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寧夏發(fā)展的論文篇一
論文摘要:比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論實現(xiàn)了將國際分工和貿(mào)易的比較優(yōu)勢理論與一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的成功結(jié)合,揭示了一國的要素稟賦結(jié)構(gòu)、比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)變遷與經(jīng)濟(jì)增長之間的邏輯關(guān)系。發(fā)展中國家為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超,必須走跨越式發(fā)展道路,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷中遵循比較優(yōu)勢原則,以人力資本存量的快速提升為先導(dǎo),實現(xiàn)要素稟賦結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢的突變以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化發(fā)展。發(fā)展中國家人力資本的趕超是經(jīng)濟(jì)趕超的關(guān)鍵。
論文關(guān)鍵詞:比較優(yōu)勢要素稟賦結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)變遷人力資本趕超跨越式發(fā)展
近年來,理論界對于一國(特別是發(fā)展中國家)應(yīng)采取什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略有較多的討論,在討論中也存在較大的分歧。比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論較好地說明了一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和路徑,但在解釋發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實現(xiàn)對發(fā)達(dá)國家的趕超方面遇到了較多的挑戰(zhàn)。筆者試從比較優(yōu)勢角度論述發(fā)展中國家實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速變遷和經(jīng)濟(jì)趕超的跨越式發(fā)展道路。
一、比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論及其科學(xué)性
林毅夫等從對趕超戰(zhàn)略的批判入手,借助于國際分工和貿(mào)易的比較優(yōu)勢理論,提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論。該理論認(rèn)為,落后國家與發(fā)達(dá)國家之間的根本差別在于要素稟賦結(jié)構(gòu)的差別。一國最具競爭能力的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)結(jié)構(gòu)是由其要素稟賦結(jié)構(gòu)決定的。一個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)總體水平的升級,從根本上說,依賴于該經(jīng)濟(jì)中要素稟賦結(jié)構(gòu)的變化。因此,發(fā)展中國家要趕上發(fā)達(dá)國家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該定位于盡快地提升本國的要素稟賦結(jié)構(gòu)。而提升本國的要素稟賦結(jié)構(gòu)在一定程度上取決于該國所遵循的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。遵循比較優(yōu)勢發(fā)展,會使得整個經(jīng)濟(jì)具有競爭力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,資本積累的速度將遠(yuǎn)高于勞動力和自然資源增加的速度,要素稟賦結(jié)構(gòu)得到較快的提升。隨著要素稟賦結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢的動態(tài)變化,一個經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)也會自然而然地升級。
正如比較優(yōu)勢理論揭示了國際分工和貿(mào)易的一般原理和規(guī)律一樣,林毅夫教授的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論揭示了一國資源稟賦結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的一般原理和規(guī)律。
(1)要素稟賦差異是落后國與發(fā)達(dá)國的差異所在這一論斷,指出了經(jīng)濟(jì)演講過程的特點,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)為要素稟賦結(jié)構(gòu)的不斷提升。
(2)揭示了要素稟賦結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對應(yīng)性。不可否認(rèn),一國要素稟賦結(jié)構(gòu)狀況對該國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成具有重要制約作用,一個經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況與其要素稟賦結(jié)構(gòu)狀況存在對應(yīng)關(guān)系。無論采取何種經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,要素稟賦結(jié)構(gòu)都是最重要的既定外生變量。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以要素稟賦結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)和支撐的,而一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變和升級無疑也要反映該國要素稟賦結(jié)構(gòu)的變動。符合要素稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展會得到促進(jìn),不符合要素稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展會受阻。
(3)要素稟賦結(jié)構(gòu)的升級是產(chǎn)業(yè)發(fā)展以至于一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在決定因素。發(fā)展中國家要想實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速演進(jìn),接近并趕超發(fā)達(dá)國家,必須注重要素稟賦結(jié)構(gòu)的提升,從比較優(yōu)勢上尋求突破。
比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的合理性和適用性是由比較優(yōu)勢理論的合理性和適用性決定的。比較優(yōu)勢理論是國際分工和貿(mào)易的基礎(chǔ),由斯密的絕對成本論到李嘉圖的比較成本論,再到赫克歇爾和俄林的要素稟賦理論,比較優(yōu)勢理論形成了完整的體系。這個理論揭示了國際貿(mào)易領(lǐng)域客觀存在的經(jīng)濟(jì)運行的一般原則和規(guī)律,薩繆爾森稱之為“國際貿(mào)易不可動搖的基礎(chǔ)”。絕對成本論不僅指出了產(chǎn)品的絕對成本是一國貿(mào)易的基礎(chǔ),第一次論證了國際貿(mào)易的互利性質(zhì),而且揭示了絕對成本優(yōu)勢的來源:一是自然稟賦的優(yōu)勢,二是人民的特殊技巧和工藝上的優(yōu)勢。比較成本論的“兩優(yōu)擇重,兩劣擇輕”思想則揭示了分工和貿(mào)易互利性的一般特征,指出不論一國處于什么發(fā)展階段,都可按照比較優(yōu)勢的原則參與國際分工和貿(mào)易并從中獲利。要素稟賦理論從各國要素稟賦差異的角度說明了比較成本產(chǎn)生的原因,提出了通過要素選擇和合理組合降低成本,獲取貿(mào)易利益的思想。
二、比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論的不足
比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略在理論界得到一定的認(rèn)同,但也遭遇到大量的批評。郎永清認(rèn)為,要素稟賦對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成的確具有重要作用,但由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)的存在,一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并非僅由要素稟賦結(jié)構(gòu)先天決定。一國的經(jīng)濟(jì)能否實現(xiàn)持續(xù)增長主要取決于其在國際分工格局中的位置。如果一國的要素稟賦在較為落后的產(chǎn)業(yè)方面具有比較優(yōu)勢,那么,根據(jù)比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論,該國在國際分工中將一直處于不利位置。因此,如果片面強(qiáng)調(diào)要素稟賦對產(chǎn)業(yè)選擇的決定作用,有可能損害一個國家長期發(fā)展的可能性。
胡漢昌和郭熙保()認(rèn)為,比較優(yōu)勢戰(zhàn)略存在的問題表現(xiàn)在:第一,就現(xiàn)實的對外貿(mào)易而言,比較優(yōu)勢產(chǎn)品特別是勞動密集型產(chǎn)品出口的收益不可能長期化。第二,就長期的對外貿(mào)易而言,比較優(yōu)勢產(chǎn)品特別是勞動密集型產(chǎn)品出口也不能自動、自發(fā)地向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。第三,就整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,比較優(yōu)勢戰(zhàn)略不能作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體戰(zhàn)略。理由在于,一是大國對外貿(mào)易作用的局限性和復(fù)雜性,二是勞動密集型產(chǎn)業(yè)無力帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,三是對外貿(mào)易的引擎作用是有條件的。第四,比較優(yōu)勢戰(zhàn)略忽略了制度和文化對一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響。
因此,漸進(jìn)式、分步式的追趕戰(zhàn)略即后發(fā)優(yōu)勢戰(zhàn)略是可行的選擇。郭克莎()認(rèn)為,中國的對外貿(mào)易戰(zhàn)略雖然要重視發(fā)揮比較優(yōu)勢,但不能以比較優(yōu)勢戰(zhàn)略作為基本的戰(zhàn)略模式,而需要突破以比較優(yōu)勢理論為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)國際分工模式的束縛。中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的理論依據(jù),是以動態(tài)比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)。以比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換為導(dǎo)向,同時有選擇地利用靜態(tài)比較優(yōu)勢,有重點地推行逆比較優(yōu)勢戰(zhàn)略。廖國民和王永欽(2003)認(rèn)為,一國即使具有資源稟賦的比較優(yōu)勢,如果存在技術(shù)劣勢和競爭劣勢,該國的產(chǎn)業(yè)也必將缺乏國際競爭力,不可能從專業(yè)化分工和國際貿(mào)易中獲得持久的好處。而一國哪怕不具有資源稟賦的比較優(yōu)勢,但如果交易效率和規(guī)模經(jīng)濟(jì)存在比較優(yōu)勢,該國在分工中同樣具有競爭力,能夠充分享受到專業(yè)化分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來的內(nèi)生比較利益,從而能較快地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代并實現(xiàn)向發(fā)達(dá)國家的收斂。
筆者認(rèn)為,比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論的不足之處,主要表現(xiàn)在以下三個方面。
第一,沒有對比較優(yōu)勢戰(zhàn)略與國際分工、對外貿(mào)易的關(guān)系及相互影響進(jìn)行充分的分析,這是該理論遭到批評的一個主要原因。廖國民和王永欽(2003)認(rèn)為,中國勞動力優(yōu)勢,是靜態(tài)的低端的要素優(yōu)勢,勞動生產(chǎn)率和技術(shù)的劣勢會自然抵消這種優(yōu)勢。規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論(朗永清,2004)也說明了只存在高級要素的優(yōu)勢,而不存在低級要素的優(yōu)勢。因此,落后國家由資源稟賦結(jié)構(gòu)所決定的在國內(nèi)有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品在國際上不一定有競爭優(yōu)勢。發(fā)展中國家本身所具有的比較優(yōu)勢在國際競爭中可能會變成劣勢,結(jié)果可能是陷入比較利益陷阱,導(dǎo)致貧困化增長。這必將影響到國內(nèi)有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)剩余的積累速度,從而延緩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。從這個角度說,認(rèn)為由落后國家的比較優(yōu)勢所形成的產(chǎn)品收益不能長期化,其比較優(yōu)勢不能自動帶動產(chǎn)業(yè)升級的批評是有理論依據(jù)的。
第二,比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論雖然揭示了一國要素稟賦結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,但要素稟賦結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對應(yīng)性不具有先驗性,而是具有后驗性。即一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)競爭力是以其要素稟賦結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)和支撐的,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須符合要素稟賦結(jié)構(gòu)狀況,但要素稟賦結(jié)構(gòu)的升級并不必然地帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級及其競爭力的加強(qiáng)。只有在把一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展看成是封閉的自然演變過程時,要素稟賦結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先驗性才能成立。最先發(fā)展的國家其產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往是自然演進(jìn)的,而后起國家大多必須走跨越式扶持發(fā)展的道路。
根據(jù)比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論,一個國家的比較優(yōu)勢要得到發(fā)揮,需要有一個能夠反映生產(chǎn)要素相對稀缺程度的要素價格結(jié)構(gòu),即熊賢良(1995)所說,比較優(yōu)勢已經(jīng)充分反映到產(chǎn)品價格上。但發(fā)展中國家由于其市場所固有的缺陷,這個條件是不存在的。因此,比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論運用于發(fā)展中國家具有一定的不適應(yīng)性。
第三,更重要的,沒有充分論證一國特別是落后國家比較優(yōu)勢及比較優(yōu)勢升級的來源,因此也就很難充分說明落后國家何以實現(xiàn)對發(fā)達(dá)國家的趕超。盡管比較優(yōu)勢戰(zhàn)略所考察的一國要素稟賦結(jié)構(gòu)從而比較優(yōu)勢是動態(tài)的,但落后國家如果一味遵循比較優(yōu)勢戰(zhàn)略以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自然升級,這個過程是過于緩慢的。比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論勾畫了一個經(jīng)濟(jì)自然演進(jìn)的圖景,而忽略了在歷史進(jìn)程中,一國的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往是遵循跨越式途徑,自然演進(jìn)者通常是被世界經(jīng)濟(jì)所被拋棄的。資本主義發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史也說明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身并不是一個自然演進(jìn)過程,而是跨越式發(fā)展過程。沒有原始資本積累,就沒有英、西、葡、荷等國要素稟賦結(jié)構(gòu)的快速提升,資本主義生產(chǎn)方式就無法迅速建立。美國、德國是靠保護(hù)扶持了比較優(yōu)勢(競爭優(yōu)勢),后起國家日本、韓國等則采取的是跨越式發(fā)展來培育具有競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的要素稟賦結(jié)構(gòu),從而實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)趕超。在西方社會進(jìn)入資本主義快速發(fā)展時期,我國明清封建王朝排斥創(chuàng)新,沒有實現(xiàn)跨越式發(fā)展,最終淪為半殖民地。
落后國家要實現(xiàn)對發(fā)達(dá)國家的追趕甚至超越,必須首先實現(xiàn)其要素稟賦結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突變,從而快速建立起在前沿產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。顯然,比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論沒有對這種突變及其發(fā)生進(jìn)行充分的解釋。
以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略
實現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上對發(fā)達(dá)國家的趕超,是所有落后國家制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時的一個普遍取向。19世紀(jì)末到20世紀(jì)初德國和美國對英國的趕超、二戰(zhàn)后日本、韓國等對歐洲的趕超,說明落后國家對發(fā)達(dá)國家的趕超是可能實現(xiàn)的。但也有不少發(fā)展中國家在實現(xiàn)趕超的過程中出現(xiàn)了戰(zhàn)略和政策的偏差,陷入了困境。趕超戰(zhàn)略如果是建立在一國資源稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上,不是對比較優(yōu)勢的否定。符合產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的規(guī)律,戰(zhàn)略就有可能實現(xiàn)。而如果趕超戰(zhàn)略主要受出于政治等因素所決定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的驅(qū)動,則往往是反比較優(yōu)勢的,也是違反產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的,這樣的戰(zhàn)略容易走向失敗。普雷維什、辛格、繆爾達(dá)爾等所主張的進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略的失敗就是例證。
發(fā)展中國家的后發(fā)優(yōu)勢首先體現(xiàn)在其技術(shù)的快速發(fā)展上。發(fā)展中國家要實現(xiàn)對發(fā)達(dá)國家的趕超,關(guān)鍵的是發(fā)展中國家的技術(shù)變遷速度從而產(chǎn)生變遷速度要快于發(fā)達(dá)國家。通過低成本、低風(fēng)險地從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)技術(shù),進(jìn)行技術(shù)模仿,可以使發(fā)展中國家技術(shù)變遷的速度快于發(fā)達(dá)國家。但技術(shù)模仿和引進(jìn)必須與資本積累特別是人力資本積累相結(jié)合,才能轉(zhuǎn)化為趕超的速度,而且在這個過程中,人力資本的積累和提升是起先導(dǎo)和制約作用的。這是一個“干中學(xué)”的過程,更重要的是對創(chuàng)新思想和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
越是新技術(shù),發(fā)達(dá)國家的保護(hù)越嚴(yán),獲取的代價越高,而對成熟技術(shù),則保護(hù)輕松,獲取的代價也較低。這說明,技術(shù)可以模仿,但發(fā)展中國家不可能持續(xù)地從發(fā)達(dá)國家那里得到“適宜的`技術(shù)”。經(jīng)濟(jì)的跨越式快速發(fā)展,要求在技術(shù)模仿的基礎(chǔ)上,進(jìn)行更大更多的創(chuàng)新,突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人的作用。要素稟賦結(jié)構(gòu)的提升,要使得一國在最高級的要素方面占有一定的優(yōu)勢,才能支持產(chǎn)業(yè)向高級化和具有競爭力的方向轉(zhuǎn)變。為此,落后國家必須實現(xiàn)由資本(包括物質(zhì)資本和人力資本)積累向技術(shù)創(chuàng)新的快速轉(zhuǎn)變,縮短追趕的過程。實現(xiàn)這種快速轉(zhuǎn)變的唯一路徑是人力資本存量的快速增加。對于絕大多數(shù)發(fā)展中國家而言,他們并沒有能夠通過技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)模仿縮小與發(fā)達(dá)國家在人均收入上的差距(鄒薇,2003)。在技術(shù)引進(jìn)和模仿的過程中缺少人力資本的積累,技術(shù)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)提升就無法實現(xiàn),從而產(chǎn)業(yè)的跨越式變遷和經(jīng)濟(jì)趕超就不可能實現(xiàn)。人力資本積累是保障技術(shù)引進(jìn)效率、增加物質(zhì)資本積累并形成產(chǎn)業(yè)競爭力的先導(dǎo)。
人力資本存量的快速增加必須由政府刻意而為,教育是人力資本投資的主要途徑。歷史上成功的經(jīng)濟(jì)趕超都是由落后國家優(yōu)先發(fā)展教育、增加人力資本積累開始的。日、韓等國正是由于優(yōu)先發(fā)展教育和科技,積累了人力資本的優(yōu)勢,才使得要素稟賦結(jié)構(gòu)得以跨越式提升,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。各國在選擇產(chǎn)業(yè)升級方向時所具備的要素稟賦及比較優(yōu)勢是注重人力資本投資,通過人為扶持所獲得的,不是比較優(yōu)勢自然提升的緩慢結(jié)果。所以,一方面要看到,日本、韓國等在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上是遵循了比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的,另一方面,還應(yīng)當(dāng)看到,這個比較優(yōu)勢的獲得正是它們優(yōu)勢躍升的結(jié)果,而不是漸進(jìn)取得的。
從長期來看,發(fā)展中國家要素稟賦結(jié)構(gòu)會逐步提升,但由此所取得的比較優(yōu)勢往往只能是發(fā)達(dá)國家多年前的比較優(yōu)勢。發(fā)展中國家工業(yè)品出口的不斷增加也往往是來自于發(fā)達(dá)國家由于產(chǎn)業(yè)升級所放棄的。如果發(fā)展中國家的要素稟賦結(jié)構(gòu)沒有一個跨越式的提升過程,落后將是長期的,循著發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)走過的老路去實現(xiàn)趕超的希望是渺茫的。發(fā)展中國家要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超,應(yīng)遵循“人力資本先行追趕——技術(shù)追趕——產(chǎn)業(yè)躍升——經(jīng)濟(jì)趕超”的路徑,重在發(fā)揮人的優(yōu)勢。發(fā)展中國家命運的真正轉(zhuǎn)變應(yīng)該是發(fā)生在佩雷絲和蘇蒂所說的“第二種機(jī)會窗口”,而不是比較優(yōu)勢戰(zhàn)略所倡導(dǎo)的“第一種機(jī)會窗口”。
四、結(jié)語
經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際上就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變遷、升級,向高級化發(fā)展的過程。任何國家在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級時,都不能脫離由本國要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢。但發(fā)展中國家為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超,也不能受限于比較優(yōu)勢戰(zhàn)略,而應(yīng)力求實現(xiàn)要素稟賦結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢的突變性提升,走跨越式發(fā)展道路。通過優(yōu)先發(fā)展教育,增加資本存量中人力資本的比重,是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵,經(jīng)濟(jì)的趕超必須建立在人力資本存量的趕超上。人力資本存量的增加既是落后國家實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超的關(guān)鍵所在,也是一國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展并保持其競爭力的源泉。
參考文獻(xiàn):
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寧夏發(fā)展的論文篇二
建筑經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步以及人民生活水平的提升方面有著極大的價值。但是同時建筑行業(yè)的發(fā)展又不可避免的會帶來一系列的環(huán)境問題,影響到我國建筑行業(yè)以及建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對此,建筑行業(yè)以及建筑企業(yè)必須從可持續(xù)發(fā)展出發(fā),在發(fā)展建筑經(jīng)濟(jì)的同時也要確保社會環(huán)境的和諧,也就是全面推進(jìn)綠色建筑經(jīng)濟(jì)建設(shè),有效解決資源消耗過度,環(huán)境嚴(yán)重污染等一系列的問題,推動我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,并為其提供可持續(xù)發(fā)展的動力。
綠色建筑的含義是在建筑的整個使用期限當(dāng)中,最大化的減少甚至是避免生態(tài)環(huán)境污染等問題,有效節(jié)約各項自然資源和能源,注重建筑設(shè)備以及技術(shù)的創(chuàng)新改革,倡導(dǎo)環(huán)保綠色的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用,進(jìn)一步優(yōu)化人民的居住和生活環(huán)境,改善以及提升整體生活質(zhì)量,最大化的降低對于生態(tài)環(huán)境的破壞程度,減少相關(guān)資源的耗費,從整體上提高建筑品質(zhì),有效落實綠色建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)??偠灾?,在我國全面推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的過程中,綠色建筑可以全面達(dá)成以上目標(biāo),并為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供動力。綠色建筑經(jīng)濟(jì)則可以稱之為一種可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新理念,倡導(dǎo)在推動建筑行業(yè)以及建筑項目的發(fā)展過程中做到綠色環(huán)保,使得人們擁有良好的居住和生活環(huán)境,避免大量的資源和能源的耗費。以全面發(fā)展和推動綠色建筑建設(shè)為核心的建筑經(jīng)濟(jì),就可以被稱之為綠色建筑經(jīng)濟(jì),而這樣的經(jīng)濟(jì)類型擁有可持續(xù)發(fā)展的條件,而且需要在實際發(fā)展當(dāng)中提出相應(yīng)的策略。
綠色建筑經(jīng)濟(jì)是我國建筑行業(yè)在今后發(fā)展當(dāng)中必須要堅持以及落實的創(chuàng)新理念,而在實際的建設(shè)以及發(fā)展過程中必須要遵循一定的原則:第一,恰當(dāng)采用綠色環(huán)保技術(shù)。綠色建筑的建設(shè)以及建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不會增加建筑的經(jīng)濟(jì)壓力,也沒有運用十分昂貴的技術(shù)以及材料,反而是要恰當(dāng)選用綠色環(huán)保的適用性技術(shù),有效減少能源消耗。適用性強(qiáng)的成熟技術(shù)如屋頂綠化、自然通風(fēng)等都可以在發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)當(dāng)中使用,進(jìn)而達(dá)成節(jié)能環(huán)保的目標(biāo)。第二,評測建筑的全壽命周期。綠色建筑的建設(shè)不僅僅要在設(shè)計以及建設(shè)方面耗費大量的時間和精力,還需要重視綠色建筑在實際運營當(dāng)中節(jié)能環(huán)保的情況以及建筑壽命終結(jié)之后能否進(jìn)行循環(huán)利用等。第三,創(chuàng)設(shè)環(huán)保健康的建筑環(huán)境。綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要為人們的工作、生活居住等創(chuàng)造健康環(huán)保以及富有生機(jī)活力的環(huán)境,這樣生產(chǎn)以及創(chuàng)新的潛能也能夠得到挖掘,為綠色建筑經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定有力根基。第四,加強(qiáng)可再生資源應(yīng)用。綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要從根本上意識到可再生資源的重要性,并將其應(yīng)用到建筑發(fā)展的各個環(huán)節(jié),保障節(jié)能減排以及綠色環(huán)保的實現(xiàn)。
(一)政府加大引導(dǎo)培育
當(dāng)前我國正在全面推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制改革,但是市場經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展還沒有完全進(jìn)入到成熟時期,也沒有形成較為完善,健全的市場體系和機(jī)制,也就是存在一定的市場缺陷。在整個社會經(jīng)濟(jì)的大市場當(dāng)中,綠色建筑市場是其中不可缺少的組成部分,也自然而然的會存在一定的市場缺陷,也就是直接受到市場失靈的影響,不能夠全面反映出環(huán)境以及社會價值。建筑企業(yè)是建筑行業(yè)發(fā)展的一個元素,進(jìn)行自主經(jīng)營,并且自負(fù)盈虧,無論是開展何種形式的經(jīng)濟(jì)活動,其目的在于實現(xiàn)利益最大化,在資源配置過程中強(qiáng)調(diào)效益最佳。但是綠色建筑市場的發(fā)展以及綠色建筑經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步都需要考慮到環(huán)境保護(hù)問題,而如果單純的從環(huán)境保護(hù)的活動層面看,不會為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益,這就使得企業(yè)不能夠在環(huán)?;顒拥膶嵤┊?dāng)中擁有巨大的內(nèi)驅(qū)動力。針對這樣的問題,政府必須要及時給出干預(yù)措施來彌補(bǔ)市場缺陷,例如政府可以加大對綠色建筑開發(fā)商的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。政府在我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮著重要作用,因為在整個市場經(jīng)濟(jì)體制的運行當(dāng)中,政府承擔(dān)著宏觀調(diào)控的職能,也就是要選用恰當(dāng)?shù)姆椒▉硪龑?dǎo)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府必須要履行環(huán)境監(jiān)督的職能,積極的培育綠色建筑經(jīng)濟(jì)市場。
(二)有效加強(qiáng)市場宣傳
國家之所以要全面推進(jìn)綠色建筑的建設(shè),大力發(fā)展擁有可持續(xù)發(fā)展價值的綠色建筑經(jīng)濟(jì),其目的在于更好的服務(wù)于廣大消費者,全面提高消費者的認(rèn)可程度,使得消費者能夠有意識地使用綠色建筑,樹立良好的環(huán)境保護(hù)和節(jié)能意識,也使得我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有持久動力支撐,起到對綠色經(jīng)濟(jì)支持和推動的作用。對此,要讓綠色建筑經(jīng)濟(jì)擁有持續(xù)發(fā)展的動力必須要從根本上加強(qiáng)對市場宣傳工作的重視程度,并且積極采用多元化的措施來進(jìn)行市場宣傳教育,引導(dǎo)消費者進(jìn)行綠色消費,使得消費者能夠在相應(yīng)的宣傳教育活動當(dāng)中深入了解綠色建筑的經(jīng)濟(jì)、社會以及生態(tài)的價值,能夠高度的認(rèn)可綠色建筑,真正意識到綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國家戰(zhàn)略大計的組成部分,是一項關(guān)系到子孫后代可持續(xù)發(fā)展的大事,并因此能夠積極主動的投入到綠色建筑經(jīng)濟(jì)的宣傳當(dāng)中,擴(kuò)大綠色建筑的影響力。一方面,政府以及行業(yè)組織需要承擔(dān)起相應(yīng)的市場宣傳責(zé)任,做好市場引導(dǎo)的相關(guān)工作,使得廣大建筑企業(yè)能夠加大綠色建筑的建設(shè),投身于綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并為其作出突出貢獻(xiàn)。另一方面,社會媒體也要承擔(dān)市場宣傳責(zé)任,形成良好的'社會輿論氛圍。
(三)提升技術(shù)創(chuàng)新能力
綠色建筑經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展離不開綠色技術(shù)的應(yīng)用,更是需要將綠色技術(shù)進(jìn)行不斷的更新?lián)Q代,更好的滿足時代以及綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需要,使得綠色建筑的建設(shè)發(fā)展以及循環(huán)利用都能夠落實節(jié)能減排的根本性目的,也為我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)提供基礎(chǔ)保障。擁有持續(xù)發(fā)展動力的綠色建筑經(jīng)濟(jì)需要在節(jié)能減排方面擁有較大的優(yōu)勢,節(jié)約的資源包括水資源、土地、材料、能源等多個方面,也就是要實現(xiàn)多種資源節(jié)約的目標(biāo),那么要確保多個目標(biāo)的實現(xiàn)就要求相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)意識到技術(shù)創(chuàng)新的重要性,并且在技術(shù)創(chuàng)新方面加大力度和投入程度,加快新的綠色技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)速度,并盡快將相應(yīng)的技術(shù)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化,能夠快速在市場上進(jìn)行實踐推廣和應(yīng)用。同時在技術(shù)創(chuàng)新的過程中還需要重視技術(shù)的規(guī)范,也就是將研發(fā)的新技術(shù)和產(chǎn)品納入到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范圍當(dāng)中,并形成完善化和綜合性的標(biāo)準(zhǔn)體系,做到資源的節(jié)約以及環(huán)境的有效保護(hù)。例如,在對綠色建筑的材料進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的過程中需要將重點放在綠色材料方面,保障這些材料有著較高的利用率、回收率,不會對環(huán)境造成較大的負(fù)擔(dān),并且能夠?qū)崿F(xiàn)有效降解。
