實用藥品注冊管理心得體會(案例22篇)

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    藥品注冊管理心得體會篇一
    第一條為保證藥品的安全、有效和質量可控,規(guī)范藥品注冊行為,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》(以下簡稱《藥品管理法》)、《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱《行政許可法》)、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》(以下簡稱《藥品管理法實施條例》),制定本辦法。
    第二條在中華人民共和國境內申請藥物臨床試驗、藥品生產和藥品進口,以及進行藥品審批、注冊檢驗和監(jiān)督管理,適用本辦法。
    第三條藥品注冊,是指國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)藥品注冊申請人的申請,依照法定程序,對擬上市銷售藥品的安全性、有效性、質量可控性等進行審查,并決定是否同意其申請的審批過程。
    第四條國家鼓勵研究創(chuàng)制新藥,對創(chuàng)制的新藥、治療疑難危重疾病的新藥實行特殊審批。
    第五條國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國藥品注冊工作,負責對藥物臨床試驗、藥品生產和進口進行審批。
    第六條藥品注冊工作應當遵循公開、公平、公正的原則。
    國家食品藥品監(jiān)督管理局對藥品注冊實行主審集體負責制、相關人員公示制和回避制、責任追究制,受理、檢驗、審評、審批、送達等環(huán)節(jié)接受社會監(jiān)督。
    第七條在藥品注冊過程中,藥品監(jiān)督管理部門認為涉及公共利益的重大許可事項,應當向社會公告,并舉行聽證。
    行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證、陳述和申辯的權利。
    第八條藥品監(jiān)督管理部門應當向申請人提供可查詢的藥品注冊受理、檢查、檢驗、審評、審批的進度和結論等信息。
    藥品監(jiān)督管理部門應當在行政機關網(wǎng)站或者注冊申請受理場所公開下列信息:
    (二)藥品注冊受理、檢查、檢驗、審評、審批各環(huán)節(jié)人員名單和相關信息;
    (三)已批準的藥品目錄等綜合信息。
    第九條藥品監(jiān)督管理部門、相關單位以及參與藥品注冊工作的人員,對申請人提交的技術秘密和實驗數(shù)據(jù)負有保密的義務。
    第二章基本要求
    第十條藥品注冊申請人(以下簡稱申請人),是指提出藥品注冊申請并承擔相應法律責任的機構。
    境內申請人應當是在中國境內合法登記并能獨立承擔民事責任的機構,境外申請人應當是境外合法制藥廠商。境外申請人辦理進口藥品注冊,應當由其駐中國境內的辦事機構或者由其委托的中國境內代理機構辦理。
    辦理藥品注冊申請事務的人員應當具有相應的專業(yè)知識,熟悉藥品注冊的法律、法規(guī)及技術要求。
    第十一條藥品注冊申請包括新藥申請、仿制藥申請、進口藥品申請及其補充申請和再注冊申請。
    境內申請人申請藥品注冊按照新藥申請、仿制藥申請的程序和要求辦理,境外申請人申請進口藥品注冊按照進口藥品申請的程序和要求辦理。
    第十二條新藥申請,是指未曾在中國境內上市銷售的藥品的注冊申請。
    對已上市藥品改變劑型、改變給藥途徑、增加新適應癥的藥品注冊按照新藥申請的程序申報。
    仿制藥申請,是指生產國家食品藥品監(jiān)督管理局已批準上市的已有國家標準的藥品的注冊申請;但是生物制品按照新藥申請的程序申報。進口藥品申請,是指境外生產的藥品在中國境內上市銷售的注冊申請。
    補充申請,是指新藥申請、仿制藥申請或者進口藥品申請經批準后,改變、增加或者取消原批準事項或者內容的注冊申請。
    再注冊申請,是指藥品批準證明文件有效期滿后申請人擬繼續(xù)生產或者進口該藥品的注冊申請。
    第十三條申請人應當提供充分可靠的研究數(shù)據(jù),證明藥品的安全性、有效性和質量可控性,并對全部資料的真實性負責。
    第十四條藥品注冊所報送的資料引用文獻應當注明著作名稱、刊物名稱及卷、期、頁等;未公開發(fā)表的文獻資料應當提供資料所有者許可使用的證明文件。外文資料應當按照要求提供中文譯本。
    第十五條國家食品藥品監(jiān)督管理局應當執(zhí)行國家制定的藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策,可以組織對藥品的上市價值進行評估。
    第十六條藥品注冊過程中,藥品監(jiān)督管理部門應當對非臨床研究、臨床試驗進行現(xiàn)場核查、有因核查,以及批準上市前的生產現(xiàn)場檢查,以確認申報資料的真實性、準確性和完整性。
    第十七條兩個以上單位共同作為申請人的,應當向其中藥品生產企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請;申請人均為藥品生產企業(yè)的,應當向申請生產制劑的藥品生產企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請;申請人均不是藥品生產企業(yè)的,應當向樣品試制現(xiàn)場所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請。
    第十八條申請人應當對其申請注冊的藥物或者使用的處方、工藝、用途等,提供申請人或者他人在中國的專利及其權屬狀態(tài)的說明;他人在中國存在專利的,申請人應當提交對他人的專利不構成侵權的聲明。對申請人提交的說明或者聲明,藥品監(jiān)督管理部門應當在行政機關網(wǎng)站予以公示。
    藥品注冊過程中發(fā)生專利權糾紛的,按照有關專利的法律法規(guī)解決。
    第十九條對他人已獲得中國專利權的藥品,申請人可以在該藥品專利期屆滿前2年內提出注冊申請。國家食品藥品監(jiān)督管理局按照本辦法予以審查,符合規(guī)定的,在專利期滿后核發(fā)藥品批準文號、《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》。
    第二十條按照《藥品管理法實施條例》第三十五條的規(guī)定,對獲得生產或者銷售含有新型化學成份藥品許可的生產者或者銷售者提交的自行取得且未披露的試驗數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù),國家食品藥品監(jiān)督管理局自批準該許可之日起6年內,對未經已獲得許可的申請人同意,使用其未披露數(shù)據(jù)的申請不予批準;但是申請人提交自行取得數(shù)據(jù)的除外。
    第二十一條為申請藥品注冊而進行的藥物臨床前研究,包括藥物的合成工藝、提取方法、理化性質及純度、劑型選擇、處方篩選、制備工藝、檢驗方法、質量指標、穩(wěn)定性、藥理、毒理、動物藥代動力學研究等。中藥制劑還包括原藥材的來源、加工及炮制等的研究;生物制品還包括菌毒種、細胞株、生物組織等起始原材料的來源、質量標準、保存條件、生物學特征、遺傳穩(wěn)定性及免疫學的研究等。
    第二十二條藥物臨床前研究應當執(zhí)行有關管理規(guī)定,其中安全性評價研究必須執(zhí)行《藥物非臨床研究質量管理規(guī)范》。
    第二十三條藥物研究機構應當具有與試驗研究項目相適應的人員、場地、設備、儀器和管理制度,并保證所有試驗數(shù)據(jù)和資料的真實性;所用實驗動物、試劑和原材料應當符合國家有關規(guī)定和要求。
    第二十四條申請人委托其他機構進行藥物研究或者進行單項試驗、檢測、樣品的試制等的,應當與被委托方簽訂合同,并在申請注冊時予以說明。申請人對申報資料中的藥物研究數(shù)據(jù)的真實性負責。
    第二十五條單獨申請注冊藥物制劑的,研究用原料藥必須具有藥品批準文號、《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》,且必須通過合法的途徑獲得。研究用原料藥不具有藥品批準文號、《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》的,必須經國家食品藥品監(jiān)督管理局批準。
    第二十六條藥品注冊申報資料中有境外藥物研究機構提供的藥物試驗研究資料的,必須附有境外藥物研究機構出具的其所提供資料的項目、頁碼的情況說明和證明該機構已在境外合法登記的經公證的證明文件。國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)審查需要組織進行現(xiàn)場核查。
    第二十七條藥品監(jiān)督管理部門可以要求申請人或者承擔試驗的藥物研究機構按照其申報資料的項目、方法和數(shù)據(jù)進行重復試驗,也可以委托藥品檢驗所或者其他藥物研究機構進行重復試驗或方法學驗證。
    第二十八條藥物研究參照國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的有關技術指導原則進行,申請人采用其他評價方法和技術的,應當提交證明其科學性的資料。
    第二十九條申請人獲得藥品批準文號后,應當按照國家食品藥品監(jiān)督管理局批準的生產工藝生產。
    藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)批準的生產工藝和質量標準對申請人的生產情況進行監(jiān)督檢查。
    第三章藥物的臨床試驗
    第三十條藥物的臨床試驗(包括生物等效性試驗),必須經過國家食品藥品監(jiān)督管理局批準,且必須執(zhí)行《藥物臨床試驗質量管理規(guī)范》。
    藥品監(jiān)督管理部門應當對批準的臨床試驗進行監(jiān)督檢查。
    第三十一條申請新藥注冊,應當進行臨床試驗。仿制藥申請和補充申請,根據(jù)本辦法附件規(guī)定進行臨床試驗。
    臨床試驗分為i、ii、iii、iv期。
    i期臨床試驗:初步的臨床藥理學及人體安全性評價試驗。觀察人體對于新藥的耐受程度和藥代動力學,為制定給藥方案提供依據(jù)。
    ii期臨床試驗:治療作用初步評價階段。其目的是初步評價藥物對目標適應癥患者的治療作用和安全性,也包括為iii期臨床試驗研究設計和給藥劑量方案的確定提供依據(jù)。此階段的研究設計可以根據(jù)具體的研究目的,采用多種形式,包括隨機盲法對照臨床試驗。
    iii期臨床試驗:治療作用確證階段。其目的是進一步驗證藥物對目標適應癥患者的治療作用和安全性,評價利益與風險關系,最終為藥物注冊申請的審查提供充分的依據(jù)。試驗一般應為具有足夠樣本量的隨機盲法對照試驗。
    iv期臨床試驗:新藥上市后應用研究階段。其目的是考察在廣泛使用條件下的藥物的療效和不良反應,評價在普通或者特殊人群中使用的利益與風險關系以及改進給藥劑量等。
    生物等效性試驗,是指用生物利用度研究的方法,以藥代動力學參數(shù)為指標,比較同一種藥物的相同或者不同劑型的制劑,在相同的試驗條件下,其活性成份吸收程度和速度有無統(tǒng)計學差異的人體試驗。
    第三十二條藥物臨床試驗的受試例數(shù)應當符合臨床試驗的目的和相關統(tǒng)計學的要求,并且不得少于本辦法附件規(guī)定的最低臨床試驗病例數(shù)。罕見病、特殊病種等情況,要求減少臨床試驗病例數(shù)或者免做臨床試驗的,應當在申請臨床試驗時提出,并經國家食品藥品監(jiān)督管理局審查批準。
    第三十三條在菌毒種選種階段制備的疫苗或者其他特殊藥物,確無合適的動物模型且實驗室無法評價其療效的,在保證受試者安全的前提下,可以向國家食品藥品監(jiān)督管理局申請進行臨床試驗。
    第三十四條藥物臨床試驗批準后,申請人應當從具有藥物臨床試驗資格的機構中選擇承擔藥物臨床試驗的機構。
    第三十五條臨床試驗用藥物應當在符合《藥品生產質量管理規(guī)范》的車間制備。制備過程應當嚴格執(zhí)行《藥品生產質量管理規(guī)范》的要求。申請人對臨床試驗用藥物的質量負責。
    第三十六條申請人可以按照其擬定的臨床試驗用樣品標準自行檢驗臨床試驗用藥物,也可以委托本辦法確定的藥品檢驗所進行檢驗;疫苗類制品、血液制品、國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他生物制品,應當由國家食品藥品監(jiān)督管理局指定的藥品檢驗所進行檢驗。
    臨床試驗用藥物檢驗合格后方可用于臨床試驗。
    藥品監(jiān)督管理部門可以對臨床試驗用藥物抽查檢驗。
    第三十七條申請人在藥物臨床試驗實施前,應當將已確定的臨床試驗方案和臨床試驗負責單位的主要研究者姓名、參加研究單位及其研究者名單、倫理委員會審核同意書、知情同意書樣本等報送國家食品藥品監(jiān)督管理局備案,并抄送臨床試驗單位所在地和受理該申請的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門。
    第三十八條申請人發(fā)現(xiàn)藥物臨床試驗機構違反有關規(guī)定或者未按照臨床試驗方案執(zhí)行的,應當督促其改正;情節(jié)嚴重的,可以要求暫?;蛘呓K止臨床試驗,并將情況報告國家食品藥品監(jiān)督管理局和有關省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門。
    第三十九條申請人完成臨床試驗后,應當向國家食品藥品監(jiān)督管理局提交臨床試驗總結報告、統(tǒng)計分析報告以及數(shù)據(jù)庫。
    第四十條藥物臨床試驗應當在批準后3年內實施。逾期未實施的,原批準證明文件自行廢止;仍需進行臨床試驗的,應當重新申請。
    第四十一條臨床試驗過程中發(fā)生嚴重不良事件的,研究者應當在24小時內報告有關省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和國家食品藥品監(jiān)督管理局,通知申請人,并及時向倫理委員會報告。
    第四十二條臨床試驗有下列情形之一的,國家食品藥品監(jiān)督管理局可以責令申請人修改試驗方案、暫?;蛘呓K止臨床試驗:
    (一)倫理委員會未履行職責的;
    (二)不能有效保證受試者安全的;
    (三)未按照規(guī)定時限報告嚴重不良事件的;
    (四)有證據(jù)證明臨床試驗用藥物無效的;
    (五)臨床試驗用藥物出現(xiàn)質量問題的;
    (六)臨床試驗中弄虛作假的;
    (七)其他違反《藥物臨床試驗質量管理規(guī)范》的情形。
    第四十三條臨床試驗中出現(xiàn)大范圍、非預期的不良反應或者嚴重不良事件,或者有證據(jù)證明臨床試驗用藥物存在嚴重質量問題時,國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門可以采取緊急控制措施,責令暫?;蛘呓K止臨床試驗,申請人和臨床試驗單位必須立即停止臨床試驗。
    第四十四條境外申請人在中國進行國際多中心藥物臨床試驗的,應當按照本辦法向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出申請,并按下列要求辦理:
    (四)臨床試驗結束后,申請人應當將完整的臨床試驗報告報送國家食品藥品監(jiān)督管理局;
    (五)國際多中心藥物臨床試驗取得的數(shù)據(jù)用于在中國進行藥品注冊申請的,應當符合本辦法有關臨床試驗的規(guī)定并提交國際多中心臨床試驗的全部研究資料。
    第四章新藥申請的申報與審批
    第四十五條國家食品藥品監(jiān)督管理局對下列申請可以實行特殊審批:
    (二)未在國內外獲準上市的化學原料藥及其制劑、生物制品;
    (三)治療艾滋病、惡性腫瘤、罕見病等疾病且具有明顯臨床治療優(yōu)勢的新藥;
    (四)治療尚無有效治療手段的疾病的新藥。
    符合前款規(guī)定的藥品,申請人在藥品注冊過程中可以提出特殊審批的申請,由國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心組織專家會議討論確定是否實行特殊審批。
    特殊審批的具體辦法另行制定。
    第四十六條多個單位聯(lián)合研制的新藥,應當由其中的一個單位申請注冊,其他單位不得重復申請;需要聯(lián)合申請的,應當共同署名作為該新藥的申請人。新藥申請獲得批準后每個品種,包括同一品種的不同規(guī)格,只能由一個單位生產。
    第四十七條對已上市藥品改變劑型但不改變給藥途徑的注冊申請,應當采用新技術以提高藥品的質量和安全性,且與原劑型比較有明顯的臨床應用優(yōu)勢。
    改變劑型但不改變給藥途徑,以及增加新適應癥的注冊申請,應當由具備生產條件的企業(yè)提出;靶向制劑、緩釋、控釋制劑等特殊劑型除外。
    第四十八條在新藥審批期間,新藥的注冊分類和技術要求不因相同活性成份的制劑在國外獲準上市而發(fā)生變化。
    在新藥審批期間,其注冊分類和技術要求不因國內藥品生產企業(yè)申報的相同活性成份的制劑在我國獲準上市而發(fā)生變化。
    第四十九條藥品注冊申報資料應當一次性提交,藥品注冊申請受理后不得自行補充新的技術資料;進入特殊審批程序的注冊申請或者涉及藥品安全性的新發(fā)現(xiàn),以及按要求補充資料的除外。申請人認為必須補充新的技術資料的,應當撤回其藥品注冊申請。申請人重新申報的,應當符合本辦法有關規(guī)定且尚無同品種進入新藥監(jiān)測期。
    第一節(jié)新藥臨床試驗
    第五十條申請人完成臨床前研究后,應當填寫《藥品注冊申請表》,向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門如實報送有關資料。
    第五十一條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當對申報資料進行形式審查,符合要求的,出具藥品注冊申請受理通知書;不符合要求的,出具藥品注冊申請不予受理通知書,并說明理由。
    第五十二條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起5日內組織對藥物研制情況及原始資料進行現(xiàn)場核查,對申報資料進行初步審查,提出審查意見。申請注冊的藥品屬于生物制品的,還需抽取3個生產批號的檢驗用樣品,并向藥品檢驗所發(fā)出注冊檢驗通知。
    第五十三條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當在規(guī)定的時限內將審查意見、核查報告以及申報資料送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,并通知申請人。
    第五十四條接到注冊檢驗通知的藥品檢驗所應當按申請人申報的藥品標準對樣品進行檢驗,對申報的藥品標準進行復核,并在規(guī)定的時間內將藥品注冊檢驗報告送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,并抄送申請人。
    第五十五條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心收到申報資料后,應在規(guī)定的時間內組織藥學、醫(yī)學及其他技術人員對申報資料進行技術審評,必要時可以要求申請人補充資料,并說明理由。完成技術審評后,提出技術審評意見,連同有關資料報送國家食品藥品監(jiān)督管理局。
    國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)技術審評意見作出審批決定。符合規(guī)定的,發(fā)給《藥物臨床試驗批件》;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第二節(jié)新藥生產
    第五十六條申請人完成藥物臨床試驗后,應當填寫《藥品注冊申請表》,向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報送申請生產的申報資料,并同時向中國藥品生物制品檢定所報送制備標準品的原材料及有關標準物質的研究資料。
    第五十七條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當對申報資料進行形式審查,符合要求的,出具藥品注冊申請受理通知書;不符合要求的,出具藥品注冊申請不予受理通知書,并說明理由。
    第五十八條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起5日內組織對臨床試驗情況及有關原始資料進行現(xiàn)場核查,對申報資料進行初步審查,提出審查意見。除生物制品外的其他藥品,還需抽取3批樣品,向藥品檢驗所發(fā)出標準復核的通知。
    省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當在規(guī)定的時限內將審查意見、核查報告及申報資料送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,并通知申請人。
    第五十九條藥品檢驗所應對申報的藥品標準進行復核,并在規(guī)定的時間內將復核意見送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,同時抄送通知其復核的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和申請人。
    第六十條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心收到申報資料后,應當在規(guī)定的時間內組織藥學、醫(yī)學及其他技術人員對申報資料進行審評,必要時可以要求申請人補充資料,并說明理由。
    經審評符合規(guī)定的,國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心通知申請人申請生產現(xiàn)場檢查,并告知國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品認證管理中心;經審評不符合規(guī)定的,國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心將審評意見和有關資料報送國家食品藥品監(jiān)督管理局,國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)技術審評意見,作出不予批準的決定,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第六十一條申請人應當自收到生產現(xiàn)場檢查通知之日起6個月內向國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品認證管理中心提出現(xiàn)場檢查的申請。
    第六十二條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品認證管理中心在收到生產現(xiàn)場檢查的申請后,應當在30日內組織對樣品批量生產過程等進行現(xiàn)場檢查,確認核定的生產工藝的可行性,同時抽取1批樣品(生物制品抽取3批樣品),送進行該藥品標準復核的藥品檢驗所檢驗,并在完成現(xiàn)場檢查后10日內將生產現(xiàn)場檢查報告送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心。
    第六十三條樣品應當在取得《藥品生產質量管理規(guī)范》認證證書的車間生產;新開辦藥品生產企業(yè)、藥品生產企業(yè)新建藥品生產車間或者新增生產劑型的,其樣品生產過程應當符合《藥品生產質量管理規(guī)范》的要求。
    第六十四條藥品檢驗所應當依據(jù)核定的藥品標準對抽取的樣品進行檢驗,并在規(guī)定的時間內將藥品注冊檢驗報告送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,同時抄送相關省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和申請人。
    第六十五條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心依據(jù)技術審評意見、樣品生產現(xiàn)場檢查報告和樣品檢驗結果,形成綜合意見,連同有關資料報送國家食品藥品監(jiān)督管理局。國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)綜合意見,作出審批決定。符合規(guī)定的,發(fā)給新藥證書,申請人已持有《藥品生產許可證》并具備生產條件的,同時發(fā)給藥品批準文號;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    改變劑型但不改變給藥途徑,以及增加新適應癥的注冊申請獲得批準后不發(fā)給新藥證書;靶向制劑、緩釋、控釋制劑等特殊劑型除外。
    第三節(jié)新藥監(jiān)測期
    第六十六條國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)保護公眾健康的要求,可以對批準生產的新藥品種設立監(jiān)測期。監(jiān)測期自新藥批準生產之日起計算,最長不得超過5年。
    監(jiān)測期內的新藥,國家食品藥品監(jiān)督管理局不批準其他企業(yè)生產、改變劑型和進口。
    第六十七條藥品生產企業(yè)應當考察處于監(jiān)測期內的新藥的生產工藝、質量、穩(wěn)定性、療效及不良反應等情況,并每年向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報告。藥品生產企業(yè)未履行監(jiān)測期責任的,省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當責令其改正。
    第六十八條藥品生產、經營、使用及檢驗、監(jiān)督單位發(fā)現(xiàn)新藥存在嚴重質量問題、嚴重或者非預期的不良反應時,應當及時向省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報告。省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門收到報告后應當立即組織調查,并報告國家食品藥品監(jiān)督管理局。
    第六十九條藥品生產企業(yè)對設立監(jiān)測期的新藥從獲準生產之日起2年內未組織生產的,國家食品藥品監(jiān)督管理局可以批準其他藥品生產企業(yè)提出的生產該新藥的申請,并重新對該新藥進行監(jiān)測。
    第七十條新藥進入監(jiān)測期之日起,國家食品藥品監(jiān)督管理局已經批準其他申請人進行藥物臨床試驗的,可以按照藥品注冊申報與審批程序繼續(xù)辦理該申請,符合規(guī)定的,國家食品藥品監(jiān)督管理局批準該新藥的生產或者進口,并對境內藥品生產企業(yè)生產的該新藥一并進行監(jiān)測。
    第七十一條新藥進入監(jiān)測期之日起,不再受理其他申請人的同品種注冊申請。已經受理但尚未批準進行藥物臨床試驗的其他申請人同品種申請予以退回;新藥監(jiān)測期滿后,申請人可以提出仿制藥申請或者進口藥品申請。
    第七十二條進口藥品注冊申請首先獲得批準后,已經批準境內申請人進行臨床試驗的,可以按照藥品注冊申報與審批程序繼續(xù)辦理其申請,符合規(guī)定的,國家食品藥品監(jiān)督管理局批準其進行生產;申請人也可以撤回該項申請,重新提出仿制藥申請。對已經受理但尚未批準進行藥物臨床試驗的其他同品種申請予以退回,申請人可以提出仿制藥申請。
    第五章仿制藥的申報與審批
    第七十三條仿制藥申請人應當是藥品生產企業(yè),其申請的藥品應當與《藥品生產許可證》載明的生產范圍一致。
    第七十四條仿制藥應當與被仿制藥具有同樣的活性成份、給藥途徑、劑型、規(guī)格和相同的治療作用。已有多家企業(yè)生產的品種,應當參照有關技術指導原則選擇被仿制藥進行對照研究。
    第七十五條申請仿制藥注冊,應當填寫《藥品注冊申請表》,向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報送有關資料和生產現(xiàn)場檢查申請。
    第七十六條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門對申報資料進行形式審查,符合要求的,出具藥品注冊申請受理通知書;不符合要求的,出具藥品注冊申請不予受理通知書,并說明理由。
    已申請中藥品種保護的,自中藥品種保護申請受理之日起至作出行政決定期間,暫停受理同品種的仿制藥申請。
    第七十七條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起5日內組織對研制情況和原始資料進行現(xiàn)場核查,并應當根據(jù)申請人提供的生產工藝和質量標準組織進行生產現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場抽取連續(xù)生產的3批樣品,送藥品檢驗所檢驗。
    樣品的生產應當符合本辦法第六十三條的規(guī)定。
    第七十八條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當在規(guī)定的時限內對申報資料進行審查,提出審查意見。符合規(guī)定的,將審查意見、核查報告、生產現(xiàn)場檢查報告及申報資料送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,同時通知申請人;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由,同時通知藥品檢驗所停止該藥品的注冊檢驗。
    第七十九條藥品檢驗所應當對抽取的樣品進行檢驗,并在規(guī)定的時間內將藥品注冊檢驗報告送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,同時抄送通知其檢驗的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和申請人。
    第八十條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心應當在規(guī)定的時間內組織藥學、醫(yī)學及其他技術人員對審查意見和申報資料進行審核,必要時可以要求申請人補充資料,并說明理由。
