方案的成功與否，除了需要執(zhí)行者的努力，還需要全體成員的共同配合和支持。不斷優(yōu)化和改進方案，以適應環(huán)境的變化和需求的變化。方案的執(zhí)行需要團隊的協(xié)作和配合，以下是相關的配圖和解析。
農村冬季取暖方案篇一
英國理療師薩米·馬戈建議，起床前腳趾上下活動20次，然后用腳畫圓圈活動腳踝，正反方向各10次，再將大腿收緊放松10次。這樣可讓身體活動開，下床不會感覺太冷。
在冬季，喝酒取暖可能是大家最常見也是最舒服的一種取暖方式。但是，酒精有擴張血管的作用，雖然它會給你身體帶來暫時的燥熱，但是長期的心血管疾病威脅卻是大家應該認識到的，減少酒精攝入，也是節(jié)約成本的一種方式。
英國南曼徹斯特大學醫(yī)院耳鼻喉外科專家安德魯·卡米勒里博士表示，頭部散熱占身體散熱的30%。最好選擇可覆蓋耳朵的帽子，因為耳朵雖薄，但表面積大，更易散熱。
很多人都認為取暖只要呆在家里就行，其實這是不靠譜的行為。那么冬季取暖注意什么呢？一定要注意多運動。不想出去也可以做些室內的運動，比如瑜伽、跳繩、仰臥起坐，健身操等。
俗話說“寒從腳起”，雙腳距離心臟最遠，血液循環(huán)較差，脂肪少保溫性也差，故很易受寒；且中醫(yī)認為人體數(shù)條重要經脈會聚起始于腳部，腳部受寒就會影響全身的健康狀況，使抗病能力降低。因此腳部保暖對于暖身防病意義重大。雙手也處于肢體末梢，也是寒冷容易侵襲的對象。除了感到手冷，寒冷還能帶走皮膚的油脂，皮脂腺分泌減少，導致手部皮膚干燥甚至皴裂。
英國皮膚科專家安肖·薩霍塔博士建議，濕疹或皮炎患者在冷天更要注意保濕。因為皮炎部位炎癥會加速表皮血流量，導致身體熱量喪失更多。冬季取暖除了以上幾種方法之外，飲食也是一種選擇。那么冬季取暖吃什么好呢？餃子、豆奶、湯圓還有富含蛋白質的食物都是最佳的選擇。
農村冬季取暖方案篇二
為更好完成2021年冬季清潔取暖工作任務，根據《大同市冬季清潔取暖三年實施方案（2021—2023年）》，確保全區(qū)如期完成清潔取暖各項工作任務，讓群眾溫暖過冬，特制定本方案。
按照黨中央、國務院關于深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰和碳中和有關決策部署以及省委、省政府“打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，市委、市政府“加快經濟轉型發(fā)展，爭當能源革命排頭兵，建設美麗鄉(xiāng)村建設”的有關要求，深入推進清潔取暖工作，促進減污降碳，加快構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調、適用的清潔取暖體系，全面保障“煤改電”改造工程的順利進行。
1、集中供熱37.4萬平米，建筑節(jié)能1.01萬平米，農村節(jié)能600戶。
2、煤改電32890戶，其中具備外網改造的500戶，不具備電力外網容量的32390戶。
1、清潔替代。以清潔化為目標，在確保民生安全取暖、溫暖過冬的前提下，統(tǒng)籌熱力、電力供需平衡，大力推廣采用電、氣、光熱、地熱、生物質等清潔供暖方式，替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的散燒煤取暖，減少取暖領域大氣污染物排放，堅守安全底線，構建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應系統(tǒng)。
2、節(jié)能環(huán)保。把節(jié)約能源貫穿于清潔取暖改造的全過程。重點推廣采用先進材料、先進技術的光熱、地熱、電采暖等供熱設施，促進改造模式的低成本可持續(xù)運行，開源與節(jié)約并行。
3、優(yōu)先原則。結合污染防治需要，2021年清潔取暖工作本著“先建成區(qū)后農村”“先近后遠”的原則，集中力量打殲滅戰(zhàn)。
4、因地制宜。以現(xiàn)有資源稟賦、能源條件、大氣污染防治要求出發(fā)，合理確定不同區(qū)域的.供熱方式，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣”的原則，充分考慮居民消費能力，采取科學的清潔供暖路徑，在同等條件下選擇成本低、效果好、可持續(xù)運行的清潔供暖方式，優(yōu)化供熱結構，合理配置供熱資源。
1、改造標準：2021年清潔取暖任務中涉及的“煤改電”、“煤改氣”改造任務全部以“煤改電”方式實施。具備外網改造的500戶，每戶安裝1600w空氣源熱泵2臺，800w水暖炕一個，2000w直熱式電暖器一臺。不具備外網改造的32390戶，按戶均1600w接入取暖設備，每戶安裝1600w空氣源熱泵一臺，400w水暖炕一個。
2、收費標準：具備外網改造的，上級財政每戶補助4000元，區(qū)級財政每戶補助3000元，改造戶每戶收取1000元安裝費。每戶收取設備抵押金600元，平穩(wěn)運行5年后抵押金退還安裝戶。不具備外網改造的，上級財政每戶補助3000元，區(qū)級財政每戶補助500元，改造戶每戶收取500元安裝費（防返貧重點監(jiān)測戶酌情減免）。每戶收取設備抵押金300元，平穩(wěn)運行5年后抵押金退還農戶。
3、補貼標準：“煤改電”運行費用補貼，采暖期給予用戶用電0.2元/千瓦時補貼，每戶每個取暖季最高補貼電量1.2萬千瓦時，超出部分由用戶自行承擔。
為切實加強清潔取暖的組織領導，經研究決定成立云州區(qū)清潔取暖工作指揮部，統(tǒng)一領導清潔取暖工作，研究解決清潔取暖工作中的突出問題。組成人員如下：
（名單見附件）。
區(qū)發(fā)展和改革局：負責指導督促全區(qū)清潔取暖工作，協(xié)調配合區(qū)供電公司做好“煤改電”配套電網增容改造工程，協(xié)調指導做好農村清潔取暖改造確村確戶及農村清潔取暖政策的宣傳工作。
大同市生態(tài)環(huán)境局云州分局：負責督促電廠嚴格執(zhí)行超低排放標準。負責督促集中供熱鍋爐、燃氣設備和集中式生物質爐具燃燒產生的污染物達到排放標準。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局：負責指導做好農村房屋建筑節(jié)能改造和保溫工作。負責全區(qū)建筑節(jié)能工作。
區(qū)農業(yè)農村局：負責建成區(qū)生物質燃爐回收和替代工作，負責做好農村節(jié)能改造工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責做好燃煤鍋爐、“煤改電”、“煤改氣”等特種設備的質量安全檢驗工作。
區(qū)自然資源局：負責“煤改電”工程建設項目用地及規(guī)劃許可的辦理。
區(qū)工信局：負責制定全區(qū)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施和落實，指導各企業(yè)科學確定用氣減停供次序。
區(qū)財政局：負責清潔取暖資金的爭取和撥付。
區(qū)社區(qū)服務中心：協(xié)調指導做好社區(qū)清潔取暖改造確村確戶及社區(qū)清潔取暖政策的宣傳工作，具體實施社區(qū)“煤改電”項目，配合做好建成區(qū)生物質燃爐回收和替代工作。
區(qū)公用事業(yè)服務中心：負責全區(qū)“煤改氣”及“集中供熱”改造工作。負責指導全區(qū)做好“煤改氣”運營安全工作，嚴格執(zhí)行燃氣經營許可制度。
區(qū)公安局交管大隊：負責配合相關部門查處不符合標準燃煤貨運車及道路交通違法行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負責農村清潔取暖政策的宣傳工作；“煤改電”確村確戶及信息整理和核對；施工過程中施工細節(jié)制定，實施進度的調度和監(jiān)督管理；對企業(yè)報送的用戶信息整理歸檔，裝訂成冊。
國網云州區(qū)供電公司：負責“煤改電”電力外網改造。
2021年10月25日前完成。
1、提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。我區(qū)冬季清潔取暖改造工作，也是環(huán)保工程，更是一項十分重要的政治任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和相關部門要進一步提高政治站位，深刻認識推進清潔取暖的重大意義，周密謀劃，精心組織，把按時保質保量完成今年清潔取暖任務作為當前頭等大事，不折不扣全力推進。
2、加強協(xié)調配合，形成工作合力。清潔取暖工程是一個系統(tǒng)工程，需多個部門形成合力才能保證任務的順利完成。各部門要增強大局意識，強化分工協(xié)作和溝通配合，形成合力，共同推進清潔取暖各項任務圓滿完成。要強化工作調度從九月起建立日調度制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)清潔取暖完成情況每周進行通報，切實壓實各級各部門的責任。
3、做好過渡性取暖保障，確保群眾溫暖過冬。嚴格落實“先立后破、不立不破”的原則，新實施的“煤改電”項目，未經過一個采暖季穩(wěn)定運行的，決不允許拆除原有供暖設施，堅決杜絕強行“封火炕、拆暖爐、沒收煤炭”等一刀切問題發(fā)生。
4、做好宣傳工作，營造良好氛圍。各相關部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運用電視、報紙、網絡等多種形式和渠道做好相關宣傳工作，要把國家清潔取暖各項惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導全社會支持和參與清潔取暖工作，營造良好的社會輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進清潔取暖的強大合力。
農村冬季取暖方案篇三
按照濟寧市2022年農村地區(qū)清潔取暖建設計劃的通知精神，為全面加快推進我市2022年清潔取暖工程建設進度，確保9月底前保質保量完成任務目標，結合我市實際情況，現(xiàn)就全市2022年度冬季清潔取暖工作制定如下實施方案。
2022年全市計劃完成農村地區(qū)清潔取暖計劃改造11766戶。
主要采取氣代煤、電代煤等改造方式。對實施氣代煤改造的，要同步安裝泄漏報警器、金屬軟管、自閉閥和壁掛爐電源（含五孔插座、線材）。
山區(qū)村不納入改造計劃；納入合村并居、棚改拆遷、壓煤搬遷等計劃的村居，不納入改造計劃；家中長期無人居住的房屋，不實施改造；“小產權房”不納入改造計劃。
（一）工程建設補貼。
氣代煤、電代煤等工程項目，在省級獎補資金的基礎上，市級按照省級獎補資金的一半進行補貼，不足部分由我市兜底。補貼范圍不包含戶內暖氣片及安裝費用。
（二）運行補貼。
采暖期暫不執(zhí)行階梯氣價，按城鎮(zhèn)燃氣居民用氣價格的第一檔價格執(zhí)行。我市按采暖期1元/方進行補貼，補貼用氣每個采暖期每戶最高補1000方。對由政府推動實施改造的分散式氣代煤、電代煤用戶，繼續(xù)延續(xù)2021年運行補貼政策，補貼時限暫定三年，由各鎮(zhèn)街負責核準后統(tǒng)一發(fā)放。
工程建設補貼和運行補貼，如上級標準發(fā)生變化和政策調整，我市按照最新政策要求進行相應調整。
（一）制定方案和組織招標。完成年度實施方案，上報濟寧市清潔取暖推進辦公室；組織施工、設備等招標。4月30日前完成。
（二）施工建設。9月30日前完成改造任務。
（三）竣工驗收。10月30日前完成全部工程的驗收及調試工作，達到使用條件。要依法嚴格按照各類工程規(guī)范標準組織竣工驗收，改造一批、驗收一批，不達標的暫停撥付補貼資金，待整改合格后予以撥付，并及時規(guī)范存檔。
（四）組織核驗。11月底前市領導小組委托專業(yè)機構對各鎮(zhèn)街、各單位報送的竣工臺賬進行抽查核驗，并將根據核驗結果提出獎補資金撥付意見。最終竣工戶數(shù)以市政府認定戶數(shù)為準。
（一）加強組織領導。成立曲阜市冬季清潔取暖領導小組，各成員單位要嚴格按照責任分工，加強協(xié)作，合力推進工程進展。各鎮(zhèn)街落實屬地主體責任，要高位推動，主要負責同志親自抓，主管負責同志具體抓，切實做好“戰(zhàn)斗員”。要參照市里模式，完善工作機制，成立領導組織機構和日常辦事機構，進一步充實人員力量，保證各項工作有人抓、有人落實。審計部門要做好跟蹤審計工作。
（二）制定工作方案。各鎮(zhèn)街要依據各自改造類型和改造任務，制定出臺詳細的清潔取暖實施方案，明確工作時間表，制作改造區(qū)域和村莊平面圖，做到表上墻、圖上墻。要將目標任務逐級分解，落實到具體區(qū)域、具體項目、具體責任人。明確時間節(jié)點任務，倒排工期，確保每個任務、每個項目、每個環(huán)節(jié)沒有遺漏空缺。
（三）抓好安全巡護。進入供暖季后，各鎮(zhèn)街、燃氣企業(yè)、供電公司要深入開展“訪民問暖”“百萬農戶溫暖行”活動，嚴格落實“雙安全員”（改造企業(yè)安全員和村級安全員）制度，加強村居內各類燃氣、供電設施的巡查巡護和入戶指導，查看用戶安全使用明白紙張貼情況、安全使用情況等，及時解決群眾使用中存在的問題和困難，堅決確保廣大群眾安全使用、溫暖過冬。
（四）加強安全宣傳。各鎮(zhèn)街、燃氣企業(yè)、供電公司要持續(xù)加大安全用氣用電宣傳力度，通過播放安全用氣用電宣傳短片、農村“大喇叭”宣傳等多種形式，廣泛深入開展安全知識宣傳，切實讓群眾明白安全使用流程，不斷提高群眾安全使用意識和防范意識。
（五）做好資料留存工作。各鎮(zhèn)街、各施工企業(yè)在實施清潔取暖改造過程中，要按照國家、省市相關要求做好工程設計、招投標、施工、驗收等環(huán)節(jié)資料留存工作，為各級督查、考核做好基礎準備。2022年5月20日前，各鎮(zhèn)街負責對因群眾意愿、近3年列入搬遷改造計劃、不符合安全條件等未改的住戶進行核查建檔。
農村冬季取暖方案篇四
為加快推進我市農村地區(qū)冬季清潔取暖改造，持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質量，確保如期完成20xx年改造任務，按照國家和省關于冬季清潔取暖的工作要求，結合我市實際，制定本方案。
進一步提高政治站位，立足改善民生和大氣環(huán)境質量，堅持科學統(tǒng)籌安排，嚴密組織實施，持續(xù)發(fā)力攻堅，加快推進農村地區(qū)冬季清潔取暖改造，確保按時間節(jié)點保質保量地完成20xx年改造任務。
在電網承載力和氣源保障的前提下，按照“整村推進”的原則，對已經基本完成改造的縣（市、區(qū)）查漏補缺，做到應改盡改。未完成改造任務的縣（市、區(qū)），按照平原地區(qū)散煤清零的要求，組織實施剩余的清潔取暖改造任務，力爭在20xx年8月底前全部完成戶內改造任務，20xx年10月底前具備通氣、通電條件，達到正常使用標準，確保群眾溫暖過冬。如因新型冠狀病毒防疫工作等不可抗力影響，結合實際情況，我市改造任務完成期限參照省政策另行調整。
（一）氣代煤。在電代煤無法覆蓋的區(qū)域，實施氣代煤清潔取暖改造，同時解決居民生活用氣問題。在完成精準確村確戶的基礎上，細化和優(yōu)化村外、村內戶外、戶內、驗收通氣4個控制環(huán)節(jié)，根據“采暖設備安裝與管網建設并行施工”的總體要求，堅持做到工程設計與工程施工有序實施，設備安裝和管網建設同步實施，完工確戶與竣工驗收同步進行。
各縣（市、區(qū)）要督促轄區(qū)燃氣公司認真履行好氣源保障主體責任，積極爭取上游氣源公司支持，及早落實20xx年供氣合同，千方百計確保新增民生用氣。
各縣（市、區(qū)）要嚴格落實省、市氣代煤工程市場準入的有關規(guī)定，依托管道氣和燃氣特許經營企業(yè)實施氣代煤改造，無燃氣經營許可資質、未簽訂特許經營權企業(yè)不允許實施氣代煤工程。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤。
嚴格落實燃氣企業(yè)工程建設主體責任，按照省住建廳頒布的《河北省農村地區(qū)氣代煤技術規(guī)范》等標準和施工規(guī)范組織施工，嚴把材料進場關、設備檢測關、施工質量關、竣工驗收關。村內戶外管網穿越或跨越道路工程，優(yōu)先采用架空跨越方式。確需地下穿越的隱蔽工程部分，穿越方式和埋深必須符合施工規(guī)范。工程監(jiān)理實行旁站，全程監(jiān)督施工過程，留存監(jiān)督記錄。
各縣（市、區(qū)）要認真履行“黨政同責”、“一崗雙責”有關要求，強化屬地監(jiān)管職能，發(fā)揮部門職能作用，加強建設、施工、監(jiān)理各方的質量安全管理責任，確保工程質量安全，切實打造質量放心工程。
各縣（市、區(qū)）要明確部門責任分工，加強上下協(xié)調配合，形成工作合力。認真落實縣領導包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導包村，村干部包戶的層級責任制，層層簽訂責任狀，壓實工作責任。村干部要發(fā)揮在施工一線的監(jiān)督和組織協(xié)調作用，確保按期完成任務。
（二）電代煤。進一步優(yōu)化采暖設備技術路線和產品，優(yōu)先使用能耗低、效果好、運行成本低的電采暖設備，達到節(jié)能高效、經濟實用、安全可靠的改造效果。
1、保障電網改造。國網石家莊供電公司要按照“以電定量、保障供應”的原則，堅持以電力供應能力和電網承載力為基礎，根據確定的電代煤改造任務，積極跑辦省電力公司爭取資金和政策支持，提前進行配套電網建設前期工作，科學組織電網改造施工，確保按時完成改造任務，保證用電需求。各縣（市、區(qū)）要加強與電力部門的溝通對接，積極配合電力部門做好電網改造工作。
2、選好采暖設備。重點推廣新技術、新材料、低負荷、高效率的電采暖設備，電采暖設備戶均新增負荷需在7千瓦以下。主要采用技術成熟、效果良好且戶均新增負荷5千瓦以下的空氣源熱泵、地源熱泵、光熱+等節(jié)電節(jié)省投資的采暖設備，其他電采暖設備作為補充。要加大宣傳引導力度，建立居民電采暖設備選型工作臺賬，原則上要在20xx年6月底前完成居民采暖設備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設備差價款等工作。
3、加強質量管理。各縣（市、區(qū)）要聘請第三方監(jiān)督機構，對實施的電代煤采暖設備安裝、戶內線路施工等進行全過程監(jiān)督，確保電代煤產品安裝和施工質量安全。電網建設改造要加強工程計劃管理，確保配套電網工程進度和質量。供電公司要積極配合采暖設備廠家做好戶表以下工程正常供電。戶表以上線路改造費用由供電公司負責，戶表以下30米以內線路改造費用由采暖設備廠家負責，超出30米部分改造費用由采暖設備廠家和當?shù)卣餐摀?BR> （三）新型能源。各縣（市、區(qū)）在電力負荷和氣源保障無法滿足的區(qū)域，可根據村民居住情況和實際采暖需求，積極探索新型能源替代，最大限度實現(xiàn)清潔能源方式供暖。
（四）潔凈煤推廣。井陘縣、贊皇縣、平山縣、靈壽縣、行唐縣、元氏縣要對不具備實施清潔能源替代的分散燃煤采暖住戶，全面推廣使用潔凈煤等清潔燃料，做到應推盡推，應保盡保，應供盡供。明確潔凈煤推廣區(qū)域和任務，同時做好潔凈煤的生產和儲備工作。既要堅持不懈推廣清潔煤，又要有效預防一氧化碳中毒，確保群眾安全過冬、溫暖過冬。
（一）精準確村確戶。精準確村確戶是實施氣代煤電代煤改造的基礎性工作。各縣（市、區(qū)）要嚴格按照市雙代辦《冬季清潔取暖改造工程確村確戶實施辦法》（石代煤辦〔20xx〕12號），堅持“科學確村、精準確戶”的原則，3月底前務必完成本轄區(qū)20xx年計劃實施氣代煤電代煤改造的確村確戶工作。
（二）優(yōu)選采暖設備。根據目前氣代煤電代煤采暖設備發(fā)展趨勢和運行使用情況，淘汰能耗高、質量差、運行不穩(wěn)定、售后服務不到位的采暖設備。各縣（市、區(qū)）要聘請采暖設備行業(yè)專家，篩選出功率低、能效高、質量可靠、服務到位、經濟實用、群眾滿意度高的產品。要通過選用具有一定實力的知名品牌廠家直供的方式，減少中間環(huán)節(jié)，降低設備成本，提高產品質量和供貨能力。
20xx年氣代煤采暖設備按照《關于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業(yè)產品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）、《關于公布燃氣采暖熱水爐型號變更登記目錄的通知》（石代煤辦〔20xx〕34號）要求擇優(yōu)選取。20xx年電代煤采暖設備招標工作由各縣（市、區(qū)）政府根據工程實際情況和《政府采購法》等有關要求確定，主要采用熱泵技術設備；其他類型設備選擇1-3家作為應急或補充使用，不再大范圍推廣。今年受疫情影響，時間較為緊迫，各縣（市、區(qū)）要結合當?shù)鼐唧w情況，制定適合本地實際的招標方案，力爭在5月底前完成所有招標工作。
（三）提高氣源保障能力。市發(fā)改委要組織協(xié)調加快氣源項目謀劃和建設推進，增強供氣保障能力。各縣（市、區(qū)）、各燃氣企業(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設。制定和完善居民取暖用氣應急預案，實現(xiàn)域內燃氣企業(yè)之間管道互聯(lián)互通，提高應急風險防范能力。
（四）加強資金籌措。市財政局等部門要充分利用國家和省清潔取暖等政策，積極向上爭取資金支持，嚴格落實補貼政策?？h（市、區(qū)）財政部門要根據各級支持政策，及時籌措地方承擔資金，為工程順利實施提供資金保障。
（五）嚴把采暖設備產品質量。市場監(jiān)督管理部門要按照相關法律、法規(guī)加強對中標企業(yè)采暖設備產品質量的監(jiān)管力度。對銷售的產品要不定期、不定時的抽取樣品，檢查產品質量。對采用非法手段擾亂市場秩序的廠家，要依法處理，及時向社會公布處理結果。對經檢測判定為不合格的產品，立即通知相關縣（市、區(qū)）負責招標采購的有關部門，由當?shù)刎撠熣袠瞬少彽挠嘘P部門根據合同約定對不合格產品采取召回、更換等措施。堅決清除以次充好、以假充真，不按照中標承諾的質量標準和材料、材質銷售產品的企業(yè)，確保采暖設備質量和使用安全。
20xx年農村地區(qū)冬季清潔取暖支持政策按照我市《農村地區(qū)清潔取暖財政補助政策》（石財建〔20xx〕75號）執(zhí)行，其中20xx年實施電代煤、氣代煤用戶當年運行補助仍按我市20xx年標準執(zhí)行，其他年度運行補助標準不變；20xx年地源熱泵（含空氣源熱泵）、潔凈煤支持政策按我市20xx年政策執(zhí)行；其他政策不變。政策如有調整，另行通知。
（一）加強組織領導。我市冬季清潔取暖工作采取常務副市長和主管副市長為組長的雙組長負責制。各縣（市、區(qū)）要在市氣代煤電代煤工作領導小組的統(tǒng)一領導下組織實施，將清潔取暖作為一把手工程，主要領導要親自抓，主管領導要具體抓。要進一步完善轄區(qū)組織領導機構，充實工作力量，健全工作機制，細化責任，明確分工、壓實責任，全力以赴組織好工作任務落實。
（二）明確職責分工。各縣（市、區(qū)）政府為農村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責任主體，全面負責轄區(qū)內農村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
市城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭負責20xx年農村地區(qū)冬季清潔取暖改造工程的組織推進工作。
市發(fā)改委牽頭負責氣源保障、電力供需平衡協(xié)調、潔凈型煤供應、油氣長輸管道項目管理等工作。
市住建局負責指導各縣（市、區(qū)）做好氣代煤工程建設質量、安全及工程監(jiān)管、驗收工作。
市農業(yè)農村局牽頭負責潔凈型煤確村確戶臺賬建立、可再生能源替代試點示范等工作。
市市場監(jiān)督管理局牽頭負責特種設備（城鎮(zhèn)燃氣公用壓力管道除外）檢驗檢測；氣代煤電代煤采暖設備質量跟蹤監(jiān)管；散煤管控，依法查處散煤銷售行為；潔凈型煤和新型能源產品的質量監(jiān)管等工作。
市財政局牽頭負責爭取省級財政資金，落實市級配套資金，及時下達撥付和清算資金，配合審計部門做好資金使用監(jiān)管等工作。
市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作。
市審計局牽頭負責農村地區(qū)冬季清潔取暖工程補貼資金支出、使用等審計監(jiān)督工作。
市教育局、衛(wèi)生健康委分別牽頭負責指導和督促本行業(yè)公服用戶的清潔取暖改造工作。
市民政局負責督促民政服務機構的清潔取暖改造工作。
市行政審批局牽頭負責指導各縣（市、區(qū)）研究制定農村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作。
市應急管理局牽頭負責氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管，消防安全監(jiān)管和火災、事故搶險救援的等工作。
國網石家莊供電公司負責計劃內電代煤戶表以上配套電網建設、電力供應保障，電代煤工程建設質量、安全監(jiān)管指導及驗收。取暖季結束后，依據政府確村確戶臺賬，向當?shù)卣峁┊斈觌姶河脩羧∨居秒娏?，配合政府做好電代煤取暖季用電統(tǒng)計工作。
（三）做好宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）要把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村兩委干部等一線工作人員作為重點，加強雙代政策和采暖技術知識的培訓，確保把雙代工程資金補貼等相關政策理解到位、宣傳到位。要采取符合農村實際的宣傳方式和方法，通過進村入戶發(fā)放宣傳冊和明白紙，張貼宣傳海報（宣傳畫），農村大喇叭廣播，電臺電視臺滾動宣傳，邀請居民實地參觀交流等，大張旗鼓營造氛圍。用老百姓容易接受、能聽明白、能聽的懂的方式，幫助老百姓算清經濟賬和環(huán)保賬，引導居民積極主動參與工程建設。
（四）加強部門協(xié)調配合。市發(fā)改、住建、城管、自然資源和規(guī)劃、行政審批、交通、水利、應急管理、市場監(jiān)管、供電等部門和各縣（市、區(qū)）要認真履職盡責，全力支持我市工程項目建設，在項目審批、組織推進、質量安全監(jiān)管和竣工驗收等方面，優(yōu)化流程，密切配合，提質增效，確保工程順利實施。
（五）加強督導檢查考核。市雙代辦要結合工作實際，制定督導檢查辦法，進一步充實督導內容，采取定期督導、重點督導和聘請第三方專業(yè)督導等方式，加強督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促幫助立行立改，以有效的監(jiān)督考核，確保任務如期完成。
（六）加強社會輿論監(jiān)督。為確保雙代工程采暖設備和運行補貼政策的公開、透明，避免群眾誤讀、誤解，要在工程管網建設、采暖設備購置和安裝、運行補貼發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者和群眾代表等參加，讓廣大群眾全面了解雙代工作的政策執(zhí)行、工程推進情況，認真接受社會各界監(jiān)督。
（七）加強信息報送工作。以周通報、雙日通報、每日通報等方式通報工程進展、存在問題和進度排名。各縣（市、區(qū)）要指定責任心和業(yè)務能力強的同志專門負責信息報送工作，按要求時限和內容及時上報工作情況，上報的工程數(shù)據要確保真實、可靠。
農村冬季取暖方案篇五
為貫徹落實國家十部委《關于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）的通知》（發(fā)改能源〔2017〕2100號），按照《哈爾濱市人民政府關于印發(fā)哈爾濱市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》（哈政規(guī)〔2019〕3號）《2019年全省冬季清潔取暖工作計劃》等文件要求，更好的指導和推動全市冬季清潔取暖工作，特制定本方案。
（一）取暖總體情況。
1.取暖面積。
哈爾濱市2018年取暖總面積4.17億平方米，清潔取暖面積0.95億平方米，占取暖總面積的23%。其中，城市城區(qū)取暖面積2.84億平方米，集中供熱普及率98%，清潔取暖面積0.76億平方米，占城市城區(qū)取暖面積的27%；縣城和城鄉(xiāng)結合部取暖面積0.66億平方米，集中供熱普及率87%，清潔取暖面積0.13億平方米，占縣城和城鄉(xiāng)結合部取暖面積的19%；農村取暖面積0.67億平方米，清潔取暖面積0.055億平方米，占農村取暖面積的8%。
2.供熱熱源。
哈爾濱市城市城區(qū)采用熱電聯(lián)產、大型燃煤鍋爐集中供熱為主，采用天然氣、電、可再生能源分散取暖為補充；縣城和城鄉(xiāng)結合部采用區(qū)域燃煤鍋爐房、燃煤散燒為主，采用少量天然氣、電取暖等為補充；農村采用燃煤散燒和燃煤摻燒農林生物質燃料為主，少部分采用電力、生物質直燃或成型燃料取暖。
3.用能結構。
2018年燃煤取暖面積占總取暖面積的95.8%，天然氣、電、可再生能源、工業(yè)余熱及土壤源等能源取暖分別占總取暖面積的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。
4.熱網系統(tǒng)。
截止到2018年哈爾濱市集中供熱管網總里程為4685公里，其中一級管網長度1320公里、二級管網長度3365公里。城市城區(qū)集中供熱管網總里程約3300公里，占全市集中供熱管網總里程的70%；縣（市）集中供熱管網總里程約1385公里，占全市集中供熱管網總里程的30%。
（二）清潔取暖存在的問題。
1.體制機制有待改進。
我市熱價與燃煤價格聯(lián)動機制尚未形成，市場調節(jié)能力不足；清潔化改造主要依靠財政補貼推進，缺乏系統(tǒng)性的支持政策和市場化手段，難以有效激發(fā)社會資本參與。
我市天然氣氣源不足、儲氣調峰設施建設滯后、管網設施不完善，冬季高峰期供需矛盾突出；縣城和城鄉(xiāng)結合部熱源能力不足、集中供熱管網覆蓋率低，不利于清潔取暖工作開展；農村地區(qū)“煤改電”的電網升級尚未展開。
3.取暖消費觀念落后。
清潔取暖成本普遍高于普通燃煤供暖，難以保障熱源企業(yè)盈利且用戶可承受。加上受消費觀念、取暖習慣和經濟條件影響，部分熱源企業(yè)和取暖用戶仍采用傳統(tǒng)供暖方式，不易接受新的清潔取暖方式。
4.建筑節(jié)能水平較低。
我市大部分老舊小區(qū)及農村地區(qū)建筑圍護結構保溫性能較差，取暖過程熱量損耗較大，不利于節(jié)約能源和降低供暖成本。
5.缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。
清潔取暖工作涉及到發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、工信等部門，具體推進過程中各部門協(xié)調聯(lián)動不足，缺乏對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持；另外，對農村地區(qū)燃氣設施、電網改造投資薄弱，政策宣傳不夠，缺乏經濟適用的清潔取暖方式和措施。
（一）指導思想。
