從某個經(jīng)歷中汲取教訓(xùn)的心得體會，讓我收獲頗多。寫心得體會時可以參考一些相關(guān)的書籍和資料，借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)，豐富自己的思考。小編為大家整理了一些有關(guān)心得體會的文字材料，希望可以對大家的寫作有所幫助。
民族區(qū)域自治的心得體會篇一
區(qū)域自治作為現(xiàn)代社會管理的一種方式，越來越受到重視和推崇。本文將圍繞區(qū)域自治這一主題，探討其實(shí)踐過程中的心得體會。區(qū)域自治為不同地區(qū)的居民提供了更多的自主權(quán)和管理權(quán)，推動了各地的發(fā)展和創(chuàng)新，但同時也存在一些問題和挑戰(zhàn)。通過總結(jié)和思考，我們可以更好地理解和應(yīng)對這些問題，為建設(shè)更和諧、穩(wěn)定的社會作出貢獻(xiàn)。
第二段：凝聚共識，拓寬思維
區(qū)域自治的第一步是凝聚共識。在實(shí)踐過程中，我們需要不斷探討和交流，找到各方共同關(guān)心的問題，并就解決這些問題達(dá)成一致意見。只有建立起共識，我們才能在自治的道路上走得更遠(yuǎn)。同時，區(qū)域自治也需要拓寬思維。我們不能僅僅固守舊有的觀念和經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)該放眼未來，積極借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)，制定更加合適的發(fā)展規(guī)劃。
第三段：加強(qiáng)監(jiān)督，確保公平
區(qū)域自治的一個重要問題是如何確保公平和公正。在自治的過程中，我們應(yīng)該加強(qiáng)對自治機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，避免權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時，要建立起有效的監(jiān)管機(jī)制，確保各地區(qū)在發(fā)展機(jī)會和資源分配上的公平性。只有這樣，才能使區(qū)域自治真正為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更廣泛的社會公平。
第四段：加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共贏
區(qū)域自治需要各地區(qū)之間的合作與協(xié)調(diào)。不同地區(qū)間的發(fā)展水平和資源利用存在差異，為了實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，各地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)合作，共同解決共性問題。例如，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，各地區(qū)可以互相借鑒經(jīng)驗(yàn)，形成合作共贏的局面；在環(huán)境保護(hù)方面，各地區(qū)可以共同制定政策，共同推進(jìn)綠色發(fā)展。只有加強(qiáng)合作，才能推動區(qū)域自治的良性發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
第五段：加強(qiáng)法治，確保穩(wěn)定
區(qū)域自治的最終目標(biāo)是建設(shè)一個和諧穩(wěn)定的社會。為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，我們必須加強(qiáng)法治。只有建立起完善的法律制度和法治體系，我們才能保障人民的權(quán)益，維護(hù)社會的穩(wěn)定。在實(shí)踐中，我們要注重宣傳教育，加強(qiáng)法治意識的普及，同時也要加大對違法行為的打擊力度，形成一種良好的法治環(huán)境。只有這樣，我們才能為區(qū)域自治提供堅(jiān)實(shí)的法治保障，實(shí)現(xiàn)社會的穩(wěn)定和進(jìn)步。
結(jié)尾：
通過區(qū)域自治的實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識到了自治的意義和價值。自治賦予了人民更多的自主權(quán)和管理權(quán)，使各地區(qū)能夠根據(jù)自身需求和條件進(jìn)行科學(xué)合理的管理和發(fā)展。但同時，我們也發(fā)現(xiàn)區(qū)域自治面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。只有通過凝聚共識、加強(qiáng)監(jiān)督、加強(qiáng)合作和加強(qiáng)法治，我們才能更好地應(yīng)對這些問題和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)自治的目標(biāo)，為社會的和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。希望各地方政府和人民能夠共同努力，推動區(qū)域自治的良性發(fā)展，為建設(shè)更加美好的社會貢獻(xiàn)力量。
民族區(qū)域自治的心得體會篇二
一、基本要求
(一)病歷書寫要認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生部制定的《病歷書寫基本規(guī)范》，應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時、完整。
(二)住院病歷書寫應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑墨水、碳素墨水、中性筆，門(急)診病歷和需要復(fù)寫的資料可以使用藍(lán)色或黑色的圓珠筆。
(三)病歷書寫應(yīng)當(dāng)使用中文和醫(yī)學(xué)術(shù)語。通用的外文縮寫和無正式中文譯名的癥狀、體征、疾病名稱等可以使用外文。中醫(yī)術(shù)語的使用依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。
(四)病歷書寫應(yīng)當(dāng)文字工整，字跡清晰，表述準(zhǔn)確，語句通順，標(biāo)點(diǎn)正確。書寫過程中出現(xiàn)錯字時，應(yīng)當(dāng)用雙線劃在錯字上，不得采用刮、粘、涂等方法掩蓋或去除原來的字跡。
(六)上級醫(yī)務(wù)人員有審查修改下級醫(yī)務(wù)人員書寫病歷的責(zé)任。修改時，應(yīng)當(dāng)注明修改日期，修改人員簽名，并保持原記錄清楚、可辨。
(七)因搶救急?；颊?，未能及時書寫病歷的，相關(guān)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在搶救結(jié)束后6小時內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)記，并加以注明。
(八)病歷書寫中涉及的診斷，包括中醫(yī)診斷和西醫(yī)診斷。其中中醫(yī)診斷包括疾病診斷與證候診斷。中醫(yī)治療應(yīng)當(dāng)遵循辨證論治的原則。
(九)對按照有關(guān)規(guī)定需取得患者書面同意方可進(jìn)行的醫(yī)療活動(如特殊檢查、特殊治療、手術(shù)、實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療等)，應(yīng)當(dāng)由患者本人簽署同意書。患者不具備完全民事行為能力時，應(yīng)當(dāng)由其法定代理人簽字;患者因病無法簽字時，應(yīng)當(dāng)由其近親屬簽字，沒有近親屬的，由其關(guān)系人簽字;為搶救患者，在法定代理人或近親屬、關(guān)系人無法及時簽字的情況下，可由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽字;因?qū)嵤┍Ｗo(hù)性醫(yī)療措施不宜向患者說明情況的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知患者近親屬，由患者近親屬簽署同意書，并及時記錄?；颊邿o近親屬的或者患者近親屬無法簽署同意書的，由患者的法定代理人或者關(guān)系人簽署同意書。
二、門(急)診病歷書寫要求及內(nèi)容
(十)門(急)診病歷內(nèi)容包括門診病歷首頁(門診手冊封面)、病歷記錄、化驗(yàn)單(檢驗(yàn)報告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料等。
(十一)門(急)診病歷首頁內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括患者姓名、性別、出生年月、民族、婚姻狀況、職業(yè)、工作單位、住址、藥物過敏史等項(xiàng)目。
(十二)門診手冊封面內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括患者姓名、性別、年齡、工作單位或住址、藥物過敏史等項(xiàng)目。
(十三)門(急)診病歷記錄分為初診病歷記錄和復(fù)診病歷記錄。初診病歷記錄書寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括就診時間、科別、主訴、現(xiàn)病史、既往史、陽性體征、必要的陰性體征和輔助檢查結(jié)果、診斷及治療意見和醫(yī)師簽名等。
復(fù)診病歷記錄書寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括就診時間、科別、主訴、病史、必要的體格檢查和輔助檢查結(jié)果、診斷、治療處理意見和醫(yī)師簽名等。
急診病歷書寫就診時間應(yīng)當(dāng)具體到分鐘。
(十四)門(急)診病歷記錄應(yīng)當(dāng)由接診醫(yī)師在患者就診時及時完成。
(十五)搶救危重患者時，應(yīng)當(dāng)書寫搶救記錄。對收入急診觀察室的患者，應(yīng)當(dāng)書寫留觀期間的觀察記錄。
三、住院病歷書寫要求及內(nèi)容
(十六)住院病歷內(nèi)容包括住院病案首頁、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗(yàn)單(檢驗(yàn)報告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查(治療)同意書、手術(shù)同意書、麻醉記錄單、手術(shù)及手術(shù)護(hù)理記錄單、病理資料、護(hù)理記錄、出院記錄(或死亡記錄)、病程記錄(含搶救記錄)、疑難病例討論記錄、會診意見、上級醫(yī)師查房記錄、死亡病例討論記錄等。
(十七)住院志的書寫形式分為入院記錄、再次或多次入院記錄、24小時內(nèi)入出院記錄、24小時內(nèi)入院死亡記錄。
入院記錄、再次或多次入院記錄應(yīng)當(dāng)于患者入院后24小時內(nèi)完成;24小時內(nèi)入出院記錄應(yīng)當(dāng)于患者出院后24小時內(nèi)完成，24小時內(nèi)入院死亡記錄應(yīng)當(dāng)于患者死亡后24小時內(nèi)完成。
(十八)入院記錄的要求及內(nèi)容：
1、患者一般情況內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、民族、婚姻狀況、出生地、職業(yè)、入院日期、記錄日期、病史陳述者。
2、主訴是指促使患者就診的主要癥狀(或體征)及持續(xù)時間。
3、現(xiàn)病史是指患者本次疾病的發(fā)生、演變、診療等方面的詳細(xì)情況，應(yīng)當(dāng)按時間順序書寫，并結(jié)合中醫(yī)問診要求，記錄目前情況。內(nèi)容包括發(fā)病情況、主要癥狀特點(diǎn)及其發(fā)展變化情況、伴隨癥狀、發(fā)病后診療經(jīng)過及結(jié)果、睡眠和飲食等一般情況的變化，以及與鑒別診斷有關(guān)的陽性或陰性資料等。與本次疾病雖無緊密關(guān)系、但仍需治療的其它疾病情況，可在現(xiàn)病史后另起一段予以記錄。
4、既往史是指患者過去的健康和疾病情況。內(nèi)容包括既往一般健康狀況、疾病史、傳染病史、預(yù)防接種史、手術(shù)外傷史、輸血史、藥物過敏史等。
5、個人史，婚育史、女性患者的月經(jīng)史，家族史。
6、體格檢查應(yīng)當(dāng)按照系統(tǒng)順序進(jìn)行書寫。內(nèi)容包括體溫、脈搏、呼吸、血壓，一般情況(包括中醫(yī)四診的神色、形態(tài)、語聲、氣息、舌象、脈象等)，皮膚、粘膜，全身淺表淋巴結(jié)，頭部及其器官，頸部，胸部(胸廓、肺部、心臟、血管)，腹部(肝、脾等)，直腸肛門，外生殖器，脊柱，四肢，神經(jīng)系統(tǒng)等。
民族區(qū)域自治的心得體會篇三
區(qū)域自治是指在國家法律和政策的框架內(nèi)，由地方政府或地方居民以自主的方式管理和統(tǒng)籌本地區(qū)內(nèi)的事務(wù)。作為一種現(xiàn)代政治制度，區(qū)域自治不僅為地方政府提供了更大的權(quán)力和責(zé)任，也為地方居民提供了更多參與政治決策的機(jī)會。在我國的實(shí)踐中，合理有效的區(qū)域自治可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，提高地方居民的福祉。從多年的參與和觀察中，我總結(jié)了一些關(guān)于區(qū)域自治的心得體會。
首先，區(qū)域自治需要正確的政府導(dǎo)向和多元參與。政府在區(qū)域自治中應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定合理的政策和規(guī)劃，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。同時，政府也應(yīng)該充分尊重民主原則，注重各方的參與和意見反饋。只有政府和各方的密切合作，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域自治的目標(biāo)，提高決策的科學(xué)性和公正性。地方政府需要通過諸如社會調(diào)查、聽證會等方式，廣泛了解民意和需要，為地方居民提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
其次，區(qū)域自治需要完善的法制保障。地方政府在行使自治權(quán)力的過程中，必須依法辦事，合法合規(guī)。法制保障不僅可以規(guī)范政府行為，還可以保護(hù)地方居民的權(quán)益，防止濫用權(quán)力和腐敗行為的發(fā)生。因此，建立健全的法制框架和管理體系，加強(qiáng)對地方政府的監(jiān)督和約束，是確保區(qū)域自治行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。
第三，區(qū)域自治需要充分發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢。每個地方都有其自身的特色和優(yōu)勢，在實(shí)踐中，我們必須充分發(fā)掘和發(fā)揮這些特色和優(yōu)勢。例如，一些地方有豐富的自然資源，可以發(fā)展生態(tài)旅游和綠色產(chǎn)業(yè)；一些地方有悠久的歷史文化，可以打造文化旅游品牌和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。通過針對性的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢，可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高地方居民的生活水平。
第四，區(qū)域自治需要加強(qiáng)信息共享和交流合作。當(dāng)前，社會信息化程度不斷提高，通過互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段，地方政府和居民之間的信息交流和互動更加頻繁。充分利用信息技術(shù)，可以加強(qiáng)政府和居民之間的溝通，及時了解民意和需要。同時，地方政府之間也應(yīng)加強(qiáng)交流合作，通過互相學(xué)習(xí)借鑒，推動區(qū)域自治的良性互動。只有打破各地區(qū)之間的信息壁壘，加強(qiáng)信息共享和交流合作，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域自治的真正意義。
最后，區(qū)域自治需要加強(qiáng)績效考評和責(zé)任追究。地方政府在行使自治權(quán)力的過程中，必須加強(qiáng)績效考評和責(zé)任追究。通過建立科學(xué)的考核機(jī)制，對地方政府的決策和行為進(jìn)行評估，可以促使地方政府更加注重公共利益和民眾的需求，確保權(quán)力的合法合理行使。與此同時，對于違法違規(guī)的行為，也必須嚴(yán)格追究責(zé)任，維護(hù)社會的公平正義。只有加強(qiáng)績效考評和責(zé)任追究，才能提升地方政府的服務(wù)意識和能力水平，進(jìn)一步推動區(qū)域自治的發(fā)展。
總之，區(qū)域自治是一種符合時代發(fā)展潮流的政治制度，對地方政府和居民來說具有重要意義。在實(shí)踐中，我們應(yīng)正確引導(dǎo)和加強(qiáng)區(qū)域自治，以政府導(dǎo)向和多元參與為基礎(chǔ)，通過完善的法制保障，發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢，加強(qiáng)信息共享和交流合作，加強(qiáng)績效考評和責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域自治的跨越式發(fā)展。(1219字)
民族區(qū)域自治的心得體會篇四
自1949年新中國成立以來，面對不斷變化的國際國內(nèi)形勢和各民族的特殊歷史背景和文化傳統(tǒng)，國家為了維護(hù)和保護(hù)各民族的權(quán)益，逐漸形成了一系列有關(guān)民族事務(wù)的制度，其中最為重要的便是《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》。本文旨在通過學(xué)習(xí)該法，對民族區(qū)域自治的切實(shí)可行性和合法性有所了解，同時也對我國大家族的多元文化相互融合的世界觀有更深入的認(rèn)識。
第二段：背景及意義
《民族區(qū)域自治法》是一部旨在保護(hù)各民族團(tuán)結(jié)合作，共同繁榮發(fā)展的法律。這部法律的出現(xiàn)，旨在滿足各民族在自我管理、處置和發(fā)展中的需求，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了法律基礎(chǔ)。如果沒有這一法律，特別是其規(guī)定的自治內(nèi)容，很難想象各民族能否和平共處、共同發(fā)展。因此，《民族區(qū)域自治法》具有十分深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，對維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會和諧具有重要意義。
第三段：自治的實(shí)踐探索
自治是多元文化國家的必然選擇，尤其對于中國這樣一個十分多民族的國家，更為必要?！睹褡鍏^(qū)域自治法》為民族自治提供了明確的法律基礎(chǔ)，對各民族在宗教、語言、教育、文化、習(xí)俗等方面的特殊需求有明確的保障和保護(hù)。自治實(shí)踐中，各族人民通過自治機(jī)構(gòu)自主管理本民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會和政治事務(wù)，有效地保障各民族的民主權(quán)利和群眾利益，促進(jìn)各民族之間的和諧和團(tuán)結(jié)。
第四段：既得成果與新使命
35年的實(shí)踐證明，《民族區(qū)域自治法》有效地保障了各民族的合法權(quán)益，維護(hù)了中華民族的團(tuán)結(jié)和國家的穩(wěn)定。特別是隨著改革開放的不斷深入，各民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流日益頻繁，多元文化的融通和相互融合也日益顯現(xiàn)出來。同時，新形勢下，各民族面臨著新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要更多地深化自治制度，將自治權(quán)利向更廣泛的領(lǐng)域和層次拓展，貫徹落實(shí)民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、寬容的方針。
第五段：結(jié)語
通過對《民族區(qū)域自治法》的研究，我們更加清晰地認(rèn)識到，中華人民共和國不僅是一個以漢族為主體的國家，更是各民族和諧共處的大家庭，各民族權(quán)益應(yīng)該得到很好的保護(hù)，撐起中華民族的天空。當(dāng)今時代，各族人民共同創(chuàng)造的中華民族偉大歷史和文明傳統(tǒng)是我們共同的寶貴財富。唯有堅(jiān)定地把民族區(qū)域自治制度落實(shí)到位，各族人民才能在新的歷史時期更好地認(rèn)同社會主義現(xiàn)代化和民族文明的重要價值意義，更好地實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
民族區(qū)域自治的心得體會篇五
段落一：引言（200字）
區(qū)域自治是指在一個國家或地區(qū)內(nèi)，為了更好地管理和發(fā)展地方事務(wù)，賦予某些地區(qū)一定程度的自主權(quán)，使其能夠自主決策和管理本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的事務(wù)。作為一個區(qū)域自治的參與者，我深刻體會到了區(qū)域自治的重要性和意義。在過去的幾年中，我所在的地方得到了更多的授權(quán)和自主權(quán)，正是這種體制改革讓我們地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會等各個方面都取得了長足的進(jìn)步。
段落二：政治自治的重要性（200字）
首先，政治自治為地方提供了更大的自主決策權(quán)，使地方政府能夠更好地照顧本地區(qū)的利益和需求。地方政府更了解本地區(qū)的具體情況和問題，因此能夠更準(zhǔn)確地制定和執(zhí)行政策，提供更好的公共服務(wù)。其次，政治自治還能夠增加公民的參與度和凝聚力。在自治的過程中，公民可以通過選舉、參與決策等方式來表達(dá)自己的意見和訴求，從而提高了民主意識和公民責(zé)任感。
段落三：經(jīng)濟(jì)自治的成果（200字）
經(jīng)濟(jì)自治的核心是賦予地方更多的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力和自主權(quán)。這使得地方政府能夠更好地挖掘本地區(qū)的資源，制定發(fā)展策略，引導(dǎo)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過自主權(quán)，我們地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，吸引了更多的投資和人才進(jìn)入。經(jīng)濟(jì)自治還使得地方政府能夠有針對性地開展扶貧工作，提高貧困地區(qū)的生活水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展。
段落四：文化自治的推動作用（200字）
文化自治是指地方有權(quán)利保護(hù)和發(fā)展本地的文化特色和傳統(tǒng)。文化是一個地區(qū)的靈魂和獨(dú)特之處，保護(hù)和傳承文化對于地方的發(fā)展至關(guān)重要。在自治的進(jìn)程中，我們地區(qū)著重保護(hù)和傳承本地的傳統(tǒng)文化、習(xí)俗和語言，加強(qiáng)文化教育和交流，提升地方文化的影響力和吸引力。這不僅保護(hù)了地方文化，也促進(jìn)了地方旅游業(yè)的發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)。
段落五：總結(jié)（200字）
區(qū)域自治給地方帶來了更多的自主權(quán)和管理權(quán)限。它不僅能夠使地方政府更好地服務(wù)于本地區(qū)的發(fā)展和民生需求，也能夠激發(fā)公民的參與熱情和社會凝聚力。經(jīng)濟(jì)自治促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的繁榮，提高了地方居民的生活水平。文化自治則保護(hù)了地方文化的多樣性和特色，使地方得以發(fā)展獨(dú)特的文化產(chǎn)業(yè)。總體而言，區(qū)域自治給地方帶來了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要地方政府和公民共同努力，發(fā)揮自治的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)更好的自我發(fā)展和管理。
民族區(qū)域自治的心得體會篇六
關(guān)于民族區(qū)域自治制度（法規(guī)）
序言
第一章總則
第一條中華人民共和國民族區(qū)域自治法，根據(jù)中華人民共和國憲法制定。
第二條各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治。
民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣。
各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。
第三條民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，自治機(jī)關(guān)是國家的一級地方政權(quán)機(jī)關(guān)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。
第四條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時依照憲法和本法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)，根據(jù)本地方的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。
自治州的自治機(jī)關(guān)行使下設(shè)區(qū)、縣的市的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時行使自治權(quán)。
第五條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)必須維護(hù)國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行。
第六條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)各族人民集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方的情況，在不違背憲法和法律的原則下，有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國家計劃的指導(dǎo)下，從實(shí)際出發(fā)，不斷提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展社會生產(chǎn)力，逐步提高各民族的物質(zhì)生活水平。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)具有民族特點(diǎn)的社會主義精神文明，不斷提高各民族人民的社會主義覺悟和科學(xué)文化水平。
第七條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)要把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
第八條上級國家機(jī)關(guān)保障民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)，并且依據(jù)民族自治地方的特點(diǎn)和需要，努力幫助民族自治地方加速發(fā)展社會主義建設(shè)事業(yè)。
第九條上級國家機(jī)關(guān)和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。
第十條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
第十一條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。
任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
國家保護(hù)正常的宗教活動。
任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。
宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
第二章民族自治地方的建立和自治機(jī)關(guān)的組成
第十二條少數(shù)民族聚居的地方，根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡尻P(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等條件，并參酌歷史情況，可以建立以一個或者幾個少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的自治地方。
民族自治地方內(nèi)其他少數(shù)民族聚居的地方，建立相應(yīng)的自治地方或者民族鄉(xiāng)。
民族自治地方依據(jù)本地方的實(shí)際情況，可以包括一部分漢族或者其他民族的居民區(qū)和城鎮(zhèn)。
第十三條民族自治地方的名稱，除特殊情況外，按照地方名稱、民族名稱、行政地位的順序組成。
第十四條民族自治地方的建立、區(qū)域界線的劃分、名稱的組成，由上級國家機(jī)關(guān)會同有關(guān)地方的國家機(jī)關(guān)，和有關(guān)民族的代表充分協(xié)商擬定，按照法律規(guī)定的程序報請批準(zhǔn)。
民族自治地方一經(jīng)建立，未經(jīng)法定程序，不得撤銷或者合并;民族自治地方的區(qū)域界線一經(jīng)確定，未經(jīng)法定程序，不得變動;確實(shí)需要撤銷、合并或者變動的，由上級國家機(jī)關(guān)的有關(guān)部門和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)充分協(xié)商擬定，按照法定程序報請批準(zhǔn)。第十五條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。
民族自治地方的人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作，在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。各民族自治地方的人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān)，都服從國務(wù)院。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的組織和工作，根據(jù)憲法和法律，由民族自治地方的自治條例或者單行條例規(guī)定。
第十六條民族自治地方的人民代表大會中，除實(shí)行區(qū)域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區(qū)域內(nèi)的民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。
民族自治地方的人民代表大會中，實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族代表的名額和比例，根據(jù)法律規(guī)定的原則，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會決定，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
民族自治地方的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。
第十七條自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民政府的其他組成人員，應(yīng)當(dāng)合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。
民族自治地方的人民政府實(shí)行自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長負(fù)責(zé)制。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長，分別主持本級人民政府工作。
第十八條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部中，應(yīng)當(dāng)合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。
第三章自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)
第十九條民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。
第二十條上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行;該上級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到報告之日起六十日內(nèi)給予答復(fù)。
第二十一條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字;同時使用幾種通用的語言文字執(zhí)行職務(wù)的，可以以實(shí)行區(qū)域自治的民族的語言文字為主。
第二十二條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)社會主義建設(shè)的需要，采取各種措施從當(dāng)?shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級干部、各種科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人，充分發(fā)揮他們的作用，并且注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)錄用工作人員的.時候，對實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋?BR> 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)可以采取特殊措施，優(yōu)待、鼓勵各種專業(yè)人員參加自治地方各項(xiàng)建設(shè)工作。
第二十三條民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位依照國家規(guī)定招收人員時，優(yōu)先招收少數(shù)民族人員，并且可以從農(nóng)村和牧區(qū)少數(shù)民族人口中招收。
第二十四條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照國家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以組織本地方維護(hù)社會治安的公安部隊(duì)。
第二十五條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國家計劃的指導(dǎo)下，根據(jù)本地方的特點(diǎn)和需要，制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和計劃，自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。