    第八十一條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心依據(jù)技術審評意見、樣品生產現(xiàn)場檢查報告和樣品檢驗結果,形成綜合意見,連同相關資料報送國家食品藥品監(jiān)督管理局,國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)綜合意見,做出審批決定。符合規(guī)定的,發(fā)給藥品批準文號或者《藥物臨床試驗批件》;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第八十二條申請人完成臨床試驗后,應當向國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心報送臨床試驗資料。國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)技術意見,發(fā)給藥品批準文號或者《審批意見通知件》。
    第八十三條已確認存在安全性問題的上市藥品,國家食品藥品監(jiān)督管理局可以決定暫停受理和審批其仿制藥申請。
    第六章進口藥品的申報與審批
    第一節(jié)進口藥品的注冊
    第八十四條申請進口的藥品,應當獲得境外制藥廠商所在生產國家或者地區(qū)的上市許可;未在生產國家或者地區(qū)獲得上市許可,但經國家食品藥品監(jiān)督管理局確認該藥品安全、有效而且臨床需要的,可以批準進口。
    申請進口的藥品,其生產應當符合所在國家或者地區(qū)藥品生產質量管理規(guī)范及中國《藥品生產質量管理規(guī)范》的要求。
    第八十五條申請進口藥品注冊,應當填寫《藥品注冊申請表》,報送有關資料和樣品,提供相關證明文件,向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出申請。
    第八十六條國家食品藥品監(jiān)督管理局對申報資料進行形式審查,符合要求的,出具藥品注冊申請受理通知書,并通知中國藥品生物制品檢定所組織對3個生產批號的樣品進行注冊檢驗;不符合要求的,出具藥品注冊申請不予受理通知書,并說明理由。
    國家食品藥品監(jiān)督管理局可以組織對其研制和生產情況進行現(xiàn)場檢查,并抽取樣品。
    第八十七條中國藥品生物制品檢定所收到資料和樣品后,應當在5日內組織進行注冊檢驗。
    第八十八條承擔進口藥品注冊檢驗的藥品檢驗所在收到資料、樣品和有關標準物質后,應當在60日內完成注冊檢驗并將藥品注冊檢驗報告報送中國藥品生物制品檢定所。
    特殊藥品和疫苗類制品的樣品檢驗和藥品標準復核應當在90日內完成。
    第八十九條中國藥品生物制品檢定所接到藥品注冊檢驗報告和已經復核的進口藥品標準后,應當在20日內組織專家進行技術審查,必要時可以根據(jù)審查意見進行再復核。
    第九十條中國藥品生物制品檢定所完成進口藥品注冊檢驗后,應當將復核的藥品標準、藥品注冊檢驗報告和復核意見送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,并抄送申請人。
    第九十一條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心應當在規(guī)定的時間內組織藥學、醫(yī)學及其他技術人員對申報資料進行審評,必要時可以要求申請人補充資料,并說明理由。
    第九十二條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心依據(jù)技術審評意見和樣品檢驗結果等,形成綜合意見,連同相關資料報送國家食品藥品監(jiān)督管理局,國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)綜合意見,做出審批決定。符合規(guī)定的,發(fā)給《藥物臨床試驗批件》;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第九十三條臨床試驗獲得批準后,申請人應當按照本辦法第三章及有關要求進行試驗。
    臨床試驗結束后,申請人應當填寫《藥品注冊申請表》,按照規(guī)定報送臨床試驗資料及其他變更和補充的資料,并詳細說明依據(jù)和理由,提供相關證明文件。
    第九十四條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心應當在規(guī)定的時間內組織藥學、醫(yī)學及其他技術人員對報送的臨床試驗等資料進行全面審評,必要時可以要求申請人補充資料,并說明理由。
    國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)綜合意見,做出審批決定。符合規(guī)定的,發(fā)給《進口藥品注冊證》。中國香港、澳門和臺灣地區(qū)的制藥廠商申請注冊的藥品,參照進口藥品注冊申請的程序辦理,符合要求的,發(fā)給《醫(yī)藥產品注冊證》;不符合要求的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第九十五條申請進口藥品制劑,必須提供直接接觸藥品的包裝材料和容器合法來源的證明文件、用于生產該制劑的原料藥和輔料合法來源的證明文件。原料藥和輔料尚未取得國家食品藥品監(jiān)督管理局批準的,應當報送有關生產工藝、質量指標和檢驗方法等規(guī)范的研究資料。
    第二節(jié)進口藥品分包裝的注冊
    第九十六條進口藥品分包裝,是指藥品已在境外完成最終制劑生產過程,在境內由大包裝規(guī)格改為小包裝規(guī)格,或者對已完成內包裝的藥品進行外包裝、放置說明書、粘貼標簽等。
    第九十七條申請進口藥品分包裝,應當符合下列要求:
    (一)該藥品已經取得《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》;
    (四)除片劑、膠囊外,分包裝的其他劑型應當已在境外完成內包裝;
    (六)申請進口藥品分包裝,應當在該藥品《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》的有效期屆滿1年前提出。
    第九十八條境外制藥廠商應當與境內藥品生產企業(yè)簽訂進口藥品分包裝合同,并填寫《藥品補充申請表》。
    第九十九條申請進口藥品分包裝的,應當由接受分包裝的藥品生產企業(yè)向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請,提交由委托方填寫的《藥品補充申請表》,報送有關資料和樣品。省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門對申報資料進行形式審查后,符合要求的,出具藥品注冊申請受理通知書;不符合要求的,出具藥品注冊申請不予受理通知書,并說明理由。
    省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出審核意見后,將申報資料和審核意見報送國家食品藥品監(jiān)督管理局審批,同時通知申請人。
    第一百條國家食品藥品監(jiān)督管理局對報送的資料進行審查,符合規(guī)定的,發(fā)給《藥品補充申請批件》和藥品批準文號;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第一百零一條進口分包裝的藥品應當執(zhí)行進口藥品注冊標準。
    第一百零二條進口分包裝藥品的說明書和標簽必須與進口藥品的說明書和標簽一致,并且應當標注分包裝藥品的批準文號和分包裝藥品生產企業(yè)的名稱。
    第一百零三條境外大包裝制劑的進口檢驗按照國家食品藥品監(jiān)督管理局的有關規(guī)定執(zhí)行。包裝后產品的檢驗與進口檢驗執(zhí)行同一藥品標準。
    第一百零四條提供藥品的境外制藥廠商應當對分包裝后藥品的質量負責。分包裝后的藥品出現(xiàn)質量問題的,國家食品藥品監(jiān)督管理局可以撤銷分包裝藥品的批準文號,必要時可以依照《藥品管理法》第四十二條的規(guī)定,撤銷該藥品的《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》。
    第七章非處方藥的申報
    第一百零五條申請仿制的藥品屬于按非處方藥管理的,申請人應當在《藥品注冊申請表》的“附加申請事項”中標注非處方藥項。
    第一百零六條申請仿制的藥品屬于同時按處方藥和非處方藥管理的,申請人可以選擇按照處方藥或者非處方藥的要求提出申請。
    第一百零七條屬于以下情況的,申請人可以在《藥品注冊申請表》的“附加申請事項”中標注非處方藥項,符合非處方藥有關規(guī)定的,按照非處方藥審批和管理;不符合非處方藥有關規(guī)定的,按照處方藥審批和管理。
    (二)使用國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的非處方藥活性成份組成的新的復方制劑。
    第一百零八條非處方藥的注冊申請,其藥品說明書和包裝標簽應當符合非處方藥的有關規(guī)定。
    第一百零九條進口的藥品屬于非處方藥的,適用進口藥品的申報和審批程序,其技術要求與境內生產的非處方藥相同。
    第八章補充申請的申報與審批
    第一百一十條變更研制新藥、生產藥品和進口藥品已獲批準證明文件及其附件中載明事項的,應當提出補充申請。
    申請人應當參照相關技術指導原則,評估其變更對藥品安全性、有效性和質量可控性的影響,并進行相應的技術研究工作。
    第一百一十一條申請人應當填寫《藥品補充申請表》,向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報送有關資料和說明。省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門對申報資料進行形式審查,符合要求的,出具藥品注冊申請受理通知書;不符合要求的,出具藥品注冊申請不予受理通知書,并說明理由。
    第一百一十二條進口藥品的補充申請,申請人應當向國家食品藥品監(jiān)督管理局報送有關資料和說明,提交生產國家或者地區(qū)藥品管理機構批準變更的文件。國家食品藥品監(jiān)督管理局對申報資料進行形式審查,符合要求的,出具藥品注冊申請受理通知書;不符合要求的,出具藥品注冊申請不予受理通知書,并說明理由。
    第一百一十三條修改藥品注冊標準、變更藥品處方中已有藥用要求的輔料、改變影響藥品質量的生產工藝等的補充申請,由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出審核意見后,報送國家食品藥品監(jiān)督管理局審批,同時通知申請人。
    修改藥品注冊標準的補充申請,必要時由藥品檢驗所進行標準復核。
    第一百一十四條改變國內藥品生產企業(yè)名稱、改變國內生產藥品的有效期、國內藥品生產企業(yè)內部改變藥品生產場地等的補充申請,由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門受理并審批,符合規(guī)定的,發(fā)給《藥品補充申請批件》,并報送國家食品藥品監(jiān)督管理局備案;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第一百一十五條按規(guī)定變更藥品包裝標簽、根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局的要求修改說明書等的補充申請,報省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門備案。
    第一百一十六條進口藥品的補充申請,由國家食品藥品監(jiān)督管理局審批。其中改變進口藥品制劑所用原料藥的產地、變更進口藥品外觀但不改變藥品標準、根據(jù)國家藥品標準或國家食品藥品監(jiān)督管理局的要求修改進口藥說明書、補充完善進口藥說明書的安全性內容、按規(guī)定變更進口藥品包裝標簽、改變注冊代理機構的補充申請,由國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。
    第一百一十七條對藥品生產技術轉讓、變更處方和生產工藝可能影響產品質量等的補充申請,省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)其《藥品注冊批件》附件或者核定的生產工藝,組織進行生產現(xiàn)場檢查,藥品檢驗所應當對抽取的3批樣品進行檢驗。
    第一百一十八條國家食品藥品監(jiān)督管理局對藥品補充申請進行審查,必要時可以要求申請人補充資料,并說明理由。符合規(guī)定的,發(fā)給《藥品補充申請批件》;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第一百一十九條補充申請獲得批準后,換發(fā)藥品批準證明文件的,原藥品批準證明文件由國家食品藥品監(jiān)督管理局予以注銷;增發(fā)藥品批準證明文件的,原批準證明文件繼續(xù)有效。
    第九章藥品再注冊
    第一百二十條國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的藥品批準文號、《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》的有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續(xù)生產或者進口的,申請人應當在有效期屆滿前6個月申請再注冊。
    第一百二十一條在藥品批準文號、《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》有效期內,申請人應當對藥品的安全性、有效性和質量控制情況,如監(jiān)測期內的相關研究結果、不良反應的監(jiān)測、生產控制和產品質量的均一性等進行系統(tǒng)評價。
    第一百二十二條藥品再注冊申請由藥品批準文號的持有者向省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出,按照規(guī)定填寫《藥品再注冊申請表》,并提供有關申報資料。
    進口藥品的再注冊申請由申請人向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出。
    第一百二十三條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門對申報資料進行審查,符合要求的,出具藥品再注冊申請受理通知書;不符合要求的,出具藥品再注冊申請不予受理通知書,并說明理由。
    第一百二十四條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起6個月內對藥品再注冊申請進行審查,符合規(guī)定的,予以再注冊;不符合規(guī)定的,報國家食品藥品監(jiān)督管理局。
    第一百二十五條進口藥品的再注冊申請由國家食品藥品監(jiān)督管理局受理,并在6個月內完成審查,符合規(guī)定的,予以再注冊;不符合規(guī)定的,發(fā)出不予再注冊的通知,并說明理由。
    第一百二十六條有下列情形之一的藥品不予再注冊:
    (一)有效期屆滿前未提出再注冊申請的;
    (二)未達到國家食品藥品監(jiān)督管理局批準上市時提出的有關要求的;
    (三)未按照要求完成iv期臨床試驗的;
    (四)未按照規(guī)定進行藥品不良反應監(jiān)測的;
    (六)按照《藥品管理法》的規(guī)定應當撤銷藥品批準證明文件的;
    (七)不具備《藥品管理法》規(guī)定的生產條件的;
    (八)未按規(guī)定履行監(jiān)測期責任的;
    (九)其他不符合有關規(guī)定的情形。
    第一百二十七條國家食品藥品監(jiān)督管理局收到省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門意見后,經審查不符合藥品再注冊規(guī)定的,發(fā)出不予再注冊的通知,并說明理由。
    對不予再注冊的品種,除因法定事由被撤銷藥品批準證明文件的外,在有效期屆滿時,注銷其藥品批準文號、《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》。
    第十章藥品注冊檢驗
    第一百二十八條藥品注冊檢驗,包括樣品檢驗和藥品標準復核。
    樣品檢驗,是指藥品檢驗所按照申請人申報或者國家食品藥品監(jiān)督管理局核定的藥品標準對樣品進行的檢驗。
    藥品標準復核,是指藥品檢驗所對申報的藥品標準中檢驗方法的可行性、科學性、設定的項目和指標能否控制藥品質量等進行的實驗室檢驗和審核工作。
    第一百二十九條藥品注冊檢驗由中國藥品生物制品檢定所或者省、自治區(qū)、直轄市藥品檢驗所承擔。進口藥品的注冊檢驗由中國藥品生物制品檢定所組織實施。
    第一百三十條下列藥品的注冊檢驗由中國藥品生物制品檢定所或者國家食品藥品監(jiān)督管理局指定的藥品檢驗所承擔:
    (一)本辦法第四十五條(一)、(二)規(guī)定的藥品;
    (二)生物制品、放射性藥品;
    (三)國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他藥品。
    第一百三十一條獲準進入特殊審批程序的藥品,藥品檢驗所應當優(yōu)先安排樣品檢驗和藥品標準復核。
    第一百三十二條從事藥品注冊檢驗的藥品檢驗所,應當按照藥品檢驗所實驗室質量管理規(guī)范和國家計量認證的要求,配備與藥品注冊檢驗任務相適應的人員和設備,符合藥品注冊檢驗的質量保證體系和技術要求。
    第一百三十三條申請人應當提供藥品注冊檢驗所需要的有關資料、報送樣品或者配合抽取檢驗用樣品、提供檢驗用標準物質。報送或者抽取的樣品量應當為檢驗用量的3倍;生物制品的注冊檢驗還應當提供相應批次的制造檢定記錄。
    第一百三十四條藥品檢驗所進行新藥標準復核時,除進行樣品檢驗外,還應當根據(jù)藥物的研究數(shù)據(jù)、國內外同類產品的藥品標準和國家有關要求,對藥物的藥品標準、檢驗項目等提出復核意見。
    第一百三十五條要求申請人重新制訂藥品標準的,申請人不得委托提出原復核意見的藥品檢驗所進行該項藥品標準的研究工作;該藥品檢驗所不得接受此項委托。
    第十一章藥品注冊標準和說明書
    第一節(jié)藥品注冊標準
    第一百三十六條國家藥品標準,是指國家食品藥品監(jiān)督管理局頒布的《中華人民共和國藥典》、藥品注冊標準和其他藥品標準,其內容包括質量指標、檢驗方法以及生產工藝等技術要求。
    藥品注冊標準,是指國家食品藥品監(jiān)督管理局批準給申請人特定藥品的標準,生產該藥品的藥品生產企業(yè)必須執(zhí)行該注冊標準。
    藥品注冊標準不得低于中國藥典的規(guī)定。
    第一百三十七條藥品注冊標準的項目及其檢驗方法的設定,應當符合中國藥典的基本要求、國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的技術指導原則及國家藥品標準編寫原則。
    第一百三十八條申請人應當選取有代表性的樣品進行標準的研究工作。
    第二節(jié)藥品標準物質
    第一百三十九條藥品標準物質,是指供藥品標準中物理和化學測試及生物方法試驗用,具有確定特性量值,用于校準設備、評價測量方法或者給供試藥品賦值的物質,包括標準品、對照品、對照藥材、參考品。
    第一百四十條中國藥品生物制品檢定所負責標定國家藥品標準物質。
    中國藥品生物制品檢定所可以組織有關的省、自治區(qū)、直轄市藥品檢驗所、藥品研究機構或者藥品生產企業(yè)協(xié)作標定國家藥品標準物質。
    第一百四十一條中國藥品生物制品檢定所負責對標定的標準物質從原材料選擇、制備方法、標定方法、標定結果、定值準確性、量值溯源、穩(wěn)定性及分裝與包裝條件等資料進行全面技術審核,并作出可否作為國家藥品標準物質的結論。
    第三節(jié)藥品名稱、說明書和標簽
    第一百四十二條申請注冊藥品的名稱、說明書和標簽應當符合國家食品藥品監(jiān)督管理局的規(guī)定。
    第一百四十三條藥品說明書和標簽由申請人提出,國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心根據(jù)申報資料對其中除企業(yè)信息外的內容進行審核,在批準藥品生產時由國家食品藥品監(jiān)督管理局予以核準。申請人應當對藥品說明書和標簽的科學性、規(guī)范性與準確性負責。
    第一百四十四條申請人應當跟蹤藥品上市后的安全性和有效性情況,及時提出修改藥品說明書的補充申請。
    第一百四十五條申請人應當按照國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的格式和要求、根據(jù)核準的內容印制說明書和標簽。
    第十二章時限
    第一百四十六條藥品監(jiān)督管理部門應當遵守《藥品管理法》、《行政許可法》及《藥品管理法實施條例》規(guī)定的藥品注冊時限要求。本辦法所稱藥品注冊時限,是藥品注冊的受理、審查、審批等工作的最長時間,根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定中止審批或者申請人補充資料等所用時間不計算在內。
    藥品注冊檢驗、審評工作時間應當按照本辦法的'規(guī)定執(zhí)行。有特殊原因需要延長時間的,應當說明理由,報國家食品藥品監(jiān)督管理局批準并告知申請人。
    第一百四十七條藥品監(jiān)督管理部門收到申請后進行形式審查,并根據(jù)下列情況分別作出處理:
    (一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;
    (三)申報資料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;
    (五)申請事項屬于本部門職權范圍,申報資料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正資料的,應當受理藥品注冊申請。
    藥品監(jiān)督管理部門受理或者不予受理藥品注冊申請,應當出具加蓋藥品注冊專用印章和注明日期的書面憑證。
    第一百四十八條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當在受理申請后30日內完成對研制情況及原始資料的核查、對申報資料的審查、抽取樣品、通知藥品檢驗所進行注冊檢驗、將審查意見和核查報告連同申請人的申報資料一并報送國家食品藥品監(jiān)督管理局等工作,同時將審查意見通知申請人。
    第一百四十九條藥品注冊檢驗的時間按照以下規(guī)定執(zhí)行:
    (一)樣品檢驗:30日;同時進行樣品檢驗和標準復核:60日;
    (二)特殊藥品和疫苗類制品的樣品檢驗:60日;同時進行樣品檢驗和標準復核:90日。
    按照本辦法第三十六條的規(guī)定由藥品檢驗所進行臨床試驗用樣品檢驗的,應當按照前款樣品檢驗的時間完成。
    第一百五十條技術審評工作時間按照下列規(guī)定執(zhí)行:
    (一)新藥臨床試驗:90日;獲準進入特殊審批程序的品種:80日;
    (二)新藥生產:150日;獲準進入特殊審批程序的品種:120日;
    (三)對已上市藥品改變劑型和仿制藥的申請:160日;
    (四)需要進行技術審評的補充申請:40日。
    進口藥品注冊申請的技術審評時間參照前款執(zhí)行。
    第一百五十一條在技術審評過程中需要申請人補充資料的,應當一次性發(fā)出補充資料通知,申請人對補充資料通知內容提出異議的,可以當面聽取申請人的陳述意見。申請人應當在4個月內按照通知要求一次性完成補充資料,進入特殊審批程序的,按照特殊審批程序的要求辦理。
    收到補充資料后,技術審評時間應當不超過原規(guī)定時間的1/3;進入特殊審批程序的,不得超過原規(guī)定時間的1/4。
    藥品注冊過程中申請人自行提出撤回申請的,其審批程序自行終止。
    第一百五十二條國家食品藥品監(jiān)督管理局應當在20日內作出審批決定;20日內不能作出決定的,經主管局領導批準,可以延長10日,并應當將延長時限的理由告知申請人。
    第一百五十三條國家食品藥品監(jiān)督管理局應當自作出藥品注冊審批決定之日起10日內頒發(fā)、送達有關行政許可證件。
    第十三章復審
    第一百五十四條有下列情形之一的,國家食品藥品監(jiān)督管理局不予批準:
    (一)不同申請人提交的研究資料、數(shù)據(jù)相同或者雷同,且無正當理由的;
    (二)在注冊過程中發(fā)現(xiàn)申報資料不真實,申請人不能證明其申報資料真實的;
    (四)申報資料顯示其申請藥品安全性、有效性、質量可控性等存在較大缺陷的;
    (五)未能在規(guī)定的時限內補充資料的;
    (六)原料藥來源不符合規(guī)定的;
    (七)生產現(xiàn)場檢查或者樣品檢驗結果不符合規(guī)定的;
    (八)法律法規(guī)規(guī)定的不應當批準的其他情形。
    第一百五十五條藥品監(jiān)督管理部門依法作出不予受理或者不予批準的書面決定,應當說明理由,并告知申請人享有依法提請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
    第一百五十六條申請人對國家食品藥品監(jiān)督管理局作出的不予批準決定有異議的,可以在收到不予批準的通知之日起60日內填寫《藥品注冊復審申請表》,向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出復審申請并說明復審理由。
    復審的內容僅限于原申請事項及原申報資料。
    第一百五十七條國家食品藥品監(jiān)督管理局接到復審申請后,應當在50日內作出復審決定,并通知申請人。維持原決定的,國家食品藥品監(jiān)督管理局不再受理再次的復審申請。
    第一百五十八條復審需要進行技術審查的,國家食品藥品監(jiān)督管理局應當組織有關專業(yè)技術人員按照原申請時限進行。
    第十四章法律責任
    第一百五十九條有《行政許可法》第六十九條規(guī)定情形的,國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權,可以撤銷有關的藥品批準證明文件。
    第一百六十條藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
    (一)對符合法定條件的藥品注冊申請不予受理的;
    (二)不在受理場所公示依法應當公示的材料的;
    (三)在受理、審評、審批過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;
    (五)未依法說明不受理或者不批準藥品注冊申請理由的;
    (六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。
    第一百六十一條藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員在藥品注冊過程中索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
    第一百六十二條藥品監(jiān)督管理部門在藥品注冊過程中有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (一)對不符合法定條件的申請作出準予注冊決定或者超越法定職權作出準予注冊決定的;
    (二)對符合法定條件的申請作出不予注冊決定或者不在法定期限內作出準予注冊決定的;
    (三)違反本辦法第九條的規(guī)定未履行保密義務的。
    第一百六十三條藥品檢驗所在承擔藥品審批所需要的檢驗工作時,出具虛假檢驗報告的,依照《藥品管理法》第八十七條的規(guī)定處罰。
    第一百六十四條藥品監(jiān)督管理部門擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令退還非法收取的費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
    第一百六十五條在藥品注冊中未按照規(guī)定實施《藥物非臨床研究質量管理規(guī)范》或者《藥物臨床試驗質量管理規(guī)范》的,依照《藥品管理法》第七十九條的規(guī)定處罰。
    第一百六十六條申請人在申報臨床試驗時,報送虛假藥品注冊申報資料和樣品的,藥品監(jiān)督管理部門不予受理或者對該申報藥品的臨床試驗不予批準,對申請人給予警告,1年內不受理該申請人提出的該藥物臨床試驗申請;已批準進行臨床試驗的,撤銷批準該藥物臨床試驗的批件,并處1萬元以上3萬元以下罰款,3年內不受理該申請人提出的該藥物臨床試驗申請。
    藥品監(jiān)督管理部門對報送虛假資料和樣品的申請人建立不良行為記錄,并予以公布。
    第一百六十七條申請藥品生產或者進口時,申請人報送虛假藥品注冊申報資料和樣品的,國家食品藥品監(jiān)督管理局對該申請不予受理或者不予批準,對申請人給予警告,1年內不受理其申請;已批準生產或者進口的,撤銷藥品批準證明文件,5年內不受理其申請,并處1萬元以上3萬元以下罰款。
    第一百六十八條根據(jù)本辦法第二十七條的規(guī)定,需要進行藥物重復試驗,申請人拒絕的,國家食品藥品監(jiān)督管理局對其予以警告并責令改正,申請人拒不改正的,不予批準其申請。
    第一百六十九條具有下列情形之一的,由國家食品藥品監(jiān)督管理局注銷藥品批準文號,并予以公布:
    (一)批準證明文件的有效期未滿,申請人自行提出注銷藥品批準文號的;
    (二)按照本辦法第一百二十六條的規(guī)定不予再注冊的;
    (三)《藥品生產許可證》被依法吊銷或者繳銷的;
    (五)依法作出撤銷藥品批準證明文件的行政處罰決定的;
    (六)其他依法應當撤銷或者撤回藥品批準證明文件的情形。
    第十五章附則
    第一百七十條中藥和天然藥物、化學藥品、生物制品、補充申請、再注冊的申報資料和要求分別見本辦法附件1、附件2、附件3、附件4、附件5,監(jiān)測期的規(guī)定見附件6。
    第一百七十一條藥品批準文號的格式為:國藥準字h(z、s、j)+4位年號+4位順序號,其中h代表化學藥品,z代表中藥,s代表生物制品,j代表進口藥品分包裝。
    《進口藥品注冊證》證號的格式為:h(z、s)+4位年號+4位順序號;《醫(yī)藥產品注冊證》證號的格式為:h(z、s)c+4位年號+4位順序號,其中h代表化學藥品,z代表中藥,s代表生物制品。對于境內分包裝用大包裝規(guī)格的注冊證,其證號在原注冊證號前加字母b。
    新藥證書號的格式為:國藥證字h(z、s)+4位年號+4位順序號,其中h代表化學藥品,z代表中藥,s代表生物制品。
