制定方案之前,我們可以先進(jìn)行小范圍的試點(diǎn)和測(cè)試,以評(píng)估可行性。在編寫方案時(shí),應(yīng)該注重可持續(xù)性和長遠(yuǎn)發(fā)展。方案的學(xué)習(xí)和借鑒是提高自身能力和思維方式的重要途徑。
采購方案和采購實(shí)施方案篇一
工作目標(biāo):在全縣統(tǒng)一要求框架下,以學(xué)校為單位,依照各學(xué)校實(shí)際,建立區(qū)域性的大宗食品原料統(tǒng)一配送機(jī)制并有效開展工作,以進(jìn)一步規(guī)化全縣中小學(xué)校食堂食品原料采購管理。促進(jìn)全縣中小學(xué)校食堂的規(guī)范化管理,確保學(xué)生在校就餐的安全、營養(yǎng)、價(jià)廉,促進(jìn)全縣中小學(xué)學(xué)生的健康成長。
大米、食用油、面粉、鮮肉、蔬菜、調(diào)料、乳制品等其他品種。
2、食用油必須符合gbl535—20xx標(biāo)準(zhǔn)(大豆油),取得食品生產(chǎn)許可證,具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告,在保質(zhì)期內(nèi),有qs標(biāo)志。
3、面粉必須符合gbl355.86標(biāo)準(zhǔn),取得食品生產(chǎn)許可證,具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告,在保質(zhì)期內(nèi),有qs標(biāo)志。
4、學(xué)校食堂副食品、蛋、糕點(diǎn)、生粉豆制品、半成品、調(diào)味品(食鹽、味精、醬油、醋等)等必須取得《食品生產(chǎn)許可證》,具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告,在保質(zhì)期內(nèi),有qs標(biāo)志。
5、學(xué)生飲用奶必須符合《云南省“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”暫行管理辦法》中對(duì)學(xué)生飲用奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生飲用奶的質(zhì)量及其標(biāo)識(shí)應(yīng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)gb一5408.2一1999《滅菌乳》和gb7718—1994《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,應(yīng)采用符合gb/t6914—1986《生鮮牛乳收購標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的原奶生產(chǎn),不得用復(fù)原乳生產(chǎn)。每份奶的單件包裝凈含量應(yīng)采用】80毫升、200毫升、250毫升等規(guī)格,凈含量負(fù)偏差符合國家規(guī)定。
6、配送的鮮肉類必須在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(或宰殺店)宰殺加工,并經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格,加蓋檢疫合格印章和屠宰場(chǎng)印章,并附有《動(dòng)物產(chǎn)品(b)檢疫合格證明》;冷凍肉類必須向經(jīng)營商索票索證,并報(bào)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)備案。
7、蔬菜在配送前必須采樣送檢,并注明蔬菜的產(chǎn)地、生產(chǎn)者及數(shù)量等,經(jīng)縣(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè),檢測(cè)合格并出具農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格報(bào)告單后,方可采收配送。
(2)我公司接到學(xué)校食堂配送定單后,由公司采購員工分類采買或向和我公司簽訂購銷協(xié)議的農(nóng)民專業(yè)合作社訂購,將組織的食品蔬菜由分揀人員按《食品蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》分揀包裝并分類入庫貯藏。
(4)我們配送的蔬菜經(jīng)由學(xué)校食堂的質(zhì)量監(jiān)督員驗(yàn)收。
(5)配送價(jià)格構(gòu)成及報(bào)價(jià)說明書:配送價(jià)格包含蔬菜的收購價(jià)格、分揀運(yùn)輸?shù)膿p耗和搬運(yùn)運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、國家法律規(guī)定的稅費(fèi)和行業(yè)交易費(fèi)和我們企業(yè)的毛利等方面。在制定配送價(jià)格的過程中,根據(jù)蔬菜行業(yè)的.各種特殊性,我們主要采取隨行就市的原則主要采取由供應(yīng)商定期(周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào))報(bào)價(jià)、采購方核價(jià)的方式進(jìn)行(當(dāng)有分歧的意見時(shí),雙方議價(jià)協(xié)商解決)。
1、建立服務(wù)補(bǔ)救預(yù)警系統(tǒng)?;忸櫩捅г沟淖罴褧r(shí)機(jī)是在事前,以預(yù)防為主,補(bǔ)救為輔,即在問題出現(xiàn)前預(yù)見到問題即將發(fā)生而予以避免。
2、鼓勵(lì)和引導(dǎo)不滿的顧客投訴。物流服務(wù)提供者要設(shè)計(jì)方便顧客投訴的程序,以鼓勵(lì)和引導(dǎo)顧客投拆。還應(yīng)鼓勵(lì)不滿意顧客中“沉默的大多數(shù)”說出他們的不滿,利用這些信息發(fā)現(xiàn)潛伏的危機(jī)和問題的根源,及時(shí)改進(jìn)。
3、快速解決問題。當(dāng)發(fā)生服務(wù)失誤時(shí),企業(yè)作出反應(yīng)越快,服務(wù)補(bǔ)救效果會(huì)越好。服務(wù)人員必須在失誤發(fā)生的同時(shí)迅速解決,避免服務(wù)失誤擴(kuò)大并升級(jí)。
采購方案和采購實(shí)施方案篇二
為了加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益,從源頭上遏制腐朽,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、政府采購適用單位
凡使用財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)納入政府采購。
二、政府采購機(jī)構(gòu)
為了使政府采購工作順利開展,實(shí)施采購和監(jiān)督兩分離,擬成立兩個(gè)機(jī)構(gòu)。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會(huì)”及其辦公室。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局,編制3人,設(shè)主任一名,辦公室主任由財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”,中心為財(cái)政局下屬全額事業(yè)單位,編制3人,設(shè)主任一名,人員由財(cái)政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購的組織實(shí)施工作。
三、政府采購機(jī)構(gòu)工作職責(zé)
(一)政府采購管理委員會(huì)工作職責(zé)是:
采購管理委員會(huì)是政府采購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)政府采購工作,制定頒布采購政策、制度,聽取政府采購工作匯報(bào),解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱采購辦)為采購管理委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),工作職責(zé)是:
1、擬定政府采購實(shí)施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度,負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》,并定期進(jìn)行調(diào)整;
3、負(fù)責(zé)審批采購單位采購計(jì)劃;
4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查,建立供應(yīng)商檔案;
5、確定招標(biāo)方式;
6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。
(三)政府采購中心工作職責(zé)是:
1、依據(jù)審批后的采購計(jì)劃,組織實(shí)施集中采購;
2、根據(jù)相關(guān)法律,組織招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來源采購;
4、公布招標(biāo)結(jié)果,負(fù)責(zé)簽訂招標(biāo)合同,參與招標(biāo)商品或勞務(wù)的驗(yàn)收;
5、協(xié)助辦理資金結(jié)算。
四、政府采購的原則
政府采購遵循公開、公平、公正、信用的原則,旨在節(jié)約資金,提高效益。
五、政府采購的方式
依據(jù)《政府采購法》采用以下方式:
(一)公開招標(biāo):一次采購量較大,供應(yīng)商超過三家的采購,采用公開招標(biāo)。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo):對(duì)于采購范圍受限制的,采用邀請(qǐng)招標(biāo)。
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判:公開招標(biāo)未成立或技術(shù)性復(fù)雜的采購,采用競(jìng)爭(zhēng)性談判。
(四)單一來源采購:適用來源單一的采購。
(五)詢價(jià):適用貨源充足、價(jià)格變化幅度較小的采購。是政府采購中普遍運(yùn)用的一種采購。
六、政府采購程序
(一)采購單位根據(jù)資金落實(shí)情況編制采購計(jì)劃,5萬元以上報(bào)采購管理委員會(huì)審批,5萬元以下報(bào)政府采購辦公室審批,審批后交采購中心。
(二)采購中心依據(jù)采購計(jì)劃,采用招標(biāo)、詢價(jià)等方式組織采購。
(三)采購單位或采購單位委托采購中心與供應(yīng)商簽訂供貨合同。
(四)采購單位會(huì)同采購中心對(duì)采購的工程、貨物進(jìn)行驗(yàn)收。
(五)采購辦依據(jù)供貨合同和貨物驗(yàn)收單辦理資金結(jié)算。
七、政府采購范圍
(一)貨物:計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、通訊工具、空調(diào)、電冰箱、電視機(jī)、音響、傳真機(jī)、高級(jí)照相機(jī)、攝錄機(jī)、機(jī)動(dòng)車輛及辦公設(shè)備、教學(xué)科研設(shè)備、醫(yī)療器械等由采購中心統(tǒng)一采購。日常辦公用品由采購中心公開招標(biāo)后定點(diǎn),單位自行采購。
(二)服務(wù):公務(wù)用車的保險(xiǎn)、加油、維修、公文印刷、來客接待、會(huì)議由采購中心公開招標(biāo)定點(diǎn),單位自行采購。
八、政府采購的資金來源及管理
(一)采購資金來源:采購資金由采購單位負(fù)責(zé)落實(shí),資金落實(shí)后報(bào)采購辦。
(二)政府采購資金管理:政府采購資金由采購辦設(shè)立專戶進(jìn)行資金管理。凡符合采購條件,由單位將資金劃入采購辦專戶,待采購?fù)瓿珊筠k理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回,不足部分由單位補(bǔ)足。
九、建立內(nèi)部控制制度
采購辦、采購中心應(yīng)依據(jù)采購法、會(huì)計(jì)法建立內(nèi)部控制制度,實(shí)行不相容崗位分離,互相監(jiān)督,互相制約,各負(fù)其責(zé)。
十、政府采購工作的監(jiān)督檢查
政府采購管理委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購工作的監(jiān)督檢查,規(guī)范采購行為,督促采購人員提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。同時(shí)采購中心要自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。
十一、法律責(zé)任
(一)采購單位對(duì)應(yīng)納入政府采購而不進(jìn)行政府采購,擅自進(jìn)行采購的,區(qū)會(huì)計(jì)核算中心有權(quán)拒付資金,同時(shí)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
(二)采購單位、政府采購機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員與供應(yīng)商惡意串通的;在采購過程中接收賄賂,或獲取不正當(dāng)利益的;在有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;開標(biāo)前泄露標(biāo)底等不正當(dāng)行為的,依《政府采購法》有關(guān)條文嚴(yán)肅處理。
本方案自20xx年11月1日起實(shí)施。
為了規(guī)范政府采購行為,強(qiáng)化財(cái)政支出管理,提高資金使用效益,加強(qiáng)廉政建設(shè),根據(jù)中省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案:
政府采購的指導(dǎo)思想和基本原則
縣政府成立政府采購中心(以下簡(jiǎn)稱采購中心),隸屬縣財(cái)政局,負(fù)責(zé)全縣政府采購行為的統(tǒng)一實(shí)施。
指導(dǎo)思想:規(guī)范政府采購行為,加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
基本原則:政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、效益及維護(hù)公共利益的原則。
政府采購的范圍
(二)財(cái)政預(yù)算編制車輛的保險(xiǎn)項(xiàng)目。
(三)縣五套班子召開的各類大型會(huì)議。
(四)縣政府認(rèn)為需要采購的其它項(xiàng)目。
政府采購運(yùn)行程序 (一)采購單位根據(jù)縣財(cái)政局批準(zhǔn)的預(yù)算及自籌資金落實(shí)情況,編報(bào)采購審批表,經(jīng)所在鄉(xiāng)及主管部門審核、報(bào)財(cái)政局審查經(jīng)縣政府同意后,交采購中心組織統(tǒng)一采購。采購審批表應(yīng)注明需要采購項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格及交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間。
(二)進(jìn)入原各單位采購市的供應(yīng)商,必須具備相應(yīng)的法律、稅收、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、資信技術(shù)等條件,才具有取得進(jìn)入政府采購市場(chǎng)的資格。在政策允許、同等條件下,應(yīng)優(yōu)先考慮縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)入。
(三)采購中心的采購一般應(yīng)通過招標(biāo)程序進(jìn)行,招投標(biāo)必須遵循公開、公平、公正擇優(yōu)和信用的原則。具體招投標(biāo)事務(wù)由采購中心組織實(shí)施。
(四)有下列情況的,采購中心可采取其他相應(yīng)的`非招標(biāo)方式進(jìn)行采購。
1、采購用品因緊急需要而難以履行招投標(biāo)程序的,采購中心可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式采購。進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判時(shí),采購中心應(yīng)邀請(qǐng)具備條件的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判,以確保有效競(jìng)爭(zhēng)。
2、采購的用品屬于特定規(guī)格,而且已有非授意制造的產(chǎn)品,或有法定供應(yīng)商的,可采用詢價(jià)方式采購。詢價(jià)采購一般應(yīng)對(duì)幾個(gè)供應(yīng)商(通常至少三家)提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較,以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性。
3、只有單個(gè)供應(yīng)商或?qū)儆趯@夹g(shù)的用品可采取單一來源采購方式。
(五)各類采購方式在評(píng)出中標(biāo)供應(yīng)商后,采購中心與供應(yīng)商應(yīng)按照《經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定簽訂合同,并會(huì)同采購單位負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行。
采購合同規(guī)定的采購用品,只能由簽訂合同的供應(yīng)商自行供應(yīng),不得轉(zhuǎn)包,違規(guī)單位一律不準(zhǔn)投標(biāo)。
采購中心辦理工程采購應(yīng)會(huì)同采購單位實(shí)行質(zhì)量管理,制定項(xiàng)目檢查程序及質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),并分階段檢查,供驗(yàn)收時(shí)參考。
采購中心應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與定點(diǎn)保險(xiǎn)單位的日常聯(lián)絡(luò)。協(xié)調(diào)處理定點(diǎn)保險(xiǎn)單位與投保
單位的業(yè)務(wù)往來,確保投保單位的合法權(quán)益。
(六)設(shè)備、維修工程采購應(yīng)限期驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)成立驗(yàn)收小組,小組成員由縣財(cái)政、采購單位、采購中心、供應(yīng)商代表以及相關(guān)方面的技術(shù)專家共同組成。采購經(jīng)辦人員不得進(jìn)入驗(yàn)收小組。
驗(yàn)收時(shí)應(yīng)做驗(yàn)收記錄,由驗(yàn)收小組成員共同簽字,驗(yàn)收完畢后,驗(yàn)收小組成員應(yīng)分別在驗(yàn)收證明和結(jié)算驗(yàn)收證明書上簽證。
采購中心應(yīng)對(duì)車輛定點(diǎn)保險(xiǎn)單位每年復(fù)審一次,對(duì)會(huì)議接待實(shí)行公開競(jìng)價(jià),定點(diǎn)接待。
(七)采購中心業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支,由縣財(cái)政局通過預(yù)算安排。
采購資金的流轉(zhuǎn)及結(jié)算
(一)凡符合本方案規(guī)定的采購條件,用財(cái)政預(yù)算(含財(cái)政專戶撥付的預(yù)算外資金)安排的采購,縣財(cái)政局將不再向采購單位撥付采購資金。由縣財(cái)政局按照采購中心與供應(yīng)商的簽約合同,將款劃撥到采購中心專戶,由采購中心通過專戶直接支付。節(jié)省下來的資金,繼續(xù)用于安排設(shè)備購置和工程項(xiàng)目。
(二)多渠道籌措資金的采購,采購單位應(yīng)于采購開始前,將采購預(yù)算中自籌資金劃撥到采購中心專戶,由采購中心按結(jié)算驗(yàn)收證明后辦理貨款支付手續(xù),節(jié)省下來的資金退還采購單位。
(三)采購單位應(yīng)根據(jù)采購中心出示的合同副本、結(jié)算驗(yàn)收證明書和調(diào)撥單入帳,并據(jù)此向縣財(cái)政局編報(bào)年度決算;采購中心則應(yīng)據(jù)實(shí)向縣財(cái)政局編報(bào)收支情況表及說明書。
供應(yīng)商、采購單位、采購中心及其工作人員的權(quán)利和責(zé)任
(一)相關(guān)的供應(yīng)商對(duì)采購中心所選擇的采購方法、確定的招標(biāo)程序及執(zhí)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定等方面有疑議的,可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向采購中心提出質(zhì)疑。
(二)采購中心應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出適當(dāng)處理,質(zhì)疑人如果對(duì)處理結(jié)果不服,可在規(guī)定時(shí)間內(nèi),以書面形式向財(cái)政局投訴;縣財(cái)政局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出處理。
(三)采購單位未按本方案規(guī)定擅自進(jìn)行采購的,視為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,除縣財(cái)政在當(dāng)年年度預(yù)算中扣減與之相等的資金外,并給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的紀(jì)律處分。
(四)采購招標(biāo)人擅自向投標(biāo)單位透露招標(biāo)信息的,依法追究違規(guī)者的責(zé)任,同時(shí)取消投標(biāo)單位資格。
(五)采購單位、采購中心、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其工作人員向中標(biāo)單位收取回扣、擁金或其他形式好處的,在采購結(jié)算行為中采取欺騙偽造證據(jù)與中標(biāo)人相串通等不正當(dāng)手段、抬高采購造價(jià)的,對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)人員要依法進(jìn)行處理,觸犯刑律的;要移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。
本方案由財(cái)政局和政府采購中心負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則。
本方案由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
采購方案和采購實(shí)施方案篇三
附件1:
2006年市直部門系統(tǒng)集中采購實(shí)施方案
集中采購是政府采購重要的組織形式,有利于充分實(shí)現(xiàn)采購規(guī)模效益,降低采購成本,規(guī)范采購行為,并且便于進(jìn)行監(jiān)督。但在實(shí)際工作中,一些單位采購預(yù)算執(zhí)行的計(jì)劃性和均衡性不高,采購計(jì)劃申報(bào)呈現(xiàn)“前松后緊”的現(xiàn)象,一些基層預(yù)算單位的計(jì)劃申報(bào)工作零星、分散,造成采購成本增加,沒有發(fā)揮出集中采購的優(yōu)越性,也使采購效率大打折扣。為此,市財(cái)政局決定于2006年選取五個(gè)部門開展系統(tǒng)集中采購工作試點(diǎn),充分發(fā)揮主管部門加強(qiáng)采購執(zhí)行管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,提高集中采購的計(jì)劃性和采購效率。
一、試點(diǎn)部門的確定
根據(jù)近年來的集中采購規(guī)模大小、同類項(xiàng)目的采購頻次、2006年集中采購預(yù)算等,選擇市公安局、人事局、合肥學(xué)院、衛(wèi)生局、房產(chǎn)局等五個(gè)部門試點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)集中采購,由試點(diǎn)部門定期編制本系統(tǒng)集中采購計(jì)劃,采購中心組織規(guī)模采購。
二、系統(tǒng)集中采購計(jì)劃編制的原則:
(一)按季編制原則。集中采購計(jì)劃一般按季度編制,須跨季的,一個(gè)計(jì)劃期不得少于三個(gè)月。
(二)完整反映政府采購預(yù)算原則。凡列入市政府確定的2006年集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目,必須全部納入當(dāng)年采購預(yù)算進(jìn)行管理。
(三)規(guī)模效益性原則。將分散在基層單位的同類零星項(xiàng)目,通過計(jì)劃形式集中起來,提高單位采購的規(guī)模和效益。
(四)非歧視性原則。系統(tǒng)集中采購計(jì)劃中除協(xié)議供貨范圍的采購項(xiàng)目外,其他項(xiàng)目一律不得指定品牌。
三、系統(tǒng)集中采購計(jì)劃編制范圍及構(gòu)成(一)項(xiàng)目范圍:納入合肥市2006年市級(jí)政府集中采購目錄或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目,重點(diǎn)是本部門、系統(tǒng)內(nèi)須經(jīng)常采購的通用和專用的項(xiàng)目。
(二)資金范圍:系統(tǒng)集中采購計(jì)劃的資金范圍包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、單位自籌資金以及用財(cái)政性資金償還的國內(nèi)外貸款等。
(三)構(gòu)成:系統(tǒng)集中采購計(jì)劃由所屬單位(基層預(yù)算單位)的集中采購計(jì)劃、主管部門(一級(jí)預(yù)算單位)匯總的系統(tǒng)集中采購計(jì)劃、采購詳細(xì)需求清單三部分構(gòu)成。
四、系統(tǒng)集中采購計(jì)劃編制程序和辦法
(一)主管部門根據(jù)市財(cái)政局確定的系統(tǒng)集中采購實(shí)施方案,列出本系統(tǒng)的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目,確定實(shí)施時(shí)間,提出實(shí)施的計(jì)劃并予以布臵,同時(shí)將實(shí)施方案抄送市財(cái)政局相關(guān)處室和政府采購中心。
(二)基層單位按照主管部門的統(tǒng)一要求編制本單位參加系統(tǒng)集中采購的計(jì)劃。
1、確定本單位參加系統(tǒng)集中采購的具體項(xiàng)目,提出項(xiàng)目規(guī)格、型號(hào)、參數(shù)等技術(shù)要求以及需求時(shí)間、售后服務(wù)等方面的初步意見。
2、列入集中采購計(jì)劃的采購項(xiàng)目和采購資金來源應(yīng)與政府采購預(yù)算相對(duì)應(yīng),政府采購預(yù)算包括年初下達(dá)的政府采購預(yù)算和年度追加采購預(yù)算。其中,使用非財(cái)力資金進(jìn)行采購的須由單位和部門落實(shí)資金來源。
3、編制本單位集中采購計(jì)劃,填寫《基層預(yù)算單位集中采購計(jì)劃表》,附詳細(xì)需求并將自籌的各類資金轉(zhuǎn)至政府采購資金專戶(戶名:合肥市政府采購資金專戶;開戶行:徽商銀行合肥城隍廟支行;賬號(hào):***7),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送主管部門。
(三)試點(diǎn)部門的計(jì)劃財(cái)務(wù)部門對(duì)基層單位上報(bào)的《基層預(yù)算單位集中采購計(jì)劃表》和詳細(xì)需求進(jìn)行審核,按政府集中采購目錄進(jìn)行匯編,形成系統(tǒng)集中采購計(jì)劃。
1、試點(diǎn)部門對(duì)所屬單位報(bào)送的集中采購計(jì)劃進(jìn)行審核,審核內(nèi)容包括:集中采購計(jì)劃是否符合規(guī)定的編制范圍、采購項(xiàng)目的品目分類及排列順序是否有序、采購資金是否落實(shí)等。對(duì)于非預(yù)算內(nèi)資金安排的采購項(xiàng)目,要求在采購計(jì)劃申報(bào)時(shí)將資金轉(zhuǎn)入政府采購資金專戶。