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足保障人民群眾溫暖過冬，提高清潔能源取暖比重，減少大氣污染物排放。堅持企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，注重加強頂層設計、精準施策，不斷優(yōu)化取暖方式、提升熱網效率、降低能源消耗，加快構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調、適用的清潔取暖體系。
（二）基本原則。
1.堅持突出重點、統(tǒng)籌推進。
重點推進每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐實施超低排放改造，新建、擴建熱源達到超低排放，加快生物質熱電聯(lián)產機組建設。按照“以氣定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，實施燃煤鍋爐清潔化改造，統(tǒng)籌推進全市清潔取暖工作。
2.堅持企業(yè)為主、政府推動。
充分調動供熱企業(yè)積極性，強化供熱企業(yè)主體作用，鼓勵社會資本參與清潔取暖工程，加快實施熱網建設和熱源清潔化改造。各級政府要通過制定規(guī)劃、政策引導、監(jiān)督檢查、廣泛宣傳等，保證清潔取暖工作有序進行。
3.堅持因地制宜、經濟可行。
立足我市資源稟賦、能源供應、居民收入等條件，根據不同區(qū)域實際情況，科學評估、精準施策，優(yōu)先選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖方式。
4.堅持清潔替代、安全高效。
在確保民生取暖安全的前提下，推廣多種清潔能源供暖方式，替代燃煤鍋爐、散燒煤等傳統(tǒng)取暖方式。利用俄氣進入契機，積極推進天然氣供暖，加快推進生物質供暖、地熱供暖、工業(yè)余熱供暖等，減少大氣污染物排放，構建安全高效可靠的熱力供應系統(tǒng)，加快清潔取暖目標的實現(xiàn)。
（三）工作目標。
2021年，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部、農村清潔取暖率分別達到80%以上、70%以上和40%以上。
（一）新建和改造同步，保證熱源清潔供暖。
加快推進城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部既有熱電聯(lián)產機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，對城市城區(qū)10-35蒸噸（含）、縣城和城鄉(xiāng)結合部及農村10蒸噸以下燃煤取暖鍋爐實施專項整治，集中供熱管網覆蓋區(qū)域內的燃煤鍋爐要優(yōu)先并網。農村優(yōu)先選擇生物質成型燃料取暖，條件允許時采用電力、地熱取暖，不具備清潔取暖條件時可采用型煤作為過渡取暖方式。
1.提高清潔燃煤取暖面積。
優(yōu)化熱電機組運行方式，嚴格落實“以熱定電”，全面啟動熱電機組靈活性改造，提高調峰能力，擴大熱電聯(lián)產供熱面積。加快推進華爾熱電3×80mw+3×420t/h背壓式熱電聯(lián)產項目核準建設，滿足南崗-太平供熱分區(qū)內新增215萬平方米供熱面積的剛性需求。重點對威立雅熱電廠、華能熱電廠、哈投熱電廠、捷能熱力電站公司等大型熱源企業(yè)212臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造?？h城和城鄉(xiāng)結合部重點對黑龍江歲寶熱電公司、雙城區(qū)晟瑞熱力公司、宏達熱電公司等主熱源66臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。對不具備改造條件的燃煤鍋爐，優(yōu)先實施并網或改用清潔能源，新建熱電聯(lián)產背壓機組和熱水鍋爐均須達到超低排放標準。全部拆除35蒸噸以下城市城區(qū)84臺2400蒸噸、縣城和城鄉(xiāng)結合部、農村664臺1200蒸噸燃煤鍋爐。在2019年實施完成72臺10185蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造的基礎上，到2021年城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部燃煤鍋爐全部完成超低排放改造、并網或替代，新增清潔燃煤取暖面積力爭達到2.5億平方米以上。（責任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)局、市住建局、市工信局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
2.積極開展天然氣取暖。
推動落實“氣化龍江”工程，完善城市城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和縣城天然氣管網、儲氣等基礎設施配套，推進阿城、雙城2區(qū)和9縣（市）天然氣基礎設施建設。堅持“以氣定改”，對城市城區(qū)熱網未覆蓋的生活小區(qū)實施鍋爐“煤改氣”，在工業(yè)園區(qū)和具有穩(wěn)定冷熱電需求的樓宇或建筑群，大力發(fā)展天然氣分布式能源項目。其中，在哈爾濱新區(qū)實施“清潔能源計劃”，率先推廣應用天然氣，新建建筑和新增產業(yè)項目不允許使用煤炭作為燃料；實施“燃煤鍋爐淘汰計劃”，加快淘汰新區(qū)25蒸噸以下燃煤鍋爐、戶用小煤爐，發(fā)展燃氣壁掛爐，逐步以天然氣供暖為主；實施“天然氣管網全覆蓋計劃”，天然氣管網建設與新區(qū)開發(fā)同步推進，研究制定完善天然氣管網規(guī)劃和建設方案，盡快實現(xiàn)新區(qū)天然氣管網全覆蓋。對縣城和城鄉(xiāng)結合部、農村等分散用戶，鼓勵安裝燃氣壁掛爐代替燃煤爐灶。推進新海都國際溫泉旅游城12兆瓦、太平國際機場2.4兆瓦等天然氣熱電聯(lián)產項目建成并網。在依蘭縣、巴彥縣和木蘭縣建設風水光氣多能互補示范項目，推廣實施清潔取暖。在2019年推進17臺58蒸噸燃煤鍋爐實施“煤改氣”的基礎上，到2020年，完成哈投集團19臺610蒸噸燃氣調峰鍋爐建設；到2021年，全市天然氣取暖面積力爭達到600萬平方米以上。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各城燃企業(yè)）。
3.穩(wěn)步推進電取暖。
電網企業(yè)根據電供暖新增負荷需求，做好配套設施的增能擴容和電網接入工作。在學校、辦公樓等非連續(xù)性供暖場所，以及集中供熱管網、燃氣管網無法覆蓋的區(qū)域推廣使用蓄熱式電鍋爐、電暖器和電熱膜代替燃煤小鍋爐取暖，其中農村地區(qū)保溫條件較好的建筑提倡采用電熱膜取暖。積極推廣電取暖用戶打捆與發(fā)電企業(yè)直接交易模式，破解電取暖成本較高難題。結合可再生能源消納，利用低谷時期富余風電，開展風電供暖項目試點，配套建設儲熱調峰設施，積極推進依蘭縣、方正縣等風電供暖項目可行性研究。在2019年實施推進405臺388蒸噸鍋爐“煤改電”的基礎上，到2021年，全市電取暖面積力爭達到200萬平方米以上。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市教育局、市財政局，各區(qū)縣市政府，國網哈爾濱供電公司）。
4.大力發(fā)展生物質取暖。
鼓勵生物質成型燃料清潔燃燒取暖，創(chuàng)新燃料站經營模式，著力降低生物質成型燃料使用成本，大力推進農村地區(qū)成型燃料替代散燒煤。在城市城區(qū)外非居民取暖的獨立物業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)及公共設施中和熱力管網、天然氣管道無法覆蓋以及電網負荷現(xiàn)狀不能滿足需求的區(qū)域，采用中小型生物質燃料鍋爐供熱。以雙城區(qū)為試點，在財政供養(yǎng)單位優(yōu)先推廣應用生物質燃料鍋爐物聯(lián)網一體化智能技術和合同能源管理供熱模式。在呼蘭、雙城、巴彥、賓縣、依蘭、尚志等所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資興建一批秸稈制沼氣示范項目、秸稈制氣發(fā)電熱電聯(lián)產取暖示范項目。加快推動賓縣長青、木蘭東興等生物質熱電聯(lián)產項目和華潤集團五常、呼蘭等秸稈沼氣生物質熱電聯(lián)產項目建設。在2019年推廣安裝戶用生物質爐具2萬臺，完成111臺170蒸噸燃煤鍋爐生物質改造的基礎上，到2020年，力爭完成18個生物質熱電聯(lián)產項目建設和9個秸稈沼氣熱電聯(lián)產項目建設；到2021年，全市生物質取暖面積力爭達到1600萬平方米以上。（責任單位：市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府）。
5.有序推進地熱能取暖。
詳細勘查我市中深層地熱資源特征、地質條件和可開發(fā)儲量，嚴格保護地下水資源和生態(tài)環(huán)境，確保“取熱不取水”，研究編制《哈爾濱市地熱能利用專項規(guī)劃》。積極推進地熱供暖項目試點示范建設，形成可靠的技術路線和可復制的運營模式，鼓勵支持在具備條件的區(qū)域建設土壤源熱泵取暖項目，重點選擇在集中供熱管網未覆蓋的新建居住小區(qū)、機關辦公建筑和大型公共建筑采用地熱能取暖。在2019年完成哈爾濱新區(qū)綠色建筑研發(fā)大廈2萬平方米中深層土壤源熱泵供暖項目建設和進一步完善地熱供暖測試評價體系的基礎上，到2021年，全市地熱能取暖面積力爭達到80萬平方米。（責任單位：市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局，各區(qū)縣市政府）。
6.有效利用余熱取暖。
開展余熱資源調查，詳細論證污水、循環(huán)冷卻水等余熱資源與現(xiàn)有、潛在用戶供需負荷，協(xié)調解決余熱利用項目建設用地，鼓勵采用bot、融資租賃、合同能源管理等模式，實現(xiàn)污水源熱泵或工業(yè)余熱直接供暖。重點開發(fā)利用道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、阿城區(qū)等區(qū)域污水處理廠余熱資源，積極推進文昌污水處理廠294兆瓦500萬平方米、龍?zhí)齐娏?0兆瓦120萬平方米等污水源熱泵項目建設；應用推廣藍星石化公司為哈投熱網提供100萬平方米工業(yè)余熱取暖面積的經驗技術，充分挖掘電力、石化、醫(yī)藥等領域工業(yè)余熱資源，推動阿鋼公司91兆瓦200萬平方米等工業(yè)余熱項目建設。在2019年已建成哈爾濱學院歐亞之窗校區(qū)20.6萬平方米、南直401小區(qū)4.9萬米等余熱供熱項目的基礎上，到2021年，全市余熱取暖面積力爭達到1000萬平方米以上。（責任單位：市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市資源規(guī)劃局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（二）實施熱網系統(tǒng)改造，提高熱網運行效率。
制定熱網改造計劃，更新漏損和存在隱患的供熱設施。整合優(yōu)化區(qū)域供熱管網布局，加強供熱區(qū)域內不同熱源的互聯(lián)互通和環(huán)網聯(lián)網，實現(xiàn)熱網安全高效運行。推行實施智慧供熱，加快供熱系統(tǒng)自動化升級改造，搭建數(shù)據監(jiān)測平臺，提升全系統(tǒng)運行調節(jié)、控制和管理。
1.加快實施熱網改造。
加強熱網運行狀況監(jiān)測和能效評估，及時對城市城區(qū)老舊管網、換熱站進行更新和改造，完善各供熱分區(qū)支線管網建設，推進各供熱分區(qū)主熱源之間、主熱源與區(qū)域熱源之間、各供熱分區(qū)之間有效連接，提高熱網可靠性、穩(wěn)定性、經濟性，保證安全高效供暖。城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部根據總體規(guī)劃或供熱專項規(guī)劃加快完善供熱管網和換熱站等設施建設。在2019年完成管網改造100公里，改造換熱站38個的基礎上，到2020年，完成管網改造212公里，改造換熱站59個；到2021年，全市力爭完成管網改造312公里，改造換熱站87個。（責任部門：市住建局、市財政局，各相關區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
2.積極推廣智慧供熱。
完善計量控制措施，推動供熱轉型升級，實施哈投集團太平供熱公司智慧供熱試點，引入物聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能等新技術、新工藝，逐步實現(xiàn)供熱智能化。制定智慧供熱、熱計量相關政策和推廣計劃，推動清潔取暖工作智能化、低碳化發(fā)展，實現(xiàn)我市供熱轉型升級。積極推廣哈三發(fā)電廠供熱公司開發(fā)的“智能供熱云”平臺服務，實現(xiàn)遠程調溫、測溫、報修等功能。在2019年完成太平供熱公司一次網完整供暖季上線運行和試點小區(qū)二次網到用戶自控信息平臺上線使用的基礎上，到2021年，全市力爭實現(xiàn)智慧供熱面積1000萬平方米左右。（責任部門：市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財政局，各相關區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（三）推進建筑節(jié)能改造，降低用戶能源消耗。
發(fā)展以被動式技術為核心的建筑節(jié)能技術體系，推動執(zhí)行綠色建筑標準。實施城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部既有建筑和農村住房節(jié)能改造。大力推行按需供熱。
1.不斷提高建筑能效。
加大建筑節(jié)能產品、裝配式建筑技術、新型保溫墻體材料等在建筑領域的應用。發(fā)展被動式建筑節(jié)能技術體系，重點推動在政府投資的學校、醫(yī)院、保障性住房、棚戶區(qū)改造項目和大型公共建筑進行被動式低能耗建筑試點示范。以政府機關辦公建筑、政府投資的公共建筑為重點，積極推動既有建筑節(jié)能改造；支持開展農村住房節(jié)能改造。推廣辰能溪樹庭院中德合作被動式低能耗建筑、森鷹雙城二期被動式工廠等節(jié)能建筑項目示范在新建建筑領域應用。在2019年新建居住建筑執(zhí)行65%＋節(jié)能設計標準的基礎上，到2020年，城市城區(qū)新建居住建筑力爭全部執(zhí)行75%節(jié)能設計標準；到2021年，全市力爭完成既有建筑節(jié)能改造610萬平方米以上。（責任部門：市住建局、市財政局，各區(qū)縣市政府）。
2.穩(wěn)步實施按需供熱。
實施熱計量改造，對符合條件的既有住宅和公共建筑逐步實施供熱分戶計量改造，實現(xiàn)“按需供熱、計熱收費”。新建住宅在配套建設供熱設施時，應安裝供熱分戶計量和溫控裝置。全面實施兩部制熱價，約束用戶的用熱行為，減少“過量供熱”所增加的能耗。在2019年對既有公共建筑實施供熱計量改造并達到計量收費要求的基礎上，到2021年，力爭在符合條件的政府機關企事業(yè)用房、學校、商業(yè)用房、醫(yī)院等單體公共建筑全部實行供熱計量收費。（責任部門：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市住建局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（一）建立協(xié)調機制。
成立由主管副市長任組長，市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)局、市工信局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局等市直單位和各區(qū)縣（市）主管領導為成員的推進清潔取暖工作協(xié)調小組，重點解決清潔取暖工作推進過程中遇到的重大問題，并制定清潔取暖目標和評價辦法。工作協(xié)調小組下設辦公室，負責推進小組日常工作，辦公室設在市發(fā)改委，主任由市發(fā)改委主管領導兼任。（責任單位：市發(fā)改委）。
（二）落實主體責任。
各相關市直單位、各區(qū)縣（市）是清潔取暖工作的責任主體，要圍繞本方案確定的目標、任務和措施，組織編制本領域、本區(qū)域清潔取暖工作方案，進一步細化相關要求，并抓好具體落實。各相關供熱企業(yè)是清潔供暖實施主體，要制定清潔供暖實施計劃，加強經營模式創(chuàng)新，不斷提高產品和服務質量，確保清潔取暖各項指標順利完成。（責任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農業(yè)農村局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（三）加大資金支持力度。
1.加強財政資金支持。
市、區(qū)縣（市）兩級財政要多渠道籌集資金，并全力爭取中央和省級資金支持。以哈爾濱新區(qū)為重點，制定出臺通過現(xiàn)有資金渠道加大財政對清潔取暖支持的政策，積極籌措天然氣取暖、電取暖等配套補貼資金。落實《哈爾濱市2019年整治燃煤鍋爐推進清潔化能源使用財政補助資金管理辦法》，各區(qū)縣（市）要結合本地實際，研究出臺政策措施，支持清潔供暖工作。（責任單位：市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農業(yè)農村局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。
2.積極拓寬融資渠道。
通過開展政府和社會資本合作（ppp）、發(fā)展綠色金融等方式支持清潔取暖項目建設運營，積極引導多元投資主體和各類社會資本進入清潔取暖領域。充分利用已設立的市級基金，吸引各類資本投資清潔取暖項目和技術研發(fā)。引導清潔供暖企業(yè)進行債券融資，通過發(fā)行企業(yè)債、中期票據等融資工具，擴大融資規(guī)模，積極培育具備條件的企業(yè)上市融資。鼓勵引導信托計劃、資管計劃等資金參與清潔供暖項目建設運營。（責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市金融局）。
（四）完善價格機制。
1.完善天然氣定價機制。
建立天然氣上下游價格聯(lián)動機制，鼓勵用氣與供氣企業(yè)通過交易平臺直接協(xié)商確定購氣價格，對儲氣調峰氣價實行市場調節(jié)價。按照“準許成本加合理收益”的原則，核定城市配氣價格，逐步完善居民階梯氣價制度，調節(jié)天然氣供需矛盾，促進清潔能源推廣使用。（責任單位：市發(fā)改委，城燃企業(yè)）。
2.健全供熱價格機制。
根據供熱成本變化情況及時調整集中供熱價格，理順供熱價格矛盾，確保供熱企業(yè)正常生產運營。對非集中供熱的清潔取暖價格實行市場調節(jié)價，由供用熱各方協(xié)商確定具體供熱價格。加快實施按流量計費的兩部制熱價，促進節(jié)約用熱。（責任單位：市發(fā)改委、市住建局）。
（五）加強排放監(jiān)管。
加大對燃煤熱電聯(lián)產機組和燃煤鍋爐排放的監(jiān)管力度，全市燃煤熱電聯(lián)產機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐必須達到超低排放要求，并納入超低排放監(jiān)管范圍。生物質鍋爐(含熱電聯(lián)產)須配套布袋除塵設施，達到相應環(huán)保排放標準要求，并安裝大氣污染源自動監(jiān)控設備。執(zhí)行燃煤質量監(jiān)管機制，重點加強煤炭供應、儲存、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展燃煤散燒治理專項行動，確保生產、流通、使用的型煤符合質量要求。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市工信局，各區(qū)縣市政府）。
（六）推動技術裝備升級。
依托哈工大、703研究所等科研院所，力爭在大氣污染物控制技術、多能互補技術、余熱回收技術等專項上取得突破，集中攻關高效熱泵、低氮天然氣供暖等關鍵設備。與深圳能源集團合作，在哈爾濱新區(qū)謀劃建設清潔能源裝備技術研究機構。積極推動智慧供暖應用示范項目，重點研究先進傳感技術、控制技術、大數(shù)據技術等，實現(xiàn)供熱設備和運行方式升級。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局，哈爾濱新區(qū)管委會，各供熱主體）。
（七）強化數(shù)據支撐。
供熱主管部門對季度、年度清潔取暖相關數(shù)據進行梳理匯總、分析發(fā)布，并定期向工作協(xié)調小組報送，確保市委、市政府能夠全面掌握全市清潔取暖工作進展狀況。按照清潔取暖方式分類，精準采集清潔燃煤供暖、天然氣供暖、電供暖等相關數(shù)據，為清潔取暖評價提供依據。通過歸納總結電網、天然氣、可再生能源等行業(yè)運行狀況相關數(shù)據，摸清資源底數(shù)，掌握利用空間，形成各行業(yè)、各領域分析報告，促進全市清潔取暖工作向系統(tǒng)化、信息化發(fā)展轉變。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農業(yè)農村局、市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，國網哈爾濱供電公司，各供熱主體）。
（八）加強宣傳引導。
充分發(fā)揮輿論導向作用，借助廣播、電視、網絡等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高人民生活水平、改善空氣質量、促進產業(yè)轉型升級的重要意義。大力倡導綠色生產、消費新理念，引導居民積極使用清潔能源，推動用戶側逐步改變原有的用暖觀念和用暖方式，提倡科學用能，實現(xiàn)節(jié)能降耗。開展示范成果展覽，提高公眾對清潔取暖工作的認知度和接受度，營造良好社會氛圍。（責任單位：市文廣旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。
農村冬季取暖方案篇六
為扎實有序推進我市清潔取暖改造工程，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質量，根據介休市人民政府《關于印發(fā)介休市20xx年清潔取暖工作方案的通知》（介政發(fā)〔20xx〕8號）文件精神，制定了介休市能源局《關于印發(fā)20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作方案》，為確保我市20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作順利實施，專門成立了“煤改電”清潔取暖工作領導組。保證各項工作安排部署到位、指揮協(xié)調到位、信息調度到位、責任落實到位，具體工作要求如下：
強化壓力傳導，有力推進“煤改電”改造工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、國網介休市供電公司、中標企業(yè)、監(jiān)理單位要加強組織領導，進一步提高政治站位，扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置，細化責任內容，完善推進措施，扎實推進“煤改電”清潔取暖改造工作。
建立煤改電用戶檔案，以居民簽字、村組（社區(qū)）審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）確認的形式確定煤改電用戶信息；企業(yè)建立設備臺賬、施工圖紙、施工現(xiàn)場前后對比圖；監(jiān)理開展現(xiàn)場監(jiān)管、工程質量驗收；能源局匯總確認。各單位各司其職，各負其責，共同完成好煤改電惠民工程。
中標企業(yè)簽訂《保障農民工工資支付承諾書》，保證將撥付到位的工程款和自有資金作為農民工工資的資金來源，承諾首先將足額支付農民工工資，并保證不得挪用本項目撥付的工程款，切實維護農民工的合法權益，保障農民工工資按期足額發(fā)放，杜絕出現(xiàn)拖欠農民工工資現(xiàn)象或因拖欠工資造成農民工投訴或群體性上訪事件發(fā)生。
加強督促督辦，不定期進行督查，掌握一手情況，強化過程監(jiān)督，形成逐級延伸、層層負責、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的`消極怠工、推諉扯皮的責任單位和個人，進行嚴肅追責問責。確保高質量完成“煤改電”改造任務。
農村冬季取暖方案篇七
為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，確保我校冬季取暖安全，根據本校實際，特制定冬季取暖應急預案如下：
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：各班班主任、各科任教師。
明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求，組長負責全面工作，副組長負責工作的協(xié)調和反饋，成員負責工作的具體實施。
取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時間：周一至周五的.上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學的教室和專業(yè)室、功能室。
1、取暖工作領導小組成員，必須每天對鍋爐，各室內外等進行巡查，并記錄在冊，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報，學校要將相關記錄留檔備查。
2、事故報告。
鍋爐房及室外、地下管道設備等有異常情況時，應立即向廠家應急人員報告，請專業(yè)人員前來處理，學校做好記錄工作。
當出現(xiàn)如停電或其他安全事故時，學校安全取暖領導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應急預案》，要立刻撥打電話求助，向上級報告突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后，做好學生安撫工作，及時查請事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關工作，確保師生減少或不受傷害。
1、學校應對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學生拿握安全預防的`基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對相關安全預防知識的宣傳，讓師生們時刻注意安全。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練，提高師生預防自救自能。
農村冬季取暖方案篇八
對于那種沒有其他方式的供暖來說，安裝空調，中央空調或是普通空調都是可以的，想要什么時候使用就什么時候，是非常方面的，也快捷，不過面積比較大的房間，制暖效果就不是很理想了，而且從花費上來說，也是相當高的，對于一般的家庭來說，一天的電費量很高，并適合長期使用。
分戶暖氣片是可以每個家庭單獨來使用的，所需要消耗的燃料不少，有燃氣的，還有液化氣的，還有煤這樣的能源，安裝的位置也比較多，陽臺上、廚房或是窗戶下面等，都可以。這種暖氣片的制暖的效果比較理想，但是讓室內比較干燥，并且占用空間比較大，會影響到室內的美觀。
電暖氣采暖危險性大，電暖氣比較適合小面積的居家使用，使用方便，隨時打開就能享受到溫暖。但是這種設備，人體需要靠近，用電量也很大，還容易出現(xiàn)被燙傷的情況，安全隱患是比較大的。與這個類型相同的，還有電熱毯的方式，危險性也比較大，線路容易出現(xiàn)斷裂等情況，并且不適合老年人、孩子和孕婦等使用。無需安裝，買來就用，溫度可調節(jié)，隨時開關，無需人看護；采購成本偏高，運行費用偏高（費電）。適合獨立房間或小面積取暖。
地暖供暖當前較為流行，在最近幾年，不少樓層都采用地暖供暖的方式，直接在地面上鋪設管道，問題提升更快，而且更為均勻，對家庭的整體感受是比較理想的。這種暖氣適合的場所比較廣泛，當前受歡迎度很高。
不同的采暖方式具有不同的特點，都各有所長各有所缺，整體來看，似乎不好取舍，但每個家庭用戶生活習慣和喜好不同，考慮因素也就不同。因此，用戶在選購時，應合理根據當?shù)貙嶋H情況及個人自身需求，選擇適合自己的取暖方式。現(xiàn)在市場上的'取暖產品也很多，需小心選購。
農村冬季取暖方案篇九
我們常說的桂圓肉其實就是龍眼肉，不管是干的龍眼肉還是新鮮的龍眼，適量食用都具有很好的補血功效。最適合于體弱多病，心悸失眠、面色無華的女性進補之用。
羊肉有強身、補血、暖身、補腎、壯陽、生肌、健力、抵御風寒之功效，能改善中老年人身體虛弱、陽氣不足、畏寒無力的癥狀。羊肉能補血虛，可治療女性氣血兩虧、形體消瘦。羊肉也有助于潤膚養(yǎng)顏、烏須黑發(fā)。羊肉還可促進消化液的分泌，有保護胃壁、幫助消化的功能。羊肉一般的人都可以吃。需要注意的是羊肉屬大熱之品，火大的人或有上火癥狀的人不宜食用，流感、急性腸炎病人、高血壓病人忌食。
中醫(yī)認為，手腳冰冷是因冬季陽氣不足，血液無法輸送到四腳末端所致。當歸可補血、活血、調經止痛、潤腸通便。入冬后天氣寒冷，吃些當歸羊肉湯可益氣補虛。
大棗對身體好處不少，民間有“一日吃仨棗，一生不顯老”的說法。中醫(yī)認為，大棗性味甘溫，能補中益氣、養(yǎng)血安神，是冬季上佳的滋補品。它富含鐵元素，可促進血液循環(huán)，病后體弱、貧血患者以及冬季手腳冰涼的女性都適合用大棗調理身體。
冬季取暖吃什么好呢？都說冬季御寒重在補腎，而枸杞是冬季上好的補腎佳品，含有人體必需的各種營養(yǎng)成分，其中蛋白質為20%左右，脂肪為10%左右，糖為40%左右，剩下的30%左右為無機鹽和多種維生素。
冬天吃個熱熱的紅薯，是最愜意的事情。紅薯富含碳水化合物、膳食纖維、胡蘿卜素、維生素以及鉀、鎂、銅、硒、鈣等10余種微量元素。此外，紅薯中含有豐富的鉀，能有效防止高血壓和預防中風。
冬日里，天氣驟寒，心腦血管疾病的高發(fā)期隨之而來，體質虛弱、容易感冒、畏寒怕冷的人也需增強體質。中醫(yī)認為，氣行則血行，氣滯則血瘀。黃芪向來被認為是益氣固表的能手，其性微溫，歸肺、脾、肝、腎經，尤其擅長補氣，非常適合上述兩類人服用。黃芪有“補而不膩”的特點，適當服用有助增強體質，緩解乏力。
冬季是山楂的上市季節(jié)，山楂既是食品又是藥品，具有開胃、消食、活血的功效，現(xiàn)代醫(yī)學研究證明，山楂含有枸櫞酸、蘋果(蘋果食品)酸、泵抗壞血酸等有機酸，這些有機酸能夠增加消化酶分泌。山楂最突出的益處是能防治心血管疾病，因為山楂含黃酮類化合物，對防治心血管疾病、降低血壓和膽固醇、軟化血管及鎮(zhèn)靜有一定作用。
生姜能使血管擴張，血液循環(huán)加快，促使身上的毛孔張開，這樣不但能把多余的熱帶走，同時還把體內的病菌、寒氣一同帶出。當身體吃了寒涼之物，受了雨淋或在空調房間里呆久后，吃生姜就能及時消除因肌體寒重造成的各種不適。
農村冬季取暖方案篇十
清潔取暖工作是一項民生工程，事關人民群眾溫暖過冬的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要密切配合、形成合力，確保我縣2022年度清潔取暖任務的完成。按照《忻州市2022年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發(fā)〔2022〕2號）文件要求，結合保德實際，特制定本方案。
