精選海洋環(huán)境保護策劃書范文(18篇)

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    總結是對我們成長道路上的腳步進行記錄和總結的必要手段。總結時要注重實事求是,不要夸大或縮小自己的成就。通過閱讀他人的總結作品,我們可以借鑒其優(yōu)點和經驗,進而提升自己的總結水平。
    海洋環(huán)境保護策劃書篇一
    一、活動主題
    綠化環(huán)境,凈化心靈,環(huán)境美化,以我為榮。
    二、活動背景
    人人都是保護環(huán)境的關鍵一環(huán),從小事坐起、從一點一滴坐起,人人參與才能創(chuàng)建我們美好的綠色家園。本次活動旨在加強相互交流,并借此為平臺,向地大學子宣傳環(huán)境保護,并倡導身體力行,引導大家積極投入到學校環(huán)保建設上來,為建設綠色大學而不懈奮斗。
    三、活動目的和意義
    1、增強大家的環(huán)保意識,普及環(huán)保知識,提倡環(huán)保文化,積極響應“保護環(huán)境,從身邊做起”的號召。
    2、把環(huán)境保護的理念貫徹到我們日常生活中來,提高我校學生的綜合素質,并將學校環(huán)保理念帶到社區(qū)與家庭,形成三者間良好的互動。
    3、保護環(huán)境可以在更好地利用自然資源的同時,深入認識污染和破壞環(huán)境的根源及危害,有計劃地保護環(huán)境,預防環(huán)境質量惡化,控制環(huán)境污染,促進人類與環(huán)境協(xié)調發(fā)展,提高人類生活質量,保護人類健康,造福后代。
    四、活動的前期準備
    1、張掛橫幅,張貼標語。
    2、召開會議,介紹本次活動具體情況。
    3、組織全校性的志愿活動,吸引更多學生參加該活動。
    4、積極號召各社團、協(xié)會共同參與進來。
    五、活動時間
    20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日
    六、活動地點
    太學廣場
    七、活動的參與對象
    全體師生
    八、活動的主辦單位
    第三小組
    九、活動的內容
    1、展出有關保護環(huán)境主題的宣傳圖片,在校園內宣傳環(huán)境保護,發(fā)揚“環(huán)境保護,從我做起”。
    2、組織小組成員和志愿者開展清除校內垃圾公益活動,更為廣泛的宣傳環(huán)保。為了地球的明天,我們必須從現在開始努力,要好好地保護環(huán)境。
    于此,我們提出以下倡議:
    1、不亂扔垃圾,垃圾分類。
    2、少用塑料袋,自帶手提袋
    3、盡量避免使用一次性筷子、一次性飯盒、一次性紙杯。
    4、堅持使用節(jié)能產品。
    5、節(jié)約水資源,杜絕浪費。
    6、不浪費糧食,堅持文明行文。
    7、愛護花草樹木,不破壞城市綠化,積極參加綠化植樹活動。
    8、盡量以步帶車,降低二氧化碳的排放量。
    十、活動經費預算
    1.橫幅兩條
    2.宣傳單500張
    附:注意事項
    1、大家注意安全問題
    2、注意團隊合作
    海洋環(huán)境保護策劃書篇二
    東北師范大學物理學院。
    20xx年4月20日。
    基于全球化的經濟的發(fā)展,各個國家的環(huán)境都會受到不同程度的污染。而污染是全球化的,每個人的行為在一定程度上都會導致環(huán)境污染,而生活環(huán)境污染會則更易導致人類生活的混亂。當今的社會到處存在著污染,包括工業(yè)上的,農業(yè)上的,最貼近人們的則是直接作用于生活的。而今治理環(huán)境刻不容緩,環(huán)境污染的治理是變得越來越困難。在人類的生產生活中,人們向環(huán)境釋放污染,而環(huán)境對人類又進行反饋,人類對環(huán)境產生的污染,最后還是做用于人類。人類對此認識不夠,導致環(huán)境日趨惡化,也就對環(huán)境污染治理帶來了極大的麻煩。環(huán)境是大家的,但是環(huán)境還是后人的,所以我們每個人都得為后代著想,給后代人留下一片可以居住的地方。所以我們得對環(huán)境做出補償與保護。在這個大氣與水受到嚴重污染的時候,對環(huán)境保護的宣傳也就是刻不容緩,宣傳可以在學校中進行,但是在社區(qū)宣傳則更貼近人類的生活,許多的環(huán)境污染源都是從社區(qū)中排出去的,所以在社區(qū)進行環(huán)境保護的宣傳是有利于對污染源的控制。
    1、為了保護越來越惡化的環(huán)境,保護人類越來越狹窄的生活環(huán)境。
    2、為了給后代人留下一片可以生存的環(huán)境,也是為了讓現在的人更好的生活。
    3、讓社區(qū)中的人們意識到環(huán)境保護的重要性,意識到自己對環(huán)境所造成的影響。在宣傳的時候,即對社區(qū)的人進行教育,使她們理解到環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,以及環(huán)境的全球化。
    4、使社區(qū)的人們學會保護環(huán)境,知道保護環(huán)境從自己做起,在生活的方方面面做到對環(huán)境污染的最小化,使環(huán)境的承載有所減少。
    社區(qū)中的人大都是老人孩子,其中有些人對環(huán)境保護的這種想法還是不太理解,所以通過這次在社區(qū)中的環(huán)境保護的宣傳,可以是環(huán)境保護理念進入到老人和孩子的腦海里,這就有利于環(huán)境的保護。擁有環(huán)境保護意識人的人越多,環(huán)境受到的破壞則越少。這類宣傳活動雖然是比較小型的,但是關鍵在于對思想的一種轉變,對可持續(xù)的理解。
    1、開展對節(jié)約思想的宣傳。在生活中,每個家庭或多或少的會浪費一些東西,譬如,一些食品,一些食品的調料,甚至是一些洗滌劑。這些浪費的東西,大多都是通過下水道排出了每個家庭,但是這些都對環(huán)境有很大的污染。
    2、開展對環(huán)境保護法的宣傳。這樣,讓社區(qū)中的人可以理解到環(huán)境是受到法律的保護的。使大家可以站在法律的角度上看待環(huán)境問題,對環(huán)境保護這件事看待的正式點。環(huán)境保護已經不是一件小事,如果處理不好,是會負法律責任的。
    3、開展對生活出行方面上保護環(huán)境的小知識的宣傳。在生活上,很多小細節(jié),都是不容忽視的。生活上,很多洗滌劑對水源都是有很大的污染,比如洗衣粉,含磷洗衣粉會導致水體的富營養(yǎng)化。而在洗餐具的時候使用過多洗潔精,而且沒有清理干凈的話,被人攝入后,會導致一定的健康損壞。而且,一些油污還會污染下水道,進而污染水資源。環(huán)境是有一定的自凈能力的,所以,只要在家里做菜時,少加點油,洗餐具的時候少用點洗潔精,這樣,對環(huán)境的污染就會減少,有利于環(huán)境的自凈。
    總用時一個星期。
    1、在前三天,大力宣傳環(huán)境保護法,大力宣傳環(huán)境保護的重要性以及迫切性。
    2、在后面的四天內,向社區(qū)中的人宣傳保護環(huán)境的小方法,小措施。教會社區(qū)中的人,如何在生活中做到節(jié)約,做到對環(huán)境的最小污染。
    成員組成及分工:成員為東北師范大學城市與環(huán)境保護學院的部分學生,分工為,一部分學生在社區(qū)中心開展宣傳會,一部分同學上門指導,指導如何在家居生活中,做到對環(huán)境的保護。
    海洋環(huán)境保護策劃書篇三
    提高學生環(huán)保意識,改變不良生活習慣。
    1.闡明這次活動的目的,引入主題主持人發(fā)言宣布活動開始。
    3.同學相互發(fā)表評論,提出自己的觀點,對未來進行想象,活躍氣氛。
    使同學們深深的感受到要從現在做起,從身邊做起,保護自己美麗的家園,美麗的地球,增強了同學們的環(huán)境保護意識,從各自的內心發(fā)出“我們要共同保護環(huán)境”的心聲。
    海洋環(huán)境保護策劃書篇四
    20xx年5月21日(星期六)上午。
    代縣雁門關景區(qū)。
    愛護環(huán)境、美化景區(qū);環(huán)保從小做起,從身邊做起。
    參加人員:
    愛心團成員。
    5月19日中國旅游日,雁門關景區(qū)涌入了大量游客,隨之景區(qū)產生了許多垃圾,活動主要是宣傳公益環(huán)保的理念,撿拾雁門關景區(qū)的白色垃圾,宣傳志愿精神,做一次有益于身心健康又促進團隊交流的愛護環(huán)境活動。
    1、要求所有參加活動人員必須于5月21日上午9:00統(tǒng)一到縣招待所集合,9:20準時乘車出發(fā)。
    2、預計10點鐘到達景區(qū),到達景區(qū)后由孫虎中具體安排活動分組情況及交待活動注意事項。
    2、隊員在活動過程中如有時需提前離開,請及時告知活動后勤保障負責人張俊峰(聯(lián)系電話:133333333所有志愿者必須統(tǒng)一穿著志愿者馬甲。
    3、駕車途中和開展活動時,要求所有參加者必須注意自身安全,不開意氣車、不做危險事。
    4、兒童參加活動必須由家長或監(jiān)護人陪同,否則不允許參加,以免發(fā)生意外;。
    5、活動中嚴禁用火,請參加者注意安全,以免出現意外;并時時做好自我保護;。
    1、此次活動需要自備撿垃圾夾子、垃圾袋、手套等。
    2、如因外力因素取消活動,將于20:00之前會在微信群發(fā)公告通知大家;。
    3、本次活動屬個人自愿參加的.戶外公益環(huán)保活動,參加者應有集體精神,相互照顧。
    4、活動的前一天請避免過度的運動,少喝最好不要喝酒并保證充足的睡眠;。
    5、請大家參加活動時攜帶身份證;。
    海洋環(huán)境保護策劃書篇五
    環(huán)境保護策劃書篇三:
    一、活動主題:
    讓綠色灑遍校園
    二、活動目的:
    提高本校學生的環(huán)保意識以及綜合素質。讓學生理
    解環(huán)保的重要性,讓學生對環(huán)境有個深刻了解,使他們自覺去愛護校園環(huán)境,愛護自己的生存家園。
    三、活動時間:(自己定)
    四、活動地點:西北民族大學(榆中校區(qū))
    五、主辦單位:西北民族大學青年志愿者學會,以及各院學生會。
    六、活動內容:綠色拼圖創(chuàng)意比賽。
    七、活動安排:
    1、在11月1日由青志協(xié)宣傳部進行宣傳,張貼海報。
    各院學生會組織各院學生收集可回收的垃圾和廢舊物品。(eg:電池、紙箱……)
    由青志協(xié)購買獎品,制定賽制。(每院參與人員可獲得環(huán)保書簽一個。一等獎一名,獎籃球5個;二等獎兩名,獎排球3個;三等獎三名,獎羽毛球拍3副)
    2、11月2日,公布評分標準??蓮呐f物品的數量、創(chuàng)意的主題、以及拼圖的美觀程度等幾個方面進行評分。并打印評分表。
    3、11月4日,在體育場進行比賽。并在賽后進行總結。
    八、比賽流程:
    1、由各院學生會組織自己院的學生在青志協(xié)指定區(qū)域搬運材料。
    2、由青志協(xié)派人稱量各院廢舊物品的重量,并登記,按重量由高到低打分。
    3、主持人宣布比賽開始,各院派十人進行拼圖比賽。比賽時長2小時。
    4、比賽時間結束后,各院分別寫出自己的創(chuàng)意介紹以及環(huán)保理念。
    5、讓全校的學生參觀,并散發(fā)評分表,進行打分。
    6、由青志協(xié)進行總分,評定獎項,并頒獎。
    九、賽后安排:
    1、進行拍照留念。并發(fā)到校園網上,進行賽后宣傳。加強環(huán)保教育。
    2、將操場的廢舊垃圾處理回收。
    3、進行環(huán)保知識講座,深化環(huán)保意識。
    十、預算:
    (略)
    海洋環(huán)境保護策劃書篇六
    垃圾是放錯地方的資源。然而垃圾的回收與利用卻被垃圾分類這一問題所限。當今社會,垃圾回收并非技術問題,而是人們沒有較強的垃圾分類回收的意識。
    云南大學青年志愿者協(xié)會是由志愿從事社會公益事業(yè)與社會保障事業(yè)的在校學生組成的公益性社會團體,具有一定的專業(yè)性、技能性,其成員具有奉獻自己,服務他人的精神。云南大學青年志愿者協(xié)會長期致力于社會公益事業(yè),并積極開展與宣傳環(huán)境保護活動。在經過調查了解后發(fā)現同學們沒有較強的環(huán)境保護與垃圾分類的意識,云南大學青年志愿者協(xié)會決定開展宣傳垃圾分類,保護環(huán)境的活動。
    垃圾分類,保護地球
    通過宣傳垃圾分類的意義提升同學們對垃圾分類這一實際問題的重視;再宣傳分類垃圾的具體做法,引導同學們正確的進行垃圾分類,保護環(huán)境;最后以標記垃圾桶等方式提醒同學們時刻注意垃圾回收問題。本次活動通過提升同學關注并力行垃圾分類這一側面來提升同學們的環(huán)境保護意識,并積極參與其中,共同保護地球。
    主辦:共青團云南大學委員會
    策劃承辦:云南大學青年志愿者協(xié)會
    贊助:
    全校范圍,重點在楠苑、楸苑、梓苑生活區(qū)附近
    1、校園的垃圾桶是分可回收和不可回收的,在垃圾桶的兩邊分別貼上日常垃圾的分類情況,哪些屬于可回收的哪些屬于不可回收的,引導同學們將垃圾分類放,為環(huán)保做出自己的微薄貢獻。
    2、在宿舍園區(qū)宣傳垃圾分類知識,讓每個宿舍的成員們有意識將垃圾分類放,可回收的單獨放一邊等待喚青同學來收,不可回收及時送垃圾中轉站。
    3、據調查食堂門口是發(fā)傳單的集中地,往往到處有傳單亂扔得現象,故倡議廣大同學看完傳單后將傳單放到可回收箱內;同時在食堂各個門口設立傳單回收桶,方便同學將傳單放入其內,定期將傳單統(tǒng)一回收(注:楠苑4只,梓苑2只)。
    (一)項目活動安排
    (二)具體安排
    5月26日前為前期宣傳,出4張宣傳海報及一張展板(垃圾分類的一些照片)
    6月8日前,將20張宣傳傳單粘貼于食堂及各宿舍園區(qū)并注意以海報等形式適當宣傳
    6月12日至6月16日主要針對不干膠的維護,對有殘破,掉落的不干膠進行重新粘貼
    現在學校路邊的垃圾桶都是分可回收和不可回收兩種的,但許多的同學都沒有意識將垃圾進行分類來扔,甚至有的不知道哪些東西是可回收的造成隨便扔垃圾桶里的習慣。為了提高同學們的垃圾分類意識,關注環(huán)境問題,從個人做起,積極投身環(huán)境保護行動中去。以己之力,舉手之勞,保護環(huán)境。特開展此次垃圾分類活動,以促使廣大老師和同學養(yǎng)成良好的習慣,共建和諧美好的校園環(huán)境。
    不干膠宣傳單200*0.5=100(可回收100張,不可回收100張)
    宣傳單20*0.5=10(貼于宿舍園區(qū))
    傳單回收桶6*40=240
    照片10*1=10
    總計:360元
    1.要保證整個活動的組織性、紀律性、有序性。
    2.活動過程中要注意公共道德,切實維護學社聯(lián)和當代大學生的良好形象。
    3.提前了解活動當天天氣情況及其他突發(fā)事件,并制作一套活動應急處理方案,以靈活應對突發(fā)事件,保障活動的順利進行。
    4.機動組:青協(xié)宣傳部:
    時間及任務:負責把活動任務及進程及時通知給各個部門,人員的靈活調動,接待嘉賓。各小組完成自己的任務或者各小組的閑散人員立即參與未完成的工作。
    云南大學青年志愿者協(xié)會
    二〇xx年五月二十四日
    海洋環(huán)境保護策劃書篇七
    用行動詮釋“愛”
    為進一步加強和改進大學生思想政治教育工作,培養(yǎng)團員青年的“愛國愛家愛環(huán)境”的責任感,進一步豐富了廣大團員青年的文化生活,增強了團組織的凝聚力、創(chuàng)造力和生命力,傳遞人與人間的寶貴友誼,激發(fā)了團員青年參加組織生活的熱情,促進了廣大學生綜合素質的全面提高,以致學生能夠全面成長成才。特舉辦此次團日活動。
    主辦單位:環(huán)境學院團總支。
    承辦單位:環(huán)境學院環(huán)工122團支部。
    環(huán)境學院環(huán)工122團支部全體成員。
    (邀請兩位助班和班主任與我們同行)。
    活動時間:11月中旬。
    活動地點:越秀公園,南越王博物館。
    part1前期準備。
    a、召開班級會議,討論活動形式和內容,確定方案;。
    b、各班委分工合作,做好活動動員工作以及安排好前期準備工作;。
    d、進行宣傳工作。
    a、發(fā)放宣傳單,邀請廣大仲愷人橫幅簽名,來支持環(huán)工122的團日活動;(11月上旬在學校設攤位)。
    b、張貼宣傳海報對該次團日活動進行宣傳;。
    c、通過網絡進行宣傳。
    采取各種有效途徑,如各性質q群,學院網站進行宣傳……。
    part2活動當日安排。
    a、早上8:00從仲愷出發(fā)(坐地鐵前往);。
    b、上午參觀南越王博物館:
    c、中午在越秀公園野餐,進行一些團體放松小游戲;。
    d、下午游玩越秀公園;。
    e、團日活動結束,點清人數,集體回校。
    附注:
    1、活動當日的食物和飲品自備;。
    2、野餐后,需整理干凈場地;。
    3、每個人注意安全問題;。
    4、不要大范圍走散,注意團體性。
    part3活動后續(xù)工作安排。
    a、整理活動當天所有拍攝的照片,資料上傳到博客上;。
    b、在博客上發(fā)表日志感想和當天發(fā)生的事情;。
    c、待博客完善后,將博客發(fā)放到各種性質的q群里,邀請他人點擊支持;。
    d、寫活動總結。
    a、加強對支部團員的“愛國愛家愛環(huán)境”教育,培養(yǎng)支部團員思想道德素質;。
    b、加強班風、校風建設,增強各團支部的凝聚力,提高大家活動積極性。
    c、作為班級同學之間交流的一個好機會,促進增進彼此之間的感情,加強班級凝聚力,使我支部能夠更加的團結。
    d、讓當代大學生通過接受愛國主義教育,產生社會榮辱感以及強烈的愛國思想。
    海洋環(huán)境保護策劃書篇八
    一、活動背景
    更應該提高環(huán)保意識,增強環(huán)保理念,為保護環(huán)境貢獻自己的力量。但是我國目前的環(huán)保狀況并不樂觀,人們并沒有把環(huán)保落實到日常的生活中。
    二、活動目的:
    為進一步提高我校學生的環(huán)保意識,學聯(lián)會組織了這次環(huán)?;顒?,以促進廣大學生養(yǎng)成自覺保護校園環(huán)境的良好習慣。
    同時公民的環(huán)保意識仍然不是很高,而我們大學生更加應該了解全新的環(huán)保理念,給廣大的市民起到一個表率的作用。
    三、活動主題:讓世界多一抹綠色
    四、活動時間地點
    時間:四月八日(本周日)
    地點:大城山
    五、活動方式
    1、數碼相機一臺;
    2、旗幟標語一條;
    3、垃圾袋若干;
    4、簽字筆25支
    5、傳單50份
    6、工作牌十幾個
    六、活動流程
    (一)準備活動:
    1、生活部組織三名部員去大潤發(fā)置辦25支簽字筆和25只垃圾收集袋;另派兩名部員去置辦一條旗幟標語:主題“讓世界多一抹綠色”。
    2、打印傳單
    3、制作工作牌
    (二)活動內容
    8:30熱力辦公室集合,并分配任務
    9:00集體出發(fā)
    大約九點半到大城山,到達大城山之后,先組織部員熟悉大城山環(huán)境,并在途中撿垃圾并拍照。
    七、經費預算
    1、幟標語一條30元2、垃圾收集袋3元
    共計約30元人民幣。
    八、活動負責人及主要參與者
    活動負責單位:河北聯(lián)合大學學聯(lián)會
    主要參與者:各部成員
    九、注意事項
    1、騎車去大城山的各部部員要注意交通安全,遵守交通規(guī)則。
    2、各活動中部員要注意安全和禮貌。
    3、部員統(tǒng)一穿校服
    海洋環(huán)境保護策劃書篇九
    綠化環(huán)境,凈化心靈,環(huán)境美化,以我為榮。
    人人都是保護環(huán)境的關鍵一環(huán),從小事坐起、從一點一滴坐起,人人參與才能創(chuàng)建我們美好的綠色家園。本次活動旨在加強相互交流,并借此為平臺,向地大學子宣傳環(huán)境保護,并倡導身體力行,引導大家積極投入到學校環(huán)保建設上來,為建設綠色大學而不懈奮斗。
    1、增強大家的環(huán)保意識,普及環(huán)保知識,提倡環(huán)保文化,積極響應“保護環(huán)境,從身邊做起”的號召。
    2、把環(huán)境保護的理念貫徹到我們日常生活中來,提高我校學生的綜合素質,并將學校環(huán)保理念帶到社區(qū)與家庭,形成三者間良好的互動。
    3、保護環(huán)境可以在更好地利用自然資源的同時,深入認識污染和破壞環(huán)境的根源及危害,有計劃地保護環(huán)境,預防環(huán)境質量惡化,控制環(huán)境污染,促進人類與環(huán)境協(xié)調發(fā)展,提高人類生活質量,保護人類健康,造福后代。
    1、張掛橫幅,張貼標語。
    2、召開會議,介紹本次活動具體情況。
    3、組織全校性的志愿活動,吸引更多學生參加該活動。
    4、積極號召各社團、協(xié)會共同參與進來。
    20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日。
    太學廣場。
    全體師生。
    第三小組。
    1、展出有關保護環(huán)境主題的宣傳圖片,在校園內宣傳環(huán)境保護,發(fā)揚“環(huán)境保護,從我做起”。
    2、組織小組成員和志愿者開展清除校內垃圾公益活動,更為廣泛的宣傳環(huán)保。為了地球的明天,我們必須從現在開始努力,要好好地保護環(huán)境。
    于此,我們提出以下倡議:。
    1、不亂扔垃圾,垃圾分類。
    2、少用塑料袋,自帶手提袋。
    3、盡量避免使用一次性筷子、一次性飯盒、一次性紙杯。
    4、堅持使用節(jié)能產品。
    5、節(jié)約水資源,杜絕浪費。
    6、不浪費糧食,堅持文明行文。
    7、愛護花草樹木,不破壞城市綠化,積極參加綠化植樹活動。
    8、盡量以步帶車,降低二氧化碳的排放量。
    1.橫幅兩條。
    2.宣傳單500張。
    附:注意事項。
    1、大家注意安全問題。
    2、注意團隊合作。
    海洋環(huán)境保護策劃書篇十
    發(fā)布于1982年的《海洋環(huán)境保護法》,經1999年修訂后,從2000年4月開始實施。新法在海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,海洋環(huán)境的調查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,防治海洋污染工程建設項目和遏制海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害等方面作了具體的規(guī)定。