    第一百七十二條本辦法規(guī)定由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門承擔的受理、補充申請的審批、再注冊的審批,均屬國家食品藥品監(jiān)督管理局委托事項。國家食品藥品監(jiān)督管理局還可以委托省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門承擔藥品注冊事項的其他技術審評或者審批工作。
    第一百七十三條國家食品藥品監(jiān)督管理局對批準上市的藥品實行編碼管理。藥品編碼管理的規(guī)定另行制定。
    第一百七十四條麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品的注冊申請,除按照本辦法的規(guī)定辦理外,還應當符合國家的其他有關規(guī)定。
    第一百七十五條實施批準文號管理的中藥材、中藥飲片以及進口中藥材的注冊管理規(guī)定,由國家食品藥品監(jiān)督管理局另行制定。
    第一百七十六條藥品技術轉讓和委托生產的辦法另行制定。
    第一百七十七條本辦法自10月1日起施行。國家食品藥品監(jiān)督管理局于2月28日公布的《藥品注冊管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理局令第17號)同時廢止。
    藥品注冊管理心得體會篇二
    第一百五十四條有下列情形之一的,國家食品藥品監(jiān)督管理局不予批準:
    (一)不同申請人提交的研究資料、數(shù)據(jù)相同或者雷同,且無正當理由的;。
    (二)在注冊過程中發(fā)現(xiàn)申報資料不真實,申請人不能證明其申報資料真實的;。
    (四)申報資料顯示其申請藥品安全性、有效性、質量可控性等存在較大缺陷的;。
    (五)未能在規(guī)定的時限內補充資料的;。
    (六)原料藥來源不符合規(guī)定的;。
    (七)生產現(xiàn)場檢查或者樣品檢驗結果不符合規(guī)定的;。
    (八)法律法規(guī)規(guī)定的不應當批準的其他情形。
    第一百五十五條藥品監(jiān)督管理部門依法作出不予受理或者不予批準的書面決定,應當說明理由,并告知申請人享有依法提請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
    第一百五十六條申請人對國家食品藥品監(jiān)督管理局作出的不予批準決定有異議的,可以在收到不予批準的通知之日起60日內填寫《藥品注冊復審申請表》,向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出復審申請并說明復審理由。
    復審的內容僅限于原申請事項及原申報資料。
    第一百五十七條國家食品藥品監(jiān)督管理局接到復審申請后,應當在50日內作出復審決定,并通知申請人。維持原決定的,國家食品藥品監(jiān)督管理局不再受理再次的復審申請。
    第一百五十八條復審需要進行技術審查的,國家食品藥品監(jiān)督管理局應當組織有關專業(yè)技術人員按照原申請時限進行。
    藥品注冊管理心得體會篇三
    第七十三條仿制藥申請人應當是藥品生產企業(yè),其申請的藥品應當與《藥品生產許可證》載明的生產范圍一致。
    第七十四條仿制藥應當與被仿制藥具有同樣的活性成份、給藥途徑、劑型、規(guī)格和相同的治療作用。已有多家企業(yè)生產的品種,應當參照有關技術指導原則選擇被仿制藥進行對照研究。
    第七十五條申請仿制藥注冊,應當填寫《藥品注冊申請表》,向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報送有關資料和生產現(xiàn)場檢查申請。
    第七十六條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門對申報資料進行形式審查,同第五十一條之規(guī)定。
    已申請中藥品種保護的,自中藥品種保護申請受理之日起至作出行政決定期間,暫停受理同品種的仿制藥申請。
    第七十七條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起5日內組織對研制情況和原始資料進行現(xiàn)場核查,并應當根據(jù)申請人提供的生產工藝和質量標準組織進行生產現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場抽取連續(xù)生產的3批樣品,送藥品檢驗所檢驗。
    樣品的生產應當符合本辦法第六十三條的規(guī)定。
    第七十八條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當在規(guī)定的時限內對申報資料進行審查,提出審查意見。符合規(guī)定的,將審查意見、核查報告、生產現(xiàn)場檢查報告及申報資料送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,同時通知申請人;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由,同時通知藥品檢驗所停止該藥品的注冊檢驗。
    第七十九條藥品檢驗所應當對抽取的樣品進行檢驗,同第五十四條規(guī)定,同時抄送通知其檢驗的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和申請人。
    第八十條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心應當在規(guī)定的時間內組織藥學、醫(yī)學及其他技術人員對審查意見和申報資料進行審核,必要時可以要求申請人補充資料,并說明理由。
    第八十一條同第六十五條,形成綜合意見,連同相關資料報送國家食品藥品監(jiān)督管理局,國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)綜合意見,做出審批決定。符合規(guī)定的,發(fā)給藥品批準文號或者《藥物臨床試驗批件》;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第八十二條申請人完成臨床試驗后,應當向國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心報送臨床試驗資料。國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)技術意見,發(fā)給藥品批準文號或者《審批意見通知件》。
    第八十三條已確認存在安全性問題的上市藥品,國家食品藥品監(jiān)督管理局可以決定暫停受理和審批其仿制藥申請。
    藥品注冊管理心得體會篇四
    第一條為保證藥品的安全、有效和質量可控,規(guī)范藥品注冊行為,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》(以下簡稱《藥品管理法》)、《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱《行政許可法》)、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》(以下簡稱《藥品管理法實施條例》),制定本辦法。
    第二條在中華人民共和國境內申請藥物臨床試驗、藥品生產和藥品進口,以及進行藥品審批、注冊檢驗和監(jiān)督管理,適用本辦法。
    第三條藥品注冊,是指國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)藥品注冊申請人的申請,依照法定程序,對擬上市銷售藥品的安全性、有效性、質量可控性等進行審查,并決定是否同意其申請的審批過程。
    第四條國家鼓勵研究創(chuàng)制新藥,對創(chuàng)制的新藥、治療疑難危重疾病的新藥實行特殊審批。
    第五條國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國藥品注冊工作,負責對藥物臨床試驗、藥品生產和進口進行審批。
    第六條藥品注冊工作應當遵循公開、公平、公正的原則。
    國家食品藥品監(jiān)督管理局對藥品注冊實行主審集體負責制、相關人員公示制和回避制、責任追究制,受理、檢驗、審評、審批、送達等環(huán)節(jié)接受社會監(jiān)督。
    第七條在藥品注冊過程中,藥品監(jiān)督管理部門認為涉及公共利益的重大許可事項,應當向社會公告,并舉行聽證。
    行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證、陳述和申辯的權利。
    第八條藥品監(jiān)督管理部門應當向申請人提供可查詢的藥品注冊受理、檢查、檢驗、審評、審批的進度和結論等信息。
    藥品監(jiān)督管理部門應當在行政機關網(wǎng)站或者注冊申請受理場所公開下列信息:
    (二)藥品注冊受理、檢查、檢驗、審評、審批各環(huán)節(jié)人員名單和相關信息;
    (三)已批準的藥品目錄等綜合信息。
    第九條藥品監(jiān)督管理部門、相關單位以及參與藥品注冊工作的人員,對申請人提交的技術秘密和實驗數(shù)據(jù)負有保密的義務。
    第二章基本要求
    第十條藥品注冊申請人(以下簡稱申請人),是指提出藥品注冊申請并承擔相應法律責任的機構。
    境內申請人應當是在中國境內合法登記并能獨立承擔民事責任的機構,境外申請人應當是境外合法制藥廠商。境外申請人辦理進口藥品注冊,應當由其駐中國境內的辦事機構或者由其委托的中國境內代理機構辦理。
    辦理藥品注冊申請事務的人員應當具有相應的專業(yè)知識,熟悉藥品注冊的法律、法規(guī)及技術要求。
    第十一條藥品注冊申請包括新藥申請、仿制藥申請、進口藥品申請及其補充申請和再注冊申請。
    境內申請人申請藥品注冊按照新藥申請、仿制藥申請的程序和要求辦理,境外申請人申請進口藥品注冊按照進口藥品申請的程序和要求辦理。
    第十二條新藥申請,是指未曾在中國境內上市銷售的藥品的注冊申請。
    對已上市藥品改變劑型、改變給藥途徑、增加新適應癥的藥品注冊按照新藥申請的程序申報。
    仿制藥申請,是指生產國家食品藥品監(jiān)督管理局已批準上市的已有國家標準的藥品的注冊申請;但是生物制品按照新藥申請的程序申報。進口藥品申請,是指境外生產的藥品在中國境內上市銷售的注冊申請。
    補充申請,是指新藥申請、仿制藥申請或者進口藥品申請經批準后,改變、增加或者取消原批準事項或者內容的注冊申請。
    再注冊申請,是指藥品批準證明文件有效期滿后申請人擬繼續(xù)生產或者進口該藥品的注冊申請。
    第十三條申請人應當提供充分可靠的研究數(shù)據(jù),證明藥品的安全性、有效性和質量可控性,并對全部資料的真實性負責。
    第十四條藥品注冊所報送的資料引用文獻應當注明著作名稱、刊物名稱及卷、期、頁等;未公開發(fā)表的文獻資料應當提供資料所有者許可使用的證明文件。外文資料應當按照要求提供中文譯本。
    第十五條國家食品藥品監(jiān)督管理局應當執(zhí)行國家制定的藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策,可以組織對藥品的上市價值進行評估。
    第十六條藥品注冊過程中,藥品監(jiān)督管理部門應當對非臨床研究、臨床試驗進行現(xiàn)場核查、有因核查,以及批準上市前的生產現(xiàn)場檢查,以確認申報資料的真實性、準確性和完整性。
    第十七條兩個以上單位共同作為申請人的,應當向其中藥品生產企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請;申請人均為藥品生產企業(yè)的,應當向申請生產制劑的藥品生產企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請;申請人均不是藥品生產企業(yè)的,應當向樣品試制現(xiàn)場所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請。
    第十八條申請人應當對其申請注冊的藥物或者使用的處方、工藝、用途等,提供申請人或者他人在中國的專利及其權屬狀態(tài)的說明;他人在中國存在專利的,申請人應當提交對他人的專利不構成侵權的聲明。對申請人提交的說明或者聲明,藥品監(jiān)督管理部門應當在行政機關網(wǎng)站予以公示。
    藥品注冊過程中發(fā)生專利權糾紛的,按照有關專利的法律法規(guī)解決。
    第十九條對他人已獲得中國專利權的藥品,申請人可以在該藥品專利期屆滿前2年內提出注冊申請。國家食品藥品監(jiān)督管理局按照本辦法予以審查,符合規(guī)定的,在專利期滿后核發(fā)藥品批準文號、《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》。
    第二十條按照《藥品管理法實施條例》第三十五條的規(guī)定,對獲得生產或者銷售含有新型化學成份藥品許可的生產者或者銷售者提交的自行取得且未披露的試驗數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù),國家食品藥品監(jiān)督管理局自批準該許可之日起6年內,對未經已獲得許可的申請人同意,使用其未披露數(shù)據(jù)的申請不予批準;但是申請人提交自行取得數(shù)據(jù)的除外。
    第二十一條為申請藥品注冊而進行的藥物臨床前研究,包括藥物的合成工藝、提取方法、理化性質及純度、劑型選擇、處方篩選、制備工藝、檢驗方法、質量指標、穩(wěn)定性、藥理、毒理、動物藥代動力學研究等。中藥制劑還包括原藥材的來源、加工及炮制等的研究;生物制品還包括菌毒種、細胞株、生物組織等起始原材料的來源、質量標準、保存條件、生物學特征、遺傳穩(wěn)定性及免疫學的研究等。
    第二十二條藥物臨床前研究應當執(zhí)行有關管理規(guī)定,其中安全性評價研究必須執(zhí)行《藥物非臨床研究質量管理規(guī)范》。
    第二十三條藥物研究機構應當具有與試驗研究項目相適應的人員、場地、設備、儀器和管理制度,并保證所有試驗數(shù)據(jù)和資料的真實性;所用實驗動物、試劑和原材料應當符合國家有關規(guī)定和要求。
    第二十四條申請人委托其他機構進行藥物研究或者進行單項試驗、檢測、樣品的試制等的,應當與被委托方簽訂合同,并在申請注冊時予以說明。申請人對申報資料中的藥物研究數(shù)據(jù)的真實性負責。
    第二十五條單獨申請注冊藥物制劑的,研究用原料藥必須具有藥品批準文號、《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》,且必須通過合法的途徑獲得。研究用原料藥不具有藥品批準文號、《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》的,必須經國家食品藥品監(jiān)督管理局批準。
    第二十六條藥品注冊申報資料中有境外藥物研究機構提供的藥物試驗研究資料的,必須附有境外藥物研究機構出具的其所提供資料的項目、頁碼的情況說明和證明該機構已在境外合法登記的經公證的證明文件。國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)審查需要組織進行現(xiàn)場核查。
    第二十七條藥品監(jiān)督管理部門可以要求申請人或者承擔試驗的藥物研究機構按照其申報資料的項目、方法和數(shù)據(jù)進行重復試驗,也可以委托藥品檢驗所或者其他藥物研究機構進行重復試驗或方法學驗證。
    第二十八條藥物研究參照國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的有關技術指導原則進行,申請人采用其他評價方法和技術的,應當提交證明其科學性的資料。
    第二十九條申請人獲得藥品批準文號后,應當按照國家食品藥品監(jiān)督管理局批準的生產工藝生產。
    藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)批準的生產工藝和質量標準對申請人的生產情況進行監(jiān)督檢查。
    第三章藥物的臨床試驗
    第三十條藥物的臨床試驗(包括生物等效性試驗),必須經過國家食品藥品監(jiān)督管理局批準,且必須執(zhí)行《藥物臨床試驗質量管理規(guī)范》。
    藥品監(jiān)督管理部門應當對批準的臨床試驗進行監(jiān)督檢查。
    第三十一條申請新藥注冊,應當進行臨床試驗。仿制藥申請和補充申請,根據(jù)本辦法附件規(guī)定進行臨床試驗。
    臨床試驗分為i、ii、iii、iv期。
    i期臨床試驗:初步的臨床藥理學及人體安全性評價試驗。觀察人體對于新藥的耐受程度和藥代動力學,為制定給藥方案提供依據(jù)。
    ii期臨床試驗:治療作用初步評價階段。其目的是初步評價藥物對目標適應癥患者的治療作用和安全性,也包括為iii期臨床試驗研究設計和給藥劑量方案的確定提供依據(jù)。此階段的研究設計可以根據(jù)具體的研究目的,采用多種形式,包括隨機盲法對照臨床試驗。
    iii期臨床試驗:治療作用確證階段。其目的是進一步驗證藥物對目標適應癥患者的治療作用和安全性,評價利益與風險關系,最終為藥物注冊申請的審查提供充分的依據(jù)。試驗一般應為具有足夠樣本量的隨機盲法對照試驗。
    iv期臨床試驗:新藥上市后應用研究階段。其目的是考察在廣泛使用條件下的藥物的療效和不良反應,評價在普通或者特殊人群中使用的利益與風險關系以及改進給藥劑量等。
    生物等效性試驗,是指用生物利用度研究的方法,以藥代動力學參數(shù)為指標,比較同一種藥物的相同或者不同劑型的制劑,在相同的試驗條件下,其活性成份吸收程度和速度有無統(tǒng)計學差異的人體試驗。
    第三十二條藥物臨床試驗的受試例數(shù)應當符合臨床試驗的目的和相關統(tǒng)計學的要求,并且不得少于本辦法附件規(guī)定的最低臨床試驗病例數(shù)。罕見病、特殊病種等情況,要求減少臨床試驗病例數(shù)或者免做臨床試驗的,應當在申請臨床試驗時提出,并經國家食品藥品監(jiān)督管理局審查批準。
    第三十三條在菌毒種選種階段制備的疫苗或者其他特殊藥物,確無合適的動物模型且實驗室無法評價其療效的,在保證受試者安全的前提下,可以向國家食品藥品監(jiān)督管理局申請進行臨床試驗。
    第三十四條藥物臨床試驗批準后,申請人應當從具有藥物臨床試驗資格的機構中選擇承擔藥物臨床試驗的機構。
    第三十五條臨床試驗用藥物應當在符合《藥品生產質量管理規(guī)范》的車間制備。制備過程應當嚴格執(zhí)行《藥品生產質量管理規(guī)范》的要求。申請人對臨床試驗用藥物的質量負責。
    第三十六條申請人可以按照其擬定的臨床試驗用樣品標準自行檢驗臨床試驗用藥物,也可以委托本辦法確定的藥品檢驗所進行檢驗;疫苗類制品、血液制品、國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他生物制品,應當由國家食品藥品監(jiān)督管理局指定的藥品檢驗所進行檢驗。
    臨床試驗用藥物檢驗合格后方可用于臨床試驗。
    藥品監(jiān)督管理部門可以對臨床試驗用藥物抽查檢驗。
    第三十七條申請人在藥物臨床試驗實施前,應當將已確定的臨床試驗方案和臨床試驗負責單位的主要研究者姓名、參加研究單位及其研究者名單、倫理委員會審核同意書、知情同意書樣本等報送國家食品藥品監(jiān)督管理局備案,并抄送臨床試驗單位所在地和受理該申請的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門。
    第三十八條申請人發(fā)現(xiàn)藥物臨床試驗機構違反有關規(guī)定或者未按照臨床試驗方案執(zhí)行的,應當督促其改正;情節(jié)嚴重的,可以要求暫停或者終止臨床試驗,并將情況報告國家食品藥品監(jiān)督管理局和有關省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門。
    第三十九條申請人完成臨床試驗后,應當向國家食品藥品監(jiān)督管理局提交臨床試驗總結報告、統(tǒng)計分析報告以及數(shù)據(jù)庫。
    第四十條藥物臨床試驗應當在批準后3年內實施。逾期未實施的,原批準證明文件自行廢止;仍需進行臨床試驗的,應當重新申請。
    第四十一條臨床試驗過程中發(fā)生嚴重不良事件的,研究者應當在24小時內報告有關省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和國家食品藥品監(jiān)督管理局,通知申請人,并及時向倫理委員會報告。
    第四十二條臨床試驗有下列情形之一的,國家食品藥品監(jiān)督管理局可以責令申請人修改試驗方案、暫?;蛘呓K止臨床試驗:
    (一)倫理委員會未履行職責的;
    (二)不能有效保證受試者安全的;
    (三)未按照規(guī)定時限報告嚴重不良事件的;
    (四)有證據(jù)證明臨床試驗用藥物無效的;
    (五)臨床試驗用藥物出現(xiàn)質量問題的;
    (六)臨床試驗中弄虛作假的;
    (七)其他違反《藥物臨床試驗質量管理規(guī)范》的情形。
    第四十三條臨床試驗中出現(xiàn)大范圍、非預期的不良反應或者嚴重不良事件,或者有證據(jù)證明臨床試驗用藥物存在嚴重質量問題時,國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門可以采取緊急控制措施,責令暫停或者終止臨床試驗,申請人和臨床試驗單位必須立即停止臨床試驗。
    第四十四條境外申請人在中國進行國際多中心藥物臨床試驗的,應當按照本辦法向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出申請,并按下列要求辦理:
    (四)臨床試驗結束后,申請人應當將完整的臨床試驗報告報送國家食品藥品監(jiān)督管理局;
    (五)國際多中心藥物臨床試驗取得的數(shù)據(jù)用于在中國進行藥品注冊申請的,應當符合本辦法有關臨床試驗的規(guī)定并提交國際多中心臨床試驗的全部研究資料。
    第四章新藥申請的申報與審批
    第四十五條國家食品藥品監(jiān)督管理局對下列申請可以實行特殊審批:
    (二)未在國內外獲準上市的化學原料藥及其制劑、生物制品;
    (三)治療艾滋病、惡性腫瘤、罕見病等疾病且具有明顯臨床治療優(yōu)勢的新藥;
    (四)治療尚無有效治療手段的疾病的新藥。
    符合前款規(guī)定的藥品,申請人在藥品注冊過程中可以提出特殊審批的申請,由國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心組織專家會議討論確定是否實行特殊審批。
    特殊審批的具體辦法另行制定。
    第四十六條多個單位聯(lián)合研制的新藥,應當由其中的一個單位申請注冊,其他單位不得重復申請;需要聯(lián)合申請的,應當共同署名作為該新藥的申請人。新藥申請獲得批準后每個品種,包括同一品種的不同規(guī)格,只能由一個單位生產。
    第四十七條對已上市藥品改變劑型但不改變給藥途徑的注冊申請,應當采用新技術以提高藥品的質量和安全性,且與原劑型比較有明顯的臨床應用優(yōu)勢。
    改變劑型但不改變給藥途徑,以及增加新適應癥的注冊申請,應當由具備生產條件的企業(yè)提出;靶向制劑、緩釋、控釋制劑等特殊劑型除外。
    第四十八條在新藥審批期間,新藥的注冊分類和技術要求不因相同活性成份的制劑在國外獲準上市而發(fā)生變化。
    在新藥審批期間,其注冊分類和技術要求不因國內藥品生產企業(yè)申報的相同活性成份的制劑在我國獲準上市而發(fā)生變化。
    第四十九條藥品注冊申報資料應當一次性提交,藥品注冊申請受理后不得自行補充新的技術資料;進入特殊審批程序的注冊申請或者涉及藥品安全性的新發(fā)現(xiàn),以及按要求補充資料的除外。申請人認為必須補充新的技術資料的,應當撤回其藥品注冊申請。申請人重新申報的,應當符合本辦法有關規(guī)定且尚無同品種進入新藥監(jiān)測期。
    第一節(jié)新藥臨床試驗
    第五十條申請人完成臨床前研究后,應當填寫《藥品注冊申請表》,向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門如實報送有關資料。
    第五十一條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當對申報資料進行形式審查,符合要求的,出具藥品注冊申請受理通知書;不符合要求的,出具藥品注冊申請不予受理通知書,并說明理由。
    第五十二條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起5日內組織對藥物研制情況及原始資料進行現(xiàn)場核查,對申報資料進行初步審查,提出審查意見。申請注冊的藥品屬于生物制品的,還需抽取3個生產批號的檢驗用樣品,并向藥品檢驗所發(fā)出注冊檢驗通知。
    第五十三條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當在規(guī)定的時限內將審查意見、核查報告以及申報資料送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,并通知申請人。
    第五十四條接到注冊檢驗通知的藥品檢驗所應當按申請人申報的藥品標準對樣品進行檢驗,對申報的藥品標準進行復核,并在規(guī)定的時間內將藥品注冊檢驗報告送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,并抄送申請人。
    第五十五條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心收到申報資料后,應在規(guī)定的時間內組織藥學、醫(yī)學及其他技術人員對申報資料進行技術審評,必要時可以要求申請人補充資料,并說明理由。完成技術審評后,提出技術審評意見,連同有關資料報送國家食品藥品監(jiān)督管理局。
    國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)技術審評意見作出審批決定。符合規(guī)定的,發(fā)給《藥物臨床試驗批件》;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第二節(jié)新藥生產
    第五十六條申請人完成藥物臨床試驗后,應當填寫《藥品注冊申請表》,向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報送申請生產的申報資料,并同時向中國藥品生物制品檢定所報送制備標準品的原材料及有關標準物質的研究資料。
    第五十七條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當對申報資料進行形式審查,符合要求的,出具藥品注冊申請受理通知書;不符合要求的,出具藥品注冊申請不予受理通知書,并說明理由。
    第五十八條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起5日內組織對臨床試驗情況及有關原始資料進行現(xiàn)場核查,對申報資料進行初步審查,提出審查意見。除生物制品外的其他藥品,還需抽取3批樣品,向藥品檢驗所發(fā)出標準復核的通知。
    省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當在規(guī)定的時限內將審查意見、核查報告及申報資料送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,并通知申請人。
    第五十九條藥品檢驗所應對申報的藥品標準進行復核,并在規(guī)定的時間內將復核意見送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,同時抄送通知其復核的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和申請人。
    第六十條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心收到申報資料后,應當在規(guī)定的時間內組織藥學、醫(yī)學及其他技術人員對申報資料進行審評,必要時可以要求申請人補充資料,并說明理由。
    經審評符合規(guī)定的,國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心通知申請人申請生產現(xiàn)場檢查,并告知國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品認證管理中心;經審評不符合規(guī)定的,國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心將審評意見和有關資料報送國家食品藥品監(jiān)督管理局,國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)技術審評意見,作出不予批準的決定,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第六十一條申請人應當自收到生產現(xiàn)場檢查通知之日起6個月內向國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品認證管理中心提出現(xiàn)場檢查的申請。
    第六十二條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品認證管理中心在收到生產現(xiàn)場檢查的申請后,應當在30日內組織對樣品批量生產過程等進行現(xiàn)場檢查,確認核定的生產工藝的可行性,同時抽取1批樣品(生物制品抽取3批樣品),送進行該藥品標準復核的藥品檢驗所檢驗,并在完成現(xiàn)場檢查后10日內將生產現(xiàn)場檢查報告送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心。
    第六十三條樣品應當在取得《藥品生產質量管理規(guī)范》認證證書的車間生產;新開辦藥品生產企業(yè)、藥品生產企業(yè)新建藥品生產車間或者新增生產劑型的,其樣品生產過程應當符合《藥品生產質量管理規(guī)范》的要求。
    第六十四條藥品檢驗所應當依據(jù)核定的藥品標準對抽取的樣品進行檢驗,并在規(guī)定的時間內將藥品注冊檢驗報告送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,同時抄送相關省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和申請人。
