通過總結可以清晰地認識到自己的成長和不足?？偨Y的語言應當簡明扼要，突出重點，不泛泛而談。小編為大家整理了一些經(jīng)典總結的范文，可以在寫作時進行參考。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇一
1、醫(yī)患雙方自行調(diào)解
雙方對醫(yī)療事故的賠償責任達成一致協(xié)商意見的，可簽定書面的調(diào)解協(xié)議書。協(xié)議書應當載明雙方當事人的基本情況、醫(yī)療事故的概況，以及雙方協(xié)商確認的賠償金額等內(nèi)容，并由雙方簽字確認。
2、請求衛(wèi)生行政部門主持調(diào)解
已確認為醫(yī)療事故的，雙方當事人可請求衛(wèi)生行政部門就醫(yī)療賠償問題進行調(diào)解。調(diào)解時，雙方當事人根據(jù)自愿、合法的原則，依據(jù)相關法律規(guī)定計算賠償金。經(jīng)調(diào)解，如達成一致意見的，雙方簽訂調(diào)解協(xié)議書，雙方應按調(diào)解書的內(nèi)容履行義務。如調(diào)解不成，后一方反悔的，衛(wèi)生行政部門不再調(diào)解。
二、調(diào)解步驟
1、和解
所謂和解是沒有第三方介入，雙方當事人自己協(xié)商談判，對各自訴訟權利和實體權利的處分?？煞质窃V訟前或訴訟中和解。如果是訴訟中和解的，應由原告申請撤訴，經(jīng)法院裁定撤訴后結束訴訟，雙方當事人再達成和解協(xié)議。由于和解協(xié)議不具有強制執(zhí)行力，所以對雙方的約束力很弱。實際生活中，當事人和解后反悔而訴訟的比較常見。在這種情況下，雖然原告不喪失起訴權，但通常喪失了勝訴權，因為除非和解協(xié)議符合《合同法》規(guī)定的無效合同或可撤銷合同的法定情節(jié)，人民法院一般會認定和解協(xié)議合法有效，予以維持。
2、調(diào)解
調(diào)解是指在衛(wèi)生行政機關、第三方法人或自然人，或著在法院的主持下，對當事人之間的醫(yī)療糾紛進行裁決的活動，分為訴訟外調(diào)解和訴訟中調(diào)解。訴訟外調(diào)解除仲裁機構制作的調(diào)解書對當事人有約束力外，其他機構或個人主持下達成調(diào)節(jié)協(xié)議而形成的調(diào)解書，均無約束力。當事人反悔，可向人民法院起訴，情況與和解相似。訴訟中調(diào)解則是發(fā)生在訴訟過程中，在法院主持下進行的調(diào)解，當事人達成協(xié)議并簽收調(diào)解書的，調(diào)解書即生效，雙方不能上訴，訴訟結束，調(diào)解書具有執(zhí)行力。
3、訴訟
民事訴訟是在案件當事人和其他訴訟參與人的參與下經(jīng)人民法院開庭審理，查明事實、適用法律，對醫(yī)療糾紛進行裁決的活動。因為醫(yī)療糾紛案件的事實查證和責任認定通常需要醫(yī)療事故技術鑒定或司法鑒定，個別案例還需要尸體解剖檢驗，而這些工作都是一審時需要完成的，所以一審至關重要。一審判決不利，二審或再審的難度極大。
醫(yī)療事故索賠和解的處理程序
一、醫(yī)療事故索賠申請需要準備的材料：
1、索賠申請書
2、相關證明材料
如：個人身份證、病歷本，就診資料、住院資料等
3、條例規(guī)定的其他材料
二、機關審查
爭議處理機關按條例規(guī)定對患者的申請進行審查，10日內(nèi)決定是否受理，審查內(nèi)容為：管轄范圍，申請人資格，時限，是否進入素所那個程序或調(diào)解結案等。
三、受理通知通知
爭議處理機關將受理決定書面通知申請人；不予受理的，書面通知申請人，并說明理由。
四、材料移交
自作出受理決定之日起5日內(nèi)，將有關材料移交市醫(yī)學會組織首次鑒定，并書面通知申請人。
五、醫(yī)學會鑒定
由市醫(yī)學會按條例規(guī)定組織專家進行鑒定，市衛(wèi)生局對鑒定的人員資格和專業(yè)類別、鑒定程序進行審核。
六、醫(yī)學會鑒定結論應包含的內(nèi)容：
（一）雙方當事人的基本情況及要求；
（二）當事人提交的材料和負責組織醫(yī)療事故技術鑒定工作的醫(yī)學會的調(diào)查材料；
（三）對鑒定過程的說明；
（四）醫(yī)療行為是否違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)；
（五）醫(yī)療過失行為與人身損害后果之間是否存在因果關系；
（六）醫(yī)療過失行為在醫(yī)療事故損害后果中的責任程度；
（七）醫(yī)療事故等級；
（八）對醫(yī)療事故患者的醫(yī)療護理醫(yī)學建議。
七、雙方調(diào)解
經(jīng)鑒定，已確定為醫(yī)療事故的，雙方當事人共同申請，簽署調(diào)解委托書，按自愿原則和條例規(guī)定，就賠償進行調(diào)解。
八、結案
調(diào)解成功，制作調(diào)解書；調(diào)解不成，本案進入法律程序。
醫(yī)療事故賠償法律依據(jù)及計算方式
發(fā)生醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑熑螤幾h，醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決；不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的，當事人可以向衛(wèi)生行政部門提出調(diào)解申請，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
第四十七條雙方當事人協(xié)商解決醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑熑螤幾h的，應當制作協(xié)議書。協(xié)議書應當載明雙方當事人的基本情況和醫(yī)療事故的原因、雙方當事人共同認定的醫(yī)療事故等級以及協(xié)商確定的賠償數(shù)額等，并由雙方當事人在協(xié)議書上簽名。
第四十八條已確定為醫(yī)療事故的，衛(wèi)生行政部門應醫(yī)療事故爭議雙方當事人請求，可以進行醫(yī)療事故賠償調(diào)解。調(diào)解時，應當遵循當事人雙方自愿原則，并應當依據(jù)本條例的規(guī)定計算賠償數(shù)額。經(jīng)調(diào)解，雙方當事人就賠償數(shù)額達成協(xié)議的，制作調(diào)解書，雙方當事人應當履行；調(diào)解不成或者經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議后一方反悔的，衛(wèi)生行政部門不再調(diào)解。
第四十九條醫(yī)療事故賠償，應當考慮下列因素，確定具體賠償數(shù)額：
（一）醫(yī)療事故等級；
（二）醫(yī)療過失行為在醫(yī)療事故損害后果中的責任程度；
（三）醫(yī)療事故損害后果與患者原有疾病狀況之間的關系。不屬于醫(yī)療事故的，醫(yī)療機構不承擔賠償責任。
第五十條醫(yī)療事故賠償，按照下列項目和標準計算：
（一）醫(yī)療費：按照醫(yī)療事故對患者造成的人身損害進行治療所發(fā)生的醫(yī)療費用計算，憑據(jù)支付，但不包括原發(fā)病醫(yī)療費用。結案后確實需要繼續(xù)治療的，按照基本醫(yī)療費用支付。
（二）誤工費：患者有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計算，對收入高于醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資3倍以上的，按照3倍計算；無固定收入的，按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計算。
（三）住院伙食補助費：按照醫(yī)療事故發(fā)生地國家機關一般工作人員的出差伙食補助標準計算。
（四）陪護費：患者住院期間需要專人陪護的，按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計算。
（五）殘疾生活補助費：根據(jù)傷殘等級，按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費計算，自定殘之月起最長賠償30年；但是，60周歲以上的，不超過；70周歲以上的，不超過5年。
（六）殘疾用具費：因殘疾需要配置補償功能器具的，憑醫(yī)療機構證明，按照普及型器具的費用計算。
（七）喪葬費：按照醫(yī)療事故發(fā)生地規(guī)定的喪葬費補助標準計算。
（八）被扶養(yǎng)人生活費：以死者生前或者殘疾者喪失勞動能力前實際扶養(yǎng)且沒有勞動能力的人為限，按照其戶籍所在地或者居所地居民最低生活保障標準計算。對不滿16周歲的，扶養(yǎng)到16周歲。對年滿16周歲但無勞動能力的，扶養(yǎng)；但是，60周歲以上的，不超過15年；70周歲以上的，不超過5年。
（九）交通費：按照患者實際必需的交通費用計算，憑據(jù)支付。
（十）住宿費：按照醫(yī)療事故發(fā)生地國家機關一般工作人員的出差住宿補助標準計算，憑據(jù)支付。
（十一）精神損害撫慰金：按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費計算。造成患者死亡的，賠償年限最長不超過6年；造成患者殘疾的，賠償年限最長不超過3年。
第五十一條參加醫(yī)療事故處理的患者近親屬所需交通費、誤工費、住宿費，參照本條例第五十條的有關規(guī)定計算，計算費用的人數(shù)不超過2人。醫(yī)療事故造成患者死亡的，參加喪葬活動的患者的配偶和直系親屬所需交通費、誤工費、住宿費，參照本條例第五十條的有關規(guī)定計算，計算費用的人數(shù)不超過2人。
第五十二條醫(yī)療事故賠償費用，實行一次性結算，由承擔醫(yī)療事故責任的醫(yī)療機構支付。
如何計算醫(yī)療事故賠償金？
醫(yī)療事故賠償金有什么標準？醫(yī)療事故賠償金應該如何計算？針對上述疑問，小編整理了醫(yī)療事故賠償金的相關內(nèi)容，請閱讀下文詳細了解。
醫(yī)療事故賠償金
一、醫(yī)療費
（2）醫(yī)療費的賠償數(shù)額，按照一審法庭辯論終結前實際發(fā)生的數(shù)額確定；
（4）器官功能恢復訓練所必要的康復費、適當?shù)恼葙M以及其他后續(xù)治療費，賠償權利人可以待實際發(fā)生后另行起訴。
二、誤工費
（1）誤工費根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定；
（2）誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構出具的證明確定；
（3）受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時間可以計算至定殘日前一天；
（4）受害人有固定收入的，誤工費按照實際減少的收入計算；
（5）受害人無固定收入的，按照其最近三年的平均收入計算；
（6）受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的，可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計算。
三、護理費
（1）護理費根據(jù)護理人員的收入狀況和護理人數(shù)、護理期限確定；
（2）護理人員有收入的，參照誤工費的規(guī)定計算；
（5）護理期限應計算至受害人恢復生活自理能力時止；
（7）受害人定殘后的護理，應當根據(jù)其護理依賴程度并結合配制殘疾輔助器具的情況確定護理級別。
四、住院伙食補助費
住院伙食補助費可以參照當?shù)貒覚C關一般工作人員的出差伙食補助標準予以確定。
五、營養(yǎng)費
營養(yǎng)費根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機構的意見確定。
六、交通費
（1）交通費根據(jù)受害人及其必要的陪護人員因就醫(yī)或者轉院治療實際發(fā)生的費用計算；
（2）交通費應當以正式票據(jù)為憑，有關憑據(jù)應當與就醫(yī)地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
七、住宿費及伙食費
受害人確有必要到外地治療，因客觀原因不能住院，受害人本人及其陪護人員實際發(fā)生的住宿費和伙食費，其合理部分應予賠償。
八、被撫養(yǎng)人生活費
（1）被扶養(yǎng)人生活費根據(jù)扶養(yǎng)人喪失勞動能力程度，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費支出標準計算；要盡量避免醫(yī)療事故：
（2）被扶養(yǎng)人為未成年人的，計算至十八周歲；
（3）被扶養(yǎng)人無勞動能力又無其他生活來源的，計算二十年；
（4）六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算
九、精神損害撫慰金
精神損害的賠償數(shù)額根據(jù)以下因素確定：
（1）侵權人的過錯程度，法律另有規(guī)定的除外；
（2）侵害的手段、場合、行為方式等具體情節(jié)；
（3）侵權行為所造成的后果；
（4）侵權人的獲利情況；
（5）侵權人承擔責任的經(jīng)濟能力；
（6）受訴法院所在地平均生活水平。
法律對醫(yī)療事故賠償?shù)男姓{(diào)解是如何規(guī)定的
對于醫(yī)療事故糾紛，行政調(diào)解是一種常見的解決方式。那么，法律對醫(yī)療事故賠償?shù)男姓{(diào)解是如何規(guī)定的？本文整理了相關內(nèi)容，為您提供一定的參考。
衛(wèi)生行政部門在下列條件下，可以就醫(yī)療事故賠償進行調(diào)解：
（1）爭議事件已確定為醫(yī)療事故。對非醫(yī)療事故賠償申請調(diào)解的，不予受理。
（2）需醫(yī)患雙方向衛(wèi)生行政部門申請。
申請通常應雙方當事人共同為之，實踐中，一方申請，對方被告之而同意調(diào)解的，亦可。行政調(diào)解應堅持自愿、合法原則：
（1）自愿原則包含調(diào)解的提出、協(xié)議的達成、接受和履行，均系醫(yī)患雙方自主意思的結果。
（2）合法原則廣義上含遵守自愿原則，重要的是賠償數(shù)額應當依《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定確定。行政調(diào)解達成協(xié)議的應制作調(diào)解書，并經(jīng)三方簽字；調(diào)解不成的，不再調(diào)解，當事人可提起訴訟。
調(diào)解書應包括當事人雙方的基本情況、調(diào)解主持機關名稱、與賠償爭議有關的事實、資料，特別是事故等級與雙方責任的結論、商定的賠償數(shù)額與支付事宜。當事人應當履行調(diào)解協(xié)議。但它不是法律文書，一方面翻悔不履行的，衛(wèi)生行政部門不能強制執(zhí)行。對方也不能申請法院強制執(zhí)行，只能提起訴訟。但翻悔者過錯的，應承擔對方因此所受的損害。履行完畢，一方翻悔的，可依法向法院起訴，主張調(diào)解協(xié)議違法無效或可撤銷。
法律依據(jù)：
中華人民共和國民事訴訟法
第十三條當事人有權在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權利和訴訟權利。
醫(yī)療事故處理條例
第四十六條發(fā)生醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑熑螤幾h，醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決；不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的，當事人可以向衛(wèi)生行政部門提出調(diào)解申請，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
第四十八條已確定為醫(yī)療事故的，衛(wèi)生行政部門應醫(yī)療事故爭議雙方當事人請求，可以進行醫(yī)療事故賠償調(diào)解。調(diào)解時，應當遵循當事人雙方自愿原則，并應當依據(jù)本條例的規(guī)定計算賠償數(shù)額。
經(jīng)調(diào)解，雙方當事人就賠償數(shù)額達成協(xié)議的，制作調(diào)解書，雙方當事人應當履行；調(diào)解不成或者經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議后一方反悔的，衛(wèi)生行政部門不再調(diào)解。
在醫(yī)療事故發(fā)生后，要注意依法維護自身的合法權益，關于賠償?shù)恼{(diào)解程序可以參照以上內(nèi)容。本文由小編為您整理提供，歡迎參考咨詢。
發(fā)生醫(yī)療糾紛后該如何選擇律師
時常出現(xiàn)醫(yī)療事故雙方當事人對所爭議事實認識不同、相互爭執(zhí)、各執(zhí)己見的情形。那么在出現(xiàn)醫(yī)療事故糾紛時應該如何選擇律師呢？請閱讀下文了解。
一、醫(yī)療糾紛專業(yè)律師的“專業(yè)性”
在醫(yī)療糾紛代理過程中，我們常常看到，很多代理醫(yī)療糾紛案件的律師，沒有相關醫(yī)療教育、臨床工作的經(jīng)歷，僅僅是代理的醫(yī)療糾紛案件比較多，“經(jīng)驗比較豐富”，對于醫(yī)療糾紛案件而言，沒有哪兩個案件是相同的，不但同一個患者所醫(yī)療的科室，手術的方案都不相同；更不要說同一疾病在不同患者之間是個體差異。就是對同一患者，同一疾病的分析也不相同，應當更具疾病的具體情況和醫(yī)療機構的具體處理來確定，醫(yī)療機構的醫(yī)療過錯和傷害后果。就是從臨床過來的專業(yè)律師在代理案件的過程中，都感到“知識儲備不足”，“專業(yè)知識缺乏”。更不要說一個沒有醫(yī)療專業(yè)知識背景的律師的“醫(yī)療經(jīng)驗”了！
在這里需要特別說明的是，僅僅從醫(yī)學院校畢業(yè)，沒有實際從臨床工作過的律師，是很難說是“專業(yè)醫(yī)療律師”的。因為，實際的臨床工作經(jīng)驗和處理病人、用藥的選擇與改變、治療方案的權衡與選擇、手術的切口與選擇、后期復查與治療，都必須在實際的臨床工作中才能夠得到實際的應用和經(jīng)驗的積累。如果沒有實際的工作經(jīng)歷很難在醫(yī)療糾紛法律實務中，找出醫(yī)療機構在整個救治過程中存在的問題，是不能夠很好的維護患者及其家屬的法律權利的。在醫(yī)療糾紛的專業(yè)律師中，其中有一部分專業(yè)律師是在公安、檢察院、法院做過法醫(yī)、或是在醫(yī)療機構做行政管理工作，這樣的工作背景與實際的臨床工作還是存在很大的差異的。
二、關于律師的“誠信”
從患者及其家屬對律師的選擇上看，不管你選擇的律師是否有相關的醫(yī)療知識背景，他都必須是一個誠信的律師，也就是說這個律師應當是和你講實話的律師的，這個“實話”應當包括：律師能夠為你做到的訴訟結果和律師不能夠做到的訴訟結果。在我國的律師服務活動中，個別律師為了能夠代理案件，在收案子的時候，向患者及其家屬“虛假承諾”了很多結果，包括：勝訴和賠償數(shù)額等等。應當說這樣的律師是很不負責任的！從代理的醫(yī)療糾紛案件看，能夠被法官支持訴訟請求，對證據(jù)和訴訟思路都有很高的要求，醫(yī)療鑒定的結果存在很大的變數(shù)，如果醫(yī)療機構存在醫(yī)療過錯，賠償數(shù)額往往比較少。應當說醫(yī)療糾紛案件是很難打的。在訴訟前就做不切實際的“承諾”是很不負責任的行為。所以，患者及其家屬在與律師交流的時候，口若懸河、夸夸其談的往往帶有很多不切實際的東西，雖然他的承擔迎合了患者及其家屬急切的心理，但是，如果訴訟結果達不到承諾的結果的，訴訟不利的結果仍然是由患者及其家屬來承擔的。這樣看來在訴訟前不切實際的承諾只是一個幌子，對患者及其家屬沒有任何法律上的保障。從社會經(jīng)驗看，“苦口良藥利于病，忠言逆耳利于行”，夸夸其談的騙子，才是能夠把“好人走瘸了，賣給他拐”的人。
訴訟是有風險的，關于勝訴的標準，患者及其家屬往往考慮，不但法官支持所有的訴訟請求，而且賠償數(shù)額要達到自己的要求！這樣“全勝”的勝訴的案件幾乎是不可能的。
三、關于勝訴的標準
按照律師行業(yè)的業(yè)務規(guī)范，訴訟的“勝訴”是包括一個范圍的，這其中包括：
1、案件性質(zhì)的認定：也就是說，不管賠償數(shù)額的多少，通過在訴訟中的行為應經(jīng)可以認定醫(yī)療價格在醫(yī)療、搶救的過程中存在醫(yī)療過錯行為的，也就是在法律上講的“定性”的問題。由于在醫(yī)療糾紛訴訟中，能否認定存在醫(yī)療過錯是在法律性質(zhì)上認定醫(yī)療機構的錯過行為，它的認定即使下一步要求賠償?shù)姆梢罁?jù)，也是在法律上確認過錯行為的必要條件。因此，律師尤其重視“法律定性”的界定。這樣一個結果往往對“要討個說法”的患者及其家屬是適合的，對于這一部分當事人而言，賠償數(shù)額并不是重要的，在法律上確定醫(yī)療機構的責任是患者及其家屬所期望的結果。
2、賠償數(shù)額的多少：由于患者及其家屬對于后期治療費和前期經(jīng)濟投入的考慮，往往患者及其家屬要求不但要賠償相關的費用，還要把訴訟費、律師代理費、交通費等等都要計算到里面。在確定賠償數(shù)額的時候，要求的很多。這樣要求的患者及其家屬通過訴訟所要解決的問題，并不是醫(yī)療機構的過錯行為，而是經(jīng)濟問題，訴訟的目的就是為了取得更多的賠償。但是，律師是不可能按照患者及其家屬的“想法”去確定最終的賠償數(shù)額的。由于醫(yī)療糾紛法律案件的特殊性，我們在受理醫(yī)療糾紛案件的時候是很難給當事人“預測”一個賠償數(shù)額的，所以，在當事人得知法院的判決后，不要因為賠償數(shù)額的少而抱怨你的律師，因為，醫(yī)療糾紛案件賠償數(shù)額普遍較低是現(xiàn)實存在的法律事實。并不是你的代理律師造成的！如果你的律師在訴訟前，應經(jīng)向你“承諾”了賠償數(shù)額的，他要么是在“虛假承諾”，要么是對于醫(yī)療糾紛案件太不了解了。我們作為醫(yī)療糾紛的專業(yè)律師幾乎是在避免談論這樣的問題。對于患者及其家屬的提問我們是不會給出明確的賠償數(shù)額的，這不是對患者及其家屬的不負責任，恰恰相反是為了最大程度的維護當事人的權益。不負責任的“估計”與“承諾”是對當事人的不負責任！
醫(yī)療糾紛案件，經(jīng)過的法律程序與環(huán)節(jié)是比較多的，在如何一個程序中都可能出現(xiàn)意想不到的情況，每一個處理結果都會對訴訟結果產(chǎn)生影響，（比如：鑒定結論、證據(jù)的認定、質(zhì)證程序的情況等等）這些處理的意見，又不是代理律師可以預見和可以控制的。這顯著不同于“經(jīng)濟糾紛案件”的情況，在接到案件后，在分析后就可以得出一個初步的法律意見。而醫(yī)療糾紛案件是遠遠達不到的。
應當說，賠償數(shù)額是患者及其家屬比較關心的問題，在日常案件咨詢中也是經(jīng)常被問及的問題，在賠償數(shù)額的計算，及法律實踐的情況。我會在本書的后半部分，通過專章一一給大家計算。
四、關于庭審程序
在醫(yī)療糾紛訴訟實踐中，由于患者及其家屬收到一些歐美國家的影視作品的影響，把訴訟的過程看作是，代理律師“唇槍舌劍”“你來我往”不可開交的辯論過程。其實，不管影視作品中表演是何等精彩；故事情節(jié)是何等“跌宕起伏”。那就是影視作品，它與實際的醫(yī)療訴訟相差千里。不是你的代理律師不努力，而是患者及其家屬并不知道真實的庭審過程，在見到真實的訴訟后，對自己“想象破滅”的遺憾。由于我國與歐美國家的法律體系的不同，法官在訴訟程序中處于主導地位，而且注重訴訟程序的進行，整個訴訟程序聽從法官的指揮，法官是有權利制止“被認為與本案無關”的發(fā)言的。整個訴訟的進行是嚴格按照訴訟程序的法律規(guī)定進行的。而在歐美國家的法律體系中，實行的就是“當事人主意”，代理律師在訴訟中作用強大，法官就是一個聽眾，充分聽取雙方當事人的意見。所以，如果患者及其家屬對于醫(yī)療訴訟程序有一個大體的了解就會很好的配合律師的訴訟，否則，在訴訟中還不夠律師向患者及其家屬做解釋的時間，只會增加訴訟的障礙、加重律師的工作量。對于訴訟結果沒有任何幫助！在這里也提醒患者及其家屬，畢竟律師參與到訴訟中來是，為患者及其家屬說話的，但是，絕對不會完全代替患者的訴訟地位，患者及其家屬希望找一位律師就不用再操心的想法是不現(xiàn)實的！也是不可能的。由于患者及其家屬是整個醫(yī)療過程的親歷者，相關的醫(yī)療、搶救事實沒有比患者及其家屬更清楚的了！因此，在法庭上，患者及其家屬仍然是訴訟的主體，代理律師是不能夠代替患者及其家屬的。在法庭上雙方應當協(xié)調(diào)、配合好，以統(tǒng)一的思路、統(tǒng)一的事實認定來應對訴訟中的問題和情況，否則，雙方配合不好，“南轅北轍”，法官就不知所云了！
五、關于期望值、心態(tài)
在醫(yī)療糾紛法律咨詢中，我被最經(jīng)常的問到的一個問題是，“我們的勝算的比率有多大”？對于這樣的問題，我們是拒絕回答的，醫(yī)療訴訟的環(huán)節(jié)很多，它最顯著的區(qū)別于其他的民事糾紛，法律關系簡單，事實清楚。在受理案件的同時心里大體就可以有個“估計”了。但是，面對患者及其家屬的追問，我們希望更多是要保持一個良好的心態(tài)，對于醫(yī)療訴訟代理律師及當事人積極的努力爭取一個好的訴訟結果，但是，如果訴訟結果不理想，也不要“鉆牛角尖”，畢竟法律認定事實，審判程序與老百姓的思維方式是有很大差異的，事實上存在，但是沒有證據(jù)，沒有被法庭認同的是很正常的。患者及其家屬在接到判決書的時候，不要感到“整個社會都是黑暗”的，“沒法活下去了”等等，畢竟，一次醫(yī)療訴訟僅僅是生活道路上的一次經(jīng)歷，患者及其家屬生活的意義不是僅僅為了這一次訴訟。即使完全敗訴了，我們的'生活還是要繼續(xù)下去，訴訟不是我們生活的全部。所以，在這里我再次強調(diào)，醫(yī)療訴訟周期長、環(huán)節(jié)多、成本高、賠償數(shù)額低、風險高，患者及其家屬在訴訟前應當充分考慮到訴訟的風險，在訴訟前要明確訴訟的目的是什么？不可意氣用事。在律師的選擇上除了專業(yè)技術的條件外，律師應當是說實話的人。說實話就意味著他把風險和困難說的清清楚楚，實話就意味著患者及其家屬不喜歡聽到的情況聽到了。真正的醫(yī)療律師是不應當是一味迎合患者及其家屬的要求的，患者及其家屬也應當十分清楚，判決的最終結果也不是律師說了算的。“滿口答應”的后果必然是“虛假承諾”、甚至“欺詐”。
六、關于訴訟目的
我曾經(jīng)在接待一個患者家屬咨詢的時候，患者家屬直接拿出一份病歷讓我尋找里面的醫(yī)療錯誤！我問及患者有什么損害后果的時候，他的回答也很直接，患者沒有損害后果，就是想通過我的專業(yè)知識找到醫(yī)院的錯誤，然后索賠。我對他的要求斷然拒絕！
作為一個醫(yī)療專業(yè)律師，我希望通過我的所學，真正為那些需要醫(yī)療糾紛法律幫助的人提供服務。對于想通過醫(yī)療糾紛訴訟“賺錢”的人、或者是醫(yī)療機構存在醫(yī)療過錯，但是希望能夠得到“更多的錢”人。這些人的訴訟動機和目的就存在問題，這樣的醫(yī)療糾紛案件我們是不會代理的！
曾經(jīng)有一個家庭的死者家屬到我的辦公室進行咨詢，來的時候氣勢非凡，大有不訴訟就對不起死者的、非訴訟不可的氣氛！經(jīng)過詢問，家中的親屬可謂“高素質(zhì)人員”，一個為我國某大城市區(qū)級領導干部、一個在香港開私人診所、一個在日本搞工程、另一個在北京無業(yè)。在咨詢的過程中一再強調(diào)，不是為了錢，就是為了給老人討一個說法等等！當我大體給他們估算了可能的賠償數(shù)額后，我告訴他們?nèi)绻@些賠償被法院支持的，與訴訟費等等相關費用基本持平的，他們很“果斷”的告訴我，不打官司了。一家人連招呼都不打就往外走。
還有的患者訴訟目的很明確，確實不是為了錢，但是想通過醫(yī)療訴訟把某某醫(yī)療機構“搞臭”！這樣的當事人往往是經(jīng)濟條件很好，確實不缺錢，但是認為自己或者家屬在醫(yī)療機構吃了虧、受到了虐待，心理很不平衡！面對這樣的訴訟目的，我們作為律師是反對的，雖然作為患者的代理律師，但是，仍然應當客觀的講，醫(yī)療訴訟的目的就是為了化解和解決矛盾與糾紛。訴訟的目的絕對不是為了把某個機構和個人“搞臭”，沒臉做人。承擔民事賠償責任的目的是為了認清和處理侵權的行為，但絕不是為了“打到”什么機構和個人。有的患者及其家屬要求追究某某醫(yī)師的“刑事責任”，這樣才“解恨”。面對這樣的患者，他們對法律的無知和可笑就沒有辦法形容了。與這樣的當事人交流是一件很困難的事情，并且很難說服他們，以至于我會告訴他們，你們可以先到公安局或者檢察院去立案，確實立上案了，我再給你們代理案件！因為我知道司法機關是根本不會受理這樣的“不靠譜”的刑事案件的！只是為了讓他們在事實上認清楚案件的性質(zhì)罷了！
因此，再次奉勸一些患者及其家屬，把訴訟的心態(tài)擺正，不要對訴訟寄于超出法律程序所能夠承載的范圍，把醫(yī)療訴訟還原為真正的法律訴訟程序。不要在訴訟中夾雜著非訴訟的目的！
七、律師的作用
在訴訟中經(jīng)常聽到患者及其家屬問，你與某某法院、檢察院的某某法官、檢察官熟嗎？等等！這明顯已經(jīng)是在想通過違反手段達到訴訟目的了！作為一個專業(yè)律師，不是在當事人與法官之間的“皮條客”，這樣的事情為律師們所不恥！我們是不會為了一個案子與法官們吃飯、喝酒、送紅包的。如果當事人想有這樣的途徑，大可不必找律師做這種事情，我相信比律師更熟悉法官的人更多！雖然。每年在媒體上有這樣那樣的負面報道！但是，我仍然相信，絕大多數(shù)的法官、檢察官、律師都是好的，有違法的人員畢竟還是少數(shù)！在北京、上海等等這樣的城市法官的素質(zhì)還是很好的！
在我代理的一個案件中一個患者由于不能夠提供自己“不能夠懷孕”的證據(jù)，而敗訴。我在為她分析敗訴的原因時，這位已經(jīng)拿到加拿大居留證的患者，竟然說出，這樣的證據(jù)就應當是你們律師的事情，不要用什么證據(jù)不足耍我！她的意思很明確，我這個男律師要為這個女患者開一張“不能夠懷孕”的證明！這是明顯的指示律師造假！在這樣的當事人看來，律師應當是可以開出假證明、提供假證據(jù)、可以和法官一起吃喝嫖賭的人！
因此，在患者及其家屬想聘期律師的時候，應當明確代理律師的作用和目的，像上面“不恥”的問題，免開尊口。這不是一個律師應當做的事情！
八、向律師提供什么
在醫(yī)療糾紛咨詢中，很多患者提出的問題很有意思！有的患者問：患者到了醫(yī)院半個小時就死亡了，醫(yī)院是否是醫(yī)療事故？像這樣的問題，屬于對醫(yī)療法律問題“法盲級別”的問題，而且搞的律師沒有辦法回答！因為，在醫(yī)療事故的構成中僅僅半小時就死亡了與民事責任根本就不沾邊！提出這樣問題的患者沒有給律師任何有價值的信息！而且與律師的交流會是一個很大的障礙。
所以，希望患者及其家屬多聽聽代理律師的意見，從法律的要求上分析案件情況，不要僅僅憑借的老百姓的觀點來訴訟！對于證據(jù)的甄別，千萬不要想當然，認為明擺在那里，還需要什么證明??！這樣的想法都是錯誤的，嚴重危害醫(yī)療訴訟的進行。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇二
重大動物疫?。谔阋?、禽流感）是指已被國家列入的動物一類傳染病和已被國際動物衛(wèi)生組織（oie）列入的a類傳染病?？谔阋呤怯煽谔阋卟《疽鸬娜诵蠊不疾?。禽流感（高致病性禽流感）是由a型流感病毒引起的禽類烈性傳染病。
為了確保重大動物疫病發(fā)生時，能夠及時、快速、高效、有序地進行應急處理，確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，確保人體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》及有關法律法規(guī)，特制定本應急預案。
一、重大動物疫病防治原則
堅持以封鎖、撲殺、無害化處理和免疫、消毒、監(jiān)測、檢疫為主。
二、應急指揮系統(tǒng)及部門職責
（一）重大動物疫病的防治，實行政府主要領導和有關部門主要負責人負責制。發(fā)生疫情時，由政府立即組織民兵武裝、公安、財政、畜牧、衛(wèi)生、工商、等有關部門，動員社會各方面的力量，運用法律、行政、經(jīng)濟、科學技術手段，遵循“早、快、嚴、小”的滅病原則，按照本預案的規(guī)定，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、協(xié)調(diào)配合，采取緊急預防、控制和撲滅措施，盡快撲滅疫情。
(二)某某鎮(zhèn)重大動物疫病防治工作由鎮(zhèn)人民政府防治重大動物疫病指揮部負責。鎮(zhèn)防制重大動物疫病指揮部由鎮(zhèn)長任指揮長，財政、公安、民兵武裝、交通、工商、衛(wèi)生、畜牧等為成員單位，負責指揮全鎮(zhèn)重大動物疫病的控制和撲滅工作；鎮(zhèn)防制重大動物疫病指揮部辦公室設在鎮(zhèn)畜牧站，由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)工作的副鎮(zhèn)長任辦公室主任，具體負責疫情的診斷、收集、疫情報告、分析疫情發(fā)展態(tài)勢、確定疫情等級、提出啟動和停止預案的建議等工作，代表指揮部組織、協(xié)調(diào)各村、各單位落實《預案》，并監(jiān)督實施。鎮(zhèn)防治重大動物疫病指揮部負責統(tǒng)一組織本文來自本網(wǎng)網(wǎng)領導全鎮(zhèn)重大動物疫病的預防和控制工作，決定啟動和停止應急預案，決策有關重大事項。
根據(jù)國務院、全國防治重大動物疫病總指揮部和《中華人民共和國動物防疫法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，各有關部門要切實履行各自的職責。
1、畜牧獸醫(yī)站：
（4）組織對易感動物進行緊急免疫接種；
（5）對疫區(qū)的動物和動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售等活動實施監(jiān)督與管理；
（6）負責緊急防疫疫苗、藥品、器械等物資的組織、貯備和調(diào)配；
（10）制定撲滅緊急疫情的實施計劃，為政府組織撲疫提供依據(jù)。
2、財政所：
負責安排防疫資金預算，強化資金管理，并根據(jù)撲滅緊急疫情的需要，及時拔付資金。
3、武裝部：
負責組織民兵開展救助，協(xié)助公安作好安全保衛(wèi)工作。
4、派出所：
協(xié)助做好疫點、疫區(qū)的封鎖，戒嚴，采取強制處理的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。
5、工商所：
根據(jù)疫區(qū)封鎖的規(guī)定關閉疫區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品的交易市場。
6、民政：
負責疫區(qū)受災群眾的安撫和救濟工作。
7、衛(wèi)生：
負責疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測、預防監(jiān)測接觸病源人員的檢查診斷及發(fā)病人群的治療工作。
8、村委會：
要積極配合鎮(zhèn)政府和各部門做好防治禽流感知識的宣傳，一旦出現(xiàn)疫情，應積極協(xié)助做好防治工作和群眾工作。
9、其它部門：
嚴格按照國務院、上級人民政府的有關規(guī)定和本部門的職能、切實履行職責，為撲滅緊急疫情提供方便和支持。
三、應急措施
（一）疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)指揮部要立即上報市指揮部并根據(jù)本預案的要求，召開緊急會議，對撲疫工作進行安排和部署；明確責任人，實行責任制；制定撲疫工作方案；組織人員、物資、資金，采取強有力的技術措施，組織撲疫，督促有關部門落實各自的職責。
（二）疫情的撲滅程序：
1、報告疫情
一級疫情在6小時內(nèi)逐級上報到全國總指揮部辦公室；二級疫情在12小時內(nèi)逐級上報到全國總指揮部辦公室；三級疫情按照疫情報告制度逐級上報。
2、疫情的調(diào)查和確認
（1）牲畜口蹄疫由省動物防疫監(jiān)督機構確認，禽流感疫情由省級動物防疫監(jiān)督機構確認。
（2）調(diào)查內(nèi)容：疫情發(fā)生的地點、范圍、并畜禽頭（只）數(shù)及同群畜禽頭（只）數(shù)、發(fā)病原因。
3、安排和部署
根據(jù)調(diào)查的情況及時召開會議，通報疫情，制定撲疫工作方案，明確責任安排和部署撲疫工作。
4、封鎖
劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，由嘉峪關市人民政府對疫區(qū)下達封鎖令，實行全面封鎖，關閉疫區(qū)的屠宰場（點）、活畜交易市場，嚴禁易感動物進出。
5、消毒
按照消毒規(guī)范，對疫區(qū)和受威脅區(qū)實施強制消毒，殺滅病源。
6、緊急預防接種
對受威脅區(qū)及相鄰地區(qū)按照由外到內(nèi)、由遠到近的順序，對易感動物實行緊急免疫接種，防止疫情的擴散。
7、處理病禽及同群畜禽
對病畜禽及同群畜禽堅決撲殺，并按照gb16548-1996標準（即：《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》）的要求，作無害化處理；對撲殺的病畜禽及同群畜禽登記造冊，簽字后分別報指揮部和有關部門備查；對病禽撲殺、無害化處理拍照、攝像、資料存檔。
8、解除封鎖。
疫區(qū)最后一頭病畜禽撲殺處理后，口蹄疫須經(jīng)14天的封鎖消毒，禽流感須經(jīng)21天的封鎖，沒有新的病畜禽出現(xiàn)，且經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構核實后，由發(fā)布封鎖令的人民政府，下達解除封鎖令，方能解除封鎖。
9、撲滅緊急疫情的總結。
緊急疫情撲滅工作完成后，要對撲疫措施、責任落實，物資、資金的投入、使用情況、效果及存在問題等進行認真總結，并形成書面材料，上報上級指揮部。
四、其它事項：
（一）資金保障
鎮(zhèn)財政部門每年應根據(jù)當?shù)厍闆r安排動物疫病防治資金，用于物資購置、撲殺動物補助、疫情監(jiān)控和處理等。
（二）凡鎮(zhèn)境內(nèi)從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、進出口貿(mào)易、屠宰、加工、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人，都必須遵守本預案。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇三
為及時、迅速、有序地控制和撲滅重大動物疫情，促進畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保障人民群眾身體健康，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《省動物防疫條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本預案：
一、指揮系統(tǒng)
鄉(xiāng)政府成立鄉(xiāng)防治重大動物疫病領導小組，由鄉(xiāng)長任組長，對本鄉(xiāng)防疫工作負總責，領導小組由畜牧、公安、財政、民政、農(nóng)經(jīng)、科技、宣傳、監(jiān)察等部門組成，具體職責是：分析研判疫情，提出緊急應對措施，組織協(xié)調(diào)成員單位解決防疫工作中遇到的實際問題，對各村（居）、養(yǎng)殖場防治工作進行督促、檢查和指導，領導小組下設辦公室，地點設在鄉(xiāng)獸醫(yī)站，鄉(xiāng)分管領導任主任，獸醫(yī)站站長任副主任，負責具體工作。
各相關部門具體職責：
（一）畜牧部門
1.對疫情作出全面分析，并制定疫情控制和撲殺的技術方案。
2.劃定疫點、疫區(qū)和威脅區(qū)，提出封鎖建議并參與組織實施。
3.監(jiān)督、指導對疫點、疫區(qū)內(nèi)所有畜禽的撲殺、畜禽尸體和畜禽產(chǎn)品無害化處理，飼養(yǎng)場所及周圍環(huán)境的消毒等工作。
4.具體組織實施對受威脅區(qū)畜禽進行緊急免疫接種。
5.對受威脅區(qū)畜禽飼養(yǎng)和經(jīng)營及其畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行追蹤、檢疫和監(jiān)管。
6.提出疫苗、藥品、診斷試劑、器械防護用品、交通及通訊工具等緊急防疫物資儲備方案。
7.對封鎖、撲殺、染疫畜禽和同群畜禽無害化處理?。ㄋ溃┬笄莺屯盒笄荩òㄎ廴疚铮?、消毒、緊急免疫接種等所需費用及補貼所需獎金的評估，并提出資金使用計劃。
8.負責畜禽及其產(chǎn)品檢驗、檢疫工作，防止疫情傳播。
9.負責對獸醫(yī)專業(yè)技術人員及其他有關人員進行技術培訓。
10.參與組織對疫點、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作。
11.根據(jù)本地情況，制定重大動物疫病防治工作程序。
（二）計劃部門
根據(jù)本預案加強動物防疫基礎設施建設。
（三）財政部門
保證所需疫苗、撲殺、監(jiān)測、消毒、處理等經(jīng)費，加強防疫經(jīng)費的管理和監(jiān)督使用。
（四）衛(wèi)生部門
負責組織做好人畜共患重大動物疫病監(jiān)測、診斷和防治工作。
（五）公安部門
協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理，配合畜牧部門做好畜禽進出疫區(qū)檢查工作。
（六）科技部門
加強科技宣傳，維護疫區(qū)穩(wěn)定。
（七）農(nóng)經(jīng)部門
協(xié)助畜牧部門做好撲殺損失評估和補償。
（八）民政部門
對因突發(fā)重大動物疫病造成人員傷亡、傷殘實行政策優(yōu)撫、撫恤等措施。
（九）監(jiān)察部門
對重大動物防疫應急工作中失職、瀆職行為進行查處，協(xié)助做好疫區(qū)封鎖工作。
二、保障體系
1.防疫經(jīng)費保障
重大動物疫病應急預案所需經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預算。
2.防疫網(wǎng)絡保障
鄉(xiāng)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)防疫網(wǎng)絡和應急預備隊建設，實行職業(yè)資格準入制度和全員聘用制度，從現(xiàn)有獸醫(yī)隊伍中選撥6人組建鄉(xiāng)防疫服務隊，承擔村（居）動物防疫、消毒等工作，所需經(jīng)費從鄉(xiāng)財政中列支。
3.物資儲備保障
防疫物資包括疫苗、消毒藥品、防護用品等，配套物資包括消毒設施、防化設施、撲殺、焚燒、深埋畜禽所需機械、燃油等。
4.應急人員保障
鄉(xiāng)政府組建由畜牧、衛(wèi)生、公安、財政、農(nóng)經(jīng)、民政等部門參與的突發(fā)重大動物疫情應急處理預備隊，并確保正常運轉（人員名單附后）。
三、疫情監(jiān)測、報告與處置
（一）監(jiān)測與報告
鄉(xiāng)畜牧部門負責轄區(qū)內(nèi)疫情監(jiān)測、分析和上報工作，及時為防疫工作提供信息依據(jù)，發(fā)現(xiàn)重大疫情立即請求上級部門專家組進行流行病學調(diào)查和現(xiàn)場診斷。
（二）疫情處置
一旦發(fā)現(xiàn)疫情，按照“早、快、嚴、小”的原則，堅決撲殺，徹底消毒，嚴格隔離、強制免疫，堅決防止疫情擴散。
1.疫情診斷
對臨床診斷疑為重大動物疫情，應立即采樣送檢，并按有關規(guī)定上報疫情。
2.分析疫源
根據(jù)流行病學調(diào)查結果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況，并立即開展疫源追蹤調(diào)查。
3.劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)
疑似病例確診后，縣農(nóng)委部門立即派人到現(xiàn)場，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，將病畜禽所在畜禽場（戶）或其它有關屠宰場、經(jīng)營單位劃為疫點，散養(yǎng)的將病畜禽所在自然村劃為疫點，以疫點為中心，將半徑為3公里的區(qū)域劃為疫區(qū)，將距離疫區(qū)周邊5公里的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。
4.封鎖、撲殺
疫情確認后，立即由縣政府發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)進行封鎖，鄉(xiāng)重大動物疫病防治領導小組會同縣指揮部，立即組織有關部門和單位，調(diào)動突發(fā)動物疫情處理預備隊，對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取消毒等各項應急處理措施，迅速控制和撲滅疫情，在封鎖期間，禁止染疫和疑似染疫的畜禽及產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)畜禽進入疫區(qū)，并根據(jù)撲殺疫情的需要，對出入封鎖區(qū)的人員、運輸工具及有關物品采取消毒和其他限制措施。
四、善后處理
1.后續(xù)監(jiān)測
解除封鎖后，當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構應對原疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)相關動物、動物產(chǎn)品、傳播媒介、環(huán)境及有關物品在6個月內(nèi)進行2次以上的病原學和免疫抗體監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測結果采取相應措施。
2.損失評估
成立由畜牧、財政、農(nóng)經(jīng)等部門和專家組成損失評估組，對撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品、飼料、用具及其他物品的價值開展流行病學調(diào)查、診斷、監(jiān)測、疫源追蹤、消毒和無害化處理費用、征用、租用、撲疫設施、設備、房屋、場地費用，以及雇用臨時性工作人員報酬等，按照當時市場價格進行費用評估。
3.損失補償
根據(jù)損失評估結果，按照國家有關補償標準及時予以補償。
4.恢復生產(chǎn)
重大動物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制措施，恢復畜牧生產(chǎn)，對受影響的產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)政府按照國家有關政策制訂和落實扶持，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施。
五、總結
1.記錄處置經(jīng)過
應急指揮機構應對重大動物疫情發(fā)現(xiàn)、診斷、報告、封鎖、撲殺、無害化處理、消毒、監(jiān)測、免疫、封鎖解除、損失評估和補償?shù)忍幹眠^程中的情況及時進行記錄，對工作進展情況及時書面報告上級指揮機構和鄉(xiāng)人民政府。
2.總結報告內(nèi)容
疫情基本情況、疫情發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查及實驗室檢測結果；疫情發(fā)生原因分析、結論；疫情處理經(jīng)過、采取的防控措施及效果；應急處理過程中存在的問題與困難；好的經(jīng)驗和做法，以及針對本次疫情的暴發(fā)、流行原因、防控工作中存在的問題、教訓等，提出改進建議和應對措施。
3.表彰和責任追究
鄉(xiāng)政府對參加重大動物疫情應急處理做出貢獻的先進集體和個人進行表彰，對在重大動物疫情應急處理工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按有關規(guī)定追認為烈士；組織有關部門對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡人員，按照國家有關規(guī)定給予相應的補助和撫恤；對在重大動物疫病的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中玩忽職守、失職、瀆職等違紀行為，依據(jù)有關法律、法規(guī)追究當事人的責任。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇四
第一章總則
第一條
為了迅速控制、撲滅重大動物疫情，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，保護公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本條例。
第二條
本條例所稱重大動物疫情，是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動物疫情。
第三條
重大動物疫情應急工作應當堅持加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置的方針，及時發(fā)現(xiàn)，快速反應，嚴格處理，減少損失。
第四條
重大動物疫情應急工作按照屬地管理的原則，實行政府統(tǒng)一領導、部門分工負責，逐級建立責任制。
縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負責組織重大動物疫情的監(jiān)測、調(diào)查、控制、撲滅等應急工作。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責分工，加強對陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，做好重大動物疫情的應急工作。
第五條
出入境檢驗檢疫機關應當及時收集境外重大動物疫情信息，加強進出境動物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫工作，防止動物疫病傳入和傳出。獸醫(yī)主管部門要及時向出入境檢驗檢疫機關通報國內(nèi)重大動物疫情。
第六條
國家鼓勵、支持開展重大動物疫情監(jiān)測、預防、應急處理等有關技術的科學研究和國際交流與合作。
第七條
縣級以上人民政府應當對參加重大動物疫情應急處理的人員給予適當補助，對作出貢獻的人員給予表彰和獎勵。
第八條
對不履行或者不按照規(guī)定履行重大動物疫情應急處理職責的行為，任何單位和個人有權檢舉控告。
第二章應急準備
第九條
國務院獸醫(yī)主管部門應當制定全國重大動物疫情應急預案，報國務院批準，并按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度，分別制定實施方案，報國務院備案。
縣級以上地方人民政府根據(jù)該地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應急預案，報上一級人民政府獸醫(yī)主管部門備案;縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門，應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度，分別制定實施方案。
重大動物疫情應急預案及其實施方案應當根據(jù)疫情的發(fā)展變化和實施情況，及時修改、完善。
第十條
重大動物疫情應急預案主要包括下列內(nèi)容:
(一)應急指揮部的職責、組成以及成員單位的分工;
(二)重大動物疫情的監(jiān)測、信息收集、報告和通報;
(三)動物疫病的確認、重大動物疫情的分級和相應的應急處理工作方案;
(四)重大動物疫情疫源的追蹤和流行病學調(diào)查分析;
(五)預防、控制、撲滅重大動物疫情所需資金的來源、物資和技術的儲備與調(diào)度;
(六)重大動物疫情應急處理設施和專業(yè)隊伍建設。
第十一條
國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門，應當根據(jù)重大動物疫情應急預案的要求，確保應急處理所需的疫苗、藥品、設施設備和防護用品等物資的儲備。
第十二條
縣級以上人民政府應當建立和完善重大動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡和預防控制體系，加強動物防疫基礎設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫組織建設，并保證其正常運行，提高對重大動物疫情的應急處理能力。
第十三條
縣級以上地方人民政府根據(jù)重大動物疫情應急需要，可以成立應急預備隊，在重大動物疫情應急指揮部的指揮下，具體承擔疫情的控制和撲滅任務。
應急預備隊由當?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動物防疫工作人員、有關專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成;必要時，可以組織動員社會上有一定專業(yè)知識的人員參加。公安機關、中國人民武裝警察部隊應當依法協(xié)助其執(zhí)行任務。
應急預備隊應當定期進行技術培訓和應急演練。
第十四條
縣級以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門應當加強對重大動物疫情應急知識和重大動物疫病科普知識的宣傳，增強全社會的重大動物疫情防范意識。
第三章監(jiān)測、報告和公布
第十五條
動物防疫監(jiān)督機構負責重大動物疫情的監(jiān)測，飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人應當配合，不得拒絕和阻礙。
第十六條
從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)、屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關單位和個人，發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的，應當立即向所在地的縣(市)動物防疫監(jiān)督機構報告。
第十七條
縣(市)動物防疫監(jiān)督機構接到報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實。初步認為屬于重大動物疫情的，應當在2小時內(nèi)將情況逐級報省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構，并同時報所在地人民政府獸醫(yī)主管部門;獸醫(yī)主管部門應當及時通報同級衛(wèi)生主管部門。
省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構應當在接到報告后1小時內(nèi)，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和國務院獸醫(yī)主管部門所屬的動物防疫監(jiān)督機構報告。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應當在接到報告后1小時內(nèi)報本級人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門。
重大動物疫情發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門應當在4小時內(nèi)向國務院報告。
第十八條
重大動物疫情報告包括下列內(nèi)容:
(一)疫情發(fā)生的時間、地點;
(三)流行病學和疫源追蹤情況;
(四)已采取的控制措施;
(五)疫情報告的單位、負責人、報告人及聯(lián)系方式。
第十九條
重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認定;必要時，由國務院獸醫(yī)主管部門認定。
第二十條
重大動物疫情由國務院獸醫(yī)主管部門按照國家規(guī)定的程序，及時準確公布;其他任何單位和個人不得公布重大動物疫情。
第二十一條
重大動物疫病應當由動物防疫監(jiān)督機構采集病料，未經(jīng)國務院獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門批準，其他單位和個人不得擅自采集病料。
從事重大動物疫病病原分離的，應當遵守國家有關生物安全管理規(guī)定，防止病原擴散。
第二十二條
國務院獸醫(yī)主管部門應當及時向國務院有關部門和軍隊有關部門以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十三條
發(fā)生重大動物疫情可能感染人群時，衛(wèi)生主管部門應當對疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進行監(jiān)測，并采取相應的預防、控制措施。衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門應當及時相互通報情況。
第二十四條
有關單位和個人對重大動物疫情不得瞞報、謊報、遲報，不得授意他人瞞報、謊報、遲報，不得阻礙他人報告。
第二十五條
在重大動物疫情報告期間，有關動物防疫監(jiān)督機構應當立即采取臨時隔離控制措施;必要時，當?shù)乜h級以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關單位和個人應當執(zhí)行。
第四章應急處理
第二十六條
重大動物疫情發(fā)生后，國務院和有關地方人民政府設立的重大動物疫情應急指揮部統(tǒng)一領導、指揮重大動物疫情應急工作。
第二十七條
重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，向本級人民政府提出啟動重大動物疫情應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)實行封鎖的建議，有關人民政府應當立即作出決定。
疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度劃定，具體劃定標準由國務院獸醫(yī)主管部門制定。
第二十八條
國家對重大動物疫情應急處理實行分級管理，按照應急預案確定的疫情等級，由有關人民政府采取相應的應急控制措施。
第二十九
條對疫點應當采取下列措施:
(一)撲殺并銷毀染疫動物和易感染的動物及其產(chǎn)品;
(二)對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進行無害化處理;
(三)對被污染的物品、用具、動物圈舍、場地進行嚴格消毒。
第三十條
對疫區(qū)應當采取下列措施:
(四)關閉動物及動物產(chǎn)品交易市場，禁止動物進出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運出疫區(qū);
(五)對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地，進行消毒或者無害化處理。
第三十一條
對受威脅區(qū)應當采取下列措施:
(一)對易感染的動物進行監(jiān)測;
(二)對易感染的動物根據(jù)需要實施緊急免疫接種。
第三十二條
重大動物疫情應急處理中設置臨時動物檢疫消毒站以及采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的，由有關重大動物疫情應急指揮部決定，有關單位和個人必須服從;拒不服從的，由公安機關協(xié)助執(zhí)行。
第三十三條
國家對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動物免費實施緊急免疫接種;對因采取撲殺、銷毀等措施給當事人造成的已經(jīng)證實的損失，給予合理補償。緊急免疫接種和補償所需費用，由中央財政和地方財政分擔。
第三十四條
重大動物疫情應急指揮部根據(jù)應急處理需要，有權緊急調(diào)集人員、物資、運輸工具以及相關設施、設備。
單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的，有關人民政府應當及時歸還并給予合理補償。
第三十五條
重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應當及時提出疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，加強疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查、疫源追蹤工作，對染疫和疑似染疫動物及其同群動物和其他易感染動物的撲殺、銷毀進行技術指導，并組織實施檢驗檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
第三十六條
重大動物疫情應急處理中，縣級以上人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi)，做好重大動物疫情應急所需的物資緊急調(diào)度和運輸、應急經(jīng)費安排、疫區(qū)群眾救濟、人的疫病防治、肉食品供應、動物及其產(chǎn)品市場監(jiān)管、出入境檢驗檢疫和社會治安維護等工作。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊應當支持配合駐地人民政府做好重大動物疫情的應急工作。
第三十七條
重大動物疫情應急處理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、居民委員會應當組織力量，向村民、居民宣傳動物疫病防治的相關知識，協(xié)助做好疫情信息的收集、報告和各項應急處理措施的落實工作。
第三十八條
重大動物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應當通力合作，相互配合，做好重大動物疫情的控制、撲滅工作。
第三十九
條有關人民政府及其有關部門對參加重大動物疫情應急處理的人員，應當采取必要的衛(wèi)生防護和技術指導等措施。
第四十條
自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病動物及其同群動物處理完畢起，經(jīng)過一個潛伏期以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例的，徹底消毒后，經(jīng)上一級動物防疫監(jiān)督機構驗收合格，由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖，撤銷疫區(qū);由原批準機關撤銷在該疫區(qū)設立的臨時動物檢疫消毒站。
第四十一條
縣級以上人民政府應當將重大動物疫情確認、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補償、消毒、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測以及應急物資儲備等應急經(jīng)費列入本級財政預算。
第五章法律責任
第四十二條
違反本條例規(guī)定，獸醫(yī)主管部門及其所屬的動物防疫監(jiān)督機構有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員，依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(二)在重大動物疫情報告期間，不采取臨時隔離控制措施，導致動物疫情擴散的;
(四)不向本級人民政府提出啟動應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)的封鎖建議的;
(六)其他不履行本條例規(guī)定的職責，導致動物疫病傳播、流行，或者對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴重危害的。
第四十三條
違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府有關部門不履行應急處理職責，不執(zhí)行對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取的措施，或者對上級人民政府有關部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員，依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條
違反本條例規(guī)定，有關地方人民政府阻礙報告重大動物疫情，不履行應急處理職責，不按照規(guī)定對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預防、控制、撲滅措施，或者對上級人民政府有關部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的，由上級人民政府責令立即改正、通報批評、給予警告;對政府主要領導人依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條
截留、挪用重大動物疫情應急經(jīng)費，或者侵占、挪用應急儲備物資的，按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條
違反本條例規(guī)定，拒絕、阻礙動物防疫監(jiān)督機構進行重大動物疫情監(jiān)測，或者發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡，不向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構報告的，由動物防疫監(jiān)督機構給予警告，并處元以上5000元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條
違反本條例規(guī)定，擅自采集重大動物疫病病料，或者在重大動物疫病病原分離時不遵守國家有關生物安全管理規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構給予警告，并處5000元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條
在重大動物疫情發(fā)生期間，哄抬物價、欺騙消費者，散布謠言、擾亂社會秩序和市場秩序的，由價格主管部門、工商行政管理部門或者公安機關依法給予行政處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條
本條例自公布之日起施行。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇五
為及時有效處置全區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家和省、市有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，特制定本預案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照建設“平安新洲”、構建和諧社會的要求，科學有效處置全區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件，維護全區(qū)各級醫(yī)療機構正常醫(yī)療和工作秩序，保護醫(yī)療機構、醫(yī)務人員及患者合法權益。
二、工作原則
（一）以人為本，依法行政。堅持從人民群眾根本利益出發(fā)，依法行政，維護醫(yī)療工作秩序，保障人民群眾生命健康和醫(yī)患雙方合法權益。
（二）統(tǒng)一領導，分級負責。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，建立醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件處置聯(lián)動機制，共同做好應急處置工作。
（三）措施果斷、科學處置。各有關街鎮(zhèn)、部門和單位要成立工作專班，制定相應應急處置預案，一旦集體突發(fā)事件發(fā)生，要快速反應，采取果斷措施，及時應對。
三、事件分級
根據(jù)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
（一）特別重大突發(fā)事件
出現(xiàn)下列情形之一的為特別重大突發(fā)事件：
1、患者死亡后，其親屬不按規(guī)定將尸體送至太平間或殯儀館，將尸體停放在行政機關場所或辦公地點。
2、組織100人以上封堵醫(yī)療機構、行政機關、交通主干道等，干擾正常醫(yī)療和工作秩序。
3、在行政機關組織擺花圈、設靈堂、燒紙錢等祭奠活動。
4、毀壞公共財物，圍攻傷害工作人員，妨礙執(zhí)法，影響公共安全。
5、危害群眾人身安全，親屬有自殺、自殘等傾向。
（二）重大突發(fā)事件
出現(xiàn)下列情形之一的'為重大突發(fā)事件：
1、患者死亡后，其親屬不按規(guī)定處置尸體，將尸體停放在醫(yī)療機構場所或辦公地點。
2、組織30（含）至100人，封堵醫(yī)療機構或行政機關，集體上訪、靜坐，干擾正常醫(yī)療和工作秩序，妨礙執(zhí)法，影響公共安全。
3、在醫(yī)療機構組織擺花圈、設靈堂、燒紙錢等祭奠活動。
4、損壞公共財物，毆打醫(yī)療機構、行政機關工作人員，非法限制醫(yī)務人員人身自由。
（三）較大突發(fā)事件
出現(xiàn)下列情形之一的為較大突發(fā)事件：
1、醫(yī)療糾紛發(fā)生后，患者及其親屬不按照法定程序處置。
2、組織10（含）至30人，占據(jù)醫(yī)療機構辦公、診療場所，干擾正常醫(yī)療和工作秩序。
3、在醫(yī)療機構掛橫幅、張貼大字報等。
4、侮辱、威脅、恐嚇醫(yī)療機構工作人員。
（四）一般突發(fā)事件
出現(xiàn)下列情形之一的為一般突發(fā)事件：
1、醫(yī)療糾紛發(fā)生后，患者及其親屬不通過正常途徑反映解決問題。
2、組織10人以下，干擾醫(yī)療機構正常醫(yī)療和工作秩序。
四、應急機制
（一）指揮機構
醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件分級成立相應應急指揮部。
1、特別重大突發(fā)事件發(fā)生時，由區(qū)人民政府主要領導任總指揮，區(qū)人民政府分管領導任副總指揮，相關部門和單位主要負責人為成員。
2、重大突發(fā)事件發(fā)生時，由區(qū)人民政府分管領導任總指揮，區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系衛(wèi)生工作副主任、區(qū)衛(wèi)生部門主要負責人和區(qū)公安部門分管負責人任副總指揮，涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位主要負責人為成員。
3、較大突發(fā)事件發(fā)生時，由區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系衛(wèi)生工作副主任任總指揮，區(qū)衛(wèi)生部門主要負責人和區(qū)公安部門分管負責人任副總指揮，涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位分管負責人為成員。
4、一般突發(fā)事件發(fā)生時，由區(qū)衛(wèi)生部門主要負責人任總指揮，區(qū)公安部門分管負責人任副總指揮，涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位分管負責人為成員。
（二）職責分工
區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件應急指揮部：根據(jù)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件程度分級，啟動相應應急預案，組織指揮應急處置工作，及時掌握事態(tài)發(fā)展趨勢，研究制定相應對策，實行統(tǒng)一調(diào)度。根據(jù)特別重大或重大突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向市委、市政府報告事件處置、進展情況。
區(qū)公安分局：負責組建醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件處置工作專班，確保接警后，立即出警，并根據(jù)現(xiàn)場情況，合理調(diào)度警力，維護社會治安和交通秩序，疏散相關人員，依法打擊突發(fā)事件中的違法犯罪行為。
區(qū)衛(wèi)生局：負責迅速組織開展有關醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件的調(diào)查取證工作，接待好患者及其親屬，介紹處置醫(yī)療糾紛的有關法律法規(guī)知識；如患者及其親屬提出醫(yī)療事故鑒定或司法訴訟，要及時與有關部門和單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，依法對鑒定材料進行審查、受理和移交。
區(qū)信訪局、區(qū)司法局：負責協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局建立第三方調(diào)解機制，履行相關職責。
涉及街鎮(zhèn)、有關部門和單位：負責提供患者及其親屬基本情況，做好突發(fā)事件預防工作，積極配合區(qū)公安、衛(wèi)生等部門做好協(xié)調(diào)穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴大。
各醫(yī)療機構：按照國家和省、市、區(qū)有關規(guī)定，成立相應工作專班，制定防范與處置醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件應急預案；發(fā)生突發(fā)事件后，立即報告區(qū)衛(wèi)生部門，并接待患者及其親屬投訴，做好宣傳、解釋工作；配合有關部門和單位做好相應調(diào)查、處置工作。
五、應急處置
（一）一般突發(fā)事件
由區(qū)衛(wèi)生部門主要負責人牽頭，區(qū)公安部門分管負責人配合，迅速組織涉及街鎮(zhèn)分管負責人組成應急處置工作專班，就地協(xié)調(diào)處理。
（二）較大突發(fā)事件
1、醫(yī)療機構要迅速向區(qū)衛(wèi)生部門報告，區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件應急指揮部根據(jù)區(qū)衛(wèi)生部門報告情況，立即啟動應急預案。區(qū)應急辦按照“屬地管理”的原則和職責分工，通知涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位負責人到達現(xiàn)場，迅速進行妥善處置。醫(yī)療機構要組織開展調(diào)查，提供詳實的醫(yī)療診治資料和當事人就診基本情況；加強對重點部門、重點科室及醫(yī)務人員的保護，防止事態(tài)進一步擴大。
2、區(qū)衛(wèi)生部門根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)，調(diào)解處置糾紛?；颊呒捌溆H屬要求行政調(diào)解的，應立即與所涉及街鎮(zhèn)聯(lián)系，共同做好調(diào)解工作；患者及其親屬要求進行醫(yī)療事故鑒定或司法訴訟的，應告之相關程序，并與醫(yī)療機構一起提供服務和幫助。
3、區(qū)公安分局組織轄區(qū)民警及時出警，做好應對突發(fā)事件的準備；對圍觀群眾進行疏導，配合區(qū)衛(wèi)生部門做好宣傳工作，并根據(jù)現(xiàn)場情況適時調(diào)度警力，注意對重點部位、重點人員的保護。
4、區(qū)信訪局、區(qū)司法局按照國家和省、市、區(qū)有關規(guī)定，配合區(qū)衛(wèi)生局迅速啟動第三方調(diào)解機制。
（三）重大突發(fā)事件
1、各有關部門和單位應盡快逐級報告，區(qū)醫(yī)療糾紛集體事件應急指揮部根據(jù)報告情況啟動相應預案。區(qū)應急辦立即通知涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位主要負責人趕赴現(xiàn)場，區(qū)人民政府分管領導立即召集應急指揮部成員單位會議，分析事件情況，全面部署處置工作。
2、區(qū)公安部門組織保衛(wèi)人員進駐現(xiàn)場，維護秩序，嚴密控制事態(tài)；涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位負責人要分別對患者親屬及其參與者進行引導、勸導和教育；區(qū)衛(wèi)生部門要認真聽取患者及其親屬代表的意見、想法，并做好解釋說明工作。如無法協(xié)商一致，發(fā)生故意制造事端、尋釁滋事的，區(qū)公安部門要堅決制止，對組織策劃者進行重點控制，對破壞公共財物、傷害人身安全的要依法采取強制處置措施。
（四）特別重大突發(fā)事件
醫(yī)療機構、區(qū)衛(wèi)生部門盡快逐級上報，區(qū)醫(yī)療糾紛集體事件應急指揮部立即啟動應急預案，統(tǒng)一指揮相關部門和單位、涉及街鎮(zhèn)按職責分工開展工作。
六、應急保障
（一）各醫(yī)療機構、區(qū)醫(yī)療糾紛集體事件應急指揮部成員單位要根據(jù)本預案規(guī)定，制定本部門和單位的具體應急處置預案。
（二）在醫(yī)療糾紛群體突發(fā)事故應急處置工作中，對工作主動，有突出貢獻的單位及個人，給予表彰和獎勵；對失職、瀆職的單位及有關責任人，嚴格追究責任。
（三）醫(yī)療機構及醫(yī)務人員要嚴格履行各項告知義務，及時與患者及其親屬溝通，告知患者的診療情況和預期效果，認真接待和安撫家屬，盡力避免事態(tài)擴大。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇六
一、目的和依據(jù)
為了確保在發(fā)生重大動物疫病疫情時，能及時、迅速、高效、有序地處理疫情，保護我街道畜牧業(yè)的健康發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展，保障人體健康，維護社會安定，根據(jù)市防控預案，結合我街道實際，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于我街道區(qū)域范圍內(nèi)所涉及的重大動物疫病疫情控制應急工作。
三、工作原則
重大動物疫病應急防控工作實行統(tǒng)一指揮、分級負責、反應及時、措施果斷的原則，采取相應的綜合性防治措施，迅速控制和撲滅疫情。
第二章組織管理
一、應急指揮機構及職責
街道成立防控重大動物疫病指揮部，總指揮由街道黨工委副書記、辦事處主任擔任，成員由動監(jiān)站、食藥所、派出所、民政辦、衛(wèi)生院、工商所、農(nóng)業(yè)辦、黨政辦公室及各管區(qū)組成（見附件1）。
職責：負責組織制定本行政區(qū)域的重大動物疫病防控應急預案；發(fā)生重大動物疫病時，負責啟動應急預案，組織、協(xié)調(diào)有關單位及時控制和撲滅疫情。
二、指揮部各成員單位職責
1、農(nóng)業(yè)辦公室：
（1）調(diào)集本部門人員參加疫情的控制和撲滅工作。
（2）作好疫情的監(jiān)測、預報，并制定疫情控制和撲滅的技術方案。
（3）對疫點、疫區(qū)、受危脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實施。
（4）監(jiān)督、指導疫點內(nèi)畜禽類的撲殺和畜禽類產(chǎn)品的無害化處理；疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所的消毒及無害化處理；飼養(yǎng)場所及周圍環(huán)境的消毒。
（5）組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感畜禽類實施緊急免疫接種；
（6）對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感畜禽類的飼養(yǎng)、經(jīng)營及畜禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行監(jiān)測、檢疫和監(jiān)督管理。
（7）做好動物防疫監(jiān)督檢查工作。
（8）聯(lián)系儲備疫苗、消毒藥品、監(jiān)測試劑、防護用品、交通及通訊工具等。
（9）評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃。
（10）培訓村防疫員及其他有關人員及組織成立疫情處理預備隊。
（11）參與并組織對疫點、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作。
（12）負責監(jiān)視野生禽畜類及時通報有關信息。
2、派出所：做好安全保衛(wèi)和社會治安管理，配合做好疫區(qū)封鎖和加強撲殺工作。
3、民政辦：負責疫區(qū)受災群眾的安撫和救濟工作。
4、衛(wèi)生院：負責監(jiān)測重大動物疫病在人群中發(fā)生情況，做好人群的預防工作。
5、市場監(jiān)督管理所：根據(jù)疫區(qū)（點）封鎖點封鎖情況，加強對疫區(qū)內(nèi)畜禽類及其產(chǎn)品交易市場的監(jiān)管，關閉疫區(qū)肉畜禽類及其產(chǎn)品市場，取締非法經(jīng)營禽類及其產(chǎn)品的活動。
6、黨政辦公室：加強對各種媒體的管理，統(tǒng)一口徑做好宣傳工作。
第三章疫情監(jiān)測、報告和公布
一、疫情的報告
1、責任報告單位和報告人。
（1）畜牧獸醫(yī)部門。
（2）從事動物飼養(yǎng)及屠宰、加工、貯藏、運輸、購銷等經(jīng)營單位和個人。
（3）村莊及其他有關單位和個人。
2、疫情報告程序。
（1）重大動物疫病疫情實行逐級報告制。
（2）任何單位或個人發(fā)現(xiàn)發(fā)生或疑似重大動物疫病時，必須立即向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構報告，畜牧獸醫(yī)部門接到報告后，應立即向街道及上級畜牧獸醫(yī)行政管理部門報告。
3、報告內(nèi)容：疫情發(fā)生的時間、地點、病種、發(fā)病畜禽類種類、日齡、數(shù)量、死亡情況、飼養(yǎng)戶生產(chǎn)和免疫接種情況；已采取的控制措施；疫情報告的單位和個人，聯(lián)系方式。
4、自疫情初步診斷之日起，應每天上報一次疫情；最后一個病例處理后，疫情后續(xù)進展情況每周上報一次以上，直至封鎖令解除。
5、任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或阻礙他人報告動物疫情。
二、疫情信息的公布
按照《中華人民共和國動物防疫法》有關動物疫情公布的規(guī)定，國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一管理并公布重大動物疫病信息，未經(jīng)授權，其他任何單位和個人不得以任何方式向社會擅自發(fā)布或透露重大動物疫病疫情信息。
第四章應急反應
一、街道應急反應
農(nóng)業(yè)辦公室接到可疑重大動物疫病疫情報告后，必須立即派人趕赴現(xiàn)場，進行流行病學調(diào)查，對發(fā)病畜禽群實行臨時隔離、封鎖措施，限制同場（戶）動物及其產(chǎn)品的流動，監(jiān)督消毒措施的實施。同時，按本預案規(guī)定程序盡快向上級報請診斷疫情。
根據(jù)市政府的指示，街道辦事處啟動三級疫情防控應急預案。街道防疫機構立即投入運轉，按照市政府的部署，統(tǒng)一指揮，組織實施，緊急調(diào)撥資金、物資等，并立即調(diào)集動物疫情處理預備隊，組織有關單位對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫等應急處理措施，迅速控制和撲滅疫情。有關部門要做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作順利進行。
二、街道畜牧獸醫(yī)主管部門應急反應
1、在協(xié)調(diào)和指導疫情控制和撲滅工作的同時，分析疫情趨勢，提出應急處理工作建議報街道。
2、根據(jù)疫情和撲疫工作進展，建議本級應急預案處于應急準備狀態(tài)，必要時建議街道召集有關部門通報疫情和疫區(qū)處理情況，研究對疫區(qū)的應急處理。
3、向未發(fā)生疫情的村及時通報情況，要求加強本行政區(qū)域的疫情監(jiān)測與預防。
第五章控制措施
一、隔離
1、發(fā)現(xiàn)疑似重大動物疫病時，動物防疫人員對易感動物進行檢查后，當事人根據(jù)檢查結果在動物防疫監(jiān)督機構人員的監(jiān)督指導下采取隔離措施，將患有疫病或疑似疫病的畜禽與健康動物隔離開來。
2、隔離措施要求。
（1）隔離場所的選擇：隔防場所應選擇不易散布病原體，方便消毒，便于實施封鎖和處理措施的地方，并按規(guī)定嚴格進行消毒。
（2）隔離期間的管理：隔離期間嚴禁無關人員、動物出入隔離場所。疫區(qū)易感動物應同患有疫病或疑似疫病的動物分開，并采取預防接種等預防措施。隔離場所的廢棄物，應進行無害化處理。同時，密切注意觀察和監(jiān)測，加強保護措施。
二、封鎖
1、疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的界定。
疫點：指患病畜禽所在的地點，一般指患病畜禽所在的獨立畜禽舍、飼養(yǎng)場（戶）或倉庫、加工廠、屠宰廠（場）、肉類聯(lián)合加工廠，交易市場等場所；如為農(nóng)村散養(yǎng)，應將自然村劃為疫點。
疫區(qū)：指以疫點為中心，半徑3公里范圍內(nèi)的區(qū)域。疫區(qū)劃分時注意考慮當?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、飼養(yǎng)方式和天然屏障（如河流、山脈等）。
受威脅區(qū)：指疫區(qū)周圍5公里范圍內(nèi)的.區(qū)域。
2、根據(jù)實際情況應由市級以上畜牧行政管理部門根據(jù)規(guī)定和撲滅疫情的實際需要劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的范圍。
3、封鎖令的發(fā)布。由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門報請市政府發(fā)布封鎖令，對疫點、疫區(qū)實行封鎖，并通報毗鄰地區(qū)和有關部門。
4、封鎖的實施。對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取不同的處理措施。
疫點：在疫點出入口設置警示標志和消毒設施，對出入疫點的人員、運載工具、污染物品，采取消毒和其他限制性措施；禁止染疫、疑似染疫、易感染的動物、動物產(chǎn)品流出疫點，禁止非疫點的禽畜類進入疫點；停止禽類及其產(chǎn)品經(jīng)營活動。
疫區(qū)：在疫區(qū)周圍設置警示標志，禁止染疫和疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的禽畜類進入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅疫病的需要對出入封鎖區(qū)的人員、運輸工具及有關物品采取消毒和其他限制性措施；對疑似染疫的畜禽類進行隔離，初步診斷后進行撲殺；飼養(yǎng)的禽類必須圈養(yǎng)或者在指定的地點放養(yǎng)；停止畜禽類及其產(chǎn)品的經(jīng)營活動。
受威脅區(qū)：街道組織有關單位和個人對畜禽類進行疫情普查，并實施緊急免疫接種，建立免疫保護帶；確定人員監(jiān)測疫情；禁止從疫區(qū)購進易感染畜禽類及其產(chǎn)品。
5、封鎖令的解除。
疫點內(nèi)所有畜禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，在當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構的監(jiān)督下，進行徹底消毒。經(jīng)過21天以上的監(jiān)測，未再出現(xiàn)染疫動物，經(jīng)動物防疫監(jiān)督人員審驗，認為可以解除封鎖時，由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門向市政府申請發(fā)布解除封鎖令，并通知毗鄰地區(qū)和有關部門。
三、撲殺
初步診斷為重大動物疫病時，在動物防疫監(jiān)督機構指導下立即對疫點內(nèi)所有的染疫畜禽及同群畜禽進行撲殺并按規(guī)定分類登記造冊。
四、無害處理
對所有病死畜禽、被撲殺畜禽及其產(chǎn)品（包括肉、蛋、羽、絨、內(nèi)臟、血等）按照《畜禽病害肉尸及產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》進行無害化處理；對于排泄物和被污染或可能被染的墊料、飼料等物品也進行無害化處理。
五、消毒
出入疫點、疫區(qū)的交通要道設立臨時性檢疫消毒站，并根據(jù)撲滅疫病的需要，對出入人員、運輸工具及有關物品進行消毒；對疫點、疫區(qū)內(nèi)畜禽舍、場地以及所有運載工具、飲水用具等必須進行嚴格徹底地消毒。
1、金屬設施設備的消毒，可采取火焰、薰蒸等方式消毒。
2、畜禽舍、場地、車輛等，可采取消毒液清洗、噴灑等方式消毒。
3、養(yǎng)畜禽場的飼料、墊料等，可采取堆積發(fā)酵或焚燒等方式處理。
4、糞便等可采取堆積密封發(fā)酵或焚燒等方式處理。
5、飼養(yǎng)、管理等人員可采取淋浴消毒。
6、衣、帽、鞋等可能被污染的物品，可采取消毒液浸泡、高壓滅菌等方式消毒。
7、疫工范圍內(nèi)辦公、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場所，可采用噴灑的方式消毒。
8、屠宰加工、貯藏等場所以及區(qū)域內(nèi)池塘等水域的消毒可采取相應的方式進行，避免造成污染。
六、緊急免疫
1、在全面查清疫情的前提下，對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動物進行強制性的緊急免疫接種，做到村不漏戶、戶不漏畜禽，建立免疫保護區(qū)。
2、采用國家批準使用的疫苗進行免疫接種。
3、登記免疫接種的畜禽群及養(yǎng)殖場（戶），建立免疫檔案。
4、免疫后，開展免疫效果監(jiān)測。
七、緊急監(jiān)測
對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動物實施緊急疫情監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)。待疫情解除后，轉入正常監(jiān)測程序。
八、疫源分析與追蹤調(diào)查
根據(jù)流行病學調(diào)查結果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的畜禽類及其產(chǎn)品，可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料等）等應立即開展追蹤調(diào)查，一經(jīng)查明立即采取就地銷毀等無害化處理措施。
九、宣傳教育
利用各種方式、各種場合和各種手段普及重大動物疫病防控知識，提高公眾對重大動物疫病的了解程度，爭取全社會的支持配合，消除不必要的恐慌，穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民的消費心理，保證正常的生活和工作秩序。同時，準確把握宣傳導向，在疫情的宣傳上做到不搶先、不獵奇、不炒作，以免加劇公眾恐慌心理，造成不良社會影響。
十、處理記錄
對處理疫情的全過程必須做好完整的詳細記錄，以備檢查。
第六章保障措施
重大動物疫病的疫苗、消毒藥品、監(jiān)測試劑和防護用品等應急物資進行合理儲備，所需經(jīng)費列入同級財政預算（見附件二）。
重大動物疫病處理預備隊組成應包括獸醫(yī)專業(yè)人員，消毒和撲殺的輔助人員、公安人員以及其他方面人員。
街道成立防控重大動物疫病指揮部，分兵把口，以確保防控措施切實到位。
第七章獎勵與處罰
一、對參加疫情應急防控工作的人員，財政應給予適當?shù)难a助和保健津貼；對因參加疫病預防、控制和撲滅工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
在突發(fā)重大動物疫病應急防控工作中有突出貢獻的單位和個人，應予以表彰和獎勵。
二、對未按規(guī)定履行報告職責、瞞報、緩報、謊報或授意他人瞞報、緩報、謊報疫情的，對主要負責人、直接責任人給予降級或者撤職處理；造成疫情傳播、流行或者對人體健康造成嚴重危害的，依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
三、在控制和撲滅疫情工作中玩忽職守、失職、瀆職的，責令其改正、通報批評、給予警告；對不服從指揮部調(diào)度的，或不履行保障職責的，或對有關部門的調(diào)查不予配合，或者采取其它方式阻礙、干涉調(diào)查的，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員給予降級或者撤職處分。
第八章有關說明
一、從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和畜禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人應當履行本預案的規(guī)定，并執(zhí)行各級政府及有關部門為落實本預案所做出的規(guī)定。
二、實施本預案過程中所采取的各項措施均為強制性措施，涉及到的任何單位和個人不得以任何借口拒絕或推脫。
三、本預案涉及的相關防治技術要求，按照農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗總局等有關部門和單位發(fā)布的標準、防治技術規(guī)定、管理辦法執(zhí)行。
四、本預案自發(fā)布之日起實施。
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重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇七
第一章總則
第一條
為了迅速控制、撲滅重大動物疫情，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，保護公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本條例。
第二條
本條例所稱重大動物疫情，是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動物疫情。
第三條
重大動物疫情應急工作應當堅持加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置的方針，及時發(fā)現(xiàn)，快速反應，嚴格處理，減少損失。
第四條
重大動物疫情應急工作按照屬地管理的原則，實行政府統(tǒng)一領導、部門分工負責，逐級建立責任制。
縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負責組織重大動物疫情的監(jiān)測、調(diào)查、控制、撲滅等應急工作。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責分工，加強對陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，做好重大動物疫情的應急工作。
第五條
出入境檢驗檢疫機關應當及時收集境外重大動物疫情信息，加強進出境動物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫工作，防止動物疫病傳入和傳出。獸醫(yī)主管部門要及時向出入境檢驗檢疫機關通報國內(nèi)重大動物疫情。
第六條
國家鼓勵、支持開展重大動物疫情監(jiān)測、預防、應急處理等有關技術的科學研究和國際交流與合作。
第七條
縣級以上人民政府應當對參加重大動物疫情應急處理的人員給予適當補助，對作出貢獻的人員給予表彰和獎勵。
第八條
對不履行或者不按照規(guī)定履行重大動物疫情應急處理職責的行為，任何單位和個人有權檢舉控告。
第二章應急準備
第九條
國務院獸醫(yī)主管部門應當制定全國重大動物疫情應急預案，報國務院批準，并按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度，分別制定實施方案，報國務院備案。
縣級以上地方人民政府根據(jù)該地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應急預案，報上一級人民政府獸醫(yī)主管部門備案；縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門，應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度，分別制定實施方案。
重大動物疫情應急預案及其實施方案應當根據(jù)疫情的發(fā)展變化和實施情況，及時修改、完善。
第十條
重大動物疫情應急預案主要包括下列內(nèi)容：
(一)應急指揮部的職責、組成以及成員單位的分工；
(二)重大動物疫情的監(jiān)測、信息收集、報告和通報；
(三)動物疫病的確認、重大動物疫情的分級和相應的應急處理工作方案；
(四)重大動物疫情疫源的追蹤和流行病學調(diào)查分析；
(五)預防、控制、撲滅重大動物疫情所需資金的來源、物資和技術的儲備與調(diào)度；
(六)重大動物疫情應急處理設施和專業(yè)隊伍建設。
第十一條
國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門，應當根據(jù)重大動物疫情應急預案的要求，確保應急處理所需的疫苗、藥品、設施設備和防護用品等物資的儲備。
第十二條
縣級以上人民政府應當建立和完善重大動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡和預防控制體系，加強動物防疫基礎設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫組織建設，并保證其正常運行，提高對重大動物疫情的應急處理能力。
第十三條
縣級以上地方人民政府根據(jù)重大動物疫情應急需要，可以成立應急預備隊，在重大動物疫情應急指揮部的指揮下，具體承擔疫情的控制和撲滅任務。
應急預備隊由當?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動物防疫工作人員、有關專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成；必要時，可以組織動員社會上有一定專業(yè)知識的人員參加。公安機關、中國人民武裝警察部隊應當依法協(xié)助其執(zhí)行任務。
應急預備隊應當定期進行技術培訓和應急演練。
第十四條
縣級以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門應當加強對重大動物疫情應急知識和重大動物疫病科普知識的宣傳，增強全社會的重大動物疫情防范意識。
第三章監(jiān)測、報告和公布
第十五條
動物防疫監(jiān)督機構負責重大動物疫情的監(jiān)測，飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人應當配合，不得拒絕和阻礙。
第十六條
從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)、屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關單位和個人，發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的，應當立即向所在地的縣(市)動物防疫監(jiān)督機構報告。
第十七條
縣(市)動物防疫監(jiān)督機構接到報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實。初步認為屬于重大動物疫情的，應當在2小時內(nèi)將情況逐級報省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構，并同時報所在地人民政府獸醫(yī)主管部門；獸醫(yī)主管部門應當及時通報同級衛(wèi)生主管部門。
省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構應當在接到報告后1小時內(nèi)，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和國務院獸醫(yī)主管部門所屬的動物防疫監(jiān)督機構報告。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應當在接到報告后1小時內(nèi)報本級人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門。
重大動物疫情發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門應當在4小時內(nèi)向國務院報告。
第十八條
重大動物疫情報告包括下列內(nèi)容：
(一)疫情發(fā)生的時間、地點；
(三)流行病學和疫源追蹤情況；
(四)已采取的控制措施；
(五)疫情報告的單位、負責人、報告人及聯(lián)系方式。
第十九條
重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認定；必要時，由國務院獸醫(yī)主管部門認定。
第二十條
重大動物疫情由國務院獸醫(yī)主管部門按照國家規(guī)定的程序，及時準確公布；其他任何單位和個人不得公布重大動物疫情。
第二十一條
重大動物疫病應當由動物防疫監(jiān)督機構采集病料，未經(jīng)國務院獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門批準，其他單位和個人不得擅自采集病料。
從事重大動物疫病病原分離的，應當遵守國家有關生物安全管理規(guī)定，防止病原擴散。
第二十二條
國務院獸醫(yī)主管部門應當及時向國務院有關部門和軍隊有關部門以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十三條
發(fā)生重大動物疫情可能感染人群時，衛(wèi)生主管部門應當對疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進行監(jiān)測，并采取相應的預防、控制措施。衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門應當及時相互通報情況。
第二十四條
有關單位和個人對重大動物疫情不得瞞報、謊報、遲報，不得授意他人瞞報、謊報、遲報，不得阻礙他人報告。
第二十五條
在重大動物疫情報告期間，有關動物防疫監(jiān)督機構應當立即采取臨時隔離控制措施；必要時，當?shù)乜h級以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關單位和個人應當執(zhí)行。
第四章應急處理
第二十六條
重大動物疫情發(fā)生后，國務院和有關地方人民政府設立的重大動物疫情應急指揮部統(tǒng)一領導、指揮重大動物疫情應急工作。
第二十七條
重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，向本級人民政府提出啟動重大動物疫情應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)實行封鎖的建議，有關人民政府應當立即作出決定。
疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度劃定，具體劃定標準由國務院獸醫(yī)主管部門制定。
第二十八條
國家對重大動物疫情應急處理實行分級管理，按照應急預案確定的疫情等級，由有關人民政府采取相應的應急控制措施。
第二十九
條對疫點應當采取下列措施：
(一)撲殺并銷毀染疫動物和易感染的動物及其產(chǎn)品；
(二)對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進行無害化處理；
(三)對被污染的物品、用具、動物圈舍、場地進行嚴格消毒。
第三十條
對疫區(qū)應當采取下列措施：
(四)關閉動物及動物產(chǎn)品交易市場，禁止動物進出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運出疫區(qū)；
(五)對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地，進行消毒或者無害化處理。
第三十一條
對受威脅區(qū)應當采取下列措施：
(一)對易感染的動物進行監(jiān)測；
(二)對易感染的動物根據(jù)需要實施緊急免疫接種。
第三十二條
重大動物疫情應急處理中設置臨時動物檢疫消毒站以及采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的，由有關重大動物疫情應急指揮部決定，有關單位和個人必須服從；拒不服從的，由公安機關協(xié)助執(zhí)行。
第三十三條
國家對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動物免費實施緊急免疫接種；對因采取撲殺、銷毀等措施給當事人造成的已經(jīng)證實的損失，給予合理補償。緊急免疫接種和補償所需費用，由中央財政和地方財政分擔。
第三十四條
重大動物疫情應急指揮部根據(jù)應急處理需要，有權緊急調(diào)集人員、物資、運輸工具以及相關設施、設備。
單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的，有關人民政府應當及時歸還并給予合理補償。
第三十五條
重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應當及時提出疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，加強疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查、疫源追蹤工作，對染疫和疑似染疫動物及其同群動物和其他易感染動物的撲殺、銷毀進行技術指導，并組織實施檢驗檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
第三十六條
重大動物疫情應急處理中，縣級以上人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi)，做好重大動物疫情應急所需的物資緊急調(diào)度和運輸、應急經(jīng)費安排、疫區(qū)群眾救濟、人的疫病防治、肉食品供應、動物及其產(chǎn)品市場監(jiān)管、出入境檢驗檢疫和社會治安維護等工作。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊應當支持配合駐地人民政府做好重大動物疫情的應急工作。
第三十七條
重大動物疫情應急處理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、居民委員會應當組織力量，向村民、居民宣傳動物疫病防治的相關知識，協(xié)助做好疫情信息的收集、報告和各項應急處理措施的落實工作。
第三十八條
重大動物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應當通力合作，相互配合，做好重大動物疫情的控制、撲滅工作。
第三十九
條有關人民政府及其有關部門對參加重大動物疫情應急處理的人員，應當采取必要的衛(wèi)生防護和技術指導等措施。
第四十條
自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病動物及其同群動物處理完畢起，經(jīng)過一個潛伏期以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例的，徹底消毒后，經(jīng)上一級動物防疫監(jiān)督機構驗收合格，由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖，撤銷疫區(qū)；由原批準機關撤銷在該疫區(qū)設立的臨時動物檢疫消毒站。
第四十一條
縣級以上人民政府應當將重大動物疫情確認、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補償、消毒、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測以及應急物資儲備等應急經(jīng)費列入本級財政預算。
第五章法律責任
第四十二條
違反本條例規(guī)定，獸醫(yī)主管部門及其所屬的動物防疫監(jiān)督機構有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員，依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(二)在重大動物疫情報告期間，不采取臨時隔離控制措施，導致動物疫情擴散的；
(四)不向本級人民政府提出啟動應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)的封鎖建議的；
(六)其他不履行本條例規(guī)定的職責，導致動物疫病傳播、流行，或者對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴重危害的。
第四十三條
違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府有關部門不履行應急處理職責，不執(zhí)行對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取的措施，或者對上級人民政府有關部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員，依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條
違反本條例規(guī)定，有關地方人民政府阻礙報告重大動物疫情，不履行應急處理職責，不按照規(guī)定對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預防、控制、撲滅措施，或者對上級人民政府有關部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的，由上級人民政府責令立即改正、通報批評、給予警告；對政府主要領導人依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條
截留、挪用重大動物疫情應急經(jīng)費，或者侵占、挪用應急儲備物資的，按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條
違反本條例規(guī)定，拒絕、阻礙動物防疫監(jiān)督機構進行重大動物疫情監(jiān)測，或者發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡，不向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構報告的，由動物防疫監(jiān)督機構給予警告，并處元以上5000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條
違反本條例規(guī)定，擅自采集重大動物疫病病料，或者在重大動物疫病病原分離時不遵守國家有關生物安全管理規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構給予警告，并處5000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條
在重大動物疫情發(fā)生期間，哄抬物價、欺騙消費者，散布謠言、擾亂社會秩序和市場秩序的，由價格主管部門、工商行政管理部門或者公安機關依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條
本條例自公布之日起施行。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇八
為深入貫徹落實國家和省市2022年春節(jié)農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作部署要求，有效防范和積極應對我市春節(jié)期間農(nóng)村地區(qū)可能出現(xiàn)的肺炎疫情，特制定本預案。
一、工作原則
(一)預防為主，群防群控。積極宣傳普及新冠肺炎防治知識，提高農(nóng)村群眾自我防護意識和防病能力。
(二)分級分類，精準施策。市聯(lián)防聯(lián)控領導小組突出重點、統(tǒng)籌兼顧、分類指導、分區(qū)施策。
(三)依法科學，有序防控。嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)，有序規(guī)范開展新冠肺炎監(jiān)測報告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。
二、適用范圍
適用于我市春節(jié)期間農(nóng)村地區(qū)疫情防控指導和規(guī)范應急準備、應急處置等工作。
三、應急組織管理
繼續(xù)堅持已經(jīng)建立的黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、高效協(xié)同運轉的防控指揮體系，建立市級領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分包村、村級干部分包戶的三級網(wǎng)格分片包千機制。
四、響應級別
根據(jù)疫情嚴重程度，由低到高劃分為四級、三級、二級、一級。四級應急響應：農(nóng)村地區(qū)無散發(fā)輸入性病例疫情，但境外或市外疫情存在持續(xù)輸入風險，可能對該區(qū)域正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響，需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)應對。
1、迅速進入戰(zhàn)備狀態(tài)。
2、精準劃定管控范圍。
3、嚴格落實管控措施。
4。規(guī)范開展疫情處置。
5、全面開展全員核酸檢測。
6、及時準確發(fā)布疫情信息。
7、全面加強輿情引導管控。
8、扎實做好社會穩(wěn)控工作。
六、應急響應終止
經(jīng)市疫情防控工作領導小組檢測救治專家組綜合評估，確診患者達到治愈標準，全市農(nóng)村地區(qū)無輸入病例及社區(qū)傳播病例，新冠肺炎以低水平常態(tài)流行，衛(wèi)健局按照國家、省、市疫情防控相關要求，提出終止應急響應建議，經(jīng)市新冠肺炎疫情防控領導小組同意后，終止疫情防控應急響應，進入常態(tài)化管控。
七、附則
市新冠肺炎疫情防控領導小組根據(jù)國家和省市有關法律法規(guī)變化情況，預案實施評估結果，一級預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的新問題或者出現(xiàn)的新情況，及時組織修訂本應急預案。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇九