    “渤海碧海行動計劃”是近年來清潔海洋的舉措之一,該計劃對海上油(氣)田、船舶的廢棄物排放入海和廢棄物海洋傾倒等海洋排污行為作出若干限制性的規(guī)定。
    目前,全國已建成各類海洋自然保護區(qū)80余個,其中國家級海洋自然保護區(qū)24個。
    這些海洋自然保護區(qū)保護了具有較高科研、教學、自然歷史價值的海岸、河口、島嶼等海洋生境,保護了中華白海豚等珍稀瀕危海洋動物及其棲息地,也保護了紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。
    海洋環(huán)境保護策劃書篇十一
    第五十五條任何單位未經國家海洋行政主管部門批準,不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。
    需要傾倒廢棄物的單位,必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請,經國家海洋行政主管部門審查批準,發(fā)給許可證后,方可傾倒。
    禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。
    第五十六條國家海洋行政主管部門根據廢棄物的毒性、有毒物質含量和對海洋環(huán)境影響程度,制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標準。
    向海洋傾倒廢棄物,應當按照廢棄物的類別和數量實行分級管理。
    可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,由國家海洋行政主管部門擬定,經國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準。
    第五十七條國家海洋行政主管部門按照科學、合理、經濟、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),經國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準。
    臨時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準,并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
    國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準臨時性海洋傾倒區(qū)之前,必須征求國家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。
    第五十八條國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測,對經確認不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),國家海洋行政主管部門應當予以封閉,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動,并報國務院備案。
    第五十九條獲準傾倒廢棄物的單位,必須按照許可證注明的期限及條件,到指定的區(qū)域進行傾倒。廢棄物裝載之后,批準部門應當予以核實。
    第六十條獲準傾倒廢棄物的單位,應當詳細記錄傾倒的情況,并在傾倒后向批準部門作出書面報告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告。
    第六十一條禁止在海上焚燒廢棄物。
    禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質。廢棄物中的放射性物質的豁免濃度由國務院制定。
    第八章防治船舶及有關作業(yè)活動對
    海洋環(huán)境保護策劃書篇十二
    第四十七條海洋工程建設項目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關環(huán)境保護標準,在可行性研究階段,編報海洋環(huán)境影響報告書,由海洋行政主管部門核準,并報環(huán)境保護行政主管部門備案,接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督。
    海洋行政主管部門在核準海洋環(huán)境影響報告書之前,必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
    第四十八條海洋工程建設項目的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。環(huán)境保護設施未經海洋行政主管部門檢查批準,建設項目不得試運行;環(huán)境保護設施未經海洋行政主管部門驗收,或者經驗收不合格的,建設項目不得投入生產或者使用。
    拆除或者閑置環(huán)境保護設施,必須事先征得海洋行政主管部門的同意。
    第四十九條海洋工程建設項目,不得使用含超標準放射性物質或者易溶出有毒有害物質的材料。
    第五十條海洋工程建設項目需要爆破作業(yè)時,必須采取有效措施,保護海洋資源。
    海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,必須采取有效措施,避免溢油事故的發(fā)生。
    第五十一條海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物,必須經過處理達標后排放;殘油、廢油必須予以回收,不得排放入海。經回收處理后排放的,其含油量不得超過國家規(guī)定的標準。
    鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復合泥漿及鉆屑的排放,必須符合國家有關規(guī)定。
    第五十二條海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺及其有關海上設施,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,不得造成海洋環(huán)境污染。
    第五十三條海上試油時,應當確保油氣充分燃燒,油和油性混合物不得排放入海。
    第五十四條勘探開發(fā)海洋石油,必須按有關規(guī)定編制溢油應急計劃,報國家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機構備案。
    第七章防治傾倒廢棄物對
    海洋環(huán)境保護策劃書篇十三
    第一條為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據國家有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
    第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內的一切單位和個人。
    第三條環(huán)境保護應當遵循下列原則:
    (一)環(huán)境保護同經濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調;
    (二)污染防治與生態(tài)保護并重;
    (三)預防為主、防治結合、綜合治理;
    (四)資源開發(fā)利用與保護相結合;
    (五)污染者承擔治理和補償責任;
    (六)全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分工負責;
    (七)政府管理與公眾參與相結合。
    第四條各級人民政府及其所屬各部門、各企事業(yè)單位應當重視環(huán)境保護宣傳教育,普及環(huán)境保護科學知識和法律知識,提高公眾的環(huán)境保護意識和法制觀念。
    第五條各級人民政府及有關部門應當結合產業(yè)結構的調整、經濟增長方式的轉變制定優(yōu)惠政策,發(fā)展循環(huán)經濟,加強生態(tài)保護和生態(tài)建設,鼓勵資源綜合利用,推行環(huán)境管理系列標準和清潔生產,大力推進環(huán)境科學研究和科技成果應用。
    第六條公民有享受良好環(huán)境的權利。
    一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務,有權對污染、破壞環(huán)境的行為進行檢舉和控告,并有權對環(huán)境污染造成的損害要求賠償。
    第七條縣以上環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
    公安、交通、經貿、建設、鐵路、民航、海洋管理部門和港務監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督機構以及軍隊的環(huán)境保護部門,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理。
    國土資源、林業(yè)、農業(yè)、水利行政主管部門,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對資源的保護實施監(jiān)督管理。
    第二章保護和改善環(huán)境
    第八條各級人民政府在組織城市規(guī)劃和開發(fā)建設等活動時,應妥善處理建設發(fā)展與環(huán)境保護的關系,防止因決策失誤對當地環(huán)境造成損害。
    第九條各級環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關部門根據國家環(huán)境質量標準適用區(qū)域,分類劃定環(huán)境功能區(qū),報同級人民政府批準后公布實施。
    第十條各級人民政府應當加強對自然生態(tài)區(qū)域、珍稀瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域、水源涵養(yǎng)區(qū)域、河流調蓄區(qū)域、防風固沙區(qū)域、重要漁業(yè)水域以及人文遺跡、具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞、化石分布區(qū)、溫泉等自然遺跡和古樹名木的保護。
    在國家和省劃定的自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)、基本農田保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、生活飲用水源地和其他需要特別保護的區(qū)域內及外圍保護地帶,嚴禁違反有關保護規(guī)定,進行可能造成污染和破壞的開發(fā)建設等活動。對已建的產生污染或破壞環(huán)境的項目,必須關閉、停產。
    第十一條各級人民政府應當加強對農業(yè)環(huán)境的保護,發(fā)展生態(tài)農業(yè),防止土壤污染、植被破壞、水土流失、土地鹽漬化、沙化和貧瘠化;積極推廣生物技術,生產有機食品;防止畜禽養(yǎng)殖污染,采取措施防止農用化學物質的散逸、流失;推廣經濟實用的秸稈綜合利用的新技術和新設備。
    第十二條沿海各級人民政府應當加強對海洋環(huán)境的保護。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物或者進行海岸工程建設、海洋工程建設、海上運輸和拆船等活動,必須遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定。
    第十三條各級人民政府應當采取措施,保護森林資源,加強植樹造林,提高林木覆蓋率。
    除撫育和更新性質的采伐外,不得采伐水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風固沙林、特種用途林等生態(tài)公益林。
    第十四條各級環(huán)境保護、農業(yè)、林業(yè)、水利、海洋、漁業(yè)、藥品監(jiān)督、海關、出入境檢驗檢疫等行政主管部門,在物種引進、轉基因技術或產品的生產和應用過程中,應當按照國家有關規(guī)定,做好生物技術環(huán)境安全工作。
    第三章管理與監(jiān)督
    第十五條縣級以上人民政府應當根據國家制定的環(huán)境保護規(guī)劃編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃,并將其納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。
    各級人民政府應當對重大經濟社會發(fā)展政策、區(qū)域開發(fā)和城市規(guī)劃,進行環(huán)境影響評價,加強對資源開發(fā)和重大建設項目的環(huán)境監(jiān)督管理。
    第十六條各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責,應當根據環(huán)境保護規(guī)劃制定環(huán)境保護任期目標和年度計劃,并認真組織落實。
    實行環(huán)境保護政府主要負責人負責制,并將轄區(qū)環(huán)境質量作為考核政府主要負責人工作政績的重要內容。
    第十七條各級人民政府應當采取多種形式籌集環(huán)境保護資金,建立長期固定的資金渠道,逐步提高環(huán)境保護資金投入占本地區(qū)同期國內生產總值的比例,并建立相應的考核檢查制度。
    第十八條各級人民政府應當加強在城市化進程和小城鎮(zhèn)建設中的環(huán)境保護工作,嚴格按照城市規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求,合理調整經濟結構和建設布局。
    第十九條城市人民政府應當制定本區(qū)域環(huán)境綜合整治目標和措施,加強對廢水、廢氣、粉塵、固體廢物、噪聲、輻射、光污染、熱污染、建材等污染的防治。對有毒有害及放射性物品應當實行集中處理和管理。
    在環(huán)境受到嚴重污染,危及人體健康和安全的緊急情況下,當地人民政府應當及時向當地居民公告,采取強制性應急措施。
    第二十條城市人民政府應當加強城市的供水、排水、污水處理、固體廢物集中處理、燃氣化、集中供熱系統(tǒng)、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、河道污染治理及其他環(huán)境設施的建設,并保證日常維護管理經費。
    第二十一條縣級以上人民政府應當定期對本行政區(qū)域的環(huán)境保護情況進行專門檢查,每年向同級人民代表大會或者其常務委員會以及上級人民政府報告本行政區(qū)域的環(huán)境保護情況。
    各級環(huán)境保護行政主管部門應當定期公布本行政區(qū)域的環(huán)境質量狀況。
    第二十二條省環(huán)境保護行政主管部門應當建立環(huán)境監(jiān)測制度,并會同有關部門組織環(huán)境監(jiān)測網絡,嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測標準和技術規(guī)范,加強對環(huán)境質量的監(jiān)測管理。
    縣以上環(huán)境保護行政主管部門和其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門的監(jiān)測機構的監(jiān)測數據,作為環(huán)境保護監(jiān)督管理的依據。
    第二十三條各級環(huán)境保護行政主管部門及其設立的環(huán)境監(jiān)理機構,依法對管理范圍內的排污單位進行現場監(jiān)督檢查。檢查時應出示省統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件,并為被檢查者保守技術和業(yè)務秘密。
    被檢查者必須如實反映情況,提供必要的資料,不得隱瞞、拒絕或阻撓。
    第二十四條排污者應當依法繳納排污費。繳納排污費后,并不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責任。
    對超標準、超總量排放污染物的,除責令其限期治理外,征收二至五倍的超標準排污費或者超總量排污費;國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    排污費的征收、使用和管理必須符合法律、法規(guī)的有關規(guī)定。任何單位和個人不得截留或挪作他用。
    第二十五條上級環(huán)境保護行政主管部門應當加強對下級環(huán)境保護行政主管部門的業(yè)務監(jiān)督和指導。對在監(jiān)督指導中發(fā)現的下列情況,由上級環(huán)境保護行政主管部門督促處理,下級環(huán)境保護行政主管部門處理不當或者處理有困難的,可由上級環(huán)境保護行政主管部門直接處理:
    (一)違反國家和省有關規(guī)定批準建設項目的;
    (二)應當查處的環(huán)境違法行為,不予查處或者處理不當的;
    (三)應當征收的排污費,不能全面和足額征收的;
    (四)上級環(huán)境保護行政主管部門認為需要直接處理的其他情況。
    第二十六條各級人民政府應當支持新聞媒體和社會公眾對環(huán)境保護工作進行監(jiān)督,有關單位和個人應當給予配合。
    第四章污染物排放總量控制
    第二十七條污染物排放實行總量控制。污染物排放總量控制計劃由省環(huán)境保護行政主管部門會同有關部門,根據國家規(guī)定的主要污染物排放總量指標和區(qū)域環(huán)境容量擬定,經省人民政府批準后,逐級分解下達執(zhí)行。
    污染物排放總量控制計劃包括污染物排放總量控制區(qū)域、主要污染物的種類及排放總量、需要削減的排污量及削減時限。
    第二十八條縣級以上人民政府應當采取措施,將本行政區(qū)域的主要污染物排放總量控制在省人民政府規(guī)定的排放總量指標內。
    凡污染物排放總量超過控制指標的市、縣(市、區(qū)),必須按規(guī)定標準向上一級政府繳納超總量排污費。
    在已超過污染物排放總量控制指標的地區(qū)新建、擴建、改建項目的,必須由縣級以上人民政府負責組織削減已有污染源的污染物排放總量,并報上一級環(huán)境保護行政主管部門審核批準。
    第二十九條環(huán)境保護行政主管部門應當根據污染物排放總量控制計劃,會同有關部門確定各排污單位的污染物排放總量的控制指標。污染物排放總量的控制由環(huán)境保護行政主管部門會同有關部門負責監(jiān)督實施。
    主要污染物排放總量控制指標的分配,應當遵循公開、公平、公正的原則,按照科學、統(tǒng)一的標準執(zhí)行。
    第三十條排污者應當向所在地的環(huán)境保護行政主管部門如實申報、登記排放污染物的種類、數量、濃度、排放方式、去向,以及污染防治的設施、類型,并且提供有關污染物防治的技術資料。
    需要改變前款規(guī)定的申報、登記內容的,必須提前三十日辦理變更申報、登記手續(xù)。
    第三十一條排污者必須按國家規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申請領取污染物排放許可證;許可證應當明確規(guī)定持證單位排放污染物的種類、濃度和排放總量。
    排污者必須在污染物排放許可證規(guī)定的污染物排放總量控制指標內,按照污染物排放標準排污。
    第五章防止新污染
    第三十二條新建、擴建、改建項目或者技術改造項目,都必須嚴格執(zhí)行國家和省有關建設項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的規(guī)定。
    建設項目竣工后,其環(huán)境保護設施必須經原審批環(huán)境影響報告書(表)、環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,主體工程方可投產使用。
    第三十三條對未經環(huán)境保護行政主管部門批準環(huán)境影響報告書(表)、環(huán)境影響登記表的建設項目,有關部門不得辦理有關手續(xù)。
    第三十四條建設項目的環(huán)境影響評價必須由持有相應資格證書的單位承擔。評價單位必須提供完整、準確、規(guī)范的評價報告,并對評價結論負責。
    第三十五條大中型建設項目和特定項目可能對環(huán)境造成污染和破壞的,應當采取多種形式聽取公眾意見,必要時可進行公示或聽證。
    第三十六條禁止建設污染嚴重的制革、染料、造紙、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、選金、漂染、電鍍、農藥以及生產石棉制品、放射性制品等土(小)生產企業(yè)。
    第三十七條引進生產技術和設備的建設項目,凡向環(huán)境排放污染物且國內污染防治技術和設施不能配套的,必須同時引進相應的污染防治技術和設施。
    禁止引進不符合我國環(huán)境保護產業(yè)政策和環(huán)境保護管理規(guī)定的生產技術和設備。
    第三十八條禁止向沒有污染防治能力的單位和個人轉移產生嚴重污染的生產技術和設備。
    沒有污染防治能力的單位和個人,不得接受產生嚴重污染的生產技術和設備。
    第三十九條各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門以及海關、出入境檢驗檢疫等有關部門應當采取措施,嚴禁不能用作原料的境外廢物進入本行政區(qū);確需進口廢物作為原料的,必須符合國家有關規(guī)定,并按規(guī)定經審查許可后,方可進口。
    第四十條省外廢物進入本省貯存或者處置的,由引進單位報經省環(huán)境保護行政主管部門批準。
    第六章污染的治理
    第四十一條各級人民政府及其有關部門應當加強污染防治技術的研究,重點研究節(jié)能降耗、污染治理、生物多樣性、生物技術環(huán)境安全和生態(tài)保護等重大環(huán)境科研課題。
    對污染嚴重的重點行業(yè)的污染治理技術課題,科技部門應當會同有關部門組織科技人員攻關,并通過示范工程推廣應用。
    第四十二條各級人民政府應當按照環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境綜合整治的要求,對污染嚴重的行業(yè)和企業(yè)規(guī)定污染治理目標和期限。排污單位應當采用先進技術和工藝,對污染源進行治理。
    第四十三條各級環(huán)境保護行政主管部門應當加強環(huán)境污染治理技術市場的監(jiān)督管理,指導和推動環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展,保證環(huán)境治理工程符合國家有關規(guī)定。