第二十六條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在堅(jiān)持社會主義原則的前提下，根據(jù)法律規(guī)定和本地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。
第二十七條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定，確定本地方內(nèi)草場和森林的所有權(quán)和使用權(quán)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保護(hù)、建設(shè)草原和森林，組織和鼓勵植樹種草。禁止任何組織或者個人利用任何手段破壞草原和森林。嚴(yán)禁在草原和森林毀草毀林開墾耕地。
第二十八條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，管理和保護(hù)本地方的自然資源。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由本地方開發(fā)的自然資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用。
第二十九條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國家計劃的指導(dǎo)下，根據(jù)本地方的財力、物力和其他具體條件，自主地安排地方基本建設(shè)項(xiàng)目。
第三十條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地管理隸屬于本地方的企業(yè)、事業(yè)。
第三十一條民族自治地方依照國家規(guī)定，可以開展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以開辟對外貿(mào)易口岸。
與外國接壤的民族自治地方經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，開展邊境貿(mào)易。
民族自治地方在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中，享受國家的優(yōu)惠政策。
第三十二條民族自治地方的財政是一級財政，是國家財政的組成部分。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財政的自治權(quán)。凡是依照國家財政體制屬于民族自治地方的財政收入，都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。
民族自治地方在全國統(tǒng)一的財政體制下，通過國家實(shí)行的規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度，享受上級財政的照顧。
民族自治地方的財政預(yù)算支出，按照國家規(guī)定，設(shè)機(jī)動資金，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財政預(yù)算過程中，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。
第三十三條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)對本地方的各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)、定員、定額，根據(jù)國家規(guī)定的原則，結(jié)合本地方的實(shí)際情況，可以制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法。自治區(qū)制定的補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法，報國務(wù)院備案;自治州、自治縣制定的補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法，須報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
第三十四條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家稅法的時候，除應(yīng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目以外，對屬于地方財政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的，可以實(shí)行減稅或者免稅。自治州、自治縣決定減稅或者免稅，須報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
第三十五條民族自治地方根據(jù)本地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，可以依照法律規(guī)定設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織。
第三十六條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的教育方針，依照法律規(guī)定，決定本地方的教育規(guī)劃，各級各類學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語和招生辦法。
第三十七條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地發(fā)展民族教育，掃除文盲，舉辦各類學(xué)校，普及九年義務(wù)教育，采取多種形式發(fā)展普通高級中等教育和中等職業(yè)技術(shù)教育，根據(jù)條件和需要發(fā)展高等教育，培養(yǎng)各少數(shù)民族專業(yè)人才。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)為少數(shù)民族牧區(qū)和經(jīng)濟(jì)困難、居住分散的少數(shù)民族山區(qū)，設(shè)立以寄宿為主和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué)，保障就讀學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和助學(xué)金由當(dāng)?shù)刎斦鉀Q，當(dāng)?shù)刎斦щy的，上級財政應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。
招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校(班級)和其他教育機(jī)構(gòu)，有條件的應(yīng)當(dāng)采用少數(shù)民族文字的課本，并用少數(shù)民族語言講課;根據(jù)情況從小學(xué)低年級或者高年級起開設(shè)漢語文課程，推廣全國通用的普通話和規(guī)范漢字。
各級人民政府要在財政方面扶持少數(shù)民族文字的教材和出版物的編譯和出版工作。
第三十八條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地發(fā)展具有民族形式和民族特點(diǎn)的文學(xué)、藝術(shù)、新聞、出版、廣播、電影、電視等民族文化事業(yè)，加大對文化事業(yè)的投入，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，加快各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)組織、支持有關(guān)單位和部門收集、整理、翻譯和出版民族歷史文化書籍，保護(hù)民族的名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)，繼承和發(fā)展優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化。
第三十九條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地決定本地方的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，普及科學(xué)技術(shù)知識。
第四十條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，自主地決定本地方的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和民族傳統(tǒng)醫(yī)藥。
民族區(qū)域自治的心得體會篇七
民族區(qū)域自治制度，是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。
民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度之一，是建設(shè)中國特色社會主義政治的重要資料。
民族區(qū)域自治制度就是在統(tǒng)一的祖國大家庭里，在國家的.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居的地區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治機(jī)關(guān)，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，自主地管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)，行使當(dāng)家做主的權(quán)利。
其中，自治區(qū)相當(dāng)于省級行政單位，自治州是介于自治區(qū)與自制縣之間的民族區(qū)域，自治縣相當(dāng)于縣級行政單位。
民族自治地方的行政地位，原則上是依據(jù)各自治地方的地域大小和人口多少決定的。自治區(qū)與省同級，自治州與地級市同級，自治縣與縣同級。
一、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)及其地位
（一）民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的組成和工作，根據(jù)憲法和法律，由民族自治地方的自治條例或者單行條例規(guī)定。
（二）民族自治地方自治機(jī)關(guān)的行政地位
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)實(shí)行人民代表大會制。
民族自治地方的人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作，在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。
各民族自治地方的人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān)，都服從國務(wù)院。
民族自治地方自治機(jī)關(guān)實(shí)行自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長負(fù)責(zé)制，分別主持本級人民政府的工作。
民族區(qū)域自治的心得體會篇八
隨著國家的不斷發(fā)展，民族區(qū)域自治法的重要性日漸凸顯，這讓我們深深地認(rèn)識到了法律的基礎(chǔ)地位。在學(xué)習(xí)民族區(qū)域自治法的過程中，我得到了許多啟示和體會。下面我將從五個方面來闡述我的心得體會。
第一，民族區(qū)域自治法的重要性不容忽視
作為中國特有的法律制度，民族區(qū)域自治法在中國的法律體系中占有舉足輕重的地位。在國內(nèi)，不僅西藏、廣西等較為多民族聚居地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治，就連少數(shù)民族人口較多的地區(qū)也紛紛行使該法的規(guī)定，因此，掌握《民族區(qū)域自治法》不僅是學(xué)習(xí)法律的必經(jīng)之路，也是了解中國少數(shù)民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)的重要途徑。
第二，合理的自治區(qū)制度能夠保護(hù)民族自治權(quán)益
《民族區(qū)域自治法》以民族自治權(quán)為核心，為全國各民族提供了法律保障，為維護(hù)中華民族的團(tuán)結(jié)、和諧、進(jìn)步，提供了根本制度保障。深入研究《民族區(qū)域自治法》規(guī)定的自治原則和制度，能使我們更加了解民族自治加強(qiáng)和發(fā)展的方向，能夠更好地調(diào)動各方面積極性，共同參與建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)。
第三，堅(jiān)定少數(shù)民族自我意識的重要性
隨著民族區(qū)域自治的實(shí)行，少數(shù)民族在當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，而堅(jiān)持少數(shù)民族自我意識，才能真正得到全民族的尊重，才能更好地保障少數(shù)民族的正當(dāng)權(quán)益。因此，在民族區(qū)域自治的實(shí)踐中，我們需要發(fā)揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)、大公無私的精神，堅(jiān)定少數(shù)民族自我意識，為民族和國家的團(tuán)結(jié)進(jìn)步作出自己的貢獻(xiàn)。
第四，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍需努力
民族區(qū)域自治地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直是一個重要的問題，民族地區(qū)雖然資源豐富，但發(fā)展程度卻遠(yuǎn)不如其他地區(qū)，因此，建設(shè)確實(shí)需要加強(qiáng)。我們可以從《民族區(qū)域自治法》中得到許多啟示，如積極發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化和教育事業(yè)等，要運(yùn)用好現(xiàn)代化的科技手段，為少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。
第五，法規(guī)學(xué)習(xí)是提高法律素質(zhì)的必備途徑
學(xué)習(xí)《民族區(qū)域自治法》不僅能讓我們更好地了解少數(shù)民族自治區(qū)的法律制度，還能顯著提升我們的法律素質(zhì)。同時，法規(guī)學(xué)習(xí)也能提高我們的信息素養(yǎng)，讓我們更加熟練地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。因此，在學(xué)習(xí)民族區(qū)域自治法的過程中，我們不僅要注重理論學(xué)習(xí)，還要注重實(shí)踐學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中不斷提高我們的法律素質(zhì)。
綜上所述，《民族區(qū)域自治法》的學(xué)習(xí)對于我們了解和熟練運(yùn)用中國的民族區(qū)域自治制度，提高 我們的法律素質(zhì)具有十分重要的作用。學(xué)習(xí)民族區(qū)域自治法，不僅能提高我們的科技水平，更能增進(jìn)我們對民族地區(qū)的理解與關(guān)注，用法律的力量為祖國的團(tuán)結(jié)進(jìn)步和發(fā)展進(jìn)步作出自己的貢獻(xiàn)。
民族區(qū)域自治的心得體會篇九
為加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)醫(yī)療相關(guān)法律法規(guī)，保證醫(yī)療安全。不斷提高醫(yī)技人員的能力素質(zhì)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，提升服務(wù)品味為核心，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)、能力建設(shè)和醫(yī)院管理，逐步健全完善醫(yī)院管理制度，建立規(guī)范有序的醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，提升醫(yī)院的綜合實(shí)力，促進(jìn)醫(yī)院快速、健康發(fā)展。根據(jù)我院醫(yī)療核心制度培訓(xùn)計劃，對全院醫(yī)技人員進(jìn)行了十三條核心制度理論學(xué)習(xí).。.大家充滿熱情，專心聽講，認(rèn)真記錄。為提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全奠定良好基礎(chǔ)。
十三項(xiàng)核心制度的內(nèi)容：1、首診負(fù)責(zé)制。2危重病人搶救制度。3、術(shù)前討論制度。4、吧病歷書寫制度。5、醫(yī)師查房制度。6、醫(yī)師值班與交接-班制度。7、會診制度。8、病例討論制度。9、死亡病例討論制度。10、查對制度。11、臨床用血制度。12手術(shù)分級制度。
13、分級護(hù)理制度。經(jīng)過三個多小時的逐條培訓(xùn)，大家都得到不同程度的提高，對規(guī)范我們的就醫(yī)行為，完善各項(xiàng)管理制度，提高醫(yī)院的管理水平起到了極度的推動作用。會后進(jìn)行了考試。應(yīng)培訓(xùn)人員25人，參加培訓(xùn)25人.25人參加考試，最高分97分,最低分87分，平均分91.52分，考試合格率達(dá)100%。
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民族區(qū)域自治的心得體會篇十
目錄
一、首診負(fù)責(zé)制1
二、三級醫(yī)師負(fù)責(zé)制1
三、分級護(hù)理制度2
(一)特級護(hù)理2
(二)一級護(hù)理2
(三)二級護(hù)理2
(四)三級護(hù)理2
四、查房制度3
五、查對制度3
(一)臨床查對制度3
(二)輸血查對制度4
(三)手術(shù)查對制度4
(四)發(fā)藥查對制度5
(五)醫(yī)技檢查查對制度5
(六)供應(yīng)室查對制度5
六、術(shù)前討論制度6
七、疑難、危重病例討論制度6
八、危重病人搶救工作制度7
九、死亡病例討論制度7
十、交接-班制度8
(一)醫(yī)師值班、交接-班制度8
(二)護(hù)理值班、交接-班制度8
十一、臨床用血管理制度9
十二、醫(yī)療會診管理制度10
(一)院內(nèi)會診制度10
(二)邀請?jiān)和鈺\制度10
(三)應(yīng)邀外出會診制度11
(四)會診管理制度11
十三、新技術(shù)準(zhǔn)入制度12
十四、病歷書寫與管理制度13
(一)病歷書寫規(guī)范13
(二)病歷質(zhì)量控制14
(三)病案管理制度14
(四)電子病歷規(guī)范17
十五、手術(shù)分級管理制度17
附：廈門市醫(yī)學(xué)會手術(shù)分級標(biāo)準(zhǔn)20
(一)神經(jīng)外科手術(shù)分級20
(二)骨科手術(shù)分級21
(三)泌尿外科手術(shù)分級25
(四)胸心外科手術(shù)分級27
(五)整形美容手術(shù)分級30
(六)婦科手術(shù)分級32
(七)產(chǎn)科手術(shù)分級33
(八)計劃生育手術(shù)分級34
(九)眼手術(shù)分級34
(十)口腔手術(shù)分級36
(十一)外科學(xué)分類39
(十二)心內(nèi)科介入手術(shù)分級43
(十三)耳鼻喉科手術(shù)分級43
一、首診負(fù)責(zé)制
1.首診負(fù)責(zé)制是指凡到醫(yī)院就診的病員，首診的科室和醫(yī)師對病員的檢查、診斷、治療和搶救均應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的制度。
2.首診醫(yī)師應(yīng)對所接診病員詳細(xì)詢問病史，進(jìn)行體格檢查、必要的輔助檢查和處理，做好病歷記錄，根據(jù)規(guī)定履行相應(yīng)報告制度。經(jīng)檢診后，如屬本科疾病，首診醫(yī)師應(yīng)負(fù)責(zé)處理;如診治困難，應(yīng)及時請上級醫(yī)師指導(dǎo);如不屬本科疾病，或者同時存在其他?？萍膊r，應(yīng)及時請求會診，除參加會診的?？仆廪D(zhuǎn)科外，首診醫(yī)師應(yīng)負(fù)責(zé)對病員繼續(xù)進(jìn)行處理。
3.首診醫(yī)師下班前應(yīng)與接-班醫(yī)師做好床頭交-班，共同檢診病員，并做好記錄后方能下班。
4.首診醫(yī)師對急、危、重病員，應(yīng)根據(jù)搶救制度立即實(shí)施搶救，如不屬本科疾病，應(yīng)一面搶救一面請他科醫(yī)師會診。被邀請的醫(yī)師，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，明確為本科疾病后應(yīng)接過病員按首診醫(yī)師的責(zé)任進(jìn)行搶救。
5.經(jīng)檢診或搶救后需要住院治療的急、危、重病員，首診醫(yī)師應(yīng)負(fù)責(zé)向病房聯(lián)系，病房不得拒絕收治。如收治有困難時，應(yīng)向醫(yī)務(wù)部或院總值班報告，協(xié)調(diào)處理。
6.凡決定收入院或轉(zhuǎn)院治療的急、危、重病員，首診醫(yī)師應(yīng)根據(jù)病情以及轉(zhuǎn)院相關(guān)規(guī)定，指定醫(yī)護(hù)人員護(hù)送入病房，或轉(zhuǎn)送他院。
二、三級醫(yī)師負(fù)責(zé)制
1.醫(yī)院實(shí)行醫(yī)療組長、主管醫(yī)師、經(jīng)管醫(yī)師三級分工負(fù)責(zé)制，受聘的三級人員原則上由主任(副主任)醫(yī)師、主治醫(yī)師、住院醫(yī)師擔(dān)任，可實(shí)行高職低聘，必要時也可低職高聘。
2.醫(yī)療組長在科主任領(lǐng)導(dǎo)下，對本組的醫(yī)療質(zhì)量負(fù)責(zé)，具體指導(dǎo)下級醫(yī)師，解決疑難病例，審查新入院和急危重病員的診療計劃，決定重大手術(shù)及特殊檢查治療，組織急危重病例的搶救，檢查醫(yī)療護(hù)理工作，聽取診療護(hù)理意見，改進(jìn)和提高醫(yī)療質(zhì)量，開展教學(xué)、科研工作，完成醫(yī)院交給的相關(guān)工作。
3.主管醫(yī)師受醫(yī)療組長領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本組病員的診治和指導(dǎo)下級醫(yī)師工作，具體對本組病員定期進(jìn)行系統(tǒng)查房，對新入院、急危重、診斷未明、治療效果不好的病例進(jìn)行重點(diǎn)檢查與討論，聽取醫(yī)護(hù)匯報，傾聽病員意見，修正病歷記錄，應(yīng)邀參加會診，決定出院計劃，檢查醫(yī)療護(hù)理工作，制訂持續(xù)改進(jìn)措施，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，開展教學(xué)、科研工作，完成各級交給的相關(guān)工作。
4.經(jīng)管醫(yī)師受醫(yī)療組長、主治醫(yī)師和總住院醫(yī)師領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)分管病員的診療工作，認(rèn)真執(zhí)行查房制度，及時接管新進(jìn)病員，按時完成住院病志，制定初步診療計劃，征詢上級醫(yī)師意見，接受上級醫(yī)師指導(dǎo)，實(shí)施各項(xiàng)診療措施，監(jiān)督醫(yī)囑執(zhí)行情況，分析各項(xiàng)檢查報告，觀察處理病情變化，據(jù)實(shí)做好病程記錄，主動征求病員意見，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量。同時負(fù)有指導(dǎo)實(shí)習(xí)、見習(xí)和進(jìn)修醫(yī)師工作的'職責(zé)，完成科室交給的教學(xué)、科研任務(wù)和各級交辦的相關(guān)工作。
三、分級護(hù)理制度
(一)特級護(hù)理
1.病情依據(jù)
(1)病情危重，隨時需要進(jìn)行搶救的患者。
(2)各種復(fù)雜或新開展的大手術(shù)后的患者。
(3)嚴(yán)重外傷和大面積燒傷的患者。
2.護(hù)理要求
(1)除患者突然發(fā)生病情變化外，必須進(jìn)入搶救室或監(jiān)護(hù)室，根據(jù)醫(yī)囑由監(jiān)護(hù)護(hù)士或特護(hù)人員護(hù)理。
(2)嚴(yán)密觀察病情變化，隨時測量體溫、脈搏、呼吸、血壓，保持呼吸道及各種管道的通暢，準(zhǔn)確記錄24小時出入量。
(3)制定護(hù)理計劃或護(hù)理重點(diǎn)，有完整的特護(hù)記錄，詳細(xì)記錄患者的病情變化。
(4)重癥患者的生活護(hù)理均由護(hù)理人員完成。
(5)備齊急救藥品和器材，用物定期更換和消毒，嚴(yán)格執(zhí)行無菌操作規(guī)程。
(二)一級護(hù)理
1.病情依據(jù)
(1)重癥患者、各種大手術(shù)后尚需嚴(yán)格臥床休息以及生活不能自理患者。
(2)生活一部分可以自理、但病情隨時可能發(fā)生變化的患者。
2.護(hù)理要求
(1)隨時觀察病情變化，根據(jù)病情及醫(yī)囑定期測量體溫、脈搏、呼吸、血壓及記錄24小時出入量。
(2)重癥患者的生活護(hù)理應(yīng)由護(hù)理人員完成。
(3)定時巡視病房，隨時做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備。
(三)二級護(hù)理
1.病情依據(jù)
(1)急性癥狀消失，病情趨于穩(wěn)定，仍需臥床休息的患者。
(2)慢性病限制活動或生活大部分可以自理的患者。
2.護(hù)理要求
(1)定時巡視患者，掌握患者的病情變化，按常規(guī)給測量體溫、脈搏、呼吸、血壓。
(2)協(xié)助、督促、指導(dǎo)患者進(jìn)行生活護(hù)理。
(四)三級護(hù)理
民族區(qū)域自治的心得體會篇十一
民族區(qū)域自治是中國特有的政治制度，也是保障民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展的法律制度?！吨腥A人民共和國民族區(qū)域自治法》是中國的一項(xiàng)基本國情法律，旨在解決少數(shù)民族在社會、經(jīng)濟(jì)和文化方面的問題，保護(hù)他們的權(quán)益和尊嚴(yán)。本文將從學(xué)習(xí)《民族區(qū)域自治法》中獲得的心得體會進(jìn)行探討和總結(jié)。
民族區(qū)域自治法的實(shí)施，為民族地區(qū)實(shí)行特殊政策、發(fā)揮自治、穩(wěn)定和諧、促進(jìn)共同繁榮提供了有力的法律保障。該法的制定和實(shí)施，旨在推動民族團(tuán)結(jié)，提高少數(shù)民族地區(qū)的自我管理能力和發(fā)展水平，減少經(jīng)濟(jì)、政治和文化矛盾和沖突，促進(jìn)多民族交流與互動。在應(yīng)對涉及到少數(shù)民族法律問題時，這個法律也起著深刻的指導(dǎo)和規(guī)范作用。
通過學(xué)習(xí)民族區(qū)域自治法，我了解了少數(shù)民族地區(qū)中與其他地區(qū)不同的特點(diǎn)和困境，掌握了在民族地區(qū)內(nèi)開展各項(xiàng)工作的具體方法。如當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)注重一行三會制度、友好對待少數(shù)民族、以民之所需為重等等，在實(shí)踐中我將這些理論貫徹到我的工作中，對我的工作更加明確了目標(biāo)和方向。
同時，在學(xué)習(xí)過程中，我也發(fā)現(xiàn)該法還存在一些缺陷和不足之處。例如，貫徹實(shí)施缺乏嚴(yán)格規(guī)范，一些地方在執(zhí)行過程中缺少權(quán)威性、嚴(yán)格性；一些地方的民間宗教和傳統(tǒng)文化等仍面臨巨大壓力；在實(shí)施過程中，處理好少數(shù)民族與漢族的關(guān)系還需要更加謹(jǐn)慎和周密。
第五段：結(jié)論與展望。
盡管民族區(qū)域自治法的實(shí)施存在上述不足之處，但是在當(dāng)前國家內(nèi)部多樣化的現(xiàn)實(shí)背景下，該政策的制定和實(shí)施仍然具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和發(fā)展前景。同時，我們應(yīng)該看到問題以及其當(dāng)前的根源，進(jìn)一步完善和更新該政策，確保其作為維護(hù)少數(shù)民族權(quán)益、促進(jìn)少數(shù)民族和漢族間合作與交流的制度的地位和作用。展望未來，民族區(qū)域自治法將繼續(xù)在中國特有的多民族國家中發(fā)揮著越來越重要的作用。
民族區(qū)域自治的心得體會篇十二
民族區(qū)域自治制度——適合我國國情的基本政治制度人教版第2冊第7.2節(jié)在此之前已經(jīng)學(xué)習(xí)了處理民族關(guān)系的原則對于民族關(guān)系有了基本了解也為下一節(jié)民族區(qū)域自治做了一定的鋪墊，通過學(xué)習(xí)民族區(qū)域自治制度能夠進(jìn)一步加深對于國家處理民族關(guān)系政策的理解所以這一節(jié)具有重要意義。
二學(xué)習(xí)者特征分析
高一學(xué)生通過對于本節(jié)內(nèi)容的學(xué)習(xí)學(xué)生能夠明確的知道我們國家的民族政策在以后的學(xué)習(xí)生活中能夠有意識的去關(guān)心國家民族方面的大政方針。但是呢因?yàn)榻淌诘膶W(xué)生多為漢族所以對于此制度的優(yōu)越性沒有那么直觀的感受，學(xué)習(xí)起來估計有難度。
三教學(xué)目標(biāo)(知識與技能，過程與方法，情感態(tài)度與價值觀)
知識目標(biāo)：
1、識記民族區(qū)域自治是我國的基本民族政策，也是我國一項(xiàng)基本政治制度。
2、明確民族區(qū)域自治制度的含義，了解自治機(jī)關(guān)和自治權(quán)。
3、理解民族區(qū)域自治適合我國國情，具有顯著優(yōu)越性。
能力目標(biāo)：
1、?我國解決民族問題的政策，堅(jiān)持了從實(shí)際出發(fā)，適合我國國情。讓學(xué)生嘗試用歷史的、辨證的眼光觀察、評價問題，提高學(xué)生的比較、鑒別能力。
2、?引導(dǎo)學(xué)生利用已有歷史、地理知識，深入學(xué)習(xí)本課。培養(yǎng)學(xué)生善于將不同學(xué)科知識綜合起來，不斷提高綜合運(yùn)用知識的能力。
情感態(tài)度價值觀：
教育學(xué)生理解并擁護(hù)我國的民族區(qū)域自治制度，進(jìn)而承擔(dān)起堅(jiān)持和完善這一制度的歷史責(zé)任
四教學(xué)重難點(diǎn)
教學(xué)重點(diǎn)：
掌握民族區(qū)域自治含義及其基本內(nèi)容以及自治權(quán)。
依據(jù)：1對于民族區(qū)域自治含義及內(nèi)容的掌握對于學(xué)生來說不會太難但是對于這一概念的掌握關(guān)系到學(xué)生對于國家的民族政策的理解并且這是本節(jié)的中樞是教材的重點(diǎn)內(nèi)容。2自治權(quán)的內(nèi)容要著重講因?yàn)樽灾螜?quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。
難點(diǎn)：
對于民族區(qū)域自治的優(yōu)越性要加以突出因?yàn)榻^大數(shù)學(xué)生是漢族對于民族的一些政策不是有太深的感觸所以是個難點(diǎn)。
五、教學(xué)策略選擇與設(shè)計
(5)讀書指導(dǎo)法。通過引導(dǎo)學(xué)生看書歸納出知識點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)能力;
(6)練習(xí)法。通過習(xí)題鞏固學(xué)生所學(xué)知識，培養(yǎng)其運(yùn)用知識解決問題的能力。
六、教學(xué)環(huán)境及資源準(zhǔn)備
教學(xué)環(huán)境：多媒體教室
教學(xué)資源：ppt課件;視頻《民族區(qū)域自治與中國的繁榮發(fā)展》;課堂習(xí)題
教學(xué)過程
導(dǎo)入：
師：同學(xué)們在開始之前呢請大家看一則材料并且思考問題(ppt展示材料與問題)
在民族問題日益突出的當(dāng)今世界，為什么中國各民族能夠長期團(tuán)結(jié)和睦繁榮發(fā)展?
生：1國家民族區(qū)域自治制度對于國家民族團(tuán)結(jié)中起了重要作用。
2平等共同繁榮的處理民族關(guān)系的原則
師：同學(xué)回答的非常好，大家的思想非常的敏銳。今天我們要接觸的呢就是民族區(qū)域自治——適合我國國情的基本政治制度這一框題。首先讓我們來看一段視頻《民族區(qū)域自治與中國的繁榮發(fā)展》。大家看了以后呢請同學(xué)來談?wù)劯邢搿?BR> 生：看了視頻后覺得國家是日益的繁榮與發(fā)展了而中國的發(fā)展與民族區(qū)域自治制度的一定保障作用是分不開的。因?yàn)橹袊莻€多民族的國家，民族區(qū)域自治制度為少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展提供的保障。
師：非常好，同學(xué)們對于國家的發(fā)展有自己的很好的見解。那接下來我們就一起來深入的學(xué)習(xí)民族區(qū)域自治制度。來具體的分析為什么民族區(qū)域自治制度能夠?yàn)橹袊陌l(fā)展與繁榮提供重要的作用。
師：現(xiàn)在就讓我們來了解一下民族區(qū)域自治的含義：在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民主聚居地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，使少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，自己管理本自治地方的內(nèi)部事務(wù)。對于含義我們要從內(nèi)部了解適當(dāng)?shù)姆纸饧右苑治鲎プ￡P(guān)鍵詞：國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)自治機(jī)關(guān)自治權(quán)通過對這3個詞的把握進(jìn)而更加深刻的了解我們的民族區(qū)域自治的含義。前提：國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族區(qū)域自治的要在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)前提下進(jìn)行，沒有國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族區(qū)域自治無從談起。其次自治機(jī)關(guān)含義：民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)的人民代表大會和人民政府。
自治機(jī)關(guān)的特點(diǎn)：自治機(jī)關(guān)作為統(tǒng)一國家中的一級地方政權(quán)機(jī)關(guān)具有二重性特點(diǎn)：既是統(tǒng)一的中華人民共和國的地方政權(quán)機(jī)關(guān)，即行使同級一般地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的機(jī)關(guān)，又是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，少數(shù)民族自主管理、當(dāng)家作主，行使自治權(quán)利的機(jī)關(guān)。
既是行使管理國家權(quán)力的權(quán)力機(jī)關(guān)，又是管理地方行政事務(wù)的行政機(jī)關(guān)。
最后自治權(quán)含義：自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)是指民族自治地方的人民代表大會和人民政府，根據(jù)本民族、本地區(qū)的情況和特點(diǎn)，自主地管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。同學(xué)們現(xiàn)在有沒有對民族區(qū)域自治制度的含義有了了解啊!
生：有
生：看書或者看ppt
師：看了上述的內(nèi)容那我們就一起來總結(jié)一下有哪些自治權(quán)呢?