    第六十五條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心依據(jù)技術審評意見、樣品生產現(xiàn)場檢查報告和樣品檢驗結果,形成綜合意見,連同有關資料報送國家食品藥品監(jiān)督管理局。國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)綜合意見,作出審批決定。符合規(guī)定的,發(fā)給新藥證書,申請人已持有《藥品生產許可證》并具備生產條件的,同時發(fā)給藥品批準文號;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    改變劑型但不改變給藥途徑,以及增加新適應癥的注冊申請獲得批準后不發(fā)給新藥證書;靶向制劑、緩釋、控釋制劑等特殊劑型除外。
    第三節(jié)新藥監(jiān)測期
    第六十六條國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)保護公眾健康的要求,可以對批準生產的新藥品種設立監(jiān)測期。監(jiān)測期自新藥批準生產之日起計算,最長不得超過5年。
    監(jiān)測期內的新藥,國家食品藥品監(jiān)督管理局不批準其他企業(yè)生產、改變劑型和進口。
    第六十七條藥品生產企業(yè)應當考察處于監(jiān)測期內的新藥的生產工藝、質量、穩(wěn)定性、療效及不良反應等情況,并每年向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報告。藥品生產企業(yè)未履行監(jiān)測期責任的,省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當責令其改正。
    第六十八條藥品生產、經營、使用及檢驗、監(jiān)督單位發(fā)現(xiàn)新藥存在嚴重質量問題、嚴重或者非預期的不良反應時,應當及時向省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報告。省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門收到報告后應當立即組織調查,并報告國家食品藥品監(jiān)督管理局。
    第六十九條藥品生產企業(yè)對設立監(jiān)測期的新藥從獲準生產之日起2年內未組織生產的,國家食品藥品監(jiān)督管理局可以批準其他藥品生產企業(yè)提出的生產該新藥的申請,并重新對該新藥進行監(jiān)測。
    第七十條新藥進入監(jiān)測期之日起,國家食品藥品監(jiān)督管理局已經批準其他申請人進行藥物臨床試驗的,可以按照藥品注冊申報與審批程序繼續(xù)辦理該申請,符合規(guī)定的,國家食品藥品監(jiān)督管理局批準該新藥的生產或者進口,并對境內藥品生產企業(yè)生產的該新藥一并進行監(jiān)測。
    第七十一條新藥進入監(jiān)測期之日起,不再受理其他申請人的同品種注冊申請。已經受理但尚未批準進行藥物臨床試驗的其他申請人同品種申請予以退回;新藥監(jiān)測期滿后,申請人可以提出仿制藥申請或者進口藥品申請。
    第七十二條進口藥品注冊申請首先獲得批準后,已經批準境內申請人進行臨床試驗的,可以按照藥品注冊申報與審批程序繼續(xù)辦理其申請,符合規(guī)定的,國家食品藥品監(jiān)督管理局批準其進行生產;申請人也可以撤回該項申請,重新提出仿制藥申請。對已經受理但尚未批準進行藥物臨床試驗的其他同品種申請予以退回,申請人可以提出仿制藥申請。
    第五章仿制藥的申報與審批
    第七十三條仿制藥申請人應當是藥品生產企業(yè),其申請的藥品應當與《藥品生產許可證》載明的生產范圍一致。
    第七十四條仿制藥應當與被仿制藥具有同樣的活性成份、給藥途徑、劑型、規(guī)格和相同的治療作用。已有多家企業(yè)生產的品種,應當參照有關技術指導原則選擇被仿制藥進行對照研究。
    第七十五條申請仿制藥注冊,應當填寫《藥品注冊申請表》,向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報送有關資料和生產現(xiàn)場檢查申請。
    第七十六條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門對申報資料進行形式審查,符合要求的,出具藥品注冊申請受理通知書;不符合要求的,出具藥品注冊申請不予受理通知書,并說明理由。
    已申請中藥品種保護的,自中藥品種保護申請受理之日起至作出行政決定期間,暫停受理同品種的仿制藥申請。
    第七十七條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起5日內組織對研制情況和原始資料進行現(xiàn)場核查,并應當根據(jù)申請人提供的生產工藝和質量標準組織進行生產現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場抽取連續(xù)生產的3批樣品,送藥品檢驗所檢驗。
    樣品的生產應當符合本辦法第六十三條的規(guī)定。
    第七十八條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當在規(guī)定的時限內對申報資料進行審查,提出審查意見。符合規(guī)定的,將審查意見、核查報告、生產現(xiàn)場檢查報告及申報資料送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,同時通知申請人;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由,同時通知藥品檢驗所停止該藥品的注冊檢驗。
    第七十九條藥品檢驗所應當對抽取的樣品進行檢驗,并在規(guī)定的時間內將藥品注冊檢驗報告送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,同時抄送通知其檢驗的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和申請人。
    第八十條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心應當在規(guī)定的時間內組織藥學、醫(yī)學及其他技術人員對審查意見和申報資料進行審核,必要時可以要求申請人補充資料,并說明理由。
    第八十一條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心依據(jù)技術審評意見、樣品生產現(xiàn)場檢查報告和樣品檢驗結果,形成綜合意見,連同相關資料報送國家食品藥品監(jiān)督管理局,國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)綜合意見,做出審批決定。符合規(guī)定的,發(fā)給藥品批準文號或者《藥物臨床試驗批件》;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第八十二條申請人完成臨床試驗后,應當向國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心報送臨床試驗資料。國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)技術意見,發(fā)給藥品批準文號或者《審批意見通知件》。
    第八十三條已確認存在安全性問題的上市藥品,國家食品藥品監(jiān)督管理局可以決定暫停受理和審批其仿制藥申請。
    第六章進口藥品的申報與審批
    第一節(jié)進口藥品的注冊
    第八十四條申請進口的藥品,應當獲得境外制藥廠商所在生產國家或者地區(qū)的上市許可;未在生產國家或者地區(qū)獲得上市許可,但經國家食品藥品監(jiān)督管理局確認該藥品安全、有效而且臨床需要的,可以批準進口。
    申請進口的藥品,其生產應當符合所在國家或者地區(qū)藥品生產質量管理規(guī)范及中國《藥品生產質量管理規(guī)范》的要求。
    第八十五條申請進口藥品注冊,應當填寫《藥品注冊申請表》,報送有關資料和樣品,提供相關證明文件,向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出申請。
    第八十六條國家食品藥品監(jiān)督管理局對申報資料進行形式審查,符合要求的,出具藥品注冊申請受理通知書,并通知中國藥品生物制品檢定所組織對3個生產批號的樣品進行注冊檢驗;不符合要求的,出具藥品注冊申請不予受理通知書,并說明理由。
    國家食品藥品監(jiān)督管理局可以組織對其研制和生產情況進行現(xiàn)場檢查,并抽取樣品。
    第八十七條中國藥品生物制品檢定所收到資料和樣品后,應當在5日內組織進行注冊檢驗。
    第八十八條承擔進口藥品注冊檢驗的藥品檢驗所在收到資料、樣品和有關標準物質后,應當在60日內完成注冊檢驗并將藥品注冊檢驗報告報送中國藥品生物制品檢定所。
    特殊藥品和疫苗類制品的樣品檢驗和藥品標準復核應當在90日內完成。
    第八十九條中國藥品生物制品檢定所接到藥品注冊檢驗報告和已經復核的進口藥品標準后,應當在20日內組織專家進行技術審查,必要時可以根據(jù)審查意見進行再復核。
    第九十條中國藥品生物制品檢定所完成進口藥品注冊檢驗后,應當將復核的藥品標準、藥品注冊檢驗報告和復核意見送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,并抄送申請人。
    第九十一條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心應當在規(guī)定的時間內組織藥學、醫(yī)學及其他技術人員對申報資料進行審評,必要時可以要求申請人補充資料,并說明理由。
    第九十二條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心依據(jù)技術審評意見和樣品檢驗結果等,形成綜合意見,連同相關資料報送國家食品藥品監(jiān)督管理局,國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)綜合意見,做出審批決定。符合規(guī)定的,發(fā)給《藥物臨床試驗批件》;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第九十三條臨床試驗獲得批準后,申請人應當按照本辦法第三章及有關要求進行試驗。
    臨床試驗結束后,申請人應當填寫《藥品注冊申請表》,按照規(guī)定報送臨床試驗資料及其他變更和補充的資料,并詳細說明依據(jù)和理由,提供相關證明文件。
    第九十四條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心應當在規(guī)定的時間內組織藥學、醫(yī)學及其他技術人員對報送的臨床試驗等資料進行全面審評,必要時可以要求申請人補充資料,并說明理由。
    國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)綜合意見,做出審批決定。符合規(guī)定的,發(fā)給《進口藥品注冊證》。中國香港、澳門和臺灣地區(qū)的制藥廠商申請注冊的藥品,參照進口藥品注冊申請的程序辦理,符合要求的,發(fā)給《醫(yī)藥產品注冊證》;不符合要求的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第九十五條申請進口藥品制劑,必須提供直接接觸藥品的包裝材料和容器合法來源的證明文件、用于生產該制劑的原料藥和輔料合法來源的證明文件。原料藥和輔料尚未取得國家食品藥品監(jiān)督管理局批準的,應當報送有關生產工藝、質量指標和檢驗方法等規(guī)范的研究資料。
    第二節(jié)進口藥品分包裝的注冊
    第九十六條進口藥品分包裝,是指藥品已在境外完成最終制劑生產過程,在境內由大包裝規(guī)格改為小包裝規(guī)格,或者對已完成內包裝的藥品進行外包裝、放置說明書、粘貼標簽等。
    第九十七條申請進口藥品分包裝,應當符合下列要求:
    (一)該藥品已經取得《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》;
    (四)除片劑、膠囊外,分包裝的其他劑型應當已在境外完成內包裝;
    (六)申請進口藥品分包裝,應當在該藥品《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》的有效期屆滿1年前提出。
    第九十八條境外制藥廠商應當與境內藥品生產企業(yè)簽訂進口藥品分包裝合同,并填寫《藥品補充申請表》。
    第九十九條申請進口藥品分包裝的,應當由接受分包裝的藥品生產企業(yè)向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請,提交由委托方填寫的《藥品補充申請表》,報送有關資料和樣品。省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門對申報資料進行形式審查后,符合要求的,出具藥品注冊申請受理通知書;不符合要求的,出具藥品注冊申請不予受理通知書,并說明理由。
    省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出審核意見后,將申報資料和審核意見報送國家食品藥品監(jiān)督管理局審批,同時通知申請人。
    第一百條國家食品藥品監(jiān)督管理局對報送的資料進行審查,符合規(guī)定的,發(fā)給《藥品補充申請批件》和藥品批準文號;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第一百零一條進口分包裝的藥品應當執(zhí)行進口藥品注冊標準。
    第一百零二條進口分包裝藥品的說明書和標簽必須與進口藥品的說明書和標簽一致,并且應當標注分包裝藥品的批準文號和分包裝藥品生產企業(yè)的名稱。
    第一百零三條境外大包裝制劑的進口檢驗按照國家食品藥品監(jiān)督管理局的有關規(guī)定執(zhí)行。包裝后產品的檢驗與進口檢驗執(zhí)行同一藥品標準。
    藥品注冊管理心得體會篇五
    現(xiàn)行的藥品監(jiān)督管理法是根據(jù)4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改中華人民共和國藥品管理法的決定》第二次修正的,下面是詳細內容。
    中華人民共和國藥品管理法
    (1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過2月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議修訂根據(jù)12月28日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改中華人民共和國海洋環(huán)境保護法等七部法律的決定》第一次修正根據(jù)204月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改中華人民共和國藥品管理法的決定》第二次修正)
    第一章總則
    第一條為加強藥品監(jiān)督管理,保證藥品質量,保障人體用藥安全,維護人民身體健康和用藥的合法權益,特制定本法。
    第二條在中華人民共和國境內從事藥品的研制、生產、經營、使用和監(jiān)督管理的單位或者個人,必須遵守本法。
    第三條國家發(fā)展現(xiàn)代藥和傳統(tǒng)藥,充分發(fā)揮其在預防、醫(yī)療和保健中的作用。
    國家保護野生藥材資源,鼓勵培育中藥材。
    第四條國家鼓勵研究和創(chuàng)制新藥,保護公民、法人和其他組織研究、開發(fā)新藥的合法權益。
    第五條國務院藥品監(jiān)督管理部門主管全國藥品監(jiān)督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責與藥品有關的監(jiān)督管理工作。
    省、自治區(qū)、直轄市政府藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的藥品監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市政府有關部門在各自的職責范圍內負責與藥品有關的監(jiān)督管理工作。
    國務院藥品監(jiān)督管理部門應當配合國務院經濟綜合主管部門,執(zhí)行國家制定的藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策。
    第六條藥品監(jiān)督管理部門設置或者確定的藥品檢驗機構,承擔依法實施藥品審批和藥品質量監(jiān)督檢查所需的藥品檢驗工作。
    第二章藥品生產企業(yè)管理
    第七條開辦藥品生產企業(yè),須經企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市政府藥品監(jiān)督管理部門批準并發(fā)給《藥品生產許可證》。無《藥品生產許可證》的,不得生產藥品。
    《藥品生產許可證》應當標明有效期和生產范圍,到期重新審查發(fā)證。
    藥品監(jiān)督管理部門批準開辦藥品生產企業(yè),除依據(jù)本法第八條規(guī)定的條件外,還應當符合國家制定的藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策,防止重復建設。
    第八條開辦藥品生產企業(yè),必須具備以下條件:
    (一)具有依法經過資格認定的藥學技術人員、工程技術人員及相應的技術工人;
    (二)具有與其藥品生產相適應的廠房、設施和衛(wèi)生環(huán)境;
    (三)具有能對所生產藥品進行質量管理和質量檢驗的機構、人員以及必要的儀器設備;
    (四)具有保證藥品質量的規(guī)章制度。
    第九條藥品生產企業(yè)必須按照國務院藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本法制定的《藥品生產質量管理規(guī)范》組織生產。藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對藥品生產企業(yè)是否符合《藥品生產質量管理規(guī)范》的要求進行認證;對認證合格的,發(fā)給認證證書。
    《藥品生產質量管理規(guī)范》的具體實施辦法、實施步驟由國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。
    第十條除中藥飲片的炮制外,藥品必須按照國家藥品標準和國務院藥品監(jiān)督管理部門批準的生產工藝進行生產,生產記錄必須完整準確。藥品生產企業(yè)改變影響藥品質量的生產工藝的,必須報原批準部門審核批準。
    中藥飲片必須按照國家藥品標準炮制;國家藥品標準沒有規(guī)定的,必須按照省、自治區(qū)、直轄市政府藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范炮制。省、自治區(qū)、直轄市政府藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范應當報國務院藥品監(jiān)督管理部門備案。
    第十一條生產藥品所需的原料、輔料,必須符合藥用要求。
    第十二條藥品生產企業(yè)必須對其生產的藥品進行質量檢驗;不符合國家藥品標準或者不按照省、自治區(qū)、直轄市政府藥品監(jiān)督管理部門制定的中藥飲片炮制規(guī)范炮制的,不得出廠。
    第十三條經省、自治區(qū)、直轄市政府藥品監(jiān)督管理部門批準,藥品生產企業(yè)可以接受委托生產藥品。
    第三章藥品經營企業(yè)管理
    第十四條開辦藥品批發(fā)企業(yè),須經企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市政府藥品監(jiān)督管理部門批準并發(fā)給《藥品經營許可證》;開辦藥品零售企業(yè),須經企業(yè)所在地縣級以上地方藥品監(jiān)督管理部門批準并發(fā)給《藥品經營許可證》。無《藥品經營許可證》的,不得經營藥品。
    《藥品經營許可證》應當標明有效期和經營范圍,到期重新審查發(fā)證。
    藥品監(jiān)督管理部門批準開辦藥品經營企業(yè),除依據(jù)本法第十五條規(guī)定的條件外,還應當遵循合理布局和方便群眾購藥的原則。
    第十五條開辦藥品經營企業(yè)必須具備以下條件:
    (一)具有依法經過資格認定的藥學技術人員;
    (二)具有與所經營藥品相適應的營業(yè)場所、設備、倉儲設施、衛(wèi)生環(huán)境;
    (三)具有與所經營藥品相適應的質量管理機構或者人員;
    (四)具有保證所經營藥品質量的規(guī)章制度。
    第十六條藥品經營企業(yè)必須按照國務院藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本法制定的《藥品經營質量管理規(guī)范》經營藥品。藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對藥品經營企業(yè)是否符合《藥品經營質量管理規(guī)范》的要求進行認證;對認證合格的,發(fā)給認證證書。
    《藥品經營質量管理規(guī)范》的具體實施辦法、實施步驟由國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。
    第十七條藥品經營企業(yè)購進藥品,必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,驗明藥品合格證明和其他標識;不符合規(guī)定要求的,不得購進。
    第十八條藥品經營企業(yè)購銷藥品,必須有真實完整的購銷記錄。購銷記錄必須注明藥品的通用名稱、劑型、規(guī)格、批號、有效期、生產廠商、購(銷)貨單位、購(銷)貨數(shù)量、購銷價格、購(銷)貨日期及國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他內容。
    第十九條藥品經營企業(yè)銷售藥品必須準確無誤,并正確說明用法、用量和注意事項;調配處方必須經過核對,對處方所列藥品不得擅自更改或者代用。對有配伍禁忌或者超劑量的處方,應當拒絕調配;必要時,經處方醫(yī)師更正或者重新簽字,方可調配。
    藥品經營企業(yè)銷售中藥材,必須標明產地。
    第二十條藥品經營企業(yè)必須制定和執(zhí)行藥品保管制度,采取必要的冷藏、防凍、防潮、防蟲、防鼠等措施,保證藥品質量。
    藥品入庫和出庫必須執(zhí)行檢查制度。
    第二十一條城鄉(xiāng)集市貿易市場可以出售中藥材,國務院另有規(guī)定的除外。
    城鄉(xiāng)集市貿易市場不得出售中藥材以外的藥品,但持有《藥品經營許可證》的藥品零售企業(yè)在規(guī)定的范圍內可以在城鄉(xiāng)集市貿易市場設點出售中藥材以外的藥品。具體辦法由國務院規(guī)定。
    第四章醫(yī)療機構的藥劑管理
    第二十二條醫(yī)療機構必須配備依法經過資格認定的藥學技術人員。非藥學技術人員不得直接從事藥劑技術工作。
    第二十三條醫(yī)療機構配制制劑,須經所在地省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門審核同意,由省、自治區(qū)、直轄市政府藥品監(jiān)督管理部門批準,發(fā)給《醫(yī)療機構制劑許可證》。無《醫(yī)療機構制劑許可證》的,不得配制制劑。
    《醫(yī)療機構制劑許可證》應當標明有效期,到期重新審查發(fā)證。
    第二十四條醫(yī)療機構配制制劑,必須具有能夠保證制劑質量的設施、管理制度、檢驗儀器和衛(wèi)生條件。
    第二十五條醫(yī)療機構配制的制劑,應當是本單位臨床需要而市場上沒有供應的品種,并須經所在地省、自治區(qū)、直轄市政府藥品監(jiān)督管理部門批準后方可配制。配制的制劑必須按照規(guī)定進行質量檢驗;合格的,憑醫(yī)師處方在本醫(yī)療機構使用。特殊情況下,經國務院或者省、自治區(qū)、直轄市政府的藥品監(jiān)督管理部門批準,醫(yī)療機構配制的制劑可以在指定的醫(yī)療機構之間調劑使用。
    醫(yī)療機構配制的制劑,不得在市場銷售。
    第二十六條醫(yī)療機構購進藥品,必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,驗明藥品合格證明和其他標識;不符合規(guī)定要求的,不得購進和使用。
    第二十七條醫(yī)療機構的藥劑人員調配處方,必須經過核對,對處方所列藥品不得擅自更改或者代用。對有配伍禁忌或者超劑量的處方,應當拒絕調配;必要時,經處方醫(yī)師更正或者重新簽字,方可調配。
    第二十八條醫(yī)療機構必須制定和執(zhí)行藥品保管制度,采取必要的冷藏、防凍、防潮、防蟲、防鼠等措施,保證藥品質量。
    藥品注冊管理心得體會篇六
    第一百二十條國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的藥品批準文號、《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》的有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續(xù)生產或者進口的,申請人應當在有效期屆滿前6個月申請再注冊。
    第一百二十一條在藥品批準文號、《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》有效期內,申請人應當對藥品的安全性、有效性和質量控制情況,如監(jiān)測期內的相關研究結果、不良反應的監(jiān)測、生產控制和產品質量的均一性等進行系統(tǒng)評價。
    第一百二十二條藥品再注冊申請由藥品批準文號的持有者向省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出,按照規(guī)定填寫《藥品再注冊申請表》,并提供有關申報資料。
    進口藥品的再注冊申請由申請人向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出。
    第一百二十三條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門對申報資料進行審查,符合要求的,出具藥品再注冊申請受理通知書;不符合要求的,出具藥品再注冊申請不予受理通知書,并說明理由。
    第一百二十四條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起6個月內對藥品再注冊申請進行審查,符合規(guī)定的,予以再注冊;不符合規(guī)定的,報國家食品藥品監(jiān)督管理局。
    第一百二十五條進口藥品的再注冊申請由國家食品藥品監(jiān)督管理局受理,并在6個月內完成審查,符合規(guī)定的,予以再注冊;不符合規(guī)定的,發(fā)出不予再注冊的通知,并說明理由。
    第一百二十六條有下列情形之一的藥品不予再注冊:
    (一)有效期屆滿前未提出再注冊申請的;。
    (二)未達到國家食品藥品監(jiān)督管理局批準上市時提出的有關要求的;。
    (三)未按照要求完成iv期臨床試驗的;。
    (四)未按照規(guī)定進行藥品不良反應監(jiān)測的;。
    (六)按照《藥品管理法》的規(guī)定應當撤銷藥品批準證明文件的;。
    (七)不具備《藥品管理法》規(guī)定的生產條件的;。
    (八)未按規(guī)定履行監(jiān)測期責任的;。
    (九)其他不符合有關規(guī)定的情形。
    第一百二十七條國家食品藥品監(jiān)督管理局收到省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門意見后,經審查不符合藥品再注冊規(guī)定的,發(fā)出不予再注冊的通知,并說明理由。
    對不予再注冊的品種,除因法定事由被撤銷藥品批準證明文件的外,在有效期屆滿時,注銷其藥品批準文號、《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》。
    藥品注冊管理心得體會篇七
    第一章
    第一條為保證藥品的安全、有效和質量可控,規(guī)范藥品注冊行為,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》(以下簡稱《藥品管理法》)、《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱《行政許可法》)、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》(以下簡稱《藥品管理法實施條例》),制定本辦法。
    第二條在中華人民共和國境內申請藥物臨床試驗、藥品生產和藥品進口,以及進行藥品審批、注冊檢驗和監(jiān)督管理,適用本辦法。
    第三條藥品注冊,是指國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)藥品注冊申請人的申請,依照法定程序,對擬上市銷售藥品的安全性、有效性、質量可控性等進行審查,并決定是否同意其申請的審批過程。
    第四條國家鼓勵研究創(chuàng)制新藥,對創(chuàng)制的新藥、治療疑難危重疾病的新藥實行特殊審批。
    第五條國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國藥品注冊工作,負責對藥物臨床試驗、藥品生產和進口進行審批。
    第六條藥品注冊工作應當遵循公開、公平、公正的原則。
    國家食品藥品監(jiān)督管理局對藥品注冊實行主審集體負責制、相關人員公示制和回避制、責任追究制,受理、檢驗、審評、審批、送達等環(huán)節(jié)接受社會監(jiān)督。
    第七條在藥品注冊過程中,藥品監(jiān)督管理部門認為涉及公共利益的重大許可事項,應當向社會公告,并舉行聽證。
    行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證、陳述和申辯的權利。
    第八條藥品監(jiān)督管理部門應當向申請人提供可查詢的藥品注冊受理、檢查、檢驗、審評、審批的進度和結論等信息。