    第四十四條排污者或者污染治理運營單位超標準或者超總量排放污染物的,由縣級以上人民政府或者其委托的環(huán)境保護行政主管部門依法責令限期治理。
    被限期治理的單位,必須按期完成治理任務。
    第四十五條排污者或者污染治理運營單位必須保證污染防治設施的正常運行。嚴禁擅自拆除或者閑置污染防治設施。確有必要拆除或者閑置污染防治設施的,必須按規(guī)定報經環(huán)境保護行政主管部門批準。
    第四十六條各級人民政府應當加強污水處理廠及其配套設施的建設和運營管理,按照污水集中處理與分散處理相結合的方法,逐步實現污水資源化。
    污水處理廠應當按照國家規(guī)定設置排污口并安裝自動監(jiān)控裝置,經處理的污水必須達到排放標準。
    第四十七條對嚴重污染環(huán)境的落后生產工藝、設備、產品實行淘汰制度。
    禁止任何單位和個人采用淘汰工藝或者生產、銷售、進口、使用淘汰設備。
    第四十八條城區(qū)內的排污單位因污染嚴重必須搬遷的,有關部門應當在投資、信貸、土地使用、能源材料供應和財政等方面給予支持。
    第七章法律責任
    第四十九條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門責令限期改正,并可根據不同情節(jié)給予警告或者處以罰款:
    (三)不按規(guī)定進行排污申報、登記及變更申報、登記,或者在申報登記時弄虛作假的;
    (四)引進不符合我國環(huán)境保護管理規(guī)定的生產技術和設備的;
    (六)省外固體廢物進入本省貯存或者處置未報經批準的;
    (七)不按規(guī)定繳納排污費的;
    (八)故意不正常使用或者擅自拆除、閑置污染防治設施的;
    (九)采用造成污染的淘汰工藝或者生產、銷售、進口、使用造成污染的淘汰設備的;
    (十)未按照規(guī)定設置排污口、安裝自動監(jiān)控裝置的。
    有前款第(二)項、第(三)項、第(十)項行為的,處一萬元以下的罰款;有前款第(七)項行為的,除按規(guī)定追繳排污費和滯納金外,處應繳排污費金額百分之五十以下的罰款;有前款第(八)項行為,故意不正常使用或者擅自拆除、閑置水污染防治設施,致使排放的污染物超過規(guī)定標準的,處二千元以上十萬元以下的罰款;擅自拆除、閑置大氣、固體廢物、噪聲等污染防治設施的,處一千元以上五萬元以下的罰款。有前款第(一)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(九)項行為之一的,處五百元以上五萬元以下的罰款。
    第五十條違反本條例第二十四條第三款規(guī)定,截留、挪用排污費的,應當如數追回,對有關責任人員由所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第五十一條違反本條例第三十一條規(guī)定,未取得排污許可證但排污未超過標準的,應當給予警告,責令限期辦理排污許可證,并按規(guī)定處以罰款。
    不按照排污許可證的規(guī)定排放污染物或者無排污許可證超標排污的,由負責頒發(fā)排污許可證的環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,可以處五百元以上五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的可吊銷排污許可證。
    第五十二條違反本條例第三十二條規(guī)定,不進行環(huán)境影響評價,不進行三同時建設,或者建設項目竣工后其環(huán)境保護設施不經驗收合格,主體工程即投入生產或者使用的,由負責審批該建設項目環(huán)境影響報告書(表)或環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門按照國務院的規(guī)定處罰。
    第五十三條違反本條例第三十三條規(guī)定,建設項目環(huán)境影響報告書(表)或環(huán)境影響登記表未經批準,為建設單位辦理有關批準手續(xù)的,其批準文件無效;造成損失的,應當依法賠償,并依法追究有關責任人員的行政責任。
    第五十四條違反本條例第三十四條規(guī)定,無資格證書或者超出資質等級進行環(huán)境影響評價或者評價結論錯誤造成損失的,由環(huán)境保護行政主管部門責令其退回評價所得,并可處以評價所得一倍以下的罰款;對直接責任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。
    建設項目環(huán)境影響評價結論錯誤的,由環(huán)境保護行政主管部門按規(guī)定降低評價單位的資格等級,造成嚴重后果的,吊銷其資格證書。
    第五十五條違反本條例第三十六條規(guī)定,新建污染嚴重的土(小)生產企業(yè)的,由縣級以上人民政府責令其停止建設或者關閉,由環(huán)境保護行政主管部門處以一千元以上二十萬元以下的罰款。
    第五十六條違反本條例第三十九條規(guī)定,進口不能用作原料的境外廢物或者擅自進口廢物用作原料的,由海關責令其退運,并可根據國家規(guī)定處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對已經造成環(huán)境污染的,由省環(huán)境保護行政主管部門責令進口者消除污染。
    第五十七條違反本條例第四十四條規(guī)定,被限期治理者逾期未完成治理任務的,環(huán)境保護行政主管部門可根據造成的危害后果處以三千元以上十萬元以下的罰款;對污染嚴重,缺乏治理措施的,由縣級以上人民政府責令關閉、停業(yè)或者轉產。
    第五十八條違反本條例第四十七條規(guī)定,采用淘汰生產工藝或者生產、銷售、進口、使用淘汰生產設備的,除按本條例第四十九條的規(guī)定給予罰款處罰外,由縣級以上人民政府經濟綜合主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門提出意見,報同級人民政府按管理權限責令停業(yè)或者關閉。
    第五十九條違反本條例規(guī)定,造成環(huán)境污染事故的,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門按法律、法規(guī)的有關規(guī)定處罰。
    對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
    第六十條造成環(huán)境污染危害的單位和個人有責任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失;但對由于不可抗拒的自然災害所致,并經及時采取合理措施仍然不能避免環(huán)境污染損害的,免予承擔責任。
    因環(huán)境污染或者環(huán)境破壞受到損害的單位和個人指控致害人,被指控致害人不能證明受害人的損害與其排污行為無因果關系的,應當承擔賠償責任。環(huán)境污染危害因雙方責任造成的,各自承擔相應的責任;因第三者造成的,由第三者承擔責任。
    第六十一條賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據當事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門進行調解,并可以根據調查結論對污染責任進行認定,制作污染責任認定書;調解不成的,當事人可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。
    跨行政區(qū)的環(huán)境污染糾紛,由有關人民政府協(xié)商解決,或者由當事人的共同上級人民政府協(xié)調解決。
    第六十二條各級人民政府及有關部門和工作人員有支持、包庇、放任環(huán)境違法行為,或者因決策失誤致使轄區(qū)環(huán)境質量嚴重惡化的,依法追究有關責任人員的法律責任。
    第六十三條承擔本條例規(guī)定職責的國家工作人員濫用職權、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第六十四條各級行政監(jiān)察機關應當按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,加強對政府及環(huán)境保護行政主管部門等有關部門執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,并對發(fā)現的問題提出相應的監(jiān)察建議和處理意見。
    第八章附則
    第六十五條本條例自公布之日起施行。
    海洋環(huán)境保護策劃書篇十四
    保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,才能保障人體健康,下面小編為大家精心搜集了關于海洋環(huán)境的保護法,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
    第一條
    為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
    第二條
    本法適用于中華人民共和國內水、領海、毗連區(qū)、專屬經濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。
    在中華人民共和國管轄海域內從事航行、勘探、開發(fā)、生產、旅游、科學研究及其他活動,或者在沿海陸域內從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人,都必須遵守本法。
    在中華人民共和國管轄海域以外,造成中華人民共和國管轄海域污染的,也適用本法。
    第三條
    國家建立并實施重點海域排污總量控制制度,確定主要污染物排??偭靠刂浦笜耍χ饕廴驹捶峙渑欧趴刂茢盗?。具體辦法由國務院制定。
    第四條
    一切單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務,并有權對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉。
    第五條
    國務院環(huán)境保護行政主管部門作為對全國環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對全國海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調和監(jiān)督,并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
    國家海洋行政主管部門負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,負責全國防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
    國家海事行政主管部門負責所轄港區(qū)水域內非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責污染事故的調查處理;對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應當吸收漁業(yè)行政主管部門參與調查處理。
    國家漁業(yè)行政主管部門負責漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
    軍隊環(huán)境保護部門負責軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調查處理。
    沿??h級以上地方政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門的職責,由省、自治區(qū)、直轄市政府根據本法及國務院有關規(guī)定確定。
    第六條
    國家海洋行政主管部門會同國務院有關部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市政府擬定全國海洋功能區(qū)劃,報國務院批準。
    沿海地方各級政府應當根據全國和地方海洋功能區(qū)劃,科學合理地使用海域。
    第七條
    國家根據海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃。
    毗鄰重點海域的有關沿海省、自治區(qū)、直轄市政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門,可以建立海洋環(huán)境保護區(qū)域合作組織,負責實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作。
    第八條
    跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護工作,由有關沿海地方政府協(xié)商解決,或者由上級政府協(xié)調解決。
    跨部門的重大海洋環(huán)境保護工作,由國務院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調;協(xié)調未能解決的,由國務院作出決定。
    第九條
    國家根據海洋環(huán)境質量狀況和國家經濟、技術條件,制定國家海洋環(huán)境質量標準。
    沿海省、自治區(qū)、直轄市政府對國家海洋環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方海洋環(huán)境質量標準。
    沿海地方各級政府根據國家和地方海洋環(huán)境質量標準的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質量狀況,確定海洋環(huán)境保護的目標和任務,并納入政府
    工作計劃
    ,按相應的海洋環(huán)境質量標準實施管理。
    第十條
    國家和地方水污染物排放標準的制定,應當將國家和地方海洋環(huán)境質量標準作為重要依據之一。在國家建立并實施排污總量控制制度的重點海域,水污染物排放標準的制定,還應當將主要污染物排??偭靠刂浦笜俗鳛橹匾罁?BR>    第十一條
    直接向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規(guī)定繳納排污費。
    向海洋傾倒廢棄物,必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費。
    根據本法規(guī)定征收的排污費、傾倒費,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,不得挪作他用。具體辦法由國務院規(guī)定。
    第十二條
    對超過污染物排放標準的,或者在規(guī)定的期限內未完成污染物排放削減任務的,或者造成海洋環(huán)境嚴重污染損害的,應當限期治理。
    限期治理按照國務院規(guī)定的權限決定。
    第十三條
    國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術的研究和開發(fā),對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產工藝和落后設備,實行淘汰制度。
    企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產工藝,防止對海洋環(huán)境的污染。
    第十四條
    國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標準,管理全國海洋環(huán)境的調查、監(jiān)測、監(jiān)視,制定具體的實施辦法,會同有關部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網絡,定期評價海洋環(huán)境質量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報。
    依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門分別負責各自所轄水域的監(jiān)測、監(jiān)視。
    其他有關部門根據全國海洋環(huán)境監(jiān)測網的分工,分別負責對入海河口、主要排污口的監(jiān)測。
    第十五條
    國務院有關部門應當向國務院環(huán)境保護行政主管部門提供編制全國環(huán)境質量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。
    環(huán)境保護行政主管部門應當向有關部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關的資料。
    第十六條
    國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視信息管理制度,負責管理海洋綜合信息系統(tǒng),為海洋環(huán)境保護監(jiān)督管理提供服務。
    第十七條
    因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,必須立即采取有效措施,及時向可能受到危害者通報,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門報告,接受調查處理。
    沿??h級以上地方政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴重污染時,必須采取有效措施,解除或者減輕危害。
    第十八條
    國家根據防止海洋環(huán)境污染的需要,制定國家重大海上污染事故應急計劃。
    國家海洋行政主管部門負責制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
    國家海事行政主管部門負責制定全國船舶重大海上溢油污染事故應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
    沿??赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,應當依照國家的規(guī)定,制定污染事故應急計劃,并向當地環(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門備案。
    沿??h級以上地方政府及其有關部門在發(fā)生重大海上污染事故時,必須按照應急計劃解除或者減輕危害。
    第十九條
    依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門可以在海上實行聯(lián)合執(zhí)法,在巡航監(jiān)視中發(fā)現海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,應當予以制止并調查取證,必要時有權采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,并報告有關主管部門處理。
    依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門,有權對管轄范圍內排放污染物的單位和個人進行現場檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。
    檢查機關應當為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。
    第二十條
    國務院和沿海地方各級政府應當采取有效措施,保護紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),具有重要經濟價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。
    對具有重要經濟、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài),應當進行整治和恢復。
    第二十一條
    國務院有關部門和沿海省級政府應當根據保護海洋生態(tài)的需要,選劃、建立海洋自然保護區(qū)。
    國家級海洋自然保護區(qū)的建立,須經國務院批準。
    第二十二條
    凡具有下列條件之一的,應當建立海洋自然保護區(qū):
    (二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域;
    (三)具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等;
    (四)具有重大科學文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域;
    (五)其他需要予以特殊保護的區(qū)域。
    第二十三條
    凡具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,可以建立海洋特別保護區(qū),采取有效的保護措施和科學的開發(fā)方式進行特殊管理。
    第二十四條
    開發(fā)利用海洋資源,應當根據海洋功能區(qū)劃合理布局,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。
    第二十五條
    引進海洋動植物物種,應當進行科學論證,避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。
    第二十六條
    開發(fā)海島及周圍海域的資源,應當采取嚴格的生態(tài)保護措施,不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。
    第二十七條
    沿海地方各級政府應當結合當地自然環(huán)境的特點,建設海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進行綜合治理。
    禁止毀壞海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。
    第二十八條
    國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設,推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產方式,改善海洋生態(tài)狀況。
    新建、改建、擴建海水養(yǎng)殖場,應當進行環(huán)境影響評價。
    海水養(yǎng)殖應當科學確定養(yǎng)殖密度,并應當合理投餌、施肥,正確使用藥物,防止造成海洋環(huán)境的污染。