堅持以供定需、以氣定改、先立后破、因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱，應改盡改、整村推進的發(fā)展方針，保質保量完成全縣2022年冬季清潔取暖改造任務。
全縣2022年冬季清潔取暖任務：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶。
（一）保德縣清潔取暖項目工作專班。
為確保完成全縣清潔取暖“煤改電“煤改氣”工作任務，現(xiàn)成立清潔取暖項目工作專班。
組長：
常務副組長：
成員：
下設7個工作小組。
1、綜合協(xié)調組。
組長：
副組長：
組員：
職責：負責資料收集，文件起草下發(fā)，協(xié)調各小組日常事務。
2、業(yè)務一組。
組長：
副組長：
組員：
職責：負責項目前期對接工作，負責合作協(xié)議起草，負責項目招標相關工作。
3、業(yè)務二組。
組長：
組員：
職責：負責提供環(huán)保相關資料等工作。
4、資金組。
組長：
副組長：
組員：
職責：負責項目資金保障及融資工作。
5、電力保障組。
組長：
副組長：
組員：
職責：負責全縣涉及“煤改電”項目的電網改造工作。
6、氣源保障和項目組。
組長：
副組長：
組員：
職責：負責“煤改氣”氣源保障和項目建設推進工作。
7、服務組。
組長：
副組長：
職責：負責項目實施過程中的后勤保障工作。
（二）保德縣清潔取暖項目建設指揮部。
為切實負責“煤改電”“煤改氣”項目安全質量監(jiān)管、工程施工安排、資金使用管理等工作，協(xié)調“煤改電”“煤改氣”電力、氣源、用地等相關工作的落實，定期向市清潔取暖工程項目建設指揮部報告工程進展情況及資金落實情況，成立保德縣清潔取暖項目建設指揮部，指揮部辦公室設在縣能源局。黨群服務中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應的組織機構確保有專門機構和人員具體負責。
指揮長：
副指揮長：
成員：
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
指揮部下設辦公室、資金管理組、技術保障組和現(xiàn)場推進組。
（一）辦公室：貫徹落實指揮部各項決策部署，具體負責全縣“煤改電“煤改氣”設備安裝的招標，指揮部日常工作，協(xié)調各工作組開展工作，掌握項目推進情況，解決項目推進過程中的具體問題。
主任：
副主任：
（二）資金管理組：負責財政支持政策研究制定工作。
組長：
副組長：
（三）現(xiàn)場推進組：負責協(xié)調推進設備到貨、安裝，及時掌握改造進度等工作。
組長；
副組長：
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
（四）技術保障組：負責協(xié)調中標單位開展相關設備安裝人員的培訓、技術指導等工作。
組長：
組員：
根據《忻州2022年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發(fā)〔2022〕2號）文件明確規(guī)定：實施“煤改電”、“煤改氣”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，采取連片改造方式，按照“一村、一戶、一工程”的工作理念，完成全縣2022年冬季清潔取暖任務：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶，確保將每個居民用戶作為一項工程實施改造。
（一）集中供熱改造。
我縣集中供熱改造任務由縣住建局指導實施，縣供熱公司完成接入改造。
（二）“煤改電”供熱改造。
在集中供熱熱力管網覆蓋不到的區(qū)域，原則上選擇空氣源熱泵作為清潔取暖“煤改電”設備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務中心）做好改造戶改造摸底和設備選型。
（三）“煤改氣”供熱改造。
我縣作為煤層氣氣源地，用氣方便，在燃氣管網覆蓋到的'區(qū)域統(tǒng)一進行改造，供暖設備統(tǒng)一選用燃氣壁掛爐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務中心）做好改造戶改造摸底和設備選型。
（四）水暖設施改造。
2022年7月10日前，用戶水暖設施改造要完成并由所屬各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務中心（或社區(qū)）匯總并及時報縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室，改造費用由改造戶自己負擔。
(一)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府是本行政區(qū)域清潔取暖工程實施及安全保障責任主體，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖戶數(shù)的摸排工作，負責指導改造戶進行室內水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設備接口一米之內），負責設備安裝費和材料費的收繳工作，同時要積極配合能源局開展設備安裝，確保按時間進度完成安裝任務。
（二）縣直相關單位工作職責。
1.縣能源局負責制定和完善全縣清潔取暖實施方案，指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群服務中心開展清潔取暖改造工程，代表縣政府與市中標企業(yè)簽訂設備采購合同，組織清潔取暖設備安裝招投標，對全縣清潔取暖工程實施的服務指導、統(tǒng)籌協(xié)調、調度推進、考核督辦工作；負責全縣民用潔凈煤供應企業(yè)的布局和管理工作。
2.縣發(fā)改局負責確定全縣“煤改電”電價、“煤改氣”氣價，負責抓好天然氣儲氣設施建設和調峰能力建設，負責做好清潔取暖氣源調度和協(xié)調工作，保障民生用氣需求。
3.縣財政局按照2022年清潔取暖改造補貼資金管理辦法，負責籌措和撥付清潔取暖資金、監(jiān)督使用和資金清算等工作。
4.市生態(tài)環(huán)境局保德分局負責燃煤、燃氣設備污染設施運行的監(jiān)管，督促全縣在用鍋爐的改造、拆除等相關工作。
5.縣住建局負責制定全縣既有建設節(jié)能改造及農村圍護結構改造實施方案，督促全縣進行改造并完成驗收，同時負責全縣既有建筑節(jié)能改造的政策咨詢和技術服務、監(jiān)督、指導、考核工作，確保全縣建筑節(jié)能改造和農村圍護結構改造的目標順利完成。
6.縣黨群服務中心負責各社區(qū)“煤改電”“煤改氣”改造戶數(shù)的摸排工作，負責指導改造戶進行室內水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設備接口一米之內），負責設備安裝費用和材料費的收繳工作，積極配合縣能源局開展設備安裝，確保按時完成安裝任務。
7.其他相關部門根據部門職能及工作任務抓好清潔取暖工作的落實。
（三）相關企業(yè)職責。
1.國網保德供電公司要配合好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務中心的摸底工作，負責組織協(xié)調做好清潔取暖“煤改電”配套電網改造工程，做好“煤改電”設備安裝計劃與電網改造計劃的提前銜接，做好電力安全穩(wěn)定供應。
2.中石油煤層氣忻州分公司要按照縣指揮部的統(tǒng)一安排，優(yōu)先保障保德縣清潔取暖“煤改氣”項目用氣量。
3.保德縣海通燃氣供應有限責任公司必須選擇好壁掛爐安裝位置，并將燃氣接口安裝至壁掛爐接口一米之內，必須按照縣清潔取暖項目建設指揮部的統(tǒng)一安排，提前測算“煤改氣”用氣量及燃氣管道的改造等工作，保障正常供氣。按照政府規(guī)定合理收取費用。
4.設備中標企業(yè)按照設備供應合同按時供貨，并負責對保德縣設備安裝人員進行培訓、技術指導、設備調試和售后服務。
5.設備安裝中標企業(yè)按照安裝合同進行安裝，是全部安裝工程的安全責任主體，對安裝工程售后負責。
（一）制定方案。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、黨群服務中心要根據前期上報任務和設備選型情況科學制定冬季清潔取暖實施方案，根據方案逐鄉(xiāng)（黨群服務中心）、逐村（社區(qū)）、逐戶開始進行前期準備。5月30日前完成水暖改造和預收款任務，并及時報縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室備案，不按時繳納預收款費的改造戶，按照不改造處理。實際改造費以招標后確定，待改造完畢長退短補。
（二）組織實施（5月11日—9月30日）。
全市“煤改氣”、“煤改電”設備由市能源局統(tǒng)一招標，縣能源局簽訂設備采購合同，縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室組織招投標，確保中標企業(yè)具有符合設備安裝的相應資質、技術力量和施工要求。
縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室要加強與國網保德供電公司、海通燃氣公司的協(xié)調對接，在設備安裝前督促相關單位完成改造過程中可能遇到的各類問題，確保電網改造工程、燃氣管網施工工程順利推進。
（三）核查檢查（10月1日－10月15日）。
清潔取暖改造工程完成后，縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室要組織各成員單位及相關部門進行核查檢查，初步驗收。
（四）整改落實（10月16日－10月31日）。
對清潔取暖改造過程中存在的問題采取有效措施，整改到位，保障供暖設備安裝正常進行，確保各項工作落到實處。
（五）統(tǒng)一考核（11月1日－11月30日）。
縣清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關部門要積極配合市清潔取暖工作領導小組對我縣清潔取暖改造工作的驗收、考核工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改落實到位。
1.提高政治站位。全縣清潔取暖改造工程既是一項造福百姓的民生工程，也是一項政治任務。各有關單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)要充分認識此項工作的重要意義，主要領導必須靠前指揮，調動一切力量，形成工作合力，協(xié)調解決好施工過程中遇到的各類困難和問題，保障工程順利完成。
2.加強組織領導?？h清潔取暖項目工作專班各成員單位要在縣清潔取暖項目工作專班的統(tǒng)一領導下，按照各自職責和任務分工密切配合，協(xié)調一致，做好清潔取暖各項具體工作，要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作機制，確保按照時間節(jié)點高質量完成工作任務。
3.信息報告制度?？h清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關企業(yè)要明確一名聯(lián)絡人，建立聯(lián)絡機制?？h清潔取暖項目建設指揮部辦公室收集、整理、匯總工作情況，每月10日向市清潔取暖領導小組辦公室匯報工程進度。
4.保障各類要素?？h能源局要督促中石油煤層氣有限公司忻州分公司加大煤層氣增儲上產，確保完成指標任務，優(yōu)先保障本縣居民生活用氣和冬季取暖用氣。要結合“煤改氣”改造計劃，組織簽訂天然氣供用氣合同，落實氣源。國網保德供電公司要加快組織開展電網改造工程，確保7月底完成清潔取暖“煤改電”涉及區(qū)域電網改造任務。
5.做好群眾工作。保德縣清潔取暖項目建設指揮部要高度重視群眾工作，采取多種有效形式讓廣大群眾了解清潔取暖政策，嚴格執(zhí)行告知、公示等政務信息公開制度，充分征求群眾意見，確保清潔取暖工程真正成為“解放思想，真抓實干”的民心工程。
6.建立問責機制。保德縣清潔取暖項目工作專班各成員單位要上下一心、協(xié)調一致，按照部門職責設立臺賬，確保任務按時按進度完成。部門任務不達時限的，按照“交賬是軍令狀”要求予以問責約談。
保德縣清潔取暖改造工作堅決服從市清潔取暖領導小組的統(tǒng)一指揮，建立精干高效的工作機制，上下一心、協(xié)調一致，確保高質量完成清潔取暖改造工作任務。
農村冬季取暖方案篇十一
為貫徹落實市委、市政府《關于“大抓落實、大干實事”推動高質量趕超發(fā)展的實施意見》，要求，強力推進清潔取暖改造，制定本實施方案。
深入貫徹黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面落實省委九屆十次和市委九屆七次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府高質量趕超發(fā)展和大氣污染防治攻堅行動，以滿足人民日益增長的美好生活要求為目標，以確保群眾溫暖過冬為底線，以“保五爭三拼第一”的爭先意識和“大抓落實、大干實事”的責任擔當，加快推進農村清潔取暖替代、強化基礎保障支撐，努力構建綠色節(jié)約、高效安全、經濟適用、協(xié)調可持續(xù)的清潔取暖體系，改善農村生態(tài)環(huán)境，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)做出積極貢獻。
按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，以氣定改、以電定改、先立后破”的原則，根據氣源、電源、資金等保障條件，2020年10月底前，確保完成目標任務3.75萬戶，力爭實現(xiàn)散煤基本“清零”。
2020年全年任務是37500戶，已下達30000戶氣代煤、2000戶地源熱泵、2000戶太陽能+電輔助，還有3500戶任務未下達，以上任務都適用于本方案。
1.氣代煤入戶管線費。依據2016年大氣辦印發(fā)《關于進一步明確燃氣管網初裝費用執(zhí)行標準的通知》要求，入戶管線費每戶2600元，省市各補助1000元，不足部分由縣級財政負擔，縣級財政應承擔每戶600元。補助資金按合同約定，直接撥付到燃氣企業(yè)。
2.壁掛爐設備購置安裝費。省市縣共補助2700元，省補助50%，市、縣各補助25%，縣補助就是675元。因今年要求壁掛爐設備為四級排放標準，價格都在3000元以上，超過2700元部分由用戶承擔（邢代煤辦〔2019〕73號規(guī)定）。用戶承擔部分通過鄉(xiāng)村收上來后打到指定賬戶，通過指定賬戶撥付到中標企業(yè)。各中標企業(yè)必須在臨西設立分公司，在給中標企業(yè)撥付資金時，把資金直接撥付到中標企業(yè)授權的分公司賬戶上。
3.自閉閥、波紋軟管、物聯(lián)表和有自動熄火功能的爐具，經財政評審后，價格共計1270元。經住建局黨組會議研究，在縣評審價格的基礎上下調3%，即1232元作為這四種產品的最終價格。四種產品購置和安裝由于專業(yè)性較強，資金來源又為自籌，所以不予招標，通過簽訂協(xié)議的方式予以采購和安裝，資金由用戶承擔。資金通過鄉(xiāng)村把錢收上來后打到指定賬戶，然后把資金撥付到企業(yè)。
4.地源熱泵享受電代煤政策，即每戶補助7400元，省補助50%，市、縣各補助25%，另外每戶運行補貼三年補3600元，省市縣各三分之一，即每戶共補助11000元。招標價款超出11000元部分由用戶承擔。
5.太陽能+享受電代煤政策，即每戶補助7400元，另外補助三年運行補貼的一半，即1800元，共計9200元。用戶不用配套。
6.資金撥付。省市補助資金按文件規(guī)定和合同及時撥付。凡涉及的縣級承擔資金，視財力列入預算，并按合同及時付款。
壁掛爐、地源熱泵、太陽能+這三種產品招標工作已全部完成，6月底前，精準建立確村確戶臺賬并完成信息錄入工作；8月底前，完成氣代煤電代煤工程及配套設施建設；9月底前，完成戶內線路改造和清潔取暖設備安裝調試；10月底前，完成氣代煤電代煤工程入戶驗收工作，并于10月30日前將自驗報告報市“雙代”辦備案。
1.縣“雙代”辦負責全縣冬季清潔取暖工作綜合協(xié)調、統(tǒng)籌安排、督導調度。
2.縣發(fā)展和改革局負責協(xié)調氣源、電源、潔凈煤保供工作；負責組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網改造、運營管理工作。
3.縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責做好氣代煤工程質量、施工安全監(jiān)管、氣代煤工程竣工驗收工作。
4.縣城市管理綜合行政執(zhí)法局負責對參與氣代煤工程燃氣企業(yè)資質審查和管理；負責做好農村燃氣設施運行管理工作。
5.縣財政局負責財政補貼政策的制定并監(jiān)督實施，負責安排冬季清潔取暖縣級財政補貼資金預算，負責對補貼資金監(jiān)督管理。
6.市生態(tài)環(huán)境局臨西分局負責潔凈煤取暖環(huán)境效益分析及監(jiān)管，負責對空氣質量開展實時監(jiān)測。
7.縣農業(yè)農村局負責建立潔凈煤確村確戶需求臺賬及宣傳推廣工作。
8.縣自然資源和規(guī)劃局負責燃氣和電力專項規(guī)劃的編制和實施工作。
9.縣審計局負責按照上級審計部門要求，做好冬季清潔取暖審計工作。
10.縣交通運輸局負責做好燃氣管網及電網建設涉及公路交通領域的相關工作。
11.縣應急管理局負責依法履行安全生產綜合監(jiān)管職責，指導、協(xié)調、監(jiān)督有關部門做好氣代煤電代煤工程的安全生產監(jiān)督管理工作。
12.縣市場監(jiān)管局依據縣雙代辦提供的氣代煤電代煤中標企業(yè)名單及產品做好本轄區(qū)內氣代煤電代煤采暖設備產品質量抽檢工作；負責加強農村地區(qū)散煤經營網點煤質抽檢工作，依法嚴厲打擊銷售不符合質量標準散煤的行為。
13.縣行政審批局負責做好項目涉及的審批、許可、備案等工作。
14.縣人力資源和社會保障局負責協(xié)調解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農民工工資問題。
16.縣衛(wèi)生健康局負責做好衛(wèi)生院、醫(yī)院冬季清潔取暖工作。
17.縣民政局負責養(yǎng)老機構冬季清潔取暖工作，兜底做好農村特困對象冬季清潔取暖工作。
18.縣氣象局負責及時發(fā)布大風、強降雨雪等極端天氣預警工作。
19.縣消防救援支隊負責氣代煤電代煤消防安全監(jiān)管和火災、事故搶險救援等工作。
20.縣氣代煤電代煤工作領導小組其他成員單位，依職能做好相關工作。
供氣、供電企業(yè)要按照時間節(jié)點完成任務目標，要切實落實企業(yè)主體責任，加強安全管理，確保施工運營安全，要配備強有力的施工隊伍及裝備，按時足額發(fā)放農民工工資。
1.燃氣企業(yè)。燃氣企業(yè)作為燃氣工程建設主體，具體負責氣代煤工程建設、經營、管理；依法辦理立項、規(guī)劃、施工圖審查、工程質量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗收備案等手續(xù)；科學制定施工方案，在確保質量和安全前提下，倒排工期，按時完工;對裸露的管網、接頭刷涂防銹漆，與電線距離較近時加裝絕緣套管；設立限高、地埋標志，對調壓柜、調壓箱、立柱要設立防護、防靜電裝置；精準測算用氣需求，落實氣源合同，確保供氣持續(xù)穩(wěn)定；負責氣代煤用戶用氣量統(tǒng)計和入戶安檢等工作。
2.供電企業(yè)。供電企業(yè)作為電網改造建設主體，負責組織實施營業(yè)區(qū)內電代煤用戶配套電網改造工程，按照產權分界點界定原則，對所屬輸變電設備進行改造，即居民電表以上部分，做好項目方案制定、計劃上報、物料招標、組織施工等工作?？茖W制定施工方案，在確保質量和安全的前提下，倒排工期，按時完工；精準測算用電需求，落實電力保供責任，確保電力供應安全穩(wěn)定；負責做好峰谷分時電價的宣傳和實施工作，負責電代煤用戶用電量統(tǒng)計工作。
（一）加強組織領導。建立完善清潔取暖常態(tài)協(xié)調機制，按照本實施方案職責分工，各成員單位要做好督促指導、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調、目標考核等工作；領導小組辦公室進一步充實力量、健全機構，抓好日常工作督導協(xié)調。要嚴格落實縣級組織實施主體責任，黨政齊抓共管，主要負責人親自推動，按照本實施方案要求，制定完善本地清潔取暖實施方案，細化目標任務和相關要求，完善推進機制，堅守質量、安全和廉政底線，不折不扣完成任務。
（二）做好能源保障。加快儲氣調峰設施建設，確保地方政府達到3天用氣量儲氣標準;督促燃氣企業(yè)逐步建設儲氣設施或通過購買能力和與工業(yè)可中斷負荷簽署有償參與調峰協(xié)議，確保達到年供氣量5%的儲氣標準；嚴格履行供用氣合同，督導燃氣企業(yè)加強需求預測，精準研判用氣結構及用氣量，按需簽訂和履行供用氣合同?？茖W分析電網承載能力，認真做好電力平衡測算和應急調度；加快配套電網改造，在確村確戶的基礎上，抓緊細化配套農村電網改造計劃，落實建設資金，加快實施改造，保障電力供應。
（三）加強工程監(jiān)管。要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責，失職追責”要求，牢固樹立安全生產責任意識和“紅線”意識，把安全和質量貫穿于氣代煤電代煤工程建設全過程，嚴把安全生產關、施工質量關、產品檢測關、竣工驗收關。要加強農村氣代煤工程質量、安全監(jiān)督管理工作，組織燃氣企業(yè)建立健全氣代煤工程建設管理程序，完善相關手續(xù)，對拒不履行建設程序，逾期不改的要堅決清除出氣代煤市場；對不按技術標準施工的，加大查處追責力度，造成嚴重質量問題或安全事故的，給予頂格處罰。各燃氣、供電公司要按照《招投標法》等法律法規(guī)，選擇最有實力的施工隊伍，執(zhí)行最嚴格的建設規(guī)范，抓好風險排查和處置，保障工程建設質量和安全穩(wěn)定運行。
（四）嚴格規(guī)范管理。要堅持“以氣定改、以電定改，先立后破”原則，全面掌控氣代煤電代煤工程建設，在新的改造工程投用前，嚴禁拆除農戶原有取暖爐具，確保新舊取暖方式平穩(wěn)接替，確保群眾溫暖過冬。已列入近期拆遷改造規(guī)劃、危房和在建房屋、長期無人居住、廚臥不分的農戶，不得列入改造范圍。經縣級雙代辦批準，在建立精準臺賬的基礎上，可采用其它清潔取暖方式替代。
（五）強化督導問責。縣“雙代”辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調、督導檢查，實行旬通報、月調度、季考核制度，適時調度工作進展情況，總結經驗做法，協(xié)調解決問題，不定期開展督導檢查、通報進展情況；同時要制定強有力的措施，層層建立包聯(lián)機制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任，對工程進度和質量安全進行全程指導調度與監(jiān)管，確保清潔取暖工程高效有序推進。對違反紀律、弄虛作假、發(fā)生事故，或因作風不嚴不實、措施不得力未按時完成任務、影響群眾溫暖過冬，依紀依規(guī)問責追責。
（六）加強宣傳引導。各有關部門要通過多種渠道，采取多種形式，充分利用新聞媒體、微信、墻體廣告、宣傳圖冊、標語、明白紙、海報、鄉(xiāng)村廣播站等多種載體，加強對冬季清潔取暖相關政策的解讀，宣傳先進事例和典型，發(fā)揮輿論導向和監(jiān)督作用，普及清潔取暖和安全操作知識，提高全社會對清潔取暖的認知度、接受度和參與度，大力營造良好輿論氛圍。
農村冬季取暖方案篇十二
副組長：劉躍忠王金磊組員：豐國順各班班主任。
學校成立領導小組，對學校的教室、辦公室等進行了實地查看并進行排查，確保用電安全、用暖安全，無安全隱患。
組長：王振平（主要負責組織學校領導、各班班主任、各功能室管理員對學校各個安全防范點進行檢查、排查，對檢查出的問題及時督促后勤相關人員整改）。
副組長：劉躍忠，王金磊（負責制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預案，細化措施，責任到人）。
監(jiān)督人員：王金磊。
豐國順（負責在使用取暖設備之前進行必要的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋學校并協(xié)同管理人員解決）。
成員：各班班主任和值班人員（負責每天對各班教室、教師辦公室、師生活動場所開窗通風換氣、室內用電安全情況進行督促檢查，檢查情況納入學校安全考核管理的內容，確保室內用電安全）。
1、安全教育，常態(tài)有效。加強對師生的安全教育，充分利用校會、班會、黑板報、手抄報等多種渠道開展冬季取暖安全教育，實現(xiàn)安全教育經?；?、制度化。
2、全面排查，消除隱患。學校組織專門人員對各教室空調、電暖器以及用電線路進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時請專業(yè)維修人員對其檢修，消除了安全隱患。
3、專人負責，取暖科學。安排專人開關各教室空調，空調運行期間必須關閉門窗及燈棍，嚴禁開窗、開門、開燈使用空調。放學或教室及辦公室無人時，管理人、責任人應及時關閉空調，放學后由豐國順老師定期和不定期檢查空調關閉情況，如發(fā)現(xiàn)有未關閉的，應及時關閉并通知相關責任人，追查相關責任人的責任。做到科學取暖，安全與節(jié)約并重。
4、為保證用電安全，學校實施錯時供暖，先供低年級（認真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態(tài)。）。
5、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過冬。
6、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全。
7、對教室及辦公室的門窗提前檢查，有損壞的門窗都作了及時修理或是更換，確保不影響學生正常取暖。對教室及寢室的取暖工具——進行檢查維修，由安全工作相關領導劉躍忠主任親自到各個教室及辦公室進行檢查，一個一個過關?？慈∨O備工作狀態(tài)是否正常，看質量是否有保證，發(fā)現(xiàn)有毛病的及時維修，不放過任何一個疑點。
農村冬季取暖方案篇十三
為有序推進我縣20xx年冬季清潔取暖“煤改電”工作，按照《晉中市20xx年冬季清潔取暖實施方案》（市清潔取暖綜合協(xié)調辦發(fā)〔20xx〕3號）和《祁縣20xx年冬季清潔取暖實施方案》（祁政發(fā)〔20xx〕39號）文件精神，結合我縣實際情況，特制定本專項工作方案。
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃。根據電力發(fā)展現(xiàn)狀和改造規(guī)劃，結合群眾意愿，合理確定“煤改電”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)到村戶的指標任務。
（二）群眾自愿。根據自身經濟狀況和房屋布局構造，群眾在中標備案認可的采暖設備制造商（供應商）中自主選擇采暖設備制造商（供應商），在政府推薦的改造方式中自主選擇改造方式。
（三）陽光運行。在祁縣電視臺、縣委縣政府的網站公開“煤改電”專項行動方案，公開采暖設備制造商（供應商）報名中標備案事項等，接受群眾監(jiān)督。
（四）政府推動。在改造戶自籌資金的基礎上，縣政府給予適當補貼，同時，縣政府有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)以及村委會強化組織領導，為改造戶提供改造前、改造中、改造后相關服務。
（五）安全第一。采暖設備制造商（供應商）本著對改造戶高度負責的態(tài)度，提供質量可靠的產品，做好安全放心的安裝；同時，改造戶為采暖設備施工商安全安裝提供一切便利。
20xx年全縣計劃實施“煤改電”清潔取暖改造（含太陽能+電輔熱）7046戶，其中：整村分戶式“煤改電”清潔取暖改造4797戶；“煤改電”集中供熱試點900戶；重點區(qū)域散戶“煤改電”清潔取暖改造1349戶。根據實際情況可做動態(tài)調整。
（一）整村改造：西六支村、永興莊村、南社村、大賈村、塔寺村、張家堡村。
（二）“煤改電”集中供熱試點：谷戀、雅安、大韓；韓家莊、左墩村、修善村（“太陽能+電直熱”集中供熱）。
（三）重點區(qū)域內散戶（不包括已實施清潔取暖改造的居民用戶）。
經我縣20xx年度統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民可執(zhí)行采暖季電價及資金補貼（含20xx年統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民）。執(zhí)行采暖季電價及享受資金補貼時間為20xx年11月1日至20xx年3月31日。分戶式政策可集中用于“煤改電”集中供熱試點（具體實施方案另行制定）。
（一）采暖季電價。對經20xx年、20xx年縣政府統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造后的居民取暖用電不區(qū)分峰谷時段，執(zhí)行用電量計價政策。整個采暖季用電量不超過13000kw·h（含本數(shù)）用電價格為0。2862元/kw·h。超出13000kw·h（含本數(shù)）的部分用電價格為0。5070元/kw·h。電費政策依據山西省發(fā)展和改革委員會制定的價格政策確定。
（二）資金補貼。對經20xx年縣政府統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造后的'居民的資金補貼分為設備補貼和運行費用補貼。
1、設備補貼按照居民所安裝的設備總價，經安裝并驗收合格后，由市財政補貼設備總價的三分之一，每戶最高不超過10000元，縣財政一次性補貼3300元。補夠設備總價為止，設備補貼富余部分不予發(fā)放，補貼后不足部分由用戶自己承擔。
2、采暖季結束后，對經20xx年、20xx年縣政府統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民運行費用補貼在采暖季優(yōu)惠電價的基礎上，由市、縣兩級財政對居民采暖設備用電各補貼0。1元/kw·h，每戶最高補貼不超過10000kw·h（含本數(shù)），超出部分不予補貼。
農村冬季取暖方案篇十四
截至20xx年底，全區(qū)城鄉(xiāng)房屋建筑取暖總面積約3、8億平方米。其中，城市建筑取暖面積約2、4億平方米、農村建筑取暖面積約1、4億平方米。全區(qū)清潔取暖總面積約1、8億平方米，占全區(qū)取暖總面積約47%。其中，地級市清潔取暖面積約1、2億平方米，清潔取暖率約75%；縣（市、區(qū)）清潔取暖面積約5000萬平方米，清潔取暖率約62%；農村清潔取暖面積約1472萬平方米，清潔取暖率約10%。
（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十九大精神，認真落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃、大氣污染防治行動計劃以及自治區(qū)黨委和政府的決策部署，結合寧夏供暖現(xiàn)狀，大力發(fā)展清潔取暖，使用清潔能源替代分散燃煤和生活燃煤，減少燃煤消耗和煙塵排放，有效改善城鄉(xiāng)大氣環(huán)境質量。