2、對(duì)各基層單位上報(bào)的采購項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目需求及需求時(shí)間等進(jìn)行整合,使同類項(xiàng)目的配臵盡量協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)盡量一致、需求時(shí)間盡量統(tǒng)一,并制定采購需求清單。
3、將同類的采購項(xiàng)目進(jìn)行歸并、匯總,編制《系統(tǒng)集中采購計(jì)劃表》,采購計(jì)劃包括采購項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、單價(jià)、采購數(shù)量、采購預(yù)算、資金來源構(gòu)成、需求時(shí)間、建議采購方式等。同類項(xiàng)目的金額如達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)但因特殊情況需采用公開招標(biāo)以外采購方式的,應(yīng)在報(bào)送采購計(jì)劃的同時(shí)提供書面申請(qǐng)材料并附相關(guān)文件依據(jù)。
4、編制政府采購計(jì)劃應(yīng)注重政府采購的規(guī)模效益,在同一年度內(nèi),對(duì)同一品目的采購,除特殊情況(如追加預(yù)算、突發(fā)事件、上級(jí)緊急任務(wù)等)外,不得超過兩次。
5、屬于協(xié)議供貨范圍的采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在采購計(jì)劃中按品目進(jìn)行匯總單列,同一品目的采購,每季度內(nèi)不得超過兩次。對(duì)于協(xié)議供貨范圍的采購項(xiàng)目,仍按協(xié)議供貨的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,但對(duì)《系統(tǒng)集中采購計(jì)劃表》中超過20萬元的同類協(xié)議供貨項(xiàng)目,主管部門應(yīng)委托市政府采購中心組織實(shí)施。
6、原則上三個(gè)月為一個(gè)采購期,主管部門按采購期編制采購計(jì)劃。審定的《系統(tǒng)集中采購計(jì)劃表》和采購清單于每一采購期初報(bào)送市財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)處室與市政府采購中心,不再填報(bào)《合肥市市級(jí)政府采購計(jì)劃申報(bào)書》。
(四)市財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)對(duì)采購預(yù)算、采購資金是否落實(shí)進(jìn)行審核,簽署意見后送政府采購處;政府采購處對(duì)《系統(tǒng)集中采購計(jì)劃表》及相關(guān)資料進(jìn)行全面審核后,批轉(zhuǎn)市政府采購中心組織實(shí)施。
1、對(duì)于非預(yù)算內(nèi)資金安排的采購項(xiàng)目,市財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)處室應(yīng)督促部門在采購計(jì)劃申報(bào)時(shí)將資金轉(zhuǎn)入政府采購資金專戶。
2、系統(tǒng)集中采購計(jì)劃一經(jīng)批轉(zhuǎn)采購,原則上不作調(diào)整,在計(jì)劃執(zhí)行過程中,如發(fā)生采購項(xiàng)目變更、終止、追加、減少或調(diào)整計(jì)劃的,必須按原計(jì)劃編制程序報(bào)批。
3、實(shí)行系統(tǒng)集中采購后,對(duì)已列入系統(tǒng)集中采購的項(xiàng)目,市財(cái)政局不再受理基層單位的零星申報(bào)。但單位采購?fù)愴?xiàng)目金額在前次合同的十分之一以內(nèi),如市場(chǎng)行情沒有明顯變化,可以在不改變?cè)贤瑢?shí)質(zhì)條款的前提下,由主管部門審核,經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn),與前次中標(biāo)供應(yīng)商直接簽訂,采購中心進(jìn)行簽證。
五、系統(tǒng)集中采購計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后由部門和政府采購中心具體實(shí)施。
(一)試點(diǎn)部門與市政府采購中心在采購活動(dòng)開始之前應(yīng)按要求統(tǒng)一簽訂《集中采購委托代理協(xié)議》,具體確定雙方在編制采購文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利和義務(wù)。政府采購中心對(duì)部門報(bào)送的系統(tǒng)集中采購計(jì)劃要及時(shí)進(jìn)行調(diào)研,并與主管部門溝通協(xié)調(diào)具體實(shí)施事宜。
(二)市政府采購中心接到財(cái)政局批復(fù)的《系統(tǒng)集中采購計(jì)劃表》和相關(guān)資料后,按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集中采購工作的通知》(合財(cái)購[2005]71號(hào))文件要求具體組織實(shí)施。
1、訂立部門系統(tǒng)集中采購的實(shí)施方案,并據(jù)此開展采購活動(dòng),對(duì)性質(zhì)復(fù)雜或金額較大(100萬元以上)項(xiàng)目的實(shí)施方案,應(yīng)報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
2、實(shí)施方案主要包括以下內(nèi)容:采購領(lǐng)導(dǎo)小組及成員(適用重大項(xiàng)目)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容與標(biāo)段劃分、采購方式調(diào)整意見、供應(yīng)商的資質(zhì)條件、評(píng)標(biāo)辦法、定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)、合同簽訂的形式(如協(xié)議、定點(diǎn))等。
3、招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作按《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部18號(hào)令)執(zhí)行,并請(qǐng)市政府采購特邀監(jiān)督員參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
(三)合同的簽訂與驗(yàn)收。系統(tǒng)集中采購項(xiàng)目的合同由主管部門與中標(biāo)企業(yè)直接簽訂,但應(yīng)分各基層單位列出詳細(xì)內(nèi)容。合同應(yīng)明確中標(biāo)企業(yè)對(duì)各基層單位的服務(wù)保障、售后承諾等。驗(yàn)收工作由主管部門統(tǒng)一組織,基層單位實(shí)施,政府采購中心予以配合。
不論何種支付方式,中標(biāo)企業(yè)應(yīng)向部門或基層預(yù)算單位出具發(fā)票,政府采購中心相應(yīng)出具《政府采購貨物移交單》,部門或單位財(cái)務(wù)據(jù)以記賬,作為實(shí)行政府采購的依據(jù)。
采購方案和采購實(shí)施方案篇四
為貫徹落實(shí)省教育廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局三家聯(lián)合發(fā)布的201452號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省學(xué)生校服和床上用品規(guī)范管理工作的通知”的文件精神,順利推動(dòng)我校學(xué)生校服采購的工作,特制訂城沙一小學(xué)生校服采購實(shí)施方案(家委會(huì)主導(dǎo)采購):
為確保我校學(xué)生校服質(zhì)量安全,保障廣大學(xué)生的切身利益,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué),我校將本著公開、公正、公平的原則,推動(dòng)我校學(xué)生校服訂購制度的落實(shí)。
1、按201452號(hào)文件的相關(guān)要求認(rèn)真做好校服采購工作。
2、積極提倡周一晨會(huì)或校級(jí)大型活動(dòng)時(shí)要統(tǒng)一著裝,但必須堅(jiān)持學(xué)生自愿原則、不強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫其在其余時(shí)間也統(tǒng)一著裝。
3、在堅(jiān)持學(xué)生自愿的前提下,努力選擇質(zhì)量保障體系健全、產(chǎn)品質(zhì)量合格穩(wěn)定、社會(huì)信譽(yù)好的供應(yīng)商參與學(xué)生校服招投標(biāo)。家委會(huì)代表參與學(xué)生校服采購工作的全過程,學(xué)校不直接參與決策,只提供建議和意見。
1、學(xué)校做好前期的了解工作。落實(shí)有關(guān)精神,收集關(guān)于對(duì)學(xué)校校服采購工作的有關(guān)想法及合理的建議,由各個(gè)班級(jí)家委會(huì)主任收集、匯總家長、學(xué)生有建設(shè)性的可行性意見。
2、召開校級(jí)家委會(huì)商討學(xué)生校服采購有關(guān)事宜。學(xué)校不直接參與決策,只提供建議和意見。
3、建立組織機(jī)構(gòu)。成立由校家委會(huì)成員組成的學(xué)校校服采購領(lǐng)導(dǎo)小組暨招投標(biāo)小組,負(fù)責(zé)校服采購工作。
4、邀請(qǐng)三家或三家以上的生產(chǎn)學(xué)生校服的優(yōu)秀廠家或家長推薦的專門生產(chǎn)童裝的品牌企業(yè)攜帶現(xiàn)有樣品參與產(chǎn)品展示,由采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)大部分班委會(huì)的合理建議,向廠家提出校服相關(guān)的布料、樣式、價(jià)格、套件等制作要求。
5、邀請(qǐng)有意愿參與兌投標(biāo)的廠家根據(jù)采購領(lǐng)導(dǎo)小組要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作樣品參與招投標(biāo)。招標(biāo)標(biāo)結(jié)束,向上級(jí)教育得政主管理部門匯報(bào)招投標(biāo)的有關(guān)情況,同時(shí)在公示欄中向全校家長、師生公示相關(guān)材料。
6、與中標(biāo)企業(yè)簽訂簽訂詳細(xì)的校服訂購合同。學(xué)校、家委會(huì)、廠家三方就校服制作的相關(guān)細(xì)節(jié)及交貨時(shí)間、地點(diǎn)及售后服務(wù)等意向達(dá)成協(xié)議。
7、校服完工后,由家長委員會(huì)校驗(yàn)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、標(biāo)注、質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。檢驗(yàn)合格后,方可由班級(jí)家委會(huì)發(fā)放給學(xué)生使用。
校服采購領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真做到監(jiān)管,做到萬無一失。學(xué)校要高度重視此英工作,本著對(duì)學(xué)生和家長高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行〖201452號(hào)文件精神,完善相關(guān)制度,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),保證此項(xiàng)工作穩(wěn)定順利地開展。
采購方案和采購實(shí)施方案篇五
近年來,隨著電力體制改革的深入開展,廠網(wǎng)分開,競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的全面實(shí)施,給電力企業(yè)帶來新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。伴隨電力企業(yè)集團(tuán)物資管控力度的逐步加大,各集團(tuán)搭建自主電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)下屬電力企業(yè)物資采購進(jìn)行統(tǒng)一管控,已成為各集團(tuán)物資管理信息化工作的一項(xiàng)重要舉措。
電力集團(tuán)下屬單位眾多,且區(qū)域分散,日常物資采購?fù)ㄟ^傳統(tǒng)的物資采購模式難以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的統(tǒng)一管控。為了進(jìn)一步發(fā)揮集團(tuán)集中采購的有效作用,將各下屬單位在物資采購中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過集中采購的方式,由下屬單位統(tǒng)一報(bào)送集團(tuán)進(jìn)行集中采購。這種方式能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地制定集團(tuán)采購計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)按需采購。同時(shí)方便集團(tuán)進(jìn)行物資采購價(jià)格的有效分析,進(jìn)一步優(yōu)化集中采購物資的談判定價(jià)工作;同時(shí)能夠有效對(duì)集中采購物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)備的評(píng)估,最終從而使集團(tuán)集中采購的優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮,達(dá)到降低采購成本、提高采購作業(yè)整體效率的作用。并實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)下屬單位物資采購的有效跟蹤,建立有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制;為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購決策提供及時(shí)、可靠的信息。電力企業(yè)的這種集中采購模式逐漸被各電力集團(tuán)所應(yīng)用,并取得了良好的應(yīng)用效果。
2.方案概述
晨礱集團(tuán)級(jí)集中采購整體解決方案從幫助電力企業(yè)集團(tuán)優(yōu)化物資采購流程出發(fā),將集團(tuán)物資采購中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過集中采購的方式,下屬單位統(tǒng)一報(bào)送集團(tuán)進(jìn)行集中采購。這種方式能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地制定集團(tuán)采購計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)按需采購。同時(shí)方便集團(tuán)進(jìn)行物資采購價(jià)格的有效分析,進(jìn)一步優(yōu)化集中采購物資的談判定價(jià)工作;同時(shí)能夠有效對(duì)集中采購物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)備的評(píng)估,最終從而使集團(tuán)集中采購的優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮,達(dá)到降低采購成本、提高采購作業(yè)整體效率的作用。并實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)下屬單位物資采購的有效跟蹤,建立有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制;為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購決策提供及時(shí)、可靠的信息。
2.1.方案適用范圍: 大中型電力企業(yè)(集團(tuán))2.2.方案需求對(duì)象:
晨礱集團(tuán)級(jí)物資采購整體解決方案的市場(chǎng)需求對(duì)象主要針對(duì)向上游拓展的各類物資制造商,向下游拓展的各類大小發(fā)電廠和銜接上下游產(chǎn)業(yè)鏈的物流服務(wù)提供商。
3.方案特點(diǎn)
3.1.高附加值的集中采購整體解決方案咨詢服務(wù): 在電力行業(yè)電子商務(wù)解決方案領(lǐng)域,晨礱信息是全國最佳的解決方案提供商之一,晨礱信息在20xx年便開始幫助電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)物資采購管理,并取得了良好的應(yīng)用效果,得到了廣大電力企業(yè)用戶的一致認(rèn)可及高度評(píng)價(jià)。與此同時(shí),尤其值得重點(diǎn)提出的是晨礱信息多年來為眾多電力企業(yè)用戶提供的不僅僅是一套電子采購系統(tǒng),更是一套具有高附加值的電子采購咨詢服務(wù)。晨礱公司多年一直堅(jiān)持以滿足客戶精細(xì)化管理需求為己任,為客戶提供高效的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施服務(wù)。
3.2.集團(tuán)級(jí)電子商務(wù)平臺(tái)開發(fā)經(jīng)營豐富,自主研發(fā)能力強(qiáng):
晨礱科技依托強(qiáng)大的技術(shù)及電子商務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),已經(jīng)成功為華能國際電力股份有限公司、浙江省能源集團(tuán)有限公司、香港協(xié)鑫(控股)集團(tuán)、國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司、國網(wǎng)新源控股有限公司等多家大型電力企業(yè)集團(tuán)定制化開發(fā)了統(tǒng)一的電子商務(wù)交易系統(tǒng),從技術(shù)實(shí)力、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)等各方面均領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
晨礱公司依靠多年來從事電力行業(yè)的背景、先進(jìn)的技術(shù)能力、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以及專業(yè)化的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),有絕對(duì)的實(shí)力出色的完成為大型企業(yè)/集團(tuán)建立電子采購平臺(tái)項(xiàng)目。
3.3.成功客戶市場(chǎng)占有率居同行業(yè)第一位:
晨礱科技運(yùn)營的晨礱采購網(wǎng)以專業(yè)的采購理念吸引了大量的會(huì)員,截止到目前,晨礱科技先后為全國80余家電力企業(yè)(集團(tuán))提供了電子采購解決方案,同時(shí)依托電力企業(yè)的成熟運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),為汽車、化工、船泊制造、醫(yī)藥、機(jī)械制造等多個(gè)領(lǐng)域提供了電子采購平臺(tái)搭建及租用服務(wù),平臺(tái)累計(jì)交易額已突破88.7億元人民幣,平臺(tái)擁有行業(yè)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商7000余家,獲得了良好的社會(huì)效益。
在信息時(shí)代,電子商務(wù)為傳統(tǒng)企業(yè)提供了一個(gè)全新提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì),面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,企業(yè)只有不斷的推進(jìn)管理創(chuàng)新,才能在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì),在發(fā)展中求得生存。晨礱科技以滿足企業(yè)用戶精細(xì)化采購管理需求為目標(biāo),幫助客戶實(shí)現(xiàn)一站式采購,成為采購管理領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。
4.核心應(yīng)用
4.1.幫助集團(tuán)化企業(yè)構(gòu)建適用的集中采購模式
晨礱集中采購整體解決方案架構(gòu)靈活、面向集中采購的多種典型管控模式均能提供對(duì)應(yīng)的流程和策略支撐。
4.2.促進(jìn)企業(yè)采購物資的標(biāo)準(zhǔn)化工作 在集團(tuán)范圍內(nèi)建立集中采購物資的標(biāo)準(zhǔn)目錄。針對(duì)集團(tuán)企業(yè)存在多erp、多編碼體系的問題,可提供行之有效的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。
4.3.建立高效的采購需求管理流程
針對(duì)生產(chǎn)采購和非生產(chǎn)采購各自的特點(diǎn),可提供自動(dòng)化或人工輔助的采購需求匯總機(jī)制,發(fā)揮采購的規(guī)模效應(yīng)/杠桿作用,降低采購成本。提高采購作業(yè)處理效率。
4.4.強(qiáng)化物資采購的集中管理控制
支持企業(yè)定價(jià)權(quán)、采購權(quán)做必要的分離以及設(shè)專門部門負(fù)責(zé)采購合同授權(quán)管理、供應(yīng)商選擇、價(jià)格確定等。
4.5.建立集團(tuán)集中的采購談判決策過程
除集中招標(biāo)外,還提供多種競(jìng)爭(zhēng)性談判流程,并且能夠根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,靈活配置適于企業(yè)的各種不同業(yè)務(wù)類型的采購業(yè)務(wù)流程和審批工作流,支持企業(yè)采購業(yè)務(wù)流程的變化。
4.6.建立全集團(tuán)的價(jià)格監(jiān)控體系
對(duì)價(jià)格的變動(dòng)采取事前審批、事后監(jiān)管的方法,建立實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)地監(jiān)管采購價(jià)格執(zhí)行情況,幫您有效地控制集中采購。
4.7.采購執(zhí)行跟蹤及監(jiān)控
面對(duì)集團(tuán)下屬的眾多成員單位,建立執(zhí)行跟蹤方法,監(jiān)控分子單位采購執(zhí)行的實(shí)際數(shù)據(jù),確保集團(tuán)采購結(jié)果得到切實(shí)有效的執(zhí)行。
4.8.加強(qiáng)供應(yīng)商管理
可以針對(duì)全集團(tuán)供應(yīng)商采集歷史交易記錄,建立實(shí)用、先進(jìn)的模型,對(duì)供應(yīng)商從質(zhì)量、價(jià)格、交期、服務(wù)、可持續(xù)的改進(jìn)等多個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。輕松、科學(xué)、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行供應(yīng)商評(píng)估,為您選擇更好的供應(yīng)商合作伙伴提供可信的決策信息。
4.9.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程
規(guī)范、協(xié)同、優(yōu)化企業(yè)集中采購業(yè)務(wù)處理流程,提高采購工作效率。5.典型客戶
華能國際電子商務(wù)平臺(tái)案例介紹
(一)平臺(tái)搭建的管理思路
作為大型的發(fā)電集團(tuán)的華能,包括數(shù)十家電廠,每年的物資采購規(guī)模巨大,但是,作為集團(tuán)企業(yè)卻很難將整個(gè)集團(tuán)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來,集團(tuán)內(nèi)各電廠間也很難進(jìn)行有效的物資調(diào)劑和協(xié)同儲(chǔ)備。華能通過在整個(gè)集團(tuán)范圍內(nèi)建設(shè)的電子商務(wù)平臺(tái),一方面,各電廠利用平臺(tái)可以通過電子商務(wù)的方式(電子招標(biāo)、電子詢價(jià))以更開放的方式進(jìn)行物資采購以降低采購成本,并通過電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行電廠間的有關(guān)庫存積壓、備件儲(chǔ)備等信息的協(xié)作;而集團(tuán)總部,作為平臺(tái)的最高管理者,則通過電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)整個(gè)集團(tuán)的采購資源進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控和管理。
華能國際電力股份有限公司依托晨礱科技強(qiáng)大的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì),搭建居于國際一流技術(shù)的電子商務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)思想本著全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,通過提升信息化水平,在華能國際企業(yè)文化的統(tǒng)領(lǐng)下積極開展電子商務(wù)應(yīng)用,推進(jìn)物資采購工作的管理創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效應(yīng)用,優(yōu)化供應(yīng)鏈管理,提高企業(yè)市場(chǎng)反應(yīng)能力和科學(xué)決策水平,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)業(yè)務(wù)應(yīng)用及相應(yīng)的平臺(tái)功能
晨礱科技采取被多家世界500強(qiáng)企業(yè)成功應(yīng)用的先進(jìn)技術(shù),為華能國際電力股份有限公司自主開發(fā)了華能國際電子商務(wù)平臺(tái)系統(tǒng),該系統(tǒng)基于oracle-exchange系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè),在實(shí)施中結(jié)合華能國際商務(wù)采購特點(diǎn)進(jìn)行全面客戶化,融入大量創(chuàng)新因素。平臺(tái)建設(shè)具有全面商務(wù)管理功能的公司級(jí)動(dòng)態(tài)信息交互平臺(tái),實(shí)現(xiàn)招評(píng)標(biāo)、各類采購、物資管理、合同管理、資產(chǎn)管理、供應(yīng)商管理等多項(xiàng)功能,完善電子商務(wù)管理制度,降低成本、提高效率,打造具有華能特色的供應(yīng)鏈管理體系,建設(shè)華能商務(wù)工作統(tǒng)一對(duì)外的專業(yè)電子門戶。
針對(duì)華能國際物資管理的總體規(guī)劃,從集團(tuán)管理層面看,平臺(tái)建設(shè)分兩個(gè)平臺(tái),內(nèi)部的集中管控型平臺(tái)和外部的分散監(jiān)控型平臺(tái),同時(shí)兩個(gè)平臺(tái)完全集成、業(yè)務(wù)互動(dòng):
1、內(nèi)部的集中管控型平臺(tái)(核心采購系統(tǒng)):
針對(duì)與集團(tuán)日常管理關(guān)系緊密的電廠,集中部署物資管理系統(tǒng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)物資的物流(庫存、倉庫出入庫)、信息流(合同、計(jì)劃和單據(jù))和資金流(付款)的分層次的集中管理、分散執(zhí)行的模式,提高整個(gè)集團(tuán)物流資源的有效管理。
2、外部的分散監(jiān)控型平臺(tái)(電子商務(wù)平臺(tái)):