(四)建立健全強(qiáng)制立法
當(dāng)前對于我國綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研和分析能夠發(fā)現(xiàn),相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尚處在推薦階段,在落實當(dāng)中的難度較大,而為了解決這一問題,可以采用強(qiáng)制立法的方法,使得綠色建筑經(jīng)濟(jì)的運作和長遠(yuǎn)的發(fā)展得到法律制度的保障和規(guī)范,并對綠色經(jīng)濟(jì)市場的競爭進(jìn)行約束,構(gòu)建良性競爭機(jī)制。首先,強(qiáng)制性的條文立法需要選準(zhǔn)重點實施對象,一般情況下可以選擇示范區(qū)和示范建筑,首先從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市安置工程的建設(shè)著手,逐步構(gòu)建起綠色建筑強(qiáng)大的影響力,為綠色建筑的建設(shè)樹立良好的榜樣。在示范工程建設(shè)水平不斷增強(qiáng)的過程中,可以由點到面地進(jìn)行拓展,進(jìn)而使得綠色建筑全國范圍內(nèi)的普及,也讓綠色建筑經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展目的能夠循序漸進(jìn)的實現(xiàn)。其次,強(qiáng)制立法當(dāng)中需要在規(guī)定當(dāng)中逐步提升綠色建筑達(dá)標(biāo)比例。由于綠色建筑市場的更新?lián)Q代較快,在強(qiáng)制法律條文的年限設(shè)計方面不能過長,可以采用定期修訂的方式,做到法律制度的及時更新,滿足綠色建筑發(fā)展的要求。最后,強(qiáng)制性的推廣綠色建筑的相關(guān)適用性技術(shù)。適合于地區(qū)綠色建筑建設(shè)的各項技術(shù)以及材料都可以選用強(qiáng)制立法的方法進(jìn)行推廣。同時也需要加大在技術(shù)以及材料方面的審查工作,增強(qiáng)綠色建筑的技術(shù)內(nèi)涵,使得綠色建筑經(jīng)濟(jì)能夠不斷的發(fā)展和壯大起來。
(五)全面完善政策體系
從全國范圍上看,當(dāng)前我國的綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還有著極大的提升空間,可以說正處在基礎(chǔ)發(fā)展的時期,而這一時期由于發(fā)展的時間較短,相關(guān)的經(jīng)驗較為缺乏,使得政策體系也沒有有效的建立起來。例如,有關(guān)綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策提出以及實施的時間還不長,實踐應(yīng)用的價值還有待繼續(xù)考量和修正;在相關(guān)的政策規(guī)定當(dāng)中沒有涉及到有關(guān)于經(jīng)濟(jì)激勵策略的問題,使得建筑企業(yè)的綠色建筑積極性得不到激發(fā)。上面提及到的由于政策體系不完善而形成的問題極大的制約了我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)的發(fā)展,造成了政策障礙問題。對此,我國必須積極完善和推進(jìn)政策體系的建設(shè)工作,而且在政策體系構(gòu)建當(dāng)中必須要從國情出發(fā),提升政策的可操作性,同時還要積極建設(shè)相關(guān)的評價標(biāo)準(zhǔn)以及推廣機(jī)制來保障綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性,這樣不僅僅能夠節(jié)約了各種建筑資源,還使得生態(tài)環(huán)境得到保護(hù),兼顧了經(jīng)濟(jì)效益和社會環(huán)境效益。政策的建設(shè)必須要兼顧激勵性和強(qiáng)制性,最終形成一整套帶有中國特色和符合國情的政策建設(shè)方案。
隨著建筑行業(yè)發(fā)展水平的提高,整體的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度也在逐步增強(qiáng),隨著可持續(xù)發(fā)展動力的綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為必然趨勢以及發(fā)展方向,能夠滿足國家建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。要想進(jìn)一步推進(jìn)我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必須要通過政府加大引導(dǎo)培育,有效加強(qiáng)市場宣傳,提升技術(shù)創(chuàng)新能力,建立健全強(qiáng)制立法,從全面完善政策體系等策略實施著手,增強(qiáng)綠色建筑的生機(jī)活力,為我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)和持續(xù)性發(fā)展奠定基石。
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寧夏發(fā)展的論文篇三
低碳生活是一種非常環(huán)保、文明的生活方式。節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣,可以幫助我們將低碳生活變?yōu)楝F(xiàn)實?,F(xiàn)在我們國家對全世界公開承諾減排指標(biāo),決定到2020年溫室氣體排放比2005年下降40%-45%。低碳時代已經(jīng)如約而至,正在改變著我們的生活?!暗吞肌本驮谖覀兩磉叀O奶?,我們在家用空調(diào)時,不要長時間開著,用了幾個小時后,就關(guān)掉,再開電風(fēng)扇。這樣就能省50%的電;在冰箱內(nèi)放食物時,食物的量以占容積的80%為宜,用塑料盒盛水制冰后放入冷藏室,這樣能延長停機(jī)時間、減少開機(jī)時間,更節(jié)電;用微波爐加工食品時,最好在食品上加層無毒塑料膜或蓋上蓋子,這樣被加工食品水分不易蒸發(fā),食品味道好又省電;開車時盡量避免突然變速,選擇合適檔位,避免低檔跑高速,定期更換機(jī)油,輪胎氣壓要適當(dāng)和少開空調(diào)。短時間不用電腦時,啟用“睡眠”模式,能耗可下降到50%以下;關(guān)掉不用的程序和音箱、打印機(jī)等外圍設(shè)備;少讓硬盤、軟盤、光盤同時工作;適當(dāng)降低顯示器的亮度。平時我們勤動手動腦, 也可以實現(xiàn) “低碳”。一般家庭都有很多廢棄的盒子,如肥皂盒、牙膏盒、奶盒等,其實稍加裁剪,就可以輕松將它們廢物利用,比如制作成儲物盒,可以在里面放茶葉包、化妝品之類的物品;還可以利用方便面盒、罐頭瓶、酸奶瓶制作一盞漂亮的臺燈;喝過的茶葉渣,曬干做一個茶葉枕頭,既舒適還能改善睡眠……另外,將普通燈泡換成節(jié)能燈,盡量步行、騎自行車或乘公交車出行,隨手拔下電器插頭……你看這些看似不經(jīng)意的小事,都是在為“減碳”做貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該從節(jié)電、節(jié)水、節(jié)碳、節(jié)油、節(jié)氣這種小事做起,低碳生活是我們要建立的綠色生活方式,只要我們?nèi)バ袆?,就可以接近低碳生活,達(dá)到低碳生活的標(biāo)準(zhǔn)?!翱傊?,低碳生活,既是保護(hù)環(huán)境,也是拯救自己?!蹦敲磳τ谖覀冃W(xué)生來說,還有其它降耗低碳的好方法嗎?來看看我的建議吧。紙張的雙面使用,節(jié)約用紙;不用一次性的筷子和一次性的飯盒;不用一次性的塑料袋;減少糧食的浪費;隨手關(guān)燈,隨手關(guān)好水龍頭。使用手帕,少用紙巾……我們的地球需要我們共同來愛護(hù),讓我們從身邊的小事做起,珍惜資源,降低能耗,讓我們的生活更加美好。我是一名中學(xué)生,我首先要知道:什么是低碳?低碳生活是指生活作息時所消耗的能源的減少,從而減低碳消耗,尤其是二氧化碳的減少,我們應(yīng)積極提倡“低碳生活”,從節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣,從一點一滴的小事做起。也就是說,低碳生活就是更低能量、更低消耗的生活方式,還原其淳樸的進(jìn)行人與自然的交流。低碳要從一點一滴的小事做起“碳足跡”是一個最新名詞,它標(biāo)志著一個人的“碳耗用量”。“碳”耗用得越多,導(dǎo)致地球變暖的兇手——二氧化碳也制造的多。也就是說“碳足跡”指一個人的能源意識和行為對自然界產(chǎn)生的影響。我的低碳小竅門是:大自然是我們改不了的,但我們能稍稍改改自己的習(xí)慣。我們在用電腦的時候,如果長時間不用,那么這時就可以把電腦設(shè)為待機(jī)狀態(tài),不用的室友就拔下插頭。不僅如此,如果短時間內(nèi)不用電腦,其用電腦的睡眠模式最好,能耗可下降50%以下。此外不用音響時最好關(guān)掉,顯示器的亮度也可以調(diào)低。目前每戶城市家庭的家電平均待機(jī)能耗相當(dāng)于使用一張15瓦的長明燈,因電器關(guān)機(jī)沒拔插頭,全國每年待機(jī)浪費的電量。不僅如此,生活中不用一次性筷子,帶環(huán)保購物袋,少乘坐電梯,都是減少碳排放量的好途徑,這只需要我們稍稍改一下習(xí)慣。衣食住行都很重要,做為新時代的中學(xué)生,上學(xué)肯定要“行”。城市中有很多“本本族”,這些人都考出了駕照卻沒有買車,他們看見汽車尾氣能排放出大量的二氧化碳,更堅定了他們乘坐公共交通工具出行的決心,再說青島的地鐵也快完工了??茖W(xué)說明:每消耗一公升汽油會產(chǎn)生2.7千克的二氧化碳,擁有私家車無疑是過著一種高碳生活,如果實在需要以車代步,不妨通過及時更換空氣濾清器、保持合適胎壓、及時熄火等用車習(xí)慣來“低碳”,這樣每輛車每年可減少油耗約180升,相應(yīng)減排二氧化碳400千克。
綜上所述,低碳生活小竅門其實是從一點一滴的小事做起。
“綠色生活”是將環(huán)境保護(hù)與人們的日常衣食住的生活,融入一體的新文明、新風(fēng)尚的生活。
綠色生活作為一種現(xiàn)代生活方式,包括了日常生活的方方面面??梢詫⒕G色生活概括為五個方面:
2、綠色消費、環(huán)保選購:綠色生活還倡導(dǎo)人們選購環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品,比如節(jié)能日光燈,選購小排量汽車和混合動力汽車,這個離我們學(xué)生還比較遠(yuǎn)了。
3、重復(fù)使用、多次利用:充分利用資源其中很重要的一部分,比如一紙多用,雙面打印,一水多用。
4、分類回收、循環(huán)再生:對于廢舊電池類的回收不僅能避免對環(huán)境的污染而且還能回收貴重金屬,也不知大家有沒有什么方法處理這些,我是沒有辦法,只有少用,并且保留著,不讓他進(jìn)入環(huán)境。
不定不要忘記);愛護(hù)花草,愛護(hù)樹木,少用化學(xué)藥劑,使用無磷洗衣粉,不亂挖發(fā)菜、甘草、冬蟲夏草;還可以報名參加植樹,現(xiàn)在我們還不太習(xí)慣為環(huán)保捐款,不然的話還可以為環(huán)保捐點錢。一句話,有利環(huán)境的事情多做,不利環(huán)境的事不做,同時多多向家人、親屬、朋友宣傳環(huán)保知識和環(huán)保觀念。綠色生活還要求人們通過自己的努力,過一種安全健康、無公害、無污染的生活;是人類通過自身包括生活舉止在內(nèi)的所有實際行動,來實踐對生態(tài)環(huán)境的保護(hù);它的最終目的則是要使人們的生活方式與天然節(jié)奏和自然循環(huán)相一致。因此,綠色生活是新世紀(jì)的時尚,它體現(xiàn)著一個人的文明與素養(yǎng)。同時綠色生活也是一種生活態(tài)度?,F(xiàn)在,綠色生活也不并不僅僅是一種定義,它已經(jīng)在都市中衍生出一個個族群,成為綠色生活的忠實擁躉——比如樂活一族,比如綠領(lǐng)。3什么是綠色消費?當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該如何樹立正確的消費觀?請分別從衣、食、住、行、學(xué)習(xí)和娛樂等方面談?wù)勅绾芜M(jìn)行綠色消費。
樂活一族的消費觀應(yīng)該成為我們大學(xué)生的學(xué)習(xí)對象,樂活,作為一種新的生活方式——愛自己(自愛)、愛家人、愛地球的生活方式,不僅僅是注重自身生活的環(huán)保,而且支持地球的環(huán)保,樂活族追求的是節(jié)能、環(huán)保和高科技型的綠色生活方式。綠色消費作為一種健康科學(xué)地消費方式,包括了生活中的方方面面:
一、衣 1.少買不必要的衣服(夠穿就好了); 3.減少衣服干洗的次數(shù)或者不干洗,因為有化學(xué)溶劑,如過氯乙烯對身體有害;4.將不需要的衣物送至回收機(jī)構(gòu)(我們這邊好象沒有,不過有時我們可能捐助給貧困地區(qū)的學(xué)生的,這個我們學(xué)校有這樣的活動;5.穿天然材質(zhì)棉麻衣物,比如印度棉、純棉或者麻質(zhì),衣服不必有過多的色彩,只穿著無輻射、無污染的天然面料,如一套純棉的運動裝,休閑又舒適,尤其是貼身的衣物如內(nèi)褲、內(nèi)衣、每天洗臉的毛巾,更要選擇天然面料制成的,不做過多的挑染(對于有些人太講究了,不過大家能做就做吧)
二、食:需要嚴(yán)肅地對待自己的飲食,平衡的美食必不可少。
1.注意吃什么、如何吃。不吃野生動物,盡量選擇有機(jī)食品和健康食品食用,避免高鹽、高油、高糖。
2.如果實在無法每天定點吃飯(生活要有規(guī)律),至少應(yīng)該給自己一個喝上一小杯茶或咖啡調(diào)節(jié)緊張作息的時間。3.購買當(dāng)季蔬菜水果,可避免攝入過多的農(nóng)藥和化肥,購買本地食物,降低食物運送耗費的燃料和多余包裝。4.出外就餐自帶筷子、杯子、碗(這個我也在嘗試,不過我?guī)缀跻彩遣辉谕獬詵|西的,也就是一兩種儀器讓我做不到環(huán)保,就是奶荼和清樸涼)。
5.減少糧食浪費。6.減少畜產(chǎn)品浪費,作個part time素食者,可減輕地球生產(chǎn)食物的負(fù)擔(dān)。7.飲酒適量,減少吸煙。
8.保持飲食均衡、多樣、吃七分飽。
三、住,合理使用空調(diào)(能不開空調(diào)就不開,要開的話熱天也不應(yīng)該低于26度,冷天也不應(yīng)該超過20度,這似乎是國家對公務(wù)員的要求吧,但肯定適合于大眾),使用電風(fēng)扇,合理采暖,用自然提煉或生物分解的清潔劑。水槽下放水桶,回收廢水做家務(wù)清潔。盡量開窗,減少使用冷氣。拒絕浪費能源,換較小、通風(fēng)采光好的房子;選擇無污染的家居環(huán)境,周圍環(huán)境良好的樓盤是首選;采用無污染的原木家具。
居住需要慢空間。居室中的“慢”,是一種悠閑的感覺。當(dāng)你用素雅的色調(diào)取代喧鬧的裝飾,當(dāng)你換上純棉質(zhì)地的床品,當(dāng)你在客廳角落里放上青蔥翠綠的植物,當(dāng)你將香薰精油帶進(jìn)浴室??打造一個“樂活”時尚空間,就這么簡單。
五、用 1.用布袋取代塑料袋。2.減少一次性筷子使用。3.盡量少用電梯。4.使用冰箱注意節(jié)能。5.合理使用電腦、打印機(jī)。6.合理使用電視機(jī)。7.適時將電器斷電。8.合理用水。9.用太陽能燒水。10.采用節(jié)能方式做飯。
11.合理利用紙張。
六、其他。1.減少使用過度包裝物。2.合理回收城市生活垃圾。3.夜間及時熄滅戶外景觀燈。4.在農(nóng)村推廣沼氣。5.積極參加全民植樹。
七、學(xué)習(xí):1.節(jié)約電能,可以不開燈的情況下盡量不開燈,也要注意關(guān)閉那些不必要開的燈,盡量到人多的環(huán)境自習(xí),2.堅持自然溫和的輕慢運動,喜歡瑜伽多過喜歡拳擊。3.常常在電腦不用時關(guān)閉電源,深知這比讓“電腦待機(jī)”更節(jié)約電源。
4.書籍的循環(huán)使用不僅可以省錢還可以減少污染。在使用書本時,一定要注意愛惜,今后就可以和你的親朋好友及學(xué)弟學(xué)妹們分享了(這個很重要,經(jīng)前我沒想過,不過以后我就不會再交書費了);5.時常整理舊物品,會發(fā)現(xiàn)許多物品可以循環(huán)再利用。例如不斷循環(huán)利用空白紙張及舊書夾,將使用過一面的紙張反過來可以重新裝訂成便簽本。6.自備餐具來用餐:
免紙張的浪費。9.多用郵件少用紙:無論何時,只要可能的情況下,選擇用郵件傳送文件來代替打印可以降低用紙量。必須選擇紙張打印的情況下,應(yīng)先使用打印預(yù)覽功能來檢驗布局和格式,而不要在沒檢查之前就忙著打印,這樣無形中就降低了打印紙的使用量。(目前在中國一些大中型城市,已經(jīng)有部分學(xué)生開始通過郵件形式來給老師交作業(yè)了,這也是我國提高環(huán)保教育的一大措施。)
5你認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該具備什么樣的生態(tài)文化素質(zhì)?請結(jié)合你的專業(yè)談?wù)勈裁礃拥沫h(huán)保課題設(shè)置更有益于培養(yǎng)大學(xué)生的生態(tài)文化素質(zhì)。節(jié)約意識:在日常生活中以樂活族的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,將節(jié)約成為生活中的一部分,如果可以更應(yīng)該引導(dǎo)更多的人加入其中,也就是在做好自己份內(nèi)工作的同時,承擔(dān)起節(jié)約可以節(jié)約的事物的責(zé)任并永不言棄,而在這初期不可避免地會有很多障礙,比如自身的思想原因,和外界的壓力,這就需要加強(qiáng)自身的心理素質(zhì),而這一切也是從日常生活中積累得到的,所以我們可以在僅憑心理素質(zhì)不足以做自己應(yīng)該做的事的情況下,我們可以在短時間內(nèi)以良好的心態(tài)來面對它:也就是把這當(dāng)做是對自己的鍛煉,這個一般大學(xué)生都是可以做到的!而在節(jié)約路程中,很重要的一點就是樹立自己的節(jié)約信念,我的是:不影響他人正常的學(xué)習(xí)和生活(有時應(yīng)該別人暫時不理解除外);充分利用自然光,而且必須知道日光燈是視力每一殺手,自然光當(dāng)然要溫和多了,所以應(yīng)盡量接近自然光);敢想敢做,不必在乎別人異樣的目光(因為我們問心無愧,而且在意別人的想法本來就是一個的一種怯懦,應(yīng)該摒棄),發(fā)現(xiàn)或者知道了浪費現(xiàn)象就敢于想辦法節(jié)約,敢于去做。在實際行動方面則應(yīng)該做到:節(jié)約每一滴水、使用無磷洗衣粉、減少水污染;,環(huán)保意識:在日常生活中以行動來保護(hù)我們所處的環(huán)境:以公交族和自行車族為榮、推動政府的公交發(fā)展戰(zhàn)略,以最少的車運送最多的人,可以減少溫室氣體的排放;少用空調(diào),夏日空調(diào)不低于26度,使用節(jié)能燈,可以節(jié)省75%的能源消耗。盡量少用一次性制品,節(jié)約地球資源,同時減少垃圾的生產(chǎn)量,垃圾分類投放,只穿著無輻射、無污染的天然面料,如一套純棉的運動裝,休閑又舒適,尤其是貼身的衣物如內(nèi)褲、內(nèi)衣、每天洗臉的毛巾,更要選擇天然面料制成的。在21世紀(jì),一個人的環(huán)境意識意味著這個人的文明與教養(yǎng),就像環(huán)境質(zhì)量標(biāo)志著一個民族的尊嚴(yán)與力量,我們當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該走在前面,同時我們應(yīng)該做到:
追求品位生活,但是少些附庸風(fēng)雅和裝腔作勢;把握時代潮流,但不要成為時尚陰謀的犧牲品;接近自然,但不要遠(yuǎn)離社會離群索居;過自由個性化的生活,但不要變成游手好閑、憤世忌俗的異類;享樂人生,也對那些比我們不幸的人心存同情和救助心;在品位生活的同時,還不忘走出去看看廣闊的世界;熱愛大自然、追求健康;追求這樣的生活方式——愛自己、愛家人、愛地球的生活方式,像樂活族人一樣透過樂觀健康的綠色生活,倡導(dǎo)如下精神:do good親近自然,注重環(huán)保;feel good關(guān)愛社會,分享樂活;look good身心健康,一方有難,八方支援,這是中國人的美德,當(dāng)我們自己有困難的時候,也渴望得到別人的幫助,但必須你先幫助別人,別人才會幫助你,愛,要從現(xiàn)在開始,從我做起,我是一個農(nóng)村人,雖然我家不富裕,但我力所能及的力量去幫助需要幫助的人舟曲親人,不要孤單,不要落淚,你的親人一13億。汶川玉樹能站起來,你也能站起來,逝者安息,生者堅強(qiáng)。讓我們重新綻放生命之花。
一場突如其來的地震災(zāi)難,讓全國人民的心一起跳動。災(zāi)難中的土地,我們?yōu)槟銧磕c掛肚徹夜難寐;災(zāi)難中的同胞,我們?yōu)槟闵袂楸瘧Q雙目噙淚。你們逝去的親人,就是我們的親人,我們雙手合十愿他們安息;你們遭遇的不幸,就是我們的不幸,我們伸出雙手,與你們緊緊攙扶。沒有什么比親人的擁抱更能給不幸的人們以心靈的撫慰,沒有什么比親人的撫慰更能給不幸的人們以振作的力量。讓我們的身體,我們的心靈,我們的援濟(jì),我們的祝福,與災(zāi)區(qū)人民靠得更近些吧。
4月14日7時49分,青海玉樹發(fā)生7.1級強(qiáng)震。截至4月20日17時,已造成2064人遇難,失蹤175人,受傷12135人,其中重傷1434人。
天地慟哭,山河嗚咽。玉樹國殤,華夏同悲。
4月21日,全國和駐外使領(lǐng)館下半旗志哀,停止公共娛樂活動,以表達(dá)全國各族人民對青海玉樹地震遇難同胞的深切哀悼。
哀哉痛哉,親人罹難。守望相助,八方支援。
大難興邦。顯然,這是一種在汶川地震廢墟上成長起來的社會力量,這是前一次深重的國殤給一個民族帶來的進(jìn)步。
這次行動無需任何呼吁。救援人員堅守“不拋棄,不放棄”的信念與死神爭分奪秒,竭力救助每一個被壓在廢墟下的同胞;志愿者組織已經(jīng)迅速有效地動員和組織起來,幾乎與政府同時行動;從救援到哀悼,對生命的尊重正在成為政府和公民的自覺行為。
情系玉樹,大愛無疆。我們和他們一起落淚,一起悲痛,也一起在悲傷中編織著對明天的希望。今天晚8時,山西新聞網(wǎng)新聞中心記者、編輯點燃蠟燭,向著玉樹的方向,為2064名罹難同胞默哀,合掌、祈禱,我們心在一起。
今夜,請為玉樹燃一縷燭光!讓我們在3分鐘的默哀中為那些還在廢墟中的兄弟姐妹祈福。
寧夏發(fā)展的論文篇四
2009年哥本哈根會議期間中美兩國就削減義務(wù)進(jìn)行了全面爭辯,其實爭奪的是的碳排放權(quán)的分配。最終達(dá)成的《哥本哈根協(xié)議》并未明確未來應(yīng)對氣候變化的全球行動。為此國際間的碳匯市場的前景撲朔迷離,各國必將關(guān)注進(jìn)入國際碳匯市場的基礎(chǔ)――采用降低碳排放的替代技術(shù)。本文從國際和國內(nèi)探討了碳排放與環(huán)境服務(wù)付費的內(nèi)在機(jī)制,為進(jìn)一步開展國內(nèi)并加入全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供理論依據(jù)。
[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì) 環(huán)境服務(wù)市場 碳關(guān)稅
隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長,溫室氣體帶來的全球氣候變暖問題成為人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為溫室氣體的一種,二氧化碳的排放可以被隔離或采用技術(shù)手段消減,因此,國際上溫室氣體排放削減的重要途徑是把溫室氣體排放目標(biāo)與大氣中二氧化碳削減相關(guān)聯(lián)。低碳經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國際背景
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的《京都議定書》是歷史上第一個給成員國分配了強(qiáng)制性減排指標(biāo)的國際法律文件,而《哥本哈根協(xié)議》對成員國的的減排并不具備法律約束力,只是為各國下一步開展全球氣候變化談判提供了起點。中美作為世界的焦點,雙方的立場、態(tài)度將對未來國際溫室氣體減排框架的形成起到關(guān)鍵作用。美國目前參與國際氣候變化公約的可能性不會很大。一方面由于美國國內(nèi)對削減碳排放的量化指標(biāo)不但要求從技術(shù)上明確其效果、還要從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行成本效益分析。根據(jù)美國1997年的《伯德-哈格爾決議》,美國不應(yīng)當(dāng)簽署沒有明確各參與國相應(yīng)責(zé)任的氣候協(xié)議,并且要求行政部門對任何氣候政策都要提供經(jīng)濟(jì)合理性分析,以確保未來的收益高于現(xiàn)期費用。因此,多數(shù)美國人認(rèn)為現(xiàn)在還沒必要采取應(yīng)對氣候變化的措施;另一方面,即使美國參與了國際性氣候變化公約,對于溫室氣體排放的交易也面臨兩難選擇:若不采取交易的辦法,削減排放的成本費用在發(fā)達(dá)國家就顯得太高;倘若采取交易的辦法,削減的配額的分擔(dān)有可能得不到各方的普遍認(rèn)同,從而無法獲得美國國內(nèi)公眾政治上的支持。因此,哥本哈根會議后,美國為防止各國對溫室氣體排放各行其是,提出到2018年如果未達(dá)成多方協(xié)議,就美國的國內(nèi)氣候政策美國可以單方面調(diào)整關(guān)稅政策,碳關(guān)稅是其可能的選擇。因為在不存在削減溫室氣體共同行動的國際政策下,美國認(rèn)為美國國內(nèi)的企業(yè)競爭力會受到國內(nèi)氣候政策與其他國家“碳泄漏”的影響。為保護(hù)其國內(nèi)企業(yè)由于嚴(yán)厲的國內(nèi)氣候政策導(dǎo)致的資金密集型產(chǎn)業(yè)的競爭力減弱,將對來自于其他國家(尤其是中國)的增加溫室氣體排放的能源密集型進(jìn)口品征收碳關(guān)稅。除非溫室氣體排放削減等同于或高于美國,或者被美國認(rèn)定的不發(fā)達(dá)國家,或者是溫室氣體排放少于全球溫室氣體排放0.5%,進(jìn)口到美國的商品需要購買排放配額,以保證其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率、競爭和發(fā)展。因此,碳關(guān)稅的目的是保護(hù)其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力。
中國是為西方進(jìn)口需求生產(chǎn)碳密集型產(chǎn)品的供給者,作為消費者的美國應(yīng)該對制造產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的碳排放負(fù)責(zé),而不應(yīng)是出口這些產(chǎn)品的發(fā)展中國家負(fù)擔(dān)。而中美兩國不同的選擇依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)必然導(dǎo)致中美關(guān)系將會進(jìn)一步惡化,碳關(guān)稅將會徹底攪亂中美的貿(mào)易關(guān)系,這是對雙方都不利的。
為在未來的全球共同行動中取得話語權(quán),同時也是本著對全人類負(fù)責(zé)的態(tài)度,中國自愿性地實施減排措施,采取低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,實質(zhì)是解決提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題。技術(shù)替代取決于能源投入中替代資本和技術(shù)轉(zhuǎn)換的難易以及低碳排放技術(shù)成本的高低。但是如果不存在各國一致認(rèn)可、執(zhí)行的、減少溫室氣體排放的框架協(xié)議,低碳排放的新技術(shù)市場就發(fā)展不起來,社會將會鎖定在集中大量使用石油的體系中,難以從根本上改變?nèi)驕厥覛怏w變化的問題。
寧夏發(fā)展的論文篇五
實踐證明,會對肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益造成影響的因素主要包括四方面內(nèi)容,即為,肉牛品種、肉牛疫病控制、肉牛養(yǎng)殖管理、肉牛市場信息。這些因素跟肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益相互間關(guān)系為正比關(guān)系,可見,為實現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)效益的獲取,則必須確保優(yōu)質(zhì)肉牛品種、減少肉牛疫病發(fā)生,科學(xué)肉牛養(yǎng)殖管理、建全肉牛市場信息體系。除此之外,肉牛養(yǎng)殖時,還需就某些常見因素影響展開考慮,譬如飼料的選擇和搭配,糞污的治理費、人工費用等方面內(nèi)容。
2.2效益偏低原因
第一,肉牛的品種,現(xiàn)如今,導(dǎo)致肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益低下的原因之一為沒有優(yōu)良的肉牛品種,多數(shù)為地方品種,飼養(yǎng)周期長,飼料消耗量大,牛肉品質(zhì)差,肉牛市場價格偏低,肉牛品種是提高養(yǎng)牛經(jīng)濟(jì)效益首要條件。第二,肉牛養(yǎng)殖業(yè)主對牛的疫病預(yù)防認(rèn)識不高,牛病時時發(fā)生,用藥成本過高,影響肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益存。第三,肉牛養(yǎng)殖管理落后,主要體現(xiàn)在三個方面,現(xiàn)代化欠缺,立足市場經(jīng)濟(jì),為獲取較高經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)迎合市場并降低成本來提升競爭優(yōu)勢,由于模式落后造成現(xiàn)代化欠缺,影響發(fā)展;管理模式欠統(tǒng)一,養(yǎng)殖肉牛中,因為細(xì)節(jié)化管理不同意,導(dǎo)致效果不顯著;未全方位推進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)模式,養(yǎng)殖技術(shù)欠缺科學(xué)性,缺乏統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn),牛肉品質(zhì)層次不同,價格較低。第四,缺乏肉牛市場信息平臺,養(yǎng)殖戶對肉牛市場需求、價格、養(yǎng)殖技術(shù)等了解不夠,造成養(yǎng)殖戶收益遜色。
2.3效益提高策略
一,選擇適合的肉牛品種,為實現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益的顯著強(qiáng)化,應(yīng)優(yōu)化改進(jìn)肉牛品質(zhì),研究表明,雜交肉牛肉質(zhì)鮮美,在相對較短的時間范圍內(nèi)可完成較快速的育肥進(jìn)程,對比普通牛,雜交牛體型較大,擁有更高的出肉率,可以充分符合市場要求,可謂是優(yōu)良的肉牛品種,此外,合理選用一年至一年半時間內(nèi)的雜交肉牛實施育肥養(yǎng)殖,其具備較強(qiáng)消化與采食能力,體重可實現(xiàn)明顯增加,利于最大化育肥成效的獲取,在很大程度上保障肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。二,加強(qiáng)動物防疫體系,提高防范肉牛疫病風(fēng)險能力,保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,堅持“預(yù)防為主,防重于治”的方針。三,積極采用信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù),立足科技應(yīng)用,高效監(jiān)管肉牛養(yǎng)殖過程,了解市場信息,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。
3肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述
3.1所存在問題
縱觀我國牛肉市場,牛肉市場持續(xù)走高.現(xiàn)如今肉牛養(yǎng)殖業(yè)不斷涌現(xiàn)各種問題。在現(xiàn)如今的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在的問題主要包括,第一、養(yǎng)殖戶盲目跟風(fēng),千家萬戶都有養(yǎng)牛,肉牛養(yǎng)殖技術(shù)水平的不高,疾病風(fēng)險高,養(yǎng)殖戶的利益無法保障。第二,對規(guī)模有著過分追求,盲目擴(kuò)張規(guī)模,修建上千頭、上萬頭肉養(yǎng)殖牛場,卻不根據(jù)土地及其載畜量糞尿消納能力、草料供給能力、牛源供給能力、勞動力供給能力、資金的投入量。導(dǎo)致糞污治理投入資金量大,草料不足,牛源潰乏,品種質(zhì)量欠佳,資金鏈缺口嚴(yán)重等問題。牛圈閑置,無??绅B(yǎng)殖的局面。第三,所選擇的.肉牛品種質(zhì)量較差,現(xiàn)今我國大規(guī)模肉牛養(yǎng)殖正處于不成熟階段,多數(shù)品種質(zhì)量欠佳,難以滿足實際的養(yǎng)殖要求,有些養(yǎng)殖戶未能科學(xué)選擇肉牛品種,未能嚴(yán)格遵循優(yōu)勝劣汰的選擇原則,導(dǎo)致在實際的肉牛規(guī)模養(yǎng)殖的進(jìn)程當(dāng)中所生產(chǎn)的牛品質(zhì)量愈發(fā)變差,肉牛集中規(guī)?;l(fā)展備受阻礙。
3.2所采用對策
首先,選用適度規(guī)模養(yǎng)殖并增加產(chǎn)業(yè)鏈,立足現(xiàn)代化養(yǎng)殖發(fā)展理念,在實際的規(guī)模養(yǎng)殖中,要達(dá)到適宜、合理的規(guī)模,需要對肉牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并調(diào)查肉牛養(yǎng)殖戶最大肉牛養(yǎng)殖數(shù)量,另外,對于肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),要加強(qiáng)對于產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和創(chuàng)新,比如青綠飼料種植、生產(chǎn)管理過程的優(yōu)化、銷售環(huán)節(jié)的簡化,訂單式養(yǎng)殖,減少養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中的資源浪費。其次,實現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖技術(shù)水平的提高,先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)是保障規(guī)模養(yǎng)殖的一項重要措施。這需要針對于肉牛養(yǎng)殖戶進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn),還要實行“引進(jìn)來”品種選擇理念,需提高肉牛養(yǎng)殖獸醫(yī)人員的綜合素質(zhì),增加獸醫(yī)人員。
4結(jié)語
綜上可知,在現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)中,肉牛養(yǎng)殖占據(jù)十分重要的關(guān)鍵地位,應(yīng)立足肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益調(diào)查分析,適度控制肉牛養(yǎng)殖規(guī)模,提升肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益,推動國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。
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寧夏發(fā)展的論文篇六
采購計劃管理是實現(xiàn)精益采購的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,本文以福建中煙工業(yè)有限責(zé)任公司為例,分析了公司現(xiàn)有的采購計劃管理模式以及存在的不足,提出了在采購計劃編制、采購計劃績效考評及采購計劃信息化管理等方面的優(yōu)化措施和解決方案,對精益采購的計劃管理環(huán)節(jié)進(jìn)行了初步探索。
2013年,國家局出臺了《煙草企業(yè)采購管理規(guī)定》,對煙草行業(yè)的采購行為從采購范疇到采購計劃,從采購實施到采購全過程監(jiān)管,都提出了具體的要求;2014年,是煙草行業(yè)全面推行精益管理的開局之年,精益管理已成為行業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展的必要之行,成為企業(yè)能否實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之舉,其中,也對作為精益管理的重要一環(huán)——精益采購,提出了更為明確的方向:煙草企業(yè)應(yīng)以質(zhì)量、價格、技術(shù)和服務(wù)為依據(jù),以降低采購成本、提高采購效率為切入點,建立健全物資采購保障體系,實施科學(xué)決策和有效控制,著力推進(jìn)精準(zhǔn)預(yù)測、精準(zhǔn)采購與精準(zhǔn)供應(yīng)。因此,精準(zhǔn)預(yù)測采購需求,科學(xué)合理編制采購計劃,是企業(yè)開展采購工作流程的第一步,也是確保企業(yè)實現(xiàn)精益采購的關(guān)鍵一步。
1.采購計劃管理組織運作模式。經(jīng)過近年的實踐與摸索,公司已基本建立省公司董事會審議批準(zhǔn)省公司本級及所屬企業(yè)宏觀戰(zhàn)略及計劃、省公司管委會審定省公司本級及所屬企業(yè)具體制度和實施方案、各級企業(yè)管辦和其他業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實細(xì)化的三級管理體制;建立以《管理委員會工作規(guī)則》及其《實施細(xì)則》為流程核心,以《采購管理程序》為流程依據(jù),以信息系統(tǒng)為流程載體的三大管控體系,確保了全省采購工作的有效運行。2.采購計劃管理與過程管控。在計劃管理方面,采購辦要求各單位要嚴(yán)格按照年度采購計劃及其實施方案確定的采購項目、采購方式、采購金額實施采購計劃。在計劃執(zhí)行過程中,對確實因為生產(chǎn)經(jīng)營需要調(diào)整的項目,采購辦及時組織調(diào)研,召開專題會議進(jìn)行分析評審,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行申報、審批。在過程管控方面,采購辦以全國煙草行業(yè)貫徹落實《煙草企業(yè)采購管理規(guī)定》電視電話會議精神為指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)、企業(yè)采購管理制度,加強(qiáng)對項目實施環(huán)節(jié)關(guān)鍵節(jié)點的控制,重點做好招標(biāo)文件評審、攔標(biāo)價格設(shè)置、評標(biāo)辦法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)原則、評標(biāo)過程管理以及檔案管理等工作。充分利用采購綜合管理信息系統(tǒng),按照采購管理制度,加強(qiáng)對項目實施環(huán)節(jié)關(guān)鍵節(jié)點的控制,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格落實“上一個環(huán)節(jié)沒有通過不得進(jìn)入下一個環(huán)節(jié)”的工作要求,不斷強(qiáng)化程序的硬約束作用,確保董事會和管委會會議各項決議在實際執(zhí)行過程中無偏差、不走樣。