（二）基本原則。
1、政府推動，市場運作。加強組織領導，建立全區(qū)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、市縣（區(qū)）主責、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運作模式，廣泛引導社會資本投入建設。
2、安全保障，清潔為先。統(tǒng)籌全區(qū)優(yōu)勢資源，優(yōu)化天然氣、電力等基礎設施布局，加快建設完備的管網設施保障體系，提高天然氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
3、因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌實施。
4、先易后難，有序推進。綜合考量全區(qū)資源優(yōu)勢條件，對配套資源有保障的地區(qū)，先行啟動清潔取暖計劃行動并發(fā)揮好示范帶頭作用；對配套資源條件較差的地區(qū)，在保障民生取暖安全并兼顧群眾承受能力的情況下，積極完善基礎條件，有序推進清潔取暖工作。
5、多元互補，分類施策。根據市場需求，在注重經濟性和可操作性的情況下，鼓勵利用天然氣、清潔電力、地熱能、余熱、生物質、太陽能等多種清潔取暖方式配合互補的方式，滿足不同地區(qū)取暖需求。
（三）發(fā)展思路。市、縣（區(qū)）主城區(qū)將清潔燃煤熱電聯(lián)產、大型高效節(jié)能環(huán)保鍋爐集中取暖作為基礎性熱源，加強集中供熱范圍內燃煤小鍋爐的關停力度。推動熱電聯(lián)產機組和大型鍋爐超低排放改造，提高環(huán)保水平。對于具備工業(yè)余熱供熱的工業(yè)企業(yè)，鼓勵其采用余熱余壓利用等技術進行對外取暖；加大力度推進天然氣管網配套建設，適度有序發(fā)展燃氣取暖；因地制宜發(fā)展電取暖，通過“煤改電”試點項目的實施，選擇較好的發(fā)展路線積極推廣；鼓勵實施生物質熱電聯(lián)產、生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產、風電、光伏發(fā)電取暖。
在城鄉(xiāng)結合部和農村，按照先易后難的原則，清潔集中取暖先從學校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑做起，發(fā)揮示范帶頭作用。具備條件的`地區(qū)大力推廣燃氣壁掛爐；鼓勵就近收集農林生物質原料，加工形成生物質成型燃料代替散燒煤；鼓勵以畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈等為原料發(fā)酵制取沼氣并提純，用于清潔取暖；積極推廣開發(fā)地熱資源作為集中或分散取暖熱源；支持居民在住房、農業(yè)大棚、養(yǎng)殖場安裝太陽能熱水、電取暖設備等；不具備清潔取暖條件的積極實施潔凈型煤替代散煤。
20xx年，地級市清潔能源取暖率達到76%以上，縣（市、區(qū)）清潔取暖率達到63%以上，農村清潔取暖率達到13%以上。20xx年，地級市清潔能源取暖率達到78%以上，縣（市、區(qū)）清潔取暖率達到65%以上，農村清潔取暖率達到20%以上。20xx年，地級市清潔能源取暖率達到80%以上，縣（市、區(qū)）清潔取暖率達到70%以上，農村清潔取暖率達到40%以上。
（一）加快清潔燃煤集中供熱、工業(yè)余熱供熱工程建設。加快推進熱電聯(lián)產、余熱利用、成片小區(qū)集中供熱鍋爐工程建設，保障城鎮(zhèn)冬季采暖和日常供熱，在集中供熱不能覆蓋的縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），發(fā)展清潔高效燃煤集中供熱鍋爐。重點建成西夏熱電（二期）集中供熱、中寧天元熱電、賀蘭背壓供熱機組等集中供熱項目，完成中衛(wèi)熱電、吳忠熱電、大武口熱電、六盤山熱電改造工程，進一步擴大集中供熱面積。到20xx年，全區(qū)清潔燃煤集中取暖總面積達到1、62億平方米。加快推進銀川市寧東（靈武華電）余熱利用項目、青銅峽市大壩電廠余熱供熱建成投運。到20xx年，全區(qū)工業(yè)余熱取暖總面積達到1、06億平方米。
（二）大力推動取暖“煤改氣”“煤改電”。在落實氣源的前提下有序推進“煤改氣”。市、縣（區(qū)）要因地制宜、適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產、天然氣分布式能源，加快現(xiàn)有燃煤鍋爐天然氣置換力度，積極推進新建取暖設施使用天然氣。城鄉(xiāng)結合部加快城鎮(zhèn)天然氣管網配套建設，通過天然氣管網延伸以及l(fā)ng、cng點對點氣化裝置，安裝燃氣鍋爐房、燃氣壁掛爐等實現(xiàn)取暖。到20xx年，全區(qū)天然氣取暖面積達到1億平方米，其中，燃氣鍋爐取暖面積達到4772萬平方米，燃氣壁掛爐取暖面積達到5228萬平方米。
積極推進各種類型電取暖。一是對學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續(xù)的公共建筑，大力實施碳晶、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散電采暖替代燃煤采暖；二是在燃氣（熱力）管網無法達到的城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部，實施蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散式電采暖；三是在生產工藝需要熱水（蒸汽）的各類行業(yè)，推進蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐替代燃煤鍋爐；四是在可再生能源富集區(qū)域，利用低谷富余電力，實施蓄能取暖、供冷。在20xx年完成銀川市6個、石嘴山市6個、吳忠市2個、固原市1個、中衛(wèi)市1個電取暖和工業(yè)電鍋爐試點項目的基礎上，持續(xù)加大推廣力度。到20xx年，電取暖總面積達到830萬平方米，其中，電鍋爐取暖面積達到453萬平方米，熱泵取暖面積達到314萬平方米，分散式電暖氣取暖面積達到63萬平方米。
（三）因地制宜發(fā)展可再生能源取暖。加快推進農林生物質熱電、垃圾發(fā)電、中小型生物質鍋爐項目。大力推進生物質成型燃料替代散燒煤，積極發(fā)展各種技術路線的生物質氣化及氣電多聯(lián)產，實施秸稈熱解氣化清潔能源利用工程。具備地熱資源開發(fā)條件的地區(qū)，以集中式與分散式相結合的方式推進地熱取暖開發(fā)。積極推進太陽能與常規(guī)能源融合，采取集中式與分布式結合的方式進行建筑取暖，鼓勵在條件適宜的中小城鎮(zhèn)、民用及公共建筑上推廣太陽能取暖系統(tǒng)，加大太陽能熱水系統(tǒng)推廣力度。到20xx年，全區(qū)可再生能源取暖面積達到1045萬平方米，其中地熱取暖面積達到705萬平方米，太陽能取暖面積達到200萬平方米，生物質取暖面積達到140萬平方米。
（四）全面淘汰小型燃煤鍋爐，深化燃煤鍋爐全面達標治理。一是各市、縣（區(qū)）城市建成區(qū)（石嘴山規(guī)劃區(qū)）淘汰20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，20xx年，銀川都市圈除保留必要的應急和調峰燃煤采暖鍋爐外，銀川市要全部淘汰城市建成區(qū)熱電聯(lián)產項目集中供熱管網覆蓋區(qū)域內所有燃煤供熱鍋爐；其他地級市完成自治區(qū)下達的燃煤鍋爐淘汰任務。二是完成自治區(qū)下達的燃煤鍋爐治理和20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐安裝在線任務，銀川都市圈達到燃煤鍋爐特別排放限值要求，其他地區(qū)達到排放標準要求。20xx年—20xx年，各市、縣（區(qū)）結合清潔取暖工程繼續(xù)實施燃煤鍋爐淘汰。
（五）全面提升熱網系統(tǒng)效率。優(yōu)化城鎮(zhèn)供熱管網規(guī)劃建設，加大老舊一、二次管網節(jié)能改造，對多熱源大型供熱系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網運行，持續(xù)對聯(lián)網調峰系統(tǒng)進行優(yōu)化。加快供熱系統(tǒng)升級，設置必要的調節(jié)控制設備和熱計量裝置，推動供熱企業(yè)加快供熱系統(tǒng)自動化升級改造，實現(xiàn)熱源、管網、熱力站、用戶終端的全系統(tǒng)運行調節(jié)、控制和管理。
（六）大力推進煤炭清潔利用。對燃煤鍋爐實行煤炭質量控制，定期抽檢鍋爐使用燃煤煤質，對不符合相關煤質量要求的，按照有關規(guī)定從嚴從重進行處罰。冬季采暖期，燃煤鍋爐必須使用優(yōu)質燃煤（硫分含量小于0、8%，低位發(fā)熱量高于4500大卡/千克）。全面實施潔凈型煤替代散煤，在不具備“煤改氣”“煤改電”條件的農村地區(qū)，實現(xiàn)潔凈型煤生產倉儲配送中心全覆蓋，全面實施潔凈型煤替代散煤。20xx年前，全區(qū)各縣（市、區(qū)）建成1個潔凈型煤生產倉儲供應中心，并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設潔凈型煤配送網點。
（一）強化政策保障。
1、落實清潔取暖用電價格配套政策。落實《自治區(qū)物價局關于我區(qū)清潔取暖用電價格有關問題的通知》（寧價商發(fā)〔20xx〕35號）相關政策，鼓勵利用谷段低價電取暖，提高電力系統(tǒng)利用效率，降低“煤改電”用電成本，監(jiān)控清潔取暖項目運行情況，逐步完善電價、氣價政策，降低運行成本，切實減輕用戶負擔。鼓勵清潔取暖用電電量積極參與電力市場交易，按照有關規(guī)定完成保障性收購的前提下，鼓勵電儲熱、儲能企業(yè)與風電、光伏發(fā)電企業(yè)開展直接交易，建立長期穩(wěn)定且價格較低的供用電關系。建立采暖用電的市場化競價采購機制，按照《寧夏電力中長期交易規(guī)則》由供電企業(yè)或獨立售電公司代理用戶采購市場最低價電量，予以優(yōu)先購電保障。對參加電力市場交易的采暖用電，峰段、平段執(zhí)行相應電壓等級的輸配電價，谷段輸配電價按相應電壓等級輸配電價的50%執(zhí)行，在緩解棄風棄光擴大用電的同時，降低電采暖用電成本。
2、完善可再生能源取暖支持政策。加強地熱資源勘查力度，支持有能力的企業(yè)積極參與地熱勘探評價，支持參與勘探評價的企業(yè)優(yōu)先獲得地熱資源特許經營資格。鼓勵和支持生物質發(fā)電企業(yè)改造為熱電聯(lián)產，研究對改造企業(yè)給予一定投資支持，財政補貼資金到位后，對納入補貼目錄生物質熱電聯(lián)產企業(yè)的發(fā)電量補貼資金優(yōu)先保障及時到位；利用生物質秸稈等農林廢棄物生產生物質燃料，或實施生物質鍋爐取暖，研究提出對收集生物質秸稈等農林廢棄物的補貼政策；利用畜禽糞污等農業(yè)廢棄物生產生物質天然氣用于取暖的，納入天然氣取暖政策支持范圍，享受同等政策。建立促進風電等可再生能源電力取暖電價機制，參與取暖的風電項目預設一定比例發(fā)電量用于取暖，電網輸配電價按照寧價商發(fā)〔20xx〕35號文件相關規(guī)定執(zhí)行，使風電取暖的熱力價格達到與燃煤供熱基本相當?shù)乃?。建立電取暖用戶電量交易平臺，對于統(tǒng)一使用電取暖的用戶，可在政府統(tǒng)一組織下，通過與風電企業(yè)電力市場化交易獲得低價電能，研究出臺參與電力取暖的風電等可再生能源發(fā)電企業(yè)增加發(fā)電利用小時基數(shù)的激勵政策。
（二）強化能源保障。
1、加快天然氣供應保障能力建設。積極支持管輸企業(yè)、燃氣公司爭取天然氣資源，推動民營企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)開辟新供應渠道，加快長輸管線、配套支線管網等天然氣輸送管道和城市儲氣設施建設，加快管道間互聯(lián)互通，為氣代煤提供充足的天然氣氣源保證。通過城區(qū)天然氣管網延伸以及l(fā)ng、cng點對點氣化裝置，將天然氣供應延伸至城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)。各市、縣（區(qū)）要研究制定燃氣應急保障措施和相應扶持政策，20xx年取暖季前，縣級以上政府形成不低于日均3天用氣量的地方應急儲氣能力，城燃企業(yè)和不可終端大用戶形成不低于其年用氣量5%的應急儲氣能力。
2、加強電取暖區(qū)域配電網建設改造。協(xié)調電網企業(yè)加強與各市、縣（區(qū)）“煤改電”規(guī)劃的協(xié)調配合，結合農網改造計劃，加快實施電取暖區(qū)域配電網改造。結合配售電改革，在批準的增量配電試點項目區(qū)域內，調動社會資本參與配電網建設的積極性。支持企業(yè)做好偏遠地區(qū)電網建設和運行維護工作，滿足電取暖設施運行對配套電網的需求。
3、保障潔凈型煤供應通道。加強散煤運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管，實施散煤銷售點動態(tài)監(jiān)管，嚴厲打擊非法經營散煤行為，持續(xù)加強民用潔凈型煤生產加工企業(yè)煤質檢查，確保民用潔凈型煤質量符合標準。全面取締燃煤茶浴鍋爐、燃煤大灶、經營性小煤爐等燃煤散燒設施設備。
（三）強化財稅用地保障。積極爭取中央預算內資金和各類專項資金，加大對高污染燃料設施淘汰和清潔化改造的資金支持力度。積極引入社會資本，鼓勵民營企業(yè)參與供熱取暖設施的建設和運營，強化企業(yè)在清潔取暖領域的主體地位。出臺差別化獎補政策，對積極滿足地方民生取暖需求、改造任務重、改造成效明顯、嚴格遵守環(huán)保標準等地區(qū)的項目加大資金支持力度。參照公共基礎設施項目和居民供熱企業(yè)享受相關的稅收優(yōu)惠政策。對清潔取暖項目建設用地，按照社會公益事業(yè)劃撥使用。
（一）加強組織領導，落實屬地責任。自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，組織各市、縣（區(qū)）制定20xx年—20xx年清潔取暖發(fā)展目標，納入當?shù)鼗A設施建設專項規(guī)劃統(tǒng)籌組織實施，作為節(jié)能減排考核體系的加分項。各市、縣（區(qū)）人民政府是清潔取暖工作的責任主體，研究制定各年度清潔取暖推進方案，分解目標任務，落實到具體區(qū)域、具體項目、具體責任人，明確時間節(jié)點任務，建立獎懲機制，確保每個任務、每個項目、每個環(huán)節(jié)沒有遺漏空缺。
（二）嚴格督查考核，及時報送信息。自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳要定期對各市、縣（區(qū)）清潔取暖工作推進情況進行監(jiān)督檢查和考核評價，及時將督查考核情況報自治區(qū)人民政府。各市、縣（區(qū)）人民政府要將年度清潔取暖列入地區(qū)生態(tài)文明建設指標考核體系，加強對這項工作的指導、督促、檢查和考核，并明確專人負責信息報送，每季度將本地區(qū)清潔取暖目標任務完成情況報送自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各市、縣（區(qū)）人民政府要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，普及清潔取暖政策知識，及時總結推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的好典型、好經驗、好做法，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識，提高全社會推進清潔取暖的積極性和主動性，營造良好的社會輿論和工作氛圍，形成推進清潔取暖的強大合力。
農村冬季取暖方案篇十五
農村最常用的供暖設備就還是供暖器，它的款式很多，有電風扇型的，也有長方形放腳型的，其中電風扇型的可以快速的提升室內溫度，覆蓋面積比較廣。放腳型的，升溫比較慢，主要是給腳部供暖的。不過這兩種供暖器價格都不貴，一般在100元左右，比較符合農村人的消費習慣。
煤爐取暖是歷史比較悠久的一種供暖方式，其成本比較低，并且還可以集取暖煮飯功能為一體，因此深受很多人的喜愛，但是它也存在幾個缺點，一是能耗很大，存在較大的安全隱患。二是直排式的煙囪容易導致煤氣倒灌，危害人們的身體健康。
現(xiàn)在農村生活水平在逐步的提高，尤其是沿海城市的鄉(xiāng)村，生活甚至比城市里的人們還好。所以在家裝時，人們都會安裝冷暖空調，這樣無論是夏日仍是冬天，都可以使用空調來制冷或者供暖了。但是空調在冬天供暖的作用并不是很好，非常干燥，需要在室內放一盆水保濕。
隨著農村生活水平逐漸提高，現(xiàn)在農村很多人在裝修時都會安裝地暖來取暖了。只要將地暖管線鋪設在地板下面，溫度就能從下到上的冒出，達到快速升溫的目的。但是這種取暖方式也存在一些缺陷，就是使用范圍不夠寬敞。此外，市面上地暖的質量參差不齊，不了解行情的人，很容易購買到劣質產品。
對于北方的農村而言，在寒冷的冬天供暖設備是必須的，所以很多在家裝時會安裝集體供暖設備，確保冬天供暖正常。但是這種供暖方式只適用于北方，不適于南方。
農村冬季取暖方案篇十六
學校消防安全工作，嚴格執(zhí)行消防管理的有關規(guī)定，本著完善設備，預防為主的原則，成立消防安全管理領導小組：
組長：
副組長：
組員：
在定期進行消防安全檢查的基礎上，認真落實學校重點部位安全保衛(wèi)責任，做到防范于未然，切實做到學校消防安全無事故。為應對突發(fā)的消防隱患，特制定學校消防安全應急預案。
一、火警通報順序：
一旦發(fā)現(xiàn)火警，要立即打電話報119和副組長，學校辦公室及時通知各有關人員。
二、全體人員注意事項:。
2、迅速切斷配電箱總電源；
4、現(xiàn)場有危險品、易燃易爆物品應迅速搬離。
三、消防組成員注意事項：
1、了解學校建筑格局及道路情況；
2、了解電鋪設的線路；
3、了解學校內樓房裝修材料的性質；
4、清楚學校所有消防設施的放置地點；
5、了解消防設備的保養(yǎng)維護與操作方法；
6、了解火的走勢；
7、清楚逃生路線以便疏導他人逃生。
8、在警戒線負責攔阻無關人員進入火災現(xiàn)場。
四、火災原因調查：
火災發(fā)生后，學校要積極協(xié)助消防機關查明火災原因，提供必要的信息，屬人為的火災事故，堅持做到“三不放過”（原因沒有查清不過，事故責任不放過，沒有落實防范措施不放過）的原則，進行嚴肅處理。
農村冬季取暖方案篇十七
水暖/地暖
如果你住在北方，那還是安心交供熱費最合算。暖氣真的'很讓人安心，且熱度集中不會出現(xiàn)忽冷忽熱?，F(xiàn)在北方流行地暖，效果要比暖氣片好很多。但安裝麻煩，費用高。不過，現(xiàn)在很多房子都是自帶地暖。
壁掛爐
如果說獨立取暖首考慮壁掛爐。據說德國民眾70%以上都靠它過冬。可見其優(yōu)。它好在可以自由控制取暖時間。干凈，省心。熱度高，費用低。但同樣安裝麻煩，且國內技術不是很統(tǒng)一。安全不能保證。
電暖器
空調
碳晶暖墻
真正的高科技。耗電量極低，貌似只有空調的一半。且可以根據自己的需求合理選用量。不會造成浪費。成本低，安裝方便。發(fā)熱快，安全系數(shù)高。墻暖具有觀賞性。不過，最大問題，就是科技還是不夠普及。使用壽命大多數(shù)都不高。質量不能保證。且碳晶暖墻辨認不易，市面上假貨多。
電暖被
在日本，普遍的取暖方式靠被爐。他們回到家會把下半身放進被子里，靠近被爐來取暖。這算種啟示，那就是取暖并不一定要讓整個屋子熱。如果只凍手的話，那你只需要電熱寶就夠了。同樣我們只讓身體暖和就夠。那披條電熱被是個好選擇。簡單，安逸。熱力足夠。可折疊易攜帶。不過，由于是被子，它沒法大面積供熱，且千元的價格，實在不能說經濟。
農村冬季取暖方案篇十八
火炕簡稱炕，或稱大炕，是北方居室中常見的一種取暖方式，燒柴產生的煙和熱氣通過炕時烘熱炕，這樣既可以解決了坐臥起居問題，又可以通過炕面散發(fā)熱量，保持室內較高的溫度。這種采暖方式至今仍在部分農村地區(qū)使用，不過這種直接用柴火取暖的方式比較落后，需要用到大量的薪柴，存在安全隱患，不方便也不環(huán)保。
通常在農村最為廣泛的供暖設備就是電供暖器，電供暖器有很多種款式，一種是電風扇形式的，一種是長方形放腳的供暖器，這兩種供暖器是目前農村作為多見的供暖設備。電風扇的供暖器可以快速將室內的溫度提高，覆蓋面非常廣。放腳的供暖器主要是用來供暖腳部的，升溫速度比較慢。這兩種供暖器的價格都比較便宜，大都在100元以下，符合農村人的消費習慣。但是存在很多缺陷，比如耗電量大，一晚上使用的話，需要耗費5-6度以上的電費。其次，危險重重，很多新聞臺都有爆出，家庭使用電供暖器而引發(fā)火災的問題。
燃煤爐取暖是在農村中沿用比較久的一種取暖方式，因為其成本比較低，而且集取暖做飯功能于一體，因此受到許多農村家庭的青睞，但是燃煤爐的能耗很大，存在較大的安全隱患。燃煤采暖爐需要煙囪，直排式的煙囪容易導致煤氣倒灌進屋內，造成人身危險，煙筒使用時間過長會被腐蝕出很多細小的孔，盡管表面看上去完好，遇到風時也容易造成回煙。所以使用過程中，一定要及時清理煙灰，檢查煙囪。
目前國內很多農村的生活水平已經改善了很多，尤其是沿海城市的農村，生活條件比城市里的人們不會差到哪里去。因此現(xiàn)在農村很多人都安裝了冷暖空調，無論是夏季還是冬季，都會使用空調來制冷或者是供暖。但是空調在冬季供暖的效果并不是很好，十分干燥，很多人不是很喜歡開空調。
在北方很多農村，因為氣溫比較低，所以農村也會安裝集中供暖設備，保證農村人的冬季供暖正常。但是集中供暖只適合北方，不適合南方，且存在一定的缺陷，計算起來還是不劃算的。
在北方都是統(tǒng)一供暖的，所以暖氣是最常見的，暖氣片的優(yōu)點就是供暖集中，相應的收費標準是一致的。但也有一定的缺點，就是在固定的時間開放和關閉，對于特別怕冷的人，其實在還沒有開放之前就已經開始用其他的取暖設備代替了。當然對于北方的大部分家庭來說，暖氣其實是性價比是最合適的，因為暖氣設備都是統(tǒng)一安裝，并且供暖效果非常好，因此暖氣是北方最普遍的取暖設備。
在農村，取暖已經不僅僅只是以前的土炕了，在平日的生活里，農村里的農民都可以采用電供暖器或者是空調取暖，很多用戶擔心使用電供暖器會不安全，而且還浪費電，實際上現(xiàn)如今，市場上銷售的電器都是經過了嚴格的質量檢驗的，很多都有著節(jié)約能源的功能，讓每一個農名使用起來都可以安心舒適。希望小編的文章能夠幫助到大家。
農村冬季取暖方案篇十九
為加快替代居民家用燃煤小鍋爐，調整城鄉(xiāng)用能結構，有效改善空氣環(huán)境質量，落實20xx—20xx年市政府下達我縣煤改電任務，根據《文水縣人民政府關于文水縣20xx年冬季清潔取暖改造工程計劃和運行情況的報告》（文政報〔20xx〕61號）文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
按照“政府主導、規(guī)范運作、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、穩(wěn)步推進”的原則，進一步調整優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱能源結構，減少居民采暖燃煤鍋爐污染，加快推進全縣居民取暖煤改電工程，探索建立適應經濟社會發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費方式，為改善全縣大氣環(huán)境質量、推進生態(tài)文明建設作出積極貢獻。
（一）統(tǒng)籌兼顧、因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經濟社會發(fā)展，結合生態(tài)環(huán)境達標要求、能源消費結構、用能需求特性和居民采暖習慣及不同電采暖方式技術經濟特點，科學選擇先進適用、經濟可行的“煤改電”方式，分類加以實施。
（二）政府主導、規(guī)范運作。引入市場競爭機制，通過招投標形式，公開透明科學選擇電采暖設備供應廠商。
（三）落實政策，穩(wěn)步推進。加強統(tǒng)籌協(xié)調，全面落實市、縣財政獎補政策，穩(wěn)步推進“煤改電”改造，讓人民群眾得實惠。
（一）實施范圍。
在我縣農村地區(qū)集中供熱規(guī)劃覆蓋范圍以外，統(tǒng)籌考慮農村村莊環(huán)境影響、區(qū)位特點、目標任務等，對我縣南武鄉(xiāng)所轄東莊村、西莊村，胡蘭鎮(zhèn)所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個村莊約6400戶居民實施冬季清潔取暖煤改電改造。
（二）序時進度。
1、20xx年3月20日前，完成確村確戶任務；
2、20xx年3月31日前，完成改造項目公示；
3、20xx年6月20日前，完成項目設備及監(jiān)理招標工作；
4、20xx年6月30日前，完成項目合同簽訂；
5、20xx年9月30日前，完成項目安裝工程施工；
6、20xx年10月31日前，完成設備調試和試運行；
7、20xx年11月1日，設備投入冬季采暖運行。
（三）工作程序。
2、進行設備采購備案及采購招標；
3、委托專業(yè)監(jiān)理機構進行設備安裝工程監(jiān)理。
進入招標范圍的電采暖設備生產企業(yè)應具備以下基本條件：
1、具有獨立法人資格的生產廠家，信用良好，三年之內無違法違規(guī)記錄。
2、所生產電采暖設備符合國家或行業(yè)規(guī)范標準，使用安全、質量可靠，用戶反映良好。
3、能耗指標先進，用電負荷相對穩(wěn)定。
（具體要求以采購招標方案為準）。
1、空氣源熱泵：是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理，以環(huán)境空氣為冷（熱）源制取冷（熱）風或者冷（熱）水的溫度調節(jié)設備，特點是舒適節(jié)能、運行穩(wěn)定、使用壽命長，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運行費用適中，適合居民家庭采暖。該設備針對居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶選型。
2、蓄能式電暖器：是一種在采暖的同時將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內，設備達到設定溫度后將貯存熱能均勻釋放的采暖設備，特點是使用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運行費用較低，適合居民家庭采暖。該設備針對居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶選型。
3、其他高效節(jié)能環(huán)保電采暖設備。
（一）全面落實電價政策。對采暖“煤改電”居民用戶（包括參照居民用戶）執(zhí)行居民用電優(yōu)惠電價政策，用電價格按照省級價格主管部門規(guī)定標準執(zhí)行。
（二）居民用戶補貼。對采暖“煤改電”居民用戶，由政府補貼設備購置及安裝費用的90%（補貼最高不超過2。4萬元/戶），由每戶居民用戶承擔設備購置費用的10%；對每個采暖季每戶采暖用電費用補貼標準按上級有關規(guī)定執(zhí)行。
（三）電網改造。所涉煤改電電網線路、變壓器等的改造由縣供電公司根據省、市電力部門相關精神執(zhí)行。
（一）加強組織領導。成立文水縣20xx年農村居民采暖“煤改電”工作領導小組，人員及相關職責明確如下：
組長：
副組長：
成員：
文水縣居民采暖“煤改電”工作領導小組，負責組織、指揮和協(xié)調全縣居民采暖“煤改電”工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣能源局。各成員單位職責如下：
能源局負責制定煤改電工作方案、設備及安裝招標，并組織工程實施；承擔領導小組辦公室日常工作。
發(fā)改局負責組織供電公司與上級物價部門、電力部門對接，認真落實煤改電電價政策。
財政局負責落實各級資金補貼政策和各級財政補貼資金監(jiān)管，負責煤改電項目的設備采購備案。
生態(tài)環(huán)境文水分局牽頭負責淘汰燃煤小鍋爐，為“煤改電”工作順利推進提供保障。
審計局負責改造工程項目的審計工作。
應急管理局負責做好“煤改電”建設過程中消防安全的監(jiān)督指導工作。
供電公司作為電網建設主體，負責組織實施電網改造工程，做好項目申報、投資、施工等工作。按照國家電網改造“十三五”發(fā)展規(guī)劃既定目標任務，繼續(xù)有計劃、有步驟地推進實施電網提升改造工程，對未完成改造的要進一步加大工作力度，加快工程進度，提升供電能力。對開展采暖“煤改電”的地方要優(yōu)先予以保證。嚴格落實電價政策，認真做好運行電量的.統(tǒng)計工作，并及時抄送有關單位。
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同能源局負責對改造區(qū)域內居民的采暖情況進行調查摸底，完成年度“確村確戶”工作，明確改造數(shù)量，并配合項目實施。負責運行補貼的發(fā)放工作。
各成員單位要各司其職，加大協(xié)調配合，建立協(xié)商會商機制，及時協(xié)調解決煤改電建設過程中的問題，確保各項政策措施落地、改造任務完成、工作取得扎實成效。
（二）強化監(jiān)督考核。為切實強化管理和監(jiān)督，建立“用戶申報、村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、財政監(jiān)管、審計跟蹤”的全程監(jiān)管體系，防止局部政策失效、落實走形和套取補貼資金等情況的發(fā)生，確保資金安全和政策實效?？h領導小組辦公室要加強監(jiān)督檢查指導，對工作業(yè)績突出的單位和個人給予表彰，對工作不作為、亂作為的單位或個人嚴肅問責。
（三）加大宣傳推廣。要充分發(fā)揮輿論導向作用，做好群眾發(fā)動工作，通過電視、互聯(lián)網等多種形式，大力宣傳采暖“煤改電”對提高人民生活水平、改善環(huán)境空氣質量、促進產業(yè)轉型升級的重要意義；宣傳各種采暖路徑的技術經濟特點、適用條件及有關推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，及時開展示范成果展示，推廣復制成功經驗，提高群眾對采暖“煤改電”的認知度和接受度，積極營造良好的社會輿論環(huán)境。
農村冬季取暖方案篇二十
電暖器、電熱毯這種取暖方式比較具有局限性，不能讓整個屋子都達到暖和的效果，但可以局部暖和，而且哪里需要哪里搬，這種方式比較適合一家人一整天都在外面上班的人，只有晚上回家的時候用，畢竟大冷天下班之后，我們冬天更喜歡在暖和的被窩中度過，把電熱毯提前打開，然后睡覺的時候，被窩里面是暖和的也很舒適。而且這么做也非常的省錢實用。
燃氣壁掛爐這種方式是適合任何家庭取暖的一種分戶供暖的`最佳選擇，這種是需要配合暖氣片一起使用，使得室內的每個空間都能暖和，并且燃氣壁掛爐是以天然氣和液化石油氣以及城市煤氣為能源，所以適合各種城市供暖，而且還可以連接熱水，是沒有供暖樓房但又需要室內白天黑夜保持暖和的一種最佳方式。
空調的供暖方式，相對來說可能會比較浪費電能，也就是需要我們花費的電費要多很多，而且空調供暖的方式不太適合空間比較大的屋子里，否則花費的電費會更多，也達不到很好的供暖效果。但是空調供暖快捷方便，使用方法簡單，也比較合適白天上班晚上回家的家庭。
