組織部課題組調(diào)研組織生活情況報(bào)告

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黨章規(guī)定,“每個(gè)黨員,職務(wù)高低,都編入支部、或特定組織,參加組織生活,黨內(nèi)黨外的監(jiān)督。”xx屆xx全會(huì)《決定》指出:“黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性,堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、吹捧,堅(jiān)決*內(nèi)生活庸俗化”。當(dāng)前,黨組織面臨的復(fù)
    雜,黨組織生活的內(nèi)容、已難于新時(shí)期經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)發(fā)展的需要,黨組織生活質(zhì)量黨建工作面臨的課題。省委組織部的部署和要求,組成課題組對(duì)全市各縣(市、區(qū))及市直就組織生活質(zhì)量的問題了專題調(diào)研。調(diào)研期間,了專題座談會(huì)5場(chǎng),市直黨組織書記,縣(區(qū))委組織部同志,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記,村(社區(qū))、企事業(yè)黨支部書記共58人參加座談。向有代表性黨員代表發(fā)放調(diào)查問卷259份?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    一、情況
    從這次調(diào)研的情況看,近幾年來(lái),我市各級(jí)黨組織黨組織生活質(zhì)量問題,組織,創(chuàng)新活動(dòng),健全制度等了大膽的,了的,為黨組織生活質(zhì)量積累了經(jīng)驗(yàn)。
    (一)組織,責(zé)任制。我市黨組織生活質(zhì)量問題,把組織黨組織生活質(zhì)量的工作,落到實(shí)處。了市委常委和黨員副市長(zhǎng)基層黨建工作點(diǎn),每個(gè)市委常委和黨員副市長(zhǎng)村,到點(diǎn)參加組織生活。抓督促檢查工作,把黨組織組織生活的情況、黨員干部參加組織生活的情況,納入黨建年度考評(píng)的內(nèi)容,督促基層黨組織、按時(shí)、不走樣地組織生活,對(duì)組織生活制度不健全、制度不規(guī)范、組織生活質(zhì)量不高的黨組織,批評(píng)意見并責(zé)令其限期整改。
    (二)建好活動(dòng)陣地,夯實(shí)組織生活的基礎(chǔ)。我市基層黨組織的硬件建設(shè),著力建設(shè)好黨組織活動(dòng)場(chǎng)所,硬件設(shè)施。2010年,全市新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所80個(gè)。今年又對(duì)50個(gè)村下拔基建經(jīng)費(fèi),修繕村組織活動(dòng)場(chǎng)所。每年都從市管黨費(fèi)中下?lián)茳h費(fèi)到農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”組織黨組織組織生活經(jīng)費(fèi)。抓好黨務(wù)公開工作,把黨務(wù)公開黨內(nèi)民主、拓展組織生活的措施,激發(fā)黨員黨內(nèi)事務(wù)、參加組織生活的性和自覺性。
    (三)活動(dòng),組織生活的質(zhì)量。幾年來(lái),我市在“三會(huì)一課”基礎(chǔ)上,創(chuàng)新組織生活活動(dòng)載體,黨員黨組織生活的興趣。每年“七一”、元旦和春節(jié)期間,都“送學(xué)、送溫暖”慰問黨員活動(dòng),組織黨員學(xué)習(xí)黨章和重溫入黨誓詞、參加知識(shí)測(cè)驗(yàn),各級(jí)班子與基層黨員過黨日活動(dòng)等多種主題實(shí)踐活動(dòng);“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作,“萬(wàn)名黨員進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng),城鄉(xiāng)黨組織一對(duì)一結(jié)對(duì)共建;在機(jī)關(guān)黨員中掛牌上崗、推行黨員服務(wù)活動(dòng);在社區(qū)黨員中創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng);在農(nóng)村黨員中“學(xué)沈浩,情系基層”活動(dòng);在非公企業(yè)黨組織中以學(xué)黨章、學(xué)理論、學(xué)技術(shù)和創(chuàng)建黨員示范崗為主要內(nèi)容的“三學(xué)一示范”活動(dòng);在大學(xué)生村官黨員中“傳遞沈浩精神”活動(dòng)。陽(yáng)東縣還創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng),在各基層黨委輪流舉辦“陽(yáng)東基層黨建工作巡回講壇”活動(dòng)等,創(chuàng)新活動(dòng)載體,組織生活的質(zhì)量。
