最熱精準扶貧工作實施方案大全（16篇）

    方案的設(shè)計需要充分考慮到問題的本質(zhì)、目標的要求以及所處環(huán)境的限制條件。方案的執(zhí)行需要明確責(zé)任和具體細節(jié)。以下是一些經(jīng)過驗證有效的方案，希望能夠?qū)δ墓ぷ饔兴鶐椭?BR>    精準扶貧工作實施方案篇一
    按照xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》總體要求，結(jié)合我村實際，特制訂精準扶貧工作計劃：
    一、xx村基本情況。
    我村位于xx鎮(zhèn)西南端，與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機場高速2.5公里，共**個村民組，1105戶、5**0人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準扶貧戶105戶248人，農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合完成率達百分之九十五，在家勞動力1870人，外出務(wù)工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8**0元，近年來，在上級政府的支持和關(guān)心下，爭取一事一議項目資金，完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路，解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題，對云豐、明光山塘水庫進行了整治，修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農(nóng)田建設(shè)項目資金186萬元，對100余畝土地進行了平整，修筑平遠大壩防洪渠道**40余米、配套硬化公路**60米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。
    二、致貧原因分析：
    主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、生病、殘疾、子女入學(xué)、智障、資金、技術(shù)、勞動力缺乏等。
    三、幫扶計劃。
    xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求，通過對貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：
    1、救濟糧款向貧困戶傾斜，
    2、鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責(zé)任人，
    3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，
    4、向用人單位推薦勞動力輸出，
    5、爭取貼息貸款，
    6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)旅游項目、帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，
    通過以上幫扶措施，達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片，致富一方的目的。
    四、工作要求。
    1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
    2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
    3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
    精準扶貧工作實施方案篇二
    為認真貫徹全省扶貧開發(fā)工作會議精神，全面落實省委、省政府重大決策部署，大力實施好“33668”扶貧攻堅行動計劃，扎實有效推進全鎮(zhèn)精準扶貧工作，不斷提高扶貧開發(fā)工作實效，確保按時完成扶貧開發(fā)目標任務(wù)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以習(xí)總書記系列重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實趙克志書記在銅仁調(diào)研扶貧開發(fā)和同步小康工作時的講話精神，以同步小康統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作為總體目標，大力實施“33668”扶貧攻堅行動計劃，深入推進精準扶貧“六個到村到戶”和基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”，扎實做好扶貧開發(fā)和農(nóng)村低?！皟身椫贫取庇行с暯樱_保實現(xiàn)精準扶持、精準管理、精準脫貧，為打好扶貧攻堅戰(zhàn)、與全國同步建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
    二、基本原則
    （一）精準識別。按照國家統(tǒng)一的識別標準、識別方法和識別程序，認真開展貧困戶對象建檔立卡信息采集工作，進一步摸準五保戶、低保戶、低保貧困戶和一般貧困戶底數(shù)，做好農(nóng)村低保對象和扶貧開發(fā)對象全口徑識別，并分類建立信息檔案、分類進行管理。
    （二）精準規(guī)劃。根據(jù)貧困對象致貧原因不同，按照“一村一策、一戶一法”要求，分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃和計劃，安排資金和具體項目，做到村有發(fā)展目標，戶有致富項目。
    （三）精準扶持。嚴格按照財政專項扶貧資金管理辦法規(guī)定，切實將項目資金重點用于到村到戶項目的扶持，保證貧困對象得到扶持。對貧困村重點實施基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”，推進水、電、路、訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)向貧困村延伸。對貧困戶重點實施精準扶貧“六個到村到戶”，加快貧困戶增收脫貧計劃步伐。
    （四）精準幫扶。深入開展精準駐村幫扶工作，切實做到“七個一”，即一村派駐一個工作隊、一村繪制一套民情地圖和貧困農(nóng)戶分布圖、一村制定一套幫扶方案、一村確定一批扶持項目、一戶制定一個幫扶措施、一戶確定一個增收項目、一戶落實一名幫扶人員，推進駐村幫扶與精準扶貧深度整合。
    （五）精準管理。注重扶貧項目管理，駐村幫扶工作隊全程參與項目申報、實施、監(jiān)管、評估，對沒有工作隊意見的扶貧項目不得受理和審批，做到跟蹤檢測管理。強化脫貧動態(tài)管理，貧困對象受到扶持達到退出標準后，及時進行民主評議，實行銷號退出動態(tài)管理。
    三、目標任務(wù)
    大力實施精準扶貧戰(zhàn)略措施，改“大水漫灌”為“精準滴灌”，通過對貧困對象的精準識別、精準扶持、精準脫貧和精準管理，使扶貧攻堅工作真正瞄準貧困人口，切實做到分類施策、分類管理，確保扶貧開發(fā)和農(nóng)村低?！皟身椫贫取庇行с暯?，扶貧低保戶和一般貧困戶得到不同側(cè)重的有效扶持，到20xx年底，完成750人的農(nóng)村貧困人口精準脫貧，貧困發(fā)生率下降5.63個百分點以上，農(nóng)民人均純收入增長16%以上，為實現(xiàn)“33668”行動計劃和“雙線合一”目標任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
    四、工作措施
    （一）加大精準扶貧識別力度。各村（社區(qū)）要在前期摸底識別的基礎(chǔ)上，進一步抓好精準扶貧識別建檔立卡工作，集中時間、精力和力量，在5月30日前完成貧困戶、貧困人口信息核查，高質(zhì)量、高標準完成精準識別工作，確保符合政策的貧困對象一戶不漏、一人不少。要準確劃分好貧困村和貧困戶的類型，貧困村要區(qū)分出自然條件惡劣致貧村、基礎(chǔ)實施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村和村班子軟弱渙散致貧村等類型，貧困戶要區(qū)分出缺乏勞動能力的五保戶、低保戶、扶貧低保戶和一般貧困戶等類型。要認真分析致貧原因，針對不同類型的貧困對象，逐村逐戶落實幫扶措施，采取分類指導(dǎo)辦法，對貧困村以實施基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”為主，對有發(fā)展能力對的貧困戶以精準扶貧“六個到村到戶”為主，對沒有發(fā)展能力的貧困戶以保障基本生活為主，提高扶貧開發(fā)的精準度和針對性。
    （二）加大結(jié)對幫扶力度。切實抓好對口幫扶和定點幫扶工作，積極爭取幫扶項目和資金，力爭在招商引資、產(chǎn)業(yè)對接、勞務(wù)輸出、人員培訓(xùn)、資源共享等方面取得新的進展。深入開展“干群連心﹒同步小康”駐村工作，以“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶”和“654321”結(jié)對幫扶工作、“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系精準扶貧示范村”建設(shè)為契機，確保每個貧困戶都有干部幫扶，實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋。認真開展扶貧資源“進村進戶”活動，加強扶貧濟困“直通車”建設(shè)，實現(xiàn)扶貧對象需求和幫扶者意愿的“點對點”服務(wù)。積極鼓勵各類企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧開發(fā)，形成扶貧攻堅合力。
    （三）加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。對有發(fā)展能力的貧困戶，按照“規(guī)劃到村、項目到戶、增收到人”原則，整合各類項目資金，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村、養(yǎng)殖戶，把扶貧資金精準落實到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項目上，促進貧困農(nóng)戶增收。扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、致富能人和承包大戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶勞動力就業(yè)，穩(wěn)定增加收入。
    （四）加大教育培訓(xùn)力度。深入實施教育“9+3”計劃和“4+2”教育突破工程，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校標準化建設(shè)，扎實抓好“控輟保學(xué)”工作，鞏固提高義務(wù)教育水平。加大中高職學(xué)生助學(xué)補學(xué)力度，做到應(yīng)補盡補。大力實施“雨露計劃·圓夢行動”等助學(xué)工程，對符合條件的農(nóng)村貧困家庭子女考入二本以上大學(xué)的一次性補助財政專項扶貧資金4000元，對農(nóng)村貧困家庭子女在中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)院就讀的每年補助財政專項扶貧資金1500元。對有勞動力的扶貧對象，通過“雨露計劃”、“陽光工程”等開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能、勞務(wù)輸出等培訓(xùn)方式，逐步實現(xiàn)“1戶3人”（即1戶1人接受中職以上學(xué)歷教育、1戶1人接受培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)、1戶1人掌握農(nóng)村實用技術(shù)）目標。
    （五）加大農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民力度。將農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民計劃重點安排在貧困村的貧困戶實施，按照小康房建設(shè)標準，引導(dǎo)農(nóng)村危房和扶貧生態(tài)移民搬遷安置房改造建設(shè)，進一步完善土家民居、生態(tài)移民住房等功能、布局、設(shè)施及周邊環(huán)境，切實解決“搬富不搬窮”的'問題。
    （六）加大基本生活保障力度。大力實施保障扶貧工程，對沒有勞動能力、符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶，由民政部門將其作為政府基本保障對象，納入低保范疇，實行低保兜底，使其基本生活得到保障；對于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時性、突發(fā)性困難的低收入家庭要給予臨時救助。積極推進孤兒和吳生活來源重度殘疾人生活費補助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度，實現(xiàn)對農(nóng)村生活困難群眾的有效救助。
    （七）加大基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”力度。按照“四在農(nóng)家﹒美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動和扶貧攻堅重大事項推進任務(wù)，加快推進貧困村小康水、小康電、小康路、小康房、小康訊和小康寨建設(shè)，不斷改善貧困村內(nèi)的村道、生活用水、用電、村容村貌等。
    （八）加大庭院經(jīng)濟發(fā)展力度。將有生產(chǎn)能力和發(fā)展意愿的五保戶和低保戶，無勞動力和產(chǎn)業(yè)項目沒有覆蓋的貧困戶，以及缺少發(fā)展資金的一般貧困戶，作為一般扶貧工作對象，免費為其提供雛雞、雛鴨等家禽，大力發(fā)展以家禽養(yǎng)殖為主的“庭院經(jīng)濟”輔助產(chǎn)業(yè)，努力促進增收。同時，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，產(chǎn)生經(jīng)濟效益后，提取部分收益資金直接平分發(fā)到所有貧困戶手中，保障對貧困戶的差異化扶持。
    五、保障措施
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要高度重視基準扶貧工作，將此項工作擺上重要議事日程，精心安排部署，確保工作落實。鎮(zhèn)直各部門要積極配合，相互支持，主動溝通，逐步建立分工明確、定期協(xié)商、協(xié)同推進的工作機制。駐村工作隊要認真履職盡責(zé)，切實做好幫扶工作，確保精準扶貧扎實有效推進。
    （二）落實工作職責(zé)。充分發(fā)揮扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)職能，加大政策統(tǒng)籌、資源整合力度，確保精準扶貧措施落到實處。
    （三）強化宣傳引導(dǎo)。進一步加強精準扶貧宣傳力度，大力宣傳工作中一些好的做法和成功經(jīng)驗，發(fā)動社會扶貧力量參與精準扶貧，積極做好正面引導(dǎo)，激發(fā)廣大干部群眾脫貧致富的信心和活力，努力營造決戰(zhàn)貧困的良好氛圍。
    （四）堅持督促指導(dǎo)。相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強對精準扶貧工作的指導(dǎo)和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作中存在的困難和問題，保障各項工作順利推進。將精準扶貧工作納入年終績效考核內(nèi)容，定期督查通報工作開展情況，加大考核力度，推動精準扶貧工作順利開展。
    平原鎮(zhèn)黨政綜合辦公室20xx年6月18日印發(fā)
    精準扶貧工作實施方案篇三
    xx鄉(xiāng)精準扶貧工作實施方案
    為進一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動全鄉(xiāng)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施，根據(jù)渠縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于下達2017年減貧任務(wù)和財政專項扶貧資金通知要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定2017年和樂鄉(xiāng)精準扶貧實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    認真貫徹十八屆四中、五中***精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，緊緊圍繞全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇，堅持以整村推進為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少。
    二、工作任務(wù)
    2017年，我們要重點抓好以下六方面工作：
    根據(jù)全鄉(xiāng)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鄉(xiāng)扶貧開工作的總體要求，我鄉(xiāng)今年計劃脫貧47戶140人、實現(xiàn)貧困村雙盤村摘帽。全鄉(xiāng)包片聯(lián)村干部對貧困戶進行結(jié)對幫扶，重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對，直至脫貧。
    2、全力做好貧困村東陽村2017年財政專項扶貧資金項目。
    3、完成2017年易地扶貧搬遷任務(wù)23戶55人。
    要統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目，全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
    加大力度對貧困人口的監(jiān)測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對來年的結(jié)對幫扶早作準備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)。
    6、完成縣扶貧移民局下達的各項扶貧工作任務(wù)。
    通過努力，爭取2017年全鄉(xiāng)精準扶貧工作進入全縣先進行列！
    三、主要措施
    鄉(xiāng)上成立以鄉(xiāng)黨委書記趙小東、鄉(xiāng)長李曉東任組長，分管扶貧工作副鄉(xiāng)長楊輝為副組長，其余黨委委員和各部門負責(zé)人及各村支部書記為成員的精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)解決全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，扶貧項目（精準扶貧）的組織驗收及專項資金發(fā)放的監(jiān)管。
    資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動員廣大鄉(xiāng)村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強自我脫貧致富能力。
    使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機構(gòu)，做到“一個項目、一套人馬”，全程跟蹤服務(wù)，加強項目前、中、后期管理，不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法。
    精準扶貧實施方案（2）
    一、指導(dǎo)思想
    按照“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位、分級負責(zé)、精準識別、精準扶持、動態(tài)管理”的總體要求，以問題為導(dǎo)向，建立精準扶貧工作機制。以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為主體，各級各部門分工協(xié)作，組織開展農(nóng)村扶貧對象識別工作。在此基礎(chǔ)上，將各項扶貧措施與扶貧對象識別相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以精準扶持。構(gòu)建我縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對農(nóng)村扶貧對象實行動態(tài)管理。
    二、目標任務(wù)
    找準農(nóng)村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實幫扶措施，做到精準化識別、精準性扶持、動態(tài)化管理，讓相對貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”，確保到2017年全縣同步實現(xiàn)小康。
    三、進度安排
    （一）前期準備（7月10日前）。成立工作隊、廣泛開展宣傳動員培訓(xùn)等工作。
    （二）精準識別（7月11日—8月31日）
    一是收入低于全縣同期農(nóng)民人均純收入7514元的農(nóng)戶，綜合勞動能力、發(fā)展意愿、健康、教育、住房、資源資產(chǎn)等困難狀況，作為識別相對貧困戶的主要標準。二是五保戶和低保戶中無發(fā)展意愿、無勞動能力的不納入，低保戶中有發(fā)展意愿和勞動能力的則納入。
    按照統(tǒng)一標準，公開、公平、公正的原則，通過農(nóng)戶申請、入戶核查、組級初評、村級評議審查（公示）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（公示）、縣級審定（公告）、市級備案的程序，精準識別扶貧對象并建檔立卡。
    （1）農(nóng)戶申請（7月11日—7月16日）。自愿申請成為扶貧對象的農(nóng)戶，須填寫申請書，簽名后及時上交村委會。
    （2）入戶核查（7月17日—7月26日）。村委會對自愿申請成為扶貧對象的農(nóng)戶，入戶開展家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查和勞動能力認定，并填寫《xx縣精準扶貧貧困農(nóng)戶登記表》。
    （3）民主評議（7月27日—8月6日）。在核實申請人家庭收入的基礎(chǔ)上，村民小組組織群眾民主評議，其結(jié)果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象，由村民委員會組織召集村民代表，對村民小組提出的申請對象進行評議，并將評議通過的申請對象張榜公示7天。經(jīng)公示無異議的申請對象，在8月6日前由村民委員會報鎮(zhèn)上。
    鎮(zhèn)完成審核確認各村上報的貧困農(nóng)戶，對不符合扶貧對象評定標準的不予上報。同時，將審核結(jié)果張榜公示7天。在8月16日前完成并上報。
    經(jīng)鎮(zhèn)審核，張榜公示無異議的申請對象，由鎮(zhèn)報縣扶貧辦審批。在8月26日前完成并公告審批結(jié)果。
    （三）精準扶貧
    根據(jù)識別結(jié)果，針對致貧原因，明確幫扶責(zé)任人，逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。派出工作組，進村入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到相對貧困戶。
    （1）突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是幫助相對貧困戶依托種植、養(yǎng)殖及手工藝等家庭經(jīng)濟項目，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。二是通過創(chuàng)新經(jīng)營機制，扶持興辦能帶動相對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織，構(gòu)建相對貧困戶長效增收的利益聯(lián)結(jié)機制，使有勞動能力的相對貧困戶有1家龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社幫扶帶動。三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源，扶持有條件的相對貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓寬增收途徑。
    （2）加強教育扶貧。認真做好相對貧困戶實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn)，救助子女入學(xué)，增強發(fā)展意識，提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。
    （3）引導(dǎo)社會扶貧。將相對貧困戶信息向社會公布，廣泛動員和引導(dǎo)社會組織、愛心人士等社會力量參與“精準扶貧”。
    12月底前完成精準扶貧對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、錄入等工作，建立幫扶對象數(shù)據(jù)庫。
    建立扶貧對象進出管理機制，及時更新扶貧對象信息，做到有進有出，進出有據(jù)，實行動態(tài)管理。
    （1）對象管理
    對精準扶貧對象實行動態(tài)管理。對幫扶對象經(jīng)濟收入達到全縣農(nóng)民人均純收入同期水平70％以上的，鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、民政、殘聯(lián)等對精準扶貧涉及的對象在時間和程序上同步進行調(diào)整。
    組織核查。采取多種形式，定期或不定期地了解核查農(nóng)村扶貧對象的生產(chǎn)生活情況。
    對象退出。經(jīng)過核查，對已實現(xiàn)脫貧致富的，經(jīng)過民主評議和公示無異議后，停止相關(guān)到戶扶貧幫扶政策。
    對象進入。對返貧的，按照農(nóng)戶申請、入戶核查、民主評議、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核、市級審批等實施程序，經(jīng)過核查，將其納入扶貧對象。
    （2）更新信息
    對已經(jīng)確定的相對貧困農(nóng)戶，如果家庭人員有變化，要及時向村民委員會申報，經(jīng)村民委員會匯總報鎮(zhèn)審核后，及時更新信息。原則上一年更新一次。
    四、保障措施
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他相關(guān)人員為成員的xx鎮(zhèn)精準扶貧工作協(xié)調(diào)小組。具體負責(zé)日常工作，監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行，對工作開展情況進行督促、檢查和指導(dǎo)。各村（社區(qū)）也要成立工作協(xié)調(diào)小組，組建專門工作班子，加強領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促，全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。同時，將精準扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合起來，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。