農村冬季取暖方案篇一
英國理療師薩米·馬戈建議，起床前腳趾上下活動20次，然后用腳畫圓圈活動腳踝，正反方向各10次，再將大腿收緊放松10次。這樣可讓身體活動開，下床不會感覺太冷。
在冬季，喝酒取暖可能是大家最常見也是最舒服的一種取暖方式。但是，酒精有擴張血管的作用，雖然它會給你身體帶來暫時的燥熱，但是長期的心血管疾病威脅卻是大家應該認識到的，減少酒精攝入，也是節(jié)約成本的一種方式。
英國南曼徹斯特大學醫(yī)院耳鼻喉外科專家安德魯·卡米勒里博士表示，頭部散熱占身體散熱的30%。最好選擇可覆蓋耳朵的帽子，因為耳朵雖薄，但表面積大，更易散熱。
很多人都認為取暖只要呆在家里就行，其實這是不靠譜的行為。那么冬季取暖注意什么呢？一定要注意多運動。不想出去也可以做些室內的運動，比如瑜伽、跳繩、仰臥起坐，健身操等。
俗話說“寒從腳起”，雙腳距離心臟最遠，血液循環(huán)較差，脂肪少保溫性也差，故很易受寒；且中醫(yī)認為人體數(shù)條重要經脈會聚起始于腳部，腳部受寒就會影響全身的健康狀況，使抗病能力降低。因此腳部保暖對于暖身防病意義重大。雙手也處于肢體末梢，也是寒冷容易侵襲的對象。除了感到手冷，寒冷還能帶走皮膚的油脂，皮脂腺分泌減少，導致手部皮膚干燥甚至皴裂。
英國皮膚科專家安肖·薩霍塔博士建議，濕疹或皮炎患者在冷天更要注意保濕。因為皮炎部位炎癥會加速表皮血流量，導致身體熱量喪失更多。冬季取暖除了以上幾種方法之外，飲食也是一種選擇。那么冬季取暖吃什么好呢？餃子、豆奶、湯圓還有富含蛋白質的食物都是最佳的選擇。
農村冬季取暖方案篇二
為更好完成2021年冬季清潔取暖工作任務，根據《大同市冬季清潔取暖三年實施方案（2021—2023年）》，確保全區(qū)如期完成清潔取暖各項工作任務，讓群眾溫暖過冬，特制定本方案。
按照黨中央、國務院關于深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰和碳中和有關決策部署以及省委、省政府“打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，市委、市政府“加快經濟轉型發(fā)展，爭當能源革命排頭兵，建設美麗鄉(xiāng)村建設”的有關要求，深入推進清潔取暖工作，促進減污降碳，加快構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調、適用的清潔取暖體系，全面保障“煤改電”改造工程的順利進行。
1、集中供熱37.4萬平米，建筑節(jié)能1.01萬平米，農村節(jié)能600戶。
2、煤改電32890戶，其中具備外網改造的500戶，不具備電力外網容量的32390戶。
1、清潔替代。以清潔化為目標，在確保民生安全取暖、溫暖過冬的前提下，統(tǒng)籌熱力、電力供需平衡，大力推廣采用電、氣、光熱、地熱、生物質等清潔供暖方式，替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的散燒煤取暖，減少取暖領域大氣污染物排放，堅守安全底線，構建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應系統(tǒng)。
2、節(jié)能環(huán)保。把節(jié)約能源貫穿于清潔取暖改造的全過程。重點推廣采用先進材料、先進技術的光熱、地熱、電采暖等供熱設施，促進改造模式的低成本可持續(xù)運行，開源與節(jié)約并行。
3、優(yōu)先原則。結合污染防治需要，2021年清潔取暖工作本著“先建成區(qū)后農村”“先近后遠”的原則，集中力量打殲滅戰(zhàn)。
4、因地制宜。以現(xiàn)有資源稟賦、能源條件、大氣污染防治要求出發(fā)，合理確定不同區(qū)域的.供熱方式，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣”的原則，充分考慮居民消費能力，采取科學的清潔供暖路徑，在同等條件下選擇成本低、效果好、可持續(xù)運行的清潔供暖方式，優(yōu)化供熱結構，合理配置供熱資源。
1、改造標準：2021年清潔取暖任務中涉及的“煤改電”、“煤改氣”改造任務全部以“煤改電”方式實施。具備外網改造的500戶，每戶安裝1600w空氣源熱泵2臺，800w水暖炕一個，2000w直熱式電暖器一臺。不具備外網改造的32390戶，按戶均1600w接入取暖設備，每戶安裝1600w空氣源熱泵一臺，400w水暖炕一個。
2、收費標準：具備外網改造的，上級財政每戶補助4000元，區(qū)級財政每戶補助3000元，改造戶每戶收取1000元安裝費。每戶收取設備抵押金600元，平穩(wěn)運行5年后抵押金退還安裝戶。不具備外網改造的，上級財政每戶補助3000元，區(qū)級財政每戶補助500元，改造戶每戶收取500元安裝費（防返貧重點監(jiān)測戶酌情減免）。每戶收取設備抵押金300元，平穩(wěn)運行5年后抵押金退還農戶。
3、補貼標準：“煤改電”運行費用補貼，采暖期給予用戶用電0.2元/千瓦時補貼，每戶每個取暖季最高補貼電量1.2萬千瓦時，超出部分由用戶自行承擔。
為切實加強清潔取暖的組織領導，經研究決定成立云州區(qū)清潔取暖工作指揮部，統(tǒng)一領導清潔取暖工作，研究解決清潔取暖工作中的突出問題。組成人員如下：
（名單見附件）。
區(qū)發(fā)展和改革局：負責指導督促全區(qū)清潔取暖工作，協(xié)調配合區(qū)供電公司做好“煤改電”配套電網增容改造工程，協(xié)調指導做好農村清潔取暖改造確村確戶及農村清潔取暖政策的宣傳工作。
大同市生態(tài)環(huán)境局云州分局：負責督促電廠嚴格執(zhí)行超低排放標準。負責督促集中供熱鍋爐、燃氣設備和集中式生物質爐具燃燒產生的污染物達到排放標準。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局：負責指導做好農村房屋建筑節(jié)能改造和保溫工作。負責全區(qū)建筑節(jié)能工作。
區(qū)農業(yè)農村局：負責建成區(qū)生物質燃爐回收和替代工作，負責做好農村節(jié)能改造工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責做好燃煤鍋爐、“煤改電”、“煤改氣”等特種設備的質量安全檢驗工作。
區(qū)自然資源局：負責“煤改電”工程建設項目用地及規(guī)劃許可的辦理。
區(qū)工信局：負責制定全區(qū)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施和落實，指導各企業(yè)科學確定用氣減停供次序。
區(qū)財政局：負責清潔取暖資金的爭取和撥付。
區(qū)社區(qū)服務中心：協(xié)調指導做好社區(qū)清潔取暖改造確村確戶及社區(qū)清潔取暖政策的宣傳工作，具體實施社區(qū)“煤改電”項目，配合做好建成區(qū)生物質燃爐回收和替代工作。
區(qū)公用事業(yè)服務中心：負責全區(qū)“煤改氣”及“集中供熱”改造工作。負責指導全區(qū)做好“煤改氣”運營安全工作，嚴格執(zhí)行燃氣經營許可制度。
區(qū)公安局交管大隊：負責配合相關部門查處不符合標準燃煤貨運車及道路交通違法行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負責農村清潔取暖政策的宣傳工作；“煤改電”確村確戶及信息整理和核對；施工過程中施工細節(jié)制定，實施進度的調度和監(jiān)督管理；對企業(yè)報送的用戶信息整理歸檔，裝訂成冊。
國網云州區(qū)供電公司：負責“煤改電”電力外網改造。
2021年10月25日前完成。
1、提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。我區(qū)冬季清潔取暖改造工作，也是環(huán)保工程，更是一項十分重要的政治任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和相關部門要進一步提高政治站位，深刻認識推進清潔取暖的重大意義，周密謀劃，精心組織，把按時保質保量完成今年清潔取暖任務作為當前頭等大事，不折不扣全力推進。
2、加強協(xié)調配合，形成工作合力。清潔取暖工程是一個系統(tǒng)工程，需多個部門形成合力才能保證任務的順利完成。各部門要增強大局意識，強化分工協(xié)作和溝通配合，形成合力，共同推進清潔取暖各項任務圓滿完成。要強化工作調度從九月起建立日調度制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)清潔取暖完成情況每周進行通報，切實壓實各級各部門的責任。
3、做好過渡性取暖保障，確保群眾溫暖過冬。嚴格落實“先立后破、不立不破”的原則，新實施的“煤改電”項目，未經過一個采暖季穩(wěn)定運行的，決不允許拆除原有供暖設施，堅決杜絕強行“封火炕、拆暖爐、沒收煤炭”等一刀切問題發(fā)生。
4、做好宣傳工作，營造良好氛圍。各相關部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運用電視、報紙、網絡等多種形式和渠道做好相關宣傳工作，要把國家清潔取暖各項惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導全社會支持和參與清潔取暖工作，營造良好的社會輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進清潔取暖的強大合力。
農村冬季取暖方案篇三
按照濟寧市2022年農村地區(qū)清潔取暖建設計劃的通知精神，為全面加快推進我市2022年清潔取暖工程建設進度，確保9月底前保質保量完成任務目標，結合我市實際情況，現(xiàn)就全市2022年度冬季清潔取暖工作制定如下實施方案。
2022年全市計劃完成農村地區(qū)清潔取暖計劃改造11766戶。
主要采取氣代煤、電代煤等改造方式。對實施氣代煤改造的，要同步安裝泄漏報警器、金屬軟管、自閉閥和壁掛爐電源（含五孔插座、線材）。
山區(qū)村不納入改造計劃；納入合村并居、棚改拆遷、壓煤搬遷等計劃的村居，不納入改造計劃；家中長期無人居住的房屋，不實施改造；“小產權房”不納入改造計劃。
（一）工程建設補貼。
氣代煤、電代煤等工程項目，在省級獎補資金的基礎上，市級按照省級獎補資金的一半進行補貼，不足部分由我市兜底。補貼范圍不包含戶內暖氣片及安裝費用。
（二）運行補貼。
采暖期暫不執(zhí)行階梯氣價，按城鎮(zhèn)燃氣居民用氣價格的第一檔價格執(zhí)行。我市按采暖期1元/方進行補貼，補貼用氣每個采暖期每戶最高補1000方。對由政府推動實施改造的分散式氣代煤、電代煤用戶，繼續(xù)延續(xù)2021年運行補貼政策，補貼時限暫定三年，由各鎮(zhèn)街負責核準后統(tǒng)一發(fā)放。
工程建設補貼和運行補貼，如上級標準發(fā)生變化和政策調整，我市按照最新政策要求進行相應調整。
（一）制定方案和組織招標。完成年度實施方案，上報濟寧市清潔取暖推進辦公室；組織施工、設備等招標。4月30日前完成。
（二）施工建設。9月30日前完成改造任務。
（三）竣工驗收。10月30日前完成全部工程的驗收及調試工作，達到使用條件。要依法嚴格按照各類工程規(guī)范標準組織竣工驗收，改造一批、驗收一批，不達標的暫停撥付補貼資金，待整改合格后予以撥付，并及時規(guī)范存檔。
（四）組織核驗。11月底前市領導小組委托專業(yè)機構對各鎮(zhèn)街、各單位報送的竣工臺賬進行抽查核驗，并將根據核驗結果提出獎補資金撥付意見。最終竣工戶數(shù)以市政府認定戶數(shù)為準。
（一）加強組織領導。成立曲阜市冬季清潔取暖領導小組，各成員單位要嚴格按照責任分工，加強協(xié)作，合力推進工程進展。各鎮(zhèn)街落實屬地主體責任，要高位推動，主要負責同志親自抓，主管負責同志具體抓，切實做好“戰(zhàn)斗員”。要參照市里模式，完善工作機制，成立領導組織機構和日常辦事機構，進一步充實人員力量，保證各項工作有人抓、有人落實。審計部門要做好跟蹤審計工作。
（二）制定工作方案。各鎮(zhèn)街要依據各自改造類型和改造任務，制定出臺詳細的清潔取暖實施方案，明確工作時間表，制作改造區(qū)域和村莊平面圖，做到表上墻、圖上墻。要將目標任務逐級分解，落實到具體區(qū)域、具體項目、具體責任人。明確時間節(jié)點任務，倒排工期，確保每個任務、每個項目、每個環(huán)節(jié)沒有遺漏空缺。
（三）抓好安全巡護。進入供暖季后，各鎮(zhèn)街、燃氣企業(yè)、供電公司要深入開展“訪民問暖”“百萬農戶溫暖行”活動，嚴格落實“雙安全員”（改造企業(yè)安全員和村級安全員）制度，加強村居內各類燃氣、供電設施的巡查巡護和入戶指導，查看用戶安全使用明白紙張貼情況、安全使用情況等，及時解決群眾使用中存在的問題和困難，堅決確保廣大群眾安全使用、溫暖過冬。
（四）加強安全宣傳。各鎮(zhèn)街、燃氣企業(yè)、供電公司要持續(xù)加大安全用氣用電宣傳力度，通過播放安全用氣用電宣傳短片、農村“大喇叭”宣傳等多種形式，廣泛深入開展安全知識宣傳，切實讓群眾明白安全使用流程，不斷提高群眾安全使用意識和防范意識。
（五）做好資料留存工作。各鎮(zhèn)街、各施工企業(yè)在實施清潔取暖改造過程中，要按照國家、省市相關要求做好工程設計、招投標、施工、驗收等環(huán)節(jié)資料留存工作，為各級督查、考核做好基礎準備。2022年5月20日前，各鎮(zhèn)街負責對因群眾意愿、近3年列入搬遷改造計劃、不符合安全條件等未改的住戶進行核查建檔。
農村冬季取暖方案篇四
為加快推進我市農村地區(qū)冬季清潔取暖改造，持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質量，確保如期完成20xx年改造任務，按照國家和省關于冬季清潔取暖的工作要求，結合我市實際，制定本方案。
進一步提高政治站位，立足改善民生和大氣環(huán)境質量，堅持科學統(tǒng)籌安排，嚴密組織實施，持續(xù)發(fā)力攻堅，加快推進農村地區(qū)冬季清潔取暖改造，確保按時間節(jié)點保質保量地完成20xx年改造任務。
在電網承載力和氣源保障的前提下，按照“整村推進”的原則，對已經基本完成改造的縣（市、區(qū)）查漏補缺，做到應改盡改。未完成改造任務的縣（市、區(qū)），按照平原地區(qū)散煤清零的要求，組織實施剩余的清潔取暖改造任務，力爭在20xx年8月底前全部完成戶內改造任務，20xx年10月底前具備通氣、通電條件，達到正常使用標準，確保群眾溫暖過冬。如因新型冠狀病毒防疫工作等不可抗力影響，結合實際情況，我市改造任務完成期限參照省政策另行調整。
（一）氣代煤。在電代煤無法覆蓋的區(qū)域，實施氣代煤清潔取暖改造，同時解決居民生活用氣問題。在完成精準確村確戶的基礎上，細化和優(yōu)化村外、村內戶外、戶內、驗收通氣4個控制環(huán)節(jié)，根據“采暖設備安裝與管網建設并行施工”的總體要求，堅持做到工程設計與工程施工有序實施，設備安裝和管網建設同步實施，完工確戶與竣工驗收同步進行。
各縣（市、區(qū)）要督促轄區(qū)燃氣公司認真履行好氣源保障主體責任，積極爭取上游氣源公司支持，及早落實20xx年供氣合同，千方百計確保新增民生用氣。
各縣（市、區(qū)）要嚴格落實省、市氣代煤工程市場準入的有關規(guī)定，依托管道氣和燃氣特許經營企業(yè)實施氣代煤改造，無燃氣經營許可資質、未簽訂特許經營權企業(yè)不允許實施氣代煤工程。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤。
嚴格落實燃氣企業(yè)工程建設主體責任，按照省住建廳頒布的《河北省農村地區(qū)氣代煤技術規(guī)范》等標準和施工規(guī)范組織施工，嚴把材料進場關、設備檢測關、施工質量關、竣工驗收關。村內戶外管網穿越或跨越道路工程，優(yōu)先采用架空跨越方式。確需地下穿越的隱蔽工程部分，穿越方式和埋深必須符合施工規(guī)范。工程監(jiān)理實行旁站，全程監(jiān)督施工過程，留存監(jiān)督記錄。
各縣（市、區(qū)）要認真履行“黨政同責”、“一崗雙責”有關要求，強化屬地監(jiān)管職能，發(fā)揮部門職能作用，加強建設、施工、監(jiān)理各方的質量安全管理責任，確保工程質量安全，切實打造質量放心工程。
各縣（市、區(qū)）要明確部門責任分工，加強上下協(xié)調配合，形成工作合力。認真落實縣領導包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導包村，村干部包戶的層級責任制，層層簽訂責任狀，壓實工作責任。村干部要發(fā)揮在施工一線的監(jiān)督和組織協(xié)調作用，確保按期完成任務。
（二）電代煤。進一步優(yōu)化采暖設備技術路線和產品，優(yōu)先使用能耗低、效果好、運行成本低的電采暖設備，達到節(jié)能高效、經濟實用、安全可靠的改造效果。
1、保障電網改造。國網石家莊供電公司要按照“以電定量、保障供應”的原則，堅持以電力供應能力和電網承載力為基礎，根據確定的電代煤改造任務，積極跑辦省電力公司爭取資金和政策支持，提前進行配套電網建設前期工作，科學組織電網改造施工，確保按時完成改造任務，保證用電需求。各縣（市、區(qū)）要加強與電力部門的溝通對接，積極配合電力部門做好電網改造工作。
2、選好采暖設備。重點推廣新技術、新材料、低負荷、高效率的電采暖設備，電采暖設備戶均新增負荷需在7千瓦以下。主要采用技術成熟、效果良好且戶均新增負荷5千瓦以下的空氣源熱泵、地源熱泵、光熱+等節(jié)電節(jié)省投資的采暖設備，其他電采暖設備作為補充。要加大宣傳引導力度，建立居民電采暖設備選型工作臺賬，原則上要在20xx年6月底前完成居民采暖設備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設備差價款等工作。
3、加強質量管理。各縣（市、區(qū)）要聘請第三方監(jiān)督機構，對實施的電代煤采暖設備安裝、戶內線路施工等進行全過程監(jiān)督，確保電代煤產品安裝和施工質量安全。電網建設改造要加強工程計劃管理，確保配套電網工程進度和質量。供電公司要積極配合采暖設備廠家做好戶表以下工程正常供電。戶表以上線路改造費用由供電公司負責，戶表以下30米以內線路改造費用由采暖設備廠家負責，超出30米部分改造費用由采暖設備廠家和當?shù)卣餐摀?BR> （三）新型能源。各縣（市、區(qū)）在電力負荷和氣源保障無法滿足的區(qū)域，可根據村民居住情況和實際采暖需求，積極探索新型能源替代，最大限度實現(xiàn)清潔能源方式供暖。
（四）潔凈煤推廣。井陘縣、贊皇縣、平山縣、靈壽縣、行唐縣、元氏縣要對不具備實施清潔能源替代的分散燃煤采暖住戶，全面推廣使用潔凈煤等清潔燃料，做到應推盡推，應保盡保，應供盡供。明確潔凈煤推廣區(qū)域和任務，同時做好潔凈煤的生產和儲備工作。既要堅持不懈推廣清潔煤，又要有效預防一氧化碳中毒，確保群眾安全過冬、溫暖過冬。
（一）精準確村確戶。精準確村確戶是實施氣代煤電代煤改造的基礎性工作。各縣（市、區(qū)）要嚴格按照市雙代辦《冬季清潔取暖改造工程確村確戶實施辦法》（石代煤辦〔20xx〕12號），堅持“科學確村、精準確戶”的原則，3月底前務必完成本轄區(qū)20xx年計劃實施氣代煤電代煤改造的確村確戶工作。
（二）優(yōu)選采暖設備。根據目前氣代煤電代煤采暖設備發(fā)展趨勢和運行使用情況，淘汰能耗高、質量差、運行不穩(wěn)定、售后服務不到位的采暖設備。各縣（市、區(qū)）要聘請采暖設備行業(yè)專家，篩選出功率低、能效高、質量可靠、服務到位、經濟實用、群眾滿意度高的產品。要通過選用具有一定實力的知名品牌廠家直供的方式，減少中間環(huán)節(jié)，降低設備成本，提高產品質量和供貨能力。
20xx年氣代煤采暖設備按照《關于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業(yè)產品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）、《關于公布燃氣采暖熱水爐型號變更登記目錄的通知》（石代煤辦〔20xx〕34號）要求擇優(yōu)選取。20xx年電代煤采暖設備招標工作由各縣（市、區(qū)）政府根據工程實際情況和《政府采購法》等有關要求確定，主要采用熱泵技術設備；其他類型設備選擇1-3家作為應急或補充使用，不再大范圍推廣。今年受疫情影響，時間較為緊迫，各縣（市、區(qū)）要結合當?shù)鼐唧w情況，制定適合本地實際的招標方案，力爭在5月底前完成所有招標工作。
（三）提高氣源保障能力。市發(fā)改委要組織協(xié)調加快氣源項目謀劃和建設推進，增強供氣保障能力。各縣（市、區(qū)）、各燃氣企業(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設。制定和完善居民取暖用氣應急預案，實現(xiàn)域內燃氣企業(yè)之間管道互聯(lián)互通，提高應急風險防范能力。
（四）加強資金籌措。市財政局等部門要充分利用國家和省清潔取暖等政策，積極向上爭取資金支持，嚴格落實補貼政策?？h（市、區(qū)）財政部門要根據各級支持政策，及時籌措地方承擔資金，為工程順利實施提供資金保障。
（五）嚴把采暖設備產品質量。市場監(jiān)督管理部門要按照相關法律、法規(guī)加強對中標企業(yè)采暖設備產品質量的監(jiān)管力度。對銷售的產品要不定期、不定時的抽取樣品，檢查產品質量。對采用非法手段擾亂市場秩序的廠家，要依法處理，及時向社會公布處理結果。對經檢測判定為不合格的產品，立即通知相關縣（市、區(qū)）負責招標采購的有關部門，由當?shù)刎撠熣袠瞬少彽挠嘘P部門根據合同約定對不合格產品采取召回、更換等措施。堅決清除以次充好、以假充真，不按照中標承諾的質量標準和材料、材質銷售產品的企業(yè)，確保采暖設備質量和使用安全。
20xx年農村地區(qū)冬季清潔取暖支持政策按照我市《農村地區(qū)清潔取暖財政補助政策》（石財建〔20xx〕75號）執(zhí)行，其中20xx年實施電代煤、氣代煤用戶當年運行補助仍按我市20xx年標準執(zhí)行，其他年度運行補助標準不變；20xx年地源熱泵（含空氣源熱泵）、潔凈煤支持政策按我市20xx年政策執(zhí)行；其他政策不變。政策如有調整，另行通知。
（一）加強組織領導。我市冬季清潔取暖工作采取常務副市長和主管副市長為組長的雙組長負責制。各縣（市、區(qū)）要在市氣代煤電代煤工作領導小組的統(tǒng)一領導下組織實施，將清潔取暖作為一把手工程，主要領導要親自抓，主管領導要具體抓。要進一步完善轄區(qū)組織領導機構，充實工作力量，健全工作機制，細化責任，明確分工、壓實責任，全力以赴組織好工作任務落實。
（二）明確職責分工。各縣（市、區(qū)）政府為農村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責任主體，全面負責轄區(qū)內農村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
市城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭負責20xx年農村地區(qū)冬季清潔取暖改造工程的組織推進工作。
市發(fā)改委牽頭負責氣源保障、電力供需平衡協(xié)調、潔凈型煤供應、油氣長輸管道項目管理等工作。
市住建局負責指導各縣（市、區(qū)）做好氣代煤工程建設質量、安全及工程監(jiān)管、驗收工作。
市農業(yè)農村局牽頭負責潔凈型煤確村確戶臺賬建立、可再生能源替代試點示范等工作。
市市場監(jiān)督管理局牽頭負責特種設備（城鎮(zhèn)燃氣公用壓力管道除外）檢驗檢測；氣代煤電代煤采暖設備質量跟蹤監(jiān)管；散煤管控，依法查處散煤銷售行為；潔凈型煤和新型能源產品的質量監(jiān)管等工作。
市財政局牽頭負責爭取省級財政資金，落實市級配套資金，及時下達撥付和清算資金，配合審計部門做好資金使用監(jiān)管等工作。
市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作。
市審計局牽頭負責農村地區(qū)冬季清潔取暖工程補貼資金支出、使用等審計監(jiān)督工作。
市教育局、衛(wèi)生健康委分別牽頭負責指導和督促本行業(yè)公服用戶的清潔取暖改造工作。
市民政局負責督促民政服務機構的清潔取暖改造工作。
市行政審批局牽頭負責指導各縣（市、區(qū)）研究制定農村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作。
市應急管理局牽頭負責氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管，消防安全監(jiān)管和火災、事故搶險救援的等工作。
國網石家莊供電公司負責計劃內電代煤戶表以上配套電網建設、電力供應保障，電代煤工程建設質量、安全監(jiān)管指導及驗收。取暖季結束后，依據政府確村確戶臺賬，向當?shù)卣峁┊斈觌姶河脩羧∨居秒娏?，配合政府做好電代煤取暖季用電統(tǒng)計工作。
（三）做好宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）要把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村兩委干部等一線工作人員作為重點，加強雙代政策和采暖技術知識的培訓，確保把雙代工程資金補貼等相關政策理解到位、宣傳到位。要采取符合農村實際的宣傳方式和方法，通過進村入戶發(fā)放宣傳冊和明白紙，張貼宣傳海報（宣傳畫），農村大喇叭廣播，電臺電視臺滾動宣傳，邀請居民實地參觀交流等，大張旗鼓營造氛圍。用老百姓容易接受、能聽明白、能聽的懂的方式，幫助老百姓算清經濟賬和環(huán)保賬，引導居民積極主動參與工程建設。
（四）加強部門協(xié)調配合。市發(fā)改、住建、城管、自然資源和規(guī)劃、行政審批、交通、水利、應急管理、市場監(jiān)管、供電等部門和各縣（市、區(qū)）要認真履職盡責，全力支持我市工程項目建設，在項目審批、組織推進、質量安全監(jiān)管和竣工驗收等方面，優(yōu)化流程，密切配合，提質增效，確保工程順利實施。
（五）加強督導檢查考核。市雙代辦要結合工作實際，制定督導檢查辦法，進一步充實督導內容，采取定期督導、重點督導和聘請第三方專業(yè)督導等方式，加強督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促幫助立行立改，以有效的監(jiān)督考核，確保任務如期完成。
（六）加強社會輿論監(jiān)督。為確保雙代工程采暖設備和運行補貼政策的公開、透明，避免群眾誤讀、誤解，要在工程管網建設、采暖設備購置和安裝、運行補貼發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者和群眾代表等參加，讓廣大群眾全面了解雙代工作的政策執(zhí)行、工程推進情況，認真接受社會各界監(jiān)督。
（七）加強信息報送工作。以周通報、雙日通報、每日通報等方式通報工程進展、存在問題和進度排名。各縣（市、區(qū)）要指定責任心和業(yè)務能力強的同志專門負責信息報送工作，按要求時限和內容及時上報工作情況，上報的工程數(shù)據要確保真實、可靠。
農村冬季取暖方案篇五
為貫徹落實國家十部委《關于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）的通知》（發(fā)改能源〔2017〕2100號），按照《哈爾濱市人民政府關于印發(fā)哈爾濱市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》（哈政規(guī)〔2019〕3號）《2019年全省冬季清潔取暖工作計劃》等文件要求，更好的指導和推動全市冬季清潔取暖工作，特制定本方案。
（一）取暖總體情況。
1.取暖面積。
哈爾濱市2018年取暖總面積4.17億平方米，清潔取暖面積0.95億平方米，占取暖總面積的23%。其中，城市城區(qū)取暖面積2.84億平方米，集中供熱普及率98%，清潔取暖面積0.76億平方米，占城市城區(qū)取暖面積的27%；縣城和城鄉(xiāng)結合部取暖面積0.66億平方米，集中供熱普及率87%，清潔取暖面積0.13億平方米，占縣城和城鄉(xiāng)結合部取暖面積的19%；農村取暖面積0.67億平方米，清潔取暖面積0.055億平方米，占農村取暖面積的8%。
2.供熱熱源。
哈爾濱市城市城區(qū)采用熱電聯(lián)產、大型燃煤鍋爐集中供熱為主，采用天然氣、電、可再生能源分散取暖為補充；縣城和城鄉(xiāng)結合部采用區(qū)域燃煤鍋爐房、燃煤散燒為主，采用少量天然氣、電取暖等為補充；農村采用燃煤散燒和燃煤摻燒農林生物質燃料為主，少部分采用電力、生物質直燃或成型燃料取暖。
3.用能結構。
2018年燃煤取暖面積占總取暖面積的95.8%，天然氣、電、可再生能源、工業(yè)余熱及土壤源等能源取暖分別占總取暖面積的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。
4.熱網系統(tǒng)。
截止到2018年哈爾濱市集中供熱管網總里程為4685公里，其中一級管網長度1320公里、二級管網長度3365公里。城市城區(qū)集中供熱管網總里程約3300公里，占全市集中供熱管網總里程的70%；縣（市）集中供熱管網總里程約1385公里，占全市集中供熱管網總里程的30%。
（二）清潔取暖存在的問題。
1.體制機制有待改進。
我市熱價與燃煤價格聯(lián)動機制尚未形成，市場調節(jié)能力不足；清潔化改造主要依靠財政補貼推進，缺乏系統(tǒng)性的支持政策和市場化手段，難以有效激發(fā)社會資本參與。
我市天然氣氣源不足、儲氣調峰設施建設滯后、管網設施不完善，冬季高峰期供需矛盾突出；縣城和城鄉(xiāng)結合部熱源能力不足、集中供熱管網覆蓋率低，不利于清潔取暖工作開展；農村地區(qū)“煤改電”的電網升級尚未展開。
3.取暖消費觀念落后。
清潔取暖成本普遍高于普通燃煤供暖，難以保障熱源企業(yè)盈利且用戶可承受。加上受消費觀念、取暖習慣和經濟條件影響，部分熱源企業(yè)和取暖用戶仍采用傳統(tǒng)供暖方式，不易接受新的清潔取暖方式。
4.建筑節(jié)能水平較低。
我市大部分老舊小區(qū)及農村地區(qū)建筑圍護結構保溫性能較差，取暖過程熱量損耗較大，不利于節(jié)約能源和降低供暖成本。
5.缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。
清潔取暖工作涉及到發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、工信等部門，具體推進過程中各部門協(xié)調聯(lián)動不足，缺乏對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持；另外，對農村地區(qū)燃氣設施、電網改造投資薄弱，政策宣傳不夠，缺乏經濟適用的清潔取暖方式和措施。
（一）指導思想。
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足保障人民群眾溫暖過冬，提高清潔能源取暖比重，減少大氣污染物排放。堅持企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，注重加強頂層設計、精準施策，不斷優(yōu)化取暖方式、提升熱網效率、降低能源消耗，加快構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調、適用的清潔取暖體系。