生：內(nèi)容：1、制訂自治條例和單行條例等地方性自治法規(guī)
自主地安排和管理本地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)
3、變通執(zhí)行權(quán)
4、自主地管理和發(fā)展本地區(qū)的教科文事業(yè)
生：少數(shù)民族地區(qū)能夠依據(jù)自身的實(shí)際情況來制定發(fā)展方針與戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
民族區(qū)域自治的心得體會篇十三
中華民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，實(shí)行區(qū)域自治。中國采用民族區(qū)域自治的辦法解決民族問題，是根據(jù)本國的歷史發(fā)展、文化特點(diǎn)、民族關(guān)系和民族分布等具體情況作出的制度安排，符合各民族人民的共同利益和發(fā)展要求。中國憲法和民族區(qū)域自治法，對民族區(qū)域自治及其實(shí)施作出明確規(guī)定。民族區(qū)域自治制度是中國的一項(xiàng)基本政治制度。
1949年，《共同綱領(lǐng)》確立民族區(qū)域自治為我國解決民族問題的一項(xiàng)基本政策。1952年，民族區(qū)域自治實(shí)施綱要發(fā)布，民族區(qū)域自治開始全面推行。1954年，中華人民共和國第一部憲法頒布，明確了民族區(qū)域自治的法律地位。1984年，民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施，進(jìn)一步以法律的形式把民族區(qū)域自治政策固定了下來，使民族區(qū)域自治進(jìn)入法制化軌道。黨的十五大以來，民族區(qū)域自治制度被確立為我國必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政治制度。，新修訂的民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施。，國務(wù)院頒布《實(shí)施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》。，黨的十七大強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善與發(fā)展，必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。
中國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。中華人民共和國成立之前的1947年，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，已經(jīng)解放的中國蒙古族聚居地區(qū)建立了中國第一個省級民族自治地方--內(nèi)蒙古自治區(qū)。新中國成立后，中國政府開始在少數(shù)民族聚居的地方全面推行民族區(qū)域自治。1955年10月，新疆維吾爾自治區(qū)成立;1958年10月，寧夏回族自治區(qū)成立;1958年12月，廣西壯族自治區(qū)成立;1965年9月，西藏自治區(qū)成立。
目前，我國共建立了155個民族自治地方，其中自治區(qū)5個、自治州30個、自治縣(旗)120個，還有1200多個民族鄉(xiāng)。在全國55個少數(shù)民族中，有44個民族建立了自治地方。實(shí)行自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族人口總數(shù)的70%以上。自治地方的數(shù)量和布局，與中國的民族分布和構(gòu)成基本上相適應(yīng)。
依據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的.規(guī)定，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府，它們在行使同級地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時，擁有自治權(quán)：
一是自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。中國155個民族自治地方的人民代表大會常務(wù)委員會中都有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任，自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長則全部由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的其他組成人員中，依法合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族干部和其他少數(shù)民族干部。目前，全國少數(shù)民族干部總數(shù)達(dá)290多萬人。
二是享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力。截至底，民族自治地方共制定現(xiàn)行有效的自治條例134個，單行條例418個。民族自治地方根據(jù)本地的實(shí)際，對婚姻法、繼承法、選舉法、土地法、草原法等法律的變通和補(bǔ)充規(guī)定有74件。
三是享有自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會、文化事業(yè)等多方面的權(quán)力。如使用和發(fā)展本民族語言文字，民族自治地方還有權(quán)保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣，自主安排、管理和發(fā)展本地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，自主管理地方財政，自主發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)。
新中國成立后，黨和國家按照“慎重穩(wěn)進(jìn)”的方針，因地制宜地開展民族地區(qū)的民主改革和社會主義改造，引導(dǎo)各民族共同走上社會主義道路，極大地解放和發(fā)展了民族地區(qū)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了中華民族發(fā)展史上最廣泛、最深刻的社會變革。
改革開放以來，黨和國家制定了一系列促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“八七扶貧攻堅(jiān)計劃”、“中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要”，以及組織實(shí)施的東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和西部地區(qū)對口支援行動、“貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“少數(shù)民族貧困地區(qū)溫飽基金”、“天然林保護(hù)工程”、廣播電視“村村通工程”等，都將幫助民族地區(qū)加快發(fā)展作為重要內(nèi)容。黨和國家還專門出臺加快新疆、西藏、寧夏、青海、廣西、云南等省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的專門文件。
據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，20，包括內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個自治區(qū)和貴州、云南、青海3個多民族省在內(nèi)的民族地區(qū)gdp總量達(dá)30626億元，按可比價格計算比1978年增長了17.3倍，年均增速10.2%。南昆鐵路、南疆鐵路、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等一大批重點(diǎn)工程開工建設(shè)，民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到普遍改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。同時，國家大力發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，少數(shù)民族群眾的文化生活水平得到全面提高。
《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》自1984年10月開始實(shí)施，經(jīng)第九屆全國人大常委會三審?fù)ㄟ^的修正案草案于202月28日公布實(shí)施。其特點(diǎn)為：適合民族自治地方實(shí)際;對于民族自治地方自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)有充分保障;在經(jīng)濟(jì)體制、財政、金融、稅收、外貿(mào)、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧工作、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)等方面的條款可操作性強(qiáng);對民族自治地方教育、文化等社會事業(yè)扶持力度大等。
民族區(qū)域自治的心得體會篇十四
一、處理民族關(guān)系的原則：平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮
1、我國處理民族關(guān)系的基本原則
（1）我國是統(tǒng)一的多民族國家
（2）新中國成立后形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系
新中國成立后，各民族陸續(xù)走上了社會主義道路，鏟除了民族壓迫和歧視的階級根源，形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義新型民族關(guān)系。但歷史遺留的各民族間的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡依然存在。
（3）? 我國處理民族關(guān)系堅(jiān)持民族平等，民族團(tuán)結(jié)、和各民族共同繁榮的基本原則。（注意三者關(guān)系）
二、民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度
1、回顧我國民族區(qū)域自制的法制化進(jìn)程
2、符合我國國情的民族區(qū)域自制制度
（1） 民族區(qū)域自治制度的涵義
在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。
理解：
a、在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行民族自治。各民族自治地方都是中華人民共和國的不可分割的部分。是部分與整體關(guān)系。民族自治地方在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，這是前提。
b、區(qū)域自治，分為三級：自治區(qū)、自治州、自治縣（旗），
c、自治機(jī)關(guān)：自治地方機(jī)關(guān)是地方人民代表大會和人民政府。除行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)同時，享有和行使自治權(quán)。
（2） 實(shí)行民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的選擇（必然性）
由歷史情況決定：我國自古以來是就是一個統(tǒng)一的多民族國家；
由實(shí)際情況決定：大雜居、小聚居的居住特點(diǎn)；
實(shí)踐證明：是個好制度。
3、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性
（1） 有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全
（2）有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利
（3）有利于發(fā)展我國社會主義民族關(guān)系
（4）有利于促進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展
三、我國的宗教
1全面正確理解我國的宗教政策
（1） 宗教信仰自由政策
a、允許宗教信仰自由的理論根據(jù)：
宗教是社會發(fā)展一定階段的產(chǎn)物，有它的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過程。它的存在有自然根源，社會根源和認(rèn)識根源。在社會主義社會還將長期存在。
我國信仰宗教的人，雖然占人口比例不大，但絕對數(shù)不小。團(tuán)結(jié)和調(diào)動這部分公民積極性，是建設(shè)現(xiàn)代化的重要力量。
b、宗教信仰自由是我國長期的基本政策。
政府保護(hù)正常的宗教活動。保護(hù)宗教信仰的自由。這有兩個內(nèi)涵：一是保護(hù)信仰宗教的自由，二是保護(hù)不信仰宗教的自由。
（2）政府依法管理宗教事務(wù)
政府對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理，是為了保護(hù)宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動。
制止和打擊利用宗教進(jìn)行違法犯罪的活動，抵御境外勢力利用宗教進(jìn)行滲透。
（2） 宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則
憲法規(guī)定：宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配“。任何境外組織和個人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。
（3） 積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)
a、要求宗教界人士熱愛祖國、擁護(hù)社會主義制度、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家法律、法令。
b、要求宗教界人士從事宗教活動要服從和服務(wù)于國家的最高利益與民族的整體利益。支持對教義做出符合社會發(fā)展要求的解釋。支持他們?yōu)槊褡鍒F(tuán)結(jié)，社會發(fā)展和祖國統(tǒng)一做住貢獻(xiàn)。
3、弘揚(yáng)科學(xué)精神
貫徹宗教信仰自由政策，不是鼓勵人們信仰宗教。而是要人民科學(xué)地對待宗教。
（1）建設(shè)社會主義精神文明，形成崇尚科學(xué)的社會風(fēng)尚
建設(shè)社會主義精神文明就是要對人民進(jìn)行科學(xué)世界觀和無神論教育，形成文明、健康、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)尚，是建設(shè)社會主義精神文明的重要任務(wù)。
（2） 中學(xué)生要接受無神論宣傳教育，樹立科學(xué)世界觀
中學(xué)生是國家和民族的希望，是社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，肩負(fù)著建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和振興中華的歷史使命，我們要用辯證唯物主義和歷史唯物主義，現(xiàn)代科學(xué)文化知識武裝自己，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，成為“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律“的社會主義公民。
第7課重點(diǎn)知識點(diǎn)：
1、處理民族關(guān)系的基本原則和相互關(guān)系；
2、民族區(qū)域自治制度的含義、機(jī)關(guān)、核心、必然性（為什么要實(shí)行）、優(yōu)越性。
3、我國的宗教政策（宗教信仰自由、依法管理、獨(dú)立自主自辦、與社會主義社會相適應(yīng)）。
民族區(qū)域自治的心得體會篇十五
我國的憲法確定了民族區(qū)域自治制度，以下由小編為大家提供的“最新民族區(qū)域自治制度”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到大家。
現(xiàn)行憲法第四條第三款規(guī)定:“各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分?！睉椃ǖ倪@一規(guī)定，確立了我國的民族區(qū)域自治制度。全國人大于1984年制定的中華人民共和國民族區(qū)域自治法是根據(jù)憲法，對民族區(qū)域自治制度作出的具體規(guī)定。
民族區(qū)域自治制度是指在中華人民共和國范圍內(nèi)，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的民族自治地方，并設(shè)立民族自治機(jī)關(guān)，行使憲法和法律規(guī)定的自治權(quán)，使實(shí)行自治的民族的人民自主地管理本民族地方事務(wù)的制度。
根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法等有關(guān)法律的規(guī)定，民族區(qū)域自治制度主要包括以下四個方面的內(nèi)容:。
民族區(qū)域自治首先是民族自治，即中國范圍內(nèi)的少數(shù)民族的自治。中華人民共和國范圍內(nèi)的各民族在地位上應(yīng)當(dāng)是一律平等的，但是，由于歷史上的原因，導(dǎo)致少數(shù)民族與漢族之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面存在不同程度的事實(shí)上的差異，同時，各少數(shù)民族又具有自身的民族特點(diǎn)。因此，為了既促進(jìn)少數(shù)民族地方的發(fā)展，又顧及少數(shù)民族的特點(diǎn)，在保證國家統(tǒng)一的前提下，由少數(shù)民族行使自治權(quán)，是一種有效的政策和制度。同時，民族區(qū)域自治又是區(qū)域自治。少數(shù)民族必須在民族自治地方范圍內(nèi)行使自治權(quán)，而民族自治地方必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立。根據(jù)少數(shù)民族聚居區(qū)范圍的大小，建立不同行政級別和地位的民族自治地方。民族自治以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，既不同于脫離一定區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于離開少數(shù)民族的“地方自治”，而是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的民族自治。對于散居的少數(shù)民族，國家同時采取了其他方法保障他們的平等權(quán)利，照顧他們的民族特點(diǎn)和民族習(xí)慣。
民族區(qū)域自治的目的就是為了實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家作主、管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)是少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的標(biāo)志。正因?yàn)樯贁?shù)民族聚居區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化等方面與漢族地區(qū)相比較，既有一定的特殊性，客觀上又有一定的差距，國家才實(shí)行民族區(qū)域自治制度，允許民族自治機(jī)關(guān)除行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還行使憲法和有關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的廣泛的自治權(quán)。
因此，在民族自治地方需要建立相應(yīng)的自治機(jī)關(guān)。根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定，民族自治機(jī)關(guān)是我國的一級地方政權(quán)機(jī)關(guān)，在政權(quán)的性質(zhì)、組織和活動原則上與一般行政區(qū)域的國家機(jī)關(guān)完全相同;同時，民族自治地方的國家機(jī)關(guān)并不都是自治機(jī)關(guān)，只是其中的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)才是自治機(jī)關(guān)。
民族自治地方是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分離的組成部分。
首先我們需要明晰一下民族自治地方的概念。民族自治地方是指我國境內(nèi)少數(shù)民族聚居并實(shí)行區(qū)域自治的行政區(qū)域，分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級，各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州和自治縣的人民代表大會和人民政府。自治機(jī)關(guān)不包括人民法院和人民檢察院，這是為了維護(hù)我國法制的統(tǒng)一。根據(jù)憲法，自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。人民政府的其他組成人員以及自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部，也要盡量配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族人員。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，也是國家的一級地方政權(quán)機(jī)關(guān)，因此，它的組織原則與其他地方國家機(jī)關(guān)一樣，實(shí)行民主集中制的人民代表大會制;民族自治地方的人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作，在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。各民族自治地方的人民政府都要服從國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)除行使憲法規(guī)定的一般行政區(qū)域的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還行使憲法、民族區(qū)域自治法和有關(guān)法律規(guī)定的涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、宗教等方面廣泛的自治權(quán)，主要包括七個方面:。
自治條例是指民族自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)制定的有關(guān)管理自治地方事務(wù)的綜合性法規(guī)。其內(nèi)容涉及民族區(qū)域自治的基本組織原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、自治機(jī)關(guān)的職權(quán)、活動原則、工作制度等重要問題。單行條例是指民族自治地方的人民代表大會及其常務(wù)委員會在自治權(quán)范圍內(nèi)，依法根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，針對某一方面的具體問題而制定的法規(guī)。注意，根據(jù)憲法第一百一十六條的規(guī)定“民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例”可以看出，自治條例和單行條例的制定主體僅限于民族自治地方的人民代表大會，而不包括人大常委會。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報經(jīng)上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。
民族自治地方的財政是一級地方財政，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財政的自治權(quán)。凡是依照國家財政體制屬于民族自治地方的財政收入，都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。
民族區(qū)域自治的心得體會篇十六
第五課“萬方樂奏有于闐：－－－－
“新中華民族區(qū)域自治”演講擂臺賽
－－－學(xué)習(xí)與探究之一
課程標(biāo)準(zhǔn)：
了解我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的主要史實(shí)。
活動目標(biāo)：
1、通過對民族區(qū)域自治制度的了解，明確實(shí)施民族區(qū)域自治制度的重要性與必要性，正確認(rèn)識我國民族平等、團(tuán)結(jié)的民族政策是促進(jìn)各民族共同繁榮和進(jìn)步的保證。
2、搜集資料并識讀地圖，了解我國各民族分布區(qū)域及建立省級民族自治區(qū)的大致情況，考查學(xué)生獲得有效信息的能力及綜合歸納能力。
3、演講擂臺賽的形式，旨在對學(xué)生進(jìn)行包括口頭表達(dá)能力、獨(dú)立應(yīng)對能力在內(nèi)的多種綜合素質(zhì)的考查，同時，通過搜集和整理歷史資料的過程，提高閱讀歷史文獻(xiàn)資料的能力，培養(yǎng)從歷史的角度觀察和分析現(xiàn)實(shí)問題的意識。
4、通過小組競賽的形式，旨在塑成公平竟?fàn)幍囊庾R，營造平等、團(tuán)結(jié)、民主、互助的良好學(xué)習(xí)氛圍。
5、通過對我國民族知識領(lǐng)域豐富的了解，確立基本的民族觀念，樹立馬克思主義民族觀的基本立場，煥發(fā)出民族意識和情感，擺脫狹隘的民族觀念，增強(qiáng)國家統(tǒng)一的歷史責(zé)任感。
活動過程：
由主持人致發(fā)言詞，宣講競賽規(guī)則和競賽程序。
由學(xué)生演歷史短?。航夥徘暗纳贁?shù)民族生活狀況
進(jìn)入活動的主題：演講擂臺賽
共分五小組，各小組的忠心發(fā)言人進(jìn)行演講，闡述我國民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容以及實(shí)施民族區(qū)域自治的必要性和重要性，介紹各省級民族自治區(qū)建立、發(fā)展情況，對所代表的少數(shù)民族的歷史起源及發(fā)展進(jìn)行簡單的介紹，介紹其少數(shù)民族的民俗文化，如節(jié)日、服飾、藝術(shù)等，以此展現(xiàn)56個民族的共同開拓、共同塑就了中華民族的凝聚力。
評委根據(jù)各小組成員在擂臺賽中表現(xiàn)進(jìn)行打分，設(shè)置多種獎項(xiàng)。
最后，在歌曲《愛我中華》的音樂背景中，主持人總結(jié)，正是56個民族匯聚在一起，交融相處，聲聲不息，共同鑄造了中華民族的輝煌歷史，而民族區(qū)域自治制度是國家的一項(xiàng)重要政治制度，是中國共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義解決我國民族問題的基本政策，是保障民族平等、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一、增強(qiáng)中華民族凝聚力的重要保證。今后，民族區(qū)域自治制度將在國家的社會主義現(xiàn)代化建功立業(yè)設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。
民族區(qū)域自治的心得體會篇十七
新中國的歷史充分證明了民族區(qū)域自治制度是中國特色解決民族的問題正確道路的重要組成內(nèi)容。通過這項(xiàng)制度的實(shí)行，半個多世紀(jì)以來，我國各少數(shù)民族在社會經(jīng)濟(jì)文化等各方面都得到了較快發(fā)展和進(jìn)步，邊疆民族地區(qū)及各少數(shù)民族與內(nèi)地和漢族之間在發(fā)展水平上的差距大大縮小了;各少數(shù)民族都能夠在自治地方行使當(dāng)家做主的權(quán)力，并且有了平等地參與國家事務(wù)的權(quán)力;全國各民族更加團(tuán)結(jié)，國家空前統(tǒng)一。
民族區(qū)域自治制度能夠發(fā)揮這樣的作用，是因?yàn)樾轮袊⒁詠?，這項(xiàng)制度在不斷發(fā)展和完善。同時，這項(xiàng)制度的設(shè)計包含了多種考慮，是集多種因素為一體的制度，是歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)因素的統(tǒng)一，是統(tǒng)一和自治、民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合的創(chuàng)舉。
民族區(qū)域自治制度的創(chuàng)立，既繼承了我國數(shù)千年的歷史傳統(tǒng)，充分汲取了安邦治國的歷史經(jīng)驗(yàn)，又符合中華民族多元一體的現(xiàn)實(shí)國情。
多元一體是我國的基本國情。這個多元，不僅包括文化的多元，在歷史上也包括經(jīng)濟(jì)和政治制度的多元。也就是說，自古以來，我國就是一個多種經(jīng)濟(jì)、多種政治制度并存的統(tǒng)一的國家。統(tǒng)一的國家能夠包容多元，多元與統(tǒng)一互相依存。多元一體的政治制度，是中國幾千年能夠在政治上維持大一統(tǒng)的重要原因之一。
中國作為一個多民族的統(tǒng)一的大國，和世界上其他幾個文明古國一樣，幾千年來歷盡滄桑。盡管有國內(nèi)的動亂、自然的災(zāi)害、民族的紛爭，特別是近代以來帝國主義列強(qiáng)的摧殘與瓜分，但中國疆域能夠基本維持，眾多民族不僅未曾分散，而且日益團(tuán)聚。這在世界歷史中，特別是與其他文明古國相比，十分罕見。這其中自然有地理的、經(jīng)濟(jì)的、思想文化的等多方面原因。除此之外，中國幾千年來的政治制度，也是這個多民族的千年古國得以始終維持統(tǒng)一的重要原因。
在中央集權(quán)制度之下，允許多種類、層次的管理制度與多種類型的社會經(jīng)濟(jì)文化制度的并存，是中國傳統(tǒng)政治制度的主要特征，也是保證中國數(shù)十個發(fā)展既不平衡、經(jīng)濟(jì)文化又有很大差異的民族能夠統(tǒng)一于一個國家之內(nèi)的重要原因。
世界上的文明古國，多經(jīng)歷過封建制時期，而又有各自不同的制度。有的國家采用共和制，而中國幾千年來一直采用的是君主制，政權(quán)歸皇帝一人掌握?；实劬哂兄粮邿o上的權(quán)力，表現(xiàn)為高度的中央集權(quán)，這是占主導(dǎo)地位的制度。同時，又在一些邊疆少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行自治或半自治的(冊封)封國制和羈縻府州(土司)制度。冊封、羈縻府州制和中央集權(quán)制度一樣，都是貫穿于中國封建社會兩千多年的基本政治制度。不管王朝如何更迭，不管哪個民族掌握政權(quán)，這種政治制度和統(tǒng)治形式都一直延續(xù)下來。它既有助于打破民族間的隔閡和地區(qū)間的分裂割據(jù)狀態(tài)，又有助于每個民族內(nèi)部的發(fā)展和不同民族之間政治凝聚力的形成。這是中國各地區(qū)、各民族有如百川歸海，日益統(tǒng)一的政治基礎(chǔ)。
中國古代的中央集權(quán)制度，成熟于秦朝。它包括了如下的幾個方面：皇帝是國家最高代表，獨(dú)掌一切大權(quán)?；实壑?，在首都設(shè)立三公九卿或三省六部制(或類似結(jié)構(gòu))的中央政府。三省分掌全國的行政、軍事和監(jiān)察事務(wù)，三省各自直屬于皇帝，互不統(tǒng)屬，而又各自在地方設(shè)立自己的派出機(jī)構(gòu)，即地方政府，分掌全國各地的相關(guān)事務(wù)。其中，各朝代的中央政府中都有專管少數(shù)民族事務(wù)的部門，如秦朝的典客(九卿之一)、隋唐的鴻臚寺、元朝的宣政院、清朝的理藩院等。主管少數(shù)民族事務(wù)的中央部門也往往有在地方的派出機(jī)構(gòu)，如宣政院下轄有設(shè)于地方的宣慰司、宣撫司、招討司、萬戶府和千戶所等。
在中央政府之下設(shè)郡縣制。將全國分為十幾個大區(qū)，稱為“道”或“路”，各邊疆和少數(shù)民族地區(qū)也都包括在內(nèi)，如唐代13道、北宋20路、遼置5路、金分15路。在道或路下又設(shè)郡(州)、縣，如漢代有103郡、1314縣;唐代360州、1557縣，各朝代都規(guī)定全國官吏的任免權(quán)掌握于中央，地方官不能自用僚佐等，使中央集權(quán)制十分嚴(yán)密。
行政權(quán)力的集中，又使歷代中央政府能夠在全國推行“書同文”、“車同軌”、“行同倫”等措施，對鹽、鐵、酒、鑄錢實(shí)行國家壟斷，在思想文化領(lǐng)域?qū)嵭小皬U黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的政策，在全國實(shí)行統(tǒng)一的科舉選拔制度等。使中央集權(quán)制更加鞏固，同時也就強(qiáng)化了國家的統(tǒng)一。
在秦朝以后兩千多年的歷史中，各個朝代，無一例外地都實(shí)行這樣的中央集權(quán)制度。既便是在三國、魏晉南北朝、五代十國或宋遼夏金時期，各個局部的地方政權(quán)也都實(shí)行集權(quán)制。因此，不管最后由哪一個民族或地方政權(quán)統(tǒng)一全國，都會繼續(xù)實(shí)行這樣的制度。所以在每一次大分裂之后，都會出現(xiàn)更大范圍、更高程度的統(tǒng)一。
幾千年來，中國各民族的經(jīng)濟(jì)、文化和社會制度一直千差萬別，差異就是矛盾，有民族差異，就會有民族矛盾。在一個多民族的國家中，承認(rèn)這種差異，并且制定相應(yīng)的承認(rèn)差異的制度，才可能維持各民族的統(tǒng)一。幾千年來，在邊疆和少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行的(冊封)封國和羈縻府州制度，就是承認(rèn)這種差異的政治制度。
自西漢以來，羈縻制度經(jīng)歷了邊郡制、羈縻府州與冊封制和土司制三個階段。
西漢將在邊疆地區(qū)新設(shè)的郡稱為邊郡或初郡，與中原地區(qū)的郡有明顯不同。首先，這些郡大多是少數(shù)民族地區(qū)。中原王朝以當(dāng)?shù)孛褡寤虿柯湓械牡赜驗(yàn)榭さ姆秶?，保持?dāng)?shù)卦械念^人和風(fēng)俗法紀(jì)。中原王朝在邊郡設(shè)立兩套官吏系統(tǒng)。一是與內(nèi)地相同的太守、令、長等官吏，由中央政府直接派遣任免，屬于流官系統(tǒng);二是與前者并列的王、侯、邑長等，雖然也由中央政府任命，并頒給金、銀、銅印，但都是由當(dāng)?shù)孛褡宓氖最I(lǐng)世襲充任，屬于土官系統(tǒng)。當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族原有的部落和人民都由土官管理，不繳賦稅，只是向政府交納一些土貢(土特產(chǎn)品)，以此對中央政府表示政治上的臣服。
唐朝建立以后，疆域空前廣大。唐朝統(tǒng)治者總結(jié)前代的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識到，如果單純依靠武力，一方面難以征服眾多的邊疆少數(shù)民族政權(quán);另一方面，對依靠武力征服的地區(qū)，難以維持長久和有效的統(tǒng)治。于是他們采取“偃武修文”的方針，以通使、和親、冊封和互市等政治和經(jīng)濟(jì)的手段為主、武力威懾為輔的策略，對各邊疆少數(shù)民族地區(qū)和政權(quán)進(jìn)行招撫，從而達(dá)到“中國既安，四夷自服”的目的。
唐代，在西域(今新疆與中亞)、東北、嶺南、外蒙古等地共置羈縻府州近千個。如在突厥、黨項(xiàng)、土谷渾地區(qū)置29府90州;在龜茲、于闐、焉耆、疏勒和粟特等地區(qū)置51府198州;在契丹、靺鞨等部置14府46州;在嶺南置92州;在羌族等居地置261州。
羈縻府州的都督和刺史都由當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)世襲充任。同時，唐朝又在這些邊疆地區(qū)設(shè)都護(hù)府和節(jié)度使來統(tǒng)領(lǐng)這些羈縻府州。如西域的安西和北庭都護(hù)府、東北地區(qū)的安東都護(hù)府、外蒙古的燕然都護(hù)府、內(nèi)蒙古的安北都護(hù)府，控制土蕃和僚等族的劍南節(jié)度使等。這些接受冊封的地方民族政權(quán)和羈縻府州，主要有如下的特點(diǎn)：
第一，由當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)世襲管理，內(nèi)部事務(wù)自行其是，中央不加干涉;原有風(fēng)俗制度一概保留，“順其土俗”，中央政府不加過問。
第二，地方首領(lǐng)和政權(quán)與中央政府保持聯(lián)系，有甥與舅、君與臣、上級與下級、中央與地方等不同形式的聯(lián)系，在軍事上要“奉征調(diào)”。
第三，中央政府在這些地區(qū)不收賦稅，僅接受以政治象征意義為主的土貢。
唐代以后的宋、遼和金朝，在周邊民族地區(qū)都基本沿襲了這個制度。
元朝統(tǒng)一全國后，將以前半獨(dú)立或獨(dú)立的邊疆少數(shù)民族政權(quán)逐個消除，在全國推行行省制度，中央集權(quán)得到加強(qiáng)。同時又在一些邊疆地區(qū)實(shí)行有別于內(nèi)地的土司制度。土司即土官。因?yàn)槠涔偈鸱Q為宣慰使司、宣撫司、安撫司、招討司、長官司等而得名。其中除最高一級的宣慰使司官署內(nèi)皆為流官，由中央政府任命外，其他的官署都是土官，由地方少數(shù)民族首領(lǐng)世襲。土司所管轄的境域，實(shí)行自治，朝廷不干預(yù)其內(nèi)部事務(wù)，不征賦稅。但土司有朝貢的義務(wù)，“或三年一朝，或每年朝貢”，給皇帝貢獻(xiàn)土特產(chǎn)品，皇帝則根據(jù)土司品級的高低給予不同的回賜。土司的襲替必須由朝廷冊命。史稱：“襲替必奉朝命，雖在萬里外，皆赴闕受職?！痹?，由于中央集權(quán)的加強(qiáng)，建立土司的地區(qū)比唐代的羈縻府州大為減少。中央政府對這些地區(qū)的控制也比唐代更有力。
明、清兩代，都沿襲了元朝的土司制度。明朝，全國共有土知府以下官298人。到了清代，由于實(shí)行改土歸流，土官逐漸減少。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)時在土司比較集中的云南、四川、貴州和廣西的土官共112人。比明代已有明顯減少。
為了與在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行的羈縻制度相適應(yīng)，唐朝的法律中，還制定了與少數(shù)民族有關(guān)的條文。如《唐律·名例第一》中有“諸化外人同類自相犯者，各依本俗法，異類相犯者以法律論?！钡臈l文。也就是說，少數(shù)民族內(nèi)部的紛爭，用該民族自己的法律來處理。如果是不同民族之間的紛爭，就要依唐朝的法律處理。另外，在當(dāng)時制定的法律條文中，還有很多與少數(shù)民族有關(guān)，如朝會、廄牧和關(guān)市等條文。在這些法律的具體執(zhí)行中，對于少數(shù)民族首領(lǐng)，往往比較寬大。唐代以后，歷宋、元、明、清各代，都基本沿襲了唐朝制定的這些律令。
縱觀兩千余年來中國邊疆民族地區(qū)所實(shí)行的羈縻制度，盡管其形式不同，但出發(fā)點(diǎn)都是不強(qiáng)求與中原地區(qū)一致，不激化矛盾，適應(yīng)各民族地區(qū)獨(dú)特的社會經(jīng)濟(jì)與文化狀況，實(shí)行自治或半自治。其主要目標(biāo)，就是要各邊疆少數(shù)民族地區(qū)承認(rèn)中原政權(quán)在政治上的核心地位，維護(hù)國家的統(tǒng)一。
這種羈縻制度與中央集權(quán)制相結(jié)合，就使得幾千年來，中華各民族既能夠獨(dú)立地發(fā)展自己的民族經(jīng)濟(jì)與文化，又能方便地互相交流與學(xué)習(xí)，并逐漸走向團(tuán)聚與統(tǒng)一。
中國共產(chǎn)黨繼承了中國幾千年多民族多元一體的歷史傳統(tǒng),借鑒歷史上這些針對邊疆民族地區(qū)制定的政治制度，又根據(jù)馬克思主義理論和各民族的愿望，制定了各民族平等團(tuán)結(jié)的民族政策和民族區(qū)域自治制度，從而實(shí)現(xiàn)了歷史因素和現(xiàn)實(shí)因素的統(tǒng)一。
在新中國建立之初，對于如何解決邊疆民族的問題，面臨著兩種選擇：是建立聯(lián)邦制，還是建立單一制下的民族區(qū)域自治制度?歷史上我黨曾長期“以俄為師”，所以在新中國建立前，曾一度考慮把蘇聯(lián)實(shí)行的聯(lián)邦制作為解決中國民族的問題的一種選擇。解放戰(zhàn)爭時期的《中國人民解放軍宣言》中就曾提出“承認(rèn)中國境內(nèi)各少數(shù)民族有平等自治及自由加入中國聯(lián)邦的權(quán)力”。同時，在1947年4月23日，我黨在內(nèi)蒙古創(chuàng)建了第一個民族區(qū)域自治區(qū)。無論哪種選擇，目標(biāo)都是為了促成和維護(hù)國家的統(tǒng)一，為了推動邊疆和各少數(shù)民族更好地發(fā)展進(jìn)步。為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，我黨根據(jù)數(shù)千年來中國大一統(tǒng)而又因俗而治的歷史傳統(tǒng)，根據(jù)當(dāng)代的國情，最終選擇了統(tǒng)一和自治相結(jié)合的民族區(qū)域自治制度。
我們的民族區(qū)域自治制度既不是單純的民族自治，也不是單純的區(qū)域自治，它是民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，民族自治與區(qū)域自治相結(jié)合的制度。
所謂民族自治，就是自主地管理本民族事務(wù)。什么是民族事務(wù)呢?《民族區(qū)域自治法》涉及民族自治的內(nèi)容條款包括語言文字與風(fēng)俗習(xí)慣(第10條)、宗教信仰(第11條)、民族干部和專業(yè)人才(第22條)、民族教育(第37條)和民族文化、名勝、古跡(第38條)、民族醫(yī)藥(第40條)等，自治地方可在這些領(lǐng)域立法，制定民族自治立法的一些單行條例。
同時，民族自治并不是孤立的單一民族、純粹的少數(shù)民族的自治。從憲法、法律設(shè)置民族區(qū)域的目的來看，是以保障聚居區(qū)少數(shù)民族當(dāng)家做主權(quán)利為目的。但此種民族自治不是純粹的少數(shù)民族的自治，也就是說，在建立民族自治地方時，既要考慮聚居的自治少數(shù)民族，也要考慮自治區(qū)內(nèi)的民族關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展?fàn)顩r等因素，以平衡聚居的自治少數(shù)民族與該地域范圍內(nèi)其他民族之間的利益關(guān)系，所以這是以自治的少數(shù)民族為主、兼顧各民族要求和利益的自治。
我國的各個民族自治地方都有多個民族共同生活在一起。以新疆維吾爾自治區(qū)為例，維吾爾族僅占新疆總?cè)丝诘?7%，漢族占45%(據(jù)2019統(tǒng)計)，另外還有哈薩克族、蒙古族、回族、柯爾克孜族等其他11個世居的少數(shù)民族。這些民族分別建有伊犁哈薩克自治州、昌吉回族自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、巴音郭楞蒙古自治州、博爾塔拉蒙古自治州和一些民族自治縣(如塔什庫爾干塔吉克自治縣)和民族鄉(xiāng)(如奇臺縣的塔塔爾民族鄉(xiāng))等，在各個自治州、自治縣甚至以某一個民族命名的民族鄉(xiāng)中，也都是多民族生活在一起。如伊犁哈薩克自治州的哈薩克族僅占總?cè)丝诘?2.9%，漢族則占了44.7%;巴音郭楞蒙古自治州的蒙古族僅占總?cè)丝诘?7.8%。除新疆外，其他民族的自治區(qū)也都有類似情況，如內(nèi)蒙古自治區(qū)的蒙古族僅占全區(qū)人口的18%，廣西壯族自治區(qū)的壯族人口僅占廣西人口的39%。在西藏自治區(qū)，盡管藏族人口占了絕對多數(shù)，全區(qū)也有數(shù)十萬其他民族居民。因此，各民族自治區(qū)在考慮民族事務(wù)方面的立法時，要觀照本地的各個民族成員，民族自治應(yīng)該是當(dāng)?shù)馗髅褡鍏⑴c的自治，既包括主要的自治民族，也包括漢族和其他少數(shù)民族。能夠觀照所有這些民族的文化、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展權(quán)利的自治，才可能使每個民族都能夠享受平等發(fā)展的機(jī)會，才能維護(hù)各民族之間的團(tuán)結(jié)。那種主張?jiān)谧灾螀^(qū)內(nèi)純粹單一民族自治，僅照顧自治民族利益的觀點(diǎn)實(shí)際上是狹隘的民族中心主義，是有害的，也是我們一貫堅(jiān)決反對的。
所謂區(qū)域自治，是指在少數(shù)民族聚居的地方，在該區(qū)域內(nèi)的民族事務(wù)或地方性民族事務(wù)的自治。民族區(qū)域自治是建立在地理區(qū)域特點(diǎn)與民族特點(diǎn)相結(jié)合基礎(chǔ)上的。這個區(qū)域特點(diǎn)與民族特點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)、文化等方面是相關(guān)連的。區(qū)域內(nèi)的各民族不僅有各自的民族特點(diǎn)，也有本區(qū)域內(nèi)多民族共有的區(qū)域特點(diǎn)。如在同樣的自然環(huán)境內(nèi)，相近或相互緊密聯(lián)系的歷史過程，都會造成這些民族共有的區(qū)域特點(diǎn)。這樣的區(qū)域可以是相當(dāng)于一個省的自治區(qū)，如目前的西藏、新疆、內(nèi)蒙古、寧夏和廣西五大自治區(qū)，也可以是自治州、自治縣。
但少數(shù)民族聚居的地方往往有多個民族，一些少數(shù)民族自治區(qū)的漢族人口占其總?cè)丝诘暮艽蟊壤踔琳级鄶?shù)。憲法、法律都規(guī)定，民族區(qū)域自治是以一個或者幾個少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)而設(shè)立，同時，區(qū)域自治是包括了特定地域范圍內(nèi)各個民族的全體居民，范圍要大于民族自治的自治少數(shù)民族。也就是說，自治的主體是自治區(qū)各民族，也包括漢族在內(nèi)。如果不是包括漢族在內(nèi)的各民族，就是違背憲法和民族區(qū)域自治法的基本精神的。區(qū)域自治也意味著我們反對超界域的民族自治，因?yàn)椴煌瑓^(qū)域的同一民族，其文化風(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)也往往有所區(qū)別，因此，某一區(qū)域內(nèi)的民族自治條例并不能在本區(qū)域外實(shí)行。同時，我們特別反對建立全國范圍的跨區(qū)域的民族自治。這既不符合憲法，也有害民族團(tuán)結(jié)。如集團(tuán)要建立包括甘、青、川和西藏的所謂“大藏區(qū)”的主張，就是一種大民族中心主義和霸權(quán)主義的主張，是我們的民族區(qū)域自治制度所反對的。
世界上的國家結(jié)構(gòu)形式一般分為聯(lián)邦制和單一制兩種。我國的少數(shù)民族聚居區(qū)，實(shí)行的是單一制下的民族區(qū)域自治制度，也就是集中統(tǒng)一的共和國中央政府領(lǐng)導(dǎo)之下的民族區(qū)域自治制度。這種區(qū)域自治不是絕對自治，而是在憲法規(guī)定的范圍之內(nèi)的堅(jiān)持社會主義道路、堅(jiān)持國家統(tǒng)一、堅(jiān)持中央政府領(lǐng)導(dǎo)之下的區(qū)域自治。
這次中央民族工作會議指出：多民族是我國的一大特色，也是我國發(fā)展的一大有利因素。要牢記我國是統(tǒng)一的多民族國家這一基本國情，堅(jiān)持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益。
為什么說統(tǒng)一多民族是我國的基本國情?因?yàn)檫@一國情是我國幾千年歷史形成的，而且至少自秦朝以來，這種局面維持了兩千年之久。各民族的大一統(tǒng)，已成為中華各民族思想文化的核心價值觀。統(tǒng)一被認(rèn)為是正常的，順應(yīng)歷史潮流的;分裂被認(rèn)為是不正常的，逆潮流而動的。爭取和維護(hù)統(tǒng)一是各族人民共同的行為準(zhǔn)則。秦統(tǒng)一兩千年來，統(tǒng)一時間達(dá)1300多年，分裂僅600多年。就是在國家分裂時期，各個地方政權(quán)和民族政權(quán)，也都主張和努力爭取國家的統(tǒng)一。