    （二）加強宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會，把上級有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認。
    精準扶貧工作實施方案篇四
    20xx年我縣扶貧開發(fā)工作的總體思路是：以實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”為目標，抓住云南橋頭堡及滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)的重大機遇，按照“做大蛋糕、找準平臺、創(chuàng)新機制、突出重點、合力推進”的工作思路，進一步解放思想，更新觀念，突出片區(qū)開發(fā)重點，積極整合各類資源，加大投入力度，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，以改善民生為根本，以專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活條件，提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，促進易門革命老區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
    (二)目標任務(wù)
    全年爭取投入財政扶貧資金1000萬元以上，實施整村推進、安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、老區(qū)開發(fā)等扶貧開發(fā)項目10個以上，基本解決**20戶6000人貧困人口的溫飽問題。
    (三)主要措施
    1、抓好項目爭取。在縣委、政府的高度重視下，進一步增強使命感、責(zé)任感，千方百計爭取各類扶貧項目，為貧困地區(qū)群眾多辦好事實事：一是進一步深化縣情認識，認真把好項目的審查、立項關(guān)，積極儲備建設(shè)項目，建立和完善各類扶貧項目庫;二是做好項目規(guī)劃，把爭取十街彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)項目作為重點工作，加大力度，積極爭取，力爭在20xx年—20xx年度實施;三是多方協(xié)調(diào)，積極爭取安居工程、老區(qū)建設(shè)等項目;四是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，擴大扶貧到戶貸款規(guī)模，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);五是增強大局意識、服務(wù)意識，統(tǒng)籌政策，整合資金，不斷提高扶貧開發(fā)成效。
    2、全力組織實施。重質(zhì)量、強管理，繼續(xù)認真執(zhí)行扶貧項目管理各項制度，采取強有力措施，強化監(jiān)督管理，認真落實項目：一是多方整合資金，加大投入，重點做好浦貝彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)項目實施，確保實施效益;二是認真組織安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧等項目的實施，克期完成項目建設(shè)任務(wù);三是抓好信貸扶貧項目實施，不斷增加群眾增收渠道。在項目實施中：繼續(xù)嚴格執(zhí)行工程項目建設(shè)招標邀標、公告公示、資金管理、項目驗收、績效考核等制度;認真落實項目管理責(zé)任制，繼續(xù)發(fā)揮典型示范帶動作用，不斷完善項目管理，規(guī)范建設(shè);強化扶貧項目質(zhì)量管理，加強監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量;進一步加強扶貧資金管理，嚴格執(zhí)行報賬制，進一步規(guī)范扶貧資金審批、撥付、報賬程序;完善項目移交手續(xù)，建立移交制度。
    3、強化工作責(zé)任。一是進一步強化責(zé)任意識，把重點工作項目化、項目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任落實具體化，把工作任務(wù)層層分解;二是強化跟蹤督查，及時掌握項目實施進度，確定每一項目的完成時限，倒排工期，克期完成;三是把“效能政府”四項制度落實到工作中和行動上，深入開展一線工作，推進行政效能建設(shè)。
    4、完成目標任務(wù)。一是繼續(xù)深入推進廉潔扶貧行動，認真落實各項廉潔制度，扎實推進廉政建設(shè);二是切實做好扶貧業(yè)務(wù)，按時上報材料，及時提供各種信息，提高報表填報質(zhì)量，做好年度統(tǒng)計監(jiān)測及基期調(diào)查工作;三是認真做好宣傳工作，繼續(xù)編印《易門扶貧信息》，宣傳全縣扶貧工作動態(tài)及成效;四是提高工作效率，認真落實省、市扶貧辦及縣委、縣政府的決議、決定，努力完成各項目標任務(wù)。
    精準扶貧工作實施方案篇五
    建設(shè)任務(wù)：積極配合州級部門統(tǒng)籌推進國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目縣建設(shè)項目。
    1、具體任務(wù)。建設(shè)1個縣級電子商公共服務(wù)中心；建設(shè)依托萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、供銷社農(nóng)資店、益農(nóng)社、郵政、金融機構(gòu)、通訊運營商網(wǎng)點，整合供銷社、益農(nóng)社、金融機構(gòu)、三大運營商等專業(yè)服務(wù)資源，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電子商務(wù)服務(wù)站和村級電子商務(wù)服務(wù)點，共建設(shè)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電子商務(wù)服務(wù)站和60個村級電子商務(wù)服務(wù)點以及縣商品開發(fā)和供應(yīng)鏈建設(shè)。2.進度安排。第一、二季度督促項目實施單位完成基本建設(shè)任務(wù)，三季度進行項目驗收及審計工作。第四季度投入試運行。
    為確保脫貧攻堅商務(wù)扶貧建設(shè)專項20xx年度實施方案的各項工作圓滿完成，商務(wù)扶貧建設(shè)共計投入資金1000萬元。其中，國家級電子商務(wù)專項資金1000萬元。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣電子商務(wù)脫貧奔康示范項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全縣電子商務(wù)脫貧奔康示范工作，要把電子商務(wù)脫貧奔康示范工作作為推進脫貧攻堅的重要抓手，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實責(zé)任措施，務(wù)求抓出成效。
    （二）健全管理制度。建立項目管理和信息公開制度，對項目的實施方案、實施主體、促進政策、項目補貼對象及資金等，要在媒體上定期公示，接受社會監(jiān)督。定期上報工作動態(tài)信息，認真做好資料的收集、整理工作。
    （三）加大宣傳力度。采取會議、標語、宣傳欄等形式，利用電視、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體，廣泛宣傳電子商務(wù)的發(fā)展形勢、重要意義、成功典型和國家、省、市、區(qū)方針政策等，普及電子商務(wù)知識，大力營造電子商務(wù)進農(nóng)村的濃厚氛圍。
    精準扶貧工作實施方案篇六
    為了進一步推動我縣精準扶貧工作，早日實現(xiàn)脫貧攻堅的最終目標，縣政協(xié)組成調(diào)研組赴遼寧省朝陽縣臺子鎮(zhèn)、河北省平泉縣臥龍鎮(zhèn)、鷹手營子礦區(qū)怡達國際電商創(chuàng)投中心、隆化縣“政銀企戶保”金融服務(wù)中心、張三營鎮(zhèn)等12個精準扶貧示范點進行了學(xué)習(xí)考察。“四縣區(qū)”精準扶貧工作思路新、模式好、力度大、勢頭猛，并在實踐中創(chuàng)造出了許多可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗和做法，令人震撼，深受啟發(fā)?？h政協(xié)經(jīng)過充分論證，精心撰寫該考察報告，現(xiàn)報送縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，敬請參閱。
    一、“四縣區(qū)”精準扶貧工作先進經(jīng)驗
    通過學(xué)習(xí)考察，我們感受到，“四縣區(qū)”在脫貧攻堅工作中黨政重視，精準施策，成效顯著，亮點突出，他們的經(jīng)驗和作法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，主要表現(xiàn)在以下五個方面：
    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思路清晰
    “四縣區(qū)”在精準扶工作上有著一個共同特點就是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，不僅將此項工作列為經(jīng)濟工作的重中之重，而且納入政治任務(wù)范籌，謀劃和推動工作思路清晰、行動迅速。嚴格執(zhí)行脫貧攻堅“一把手”負責(zé)制，縣鄉(xiāng)實行“雙組長”負責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站、貧困村設(shè)立扶貧工作室，形成了“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進、村組落實、全民參與”的工作格局。各縣區(qū)結(jié)合實際制定《精準扶貧實施方案》、《扶貧項目管理辦法》、《十三五脫貧攻堅規(guī)劃》等綜合性和專項扶貧規(guī)劃，全面落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，為統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終實現(xiàn)脫貧致富指明了方向。
    （二）建檔立卡，動態(tài)管理
    “四縣區(qū)”按照“分級負責(zé)、精準識別、動態(tài)管理”原則，認真開展建檔立卡“回頭看”工作，組織縣、鄉(xiāng)、村三級干部及駐村工作隊，開展入戶調(diào)查，分析致貧原因，對縣區(qū)貧困人口進行了重新識別、核定，擠出水分、納入真貧，并對非重點村的真正貧困戶進行同步識別，納入建檔立卡范圍，確保不漏一戶、不落一人，對建檔立卡貧困戶進行梳理歸類。詳細區(qū)分細化了因病因殘致貧、因?qū)W致貧、因缺技術(shù)致貧、因缺勞動力致貧、其它原因致貧人口底數(shù)，并按照措施到戶，因地因戶、因人施策的方針，明確了每一戶、每一人的脫貧時間、脫貧途徑，并集印成冊，使脫貧攻堅真正做到精準到位，動態(tài)管理。
    （三）勇于探索，創(chuàng)新模式
    “四縣區(qū)”為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，開展密集調(diào)研、反復(fù)論證，積極探索并開創(chuàng)各種精準扶貧行之有效的新模式。平泉縣積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧模式，創(chuàng)建了“一個好產(chǎn)業(yè)，一個好龍頭，一個好入戶項目、一個好運行機制”的四好模式在全省推廣，被省委、省政府授予“河北省產(chǎn)業(yè)化扶貧示范縣”稱號。在實踐中成功推行了“三個零”精準扶貧模式，即貧困戶進企業(yè)、入社后參與生產(chǎn)“零投入”、發(fā)展產(chǎn)業(yè)“零風(fēng)險”,家門口就業(yè)“零距離”,實現(xiàn)了產(chǎn)前投資、產(chǎn)中技術(shù)和產(chǎn)后銷售等高風(fēng)險環(huán)節(jié)全部由企業(yè)或合作社承擔(dān)，全縣投資1.5億元建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個，面積3000畝，吸納貧困戶1000戶，戶年增收4萬元。開創(chuàng)了“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，吸取貧困戶以土地和扶貧資金入股形式進駐基地，通過土地流轉(zhuǎn)“獲租金”、扶貧資金入股“變股金”、貧困群眾就地打工“掙薪金”模式讓貧困戶走上“三金”道路。隆化縣創(chuàng)建了“政銀企戶?！蔽逦灰惑w扶貧模式，以財政資金做擔(dān)保，以銀行貸款為基礎(chǔ)，以企業(yè)帶動為條件，以貧困戶參與為目標，以保證保險為保障，創(chuàng)新探索金融扶貧道路，為貧困戶脫貧引入資金活水。使貧困戶實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)增收一部分，就近在產(chǎn)業(yè)基地打工收入一部分，由政銀企戶保方式獲得利息補貼一部分的增收模式。該精準扶貧模式得到了河北省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，并被國家扶貧辦作為成功案例面向全國推廣。
    （四）因地制宜，突出重點
    “四縣區(qū)”均堅持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為精準扶貧的核心支撐和首選路徑，將近期脫貧與長遠致富相結(jié)合，保障了貧困戶精準脫貧有依托、可持續(xù)、不反彈的目標。朝陽縣以畜禽養(yǎng)殖、特色種植、林果栽植為重點，建設(shè)溫氏養(yǎng)豬家庭農(nóng)場10處，平均每處帶動貧困人口400人，人均增收500元以上。特色種植采取“公司+基地+貧困戶”模式，落實高產(chǎn)值作物6200畝，參與貧困戶4127人。加大幫扶工作力度，積極溝通省直17家定點幫扶單位、市直29家，落實扶貧項目92個，投資近萬元，瞄準貧困村、貧困人口，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。平泉縣以近抓食用菌、設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)，遠抓林果產(chǎn)業(yè)為重點，實現(xiàn)年均帶動3000戶，9000人實現(xiàn)真正脫貧的目標。新建“光伏扶貧電站+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”2個，裝機70兆瓦，提取收益金對2100名貧困戶按人均3000元標準進行扶持，同步建設(shè)設(shè)施大棚1200個吸納1000戶貧困家庭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，提供就業(yè)崗位200個。隆化縣借助“政銀企戶保”,利用“財政杠桿”撬動更多信貸資金、社會資本“入農(nóng)門”,今年撬動民間資本30億元以上，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（小區(qū)）93個，設(shè)施蔬菜2萬畝、中藥材1.5萬畝、草莓5000畝，土地流轉(zhuǎn)11.3萬畝，有12178戶貧困戶參與，為確保到20全縣“摘帽出列”奠定基礎(chǔ)。
    （五）健全機制，保障有利
    “四縣區(qū)”為了認真貫徹精準扶貧、精準脫貧的新精神新要求，在人員、資金、技術(shù)、政策等方面提供了強有利的保障，同時不斷建立健全相關(guān)工作機制，從而進一步深化扶貧攻堅，加快了脫貧致富奔小康步伐。一是強化幫扶力量。各縣區(qū)健全了“一村一品一支部、一戶一策一干部”駐村幫扶機制。大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村兩委、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設(shè)，實行了“五包一”工作機制。二是充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。立足農(nóng)村黨員干部熟悉基層情況、了解群眾現(xiàn)狀的特長優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部積極協(xié)助“識真貧”,主動配合“真扶貧”,全力助推“扶真貧”,切實提升了精準扶貧工作質(zhì)量。三是創(chuàng)新資源整合機制。重點是扭住以持續(xù)增收為核心，落實義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個保障，增加財政扶貧資金投入力度，整合涉農(nóng)資金向貧困村傾斜。四是創(chuàng)新貧困退出機制。依托扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)，定期對貧困村、貧困戶進行核查，精準識別，有進有出，動態(tài)管理。嚴格執(zhí)行退出標準和工作流程，脫貧認定按照“村評議、鄉(xiāng)審核、縣批準”的程序進行，切實做到脫貧真實，檔案完整。五是創(chuàng)新脫貧考核機制。圍繞年初脫貧指標完成情況、扶貧工作機制創(chuàng)新成效、領(lǐng)導(dǎo)班子重視程度情況等考核內(nèi)容，以年度集中考核為主、平時考核相結(jié)合的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部精準扶貧實績進行動態(tài)考核。
    二、對清原精準扶貧工作的啟示
    “四縣區(qū)”先進經(jīng)驗、開闊了眼界、啟迪了思維，看到了差距，通過深入思考，得到了以下幾點啟示：
    一是依托產(chǎn)業(yè)攻堅是實現(xiàn)精準扶貧的重要載體。品味“四縣區(qū)”脫貧攻堅共同特點，都有一套看得見、抓得實、效果好產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，把納入脫貧籠子的“待脫貧戶”牢牢綁縛在以產(chǎn)業(yè)帶動為依托的“脫貧戰(zhàn)車”上，平泉縣被譽為“中國食用菌之鄉(xiāng)”,發(fā)展了最具優(yōu)勢特色、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、輻射帶動能力最強、農(nóng)民從中受益最多、國內(nèi)外影響最大的食用菌支柱產(chǎn)業(yè)，年生產(chǎn)規(guī)模達4.75億袋，產(chǎn)值超過45億元，現(xiàn)有食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)40余家，年創(chuàng)匯2000余萬美元。幾年來已扶持52個貧困村出列，8萬貧困人口脫貧，10余萬群眾實現(xiàn)致富目標，成為脫貧致富帶動力最強的扶貧產(chǎn)業(yè)項目。
    二是確立了行之有效的工作機制，是推動精準扶貧的重要抓手。認識決定高度，狀態(tài)決定成效。解折“四縣區(qū)”脫貧攻堅的工作機制雖各有不同，但卻殊途同歸，領(lǐng)導(dǎo)重視，上下一心，或?qū)嵭小半p組長”負責(zé)制，或?qū)嵭辛速Y源整合制，或?qū)嵭辛恕拔灞Ｒ弧惫ぷ黧w制，成立“三支隊伍”,確立了行之有效的工作機制，為推進精準扶貧，提供了強有力的人力、物力、財力作為基礎(chǔ)保障。各級黨委、政府對認準的事，敢于動真碰硬，不等不靠，想盡一切辦法先干起來，工作抓得實、干得實、落得實，既調(diào)動了群眾的積極性，也保證了項目實施的進度和質(zhì)量。
    三是設(shè)置脫貧門檻，科學(xué)確定扶貧方案是抓好精準扶貧前提基礎(chǔ)。他們堅持分級負責(zé)，精準識別的原則，通過區(qū)舍識別，精確認定，嚴格把關(guān)，建檔立卡等手段，對納入脫貧籠子的貧困戶，進行了區(qū)別分類，確定了因殘致貧、因?qū)W致貧等五個類別的貧困群體，針對五種貧困類別，分門別類地制定了幫扶脫貧方案，包括：產(chǎn)業(yè)脫貧、合作社牽手脫貧、政策資金注入脫貧、科學(xué)技術(shù)造血脫貧等多種脫貧方式，切實使脫貧對象感受到了真脫貧、實脫貧的喜悅。
    四是發(fā)動社會力量，整合廣義資源，是助推精準扶貧的重要途徑。縱觀“四縣區(qū)”的脫貧過程無一例外地，爭取全社會各界人士支持、幫助、參與脫貧攻堅，形成了一股股強大重驅(qū)動力，推動著精準脫貧走上快速干道。鷹手營子礦區(qū)依托國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)河北怡達食品集團企業(yè)優(yōu)勢，整合資源，積極打造了互聯(lián)網(wǎng)+美麗鄉(xiāng)村游+可視化多點小農(nóng)莊+點對點精準扶貧+o2o特色體驗店模式，打造特色產(chǎn)品2000余種，解決就業(yè)1萬人，帶動新增農(nóng)戶5萬戶，建設(shè)o2o體驗店500家，有效依托知名企業(yè)，開創(chuàng)了電商扶貧的新模式。
    五是強化考核，兌現(xiàn)獎懲，是抓好精準扶貧的有力保障。細節(jié)決定成敗，精準扶貧貴在“精”、重在細。從細處著想、從實處著手，把思路、規(guī)劃、方法、資源配置、監(jiān)督檢查等每一個環(huán)節(jié)、每一項工作做扎實、做細致?！八目h區(qū)”均把脫貧攻堅作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的試金石，堅持“書記抓、抓書記”,層層傳導(dǎo)壓力。成立專項督導(dǎo)檢查小組，對扶貧工作進度及時跟蹤，做到每周一簡報、每月一督導(dǎo)、每季度一通報，對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題及時調(diào)度、及時解決，同時將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系，增加權(quán)重，對扶貧實績突出的優(yōu)先提拔使用，對工作無明顯起色，群眾滿意度不高的，嚴肅問責(zé)，堅決予以組織調(diào)整，確保脫貧攻堅各項部署落到實處。
    三、關(guān)于抓好我縣精準扶貧工作的幾點建議
    一直以來，縣委、縣政府始終致力于改善人民群眾的生產(chǎn)生活水平，高度重視扶貧開發(fā)工作，精心謀劃，高位推動，從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，制定了一系列力度大、針對性強的重大舉措，精準扶貧取得顯著成效，但我們還要清醒認識到脫貧攻堅任務(wù)艱巨，客觀形勢不容樂觀，面對當(dāng)前新形勢、新要求，仍然面臨著不少新情況、新挑戰(zhàn)?！八街梢怨ビ瘛?借鑒先進經(jīng)驗，為更好推進我縣脫貧攻堅進程，特此提出如下建議：
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳，增強全縣干部群眾的責(zé)任感和緊迫感。精準扶貧必須按照中央統(tǒng)一部署，切實增強工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅持“咬定青山不放松”,采取超常規(guī)措施，才能完成超常的任務(wù)，更需要我們用超常的思維大膽破舊立新，才能確保精準扶貧取得實效。一是要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善各項組織機構(gòu)。要全面貫徹落實撫順市委、市政府《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決》文件精神，在全縣脫貧攻堅工作中堅決貫徹落實好“八個精準”要求，認真實行“雙組長”制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強力量，成立扶貧工作站，在扶貧村上設(shè)立工作室。進一步明確包保責(zé)任制，要將各項工作任務(wù)落到實處。二是要廣泛動員全員參與。要通過多種形式宣傳精準扶貧相關(guān)政策，使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。三是增強責(zé)任意識，認真履職盡責(zé)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊及村“兩委”要切實將工作重心全部傾斜到扶貧攻堅上來，明確責(zé)任和目標，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要深入到貧困村、貧困戶了解情況、講解政策、謀劃思路、制定措施，并在全縣范圍內(nèi)大力營造人人參與精準扶貧的良好氛圍。
    （二）搜齊信息，精準識別，實現(xiàn)貧困對象的動態(tài)管理。精準扶貧只有找到“貧根”,對癥下藥、靶向治療，堅持分類施策，才能真正告別貧困。一是要在建檔立卡回頭看的基礎(chǔ)上，再次對數(shù)據(jù)庫信息進行核查分析，切實底數(shù)清、清況明，找準問題根源，對貧困人口采取分類指導(dǎo)，對癥施策，要實現(xiàn)每戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，綜合開展幫扶工作。二是要加強對貧困人口的動態(tài)監(jiān)測管理，建立貧困人口進入退出機制，增強扶貧的針對性和實效性。要堅持“分步實施、先易后難、整村脫貧”的思路，按貧困片區(qū)、貧困村、貧困戶三個層次列出扶貧項目需求清單，分別制定精準扶貧規(guī)劃和年度計劃，堅持分類指導(dǎo)、因村施策、因戶施法，采取“掛圖作戰(zhàn)”的方式，明確精準扶貧“對誰扶、由誰扶、怎么扶”,做到對號入座、逐年銷號，對達到脫貧標準的貧困人口，真正做到“掛賬銷號”,真正架起幫扶聯(lián)系的路子、找準擺脫貧困的法子、邁開增收致富的步子，真正實現(xiàn)扶真貧、真扶貧、真脫貧的最終目標。
    （三）理清思路，制定方案，進一步明確精準扶貧的途徑。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的'關(guān)鍵在于開對“藥方子”,拔掉“窮根子”,改變“大水漫灌”的套路，制定好相關(guān)規(guī)劃、實施方案、實施細則等，進一步明確精準扶貧、精準脫貧的工作思路。要認真落實省、市出臺的相關(guān)精準扶貧政策文件，結(jié)合我縣實際情況，研究制定全縣精準扶貧方案的配套支撐措施，包括富民產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療救助、低保兜底、助學(xué)扶智、基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造、金融貸款等專項《精準扶貧實施方案》，同時制定《精準扶貧業(yè)績考核辦法》等，進一步明確全縣精準扶貧工作目標、方向和重點。設(shè)計各類精準扶貧工作臺賬，制定精準扶貧“施工圖”和“進度表”,將工作流程、目標任務(wù)、幫扶措施、幫扶干部、完成時限等全部上墻公示，以超前的思路引領(lǐng)全縣精準扶貧工作的不斷推進。