    第四章防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害
    第二十九條
    向海域排放陸源污染物,必須嚴格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標準和有關規(guī)定。
    第三十條
    入海排污口位置的選擇,應當根據海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關規(guī)定,經科學論證后,報設區(qū)的市級以上政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
    環(huán)境保護行政主管部門在批準設置入海排污口之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
    在海洋自然保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域,不得新建排污口。
    在有條件的地區(qū),應當將排污口深海設置,實行離岸排放。設置陸源污染物深海離岸排放排污口,應當根據海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和海底工程設施的有關情況確定,具體辦法由國務院規(guī)定。
    第三十一條
    省、自治區(qū)、直轄市政府環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應當按照水污染防治有關法律的規(guī)定,加強入海河流管理,防治污染,使入海河口的水質處于良好狀態(tài)。
    第三十二條
    排放陸源污染物的單位,必須向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數量和濃度,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關技術和資料。
    排放陸源污染物的種類、數量和濃度有重大改變的,必須及時申報。
    拆除或者閑置陸源污染物處理設施的,必須事先征得環(huán)境保護行政主管部門的同意。
    第三十三條
    禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水。
    嚴格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,必須嚴格執(zhí)行國家輻射防護規(guī)定。
    嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水。
    第三十四條
    含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經過處理,符合國家有關排放標準后,方能排入海域。
    第三十五條
    含有機物和營養(yǎng)物質的工業(yè)廢水、生活污水,應當嚴格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。
    第三十六條
    向海域排放含熱廢水,必須采取有效措施,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質量標準,避免熱污染對水產資源的危害。
    第三十七條
    沿海農田、林場施用化學農藥,必須執(zhí)行國家農藥安全使用的規(guī)定和標準。
    沿海農田、林場應當合理使用化肥和植物生長調節(jié)劑。
    第三十八條
    在岸灘棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
    第三十九條
    禁止經中華人民共和國內水、領海轉移危險廢物。
    經中華人民共和國管轄的其他海域轉移危險廢物的,必須事先取得國務院環(huán)境保護行政主管部門的書面同意。
    第四十條
    沿海城市政府應當建設和完善城市排水管網,有計劃地建設城市污水處理廠或者其他污水集中處理設施,加強城市污水的綜合整治。
    建設污水海洋處置工程,必須符合國家有關規(guī)定。
    第四十一條
    國家采取必要措施,防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。
    第五章防治海岸工程建設項目對海洋環(huán)境的污染損害
    第四十二條
    新建、改建、擴建海岸工程建設項目,必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,并把防治污染所需資金納入建設項目投資計劃。
    在依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設或者其他活動。
    第四十三條
    海岸工程建設項目的單位,必須在建設項目可行性研究階段,對海洋環(huán)境進行科學調查,根據自然條件和社會條件,合理選址,編報環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
    第四十四條
    海岸工程建設項目的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。環(huán)境保護設施未經環(huán)境保護行政主管部門檢查批準,建設項目不得試運行;環(huán)境保護設施未經環(huán)境保護行政主管部門驗收,或者經驗收不合格的,建設項目不得投入生產或者使用。
    第四十五條
    禁止在沿海陸域內新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產項目。
    第四十六條
    興建海岸工程建設項目,必須采取有效措施,保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產資源。
    嚴格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產資源,必須采取有效措施,防止污染海洋環(huán)境。
    第四十七條
    海洋工程建設項目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關環(huán)境保護標準,在可行性研究階段,編報海洋環(huán)境影響報告書,由海洋行政主管部門核準,并報環(huán)境保護行政主管部門備案,接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督。
    海洋行政主管部門在核準海洋環(huán)境影響報告書之前,必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
    第四十八條
    海洋工程建設項目的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。環(huán)境保護設施未經海洋行政主管部門檢查批準,建設項目不得試運行;環(huán)境保護設施未經海洋行政主管部門驗收,或者經驗收不合格的,建設項目不得投入生產或者使用。
    拆除或者閑置環(huán)境保護設施,必須事先征得海洋行政主管部門的同意。
    第四十九條
    海洋工程建設項目,不得使用含超標準放射性物質或者易溶出有毒有害物質的材料。
    第五十條
    海洋工程建設項目需要爆破作業(yè)時,必須采取有效措施,保護海洋資源。
    海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,必須采取有效措施,避免溢油事故的發(fā)生。
    第五十一條
    海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物,必須經過處理達標后排放;殘油、廢油必須予以回收,不得排放入海。經回收處理后排放的,其含油量不得超過國家規(guī)定的標準。
    鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復合泥漿及鉆屑的排放,必須符合國家有關規(guī)定。
    第五十二條
    海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺及其有關海上設施,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,不得造成海洋環(huán)境污染。
    第五十三條
    海上試油時,應當確保油氣充分燃燒,油和油性混合物不得排放入海。
    第五十四條
    第五十五條
    任何單位未經國家海洋行政主管部門批準,不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。
    需要傾倒廢棄物的單位,必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請,經國家海洋行政主管部門審查批準,發(fā)給許可證后,方可傾倒。
    禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。
    第五十六條
    國家海洋行政主管部門根據廢棄物的毒性、有毒物質含量和對海洋環(huán)境影響程度,制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標準。
    向海洋傾倒廢棄物,應當按照廢棄物的類別和數量實行分級管理。
    可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,由國家海洋行政主管部門擬定,經國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準。
    第五十七條
    國家海洋行政主管部門按照科學、合理、經濟、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),經國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準。
    臨時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準,并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
    國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準臨時性海洋傾倒區(qū)之前,必須征求國家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。
    第五十八條
    國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測。對經確認不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),國家海洋行政主管部門應當予以封閉,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動,并報國務院備案。
    第五十九條
    獲準傾倒廢棄物的單位,必須按照許可證注明的期限及條件,到指定的區(qū)域進行傾倒。廢棄物裝載之后,批準部門應當予以核實。
    第六十條
    獲準傾倒廢棄物的單位,應當詳細記錄傾倒的情況,并在傾倒后向批準部門作出書面報告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告。
    第六十一條
    禁止在海上焚燒廢棄物。
    禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質。廢棄物中的放射性物質的豁免濃度由國務院制定。
    第六十二條
    在中華人民共和國管轄海域,任何船舶及相關作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質。
    從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的,必須具備相應的接收處理能力。
    第六十三條
    船舶必須按照有關規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,在進行涉及污染物排放及操作時,應當如實記錄。
    第六十四條
    船舶必須配置相應的防污設備和器材。
    載運具有污染危害性貨物的船舶,其結構與設備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。
    第六十五條
    船舶應當遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災或者爆炸等引起的海難事故,造成海洋環(huán)境的污染。
    第六十六條
    國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度;按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則,建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。
    實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務院規(guī)定。
    第六十七條
    載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶,其承運人、貨物所有人或者代理人,必須事先向海事行政主管部門申報。經批準后,方可進出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。
    第六十八條
    交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數量限制等,必須符合對所裝貨物的有關規(guī)定。
    需要船舶裝運污染危害性不明的貨物,應當按照有關規(guī)定事先進行評估。
    裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。
    第六十九條
    港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設施,并使該設施處于良好狀態(tài)。
    裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃,并配備相應的溢油污染應急設備和器材。
    第七十條
    進行下列活動,應當事先按照有關規(guī)定報經有關部門批準或者核準:
    (一)船舶在港區(qū)水域內使用焚燒爐;
    (三)船舶、碼頭、設施使用化學消油劑;
    (四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質的甲板;
    (五)船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè);
    (六)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。
    第七十一條
    船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,國家海事行政主管部門有權強制采取避免或者減少污染損害的措施。
    對在公海上因發(fā)生海難事故,造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設施,國家海事行政主管部門有權采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。
    第七十二條
    所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務,在發(fā)現海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門報告。
    民用航空器發(fā)現海上排污或者污染事件,必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位,應當立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門通報。
    第七十三條違反本法有關規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門責令限期改正,并處以罰款:
    (一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質的;
    (二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,或者超過標準排放污染物的;
    (三)未取得海洋傾倒許可證,向海洋傾倒廢棄物的;
    (四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成海洋環(huán)境污染事故,不立即采取處理措施的。
    有前款第(一)、(三)項行為之一的,處三萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
    第七十四條違反本法有關規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告,或者處以罰款:
    (一)不按照規(guī)定申報,甚至拒報污染物排放有關事項,或者在申報時弄虛作假的;
    (二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的;
    (三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況,或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的;
    (四)拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。
    有前款第(一)、(三)項行為之一的,處二萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處五萬元以下的罰款。
    第七十五條違反本法第十九條第二款的規(guī)定,拒絕現場檢查,或者在被檢查時弄虛作假的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告,并處二萬元以下的罰款。
    第七十六條違反本法規(guī)定,造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產資源、海洋保護區(qū)破壞的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門責令限期改正和采取補救措施,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收其違法所得。
    第七十七條違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設置入海排污口的,由縣級以上地方政府環(huán)境保護行政主管部門責令其關閉,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
    第七十八條違反本法第三十二條第三款的規(guī)定,擅自拆除、閑置環(huán)境保護設施的,由縣級以上地方政府環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
    第七十九條違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,經中華人民共和國管轄海域,轉移危險廢物的,由國家海事行政主管部門責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
    第八十一條違反本法第四十四條的規(guī)定,海岸工程建設項目未建成環(huán)境保護設施,或者環(huán)境保護設施未達到規(guī)定要求即投入生產、使用的,由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止生產或者使用,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
    第八十二條違反本法第四十五條的規(guī)定,新建嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產建設項目的,按照管理權限,由縣級以上政府責令關閉。
    第八十三條違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規(guī)定,進行海洋工程建設項目,或者海洋工程建設項目未建成環(huán)境保護設施、環(huán)境保護設施未達到規(guī)定要求即投入生產、使用的,由海洋行政主管部門責令其停止施工或者生產、使用,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
    第八十四條違反本法第四十九條的規(guī)定,使用含超標準放射性物質或者易溶出有毒有害物質材料的,由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,并責令其停止該建設項目的運行,直到消除污染危害。
    第八十五條違反本法規(guī)定進行海洋石油勘探開發(fā)活動,造成海洋環(huán)境污染的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
    第八十六條違反本法規(guī)定,不按照許可證的規(guī)定傾倒,或者向已經封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,由海洋行政主管部門予以警告,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對情節(jié)嚴重的,可以暫扣或者吊銷許可證。
    第八十七條違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并根據造成或者可能造成的危害后果,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
    第八十八條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告,或者處以罰款:
    (一)港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設施、器材的;