從這個準(zhǔn)則出發(fā)，應(yīng)該說在歷史上中國各族人民的觀念中，中國的疆域，不僅包括歷代中央王朝或漢族政權(quán)控制的疆域，也包括尚未納入中央王朝版圖的各地方和少數(shù)民族政權(quán)的疆域。歷史上中國疆域內(nèi)的各民族，不管是處于中央王朝統(tǒng)轄之下，還是建立獨(dú)立政權(quán)時期，不管是統(tǒng)一時期還是分裂時期，都是中國的民族。如秦漢時期的匈奴、隋唐時期的突厥、契丹人建立的西遼(1125-122019年)、回紇人建立的哈拉汗朝(840-122019年)等，他們生活和控制的區(qū)域，都是中國疆域的一部分;他們建立的政權(quán)，都是屬于中國的不同民族的政權(quán)。他們的目標(biāo)都是爭取國家的完全統(tǒng)一。兩千多年來，統(tǒng)一是各族人民共同生存的基礎(chǔ)、發(fā)展進(jìn)步的保障。
我們根據(jù)這樣的歷史傳統(tǒng)和當(dāng)前的形勢，建立了新中國單一制的國家體制。因此，中國的民族區(qū)域自治不同于聯(lián)邦制國家自治化程度很高的、有自決權(quán)的“地方自治”，因?yàn)樵趩我恢茋抑畠?nèi)地方要服從中央的領(lǐng)導(dǎo)。憲法、法律設(shè)置該項(xiàng)制度的目的是將民族區(qū)域自治作為地方組織制度，自治地方政府是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方機(jī)關(guān)。憲法、法律對民族區(qū)域自治的定位，是在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下保證國家的法律和政策在民族自治地方實(shí)行，自治的內(nèi)容是通過民族區(qū)域自治地方立法，對涉及當(dāng)?shù)孛褡宓奶厥饫?，在維護(hù)國家法制和統(tǒng)一的前提下，按照法律規(guī)定的權(quán)限積極行使變通權(quán)。
總之，民族區(qū)域自治與維護(hù)國家統(tǒng)一都是憲法所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，也與憲法所規(guī)定的“各民族自治地方都是中華人民共和國不可分割的部分”及“國家盡一切努力，促進(jìn)全國各民族的共同繁榮”的條款是相吻合的。
民族區(qū)域自治的心得體會篇十八
摘要：民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，它所具有的政治整合功能可歸納為以民族整合為核心、以領(lǐng)土整合為先導(dǎo)、以價值觀念整合為基礎(chǔ)、以目標(biāo)取向整合為前提、以行為方式整合為重點(diǎn)等五個方面的功能。
關(guān)鍵詞：民族區(qū)域自治;政治整合;自治制度
一、政治整合的涵義
政治整合也被稱為政治一體化。從字面上理解，政治整合是指若干個政治單位結(jié)合成一個整體。在一般意義上，政治整合又被理解為地域上的統(tǒng)一與一體化，包括民族主義與民族統(tǒng)一、國際上地區(qū)間的整合、國內(nèi)地區(qū)間的整合、國家建設(shè)與政治發(fā)展、政治穩(wěn)定以及聯(lián)邦主義等內(nèi)容[1]。具體而言，它的定義有廣義和狹義之分。
廣義的政治整合指幾個獨(dú)立國家的結(jié)合?！捌渥顕?yán)格的定義是指兩個或更多的國家合并為一個國家”。由于學(xué)術(shù)流派不同，對于廣義的政治整合的理解也略有區(qū)別。功能主義學(xué)派關(guān)注于行為主體創(chuàng)建的或在其中進(jìn)行活動的機(jī)構(gòu)和制度。新功能主義者的注意力集中于政治行為主體的行為。如新功能主義學(xué)派的創(chuàng)始人哈斯把政治整合看作是一種規(guī)范的過程，用來使那些處于獨(dú)特的民族國家環(huán)境中的政治行為主體將其忠誠、期望和政治活動歸屬到一個新的中心，這個中心的機(jī)構(gòu)擁有或要求擁有對在其以往存在的民族國家的管轄權(quán)。多元主義學(xué)派將政治整合與“和平變革的可靠期望”，而不是與機(jī)構(gòu)聯(lián)系在一起[2]604。廣義的政治整合概念在對歐洲共同體及歐盟的分析中被頻繁使用。
對于狹義的政治整合，學(xué)術(shù)界主要有以下三種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)從一致的視角，把政治整合作為具有共同政治目標(biāo)的社會政治力量的統(tǒng)一與聯(lián)合[3]。第二種觀點(diǎn)從沖突的視角，把政治整合作為應(yīng)對社會分化所帶來政治沖突的策略[4]。第三種觀點(diǎn)從民族國家建設(shè)的角度，把政治整合作為后發(fā)國家解決解決政治發(fā)展危機(jī)的策略。這一理論的重要代表人物是美國學(xué)者米隆·魏納。他認(rèn)為政治整合一詞涵蓋了民族整合、領(lǐng)土整合、精英與大眾整合、價值觀念整合以及行為的整合。因此政治整合的內(nèi)涵涉及了將廣泛的人類關(guān)系和態(tài)度——多樣的和單個的文化歸屬感整合起來，并發(fā)展成為一種國族情感;將不同的政治單元的整合成一個擁有政府并可實(shí)施權(quán)威的地域單位;統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者之間的整合以及將公民整合為一個共同的政治過程和將個人整合進(jìn)入一個有目標(biāo)行動組織當(dāng)中等諸多成分[5]52-64。類似的觀點(diǎn)還有亨廷頓等人的觀點(diǎn)，認(rèn)為政治整合“也就是政治不以沿著種族、宗教、階級、文化或領(lǐng)土界線截然分割開的做法為其特點(diǎn)的程度”[6]160。
從民族國家建設(shè)的角度定義政治整合，既包容了民族、領(lǐng)土等宏觀政治單位的整合，又兼顧了微觀政治單位，如價值觀念、行為的整合，因而有助于我們從總體上把握政治整合在政治發(fā)展中的價值和意義。但是該定義也明顯存在著過于重視西方民族國家建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，把民族國家作為后發(fā)展國家政治整合終極價值目標(biāo)的嫌疑。實(shí)際上，西方民族國家內(nèi)部也存在著政治整合問題。因而從民族國家建設(shè)的角度，對于政治整合的概念還有進(jìn)一步修訂的必要，使之更具有普適性。
參考以上幾位學(xué)者的定義，筆者傾向于認(rèn)為從民族國家建設(shè)的角度，采用狹義的政治整合概念，意指將一個國家內(nèi)部差異明顯的民族、領(lǐng)土、價值觀念、目標(biāo)取向、行為方式等要素進(jìn)行有效協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的政治過程。這一概念可以從以下四個方面來理解：第一，政治整合是與民族國家建設(shè)聯(lián)系在一起，不僅新興民族國家需要政治整合，而且老牌民族國家也同樣需要政治整合;第二，民族國家內(nèi)部異質(zhì)性因素很多，政治整合并不是同質(zhì)化，而是在保持程度差異性基礎(chǔ)上，對于差異性較大的異質(zhì)性要素的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一;第三，鑒于不同民族國家內(nèi)部所面臨的整合問題具有不確定性，因此為了使政治整合成為一個有效的分析工具，有必要在定義中選取一組合適的變量，但所選取的任何一組變量都不是恒定不變的，應(yīng)當(dāng)隨著政治整合側(cè)重點(diǎn)不同而增減;第四，政治整合是一個動態(tài)的、全面的政治過程，而不是一種靜態(tài)的、局部的描述。
鑒于不同民族國家內(nèi)部所面臨的整合問題具有不確定性。為了使政治整合成為一個有效的分析工具，有必要在定義中選取一組合適的變量，但所選取的任何一組變量都不是恒定不變的，應(yīng)當(dāng)隨著政治整合側(cè)重點(diǎn)不同而增減。根據(jù)中國多民族國家政治整合的特點(diǎn)，以下試從民族整合、領(lǐng)土整合、價值觀念整合、目標(biāo)取向整合、行為方式整合等變量來分析民族區(qū)域自治制度在我國政治發(fā)展中所具有的政治整合功能。
民族區(qū)域自治的心得體會篇十九
民族區(qū)域自治制度是中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義民族理論與中國民族問題的實(shí)際相結(jié)合的成功創(chuàng)舉，是我國解決民族問題的一項(xiàng)基本政策和基本政治制度。下文是重慶市實(shí)施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了促進(jìn)民族自治地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《國務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱民族自治地方是指石柱土家族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣。
第三條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律行使自治權(quán)，自主安排和管理本地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。
第四條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)必須維護(hù)國家統(tǒng)一，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，保證憲法、法律和國家政策在本地方的執(zhí)行。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，努力推動本地方的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
第五條市級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》規(guī)定的職責(zé)，充分尊重和保障民族自治地方的自治權(quán)。
市級國家機(jī)關(guān)在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、中長期規(guī)劃以及涉及民族自治地方的重要政策和措施時，應(yīng)當(dāng)充分考慮民族自治地方的特點(diǎn)和需要，并征求民族工作部門和民族自治地方的意見。
第六條市人民政府設(shè)立和安排少數(shù)民族發(fā)展資金、民族工作經(jīng)費(fèi)和有關(guān)專項(xiàng)資金，支持和幫助民族自治地方加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。
民族自治地方的人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用各種資金。
第二章經(jīng)濟(jì)與財政。
第七條民族自治地方可以結(jié)合本地方的實(shí)際，在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，制定優(yōu)惠措施，引進(jìn)國內(nèi)外的資金、技術(shù)、設(shè)備，加快地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
第八條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)民族自治地方的實(shí)際，優(yōu)先在民族自治地方安排交通、水利、能源、通訊、郵政、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、資源開發(fā)項(xiàng)目和深加工項(xiàng)目。
市人民政府及其有關(guān)行政主管部門在民族自治地方安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公益性建設(shè)項(xiàng)目(市級項(xiàng)目)，免除民族自治地方配套建設(shè)資金。民族自治地方自主安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公益性建設(shè)項(xiàng)目，市級有關(guān)行政主管部門要加大資金支持力度。
第九條市級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方編制區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃及其他規(guī)劃，并在資金、技術(shù)上給予支持。
第十條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方的新農(nóng)村建設(shè)，幫助民族自治地方加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，在安排支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和扶貧開發(fā)等項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)向民族自治地方傾斜。
第十一條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)市內(nèi)外企業(yè)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)地區(qū)與民族自治地方開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。
第十二條市級有關(guān)行政主管部門在安排相關(guān)專項(xiàng)資金時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持民族自治地方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;對民族貿(mào)易和民族特需用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、資金等方面給予扶持。
第十三條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極為民族自治地方爭取政策性貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸投向，鼓勵金融機(jī)構(gòu)向民族自治地方投放貸款。
政府投資的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對符合條件的民族自治地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供擔(dān)保，幫助民族自治地方改善融資環(huán)境。
第十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)通過一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)財政轉(zhuǎn)移支付以及國家確定的其他方式，加大對民族自治地方財政轉(zhuǎn)移支付的力度。
第十五條民族自治地方因執(zhí)行國家出臺的稅收減免政策造成的財政減收，市財政在安排轉(zhuǎn)移支付時應(yīng)當(dāng)給予照顧。
第十六條市人民政府應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方財政保證民族自治地方的國家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、財政供養(yǎng)人員工資按時足額發(fā)放。
第三章環(huán)境與資源。
第十七條民族自治地方應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方針，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
第十八條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對民族自治地方土地開發(fā)整理和地質(zhì)災(zāi)害防治的資金投入。
民族自治地方的建設(shè)項(xiàng)目交納的耕地開墾費(fèi)，用于該民族自治地方的耕地開墾。
從民族自治地方收取的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的市級留存部分，全部通過土地開發(fā)整理項(xiàng)目安排給民族自治地方。
第十九條市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民族自治地方礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查評價工作。
市國土資源行政主管部門每年從市級礦產(chǎn)資源使用補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)價款中按一定比例安排專項(xiàng)資金，用于支持民族自治地方重要礦產(chǎn)資源勘探和開發(fā)。
第二十條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對民族自治地方生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目、重大環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的投資，建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面作出貢獻(xiàn)的民族自治地方，給予合理補(bǔ)償。
第二十一條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對民族自治地方的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林資源培育以及野生動植物的保護(hù)給予重點(diǎn)扶持。
第二十二條市旅游、文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方保護(hù)和合理開發(fā)自然、人文等旅游資源，加強(qiáng)旅游區(qū)(點(diǎn))及其配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展以生態(tài)體驗(yàn)和民族文化為特色的旅游業(yè)。
第四章社會事業(yè)。
第二十三條民族自治地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，在符合國家和本市社會發(fā)展規(guī)劃的情況下，自主安排本地方教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展。
第二十四條市科技行政主管部門應(yīng)加大對民族自治地方科技工作的指導(dǎo)和扶持力度，幫助民族自治地方加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)民族自治地方提升科技創(chuàng)新能力。
第二十五條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對民族自治地方教育的投入，幫助民族自治地方鞏固提高九年義務(wù)教育普及水平，加快發(fā)展高中階段教育，重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，推進(jìn)區(qū)域性職業(yè)教育中心建設(shè)，加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)和勞動力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
民族自治地方應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定，對義務(wù)教育階段的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，并對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，其中應(yīng)當(dāng)由民族自治地方承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，由市級財政按照市政府的規(guī)定承擔(dān)。
民族自治地方的城鎮(zhèn)低保人員子女、農(nóng)村貧困家庭子女、福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的適齡孤兒、退役士兵接受中等職業(yè)教育按國家和本市的有關(guān)規(guī)定由政府資助學(xué)費(fèi)，補(bǔ)助生活費(fèi)和住宿費(fèi)。
第二十六條市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方辦好寄宿制中小學(xué)。
民族自治地方以外有條件的中學(xué)應(yīng)當(dāng)開設(shè)民族班，或者采取其他適宜的形式，招收民族自治地方的少數(shù)民族學(xué)生。
市屬高等院校、普通高級中學(xué)和中等專業(yè)學(xué)校招收新生時，對少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件。
第二十七條市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織本市發(fā)達(dá)地區(qū)各級各類學(xué)校對口支援民族自治地方的學(xué)校。
第二十八條市文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方建設(shè)民族藝術(shù)之鄉(xiāng)以及圖書館、文化館(站)等文化設(shè)施，指導(dǎo)和幫助民族自治地方加強(qiáng)對民族民間傳統(tǒng)文化的收集、整理、搶救、保護(hù)、研究和開發(fā)利用工作。
第二十九條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)，優(yōu)先安排醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置，建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他社會力量對口支援民族自治地方的人才培養(yǎng)、醫(yī)療技術(shù)、公共衛(wèi)生、疾病防治等工作。
市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方建立并完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度;幫助民族自治地方采取有效措施預(yù)防控制地方病、傳染病和寄生蟲病。在安排有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時，應(yīng)當(dāng)對民族自治地方重點(diǎn)支持。
第三十條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定有利于人口和計劃生育工作的優(yōu)惠政策，鼓勵民族自治地方實(shí)行計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，提高各民族人口素質(zhì)。
市人口和計劃生育行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先幫助民族自治地方建立健全計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并對計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予資金、技術(shù)、人才等方面的支持。
第三十一條市體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方發(fā)展體育事業(yè)，扶持和加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)體育人才，加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的挖掘、整理和推廣工作，廣泛開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動。
第三十二條市勞動和社會保障、民政等行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方健全各項(xiàng)社會保障制度，逐步建立、完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村最低生活保障制度。
第三十三條市勞動和社會保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善公共就業(yè)服務(wù)制度和勞動保障監(jiān)察制度。
市農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方建立和完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
第三十四條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方制定防災(zāi)救災(zāi)。
應(yīng)急預(yù)案。
建立相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制強(qiáng)化災(zāi)害的預(yù)防和緊急救助措施并在資金和技術(shù)上給予扶持。
第五章干部與人才。
第三十五條市級有關(guān)行政主管部門和民族自治地方應(yīng)當(dāng)加大對少數(shù)民族干部和少數(shù)民族專業(yè)人才的培養(yǎng)。
第三十六條市級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理配備少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)及其工作部門應(yīng)當(dāng)依法配備少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部;在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時，可以劃出專門的名額和崗位，定向選拔少數(shù)民族干部。
第三十七條市級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地選派民族自治地方的干部到市級機(jī)關(guān)或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職，開展各類形式的培訓(xùn)，提高民族自治地方干部的政治、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
市級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地選派干部到民族自治地方掛職。
第三十八條民族自治地方錄用公務(wù)員時，應(yīng)當(dāng)依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族人員給予適當(dāng)照顧。
民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位依照國家規(guī)定招收人員時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員。
第三十九條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方制定人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，組織、選派和鼓勵、支持各類人才到民族自治地方發(fā)展創(chuàng)業(yè)。
民族自治地方的人民政府應(yīng)當(dāng)為到當(dāng)?shù)毓ぷ鞯娜瞬盘峁﹥?yōu)惠便利的工作生活條件，對其家屬和子女在就業(yè)、就學(xué)等方面給予適當(dāng)照顧。
第六章法律責(zé)任。
第四十條有關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察部門責(zé)令改正。
各級行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行本辦法過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條對違反國家財政制度、財務(wù)制度，貪污、挪用、克扣、截留、私分上級財政用于民族自治地方經(jīng)費(fèi)的，責(zé)令限期歸還，并依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第四十二條黔江區(qū)比照民族自治地方適用本辦法有關(guān)優(yōu)惠政策的規(guī)定。
第四十三條本辦法自20xx年10月1日起施行。
第一，它必須在中華人民共和國范圍內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。
第三，民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)。
意義。
實(shí)行民族區(qū)域自治，增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，對發(fā)揮各族人民當(dāng)家作主的積極性，發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，鞏固國家的統(tǒng)一，促進(jìn)民族自治地方和全國社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，都起了巨大的作用。民族區(qū)域自治有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家做主的權(quán)利。今后，繼續(xù)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，使這一制度在國家的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。
民族區(qū)域自治作為解決我國民族問題的基本政策，已被我國憲法確認(rèn)為國家的一項(xiàng)重要政治制度。其主要特點(diǎn)有：
(1)民族自治地方時國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，是整個國家不可分離的組成部分。
(3)我國民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，即自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。
民族區(qū)域自治的心得體會篇二十
b、團(tuán)結(jié)互助?
c、自治權(quán)
d、宗教信仰自由?
答案：c
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民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。實(shí)行民族區(qū)域自治，體現(xiàn)了國家充分尊重和保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利的精神，體現(xiàn)了國家堅(jiān)持實(shí)行各民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的原則。
民族特點(diǎn)
民族區(qū)域自治作為解決我國民族問題的基本政策，已被我國憲法確認(rèn)為國家的一項(xiàng)重要政治制度。其主要特點(diǎn)有：
（1）民族自治地方時國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的`地方行政區(qū)域，是整個國家不可分離的組成部分。
（2）民族區(qū)域自治制度是在少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行的。
（3）我國民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，即自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。
民族區(qū)域自治的心得體會篇二十一
第一條本規(guī)定所稱愛國衛(wèi)生工作，是指以消除危害健康因素，改善校園衛(wèi)生環(huán)境，提高師生衛(wèi)生素質(zhì)和健康水平為目的，由政府組織，全員參與的社會衛(wèi)生活動。
第二條愛國衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、屬地管理、群眾參與、科學(xué)管理、社會監(jiān)督的原則。
第三條設(shè)立學(xué)校愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、負(fù)責(zé)本校愛國衛(wèi)生工作。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹實(shí)施有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和政策；
（二）制定規(guī)劃，組織和協(xié)調(diào)本校的愛國衛(wèi)生工作；
（三）組織動員全體師生員工參加健康教育、環(huán)境清理、除害防病、創(chuàng)建衛(wèi)生單位等愛國衛(wèi)生運(yùn)動。
第四條認(rèn)真履行社會衛(wèi)生工作職責(zé)：
（二）加強(qiáng)對廢棄物收集、清運(yùn)的'監(jiān)督和管理；
（四）積極開展健康教育工作，按照國家規(guī)定開設(shè)健康教育課，建立學(xué)生健康檔案；
（五）采取多種形式加強(qiáng)科學(xué)衛(wèi)生保健知識宣傳；
第五條實(shí)行愛國衛(wèi)生月制度，每年四月份為愛衛(wèi)月，重點(diǎn)解決群眾普遍關(guān)心的社會衛(wèi)生問題。
第六條教育師生員工養(yǎng)成良好的社會衛(wèi)生規(guī)范：
（一）不隨地吐痰、便溺、亂扔雜物、亂倒垃圾；
（二）不破壞綠地、樹木；
（三）不破壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施；
（四）不在禁煙場所吸煙；
（五）不攜寵物進(jìn)入公共場所或乘坐公共交通工具；
（六）不從事其他有礙社會衛(wèi)生的活動。
第七條各類公共場所應(yīng)建立完善的衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，室內(nèi)外衛(wèi)生應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第八條校園道路兩側(cè)、操場，食堂周邊設(shè)立垃圾容器和供排水設(shè)施，配備保潔人員，建立衛(wèi)生保潔制度，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。
第九條采取綜合措施，改善環(huán)境衛(wèi)生，消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生條件，具體管理辦法按《如皋市除四害工作管理辦法》執(zhí)行。
第十條積極開展吸煙有害健康宣傳教育活動。具體管理辦法按《如皋市公共場所禁止吸煙規(guī)定》執(zhí)行。
民族區(qū)域自治的心得體會篇二十二
現(xiàn)行憲法第四條第三款規(guī)定:“各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分?！睉椃ǖ倪@一規(guī)定，確立了我國的民族區(qū)域自治制度。全國人大于1984年制定的中華人民共和國民族區(qū)域自治法是根據(jù)憲法，對民族區(qū)域自治制度作出的具體規(guī)定。
一、民族區(qū)域自治制度的概念
民族區(qū)域自治制度是指在中華人民共和國范圍內(nèi)，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的民族自治地方，并設(shè)立民族自治機(jī)關(guān)，行使憲法和法律規(guī)定的自治權(quán)，使實(shí)行自治的民族的人民自主地管理本民族地方事務(wù)的制度。
二、民族區(qū)域自治制度的主要內(nèi)容
根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法等有關(guān)法律的規(guī)定，民族區(qū)域自治制度主要包括以下四個方面的內(nèi)容:
(一)民族區(qū)域自治是民族自治與區(qū)域自治的結(jié)合
民族區(qū)域自治首先是民族自治，即中國范圍內(nèi)的少數(shù)民族的自治。中華人民共和國范圍內(nèi)的各民族在地位上應(yīng)當(dāng)是一律平等的，但是，由于歷史上的原因，導(dǎo)致少數(shù)民族與漢族之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面存在不同程度的事實(shí)上的差異，同時，各少數(shù)民族又具有自身的民族特點(diǎn)。因此，為了既促進(jìn)少數(shù)民族地方的發(fā)展，又顧及少數(shù)民族的特點(diǎn)，在保證國家統(tǒng)一的前提下，由少數(shù)民族行使自治權(quán)，是一種有效的政策和制度。同時，民族區(qū)域自治又是區(qū)域自治。少數(shù)民族必須在民族自治地方范圍內(nèi)行使自治權(quán)，而民族自治地方必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立。根據(jù)少數(shù)民族聚居區(qū)范圍的大小，建立不同行政級別和地位的民族自治地方。民族自治以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，既不同于脫離一定區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于離開少數(shù)民族的“地方自治”，而是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的民族自治。對于散居的少數(shù)民族，國家同時采取了其他方法保障他們的平等權(quán)利，照顧他們的民族特點(diǎn)和民族習(xí)慣。
(二)民族區(qū)域自治的核心是聚居的少數(shù)民族行使自治權(quán)
民族區(qū)域自治的目的就是為了實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家作主、管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)是少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的標(biāo)志。正因?yàn)樯贁?shù)民族聚居區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化等方面與漢族地區(qū)相比較，既有一定的特殊性，客觀上又有一定的差距，國家才實(shí)行民族區(qū)域自治制度，允許民族自治機(jī)關(guān)除行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還行使憲法和有關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的廣泛的自治權(quán)。
(三)聚居的少數(shù)民族行使自治權(quán)的主體是民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
因此，在民族自治地方需要建立相應(yīng)的自治機(jī)關(guān)。根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定，民族自治機(jī)關(guān)是我國的一級地方政權(quán)機(jī)關(guān)，在政權(quán)的性質(zhì)、組織和活動原則上與一般行政區(qū)域的國家機(jī)關(guān)完全相同;同時，民族自治地方的國家機(jī)關(guān)并不都是自治機(jī)關(guān)，只是其中的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)才是自治機(jī)關(guān)。
(四)民族區(qū)域自治制度實(shí)行的前提是國家的統(tǒng)一性和中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
民族自治地方是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分離的組成部分。
三、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
首先我們需要明晰一下民族自治地方的概念。民族自治地方是指我國境內(nèi)少數(shù)民族聚居并實(shí)行區(qū)域自治的行政區(qū)域，分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級，各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州和自治縣的人民代表大會和人民政府。自治機(jī)關(guān)不包括人民法院和人民檢察院，這是為了維護(hù)我國法制的統(tǒng)一。根據(jù)憲法，自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。人民政府的其他組成人員以及自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部，也要盡量配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族人員。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，也是國家的一級地方政權(quán)機(jī)關(guān)，因此，它的組織原則與其他地方國家機(jī)關(guān)一樣，實(shí)行民主集中制的人民代表大會制;民族自治地方的人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作，在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。各民族自治地方的人民政府都要服從國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
四、民族自治地方的自治權(quán)
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)除行使憲法規(guī)定的一般行政區(qū)域的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還行使憲法、民族區(qū)域自治法和有關(guān)法律規(guī)定的涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、宗教等方面廣泛的自治權(quán)，主要包括七個方面:
(一)制定自治條例和單行條例
自治條例是指民族自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)制定的有關(guān)管理自治地方事務(wù)的綜合性法規(guī)。其內(nèi)容涉及民族區(qū)域自治的基本組織原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、自治機(jī)關(guān)的職權(quán)、活動原則、工作制度等重要問題。單行條例是指民族自治地方的人民代表大會及其常務(wù)委員會在自治權(quán)范圍內(nèi)，依法根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，針對某一方面的具體問題而制定的法規(guī)。注意，根據(jù)憲法第一百一十六條的規(guī)定“民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例”可以看出，自治條例和單行條例的制定主體僅限于民族自治地方的人民代表大會，而不包括人大常委會。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
(二)根據(jù)本地民族的實(shí)際情況，貫徹執(zhí)行國家的法律和政策
民族自治地方的財政是一級地方財政，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財政的自治權(quán)。凡是依照國家財政體制屬于民族自治地方的財政收入，都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。
(四)自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。
民族區(qū)域自治的心得體會篇二十三
(1)識記民族區(qū)域自治是我國的基本民族政策，也是我國一項(xiàng)基本政治制度。
(2)明確民族區(qū)域自治制度的含義，了解自治機(jī)關(guān)和自治權(quán)。
(3)理解民族區(qū)域自治適合我國國情，具有顯著優(yōu)越性。
2.教學(xué)重點(diǎn)/難點(diǎn)
1.民族區(qū)域自治是我國的基本民族政策，也是我國一項(xiàng)基本政治制度。
2.民族區(qū)域自治制度的含義，了解自治機(jī)關(guān)和自治權(quán)。
進(jìn)行新課
一、我國民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程
教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材76頁，思考幾個探究性問題。
學(xué)生活動：積極思考并回答問題
教師點(diǎn)評：從我國民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程可以看出，我國在處理民族關(guān)系上實(shí)行民族區(qū)域自治制度，以法律形式保障自治民族的合法權(quán)益，對鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮有重要意義。
二、民族區(qū)域自治制度
問題1、什么是民族區(qū)域自治制度?
學(xué)生活動：認(rèn)真思考并積極討論，踴躍發(fā)言
1、含義：是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。
2、民族自治地方的設(shè)置與自治機(jī)關(guān)
我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級。民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方范疇。
民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，自治機(jī)關(guān)是指自治地方的人民代表大會和人民政府。人民法院、人民檢察院不屬于民主自治地方的自治機(jī)關(guān)體系。
我國自治機(jī)關(guān)在行使一般國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時，享有和行使自治權(quán)。
問題3、什么是自治權(quán)?包括那些方面?
3、自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容
自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。
教師活動：閱讀教材第80頁圖表，看看自治機(jī)關(guān)有哪些自治權(quán)?
學(xué)生活動：認(rèn)真思考并積極討論，踴躍發(fā)言
教師總結(jié)：我國憲法和民族區(qū)域自治法賦予自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)，范圍、內(nèi)容廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活各個方面。主要有：立法自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)、其他自治權(quán)等。
4、實(shí)行民族區(qū)域自治的必然性
問題4、為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治制度?
這是由我國的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)，各民族在長期斗爭中形成的互相依存的民族關(guān)系。使我國的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會和政治基礎(chǔ)。
三、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性
問題5、我國民族區(qū)域自治制度有哪些顯著的優(yōu)越性?