    （四）突出關(guān)鍵，精準施策，全面實現(xiàn)脫貧攻堅總體目標。全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵是要找準路子，抓重點，解難點，把握著力點。工作中要堅持輸血與造血并舉、扶貧與扶志并重、精準滴灌與整村推進并行，突出抓好精準扶貧工程項目，千方百計做好貧困戶增收工作。一是深入開展駐村幫扶脫貧工程。要進一步推進省、市、縣黨政機關(guān)和企事業(yè)單位定點扶貧和駐村幫扶工作，實行駐村干部第一書記責(zé)任制，實施結(jié)對幫扶，做到每個重點貧困村都有一個幫扶單位，每一貧困戶都有一名幫扶責(zé)任人，落實“一人駐村，單位全員幫扶”責(zé)任，為貧困村、貧困戶出謀劃策、協(xié)調(diào)資金、提供信息服務(wù)，營造全社會積極參與扶貧開發(fā)大格局，切實做到不脫貧不脫鉤。二是加速推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶貧工程。習(xí)總書記強調(diào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。積極引導(dǎo)和扶持有勞動能力和發(fā)展愿望的貧困戶依托我縣食用菌、中藥材、山野菜、苗木花卉、林下開發(fā)及牛、豬、驢、羊、禽等特色優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)，參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，通過推行土地、資金、勞動力入股方式，建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的體系。加大招商力度，加快土地流轉(zhuǎn)，實施“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。實現(xiàn)“五個一點”增收目標，即外出打工收入一點、土地流轉(zhuǎn)增收一點、自留地上生產(chǎn)一點、入駐合作社掙取一點、合作社年終分紅獲取一點，有效促進貧困戶脫貧。三是引入成功經(jīng)驗推廣金融扶貧工程。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，以信貸資金市場化運作為主導(dǎo)，在原有金融扶貧的基礎(chǔ)上，推廣“政府、銀行、企業(yè)、農(nóng)戶、保險”五位一體的農(nóng)業(yè)合作貸款模式，打通金融扶貧綠色通道。用財政資金建立“資金池”,作為合作社、貧困戶貸款的擔(dān)保金和風(fēng)險金，還款的緩沖金。按照1:10比例撬動金融資金參與扶貧開發(fā)。用政策保險吸引保險公司參與金融扶貧，實現(xiàn)擔(dān)保中心、金融機構(gòu)和保險公司風(fēng)險共擔(dān)，有效降低放貸風(fēng)險。用扶持政策激勵農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對借款戶予以貸款貼息，為農(nóng)事企業(yè)和合作社的發(fā)展提供資金支持，帶動貧困戶就業(yè)增收，實現(xiàn)企農(nóng)“雙贏”.四是有效實施醫(yī)療救助扶貧工程。要切實發(fā)揮醫(yī)療救助保障作用，逐步將貧困戶納入基本醫(yī)療保障范圍，提高新農(nóng)合、大病保險等參合率和報銷比例，有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”問題。實施健康扶貧工程，以扶貧健康卡為中心，統(tǒng)籌相關(guān)部門資源，建立完善基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”體系，不斷提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平。五是扎實推進低保兜底扶貧工程。嚴格執(zhí)行省、市有關(guān)規(guī)定，適時提高農(nóng)村低保和五保標準，實現(xiàn)兜底保障脫貧。要加強低保動態(tài)管理，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。要進一步健全完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系，基本生活有困難的，一律實行應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。要建立健全困難殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度，做好殘疾人關(guān)愛服務(wù)工作。六是抓好易地搬遷、危房改造扶貧工程。按照群眾自愿原則，針對個別貧困村組自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后的實際，抓好易地搬遷及危房改造工程。整合使用民政、城建、扶貧等項目資金，提高危房改造補助標準，切實保障貧困戶基本住房安全。七是推行勞動力素質(zhì)提升扶貧工程。推進培訓(xùn)、鑒定、輸轉(zhuǎn)一體化，搭建綜合性培訓(xùn)平臺。免費對貧困勞動力開展精準培訓(xùn)，對“兩后生”開展職業(yè)技能教育培訓(xùn)，對務(wù)工青年開展就業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn)，對在崗務(wù)工人員開展崗位技能提升培訓(xùn)，對具備一定創(chuàng)業(yè)條件的開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強對創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人的示范培訓(xùn)；推行職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書“雙證書”制度。建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、認定管理和政策扶持機制。八是努力實施旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工程。要用“旅游+”思維去扶貧，因地制宜引導(dǎo)貧困村大力發(fā)展休閑度假旅游，積極投身于旅游、三產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶參與旅游商品生產(chǎn)、旅游商品實體店、農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館等創(chuàng)業(yè)項目中來，帶動貧困戶增收致富。鼓勵觀光園、采摘園提質(zhì)升級，擴大生產(chǎn)和增加旅游服務(wù)項目，增加貧困戶就業(yè)機會，使美了山川富了民成為現(xiàn)實。九是推進電商產(chǎn)業(yè)扶貧工程。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺、《好社惠便民亭》項目，推進電商扶貧融合發(fā)展。把扶持發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品為主的電子商務(wù)作為扶貧攻堅的重要手段，堅持政府推動、市場運作、企業(yè)主體，通過招商引資搭建電商服務(wù)平臺；把電商培訓(xùn)作為扶貧培訓(xùn)的重要內(nèi)容，支持引導(dǎo)全民開辦網(wǎng)店，形成以大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品購銷商等為骨干的電商隊伍。十是積極開展生態(tài)補償扶貧工程。通過將符合條件的貧困人口就地轉(zhuǎn)化為護林員、實施退耕還林工程、公益林生態(tài)補償，發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟等生態(tài)脫貧措施，多渠道增加貧困人口收入。積極探索光伏扶貧項目，利用貧困村或貧困農(nóng)戶自家的房屋、庭院、荒山、荒灘實施光優(yōu)發(fā)電扶貧項目，通過光伏發(fā)電提高貧困戶收入水平。
    （五）加強督考，落實責(zé)任，確保各項工作扎實有序推進。脫貧攻堅任務(wù)艱巨重在落實，全縣上下要把精準扶貧當(dāng)作義不容辭的政治責(zé)任來抓，要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層簽訂責(zé)任獎、壓實責(zé)任，確保各項脫貧攻堅措施落到實處。要強化激勵約束，進一步完善考核評價機制，加強督促檢查，嚴格獎懲問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，把任務(wù)具體到責(zé)任單位、責(zé)任人。將精準扶貧工作落實情況與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年終實績考核成績掛鉤，特別是作為評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政一把手工作實績的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、年度考核獎懲的重要依據(jù)。堅持年終考核與日常動態(tài)跟蹤考核相結(jié)合，加大動態(tài)跟蹤督查考核力度，突出實效，要對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時在全縣范圍內(nèi)通報，督促限期整改，對落實不力的要進行責(zé)任追究，對在脫貧攻堅中工作突出的組織和個人，給予表彰，對現(xiàn)獎懲。切實關(guān)心和愛護基層扶貧干部，為他們搭舞臺、創(chuàng)條件，讓他們有干頭有盼頭，既有榮譽又有待遇，從而真正實現(xiàn)精準扶貧工作步入快車道。
    堅決完成脫貧攻堅任務(wù)，是我們向市委、市政府立下的“軍令狀”,也是向全縣人民作出的“承諾書”,無論任務(wù)多重都要限時完成，無論困難多大都要堅決攻克。為此我們一定要按照上級要求部署，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，以只爭朝夕、時不我待的精神，以不達目的不罷休的勁頭，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為早日全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。
    精準扶貧工作實施方案篇七
    根據(jù)《株洲市衛(wèi)生計生委精準扶貧實施方案》，結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于精準扶貧攻堅工作部署,為提高貧困地區(qū)基本衛(wèi)生計生服務(wù)的公平性和可及性，推動全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)積極參與“十三五”期間脫貧攻堅戰(zhàn)，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    深入貫徹總書記關(guān)于實施精準扶貧系列重要講話精神，按照省、市、縣扶貧攻堅工作的部署和要求，實施健康扶貧工程。加大政策傾斜和資金投入，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)，加大貧困人口醫(yī)療救助力度，努力防止因病致貧、因病返貧，全面推動貧困地區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展，切實提高貧困地區(qū)人民群眾健康水平。
    二、工作目標
    到2017年，貧困地區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全，縣級醫(yī)院的能力和水平明顯提高，讓貧困地區(qū)群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等，服務(wù)水平進一步提高。真正實現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣的目標，逐步解決貧困人口因病致貧、因病返貧問題。
    大力推行衛(wèi)生計生精準扶貧措施。加強基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)能力;確保每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的衛(wèi)生院，每個貧困村有1個標準化村衛(wèi)生室;加大醫(yī)保扶貧力度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在95%以上，貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍;加強疾病控制、婦幼保健工作，落實國家基本和重大公共衛(wèi)生計生服務(wù)項目，重大傳染病和地方病得到有效控制;實施出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質(zhì)。
    三、工作內(nèi)容
    (一)掌握貧困人口健康狀況
    1、開展全縣建檔立卡農(nóng)村貧困人口因病致病因病返貧調(diào)查工作。組織開展調(diào)查，摸清貧困人口中因病致貧、因病返貧家庭數(shù)及患病人員情況，并于6月30日前將信息錄入專報系統(tǒng)。(財務(wù)與審計股牽頭)
    2、開展對因病致貧、因病返貧對象的病情評估，制定救治方案。根據(jù)各地摸排的情況，組織醫(yī)療專家，對患者病情進行評估，制定分類救治方案，并組織實施。(醫(yī)政與中醫(yī)股牽頭)
    3、開展貧困人群疾病譜調(diào)查工作。結(jié)合全縣疾病譜調(diào)查工作，針對全縣15個貧困村居民的健康狀況進行專項調(diào)查，掌握影響居民的主要健康危害因素，并出臺干預(yù)措施。8月31日前完成調(diào)查報告。(公共衛(wèi)生股牽頭)
    (二)完善貧困地區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)體系
    1、健全鄉(xiāng)、村衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所標準化建設(shè)的衛(wèi)生院。加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，各地應(yīng)通過爭取中央村衛(wèi)生室投資項目、衛(wèi)生經(jīng)費資助、自籌等方式籌集村衛(wèi)生室建設(shè)資金，全面完成貧困村村衛(wèi)生室標準化建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。要求2017年底前完成50%的`任務(wù)，2017年全面完成。(醫(yī)政與中醫(yī)股牽頭，宣傳股、農(nóng)合辦、規(guī)劃股、財務(wù)與審計股配合)
    2、加強基層衛(wèi)生人員培養(yǎng)。在加大全科醫(yī)生和住院醫(yī)師培訓(xùn)力度的基礎(chǔ)上，采用“短平快”方式將城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，優(yōu)先解決基層醫(yī)療機構(gòu)的燃眉之急。采取訂單定向免費為貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)類本?？茖W(xué)生。加強在崗村醫(yī)iptv培訓(xùn)，開展攸縣鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化人才培養(yǎng)招生工作，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。(醫(yī)政與中醫(yī)股牽頭，人事教育股、體制改革股配合)
    3、加強縣級公立醫(yī)院能力建設(shè)。結(jié)合疾病譜調(diào)查，掌握居民住院就診前5名的病種。(公共衛(wèi)生股牽頭)
    4、加強對口支援力度，引導(dǎo)并推進縣級公立醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室結(jié)對幫扶的進程。(醫(yī)政與中醫(yī)股牽頭，財務(wù)與審計股、體制改革股配合)
    5、建立醫(yī)院遠程會診體系。加快全縣衛(wèi)生信息化建設(shè)，建立遠程醫(yī)療遠程會診系統(tǒng)，使貧困地區(qū)的居民在家門口能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。(信息中心牽頭)
    (三)提高新農(nóng)合保障能力
    1、提高貧困人群參合率。加大宣傳力度，按鄉(xiāng)按村落實責(zé)任，鼓勵農(nóng)村居民參加新農(nóng)合，提供基本醫(yī)療保障，針對五保戶、特困戶等困難人群，協(xié)助代繳參合費，提高參合率。(農(nóng)合辦牽頭)
    2、完善新農(nóng)合補償政策。逐步提高籌資標準，提高新農(nóng)合保障水平。差別化設(shè)置各級醫(yī)療機構(gòu)的補償比例，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的補償比例，合理引導(dǎo)貧困人口就近就地就醫(yī)，減輕貧困人口就醫(yī)負擔(dān)。(農(nóng)合辦牽頭)
    3、落實大病保險制度。對貧困人口實行大病保險制度，徹底消除農(nóng)村貧困人口因大病而致貧返貧的風(fēng)險，從制度上來保障農(nóng)村居民就醫(yī)需求。低保困難群眾大病保險報銷起付線降低50%，對特殊困難人口適當(dāng)提高其大病報銷比例。對核定的因病致貧返貧的對象按要求落實免費基本醫(yī)療服務(wù)和重大疾病救治工作。(農(nóng)合辦牽頭，醫(yī)政與中醫(yī)股配合)
    (四)加強基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)
    實施貧困人口和計劃生育特殊家庭人口精準健康服務(wù)管理工程，結(jié)合12大項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容，對貧困村人口和計劃生育特殊家庭人口進行免費健康體檢，建立貧困人口和計劃生育特殊家庭人口健康檔案，貧困村人口和計劃生育特殊家庭人口建檔率力爭達到90%，并對體檢對象進行健康評估，有針對性地開具健康處方，指導(dǎo)患者進行自我干預(yù)，全面提高居民健康素養(yǎng)整體水平。(公共衛(wèi)生股牽頭，醫(yī)政與中醫(yī)股、政策法規(guī)股配合)
    (五)實施重大公衛(wèi)項目精準扶貧
    1、實施婦幼健康服務(wù)工程。實施35-65歲貧困婦女免費“兩癌”篩查。為貧困村每對符合生育政策計劃懷孕夫婦開展免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險，提高出生人口素質(zhì)。(公共衛(wèi)生股牽頭)
    2、實施重點疾病防控工程。結(jié)合省民生實施項目，將貧困重性精神病人納入救助救治工程。落實艾滋病“四免一關(guān)懷”政策，為貧困艾滋病患者提供免費抗病毒治療;落實現(xiàn)代結(jié)核病防治策略，為貧困結(jié)核病患者提供免費抗結(jié)核治療。(公共衛(wèi)生股牽頭)
    (六)創(chuàng)造貧困地區(qū)健康環(huán)境
    1、加強貧困地區(qū)健康促進和健康教育工作。組織開展健康教育促進創(chuàng)建活動，廣泛傳播健康教育知識，加強健康生活方式指導(dǎo)培訓(xùn)，提高群眾自我保健能力。(宣傳股牽頭)
    2、加強貧困地區(qū)的衛(wèi)生創(chuàng)建活動。扎實推進環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。加快貧困地區(qū)改水改廁工程，科學(xué)實施農(nóng)村垃圾污水治理，改變貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。(愛衛(wèi)辦牽頭)
    四、保障措施
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展扶貧工作，是縣委、縣政府全面建成小康社會，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措。攸縣衛(wèi)計局成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長吳偉清任組長，羅鋒、肖建勇、劉鋒良任副組長，李湘華、李愛中、李偉新、瞿文慧、劉愛國、譚武、楊體吾、李喜紅、吳暑明、宋喜蓮、張夏清、周文陽、蔡昌、彭向榮任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由楊體吾任主任。實行局領(lǐng)導(dǎo)分片包干負責(zé)各地精準扶貧工作，具體任務(wù)見附件1。
    各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長是轄區(qū)衛(wèi)生計生精準扶貧第一責(zé)任人，要根據(jù)本方案制定具體工作方案，細化工作任務(wù)，落實衛(wèi)生計生扶貧措施，確保扶貧效果。
    (二)明確職責(zé)任務(wù)。局機關(guān)各股室、各相關(guān)單位要根據(jù)衛(wèi)生計生精準扶貧工作內(nèi)容，結(jié)合職能工作，制定切實可行的工作方案，要細化、量化扶貧任務(wù)，并督促指導(dǎo)各地落實。扶貧任務(wù)分工見附件2，具體職責(zé)如下：
    辦公室：及時傳達落實上級和局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于精準扶貧的有關(guān)指示，協(xié)助精準扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展全縣性的相關(guān)活動，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和相關(guān)股室完成任務(wù)。
    人事教育股：負責(zé)落實有關(guān)隊伍建設(shè)、能力建設(shè)和人員培訓(xùn)向貧困地區(qū)精準傾斜的有關(guān)措施。
    規(guī)劃股：加強部門專項規(guī)劃與扶貧攻堅規(guī)劃的有效銜接，完善基層醫(yī)療服務(wù)體系。
    財務(wù)與審計股：牽頭貧困人口建檔立卡工作。在資金分配中充分考慮貧困地區(qū)和貧困人口因素，完善資金安排機制，確保衛(wèi)生計生系統(tǒng)分配相關(guān)項目資金和下?lián)芙?jīng)費向貧困地區(qū)傾斜。
    公共衛(wèi)生股：落實重點傳染病專病專防策略和地方病綜合防控措施，有效控制傳染病、地方病，提高貧困地區(qū)管理干預(yù)水平。組織開展疾病譜調(diào)查工作，摸清因病致貧返貧農(nóng)戶病因情況，指導(dǎo)開展有針對性的醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)。全面實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，幫助貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)提升服務(wù)能力。加強婦幼保健工作。將孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健免費基本服務(wù)項目覆蓋到所有貧困村，實施婦幼重大公共衛(wèi)生項目，全面開展貧困地區(qū)新生兒疾病篩查服務(wù)。
    醫(yī)政與中醫(yī)股:負責(zé)統(tǒng)籌推進精準扶貧工作，制定實施方案。建立貧困人口大病分類救治機制，落實對農(nóng)村貧困人口住院治療實行先診療后付費，協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立依次有序進行的醫(yī)療救助機制。加強貧困地區(qū)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和基層全科醫(yī)生培訓(xùn)，推動貧困地區(qū)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。確保中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)和優(yōu)質(zhì)資源向貧困地區(qū)精準傾斜，讓中醫(yī)藥為因病致貧、因病返貧的家庭減輕負擔(dān)。
    宣傳股：加強貧困地區(qū)健康促進和健康教育工作，結(jié)合衛(wèi)生計生實際工作，把國家扶貧政策宣傳到千家萬戶，組織采寫和推出衛(wèi)生計生精準扶貧系列典型，在全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)營造良好的工作氛圍。
    家庭發(fā)展股：落實計劃生育貧困家庭扶助政策，落實計劃生育特殊家庭養(yǎng)老、保險、醫(yī)療等救助政策。
    愛衛(wèi)辦：加強貧困地區(qū)愛國衛(wèi)生工作，開展好貧困地區(qū)的衛(wèi)生創(chuàng)建活動，加快貧困地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)進程。
    農(nóng)合辦：完善新農(nóng)合補償政策，降低貧困人口醫(yī)療自費負擔(dān)。
    計生協(xié)會：把計劃生育與精準扶貧有機結(jié)合，確保計劃生育協(xié)會項目向計劃生育貧困家庭精準傾斜。
    (三)注重部門協(xié)調(diào)。加強與財政、人社、民政等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取中央、省、市支持，加大對基層醫(yī)療機構(gòu)的投入，提高對貧困人口的救助力度，保障基層醫(yī)療機構(gòu)工作人員收入，穩(wěn)定基層醫(yī)療機構(gòu)工作隊伍。
    (四)強化督查考核。積極響應(yīng)上級對精準扶貧工作要求，接受對扶貧工作的監(jiān)督，定期向相關(guān)部門匯報衛(wèi)生計生扶貧工作進展情況，主動邀請相關(guān)部門參加扶貧工作調(diào)研和扶貧系列活動。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分片包干任務(wù)，定期聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生計生精準扶貧工作進展情況，切實加強扶貧工作督查考核，采取定期或不定期方式，督查扶貧工作情況;針對各地在扶貧過程中發(fā)現(xiàn)的困難和問題要及時研究，協(xié)助解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要給予高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，全面做好組織實施工作，每季度向縣衛(wèi)計局送報一次工作進度，對轄區(qū)工作不力的單位給予通報?？h衛(wèi)計局將各單位衛(wèi)生計生精準扶貧工作的開展情況納入年終目標考核指標，對于考核不合格的將予以通報。
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    精準扶貧工作實施方案篇八
    提出的精準扶貧思想體系對指導(dǎo)我國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展惠及民生,打贏扶貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會具有重要的理論及和實踐意義。下面是小編為大家整理的精準扶貧工作實施方案范文，一起來看看吧!