針對(duì)與集團(tuán)管理關(guān)系松散的電廠,通過電子商務(wù)平臺(tái)構(gòu)建集團(tuán)統(tǒng)一面對(duì)供應(yīng)商的門戶,整合集團(tuán)招投標(biāo)采購業(yè)務(wù),提高集團(tuán)整體采購議價(jià)能力,降低集團(tuán)整體采購成本;通過電子商務(wù)平臺(tái),集團(tuán)可以監(jiān)控各個(gè)電廠的招投標(biāo)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)業(yè)務(wù)透明化,規(guī)范采購業(yè)務(wù)流程;通過電子商務(wù)平臺(tái),可以在集團(tuán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)設(shè)備類、備品備件類物資的庫存共享,進(jìn)而在集團(tuán)內(nèi)實(shí)施電廠間物資調(diào)撥和利庫管理,從而有效降低集團(tuán)的庫存儲(chǔ)備和資金占用。
(三)電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)用效果
1、獲科技管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng):
華能國際電子商務(wù)平臺(tái)于20xx年通過正式驗(yàn)收;20xx年3月順利通過中國電力科學(xué)研究院信息安全研究所組織的安全測(cè)評(píng),符合國家信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);20xx年7月在由中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)組織的全國電力行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化成果評(píng)審中獲得一等獎(jiǎng)。
2、集團(tuán)應(yīng)用效果
截止到20xx年12月,華能國際下屬44家電廠以及8家分公司依托該平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購,集團(tuán)20xx年全年共實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招投標(biāo)169筆,其中基建類101個(gè),生產(chǎn)類68個(gè)。招標(biāo)金額達(dá)1.67億元(理論上平臺(tái)采購物資實(shí)際決標(biāo)值比選擇最高價(jià)中標(biāo),可節(jié)約成本58%以上)平臺(tái)已完成注冊(cè)供應(yīng)商5000余家,系統(tǒng)2009年度登陸總量突破30萬人次,日訪問量近800用戶。
3、下屬電廠應(yīng)用效果
截止到20xx年12月,華能國際下屬44家電廠以及8家分公司依托該平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購,僅20xx年一年,下屬各電廠通過平臺(tái)完成采購總額達(dá)8.8億元,平臺(tái)共采購物資9803項(xiàng),采購金額普遍低于概預(yù)算或計(jì)劃估價(jià)。
4、供應(yīng)商資源通過平臺(tái)得到有效整合:
一方面在平臺(tái)科學(xué)管理下,供應(yīng)商動(dòng)態(tài)維護(hù)注冊(cè)信息,積極參加平臺(tái)業(yè)務(wù);另一方面采購方通過平臺(tái)可隨時(shí)了解到公司范圍內(nèi)的供應(yīng)商資源,查詢?cè)摴?yīng)商所有業(yè)務(wù)和評(píng)價(jià)情況,根據(jù)需要擇優(yōu)選擇供應(yīng)商開展業(yè)務(wù)。借助平臺(tái)強(qiáng)大的供應(yīng)商服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化整合。
現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。利用電子商務(wù)技術(shù)實(shí)施供應(yīng)鏈管理,有效推動(dòng)合作企業(yè)間業(yè)務(wù)流程融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,提高雙方的市場(chǎng)反應(yīng)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,最終打造一條具有華能特色的供應(yīng)鏈體系最終實(shí)現(xiàn)與合作供應(yīng)商的合作共贏、共同發(fā)展。
5.1.國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司案例介紹
(一)平臺(tái)搭建的管理思路 國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)是國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司物資管理系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分,它基于互聯(lián)網(wǎng)與公司物資管控平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)同步,實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈中的采購交易的信息化、規(guī)范化,公司及下屬電廠所有采購交易訂單通過統(tǒng)一電子商務(wù)平臺(tái)和供應(yīng)商進(jìn)行交易互動(dòng),實(shí)現(xiàn)國網(wǎng)能源采購交易業(yè)務(wù)流程集中管控。
加強(qiáng)物資集約化管理,按照國網(wǎng)能源公司統(tǒng)一部署,優(yōu)化電廠組織體系和機(jī)構(gòu),推行物資統(tǒng)一管理;加強(qiáng)物資管理基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)物資標(biāo)準(zhǔn)化工作,深化招標(biāo)采購管理,強(qiáng)化物資應(yīng)急體系建設(shè)。
(一)業(yè)務(wù)應(yīng)用及相應(yīng)的平臺(tái)功能
構(gòu)建國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司所屬電廠的物資、招投標(biāo)管理平臺(tái),建立電廠評(píng)標(biāo)專家?guī)旒肮?yīng)商信息庫。實(shí)施大物資戰(zhàn)略,在統(tǒng)一規(guī)范的前提下,建立信息采集、統(tǒng)計(jì)、分析、查詢和監(jiān)督的應(yīng)用系統(tǒng)。通過信息化手段實(shí)現(xiàn)電力物資招標(biāo)的公開、公平、公正,力求物資管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。整合現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)大宗電力物資的統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一結(jié)算,逐步實(shí)現(xiàn)資金結(jié)算的電子商務(wù)化,建成物資采購的動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng),以便有效控制和降低采購成本,提高企業(yè)效益。
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校物資設(shè)備采購工作的管理,規(guī)范采購行為,提高資金使用效益,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》、《中華人民共和國政府采購法》、《教育部政府采購管理實(shí)施暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況制定本管理辦法。
第二條 凡列入本辦法采購范圍的物資設(shè)備的采購活動(dòng),均適用本管理辦法。第三條 學(xué)校物資設(shè)備集中采購工作應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用、注重效益及維護(hù)學(xué)校利益的原則。
第二章 采購機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 集中采購工作在主管校長的領(lǐng)導(dǎo)下,成立物資設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由主管校長、紀(jì)委、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處等部門主要負(fù)責(zé)人組成。小組的職責(zé)是:
(一)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購的政策、法規(guī)及規(guī)章制度;
(二)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購計(jì)劃和年度
總結(jié)
;
(三)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購的采購方式;
(四)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購項(xiàng)目的合同;
(五)負(fù)責(zé)重大物資設(shè)備集中采購項(xiàng)目的招標(biāo)工作;
(六)對(duì)學(xué)校物資設(shè)備集中采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)處。
第五條 設(shè)立學(xué)校物資設(shè)備集中采購技術(shù)專家?guī)?,由校?nèi)外有關(guān)方面專家組成。根據(jù)采購項(xiàng)目的需要,隨機(jī)從專家?guī)熘谐槿〔糠謱<?,參與學(xué)校物資設(shè)備集中采購計(jì)劃、項(xiàng)目的論證,參加采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)和表決。
第六條 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處作為學(xué)校物資設(shè)備采購的職能部門對(duì)全校物資設(shè)備集中采購進(jìn)行組織和日常管理,其中主要職責(zé)包括:
(一)貫徹執(zhí)行學(xué)校物資設(shè)備采購的政策、法規(guī)和各項(xiàng)制度;
(二)會(huì)同財(cái)務(wù)、科技、教務(wù)等部門制訂學(xué)校物資設(shè)備集中采購計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織和實(shí)施;
(四)負(fù)責(zé)學(xué)校物資設(shè)備集中采購標(biāo)書、合同及相關(guān)文件的制作;
(五)代表學(xué)校與供貨方簽訂物資設(shè)備采購合同;
(七)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對(duì)采購物資設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收,督促供貨方按合同提供售后服務(wù);
(八)完成學(xué)校及物資設(shè)備集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第七條 根據(jù)不同的物資設(shè)備集中采購項(xiàng)目,學(xué)校組成7-9人的臨時(shí)采購工作組,人員由用戶單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面的技術(shù)專家(從專家?guī)祀S機(jī)抽取)及監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是:
(一)參與物資設(shè)備集中采購項(xiàng)目的可行性論證,提出采購的建議方案;
(二)對(duì)擬確定的供貨商進(jìn)行資信、技術(shù)和產(chǎn)品等方面的調(diào)查;
(三)審定物資設(shè)備集中采購項(xiàng)目的標(biāo)書及相關(guān)文件;
(四)對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)標(biāo)和表決,確定一般項(xiàng)目的中標(biāo)單位或個(gè)人,提出重大采購項(xiàng)目的中標(biāo)建議。
第三章 集中采購范圍
第八條 凡單價(jià)10萬元(含10萬元)或一次批量購買價(jià)值10萬元(含10萬元)以上的物資設(shè)備,采取集中采購形式。對(duì)于國家強(qiáng)制實(shí)行國際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品,依照國家有關(guān)招標(biāo)法規(guī)及程序執(zhí)行。
第九條 單價(jià)在10萬元--20萬元(或批量10萬元--20萬元)的物資設(shè)備,由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處組織集中采購。【集中采購策劃書--策劃方案】集中采購策劃書--策劃方案。采購小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處及物資設(shè)備購置單位有關(guān)人員,校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成;單價(jià)在20--40萬元(含批量20萬元--40萬元)的物資設(shè)備,由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處組織集中采購。采購小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人,物資設(shè)備購置單位有關(guān)人員,校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成;單價(jià)在40萬元(含批量40萬元)以上的物資設(shè)備,由主管校長組織集中采購,采購小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人,物資設(shè)備購置單位有關(guān)人員,校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成。
第四章 集中采購方式
第十條 學(xué)校物資設(shè)備集中采購采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式。
(一)公開招標(biāo)采購,是指招標(biāo)單位以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的采購方式。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)采購,是指招標(biāo)單位以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的采購方式。對(duì)于某些有特殊性,只能從有限范圍供應(yīng)商采購的物資設(shè)備,可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式采購。
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購,符合下列條件之一的物資設(shè)備,可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購。 1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格供應(yīng)商投標(biāo)的,或者重新招標(biāo)未能成立的; 2.技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的; 3.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的; 4.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
(四)詢價(jià)采購,采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目,可采用詢價(jià)采購。
2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況,不能從其他供應(yīng)商采購的;
3.必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購配套項(xiàng)目或設(shè)備的。
第十一條 已經(jīng)列入學(xué)校集中采購范圍的物資設(shè)備,原則上應(yīng)采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購。單個(gè)項(xiàng)目的采購方式由物資設(shè)備采購部門提出建議,并報(bào)學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
第十二條 付款方式。物資設(shè)備集中采購合同必須明確付款方式,以切實(shí)維護(hù)學(xué)校的利益。物資設(shè)備集中采購項(xiàng)目的付款方式由學(xué)校財(cái)務(wù)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。未經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在集中采購合同中擅自采取其他付款方式。
第五章 集中采購程序
第十三條 公開招標(biāo)的程序。學(xué)校物資設(shè)備集中采購項(xiàng)目中,屬于應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式采購,由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處參照政府采購管理辦法中的規(guī)定程序辦理。
第十四條 邀請(qǐng)招標(biāo)的程序
(一)編制招標(biāo)文件:1.招標(biāo)項(xiàng)目清單的填報(bào);2.招標(biāo)工作的準(zhǔn)備;3.招標(biāo)文件的起草;4.市場(chǎng)調(diào)研和標(biāo)底的確定。
(二)制定招標(biāo)文件的內(nèi)容:
1、儀器設(shè)備名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)條款等;
2、招標(biāo)邀請(qǐng),既向能夠提供招標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)或經(jīng)銷單位(下稱投標(biāo)人)發(fā)出邀請(qǐng);
4、投標(biāo)書的書寫規(guī)范,包括投標(biāo)人的投標(biāo)方案?jìng)溥x方案、價(jià)格、降價(jià)聲明、價(jià)格折扣等;
5、違約處罰條款。
(三)發(fā)標(biāo)
標(biāo)書制作完成后,由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處向邀請(qǐng)投標(biāo)人寄發(fā)。投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書,密封并在封口加蓋投標(biāo)單位和法定代表人的印鑒,在招標(biāo)文件規(guī)定的日期之前將投標(biāo)書送達(dá)指定地點(diǎn)。
(四)開標(biāo)
開標(biāo)時(shí),應(yīng)召集采購工作小組全體成員及投標(biāo)人代表舉行開標(biāo)會(huì)議,公布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法,當(dāng)場(chǎng)開標(biāo),公開唱標(biāo),并作好記錄。
(五)評(píng)標(biāo)
采購工作小組要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)條款內(nèi)容,按確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審;評(píng)審分商務(wù)(投標(biāo)人資質(zhì)、信譽(yù)、服務(wù)條款)、技術(shù)、價(jià)格等三大部分;商務(wù)、技術(shù)均滿足標(biāo)書要求時(shí),投標(biāo)價(jià)格最低者中標(biāo);如投標(biāo)人較多,可采取先初評(píng),確定3個(gè)投標(biāo)人,再進(jìn)行復(fù)評(píng)的方式,依據(jù)價(jià)格、品牌、服務(wù)等因素綜合評(píng)價(jià),最終確定中標(biāo)人;投標(biāo)書中有不符合招標(biāo)文件條款的為廢標(biāo)。
評(píng)標(biāo)以評(píng)分、無記名投票等方式擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的過程應(yīng)作好記錄,形成紀(jì)要,由評(píng)標(biāo)小組全體成員簽字后存檔備查。同時(shí)向監(jiān)察審計(jì)處和財(cái)務(wù)處等有關(guān)單位送交紀(jì)要復(fù)印件。
(六)簽訂中標(biāo)及采購合同:評(píng)標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后,由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書發(fā)出后,由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件要求與中標(biāo)人訂立書面采購合同。
第十五條 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式的程序
(三)由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處在采購工作小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)代表學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。
第十六條 詢價(jià)采購方式的程序
(三)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處在工作小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)代表學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。 第十七條 單一來源采購方式及其他采購方式的程序。由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處擬訂采購項(xiàng)目的有關(guān)采購事宜報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后具體承辦。
第六章 監(jiān)督與管理
第十八條 監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等部門對(duì)招標(biāo)工作全程監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:有關(guān)政府招標(biāo)的法規(guī)及學(xué)校招標(biāo)規(guī)定執(zhí)行的情況;招標(biāo)方式、標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)程序執(zhí)行情況;招標(biāo)合同的履行情況。確保公開、公平、公正、誠信的原則得到落實(shí)。
第十九條 以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人的,或者強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合投標(biāo)的,限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的,責(zé)令改正#from http://。
計(jì)劃外的采購事項(xiàng)或采購計(jì)劃的調(diào)整,須及時(shí)報(bào)本級(jí)管委會(huì)審批。第三十二條 組織實(shí)施。
(一)采購項(xiàng)目立項(xiàng)。 采購單位的需求部門應(yīng)履行采購項(xiàng)目立項(xiàng)程序,項(xiàng)目立項(xiàng)包括項(xiàng)目背景、采購對(duì)象、資金預(yù)算等內(nèi)容。
需求部門是指有集中采購需求的采購單位內(nèi)部職能部門。
(二)編制采購需求。
采購單位的需求部門根據(jù)采購項(xiàng)目立項(xiàng)審批意見編制采購項(xiàng)目的采購需求,主要包括采購標(biāo)的數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)以及商務(wù)需求等。
(三)實(shí)施采購。
采購需求經(jīng)采購單位管委會(huì)辦公室審核后,由集中采購中心、集中采購專人所在的部門或委托采購代理機(jī)構(gòu),根據(jù)確定的采購方式,按照政府采購有關(guān)規(guī)定和程序,編制采購文件,組織采購活動(dòng)。
(四)簽訂合同。
采購單位根據(jù)中標(biāo)(成交)結(jié)果簽訂采購合同。采購合同須經(jīng)本單位法律部門(人員)或本單位指定的法律中介機(jī)構(gòu)審核。
合同簽署由采購單位主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表簽署。
(五)采購驗(yàn)收。
采購項(xiàng)目完成后,采購單位的需求部門組織相關(guān)人員及專業(yè)人員組成驗(yàn)收小組,根據(jù)合同的約定,進(jìn)行驗(yàn)收,出具驗(yàn)收意見。
驗(yàn)收過程中若與供應(yīng)商不能就驗(yàn)收合格與否達(dá)成一致的,驗(yàn)收小組應(yīng)邀請(qǐng)國家法定質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新組織驗(yàn)收,出具驗(yàn)收意見。
基本建設(shè)工程采購項(xiàng)目的驗(yàn)收按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)資金結(jié)算。
財(cái)務(wù)部門支付采購資金時(shí),對(duì)采購合同、采購發(fā)票等相關(guān)憑證進(jìn)行審查后,根據(jù)合同規(guī)定的付款條件履約付款。
第三十三條 檔案管理。采購單位有關(guān)部門應(yīng)按照《中國人民銀行中國人民銀行集中采購項(xiàng)目檔案管理辦法》(銀辦發(fā)[20xx]296號(hào)文印發(fā))規(guī)定妥善保管采購檔案,并經(jīng)整理、歸集后,向本單位檔案管理部門移交。第三十四條 信息統(tǒng)計(jì)。會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)做好集中采購信息的記錄和整理工作,編制年度集中采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表,逐級(jí)匯總、上報(bào)總行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)司。
第六章 內(nèi)部控制與監(jiān)督檢查
第三十五條 采購單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集中采購的內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查,防范采購過程中的差錯(cuò)和舞弊行為。
第三十六條 采購單位應(yīng)建立集中采購工作的崗位責(zé)任制,明確崗位分工、職責(zé)權(quán)限;建立申請(qǐng)立項(xiàng)、審批、采購、驗(yàn)收和付款等環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部控制機(jī)制。
第三十七條 采購單位不得由同一部門或個(gè)人辦理采購業(yè)務(wù)的全過程。組織采購的部門或個(gè)人不得參加評(píng)審工作。