學(xué)生活動：認(rèn)真思考并積極討論，踴躍發(fā)言
1、有利于維護(hù)國家的統(tǒng)一和安全
民族區(qū)域自治以領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)，是國家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛民族與熱愛祖國的感情結(jié)合起來，自覺擔(dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。
2、有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利
民族自治地方充分享有自治權(quán)利。自主管理本地內(nèi)部事務(wù)，滿足了少數(shù)民族人民積極參加國家政治生活的愿望。
3、有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義新型民族關(guān)系
民族自治地方以一個或幾個少數(shù)民族為主體，同時包括當(dāng)?shù)鼐幼〉臐h族和其他少數(shù)民族，各族人民和各族干部之間聯(lián)系更加密切，逐步消除了歷史上遺留下來的民族隔閡。
4、有利于促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展
自治機(jī)關(guān)能夠結(jié)合本民族、本地區(qū)特點(diǎn)，把少數(shù)民族的特殊利益與國家的整體利益協(xié)調(diào)起來，充分發(fā)揮各自的特長和優(yōu)勢，調(diào)動各族人民參加國家建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。
課堂小結(jié)
1.我國民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程
2.符合國情的民族區(qū)域自治制度
(1)含義：是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。
(2)民族自治地方的設(shè)置：分為自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級
3.民族區(qū)域自治適合我國國情，具有顯著優(yōu)越性。
3.教學(xué)用具
民族區(qū)域自治的心得體會篇一
區(qū)域自治作為現(xiàn)代社會管理的一種方式，越來越受到重視和推崇。本文將圍繞區(qū)域自治這一主題，探討其實(shí)踐過程中的心得體會。區(qū)域自治為不同地區(qū)的居民提供了更多的自主權(quán)和管理權(quán)，推動了各地的發(fā)展和創(chuàng)新，但同時也存在一些問題和挑戰(zhàn)。通過總結(jié)和思考，我們可以更好地理解和應(yīng)對這些問題，為建設(shè)更和諧、穩(wěn)定的社會作出貢獻(xiàn)。
第二段：凝聚共識，拓寬思維
區(qū)域自治的第一步是凝聚共識。在實(shí)踐過程中，我們需要不斷探討和交流，找到各方共同關(guān)心的問題，并就解決這些問題達(dá)成一致意見。只有建立起共識，我們才能在自治的道路上走得更遠(yuǎn)。同時，區(qū)域自治也需要拓寬思維。我們不能僅僅固守舊有的觀念和經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)該放眼未來，積極借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)，制定更加合適的發(fā)展規(guī)劃。
第三段：加強(qiáng)監(jiān)督，確保公平
區(qū)域自治的一個重要問題是如何確保公平和公正。在自治的過程中，我們應(yīng)該加強(qiáng)對自治機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，避免權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時，要建立起有效的監(jiān)管機(jī)制，確保各地區(qū)在發(fā)展機(jī)會和資源分配上的公平性。只有這樣，才能使區(qū)域自治真正為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更廣泛的社會公平。
第四段：加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共贏
區(qū)域自治需要各地區(qū)之間的合作與協(xié)調(diào)。不同地區(qū)間的發(fā)展水平和資源利用存在差異，為了實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，各地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)合作，共同解決共性問題。例如，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，各地區(qū)可以互相借鑒經(jīng)驗(yàn)，形成合作共贏的局面；在環(huán)境保護(hù)方面，各地區(qū)可以共同制定政策，共同推進(jìn)綠色發(fā)展。只有加強(qiáng)合作，才能推動區(qū)域自治的良性發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
第五段：加強(qiáng)法治，確保穩(wěn)定
區(qū)域自治的最終目標(biāo)是建設(shè)一個和諧穩(wěn)定的社會。為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，我們必須加強(qiáng)法治。只有建立起完善的法律制度和法治體系，我們才能保障人民的權(quán)益，維護(hù)社會的穩(wěn)定。在實(shí)踐中，我們要注重宣傳教育，加強(qiáng)法治意識的普及，同時也要加大對違法行為的打擊力度，形成一種良好的法治環(huán)境。只有這樣，我們才能為區(qū)域自治提供堅(jiān)實(shí)的法治保障，實(shí)現(xiàn)社會的穩(wěn)定和進(jìn)步。
結(jié)尾：
通過區(qū)域自治的實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識到了自治的意義和價值。自治賦予了人民更多的自主權(quán)和管理權(quán)，使各地區(qū)能夠根據(jù)自身需求和條件進(jìn)行科學(xué)合理的管理和發(fā)展。但同時，我們也發(fā)現(xiàn)區(qū)域自治面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。只有通過凝聚共識、加強(qiáng)監(jiān)督、加強(qiáng)合作和加強(qiáng)法治，我們才能更好地應(yīng)對這些問題和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)自治的目標(biāo)，為社會的和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。希望各地方政府和人民能夠共同努力，推動區(qū)域自治的良性發(fā)展，為建設(shè)更加美好的社會貢獻(xiàn)力量。
民族區(qū)域自治的心得體會篇二
一、基本要求
(一)病歷書寫要認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生部制定的《病歷書寫基本規(guī)范》，應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時、完整。
(二)住院病歷書寫應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑墨水、碳素墨水、中性筆，門(急)診病歷和需要復(fù)寫的資料可以使用藍(lán)色或黑色的圓珠筆。
(三)病歷書寫應(yīng)當(dāng)使用中文和醫(yī)學(xué)術(shù)語。通用的外文縮寫和無正式中文譯名的癥狀、體征、疾病名稱等可以使用外文。中醫(yī)術(shù)語的使用依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。
(四)病歷書寫應(yīng)當(dāng)文字工整，字跡清晰，表述準(zhǔn)確，語句通順，標(biāo)點(diǎn)正確。書寫過程中出現(xiàn)錯字時，應(yīng)當(dāng)用雙線劃在錯字上，不得采用刮、粘、涂等方法掩蓋或去除原來的字跡。
(六)上級醫(yī)務(wù)人員有審查修改下級醫(yī)務(wù)人員書寫病歷的責(zé)任。修改時，應(yīng)當(dāng)注明修改日期，修改人員簽名，并保持原記錄清楚、可辨。
(七)因搶救急?；颊?，未能及時書寫病歷的，相關(guān)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在搶救結(jié)束后6小時內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)記，并加以注明。
(八)病歷書寫中涉及的診斷，包括中醫(yī)診斷和西醫(yī)診斷。其中中醫(yī)診斷包括疾病診斷與證候診斷。中醫(yī)治療應(yīng)當(dāng)遵循辨證論治的原則。
(九)對按照有關(guān)規(guī)定需取得患者書面同意方可進(jìn)行的醫(yī)療活動(如特殊檢查、特殊治療、手術(shù)、實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療等)，應(yīng)當(dāng)由患者本人簽署同意書。患者不具備完全民事行為能力時，應(yīng)當(dāng)由其法定代理人簽字;患者因病無法簽字時，應(yīng)當(dāng)由其近親屬簽字，沒有近親屬的，由其關(guān)系人簽字;為搶救患者，在法定代理人或近親屬、關(guān)系人無法及時簽字的情況下，可由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽字;因?qū)嵤┍Ｗo(hù)性醫(yī)療措施不宜向患者說明情況的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知患者近親屬，由患者近親屬簽署同意書，并及時記錄?；颊邿o近親屬的或者患者近親屬無法簽署同意書的，由患者的法定代理人或者關(guān)系人簽署同意書。
二、門(急)診病歷書寫要求及內(nèi)容
(十)門(急)診病歷內(nèi)容包括門診病歷首頁(門診手冊封面)、病歷記錄、化驗(yàn)單(檢驗(yàn)報告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料等。
(十一)門(急)診病歷首頁內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括患者姓名、性別、出生年月、民族、婚姻狀況、職業(yè)、工作單位、住址、藥物過敏史等項(xiàng)目。
(十二)門診手冊封面內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括患者姓名、性別、年齡、工作單位或住址、藥物過敏史等項(xiàng)目。
(十三)門(急)診病歷記錄分為初診病歷記錄和復(fù)診病歷記錄。初診病歷記錄書寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括就診時間、科別、主訴、現(xiàn)病史、既往史、陽性體征、必要的陰性體征和輔助檢查結(jié)果、診斷及治療意見和醫(yī)師簽名等。
復(fù)診病歷記錄書寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括就診時間、科別、主訴、病史、必要的體格檢查和輔助檢查結(jié)果、診斷、治療處理意見和醫(yī)師簽名等。
急診病歷書寫就診時間應(yīng)當(dāng)具體到分鐘。
(十四)門(急)診病歷記錄應(yīng)當(dāng)由接診醫(yī)師在患者就診時及時完成。
(十五)搶救危重患者時，應(yīng)當(dāng)書寫搶救記錄。對收入急診觀察室的患者，應(yīng)當(dāng)書寫留觀期間的觀察記錄。
三、住院病歷書寫要求及內(nèi)容
(十六)住院病歷內(nèi)容包括住院病案首頁、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗(yàn)單(檢驗(yàn)報告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查(治療)同意書、手術(shù)同意書、麻醉記錄單、手術(shù)及手術(shù)護(hù)理記錄單、病理資料、護(hù)理記錄、出院記錄(或死亡記錄)、病程記錄(含搶救記錄)、疑難病例討論記錄、會診意見、上級醫(yī)師查房記錄、死亡病例討論記錄等。
(十七)住院志的書寫形式分為入院記錄、再次或多次入院記錄、24小時內(nèi)入出院記錄、24小時內(nèi)入院死亡記錄。
入院記錄、再次或多次入院記錄應(yīng)當(dāng)于患者入院后24小時內(nèi)完成;24小時內(nèi)入出院記錄應(yīng)當(dāng)于患者出院后24小時內(nèi)完成，24小時內(nèi)入院死亡記錄應(yīng)當(dāng)于患者死亡后24小時內(nèi)完成。
(十八)入院記錄的要求及內(nèi)容：
1、患者一般情況內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、民族、婚姻狀況、出生地、職業(yè)、入院日期、記錄日期、病史陳述者。
2、主訴是指促使患者就診的主要癥狀(或體征)及持續(xù)時間。
3、現(xiàn)病史是指患者本次疾病的發(fā)生、演變、診療等方面的詳細(xì)情況，應(yīng)當(dāng)按時間順序書寫，并結(jié)合中醫(yī)問診要求，記錄目前情況。內(nèi)容包括發(fā)病情況、主要癥狀特點(diǎn)及其發(fā)展變化情況、伴隨癥狀、發(fā)病后診療經(jīng)過及結(jié)果、睡眠和飲食等一般情況的變化，以及與鑒別診斷有關(guān)的陽性或陰性資料等。與本次疾病雖無緊密關(guān)系、但仍需治療的其它疾病情況，可在現(xiàn)病史后另起一段予以記錄。
4、既往史是指患者過去的健康和疾病情況。內(nèi)容包括既往一般健康狀況、疾病史、傳染病史、預(yù)防接種史、手術(shù)外傷史、輸血史、藥物過敏史等。
5、個人史，婚育史、女性患者的月經(jīng)史，家族史。
6、體格檢查應(yīng)當(dāng)按照系統(tǒng)順序進(jìn)行書寫。內(nèi)容包括體溫、脈搏、呼吸、血壓，一般情況(包括中醫(yī)四診的神色、形態(tài)、語聲、氣息、舌象、脈象等)，皮膚、粘膜，全身淺表淋巴結(jié)，頭部及其器官，頸部，胸部(胸廓、肺部、心臟、血管)，腹部(肝、脾等)，直腸肛門，外生殖器，脊柱，四肢，神經(jīng)系統(tǒng)等。
民族區(qū)域自治的心得體會篇三
區(qū)域自治是指在國家法律和政策的框架內(nèi)，由地方政府或地方居民以自主的方式管理和統(tǒng)籌本地區(qū)內(nèi)的事務(wù)。作為一種現(xiàn)代政治制度，區(qū)域自治不僅為地方政府提供了更大的權(quán)力和責(zé)任，也為地方居民提供了更多參與政治決策的機(jī)會。在我國的實(shí)踐中，合理有效的區(qū)域自治可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，提高地方居民的福祉。從多年的參與和觀察中，我總結(jié)了一些關(guān)于區(qū)域自治的心得體會。
首先，區(qū)域自治需要正確的政府導(dǎo)向和多元參與。政府在區(qū)域自治中應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定合理的政策和規(guī)劃，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。同時，政府也應(yīng)該充分尊重民主原則，注重各方的參與和意見反饋。只有政府和各方的密切合作，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域自治的目標(biāo)，提高決策的科學(xué)性和公正性。地方政府需要通過諸如社會調(diào)查、聽證會等方式，廣泛了解民意和需要，為地方居民提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
其次，區(qū)域自治需要完善的法制保障。地方政府在行使自治權(quán)力的過程中，必須依法辦事，合法合規(guī)。法制保障不僅可以規(guī)范政府行為，還可以保護(hù)地方居民的權(quán)益，防止濫用權(quán)力和腐敗行為的發(fā)生。因此，建立健全的法制框架和管理體系，加強(qiáng)對地方政府的監(jiān)督和約束，是確保區(qū)域自治行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。
第三，區(qū)域自治需要充分發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢。每個地方都有其自身的特色和優(yōu)勢，在實(shí)踐中，我們必須充分發(fā)掘和發(fā)揮這些特色和優(yōu)勢。例如，一些地方有豐富的自然資源，可以發(fā)展生態(tài)旅游和綠色產(chǎn)業(yè)；一些地方有悠久的歷史文化，可以打造文化旅游品牌和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。通過針對性的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢，可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高地方居民的生活水平。
第四，區(qū)域自治需要加強(qiáng)信息共享和交流合作。當(dāng)前，社會信息化程度不斷提高，通過互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段，地方政府和居民之間的信息交流和互動更加頻繁。充分利用信息技術(shù)，可以加強(qiáng)政府和居民之間的溝通，及時了解民意和需要。同時，地方政府之間也應(yīng)加強(qiáng)交流合作，通過互相學(xué)習(xí)借鑒，推動區(qū)域自治的良性互動。只有打破各地區(qū)之間的信息壁壘，加強(qiáng)信息共享和交流合作，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域自治的真正意義。
最后，區(qū)域自治需要加強(qiáng)績效考評和責(zé)任追究。地方政府在行使自治權(quán)力的過程中，必須加強(qiáng)績效考評和責(zé)任追究。通過建立科學(xué)的考核機(jī)制，對地方政府的決策和行為進(jìn)行評估，可以促使地方政府更加注重公共利益和民眾的需求，確保權(quán)力的合法合理行使。與此同時，對于違法違規(guī)的行為，也必須嚴(yán)格追究責(zé)任，維護(hù)社會的公平正義。只有加強(qiáng)績效考評和責(zé)任追究，才能提升地方政府的服務(wù)意識和能力水平，進(jìn)一步推動區(qū)域自治的發(fā)展。
總之，區(qū)域自治是一種符合時代發(fā)展潮流的政治制度，對地方政府和居民來說具有重要意義。在實(shí)踐中，我們應(yīng)正確引導(dǎo)和加強(qiáng)區(qū)域自治，以政府導(dǎo)向和多元參與為基礎(chǔ)，通過完善的法制保障，發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢，加強(qiáng)信息共享和交流合作，加強(qiáng)績效考評和責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域自治的跨越式發(fā)展。(1219字)
民族區(qū)域自治的心得體會篇四
自1949年新中國成立以來，面對不斷變化的國際國內(nèi)形勢和各民族的特殊歷史背景和文化傳統(tǒng)，國家為了維護(hù)和保護(hù)各民族的權(quán)益，逐漸形成了一系列有關(guān)民族事務(wù)的制度，其中最為重要的便是《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》。本文旨在通過學(xué)習(xí)該法，對民族區(qū)域自治的切實(shí)可行性和合法性有所了解，同時也對我國大家族的多元文化相互融合的世界觀有更深入的認(rèn)識。
第二段：背景及意義
《民族區(qū)域自治法》是一部旨在保護(hù)各民族團(tuán)結(jié)合作，共同繁榮發(fā)展的法律。這部法律的出現(xiàn)，旨在滿足各民族在自我管理、處置和發(fā)展中的需求，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了法律基礎(chǔ)。如果沒有這一法律，特別是其規(guī)定的自治內(nèi)容，很難想象各民族能否和平共處、共同發(fā)展。因此，《民族區(qū)域自治法》具有十分深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，對維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會和諧具有重要意義。
第三段：自治的實(shí)踐探索
自治是多元文化國家的必然選擇，尤其對于中國這樣一個十分多民族的國家，更為必要?！睹褡鍏^(qū)域自治法》為民族自治提供了明確的法律基礎(chǔ)，對各民族在宗教、語言、教育、文化、習(xí)俗等方面的特殊需求有明確的保障和保護(hù)。自治實(shí)踐中，各族人民通過自治機(jī)構(gòu)自主管理本民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會和政治事務(wù)，有效地保障各民族的民主權(quán)利和群眾利益，促進(jìn)各民族之間的和諧和團(tuán)結(jié)。
第四段：既得成果與新使命
35年的實(shí)踐證明，《民族區(qū)域自治法》有效地保障了各民族的合法權(quán)益，維護(hù)了中華民族的團(tuán)結(jié)和國家的穩(wěn)定。特別是隨著改革開放的不斷深入，各民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流日益頻繁，多元文化的融通和相互融合也日益顯現(xiàn)出來。同時，新形勢下，各民族面臨著新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要更多地深化自治制度，將自治權(quán)利向更廣泛的領(lǐng)域和層次拓展，貫徹落實(shí)民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、寬容的方針。
第五段：結(jié)語
通過對《民族區(qū)域自治法》的研究，我們更加清晰地認(rèn)識到，中華人民共和國不僅是一個以漢族為主體的國家，更是各民族和諧共處的大家庭，各民族權(quán)益應(yīng)該得到很好的保護(hù)，撐起中華民族的天空。當(dāng)今時代，各族人民共同創(chuàng)造的中華民族偉大歷史和文明傳統(tǒng)是我們共同的寶貴財富。唯有堅(jiān)定地把民族區(qū)域自治制度落實(shí)到位，各族人民才能在新的歷史時期更好地認(rèn)同社會主義現(xiàn)代化和民族文明的重要價值意義，更好地實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
民族區(qū)域自治的心得體會篇五
段落一：引言（200字）
區(qū)域自治是指在一個國家或地區(qū)內(nèi)，為了更好地管理和發(fā)展地方事務(wù)，賦予某些地區(qū)一定程度的自主權(quán)，使其能夠自主決策和管理本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的事務(wù)。作為一個區(qū)域自治的參與者，我深刻體會到了區(qū)域自治的重要性和意義。在過去的幾年中，我所在的地方得到了更多的授權(quán)和自主權(quán)，正是這種體制改革讓我們地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會等各個方面都取得了長足的進(jìn)步。
段落二：政治自治的重要性（200字）
首先，政治自治為地方提供了更大的自主決策權(quán)，使地方政府能夠更好地照顧本地區(qū)的利益和需求。地方政府更了解本地區(qū)的具體情況和問題，因此能夠更準(zhǔn)確地制定和執(zhí)行政策，提供更好的公共服務(wù)。其次，政治自治還能夠增加公民的參與度和凝聚力。在自治的過程中，公民可以通過選舉、參與決策等方式來表達(dá)自己的意見和訴求，從而提高了民主意識和公民責(zé)任感。
段落三：經(jīng)濟(jì)自治的成果（200字）
經(jīng)濟(jì)自治的核心是賦予地方更多的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力和自主權(quán)。這使得地方政府能夠更好地挖掘本地區(qū)的資源，制定發(fā)展策略，引導(dǎo)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過自主權(quán)，我們地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，吸引了更多的投資和人才進(jìn)入。經(jīng)濟(jì)自治還使得地方政府能夠有針對性地開展扶貧工作，提高貧困地區(qū)的生活水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展。
段落四：文化自治的推動作用（200字）
文化自治是指地方有權(quán)利保護(hù)和發(fā)展本地的文化特色和傳統(tǒng)。文化是一個地區(qū)的靈魂和獨(dú)特之處，保護(hù)和傳承文化對于地方的發(fā)展至關(guān)重要。在自治的進(jìn)程中，我們地區(qū)著重保護(hù)和傳承本地的傳統(tǒng)文化、習(xí)俗和語言，加強(qiáng)文化教育和交流，提升地方文化的影響力和吸引力。這不僅保護(hù)了地方文化，也促進(jìn)了地方旅游業(yè)的發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)。
段落五：總結(jié)（200字）
區(qū)域自治給地方帶來了更多的自主權(quán)和管理權(quán)限。它不僅能夠使地方政府更好地服務(wù)于本地區(qū)的發(fā)展和民生需求，也能夠激發(fā)公民的參與熱情和社會凝聚力。經(jīng)濟(jì)自治促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的繁榮，提高了地方居民的生活水平。文化自治則保護(hù)了地方文化的多樣性和特色，使地方得以發(fā)展獨(dú)特的文化產(chǎn)業(yè)。總體而言，區(qū)域自治給地方帶來了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要地方政府和公民共同努力，發(fā)揮自治的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)更好的自我發(fā)展和管理。
民族區(qū)域自治的心得體會篇六
關(guān)于民族區(qū)域自治制度（法規(guī)）
序言
第一章總則
第一條中華人民共和國民族區(qū)域自治法，根據(jù)中華人民共和國憲法制定。
第二條各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治。
民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣。
各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。
第三條民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，自治機(jī)關(guān)是國家的一級地方政權(quán)機(jī)關(guān)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。
第四條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時依照憲法和本法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)，根據(jù)本地方的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。
自治州的自治機(jī)關(guān)行使下設(shè)區(qū)、縣的市的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時行使自治權(quán)。
第五條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)必須維護(hù)國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行。
第六條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)各族人民集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方的情況，在不違背憲法和法律的原則下，有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國家計劃的指導(dǎo)下，從實(shí)際出發(fā)，不斷提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展社會生產(chǎn)力，逐步提高各民族的物質(zhì)生活水平。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)具有民族特點(diǎn)的社會主義精神文明，不斷提高各民族人民的社會主義覺悟和科學(xué)文化水平。
第七條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)要把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
第八條上級國家機(jī)關(guān)保障民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)，并且依據(jù)民族自治地方的特點(diǎn)和需要，努力幫助民族自治地方加速發(fā)展社會主義建設(shè)事業(yè)。
第九條上級國家機(jī)關(guān)和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。
第十條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
第十一條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。
任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
國家保護(hù)正常的宗教活動。
任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。
宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
第二章民族自治地方的建立和自治機(jī)關(guān)的組成
第十二條少數(shù)民族聚居的地方，根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡尻P(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等條件，并參酌歷史情況，可以建立以一個或者幾個少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的自治地方。
民族自治地方內(nèi)其他少數(shù)民族聚居的地方，建立相應(yīng)的自治地方或者民族鄉(xiāng)。
民族自治地方依據(jù)本地方的實(shí)際情況，可以包括一部分漢族或者其他民族的居民區(qū)和城鎮(zhèn)。
第十三條民族自治地方的名稱，除特殊情況外，按照地方名稱、民族名稱、行政地位的順序組成。
第十四條民族自治地方的建立、區(qū)域界線的劃分、名稱的組成，由上級國家機(jī)關(guān)會同有關(guān)地方的國家機(jī)關(guān)，和有關(guān)民族的代表充分協(xié)商擬定，按照法律規(guī)定的程序報請批準(zhǔn)。
民族自治地方一經(jīng)建立，未經(jīng)法定程序，不得撤銷或者合并;民族自治地方的區(qū)域界線一經(jīng)確定，未經(jīng)法定程序，不得變動;確實(shí)需要撤銷、合并或者變動的，由上級國家機(jī)關(guān)的有關(guān)部門和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)充分協(xié)商擬定，按照法定程序報請批準(zhǔn)。第十五條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。
民族自治地方的人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作，在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。各民族自治地方的人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān)，都服從國務(wù)院。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的組織和工作，根據(jù)憲法和法律，由民族自治地方的自治條例或者單行條例規(guī)定。
第十六條民族自治地方的人民代表大會中，除實(shí)行區(qū)域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區(qū)域內(nèi)的民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。
民族自治地方的人民代表大會中，實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族代表的名額和比例，根據(jù)法律規(guī)定的原則，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會決定，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
民族自治地方的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。
第十七條自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民政府的其他組成人員，應(yīng)當(dāng)合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。
民族自治地方的人民政府實(shí)行自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長負(fù)責(zé)制。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長，分別主持本級人民政府工作。
第十八條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部中，應(yīng)當(dāng)合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。
第三章自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)
第十九條民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。
第二十條上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行;該上級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到報告之日起六十日內(nèi)給予答復(fù)。
第二十一條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字;同時使用幾種通用的語言文字執(zhí)行職務(wù)的，可以以實(shí)行區(qū)域自治的民族的語言文字為主。
第二十二條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)社會主義建設(shè)的需要，采取各種措施從當(dāng)?shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級干部、各種科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人，充分發(fā)揮他們的作用，并且注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)錄用工作人員的.時候，對實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋?BR> 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)可以采取特殊措施，優(yōu)待、鼓勵各種專業(yè)人員參加自治地方各項(xiàng)建設(shè)工作。
第二十三條民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位依照國家規(guī)定招收人員時，優(yōu)先招收少數(shù)民族人員，并且可以從農(nóng)村和牧區(qū)少數(shù)民族人口中招收。