1.采購計劃與投資計劃的銜接有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對于卷煙工業(yè)企業(yè)的發(fā)展而言,技術(shù)改造起著相當(dāng)關(guān)鍵的推動作用。以福建卷煙工業(yè)系統(tǒng)為例,十年來,公司投資項目量多面廣,投資量大,先后完成固定資產(chǎn)投資和信息化投資近百億元,技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、科技研發(fā)和信息化水平得到了全面提升,因此,投資計劃中的采購項目是公司年度采購計劃中十分重要的部分。
1.1采購計劃與投資計劃編制范圍不同。根據(jù)《煙草行業(yè)采購管理規(guī)定》要求,采購計劃編制的范圍為以合同方式取得的物資、工程(含信息化項目)和服務(wù)的所有采購項目,由各級公司的采購辦進(jìn)行編制匯總;投資計劃編制的范圍為固定資產(chǎn)投資項目(整體改造、局部技改、生產(chǎn)設(shè)施、工藝設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用動力設(shè)施、科學(xué)教育設(shè)施、后勤保障設(shè)施、煙葉倉儲設(shè)施等)、信息化投資項目、多元化投資項目,不含建筑物的維護(hù)加固、設(shè)備的大修理等維護(hù)性工程及工器具、車輛、辦公家具、計算機(jī)軟硬件購置項目,由各級公司的投資管理部門進(jìn)行編制匯總。
1.2采購計劃與投資計劃管理流程不同。投資項目管理流程為:投資項目按照行業(yè)投資項目管理要求實行計劃管理,各級公司在每年9月份啟動投資計劃編制工作,省公司的生產(chǎn)制造中心、信息中心于10月份對新增項目中與生產(chǎn)相關(guān)的項目、信息化項目進(jìn)行職能評審,投資管理處11月初匯總、初審各單位提交的年度投資計劃,經(jīng)總經(jīng)理辦公會、管委會、董事會審議后于12月上報國家局。國家局于次年2-3月份下達(dá)投資計劃,投資管理處根據(jù)國家局下達(dá)的投資計劃及時進(jìn)行投資計劃分解,經(jīng)總經(jīng)理辦公會、管委會審議、董事會審批后下發(fā)投資計劃。采購計劃管理流程為:省公司于每年12月下發(fā)采購計劃編制通知,各單位根據(jù)下一年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)于次年1月份報送采購計劃,采購辦匯總、初審全省采購計劃,并由財務(wù)、審計、法規(guī)、監(jiān)察等職能部門進(jìn)行集中評審后,經(jīng)管委會審議、董事會審批后下發(fā)采購計劃通知,全省采購計劃方可生效實施。
1.3采購計劃與投資計劃信息傳遞相對滯后。由于全省的投資與采購計劃,在計劃的編制起點、審批的權(quán)限、編制的范圍等方面均存在較大差異,同時基層企業(yè)投資管理部門與采購管理部門間對投資計劃調(diào)整的溝通相對滯后,信息化平臺尚未實現(xiàn)兩個系統(tǒng)的關(guān)聯(lián),使得投資計劃與采購計劃目前無法實現(xiàn)實時的對接,無法在第一時間將審批后投資計劃的調(diào)整情況及時傳遞到采購計劃編制部門進(jìn)行更新分解。
2.尚未建立采購計劃進(jìn)度跟蹤與采購計劃執(zhí)行情況考評體系。采購績效評估是指通過建立科學(xué)、合理的評估指標(biāo)體系,全面反映和評估采購政策功能目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)有效性目標(biāo)實現(xiàn)程序的過程。我司采購計劃實行按年度編制,分月實施的原則;在年度中期可對采購計劃進(jìn)行半年調(diào)整,對下半年度擬新增、采購金額擬變更、采購方式擬變更及擬取消的項目在總計劃盤子中進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。雖然在采購實施方案的審定中對采購進(jìn)度安排一并進(jìn)行了評審,但對是否完成及是否按進(jìn)度完成并未考核,尚未建立一套符合公司特性的采購計劃進(jìn)度跟蹤與執(zhí)行情況的考評體系,缺乏對項目實施過程中時間上的約束及獎懲激勵措施。某些項目,尤其是貨物及服務(wù)類項目,部分子公司或承辦部門在項目實施中存在時間上的松散性和隨意性,導(dǎo)致某一月份采購項目扎堆實施,某一月份采購項目零實施,或者到了年末才決定不予實施或結(jié)轉(zhuǎn)至下年度實施,進(jìn)度計劃形同虛設(shè),給采購辦工作人員組織采購帶來了不便,也為全省精益采購目標(biāo)的實現(xiàn)和績效的提升帶來的阻礙。
3.采購計劃管理信息化仍存在可提升空間。
3.1尚未建立采購績效評估模塊。對于采購計劃執(zhí)行環(huán)節(jié)的評估,最直接的標(biāo)準(zhǔn)便是采購計劃執(zhí)行的進(jìn)度。目前省公司的采購管理信息化平臺尚未建立績效評估模塊,未能直觀、客觀的來衡量各采購部門的采購目標(biāo)是否達(dá)成,缺乏對子公司采購計劃執(zhí)行情況的實時比較與觀測。
3.2尚未建立采購計劃趨勢預(yù)測模塊。采購預(yù)測是指企業(yè)在商品采購市場上調(diào)查取得的資料的基礎(chǔ)上,經(jīng)過分析研究,并運用科學(xué)的方法來測算未來一定時期內(nèi)商品或服務(wù)市場的供求及其變化趨勢,從而為采購決策和制定采購計劃提供科學(xué)的依據(jù)。通過信息化手段預(yù)測采購需求在公司的采購管理中尚屬空白,若能借助信息化平臺,對以往的采購信息進(jìn)行整合,結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)現(xiàn)市場供求變化和規(guī)律,對各子公司、各類采購的項目的需求趨勢預(yù)測做到心中有數(shù),將有助于提高采購計劃編制的準(zhǔn)確性,確保全省采購策略制定的合理性,從而提高采購計劃編制精度,降低采購風(fēng)險。
1.通過專案調(diào)整,實現(xiàn)采購計劃與投資計劃的有效對接。目前我司采購計劃實行按年度編制,分月實施的原則,除個別零星應(yīng)急調(diào)整的項目外,均在年度中期對全省的采購計劃進(jìn)行一次全盤的批量計劃調(diào)整。在采購計劃半年調(diào)整的現(xiàn)有模式上,針對投資計劃下達(dá)后所帶來的采購計劃的增減情況,可在每年的11月份將由各級公司的投資、采購部門將投資與采購計劃先行對接,于次年2-3月份投資計劃下達(dá)后及時進(jìn)行一次采購計劃的專案調(diào)整。由各級公司的投資管理部門與采購部門共同牽頭,加強(qiáng)溝通,密切配合,對采購年度計劃中涉及的固定資產(chǎn)投資項目及信息化投資項目的項目數(shù),項目金額,調(diào)整理由等進(jìn)行對接與核實,由下至上匯總,由省公司采購辦向公司董事會統(tǒng)一申報專案調(diào)整計劃;由各級公司采購部門及時在系統(tǒng)中進(jìn)行分解、錄入與維護(hù),加快企業(yè)內(nèi)部信息流的高效流動,以此實現(xiàn)投資計劃與采購計劃的無縫對接。
2.通過績效評估,建立采購計劃考評體系。
2.1對采購計劃考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定。將采購計劃執(zhí)行率納入各部門績效考核指標(biāo),合理設(shè)置審批環(huán)節(jié)。明確各節(jié)點業(yè)務(wù)辦理和審批所需耗用的時間,測算出五種采購方式的采購項目從啟動實施采購計劃直至完成采購所有流程所需耗用的時間,以此作為采購計劃進(jìn)度考評的依據(jù),促進(jìn)各承辦、職能部門提高工作效率。經(jīng)公司董事會審定的采購項目執(zhí)行計劃,應(yīng)于當(dāng)年全部完成。對于招標(biāo)采購項目執(zhí)行情況以發(fā)布招標(biāo)公告送為項目完成節(jié)點;對于招標(biāo)以外的其他采購項目以商務(wù)文件發(fā)送至談判對象為項目完成節(jié)點;對于已經(jīng)完成招標(biāo)所有程序但招標(biāo)失敗或流標(biāo)的項目,視同完成。
2.2對采購計劃進(jìn)行進(jìn)度分解。省公司各部門及各子公司要嚴(yán)格按照制定的采購進(jìn)度計劃完成采購的各環(huán)節(jié)工作,如無法按進(jìn)度計劃完成的需向采購辦提交書面說明進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整。在編制采購計劃時應(yīng)注意:根據(jù)采購物資、工程或服務(wù)的規(guī)模和數(shù)量,具體的技術(shù)規(guī)范與規(guī)格,使用性能要求,對每批貨物、服務(wù)或工程從準(zhǔn)備到交貨或結(jié)算需要多長時間做出安排。
2.3將采購計劃執(zhí)行率納入年度績效考核。對于沒有按照年度采購計劃完成計劃實施也未進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整的子公司或省公司相關(guān)部門(政策性因素或不可抗力因素除外),可由省公司采購辦通知企業(yè)管理處,企業(yè)管理部根據(jù)實際情況對責(zé)任部門績效進(jìn)行考評。
3.通過優(yōu)化信息化平臺,提高工作效率和改善作業(yè)流程。
3.1實現(xiàn)與投資系統(tǒng)的及時對接。每年在國家局下達(dá)投資計劃后,由省公司嚴(yán)格按照國家局下達(dá)的年度投資計劃和擬建項目自主審批權(quán)限額度進(jìn)行明細(xì)分解后,各級公司投資部門便可同時在投資管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行錄入維護(hù),形成本年度準(zhǔn)確的投資計劃。通過采購管理信息系統(tǒng)與投資管理信息系統(tǒng)的對接與關(guān)聯(lián),由項目實施部門在采購信息系統(tǒng)的計劃管理模塊上直接對數(shù)據(jù)進(jìn)行更新,實現(xiàn)針對投資計劃變更帶來的采購計劃變更的線上專案調(diào)整。
3.2實現(xiàn)績效考評。采購績效指標(biāo)體系包括采購計劃完成及時率、采購周期、采購從啟動實施采購計劃直至完成采購所有流程所需耗用的時間等。通過上述數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中的體現(xiàn),建立子公司或部門的績效評估體系,與采購實施過程關(guān)聯(lián),在系統(tǒng)中動態(tài)、持續(xù)的進(jìn)行評價,正確及時反饋考評結(jié)果。
3.3實現(xiàn)采購需求趨勢預(yù)測。采購計劃是對未來計劃期內(nèi)采購管理活動所做的預(yù)見性的安排和部署,以確定從組織外部采購哪些產(chǎn)品和服務(wù),以最好的滿足企業(yè)內(nèi)部的需求,而采購量與采購計劃金額提供的是代表采購支出情況的數(shù)字預(yù)報。為了使這些預(yù)測的數(shù)據(jù)體現(xiàn)出最大價值,采購管理系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)建立一個趨勢預(yù)測模塊,建立采購需求趨勢模型。以系統(tǒng)中存儲的現(xiàn)有歷史數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ),通過指數(shù)平滑法等定量的分析方法進(jìn)行橫向與縱向的對比,結(jié)合卷煙工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及宣傳促銷計劃,反映采購需求,市場行情的變化,形成采購計劃編制的初步依據(jù),為企業(yè)的采購決策提供支持。
采購計劃是在企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)框架之內(nèi)提出的,應(yīng)服務(wù)服從于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要,只有趨于精準(zhǔn)、科學(xué)、合理的采購預(yù)測與采購計劃編制,才能從源頭上推進(jìn)采購實施的規(guī)范與高效,為實施精準(zhǔn)采購、精準(zhǔn)供應(yīng)提供最基本的依據(jù),杜絕采購中的各種資源的浪費,從而真正實現(xiàn)精益采購。
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寧夏發(fā)展的論文篇七
就目前情況來看,為實現(xiàn)肉牛規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)狀的優(yōu)化改善,應(yīng)積極轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶理念,通過先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)的應(yīng)用,采用適度規(guī)模,構(gòu)建完善的整套肉牛養(yǎng)殖質(zhì)量控制體系,強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用,建立將市場作為主要導(dǎo)向的現(xiàn)代化肉牛養(yǎng)殖模式,大幅提升肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。
寧夏發(fā)展的論文篇八
隨著懷化煙草公司的改革和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,懷化煙草正從傳統(tǒng)百貨店和個體零售的模式向以連鎖經(jīng)營為主業(yè)的多樣化的模式轉(zhuǎn)變,對分銷網(wǎng)絡(luò)的要求越來越高,建立高效的物流配送體系則有利于降低企業(yè)成本、縮短流通時間、達(dá)到資源利用高效化。簡要闡述物流配送對公司的重要性以及現(xiàn)存的問題,最后提出相應(yīng)的優(yōu)化對策與建議。
懷化煙草;物流配送;優(yōu)化。
1.物流配送的線路設(shè)計不夠靈活。卷煙配送車輛利用率不高,在實際調(diào)查中,溆浦分公司8臺卷煙配送車輛,1187個網(wǎng)絡(luò)客戶,在銷售旺季800多件/天可以勝任,在銷售淡季300多件/天一樣需要。這里主要存在著卷煙配送線路的預(yù)先設(shè)立和固定不變的問題。
2.卷煙零售戶布局不合理。在實際的銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,會同卷煙營銷部,轄人口36.4萬,城市網(wǎng)絡(luò)客戶數(shù)量人口比例己達(dá)0.61%,而農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)客戶數(shù)量人口比例己達(dá)0.15%,348個農(nóng)村自然村只有83個自然村有卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)客戶,嚴(yán)重的布局不合理,嚴(yán)重的農(nóng)村城市卷煙零售客戶的分布不均,嚴(yán)重威脅著現(xiàn)行卷煙物流配送體系平穩(wěn)運行。
3.缺乏對配送車輛的過程管理。靖州卷煙分庫,每天都有25輛配送車輛運行在各種鄉(xiāng)村小道和城市馬路上,其安全狀況、目前的位置、配送的線路等在配送車輛開出配送中心的那一時刻起管理者就無法得知,無從得知。如果配送車輛在偏僻的鄉(xiāng)村發(fā)生了安全問題,報警也會出現(xiàn)困難。另外,配送車輛假公濟(jì)私的現(xiàn)象時有發(fā)生,擅自偏離送貨路線、在某一網(wǎng)絡(luò)客戶處滯留不前等原因?qū)е屡渌蛙囕v早出晚歸,還不能完成配送任務(wù)的情況經(jīng)常發(fā)生。
4.不重視商流采集的平臺建設(shè)。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,建立互動的信息呼入訂貨平臺己成可能。這樣即可以降低費用,又可以為客戶提供平等、全天候的訂單采集服務(wù)和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。
1.實現(xiàn)卷煙配送中心合理化布局。對懷化市煙草公司物流配送網(wǎng)絡(luò)的布局,主要考慮以下幾個相互關(guān)聯(lián)的因素:第一,要同該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相匹配。懷化市地域遼闊。在網(wǎng)絡(luò)的布局上要考慮到相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)因素。第二,要同該地區(qū)的市場容量相匹配。人口與卷煙消費量具有極大正相關(guān)性,吸煙人口比率相對較固定,所以人口是網(wǎng)絡(luò)合理布局的一個重要因素,在市場充分開發(fā)的前提下,人口就是重要的市場資源。第三,打破行政區(qū)劃,按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃合理布局。將基層單位改造為營銷部,主要進(jìn)行市場營銷、定單收集等工作,然后按較大的區(qū)域范圍統(tǒng)一進(jìn)行合理布局,對物流、信息流、資金流可以適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行分離,形成規(guī)模較大專門配送中心,由合理布局后的配送中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)卷煙配送工作,最終實現(xiàn)物流配送的規(guī)?;?jīng)營。
2.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),提高管理效率。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息手段,實現(xiàn)卷煙配送體系的信息化,將所有的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)客戶進(jìn)行直觀展示,并將各銷售網(wǎng)點的各種基本資料、配送車輛的基本資料和路線與電子地圖進(jìn)行關(guān)聯(lián),達(dá)到“以圖管點”,直觀、準(zhǔn)確、方便、靈活的目標(biāo);同時做到同步維護(hù),真正實現(xiàn)對銷售網(wǎng)絡(luò)客戶的動態(tài)管理和配送車輛的全程監(jiān)控,全面提高卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)客戶的管理水平,實現(xiàn)降低成本、提高員工積極性的目標(biāo)。
3.采用電子商務(wù)手段,建立雙向的訂單平臺。通過電子商務(wù)平臺,有利于更快捷完成各種定貨周期的客戶的訂單分類,均衡分配電話定貨員的訂單采集,使客戶利用語音、短信和互聯(lián)網(wǎng)通過企業(yè)站都可以進(jìn)行定貨。系統(tǒng)利用雙向互動的訂單采集平臺和接口軟件,能夠?qū)⒑羧胄纬傻挠唵伟凑掌湟?guī)定的訪銷周期進(jìn)入訂單生成流程,然后傳輸?shù)骄頍熶N售物流信息系統(tǒng),以便第二天的卷煙配送工作的順利進(jìn)行,節(jié)約卷煙物流配送體系成本,可以減少定貨電話和其他相關(guān)設(shè)備的成本。
[1]張曉昆.卷煙配送中心的設(shè)計[j].物流技術(shù)與應(yīng)用,2005,(3).
[2]賀強(qiáng).中型煙草物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃與運作模式[j].湖南煙草,2007,(3).
寧夏發(fā)展的論文篇九
:煙草行業(yè)是我國的壟斷行業(yè)之一,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了煙草行業(yè)的發(fā)展,但是煙草的行業(yè)的管理中存在的問題制約了煙草企業(yè)更快速、穩(wěn)定的發(fā)展。本文主要研究了我國目前煙草企業(yè)管理中存在的問題以及對煙草企業(yè)的創(chuàng)新管理提出戰(zhàn)略措施。以期能夠?qū)崿F(xiàn)煙草企業(yè)的健康發(fā)展,實現(xiàn)創(chuàng)新管理。
:煙草企業(yè);企業(yè)管理;問題;對策。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,煙草企業(yè)也得到了較快發(fā)展。煙草企業(yè)是國家壟斷企業(yè),但是在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,這導(dǎo)致煙草企業(yè)在管理中存在許多的問題,制約了煙草企業(yè)的發(fā)展。因此研究我國煙草企業(yè)管理中的問題具有重要的意義。
(一)管理理念落后。
我國煙草行業(yè)的發(fā)展一直是比較好的,但是在其管理中還存在許多的問題,只有解決這些問題,才能促進(jìn)我國煙草企業(yè)更好的發(fā)展。在煙草企業(yè)的管理中,首要的問題就是管理理念落后。大部分的煙草企業(yè)中的管理因循守舊,不能完全適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流。導(dǎo)致煙草企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)了缺乏執(zhí)行力、企業(yè)內(nèi)部不能進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)等等。煙草企業(yè)的管理理念較為落后,導(dǎo)致煙草企業(yè)錯失了許多發(fā)展良機(jī),不能有效抓住市場機(jī)遇,制約了煙草企業(yè)的發(fā)展。
(二)管理缺乏監(jiān)督機(jī)制。
煙草企業(yè)是我國的壟斷行業(yè),也是國有企業(yè),在貫徹落實好行業(yè)上級決策部署前提下,企業(yè)容易忽略自身的情況,很多時候沒有主動思考自身實際,沒有根據(jù)自身的具體情況進(jìn)行管理,導(dǎo)致煙草企業(yè)的某些管理流程都處于應(yīng)付狀態(tài),沒有落到實處,也沒有達(dá)到期望的效果。管理缺乏有效性就是因為煙草企業(yè)的管理缺乏監(jiān)督機(jī)制。無效的管理就會影響企業(yè)的發(fā)展,影響員工工作的積極性,進(jìn)而制約了煙草企業(yè)的發(fā)展。
(三)煙草企業(yè)管理的競爭定位不準(zhǔn)確。
煙草企業(yè)是國有企業(yè),會導(dǎo)致煙草企業(yè)在發(fā)展過程中不能對企業(yè)的發(fā)展、行業(yè)的競爭作出準(zhǔn)確的判斷。市場定位不準(zhǔn)確就會導(dǎo)致煙草企業(yè)在煙草產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度以及市場競爭投入等方面受到限制和阻礙,更不能對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展作出有效的計劃,在發(fā)展過程中就會缺乏動力。
(四)煙草企業(yè)管理中缺乏有效的競爭手段和措施。
市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境不是一成不變的,而是一直處于變化之中。市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,競爭也越來越激烈,煙草企業(yè)的發(fā)展也面臨著巨大的壓力。只有制定出正確的應(yīng)對方案,才能夠在競爭激烈的環(huán)境中健康發(fā)展。但是,我國的煙草企業(yè)具有特殊的地位,是壟斷企業(yè),再加上國家和地方的因素,已經(jīng)形成壟斷的管理模式,這就導(dǎo)致企業(yè)的管理缺乏創(chuàng)新性。再有就是,有一些煙草企業(yè)認(rèn)識到了競爭的激烈,但是在管理改革中過于激進(jìn)。而且缺乏創(chuàng)新性,導(dǎo)致企業(yè)仍然缺乏競爭力。
煙草企業(yè)的管理涉及了煙草的整個發(fā)展。為了保證煙草企業(yè)的快速發(fā)展,就需要創(chuàng)新管理策略。
(一)轉(zhuǎn)變管理理念,積極創(chuàng)新管理。
思想指導(dǎo)行為,要創(chuàng)新管理,首先要創(chuàng)新管理理念。只有將管理創(chuàng)新提至與經(jīng)營、效益同等的戰(zhàn)略高度,才能真正使企業(yè)管理活動與業(yè)務(wù)經(jīng)營相得益彰,更好地保障和促進(jìn)企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。首先,煙草企業(yè)的管理高層要具有創(chuàng)新意識,認(rèn)識到創(chuàng)新管理的重要性,要緊跟時代的潮流,及時做好管理的創(chuàng)新;其次就是企業(yè)的中層管理要切實落實好高層管理者的管理戰(zhàn)略,對于一些存在問題的管理理念,要及時提出建議,不斷完善企業(yè)管理;再次就是要加大先進(jìn)人才的引進(jìn),不斷的給企業(yè)注入新鮮的血液,才能夠促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新管理;最后就是要提高煙草企業(yè)一線員工的創(chuàng)新能力,不斷提高企業(yè)一線員工工作的積極性與創(chuàng)新性,能夠更好的將企業(yè)的創(chuàng)新管理進(jìn)行落實。
(二)提高對員工的激勵,更好的落實管理創(chuàng)新。
煙草企業(yè)的發(fā)展是以盈利為目的的,但是煙草企業(yè)作為國有企業(yè),不僅僅要以盈利為目的,還要以服務(wù)社會、服務(wù)國家為目的,更好的發(fā)揮社會職能。為了能夠?qū)?chuàng)新管理落到實處,就必須要建立完善的激勵機(jī)制,從而能夠激勵煙草企業(yè)的員工共同參與,共同落實創(chuàng)新管理。
(三)建立有效的監(jiān)管機(jī)制。
要保證煙草企業(yè)管理的有效性,監(jiān)管機(jī)制是必不可少的。建立有效的監(jiān)管機(jī)制對煙草企業(yè)的各個管理環(huán)節(jié)實施監(jiān)督,才能夠保證管理的各個環(huán)節(jié)都有效。對企業(yè)的管理進(jìn)行監(jiān)管,還能夠保證員工工作的認(rèn)真,杜絕散漫慵懶。建立長效的監(jiān)管機(jī)制,有利于煙草企業(yè)把握好市場的發(fā)展方向,制定出正確的發(fā)展策略,保證煙草企業(yè)的健康發(fā)展。
(四)充分運用信息化技術(shù)。
社會的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步?;ヂ?lián)網(wǎng)時代的到來,信息化技術(shù)的發(fā)展,已經(jīng)成為人們生活、工作的一部分。因此煙草企業(yè)也應(yīng)該加大信息化技術(shù)的應(yīng)用,將信息化技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)的管理中,實現(xiàn)管理事務(wù)的電子化平臺運轉(zhuǎn),實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的信息化。從而能夠提高企業(yè)管理的有效性。信息化的管理能夠保證煙草企業(yè)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。
綜上所述,煙草企業(yè)的發(fā)展也面臨著競爭與挑戰(zhàn)。為了能夠保證煙草企業(yè)的健康發(fā)展,就必須要解決煙草企業(yè)管理中存在的問題,對企業(yè)的管理進(jìn)行創(chuàng)新。煙草企業(yè)雖然是國有企業(yè),屬于壟斷行業(yè),但是在管理中也存在管理理念落后、缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制、對競爭的定位不準(zhǔn)確以及缺乏有效的競爭手段與措施。針對這些問題進(jìn)行管理創(chuàng)新,創(chuàng)新管理理念、提高對員工的激勵,建立有效的監(jiān)督機(jī)制以及充分的運用信息話技術(shù)。只有不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新,才能夠保證煙草企業(yè)的健康發(fā)展。
[4]呂俊杰.煙草企業(yè)的企業(yè)管理研究[j].企業(yè)改革與管理,2014(24):27.
寧夏發(fā)展的論文篇十
隨著邢臺煙草信息化建設(shè)的發(fā)展,終端網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模擴(kuò)大,保護(hù)內(nèi)網(wǎng)邊界,降低終端安全隱患,保障內(nèi)網(wǎng)安全尤為迫切。內(nèi)網(wǎng)終端安全管理系統(tǒng)通過入控制技術(shù)和終端管理技術(shù)相結(jié)合,進(jìn)行用戶行為控制和應(yīng)用管理,實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)管理從路由交換層延伸到了網(wǎng)絡(luò)終端,解決了企業(yè)內(nèi)網(wǎng)終端安全管理問題。同時提高了信息化資產(chǎn)管理效率,減輕了運維的壓力。
終端管理;安全;應(yīng)用。
伴隨邢臺煙草業(yè)務(wù)發(fā)展和業(yè)務(wù)信息化建設(shè)的深入,現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大,連入邢臺煙草內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)全文簡稱內(nèi)網(wǎng))的計算機(jī)數(shù)量逐年增加。隨之而來安全問題與日俱增,不單單只是影響了內(nèi)網(wǎng)用戶自己,更為嚴(yán)重的是可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓,從而使整個業(yè)務(wù)不能正常開展。面對上述安全隱患,邢臺煙草采用終端安全控制技術(shù),部署內(nèi)網(wǎng)終端安全管理系統(tǒng),加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)終端的統(tǒng)一安全管理,保護(hù)內(nèi)網(wǎng)的安全。
邢臺煙草內(nèi)網(wǎng)由機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)和19個下屬單位網(wǎng)絡(luò)兩部分組成,與外網(wǎng)物理分離。市公司機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)采用雙星形網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),核心設(shè)備有冗余。中心機(jī)房服務(wù)器及房服務(wù)器核心交換機(jī)、機(jī)關(guān)樓層網(wǎng)絡(luò)直接接入核心交換,下屬單位網(wǎng)絡(luò)通過路由器接入核心交換。機(jī)房在關(guān)鍵出口和網(wǎng)段都部署防火墻、入侵檢測、防病毒網(wǎng)關(guān)等安全設(shè)備。大部分用戶終端安裝網(wǎng)絡(luò)版的殺毒軟件,采用靜態(tài)固定ip地址訪問網(wǎng)絡(luò),沒有任何接入控制措施。因為終端引發(fā)的內(nèi)網(wǎng)安全問題不斷出現(xiàn),除了危害終端自己外,更為嚴(yán)重的是可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓,影響信息系統(tǒng)的正常運行。
由于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)沒有準(zhǔn)入控制,外來設(shè)備的接入無法控制,只能靠規(guī)章制度管理。假如這個漏洞被外來人員或者木馬利用,就可以訪問內(nèi)網(wǎng)任何資源,也可進(jìn)行任何攻擊,或者竊取公司的重要的數(shù)據(jù)和信息。這使得在網(wǎng)絡(luò)入口進(jìn)行身份認(rèn)證顯得尤為必要,確保只有合法身份的用戶才能進(jìn)行正常的網(wǎng)絡(luò)訪問。
公司內(nèi)網(wǎng)存在一定量的不符合安全策略的終端(比如如補(bǔ)丁更新不及時、未按要求裝防病毒軟件、病毒庫升級不及時、系統(tǒng)配置有缺陷等)計算機(jī),一旦被攻克,很可能帶有各種各樣的安全缺陷,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)癱瘓。
當(dāng)前對終端的管使用人工管理,造成網(wǎng)內(nèi)終端軟硬件資產(chǎn)統(tǒng)計費事費力,難以及時跟蹤終端設(shè)備的資產(chǎn)變化,造成設(shè)備管理的混亂。由于沒有升級服務(wù)器,也不能上外網(wǎng),現(xiàn)有系統(tǒng)升級包和補(bǔ)丁分發(fā)升級完全依賴人工,不但人力成本投入大,而且導(dǎo)致升級時間滯后,存在很大的安全隱患。因此,采用部署終端管理技術(shù)進(jìn)行集中管控,使信息人員有更大精力投入到安全中來,減輕運維壓力。
考慮到未來不同的終端設(shè)備(桌面終端、手機(jī)、平板等)需要不同的應(yīng)用場景或技術(shù)限制,需要網(wǎng)絡(luò)支持不同的準(zhǔn)入控制技術(shù)去適應(yīng)不同的終端設(shè)備,以確保網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入控制的覆蓋率。
內(nèi)網(wǎng)終端安全管理系統(tǒng)主要由上層的網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入層、中層的控制層和底層的終端管理構(gòu)成。由終端的客戶端進(jìn)行集中的身份驗證、安全掃描等;運維人員可以在中控分析報告、配置安全標(biāo)準(zhǔn)和管理策略;底層的終端管理實現(xiàn)遠(yuǎn)程維護(hù)、補(bǔ)丁管理、軟件定制、資產(chǎn)管理等功能對終端設(shè)備集中管控。
該系統(tǒng)硬件由核心服務(wù)器、準(zhǔn)入控制器、補(bǔ)丁服務(wù)器、無線控制器和無線接入點構(gòu)成。相關(guān)的硬件安裝在旁路,不需要改動當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?,沒有形成新的絡(luò)故障點。由于大部分網(wǎng)絡(luò)設(shè)備支持802.1x,并且它的認(rèn)證方式的控制力度強(qiáng),因此終端設(shè)備采用802.1x認(rèn)證的方式接入網(wǎng)絡(luò),。
通過內(nèi)網(wǎng)終端安全管理系統(tǒng)應(yīng)用實現(xiàn)了對所有終端進(jìn)行管理和控制,符合邢臺煙草適合當(dāng)前信安全息工作需要,為信息安全管理提升提供了技術(shù)支撐。
內(nèi)網(wǎng)終端安全管理系統(tǒng)不依賴于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)架構(gòu),旁路接入,使現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)無需做任何改動,實現(xiàn)集中的管理用戶終端對其所訪問網(wǎng)絡(luò)的限制。而終端想要接入到內(nèi)網(wǎng)時,內(nèi)網(wǎng)終端安全管理系統(tǒng)首先強(qiáng)制驗證身份,否則無法獲得使用網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限;然后身份驗證沒有問題的終端也必須評估終端的健康狀態(tài);最后是只有合法身份并且符合管理要求的終端方能訪問內(nèi)網(wǎng)資源。為減少對網(wǎng)絡(luò)資源的占用,定期檢測終端的安全狀態(tài),對不合規(guī)的終端按照實際的需要,系統(tǒng)提供一定修復(fù)的機(jī)制,從而達(dá)到防護(hù)內(nèi)網(wǎng)邊界的目的。
終端的管理是一項費時費力的工作,通過該系統(tǒng)對資產(chǎn)實現(xiàn)了統(tǒng)一管理,統(tǒng)計工作簡單了,可以實時關(guān)注信息資產(chǎn)的變化。面對對數(shù)量眾多的、最難以管理的桌面終端建立了安全加固、集中維護(hù)的安全管理體系,當(dāng)出現(xiàn)問題時,通過遠(yuǎn)程控制協(xié)助處理,減少信息人員的工作強(qiáng)度,降低了維護(hù)成本。
內(nèi)網(wǎng)終端安全管理系統(tǒng)把網(wǎng)絡(luò)管理延伸到了使用者的終端,通過終端管理、策略管理、補(bǔ)丁管理、安全管理等功能,有效的切斷了絕大多數(shù)病毒傳播途徑,縮短了對系統(tǒng)補(bǔ)丁從發(fā)布到安裝之間的時間差,實現(xiàn)了對用戶終端的統(tǒng)一管理和控制,大大地增強(qiáng)了終端的安全系數(shù),使內(nèi)網(wǎng)的安全進(jìn)一步強(qiáng)化。
內(nèi)網(wǎng)終端安全管理系統(tǒng)整合了準(zhǔn)入控制和終端管理這兩種技術(shù),實現(xiàn)了內(nèi)網(wǎng)管理從路由交換層延伸到網(wǎng)絡(luò)接入層,增強(qiáng)了終端的安全,從而整體提高網(wǎng)絡(luò)的安全性能。該系統(tǒng)從多個方面滿足對于信息安全防護(hù)的需求,將成為邢臺煙草信息安全防御體系中重要的一環(huán),為信息安全工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
[1]楊永興.網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入系統(tǒng)在供電企業(yè)的應(yīng)用研究[j].信息通信,2017(1)。
[2]胡海波.網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入技術(shù)研究[j].中國信息化,2014(7).