    根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號)，《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別
    工作方案
    》(魯扶貧管理字【20xx】7號)和《平邑縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神，不斷完善貧困群體精準識別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準扶貧工作機制，為今后精準扶貧奠定堅實的基礎(chǔ)，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。
    二、基本原則
    全面調(diào)查，分級負責(zé)，民主公開，客觀公正。
    三、調(diào)查范圍
    全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農(nóng)戶家庭，重點調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。
    四、工作方法和步驟
    (一)工作方法
    1、標準：按照山東省農(nóng)村扶貧標準3000元(20xx年不變價，相當(dāng)于20xx年現(xiàn)價3322元)的標準進行識別。
    2、規(guī)模：對10個重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進行識別，非重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進行識別。
    3、做法：以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，采取“農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。
    (二)工作步驟和時間安排
    第一階段：組織培訓(xùn)(5月13日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。召開會議進行動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    第二階段：農(nóng)戶申請(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化政策宣傳，發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶
    申請書
    》。
    第三階段：入戶調(diào)查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調(diào)查，核實相關(guān)信息，剔除不符合條件的申請戶，篩選出貧困戶初選名單。
    第四階段：民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，確定貧困戶入選名單。
    第五階段：公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時間7天)，公示無異議后報鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進行公示(公示時間7天)。公示無異議后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村進行公告(公告時間5天)。
    第六階段：建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農(nóng)戶調(diào)查登記表進行分類統(tǒng)計、裝訂后報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)匯總后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。
    五、工作要求
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員認真開展工作，確保按時準確完成任務(wù)。
    (二)強化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化，把精準識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶，做到家喻戶曉，人人皆知。
    (三)嚴肅工作紀律。嚴格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”，堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、可靠、合理。要嚴格做好保密工作，任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對外公布、提供或泄露。
    (四)確保時間和質(zhì)量。各社區(qū)、村要嚴格工作程序，嚴格標準，做到符合標準的一戶不漏，不符合標準的一戶不能入，確保精準識別工作高質(zhì)量、高標準的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
    (五)強化督導(dǎo)檢查。對認識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評，凡是驗收不合格的，將責(zé)令進行重新識別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
    為進一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)
    工作計劃
    。
    一、指導(dǎo)思想
    認真貫徹xx屆三中全會精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇，堅持以連片開發(fā)為抓手，以整村推進為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。
    二、工作任務(wù)
    20xx年，我們要重點抓好以下五方面工作：
    1、著力抓好整村推進項目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點，集中力量，分類施策，整體推進。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。
    2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時，集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進行結(jié)對幫扶，重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對，直至脫貧。
    3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。要統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項目的實施，全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
    4、著務(wù)摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監(jiān)測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對來年的結(jié)對幫扶早作準備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)。
    5、完成200名勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的助學(xué)。
    通過努力，爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進入全縣先進行列!
    三、主要措施
    1、加強扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好扶貧開發(fā)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅持領(lǐng)導(dǎo)包片、機關(guān)干部包村的工作機制，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點工程項目建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
    2、加強扶貧資金的爭取力度，推進行業(yè)和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動員廣大鎮(zhèn)村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強自我脫貧致富能力。
    3、加強扶貧項目的管理服務(wù)。使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機構(gòu)，做到“一個項目、一套人馬”，全程跟蹤服務(wù)，加強項目前、中、后期管理，不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。
    根據(jù)我社區(qū)關(guān)于做好新階段整進社區(qū)幫扶濟困工作有關(guān)會議精神，為扎實推進我社區(qū)針對孤寡老人、殘疾人員、困難群體幫扶工作，根據(jù)實際，特制定我社區(qū)幫扶工作計劃如下。
    一、指導(dǎo)思想
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十x大和十x屆x中全會精神，堅持“以人為本”、“進區(qū)入戶”、“開發(fā)式扶貧”的方針，突出“整區(qū)推進”、“科技培訓(xùn)”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”三大工作重點，緊緊圍繞中央提出的建設(shè)小康社會的要求，大力實施“基礎(chǔ)扶貧、科學(xué)扶貧、社會扶貧”五大工程，強化“科學(xué)、資金、隊伍”三大管理，切實做好定點幫扶工作，確保各項任務(wù)圓滿完成。
    二、工作重點
    1、鞏固本社區(qū)原有的資源，在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把老齡工作作為一項長期的重要任務(wù)，要從廣大老年人精神生活需要出發(fā)，組織開展各種有益活動，推動“和-諧社區(qū)”的建設(shè)。
    2、了解掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障情況，聽取殘疾人意見，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。
    3、認真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策，對困難家庭實行定期走訪制度。及時掌握他們近期的家庭生活狀況，實行動態(tài)管理。
    4、社區(qū)要積極為所幫扶人員創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵他們樹立自強自立的精神，為創(chuàng)建和-諧社區(qū)做出貢獻。
    三、具體工作措施
    1、明確幫扶對象。凡持有本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的“4050”人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時了解掌握幫扶對象的動態(tài)變化情況，做到“出現(xiàn)一個發(fā)現(xiàn)一個”
    3、落實殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時了解掌握殘疾人的需求，幫助解決實際困難，保障殘疾人的基本生活。推進殘疾人就業(yè)。大力扶持殘疾人個體就業(yè)。
    人員擇業(yè)觀念的教育，摒棄把工作分為高低貴賤和眼高手低、過分挑揀的陳舊求職觀念，樹立自食其力、勞動光榮，市場就業(yè)、競爭就業(yè)、靈活就業(yè)的新觀念。
    5、結(jié)對解困幫扶。要采取多種形式，進一步擴大幫扶隊伍，通過轄區(qū)內(nèi)各行政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、轄區(qū)內(nèi)共建單位與幫扶對象結(jié)對以及社區(qū)黨員干部帶頭結(jié)對、群眾幫群眾等行之有效的方式，切實幫助困難群眾解決日常生活中遇到的各種難題。要通過宣傳發(fā)動，廣泛吸納志愿者加入幫扶隊伍，以滿足幫扶需求。
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    精準扶貧工作實施方案篇九
    推進精準扶貧，是緩解貧困、實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求，是縮小貧富差距的重要策略。下面是本站小編為大家整理的村級精準扶貧實施方案，歡迎大家閱讀。
    一、按文件要求
    縣統(tǒng)計局支部選派支部黨員王全忠同志為駐村干部，參與共建共創(chuàng)聯(lián)系鄉(xiāng)的駐村幫扶工作，聯(lián)系村為縣俄爾鄉(xiāng)俄爾村。
    二、主要職責(zé)分工和相關(guān)措施
    一是縣統(tǒng)計局20xx年度“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作由統(tǒng)計局支部書記馬高梧同志統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作任務(wù)安排，由王全忠同志負責(zé)開展駐村相關(guān)工作，鄧高梧同志每年到聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)不少于2次，主要是把握社情民意，跟蹤了解幫扶相關(guān)工作開展情況;二是在開展各項幫扶工作中，嚴格遵守中央八項規(guī)定、省委、省政府十項規(guī)定和州委、州政府七項規(guī)定要求，厲行勤儉節(jié)約、輕車簡從，不接受基層宴請，不接受地方贈送的禮品和土特產(chǎn)，不給基層增加負擔(dān);三是做好信息反饋，及時反映工作進展和動態(tài)，加強輿論宣傳;四是加強落實和督導(dǎo)檢查，由統(tǒng)計支部組織實話。
    三、
    工作計劃
    (一)切實當(dāng)好宣傳員和引導(dǎo)員。在結(jié)對農(nóng)牧民群眾中深入宣傳黨和國家法律法規(guī)及中央、省、州、縣相關(guān)重要會議精神、強農(nóng)惠農(nóng)政策，真實了解農(nóng)牧群眾思想動態(tài)，并積極引導(dǎo)群眾崇尚健康文明新風(fēng)尚，早日脫貧致富。
    (二)深入分析致貧原因，完善幫扶臺帳，理清發(fā)展思路。俄爾村土地貧瘠，主要以種植玉米、水稻為主，產(chǎn)量低，村民主要收入來源靠外出務(wù)工，相對比較貧困。要深入農(nóng)牧民群眾中，分析好致貧原因，收集好民意，摸清幫扶需求，切實解決好共性的問題。深入推進貫徹好彝家新寨新農(nóng)村建設(shè)，有效改善農(nóng)牧群眾生產(chǎn)和生活長期條件，增強可持續(xù)發(fā)展能力，不斷增加農(nóng)牧群眾收入。
    (三)做好上下銜接力促幫扶項目落地生根。根據(jù)聯(lián)系村的實際，積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，做好上下銜接工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實發(fā)展資金，力促幫扶項目落地生根，動員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制定，努力壯大幫扶項目經(jīng)濟實體，增加農(nóng)牧群眾收入。
    (四)加強村民技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。充分利用好群眾大會、一月一讀報、支部共建共創(chuàng)等活動，大力開展送信息、送科技進農(nóng)家活動，根據(jù)農(nóng)戶需求，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村實用技術(shù)等技能培訓(xùn)活動，讓農(nóng)牧群眾掌握相關(guān)技能，拓寬致富就業(yè)渠道，發(fā)展自身自產(chǎn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提高經(jīng)濟收入。
    (五)大力推進支部共建共創(chuàng)活動。結(jié)合好俄爾村實際，緊緊圍繞“集中走訪基層聽民意、化解矛盾糾紛促民和、多辦實事好事解民難、建強基層組織聚民心”四項重點任務(wù)，著力開展好基層問題整改、化解基層矛盾隱患、解決好群眾信訪等問題，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和基層治理水平，努力實現(xiàn)幫扶引領(lǐng)向自我提升轉(zhuǎn)變，確保支部結(jié)對共建共創(chuàng)活動“深度推”，實現(xiàn)共同晉位升級。
    (六)按照村級活動陣地“1+6”、學(xué)員活動室“八有”標準，幫助指導(dǎo)基層組織規(guī)范陣地建設(shè)，每季度到結(jié)對支部開展1次送黨課上門活動、1次送法下鄉(xiāng)活動、1次正反典型宣講活動、1次“雙承諾”述職活動、物色培養(yǎng)一批后備力量;繼續(xù)深化結(jié)對幫扶“1+n”、“n+1”黨員幫帶內(nèi)容，大力推行“雙報到”活動和小分隊黨員義工日等志愿服務(wù)活動，盡力帶動一批貧困黨員脫貧致富。
    按照xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》總體要求，結(jié)合我村實際，特制訂精準扶貧工作計劃：
    一、xx村基本情況
    我村位于xx鎮(zhèn)西南端，與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機場高速2.5公里，共**個村民組，1105戶、5**0人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準扶貧戶105戶248人，農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合完成率達百分之九十五，在家勞動力1870人，外出務(wù)工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8**0元，近年來，在上級政府的支持和關(guān)心下，爭取一事一議項目資金，完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路，解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題，對云豐、明光山塘水庫進行了整治，修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農(nóng)田建設(shè)項目資金186萬元，對100余畝土地進行了平整，修筑平遠大壩防洪渠道 **40余米、配套硬化公路**60米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。
    二、致貧原因分析：
    主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、生病、殘疾、子女入學(xué)、智障、資金、技術(shù)、勞動力缺乏等。
    三、幫扶計劃
    xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求，通過對貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：
    1、救濟糧款向貧困戶傾斜，
    2、鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責(zé)任人，
    3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，
    4、向用人單位推薦勞動力輸出，
    5、爭取貼息貸款，
    6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)旅游項目、帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，
    通過以上幫扶措施，達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片，致富一方的目的。
    四、工作要求
    1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
    2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
    3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
    (一)工作思路
    20xx年我縣扶貧開發(fā)工作的總體思路是：以實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”為目標，抓住云南橋頭堡及滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)的重大機遇，按照“做大蛋糕、找準平臺、創(chuàng)新機制、突出重點、合力推進”的工作思路，進一步解放思想，更新觀念，突出片區(qū)開發(fā)重點，積極整合各類資源，加大投入力度，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，以改善民生為根本，以專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活條件，提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，促進易門革命老區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
    (二)目標任務(wù)
    全年爭取投入財政扶貧資金1000萬元以上，實施整村推進、安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、老區(qū)開發(fā)等扶貧開發(fā)項目10個以上，基本解決**20戶6000人貧困人口的溫飽問題。
    (三)主要措施
    1、抓好項目爭取。在縣委、政府的高度重視下，進一步增強使命感、責(zé)任感，千方百計爭取各類扶貧項目，為貧困地區(qū)群眾多辦好事實事：一是進一步深化縣情認識，認真把好項目的審查、立項關(guān)，積極儲備建設(shè)項目，建立和完善各類扶貧項目庫;二是做好項目規(guī)劃，把爭取十街彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)項目作為重點工作，加大力度，積極爭取，力爭在20xx年—20xx年度實施;三是多方協(xié)調(diào)，積極爭取安居工程、老區(qū)建設(shè)等項目;四是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，擴大扶貧到戶貸款規(guī)模，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);五是增強大局意識、服務(wù)意識，統(tǒng)籌政策，整合資金，不斷提高扶貧開發(fā)成效。
    2、全力組織實施。重質(zhì)量、強管理，繼續(xù)認真執(zhí)行扶貧項目管理各項制度，采取強有力措施，強化監(jiān)督管理，認真落實項目：一是多方整合資金，加大投入，重點做好浦貝彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)項目實施，確保實施效益;二是認真組織安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧等項目的實施，克期完成項目建設(shè)任務(wù);三是抓好信貸扶貧項目實施，不斷增加群眾增收渠道。在項目實施中：繼續(xù)嚴格執(zhí)行工程項目建設(shè)招標邀標、公告公示、資金管理、項目驗收、績效考核等制度;認真落實項目管理責(zé)任制，繼續(xù)發(fā)揮典型示范帶動作用，不斷完善項目管理，規(guī)范建設(shè);強化扶貧項目質(zhì)量管理，加強監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量;進一步加強扶貧資金管理，嚴格執(zhí)行報賬制，進一步規(guī)范扶貧資金審批、撥付、報賬程序;完善項目移交手續(xù)，建立移交制度。
    3、強化工作責(zé)任。一是進一步強化責(zé)任意識，把重點工作項目化、項目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任落實具體化，把工作任務(wù)層層分解;二是強化跟蹤督查，及時掌握項目實施進度，確定每一項目的完成時限，倒排工期，克期完成;三是把“效能政府”四項制度落實到工作中和行動上，深入開展一線工作，推進行政效能建設(shè)。
    4、完成目標任務(wù)。一是繼續(xù)深入推進廉潔扶貧行動，認真落實各項廉潔制度，扎實推進廉政建設(shè);二是切實做好扶貧業(yè)務(wù)，按時上報材料，及時提供各種信息，提高報表填報質(zhì)量，做好年度統(tǒng)計監(jiān)測及基期調(diào)查工作;三是認真做好宣傳工作，繼續(xù)編印《易門扶貧信息》，宣傳全縣扶貧工作動態(tài)及成效;四是提高工作效率，認真落實省、市扶貧辦及縣委、縣政府的決議、決定，努力完成各項目標任務(wù)。
    精準扶貧工作實施方案篇十
    （2014.05.25）
    一、總體要求
    建立精準扶貧工作機制，就是通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等，使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責(zé)任精準化考核，改“大水漫灌”為“精確滴灌”，扶真貧、真扶貧，確保如期穩(wěn)定脫貧。主要包括精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核。
    精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困村和貧困戶有效識別出來，并建檔立卡。
    精準幫扶是指對識別出來的貧困村和貧困戶，深入分析致貧原因，落實幫扶責(zé)任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。
    精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
    精準考核是指對貧困村和貧困戶識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優(yōu)罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。
    二、基本內(nèi)容
    1、范圍精準。以六盤山片區(qū)、秦巴山片區(qū)和藏區(qū)“三大片區(qū)”58個集中連片特困縣區(qū)為主戰(zhàn)場，統(tǒng)籌17個插花型貧困縣區(qū)。各市（州）、縣（市、區(qū)）要根據(jù)貧困人口分布情況，確定扶貧攻堅重點區(qū)域（片、帶、村）。
    2、對象精準。按照省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《甘肅省2013年度扶貧對象建檔立卡工作實施方案》要求，2013年底全省6220個貧困村、552萬貧困人口，是扶貧攻堅的主要對象。
    3、任務(wù)精準。按照全省和各市（州）、縣（市、區(qū)）制定的五年基本消除貧困實施方案，進一步把減貧目標和脫貧時間表細化到每一個貧困村、每一個貧困戶。
    4、目標精準。各地要因地制宜、分類指導(dǎo)，圍繞“一個核心”和“兩不愁、三保障”，把實現(xiàn)“六大突破”的攻堅任務(wù)，落實到每一個貧困村、每一個貧困戶。
    5、措施精準。各項扶貧措施要與建檔立卡掛鉤，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中各方面力量合力攻堅。每個貧困村都要有扶貧規(guī)劃、脫貧計劃、工作臺帳；要有省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有駐村扶貧工作隊幫扶、有龍頭企業(yè)帶動、有科技人員指導(dǎo)、有金融網(wǎng)點覆蓋。每個貧困戶都要有基礎(chǔ)臺帳、幫扶計劃、脫貧措施；要有增收項目、有資金扶持（包括財政資金、金融資金和其它幫扶資金）、有干部聯(lián)系幫扶。
    6、責(zé)任精準。要緊緊依托“雙聯(lián)”工作平臺，深入推進扶貧攻堅與“雙聯(lián)”行動的深度融合；片區(qū)縣黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上；各級扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和所有承擔(dān)扶貧任務(wù)的部門、單位，都要把貧困村作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，把建檔立卡的貧困戶作為主要扶持對象，聚精會神地實行精準扶貧。要用是否“進村入戶”來衡量和甄別是否看真貧、扶真貧、真扶貧；要把貧困村、貧困戶收入增長、按期脫貧作為業(yè)績考核的主要依據(jù)；凡使用扶貧資金的部門、單位、企業(yè)、項目，都要有到村到戶到人的扶貧措施，承擔(dān)相應(yīng)脫貧任務(wù)，向群眾交“扶貧帳”。
    三、重點工作
    （一）建檔立卡，精準化識別
    通過建檔立卡，把真正的扶貧對象和扶貧對象的準確信息摸清摸準，為精準扶貧提供可靠依據(jù)。
    1、對貧困戶建檔立卡，做到“五清”。按照貧困戶建檔立卡的標準、規(guī)模，對全省552萬貧困人口,逐戶調(diào)查摸底，填寫《貧困農(nóng)戶登記表》，通過“兩公示一公告”確定貧困農(nóng)戶。在此基礎(chǔ)上建立檔案，做到戶有《扶貧手冊》，省、市、縣、鄉(xiāng)、村有接入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的信息管理平臺。
    ——摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”。
    ——摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”。
    ——摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”。
    ——確定幫扶單位、幫扶干部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責(zé)任清”。
    ——逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務(wù)清”。
    2、對貧困村建檔立卡，做到“六有”。按照貧困村建檔立卡的標準、規(guī)模，對貧困村逐村摸底調(diào)查，通過“一公示一公告”確定貧困村，填寫《貧困村登記表》，錄入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，做到：
    ——有村情檔案。包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等。
    ——有問題臺賬。包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等。
    ——有需求清單。按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，提出項目清單。