    (二)船舶未持有防污證書、防污文書,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的;
    (四)船舶載運的貨物不具備防污適運條件的。
    有前款第(一)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的,處二萬元以下的罰款;有前款第(三)項行為的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
    第八十九條違反本法規(guī)定,船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應急計劃的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告,或者責令限期改正。
    第九十條造成海洋環(huán)境污染損害的責任者,應當排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔賠償責任。
    對破壞海洋生態(tài)、海洋水產資源、海洋保護區(qū),給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。
    第九十一條對違反本法規(guī)定,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門根據所造成的危害和損失處以罰款;負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,依法給予行政處分。
    前款規(guī)定的罰款數額按照直接損失的百分之三十計算,但最高不得超過三十萬元。
    對造成重大海洋環(huán)境污染事故,致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的,依法追究刑事責任。
    第九十二條完全屬于下列情形之一,經過及時采取合理措施,仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染損害的有關責任者免予承擔責任:
    (一)戰(zhàn)爭;
    (二)不可抗拒的自然災害;
    (三)負責燈塔或者其他助航設備的主管部門,在執(zhí)行職責時的疏忽,或者其他過失行為。
    第九十三條對違反本法第十一條、第十二條有關繳納排污費、傾倒費和限期治理規(guī)定的行政處罰,由國務院規(guī)定。
    第九十四條海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用權力、玩忽職守、徇私作弊,造成海洋環(huán)境污染損害的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第九十五條
    本法中下列用語的含義是:
    (一)海洋環(huán)境污染損害,是指直接或者間接地把物質或者能量引入海洋環(huán)境,產生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質和減損環(huán)境質量等有害影響。
    (二)內水,是指我國領?;€向內陸一側的所有海域。
    (三)濱海濕地,是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。
    (四)海洋功能區(qū)劃,是指依據海洋自然屬性和社會屬性,以及自然資源和環(huán)境特定條件,界定海洋利用的主導功能和使用范疇。
    (五)漁業(yè)水域,是指魚蝦類的產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。
    (六)油類,是指任何類型的油及其煉制品。
    (七)油性混合物,是指任何含有油份的混合物。
    (八)排放,是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。
    (九)陸地污染源(簡稱陸源),是指從陸地向海域排放污染物,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所、設施等。
    (十)陸源污染物,是指由陸地污染源排放的污染物。
    (十一)傾倒,是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具,向海洋處置廢棄物和其他有害物質的行為,包括棄置船舶、航空器、平臺及其輔助設施和其他浮動工具的行為。
    (十二)沿海陸域,是指與海岸相連,或者通過管道、溝渠、設施,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關活動的一帶區(qū)域。
    (十三)海上焚燒,是指以熱摧毀為目的,在海上焚燒設施上,故意焚燒廢棄物或者其他物質的行為,但船舶、平臺或者其他人工構造物正常操作中,所附帶發(fā)生的行為除外。
    第九十六條
    涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關部門的具體職權劃分,本法未作規(guī)定的,由國務院規(guī)定。
    第九十七條
    中華人民共和國締結或者參加的與海洋環(huán)境保護有關的國際條約與本法有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定;但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。
    第九十八條
    本法自2019年4月1日起施行。
    海洋環(huán)境保護策劃書篇十五
    第一章總則
    第二章海洋環(huán)境監(jiān)督管理
    第三章海洋生態(tài)保護
    第四章防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害
    第五章防治海岸工程建設項目對海洋環(huán)境的污染損害
    第六章防治海洋工程建設項目對海洋環(huán)境的污染損害
    第七章防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害
    第八章防治船舶及有關作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害
    第九章法律責任
    第十章附則
    第一章總則
    第一條為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
    第二條本法適用于中華人民共和國內水、領海、毗連區(qū)、專屬經濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。
    在中華人民共和國管轄海域內從事航行、勘探、開發(fā)、生產、旅游、科學研究及其他活動,或者在沿海陸域內從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人,都必須遵守本法。
    在中華人民共和國管轄海域以外,造成中華人民共和國管轄海域污染的,也適用本法。
    第三條國家建立并實施重點海域排污總量控制制度,確定主要污染物排??偭靠刂浦笜?,并對主要污染源分配排放控制數量。具體辦法由國務院制定。
    第四條一切單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務,并有權對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉。
    第五條國務院環(huán)境保護行政主管部門作為對全國環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對全國海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調和監(jiān)督,并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
    國家海洋行政主管部門負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,負責全國防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
    國家海事行政主管部門負責所轄港區(qū)水域內非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責污染事故的調查處理;對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應當吸收漁業(yè)行政主管部門參與調查處理。
    國家漁業(yè)行政主管部門負責漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
    軍隊環(huán)境保護部門負責軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調查處理。
    沿海縣級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門的職責,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據本法及國務院有關規(guī)定確定。
    第二章海洋環(huán)境監(jiān)督管理
    第六條國家海洋行政主管部門會同國務院有關部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府擬定全國海洋功能區(qū)劃,報國務院批準。
    沿海地方各級人民政府應當根據全國和地方海洋功能區(qū)劃,科學合理地使用海域。
    第七條國家根據海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃。
    毗鄰重點海域的有關沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門,可以建立海洋環(huán)境保護區(qū)域合作組織,負責實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作。
    第八條跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護工作,由有關沿海地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級人民政府協(xié)調解決。
    跨部門的重大海洋環(huán)境保護工作,由國務院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調;協(xié)調未能解決的,由國務院作出決定。
    第九條國家根據海洋環(huán)境質量狀況和國家經濟、技術條件,制定國家海洋環(huán)境質量標準。
    沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方海洋環(huán)境質量標準。
    沿海地方各級人民政府根據國家和地方海洋環(huán)境質量標準的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質量狀況,確定海洋環(huán)境保護的目標和任務,并納入人民政府工作計劃,按相應的海洋環(huán)境質量標準實施管理。
    第十條國家和地方水污染物排放標準的制定,應當將國家和地方海洋環(huán)境質量標準作為重要依據之一。在國家建立并實施排污總量控制制度的重點海域,水污染物排放標準的制定,還應當將主要污染物排??偭靠刂浦笜俗鳛橹匾罁?。
    第十一條直接向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規(guī)定繳納排污費。
    向海洋傾倒廢棄物,必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費。
    根據本法規(guī)定征收的排污費、傾倒費,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,不得挪作他用。具體辦法由國務院規(guī)定。
    第十二條對超過污染物排放標準的,或者在規(guī)定的期限內未完成污染物排放削減任務的,或者造成海洋環(huán)境嚴重污染損害的,應當限期治理。
    限期治理按照國務院規(guī)定的權限決定。
    第十三條國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術的研究和開發(fā),對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產工藝和落后設備,實行淘汰制度。
    企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產工藝,防止對海洋環(huán)境的污染。
    第十四條國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標準,管理全國海洋環(huán)境的調查、監(jiān)測、監(jiān)視,制定具體的實施辦法,會同有關部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網絡,定期評價海洋環(huán)境質量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報。
    依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門分別負責各自所轄水域的監(jiān)測、監(jiān)視。
    其他有關部門根據全國海洋環(huán)境監(jiān)測網的分工,分別負責對入海河口、主要排污口的監(jiān)測。
    第十五條國務院有關部門應當向國務院環(huán)境保護行政主管部門提供編制全國環(huán)境質量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。
    環(huán)境保護行政主管部門應當向有關部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關的資料。
    第十六條國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視信息管理制度,負責管理海洋綜合信息系統(tǒng),為海洋環(huán)境保護監(jiān)督管理提供服務。
    第十七條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,必須立即采取有效措施,及時向可能受到危害者通報,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門報告,接受調查處理。
    沿??h級以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴重污染時,必須采取有效措施,解除或者減輕危害。
    第十八條國家根據防止海洋環(huán)境污染的需要,制定國家重大海上污染事故應急計劃。
    國家海洋行政主管部門負責制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
    國家海事行政主管部門負責制定全國船舶重大海上溢油污染事故應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
    沿??赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,應當依照國家的規(guī)定,制定污染事故應急計劃,并向當地環(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門備案。
    沿??h級以上地方人民政府及其有關部門在發(fā)生重大海上污染事故時,必須按照應急計劃解除或者減輕危害。
    第十九條依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門可以在海上實行聯(lián)合執(zhí)法,在巡航監(jiān)視中發(fā)現海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,應當予以制止并調查取證,必要時有權采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,并報告有關主管部門處理。
    依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門,有權對管轄范圍內排放污染物的單位和個人進行現場檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。
    檢查機關應當為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。
    第三章海洋生態(tài)保護
    第二十條國務院和沿海地方各級人民政府應當采取有效措施,保護紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),具有重要經濟價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。
    對具有重要經濟、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài),應當進行整治和恢復。
    第二十一條國務院有關部門和沿海省級人民政府應當根據保護海洋生態(tài)的需要,選劃、建立海洋自然保護區(qū)。
    國家級海洋自然保護區(qū)的建立,須經國務院批準。
    第二十二條凡具有下列條件之一的,應當建立海洋自然保護區(qū):
    (二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域;
    (三)具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等;
    (四)具有重大科學文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域;
    (五)其他需要予以特殊保護的區(qū)域。
    第二十三條凡具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,可以建立海洋特別保護區(qū),采取有效的保護措施和科學的開發(fā)方式進行特殊管理。
    第二十四條開發(fā)利用海洋資源,應當根據海洋功能區(qū)劃合理布局,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。
    第二十五條引進海洋動植物物種,應當進行科學論證,避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。
    第二十六條開發(fā)海島及周圍海域的資源,應當采取嚴格的生態(tài)保護措施,不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。
    第二十七條沿海地方各級人民政府應當結合當地自然環(huán)境的`特點,建設海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進行綜合治理。
    禁止毀壞海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。
    第二十八條國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設,推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產方式,改善海洋生態(tài)狀況。
    新建、改建、擴建海水養(yǎng)殖場,應當進行環(huán)境影響評價。
    海水養(yǎng)殖應當科學確定養(yǎng)殖密度,并應當合理投餌、施肥,正確使用藥物,防止造成海洋環(huán)境的污染。
    第四章防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害
    第二十九條向海域排放陸源污染物,必須嚴格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標準和有關規(guī)定。
    第三十條入海排污口位置的選擇,應當根據海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關規(guī)定,經科學論證后,報設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
    環(huán)境保護行政主管部門在批準設置入海排污口之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
    在海洋自然保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域,不得新建排污口。
    在有條件的地區(qū),應當將排污口深海設置,實行離岸排放。設置陸源污染物深海離岸排放排污口,應當根據海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和海底工程設施的有關情況確定,具體辦法由國務院規(guī)定。
    第三十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應當按照水污染防治有關法律的規(guī)定,加強入海河流管理,防治污染,使入海河口的水質處于良好狀態(tài)。
    第三十二條排放陸源污染物的單位,必須向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數量和濃度,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關技術和資料。
    排放陸源污染物的種類、數量和濃度有重大改變的,必須及時申報。
    拆除或者閑置陸源污染物處理設施的,必須事先征得環(huán)境保護行政主管部門的同意。
    第三十三條禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水。
    嚴格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,必須嚴格執(zhí)行國家輻射防護規(guī)定。
    嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水。
    第三十四條含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經過處理,符合國家有關排放標準后,方能排入海域。