[3]高翔,劉夢倫,廖捷[j].基于網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入控制的內(nèi)網(wǎng)安全防護(hù)方案探討.網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用,2016(1).
寧夏發(fā)展的論文篇十一
1.加快高端精品枸杞培育發(fā)展。以品種創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口,充分挖掘西夏區(qū)富硒枸杞的藥用、食用、保健美容價值以及獨特的品牌和文化價值,通過規(guī)?;⒁惑w化經(jīng)營和高端市場的開拓,實現(xiàn)綠色高端精品枸杞的高附加值、高效益和可持續(xù)發(fā)展。
3.強(qiáng)力推進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村打造2000畝枸杞產(chǎn)業(yè)田園綜合體,把枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生相結(jié)合。通過建設(shè)枸杞產(chǎn)業(yè)觀賞、采摘、品嘗和深加工為一體的田園社區(qū)、特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,形成以旅游為先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)為核心、文化為靈魂、體驗為價值枸杞產(chǎn)業(yè)田園綜合體。
4.加強(qiáng)宣傳推介擴(kuò)大市場。有計劃、有針對性地組織具備實力企業(yè)、合作社(協(xié)會)等經(jīng)營主體主動走出去,積極參加國內(nèi)外各類林果產(chǎn)品展銷會、推介會、品鑒會,在全國一二三線城市和重點銷售區(qū)域設(shè)立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品展示展銷中心或直銷窗口,拓展?fàn)I銷渠道,提高產(chǎn)品的知名度和市場份額。通過組織活動,將外省區(qū)經(jīng)銷商、代理商及專家學(xué)者、消費者代表請進(jìn)來,體驗當(dāng)?shù)亓之a(chǎn)業(yè)風(fēng)土、民俗飲食與產(chǎn)業(yè)文化,促進(jìn)經(jīng)銷商、消費者與林果生產(chǎn)者的融合對接,合力提升產(chǎn)業(yè)品牌影響力。
五、今后重點工作
加強(qiáng)枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),規(guī)范病蟲害防治、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和機(jī)械化設(shè)備,鼓勵企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。推行“水肥一體化”管理模式,積極培育壯大新型經(jīng)營主體,逐步完善枸杞產(chǎn)業(yè)綠色防控措施,建立健全相關(guān)推行機(jī)制,用現(xiàn)代化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)枸杞產(chǎn)業(yè)。
要通過實施項目帶動戰(zhàn)略、加強(qiáng)林業(yè)科技培訓(xùn)等多種有效舉措,不斷加快枸杞產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),示范推廣枸杞產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),推行枸杞產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)品種示范、節(jié)水灌溉、水肥一體化管理、枸杞病蟲害“五步法”綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、樹體整形修剪、設(shè)施制干等技術(shù),推進(jìn)枸杞果品統(tǒng)一包裝、無公害、綠色食品及有機(jī)食品認(rèn)證,加大對枸杞產(chǎn)品品牌培育和保護(hù)力度,初步形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、協(xié)會組織、大戶參與、科技引領(lǐng)、服務(wù)跟進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
在枸杞精深加工上下功夫,充分利用西夏區(qū)枸杞企業(yè)、合作社、農(nóng)場等加工企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)勢,在枸杞芽茶,紅枸杞、黑果枸杞、八寶茶等寧夏特色系列產(chǎn)品上,積極探索枸杞精深加工的道路,為西夏區(qū)枸杞精深加工企業(yè)規(guī)?;l(fā)展注入了新的活力。
充分發(fā)揮西夏區(qū)緊鄰寧夏農(nóng)林科學(xué)院枸杞研究所和“大學(xué)城”的優(yōu)勢,建立產(chǎn)研結(jié)合體,積極進(jìn)行新技術(shù)研用,新品種推廣,為西夏區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展更好的服務(wù)。
對照枸杞產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地的建設(shè)要求,以實施新建成的枸杞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基地為重點,大力推進(jìn)枸杞區(qū)域化發(fā)展,加強(qiáng)枸杞良種化栽培、水肥標(biāo)準(zhǔn)化管理、病蟲害規(guī)范化防治,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和機(jī)械化裝備,嚴(yán)格按照枸杞生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程,示范引領(lǐng)周邊枸杞產(chǎn)業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。
銀川市西夏區(qū)自然資源局
2020年10月16日
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寧夏發(fā)展的論文篇十二
(2011年12月1日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過)
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)供熱管理,提高供熱質(zhì)量,規(guī)范供用熱行為,維護(hù)供用熱雙方合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理以及熱用戶用熱的,適用本條例。
第三條供熱堅持統(tǒng)一規(guī)劃、保障供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則。
第四條縣級以上人民政府供熱主管部門(以下簡稱供熱主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。
發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)供熱管理工作。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將供熱專項規(guī)劃納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,加強(qiáng)供熱保障體系建設(shè),提高供熱保障能力。
第六條優(yōu)先發(fā)展集中供熱,限制并逐步淘汰分散鍋爐供熱。
鼓勵利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè),推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的供熱新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第七條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,編制本行政區(qū)域供熱專項規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃,任何單位和個人不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第八條新建、改建、擴(kuò)建專項供熱工程或者其他建設(shè)項目涉及供熱工程的,應(yīng)當(dāng)符合供熱專項規(guī)劃以及環(huán)保、能源規(guī)劃。
第九條供熱工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
供熱工程選用的設(shè)備、材料、配件等,應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計要求和國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十條開發(fā)建設(shè)單位對供熱工程組織竣工驗收時,供熱主管部門和供熱單位應(yīng)當(dāng)參加。供熱工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自供熱工程竣工驗收合格之日起十五日內(nèi),向供熱主管部門備案。
第十一條在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐集中供熱范圍內(nèi),不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建其他永久性供熱工程。
前款規(guī)定的供熱范圍內(nèi)已有的分散鍋爐,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)限期拆除或者改造后并入集中供熱管網(wǎng)。
原有分散鍋爐改造后并入集中供熱管網(wǎng)的,不得向居民用戶收取供熱增容費。
第十二條城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造,應(yīng)當(dāng)按照供熱專項規(guī)劃,配套建設(shè)供熱設(shè)施或者預(yù)留供熱設(shè)施建設(shè)用地。
預(yù)留的供熱設(shè)施建設(shè)用地,任何單位和個人不得侵占或者擅自改變用途。
第十三條新建建筑應(yīng)當(dāng)符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)安裝分戶控制、溫度調(diào)控和熱計量裝置。
既有建筑不符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,供熱主管部門應(yīng)當(dāng)制定建筑節(jié)能改造計劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)增加資金投入,對老舊公共供熱管網(wǎng)以及老舊居民小區(qū)共用供熱設(shè)施進(jìn)行維修改造。
第三章供熱與用熱
第十五條供熱單位與熱用戶應(yīng)當(dāng)簽訂供用熱合同。
第十六條設(shè)立供熱單位,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有穩(wěn)定的熱源;
(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)且與供熱規(guī)模相適應(yīng)的供熱設(shè)施;
(三)有固定的符合安全條件的經(jīng)營場所;
(四)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金;
(五)有相應(yīng)從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員;
(六)有完善的管理制度、服務(wù)規(guī)范和健全的經(jīng)營方案;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定的,設(shè)區(qū)的市、縣(市)供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)作出決定。供熱單位取得供熱經(jīng)營許可證后,方可從事供熱經(jīng)營活動。
本條例實施前設(shè)立的`供熱單位符合前款規(guī)定的,供熱主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)供熱經(jīng)營許可證。
供熱經(jīng)營許可證的有效期為四年。
第十七條供熱單位不得擅自退出或者部分退出供熱經(jīng)營活動。確需退出或者部分退出供熱經(jīng)營活動的,供熱單位應(yīng)當(dāng)在供熱前六個月向供熱主管部門提出申請。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi)作出決定。
第十八條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)氣候變化情況決定提前或者延長供熱;提前或者延長供熱產(chǎn)生的供熱成本費用,由作出決定的人民政府給予供熱單位適當(dāng)補(bǔ)貼。
供熱單位、熱源單位應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市)人民政府規(guī)定的供熱期供熱,不得擅自推遲供熱或者提前停熱。
醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院等對供熱起止期有特殊要求的熱用戶,可以與供熱單位另行約定。
第十九條供熱單位應(yīng)當(dāng)向熱用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供熱。
熱電聯(lián)產(chǎn)的熱源單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障供熱需求,按照以熱定電的原則,確保向供熱單位提供符合供熱質(zhì)量要求的熱源負(fù)荷。
向供熱單位供應(yīng)水、電、煤、燃?xì)獾膯挝?,?yīng)當(dāng)依據(jù)政府定價保障供應(yīng),不得擅自中斷。
第二十條供熱單位應(yīng)當(dāng)提前做好供熱設(shè)備檢查維修、燃料儲備,并在供熱前七十二小時通知熱用戶配合充水試壓。
第二十一條供熱期間,居民用戶臥室、起居室溫度不得低于18℃,其他部位溫度應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
因供熱單位原因,造成居民用戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,有合同約定的,從其約定;無合同約定的,供熱單位應(yīng)當(dāng)按日向居民用戶退還日標(biāo)準(zhǔn)采暖費的50%。
非居民用戶的室內(nèi)溫度由供用熱雙方在合同中約定。
第二十二條供熱單位應(yīng)當(dāng)建立熱用戶室溫檢測制度。
熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,可以向供熱單位反映。供熱單位應(yīng)當(dāng)在接到反映后十二小時內(nèi)測溫,檢測結(jié)果由雙方簽字確認(rèn)。
熱用戶與供熱單位對室溫達(dá)標(biāo)有爭議的,由供熱主管部門委托的具備室溫檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。
室溫檢測辦法由自治區(qū)供熱主管部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。
第二十三條供熱期內(nèi)供熱單位不得擅自停止供熱,但因設(shè)備故障或者不可抗力原因停止供熱的,供熱單位應(yīng)當(dāng)及時通知熱用戶,并立即組織搶修,恢復(fù)供熱,同時報告供熱主管部門。
第二十四條熱用戶要求停止用熱的,供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂停止供熱合同。
停熱期限由供用熱雙方約定,在約定期限內(nèi),熱用戶不得擅自接熱;熱用戶擅自接熱的,供熱單位向其收繳供熱期全額采暖費。
停熱用戶應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納熱能損耗補(bǔ)償費。熱能損耗補(bǔ)償費的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定。
第二十五條熱用戶有下列情形之一的,不得停止用熱:
(一)供熱設(shè)施在供熱保修期內(nèi)的;
(二)供熱系統(tǒng)不具備分戶控制供熱條件的;
(三)影響相鄰熱用戶正常用熱的;
(四)危害共用供熱設(shè)施安全運行的。
第二十六條供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱服務(wù)承諾制度,公開便民服務(wù)電話,供熱期間安排工作人員二十四小時值班。
供熱主管部門應(yīng)當(dāng)公開投訴電話、信箱,受理投訴并及時將處理情況反饋投訴人。
第二十七條熱用戶不得實施下列行為:
(一)取用供熱系統(tǒng)內(nèi)熱水;
(二)連接或者隔斷供熱設(shè)施;
(三)擅自改動供熱管線、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì);
(四)擅自安裝、修改、更換熱水循環(huán)裝置或者放水裝置;
(五)其他損害供熱設(shè)施或者影響供熱質(zhì)量的行為。
熱用戶因?qū)嵤┣翱钚袨?,?dǎo)致室溫不達(dá)標(biāo)的,供熱單位不承擔(dān)責(zé)任;給其他熱用戶或者供熱單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條熱用戶有下列行為之一,導(dǎo)致室溫不達(dá)標(biāo)的,供熱單位不承擔(dān)責(zé)任:
(一)改變房屋結(jié)構(gòu)的;
(二)室內(nèi)裝修遮擋散熱器影響供熱效果的;
(三)未采取正常保溫措施的。
第四章采暖費計收
第二十九條供熱價格實行政府定價。
供熱價格的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循合理補(bǔ)償、公平負(fù)擔(dān)的原則,建立合理的供熱價格形成機(jī)制。
供熱價格由設(shè)區(qū)的市、縣(市)價格主管部門會同供熱主管部門核定,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
調(diào)整供熱價格,價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同供熱主管部門進(jìn)行成本監(jiān)審,公布供熱價格構(gòu)成,舉行聽證會,聽取熱用戶、供熱單位、熱源單位等方面的意見。
第三十條供熱單位應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門核定的供熱價格、標(biāo)準(zhǔn)和計費辦法收取采暖費,并使用統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。
第三十一條熱用戶應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定或者合同約定及時交納采暖費。
熱用戶未與供熱單位簽訂供用熱合同,但已形成事實用熱關(guān)系的,熱用戶應(yīng)當(dāng)交納采暖費。
新建房屋未交付使用前的采暖費,由開發(fā)建設(shè)單位交納;租賃房屋的采暖費,由房屋所有人交納;承租公有住房的采暖費,由房屋承租人交納。
第三十二條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)推行供熱計量收費。
新建建筑和已安裝熱計量裝置的既有建筑,供熱單位應(yīng)當(dāng)實行供熱計量收費。
第三十三條實行供熱計量收費的熱用戶,按照基本熱價和計量熱價交納采暖費。具體收費辦法由自治區(qū)價格主管部門會同有關(guān)部門制定。
鼓勵按照建筑面積計收采暖費的熱用戶一次性交清采暖費;分期交納采暖費的,熱用戶應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年11月30日前交納不少于供熱期采暖費的百分之五十,供熱期結(jié)束前交清全部采暖費。
熱用戶與供熱單位對交納采暖費另有約定的,從其約定。
第三十四條供熱單位不得因部分熱用戶欠交采暖費,停止向其他熱用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條供熱單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱用戶的分布狀況,設(shè)立方便熱用戶交費的收費點。
第五章供熱設(shè)施維護(hù)與管理
第三十六條供熱設(shè)施的保修期為兩個供熱期。保修期內(nèi)供熱設(shè)施由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理。
共用供熱設(shè)施保修期滿后,由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理。
自用供熱設(shè)施保修期滿后,熱用戶可以委托供熱單位維修,費用由熱用戶承擔(dān)。
第三十七條供熱單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定計提供熱設(shè)施折舊費,計提的折舊費??顚S?,不得挪作它用。
第三十八條熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對其維護(hù)管理的重要供熱設(shè)施,設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全保障措施。
任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示標(biāo)志。
第三十九條在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi),任何單位和個人不得從事下列活動:
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;
(二)挖坑、掘土、打樁、爆破;
(三)堆放垃圾、雜物、易燃易爆物品;
(四)傾倒腐蝕性物品,排放污水、廢水;
(五)其他可能危害供熱設(shè)施安全的行為。
第四十條建設(shè)工程開工前,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向熱源單位或者供熱單位查詢既有供熱設(shè)施分布情況;可能影響供熱設(shè)施安全的,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與熱源單位或者供熱單位共同制定安全保護(hù)措施和施工方案后方可施工。
第四十一條供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱設(shè)施巡檢制度,對管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行定期巡檢。對共用供熱設(shè)施存在隱患的,應(yīng)當(dāng)及時消除;對熱用戶自用供熱設(shè)施存在隱患的,應(yīng)當(dāng)告知熱用戶及時消除。
第六章供熱保障與監(jiān)督
第四十二條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府對享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的居民和其他特殊困難群體,應(yīng)當(dāng)給予供熱補(bǔ)貼。
第四十三條供熱單位的供熱用水價格,按照居民生活用水價格結(jié)算。
第四十四條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))供熱主管部門應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量綜合評價制度。
供熱期滿后三十日內(nèi),供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)供熱單位進(jìn)行供熱質(zhì)量綜合評價,并及時向社會公布評價結(jié)果。
供熱質(zhì)量綜合評價標(biāo)準(zhǔn)、程序由自治區(qū)供熱主管部門制定。
第四十五條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立相應(yīng)的組織指揮系統(tǒng)和保障體系。
熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急搶險隊伍。發(fā)生供熱突發(fā)事件時,應(yīng)當(dāng)啟用應(yīng)急備用熱源或者按照應(yīng)急預(yù)案組織搶險。
第七章法律責(zé)任
第四十六條未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的,由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為,處以五萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十七條供熱單位擅自退出或者部分退出供熱經(jīng)營活動的,由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為,處以十萬元以上五十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條熱源單位向供熱單位提供的熱源負(fù)荷不符合供熱質(zhì)量要求,造成供熱質(zhì)量不合格的,由供熱主管部門責(zé)令限期改正,處以一萬元以上三萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十九條供熱單位連續(xù)停止供熱七十二小時以上或者累計停止供熱七天以上的,按照停止供熱天數(shù)采暖費的二倍向熱用戶退還采暖費;供用熱合同另有約定的,從其約定;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十條供熱單位未在供熱期間公開便民服務(wù)電話或者安排工作人員二十四小時值班的,由供熱主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上五千元以下罰款。
第五十一條供熱單位供熱質(zhì)量綜合評價不合格的,由供熱主管部門責(zé)令其限期整改;限期整改后,仍不合格的,依法吊銷其供熱經(jīng)營許可證。
第五十二條供熱單位有下列行為之一的,由供熱主管部門責(zé)令改正,處以五萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未對供熱設(shè)施進(jìn)行定期巡檢的;
(二)未對共用供熱設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)的;
(三)對具備供熱計量收費條件的熱用戶未實行計量收費的;
(四)發(fā)生供熱事故后未及時組織搶修,影響熱用戶用熱的。
第五十三條熱用戶取用供熱系統(tǒng)內(nèi)熱水,連接、隔斷供熱設(shè)施,改動供熱管線,增設(shè)散熱器,安裝、修改或者更換熱水循環(huán)裝置或者放水裝置,改變熱用途,以及有其他損害供熱設(shè)施或者影響供熱質(zhì)量行為的,由供熱主管部門責(zé)令改正;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十四條擅自移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示標(biāo)志,或者在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)從事危害供熱設(shè)施安全行為的,由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期未改正的,對個人處以五百元以上二千元以下罰款,對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十五條開發(fā)建設(shè)單位施工可能影響既有供熱設(shè)施安全而未采取相應(yīng)安全保護(hù)措施的,由供熱主管部門責(zé)令限期改正,處以五千元以上一萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條縣級以上人民政府及其供熱主管部門和其他有關(guān)部門,有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃的;
(二)未依法審批供熱工程項目或者發(fā)放供熱經(jīng)營許可證的;
(三)未依法對供熱單位進(jìn)行供熱質(zhì)量綜合評價,并向社會公布評價情況的;
(四)出現(xiàn)供熱突發(fā)事件,未及時采取應(yīng)急措施,造成嚴(yán)重后果的;
(五)玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊行為的。
第八章附則
第五十七條本條例所稱供熱設(shè)施是指熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站、泵站、閥門室(井)、計量器具、室內(nèi)管道、散熱設(shè)備及附件等。
本條例所稱共用供熱設(shè)施包括熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站、泵站、閥門室(井)、計量器具、室內(nèi)立管、地溝底管。
本條例所稱熱用戶自用供熱設(shè)施是指用戶室內(nèi)支管、散熱器及其附屬設(shè)備。
第五十八條本條例自2012年4月1日起施行。
(完)
寧夏發(fā)展的論文篇十三
社會現(xiàn)象是指所有與人類共同體有關(guān)的活動----產(chǎn)生、存在和發(fā)展密切聯(lián)系的現(xiàn)象。下面是本站小編為大家整理的一些關(guān)于社會發(fā)展的議論文,僅供參考。
腐莫論事大小,倡廉不在位高低。
——題記
特別在一些發(fā)達(dá)地區(qū),腐敗現(xiàn)象屢見不鮮,其中小至科員;大至省部級,都有腐敗現(xiàn)象。就如:前政治局委員,上海市委書記:陳良宇;前廣東省政協(xié)主席:陳紹基,這都是一些耳熟能詳?shù)拇蠊?,都是政壇紅人,但都被腐敗拉了下馬。
只要通過分析,不難找出滋生腐敗的原因,因為那些腐敗官員都是在發(fā)達(dá)地區(qū)任職,而且那些發(fā)達(dá)地區(qū)開放較早,一部分商人為了在該地區(qū)占有一席之地都不惜花重金疏通人脈,這樣就讓不少人走入了這個官商勾結(jié)的圈子。官員的腐敗不僅嚴(yán)重地?fù)p失了國家的財產(chǎn):就像改革開放后期的“廈門遠(yuǎn)華走私案”案值高達(dá)人民幣530億元,偷逃稅款人民幣300億元。涉案金額之大、人員之多,案情之復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問題之嚴(yán)重,觸目驚心。官員的腐敗還嚴(yán)重地危害了人民的人生安全:好像去年深圳舞王歌舞廳的火災(zāi)案,造成44人死亡。龍崗公安分局副局長陳旭明家藏現(xiàn)金千萬余元,其總資產(chǎn)過億,并發(fā)現(xiàn)他正是“舞王”長期無證經(jīng)營背后的保護(hù)傘之一,據(jù)說當(dāng)時陳旭明老婆正在家中狂燒現(xiàn)金。其腐敗之嚴(yán)重令人驚訝不已。
為此,我認(rèn)為我們的全體社會成員都應(yīng)該反腐倡廉。因為有一個廉潔的政府才會有一個繁榮的國家。在歷史上有人曾說過“清正廉潔之日,則國家昌盛;貪污腐敗猖狂之時,則國勢衰弱;歷來清官受人頌揚(yáng),污吏遭人唾罵。”直至今天這句話也收效頗豐,如果我們的政府官員都變成“政腐官員”那將是個怎樣的社會?我不敢想象,我真不想看見剛步入正軌的中國有回到上世紀(jì)五、六十年代時的情況。我想每個政府官員都要記住毛主席曾說過:“一身正氣,求真求實求真理,兩袖清風(fēng),為黨為國為人民?!?BR> 我國大部分人都是十分廉潔的,只有小部分人存在腐敗的現(xiàn)象。為此,我們要:強(qiáng)化法制觀念,提高職業(yè)道德水平;健全法律體系,依法辦事依法行政;依法治理權(quán)力,加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督。為了在什么地方,無論從事什么職業(yè),無論在什么崗位。我們都要:堂堂正正做人,扎扎實實做事,勤勤懇懇學(xué)習(xí),清清白白做人。
“追星”如今已成為一種時尚,成為年輕人的標(biāo)志。其實“追星”并不是一種好現(xiàn)象,但如果適當(dāng)?shù)?,選擇好的“星”做為自己學(xué)習(xí)的榜樣,這也不失為一件好事。但許多人卻以夸張、瘋狂的態(tài)度“追星”,不僅沒有好處而且對社會也無益。
那些“明星”和我們一樣,也是人,不是神。有些人瘋狂到為了得到他們的東西,不惜一切代價。記得電視上報道過,有四個女生太喜歡自己的偶像,但卻怕對他不夠忠誠、熱心,并決定要將那偶像永遠(yuǎn)留在她們“心中”,便活生生地吞掉了那偶像的照片。那樣有什么用?這樣就在“心中”了嗎?到頭來還不是一個個的被推進(jìn)手術(shù)室!那照片有用嗎?這樣瘋狂地崇拜有意義嗎?有的甚至為了偶像而要輕生自己。這種做法實在太恐怖了,擾亂了社會秩序,增加了家人的負(fù)擔(dān)。這樣子追星到頭來還不是一場空。
正因為那些fans的太過熱情,使那些原本和我們一樣是工作者的“星”漸漸忘卻了自己真正的價值。但有一件事情讓我難以忘卻。
可是既然社會上有了“追星”這一現(xiàn)象,所以我們也可以適當(dāng)?shù)摹白沸恰保x擇品德好,有益于我們自己的人作為自己的榜樣。其實“追星”有好有壞,但好與壞就在于我們自己的選擇了。
像“追星”這一現(xiàn)象的流行,我們需要獨立思考,了解它們所具有的意義所包含的價值,避免盲目效仿追隨。
一組流傳已廣的圖片,仍在網(wǎng)上保持著居高不下的點擊率,源源不斷有憤青跳出來跟貼憤罵。誠然,個別城管濫用權(quán)力欺壓小攤擔(dān)、拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象人神公憤,在情在理都難以原諒。摻雜在里面的一些令人心酸的照片以及創(chuàng)作者的意圖、部分憤青的個人理解卻隱含著一種有失偏頗的現(xiàn)象――仇富情緒。
如取名為《同一片藍(lán)天》的照片,展示了貧窮母親背著襁褓俯身為貴婦人的兒子擦鞋的景象。通過這種強(qiáng)烈的貧富對比,容易讓人覺得社會、命運的不公??缮鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)中,有人需要就有人干活。這完全是一種你情我愿的自然經(jīng)濟(jì)行為。招來對富人的憤罵折射出一種仇富心態(tài),總給我一種“吃不到葡萄就說葡萄酸”的醋溜溜的感覺。憤恨者的心理中摻雜著復(fù)雜的仇富情緒――既想坐擁金山銀山,現(xiàn)實又與夢想背道而馳。于是披上人道主義者的外皮,悲天憫人地哭起了貧窮者的困厄,實際上不過是悲自己的一種形式,并理所當(dāng)然地為看到的一切扣上了“社會不公”的帽子。
嘲諷地笑了笑,心說大可不必。我們看17歲的王致中走很遠(yuǎn)的崎嶇山路背一大筐煤只為掙一元錢,看纖夫在危險四伏的峭壁上賣命似的拉動船只,看流浪兒蜷抱自己貪婪地吃壞爛的食物,不禁悲哀,熱淚仿佛要從火熾的心中溢出來。
讓我們把鏡頭拉長一點吧!看看billgates悠閑漫步在自家大草坪上,與妻兒共享美好時光,有誰想到他作為一個窮酸學(xué)生時為編出一個程序絞盡腦汁、徹夜不眠、焦頭爛額?看看馬克思主義在中國遍地開花,成為共產(chǎn)黨堅定不移的信仰,卻忘了馬克思饑腸轆轆、買不起面包的煎熬?只看到乞丐對著高樓大廈長嘆,羨慕那氣派非凡的董事長、經(jīng)理,而如今的ceo有可能當(dāng)年也是一個虔誠仰望玻璃窗寫字樓的流浪兒。他們固然輝煌,但輝煌的代價是承擔(dān)常人難以忍受的痛苦挫折。
我們與其悲王致中的辛苦、纖夫的賣命、孤兒的困厄,不如滿懷祝福地想,這是上帝給予他們的最好禮物。有人說,每個人出生前都是一只蘋果,上帝在他們身上咬了一口。對特別偏愛的蘋果,上帝會咬得更大口。而這一口就是他們此生所要承受的生命苦難。顯然,他們是受寵的人。也許他們會締造另一個經(jīng)濟(jì)奇跡,或提出另一種指明人類前進(jìn)方向的偉大主義,或成為受人尊敬、智慧的ceo?!誰也說不定,但生命本身就是一種饋贈。
我們無須對著正?,F(xiàn)象悲天憫人,也不該仇富。財富的累積,除了幸福,更重要的是拼搏、爭取。不能鼠目寸光地只看到別人七彩的光環(huán),因內(nèi)心不平而妒忌,而要看到背后深沉的生命內(nèi)涵。那是一本博大精深的書啊。想想若是換成自己,能承受住生命沉重、毫不留情并且總是接踵而來的打擊嗎?一個個幾乎摧毀所有信心希望的挫折在生命里刻下了深深的烙印。那些摔倒了再爬起來的巨人,闖過了多少重生命煉獄,磨出了超越常人的意志信念,磨出了熠熠發(fā)光的優(yōu)秀品質(zhì),磨出了永不言敗的精神。而我們呢,真的能如自己所愿所想那般變得如他們一樣,有超人意志而戰(zhàn)勝困厄嗎?真實地回答自己吧!你會深刻地明白“光榮總與苦難相匹配”的。富人得到他們應(yīng)得的,而我們的努力不夠,自然只能掙扎在前往天堂的路上。自然,暴發(fā)戶是有人,但更多的是白手起家的辛苦創(chuàng)業(yè)者。
面對社會不公現(xiàn)象,我們理所當(dāng)然需要站出來,正義凜然大喝一聲“不”。而“悲天憫人”不該成為我們偽善的袈裟。正確地看待貧富,是我們健全心理必不可少的一部分。
寧夏發(fā)展的論文篇十四
寧夏作為我國中西部地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)增長極和改革開放排頭兵之一,近年來取得了顯著的發(fā)展成果。對此,我深有感觸,在參觀調(diào)研的過程中,我不斷領(lǐng)悟著寧夏的發(fā)展心得。在此,我愿與大家分享我的體會。
第二段:注重政策引領(lǐng),強(qiáng)化制度保障
寧夏堅持創(chuàng)新發(fā)展模式,注重政策引領(lǐng),強(qiáng)化制度保障,讓企業(yè)家們有創(chuàng)新的動力和環(huán)境,更好地發(fā)揮市場機(jī)制的作用。此外,寧夏重視公共品的投資,譬如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù),為企業(yè)活力注入了源源不斷的能量。因此,企業(yè)家們都能夠充分利用寧夏的這種發(fā)展模式和政策環(huán)境,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,盡快實現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo)。
第三段:加快創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力
寧夏高度重視創(chuàng)新,將之納入政府工作報告并予以明確表述。寧夏堅持把“創(chuàng)新是第一動力”作為發(fā)展的重點,突出產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā),積極加快創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在新能源、新材料、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域中,寧夏通過技術(shù)創(chuàng)新,成功提升了自己的產(chǎn)業(yè)競爭力,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動力。
第四段:營造一流發(fā)展環(huán)境,提升整體品質(zhì)水平