第二十四條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照國家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以組織本地方維護(hù)社會治安的公安部隊(duì)。
第二十五條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國家計劃的指導(dǎo)下，根據(jù)本地方的特點(diǎn)和需要，制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和計劃，自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。
第二十六條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在堅(jiān)持社會主義原則的前提下，根據(jù)法律規(guī)定和本地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。
第二十七條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定，確定本地方內(nèi)草場和森林的所有權(quán)和使用權(quán)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保護(hù)、建設(shè)草原和森林，組織和鼓勵植樹種草。禁止任何組織或者個人利用任何手段破壞草原和森林。嚴(yán)禁在草原和森林毀草毀林開墾耕地。
第二十八條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，管理和保護(hù)本地方的自然資源。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由本地方開發(fā)的自然資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用。
第二十九條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國家計劃的指導(dǎo)下，根據(jù)本地方的財力、物力和其他具體條件，自主地安排地方基本建設(shè)項(xiàng)目。
第三十條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地管理隸屬于本地方的企業(yè)、事業(yè)。
第三十一條民族自治地方依照國家規(guī)定，可以開展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以開辟對外貿(mào)易口岸。
與外國接壤的民族自治地方經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，開展邊境貿(mào)易。
民族自治地方在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中，享受國家的優(yōu)惠政策。
第三十二條民族自治地方的財政是一級財政，是國家財政的組成部分。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財政的自治權(quán)。凡是依照國家財政體制屬于民族自治地方的財政收入，都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。
民族自治地方在全國統(tǒng)一的財政體制下，通過國家實(shí)行的規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度，享受上級財政的照顧。
民族自治地方的財政預(yù)算支出，按照國家規(guī)定，設(shè)機(jī)動資金，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財政預(yù)算過程中，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。
第三十三條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)對本地方的各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)、定員、定額，根據(jù)國家規(guī)定的原則，結(jié)合本地方的實(shí)際情況，可以制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法。自治區(qū)制定的補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法，報國務(wù)院備案;自治州、自治縣制定的補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法，須報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
第三十四條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家稅法的時候，除應(yīng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目以外，對屬于地方財政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的，可以實(shí)行減稅或者免稅。自治州、自治縣決定減稅或者免稅，須報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
第三十五條民族自治地方根據(jù)本地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，可以依照法律規(guī)定設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織。
第三十六條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的教育方針，依照法律規(guī)定，決定本地方的教育規(guī)劃，各級各類學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語和招生辦法。
第三十七條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地發(fā)展民族教育，掃除文盲，舉辦各類學(xué)校，普及九年義務(wù)教育，采取多種形式發(fā)展普通高級中等教育和中等職業(yè)技術(shù)教育，根據(jù)條件和需要發(fā)展高等教育，培養(yǎng)各少數(shù)民族專業(yè)人才。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)為少數(shù)民族牧區(qū)和經(jīng)濟(jì)困難、居住分散的少數(shù)民族山區(qū)，設(shè)立以寄宿為主和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué)，保障就讀學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和助學(xué)金由當(dāng)?shù)刎斦鉀Q，當(dāng)?shù)刎斦щy的，上級財政應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。
招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校(班級)和其他教育機(jī)構(gòu)，有條件的應(yīng)當(dāng)采用少數(shù)民族文字的課本，并用少數(shù)民族語言講課;根據(jù)情況從小學(xué)低年級或者高年級起開設(shè)漢語文課程，推廣全國通用的普通話和規(guī)范漢字。
各級人民政府要在財政方面扶持少數(shù)民族文字的教材和出版物的編譯和出版工作。
第三十八條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地發(fā)展具有民族形式和民族特點(diǎn)的文學(xué)、藝術(shù)、新聞、出版、廣播、電影、電視等民族文化事業(yè)，加大對文化事業(yè)的投入，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，加快各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)組織、支持有關(guān)單位和部門收集、整理、翻譯和出版民族歷史文化書籍，保護(hù)民族的名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)，繼承和發(fā)展優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化。
第三十九條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地決定本地方的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，普及科學(xué)技術(shù)知識。
第四十條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，自主地決定本地方的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和民族傳統(tǒng)醫(yī)藥。
民族區(qū)域自治的心得體會篇七
民族區(qū)域自治制度，是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。
民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度之一，是建設(shè)中國特色社會主義政治的重要資料。
民族區(qū)域自治制度就是在統(tǒng)一的祖國大家庭里，在國家的.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居的地區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治機(jī)關(guān)，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，自主地管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)，行使當(dāng)家做主的權(quán)利。
其中，自治區(qū)相當(dāng)于省級行政單位，自治州是介于自治區(qū)與自制縣之間的民族區(qū)域，自治縣相當(dāng)于縣級行政單位。
民族自治地方的行政地位，原則上是依據(jù)各自治地方的地域大小和人口多少決定的。自治區(qū)與省同級，自治州與地級市同級，自治縣與縣同級。
一、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)及其地位
（一）民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的組成和工作，根據(jù)憲法和法律，由民族自治地方的自治條例或者單行條例規(guī)定。
（二）民族自治地方自治機(jī)關(guān)的行政地位
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)實(shí)行人民代表大會制。
民族自治地方的人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作，在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。
各民族自治地方的人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān)，都服從國務(wù)院。
民族自治地方自治機(jī)關(guān)實(shí)行自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長負(fù)責(zé)制，分別主持本級人民政府的工作。
民族區(qū)域自治的心得體會篇八
隨著國家的不斷發(fā)展，民族區(qū)域自治法的重要性日漸凸顯，這讓我們深深地認(rèn)識到了法律的基礎(chǔ)地位。在學(xué)習(xí)民族區(qū)域自治法的過程中，我得到了許多啟示和體會。下面我將從五個方面來闡述我的心得體會。
第一，民族區(qū)域自治法的重要性不容忽視
作為中國特有的法律制度，民族區(qū)域自治法在中國的法律體系中占有舉足輕重的地位。在國內(nèi)，不僅西藏、廣西等較為多民族聚居地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治，就連少數(shù)民族人口較多的地區(qū)也紛紛行使該法的規(guī)定，因此，掌握《民族區(qū)域自治法》不僅是學(xué)習(xí)法律的必經(jīng)之路，也是了解中國少數(shù)民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)的重要途徑。
第二，合理的自治區(qū)制度能夠保護(hù)民族自治權(quán)益
《民族區(qū)域自治法》以民族自治權(quán)為核心，為全國各民族提供了法律保障，為維護(hù)中華民族的團(tuán)結(jié)、和諧、進(jìn)步，提供了根本制度保障。深入研究《民族區(qū)域自治法》規(guī)定的自治原則和制度，能使我們更加了解民族自治加強(qiáng)和發(fā)展的方向，能夠更好地調(diào)動各方面積極性，共同參與建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)。
第三，堅(jiān)定少數(shù)民族自我意識的重要性
隨著民族區(qū)域自治的實(shí)行，少數(shù)民族在當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，而堅(jiān)持少數(shù)民族自我意識，才能真正得到全民族的尊重，才能更好地保障少數(shù)民族的正當(dāng)權(quán)益。因此，在民族區(qū)域自治的實(shí)踐中，我們需要發(fā)揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)、大公無私的精神，堅(jiān)定少數(shù)民族自我意識，為民族和國家的團(tuán)結(jié)進(jìn)步作出自己的貢獻(xiàn)。
第四，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍需努力
民族區(qū)域自治地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直是一個重要的問題，民族地區(qū)雖然資源豐富，但發(fā)展程度卻遠(yuǎn)不如其他地區(qū)，因此，建設(shè)確實(shí)需要加強(qiáng)。我們可以從《民族區(qū)域自治法》中得到許多啟示，如積極發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化和教育事業(yè)等，要運(yùn)用好現(xiàn)代化的科技手段，為少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。
第五，法規(guī)學(xué)習(xí)是提高法律素質(zhì)的必備途徑
學(xué)習(xí)《民族區(qū)域自治法》不僅能讓我們更好地了解少數(shù)民族自治區(qū)的法律制度，還能顯著提升我們的法律素質(zhì)。同時，法規(guī)學(xué)習(xí)也能提高我們的信息素養(yǎng)，讓我們更加熟練地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。因此，在學(xué)習(xí)民族區(qū)域自治法的過程中，我們不僅要注重理論學(xué)習(xí)，還要注重實(shí)踐學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中不斷提高我們的法律素質(zhì)。
綜上所述，《民族區(qū)域自治法》的學(xué)習(xí)對于我們了解和熟練運(yùn)用中國的民族區(qū)域自治制度，提高 我們的法律素質(zhì)具有十分重要的作用。學(xué)習(xí)民族區(qū)域自治法，不僅能提高我們的科技水平，更能增進(jìn)我們對民族地區(qū)的理解與關(guān)注，用法律的力量為祖國的團(tuán)結(jié)進(jìn)步和發(fā)展進(jìn)步作出自己的貢獻(xiàn)。
民族區(qū)域自治的心得體會篇九
為加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)醫(yī)療相關(guān)法律法規(guī)，保證醫(yī)療安全。不斷提高醫(yī)技人員的能力素質(zhì)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，提升服務(wù)品味為核心，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)、能力建設(shè)和醫(yī)院管理，逐步健全完善醫(yī)院管理制度，建立規(guī)范有序的醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，提升醫(yī)院的綜合實(shí)力，促進(jìn)醫(yī)院快速、健康發(fā)展。根據(jù)我院醫(yī)療核心制度培訓(xùn)計劃，對全院醫(yī)技人員進(jìn)行了十三條核心制度理論學(xué)習(xí).。.大家充滿熱情，專心聽講，認(rèn)真記錄。為提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全奠定良好基礎(chǔ)。
十三項(xiàng)核心制度的內(nèi)容：1、首診負(fù)責(zé)制。2危重病人搶救制度。3、術(shù)前討論制度。4、吧病歷書寫制度。5、醫(yī)師查房制度。6、醫(yī)師值班與交接-班制度。7、會診制度。8、病例討論制度。9、死亡病例討論制度。10、查對制度。11、臨床用血制度。12手術(shù)分級制度。
13、分級護(hù)理制度。經(jīng)過三個多小時的逐條培訓(xùn)，大家都得到不同程度的提高，對規(guī)范我們的就醫(yī)行為，完善各項(xiàng)管理制度，提高醫(yī)院的管理水平起到了極度的推動作用。會后進(jìn)行了考試。應(yīng)培訓(xùn)人員25人，參加培訓(xùn)25人.25人參加考試，最高分97分,最低分87分，平均分91.52分，考試合格率達(dá)100%。
安底中心衛(wèi)生院
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民族區(qū)域自治的心得體會篇十
目錄
一、首診負(fù)責(zé)制1
二、三級醫(yī)師負(fù)責(zé)制1
三、分級護(hù)理制度2
(一)特級護(hù)理2
(二)一級護(hù)理2
(三)二級護(hù)理2
(四)三級護(hù)理2
四、查房制度3
五、查對制度3
(一)臨床查對制度3
(二)輸血查對制度4
(三)手術(shù)查對制度4
(四)發(fā)藥查對制度5
(五)醫(yī)技檢查查對制度5
(六)供應(yīng)室查對制度5
六、術(shù)前討論制度6
七、疑難、危重病例討論制度6
八、危重病人搶救工作制度7
九、死亡病例討論制度7
十、交接-班制度8
(一)醫(yī)師值班、交接-班制度8
(二)護(hù)理值班、交接-班制度8
十一、臨床用血管理制度9
十二、醫(yī)療會診管理制度10
(一)院內(nèi)會診制度10
(二)邀請?jiān)和鈺\制度10
(三)應(yīng)邀外出會診制度11
(四)會診管理制度11
十三、新技術(shù)準(zhǔn)入制度12
十四、病歷書寫與管理制度13
(一)病歷書寫規(guī)范13
(二)病歷質(zhì)量控制14
(三)病案管理制度14
(四)電子病歷規(guī)范17
十五、手術(shù)分級管理制度17
附：廈門市醫(yī)學(xué)會手術(shù)分級標(biāo)準(zhǔn)20
(一)神經(jīng)外科手術(shù)分級20
(二)骨科手術(shù)分級21
(三)泌尿外科手術(shù)分級25
(四)胸心外科手術(shù)分級27
(五)整形美容手術(shù)分級30
(六)婦科手術(shù)分級32
(七)產(chǎn)科手術(shù)分級33
(八)計劃生育手術(shù)分級34
(九)眼手術(shù)分級34
(十)口腔手術(shù)分級36
(十一)外科學(xué)分類39
(十二)心內(nèi)科介入手術(shù)分級43
(十三)耳鼻喉科手術(shù)分級43
一、首診負(fù)責(zé)制
1.首診負(fù)責(zé)制是指凡到醫(yī)院就診的病員，首診的科室和醫(yī)師對病員的檢查、診斷、治療和搶救均應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的制度。
2.首診醫(yī)師應(yīng)對所接診病員詳細(xì)詢問病史，進(jìn)行體格檢查、必要的輔助檢查和處理，做好病歷記錄，根據(jù)規(guī)定履行相應(yīng)報告制度。經(jīng)檢診后，如屬本科疾病，首診醫(yī)師應(yīng)負(fù)責(zé)處理;如診治困難，應(yīng)及時請上級醫(yī)師指導(dǎo);如不屬本科疾病，或者同時存在其他?？萍膊r，應(yīng)及時請求會診，除參加會診的?？仆廪D(zhuǎn)科外，首診醫(yī)師應(yīng)負(fù)責(zé)對病員繼續(xù)進(jìn)行處理。
3.首診醫(yī)師下班前應(yīng)與接-班醫(yī)師做好床頭交-班，共同檢診病員，并做好記錄后方能下班。
4.首診醫(yī)師對急、危、重病員，應(yīng)根據(jù)搶救制度立即實(shí)施搶救，如不屬本科疾病，應(yīng)一面搶救一面請他科醫(yī)師會診。被邀請的醫(yī)師，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，明確為本科疾病后應(yīng)接過病員按首診醫(yī)師的責(zé)任進(jìn)行搶救。
5.經(jīng)檢診或搶救后需要住院治療的急、危、重病員，首診醫(yī)師應(yīng)負(fù)責(zé)向病房聯(lián)系，病房不得拒絕收治。如收治有困難時，應(yīng)向醫(yī)務(wù)部或院總值班報告，協(xié)調(diào)處理。
6.凡決定收入院或轉(zhuǎn)院治療的急、危、重病員，首診醫(yī)師應(yīng)根據(jù)病情以及轉(zhuǎn)院相關(guān)規(guī)定，指定醫(yī)護(hù)人員護(hù)送入病房，或轉(zhuǎn)送他院。
二、三級醫(yī)師負(fù)責(zé)制
1.醫(yī)院實(shí)行醫(yī)療組長、主管醫(yī)師、經(jīng)管醫(yī)師三級分工負(fù)責(zé)制，受聘的三級人員原則上由主任(副主任)醫(yī)師、主治醫(yī)師、住院醫(yī)師擔(dān)任，可實(shí)行高職低聘，必要時也可低職高聘。
2.醫(yī)療組長在科主任領(lǐng)導(dǎo)下，對本組的醫(yī)療質(zhì)量負(fù)責(zé)，具體指導(dǎo)下級醫(yī)師，解決疑難病例，審查新入院和急危重病員的診療計劃，決定重大手術(shù)及特殊檢查治療，組織急危重病例的搶救，檢查醫(yī)療護(hù)理工作，聽取診療護(hù)理意見，改進(jìn)和提高醫(yī)療質(zhì)量，開展教學(xué)、科研工作，完成醫(yī)院交給的相關(guān)工作。
3.主管醫(yī)師受醫(yī)療組長領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本組病員的診治和指導(dǎo)下級醫(yī)師工作，具體對本組病員定期進(jìn)行系統(tǒng)查房，對新入院、急危重、診斷未明、治療效果不好的病例進(jìn)行重點(diǎn)檢查與討論，聽取醫(yī)護(hù)匯報，傾聽病員意見，修正病歷記錄，應(yīng)邀參加會診，決定出院計劃，檢查醫(yī)療護(hù)理工作，制訂持續(xù)改進(jìn)措施，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，開展教學(xué)、科研工作，完成各級交給的相關(guān)工作。
4.經(jīng)管醫(yī)師受醫(yī)療組長、主治醫(yī)師和總住院醫(yī)師領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)分管病員的診療工作，認(rèn)真執(zhí)行查房制度，及時接管新進(jìn)病員，按時完成住院病志，制定初步診療計劃，征詢上級醫(yī)師意見，接受上級醫(yī)師指導(dǎo)，實(shí)施各項(xiàng)診療措施，監(jiān)督醫(yī)囑執(zhí)行情況，分析各項(xiàng)檢查報告，觀察處理病情變化，據(jù)實(shí)做好病程記錄，主動征求病員意見，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量。同時負(fù)有指導(dǎo)實(shí)習(xí)、見習(xí)和進(jìn)修醫(yī)師工作的'職責(zé)，完成科室交給的教學(xué)、科研任務(wù)和各級交辦的相關(guān)工作。
三、分級護(hù)理制度
(一)特級護(hù)理
1.病情依據(jù)
(1)病情危重，隨時需要進(jìn)行搶救的患者。
(2)各種復(fù)雜或新開展的大手術(shù)后的患者。
(3)嚴(yán)重外傷和大面積燒傷的患者。
2.護(hù)理要求
(1)除患者突然發(fā)生病情變化外，必須進(jìn)入搶救室或監(jiān)護(hù)室，根據(jù)醫(yī)囑由監(jiān)護(hù)護(hù)士或特護(hù)人員護(hù)理。
(2)嚴(yán)密觀察病情變化，隨時測量體溫、脈搏、呼吸、血壓，保持呼吸道及各種管道的通暢，準(zhǔn)確記錄24小時出入量。
(3)制定護(hù)理計劃或護(hù)理重點(diǎn)，有完整的特護(hù)記錄，詳細(xì)記錄患者的病情變化。
(4)重癥患者的生活護(hù)理均由護(hù)理人員完成。
(5)備齊急救藥品和器材，用物定期更換和消毒，嚴(yán)格執(zhí)行無菌操作規(guī)程。
(二)一級護(hù)理
1.病情依據(jù)
(1)重癥患者、各種大手術(shù)后尚需嚴(yán)格臥床休息以及生活不能自理患者。
(2)生活一部分可以自理、但病情隨時可能發(fā)生變化的患者。
2.護(hù)理要求
(1)隨時觀察病情變化，根據(jù)病情及醫(yī)囑定期測量體溫、脈搏、呼吸、血壓及記錄24小時出入量。
(2)重癥患者的生活護(hù)理應(yīng)由護(hù)理人員完成。
(3)定時巡視病房，隨時做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備。
(三)二級護(hù)理
1.病情依據(jù)
(1)急性癥狀消失，病情趨于穩(wěn)定，仍需臥床休息的患者。
(2)慢性病限制活動或生活大部分可以自理的患者。
2.護(hù)理要求
(1)定時巡視患者，掌握患者的病情變化，按常規(guī)給測量體溫、脈搏、呼吸、血壓。
(2)協(xié)助、督促、指導(dǎo)患者進(jìn)行生活護(hù)理。
(四)三級護(hù)理
民族區(qū)域自治的心得體會篇十一
民族區(qū)域自治是中國特有的政治制度，也是保障民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展的法律制度?！吨腥A人民共和國民族區(qū)域自治法》是中國的一項(xiàng)基本國情法律，旨在解決少數(shù)民族在社會、經(jīng)濟(jì)和文化方面的問題，保護(hù)他們的權(quán)益和尊嚴(yán)。本文將從學(xué)習(xí)《民族區(qū)域自治法》中獲得的心得體會進(jìn)行探討和總結(jié)。
民族區(qū)域自治法的實(shí)施，為民族地區(qū)實(shí)行特殊政策、發(fā)揮自治、穩(wěn)定和諧、促進(jìn)共同繁榮提供了有力的法律保障。該法的制定和實(shí)施，旨在推動民族團(tuán)結(jié)，提高少數(shù)民族地區(qū)的自我管理能力和發(fā)展水平，減少經(jīng)濟(jì)、政治和文化矛盾和沖突，促進(jìn)多民族交流與互動。在應(yīng)對涉及到少數(shù)民族法律問題時，這個法律也起著深刻的指導(dǎo)和規(guī)范作用。
通過學(xué)習(xí)民族區(qū)域自治法，我了解了少數(shù)民族地區(qū)中與其他地區(qū)不同的特點(diǎn)和困境，掌握了在民族地區(qū)內(nèi)開展各項(xiàng)工作的具體方法。如當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)注重一行三會制度、友好對待少數(shù)民族、以民之所需為重等等，在實(shí)踐中我將這些理論貫徹到我的工作中，對我的工作更加明確了目標(biāo)和方向。
同時，在學(xué)習(xí)過程中，我也發(fā)現(xiàn)該法還存在一些缺陷和不足之處。例如，貫徹實(shí)施缺乏嚴(yán)格規(guī)范，一些地方在執(zhí)行過程中缺少權(quán)威性、嚴(yán)格性；一些地方的民間宗教和傳統(tǒng)文化等仍面臨巨大壓力；在實(shí)施過程中，處理好少數(shù)民族與漢族的關(guān)系還需要更加謹(jǐn)慎和周密。
第五段：結(jié)論與展望。
盡管民族區(qū)域自治法的實(shí)施存在上述不足之處，但是在當(dāng)前國家內(nèi)部多樣化的現(xiàn)實(shí)背景下，該政策的制定和實(shí)施仍然具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和發(fā)展前景。同時，我們應(yīng)該看到問題以及其當(dāng)前的根源，進(jìn)一步完善和更新該政策，確保其作為維護(hù)少數(shù)民族權(quán)益、促進(jìn)少數(shù)民族和漢族間合作與交流的制度的地位和作用。展望未來，民族區(qū)域自治法將繼續(xù)在中國特有的多民族國家中發(fā)揮著越來越重要的作用。
民族區(qū)域自治的心得體會篇十二
民族區(qū)域自治制度——適合我國國情的基本政治制度人教版第2冊第7.2節(jié)在此之前已經(jīng)學(xué)習(xí)了處理民族關(guān)系的原則對于民族關(guān)系有了基本了解也為下一節(jié)民族區(qū)域自治做了一定的鋪墊，通過學(xué)習(xí)民族區(qū)域自治制度能夠進(jìn)一步加深對于國家處理民族關(guān)系政策的理解所以這一節(jié)具有重要意義。
二學(xué)習(xí)者特征分析
高一學(xué)生通過對于本節(jié)內(nèi)容的學(xué)習(xí)學(xué)生能夠明確的知道我們國家的民族政策在以后的學(xué)習(xí)生活中能夠有意識的去關(guān)心國家民族方面的大政方針。但是呢因?yàn)榻淌诘膶W(xué)生多為漢族所以對于此制度的優(yōu)越性沒有那么直觀的感受，學(xué)習(xí)起來估計有難度。
三教學(xué)目標(biāo)(知識與技能，過程與方法，情感態(tài)度與價值觀)
知識目標(biāo)：
1、識記民族區(qū)域自治是我國的基本民族政策，也是我國一項(xiàng)基本政治制度。
2、明確民族區(qū)域自治制度的含義，了解自治機(jī)關(guān)和自治權(quán)。
3、理解民族區(qū)域自治適合我國國情，具有顯著優(yōu)越性。
能力目標(biāo)：
1、?我國解決民族問題的政策，堅(jiān)持了從實(shí)際出發(fā)，適合我國國情。讓學(xué)生嘗試用歷史的、辨證的眼光觀察、評價問題，提高學(xué)生的比較、鑒別能力。
2、?引導(dǎo)學(xué)生利用已有歷史、地理知識，深入學(xué)習(xí)本課。培養(yǎng)學(xué)生善于將不同學(xué)科知識綜合起來，不斷提高綜合運(yùn)用知識的能力。
情感態(tài)度價值觀：
教育學(xué)生理解并擁護(hù)我國的民族區(qū)域自治制度，進(jìn)而承擔(dān)起堅(jiān)持和完善這一制度的歷史責(zé)任
四教學(xué)重難點(diǎn)
教學(xué)重點(diǎn)：
掌握民族區(qū)域自治含義及其基本內(nèi)容以及自治權(quán)。
依據(jù)：1對于民族區(qū)域自治含義及內(nèi)容的掌握對于學(xué)生來說不會太難但是對于這一概念的掌握關(guān)系到學(xué)生對于國家的民族政策的理解并且這是本節(jié)的中樞是教材的重點(diǎn)內(nèi)容。2自治權(quán)的內(nèi)容要著重講因?yàn)樽灾螜?quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。
難點(diǎn)：
對于民族區(qū)域自治的優(yōu)越性要加以突出因?yàn)榻^大數(shù)學(xué)生是漢族對于民族的一些政策不是有太深的感觸所以是個難點(diǎn)。
五、教學(xué)策略選擇與設(shè)計
(5)讀書指導(dǎo)法。通過引導(dǎo)學(xué)生看書歸納出知識點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)能力;
(6)練習(xí)法。通過習(xí)題鞏固學(xué)生所學(xué)知識，培養(yǎng)其運(yùn)用知識解決問題的能力。
六、教學(xué)環(huán)境及資源準(zhǔn)備
教學(xué)環(huán)境：多媒體教室
教學(xué)資源：ppt課件;視頻《民族區(qū)域自治與中國的繁榮發(fā)展》;課堂習(xí)題
教學(xué)過程
導(dǎo)入：
師：同學(xué)們在開始之前呢請大家看一則材料并且思考問題(ppt展示材料與問題)
在民族問題日益突出的當(dāng)今世界，為什么中國各民族能夠長期團(tuán)結(jié)和睦繁榮發(fā)展?
生：1國家民族區(qū)域自治制度對于國家民族團(tuán)結(jié)中起了重要作用。
2平等共同繁榮的處理民族關(guān)系的原則
師：同學(xué)回答的非常好，大家的思想非常的敏銳。今天我們要接觸的呢就是民族區(qū)域自治——適合我國國情的基本政治制度這一框題。首先讓我們來看一段視頻《民族區(qū)域自治與中國的繁榮發(fā)展》。大家看了以后呢請同學(xué)來談?wù)劯邢搿?BR> 生：看了視頻后覺得國家是日益的繁榮與發(fā)展了而中國的發(fā)展與民族區(qū)域自治制度的一定保障作用是分不開的。因?yàn)橹袊莻€多民族的國家，民族區(qū)域自治制度為少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展提供的保障。
師：非常好，同學(xué)們對于國家的發(fā)展有自己的很好的見解。那接下來我們就一起來深入的學(xué)習(xí)民族區(qū)域自治制度。來具體的分析為什么民族區(qū)域自治制度能夠?yàn)橹袊陌l(fā)展與繁榮提供重要的作用。
師：現(xiàn)在就讓我們來了解一下民族區(qū)域自治的含義：在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民主聚居地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，使少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，自己管理本自治地方的內(nèi)部事務(wù)。對于含義我們要從內(nèi)部了解適當(dāng)?shù)姆纸饧右苑治鲎プ￡P(guān)鍵詞：國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)自治機(jī)關(guān)自治權(quán)通過對這3個詞的把握進(jìn)而更加深刻的了解我們的民族區(qū)域自治的含義。前提：國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族區(qū)域自治的要在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)前提下進(jìn)行，沒有國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族區(qū)域自治無從談起。其次自治機(jī)關(guān)含義：民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)的人民代表大會和人民政府。
自治機(jī)關(guān)的特點(diǎn)：自治機(jī)關(guān)作為統(tǒng)一國家中的一級地方政權(quán)機(jī)關(guān)具有二重性特點(diǎn)：既是統(tǒng)一的中華人民共和國的地方政權(quán)機(jī)關(guān)，即行使同級一般地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的機(jī)關(guān)，又是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，少數(shù)民族自主管理、當(dāng)家作主，行使自治權(quán)利的機(jī)關(guān)。
既是行使管理國家權(quán)力的權(quán)力機(jī)關(guān)，又是管理地方行政事務(wù)的行政機(jī)關(guān)。
最后自治權(quán)含義：自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)是指民族自治地方的人民代表大會和人民政府，根據(jù)本民族、本地區(qū)的情況和特點(diǎn)，自主地管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。同學(xué)們現(xiàn)在有沒有對民族區(qū)域自治制度的含義有了了解啊!
生：有
生：看書或者看ppt
師：看了上述的內(nèi)容那我們就一起來總結(jié)一下有哪些自治權(quán)呢?