第三十八條采購單位應(yīng)將采購項(xiàng)目名稱、采購時(shí)間、采購內(nèi)容、采購方式以及中標(biāo)(成交)供應(yīng)商名稱、價(jià)格等信息(涉密信息除外)通過本單位網(wǎng)站或公開張貼等方式公示,接受監(jiān)督。
第三十九條采購單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購人員職業(yè)道德、專業(yè)技能和廉潔自律的教育,提高采購人員的職業(yè)素質(zhì)。
第四十條 采購單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集中采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門對(duì)集中采購的采購范圍、采購方式和采購程序等方面進(jìn)行日常檢查。負(fù)責(zé)處理供應(yīng)商的投訴,處理意見應(yīng)當(dāng)以書面形式反饋投訴人以及與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。
內(nèi)審部門對(duì)集中采購過程、制度執(zhí)行情況、采購效率及相關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。
紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)參與集中采購的相關(guān)人員遵守法律法規(guī)及紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督,查處違法、違紀(jì)、違規(guī)行為,提出處理意見。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十一條 采購單位應(yīng)自覺接受監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。第四十二條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)采購活動(dòng)嚴(yán)重違反規(guī)定,可能給采購單位造成損害或?qū)е虏少彑o效的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)提請(qǐng)管委會(huì)責(zé)令停止采購,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四十三條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由監(jiān)督檢查單位責(zé)令改正,并追究有關(guān)人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
(一)應(yīng)采用招標(biāo)采購方式而未采用造成損失的;
(二)將應(yīng)集中采購的項(xiàng)目化整為零或采取其他手段規(guī)避集中采購的;
(三)與供應(yīng)商或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通的;
(四)委托不具備采購業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦采購事務(wù)的;
(五)拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查或不如實(shí)反映情況,提供虛假資料的;
(六)采購過程中有濫用職權(quán)、玩忽職守,徇私舞弊、索賄受賄及泄密行為的;
(七)其他違反采購法律法規(guī)及本辦法的行為。
采購方案和采購實(shí)施方案篇六
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和發(fā)展的不斷深入,在醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制尚不完善的隋況下,為使醫(yī)療機(jī)構(gòu)得以良性發(fā)展,醫(yī)院在提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量、依法組織收入的同時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理,增強(qiáng)對(duì)醫(yī)院整體資源的利用,最大限度降低醫(yī)院運(yùn)行成本和費(fèi)用支出,提高醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。財(cái)務(wù)管理作為醫(yī)院管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,貫穿了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,降低醫(yī)療服務(wù)成本,走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路,促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。
一、影響醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響因素
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是既要最大限度地有效利用國家財(cái)政資金發(fā)揮社會(huì)效益,提供醫(yī)療服務(wù),同時(shí)要自籌資彌補(bǔ)財(cái)政撥款的不足,增收節(jié)支,提高經(jīng)濟(jì)效益來保證醫(yī)院的擴(kuò)大發(fā)展。影響這個(gè)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素有:從醫(yī)院管理當(dāng)局可控的因素看,一個(gè)是投資風(fēng)險(xiǎn),一個(gè)是投資的報(bào)酬,醫(yī)院要盡量降低風(fēng)險(xiǎn)提高報(bào)酬,而報(bào)酬率和風(fēng)險(xiǎn),又是由醫(yī)院的投資項(xiàng)目,資本結(jié)構(gòu)和利潤分配政策決定的。因此,這三個(gè)因素影響醫(yī)院的價(jià)值。財(cái)務(wù)管理正是通過投資決策,籌資決策和利潤分配政策來提高報(bào)酬率,降低風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。
二、財(cái)務(wù)管理的對(duì)象及內(nèi)容
財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容是投資決策,籌資決策和利潤分配決策三個(gè)方面:第一,投資是指以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)出的現(xiàn)金流出。如,購買設(shè)備,建造醫(yī)療用房,增加新的醫(yī)療項(xiàng)目等。第二,籌資決策,籌資是指籌集資金,例如,取得借款,向職工借款,賒購,融資租賃等都屬于籌資。籌資決策要解決的問題是如何取得所需的資金,包括在什么時(shí)候,向誰,籌集多少。第三,利潤分配的決策,利潤的分配。指在賺得的利潤中,有多少作為效益上資發(fā)放給職上或責(zé)任人,有多少留在醫(yī)院作為再投資或積累,過高的分配政策會(huì)影響醫(yī)院的再投資能力,過低的分配政策影響職工的積極性和工作效率,近而會(huì)影響醫(yī)院的盈利水平。
三、從醫(yī)院日常的基本做起,嚴(yán)格控制
1、從源頭上控制醫(yī)療成本,強(qiáng)化成本核算
醫(yī)院內(nèi)部成本核算就是在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中引入企業(yè)財(cái)務(wù)管理中成本管理的有效管理經(jīng)驗(yàn)和方法,通過實(shí)施成本核算,對(duì)成本費(fèi)用信息進(jìn)行分析、管理和控制,達(dá)到降低醫(yī)療成本和醫(yī)療業(yè)務(wù)總費(fèi)用的目的,從而降低醫(yī)療運(yùn)行費(fèi)用。為完善成本核算的內(nèi)容,應(yīng)將相關(guān)的費(fèi)用、控制指標(biāo)、服務(wù)效率指標(biāo)納入考核機(jī)制,各科室和部門對(duì)自己的費(fèi)用支出管理和控制的效果會(huì)在成本核算的結(jié)果及考核上得到直接的反映,這樣,各科室和部門對(duì)成本核算的費(fèi)用支出項(xiàng)目?jī)?nèi)容及數(shù)量都會(huì)多方關(guān)注,主動(dòng)采取措施控制費(fèi)用、支出的發(fā)生,例如:對(duì)衛(wèi)生材料耗用的管理要與醫(yī)囑、護(hù)理記錄及舊清單相互核對(duì),確保耗用量與實(shí)際工作量的相符,有效地減少了非工作因素的材料消耗,衛(wèi)生材料作為醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用中最直接的組成部分,通過科室成本核算,科室管理的力度會(huì)大大加強(qiáng),衛(wèi)生材料的支出消耗率等指標(biāo)得到有效的控制。水電汽的耗用量及房屋的占用費(fèi)記入科室成本,將以往占有和消耗資源的無償性轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斝?,可以促使使用科室精打?xì)算、合理和有效地配置、利用醫(yī)療資源,極大地調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)控制成本、節(jié)約資源的積極性。
2、嚴(yán)把支出關(guān),加強(qiáng)日常的財(cái)務(wù)管理
在重大項(xiàng)目建設(shè)上,為保證運(yùn)行過程的規(guī)范,從項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、到招標(biāo)過程、訂立合同以及合同的履行、工程結(jié)算,都要有財(cái)務(wù)、審計(jì)和紀(jì)檢部門的全過程的參與和監(jiān)督。對(duì)醫(yī)院日常的設(shè)備器械及材料等方面的采購,要建立內(nèi)部招標(biāo)機(jī)制,首先根據(jù)科室提出的購置中請(qǐng)有相應(yīng)的采購管理部門做出可行性論證、主管院長審核,經(jīng)院務(wù)會(huì)議討論通過后進(jìn)入招標(biāo)程序,整個(gè)招標(biāo)過程由主管院長主持,采購部門組織,參加科室包括中請(qǐng)科室、維修部門以及財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢,每個(gè)部門各司其職、各負(fù)其責(zé),從機(jī)制上防范購銷過程中可能存在的不正之風(fēng),通過招標(biāo),可以大大降低采購成本,從源頭上節(jié)約資金、減少支出,有利地促進(jìn)醫(yī)院的內(nèi)部成本核算。
在日常的財(cái)務(wù)管理過程中,要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念,在強(qiáng)化管理的同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段為醫(yī)療一線服務(wù),通過對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)的逐步完善,實(shí)現(xiàn)全天候的費(fèi)用結(jié)算,建立財(cái)務(wù)與出院結(jié)算之間的收賬確認(rèn)模式,確保全部資金的及時(shí)回籠、到位。在積極組織收入的同時(shí),合理安排支出,改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)事后反映、核算的被動(dòng)狀況,通過對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算及其執(zhí)行情況的核算和分析,加強(qiáng)對(duì)消耗性支出的控制。要堅(jiān)持“一支筆”審批,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,完善核算和考核機(jī)制,有效地控制費(fèi)用開支,消除虛增醫(yī)療費(fèi)用的誘因,為降低患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的提供良好的基礎(chǔ)。通過對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)狀況和費(fèi)用支出進(jìn)行分析,動(dòng)態(tài)掌握和控制醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況,積極參與醫(yī)院決策及管理的全過程,并為其提供可靠的數(shù)字和核算依據(jù)。努力降低消耗性支出占業(yè)務(wù)支出的比率,合理安排資金流向,提高資金的使用效益,盡可能地將資金使用安排和落實(shí)在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展性支出上。
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采購方案和采購實(shí)施方案篇七
經(jīng)營一家零食店首先要考慮的是自己要賣什么樣的零食產(chǎn)品,而且所賣的零食產(chǎn)品必須是能夠滿足人們需求和欲望的,是能夠激起很大的消費(fèi)浪花的,只有這樣才能真正掙到錢。
因此,創(chuàng)業(yè)者在采購零食店食物的時(shí)候,需要多向別人學(xué)習(xí),看看同行的食物種類多少,借鑒一下,采購符合自己店鋪經(jīng)營內(nèi)容的產(chǎn)品種類。并且采購食品也是有門道的,并沒有想象的那么簡(jiǎn)單,需要各位創(chuàng)業(yè)者們多多學(xué)習(xí)和摸索才行。
其實(shí),做任何創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目都是有高中低檔次的區(qū)別,這樣才能明確出自己的目標(biāo)消費(fèi)者,所以說開一家零食店也是如此,需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者們?cè)陂_零食店之前,做好店鋪的定位,這樣才能確定好下一步工作的開展。與此同時(shí),確定了零食店的定位以后,也能確定好自己的店鋪產(chǎn)品是針對(duì)于那個(gè)層次和類別的顧客群體。也就是說,得先確定好自己的店鋪檔次,這樣才能更好的規(guī)劃和經(jīng)營。
說到底,人們開一家零食店就是為了掙錢,滿足自己生活所需的。談到掙錢,為了保證零食店的收入空間,必須要做好產(chǎn)品的供貨渠道,只有供貨渠道穩(wěn)定了,才能控制好零食店的經(jīng)營成本。所以說,想要開好一家零食店必須要找到穩(wěn)定的供貨渠道才行。建議各位創(chuàng)業(yè)者在尋找供應(yīng)商的時(shí)候,一定要多進(jìn)行對(duì)比,不要盲目的進(jìn)行選擇,這樣才能挑選出性價(jià)比超高的一家。
經(jīng)營零食店當(dāng)然少不了一定的促銷和推廣了,正所謂酒香也怕巷子深,零食店里的產(chǎn)品再好,如果不去推廣和宣傳,怎么能讓顧客了解和接受呢。所以,創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)營零食店的時(shí)候,必須要做一些促銷推廣方面的活動(dòng),只有做了促銷活動(dòng),才能讓周圍的消費(fèi)者熟悉店鋪,記住零食店的存在,自然就會(huì)在想吃零食的時(shí)候就會(huì)想起創(chuàng)業(yè)者的店鋪了。
此外,作為零食店的經(jīng)營者還需要懂得顧客們的需求,只有把握住他們真正的需求,才能贏得他們的喜歡和信賴。同時(shí)顧客們的需求并不是固定不變的,創(chuàng)業(yè)者需要根據(jù)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化,不斷的更新自己店內(nèi)的產(chǎn)品種類,定期引進(jìn)一些比較新穎的食物,這樣才能使零食店充滿吸引力,不會(huì)被其他零食店所打倒,保持好自己應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力。
采購方案和采購實(shí)施方案篇八
為確保學(xué)校學(xué)生用餐保障工作有序開展,福州市倉山區(qū)第七中心小學(xué)擬采購食堂食材配送服務(wù),現(xiàn)公開向社會(huì)征集服務(wù)方案,歡迎有資質(zhì)、有能力的單位積極參與。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下:
1.本項(xiàng)目為福州市倉山區(qū)第七中心小學(xué)食堂食材配送服務(wù)采購項(xiàng)目。所提供產(chǎn)品必須符合“中華人民共和國食品安全法”等相關(guān)質(zhì)量要求。
2.本項(xiàng)目預(yù)算金額每年約240萬元,服務(wù)時(shí)間為2年,合計(jì)金額為480萬元。
1.具有上述服務(wù)經(jīng)營許可的'工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份。
2.法人及代理人身份證復(fù)印件一份(正反兩面)。
3.法人授權(quán)書原件(若代理人與法人為同一人,無需提供此件)。
報(bào)名及現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)間20xx年9月6日—9月9日17:00,逾期不予受理。如有疑問,現(xiàn)場(chǎng)答疑。
1.方案征集提交時(shí)間:20xx年9月13日17:00止,逾期不予受理。
2.方案征集具體要求:
(1)方案應(yīng)包括:食材配送要求、食材配送標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求、報(bào)價(jià)等。方案的大標(biāo)題統(tǒng)一用方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體二號(hào)加粗,正文統(tǒng)用仿宋gb2312三號(hào)字,一級(jí)小標(biāo)題用黑體三號(hào)加粗,二級(jí)小標(biāo)題用楷體三號(hào)加粗,三級(jí)小標(biāo)題用仿宋gb2312三號(hào)加粗,統(tǒng)一用a4紙打印,注明頁碼。
(2)紙質(zhì)方案一式5份,統(tǒng)一用a4紙打印,不得寫單位名稱,不得做任何記號(hào),否則按作廢處理。上交與紙質(zhì)材料相同內(nèi)容的電子文檔一份。以上征集方案紙質(zhì)材料裝訂成冊(cè)(5份)與電子文檔(u盤或光盤)一起裝袋密封并在封袋處加蓋單位的騎縫章。
本次征集方案設(shè)計(jì)費(fèi)用自理,所有征集的設(shè)計(jì)方案將無償提供給學(xué)校使用。征集的方案將抽取專家組成評(píng)選委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審,然后定出最優(yōu)方案。方案征集結(jié)果僅作為項(xiàng)目采購參考依據(jù)。
采購方案和采購實(shí)施方案篇九
為貫徹落實(shí)省教育廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局三家聯(lián)合發(fā)布的〖〗52號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省學(xué)生校服和床上用品規(guī)范管理工作的通知”的文件精神,順利推動(dòng)我校學(xué)生校服采購的工作,特制訂學(xué)生校服采購實(shí)施方案(家委會(huì)主導(dǎo)采購):
一、指導(dǎo)思想
為確保我校學(xué)生校服質(zhì)量安全,保障廣大學(xué)生的切身利益,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué),我校將本著公開、公正、公平的原則,推動(dòng)我校學(xué)生校服訂購制度的落實(shí)。
二、程序目標(biāo)
1、按〖〗52號(hào)文件的相關(guān)要求認(rèn)真做好校服采購工作。
2、積極提倡周一晨會(huì)或校級(jí)大型活動(dòng)時(shí)要統(tǒng)一著裝,但必須堅(jiān)持學(xué)生自愿原則、不強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫其在其余時(shí)間也統(tǒng)一著裝。
3、在堅(jiān)持學(xué)生自愿的前提下,努力選擇質(zhì)量保障體系健全、產(chǎn)品質(zhì)量合格穩(wěn)定、社會(huì)信譽(yù)好的供應(yīng)商參與學(xué)生校服招投標(biāo)。家委會(huì)代表參與學(xué)生校服采購工作的全過程,學(xué)校不直接參與決策,只提供建議和意見。
三、實(shí)施步驟
1、學(xué)校做好前期的了解工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)〖〗文件,落實(shí)有關(guān)精神,收集關(guān)于對(duì)學(xué)校校服采購工作的有關(guān)想法及合理的建議,由各個(gè)班級(jí)家委會(huì)主任收集、匯總家長、學(xué)生有建設(shè)性的'可行性意見。
2、召開校級(jí)家委會(huì)商討學(xué)生校服采購有關(guān)事宜。學(xué)校不直接參與決策,只提供建議和意見。
3、建立組織機(jī)構(gòu)。成立由校家委會(huì)成員組成的學(xué)校校服采購領(lǐng)導(dǎo)小組暨招投標(biāo)小組,負(fù)責(zé)校服采購工作。
4、邀請(qǐng)三家或三家以上的生產(chǎn)學(xué)生校服的優(yōu)秀廠家或家長推薦的專門生產(chǎn)童裝的品牌企業(yè)攜帶現(xiàn)有樣品參與產(chǎn)品展示,由采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)大部分班委會(huì)的合理建議,向廠家提出校服相關(guān)的布料、樣式、價(jià)格、套件等制作要求。
5、邀請(qǐng)有意愿參與兌投標(biāo)的廠家根據(jù)采購領(lǐng)導(dǎo)小組要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作樣品參與招投標(biāo)。招標(biāo)標(biāo)結(jié)束,向上級(jí)教育得政主管理部門匯報(bào)招投標(biāo)的有關(guān)情況,同時(shí)在公示欄中向全校家長、師生公示相關(guān)材料。
6、與中標(biāo)企業(yè)簽訂簽訂詳細(xì)的校服訂購合同。學(xué)校、家委會(huì)、廠家三方就校服制作的相關(guān)細(xì)節(jié)及交貨時(shí)間、地點(diǎn)及售后服務(wù)等意向達(dá)成協(xié)議。
7、校服完工后,由家長委員會(huì)校驗(yàn)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、標(biāo)注、質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。檢驗(yàn)合格后,方可由班級(jí)家委會(huì)發(fā)放給學(xué)生使用。校服采購領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真做到監(jiān)管,做到萬無一失。學(xué)校要高度重視此英工作,本著對(duì)學(xué)生和家長高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行〖〗52號(hào)文件精神,完善相關(guān)制度,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),保證此項(xiàng)工作穩(wěn)定順利地開展。
采購方案和采購實(shí)施方案篇十
組長:譚顯華(校長)
副組長:張帆、張運(yùn)平(副校長、黨支部成員)、龍建烽(總務(wù)處校服采購負(fù)責(zé)人)
組員:周永滔(家長委員會(huì)會(huì)長)、江雪暉(辦公室主任、校務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員)、黃志斌(總務(wù)處主任)、曾慶洲(學(xué)生處副主任)、黎廣周(教導(dǎo)處副主任、工會(huì)成員)
職責(zé):制定校服招標(biāo)方案,具體實(shí)施招標(biāo);監(jiān)督、指導(dǎo)按招標(biāo)原則和具體的操作步驟和方法進(jìn)行招標(biāo),根據(jù)招標(biāo)要求按照程序和標(biāo)準(zhǔn)打分,取最高得分一名確定為中標(biāo)廠家企業(yè)。
體現(xiàn)公開、公正、公平的原則,尊重學(xué)生及家長的自主選擇權(quán)。質(zhì)量技術(shù)要求以《廣州市中小學(xué)、幼兒園校(園)服質(zhì)量技術(shù)規(guī)范》(dbj440100/t279—20xx)為準(zhǔn)。
限價(jià)要求:(按區(qū)市物價(jià)局高中校服限價(jià)要求)
1.時(shí)間:文件公告之日起至20xx年6月13日12:00止
2.地點(diǎn):新華中學(xué)總務(wù)處辦公室
招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各廠家提供的報(bào)名材料,組織校服招標(biāo)會(huì)。符合投標(biāo)條件的廠家代表不需要參會(huì)。
招標(biāo)會(huì)期間,由總務(wù)處按順序展示服裝樣板和價(jià)格(對(duì)校服生產(chǎn)廠家進(jìn)行編號(hào),不得出現(xiàn)真實(shí)名稱)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)所展示服裝進(jìn)行打分,最后現(xiàn)場(chǎng)計(jì)算出得票結(jié)果,確定中標(biāo)廠家。
領(lǐng)導(dǎo)小組公示評(píng)標(biāo)結(jié)果,按得分由高到低的次序,確定最高得分為中標(biāo)廠家名稱和中標(biāo)校服價(jià)格。如中標(biāo)廠家棄標(biāo)或不按合同約定條款供貨被廢標(biāo),按得分由高到低的次序,由得分次高廠家遞補(bǔ)。
公示時(shí)間一周內(nèi)無異議的,由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組通知中標(biāo)廠家,由學(xué)校與廠家法人代表簽訂合同,家長委員會(huì)代表委員見證。合同周期暫定為叁年。
1.本方案的最終解釋權(quán)歸校服采購領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.中標(biāo)廠家和學(xué)校的合作過程中,如果服務(wù)質(zhì)量或校服質(zhì)量不能達(dá)到承諾標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校有權(quán)隨時(shí)終止與中標(biāo)廠家的合作。損失由廠家自行承擔(dān)。
3.報(bào)名廠家交質(zhì)量保證金貳萬元;未中標(biāo)企業(yè)保證金于招標(biāo)結(jié)束后退還(不計(jì)息)。中標(biāo)企業(yè)待校服交付學(xué)校并驗(yàn)收合格后退還(不計(jì)息),若校服沒有按照合同約定或出現(xiàn)質(zhì)量問題,學(xué)校拒收該企業(yè)校服,保證金不再退還,下一周期學(xué)校不允許該企業(yè)再參加競(jìng)標(biāo)。
采購方案和采購實(shí)施方案篇十一
投標(biāo)人基本情況介紹
2、設(shè)備和材料采購工作具體實(shí)施計(jì)劃方案
d)大件設(shè)備如:機(jī)柜、設(shè)備模塊箱等,凡涉及美觀和有特別
安裝要求的、特殊用途的、專業(yè)性強(qiáng)的,由廠家或供應(yīng)商點(diǎn)對(duì)點(diǎn)送貨。
4、設(shè)備和材料安裝工作具體實(shí)施計(jì)劃方案
5、設(shè)備和材料售后服務(wù)工作具體實(shí)施計(jì)劃方案
a)結(jié)合工程需要制定業(yè)主人員的技術(shù)培訓(xùn)方案,包括培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)管理方法
e)保修期外提供設(shè)備的及時(shí)清掃、調(diào)試服務(wù):設(shè)備運(yùn)行到一定的時(shí)間后,提供對(duì)設(shè)備的清掃、調(diào)試、試驗(yàn)工作.