    第三十五條含有機物和營養(yǎng)物質的工業(yè)廢水、生活污水,應當嚴格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。
    第三十六條向海域排放含熱廢水,必須采取有效措施,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質量標準,避免熱污染對水產資源的危害。
    第三十七條沿海農田、林場施用化學農藥,必須執(zhí)行國家農藥安全使用的規(guī)定和標準。
    沿海農田、林場應當合理使用化肥和植物生長調節(jié)劑。
    第三十八條在岸灘棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
    第三十九條禁止經中華人民共和國內水、領海轉移危險廢物。
    經中華人民共和國管轄的其他海域轉移危險廢物的,必須事先取得國務院環(huán)境保護行政主管部門的書面同意。
    第四十條沿海城市人民政府應當建設和完善城市排水管網,有計劃地建設城市污水處理廠或者其他污水集中處理設施,加強城市污水的綜合整治。
    建設污水海洋處置工程,必須符合國家有關規(guī)定。
    第四十一條國家采取必要措施,防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。
    第五章防治海岸工程建設項目對
    海洋環(huán)境保護策劃書篇十六
    第二條本辦法適用于在本省管轄海域內從事航行、勘探、開發(fā)、生產、旅游、科學研究及其他相關活動,或者在本省管轄沿海陸域內從事影響海洋環(huán)境的活動。
    第三條海洋環(huán)境保護應當堅持科學規(guī)劃、海陸統(tǒng)籌、預防為主、防治結合的原則,建立海洋資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護、海洋環(huán)境整治與陸源污染控制相結合的海洋環(huán)境保護機制。
    第四條沿??h級以上人民政府應當把海洋環(huán)境保護列入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。海洋環(huán)境保護工作納入沿海各級人民政府環(huán)境保護責任考核范圍。
    第五條沿??h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門作為環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對所轄區(qū)域內的海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調和監(jiān)督,并負責防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
    沿??h級以上人民政府海洋行政主管部門負責所轄區(qū)域內海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,組織海洋生態(tài)環(huán)境保護和修復,負責防治海洋工程建設項目、海洋傾倒廢棄物以及其他海洋開發(fā)利用活動對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
    沿??h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責所轄漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責所轄區(qū)域內漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護工作,并調查處理依法由海事行政主管部門調查處理的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
    其他有關部門應當按照職責分工做好海洋環(huán)境保護工作。
    第六條沿??h級以上人民政府應當加強海洋環(huán)境保護體系建設,將海洋環(huán)境保護經費納入同級財政預算。
    鼓勵多渠道籌措資金,用于海洋環(huán)境保護和修復。
    第七條沿??h級以上人民政府應當鼓勵海洋環(huán)境保護科技創(chuàng)新,推行清潔生產,防止對海洋環(huán)境的污染。
    第八條沿??h級以上人民政府應當加強海洋環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳,鼓勵和支持單位和個人開展海洋環(huán)境保護公益性活動,對保護、改善海洋環(huán)境作出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
    第二章海洋環(huán)境監(jiān)督管理
    第九條省海洋行政主管部門應當會同省環(huán)境保護、發(fā)展改革等有關部門和沿海地級以上市人民政府,根據海洋功能區(qū)劃、全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃制定省海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域環(huán)境保護規(guī)劃,報省人民政府批準實施。
    沿海地級以上市人民政府海洋行政主管部門應當會同同級有關部門和沿??h級人民政府,根據省海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域環(huán)境保護規(guī)劃制定市海洋環(huán)境保護規(guī)劃,報同級人民政府批準實施,并報上一級人民政府海洋、環(huán)境保護行政主管部門備案。
    第十條沿??h級以上人民政府應當加強海洋環(huán)境監(jiān)測網絡建設,實行海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料共享。
    沿??h級以上人民政府海洋行政主管部門應當根據國家和省海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視標準和規(guī)范,組織對本級行政區(qū)所轄海域的海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視,定期評價海洋環(huán)境質量,發(fā)布海洋環(huán)境質量公報或者專項通報,并加強對海洋自然災害和海洋環(huán)境污染事故的監(jiān)測、監(jiān)視、預警、預報和信息管理。
    沿??h級以上人民政府海洋行政主管部門應當定期向同級人民政府環(huán)境保護行政主管部門提供編制環(huán)境質量公報所需要的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。
    向社會提供海洋環(huán)境調查監(jiān)測資料的監(jiān)測單位,應當依法通過計量認證。
    第十一條沿海地級以上市人民政府海洋行政主管部門應當定期組織對本行政區(qū)所轄海域進行海洋環(huán)境調查評價。調查評價內容主要包括:海洋生物資源、海洋生態(tài)環(huán)境狀況,以及重點海域、主要入海河流污染物排放等基本情況。
    第十二條沿??h級以上人民政府應當制訂赤潮、風暴潮、海嘯、重大海上污染等突發(fā)性海洋自然災害和海洋環(huán)境污染事故應急預案。
    沿海石化、運輸、能源、制造、冶金等可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位應當按照國家有關規(guī)定,制訂海洋環(huán)境污染事故應急預案,配備必要的應急設施,并將應急預案報所在地人民政府環(huán)境保護、海洋行政主管部門備案。
    第十三條發(fā)生赤潮、風暴潮、海嘯、重大海上污染等突發(fā)性海洋自然災害和海洋環(huán)境污染事故時,沿??h級以上人民政府應當及時啟動應急預案,組織環(huán)境保護、海洋、漁業(yè)和海事等有關部門及時采取有效措施,做好防災減災和污染事故處理工作,防止或者減輕危害。
    第十四條船舶發(fā)生事故造成或者可能造成海洋環(huán)境污染損害,當事人應當立即控制或者消除污染,并向海事或者漁業(yè)行政主管部門報告,接受調查處理。當事人未能及時采取有效措施的,由海事或者漁業(yè)行政主管部門按照各自的管理職責采取強制清除、打撈或者拖行等應急處置措施,避免或者減少污染損害。
    強制清除、打撈或者拖行等應急處置措施所需費用,依法由責任者承擔。
    第十五條相鄰海域的市、縣人民政府應當加強海洋環(huán)境保護的合作,建立相鄰海域污染防治、生態(tài)保護和環(huán)境整治協(xié)調機制。對可能影響相鄰市、縣海洋環(huán)境的入海排污口設置和重大工程項目建設,有關環(huán)境保護、海洋行政主管部門應當征求相鄰市、縣人民政府的意見,相鄰市、縣人民政府有不同意見的,可提請其共同的上級人民政府協(xié)調解決。
    第十六條海洋、漁業(yè)和海事行政主管部門在巡航監(jiān)視中發(fā)現海上污染事故或者違反海洋環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定的行為時,應當予以制止并調查取證,必要時有權采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,并報告有關主管部門處理。
    沿??h級以上人民政府可以根據需要,組織海洋、漁業(yè)和海事等行政主管部門實行海上聯(lián)合執(zhí)法。
    第三章海洋生態(tài)環(huán)境保護
    第十七條沿海縣級以上人民政府應當加強海洋生物多樣性、重要海洋生態(tài)區(qū)域和海洋景觀的保護,組織開展紅樹林、海草床、珊瑚礁、濱海濕地等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復,實施近海增殖放流、人工魚礁建設等水生生物資源養(yǎng)護措施。
    省人民政府可以根據海洋生態(tài)環(huán)境保護需要,選劃建立海洋自然保護區(qū)和海洋特別保護區(qū)。海洋特別保護區(qū)選劃、建設和管理辦法由省人民政府在本辦法實施之日起一年內制定。
    第十八條沿??h級以上人民政府應當加強人工魚礁建設,采取措施鼓勵單位和個人投資建設人工魚礁。人工魚礁建設應當符合國家和省人工魚礁建設規(guī)劃和技術規(guī)范。
    沿??h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對人工魚礁礁區(qū)的監(jiān)督管理和生態(tài)監(jiān)測。
    第十九條船舶航經海洋自然保護區(qū)的,應當采取限制航行速度等措施,防止對海洋保護動物的傷害。具體辦法由省人民政府在本辦法實施之日起一年內制定。
    第二十條依法開發(fā)利用無居民海島及周圍海域應當采取嚴格的生態(tài)保護措施,嚴格限制炸島、島上采挖砂石、實體壩連島工程等活動。
    禁止在領?;c所在的無居民海島進行采石、挖砂、砍伐、爆破、射擊等破壞性活動。
    第二十一條嚴格限制在半封閉海灣、河口海域興建海岸工程、海洋工程建設項目;因防災減災等公共安全需要確需建設的,不得對水體交換、潮汐通道、行洪和通航安全造成嚴重影響,并在工程建設的同時采取嚴格的海洋環(huán)境保護和生態(tài)修復措施。
    第二十二條省人民政府可以根據海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃劃定海砂禁采區(qū)。
    開采海砂應當依法辦理有關批準手續(xù),按照批準的海域范圍和方式開采,采取必要的生態(tài)保護措施,不得影響海岸、海堤、港口、航道、路橋等的安全。
    嚴格限制在海岸采挖砂石,防止造成海岸侵蝕。
    第二十三條引進海洋動植物物種的,應當向省海洋行政主管部門提出申請,并提交由相應專業(yè)技術機構編制的引進海洋動植物物種生態(tài)安全論證報告。論證報告應當包括:引進海洋動植物物種的基本情況、主要生態(tài)特性和培育條件,以及引進海洋動植物物種可能產生的生態(tài)危害和避免生態(tài)危害的措施。
    省海洋行政主管部門接到申請后應當組織對引進的海洋動植物物種進行生態(tài)安全審查,并在二十個工作日內作出批準或者不批準的決定,書面通知申請人。法律法規(guī)規(guī)定應當由其他行政主管部門批準的,從其規(guī)定。
    第二十四條經批準引進海洋動植物物種的單位和個人應當對批準引進的海洋動植物物種在批準機關指定的區(qū)域先進行可控制實驗,發(fā)現可能造成海洋生態(tài)環(huán)境危害的,應當及時采取有效措施,消除危害。
    海洋行政主管部門和其他有關部門應當對引進的海洋動植物物種組織跟蹤觀察和評估,發(fā)現造成或者可能造成海洋生態(tài)環(huán)境危害的,應當及時采取有效措施,消除危害。
    第四章海洋環(huán)境污染防治
    第二十五條沿海縣級以上人民政府按照國家規(guī)定執(zhí)行重點海域排污總量控制制度。
    省海洋行政主管部門應當會同省環(huán)境保護等有關部門,根據海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境容量,制定省重點海域污染物排??偭靠刂浦笜撕椭饕廴疚锱藕?刂朴媱?,報省人民政府批準實施。
    沿海市、縣人民政府應當根據上級人民政府確定的重點海域污染物排??偭靠刂浦笜撕椭饕廴疚锱藕?刂朴媱?,制定所轄區(qū)域重點海域污染物排??偭靠刂茖嵤┓桨?,并報上一級人民政府批準。
    第二十六條沿海地級以上市人民政府制定實施的入海河流斷面水質保護管理方案應當與海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃相銜接。入海河流斷面水質不得低于海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃確定的入海河口海域水質要求。
    沿??h級以上人民政府應當按照有關規(guī)定實施河流交接斷面水質保護管理方案,采取有效措施,確保河流交接斷面水質達到按照國家規(guī)定標準確定的控制目標。
    第二十七條設置入海排污口及向海域排放陸源污染物應當符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃的規(guī)定。向海域排放陸源污染物的種類、數量和濃度等,必須嚴格執(zhí)行國家或者省規(guī)定的標準和有關規(guī)定。
    經依法批準向海域排放陸源污染物的單位和個人,必須向所在地人民政府環(huán)境保護、海洋行政主管部門報送有關污染物排放資料。
    沿??h級以上人民政府環(huán)境保護、海洋行政主管部門,應當按照重點海域排污總量控制要求加強對入海排污口和陸源污染物排海的監(jiān)督。
    第二十八條禁止在海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、鹽場保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域新建排污口。原有排污口排放的廢水不符合周邊海域水質環(huán)境質量要求的,由縣級以上人民政府依法責令限期治理;經治理仍不符合要求的,依法責令其遷移或者關閉。
    第二十九條沿??h級以上人民政府應當完善沿海城鎮(zhèn)污水集中處理設施,實行污水集中處理,達標排放。
    臨海賓館、飯店、旅游場所的污水未實行集中處理的,應當建造污水處理設施處理,達到排放標準后方可排放。臨海工業(yè)園區(qū)應當根據防治污染的需要,建設污水集中處理設施,實行污水集中處理,達標離岸排放。
    向海域排放冷廢水、熱廢水,必須采取有效措施達標排放,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質量標準。
    第三十條沿??h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當根據海洋功能區(qū)劃和漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃,合理劃定養(yǎng)殖區(qū)域,控制養(yǎng)殖規(guī)模。
    海水養(yǎng)殖用藥應當符合國家和省有關漁藥安全使用的規(guī)定和標準,不得使用國家或者省明令禁止使用的漁藥,防止對海洋環(huán)境造成污染。
    不得將海上養(yǎng)殖生產、生活廢棄物棄置海域。提水式養(yǎng)殖場、種苗場對含病原體的養(yǎng)殖廢水必須作無害化處理,符合國家有關排放標準后方可排入海域。沿??h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當定期對養(yǎng)殖區(qū)域的海洋環(huán)境質量進行監(jiān)測,對不符合漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境要求的,不得批準從事養(yǎng)殖生產活動。
    第三十一條沿海大中型港口應當建立船舶廢棄物集中處置設施,實行船舶廢棄物集中處理。
    船舶及海上生產作業(yè)不得違反規(guī)定向海洋排放含油廢水、壓載水、廢棄物、船舶垃圾及其他有害物質。
    來自有疫情港口的船舶,其垃圾、生活污水、壓載水等污染物應當按規(guī)定向檢驗檢疫部門申請?zhí)幚怼?BR>    第三十二條填海、圍海工程不得使用有毒有害的物料。填海工程應當采取先圍后填的方式進行。
    第三十三條使用海域的單位、個人應當及時清除其用海范圍內的生活垃圾和廢棄物;拒不清除的,由海洋行政主管部門強制清除,所需費用由使用海域的單位、個人承擔。
    第三十四條工程建設、排放污染物、傾倒廢棄物或者污染事故,對水生生物資源、海洋生態(tài)環(huán)境造成損害的,由海洋、漁業(yè)行政主管部門代表國家向責任者提出損害賠償要求,所得賠償款用于水生生物資源增殖和海洋生態(tài)保護修復。
    第三十五條經批準向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規(guī)定繳納排污費。依法收取的排污費,必須用于海洋環(huán)境污染整治,不得挪作他用。
    沿??h級以上人民政府應當在陸域排污費中安排適當比例的資金,用于海洋環(huán)境污染防治和生態(tài)保護。
    第五章海洋環(huán)境影響評價
    第三十六條新建、改建、擴建海岸工程或者海洋工程建設項目必須符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。
    海岸工程、海洋工程建設項目應當按照有關規(guī)定編制環(huán)境影響報告書(表)。海岸工程、海洋工程建設項目可能對水生生物資源和海洋生態(tài)環(huán)境造成重大影響的,建設單位應當在項目環(huán)境影響評價階段,委托具有相應資質的機構進行水生生物資源和海洋生態(tài)環(huán)境影響專項評價,評價結果和補救措施應當作為環(huán)境影響評價的組成部分。
    海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)的內容按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
    第三十七條海岸工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書(表)之前,應當征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
    海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)由海洋行政主管部門核準后,報同級環(huán)境保護行政主管部門備案。
    環(huán)境保護、海洋行政主管部門在批準或者核準海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)前,應當在工程所在地進行不少于十日的.公示。
    第三十八條下列海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)由省海洋行政主管部門核準:
    (一)由省人民政府及其有關行政主管部門審批的海洋工程建設項目;
    (二)五十公頃以下的填海、一百公頃以下的圍海工程項目;
    (三)涉及重大公共利益的海洋工程建設項目;
    (四)可能造成跨市海洋環(huán)境影響的海洋工程建設項目。
    前款規(guī)定以外的其它海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表),由地級以上市人民政府海洋行政主管部門核準。法律法規(guī)規(guī)定由國家海洋行政主管部門核準的,從其規(guī)定。
    海岸工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)審批權限,按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
    第三十九條環(huán)境保護、海洋行政主管部門在批準或者核準海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)前,應當征求海事、漁業(yè)等行政主管部門意見;涉及軍事用海的,必須征求軍隊環(huán)境保護部門的意見。
    第四十條海岸工程和海洋工程建設項目可能對海洋環(huán)境造成重大影響的,建設單位應當在報批環(huán)境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者以其他形式征求有關單位、專家和公眾的意見。建設單位報批的環(huán)境影響報告書應當附具對有關單位、專家和公眾意見采納情況的說明。
    海洋工程建設項目可能對海洋環(huán)境造成重大影響的,海洋行政主管部門在核準環(huán)境影響報告書前,應當征求有關單位、專家和公眾的意見;必要時可以舉行聽證會。其中,圍海、填海工程必須舉行聽證會。
    第四十一條海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)未經批準或者核準的,有關部門不得批準其建設,建設單位不得建設。
    第六章法律責任
    第四十二條法律、法規(guī)對違反本辦法規(guī)定的行為已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第四十三條違反本辦法第十二條第二款規(guī)定,未制定應急預案或者未配備必要應急設施的,由環(huán)境保護、海洋行政主管部門責令限期改正。
    第四十四條有下列行為之一的,由海洋行政主管部門責令其停止施工、限期改正、采取補救措施,并處五萬元以上二十萬元以下罰款,必要時可暫扣違法作業(yè)工具:
    (三)違反本辦法第三十二條規(guī)定,使用有毒有害物料填?;蛘呶窗磁鷾史绞教詈5摹?BR>    第四十五條違反本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定,未經批準或者未按批準要求進行引進外來海洋動植物物種的,由省海洋行政主管部門沒收違法引進的海洋動植物,并處五萬元以上十萬元以下罰款;造成危害的,責令消除危害。
    第四十六條有下列行為之一的,由漁業(yè)行政主管部門責令其限期改正,可以并處二萬元以上十萬元以下罰款:
    (二)違反本辦法第三十條第三款規(guī)定,將海上養(yǎng)殖生產、生活廢棄物棄置海域,或者未經無害化處理排放含病原體養(yǎng)殖廢水的。
    第四十七條行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;給當事人造成損害的,依法給予賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (一)發(fā)生赤潮等海洋自然災害未及時通報或者公告,造成嚴重危害的;
    (三)不按規(guī)定審批引進外來海洋動植物物種的;
    (四)不按規(guī)定審批或者核準海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)的;
    (六)未履行法定職責,造成海洋生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的;
    (七)其他濫用職權、玩忽職守行為的。
    第七章附則
    第四十八條本辦法自2009年7月1日起施行。
    海洋環(huán)境保護策劃書篇十七
    摘要隨著沿海經濟的迅猛發(fā)展,近海海域遭到越來越嚴重的污染,使海域環(huán)境質量明顯下降,生態(tài)環(huán)境日趨惡化,并對生物資源和人體健康產生有害影響。海洋經濟的發(fā)展還面臨嚴酷的海洋自然環(huán)境,精確預報海洋災害的發(fā)生、發(fā)展和應該采取何種防災減災工程措施,也成為嚴重關注的環(huán)境問題。為了開發(fā)海洋資源,需要在海上進行各類工程建設,大規(guī)模的工程建設和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開發(fā)海洋中的一個應引起特別關注的重要問題。為了適應我國海洋經濟的快速發(fā)展,針對我國重大的海洋環(huán)境與保護問題,重點開展研究方面的課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對各類污染物作用的機理和規(guī)律研究,第二類課題是海洋工程設施防災、抗災和減災研究,第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對策。
    隨著沿海經濟的迅猛發(fā)展,近海海域遭到越來越嚴重的污染,使海域環(huán)境質量明顯下降,生態(tài)環(huán)境日趨惡化,并對生物資源和人體健康產生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國,特別是象我國這樣具有相當長的海岸線和眾多海灣的國家所共同關心的環(huán)境問題。海洋經濟的發(fā)展還面臨嚴酷的海洋自然環(huán)境,海洋災害直接影響著海洋經濟的發(fā)展規(guī)模、速度和效益,精確預報海洋災害的發(fā)生、發(fā)展和應該采取何種防災、抗災和減災工程措施,也成為嚴重關注的環(huán)境問題。為了開發(fā)海洋中的空間、礦產、漁業(yè)、能源等物質資源,需要在海上進行各類工程建設,在目前科技日益發(fā)展的情況下,工程建設的規(guī)模日益巨大,這些大規(guī)模的工程建設和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開發(fā)海洋中的一個應引起特別關注的重要問題。為了適應我國海洋經濟的快速發(fā)展,海洋環(huán)境的日益惡化,海洋災害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展,近海石油氣田的開發(fā),以及海岸帶開發(fā)過程中的后效問題的研究需要,針對我國重大海洋環(huán)境與保護問題開展研究是十分必要和迫切的。
    在這方面,重點需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對各類污染物作用的機理和規(guī)律研究,第二類課題是海洋工程設施防災、抗災和減災研究,第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對策。
    一、海洋環(huán)境特征對各類污染物的作用機理和規(guī)律研究。
    以海洋流體動力對各類污染物遷移、擴散、轉化規(guī)律的研究為基礎,考慮各種自然環(huán)境因素(浪、流、風、光、溫度、濕度)、物理因素(擴散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放)、化學因素、生物因素的作用,揭示污染物在海洋復雜條件下的運動及演變規(guī)律,并建立海洋水質預測預報模型。此外,近年來,在我國沿海海域,赤潮頻發(fā)嚴重。因此,除了加強赤潮的監(jiān)測和預報外,也應加強在建立赤潮生長機理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。
    此項研究應通過現場觀測、物理模型實驗和數學模擬研究相結合的方法來進行。由于現場觀測工作耗資巨大,且受到許多客觀條件的限制,所獲得的數據往往有許多綜合因素的共同作用,很難將其中的單因素影響分離出來,因此,往往只能用它來作為對某一水質預測預報模型進行檢驗其可行性和精度的一個實例。
    用數學模擬方法來建立海洋水質預測預報模型是一個較為有效的方法。目前,在這方面國內外已有不少水質預測預報模型,這些水質預測預報模型大體上都基于以下幾方面的模型:水流數學模型;波浪數學模型;液流相互作用模型;近海海域污染物遷移轉化數學模型。
    在水流數學模型研究方面,對于較大范圍的海域,通??刹捎蒙疃绕骄某绷鹘虒W模型,對于紊動影響不顯著的海域,可不考慮湍流影響,而對于湍流效應顯著的區(qū)域,如排污口近區(qū),則應考慮湍流效應。此外,采用坐標變換,可建立一種能夠考慮復雜地形和套流效應的三維潮流數學模型,這樣才能夠較好地重現實際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域,水流數學模型可以以n-s方程和通用的k-(湍流模型為基礎,針對水溫和鹽度分層流的流動特性,考慮浮力對紊動的影響,建立用于模擬同時存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k-(單流體數學模型。也可以基于多流體模型的基本概念,分別對兩相本身的湍流輸運規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進行模擬,建立兩相湍浮力分層流的雙流體數學模型。
    在波浪數學模型研究方面,可應用bi—cgstab法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數方程組,以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā),可導出一種用于大區(qū)域波浪變形問題的數學模型。通過引入弱非線性波色散關系,可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應。對高階boussinesq方程的進一步研究,可使方程的色激性從入水到深水都達到很高精度,并提高方程的非線性精度,可以更精確的計算較深水域波浪的非線性特征。
    針對帶自由表面的波浪場問題,通過把能有效模擬自由面形態(tài)的n—s方程和波能平衡方程的結合,可導出一個能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程,用這個方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數學模型,可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。
    在波流相互作用模型的研究方面,對于弱流情形,可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型;對于強流情形,可采用在botssinesq方程中考慮流影響的模型。可以將輻射應力的計算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來,建立一種輻射應力計算的新方法,用該方法可對較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應力進行數值模擬。
    在近海海域污染物遷移轉化數學模型研究方面,基于n一s方程所建立的深度平均的二維應力一通量代數全場模型,可對非對稱潮流作用下的側向岸邊排放問題過分數值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉化的三維預報系統(tǒng)作為目標,在分析近海環(huán)境中各種物理、化學和生物現象的基礎上,針對近海海域水污染的特點,從三維湍流模型出發(fā),在動量方程中引入表面風應力、底部切應力以及柯氏力的作用;在輸運方程中引入反映物理、化學、生物等作用的源、匯項,可建立一個統(tǒng)一考慮物理、化學和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉化的三維預報模型,它可為環(huán)境評價、水質規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設計等提供重要的科學依據;同時對確定水域環(huán)境容量,從而制定水域環(huán)境保護策略,也具有十分重要的理論價值和應用前景。
    應該指出,在海洋水質預測預報模型研究方面,數學模擬無疑是一種十分有效的手段,但不論是何種數學模型,其模型中所需的必要參數和邊界條件的處理是研究水質模型的技術關鍵,直接影響到水質模型的科學性和預測能力。而這些必要的數據是無法從數學模型本身來取得的,有些可以通過現場觀測來得到,但其中一些最基本的卷數是要通過基本機理的研究才能得到,在這方面物理模型實驗研究將是一個有效的手段。
    能模擬海洋動力因素的先進實驗設備,現代化的量測儀器和測試系統(tǒng)是開展物理模型實驗研究的必備條件。進一步完善piv和lif的濃度場、速度場同步測量系統(tǒng),可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結構,獲得流場中水質點速度的空間分布和時間過程;并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場的空間及時間變化過程,可用以分析定量污染物團在波浪及波流相互作用下擴散的基本特征和擴散系數。
    二、海洋災害的精確預報及海洋工程設施防災、抗災和減災的研究。
    海洋災害主要包括風暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。90年代以來,我國海洋災害所造成的損失每年達上百億元人民幣,是世界上海洋災害最嚴重的國家之一。海洋工程結構的投資費用很高,一旦發(fā)生破壞,將會造成重大的人員傷亡和巨額財產損失(如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺,1989年風暴潮損失超6億元,1991年db29銷管船在南海通臺風翻沉等)。當前我國海洋能源開發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設施能夠安全服役免遭破壞,面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴酷和復雜多變的環(huán)境因素。我國東臨西北太平洋,每年出現的臺風數目占全球的38%,其中對我國可能造成災害的臺風每年有7—8個。每當臺風在我國登陸或接近我國沿海通過時,都會在沿岸局部地區(qū)產生風暴潮,形成風暴潮災害。
    在我國北方海域(渤海和北黃海),冬季由于受寒潮影響,沿岸地區(qū)每年都有結冰現象,結冰嚴重的年份則出現冰害。若對這些海洋災害估計不足將會帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成,不但可給結構物以強大的冰壓力,而且由于冰激引起的振動作用,也會給海洋平臺的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預防和清理技術,至今尚未進行過深入的研究。對近岸大面積冰排和海上浮冰,在波浪、潮汐作用下都會引起海冰的斷裂,斷裂后冰塊的尺度直接影響其對結構物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺,為了抵抗冰害,往往建成正、倒錐體的結構型式,冰排對錐體結構的冰荷載及與其的動力相互作用,也是目前尚未解決的課題。在海冰力學的研究中,除進行理論分析和數值模擬外,實驗研究也是一個重要的手段。在實驗研究中,模型冰可采用凍結模型冰和非凍結模型冰來進行,它們各有其優(yōu)缺點,發(fā)展這兩種技術是海冰力學研究中的一個課題。
    我國是一個多地震的國家,海域中時有地震發(fā)生。強烈的地震將有可能是海上工程設施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結構物(海洋平臺、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等)發(fā)生破壞,除其直接經濟損失極大外,其次生災害——火災、環(huán)境污染等的后果也不堪設想。
    近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強度都在上升,造成重大災害。大型海上工程在地震作用下的安全性,特別是抗震防災的基本原理和減震技術措施需要認真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應和振動破壞機理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明,地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴重。水工建筑物的這類破壞機理,至今國內外對此都很少研究,且由于試驗條件的限制,國內外對此方面的試驗研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個新領域。
    以下的一些研究內容將是為解決海洋工程設施抗震措施中的關鍵技術所必需考慮的,如近海環(huán)境地震危險性分析,設計地震動參數和頻譜特性,強震海底多維地震動及其空間分布規(guī)律,地震波傳播特性及地震動輸入機理;海域中大型海上水工建筑物在地震作用下,考慮周圍水介質影響的結構振動破壞機理、振動控制、地震動時頗聯(lián)合分析模型和輸入機制、非線性動力分析和動力破壞試驗;核電站海域工程建筑物抗地震性能,海洋采油平臺及地下輸油管線與地基土動力相互作用,碼頭及護岸建筑物地震穩(wěn)定性;海域中水工建筑物的性能設計和地震設防標準等。
    海上水工建筑物在長期運行過程中健康狀況逐漸惡化,其損傷主要來自兩個方面:其一是結構的老化、疲勞、超載、內部損傷(裂縫)、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學損傷(低溫、凍融、大氣侵蝕)等;其二是設計不周或設計標準偏低,施工質量差,原材料不合格,管理維護不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對國民經濟的發(fā)展造成重大的影響。
    因此,發(fā)展以下的一些技術和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時間及方向上的隨機性所導致結構安全的不確定性情況下,對現役海洋工程結構進行健康診斷和評估剩余可靠度的理論;結構健康狀態(tài)及損傷檢測的新技術和新方法;結構病害治理用的新材料、新技術和新方法;海洋工程結構在多種復雜海洋環(huán)境條件下(風、浪、流、冰、地震等)的可靠度和優(yōu)化理論研究,設計與建造新型抗災工程結構;研究和設計使海洋工程結構物在設計使用期限內有足夠的安全度,而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。
    為了及時掌握海洋環(huán)境的風云變幻和災害的可能來臨,發(fā)展海洋環(huán)境及災害的預報技術是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng),如建立由近海到遠海的海洋環(huán)境及災害觀測網絡、預報與預警系統(tǒng)、沿岸防災準備和各類應急處理系統(tǒng);以主要海域和海岸帶區(qū)域經濟發(fā)展為背景,進行重點研究,建立數字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結構;以及建立海岸和近海工程設施防災減災數字信息系統(tǒng),將海岸和近海工程與網絡技術人算機技術、遙感技術、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結合,建立數學物理模型,通過多媒體技術,形象化地描述災害成因、發(fā)生機理、傳播規(guī)律、模擬災害破壞的過程,建成智能化的防災、抗災和減災決策支持系統(tǒng)。
    為了充分利用海洋空間,現代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運輸外,正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機場、海底隧道和海底倉儲的方向發(fā)展。人們現已在建造或設計海上生產、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結構和海底工程,估計到21世紀,可能出現能容納10萬人的海上人造城市。我國澳門和日本已經在海上建成了人工島海上機場。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等,日本已經于99年8月在東京灣用6塊380米長,60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機場。
    由此可見,隨著海洋資源與空間的開發(fā)利用,各類海上工程建筑物數量不斷增多、規(guī)模日益復雜和龐大,保證這些海上工程設施的安全運行及采取海洋工程防災減災措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動力因素最復雜的地區(qū),但同時又是經濟活動最為發(fā)達的地區(qū),海上工程建設如果考慮不當將會在一定程度上引發(fā)環(huán)境災害。工程設施可能破壞原有海岸帶的動態(tài)平衡,影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會改變海岸的形態(tài),破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地,若對含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當則會造成二次污染。海上石油生產中的溢油事故將對海洋環(huán)境造成極其嚴重的污染。日益增多的海上退役工程設施如果不及時處理也將會逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災減災的任務是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災害帶來的報失,另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災害。
    隨著人類對海洋資源的不斷開發(fā)和利用,海洋環(huán)境保護與人類生產實踐活動協(xié)調發(fā)展日顯重要。如港口開發(fā)中的環(huán)境問題,主要內容包括:航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運及其疏浚物拋放對海洋環(huán)境的影響,深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結構的環(huán)境和生態(tài)影響;破波帶及其附近水域沿岸流對物質輸運擴散規(guī)律研究;大型海岸工程、岸灘保護和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變;海岸演變、防護及開發(fā)利用新概念的原則與理論,如由于工程措施所引起的海岸動力學、生態(tài)學、社會經濟學及與環(huán)境關系的綜合分析與協(xié)調。
    隨著沿海大、中型城市經濟建設的快速發(fā)展,城平建設中的污水深海排放技術,感潮水域污水多點排放漂移擴散研究,天然海灣、人工湖及人工運河的水質交換能力,人工沙灘的保護措施,灘涂圍墾對水域環(huán)境的影響等,都將是需要認真解決的問題。
    鑒于黃河三角洲海岸線不斷依退所帶來的國土面積減少、陸上設施受到威脅甚至破壞、對黃河三角洲濕地自然條件的毀滅性破壞等一系列問題,也是非常迫切需要研究的課題。此外,長江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸開發(fā)、灘涂圍墾和岸灘保護及整治工程對水域影響所引起的環(huán)境問題及其對策,也是需要重點研究的課題。
    以主要經濟發(fā)達的河口和海岸帶地區(qū)以及主要海域的經濟發(fā)展為背景,建立一個數字化的區(qū)域經濟發(fā)展模擬系統(tǒng)。與防災、抗災和減災決策支持系統(tǒng)一樣,將環(huán)境工程、水利工程、土木工程與網絡技術、計算機技術、遙感技術、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結合,建立模型,通過多媒體技術,形象化地針對經濟發(fā)展規(guī)劃,預測由于發(fā)展經濟帶來的海域環(huán)境水污染的惡化、海洋自然災害(臺風、巨浪、風暴潮、地震、冰害、地質災害)頻發(fā)的情況。人類活動特別是大規(guī)模工程建設所引起的海洋環(huán)境的變遷和海岸演變,以及它們之間的相互作用,用數字手段統(tǒng)一地加以處理,建立智能化的決策支持系統(tǒng),以促進國民經濟持續(xù)、健康地發(fā)展,將會是決策部門進行宏觀決策和具體規(guī)劃時的一個十分有效的手段。
    海洋環(huán)境保護策劃書篇十八
    為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定了江蘇省海洋環(huán)境保護條例,下面是詳細內容,歡迎大家閱讀與收藏。