    ——有村級規(guī)劃。包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、人 力資源開發(fā)等實施計劃。包括貧困戶增收產(chǎn)業(yè)、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃、金融支持計劃、龍頭企業(yè)覆蓋帶動計劃、科技單位和人員技術(shù)指導(dǎo)方案等。
    ——有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位幫扶、干部駐村工作臺帳?！写寮壘C合信息監(jiān)測管理平臺和增收計劃、脫貧時限。
    （二）集中力量，針對性扶持
    各類扶貧資源要以建檔立卡為依據(jù)，對準目標、選準項目，整合力量集中解決制約貧困村發(fā)展、貧困戶增收的瓶頸問題。
    1、專項扶貧要進一步提高精準性。整村推進、互助資金、“兩后生”培訓(xùn)等扶貧項目要率先實現(xiàn)精準投放、精細管理，把項目、資金與建檔立卡結(jié)果緊密聯(lián)系。到2016年，整村推進項目要實現(xiàn)對建檔立卡貧困村的全覆蓋，并大力實施整鄉(xiāng)、整流域、整產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)；到2018年，互助資金加上“中和農(nóng)信”小額貸款要實現(xiàn)對建檔立卡貧困村的全覆蓋；從2014年開始，“兩后生”（“雨露”計劃）培訓(xùn)實行對58個片區(qū)特困縣和17個插花貧困縣貧困家庭全覆蓋；到2015年，馬鈴薯、草食畜、林果、蔬菜、中藥材、鄉(xiāng)村旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增收項目要實現(xiàn)對所有貧困村、貧困戶的全覆蓋。
    2、行業(yè)扶貧要進一步增強針對性。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各行業(yè)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，把貧困村作為“項目區(qū)”，把貧困戶作為“項目單位”，按照“渠道不變、資金不亂、用途不變、各負其責(zé)、各記其功”的原則，“各做一盤菜、共辦一桌席”，“多管道進水、一個龍頭出水”，形成攻堅合力?；A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項目不僅要到村更要進村入戶，重點是解決“最后一公里”問題；產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、危房改造等項目，要瞄準建檔立卡貧困村和貧困戶，安排項目、投放資金、檢查效益、承擔(dān)脫貧任務(wù)。
    一、與貧困戶手拉手幫扶；發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等各方面力量，通過愛心捐贈、結(jié)對幫扶、開展扶貧志愿者行動等方式，參與貧困識別、扶貧調(diào)研、支醫(yī)助教、文化下鄉(xiāng)、科技推廣等扶貧活動。通過設(shè)立社會扶貧信息服務(wù)平臺和社會愛心捐助平臺，以建檔立卡貧困村、貧困戶信息為基礎(chǔ)，建立精準化、規(guī)范化的社會扶貧資源配置機制。
    4、金融扶貧要進一步加大工作力度。政府有關(guān)部門要圍繞貧困村和貧困戶，加快路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育步伐，為金融服務(wù)修渠引水；通過建立融資擔(dān)保、風(fēng)險補償、小額信貸保險等機制和加大貸款貼息等方式，為貧困群眾貸款保駕護航，確保貧困戶貸得著、用得好、還得上。金融部門要將服務(wù)網(wǎng)點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村延伸，確保到2015年，每個貧困村至少有一家金融機構(gòu)（政策性、商業(yè)性、合作性）提供金融服務(wù)；通過降低存款準備金率、擴大支農(nóng)再貸款、縮小存貸差等金融手段，鼓勵和引導(dǎo)金融資金流向貧困地區(qū)；要進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，在擴大扶貧小額信貸、“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、婦女小額擔(dān)保貸款、農(nóng)耕文明貸款、草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款規(guī)模的基礎(chǔ)上，為貧困戶量身設(shè)計金融產(chǎn)品和服務(wù)，力爭到2015年，為有勞動能力、有致富愿望、有貸款需求的建檔立卡貧困戶，每戶提供3-5萬元、期限3年以上的小額信用貸款，扶持其發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。要做好政府部門與金融部門的工作對接，按照“1236”扶貧攻堅行動的安排部署，共同研究確定金融扶貧支持的重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和扶持對象，建立金融機構(gòu)與扶貧部門聯(lián)合調(diào)研、共同論證、聯(lián)席會議、信息共享、密切配合的長效聯(lián)動機制。
    通過以上措施，努力實現(xiàn)：
    ——“五到村”：目標任務(wù)到村、規(guī)劃計劃到村、項目資金到村、幫扶責(zé)任到村、監(jiān)測管理到村。實現(xiàn)“七有”：有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有專業(yè)合作社、有教學(xué)點和衛(wèi)生室、有敬老所和幼兒園、有綜合性村民活動場所、有金融網(wǎng)點覆蓋、有綜合商業(yè)服務(wù)、有良好的村容村貌。
    ——“六到戶”：結(jié)對幫扶到戶、脫貧計劃到戶、項目安排到戶、產(chǎn)業(yè)培育到戶、跟蹤監(jiān)測到戶、效益落實到戶。實現(xiàn)“八有”：有安全住房，有安全飲水，有基本農(nóng)田，有增收產(chǎn)業(yè)，至少一人有技能資質(zhì)證書，有基本社會保障，實現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。
    ——“七到人”：“兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實到人，中等職業(yè)教育免除學(xué)費和助學(xué)金政策落實到人，農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實到人，農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)等政策落實到人，計劃生育獎勵政策（如少生快富工程）落實到人，增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實到人，創(chuàng)業(yè)性、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實到人。
    （三）實時監(jiān)測，動態(tài)化管理
    以甘肅扶貧信息網(wǎng)絡(luò)為依托，建立上聯(lián)“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”、下接貧困縣、鄉(xiāng)、村的“一平臺、兩系統(tǒng)”扶貧對象動態(tài)化信息管理體系。
    1、建立貧困戶動態(tài)化信息管理系統(tǒng)。以村為基本單位，設(shè) 立村級信息監(jiān)測管理平臺，每個貧困戶逐戶建立收支臺賬，常年記錄，每年底在村內(nèi)公示，接受監(jiān)督。每年對貧困戶幫扶措施落實情況和效果進行評估總結(jié)，對收入變化情況進行核算分析，及時更新有關(guān)數(shù)據(jù)，準確掌握脫貧情況。
    2、建立貧困村動態(tài)化信息管理系統(tǒng)。以貧困戶動態(tài)化信息管理為基礎(chǔ)，各縣（區(qū)、市）建立信息監(jiān)測管理平臺，對貧困村扶貧項目實施、扶貧任務(wù)完成、收入增長以及脫貧目標實現(xiàn)等情況進行動態(tài)監(jiān)測，每年更新一次。
    3、信息共享，互聯(lián)互通。建立全省扶貧信息管理平臺，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村上下之間，扶貧系統(tǒng)內(nèi)部，扶貧系統(tǒng)與行業(yè)部門、金融機構(gòu)、幫扶單位之間的互聯(lián)互通、信息共享，為各級各部門各單位及時提供準確數(shù)據(jù)資料，使其明確扶持對象，掌握著力重點。
    （四）落實責(zé)任，精準化考核
    1、完善制度。進一步完善對市(州)、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧業(yè)績考核、對相關(guān)部門扶貧工作考核以及對片區(qū)縣和插花縣扶貧績效考核的指標體系和評價辦法，增設(shè)精準扶貧考核的內(nèi)容、指標，落實對考核結(jié)果的運用，全面建立以精準扶貧為導(dǎo)向的獎懲機制。
    2、細化責(zé)任。把建檔立卡貧困村、貧困戶實現(xiàn)“六大突破”的各項任務(wù)和增收減貧目標分解到各級各部門，落實到具體責(zé)任人，實行定位、定量、定時的精細化考核，獎優(yōu)罰劣，確保幫扶措施和責(zé)任落到實處。
    3、強化措施。把建檔立卡的質(zhì)量、與到村到戶到人項目的銜接情況、動態(tài)管理情況等，作為考核扶貧工作成效、工作水平的主要依據(jù)和資金分配因素之一，與業(yè)績考核、資金分配、項目安排直接掛鉤。
    4、加強平時考核和過程考核。充分利用“一平臺、兩系統(tǒng)”，建立對建檔立卡貧困村、貧困戶信息查詢、項目跟蹤、資金監(jiān)管、意見反映、舉報投訴等實時監(jiān)測考核機制。通過隨機抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式，加強對整村推進、互助資金、小額信貸、技能培訓(xùn)等扶貧項目實施過程的檢查，及時發(fā)現(xiàn)、分析研究并解決存在的突出問題。
    四、保障措施
    1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。實施精準扶貧，是中央和省委省政府的明確要求，也是貧困群眾的熱切期盼。通過建立精準扶貧工作機制，變“大水漫灌”為“精確滴灌”，必將從根本上解決扶貧工作底數(shù)不清、情況不明、指向不準、針對性不強等老大難問題，使整體推進與扶貧到戶相輔相成、相互促進，確保扶貧資金發(fā)揮最大效益，脫貧目標如期實現(xiàn)。各級黨委、政府和參與扶貧開發(fā)的部門、單位、企業(yè)、組織，都要從我省“四個尚未根本改變”的省情實際，充分認識精準扶貧的重要性、必要性和緊迫性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、靠實責(zé)任，組織動員各方面力量，一切工作圍繞貧困村、一切措施針對貧困戶，幫助扶貧對象盡快脫貧致富。
    2、完善體制，明確責(zé)任。堅持省里統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合、市州協(xié)調(diào)推進、縣為責(zé)任主體、黨政一把手負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和扶貧開發(fā)目標責(zé)任制。省級主要負責(zé)政策研究、規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和績效考核等工作；市州主要負責(zé)項目審查備案、資金項目監(jiān)管、進度監(jiān)測、監(jiān)督檢查、績效考核等工作；縣級是管理的主體，負責(zé)規(guī)劃編制、計劃審批、資金使用、項目實施、檢查驗收等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)政策宣傳、群眾發(fā)動、任務(wù)落實、組織實施、監(jiān)測統(tǒng)計等工作。要進一步建立健全、修訂完善扶貧項目、資金的各項管理制度、辦法、實施細則等，使管理方式、程序、內(nèi)容更加符合精準扶貧的要求。
    3、因地制宜，分類指導(dǎo)。58個片區(qū)特困縣特別是“兩州兩市”中的特困縣，要根據(jù)貧困人口集中分布的實際情況，打好“整體戰(zhàn)”，重點瞄準貧困村實施精準扶貧。17個插花貧困縣和其他11個縣，貧困人口少而且分散，應(yīng)實行到戶到人的精準扶貧，打好“殲滅戰(zhàn)”，定點消除。到戶扶貧要差別化對待，對有勞動能力的農(nóng)戶實施產(chǎn)業(yè)覆蓋和技能培訓(xùn)，使他們增加收入；對于沒有勞動能力的困難戶，發(fā)揮低保等社會保障措施的“兜底”作用，解決基本生活問題。在全面抓好全省精準扶貧工作的同時，確定具有代表性、基礎(chǔ)工作較好的臨洮縣、康縣、清水縣、靜寧縣、寧縣、卓尼縣、康樂縣、天祝縣等8縣為精準扶貧示范縣，總結(jié)經(jīng)驗，示范帶動。
    4、健全制度，強化監(jiān)管。建立扶貧系統(tǒng)項目監(jiān)管責(zé)任人制度。省、市、縣三級扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)對項目監(jiān)管負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，相關(guān)部門負責(zé)人為直接責(zé)任人。監(jiān)管的主要內(nèi)容是到村到戶到人項目的資金使用、項目實施、效益發(fā)揮和群眾受益等情況。第一責(zé)任人負責(zé)組織開展項目監(jiān)管工作，掌握項目啟動、資金到位和項目進展等情況，認真研究到村到戶到人項目管理中存在的問題并提出改進措施和建議，不斷提高項目管理水平和資金使用效果。直接責(zé)任人要對項目日常監(jiān)管工作和“一平臺、兩系統(tǒng)”動態(tài)管理數(shù)據(jù)的真實性、完整性和及時性負責(zé)，要認真、按時、高質(zhì)量地完成各項監(jiān)測管理任務(wù)。
    5、建立干部駐村幫扶工作制度。以縣為單位，在6220個貧困村全面實行駐村扶貧工作隊制度。在現(xiàn)有“雙聯(lián)”行動確定的幫扶關(guān)系基礎(chǔ)上，為每個貧困村選派3名以上有事業(yè)心、有經(jīng)驗、有能力、有市場經(jīng)濟頭腦，想干事、會干事、能干事的干部，組成駐村扶貧工作隊，隊長駐村工作，任期3年。工作隊協(xié)助村黨支部和村委會摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定扶貧規(guī)劃、增收計劃和脫貧計劃，協(xié)調(diào)幫扶資源，組織項目實施，監(jiān)督資金使用，監(jiān)測項目效益；幫助貧困村建立互助資金協(xié)會和專業(yè)生產(chǎn)合作社，提高貧困戶的組織化程度；深入農(nóng)戶宣傳政策、傳播知識、推廣技術(shù)、發(fā)展增收項目、拓展增收渠道；協(xié)助金融機構(gòu)開展貸 前調(diào)查和貸后管理，落實各項惠農(nóng)貸款和扶貧小額信貸，解決貧困戶發(fā)展資金短缺問題。省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組制定《駐村扶貧工作條例》，確定工作任務(wù)，建立培訓(xùn)考核、激勵約束機制，確保隊長明確、隊員落實，紀律嚴明、作風(fēng)扎實，工作得力、成效顯著，使扶貧工作隊成為群眾歡迎、干部滿意的脫貧“催化劑”和致富“助推器”。
    6、加強基層扶貧隊伍建設(shè)。加強縣、鄉(xiāng)扶貧隊伍建設(shè)，適應(yīng)精準扶貧工作需要。58個片區(qū)縣扶貧部門要設(shè)立專門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，負責(zé)對建檔立卡貧困村、貧困戶的日常監(jiān)測管理工作；扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立扶貧工作站、配備扶貧專干，負責(zé)建檔立卡、數(shù)據(jù)監(jiān)測、資金監(jiān)管、項目管理、績效考核、典型總結(jié)推廣等工作；貧困村要進一步加強村級組織建設(shè)，通過下派、引進、選調(diào)大學(xué)生村官、干部掛職和駐村扶貧工作隊等方式優(yōu)化充實村級班子，提升村干部整體素質(zhì)，形成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，確保各項工作落到實處。
    精準扶貧工作實施方案篇十一
    為進一步做好全市少數(shù)民族扶貧工作，加快少數(shù)民族脫貧致富步伐，促進民族地區(qū)和諧穩(wěn)定、繁榮進步，根據(jù)《中共市委市人民政府關(guān)于進一步加強民族工作的決定》(黨發(fā)〔〕5號)及《中共市委市人民政府關(guān)于貫徹收縮轉(zhuǎn)移集中發(fā)展戰(zhàn)略進一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》(黨發(fā)〔 〕9號)精神，制定本方案。
    一、少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作取得的成績和目前的形勢
    近年來，我市高度重視民族工作，在促進少數(shù)民族增收、提高少數(shù)民族社會保障水平、改善民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、促進民族團結(jié)與共同發(fā)展等方面出臺了大量優(yōu)惠政策，少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作取得了長足發(fā)展。特別是我市通過強化對少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，有效提高了其職業(yè)技能水平和就業(yè)能力，實現(xiàn)了向第二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快了脫貧致富步伐。自 年以來，全市累計投入專項資金3600萬元，培訓(xùn)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民12100人，轉(zhuǎn)移就業(yè)9800人，就業(yè)率達到81%;累計解決了2萬多貧困農(nóng)牧民的溫飽問題。
    但據(jù)調(diào)查，我市少數(shù)民族的貧困問題依然十分突出，扶貧問題仍然十分艱巨。目前，全市農(nóng)村牧區(qū)年人均純收入2500元以下的少數(shù)民族貧困人口仍有3.6萬人，占全市貧困人口總數(shù)13.7萬人的26.3%，且貧困程度高于全市平均水平。此外，受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣、漢語語言能力等因素制約，培訓(xùn)后的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)不穩(wěn)定、就業(yè)難問題較為普遍;受物價指數(shù)大幅上漲、融資困難等因素影響，自主創(chuàng)業(yè)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民及可以大力吸納少數(shù)民族就業(yè)的微小企業(yè)多數(shù)陷入經(jīng)營困難的境地。
    二、工作任務(wù)
    2016年，全市計劃通過轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、扶持自主創(chuàng)業(yè)等形式，解決 5000名少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的發(fā)展致富問題。其中，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)1000人(各200人，托克前400人)。
    三、培訓(xùn)扶持對象、專業(yè)及方式
    (一)培訓(xùn)扶持對象。重點對年齡在45周歲以下，有勞動能力，有進入第二、三產(chǎn)業(yè)意愿，有脫貧致富積極性的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民進行轉(zhuǎn)移培訓(xùn);重點扶持少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)的具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褡逄厣彝プ鞣?、小企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織(協(xié)會)及勞務(wù)公司，作為轉(zhuǎn)移就業(yè)的實訓(xùn)基地。
    (二)培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)我市勞動力市場供求狀況及少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)意向，計劃設(shè)置民族餐飲、民族服飾制作、民族手工藝品制作、民族器樂、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、農(nóng)機操作與維修、室內(nèi)裝飾與維修、保安、計算機、電工電焊、家政服務(wù)、酒店服務(wù)、道路運營、美容美發(fā)、汽車駕駛、汽修、特種機械操作等專業(yè)。在開展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時，輔助開展基本權(quán)益保護、法律法規(guī)、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳。
    (三)培訓(xùn)方式。以市場為導(dǎo)向，依需求定培訓(xùn)，將培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接，大力開展訂單培訓(xùn)、企業(yè)委培和政府委托企業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合同簽訂時間必須在1年以上，確保培訓(xùn)工作取得實實在在的效果。與此同時，積極鼓勵、引導(dǎo)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民自主就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
    四、培訓(xùn)組織及轉(zhuǎn)移就業(yè) 少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民自愿提出轉(zhuǎn)移培訓(xùn)申請，由所在村登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后，上報區(qū)扶貧、民族事務(wù)管理部門。區(qū)審核分類后向市扶貧、民族事務(wù)管理部門申請培訓(xùn)名額，市扶貧、民族事務(wù)管理部門依據(jù)各區(qū)的培訓(xùn)申請下達培訓(xùn)任務(wù)。
    接受培訓(xùn)后的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民，由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，區(qū)扶貧、民族事務(wù)管理、就業(yè)、勞動保障等部門及培訓(xùn)單位、各級包扶單位協(xié)助解決就業(yè)問題，簽訂勞動合同，確保穩(wěn)定就業(yè)。
    五、扶持資金的分配與補貼 (一)培訓(xùn)資金的分配
    困農(nóng)牧民費用950萬元;用于扶持少數(shù)民族貧困大學(xué)生30萬元;少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)宣傳報道及民族特色產(chǎn)品推介費用20萬元(資金分配情況詳見附件)。
    (二)補貼辦法及標準
    1(轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。2016年少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)費用由市、區(qū)財政全額補貼，其中市級按每人2500元的標準補貼，不足部分由區(qū)財政補足。培訓(xùn)工作開展后，市級按照各區(qū)培訓(xùn)工作開展情況先期撥付30%的培訓(xùn)資金，待少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)取得職業(yè)技能證書并實現(xiàn)就業(yè)后，按照就業(yè)一個、補助一個的原則，由培訓(xùn)機構(gòu)將培訓(xùn)券和少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民與用工單位簽訂的用工合同報當(dāng)?shù)胤鲐殹⒚褡迨聞?wù)管理部門審核匯總，經(jīng)市扶貧、民族事務(wù)管理部門核實后兌現(xiàn)剩余70%培訓(xùn)的資金。
    2(自主創(chuàng)業(yè)扶持。由自主創(chuàng)業(yè)者、微小企業(yè)法人等向區(qū)扶貧、民族事務(wù)管理部門提交扶持申請。區(qū)扶貧、民族事務(wù)管理部門接到申請后，要在7天之內(nèi)組織人員深入生產(chǎn)、經(jīng)營地點開展實地調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容包括:申請人的資格和資信情況，有無固定的經(jīng)營場所，是否具有經(jīng)營能力;核實有關(guān)證件、營業(yè)執(zhí)照等;經(jīng)營項目及其可行性，吸納少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)增收能力;所從事的經(jīng)營項目是否符合國家有關(guān)規(guī)定;個人品行有無不良記錄等。區(qū)扶貧、民族事務(wù)管理部門依據(jù)調(diào)查結(jié)果、帶動就業(yè)人數(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，提出資金扶持計劃，經(jīng)市扶貧、民族事務(wù)管理部門審核確認后，予以補貼。
    六、主要工作措施
    金并做好資金規(guī)范使用的監(jiān)督檢查工作;區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好培訓(xùn)后少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的就業(yè)安置工作。
    (二)嚴格監(jiān)管，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。各區(qū)要按照公開、公平、公正的原則，以教學(xué)、實訓(xùn)、管理條件、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后就業(yè)率等為參考指標，擇優(yōu)選擇培訓(xùn)機構(gòu)。各培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)合格率、就業(yè)率要達到100%，同時要建立規(guī)范的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)臺賬和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬。各區(qū)要派專人對培訓(xùn)單位的各班次進行全面跟蹤，培訓(xùn)結(jié)束時，要核實就業(yè)情況及就業(yè)率，對檢查驗收合格的培訓(xùn)機構(gòu)出具合格報告。培訓(xùn)機構(gòu)憑合格報告、轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬等材料報賬。
    (三)建立健全就業(yè)政策支持體系。市、區(qū)財政要將少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)費列入當(dāng)年的財政預(yù)算支出范圍，足額預(yù)算，按時撥付。要安排專項財政資金用于扶持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實行有利于促進就業(yè)的信貸政策，對自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額擔(dān)保貸款扶持，著力解決服飾制作、傳統(tǒng)工藝加工、民族餐飲等微小企業(yè)和低收入少數(shù)民族自謀職業(yè)的融資困難。對從事個體經(jīng)營的少數(shù)民族農(nóng)牧民比照城鎮(zhèn)下崗職工有關(guān)政策給予優(yōu)惠。對有利于擴大就業(yè)的勞動密集型企業(yè)和農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織給予稅收優(yōu)惠、信貸優(yōu)先扶持，鼓勵企業(yè)擴大規(guī)模，增加勞動就業(yè)崗位，促進少數(shù)民族農(nóng)牧民就業(yè)。
    (四)完善轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。建立健全就業(yè)援助制度，各級政府要大力開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先解決少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)問題。加強人才市場建設(shè)，開辦一站式服務(wù)，集中發(fā)布、收集勞動崗位信息和用工情況，定期召開用工洽談會，為自主創(chuàng)業(yè)的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)服務(wù)。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立勞動力轉(zhuǎn)移機構(gòu)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和致富能人的帶動作用，增加少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的工資性收入。各企業(yè)招工要優(yōu)先考慮少數(shù)民族農(nóng)牧民，對吸納少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)工作突出的企業(yè)，要給予通報表彰，大力宣傳。
    采取 一企一村 的幫扶形式，每個企業(yè)每年轉(zhuǎn)移安置少數(shù)民族貧困戶三至四戶。
    (六)實施教育扶貧。進一步加大對少數(shù)民族貧困家庭學(xué)生(從幼兒園至研究生階段)的扶持力度，確保不讓一個少數(shù)民族學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué)。
    (七)加大評比獎懲力度。市扶貧開發(fā)辦公室、民族事務(wù)管理委員會和財政局將于年底對少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作進行檢查驗收，并根據(jù)檢查驗收結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。驗收內(nèi)容及獎懲標準按《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)檢查驗收辦法(試行)》(府辦發(fā)〔 〕89號)執(zhí)行。
    精準扶貧工作實施方案篇十二
    開展幫扶工作，需堅持、幫扶村、幫扶戶的實際情況出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、市場規(guī)律，揚長避短，量力而行。下面是小編為您整理的村扶貧工作實施方案，希望對大家有所幫助!