寧夏注重改善營商環(huán)境,不斷提升整體品質(zhì)水平。為了讓企業(yè)真正有利可圖,寧夏制定各種優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系和全方位保障體系,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和公共服務(wù),進(jìn)一步降低企業(yè)成本,在區(qū)域競爭中贏得新的優(yōu)勢。這樣的營商環(huán)境,不僅能提升企業(yè)競爭力,還可以吸引更多的投資者和人才。
第五段:全力打造開放新高地,拓展發(fā)展新空間
寧夏依托自身地理位置和特殊的歷史進(jìn)程,積極打造沿邊開放新高地,通過與內(nèi)陸省份的合作,進(jìn)一步拓展了區(qū)域發(fā)展新空間。寧夏獨具特色的開放戰(zhàn)略,拓展了市場發(fā)展,提升了經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)一步增強(qiáng)了對外開放的信心和力度。在未來的發(fā)展中,寧夏將背水一戰(zhàn),堅定走出一條可持續(xù)、穩(wěn)定、有競爭力的新路。
結(jié)語:
諸多成功的企業(yè)、創(chuàng)新的技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)都離不開寧夏這個展示自我的平臺,只有在它的強(qiáng)大推動下,才能實現(xiàn)自己的財富夢想。寧夏的發(fā)展之路,告訴我們,只有秉持改革創(chuàng)新精神,始終堅持政策引領(lǐng)和依法治理,方能進(jìn)一步推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。
寧夏發(fā)展的論文篇一
論文摘要:比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論實現(xiàn)了將國際分工和貿(mào)易的比較優(yōu)勢理論與一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的成功結(jié)合,揭示了一國的要素稟賦結(jié)構(gòu)、比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)變遷與經(jīng)濟(jì)增長之間的邏輯關(guān)系。發(fā)展中國家為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超,必須走跨越式發(fā)展道路,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷中遵循比較優(yōu)勢原則,以人力資本存量的快速提升為先導(dǎo),實現(xiàn)要素稟賦結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢的突變以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化發(fā)展。發(fā)展中國家人力資本的趕超是經(jīng)濟(jì)趕超的關(guān)鍵。
論文關(guān)鍵詞:比較優(yōu)勢要素稟賦結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)變遷人力資本趕超跨越式發(fā)展
近年來,理論界對于一國(特別是發(fā)展中國家)應(yīng)采取什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略有較多的討論,在討論中也存在較大的分歧。比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論較好地說明了一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和路徑,但在解釋發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實現(xiàn)對發(fā)達(dá)國家的趕超方面遇到了較多的挑戰(zhàn)。筆者試從比較優(yōu)勢角度論述發(fā)展中國家實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速變遷和經(jīng)濟(jì)趕超的跨越式發(fā)展道路。
一、比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論及其科學(xué)性
林毅夫等從對趕超戰(zhàn)略的批判入手,借助于國際分工和貿(mào)易的比較優(yōu)勢理論,提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論。該理論認(rèn)為,落后國家與發(fā)達(dá)國家之間的根本差別在于要素稟賦結(jié)構(gòu)的差別。一國最具競爭能力的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)結(jié)構(gòu)是由其要素稟賦結(jié)構(gòu)決定的。一個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)總體水平的升級,從根本上說,依賴于該經(jīng)濟(jì)中要素稟賦結(jié)構(gòu)的變化。因此,發(fā)展中國家要趕上發(fā)達(dá)國家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該定位于盡快地提升本國的要素稟賦結(jié)構(gòu)。而提升本國的要素稟賦結(jié)構(gòu)在一定程度上取決于該國所遵循的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。遵循比較優(yōu)勢發(fā)展,會使得整個經(jīng)濟(jì)具有競爭力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,資本積累的速度將遠(yuǎn)高于勞動力和自然資源增加的速度,要素稟賦結(jié)構(gòu)得到較快的提升。隨著要素稟賦結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢的動態(tài)變化,一個經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)也會自然而然地升級。
正如比較優(yōu)勢理論揭示了國際分工和貿(mào)易的一般原理和規(guī)律一樣,林毅夫教授的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論揭示了一國資源稟賦結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的一般原理和規(guī)律。
(1)要素稟賦差異是落后國與發(fā)達(dá)國的差異所在這一論斷,指出了經(jīng)濟(jì)演講過程的特點,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)為要素稟賦結(jié)構(gòu)的不斷提升。
(2)揭示了要素稟賦結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對應(yīng)性。不可否認(rèn),一國要素稟賦結(jié)構(gòu)狀況對該國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成具有重要制約作用,一個經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況與其要素稟賦結(jié)構(gòu)狀況存在對應(yīng)關(guān)系。無論采取何種經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,要素稟賦結(jié)構(gòu)都是最重要的既定外生變量。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以要素稟賦結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)和支撐的,而一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變和升級無疑也要反映該國要素稟賦結(jié)構(gòu)的變動。符合要素稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展會得到促進(jìn),不符合要素稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展會受阻。
(3)要素稟賦結(jié)構(gòu)的升級是產(chǎn)業(yè)發(fā)展以至于一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在決定因素。發(fā)展中國家要想實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速演進(jìn),接近并趕超發(fā)達(dá)國家,必須注重要素稟賦結(jié)構(gòu)的提升,從比較優(yōu)勢上尋求突破。
比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的合理性和適用性是由比較優(yōu)勢理論的合理性和適用性決定的。比較優(yōu)勢理論是國際分工和貿(mào)易的基礎(chǔ),由斯密的絕對成本論到李嘉圖的比較成本論,再到赫克歇爾和俄林的要素稟賦理論,比較優(yōu)勢理論形成了完整的體系。這個理論揭示了國際貿(mào)易領(lǐng)域客觀存在的經(jīng)濟(jì)運行的一般原則和規(guī)律,薩繆爾森稱之為“國際貿(mào)易不可動搖的基礎(chǔ)”。絕對成本論不僅指出了產(chǎn)品的絕對成本是一國貿(mào)易的基礎(chǔ),第一次論證了國際貿(mào)易的互利性質(zhì),而且揭示了絕對成本優(yōu)勢的來源:一是自然稟賦的優(yōu)勢,二是人民的特殊技巧和工藝上的優(yōu)勢。比較成本論的“兩優(yōu)擇重,兩劣擇輕”思想則揭示了分工和貿(mào)易互利性的一般特征,指出不論一國處于什么發(fā)展階段,都可按照比較優(yōu)勢的原則參與國際分工和貿(mào)易并從中獲利。要素稟賦理論從各國要素稟賦差異的角度說明了比較成本產(chǎn)生的原因,提出了通過要素選擇和合理組合降低成本,獲取貿(mào)易利益的思想。
二、比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論的不足
比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略在理論界得到一定的認(rèn)同,但也遭遇到大量的批評。郎永清認(rèn)為,要素稟賦對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成的確具有重要作用,但由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)的存在,一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并非僅由要素稟賦結(jié)構(gòu)先天決定。一國的經(jīng)濟(jì)能否實現(xiàn)持續(xù)增長主要取決于其在國際分工格局中的位置。如果一國的要素稟賦在較為落后的產(chǎn)業(yè)方面具有比較優(yōu)勢,那么,根據(jù)比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論,該國在國際分工中將一直處于不利位置。因此,如果片面強(qiáng)調(diào)要素稟賦對產(chǎn)業(yè)選擇的決定作用,有可能損害一個國家長期發(fā)展的可能性。
胡漢昌和郭熙保()認(rèn)為,比較優(yōu)勢戰(zhàn)略存在的問題表現(xiàn)在:第一,就現(xiàn)實的對外貿(mào)易而言,比較優(yōu)勢產(chǎn)品特別是勞動密集型產(chǎn)品出口的收益不可能長期化。第二,就長期的對外貿(mào)易而言,比較優(yōu)勢產(chǎn)品特別是勞動密集型產(chǎn)品出口也不能自動、自發(fā)地向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。第三,就整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,比較優(yōu)勢戰(zhàn)略不能作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體戰(zhàn)略。理由在于,一是大國對外貿(mào)易作用的局限性和復(fù)雜性,二是勞動密集型產(chǎn)業(yè)無力帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,三是對外貿(mào)易的引擎作用是有條件的。第四,比較優(yōu)勢戰(zhàn)略忽略了制度和文化對一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響。
因此,漸進(jìn)式、分步式的追趕戰(zhàn)略即后發(fā)優(yōu)勢戰(zhàn)略是可行的選擇。郭克莎()認(rèn)為,中國的對外貿(mào)易戰(zhàn)略雖然要重視發(fā)揮比較優(yōu)勢,但不能以比較優(yōu)勢戰(zhàn)略作為基本的戰(zhàn)略模式,而需要突破以比較優(yōu)勢理論為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)國際分工模式的束縛。中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的理論依據(jù),是以動態(tài)比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)。以比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換為導(dǎo)向,同時有選擇地利用靜態(tài)比較優(yōu)勢,有重點地推行逆比較優(yōu)勢戰(zhàn)略。廖國民和王永欽(2003)認(rèn)為,一國即使具有資源稟賦的比較優(yōu)勢,如果存在技術(shù)劣勢和競爭劣勢,該國的產(chǎn)業(yè)也必將缺乏國際競爭力,不可能從專業(yè)化分工和國際貿(mào)易中獲得持久的好處。而一國哪怕不具有資源稟賦的比較優(yōu)勢,但如果交易效率和規(guī)模經(jīng)濟(jì)存在比較優(yōu)勢,該國在分工中同樣具有競爭力,能夠充分享受到專業(yè)化分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來的內(nèi)生比較利益,從而能較快地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代并實現(xiàn)向發(fā)達(dá)國家的收斂。
筆者認(rèn)為,比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論的不足之處,主要表現(xiàn)在以下三個方面。
第一,沒有對比較優(yōu)勢戰(zhàn)略與國際分工、對外貿(mào)易的關(guān)系及相互影響進(jìn)行充分的分析,這是該理論遭到批評的一個主要原因。廖國民和王永欽(2003)認(rèn)為,中國勞動力優(yōu)勢,是靜態(tài)的低端的要素優(yōu)勢,勞動生產(chǎn)率和技術(shù)的劣勢會自然抵消這種優(yōu)勢。規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論(朗永清,2004)也說明了只存在高級要素的優(yōu)勢,而不存在低級要素的優(yōu)勢。因此,落后國家由資源稟賦結(jié)構(gòu)所決定的在國內(nèi)有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品在國際上不一定有競爭優(yōu)勢。發(fā)展中國家本身所具有的比較優(yōu)勢在國際競爭中可能會變成劣勢,結(jié)果可能是陷入比較利益陷阱,導(dǎo)致貧困化增長。這必將影響到國內(nèi)有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)剩余的積累速度,從而延緩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。從這個角度說,認(rèn)為由落后國家的比較優(yōu)勢所形成的產(chǎn)品收益不能長期化,其比較優(yōu)勢不能自動帶動產(chǎn)業(yè)升級的批評是有理論依據(jù)的。
第二,比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論雖然揭示了一國要素稟賦結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,但要素稟賦結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對應(yīng)性不具有先驗性,而是具有后驗性。即一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)競爭力是以其要素稟賦結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)和支撐的,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須符合要素稟賦結(jié)構(gòu)狀況,但要素稟賦結(jié)構(gòu)的升級并不必然地帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級及其競爭力的加強(qiáng)。只有在把一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展看成是封閉的自然演變過程時,要素稟賦結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先驗性才能成立。最先發(fā)展的國家其產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往是自然演進(jìn)的,而后起國家大多必須走跨越式扶持發(fā)展的道路。
根據(jù)比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論,一個國家的比較優(yōu)勢要得到發(fā)揮,需要有一個能夠反映生產(chǎn)要素相對稀缺程度的要素價格結(jié)構(gòu),即熊賢良(1995)所說,比較優(yōu)勢已經(jīng)充分反映到產(chǎn)品價格上。但發(fā)展中國家由于其市場所固有的缺陷,這個條件是不存在的。因此,比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論運用于發(fā)展中國家具有一定的不適應(yīng)性。
第三,更重要的,沒有充分論證一國特別是落后國家比較優(yōu)勢及比較優(yōu)勢升級的來源,因此也就很難充分說明落后國家何以實現(xiàn)對發(fā)達(dá)國家的趕超。盡管比較優(yōu)勢戰(zhàn)略所考察的一國要素稟賦結(jié)構(gòu)從而比較優(yōu)勢是動態(tài)的,但落后國家如果一味遵循比較優(yōu)勢戰(zhàn)略以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自然升級,這個過程是過于緩慢的。比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論勾畫了一個經(jīng)濟(jì)自然演進(jìn)的圖景,而忽略了在歷史進(jìn)程中,一國的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往是遵循跨越式途徑,自然演進(jìn)者通常是被世界經(jīng)濟(jì)所被拋棄的。資本主義發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史也說明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身并不是一個自然演進(jìn)過程,而是跨越式發(fā)展過程。沒有原始資本積累,就沒有英、西、葡、荷等國要素稟賦結(jié)構(gòu)的快速提升,資本主義生產(chǎn)方式就無法迅速建立。美國、德國是靠保護(hù)扶持了比較優(yōu)勢(競爭優(yōu)勢),后起國家日本、韓國等則采取的是跨越式發(fā)展來培育具有競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的要素稟賦結(jié)構(gòu),從而實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)趕超。在西方社會進(jìn)入資本主義快速發(fā)展時期,我國明清封建王朝排斥創(chuàng)新,沒有實現(xiàn)跨越式發(fā)展,最終淪為半殖民地。
落后國家要實現(xiàn)對發(fā)達(dá)國家的追趕甚至超越,必須首先實現(xiàn)其要素稟賦結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突變,從而快速建立起在前沿產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。顯然,比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論沒有對這種突變及其發(fā)生進(jìn)行充分的解釋。
以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略
實現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上對發(fā)達(dá)國家的趕超,是所有落后國家制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時的一個普遍取向。19世紀(jì)末到20世紀(jì)初德國和美國對英國的趕超、二戰(zhàn)后日本、韓國等對歐洲的趕超,說明落后國家對發(fā)達(dá)國家的趕超是可能實現(xiàn)的。但也有不少發(fā)展中國家在實現(xiàn)趕超的過程中出現(xiàn)了戰(zhàn)略和政策的偏差,陷入了困境。趕超戰(zhàn)略如果是建立在一國資源稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上,不是對比較優(yōu)勢的否定。符合產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的規(guī)律,戰(zhàn)略就有可能實現(xiàn)。而如果趕超戰(zhàn)略主要受出于政治等因素所決定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的驅(qū)動,則往往是反比較優(yōu)勢的,也是違反產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的,這樣的戰(zhàn)略容易走向失敗。普雷維什、辛格、繆爾達(dá)爾等所主張的進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略的失敗就是例證。
發(fā)展中國家的后發(fā)優(yōu)勢首先體現(xiàn)在其技術(shù)的快速發(fā)展上。發(fā)展中國家要實現(xiàn)對發(fā)達(dá)國家的趕超,關(guān)鍵的是發(fā)展中國家的技術(shù)變遷速度從而產(chǎn)生變遷速度要快于發(fā)達(dá)國家。通過低成本、低風(fēng)險地從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)技術(shù),進(jìn)行技術(shù)模仿,可以使發(fā)展中國家技術(shù)變遷的速度快于發(fā)達(dá)國家。但技術(shù)模仿和引進(jìn)必須與資本積累特別是人力資本積累相結(jié)合,才能轉(zhuǎn)化為趕超的速度,而且在這個過程中,人力資本的積累和提升是起先導(dǎo)和制約作用的。這是一個“干中學(xué)”的過程,更重要的是對創(chuàng)新思想和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
越是新技術(shù),發(fā)達(dá)國家的保護(hù)越嚴(yán),獲取的代價越高,而對成熟技術(shù),則保護(hù)輕松,獲取的代價也較低。這說明,技術(shù)可以模仿,但發(fā)展中國家不可能持續(xù)地從發(fā)達(dá)國家那里得到“適宜的`技術(shù)”。經(jīng)濟(jì)的跨越式快速發(fā)展,要求在技術(shù)模仿的基礎(chǔ)上,進(jìn)行更大更多的創(chuàng)新,突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人的作用。要素稟賦結(jié)構(gòu)的提升,要使得一國在最高級的要素方面占有一定的優(yōu)勢,才能支持產(chǎn)業(yè)向高級化和具有競爭力的方向轉(zhuǎn)變。為此,落后國家必須實現(xiàn)由資本(包括物質(zhì)資本和人力資本)積累向技術(shù)創(chuàng)新的快速轉(zhuǎn)變,縮短追趕的過程。實現(xiàn)這種快速轉(zhuǎn)變的唯一路徑是人力資本存量的快速增加。對于絕大多數(shù)發(fā)展中國家而言,他們并沒有能夠通過技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)模仿縮小與發(fā)達(dá)國家在人均收入上的差距(鄒薇,2003)。在技術(shù)引進(jìn)和模仿的過程中缺少人力資本的積累,技術(shù)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)提升就無法實現(xiàn),從而產(chǎn)業(yè)的跨越式變遷和經(jīng)濟(jì)趕超就不可能實現(xiàn)。人力資本積累是保障技術(shù)引進(jìn)效率、增加物質(zhì)資本積累并形成產(chǎn)業(yè)競爭力的先導(dǎo)。
人力資本存量的快速增加必須由政府刻意而為,教育是人力資本投資的主要途徑。歷史上成功的經(jīng)濟(jì)趕超都是由落后國家優(yōu)先發(fā)展教育、增加人力資本積累開始的。日、韓等國正是由于優(yōu)先發(fā)展教育和科技,積累了人力資本的優(yōu)勢,才使得要素稟賦結(jié)構(gòu)得以跨越式提升,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。各國在選擇產(chǎn)業(yè)升級方向時所具備的要素稟賦及比較優(yōu)勢是注重人力資本投資,通過人為扶持所獲得的,不是比較優(yōu)勢自然提升的緩慢結(jié)果。所以,一方面要看到,日本、韓國等在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上是遵循了比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的,另一方面,還應(yīng)當(dāng)看到,這個比較優(yōu)勢的獲得正是它們優(yōu)勢躍升的結(jié)果,而不是漸進(jìn)取得的。
從長期來看,發(fā)展中國家要素稟賦結(jié)構(gòu)會逐步提升,但由此所取得的比較優(yōu)勢往往只能是發(fā)達(dá)國家多年前的比較優(yōu)勢。發(fā)展中國家工業(yè)品出口的不斷增加也往往是來自于發(fā)達(dá)國家由于產(chǎn)業(yè)升級所放棄的。如果發(fā)展中國家的要素稟賦結(jié)構(gòu)沒有一個跨越式的提升過程,落后將是長期的,循著發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)走過的老路去實現(xiàn)趕超的希望是渺茫的。發(fā)展中國家要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超,應(yīng)遵循“人力資本先行追趕——技術(shù)追趕——產(chǎn)業(yè)躍升——經(jīng)濟(jì)趕超”的路徑,重在發(fā)揮人的優(yōu)勢。發(fā)展中國家命運的真正轉(zhuǎn)變應(yīng)該是發(fā)生在佩雷絲和蘇蒂所說的“第二種機(jī)會窗口”,而不是比較優(yōu)勢戰(zhàn)略所倡導(dǎo)的“第一種機(jī)會窗口”。
四、結(jié)語
經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際上就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變遷、升級,向高級化發(fā)展的過程。任何國家在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級時,都不能脫離由本國要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢。但發(fā)展中國家為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超,也不能受限于比較優(yōu)勢戰(zhàn)略,而應(yīng)力求實現(xiàn)要素稟賦結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢的突變性提升,走跨越式發(fā)展道路。通過優(yōu)先發(fā)展教育,增加資本存量中人力資本的比重,是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵,經(jīng)濟(jì)的趕超必須建立在人力資本存量的趕超上。人力資本存量的增加既是落后國家實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超的關(guān)鍵所在,也是一國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展并保持其競爭力的源泉。
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寧夏發(fā)展的論文篇二
建筑經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步以及人民生活水平的提升方面有著極大的價值。但是同時建筑行業(yè)的發(fā)展又不可避免的會帶來一系列的環(huán)境問題,影響到我國建筑行業(yè)以及建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對此,建筑行業(yè)以及建筑企業(yè)必須從可持續(xù)發(fā)展出發(fā),在發(fā)展建筑經(jīng)濟(jì)的同時也要確保社會環(huán)境的和諧,也就是全面推進(jìn)綠色建筑經(jīng)濟(jì)建設(shè),有效解決資源消耗過度,環(huán)境嚴(yán)重污染等一系列的問題,推動我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,并為其提供可持續(xù)發(fā)展的動力。
綠色建筑的含義是在建筑的整個使用期限當(dāng)中,最大化的減少甚至是避免生態(tài)環(huán)境污染等問題,有效節(jié)約各項自然資源和能源,注重建筑設(shè)備以及技術(shù)的創(chuàng)新改革,倡導(dǎo)環(huán)保綠色的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用,進(jìn)一步優(yōu)化人民的居住和生活環(huán)境,改善以及提升整體生活質(zhì)量,最大化的降低對于生態(tài)環(huán)境的破壞程度,減少相關(guān)資源的耗費,從整體上提高建筑品質(zhì),有效落實綠色建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)??偠灾?,在我國全面推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的過程中,綠色建筑可以全面達(dá)成以上目標(biāo),并為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供動力。綠色建筑經(jīng)濟(jì)則可以稱之為一種可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新理念,倡導(dǎo)在推動建筑行業(yè)以及建筑項目的發(fā)展過程中做到綠色環(huán)保,使得人們擁有良好的居住和生活環(huán)境,避免大量的資源和能源的耗費。以全面發(fā)展和推動綠色建筑建設(shè)為核心的建筑經(jīng)濟(jì),就可以被稱之為綠色建筑經(jīng)濟(jì),而這樣的經(jīng)濟(jì)類型擁有可持續(xù)發(fā)展的條件,而且需要在實際發(fā)展當(dāng)中提出相應(yīng)的策略。
綠色建筑經(jīng)濟(jì)是我國建筑行業(yè)在今后發(fā)展當(dāng)中必須要堅持以及落實的創(chuàng)新理念,而在實際的建設(shè)以及發(fā)展過程中必須要遵循一定的原則:第一,恰當(dāng)采用綠色環(huán)保技術(shù)。綠色建筑的建設(shè)以及建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不會增加建筑的經(jīng)濟(jì)壓力,也沒有運用十分昂貴的技術(shù)以及材料,反而是要恰當(dāng)選用綠色環(huán)保的適用性技術(shù),有效減少能源消耗。適用性強(qiáng)的成熟技術(shù)如屋頂綠化、自然通風(fēng)等都可以在發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)當(dāng)中使用,進(jìn)而達(dá)成節(jié)能環(huán)保的目標(biāo)。第二,評測建筑的全壽命周期。綠色建筑的建設(shè)不僅僅要在設(shè)計以及建設(shè)方面耗費大量的時間和精力,還需要重視綠色建筑在實際運營當(dāng)中節(jié)能環(huán)保的情況以及建筑壽命終結(jié)之后能否進(jìn)行循環(huán)利用等。第三,創(chuàng)設(shè)環(huán)保健康的建筑環(huán)境。綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要為人們的工作、生活居住等創(chuàng)造健康環(huán)保以及富有生機(jī)活力的環(huán)境,這樣生產(chǎn)以及創(chuàng)新的潛能也能夠得到挖掘,為綠色建筑經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定有力根基。第四,加強(qiáng)可再生資源應(yīng)用。綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要從根本上意識到可再生資源的重要性,并將其應(yīng)用到建筑發(fā)展的各個環(huán)節(jié),保障節(jié)能減排以及綠色環(huán)保的實現(xiàn)。
(一)政府加大引導(dǎo)培育
當(dāng)前我國正在全面推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制改革,但是市場經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展還沒有完全進(jìn)入到成熟時期,也沒有形成較為完善,健全的市場體系和機(jī)制,也就是存在一定的市場缺陷。在整個社會經(jīng)濟(jì)的大市場當(dāng)中,綠色建筑市場是其中不可缺少的組成部分,也自然而然的會存在一定的市場缺陷,也就是直接受到市場失靈的影響,不能夠全面反映出環(huán)境以及社會價值。建筑企業(yè)是建筑行業(yè)發(fā)展的一個元素,進(jìn)行自主經(jīng)營,并且自負(fù)盈虧,無論是開展何種形式的經(jīng)濟(jì)活動,其目的在于實現(xiàn)利益最大化,在資源配置過程中強(qiáng)調(diào)效益最佳。但是綠色建筑市場的發(fā)展以及綠色建筑經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步都需要考慮到環(huán)境保護(hù)問題,而如果單純的從環(huán)境保護(hù)的活動層面看,不會為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益,這就使得企業(yè)不能夠在環(huán)?;顒拥膶嵤┊?dāng)中擁有巨大的內(nèi)驅(qū)動力。針對這樣的問題,政府必須要及時給出干預(yù)措施來彌補(bǔ)市場缺陷,例如政府可以加大對綠色建筑開發(fā)商的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。政府在我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮著重要作用,因為在整個市場經(jīng)濟(jì)體制的運行當(dāng)中,政府承擔(dān)著宏觀調(diào)控的職能,也就是要選用恰當(dāng)?shù)姆椒▉硪龑?dǎo)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府必須要履行環(huán)境監(jiān)督的職能,積極的培育綠色建筑經(jīng)濟(jì)市場。
(二)有效加強(qiáng)市場宣傳
國家之所以要全面推進(jìn)綠色建筑的建設(shè),大力發(fā)展擁有可持續(xù)發(fā)展價值的綠色建筑經(jīng)濟(jì),其目的在于更好的服務(wù)于廣大消費者,全面提高消費者的認(rèn)可程度,使得消費者能夠有意識地使用綠色建筑,樹立良好的環(huán)境保護(hù)和節(jié)能意識,也使得我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有持久動力支撐,起到對綠色經(jīng)濟(jì)支持和推動的作用。對此,要讓綠色建筑經(jīng)濟(jì)擁有持續(xù)發(fā)展的動力必須要從根本上加強(qiáng)對市場宣傳工作的重視程度,并且積極采用多元化的措施來進(jìn)行市場宣傳教育,引導(dǎo)消費者進(jìn)行綠色消費,使得消費者能夠在相應(yīng)的宣傳教育活動當(dāng)中深入了解綠色建筑的經(jīng)濟(jì)、社會以及生態(tài)的價值,能夠高度的認(rèn)可綠色建筑,真正意識到綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國家戰(zhàn)略大計的組成部分,是一項關(guān)系到子孫后代可持續(xù)發(fā)展的大事,并因此能夠積極主動的投入到綠色建筑經(jīng)濟(jì)的宣傳當(dāng)中,擴(kuò)大綠色建筑的影響力。一方面,政府以及行業(yè)組織需要承擔(dān)起相應(yīng)的市場宣傳責(zé)任,做好市場引導(dǎo)的相關(guān)工作,使得廣大建筑企業(yè)能夠加大綠色建筑的建設(shè),投身于綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并為其作出突出貢獻(xiàn)。另一方面,社會媒體也要承擔(dān)市場宣傳責(zé)任,形成良好的'社會輿論氛圍。
(三)提升技術(shù)創(chuàng)新能力