    藥品監(jiān)督管理部門應當在行政機關網(wǎng)站或者注冊申請受理場所公開下列信息:
    (二)藥品注冊受理、檢查、檢驗、審評、審批各環(huán)節(jié)人員名單和相關信息;
    (三)已批準的藥品目錄等綜合信息。
    第九條藥品監(jiān)督管理部門、相關單位以及參與藥品注冊工作的人員,對申請人提交的技術秘密和實驗數(shù)據(jù)負有保密的義務。
    第二章
    第十條藥品注冊申請人(以下簡稱申請人),是指提出藥品注冊申請并承擔相應法律責任的機構。
    境內申請人應當是在中國境內合法登記并能獨立承擔民事責任的機構,境外申請人應當是境外合法制藥廠商。境外申請人辦理進口藥品注冊,應當由其駐中國境內的辦事機構或者由其委托的中國境內代理機構辦理。
    辦理藥品注冊申請事務的人員應當具有相應的專業(yè)知識,熟悉藥品注冊的法律、法規(guī)及技術要求。
    第十一條藥品注冊申請包括新藥申請、仿制藥申請、進口藥品申請及其補充申請和再注冊申請。
    境內申請人申請藥品注冊按照新藥申請、仿制藥申請的程序和要求辦理,境外申請人申請進口藥品注冊按照進口藥品申請的程序和要求辦理。
    第十二條新藥申請,是指未曾在中國境內上市銷售的藥品的注冊申請。
    對已上市藥品改變劑型、改變給藥途徑、增加新適應癥的藥品注冊按照新藥申請的程序申報。
    仿制藥申請,是指生產國家食品藥品監(jiān)督管理局已批準上市的已有國家標準的藥品的注冊申請;但是生物制品按照新藥申請的程序申報。
    進口藥品申請,是指境外生產的藥品在中國境內上市銷售的注冊申請。
    補充申請,是指新藥申請、仿制藥申請或者進口藥品申請經批準后,改變、增加或者取消原批準事項或者內容的注冊申請。
    再注冊申請,是指藥品批準證明文件有效期滿后申請人擬繼續(xù)生產或者進口該藥品的注冊申請。
    第十三條申請人應當提供充分可靠的研究數(shù)據(jù),證明藥品的安全性、有效性和質量可控性,并對全部資料的真實性負責。
    第十四條藥品注冊所報送的資料引用文獻應當注明著作名稱、刊物名稱及卷、期、頁等;未公開發(fā)表的文獻資料應當提供資料所有者許可使用的證明文件。外文資料應當按照要求提供中文譯本。
    第十五條國家食品藥品監(jiān)督管理局應當執(zhí)行國家制定的藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策,可以組織對藥品的上市價值進行評估。
    第十六條藥品注冊過程中,藥品監(jiān)督管理部門應當對非臨床研究、臨床試驗進行現(xiàn)場核查、有因核查,以及批準上市前的生產現(xiàn)場檢查,以確認申報資料的真實性、準確性和完整性。
    第十七條兩個以上單位共同作為申請人的,應當向其中藥品生產企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請;申請人均為藥品生產企業(yè)的,應當向申請生產制劑的藥品生產企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請;申請人均不是藥品生產企業(yè)的,應當向樣品試制現(xiàn)場所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請。
    第十八條申請人應當對其申請注冊的藥物或者使用的處方、工藝、用途等,提供申請人或者他人在中國的專利及其權屬狀態(tài)的說明;他人在中國存在專利的,申請人應當提交對他人的專利不構成侵權的聲明。對申請人提交的說明或者聲明,藥品監(jiān)督管理部門應當在行政機關網(wǎng)站予以公示。
    藥品注冊過程中發(fā)生專利權糾紛的,按照有關專利的法律法規(guī)解決。
    第十九條對他人已獲得中國專利權的藥品,申請人可以在該藥品專利期屆滿前2年內提出注冊申請。國家食品藥品監(jiān)督管理局按照本辦法予以審查,符合規(guī)定的,在專利期滿后核發(fā)藥品批準文號、《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》。
    第二十條按照《藥品管理法實施條例》第三十五條的規(guī)定,對獲得生產或者銷售含有新型化學成份藥品許可的生產者或者銷售者提交的自行取得且未披露的試驗數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù),國家食品藥品監(jiān)督管理局自批準該許可之日起6年內,對未經已獲得許可的申請人同意,使用其未披露數(shù)據(jù)的申請不予批準;但是申請人提交自行取得數(shù)據(jù)的除外。
    第二十一條為申請藥品注冊而進行的藥物臨床前研究,包括藥物的合成工藝、提取方法、理化性質及純度、劑型選擇、處方篩選、制備工藝、檢驗方法、質量指標、穩(wěn)定性、藥理、毒理、動物藥代動力學研究等。中藥制劑還包括原藥材的來源、加工及炮制等的研究;生物制品還包括菌毒種、細胞株、生物組織等起始原材料的來源、質量標準、保存條件、生物學特征、遺傳穩(wěn)定性及免疫學的研究等。
    藥品注冊管理心得體會篇八
    總
    則
    第一條
    為保證藥品的安全、有效和質量可控,規(guī)范藥品注冊行為,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》,制定本辦法。
    第二條
    在中華人民共和國境內申請藥物臨床試驗、藥品生產和藥品進口,以及進行藥品審批、注冊檢驗和監(jiān)督管理,適用本辦法。
    第三條
    藥品注冊,是指國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)藥品注冊申請人的申請,依照法定程序,對擬上市銷售藥品的安全性、有效性、質量可控性等進行審查,并決定是否同意其申請的審批過程。
    第四條
    國家鼓勵研究創(chuàng)制新藥,對創(chuàng)制的新藥、治療疑難危重疾病的新藥實行特殊審批。
    第五條
    國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國藥品注冊工作,負責對藥物臨床試驗、藥品生產和進口進行審批。
    第六條
    藥品注冊工作應當遵循公開、公平、公正的原則。
    國家食品藥品監(jiān)督管理局對藥品注冊實行主審集體負責制、相關人員公示制和回避制、責任追究制,受理、檢驗、審評、審批、送達等環(huán)節(jié)接受社會監(jiān)督。
    第七條
    在藥品注冊過程中,藥品監(jiān)督管理部門認為涉及公共利益的重大許可事項,應當向社會公告,并舉行聽證。
    行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證、陳述和申辯的權利。
    第八條
    藥品監(jiān)督管理部門應當向申請人提供可查詢的藥品注冊受理、檢查、檢驗、審評、審批的進度和結論等信息。
    藥品監(jiān)督管理部門應當在行政機關網(wǎng)站或者注冊申請受理場所公開下列信息:
    藥品注冊受理、檢查、檢驗、審評、審批各環(huán)節(jié)人員名單和相關信息;
    已批準的藥品目錄等綜合信息。
    第九條
    藥品監(jiān)督管理部門、相關單位以及參與藥品注冊工作的人員,對申請人提交的技術秘密和實驗數(shù)據(jù)負有保密的義務。
    第二章
    基本要求
    第十條
    藥品注冊申請人,是指提出藥品注冊申請并承擔相應法律責任的機構。
    境內申請人應當是在中國境內合法登記并能獨立承擔民事責任的機構,境外申請人應當是境外合法制藥廠商。境外申請人辦理進口藥品注冊,應當由其駐中國境內的辦事機構或者由其委托的中國境內代理機構辦理。
    辦理藥品注冊申請事務的人員應當具有相應的專業(yè)知識,熟悉藥品注冊的法律、法規(guī)及技術要求。
    第十一條
    藥品注冊申請包括新藥申請、仿制藥申請、進口藥品申請及其補充申請和再注冊申請。
    境內申請人申請藥品注冊按照新藥申請、仿制藥申請的程序和要求辦理,境外申請人申請進口藥品注冊按照進口藥品申請的程序和要求辦理。
    第十二條
    新藥申請,是指未曾在中國境內上市銷售的藥品的注冊申請。
    對已上市藥品改變劑型、改變給藥途徑、增加新適應癥的藥品注冊按照新藥申請的'程序申報。
    仿制藥申請,是指生產國家食品藥品監(jiān)督管理局已批準上市的已有國家標準的藥品的注冊申請;但是生物制品按照新藥申請的程序申報。
    進口藥品申請,是指境外生產的藥品在中國境內上市銷售的注冊申請。
    補充申請,是指新藥申請、仿制藥申請或者進口藥品申請經批準后,改變、增加或者取消原批準事項或者內容的注冊申請。
    再注冊申請,是指藥品批準證明文件有效期滿后申請人擬繼續(xù)生產或者進口該藥品的注冊申請。
    第十三條
    申請人應當提供充分可靠的研究數(shù)據(jù),證明藥品的安全性、有效性和質量可控性,并對全部資料的真實性負責。
    第十四條
    藥品注冊所報送的資料引用文獻應當注明著作名稱、刊物名稱及卷、期、頁等;未公開發(fā)表的文獻資料應當提供資料所有者許可使用的證明文件。外文資料應當按照要求提供中文譯本。
    第十五條
    國家食品藥品監(jiān)督管理局應當執(zhí)行國家制定的藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策,可以組織對藥品的上市價值進行評估。
    第十六條
    藥品注冊過程中,藥品監(jiān)督管理部門應當對非臨床研究、臨床試驗進行現(xiàn)場核查、有因核查,以及批準上市前的生產現(xiàn)場檢查,以確認申報資料的真實性、準確性和完整性。
    第十七條
    兩個以上單位共同作為申請人的,應當向其中藥品生產企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請;申請人均為藥品生產企業(yè)的,應當向申請生產制劑的藥品生產企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請;申請人均不是藥品生產企業(yè)的,應當向樣品試制現(xiàn)場所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請。
    第十八條
    申請人應當對其申請注冊的藥物或者使用的處方、工藝、用途等,提供申請人或者他人在中國的專利及其權屬狀態(tài)的說明;他人在中國存在專利的,申請人應當提交對他人的專利不構成侵權的聲明。對申請人提交的說明或者聲明,藥品監(jiān)督管理部門應當在行政機關網(wǎng)站予以公示。
    藥品注冊過程中發(fā)生專利權糾紛的,按照有關專利的法律法規(guī)解決。
    藥品注冊管理心得體會篇九
    第十條藥品注冊申請人(以下簡稱申請人),是指提出藥品注冊申請并承擔相應法律責任的機構。
    境內申請人應當是在中國境內合法登記并能獨立承擔民事責任的機構,境外申請人應當是境外合法制藥廠商。境外申請人辦理進口藥品注冊,應當由其駐中國境內的辦事機構或者由其委托的中國境內代理機構辦理。
    辦理藥品注冊申請事務的人員應當具有相應的專業(yè)知識,熟悉藥品注冊的法律、法規(guī)及技術要求。
    第十一條藥品注冊申請包括新藥申請、仿制藥申請、進口藥品申請及其補充申請和再注冊申請。
    境內申請人申請藥品注冊按照新藥申請、仿制藥申請的程序和要求辦理,境外申請人申請進口藥品注冊按照進口藥品申請的程序和要求辦理。
    第十二條新藥申請,是指未曾在中國境內上市銷售的藥品的注冊申請。
    對已上市藥品改變劑型、改變給藥途徑、增加新適應癥的藥品注冊按照新藥申請的程序申報。
    仿制藥申請,是指生產國家食品藥品監(jiān)督管理局已批準上市的已有國家標準的藥品的注冊申請;但是生物制品按照新藥申請的程序申報。
    進口藥品申請,是指境外生產的藥品在中國境內上市銷售的注冊申請。
    補充申請,是指新藥申請、仿制藥申請或者進口藥品申請經批準后,改變、增加或者取消原批準事項或者內容的注冊申請。
    再注冊申請,是指藥品批準證明文件有效期滿后申請人擬繼續(xù)生產或者進口該藥品的注冊申請。
    第十三條申請人應當提供充分可靠的研究數(shù)據(jù),證明藥品的安全性、有效性和質量可控性,并對全部資料的真實性負責。
    第十四條藥品注冊所報送的資料引用文獻應當注明著作名稱、刊物名稱及卷、期、頁等;未公開發(fā)表的文獻資料應當提供資料所有者許可使用的證明文件。外文資料應當按照要求提供中文譯本。
    第十五條國家食品藥品監(jiān)督管理局應當執(zhí)行國家制定的藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策,可以組織對藥品的上市價值進行評估。
    第十六條藥品注冊過程中,藥品監(jiān)督管理部門應當對非臨床研究、臨床試驗進行現(xiàn)場核查、有因核查,以及批準上市前的生產現(xiàn)場檢查,以確認申報資料的真實性、準確性和完整性。
    第十七條兩個以上單位共同作為申請人的,應當向其中藥品生產企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請;申請人均為藥品生產企業(yè)的,應當向申請生產制劑的藥品生產企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請;申請人均不是藥品生產企業(yè)的,應當向樣品試制現(xiàn)場所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請。
    第十八條申請人應當對其申請注冊的藥物或者使用的處方、工藝、用途等,提供申請人或者他人在中國的專利及其權屬狀態(tài)的說明;他人在中國存在專利的,申請人應當提交對他人的專利不構成侵權的聲明。對申請人提交的說明或者聲明,藥品監(jiān)督管理部門應當在行政機關網(wǎng)站予以公示。
    藥品注冊過程中發(fā)生專利權糾紛的,按照有關專利的法律法規(guī)解決。
    第十九條對他人已獲得中國專利權的藥品,申請人可以在該藥品專利期屆滿前2年內提出注冊申請。國家食品藥品監(jiān)督管理局按照本辦法予以審查,符合規(guī)定的,在專利期滿后核發(fā)藥品批準文號、《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》。
    第二十條按照《藥品管理法實施條例》第三十五條的規(guī)定,對獲得生產或者銷售含有新型化學成份藥品許可的生產者或者銷售者提交的自行取得且未披露的試驗數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù),國家食品藥品監(jiān)督管理局自批準該許可之日起6年內,對未經已獲得許可的申請人同意,使用其未披露數(shù)據(jù)的申請不予批準;但是申請人提交自行取得數(shù)據(jù)的除外。
    第二十一條為申請藥品注冊而進行的藥物臨床前研究,包括藥物的合成工藝、提取方法、理化性質及純度、劑型選擇、處方篩選、制備工藝、檢驗方法、質量指標、穩(wěn)定性、藥理、毒理、動物藥代動力學研究等。中藥制劑還包括原藥材的來源、加工及炮制等的研究;生物制品還包括菌毒種、細胞株、生物組織等起始原材料的來源、質量標準、保存條件、生物學特征、遺傳穩(wěn)定性及免疫學的研究等。
    第二十二條藥物臨床前研究應當執(zhí)行有關管理規(guī)定,其中安全性評價研究必須執(zhí)行《藥物非臨床研究質量管理規(guī)范》。
    第二十三條藥物研究機構應當具有與試驗研究項目相適應的人員、場地、設備、儀器和管理制度,并保證所有試驗數(shù)據(jù)和資料的真實性;所用實驗動物、試劑和原材料應當符合國家有關規(guī)定和要求。
    第二十四條申請人委托其他機構進行藥物研究或者進行單項試驗、檢測、樣品的試制等的,應當與被委托方簽訂合同,并在申請注冊時予以說明。申請人對申報資料中的藥物研究數(shù)據(jù)的真實性負責。
    第二十五條單獨申請注冊藥物制劑的,研究用原料藥必須具有藥品批準文號、《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》,且必須通過合法的途徑獲得。研究用原料藥不具有藥品批準文號、《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》的,必須經國家食品藥品監(jiān)督管理局批準。
    第二十六條藥品注冊申報資料中有境外藥物研究機構提供的藥物試驗研究資料的,必須附有境外藥物研究機構出具的其所提供資料的項目、頁碼的情況說明和證明該機構已在境外合法登記的經公證的證明文件。國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)審查需要組織進行現(xiàn)場核查。
    第二十七條藥品監(jiān)督管理部門可以要求申請人或者承擔試驗的藥物研究機構按照其申報資料的項目、方法和數(shù)據(jù)進行重復試驗,也可以委托藥品檢驗所或者其他藥物研究機構進行重復試驗或方法學驗證。
    第二十八條藥物研究參照國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的有關技術指導原則進行,申請人采用其他評價方法和技術的,應當提交證明其科學性的資料。
    第二十九條申請人獲得藥品批準文號后,應當按照國家食品藥品監(jiān)督管理局批準的生產工藝生產。
    藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)批準的生產工藝和質量標準對申請人的生產情況進行監(jiān)督檢查。
    藥品注冊管理心得體會篇十
    第一條為保證藥品的安全、有效和質量可控,規(guī)范藥品注冊行為,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》(以下簡稱《藥品管理法》)、《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱《行政許可法》)、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》(以下簡稱《藥品管理法實施條例》),制定本辦法。
    第二條在中華人民共和國境內申請藥物臨床試驗、藥品生產和藥品進口,以及進行藥品審批、注冊檢驗和監(jiān)督管理,適用本辦法。
    第三條藥品注冊,是指國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)藥品注冊申請人的申請,依照法定程序,對擬上市銷售藥品的安全性、有效性、質量可控性等進行審查,并決定是否同意其申請的審批過程。
    第四條國家鼓勵研究創(chuàng)制新藥,對創(chuàng)制的新藥、治療疑難危重疾病的新藥實行特殊審批。
    第五條國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國藥品注冊工作,負責對藥物臨床試驗、藥品生產和進口進行審批。
    第六條藥品注冊工作應當遵循公開、公平、公正的原則。
    國家食品藥品監(jiān)督管理局對藥品注冊實行主審集體負責制、相關人員公示制和回避制、責任追究制,受理、檢驗、審評、審批、送達等環(huán)節(jié)接受社會監(jiān)督。
    第七條在藥品注冊過程中,藥品監(jiān)督管理部門認為涉及公共利益的重大許可事項,應當向社會公告,并舉行聽證。
    行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證、陳述和申辯的權利。
    第八條藥品監(jiān)督管理部門應當向申請人提供可查詢的藥品注冊受理、檢查、檢驗、審評、審批的進度和結論等信息。
    藥品監(jiān)督管理部門應當在行政機關網(wǎng)站或者注冊申請受理場所公開下列信息:
    (二)藥品注冊受理、檢查、檢驗、審評、審批各環(huán)節(jié)人員名單和相關信息;。
    (三)已批準的藥品目錄等綜合信息。
    第九條藥品監(jiān)督管理部門、相關單位以及參與藥品注冊工作的人員,對申請人提交的技術秘密和實驗數(shù)據(jù)負有保密的義務。
    藥品注冊管理心得體會篇十一
    第一章總則
    第一條為保證藥品的安全、有效和質量可控,規(guī)范藥品注冊行為,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》(以下簡稱《藥品管理法》)、《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱《行政許可法》)、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》(以下簡稱《藥品管理法實施條例》),制定本辦法。
    第二條在中華人民共和國境內申請藥物臨床試驗、藥品生產和藥品進口,以及進行藥品審批、注冊檢驗和監(jiān)督管理,適用本辦法。
    第三條藥品注冊,是指國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)藥品注冊申請人的申請,依照法定程序,對擬上市銷售藥品的安全性、有效性、質量可控性等進行審查,并決定是否同意其申請的審批過程。
    第四條國家鼓勵研究創(chuàng)制新藥,對創(chuàng)制的新藥、治療疑難危重疾病的新藥實行特殊審批。
    第五條國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國藥品注冊工作,負責對藥物臨床試驗、藥品生產和進口進行審批。
    第六條藥品注冊工作應當遵循公開、公平、公正的原則。
    國家食品藥品監(jiān)督管理局對藥品注冊實行主審集體負責制、相關人員公示制和回避制、責任追究制,受理、檢驗、審評、審批、送達等環(huán)節(jié)接受社會監(jiān)督。
    第七條在藥品注冊過程中,藥品監(jiān)督管理部門認為涉及公共利益的重大許可事項,應當向社會公告,并舉行聽證。
    行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證、陳述和申辯的權利。
    第八條藥品監(jiān)督管理部門應當向申請人提供可查詢的藥品注冊受理、檢查、檢驗、審評、審批的進度和結論等信息。
    藥品監(jiān)督管理部門應當在行政機關網(wǎng)站或者注冊申請受理場所公開下列信息:
    (二)藥品注冊受理、檢查、檢驗、審評、審批各環(huán)節(jié)人員名單和相關信息;
    (三)已批準的藥品目錄等綜合信息。
    第九條藥品監(jiān)督管理部門、相關單位以及參與藥品注冊工作的人員,對申請人提交的技術秘密和實驗數(shù)據(jù)負有保密的義務。
    第二章基本要求
    第十條藥品注冊申請人(以下簡稱申請人),是指提出藥品注冊申請并承擔相應法律責任的機構。
    境內申請人應當是在中國境內合法登記并能獨立承擔民事責任的機構,境外申請人應當是境外合法制藥廠商。境外申請人辦理進口藥品注冊,應當由其駐中國境內的辦事機構或者由其委托的中國境內代理機構辦理。
    辦理藥品注冊申請事務的人員應當具有相應的專業(yè)知識,熟悉藥品注冊的法律、法規(guī)及技術要求。
    第十一條藥品注冊申請包括新藥申請、仿制藥申請、進口藥品申請及其補充申請和再注冊申請。
    境內申請人申請藥品注冊按照新藥申請、仿制藥申請的程序和要求辦理,境外申請人申請進口藥品注冊按照進口藥品申請的程序和要求辦理。
    第十二條新藥申請,是指未曾在中國境內上市銷售的藥品的注冊申請。
    對已上市藥品改變劑型、改變給藥途徑、增加新適應癥的藥品注冊按照新藥申請的程序申報。
    仿制藥申請,是指生產國家食品藥品監(jiān)督管理局已批準上市的已有國家標準的藥品的注冊申請;但是生物制品按照新藥申請的程序申報。
    進口藥品申請,是指境外生產的藥品在中國境內上市銷售的注冊申請。
    補充申請,是指新藥申請、仿制藥申請或者進口藥品申請經批準后,改變、增加或者取消原批準事項或者內容的注冊申請。
    再注冊申請,是指藥品批準證明文件有效期滿后申請人擬繼續(xù)生產或者進口該藥品的注冊申請。
    第十三條申請人應當提供充分可靠的研究數(shù)據(jù),證明藥品的安全性、有效性和質量可控性,并對全部資料的真實性負責。
    第十四條藥品注冊所報送的資料引用文獻應當注明著作名稱、刊物名稱及卷、期、頁等;未公開發(fā)表的文獻資料應當提供資料所有者許可使用的證明文件。外文資料應當按照要求提供中文譯本。
    第十五條國家食品藥品監(jiān)督管理局應當執(zhí)行國家制定的藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策,可以組織對藥品的上市價值進行評估。
    第十六條藥品注冊過程中,藥品監(jiān)督管理部門應當對非臨床研究、臨床試驗進行現(xiàn)場核查、有因核查,以及批準上市前的生產現(xiàn)場檢查,以確認申報資料的真實性、準確性和完整性。
    第十七條兩個以上單位共同作為申請人的,應當向其中藥品生產企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請;申請人均為藥品生產企業(yè)的,應當向申請生產制劑的藥品生產企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請;申請人均不是藥品生產企業(yè)的,應當向樣品試制現(xiàn)場所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請。
    第十八條申請人應當對其申請注冊的藥物或者使用的處方、工藝、用途等,提供申請人或者他人在中國的專利及其權屬狀態(tài)的說明;他人在中國存在專利的,申請人應當提交對他人的專利不構成侵權的聲明。對申請人提交的說明或者聲明,藥品監(jiān)督管理部門應當在行政機關網(wǎng)站予以公示。
    藥品注冊過程中發(fā)生專利權糾紛的,按照有關專利的法律法規(guī)解決。
    第十九條對他人已獲得中國專利權的藥品,申請人可以在該藥品專利期屆滿前2年內提出注冊申請。國家食品藥品監(jiān)督管理局按照本辦法予以審查,符合規(guī)定的,在專利期滿后核發(fā)藥品批準文號、《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》。
    第二十條按照《藥品管理法實施條例》第三十五條的規(guī)定,對獲得生產或者銷售含有新型化學成份藥品許可的生產者或者銷售者提交的自行取得且未披露的試驗數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù),國家食品藥品監(jiān)督管理局自批準該許可之日起6年內,對未經已獲得許可的申請人同意,使用其未披露數(shù)據(jù)的申請不予批準;但是申請人提交自行取得數(shù)據(jù)的除外。
    第二十一條為申請藥品注冊而進行的藥物臨床前研究,包括藥物的合成工藝、提取方法、理化性質及純度、劑型選擇、處方篩選、制備工藝、檢驗方法、質量指標、穩(wěn)定性、藥理、毒理、動物藥代動力學研究等。中藥制劑還包括原藥材的來源、加工及炮制等的研究;生物制品還包括菌毒種、細胞株、生物組織等起始原材料的來源、質量標準、保存條件、生物學特征、遺傳穩(wěn)定性及免疫學的研究等。
    第二十二條藥物臨床前研究應當執(zhí)行有關管理規(guī)定,其中安全性評價研究必須執(zhí)行《藥物非臨床研究質量管理規(guī)范》。
    第二十三條藥物研究機構應當具有與試驗研究項目相適應的人員、場地、設備、儀器和管理制度,并保證所有試驗數(shù)據(jù)和資料的真實性;所用實驗動物、試劑和原材料應當符合國家有關規(guī)定和要求。
    第二十四條申請人委托其他機構進行藥物研究或者進行單項試驗、檢測、樣品的試制等的,應當與被委托方簽訂合同,并在申請注冊時予以說明。申請人對申報資料中的藥物研究數(shù)據(jù)的真實性負責。
    第二十五條單獨申請注冊藥物制劑的,研究用原料藥必須具有藥品批準文號、《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》,且必須通過合法的途徑獲得。研究用原料藥不具有藥品批準文號、《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》的,必須經國家食品藥品監(jiān)督管理局批準。
    第二十六條藥品注冊申報資料中有境外藥物研究機構提供的藥物試驗研究資料的,必須附有境外藥物研究機構出具的其所提供資料的項目、頁碼的情況說明和證明該機構已在境外合法登記的經公證的證明文件。國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)審查需要組織進行現(xiàn)場核查。
    第二十七條藥品監(jiān)督管理部門可以要求申請人或者承擔試驗的藥物研究機構按照其申報資料的項目、方法和數(shù)據(jù)進行重復試驗,也可以委托藥品檢驗所或者其他藥物研究機構進行重復試驗或方法學驗證。
    第二十八條藥物研究參照國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的有關技術指導原則進行,申請人采用其他評價方法和技術的,應當提交證明其科學性的資料。
    第二十九條申請人獲得藥品批準文號后,應當按照國家食品藥品監(jiān)督管理局批準的生產工藝生產。
    藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)批準的生產工藝和質量標準對申請人的生產情況進行監(jiān)督檢查。
    第三章藥物的臨床試驗
    第三十條藥物的臨床試驗(包括生物等效性試驗),必須經過國家食品藥品監(jiān)督管理局批準,且必須執(zhí)行《藥物臨床試驗質量管理規(guī)范》。
    藥品監(jiān)督管理部門應當對批準的臨床試驗進行監(jiān)督檢查。
    第三十一條申請新藥注冊,應當進行臨床試驗。仿制藥申請和補充申請,根據(jù)本辦法附件規(guī)定進行臨床試驗。
    臨床試驗分為i、ii、iii、iv期。
    i期臨床試驗:初步的臨床藥理學及人體安全性評價試驗。觀察人體對于新藥的耐受程度和藥代動力學,為制定給藥方案提供依據(jù)。
    ii期臨床試驗:治療作用初步評價階段。其目的是初步評價藥物對目標適應癥患者的治療作用和安全性,也包括為iii期臨床試驗研究設計和給藥劑量方案的確定提供依據(jù)。此階段的研究設計可以根據(jù)具體的研究目的,采用多種形式,包括隨機盲法對照臨床試驗。
    iii期臨床試驗:治療作用確證階段。其目的是進一步驗證藥物對目標適應癥患者的治療作用和安全性,評價利益與風險關系,最終為藥物注冊申請的審查提供充分的依據(jù)。試驗一般應為具有足夠樣本量的隨機盲法對照試驗。