生：內(nèi)容：1、制訂自治條例和單行條例等地方性自治法規(guī)
自主地安排和管理本地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)
3、變通執(zhí)行權(quán)
4、自主地管理和發(fā)展本地區(qū)的教科文事業(yè)
生：少數(shù)民族地區(qū)能夠依據(jù)自身的實(shí)際情況來制定發(fā)展方針與戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
民族區(qū)域自治的心得體會篇十三
中華民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，實(shí)行區(qū)域自治。中國采用民族區(qū)域自治的辦法解決民族問題，是根據(jù)本國的歷史發(fā)展、文化特點(diǎn)、民族關(guān)系和民族分布等具體情況作出的制度安排，符合各民族人民的共同利益和發(fā)展要求。中國憲法和民族區(qū)域自治法，對民族區(qū)域自治及其實(shí)施作出明確規(guī)定。民族區(qū)域自治制度是中國的一項(xiàng)基本政治制度。
1949年，《共同綱領(lǐng)》確立民族區(qū)域自治為我國解決民族問題的一項(xiàng)基本政策。1952年，民族區(qū)域自治實(shí)施綱要發(fā)布，民族區(qū)域自治開始全面推行。1954年，中華人民共和國第一部憲法頒布，明確了民族區(qū)域自治的法律地位。1984年，民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施，進(jìn)一步以法律的形式把民族區(qū)域自治政策固定了下來，使民族區(qū)域自治進(jìn)入法制化軌道。黨的十五大以來，民族區(qū)域自治制度被確立為我國必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政治制度。，新修訂的民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施。，國務(wù)院頒布《實(shí)施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》。，黨的十七大強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善與發(fā)展，必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。
中國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。中華人民共和國成立之前的1947年，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，已經(jīng)解放的中國蒙古族聚居地區(qū)建立了中國第一個省級民族自治地方--內(nèi)蒙古自治區(qū)。新中國成立后，中國政府開始在少數(shù)民族聚居的地方全面推行民族區(qū)域自治。1955年10月，新疆維吾爾自治區(qū)成立;1958年10月，寧夏回族自治區(qū)成立;1958年12月，廣西壯族自治區(qū)成立;1965年9月，西藏自治區(qū)成立。
目前，我國共建立了155個民族自治地方，其中自治區(qū)5個、自治州30個、自治縣(旗)120個，還有1200多個民族鄉(xiāng)。在全國55個少數(shù)民族中，有44個民族建立了自治地方。實(shí)行自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族人口總數(shù)的70%以上。自治地方的數(shù)量和布局，與中國的民族分布和構(gòu)成基本上相適應(yīng)。
依據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的.規(guī)定，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府，它們在行使同級地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時，擁有自治權(quán)：
一是自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。中國155個民族自治地方的人民代表大會常務(wù)委員會中都有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任，自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長則全部由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的其他組成人員中，依法合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族干部和其他少數(shù)民族干部。目前，全國少數(shù)民族干部總數(shù)達(dá)290多萬人。
二是享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力。截至底，民族自治地方共制定現(xiàn)行有效的自治條例134個，單行條例418個。民族自治地方根據(jù)本地的實(shí)際，對婚姻法、繼承法、選舉法、土地法、草原法等法律的變通和補(bǔ)充規(guī)定有74件。
三是享有自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會、文化事業(yè)等多方面的權(quán)力。如使用和發(fā)展本民族語言文字，民族自治地方還有權(quán)保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣，自主安排、管理和發(fā)展本地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，自主管理地方財政，自主發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)。
新中國成立后，黨和國家按照“慎重穩(wěn)進(jìn)”的方針，因地制宜地開展民族地區(qū)的民主改革和社會主義改造，引導(dǎo)各民族共同走上社會主義道路，極大地解放和發(fā)展了民族地區(qū)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了中華民族發(fā)展史上最廣泛、最深刻的社會變革。
改革開放以來，黨和國家制定了一系列促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“八七扶貧攻堅(jiān)計劃”、“中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要”，以及組織實(shí)施的東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和西部地區(qū)對口支援行動、“貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“少數(shù)民族貧困地區(qū)溫飽基金”、“天然林保護(hù)工程”、廣播電視“村村通工程”等，都將幫助民族地區(qū)加快發(fā)展作為重要內(nèi)容。黨和國家還專門出臺加快新疆、西藏、寧夏、青海、廣西、云南等省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的專門文件。
據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，20，包括內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個自治區(qū)和貴州、云南、青海3個多民族省在內(nèi)的民族地區(qū)gdp總量達(dá)30626億元，按可比價格計算比1978年增長了17.3倍，年均增速10.2%。南昆鐵路、南疆鐵路、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等一大批重點(diǎn)工程開工建設(shè)，民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到普遍改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。同時，國家大力發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，少數(shù)民族群眾的文化生活水平得到全面提高。
《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》自1984年10月開始實(shí)施，經(jīng)第九屆全國人大常委會三審?fù)ㄟ^的修正案草案于202月28日公布實(shí)施。其特點(diǎn)為：適合民族自治地方實(shí)際;對于民族自治地方自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)有充分保障;在經(jīng)濟(jì)體制、財政、金融、稅收、外貿(mào)、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧工作、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)等方面的條款可操作性強(qiáng);對民族自治地方教育、文化等社會事業(yè)扶持力度大等。
民族區(qū)域自治的心得體會篇十四
一、處理民族關(guān)系的原則：平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮
1、我國處理民族關(guān)系的基本原則
（1）我國是統(tǒng)一的多民族國家
（2）新中國成立后形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系
新中國成立后，各民族陸續(xù)走上了社會主義道路，鏟除了民族壓迫和歧視的階級根源，形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義新型民族關(guān)系。但歷史遺留的各民族間的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡依然存在。
（3）? 我國處理民族關(guān)系堅(jiān)持民族平等，民族團(tuán)結(jié)、和各民族共同繁榮的基本原則。（注意三者關(guān)系）
二、民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度
1、回顧我國民族區(qū)域自制的法制化進(jìn)程
2、符合我國國情的民族區(qū)域自制制度
（1） 民族區(qū)域自治制度的涵義
在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。
理解：
a、在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行民族自治。各民族自治地方都是中華人民共和國的不可分割的部分。是部分與整體關(guān)系。民族自治地方在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，這是前提。
b、區(qū)域自治，分為三級：自治區(qū)、自治州、自治縣（旗），
c、自治機(jī)關(guān)：自治地方機(jī)關(guān)是地方人民代表大會和人民政府。除行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)同時，享有和行使自治權(quán)。
（2） 實(shí)行民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的選擇（必然性）
由歷史情況決定：我國自古以來是就是一個統(tǒng)一的多民族國家；
由實(shí)際情況決定：大雜居、小聚居的居住特點(diǎn)；
實(shí)踐證明：是個好制度。
3、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性
（1） 有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全
（2）有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利
（3）有利于發(fā)展我國社會主義民族關(guān)系
（4）有利于促進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展
三、我國的宗教
1全面正確理解我國的宗教政策
（1） 宗教信仰自由政策
a、允許宗教信仰自由的理論根據(jù)：
宗教是社會發(fā)展一定階段的產(chǎn)物，有它的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過程。它的存在有自然根源，社會根源和認(rèn)識根源。在社會主義社會還將長期存在。
我國信仰宗教的人，雖然占人口比例不大，但絕對數(shù)不小。團(tuán)結(jié)和調(diào)動這部分公民積極性，是建設(shè)現(xiàn)代化的重要力量。
b、宗教信仰自由是我國長期的基本政策。
政府保護(hù)正常的宗教活動。保護(hù)宗教信仰的自由。這有兩個內(nèi)涵：一是保護(hù)信仰宗教的自由，二是保護(hù)不信仰宗教的自由。
（2）政府依法管理宗教事務(wù)
政府對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理，是為了保護(hù)宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動。
制止和打擊利用宗教進(jìn)行違法犯罪的活動，抵御境外勢力利用宗教進(jìn)行滲透。
（2） 宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則
憲法規(guī)定：宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配“。任何境外組織和個人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。
（3） 積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)
a、要求宗教界人士熱愛祖國、擁護(hù)社會主義制度、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家法律、法令。
b、要求宗教界人士從事宗教活動要服從和服務(wù)于國家的最高利益與民族的整體利益。支持對教義做出符合社會發(fā)展要求的解釋。支持他們?yōu)槊褡鍒F(tuán)結(jié)，社會發(fā)展和祖國統(tǒng)一做住貢獻(xiàn)。
3、弘揚(yáng)科學(xué)精神
貫徹宗教信仰自由政策，不是鼓勵人們信仰宗教。而是要人民科學(xué)地對待宗教。
（1）建設(shè)社會主義精神文明，形成崇尚科學(xué)的社會風(fēng)尚
建設(shè)社會主義精神文明就是要對人民進(jìn)行科學(xué)世界觀和無神論教育，形成文明、健康、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)尚，是建設(shè)社會主義精神文明的重要任務(wù)。
（2） 中學(xué)生要接受無神論宣傳教育，樹立科學(xué)世界觀
中學(xué)生是國家和民族的希望，是社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，肩負(fù)著建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和振興中華的歷史使命，我們要用辯證唯物主義和歷史唯物主義，現(xiàn)代科學(xué)文化知識武裝自己，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，成為“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律“的社會主義公民。
第7課重點(diǎn)知識點(diǎn)：
1、處理民族關(guān)系的基本原則和相互關(guān)系；
2、民族區(qū)域自治制度的含義、機(jī)關(guān)、核心、必然性（為什么要實(shí)行）、優(yōu)越性。
3、我國的宗教政策（宗教信仰自由、依法管理、獨(dú)立自主自辦、與社會主義社會相適應(yīng)）。
民族區(qū)域自治的心得體會篇十五
我國的憲法確定了民族區(qū)域自治制度，以下由小編為大家提供的“最新民族區(qū)域自治制度”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到大家。
現(xiàn)行憲法第四條第三款規(guī)定:“各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分?！睉椃ǖ倪@一規(guī)定，確立了我國的民族區(qū)域自治制度。全國人大于1984年制定的中華人民共和國民族區(qū)域自治法是根據(jù)憲法，對民族區(qū)域自治制度作出的具體規(guī)定。
民族區(qū)域自治制度是指在中華人民共和國范圍內(nèi)，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的民族自治地方，并設(shè)立民族自治機(jī)關(guān)，行使憲法和法律規(guī)定的自治權(quán)，使實(shí)行自治的民族的人民自主地管理本民族地方事務(wù)的制度。
根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法等有關(guān)法律的規(guī)定，民族區(qū)域自治制度主要包括以下四個方面的內(nèi)容:。
民族區(qū)域自治首先是民族自治，即中國范圍內(nèi)的少數(shù)民族的自治。中華人民共和國范圍內(nèi)的各民族在地位上應(yīng)當(dāng)是一律平等的，但是，由于歷史上的原因，導(dǎo)致少數(shù)民族與漢族之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面存在不同程度的事實(shí)上的差異，同時，各少數(shù)民族又具有自身的民族特點(diǎn)。因此，為了既促進(jìn)少數(shù)民族地方的發(fā)展，又顧及少數(shù)民族的特點(diǎn)，在保證國家統(tǒng)一的前提下，由少數(shù)民族行使自治權(quán)，是一種有效的政策和制度。同時，民族區(qū)域自治又是區(qū)域自治。少數(shù)民族必須在民族自治地方范圍內(nèi)行使自治權(quán)，而民族自治地方必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立。根據(jù)少數(shù)民族聚居區(qū)范圍的大小，建立不同行政級別和地位的民族自治地方。民族自治以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，既不同于脫離一定區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于離開少數(shù)民族的“地方自治”，而是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的民族自治。對于散居的少數(shù)民族，國家同時采取了其他方法保障他們的平等權(quán)利，照顧他們的民族特點(diǎn)和民族習(xí)慣。
民族區(qū)域自治的目的就是為了實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家作主、管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)是少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的標(biāo)志。正因?yàn)樯贁?shù)民族聚居區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化等方面與漢族地區(qū)相比較，既有一定的特殊性，客觀上又有一定的差距，國家才實(shí)行民族區(qū)域自治制度，允許民族自治機(jī)關(guān)除行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還行使憲法和有關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的廣泛的自治權(quán)。
因此，在民族自治地方需要建立相應(yīng)的自治機(jī)關(guān)。根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定，民族自治機(jī)關(guān)是我國的一級地方政權(quán)機(jī)關(guān)，在政權(quán)的性質(zhì)、組織和活動原則上與一般行政區(qū)域的國家機(jī)關(guān)完全相同;同時，民族自治地方的國家機(jī)關(guān)并不都是自治機(jī)關(guān)，只是其中的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)才是自治機(jī)關(guān)。
民族自治地方是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分離的組成部分。
首先我們需要明晰一下民族自治地方的概念。民族自治地方是指我國境內(nèi)少數(shù)民族聚居并實(shí)行區(qū)域自治的行政區(qū)域，分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級，各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州和自治縣的人民代表大會和人民政府。自治機(jī)關(guān)不包括人民法院和人民檢察院，這是為了維護(hù)我國法制的統(tǒng)一。根據(jù)憲法，自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。人民政府的其他組成人員以及自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部，也要盡量配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族人員。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，也是國家的一級地方政權(quán)機(jī)關(guān)，因此，它的組織原則與其他地方國家機(jī)關(guān)一樣，實(shí)行民主集中制的人民代表大會制;民族自治地方的人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作，在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。各民族自治地方的人民政府都要服從國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)除行使憲法規(guī)定的一般行政區(qū)域的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還行使憲法、民族區(qū)域自治法和有關(guān)法律規(guī)定的涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、宗教等方面廣泛的自治權(quán)，主要包括七個方面:。
自治條例是指民族自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)制定的有關(guān)管理自治地方事務(wù)的綜合性法規(guī)。其內(nèi)容涉及民族區(qū)域自治的基本組織原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、自治機(jī)關(guān)的職權(quán)、活動原則、工作制度等重要問題。單行條例是指民族自治地方的人民代表大會及其常務(wù)委員會在自治權(quán)范圍內(nèi)，依法根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，針對某一方面的具體問題而制定的法規(guī)。注意，根據(jù)憲法第一百一十六條的規(guī)定“民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例”可以看出，自治條例和單行條例的制定主體僅限于民族自治地方的人民代表大會，而不包括人大常委會。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報經(jīng)上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。
民族自治地方的財政是一級地方財政，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財政的自治權(quán)。凡是依照國家財政體制屬于民族自治地方的財政收入，都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。
民族區(qū)域自治的心得體會篇十六
第五課“萬方樂奏有于闐：－－－－
“新中華民族區(qū)域自治”演講擂臺賽
－－－學(xué)習(xí)與探究之一
課程標(biāo)準(zhǔn)：
了解我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的主要史實(shí)。
活動目標(biāo)：
1、通過對民族區(qū)域自治制度的了解，明確實(shí)施民族區(qū)域自治制度的重要性與必要性，正確認(rèn)識我國民族平等、團(tuán)結(jié)的民族政策是促進(jìn)各民族共同繁榮和進(jìn)步的保證。
2、搜集資料并識讀地圖，了解我國各民族分布區(qū)域及建立省級民族自治區(qū)的大致情況，考查學(xué)生獲得有效信息的能力及綜合歸納能力。
3、演講擂臺賽的形式，旨在對學(xué)生進(jìn)行包括口頭表達(dá)能力、獨(dú)立應(yīng)對能力在內(nèi)的多種綜合素質(zhì)的考查，同時，通過搜集和整理歷史資料的過程，提高閱讀歷史文獻(xiàn)資料的能力，培養(yǎng)從歷史的角度觀察和分析現(xiàn)實(shí)問題的意識。
4、通過小組競賽的形式，旨在塑成公平竟?fàn)幍囊庾R，營造平等、團(tuán)結(jié)、民主、互助的良好學(xué)習(xí)氛圍。
5、通過對我國民族知識領(lǐng)域豐富的了解，確立基本的民族觀念，樹立馬克思主義民族觀的基本立場，煥發(fā)出民族意識和情感，擺脫狹隘的民族觀念，增強(qiáng)國家統(tǒng)一的歷史責(zé)任感。
活動過程：
由主持人致發(fā)言詞，宣講競賽規(guī)則和競賽程序。
由學(xué)生演歷史短?。航夥徘暗纳贁?shù)民族生活狀況
進(jìn)入活動的主題：演講擂臺賽
共分五小組，各小組的忠心發(fā)言人進(jìn)行演講，闡述我國民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容以及實(shí)施民族區(qū)域自治的必要性和重要性，介紹各省級民族自治區(qū)建立、發(fā)展情況，對所代表的少數(shù)民族的歷史起源及發(fā)展進(jìn)行簡單的介紹，介紹其少數(shù)民族的民俗文化，如節(jié)日、服飾、藝術(shù)等，以此展現(xiàn)56個民族的共同開拓、共同塑就了中華民族的凝聚力。
評委根據(jù)各小組成員在擂臺賽中表現(xiàn)進(jìn)行打分，設(shè)置多種獎項(xiàng)。
最后，在歌曲《愛我中華》的音樂背景中，主持人總結(jié)，正是56個民族匯聚在一起，交融相處，聲聲不息，共同鑄造了中華民族的輝煌歷史，而民族區(qū)域自治制度是國家的一項(xiàng)重要政治制度，是中國共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義解決我國民族問題的基本政策，是保障民族平等、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一、增強(qiáng)中華民族凝聚力的重要保證。今后，民族區(qū)域自治制度將在國家的社會主義現(xiàn)代化建功立業(yè)設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。
民族區(qū)域自治的心得體會篇十七
新中國的歷史充分證明了民族區(qū)域自治制度是中國特色解決民族的問題正確道路的重要組成內(nèi)容。通過這項(xiàng)制度的實(shí)行，半個多世紀(jì)以來，我國各少數(shù)民族在社會經(jīng)濟(jì)文化等各方面都得到了較快發(fā)展和進(jìn)步，邊疆民族地區(qū)及各少數(shù)民族與內(nèi)地和漢族之間在發(fā)展水平上的差距大大縮小了;各少數(shù)民族都能夠在自治地方行使當(dāng)家做主的權(quán)力，并且有了平等地參與國家事務(wù)的權(quán)力;全國各民族更加團(tuán)結(jié)，國家空前統(tǒng)一。
民族區(qū)域自治制度能夠發(fā)揮這樣的作用，是因?yàn)樾轮袊⒁詠?，這項(xiàng)制度在不斷發(fā)展和完善。同時，這項(xiàng)制度的設(shè)計包含了多種考慮，是集多種因素為一體的制度，是歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)因素的統(tǒng)一，是統(tǒng)一和自治、民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合的創(chuàng)舉。
民族區(qū)域自治制度的創(chuàng)立，既繼承了我國數(shù)千年的歷史傳統(tǒng)，充分汲取了安邦治國的歷史經(jīng)驗(yàn)，又符合中華民族多元一體的現(xiàn)實(shí)國情。
多元一體是我國的基本國情。這個多元，不僅包括文化的多元，在歷史上也包括經(jīng)濟(jì)和政治制度的多元。也就是說，自古以來，我國就是一個多種經(jīng)濟(jì)、多種政治制度并存的統(tǒng)一的國家。統(tǒng)一的國家能夠包容多元，多元與統(tǒng)一互相依存。多元一體的政治制度，是中國幾千年能夠在政治上維持大一統(tǒng)的重要原因之一。
中國作為一個多民族的統(tǒng)一的大國，和世界上其他幾個文明古國一樣，幾千年來歷盡滄桑。盡管有國內(nèi)的動亂、自然的災(zāi)害、民族的紛爭，特別是近代以來帝國主義列強(qiáng)的摧殘與瓜分，但中國疆域能夠基本維持，眾多民族不僅未曾分散，而且日益團(tuán)聚。這在世界歷史中，特別是與其他文明古國相比，十分罕見。這其中自然有地理的、經(jīng)濟(jì)的、思想文化的等多方面原因。除此之外，中國幾千年來的政治制度，也是這個多民族的千年古國得以始終維持統(tǒng)一的重要原因。
在中央集權(quán)制度之下，允許多種類、層次的管理制度與多種類型的社會經(jīng)濟(jì)文化制度的并存，是中國傳統(tǒng)政治制度的主要特征，也是保證中國數(shù)十個發(fā)展既不平衡、經(jīng)濟(jì)文化又有很大差異的民族能夠統(tǒng)一于一個國家之內(nèi)的重要原因。
世界上的文明古國，多經(jīng)歷過封建制時期，而又有各自不同的制度。有的國家采用共和制，而中國幾千年來一直采用的是君主制，政權(quán)歸皇帝一人掌握?；实劬哂兄粮邿o上的權(quán)力，表現(xiàn)為高度的中央集權(quán)，這是占主導(dǎo)地位的制度。同時，又在一些邊疆少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行自治或半自治的(冊封)封國制和羈縻府州(土司)制度。冊封、羈縻府州制和中央集權(quán)制度一樣，都是貫穿于中國封建社會兩千多年的基本政治制度。不管王朝如何更迭，不管哪個民族掌握政權(quán)，這種政治制度和統(tǒng)治形式都一直延續(xù)下來。它既有助于打破民族間的隔閡和地區(qū)間的分裂割據(jù)狀態(tài)，又有助于每個民族內(nèi)部的發(fā)展和不同民族之間政治凝聚力的形成。這是中國各地區(qū)、各民族有如百川歸海，日益統(tǒng)一的政治基礎(chǔ)。
中國古代的中央集權(quán)制度，成熟于秦朝。它包括了如下的幾個方面：皇帝是國家最高代表，獨(dú)掌一切大權(quán)?；实壑?，在首都設(shè)立三公九卿或三省六部制(或類似結(jié)構(gòu))的中央政府。三省分掌全國的行政、軍事和監(jiān)察事務(wù)，三省各自直屬于皇帝，互不統(tǒng)屬，而又各自在地方設(shè)立自己的派出機(jī)構(gòu)，即地方政府，分掌全國各地的相關(guān)事務(wù)。其中，各朝代的中央政府中都有專管少數(shù)民族事務(wù)的部門，如秦朝的典客(九卿之一)、隋唐的鴻臚寺、元朝的宣政院、清朝的理藩院等。主管少數(shù)民族事務(wù)的中央部門也往往有在地方的派出機(jī)構(gòu)，如宣政院下轄有設(shè)于地方的宣慰司、宣撫司、招討司、萬戶府和千戶所等。
在中央政府之下設(shè)郡縣制。將全國分為十幾個大區(qū)，稱為“道”或“路”，各邊疆和少數(shù)民族地區(qū)也都包括在內(nèi)，如唐代13道、北宋20路、遼置5路、金分15路。在道或路下又設(shè)郡(州)、縣，如漢代有103郡、1314縣;唐代360州、1557縣，各朝代都規(guī)定全國官吏的任免權(quán)掌握于中央，地方官不能自用僚佐等，使中央集權(quán)制十分嚴(yán)密。
行政權(quán)力的集中，又使歷代中央政府能夠在全國推行“書同文”、“車同軌”、“行同倫”等措施，對鹽、鐵、酒、鑄錢實(shí)行國家壟斷，在思想文化領(lǐng)域?qū)嵭小皬U黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的政策，在全國實(shí)行統(tǒng)一的科舉選拔制度等。使中央集權(quán)制更加鞏固，同時也就強(qiáng)化了國家的統(tǒng)一。
在秦朝以后兩千多年的歷史中，各個朝代，無一例外地都實(shí)行這樣的中央集權(quán)制度。既便是在三國、魏晉南北朝、五代十國或宋遼夏金時期，各個局部的地方政權(quán)也都實(shí)行集權(quán)制。因此，不管最后由哪一個民族或地方政權(quán)統(tǒng)一全國，都會繼續(xù)實(shí)行這樣的制度。所以在每一次大分裂之后，都會出現(xiàn)更大范圍、更高程度的統(tǒng)一。
幾千年來，中國各民族的經(jīng)濟(jì)、文化和社會制度一直千差萬別，差異就是矛盾，有民族差異，就會有民族矛盾。在一個多民族的國家中，承認(rèn)這種差異，并且制定相應(yīng)的承認(rèn)差異的制度，才可能維持各民族的統(tǒng)一。幾千年來，在邊疆和少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行的(冊封)封國和羈縻府州制度，就是承認(rèn)這種差異的政治制度。
自西漢以來，羈縻制度經(jīng)歷了邊郡制、羈縻府州與冊封制和土司制三個階段。
西漢將在邊疆地區(qū)新設(shè)的郡稱為邊郡或初郡，與中原地區(qū)的郡有明顯不同。首先，這些郡大多是少數(shù)民族地區(qū)。中原王朝以當(dāng)?shù)孛褡寤虿柯湓械牡赜驗(yàn)榭さ姆秶?，保持?dāng)?shù)卦械念^人和風(fēng)俗法紀(jì)。中原王朝在邊郡設(shè)立兩套官吏系統(tǒng)。一是與內(nèi)地相同的太守、令、長等官吏，由中央政府直接派遣任免，屬于流官系統(tǒng);二是與前者并列的王、侯、邑長等，雖然也由中央政府任命，并頒給金、銀、銅印，但都是由當(dāng)?shù)孛褡宓氖最I(lǐng)世襲充任，屬于土官系統(tǒng)。當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族原有的部落和人民都由土官管理，不繳賦稅，只是向政府交納一些土貢(土特產(chǎn)品)，以此對中央政府表示政治上的臣服。
唐朝建立以后，疆域空前廣大。唐朝統(tǒng)治者總結(jié)前代的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識到，如果單純依靠武力，一方面難以征服眾多的邊疆少數(shù)民族政權(quán);另一方面，對依靠武力征服的地區(qū)，難以維持長久和有效的統(tǒng)治。于是他們采取“偃武修文”的方針，以通使、和親、冊封和互市等政治和經(jīng)濟(jì)的手段為主、武力威懾為輔的策略，對各邊疆少數(shù)民族地區(qū)和政權(quán)進(jìn)行招撫，從而達(dá)到“中國既安，四夷自服”的目的。
唐代，在西域(今新疆與中亞)、東北、嶺南、外蒙古等地共置羈縻府州近千個。如在突厥、黨項(xiàng)、土谷渾地區(qū)置29府90州;在龜茲、于闐、焉耆、疏勒和粟特等地區(qū)置51府198州;在契丹、靺鞨等部置14府46州;在嶺南置92州;在羌族等居地置261州。
羈縻府州的都督和刺史都由當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)世襲充任。同時，唐朝又在這些邊疆地區(qū)設(shè)都護(hù)府和節(jié)度使來統(tǒng)領(lǐng)這些羈縻府州。如西域的安西和北庭都護(hù)府、東北地區(qū)的安東都護(hù)府、外蒙古的燕然都護(hù)府、內(nèi)蒙古的安北都護(hù)府，控制土蕃和僚等族的劍南節(jié)度使等。這些接受冊封的地方民族政權(quán)和羈縻府州，主要有如下的特點(diǎn)：
第一，由當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)世襲管理，內(nèi)部事務(wù)自行其是，中央不加干涉;原有風(fēng)俗制度一概保留，“順其土俗”，中央政府不加過問。
第二，地方首領(lǐng)和政權(quán)與中央政府保持聯(lián)系，有甥與舅、君與臣、上級與下級、中央與地方等不同形式的聯(lián)系，在軍事上要“奉征調(diào)”。
第三，中央政府在這些地區(qū)不收賦稅，僅接受以政治象征意義為主的土貢。
唐代以后的宋、遼和金朝，在周邊民族地區(qū)都基本沿襲了這個制度。
元朝統(tǒng)一全國后，將以前半獨(dú)立或獨(dú)立的邊疆少數(shù)民族政權(quán)逐個消除，在全國推行行省制度，中央集權(quán)得到加強(qiáng)。同時又在一些邊疆地區(qū)實(shí)行有別于內(nèi)地的土司制度。土司即土官。因?yàn)槠涔偈鸱Q為宣慰使司、宣撫司、安撫司、招討司、長官司等而得名。其中除最高一級的宣慰使司官署內(nèi)皆為流官，由中央政府任命外，其他的官署都是土官，由地方少數(shù)民族首領(lǐng)世襲。土司所管轄的境域，實(shí)行自治，朝廷不干預(yù)其內(nèi)部事務(wù)，不征賦稅。但土司有朝貢的義務(wù)，“或三年一朝，或每年朝貢”，給皇帝貢獻(xiàn)土特產(chǎn)品，皇帝則根據(jù)土司品級的高低給予不同的回賜。土司的襲替必須由朝廷冊命。史稱：“襲替必奉朝命，雖在萬里外，皆赴闕受職?！痹?，由于中央集權(quán)的加強(qiáng)，建立土司的地區(qū)比唐代的羈縻府州大為減少。中央政府對這些地區(qū)的控制也比唐代更有力。
明、清兩代，都沿襲了元朝的土司制度。明朝，全國共有土知府以下官298人。到了清代，由于實(shí)行改土歸流，土官逐漸減少。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)時在土司比較集中的云南、四川、貴州和廣西的土官共112人。比明代已有明顯減少。
為了與在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行的羈縻制度相適應(yīng)，唐朝的法律中，還制定了與少數(shù)民族有關(guān)的條文。如《唐律·名例第一》中有“諸化外人同類自相犯者，各依本俗法，異類相犯者以法律論?！钡臈l文。也就是說，少數(shù)民族內(nèi)部的紛爭，用該民族自己的法律來處理。如果是不同民族之間的紛爭，就要依唐朝的法律處理。另外，在當(dāng)時制定的法律條文中，還有很多與少數(shù)民族有關(guān)，如朝會、廄牧和關(guān)市等條文。在這些法律的具體執(zhí)行中，對于少數(shù)民族首領(lǐng)，往往比較寬大。唐代以后，歷宋、元、明、清各代，都基本沿襲了唐朝制定的這些律令。
縱觀兩千余年來中國邊疆民族地區(qū)所實(shí)行的羈縻制度，盡管其形式不同，但出發(fā)點(diǎn)都是不強(qiáng)求與中原地區(qū)一致，不激化矛盾，適應(yīng)各民族地區(qū)獨(dú)特的社會經(jīng)濟(jì)與文化狀況，實(shí)行自治或半自治。其主要目標(biāo)，就是要各邊疆少數(shù)民族地區(qū)承認(rèn)中原政權(quán)在政治上的核心地位，維護(hù)國家的統(tǒng)一。
這種羈縻制度與中央集權(quán)制相結(jié)合，就使得幾千年來，中華各民族既能夠獨(dú)立地發(fā)展自己的民族經(jīng)濟(jì)與文化，又能方便地互相交流與學(xué)習(xí)，并逐漸走向團(tuán)聚與統(tǒng)一。
中國共產(chǎn)黨繼承了中國幾千年多民族多元一體的歷史傳統(tǒng),借鑒歷史上這些針對邊疆民族地區(qū)制定的政治制度，又根據(jù)馬克思主義理論和各民族的愿望，制定了各民族平等團(tuán)結(jié)的民族政策和民族區(qū)域自治制度，從而實(shí)現(xiàn)了歷史因素和現(xiàn)實(shí)因素的統(tǒng)一。
在新中國建立之初，對于如何解決邊疆民族的問題，面臨著兩種選擇：是建立聯(lián)邦制，還是建立單一制下的民族區(qū)域自治制度?歷史上我黨曾長期“以俄為師”，所以在新中國建立前，曾一度考慮把蘇聯(lián)實(shí)行的聯(lián)邦制作為解決中國民族的問題的一種選擇。解放戰(zhàn)爭時期的《中國人民解放軍宣言》中就曾提出“承認(rèn)中國境內(nèi)各少數(shù)民族有平等自治及自由加入中國聯(lián)邦的權(quán)力”。同時，在1947年4月23日，我黨在內(nèi)蒙古創(chuàng)建了第一個民族區(qū)域自治區(qū)。無論哪種選擇，目標(biāo)都是為了促成和維護(hù)國家的統(tǒng)一，為了推動邊疆和各少數(shù)民族更好地發(fā)展進(jìn)步。為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，我黨根據(jù)數(shù)千年來中國大一統(tǒng)而又因俗而治的歷史傳統(tǒng)，根據(jù)當(dāng)代的國情，最終選擇了統(tǒng)一和自治相結(jié)合的民族區(qū)域自治制度。
我們的民族區(qū)域自治制度既不是單純的民族自治，也不是單純的區(qū)域自治，它是民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，民族自治與區(qū)域自治相結(jié)合的制度。
所謂民族自治，就是自主地管理本民族事務(wù)。什么是民族事務(wù)呢?《民族區(qū)域自治法》涉及民族自治的內(nèi)容條款包括語言文字與風(fēng)俗習(xí)慣(第10條)、宗教信仰(第11條)、民族干部和專業(yè)人才(第22條)、民族教育(第37條)和民族文化、名勝、古跡(第38條)、民族醫(yī)藥(第40條)等，自治地方可在這些領(lǐng)域立法，制定民族自治立法的一些單行條例。
同時，民族自治并不是孤立的單一民族、純粹的少數(shù)民族的自治。從憲法、法律設(shè)置民族區(qū)域的目的來看，是以保障聚居區(qū)少數(shù)民族當(dāng)家做主權(quán)利為目的。但此種民族自治不是純粹的少數(shù)民族的自治，也就是說，在建立民族自治地方時，既要考慮聚居的自治少數(shù)民族，也要考慮自治區(qū)內(nèi)的民族關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展?fàn)顩r等因素，以平衡聚居的自治少數(shù)民族與該地域范圍內(nèi)其他民族之間的利益關(guān)系，所以這是以自治的少數(shù)民族為主、兼顧各民族要求和利益的自治。
我國的各個民族自治地方都有多個民族共同生活在一起。以新疆維吾爾自治區(qū)為例，維吾爾族僅占新疆總?cè)丝诘?7%，漢族占45%(據(jù)2019統(tǒng)計)，另外還有哈薩克族、蒙古族、回族、柯爾克孜族等其他11個世居的少數(shù)民族。這些民族分別建有伊犁哈薩克自治州、昌吉回族自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、巴音郭楞蒙古自治州、博爾塔拉蒙古自治州和一些民族自治縣(如塔什庫爾干塔吉克自治縣)和民族鄉(xiāng)(如奇臺縣的塔塔爾民族鄉(xiāng))等，在各個自治州、自治縣甚至以某一個民族命名的民族鄉(xiāng)中，也都是多民族生活在一起。如伊犁哈薩克自治州的哈薩克族僅占總?cè)丝诘?2.9%，漢族則占了44.7%;巴音郭楞蒙古自治州的蒙古族僅占總?cè)丝诘?7.8%。除新疆外，其他民族的自治區(qū)也都有類似情況，如內(nèi)蒙古自治區(qū)的蒙古族僅占全區(qū)人口的18%，廣西壯族自治區(qū)的壯族人口僅占廣西人口的39%。在西藏自治區(qū)，盡管藏族人口占了絕對多數(shù)，全區(qū)也有數(shù)十萬其他民族居民。因此，各民族自治區(qū)在考慮民族事務(wù)方面的立法時，要觀照本地的各個民族成員，民族自治應(yīng)該是當(dāng)?shù)馗髅褡鍏⑴c的自治，既包括主要的自治民族，也包括漢族和其他少數(shù)民族。能夠觀照所有這些民族的文化、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展權(quán)利的自治，才可能使每個民族都能夠享受平等發(fā)展的機(jī)會，才能維護(hù)各民族之間的團(tuán)結(jié)。那種主張?jiān)谧灾螀^(qū)內(nèi)純粹單一民族自治，僅照顧自治民族利益的觀點(diǎn)實(shí)際上是狹隘的民族中心主義，是有害的，也是我們一貫堅(jiān)決反對的。
所謂區(qū)域自治，是指在少數(shù)民族聚居的地方，在該區(qū)域內(nèi)的民族事務(wù)或地方性民族事務(wù)的自治。民族區(qū)域自治是建立在地理區(qū)域特點(diǎn)與民族特點(diǎn)相結(jié)合基礎(chǔ)上的。這個區(qū)域特點(diǎn)與民族特點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)、文化等方面是相關(guān)連的。區(qū)域內(nèi)的各民族不僅有各自的民族特點(diǎn)，也有本區(qū)域內(nèi)多民族共有的區(qū)域特點(diǎn)。如在同樣的自然環(huán)境內(nèi)，相近或相互緊密聯(lián)系的歷史過程，都會造成這些民族共有的區(qū)域特點(diǎn)。這樣的區(qū)域可以是相當(dāng)于一個省的自治區(qū)，如目前的西藏、新疆、內(nèi)蒙古、寧夏和廣西五大自治區(qū)，也可以是自治州、自治縣。
但少數(shù)民族聚居的地方往往有多個民族，一些少數(shù)民族自治區(qū)的漢族人口占其總?cè)丝诘暮艽蟊壤踔琳级鄶?shù)。憲法、法律都規(guī)定，民族區(qū)域自治是以一個或者幾個少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)而設(shè)立，同時，區(qū)域自治是包括了特定地域范圍內(nèi)各個民族的全體居民，范圍要大于民族自治的自治少數(shù)民族。也就是說，自治的主體是自治區(qū)各民族，也包括漢族在內(nèi)。如果不是包括漢族在內(nèi)的各民族，就是違背憲法和民族區(qū)域自治法的基本精神的。區(qū)域自治也意味著我們反對超界域的民族自治，因?yàn)椴煌瑓^(qū)域的同一民族，其文化風(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)也往往有所區(qū)別，因此，某一區(qū)域內(nèi)的民族自治條例并不能在本區(qū)域外實(shí)行。同時，我們特別反對建立全國范圍的跨區(qū)域的民族自治。這既不符合憲法，也有害民族團(tuán)結(jié)。如集團(tuán)要建立包括甘、青、川和西藏的所謂“大藏區(qū)”的主張，就是一種大民族中心主義和霸權(quán)主義的主張，是我們的民族區(qū)域自治制度所反對的。
世界上的國家結(jié)構(gòu)形式一般分為聯(lián)邦制和單一制兩種。我國的少數(shù)民族聚居區(qū)，實(shí)行的是單一制下的民族區(qū)域自治制度，也就是集中統(tǒng)一的共和國中央政府領(lǐng)導(dǎo)之下的民族區(qū)域自治制度。這種區(qū)域自治不是絕對自治，而是在憲法規(guī)定的范圍之內(nèi)的堅(jiān)持社會主義道路、堅(jiān)持國家統(tǒng)一、堅(jiān)持中央政府領(lǐng)導(dǎo)之下的區(qū)域自治。
這次中央民族工作會議指出：多民族是我國的一大特色，也是我國發(fā)展的一大有利因素。要牢記我國是統(tǒng)一的多民族國家這一基本國情，堅(jiān)持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益。
為什么說統(tǒng)一多民族是我國的基本國情?因?yàn)檫@一國情是我國幾千年歷史形成的，而且至少自秦朝以來，這種局面維持了兩千年之久。各民族的大一統(tǒng)，已成為中華各民族思想文化的核心價值觀。統(tǒng)一被認(rèn)為是正常的，順應(yīng)歷史潮流的;分裂被認(rèn)為是不正常的，逆潮流而動的。爭取和維護(hù)統(tǒng)一是各族人民共同的行為準(zhǔn)則。秦統(tǒng)一兩千年來，統(tǒng)一時間達(dá)1300多年，分裂僅600多年。就是在國家分裂時期，各個地方政權(quán)和民族政權(quán)，也都主張和努力爭取國家的統(tǒng)一。
從這個準(zhǔn)則出發(fā)，應(yīng)該說在歷史上中國各族人民的觀念中，中國的疆域，不僅包括歷代中央王朝或漢族政權(quán)控制的疆域，也包括尚未納入中央王朝版圖的各地方和少數(shù)民族政權(quán)的疆域。歷史上中國疆域內(nèi)的各民族，不管是處于中央王朝統(tǒng)轄之下，還是建立獨(dú)立政權(quán)時期，不管是統(tǒng)一時期還是分裂時期，都是中國的民族。如秦漢時期的匈奴、隋唐時期的突厥、契丹人建立的西遼(1125-122019年)、回紇人建立的哈拉汗朝(840-122019年)等，他們生活和控制的區(qū)域，都是中國疆域的一部分;他們建立的政權(quán)，都是屬于中國的不同民族的政權(quán)。他們的目標(biāo)都是爭取國家的完全統(tǒng)一。兩千多年來，統(tǒng)一是各族人民共同生存的基礎(chǔ)、發(fā)展進(jìn)步的保障。