采購方案和采購實(shí)施方案篇十二
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕54號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃招標(biāo)采購工作的通知》(全國學(xué)生營養(yǎng)辦函〔20xx〕2號(hào))、《教育部國家發(fā)展改革委財(cái)政部國家衛(wèi)生健康委市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃有關(guān)管理工作的通知》(教督函〔20xx〕2號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》(桂政發(fā)〔20xx〕219號(hào))等文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣中小學(xué)校食堂監(jiān)督管理,保障學(xué)生在校集中用餐的食品安全與營養(yǎng)健康,規(guī)范學(xué)校食堂食品采購配送行為,結(jié)合我縣學(xué)校工作實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康的監(jiān)督管理,規(guī)范學(xué)校食堂食品原材料采購配送行為,改善學(xué)生營養(yǎng)狀況、提高學(xué)生健康水平、增強(qiáng)青少年身體素質(zhì),構(gòu)建和諧平安校園。
以“確保安全、規(guī)范管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、降低成本、提高質(zhì)量”為宗旨,通過向社會(huì)購買服務(wù)方式,規(guī)范學(xué)校食堂食品采購配送行為,預(yù)防學(xué)校食物中毒、食品污染事件的發(fā)生,為廣大在校師生提供安全衛(wèi)生的食品。
堅(jiān)持公開、公平、公正的原則;堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量的原則;堅(jiān)持安全、營養(yǎng)、方便快捷的原則;堅(jiān)持降低成本,物美價(jià)廉的原則。
為確保學(xué)校食堂食品原材料統(tǒng)一采購配送規(guī)范管理工作順利開展,成立由縣教育局局長任組長的隆安縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購配送規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局體衛(wèi)藝股,辦公室主任由縣教育局分管副局長兼任。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管全縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購配送工作。
各中小學(xué)校也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由中心小學(xué)校長、分管副校長、轄區(qū)村校校長及教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、中心小學(xué)總務(wù)主任及其他中層領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、食堂管理員等人員組成,縣直學(xué)校及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員由學(xué)校校長、分管副校長、總務(wù)主任及其他中層領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、食堂管理員等人員組成。
為做好標(biāo)的評(píng)定工作,成立隆安縣中小學(xué)校食堂食品招標(biāo)評(píng)定工作小組,成員由縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局及學(xué)校代表組成。
實(shí)施范圍
1.全縣中小學(xué)校、公辦幼兒園學(xué)生食堂每日各餐點(diǎn)。
2.南寧市龍翔學(xué)校、經(jīng)典用謙學(xué)校學(xué)生食堂營養(yǎng)餐。
(二)實(shí)施時(shí)間
20xx年春季學(xué)期開學(xué)至20xx年秋季學(xué)期結(jié)束。
(一)大米及其它糧食類;
(二)食用油(花生油或調(diào)和油);
(三)肉類、禽蛋類;
(四)蔬菜類、水產(chǎn)品類、豆類及豆制品類;
(五)醬油、鹽、料酒、醋等調(diào)味品及干雜類;
(六)濕米粉、蒸包、糕點(diǎn)(烤包)等。
凡列入學(xué)校食堂采購的食品原材料均納入。四季豆、野生蘑菇、熟肉制品等不列入采購之列(采購品種及參數(shù)詳見附件4)。
標(biāo)的設(shè)置
20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購配送標(biāo)的設(shè)置種類如下:a標(biāo):大米;b標(biāo):肉類、禽蛋類、蔬菜類、水產(chǎn)品類、豆類及豆制品類、食用油、醬油、鹽料酒、醋等調(diào)味品及干雜類;c標(biāo):鮮濕米粉類;d標(biāo):蒸包類;e標(biāo):烤包、點(diǎn)心類。
為確保供貨及時(shí)安全,根據(jù)合格供貨商數(shù)量決定其標(biāo)的搖號(hào)線路中標(biāo)個(gè)數(shù)。(如供貨商超過10家,則每家供貨商只能中標(biāo)1條線路;如果供貨商不足10家,則在確保每家供貨商中標(biāo)1條線路后,余下線路再組織供貨商進(jìn)行第下一輪搖號(hào),在下一輪搖號(hào)中每個(gè)供貨商只能中標(biāo)1條線路,直至所有線路供貨商都產(chǎn)生。)
(一)總體要求
1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照(或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證)、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證(《食品生產(chǎn)許可證》、《食品經(jīng)營許可證》、《食品流通許可證》)等,企業(yè)或公司的經(jīng)營、倉庫、檢測(cè)、辦公等場(chǎng)所須在隆安縣境內(nèi),且原則上申報(bào)成為一般納稅人。從業(yè)人員須持有健康證。同一法人注冊(cè)的企業(yè)或公司只能用一家企業(yè)或公司進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。
2.具有良好的財(cái)務(wù)狀況和商業(yè)信譽(yù)。無拖欠貨款行為,沒有發(fā)生過違法違規(guī)行為和嚴(yán)重食品安全事故。
3.流動(dòng)資金須達(dá)到如下要求:a標(biāo)每條線路20萬元;b標(biāo)每條線路150萬元;c標(biāo)每條線路5萬元;d標(biāo)每條線路5萬元;e標(biāo)每條線路5萬元。投標(biāo)單位(人)遞交報(bào)名材料時(shí),須提交投標(biāo)單位(人)銀行賬戶流水。
4.具有履行合同的設(shè)備和能力(設(shè)備包括:電腦、打印機(jī)、貨架、符合條件的運(yùn)輸車輛、食品安全檢測(cè)儀器設(shè)備,相應(yīng)的各類食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸容器、專用留樣冰箱等)。
5.必須具有固定的經(jīng)營場(chǎng)所,有辦公室、食品安全檢測(cè)室、儲(chǔ)存?zhèn)}庫等。經(jīng)營場(chǎng)所、倉庫距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)、旱廁等污染源25米以上,不得設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之內(nèi)。
6.符合食品安全法、動(dòng)物防疫法及其他法律法規(guī)制定的其他要求。
7.投標(biāo)單位(人)中標(biāo)后,要于1個(gè)月內(nèi)在縣教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門的指導(dǎo)下,完成經(jīng)營場(chǎng)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝配備工作,實(shí)現(xiàn)供貨地點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控智能監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)“畫面可存儲(chǔ)、問題可核實(shí)、信息可追溯、全程可監(jiān)控”,確保教育主管部門、食品監(jiān)管部門及社會(huì)公眾可參加食品安全監(jiān)督。視頻監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)連接安裝、運(yùn)行費(fèi)用由供貨商自行負(fù)責(zé)。
(二)各標(biāo)的投標(biāo)單位(人)資格要求
評(píng)審人員通過查閱投標(biāo)材料、實(shí)地核查等方式,依照相關(guān)標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(具體評(píng)分辦法詳見附件2)對(duì)投標(biāo)單位(人)投標(biāo)資格進(jìn)行量化評(píng)分。總分達(dá)到85分以上(含85分)的投標(biāo)單位(人)方可進(jìn)入相關(guān)標(biāo)的競(jìng)標(biāo)。
通過搖號(hào)方式確定中標(biāo)單位(人)。
(一)公布工作實(shí)施方案
20xx年1月6發(fā)布《20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購配送工作實(shí)施方案》。縣教育局、各學(xué)校(含中小學(xué)、幼兒園)將本方案以書面形式對(duì)外公告5個(gè)工作日(20xx年1月6日至20xx年1月10日)。
(二)投標(biāo)人報(bào)名及報(bào)送材料
1.報(bào)名時(shí)間:20xx年1月7—10日,每天上午8:00—12:00。
2.報(bào)名地點(diǎn):隆安縣教育局體衛(wèi)藝股(隆安縣城廂鎮(zhèn)江濱路22號(hào)隆安縣青少年校外活動(dòng)中心三樓303室)。
3.材料提交。報(bào)名時(shí)須遞交如下材料一式3份(其中2份交縣教育局體衛(wèi)藝股,1份核驗(yàn)后退回投標(biāo)單位(人)留存):
(1)20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購配送供貨商報(bào)名表(附件1);
(2)營業(yè)執(zhí)照;
(3)稅務(wù)登記證(如為三證合一或五證合一的無須提供)或一般納稅人的佐證材料;
(4)食品經(jīng)營許可證或食品生產(chǎn)許可證;屬于生產(chǎn)企業(yè)的需提供食品生產(chǎn)明細(xì)表;
(5)法定代表人身份證,法定代表人、從業(yè)人員健康證;
(8)經(jīng)營場(chǎng)所、生產(chǎn)車間、倉庫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同;
(9)倉庫多方位的內(nèi)部環(huán)境及設(shè)施照片3-5張,外部毗鄰環(huán)境照片3張;
上述材料需提供原件現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)(原件核驗(yàn)后退回,留存復(fù)印件),相關(guān)提交留存的材料均應(yīng)利用a4打印或復(fù)印,材料均需加蓋公司(企業(yè))公章或財(cái)務(wù)章,照片應(yīng)為彩色照片原件。
(三)材料評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)
投標(biāo)單位(人)報(bào)名遞交材料后,縣教育局會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門組織評(píng)審組于20xx年1月8至14日,對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核,并到投標(biāo)人經(jīng)營場(chǎng)所(含倉庫)進(jìn)行實(shí)地核查,依照相關(guān)標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化評(píng)分。對(duì)評(píng)分低于85分的投標(biāo)人,于20xx年1月16日下午前告知其未能進(jìn)入競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)。
(四)組織競(jìng)標(biāo),確定中標(biāo)人
20xx年1月17日(具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知),縣教育局組織學(xué)校食堂食品原材料集中采購配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組(由縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局及相關(guān)學(xué)校各若干名工作人員代表組成),采取公開搖號(hào)方式確定中標(biāo)單位(人)。評(píng)議全過程進(jìn)行錄像。搖號(hào)結(jié)果經(jīng)隆安縣中小學(xué)校食堂食品招標(biāo)評(píng)定工作小組審核確認(rèn)后,向社會(huì)公示5個(gè)工作日,如無異議的,中標(biāo)單位(人)按規(guī)定繳納保證金后,確定為20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料的供貨商。
各學(xué)校要將確定學(xué)校食堂食品原材料供貨商工作程序的相關(guān)材料收集、整理歸檔。
(一)縣城所在地學(xué)校,食堂食品原材料價(jià)格應(yīng)低于縣城市場(chǎng)平均零售價(jià)的5%以上。
(二)集鎮(zhèn)所在地學(xué)校(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)),食堂食品原材料價(jià)格應(yīng)低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均零售價(jià)的3%以上。村校、教學(xué)點(diǎn)食堂食品原材料價(jià)格不能高于當(dāng)?shù)丶?zhèn)市場(chǎng)平均零售價(jià)。
(四)縣教育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門組成的縣價(jià)格監(jiān)督小組,要定期對(duì)全縣各學(xué)校食堂食品供貨價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(一)確定中標(biāo)單位(人)后,學(xué)校要與供貨商簽訂采購供應(yīng)合同,供貨商與學(xué)校簽訂合同后,憑合同到縣教育局交原材料質(zhì)量保證金。a標(biāo)每條線路5萬元;b標(biāo)每條線路10萬元;c標(biāo)每條線路1萬元;d標(biāo)每條線路1萬元;e標(biāo)每條線路1萬元。供貨商應(yīng)按合同向?qū)W校配送優(yōu)質(zhì)、安全的食品。各學(xué)校與供貨商協(xié)商,每周確定一次菜譜。各學(xué)校應(yīng)于每周五前將本校食堂次周所需的各類食品原材料品種、數(shù)量,以傳真或電子文件等形式向供貨商提交訂貨計(jì)劃,注明購買食材品種、規(guī)格、數(shù)量、供貨時(shí)間及其它需要說明的事項(xiàng)。如遇特殊情況,雙方必須至少提前一天協(xié)商解決好。供貨商要認(rèn)真核對(duì)各學(xué)校的訂貨計(jì)劃并按學(xué)校所需準(zhǔn)備好各類食品原材料,并于次周將每日的食品原材料分別按約定的時(shí)間由本公司人員送到相關(guān)學(xué)校。肉、禽等鮮活食品必須當(dāng)日配送,其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送,但必須確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
(二)供貨商從生產(chǎn)加工單位、生產(chǎn)基地、流通經(jīng)營單位(商店、超市、個(gè)體工商戶)采購食品原材料配送到學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證或每筆送貨單。供貨商從流通經(jīng)營單位(商場(chǎng)、超市、個(gè)體工商戶等)采購畜禽肉類配送到學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。
(三)供貨商與學(xué)校要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,讓學(xué)校教師代表、家長代表廣泛參與、全程監(jiān)督,努力提高服務(wù)水平。學(xué)校食堂每天所采購的食品原料品種、價(jià)格都必須進(jìn)行每日公示,供學(xué)校廣大師生及社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
(四)各學(xué)校要對(duì)所采購的食品原材料實(shí)行雙人采購,雙人驗(yàn)收。采購員、驗(yàn)收人員每月輪換一次。(五)每次供貨,供貨商必須向?qū)W校食堂提供“隆安縣流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營一票通臺(tái)賬食品進(jìn)貨憑證(進(jìn)貨臺(tái)賬)”和其他票證。對(duì)存在質(zhì)量問題的食品要保證退貨,賠償相應(yīng)的損失并及時(shí)換取符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品。
(六)縣教育局定期或不定期會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)全縣學(xué)校食堂原料采購工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)供貨商進(jìn)行必要的檢查。
(一)結(jié)算方式
學(xué)校食堂食品原材料貨款每月結(jié)算一次,每月初10個(gè)工作日內(nèi)結(jié)算上月貨款。
(二)付款方式
供貨商必須向?qū)W校提供稅務(wù)部門出具的正式票據(jù),票據(jù)必須與供貨商競(jìng)標(biāo)時(shí)的稅務(wù)登記證相符。
縣直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)審核本學(xué)校(含轄區(qū)村校、教學(xué)點(diǎn))每月采購賬目,審核無誤后,通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式將款項(xiàng)匯入供貨商競(jìng)標(biāo)時(shí)提供的對(duì)公銀行賬戶,不允許通過現(xiàn)金直接支付。
經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)自行采購的學(xué)校,按相關(guān)工作程序進(jìn)行報(bào)賬,不允許通過現(xiàn)金直接支付。
(一)主動(dòng)退出
供貨商中標(biāo)后因各種原因無法履行職責(zé),中途主動(dòng)退出的,需提前15日向縣教育局提出申請(qǐng)。主動(dòng)退出的供貨商,自退出之日起3年內(nèi)不能參加我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購和配送。
(二)一票否決
供貨商在在履行供貨合同期間,如有以下情形之一的,相關(guān)學(xué)??膳c供貨商終止供貨合同,供貨商停止供貨的時(shí)間以縣教育局書面通知為準(zhǔn)。且該供貨商3年內(nèi)不得參與我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購和配送。
1.因食品原材料問題而發(fā)生學(xué)校食品安全事故被相關(guān)部門認(rèn)定為造成不良影響的。
2.供貨商提供的食品原材料被市場(chǎng)監(jiān)管局抽檢認(rèn)定為存在質(zhì)量問題,一年內(nèi)達(dá)兩次或兩次以上的。
3.相關(guān)證照被行政主管部門吊銷的。
(三)勒令退出
1.中標(biāo)后,供貨商將標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包或委托他人配送的,一經(jīng)查實(shí),由縣教育局約談相關(guān)企業(yè)(個(gè)人),限定時(shí)間整改,約談2次以上(含2次)拒不整改的,取消供貨資格。2年內(nèi)不能參加我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購和配送。
2.在合同周期內(nèi),相關(guān)學(xué)校集中反應(yīng)意見大的供貨商,由縣教育局約談相關(guān)企業(yè)(個(gè)人),限定時(shí)間整改,約談2次以上(含2次)拒不整改的,取消供貨資格。2年內(nèi)不能參加我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購和配送。
供貨商退出后,由縣教育局組織在年度已中標(biāo)供貨商中重新報(bào)名搖號(hào)產(chǎn)生。期間學(xué)校的供應(yīng),由縣教育局在年度已中標(biāo)供貨商中明確臨時(shí)供應(yīng)商。
(一)縣教育局牽頭負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)監(jiān)管全縣學(xué)校食堂食品原材料采購配送工作。
(二)縣直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)負(fù)責(zé)組織本學(xué)校食堂食品原材料采購配送工作。負(fù)責(zé)做好每天采購計(jì)劃,做好貨物驗(yàn)收簽字,做好索證索票和出入庫工作。建好相關(guān)臺(tái)賬登記。組織學(xué)校評(píng)議小組對(duì)配送方或定點(diǎn)采購方的食品質(zhì)量及配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂食品原材料采購配送工作;指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校做好每天采購計(jì)劃,做好貨物驗(yàn)收簽字,做好索證索票和入出庫工作。組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校評(píng)議小組對(duì)配送方或定點(diǎn)采購方的食品質(zhì)量及配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
(四)各學(xué)校具體負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品原材料每天采購計(jì)劃,對(duì)貨物驗(yàn)收簽字,做好索證索票和入出庫工作。建好相關(guān)臺(tái)賬登記。每學(xué)期期末,組織本學(xué)校評(píng)議小組對(duì)配送方或定點(diǎn)采購方的食品質(zhì)量及配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
(五)供貨商應(yīng)做到制度完善,證照齊全,用工規(guī)范,誠實(shí)守信,嚴(yán)格按合同要求配送食品到學(xué)校;自覺協(xié)調(diào)與學(xué)校關(guān)系,妥善解決發(fā)生的問題和困難;自覺接受教育局、學(xué)校及社會(huì)各界的監(jiān)督。
(六)各學(xué)校和供貨商自覺接受縣紀(jì)委監(jiān)委、教育局、財(cái)政局、審計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局等職能部門對(duì)學(xué)校食堂食品原材料質(zhì)量安全檢測(cè)、衛(wèi)生情況、食堂管理、飲食加工、價(jià)格等工作的監(jiān)督和指導(dǎo),確保學(xué)校的食堂食品安全,杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h教育局加強(qiáng)學(xué)校食堂食品集中采購配送工作的宣傳和指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。各學(xué)校要高度重視成立學(xué)校食堂食品原材料采購配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校校長為第一責(zé)任人,要把好食品安全關(guān),全面落實(shí)食堂食品采購配送工作,要切實(shí)加強(qiáng)食堂管理,及時(shí)做好食品需求信息報(bào)送。食品供應(yīng)商要嚴(yán)格遵照合同要求,提供方便快捷、物美價(jià)廉的食品配送服務(wù)。對(duì)因違反規(guī)定、疏于管理、玩忽職守,造成不良后果的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)完善制度,加強(qiáng)管理。通過建立健全供貨商實(shí)行配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度、責(zé)任追究制度和退出制度等,完善學(xué)校食品集中采購與配送工作相配套的具體實(shí)施辦法、管理細(xì)則和操作流程,完善食品采購配送、資金管理、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管等配套制度辦法,規(guī)范操作行為,提高管理水平,確保學(xué)校食堂食品原材料配送與采購工作的順利實(shí)施??h教育局會(huì)同同級(jí)財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門對(duì)招標(biāo)采購配送工作進(jìn)行全過程、全方位、常態(tài)化的監(jiān)督,確保招標(biāo)采購配送工作公平、公開、公正。
(三)強(qiáng)化督查,確保安全??h教育局及各學(xué)校定期或不定期組織人員深入學(xué)校食堂和配送企業(yè)進(jìn)行督查。食品供貨商及學(xué)校在食品采購、加工、運(yùn)輸?shù)冗^程中,要嚴(yán)守政策法規(guī),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格履行合同,做好食品安全衛(wèi)生管理、杜絕違規(guī)違紀(jì)及食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。各學(xué)校要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)公開公示制,通過各種便于公眾知曉的方式,逐項(xiàng)逐個(gè)公開集中采購配送食品的品種、數(shù)量、金額等信息。要落實(shí)通報(bào)和問責(zé)制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào)并責(zé)令整改;情況嚴(yán)重的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,追究相應(yīng)的責(zé)任。
采購方案和采購實(shí)施方案篇十三
通過完善制度、規(guī)范流程、嚴(yán)格監(jiān)管,規(guī)范物資采購行為,促進(jìn)煙草行業(yè)平穩(wěn)健
康發(fā)展。
二、工作思路及目標(biāo)
依據(jù)國煙辦[20xx]135號(hào)文件精神,從完善物資采購管理制度入手,進(jìn)一步規(guī)范物資采購流程,建立規(guī)范采購管理的長效機(jī)制。組織開展物資采購專項(xiàng)調(diào)查;通過全面推行水松紙網(wǎng)上交易探索建立公開透明采購管理機(jī)制;完善卷煙用物資采購管理制度,出臺(tái)《中國煙草總公司關(guān)于卷煙用物資采購管理辦法》;要求各省通過完善制度、注重檢查、促進(jìn)整改的方法,建立加強(qiáng)物資采購管理工作長效機(jī)制。
三、工作安排
(一)開展專題調(diào)研。
通過下發(fā)調(diào)查表和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研對(duì)現(xiàn)行物資采購管理流程進(jìn)行摸底,了解采購管理現(xiàn)狀。
(二)探索建立非專賣品物資網(wǎng)上采購管理模式。
以水松紙為試點(diǎn),探索網(wǎng)上交易模式,建立價(jià)格信息披露機(jī)制,提高采購過程的公開、透明度。
(三)完善采購管理長效機(jī)制。
在采購流程調(diào)研和非專賣物資網(wǎng)上交易試點(diǎn)基礎(chǔ)上,針對(duì)目前物資采購管理中存在的共性問題,深入分析問題產(chǎn)生的原因,從宏觀管理層面提出加強(qiáng)采購管理的措施和辦法,研究擬訂《中國煙草總公司關(guān)于卷煙用物資采購管理辦法》,對(duì)物資采購管理的管理重點(diǎn)、管理程序和管理目標(biāo)予以明確,進(jìn)一步規(guī)范物資采購管理制度,形成用制度規(guī)范管理的良性機(jī)制,杜絕違反制度和程序問題的發(fā)生。
(四)開展監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)。
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)卷煙用物資采購的管理辦法》的要求,組織抽查省級(jí)工業(yè)公司采購管理相關(guān)制度的執(zhí)行情況,針對(duì)問題提出整改意見;通過典型示范作用,帶動(dòng)行業(yè)物資采購管理整體水平的提升。
(五)時(shí)間安排。
1.6月底完成物資采購調(diào)研。
2.推行非專賣物資網(wǎng)上交易。7月份在行業(yè)內(nèi)全面推行水松紙網(wǎng)上交易。在水松紙?jiān)圏c(diǎn)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)用2年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)主要卷煙用物資的網(wǎng)上交易。
3.探索建立價(jià)格信息披露機(jī)制。由省級(jí)工業(yè)公司按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口上傳物資采購價(jià)格信息,經(jīng)處理后發(fā)布到行業(yè)物資交易網(wǎng),為各公司采購決策提供信息支持,9月份完成。
4.建立長效機(jī)制。9月份擬印發(fā)《中國煙草總公司關(guān)于加強(qiáng)卷煙用物資采購的管理辦法》。
采購方案和采購實(shí)施方案篇十四
第一章 總 則
第一條
為進(jìn)一步推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)工作,有效動(dòng)員社會(huì)力量構(gòu)建多層次、多方式的公共服務(wù)供給體系,提高服務(wù)水平和效率,更好的滿足人民群眾需求,根據(jù)《_辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本辦法。