    iv期臨床試驗:新藥上市后應用研究階段。其目的是考察在廣泛使用條件下的藥物的療效和不良反應,評價在普通或者特殊人群中使用的利益與風險關系以及改進給藥劑量等。
    生物等效性試驗,是指用生物利用度研究的方法,以藥代動力學參數(shù)為指標,比較同一種藥物的相同或者不同劑型的制劑,在相同的試驗條件下,其活性成份吸收程度和速度有無統(tǒng)計學差異的人體試驗。
    第三十二條藥物臨床試驗的受試例數(shù)應當符合臨床試驗的目的和相關統(tǒng)計學的要求,并且不得少于本辦法附件規(guī)定的最低臨床試驗病例數(shù)。罕見病、特殊病種等情況,要求減少臨床試驗病例數(shù)或者免做臨床試驗的,應當在申請臨床試驗時提出,并經國家食品藥品監(jiān)督管理局審查批準。
    第三十三條在菌毒種選種階段制備的疫苗或者其他特殊藥物,確無合適的動物模型且實驗室無法評價其療效的,在保證受試者安全的前提下,可以向國家食品藥品監(jiān)督管理局申請進行臨床試驗。
    第三十四條藥物臨床試驗批準后,申請人應當從具有藥物臨床試驗資格的機構中選擇承擔藥物臨床試驗的機構。
    第三十五條臨床試驗用藥物應當在符合《藥品生產質量管理規(guī)范》的車間制備。制備過程應當嚴格執(zhí)行《藥品生產質量管理規(guī)范》的要求。
    申請人對臨床試驗用藥物的質量負責。
    第三十六條申請人可以按照其擬定的臨床試驗用樣品標準自行檢驗臨床試驗用藥物,也可以委托本辦法確定的藥品檢驗所進行檢驗;疫苗類制品、血液制品、國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他生物制品,應當由國家食品藥品監(jiān)督管理局指定的藥品檢驗所進行檢驗。
    臨床試驗用藥物檢驗合格后方可用于臨床試驗。
    藥品監(jiān)督管理部門可以對臨床試驗用藥物抽查檢驗。
    第三十七條申請人在藥物臨床試驗實施前,應當將已確定的臨床試驗方案和臨床試驗負責單位的主要研究者姓名、參加研究單位及其研究者名單、倫理委員會審核同意書、知情同意書樣本等報送國家食品藥品監(jiān)督管理局備案,并抄送臨床試驗單位所在地和受理該申請的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門。
    第三十八條申請人發(fā)現(xiàn)藥物臨床試驗機構違反有關規(guī)定或者未按照臨床試驗方案執(zhí)行的,應當督促其改正;情節(jié)嚴重的,可以要求暫停或者終止臨床試驗,并將情況報告國家食品藥品監(jiān)督管理局和有關省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門。
    第三十九條申請人完成臨床試驗后,應當向國家食品藥品監(jiān)督管理局提交臨床試驗總結報告、統(tǒng)計分析報告以及數(shù)據(jù)庫。
    第四十條藥物臨床試驗應當在批準后3年內實施。逾期未實施的,原批準證明文件自行廢止;仍需進行臨床試驗的,應當重新申請。
    第四十一條臨床試驗過程中發(fā)生嚴重不良事件的,研究者應當在24小時內報告有關省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和國家食品藥品監(jiān)督管理局,通知申請人,并及時向倫理委員會報告。
    第四十二條臨床試驗有下列情形之一的,國家食品藥品監(jiān)督管理局可以責令申請人修改試驗方案、暫停或者終止臨床試驗:
    (一)倫理委員會未履行職責的;
    (二)不能有效保證受試者安全的;
    (三)未按照規(guī)定時限報告嚴重不良事件的;
    (四)有證據(jù)證明臨床試驗用藥物無效的;
    (五)臨床試驗用藥物出現(xiàn)質量問題的;
    (六)臨床試驗中弄虛作假的;
    (七)其他違反《藥物臨床試驗質量管理規(guī)范》的情形。
    第四十三條臨床試驗中出現(xiàn)大范圍、非預期的不良反應或者嚴重不良事件,或者有證據(jù)證明臨床試驗用藥物存在嚴重質量問題時,國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門可以采取緊急控制措施,責令暫停或者終止臨床試驗,申請人和臨床試驗單位必須立即停止臨床試驗。
    第四十四條境外申請人在中國進行國際多中心藥物臨床試驗的,應當按照本辦法向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出申請,并按下列要求辦理:
    (四)臨床試驗結束后,申請人應當將完整的臨床試驗報告報送國家食品藥品監(jiān)督管理局;
    (五)國際多中心藥物臨床試驗取得的數(shù)據(jù)用于在中國進行藥品注冊申請的,應當符合本辦法有關臨床試驗的規(guī)定并提交國際多中心臨床試驗的全部研究資料。
    第四章新藥申請的申報與審批
    第四十五條國家食品藥品監(jiān)督管理局對下列申請可以實行特殊審批:
    (二)未在國內外獲準上市的化學原料藥及其制劑、生物制品;
    (三)治療艾滋病、惡性腫瘤、罕見病等疾病且具有明顯臨床治療優(yōu)勢的新藥;
    (四)治療尚無有效治療手段的疾病的新藥。
    符合前款規(guī)定的藥品,申請人在藥品注冊過程中可以提出特殊審批的申請,由國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心組織專家會議討論確定是否實行特殊審批。
    特殊審批的具體辦法另行制定。
    第四十六條多個單位聯(lián)合研制的新藥,應當由其中的一個單位申請注冊,其他單位不得重復申請;需要聯(lián)合申請的,應當共同署名作為該新藥的申請人。新藥申請獲得批準后每個品種,包括同一品種的不同規(guī)格,只能由一個單位生產。
    第四十七條對已上市藥品改變劑型但不改變給藥途徑的注冊申請,應當采用新技術以提高藥品的質量和安全性,且與原劑型比較有明顯的臨床應用優(yōu)勢。
    改變劑型但不改變給藥途徑,以及增加新適應癥的注冊申請,應當由具備生產條件的企業(yè)提出;靶向制劑、緩釋、控釋制劑等特殊劑型除外。
    第四十八條在新藥審批期間,新藥的注冊分類和技術要求不因相同活性成份的制劑在國外獲準上市而發(fā)生變化。
    在新藥審批期間,其注冊分類和技術要求不因國內藥品生產企業(yè)申報的相同活性成份的制劑在我國獲準上市而發(fā)生變化。
    第四十九條藥品注冊申報資料應當一次性提交,藥品注冊申請受理后不得自行補充新的技術資料;進入特殊審批程序的注冊申請或者涉及藥品安全性的新發(fā)現(xiàn),以及按要求補充資料的除外。申請人認為必須補充新的技術資料的,應當撤回其藥品注冊申請。申請人重新申報的,應當符合本辦法有關規(guī)定且尚無同品種進入新藥監(jiān)測期。
    第一節(jié)新藥臨床試驗
    第五十條申請人完成臨床前研究后,應當填寫《藥品注冊申請表》,向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門如實報送有關資料。
    第五十一條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當對申報資料進行形式審查,符合要求的,出具藥品注冊申請受理通知書;不符合要求的,出具藥品注冊申請不予受理通知書,并說明理由。
    第五十二條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起5日內組織對藥物研制情況及原始資料進行現(xiàn)場核查,對申報資料進行初步審查,提出審查意見。申請注冊的藥品屬于生物制品的,還需抽取3個生產批號的檢驗用樣品,并向藥品檢驗所發(fā)出注冊檢驗通知。
    第五十三條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當在規(guī)定的時限內將審查意見、核查報告以及申報資料送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,并通知申請人。
    第五十四條接到注冊檢驗通知的藥品檢驗所應當按申請人申報的藥品標準對樣品進行檢驗,對申報的藥品標準進行復核,并在規(guī)定的時間內將藥品注冊檢驗報告送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,并抄送申請人。
    第五十五條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心收到申報資料后,應在規(guī)定的時間內組織藥學、醫(yī)學及其他技術人員對申報資料進行技術審評,必要時可以要求申請人補充資料,并說明理由。完成技術審評后,提出技術審評意見,連同有關資料報送國家食品藥品監(jiān)督管理局。
    國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)技術審評意見作出審批決定。符合規(guī)定的,發(fā)給《藥物臨床試驗批件》;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第二節(jié)新藥生產
    第五十六條申請人完成藥物臨床試驗后,應當填寫《藥品注冊申請表》,向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報送申請生產的申報資料,并同時向中國藥品生物制品檢定所報送制備標準品的原材料及有關標準物質的研究資料。
    第五十七條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當對申報資料進行形式審查,符合要求的,出具藥品注冊申請受理通知書;不符合要求的,出具藥品注冊申請不予受理通知書,并說明理由。
    第五十八條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起5日內組織對臨床試驗情況及有關原始資料進行現(xiàn)場核查,對申報資料進行初步審查,提出審查意見。除生物制品外的其他藥品,還需抽取3批樣品,向藥品檢驗所發(fā)出標準復核的通知。
    省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當在規(guī)定的時限內將審查意見、核查報告及申報資料送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,并通知申請人。
    第五十九條藥品檢驗所應對申報的藥品標準進行復核,并在規(guī)定的時間內將復核意見送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,同時抄送通知其復核的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和申請人。
    第六十條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心收到申報資料后,應當在規(guī)定的時間內組織藥學、醫(yī)學及其他技術人員對申報資料進行審評,必要時可以要求申請人補充資料,并說明理由。
    經審評符合規(guī)定的,國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心通知申請人申請生產現(xiàn)場檢查,并告知國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品認證管理中心;經審評不符合規(guī)定的,國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心將審評意見和有關資料報送國家食品藥品監(jiān)督管理局,國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)技術審評意見,作出不予批準的決定,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第六十一條申請人應當自收到生產現(xiàn)場檢查通知之日起6個月內向國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品認證管理中心提出現(xiàn)場檢查的申請。
    第六十二條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品認證管理中心在收到生產現(xiàn)場檢查的申請后,應當在30日內組織對樣品批量生產過程等進行現(xiàn)場檢查,確認核定的生產工藝的可行性,同時抽取1批樣品(生物制品抽取3批樣品),送進行該藥品標準復核的藥品檢驗所檢驗,并在完成現(xiàn)場檢查后10日內將生產現(xiàn)場檢查報告送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心。
    第六十三條樣品應當在取得《藥品生產質量管理規(guī)范》認證證書的車間生產;新開辦藥品生產企業(yè)、藥品生產企業(yè)新建藥品生產車間或者新增生產劑型的,其樣品生產過程應當符合《藥品生產質量管理規(guī)范》的要求。
    第六十四條藥品檢驗所應當依據(jù)核定的藥品標準對抽取的樣品進行檢驗,并在規(guī)定的時間內將藥品注冊檢驗報告送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,同時抄送相關省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和申請人。
    第六十五條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心依據(jù)技術審評意見、樣品生產現(xiàn)場檢查報告和樣品檢驗結果,形成綜合意見,連同有關資料報送國家食品藥品監(jiān)督管理局。國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)綜合意見,作出審批決定。符合規(guī)定的,發(fā)給新藥證書,申請人已持有《藥品生產許可證》并具備生產條件的,同時發(fā)給藥品批準文號;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    改變劑型但不改變給藥途徑,以及增加新適應癥的注冊申請獲得批準后不發(fā)給新藥證書;靶向制劑、緩釋、控釋制劑等特殊劑型除外。
    第三節(jié)新藥監(jiān)測期
    第六十六條國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)保護公眾健康的要求,可以對批準生產的新藥品種設立監(jiān)測期。監(jiān)測期自新藥批準生產之日起計算,最長不得超過5年。
    監(jiān)測期內的新藥,國家食品藥品監(jiān)督管理局不批準其他企業(yè)生產、改變劑型和進口。
    第六十七條藥品生產企業(yè)應當考察處于監(jiān)測期內的新藥的生產工藝、質量、穩(wěn)定性、療效及不良反應等情況,并每年向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報告。藥品生產企業(yè)未履行監(jiān)測期責任的,省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當責令其改正。
    第六十八條藥品生產、經營、使用及檢驗、監(jiān)督單位發(fā)現(xiàn)新藥存在嚴重質量問題、嚴重或者非預期的不良反應時,應當及時向省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報告。省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門收到報告后應當立即組織調查,并報告國家食品藥品監(jiān)督管理局。
    第六十九條藥品生產企業(yè)對設立監(jiān)測期的新藥從獲準生產之日起2年內未組織生產的,國家食品藥品監(jiān)督管理局可以批準其他藥品生產企業(yè)提出的生產該新藥的申請,并重新對該新藥進行監(jiān)測。
    第七十條新藥進入監(jiān)測期之日起,國家食品藥品監(jiān)督管理局已經批準其他申請人進行藥物臨床試驗的,可以按照藥品注冊申報與審批程序繼續(xù)辦理該申請,符合規(guī)定的,國家食品藥品監(jiān)督管理局批準該新藥的生產或者進口,并對境內藥品生產企業(yè)生產的該新藥一并進行監(jiān)測。
    第七十一條新藥進入監(jiān)測期之日起,不再受理其他申請人的同品種注冊申請。已經受理但尚未批準進行藥物臨床試驗的其他申請人同品種申請予以退回;新藥監(jiān)測期滿后,申請人可以提出仿制藥申請或者進口藥品申請。
    第七十二條進口藥品注冊申請首先獲得批準后,已經批準境內申請人進行臨床試驗的,可以按照藥品注冊申報與審批程序繼續(xù)辦理其申請,符合規(guī)定的,國家食品藥品監(jiān)督管理局批準其進行生產;申請人也可以撤回該項申請,重新提出仿制藥申請。對已經受理但尚未批準進行藥物臨床試驗的其他同品種申請予以退回,申請人可以提出仿制藥申請。
    第五章仿制藥的申報與審批
    第七十三條仿制藥申請人應當是藥品生產企業(yè),其申請的藥品應當與《藥品生產許可證》載明的生產范圍一致。
    第七十四條仿制藥應當與被仿制藥具有同樣的活性成份、給藥途徑、劑型、規(guī)格和相同的治療作用。已有多家企業(yè)生產的品種,應當參照有關技術指導原則選擇被仿制藥進行對照研究。
    第七十五條申請仿制藥注冊,應當填寫《藥品注冊申請表》,向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報送有關資料和生產現(xiàn)場檢查申請。
    第七十六條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門對申報資料進行形式審查,符合要求的,出具藥品注冊申請受理通知書;不符合要求的,出具藥品注冊申請不予受理通知書,并說明理由。
    已申請中藥品種保護的,自中藥品種保護申請受理之日起至作出行政決定期間,暫停受理同品種的仿制藥申請。
    第七十七條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起5日內組織對研制情況和原始資料進行現(xiàn)場核查,并應當根據(jù)申請人提供的生產工藝和質量標準組織進行生產現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場抽取連續(xù)生產的3批樣品,送藥品檢驗所檢驗。
    樣品的生產應當符合本辦法第六十三條的規(guī)定。
    第七十八條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當在規(guī)定的時限內對申報資料進行審查,提出審查意見。符合規(guī)定的,將審查意見、核查報告、生產現(xiàn)場檢查報告及申報資料送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,同時通知申請人;不符合規(guī)定的',發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由,同時通知藥品檢驗所停止該藥品的注冊檢驗。
    第七十九條藥品檢驗所應當對抽取的樣品進行檢驗,并在規(guī)定的時間內將藥品注冊檢驗報告送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,同時抄送通知其檢驗的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和申請人。
    第八十條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心應當在規(guī)定的時間內組織藥學、醫(yī)學及其他技術人員對審查意見和申報資料進行審核,必要時可以要求申請人補充資料,并說明理由。
    第八十一條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心依據(jù)技術審評意見、樣品生產現(xiàn)場檢查報告和樣品檢驗結果,形成綜合意見,連同相關資料報送國家食品藥品監(jiān)督管理局,國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)綜合意見,做出審批決定。符合規(guī)定的,發(fā)給藥品批準文號或者《藥物臨床試驗批件》;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第八十二條申請人完成臨床試驗后,應當向國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心報送臨床試驗資料。國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)技術意見,發(fā)給藥品批準文號或者《審批意見通知件》。
    第八十三條已確認存在安全性問題的上市藥品,國家食品藥品監(jiān)督管理局可以決定暫停受理和審批其仿制藥申請。
    第六章進口藥品的申報與審批
    第一節(jié)進口藥品的注冊
    第八十四條申請進口的藥品,應當獲得境外制藥廠商所在生產國家或者地區(qū)的上市許可;未在生產國家或者地區(qū)獲得上市許可,但經國家食品藥品監(jiān)督管理局確認該藥品安全、有效而且臨床需要的,可以批準進口。
    申請進口的藥品,其生產應當符合所在國家或者地區(qū)藥品生產質量管理規(guī)范及中國《藥品生產質量管理規(guī)范》的要求。
    第八十五條申請進口藥品注冊,應當填寫《藥品注冊申請表》,報送有關資料和樣品,提供相關證明文件,向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出申請。
    第八十六條國家食品藥品監(jiān)督管理局對申報資料進行形式審查,符合要求的,出具藥品注冊申請受理通知書,并通知中國藥品生物制品檢定所組織對3個生產批號的樣品進行注冊檢驗;不符合要求的,出具藥品注冊申請不予受理通知書,并說明理由。
    國家食品藥品監(jiān)督管理局可以組織對其研制和生產情況進行現(xiàn)場檢查,并抽取樣品。
    第八十七條中國藥品生物制品檢定所收到資料和樣品后,應當在5日內組織進行注冊檢驗。
    藥品注冊管理心得體會篇十二
    第六十四條藥品的上市許可是申請人對擬在中國境內上市藥品的安全性、有效性、質量可控性等完成研究評價后,向食品藥品監(jiān)管總局提出上市申請,食品藥品監(jiān)管總局作出行政許可決定的過程。
    第六十五條藥品上市許可的研究工作應當按照相應的技術要求和指導原則開展,其樣品試制應當與申請人的上市生產規(guī)模相適應。臨床驗證樣品應當與上市后藥品處方工藝、質量控制相一致。
    第六十六條申請藥品上市許可的研究資料和數(shù)據(jù)可以來源于符合我國法規(guī)和相關國際通行原則的研究機構或者實驗室,并符合相應評價原則和指南的要求。使用的研究資料和數(shù)據(jù)非申請人所有的,應當提供研究資料和數(shù)據(jù)所有者許可使用的證明文件。
    第六十七條臨床試驗取得的數(shù)據(jù)用于在中國境內申請藥品上市許可的,應當提交臨床試驗的全部研究資料。中國受試者樣本量應當足夠用于評價該試驗藥物在中國患者中的安全性和有效性等要求。
    預防用生物制品應當保證具有在中國境內的流行病學保護數(shù)據(jù)及臨床數(shù)據(jù)支撐,中國境內無流行病例的除外。
    第二節(jié)申報與受理。
    第六十八條申請人應當按照申報要求提交上市申請申報資料,提供合法的證明性文件和充分可靠的研究資料,證明藥品的安全性、有效性和質量可控性。具體申報資料的內容和格式應當符合相應的申請類別和相關指南的要求。
    第六十九條多個主體聯(lián)合研制藥品共同提出上市申請時,應當明確其中一個主體作為申請人并說明其他合作研制機構,其他主體不得重復申請。
    第七十條上市申請前,申請人應當對其申請進行充分評估,創(chuàng)新藥應當具有明確的臨床價值;改良型新藥應當比原品種具有明顯的臨床優(yōu)勢;仿制藥應當與原研藥品質量和療效一致。
    申請人在提交創(chuàng)新藥的上市申請前,可以先與食品藥品監(jiān)管總局藥審機構進行溝通交流,并按規(guī)定提交相應資料。
    第七十一條申請人擬申請藥品上市,應當向食品藥品監(jiān)管總局提交申請資料。食品藥品監(jiān)管總局應當在規(guī)定時限內,對申報資料進行形式審查,符合要求的,出具受理通知書;不符合要求的,出具不予受理通知書,并說明理由。
    第七十二條獲得上市許可的中藥新藥依申請同時獲得中藥品種保護的,停止受理同品種的上市申請。
    第七十三條單獨申請藥物制劑上市的,研究用原料藥必須具有藥品注冊批件,且必須通過合法的途徑獲得。研究用原料藥不具有藥品注冊批件的,必須經食品藥品監(jiān)管總局批準。
    第七十四條原料藥申請上市的,需與藥物制劑上市申請或者補充申請關聯(lián)申報。不受理單獨原料藥上市申請。
    第三節(jié)審評與審批。
    第七十五條食品藥品監(jiān)管總局藥審機構應當按照技術評價的科學要求來制定審查要點和規(guī)范,對申請人提交的上市申請進行審查,作出規(guī)范、明確的審評結論。
    食品藥品監(jiān)管總局對審評程序合規(guī)性、公平性進行審查,并作出審批決定。審查發(fā)現(xiàn)審評程序存在明顯缺陷、結論不明確或者需進一步補充說明的,應當退回食品藥品監(jiān)管總局藥審機構,重新作出技術審評結論。
    第七十六條食品藥品監(jiān)管總局藥審機構應當以藥品上市風險與受益評價為依據(jù),以滿足臨床需求為目標,以技術審評為核心,運用現(xiàn)場檢查、注冊檢驗等手段,對藥品的安全性、有效性、質量可控性進行綜合評價,并對擬批準內容、審評質量管理、審評程序以及審評結論負責。
    第七十七條藥品上市申請的審評,應當重點關注:
    (一)創(chuàng)新藥的臨床價值;
    (二)改良型新藥的技術創(chuàng)新性及臨床優(yōu)勢;
    (三)仿制藥與原研藥質量和療效的一致;
    (四)生物類似藥與原研藥質量和療效的類似;
    (六)上市規(guī)模產品的穩(wěn)定性和質量可控性;
    (七)說明書的科學性、規(guī)范性及可讀性。
    第七十八條對于上市申請,食品藥品監(jiān)管總局藥審機構應當自受理之日起30日內組織對申報資料進行初步審查,提出初步審查意見。符合要求的,進入技術審評環(huán)節(jié);不符合要求的,不予批準,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第七十九條食品藥品監(jiān)管總局藥審機構應當先對申報資料進行技術審評,提出問題清單反饋申請人,并可以根據(jù)需要通知核查部門開展現(xiàn)場檢查和抽樣。
    第八十條核查部門在完成現(xiàn)場檢查和抽樣后,抽取的樣品送指定的藥品檢驗機構開展注冊檢驗。
    第八十一條食品藥品監(jiān)管總局藥審機構在收到申請人根據(jù)問題清單的補充資料后,再綜合現(xiàn)場檢查和注冊檢驗等報告作出技術審評結論。
    第八十二條食品藥品監(jiān)管總局藥審機構技術審評過程中,新的藥品通用名稱應當經過國家藥典委員會(以下簡稱藥典委)核準。食品藥品監(jiān)管總局藥審機構應當在開展技術審評7日內向藥典委提交新藥品通用名稱核準建議,藥典委應當在30日內作出新藥品通用名核準決定,并通報藥審機構。
    第八十三條對擬批準上市藥品的注冊標準、標簽、說明書、工藝等,藥審機構應當與申請人確認。申請人應當對說明書和標簽的科學性、規(guī)范性和準確性負責。
    第八十四條食品藥品監(jiān)管總局藥審機構應當根據(jù)非處方藥的特點,制定非處方藥注冊申請的技術要求,并按照非處方藥審評審批和管理的有關要求執(zhí)行。
    第八十五條國家對藥品與藥用包材、藥用輔料的上市申請實施關聯(lián)審評審批。
    國家對原料藥上市申請與制劑上市申請或者已上市制劑的補充申請實施關聯(lián)審評審批。
    第八十六條食品藥品監(jiān)管總局依據(jù)技術審評結論和相關法規(guī),在規(guī)定時限內作出審批決定。符合規(guī)定的,予以批準,發(fā)給藥品注冊批件;不符合規(guī)定的,不予批準,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。批準藥品上市申請的,同時核準藥品標準、生產工藝以及標簽、說明書等。核準的生產工藝僅發(fā)給申請人。
    第八十七條藥品注冊批件載明以下主要信息:
    (二)藥品生產企業(yè)信息,包括企業(yè)名稱、生產地址;
    (三)獲得藥品上市許可的申請人信息,包括申請人名稱,注冊地址。
    審批結論為有條件批準的,應當包含上市后需要在規(guī)定期限內完成的研究等條件。
    第八十八條藥品注冊標準的項目及其檢驗方法的設定,應當符合中國藥典的基本要求、食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布的技術指導原則及國家藥品標準編寫原則。生物制品標準包括生產工藝、檢驗方法及質量指標等內容。
    第八十九條藥品的標簽、說明書按照藥品管理法及其有關規(guī)定執(zhí)行。
    第九十條有下列情形之一的,審批部門應當依法作出不予批準決定:
    (一)申報資料顯示其申請藥品安全性、有效性、質量可控性等存在嚴重缺陷的;
    (二)不同申請人提交的研究資料、數(shù)據(jù)相同或者雷同,且無正當理由的;
    (三)在注冊過程中發(fā)現(xiàn)申報資料不真實,申請人不能證明其申報資料真實的;
    (五)原料藥來源不符合規(guī)定的;
    (八)已有同類產品在國內上市的生物制品其注冊標準綜合評估低于已上市產品的;
    (九)中藥新藥處方藥味中含瀕危藥材,無法保證資源可持續(xù)利用的;
    (十)按照《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定應當撤銷藥品批準證明文件的;
    (十一)未能在規(guī)定的時限內補充資料;
    (十二)現(xiàn)場檢查或者樣品檢驗結果不符合規(guī)定的;
    (十三)其他不符合風險與受益評價要求的情形。
    第九十一條批準藥品制劑上市申請的,按規(guī)格核發(fā)藥品批準文號或者進口藥品注冊證號、醫(yī)藥產品注冊證號。
    第九十二條在上市申請審評審批期間,藥品注冊分類和技術要求不因相同活性成份的制劑在境內外獲準上市而發(fā)生變化。