    第一條為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
    第二條在本省管轄海域內從事航行、勘探、開發(fā)、生產、旅游、科學研究及其他活動,或者在本省沿海陸域內從事影響海洋環(huán)境活動的單位和個人,應當遵守本條例。
    在本省管轄海域以外從事影響海洋環(huán)境活動,造成本省管轄海域污染損害的,按照國家有關規(guī)定和本條例執(zhí)行。
    第三條海洋環(huán)境保護應當統(tǒng)籌規(guī)劃,海陸兼顧,堅持預防為主,污染防治與生態(tài)建設并重。
    第四條沿??h級以上地方人民政府應當將海洋環(huán)境保護工作納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,堅持環(huán)保優(yōu)先方針,采取有利于海洋環(huán)境保護的政策措施,加大海洋環(huán)境保護投入,加強海洋環(huán)境保護工作。
    海洋生態(tài)建設、海洋環(huán)境監(jiān)測等海洋環(huán)境保護所需資金,由沿??h級以上地方人民政府根據海洋環(huán)境保護需要和本地區(qū)實際情況統(tǒng)籌安排,并納入本級財政預算。
    第五條沿??h級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱環(huán)境保護行政主管部門)作為環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對本級政府管轄海域內的海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調和監(jiān)督,并負責防治本行政區(qū)域內陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
    沿??h級以上地方人民政府海洋行政主管部門(以下簡稱海洋行政主管部門)負責本級政府管轄海域的海洋環(huán)境監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境調查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究以及海洋生態(tài)環(huán)境的保護和修復,負責海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物以及其它有關海洋開發(fā)活動對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
    海事管理機構依法負責所轄港區(qū)水域內非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責污染事故的調查處理;對在所管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應當吸收漁業(yè)行政主管部門參與調查處理。
    沿??h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(以下簡稱漁業(yè)行政主管部門)負責所管轄漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責本級政府管轄海域的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作,并調查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
    第六條海洋環(huán)境保護工作實施情況納入沿海設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護任期責任目標,實行責任考核、追究制度。
    沿??h級以上地方人民政府應當向本級人民代表大會及其常務委員會報告本地區(qū)海洋環(huán)境質量狀況、重點海域排污總量控制制度實施情況等海洋環(huán)境保護工作的情況。
    第七條沿??h級以上地方人民政府及其有關部門應當加強海洋環(huán)境保護法律、法規(guī)的宣傳教育,鼓勵、支持單位和個人開展保護海洋環(huán)境的公益性活動。對舉報污染海洋環(huán)境違法行為和保護、改善海洋環(huán)境做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。
    第八條省海洋行政主管部門應當會同省環(huán)境保護行政主管部門、海事管理機構和沿海設區(qū)的市人民政府,根據本省海洋功能區(qū)劃,編制本省海洋環(huán)境保護規(guī)劃以及重點海域海洋環(huán)境保護規(guī)劃,經省發(fā)展和改革行政主管部門綜合平衡后,報省人民政府批準。
    本省重點海域名錄由省海洋行政主管部門會同沿海設區(qū)的市人民政府和省有關部門擬定,報省人民政府批準并公布。
    第九條海洋環(huán)境保護規(guī)劃包括海洋環(huán)境保護目標、主要任務、主要措施、對各部門和沿海各地區(qū)的要求以及海洋生態(tài)建設項目的安排等內容。
    海洋環(huán)境保護規(guī)劃應當與環(huán)境保護規(guī)劃、沿海開發(fā)總體規(guī)劃、海域使用規(guī)劃等相銜接。
    第十條沿海設區(qū)的市、縣(市、區(qū))海洋行政主管部門應當會同環(huán)境保護等行政主管部門和相關海事管理機構,根據省海洋環(huán)境保護規(guī)劃以及重點海域海洋環(huán)境保護規(guī)劃,編制實施計劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報省海洋行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門備案。
    第十一條省及設區(qū)的市海洋行政主管部門應當會同有關部門,定期組織對本級政府管轄海域內的近海和重點海域進行海洋資源與環(huán)境的調查。調查的內容主要包括:海洋化學、海洋生物與生態(tài)等近岸海洋環(huán)境狀況、主要入海河口污染物排放等基本情況。
    第十二條海洋行政主管部門應當根據國家和地方有關標準與規(guī)范,對本級政府管轄海域內的海洋環(huán)境加強監(jiān)測監(jiān)視,定期評價海洋環(huán)境質量。
    第十三條省海洋行政主管部門應當會同有關部門建立全省海洋環(huán)境監(jiān)測監(jiān)視網絡。有關部門根據各自職責形成的海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料,應當納入全省海洋環(huán)境監(jiān)測監(jiān)視網絡統(tǒng)一管理,實行資源共享。
    向社會提供海洋環(huán)境調查監(jiān)測資料的監(jiān)測單位,應當通過國家有關的計量認證。
    第十四條環(huán)境保護行政主管部門應當加強對沿岸直接入海的排污口和入海河口上溯三十公里范圍內的排污口的監(jiān)測、監(jiān)視、調查和評價。海洋行政主管部門應當加強對沿岸直接入海的排污口附近海域以及入海河口斷面水質的監(jiān)測和監(jiān)視。環(huán)境保護行政主管部門和海洋行政主管部門應當定期互相通報監(jiān)測監(jiān)視資料。
    海洋行政主管部門發(fā)現直接入海的排污口附近海域以及入海河口斷面水質有異常變化時,應當及時通報環(huán)境保護行政主管部門。環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關部門進行調查,并依法予以處理。
    第十五條沿??h級以上地方人民政府應當建立重大海洋環(huán)境污染事故、海洋災害性突發(fā)事件的預警機制,完善應急體系,制訂。
    應急預案。
    ;發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故和海洋災害性突發(fā)事件時,應當及時啟動應急預案,組織有關部門做好防災減災工作,并依法向社會發(fā)布信息。
    沿??赡馨l(fā)生海洋污染事故的單位,應當按照國家和省有關規(guī)定,制定重大污染事故應急預案,并報當地環(huán)境保護、海洋行政主管部門和海事管理機構備案。
    第十六條海洋行政主管部門應當建立對赤潮的監(jiān)測、監(jiān)視和應急制度,重點加強對海州灣、長江口等易發(fā)赤潮海域的監(jiān)測、監(jiān)視,做好預警、預報和信息發(fā)布工作。
    當發(fā)生赤潮時,海洋行政主管部門應當及時向本級人民政府報告,并逐級上報省海洋行政主管部門;有關人民政府應當及時組織海洋、環(huán)保、漁業(yè)、工商、衛(wèi)生等部門,啟動應急預案,采取措施減輕赤潮危害。
    單位或者個人發(fā)現赤潮及時向當地海洋行政主管部門報告,對防災減災起到重要作用的,海洋行政主管部門應當給予獎勵。
    第十七條沿??h級以上地方人民政府可以組織環(huán)保、海洋、漁業(yè)部門和海事管理機構建立聯(lián)合執(zhí)法制度,實行聯(lián)合執(zhí)法。
    海洋、漁業(yè)部門和海事管理機構在巡航監(jiān)視中發(fā)現海上污染事故或者違反本條例規(guī)定的行為時,應當予以制止并調查取證,必要時有權采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,并依法處理或者報告有關主管部門依法處理。
    第十八條沿??h級以上地方人民政府應當結合本地區(qū)海洋自然環(huán)境的狀況和特點,對海洋生物多樣性和典型性生態(tài)系統(tǒng)加強保護,建設人工魚礁、實施近海人工資源增殖放流,整治、恢復和保護海洋生態(tài)。
    省人民政府應當根據保護海洋生態(tài)的需要,依照法定程序選劃、建立海洋自然保護區(qū)與海洋特別保護區(qū)。
    省人民政府根據本省海洋功能區(qū)劃和保護海洋環(huán)境的需要,可以在沿海劃定禁止開發(fā)和限制開發(fā)的區(qū)域。對禁止開發(fā)和限制開發(fā)的區(qū)域,應當給予適當的經濟補償,具體辦法由省人民政府規(guī)定。
    第十九條下列重點海域,禁止設置排污口、排放污染物、開挖海砂,并嚴格控制其他嚴重影響海洋生態(tài)環(huán)境的活動:
    (一)自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、海珍品保護區(qū);。
    (二)重點漁場及海洋生物種質資源繁育場;。
    (三)輻射沙洲海底沙脊群;。
    (四)牡蠣礁、貝殼堤、海蝕地貌等自然遺跡所在海域;。
    (五)重點增養(yǎng)殖區(qū);。
    (六)海濱浴場;。
    (七)其他應當加強海洋生態(tài)保護的重點海域。
    第二十條沿??h級以上地方人民政府應當加強對濱海濕地的管理與保護,控制對濱海濕地的開發(fā)利用。確需開發(fā)利用濱海濕地的,應當符合本省海洋功能區(qū)劃、濕地保護規(guī)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃以及重點海域海洋環(huán)境保護規(guī)劃,進行海洋環(huán)境影響評價,并依法報經批準。
    第二十一條嚴格控制在入海河口等興建影響潮汐通道、降低水體交換能力以及加劇海洋演變速度的工程建設項目;有特殊需要確需建設的,應當在工程建設的同時采取必要的海洋環(huán)境保護或者生態(tài)修復措施。
    依法開發(fā)海島及周圍海域資源,應當采取嚴格的生態(tài)保護措施,不得擅自改變海島地形地貌、岸灘及海島周圍海域的生態(tài)環(huán)境。
    第二十二條漁業(yè)行政主管部門應當根據本省海洋功能區(qū)劃和漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃,合理確定用于漁業(yè)養(yǎng)殖的海域,控制養(yǎng)殖規(guī)模,按照國家和省的有關規(guī)定和標準,推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。
    海洋增殖、養(yǎng)殖項目需要設置人工魚礁等特殊設施的,應當經漁業(yè)行政主管部門會同相關部門,根據本省海洋功能區(qū)劃和有關標準、規(guī)范進行科學論證。漁業(yè)行政主管部門應當做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。
    第二十三條因科學研究、技術推廣等需要引進境外海洋動植物物種的,必須按照有關法律、法規(guī)規(guī)定報有關部門批準,并先在指定的區(qū)域進行完全可控制的試驗和論證。
    沿海市、縣(市、區(qū))海洋行政主管部門應當會同農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等部門,加強對所管轄海域、海島和海岸帶境外引進物種的調查監(jiān)測,并將監(jiān)測結果及時報告本級人民政府和上級主管部門。
    第二十四條本省按照國家規(guī)定實行重點海域排污總量控制制度。省人民政府應當根據本省重點海域海洋環(huán)境容量、海洋功能區(qū)劃和國家確定的主要污染物排??偭靠刂浦笜耍贫ū臼≈攸c海域主要污染物排??偭靠刂浦笜撕椭饕廴驹磁欧趴刂茢盗糠峙浞桨?。
    沿海設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當根據省人民政府制定的重點海域主要污染物排??偭靠刂浦笜撕椭饕廴驹磁欧趴刂茢盗糠峙浞桨?,制定管轄的重點海域主要污染物排海總量控制實施計劃,并報上一級人民政府備案。
    環(huán)境保護行政主管部門在制定沿岸直接入海排污口和入海河口上溯三十公里范圍內排污口排污總量控制指標和核準主要污染源排污量時,應當符合重點海域主要污染物排海總量控制指標和主要污染源排放控制數量分配方案。
    第二十五條省人民政府應當根據國家降耗減排的目標要求,對現有的主要污染物排??偭恐贫p排計劃,并逐級分解到沿海設區(qū)的市、縣(市、區(qū))。沿海設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當制定相應的減排計劃實施方案,削減主要污染物排??偭俊?BR>    第二十六條對省環(huán)境保護行政主管部門會同省海洋行政主管部門確定的主要入海河流,實行行政區(qū)界上下游水體斷面水質交接責任制,并納入地方政府環(huán)境保護任期責任目標。
    主要入海河流市界斷面水質的監(jiān)測由省環(huán)境保護行政主管部門負責,縣界斷面水質的監(jiān)測由設區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門負責。
    第二十七條沿??h級以上地方人民政府及其有關部門,在其組織編制的土地利用有關規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃的環(huán)境影響報告中,應當包括海洋環(huán)境影響評價的內容。
    前款規(guī)定的規(guī)劃草案,其環(huán)境影響報告中未包括海洋環(huán)境影響評價內容的,審批機關不予審批。
    第二十八條禁止在沿海陸域內新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產項目。已建的不具備有效治理措施的上述工業(yè)生產項目,應當依法責令限期治理;逾期未完成治理任務的,責令停產整頓;責令停產整頓期滿仍未完成治理任務的,報經有批準權的人民政府批準,責令關閉。
    沿海陸域內的其他建設項目應當依法進行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響報告書應當包括海洋環(huán)境影響評價的內容;未包括海洋環(huán)境影響評價內容的,環(huán)境保護行政主管部門不得批準其環(huán)境影響報告書,建設項目不得開工建設。
    第二十九條沿??h級以上地方人民政府應當加快建設和完善城鎮(zhèn)排水管網、污水集中處理設施。
    污水離岸排放工程設施建設,應當符合本省海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃。
    第三十條在沿海從事港口、碼頭作業(yè)和旅游經營等活動的單位和個人,應當依法配備防治污染的設備、設施,及時處理其作業(yè)、經營產生的污染物、廢棄物,防止進入海域污染海洋環(huán)境。
    第三十一條海岸工程建設項目應當依法進行環(huán)境影響評價,環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
    海洋工程建設項目應當依法進行海洋環(huán)境影響評價,海洋環(huán)境影響報告書報海洋行政主管部門核準,并報環(huán)境保護行政主管部門備案,接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督。海洋行政主管部門在核準海洋環(huán)境影響報告書之前,必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
    第三十二條海岸工程、海洋工程建設項目可能對海洋環(huán)境造成重大影響的,建設單位在報請批準環(huán)境影響報告書或者海洋環(huán)境影響報告書前,應當征求有關單位、專家和公眾的意見。國家規(guī)定需要保密的除外。
    第三十三條海岸工程、海洋工程建設項目在建設、運行過程中,建設單位發(fā)現有不符合環(huán)境影響報告書或者海洋環(huán)境影響報告書情形的,應當根據實際情況停止建設或者運行,主動組織環(huán)境影響后評價,根據后評價結論采取補救措施,并報原批準或者核準機關備案。
    環(huán)境保護行政主管部門和海洋行政主管部門發(fā)現海岸工程、海洋工程建設項目在建設、運行過程中有不符合環(huán)境影響報告書或者海洋環(huán)境影響報告書情形的,應當按照各自職責,責成建設單位進行環(huán)境影響后評價,采取改進、改正等補救措施。
    第三十四條在沿海港口進行港內作業(yè)的船舶或者在港內停泊三十日以上的船舶,應當對其污水排放設施采取鉛封措施,并接受海事管理機構或者漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理。
    第三十五條船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,海事管理機構應當依法采取強制清理、打撈或者拖航等應急處置措施,避免或者減少污染損害。漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶發(fā)生上述情形的,由漁業(yè)行政主管部門依法進行處理。
    清除海洋環(huán)境污染損害所需的費用,依法應當由肇事船舶經營者或者所有者承擔的,船舶經營者或者所有者必須在開航前辦妥有關款項的財務擔保或者繳納手續(xù)。
    第三十六條禁止向海洋傾倒汞及汞化合物、強放射性物質等國家規(guī)定的一類廢棄物。
    嚴格控制向海洋傾倒重金屬及其化合物、氟化合物等國家規(guī)定的二、三類廢棄物,確需傾倒的,應當進行預處理,依法申領傾倒許可證,并在指定的區(qū)域內傾倒。
    獲準向海洋傾倒廢棄物的單位,應當接受海洋行政主管部門的監(jiān)督檢查。利用船舶傾倒廢棄物的,還應當接受海事管理機構的監(jiān)督檢查。
    第三十七條向海洋排放污染物的海洋工程建設項目依法繳納的海洋工程排污費、陸域直接向海洋排放污染物的單位和個人依法繳納的排污費,全額納入財政預算,全部用于海洋環(huán)境污染防治與海洋生態(tài)建設,不得挪作他用。
    濱海城市及沿??h級地方人民政府應當在陸域排污單位和個人繳納的排污費中,安排適當比例的資金,加大對海洋環(huán)境污染防治與海洋生態(tài)建設的支持力度。
    第三十八條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第三十九條違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,工程建設項目未采取海洋環(huán)境保護或者海洋生態(tài)修復措施的,由海洋行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門按照各自職責,依法責令停止違法作業(yè)、采取補救措施,并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。
    違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,擅自改變海島地形地貌、岸灘及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的,由海洋行政主管部門責令停止違法作業(yè)、采取補救措施,并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。
    第四十條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,未經批準引進海洋動植物物種對海洋生態(tài)環(huán)境造成危害的,由海洋行政主管部門處以二萬元以上五萬元以下的罰款。
    第四十一條違反本條例第三十條規(guī)定,不處理作業(yè)、經營產生的污染物、廢棄物,污染海洋環(huán)境的,由依法行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門責令清除其使用的海域范圍內的生活垃圾和其他固體廢棄物,并可以處以二千元以上一萬元以下的罰款。
    第四十二條違反本條例第三十四條規(guī)定,未采取鉛封措施的,由海事管理機構或者漁業(yè)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上二萬元以下的罰款。
    第四十三條本條例規(guī)定的由海洋行政主管部門實施的行政處罰,海洋行政主管部門可以委托其所屬的海洋監(jiān)察機構實施。
    第四十四條依法行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門和其他相關部門有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (二)違反規(guī)定或者越權批準、核準環(huán)境影響報告書或者海洋環(huán)境影響報告書的;。
    (三)有其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守、弄虛作假行為的。
    第四十五條本條例自20xx年12月1日起施行。