綠色建筑經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展離不開綠色技術(shù)的應(yīng)用,更是需要將綠色技術(shù)進(jìn)行不斷的更新?lián)Q代,更好的滿足時代以及綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需要,使得綠色建筑的建設(shè)發(fā)展以及循環(huán)利用都能夠落實節(jié)能減排的根本性目的,也為我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)提供基礎(chǔ)保障。擁有持續(xù)發(fā)展動力的綠色建筑經(jīng)濟(jì)需要在節(jié)能減排方面擁有較大的優(yōu)勢,節(jié)約的資源包括水資源、土地、材料、能源等多個方面,也就是要實現(xiàn)多種資源節(jié)約的目標(biāo),那么要確保多個目標(biāo)的實現(xiàn)就要求相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)意識到技術(shù)創(chuàng)新的重要性,并且在技術(shù)創(chuàng)新方面加大力度和投入程度,加快新的綠色技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)速度,并盡快將相應(yīng)的技術(shù)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化,能夠快速在市場上進(jìn)行實踐推廣和應(yīng)用。同時在技術(shù)創(chuàng)新的過程中還需要重視技術(shù)的規(guī)范,也就是將研發(fā)的新技術(shù)和產(chǎn)品納入到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范圍當(dāng)中,并形成完善化和綜合性的標(biāo)準(zhǔn)體系,做到資源的節(jié)約以及環(huán)境的有效保護(hù)。例如,在對綠色建筑的材料進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的過程中需要將重點放在綠色材料方面,保障這些材料有著較高的利用率、回收率,不會對環(huán)境造成較大的負(fù)擔(dān),并且能夠?qū)崿F(xiàn)有效降解。
(四)建立健全強(qiáng)制立法
當(dāng)前對于我國綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研和分析能夠發(fā)現(xiàn),相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尚處在推薦階段,在落實當(dāng)中的難度較大,而為了解決這一問題,可以采用強(qiáng)制立法的方法,使得綠色建筑經(jīng)濟(jì)的運作和長遠(yuǎn)的發(fā)展得到法律制度的保障和規(guī)范,并對綠色經(jīng)濟(jì)市場的競爭進(jìn)行約束,構(gòu)建良性競爭機(jī)制。首先,強(qiáng)制性的條文立法需要選準(zhǔn)重點實施對象,一般情況下可以選擇示范區(qū)和示范建筑,首先從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市安置工程的建設(shè)著手,逐步構(gòu)建起綠色建筑強(qiáng)大的影響力,為綠色建筑的建設(shè)樹立良好的榜樣。在示范工程建設(shè)水平不斷增強(qiáng)的過程中,可以由點到面地進(jìn)行拓展,進(jìn)而使得綠色建筑全國范圍內(nèi)的普及,也讓綠色建筑經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展目的能夠循序漸進(jìn)的實現(xiàn)。其次,強(qiáng)制立法當(dāng)中需要在規(guī)定當(dāng)中逐步提升綠色建筑達(dá)標(biāo)比例。由于綠色建筑市場的更新?lián)Q代較快,在強(qiáng)制法律條文的年限設(shè)計方面不能過長,可以采用定期修訂的方式,做到法律制度的及時更新,滿足綠色建筑發(fā)展的要求。最后,強(qiáng)制性的推廣綠色建筑的相關(guān)適用性技術(shù)。適合于地區(qū)綠色建筑建設(shè)的各項技術(shù)以及材料都可以選用強(qiáng)制立法的方法進(jìn)行推廣。同時也需要加大在技術(shù)以及材料方面的審查工作,增強(qiáng)綠色建筑的技術(shù)內(nèi)涵,使得綠色建筑經(jīng)濟(jì)能夠不斷的發(fā)展和壯大起來。
(五)全面完善政策體系
從全國范圍上看,當(dāng)前我國的綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還有著極大的提升空間,可以說正處在基礎(chǔ)發(fā)展的時期,而這一時期由于發(fā)展的時間較短,相關(guān)的經(jīng)驗較為缺乏,使得政策體系也沒有有效的建立起來。例如,有關(guān)綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策提出以及實施的時間還不長,實踐應(yīng)用的價值還有待繼續(xù)考量和修正;在相關(guān)的政策規(guī)定當(dāng)中沒有涉及到有關(guān)于經(jīng)濟(jì)激勵策略的問題,使得建筑企業(yè)的綠色建筑積極性得不到激發(fā)。上面提及到的由于政策體系不完善而形成的問題極大的制約了我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)的發(fā)展,造成了政策障礙問題。對此,我國必須積極完善和推進(jìn)政策體系的建設(shè)工作,而且在政策體系構(gòu)建當(dāng)中必須要從國情出發(fā),提升政策的可操作性,同時還要積極建設(shè)相關(guān)的評價標(biāo)準(zhǔn)以及推廣機(jī)制來保障綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性,這樣不僅僅能夠節(jié)約了各種建筑資源,還使得生態(tài)環(huán)境得到保護(hù),兼顧了經(jīng)濟(jì)效益和社會環(huán)境效益。政策的建設(shè)必須要兼顧激勵性和強(qiáng)制性,最終形成一整套帶有中國特色和符合國情的政策建設(shè)方案。
隨著建筑行業(yè)發(fā)展水平的提高,整體的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度也在逐步增強(qiáng),隨著可持續(xù)發(fā)展動力的綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為必然趨勢以及發(fā)展方向,能夠滿足國家建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。要想進(jìn)一步推進(jìn)我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必須要通過政府加大引導(dǎo)培育,有效加強(qiáng)市場宣傳,提升技術(shù)創(chuàng)新能力,建立健全強(qiáng)制立法,從全面完善政策體系等策略實施著手,增強(qiáng)綠色建筑的生機(jī)活力,為我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)和持續(xù)性發(fā)展奠定基石。
[3]李維良.建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思考[j].科技資訊,2014(8):8-11
寧夏發(fā)展的論文篇三
低碳生活是一種非常環(huán)保、文明的生活方式。節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣,可以幫助我們將低碳生活變?yōu)楝F(xiàn)實?,F(xiàn)在我們國家對全世界公開承諾減排指標(biāo),決定到2020年溫室氣體排放比2005年下降40%-45%。低碳時代已經(jīng)如約而至,正在改變著我們的生活?!暗吞肌本驮谖覀兩磉叀O奶?,我們在家用空調(diào)時,不要長時間開著,用了幾個小時后,就關(guān)掉,再開電風(fēng)扇。這樣就能省50%的電;在冰箱內(nèi)放食物時,食物的量以占容積的80%為宜,用塑料盒盛水制冰后放入冷藏室,這樣能延長停機(jī)時間、減少開機(jī)時間,更節(jié)電;用微波爐加工食品時,最好在食品上加層無毒塑料膜或蓋上蓋子,這樣被加工食品水分不易蒸發(fā),食品味道好又省電;開車時盡量避免突然變速,選擇合適檔位,避免低檔跑高速,定期更換機(jī)油,輪胎氣壓要適當(dāng)和少開空調(diào)。短時間不用電腦時,啟用“睡眠”模式,能耗可下降到50%以下;關(guān)掉不用的程序和音箱、打印機(jī)等外圍設(shè)備;少讓硬盤、軟盤、光盤同時工作;適當(dāng)降低顯示器的亮度。平時我們勤動手動腦, 也可以實現(xiàn) “低碳”。一般家庭都有很多廢棄的盒子,如肥皂盒、牙膏盒、奶盒等,其實稍加裁剪,就可以輕松將它們廢物利用,比如制作成儲物盒,可以在里面放茶葉包、化妝品之類的物品;還可以利用方便面盒、罐頭瓶、酸奶瓶制作一盞漂亮的臺燈;喝過的茶葉渣,曬干做一個茶葉枕頭,既舒適還能改善睡眠……另外,將普通燈泡換成節(jié)能燈,盡量步行、騎自行車或乘公交車出行,隨手拔下電器插頭……你看這些看似不經(jīng)意的小事,都是在為“減碳”做貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該從節(jié)電、節(jié)水、節(jié)碳、節(jié)油、節(jié)氣這種小事做起,低碳生活是我們要建立的綠色生活方式,只要我們?nèi)バ袆?,就可以接近低碳生活,達(dá)到低碳生活的標(biāo)準(zhǔn)?!翱傊?,低碳生活,既是保護(hù)環(huán)境,也是拯救自己?!蹦敲磳τ谖覀冃W(xué)生來說,還有其它降耗低碳的好方法嗎?來看看我的建議吧。紙張的雙面使用,節(jié)約用紙;不用一次性的筷子和一次性的飯盒;不用一次性的塑料袋;減少糧食的浪費;隨手關(guān)燈,隨手關(guān)好水龍頭。使用手帕,少用紙巾……我們的地球需要我們共同來愛護(hù),讓我們從身邊的小事做起,珍惜資源,降低能耗,讓我們的生活更加美好。我是一名中學(xué)生,我首先要知道:什么是低碳?低碳生活是指生活作息時所消耗的能源的減少,從而減低碳消耗,尤其是二氧化碳的減少,我們應(yīng)積極提倡“低碳生活”,從節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣,從一點一滴的小事做起。也就是說,低碳生活就是更低能量、更低消耗的生活方式,還原其淳樸的進(jìn)行人與自然的交流。低碳要從一點一滴的小事做起“碳足跡”是一個最新名詞,它標(biāo)志著一個人的“碳耗用量”。“碳”耗用得越多,導(dǎo)致地球變暖的兇手——二氧化碳也制造的多。也就是說“碳足跡”指一個人的能源意識和行為對自然界產(chǎn)生的影響。我的低碳小竅門是:大自然是我們改不了的,但我們能稍稍改改自己的習(xí)慣。我們在用電腦的時候,如果長時間不用,那么這時就可以把電腦設(shè)為待機(jī)狀態(tài),不用的室友就拔下插頭。不僅如此,如果短時間內(nèi)不用電腦,其用電腦的睡眠模式最好,能耗可下降50%以下。此外不用音響時最好關(guān)掉,顯示器的亮度也可以調(diào)低。目前每戶城市家庭的家電平均待機(jī)能耗相當(dāng)于使用一張15瓦的長明燈,因電器關(guān)機(jī)沒拔插頭,全國每年待機(jī)浪費的電量。不僅如此,生活中不用一次性筷子,帶環(huán)保購物袋,少乘坐電梯,都是減少碳排放量的好途徑,這只需要我們稍稍改一下習(xí)慣。衣食住行都很重要,做為新時代的中學(xué)生,上學(xué)肯定要“行”。城市中有很多“本本族”,這些人都考出了駕照卻沒有買車,他們看見汽車尾氣能排放出大量的二氧化碳,更堅定了他們乘坐公共交通工具出行的決心,再說青島的地鐵也快完工了??茖W(xué)說明:每消耗一公升汽油會產(chǎn)生2.7千克的二氧化碳,擁有私家車無疑是過著一種高碳生活,如果實在需要以車代步,不妨通過及時更換空氣濾清器、保持合適胎壓、及時熄火等用車習(xí)慣來“低碳”,這樣每輛車每年可減少油耗約180升,相應(yīng)減排二氧化碳400千克。
綜上所述,低碳生活小竅門其實是從一點一滴的小事做起。
“綠色生活”是將環(huán)境保護(hù)與人們的日常衣食住的生活,融入一體的新文明、新風(fēng)尚的生活。
綠色生活作為一種現(xiàn)代生活方式,包括了日常生活的方方面面??梢詫⒕G色生活概括為五個方面:
2、綠色消費、環(huán)保選購:綠色生活還倡導(dǎo)人們選購環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品,比如節(jié)能日光燈,選購小排量汽車和混合動力汽車,這個離我們學(xué)生還比較遠(yuǎn)了。
3、重復(fù)使用、多次利用:充分利用資源其中很重要的一部分,比如一紙多用,雙面打印,一水多用。
4、分類回收、循環(huán)再生:對于廢舊電池類的回收不僅能避免對環(huán)境的污染而且還能回收貴重金屬,也不知大家有沒有什么方法處理這些,我是沒有辦法,只有少用,并且保留著,不讓他進(jìn)入環(huán)境。
不定不要忘記);愛護(hù)花草,愛護(hù)樹木,少用化學(xué)藥劑,使用無磷洗衣粉,不亂挖發(fā)菜、甘草、冬蟲夏草;還可以報名參加植樹,現(xiàn)在我們還不太習(xí)慣為環(huán)保捐款,不然的話還可以為環(huán)保捐點錢。一句話,有利環(huán)境的事情多做,不利環(huán)境的事不做,同時多多向家人、親屬、朋友宣傳環(huán)保知識和環(huán)保觀念。綠色生活還要求人們通過自己的努力,過一種安全健康、無公害、無污染的生活;是人類通過自身包括生活舉止在內(nèi)的所有實際行動,來實踐對生態(tài)環(huán)境的保護(hù);它的最終目的則是要使人們的生活方式與天然節(jié)奏和自然循環(huán)相一致。因此,綠色生活是新世紀(jì)的時尚,它體現(xiàn)著一個人的文明與素養(yǎng)。同時綠色生活也是一種生活態(tài)度?,F(xiàn)在,綠色生活也不并不僅僅是一種定義,它已經(jīng)在都市中衍生出一個個族群,成為綠色生活的忠實擁躉——比如樂活一族,比如綠領(lǐng)。3什么是綠色消費?當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該如何樹立正確的消費觀?請分別從衣、食、住、行、學(xué)習(xí)和娛樂等方面談?wù)勅绾芜M(jìn)行綠色消費。
樂活一族的消費觀應(yīng)該成為我們大學(xué)生的學(xué)習(xí)對象,樂活,作為一種新的生活方式——愛自己(自愛)、愛家人、愛地球的生活方式,不僅僅是注重自身生活的環(huán)保,而且支持地球的環(huán)保,樂活族追求的是節(jié)能、環(huán)保和高科技型的綠色生活方式。綠色消費作為一種健康科學(xué)地消費方式,包括了生活中的方方面面:
一、衣 1.少買不必要的衣服(夠穿就好了); 3.減少衣服干洗的次數(shù)或者不干洗,因為有化學(xué)溶劑,如過氯乙烯對身體有害;4.將不需要的衣物送至回收機(jī)構(gòu)(我們這邊好象沒有,不過有時我們可能捐助給貧困地區(qū)的學(xué)生的,這個我們學(xué)校有這樣的活動;5.穿天然材質(zhì)棉麻衣物,比如印度棉、純棉或者麻質(zhì),衣服不必有過多的色彩,只穿著無輻射、無污染的天然面料,如一套純棉的運動裝,休閑又舒適,尤其是貼身的衣物如內(nèi)褲、內(nèi)衣、每天洗臉的毛巾,更要選擇天然面料制成的,不做過多的挑染(對于有些人太講究了,不過大家能做就做吧)
二、食:需要嚴(yán)肅地對待自己的飲食,平衡的美食必不可少。
1.注意吃什么、如何吃。不吃野生動物,盡量選擇有機(jī)食品和健康食品食用,避免高鹽、高油、高糖。
2.如果實在無法每天定點吃飯(生活要有規(guī)律),至少應(yīng)該給自己一個喝上一小杯茶或咖啡調(diào)節(jié)緊張作息的時間。3.購買當(dāng)季蔬菜水果,可避免攝入過多的農(nóng)藥和化肥,購買本地食物,降低食物運送耗費的燃料和多余包裝。4.出外就餐自帶筷子、杯子、碗(這個我也在嘗試,不過我?guī)缀跻彩遣辉谕獬詵|西的,也就是一兩種儀器讓我做不到環(huán)保,就是奶荼和清樸涼)。
5.減少糧食浪費。6.減少畜產(chǎn)品浪費,作個part time素食者,可減輕地球生產(chǎn)食物的負(fù)擔(dān)。7.飲酒適量,減少吸煙。
8.保持飲食均衡、多樣、吃七分飽。
三、住,合理使用空調(diào)(能不開空調(diào)就不開,要開的話熱天也不應(yīng)該低于26度,冷天也不應(yīng)該超過20度,這似乎是國家對公務(wù)員的要求吧,但肯定適合于大眾),使用電風(fēng)扇,合理采暖,用自然提煉或生物分解的清潔劑。水槽下放水桶,回收廢水做家務(wù)清潔。盡量開窗,減少使用冷氣。拒絕浪費能源,換較小、通風(fēng)采光好的房子;選擇無污染的家居環(huán)境,周圍環(huán)境良好的樓盤是首選;采用無污染的原木家具。
居住需要慢空間。居室中的“慢”,是一種悠閑的感覺。當(dāng)你用素雅的色調(diào)取代喧鬧的裝飾,當(dāng)你換上純棉質(zhì)地的床品,當(dāng)你在客廳角落里放上青蔥翠綠的植物,當(dāng)你將香薰精油帶進(jìn)浴室??打造一個“樂活”時尚空間,就這么簡單。
五、用 1.用布袋取代塑料袋。2.減少一次性筷子使用。3.盡量少用電梯。4.使用冰箱注意節(jié)能。5.合理使用電腦、打印機(jī)。6.合理使用電視機(jī)。7.適時將電器斷電。8.合理用水。9.用太陽能燒水。10.采用節(jié)能方式做飯。
11.合理利用紙張。
六、其他。1.減少使用過度包裝物。2.合理回收城市生活垃圾。3.夜間及時熄滅戶外景觀燈。4.在農(nóng)村推廣沼氣。5.積極參加全民植樹。
七、學(xué)習(xí):1.節(jié)約電能,可以不開燈的情況下盡量不開燈,也要注意關(guān)閉那些不必要開的燈,盡量到人多的環(huán)境自習(xí),2.堅持自然溫和的輕慢運動,喜歡瑜伽多過喜歡拳擊。3.常常在電腦不用時關(guān)閉電源,深知這比讓“電腦待機(jī)”更節(jié)約電源。
4.書籍的循環(huán)使用不僅可以省錢還可以減少污染。在使用書本時,一定要注意愛惜,今后就可以和你的親朋好友及學(xué)弟學(xué)妹們分享了(這個很重要,經(jīng)前我沒想過,不過以后我就不會再交書費了);5.時常整理舊物品,會發(fā)現(xiàn)許多物品可以循環(huán)再利用。例如不斷循環(huán)利用空白紙張及舊書夾,將使用過一面的紙張反過來可以重新裝訂成便簽本。6.自備餐具來用餐:
免紙張的浪費。9.多用郵件少用紙:無論何時,只要可能的情況下,選擇用郵件傳送文件來代替打印可以降低用紙量。必須選擇紙張打印的情況下,應(yīng)先使用打印預(yù)覽功能來檢驗布局和格式,而不要在沒檢查之前就忙著打印,這樣無形中就降低了打印紙的使用量。(目前在中國一些大中型城市,已經(jīng)有部分學(xué)生開始通過郵件形式來給老師交作業(yè)了,這也是我國提高環(huán)保教育的一大措施。)
5你認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該具備什么樣的生態(tài)文化素質(zhì)?請結(jié)合你的專業(yè)談?wù)勈裁礃拥沫h(huán)保課題設(shè)置更有益于培養(yǎng)大學(xué)生的生態(tài)文化素質(zhì)。節(jié)約意識:在日常生活中以樂活族的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,將節(jié)約成為生活中的一部分,如果可以更應(yīng)該引導(dǎo)更多的人加入其中,也就是在做好自己份內(nèi)工作的同時,承擔(dān)起節(jié)約可以節(jié)約的事物的責(zé)任并永不言棄,而在這初期不可避免地會有很多障礙,比如自身的思想原因,和外界的壓力,這就需要加強(qiáng)自身的心理素質(zhì),而這一切也是從日常生活中積累得到的,所以我們可以在僅憑心理素質(zhì)不足以做自己應(yīng)該做的事的情況下,我們可以在短時間內(nèi)以良好的心態(tài)來面對它:也就是把這當(dāng)做是對自己的鍛煉,這個一般大學(xué)生都是可以做到的!而在節(jié)約路程中,很重要的一點就是樹立自己的節(jié)約信念,我的是:不影響他人正常的學(xué)習(xí)和生活(有時應(yīng)該別人暫時不理解除外);充分利用自然光,而且必須知道日光燈是視力每一殺手,自然光當(dāng)然要溫和多了,所以應(yīng)盡量接近自然光);敢想敢做,不必在乎別人異樣的目光(因為我們問心無愧,而且在意別人的想法本來就是一個的一種怯懦,應(yīng)該摒棄),發(fā)現(xiàn)或者知道了浪費現(xiàn)象就敢于想辦法節(jié)約,敢于去做。在實際行動方面則應(yīng)該做到:節(jié)約每一滴水、使用無磷洗衣粉、減少水污染;,環(huán)保意識:在日常生活中以行動來保護(hù)我們所處的環(huán)境:以公交族和自行車族為榮、推動政府的公交發(fā)展戰(zhàn)略,以最少的車運送最多的人,可以減少溫室氣體的排放;少用空調(diào),夏日空調(diào)不低于26度,使用節(jié)能燈,可以節(jié)省75%的能源消耗。盡量少用一次性制品,節(jié)約地球資源,同時減少垃圾的生產(chǎn)量,垃圾分類投放,只穿著無輻射、無污染的天然面料,如一套純棉的運動裝,休閑又舒適,尤其是貼身的衣物如內(nèi)褲、內(nèi)衣、每天洗臉的毛巾,更要選擇天然面料制成的。在21世紀(jì),一個人的環(huán)境意識意味著這個人的文明與教養(yǎng),就像環(huán)境質(zhì)量標(biāo)志著一個民族的尊嚴(yán)與力量,我們當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該走在前面,同時我們應(yīng)該做到:
追求品位生活,但是少些附庸風(fēng)雅和裝腔作勢;把握時代潮流,但不要成為時尚陰謀的犧牲品;接近自然,但不要遠(yuǎn)離社會離群索居;過自由個性化的生活,但不要變成游手好閑、憤世忌俗的異類;享樂人生,也對那些比我們不幸的人心存同情和救助心;在品位生活的同時,還不忘走出去看看廣闊的世界;熱愛大自然、追求健康;追求這樣的生活方式——愛自己、愛家人、愛地球的生活方式,像樂活族人一樣透過樂觀健康的綠色生活,倡導(dǎo)如下精神:do good親近自然,注重環(huán)保;feel good關(guān)愛社會,分享樂活;look good身心健康,一方有難,八方支援,這是中國人的美德,當(dāng)我們自己有困難的時候,也渴望得到別人的幫助,但必須你先幫助別人,別人才會幫助你,愛,要從現(xiàn)在開始,從我做起,我是一個農(nóng)村人,雖然我家不富裕,但我力所能及的力量去幫助需要幫助的人舟曲親人,不要孤單,不要落淚,你的親人一13億。汶川玉樹能站起來,你也能站起來,逝者安息,生者堅強(qiáng)。讓我們重新綻放生命之花。
一場突如其來的地震災(zāi)難,讓全國人民的心一起跳動。災(zāi)難中的土地,我們?yōu)槟銧磕c掛肚徹夜難寐;災(zāi)難中的同胞,我們?yōu)槟闵袂楸瘧Q雙目噙淚。你們逝去的親人,就是我們的親人,我們雙手合十愿他們安息;你們遭遇的不幸,就是我們的不幸,我們伸出雙手,與你們緊緊攙扶。沒有什么比親人的擁抱更能給不幸的人們以心靈的撫慰,沒有什么比親人的撫慰更能給不幸的人們以振作的力量。讓我們的身體,我們的心靈,我們的援濟(jì),我們的祝福,與災(zāi)區(qū)人民靠得更近些吧。
4月14日7時49分,青海玉樹發(fā)生7.1級強(qiáng)震。截至4月20日17時,已造成2064人遇難,失蹤175人,受傷12135人,其中重傷1434人。
天地慟哭,山河嗚咽。玉樹國殤,華夏同悲。
4月21日,全國和駐外使領(lǐng)館下半旗志哀,停止公共娛樂活動,以表達(dá)全國各族人民對青海玉樹地震遇難同胞的深切哀悼。
哀哉痛哉,親人罹難。守望相助,八方支援。
大難興邦。顯然,這是一種在汶川地震廢墟上成長起來的社會力量,這是前一次深重的國殤給一個民族帶來的進(jìn)步。
這次行動無需任何呼吁。救援人員堅守“不拋棄,不放棄”的信念與死神爭分奪秒,竭力救助每一個被壓在廢墟下的同胞;志愿者組織已經(jīng)迅速有效地動員和組織起來,幾乎與政府同時行動;從救援到哀悼,對生命的尊重正在成為政府和公民的自覺行為。
情系玉樹,大愛無疆。我們和他們一起落淚,一起悲痛,也一起在悲傷中編織著對明天的希望。今天晚8時,山西新聞網(wǎng)新聞中心記者、編輯點燃蠟燭,向著玉樹的方向,為2064名罹難同胞默哀,合掌、祈禱,我們心在一起。
今夜,請為玉樹燃一縷燭光!讓我們在3分鐘的默哀中為那些還在廢墟中的兄弟姐妹祈福。
寧夏發(fā)展的論文篇四
2009年哥本哈根會議期間中美兩國就削減義務(wù)進(jìn)行了全面爭辯,其實爭奪的是的碳排放權(quán)的分配。最終達(dá)成的《哥本哈根協(xié)議》并未明確未來應(yīng)對氣候變化的全球行動。為此國際間的碳匯市場的前景撲朔迷離,各國必將關(guān)注進(jìn)入國際碳匯市場的基礎(chǔ)――采用降低碳排放的替代技術(shù)。本文從國際和國內(nèi)探討了碳排放與環(huán)境服務(wù)付費的內(nèi)在機(jī)制,為進(jìn)一步開展國內(nèi)并加入全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供理論依據(jù)。
[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì) 環(huán)境服務(wù)市場 碳關(guān)稅
隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長,溫室氣體帶來的全球氣候變暖問題成為人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為溫室氣體的一種,二氧化碳的排放可以被隔離或采用技術(shù)手段消減,因此,國際上溫室氣體排放削減的重要途徑是把溫室氣體排放目標(biāo)與大氣中二氧化碳削減相關(guān)聯(lián)。低碳經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國際背景
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的《京都議定書》是歷史上第一個給成員國分配了強(qiáng)制性減排指標(biāo)的國際法律文件,而《哥本哈根協(xié)議》對成員國的的減排并不具備法律約束力,只是為各國下一步開展全球氣候變化談判提供了起點。中美作為世界的焦點,雙方的立場、態(tài)度將對未來國際溫室氣體減排框架的形成起到關(guān)鍵作用。美國目前參與國際氣候變化公約的可能性不會很大。一方面由于美國國內(nèi)對削減碳排放的量化指標(biāo)不但要求從技術(shù)上明確其效果、還要從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行成本效益分析。根據(jù)美國1997年的《伯德-哈格爾決議》,美國不應(yīng)當(dāng)簽署沒有明確各參與國相應(yīng)責(zé)任的氣候協(xié)議,并且要求行政部門對任何氣候政策都要提供經(jīng)濟(jì)合理性分析,以確保未來的收益高于現(xiàn)期費用。因此,多數(shù)美國人認(rèn)為現(xiàn)在還沒必要采取應(yīng)對氣候變化的措施;另一方面,即使美國參與了國際性氣候變化公約,對于溫室氣體排放的交易也面臨兩難選擇:若不采取交易的辦法,削減排放的成本費用在發(fā)達(dá)國家就顯得太高;倘若采取交易的辦法,削減的配額的分擔(dān)有可能得不到各方的普遍認(rèn)同,從而無法獲得美國國內(nèi)公眾政治上的支持。因此,哥本哈根會議后,美國為防止各國對溫室氣體排放各行其是,提出到2018年如果未達(dá)成多方協(xié)議,就美國的國內(nèi)氣候政策美國可以單方面調(diào)整關(guān)稅政策,碳關(guān)稅是其可能的選擇。因為在不存在削減溫室氣體共同行動的國際政策下,美國認(rèn)為美國國內(nèi)的企業(yè)競爭力會受到國內(nèi)氣候政策與其他國家“碳泄漏”的影響。為保護(hù)其國內(nèi)企業(yè)由于嚴(yán)厲的國內(nèi)氣候政策導(dǎo)致的資金密集型產(chǎn)業(yè)的競爭力減弱,將對來自于其他國家(尤其是中國)的增加溫室氣體排放的能源密集型進(jìn)口品征收碳關(guān)稅。除非溫室氣體排放削減等同于或高于美國,或者被美國認(rèn)定的不發(fā)達(dá)國家,或者是溫室氣體排放少于全球溫室氣體排放0.5%,進(jìn)口到美國的商品需要購買排放配額,以保證其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率、競爭和發(fā)展。因此,碳關(guān)稅的目的是保護(hù)其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力。
中國是為西方進(jìn)口需求生產(chǎn)碳密集型產(chǎn)品的供給者,作為消費者的美國應(yīng)該對制造產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的碳排放負(fù)責(zé),而不應(yīng)是出口這些產(chǎn)品的發(fā)展中國家負(fù)擔(dān)。而中美兩國不同的選擇依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)必然導(dǎo)致中美關(guān)系將會進(jìn)一步惡化,碳關(guān)稅將會徹底攪亂中美的貿(mào)易關(guān)系,這是對雙方都不利的。
為在未來的全球共同行動中取得話語權(quán),同時也是本著對全人類負(fù)責(zé)的態(tài)度,中國自愿性地實施減排措施,采取低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,實質(zhì)是解決提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題。技術(shù)替代取決于能源投入中替代資本和技術(shù)轉(zhuǎn)換的難易以及低碳排放技術(shù)成本的高低。但是如果不存在各國一致認(rèn)可、執(zhí)行的、減少溫室氣體排放的框架協(xié)議,低碳排放的新技術(shù)市場就發(fā)展不起來,社會將會鎖定在集中大量使用石油的體系中,難以從根本上改變?nèi)驕厥覛怏w變化的問題。
寧夏發(fā)展的論文篇五
實踐證明,會對肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益造成影響的因素主要包括四方面內(nèi)容,即為,肉牛品種、肉牛疫病控制、肉牛養(yǎng)殖管理、肉牛市場信息。這些因素跟肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益相互間關(guān)系為正比關(guān)系,可見,為實現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)效益的獲取,則必須確保優(yōu)質(zhì)肉牛品種、減少肉牛疫病發(fā)生,科學(xué)肉牛養(yǎng)殖管理、建全肉牛市場信息體系。除此之外,肉牛養(yǎng)殖時,還需就某些常見因素影響展開考慮,譬如飼料的選擇和搭配,糞污的治理費、人工費用等方面內(nèi)容。
2.2效益偏低原因
第一,肉牛的品種,現(xiàn)如今,導(dǎo)致肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益低下的原因之一為沒有優(yōu)良的肉牛品種,多數(shù)為地方品種,飼養(yǎng)周期長,飼料消耗量大,牛肉品質(zhì)差,肉牛市場價格偏低,肉牛品種是提高養(yǎng)牛經(jīng)濟(jì)效益首要條件。第二,肉牛養(yǎng)殖業(yè)主對牛的疫病預(yù)防認(rèn)識不高,牛病時時發(fā)生,用藥成本過高,影響肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益存。第三,肉牛養(yǎng)殖管理落后,主要體現(xiàn)在三個方面,現(xiàn)代化欠缺,立足市場經(jīng)濟(jì),為獲取較高經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)迎合市場并降低成本來提升競爭優(yōu)勢,由于模式落后造成現(xiàn)代化欠缺,影響發(fā)展;管理模式欠統(tǒng)一,養(yǎng)殖肉牛中,因為細(xì)節(jié)化管理不同意,導(dǎo)致效果不顯著;未全方位推進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)模式,養(yǎng)殖技術(shù)欠缺科學(xué)性,缺乏統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn),牛肉品質(zhì)層次不同,價格較低。第四,缺乏肉牛市場信息平臺,養(yǎng)殖戶對肉牛市場需求、價格、養(yǎng)殖技術(shù)等了解不夠,造成養(yǎng)殖戶收益遜色。
2.3效益提高策略
一,選擇適合的肉牛品種,為實現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益的顯著強(qiáng)化,應(yīng)優(yōu)化改進(jìn)肉牛品質(zhì),研究表明,雜交肉牛肉質(zhì)鮮美,在相對較短的時間范圍內(nèi)可完成較快速的育肥進(jìn)程,對比普通牛,雜交牛體型較大,擁有更高的出肉率,可以充分符合市場要求,可謂是優(yōu)良的肉牛品種,此外,合理選用一年至一年半時間內(nèi)的雜交肉牛實施育肥養(yǎng)殖,其具備較強(qiáng)消化與采食能力,體重可實現(xiàn)明顯增加,利于最大化育肥成效的獲取,在很大程度上保障肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。二,加強(qiáng)動物防疫體系,提高防范肉牛疫病風(fēng)險能力,保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,堅持“預(yù)防為主,防重于治”的方針。三,積極采用信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù),立足科技應(yīng)用,高效監(jiān)管肉牛養(yǎng)殖過程,了解市場信息,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。
3肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述
3.1所存在問題
縱觀我國牛肉市場,牛肉市場持續(xù)走高.現(xiàn)如今肉牛養(yǎng)殖業(yè)不斷涌現(xiàn)各種問題。在現(xiàn)如今的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在的問題主要包括,第一、養(yǎng)殖戶盲目跟風(fēng),千家萬戶都有養(yǎng)牛,肉牛養(yǎng)殖技術(shù)水平的不高,疾病風(fēng)險高,養(yǎng)殖戶的利益無法保障。第二,對規(guī)模有著過分追求,盲目擴(kuò)張規(guī)模,修建上千頭、上萬頭肉養(yǎng)殖牛場,卻不根據(jù)土地及其載畜量糞尿消納能力、草料供給能力、牛源供給能力、勞動力供給能力、資金的投入量。導(dǎo)致糞污治理投入資金量大,草料不足,牛源潰乏,品種質(zhì)量欠佳,資金鏈缺口嚴(yán)重等問題。牛圈閑置,無??绅B(yǎng)殖的局面。第三,所選擇的.肉牛品種質(zhì)量較差,現(xiàn)今我國大規(guī)模肉牛養(yǎng)殖正處于不成熟階段,多數(shù)品種質(zhì)量欠佳,難以滿足實際的養(yǎng)殖要求,有些養(yǎng)殖戶未能科學(xué)選擇肉牛品種,未能嚴(yán)格遵循優(yōu)勝劣汰的選擇原則,導(dǎo)致在實際的肉牛規(guī)模養(yǎng)殖的進(jìn)程當(dāng)中所生產(chǎn)的牛品質(zhì)量愈發(fā)變差,肉牛集中規(guī)?;l(fā)展備受阻礙。
3.2所采用對策
首先,選用適度規(guī)模養(yǎng)殖并增加產(chǎn)業(yè)鏈,立足現(xiàn)代化養(yǎng)殖發(fā)展理念,在實際的規(guī)模養(yǎng)殖中,要達(dá)到適宜、合理的規(guī)模,需要對肉牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并調(diào)查肉牛養(yǎng)殖戶最大肉牛養(yǎng)殖數(shù)量,另外,對于肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),要加強(qiáng)對于產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和創(chuàng)新,比如青綠飼料種植、生產(chǎn)管理過程的優(yōu)化、銷售環(huán)節(jié)的簡化,訂單式養(yǎng)殖,減少養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中的資源浪費。其次,實現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖技術(shù)水平的提高,先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)是保障規(guī)模養(yǎng)殖的一項重要措施。這需要針對于肉牛養(yǎng)殖戶進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn),還要實行“引進(jìn)來”品種選擇理念,需提高肉牛養(yǎng)殖獸醫(yī)人員的綜合素質(zhì),增加獸醫(yī)人員。
4結(jié)語
綜上可知,在現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)中,肉牛養(yǎng)殖占據(jù)十分重要的關(guān)鍵地位,應(yīng)立足肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益調(diào)查分析,適度控制肉牛養(yǎng)殖規(guī)模,提升肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益,推動國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。
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寧夏發(fā)展的論文篇六
采購計劃管理是實現(xiàn)精益采購的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,本文以福建中煙工業(yè)有限責(zé)任公司為例,分析了公司現(xiàn)有的采購計劃管理模式以及存在的不足,提出了在采購計劃編制、采購計劃績效考評及采購計劃信息化管理等方面的優(yōu)化措施和解決方案,對精益采購的計劃管理環(huán)節(jié)進(jìn)行了初步探索。
2013年,國家局出臺了《煙草企業(yè)采購管理規(guī)定》,對煙草行業(yè)的采購行為從采購范疇到采購計劃,從采購實施到采購全過程監(jiān)管,都提出了具體的要求;2014年,是煙草行業(yè)全面推行精益管理的開局之年,精益管理已成為行業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展的必要之行,成為企業(yè)能否實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之舉,其中,也對作為精益管理的重要一環(huán)——精益采購,提出了更為明確的方向:煙草企業(yè)應(yīng)以質(zhì)量、價格、技術(shù)和服務(wù)為依據(jù),以降低采購成本、提高采購效率為切入點,建立健全物資采購保障體系,實施科學(xué)決策和有效控制,著力推進(jìn)精準(zhǔn)預(yù)測、精準(zhǔn)采購與精準(zhǔn)供應(yīng)。因此,精準(zhǔn)預(yù)測采購需求,科學(xué)合理編制采購計劃,是企業(yè)開展采購工作流程的第一步,也是確保企業(yè)實現(xiàn)精益采購的關(guān)鍵一步。