（二）基本原則。
1.堅持突出重點、統(tǒng)籌推進。
重點推進每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐實施超低排放改造，新建、擴建熱源達到超低排放，加快生物質熱電聯(lián)產機組建設。按照“以氣定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，實施燃煤鍋爐清潔化改造，統(tǒng)籌推進全市清潔取暖工作。
2.堅持企業(yè)為主、政府推動。
充分調動供熱企業(yè)積極性，強化供熱企業(yè)主體作用，鼓勵社會資本參與清潔取暖工程，加快實施熱網建設和熱源清潔化改造。各級政府要通過制定規(guī)劃、政策引導、監(jiān)督檢查、廣泛宣傳等，保證清潔取暖工作有序進行。
3.堅持因地制宜、經濟可行。
立足我市資源稟賦、能源供應、居民收入等條件，根據不同區(qū)域實際情況，科學評估、精準施策，優(yōu)先選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖方式。
4.堅持清潔替代、安全高效。
在確保民生取暖安全的前提下，推廣多種清潔能源供暖方式，替代燃煤鍋爐、散燒煤等傳統(tǒng)取暖方式。利用俄氣進入契機，積極推進天然氣供暖，加快推進生物質供暖、地熱供暖、工業(yè)余熱供暖等，減少大氣污染物排放，構建安全高效可靠的熱力供應系統(tǒng)，加快清潔取暖目標的實現(xiàn)。
（三）工作目標。
2021年，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部、農村清潔取暖率分別達到80%以上、70%以上和40%以上。
（一）新建和改造同步，保證熱源清潔供暖。
加快推進城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部既有熱電聯(lián)產機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，對城市城區(qū)10-35蒸噸（含）、縣城和城鄉(xiāng)結合部及農村10蒸噸以下燃煤取暖鍋爐實施專項整治，集中供熱管網覆蓋區(qū)域內的燃煤鍋爐要優(yōu)先并網。農村優(yōu)先選擇生物質成型燃料取暖，條件允許時采用電力、地熱取暖，不具備清潔取暖條件時可采用型煤作為過渡取暖方式。
1.提高清潔燃煤取暖面積。
優(yōu)化熱電機組運行方式，嚴格落實“以熱定電”，全面啟動熱電機組靈活性改造，提高調峰能力，擴大熱電聯(lián)產供熱面積。加快推進華爾熱電3×80mw+3×420t/h背壓式熱電聯(lián)產項目核準建設，滿足南崗-太平供熱分區(qū)內新增215萬平方米供熱面積的剛性需求。重點對威立雅熱電廠、華能熱電廠、哈投熱電廠、捷能熱力電站公司等大型熱源企業(yè)212臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造?？h城和城鄉(xiāng)結合部重點對黑龍江歲寶熱電公司、雙城區(qū)晟瑞熱力公司、宏達熱電公司等主熱源66臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。對不具備改造條件的燃煤鍋爐，優(yōu)先實施并網或改用清潔能源，新建熱電聯(lián)產背壓機組和熱水鍋爐均須達到超低排放標準。全部拆除35蒸噸以下城市城區(qū)84臺2400蒸噸、縣城和城鄉(xiāng)結合部、農村664臺1200蒸噸燃煤鍋爐。在2019年實施完成72臺10185蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造的基礎上，到2021年城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部燃煤鍋爐全部完成超低排放改造、并網或替代，新增清潔燃煤取暖面積力爭達到2.5億平方米以上。（責任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)局、市住建局、市工信局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
2.積極開展天然氣取暖。
推動落實“氣化龍江”工程，完善城市城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和縣城天然氣管網、儲氣等基礎設施配套，推進阿城、雙城2區(qū)和9縣（市）天然氣基礎設施建設。堅持“以氣定改”，對城市城區(qū)熱網未覆蓋的生活小區(qū)實施鍋爐“煤改氣”，在工業(yè)園區(qū)和具有穩(wěn)定冷熱電需求的樓宇或建筑群，大力發(fā)展天然氣分布式能源項目。其中，在哈爾濱新區(qū)實施“清潔能源計劃”，率先推廣應用天然氣，新建建筑和新增產業(yè)項目不允許使用煤炭作為燃料；實施“燃煤鍋爐淘汰計劃”，加快淘汰新區(qū)25蒸噸以下燃煤鍋爐、戶用小煤爐，發(fā)展燃氣壁掛爐，逐步以天然氣供暖為主；實施“天然氣管網全覆蓋計劃”，天然氣管網建設與新區(qū)開發(fā)同步推進，研究制定完善天然氣管網規(guī)劃和建設方案，盡快實現(xiàn)新區(qū)天然氣管網全覆蓋。對縣城和城鄉(xiāng)結合部、農村等分散用戶，鼓勵安裝燃氣壁掛爐代替燃煤爐灶。推進新海都國際溫泉旅游城12兆瓦、太平國際機場2.4兆瓦等天然氣熱電聯(lián)產項目建成并網。在依蘭縣、巴彥縣和木蘭縣建設風水光氣多能互補示范項目，推廣實施清潔取暖。在2019年推進17臺58蒸噸燃煤鍋爐實施“煤改氣”的基礎上，到2020年，完成哈投集團19臺610蒸噸燃氣調峰鍋爐建設；到2021年，全市天然氣取暖面積力爭達到600萬平方米以上。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各城燃企業(yè)）。
3.穩(wěn)步推進電取暖。
電網企業(yè)根據電供暖新增負荷需求，做好配套設施的增能擴容和電網接入工作。在學校、辦公樓等非連續(xù)性供暖場所，以及集中供熱管網、燃氣管網無法覆蓋的區(qū)域推廣使用蓄熱式電鍋爐、電暖器和電熱膜代替燃煤小鍋爐取暖，其中農村地區(qū)保溫條件較好的建筑提倡采用電熱膜取暖。積極推廣電取暖用戶打捆與發(fā)電企業(yè)直接交易模式，破解電取暖成本較高難題。結合可再生能源消納，利用低谷時期富余風電，開展風電供暖項目試點，配套建設儲熱調峰設施，積極推進依蘭縣、方正縣等風電供暖項目可行性研究。在2019年實施推進405臺388蒸噸鍋爐“煤改電”的基礎上，到2021年，全市電取暖面積力爭達到200萬平方米以上。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市教育局、市財政局，各區(qū)縣市政府，國網哈爾濱供電公司）。
4.大力發(fā)展生物質取暖。
鼓勵生物質成型燃料清潔燃燒取暖，創(chuàng)新燃料站經營模式，著力降低生物質成型燃料使用成本，大力推進農村地區(qū)成型燃料替代散燒煤。在城市城區(qū)外非居民取暖的獨立物業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)及公共設施中和熱力管網、天然氣管道無法覆蓋以及電網負荷現(xiàn)狀不能滿足需求的區(qū)域，采用中小型生物質燃料鍋爐供熱。以雙城區(qū)為試點，在財政供養(yǎng)單位優(yōu)先推廣應用生物質燃料鍋爐物聯(lián)網一體化智能技術和合同能源管理供熱模式。在呼蘭、雙城、巴彥、賓縣、依蘭、尚志等所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資興建一批秸稈制沼氣示范項目、秸稈制氣發(fā)電熱電聯(lián)產取暖示范項目。加快推動賓縣長青、木蘭東興等生物質熱電聯(lián)產項目和華潤集團五常、呼蘭等秸稈沼氣生物質熱電聯(lián)產項目建設。在2019年推廣安裝戶用生物質爐具2萬臺，完成111臺170蒸噸燃煤鍋爐生物質改造的基礎上，到2020年，力爭完成18個生物質熱電聯(lián)產項目建設和9個秸稈沼氣熱電聯(lián)產項目建設；到2021年，全市生物質取暖面積力爭達到1600萬平方米以上。（責任單位：市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府）。
5.有序推進地熱能取暖。
詳細勘查我市中深層地熱資源特征、地質條件和可開發(fā)儲量，嚴格保護地下水資源和生態(tài)環(huán)境，確保“取熱不取水”，研究編制《哈爾濱市地熱能利用專項規(guī)劃》。積極推進地熱供暖項目試點示范建設，形成可靠的技術路線和可復制的運營模式，鼓勵支持在具備條件的區(qū)域建設土壤源熱泵取暖項目，重點選擇在集中供熱管網未覆蓋的新建居住小區(qū)、機關辦公建筑和大型公共建筑采用地熱能取暖。在2019年完成哈爾濱新區(qū)綠色建筑研發(fā)大廈2萬平方米中深層土壤源熱泵供暖項目建設和進一步完善地熱供暖測試評價體系的基礎上，到2021年，全市地熱能取暖面積力爭達到80萬平方米。（責任單位：市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局，各區(qū)縣市政府）。
6.有效利用余熱取暖。
開展余熱資源調查，詳細論證污水、循環(huán)冷卻水等余熱資源與現(xiàn)有、潛在用戶供需負荷，協(xié)調解決余熱利用項目建設用地，鼓勵采用bot、融資租賃、合同能源管理等模式，實現(xiàn)污水源熱泵或工業(yè)余熱直接供暖。重點開發(fā)利用道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、阿城區(qū)等區(qū)域污水處理廠余熱資源，積極推進文昌污水處理廠294兆瓦500萬平方米、龍?zhí)齐娏?0兆瓦120萬平方米等污水源熱泵項目建設；應用推廣藍星石化公司為哈投熱網提供100萬平方米工業(yè)余熱取暖面積的經驗技術，充分挖掘電力、石化、醫(yī)藥等領域工業(yè)余熱資源，推動阿鋼公司91兆瓦200萬平方米等工業(yè)余熱項目建設。在2019年已建成哈爾濱學院歐亞之窗校區(qū)20.6萬平方米、南直401小區(qū)4.9萬米等余熱供熱項目的基礎上，到2021年，全市余熱取暖面積力爭達到1000萬平方米以上。（責任單位：市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市資源規(guī)劃局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（二）實施熱網系統(tǒng)改造，提高熱網運行效率。
制定熱網改造計劃，更新漏損和存在隱患的供熱設施。整合優(yōu)化區(qū)域供熱管網布局，加強供熱區(qū)域內不同熱源的互聯(lián)互通和環(huán)網聯(lián)網，實現(xiàn)熱網安全高效運行。推行實施智慧供熱，加快供熱系統(tǒng)自動化升級改造，搭建數(shù)據監(jiān)測平臺，提升全系統(tǒng)運行調節(jié)、控制和管理。
1.加快實施熱網改造。
加強熱網運行狀況監(jiān)測和能效評估，及時對城市城區(qū)老舊管網、換熱站進行更新和改造，完善各供熱分區(qū)支線管網建設，推進各供熱分區(qū)主熱源之間、主熱源與區(qū)域熱源之間、各供熱分區(qū)之間有效連接，提高熱網可靠性、穩(wěn)定性、經濟性，保證安全高效供暖。城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部根據總體規(guī)劃或供熱專項規(guī)劃加快完善供熱管網和換熱站等設施建設。在2019年完成管網改造100公里，改造換熱站38個的基礎上，到2020年，完成管網改造212公里，改造換熱站59個；到2021年，全市力爭完成管網改造312公里，改造換熱站87個。（責任部門：市住建局、市財政局，各相關區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
2.積極推廣智慧供熱。
完善計量控制措施，推動供熱轉型升級，實施哈投集團太平供熱公司智慧供熱試點，引入物聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能等新技術、新工藝，逐步實現(xiàn)供熱智能化。制定智慧供熱、熱計量相關政策和推廣計劃，推動清潔取暖工作智能化、低碳化發(fā)展，實現(xiàn)我市供熱轉型升級。積極推廣哈三發(fā)電廠供熱公司開發(fā)的“智能供熱云”平臺服務，實現(xiàn)遠程調溫、測溫、報修等功能。在2019年完成太平供熱公司一次網完整供暖季上線運行和試點小區(qū)二次網到用戶自控信息平臺上線使用的基礎上，到2021年，全市力爭實現(xiàn)智慧供熱面積1000萬平方米左右。（責任部門：市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財政局，各相關區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（三）推進建筑節(jié)能改造，降低用戶能源消耗。
發(fā)展以被動式技術為核心的建筑節(jié)能技術體系，推動執(zhí)行綠色建筑標準。實施城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部既有建筑和農村住房節(jié)能改造。大力推行按需供熱。
1.不斷提高建筑能效。
加大建筑節(jié)能產品、裝配式建筑技術、新型保溫墻體材料等在建筑領域的應用。發(fā)展被動式建筑節(jié)能技術體系，重點推動在政府投資的學校、醫(yī)院、保障性住房、棚戶區(qū)改造項目和大型公共建筑進行被動式低能耗建筑試點示范。以政府機關辦公建筑、政府投資的公共建筑為重點，積極推動既有建筑節(jié)能改造；支持開展農村住房節(jié)能改造。推廣辰能溪樹庭院中德合作被動式低能耗建筑、森鷹雙城二期被動式工廠等節(jié)能建筑項目示范在新建建筑領域應用。在2019年新建居住建筑執(zhí)行65%＋節(jié)能設計標準的基礎上，到2020年，城市城區(qū)新建居住建筑力爭全部執(zhí)行75%節(jié)能設計標準；到2021年，全市力爭完成既有建筑節(jié)能改造610萬平方米以上。（責任部門：市住建局、市財政局，各區(qū)縣市政府）。
2.穩(wěn)步實施按需供熱。
實施熱計量改造，對符合條件的既有住宅和公共建筑逐步實施供熱分戶計量改造，實現(xiàn)“按需供熱、計熱收費”。新建住宅在配套建設供熱設施時，應安裝供熱分戶計量和溫控裝置。全面實施兩部制熱價，約束用戶的用熱行為，減少“過量供熱”所增加的能耗。在2019年對既有公共建筑實施供熱計量改造并達到計量收費要求的基礎上，到2021年，力爭在符合條件的政府機關企事業(yè)用房、學校、商業(yè)用房、醫(yī)院等單體公共建筑全部實行供熱計量收費。（責任部門：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市住建局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（一）建立協(xié)調機制。
成立由主管副市長任組長，市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)局、市工信局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局等市直單位和各區(qū)縣（市）主管領導為成員的推進清潔取暖工作協(xié)調小組，重點解決清潔取暖工作推進過程中遇到的重大問題，并制定清潔取暖目標和評價辦法。工作協(xié)調小組下設辦公室，負責推進小組日常工作，辦公室設在市發(fā)改委，主任由市發(fā)改委主管領導兼任。（責任單位：市發(fā)改委）。
（二）落實主體責任。
各相關市直單位、各區(qū)縣（市）是清潔取暖工作的責任主體，要圍繞本方案確定的目標、任務和措施，組織編制本領域、本區(qū)域清潔取暖工作方案，進一步細化相關要求，并抓好具體落實。各相關供熱企業(yè)是清潔供暖實施主體，要制定清潔供暖實施計劃，加強經營模式創(chuàng)新，不斷提高產品和服務質量，確保清潔取暖各項指標順利完成。（責任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農業(yè)農村局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（三）加大資金支持力度。
1.加強財政資金支持。
市、區(qū)縣（市）兩級財政要多渠道籌集資金，并全力爭取中央和省級資金支持。以哈爾濱新區(qū)為重點，制定出臺通過現(xiàn)有資金渠道加大財政對清潔取暖支持的政策，積極籌措天然氣取暖、電取暖等配套補貼資金。落實《哈爾濱市2019年整治燃煤鍋爐推進清潔化能源使用財政補助資金管理辦法》，各區(qū)縣（市）要結合本地實際，研究出臺政策措施，支持清潔供暖工作。（責任單位：市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農業(yè)農村局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。
2.積極拓寬融資渠道。
通過開展政府和社會資本合作（ppp）、發(fā)展綠色金融等方式支持清潔取暖項目建設運營，積極引導多元投資主體和各類社會資本進入清潔取暖領域。充分利用已設立的市級基金，吸引各類資本投資清潔取暖項目和技術研發(fā)。引導清潔供暖企業(yè)進行債券融資，通過發(fā)行企業(yè)債、中期票據等融資工具，擴大融資規(guī)模，積極培育具備條件的企業(yè)上市融資。鼓勵引導信托計劃、資管計劃等資金參與清潔供暖項目建設運營。（責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市金融局）。
（四）完善價格機制。
1.完善天然氣定價機制。
建立天然氣上下游價格聯(lián)動機制，鼓勵用氣與供氣企業(yè)通過交易平臺直接協(xié)商確定購氣價格，對儲氣調峰氣價實行市場調節(jié)價。按照“準許成本加合理收益”的原則，核定城市配氣價格，逐步完善居民階梯氣價制度，調節(jié)天然氣供需矛盾，促進清潔能源推廣使用。（責任單位：市發(fā)改委，城燃企業(yè)）。
2.健全供熱價格機制。
根據供熱成本變化情況及時調整集中供熱價格，理順供熱價格矛盾，確保供熱企業(yè)正常生產運營。對非集中供熱的清潔取暖價格實行市場調節(jié)價，由供用熱各方協(xié)商確定具體供熱價格。加快實施按流量計費的兩部制熱價，促進節(jié)約用熱。（責任單位：市發(fā)改委、市住建局）。
（五）加強排放監(jiān)管。
加大對燃煤熱電聯(lián)產機組和燃煤鍋爐排放的監(jiān)管力度，全市燃煤熱電聯(lián)產機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐必須達到超低排放要求，并納入超低排放監(jiān)管范圍。生物質鍋爐(含熱電聯(lián)產)須配套布袋除塵設施，達到相應環(huán)保排放標準要求，并安裝大氣污染源自動監(jiān)控設備。執(zhí)行燃煤質量監(jiān)管機制，重點加強煤炭供應、儲存、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展燃煤散燒治理專項行動，確保生產、流通、使用的型煤符合質量要求。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市工信局，各區(qū)縣市政府）。
（六）推動技術裝備升級。
依托哈工大、703研究所等科研院所，力爭在大氣污染物控制技術、多能互補技術、余熱回收技術等專項上取得突破，集中攻關高效熱泵、低氮天然氣供暖等關鍵設備。與深圳能源集團合作，在哈爾濱新區(qū)謀劃建設清潔能源裝備技術研究機構。積極推動智慧供暖應用示范項目，重點研究先進傳感技術、控制技術、大數(shù)據技術等，實現(xiàn)供熱設備和運行方式升級。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局，哈爾濱新區(qū)管委會，各供熱主體）。
（七）強化數(shù)據支撐。
供熱主管部門對季度、年度清潔取暖相關數(shù)據進行梳理匯總、分析發(fā)布，并定期向工作協(xié)調小組報送，確保市委、市政府能夠全面掌握全市清潔取暖工作進展狀況。按照清潔取暖方式分類，精準采集清潔燃煤供暖、天然氣供暖、電供暖等相關數(shù)據，為清潔取暖評價提供依據。通過歸納總結電網、天然氣、可再生能源等行業(yè)運行狀況相關數(shù)據，摸清資源底數(shù)，掌握利用空間，形成各行業(yè)、各領域分析報告，促進全市清潔取暖工作向系統(tǒng)化、信息化發(fā)展轉變。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農業(yè)農村局、市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，國網哈爾濱供電公司，各供熱主體）。
（八）加強宣傳引導。
充分發(fā)揮輿論導向作用，借助廣播、電視、網絡等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高人民生活水平、改善空氣質量、促進產業(yè)轉型升級的重要意義。大力倡導綠色生產、消費新理念，引導居民積極使用清潔能源，推動用戶側逐步改變原有的用暖觀念和用暖方式，提倡科學用能，實現(xiàn)節(jié)能降耗。開展示范成果展覽，提高公眾對清潔取暖工作的認知度和接受度，營造良好社會氛圍。（責任單位：市文廣旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。
農村冬季取暖方案篇六
為扎實有序推進我市清潔取暖改造工程，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質量，根據介休市人民政府《關于印發(fā)介休市20xx年清潔取暖工作方案的通知》（介政發(fā)〔20xx〕8號）文件精神，制定了介休市能源局《關于印發(fā)20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作方案》，為確保我市20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作順利實施，專門成立了“煤改電”清潔取暖工作領導組。保證各項工作安排部署到位、指揮協(xié)調到位、信息調度到位、責任落實到位，具體工作要求如下：
強化壓力傳導，有力推進“煤改電”改造工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、國網介休市供電公司、中標企業(yè)、監(jiān)理單位要加強組織領導，進一步提高政治站位，扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置，細化責任內容，完善推進措施，扎實推進“煤改電”清潔取暖改造工作。
建立煤改電用戶檔案，以居民簽字、村組（社區(qū)）審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）確認的形式確定煤改電用戶信息；企業(yè)建立設備臺賬、施工圖紙、施工現(xiàn)場前后對比圖；監(jiān)理開展現(xiàn)場監(jiān)管、工程質量驗收；能源局匯總確認。各單位各司其職，各負其責，共同完成好煤改電惠民工程。
中標企業(yè)簽訂《保障農民工工資支付承諾書》，保證將撥付到位的工程款和自有資金作為農民工工資的資金來源，承諾首先將足額支付農民工工資，并保證不得挪用本項目撥付的工程款，切實維護農民工的合法權益，保障農民工工資按期足額發(fā)放，杜絕出現(xiàn)拖欠農民工工資現(xiàn)象或因拖欠工資造成農民工投訴或群體性上訪事件發(fā)生。
加強督促督辦，不定期進行督查，掌握一手情況，強化過程監(jiān)督，形成逐級延伸、層層負責、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的`消極怠工、推諉扯皮的責任單位和個人，進行嚴肅追責問責。確保高質量完成“煤改電”改造任務。
農村冬季取暖方案篇七
為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，確保我校冬季取暖安全，根據本校實際，特制定冬季取暖應急預案如下：
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：各班班主任、各科任教師。
明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求，組長負責全面工作，副組長負責工作的協(xié)調和反饋，成員負責工作的具體實施。
取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時間：周一至周五的.上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學的教室和專業(yè)室、功能室。
1、取暖工作領導小組成員，必須每天對鍋爐，各室內外等進行巡查，并記錄在冊，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報，學校要將相關記錄留檔備查。
2、事故報告。
鍋爐房及室外、地下管道設備等有異常情況時，應立即向廠家應急人員報告，請專業(yè)人員前來處理，學校做好記錄工作。
當出現(xiàn)如停電或其他安全事故時，學校安全取暖領導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應急預案》，要立刻撥打電話求助，向上級報告突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后，做好學生安撫工作，及時查請事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關工作，確保師生減少或不受傷害。
1、學校應對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學生拿握安全預防的`基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對相關安全預防知識的宣傳，讓師生們時刻注意安全。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練，提高師生預防自救自能。
農村冬季取暖方案篇八
對于那種沒有其他方式的供暖來說，安裝空調，中央空調或是普通空調都是可以的，想要什么時候使用就什么時候，是非常方面的，也快捷，不過面積比較大的房間，制暖效果就不是很理想了，而且從花費上來說，也是相當高的，對于一般的家庭來說，一天的電費量很高，并適合長期使用。
分戶暖氣片是可以每個家庭單獨來使用的，所需要消耗的燃料不少，有燃氣的，還有液化氣的，還有煤這樣的能源，安裝的位置也比較多，陽臺上、廚房或是窗戶下面等，都可以。這種暖氣片的制暖的效果比較理想，但是讓室內比較干燥，并且占用空間比較大，會影響到室內的美觀。
電暖氣采暖危險性大，電暖氣比較適合小面積的居家使用，使用方便，隨時打開就能享受到溫暖。但是這種設備，人體需要靠近，用電量也很大，還容易出現(xiàn)被燙傷的情況，安全隱患是比較大的。與這個類型相同的，還有電熱毯的方式，危險性也比較大，線路容易出現(xiàn)斷裂等情況，并且不適合老年人、孩子和孕婦等使用。無需安裝，買來就用，溫度可調節(jié)，隨時開關，無需人看護；采購成本偏高，運行費用偏高（費電）。適合獨立房間或小面積取暖。
地暖供暖當前較為流行，在最近幾年，不少樓層都采用地暖供暖的方式，直接在地面上鋪設管道，問題提升更快，而且更為均勻，對家庭的整體感受是比較理想的。這種暖氣適合的場所比較廣泛，當前受歡迎度很高。
不同的采暖方式具有不同的特點，都各有所長各有所缺，整體來看，似乎不好取舍，但每個家庭用戶生活習慣和喜好不同，考慮因素也就不同。因此，用戶在選購時，應合理根據當?shù)貙嶋H情況及個人自身需求，選擇適合自己的取暖方式。現(xiàn)在市場上的'取暖產品也很多，需小心選購。
農村冬季取暖方案篇九
我們常說的桂圓肉其實就是龍眼肉，不管是干的龍眼肉還是新鮮的龍眼，適量食用都具有很好的補血功效。最適合于體弱多病，心悸失眠、面色無華的女性進補之用。
羊肉有強身、補血、暖身、補腎、壯陽、生肌、健力、抵御風寒之功效，能改善中老年人身體虛弱、陽氣不足、畏寒無力的癥狀。羊肉能補血虛，可治療女性氣血兩虧、形體消瘦。羊肉也有助于潤膚養(yǎng)顏、烏須黑發(fā)。羊肉還可促進消化液的分泌，有保護胃壁、幫助消化的功能。羊肉一般的人都可以吃。需要注意的是羊肉屬大熱之品，火大的人或有上火癥狀的人不宜食用，流感、急性腸炎病人、高血壓病人忌食。
中醫(yī)認為，手腳冰冷是因冬季陽氣不足，血液無法輸送到四腳末端所致。當歸可補血、活血、調經止痛、潤腸通便。入冬后天氣寒冷，吃些當歸羊肉湯可益氣補虛。
大棗對身體好處不少，民間有“一日吃仨棗，一生不顯老”的說法。中醫(yī)認為，大棗性味甘溫，能補中益氣、養(yǎng)血安神，是冬季上佳的滋補品。它富含鐵元素，可促進血液循環(huán)，病后體弱、貧血患者以及冬季手腳冰涼的女性都適合用大棗調理身體。
冬季取暖吃什么好呢？都說冬季御寒重在補腎，而枸杞是冬季上好的補腎佳品，含有人體必需的各種營養(yǎng)成分，其中蛋白質為20%左右，脂肪為10%左右，糖為40%左右，剩下的30%左右為無機鹽和多種維生素。
冬天吃個熱熱的紅薯，是最愜意的事情。紅薯富含碳水化合物、膳食纖維、胡蘿卜素、維生素以及鉀、鎂、銅、硒、鈣等10余種微量元素。此外，紅薯中含有豐富的鉀，能有效防止高血壓和預防中風。
冬日里，天氣驟寒，心腦血管疾病的高發(fā)期隨之而來，體質虛弱、容易感冒、畏寒怕冷的人也需增強體質。中醫(yī)認為，氣行則血行，氣滯則血瘀。黃芪向來被認為是益氣固表的能手，其性微溫，歸肺、脾、肝、腎經，尤其擅長補氣，非常適合上述兩類人服用。黃芪有“補而不膩”的特點，適當服用有助增強體質，緩解乏力。
冬季是山楂的上市季節(jié)，山楂既是食品又是藥品，具有開胃、消食、活血的功效，現(xiàn)代醫(yī)學研究證明，山楂含有枸櫞酸、蘋果(蘋果食品)酸、泵抗壞血酸等有機酸，這些有機酸能夠增加消化酶分泌。山楂最突出的益處是能防治心血管疾病，因為山楂含黃酮類化合物，對防治心血管疾病、降低血壓和膽固醇、軟化血管及鎮(zhèn)靜有一定作用。
生姜能使血管擴張，血液循環(huán)加快，促使身上的毛孔張開，這樣不但能把多余的熱帶走，同時還把體內的病菌、寒氣一同帶出。當身體吃了寒涼之物，受了雨淋或在空調房間里呆久后，吃生姜就能及時消除因肌體寒重造成的各種不適。
農村冬季取暖方案篇十
清潔取暖工作是一項民生工程，事關人民群眾溫暖過冬的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要密切配合、形成合力，確保我縣2022年度清潔取暖任務的完成。按照《忻州市2022年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發(fā)〔2022〕2號）文件要求，結合保德實際，特制定本方案。