    (四)健全制度,強(qiáng)化組織生活的保障?!叭龝?huì)一課”制度,各級(jí)黨組織支部大會(huì)、支委會(huì)和黨會(huì),各級(jí)黨員干部每年到黨支部上黨課不少于1次;規(guī)范各級(jí)干部參加組織生活會(huì);民主評(píng)議黨員制度,每?jī)赡昝裰髟u(píng)議黨員活動(dòng)。督查制度,黨建工作考核,每年1次專項(xiàng)的組織生活情況檢查制度,對(duì)各級(jí)黨組織的組織生活會(huì)和班子民主生活會(huì)的情況檢查考核,督促各級(jí)黨組織、按時(shí)、不走樣地組織生活。
    二、的主要問題和原因
    (一)主要問題。
    黨組織生活較單一、實(shí)效性不強(qiáng)。組織生活還停留在“聽報(bào)告、念文件”的上,組織生活的公式化、化、千篇一律, 本文章共2頁(yè),當(dāng)前在第1頁(yè) [1] [2] 下一頁(yè)
    本文章共2頁(yè),當(dāng)前在第2頁(yè) 上一頁(yè) [1] [2] 單調(diào),枯燥乏味,參加組織生活的性不高,甚至人干脆不參加的。從回收的問卷得知,有近43.2%的當(dāng)前黨組織活動(dòng)的主要問題是呆板乏味、新意。,有48.3%的選擇如實(shí)地參觀考察等的生活會(huì)。
    黨組織生活封閉
    ,內(nèi)容老套化。把組織生活局限治學(xué)習(xí)上,泛泛而談,天馬行空。干部民主生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng),開成了工作匯報(bào)會(huì)。對(duì)關(guān)于黨員思想、工作、生活的問題分析不多,對(duì)理論、路線學(xué)習(xí)不深,對(duì)當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問題把握不準(zhǔn),組織生活念文件、讀報(bào)紙,然后泛泛提幾點(diǎn)要求,內(nèi)容性和吸引力。從回收的問卷得知,有34.4%的當(dāng)前黨組織活動(dòng)的主要問題是內(nèi)容膚淺、枯燥。在關(guān)于主題的選定上有42.9% 的黨員有決定,有44.4%的人有黨組織決定,合計(jì)有87.3%的人都主題選定上征求黨員意愿決定的,這在主題環(huán)節(jié)上就排除了外界的,在活動(dòng)過程中,極少與外界互動(dòng)。
    黨組織生活中被動(dòng)多選擇少。黨員對(duì)參加組織生活持無(wú)所謂的,出黨員參加組織生活的自覺性不強(qiáng)。黨員反映組織生活的學(xué)習(xí)資料,簡(jiǎn)單膚淺,對(duì)黨員吸引力,興趣。黨員組織生活是“一言堂”,黨內(nèi)民主,參加組織生活是“負(fù)擔(dān)”,已而應(yīng)付。有一人參加黨組織活動(dòng)是黨組織要求、不參加的,這上是交任務(wù)的,從回收的問卷得知,有35.2%的人被動(dòng)組織生活的。這就使得活動(dòng)性及性,更別說解決任何的問題了??傮w來(lái)說,黨組織生活是單向灌輸?shù)亩啵p向互動(dòng)的少。
    (二)問題的主要原因。
    思想認(rèn)識(shí)位。 一黨員對(duì)組織生活會(huì)在黨支部建設(shè)中的地位和作用足夠的認(rèn)識(shí)。是受改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面,在黨組織和黨員干部中,黨性觀念淡薄、優(yōu)良傳統(tǒng)淡忘的。同志在黨內(nèi)政治生活中熱衷于當(dāng)“好好先生”,一團(tuán)和氣;明明知道某個(gè)同志有缺點(diǎn)、錯(cuò)誤,睜一只眼、閉一只眼,更批評(píng)與自我批評(píng)。農(nóng)村基層黨員參加黨組織的會(huì)議也期待可以有錢拿,參加黨組織的活動(dòng)也要有飯吃,只把組織生活當(dāng)作義務(wù),而當(dāng)成權(quán)利,只要沒錢拿沒飯吃的會(huì)議和活動(dòng),就沒動(dòng)力沒興趣,不愿參加組織生活。
    檢查考核不力。有黨支部考核管理細(xì)則,面對(duì)現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展,組織生活的多樣性,學(xué)習(xí)內(nèi)容的性,學(xué)習(xí)的靈活性,現(xiàn)行的考核指標(biāo)還停留在傳統(tǒng)階段,科學(xué)考核指標(biāo)還制定,對(duì)黨支部的考核仍沿用舊的考核方法,顯然落后于環(huán)境的。也使“三會(huì)一課”質(zhì)量好壞樣、舊戲年年月月唱。甚至黨委對(duì)“三會(huì)一課”長(zhǎng)期不考核、不講評(píng),“三會(huì)一課”制度形同虛設(shè)?! ?BR>    客觀因素制約。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人員流動(dòng)增大,在農(nóng)村,流動(dòng)黨員猛增,青壯年黨員大多外出;在城鎮(zhèn)社區(qū),黨員也在增多,黨員組成越來(lái)越;在非公企業(yè),活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)設(shè)施匱乏,這都了黨支部“三會(huì)一課”活動(dòng)的?;顒?dòng)經(jīng)費(fèi)的,同樣制約了“三會(huì)一課”質(zhì)量提升。是在農(nóng)村,黨員大會(huì),要給10—30元不等的誤工補(bǔ)助,每年就算開2次黨員大會(huì),按100名黨員計(jì),村黨支部也要支出2000—6000元,這筆開支對(duì)貧困村是不少的負(fù)擔(dān)。從回收的問卷得知,有78.4%的人黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)太少。