1.采購計劃管理組織運作模式。經(jīng)過近年的實踐與摸索,公司已基本建立省公司董事會審議批準(zhǔn)省公司本級及所屬企業(yè)宏觀戰(zhàn)略及計劃、省公司管委會審定省公司本級及所屬企業(yè)具體制度和實施方案、各級企業(yè)管辦和其他業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實細(xì)化的三級管理體制;建立以《管理委員會工作規(guī)則》及其《實施細(xì)則》為流程核心,以《采購管理程序》為流程依據(jù),以信息系統(tǒng)為流程載體的三大管控體系,確保了全省采購工作的有效運行。2.采購計劃管理與過程管控。在計劃管理方面,采購辦要求各單位要嚴(yán)格按照年度采購計劃及其實施方案確定的采購項目、采購方式、采購金額實施采購計劃。在計劃執(zhí)行過程中,對確實因為生產(chǎn)經(jīng)營需要調(diào)整的項目,采購辦及時組織調(diào)研,召開專題會議進(jìn)行分析評審,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行申報、審批。在過程管控方面,采購辦以全國煙草行業(yè)貫徹落實《煙草企業(yè)采購管理規(guī)定》電視電話會議精神為指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)、企業(yè)采購管理制度,加強(qiáng)對項目實施環(huán)節(jié)關(guān)鍵節(jié)點的控制,重點做好招標(biāo)文件評審、攔標(biāo)價格設(shè)置、評標(biāo)辦法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)原則、評標(biāo)過程管理以及檔案管理等工作。充分利用采購綜合管理信息系統(tǒng),按照采購管理制度,加強(qiáng)對項目實施環(huán)節(jié)關(guān)鍵節(jié)點的控制,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格落實“上一個環(huán)節(jié)沒有通過不得進(jìn)入下一個環(huán)節(jié)”的工作要求,不斷強(qiáng)化程序的硬約束作用,確保董事會和管委會會議各項決議在實際執(zhí)行過程中無偏差、不走樣。
1.采購計劃與投資計劃的銜接有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對于卷煙工業(yè)企業(yè)的發(fā)展而言,技術(shù)改造起著相當(dāng)關(guān)鍵的推動作用。以福建卷煙工業(yè)系統(tǒng)為例,十年來,公司投資項目量多面廣,投資量大,先后完成固定資產(chǎn)投資和信息化投資近百億元,技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、科技研發(fā)和信息化水平得到了全面提升,因此,投資計劃中的采購項目是公司年度采購計劃中十分重要的部分。
1.1采購計劃與投資計劃編制范圍不同。根據(jù)《煙草行業(yè)采購管理規(guī)定》要求,采購計劃編制的范圍為以合同方式取得的物資、工程(含信息化項目)和服務(wù)的所有采購項目,由各級公司的采購辦進(jìn)行編制匯總;投資計劃編制的范圍為固定資產(chǎn)投資項目(整體改造、局部技改、生產(chǎn)設(shè)施、工藝設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用動力設(shè)施、科學(xué)教育設(shè)施、后勤保障設(shè)施、煙葉倉儲設(shè)施等)、信息化投資項目、多元化投資項目,不含建筑物的維護(hù)加固、設(shè)備的大修理等維護(hù)性工程及工器具、車輛、辦公家具、計算機(jī)軟硬件購置項目,由各級公司的投資管理部門進(jìn)行編制匯總。
1.2采購計劃與投資計劃管理流程不同。投資項目管理流程為:投資項目按照行業(yè)投資項目管理要求實行計劃管理,各級公司在每年9月份啟動投資計劃編制工作,省公司的生產(chǎn)制造中心、信息中心于10月份對新增項目中與生產(chǎn)相關(guān)的項目、信息化項目進(jìn)行職能評審,投資管理處11月初匯總、初審各單位提交的年度投資計劃,經(jīng)總經(jīng)理辦公會、管委會、董事會審議后于12月上報國家局。國家局于次年2-3月份下達(dá)投資計劃,投資管理處根據(jù)國家局下達(dá)的投資計劃及時進(jìn)行投資計劃分解,經(jīng)總經(jīng)理辦公會、管委會審議、董事會審批后下發(fā)投資計劃。采購計劃管理流程為:省公司于每年12月下發(fā)采購計劃編制通知,各單位根據(jù)下一年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)于次年1月份報送采購計劃,采購辦匯總、初審全省采購計劃,并由財務(wù)、審計、法規(guī)、監(jiān)察等職能部門進(jìn)行集中評審后,經(jīng)管委會審議、董事會審批后下發(fā)采購計劃通知,全省采購計劃方可生效實施。
1.3采購計劃與投資計劃信息傳遞相對滯后。由于全省的投資與采購計劃,在計劃的編制起點、審批的權(quán)限、編制的范圍等方面均存在較大差異,同時基層企業(yè)投資管理部門與采購管理部門間對投資計劃調(diào)整的溝通相對滯后,信息化平臺尚未實現(xiàn)兩個系統(tǒng)的關(guān)聯(lián),使得投資計劃與采購計劃目前無法實現(xiàn)實時的對接,無法在第一時間將審批后投資計劃的調(diào)整情況及時傳遞到采購計劃編制部門進(jìn)行更新分解。
2.尚未建立采購計劃進(jìn)度跟蹤與采購計劃執(zhí)行情況考評體系。采購績效評估是指通過建立科學(xué)、合理的評估指標(biāo)體系,全面反映和評估采購政策功能目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)有效性目標(biāo)實現(xiàn)程序的過程。我司采購計劃實行按年度編制,分月實施的原則;在年度中期可對采購計劃進(jìn)行半年調(diào)整,對下半年度擬新增、采購金額擬變更、采購方式擬變更及擬取消的項目在總計劃盤子中進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。雖然在采購實施方案的審定中對采購進(jìn)度安排一并進(jìn)行了評審,但對是否完成及是否按進(jìn)度完成并未考核,尚未建立一套符合公司特性的采購計劃進(jìn)度跟蹤與執(zhí)行情況的考評體系,缺乏對項目實施過程中時間上的約束及獎懲激勵措施。某些項目,尤其是貨物及服務(wù)類項目,部分子公司或承辦部門在項目實施中存在時間上的松散性和隨意性,導(dǎo)致某一月份采購項目扎堆實施,某一月份采購項目零實施,或者到了年末才決定不予實施或結(jié)轉(zhuǎn)至下年度實施,進(jìn)度計劃形同虛設(shè),給采購辦工作人員組織采購帶來了不便,也為全省精益采購目標(biāo)的實現(xiàn)和績效的提升帶來的阻礙。
3.采購計劃管理信息化仍存在可提升空間。
3.1尚未建立采購績效評估模塊。對于采購計劃執(zhí)行環(huán)節(jié)的評估,最直接的標(biāo)準(zhǔn)便是采購計劃執(zhí)行的進(jìn)度。目前省公司的采購管理信息化平臺尚未建立績效評估模塊,未能直觀、客觀的來衡量各采購部門的采購目標(biāo)是否達(dá)成,缺乏對子公司采購計劃執(zhí)行情況的實時比較與觀測。
3.2尚未建立采購計劃趨勢預(yù)測模塊。采購預(yù)測是指企業(yè)在商品采購市場上調(diào)查取得的資料的基礎(chǔ)上,經(jīng)過分析研究,并運用科學(xué)的方法來測算未來一定時期內(nèi)商品或服務(wù)市場的供求及其變化趨勢,從而為采購決策和制定采購計劃提供科學(xué)的依據(jù)。通過信息化手段預(yù)測采購需求在公司的采購管理中尚屬空白,若能借助信息化平臺,對以往的采購信息進(jìn)行整合,結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)現(xiàn)市場供求變化和規(guī)律,對各子公司、各類采購的項目的需求趨勢預(yù)測做到心中有數(shù),將有助于提高采購計劃編制的準(zhǔn)確性,確保全省采購策略制定的合理性,從而提高采購計劃編制精度,降低采購風(fēng)險。
1.通過專案調(diào)整,實現(xiàn)采購計劃與投資計劃的有效對接。目前我司采購計劃實行按年度編制,分月實施的原則,除個別零星應(yīng)急調(diào)整的項目外,均在年度中期對全省的采購計劃進(jìn)行一次全盤的批量計劃調(diào)整。在采購計劃半年調(diào)整的現(xiàn)有模式上,針對投資計劃下達(dá)后所帶來的采購計劃的增減情況,可在每年的11月份將由各級公司的投資、采購部門將投資與采購計劃先行對接,于次年2-3月份投資計劃下達(dá)后及時進(jìn)行一次采購計劃的專案調(diào)整。由各級公司的投資管理部門與采購部門共同牽頭,加強(qiáng)溝通,密切配合,對采購年度計劃中涉及的固定資產(chǎn)投資項目及信息化投資項目的項目數(shù),項目金額,調(diào)整理由等進(jìn)行對接與核實,由下至上匯總,由省公司采購辦向公司董事會統(tǒng)一申報專案調(diào)整計劃;由各級公司采購部門及時在系統(tǒng)中進(jìn)行分解、錄入與維護(hù),加快企業(yè)內(nèi)部信息流的高效流動,以此實現(xiàn)投資計劃與采購計劃的無縫對接。
2.通過績效評估,建立采購計劃考評體系。
2.1對采購計劃考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定。將采購計劃執(zhí)行率納入各部門績效考核指標(biāo),合理設(shè)置審批環(huán)節(jié)。明確各節(jié)點業(yè)務(wù)辦理和審批所需耗用的時間,測算出五種采購方式的采購項目從啟動實施采購計劃直至完成采購所有流程所需耗用的時間,以此作為采購計劃進(jìn)度考評的依據(jù),促進(jìn)各承辦、職能部門提高工作效率。經(jīng)公司董事會審定的采購項目執(zhí)行計劃,應(yīng)于當(dāng)年全部完成。對于招標(biāo)采購項目執(zhí)行情況以發(fā)布招標(biāo)公告送為項目完成節(jié)點;對于招標(biāo)以外的其他采購項目以商務(wù)文件發(fā)送至談判對象為項目完成節(jié)點;對于已經(jīng)完成招標(biāo)所有程序但招標(biāo)失敗或流標(biāo)的項目,視同完成。
2.2對采購計劃進(jìn)行進(jìn)度分解。省公司各部門及各子公司要嚴(yán)格按照制定的采購進(jìn)度計劃完成采購的各環(huán)節(jié)工作,如無法按進(jìn)度計劃完成的需向采購辦提交書面說明進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整。在編制采購計劃時應(yīng)注意:根據(jù)采購物資、工程或服務(wù)的規(guī)模和數(shù)量,具體的技術(shù)規(guī)范與規(guī)格,使用性能要求,對每批貨物、服務(wù)或工程從準(zhǔn)備到交貨或結(jié)算需要多長時間做出安排。
2.3將采購計劃執(zhí)行率納入年度績效考核。對于沒有按照年度采購計劃完成計劃實施也未進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整的子公司或省公司相關(guān)部門(政策性因素或不可抗力因素除外),可由省公司采購辦通知企業(yè)管理處,企業(yè)管理部根據(jù)實際情況對責(zé)任部門績效進(jìn)行考評。
3.通過優(yōu)化信息化平臺,提高工作效率和改善作業(yè)流程。
3.1實現(xiàn)與投資系統(tǒng)的及時對接。每年在國家局下達(dá)投資計劃后,由省公司嚴(yán)格按照國家局下達(dá)的年度投資計劃和擬建項目自主審批權(quán)限額度進(jìn)行明細(xì)分解后,各級公司投資部門便可同時在投資管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行錄入維護(hù),形成本年度準(zhǔn)確的投資計劃。通過采購管理信息系統(tǒng)與投資管理信息系統(tǒng)的對接與關(guān)聯(lián),由項目實施部門在采購信息系統(tǒng)的計劃管理模塊上直接對數(shù)據(jù)進(jìn)行更新,實現(xiàn)針對投資計劃變更帶來的采購計劃變更的線上專案調(diào)整。
3.2實現(xiàn)績效考評。采購績效指標(biāo)體系包括采購計劃完成及時率、采購周期、采購從啟動實施采購計劃直至完成采購所有流程所需耗用的時間等。通過上述數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中的體現(xiàn),建立子公司或部門的績效評估體系,與采購實施過程關(guān)聯(lián),在系統(tǒng)中動態(tài)、持續(xù)的進(jìn)行評價,正確及時反饋考評結(jié)果。
3.3實現(xiàn)采購需求趨勢預(yù)測。采購計劃是對未來計劃期內(nèi)采購管理活動所做的預(yù)見性的安排和部署,以確定從組織外部采購哪些產(chǎn)品和服務(wù),以最好的滿足企業(yè)內(nèi)部的需求,而采購量與采購計劃金額提供的是代表采購支出情況的數(shù)字預(yù)報。為了使這些預(yù)測的數(shù)據(jù)體現(xiàn)出最大價值,采購管理系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)建立一個趨勢預(yù)測模塊,建立采購需求趨勢模型。以系統(tǒng)中存儲的現(xiàn)有歷史數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ),通過指數(shù)平滑法等定量的分析方法進(jìn)行橫向與縱向的對比,結(jié)合卷煙工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及宣傳促銷計劃,反映采購需求,市場行情的變化,形成采購計劃編制的初步依據(jù),為企業(yè)的采購決策提供支持。
采購計劃是在企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)框架之內(nèi)提出的,應(yīng)服務(wù)服從于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要,只有趨于精準(zhǔn)、科學(xué)、合理的采購預(yù)測與采購計劃編制,才能從源頭上推進(jìn)采購實施的規(guī)范與高效,為實施精準(zhǔn)采購、精準(zhǔn)供應(yīng)提供最基本的依據(jù),杜絕采購中的各種資源的浪費,從而真正實現(xiàn)精益采購。
[1]孫麗.采購管理實操手冊.北京:中國電力出版社.2012.
[2]梁雪賢等.現(xiàn)代采購管理實務(wù).北京:科學(xué)出版社.2011.
[3]孫佩紅,唐磊等.企業(yè)采購控制精細(xì)化管理全案.北京:人民郵電出版社.2012.
[4]李育蔚.采購人員標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊.北京:人民郵電出版社.2012.
[5]成毅.工廠采購精細(xì)化管理手冊.北京:人民郵電出版社.2014.
[6]程淑麗.采購部業(yè)務(wù)關(guān)鍵點控制手冊.北京:人民郵電出版社.2014.
[7]《煙草行業(yè)采購管理規(guī)定》.2013.
寧夏發(fā)展的論文篇七
就目前情況來看,為實現(xiàn)肉牛規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)狀的優(yōu)化改善,應(yīng)積極轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶理念,通過先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)的應(yīng)用,采用適度規(guī)模,構(gòu)建完善的整套肉牛養(yǎng)殖質(zhì)量控制體系,強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用,建立將市場作為主要導(dǎo)向的現(xiàn)代化肉牛養(yǎng)殖模式,大幅提升肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。
寧夏發(fā)展的論文篇八
隨著懷化煙草公司的改革和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,懷化煙草正從傳統(tǒng)百貨店和個體零售的模式向以連鎖經(jīng)營為主業(yè)的多樣化的模式轉(zhuǎn)變,對分銷網(wǎng)絡(luò)的要求越來越高,建立高效的物流配送體系則有利于降低企業(yè)成本、縮短流通時間、達(dá)到資源利用高效化。簡要闡述物流配送對公司的重要性以及現(xiàn)存的問題,最后提出相應(yīng)的優(yōu)化對策與建議。
懷化煙草;物流配送;優(yōu)化。
1.物流配送的線路設(shè)計不夠靈活。卷煙配送車輛利用率不高,在實際調(diào)查中,溆浦分公司8臺卷煙配送車輛,1187個網(wǎng)絡(luò)客戶,在銷售旺季800多件/天可以勝任,在銷售淡季300多件/天一樣需要。這里主要存在著卷煙配送線路的預(yù)先設(shè)立和固定不變的問題。
2.卷煙零售戶布局不合理。在實際的銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,會同卷煙營銷部,轄人口36.4萬,城市網(wǎng)絡(luò)客戶數(shù)量人口比例己達(dá)0.61%,而農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)客戶數(shù)量人口比例己達(dá)0.15%,348個農(nóng)村自然村只有83個自然村有卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)客戶,嚴(yán)重的布局不合理,嚴(yán)重的農(nóng)村城市卷煙零售客戶的分布不均,嚴(yán)重威脅著現(xiàn)行卷煙物流配送體系平穩(wěn)運行。
3.缺乏對配送車輛的過程管理。靖州卷煙分庫,每天都有25輛配送車輛運行在各種鄉(xiāng)村小道和城市馬路上,其安全狀況、目前的位置、配送的線路等在配送車輛開出配送中心的那一時刻起管理者就無法得知,無從得知。如果配送車輛在偏僻的鄉(xiāng)村發(fā)生了安全問題,報警也會出現(xiàn)困難。另外,配送車輛假公濟(jì)私的現(xiàn)象時有發(fā)生,擅自偏離送貨路線、在某一網(wǎng)絡(luò)客戶處滯留不前等原因?qū)е屡渌蛙囕v早出晚歸,還不能完成配送任務(wù)的情況經(jīng)常發(fā)生。
4.不重視商流采集的平臺建設(shè)。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,建立互動的信息呼入訂貨平臺己成可能。這樣即可以降低費用,又可以為客戶提供平等、全天候的訂單采集服務(wù)和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。
1.實現(xiàn)卷煙配送中心合理化布局。對懷化市煙草公司物流配送網(wǎng)絡(luò)的布局,主要考慮以下幾個相互關(guān)聯(lián)的因素:第一,要同該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相匹配。懷化市地域遼闊。在網(wǎng)絡(luò)的布局上要考慮到相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)因素。第二,要同該地區(qū)的市場容量相匹配。人口與卷煙消費量具有極大正相關(guān)性,吸煙人口比率相對較固定,所以人口是網(wǎng)絡(luò)合理布局的一個重要因素,在市場充分開發(fā)的前提下,人口就是重要的市場資源。第三,打破行政區(qū)劃,按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃合理布局。將基層單位改造為營銷部,主要進(jìn)行市場營銷、定單收集等工作,然后按較大的區(qū)域范圍統(tǒng)一進(jìn)行合理布局,對物流、信息流、資金流可以適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行分離,形成規(guī)模較大專門配送中心,由合理布局后的配送中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)卷煙配送工作,最終實現(xiàn)物流配送的規(guī)?;?jīng)營。
2.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),提高管理效率。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息手段,實現(xiàn)卷煙配送體系的信息化,將所有的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)客戶進(jìn)行直觀展示,并將各銷售網(wǎng)點的各種基本資料、配送車輛的基本資料和路線與電子地圖進(jìn)行關(guān)聯(lián),達(dá)到“以圖管點”,直觀、準(zhǔn)確、方便、靈活的目標(biāo);同時做到同步維護(hù),真正實現(xiàn)對銷售網(wǎng)絡(luò)客戶的動態(tài)管理和配送車輛的全程監(jiān)控,全面提高卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)客戶的管理水平,實現(xiàn)降低成本、提高員工積極性的目標(biāo)。
3.采用電子商務(wù)手段,建立雙向的訂單平臺。通過電子商務(wù)平臺,有利于更快捷完成各種定貨周期的客戶的訂單分類,均衡分配電話定貨員的訂單采集,使客戶利用語音、短信和互聯(lián)網(wǎng)通過企業(yè)站都可以進(jìn)行定貨。系統(tǒng)利用雙向互動的訂單采集平臺和接口軟件,能夠?qū)⒑羧胄纬傻挠唵伟凑掌湟?guī)定的訪銷周期進(jìn)入訂單生成流程,然后傳輸?shù)骄頍熶N售物流信息系統(tǒng),以便第二天的卷煙配送工作的順利進(jìn)行,節(jié)約卷煙物流配送體系成本,可以減少定貨電話和其他相關(guān)設(shè)備的成本。
[1]張曉昆.卷煙配送中心的設(shè)計[j].物流技術(shù)與應(yīng)用,2005,(3).
[2]賀強(qiáng).中型煙草物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃與運作模式[j].湖南煙草,2007,(3).
寧夏發(fā)展的論文篇九
:煙草行業(yè)是我國的壟斷行業(yè)之一,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了煙草行業(yè)的發(fā)展,但是煙草的行業(yè)的管理中存在的問題制約了煙草企業(yè)更快速、穩(wěn)定的發(fā)展。本文主要研究了我國目前煙草企業(yè)管理中存在的問題以及對煙草企業(yè)的創(chuàng)新管理提出戰(zhàn)略措施。以期能夠?qū)崿F(xiàn)煙草企業(yè)的健康發(fā)展,實現(xiàn)創(chuàng)新管理。
:煙草企業(yè);企業(yè)管理;問題;對策。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,煙草企業(yè)也得到了較快發(fā)展。煙草企業(yè)是國家壟斷企業(yè),但是在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,這導(dǎo)致煙草企業(yè)在管理中存在許多的問題,制約了煙草企業(yè)的發(fā)展。因此研究我國煙草企業(yè)管理中的問題具有重要的意義。
(一)管理理念落后。
我國煙草行業(yè)的發(fā)展一直是比較好的,但是在其管理中還存在許多的問題,只有解決這些問題,才能促進(jìn)我國煙草企業(yè)更好的發(fā)展。在煙草企業(yè)的管理中,首要的問題就是管理理念落后。大部分的煙草企業(yè)中的管理因循守舊,不能完全適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流。導(dǎo)致煙草企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)了缺乏執(zhí)行力、企業(yè)內(nèi)部不能進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)等等。煙草企業(yè)的管理理念較為落后,導(dǎo)致煙草企業(yè)錯失了許多發(fā)展良機(jī),不能有效抓住市場機(jī)遇,制約了煙草企業(yè)的發(fā)展。
(二)管理缺乏監(jiān)督機(jī)制。
煙草企業(yè)是我國的壟斷行業(yè),也是國有企業(yè),在貫徹落實好行業(yè)上級決策部署前提下,企業(yè)容易忽略自身的情況,很多時候沒有主動思考自身實際,沒有根據(jù)自身的具體情況進(jìn)行管理,導(dǎo)致煙草企業(yè)的某些管理流程都處于應(yīng)付狀態(tài),沒有落到實處,也沒有達(dá)到期望的效果。管理缺乏有效性就是因為煙草企業(yè)的管理缺乏監(jiān)督機(jī)制。無效的管理就會影響企業(yè)的發(fā)展,影響員工工作的積極性,進(jìn)而制約了煙草企業(yè)的發(fā)展。
(三)煙草企業(yè)管理的競爭定位不準(zhǔn)確。
煙草企業(yè)是國有企業(yè),會導(dǎo)致煙草企業(yè)在發(fā)展過程中不能對企業(yè)的發(fā)展、行業(yè)的競爭作出準(zhǔn)確的判斷。市場定位不準(zhǔn)確就會導(dǎo)致煙草企業(yè)在煙草產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度以及市場競爭投入等方面受到限制和阻礙,更不能對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展作出有效的計劃,在發(fā)展過程中就會缺乏動力。
(四)煙草企業(yè)管理中缺乏有效的競爭手段和措施。
市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境不是一成不變的,而是一直處于變化之中。市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,競爭也越來越激烈,煙草企業(yè)的發(fā)展也面臨著巨大的壓力。只有制定出正確的應(yīng)對方案,才能夠在競爭激烈的環(huán)境中健康發(fā)展。但是,我國的煙草企業(yè)具有特殊的地位,是壟斷企業(yè),再加上國家和地方的因素,已經(jīng)形成壟斷的管理模式,這就導(dǎo)致企業(yè)的管理缺乏創(chuàng)新性。再有就是,有一些煙草企業(yè)認(rèn)識到了競爭的激烈,但是在管理改革中過于激進(jìn)。而且缺乏創(chuàng)新性,導(dǎo)致企業(yè)仍然缺乏競爭力。
煙草企業(yè)的管理涉及了煙草的整個發(fā)展。為了保證煙草企業(yè)的快速發(fā)展,就需要創(chuàng)新管理策略。
(一)轉(zhuǎn)變管理理念,積極創(chuàng)新管理。
思想指導(dǎo)行為,要創(chuàng)新管理,首先要創(chuàng)新管理理念。只有將管理創(chuàng)新提至與經(jīng)營、效益同等的戰(zhàn)略高度,才能真正使企業(yè)管理活動與業(yè)務(wù)經(jīng)營相得益彰,更好地保障和促進(jìn)企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。首先,煙草企業(yè)的管理高層要具有創(chuàng)新意識,認(rèn)識到創(chuàng)新管理的重要性,要緊跟時代的潮流,及時做好管理的創(chuàng)新;其次就是企業(yè)的中層管理要切實落實好高層管理者的管理戰(zhàn)略,對于一些存在問題的管理理念,要及時提出建議,不斷完善企業(yè)管理;再次就是要加大先進(jìn)人才的引進(jìn),不斷的給企業(yè)注入新鮮的血液,才能夠促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新管理;最后就是要提高煙草企業(yè)一線員工的創(chuàng)新能力,不斷提高企業(yè)一線員工工作的積極性與創(chuàng)新性,能夠更好的將企業(yè)的創(chuàng)新管理進(jìn)行落實。
(二)提高對員工的激勵,更好的落實管理創(chuàng)新。
煙草企業(yè)的發(fā)展是以盈利為目的的,但是煙草企業(yè)作為國有企業(yè),不僅僅要以盈利為目的,還要以服務(wù)社會、服務(wù)國家為目的,更好的發(fā)揮社會職能。為了能夠?qū)?chuàng)新管理落到實處,就必須要建立完善的激勵機(jī)制,從而能夠激勵煙草企業(yè)的員工共同參與,共同落實創(chuàng)新管理。
(三)建立有效的監(jiān)管機(jī)制。
要保證煙草企業(yè)管理的有效性,監(jiān)管機(jī)制是必不可少的。建立有效的監(jiān)管機(jī)制對煙草企業(yè)的各個管理環(huán)節(jié)實施監(jiān)督,才能夠保證管理的各個環(huán)節(jié)都有效。對企業(yè)的管理進(jìn)行監(jiān)管,還能夠保證員工工作的認(rèn)真,杜絕散漫慵懶。建立長效的監(jiān)管機(jī)制,有利于煙草企業(yè)把握好市場的發(fā)展方向,制定出正確的發(fā)展策略,保證煙草企業(yè)的健康發(fā)展。
(四)充分運用信息化技術(shù)。
社會的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步?;ヂ?lián)網(wǎng)時代的到來,信息化技術(shù)的發(fā)展,已經(jīng)成為人們生活、工作的一部分。因此煙草企業(yè)也應(yīng)該加大信息化技術(shù)的應(yīng)用,將信息化技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)的管理中,實現(xiàn)管理事務(wù)的電子化平臺運轉(zhuǎn),實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的信息化。從而能夠提高企業(yè)管理的有效性。信息化的管理能夠保證煙草企業(yè)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。
綜上所述,煙草企業(yè)的發(fā)展也面臨著競爭與挑戰(zhàn)。為了能夠保證煙草企業(yè)的健康發(fā)展,就必須要解決煙草企業(yè)管理中存在的問題,對企業(yè)的管理進(jìn)行創(chuàng)新。煙草企業(yè)雖然是國有企業(yè),屬于壟斷行業(yè),但是在管理中也存在管理理念落后、缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制、對競爭的定位不準(zhǔn)確以及缺乏有效的競爭手段與措施。針對這些問題進(jìn)行管理創(chuàng)新,創(chuàng)新管理理念、提高對員工的激勵,建立有效的監(jiān)督機(jī)制以及充分的運用信息話技術(shù)。只有不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新,才能夠保證煙草企業(yè)的健康發(fā)展。
[4]呂俊杰.煙草企業(yè)的企業(yè)管理研究[j].企業(yè)改革與管理,2014(24):27.
寧夏發(fā)展的論文篇十
隨著邢臺煙草信息化建設(shè)的發(fā)展,終端網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模擴(kuò)大,保護(hù)內(nèi)網(wǎng)邊界,降低終端安全隱患,保障內(nèi)網(wǎng)安全尤為迫切。內(nèi)網(wǎng)終端安全管理系統(tǒng)通過入控制技術(shù)和終端管理技術(shù)相結(jié)合,進(jìn)行用戶行為控制和應(yīng)用管理,實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)管理從路由交換層延伸到了網(wǎng)絡(luò)終端,解決了企業(yè)內(nèi)網(wǎng)終端安全管理問題。同時提高了信息化資產(chǎn)管理效率,減輕了運維的壓力。
終端管理;安全;應(yīng)用。
伴隨邢臺煙草業(yè)務(wù)發(fā)展和業(yè)務(wù)信息化建設(shè)的深入,現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大,連入邢臺煙草內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)全文簡稱內(nèi)網(wǎng))的計算機(jī)數(shù)量逐年增加。隨之而來安全問題與日俱增,不單單只是影響了內(nèi)網(wǎng)用戶自己,更為嚴(yán)重的是可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓,從而使整個業(yè)務(wù)不能正常開展。面對上述安全隱患,邢臺煙草采用終端安全控制技術(shù),部署內(nèi)網(wǎng)終端安全管理系統(tǒng),加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)終端的統(tǒng)一安全管理,保護(hù)內(nèi)網(wǎng)的安全。
邢臺煙草內(nèi)網(wǎng)由機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)和19個下屬單位網(wǎng)絡(luò)兩部分組成,與外網(wǎng)物理分離。市公司機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)采用雙星形網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),核心設(shè)備有冗余。中心機(jī)房服務(wù)器及房服務(wù)器核心交換機(jī)、機(jī)關(guān)樓層網(wǎng)絡(luò)直接接入核心交換,下屬單位網(wǎng)絡(luò)通過路由器接入核心交換。機(jī)房在關(guān)鍵出口和網(wǎng)段都部署防火墻、入侵檢測、防病毒網(wǎng)關(guān)等安全設(shè)備。大部分用戶終端安裝網(wǎng)絡(luò)版的殺毒軟件,采用靜態(tài)固定ip地址訪問網(wǎng)絡(luò),沒有任何接入控制措施。因為終端引發(fā)的內(nèi)網(wǎng)安全問題不斷出現(xiàn),除了危害終端自己外,更為嚴(yán)重的是可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓,影響信息系統(tǒng)的正常運行。
由于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)沒有準(zhǔn)入控制,外來設(shè)備的接入無法控制,只能靠規(guī)章制度管理。假如這個漏洞被外來人員或者木馬利用,就可以訪問內(nèi)網(wǎng)任何資源,也可進(jìn)行任何攻擊,或者竊取公司的重要的數(shù)據(jù)和信息。這使得在網(wǎng)絡(luò)入口進(jìn)行身份認(rèn)證顯得尤為必要,確保只有合法身份的用戶才能進(jìn)行正常的網(wǎng)絡(luò)訪問。
公司內(nèi)網(wǎng)存在一定量的不符合安全策略的終端(比如如補(bǔ)丁更新不及時、未按要求裝防病毒軟件、病毒庫升級不及時、系統(tǒng)配置有缺陷等)計算機(jī),一旦被攻克,很可能帶有各種各樣的安全缺陷,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)癱瘓。
當(dāng)前對終端的管使用人工管理,造成網(wǎng)內(nèi)終端軟硬件資產(chǎn)統(tǒng)計費事費力,難以及時跟蹤終端設(shè)備的資產(chǎn)變化,造成設(shè)備管理的混亂。由于沒有升級服務(wù)器,也不能上外網(wǎng),現(xiàn)有系統(tǒng)升級包和補(bǔ)丁分發(fā)升級完全依賴人工,不但人力成本投入大,而且導(dǎo)致升級時間滯后,存在很大的安全隱患。因此,采用部署終端管理技術(shù)進(jìn)行集中管控,使信息人員有更大精力投入到安全中來,減輕運維壓力。
考慮到未來不同的終端設(shè)備(桌面終端、手機(jī)、平板等)需要不同的應(yīng)用場景或技術(shù)限制,需要網(wǎng)絡(luò)支持不同的準(zhǔn)入控制技術(shù)去適應(yīng)不同的終端設(shè)備,以確保網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入控制的覆蓋率。
內(nèi)網(wǎng)終端安全管理系統(tǒng)主要由上層的網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入層、中層的控制層和底層的終端管理構(gòu)成。由終端的客戶端進(jìn)行集中的身份驗證、安全掃描等;運維人員可以在中控分析報告、配置安全標(biāo)準(zhǔn)和管理策略;底層的終端管理實現(xiàn)遠(yuǎn)程維護(hù)、補(bǔ)丁管理、軟件定制、資產(chǎn)管理等功能對終端設(shè)備集中管控。
該系統(tǒng)硬件由核心服務(wù)器、準(zhǔn)入控制器、補(bǔ)丁服務(wù)器、無線控制器和無線接入點構(gòu)成。相關(guān)的硬件安裝在旁路,不需要改動當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?,沒有形成新的絡(luò)故障點。由于大部分網(wǎng)絡(luò)設(shè)備支持802.1x,并且它的認(rèn)證方式的控制力度強(qiáng),因此終端設(shè)備采用802.1x認(rèn)證的方式接入網(wǎng)絡(luò),。
通過內(nèi)網(wǎng)終端安全管理系統(tǒng)應(yīng)用實現(xiàn)了對所有終端進(jìn)行管理和控制,符合邢臺煙草適合當(dāng)前信安全息工作需要,為信息安全管理提升提供了技術(shù)支撐。
內(nèi)網(wǎng)終端安全管理系統(tǒng)不依賴于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)架構(gòu),旁路接入,使現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)無需做任何改動,實現(xiàn)集中的管理用戶終端對其所訪問網(wǎng)絡(luò)的限制。而終端想要接入到內(nèi)網(wǎng)時,內(nèi)網(wǎng)終端安全管理系統(tǒng)首先強(qiáng)制驗證身份,否則無法獲得使用網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限;然后身份驗證沒有問題的終端也必須評估終端的健康狀態(tài);最后是只有合法身份并且符合管理要求的終端方能訪問內(nèi)網(wǎng)資源。為減少對網(wǎng)絡(luò)資源的占用,定期檢測終端的安全狀態(tài),對不合規(guī)的終端按照實際的需要,系統(tǒng)提供一定修復(fù)的機(jī)制,從而達(dá)到防護(hù)內(nèi)網(wǎng)邊界的目的。
終端的管理是一項費時費力的工作,通過該系統(tǒng)對資產(chǎn)實現(xiàn)了統(tǒng)一管理,統(tǒng)計工作簡單了,可以實時關(guān)注信息資產(chǎn)的變化。面對對數(shù)量眾多的、最難以管理的桌面終端建立了安全加固、集中維護(hù)的安全管理體系,當(dāng)出現(xiàn)問題時,通過遠(yuǎn)程控制協(xié)助處理,減少信息人員的工作強(qiáng)度,降低了維護(hù)成本。
內(nèi)網(wǎng)終端安全管理系統(tǒng)把網(wǎng)絡(luò)管理延伸到了使用者的終端,通過終端管理、策略管理、補(bǔ)丁管理、安全管理等功能,有效的切斷了絕大多數(shù)病毒傳播途徑,縮短了對系統(tǒng)補(bǔ)丁從發(fā)布到安裝之間的時間差,實現(xiàn)了對用戶終端的統(tǒng)一管理和控制,大大地增強(qiáng)了終端的安全系數(shù),使內(nèi)網(wǎng)的安全進(jìn)一步強(qiáng)化。
內(nèi)網(wǎng)終端安全管理系統(tǒng)整合了準(zhǔn)入控制和終端管理這兩種技術(shù),實現(xiàn)了內(nèi)網(wǎng)管理從路由交換層延伸到網(wǎng)絡(luò)接入層,增強(qiáng)了終端的安全,從而整體提高網(wǎng)絡(luò)的安全性能。該系統(tǒng)從多個方面滿足對于信息安全防護(hù)的需求,將成為邢臺煙草信息安全防御體系中重要的一環(huán),為信息安全工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
[1]楊永興.網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入系統(tǒng)在供電企業(yè)的應(yīng)用研究[j].信息通信,2017(1)。
[2]胡海波.網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入技術(shù)研究[j].中國信息化,2014(7).