    根據(jù)珠海市委、市政府《關(guān)于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實施意見》(珠辦發(fā)[20xx]20號)文件精神及要求，為認真切實貫徹落實扶貧開發(fā)工作，完成市委、市政府下達給華發(fā)集團的扶貧任務(wù)，確?！半p到”扶貧工作落到實處，我司接到任務(wù)后，黨委班子高度重視，立即召開了黨委工作會議，專門研究部署此次“雙到”扶貧工作，會議決定董事長袁小波同志擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記徐榮同志具體負責(zé)，并抽調(diào)4名骨干迅速成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    工作組成立后，先后3次進點實地考察，對掛扶村(山美村)進行了詳細的調(diào)查摸底、分析研究，通過調(diào)研，摸清了該村貧困的基本情況，分析了該村貧困的主要原因，統(tǒng)計了該村貧困的具體數(shù)據(jù)，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項目，并結(jié)合山美村及我司工作實際，制定了三年“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下：
    一、指導(dǎo)思想、目的及基本原則
    (一)指導(dǎo)思想
    以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實市委市政府“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實效、長遠兼顧、自力更生”的原則，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面調(diào)動社會各界共建“和諧社會主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識及奮發(fā)精神，努力實現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進的宏偉目標，力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實事、求實效，確?！半p到”扶貧幫困工作落到實處，確保被幫扶村、戶實現(xiàn)脫貧致富。
    (二)目的
    通過扶貧工作實踐，把黨對農(nóng)村建設(shè)的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來，把為農(nóng)村辦好事、辦實事，實現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來，把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實現(xiàn)出來，把華發(fā)集團辦實事、求實效，響應(yīng)號召、心系貧困、情灑山村的精神和實際行動發(fā)揚出來，為進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。
    (三)基本原則
    1、堅持市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的原則。
    在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下開展扶貧工作，緊緊依靠兩地黨委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞單打獨斗。
    2、堅持辦實事、求實效的原則。
    充分利用有限的資金，科學(xué)規(guī)劃扶貧項目，合理使用資源，因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜，把為民辦好事、辦實事、講實效作為工作出發(fā)點和落腳點，不能簡單的搞一些“面子工程”。
    3、堅持政府搭臺，企業(yè)唱戲的原則。
    扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府結(jié)合起來，以當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ)，大力扶持或共同謀劃，不搞包辦代替。
    4、堅持近期效益與長遠效益統(tǒng)籌兼顧的原則。
    要把解決當(dāng)前特困戶溫飽和基本生活條件，改善貧困面貌和確保村、戶長遠可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，不搞單純救濟，要以達到徹底脫貧為根本準則。
    5、開展“立體扶貧”。
    扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟等全方位入手，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面，盡最大可能在三年的時間內(nèi)幫助貧困戶實現(xiàn)基本脫貧，村集體經(jīng)濟得到有效改善。
    6、堅持發(fā)展集體經(jīng)濟與個人脫貧相結(jié)合的原則。
    在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟時，要以點帶面，要有輻射半徑，真正實現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實際效果。
    二、幫扶范圍及主要意向
    1、特困戶的經(jīng)濟救助。
    惠來縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶39戶，包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶，這些特困戶因無勞動能力或家庭負擔(dān)沉重等原因，連基本生活都難以保障，且無計可施，無法實現(xiàn)自主脫貧的，只能給予經(jīng)濟上的救助，以達到其解決溫飽和改善生活條件之目的。
    2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。
    一般貧困戶，年人均收入在2500元以下的，有富裕的勞動力或有可開發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的，這部分貧困戶及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗、發(fā)展路子、具體項目及方法措施，為此，幫助他們科學(xué)規(guī)劃脫貧方略，研究制定脫貧路子、項目及措施，幫助他們合理利用寶貴資源，傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗，幫助解決他們面臨的具體困難，力爭“一戶一法”攜手幫扶，引導(dǎo)其實現(xiàn)脫貧致富，趕上時代發(fā)展步伐，過上豐衣足食的生活，成為奔小康生活的新的人群。
    3、村集體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。
    山美村是一個沒有村集體企業(yè)的貧困村，年均收入不過1.4萬元，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費全靠上級撥款和外部支援，村里幾乎沒有自主的經(jīng)濟能力，發(fā)展村集體經(jīng)濟、調(diào)整村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進外資和經(jīng)營項目是村“兩委”班子的主要任務(wù)和奮斗目標。
    因此，幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍圖，開發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開工辦廠、辦企業(yè)，創(chuàng)建村集貿(mào)市場，組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟，從而達到增加村集體和村民經(jīng)濟收入的雙重效果和實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進、和諧發(fā)展的奮斗目標。
    4、新村規(guī)劃及村容村貌的`整治。
    山美村是一個擁有5000多人的大村，由于缺乏長期發(fā)展規(guī)劃，有新房無新村，新舊混雜，雜亂不堪，加之村民環(huán)境保護意識差，房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長期不進行處理，村里的排澇溝被生活垃圾堵塞，臭氣熏天，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。
    因此，整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點內(nèi)容，爭取建立村片區(qū)環(huán)境管理負責(zé)機制，籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊伍是必走之路，也是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措。
    5、基本農(nóng)田的保護與宅基地的規(guī)劃。
    山美村人均耕地面積僅0.2畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望，加之村里建設(shè)沒有規(guī)劃，公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無章擠占和破壞，本來少得可憐的土地還在進一步萎縮。
    因此，保護基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急，使農(nóng)田被擠占的問題得以解決，同時使新村規(guī)劃建設(shè)有、有秩序平穩(wěn)進行。
    6、督促當(dāng)?shù)攸h委、政府加強村“兩委”班子組織建設(shè)。
    大家都說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。
    山美村至所以貧窮落后，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子能力較弱、計劃性工作不強、組織管理意識落后、投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的精神不足，想得少，做得少所致，加上客觀存在的不利因素和困難，不能做到迎難而上，主動攻堅力度欠強，導(dǎo)致長期貧困而得不到改善。
    因此，加強村“兩委”班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個重要內(nèi)容，是實現(xiàn)脫貧致富的組織保障。
    三、具體任務(wù)、方法步驟及總體目標
    (一)20xx春節(jié)前對山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動。
    (二)針對年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計劃。
    (三)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門對山美村新村建設(shè)作出近、遠期規(guī)劃。
    (四)選址村中央水塘處填一半后建一個集貿(mào)市場。
    (五)將山美村星光之家與村廣場連同老人會廟堂建一個村中心休閑公園。
    (六)引進技術(shù)，變廢為寶，將山里礦渣進行利用，與礦山老板合作籌辦一個制磚廠。
    (七)對山美村村容村貌進行整治，并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊伍。
    (八)招商引資，辦一家加工型工廠(服裝廠)。
    (九)組織貧困戶富裕勞動力進行相關(guān)技能培訓(xùn)，并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。
    (十)引進優(yōu)良品種，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
    四、資金籌措及計劃安排
    五、具體要求及監(jiān)督管理
    1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，親自督導(dǎo)，指派專人負責(zé)，力爭將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作落到實處。
    2、做好對接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長期溝通的具體工作。
    3、建立健全工作臺賬，將所有資料要進行歸納統(tǒng)計，填寫相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報市扶貧辦，并報省扶貧信息網(wǎng)上進行公布，定期統(tǒng)計、及時匯報幫扶的進度和工作情況。
    4、建立驗收管理規(guī)章制度。
    要求對幫扶項目嚴格實施全程監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會同相關(guān)部門進行項目驗收，督促檢查項目的工程進度和工程質(zhì)量，嚴防不良情況發(fā)生。
    5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金?？顚Ｓ?、用到實處。
    6、必須重點注意三個方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實效，不能簡單地搞個“面子工程”，要落實到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟，扶貧對象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來，扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。
    7、實事求是，因地制宜。
    考察落實扶貧項目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，不搞辦不到的項目，不許辦不成的愿。
    8、工作組進駐當(dāng)?shù)貟禳c工作時，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實際行動展示我企業(yè)嚴謹、實干的精神和作風(fēng)，努力在百姓中樹立起應(yīng)有的良好形象。
    六、附件
    1、惠來縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃
    2、山美村扶貧項目可行性報告
    3、山美村集貿(mào)市場及中心公園規(guī)劃圖
    根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對一測評”活動暨建設(shè)扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實市委下達的扶貧工作任務(wù)，在唐能武副市長的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組，按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開展工作。
    工作組入村后，對洞口廟村進行了實地考察，組織村組兩委和群眾代表進行了座談，對存在的問題進行了詳細的調(diào)查摸底、分析研究，摸清了該村的基本情況，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項目，結(jié)合實際，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下：
    一、指導(dǎo)思想
    按照湖南省《關(guān)于加強新形勢下貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進工作的意見》和永州市“建設(shè)扶貧”活動的部署，深入群眾、深入村，切實為人民群眾排憂解難，注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力，注重解決制約發(fā)展的突出問題，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
    二、目的
    通過扶貧工作實踐，著力建設(shè)好村級組織建設(shè)，強化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。
    三、存在困難及解決方案
    1、困難戶的經(jīng)濟救助。
    洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶，包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人，這些困難戶因無勞動能力或家庭負擔(dān)沉重等原因，基本生活難以保障。
    2、道路建設(shè)方面。
    精準扶貧工作實施方案篇十三
    在全面落實扶貧項目的同時，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持。下面是小編為你精心整理的農(nóng)村扶貧工作實施方案，希望大家喜歡。
    一、實施單位及幫建單位
    實施單位：通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會
    幫建單位：平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計院
    二、基本情況
    通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝?，F(xiàn)有勞動力322人，其中男174人，女148人。現(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
    全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。
    三、指導(dǎo)思想、原則和目標
    1、指導(dǎo)思想
    以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主線，認真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。
    2、規(guī)劃原則
    (1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結(jié)合的原則。堅持社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重，在抓好經(jīng)濟發(fā)展項目的同時，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會公益事業(yè)建設(shè)，使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時，要從實際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。
    (2)堅持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。重點突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
    (3)堅持國家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設(shè)資金，加大物資、資金投入力度。
    3、建設(shè)目標
    (1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度提高經(jīng)濟效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達到75%以上。
    (2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。
    (3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達到1900元，人均產(chǎn)糧達到340公斤，全村所有農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
    四、建設(shè)內(nèi)容
    1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤150米。
    2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。
    3、幫扶貧困戶30戶，年內(nèi)解決溫飽。
    4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務(wù)人員200人，完成“三荒”造林300畝。
    5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
    五、效益分析
    1、經(jīng)濟效益分析
    通過幫扶幫建，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，村民的整體素質(zhì)得以提高，科學(xué)技術(shù)得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脫貧致富的目標。
    2、社會效益分析
    規(guī)劃的項目一次性啟動和全面實施，將充分調(diào)動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟文化和生活水平顯著提高。
    3、生態(tài)效益分析
    本規(guī)劃的實施，進一步夯實了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    六、主要保障措施
    1、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作
    成立由政府鄉(xiāng)長任組長，村支部書記和村主任任副組長，駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、小學(xué)校長、村民代表和社長為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)是：以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織項目實施，組織技術(shù)培訓(xùn)，對村規(guī)劃實施進行全方位監(jiān)測評價;規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的
    規(guī)章制度
    和具體措施。
    2、科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)
    結(jié)合村上實際，因地制宜，把提高貧困戶經(jīng)濟收入和提高整村經(jīng)濟發(fā)展水平有機結(jié)合起來，做到各類項目建設(shè)綜合化、配套化。
    3、加強服務(wù)，搞好培訓(xùn)
    要轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)，不斷提高技術(shù)水平，切實搞好技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。對村干部和重點示范戶要采取舉辦培訓(xùn)班等多種有效形式，進行培訓(xùn)，使其掌握1—2門農(nóng)村實用技術(shù)。
    4、全面推進，重點突破
    在全面落實扶貧項目的同時，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案，對所開展的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其它項目以實物形式落實到戶，使每戶有一項穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，有一名懂經(jīng)營會管理的人，對個別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶，適當(dāng)予以補助，增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實現(xiàn)整村發(fā)展，共同致富。
    根據(jù)珠海市委、市政府《關(guān)于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實施意見》(珠辦發(fā)[20xx]20號)文件精神及要求，為認真切實貫徹落實扶貧開發(fā)工作，完成市委、市政府下達給華發(fā)集團的扶貧任務(wù)，確?！半p到”扶貧工作落到實處，我司接到任務(wù)后，黨委班子高度重視，立即召開了黨委工作會議，專門研究部署此次“雙到”扶貧工作，會議決定董事長袁小波同志擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記徐榮同志具體負責(zé)，并抽調(diào)4名骨干迅速成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作組成立后，先后3次進點實地考察，對掛扶村(山美村)進行了詳細的調(diào)查摸底、分析研究，通過調(diào)研，摸清了該村貧困的基本情況，分析了該村貧困的主要原因，統(tǒng)計了該村貧困的具體數(shù)據(jù)，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項目，并結(jié)合山美村及我司工作實際，制定了三年“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下：
    一、指導(dǎo)思想、目的及基本原則
    (一)指導(dǎo)思想
    以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實市委市政府“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實效、長遠兼顧、自力更生”的原則，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面調(diào)動社會各界共建“和諧社會主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識及奮發(fā)精神，努力實現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進的宏偉目標，力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實事、求實效，確?！半p到”扶貧幫困工作落到實處，確保被幫扶村、戶實現(xiàn)脫貧致富。
    (二)目的
    通過扶貧工作實踐，把黨對農(nóng)村建設(shè)的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來，把為農(nóng)村辦好事、辦實事，實現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來，把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實現(xiàn)出來，把華發(fā)集團辦實事、求實效，響應(yīng)號召、心系貧困、情灑山村的精神和實際行動發(fā)揚出來，為進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。
    (三)基本原則
    1、堅持市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的原則。在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下開展扶貧工作，緊緊依靠兩地黨委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞單打獨斗。
    2、堅持辦實事、求實效的原則。充分利用有限的資金，科學(xué)規(guī)劃扶貧項目，合理使用資源，因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜，把為民辦好事、辦實事、講實效作為工作出發(fā)點和落腳點，不能簡單的搞一些“面子工程”。
    3、堅持政府搭臺，企業(yè)唱戲的原則。扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府結(jié)合起來，以當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ)，大力扶持或共同謀劃，不搞包辦代替。
    4、堅持近期效益與長遠效益統(tǒng)籌兼顧的原則。要把解決當(dāng)前特困戶溫飽和基本生活條件，改善貧困面貌和確保村、戶長遠可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，不搞單純救濟，要以達到徹底脫貧為根本準則。
    5、開展“立體扶貧”。扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟等全方位入手，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面，盡最大可能在三年的時間內(nèi)幫助貧困戶實現(xiàn)基本脫貧，村集體經(jīng)濟得到有效改善。
    6、堅持發(fā)展集體經(jīng)濟與個人脫貧相結(jié)合的原則。在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟時，要以點帶面，要有輻射半徑，真正實現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實際效果。
    二、幫扶范圍及主要意向
    1、特困戶的經(jīng)濟救助。
    惠來縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶39戶，包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶，這些特困戶因無勞動能力或家庭負擔(dān)沉重等原因，連基本生活都難以保障，且無計可施，無法實現(xiàn)自主脫貧的，只能給予經(jīng)濟上的救助，以達到其解決溫飽和改善生活條件之目的。