第一章 總則
第一條
為了迅速控制、撲滅重大動物疫情，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，保護公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本條例。
第二條
本條例所稱重大動物疫情，是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動物疫情。
第三條
重大動物疫情應急工作應當堅持加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置的方針，及時發(fā)現(xiàn)，快速反應，嚴格處理，減少損失。
第四條
重大動物疫情應急工作按照屬地管理的原則，實行政府統(tǒng)一領導、部門分工負責，逐級建立責任制。
縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負責組織重大動物疫情的監(jiān)測、調(diào)查、控制、撲滅等應急工作。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責分工，加強對陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，做好重大動物疫情的應急工作。
第五條
出入境檢驗檢疫機關應當及時收集境外重大動物疫情信息，加強進出境動物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫工作，防止動物疫病傳入和傳出。獸醫(yī)主管部門要及時向出入境檢驗檢疫機關通報國內(nèi)重大動物疫情。
第六條
國家鼓勵、支持開展重大動物疫情監(jiān)測、預防、應急處理等有關技術的科學研究和國際交流與合作。
第七條
縣級以上人民政府應當對參加重大動物疫情應急處理的人員給予適當補助，對作出貢獻的人員給予表彰和獎勵。
第八條
對不履行或者不按照規(guī)定履行重大動物疫情應急處理職責的行為，任何單位和個人有權檢舉控告。
第二章 應急準備
第九條
國務院獸醫(yī)主管部門應當制定全國重大動物疫情應急預案，報國務院批準，并按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度，分別制定實施方案，報國務院備案。
縣級以上地方人民政府根據(jù)該地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應急預案，報上一級人民政府獸醫(yī)主管部門備案；縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門，應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度，分別制定實施方案。
重大動物疫情應急預案及其實施方案應當根據(jù)疫情的發(fā)展變化和實施情況，及時修改、完善。
第十條
重大動物疫情應急預案主要包括下列內(nèi)容：
(一)應急指揮部的職責、組成以及成員單位的分工；
(二)重大動物疫情的監(jiān)測、信息收集、報告和通報；
(三)動物疫病的確認、重大動物疫情的分級和相應的應急處理工作方案；
(四)重大動物疫情疫源的追蹤和流行病學調(diào)查分析；
(五)預防、控制、撲滅重大動物疫情所需資金的來源、物資和技術的儲備與調(diào)度；
(六)重大動物疫情應急處理設施和專業(yè)隊伍建設。
第十一條
國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門，應當根據(jù)重大動物疫情應急預案的要求，確保應急處理所需的疫苗、藥品、設施設備和防護用品等物資的儲備。
第十二條
縣級以上人民政府應當建立和完善重大動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡和預防控制體系，加強動物防疫基礎設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫組織建設，并保證其正常運行，提高對重大動物疫情的應急處理能力。
第十三條
縣級以上地方人民政府根據(jù)重大動物疫情應急需要，可以成立應急預備隊，在重大動物疫情應急指揮部的指揮下，具體承擔疫情的控制和撲滅任務。
應急預備隊由當?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動物防疫工作人員、有關專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成；必要時，可以組織動員社會上有一定專業(yè)知識的人員參加。公安機關、中國人民武裝警察部隊應當依法協(xié)助其執(zhí)行任務。
應急預備隊應當定期進行技術培訓和應急演練。
第十四條
縣級以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門應當加強對重大動物疫情應急知識和重大動物疫病科普知識的宣傳，增強全社會的重大動物疫情防范意識。
第三章 監(jiān)測、報告和公布
第十五條
動物防疫監(jiān)督機構負責重大動物疫情的監(jiān)測，飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人應當配合，不得拒絕和阻礙。
第十六條
從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)、屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關單位和個人，發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的，應當立即向所在地的縣(市)動物防疫監(jiān)督機構報告。
第十七條
縣(市)動物防疫監(jiān)督機構接到報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實。初步認為屬于重大動物疫情的，應當在2小時內(nèi)將情況逐級報省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構，并同時報所在地人民政府獸醫(yī)主管部門；獸醫(yī)主管部門應當及時通報同級衛(wèi)生主管部門。
省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構應當在接到報告后1小時內(nèi)，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和國務院獸醫(yī)主管部門所屬的動物防疫監(jiān)督機構報告。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應當在接到報告后1小時內(nèi)報本級人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門。
重大動物疫情發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門應當在4小時內(nèi)向國務院報告。
第十八條
重大動物疫情報告包括下列內(nèi)容：
(一)疫情發(fā)生的時間、地點；
(三)流行病學和疫源追蹤情況；
(四)已采取的控制措施；
(五)疫情報告的單位、負責人、報告人及聯(lián)系方式。
第十九條
重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認定；必要時，由國務院獸醫(yī)主管部門認定。
第二十條
重大動物疫情由國務院獸醫(yī)主管部門按照國家規(guī)定的程序，及時準確公布；其他任何單位和個人不得公布重大動物疫情。
第二十一條
重大動物疫病應當由動物防疫監(jiān)督機構采集病料，未經(jīng)國務院獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門批準，其他單位和個人不得擅自采集病料。
從事重大動物疫病病原分離的，應當遵守國家有關生物安全管理規(guī)定，防止病原擴散。
第二十二條
國務院獸醫(yī)主管部門應當及時向國務院有關部門和軍隊有關部門以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十三條
發(fā)生重大動物疫情可能感染人群時，衛(wèi)生主管部門應當對疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進行監(jiān)測，并采取相應的預防、控制措施。衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門應當及時相互通報情況。
第二十四條
有關單位和個人對重大動物疫情不得瞞報、謊報、遲報，不得授意他人瞞報、謊報、遲報，不得阻礙他人報告。
第二十五條
在重大動物疫情報告期間，有關動物防疫監(jiān)督機構應當立即采取臨時隔離控制措施；必要時，當?shù)乜h級以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關單位和個人應當執(zhí)行。
第四章 應急處理
第二十六條
重大動物疫情發(fā)生后，國務院和有關地方人民政府設立的重大動物疫情應急指揮部統(tǒng)一領導、指揮重大動物疫情應急工作。
第二十七條
重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，向本級人民政府提出啟動重大動物疫情應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)實行封鎖的建議，有關人民政府應當立即作出決定。
疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度劃定，具體劃定標準由國務院獸醫(yī)主管部門制定。
第二十八條
國家對重大動物疫情應急處理實行分級管理，按照應急預案確定的疫情等級，由有關人民政府采取相應的應急控制措施。
第二十九
條對疫點應當采取下列措施：
(一)撲殺并銷毀染疫動物和易感染的動物及其產(chǎn)品；
(二)對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進行無害化處理；
(三)對被污染的物品、用具、動物圈舍、場地進行嚴格消毒。
第三十條
對疫區(qū)應當采取下列措施：
(四)關閉動物及動物產(chǎn)品交易市場，禁止動物進出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運出疫區(qū)；
(五)對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地，進行消毒或者無害化處理。
第三十一條
對受威脅區(qū)應當采取下列措施：
(一)對易感染的動物進行監(jiān)測；
(二)對易感染的動物根據(jù)需要實施緊急免疫接種。
第三十二條
重大動物疫情應急處理中設置臨時動物檢疫消毒站以及采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的，由有關重大動物疫情應急指揮部決定，有關單位和個人必須服從；拒不服從的，由公安機關協(xié)助執(zhí)行。
第三十三條
國家對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動物免費實施緊急免疫接種；對因采取撲殺、銷毀等措施給當事人造成的已經(jīng)證實的損失，給予合理補償。緊急免疫接種和補償所需費用，由中央財政和地方財政分擔。
第三十四條
重大動物疫情應急指揮部根據(jù)應急處理需要，有權緊急調(diào)集人員、物資、運輸工具以及相關設施、設備。
單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的，有關人民政府應當及時歸還并給予合理補償。
第三十五條
重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應當及時提出疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，加強疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查、疫源追蹤工作，對染疫和疑似染疫動物及其同群動物和其他易感染動物的撲殺、銷毀進行技術指導，并組織實施檢驗檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
第三十六條
重大動物疫情應急處理中，縣級以上人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi)，做好重大動物疫情應急所需的物資緊急調(diào)度和運輸、應急經(jīng)費安排、疫區(qū)群眾救濟、人的疫病防治、肉食品供應、動物及其產(chǎn)品市場監(jiān)管、出入境檢驗檢疫和社會治安維護等工作。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊應當支持配合駐地人民政府做好重大動物疫情的應急工作。
第三十七條
重大動物疫情應急處理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、居民委員會應當組織力量，向村民、居民宣傳動物疫病防治的相關知識，協(xié)助做好疫情信息的收集、報告和各項應急處理措施的落實工作。
第三十八條
重大動物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應當通力合作，相互配合，做好重大動物疫情的控制、撲滅工作。
第三十九
條有關人民政府及其有關部門對參加重大動物疫情應急處理的人員，應當采取必要的衛(wèi)生防護和技術指導等措施。
第四十條
自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病動物及其同群動物處理完畢起，經(jīng)過一個潛伏期以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例的，徹底消毒后，經(jīng)上一級動物防疫監(jiān)督機構驗收合格，由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖，撤銷疫區(qū)；由原批準機關撤銷在該疫區(qū)設立的臨時動物檢疫消毒站。
第四十一條
縣級以上人民政府應當將重大動物疫情確認、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補償、消毒、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測以及應急物資儲備等應急經(jīng)費列入本級財政預算。
第五章 法律責任
第四十二條
違反本條例規(guī)定，獸醫(yī)主管部門及其所屬的動物防疫監(jiān)督機構有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員，依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(二)在重大動物疫情報告期間，不采取臨時隔離控制措施，導致動物疫情擴散的；
(四)不向本級人民政府提出啟動應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)的封鎖建議的；
(六)其他不履行本條例規(guī)定的職責，導致動物疫病傳播、流行，或者對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴重危害的。
第四十三條
違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府有關部門不履行應急處理職責，不執(zhí)行對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取的措施，或者對上級人民政府有關部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員，依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條
違反本條例規(guī)定，有關地方人民政府阻礙報告重大動物疫情，不履行應急處理職責，不按照規(guī)定對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預防、控制、撲滅措施，或者對上級人民政府有關部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的，由上級人民政府責令立即改正、通報批評、給予警告；對政府主要領導人依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條
截留、挪用重大動物疫情應急經(jīng)費，或者侵占、挪用應急儲備物資的，按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條
違反本條例規(guī)定，拒絕、阻礙動物防疫監(jiān)督機構進行重大動物疫情監(jiān)測，或者發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡，不向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構報告的，由動物防疫監(jiān)督機構給予警告，并處元以上5000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條
違反本條例規(guī)定，擅自采集重大動物疫病病料，或者在重大動物疫病病原分離時不遵守國家有關生物安全管理規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構給予警告，并處5000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條
在重大動物疫情發(fā)生期間，哄抬物價、欺騙消費者，散布謠言、擾亂社會秩序和市場秩序的，由價格主管部門、工商行政管理部門或者公安機關依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條
本條例自公布之日起施行。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十
根據(jù)上級自然災害防治方案的要求，結合我社區(qū)實際，制定本預案。
一、社區(qū)基本情況
xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個，4個家屬院落，2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村，另有學校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。
二、工作機構和職責
1、應急領導小組：負責我社區(qū)自然災害防治和應急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。
組長：
副組長：
成員：
下設辦公室，負責社區(qū)自然災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。
2、職責分工：
（1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”，并負責向社區(qū)居民公布本預案。
（2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。
（3）小組成員負責發(fā)布本轄區(qū)地質(zhì)災害氣象預警信息；負責地質(zhì)災害監(jiān)測資料和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
（4）小組組長：負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災害點監(jiān)測和自然災害易發(fā)地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。
（5）應急工作組其他小組成員：負責物質(zhì)保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。
二、防災搶險
1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設置境界，同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后，根據(jù)自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發(fā)生后，社區(qū)應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把社區(qū)自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組小組成員、搶險小分隊小組成員、社區(qū)巡查小組小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充，修改本預案，并向社區(qū)居民公布。
2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區(qū)居民公布。
4、物質(zhì)到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定）等必備物質(zhì)設備，并由俞厚祥保管。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十一
為確保師生上下樓安全，結合我校實際，特制定下列措施及應急預案。
一、加強領導，落實責任
成立柏埡中學樓道安全指揮領導小組：
組長：
副組長：
組員：
二、措施
1、校長召開安全工作會議，落實教學樓學生公寓樓樓道口值勤人員的崗位責任。
2、總務處和安綜辦隨時檢查樓道設施，并做好樓道劃線（中間分道）工作并安裝每層樓樓道的應急燈。
3、安綜辦、值日人員認真做好各部門、各個時段安全執(zhí)勤檢查及疏散工作。
4、政教處負責樓道的宣傳教育工作，教育學生上下樓道靠右慢行，不許在陽臺上簇擁，不準擁擠、站立，更不準起哄，聽從值班人員指揮。
5、教育全體教職工下課時與學生同行，不準任課教師提前下樓，教師在下樓道時自覺維護樓道秩序。
6、校級領導加強樓道安全的督查工作。
7、大型活動、電影晚會學生上下樓道一律由當天的值日領導及主辦單位、安綜辦負責落實當天的樓道疏散及安全工作。
三、應急處理
1、向師生員工公布校長、分管校長及保衛(wèi)科的電話號碼，并讓師生員工明確，若遇突發(fā)事件立即電話報警或報學校領導。
2、人員分工：校長負責向上級主管部門報告、報警及全面指揮，若因公不在校由分管校長負責。
3、分管校長負責教職工人員調(diào)度及分工，若因不在由鄧仕榮負責；并由鄧仕榮負責醫(yī)療、救護等工作。
4、安綜辦負責學生疏散工作。
5、政教處主任、副主任配合安綜辦做好學生疏散工作。
6、其余領導、教職工必須聽從指揮，積極參加疏散及搶救工作。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十二
為切實落實應急預案，使每個參與應急活動的人員，了解自己在應急過程中的任務和職責，并掌握一定的急救和自救技能，制定本方案。
一、時間要求
每年依據(jù)實際情況，至少進行一次預案演練活動。演練一般于每年5—10月份之間進行。
二、地點安排
地點按演練內(nèi)容選擇適當?shù)攸c，場地寬敞、平整、安全，道路暢通，并符合演練的各項要求。
三、演練人員要求
每次演練要求所有預案中應急人員必須參加，并根據(jù)演練內(nèi)容安排1—2個搶險隊參加。
四、演練內(nèi)容安排
（一）、根據(jù)工程特點，分別安排火災、觸電、溺水、機械傷害、基坑（槽）坍塌、中毒及重大流行性疾病的應急演練。
（二）、在演練中，注重滅火器具、急救設備的正確使用，注重人工呼吸、胸外心臟按壓等急救技能的培訓。
五、演練活動的總結
演練活動結束后，依據(jù)收集的資料，做出評價報告，并依此對預案進行補充、完善。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十三
一年來，**鄉(xiāng)衛(wèi)生院在縣疾控中心的領導下，認真貫徹落實《宣恩縣20xx年疾病預防控制工作的通知》精神，進一步加強領導，廣泛深入開展防治傳染病知識宣傳，加強特殊人群傳染病預防管理，重點開展以技術服務為重點的優(yōu)質(zhì)服務工作，傳染病防治工作取得初步成效，為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全起到了積極的促進作用。
1、傳染病發(fā)病與疫情報告情況：1—12月份，全鄉(xiāng)無甲類傳染病發(fā)生，共報告?zhèn)魅静?08例。報告乙類傳染病6種，計35例，丙類傳染病4種，計49例，其它類傳染病3種，計24例，無死亡，報告發(fā)病率分別為5.83%；12.25%；8%。在疾控小組的領導下鄉(xiāng)、村級工作人員能很好的執(zhí)行傳染病報告和登記制度，其報告及時率為100%，完整率為100%，報告準確率為100%，無濫通濫報現(xiàn)象，保證了大、小疫情報告精確、完整。
2、按縣要求，我們進一步加強了疫情網(wǎng)絡設備的維護和管理，完善了工作制度，疫情網(wǎng)絡直報率達到100%，做到專室專人專機專用，為及時上傳疫情信息發(fā)揮了積極作用。
二、開展應急和疾控體系建設，妥善處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1、加強了對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治管理，今年根據(jù)上級有關精神，我鄉(xiāng)多次召開會議，研究落實工作措施或方案；組建防治技術小組和疫情控制機動隊，配備消毒藥品和消毒、防護設備。同時，按照《恩施市公共衛(wèi)生建設三年規(guī)劃》要求，我院組建了突發(fā)事件應急處理辦公室，對可能發(fā)生的公共突發(fā)衛(wèi)生事件或重大傳染病疫情實行了24小時值班制度，做到一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件能得到及時有效的處理。
2、認真做好傳染病疫情和突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，今年共對三所村衛(wèi)生室報告的3起因丙類傳染病、其它傳染病和內(nèi)科疾病在學校等集中人群中的發(fā)病情況，及時進行了疫點處理，疫情處理率達100%，控制了疫情蔓延和二代病例的發(fā)生。
三、抓好艾滋病、結核病等重大傳染病的防控。
1、認真貫徹落實《艾滋病防治條例》進一步落實艾滋病防治措施，我鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦艾滋病抗體免費檢測率達到95%以上，檢測人數(shù)不低于320人；目標場所覆蓋率達到80%以上；自愿咨詢?nèi)藬?shù)42人。根據(jù)《中國結核病防治規(guī)劃實施工作指南》的貫徹落實，我鄉(xiāng)共管理結核病人57例，其中初治涂陽19人，復治涂陽6人，重癥涂陰4人，其它涂陰病人28人，在治療過程中外出4例、放棄治療4例、死亡5例，全程管理病人44人。
2、加強了對呼吸道、消化道傳染病的防治，主要以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校和幼兒園為重點開展麻疹、腮腺炎、流感、脊髓灰質(zhì)炎的預防接種工作，同時注意加強對散在發(fā)生的相關病例進行有效的個案調(diào)查與處理，從而有效地控制了重點傳染病在集中人群中的傳播。
3、開展了對“非典”和“人間禽流感”疫情的監(jiān)控，我院加強了對發(fā)熱門診的管理，并充分發(fā)揮發(fā)熱門診的肖哨作用，對就診的發(fā)熱病人及時進行登記和分診，發(fā)現(xiàn)可疑病人及時進行醫(yī)學觀察和報告。由于監(jiān)控措施比較落實，對控制“非典”和“人間禽流感”起到積極作用。
四、開展地方病、瘧疾防控工作。
根據(jù)全省地方病防治工作安排和全球瘧疾項目的通知，我鄉(xiāng)繼續(xù)堅持政府組織、部門協(xié)作、社會參與，綜合治理的工作原則，結合實際，采取措施，突破重點，主要作了以下工作：
1、召開全鄉(xiāng)地方病及瘧疾病防治工作會議，對全鄉(xiāng)地方病及瘧疾病工作進行部署和安排。
2、組織開展了聲勢浩大的全國第十四屆防治碘缺乏病及4.26瘧疾防治日宣傳活動。
3、開展了重點地區(qū)碘缺乏病調(diào)查工作。
4、開展了發(fā)熱病人瘧疾血檢工作，我鄉(xiāng)全年血檢瘧疾人數(shù)共310人。其中發(fā)現(xiàn)陽性者2例，并進行了督導及規(guī)范化治療。
5、組織開展了對全鄉(xiāng)各村衛(wèi)生室的傳染病管理及腸道傳染病防治工作的"督導，對全鄉(xiāng)28個村衛(wèi)生室的居民中傳染病報告情況進行了漏報調(diào)查，經(jīng)調(diào)查，村衛(wèi)生室中傳染病無漏報。調(diào)查中對發(fā)現(xiàn)的其它問題及時提出了有關改進的指導意見。
五、工作中存在的問題及下步工作計劃。
1、盡管在今年的防治工作中做了大量工作，也付出了艱辛的努力，但在對傳染病防治工作的自查中仍發(fā)現(xiàn)有一些簿弱環(huán)節(jié)如傳染病防治工作措施在少數(shù)衛(wèi)生室仍不夠落實，有待進一步加強。
2、全球基金瘧疾項目剛啟動，部分臨床科室對“三熱”病人未開具鏡檢單，個別鏡檢人員采制濾血紙不規(guī)范，有待進一步加強。
3、加強結核病人管理力度，結合村衛(wèi)生室醫(yī)務人員隨訪，以提高結核病治愈率。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十四
一、本預案所稱重大動物疫情，是指非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生，迅速傳播。給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動物疫情。
二、重大動物疫情應急工作要堅持“加強領導、分工負責、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，及時發(fā)現(xiàn)，快速反應，嚴格處理，減少損失。
三、建立疫情應急處置機構。
1、成立領導小組。要把防治高致病性禽流感、口蹄疫疫情工作做為一項政治工作來抓，鄉(xiāng)成立防治重大動物疫病工作領導小組，由政府鄉(xiāng)長xxx任組長，分管領導xxx任副組長，小組成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、各村支部書記、村主任和駐村工作隊隊長和貧困村農(nóng)技員為成員。領導小組下設辦公室在農(nóng)業(yè)綜合服務中心，由xxx具體負責辦公。
2、成立疫區(qū)封鎖組。組員單位有鄉(xiāng)交通管理站、鄉(xiāng)武裝部等部門。封鎖組的人員配置：交通管理站2人，鄉(xiāng)武裝部組織基干民兵30人。具體負責疫點、疫區(qū)的強制隔離設施、警示標志等封鎖器材的準備工作。
3、成立疫區(qū)撲殺銷毀組。組員單位有交通管理站，鄉(xiāng)武裝部。農(nóng)業(yè)綜合服務中心、村委會，負責撲殺銷毀器械、藥劑、運輸車輛等準備工作。
4、成立疫區(qū)消毒免疫組。組員單位有交通管理站，鄉(xiāng)武裝部、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、村民委員會，農(nóng)業(yè)綜合服務中心具體負責消毒藥品、接種疫苗的準備工作。
5、成立疫區(qū)人體感染預防免疫治療組。發(fā)生人、畜（禽）共患病疫情時，成立人感染預防免疫治療組，組員單位有鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站。負責人體防疫藥品、疫苗的準備工作。
6、成立疫情綜合調(diào)查統(tǒng)計組。組員單位為鄉(xiāng)重大動物疫病防控領導小組，統(tǒng)計組的人員配置：村防疫員和各村統(tǒng)計人員。負責疫情綜合調(diào)查統(tǒng)計。
7、成立疫區(qū)治安聯(lián)防保衛(wèi)組。組員單位有鄉(xiāng)武裝部、村委會。負責疫情應急處置。
四、重大動物疫情確認、疫區(qū)封鎖、動物撲殺及其補償、消毒及無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測和應急物資儲備等所需經(jīng)費由財政負責。
五、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責重大動物疫情的監(jiān)測。動物防疫監(jiān)督機構執(zhí)行監(jiān)測任務時，可以對動物及動物產(chǎn)品進行采樣、留驗、抽檢。飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人應當予以配合，不得拒絕和阻礙。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十五
第一條為預防、控制和撲滅重大動物疫病，保障畜牧生產(chǎn)安全，保護人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、國務院《重大動物疫情應急條例》以及國家、省、市有關規(guī)定，結合本市實際，特制定本預案。
第二條本預案所稱的“重大動物疫病”
2.新發(fā)現(xiàn)且對畜牧生產(chǎn)或人體健康有重大危害的動物疫?。?BR> 3.上級界定的動物其它傳染病和寄生蟲病。
第三條重大動物疫情分級
根據(jù)染疫動物的數(shù)量、傳播速度、死亡率、流行范圍和趨勢，重大動物疫情分為三級。
一級疫情：
1.高致病性禽流感：一個疫點發(fā)病數(shù)在3000羽以上；或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上，疫點數(shù)量多且在一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)量在10000羽以上的。
2.牲畜口蹄疫：一個疫點發(fā)病數(shù)在300頭以上；或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上，疫點數(shù)量多且在一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)量在1000頭以上的。
3.國家規(guī)定或特殊情況需要列入一級疫情的。
二級疫情：
1.高致病性禽流感：一個疫點發(fā)病數(shù)1000羽以上；或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上，疫點數(shù)量多且在一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)量在5000羽以上的。
2.牲畜口蹄疫：一個疫點發(fā)病數(shù)在200頭以上；或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上，疫點數(shù)量多且在一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)量在500頭以上的。
3.國家規(guī)定或特殊情況需要列入二級疫情的。
三級疫情：
1.高致病性禽流感：一個疫點發(fā)病數(shù)量在500只以上；或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上，疫點數(shù)量多且一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)在3000羽以上的。
或一次性撲殺豬50頭以上，牛10頭以上，羊30頭以上。
3.國家規(guī)定或特殊情況需要列入三級疫情的。
第四條應急指揮系統(tǒng)和部門職責
（一）應急指揮系統(tǒng)。
、街道建立相應的動物疫病防治指揮機構，負責做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的動物疫病預防、控制和撲滅工作。
以上畜牧獸醫(yī)技術人員和有關專家組成，共同負責重大動物疫病的確診、疫情評估、技術咨詢及決策建議。
（二）指揮部職責。
1.負責向市人民政府提出重大動物疫病防治計劃，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的重大動物疫病防治規(guī)劃、規(guī)章制度及應急預案。
2.落實防疫和撲疫所需的物資、設施、交通和通訊工具以及應急物資儲備的經(jīng)費，落實染疫動物、動物產(chǎn)品和同群動物撲殺補助經(jīng)費，按規(guī)定將上述經(jīng)費納入同級財政預算。
3.在發(fā)生重大動物疫病時，立即啟動應急預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)有關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及時控制、撲滅疫病。
作出封鎖、撲殺、隔離、控制、銷毀等撲滅重大動物疫病的處理決定。
5.負責病害動物、動物產(chǎn)品無害化處理設施建設或深埋、撲殺染疫動物、動物產(chǎn)品的地點選定。
6.對重大動物
疫情
應急處理工作進行督察和指導。
（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府職責。
1.按照上級政府和指揮部的統(tǒng)一部署，建立相對穩(wěn)定的鄉(xiāng)、村動物防疫員和疫情測報員隊伍，組織開展強制免疫、疫情測報、無害化處理等工作。
2.100％完成市防治動物疫病指揮部下達的強制免疫任務。
3.落實應急處置所需的人員和無害化處理場所。
4.按照指揮部規(guī)定，確保重大動物疫情強制免疫、撲殺處理所需的動物防疫經(jīng)費。
5.落實每個行政村的動物防疫監(jiān)管責任人。
（四）部門分工。
1.農(nóng)業(yè)部門和指揮部辦公室。
（1）提出重大動物疫病防控工作的政策措施和工作方案，制訂年度強制免疫計劃報指揮部或市人民政府批準后監(jiān)督實施，制訂動物防疫操作技術方案。
（2）組織從業(yè)人員開展防疫技術培訓，調(diào)集動物防疫和防疫監(jiān)督有關人員開展疫情控制工作。督促養(yǎng)殖單位和規(guī)模飼養(yǎng)場建立和完善養(yǎng)殖及免疫檔案，落實轄區(qū)飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)的動物防疫監(jiān)管責任人。
（3）抓好免疫抗體和疫情的監(jiān)測、作出免疫密度評估意見。及時開展流行病學調(diào)查，對可能出現(xiàn)的疫情進行預警、預報。加強對調(diào)入動物和動物產(chǎn)品的風險評估，防止疫源流入。
（4）一旦發(fā)生疫情迅速進行診斷，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實施。
（5）監(jiān)督、指導疫點內(nèi)動物及動物產(chǎn)品的撲殺、消毒和無害化處理工作；組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動物實施強制免疫和強制消毒工作。
（6）對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢疫和監(jiān)督。監(jiān)督和指導疫區(qū)內(nèi)的人員、車輛、動物及動物產(chǎn)品以及其它物品采取必要的控制措施。
（7）建立緊急防疫物資儲備庫，儲備好相應數(shù)量的疫苗、防護用品、交通及通訊工具。
（8）評估疫情處理時用于封鎖、撲殺病死動物和同群動物，無害化處理病死動物、同群動物及其所污染的產(chǎn)品和消毒、緊急免疫接種等所需的費用及補助所需資金，安排資金使用計劃。
（9）組織對疫病防治和防疫監(jiān)督人員進行技術培訓，提供技術支持。
（10）加強與衛(wèi)生防疫部門的信息交流與協(xié)作。
2.工商部門。
，落實防疫措施。
（2）抓好對經(jīng)營動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營資格和經(jīng)營行為的監(jiān)管，督促經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的單位和個人建立經(jīng)營臺帳，按要求查驗相關證章和標志。
（3）落實動物和動物產(chǎn)品交易市場的動物防疫監(jiān)管責任人。
（4）依法查處違法經(jīng)營動物及其產(chǎn)品的行為。
（5）一旦發(fā)生疫情，負責關閉疫區(qū)內(nèi)動物及其產(chǎn)品的交易市場（交易點）。
3.衛(wèi)生部門。
（1）加強對公眾特別是職業(yè)人群的公共衛(wèi)生知識宣傳，提高全民對人畜共患病的防范意識。
（2）負責疫區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖、技術指導、撲殺處理等人員的防護工作，開展高危人群的預防和醫(yī)學觀察、人間疫情監(jiān)測以及病人救治工作。
（3）做好對從事畜禽養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工等特殊群體的人畜共患病監(jiān)測。
（4）負責做好學校、賓館、食堂等單位使用動物及其動物產(chǎn)品來源的檢查，督促建立畜產(chǎn)品使用臺帳，規(guī)范動物及其產(chǎn)品購買渠道。
（5）查處違法使用未經(jīng)檢疫的動物及其產(chǎn)品，特別是病害肉品。
4.財政部門。
（1）將動物疫病的監(jiān)測、預防、控制、撲滅經(jīng)費納入年度財政預算。
（2）及時拔付、保障防疫設施建設、應急物資儲備、無害化處理等經(jīng)費及時足額到位。
（3）加強對動物防疫經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩?BR> 5.公安部門。
協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、強制撲殺以及公路臨時檢查站的設置和檢查工作；必要時協(xié)助做好強制免疫等行政執(zhí)法工作。
6.經(jīng)貿(mào)部門（市商貿(mào)辦）。
督促屠宰廠（場、點）按動物防疫監(jiān)督機構要求，完善動物防疫設施，執(zhí)行動物防疫制度，落實動物防疫措施，加強屠宰從業(yè)人員的管理。
7.林業(yè)部門。
負責野生動物疫源疫病的監(jiān)測，與有關部門共同做好野生動物疫情應急處置；督促野生動物馴養(yǎng)單位和經(jīng)營場所執(zhí)行動物防疫制當前隱藏內(nèi)容免費查看度，落實防疫措施和監(jiān)管責任人。
8.交通部門。
督促運輸單位和個人按照有關法律、法規(guī)規(guī)定承運動物及其產(chǎn)品；協(xié)助做好疫區(qū)、疫點的封鎖以及公路臨時動物防疫監(jiān)督檢查站的設置和檢查工作；按照市防治動物疫病指揮部要求，認真做好交通道口的動物防疫監(jiān)督檢查工作。
9.監(jiān)察部門。
監(jiān)督檢查各級政府及有關單位在預防、控制、撲滅重大動物疫情工作中的履行職責情況，依紀追究相關單位和責任人的行政責任。
10.其它有關部門。
按照市防治動物疫病指揮部成員單位的職責要求，認真做好在預防、控制、撲滅重大動物疫病的相應工作。
第五條疫情應急處理
1.三級疫情的應急處理：
由發(fā)生疫情的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責組織有關部門按本“預案”的規(guī)定撲滅疫情。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責實施轄區(qū)內(nèi)染疫動物及動物產(chǎn)品的撲殺、消毒和無害化處理工作，對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動物實施強制免疫和強制消毒工作；做好轄區(qū)內(nèi)動物疫病防治的宣傳工作，維護轄區(qū)內(nèi)人民群眾的正常生活和社會穩(wěn)定。對一次性撲殺豬50頭以上，牛10頭以上，羊30頭以上的，由市防治動物疫病指揮部辦公室到現(xiàn)場確認。一次性撲殺豬100頭以上，牛20頭以上，羊100頭以上以及二級以上種畜場的疫情，通知xx市防治動物疫病指揮部辦公室到現(xiàn)場確認。
2.二級疫情的應急處理：
市防治動物疫病指揮部指揮長、有關部門負責人必須到現(xiàn)場指揮督促當?shù)厝嗣裾?、街道辦事處、有關部門按本“預案”的規(guī)定撲滅疫情。必要時報請市人民政府發(fā)布封鎖令，組織實施疫區(qū)封鎖。疫區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處實施撲疫有困難的，由市人民政府和有關部門協(xié)調(diào)解決；撲疫經(jīng)費、物資落實有困難的，由市人民政府和有關部門調(diào)度、落實。
3.一級疫情的應急處理：
報xx市防治動物疫病指揮部啟動xx市防治重大動物疫病應急預案并到場指揮，按照xx市防治動物疫病指揮部要求做好封鎖、撲殺、消毒、物資調(diào)度、部門協(xié)調(diào)工作。
第六條疫情處理和撲滅的具體程序
根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第二十條之規(guī)定，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)重大動物疫情或疑似疫情時，應立即報告所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及畜牧獸醫(yī)部門或市動物防疫監(jiān)督機構。
市動物防疫監(jiān)督機構接到疫情報告后，應立即派專家小組到現(xiàn)場，開展疫源、傳染源、傳播途徑、發(fā)生時間、地點、范圍、發(fā)病動物、同群動物、已采取的措施以及生產(chǎn)史、經(jīng)營史等相關情況的調(diào)查，并根據(jù)臨床診斷和流行病學調(diào)查，對臨床癥狀明顯的牲畜口蹄疫等動物疫病，可由市動物防疫監(jiān)督所二名以上獸醫(yī)師根據(jù)臨床癥狀，結合流行病學調(diào)查作出診斷，其診斷結果可以作為撲疫依據(jù)。臨床無法確診的，采集病料進行實驗室診斷。專家小組根據(jù)臨床特征、流行病學特點和實驗室檢測結果，作進一步診斷，提出防治意見。對需要的疫情，按照有關疫情報告要求在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報市政府、xx市防治動物疫病指揮部。
發(fā)生重大動物疫情時，由農(nóng)業(yè)局部門及時劃定疫點、疫區(qū)，并報請市人民政府發(fā)布封鎖令，市人民政府應立即組織有關部門落實封鎖措施，并采取隔離、撲殺、銷毀等無害化處理及消毒、緊急免疫接種等強制性控制、撲滅措施，迅速撲滅疫情，拔除疫點，并通知毗鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道。
對國家規(guī)定要求撲殺的動物疫病，其發(fā)病動物和同群動物，市人民政府根據(jù)動物防疫監(jiān)督機構的勘驗結果，應立即作出強制撲滅決定。市防治動物疫病指揮部各成員單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和有關單位按照各自職責具體實施撲殺和無害化處理工作。撲殺的動物、動物產(chǎn)品按照gb16548—1996《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》處理或深埋、銷毀處理。
疫點、疫區(qū)內(nèi)的最后一頭染疫動物撲殺后，經(jīng)該疫病一個潛伏期以上的監(jiān)測，未再發(fā)現(xiàn)新的病例，在嚴格消毒后，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局驗收合格后，由市人民政府發(fā)布解除封鎖令。
第七條撲殺補助。發(fā)病動物及同群動物的撲殺補助，按《xx省人民政府關于進一步加強動物防疫工作的通知》（xx政發(fā)〔2001〕60號）和省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布的《xx省牲畜口蹄疫防治經(jīng)費管理辦法》（x財農(nóng)字〔2001〕159號）規(guī)定的政策實施，其它疫病按省、市有關政策實施。
免疫制度、動物及動物產(chǎn)品調(diào)運風險評估制度，不配合防疫、撲疫
工作
，從市外調(diào)入染疫動物、動物產(chǎn)品的，不但不予撲疫補助，還將依法追究相關法律責任。
第九條本預案由市防治動物疫病指揮部負責解釋。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十六
為深入貫徹xxxxxx和省委省政府關于疫情防控各項決策部署，進一步做好我省進口冷鏈食品疫情防控工作，依據(jù)《xxx傳染病防治法》《xxx突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)和《四川省應對秋冬季新冠肺炎疫情應急預案》《四川省冷鏈物流疫情防控工作方案》等有關規(guī)定，制定本指南。
一、適用范圍。
本指南適用于全省范圍內(nèi)進口冷鏈食品生產(chǎn)加工、流通銷售、倉儲運輸、餐飲服務等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測呈陽性，或外地通報核酸檢測陽性的進口冷鏈食品流入我省等情況的應急處置工作。
發(fā)生突發(fā)情況時，立即按照指南啟動應急處置程序，落實傳染源管控、切斷傳播途徑、保護易感人群等防控措施。
本指南將根據(jù)疫情形勢的變化和評估結果，適時更新。
二、應急處置機制。
根據(jù)“屬地負責、依法規(guī)范、科學應對、快速高效”的原則，進口冷鏈食品疫情防控應急處置在屬地應急指揮部統(tǒng)一領導下進行，由冷鏈物流疫情防控工作專班各成員單位按照《四川省冷鏈物流疫情防控工作方案》職責分工，有序組織實施應急處置工作。
三、應對措施。
根據(jù)進口冷鏈食品疫情發(fā)現(xiàn)的不同情形，分省內(nèi)發(fā)現(xiàn)、省外通報兩類開展應急處置工作。
(一)突發(fā)情況一：本地冷鏈物流環(huán)節(jié)核酸檢測發(fā)現(xiàn)陽性產(chǎn)品。
1、啟動響應。
相關檢測機構在我省轄區(qū)內(nèi)對進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營、運輸儲存等環(huán)節(jié)檢測出陽性產(chǎn)品后，立即將情況通報屬地冷鏈物流疫情防控工作專班，并由冷鏈物流疫情防控工作專班將情況同步報告屬地應急指揮部和上級冷鏈物流疫情防控工作專班。由屬地應急指揮部研究決定是否啟動應急響應，并將處置情況逐級報送上級疫情防控應急指揮部。
2、響應措施。
(1)衛(wèi)生健康部門組織研判后，指導檢測機構立即將樣本運送至省級疾控機構，開展后續(xù)基因測序等分析工作。對密切接觸陽性產(chǎn)品的人員進行集中隔離醫(yī)學觀察。
(2)屬地應急指揮部組織疾控、物流、食品安全專家對形勢進行研判，部署安排應急處置工作。各部門按照屬地應急指揮部要求，開展產(chǎn)品布控、人員管控、溯源排查等。
(3)市場監(jiān)管、商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)炔块T協(xié)調(diào)督促涉及的進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營主體、運輸車輛所在企業(yè)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，啟動應急預案，做好配合工作。
(4)xxx門督促指導冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)外交通管制和人員管控，避免無關人員出入。
(5)市場監(jiān)管部門對涉及冷鏈食品開展溯源排查，檢查核實冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資質(zhì)，通過“川冷鏈”系統(tǒng)檢索或現(xiàn)場檢查進貨票據(jù)、供貨商資質(zhì)、檢驗報告等情況，查詢涉疫食品進銷以及入境報關等情況，掌握同批次涉疫食品來源、流向和進銷存情況，對涉疫食品進行下架、封存處理。同時，將溯源情況報告省級市場監(jiān)管部門，原則上由省級市場監(jiān)管部門及時提請省應急指揮部向涉疫食品流出地(流入地)省級聯(lián)防聯(lián)控機制通報涉疫食品及相關生產(chǎn)經(jīng)營者情況，包括涉疫食品名稱、批號、數(shù)量、銷售日期、銷售者及聯(lián)系方式等。
(6)交通運輸、公安、海關、郵政管理等部門(單位)按職責協(xié)同開展涉及運輸車輛、人員等調(diào)查工作，查明軌跡路線。
(7)衛(wèi)生健康部門會同市場監(jiān)管部門組織相關檢測機構對生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)其他食品、從業(yè)人員、經(jīng)營環(huán)境、運輸車輛采集樣本進行核酸檢測。
如未發(fā)生病毒“物傳人”感染情形，衛(wèi)生健康部門會同相關部門指導督促涉及的生產(chǎn)經(jīng)營者對外環(huán)境、交通工具、融冰與污水進行終末消毒，組織專業(yè)力量對同批次食品及貯存凍庫進行徹底消毒，做好所涉食品無害化處理。
如已發(fā)生病毒“物傳人”感染情形，衛(wèi)生健康部門按照規(guī)定程序，迅速組織開展涉及人員排查、流調(diào)等綜合疫情防控各項工作。
(8)各有關部門(單位)在開展現(xiàn)場處理、溯源倒查、接觸者隔離觀察、醫(yī)療救治等過程中，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的，依法移交查處，嚴厲打擊。
(二)突發(fā)情況二：根據(jù)外地通報信息，本地流入部分批次陽性冷鏈食品。
1、啟動響應。
各地冷鏈物流疫情防控工作專班收到外地涉疫食品流入本地的信息通報后，立即將情況報告屬地應急指揮部和上級冷鏈物流疫情防控工作專班，由屬地應急指揮部組織疾控、物流、食品安全專家研判決定啟動應急響應，部署安排相關部門(單位)前往涉及冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營場所，開展產(chǎn)品布控、人員管控、溯源排查等工作。
2、響應措施。
(1)衛(wèi)生健康部門會同市場監(jiān)管部門按照程序組織檢測機構對涉及食品、從業(yè)人員、環(huán)境采集樣品開展核酸檢測。
(2)市場監(jiān)管部門依據(jù)“川冷鏈”系統(tǒng)檢索或現(xiàn)場檢查進貨票據(jù)、供貨商資質(zhì)、檢驗報告等情況，了解涉疫食品進銷以及入境報關等情況，掌握同批次涉疫食品來源、流向和進銷存情況，對涉及冷鏈食品去向溯源排查，將涉疫食品名稱、批號、數(shù)量、銷售日期、銷售者及聯(lián)系方式等通報上下游相關冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營主體所在地市場監(jiān)管部門，實施封存、下架、召回處理，并視核酸檢測結果進行下一步處理。
(3)交通運輸、公安、海關、郵政管理等部門(單位)按職責協(xié)同開展涉及運輸車輛、人員等調(diào)查工作，查明軌跡路線。
(4)根據(jù)核酸檢測報告結果，開展后續(xù)處理工作。如檢測報告呈陰性，終止應急響應;如檢測報告呈陽性，按照突發(fā)情況一的相關規(guī)定開展應急處置。
(三)信息報送。
信息報送包括處置情況首報、進程報告和終結報告。各地在發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性產(chǎn)品進行首報后，應每日報告處置進程情況直至應急響應終止。應急響應終止后，應在5個工作日內(nèi)以屬地應急指揮部名義向上級應急指揮部報送終結報告。
(四)應急響應終止。
屬地應急指揮部適時組織專家評判疫情防控效果，進一步指導開展現(xiàn)場調(diào)查、人群監(jiān)測、場所管控等工作措施，結合實際情況，終止應急響應。
四、信息發(fā)布。
冷鏈食品應急處置有關信息發(fā)布，由屬地應急指揮部視情采取召開新聞發(fā)布會、信息公告等形式統(tǒng)一向社會發(fā)布，加強輿情正面引導，積極回應社會關切，提高群眾健康素養(yǎng)，營造良好社會氛圍。
五、附則。
本指南由省應急指揮部負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
第一條為預防、控制和撲滅重大動物疫病，保障畜牧生產(chǎn)安全，保護人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、國務院《重大動物疫情應急條例》以及國家、省、市有關規(guī)定，結合本市實際，特制定本預案。
2.新發(fā)現(xiàn)且對畜牧生產(chǎn)或人體健康有重大危害的動物疫?。?BR> 3.上級界定的動物其它傳染病和寄生蟲病。