[3]高翔,劉夢倫,廖捷[j].基于網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入控制的內(nèi)網(wǎng)安全防護(hù)方案探討.網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用,2016(1).
寧夏發(fā)展的論文篇十一
1.加快高端精品枸杞培育發(fā)展。以品種創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口,充分挖掘西夏區(qū)富硒枸杞的藥用、食用、保健美容價值以及獨特的品牌和文化價值,通過規(guī)?;⒁惑w化經(jīng)營和高端市場的開拓,實現(xiàn)綠色高端精品枸杞的高附加值、高效益和可持續(xù)發(fā)展。
3.強(qiáng)力推進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村打造2000畝枸杞產(chǎn)業(yè)田園綜合體,把枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生相結(jié)合。通過建設(shè)枸杞產(chǎn)業(yè)觀賞、采摘、品嘗和深加工為一體的田園社區(qū)、特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,形成以旅游為先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)為核心、文化為靈魂、體驗為價值枸杞產(chǎn)業(yè)田園綜合體。
4.加強(qiáng)宣傳推介擴(kuò)大市場。有計劃、有針對性地組織具備實力企業(yè)、合作社(協(xié)會)等經(jīng)營主體主動走出去,積極參加國內(nèi)外各類林果產(chǎn)品展銷會、推介會、品鑒會,在全國一二三線城市和重點銷售區(qū)域設(shè)立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品展示展銷中心或直銷窗口,拓展?fàn)I銷渠道,提高產(chǎn)品的知名度和市場份額。通過組織活動,將外省區(qū)經(jīng)銷商、代理商及專家學(xué)者、消費者代表請進(jìn)來,體驗當(dāng)?shù)亓之a(chǎn)業(yè)風(fēng)土、民俗飲食與產(chǎn)業(yè)文化,促進(jìn)經(jīng)銷商、消費者與林果生產(chǎn)者的融合對接,合力提升產(chǎn)業(yè)品牌影響力。
五、今后重點工作
加強(qiáng)枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),規(guī)范病蟲害防治、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和機(jī)械化設(shè)備,鼓勵企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。推行“水肥一體化”管理模式,積極培育壯大新型經(jīng)營主體,逐步完善枸杞產(chǎn)業(yè)綠色防控措施,建立健全相關(guān)推行機(jī)制,用現(xiàn)代化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)枸杞產(chǎn)業(yè)。
要通過實施項目帶動戰(zhàn)略、加強(qiáng)林業(yè)科技培訓(xùn)等多種有效舉措,不斷加快枸杞產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),示范推廣枸杞產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),推行枸杞產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)品種示范、節(jié)水灌溉、水肥一體化管理、枸杞病蟲害“五步法”綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、樹體整形修剪、設(shè)施制干等技術(shù),推進(jìn)枸杞果品統(tǒng)一包裝、無公害、綠色食品及有機(jī)食品認(rèn)證,加大對枸杞產(chǎn)品品牌培育和保護(hù)力度,初步形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、協(xié)會組織、大戶參與、科技引領(lǐng)、服務(wù)跟進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
在枸杞精深加工上下功夫,充分利用西夏區(qū)枸杞企業(yè)、合作社、農(nóng)場等加工企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)勢,在枸杞芽茶,紅枸杞、黑果枸杞、八寶茶等寧夏特色系列產(chǎn)品上,積極探索枸杞精深加工的道路,為西夏區(qū)枸杞精深加工企業(yè)規(guī)?;l(fā)展注入了新的活力。
充分發(fā)揮西夏區(qū)緊鄰寧夏農(nóng)林科學(xué)院枸杞研究所和“大學(xué)城”的優(yōu)勢,建立產(chǎn)研結(jié)合體,積極進(jìn)行新技術(shù)研用,新品種推廣,為西夏區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展更好的服務(wù)。
對照枸杞產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地的建設(shè)要求,以實施新建成的枸杞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基地為重點,大力推進(jìn)枸杞區(qū)域化發(fā)展,加強(qiáng)枸杞良種化栽培、水肥標(biāo)準(zhǔn)化管理、病蟲害規(guī)范化防治,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和機(jī)械化裝備,嚴(yán)格按照枸杞生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程,示范引領(lǐng)周邊枸杞產(chǎn)業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。
銀川市西夏區(qū)自然資源局
2020年10月16日
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寧夏發(fā)展的論文篇十二
(2011年12月1日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過)
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)供熱管理,提高供熱質(zhì)量,規(guī)范供用熱行為,維護(hù)供用熱雙方合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理以及熱用戶用熱的,適用本條例。
第三條供熱堅持統(tǒng)一規(guī)劃、保障供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則。
第四條縣級以上人民政府供熱主管部門(以下簡稱供熱主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。
發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)供熱管理工作。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將供熱專項規(guī)劃納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,加強(qiáng)供熱保障體系建設(shè),提高供熱保障能力。
第六條優(yōu)先發(fā)展集中供熱,限制并逐步淘汰分散鍋爐供熱。
鼓勵利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè),推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的供熱新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第七條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,編制本行政區(qū)域供熱專項規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃,任何單位和個人不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第八條新建、改建、擴(kuò)建專項供熱工程或者其他建設(shè)項目涉及供熱工程的,應(yīng)當(dāng)符合供熱專項規(guī)劃以及環(huán)保、能源規(guī)劃。
第九條供熱工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
供熱工程選用的設(shè)備、材料、配件等,應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計要求和國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十條開發(fā)建設(shè)單位對供熱工程組織竣工驗收時,供熱主管部門和供熱單位應(yīng)當(dāng)參加。供熱工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自供熱工程竣工驗收合格之日起十五日內(nèi),向供熱主管部門備案。
第十一條在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐集中供熱范圍內(nèi),不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建其他永久性供熱工程。
前款規(guī)定的供熱范圍內(nèi)已有的分散鍋爐,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)限期拆除或者改造后并入集中供熱管網(wǎng)。
原有分散鍋爐改造后并入集中供熱管網(wǎng)的,不得向居民用戶收取供熱增容費。
第十二條城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造,應(yīng)當(dāng)按照供熱專項規(guī)劃,配套建設(shè)供熱設(shè)施或者預(yù)留供熱設(shè)施建設(shè)用地。
預(yù)留的供熱設(shè)施建設(shè)用地,任何單位和個人不得侵占或者擅自改變用途。
第十三條新建建筑應(yīng)當(dāng)符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)安裝分戶控制、溫度調(diào)控和熱計量裝置。
既有建筑不符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,供熱主管部門應(yīng)當(dāng)制定建筑節(jié)能改造計劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)增加資金投入,對老舊公共供熱管網(wǎng)以及老舊居民小區(qū)共用供熱設(shè)施進(jìn)行維修改造。
第三章供熱與用熱
第十五條供熱單位與熱用戶應(yīng)當(dāng)簽訂供用熱合同。
第十六條設(shè)立供熱單位,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有穩(wěn)定的熱源;
(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)且與供熱規(guī)模相適應(yīng)的供熱設(shè)施;
(三)有固定的符合安全條件的經(jīng)營場所;
(四)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金;
(五)有相應(yīng)從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員;
(六)有完善的管理制度、服務(wù)規(guī)范和健全的經(jīng)營方案;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定的,設(shè)區(qū)的市、縣(市)供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)作出決定。供熱單位取得供熱經(jīng)營許可證后,方可從事供熱經(jīng)營活動。
本條例實施前設(shè)立的`供熱單位符合前款規(guī)定的,供熱主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)供熱經(jīng)營許可證。
供熱經(jīng)營許可證的有效期為四年。
第十七條供熱單位不得擅自退出或者部分退出供熱經(jīng)營活動。確需退出或者部分退出供熱經(jīng)營活動的,供熱單位應(yīng)當(dāng)在供熱前六個月向供熱主管部門提出申請。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi)作出決定。
第十八條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)氣候變化情況決定提前或者延長供熱;提前或者延長供熱產(chǎn)生的供熱成本費用,由作出決定的人民政府給予供熱單位適當(dāng)補(bǔ)貼。
供熱單位、熱源單位應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市)人民政府規(guī)定的供熱期供熱,不得擅自推遲供熱或者提前停熱。
醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院等對供熱起止期有特殊要求的熱用戶,可以與供熱單位另行約定。
第十九條供熱單位應(yīng)當(dāng)向熱用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供熱。
熱電聯(lián)產(chǎn)的熱源單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障供熱需求,按照以熱定電的原則,確保向供熱單位提供符合供熱質(zhì)量要求的熱源負(fù)荷。
向供熱單位供應(yīng)水、電、煤、燃?xì)獾膯挝?,?yīng)當(dāng)依據(jù)政府定價保障供應(yīng),不得擅自中斷。
第二十條供熱單位應(yīng)當(dāng)提前做好供熱設(shè)備檢查維修、燃料儲備,并在供熱前七十二小時通知熱用戶配合充水試壓。
第二十一條供熱期間,居民用戶臥室、起居室溫度不得低于18℃,其他部位溫度應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
因供熱單位原因,造成居民用戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,有合同約定的,從其約定;無合同約定的,供熱單位應(yīng)當(dāng)按日向居民用戶退還日標(biāo)準(zhǔn)采暖費的50%。
非居民用戶的室內(nèi)溫度由供用熱雙方在合同中約定。
第二十二條供熱單位應(yīng)當(dāng)建立熱用戶室溫檢測制度。
熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,可以向供熱單位反映。供熱單位應(yīng)當(dāng)在接到反映后十二小時內(nèi)測溫,檢測結(jié)果由雙方簽字確認(rèn)。
熱用戶與供熱單位對室溫達(dá)標(biāo)有爭議的,由供熱主管部門委托的具備室溫檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。
室溫檢測辦法由自治區(qū)供熱主管部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。
第二十三條供熱期內(nèi)供熱單位不得擅自停止供熱,但因設(shè)備故障或者不可抗力原因停止供熱的,供熱單位應(yīng)當(dāng)及時通知熱用戶,并立即組織搶修,恢復(fù)供熱,同時報告供熱主管部門。
第二十四條熱用戶要求停止用熱的,供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂停止供熱合同。
停熱期限由供用熱雙方約定,在約定期限內(nèi),熱用戶不得擅自接熱;熱用戶擅自接熱的,供熱單位向其收繳供熱期全額采暖費。
停熱用戶應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納熱能損耗補(bǔ)償費。熱能損耗補(bǔ)償費的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定。
第二十五條熱用戶有下列情形之一的,不得停止用熱:
(一)供熱設(shè)施在供熱保修期內(nèi)的;
(二)供熱系統(tǒng)不具備分戶控制供熱條件的;
(三)影響相鄰熱用戶正常用熱的;
(四)危害共用供熱設(shè)施安全運行的。
第二十六條供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱服務(wù)承諾制度,公開便民服務(wù)電話,供熱期間安排工作人員二十四小時值班。
供熱主管部門應(yīng)當(dāng)公開投訴電話、信箱,受理投訴并及時將處理情況反饋投訴人。
第二十七條熱用戶不得實施下列行為:
(一)取用供熱系統(tǒng)內(nèi)熱水;
(二)連接或者隔斷供熱設(shè)施;
(三)擅自改動供熱管線、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì);
(四)擅自安裝、修改、更換熱水循環(huán)裝置或者放水裝置;
(五)其他損害供熱設(shè)施或者影響供熱質(zhì)量的行為。
熱用戶因?qū)嵤┣翱钚袨?,?dǎo)致室溫不達(dá)標(biāo)的,供熱單位不承擔(dān)責(zé)任;給其他熱用戶或者供熱單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條熱用戶有下列行為之一,導(dǎo)致室溫不達(dá)標(biāo)的,供熱單位不承擔(dān)責(zé)任:
(一)改變房屋結(jié)構(gòu)的;
(二)室內(nèi)裝修遮擋散熱器影響供熱效果的;
(三)未采取正常保溫措施的。
第四章采暖費計收
第二十九條供熱價格實行政府定價。
供熱價格的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循合理補(bǔ)償、公平負(fù)擔(dān)的原則,建立合理的供熱價格形成機(jī)制。
供熱價格由設(shè)區(qū)的市、縣(市)價格主管部門會同供熱主管部門核定,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
調(diào)整供熱價格,價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同供熱主管部門進(jìn)行成本監(jiān)審,公布供熱價格構(gòu)成,舉行聽證會,聽取熱用戶、供熱單位、熱源單位等方面的意見。
第三十條供熱單位應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門核定的供熱價格、標(biāo)準(zhǔn)和計費辦法收取采暖費,并使用統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。
第三十一條熱用戶應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定或者合同約定及時交納采暖費。
熱用戶未與供熱單位簽訂供用熱合同,但已形成事實用熱關(guān)系的,熱用戶應(yīng)當(dāng)交納采暖費。
新建房屋未交付使用前的采暖費,由開發(fā)建設(shè)單位交納;租賃房屋的采暖費,由房屋所有人交納;承租公有住房的采暖費,由房屋承租人交納。
第三十二條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)推行供熱計量收費。
新建建筑和已安裝熱計量裝置的既有建筑,供熱單位應(yīng)當(dāng)實行供熱計量收費。
第三十三條實行供熱計量收費的熱用戶,按照基本熱價和計量熱價交納采暖費。具體收費辦法由自治區(qū)價格主管部門會同有關(guān)部門制定。
鼓勵按照建筑面積計收采暖費的熱用戶一次性交清采暖費;分期交納采暖費的,熱用戶應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年11月30日前交納不少于供熱期采暖費的百分之五十,供熱期結(jié)束前交清全部采暖費。
熱用戶與供熱單位對交納采暖費另有約定的,從其約定。
第三十四條供熱單位不得因部分熱用戶欠交采暖費,停止向其他熱用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條供熱單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱用戶的分布狀況,設(shè)立方便熱用戶交費的收費點。
第五章供熱設(shè)施維護(hù)與管理
第三十六條供熱設(shè)施的保修期為兩個供熱期。保修期內(nèi)供熱設(shè)施由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理。
共用供熱設(shè)施保修期滿后,由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理。
自用供熱設(shè)施保修期滿后,熱用戶可以委托供熱單位維修,費用由熱用戶承擔(dān)。
第三十七條供熱單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定計提供熱設(shè)施折舊費,計提的折舊費??顚S?,不得挪作它用。
第三十八條熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對其維護(hù)管理的重要供熱設(shè)施,設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全保障措施。
任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示標(biāo)志。
第三十九條在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi),任何單位和個人不得從事下列活動:
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;
(二)挖坑、掘土、打樁、爆破;
(三)堆放垃圾、雜物、易燃易爆物品;
(四)傾倒腐蝕性物品,排放污水、廢水;
(五)其他可能危害供熱設(shè)施安全的行為。
第四十條建設(shè)工程開工前,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向熱源單位或者供熱單位查詢既有供熱設(shè)施分布情況;可能影響供熱設(shè)施安全的,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與熱源單位或者供熱單位共同制定安全保護(hù)措施和施工方案后方可施工。
第四十一條供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱設(shè)施巡檢制度,對管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行定期巡檢。對共用供熱設(shè)施存在隱患的,應(yīng)當(dāng)及時消除;對熱用戶自用供熱設(shè)施存在隱患的,應(yīng)當(dāng)告知熱用戶及時消除。
第六章供熱保障與監(jiān)督
第四十二條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府對享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的居民和其他特殊困難群體,應(yīng)當(dāng)給予供熱補(bǔ)貼。
第四十三條供熱單位的供熱用水價格,按照居民生活用水價格結(jié)算。
第四十四條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))供熱主管部門應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量綜合評價制度。
供熱期滿后三十日內(nèi),供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)供熱單位進(jìn)行供熱質(zhì)量綜合評價,并及時向社會公布評價結(jié)果。
供熱質(zhì)量綜合評價標(biāo)準(zhǔn)、程序由自治區(qū)供熱主管部門制定。
第四十五條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立相應(yīng)的組織指揮系統(tǒng)和保障體系。
熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急搶險隊伍。發(fā)生供熱突發(fā)事件時,應(yīng)當(dāng)啟用應(yīng)急備用熱源或者按照應(yīng)急預(yù)案組織搶險。
第七章法律責(zé)任
第四十六條未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的,由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為,處以五萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十七條供熱單位擅自退出或者部分退出供熱經(jīng)營活動的,由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為,處以十萬元以上五十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條熱源單位向供熱單位提供的熱源負(fù)荷不符合供熱質(zhì)量要求,造成供熱質(zhì)量不合格的,由供熱主管部門責(zé)令限期改正,處以一萬元以上三萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十九條供熱單位連續(xù)停止供熱七十二小時以上或者累計停止供熱七天以上的,按照停止供熱天數(shù)采暖費的二倍向熱用戶退還采暖費;供用熱合同另有約定的,從其約定;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十條供熱單位未在供熱期間公開便民服務(wù)電話或者安排工作人員二十四小時值班的,由供熱主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上五千元以下罰款。
第五十一條供熱單位供熱質(zhì)量綜合評價不合格的,由供熱主管部門責(zé)令其限期整改;限期整改后,仍不合格的,依法吊銷其供熱經(jīng)營許可證。
第五十二條供熱單位有下列行為之一的,由供熱主管部門責(zé)令改正,處以五萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未對供熱設(shè)施進(jìn)行定期巡檢的;
(二)未對共用供熱設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)的;
(三)對具備供熱計量收費條件的熱用戶未實行計量收費的;
(四)發(fā)生供熱事故后未及時組織搶修,影響熱用戶用熱的。
第五十三條熱用戶取用供熱系統(tǒng)內(nèi)熱水,連接、隔斷供熱設(shè)施,改動供熱管線,增設(shè)散熱器,安裝、修改或者更換熱水循環(huán)裝置或者放水裝置,改變熱用途,以及有其他損害供熱設(shè)施或者影響供熱質(zhì)量行為的,由供熱主管部門責(zé)令改正;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十四條擅自移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示標(biāo)志,或者在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)從事危害供熱設(shè)施安全行為的,由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期未改正的,對個人處以五百元以上二千元以下罰款,對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十五條開發(fā)建設(shè)單位施工可能影響既有供熱設(shè)施安全而未采取相應(yīng)安全保護(hù)措施的,由供熱主管部門責(zé)令限期改正,處以五千元以上一萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條縣級以上人民政府及其供熱主管部門和其他有關(guān)部門,有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃的;
(二)未依法審批供熱工程項目或者發(fā)放供熱經(jīng)營許可證的;
(三)未依法對供熱單位進(jìn)行供熱質(zhì)量綜合評價,并向社會公布評價情況的;
(四)出現(xiàn)供熱突發(fā)事件,未及時采取應(yīng)急措施,造成嚴(yán)重后果的;
(五)玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊行為的。
第八章附則
第五十七條本條例所稱供熱設(shè)施是指熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站、泵站、閥門室(井)、計量器具、室內(nèi)管道、散熱設(shè)備及附件等。
本條例所稱共用供熱設(shè)施包括熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站、泵站、閥門室(井)、計量器具、室內(nèi)立管、地溝底管。
本條例所稱熱用戶自用供熱設(shè)施是指用戶室內(nèi)支管、散熱器及其附屬設(shè)備。
第五十八條本條例自2012年4月1日起施行。
(完)
寧夏發(fā)展的論文篇十三
社會現(xiàn)象是指所有與人類共同體有關(guān)的活動----產(chǎn)生、存在和發(fā)展密切聯(lián)系的現(xiàn)象。下面是本站小編為大家整理的一些關(guān)于社會發(fā)展的議論文,僅供參考。
腐莫論事大小,倡廉不在位高低。
——題記
特別在一些發(fā)達(dá)地區(qū),腐敗現(xiàn)象屢見不鮮,其中小至科員;大至省部級,都有腐敗現(xiàn)象。就如:前政治局委員,上海市委書記:陳良宇;前廣東省政協(xié)主席:陳紹基,這都是一些耳熟能詳?shù)拇蠊?,都是政壇紅人,但都被腐敗拉了下馬。
只要通過分析,不難找出滋生腐敗的原因,因為那些腐敗官員都是在發(fā)達(dá)地區(qū)任職,而且那些發(fā)達(dá)地區(qū)開放較早,一部分商人為了在該地區(qū)占有一席之地都不惜花重金疏通人脈,這樣就讓不少人走入了這個官商勾結(jié)的圈子。官員的腐敗不僅嚴(yán)重地?fù)p失了國家的財產(chǎn):就像改革開放后期的“廈門遠(yuǎn)華走私案”案值高達(dá)人民幣530億元,偷逃稅款人民幣300億元。涉案金額之大、人員之多,案情之復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問題之嚴(yán)重,觸目驚心。官員的腐敗還嚴(yán)重地危害了人民的人生安全:好像去年深圳舞王歌舞廳的火災(zāi)案,造成44人死亡。龍崗公安分局副局長陳旭明家藏現(xiàn)金千萬余元,其總資產(chǎn)過億,并發(fā)現(xiàn)他正是“舞王”長期無證經(jīng)營背后的保護(hù)傘之一,據(jù)說當(dāng)時陳旭明老婆正在家中狂燒現(xiàn)金。其腐敗之嚴(yán)重令人驚訝不已。
為此,我認(rèn)為我們的全體社會成員都應(yīng)該反腐倡廉。因為有一個廉潔的政府才會有一個繁榮的國家。在歷史上有人曾說過“清正廉潔之日,則國家昌盛;貪污腐敗猖狂之時,則國勢衰弱;歷來清官受人頌揚(yáng),污吏遭人唾罵。”直至今天這句話也收效頗豐,如果我們的政府官員都變成“政腐官員”那將是個怎樣的社會?我不敢想象,我真不想看見剛步入正軌的中國有回到上世紀(jì)五、六十年代時的情況。我想每個政府官員都要記住毛主席曾說過:“一身正氣,求真求實求真理,兩袖清風(fēng),為黨為國為人民?!?BR> 我國大部分人都是十分廉潔的,只有小部分人存在腐敗的現(xiàn)象。為此,我們要:強(qiáng)化法制觀念,提高職業(yè)道德水平;健全法律體系,依法辦事依法行政;依法治理權(quán)力,加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督。為了在什么地方,無論從事什么職業(yè),無論在什么崗位。我們都要:堂堂正正做人,扎扎實實做事,勤勤懇懇學(xué)習(xí),清清白白做人。
“追星”如今已成為一種時尚,成為年輕人的標(biāo)志。其實“追星”并不是一種好現(xiàn)象,但如果適當(dāng)?shù)?,選擇好的“星”做為自己學(xué)習(xí)的榜樣,這也不失為一件好事。但許多人卻以夸張、瘋狂的態(tài)度“追星”,不僅沒有好處而且對社會也無益。
那些“明星”和我們一樣,也是人,不是神。有些人瘋狂到為了得到他們的東西,不惜一切代價。記得電視上報道過,有四個女生太喜歡自己的偶像,但卻怕對他不夠忠誠、熱心,并決定要將那偶像永遠(yuǎn)留在她們“心中”,便活生生地吞掉了那偶像的照片。那樣有什么用?這樣就在“心中”了嗎?到頭來還不是一個個的被推進(jìn)手術(shù)室!那照片有用嗎?這樣瘋狂地崇拜有意義嗎?有的甚至為了偶像而要輕生自己。這種做法實在太恐怖了,擾亂了社會秩序,增加了家人的負(fù)擔(dān)。這樣子追星到頭來還不是一場空。
正因為那些fans的太過熱情,使那些原本和我們一樣是工作者的“星”漸漸忘卻了自己真正的價值。但有一件事情讓我難以忘卻。
可是既然社會上有了“追星”這一現(xiàn)象,所以我們也可以適當(dāng)?shù)摹白沸恰保x擇品德好,有益于我們自己的人作為自己的榜樣。其實“追星”有好有壞,但好與壞就在于我們自己的選擇了。
像“追星”這一現(xiàn)象的流行,我們需要獨立思考,了解它們所具有的意義所包含的價值,避免盲目效仿追隨。
一組流傳已廣的圖片,仍在網(wǎng)上保持著居高不下的點擊率,源源不斷有憤青跳出來跟貼憤罵。誠然,個別城管濫用權(quán)力欺壓小攤擔(dān)、拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象人神公憤,在情在理都難以原諒。摻雜在里面的一些令人心酸的照片以及創(chuàng)作者的意圖、部分憤青的個人理解卻隱含著一種有失偏頗的現(xiàn)象――仇富情緒。
如取名為《同一片藍(lán)天》的照片,展示了貧窮母親背著襁褓俯身為貴婦人的兒子擦鞋的景象。通過這種強(qiáng)烈的貧富對比,容易讓人覺得社會、命運的不公??缮鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)中,有人需要就有人干活。這完全是一種你情我愿的自然經(jīng)濟(jì)行為。招來對富人的憤罵折射出一種仇富心態(tài),總給我一種“吃不到葡萄就說葡萄酸”的醋溜溜的感覺。憤恨者的心理中摻雜著復(fù)雜的仇富情緒――既想坐擁金山銀山,現(xiàn)實又與夢想背道而馳。于是披上人道主義者的外皮,悲天憫人地哭起了貧窮者的困厄,實際上不過是悲自己的一種形式,并理所當(dāng)然地為看到的一切扣上了“社會不公”的帽子。
嘲諷地笑了笑,心說大可不必。我們看17歲的王致中走很遠(yuǎn)的崎嶇山路背一大筐煤只為掙一元錢,看纖夫在危險四伏的峭壁上賣命似的拉動船只,看流浪兒蜷抱自己貪婪地吃壞爛的食物,不禁悲哀,熱淚仿佛要從火熾的心中溢出來。
讓我們把鏡頭拉長一點吧!看看billgates悠閑漫步在自家大草坪上,與妻兒共享美好時光,有誰想到他作為一個窮酸學(xué)生時為編出一個程序絞盡腦汁、徹夜不眠、焦頭爛額?看看馬克思主義在中國遍地開花,成為共產(chǎn)黨堅定不移的信仰,卻忘了馬克思饑腸轆轆、買不起面包的煎熬?只看到乞丐對著高樓大廈長嘆,羨慕那氣派非凡的董事長、經(jīng)理,而如今的ceo有可能當(dāng)年也是一個虔誠仰望玻璃窗寫字樓的流浪兒。他們固然輝煌,但輝煌的代價是承擔(dān)常人難以忍受的痛苦挫折。
我們與其悲王致中的辛苦、纖夫的賣命、孤兒的困厄,不如滿懷祝福地想,這是上帝給予他們的最好禮物。有人說,每個人出生前都是一只蘋果,上帝在他們身上咬了一口。對特別偏愛的蘋果,上帝會咬得更大口。而這一口就是他們此生所要承受的生命苦難。顯然,他們是受寵的人。也許他們會締造另一個經(jīng)濟(jì)奇跡,或提出另一種指明人類前進(jìn)方向的偉大主義,或成為受人尊敬、智慧的ceo?!誰也說不定,但生命本身就是一種饋贈。
我們無須對著正?,F(xiàn)象悲天憫人,也不該仇富。財富的累積,除了幸福,更重要的是拼搏、爭取。不能鼠目寸光地只看到別人七彩的光環(huán),因內(nèi)心不平而妒忌,而要看到背后深沉的生命內(nèi)涵。那是一本博大精深的書啊。想想若是換成自己,能承受住生命沉重、毫不留情并且總是接踵而來的打擊嗎?一個個幾乎摧毀所有信心希望的挫折在生命里刻下了深深的烙印。那些摔倒了再爬起來的巨人,闖過了多少重生命煉獄,磨出了超越常人的意志信念,磨出了熠熠發(fā)光的優(yōu)秀品質(zhì),磨出了永不言敗的精神。而我們呢,真的能如自己所愿所想那般變得如他們一樣,有超人意志而戰(zhàn)勝困厄嗎?真實地回答自己吧!你會深刻地明白“光榮總與苦難相匹配”的。富人得到他們應(yīng)得的,而我們的努力不夠,自然只能掙扎在前往天堂的路上。自然,暴發(fā)戶是有人,但更多的是白手起家的辛苦創(chuàng)業(yè)者。
面對社會不公現(xiàn)象,我們理所當(dāng)然需要站出來,正義凜然大喝一聲“不”。而“悲天憫人”不該成為我們偽善的袈裟。正確地看待貧富,是我們健全心理必不可少的一部分。
寧夏發(fā)展的論文篇十四
寧夏作為我國中西部地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)增長極和改革開放排頭兵之一,近年來取得了顯著的發(fā)展成果。對此,我深有感觸,在參觀調(diào)研的過程中,我不斷領(lǐng)悟著寧夏的發(fā)展心得。在此,我愿與大家分享我的體會。
第二段:注重政策引領(lǐng),強(qiáng)化制度保障
寧夏堅持創(chuàng)新發(fā)展模式,注重政策引領(lǐng),強(qiáng)化制度保障,讓企業(yè)家們有創(chuàng)新的動力和環(huán)境,更好地發(fā)揮市場機(jī)制的作用。此外,寧夏重視公共品的投資,譬如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù),為企業(yè)活力注入了源源不斷的能量。因此,企業(yè)家們都能夠充分利用寧夏的這種發(fā)展模式和政策環(huán)境,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,盡快實現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo)。
第三段:加快創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力
寧夏高度重視創(chuàng)新,將之納入政府工作報告并予以明確表述。寧夏堅持把“創(chuàng)新是第一動力”作為發(fā)展的重點,突出產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā),積極加快創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在新能源、新材料、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域中,寧夏通過技術(shù)創(chuàng)新,成功提升了自己的產(chǎn)業(yè)競爭力,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動力。
第四段:營造一流發(fā)展環(huán)境,提升整體品質(zhì)水平
寧夏注重改善營商環(huán)境,不斷提升整體品質(zhì)水平。為了讓企業(yè)真正有利可圖,寧夏制定各種優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系和全方位保障體系,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和公共服務(wù),進(jìn)一步降低企業(yè)成本,在區(qū)域競爭中贏得新的優(yōu)勢。這樣的營商環(huán)境,不僅能提升企業(yè)競爭力,還可以吸引更多的投資者和人才。
第五段:全力打造開放新高地,拓展發(fā)展新空間
寧夏依托自身地理位置和特殊的歷史進(jìn)程,積極打造沿邊開放新高地,通過與內(nèi)陸省份的合作,進(jìn)一步拓展了區(qū)域發(fā)展新空間。寧夏獨具特色的開放戰(zhàn)略,拓展了市場發(fā)展,提升了經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)一步增強(qiáng)了對外開放的信心和力度。在未來的發(fā)展中,寧夏將背水一戰(zhàn),堅定走出一條可持續(xù)、穩(wěn)定、有競爭力的新路。
結(jié)語:
諸多成功的企業(yè)、創(chuàng)新的技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)都離不開寧夏這個展示自我的平臺,只有在它的強(qiáng)大推動下,才能實現(xiàn)自己的財富夢想。寧夏的發(fā)展之路,告訴我們,只有秉持改革創(chuàng)新精神,始終堅持政策引領(lǐng)和依法治理,方能進(jìn)一步推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。