    2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。
    一般貧困戶，年人均收入在2500元以下的，有富裕的勞動力或有可開發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的，這部分貧困戶及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗、發(fā)展路子、具體項目及方法措施，為此，幫助他們科學(xué)規(guī)劃脫貧方略，研究制定脫貧路子、項目及措施，幫助他們合理利用寶貴資源，傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗，幫助解決他們面臨的具體困難，力爭“一戶一法”攜手幫扶，引導(dǎo)其實現(xiàn)脫貧致富，趕上時代發(fā)展步伐，過上豐衣足食的生活，成為奔小康生活的新的人群。
    3、村集體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。
    山美村是一個沒有村集體企業(yè)的貧困村，年均收入不過1.4萬元，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費全靠上級撥款和外部支援，村里幾乎沒有自主的經(jīng)濟能力，發(fā)展村集體經(jīng)濟、調(diào)整村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進外資和經(jīng)營項目是村“兩委”班子的主要任務(wù)和奮斗目標。因此，幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍圖，開發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開工辦廠、辦企業(yè)，創(chuàng)建村集貿(mào)市場，組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟，從而達到增加村集體和村民經(jīng)濟收入的雙重效果和實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進、和諧發(fā)展的奮斗目標。
    4、新村規(guī)劃及村容村貌的整治。
    山美村是一個擁有5000多人的大村，由于缺乏長期發(fā)展規(guī)劃，有新房無新村，新舊混雜，雜亂不堪，加之村民環(huán)境保護意識差，房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長期不進行處理，村里的排澇溝被生活垃圾堵塞，臭氣熏天，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點內(nèi)容，爭取建立村片區(qū)環(huán)境管理負責(zé)機制，籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊伍是必走之路，也是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措。
    5、基本農(nóng)田的保護與宅基地的規(guī)劃。
    山美村人均耕地面積僅0.2畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望，加之村里建設(shè)沒有規(guī)劃，公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無章擠占和破壞，本來少得可憐的土地還在進一步萎縮。因此，保護基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急，使農(nóng)田被擠占的問題得以解決，同時使新村規(guī)劃建設(shè)有計劃、有秩序平穩(wěn)進行。
    6、督促當(dāng)?shù)攸h委、政府加強村“兩委”班子組織建設(shè)。
    大家都說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。山美村至所以貧窮落后，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子能力較弱、計劃性工作不強、組織管理意識落后、投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的精神不足，想得少，做得少所致，加上客觀存在的不利因素和困難，不能做到迎難而上，主動攻堅力度欠強，導(dǎo)致長期貧困而得不到改善。因此，加強村“兩委”班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個重要內(nèi)容，是實現(xiàn)脫貧致富的組織保障。
    三、具體任務(wù)、方法步驟及總體目標
    (一)20xx春節(jié)前對山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動。
    (二)針對年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計劃。
    (三)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門對山美村新村建設(shè)作出近、遠期規(guī)劃。
    (四)選址村中央水塘處填一半后建一個集貿(mào)市場。
    (五)將山美村星光之家與村廣場連同老人會廟堂建一個村中心休閑公園。
    (六)引進技術(shù)，變廢為寶，將山里礦渣進行利用，與礦山老板合作籌辦一個制磚廠。
    (七)對山美村村容村貌進行整治，并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊伍。
    (八)招商引資，辦一家加工型工廠(服裝廠)。
    (九)組織貧困戶富裕勞動力進行相關(guān)技能培訓(xùn)，并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。
    (十)引進優(yōu)良品種，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
    四、資金籌措及計劃安排
    五、具體要求及監(jiān)督管理
    1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，親自督導(dǎo)，指派專人負責(zé)，力爭將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作落到實處。
    2、做好對接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長期溝通的具體工作。
    3、建立健全工作臺賬，將所有資料要進行歸納統(tǒng)計，填寫相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報市扶貧辦，并報省扶貧信息網(wǎng)上進行公布，定期統(tǒng)計、及時匯報幫扶的進度和工作情況。
    4、建立驗收管理規(guī)章制度。要求對幫扶項目嚴格實施全程監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會同相關(guān)部門進行項目驗收，督促檢查項目的工程進度和工程質(zhì)量，嚴防不良情況發(fā)生。
    5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金?？顚Ｓ?、用到實處。
    6、必須重點注意三個方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實效，不能簡單地搞個“面子工程”，要落實到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟，扶貧對象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來，扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。
    7、實事求是，因地制宜。考察落實扶貧項目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，不搞辦不到的項目，不許辦不成的愿。
    8、工作組進駐當(dāng)?shù)貟禳c工作時，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實際行動展示我企業(yè)嚴謹、實干的精神和作風(fēng)，努力在百姓中樹立起應(yīng)有的良好形象。
    六、附件
    1、惠來縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃
    2、山美村扶貧項目可行性報告
    3、山美村集貿(mào)市場及中心公園規(guī)劃圖
    根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對一測評”活動暨建設(shè)扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實市委下達的扶貧工作任務(wù)，在唐能武副市長的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組，按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開展工作。工作組入村后，對洞口廟村進行了實地考察，組織村組兩委和群眾代表進行了座談，對存在的問題進行了詳細的調(diào)查摸底、分析研究，摸清了該村的基本情況，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項目，結(jié)合實際，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下：
    一、指導(dǎo)思想
    按照湖南省《關(guān)于加強新形勢下貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進工作的意見》和永州市“建設(shè)扶貧”活動的部署，深入群眾、深入村，切實為人民群眾排憂解難，注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力，注重解決制約發(fā)展的突出問題，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
    二、目的
    通過扶貧工作實踐，著力建設(shè)好村級組織建設(shè)，強化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。
    三、存在困難及解決方案
    1、困難戶的經(jīng)濟救助。洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶，包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人，這些困難戶因無勞動能力或家庭負擔(dān)沉重等原因，基本生活難以保障。
    2、道路建設(shè)方面。村組道路部分沒有硬化到位，如村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段都是泥巴路，給村民出行、小孩上學(xué)帶來不便，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。擬將上述五公里泥巴路擴修為村級水泥路，需經(jīng)費萬元。
    3、村民生活方面。洞口廟村居民有1300多人，無固定農(nóng)貿(mào)市場，農(nóng)產(chǎn)品交易和購物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn)，來回需要10元錢車費，且乘車十分不便。該村地處三角地帶，南至廣西白寶鎮(zhèn)、北到廣西黃沙河鎮(zhèn)、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村，周圍有二十多個村，人口將近2萬，可形成小范圍的區(qū)域經(jīng)濟。為方便群眾，促進村經(jīng)濟更好更快地發(fā)展，擬在村文化活動中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個小型農(nóng)貿(mào)市場，需經(jīng)費萬元，具體情況見《洞口廟村籌建農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)費預(yù)算表》。
    4、衛(wèi)生方面。洞口廟村是一個擁有1300多人的大村，由于缺乏長期發(fā)展規(guī)劃，有新房無新村，新舊混雜，加之村民環(huán)境保護意識差，垃圾亂堆亂扔且長期不進行處理，生活垃圾堵塞，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。為建新農(nóng)村、樹新風(fēng)樹新貌，提高群眾生活水平，急需在于1、2組，3、4、5組，6、7、8組各建一個3米×3米的小型垃圾場，并指定專人進行管理和處理垃圾。
    5、文化生活方面。該村文化活動中心為村小學(xué)改建而成，因年久失修，屋頂漏雨嚴重，內(nèi)外墻部分脫落，線路老化，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，存在較嚴重的安全隱患。為豐富廣大村民的物質(zhì)文化生活，現(xiàn)急需對村文化活動中心進行維修、補漏，購置部分辦公和娛樂設(shè)施設(shè)備，需經(jīng)費萬元，具體情況見《洞口廟村文化活動中心維修、補漏等經(jīng)費預(yù)算表》。
    6、水利建設(shè)方面。村長洞小溪邊的亭子橋田野地勢比長洞小溪高，干旱季節(jié)亭子橋田野灌溉水源嚴重不足，為搞好田園水利建設(shè)，長年水源浪費，需在長洞石橋上50米處修建滾水壩一個，用于農(nóng)田灌溉，預(yù)計經(jīng)費萬元，具體見《洞口廟村長洞滾水壩修建預(yù)算表》。
    7、危橋改建。村里通往1、2組的長洞石橋為1969年始建，現(xiàn)嚴重老化，安全隱患大，且只能過人不能通車，嚴重阻礙了村組經(jīng)濟發(fā)展。為方便村民來往，促進村組兩岸經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)急需對該橋進行改建，需經(jīng)費萬元，具體情況見《洞口廟村危橋改建工程預(yù)算表》。
    8、基本農(nóng)田的保護與宅基地的規(guī)劃。洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不到希望，本來少得可憐的土地還在進一步萎縮。因此，保護基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急。
    《洞口廟村新宅里儲水池及附屬設(shè)施修建經(jīng)費預(yù)算表》
    四、實施方法和步驟
    (一)20xx年4月份前對洞口廟村困難戶(46戶)組織一次“兩接對”送溫暖幫扶活動，制定三年脫貧計劃。
    (二)解決好村與村、組與組之間道路建設(shè)問題，20xx年5月至12月31日前完成村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段的道路全面硬化。
    (三)20xx年3月至6月完成村級亮化工程，包括垃圾處理、道路綠化等基礎(chǔ)工作，在此基礎(chǔ)上進行完善和加強管理。
    (四)20xx年6月至10月完成村文化活動中心的維修、補漏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (五)20xx年2月至4月對長洞溪兩堤進行護坡，修建好滾水壩;5月至10月完成長洞石橋改建工作。
    (六)計劃在20xx年3月至9月完成村小型農(nóng)貿(mào)市場的籌建工作。
    (七)加大農(nóng)田改造力度，在保護好現(xiàn)有田畝的基礎(chǔ)上，加大對荒地進行擴容改良，另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種、收割等。農(nóng)田改造工作分三年進行。
    (八)組織貧困戶富裕勞動力進行相關(guān)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
    (九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，創(chuàng)辦村級企業(yè)，帶動全村走向富裕。
    (十)加強村“兩委”班子組織建設(shè)。6月份前召開專題會議和全體黨員大會，加強村“兩委”班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車頭”效能是扶貧的一個重要內(nèi)容，是實現(xiàn)脫貧致富的組織保障。
    五、具體要求及監(jiān)督管理
    1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，親自督導(dǎo)，指派專人負責(zé)，力爭將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作落到實處。
    2、做好對接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長期溝通的具體工作。
    3、建立健全工作臺賬，將所有資料要進行歸納統(tǒng)計，填寫相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報市扶貧辦，并報省扶貧信息網(wǎng)上進行公布，定期統(tǒng)計、及時匯報幫扶的進度和工作情況。
    4、建立驗收管理規(guī)章制度。要求對幫扶項目嚴格實施全程監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會同相關(guān)部門進行項目驗收，督促檢查項目的工程進度和工程質(zhì)量，嚴防不良情況發(fā)生。
    5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金?？顚Ｓ谩⒂玫綄嵦?。
    6、必須重點注意三個方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實效，不能簡單地搞個“面子工程”，要落實到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟，扶貧對象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來，扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。
    7、實事求是，因地制宜。考察落實扶貧項目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，不搞辦不到的項目，不許辦不成的愿。
    8、工作組進駐當(dāng)?shù)貟禳c工作時，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實際行動展示我企業(yè)嚴謹、實干的精神和作風(fēng)，努力在百姓中樹立起應(yīng)有的良好形象。
    精準扶貧工作實施方案篇十四
    根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實施意見》(粵辦發(fā)〔20xx〕20號)和《博羅縣扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作實施方案》(博委辦發(fā)〔20xx〕60號)等文件的要求和有關(guān)會議的部署，為切實做好觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶的扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”幫扶工作，現(xiàn)結(jié)合我局實際，提出如下工作方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為總?cè)蝿?wù)，以貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制，逐步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力。
    二、目標任務(wù)和工作思路
    根據(jù)有關(guān)工作要求，我局從20xx年起，用三年時間，建立和實施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施，通過一系列幫扶活動，發(fā)展壯大觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶貧困戶的經(jīng)濟，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力，使被幫扶的貧困戶(年人均純收入1500元以下)基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，50%以上被幫扶的貧困人口達到年人均純收入2500元以上，使對口幫扶對象實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的工作目標。
    我局開展扶貧開發(fā)的基本思路：一是有統(tǒng)有放，統(tǒng)分結(jié)合。統(tǒng)籌制定總體計劃并安排幫扶村集體經(jīng)濟;辦公室具體協(xié)調(diào)各責(zé)任單位的扶貧開發(fā)工作，建立扶貧開發(fā)幫扶臺賬和動態(tài)檔案，《幫扶記錄卡》跟蹤管理;駐村掛點工作人員負責(zé)聯(lián)系溝通和日常管理;各單位責(zé)任到戶，并針對各貧困戶的具體實際開展系列扶貧活動。二是抓住根本，突出重點。避免失學(xué)、智力扶貧和技術(shù)支持作為扶貧工作的三個重點，按照“根本脫貧辦法是增強貧困村貧困戶的生產(chǎn)發(fā)展能力”的思路，堅持因戶而異、規(guī)劃到戶的原則，針對每個貧困戶不同的致貧原因，采取相應(yīng)的解決辦法，提高幫扶工作的針對性和實效性。
    三、進度安排
    (一)20xx年3月至4月，將觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶分配安排到各責(zé)任人，簽訂《扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任書》，建立和實施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。根據(jù)各自實際，按采取“一戶一法”的要求，制定開展扶貧開發(fā)工作的具體方案。
    (二)20xx年5月至20xx年下半年具體實施工作方案，積極開展系列幫扶開發(fā)活動，設(shè)法增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展及生產(chǎn)能力，幫助貧困戶子女上學(xué)等，使被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，達到年人均純收入2500元以上的工作目標。
    (三)20xx年11月中旬，按照縣里的要求進行檢查、驗收和總結(jié)，對未完成任務(wù)的個人進行督促批評，加大扶貧力度，確保貧困戶脫貧;鞏固工作成果，確保已經(jīng)脫貧的群眾不因各種原因返貧。
    四、幫扶方式
    (一)智力扶貧——提高貧困戶自我發(fā)展能力。具體做法如：幫貸助學(xué)，不間斷地跟蹤貧困戶子女學(xué)習(xí)情況，幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活中出現(xiàn)的困難和問題，確保貧困戶的學(xué)齡子女不因生活貧困失學(xué);推薦符合條件貧困戶子女就讀免費中專技校;協(xié)助貧困戶家庭成員就業(yè)，有勞動能力又有條件走出去的，可直接通過勞動力轉(zhuǎn)移實現(xiàn)脫貧;雖然有勞動能力但因其他原因不能離開家鄉(xiāng)的，可在當(dāng)?shù)亟榻B就業(yè)。
    (二)技術(shù)扶貧——安排符合條件的貧困戶勞動力參加免費職業(yè)技能學(xué)習(xí)，提高貧困群眾的農(nóng)業(yè)科技水平。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟：種養(yǎng)業(yè)、家庭手工編織業(yè)，栽種果樹，種植蔬菜等經(jīng)濟作物，養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、豬等家禽家畜，采取多種方式幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。
    (三)資金扶持——對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)或庭院經(jīng)濟提供一定的啟動資金扶持。
    (四)危房改造——積極爭取各級相關(guān)政府部門的支持，多方籌集資金，幫助仍住危房的貧困戶完成危房改造。
    (五)節(jié)日慰問——逢年過節(jié)去慰問貧困戶，送愛心送溫暖。
    看過2017鄉(xiāng)村扶貧工作實施方案的人還看了：
    1.2017年村級扶貧工作項目實施方案
    2.2017農(nóng)村扶貧幫困工作實施方案
    3.2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案
    4.2017年扶貧開發(fā)工作實施方案
    精準扶貧工作實施方案篇十五
    為貫徹落實中共梧州市民政局委員會辦公室、梧州市民政局辦公室《關(guān)于印發(fā)〈“”時期定點扶貧工作實施方案〉的通知》(梧民政黨委[20xx]18號)精神，切實做好我所“”時期定點扶貧工作，特制定如下實施方案：
    一、目標任務(wù)。
    扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要任務(wù)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的具體行動。按照上級部署，我所與局機關(guān)、救助站、福利醫(yī)院共同幫扶一個貧困村(蒼梧縣沙頭鎮(zhèn)大片村)，在職干部結(jié)對幫扶一個貧困戶。從20xx年開始，用5年時間，通過實施“領(lǐng)導(dǎo)掛點、單位包村、干部包戶”的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，使貧困村人均純收入達到5000元以上;基本解決貧困村群眾安全飲水問題;符合條件的困難家庭人口全部納入社會保障范圍，做到應(yīng)保盡保;使貧困村落后面貌得到明顯改善。
    (一)“單位包村”工作任務(wù)。
    1.落實規(guī)劃實施。在局黨委書記林桂良的帶領(lǐng)下，協(xié)同貧困村第一書記、新農(nóng)村指導(dǎo)員、包村單位同仁及所包村干部群眾制定好貧困村整村推進的五年規(guī)劃和年度工作計劃，確定承諾事項，并向群眾公開。包村單位對照規(guī)劃確定的目標任務(wù)，積極推進以產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的扶貧開發(fā);多方籌措資金，整合資源，主動協(xié)調(diào)、跟蹤行業(yè)部門落實相關(guān)扶持措施，聯(lián)系社會力量參與所幫扶村的扶貧開發(fā)工作，改善貧困村落后面貌;開展獻愛心送溫暖活動，解決困難群眾迫切需要解決的問題。
    2.落實政策宣傳。深入宣傳黨和國家的各項涉農(nóng)方針、政策，廣泛動員農(nóng)戶參加扶貧開發(fā)和建設(shè)美好家園，大力宣傳扶貧開發(fā)中涌現(xiàn)的好人好事。
    3.落實增收脫貧。大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，做到產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)并重，在做好種養(yǎng)業(yè)文章的同時，狠抓勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，增加貧困農(nóng)戶工資性收入。
    4.落實村貌改造。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“村容整潔”的要求，幫助貧困村開展村容村貌改造工作，實施改水、改廁、綠化、美化工程，改變陳規(guī)陋習(xí)，切實消除“臟、亂、差”現(xiàn)象，實現(xiàn)村容村貌整潔美觀。
    5.落實組織建設(shè)。協(xié)助黨委政府抓好基層組織建設(shè)，全面提高貧困村經(jīng)濟社會和各項事業(yè)發(fā)展。要通過幫助基屋黨組織改進活動方式和活動內(nèi)容，健全完善管理制度等，進一步增強貧困村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
    (二)“干部包戶”工作任務(wù)。
    1.幫轉(zhuǎn)變觀念。教育和引導(dǎo)貧困農(nóng)戶克服“等、靠、要”思想，自覺接受新技術(shù)、新理念;動員貧困農(nóng)戶積極參加文明家庭創(chuàng)建活動，幫助他們樹立通過自主創(chuàng)業(yè)，依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。
    2.幫落實項目。協(xié)助有關(guān)部門幫助貧困農(nóng)戶落實各種到戶的項目;引導(dǎo)農(nóng)民群眾打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖模式，學(xué)會科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖，千方百計提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)幫扶對象經(jīng)濟收入有較大的增長。
    3.幫提供服務(wù)。本著“有錢出錢，有力出力，無錢出個好主意”的原則，以實際行動，在資金、物資、技術(shù)、信息、計生、就業(yè)等方面為貧困農(nóng)戶提供力所能及的幫助;向特困家庭提供一定的實物支持，鼓勵單位職工和軍休老干部捐款、捐贈衣物和其他用品，也可根據(jù)扶貧對象的實際情況，提供一些他們緊急所需的物資。