堅持以供定需、以氣定改、先立后破、因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱，應改盡改、整村推進的發(fā)展方針，保質保量完成全縣2022年冬季清潔取暖改造任務。
全縣2022年冬季清潔取暖任務：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶。
（一）保德縣清潔取暖項目工作專班。
為確保完成全縣清潔取暖“煤改電“煤改氣”工作任務，現(xiàn)成立清潔取暖項目工作專班。
組長：
常務副組長：
成員：
下設7個工作小組。
1、綜合協(xié)調組。
組長：
副組長：
組員：
職責：負責資料收集，文件起草下發(fā)，協(xié)調各小組日常事務。
2、業(yè)務一組。
組長：
副組長：
組員：
職責：負責項目前期對接工作，負責合作協(xié)議起草，負責項目招標相關工作。
3、業(yè)務二組。
組長：
組員：
職責：負責提供環(huán)保相關資料等工作。
4、資金組。
組長：
副組長：
組員：
職責：負責項目資金保障及融資工作。
5、電力保障組。
組長：
副組長：
組員：
職責：負責全縣涉及“煤改電”項目的電網改造工作。
6、氣源保障和項目組。
組長：
副組長：
組員：
職責：負責“煤改氣”氣源保障和項目建設推進工作。
7、服務組。
組長：
副組長：
職責：負責項目實施過程中的后勤保障工作。
（二）保德縣清潔取暖項目建設指揮部。
為切實負責“煤改電”“煤改氣”項目安全質量監(jiān)管、工程施工安排、資金使用管理等工作，協(xié)調“煤改電”“煤改氣”電力、氣源、用地等相關工作的落實，定期向市清潔取暖工程項目建設指揮部報告工程進展情況及資金落實情況，成立保德縣清潔取暖項目建設指揮部，指揮部辦公室設在縣能源局。黨群服務中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應的組織機構確保有專門機構和人員具體負責。
指揮長：
副指揮長：
成員：
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
指揮部下設辦公室、資金管理組、技術保障組和現(xiàn)場推進組。
（一）辦公室：貫徹落實指揮部各項決策部署，具體負責全縣“煤改電“煤改氣”設備安裝的招標，指揮部日常工作，協(xié)調各工作組開展工作，掌握項目推進情況，解決項目推進過程中的具體問題。
主任：
副主任：
（二）資金管理組：負責財政支持政策研究制定工作。
組長：
副組長：
（三）現(xiàn)場推進組：負責協(xié)調推進設備到貨、安裝，及時掌握改造進度等工作。
組長；
副組長：
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
（四）技術保障組：負責協(xié)調中標單位開展相關設備安裝人員的培訓、技術指導等工作。
組長：
組員：
根據《忻州2022年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發(fā)〔2022〕2號）文件明確規(guī)定：實施“煤改電”、“煤改氣”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，采取連片改造方式，按照“一村、一戶、一工程”的工作理念，完成全縣2022年冬季清潔取暖任務：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶，確保將每個居民用戶作為一項工程實施改造。
（一）集中供熱改造。
我縣集中供熱改造任務由縣住建局指導實施，縣供熱公司完成接入改造。
（二）“煤改電”供熱改造。
在集中供熱熱力管網覆蓋不到的區(qū)域，原則上選擇空氣源熱泵作為清潔取暖“煤改電”設備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務中心）做好改造戶改造摸底和設備選型。
（三）“煤改氣”供熱改造。
我縣作為煤層氣氣源地，用氣方便，在燃氣管網覆蓋到的'區(qū)域統(tǒng)一進行改造，供暖設備統(tǒng)一選用燃氣壁掛爐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務中心）做好改造戶改造摸底和設備選型。
（四）水暖設施改造。
2022年7月10日前，用戶水暖設施改造要完成并由所屬各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務中心（或社區(qū)）匯總并及時報縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室，改造費用由改造戶自己負擔。
(一)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府是本行政區(qū)域清潔取暖工程實施及安全保障責任主體，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖戶數(shù)的摸排工作，負責指導改造戶進行室內水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設備接口一米之內），負責設備安裝費和材料費的收繳工作，同時要積極配合能源局開展設備安裝，確保按時間進度完成安裝任務。
（二）縣直相關單位工作職責。
1.縣能源局負責制定和完善全縣清潔取暖實施方案，指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群服務中心開展清潔取暖改造工程，代表縣政府與市中標企業(yè)簽訂設備采購合同，組織清潔取暖設備安裝招投標，對全縣清潔取暖工程實施的服務指導、統(tǒng)籌協(xié)調、調度推進、考核督辦工作；負責全縣民用潔凈煤供應企業(yè)的布局和管理工作。
2.縣發(fā)改局負責確定全縣“煤改電”電價、“煤改氣”氣價，負責抓好天然氣儲氣設施建設和調峰能力建設，負責做好清潔取暖氣源調度和協(xié)調工作，保障民生用氣需求。
3.縣財政局按照2022年清潔取暖改造補貼資金管理辦法，負責籌措和撥付清潔取暖資金、監(jiān)督使用和資金清算等工作。
4.市生態(tài)環(huán)境局保德分局負責燃煤、燃氣設備污染設施運行的監(jiān)管，督促全縣在用鍋爐的改造、拆除等相關工作。
5.縣住建局負責制定全縣既有建設節(jié)能改造及農村圍護結構改造實施方案，督促全縣進行改造并完成驗收，同時負責全縣既有建筑節(jié)能改造的政策咨詢和技術服務、監(jiān)督、指導、考核工作，確保全縣建筑節(jié)能改造和農村圍護結構改造的目標順利完成。
6.縣黨群服務中心負責各社區(qū)“煤改電”“煤改氣”改造戶數(shù)的摸排工作，負責指導改造戶進行室內水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設備接口一米之內），負責設備安裝費用和材料費的收繳工作，積極配合縣能源局開展設備安裝，確保按時完成安裝任務。
7.其他相關部門根據部門職能及工作任務抓好清潔取暖工作的落實。
（三）相關企業(yè)職責。
1.國網保德供電公司要配合好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務中心的摸底工作，負責組織協(xié)調做好清潔取暖“煤改電”配套電網改造工程，做好“煤改電”設備安裝計劃與電網改造計劃的提前銜接，做好電力安全穩(wěn)定供應。
2.中石油煤層氣忻州分公司要按照縣指揮部的統(tǒng)一安排，優(yōu)先保障保德縣清潔取暖“煤改氣”項目用氣量。
3.保德縣海通燃氣供應有限責任公司必須選擇好壁掛爐安裝位置，并將燃氣接口安裝至壁掛爐接口一米之內，必須按照縣清潔取暖項目建設指揮部的統(tǒng)一安排，提前測算“煤改氣”用氣量及燃氣管道的改造等工作，保障正常供氣。按照政府規(guī)定合理收取費用。
4.設備中標企業(yè)按照設備供應合同按時供貨，并負責對保德縣設備安裝人員進行培訓、技術指導、設備調試和售后服務。
5.設備安裝中標企業(yè)按照安裝合同進行安裝，是全部安裝工程的安全責任主體，對安裝工程售后負責。
（一）制定方案。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、黨群服務中心要根據前期上報任務和設備選型情況科學制定冬季清潔取暖實施方案，根據方案逐鄉(xiāng)（黨群服務中心）、逐村（社區(qū)）、逐戶開始進行前期準備。5月30日前完成水暖改造和預收款任務，并及時報縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室備案，不按時繳納預收款費的改造戶，按照不改造處理。實際改造費以招標后確定，待改造完畢長退短補。
（二）組織實施（5月11日—9月30日）。
全市“煤改氣”、“煤改電”設備由市能源局統(tǒng)一招標，縣能源局簽訂設備采購合同，縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室組織招投標，確保中標企業(yè)具有符合設備安裝的相應資質、技術力量和施工要求。
縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室要加強與國網保德供電公司、海通燃氣公司的協(xié)調對接，在設備安裝前督促相關單位完成改造過程中可能遇到的各類問題，確保電網改造工程、燃氣管網施工工程順利推進。
（三）核查檢查（10月1日－10月15日）。
清潔取暖改造工程完成后，縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室要組織各成員單位及相關部門進行核查檢查，初步驗收。
（四）整改落實（10月16日－10月31日）。
對清潔取暖改造過程中存在的問題采取有效措施，整改到位，保障供暖設備安裝正常進行，確保各項工作落到實處。
（五）統(tǒng)一考核（11月1日－11月30日）。
縣清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關部門要積極配合市清潔取暖工作領導小組對我縣清潔取暖改造工作的驗收、考核工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改落實到位。
1.提高政治站位。全縣清潔取暖改造工程既是一項造福百姓的民生工程，也是一項政治任務。各有關單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)要充分認識此項工作的重要意義，主要領導必須靠前指揮，調動一切力量，形成工作合力，協(xié)調解決好施工過程中遇到的各類困難和問題，保障工程順利完成。
2.加強組織領導?？h清潔取暖項目工作專班各成員單位要在縣清潔取暖項目工作專班的統(tǒng)一領導下，按照各自職責和任務分工密切配合，協(xié)調一致，做好清潔取暖各項具體工作，要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作機制，確保按照時間節(jié)點高質量完成工作任務。
3.信息報告制度?？h清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關企業(yè)要明確一名聯(lián)絡人，建立聯(lián)絡機制?？h清潔取暖項目建設指揮部辦公室收集、整理、匯總工作情況，每月10日向市清潔取暖領導小組辦公室匯報工程進度。
4.保障各類要素?？h能源局要督促中石油煤層氣有限公司忻州分公司加大煤層氣增儲上產，確保完成指標任務，優(yōu)先保障本縣居民生活用氣和冬季取暖用氣。要結合“煤改氣”改造計劃，組織簽訂天然氣供用氣合同，落實氣源。國網保德供電公司要加快組織開展電網改造工程，確保7月底完成清潔取暖“煤改電”涉及區(qū)域電網改造任務。
5.做好群眾工作。保德縣清潔取暖項目建設指揮部要高度重視群眾工作，采取多種有效形式讓廣大群眾了解清潔取暖政策，嚴格執(zhí)行告知、公示等政務信息公開制度，充分征求群眾意見，確保清潔取暖工程真正成為“解放思想，真抓實干”的民心工程。
6.建立問責機制。保德縣清潔取暖項目工作專班各成員單位要上下一心、協(xié)調一致，按照部門職責設立臺賬，確保任務按時按進度完成。部門任務不達時限的，按照“交賬是軍令狀”要求予以問責約談。
保德縣清潔取暖改造工作堅決服從市清潔取暖領導小組的統(tǒng)一指揮，建立精干高效的工作機制，上下一心、協(xié)調一致，確保高質量完成清潔取暖改造工作任務。
農村冬季取暖方案篇十一
為貫徹落實市委、市政府《關于“大抓落實、大干實事”推動高質量趕超發(fā)展的實施意見》，要求，強力推進清潔取暖改造，制定本實施方案。
深入貫徹黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面落實省委九屆十次和市委九屆七次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府高質量趕超發(fā)展和大氣污染防治攻堅行動，以滿足人民日益增長的美好生活要求為目標，以確保群眾溫暖過冬為底線，以“保五爭三拼第一”的爭先意識和“大抓落實、大干實事”的責任擔當，加快推進農村清潔取暖替代、強化基礎保障支撐，努力構建綠色節(jié)約、高效安全、經濟適用、協(xié)調可持續(xù)的清潔取暖體系，改善農村生態(tài)環(huán)境，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)做出積極貢獻。
按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，以氣定改、以電定改、先立后破”的原則，根據氣源、電源、資金等保障條件，2020年10月底前，確保完成目標任務3.75萬戶，力爭實現(xiàn)散煤基本“清零”。
2020年全年任務是37500戶，已下達30000戶氣代煤、2000戶地源熱泵、2000戶太陽能+電輔助，還有3500戶任務未下達，以上任務都適用于本方案。
1.氣代煤入戶管線費。依據2016年大氣辦印發(fā)《關于進一步明確燃氣管網初裝費用執(zhí)行標準的通知》要求，入戶管線費每戶2600元，省市各補助1000元，不足部分由縣級財政負擔，縣級財政應承擔每戶600元。補助資金按合同約定，直接撥付到燃氣企業(yè)。
2.壁掛爐設備購置安裝費。省市縣共補助2700元，省補助50%，市、縣各補助25%，縣補助就是675元。因今年要求壁掛爐設備為四級排放標準，價格都在3000元以上，超過2700元部分由用戶承擔（邢代煤辦〔2019〕73號規(guī)定）。用戶承擔部分通過鄉(xiāng)村收上來后打到指定賬戶，通過指定賬戶撥付到中標企業(yè)。各中標企業(yè)必須在臨西設立分公司，在給中標企業(yè)撥付資金時，把資金直接撥付到中標企業(yè)授權的分公司賬戶上。
3.自閉閥、波紋軟管、物聯(lián)表和有自動熄火功能的爐具，經財政評審后，價格共計1270元。經住建局黨組會議研究，在縣評審價格的基礎上下調3%，即1232元作為這四種產品的最終價格。四種產品購置和安裝由于專業(yè)性較強，資金來源又為自籌，所以不予招標，通過簽訂協(xié)議的方式予以采購和安裝，資金由用戶承擔。資金通過鄉(xiāng)村把錢收上來后打到指定賬戶，然后把資金撥付到企業(yè)。
4.地源熱泵享受電代煤政策，即每戶補助7400元，省補助50%，市、縣各補助25%，另外每戶運行補貼三年補3600元，省市縣各三分之一，即每戶共補助11000元。招標價款超出11000元部分由用戶承擔。
5.太陽能+享受電代煤政策，即每戶補助7400元，另外補助三年運行補貼的一半，即1800元，共計9200元。用戶不用配套。
6.資金撥付。省市補助資金按文件規(guī)定和合同及時撥付。凡涉及的縣級承擔資金，視財力列入預算，并按合同及時付款。
壁掛爐、地源熱泵、太陽能+這三種產品招標工作已全部完成，6月底前，精準建立確村確戶臺賬并完成信息錄入工作；8月底前，完成氣代煤電代煤工程及配套設施建設；9月底前，完成戶內線路改造和清潔取暖設備安裝調試；10月底前，完成氣代煤電代煤工程入戶驗收工作，并于10月30日前將自驗報告報市“雙代”辦備案。
1.縣“雙代”辦負責全縣冬季清潔取暖工作綜合協(xié)調、統(tǒng)籌安排、督導調度。
2.縣發(fā)展和改革局負責協(xié)調氣源、電源、潔凈煤保供工作；負責組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網改造、運營管理工作。
3.縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責做好氣代煤工程質量、施工安全監(jiān)管、氣代煤工程竣工驗收工作。
4.縣城市管理綜合行政執(zhí)法局負責對參與氣代煤工程燃氣企業(yè)資質審查和管理；負責做好農村燃氣設施運行管理工作。
5.縣財政局負責財政補貼政策的制定并監(jiān)督實施，負責安排冬季清潔取暖縣級財政補貼資金預算，負責對補貼資金監(jiān)督管理。
6.市生態(tài)環(huán)境局臨西分局負責潔凈煤取暖環(huán)境效益分析及監(jiān)管，負責對空氣質量開展實時監(jiān)測。
7.縣農業(yè)農村局負責建立潔凈煤確村確戶需求臺賬及宣傳推廣工作。
8.縣自然資源和規(guī)劃局負責燃氣和電力專項規(guī)劃的編制和實施工作。
9.縣審計局負責按照上級審計部門要求，做好冬季清潔取暖審計工作。
10.縣交通運輸局負責做好燃氣管網及電網建設涉及公路交通領域的相關工作。
11.縣應急管理局負責依法履行安全生產綜合監(jiān)管職責，指導、協(xié)調、監(jiān)督有關部門做好氣代煤電代煤工程的安全生產監(jiān)督管理工作。
12.縣市場監(jiān)管局依據縣雙代辦提供的氣代煤電代煤中標企業(yè)名單及產品做好本轄區(qū)內氣代煤電代煤采暖設備產品質量抽檢工作；負責加強農村地區(qū)散煤經營網點煤質抽檢工作，依法嚴厲打擊銷售不符合質量標準散煤的行為。
13.縣行政審批局負責做好項目涉及的審批、許可、備案等工作。
14.縣人力資源和社會保障局負責協(xié)調解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農民工工資問題。
16.縣衛(wèi)生健康局負責做好衛(wèi)生院、醫(yī)院冬季清潔取暖工作。
17.縣民政局負責養(yǎng)老機構冬季清潔取暖工作，兜底做好農村特困對象冬季清潔取暖工作。
18.縣氣象局負責及時發(fā)布大風、強降雨雪等極端天氣預警工作。
19.縣消防救援支隊負責氣代煤電代煤消防安全監(jiān)管和火災、事故搶險救援等工作。
20.縣氣代煤電代煤工作領導小組其他成員單位，依職能做好相關工作。
供氣、供電企業(yè)要按照時間節(jié)點完成任務目標，要切實落實企業(yè)主體責任，加強安全管理，確保施工運營安全，要配備強有力的施工隊伍及裝備，按時足額發(fā)放農民工工資。
1.燃氣企業(yè)。燃氣企業(yè)作為燃氣工程建設主體，具體負責氣代煤工程建設、經營、管理；依法辦理立項、規(guī)劃、施工圖審查、工程質量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗收備案等手續(xù)；科學制定施工方案，在確保質量和安全前提下，倒排工期，按時完工;對裸露的管網、接頭刷涂防銹漆，與電線距離較近時加裝絕緣套管；設立限高、地埋標志，對調壓柜、調壓箱、立柱要設立防護、防靜電裝置；精準測算用氣需求，落實氣源合同，確保供氣持續(xù)穩(wěn)定；負責氣代煤用戶用氣量統(tǒng)計和入戶安檢等工作。
2.供電企業(yè)。供電企業(yè)作為電網改造建設主體，負責組織實施營業(yè)區(qū)內電代煤用戶配套電網改造工程，按照產權分界點界定原則，對所屬輸變電設備進行改造，即居民電表以上部分，做好項目方案制定、計劃上報、物料招標、組織施工等工作?？茖W制定施工方案，在確保質量和安全的前提下，倒排工期，按時完工；精準測算用電需求，落實電力保供責任，確保電力供應安全穩(wěn)定；負責做好峰谷分時電價的宣傳和實施工作，負責電代煤用戶用電量統(tǒng)計工作。
（一）加強組織領導。建立完善清潔取暖常態(tài)協(xié)調機制，按照本實施方案職責分工，各成員單位要做好督促指導、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調、目標考核等工作；領導小組辦公室進一步充實力量、健全機構，抓好日常工作督導協(xié)調。要嚴格落實縣級組織實施主體責任，黨政齊抓共管，主要負責人親自推動，按照本實施方案要求，制定完善本地清潔取暖實施方案，細化目標任務和相關要求，完善推進機制，堅守質量、安全和廉政底線，不折不扣完成任務。
（二）做好能源保障。加快儲氣調峰設施建設，確保地方政府達到3天用氣量儲氣標準;督促燃氣企業(yè)逐步建設儲氣設施或通過購買能力和與工業(yè)可中斷負荷簽署有償參與調峰協(xié)議，確保達到年供氣量5%的儲氣標準；嚴格履行供用氣合同，督導燃氣企業(yè)加強需求預測，精準研判用氣結構及用氣量，按需簽訂和履行供用氣合同?？茖W分析電網承載能力，認真做好電力平衡測算和應急調度；加快配套電網改造，在確村確戶的基礎上，抓緊細化配套農村電網改造計劃，落實建設資金，加快實施改造，保障電力供應。
（三）加強工程監(jiān)管。要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責，失職追責”要求，牢固樹立安全生產責任意識和“紅線”意識，把安全和質量貫穿于氣代煤電代煤工程建設全過程，嚴把安全生產關、施工質量關、產品檢測關、竣工驗收關。要加強農村氣代煤工程質量、安全監(jiān)督管理工作，組織燃氣企業(yè)建立健全氣代煤工程建設管理程序，完善相關手續(xù)，對拒不履行建設程序，逾期不改的要堅決清除出氣代煤市場；對不按技術標準施工的，加大查處追責力度，造成嚴重質量問題或安全事故的，給予頂格處罰。各燃氣、供電公司要按照《招投標法》等法律法規(guī)，選擇最有實力的施工隊伍，執(zhí)行最嚴格的建設規(guī)范，抓好風險排查和處置，保障工程建設質量和安全穩(wěn)定運行。
（四）嚴格規(guī)范管理。要堅持“以氣定改、以電定改，先立后破”原則，全面掌控氣代煤電代煤工程建設，在新的改造工程投用前，嚴禁拆除農戶原有取暖爐具，確保新舊取暖方式平穩(wěn)接替，確保群眾溫暖過冬。已列入近期拆遷改造規(guī)劃、危房和在建房屋、長期無人居住、廚臥不分的農戶，不得列入改造范圍。經縣級雙代辦批準，在建立精準臺賬的基礎上，可采用其它清潔取暖方式替代。
（五）強化督導問責。縣“雙代”辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調、督導檢查，實行旬通報、月調度、季考核制度，適時調度工作進展情況，總結經驗做法，協(xié)調解決問題，不定期開展督導檢查、通報進展情況；同時要制定強有力的措施，層層建立包聯(lián)機制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任，對工程進度和質量安全進行全程指導調度與監(jiān)管，確保清潔取暖工程高效有序推進。對違反紀律、弄虛作假、發(fā)生事故，或因作風不嚴不實、措施不得力未按時完成任務、影響群眾溫暖過冬，依紀依規(guī)問責追責。
（六）加強宣傳引導。各有關部門要通過多種渠道，采取多種形式，充分利用新聞媒體、微信、墻體廣告、宣傳圖冊、標語、明白紙、海報、鄉(xiāng)村廣播站等多種載體，加強對冬季清潔取暖相關政策的解讀，宣傳先進事例和典型，發(fā)揮輿論導向和監(jiān)督作用，普及清潔取暖和安全操作知識，提高全社會對清潔取暖的認知度、接受度和參與度，大力營造良好輿論氛圍。
農村冬季取暖方案篇十二
副組長：劉躍忠王金磊組員：豐國順各班班主任。
學校成立領導小組，對學校的教室、辦公室等進行了實地查看并進行排查，確保用電安全、用暖安全，無安全隱患。
組長：王振平（主要負責組織學校領導、各班班主任、各功能室管理員對學校各個安全防范點進行檢查、排查，對檢查出的問題及時督促后勤相關人員整改）。
副組長：劉躍忠，王金磊（負責制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預案，細化措施，責任到人）。
監(jiān)督人員：王金磊。
豐國順（負責在使用取暖設備之前進行必要的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋學校并協(xié)同管理人員解決）。
成員：各班班主任和值班人員（負責每天對各班教室、教師辦公室、師生活動場所開窗通風換氣、室內用電安全情況進行督促檢查，檢查情況納入學校安全考核管理的內容，確保室內用電安全）。
1、安全教育，常態(tài)有效。加強對師生的安全教育，充分利用校會、班會、黑板報、手抄報等多種渠道開展冬季取暖安全教育，實現(xiàn)安全教育經?；?、制度化。
2、全面排查，消除隱患。學校組織專門人員對各教室空調、電暖器以及用電線路進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時請專業(yè)維修人員對其檢修，消除了安全隱患。
3、專人負責，取暖科學。安排專人開關各教室空調，空調運行期間必須關閉門窗及燈棍，嚴禁開窗、開門、開燈使用空調。放學或教室及辦公室無人時，管理人、責任人應及時關閉空調，放學后由豐國順老師定期和不定期檢查空調關閉情況，如發(fā)現(xiàn)有未關閉的，應及時關閉并通知相關責任人，追查相關責任人的責任。做到科學取暖，安全與節(jié)約并重。
4、為保證用電安全，學校實施錯時供暖，先供低年級（認真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態(tài)。）。
5、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過冬。
6、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全。
7、對教室及辦公室的門窗提前檢查，有損壞的門窗都作了及時修理或是更換，確保不影響學生正常取暖。對教室及寢室的取暖工具——進行檢查維修，由安全工作相關領導劉躍忠主任親自到各個教室及辦公室進行檢查，一個一個過關?？慈∨O備工作狀態(tài)是否正常，看質量是否有保證，發(fā)現(xiàn)有毛病的及時維修，不放過任何一個疑點。
農村冬季取暖方案篇十三
為有序推進我縣20xx年冬季清潔取暖“煤改電”工作，按照《晉中市20xx年冬季清潔取暖實施方案》（市清潔取暖綜合協(xié)調辦發(fā)〔20xx〕3號）和《祁縣20xx年冬季清潔取暖實施方案》（祁政發(fā)〔20xx〕39號）文件精神，結合我縣實際情況，特制定本專項工作方案。
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃。根據電力發(fā)展現(xiàn)狀和改造規(guī)劃，結合群眾意愿，合理確定“煤改電”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)到村戶的指標任務。
（二）群眾自愿。根據自身經濟狀況和房屋布局構造，群眾在中標備案認可的采暖設備制造商（供應商）中自主選擇采暖設備制造商（供應商），在政府推薦的改造方式中自主選擇改造方式。
（三）陽光運行。在祁縣電視臺、縣委縣政府的網站公開“煤改電”專項行動方案，公開采暖設備制造商（供應商）報名中標備案事項等，接受群眾監(jiān)督。
（四）政府推動。在改造戶自籌資金的基礎上，縣政府給予適當補貼，同時，縣政府有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)以及村委會強化組織領導，為改造戶提供改造前、改造中、改造后相關服務。
（五）安全第一。采暖設備制造商（供應商）本著對改造戶高度負責的態(tài)度，提供質量可靠的產品，做好安全放心的安裝；同時，改造戶為采暖設備施工商安全安裝提供一切便利。
20xx年全縣計劃實施“煤改電”清潔取暖改造（含太陽能+電輔熱）7046戶，其中：整村分戶式“煤改電”清潔取暖改造4797戶；“煤改電”集中供熱試點900戶；重點區(qū)域散戶“煤改電”清潔取暖改造1349戶。根據實際情況可做動態(tài)調整。
（一）整村改造：西六支村、永興莊村、南社村、大賈村、塔寺村、張家堡村。
（二）“煤改電”集中供熱試點：谷戀、雅安、大韓；韓家莊、左墩村、修善村（“太陽能+電直熱”集中供熱）。
（三）重點區(qū)域內散戶（不包括已實施清潔取暖改造的居民用戶）。
經我縣20xx年度統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民可執(zhí)行采暖季電價及資金補貼（含20xx年統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民）。執(zhí)行采暖季電價及享受資金補貼時間為20xx年11月1日至20xx年3月31日。分戶式政策可集中用于“煤改電”集中供熱試點（具體實施方案另行制定）。
（一）采暖季電價。對經20xx年、20xx年縣政府統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造后的居民取暖用電不區(qū)分峰谷時段，執(zhí)行用電量計價政策。整個采暖季用電量不超過13000kw·h（含本數(shù)）用電價格為0。2862元/kw·h。超出13000kw·h（含本數(shù)）的部分用電價格為0。5070元/kw·h。電費政策依據山西省發(fā)展和改革委員會制定的價格政策確定。
（二）資金補貼。對經20xx年縣政府統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造后的'居民的資金補貼分為設備補貼和運行費用補貼。
1、設備補貼按照居民所安裝的設備總價，經安裝并驗收合格后，由市財政補貼設備總價的三分之一，每戶最高不超過10000元，縣財政一次性補貼3300元。補夠設備總價為止，設備補貼富余部分不予發(fā)放，補貼后不足部分由用戶自己承擔。
2、采暖季結束后，對經20xx年、20xx年縣政府統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民運行費用補貼在采暖季優(yōu)惠電價的基礎上，由市、縣兩級財政對居民采暖設備用電各補貼0。1元/kw·h，每戶最高補貼不超過10000kw·h（含本數(shù)），超出部分不予補貼。
農村冬季取暖方案篇十四
截至20xx年底，全區(qū)城鄉(xiāng)房屋建筑取暖總面積約3、8億平方米。其中，城市建筑取暖面積約2、4億平方米、農村建筑取暖面積約1、4億平方米。全區(qū)清潔取暖總面積約1、8億平方米，占全區(qū)取暖總面積約47%。其中，地級市清潔取暖面積約1、2億平方米，清潔取暖率約75%；縣（市、區(qū)）清潔取暖面積約5000萬平方米，清潔取暖率約62%；農村清潔取暖面積約1472萬平方米，清潔取暖率約10%。
（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十九大精神，認真落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃、大氣污染防治行動計劃以及自治區(qū)黨委和政府的決策部署，結合寧夏供暖現(xiàn)狀，大力發(fā)展清潔取暖，使用清潔能源替代分散燃煤和生活燃煤，減少燃煤消耗和煙塵排放，有效改善城鄉(xiāng)大氣環(huán)境質量。