第二條
本辦法所稱政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù),是指通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,把政府直接組織提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng),按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)等承擔(dān),并由政府根據(jù)合同約定的服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量及績(jī)效考評(píng)結(jié)果向其支付費(fèi)用。
政府在履行職責(zé)中所需的輔助性服務(wù)事項(xiàng),參照本辦法規(guī)定購買。
第三條
政府購買公共服務(wù)根據(jù)《_預(yù)算法》、《_政府采購法》、《_合同法》等法律法規(guī)組織實(shí)施。
第四條
導(dǎo)性目錄。正確處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、全局和局部的關(guān)系,逐步建立健全相關(guān)政策體系。突出重點(diǎn),優(yōu)先購買與民生密切相關(guān)的公共服務(wù)項(xiàng)目。先易后難,將看得準(zhǔn)、拿得穩(wěn)的項(xiàng)目先推下去,一時(shí)看不準(zhǔn)、有疑問的要深入研究,待條件成熟后再推行。
及時(shí)向社會(huì)全面公開政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目、程序、標(biāo)準(zhǔn)等,并通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇承接政府購買服務(wù)的社會(huì)力量,做到公開、公平、公正。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和科學(xué)評(píng)估,建立優(yōu)勝劣汰動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
建立健全政府購買服務(wù)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,完善考評(píng)方法,強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)跟蹤管理和考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,在充分提高財(cái)政資金使用效益的同時(shí),努力提高政府購買服務(wù)質(zhì)量和效率。
與現(xiàn)行政府采購、預(yù)算編制、事業(yè)單位分類改革等制度相銜接,逐步建立健全政府購買服務(wù)準(zhǔn)入資格認(rèn)定、預(yù)算管理、組織采購、項(xiàng)目監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)等機(jī)制,努力構(gòu)建主體多元、形式多樣、管理規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政府購買服務(wù)格局。
第二章 政府購買公共服務(wù)主體
第五條
類機(jī)構(gòu)。承接主體是指具備一定條件,能夠提供公共服務(wù)的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等社會(huì)力量。
第六條
購買主體包括各級(jí)行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位,以及納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織。
第七條
承接主體包括在民政部門登記或經(jīng)省政府批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織,以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等。承接主體必須具備以下條件,方可承辦政府購買公共服務(wù)事項(xiàng):
第八條
承接主體應(yīng)符合國家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求。
第九條
事業(yè)單位可以作為承接主體參與政府購買服務(wù),但要符合本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件,并與具備條件的社會(huì)力量公開、平等參與競(jìng)爭(zhēng)。
第十條
通過政府購買服務(wù)促進(jìn)事業(yè)單位分類改革,推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,促進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。逐步理清政府購買服務(wù)與事業(yè)單位機(jī)關(guān)編制管理、財(cái)政經(jīng)費(fèi)安排的關(guān)系,禁止一邊購買服務(wù),一邊養(yǎng)人辦事。
第十一條
承接主體的基本資質(zhì)條件由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門確定,具體承接購買服務(wù)的條件由購買主體會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)購買服務(wù)的要求確定。
第三章 政府購買公共服務(wù)范圍
第十二條
區(qū)分各類公共服務(wù)不同性質(zhì),合理確定政府購買服務(wù)范圍。凡適合社會(huì)力量承擔(dān)的,采取不同的購買方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。對(duì)應(yīng)當(dāng)由政府直接提供,且不適合社會(huì)力量承擔(dān)的管理及服務(wù)事項(xiàng),以及不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)項(xiàng)目,政府不得向社會(huì)力量購買。
第十三條
共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)服務(wù)類、公共環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)類、公共交通服務(wù)類、市場(chǎng)監(jiān)督類、其他公共服務(wù)類等領(lǐng)域的服務(wù)項(xiàng)目,均可向社會(huì)力量購買。
第十四條
對(duì)于政府新增的或臨時(shí)性、階段性的服務(wù)和管理職能或事項(xiàng),凡適合社會(huì)力量承擔(dān)的,都應(yīng)按照政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行,不再增加新的財(cái)政供養(yǎng)機(jī)構(gòu)和人員。
第十五條
精心研究制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,明確購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第四章 政府購買公共服務(wù)程序及方式
第十六條
政府購買公共服務(wù)按以下程序進(jìn)行: (一)編報(bào)年度購買計(jì)劃。購買主體參照《目錄》確定年度政府購買服務(wù)計(jì)劃,報(bào)同級(jí)財(cái)政審批。購買計(jì)劃包括購買方式、服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量、項(xiàng)目預(yù)算等。
購買服務(wù)計(jì)劃及預(yù)算經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批復(fù)同意后,由購買主體主動(dòng)向社會(huì)公開相關(guān)信息。
按照《政府采購法》相關(guān)規(guī)定,通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源采購等方式確定承接主體。
支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等。
《合同》一經(jīng)簽訂,責(zé)任雙方即可組織實(shí)施。購買主體對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程督導(dǎo)和檢查,并在年底組織開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十七條
原則上可采用以下方式購買公共服務(wù): (一)購買服務(wù)項(xiàng)目。購買方制定公共服務(wù)項(xiàng)目包,以服務(wù)外包方式向社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)購買公共服務(wù)。適用于農(nóng)村五保對(duì)象、城市“三無人員”的供養(yǎng),以及公共就業(yè)服務(wù)等主要由政府負(fù)擔(dān)費(fèi)用的公共服務(wù)項(xiàng)目。
由購買方根據(jù)服務(wù)對(duì)象及社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)的實(shí)際,按照一定薪酬標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定特定公共服務(wù)崗位,向社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)購買服務(wù)崗位,開展特定公共服務(wù)。適用于對(duì)特定服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)化、個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),如殘疾人康復(fù)、不良行為人員心理疏導(dǎo)和行為矯正、無自理能力人員特護(hù)服務(wù)等。
由購買方提供場(chǎng)所供社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)開展特定公共服務(wù),或直接將政府辦公共服務(wù)機(jī)構(gòu)承包給社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理。適用于基本公共教育、社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人機(jī)構(gòu)托養(yǎng)等。
購買方通過定額或定向資金補(bǔ)助、貸款貼息、特許經(jīng)營等手段,支持社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)降低特定公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格,提高消費(fèi)者購買能力。適用于學(xué)前教育、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)、文化體育休閑、公共管理服務(wù)等。
第五章 政府購買公共服務(wù)預(yù)算管理
第十八條
建立健全政府購買服務(wù)預(yù)算管理體系。加快購買服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),合理編制年度購買服務(wù)預(yù)算。
第十九條
購買主體應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn),合理確定本年度服務(wù)項(xiàng)目,科學(xué)測(cè)算購買服務(wù)成本,按財(cái)政部門規(guī)定的相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算。凡不符合規(guī)定范圍及相關(guān)要求的購買服務(wù)項(xiàng)目,不得列入預(yù)算。
第二十條
購買服務(wù)支出預(yù)算所需資金,主要通過盤活財(cái)政存量資金解決。即從購買主體部門預(yù)算安排的公用經(jīng)費(fèi)或經(jīng)批準(zhǔn)使用的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排。
第二十一條
第二十二條
根據(jù)政府購買公共服務(wù)不同方式,合理確定資金撥付方式及程序,資金撥付可實(shí)行預(yù)付款、分期付款、事后結(jié)算等撥付方式。
第六章 組織保障
第二十三條
按照“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、共同監(jiān)督”的要求,建立健全工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,各司其職,相互配合,有序開展工作。
編制部門負(fù)責(zé)購買主體資格認(rèn)定工作。
與承接主體簽訂購買服務(wù)合同,向社會(huì)及時(shí)公開政府購買服務(wù)事項(xiàng);研究制定政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及績(jī)效目標(biāo),對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)施跟蹤管理,組織績(jī)效考評(píng)等。
時(shí)編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表;自覺接受同級(jí)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。
第二十四條
嚴(yán)格績(jī)效管理。建立健全由購買主體、服務(wù)對(duì)象及第三方組成的綜合性績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)購買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用效益等進(jìn)行考評(píng)。評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布,并作為以后年度編制政府購買服務(wù)預(yù)算、調(diào)整服務(wù)范圍及項(xiàng)目、重新認(rèn)定承接主體資格(等級(jí))的依據(jù)。
第二十五條
加強(qiáng)項(xiàng)目管理。購買主體要加強(qiáng)購買服務(wù)監(jiān)管,確保服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和效率。承接主體要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行合約,不得轉(zhuǎn)包或分包服務(wù)項(xiàng)目,同時(shí)應(yīng)不斷增強(qiáng)服務(wù)能力,改進(jìn)服務(wù)方式,提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
第二十六條
建立政府購買公共服務(wù)退出機(jī)制,對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金的承接主體,依法追回資金,并給予行政處罰和取消承接服務(wù)資格。
第七章 附 則
第二十七條
本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條
本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件:政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)指導(dǎo)目錄
采購方案和采購實(shí)施方案篇十五
為認(rèn)真貫徹市委{宿辦發(fā)(20xx)17號(hào)}《宿州市創(chuàng)建全省文明城市工作方案》的通知精神,按照市委、市政府提出的用三年左右的時(shí)間爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市的目標(biāo)要求,結(jié)合第三屆靈璧奇石文化節(jié)市容整治工作要求,根據(jù)城管局市容環(huán)境整治工作的具體部署,結(jié)合我單位實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理,改善城市環(huán)境,維護(hù)市容市貌,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)人與社會(huì)、自然的和諧發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè),完善城市管理,提升文化品味,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“省級(jí)文明城市”的目標(biāo)。
二、工作原則
全面落實(shí)市委在創(chuàng)建安徽省文明城市工作方案中提出的“以人為本、群眾主體、講求實(shí)效、注重創(chuàng)新”的工作原則。
三、工作機(jī)制及整治標(biāo)準(zhǔn)
為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立創(chuàng)建省級(jí)文明城市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:劉松林
副組長:吳長林蔡文增高杰
成員:潘志湯馬浩瀚揚(yáng)峰耿溪萬杰
馬海軍淡漢東劉朝陽孟衛(wèi)東穆湯華史廣瀅
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)工作組
1.道路管理維護(hù)工作組(含下水):組長:高杰,
副組長:耿溪。責(zé)任人:馬海軍
2.路燈管理維護(hù)工作組:組長:蔡文增
責(zé)任人:劉朝陽孟衛(wèi)東
3.橋梁管理維護(hù)(含立交橋)組組長:潘志湯
責(zé)任人:潘志湯
4.設(shè)施管理組:組長:萬杰
責(zé)任人:萬杰
5.材料組:組長:張學(xué)海責(zé)任人:張學(xué)海
6.設(shè)備保障、安全組:組長吳長林,副組長楊峰
責(zé)任人:穆湯華
7.工程督導(dǎo)組:組長:劉松林;
副組長:吳長林蔡文增高杰
成員:楊峰耿溪張學(xué)海劉朝陽
8.人員保障組:組長:吳長林
責(zé)任人:路俊峰魏本勇
四、道路、下水管理及維護(hù)
1、要進(jìn)一步加大宣傳工作力度,提高全體市民對(duì)維護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的意識(shí)。
2、加強(qiáng)對(duì)城市道路的檢查巡視工作,確保其完好率。
3、確保主要道路無積水。
4、保證道路損壞修復(fù)率達(dá)到98%以上。
5、挖掘道路及時(shí)恢復(fù)率達(dá)到100%以上。
6、維修工程驗(yàn)收合格率達(dá)95%以上。
具體工作標(biāo)準(zhǔn)
1、路面無坑槽、無龜裂、無沉陷、無積水。
2、對(duì)沉陷扭曲的溝沿石、臺(tái)階坡道、破損的人行道板、慢道、龜裂、坑洼;溝槽的路面、橋面,應(yīng)及時(shí)整修。維護(hù)時(shí)間為發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的五日內(nèi)。
3、處理熱線投訴應(yīng)及時(shí),一般不得超過二十四小時(shí),小型以上的維護(hù)不得超過一周。
4、對(duì)城市排水設(shè)施出現(xiàn)的損壞、堵塞、冒溢的,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的三日內(nèi)搶修完畢。
五、城市照明設(shè)施的管理和維護(hù)
1、應(yīng)加大管理力度,保持照明設(shè)施的完好和正常、安全使用,并按時(shí)開啟和關(guān)閉照明開關(guān)。
2、禁止損壞道路照明設(shè)施的一切行為。不得擅自在道路照明設(shè)施上拉接照明線及安裝其它照明設(shè)備;不得擅自在道路照明線桿上拉接、懸掛廣告、宣傳橫幅。
3、道路照明設(shè)施出現(xiàn)倒桿、斷線、短路等異?,F(xiàn)象,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告后立即檢修,不得延誤。
4、道路照明設(shè)施維護(hù)人員應(yīng)實(shí)行二十四小時(shí)工作制,晝夜巡查,搶修。白班由劉朝陽同志負(fù)責(zé),夜班由孟衛(wèi)東同志負(fù)責(zé)。
5、處理群眾投訴應(yīng)快速、及時(shí),不得超過二十四小時(shí)。
6、確保道路照明設(shè)施完好率達(dá)到95%以上。
7、確保道路照明設(shè)施損壞檢修率達(dá)到100。
8、確保道路照明設(shè)施亮燈率達(dá)到95以上。
六、橋梁的管理及維護(hù)
1、要定期對(duì)市區(qū)橋梁進(jìn)行安全使用的檢查,確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
2、加強(qiáng)對(duì)市區(qū)三座立交橋的衛(wèi)生保潔工作。
3、加強(qiáng)對(duì)立交橋的管理,定期檢查,檢修抽水機(jī)械,確保機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證無積水現(xiàn)象。
4、加強(qiáng)衛(wèi)生保潔工作,確保橋面的衛(wèi)生,并要在奇石文化節(jié)前對(duì)全市橋梁進(jìn)行一次清洗粉刷,以維護(hù)市容市貌。同時(shí)要確保安全無事故。
設(shè)施管理隊(duì)是城市基礎(chǔ)設(shè)施管理、監(jiān)察的責(zé)任單位,負(fù)責(zé)對(duì)城市的道路、橋梁、下水、路燈等進(jìn)行監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行記錄并將情況及時(shí)上報(bào)管理處,以便及時(shí)安排處理解決。
七、具體措施及工作目標(biāo)
一是要從思想上,意識(shí)上進(jìn)一步強(qiáng)化管理工作重要性的認(rèn)識(shí),高度重視并切實(shí)抓好城市管理工作。同時(shí),要不斷汲取并借鑒外地先進(jìn)的管理工作經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新機(jī)制、拓寬思路、更新觀念、完善辦法。
二是進(jìn)一步建立、健全和完善一整套科學(xué)、規(guī)范的管理工作的規(guī)章制度,細(xì)化管理工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理工作責(zé)任追究。實(shí)行分值式管理和數(shù)字化管理。使我們的管理工作更科學(xué)、規(guī)范和有效。
三是盡快促使《城市基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法》的出臺(tái),使之有法可依,有章可循。
四是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)資金的投入,滿足城市基礎(chǔ)設(shè)施量的管理維護(hù)需求。建議20xx年增加設(shè)施維護(hù)資金投入80萬元,20xx年增撥100萬元,20xx年增撥120萬元,使城市基礎(chǔ)設(shè)施年度維護(hù)資金總量達(dá)400萬元左右,與現(xiàn)有城市設(shè)施量成一定比例(依我市現(xiàn)有設(shè)施量,按部頒標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有年度維護(hù)資金600萬元,而目前僅有108萬元,資金缺口過大)。從而在資金上滿足設(shè)施維護(hù)暨創(chuàng)建工作要求。
五是要進(jìn)一步深入、廣泛的開展宣傳和教育工作,把愛護(hù)公共設(shè)施,維護(hù)環(huán)境秩序變成每一個(gè)市民自覺的行為,形成一個(gè)良好的設(shè)施管理工作環(huán)境。
六是要求獲取城市新建工程的知情權(quán)并參與新建工程的質(zhì)量監(jiān)管,完善新建工程的驗(yàn)收、交接制度,確保新建工程的質(zhì)量以便于投入使用后的管理。
七是要進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施管理人員的素質(zhì)教育和培訓(xùn),打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、文明高效的設(shè)施管理隊(duì)伍。
八是要繼續(xù)推進(jìn)改制進(jìn)程,以明晰建、管職責(zé),理順建、管關(guān)系,強(qiáng)化管理職能。
看過設(shè)備采購項(xiàng)目實(shí)施方案的人還看了:
采購方案和采購實(shí)施方案篇十六
為了貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》,建立健全西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品安全責(zé)任落實(shí)的有效機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全管理,落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任,提高食堂食品原材料安全監(jiān)管效能和水平,嚴(yán)防食源性食品安全事故發(fā)生,切實(shí)保障廣大師生的身體健康和生命安全,特制定本實(shí)施方案。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),讓人民吃得放心的戰(zhàn)略要求。堅(jiān)持“公開透明、安全為先”的食品安全工作原則,規(guī)范西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原材料采購配送行為,確保學(xué)生飲食衛(wèi)生安全,營造良好的校園學(xué)習(xí)生活環(huán)境,構(gòu)建和諧校園、平安校園良好格局。
政府主導(dǎo),合力推進(jìn),遵循“公開透明、安全為先”原則,建立科學(xué)規(guī)范的招投標(biāo)程序和監(jiān)督管理體系,篩選一批物美價(jià)廉、誠實(shí)信用的食品原材料配送中心,供學(xué)校食堂選擇,全過程接受社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)格按政府采購工作程序公開招投標(biāo)。
政府為加強(qiáng)西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)校食堂食品原料集中采購規(guī)范管理工作有序開展,成立西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食品原料統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在西鄉(xiāng)塘區(qū)教育局,辦公室主任:陸志海(兼)。主要職責(zé):組織實(shí)施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作,檢查、考核工作進(jìn)展情況。
從20xx年秋季學(xué)期開始,用一個(gè)學(xué)期時(shí)間在西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學(xué)、公辦幼兒園開展食品原材料統(tǒng)一配送試行工作。列入統(tǒng)一配送的食品原料為學(xué)校食堂所需的所有食品原料(含主副食、肉類、蔬菜、調(diào)味品等)。將西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學(xué)及公辦幼兒園分為3個(gè)片區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)開展食品原材料統(tǒng)一配送試行工作。片區(qū)分別為城東片區(qū)(包括安吉街道、北湖街道、華強(qiáng)街道片區(qū))、城西片區(qū)(包括衡陽街道、西鄉(xiāng)塘街道、上堯街道、新陽街道)、郊區(qū)片區(qū)(包括三鎮(zhèn)一辦)。20xx年春季學(xué)期后再推行至城區(qū)所有公辦民辦中小學(xué)校、幼兒園、校外午托機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園、午托機(jī)構(gòu)食品原材料配送全覆蓋。
由政府主導(dǎo),委托招標(biāo)公司通過集中招投標(biāo)形式進(jìn)行公開招標(biāo),選擇各片區(qū)中標(biāo)配送企業(yè)(含個(gè)體工商戶,下同)實(shí)施學(xué)校食堂所有食品原材料配送,凡符合準(zhǔn)入資質(zhì)條件的食材配送企業(yè)均可參與競(jìng)標(biāo),參與競(jìng)標(biāo)的配送企業(yè)憑投標(biāo)報(bào)價(jià)、綜合實(shí)力、管理制度、售后服務(wù)、投標(biāo)文件編制質(zhì)量等情況,綜合打分排名前三的為中標(biāo)單位獲得配送資格,綜合排名四、五、六名的作為候補(bǔ)單位,每個(gè)中標(biāo)單位配送一個(gè)片區(qū),配送合同期限1年。
(一)集中采購重點(diǎn)供應(yīng)品種:大米、面粉、食用油(花生油或調(diào)和油)、肉類、家禽、魚類、冷凍肉、蔬菜類、調(diào)味品、干雜類、豆制品類、生鮮米粉、蛋類、糕點(diǎn)類等。不宜采購四季豆、馬鈴薯、野生蘑菇、熟肉制品及直接入口食品等。
(二)食品原料質(zhì)量要求:食品原料要求新鮮、無毒、衛(wèi)生并符合相關(guān)規(guī)定,配送企業(yè)應(yīng)對(duì)每批次食品原料進(jìn)行檢測(cè),并按國家相關(guān)規(guī)定出具產(chǎn)品證明合格材料。具體要求為:
1.大米及其它糧食類,必須符合gb1354-2009標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)企業(yè)具備食品生產(chǎn)許可資質(zhì)。優(yōu)先考慮本地兩年內(nèi)生產(chǎn)的稻谷碾出的大米(非轉(zhuǎn)基因),不能采購陳化糧。
2.食用油產(chǎn)品原料必須為非轉(zhuǎn)基因原料。
3.豬肉、牛羊肉、鮮雞鴨等肉類必須具有動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫合格證明、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證。
4.調(diào)味品、豆制品、糕點(diǎn)、生鮮米粉等預(yù)包裝食品必須具有“qs”食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志或“sc”食品生產(chǎn)許可,小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品不能進(jìn)學(xué)校食堂。
5.蔬菜類、禽蛋類、水產(chǎn)品必須保證新鮮,配送企業(yè)須每天對(duì)蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)。
(三)采購價(jià)格約定