根據(jù)染疫動物的數(shù)量、傳播速度、死亡率、流行范圍和趨勢，重大動物疫情分為三級。
一級疫情：
1.高致病性禽流感：一個疫點發(fā)病數(shù)在3000羽以上；或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上，疫點數(shù)量多且在一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)量在10000羽以上的。
2.牲畜口蹄疫：一個疫點發(fā)病數(shù)在300頭以上；或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上，疫點數(shù)量多且在一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)量在1000頭以上的。
3.國家規(guī)定或特殊情況需要列入一級疫情的。
二級疫情：
1.高致病性禽流感：一個疫點發(fā)病數(shù)1000羽以上；或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上，疫點數(shù)量多且在一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)量在5000羽以上的。
2.牲畜口蹄疫：一個疫點發(fā)病數(shù)在200頭以上；或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上，疫點數(shù)量多且在一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)量在500頭以上的。
3.國家規(guī)定或特殊情況需要列入二級疫情的。
三級疫情：
1.高致病性禽流感：一個疫點發(fā)病數(shù)量在500只以上；或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上，疫點數(shù)量多且一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)在3000羽以上的。
或一次性撲殺豬50頭以上，牛10頭以上，羊30頭以上。
3.國家規(guī)定或特殊情況需要列入三級疫情的。
第四條應急指揮系統(tǒng)和部門職責。
（一）應急指揮系統(tǒng)。
市人民政府設立市防治動物疫病指揮部和高致病性禽流感防治工作領導小組，指揮部和領導小組由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安、工商、交通、技監(jiān)、財政、宣傳、監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管、發(fā)改、林業(yè)等部門組成，市政府主管領導擔任指揮長，負責領導、指揮本行政區(qū)域內(nèi)重大動物疫病的撲滅工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立相應的動物疫病防治指揮機構，負責做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的動物疫病預防、控制和撲滅工作。
市防治動物疫病指揮部下設辦公室和應急小組（現(xiàn)場督查組、技術專家組、材料信息組、物資保障組）。指揮部在市農(nóng)業(yè)局設立辦公室，具體負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人員調(diào)度、物資調(diào)配、信息匯總、新聞宣傳等工作；應急小組由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門人員組成，負責疫情調(diào)查、控制、現(xiàn)場應急處置等工作；技術專家小組由2名獸醫(yī)師以上畜牧獸醫(yī)技術人員和有關專家組成，共同負責重大動物疫病的確診、疫情評估、技術咨詢及決策建議。
（二）指揮部職責。
1.負責向市人民政府提出重大動物疫病防治計劃，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的重大動物疫病防治規(guī)劃、規(guī)章制度及應急預案。
2.落實防疫和撲疫所需的物資、設施、交通和通訊工具以及應急物資儲備的經(jīng)費，落實染疫動物、動物產(chǎn)品和同群動物撲殺補助經(jīng)費，按規(guī)定將上述經(jīng)費納入同級財政預算。
3.在發(fā)生重大動物疫病時，立即啟動應急預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)有關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及時控制、撲滅疫病。
作出封鎖、撲殺、隔離、控制、銷毀等撲滅重大動物疫病的處理決定。
5.負責病害動物、動物產(chǎn)品無害化處理設施建設或深埋、撲殺染疫動物、動物產(chǎn)品的地點選定。
（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府職責。
1.按照上級政府和指揮部的統(tǒng)一部署，建立相對穩(wěn)定的鄉(xiāng)、村動物防疫員和疫情測報員隊伍，組織開展強制免疫、疫情測報、無害化處理等工作。
2.100％完成市防治動物疫病指揮部下達的強制免疫任務。
3.落實應急處置所需的人員和無害化處理場所。
4.按照指揮部規(guī)定，確保重大動物疫情強制免疫、撲殺處理所需的動物防疫經(jīng)費。
5.落實每個行政村的動物防疫監(jiān)管責任人。
（四）部門分工。
1.農(nóng)業(yè)部門和指揮部辦公室。
（1）提出重大動物疫病防控工作的政策措施和工作方案，制訂年度強制免疫計劃報指揮部或市人民政府批準后監(jiān)督實施，制訂動物防疫操作技術方案。
（2）組織從業(yè)人員開展防疫技術培訓，調(diào)集動物防疫和防疫監(jiān)督有關人員開展疫情控制工作。督促養(yǎng)殖單位和規(guī)模飼養(yǎng)場建立和完善養(yǎng)殖及免疫檔案，落實轄區(qū)飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)的動物防疫監(jiān)管責任人。
（3）抓好免疫抗體和疫情的監(jiān)測、作出免疫密度評估意見。及時開展流行病學調(diào)查，對可能出現(xiàn)的疫情進行預警、預報。加強對調(diào)入動物和動物產(chǎn)品的風險評估，防止疫源流入。
（4）一旦發(fā)生疫情迅速進行診斷，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實施。
（5）監(jiān)督、指導疫點內(nèi)動物及動物產(chǎn)品的撲殺、消毒和無害化處理工作；組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動物實施強制免疫和強制消毒工作。
（6）對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢疫和監(jiān)督。監(jiān)督和指導疫區(qū)內(nèi)的人員、車輛、動物及動物產(chǎn)品以及其它物品采取必要的控制措施。
（7）建立緊急防疫物資儲備庫，儲備好相應數(shù)量的疫苗、防護用品、交通及通訊工具。
（8）評估疫情處理時用于封鎖、撲殺病死動物和同群動物，無害化處理病死動物、同群動物及其所污染的產(chǎn)品和消毒、緊急免疫接種等所需的費用及補助所需資金，安排資金使用計劃。
（9）組織對疫病防治和防疫監(jiān)督人員進行技術培訓，提供技術支持。
（10）加強與衛(wèi)生防疫部門的信息交流與協(xié)作。
2.工商部門。
（1）負責督促經(jīng)營動物及其產(chǎn)品的市場、單位、個人、超市建立健全的動物防疫制度，落實防疫措施。
（2）抓好對經(jīng)營動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營資格和經(jīng)營行為的監(jiān)管，督促經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的單位和個人建立經(jīng)營臺帳，按要求查驗相關證章和標志。
（3）落實動物和動物產(chǎn)品交易市場的動物防疫監(jiān)管責任人。
（4）依法查處違法經(jīng)營動物及其產(chǎn)品的行為。
（5）一旦發(fā)生疫情，負責關閉疫區(qū)內(nèi)動物及其產(chǎn)品的交易市場（交易點）。
3.衛(wèi)生部門。
（1）加強對公眾特別是職業(yè)人群的公共衛(wèi)生知識宣傳，提高全民對人畜共患病的防范意識。
（2）負責疫區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖、技術指導、撲殺處理等人員的防護工作，開展高危人群的預防和醫(yī)學觀察、人間疫情監(jiān)測以及病人救治工作。
（3）做好對從事畜禽養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工等特殊群體的人畜共患病監(jiān)測。
（4）負責做好學校、賓館、食堂等單位使用動物及其動物產(chǎn)品來源的檢查，督促建立畜產(chǎn)品使用臺帳，規(guī)范動物及其產(chǎn)品購買渠道。
（5）查處違法使用未經(jīng)檢疫的動物及其產(chǎn)品，特別是病害肉品。
4.財政部門。
（1）將動物疫病的監(jiān)測、預防、控制、撲滅經(jīng)費納入年度財政預算。
（2）及時拔付、保障防疫設施建設、應急物資儲備、無害化處理等經(jīng)費及時足額到位。
（3）加強對動物防疫經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。
5.公安部門。
協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、強制撲殺以及公路臨時檢查站的設置和檢查工作；必要時協(xié)助做好強制免疫等行政執(zhí)法工作。
6.經(jīng)貿(mào)部門（市商貿(mào)辦）。
督促屠宰廠（場、點）按動物防疫監(jiān)督機構要求，完善動物防疫設施，執(zhí)行動物防疫制度，落實動物防疫措施，加強屠宰從業(yè)人員的管理。
7.林業(yè)部門。
負責野生動物疫源疫病的監(jiān)測，與有關部門共同做好野生動物疫情應急處置；督促野生動物馴養(yǎng)單位和經(jīng)營場所執(zhí)行動物防疫制。
當前隱藏內(nèi)容免費查看度，落實防疫措施和監(jiān)管責任人。
8.交通部門。
督促運輸單位和個人按照有關法律、法規(guī)規(guī)定承運動物及其產(chǎn)品；協(xié)助做好疫區(qū)、疫點的封鎖以及公路臨時動物防疫監(jiān)督檢查站的設置和檢查工作；按照市防治動物疫病指揮部要求，認真做好交通道口的動物防疫監(jiān)督檢查工作。
9.監(jiān)察部門。
監(jiān)督檢查各級政府及有關單位在預防、控制、撲滅重大動物疫情工作中的履行職責情況，依紀追究相關單位和責任人的行政責任。
10.其它有關部門。
按照市防治動物疫病指揮部成員單位的職責要求，認真做好在預防、控制、撲滅重大動物疫病的相應工作。
第五條疫情應急處理。
1.三級疫情的應急處理：
由發(fā)生疫情的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責組織有關部門按本“預案”的規(guī)定撲滅疫情。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責實施轄區(qū)內(nèi)染疫動物及動物產(chǎn)品的撲殺、消毒和無害化處理工作，對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動物實施強制免疫和強制消毒工作；做好轄區(qū)內(nèi)動物疫病防治的宣傳工作，維護轄區(qū)內(nèi)人民群眾的正常生活和社會穩(wěn)定。對一次性撲殺豬50頭以上，牛10頭以上，羊30頭以上的，由市防治動物疫病指揮部辦公室到現(xiàn)場確認。一次性撲殺豬100頭以上，牛20頭以上，羊100頭以上以及二級以上種畜場的疫情，通知xx市防治動物疫病指揮部辦公室到現(xiàn)場確認。
2.二級疫情的應急處理：
市防治動物疫病指揮部指揮長、有關部門負責人必須到現(xiàn)場指揮督促當?shù)厝嗣裾?、街道辦事處、有關部門按本“預案”的規(guī)定撲滅疫情。必要時報請市人民政府發(fā)布封鎖令，組織實施疫區(qū)封鎖。疫區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處實施撲疫有困難的，由市人民政府和有關部門協(xié)調(diào)解決；撲疫經(jīng)費、物資落實有困難的，由市人民政府和有關部門調(diào)度、落實。
3.一級疫情的應急處理：
報xx市防治動物疫病指揮部啟動xx市防治重大動物疫病應急預案并到場指揮，按照xx市防治動物疫病指揮部要求做好封鎖、撲殺、消毒、物資調(diào)度、部門協(xié)調(diào)工作。
第六條疫情處理和撲滅的具體程序。
根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第二十條之規(guī)定，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)重大動物疫情或疑似疫情時，應立即報告所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及畜牧獸醫(yī)部門或市動物防疫監(jiān)督機構。
市動物防疫監(jiān)督機構接到疫情報告后，應立即派專家小組到現(xiàn)場，開展疫源、傳染源、傳播途徑、發(fā)生時間、地點、范圍、發(fā)病動物、同群動物、已采取的措施以及生產(chǎn)史、經(jīng)營史等相關情況的調(diào)查，并根據(jù)臨床診斷和流行病學調(diào)查，對臨床癥狀明顯的牲畜口蹄疫等動物疫病，可由市動物防疫監(jiān)督所二名以上獸醫(yī)師根據(jù)臨床癥狀，結合流行病學調(diào)查作出診斷，其診斷結果可以作為撲疫依據(jù)。臨床無法確診的，采集病料進行實驗室診斷。專家小組根據(jù)臨床特征、流行病學特點和實驗室檢測結果，作進一步診斷，提出防治意見。對需要的疫情，按照有關疫情報告要求在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報市政府、xx市防治動物疫病指揮部。
發(fā)生重大動物疫情時，由農(nóng)業(yè)局部門及時劃定疫點、疫區(qū)，并報請市人民政府發(fā)布封鎖令，市人民政府應立即組織有關部門落實封鎖措施，并采取隔離、撲殺、銷毀等無害化處理及消毒、緊急免疫接種等強制性控制、撲滅措施，迅速撲滅疫情，拔除疫點，并通知毗鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道。
對國家規(guī)定要求撲殺的動物疫病，其發(fā)病動物和同群動物，市人民政府根據(jù)動物防疫監(jiān)督機構的勘驗結果，應立即作出強制撲滅決定。市防治動物疫病指揮部各成員單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和有關單位按照各自職責具體實施撲殺和無害化處理工作。撲殺的動物、動物產(chǎn)品按照gb16548—1996《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》處理或深埋、銷毀處理。
疫點、疫區(qū)內(nèi)的最后一頭染疫動物撲殺后，經(jīng)該疫病一個潛伏期以上的監(jiān)測，未再發(fā)現(xiàn)新的病例，在嚴格消毒后，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局驗收合格后，由市人民政府發(fā)布解除封鎖令。
第七條撲殺補助。發(fā)病動物及同群動物的撲殺補助，按《xx省人民政府關于進一步加強動物防疫工作的通知》（xx政發(fā)〔2001〕60號）和省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布的《xx省牲畜口蹄疫防治經(jīng)費管理辦法》（x財農(nóng)字〔2001〕159號）規(guī)定的政策實施，其它疫病按省、市有關政策實施。
第八條獎懲。市人民政府及有關部門，應對參加重大動物疫病處理的人員，給予適當補助和保健津貼；對參加重大動物疫病處理作出突出貢獻的人員，給予表彰和獎勵；對因處理重大動物疫病致病、致殘的人員給予及時有效的救治；對因參與重大動物疫病處理工作致病、致殘、死亡的人員，按國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤金；對未按規(guī)定履行職責，玩忽職守，影響重大動物疫病工作的有關部門及其工作人員，依法追究責任；對不遵守國家、市政府及管理部門規(guī)定的計劃免疫制度、動物及動物產(chǎn)品調(diào)運風險評估制度，不配合防疫、撲疫工作，從市外調(diào)入染疫動物、動物產(chǎn)品的，不但不予撲疫補助，還將依法追究相關法律責任。
第九條本預案由市防治動物疫病指揮部負責解釋。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十八
為了有效預防和控制重大傳染病疫情的發(fā)生和流行，保護廣大人民群眾的生命與健康，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《全國救災防病預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、市重大傳染病疫情應急預案》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結合我縣實際，制定本預案。
本預案適用于在本縣范圍內(nèi)發(fā)生的重大傳染病疫情(以下簡稱重大疫病)的預防和控制工作。
(一)預防為主
堅持“預防為主”的衛(wèi)生工作方針，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療、早防制”的傳染病防治原則，提高警惕，加強監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)病例，采取有效的預防與治療措施，切斷傳播途徑，迅速控制重大疫病在本縣的傳播和蔓延。
(二)依法防控
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對重大傳染病疫情的報告、控制實施依法管理和處置，對留院觀察病例、疑似病例、臨床診斷病例及實驗室確診病例依法實行隔離治療和醫(yī)學觀察。
(三)及時處置
預防和控制重大疫病要堅持“早、小、嚴、實”的方針，對留院觀察病例、疑似病例、臨床診斷病例及實驗室確診病例，要做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治療、及時控制”。同時，對疑似病例、臨床診斷病例及實驗室確診病例的密切接觸者要及時采取隔離控制措施，做到統(tǒng)一、有序、快速、高效。
(四)屬地管理
重大疫病的監(jiān)督監(jiān)測、預防控制、疫情分析預報、疫情報告、醫(yī)療救治、實施醫(yī)學隔離和觀察等工作實行屬地管理，各單位和全體公民必須服從縣政府統(tǒng)一指揮。
(一)xx縣疾控中心重大傳染病疫情應急處置工作領導小組：
組 長：
副組長：
領導小組職責：在縣衛(wèi)計局領導和上級疾控機構的業(yè)務指導下，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全縣重大傳染病疫情的防控工作。定期或不定期召開領導小組成員會商、研判疫情形勢，解決防控工作中遇到的實際問題，提出防控措施，進行應急處置工作具體部署，適時組織制定、修訂和審定全縣疫情防控工作預案和技術方案，調(diào)配應急防控物資，調(diào)度防控隊伍，指導中心各科室及相關醫(yī)療機構疫情防控，確保全縣重大傳染病疫情應急處置工作的順利開展。
領導小組下設疫情防控專家組，組成如下：
組 長：
成 員：
職責：向領導小組提供技術支持，適時評估、分析全縣傳染病疫情形勢、流行風險因素及防控效果，根據(jù)需要向全縣醫(yī)療機構提供疫情防控技術支持，做好疫情處置后的綜合評估及上報工作。
(二)成立相關職能小組
按照需要成立宣傳教育、應急處置、檢測檢驗、后勤保障四個職能小組。各職能小組按各自職責，做好相關疫情防控任務。
1、宣傳教育組
組 長：
成 員：
職責：負責開展輿情監(jiān)測，主動收集各類資料，針對公眾和社會關注的熱點問題，做好疫情防控知識的科普宣傳和風險溝通。負責防控工作信息的報送和通知。信息報送和通知由領導小組組長批示后統(tǒng)一執(zhí)行。
2、疫情現(xiàn)場應急處置工作隊
成立兩支疫情現(xiàn)場應急處置工作隊，領導小組調(diào)度應急隊，按需求出動并接受應急處置指令，隊員各負其責，嚴格做好現(xiàn)場應急處置工作。
一隊人員組成如下：
隊長：
成員：
該隊負責現(xiàn)場流行病學調(diào)查。
二隊人員組成如下：
隊長：
成員：
該隊負責消毒處理。
職責：按照有關傳染病預防控制技術要求，開展重大傳染病疫情伯現(xiàn)場流行病學調(diào)查和處置，對疫情進行調(diào)查核實、判定性質(zhì)，采取適宜的控制措施，并及時報告向領導小組報告調(diào)查處置及進展情況，及時向檢測檢驗組提供現(xiàn)場采樣所需設備和儀器。指導或協(xié)同醫(yī)療機構開展流行病學現(xiàn)場調(diào)查，追蹤調(diào)查密切接觸者和管理，做好疫點和應急隊員的消毒及個人防護，指導醫(yī)療機構預防和控制院內(nèi)感染，臨時及終末消毒和醫(yī)療廢物無害處理。應急期間確保24小時通訊暢通，接到應急出動指令后，各帶現(xiàn)場應急處置所需物品，第一時間到達指令地點。
3、檢測檢驗組
組長：
成員
職責：按現(xiàn)場應急工作隊提供的清單，及時準備現(xiàn)場流行病學調(diào)查處置時所需要的采樣設備和儀器，檢測檢驗所有傳染病病例、疑似病例和密切接觸者的血清及病原學標本，承擔標本與菌(毒)株保存和運送等到工作，及時向中心領導和相關科室反饋檢測結果。技術指導醫(yī)療機構采集所需要的標本。將需要送省市檢測的標本能夠及時送檢。做好個人防護、對醫(yī)療廢物按規(guī)范要求進行無害化處理。
4、后勤保障組
組長：
成員
職責：負責消毒器械、個人防護用品和應急物資、車輛等儲備、補充和調(diào)度，及時處理的醫(yī)療廢物，全力配合宣傳教育和現(xiàn)場應急處置工作。
各職能小組根據(jù)職責分工，要積極做好應急準備工作。
(一)制定和完善技術性方案
根據(jù)省市和縣衛(wèi)生行政部門的要求，結合疫情形勢和全縣傳染病防控工作實際，衛(wèi)生應急科室要制定或修訂相關技術方案，經(jīng)專家組商定后，由領導小組最后確定執(zhí)行。
(二)培訓和應急演練
疫情處置組成員要積極參加省市舉辦的各類傳染病培訓班，強化培訓全縣醫(yī)院機構疫情防控的專業(yè)知識技能，整體提高全縣疫情防控理論知識水平。適時組織開展以重大傳染病疫情暴發(fā)為背景的現(xiàn)場應急模擬演練活動，每年最少兩次，演練要注重實效，突出鍛煉隊伍、規(guī)范程序、加強協(xié)作、檢驗標準、增強能力等方面，具體要在疫情的發(fā)現(xiàn)與報告、流行病學調(diào)查、標本采集、實驗室檢測、病例管理、密接者追蹤、感染防控和風險溝通等方面細化操作。
(三)安全管理
后勤保障組要加強應急物資儲備庫的安全管理，防止因儲備條件不當、疏忽面造成的物品損毀、失火、失效和失盜等事件發(fā)生。實驗室要建立健全安全管理制度，加強標本的采集、運輸、保管和檢測的嚴格操作，確保生物安全和檢測結果的準確和可靠?，F(xiàn)場疫情處置組要注重個人防護，確保職業(yè)暴露及意外感染的發(fā)生。
(四)應急物資保障
繼續(xù)加強應急物資儲備與管理制度建設，做好原有物資的損耗登記、失效補充和安全管理。由傳防、檢驗、免疫規(guī)劃等相關科室更新2015年應急物資計劃，由辦公室匯總后經(jīng)指導小組負責人批示后定購。重點要儲備的有防護用品如一次性防護服、內(nèi)層棉布防護服、一次性外科口罩、n95口罩、乳膠手套、帽子、眼罩、腳套等;消毒藥械如含氯消毒劑、醫(yī)用酒精、5%碘伏、便攜式噴霧器、棉簽等;實驗室檢測試劑及耗材如拭子、病毒保存液、負壓采血管、血清管等。
(一)重大傳染病疫情信息的識別與預警
疫情管理員負責實時動態(tài)監(jiān)控“傳染病報告信息管理系統(tǒng)”、“突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)”、“傳染病自動預警信息系統(tǒng)”等中國疾病預防控制信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)，及時瀏覽、審核傳染病報告卡，及時處理和核實自動預警信息，密切關注異常情況，嚴判病例的“三間”分布，分析疫情的態(tài)勢，評估近五年來的歷史發(fā)病水平，預測暴發(fā)傾向，以最快捷的方式匯報單位重大傳染病疫情應急處置領導小組，經(jīng)中心主要領導審批授權后，在規(guī)定的時間內(nèi)開展疫情處置，并按要求向縣衛(wèi)生局和上級業(yè)務部門報告。
(二)現(xiàn)場調(diào)查及疫情控制
1、流行病學調(diào)查。發(fā)生重大傳染病疫情，接到中心領導小組的應急出動指令時，疫情現(xiàn)場應急處置工作隊要按照相關傳染病防控技術方案或指南，立即開展現(xiàn)場調(diào)查處置，在充分掌握病例的基本情況、臨床表現(xiàn)、暴露及密切接觸史、疫情的流行病學分布和流行因素、流行強度等疫情信息的基礎上，綜合研判，緊急采取科學有效的處置措施，并適時向領導小組電話或書面呈報疫情防控及進展情況。
2、標本采集、保存、運送與檢測。赴現(xiàn)場檢測檢驗人員及時采集病例的相關生物學標本，包括病人的呼吸道、消化道標本和血清標本等，標本的采集要嚴格按照傳染病標本采集與實驗室檢測策略操作，需要送上級檢測的標本要按照生物安全的相關規(guī)定進行包裝，于24小時內(nèi)由檢驗專業(yè)人員送達。
3、個人防護與疫點消毒。處置重大傳染病疫情時，流行病學調(diào)查、樣本采集、疫點消毒、宣傳教育等人員要參照相應的傳染病防控技術指南或方案，采取適當級別的個人防護，及時對可能污染場所環(huán)境和物品的東西要嚴格消毒處理，隨時和終末消毒原則及具體方法參照《消毒技術規(guī)范》。
(三)部門的協(xié)作與溝通
當重大傳染病疫情發(fā)生，需要和農(nóng)牧、公安、林業(yè)、食藥監(jiān)、教育、工商、檢驗檢疫等部門溝通和協(xié)作時，在領導小組的統(tǒng)一領導和安排部署下，積極主動地與相關部門加強聯(lián)系，健全聯(lián)防聯(lián)控機制，互通疫情防控工作動態(tài)。
根據(jù)《傳染病防治法》等法律法規(guī)和中心相關規(guī)章制度，建立疫情防控工作的責任追究制度。24小時值班人員要堅守崗位，嚴禁脫崗、離崗和電話轉移。各職能小組成員要保持24小時開機狀態(tài)，保證通訊暢通，接到疫情處置指令后，能在第一時間到達指定地點。在執(zhí)行本預案時，出現(xiàn)失職、瀆職、不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，組織協(xié)調(diào)不力、措施落實不到位及發(fā)生重大失誤，造成嚴重后果者，依據(jù)有關規(guī)定追究個人責任。
xx縣疾病預防控制中心
二o一九年xx月xx日
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十九
為及時、有效地預防、控制和撲滅重大動物疫病和高致病性禽流感，保障人民身體健康，依據(jù)《xxx動物防疫法》和《xx省實施〈xxx動物防疫法〉辦法》及市縣有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
一、疫情報告。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)動物和禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，應及時向鎮(zhèn)重大動物疫病防制工作指揮部報告，鎮(zhèn)指揮部在接到報告或了解上述情況后，必須立即派員到現(xiàn)場進行調(diào)查核實，懷疑是重大傳染病和高致病性禽流感的，應在2個小時內(nèi)將情況報到縣動物防疫監(jiān)督機構。
二、疫情確認。
重大動物疫病和高致病性禽流感疫情按程序認定。
（一）鎮(zhèn)指揮部在接到疫情報告后，立即派出2名以上具備相關資格的防檢人員到現(xiàn)場進行臨床診斷和流行病學調(diào)查，提出初步診斷意見，符合農(nóng)業(yè)部規(guī)定的臨床診斷指標的，確認為傳染病和高致病性禽流感預警病例。
（二）對懷疑為重大傳染病和高致病性禽流感疫情的，及時采集病料送縣、市、省級動物防疫監(jiān)督機制實驗進行血清檢測。
三、應急指揮系統(tǒng)和部門分工。
（一）預案的啟動。
在接到預警報告24小時內(nèi)，鎮(zhèn)指揮部召開全體班子成員、鎮(zhèn)村干部、指揮部全體人員和有關專業(yè)人員參加預警會議，進入預警期。
在接到省、縣或國家級確診的疑似病例結論24小時內(nèi)，鎮(zhèn)指揮部召開由指揮長主持的撲疫行動大會，指揮部全體人員、鎮(zhèn)村干部和有關專業(yè)人員必須全部參加，全面實施疫情緊急預案，宣布全鎮(zhèn)進入緊急撲疫期。
（二）應急指揮系統(tǒng)。
指揮機構由鎮(zhèn)長任總指揮，分管領導任副指揮長，成員由政府有關部門及有關單位負責人組成。指揮機構辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦公室，具體負責日常工作，實行24小時值班制度。
（三）組織分工。
重大動物疫病和高致病性禽流感應急工作由政府統(tǒng)一領導，有關部門分工負責。
組建應急處理領導機制，即閃里鎮(zhèn)重大動物疫病應急處理領導小組，全權負責本鎮(zhèn)重大動物疫病應急處理工作。
指揮長：xxx、
副指揮長：xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
陳水平胡德忠。
指揮部下設辦公室，xxx、同志兼任辦公室主任，負責應急處理中文件下達和信息收集匯報，辦公室下設8個小組。
1、免疫組：負責應急處理免疫工作，由xxx、任組長。
2、快速反應組，負責應急處理快速應急工作，由xxx、任組長。
3、宣傳監(jiān)督組，負責應急處理宣傳工作，由xxx、任組長。
4、人類疾病監(jiān)控愛衛(wèi)組，負責應急處理中疫病監(jiān)控工作，由xxx、任組長。
5、交通市場檢疫消毒組，負責應急處理檢疫消毒工作，由xxx、任組長。
6、市場監(jiān)督組，負責應急處理市場監(jiān)督工作，由xxx、任組長。
7、后勤保障組，負責應急處理后勤保障工作，由xxx、任組長。
四、控制措施。
一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要按照“早、快、嚴、小”的原則堅決捕殺，徹底消毒，嚴格隔離，強制免疫，堅決防止疫情擴散。
（一）分析疫源。
根據(jù)流行病學調(diào)查結果，分析病源及其可能擴散、流行的情況，對仍可能存在的傳染病，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品，可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料）等應立即開展追蹤調(diào)查。
（二）劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
1、將病畜禽所在場（戶）或其他有關屠宰、經(jīng)營單位劃為疫點；散養(yǎng)的，將病畜禽所在自然村劃為疫點。
2、以疫點為中心，將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃分疫區(qū)。疫區(qū)劃分時注意考慮當?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境，動物流行病學，畜牧業(yè)類型和天然屏障。
3、將距離疫區(qū)周邊5公里內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。在確定為受威脅區(qū)邊界時，要充分考慮疫病爆發(fā)時的氣候條件、地貌特征、畜牧業(yè)類型等因素。
（三）疫點內(nèi)采取的措施。
1、撲殺所有的畜禽，并對所有的病死畜禽及其產(chǎn)品按國家規(guī)定標準進行無害化處理，一個疫區(qū)可設1個或幾個無害化處理點，無害化處理點要選擇在離居民點較遠、地勢干燥的地方，要求挖凼深度不少于4米，長度、寬度依據(jù)掩埋畜禽數(shù)量而定。凼底鋪一層生石灰或消毒劑將被撲殺的畜禽澆柴油焚燒，焚燒后用消毒劑或生石灰消毒，蓋土厚度不低于1。5米，并壓緊壓實。
2、對畜禽類排泄物，被污染飼料、墊料等進行無害化處理。
3、對被污染的物品、交通工具、畜禽舍、場地進行嚴格徹底消毒，每天一次，連續(xù)七天，消滅病源。
4、衛(wèi)生防疫部門對直接接觸疫點發(fā)病畜禽的高危人員實行就地隔離，限制其隨進出，并進行醫(yī)學觀察。
（四）疫區(qū)內(nèi)應采取措施。
1、在疫區(qū)周圍設置警示標志，在出入疫區(qū)的交通路口設置的動物檢疫消毒站，必要時經(jīng)縣政府批準，可設立臨時檢查站，執(zhí)行對畜禽的監(jiān)督檢查任務，嚴禁畜禽類及其產(chǎn)品進出封鎖區(qū)，對出入車輛和有關物品進行嚴格消毒。
2、捕殺疫區(qū)內(nèi)所有畜禽，3天內(nèi)鎮(zhèn)政府要根據(jù)疫區(qū)畜禽類數(shù)量，一個村組織2-3個撲殺組，撲殺疫點3公里內(nèi)所有畜禽類，銷毀其種蛋，做銷毀、深埋等無害化處理。
3、關閉禽類產(chǎn)品交易市場，禁止易感染活畜禽進出和易感染畜禽產(chǎn)品進出。
4、對畜禽類排泄物，被污染飼料、墊料、污水等按國家規(guī)定標準進行無害化處理。
5、對被污染的物品、運輸包裝工具、用具、畜禽舍和場進行嚴格消毒，并消滅病源。
6、根據(jù)需要由縣以上人民政府發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)進行封鎖。
（五）受威脅區(qū)應采取的措施。
1、10天內(nèi)對所有易感動物禽類采用國家批準使用的疫苗進行緊急強制免疫接種，免疫密度必須達100%，并建立完整的免疫檔案。
2、全鎮(zhèn)各村實行24小時值班制度，嚴格做好家禽家畜疫情的動態(tài)監(jiān)測工作和執(zhí)行疫情日報告制度和零報告制度，每天及時向鎮(zhèn)指揮部報告疫情最新動態(tài)。
（六）解除封鎖。
疫區(qū)內(nèi)所有畜禽及其產(chǎn)品、污染的環(huán)境、污染物和排泄物按規(guī)定處理后，經(jīng)過21天以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的傳染源，由動物防疫監(jiān)督人員審驗合格后，由縣畜牧水產(chǎn)局向發(fā)布封鎖令的縣人民政府申請解除封鎖。
（七）處理記錄。
鎮(zhèn)動物防疫站必須完整詳細地記錄疫情應急處理過程。
（八）非疫區(qū)應采取的措施。
要做好防疫的各項工作，完善疫情應急預案，加強疫情監(jiān)測，防止疫情發(fā)生。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇二十
為全力應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情，保障廣大居民生命安全和身體健康，根據(jù)區(qū)防控指揮部要求，結合當前疫情防控工作實際，特制定本工作方案。
一、總體目標。
二、組織領導。
成立防控領導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)疫情應急處置工作。
(一)人員組成。
組長:劉玉梅。
副組長：張書平。
成員:。
防控領導小組下設辦公室和四個工作組，辦公室設在黨政辦公室。
(二)職責分工。
1.綜合協(xié)調(diào)組(負責人黃風光，成員楊鵬舉、張斌、闞賢生)。
(1)負責會議組織、綜合材料起草及指揮部交辦的相關工作，突發(fā)疫情防控事務。
(2)負責疫情防控應急預案、工作方案起草、申報，負責疫情信息統(tǒng)一上報工作，協(xié)調(diào)聯(lián)防聯(lián)控機制成員單位信息報送。
(3)負責做好疫情防控工作中活禽交易及疑似病例留置、確診病例隔離等相關行政執(zhí)法監(jiān)督和法律服務工作。
2.衛(wèi)生醫(yī)療組(負責人孫冬梅，成員趙健、程玉芳、陳艷鋒)。
(1)負責組織制定疫情防控技術方案;組織實施實施各項預防控制措施;根據(jù)預防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖、有關區(qū)域的建議。
(2)負責配合社區(qū)組織實施學校疫情防控措施，加強學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。
(3)必要時協(xié)助衛(wèi)生院做好人員宣傳、登記、觀察工作:及時接受、衛(wèi)生健康部門的警示信息，有針對性地做好相關工作。
(4)負責協(xié)助衛(wèi)生健康部門依法做好強制隔離等相關應急處。
(5)組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件咨詢組;對確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級別以及采取相應的重要措施提出建議:參與制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和技術方案:對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置進行技術指導。
3.后勤保障組(負責人張書平，成員邵麗、李新元)。
(1)負責組好疫情防控應急處置藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理工作。
(2)負責配合組好防控物資儲備。
(3)負責安排疫情防控應急處置、藥品、物資儲備、疫情防控人員補助等所需經(jīng)費，做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，配合部門做好捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
(4)負責動員社會組織開展社會捐助工作，做好款物管理和發(fā)放工作:對符合條件的困難患者提供醫(yī)療救助和臨時救助;協(xié)調(diào)做好死亡人員火化和其他善后工作。
4.治安管理組(負責人范松磊，成員姜楠、朱效蘭、邵世勇)。
由駐片民警負責，密切關注與疫情防控有關的社會治安動態(tài)，依法查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
三、具體工作。
(一)全面實施封閉管理，所有自然村組實施封閉式管理，落實“六個一”機制：
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇二十一
二、目的
搶救生命，降低死亡率；防止病情的繼續(xù)惡化；減輕病痛，減少意外傷害，降低傷殘率，為此急救人員要樹立救死扶傷的人道主義精神，同時，要學習基本的急救知識與技能，充分發(fā)揮在現(xiàn)場對傷病人進行基礎急救的作用，為專業(yè)急救爭取寶貴時間，挽救生命，特制訂本預案。
三、適用范圍
本預案適用于建筑施工與服務過程中可能出現(xiàn)應急事故的準備和緊急狀況的響應、處理和預防。
四、職責
（一）應急小組職責
1、執(zhí)行有關職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的法律、法規(guī)，落實公司的各項管理文件。2、定期召開會議研究確定項目職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理計劃措施。3、定期檢查應急準備措施的落實和執(zhí)行狀況。4、組織整改職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的事故、事件隱患，防止違章行為。5、負責組織事故、事件的搶救和救護工作，配合上級主管部門進行事故、事件調(diào)查、分析和上報工作。6、收集現(xiàn)場職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的管理現(xiàn)狀，提出合理化推薦，改善管理水平。
（二）管理人員職責1、貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方有關職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的法律、法規(guī)，落實公司的各項管理文件。組織制定事故、事件的應急預案。2、履行合同，對項目職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理負全責，行使指揮權。3、領導組織緊急狀況事故、事件的搶救、救護、調(diào)查、上報和處理。4、組織專業(yè)管理人員對作業(yè)現(xiàn)場進行定期檢查5、定期應急預案的培訓，有針對性地組織采取演練。（三）安全員職責：1、負責現(xiàn)場職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的具體管理和組織實施。2、組織員工進行職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理知識培訓。3、經(jīng)常性對員工進行宣傳教育，定期組織緊急狀況下的應急演習。4、對項目施工現(xiàn)場進行日常檢查，并定期對現(xiàn)場管理的狀況進行監(jiān)測、檢查與評估。5、對應急預案的實施及事故、事件進行搶救、救護、調(diào)查和報告。
五、潛在事故和緊急狀況的識別
（一)火災爆炸
（二）高處墜落
(三)觸電
(四)食物中毒;
(五)機械傷害、坍塌、物體打擊等;
(六)化學爆炸
六、應急與預防
(一)火災爆炸
以利查找失火原因。13、迅速將傷員轉送醫(yī)院救治。
二)滅火的基本方法:滅火的基本方法，主要是破壞燃燒過程中維持物質(zhì)燃燒的條件，具體來說有四種:1、隔離法將著火點或著火物與其周圍的可燃物質(zhì)二者加以隔離或移開，燃燒就會因缺少可燃物而停止。2、窒息法阻止空氣流入燃燒區(qū)或用不燃燒的物質(zhì)如氣體、干粉、泡沫等物質(zhì)隔絕或沖淡空氣，使燃燒物得不到足夠的氧氣而窒息。3、冷卻法將滅火劑噴射到燃燒區(qū)內(nèi)，吸收或帶走熱量，以降低燃燒物的溫度和對周圍其它可燃物的熱輻射強度，到達停止燃燒的目的。4、化學抑制法是用含氟、氯、溴的化學滅火劑(如1211等)噴向火焰。讓滅火劑參與燃燒反應，并在反應中，使氫游離基與氟、氯、溴離子結合，而中斷氫游離基與氧的反應鏈，抑制燃燒過程，使火迅速熄滅。
三)消防設施布置要求:1、工程內(nèi)消防給水管網(wǎng)工程內(nèi)臨時豎管不應少于兩條，宜成環(huán)狀布置，每根豎管的直徑應根據(jù)要求的水樁股數(shù)，按最上層消火栓出水計算，但不應小于100mm。2、施工現(xiàn)場滅火器的配備1)一般臨時設施區(qū)，每10m2配備兩個10l滅火器，大型臨時設施總面積超過1200m2的，應備有專供消防用的太平桶、積水桶(池)、黃沙池等器材設施;上述設施周圍不得堆放物品。2)臨時木工場、油漆庫等，每25m2應設置一個種類適宜的滅火器、;油庫、危險品倉庫應配備足夠數(shù)量、種類的滅火器。3)倉庫或堆料場內(nèi)，應根據(jù)滅火對象的特性分組布置酸堿、泡沫、清水、二氧化碳等滅火器，每組滅火器不應少于四個，每組滅火器之間的距離不應大于30m。4)使用滅火器噴射滅火劑時，操作者應站在上風側。室內(nèi)操作要注意通風，必要時要戴防毒口罩、面具，以防中毒或窒息。5)使用泡沫滅火器時，姿勢要正確，頭部要偏離筒體和筒底，以防爆炸傷人。
的存放應設置專庫，運離火源，禁止在庫房抽煙或帶火源進入庫房。
(二)高處墜落
一)墜落傷救護:1、發(fā)生脊柱骨折，切忌由一人抱胸、一人扶腿搬運，因會加重骨折損傷脊髓神經(jīng)。運送時只能用硬板擔架、簡易門板擔架，工地上可用跳板制作擔架運送。傷員上下?lián)軙r應由三四人分別用手托住頭、胸、臀和腿，持續(xù)動作一致平穩(wěn)。避免脊柱扭曲加重傷情。2、呼吸心跳停止立即行心肺復蘇，首先要清除掉口鼻腔中的泥土，保護呼吸道通暢。迅速轉送醫(yī)院。3、休克傷員平臥，盡量減少搬動。4、開放傷要快速清除傷口周圍泥土，用敷料或其它潔凈物品包扎、止血。5、四肢骨折選取一切可利用的方法進行妥善固定后迅速轉送醫(yī)院。
二)注意事項:
1、持續(xù)冷靜，忙而不亂，有效地指揮現(xiàn)場急救。2、分清輕重緩急，分別對傷員進行救護和轉送。3、懷疑有骨折，尤其對脊柱骨折時，不應讓傷員試行行走，以免加重損傷。4、脊柱骨折傷員必須用木板搬運，不能用帆布等輕擔架搬運，防止脊髓損傷加重。
復。9、防護棚的搭拆以及模板拆除之前，務必申請設置警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護，禁止上下同時拆除。10、施工現(xiàn)場應加強安全作業(yè)，要有具體的防墜措施，如安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、護欄、圍擋以防失足。
(三)觸電的應急預案
一)現(xiàn)場急救:1、切斷總電源。如電源總開關在附近，則迅速切斷電源，否則采取下一步措施。2、脫離電源。用絕緣物(木質(zhì)、塑料、橡膠制品、書本、皮帶、棉麻、瓷器等)迅速將電線、電器與傷員分離。要防止相繼觸電。3、包扎電燒傷傷口。如有傷口出血采取緊急止血措施。4、心跳呼吸停止者立即進行心肺復蘇。5、轉送醫(yī)院。
二)預防觸電:1、不能用潮濕的手去接觸電器開關，電器設備的維修和檢查要在切斷電源后進行。2、電視機內(nèi)部的灰塵，要在切斷電源2-3分鐘以內(nèi)，再進行適度擦凈。3、架設的電線斷了時，要用干木捧或塑料捧把它挑開。4、絕對不能透過浸有斷電線的水域。5、在電路以外的場所突然感到有電時，必須是發(fā)生了漏電現(xiàn)象，要立即檢查電路，以防意外。
(四)食物中毒
一)現(xiàn)場急救:清除毒物。輕癥且未嘔吐者可用手指刺激咽喉后壁催吐，催吐后數(shù)小時內(nèi)暫時禁食，如轉后進食些易消化的食物如面條、粥等?？啥囡嫓亻_水或淡鹽水和糖水，并注意臥床休息。二)預防:加強飲食、飲水衛(wèi)生。不吃過期、腐變、不潔的食物，熟食尤其動物性食物要煮熟、煮透再吃;隔餐剩余飯菜在吃之前要充分加熱;避免生熟食物交叉污染;注意冰箱清潔，食物存放時間不要太長，魚、蟹、肉類存放冰箱宜用鹽腌，取出食用時要注意衛(wèi)生消毒。
(五)機械傷害、坍塌、物體打擊等創(chuàng)傷的急救
一)創(chuàng)傷急救的基本要求:1、傷急救原則上是先搶救，后固定，再搬運，并注意采取措施，防止傷情加重或污染。需要送醫(yī)院救治的，應立即做好保護傷員措施后送醫(yī)院救治。2、搶救前先使傷員安靜躺平，決定全身狀況和受傷程度，如有無出血、骨折和休克等。3、外部出血立即采取止血措施，防止失血過多而休克。外觀無傷，但呈現(xiàn)休克狀態(tài)，神志不清，或昏迷者，要思考胸腹部內(nèi)臟或腦部受傷的可能性。4、為防止傷口感染:應用清潔布覆蓋。救護人員不得用手直接接觸傷口，更不得在傷口內(nèi)填塞任何東西或隨便用藥。5、搬運時應使傷員平躺在擔架上，腰部束在擔架上，防止跌下。平地搬運時傷員頭部在后，上樓、下樓、下坡時頭部在上，搬運中應嚴密觀察傷員，防止傷情突變。
一般的支撐方法，務必按照特定的設計進行支撐。挖出泥土的堆放處所和在坑邊堆放的材料，至少要距離坑邊一米，高度不能超過1.5米。對基坑、井坑的邊坡或者固壁支架就應隨時檢查(個性是雨后時期)，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松或者支撐有折斷、走動等危險征兆，就應立即采取措施。9、按規(guī)定設置安全網(wǎng)、安裝集料平臺，卸料平臺限定荷載標牌。護攔高度不低于1.5米，設置密目安全網(wǎng)封嚴。10、拆除腳手架或模板時，設警戒線、派人看管，腳手架按設計規(guī)定不得超載。11、出入口、攪拌機棚、搭設規(guī)范的防護棚。不得拋、扔等違反安全操作規(guī)程。13、吊運零散物散件未使用吊籠，吊鉤設保險裝置。14、樓層卸料平臺兩側設計防護欄桿防護嚴密，樓層物料按規(guī)定堆放，平臺腳手板搭設嚴密、牢固。15、防護門制成定型化和工具化。16、對現(xiàn)場辦公樓塔吊旋轉半徑內(nèi)，要做好安全防護通道。
(六)化學爆炸
一、現(xiàn)場處理和搶救1.發(fā)生爆炸事故后，現(xiàn)場人員立即撥打“119”火警電話和“120”急救中心電話，并報告行政部。2.行政部接到事故報告后，通知其他救援小組成員趕往事故現(xiàn)場進行救護，同時行政部向應急小組組長報告事故大致狀況后立即趕到事故現(xiàn)場。3.救援小組負責人到達事故現(xiàn)場后應根據(jù)事故的狀況迅速指揮救援小組成員進行現(xiàn)場搶救。
二、處理原則1.救治傷者，解救被困人員。2.迅速消滅危險源。3.查找事故的原因，防止類似事件的發(fā)生。三、處理方法1.迅速撥打“119”火警電話和“120”急救中心電話，傷者可直接送往醫(yī)院。2.行政部與相關部門查找事故原因，預防同類事件的發(fā)生。3.行政部組織疏散無關人員，保護好現(xiàn)場。4.相關部門配合工程技術部填寫事故報告。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇二十二
為了確保動物重大疫病發(fā)生時，能夠得到及時、準確、高效、有序的應急處理，推動我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，確保人民身體健康和食品安全及社會穩(wěn)定，根據(jù)《xxx動物防疫法》《xx市動物防疫條例》等相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本應急預案。
各村（居）民委員會和有關單位應當按本預案規(guī)定，做好防治動物重大疫病疫情所需人員、經(jīng)費、物資、設備、技術等應急響應的各項措施。發(fā)生疫情后，要動員社會各方面力量，高度重視，強化責任，認真組織實施，按照本預案規(guī)定，做到統(tǒng)一指揮，有關部門通力合作，盡快控制和撲滅疫病。
一、動物重大疫病防控原則。
堅持以封鎖、免疫、消毒、監(jiān)測等為主的原則，發(fā)生疫情后，采取強制封鎖、撲殺、無害化處理等措施。
二、領導和工作機構。
成立xx鎮(zhèn)動物重大疫病防控指揮部，負責全鎮(zhèn)重大動物疫病防控的領導和組織實施工作，決定有關重大事項并監(jiān)督本預案的實施。
（一）鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長陳安平任指揮長。
（二）分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長柏焱任副指揮長。
（三）成員為鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、派出所、xx交巡警支隊、衛(wèi)生院、市場監(jiān)管所、社會事務辦、應急辦、財政辦負責人和各村（居）民委員會等相關單位。
（四）指揮部辦公室設在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，由經(jīng)發(fā)辦副主任負責具體的動物重大疫病防控工作，負責收集分析疫情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動或停止本預案的建議，并具體實施本預案。
（五）辦公室人員分工：經(jīng)發(fā)辦負責物資儲備。突擊免疫組和搶救組為各村（居）和各社（居民小組）以及各相關辦公室人員。
三、部門職責。
（一）鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦。
1、組織和監(jiān)督有關人員開展動物防疫工作。
2、做好疫情的監(jiān)測和報送，開展流行病學調(diào)查，對疫情迅速做出全面評估。
3、診斷疫病，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實施。
4、監(jiān)督、指導對疫點內(nèi)易感動物的撲殺及其產(chǎn)品的無害化處理；監(jiān)督、指導對疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所等實施消毒和無害化處理。
5、組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動物實施緊急免疫接種。
6、對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢疫和監(jiān)督管理。
7、建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗、藥品、診斷試劑，器械、防護用品等。
8、提出處理疫情時用于封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、撲殺補貼等專項資金使用計劃。
9、培訓防疫人員，組織成立疫情處理預備隊。
0、及時逐級上報疫情，積極爭取國家的補貼資金。
（二）財政辦。
負責籌集、安排緊急防疫專項資金和緊急防疫物資儲備和防控工作開展所需資金。
（三）派出所。
協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點內(nèi)易感動物的撲殺，加強疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。
（四）衛(wèi)生院。
負責疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測和預防工作。
（五）交巡警支隊。
負責運輸、撲滅疫情人員、物資、藥品和器械的交通秩序，配合做好動物防疫監(jiān)督檢查和疫區(qū)封鎖工作。
（六）市場監(jiān)管所。
根據(jù)對疫區(qū)的封鎖情況，加強對疫區(qū)動物及其產(chǎn)品交易市場管理，加大對違法經(jīng)營動物及其產(chǎn)品行為的打擊力度，依法查封有關產(chǎn)品并協(xié)助銷毀。
四、應急措施。
經(jīng)發(fā)辦接到緊急疫情報告后，立即報鎮(zhèn)防治重大動物疫病指揮部及其辦公室，并迅速派員到達疫情現(xiàn)場，了解疫情發(fā)生的時間、地點、疫源、發(fā)病情況，確定疫情嚴重程度，分析疫情發(fā)展趨勢，提出啟動疫情防治應急措施的建議，報區(qū)防治重大動物疫情指揮部。鎮(zhèn)防治重大動物疫病指揮部及其辦公室集合相關部門采取緊急措施開展撲滅、控制、防疫工作，按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委動物疫控中心的要求開展相應工作。
五、保障系統(tǒng)。
（一）物資及資金保障。
鎮(zhèn)防治重大動物疫病指揮部及其辦公室要建立動物重大疫情疫病緊急防控物資儲備庫，財政所要籌集、安排重大動物疫病疫情緊急防治物資購買、撲殺動物補貼、疫情處理、疫情監(jiān)控等所需資金。
（二）技術保障。
xx鎮(zhèn)動物重大疫病診斷組設立在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，負責全鎮(zhèn)動物重大疫病的診斷，接受區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委動物疫控中心的指導。
六、其它事項。
（一）從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人應當執(zhí)行本預案的規(guī)定，并執(zhí)行政府及有關部門為落實本預案所做出的規(guī)定。
（二）本預案自發(fā)布之日起實施。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇二十三
按照有關文件精神，全面落實傳染病的各項防治措施，努力提高傳染病預防綜合防治能力。
一、加強組織領導。
年初我辦及時成立了重大傳染病防治工作領導小組，由我辦主任為組長，其他同志為成員的領導機構，按照“一把手負責制”和“責任追究制”的要求，層層落實責任，形成了一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的工作辦面。
二、具體工作內(nèi)容。
（1）加強與宣傳，為進一步明確重大傳染病防治工作中的職責和任務，我辦今年組織全辦干部職工認真貫徹學習全州重傳電視電話會的精神和《重大傳染病防治管理條例》《中華人民共和國傳染病防治法》等工作制度。同時，充分利用各種會議和培訓加強對黨員、干部、企業(yè)進行重大傳染病防治政策宣傳，力求把每名干部都培養(yǎng)成為重大傳染病防治義務宣傳員，并通過黨員、干部進一步輻射帶動廣大群眾、企業(yè)開展健康知識教育，截止目前，我辦開展集中學習6次，到企業(yè)開展宣傳2次。
（2）落實目標責任。緊密結合我辦縣志工作的實際，充分利用安全檢查等機會，在4家企業(yè)開展重大傳染病防治相關知識的宣傳教育，并向各企業(yè)開展1次集中宣傳教育活動。