    四是黨務(wù)工作者素質(zhì)不高。有些農(nóng)村、社區(qū)黨支部書記是農(nóng)村(社區(qū))工作的好手,但政治文化、理論不高,組織“三會(huì)一課”的能力弱;非企業(yè)支部書記大兼職,不但對(duì)黨務(wù)工作不精通,還要花力氣好支部活動(dòng)與生產(chǎn)安排、支部書記與企業(yè)主的關(guān)系;基層黨委的黨務(wù)干部對(duì)“三會(huì)一課”說起來(lái)、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要。還有黨務(wù)工作者創(chuàng)新能力不強(qiáng),對(duì)新下“三會(huì)一課”質(zhì)量的途徑、方法,了“三會(huì)一課”的。
    三、意見建議
    (一)黨員教育,黨員主體意識(shí)。黨員過組織生活既是權(quán)利又是義務(wù),其主體意識(shí)是組織生活質(zhì)量的主觀原因。教育,黨員參加組織生活的自覺性,解決好當(dāng)前黨員的主體意識(shí)不強(qiáng),是農(nóng)村黨員意識(shí)到的主體地位,黨內(nèi)事務(wù)和民主生活的性,對(duì)事業(yè)的主人翁意識(shí)。要理論學(xué)習(xí)時(shí)機(jī),組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》和關(guān)于組織生活制度的規(guī)定,使黨員認(rèn)識(shí)到,組織生活制度,是黨組織對(duì)黨員隊(duì)伍教育管理的手段,是黨性覺悟、黨性修養(yǎng)的途徑,是增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的。對(duì)無(wú)故不參加組織生活的黨員,要教育幫助,使其自覺組織管理。要民主生活會(huì)制度,“少講成績(jī)、多講問題”,“言者無(wú)罪,聞之足戒”的原則, 黨性的要求,批評(píng)與自我批評(píng),營(yíng)造開誠(chéng)布公、暢所欲言的。
    (二)創(chuàng)新,組織生活吸引力。組織生活要新新,創(chuàng)新黨組織生活的方法,使教育內(nèi)容入心入腦。變被動(dòng)教育為互動(dòng)教育。要黨組織生活通常由支部書記等幾人唱主角,大黨員只是旁觀者,意識(shí)不強(qiáng)組織生活模式,正視黨員才是組織生活主體的事實(shí),從“角色”上喚起黨員的意識(shí),讓黨員真正組織生活的主角??山M織生活“輪流授課”的辦法,讓黨員當(dāng)主角。也可以讓黨員黨組織生活設(shè)計(jì),動(dòng)員黨員黨組織生活內(nèi)容設(shè)計(jì)的主題,讓全體黨員一起來(lái)評(píng)定月度的佳活動(dòng)方案,對(duì)制訂佳方案的黨員的獎(jiǎng)勵(lì),并在實(shí)施過程中盡由擔(dān)任主持人,既能培養(yǎng)黨員的意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和榮譽(yù)意識(shí),又能黨員的組織能力、能力和能力等。變封閉教育為開放教育。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)黨員網(wǎng)上教育、互動(dòng)交流的組織生活,將知識(shí)、不涉密的黨內(nèi)文件和的學(xué)習(xí)資料等地、有計(jì)劃地在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布,讓黨員隨時(shí)閱讀、學(xué)習(xí)。要以往封閉式狀態(tài)模式,到現(xiàn)實(shí)生活中去,到社會(huì)中去,到中去,可組織黨員到革命老區(qū)和先進(jìn)地區(qū)實(shí)地觀摩學(xué)習(xí),拓展視野。組織黨日活動(dòng)和義務(wù)勞動(dòng)、公益服務(wù)等,讓黨員學(xué)習(xí)歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),教育學(xué)習(xí)的。要拓展組織生活領(lǐng)域,整合的資源,創(chuàng)新組織生活,如組織機(jī)關(guān)黨組織與企業(yè)幫扶活動(dòng),與社區(qū)黨支部結(jié)對(duì)共建,與學(xué)校讀書學(xué)習(xí)活動(dòng),城鄉(xiāng)基層黨組織“一幫一”結(jié)對(duì)共建活動(dòng),等等。變灌輸教育為研討教育。組織生活可以更生動(dòng)的來(lái)。如“黨員相約在線”組織生活,黨員們網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)知識(shí),事務(wù),黨建論壇,激發(fā)黨員是年輕黨員參加組織生活的性,還可拓寬黨員交流的深度和廣度,組織生活的覆蓋面。還可開辟“網(wǎng)上黨校”、“手機(jī)黨校”等,的活動(dòng)。