1.中標(biāo)配送企業(yè)每周依據(jù)教育局制定的一周食譜進(jìn)行報(bào)價(jià),需羅列清楚完成一周食譜所需原材料(含調(diào)料等)的價(jià)格,供應(yīng)商的報(bào)價(jià)不得高于南寧市物價(jià)局公布的《南寧市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采價(jià)日?qǐng)?bào)表》當(dāng)期價(jià)格,涉及日?qǐng)?bào)表中無報(bào)價(jià)的食材以市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn),每次報(bào)價(jià)請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)材料作為依據(jù)。報(bào)價(jià)需包含食材價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、稅費(fèi)等。
2.價(jià)格的調(diào)整:當(dāng)價(jià)格往下波動(dòng)超過5%時(shí),則由城區(qū)物價(jià)局知會(huì)城區(qū)教育局,并聯(lián)合向西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原料集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出下調(diào)價(jià)格申請(qǐng),經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后,在5個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)通知給中標(biāo)配送企業(yè)和學(xué)校調(diào)整供貨價(jià)格;當(dāng)價(jià)格往上波動(dòng)超過5%時(shí),則由供貨商向西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原料集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出上調(diào)價(jià)格申請(qǐng),經(jīng)城區(qū)物價(jià)局和城區(qū)教育局聯(lián)合審核后,認(rèn)為符合調(diào)整條件的,提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后,在5個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)通知給中標(biāo)配送企業(yè)和學(xué)校調(diào)整供貨價(jià)格。供貨價(jià)格調(diào)整幅度以報(bào)告期市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度為準(zhǔn)。
(四)食品安全要求
1.配送企業(yè)必須自備有食品原料安全檢測(cè)設(shè)備及試劑,具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲(chǔ)、冷藏運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備,確保食品原料的安全儲(chǔ)存和安全運(yùn)輸。
2.配送企業(yè)從生產(chǎn)加工單位、生產(chǎn)基地、流通經(jīng)營單位采購食品原材料的,要留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證或每筆送貨單;采購畜禽肉類的,要索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的`動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明或肉品品質(zhì)合格證明原件,并在送貨給各學(xué)校時(shí)復(fù)印給各學(xué)校存檔。
3.食品配送要求供貨商及學(xué)校雙方都必須進(jìn)行留樣。嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度及留樣食品盛放容器要求、放置條件要求、冷藏時(shí)間要求(48小時(shí))、留樣數(shù)量要求(100克),并做好留樣食品名稱、留樣數(shù)量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等臺(tái)賬記錄。
(五)食品配送及驗(yàn)收要求
1.學(xué)校每天要對(duì)所采購食品實(shí)行雙人驗(yàn)收制度,按照食品質(zhì)量要求進(jìn)行簽字驗(yàn)收,學(xué)校驗(yàn)收人員每月輪換一次。
2.配送企業(yè)按合同向?qū)W校配送優(yōu)質(zhì)、安全的食品,每次供貨,必須向?qū)W校食堂提供帶有供貨商蓋章(或簽字)的配送清單和其他票證及食品價(jià)格。
3.各學(xué)校與配送企業(yè)協(xié)商,每周確定一次菜譜;配送企業(yè)每月應(yīng)能提供3至5種時(shí)令蔬菜,供學(xué)校預(yù)先選擇。
4.各學(xué)校要在每周星期三前將本校食堂下周所需的各類食品原材料的數(shù)量向供貨商以傳真或電子文件等形式提交訂貨計(jì)劃,說明購貨品種、規(guī)格、數(shù)量、供貨日期時(shí)間及其它需要說明的事項(xiàng)。如遇特殊情況,雙方必須至少提前一天協(xié)商解決好。配送企業(yè)要認(rèn)真核對(duì)各學(xué)校的訂貨計(jì)劃并按學(xué)校訂貨計(jì)劃準(zhǔn)備好各類食品原材料,并于下周的星期一到星期五將每天的食品原材料分別在與學(xué)校約定的時(shí)間前送到相關(guān)學(xué)校。肉、禽等鮮活食品必須當(dāng)日配送,其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送,但必須確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
(六)后勤管理工作要求
1.配送企業(yè)與學(xué)校要堅(jiān)持公平、公正、公開供貨原則,讓學(xué)校教師代表、家長代表廣泛參與、全程監(jiān)督,努力提高服務(wù)水平。學(xué)校食堂每天所采購的食品原料品種、價(jià)格都必須進(jìn)行每日公示,供學(xué)校廣大師生及社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
2.各相關(guān)學(xué)校要做到減員增效,通過集中采購配送提高食堂后勤工作效率。
3.城區(qū)教育局要定期或不定期的組織相關(guān)成員單位對(duì)西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原料集中采購工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)中標(biāo)的配送企業(yè)進(jìn)行必要的飛行檢查。
(七)結(jié)算與付款方式
1.結(jié)算方式
學(xué)校食堂食品原材料貨款每月結(jié)算一次,每月3日前對(duì)完帳,7日前結(jié)算上個(gè)月的貨款,如遇節(jié)假日順延。
2.付款方式
(1)配送企業(yè)必須及時(shí)向?qū)W校提供稅務(wù)部門出具的正式票據(jù),票據(jù)必須與供貨商稅務(wù)登記證相符。
(2)各學(xué)校按相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行對(duì)賬,審核無誤后,由各校通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式匯入供貨商的銀行賬戶,各學(xué)校不得用現(xiàn)金直接支付。
(一)信息發(fā)布。按招標(biāo)程序?qū)?shí)施西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送的信息、配送企業(yè)準(zhǔn)入條件、招標(biāo)內(nèi)容和競(jìng)標(biāo)時(shí)間等通過政府采購辦公開發(fā)布,鼓勵(lì)符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化配送企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)。
(二)開展招標(biāo)。由城區(qū)教育局牽頭,明確采購人,采購人受各個(gè)學(xué)校和校外午托機(jī)構(gòu)的委托,各個(gè)學(xué)校和校外午托機(jī)構(gòu)要出具委托書。采購人可委托廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)公布入庫的社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo),也可以選定城區(qū)定點(diǎn)的代理機(jī)構(gòu),通過集中招投標(biāo)形式進(jìn)行公開招標(biāo),確定各片區(qū)中標(biāo)的配送企業(yè)。如報(bào)名參加招投標(biāo)的配送企業(yè)不足3家,無法實(shí)施政府采購的,可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定中標(biāo)企業(yè)。評(píng)標(biāo)小組由相關(guān)技術(shù)人員和職能部門的專業(yè)人員組成,根據(jù)《配送企業(yè)競(jìng)標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》(附件2)對(duì)競(jìng)標(biāo)的配送企業(yè)的規(guī)模、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、配送能力和價(jià)格進(jìn)行評(píng)審。本著公平、公正、公開的原則,綜合打分決定中標(biāo)配送企業(yè)。中標(biāo)配送企業(yè)負(fù)責(zé)配送完學(xué)校食堂所需的供應(yīng)品種,不能轉(zhuǎn)包分包。
(三)招標(biāo)程序。投標(biāo)公司按照標(biāo)書要求準(zhǔn)備招標(biāo)材料及審查現(xiàn)場(chǎng),招標(biāo)公司先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地審核,實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)情況與標(biāo)書描述一致者方可進(jìn)入下一階段招標(biāo)審查階段。如投標(biāo)公司現(xiàn)場(chǎng)與標(biāo)書描述存在較大差異或應(yīng)標(biāo)配送企業(yè)弄虛作假的,三年內(nèi)不得參與西鄉(xiāng)塘區(qū)食品原材料的招標(biāo)工作。
(一)個(gè)體工商戶及各類企業(yè)均可參標(biāo)。投標(biāo)人所投標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)在其營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍內(nèi),營業(yè)執(zhí)照上地址與實(shí)際經(jīng)營場(chǎng)所地址相符合,有配送中心及有生產(chǎn)基地的投標(biāo)人,需提供相關(guān)租賃合同。
1.個(gè)體工商戶資質(zhì):具有有效合法的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品流通許可證》或《食品經(jīng)營許可證》,證照上標(biāo)注的經(jīng)營項(xiàng)目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項(xiàng)目的資格。
2.企業(yè)資質(zhì):具有有效合法的《營業(yè)執(zhí)照》,如是食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)持有《食品生產(chǎn)許可證》,經(jīng)營企業(yè)應(yīng)持有《食品流通許可證》或《食品經(jīng)營許可證》,證照上標(biāo)注的經(jīng)營項(xiàng)目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項(xiàng)目的資格。
(二)配送品種全覆蓋。入圍的食品原材料配送企業(yè)有能力經(jīng)營食材品種包含實(shí)施集中采購所有品種,并且能出示供應(yīng)商的相關(guān)資質(zhì)或者授權(quán)書及供貨協(xié)議。
(三)企業(yè)倉儲(chǔ)及配送能力。具備符合食品安全要求及滿足配送需要的獨(dú)立倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備,確保食品原料的安全儲(chǔ)存和安全運(yùn)輸,配送冷凍食品的要設(shè)立獨(dú)立冷凍庫和冷藏配送車輛;配送新鮮肉類、蔬菜的應(yīng)配置封閉式廂式配送車輛。
(四)具備良好的企業(yè)信譽(yù)。投標(biāo)人無違法、違規(guī)行為和不良記錄,信譽(yù)良好,近三年內(nèi)受到食品藥品監(jiān)督管理部門行政處罰或有食品安全違法犯罪紀(jì)錄的配送企業(yè)不得入圍。
(五)食品安全檢測(cè)能力及措施。配送企業(yè)必須自備有食品原料安全檢測(cè)設(shè)備及試劑,能按要求對(duì)供應(yīng)的生鮮肉類、蔬菜等食材食品關(guān)鍵性安全指標(biāo)進(jìn)行快速檢測(cè),每年至少兩次及以上送檢到有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)并出具有產(chǎn)品檢測(cè)合格報(bào)告。
(六)競(jìng)標(biāo)的配送企業(yè)必須與所有上游供應(yīng)商(生產(chǎn)廠家及廠家代理商、肉類加工中心、蔬果基地及代理商)有采購合作協(xié)議,配送企業(yè)自營的生產(chǎn)中心、肉類加工中心或蔬果基地必須在材料中附上明確加工中心及基地與配送企業(yè)的法律關(guān)系文件。
(七)簽訂合同后,除非教育局、中標(biāo)配送企業(yè)和學(xué)校三方同意,不允許私自更改投標(biāo)時(shí)備注說明的預(yù)備供貨的各個(gè)品類的品牌、質(zhì)量等級(jí)和規(guī)格。
(八)配送企業(yè)不允許因?yàn)閮r(jià)格變動(dòng)或者自身原因隨意刪減學(xué)校訂單要求,配送的訂單滿足率必須達(dá)到95%以上。
(九)訂單商品出現(xiàn)問題時(shí),收貨單位將按照問題商品訂單按約定的條款處理。
(十)不接受聯(lián)合體投標(biāo),中標(biāo)后不得轉(zhuǎn)包。
(一)配送企業(yè)在供貨期間,如有以下情形之一的,城區(qū)教育局可與配送企業(yè)終止供貨合同并沒收質(zhì)量保證金,停止供貨的時(shí)間以城區(qū)教育局書面通知為準(zhǔn)。之后,該配送企業(yè)三年內(nèi)不得參與西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學(xué)校食堂食品原材料配送。
1.有違法違規(guī)行為,被有關(guān)部門查實(shí)的。
2.因食品原材料問題而發(fā)生學(xué)校食品安全事故被相關(guān)部門認(rèn)定為造成嚴(yán)重后果的。
3.因配送企業(yè)自身原因,被食品藥品監(jiān)督管理局抽檢食品原材料認(rèn)定為存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的。
4.相關(guān)證照被行政主管部門吊銷的。
5.配送企業(yè)違反合同相關(guān)條款規(guī)定,合同相關(guān)條款規(guī)定要求退出的。
(二)如果中標(biāo)配送企業(yè)在運(yùn)作一段時(shí)間后,未能達(dá)到學(xué)校及監(jiān)管單位的要求,采取以下方式處理:
1.單個(gè)學(xué)校收貨單位,配送企業(yè)3次以上出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí),學(xué)校有權(quán)書面向城區(qū)教育局提出更換配送單位申請(qǐng),食藥部門、教育管理部門同意后方可更換;接替的配送企業(yè)從其他中標(biāo)單位中按順序選擇。
2.當(dāng)出現(xiàn)食品安全或產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí),確實(shí)由于片區(qū)配送企業(yè)的原因造成的,領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)撤銷片區(qū)供貨的配送企業(yè),并從候補(bǔ)的配送企業(yè)名錄中按從高分到低分替補(bǔ)選擇配送單位。
3.食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)食材的檢測(cè)力度,如檢測(cè)樣品合格率低于一定的預(yù)警水平,食藥部門有權(quán)力向領(lǐng)導(dǎo)小組提出更換配送企業(yè)的建議。
4.在城區(qū)教育局未書面通知解除合同之前,配送企業(yè)仍須按要求按質(zhì)按量給予相關(guān)學(xué)校配送食品原材料,保證學(xué)校食堂的正常運(yùn)轉(zhuǎn),但配送企業(yè)貨款暫時(shí)不予以結(jié)算。
城區(qū)教育局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)學(xué)校食堂食品原料集中采購工作,組織相關(guān)部門定期或不定期的對(duì)學(xué)校食堂原料集中采購供應(yīng)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
城區(qū)政府督查室:負(fù)責(zé)對(duì)各部門履行職責(zé)情況進(jìn)行督促檢查。
城區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)對(duì)資金落實(shí)、使用及政府采購過程進(jìn)行監(jiān)督。
城區(qū)審計(jì)局:負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施學(xué)校食堂財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
城區(qū)物價(jià)局:負(fù)責(zé)西鄉(xiāng)塘區(qū)各級(jí)各類學(xué)校食堂原料價(jià)格進(jìn)行全程監(jiān)督,依法查處亂漲價(jià)、虛高價(jià)格等違法行為。
城區(qū)工商和質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)根據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內(nèi)公示的企業(yè)信息對(duì)申報(bào)學(xué)校食堂食品原料集中采購供應(yīng)單位的主體資格合法性發(fā)表意見。
城區(qū)食藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食堂食品的質(zhì)量及索證索票等進(jìn)行查驗(yàn),依法查處采購使用不合格食品及食品原料等違法行為。
(一)高度重視,狠抓落實(shí)。各有關(guān)單位要高度重視實(shí)施學(xué)校食堂食品原料集中采購供應(yīng)管理工作,將其作為降低學(xué)校食堂成本,保證食品安全,提高服務(wù)質(zhì)量,辦人民滿意教育的一項(xiàng)重要舉措擺在突出位置,并狠抓該項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)各司其職,重在落實(shí)。落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制,各有關(guān)單位要落實(shí)專人負(fù)責(zé),既要做到分工明確,又要加強(qiáng)配合,確保學(xué)校食堂食品原料集中采購供應(yīng)工作有序開展并保證得到切實(shí)落實(shí)。
(三)強(qiáng)化督查,確保落實(shí)。各學(xué)校要嚴(yán)格按照學(xué)校食堂集中采購相關(guān)要求落實(shí)監(jiān)督措施。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮自己部門的監(jiān)督職能作用,確保學(xué)校食堂食品原料集中采購供應(yīng)工作檢查到點(diǎn),落實(shí)到位。
采購方案和采購實(shí)施方案篇十七
為貫徹落實(shí)廣元市教育局、廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合頒發(fā)的《廣元市中小學(xué)校服管理辦法》文件精神,順利推動(dòng)我校學(xué)生校服的定購工作,特制定青川縣騎馬鄉(xiāng)中心小學(xué)學(xué)生校服訂購實(shí)施方案。
為規(guī)范學(xué)校管理,深化校園文化建設(shè),貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于中小學(xué)生校服管理有關(guān)文件精神,依法加強(qiáng)學(xué)校校服管理,遵循學(xué)生成長規(guī)律,充分考慮學(xué)生活動(dòng)需要,展示青少年的風(fēng)貌,突出育人功能,呈現(xiàn)學(xué)校文化特色,確保學(xué)生健康成長,本著公開、公正、公平的原則,推動(dòng)我校學(xué)生校服訂購工作的落實(shí)?,F(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際,特制定本方案。
1、建立組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立由校長董義軍為組長,學(xué)校家長委員會(huì)主任李雪梅為副組長,兩名教師、兩名學(xué)生、五名家長代表為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校家長委員會(huì)主任李雪梅具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
2、召開學(xué)校全體家長會(huì),學(xué)校家長委員會(huì),學(xué)校全體教職員工會(huì)議,積極穩(wěn)妥和規(guī)范地做好校服訂購宣講工作。積極提倡統(tǒng)一著裝,但必須堅(jiān)持學(xué)生自愿原則、不強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫其統(tǒng)一著裝。
3、搞好校服征訂。學(xué)校按照《廣元市中小學(xué)校服校服管理辦法》文件規(guī)定開展工作。
(1)訂購校服標(biāo)準(zhǔn):按照《廣元市中小學(xué)校服校服管理辦法》文件規(guī)定,1至9年級(jí)訂購春秋裝一套。
(2)訂購校服要求:學(xué)校、家長委員會(huì)與青川縣教育局提供備案的推薦企業(yè)共同商定有關(guān)面料、樣式、價(jià)格、交貨日期、售后服務(wù)及對(duì)特體學(xué)生的量體裁衣、個(gè)別學(xué)生的補(bǔ)訂與特困學(xué)生的費(fèi)用減免等意向協(xié)商一致。企業(yè)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,按照采購數(shù)量總貨款2%的比例對(duì)特困戶子女、革命烈士子女及孤兒學(xué)生實(shí)行免費(fèi)贈(zèng)送。自愿訂購的學(xué)生須由學(xué)生及家長提交自愿購買學(xué)生校服告家長書并由學(xué)校存檔。
4、在堅(jiān)持學(xué)生自愿的前提下,嚴(yán)格按照從縣教育局推薦的備案生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)訂購校服。在學(xué)校的指導(dǎo)下,由學(xué)校家長委員與中標(biāo)企業(yè)填報(bào)采購計(jì)劃表,讓企業(yè)按要求制作,制作后由企業(yè)送到學(xué)校,家長委員會(huì)主任負(fù)責(zé)按采購計(jì)劃表的要求付款。
5、學(xué)校要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和各項(xiàng)規(guī)定。要認(rèn)真監(jiān)管中標(biāo)企業(yè)的執(zhí)行情況,做到萬無一失。
1、校服采購實(shí)行審查備案制。受學(xué)校家長委員會(huì)委托,學(xué)校組織人員制定訂購方案,經(jīng)家長委員會(huì)同意后報(bào)青川縣教育行政主管部門審查備案,采購方案中明確本次采購的具體執(zhí)行方式和具體執(zhí)行程序,及分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后公示。公示期不低于5個(gè)工作日。
2、學(xué)校對(duì)在青川縣教育局備案的報(bào)名企業(yè),實(shí)行資格預(yù)審制度,資格預(yù)審合格的供應(yīng)商,嚴(yán)格按照學(xué)校校服標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件,制作投標(biāo)樣品。校服樣品不得出現(xiàn)供應(yīng)商及品牌名稱。
3、評(píng)標(biāo)時(shí),報(bào)名企業(yè)提供與比選公告要求數(shù)量一致的樣品及投標(biāo)文件以供評(píng)審。校服樣品以編號(hào)的方式現(xiàn)場(chǎng)公開陳列,評(píng)標(biāo)小組對(duì)照評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)樣品進(jìn)行評(píng)比;評(píng)標(biāo)小組對(duì)資格審查中通過的投標(biāo)資料內(nèi)容進(jìn)行評(píng)選,對(duì)照評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行選擇。
4、樣品和投標(biāo)文件經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)審查無異議后,公示評(píng)選結(jié)果并封存樣品。選取三家作為備選供應(yīng)商,第一家無法正常履行合同時(shí),依次順延。
5、評(píng)比結(jié)果在政府的網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日,無異議后在學(xué)校指導(dǎo)下,由家長委員會(huì)委托與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。
20xx年11月2日起至20xx年11月6日17時(shí)止
報(bào)名地址:xxxxxxxxxxx
聯(lián)系人:xxx
電話:xxxxxxxxxxxx
1、要嚴(yán)格學(xué)生校服控制每生訂購的套數(shù)。要保證每名學(xué)生都有校服,特殊困難家庭的學(xué)生校服問題,要與企業(yè)協(xié)商,企業(yè)有義務(wù)保證落實(shí)對(duì)特困生的減免承諾。
2、據(jù)實(shí)代收的校服費(fèi)要直接用于學(xué)生,學(xué)校和教師不得代收費(fèi)。校服訂購后應(yīng)按合同規(guī)定,督促家長委員會(huì)負(fù)責(zé)人,將代收校服費(fèi)全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的企業(yè)。
3、學(xué)校要高度重視此項(xiàng)工作,本著對(duì)學(xué)生和家長高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行文件精神,完善相關(guān)制度,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),保證此項(xiàng)工作穩(wěn)定順利地開展。
采購方案和采購實(shí)施方案篇十八
項(xiàng)目編號(hào):
一、工作目標(biāo)
二、工作內(nèi)容
詳細(xì)說明本項(xiàng)目年度內(nèi)的工作范圍、具體的內(nèi)容和技術(shù)要求等,能量化的指標(biāo)應(yīng)盡可能量化。
三、技術(shù)路線
說明完成項(xiàng)目本年度工作目標(biāo)所采取的方法和手段。
四、預(yù)期成果
說明項(xiàng)目完成年度目標(biāo)預(yù)期達(dá)到的有形或無形成果。
五、項(xiàng)目工作進(jìn)度安排
詳細(xì)說明各階段工作安排的時(shí)間和年度項(xiàng)目工作內(nèi)容完成的時(shí)間。
六、實(shí)施組織形式
詳細(xì)說明承擔(dān)單位、協(xié)作單位和各自分工的主要內(nèi)容。
七、項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算表
采購方案和采購實(shí)施方案篇十九
為規(guī)范我校學(xué)生的著裝,展現(xiàn)學(xué)生陽光、青春風(fēng)采,切實(shí)維護(hù)學(xué)生利益和著裝安全,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣州市中小學(xué)校服管理辦法的通知》(穗教規(guī)字〔20xx〕1號(hào))及《關(guān)于印發(fā)廣州市番禺區(qū)校服采購管理工作指引的通知》(番教通[20xx]56號(hào))的文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,現(xiàn)就廣州市番禺區(qū)沙灣紅基學(xué)校校服采購工作制訂如下工作方案:
(一)成立校服管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
校服管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生校服的領(lǐng)導(dǎo)管理工作,組織學(xué)生校服的采購工作,制定指導(dǎo)意見,并監(jiān)督采購小組按公平、公正、公開的原則,依法依規(guī),有序開展校服采購工作。
(二)成立校服采購工作監(jiān)督小組
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
校服采購工作監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)校校服招標(biāo)工作的'全過程及廉政問責(zé)工作。
(三)成立校服采購工作小組
組長:xxx
副組長:xxx
學(xué)校代表:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
家委、家長及社會(huì)代表:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
學(xué)生代表:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
校服采購工作小組負(fù)責(zé)校服管理工作的組織和實(shí)施,對(duì)校服的選用、征詢、采購、質(zhì)量監(jiān)控、信息公開等工作進(jìn)行管理,并且制定好采購方案,按照公平、公正的原則開展學(xué)生校服采購工作。
(一)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制定校服采購管理工作方案。