（3）完善制度。加大制度落實，進一步完善重大傳染病防治工作的開展。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇一
1、醫(yī)患雙方自行調(diào)解
雙方對醫(yī)療事故的賠償責任達成一致協(xié)商意見的，可簽定書面的調(diào)解協(xié)議書。協(xié)議書應當載明雙方當事人的基本情況、醫(yī)療事故的概況，以及雙方協(xié)商確認的賠償金額等內(nèi)容，并由雙方簽字確認。
2、請求衛(wèi)生行政部門主持調(diào)解
已確認為醫(yī)療事故的，雙方當事人可請求衛(wèi)生行政部門就醫(yī)療賠償問題進行調(diào)解。調(diào)解時，雙方當事人根據(jù)自愿、合法的原則，依據(jù)相關法律規(guī)定計算賠償金。經(jīng)調(diào)解，如達成一致意見的，雙方簽訂調(diào)解協(xié)議書，雙方應按調(diào)解書的內(nèi)容履行義務。如調(diào)解不成，后一方反悔的，衛(wèi)生行政部門不再調(diào)解。
二、調(diào)解步驟
1、和解
所謂和解是沒有第三方介入，雙方當事人自己協(xié)商談判，對各自訴訟權利和實體權利的處分?？煞质窃V訟前或訴訟中和解。如果是訴訟中和解的，應由原告申請撤訴，經(jīng)法院裁定撤訴后結束訴訟，雙方當事人再達成和解協(xié)議。由于和解協(xié)議不具有強制執(zhí)行力，所以對雙方的約束力很弱。實際生活中，當事人和解后反悔而訴訟的比較常見。在這種情況下，雖然原告不喪失起訴權，但通常喪失了勝訴權，因為除非和解協(xié)議符合《合同法》規(guī)定的無效合同或可撤銷合同的法定情節(jié)，人民法院一般會認定和解協(xié)議合法有效，予以維持。
2、調(diào)解
調(diào)解是指在衛(wèi)生行政機關、第三方法人或自然人，或著在法院的主持下，對當事人之間的醫(yī)療糾紛進行裁決的活動，分為訴訟外調(diào)解和訴訟中調(diào)解。訴訟外調(diào)解除仲裁機構制作的調(diào)解書對當事人有約束力外，其他機構或個人主持下達成調(diào)節(jié)協(xié)議而形成的調(diào)解書，均無約束力。當事人反悔，可向人民法院起訴，情況與和解相似。訴訟中調(diào)解則是發(fā)生在訴訟過程中，在法院主持下進行的調(diào)解，當事人達成協(xié)議并簽收調(diào)解書的，調(diào)解書即生效，雙方不能上訴，訴訟結束，調(diào)解書具有執(zhí)行力。
3、訴訟
民事訴訟是在案件當事人和其他訴訟參與人的參與下經(jīng)人民法院開庭審理，查明事實、適用法律，對醫(yī)療糾紛進行裁決的活動。因為醫(yī)療糾紛案件的事實查證和責任認定通常需要醫(yī)療事故技術鑒定或司法鑒定，個別案例還需要尸體解剖檢驗，而這些工作都是一審時需要完成的，所以一審至關重要。一審判決不利，二審或再審的難度極大。
醫(yī)療事故索賠和解的處理程序
一、醫(yī)療事故索賠申請需要準備的材料：
1、索賠申請書
2、相關證明材料
如：個人身份證、病歷本，就診資料、住院資料等
3、條例規(guī)定的其他材料
二、機關審查
爭議處理機關按條例規(guī)定對患者的申請進行審查，10日內(nèi)決定是否受理，審查內(nèi)容為：管轄范圍，申請人資格，時限，是否進入素所那個程序或調(diào)解結案等。
三、受理通知通知
爭議處理機關將受理決定書面通知申請人；不予受理的，書面通知申請人，并說明理由。
四、材料移交
自作出受理決定之日起5日內(nèi)，將有關材料移交市醫(yī)學會組織首次鑒定，并書面通知申請人。
五、醫(yī)學會鑒定
由市醫(yī)學會按條例規(guī)定組織專家進行鑒定，市衛(wèi)生局對鑒定的人員資格和專業(yè)類別、鑒定程序進行審核。
六、醫(yī)學會鑒定結論應包含的內(nèi)容：
（一）雙方當事人的基本情況及要求；
（二）當事人提交的材料和負責組織醫(yī)療事故技術鑒定工作的醫(yī)學會的調(diào)查材料；
（三）對鑒定過程的說明；
（四）醫(yī)療行為是否違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)；
（五）醫(yī)療過失行為與人身損害后果之間是否存在因果關系；
（六）醫(yī)療過失行為在醫(yī)療事故損害后果中的責任程度；
（七）醫(yī)療事故等級；
（八）對醫(yī)療事故患者的醫(yī)療護理醫(yī)學建議。
七、雙方調(diào)解
經(jīng)鑒定，已確定為醫(yī)療事故的，雙方當事人共同申請，簽署調(diào)解委托書，按自愿原則和條例規(guī)定，就賠償進行調(diào)解。
八、結案
調(diào)解成功，制作調(diào)解書；調(diào)解不成，本案進入法律程序。
醫(yī)療事故賠償法律依據(jù)及計算方式
發(fā)生醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑熑螤幾h，醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決；不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的，當事人可以向衛(wèi)生行政部門提出調(diào)解申請，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
第四十七條雙方當事人協(xié)商解決醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑熑螤幾h的，應當制作協(xié)議書。協(xié)議書應當載明雙方當事人的基本情況和醫(yī)療事故的原因、雙方當事人共同認定的醫(yī)療事故等級以及協(xié)商確定的賠償數(shù)額等，并由雙方當事人在協(xié)議書上簽名。
第四十八條已確定為醫(yī)療事故的，衛(wèi)生行政部門應醫(yī)療事故爭議雙方當事人請求，可以進行醫(yī)療事故賠償調(diào)解。調(diào)解時，應當遵循當事人雙方自愿原則，并應當依據(jù)本條例的規(guī)定計算賠償數(shù)額。經(jīng)調(diào)解，雙方當事人就賠償數(shù)額達成協(xié)議的，制作調(diào)解書，雙方當事人應當履行；調(diào)解不成或者經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議后一方反悔的，衛(wèi)生行政部門不再調(diào)解。
第四十九條醫(yī)療事故賠償，應當考慮下列因素，確定具體賠償數(shù)額：
（一）醫(yī)療事故等級；
（二）醫(yī)療過失行為在醫(yī)療事故損害后果中的責任程度；
（三）醫(yī)療事故損害后果與患者原有疾病狀況之間的關系。不屬于醫(yī)療事故的，醫(yī)療機構不承擔賠償責任。
第五十條醫(yī)療事故賠償，按照下列項目和標準計算：
（一）醫(yī)療費：按照醫(yī)療事故對患者造成的人身損害進行治療所發(fā)生的醫(yī)療費用計算，憑據(jù)支付，但不包括原發(fā)病醫(yī)療費用。結案后確實需要繼續(xù)治療的，按照基本醫(yī)療費用支付。
（二）誤工費：患者有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計算，對收入高于醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資3倍以上的，按照3倍計算；無固定收入的，按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計算。
（三）住院伙食補助費：按照醫(yī)療事故發(fā)生地國家機關一般工作人員的出差伙食補助標準計算。
（四）陪護費：患者住院期間需要專人陪護的，按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計算。
（五）殘疾生活補助費：根據(jù)傷殘等級，按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費計算，自定殘之月起最長賠償30年；但是，60周歲以上的，不超過；70周歲以上的，不超過5年。
（六）殘疾用具費：因殘疾需要配置補償功能器具的，憑醫(yī)療機構證明，按照普及型器具的費用計算。
（七）喪葬費：按照醫(yī)療事故發(fā)生地規(guī)定的喪葬費補助標準計算。
（八）被扶養(yǎng)人生活費：以死者生前或者殘疾者喪失勞動能力前實際扶養(yǎng)且沒有勞動能力的人為限，按照其戶籍所在地或者居所地居民最低生活保障標準計算。對不滿16周歲的，扶養(yǎng)到16周歲。對年滿16周歲但無勞動能力的，扶養(yǎng)；但是，60周歲以上的，不超過15年；70周歲以上的，不超過5年。
（九）交通費：按照患者實際必需的交通費用計算，憑據(jù)支付。
（十）住宿費：按照醫(yī)療事故發(fā)生地國家機關一般工作人員的出差住宿補助標準計算，憑據(jù)支付。
（十一）精神損害撫慰金：按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費計算。造成患者死亡的，賠償年限最長不超過6年；造成患者殘疾的，賠償年限最長不超過3年。
第五十一條參加醫(yī)療事故處理的患者近親屬所需交通費、誤工費、住宿費，參照本條例第五十條的有關規(guī)定計算，計算費用的人數(shù)不超過2人。醫(yī)療事故造成患者死亡的，參加喪葬活動的患者的配偶和直系親屬所需交通費、誤工費、住宿費，參照本條例第五十條的有關規(guī)定計算，計算費用的人數(shù)不超過2人。
第五十二條醫(yī)療事故賠償費用，實行一次性結算，由承擔醫(yī)療事故責任的醫(yī)療機構支付。
如何計算醫(yī)療事故賠償金？
醫(yī)療事故賠償金有什么標準？醫(yī)療事故賠償金應該如何計算？針對上述疑問，小編整理了醫(yī)療事故賠償金的相關內(nèi)容，請閱讀下文詳細了解。
醫(yī)療事故賠償金
一、醫(yī)療費
（2）醫(yī)療費的賠償數(shù)額，按照一審法庭辯論終結前實際發(fā)生的數(shù)額確定；
（4）器官功能恢復訓練所必要的康復費、適當?shù)恼葙M以及其他后續(xù)治療費，賠償權利人可以待實際發(fā)生后另行起訴。
二、誤工費
（1）誤工費根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定；
（2）誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構出具的證明確定；
（3）受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時間可以計算至定殘日前一天；
（4）受害人有固定收入的，誤工費按照實際減少的收入計算；
（5）受害人無固定收入的，按照其最近三年的平均收入計算；
（6）受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的，可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計算。
三、護理費
（1）護理費根據(jù)護理人員的收入狀況和護理人數(shù)、護理期限確定；
（2）護理人員有收入的，參照誤工費的規(guī)定計算；
（5）護理期限應計算至受害人恢復生活自理能力時止；
（7）受害人定殘后的護理，應當根據(jù)其護理依賴程度并結合配制殘疾輔助器具的情況確定護理級別。
四、住院伙食補助費
住院伙食補助費可以參照當?shù)貒覚C關一般工作人員的出差伙食補助標準予以確定。
五、營養(yǎng)費
營養(yǎng)費根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機構的意見確定。
六、交通費
（1）交通費根據(jù)受害人及其必要的陪護人員因就醫(yī)或者轉院治療實際發(fā)生的費用計算；
（2）交通費應當以正式票據(jù)為憑，有關憑據(jù)應當與就醫(yī)地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
七、住宿費及伙食費
受害人確有必要到外地治療，因客觀原因不能住院，受害人本人及其陪護人員實際發(fā)生的住宿費和伙食費，其合理部分應予賠償。
八、被撫養(yǎng)人生活費
（1）被扶養(yǎng)人生活費根據(jù)扶養(yǎng)人喪失勞動能力程度，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費支出標準計算；要盡量避免醫(yī)療事故：
（2）被扶養(yǎng)人為未成年人的，計算至十八周歲；
（3）被扶養(yǎng)人無勞動能力又無其他生活來源的，計算二十年；
（4）六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算
九、精神損害撫慰金
精神損害的賠償數(shù)額根據(jù)以下因素確定：
（1）侵權人的過錯程度，法律另有規(guī)定的除外；
（2）侵害的手段、場合、行為方式等具體情節(jié)；
（3）侵權行為所造成的后果；
（4）侵權人的獲利情況；
（5）侵權人承擔責任的經(jīng)濟能力；
（6）受訴法院所在地平均生活水平。
法律對醫(yī)療事故賠償?shù)男姓{(diào)解是如何規(guī)定的
對于醫(yī)療事故糾紛，行政調(diào)解是一種常見的解決方式。那么，法律對醫(yī)療事故賠償?shù)男姓{(diào)解是如何規(guī)定的？本文整理了相關內(nèi)容，為您提供一定的參考。
衛(wèi)生行政部門在下列條件下，可以就醫(yī)療事故賠償進行調(diào)解：
（1）爭議事件已確定為醫(yī)療事故。對非醫(yī)療事故賠償申請調(diào)解的，不予受理。
（2）需醫(yī)患雙方向衛(wèi)生行政部門申請。
申請通常應雙方當事人共同為之，實踐中，一方申請，對方被告之而同意調(diào)解的，亦可。行政調(diào)解應堅持自愿、合法原則：
（1）自愿原則包含調(diào)解的提出、協(xié)議的達成、接受和履行，均系醫(yī)患雙方自主意思的結果。
（2）合法原則廣義上含遵守自愿原則，重要的是賠償數(shù)額應當依《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定確定。行政調(diào)解達成協(xié)議的應制作調(diào)解書，并經(jīng)三方簽字；調(diào)解不成的，不再調(diào)解，當事人可提起訴訟。
調(diào)解書應包括當事人雙方的基本情況、調(diào)解主持機關名稱、與賠償爭議有關的事實、資料，特別是事故等級與雙方責任的結論、商定的賠償數(shù)額與支付事宜。當事人應當履行調(diào)解協(xié)議。但它不是法律文書，一方面翻悔不履行的，衛(wèi)生行政部門不能強制執(zhí)行。對方也不能申請法院強制執(zhí)行，只能提起訴訟。但翻悔者過錯的，應承擔對方因此所受的損害。履行完畢，一方翻悔的，可依法向法院起訴，主張調(diào)解協(xié)議違法無效或可撤銷。
法律依據(jù)：
中華人民共和國民事訴訟法
第十三條當事人有權在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權利和訴訟權利。
醫(yī)療事故處理條例
第四十六條發(fā)生醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑熑螤幾h，醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決；不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的，當事人可以向衛(wèi)生行政部門提出調(diào)解申請，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
第四十八條已確定為醫(yī)療事故的，衛(wèi)生行政部門應醫(yī)療事故爭議雙方當事人請求，可以進行醫(yī)療事故賠償調(diào)解。調(diào)解時，應當遵循當事人雙方自愿原則，并應當依據(jù)本條例的規(guī)定計算賠償數(shù)額。
經(jīng)調(diào)解，雙方當事人就賠償數(shù)額達成協(xié)議的，制作調(diào)解書，雙方當事人應當履行；調(diào)解不成或者經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議后一方反悔的，衛(wèi)生行政部門不再調(diào)解。
在醫(yī)療事故發(fā)生后，要注意依法維護自身的合法權益，關于賠償?shù)恼{(diào)解程序可以參照以上內(nèi)容。本文由小編為您整理提供，歡迎參考咨詢。
發(fā)生醫(yī)療糾紛后該如何選擇律師
時常出現(xiàn)醫(yī)療事故雙方當事人對所爭議事實認識不同、相互爭執(zhí)、各執(zhí)己見的情形。那么在出現(xiàn)醫(yī)療事故糾紛時應該如何選擇律師呢？請閱讀下文了解。
一、醫(yī)療糾紛專業(yè)律師的“專業(yè)性”
在醫(yī)療糾紛代理過程中，我們常常看到，很多代理醫(yī)療糾紛案件的律師，沒有相關醫(yī)療教育、臨床工作的經(jīng)歷，僅僅是代理的醫(yī)療糾紛案件比較多，“經(jīng)驗比較豐富”，對于醫(yī)療糾紛案件而言，沒有哪兩個案件是相同的，不但同一個患者所醫(yī)療的科室，手術的方案都不相同；更不要說同一疾病在不同患者之間是個體差異。就是對同一患者，同一疾病的分析也不相同，應當更具疾病的具體情況和醫(yī)療機構的具體處理來確定，醫(yī)療機構的醫(yī)療過錯和傷害后果。就是從臨床過來的專業(yè)律師在代理案件的過程中，都感到“知識儲備不足”，“專業(yè)知識缺乏”。更不要說一個沒有醫(yī)療專業(yè)知識背景的律師的“醫(yī)療經(jīng)驗”了！
在這里需要特別說明的是，僅僅從醫(yī)學院校畢業(yè)，沒有實際從臨床工作過的律師，是很難說是“專業(yè)醫(yī)療律師”的。因為，實際的臨床工作經(jīng)驗和處理病人、用藥的選擇與改變、治療方案的權衡與選擇、手術的切口與選擇、后期復查與治療，都必須在實際的臨床工作中才能夠得到實際的應用和經(jīng)驗的積累。如果沒有實際的工作經(jīng)歷很難在醫(yī)療糾紛法律實務中，找出醫(yī)療機構在整個救治過程中存在的問題，是不能夠很好的維護患者及其家屬的法律權利的。在醫(yī)療糾紛的專業(yè)律師中，其中有一部分專業(yè)律師是在公安、檢察院、法院做過法醫(yī)、或是在醫(yī)療機構做行政管理工作，這樣的工作背景與實際的臨床工作還是存在很大的差異的。
二、關于律師的“誠信”
從患者及其家屬對律師的選擇上看，不管你選擇的律師是否有相關的醫(yī)療知識背景，他都必須是一個誠信的律師，也就是說這個律師應當是和你講實話的律師的，這個“實話”應當包括：律師能夠為你做到的訴訟結果和律師不能夠做到的訴訟結果。在我國的律師服務活動中，個別律師為了能夠代理案件，在收案子的時候，向患者及其家屬“虛假承諾”了很多結果，包括：勝訴和賠償數(shù)額等等。應當說這樣的律師是很不負責任的！從代理的醫(yī)療糾紛案件看，能夠被法官支持訴訟請求，對證據(jù)和訴訟思路都有很高的要求，醫(yī)療鑒定的結果存在很大的變數(shù)，如果醫(yī)療機構存在醫(yī)療過錯，賠償數(shù)額往往比較少。應當說醫(yī)療糾紛案件是很難打的。在訴訟前就做不切實際的“承諾”是很不負責任的行為。所以，患者及其家屬在與律師交流的時候，口若懸河、夸夸其談的往往帶有很多不切實際的東西，雖然他的承擔迎合了患者及其家屬急切的心理，但是，如果訴訟結果達不到承諾的結果的，訴訟不利的結果仍然是由患者及其家屬來承擔的。這樣看來在訴訟前不切實際的承諾只是一個幌子，對患者及其家屬沒有任何法律上的保障。從社會經(jīng)驗看，“苦口良藥利于病，忠言逆耳利于行”，夸夸其談的騙子，才是能夠把“好人走瘸了，賣給他拐”的人。
訴訟是有風險的，關于勝訴的標準，患者及其家屬往往考慮，不但法官支持所有的訴訟請求，而且賠償數(shù)額要達到自己的要求！這樣“全勝”的勝訴的案件幾乎是不可能的。
三、關于勝訴的標準
按照律師行業(yè)的業(yè)務規(guī)范，訴訟的“勝訴”是包括一個范圍的，這其中包括：
1、案件性質(zhì)的認定：也就是說，不管賠償數(shù)額的多少，通過在訴訟中的行為應經(jīng)可以認定醫(yī)療價格在醫(yī)療、搶救的過程中存在醫(yī)療過錯行為的，也就是在法律上講的“定性”的問題。由于在醫(yī)療糾紛訴訟中，能否認定存在醫(yī)療過錯是在法律性質(zhì)上認定醫(yī)療機構的錯過行為，它的認定即使下一步要求賠償?shù)姆梢罁?jù)，也是在法律上確認過錯行為的必要條件。因此，律師尤其重視“法律定性”的界定。這樣一個結果往往對“要討個說法”的患者及其家屬是適合的，對于這一部分當事人而言，賠償數(shù)額并不是重要的，在法律上確定醫(yī)療機構的責任是患者及其家屬所期望的結果。
2、賠償數(shù)額的多少：由于患者及其家屬對于后期治療費和前期經(jīng)濟投入的考慮，往往患者及其家屬要求不但要賠償相關的費用，還要把訴訟費、律師代理費、交通費等等都要計算到里面。在確定賠償數(shù)額的時候，要求的很多。這樣要求的患者及其家屬通過訴訟所要解決的問題，并不是醫(yī)療機構的過錯行為，而是經(jīng)濟問題，訴訟的目的就是為了取得更多的賠償。但是，律師是不可能按照患者及其家屬的“想法”去確定最終的賠償數(shù)額的。由于醫(yī)療糾紛法律案件的特殊性，我們在受理醫(yī)療糾紛案件的時候是很難給當事人“預測”一個賠償數(shù)額的，所以，在當事人得知法院的判決后，不要因為賠償數(shù)額的少而抱怨你的律師，因為，醫(yī)療糾紛案件賠償數(shù)額普遍較低是現(xiàn)實存在的法律事實。并不是你的代理律師造成的！如果你的律師在訴訟前，應經(jīng)向你“承諾”了賠償數(shù)額的，他要么是在“虛假承諾”，要么是對于醫(yī)療糾紛案件太不了解了。我們作為醫(yī)療糾紛的專業(yè)律師幾乎是在避免談論這樣的問題。對于患者及其家屬的提問我們是不會給出明確的賠償數(shù)額的，這不是對患者及其家屬的不負責任，恰恰相反是為了最大程度的維護當事人的權益。不負責任的“估計”與“承諾”是對當事人的不負責任！
醫(yī)療糾紛案件，經(jīng)過的法律程序與環(huán)節(jié)是比較多的，在如何一個程序中都可能出現(xiàn)意想不到的情況，每一個處理結果都會對訴訟結果產(chǎn)生影響，（比如：鑒定結論、證據(jù)的認定、質(zhì)證程序的情況等等）這些處理的意見，又不是代理律師可以預見和可以控制的。這顯著不同于“經(jīng)濟糾紛案件”的情況，在接到案件后，在分析后就可以得出一個初步的法律意見。而醫(yī)療糾紛案件是遠遠達不到的。
應當說，賠償數(shù)額是患者及其家屬比較關心的問題，在日常案件咨詢中也是經(jīng)常被問及的問題，在賠償數(shù)額的計算，及法律實踐的情況。我會在本書的后半部分，通過專章一一給大家計算。
四、關于庭審程序
在醫(yī)療糾紛訴訟實踐中，由于患者及其家屬收到一些歐美國家的影視作品的影響，把訴訟的過程看作是，代理律師“唇槍舌劍”“你來我往”不可開交的辯論過程。其實，不管影視作品中表演是何等精彩；故事情節(jié)是何等“跌宕起伏”。那就是影視作品，它與實際的醫(yī)療訴訟相差千里。不是你的代理律師不努力，而是患者及其家屬并不知道真實的庭審過程，在見到真實的訴訟后，對自己“想象破滅”的遺憾。由于我國與歐美國家的法律體系的不同，法官在訴訟程序中處于主導地位，而且注重訴訟程序的進行，整個訴訟程序聽從法官的指揮，法官是有權利制止“被認為與本案無關”的發(fā)言的。整個訴訟的進行是嚴格按照訴訟程序的法律規(guī)定進行的。而在歐美國家的法律體系中，實行的就是“當事人主意”，代理律師在訴訟中作用強大，法官就是一個聽眾，充分聽取雙方當事人的意見。所以，如果患者及其家屬對于醫(yī)療訴訟程序有一個大體的了解就會很好的配合律師的訴訟，否則，在訴訟中還不夠律師向患者及其家屬做解釋的時間，只會增加訴訟的障礙、加重律師的工作量。對于訴訟結果沒有任何幫助！在這里也提醒患者及其家屬，畢竟律師參與到訴訟中來是，為患者及其家屬說話的，但是，絕對不會完全代替患者的訴訟地位，患者及其家屬希望找一位律師就不用再操心的想法是不現(xiàn)實的！也是不可能的。由于患者及其家屬是整個醫(yī)療過程的親歷者，相關的醫(yī)療、搶救事實沒有比患者及其家屬更清楚的了！因此，在法庭上，患者及其家屬仍然是訴訟的主體，代理律師是不能夠代替患者及其家屬的。在法庭上雙方應當協(xié)調(diào)、配合好，以統(tǒng)一的思路、統(tǒng)一的事實認定來應對訴訟中的問題和情況，否則，雙方配合不好，“南轅北轍”，法官就不知所云了！
五、關于期望值、心態(tài)
在醫(yī)療糾紛法律咨詢中，我被最經(jīng)常的問到的一個問題是，“我們的勝算的比率有多大”？對于這樣的問題，我們是拒絕回答的，醫(yī)療訴訟的環(huán)節(jié)很多，它最顯著的區(qū)別于其他的民事糾紛，法律關系簡單，事實清楚。在受理案件的同時心里大體就可以有個“估計”了。但是，面對患者及其家屬的追問，我們希望更多是要保持一個良好的心態(tài)，對于醫(yī)療訴訟代理律師及當事人積極的努力爭取一個好的訴訟結果，但是，如果訴訟結果不理想，也不要“鉆牛角尖”，畢竟法律認定事實，審判程序與老百姓的思維方式是有很大差異的，事實上存在，但是沒有證據(jù)，沒有被法庭認同的是很正常的。患者及其家屬在接到判決書的時候，不要感到“整個社會都是黑暗”的，“沒法活下去了”等等，畢竟，一次醫(yī)療訴訟僅僅是生活道路上的一次經(jīng)歷，患者及其家屬生活的意義不是僅僅為了這一次訴訟。即使完全敗訴了，我們的'生活還是要繼續(xù)下去，訴訟不是我們生活的全部。所以，在這里我再次強調(diào)，醫(yī)療訴訟周期長、環(huán)節(jié)多、成本高、賠償數(shù)額低、風險高，患者及其家屬在訴訟前應當充分考慮到訴訟的風險，在訴訟前要明確訴訟的目的是什么？不可意氣用事。在律師的選擇上除了專業(yè)技術的條件外，律師應當是說實話的人。說實話就意味著他把風險和困難說的清清楚楚，實話就意味著患者及其家屬不喜歡聽到的情況聽到了。真正的醫(yī)療律師是不應當是一味迎合患者及其家屬的要求的，患者及其家屬也應當十分清楚，判決的最終結果也不是律師說了算的。“滿口答應”的后果必然是“虛假承諾”、甚至“欺詐”。
六、關于訴訟目的
我曾經(jīng)在接待一個患者家屬咨詢的時候，患者家屬直接拿出一份病歷讓我尋找里面的醫(yī)療錯誤！我問及患者有什么損害后果的時候，他的回答也很直接，患者沒有損害后果，就是想通過我的專業(yè)知識找到醫(yī)院的錯誤，然后索賠。我對他的要求斷然拒絕！
作為一個醫(yī)療專業(yè)律師，我希望通過我的所學，真正為那些需要醫(yī)療糾紛法律幫助的人提供服務。對于想通過醫(yī)療糾紛訴訟“賺錢”的人、或者是醫(yī)療機構存在醫(yī)療過錯，但是希望能夠得到“更多的錢”人。這些人的訴訟動機和目的就存在問題，這樣的醫(yī)療糾紛案件我們是不會代理的！
曾經(jīng)有一個家庭的死者家屬到我的辦公室進行咨詢，來的時候氣勢非凡，大有不訴訟就對不起死者的、非訴訟不可的氣氛！經(jīng)過詢問，家中的親屬可謂“高素質(zhì)人員”，一個為我國某大城市區(qū)級領導干部、一個在香港開私人診所、一個在日本搞工程、另一個在北京無業(yè)。在咨詢的過程中一再強調(diào)，不是為了錢，就是為了給老人討一個說法等等！當我大體給他們估算了可能的賠償數(shù)額后，我告訴他們?nèi)绻@些賠償被法院支持的，與訴訟費等等相關費用基本持平的，他們很“果斷”的告訴我，不打官司了。一家人連招呼都不打就往外走。
還有的患者訴訟目的很明確，確實不是為了錢，但是想通過醫(yī)療訴訟把某某醫(yī)療機構“搞臭”！這樣的當事人往往是經(jīng)濟條件很好，確實不缺錢，但是認為自己或者家屬在醫(yī)療機構吃了虧、受到了虐待，心理很不平衡！面對這樣的訴訟目的，我們作為律師是反對的，雖然作為患者的代理律師，但是，仍然應當客觀的講，醫(yī)療訴訟的目的就是為了化解和解決矛盾與糾紛。訴訟的目的絕對不是為了把某個機構和個人“搞臭”，沒臉做人。承擔民事賠償責任的目的是為了認清和處理侵權的行為，但絕不是為了“打到”什么機構和個人。有的患者及其家屬要求追究某某醫(yī)師的“刑事責任”，這樣才“解恨”。面對這樣的患者，他們對法律的無知和可笑就沒有辦法形容了。與這樣的當事人交流是一件很困難的事情，并且很難說服他們，以至于我會告訴他們，你們可以先到公安局或者檢察院去立案，確實立上案了，我再給你們代理案件！因為我知道司法機關是根本不會受理這樣的“不靠譜”的刑事案件的！只是為了讓他們在事實上認清楚案件的性質(zhì)罷了！
因此，再次奉勸一些患者及其家屬，把訴訟的心態(tài)擺正，不要對訴訟寄于超出法律程序所能夠承載的范圍，把醫(yī)療訴訟還原為真正的法律訴訟程序。不要在訴訟中夾雜著非訴訟的目的！
七、律師的作用
在訴訟中經(jīng)常聽到患者及其家屬問，你與某某法院、檢察院的某某法官、檢察官熟嗎？等等！這明顯已經(jīng)是在想通過違反手段達到訴訟目的了！作為一個專業(yè)律師，不是在當事人與法官之間的“皮條客”，這樣的事情為律師們所不恥！我們是不會為了一個案子與法官們吃飯、喝酒、送紅包的。如果當事人想有這樣的途徑，大可不必找律師做這種事情，我相信比律師更熟悉法官的人更多！雖然。每年在媒體上有這樣那樣的負面報道！但是，我仍然相信，絕大多數(shù)的法官、檢察官、律師都是好的，有違法的人員畢竟還是少數(shù)！在北京、上海等等這樣的城市法官的素質(zhì)還是很好的！
在我代理的一個案件中一個患者由于不能夠提供自己“不能夠懷孕”的證據(jù)，而敗訴。我在為她分析敗訴的原因時，這位已經(jīng)拿到加拿大居留證的患者，竟然說出，這樣的證據(jù)就應當是你們律師的事情，不要用什么證據(jù)不足耍我！她的意思很明確，我這個男律師要為這個女患者開一張“不能夠懷孕”的證明！這是明顯的指示律師造假！在這樣的當事人看來，律師應當是可以開出假證明、提供假證據(jù)、可以和法官一起吃喝嫖賭的人！
因此，在患者及其家屬想聘期律師的時候，應當明確代理律師的作用和目的，像上面“不恥”的問題，免開尊口。這不是一個律師應當做的事情！
八、向律師提供什么
在醫(yī)療糾紛咨詢中，很多患者提出的問題很有意思！有的患者問：患者到了醫(yī)院半個小時就死亡了，醫(yī)院是否是醫(yī)療事故？像這樣的問題，屬于對醫(yī)療法律問題“法盲級別”的問題，而且搞的律師沒有辦法回答！因為，在醫(yī)療事故的構成中僅僅半小時就死亡了與民事責任根本就不沾邊！提出這樣問題的患者沒有給律師任何有價值的信息！而且與律師的交流會是一個很大的障礙。
所以，希望患者及其家屬多聽聽代理律師的意見，從法律的要求上分析案件情況，不要僅僅憑借的老百姓的觀點來訴訟！對于證據(jù)的甄別，千萬不要想當然，認為明擺在那里，還需要什么證明??！這樣的想法都是錯誤的，嚴重危害醫(yī)療訴訟的進行。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇二
重大動物疫?。谔阋?、禽流感）是指已被國家列入的動物一類傳染病和已被國際動物衛(wèi)生組織（oie）列入的a類傳染病?？谔阋呤怯煽谔阋卟《疽鸬娜诵蠊不疾?。禽流感（高致病性禽流感）是由a型流感病毒引起的禽類烈性傳染病。
為了確保重大動物疫病發(fā)生時，能夠及時、快速、高效、有序地進行應急處理，確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，確保人體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》及有關法律法規(guī)，特制定本應急預案。
一、重大動物疫病防治原則
堅持以封鎖、撲殺、無害化處理和免疫、消毒、監(jiān)測、檢疫為主。
二、應急指揮系統(tǒng)及部門職責
（一）重大動物疫病的防治，實行政府主要領導和有關部門主要負責人負責制。發(fā)生疫情時，由政府立即組織民兵武裝、公安、財政、畜牧、衛(wèi)生、工商、等有關部門，動員社會各方面的力量，運用法律、行政、經(jīng)濟、科學技術手段，遵循“早、快、嚴、小”的滅病原則，按照本預案的規(guī)定，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、協(xié)調(diào)配合，采取緊急預防、控制和撲滅措施，盡快撲滅疫情。
(二)某某鎮(zhèn)重大動物疫病防治工作由鎮(zhèn)人民政府防治重大動物疫病指揮部負責。鎮(zhèn)防制重大動物疫病指揮部由鎮(zhèn)長任指揮長，財政、公安、民兵武裝、交通、工商、衛(wèi)生、畜牧等為成員單位，負責指揮全鎮(zhèn)重大動物疫病的控制和撲滅工作；鎮(zhèn)防制重大動物疫病指揮部辦公室設在鎮(zhèn)畜牧站，由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)工作的副鎮(zhèn)長任辦公室主任，具體負責疫情的診斷、收集、疫情報告、分析疫情發(fā)展態(tài)勢、確定疫情等級、提出啟動和停止預案的建議等工作，代表指揮部組織、協(xié)調(diào)各村、各單位落實《預案》，并監(jiān)督實施。鎮(zhèn)防治重大動物疫病指揮部負責統(tǒng)一組織本文來自本網(wǎng)網(wǎng)領導全鎮(zhèn)重大動物疫病的預防和控制工作，決定啟動和停止應急預案，決策有關重大事項。
根據(jù)國務院、全國防治重大動物疫病總指揮部和《中華人民共和國動物防疫法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，各有關部門要切實履行各自的職責。
1、畜牧獸醫(yī)站：
（4）組織對易感動物進行緊急免疫接種；
（5）對疫區(qū)的動物和動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售等活動實施監(jiān)督與管理；
（6）負責緊急防疫疫苗、藥品、器械等物資的組織、貯備和調(diào)配；
（10）制定撲滅緊急疫情的實施計劃，為政府組織撲疫提供依據(jù)。
2、財政所：
負責安排防疫資金預算，強化資金管理，并根據(jù)撲滅緊急疫情的需要，及時拔付資金。
3、武裝部：
負責組織民兵開展救助，協(xié)助公安作好安全保衛(wèi)工作。
4、派出所：
協(xié)助做好疫點、疫區(qū)的封鎖，戒嚴，采取強制處理的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。
5、工商所：
根據(jù)疫區(qū)封鎖的規(guī)定關閉疫區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品的交易市場。
6、民政：
負責疫區(qū)受災群眾的安撫和救濟工作。
7、衛(wèi)生：
負責疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測、預防監(jiān)測接觸病源人員的檢查診斷及發(fā)病人群的治療工作。
8、村委會：
要積極配合鎮(zhèn)政府和各部門做好防治禽流感知識的宣傳，一旦出現(xiàn)疫情，應積極協(xié)助做好防治工作和群眾工作。
9、其它部門：
嚴格按照國務院、上級人民政府的有關規(guī)定和本部門的職能、切實履行職責，為撲滅緊急疫情提供方便和支持。
三、應急措施
（一）疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)指揮部要立即上報市指揮部并根據(jù)本預案的要求，召開緊急會議，對撲疫工作進行安排和部署；明確責任人，實行責任制；制定撲疫工作方案；組織人員、物資、資金，采取強有力的技術措施，組織撲疫，督促有關部門落實各自的職責。
（二）疫情的撲滅程序：
1、報告疫情
一級疫情在6小時內(nèi)逐級上報到全國總指揮部辦公室；二級疫情在12小時內(nèi)逐級上報到全國總指揮部辦公室；三級疫情按照疫情報告制度逐級上報。
2、疫情的調(diào)查和確認
（1）牲畜口蹄疫由省動物防疫監(jiān)督機構確認，禽流感疫情由省級動物防疫監(jiān)督機構確認。
（2）調(diào)查內(nèi)容：疫情發(fā)生的地點、范圍、并畜禽頭（只）數(shù)及同群畜禽頭（只）數(shù)、發(fā)病原因。
3、安排和部署
根據(jù)調(diào)查的情況及時召開會議，通報疫情，制定撲疫工作方案，明確責任安排和部署撲疫工作。
4、封鎖
劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，由嘉峪關市人民政府對疫區(qū)下達封鎖令，實行全面封鎖，關閉疫區(qū)的屠宰場（點）、活畜交易市場，嚴禁易感動物進出。
5、消毒
按照消毒規(guī)范，對疫區(qū)和受威脅區(qū)實施強制消毒，殺滅病源。
6、緊急預防接種
對受威脅區(qū)及相鄰地區(qū)按照由外到內(nèi)、由遠到近的順序，對易感動物實行緊急免疫接種，防止疫情的擴散。
7、處理病禽及同群畜禽
對病畜禽及同群畜禽堅決撲殺，并按照gb16548-1996標準（即：《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》）的要求，作無害化處理；對撲殺的病畜禽及同群畜禽登記造冊，簽字后分別報指揮部和有關部門備查；對病禽撲殺、無害化處理拍照、攝像、資料存檔。
8、解除封鎖。
疫區(qū)最后一頭病畜禽撲殺處理后，口蹄疫須經(jīng)14天的封鎖消毒，禽流感須經(jīng)21天的封鎖，沒有新的病畜禽出現(xiàn)，且經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構核實后，由發(fā)布封鎖令的人民政府，下達解除封鎖令，方能解除封鎖。
9、撲滅緊急疫情的總結。
緊急疫情撲滅工作完成后，要對撲疫措施、責任落實，物資、資金的投入、使用情況、效果及存在問題等進行認真總結，并形成書面材料，上報上級指揮部。
四、其它事項：
（一）資金保障
鎮(zhèn)財政部門每年應根據(jù)當?shù)厍闆r安排動物疫病防治資金，用于物資購置、撲殺動物補助、疫情監(jiān)控和處理等。
（二）凡鎮(zhèn)境內(nèi)從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、進出口貿(mào)易、屠宰、加工、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人，都必須遵守本預案。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇三
為及時、迅速、有序地控制和撲滅重大動物疫情，促進畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保障人民群眾身體健康，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《省動物防疫條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本預案：
一、指揮系統(tǒng)
鄉(xiāng)政府成立鄉(xiāng)防治重大動物疫病領導小組，由鄉(xiāng)長任組長，對本鄉(xiāng)防疫工作負總責，領導小組由畜牧、公安、財政、民政、農(nóng)經(jīng)、科技、宣傳、監(jiān)察等部門組成，具體職責是：分析研判疫情，提出緊急應對措施，組織協(xié)調(diào)成員單位解決防疫工作中遇到的實際問題，對各村（居）、養(yǎng)殖場防治工作進行督促、檢查和指導，領導小組下設辦公室，地點設在鄉(xiāng)獸醫(yī)站，鄉(xiāng)分管領導任主任，獸醫(yī)站站長任副主任，負責具體工作。
各相關部門具體職責：
（一）畜牧部門
1.對疫情作出全面分析，并制定疫情控制和撲殺的技術方案。
2.劃定疫點、疫區(qū)和威脅區(qū)，提出封鎖建議并參與組織實施。
3.監(jiān)督、指導對疫點、疫區(qū)內(nèi)所有畜禽的撲殺、畜禽尸體和畜禽產(chǎn)品無害化處理，飼養(yǎng)場所及周圍環(huán)境的消毒等工作。
4.具體組織實施對受威脅區(qū)畜禽進行緊急免疫接種。
5.對受威脅區(qū)畜禽飼養(yǎng)和經(jīng)營及其畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行追蹤、檢疫和監(jiān)管。
6.提出疫苗、藥品、診斷試劑、器械防護用品、交通及通訊工具等緊急防疫物資儲備方案。
7.對封鎖、撲殺、染疫畜禽和同群畜禽無害化處理?。ㄋ溃┬笄莺屯盒笄荩òㄎ廴疚铮?、消毒、緊急免疫接種等所需費用及補貼所需獎金的評估，并提出資金使用計劃。
8.負責畜禽及其產(chǎn)品檢驗、檢疫工作，防止疫情傳播。
9.負責對獸醫(yī)專業(yè)技術人員及其他有關人員進行技術培訓。
10.參與組織對疫點、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作。
11.根據(jù)本地情況，制定重大動物疫病防治工作程序。
（二）計劃部門
根據(jù)本預案加強動物防疫基礎設施建設。
（三）財政部門
保證所需疫苗、撲殺、監(jiān)測、消毒、處理等經(jīng)費，加強防疫經(jīng)費的管理和監(jiān)督使用。
（四）衛(wèi)生部門
負責組織做好人畜共患重大動物疫病監(jiān)測、診斷和防治工作。
（五）公安部門
協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理，配合畜牧部門做好畜禽進出疫區(qū)檢查工作。
（六）科技部門
加強科技宣傳，維護疫區(qū)穩(wěn)定。
（七）農(nóng)經(jīng)部門
協(xié)助畜牧部門做好撲殺損失評估和補償。
（八）民政部門
對因突發(fā)重大動物疫病造成人員傷亡、傷殘實行政策優(yōu)撫、撫恤等措施。
（九）監(jiān)察部門
對重大動物防疫應急工作中失職、瀆職行為進行查處，協(xié)助做好疫區(qū)封鎖工作。
二、保障體系
1.防疫經(jīng)費保障
重大動物疫病應急預案所需經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預算。
2.防疫網(wǎng)絡保障
鄉(xiāng)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)防疫網(wǎng)絡和應急預備隊建設，實行職業(yè)資格準入制度和全員聘用制度，從現(xiàn)有獸醫(yī)隊伍中選撥6人組建鄉(xiāng)防疫服務隊，承擔村（居）動物防疫、消毒等工作，所需經(jīng)費從鄉(xiāng)財政中列支。
3.物資儲備保障
防疫物資包括疫苗、消毒藥品、防護用品等，配套物資包括消毒設施、防化設施、撲殺、焚燒、深埋畜禽所需機械、燃油等。
4.應急人員保障
鄉(xiāng)政府組建由畜牧、衛(wèi)生、公安、財政、農(nóng)經(jīng)、民政等部門參與的突發(fā)重大動物疫情應急處理預備隊，并確保正常運轉（人員名單附后）。
三、疫情監(jiān)測、報告與處置
（一）監(jiān)測與報告
鄉(xiāng)畜牧部門負責轄區(qū)內(nèi)疫情監(jiān)測、分析和上報工作，及時為防疫工作提供信息依據(jù)，發(fā)現(xiàn)重大疫情立即請求上級部門專家組進行流行病學調(diào)查和現(xiàn)場診斷。
（二）疫情處置
一旦發(fā)現(xiàn)疫情，按照“早、快、嚴、小”的原則，堅決撲殺，徹底消毒，嚴格隔離、強制免疫，堅決防止疫情擴散。
1.疫情診斷
對臨床診斷疑為重大動物疫情，應立即采樣送檢，并按有關規(guī)定上報疫情。
2.分析疫源
根據(jù)流行病學調(diào)查結果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況，并立即開展疫源追蹤調(diào)查。
3.劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)
疑似病例確診后，縣農(nóng)委部門立即派人到現(xiàn)場，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，將病畜禽所在畜禽場（戶）或其它有關屠宰場、經(jīng)營單位劃為疫點，散養(yǎng)的將病畜禽所在自然村劃為疫點，以疫點為中心，將半徑為3公里的區(qū)域劃為疫區(qū)，將距離疫區(qū)周邊5公里的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。
4.封鎖、撲殺
疫情確認后，立即由縣政府發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)進行封鎖，鄉(xiāng)重大動物疫病防治領導小組會同縣指揮部，立即組織有關部門和單位，調(diào)動突發(fā)動物疫情處理預備隊，對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取消毒等各項應急處理措施，迅速控制和撲滅疫情，在封鎖期間，禁止染疫和疑似染疫的畜禽及產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)畜禽進入疫區(qū)，并根據(jù)撲殺疫情的需要，對出入封鎖區(qū)的人員、運輸工具及有關物品采取消毒和其他限制措施。
四、善后處理
1.后續(xù)監(jiān)測
解除封鎖后，當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構應對原疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)相關動物、動物產(chǎn)品、傳播媒介、環(huán)境及有關物品在6個月內(nèi)進行2次以上的病原學和免疫抗體監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測結果采取相應措施。
2.損失評估
成立由畜牧、財政、農(nóng)經(jīng)等部門和專家組成損失評估組，對撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品、飼料、用具及其他物品的價值開展流行病學調(diào)查、診斷、監(jiān)測、疫源追蹤、消毒和無害化處理費用、征用、租用、撲疫設施、設備、房屋、場地費用，以及雇用臨時性工作人員報酬等，按照當時市場價格進行費用評估。
3.損失補償
根據(jù)損失評估結果，按照國家有關補償標準及時予以補償。
4.恢復生產(chǎn)
重大動物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制措施，恢復畜牧生產(chǎn)，對受影響的產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)政府按照國家有關政策制訂和落實扶持，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施。
五、總結
1.記錄處置經(jīng)過
應急指揮機構應對重大動物疫情發(fā)現(xiàn)、診斷、報告、封鎖、撲殺、無害化處理、消毒、監(jiān)測、免疫、封鎖解除、損失評估和補償?shù)忍幹眠^程中的情況及時進行記錄，對工作進展情況及時書面報告上級指揮機構和鄉(xiāng)人民政府。
2.總結報告內(nèi)容
疫情基本情況、疫情發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查及實驗室檢測結果；疫情發(fā)生原因分析、結論；疫情處理經(jīng)過、采取的防控措施及效果；應急處理過程中存在的問題與困難；好的經(jīng)驗和做法，以及針對本次疫情的暴發(fā)、流行原因、防控工作中存在的問題、教訓等，提出改進建議和應對措施。
3.表彰和責任追究
鄉(xiāng)政府對參加重大動物疫情應急處理做出貢獻的先進集體和個人進行表彰，對在重大動物疫情應急處理工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按有關規(guī)定追認為烈士；組織有關部門對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡人員，按照國家有關規(guī)定給予相應的補助和撫恤；對在重大動物疫病的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中玩忽職守、失職、瀆職等違紀行為，依據(jù)有關法律、法規(guī)追究當事人的責任。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇四
第一章總則
第一條
為了迅速控制、撲滅重大動物疫情，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，保護公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本條例。
第二條
本條例所稱重大動物疫情，是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動物疫情。
第三條
重大動物疫情應急工作應當堅持加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置的方針，及時發(fā)現(xiàn)，快速反應，嚴格處理，減少損失。
第四條
重大動物疫情應急工作按照屬地管理的原則，實行政府統(tǒng)一領導、部門分工負責，逐級建立責任制。
縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負責組織重大動物疫情的監(jiān)測、調(diào)查、控制、撲滅等應急工作。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責分工，加強對陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，做好重大動物疫情的應急工作。
第五條
出入境檢驗檢疫機關應當及時收集境外重大動物疫情信息，加強進出境動物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫工作，防止動物疫病傳入和傳出。獸醫(yī)主管部門要及時向出入境檢驗檢疫機關通報國內(nèi)重大動物疫情。
第六條
國家鼓勵、支持開展重大動物疫情監(jiān)測、預防、應急處理等有關技術的科學研究和國際交流與合作。
第七條
縣級以上人民政府應當對參加重大動物疫情應急處理的人員給予適當補助，對作出貢獻的人員給予表彰和獎勵。
第八條
對不履行或者不按照規(guī)定履行重大動物疫情應急處理職責的行為，任何單位和個人有權檢舉控告。
第二章應急準備
第九條
國務院獸醫(yī)主管部門應當制定全國重大動物疫情應急預案，報國務院批準，并按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度，分別制定實施方案，報國務院備案。
縣級以上地方人民政府根據(jù)該地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應急預案，報上一級人民政府獸醫(yī)主管部門備案;縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門，應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度，分別制定實施方案。
重大動物疫情應急預案及其實施方案應當根據(jù)疫情的發(fā)展變化和實施情況，及時修改、完善。
第十條
重大動物疫情應急預案主要包括下列內(nèi)容:
(一)應急指揮部的職責、組成以及成員單位的分工;
(二)重大動物疫情的監(jiān)測、信息收集、報告和通報;
(三)動物疫病的確認、重大動物疫情的分級和相應的應急處理工作方案;
(四)重大動物疫情疫源的追蹤和流行病學調(diào)查分析;
(五)預防、控制、撲滅重大動物疫情所需資金的來源、物資和技術的儲備與調(diào)度;
(六)重大動物疫情應急處理設施和專業(yè)隊伍建設。
第十一條
國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門，應當根據(jù)重大動物疫情應急預案的要求，確保應急處理所需的疫苗、藥品、設施設備和防護用品等物資的儲備。
第十二條
縣級以上人民政府應當建立和完善重大動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡和預防控制體系，加強動物防疫基礎設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫組織建設，并保證其正常運行，提高對重大動物疫情的應急處理能力。
第十三條
縣級以上地方人民政府根據(jù)重大動物疫情應急需要，可以成立應急預備隊，在重大動物疫情應急指揮部的指揮下，具體承擔疫情的控制和撲滅任務。
應急預備隊由當?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動物防疫工作人員、有關專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成;必要時，可以組織動員社會上有一定專業(yè)知識的人員參加。公安機關、中國人民武裝警察部隊應當依法協(xié)助其執(zhí)行任務。
應急預備隊應當定期進行技術培訓和應急演練。
第十四條
縣級以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門應當加強對重大動物疫情應急知識和重大動物疫病科普知識的宣傳，增強全社會的重大動物疫情防范意識。
第三章監(jiān)測、報告和公布
第十五條
動物防疫監(jiān)督機構負責重大動物疫情的監(jiān)測，飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人應當配合，不得拒絕和阻礙。
第十六條
從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)、屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關單位和個人，發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的，應當立即向所在地的縣(市)動物防疫監(jiān)督機構報告。
第十七條
縣(市)動物防疫監(jiān)督機構接到報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實。初步認為屬于重大動物疫情的，應當在2小時內(nèi)將情況逐級報省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構，并同時報所在地人民政府獸醫(yī)主管部門;獸醫(yī)主管部門應當及時通報同級衛(wèi)生主管部門。
省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構應當在接到報告后1小時內(nèi)，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和國務院獸醫(yī)主管部門所屬的動物防疫監(jiān)督機構報告。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應當在接到報告后1小時內(nèi)報本級人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門。
重大動物疫情發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門應當在4小時內(nèi)向國務院報告。
第十八條
重大動物疫情報告包括下列內(nèi)容:
(一)疫情發(fā)生的時間、地點;
(三)流行病學和疫源追蹤情況;
(四)已采取的控制措施;
(五)疫情報告的單位、負責人、報告人及聯(lián)系方式。
第十九條
重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認定;必要時，由國務院獸醫(yī)主管部門認定。
第二十條
重大動物疫情由國務院獸醫(yī)主管部門按照國家規(guī)定的程序，及時準確公布;其他任何單位和個人不得公布重大動物疫情。
第二十一條
重大動物疫病應當由動物防疫監(jiān)督機構采集病料，未經(jīng)國務院獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門批準，其他單位和個人不得擅自采集病料。
從事重大動物疫病病原分離的，應當遵守國家有關生物安全管理規(guī)定，防止病原擴散。
第二十二條
國務院獸醫(yī)主管部門應當及時向國務院有關部門和軍隊有關部門以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十三條
發(fā)生重大動物疫情可能感染人群時，衛(wèi)生主管部門應當對疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進行監(jiān)測，并采取相應的預防、控制措施。衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門應當及時相互通報情況。
第二十四條
有關單位和個人對重大動物疫情不得瞞報、謊報、遲報，不得授意他人瞞報、謊報、遲報，不得阻礙他人報告。
第二十五條
在重大動物疫情報告期間，有關動物防疫監(jiān)督機構應當立即采取臨時隔離控制措施;必要時，當?shù)乜h級以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關單位和個人應當執(zhí)行。
第四章應急處理
第二十六條
重大動物疫情發(fā)生后，國務院和有關地方人民政府設立的重大動物疫情應急指揮部統(tǒng)一領導、指揮重大動物疫情應急工作。
第二十七條
重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，向本級人民政府提出啟動重大動物疫情應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)實行封鎖的建議，有關人民政府應當立即作出決定。
疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度劃定，具體劃定標準由國務院獸醫(yī)主管部門制定。
第二十八條
國家對重大動物疫情應急處理實行分級管理，按照應急預案確定的疫情等級，由有關人民政府采取相應的應急控制措施。
第二十九
條對疫點應當采取下列措施:
(一)撲殺并銷毀染疫動物和易感染的動物及其產(chǎn)品;
(二)對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進行無害化處理;
(三)對被污染的物品、用具、動物圈舍、場地進行嚴格消毒。
第三十條
對疫區(qū)應當采取下列措施:
(四)關閉動物及動物產(chǎn)品交易市場，禁止動物進出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運出疫區(qū);
(五)對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地，進行消毒或者無害化處理。
第三十一條
對受威脅區(qū)應當采取下列措施:
(一)對易感染的動物進行監(jiān)測;
(二)對易感染的動物根據(jù)需要實施緊急免疫接種。
第三十二條
重大動物疫情應急處理中設置臨時動物檢疫消毒站以及采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的，由有關重大動物疫情應急指揮部決定，有關單位和個人必須服從;拒不服從的，由公安機關協(xié)助執(zhí)行。
第三十三條
國家對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動物免費實施緊急免疫接種;對因采取撲殺、銷毀等措施給當事人造成的已經(jīng)證實的損失，給予合理補償。緊急免疫接種和補償所需費用，由中央財政和地方財政分擔。
第三十四條
重大動物疫情應急指揮部根據(jù)應急處理需要，有權緊急調(diào)集人員、物資、運輸工具以及相關設施、設備。
單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的，有關人民政府應當及時歸還并給予合理補償。
第三十五條
重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應當及時提出疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，加強疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查、疫源追蹤工作，對染疫和疑似染疫動物及其同群動物和其他易感染動物的撲殺、銷毀進行技術指導，并組織實施檢驗檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
第三十六條
重大動物疫情應急處理中，縣級以上人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi)，做好重大動物疫情應急所需的物資緊急調(diào)度和運輸、應急經(jīng)費安排、疫區(qū)群眾救濟、人的疫病防治、肉食品供應、動物及其產(chǎn)品市場監(jiān)管、出入境檢驗檢疫和社會治安維護等工作。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊應當支持配合駐地人民政府做好重大動物疫情的應急工作。
第三十七條
重大動物疫情應急處理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、居民委員會應當組織力量，向村民、居民宣傳動物疫病防治的相關知識，協(xié)助做好疫情信息的收集、報告和各項應急處理措施的落實工作。
第三十八條
重大動物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應當通力合作，相互配合，做好重大動物疫情的控制、撲滅工作。
第三十九
條有關人民政府及其有關部門對參加重大動物疫情應急處理的人員，應當采取必要的衛(wèi)生防護和技術指導等措施。
第四十條
自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病動物及其同群動物處理完畢起，經(jīng)過一個潛伏期以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例的，徹底消毒后，經(jīng)上一級動物防疫監(jiān)督機構驗收合格，由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖，撤銷疫區(qū);由原批準機關撤銷在該疫區(qū)設立的臨時動物檢疫消毒站。
第四十一條
縣級以上人民政府應當將重大動物疫情確認、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補償、消毒、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測以及應急物資儲備等應急經(jīng)費列入本級財政預算。
第五章法律責任
第四十二條
違反本條例規(guī)定，獸醫(yī)主管部門及其所屬的動物防疫監(jiān)督機構有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員，依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(二)在重大動物疫情報告期間，不采取臨時隔離控制措施，導致動物疫情擴散的;
(四)不向本級人民政府提出啟動應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)的封鎖建議的;
(六)其他不履行本條例規(guī)定的職責，導致動物疫病傳播、流行，或者對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴重危害的。
第四十三條
違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府有關部門不履行應急處理職責，不執(zhí)行對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取的措施，或者對上級人民政府有關部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員，依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條
違反本條例規(guī)定，有關地方人民政府阻礙報告重大動物疫情，不履行應急處理職責，不按照規(guī)定對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預防、控制、撲滅措施，或者對上級人民政府有關部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的，由上級人民政府責令立即改正、通報批評、給予警告;對政府主要領導人依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條
截留、挪用重大動物疫情應急經(jīng)費，或者侵占、挪用應急儲備物資的，按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條
違反本條例規(guī)定，拒絕、阻礙動物防疫監(jiān)督機構進行重大動物疫情監(jiān)測，或者發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡，不向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構報告的，由動物防疫監(jiān)督機構給予警告，并處元以上5000元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條
違反本條例規(guī)定，擅自采集重大動物疫病病料，或者在重大動物疫病病原分離時不遵守國家有關生物安全管理規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構給予警告，并處5000元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條
在重大動物疫情發(fā)生期間，哄抬物價、欺騙消費者，散布謠言、擾亂社會秩序和市場秩序的，由價格主管部門、工商行政管理部門或者公安機關依法給予行政處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條
本條例自公布之日起施行。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇五
為及時有效處置全區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家和省、市有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，特制定本預案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照建設“平安新洲”、構建和諧社會的要求，科學有效處置全區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件，維護全區(qū)各級醫(yī)療機構正常醫(yī)療和工作秩序，保護醫(yī)療機構、醫(yī)務人員及患者合法權益。
二、工作原則
（一）以人為本，依法行政。堅持從人民群眾根本利益出發(fā)，依法行政，維護醫(yī)療工作秩序，保障人民群眾生命健康和醫(yī)患雙方合法權益。
（二）統(tǒng)一領導，分級負責。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，建立醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件處置聯(lián)動機制，共同做好應急處置工作。
（三）措施果斷、科學處置。各有關街鎮(zhèn)、部門和單位要成立工作專班，制定相應應急處置預案，一旦集體突發(fā)事件發(fā)生，要快速反應，采取果斷措施，及時應對。
三、事件分級
根據(jù)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
（一）特別重大突發(fā)事件
出現(xiàn)下列情形之一的為特別重大突發(fā)事件：
1、患者死亡后，其親屬不按規(guī)定將尸體送至太平間或殯儀館，將尸體停放在行政機關場所或辦公地點。
2、組織100人以上封堵醫(yī)療機構、行政機關、交通主干道等，干擾正常醫(yī)療和工作秩序。
3、在行政機關組織擺花圈、設靈堂、燒紙錢等祭奠活動。
4、毀壞公共財物，圍攻傷害工作人員，妨礙執(zhí)法，影響公共安全。
5、危害群眾人身安全，親屬有自殺、自殘等傾向。
（二）重大突發(fā)事件
出現(xiàn)下列情形之一的'為重大突發(fā)事件：
1、患者死亡后，其親屬不按規(guī)定處置尸體，將尸體停放在醫(yī)療機構場所或辦公地點。
2、組織30（含）至100人，封堵醫(yī)療機構或行政機關，集體上訪、靜坐，干擾正常醫(yī)療和工作秩序，妨礙執(zhí)法，影響公共安全。
3、在醫(yī)療機構組織擺花圈、設靈堂、燒紙錢等祭奠活動。
4、損壞公共財物，毆打醫(yī)療機構、行政機關工作人員，非法限制醫(yī)務人員人身自由。
（三）較大突發(fā)事件
出現(xiàn)下列情形之一的為較大突發(fā)事件：
1、醫(yī)療糾紛發(fā)生后，患者及其親屬不按照法定程序處置。
2、組織10（含）至30人，占據(jù)醫(yī)療機構辦公、診療場所，干擾正常醫(yī)療和工作秩序。
3、在醫(yī)療機構掛橫幅、張貼大字報等。
4、侮辱、威脅、恐嚇醫(yī)療機構工作人員。
（四）一般突發(fā)事件
出現(xiàn)下列情形之一的為一般突發(fā)事件：
1、醫(yī)療糾紛發(fā)生后，患者及其親屬不通過正常途徑反映解決問題。
2、組織10人以下，干擾醫(yī)療機構正常醫(yī)療和工作秩序。
四、應急機制
（一）指揮機構
醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件分級成立相應應急指揮部。
1、特別重大突發(fā)事件發(fā)生時，由區(qū)人民政府主要領導任總指揮，區(qū)人民政府分管領導任副總指揮，相關部門和單位主要負責人為成員。
2、重大突發(fā)事件發(fā)生時，由區(qū)人民政府分管領導任總指揮，區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系衛(wèi)生工作副主任、區(qū)衛(wèi)生部門主要負責人和區(qū)公安部門分管負責人任副總指揮，涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位主要負責人為成員。
3、較大突發(fā)事件發(fā)生時，由區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系衛(wèi)生工作副主任任總指揮，區(qū)衛(wèi)生部門主要負責人和區(qū)公安部門分管負責人任副總指揮，涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位分管負責人為成員。
4、一般突發(fā)事件發(fā)生時，由區(qū)衛(wèi)生部門主要負責人任總指揮，區(qū)公安部門分管負責人任副總指揮，涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位分管負責人為成員。
（二）職責分工
區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件應急指揮部：根據(jù)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件程度分級，啟動相應應急預案，組織指揮應急處置工作，及時掌握事態(tài)發(fā)展趨勢，研究制定相應對策，實行統(tǒng)一調(diào)度。根據(jù)特別重大或重大突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向市委、市政府報告事件處置、進展情況。
區(qū)公安分局：負責組建醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件處置工作專班，確保接警后，立即出警，并根據(jù)現(xiàn)場情況，合理調(diào)度警力，維護社會治安和交通秩序，疏散相關人員，依法打擊突發(fā)事件中的違法犯罪行為。
區(qū)衛(wèi)生局：負責迅速組織開展有關醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件的調(diào)查取證工作，接待好患者及其親屬，介紹處置醫(yī)療糾紛的有關法律法規(guī)知識；如患者及其親屬提出醫(yī)療事故鑒定或司法訴訟，要及時與有關部門和單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，依法對鑒定材料進行審查、受理和移交。
區(qū)信訪局、區(qū)司法局：負責協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局建立第三方調(diào)解機制，履行相關職責。
涉及街鎮(zhèn)、有關部門和單位：負責提供患者及其親屬基本情況，做好突發(fā)事件預防工作，積極配合區(qū)公安、衛(wèi)生等部門做好協(xié)調(diào)穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴大。
各醫(yī)療機構：按照國家和省、市、區(qū)有關規(guī)定，成立相應工作專班，制定防范與處置醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件應急預案；發(fā)生突發(fā)事件后，立即報告區(qū)衛(wèi)生部門，并接待患者及其親屬投訴，做好宣傳、解釋工作；配合有關部門和單位做好相應調(diào)查、處置工作。
五、應急處置
（一）一般突發(fā)事件
由區(qū)衛(wèi)生部門主要負責人牽頭，區(qū)公安部門分管負責人配合，迅速組織涉及街鎮(zhèn)分管負責人組成應急處置工作專班，就地協(xié)調(diào)處理。
（二）較大突發(fā)事件
1、醫(yī)療機構要迅速向區(qū)衛(wèi)生部門報告，區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件應急指揮部根據(jù)區(qū)衛(wèi)生部門報告情況，立即啟動應急預案。區(qū)應急辦按照“屬地管理”的原則和職責分工，通知涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位負責人到達現(xiàn)場，迅速進行妥善處置。醫(yī)療機構要組織開展調(diào)查，提供詳實的醫(yī)療診治資料和當事人就診基本情況；加強對重點部門、重點科室及醫(yī)務人員的保護，防止事態(tài)進一步擴大。
2、區(qū)衛(wèi)生部門根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)，調(diào)解處置糾紛?；颊呒捌溆H屬要求行政調(diào)解的，應立即與所涉及街鎮(zhèn)聯(lián)系，共同做好調(diào)解工作；患者及其親屬要求進行醫(yī)療事故鑒定或司法訴訟的，應告之相關程序，并與醫(yī)療機構一起提供服務和幫助。
3、區(qū)公安分局組織轄區(qū)民警及時出警，做好應對突發(fā)事件的準備；對圍觀群眾進行疏導，配合區(qū)衛(wèi)生部門做好宣傳工作，并根據(jù)現(xiàn)場情況適時調(diào)度警力，注意對重點部位、重點人員的保護。
4、區(qū)信訪局、區(qū)司法局按照國家和省、市、區(qū)有關規(guī)定，配合區(qū)衛(wèi)生局迅速啟動第三方調(diào)解機制。
（三）重大突發(fā)事件
1、各有關部門和單位應盡快逐級報告，區(qū)醫(yī)療糾紛集體事件應急指揮部根據(jù)報告情況啟動相應預案。區(qū)應急辦立即通知涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位主要負責人趕赴現(xiàn)場，區(qū)人民政府分管領導立即召集應急指揮部成員單位會議，分析事件情況，全面部署處置工作。
2、區(qū)公安部門組織保衛(wèi)人員進駐現(xiàn)場，維護秩序，嚴密控制事態(tài)；涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位負責人要分別對患者親屬及其參與者進行引導、勸導和教育；區(qū)衛(wèi)生部門要認真聽取患者及其親屬代表的意見、想法，并做好解釋說明工作。如無法協(xié)商一致，發(fā)生故意制造事端、尋釁滋事的，區(qū)公安部門要堅決制止，對組織策劃者進行重點控制，對破壞公共財物、傷害人身安全的要依法采取強制處置措施。
（四）特別重大突發(fā)事件
醫(yī)療機構、區(qū)衛(wèi)生部門盡快逐級上報，區(qū)醫(yī)療糾紛集體事件應急指揮部立即啟動應急預案，統(tǒng)一指揮相關部門和單位、涉及街鎮(zhèn)按職責分工開展工作。
六、應急保障
（一）各醫(yī)療機構、區(qū)醫(yī)療糾紛集體事件應急指揮部成員單位要根據(jù)本預案規(guī)定，制定本部門和單位的具體應急處置預案。
（二）在醫(yī)療糾紛群體突發(fā)事故應急處置工作中，對工作主動，有突出貢獻的單位及個人，給予表彰和獎勵；對失職、瀆職的單位及有關責任人，嚴格追究責任。
（三）醫(yī)療機構及醫(yī)務人員要嚴格履行各項告知義務，及時與患者及其親屬溝通，告知患者的診療情況和預期效果，認真接待和安撫家屬，盡力避免事態(tài)擴大。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇六
一、目的和依據(jù)
為了確保在發(fā)生重大動物疫病疫情時，能及時、迅速、高效、有序地處理疫情，保護我街道畜牧業(yè)的健康發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展，保障人體健康，維護社會安定，根據(jù)市防控預案，結合我街道實際，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于我街道區(qū)域范圍內(nèi)所涉及的重大動物疫病疫情控制應急工作。
三、工作原則
重大動物疫病應急防控工作實行統(tǒng)一指揮、分級負責、反應及時、措施果斷的原則，采取相應的綜合性防治措施，迅速控制和撲滅疫情。
第二章組織管理
一、應急指揮機構及職責
街道成立防控重大動物疫病指揮部，總指揮由街道黨工委副書記、辦事處主任擔任，成員由動監(jiān)站、食藥所、派出所、民政辦、衛(wèi)生院、工商所、農(nóng)業(yè)辦、黨政辦公室及各管區(qū)組成（見附件1）。
職責：負責組織制定本行政區(qū)域的重大動物疫病防控應急預案；發(fā)生重大動物疫病時，負責啟動應急預案，組織、協(xié)調(diào)有關單位及時控制和撲滅疫情。
二、指揮部各成員單位職責
1、農(nóng)業(yè)辦公室：
（1）調(diào)集本部門人員參加疫情的控制和撲滅工作。
（2）作好疫情的監(jiān)測、預報，并制定疫情控制和撲滅的技術方案。
（3）對疫點、疫區(qū)、受危脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實施。
（4）監(jiān)督、指導疫點內(nèi)畜禽類的撲殺和畜禽類產(chǎn)品的無害化處理；疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所的消毒及無害化處理；飼養(yǎng)場所及周圍環(huán)境的消毒。
（5）組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感畜禽類實施緊急免疫接種；
（6）對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感畜禽類的飼養(yǎng)、經(jīng)營及畜禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行監(jiān)測、檢疫和監(jiān)督管理。
（7）做好動物防疫監(jiān)督檢查工作。
（8）聯(lián)系儲備疫苗、消毒藥品、監(jiān)測試劑、防護用品、交通及通訊工具等。
（9）評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃。
（10）培訓村防疫員及其他有關人員及組織成立疫情處理預備隊。
（11）參與并組織對疫點、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作。
（12）負責監(jiān)視野生禽畜類及時通報有關信息。
2、派出所：做好安全保衛(wèi)和社會治安管理，配合做好疫區(qū)封鎖和加強撲殺工作。
3、民政辦：負責疫區(qū)受災群眾的安撫和救濟工作。
4、衛(wèi)生院：負責監(jiān)測重大動物疫病在人群中發(fā)生情況，做好人群的預防工作。
5、市場監(jiān)督管理所：根據(jù)疫區(qū)（點）封鎖點封鎖情況，加強對疫區(qū)內(nèi)畜禽類及其產(chǎn)品交易市場的監(jiān)管，關閉疫區(qū)肉畜禽類及其產(chǎn)品市場，取締非法經(jīng)營禽類及其產(chǎn)品的活動。
6、黨政辦公室：加強對各種媒體的管理，統(tǒng)一口徑做好宣傳工作。
第三章疫情監(jiān)測、報告和公布
一、疫情的報告
1、責任報告單位和報告人。
（1）畜牧獸醫(yī)部門。
（2）從事動物飼養(yǎng)及屠宰、加工、貯藏、運輸、購銷等經(jīng)營單位和個人。
（3）村莊及其他有關單位和個人。
2、疫情報告程序。
（1）重大動物疫病疫情實行逐級報告制。
（2）任何單位或個人發(fā)現(xiàn)發(fā)生或疑似重大動物疫病時，必須立即向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構報告，畜牧獸醫(yī)部門接到報告后，應立即向街道及上級畜牧獸醫(yī)行政管理部門報告。
3、報告內(nèi)容：疫情發(fā)生的時間、地點、病種、發(fā)病畜禽類種類、日齡、數(shù)量、死亡情況、飼養(yǎng)戶生產(chǎn)和免疫接種情況；已采取的控制措施；疫情報告的單位和個人，聯(lián)系方式。
4、自疫情初步診斷之日起，應每天上報一次疫情；最后一個病例處理后，疫情后續(xù)進展情況每周上報一次以上，直至封鎖令解除。
5、任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或阻礙他人報告動物疫情。
二、疫情信息的公布
按照《中華人民共和國動物防疫法》有關動物疫情公布的規(guī)定，國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一管理并公布重大動物疫病信息，未經(jīng)授權，其他任何單位和個人不得以任何方式向社會擅自發(fā)布或透露重大動物疫病疫情信息。
第四章應急反應
一、街道應急反應
農(nóng)業(yè)辦公室接到可疑重大動物疫病疫情報告后，必須立即派人趕赴現(xiàn)場，進行流行病學調(diào)查，對發(fā)病畜禽群實行臨時隔離、封鎖措施，限制同場（戶）動物及其產(chǎn)品的流動，監(jiān)督消毒措施的實施。同時，按本預案規(guī)定程序盡快向上級報請診斷疫情。
根據(jù)市政府的指示，街道辦事處啟動三級疫情防控應急預案。街道防疫機構立即投入運轉，按照市政府的部署，統(tǒng)一指揮，組織實施，緊急調(diào)撥資金、物資等，并立即調(diào)集動物疫情處理預備隊，組織有關單位對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫等應急處理措施，迅速控制和撲滅疫情。有關部門要做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作順利進行。
二、街道畜牧獸醫(yī)主管部門應急反應
1、在協(xié)調(diào)和指導疫情控制和撲滅工作的同時，分析疫情趨勢，提出應急處理工作建議報街道。
2、根據(jù)疫情和撲疫工作進展，建議本級應急預案處于應急準備狀態(tài)，必要時建議街道召集有關部門通報疫情和疫區(qū)處理情況，研究對疫區(qū)的應急處理。
3、向未發(fā)生疫情的村及時通報情況，要求加強本行政區(qū)域的疫情監(jiān)測與預防。
第五章控制措施
一、隔離
1、發(fā)現(xiàn)疑似重大動物疫病時，動物防疫人員對易感動物進行檢查后，當事人根據(jù)檢查結果在動物防疫監(jiān)督機構人員的監(jiān)督指導下采取隔離措施，將患有疫病或疑似疫病的畜禽與健康動物隔離開來。
2、隔離措施要求。
（1）隔離場所的選擇：隔防場所應選擇不易散布病原體，方便消毒，便于實施封鎖和處理措施的地方，并按規(guī)定嚴格進行消毒。
（2）隔離期間的管理：隔離期間嚴禁無關人員、動物出入隔離場所。疫區(qū)易感動物應同患有疫病或疑似疫病的動物分開，并采取預防接種等預防措施。隔離場所的廢棄物，應進行無害化處理。同時，密切注意觀察和監(jiān)測，加強保護措施。
二、封鎖
1、疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的界定。
疫點：指患病畜禽所在的地點，一般指患病畜禽所在的獨立畜禽舍、飼養(yǎng)場（戶）或倉庫、加工廠、屠宰廠（場）、肉類聯(lián)合加工廠，交易市場等場所；如為農(nóng)村散養(yǎng)，應將自然村劃為疫點。
疫區(qū)：指以疫點為中心，半徑3公里范圍內(nèi)的區(qū)域。疫區(qū)劃分時注意考慮當?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、飼養(yǎng)方式和天然屏障（如河流、山脈等）。
受威脅區(qū)：指疫區(qū)周圍5公里范圍內(nèi)的.區(qū)域。
2、根據(jù)實際情況應由市級以上畜牧行政管理部門根據(jù)規(guī)定和撲滅疫情的實際需要劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的范圍。
3、封鎖令的發(fā)布。由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門報請市政府發(fā)布封鎖令，對疫點、疫區(qū)實行封鎖，并通報毗鄰地區(qū)和有關部門。
4、封鎖的實施。對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取不同的處理措施。
疫點：在疫點出入口設置警示標志和消毒設施，對出入疫點的人員、運載工具、污染物品，采取消毒和其他限制性措施；禁止染疫、疑似染疫、易感染的動物、動物產(chǎn)品流出疫點，禁止非疫點的禽畜類進入疫點；停止禽類及其產(chǎn)品經(jīng)營活動。
疫區(qū)：在疫區(qū)周圍設置警示標志，禁止染疫和疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的禽畜類進入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅疫病的需要對出入封鎖區(qū)的人員、運輸工具及有關物品采取消毒和其他限制性措施；對疑似染疫的畜禽類進行隔離，初步診斷后進行撲殺；飼養(yǎng)的禽類必須圈養(yǎng)或者在指定的地點放養(yǎng)；停止畜禽類及其產(chǎn)品的經(jīng)營活動。
受威脅區(qū)：街道組織有關單位和個人對畜禽類進行疫情普查，并實施緊急免疫接種，建立免疫保護帶；確定人員監(jiān)測疫情；禁止從疫區(qū)購進易感染畜禽類及其產(chǎn)品。
5、封鎖令的解除。
疫點內(nèi)所有畜禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，在當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構的監(jiān)督下，進行徹底消毒。經(jīng)過21天以上的監(jiān)測，未再出現(xiàn)染疫動物，經(jīng)動物防疫監(jiān)督人員審驗，認為可以解除封鎖時，由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門向市政府申請發(fā)布解除封鎖令，并通知毗鄰地區(qū)和有關部門。
三、撲殺
初步診斷為重大動物疫病時，在動物防疫監(jiān)督機構指導下立即對疫點內(nèi)所有的染疫畜禽及同群畜禽進行撲殺并按規(guī)定分類登記造冊。
四、無害處理
對所有病死畜禽、被撲殺畜禽及其產(chǎn)品（包括肉、蛋、羽、絨、內(nèi)臟、血等）按照《畜禽病害肉尸及產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》進行無害化處理；對于排泄物和被污染或可能被染的墊料、飼料等物品也進行無害化處理。
五、消毒
出入疫點、疫區(qū)的交通要道設立臨時性檢疫消毒站，并根據(jù)撲滅疫病的需要，對出入人員、運輸工具及有關物品進行消毒；對疫點、疫區(qū)內(nèi)畜禽舍、場地以及所有運載工具、飲水用具等必須進行嚴格徹底地消毒。
1、金屬設施設備的消毒，可采取火焰、薰蒸等方式消毒。
2、畜禽舍、場地、車輛等，可采取消毒液清洗、噴灑等方式消毒。
3、養(yǎng)畜禽場的飼料、墊料等，可采取堆積發(fā)酵或焚燒等方式處理。
4、糞便等可采取堆積密封發(fā)酵或焚燒等方式處理。
5、飼養(yǎng)、管理等人員可采取淋浴消毒。
6、衣、帽、鞋等可能被污染的物品，可采取消毒液浸泡、高壓滅菌等方式消毒。
7、疫工范圍內(nèi)辦公、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場所，可采用噴灑的方式消毒。
8、屠宰加工、貯藏等場所以及區(qū)域內(nèi)池塘等水域的消毒可采取相應的方式進行，避免造成污染。
六、緊急免疫
1、在全面查清疫情的前提下，對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動物進行強制性的緊急免疫接種，做到村不漏戶、戶不漏畜禽，建立免疫保護區(qū)。
2、采用國家批準使用的疫苗進行免疫接種。
3、登記免疫接種的畜禽群及養(yǎng)殖場（戶），建立免疫檔案。
4、免疫后，開展免疫效果監(jiān)測。
七、緊急監(jiān)測
對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動物實施緊急疫情監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)。待疫情解除后，轉入正常監(jiān)測程序。
八、疫源分析與追蹤調(diào)查
根據(jù)流行病學調(diào)查結果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的畜禽類及其產(chǎn)品，可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料等）等應立即開展追蹤調(diào)查，一經(jīng)查明立即采取就地銷毀等無害化處理措施。
九、宣傳教育
利用各種方式、各種場合和各種手段普及重大動物疫病防控知識，提高公眾對重大動物疫病的了解程度，爭取全社會的支持配合，消除不必要的恐慌，穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民的消費心理，保證正常的生活和工作秩序。同時，準確把握宣傳導向，在疫情的宣傳上做到不搶先、不獵奇、不炒作，以免加劇公眾恐慌心理，造成不良社會影響。
十、處理記錄
對處理疫情的全過程必須做好完整的詳細記錄，以備檢查。
第六章保障措施
重大動物疫病的疫苗、消毒藥品、監(jiān)測試劑和防護用品等應急物資進行合理儲備，所需經(jīng)費列入同級財政預算（見附件二）。
重大動物疫病處理預備隊組成應包括獸醫(yī)專業(yè)人員，消毒和撲殺的輔助人員、公安人員以及其他方面人員。
街道成立防控重大動物疫病指揮部，分兵把口，以確保防控措施切實到位。
第七章獎勵與處罰
一、對參加疫情應急防控工作的人員，財政應給予適當?shù)难a助和保健津貼；對因參加疫病預防、控制和撲滅工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
在突發(fā)重大動物疫病應急防控工作中有突出貢獻的單位和個人，應予以表彰和獎勵。
二、對未按規(guī)定履行報告職責、瞞報、緩報、謊報或授意他人瞞報、緩報、謊報疫情的，對主要負責人、直接責任人給予降級或者撤職處理；造成疫情傳播、流行或者對人體健康造成嚴重危害的，依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
三、在控制和撲滅疫情工作中玩忽職守、失職、瀆職的，責令其改正、通報批評、給予警告；對不服從指揮部調(diào)度的，或不履行保障職責的，或對有關部門的調(diào)查不予配合，或者采取其它方式阻礙、干涉調(diào)查的，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員給予降級或者撤職處分。
第八章有關說明
一、從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和畜禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人應當履行本預案的規(guī)定，并執(zhí)行各級政府及有關部門為落實本預案所做出的規(guī)定。
二、實施本預案過程中所采取的各項措施均為強制性措施，涉及到的任何單位和個人不得以任何借口拒絕或推脫。
三、本預案涉及的相關防治技術要求，按照農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗總局等有關部門和單位發(fā)布的標準、防治技術規(guī)定、管理辦法執(zhí)行。
四、本預案自發(fā)布之日起實施。
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重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇七
第一章總則
第一條
為了迅速控制、撲滅重大動物疫情，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，保護公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本條例。
第二條
本條例所稱重大動物疫情，是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動物疫情。
第三條
重大動物疫情應急工作應當堅持加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置的方針，及時發(fā)現(xiàn)，快速反應，嚴格處理，減少損失。
第四條
重大動物疫情應急工作按照屬地管理的原則，實行政府統(tǒng)一領導、部門分工負責，逐級建立責任制。
縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負責組織重大動物疫情的監(jiān)測、調(diào)查、控制、撲滅等應急工作。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責分工，加強對陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，做好重大動物疫情的應急工作。
第五條
出入境檢驗檢疫機關應當及時收集境外重大動物疫情信息，加強進出境動物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫工作，防止動物疫病傳入和傳出。獸醫(yī)主管部門要及時向出入境檢驗檢疫機關通報國內(nèi)重大動物疫情。
第六條
國家鼓勵、支持開展重大動物疫情監(jiān)測、預防、應急處理等有關技術的科學研究和國際交流與合作。
第七條
縣級以上人民政府應當對參加重大動物疫情應急處理的人員給予適當補助，對作出貢獻的人員給予表彰和獎勵。
第八條
對不履行或者不按照規(guī)定履行重大動物疫情應急處理職責的行為，任何單位和個人有權檢舉控告。
第二章應急準備
第九條
國務院獸醫(yī)主管部門應當制定全國重大動物疫情應急預案，報國務院批準，并按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度，分別制定實施方案，報國務院備案。
縣級以上地方人民政府根據(jù)該地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應急預案，報上一級人民政府獸醫(yī)主管部門備案；縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門，應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度，分別制定實施方案。
重大動物疫情應急預案及其實施方案應當根據(jù)疫情的發(fā)展變化和實施情況，及時修改、完善。
第十條
重大動物疫情應急預案主要包括下列內(nèi)容：
(一)應急指揮部的職責、組成以及成員單位的分工；
(二)重大動物疫情的監(jiān)測、信息收集、報告和通報；
(三)動物疫病的確認、重大動物疫情的分級和相應的應急處理工作方案；
(四)重大動物疫情疫源的追蹤和流行病學調(diào)查分析；
(五)預防、控制、撲滅重大動物疫情所需資金的來源、物資和技術的儲備與調(diào)度；
(六)重大動物疫情應急處理設施和專業(yè)隊伍建設。
第十一條
國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門，應當根據(jù)重大動物疫情應急預案的要求，確保應急處理所需的疫苗、藥品、設施設備和防護用品等物資的儲備。
第十二條
縣級以上人民政府應當建立和完善重大動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡和預防控制體系，加強動物防疫基礎設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫組織建設，并保證其正常運行，提高對重大動物疫情的應急處理能力。
第十三條
縣級以上地方人民政府根據(jù)重大動物疫情應急需要，可以成立應急預備隊，在重大動物疫情應急指揮部的指揮下，具體承擔疫情的控制和撲滅任務。
應急預備隊由當?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動物防疫工作人員、有關專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成；必要時，可以組織動員社會上有一定專業(yè)知識的人員參加。公安機關、中國人民武裝警察部隊應當依法協(xié)助其執(zhí)行任務。
應急預備隊應當定期進行技術培訓和應急演練。
第十四條
縣級以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門應當加強對重大動物疫情應急知識和重大動物疫病科普知識的宣傳，增強全社會的重大動物疫情防范意識。
第三章監(jiān)測、報告和公布
第十五條
動物防疫監(jiān)督機構負責重大動物疫情的監(jiān)測，飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人應當配合，不得拒絕和阻礙。
第十六條
從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)、屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關單位和個人，發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的，應當立即向所在地的縣(市)動物防疫監(jiān)督機構報告。
第十七條
縣(市)動物防疫監(jiān)督機構接到報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實。初步認為屬于重大動物疫情的，應當在2小時內(nèi)將情況逐級報省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構，并同時報所在地人民政府獸醫(yī)主管部門；獸醫(yī)主管部門應當及時通報同級衛(wèi)生主管部門。
省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構應當在接到報告后1小時內(nèi)，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和國務院獸醫(yī)主管部門所屬的動物防疫監(jiān)督機構報告。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應當在接到報告后1小時內(nèi)報本級人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門。
重大動物疫情發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門應當在4小時內(nèi)向國務院報告。
第十八條
重大動物疫情報告包括下列內(nèi)容：
(一)疫情發(fā)生的時間、地點；
(三)流行病學和疫源追蹤情況；
(四)已采取的控制措施；
(五)疫情報告的單位、負責人、報告人及聯(lián)系方式。
第十九條
重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認定；必要時，由國務院獸醫(yī)主管部門認定。
第二十條
重大動物疫情由國務院獸醫(yī)主管部門按照國家規(guī)定的程序，及時準確公布；其他任何單位和個人不得公布重大動物疫情。
第二十一條
重大動物疫病應當由動物防疫監(jiān)督機構采集病料，未經(jīng)國務院獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門批準，其他單位和個人不得擅自采集病料。
從事重大動物疫病病原分離的，應當遵守國家有關生物安全管理規(guī)定，防止病原擴散。
第二十二條
國務院獸醫(yī)主管部門應當及時向國務院有關部門和軍隊有關部門以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十三條
發(fā)生重大動物疫情可能感染人群時，衛(wèi)生主管部門應當對疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進行監(jiān)測，并采取相應的預防、控制措施。衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門應當及時相互通報情況。
第二十四條
有關單位和個人對重大動物疫情不得瞞報、謊報、遲報，不得授意他人瞞報、謊報、遲報，不得阻礙他人報告。
第二十五條
在重大動物疫情報告期間，有關動物防疫監(jiān)督機構應當立即采取臨時隔離控制措施；必要時，當?shù)乜h級以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關單位和個人應當執(zhí)行。
第四章應急處理
第二十六條
重大動物疫情發(fā)生后，國務院和有關地方人民政府設立的重大動物疫情應急指揮部統(tǒng)一領導、指揮重大動物疫情應急工作。
第二十七條
重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，向本級人民政府提出啟動重大動物疫情應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)實行封鎖的建議，有關人民政府應當立即作出決定。
疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度劃定，具體劃定標準由國務院獸醫(yī)主管部門制定。
第二十八條
國家對重大動物疫情應急處理實行分級管理，按照應急預案確定的疫情等級，由有關人民政府采取相應的應急控制措施。
第二十九
條對疫點應當采取下列措施：
(一)撲殺并銷毀染疫動物和易感染的動物及其產(chǎn)品；
(二)對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進行無害化處理；
(三)對被污染的物品、用具、動物圈舍、場地進行嚴格消毒。
第三十條
對疫區(qū)應當采取下列措施：
(四)關閉動物及動物產(chǎn)品交易市場，禁止動物進出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運出疫區(qū)；
(五)對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地，進行消毒或者無害化處理。
第三十一條
對受威脅區(qū)應當采取下列措施：
(一)對易感染的動物進行監(jiān)測；
(二)對易感染的動物根據(jù)需要實施緊急免疫接種。
第三十二條
重大動物疫情應急處理中設置臨時動物檢疫消毒站以及采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的，由有關重大動物疫情應急指揮部決定，有關單位和個人必須服從；拒不服從的，由公安機關協(xié)助執(zhí)行。
第三十三條
國家對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動物免費實施緊急免疫接種；對因采取撲殺、銷毀等措施給當事人造成的已經(jīng)證實的損失，給予合理補償。緊急免疫接種和補償所需費用，由中央財政和地方財政分擔。
第三十四條
重大動物疫情應急指揮部根據(jù)應急處理需要，有權緊急調(diào)集人員、物資、運輸工具以及相關設施、設備。
單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的，有關人民政府應當及時歸還并給予合理補償。
第三十五條
重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應當及時提出疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，加強疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查、疫源追蹤工作，對染疫和疑似染疫動物及其同群動物和其他易感染動物的撲殺、銷毀進行技術指導，并組織實施檢驗檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
第三十六條
重大動物疫情應急處理中，縣級以上人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi)，做好重大動物疫情應急所需的物資緊急調(diào)度和運輸、應急經(jīng)費安排、疫區(qū)群眾救濟、人的疫病防治、肉食品供應、動物及其產(chǎn)品市場監(jiān)管、出入境檢驗檢疫和社會治安維護等工作。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊應當支持配合駐地人民政府做好重大動物疫情的應急工作。
第三十七條
重大動物疫情應急處理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、居民委員會應當組織力量，向村民、居民宣傳動物疫病防治的相關知識，協(xié)助做好疫情信息的收集、報告和各項應急處理措施的落實工作。
第三十八條
重大動物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應當通力合作，相互配合，做好重大動物疫情的控制、撲滅工作。
第三十九
條有關人民政府及其有關部門對參加重大動物疫情應急處理的人員，應當采取必要的衛(wèi)生防護和技術指導等措施。
第四十條
自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病動物及其同群動物處理完畢起，經(jīng)過一個潛伏期以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例的，徹底消毒后，經(jīng)上一級動物防疫監(jiān)督機構驗收合格，由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖，撤銷疫區(qū)；由原批準機關撤銷在該疫區(qū)設立的臨時動物檢疫消毒站。
第四十一條
縣級以上人民政府應當將重大動物疫情確認、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補償、消毒、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測以及應急物資儲備等應急經(jīng)費列入本級財政預算。
第五章法律責任
第四十二條
違反本條例規(guī)定，獸醫(yī)主管部門及其所屬的動物防疫監(jiān)督機構有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員，依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(二)在重大動物疫情報告期間，不采取臨時隔離控制措施，導致動物疫情擴散的；
(四)不向本級人民政府提出啟動應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)的封鎖建議的；
(六)其他不履行本條例規(guī)定的職責，導致動物疫病傳播、流行，或者對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴重危害的。
第四十三條
違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府有關部門不履行應急處理職責，不執(zhí)行對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取的措施，或者對上級人民政府有關部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員，依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條
違反本條例規(guī)定，有關地方人民政府阻礙報告重大動物疫情，不履行應急處理職責，不按照規(guī)定對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預防、控制、撲滅措施，或者對上級人民政府有關部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的，由上級人民政府責令立即改正、通報批評、給予警告；對政府主要領導人依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條
截留、挪用重大動物疫情應急經(jīng)費，或者侵占、挪用應急儲備物資的，按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條
違反本條例規(guī)定，拒絕、阻礙動物防疫監(jiān)督機構進行重大動物疫情監(jiān)測，或者發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡，不向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構報告的，由動物防疫監(jiān)督機構給予警告，并處元以上5000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條
違反本條例規(guī)定，擅自采集重大動物疫病病料，或者在重大動物疫病病原分離時不遵守國家有關生物安全管理規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構給予警告，并處5000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條
在重大動物疫情發(fā)生期間，哄抬物價、欺騙消費者，散布謠言、擾亂社會秩序和市場秩序的，由價格主管部門、工商行政管理部門或者公安機關依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條
本條例自公布之日起施行。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇八
為深入貫徹落實國家和省市2022年春節(jié)農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作部署要求，有效防范和積極應對我市春節(jié)期間農(nóng)村地區(qū)可能出現(xiàn)的肺炎疫情，特制定本預案。
一、工作原則
(一)預防為主，群防群控。積極宣傳普及新冠肺炎防治知識，提高農(nóng)村群眾自我防護意識和防病能力。
(二)分級分類，精準施策。市聯(lián)防聯(lián)控領導小組突出重點、統(tǒng)籌兼顧、分類指導、分區(qū)施策。
(三)依法科學，有序防控。嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)，有序規(guī)范開展新冠肺炎監(jiān)測報告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。
二、適用范圍
適用于我市春節(jié)期間農(nóng)村地區(qū)疫情防控指導和規(guī)范應急準備、應急處置等工作。
三、應急組織管理
繼續(xù)堅持已經(jīng)建立的黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、高效協(xié)同運轉的防控指揮體系，建立市級領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分包村、村級干部分包戶的三級網(wǎng)格分片包千機制。
四、響應級別
根據(jù)疫情嚴重程度，由低到高劃分為四級、三級、二級、一級。四級應急響應：農(nóng)村地區(qū)無散發(fā)輸入性病例疫情，但境外或市外疫情存在持續(xù)輸入風險，可能對該區(qū)域正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響，需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)應對。
1、迅速進入戰(zhàn)備狀態(tài)。
2、精準劃定管控范圍。
3、嚴格落實管控措施。
4。規(guī)范開展疫情處置。
5、全面開展全員核酸檢測。
6、及時準確發(fā)布疫情信息。
7、全面加強輿情引導管控。
8、扎實做好社會穩(wěn)控工作。
六、應急響應終止
經(jīng)市疫情防控工作領導小組檢測救治專家組綜合評估，確診患者達到治愈標準，全市農(nóng)村地區(qū)無輸入病例及社區(qū)傳播病例，新冠肺炎以低水平常態(tài)流行，衛(wèi)健局按照國家、省、市疫情防控相關要求，提出終止應急響應建議，經(jīng)市新冠肺炎疫情防控領導小組同意后，終止疫情防控應急響應，進入常態(tài)化管控。
七、附則
市新冠肺炎疫情防控領導小組根據(jù)國家和省市有關法律法規(guī)變化情況，預案實施評估結果，一級預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的新問題或者出現(xiàn)的新情況，及時組織修訂本應急預案。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇九