    第九十三條在上市申請審評審批期間,原則上不得發(fā)生生產、質控和使用條件的變更,確需變更的,申請人應終止原上市申請,在完成變更研究后重新提出藥品上市申請。審評過程中,申請人可通過補充資料的程序對注冊申請表中除處方、原輔料和標準以外其他登記事項的變更提交申報資料。
    藥品注冊管理心得體會篇十三
    第二十七條本辦法所稱的藥物臨床試驗(以下簡稱臨床試驗),是指為確定擬在或者已在中國上市的試驗藥物的安全性與有效性,申請人開展的在人體(患者或者健康志愿者)進行藥物的系統(tǒng)性研究,以證實或者揭示試驗藥物的作用、不良反應以及試驗藥物的吸收、分布、代謝和排泄情況。
    第二十八條臨床試驗的管理包括臨床試驗申請的審評審批、后續(xù)審查和備案管理以及臨床試驗的風險管理。
    第二十九條臨床試驗原則上可分為i、ii、iii、iv期以及生物等效性試驗等。
    i期是指初步的臨床藥理學及人體安全性評價階段;ii期是指治療作用初步評價階段;iii期是指治療作用確證階段;iv期是指新藥上市后應用的評價研究階段。
    生物等效性試驗,是指用生物利用度研究的方法,以藥代動力學參數(shù)為指標,比較同一種藥物的相同或者不同劑型的制劑,在相同的試驗條件下,其活性成份吸收程度和速度有無統(tǒng)計學差異的人體試驗。
    第三十條申請人根據(jù)藥物的新穎性、已有的臨床試驗數(shù)據(jù)、已知和未知風險等決定是否提交臨床試驗申請。臨床試驗可按照i、ii、iii期順序實施或者交叉重疊,也可在已有臨床試驗數(shù)據(jù)基礎上開展相應的臨床試驗。
    第三十一條申請人應當將臨床試驗的啟動、暫停、恢復、提前終止、結束的相關信息按要求及時在食品藥品監(jiān)管總局建立的臨床試驗信息管理平臺上進行登記。
    第三十二條臨床試驗方案必須符合科學和倫理要求。臨床試驗方案應當根據(jù)藥物特點和不同研發(fā)階段的目的來制定,必須關注保護受試者安全和權益,關注臨床試驗研究質量,關注對藥物安全性和有效性的科學評估。
    申請人應當按照相應的技術要求及指導原則設計臨床試驗方案。受試例數(shù)應當符合臨床試驗的目的和要求,對于罕見病、特殊病種等情形,可以在臨床試驗申請時提出減少臨床試驗病例數(shù)或者免做臨床試驗。
    第三十三條進行臨床試驗前,申請人應當提供能支持所申請臨床試驗的相關資料,必要時,還可以提供試驗藥物在其他國家和地區(qū)已完成或者正在進行的臨床試驗的安全性和有效性相關資料。試驗用樣品由申請人提供。
    申請境外預防用生物制品臨床試驗的,申請人應當提供境外預防用生物制品在原產國使用的安全性和有效性數(shù)據(jù)。
    第三十四條藥物臨床前安全性評價研究應當符合《藥物非臨床研究質量管理規(guī)范》(glp)的要求,在通過glp認證的機構開展。臨床試驗應當執(zhí)行《藥物臨床試驗質量管理規(guī)范》(gcp),在符合臨床試驗管理要求的機構開展。臨床試驗用藥品的制備必須符合《藥品生產質量管理規(guī)范》(gmp)。
    第三十五條試驗藥物檢驗合格后方可用于臨床試驗。試驗藥物應當由申請人按照擬定的質控標準進行檢驗,也可以委托省級以上藥品檢驗機構或者具有相關資質和檢驗檢測能力的第三方檢驗機構進行檢驗;疫苗類制品、血液制品、食品藥品監(jiān)管總局規(guī)定的其他生物制品應當由食品藥品監(jiān)管總局指定的藥品檢驗機構進行檢驗。
    第三十六條申請人應當對承擔臨床試驗的機構和研究人員進行評估,以保證滿足臨床試驗的要求和受試者的保護。
    第二節(jié)審評與審批。
    第三十七條申請人在研制藥物過程中,擬以在中國境內上市為目的,開展臨床試驗的,應當向食品藥品監(jiān)管總局提出臨床試驗申請,或者進行生物等效性試驗的備案。
    臨床試驗必須有科學依據(jù)。在進行人體試驗前,必須周密考慮該試驗的目的及要解決的問題,應當權衡對受試者和公眾健康預期的受益與風險,預期的受益應超過可能出現(xiàn)的損害。臨床試驗方案必須符合科學性和倫理的合理性要求。
    第三十八條申請人根據(jù)上市申請的`申報要求及其已有的臨床試驗資料決定臨床試驗申請事項。
    第三十九條臨床試驗申請應按照申報要求提交申報資料。申請人需按照藥物研發(fā)的科學規(guī)律,提交藥物研制資料和臨床試驗方案,并提交立題依據(jù)、總體研究計劃及研究者手冊。
    第四十條食品藥品監(jiān)管總局應當在規(guī)定時限內,對申報資料進行形式審查,符合要求的,出具受理通知書;不符合要求的,出具不予受理通知書,并說明理由。
    第四十一條食品藥品監(jiān)管總局藥審機構應當自受理之日起30日內組織對申報資料進行初步審查,提出初步審查意見。符合要求的,進入技術審評環(huán)節(jié);不符合要求的,不予批準,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第四十二條食品藥品監(jiān)管總局藥審機構對申請人提交的臨床試驗方案及其支持資料和數(shù)據(jù)、受試者保護和風險控制措施等進行審查,形成技術審評報告。審查期間可基于審查需要,啟動非臨床安全性評價方面的現(xiàn)場檢查。
    食品藥品監(jiān)管總局依據(jù)技術審評報告和相關法規(guī),在規(guī)定時限內作出審批決定,符合規(guī)定的,予以批準,發(fā)給《藥物臨床試驗批件》;不符合規(guī)定的,不予批準,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    在臨床試驗申請的技術審評中,應當重點關注申請內容、申請適應癥的現(xiàn)有治療手段的評價、臨床價值和臨床試驗方案等,以及后續(xù)安全性評價和藥學評價的技術要求;安全性評價應當圍繞臨床試驗方案和藥物的整體研發(fā)計劃開展,應當有風險控制措施。
    第四十三條《藥物臨床試驗批件》應當載明以下主要事項:
    (二)申請人信息,包括申請人名稱,注冊地址;。
    (三)審批信息,包括批準臨床試驗的具體情況。
    第四十四條《審批意見通知件》應當載明以下事項:藥品通用名稱、原始編號、給藥途徑、申請事項、制劑規(guī)格、申請人、申請內容、審批結論、告知事項等。
    第三節(jié)審查與備案。
    第四十五條申請人在獲得藥物臨床試驗批件后,根據(jù)臨床試驗的進展情況,向食品藥品監(jiān)管總局藥審機構提交后續(xù)臨床試驗方案或者其他重大變更等資料。食品藥品監(jiān)管總局藥審機構在收到提交的資料后,在規(guī)定時間內做出審查意見并通知申請人。對不同意的,應當說明理由。
    第四十六條臨床試驗暫停后,在滿足繼續(xù)開展臨床試驗的要求時,申請人應當先獲得倫理委員會批準后,再向食品藥品監(jiān)管總局藥審機構提出恢復已暫停臨床試驗的書面申請。食品藥品監(jiān)管總局藥審機構應當在規(guī)定時限內做出是否同意恢復臨床試驗的審查意見,并以書面形式通知申請人。
    第四十七條在臨床試驗過程中,申請人應當對收到的嚴重不良事件按要求進行報告,同時還應當進行評估,向食品藥品監(jiān)管總局藥審機構提交嚴重不良事件評估報告等資料。
    食品藥品監(jiān)管總局藥審機構在收到申請人提交的嚴重不良事件評估報告后,根據(jù)臨床試驗的進展情況及時啟動審查,對作出需要臨床試驗暫停的審查意見時,可在通過電話或者其他快速通訊方式予以通知后,以書面形式通知申請人。
    在審查過程中,可啟動臨床試驗的現(xiàn)場檢查和對試驗樣品的抽驗等方式進行綜合審查。
    第四十八條申請人應當定期匯總藥物研制、臨床前研究和臨床試驗等方面涉及藥物安全性、有效性和質量可控性等變化的信息、接受食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管的信息,以及對此采取的和即將采取的措施進行評價分析,以臨床試驗過程中的年度報告形式向食品藥品監(jiān)管總局藥審機構提交,同時抄報申請人及臨床試驗機構所在地省級食品藥品監(jiān)管部門。藥審機構可以根據(jù)需要,要求申請人調整報告周期。
    第四十九條生物等效性試驗及臨床試驗過程中的非重大變更實行備案管理,申請人按照有關要求在臨床試驗信息管理平臺進行備案,獲得備案號后開展相關工作。食品藥品監(jiān)管總局藥審機構應當將備案信息向社會公開。
    第五十條臨床試驗過程中發(fā)生藥學方面變更的,申請人在參照相關技術指導原則進行相應的技術研究工作后,評估其變更對藥物安全性、有效性和質量可控性等的影響,可以通過備案方式提交。對于因藥學方面變更影響到臨床試驗方案變更的,應當按照后續(xù)臨床試驗方案或者其他重大變更方式提交審查。
    第四節(jié)風險管理。
    第五十一條申請人應當建立臨床試驗安全監(jiān)測與評估體系,及時收集所有涉及試驗藥物的安全性信息,進行分析評估,按有關要求向省級以上食品藥品監(jiān)管部門報告。
    第五十二條申請人在開展臨床試驗前應當具備倫理委員會審查報告、臨床試驗批件或者生物等效性試驗備案號。所有的臨床試驗方案及其變更均需經過倫理委員會審查通過后方可實施。
    第五十三條申請人發(fā)現(xiàn)臨床試驗機構、研究者違反有關規(guī)定或者未按照臨床試驗方案執(zhí)行的,應當督促其改正;情節(jié)嚴重的,可以要求暫?;蛘呓K止該機構或者研究者進行的上述臨床試驗,并將情況報告食品藥品監(jiān)管總局和有關省級食品藥品監(jiān)管部門。
    第五十四條研究者未經申請人和/或倫理委員會同意,不應偏離或改變試驗方案,除非必須立即采取措施排除對受試者有害的狀況;對任何臨床試驗偏離方案的行為都應當記錄存檔并給予合理解釋,并告知申請人。
    第五十五條研究者應當及時向申請人報告臨床試驗用藥品引起或者可能引起的任何非預期不良事件,同時提供申請人和倫理委員會要求的后續(xù)信息;嚴重不良事件應當立即報告。
    第五十六條倫理委員會建立倫理審查體系,負責臨床試驗的倫理審查與跟蹤審查,受理受試者投訴,確保受試者安全與權益得到保護。還應當根據(jù)試驗的風險程度,定期審查臨床試驗的進展情況,評估受試者的風險與受益。
    第五十七條倫理委員會應當建立緊急審查機制,確保在臨床試驗危及受試者權益時進行緊急審查,最大程度保護受試者的安全和權益。
    第五十八條省級食品藥品監(jiān)管部門應當對行政區(qū)域內開展的臨床試驗項目制定年度檢查計劃和方案,依據(jù)gcp的要求,對項目和機構實施日常檢查,并可根據(jù)檢查需要開展延伸檢查。日常檢查結果應當及時匯總,將有關問題報食品藥品監(jiān)管總局。
    第五十九條申請人、倫理委員會和主要研究者對在臨床試驗過程中發(fā)生威脅到受試者安全的非預期的嚴重不良事件時,均可提出暫停或者終止臨床試驗,經三方評估后,暫?;蛘呓K止臨床試驗的,由申請人向食品藥品監(jiān)管總局藥審機構報告并說明理由。
    第六十條在臨床試驗過程中,存在下列情形之一的,食品藥品監(jiān)管部門可以責令暫停臨床試驗;必要時,可以責令終止臨床試驗。
    (一)申請人未按要求及時報告嚴重不良事件;。
    (二)臨床試驗質量管理體系存在嚴重缺陷,且危及受試者安全的;。
    (四)其他明顯存在違反gcp有關條款,且危及受試者安全的情況。
    第六十一條食品藥品監(jiān)管部門原則上在責令暫?;蛘呓K止臨床試驗前,應當與申請人、研究者和研究機構召開專題會議,聽取各方意見。在特殊情況,也可在責令暫?;蛘呓K止臨床試驗后5日內,與申請人、研究者和研究機構召開專題會議,聽取各方意見。
    第六十二條藥物的所有臨床研究項目處于臨床試驗暫停狀態(tài)超過18個月未申請恢復的,該臨床試驗批件失效。如需進行臨床試驗的,應當重新申請臨床試驗。
    第六十三條申請人對消除明顯直接危害受試者的臨床試驗方案變更,可在向食品藥品監(jiān)管總局藥審機構和倫理委員會提交臨床試驗方案變更材料時,同時實施。
    藥品注冊管理心得體會篇十四
    第一百零五條申請仿制的藥品屬于按非處方藥管理的,申請人應當在《藥品注冊申請表》的“附加申請事項”中標注非處方藥項。
    第一百零六條申請仿制的藥品屬于同時按處方藥和非處方藥管理的,申請人可以選擇按照處方藥或者非處方藥的要求提出申請。
    第一百零七條屬于以下情況的,申請人可以在《藥品注冊申請表》的“附加申請事項”中標注非處方藥項,符合非處方藥有關規(guī)定的,按照非處方藥審批和管理;不符合非處方藥有關規(guī)定的,按照處方藥審批和管理。
    (二)使用國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的非處方藥活性成份組成的新的復方制劑。
    第一百零八條非處方藥的注冊申請,其藥品說明書和包裝標簽應當符合非處方藥的有關規(guī)定。
    第一百零九條進口的藥品屬于非處方藥的,適用進口藥品的申報和審批程序,其技術要求與境內生產的非處方藥相同。
    藥品注冊管理心得體會篇十五
    自2015年以來,在《國務院關于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》(國發(fā)〔2015〕44號)、《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》(廳字〔2017〕42號)等重要綱領性文件指引下,至今藥品審評審批改革取得了重大進展,2019年12月1日新版《藥品管理法》正式實施,2020年3月30日發(fā)布了新版《藥品注冊管理辦法》,將于2020年7月1日正式實施。
    新版《藥品注冊管理辦法》是繼新版《藥品管理法》實施后發(fā)布的首批配套法規(guī)之一,屬于藥品研發(fā)和注冊方面的綱領性文件。新版《藥品注冊管理辦法》首次在藥品注冊法規(guī)方面與國際接軌,將藥品上市許可持有人制度、藥物臨床試驗默示許可、優(yōu)先審評審批、關聯(lián)審評審批、藥品全生命周期監(jiān)管、藥品上市后分類變更管理等近年來藥品審評審批改革取得的成果及規(guī)范性措施上升為法律,為保護和促進公眾健康提供堅實的立法保障。
    近日,新版《藥品注冊管理辦法》是廣大業(yè)界同仁學習討論的熱點文件,官方的解讀文件不斷更新,筆者學習借鑒了各位同仁的真知灼見,在以下方面進行了重點學習。
    新版《藥品注冊管理辦法》在落實mah方面,明確申請人條件,申請人應當為能夠承擔相應法律責任的企業(yè)或者藥品研制機構等;申請人取得藥品注冊證書后,為藥品上市許可持有人。明確境外申請人的代理人:申請人應當指定中國境內的企業(yè)法人辦理相關藥品注冊事項。該注冊代理人并不一定與持有人的境內代理人是相同的實體。明確了上市前和上市后的申請或許可轉讓通道:允許臨床試驗申辦者變更和上市許可持有人轉讓上市許可。關于上市許可持有人轉讓上市許可,期待相關指導原則早日出臺。
    新版《藥品注冊管理辦法》對藥物臨床試驗的許可備案以及藥物臨床試驗過程的管理進行細化和優(yōu)化:藥物臨床試驗申請自受理之日起六十日內決定是否同意開展,并通過藥品審評中心網(wǎng)站通知申請人審批結果;逾期未通知的,視為同意,申請人可以按照提交的方案開展藥物臨床試驗。申請人擬開展生物等效性試驗的,在完成生物等效性試驗備案后,按照備案的方案開展相關研究工作。強化了藥物臨床試驗的過程管理:在藥物臨床試驗期間,申辦者應當定期提交研發(fā)期間安全性更新報告、報告藥物臨床試驗期間出現(xiàn)的可疑且非預期嚴重不良反應和其他潛在的嚴重安全性風險信息。根據(jù)安全性風險嚴重程度,可以要求申辦者采取調整藥物臨床試驗方案、知情同意書、研究者手冊等加強風險控制的措施,必要時可以要求申辦者暫停或者終止藥物臨床試驗。新增了藥物臨床試驗變更的路徑:藥物臨床試驗期間發(fā)生的變更,根據(jù)對受試者安全的影響進行相應的申報或者報告。明確了藥物臨床試驗實施的標準。明確了藥物臨床試驗申請自獲準之日起,三年內未有受試者簽署知情同意書的,該藥物臨床試驗許可自行失效。提出了藥物臨床試驗登記的要求。
    新版《藥品注冊管理辦法》在加快具有明顯臨床價值的藥品上市方面,規(guī)定了優(yōu)先審評審批具體要求:(一)臨床急需的短缺藥品、防治重大傳染病和罕見病等疾病的創(chuàng)新藥和改良型新藥;(二)符合兒童生理特征的兒童用藥品新品種、劑型和規(guī)格;(三)疾病預防、控制急需的疫苗和創(chuàng)新疫苗;(四)納入突破性治療藥物程序的藥品;(五)符合附條件批準的藥品;(六)國家藥品監(jiān)督管理局規(guī)定其他優(yōu)先審評審批的情形。對符合條件的藥品注冊申請,申請人可以申請適用突破性治療藥物、附條件批準、優(yōu)先審評審批及特別審批程序。在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的威脅時以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,國家藥品監(jiān)督管理局可以依法決定對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急所需防治藥品實行特別審批。眾所周知的瑞德西韋臨床試驗審批、法匹拉韋上市審批等均屬于上述情形。
    新版《藥品注冊管理辦法》建立關聯(lián)審評審批制度,api按照藥品管理,實行審批準入制度。api生產企業(yè)應當按照(2019年第56號)的要求在“原輔包登記平臺”進行登記,并按照有關登記要求提交技術資料,明確生產場地地址等信息。藥品制劑申請人自行生產api的,由藥品制劑申請人在“原輔包登記平臺”登記,在提出藥品制劑注冊申請時與其進行關聯(lián);選擇其他api生產企業(yè)的,由api生產企業(yè)在“原輔包登記平臺”登記,藥品制劑申請人在提出藥品制劑注冊申請時與其進行關聯(lián)。取消輔料、包材和容器的單獨審評審批事項,在審批制劑時一并審評,減少審批事項,提高審評審批效率的同時,更加突出藥品制劑持有人對輔料、包材和容器的管理責任和主體地位。
    新版《藥品注冊管理辦法》引入藥品全生命周期管理理念,從藥品研制到上市后管理等各環(huán)節(jié)加強監(jiān)管:增加glp機構、gcp機構監(jiān)督檢查相關內容,強化省級藥品監(jiān)督管理部門的日常監(jiān)管事權,充分發(fā)揮省級藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管作用,保障glp、gcp持續(xù)合規(guī)和工作質量。明確附條件批準藥品上市后必須完成相應工作的時限要求,對未按時限要求完成的,明確相應處理措施,直至撤銷藥品注冊證書。增設藥品上市后變更和再注冊內容,強化藥品上市后研究和變更管理相關要求,要求持有人主動開展藥品上市后研究,對藥品的安全性、有效性和質量可控性進行進一步確證,加強對已上市藥品的持續(xù)管理,明確藥品上市后變更分類及申報、備案和報告途徑,體現(xiàn)藥品全生命周期管理。采用信息化手段強化藥品注冊管理,建立藥品品種檔案,為實現(xiàn)藥品全生命周期的日常監(jiān)管和各監(jiān)管環(huán)節(jié)信息無縫銜接奠定基礎。增加對glp機構、gcp機構的監(jiān)管以及藥品安全信用檔案的相關要求。增加信息公開內容,公開審評結論和依據(jù),接受社會監(jiān)督,促進社會共治;將藥品說明書公開并適時更新,方便公眾查詢使用。
    新版《藥品注冊管理辦法》對藥品注冊現(xiàn)場核查進行了優(yōu)化,不再實施“逢審必查”的核查模式,對于藥品注冊研制現(xiàn)場核查,根據(jù)藥物創(chuàng)新程度、藥物研究機構既往接受核查情況等,基于風險決定是否開展;對于藥品注冊生產現(xiàn)場核查,根據(jù)申報注冊的品種、工藝、設施、既往接受核查情況等因素,基于風險決定是否開展。做好藥品注冊生產現(xiàn)場核查和上市前藥品生產質量管理規(guī)范檢查的銜接,需要上市前藥品生產質量管理規(guī)范檢查的,由藥品核查中心協(xié)調相關省級藥品監(jiān)督管理部門與藥品注冊生產現(xiàn)場核查同步實施,加快了藥品上市進程,與藥品上市后監(jiān)管進行有機銜接。明確了藥品注冊核查的定位,藥品注冊核查不是全體系的藥品生產質量管理規(guī)范檢查,其主要目的是核實申報資料的真實性、一致性以及藥品上市商業(yè)化生產條件,檢查藥品研制的合規(guī)性、數(shù)據(jù)可靠性等。
    藥品注冊管理心得體會篇十六
    第一百二十八條藥品注冊檢驗,包括樣品檢驗和藥品標準復核。
    樣品檢驗,是指藥品檢驗所按照申請人申報或者國家食品藥品監(jiān)督管理局核定的藥品標準對樣品進行的檢驗。
    藥品標準復核,是指藥品檢驗所對申報的藥品標準中檢驗方法的可行性、科學性、設定的項目和指標能否控制藥品質量等進行的實驗室檢驗和審核工作。
    第一百二十九條藥品注冊檢驗由中國藥品生物制品檢定所或者省、自治區(qū)、直轄市藥品檢驗所承擔。進口藥品的注冊檢驗由中國藥品生物制品檢定所組織實施。
    第一百三十條下列藥品的注冊檢驗由中國藥品生物制品檢定所或者國家食品藥品監(jiān)督管理局指定的藥品檢驗所承擔:
    (一)本辦法第四十五條(一)、(二)規(guī)定的藥品;。
    (二)生物制品、放射性藥品;。
    (三)國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他藥品。
    第一百三十一條獲準進入特殊審批程序的藥品,藥品檢驗所應當優(yōu)先安排樣品檢驗和藥品標準復核。
    第一百三十二條從事藥品注冊檢驗的藥品檢驗所,應當按照藥品檢驗所實驗室質量管理規(guī)范和國家計量認證的要求,配備與藥品注冊檢驗任務相適應的人員和設備,符合藥品注冊檢驗的質量保證體系和技術要求。
    第一百三十三條申請人應當提供藥品注冊檢驗所需要的有關資料、報送樣品或者配合抽取檢驗用樣品、提供檢驗用標準物質。報送或者抽取的樣品量應當為檢驗用量的3倍;生物制品的注冊檢驗還應當提供相應批次的制造檢定記錄。
    第一百三十四條藥品檢驗所進行新藥標準復核時,除進行樣品檢驗外,還應當根據(jù)藥物的研究數(shù)據(jù)、國內外同類產品的藥品標準和國家有關要求,對藥物的藥品標準、檢驗項目等提出復核意見。
    第一百三十五條要求申請人重新制訂藥品標準的,申請人不得委托提出原復核意見的藥品檢驗所進行該項藥品標準的研究工作;該藥品檢驗所不得接受此項委托。
    藥品注冊管理心得體會篇十七
    第一百一十條變更研制新藥、生產藥品和進口藥品已獲批準證明文件及其附件中載明事項的,應當提出補充申請。
    申請人應當參照相關技術指導原則,評估其變更對藥品安全性、有效性和質量可控性的影響,并進行相應的技術研究工作。
    第一百一十一條申請人應當填寫《藥品補充申請表》,向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報送有關資料和說明。同第七十六條。
    第一百一十二條進口藥品的補充申請,申請人應當向國家食品藥品監(jiān)督管理局報送有關資料和說明,提交生產國家或者地區(qū)藥品管理機構批準變更的文件。國家食品藥品監(jiān)督管理局對申報資料進行形式審查,同第五十一條。
    第一百一十三條修改藥品注冊標準、變更藥品處方中已有藥用要求的輔料、改變影響藥品質量的生產工藝等的補充申請,由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出審核意見后,報送國家食品藥品監(jiān)督管理局審批,同時通知申請人。
    修改藥品注冊標準的補充申請,必要時由藥品檢驗所進行標準復核。
    第一百一十四條改變國內藥品生產企業(yè)名稱、改變國內生產藥品的有效期、國內藥品生產企業(yè)內部改變藥品生產場地等的補充申請,由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門受理并審批,符合規(guī)定的,發(fā)給《藥品補充申請批件》,并報送國家食品藥品監(jiān)督管理局備案;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第一百一十五條按規(guī)定變更藥品包裝標簽、根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局的要求修改說明書等的補充申請,報省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門備案。
    第一百一十六條進口藥品的補充申請,由國家食品藥品監(jiān)督管理局審批。其中改變進口藥品制劑所用原料藥的產地、變更進口藥品外觀但不改變藥品標準、根據(jù)國家藥品標準或國家食品藥品監(jiān)督管理局的要求修改進口藥說明書、補充完善進口藥說明書的安全性內容、按規(guī)定變更進口藥品包裝標簽、改變注冊代理機構的補充申請,由國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。
    第一百一十七條對藥品生產技術轉讓、變更處方和生產工藝可能影響產品質量等的補充申請,省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)其《藥品注冊批件》附件或者核定的生產工藝,組織進行生產現(xiàn)場檢查,藥品檢驗所應當對抽取的3批樣品進行檢驗。
    第一百一十八條國家食品藥品監(jiān)督管理局對藥品補充申請進行審查,必要時可以要求申請人補充資料,并說明理由。符合規(guī)定的,發(fā)給《藥品補充申請批件》;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第一百一十九條補充申請獲得批準后,換發(fā)藥品批準證明文件的,原藥品批準證明文件由國家食品藥品監(jiān)督管理局予以注銷;增發(fā)藥品批準證明文件的,原批準證明文件繼續(xù)有效。
    藥品注冊管理心得體會篇十八
    20xx年最新藥品注冊管理方法,藥品注冊管理方法全文,以下是小編為您整理的相關信息,希望對您有幫助,以下內容來源網(wǎng)絡,供參考,最新內容還未出爐,沿用以往內容,如有變動,以官方公布為準,最新消息,請關注本站。
    (一)藥品注冊受理是藥品注冊審批工作的重要環(huán)節(jié),我局依法委托各省級藥品監(jiān)督管理部門對國產藥品實施受理。按照《行政許可法》第二十四條的規(guī)定,省級藥品監(jiān)督管理部門不得再行委托其它任何組織實施。省級藥品監(jiān)督管理部門應當嚴格按照我局藥品注冊司《關于全面開展省局藥品注冊受理試運行工作的通知》(食藥監(jiān)注函〔20xx〕30號,以下簡稱《省局受理通知》)的具體要求,使用《藥品注冊省局受理審查管理系統(tǒng)》軟件及其表單,做好受理工作。
    (二)自本通知發(fā)布之日起,國內藥品注冊申請人提出的申請正式由省級藥品監(jiān)督管理部門負責受理,我局不再對其辦理受理事宜。省級藥品監(jiān)督管理部門在受理藥品注冊申請后,應當提出審查意見,并按照《省局受理通知》附件對藥品注冊申請的寄送要求及時寄送指定部門。請省級藥品監(jiān)督管理部門及時將其所開具的《藥品注冊審批繳費。
    通知書。
    》(交我局一聯(lián))寄送我局辦公室預算管理處,對上述已經受理和審查的申請,不應再交申請人自行轉送資料。
    在開展受理試運行工作以前,省級藥品監(jiān)督管理部門按照《試行辦法》收到的申請,已經開展審查工作的,暫按《試行辦法》的要求完成審查工作,寄送我局藥品注冊司受理。自20xx年7月1日起,應當全部改由省級藥品監(jiān)督管理部門受理,我局藥品注冊司不再辦理這一類申請的受理事宜。
    (三)藥品注冊申請受理后,省級藥品監(jiān)督管理部門經審查,認為符合《辦法》第四十八條快速審批條件的,應當對該申請是否符合快速審批條件提出意見,在正常報送資料的同時,將該審查意見及其依據(jù)單獨寄送我局藥品注冊司。我局藥品注冊司確定對該申請實行快速審批后,通知我局藥品審評中心。
    (四)藥品注冊申請受理后,省級藥品監(jiān)督管理部門經現(xiàn)場核查、原始資料審查或者藥品補充申請的注冊檢驗等工作,認為不符合有關規(guī)定的,應當發(fā)給《審批意見通知件》,退回其申請,同時抄報我局藥品注冊司。
    (五)省級藥品監(jiān)督管理部門接到申請人提出撤回藥品注冊申請的書面申請時,尚未完成相應審查和資料報送工作的,可直接向申請人出具《撤回藥品注冊申請意見書》,同意退回該申請,并將該意見書抄我局藥品注冊司和有關藥品檢驗所;省級藥品監(jiān)督管理部門已經向我局寄送申報資料的,應向我局提出《撤回藥品注冊申請意見書》,由我局藥品注冊司負責辦理。
    (六)對于省級藥品監(jiān)督管理部門按照《辦法》受理的申請,藥品檢驗所在完成了所要求的注冊檢驗后,應當將藥品注冊檢驗報告按照《省局受理通知》附件對藥品注冊申請的寄送要求,分別寄送指定的部門。
    (七)鑒于放射性藥品研制過程的特殊性,省級藥品監(jiān)督管理部門受理這類注冊申請后,對需要進行現(xiàn)場核查、原始資料審查和抽取藥品注冊檢驗樣品工作的,應當專文報告我局藥品注冊司,由我局藥品安全監(jiān)管司派員共同參加有關工作,其藥品注冊檢驗工作由中國藥品生物制品檢定所承擔,其他程序和要求按照《辦法》執(zhí)行。
    (八)進口藥品分包裝獲得批準以后,涉及進口藥品注冊證書變更的補充申請,由我局進行受理并審批;其它補充申請事項的受理、審查或者審批工作,由省級藥品監(jiān)督管理部門按照《辦法》對國產藥品補充申請的規(guī)定辦理。分包裝期滿后繼續(xù)進行分包裝的補充申請,由省級藥品監(jiān)督管理部門受理、審查后,報我局藥品注冊司審批。
    二、關于臨床試驗的開展及其資料的報送。
    (一)《辦法》規(guī)定臨床試驗申請被批準后應當在3年內實施,《辦法》實施前我局已經批準的藥物臨床試驗亦按此執(zhí)行。
    (二)按照批件的要求完成了臨床試驗的新藥申請或者進口藥品注冊申請,在報送臨床試驗資料時,申請人應當重新填寫《藥品注冊申請表》,按《辦法》規(guī)定報送相關的資料。此前我局已受理的這類資料,無需重新填寫《藥品注冊申請表》。
    (三)按照批件的要求完成了臨床試驗的已有國家標準藥品申請或者補充申請,在報送臨床試驗資料時,申請人無需再次填寫《藥品注冊申請表》,直接將臨床試驗資料報送我局藥品審評中心。
    三、關于按照新藥申請管理的注冊申請。
    (一)增加新適應癥的申請。
    1、按照《辦法》的規(guī)定,化學藥品和生物制品增加新適應癥屬于按照新藥申請管理?!掇k法》實施前已經受理的化學藥品和生物制品增加新適應癥的補充申請,我局將按照《辦法》審批,申請人無需提出變更申請。但按照原批件要求完成臨床試驗后,應當按照《辦法》的要求提出新藥申請。
    2、生物制品增加新適應癥的,注冊分類和申報資料的要求按照該藥品相應的新藥注冊分類要求執(zhí)行。
    (二)自本通知發(fā)布之日起,除靶向制劑、緩釋、控釋制劑等特殊劑型外的其他簡單改變劑型的申請以及增加新適應癥的注冊申請,應當由具備相應生產條件的藥品生產企業(yè)提出,批準后,我局將不再發(fā)給新藥證書。