    (三)內(nèi)容、組織生活實(shí)效性。應(yīng)當(dāng)用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看待黨組織生活的內(nèi)容,在傳統(tǒng)組織生活內(nèi)容的基礎(chǔ)上,把富有時(shí)代特點(diǎn)的新內(nèi)容,把學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論、解決當(dāng)前黨員隊(duì)伍中的問題納入黨組織生活,黨組織生活的內(nèi)容,組織生活的性、實(shí)效性。思想性和政治性。要當(dāng)前黨內(nèi)重大政治事件來(lái)學(xué)習(xí)和,使黨員對(duì)路線、方針、政策的理解,黨組織的意圖和的責(zé)任,思想、方向的目的。要性和實(shí)效性。要注重本、本改革發(fā)展,緊密黨員干部隊(duì)伍的重大和干部的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,解放思想,以改革的精神努力新情況、解決新問題,從而組織生活質(zhì)量。如組織黨員本發(fā)展規(guī)劃和重大,使黨員服務(wù)意識(shí)、意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和改進(jìn)工作作風(fēng)、辦事,共謀發(fā)展、工作的目的。以密切、服務(wù)、幫助解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為主題來(lái)選定黨組織生活的內(nèi)容,幫助黨員的所需所想,思想工作的方法。多樣性和教育性。在組織生活時(shí)要注重當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的新和新情況,變單一的政治學(xué)習(xí)為行政、管理、技術(shù)等為一體的教育。可以請(qǐng)和專家作政治、光榮傳統(tǒng)、科技、黨風(fēng)黨紀(jì)教育等報(bào)告,使黨員、社會(huì),開闊思想和眼界,永葆先進(jìn)性、戰(zhàn)斗力的目的。
    (四)機(jī)制,為高質(zhì)量組織生活保障。機(jī)制是組織生活質(zhì)量的基礎(chǔ)。的體制機(jī)制,組織生活質(zhì)量只是無(wú)本之木。要組織生活質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。是各黨組織對(duì)組織生活工作的情況自我評(píng)價(jià)、自我考核。是黨組織對(duì)基層黨組織考核評(píng)價(jià)。如“佳黨日活動(dòng)”評(píng)選,要求各基層支部以改革的精神改進(jìn)黨日活動(dòng),黨日活動(dòng)內(nèi)容,黨日活動(dòng)質(zhì)量,組織生活的思想性、性和實(shí)效性,激勵(lì)基層黨組織開拓創(chuàng)新。對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)制度。黨務(wù)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,培訓(xùn)和培訓(xùn),不期的要求,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和,組織黨務(wù)干部參加專題講座、理論學(xué)習(xí)班,組織各基層黨組織之間的參觀考察,經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)等,黨務(wù)干部素質(zhì),從源頭上解決不愿抓、不會(huì)抓的問題。是要經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。機(jī)關(guān)事業(yè)將黨建經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算,農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)要按黨員人數(shù),每年由財(cái)政的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。如遇特殊工作任務(wù),如在紀(jì)念“七一”、大型活動(dòng)、幫扶工作和建設(shè)黨建工作示范點(diǎn),應(yīng)撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),黨建一切活動(dòng),基層黨組織生活。四是督檢制度。要組織對(duì)基層組織生活制度情況專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查的問題要面對(duì)面地指出,限期抓好整改,分工專人跟蹤,不解決問題不撒手。要半年工作總結(jié)、年終考核和參加基層民主生活會(huì)等時(shí)機(jī),對(duì)組織生活制度情況檢查講評(píng)。