第一章 總則
第一條
為了迅速控制、撲滅重大動物疫情，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，保護公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本條例。
第二條
本條例所稱重大動物疫情，是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動物疫情。
第三條
重大動物疫情應急工作應當堅持加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置的方針，及時發(fā)現(xiàn)，快速反應，嚴格處理，減少損失。
第四條
重大動物疫情應急工作按照屬地管理的原則，實行政府統(tǒng)一領導、部門分工負責，逐級建立責任制。
縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負責組織重大動物疫情的監(jiān)測、調(diào)查、控制、撲滅等應急工作。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責分工，加強對陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，做好重大動物疫情的應急工作。
第五條
出入境檢驗檢疫機關應當及時收集境外重大動物疫情信息，加強進出境動物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫工作，防止動物疫病傳入和傳出。獸醫(yī)主管部門要及時向出入境檢驗檢疫機關通報國內(nèi)重大動物疫情。
第六條
國家鼓勵、支持開展重大動物疫情監(jiān)測、預防、應急處理等有關技術的科學研究和國際交流與合作。
第七條
縣級以上人民政府應當對參加重大動物疫情應急處理的人員給予適當補助，對作出貢獻的人員給予表彰和獎勵。
第八條
對不履行或者不按照規(guī)定履行重大動物疫情應急處理職責的行為，任何單位和個人有權檢舉控告。
第二章 應急準備
第九條
國務院獸醫(yī)主管部門應當制定全國重大動物疫情應急預案，報國務院批準，并按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度，分別制定實施方案，報國務院備案。
縣級以上地方人民政府根據(jù)該地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應急預案，報上一級人民政府獸醫(yī)主管部門備案；縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門，應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度，分別制定實施方案。
重大動物疫情應急預案及其實施方案應當根據(jù)疫情的發(fā)展變化和實施情況，及時修改、完善。
第十條
重大動物疫情應急預案主要包括下列內(nèi)容：
(一)應急指揮部的職責、組成以及成員單位的分工；
(二)重大動物疫情的監(jiān)測、信息收集、報告和通報；
(三)動物疫病的確認、重大動物疫情的分級和相應的應急處理工作方案；
(四)重大動物疫情疫源的追蹤和流行病學調(diào)查分析；
(五)預防、控制、撲滅重大動物疫情所需資金的來源、物資和技術的儲備與調(diào)度；
(六)重大動物疫情應急處理設施和專業(yè)隊伍建設。
第十一條
國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門，應當根據(jù)重大動物疫情應急預案的要求，確保應急處理所需的疫苗、藥品、設施設備和防護用品等物資的儲備。
第十二條
縣級以上人民政府應當建立和完善重大動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡和預防控制體系，加強動物防疫基礎設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫組織建設，并保證其正常運行，提高對重大動物疫情的應急處理能力。
第十三條
縣級以上地方人民政府根據(jù)重大動物疫情應急需要，可以成立應急預備隊，在重大動物疫情應急指揮部的指揮下，具體承擔疫情的控制和撲滅任務。
應急預備隊由當?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動物防疫工作人員、有關專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成；必要時，可以組織動員社會上有一定專業(yè)知識的人員參加。公安機關、中國人民武裝警察部隊應當依法協(xié)助其執(zhí)行任務。
應急預備隊應當定期進行技術培訓和應急演練。
第十四條
縣級以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門應當加強對重大動物疫情應急知識和重大動物疫病科普知識的宣傳，增強全社會的重大動物疫情防范意識。
第三章 監(jiān)測、報告和公布
第十五條
動物防疫監(jiān)督機構負責重大動物疫情的監(jiān)測，飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人應當配合，不得拒絕和阻礙。
第十六條
從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)、屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關單位和個人，發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的，應當立即向所在地的縣(市)動物防疫監(jiān)督機構報告。
第十七條
縣(市)動物防疫監(jiān)督機構接到報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實。初步認為屬于重大動物疫情的，應當在2小時內(nèi)將情況逐級報省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構，并同時報所在地人民政府獸醫(yī)主管部門；獸醫(yī)主管部門應當及時通報同級衛(wèi)生主管部門。
省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構應當在接到報告后1小時內(nèi)，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和國務院獸醫(yī)主管部門所屬的動物防疫監(jiān)督機構報告。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應當在接到報告后1小時內(nèi)報本級人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門。
重大動物疫情發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門應當在4小時內(nèi)向國務院報告。
第十八條
重大動物疫情報告包括下列內(nèi)容：
(一)疫情發(fā)生的時間、地點；
(三)流行病學和疫源追蹤情況；
(四)已采取的控制措施；
(五)疫情報告的單位、負責人、報告人及聯(lián)系方式。
第十九條
重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認定；必要時，由國務院獸醫(yī)主管部門認定。
第二十條
重大動物疫情由國務院獸醫(yī)主管部門按照國家規(guī)定的程序，及時準確公布；其他任何單位和個人不得公布重大動物疫情。
第二十一條
重大動物疫病應當由動物防疫監(jiān)督機構采集病料，未經(jīng)國務院獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門批準，其他單位和個人不得擅自采集病料。
從事重大動物疫病病原分離的，應當遵守國家有關生物安全管理規(guī)定，防止病原擴散。
第二十二條
國務院獸醫(yī)主管部門應當及時向國務院有關部門和軍隊有關部門以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十三條
發(fā)生重大動物疫情可能感染人群時，衛(wèi)生主管部門應當對疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進行監(jiān)測，并采取相應的預防、控制措施。衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門應當及時相互通報情況。
第二十四條
有關單位和個人對重大動物疫情不得瞞報、謊報、遲報，不得授意他人瞞報、謊報、遲報，不得阻礙他人報告。
第二十五條
在重大動物疫情報告期間，有關動物防疫監(jiān)督機構應當立即采取臨時隔離控制措施；必要時，當?shù)乜h級以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關單位和個人應當執(zhí)行。
第四章 應急處理
第二十六條
重大動物疫情發(fā)生后，國務院和有關地方人民政府設立的重大動物疫情應急指揮部統(tǒng)一領導、指揮重大動物疫情應急工作。
第二十七條
重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，向本級人民政府提出啟動重大動物疫情應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)實行封鎖的建議，有關人民政府應當立即作出決定。
疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度劃定，具體劃定標準由國務院獸醫(yī)主管部門制定。
第二十八條
國家對重大動物疫情應急處理實行分級管理，按照應急預案確定的疫情等級，由有關人民政府采取相應的應急控制措施。
第二十九
條對疫點應當采取下列措施：
(一)撲殺并銷毀染疫動物和易感染的動物及其產(chǎn)品；
(二)對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進行無害化處理；
(三)對被污染的物品、用具、動物圈舍、場地進行嚴格消毒。
第三十條
對疫區(qū)應當采取下列措施：
(四)關閉動物及動物產(chǎn)品交易市場，禁止動物進出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運出疫區(qū)；
(五)對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地，進行消毒或者無害化處理。
第三十一條
對受威脅區(qū)應當采取下列措施：
(一)對易感染的動物進行監(jiān)測；
(二)對易感染的動物根據(jù)需要實施緊急免疫接種。
第三十二條
重大動物疫情應急處理中設置臨時動物檢疫消毒站以及采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的，由有關重大動物疫情應急指揮部決定，有關單位和個人必須服從；拒不服從的，由公安機關協(xié)助執(zhí)行。
第三十三條
國家對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動物免費實施緊急免疫接種；對因采取撲殺、銷毀等措施給當事人造成的已經(jīng)證實的損失，給予合理補償。緊急免疫接種和補償所需費用，由中央財政和地方財政分擔。
第三十四條
重大動物疫情應急指揮部根據(jù)應急處理需要，有權緊急調(diào)集人員、物資、運輸工具以及相關設施、設備。
單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的，有關人民政府應當及時歸還并給予合理補償。
第三十五條
重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應當及時提出疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，加強疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查、疫源追蹤工作，對染疫和疑似染疫動物及其同群動物和其他易感染動物的撲殺、銷毀進行技術指導，并組織實施檢驗檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
第三十六條
重大動物疫情應急處理中，縣級以上人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi)，做好重大動物疫情應急所需的物資緊急調(diào)度和運輸、應急經(jīng)費安排、疫區(qū)群眾救濟、人的疫病防治、肉食品供應、動物及其產(chǎn)品市場監(jiān)管、出入境檢驗檢疫和社會治安維護等工作。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊應當支持配合駐地人民政府做好重大動物疫情的應急工作。
第三十七條
重大動物疫情應急處理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、居民委員會應當組織力量，向村民、居民宣傳動物疫病防治的相關知識，協(xié)助做好疫情信息的收集、報告和各項應急處理措施的落實工作。
第三十八條
重大動物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應當通力合作，相互配合，做好重大動物疫情的控制、撲滅工作。
第三十九
條有關人民政府及其有關部門對參加重大動物疫情應急處理的人員，應當采取必要的衛(wèi)生防護和技術指導等措施。
第四十條
自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病動物及其同群動物處理完畢起，經(jīng)過一個潛伏期以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例的，徹底消毒后，經(jīng)上一級動物防疫監(jiān)督機構驗收合格，由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖，撤銷疫區(qū)；由原批準機關撤銷在該疫區(qū)設立的臨時動物檢疫消毒站。
第四十一條
縣級以上人民政府應當將重大動物疫情確認、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補償、消毒、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測以及應急物資儲備等應急經(jīng)費列入本級財政預算。
第五章 法律責任
第四十二條
違反本條例規(guī)定，獸醫(yī)主管部門及其所屬的動物防疫監(jiān)督機構有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員，依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(二)在重大動物疫情報告期間，不采取臨時隔離控制措施，導致動物疫情擴散的；
(四)不向本級人民政府提出啟動應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)的封鎖建議的；
(六)其他不履行本條例規(guī)定的職責，導致動物疫病傳播、流行，或者對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴重危害的。
第四十三條
違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府有關部門不履行應急處理職責，不執(zhí)行對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取的措施，或者對上級人民政府有關部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員，依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條
違反本條例規(guī)定，有關地方人民政府阻礙報告重大動物疫情，不履行應急處理職責，不按照規(guī)定對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預防、控制、撲滅措施，或者對上級人民政府有關部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的，由上級人民政府責令立即改正、通報批評、給予警告；對政府主要領導人依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條
截留、挪用重大動物疫情應急經(jīng)費，或者侵占、挪用應急儲備物資的，按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條
違反本條例規(guī)定，拒絕、阻礙動物防疫監(jiān)督機構進行重大動物疫情監(jiān)測，或者發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡，不向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構報告的，由動物防疫監(jiān)督機構給予警告，并處元以上5000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條
違反本條例規(guī)定，擅自采集重大動物疫病病料，或者在重大動物疫病病原分離時不遵守國家有關生物安全管理規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構給予警告，并處5000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條
在重大動物疫情發(fā)生期間，哄抬物價、欺騙消費者，散布謠言、擾亂社會秩序和市場秩序的，由價格主管部門、工商行政管理部門或者公安機關依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條
本條例自公布之日起施行。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十
根據(jù)上級自然災害防治方案的要求，結合我社區(qū)實際，制定本預案。
一、社區(qū)基本情況
xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個，4個家屬院落，2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村，另有學校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。
二、工作機構和職責
1、應急領導小組：負責我社區(qū)自然災害防治和應急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。
組長：
副組長：
成員：
下設辦公室，負責社區(qū)自然災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。
2、職責分工：
（1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”，并負責向社區(qū)居民公布本預案。
（2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。
（3）小組成員負責發(fā)布本轄區(qū)地質(zhì)災害氣象預警信息；負責地質(zhì)災害監(jiān)測資料和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
（4）小組組長：負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災害點監(jiān)測和自然災害易發(fā)地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。
（5）應急工作組其他小組成員：負責物質(zhì)保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。
二、防災搶險
1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設置境界，同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后，根據(jù)自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發(fā)生后，社區(qū)應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把社區(qū)自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組小組成員、搶險小分隊小組成員、社區(qū)巡查小組小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充，修改本預案，并向社區(qū)居民公布。
2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區(qū)居民公布。
4、物質(zhì)到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定）等必備物質(zhì)設備，并由俞厚祥保管。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十一
為確保師生上下樓安全，結合我校實際，特制定下列措施及應急預案。
一、加強領導，落實責任
成立柏埡中學樓道安全指揮領導小組：
組長：
副組長：
組員：
二、措施
1、校長召開安全工作會議，落實教學樓學生公寓樓樓道口值勤人員的崗位責任。
2、總務處和安綜辦隨時檢查樓道設施，并做好樓道劃線（中間分道）工作并安裝每層樓樓道的應急燈。
3、安綜辦、值日人員認真做好各部門、各個時段安全執(zhí)勤檢查及疏散工作。
4、政教處負責樓道的宣傳教育工作，教育學生上下樓道靠右慢行，不許在陽臺上簇擁，不準擁擠、站立，更不準起哄，聽從值班人員指揮。
5、教育全體教職工下課時與學生同行，不準任課教師提前下樓，教師在下樓道時自覺維護樓道秩序。
6、校級領導加強樓道安全的督查工作。
7、大型活動、電影晚會學生上下樓道一律由當天的值日領導及主辦單位、安綜辦負責落實當天的樓道疏散及安全工作。
三、應急處理
1、向師生員工公布校長、分管校長及保衛(wèi)科的電話號碼，并讓師生員工明確，若遇突發(fā)事件立即電話報警或報學校領導。
2、人員分工：校長負責向上級主管部門報告、報警及全面指揮，若因公不在校由分管校長負責。
3、分管校長負責教職工人員調(diào)度及分工，若因不在由鄧仕榮負責；并由鄧仕榮負責醫(yī)療、救護等工作。
4、安綜辦負責學生疏散工作。
5、政教處主任、副主任配合安綜辦做好學生疏散工作。
6、其余領導、教職工必須聽從指揮，積極參加疏散及搶救工作。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十二
為切實落實應急預案，使每個參與應急活動的人員，了解自己在應急過程中的任務和職責，并掌握一定的急救和自救技能，制定本方案。
一、時間要求
每年依據(jù)實際情況，至少進行一次預案演練活動。演練一般于每年5—10月份之間進行。
二、地點安排
地點按演練內(nèi)容選擇適當?shù)攸c，場地寬敞、平整、安全，道路暢通，并符合演練的各項要求。
三、演練人員要求
每次演練要求所有預案中應急人員必須參加，并根據(jù)演練內(nèi)容安排1—2個搶險隊參加。
四、演練內(nèi)容安排
（一）、根據(jù)工程特點，分別安排火災、觸電、溺水、機械傷害、基坑（槽）坍塌、中毒及重大流行性疾病的應急演練。
（二）、在演練中，注重滅火器具、急救設備的正確使用，注重人工呼吸、胸外心臟按壓等急救技能的培訓。
五、演練活動的總結
演練活動結束后，依據(jù)收集的資料，做出評價報告，并依此對預案進行補充、完善。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十三
一年來，**鄉(xiāng)衛(wèi)生院在縣疾控中心的領導下，認真貫徹落實《宣恩縣20xx年疾病預防控制工作的通知》精神，進一步加強領導，廣泛深入開展防治傳染病知識宣傳，加強特殊人群傳染病預防管理，重點開展以技術服務為重點的優(yōu)質(zhì)服務工作，傳染病防治工作取得初步成效，為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全起到了積極的促進作用。
1、傳染病發(fā)病與疫情報告情況：1—12月份，全鄉(xiāng)無甲類傳染病發(fā)生，共報告?zhèn)魅静?08例。報告乙類傳染病6種，計35例，丙類傳染病4種，計49例，其它類傳染病3種，計24例，無死亡，報告發(fā)病率分別為5.83%；12.25%；8%。在疾控小組的領導下鄉(xiāng)、村級工作人員能很好的執(zhí)行傳染病報告和登記制度，其報告及時率為100%，完整率為100%，報告準確率為100%，無濫通濫報現(xiàn)象，保證了大、小疫情報告精確、完整。
2、按縣要求，我們進一步加強了疫情網(wǎng)絡設備的維護和管理，完善了工作制度，疫情網(wǎng)絡直報率達到100%，做到專室專人專機專用，為及時上傳疫情信息發(fā)揮了積極作用。
二、開展應急和疾控體系建設，妥善處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1、加強了對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治管理，今年根據(jù)上級有關精神，我鄉(xiāng)多次召開會議，研究落實工作措施或方案；組建防治技術小組和疫情控制機動隊，配備消毒藥品和消毒、防護設備。同時，按照《恩施市公共衛(wèi)生建設三年規(guī)劃》要求，我院組建了突發(fā)事件應急處理辦公室，對可能發(fā)生的公共突發(fā)衛(wèi)生事件或重大傳染病疫情實行了24小時值班制度，做到一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件能得到及時有效的處理。
2、認真做好傳染病疫情和突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，今年共對三所村衛(wèi)生室報告的3起因丙類傳染病、其它傳染病和內(nèi)科疾病在學校等集中人群中的發(fā)病情況，及時進行了疫點處理，疫情處理率達100%，控制了疫情蔓延和二代病例的發(fā)生。
三、抓好艾滋病、結核病等重大傳染病的防控。
1、認真貫徹落實《艾滋病防治條例》進一步落實艾滋病防治措施，我鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦艾滋病抗體免費檢測率達到95%以上，檢測人數(shù)不低于320人；目標場所覆蓋率達到80%以上；自愿咨詢?nèi)藬?shù)42人。根據(jù)《中國結核病防治規(guī)劃實施工作指南》的貫徹落實，我鄉(xiāng)共管理結核病人57例，其中初治涂陽19人，復治涂陽6人，重癥涂陰4人，其它涂陰病人28人，在治療過程中外出4例、放棄治療4例、死亡5例，全程管理病人44人。
2、加強了對呼吸道、消化道傳染病的防治，主要以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校和幼兒園為重點開展麻疹、腮腺炎、流感、脊髓灰質(zhì)炎的預防接種工作，同時注意加強對散在發(fā)生的相關病例進行有效的個案調(diào)查與處理，從而有效地控制了重點傳染病在集中人群中的傳播。
3、開展了對“非典”和“人間禽流感”疫情的監(jiān)控，我院加強了對發(fā)熱門診的管理，并充分發(fā)揮發(fā)熱門診的肖哨作用，對就診的發(fā)熱病人及時進行登記和分診，發(fā)現(xiàn)可疑病人及時進行醫(yī)學觀察和報告。由于監(jiān)控措施比較落實，對控制“非典”和“人間禽流感”起到積極作用。
四、開展地方病、瘧疾防控工作。
根據(jù)全省地方病防治工作安排和全球瘧疾項目的通知，我鄉(xiāng)繼續(xù)堅持政府組織、部門協(xié)作、社會參與，綜合治理的工作原則，結合實際，采取措施，突破重點，主要作了以下工作：
1、召開全鄉(xiāng)地方病及瘧疾病防治工作會議，對全鄉(xiāng)地方病及瘧疾病工作進行部署和安排。
2、組織開展了聲勢浩大的全國第十四屆防治碘缺乏病及4.26瘧疾防治日宣傳活動。
3、開展了重點地區(qū)碘缺乏病調(diào)查工作。
4、開展了發(fā)熱病人瘧疾血檢工作，我鄉(xiāng)全年血檢瘧疾人數(shù)共310人。其中發(fā)現(xiàn)陽性者2例，并進行了督導及規(guī)范化治療。
5、組織開展了對全鄉(xiāng)各村衛(wèi)生室的傳染病管理及腸道傳染病防治工作的"督導，對全鄉(xiāng)28個村衛(wèi)生室的居民中傳染病報告情況進行了漏報調(diào)查，經(jīng)調(diào)查，村衛(wèi)生室中傳染病無漏報。調(diào)查中對發(fā)現(xiàn)的其它問題及時提出了有關改進的指導意見。
五、工作中存在的問題及下步工作計劃。
1、盡管在今年的防治工作中做了大量工作，也付出了艱辛的努力，但在對傳染病防治工作的自查中仍發(fā)現(xiàn)有一些簿弱環(huán)節(jié)如傳染病防治工作措施在少數(shù)衛(wèi)生室仍不夠落實，有待進一步加強。
2、全球基金瘧疾項目剛啟動，部分臨床科室對“三熱”病人未開具鏡檢單，個別鏡檢人員采制濾血紙不規(guī)范，有待進一步加強。
3、加強結核病人管理力度，結合村衛(wèi)生室醫(yī)務人員隨訪，以提高結核病治愈率。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十四
一、本預案所稱重大動物疫情，是指非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生，迅速傳播。給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動物疫情。
二、重大動物疫情應急工作要堅持“加強領導、分工負責、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，及時發(fā)現(xiàn)，快速反應，嚴格處理，減少損失。
三、建立疫情應急處置機構。
1、成立領導小組。要把防治高致病性禽流感、口蹄疫疫情工作做為一項政治工作來抓，鄉(xiāng)成立防治重大動物疫病工作領導小組，由政府鄉(xiāng)長xxx任組長，分管領導xxx任副組長，小組成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、各村支部書記、村主任和駐村工作隊隊長和貧困村農(nóng)技員為成員。領導小組下設辦公室在農(nóng)業(yè)綜合服務中心，由xxx具體負責辦公。
2、成立疫區(qū)封鎖組。組員單位有鄉(xiāng)交通管理站、鄉(xiāng)武裝部等部門。封鎖組的人員配置：交通管理站2人，鄉(xiāng)武裝部組織基干民兵30人。具體負責疫點、疫區(qū)的強制隔離設施、警示標志等封鎖器材的準備工作。
3、成立疫區(qū)撲殺銷毀組。組員單位有交通管理站，鄉(xiāng)武裝部。農(nóng)業(yè)綜合服務中心、村委會，負責撲殺銷毀器械、藥劑、運輸車輛等準備工作。
4、成立疫區(qū)消毒免疫組。組員單位有交通管理站，鄉(xiāng)武裝部、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、村民委員會，農(nóng)業(yè)綜合服務中心具體負責消毒藥品、接種疫苗的準備工作。
5、成立疫區(qū)人體感染預防免疫治療組。發(fā)生人、畜（禽）共患病疫情時，成立人感染預防免疫治療組，組員單位有鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站。負責人體防疫藥品、疫苗的準備工作。
6、成立疫情綜合調(diào)查統(tǒng)計組。組員單位為鄉(xiāng)重大動物疫病防控領導小組，統(tǒng)計組的人員配置：村防疫員和各村統(tǒng)計人員。負責疫情綜合調(diào)查統(tǒng)計。
7、成立疫區(qū)治安聯(lián)防保衛(wèi)組。組員單位有鄉(xiāng)武裝部、村委會。負責疫情應急處置。
四、重大動物疫情確認、疫區(qū)封鎖、動物撲殺及其補償、消毒及無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測和應急物資儲備等所需經(jīng)費由財政負責。
五、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責重大動物疫情的監(jiān)測。動物防疫監(jiān)督機構執(zhí)行監(jiān)測任務時，可以對動物及動物產(chǎn)品進行采樣、留驗、抽檢。飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人應當予以配合，不得拒絕和阻礙。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十五
第一條為預防、控制和撲滅重大動物疫病，保障畜牧生產(chǎn)安全，保護人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、國務院《重大動物疫情應急條例》以及國家、省、市有關規(guī)定，結合本市實際，特制定本預案。
第二條本預案所稱的“重大動物疫病”
2.新發(fā)現(xiàn)且對畜牧生產(chǎn)或人體健康有重大危害的動物疫?。?BR> 3.上級界定的動物其它傳染病和寄生蟲病。
第三條重大動物疫情分級
根據(jù)染疫動物的數(shù)量、傳播速度、死亡率、流行范圍和趨勢，重大動物疫情分為三級。
一級疫情：
1.高致病性禽流感：一個疫點發(fā)病數(shù)在3000羽以上；或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上，疫點數(shù)量多且在一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)量在10000羽以上的。
2.牲畜口蹄疫：一個疫點發(fā)病數(shù)在300頭以上；或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上，疫點數(shù)量多且在一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)量在1000頭以上的。
3.國家規(guī)定或特殊情況需要列入一級疫情的。
二級疫情：
1.高致病性禽流感：一個疫點發(fā)病數(shù)1000羽以上；或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上，疫點數(shù)量多且在一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)量在5000羽以上的。
2.牲畜口蹄疫：一個疫點發(fā)病數(shù)在200頭以上；或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上，疫點數(shù)量多且在一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)量在500頭以上的。
3.國家規(guī)定或特殊情況需要列入二級疫情的。
三級疫情：
1.高致病性禽流感：一個疫點發(fā)病數(shù)量在500只以上；或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上，疫點數(shù)量多且一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)在3000羽以上的。
或一次性撲殺豬50頭以上，牛10頭以上，羊30頭以上。
3.國家規(guī)定或特殊情況需要列入三級疫情的。
第四條應急指揮系統(tǒng)和部門職責
（一）應急指揮系統(tǒng)。
、街道建立相應的動物疫病防治指揮機構，負責做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的動物疫病預防、控制和撲滅工作。
以上畜牧獸醫(yī)技術人員和有關專家組成，共同負責重大動物疫病的確診、疫情評估、技術咨詢及決策建議。
（二）指揮部職責。
1.負責向市人民政府提出重大動物疫病防治計劃，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的重大動物疫病防治規(guī)劃、規(guī)章制度及應急預案。
2.落實防疫和撲疫所需的物資、設施、交通和通訊工具以及應急物資儲備的經(jīng)費，落實染疫動物、動物產(chǎn)品和同群動物撲殺補助經(jīng)費，按規(guī)定將上述經(jīng)費納入同級財政預算。
3.在發(fā)生重大動物疫病時，立即啟動應急預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)有關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及時控制、撲滅疫病。
作出封鎖、撲殺、隔離、控制、銷毀等撲滅重大動物疫病的處理決定。
5.負責病害動物、動物產(chǎn)品無害化處理設施建設或深埋、撲殺染疫動物、動物產(chǎn)品的地點選定。
6.對重大動物
疫情
應急處理工作進行督察和指導。
（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府職責。
1.按照上級政府和指揮部的統(tǒng)一部署，建立相對穩(wěn)定的鄉(xiāng)、村動物防疫員和疫情測報員隊伍，組織開展強制免疫、疫情測報、無害化處理等工作。
2.100％完成市防治動物疫病指揮部下達的強制免疫任務。
3.落實應急處置所需的人員和無害化處理場所。
4.按照指揮部規(guī)定，確保重大動物疫情強制免疫、撲殺處理所需的動物防疫經(jīng)費。
5.落實每個行政村的動物防疫監(jiān)管責任人。
（四）部門分工。
1.農(nóng)業(yè)部門和指揮部辦公室。
（1）提出重大動物疫病防控工作的政策措施和工作方案，制訂年度強制免疫計劃報指揮部或市人民政府批準后監(jiān)督實施，制訂動物防疫操作技術方案。
（2）組織從業(yè)人員開展防疫技術培訓，調(diào)集動物防疫和防疫監(jiān)督有關人員開展疫情控制工作。督促養(yǎng)殖單位和規(guī)模飼養(yǎng)場建立和完善養(yǎng)殖及免疫檔案，落實轄區(qū)飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)的動物防疫監(jiān)管責任人。
（3）抓好免疫抗體和疫情的監(jiān)測、作出免疫密度評估意見。及時開展流行病學調(diào)查，對可能出現(xiàn)的疫情進行預警、預報。加強對調(diào)入動物和動物產(chǎn)品的風險評估，防止疫源流入。
（4）一旦發(fā)生疫情迅速進行診斷，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實施。
（5）監(jiān)督、指導疫點內(nèi)動物及動物產(chǎn)品的撲殺、消毒和無害化處理工作；組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動物實施強制免疫和強制消毒工作。
（6）對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢疫和監(jiān)督。監(jiān)督和指導疫區(qū)內(nèi)的人員、車輛、動物及動物產(chǎn)品以及其它物品采取必要的控制措施。
（7）建立緊急防疫物資儲備庫，儲備好相應數(shù)量的疫苗、防護用品、交通及通訊工具。
（8）評估疫情處理時用于封鎖、撲殺病死動物和同群動物，無害化處理病死動物、同群動物及其所污染的產(chǎn)品和消毒、緊急免疫接種等所需的費用及補助所需資金，安排資金使用計劃。
（9）組織對疫病防治和防疫監(jiān)督人員進行技術培訓，提供技術支持。
（10）加強與衛(wèi)生防疫部門的信息交流與協(xié)作。
2.工商部門。
，落實防疫措施。
（2）抓好對經(jīng)營動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營資格和經(jīng)營行為的監(jiān)管，督促經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的單位和個人建立經(jīng)營臺帳，按要求查驗相關證章和標志。
（3）落實動物和動物產(chǎn)品交易市場的動物防疫監(jiān)管責任人。
（4）依法查處違法經(jīng)營動物及其產(chǎn)品的行為。
（5）一旦發(fā)生疫情，負責關閉疫區(qū)內(nèi)動物及其產(chǎn)品的交易市場（交易點）。
3.衛(wèi)生部門。
（1）加強對公眾特別是職業(yè)人群的公共衛(wèi)生知識宣傳，提高全民對人畜共患病的防范意識。
（2）負責疫區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖、技術指導、撲殺處理等人員的防護工作，開展高危人群的預防和醫(yī)學觀察、人間疫情監(jiān)測以及病人救治工作。
（3）做好對從事畜禽養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工等特殊群體的人畜共患病監(jiān)測。
（4）負責做好學校、賓館、食堂等單位使用動物及其動物產(chǎn)品來源的檢查，督促建立畜產(chǎn)品使用臺帳，規(guī)范動物及其產(chǎn)品購買渠道。
（5）查處違法使用未經(jīng)檢疫的動物及其產(chǎn)品，特別是病害肉品。
4.財政部門。
（1）將動物疫病的監(jiān)測、預防、控制、撲滅經(jīng)費納入年度財政預算。
（2）及時拔付、保障防疫設施建設、應急物資儲備、無害化處理等經(jīng)費及時足額到位。
（3）加強對動物防疫經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩?BR> 5.公安部門。
協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、強制撲殺以及公路臨時檢查站的設置和檢查工作；必要時協(xié)助做好強制免疫等行政執(zhí)法工作。
6.經(jīng)貿(mào)部門（市商貿(mào)辦）。
督促屠宰廠（場、點）按動物防疫監(jiān)督機構要求，完善動物防疫設施，執(zhí)行動物防疫制度，落實動物防疫措施，加強屠宰從業(yè)人員的管理。
7.林業(yè)部門。
負責野生動物疫源疫病的監(jiān)測，與有關部門共同做好野生動物疫情應急處置；督促野生動物馴養(yǎng)單位和經(jīng)營場所執(zhí)行動物防疫制當前隱藏內(nèi)容免費查看度，落實防疫措施和監(jiān)管責任人。
8.交通部門。
督促運輸單位和個人按照有關法律、法規(guī)規(guī)定承運動物及其產(chǎn)品；協(xié)助做好疫區(qū)、疫點的封鎖以及公路臨時動物防疫監(jiān)督檢查站的設置和檢查工作；按照市防治動物疫病指揮部要求，認真做好交通道口的動物防疫監(jiān)督檢查工作。
9.監(jiān)察部門。
監(jiān)督檢查各級政府及有關單位在預防、控制、撲滅重大動物疫情工作中的履行職責情況，依紀追究相關單位和責任人的行政責任。
10.其它有關部門。
按照市防治動物疫病指揮部成員單位的職責要求，認真做好在預防、控制、撲滅重大動物疫病的相應工作。
第五條疫情應急處理
1.三級疫情的應急處理：
由發(fā)生疫情的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責組織有關部門按本“預案”的規(guī)定撲滅疫情。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責實施轄區(qū)內(nèi)染疫動物及動物產(chǎn)品的撲殺、消毒和無害化處理工作，對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動物實施強制免疫和強制消毒工作；做好轄區(qū)內(nèi)動物疫病防治的宣傳工作，維護轄區(qū)內(nèi)人民群眾的正常生活和社會穩(wěn)定。對一次性撲殺豬50頭以上，牛10頭以上，羊30頭以上的，由市防治動物疫病指揮部辦公室到現(xiàn)場確認。一次性撲殺豬100頭以上，牛20頭以上，羊100頭以上以及二級以上種畜場的疫情，通知xx市防治動物疫病指揮部辦公室到現(xiàn)場確認。
2.二級疫情的應急處理：
市防治動物疫病指揮部指揮長、有關部門負責人必須到現(xiàn)場指揮督促當?shù)厝嗣裾?、街道辦事處、有關部門按本“預案”的規(guī)定撲滅疫情。必要時報請市人民政府發(fā)布封鎖令，組織實施疫區(qū)封鎖。疫區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處實施撲疫有困難的，由市人民政府和有關部門協(xié)調(diào)解決；撲疫經(jīng)費、物資落實有困難的，由市人民政府和有關部門調(diào)度、落實。
3.一級疫情的應急處理：
報xx市防治動物疫病指揮部啟動xx市防治重大動物疫病應急預案并到場指揮，按照xx市防治動物疫病指揮部要求做好封鎖、撲殺、消毒、物資調(diào)度、部門協(xié)調(diào)工作。
第六條疫情處理和撲滅的具體程序
根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第二十條之規(guī)定，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)重大動物疫情或疑似疫情時，應立即報告所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及畜牧獸醫(yī)部門或市動物防疫監(jiān)督機構。
市動物防疫監(jiān)督機構接到疫情報告后，應立即派專家小組到現(xiàn)場，開展疫源、傳染源、傳播途徑、發(fā)生時間、地點、范圍、發(fā)病動物、同群動物、已采取的措施以及生產(chǎn)史、經(jīng)營史等相關情況的調(diào)查，并根據(jù)臨床診斷和流行病學調(diào)查，對臨床癥狀明顯的牲畜口蹄疫等動物疫病，可由市動物防疫監(jiān)督所二名以上獸醫(yī)師根據(jù)臨床癥狀，結合流行病學調(diào)查作出診斷，其診斷結果可以作為撲疫依據(jù)。臨床無法確診的，采集病料進行實驗室診斷。專家小組根據(jù)臨床特征、流行病學特點和實驗室檢測結果，作進一步診斷，提出防治意見。對需要的疫情，按照有關疫情報告要求在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報市政府、xx市防治動物疫病指揮部。
發(fā)生重大動物疫情時，由農(nóng)業(yè)局部門及時劃定疫點、疫區(qū)，并報請市人民政府發(fā)布封鎖令，市人民政府應立即組織有關部門落實封鎖措施，并采取隔離、撲殺、銷毀等無害化處理及消毒、緊急免疫接種等強制性控制、撲滅措施，迅速撲滅疫情，拔除疫點，并通知毗鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道。
對國家規(guī)定要求撲殺的動物疫病，其發(fā)病動物和同群動物，市人民政府根據(jù)動物防疫監(jiān)督機構的勘驗結果，應立即作出強制撲滅決定。市防治動物疫病指揮部各成員單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和有關單位按照各自職責具體實施撲殺和無害化處理工作。撲殺的動物、動物產(chǎn)品按照gb16548—1996《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》處理或深埋、銷毀處理。
疫點、疫區(qū)內(nèi)的最后一頭染疫動物撲殺后，經(jīng)該疫病一個潛伏期以上的監(jiān)測，未再發(fā)現(xiàn)新的病例，在嚴格消毒后，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局驗收合格后，由市人民政府發(fā)布解除封鎖令。
第七條撲殺補助。發(fā)病動物及同群動物的撲殺補助，按《xx省人民政府關于進一步加強動物防疫工作的通知》（xx政發(fā)〔2001〕60號）和省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布的《xx省牲畜口蹄疫防治經(jīng)費管理辦法》（x財農(nóng)字〔2001〕159號）規(guī)定的政策實施，其它疫病按省、市有關政策實施。
免疫制度、動物及動物產(chǎn)品調(diào)運風險評估制度，不配合防疫、撲疫
工作
，從市外調(diào)入染疫動物、動物產(chǎn)品的，不但不予撲疫補助，還將依法追究相關法律責任。
第九條本預案由市防治動物疫病指揮部負責解釋。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十六
為深入貫徹xxxxxx和省委省政府關于疫情防控各項決策部署，進一步做好我省進口冷鏈食品疫情防控工作，依據(jù)《xxx傳染病防治法》《xxx突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)和《四川省應對秋冬季新冠肺炎疫情應急預案》《四川省冷鏈物流疫情防控工作方案》等有關規(guī)定，制定本指南。
一、適用范圍。
本指南適用于全省范圍內(nèi)進口冷鏈食品生產(chǎn)加工、流通銷售、倉儲運輸、餐飲服務等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測呈陽性，或外地通報核酸檢測陽性的進口冷鏈食品流入我省等情況的應急處置工作。
發(fā)生突發(fā)情況時，立即按照指南啟動應急處置程序，落實傳染源管控、切斷傳播途徑、保護易感人群等防控措施。
本指南將根據(jù)疫情形勢的變化和評估結果，適時更新。
二、應急處置機制。
根據(jù)“屬地負責、依法規(guī)范、科學應對、快速高效”的原則，進口冷鏈食品疫情防控應急處置在屬地應急指揮部統(tǒng)一領導下進行，由冷鏈物流疫情防控工作專班各成員單位按照《四川省冷鏈物流疫情防控工作方案》職責分工，有序組織實施應急處置工作。
三、應對措施。
根據(jù)進口冷鏈食品疫情發(fā)現(xiàn)的不同情形，分省內(nèi)發(fā)現(xiàn)、省外通報兩類開展應急處置工作。
(一)突發(fā)情況一：本地冷鏈物流環(huán)節(jié)核酸檢測發(fā)現(xiàn)陽性產(chǎn)品。
1、啟動響應。
相關檢測機構在我省轄區(qū)內(nèi)對進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營、運輸儲存等環(huán)節(jié)檢測出陽性產(chǎn)品后，立即將情況通報屬地冷鏈物流疫情防控工作專班，并由冷鏈物流疫情防控工作專班將情況同步報告屬地應急指揮部和上級冷鏈物流疫情防控工作專班。由屬地應急指揮部研究決定是否啟動應急響應，并將處置情況逐級報送上級疫情防控應急指揮部。
2、響應措施。
(1)衛(wèi)生健康部門組織研判后，指導檢測機構立即將樣本運送至省級疾控機構，開展后續(xù)基因測序等分析工作。對密切接觸陽性產(chǎn)品的人員進行集中隔離醫(yī)學觀察。
(2)屬地應急指揮部組織疾控、物流、食品安全專家對形勢進行研判，部署安排應急處置工作。各部門按照屬地應急指揮部要求，開展產(chǎn)品布控、人員管控、溯源排查等。
(3)市場監(jiān)管、商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)炔块T協(xié)調(diào)督促涉及的進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營主體、運輸車輛所在企業(yè)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，啟動應急預案，做好配合工作。
(4)xxx門督促指導冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)外交通管制和人員管控，避免無關人員出入。
(5)市場監(jiān)管部門對涉及冷鏈食品開展溯源排查，檢查核實冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資質(zhì)，通過“川冷鏈”系統(tǒng)檢索或現(xiàn)場檢查進貨票據(jù)、供貨商資質(zhì)、檢驗報告等情況，查詢涉疫食品進銷以及入境報關等情況，掌握同批次涉疫食品來源、流向和進銷存情況，對涉疫食品進行下架、封存處理。同時，將溯源情況報告省級市場監(jiān)管部門，原則上由省級市場監(jiān)管部門及時提請省應急指揮部向涉疫食品流出地(流入地)省級聯(lián)防聯(lián)控機制通報涉疫食品及相關生產(chǎn)經(jīng)營者情況，包括涉疫食品名稱、批號、數(shù)量、銷售日期、銷售者及聯(lián)系方式等。
(6)交通運輸、公安、海關、郵政管理等部門(單位)按職責協(xié)同開展涉及運輸車輛、人員等調(diào)查工作，查明軌跡路線。
(7)衛(wèi)生健康部門會同市場監(jiān)管部門組織相關檢測機構對生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)其他食品、從業(yè)人員、經(jīng)營環(huán)境、運輸車輛采集樣本進行核酸檢測。
如未發(fā)生病毒“物傳人”感染情形，衛(wèi)生健康部門會同相關部門指導督促涉及的生產(chǎn)經(jīng)營者對外環(huán)境、交通工具、融冰與污水進行終末消毒，組織專業(yè)力量對同批次食品及貯存凍庫進行徹底消毒，做好所涉食品無害化處理。
如已發(fā)生病毒“物傳人”感染情形，衛(wèi)生健康部門按照規(guī)定程序，迅速組織開展涉及人員排查、流調(diào)等綜合疫情防控各項工作。
(8)各有關部門(單位)在開展現(xiàn)場處理、溯源倒查、接觸者隔離觀察、醫(yī)療救治等過程中，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的，依法移交查處，嚴厲打擊。
(二)突發(fā)情況二：根據(jù)外地通報信息，本地流入部分批次陽性冷鏈食品。
1、啟動響應。
各地冷鏈物流疫情防控工作專班收到外地涉疫食品流入本地的信息通報后，立即將情況報告屬地應急指揮部和上級冷鏈物流疫情防控工作專班，由屬地應急指揮部組織疾控、物流、食品安全專家研判決定啟動應急響應，部署安排相關部門(單位)前往涉及冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營場所，開展產(chǎn)品布控、人員管控、溯源排查等工作。
2、響應措施。
(1)衛(wèi)生健康部門會同市場監(jiān)管部門按照程序組織檢測機構對涉及食品、從業(yè)人員、環(huán)境采集樣品開展核酸檢測。
(2)市場監(jiān)管部門依據(jù)“川冷鏈”系統(tǒng)檢索或現(xiàn)場檢查進貨票據(jù)、供貨商資質(zhì)、檢驗報告等情況，了解涉疫食品進銷以及入境報關等情況，掌握同批次涉疫食品來源、流向和進銷存情況，對涉及冷鏈食品去向溯源排查，將涉疫食品名稱、批號、數(shù)量、銷售日期、銷售者及聯(lián)系方式等通報上下游相關冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營主體所在地市場監(jiān)管部門，實施封存、下架、召回處理，并視核酸檢測結果進行下一步處理。
(3)交通運輸、公安、海關、郵政管理等部門(單位)按職責協(xié)同開展涉及運輸車輛、人員等調(diào)查工作，查明軌跡路線。
(4)根據(jù)核酸檢測報告結果，開展后續(xù)處理工作。如檢測報告呈陰性，終止應急響應;如檢測報告呈陽性，按照突發(fā)情況一的相關規(guī)定開展應急處置。
(三)信息報送。
信息報送包括處置情況首報、進程報告和終結報告。各地在發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性產(chǎn)品進行首報后，應每日報告處置進程情況直至應急響應終止。應急響應終止后，應在5個工作日內(nèi)以屬地應急指揮部名義向上級應急指揮部報送終結報告。
(四)應急響應終止。
屬地應急指揮部適時組織專家評判疫情防控效果，進一步指導開展現(xiàn)場調(diào)查、人群監(jiān)測、場所管控等工作措施，結合實際情況，終止應急響應。
四、信息發(fā)布。
冷鏈食品應急處置有關信息發(fā)布，由屬地應急指揮部視情采取召開新聞發(fā)布會、信息公告等形式統(tǒng)一向社會發(fā)布，加強輿情正面引導，積極回應社會關切，提高群眾健康素養(yǎng)，營造良好社會氛圍。
五、附則。
本指南由省應急指揮部負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
第一條為預防、控制和撲滅重大動物疫病，保障畜牧生產(chǎn)安全，保護人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、國務院《重大動物疫情應急條例》以及國家、省、市有關規(guī)定，結合本市實際，特制定本預案。
2.新發(fā)現(xiàn)且對畜牧生產(chǎn)或人體健康有重大危害的動物疫?。?BR> 3.上級界定的動物其它傳染病和寄生蟲病。