    (三)化學藥品及生物制品增加國內已有批準的適應癥的,以及中藥增加新的功能主治或者同品種已經批準的功能主治的,不屬按照新藥申請管理,仍然按照補充申請管理。
    四、關于中藥的注冊分類。
    (一)《辦法》附件一對中藥、天然藥物的注冊分類進行了較多調整,申請人應當按照《辦法》的注冊分類和要求提出申請。對已經受理的這類申請,按原注冊分類審批。
    (二)《辦法》將《試行辦法》原中藥注冊分類7“未在國內上市銷售的由中藥、天然藥物制成的注射劑”分別歸入其他有關注冊分類中,不再列為獨立的注冊分類。對已經受理的這類申請,仍然按照原注冊分類審批。完成臨床試驗以后,申請人應按照《辦法》的注冊分類填寫《藥品注冊申請表》,并按照《辦法》要求報送相應資料。
    五、關于新藥監(jiān)測期。
    根據(jù)《辦法》的注冊分類,對我局《關于發(fā)布新藥監(jiān)測期期限的通知》(國食藥監(jiān)注[20xx]141號)所附《新藥監(jiān)測期期限表(試行)》進行了相應修訂,并規(guī)定如下:
    (一)對新藥原料藥不再設立監(jiān)測期,已經設立的監(jiān)測期繼續(xù)執(zhí)行。
    (二)對增加新適應癥的藥品,不設立監(jiān)測期。
    (三)修訂后的《新藥監(jiān)測期期限表》(見附件)和上述規(guī)定,自本通知發(fā)布之日起正式實施。
    六、關于新藥保護期和過渡期問題。
    (一)有關新藥保護期和過渡期問題,繼續(xù)執(zhí)行原國家藥品監(jiān)督管理局《關于中華人民共和國藥品管理法實施條例實施前已批準生產和臨床研究的新藥的保護期的通知》(國藥監(jiān)注〔20xx〕59號)。本通知發(fā)布后,新藥過渡期自發(fā)給新藥證書之日起計算。
    (二)使用進口化學原料藥生產的制劑獲得新藥保護期或者過渡期后,若該原料藥尚無境內企業(yè)獲準生產,同品種其他申請人申請在境內生產該化學原料藥及其獲保護制劑的,該制劑應當按照原新藥類別和要求提出申請,省級藥品監(jiān)督管理部門和我局按照《辦法》的程序受理和審批。
    七、關于已有國家標準藥品的注冊問題。
    (一)僅批準過一次性進口的藥品以及僅在1998年1月1日前取得過進口藥品注冊證書的,不作為提出已有國家標準藥品申請的依據(jù)。
    (二)申請已有國家標準藥品的注冊,經我局批準后,藥品標準按照已有的國家標準執(zhí)行。對國家藥品標準進行了提高,或因生產工藝不同對國家藥品標準進行了修改,申請人應當在申報注冊時,提交其擬訂的藥品標準草案,在批準其注冊的同時,發(fā)布經審定的該藥品正式注冊標準。該注冊標準不得低于已有的國家藥品標準,其生產、檢驗按照該注冊標準執(zhí)行。
    八、關于藥品補充申請。
    (一)《辦法》將補充申請注冊事項改變國內生產藥品的有效期調整為省級藥品監(jiān)督管理部門審批后報我局備案。省級藥品監(jiān)督管理部門對收到或受理的該項申請,直接按照《辦法》的要求和程序辦理。
    (二)對于省級藥品監(jiān)督管理部門負責審批的補充申請,申請人在取得省級藥品監(jiān)督管理部門發(fā)給的《藥品補充申請批件》后即可執(zhí)行,無需再等待我局審查意見。省級藥品監(jiān)督管理部門必須及時將其《藥品補充申請批件》報我局藥品注冊司備案,以確保我局藥品注冊數(shù)據(jù)庫的及時更新。
    九、關于藥品注冊審批中補充資料的問題。
    (一)藥品注冊申請在審評或審批過程中,申請人變更其機構的名稱或者聯(lián)系方式、注冊地址(不改變生產地址)、增加或改變商品名稱的,可以填寫《藥品補充申請表》,向原藥品注冊申請受理部門提交補充申請。省級藥品監(jiān)督管理部門受理、審查后,將資料報送我局藥品注冊司,與原藥品注冊申請一并辦理。
    (二)申請人完成新藥臨床試驗申報生產時,可以補報具備相應生產條件的藥品生產企業(yè)作為生產申請人,所增加的藥品生產企業(yè)應當是提供臨床試驗用樣品、藥物穩(wěn)定性試驗用藥物以及申報生產時提供藥品注冊檢驗用三批樣品的生產企業(yè)。
    (三)在我局完成技術審評之前,申請人可以向我局藥品審評中心補充有關藥品穩(wěn)定性新的試驗資料,以進一步確定藥品有效期。
    十、有關工作時限。
    根據(jù)《行政許可法》第四十二條的規(guī)定和目前藥品注冊申報的實際情況,經研究決定,自20xx年5月1日起,我局藥品注冊申請的行政審批時限和省級藥品監(jiān)督管理部門藥品補充申請的審批時限均按照30日執(zhí)行。我局藥品審評中心對于20xx年5月1日以后收到的申報資料,其技術審評工作時限按照《辦法》執(zhí)行。
    十一、關于藥品加工出口。
    《辦法》取消了有關藥品加工出口的規(guī)定。需要進行藥品加工出口的,按照我局《藥品生產監(jiān)督管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理局令第14號)的規(guī)定辦理。
    十二、其他事項。
    (一)按照本通知的規(guī)定向我局藥品注冊司報送文件或者資料的,省級藥品監(jiān)督管理部門應當統(tǒng)一寄送藥品注冊司受理辦公室。
    (二)《試行辦法》已于20xx年5月1日廢止,涉及原國家藥品監(jiān)督管理局《關于實施藥品注冊管理辦法(試行)有關事項的通知》(國藥監(jiān)注〔20xx〕437號)所規(guī)定情形的,仍按該通知的要求辦理。
    各省級藥品監(jiān)督管理部門要高度重視,認真貫徹執(zhí)行《辦法》和本通知,依法行政,嚴格把關。對于受理、審查和審批工作所需的人員及其它必要條件,省級藥品監(jiān)督管理部門應當充分給予保障。同時要注意收集《辦法》執(zhí)行中的情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,并將情況反饋我局藥品注冊司。
    一、關于新藥注冊申請。
    (一)新藥及按照新藥程序申請的國產藥品和進口藥品,應按程序首先提交臨床試驗申請,獲得批準后再次提交申報生產/進口注冊申請。
    肌肉注射的普通或特異性人免疫球蛋白、人血白蛋白、復方電解質注射液、血容量擴充劑等產品可直接提交申報生產/進口注冊申請。
    (二)申報《藥品注冊管理辦法》附件2化學藥品第1.6、3.4類增加適應癥的注冊申請,其品種應與已上市藥品活性成份、劑型及給藥途徑相同。
    申報化學藥品第1.6、3.4類增加新適應癥的注冊申請,應由已持有該品種藥品批準文號、進口藥品注冊證、醫(yī)藥產品注冊證的申請人提出;不持有上述藥品批準證明文件的申請人申報此類增加新適應癥的注冊申請,應在提出該品種的仿制藥注冊申請的同時或之后提出。
    (三)新藥進入監(jiān)測期之日起不再受理其他申請人的相同品種/改劑型但不改變給藥途徑品種的臨床試驗申請;已批準臨床的,可受理申報生產/進口注冊申請。
    (四)國產化學新藥及按照新藥程序申請的進口化學藥品在提交生產/進口注冊申請時,應提供藥品通用名稱的命名證明文件。
    二、關于仿制藥注冊申請。
    (五)按照化學藥品6類申報的注冊申請,首次申報按照申報生產注冊程序申請,經審評可以減免臨床的,可直接批準上市;不能減免臨床的,批準臨床試驗。
    (六)申報的藥品與已上市藥品活性成份、劑型、適應癥相同但規(guī)格、用法用量不同的,按照仿制藥程序受理。
    三、關于進口藥注冊申請。
    (七)提出進口中藥或天然藥物再注冊申請時,若尚未確定或形成詳細的規(guī)?;a工藝文件作為批準證明文件附件的,由總局藥品審評中心進行技術審評,原則上不按核檔程序申請。
    四、關于補充申請。
    (八)《藥品注冊管理辦法》附件4中藥品補充申請注冊事項第20項涉及藥品實際生產地址變更的,申請人應按照《藥品技術轉讓注冊管理規(guī)定》(國食藥監(jiān)注〔20xx〕518號)附件“第二部分生產技術轉讓”中“5.藥學研究資料”的技術要求補充提供相應研究資料。
    (九)核減藥品功能主治、適應癥的,按照《藥品注冊管理辦法》附件4中藥品補充申請注冊事項第3項的程序和要求辦理。
    (十)申請人根據(jù)藥品批準證明文件要求完成上市后相關技術研究的,按照《藥品注冊管理辦法》附件4藥品補充申請注冊事項第18項辦理。
    (十一)眼用制劑申請變更最小制劑單位裝量的補充申請,按照《藥品注冊管理辦法》附件4藥品補充申請注冊事項第5項的程序和要求辦理。
    (十二)申請撤銷商品名稱的補充申請,按照《藥品注冊管理辦法》附件4藥品補充申請注冊事項第36項辦理,并應符合《關于辦理撤銷商品名補充申請有關事項的通知》(食藥監(jiān)辦注〔20xx〕130號)相關要求。
    (十三)藥品批準證明文件已失效的,相關品種的補充申請不予受理。
    (十四)同一品種不同制劑規(guī)格的補充申請,應按照不同制劑規(guī)格逐一受理。
    五、關于原料藥與制劑關聯(lián)申報。
    (十五)按照國產化學藥品1-5類提出的新藥制劑臨床試驗申請(1.6、3.4類除外)及仿制藥制劑注冊申請,受理時應審核其所用原料藥來源,所用原料藥未獲準上市的,應提供原料藥注冊申請的受理通知書復印件,并關聯(lián)相關原料藥的受理號,相關原料藥與制劑合并審評。原料藥申報時,應提供已關聯(lián)的制劑廠家相關信息。
    僅提出國產新藥原料藥臨床試驗申請(包括按照新藥程序申請的進口原料藥),后續(xù)未提出相應制劑臨床/申報生產注冊申請的,不予批準。單獨提出已獲準進口制劑所用原料藥的注冊申請除外。
    (十六)原料藥和制劑分別按化學藥品3類和5類申報的,原料藥及制劑首次申報均應按新藥臨床注冊程序申請。
    (十七)原料藥和制劑分別按化學藥品3類和6類申報的,3類原料藥按新藥臨床注冊程序申請。經審評制劑可以減免臨床試驗直接批準上市的,由藥品技術審評部門通知申請人補充原料藥上市注冊申請程序所要求的其他相關材料;經審評制劑需要進行臨床試驗的,原料與制劑同時批準臨床試驗。完成臨床試驗后,原料藥按照申報生產注冊申請程序申報。
    六、其他。
    (十八)已開展臨床試驗的申請,提出后續(xù)注冊申請時應同時提交按照《關于藥物臨床試驗信息平臺的公告》(第28號)要求已進行臨床試驗登記與信息公示的相關材料。
    (十九)在審評過程中,藥品注冊申請的申請人機構更名(主體不變)、聯(lián)系方式變更(僅限于申請人聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱地址的變更)、注冊地址變更(不改變生產地址)、擬使用的商品名稱增加或改變的,由原受理部門審核后通知藥品技術審評部門。
    藥品注冊管理心得體會篇十九
    第一百三十六條國家藥品標準,是指國家食品藥品監(jiān)督管理局頒布的《中華人民共和國藥典》、藥品注冊標準和其他藥品標準,其內容包括質量指標、檢驗方法以及生產工藝等技術要求。
    藥品注冊標準,是指國家食品藥品監(jiān)督管理局批準給申請人特定藥品的標準,生產該藥品的藥品生產企業(yè)必須執(zhí)行該注冊標準。
    藥品注冊標準不得低于中國藥典的規(guī)定。
    第一百三十七條藥品注冊標準的項目及其檢驗方法的設定,應當符合中國藥典的基本要求、國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的技術指導原則及國家藥品標準編寫原則。
    第一百三十八條申請人應當選取有代表性的樣品進行標準的研究工作。
    第一百三十九條藥品標準物質,是指供藥品標準中物理和化學測試及生物方法試驗用,具有確定特性量值,用于校準設備、評價測量方法或者給供試藥品賦值的物質,包括標準品、對照品、對照藥材、參考品。
    第一百四十條中國藥品生物制品檢定所負責標定國家藥品標準物質。
    中國藥品生物制品檢定所可以組織有關的省、自治區(qū)、直轄市藥品檢驗所、藥品研究機構或者藥品生產企業(yè)協(xié)作標定國家藥品標準物質。
    第一百四十一條中國藥品生物制品檢定所負責對標定的標準物質從原材料選擇、制備方法、標定方法、標定結果、定值準確性、量值溯源、穩(wěn)定性及分裝與包裝條件等資料進行全面技術審核,并作出可否作為國家藥品標準物質的結論。
    第一百四十二條申請注冊藥品的名稱、說明書和標簽應當符合國家食品藥品監(jiān)督管理局的規(guī)定。
    第一百四十三條藥品說明書和標簽由申請人提出,國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心根據(jù)申報資料對其中除企業(yè)信息外的內容進行審核,在批準藥品生產時由國家食品藥品監(jiān)督管理局予以核準。
    申請人應當對藥品說明書和標簽的科學性、規(guī)范性與準確性負責。
    第一百四十四條申請人應當跟蹤藥品上市后的安全性和有效性情況,及時提出修改藥品說明書的補充申請。
    第一百四十五條申請人應當按照國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的格式和要求、根據(jù)核準的內容印制說明書和標簽。
    藥品注冊管理心得體會篇二十
    第七條食品藥品監(jiān)管總局建立科學規(guī)范、完善高效的審評審批體系,及時評估并改進有關制度、規(guī)范、標準和管理措施,保證藥品注冊體系有效運轉。
    第八條省級食品藥品監(jiān)管部門建立藥品注冊管理的技術支撐和監(jiān)管體系,對行政區(qū)域內非臨床研究機構、臨床試驗機構以及藥品生產企業(yè)等從事的與藥品注冊相關的研發(fā)活動進行監(jiān)督管理,并對行政區(qū)域內申報的注冊項目進行現(xiàn)場檢查及抽檢。
    第九條藥品審評機構(以下簡稱藥審機構)負責藥品注冊申請的審評。
    藥審機構以科學為依據(jù),按照透明、清晰、一致和可預見性原則,建立審評質量管理體系。
    第十條食品藥品監(jiān)管總局建立基于風險的技術審評、現(xiàn)場檢查和注冊檢驗制度。藥審機構可根據(jù)產品風險和技術審評需要提出現(xiàn)場檢查、樣品注冊檢驗等要求,并綜合現(xiàn)場檢查、樣品注冊檢驗等報告做出技術審評結論。日常監(jiān)管信息可作為技術審評的參考依據(jù)。
    第十一條藥審機構建立溝通交流制度,明確溝通交流的程序和要求,設立項目聯(lián)系人負責具體組織溝通和交流,溝通交流形成的意見記錄作為審評過程的文件存檔。
    申請人在創(chuàng)新藥的臨床試驗申請前、后續(xù)臨床試驗方案及其重大變更資料提交前,以及上市申請前,提出溝通交流申請,符合要求的,食品藥品監(jiān)管總局藥審機構應當在規(guī)定時限辦理。
    第十二條省級以上食品藥品監(jiān)管部門建立專家咨詢制度,藥審機構在審評過程中,可以根據(jù)審評需要組織專家咨詢會,專家咨詢會應當邀請申請人參加。專家咨詢會的意見可以作為技術審評結論的重要參考。
    第十三條食品藥品監(jiān)管總局建立爭議解決機制,通過專家咨詢、復審和行政復議解決審評審批過程中存在的爭議問題。
    第十四條涉及公共利益的重大許可事項,食品藥品監(jiān)管總局應當向社會公告,并舉行聽證。
    第十五條食品藥品監(jiān)管總局定期發(fā)布藥品注冊受理,檢查、檢驗、審評、審批的進度和結論以及相關人員等相關信息,接受社會監(jiān)督。
    第十六條食品藥品監(jiān)管總局根據(jù)臨床需求和藥品特點設立優(yōu)先審評制度。
    第十七條食品藥品監(jiān)管部門、相關單位以及參與藥品注冊工作的人員,對申請人提交的技術秘密和數(shù)據(jù)負有保密義務。
    第十八條食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)行政許可法的時限要求,開展受理、審批工作。對于作出藥品注冊行政許可決定,依法需要聽證、檢驗、檢測、專家評審的,所需時間不計算在藥品注冊時限內。
    藥審機構每年初向社會公布上一年度各類藥品注冊申請中技術審評、現(xiàn)場檢查和藥品注冊檢驗進展情況與所用時限的統(tǒng)計情況報告,以及預計本年度的各類藥品注冊申請技術審評各環(huán)節(jié)的時限。
    第十九條食品藥品監(jiān)管總局對藥品注冊實施原始編號管理。申請人在藥物臨床試驗申請或者藥品上市申請被受理后獲得原始編號,后續(xù)提交的所有藥品注冊資料都需注明該原始編號。原則上臨床試驗涉及的所有適應癥均按同一原始編號管理。
    第二十條申請人對藥品研制及申報全過程,包括研發(fā)和委托研發(fā)的以及使用他人的用于藥品注冊的數(shù)據(jù)、資料、樣品等合規(guī)性和可評價性負責。申請人應當建立相應的藥物研究和樣品試制質量管理體系,確保藥物研究及樣品試制過程規(guī)范、全程可追溯。
    申請人委托其他機構進行藥物研究或者樣品試制的,應當對受托方的條件和質量管理體系進行評估,或者對第三方出具的評估意見進行審查。受托方應當遵守相關質量管理規(guī)范的要求,保證藥物研究及樣品試制過程規(guī)范、全程可追溯。
    第二十一條藥品上市許可應當根據(jù)現(xiàn)有技術和科學認知水平作出的評價結論,作出行政決定,申請人應當對已上市的藥品安全性、有效性、質量可控性等進行持續(xù)研究。
    第二十二條申請人應當確定藥品注冊專員負責辦理藥品注冊申請相關事務,代表申請人負責注冊申請以及與食品藥品監(jiān)管部門進行溝通,協(xié)助申請人合規(guī)地開展藥物研制。
    藥品注冊專員應當具有相應的專業(yè)知識,熟悉藥品注冊的法律、法規(guī)及技術要求。
    第二十三條申請人參照食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布的或者國際通用的有關技術指導原則進行藥物研制,采用其他評價方法和技術的,應當提交證明其科學性的資料。
    第二十四條技術審評、現(xiàn)場檢查和藥品注冊檢驗等環(huán)節(jié)需要申請人補充資料的,由具體實施機構告知申請人,申請人提出異議的,可向具體實施機構陳述意見。申請人應當按照與具體實施機構形成的意見,通過原始編號提交補充資料。申請人補充資料期間,暫停審評。藥審機構在收齊全部補充資料后,按程序重新啟動審評。
    第二十五條藥品注冊過程中申請人撤回申請的,其審評審批程序終止。
    第二十六條申請人應當根據(jù)國家藥品注冊收費管理有關規(guī)定,繳納相關費用。受理后30日內,申請人未按規(guī)定繳費的,其申請視為自行撤回。
    藥品注冊管理心得體會篇二十一
    第三十條藥物的臨床試驗(包括生物等效性試驗),必須經過國家食品藥品監(jiān)督管理局批準,且必須執(zhí)行《藥物臨床試驗質量管理規(guī)范》。
    藥品監(jiān)督管理部門應當對批準的臨床試驗進行監(jiān)督檢查。
    第三十一條申請新藥注冊,應當進行臨床試驗。仿制藥申請和補充申請,根據(jù)本辦法附件規(guī)定進行臨床試驗。
    臨床試驗分為i、ii、iii、iv期。
    i期臨床試驗:初步的臨床藥理學及人體安全性評價試驗。觀察人體對于新藥的耐受程度和藥代動力學,為制定給藥方案提供依據(jù)。
    ii期臨床試驗:治療作用初步評價階段。其目的是初步評價藥物對目標適應癥患者的治療作用和安全性,也包括為iii期臨床試驗研究設計和給藥劑量方案的確定提供依據(jù)。此階段的研究設計可以根據(jù)具體的研究目的,采用多種形式,包括隨機盲法對照臨床試驗。
    iii期臨床試驗:治療作用確證階段。其目的是進一步驗證藥物對目標適應癥患者的治療作用和安全性,評價利益與風險關系,最終為藥物注冊申請的審查提供充分的依據(jù)。試驗一般應為具有足夠樣本量的隨機盲法對照試驗。
    iv期臨床試驗:新藥上市后應用研究階段。其目的是考察在廣泛使用條件下的藥物的療效和不良反應,評價在普通或者特殊人群中使用的利益與風險關系以及改進給藥劑量等。
    生物等效性試驗,是指用生物利用度研究的方法,以藥代動力學參數(shù)為指標,比較同一種藥物的相同或者不同劑型的制劑,在相同的試驗條件下,其活性成份吸收程度和速度有無統(tǒng)計學差異的人體試驗。
    第三十二條藥物臨床試驗的受試例數(shù)應當符合臨床試驗的目的和相關統(tǒng)計學的要求,并且不得少于本辦法附件規(guī)定的最低臨床試驗病例數(shù)。罕見病、特殊病種等情況,要求減少臨床試驗病例數(shù)或者免做臨床試驗的,應當在申請臨床試驗時提出,并經國家食品藥品監(jiān)督管理局審查批準。
    第三十三條在菌毒種選種階段制備的疫苗或者其他特殊藥物,確無合適的動物模型且實驗室無法評價其療效的,在保證受試者安全的前提下,可以向國家食品藥品監(jiān)督管理局申請進行臨床試驗。
    第三十四條藥物臨床試驗批準后,申請人應當從具有藥物臨床試驗資格的機構中選擇承擔藥物臨床試驗的機構。
    第三十五條臨床試驗用藥物應當在符合《藥品生產質量管理規(guī)范》的車間制備。制備過程應當嚴格執(zhí)行《藥品生產質量管理規(guī)范》的要求。
    申請人對臨床試驗用藥物的質量負責。
    第三十六條申請人可以按照其擬定的臨床試驗用樣品標準自行檢驗臨床試驗用藥物,也可以委托本辦法確定的藥品檢驗所進行檢驗;疫苗類制品、血液制品、國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他生物制品,應當由國家食品藥品監(jiān)督管理局指定的藥品檢驗所進行檢驗。
    臨床試驗用藥物檢驗合格后方可用于臨床試驗。
    藥品監(jiān)督管理部門可以對臨床試驗用藥物抽查檢驗。
    第三十七條申請人在藥物臨床試驗實施前,應當將已確定的臨床試驗方案和臨床試驗負責單位的主要研究者姓名、參加研究單位及其研究者名單、倫理委員會審核同意書、知情同意書樣本等報送國家食品藥品監(jiān)督管理局備案,并抄送臨床試驗單位所在地和受理該申請的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門。
    第三十八條申請人發(fā)現(xiàn)藥物臨床試驗機構違反有關規(guī)定或者未按照臨床試驗方案執(zhí)行的,應當督促其改正;情節(jié)嚴重的,可以要求暫?;蛘呓K止臨床試驗,并將情況報告國家食品藥品監(jiān)督管理局和有關省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門。
    第三十九條申請人完成臨床試驗后,應當向國家食品藥品監(jiān)督管理局提交臨床試驗總結報告、統(tǒng)計分析報告以及數(shù)據(jù)庫。
    第四十條藥物臨床試驗應當在批準后3年內實施。逾期未實施的,原批準證明文件自行廢止;仍需進行臨床試驗的,應當重新申請。
    第四十一條臨床試驗過程中發(fā)生嚴重不良事件的,研究者應當在24小時內報告有關省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和國家食品藥品監(jiān)督管理局,通知申請人,并及時向倫理委員會報告。
    (一)倫理委員會未履行職責的;。
    (二)不能有效保證受試者安全的;。
    (三)未按照規(guī)定時限報告嚴重不良事件的;。
    (四)有證據(jù)證明臨床試驗用藥物無效的;。
    (五)臨床試驗用藥物出現(xiàn)質量問題的;。
    (六)臨床試驗中弄虛作假的;。
    (七)其他違反《藥物臨床試驗質量管理規(guī)范》的情形。
    第四十三條臨床試驗中出現(xiàn)大范圍、非預期的不良反應或者嚴重不良事件,或者有證據(jù)證明臨床試驗用藥物存在嚴重質量問題時,國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門可以采取緊急控制措施,責令暫?;蛘呓K止臨床試驗,申請人和臨床試驗單位必須立即停止臨床試驗。
    第四十四條境外申請人在中國進行國際多中心藥物臨床試驗的,應當按照本辦法向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出申請,并按下列要求辦理:
    (四)臨床試驗結束后,申請人應當將完整的臨床試驗報告報送國家食品藥品監(jiān)督管理局;。
    (五)國際多中心藥物臨床試驗取得的數(shù)據(jù)用于在中國進行藥品注冊申請的,應當符合本辦法有關臨床試驗的規(guī)定并提交國際多中心臨床試驗的全部研究資料。
    藥品注冊管理心得體會篇二十二
    第八十四條申請進口的藥品,應當獲得境外制藥廠商所在生產國家或者地區(qū)的上市許可;未在生產國家或者地區(qū)獲得上市許可,但經國家食品藥品監(jiān)督管理局確認該藥品安全、有效而且臨床需要的,可以批準進口。
    申請進口的藥品,其生產應當符合所在國家或者地區(qū)藥品生產質量管理規(guī)范及中國《藥品生產質量管理規(guī)范》的要求。
    第八十五條申請進口藥品注冊,應當填寫《藥品注冊申請表》,報送有關資料和樣品,提供相關證明文件,向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出申請。
    第八十六條國家食品藥品監(jiān)督管理局對申報資料進行形式審查,符合要求的,出具藥品注冊申請受理通知書,并通知中國藥品生物制品檢定所組織對3個生產批號的樣品進行注冊檢驗;不符合要求的,出具藥品注冊申請不予受理通知書,并說明理由。
    國家食品藥品監(jiān)督管理局可以組織對其研制和生產情況進行現(xiàn)場檢查,并抽取樣品。
    第八十七條中國藥品生物制品檢定所收到資料和樣品后,應當在5日內組織進行注冊檢驗。
    第八十八條承擔進口藥品注冊檢驗的藥品檢驗所在收到資料、樣品和有關標準物質后,應當在60日內完成注冊檢驗并將藥品注冊檢驗報告報送中國藥品生物制品檢定所。
    特殊藥品和疫苗類制品的樣品檢驗和藥品標準復核應當在90日內完成。
    第八十九條中國藥品生物制品檢定所接到藥品注冊檢驗報告和已經復核的進口藥品標準后,應當在20日內組織專家進行技術審查,必要時可以根據(jù)審查意見進行再復核。
    第九十條中國藥品生物制品檢定所完成進口藥品注冊檢驗后,應當將復核的藥品標準、藥品注冊檢驗報告和復核意見送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心,并抄送申請人。
    第九十一條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心應當在規(guī)定的時間內組織藥學、醫(yī)學及其他技術人員對申報資料進行審評,必要時可以要求申請人補充資料,并說明理由。
    第九十二條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心依據(jù)技術審評意見和樣品檢驗結果等,形成綜合意見,連同相關資料報送國家食品藥品監(jiān)督管理局,同第八十一條,發(fā)給《藥物臨床試驗批件》;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第九十三條臨床試驗獲得批準后,申請人應當按照本辦法第三章及有關要求進行試驗。
    臨床試驗結束后,申請人應當填寫《藥品注冊申請表》,按照規(guī)定報送臨床試驗資料及其他變更和補充的資料,并詳細說明依據(jù)和理由,提供相關證明文件。
    第九十四條國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心應當在規(guī)定的時間內組織藥學、醫(yī)學及其他技術人員對報送的臨床試驗等資料進行全面審評,必要時可以要求申請人補充資料,并說明理由。
    同第八十一條規(guī)定。符合規(guī)定的,發(fā)給《進口藥品注冊證》。中國香港、澳門和中國臺灣地區(qū)的制藥廠商申請注冊的藥品,參照進口藥品注冊申請的程序辦理,符合要求的,發(fā)給《醫(yī)藥產品注冊證》;不符合要求的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第九十五條申請進口藥品制劑,必須提供直接接觸藥品的包裝材料和容器合法來源的證明文件、用于生產該制劑的原料藥和輔料合法來源的證明文件。原料藥和輔料尚未取得國家食品藥品監(jiān)督管理局批準的,應當報送有關生產工藝、質量指標和檢驗方法等規(guī)范的研究資料。
    第九十六條進口藥品分包裝,是指藥品已在境外完成最終制劑生產過程,在境內由大包裝規(guī)格改為小包裝規(guī)格,或者對已完成內包裝的藥品進行外包裝、放置說明書、粘貼標簽等。
    第九十七條申請進口藥品分包裝,應當符合下列要求:
    (一)該藥品已經取得《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》;。
    (四)除片劑、膠囊外,分包裝的其他劑型應當已在境外完成內包裝;。
    (六)申請進口藥品分包裝,應當在該藥品《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》的有效期屆滿1年之前提出。
    第九十八條境外制藥廠商應當與境內藥品生產企業(yè)簽訂進口藥品分包裝合同,并填寫《藥品補充申請表》。
    第九十九條申請進口藥品分包裝的,應當由接受分包裝的藥品生產企業(yè)向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請,提交由委托方填寫的《藥品補充申請表》,報送有關資料和樣品。省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門對申報資料進行形式審查后,同第五十一條規(guī)定。
    省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出審核意見后,將申報資料和審核意見報送國家食品藥品監(jiān)督管理局審批,同時通知申請人。
    第一百條國家食品藥品監(jiān)督管理局對報送的資料進行審查,符合規(guī)定的,發(fā)給《藥品補充申請批件》和藥品批準文號;不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
    第一百零一條進口分包裝的藥品應當執(zhí)行進口藥品注冊標準。
    第一百零二條進口分包裝藥品的說明書和標簽必須與進口藥品的說明書和標簽一致,并且應當標注分包裝藥品的批準文號和分包裝藥品生產企業(yè)的名稱。
    第一百零三條境外大包裝制劑的進口檢驗按照國家食品藥品監(jiān)督管理局的有關規(guī)定執(zhí)行。包裝后產品的檢驗與進口檢驗執(zhí)行同一藥品標準。
    第一百零四條提供藥品的境外制藥廠商應當對分包裝后藥品的質量負責。分包裝后的藥品出現(xiàn)質量問題的,國家食品藥品監(jiān)督管理局可以撤銷分包裝藥品的批準文號,必要時可以依照《藥品管理法》第四十二條的規(guī)定,撤銷該藥品的《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》。