    4.幫政策到戶。幫助協(xié)調(diào)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、涉農(nóng)直補等各項惠民政策落實到貧困農(nóng)戶。
    5.幫脫貧致富。幫助貧困農(nóng)戶制定增收脫貧規(guī)劃，并落實一個以上的增收項目。
    二、保障措施。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任?！邦I(lǐng)導(dǎo)掛點，單位包村，干部包戶”是市委、市人民政府在新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)中確定的重要舉措，我們必須高度重視，把它作為一項長期的政治任務(wù)納入單位重要工作議事日程，領(lǐng)導(dǎo)親自抓，帶頭開展幫扶，發(fā)揮好示范表率作用。單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年不少于3次，分管領(lǐng)導(dǎo)每年不少于十次深入貧困村調(diào)研指導(dǎo)，主要是摸清基本情況，特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學(xué)兒童等情況，了解群眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對癥下藥，幫助協(xié)調(diào)、解決突出問題。包戶干部每年不少于3次到幫扶農(nóng)戶，平時要抽出時間和精力，通過電話聯(lián)系等方式，加強與幫扶對象聯(lián)系，真正做到政策宣傳入戶、致富項目入戶、關(guān)懷溫暖入戶，扎實開展幫扶工作。幫扶干部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律和群眾紀律，按照“幫扶不添亂、指導(dǎo)不包辦、為民不擾民”的要求，自覺維護干部的良好形象。
    為加強對定點扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長：劉紹珍。
    副組長：張林、柴硯。
    成員：趙朝康、鄧偉標。聯(lián)絡(luò)員：張林。
    (二)落實人員，落實經(jīng)費。單位要明確承擔(dān)定點扶貧工作人員，明確相應(yīng)職責(zé)，做好定點扶貧的有關(guān)工作。定點扶貧工作涉及面廣，管理難度大，盡管目前我所經(jīng)費有限，但我們要千方百計克服一切困難，為幫扶對象著想，積極籌措扶貧資金，我們采取辦公費擠一點，職工和軍休干部個人捐一點的辦法，盡最大努力給予他們經(jīng)濟上的支持，按照財力與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，加大投入，落實工作經(jīng)費，為確保定點扶貧工作順利開展提供保障。
    (三)建立臺賬，規(guī)范管理。要建立定點扶貧檔案。單位要協(xié)助受幫扶的村做好貧困村、貧困戶的登記造冊工作，做到戶有卡、村有冊，建立動態(tài)檔案，反映真實情況。在此基礎(chǔ)上，被幫扶的貧困戶和幫扶干部要建立統(tǒng)一的《幫扶記錄卡》臺賬，幫扶干部個人的幫扶情況及貧困戶受幫扶的情況必須如實記錄在《幫扶記錄卡》上，記錄的內(nèi)容要由被幫扶村負責(zé)人、貧困戶戶主和幫扶單位負責(zé)人簽名確認，并作為檢查考核評價幫扶工作的重要依據(jù)。
    (四)創(chuàng)先爭優(yōu)，營造氛圍。定期開展定點扶貧工作進行點評，對工作成效顯著的給予褒揚，對工作開展差的給予通報批評。要充分利用各種新聞媒體對定點扶貧中的先進人物和事跡進行宣傳報道，讓典型事跡深入人心，營造濃厚氛圍。
    精準扶貧工作實施方案篇十六
    教育扶貧是一項系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工與廣大學(xué)生家長加強溝通協(xié)調(diào)，促進教育扶貧工作有效開展。接下來小編搜集了2018年教育扶貧工作實施方案，僅供大家參考，希望幫助到大家。
    為全面貫徹落實國家教育扶貧政策，進一步提升教育扶貧攻堅工作水平，夯實教育扶貧攻堅工作基礎(chǔ)，保障農(nóng)村貧困家庭子女不因貧困而輟學(xué)失學(xué)，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，特制定本方案。
    深入貫徹落實習(xí)xx總書記關(guān)于“治貧先治愚，扶貧先扶智”的扶貧工作系列重要講話精神，按照中央、省、市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的總體要求，充分發(fā)揮教育在脫貧攻堅中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，提高教育精準扶貧能力，阻斷貧困代際傳遞，保障貧困家庭子女平等接受教育的權(quán)利，幫助貧困家庭脫貧致富。
    按照精準識別、分類施策的原則，落實教育扶貧政策，構(gòu)建覆蓋全市所有建檔立卡貧困戶在校生的資助體系，保證其子女不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)輟學(xué)；通過給予項目和資金的支持，改善貧困鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，加強農(nóng)村學(xué)校師資隊伍建設(shè)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。
    所有全市建檔立卡貧困家庭幼兒、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)生和農(nóng)村中小學(xué)校。
    建立精準扶貧學(xué)生檔案庫
    將全市所有貧困家庭中目前正在接受教育的學(xué)生逐一進行登記造冊，建立詳細檔案庫，錄入全國學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)，為教育精準扶貧提供可靠依據(jù)。對建檔立卡貧困戶學(xué)生實行半年一次的動態(tài)管理，對已實現(xiàn)脫貧致富的農(nóng)村家庭停止扶貧；對因災(zāi)、因病、因?qū)W返貧的非在冊貧困戶子女就學(xué)，經(jīng)申請審批納入扶貧補助范圍。
    實施資助貧困家庭子女就學(xué)全覆蓋
    按照國家和省市學(xué)生資助政策，對貧困家庭子女就學(xué)進行資助。我市則在國家資助的基礎(chǔ)上，對建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生資助進行傾斜；同時提高標準、擴大覆蓋面，對所有建檔立卡貧困家庭在校生實施教育資助。
    1.學(xué)前教育。由市政府按照國家學(xué)前教育資助標準，對建檔立卡貧困家庭在園兒童進行雙倍資助。國家學(xué)前教育資助金標準為1500元/年/人，市政府按國家標準雙倍進行發(fā)放，即3000元/年/人。
    2.義務(wù)教育。全部免除學(xué)雜費、免費提供教科書。由市政府按照國家義務(wù)教育資助標準，對建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生進行雙倍資助。市政府按國家標準雙倍進行發(fā)放，即小學(xué)xx元/年/人、初中2500元/年/人，建檔立卡殘疾學(xué)生另外增加400元/年/人。
    3.高中教育。由市政府按照國家普通高中學(xué)生資助標準，對建檔立卡貧困家庭高中生進行雙倍資助。國家高中助學(xué)金2500元/年/人，市政府按國家標準雙倍進行發(fā)放，即5000元/年/人。
    對考取全日制普通高等院校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生一次性發(fā)放5000元/人的高考入學(xué)政府資助金，給予錄取省內(nèi)院校500元/人、省外院校1000元/人的高校新生入學(xué)路費補助，并通過各種方式進行救助，確保不因貧困而失學(xué)。
    4、職業(yè)教育：實行全部免除學(xué)費，就讀中職的學(xué)生在校期間享受xx元/生/年的國家中職助學(xué)金，就讀高職的學(xué)生在校期間享受3000元/生/年的國家高職助學(xué)金。學(xué)校積極引導(dǎo)和鼓勵家庭經(jīng)濟困難子女參加職業(yè)技術(shù)教育，為學(xué)生提供良好的就業(yè)條件，充分發(fā)揮教育服務(wù)扶貧富民作用。
    5.高等院校。對被全日制普通高等院校錄取和在讀的建檔立卡貧困家庭大學(xué)生，可以申請辦理國家生源地信用助學(xué)貸款，學(xué)生在校期間實行財政全額貼息，貸款額度為6000—8000元/人/年，確保所有考入高等院校的貧困大學(xué)新生和在校生都能順利入學(xué)、安心上學(xué)。為建檔立卡貧困家庭在讀研究生提供8000—1xx元/人/年的生源地助學(xué)貸款。
    6.資助金發(fā)放。學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育階段資助金每年分兩次發(fā)放，上半年在春季開學(xué)前10天發(fā)放到位，下半年在秋季開學(xué)前10天前發(fā)放到位。
    考入學(xué)政府資助金和高校新生入學(xué)路費補助在當(dāng)年10月份發(fā)放；生源地助學(xué)貸款由銀行在當(dāng)年11月份發(fā)放。
    夯實基礎(chǔ)教育發(fā)展基礎(chǔ)
    1.學(xué)前教育：認真實施《xx城市第三期學(xué)前教育三年行動計劃》，積極推進甘露鎮(zhèn)、江益鎮(zhèn)兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)，形成覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、布局合理、就近入學(xué)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，學(xué)前教育普及程度明顯提高，辦園水平全面提升。
    2.義務(wù)教育。以義務(wù)教育均衡發(fā)展為契機，加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校投入力度，改善辦學(xué)條件。一是24所農(nóng)村學(xué)校的旱廁改造，投入資金260萬元；二是啟動澤泉中學(xué)運動場、圍墻以及蘇家垱中心小學(xué)、橋浦小學(xué)運動場建設(shè)，投入資金380萬元；三是實施燕坊、樂坪等9所農(nóng)村村小圍墻、地面等維修改造工程，投入資金190萬元。三是添置教學(xué)儀器設(shè)備和計算機，投入資金150萬元.3.加快信息化建設(shè)?？s小城鄉(xiāng)教育差距，加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校信息化建設(shè)，加大教師信息化的培訓(xùn)力度。投入資金80萬元，實現(xiàn)貧困村學(xué)校通網(wǎng)絡(luò)，有現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，逐步實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
    4.強化師資隊伍建設(shè)。一是及時補充農(nóng)村教師隊伍，優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校教師隊伍學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)，補充農(nóng)村學(xué)校教師30人。二是全覆蓋開展“國培”、“省培”工作，提高農(nóng)村學(xué)校教師的專業(yè)水平，培訓(xùn)50人次。
    1.強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。教育精準扶貧工作是對實現(xiàn)教育公平的新要求，各單位務(wù)必高度重視，市教體局成立由局長為組長、班子成員為副組長、相關(guān)科室負責(zé)人為成員的教育精準扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局辦公室。各中小學(xué)校、幼兒園要把精準扶貧列入重要議事日程，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做到校長親自抓，確保扶貧到位。
    2.整合資源，加大投入。把落實扶貧開發(fā)政策與家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作有效銜接起來，資源整合，形成合力，著力提高教育扶貧富民、資助惠民能力。
    3.密切配合，強化協(xié)作。開展教育精準扶貧是一項創(chuàng)新工作，政策性強、涉及面廣、工作量大。全市教育系統(tǒng)要加強與市財政局、人社局、移民辦、新聞媒體、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門溝通，做到優(yōu)勢互補、信息共享。
    4.加強宣傳，濃厚氛圍。教育精準扶貧是一項惠及貧困家庭和學(xué)生的民心工程，各單位要采取有力措施做好宣傳工作，弘揚關(guān)愛文化，關(guān)心貧困人口，讓廣大人民群眾了解扶貧政策，熟悉資助辦理程序并順利獲得資助，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，使該項政策順利進行。
    為貫徹落實市委、市政府召開的支持xx縣脫貧攻堅工作推進大會會議精神，根據(jù)《中共xx市高等教育工作委員會 中共xx市教育體育工作委員會 xx市教育體育局關(guān)于切實做好支持xx縣教育扶貧工作的通知》(教體財〔20**〕xx號）要求，市教體局決定實行區(qū)片對接、雙軌幫扶制度，安排四個區(qū)和部分市直學(xué)校對口幫扶xx縣基礎(chǔ)教育學(xué)校。現(xiàn)將實施方案公布如下：
    為支持xx縣教育扶貧攻堅，建立市直四區(qū)和xx縣所劃的四個片區(qū)之間、以及部分市直學(xué)校和xx縣部分學(xué)校之間進行對接的“雙軌幫扶”機制，全方位開展教育幫扶工作，切實提高xx縣整體辦學(xué)水平，助力xx縣率先在全省完成脫貧任務(wù)。
    堅持“以強帶弱、因校制宜、量力而行、行必有效”的原則。
    堅持“一區(qū)一案、一校一案”原則，市直四區(qū)和xx縣所劃的四個片區(qū)之間、結(jié)對學(xué)校之間經(jīng)過詳細對接和深入交流，形成具體實施方案，實現(xiàn)市直四區(qū)各對接xx縣一個片區(qū)、市區(qū)學(xué)校與縣域?qū)W校之間“一對一”或“一對多”的對口結(jié)對幫扶。
    堅持“硬件建設(shè)”與“內(nèi)涵發(fā)展”并重原則。
    基本內(nèi)容
    1.學(xué)校管理幫扶。幫助受扶片區(qū)、學(xué)校樹立正確的辦學(xué)思想和先進的辦學(xué)理念，制定中長期發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)劃，健全和完善各項管理制度?；ヅ蓪W(xué)校管理人員到對方學(xué)校掛職交流學(xué)習(xí)，使受扶片區(qū)、學(xué)校管理水平得到提高。
    2.教師發(fā)展幫扶。采取送教下鄉(xiāng)、跟崗培訓(xùn)等形式，受扶片區(qū)、學(xué)校定期選派中青年骨干教師到幫扶學(xué)校跟班學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，幫扶學(xué)校定期派出各學(xué)科骨干教師及音、體、美專任教師到受扶片區(qū)、學(xué)校支教或送課，傳播先進教學(xué)理念。支教、送教教師要能沉心教學(xué)，真正融入受扶片區(qū)、學(xué)校，將幫扶學(xué)校的教育理念、教學(xué)方法盡快滲入到受扶片區(qū)、學(xué)校，提高受扶片區(qū)、學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。
    3.教育教學(xué)幫扶。幫扶學(xué)校要幫助受扶片區(qū)、學(xué)校更新教育觀念，改革教學(xué)方法，抓好教學(xué)常規(guī)管理，提高教育質(zhì)量。要利用信息化手段，加強與受扶學(xué)校教研活動的交流，實現(xiàn)過程管理、考試評價、課程改革、教育科研等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。鼓勵市區(qū)省、市級一類幼兒園與xx縣農(nóng)村幼兒園進行結(jié)對幫扶，提高貧困地區(qū)科學(xué)保教水平，幫扶工作由各園自行對接，報教育主管部門備案。
    4.辦學(xué)條件幫扶。根據(jù)受扶片區(qū)、學(xué)校實際情況，幫助添置教育教學(xué)裝備和活動設(shè)施，積極爭取外援資金，改善受扶片區(qū)、學(xué)校的辦學(xué)條件，做到真幫實扶。
    重點內(nèi)容
    1.特教學(xué)校結(jié)對幫扶重點
    xx市特教學(xué)校與xx縣特教學(xué)校結(jié)對幫扶，要在學(xué)校管理、師資建設(shè)、教學(xué)研究、資源共享等方面進行有效指導(dǎo)與結(jié)對幫扶，優(yōu)先幫助xx縣盲、聾啞及腦癱兒童少年實施特殊教育，且在康復(fù)器材配備、功能室建設(shè)、骨干教師培養(yǎng)及支教方面給予大力支持。
    2.義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對幫扶重點
    市教體局安排四個區(qū)教育行政部門及部分市直學(xué)校與xx縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和初中進行結(jié)對幫扶。xx縣教育局根據(jù)地理位置將轄區(qū)學(xué)校分為四個片區(qū)。市教體局統(tǒng)一安排四個區(qū)教育行政部門分別對接片區(qū)，開展結(jié)對幫扶工作。部分市直學(xué)校對xx縣規(guī)模較大學(xué)校開展重點幫扶。具體結(jié)對幫扶名單見附件。
    區(qū)教育行政部門及部分市直學(xué)校要支持受扶片區(qū)、學(xué)校，從技術(shù)上提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，并通過信息化平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享與同步，解決鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足等難題。
    區(qū)教育行政部門及部分市直學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)特色和經(jīng)驗，結(jié)合受扶片區(qū)、學(xué)校的文化基礎(chǔ)和當(dāng)?shù)氐臍v史人文特色進行文化幫扶。幫助受扶片區(qū)、學(xué)校搞好特色學(xué)校建設(shè)和校園文化建設(shè)，指導(dǎo)受扶片區(qū)、學(xué)校開展團隊活動和課外社會實踐活動，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。
    區(qū)教育行政部門及部分市直學(xué)校要加強資助政策的宣傳，關(guān)愛留守兒童成長，鼓勵條件好的學(xué)生家庭與受扶片區(qū)、學(xué)校建檔立卡貧困家庭開展“一對一”家庭結(jié)對幫扶。
    3.普通高中結(jié)對幫扶重點
    幫扶學(xué)校要幫助受扶學(xué)校理清發(fā)展思路，制定中長期發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)劃，健全和完善各項管理制度，規(guī)范學(xué)校日常工作管理。幫助受扶學(xué)校加強校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。雙方加強在班級管理、心理健康教育、安全教育和安全事故防范等工作上的交流與學(xué)習(xí)。
    加強結(jié)對學(xué)校教師的日常教學(xué)交流，幫扶學(xué)校定期組織本校優(yōu)秀教師到受扶學(xué)校開展送教活動；結(jié)對雙方能在高效課堂打造、命題研究、教研活動合作、高考信息共享、聯(lián)合組織月考、走班教學(xué)等方面進行互動。
    安排專人負責(zé)。教育結(jié)對幫扶工作是一項重大政治任務(wù)，事關(guān)xx在全省率先完成脫貧大局。區(qū)教育行政部門、結(jié)對學(xué)校要安排能力強、業(yè)務(wù)水平高的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)結(jié)對工作，工作力求精準，措施力求有力，幫扶力求到位。
    安排專項經(jīng)費。市教體局將爭取安排專項經(jīng)費，保障此項工作的順利開展。各校要幫助受扶學(xué)校解決實際困難和問題。在開展選派上掛學(xué)習(xí)活動時，相關(guān)人員食宿費用由幫扶學(xué)校和受扶學(xué)校共同承擔(dān)。
    納入交流范圍。對結(jié)對幫扶過程中常派受扶片區(qū)或?qū)W校的專職負責(zé)掛職干部和對口支教一年及以上的教師，在職稱評定時按教師交流對待。
    建立督導(dǎo)考核機制。市教體局強化過程管理，加強過程督查，建立支持xx脫貧結(jié)對幫扶工作評估考核機制，把相關(guān)工作納入對各區(qū)、市直各校年度重點工作督導(dǎo)考核，以激發(fā)幫扶工作活力。對在幫扶過程中落實工作不力的要進行問責(zé)。對幫扶工作中的成功做法和典型經(jīng)驗進行推廣交流，對成績突出的學(xué)校、個人進行獎勵表彰，在各類評優(yōu)評選中優(yōu)先考慮。
    為深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于強化扶貧幫困工作的總體部署，切實做好扶貧幫困工作，根據(jù)《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于開展精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動的意見》(廣委辦發(fā)〔20xx〕12號)文件精神，結(jié)合學(xué)院實際情況，制定本方案。
    以黨的十八大及習(xí)xx總書記關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導(dǎo)，堅持科學(xué)扶貧、精準扶貧為根本，扎實開展結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶活動，確保圓滿完成市委、市政府下達學(xué)院的精準幫扶目標。
    (一)堅持精準原則。廣泛排查摸底，嚴格標準和程序，做到公開公平公正，摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況，精準確定幫扶對象，結(jié)親結(jié)對幫扶到村、到戶、到人，確?！胺稣尕殹?。
    (二)堅持幫戶原則。以貧困戶為單元，對每個貧困戶實行定人、定責(zé)、定時開展結(jié)親結(jié)對幫扶，并因戶制宜確定幫扶內(nèi)容，包括項目、資金、物資和技術(shù)等，實行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確?！罢娣鲐殹?。
    (三)堅持發(fā)展原則。堅持扶志扶根扶本，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，堅定發(fā)展定力，幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產(chǎn)生活條件、落實致富項目，發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、尋找增收門路、提升增收能力，通過發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
    (一)改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾，認真開展調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規(guī)劃，結(jié)合整村推進扶貧開發(fā)和民政救助政策，切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。
    (二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點子、想法子，共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措，堅持以產(chǎn)業(yè)為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè)，尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)，努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長效機制。
    (三)增強致富本領(lǐng)。加大貧困群眾教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實各項惠民政策，將幫扶對象納入各項惠民政策保障范圍，促進貧困群眾盡快脫貧致富。
    (四)提高幸福指數(shù)。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結(jié)合，將精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶與開展“潔凈水”行動、依法治村、文明創(chuàng)建、文化進村等活動有機結(jié)合起來，加快幸福美麗新村建設(shè)。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機結(jié)合起來，實現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。
    (一)參與幫扶人員。學(xué)院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)。
    (二)結(jié)對幫扶對象。武勝縣石盤鄉(xiāng)邊巖村76戶貧困戶，武勝縣鳴鐘鄉(xiāng)小寨村56戶貧困戶，武勝縣萬隆鎮(zhèn)躍進村81戶貧困戶，武勝縣鼓匠鄉(xiāng)東原村54戶貧困戶，武勝縣永勝鄉(xiāng)平橋村79戶貧困戶，武勝縣真靜鄉(xiāng)真靜村66戶貧困戶，共412戶貧困戶。
    (三)結(jié)對幫扶時間。20**年至20**年，一定三年不變，對象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人。
    (四)結(jié)對幫扶方式。院級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系1個貧困村，學(xué)院黨委書記、院長每人結(jié)對幫扶2戶貧困戶。其余在職人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)每人結(jié)對幫扶1戶貧困戶。
    (五)30歲以下青年教師(干部)定期下派幫扶行動計劃(方案另行印發(fā))。
    (一)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院成立精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)院黨委書記王建平任組長，其余班子成員任副組長，各系、各部門主要負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在學(xué)院紀委辦公室，沈邦兵兼任辦公室主任，劉春紅兼任辦公室副主任，紀委辦公室其余人員為成員，負責(zé)該項活動的日常工作。
    (二)整合扶貧力量。各系、各部門要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面幫扶”的要求，實行“一對一”參與精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動，統(tǒng)一整合“三嚴三實”教育活動和“走基層”、“三聯(lián)五幫”“雙聯(lián)”、定點扶貧、民政救助等各方面力量，共同做好扶貧幫扶工作。
    (三)落實幫扶責(zé)任。牽頭貧困村的院級領(lǐng)導(dǎo)和各系、各部門主要負責(zé)人對此次精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，學(xué)院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)為定點聯(lián)系貧困村和結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶的責(zé)任主體。各系、各部門主要負責(zé)人要在學(xué)院精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下，按照活動方案要求精心組織實施。每位結(jié)親結(jié)對幫扶人員的幫扶資金投入不低于每戶xx元/年，幫扶人員每年到村到戶時間不低于15天，達到每個貧困戶都有幫扶資金和增收產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)見項目、見產(chǎn)業(yè)、見增收、見成效。
    (四)嚴格督查考核。學(xué)院黨委、行政將精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶工作納入重點督查督辦事項，實行嚴格考核，并將考核結(jié)果納入年終工作績效考核。同時，學(xué)院精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動辦公室將不定期抽查各系、各部門開展精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶工作的情況，并進行通報。學(xué)院紀委加強效能問責(zé)，對幫扶工作不到位、群眾滿意度不高的部門和個人，要嚴肅追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    (五)加強宣傳報道。各系、各部門要將開展精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶的工作情況、文字、圖片資料，及時報送學(xué)院精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動辦公室(xxx313)進行深入宣傳報道。