（二）基本原則。
1、政府推動，市場運作。加強組織領導，建立全區(qū)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、市縣（區(qū)）主責、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運作模式，廣泛引導社會資本投入建設。
2、安全保障，清潔為先。統(tǒng)籌全區(qū)優(yōu)勢資源，優(yōu)化天然氣、電力等基礎設施布局，加快建設完備的管網設施保障體系，提高天然氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
3、因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌實施。
4、先易后難，有序推進。綜合考量全區(qū)資源優(yōu)勢條件，對配套資源有保障的地區(qū)，先行啟動清潔取暖計劃行動并發(fā)揮好示范帶頭作用；對配套資源條件較差的地區(qū)，在保障民生取暖安全并兼顧群眾承受能力的情況下，積極完善基礎條件，有序推進清潔取暖工作。
5、多元互補，分類施策。根據市場需求，在注重經濟性和可操作性的情況下，鼓勵利用天然氣、清潔電力、地熱能、余熱、生物質、太陽能等多種清潔取暖方式配合互補的方式，滿足不同地區(qū)取暖需求。
（三）發(fā)展思路。市、縣（區(qū)）主城區(qū)將清潔燃煤熱電聯(lián)產、大型高效節(jié)能環(huán)保鍋爐集中取暖作為基礎性熱源，加強集中供熱范圍內燃煤小鍋爐的關停力度。推動熱電聯(lián)產機組和大型鍋爐超低排放改造，提高環(huán)保水平。對于具備工業(yè)余熱供熱的工業(yè)企業(yè)，鼓勵其采用余熱余壓利用等技術進行對外取暖；加大力度推進天然氣管網配套建設，適度有序發(fā)展燃氣取暖；因地制宜發(fā)展電取暖，通過“煤改電”試點項目的實施，選擇較好的發(fā)展路線積極推廣；鼓勵實施生物質熱電聯(lián)產、生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產、風電、光伏發(fā)電取暖。
在城鄉(xiāng)結合部和農村，按照先易后難的原則，清潔集中取暖先從學校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑做起，發(fā)揮示范帶頭作用。具備條件的`地區(qū)大力推廣燃氣壁掛爐；鼓勵就近收集農林生物質原料，加工形成生物質成型燃料代替散燒煤；鼓勵以畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈等為原料發(fā)酵制取沼氣并提純，用于清潔取暖；積極推廣開發(fā)地熱資源作為集中或分散取暖熱源；支持居民在住房、農業(yè)大棚、養(yǎng)殖場安裝太陽能熱水、電取暖設備等；不具備清潔取暖條件的積極實施潔凈型煤替代散煤。
20xx年，地級市清潔能源取暖率達到76%以上，縣（市、區(qū)）清潔取暖率達到63%以上，農村清潔取暖率達到13%以上。20xx年，地級市清潔能源取暖率達到78%以上，縣（市、區(qū)）清潔取暖率達到65%以上，農村清潔取暖率達到20%以上。20xx年，地級市清潔能源取暖率達到80%以上，縣（市、區(qū)）清潔取暖率達到70%以上，農村清潔取暖率達到40%以上。
（一）加快清潔燃煤集中供熱、工業(yè)余熱供熱工程建設。加快推進熱電聯(lián)產、余熱利用、成片小區(qū)集中供熱鍋爐工程建設，保障城鎮(zhèn)冬季采暖和日常供熱，在集中供熱不能覆蓋的縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），發(fā)展清潔高效燃煤集中供熱鍋爐。重點建成西夏熱電（二期）集中供熱、中寧天元熱電、賀蘭背壓供熱機組等集中供熱項目，完成中衛(wèi)熱電、吳忠熱電、大武口熱電、六盤山熱電改造工程，進一步擴大集中供熱面積。到20xx年，全區(qū)清潔燃煤集中取暖總面積達到1、62億平方米。加快推進銀川市寧東（靈武華電）余熱利用項目、青銅峽市大壩電廠余熱供熱建成投運。到20xx年，全區(qū)工業(yè)余熱取暖總面積達到1、06億平方米。
（二）大力推動取暖“煤改氣”“煤改電”。在落實氣源的前提下有序推進“煤改氣”。市、縣（區(qū)）要因地制宜、適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產、天然氣分布式能源，加快現(xiàn)有燃煤鍋爐天然氣置換力度，積極推進新建取暖設施使用天然氣。城鄉(xiāng)結合部加快城鎮(zhèn)天然氣管網配套建設，通過天然氣管網延伸以及l(fā)ng、cng點對點氣化裝置，安裝燃氣鍋爐房、燃氣壁掛爐等實現(xiàn)取暖。到20xx年，全區(qū)天然氣取暖面積達到1億平方米，其中，燃氣鍋爐取暖面積達到4772萬平方米，燃氣壁掛爐取暖面積達到5228萬平方米。
積極推進各種類型電取暖。一是對學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續(xù)的公共建筑，大力實施碳晶、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散電采暖替代燃煤采暖；二是在燃氣（熱力）管網無法達到的城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部，實施蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散式電采暖；三是在生產工藝需要熱水（蒸汽）的各類行業(yè)，推進蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐替代燃煤鍋爐；四是在可再生能源富集區(qū)域，利用低谷富余電力，實施蓄能取暖、供冷。在20xx年完成銀川市6個、石嘴山市6個、吳忠市2個、固原市1個、中衛(wèi)市1個電取暖和工業(yè)電鍋爐試點項目的基礎上，持續(xù)加大推廣力度。到20xx年，電取暖總面積達到830萬平方米，其中，電鍋爐取暖面積達到453萬平方米，熱泵取暖面積達到314萬平方米，分散式電暖氣取暖面積達到63萬平方米。
（三）因地制宜發(fā)展可再生能源取暖。加快推進農林生物質熱電、垃圾發(fā)電、中小型生物質鍋爐項目。大力推進生物質成型燃料替代散燒煤，積極發(fā)展各種技術路線的生物質氣化及氣電多聯(lián)產，實施秸稈熱解氣化清潔能源利用工程。具備地熱資源開發(fā)條件的地區(qū)，以集中式與分散式相結合的方式推進地熱取暖開發(fā)。積極推進太陽能與常規(guī)能源融合，采取集中式與分布式結合的方式進行建筑取暖，鼓勵在條件適宜的中小城鎮(zhèn)、民用及公共建筑上推廣太陽能取暖系統(tǒng)，加大太陽能熱水系統(tǒng)推廣力度。到20xx年，全區(qū)可再生能源取暖面積達到1045萬平方米，其中地熱取暖面積達到705萬平方米，太陽能取暖面積達到200萬平方米，生物質取暖面積達到140萬平方米。
（四）全面淘汰小型燃煤鍋爐，深化燃煤鍋爐全面達標治理。一是各市、縣（區(qū)）城市建成區(qū)（石嘴山規(guī)劃區(qū)）淘汰20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，20xx年，銀川都市圈除保留必要的應急和調峰燃煤采暖鍋爐外，銀川市要全部淘汰城市建成區(qū)熱電聯(lián)產項目集中供熱管網覆蓋區(qū)域內所有燃煤供熱鍋爐；其他地級市完成自治區(qū)下達的燃煤鍋爐淘汰任務。二是完成自治區(qū)下達的燃煤鍋爐治理和20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐安裝在線任務，銀川都市圈達到燃煤鍋爐特別排放限值要求，其他地區(qū)達到排放標準要求。20xx年—20xx年，各市、縣（區(qū)）結合清潔取暖工程繼續(xù)實施燃煤鍋爐淘汰。
（五）全面提升熱網系統(tǒng)效率。優(yōu)化城鎮(zhèn)供熱管網規(guī)劃建設，加大老舊一、二次管網節(jié)能改造，對多熱源大型供熱系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網運行，持續(xù)對聯(lián)網調峰系統(tǒng)進行優(yōu)化。加快供熱系統(tǒng)升級，設置必要的調節(jié)控制設備和熱計量裝置，推動供熱企業(yè)加快供熱系統(tǒng)自動化升級改造，實現(xiàn)熱源、管網、熱力站、用戶終端的全系統(tǒng)運行調節(jié)、控制和管理。
（六）大力推進煤炭清潔利用。對燃煤鍋爐實行煤炭質量控制，定期抽檢鍋爐使用燃煤煤質，對不符合相關煤質量要求的，按照有關規(guī)定從嚴從重進行處罰。冬季采暖期，燃煤鍋爐必須使用優(yōu)質燃煤（硫分含量小于0、8%，低位發(fā)熱量高于4500大卡/千克）。全面實施潔凈型煤替代散煤，在不具備“煤改氣”“煤改電”條件的農村地區(qū)，實現(xiàn)潔凈型煤生產倉儲配送中心全覆蓋，全面實施潔凈型煤替代散煤。20xx年前，全區(qū)各縣（市、區(qū)）建成1個潔凈型煤生產倉儲供應中心，并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設潔凈型煤配送網點。
（一）強化政策保障。
1、落實清潔取暖用電價格配套政策。落實《自治區(qū)物價局關于我區(qū)清潔取暖用電價格有關問題的通知》（寧價商發(fā)〔20xx〕35號）相關政策，鼓勵利用谷段低價電取暖，提高電力系統(tǒng)利用效率，降低“煤改電”用電成本，監(jiān)控清潔取暖項目運行情況，逐步完善電價、氣價政策，降低運行成本，切實減輕用戶負擔。鼓勵清潔取暖用電電量積極參與電力市場交易，按照有關規(guī)定完成保障性收購的前提下，鼓勵電儲熱、儲能企業(yè)與風電、光伏發(fā)電企業(yè)開展直接交易，建立長期穩(wěn)定且價格較低的供用電關系。建立采暖用電的市場化競價采購機制，按照《寧夏電力中長期交易規(guī)則》由供電企業(yè)或獨立售電公司代理用戶采購市場最低價電量，予以優(yōu)先購電保障。對參加電力市場交易的采暖用電，峰段、平段執(zhí)行相應電壓等級的輸配電價，谷段輸配電價按相應電壓等級輸配電價的50%執(zhí)行，在緩解棄風棄光擴大用電的同時，降低電采暖用電成本。
2、完善可再生能源取暖支持政策。加強地熱資源勘查力度，支持有能力的企業(yè)積極參與地熱勘探評價，支持參與勘探評價的企業(yè)優(yōu)先獲得地熱資源特許經營資格。鼓勵和支持生物質發(fā)電企業(yè)改造為熱電聯(lián)產，研究對改造企業(yè)給予一定投資支持，財政補貼資金到位后，對納入補貼目錄生物質熱電聯(lián)產企業(yè)的發(fā)電量補貼資金優(yōu)先保障及時到位；利用生物質秸稈等農林廢棄物生產生物質燃料，或實施生物質鍋爐取暖，研究提出對收集生物質秸稈等農林廢棄物的補貼政策；利用畜禽糞污等農業(yè)廢棄物生產生物質天然氣用于取暖的，納入天然氣取暖政策支持范圍，享受同等政策。建立促進風電等可再生能源電力取暖電價機制，參與取暖的風電項目預設一定比例發(fā)電量用于取暖，電網輸配電價按照寧價商發(fā)〔20xx〕35號文件相關規(guī)定執(zhí)行，使風電取暖的熱力價格達到與燃煤供熱基本相當?shù)乃?。建立電取暖用戶電量交易平臺，對于統(tǒng)一使用電取暖的用戶，可在政府統(tǒng)一組織下，通過與風電企業(yè)電力市場化交易獲得低價電能，研究出臺參與電力取暖的風電等可再生能源發(fā)電企業(yè)增加發(fā)電利用小時基數(shù)的激勵政策。
（二）強化能源保障。
1、加快天然氣供應保障能力建設。積極支持管輸企業(yè)、燃氣公司爭取天然氣資源，推動民營企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)開辟新供應渠道，加快長輸管線、配套支線管網等天然氣輸送管道和城市儲氣設施建設，加快管道間互聯(lián)互通，為氣代煤提供充足的天然氣氣源保證。通過城區(qū)天然氣管網延伸以及l(fā)ng、cng點對點氣化裝置，將天然氣供應延伸至城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)。各市、縣（區(qū)）要研究制定燃氣應急保障措施和相應扶持政策，20xx年取暖季前，縣級以上政府形成不低于日均3天用氣量的地方應急儲氣能力，城燃企業(yè)和不可終端大用戶形成不低于其年用氣量5%的應急儲氣能力。
2、加強電取暖區(qū)域配電網建設改造。協(xié)調電網企業(yè)加強與各市、縣（區(qū)）“煤改電”規(guī)劃的協(xié)調配合，結合農網改造計劃，加快實施電取暖區(qū)域配電網改造。結合配售電改革，在批準的增量配電試點項目區(qū)域內，調動社會資本參與配電網建設的積極性。支持企業(yè)做好偏遠地區(qū)電網建設和運行維護工作，滿足電取暖設施運行對配套電網的需求。
3、保障潔凈型煤供應通道。加強散煤運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管，實施散煤銷售點動態(tài)監(jiān)管，嚴厲打擊非法經營散煤行為，持續(xù)加強民用潔凈型煤生產加工企業(yè)煤質檢查，確保民用潔凈型煤質量符合標準。全面取締燃煤茶浴鍋爐、燃煤大灶、經營性小煤爐等燃煤散燒設施設備。
（三）強化財稅用地保障。積極爭取中央預算內資金和各類專項資金，加大對高污染燃料設施淘汰和清潔化改造的資金支持力度。積極引入社會資本，鼓勵民營企業(yè)參與供熱取暖設施的建設和運營，強化企業(yè)在清潔取暖領域的主體地位。出臺差別化獎補政策，對積極滿足地方民生取暖需求、改造任務重、改造成效明顯、嚴格遵守環(huán)保標準等地區(qū)的項目加大資金支持力度。參照公共基礎設施項目和居民供熱企業(yè)享受相關的稅收優(yōu)惠政策。對清潔取暖項目建設用地，按照社會公益事業(yè)劃撥使用。
（一）加強組織領導，落實屬地責任。自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，組織各市、縣（區(qū)）制定20xx年—20xx年清潔取暖發(fā)展目標，納入當?shù)鼗A設施建設專項規(guī)劃統(tǒng)籌組織實施，作為節(jié)能減排考核體系的加分項。各市、縣（區(qū)）人民政府是清潔取暖工作的責任主體，研究制定各年度清潔取暖推進方案，分解目標任務，落實到具體區(qū)域、具體項目、具體責任人，明確時間節(jié)點任務，建立獎懲機制，確保每個任務、每個項目、每個環(huán)節(jié)沒有遺漏空缺。
（二）嚴格督查考核，及時報送信息。自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳要定期對各市、縣（區(qū)）清潔取暖工作推進情況進行監(jiān)督檢查和考核評價，及時將督查考核情況報自治區(qū)人民政府。各市、縣（區(qū)）人民政府要將年度清潔取暖列入地區(qū)生態(tài)文明建設指標考核體系，加強對這項工作的指導、督促、檢查和考核，并明確專人負責信息報送，每季度將本地區(qū)清潔取暖目標任務完成情況報送自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各市、縣（區(qū)）人民政府要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，普及清潔取暖政策知識，及時總結推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的好典型、好經驗、好做法，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識，提高全社會推進清潔取暖的積極性和主動性，營造良好的社會輿論和工作氛圍，形成推進清潔取暖的強大合力。
農村冬季取暖方案篇十五
農村最常用的供暖設備就還是供暖器，它的款式很多，有電風扇型的，也有長方形放腳型的，其中電風扇型的可以快速的提升室內溫度，覆蓋面積比較廣。放腳型的，升溫比較慢，主要是給腳部供暖的。不過這兩種供暖器價格都不貴，一般在100元左右，比較符合農村人的消費習慣。
煤爐取暖是歷史比較悠久的一種供暖方式，其成本比較低，并且還可以集取暖煮飯功能為一體，因此深受很多人的喜愛，但是它也存在幾個缺點，一是能耗很大，存在較大的安全隱患。二是直排式的煙囪容易導致煤氣倒灌，危害人們的身體健康。
現(xiàn)在農村生活水平在逐步的提高，尤其是沿海城市的鄉(xiāng)村，生活甚至比城市里的人們還好。所以在家裝時，人們都會安裝冷暖空調，這樣無論是夏日仍是冬天，都可以使用空調來制冷或者供暖了。但是空調在冬天供暖的作用并不是很好，非常干燥，需要在室內放一盆水保濕。
隨著農村生活水平逐漸提高，現(xiàn)在農村很多人在裝修時都會安裝地暖來取暖了。只要將地暖管線鋪設在地板下面，溫度就能從下到上的冒出，達到快速升溫的目的。但是這種取暖方式也存在一些缺陷，就是使用范圍不夠寬敞。此外，市面上地暖的質量參差不齊，不了解行情的人，很容易購買到劣質產品。
對于北方的農村而言，在寒冷的冬天供暖設備是必須的，所以很多在家裝時會安裝集體供暖設備，確保冬天供暖正常。但是這種供暖方式只適用于北方，不適于南方。
農村冬季取暖方案篇十六
學校消防安全工作，嚴格執(zhí)行消防管理的有關規(guī)定，本著完善設備，預防為主的原則，成立消防安全管理領導小組：
組長：
副組長：
組員：
在定期進行消防安全檢查的基礎上，認真落實學校重點部位安全保衛(wèi)責任，做到防范于未然，切實做到學校消防安全無事故。為應對突發(fā)的消防隱患，特制定學校消防安全應急預案。
一、火警通報順序：
一旦發(fā)現(xiàn)火警，要立即打電話報119和副組長，學校辦公室及時通知各有關人員。
二、全體人員注意事項:。
2、迅速切斷配電箱總電源；
4、現(xiàn)場有危險品、易燃易爆物品應迅速搬離。
三、消防組成員注意事項：
1、了解學校建筑格局及道路情況；
2、了解電鋪設的線路；
3、了解學校內樓房裝修材料的性質；
4、清楚學校所有消防設施的放置地點；
5、了解消防設備的保養(yǎng)維護與操作方法；
6、了解火的走勢；
7、清楚逃生路線以便疏導他人逃生。
8、在警戒線負責攔阻無關人員進入火災現(xiàn)場。
四、火災原因調查：
火災發(fā)生后，學校要積極協(xié)助消防機關查明火災原因，提供必要的信息，屬人為的火災事故，堅持做到“三不放過”（原因沒有查清不過，事故責任不放過，沒有落實防范措施不放過）的原則，進行嚴肅處理。
農村冬季取暖方案篇十七
水暖/地暖
如果你住在北方，那還是安心交供熱費最合算。暖氣真的'很讓人安心，且熱度集中不會出現(xiàn)忽冷忽熱?，F(xiàn)在北方流行地暖，效果要比暖氣片好很多。但安裝麻煩，費用高。不過，現(xiàn)在很多房子都是自帶地暖。
壁掛爐
如果說獨立取暖首考慮壁掛爐。據說德國民眾70%以上都靠它過冬。可見其優(yōu)。它好在可以自由控制取暖時間。干凈，省心。熱度高，費用低。但同樣安裝麻煩，且國內技術不是很統(tǒng)一。安全不能保證。
電暖器
空調
碳晶暖墻
真正的高科技。耗電量極低，貌似只有空調的一半。且可以根據自己的需求合理選用量。不會造成浪費。成本低，安裝方便。發(fā)熱快，安全系數(shù)高。墻暖具有觀賞性。不過，最大問題，就是科技還是不夠普及。使用壽命大多數(shù)都不高。質量不能保證。且碳晶暖墻辨認不易，市面上假貨多。
電暖被
在日本，普遍的取暖方式靠被爐。他們回到家會把下半身放進被子里，靠近被爐來取暖。這算種啟示，那就是取暖并不一定要讓整個屋子熱。如果只凍手的話，那你只需要電熱寶就夠了。同樣我們只讓身體暖和就夠。那披條電熱被是個好選擇。簡單，安逸。熱力足夠。可折疊易攜帶。不過，由于是被子，它沒法大面積供熱，且千元的價格，實在不能說經濟。
農村冬季取暖方案篇十八
火炕簡稱炕，或稱大炕，是北方居室中常見的一種取暖方式，燒柴產生的煙和熱氣通過炕時烘熱炕，這樣既可以解決了坐臥起居問題，又可以通過炕面散發(fā)熱量，保持室內較高的溫度。這種采暖方式至今仍在部分農村地區(qū)使用，不過這種直接用柴火取暖的方式比較落后，需要用到大量的薪柴，存在安全隱患，不方便也不環(huán)保。
通常在農村最為廣泛的供暖設備就是電供暖器，電供暖器有很多種款式，一種是電風扇形式的，一種是長方形放腳的供暖器，這兩種供暖器是目前農村作為多見的供暖設備。電風扇的供暖器可以快速將室內的溫度提高，覆蓋面非常廣。放腳的供暖器主要是用來供暖腳部的，升溫速度比較慢。這兩種供暖器的價格都比較便宜，大都在100元以下，符合農村人的消費習慣。但是存在很多缺陷，比如耗電量大，一晚上使用的話，需要耗費5-6度以上的電費。其次，危險重重，很多新聞臺都有爆出，家庭使用電供暖器而引發(fā)火災的問題。
燃煤爐取暖是在農村中沿用比較久的一種取暖方式，因為其成本比較低，而且集取暖做飯功能于一體，因此受到許多農村家庭的青睞，但是燃煤爐的能耗很大，存在較大的安全隱患。燃煤采暖爐需要煙囪，直排式的煙囪容易導致煤氣倒灌進屋內，造成人身危險，煙筒使用時間過長會被腐蝕出很多細小的孔，盡管表面看上去完好，遇到風時也容易造成回煙。所以使用過程中，一定要及時清理煙灰，檢查煙囪。
目前國內很多農村的生活水平已經改善了很多，尤其是沿海城市的農村，生活條件比城市里的人們不會差到哪里去。因此現(xiàn)在農村很多人都安裝了冷暖空調，無論是夏季還是冬季，都會使用空調來制冷或者是供暖。但是空調在冬季供暖的效果并不是很好，十分干燥，很多人不是很喜歡開空調。
在北方很多農村，因為氣溫比較低，所以農村也會安裝集中供暖設備，保證農村人的冬季供暖正常。但是集中供暖只適合北方，不適合南方，且存在一定的缺陷，計算起來還是不劃算的。
在北方都是統(tǒng)一供暖的，所以暖氣是最常見的，暖氣片的優(yōu)點就是供暖集中，相應的收費標準是一致的。但也有一定的缺點，就是在固定的時間開放和關閉，對于特別怕冷的人，其實在還沒有開放之前就已經開始用其他的取暖設備代替了。當然對于北方的大部分家庭來說，暖氣其實是性價比是最合適的，因為暖氣設備都是統(tǒng)一安裝，并且供暖效果非常好，因此暖氣是北方最普遍的取暖設備。
在農村，取暖已經不僅僅只是以前的土炕了，在平日的生活里，農村里的農民都可以采用電供暖器或者是空調取暖，很多用戶擔心使用電供暖器會不安全，而且還浪費電，實際上現(xiàn)如今，市場上銷售的電器都是經過了嚴格的質量檢驗的，很多都有著節(jié)約能源的功能，讓每一個農名使用起來都可以安心舒適。希望小編的文章能夠幫助到大家。
農村冬季取暖方案篇十九
為加快替代居民家用燃煤小鍋爐，調整城鄉(xiāng)用能結構，有效改善空氣環(huán)境質量，落實20xx—20xx年市政府下達我縣煤改電任務，根據《文水縣人民政府關于文水縣20xx年冬季清潔取暖改造工程計劃和運行情況的報告》（文政報〔20xx〕61號）文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
按照“政府主導、規(guī)范運作、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、穩(wěn)步推進”的原則，進一步調整優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱能源結構，減少居民采暖燃煤鍋爐污染，加快推進全縣居民取暖煤改電工程，探索建立適應經濟社會發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費方式，為改善全縣大氣環(huán)境質量、推進生態(tài)文明建設作出積極貢獻。
（一）統(tǒng)籌兼顧、因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經濟社會發(fā)展，結合生態(tài)環(huán)境達標要求、能源消費結構、用能需求特性和居民采暖習慣及不同電采暖方式技術經濟特點，科學選擇先進適用、經濟可行的“煤改電”方式，分類加以實施。
（二）政府主導、規(guī)范運作。引入市場競爭機制，通過招投標形式，公開透明科學選擇電采暖設備供應廠商。
（三）落實政策，穩(wěn)步推進。加強統(tǒng)籌協(xié)調，全面落實市、縣財政獎補政策，穩(wěn)步推進“煤改電”改造，讓人民群眾得實惠。
（一）實施范圍。
在我縣農村地區(qū)集中供熱規(guī)劃覆蓋范圍以外，統(tǒng)籌考慮農村村莊環(huán)境影響、區(qū)位特點、目標任務等，對我縣南武鄉(xiāng)所轄東莊村、西莊村，胡蘭鎮(zhèn)所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個村莊約6400戶居民實施冬季清潔取暖煤改電改造。
（二）序時進度。
1、20xx年3月20日前，完成確村確戶任務；
2、20xx年3月31日前，完成改造項目公示；
3、20xx年6月20日前，完成項目設備及監(jiān)理招標工作；
4、20xx年6月30日前，完成項目合同簽訂；
5、20xx年9月30日前，完成項目安裝工程施工；
6、20xx年10月31日前，完成設備調試和試運行；
7、20xx年11月1日，設備投入冬季采暖運行。
（三）工作程序。
2、進行設備采購備案及采購招標；
3、委托專業(yè)監(jiān)理機構進行設備安裝工程監(jiān)理。
進入招標范圍的電采暖設備生產企業(yè)應具備以下基本條件：
1、具有獨立法人資格的生產廠家，信用良好，三年之內無違法違規(guī)記錄。
2、所生產電采暖設備符合國家或行業(yè)規(guī)范標準，使用安全、質量可靠，用戶反映良好。
3、能耗指標先進，用電負荷相對穩(wěn)定。
（具體要求以采購招標方案為準）。
1、空氣源熱泵：是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理，以環(huán)境空氣為冷（熱）源制取冷（熱）風或者冷（熱）水的溫度調節(jié)設備，特點是舒適節(jié)能、運行穩(wěn)定、使用壽命長，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運行費用適中，適合居民家庭采暖。該設備針對居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶選型。
2、蓄能式電暖器：是一種在采暖的同時將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內，設備達到設定溫度后將貯存熱能均勻釋放的采暖設備，特點是使用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運行費用較低，適合居民家庭采暖。該設備針對居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶選型。
3、其他高效節(jié)能環(huán)保電采暖設備。
（一）全面落實電價政策。對采暖“煤改電”居民用戶（包括參照居民用戶）執(zhí)行居民用電優(yōu)惠電價政策，用電價格按照省級價格主管部門規(guī)定標準執(zhí)行。
（二）居民用戶補貼。對采暖“煤改電”居民用戶，由政府補貼設備購置及安裝費用的90%（補貼最高不超過2。4萬元/戶），由每戶居民用戶承擔設備購置費用的10%；對每個采暖季每戶采暖用電費用補貼標準按上級有關規(guī)定執(zhí)行。
（三）電網改造。所涉煤改電電網線路、變壓器等的改造由縣供電公司根據省、市電力部門相關精神執(zhí)行。
（一）加強組織領導。成立文水縣20xx年農村居民采暖“煤改電”工作領導小組，人員及相關職責明確如下：
組長：
副組長：
成員：
文水縣居民采暖“煤改電”工作領導小組，負責組織、指揮和協(xié)調全縣居民采暖“煤改電”工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣能源局。各成員單位職責如下：
能源局負責制定煤改電工作方案、設備及安裝招標，并組織工程實施；承擔領導小組辦公室日常工作。
發(fā)改局負責組織供電公司與上級物價部門、電力部門對接，認真落實煤改電電價政策。
財政局負責落實各級資金補貼政策和各級財政補貼資金監(jiān)管，負責煤改電項目的設備采購備案。
生態(tài)環(huán)境文水分局牽頭負責淘汰燃煤小鍋爐，為“煤改電”工作順利推進提供保障。
審計局負責改造工程項目的審計工作。
應急管理局負責做好“煤改電”建設過程中消防安全的監(jiān)督指導工作。
供電公司作為電網建設主體，負責組織實施電網改造工程，做好項目申報、投資、施工等工作。按照國家電網改造“十三五”發(fā)展規(guī)劃既定目標任務，繼續(xù)有計劃、有步驟地推進實施電網提升改造工程，對未完成改造的要進一步加大工作力度，加快工程進度，提升供電能力。對開展采暖“煤改電”的地方要優(yōu)先予以保證。嚴格落實電價政策，認真做好運行電量的.統(tǒng)計工作，并及時抄送有關單位。
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同能源局負責對改造區(qū)域內居民的采暖情況進行調查摸底，完成年度“確村確戶”工作，明確改造數(shù)量，并配合項目實施。負責運行補貼的發(fā)放工作。
各成員單位要各司其職，加大協(xié)調配合，建立協(xié)商會商機制，及時協(xié)調解決煤改電建設過程中的問題，確保各項政策措施落地、改造任務完成、工作取得扎實成效。
（二）強化監(jiān)督考核。為切實強化管理和監(jiān)督，建立“用戶申報、村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、財政監(jiān)管、審計跟蹤”的全程監(jiān)管體系，防止局部政策失效、落實走形和套取補貼資金等情況的發(fā)生，確保資金安全和政策實效?？h領導小組辦公室要加強監(jiān)督檢查指導，對工作業(yè)績突出的單位和個人給予表彰，對工作不作為、亂作為的單位或個人嚴肅問責。
（三）加大宣傳推廣。要充分發(fā)揮輿論導向作用，做好群眾發(fā)動工作，通過電視、互聯(lián)網等多種形式，大力宣傳采暖“煤改電”對提高人民生活水平、改善環(huán)境空氣質量、促進產業(yè)轉型升級的重要意義；宣傳各種采暖路徑的技術經濟特點、適用條件及有關推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，及時開展示范成果展示，推廣復制成功經驗，提高群眾對采暖“煤改電”的認知度和接受度，積極營造良好的社會輿論環(huán)境。
農村冬季取暖方案篇二十
電暖器、電熱毯這種取暖方式比較具有局限性，不能讓整個屋子都達到暖和的效果，但可以局部暖和，而且哪里需要哪里搬，這種方式比較適合一家人一整天都在外面上班的人，只有晚上回家的時候用，畢竟大冷天下班之后，我們冬天更喜歡在暖和的被窩中度過，把電熱毯提前打開，然后睡覺的時候，被窩里面是暖和的也很舒適。而且這么做也非常的省錢實用。
燃氣壁掛爐這種方式是適合任何家庭取暖的一種分戶供暖的`最佳選擇，這種是需要配合暖氣片一起使用，使得室內的每個空間都能暖和，并且燃氣壁掛爐是以天然氣和液化石油氣以及城市煤氣為能源，所以適合各種城市供暖，而且還可以連接熱水，是沒有供暖樓房但又需要室內白天黑夜保持暖和的一種最佳方式。
空調的供暖方式，相對來說可能會比較浪費電能，也就是需要我們花費的電費要多很多，而且空調供暖的方式不太適合空間比較大的屋子里，否則花費的電費會更多，也達不到很好的供暖效果。但是空調供暖快捷方便，使用方法簡單，也比較合適白天上班晚上回家的家庭。