根據(jù)染疫動物的數(shù)量、傳播速度、死亡率、流行范圍和趨勢，重大動物疫情分為三級。
一級疫情：
1.高致病性禽流感：一個疫點發(fā)病數(shù)在3000羽以上；或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上，疫點數(shù)量多且在一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)量在10000羽以上的。
2.牲畜口蹄疫：一個疫點發(fā)病數(shù)在300頭以上；或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上，疫點數(shù)量多且在一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)量在1000頭以上的。
3.國家規(guī)定或特殊情況需要列入一級疫情的。
二級疫情：
1.高致病性禽流感：一個疫點發(fā)病數(shù)1000羽以上；或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上，疫點數(shù)量多且在一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)量在5000羽以上的。
2.牲畜口蹄疫：一個疫點發(fā)病數(shù)在200頭以上；或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上，疫點數(shù)量多且在一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)量在500頭以上的。
3.國家規(guī)定或特殊情況需要列入二級疫情的。
三級疫情：
1.高致病性禽流感：一個疫點發(fā)病數(shù)量在500只以上；或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上，疫點數(shù)量多且一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)在3000羽以上的。
或一次性撲殺豬50頭以上，牛10頭以上，羊30頭以上。
3.國家規(guī)定或特殊情況需要列入三級疫情的。
第四條應急指揮系統(tǒng)和部門職責。
（一）應急指揮系統(tǒng)。
市人民政府設立市防治動物疫病指揮部和高致病性禽流感防治工作領導小組，指揮部和領導小組由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安、工商、交通、技監(jiān)、財政、宣傳、監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管、發(fā)改、林業(yè)等部門組成，市政府主管領導擔任指揮長，負責領導、指揮本行政區(qū)域內(nèi)重大動物疫病的撲滅工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立相應的動物疫病防治指揮機構，負責做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的動物疫病預防、控制和撲滅工作。
市防治動物疫病指揮部下設辦公室和應急小組（現(xiàn)場督查組、技術專家組、材料信息組、物資保障組）。指揮部在市農(nóng)業(yè)局設立辦公室，具體負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人員調(diào)度、物資調(diào)配、信息匯總、新聞宣傳等工作；應急小組由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門人員組成，負責疫情調(diào)查、控制、現(xiàn)場應急處置等工作；技術專家小組由2名獸醫(yī)師以上畜牧獸醫(yī)技術人員和有關專家組成，共同負責重大動物疫病的確診、疫情評估、技術咨詢及決策建議。
（二）指揮部職責。
1.負責向市人民政府提出重大動物疫病防治計劃，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的重大動物疫病防治規(guī)劃、規(guī)章制度及應急預案。
2.落實防疫和撲疫所需的物資、設施、交通和通訊工具以及應急物資儲備的經(jīng)費，落實染疫動物、動物產(chǎn)品和同群動物撲殺補助經(jīng)費，按規(guī)定將上述經(jīng)費納入同級財政預算。
3.在發(fā)生重大動物疫病時，立即啟動應急預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)有關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及時控制、撲滅疫病。
作出封鎖、撲殺、隔離、控制、銷毀等撲滅重大動物疫病的處理決定。
5.負責病害動物、動物產(chǎn)品無害化處理設施建設或深埋、撲殺染疫動物、動物產(chǎn)品的地點選定。
（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府職責。
1.按照上級政府和指揮部的統(tǒng)一部署，建立相對穩(wěn)定的鄉(xiāng)、村動物防疫員和疫情測報員隊伍，組織開展強制免疫、疫情測報、無害化處理等工作。
2.100％完成市防治動物疫病指揮部下達的強制免疫任務。
3.落實應急處置所需的人員和無害化處理場所。
4.按照指揮部規(guī)定，確保重大動物疫情強制免疫、撲殺處理所需的動物防疫經(jīng)費。
5.落實每個行政村的動物防疫監(jiān)管責任人。
（四）部門分工。
1.農(nóng)業(yè)部門和指揮部辦公室。
（1）提出重大動物疫病防控工作的政策措施和工作方案，制訂年度強制免疫計劃報指揮部或市人民政府批準后監(jiān)督實施，制訂動物防疫操作技術方案。
（2）組織從業(yè)人員開展防疫技術培訓，調(diào)集動物防疫和防疫監(jiān)督有關人員開展疫情控制工作。督促養(yǎng)殖單位和規(guī)模飼養(yǎng)場建立和完善養(yǎng)殖及免疫檔案，落實轄區(qū)飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)的動物防疫監(jiān)管責任人。
（3）抓好免疫抗體和疫情的監(jiān)測、作出免疫密度評估意見。及時開展流行病學調(diào)查，對可能出現(xiàn)的疫情進行預警、預報。加強對調(diào)入動物和動物產(chǎn)品的風險評估，防止疫源流入。
（4）一旦發(fā)生疫情迅速進行診斷，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實施。
（5）監(jiān)督、指導疫點內(nèi)動物及動物產(chǎn)品的撲殺、消毒和無害化處理工作；組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動物實施強制免疫和強制消毒工作。
（6）對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢疫和監(jiān)督。監(jiān)督和指導疫區(qū)內(nèi)的人員、車輛、動物及動物產(chǎn)品以及其它物品采取必要的控制措施。
（7）建立緊急防疫物資儲備庫，儲備好相應數(shù)量的疫苗、防護用品、交通及通訊工具。
（8）評估疫情處理時用于封鎖、撲殺病死動物和同群動物，無害化處理病死動物、同群動物及其所污染的產(chǎn)品和消毒、緊急免疫接種等所需的費用及補助所需資金，安排資金使用計劃。
（9）組織對疫病防治和防疫監(jiān)督人員進行技術培訓，提供技術支持。
（10）加強與衛(wèi)生防疫部門的信息交流與協(xié)作。
2.工商部門。
（1）負責督促經(jīng)營動物及其產(chǎn)品的市場、單位、個人、超市建立健全的動物防疫制度，落實防疫措施。
（2）抓好對經(jīng)營動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營資格和經(jīng)營行為的監(jiān)管，督促經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的單位和個人建立經(jīng)營臺帳，按要求查驗相關證章和標志。
（3）落實動物和動物產(chǎn)品交易市場的動物防疫監(jiān)管責任人。
（4）依法查處違法經(jīng)營動物及其產(chǎn)品的行為。
（5）一旦發(fā)生疫情，負責關閉疫區(qū)內(nèi)動物及其產(chǎn)品的交易市場（交易點）。
3.衛(wèi)生部門。
（1）加強對公眾特別是職業(yè)人群的公共衛(wèi)生知識宣傳，提高全民對人畜共患病的防范意識。
（2）負責疫區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖、技術指導、撲殺處理等人員的防護工作，開展高危人群的預防和醫(yī)學觀察、人間疫情監(jiān)測以及病人救治工作。
（3）做好對從事畜禽養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工等特殊群體的人畜共患病監(jiān)測。
（4）負責做好學校、賓館、食堂等單位使用動物及其動物產(chǎn)品來源的檢查，督促建立畜產(chǎn)品使用臺帳，規(guī)范動物及其產(chǎn)品購買渠道。
（5）查處違法使用未經(jīng)檢疫的動物及其產(chǎn)品，特別是病害肉品。
4.財政部門。
（1）將動物疫病的監(jiān)測、預防、控制、撲滅經(jīng)費納入年度財政預算。
（2）及時拔付、保障防疫設施建設、應急物資儲備、無害化處理等經(jīng)費及時足額到位。
（3）加強對動物防疫經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。
5.公安部門。
協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、強制撲殺以及公路臨時檢查站的設置和檢查工作；必要時協(xié)助做好強制免疫等行政執(zhí)法工作。
6.經(jīng)貿(mào)部門（市商貿(mào)辦）。
督促屠宰廠（場、點）按動物防疫監(jiān)督機構要求，完善動物防疫設施，執(zhí)行動物防疫制度，落實動物防疫措施，加強屠宰從業(yè)人員的管理。
7.林業(yè)部門。
負責野生動物疫源疫病的監(jiān)測，與有關部門共同做好野生動物疫情應急處置；督促野生動物馴養(yǎng)單位和經(jīng)營場所執(zhí)行動物防疫制。
當前隱藏內(nèi)容免費查看度，落實防疫措施和監(jiān)管責任人。
8.交通部門。
督促運輸單位和個人按照有關法律、法規(guī)規(guī)定承運動物及其產(chǎn)品；協(xié)助做好疫區(qū)、疫點的封鎖以及公路臨時動物防疫監(jiān)督檢查站的設置和檢查工作；按照市防治動物疫病指揮部要求，認真做好交通道口的動物防疫監(jiān)督檢查工作。
9.監(jiān)察部門。
監(jiān)督檢查各級政府及有關單位在預防、控制、撲滅重大動物疫情工作中的履行職責情況，依紀追究相關單位和責任人的行政責任。
10.其它有關部門。
按照市防治動物疫病指揮部成員單位的職責要求，認真做好在預防、控制、撲滅重大動物疫病的相應工作。
第五條疫情應急處理。
1.三級疫情的應急處理：
由發(fā)生疫情的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責組織有關部門按本“預案”的規(guī)定撲滅疫情。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責實施轄區(qū)內(nèi)染疫動物及動物產(chǎn)品的撲殺、消毒和無害化處理工作，對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動物實施強制免疫和強制消毒工作；做好轄區(qū)內(nèi)動物疫病防治的宣傳工作，維護轄區(qū)內(nèi)人民群眾的正常生活和社會穩(wěn)定。對一次性撲殺豬50頭以上，牛10頭以上，羊30頭以上的，由市防治動物疫病指揮部辦公室到現(xiàn)場確認。一次性撲殺豬100頭以上，牛20頭以上，羊100頭以上以及二級以上種畜場的疫情，通知xx市防治動物疫病指揮部辦公室到現(xiàn)場確認。
2.二級疫情的應急處理：
市防治動物疫病指揮部指揮長、有關部門負責人必須到現(xiàn)場指揮督促當?shù)厝嗣裾?、街道辦事處、有關部門按本“預案”的規(guī)定撲滅疫情。必要時報請市人民政府發(fā)布封鎖令，組織實施疫區(qū)封鎖。疫區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處實施撲疫有困難的，由市人民政府和有關部門協(xié)調(diào)解決；撲疫經(jīng)費、物資落實有困難的，由市人民政府和有關部門調(diào)度、落實。
3.一級疫情的應急處理：
報xx市防治動物疫病指揮部啟動xx市防治重大動物疫病應急預案并到場指揮，按照xx市防治動物疫病指揮部要求做好封鎖、撲殺、消毒、物資調(diào)度、部門協(xié)調(diào)工作。
第六條疫情處理和撲滅的具體程序。
根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第二十條之規(guī)定，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)重大動物疫情或疑似疫情時，應立即報告所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及畜牧獸醫(yī)部門或市動物防疫監(jiān)督機構。
市動物防疫監(jiān)督機構接到疫情報告后，應立即派專家小組到現(xiàn)場，開展疫源、傳染源、傳播途徑、發(fā)生時間、地點、范圍、發(fā)病動物、同群動物、已采取的措施以及生產(chǎn)史、經(jīng)營史等相關情況的調(diào)查，并根據(jù)臨床診斷和流行病學調(diào)查，對臨床癥狀明顯的牲畜口蹄疫等動物疫病，可由市動物防疫監(jiān)督所二名以上獸醫(yī)師根據(jù)臨床癥狀，結合流行病學調(diào)查作出診斷，其診斷結果可以作為撲疫依據(jù)。臨床無法確診的，采集病料進行實驗室診斷。專家小組根據(jù)臨床特征、流行病學特點和實驗室檢測結果，作進一步診斷，提出防治意見。對需要的疫情，按照有關疫情報告要求在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報市政府、xx市防治動物疫病指揮部。
發(fā)生重大動物疫情時，由農(nóng)業(yè)局部門及時劃定疫點、疫區(qū)，并報請市人民政府發(fā)布封鎖令，市人民政府應立即組織有關部門落實封鎖措施，并采取隔離、撲殺、銷毀等無害化處理及消毒、緊急免疫接種等強制性控制、撲滅措施，迅速撲滅疫情，拔除疫點，并通知毗鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道。
對國家規(guī)定要求撲殺的動物疫病，其發(fā)病動物和同群動物，市人民政府根據(jù)動物防疫監(jiān)督機構的勘驗結果，應立即作出強制撲滅決定。市防治動物疫病指揮部各成員單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和有關單位按照各自職責具體實施撲殺和無害化處理工作。撲殺的動物、動物產(chǎn)品按照gb16548—1996《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》處理或深埋、銷毀處理。
疫點、疫區(qū)內(nèi)的最后一頭染疫動物撲殺后，經(jīng)該疫病一個潛伏期以上的監(jiān)測，未再發(fā)現(xiàn)新的病例，在嚴格消毒后，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局驗收合格后，由市人民政府發(fā)布解除封鎖令。
第七條撲殺補助。發(fā)病動物及同群動物的撲殺補助，按《xx省人民政府關于進一步加強動物防疫工作的通知》（xx政發(fā)〔2001〕60號）和省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布的《xx省牲畜口蹄疫防治經(jīng)費管理辦法》（x財農(nóng)字〔2001〕159號）規(guī)定的政策實施，其它疫病按省、市有關政策實施。
第八條獎懲。市人民政府及有關部門，應對參加重大動物疫病處理的人員，給予適當補助和保健津貼；對參加重大動物疫病處理作出突出貢獻的人員，給予表彰和獎勵；對因處理重大動物疫病致病、致殘的人員給予及時有效的救治；對因參與重大動物疫病處理工作致病、致殘、死亡的人員，按國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤金；對未按規(guī)定履行職責，玩忽職守，影響重大動物疫病工作的有關部門及其工作人員，依法追究責任；對不遵守國家、市政府及管理部門規(guī)定的計劃免疫制度、動物及動物產(chǎn)品調(diào)運風險評估制度，不配合防疫、撲疫工作，從市外調(diào)入染疫動物、動物產(chǎn)品的，不但不予撲疫補助，還將依法追究相關法律責任。
第九條本預案由市防治動物疫病指揮部負責解釋。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十八
為了有效預防和控制重大傳染病疫情的發(fā)生和流行，保護廣大人民群眾的生命與健康，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《全國救災防病預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、市重大傳染病疫情應急預案》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結合我縣實際，制定本預案。
本預案適用于在本縣范圍內(nèi)發(fā)生的重大傳染病疫情(以下簡稱重大疫病)的預防和控制工作。
(一)預防為主
堅持“預防為主”的衛(wèi)生工作方針，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療、早防制”的傳染病防治原則，提高警惕，加強監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)病例，采取有效的預防與治療措施，切斷傳播途徑，迅速控制重大疫病在本縣的傳播和蔓延。
(二)依法防控
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對重大傳染病疫情的報告、控制實施依法管理和處置，對留院觀察病例、疑似病例、臨床診斷病例及實驗室確診病例依法實行隔離治療和醫(yī)學觀察。
(三)及時處置
預防和控制重大疫病要堅持“早、小、嚴、實”的方針，對留院觀察病例、疑似病例、臨床診斷病例及實驗室確診病例，要做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治療、及時控制”。同時，對疑似病例、臨床診斷病例及實驗室確診病例的密切接觸者要及時采取隔離控制措施，做到統(tǒng)一、有序、快速、高效。
(四)屬地管理
重大疫病的監(jiān)督監(jiān)測、預防控制、疫情分析預報、疫情報告、醫(yī)療救治、實施醫(yī)學隔離和觀察等工作實行屬地管理，各單位和全體公民必須服從縣政府統(tǒng)一指揮。
(一)xx縣疾控中心重大傳染病疫情應急處置工作領導小組：
組 長：
副組長：
領導小組職責：在縣衛(wèi)計局領導和上級疾控機構的業(yè)務指導下，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全縣重大傳染病疫情的防控工作。定期或不定期召開領導小組成員會商、研判疫情形勢，解決防控工作中遇到的實際問題，提出防控措施，進行應急處置工作具體部署，適時組織制定、修訂和審定全縣疫情防控工作預案和技術方案，調(diào)配應急防控物資，調(diào)度防控隊伍，指導中心各科室及相關醫(yī)療機構疫情防控，確保全縣重大傳染病疫情應急處置工作的順利開展。
領導小組下設疫情防控專家組，組成如下：
組 長：
成 員：
職責：向領導小組提供技術支持，適時評估、分析全縣傳染病疫情形勢、流行風險因素及防控效果，根據(jù)需要向全縣醫(yī)療機構提供疫情防控技術支持，做好疫情處置后的綜合評估及上報工作。
(二)成立相關職能小組
按照需要成立宣傳教育、應急處置、檢測檢驗、后勤保障四個職能小組。各職能小組按各自職責，做好相關疫情防控任務。
1、宣傳教育組
組 長：
成 員：
職責：負責開展輿情監(jiān)測，主動收集各類資料，針對公眾和社會關注的熱點問題，做好疫情防控知識的科普宣傳和風險溝通。負責防控工作信息的報送和通知。信息報送和通知由領導小組組長批示后統(tǒng)一執(zhí)行。
2、疫情現(xiàn)場應急處置工作隊
成立兩支疫情現(xiàn)場應急處置工作隊，領導小組調(diào)度應急隊，按需求出動并接受應急處置指令，隊員各負其責，嚴格做好現(xiàn)場應急處置工作。
一隊人員組成如下：
隊長：
成員：
該隊負責現(xiàn)場流行病學調(diào)查。
二隊人員組成如下：
隊長：
成員：
該隊負責消毒處理。
職責：按照有關傳染病預防控制技術要求，開展重大傳染病疫情伯現(xiàn)場流行病學調(diào)查和處置，對疫情進行調(diào)查核實、判定性質(zhì)，采取適宜的控制措施，并及時報告向領導小組報告調(diào)查處置及進展情況，及時向檢測檢驗組提供現(xiàn)場采樣所需設備和儀器。指導或協(xié)同醫(yī)療機構開展流行病學現(xiàn)場調(diào)查，追蹤調(diào)查密切接觸者和管理，做好疫點和應急隊員的消毒及個人防護，指導醫(yī)療機構預防和控制院內(nèi)感染，臨時及終末消毒和醫(yī)療廢物無害處理。應急期間確保24小時通訊暢通，接到應急出動指令后，各帶現(xiàn)場應急處置所需物品，第一時間到達指令地點。
3、檢測檢驗組
組長：
成員
職責：按現(xiàn)場應急工作隊提供的清單，及時準備現(xiàn)場流行病學調(diào)查處置時所需要的采樣設備和儀器，檢測檢驗所有傳染病病例、疑似病例和密切接觸者的血清及病原學標本，承擔標本與菌(毒)株保存和運送等到工作，及時向中心領導和相關科室反饋檢測結果。技術指導醫(yī)療機構采集所需要的標本。將需要送省市檢測的標本能夠及時送檢。做好個人防護、對醫(yī)療廢物按規(guī)范要求進行無害化處理。
4、后勤保障組
組長：
成員
職責：負責消毒器械、個人防護用品和應急物資、車輛等儲備、補充和調(diào)度，及時處理的醫(yī)療廢物，全力配合宣傳教育和現(xiàn)場應急處置工作。
各職能小組根據(jù)職責分工，要積極做好應急準備工作。
(一)制定和完善技術性方案
根據(jù)省市和縣衛(wèi)生行政部門的要求，結合疫情形勢和全縣傳染病防控工作實際，衛(wèi)生應急科室要制定或修訂相關技術方案，經(jīng)專家組商定后，由領導小組最后確定執(zhí)行。
(二)培訓和應急演練
疫情處置組成員要積極參加省市舉辦的各類傳染病培訓班，強化培訓全縣醫(yī)院機構疫情防控的專業(yè)知識技能，整體提高全縣疫情防控理論知識水平。適時組織開展以重大傳染病疫情暴發(fā)為背景的現(xiàn)場應急模擬演練活動，每年最少兩次，演練要注重實效，突出鍛煉隊伍、規(guī)范程序、加強協(xié)作、檢驗標準、增強能力等方面，具體要在疫情的發(fā)現(xiàn)與報告、流行病學調(diào)查、標本采集、實驗室檢測、病例管理、密接者追蹤、感染防控和風險溝通等方面細化操作。
(三)安全管理
后勤保障組要加強應急物資儲備庫的安全管理，防止因儲備條件不當、疏忽面造成的物品損毀、失火、失效和失盜等事件發(fā)生。實驗室要建立健全安全管理制度，加強標本的采集、運輸、保管和檢測的嚴格操作，確保生物安全和檢測結果的準確和可靠?，F(xiàn)場疫情處置組要注重個人防護，確保職業(yè)暴露及意外感染的發(fā)生。
(四)應急物資保障
繼續(xù)加強應急物資儲備與管理制度建設，做好原有物資的損耗登記、失效補充和安全管理。由傳防、檢驗、免疫規(guī)劃等相關科室更新2015年應急物資計劃，由辦公室匯總后經(jīng)指導小組負責人批示后定購。重點要儲備的有防護用品如一次性防護服、內(nèi)層棉布防護服、一次性外科口罩、n95口罩、乳膠手套、帽子、眼罩、腳套等;消毒藥械如含氯消毒劑、醫(yī)用酒精、5%碘伏、便攜式噴霧器、棉簽等;實驗室檢測試劑及耗材如拭子、病毒保存液、負壓采血管、血清管等。
(一)重大傳染病疫情信息的識別與預警
疫情管理員負責實時動態(tài)監(jiān)控“傳染病報告信息管理系統(tǒng)”、“突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)”、“傳染病自動預警信息系統(tǒng)”等中國疾病預防控制信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)，及時瀏覽、審核傳染病報告卡，及時處理和核實自動預警信息，密切關注異常情況，嚴判病例的“三間”分布，分析疫情的態(tài)勢，評估近五年來的歷史發(fā)病水平，預測暴發(fā)傾向，以最快捷的方式匯報單位重大傳染病疫情應急處置領導小組，經(jīng)中心主要領導審批授權后，在規(guī)定的時間內(nèi)開展疫情處置，并按要求向縣衛(wèi)生局和上級業(yè)務部門報告。
(二)現(xiàn)場調(diào)查及疫情控制
1、流行病學調(diào)查。發(fā)生重大傳染病疫情，接到中心領導小組的應急出動指令時，疫情現(xiàn)場應急處置工作隊要按照相關傳染病防控技術方案或指南，立即開展現(xiàn)場調(diào)查處置，在充分掌握病例的基本情況、臨床表現(xiàn)、暴露及密切接觸史、疫情的流行病學分布和流行因素、流行強度等疫情信息的基礎上，綜合研判，緊急采取科學有效的處置措施，并適時向領導小組電話或書面呈報疫情防控及進展情況。
2、標本采集、保存、運送與檢測。赴現(xiàn)場檢測檢驗人員及時采集病例的相關生物學標本，包括病人的呼吸道、消化道標本和血清標本等，標本的采集要嚴格按照傳染病標本采集與實驗室檢測策略操作，需要送上級檢測的標本要按照生物安全的相關規(guī)定進行包裝，于24小時內(nèi)由檢驗專業(yè)人員送達。
3、個人防護與疫點消毒。處置重大傳染病疫情時，流行病學調(diào)查、樣本采集、疫點消毒、宣傳教育等人員要參照相應的傳染病防控技術指南或方案，采取適當級別的個人防護，及時對可能污染場所環(huán)境和物品的東西要嚴格消毒處理，隨時和終末消毒原則及具體方法參照《消毒技術規(guī)范》。
(三)部門的協(xié)作與溝通
當重大傳染病疫情發(fā)生，需要和農(nóng)牧、公安、林業(yè)、食藥監(jiān)、教育、工商、檢驗檢疫等部門溝通和協(xié)作時，在領導小組的統(tǒng)一領導和安排部署下，積極主動地與相關部門加強聯(lián)系，健全聯(lián)防聯(lián)控機制，互通疫情防控工作動態(tài)。
根據(jù)《傳染病防治法》等法律法規(guī)和中心相關規(guī)章制度，建立疫情防控工作的責任追究制度。24小時值班人員要堅守崗位，嚴禁脫崗、離崗和電話轉移。各職能小組成員要保持24小時開機狀態(tài)，保證通訊暢通，接到疫情處置指令后，能在第一時間到達指定地點。在執(zhí)行本預案時，出現(xiàn)失職、瀆職、不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，組織協(xié)調(diào)不力、措施落實不到位及發(fā)生重大失誤，造成嚴重后果者，依據(jù)有關規(guī)定追究個人責任。
xx縣疾病預防控制中心
二o一九年xx月xx日
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十九
為及時、有效地預防、控制和撲滅重大動物疫病和高致病性禽流感，保障人民身體健康，依據(jù)《xxx動物防疫法》和《xx省實施〈xxx動物防疫法〉辦法》及市縣有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
一、疫情報告。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)動物和禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，應及時向鎮(zhèn)重大動物疫病防制工作指揮部報告，鎮(zhèn)指揮部在接到報告或了解上述情況后，必須立即派員到現(xiàn)場進行調(diào)查核實，懷疑是重大傳染病和高致病性禽流感的，應在2個小時內(nèi)將情況報到縣動物防疫監(jiān)督機構。
二、疫情確認。
重大動物疫病和高致病性禽流感疫情按程序認定。
（一）鎮(zhèn)指揮部在接到疫情報告后，立即派出2名以上具備相關資格的防檢人員到現(xiàn)場進行臨床診斷和流行病學調(diào)查，提出初步診斷意見，符合農(nóng)業(yè)部規(guī)定的臨床診斷指標的，確認為傳染病和高致病性禽流感預警病例。
（二）對懷疑為重大傳染病和高致病性禽流感疫情的，及時采集病料送縣、市、省級動物防疫監(jiān)督機制實驗進行血清檢測。
三、應急指揮系統(tǒng)和部門分工。
（一）預案的啟動。
在接到預警報告24小時內(nèi)，鎮(zhèn)指揮部召開全體班子成員、鎮(zhèn)村干部、指揮部全體人員和有關專業(yè)人員參加預警會議，進入預警期。
在接到省、縣或國家級確診的疑似病例結論24小時內(nèi)，鎮(zhèn)指揮部召開由指揮長主持的撲疫行動大會，指揮部全體人員、鎮(zhèn)村干部和有關專業(yè)人員必須全部參加，全面實施疫情緊急預案，宣布全鎮(zhèn)進入緊急撲疫期。
（二）應急指揮系統(tǒng)。
指揮機構由鎮(zhèn)長任總指揮，分管領導任副指揮長，成員由政府有關部門及有關單位負責人組成。指揮機構辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦公室，具體負責日常工作，實行24小時值班制度。
（三）組織分工。
重大動物疫病和高致病性禽流感應急工作由政府統(tǒng)一領導，有關部門分工負責。
組建應急處理領導機制，即閃里鎮(zhèn)重大動物疫病應急處理領導小組，全權負責本鎮(zhèn)重大動物疫病應急處理工作。
指揮長：xxx、
副指揮長：xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
陳水平胡德忠。
指揮部下設辦公室，xxx、同志兼任辦公室主任，負責應急處理中文件下達和信息收集匯報，辦公室下設8個小組。
1、免疫組：負責應急處理免疫工作，由xxx、任組長。
2、快速反應組，負責應急處理快速應急工作，由xxx、任組長。
3、宣傳監(jiān)督組，負責應急處理宣傳工作，由xxx、任組長。
4、人類疾病監(jiān)控愛衛(wèi)組，負責應急處理中疫病監(jiān)控工作，由xxx、任組長。
5、交通市場檢疫消毒組，負責應急處理檢疫消毒工作，由xxx、任組長。
6、市場監(jiān)督組，負責應急處理市場監(jiān)督工作，由xxx、任組長。
7、后勤保障組，負責應急處理后勤保障工作，由xxx、任組長。
四、控制措施。
一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要按照“早、快、嚴、小”的原則堅決捕殺，徹底消毒，嚴格隔離，強制免疫，堅決防止疫情擴散。
（一）分析疫源。
根據(jù)流行病學調(diào)查結果，分析病源及其可能擴散、流行的情況，對仍可能存在的傳染病，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品，可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料）等應立即開展追蹤調(diào)查。
（二）劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
1、將病畜禽所在場（戶）或其他有關屠宰、經(jīng)營單位劃為疫點；散養(yǎng)的，將病畜禽所在自然村劃為疫點。
2、以疫點為中心，將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃分疫區(qū)。疫區(qū)劃分時注意考慮當?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境，動物流行病學，畜牧業(yè)類型和天然屏障。
3、將距離疫區(qū)周邊5公里內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。在確定為受威脅區(qū)邊界時，要充分考慮疫病爆發(fā)時的氣候條件、地貌特征、畜牧業(yè)類型等因素。
（三）疫點內(nèi)采取的措施。
1、撲殺所有的畜禽，并對所有的病死畜禽及其產(chǎn)品按國家規(guī)定標準進行無害化處理，一個疫區(qū)可設1個或幾個無害化處理點，無害化處理點要選擇在離居民點較遠、地勢干燥的地方，要求挖凼深度不少于4米，長度、寬度依據(jù)掩埋畜禽數(shù)量而定。凼底鋪一層生石灰或消毒劑將被撲殺的畜禽澆柴油焚燒，焚燒后用消毒劑或生石灰消毒，蓋土厚度不低于1。5米，并壓緊壓實。
2、對畜禽類排泄物，被污染飼料、墊料等進行無害化處理。
3、對被污染的物品、交通工具、畜禽舍、場地進行嚴格徹底消毒，每天一次，連續(xù)七天，消滅病源。
4、衛(wèi)生防疫部門對直接接觸疫點發(fā)病畜禽的高危人員實行就地隔離，限制其隨進出，并進行醫(yī)學觀察。
（四）疫區(qū)內(nèi)應采取措施。
1、在疫區(qū)周圍設置警示標志，在出入疫區(qū)的交通路口設置的動物檢疫消毒站，必要時經(jīng)縣政府批準，可設立臨時檢查站，執(zhí)行對畜禽的監(jiān)督檢查任務，嚴禁畜禽類及其產(chǎn)品進出封鎖區(qū)，對出入車輛和有關物品進行嚴格消毒。
2、捕殺疫區(qū)內(nèi)所有畜禽，3天內(nèi)鎮(zhèn)政府要根據(jù)疫區(qū)畜禽類數(shù)量，一個村組織2-3個撲殺組，撲殺疫點3公里內(nèi)所有畜禽類，銷毀其種蛋，做銷毀、深埋等無害化處理。
3、關閉禽類產(chǎn)品交易市場，禁止易感染活畜禽進出和易感染畜禽產(chǎn)品進出。
4、對畜禽類排泄物，被污染飼料、墊料、污水等按國家規(guī)定標準進行無害化處理。
5、對被污染的物品、運輸包裝工具、用具、畜禽舍和場進行嚴格消毒，并消滅病源。
6、根據(jù)需要由縣以上人民政府發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)進行封鎖。
（五）受威脅區(qū)應采取的措施。
1、10天內(nèi)對所有易感動物禽類采用國家批準使用的疫苗進行緊急強制免疫接種，免疫密度必須達100%，并建立完整的免疫檔案。
2、全鎮(zhèn)各村實行24小時值班制度，嚴格做好家禽家畜疫情的動態(tài)監(jiān)測工作和執(zhí)行疫情日報告制度和零報告制度，每天及時向鎮(zhèn)指揮部報告疫情最新動態(tài)。
（六）解除封鎖。
疫區(qū)內(nèi)所有畜禽及其產(chǎn)品、污染的環(huán)境、污染物和排泄物按規(guī)定處理后，經(jīng)過21天以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的傳染源，由動物防疫監(jiān)督人員審驗合格后，由縣畜牧水產(chǎn)局向發(fā)布封鎖令的縣人民政府申請解除封鎖。
（七）處理記錄。
鎮(zhèn)動物防疫站必須完整詳細地記錄疫情應急處理過程。
（八）非疫區(qū)應采取的措施。
要做好防疫的各項工作，完善疫情應急預案，加強疫情監(jiān)測，防止疫情發(fā)生。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇二十
為全力應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情，保障廣大居民生命安全和身體健康，根據(jù)區(qū)防控指揮部要求，結合當前疫情防控工作實際，特制定本工作方案。
一、總體目標。
二、組織領導。
成立防控領導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)疫情應急處置工作。
(一)人員組成。
組長:劉玉梅。
副組長：張書平。
成員:。
防控領導小組下設辦公室和四個工作組，辦公室設在黨政辦公室。
(二)職責分工。
1.綜合協(xié)調(diào)組(負責人黃風光，成員楊鵬舉、張斌、闞賢生)。
(1)負責會議組織、綜合材料起草及指揮部交辦的相關工作，突發(fā)疫情防控事務。
(2)負責疫情防控應急預案、工作方案起草、申報，負責疫情信息統(tǒng)一上報工作，協(xié)調(diào)聯(lián)防聯(lián)控機制成員單位信息報送。
(3)負責做好疫情防控工作中活禽交易及疑似病例留置、確診病例隔離等相關行政執(zhí)法監(jiān)督和法律服務工作。
2.衛(wèi)生醫(yī)療組(負責人孫冬梅，成員趙健、程玉芳、陳艷鋒)。
(1)負責組織制定疫情防控技術方案;組織實施實施各項預防控制措施;根據(jù)預防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖、有關區(qū)域的建議。
(2)負責配合社區(qū)組織實施學校疫情防控措施，加強學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。
(3)必要時協(xié)助衛(wèi)生院做好人員宣傳、登記、觀察工作:及時接受、衛(wèi)生健康部門的警示信息，有針對性地做好相關工作。
(4)負責協(xié)助衛(wèi)生健康部門依法做好強制隔離等相關應急處。
(5)組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件咨詢組;對確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級別以及采取相應的重要措施提出建議:參與制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和技術方案:對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置進行技術指導。
3.后勤保障組(負責人張書平，成員邵麗、李新元)。
(1)負責組好疫情防控應急處置藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理工作。
(2)負責配合組好防控物資儲備。
(3)負責安排疫情防控應急處置、藥品、物資儲備、疫情防控人員補助等所需經(jīng)費，做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，配合部門做好捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
(4)負責動員社會組織開展社會捐助工作，做好款物管理和發(fā)放工作:對符合條件的困難患者提供醫(yī)療救助和臨時救助;協(xié)調(diào)做好死亡人員火化和其他善后工作。
4.治安管理組(負責人范松磊，成員姜楠、朱效蘭、邵世勇)。
由駐片民警負責，密切關注與疫情防控有關的社會治安動態(tài)，依法查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
三、具體工作。
(一)全面實施封閉管理，所有自然村組實施封閉式管理，落實“六個一”機制：
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇二十一
二、目的
搶救生命，降低死亡率；防止病情的繼續(xù)惡化；減輕病痛，減少意外傷害，降低傷殘率，為此急救人員要樹立救死扶傷的人道主義精神，同時，要學習基本的急救知識與技能，充分發(fā)揮在現(xiàn)場對傷病人進行基礎急救的作用，為專業(yè)急救爭取寶貴時間，挽救生命，特制訂本預案。
三、適用范圍
本預案適用于建筑施工與服務過程中可能出現(xiàn)應急事故的準備和緊急狀況的響應、處理和預防。
四、職責
（一）應急小組職責
1、執(zhí)行有關職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的法律、法規(guī)，落實公司的各項管理文件。2、定期召開會議研究確定項目職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理計劃措施。3、定期檢查應急準備措施的落實和執(zhí)行狀況。4、組織整改職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的事故、事件隱患，防止違章行為。5、負責組織事故、事件的搶救和救護工作，配合上級主管部門進行事故、事件調(diào)查、分析和上報工作。6、收集現(xiàn)場職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的管理現(xiàn)狀，提出合理化推薦，改善管理水平。
（二）管理人員職責1、貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方有關職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的法律、法規(guī)，落實公司的各項管理文件。組織制定事故、事件的應急預案。2、履行合同，對項目職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理負全責，行使指揮權。3、領導組織緊急狀況事故、事件的搶救、救護、調(diào)查、上報和處理。4、組織專業(yè)管理人員對作業(yè)現(xiàn)場進行定期檢查5、定期應急預案的培訓，有針對性地組織采取演練。（三）安全員職責：1、負責現(xiàn)場職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的具體管理和組織實施。2、組織員工進行職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理知識培訓。3、經(jīng)常性對員工進行宣傳教育，定期組織緊急狀況下的應急演習。4、對項目施工現(xiàn)場進行日常檢查，并定期對現(xiàn)場管理的狀況進行監(jiān)測、檢查與評估。5、對應急預案的實施及事故、事件進行搶救、救護、調(diào)查和報告。
五、潛在事故和緊急狀況的識別
（一)火災爆炸
（二）高處墜落
(三)觸電
(四)食物中毒;
(五)機械傷害、坍塌、物體打擊等;
(六)化學爆炸
六、應急與預防
(一)火災爆炸
以利查找失火原因。13、迅速將傷員轉送醫(yī)院救治。
二)滅火的基本方法:滅火的基本方法，主要是破壞燃燒過程中維持物質(zhì)燃燒的條件，具體來說有四種:1、隔離法將著火點或著火物與其周圍的可燃物質(zhì)二者加以隔離或移開，燃燒就會因缺少可燃物而停止。2、窒息法阻止空氣流入燃燒區(qū)或用不燃燒的物質(zhì)如氣體、干粉、泡沫等物質(zhì)隔絕或沖淡空氣，使燃燒物得不到足夠的氧氣而窒息。3、冷卻法將滅火劑噴射到燃燒區(qū)內(nèi)，吸收或帶走熱量，以降低燃燒物的溫度和對周圍其它可燃物的熱輻射強度，到達停止燃燒的目的。4、化學抑制法是用含氟、氯、溴的化學滅火劑(如1211等)噴向火焰。讓滅火劑參與燃燒反應，并在反應中，使氫游離基與氟、氯、溴離子結合，而中斷氫游離基與氧的反應鏈，抑制燃燒過程，使火迅速熄滅。
三)消防設施布置要求:1、工程內(nèi)消防給水管網(wǎng)工程內(nèi)臨時豎管不應少于兩條，宜成環(huán)狀布置，每根豎管的直徑應根據(jù)要求的水樁股數(shù)，按最上層消火栓出水計算，但不應小于100mm。2、施工現(xiàn)場滅火器的配備1)一般臨時設施區(qū)，每10m2配備兩個10l滅火器，大型臨時設施總面積超過1200m2的，應備有專供消防用的太平桶、積水桶(池)、黃沙池等器材設施;上述設施周圍不得堆放物品。2)臨時木工場、油漆庫等，每25m2應設置一個種類適宜的滅火器、;油庫、危險品倉庫應配備足夠數(shù)量、種類的滅火器。3)倉庫或堆料場內(nèi)，應根據(jù)滅火對象的特性分組布置酸堿、泡沫、清水、二氧化碳等滅火器，每組滅火器不應少于四個，每組滅火器之間的距離不應大于30m。4)使用滅火器噴射滅火劑時，操作者應站在上風側。室內(nèi)操作要注意通風，必要時要戴防毒口罩、面具，以防中毒或窒息。5)使用泡沫滅火器時，姿勢要正確，頭部要偏離筒體和筒底，以防爆炸傷人。
的存放應設置專庫，運離火源，禁止在庫房抽煙或帶火源進入庫房。
(二)高處墜落
一)墜落傷救護:1、發(fā)生脊柱骨折，切忌由一人抱胸、一人扶腿搬運，因會加重骨折損傷脊髓神經(jīng)。運送時只能用硬板擔架、簡易門板擔架，工地上可用跳板制作擔架運送。傷員上下?lián)軙r應由三四人分別用手托住頭、胸、臀和腿，持續(xù)動作一致平穩(wěn)。避免脊柱扭曲加重傷情。2、呼吸心跳停止立即行心肺復蘇，首先要清除掉口鼻腔中的泥土，保護呼吸道通暢。迅速轉送醫(yī)院。3、休克傷員平臥，盡量減少搬動。4、開放傷要快速清除傷口周圍泥土，用敷料或其它潔凈物品包扎、止血。5、四肢骨折選取一切可利用的方法進行妥善固定后迅速轉送醫(yī)院。
二)注意事項:
1、持續(xù)冷靜，忙而不亂，有效地指揮現(xiàn)場急救。2、分清輕重緩急，分別對傷員進行救護和轉送。3、懷疑有骨折，尤其對脊柱骨折時，不應讓傷員試行行走，以免加重損傷。4、脊柱骨折傷員必須用木板搬運，不能用帆布等輕擔架搬運，防止脊髓損傷加重。
復。9、防護棚的搭拆以及模板拆除之前，務必申請設置警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護，禁止上下同時拆除。10、施工現(xiàn)場應加強安全作業(yè)，要有具體的防墜措施，如安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、護欄、圍擋以防失足。
(三)觸電的應急預案
一)現(xiàn)場急救:1、切斷總電源。如電源總開關在附近，則迅速切斷電源，否則采取下一步措施。2、脫離電源。用絕緣物(木質(zhì)、塑料、橡膠制品、書本、皮帶、棉麻、瓷器等)迅速將電線、電器與傷員分離。要防止相繼觸電。3、包扎電燒傷傷口。如有傷口出血采取緊急止血措施。4、心跳呼吸停止者立即進行心肺復蘇。5、轉送醫(yī)院。
二)預防觸電:1、不能用潮濕的手去接觸電器開關，電器設備的維修和檢查要在切斷電源后進行。2、電視機內(nèi)部的灰塵，要在切斷電源2-3分鐘以內(nèi)，再進行適度擦凈。3、架設的電線斷了時，要用干木捧或塑料捧把它挑開。4、絕對不能透過浸有斷電線的水域。5、在電路以外的場所突然感到有電時，必須是發(fā)生了漏電現(xiàn)象，要立即檢查電路，以防意外。
(四)食物中毒
一)現(xiàn)場急救:清除毒物。輕癥且未嘔吐者可用手指刺激咽喉后壁催吐，催吐后數(shù)小時內(nèi)暫時禁食，如轉后進食些易消化的食物如面條、粥等?？啥囡嫓亻_水或淡鹽水和糖水，并注意臥床休息。二)預防:加強飲食、飲水衛(wèi)生。不吃過期、腐變、不潔的食物，熟食尤其動物性食物要煮熟、煮透再吃;隔餐剩余飯菜在吃之前要充分加熱;避免生熟食物交叉污染;注意冰箱清潔，食物存放時間不要太長，魚、蟹、肉類存放冰箱宜用鹽腌，取出食用時要注意衛(wèi)生消毒。
(五)機械傷害、坍塌、物體打擊等創(chuàng)傷的急救
一)創(chuàng)傷急救的基本要求:1、傷急救原則上是先搶救，后固定，再搬運，并注意采取措施，防止傷情加重或污染。需要送醫(yī)院救治的，應立即做好保護傷員措施后送醫(yī)院救治。2、搶救前先使傷員安靜躺平，決定全身狀況和受傷程度，如有無出血、骨折和休克等。3、外部出血立即采取止血措施，防止失血過多而休克。外觀無傷，但呈現(xiàn)休克狀態(tài)，神志不清，或昏迷者，要思考胸腹部內(nèi)臟或腦部受傷的可能性。4、為防止傷口感染:應用清潔布覆蓋。救護人員不得用手直接接觸傷口，更不得在傷口內(nèi)填塞任何東西或隨便用藥。5、搬運時應使傷員平躺在擔架上，腰部束在擔架上，防止跌下。平地搬運時傷員頭部在后，上樓、下樓、下坡時頭部在上，搬運中應嚴密觀察傷員，防止傷情突變。
一般的支撐方法，務必按照特定的設計進行支撐。挖出泥土的堆放處所和在坑邊堆放的材料，至少要距離坑邊一米，高度不能超過1.5米。對基坑、井坑的邊坡或者固壁支架就應隨時檢查(個性是雨后時期)，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松或者支撐有折斷、走動等危險征兆，就應立即采取措施。9、按規(guī)定設置安全網(wǎng)、安裝集料平臺，卸料平臺限定荷載標牌。護攔高度不低于1.5米，設置密目安全網(wǎng)封嚴。10、拆除腳手架或模板時，設警戒線、派人看管，腳手架按設計規(guī)定不得超載。11、出入口、攪拌機棚、搭設規(guī)范的防護棚。不得拋、扔等違反安全操作規(guī)程。13、吊運零散物散件未使用吊籠，吊鉤設保險裝置。14、樓層卸料平臺兩側設計防護欄桿防護嚴密，樓層物料按規(guī)定堆放，平臺腳手板搭設嚴密、牢固。15、防護門制成定型化和工具化。16、對現(xiàn)場辦公樓塔吊旋轉半徑內(nèi)，要做好安全防護通道。
(六)化學爆炸
一、現(xiàn)場處理和搶救1.發(fā)生爆炸事故后，現(xiàn)場人員立即撥打“119”火警電話和“120”急救中心電話，并報告行政部。2.行政部接到事故報告后，通知其他救援小組成員趕往事故現(xiàn)場進行救護，同時行政部向應急小組組長報告事故大致狀況后立即趕到事故現(xiàn)場。3.救援小組負責人到達事故現(xiàn)場后應根據(jù)事故的狀況迅速指揮救援小組成員進行現(xiàn)場搶救。
二、處理原則1.救治傷者，解救被困人員。2.迅速消滅危險源。3.查找事故的原因，防止類似事件的發(fā)生。三、處理方法1.迅速撥打“119”火警電話和“120”急救中心電話，傷者可直接送往醫(yī)院。2.行政部與相關部門查找事故原因，預防同類事件的發(fā)生。3.行政部組織疏散無關人員，保護好現(xiàn)場。4.相關部門配合工程技術部填寫事故報告。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇二十二
為了確保動物重大疫病發(fā)生時，能夠得到及時、準確、高效、有序的應急處理，推動我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，確保人民身體健康和食品安全及社會穩(wěn)定，根據(jù)《xxx動物防疫法》《xx市動物防疫條例》等相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本應急預案。
各村（居）民委員會和有關單位應當按本預案規(guī)定，做好防治動物重大疫病疫情所需人員、經(jīng)費、物資、設備、技術等應急響應的各項措施。發(fā)生疫情后，要動員社會各方面力量，高度重視，強化責任，認真組織實施，按照本預案規(guī)定，做到統(tǒng)一指揮，有關部門通力合作，盡快控制和撲滅疫病。
一、動物重大疫病防控原則。
堅持以封鎖、免疫、消毒、監(jiān)測等為主的原則，發(fā)生疫情后，采取強制封鎖、撲殺、無害化處理等措施。
二、領導和工作機構。
成立xx鎮(zhèn)動物重大疫病防控指揮部，負責全鎮(zhèn)重大動物疫病防控的領導和組織實施工作，決定有關重大事項并監(jiān)督本預案的實施。
（一）鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長陳安平任指揮長。
（二）分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長柏焱任副指揮長。
（三）成員為鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、派出所、xx交巡警支隊、衛(wèi)生院、市場監(jiān)管所、社會事務辦、應急辦、財政辦負責人和各村（居）民委員會等相關單位。
（四）指揮部辦公室設在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，由經(jīng)發(fā)辦副主任負責具體的動物重大疫病防控工作，負責收集分析疫情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動或停止本預案的建議，并具體實施本預案。
（五）辦公室人員分工：經(jīng)發(fā)辦負責物資儲備。突擊免疫組和搶救組為各村（居）和各社（居民小組）以及各相關辦公室人員。
三、部門職責。
（一）鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦。
1、組織和監(jiān)督有關人員開展動物防疫工作。
2、做好疫情的監(jiān)測和報送，開展流行病學調(diào)查，對疫情迅速做出全面評估。
3、診斷疫病，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實施。
4、監(jiān)督、指導對疫點內(nèi)易感動物的撲殺及其產(chǎn)品的無害化處理；監(jiān)督、指導對疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所等實施消毒和無害化處理。
5、組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動物實施緊急免疫接種。
6、對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢疫和監(jiān)督管理。
7、建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗、藥品、診斷試劑，器械、防護用品等。
8、提出處理疫情時用于封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、撲殺補貼等專項資金使用計劃。
9、培訓防疫人員，組織成立疫情處理預備隊。
0、及時逐級上報疫情，積極爭取國家的補貼資金。
（二）財政辦。
負責籌集、安排緊急防疫專項資金和緊急防疫物資儲備和防控工作開展所需資金。
（三）派出所。
協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點內(nèi)易感動物的撲殺，加強疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。
（四）衛(wèi)生院。
負責疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測和預防工作。
（五）交巡警支隊。
負責運輸、撲滅疫情人員、物資、藥品和器械的交通秩序，配合做好動物防疫監(jiān)督檢查和疫區(qū)封鎖工作。
（六）市場監(jiān)管所。
根據(jù)對疫區(qū)的封鎖情況，加強對疫區(qū)動物及其產(chǎn)品交易市場管理，加大對違法經(jīng)營動物及其產(chǎn)品行為的打擊力度，依法查封有關產(chǎn)品并協(xié)助銷毀。
四、應急措施。
經(jīng)發(fā)辦接到緊急疫情報告后，立即報鎮(zhèn)防治重大動物疫病指揮部及其辦公室，并迅速派員到達疫情現(xiàn)場，了解疫情發(fā)生的時間、地點、疫源、發(fā)病情況，確定疫情嚴重程度，分析疫情發(fā)展趨勢，提出啟動疫情防治應急措施的建議，報區(qū)防治重大動物疫情指揮部。鎮(zhèn)防治重大動物疫病指揮部及其辦公室集合相關部門采取緊急措施開展撲滅、控制、防疫工作，按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委動物疫控中心的要求開展相應工作。
五、保障系統(tǒng)。
（一）物資及資金保障。
鎮(zhèn)防治重大動物疫病指揮部及其辦公室要建立動物重大疫情疫病緊急防控物資儲備庫，財政所要籌集、安排重大動物疫病疫情緊急防治物資購買、撲殺動物補貼、疫情處理、疫情監(jiān)控等所需資金。
（二）技術保障。
xx鎮(zhèn)動物重大疫病診斷組設立在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，負責全鎮(zhèn)動物重大疫病的診斷，接受區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委動物疫控中心的指導。
六、其它事項。
（一）從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人應當執(zhí)行本預案的規(guī)定，并執(zhí)行政府及有關部門為落實本預案所做出的規(guī)定。
（二）本預案自發(fā)布之日起實施。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇二十三
按照有關文件精神，全面落實傳染病的各項防治措施，努力提高傳染病預防綜合防治能力。
一、加強組織領導。
年初我辦及時成立了重大傳染病防治工作領導小組，由我辦主任為組長，其他同志為成員的領導機構，按照“一把手負責制”和“責任追究制”的要求，層層落實責任，形成了一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的工作辦面。
二、具體工作內(nèi)容。
（1）加強與宣傳，為進一步明確重大傳染病防治工作中的職責和任務，我辦今年組織全辦干部職工認真貫徹學習全州重傳電視電話會的精神和《重大傳染病防治管理條例》《中華人民共和國傳染病防治法》等工作制度。同時，充分利用各種會議和培訓加強對黨員、干部、企業(yè)進行重大傳染病防治政策宣傳，力求把每名干部都培養(yǎng)成為重大傳染病防治義務宣傳員，并通過黨員、干部進一步輻射帶動廣大群眾、企業(yè)開展健康知識教育，截止目前，我辦開展集中學習6次，到企業(yè)開展宣傳2次。
（2）落實目標責任。緊密結合我辦縣志工作的實際，充分利用安全檢查等機會，在4家企業(yè)開展重大傳染病防治相關知識的宣傳教育，并向各企業(yè)開展1次集中宣傳教育活動。
（3）完善制度。加大制度落實，進一步完善重大傳染病防治工作的開展。