我們根據(jù)這樣的歷史傳統(tǒng)和當(dāng)前的形勢，建立了新中國單一制的國家體制。因此，中國的民族區(qū)域自治不同于聯(lián)邦制國家自治化程度很高的、有自決權(quán)的“地方自治”，因?yàn)樵趩我恢茋抑畠?nèi)地方要服從中央的領(lǐng)導(dǎo)。憲法、法律設(shè)置該項(xiàng)制度的目的是將民族區(qū)域自治作為地方組織制度，自治地方政府是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方機(jī)關(guān)。憲法、法律對民族區(qū)域自治的定位，是在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下保證國家的法律和政策在民族自治地方實(shí)行，自治的內(nèi)容是通過民族區(qū)域自治地方立法，對涉及當(dāng)?shù)孛褡宓奶厥饫?，在維護(hù)國家法制和統(tǒng)一的前提下，按照法律規(guī)定的權(quán)限積極行使變通權(quán)。
總之，民族區(qū)域自治與維護(hù)國家統(tǒng)一都是憲法所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，也與憲法所規(guī)定的“各民族自治地方都是中華人民共和國不可分割的部分”及“國家盡一切努力，促進(jìn)全國各民族的共同繁榮”的條款是相吻合的。
民族區(qū)域自治的心得體會篇十八
摘要：民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，它所具有的政治整合功能可歸納為以民族整合為核心、以領(lǐng)土整合為先導(dǎo)、以價值觀念整合為基礎(chǔ)、以目標(biāo)取向整合為前提、以行為方式整合為重點(diǎn)等五個方面的功能。
關(guān)鍵詞：民族區(qū)域自治;政治整合;自治制度
一、政治整合的涵義
政治整合也被稱為政治一體化。從字面上理解，政治整合是指若干個政治單位結(jié)合成一個整體。在一般意義上，政治整合又被理解為地域上的統(tǒng)一與一體化，包括民族主義與民族統(tǒng)一、國際上地區(qū)間的整合、國內(nèi)地區(qū)間的整合、國家建設(shè)與政治發(fā)展、政治穩(wěn)定以及聯(lián)邦主義等內(nèi)容[1]。具體而言，它的定義有廣義和狹義之分。
廣義的政治整合指幾個獨(dú)立國家的結(jié)合?！捌渥顕?yán)格的定義是指兩個或更多的國家合并為一個國家”。由于學(xué)術(shù)流派不同，對于廣義的政治整合的理解也略有區(qū)別。功能主義學(xué)派關(guān)注于行為主體創(chuàng)建的或在其中進(jìn)行活動的機(jī)構(gòu)和制度。新功能主義者的注意力集中于政治行為主體的行為。如新功能主義學(xué)派的創(chuàng)始人哈斯把政治整合看作是一種規(guī)范的過程，用來使那些處于獨(dú)特的民族國家環(huán)境中的政治行為主體將其忠誠、期望和政治活動歸屬到一個新的中心，這個中心的機(jī)構(gòu)擁有或要求擁有對在其以往存在的民族國家的管轄權(quán)。多元主義學(xué)派將政治整合與“和平變革的可靠期望”，而不是與機(jī)構(gòu)聯(lián)系在一起[2]604。廣義的政治整合概念在對歐洲共同體及歐盟的分析中被頻繁使用。
對于狹義的政治整合，學(xué)術(shù)界主要有以下三種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)從一致的視角，把政治整合作為具有共同政治目標(biāo)的社會政治力量的統(tǒng)一與聯(lián)合[3]。第二種觀點(diǎn)從沖突的視角，把政治整合作為應(yīng)對社會分化所帶來政治沖突的策略[4]。第三種觀點(diǎn)從民族國家建設(shè)的角度，把政治整合作為后發(fā)國家解決解決政治發(fā)展危機(jī)的策略。這一理論的重要代表人物是美國學(xué)者米隆·魏納。他認(rèn)為政治整合一詞涵蓋了民族整合、領(lǐng)土整合、精英與大眾整合、價值觀念整合以及行為的整合。因此政治整合的內(nèi)涵涉及了將廣泛的人類關(guān)系和態(tài)度——多樣的和單個的文化歸屬感整合起來，并發(fā)展成為一種國族情感;將不同的政治單元的整合成一個擁有政府并可實(shí)施權(quán)威的地域單位;統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者之間的整合以及將公民整合為一個共同的政治過程和將個人整合進(jìn)入一個有目標(biāo)行動組織當(dāng)中等諸多成分[5]52-64。類似的觀點(diǎn)還有亨廷頓等人的觀點(diǎn)，認(rèn)為政治整合“也就是政治不以沿著種族、宗教、階級、文化或領(lǐng)土界線截然分割開的做法為其特點(diǎn)的程度”[6]160。
從民族國家建設(shè)的角度定義政治整合，既包容了民族、領(lǐng)土等宏觀政治單位的整合，又兼顧了微觀政治單位，如價值觀念、行為的整合，因而有助于我們從總體上把握政治整合在政治發(fā)展中的價值和意義。但是該定義也明顯存在著過于重視西方民族國家建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，把民族國家作為后發(fā)展國家政治整合終極價值目標(biāo)的嫌疑。實(shí)際上，西方民族國家內(nèi)部也存在著政治整合問題。因而從民族國家建設(shè)的角度，對于政治整合的概念還有進(jìn)一步修訂的必要，使之更具有普適性。
參考以上幾位學(xué)者的定義，筆者傾向于認(rèn)為從民族國家建設(shè)的角度，采用狹義的政治整合概念，意指將一個國家內(nèi)部差異明顯的民族、領(lǐng)土、價值觀念、目標(biāo)取向、行為方式等要素進(jìn)行有效協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的政治過程。這一概念可以從以下四個方面來理解：第一，政治整合是與民族國家建設(shè)聯(lián)系在一起，不僅新興民族國家需要政治整合，而且老牌民族國家也同樣需要政治整合;第二，民族國家內(nèi)部異質(zhì)性因素很多，政治整合并不是同質(zhì)化，而是在保持程度差異性基礎(chǔ)上，對于差異性較大的異質(zhì)性要素的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一;第三，鑒于不同民族國家內(nèi)部所面臨的整合問題具有不確定性，因此為了使政治整合成為一個有效的分析工具，有必要在定義中選取一組合適的變量，但所選取的任何一組變量都不是恒定不變的，應(yīng)當(dāng)隨著政治整合側(cè)重點(diǎn)不同而增減;第四，政治整合是一個動態(tài)的、全面的政治過程，而不是一種靜態(tài)的、局部的描述。
鑒于不同民族國家內(nèi)部所面臨的整合問題具有不確定性。為了使政治整合成為一個有效的分析工具，有必要在定義中選取一組合適的變量，但所選取的任何一組變量都不是恒定不變的，應(yīng)當(dāng)隨著政治整合側(cè)重點(diǎn)不同而增減。根據(jù)中國多民族國家政治整合的特點(diǎn)，以下試從民族整合、領(lǐng)土整合、價值觀念整合、目標(biāo)取向整合、行為方式整合等變量來分析民族區(qū)域自治制度在我國政治發(fā)展中所具有的政治整合功能。
民族區(qū)域自治的心得體會篇十九
民族區(qū)域自治制度是中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義民族理論與中國民族問題的實(shí)際相結(jié)合的成功創(chuàng)舉，是我國解決民族問題的一項(xiàng)基本政策和基本政治制度。下文是重慶市實(shí)施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了促進(jìn)民族自治地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《國務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱民族自治地方是指石柱土家族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣。
第三條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律行使自治權(quán)，自主安排和管理本地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。
第四條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)必須維護(hù)國家統(tǒng)一，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，保證憲法、法律和國家政策在本地方的執(zhí)行。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，努力推動本地方的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
第五條市級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》規(guī)定的職責(zé)，充分尊重和保障民族自治地方的自治權(quán)。
市級國家機(jī)關(guān)在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、中長期規(guī)劃以及涉及民族自治地方的重要政策和措施時，應(yīng)當(dāng)充分考慮民族自治地方的特點(diǎn)和需要，并征求民族工作部門和民族自治地方的意見。
第六條市人民政府設(shè)立和安排少數(shù)民族發(fā)展資金、民族工作經(jīng)費(fèi)和有關(guān)專項(xiàng)資金，支持和幫助民族自治地方加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。
民族自治地方的人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用各種資金。
第二章經(jīng)濟(jì)與財政。
第七條民族自治地方可以結(jié)合本地方的實(shí)際，在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，制定優(yōu)惠措施，引進(jìn)國內(nèi)外的資金、技術(shù)、設(shè)備，加快地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
第八條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)民族自治地方的實(shí)際，優(yōu)先在民族自治地方安排交通、水利、能源、通訊、郵政、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、資源開發(fā)項(xiàng)目和深加工項(xiàng)目。
市人民政府及其有關(guān)行政主管部門在民族自治地方安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公益性建設(shè)項(xiàng)目(市級項(xiàng)目)，免除民族自治地方配套建設(shè)資金。民族自治地方自主安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公益性建設(shè)項(xiàng)目，市級有關(guān)行政主管部門要加大資金支持力度。
第九條市級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方編制區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃及其他規(guī)劃，并在資金、技術(shù)上給予支持。
第十條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方的新農(nóng)村建設(shè)，幫助民族自治地方加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，在安排支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和扶貧開發(fā)等項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)向民族自治地方傾斜。
第十一條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)市內(nèi)外企業(yè)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)地區(qū)與民族自治地方開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。
第十二條市級有關(guān)行政主管部門在安排相關(guān)專項(xiàng)資金時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持民族自治地方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;對民族貿(mào)易和民族特需用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、資金等方面給予扶持。
第十三條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極為民族自治地方爭取政策性貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸投向，鼓勵金融機(jī)構(gòu)向民族自治地方投放貸款。
政府投資的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對符合條件的民族自治地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供擔(dān)保，幫助民族自治地方改善融資環(huán)境。
第十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)通過一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)財政轉(zhuǎn)移支付以及國家確定的其他方式，加大對民族自治地方財政轉(zhuǎn)移支付的力度。
第十五條民族自治地方因執(zhí)行國家出臺的稅收減免政策造成的財政減收，市財政在安排轉(zhuǎn)移支付時應(yīng)當(dāng)給予照顧。
第十六條市人民政府應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方財政保證民族自治地方的國家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、財政供養(yǎng)人員工資按時足額發(fā)放。
第三章環(huán)境與資源。
第十七條民族自治地方應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方針，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
第十八條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對民族自治地方土地開發(fā)整理和地質(zhì)災(zāi)害防治的資金投入。
民族自治地方的建設(shè)項(xiàng)目交納的耕地開墾費(fèi)，用于該民族自治地方的耕地開墾。
從民族自治地方收取的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的市級留存部分，全部通過土地開發(fā)整理項(xiàng)目安排給民族自治地方。
第十九條市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民族自治地方礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查評價工作。
市國土資源行政主管部門每年從市級礦產(chǎn)資源使用補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)價款中按一定比例安排專項(xiàng)資金，用于支持民族自治地方重要礦產(chǎn)資源勘探和開發(fā)。
第二十條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對民族自治地方生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目、重大環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的投資，建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面作出貢獻(xiàn)的民族自治地方，給予合理補(bǔ)償。
第二十一條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對民族自治地方的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林資源培育以及野生動植物的保護(hù)給予重點(diǎn)扶持。
第二十二條市旅游、文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方保護(hù)和合理開發(fā)自然、人文等旅游資源，加強(qiáng)旅游區(qū)(點(diǎn))及其配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展以生態(tài)體驗(yàn)和民族文化為特色的旅游業(yè)。
第四章社會事業(yè)。
第二十三條民族自治地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，在符合國家和本市社會發(fā)展規(guī)劃的情況下，自主安排本地方教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展。
第二十四條市科技行政主管部門應(yīng)加大對民族自治地方科技工作的指導(dǎo)和扶持力度，幫助民族自治地方加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)民族自治地方提升科技創(chuàng)新能力。
第二十五條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對民族自治地方教育的投入，幫助民族自治地方鞏固提高九年義務(wù)教育普及水平，加快發(fā)展高中階段教育，重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，推進(jìn)區(qū)域性職業(yè)教育中心建設(shè)，加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)和勞動力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
民族自治地方應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定，對義務(wù)教育階段的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，并對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，其中應(yīng)當(dāng)由民族自治地方承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，由市級財政按照市政府的規(guī)定承擔(dān)。
民族自治地方的城鎮(zhèn)低保人員子女、農(nóng)村貧困家庭子女、福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的適齡孤兒、退役士兵接受中等職業(yè)教育按國家和本市的有關(guān)規(guī)定由政府資助學(xué)費(fèi)，補(bǔ)助生活費(fèi)和住宿費(fèi)。
第二十六條市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方辦好寄宿制中小學(xué)。
民族自治地方以外有條件的中學(xué)應(yīng)當(dāng)開設(shè)民族班，或者采取其他適宜的形式，招收民族自治地方的少數(shù)民族學(xué)生。
市屬高等院校、普通高級中學(xué)和中等專業(yè)學(xué)校招收新生時，對少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件。
第二十七條市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織本市發(fā)達(dá)地區(qū)各級各類學(xué)校對口支援民族自治地方的學(xué)校。
第二十八條市文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方建設(shè)民族藝術(shù)之鄉(xiāng)以及圖書館、文化館(站)等文化設(shè)施，指導(dǎo)和幫助民族自治地方加強(qiáng)對民族民間傳統(tǒng)文化的收集、整理、搶救、保護(hù)、研究和開發(fā)利用工作。
第二十九條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)，優(yōu)先安排醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置，建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他社會力量對口支援民族自治地方的人才培養(yǎng)、醫(yī)療技術(shù)、公共衛(wèi)生、疾病防治等工作。
市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方建立并完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度;幫助民族自治地方采取有效措施預(yù)防控制地方病、傳染病和寄生蟲病。在安排有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時，應(yīng)當(dāng)對民族自治地方重點(diǎn)支持。
第三十條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定有利于人口和計劃生育工作的優(yōu)惠政策，鼓勵民族自治地方實(shí)行計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，提高各民族人口素質(zhì)。
市人口和計劃生育行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先幫助民族自治地方建立健全計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并對計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予資金、技術(shù)、人才等方面的支持。
第三十一條市體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方發(fā)展體育事業(yè)，扶持和加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)體育人才，加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的挖掘、整理和推廣工作，廣泛開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動。
第三十二條市勞動和社會保障、民政等行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方健全各項(xiàng)社會保障制度，逐步建立、完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村最低生活保障制度。
第三十三條市勞動和社會保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善公共就業(yè)服務(wù)制度和勞動保障監(jiān)察制度。
市農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方建立和完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
第三十四條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方制定防災(zāi)救災(zāi)。
應(yīng)急預(yù)案。
建立相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制強(qiáng)化災(zāi)害的預(yù)防和緊急救助措施并在資金和技術(shù)上給予扶持。
第五章干部與人才。
第三十五條市級有關(guān)行政主管部門和民族自治地方應(yīng)當(dāng)加大對少數(shù)民族干部和少數(shù)民族專業(yè)人才的培養(yǎng)。
第三十六條市級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理配備少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)及其工作部門應(yīng)當(dāng)依法配備少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部;在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時，可以劃出專門的名額和崗位，定向選拔少數(shù)民族干部。
第三十七條市級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地選派民族自治地方的干部到市級機(jī)關(guān)或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職，開展各類形式的培訓(xùn)，提高民族自治地方干部的政治、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
市級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地選派干部到民族自治地方掛職。
第三十八條民族自治地方錄用公務(wù)員時，應(yīng)當(dāng)依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族人員給予適當(dāng)照顧。
民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位依照國家規(guī)定招收人員時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員。
第三十九條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方制定人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，組織、選派和鼓勵、支持各類人才到民族自治地方發(fā)展創(chuàng)業(yè)。
民族自治地方的人民政府應(yīng)當(dāng)為到當(dāng)?shù)毓ぷ鞯娜瞬盘峁﹥?yōu)惠便利的工作生活條件，對其家屬和子女在就業(yè)、就學(xué)等方面給予適當(dāng)照顧。
第六章法律責(zé)任。
第四十條有關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察部門責(zé)令改正。
各級行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行本辦法過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條對違反國家財政制度、財務(wù)制度，貪污、挪用、克扣、截留、私分上級財政用于民族自治地方經(jīng)費(fèi)的，責(zé)令限期歸還，并依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第四十二條黔江區(qū)比照民族自治地方適用本辦法有關(guān)優(yōu)惠政策的規(guī)定。
第四十三條本辦法自20xx年10月1日起施行。
第一，它必須在中華人民共和國范圍內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。
第三，民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)。
意義。
實(shí)行民族區(qū)域自治，增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，對發(fā)揮各族人民當(dāng)家作主的積極性，發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，鞏固國家的統(tǒng)一，促進(jìn)民族自治地方和全國社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，都起了巨大的作用。民族區(qū)域自治有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家做主的權(quán)利。今后，繼續(xù)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，使這一制度在國家的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。
民族區(qū)域自治作為解決我國民族問題的基本政策，已被我國憲法確認(rèn)為國家的一項(xiàng)重要政治制度。其主要特點(diǎn)有：
(1)民族自治地方時國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，是整個國家不可分離的組成部分。
(3)我國民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，即自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。
民族區(qū)域自治的心得體會篇二十
b、團(tuán)結(jié)互助?
c、自治權(quán)
d、宗教信仰自由?
答案：c
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民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。實(shí)行民族區(qū)域自治，體現(xiàn)了國家充分尊重和保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利的精神，體現(xiàn)了國家堅(jiān)持實(shí)行各民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的原則。
民族特點(diǎn)
民族區(qū)域自治作為解決我國民族問題的基本政策，已被我國憲法確認(rèn)為國家的一項(xiàng)重要政治制度。其主要特點(diǎn)有：
（1）民族自治地方時國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的`地方行政區(qū)域，是整個國家不可分離的組成部分。
（2）民族區(qū)域自治制度是在少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行的。
（3）我國民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，即自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。
民族區(qū)域自治的心得體會篇二十一
第一條本規(guī)定所稱愛國衛(wèi)生工作，是指以消除危害健康因素，改善校園衛(wèi)生環(huán)境，提高師生衛(wèi)生素質(zhì)和健康水平為目的，由政府組織，全員參與的社會衛(wèi)生活動。
第二條愛國衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、屬地管理、群眾參與、科學(xué)管理、社會監(jiān)督的原則。
第三條設(shè)立學(xué)校愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、負(fù)責(zé)本校愛國衛(wèi)生工作。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹實(shí)施有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和政策；
（二）制定規(guī)劃，組織和協(xié)調(diào)本校的愛國衛(wèi)生工作；
（三）組織動員全體師生員工參加健康教育、環(huán)境清理、除害防病、創(chuàng)建衛(wèi)生單位等愛國衛(wèi)生運(yùn)動。
第四條認(rèn)真履行社會衛(wèi)生工作職責(zé)：
（二）加強(qiáng)對廢棄物收集、清運(yùn)的'監(jiān)督和管理；
（四）積極開展健康教育工作，按照國家規(guī)定開設(shè)健康教育課，建立學(xué)生健康檔案；
（五）采取多種形式加強(qiáng)科學(xué)衛(wèi)生保健知識宣傳；
第五條實(shí)行愛國衛(wèi)生月制度，每年四月份為愛衛(wèi)月，重點(diǎn)解決群眾普遍關(guān)心的社會衛(wèi)生問題。
第六條教育師生員工養(yǎng)成良好的社會衛(wèi)生規(guī)范：
（一）不隨地吐痰、便溺、亂扔雜物、亂倒垃圾；
（二）不破壞綠地、樹木；
（三）不破壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施；
（四）不在禁煙場所吸煙；
（五）不攜寵物進(jìn)入公共場所或乘坐公共交通工具；
（六）不從事其他有礙社會衛(wèi)生的活動。
第七條各類公共場所應(yīng)建立完善的衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，室內(nèi)外衛(wèi)生應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第八條校園道路兩側(cè)、操場，食堂周邊設(shè)立垃圾容器和供排水設(shè)施，配備保潔人員，建立衛(wèi)生保潔制度，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。
第九條采取綜合措施，改善環(huán)境衛(wèi)生，消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生條件，具體管理辦法按《如皋市除四害工作管理辦法》執(zhí)行。
第十條積極開展吸煙有害健康宣傳教育活動。具體管理辦法按《如皋市公共場所禁止吸煙規(guī)定》執(zhí)行。
民族區(qū)域自治的心得體會篇二十二
現(xiàn)行憲法第四條第三款規(guī)定:“各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分?！睉椃ǖ倪@一規(guī)定，確立了我國的民族區(qū)域自治制度。全國人大于1984年制定的中華人民共和國民族區(qū)域自治法是根據(jù)憲法，對民族區(qū)域自治制度作出的具體規(guī)定。
一、民族區(qū)域自治制度的概念
民族區(qū)域自治制度是指在中華人民共和國范圍內(nèi)，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的民族自治地方，并設(shè)立民族自治機(jī)關(guān)，行使憲法和法律規(guī)定的自治權(quán)，使實(shí)行自治的民族的人民自主地管理本民族地方事務(wù)的制度。
二、民族區(qū)域自治制度的主要內(nèi)容
根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法等有關(guān)法律的規(guī)定，民族區(qū)域自治制度主要包括以下四個方面的內(nèi)容:
(一)民族區(qū)域自治是民族自治與區(qū)域自治的結(jié)合
民族區(qū)域自治首先是民族自治，即中國范圍內(nèi)的少數(shù)民族的自治。中華人民共和國范圍內(nèi)的各民族在地位上應(yīng)當(dāng)是一律平等的，但是，由于歷史上的原因，導(dǎo)致少數(shù)民族與漢族之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面存在不同程度的事實(shí)上的差異，同時，各少數(shù)民族又具有自身的民族特點(diǎn)。因此，為了既促進(jìn)少數(shù)民族地方的發(fā)展，又顧及少數(shù)民族的特點(diǎn)，在保證國家統(tǒng)一的前提下，由少數(shù)民族行使自治權(quán)，是一種有效的政策和制度。同時，民族區(qū)域自治又是區(qū)域自治。少數(shù)民族必須在民族自治地方范圍內(nèi)行使自治權(quán)，而民族自治地方必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立。根據(jù)少數(shù)民族聚居區(qū)范圍的大小，建立不同行政級別和地位的民族自治地方。民族自治以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，既不同于脫離一定區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于離開少數(shù)民族的“地方自治”，而是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的民族自治。對于散居的少數(shù)民族，國家同時采取了其他方法保障他們的平等權(quán)利，照顧他們的民族特點(diǎn)和民族習(xí)慣。
(二)民族區(qū)域自治的核心是聚居的少數(shù)民族行使自治權(quán)
民族區(qū)域自治的目的就是為了實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家作主、管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)是少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的標(biāo)志。正因?yàn)樯贁?shù)民族聚居區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化等方面與漢族地區(qū)相比較，既有一定的特殊性，客觀上又有一定的差距，國家才實(shí)行民族區(qū)域自治制度，允許民族自治機(jī)關(guān)除行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還行使憲法和有關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的廣泛的自治權(quán)。
(三)聚居的少數(shù)民族行使自治權(quán)的主體是民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
因此，在民族自治地方需要建立相應(yīng)的自治機(jī)關(guān)。根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定，民族自治機(jī)關(guān)是我國的一級地方政權(quán)機(jī)關(guān)，在政權(quán)的性質(zhì)、組織和活動原則上與一般行政區(qū)域的國家機(jī)關(guān)完全相同;同時，民族自治地方的國家機(jī)關(guān)并不都是自治機(jī)關(guān)，只是其中的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)才是自治機(jī)關(guān)。
(四)民族區(qū)域自治制度實(shí)行的前提是國家的統(tǒng)一性和中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
民族自治地方是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分離的組成部分。
三、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
首先我們需要明晰一下民族自治地方的概念。民族自治地方是指我國境內(nèi)少數(shù)民族聚居并實(shí)行區(qū)域自治的行政區(qū)域，分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級，各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州和自治縣的人民代表大會和人民政府。自治機(jī)關(guān)不包括人民法院和人民檢察院，這是為了維護(hù)我國法制的統(tǒng)一。根據(jù)憲法，自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。人民政府的其他組成人員以及自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部，也要盡量配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族人員。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，也是國家的一級地方政權(quán)機(jī)關(guān)，因此，它的組織原則與其他地方國家機(jī)關(guān)一樣，實(shí)行民主集中制的人民代表大會制;民族自治地方的人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作，在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。各民族自治地方的人民政府都要服從國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
四、民族自治地方的自治權(quán)
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)除行使憲法規(guī)定的一般行政區(qū)域的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還行使憲法、民族區(qū)域自治法和有關(guān)法律規(guī)定的涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、宗教等方面廣泛的自治權(quán)，主要包括七個方面:
(一)制定自治條例和單行條例
自治條例是指民族自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)制定的有關(guān)管理自治地方事務(wù)的綜合性法規(guī)。其內(nèi)容涉及民族區(qū)域自治的基本組織原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、自治機(jī)關(guān)的職權(quán)、活動原則、工作制度等重要問題。單行條例是指民族自治地方的人民代表大會及其常務(wù)委員會在自治權(quán)范圍內(nèi)，依法根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，針對某一方面的具體問題而制定的法規(guī)。注意，根據(jù)憲法第一百一十六條的規(guī)定“民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例”可以看出，自治條例和單行條例的制定主體僅限于民族自治地方的人民代表大會，而不包括人大常委會。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
(二)根據(jù)本地民族的實(shí)際情況，貫徹執(zhí)行國家的法律和政策
民族自治地方的財政是一級地方財政，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財政的自治權(quán)。凡是依照國家財政體制屬于民族自治地方的財政收入，都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。
(四)自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。
民族區(qū)域自治的心得體會篇二十三
(1)識記民族區(qū)域自治是我國的基本民族政策，也是我國一項(xiàng)基本政治制度。
(2)明確民族區(qū)域自治制度的含義，了解自治機(jī)關(guān)和自治權(quán)。
(3)理解民族區(qū)域自治適合我國國情，具有顯著優(yōu)越性。
2.教學(xué)重點(diǎn)/難點(diǎn)
1.民族區(qū)域自治是我國的基本民族政策，也是我國一項(xiàng)基本政治制度。
2.民族區(qū)域自治制度的含義，了解自治機(jī)關(guān)和自治權(quán)。
進(jìn)行新課
一、我國民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程
教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材76頁，思考幾個探究性問題。
學(xué)生活動：積極思考并回答問題
教師點(diǎn)評：從我國民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程可以看出，我國在處理民族關(guān)系上實(shí)行民族區(qū)域自治制度，以法律形式保障自治民族的合法權(quán)益，對鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮有重要意義。
二、民族區(qū)域自治制度
問題1、什么是民族區(qū)域自治制度?
學(xué)生活動：認(rèn)真思考并積極討論，踴躍發(fā)言
1、含義：是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。
2、民族自治地方的設(shè)置與自治機(jī)關(guān)
我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級。民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方范疇。
民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，自治機(jī)關(guān)是指自治地方的人民代表大會和人民政府。人民法院、人民檢察院不屬于民主自治地方的自治機(jī)關(guān)體系。
我國自治機(jī)關(guān)在行使一般國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時，享有和行使自治權(quán)。
問題3、什么是自治權(quán)?包括那些方面?
3、自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容
自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。
教師活動：閱讀教材第80頁圖表，看看自治機(jī)關(guān)有哪些自治權(quán)?
學(xué)生活動：認(rèn)真思考并積極討論，踴躍發(fā)言
教師總結(jié)：我國憲法和民族區(qū)域自治法賦予自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)，范圍、內(nèi)容廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活各個方面。主要有：立法自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)、其他自治權(quán)等。
4、實(shí)行民族區(qū)域自治的必然性
問題4、為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治制度?
這是由我國的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)，各民族在長期斗爭中形成的互相依存的民族關(guān)系。使我國的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會和政治基礎(chǔ)。
三、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性
問題5、我國民族區(qū)域自治制度有哪些顯著的優(yōu)越性?
學(xué)生活動：認(rèn)真思考并積極討論，踴躍發(fā)言
1、有利于維護(hù)國家的統(tǒng)一和安全
民族區(qū)域自治以領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)，是國家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛民族與熱愛祖國的感情結(jié)合起來，自覺擔(dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。
2、有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利
民族自治地方充分享有自治權(quán)利。自主管理本地內(nèi)部事務(wù)，滿足了少數(shù)民族人民積極參加國家政治生活的愿望。
3、有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義新型民族關(guān)系
民族自治地方以一個或幾個少數(shù)民族為主體，同時包括當(dāng)?shù)鼐幼〉臐h族和其他少數(shù)民族，各族人民和各族干部之間聯(lián)系更加密切，逐步消除了歷史上遺留下來的民族隔閡。
4、有利于促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展
自治機(jī)關(guān)能夠結(jié)合本民族、本地區(qū)特點(diǎn)，把少數(shù)民族的特殊利益與國家的整體利益協(xié)調(diào)起來，充分發(fā)揮各自的特長和優(yōu)勢，調(diào)動各族人民參加國家建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。
課堂小結(jié)
1.我國民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程
2.符合國情的民族區(qū)域自治制度
(1)含義：是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。
(2)民族自治地方的設(shè)置：分為自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級
3.民族區(qū)域自治適合我國國情，具有顯著優(yōu)越性。
3.教學(xué)用具