(二)成立校服采購工作小組,由學(xué)校、家委會(huì)、學(xué)生代表、家長代表、社會(huì)代表等多方參與,分析本單位校服工作實(shí)際情況,并就是否穿著校服、校服穿著制度、選用校服款式、校服采購方案等進(jìn)行充分溝通,討論確定校服的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、售后服務(wù)要求等詳細(xì)需求內(nèi)容,初步擬定校服采購方案。學(xué)校與家長委員會(huì)、家長代表等商定結(jié)果后應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要,并與會(huì)議簽到表一起留檔。
(三)學(xué)校通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、公告欄等渠道對(duì)是否穿著校服、選用校服款式、校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、校服采購方案、校服工作會(huì)議紀(jì)要等做好征詢和公示工作,收集群眾意見,并對(duì)各方意見進(jìn)行答疑。
(四)由學(xué)校委托第三方代理機(jī)構(gòu),采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行校服集中采購,并按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)開展招投標(biāo)的具體工作。
(五)校服采購工作小組采用全區(qū)統(tǒng)一的校服采購合同與中
標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。
(六)中標(biāo)供應(yīng)商校服供貨完成前,由學(xué)校隨機(jī)抽取一定數(shù)量的校服送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果必須為合格的報(bào)告。所有校服檢驗(yàn)費(fèi)用由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。
(七)校服采購工作小組嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序,對(duì)校服進(jìn)行認(rèn)真的驗(yàn)收,查看校服是否具有完整的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、是否有法定機(jī)構(gòu)的合格檢驗(yàn)報(bào)告,并建立質(zhì)量驗(yàn)收臺(tái)賬,及時(shí)記錄校服驗(yàn)收情況,校服檢驗(yàn)合格后方可發(fā)給學(xué)生使用。
(八)校服費(fèi)用由校服供應(yīng)商直接向?qū)W生收取。
(一)學(xué)校要牢固樹立大局意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé)。成立校服采購管理工作小組,全面強(qiáng)化校服管理工作。由校務(wù)監(jiān)督委員會(huì)重點(diǎn)做好校服采購的全程監(jiān)督工作。
(二)注重加強(qiáng)校服文化育人功能的研究,大力宣傳和推廣校服文化。
(三)及時(shí)向?qū)W生和家長公開通過招投標(biāo)方式選定的校服生產(chǎn)企業(yè)信息、校服執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購流程、采購價(jià)格(中標(biāo)價(jià))、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等情況,主動(dòng)接受監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,對(duì)相關(guān)人員在校服采購過程中,未履行職責(zé)、存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由相關(guān)部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
廣州市番禺區(qū)沙灣紅基學(xué)校校服供應(yīng)資格采購項(xiàng)目。服務(wù)期三學(xué)年。
采購預(yù)算清單:
(一)由學(xué)校委托第三方代理機(jī)構(gòu),采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行校服采購。
(二)第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)校服采購工作小組討論確認(rèn)后的需求內(nèi)容,編制招標(biāo)文件,招標(biāo)文件列明校服的管理實(shí)施“雙送檢”制度,并且要求供應(yīng)商在投標(biāo)時(shí)必須提供校服的布料、輔料等原材料及出廠前的校服成品在法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)選擇綜合評(píng)分法,選擇評(píng)分最高的供應(yīng)商作為中標(biāo)供應(yīng)商。
(三)校服采購工作小組確認(rèn)招標(biāo)文件內(nèi)容,并確定招標(biāo)公告掛網(wǎng)時(shí)間。(掛網(wǎng)時(shí)間不少于21天)
(四)第三方機(jī)構(gòu)在公司官網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布公開招標(biāo)公告。
(五)符合要求的供應(yīng)商可根據(jù)招標(biāo)公告要求,提供相關(guān)資料,進(jìn)行報(bào)名及參與投標(biāo)活動(dòng)。
(六)由第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)要求,組織開評(píng)標(biāo)會(huì)議,并從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家,組成評(píng)標(biāo)委員會(huì),完成項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作,校服采購工作小組及監(jiān)督小組派成員代表參加見證。
(七)校服采購工作小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的排名順序,確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商,第三方機(jī)構(gòu)發(fā)布項(xiàng)目結(jié)果公告。
(一)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中采購的公開招標(biāo)方式。校服采購委托代理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)開展校服招投標(biāo)的具體工作。
(二)在確定校服生產(chǎn)企業(yè)時(shí),重點(diǎn)考核校服供貨商是否真實(shí)響應(yīng)招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的資質(zhì)證明是否與實(shí)際相符,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)能力、質(zhì)量保障能力、售后服務(wù)水平、社會(huì)信譽(yù)度作必要的調(diào)查、核實(shí)和比較,選擇質(zhì)量保障體系健全、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、售后服務(wù)完善、社會(huì)信譽(yù)好的校服生產(chǎn)企業(yè)。
(三)預(yù)算最高限價(jià):校服采購預(yù)算參考20xx年番禺區(qū)教育局合同價(jià)。最終以中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)。
(四)合同期限:按學(xué)年與中標(biāo)人簽訂校服采購合同,采購周期為三學(xué)年。
(五)合同格式:校服采購合同參考20xx年版《廣州市校服采購合同》示范文本格式,預(yù)留質(zhì)保金。
(六)校服費(fèi)用收取方式:由校服采購工作小組選定的時(shí)間和地點(diǎn),校服供應(yīng)商直接向購買校服的學(xué)生或家長收取,之后學(xué)生如需再購買則自行前往商家提供的采購點(diǎn)進(jìn)行采購;學(xué)校和教師不得進(jìn)行代收。
(七)校服質(zhì)量管理,實(shí)施“雙送檢”制度。校服的質(zhì)量必須符合gb/t31888-20xx《中小學(xué)生校服》、db4401/t78-20xx《中小學(xué)、幼兒園校(園)服質(zhì)量技術(shù)規(guī)范》等國家、省、市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序。校服采購工作小組對(duì)校服進(jìn)行驗(yàn)收時(shí),查看校服是否具有完整的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和法定機(jī)構(gòu)出具的合格檢驗(yàn)報(bào)告,并建立質(zhì)量驗(yàn)收臺(tái)賬,及時(shí)記錄校服驗(yàn)收情況,校服檢驗(yàn)合格后方可發(fā)給學(xué)生使用。
(一)學(xué)校對(duì)校服供應(yīng)企業(yè)的售后服務(wù)要求應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,在校服采購合同中具體明確。
(二)要對(duì)校服供應(yīng)企業(yè)的售后服務(wù)進(jìn)行經(jīng)常性檢查,督促其及時(shí)供應(yīng)、確保質(zhì)量。
(三)采購的校服如出現(xiàn)質(zhì)量問題,應(yīng)立即與校服供應(yīng)商交涉,按照采購合同約定要求校服供應(yīng)商辦理退賠事宜,并及時(shí)向主管的教育、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
(一)明確校服質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。所采購的校服的質(zhì)量必須符合gb/t31888-20xx《中小學(xué)生校服》、db4401/t78-20xx《中小學(xué)、幼兒園校(園)服質(zhì)量技術(shù)規(guī)范》等國家、省、市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行“雙送檢”制度。即一是投標(biāo)時(shí)校服供應(yīng)商必須要提供有效期內(nèi)的校服布料、輔料等原材料及投標(biāo)校服樣品在法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告;二是由學(xué)校、教育主管部門隨機(jī)抽取一定數(shù)量的校服送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果須為合格。所有的檢驗(yàn)費(fèi)用由校服企業(yè)承擔(dān)。
(三)明確投標(biāo)時(shí)必須提供樣品,中標(biāo)后樣品由采購人封樣保存,并作為日后驗(yàn)收的依據(jù)。
(四)明確違約責(zé)任,招標(biāo)文件中應(yīng)寫明中標(biāo)人需繳納履約保證金。
(一)學(xué)校明確具體的責(zé)任部門或?qū)H素?fù)責(zé)接受和回應(yīng)學(xué)生、學(xué)生家長和社會(huì)人員對(duì)有關(guān)校服方面的質(zhì)詢、投訴,依法依規(guī)、積極回應(yīng)、妥善應(yīng)對(duì)。
(二)完善售后服務(wù)保障和投訴處理機(jī)制。設(shè)立學(xué)校投訴電話:xxxx,處理校服管理投訴事宜,并鼓勵(lì)學(xué)校、群眾及時(shí)反映校服管理的有關(guān)情況。
(三)學(xué)校及相關(guān)人員在校服采購過程中,未履行職責(zé)、存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由相關(guān)職能部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
采購方案和采購實(shí)施方案篇二十
企業(yè)在不斷探索物資采購的最優(yōu)管理模式中,針對(duì)采購性質(zhì)、對(duì)象、價(jià)值等方面,其使用的策略是不同的。如何最大限度地滿足企業(yè)的各種需要是對(duì)erp軟件適應(yīng)性提出的挑戰(zhàn)。
一、物資采購的對(duì)象
首先我們要明確企業(yè)物資采購的對(duì)象有三種:生產(chǎn)所必需的直接原材料和零部件;維持生產(chǎn)活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行的輔助間接物料(包括備品備件、計(jì)量器具、檢測(cè)設(shè)備等);維持企業(yè)運(yùn)作所需的行政性日常用品。通常把第一種隨著產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的物料稱為生產(chǎn)用物料,其特點(diǎn)是:供應(yīng)商相對(duì)固定,價(jià)格穩(wěn)定,相對(duì)定期定量,數(shù)量大。把后兩種為組織生產(chǎn)服務(wù)的物料稱為間接物料,其特點(diǎn)是:供應(yīng)商不定,價(jià)格波動(dòng)大,不定期不定量,數(shù)量相對(duì)要小。
二、物資采購的策略
在企業(yè)物資采購活動(dòng)中,根據(jù)采購物資的價(jià)值、采購周期、供應(yīng)商類型等不同的因素,所采用的采購、供應(yīng)策略是不同的,目的是利用最小的采購成本,采購到保質(zhì)保量的物資,以保證生產(chǎn)的所需。
1、從價(jià)值的角度考慮
可以有高、中、低三種。這三種物資對(duì)庫存資金占用的影響是不同的,因此采用的采購策略不能完全一樣。
高價(jià)值的物資:一旦出現(xiàn)積壓,對(duì)庫存資金的占用就會(huì)增大,影響流動(dòng)資金的使用,一般采用按需訂貨的原則。
中價(jià)值的物資:從降低每次采購成本考慮,采用最小批量的原則;在制定最小批量時(shí),要考慮均衡生產(chǎn)時(shí)的常規(guī)消耗量。
低價(jià)值的物資:由于該物資的存儲(chǔ)對(duì)庫存占用資金的影響不大,采用固定批量或者經(jīng)濟(jì)批量原則;批量的大小要考慮物資消耗的速度和采購成本之間的平衡。
2、從采購周期的長短考慮
由于采購物資在市場(chǎng)上的供應(yīng)量不盡相同或者是進(jìn)口零部件,造成了采購周期相差較大,甚至只有年度1或2次訂貨的現(xiàn)象。那么采購周期長的物料,通過年度生產(chǎn)計(jì)劃對(duì)物料的總體需求,采用預(yù)測(cè)方式進(jìn)行采購;采購周期短的物料,可以根據(jù)mrp的采購需求計(jì)劃進(jìn)行指導(dǎo)采購。
3、從供應(yīng)商的角度考慮
物資采購過程中面對(duì)供應(yīng)商大的分類有兩種,就是固定的和臨時(shí)的。固定供應(yīng)商物資占企業(yè)采購物資的絕大多數(shù),是保證生產(chǎn)供應(yīng)、降低采購成本重要的因素。根據(jù)供應(yīng)物資的使用性質(zhì)和生產(chǎn)組織形式,可以通過兩種方式進(jìn)行采購。以協(xié)議的方式簽訂年度的總訂貨量和單價(jià),隨時(shí)發(fā)出供貨指令進(jìn)行供貨;以明確的訂單進(jìn)行階段性的'供貨。臨時(shí)供應(yīng)商的物資采購主要來源于新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)急需、設(shè)備維護(hù)等。特點(diǎn)是數(shù)量小、重復(fù)性小。一般采用合同或者現(xiàn)金方式、直接批量進(jìn)行采購。進(jìn)入討論組討論。
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的系列和種類的差異程度,所涉及到的原材料和零部件從適應(yīng)性上講,可以分成通用物資和專用物資。通用物資可以在多個(gè)產(chǎn)品上得到使用,造成積壓的可能性不大,可以采用批量采購政策(批量的大小要平衡該物料消耗的速度、采購成本、價(jià)值、采購周期等;批量政策可以根據(jù)物料性質(zhì)細(xì)分:最小批量、最大批量、周期批量、固定批量等);專用物資是在個(gè)別產(chǎn)品上專用,計(jì)劃不好將造成庫存積壓,一般按訂單需求量進(jìn)行采購。如果該專用物資與生產(chǎn)批次相關(guān),并對(duì)安全性能做破壞性實(shí)驗(yàn)時(shí),訂單的需求量要考慮實(shí)驗(yàn)破壞量,也就是質(zhì)量保證的批次獨(dú)立需求。
4、從需求來源考慮
對(duì)于價(jià)值低和通用的物資是以庫存儲(chǔ)備水平作采購依據(jù),與階段性生產(chǎn)產(chǎn)品無關(guān),一般采用訂貨點(diǎn),以合同方式進(jìn)行采購;大部分物資與生產(chǎn)產(chǎn)品有關(guān),來源于生產(chǎn)計(jì)劃的相關(guān)需求,一般采用標(biāo)準(zhǔn)的mrp算法進(jìn)行需求的核算,以合同方式進(jìn)行采購;大批量的重復(fù)生產(chǎn)方式,對(duì)物資的需求是快節(jié)奏的,一般是固定供應(yīng)商,通過協(xié)議進(jìn)行約束,日常供貨通過訂單指令進(jìn)行,直接送到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)零庫存生產(chǎn)。在上述三種情況外,還包括一種人為決策的實(shí)際需求,這種需求是根據(jù)具體的事件或者是定期的預(yù)計(jì)消耗產(chǎn)生的需求,一般采用臨時(shí)和現(xiàn)金采購的方式進(jìn)行。
5、從物資屬性考慮
在采購物資中,由于其屬性的不同對(duì)采購策略也存在一定的影響。具有實(shí)效性的物資,將根據(jù)消耗的速度和失效期限確定采購數(shù)量;具有危險(xiǎn)性的易燃易爆物資,一般采用最大儲(chǔ)備量進(jìn)行分批采購限制;體積大或者是存儲(chǔ)實(shí)體受限制的物資,按照直接批量會(huì)影響庫存的存放,一般采用最大儲(chǔ)備量進(jìn)行分批采購限制。
三、物資采購策略模型建立
通過上述物資采購策略的分析,我們會(huì)看到針對(duì)不同的方面其采購策略是不同的,是受多方面因素制約的,不只是一個(gè)指標(biāo)因素決定的。
在模型建立的過程中,應(yīng)該從兩個(gè)方面進(jìn)行考慮,一個(gè)是采購計(jì)劃編制影響的因素,它是解決各種物資采購形式中的采購計(jì)劃數(shù)量問題。其次是對(duì)物資采購策略的有效控制和如何從采購計(jì)劃變成采購合同或者是訂單。
影響采購計(jì)劃編制的關(guān)鍵因素
采購周期:
對(duì)需要進(jìn)行周期性采購的物資進(jìn)行歸類,并制定相關(guān)的采購周期(周、旬、月、季、半年、年、自定義)、間隔時(shí)間。
計(jì)劃方式:
定義各種采購物資的計(jì)劃編制方式(周期預(yù)測(cè)、訂貨點(diǎn)、mrp、jit直供)。
訂貨點(diǎn):
定義使用訂貨點(diǎn)方法進(jìn)行采購的訂貨點(diǎn)數(shù)值。
批量政策:
定義各種采購物資的批量政策(最小批量、最大批量、固定批量、周期批量、固定周期批量、經(jīng)濟(jì)批量、直接批量、最大儲(chǔ)備量)。
批量值:
如果采用的是非直接批量,定義相關(guān)批量政策的數(shù)值或者是批量限制值。
分批原則:
如果采用任務(wù)分批,要定義分批的原則,兩批任務(wù)的間隔時(shí)間。
取整倍數(shù):
對(duì)于必須按照一定的批量單位或整數(shù)進(jìn)行采購的物資,定義其采購的數(shù)量原則(按打、箱等)。
批破壞量:
定義需要進(jìn)行破壞性檢驗(yàn)的計(jì)劃補(bǔ)充量。
加強(qiáng)控制和計(jì)劃轉(zhuǎn)訂單的關(guān)鍵因素
供應(yīng)商分類:
從物資供應(yīng)的角度,將其分成固定和非固定兩種,只有固定供應(yīng)商才有可能進(jìn)行合同的自動(dòng)生成。
供應(yīng)商物資:
分配固定供應(yīng)商能夠及時(shí)供應(yīng)的物資,為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃到訂單的轉(zhuǎn)換作準(zhǔn)備。
abc分類:
定義物資的abc分類,有效地控制在制定采購政策時(shí),是否違背了相應(yīng)的采購策略。
物料屬性:
定義其需要進(jìn)行分類監(jiān)控的屬性數(shù)據(jù)(包括:有效性、危險(xiǎn)性、受限制性、一般性等)
四、總結(jié)
只有了解不同企業(yè)對(duì)物資供應(yīng)的需求,合理地設(shè)置影響因素和應(yīng)用對(duì)象,才能建立一個(gè)完整的計(jì)算機(jī)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)模型,模型建立中要充分考慮系統(tǒng)間的集成性,這樣的應(yīng)用系統(tǒng)才能更大程度地適應(yīng)企業(yè)實(shí)際需要。同時(shí),作為項(xiàng)目的實(shí)施同樣是重要的。作為企業(yè)應(yīng)用,要把握先定性后定量的原則。在定量的過程中,要參考“生產(chǎn)產(chǎn)量、定額、采購周期、采購成本、消耗速度、庫存空間、有效時(shí)限等因素。
年月物資采購計(jì)劃年月日
比例:1:1表格一式三聯(lián),一聯(lián)總經(jīng)理,一聯(lián)財(cái)務(wù)部經(jīng)理,一聯(lián)采購
采購方案和采購實(shí)施方案篇一
工作目標(biāo):在全縣統(tǒng)一要求框架下,以學(xué)校為單位,依照各學(xué)校實(shí)際,建立區(qū)域性的大宗食品原料統(tǒng)一配送機(jī)制并有效開展工作,以進(jìn)一步規(guī)化全縣中小學(xué)校食堂食品原料采購管理。促進(jìn)全縣中小學(xué)校食堂的規(guī)范化管理,確保學(xué)生在校就餐的安全、營養(yǎng)、價(jià)廉,促進(jìn)全縣中小學(xué)學(xué)生的健康成長。
大米、食用油、面粉、鮮肉、蔬菜、調(diào)料、乳制品等其他品種。
2、食用油必須符合gbl535—20xx標(biāo)準(zhǔn)(大豆油),取得食品生產(chǎn)許可證,具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告,在保質(zhì)期內(nèi),有qs標(biāo)志。
3、面粉必須符合gbl355.86標(biāo)準(zhǔn),取得食品生產(chǎn)許可證,具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告,在保質(zhì)期內(nèi),有qs標(biāo)志。
4、學(xué)校食堂副食品、蛋、糕點(diǎn)、生粉豆制品、半成品、調(diào)味品(食鹽、味精、醬油、醋等)等必須取得《食品生產(chǎn)許可證》,具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告,在保質(zhì)期內(nèi),有qs標(biāo)志。
5、學(xué)生飲用奶必須符合《云南省“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”暫行管理辦法》中對(duì)學(xué)生飲用奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生飲用奶的質(zhì)量及其標(biāo)識(shí)應(yīng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)gb一5408.2一1999《滅菌乳》和gb7718—1994《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,應(yīng)采用符合gb/t6914—1986《生鮮牛乳收購標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的原奶生產(chǎn),不得用復(fù)原乳生產(chǎn)。每份奶的單件包裝凈含量應(yīng)采用】80毫升、200毫升、250毫升等規(guī)格,凈含量負(fù)偏差符合國家規(guī)定。
6、配送的鮮肉類必須在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(或宰殺店)宰殺加工,并經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格,加蓋檢疫合格印章和屠宰場(chǎng)印章,并附有《動(dòng)物產(chǎn)品(b)檢疫合格證明》;冷凍肉類必須向經(jīng)營商索票索證,并報(bào)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)備案。
7、蔬菜在配送前必須采樣送檢,并注明蔬菜的產(chǎn)地、生產(chǎn)者及數(shù)量等,經(jīng)縣(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè),檢測(cè)合格并出具農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格報(bào)告單后,方可采收配送。
(2)我公司接到學(xué)校食堂配送定單后,由公司采購員工分類采買或向和我公司簽訂購銷協(xié)議的農(nóng)民專業(yè)合作社訂購,將組織的食品蔬菜由分揀人員按《食品蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》分揀包裝并分類入庫貯藏。
(4)我們配送的蔬菜經(jīng)由學(xué)校食堂的質(zhì)量監(jiān)督員驗(yàn)收。
(5)配送價(jià)格構(gòu)成及報(bào)價(jià)說明書:配送價(jià)格包含蔬菜的收購價(jià)格、分揀運(yùn)輸?shù)膿p耗和搬運(yùn)運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、國家法律規(guī)定的稅費(fèi)和行業(yè)交易費(fèi)和我們企業(yè)的毛利等方面。在制定配送價(jià)格的過程中,根據(jù)蔬菜行業(yè)的.各種特殊性,我們主要采取隨行就市的原則主要采取由供應(yīng)商定期(周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào))報(bào)價(jià)、采購方核價(jià)的方式進(jìn)行(當(dāng)有分歧的意見時(shí),雙方議價(jià)協(xié)商解決)。
1、建立服務(wù)補(bǔ)救預(yù)警系統(tǒng)?;忸櫩捅г沟淖罴褧r(shí)機(jī)是在事前,以預(yù)防為主,補(bǔ)救為輔,即在問題出現(xiàn)前預(yù)見到問題即將發(fā)生而予以避免。
2、鼓勵(lì)和引導(dǎo)不滿的顧客投訴。物流服務(wù)提供者要設(shè)計(jì)方便顧客投訴的程序,以鼓勵(lì)和引導(dǎo)顧客投拆。還應(yīng)鼓勵(lì)不滿意顧客中“沉默的大多數(shù)”說出他們的不滿,利用這些信息發(fā)現(xiàn)潛伏的危機(jī)和問題的根源,及時(shí)改進(jìn)。
3、快速解決問題。當(dāng)發(fā)生服務(wù)失誤時(shí),企業(yè)作出反應(yīng)越快,服務(wù)補(bǔ)救效果會(huì)越好。服務(wù)人員必須在失誤發(fā)生的同時(shí)迅速解決,避免服務(wù)失誤擴(kuò)大并升級(jí)。
采購方案和采購實(shí)施方案篇二
為了加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益,從源頭上遏制腐朽,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、政府采購適用單位
凡使用財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)納入政府采購。
二、政府采購機(jī)構(gòu)
為了使政府采購工作順利開展,實(shí)施采購和監(jiān)督兩分離,擬成立兩個(gè)機(jī)構(gòu)。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會(huì)”及其辦公室。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局,編制3人,設(shè)主任一名,辦公室主任由財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”,中心為財(cái)政局下屬全額事業(yè)單位,編制3人,設(shè)主任一名,人員由財(cái)政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購的組織實(shí)施工作。
三、政府采購機(jī)構(gòu)工作職責(zé)
(一)政府采購管理委員會(huì)工作職責(zé)是:
采購管理委員會(huì)是政府采購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)政府采購工作,制定頒布采購政策、制度,聽取政府采購工作匯報(bào),解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱采購辦)為采購管理委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),工作職責(zé)是:
1、擬定政府采購實(shí)施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度,負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》,并定期進(jìn)行調(diào)整;
3、負(fù)責(zé)審批采購單位采購計(jì)劃;
4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查,建立供應(yīng)商檔案;
5、確定招標(biāo)方式;
6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。
(三)政府采購中心工作職責(zé)是:
1、依據(jù)審批后的采購計(jì)劃,組織實(shí)施集中采購;
2、根據(jù)相關(guān)法律,組織招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來源采購;
4、公布招標(biāo)結(jié)果,負(fù)責(zé)簽訂招標(biāo)合同,參與招標(biāo)商品或勞務(wù)的驗(yàn)收;
5、協(xié)助辦理資金結(jié)算。
四、政府采購的原則
政府采購遵循公開、公平、公正、信用的原則,旨在節(jié)約資金,提高效益。
五、政府采購的方式
依據(jù)《政府采購法》采用以下方式:
(一)公開招標(biāo):一次采購量較大,供應(yīng)商超過三家的采購,采用公開招標(biāo)。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo):對(duì)于采購范圍受限制的,采用邀請(qǐng)招標(biāo)。
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判:公開招標(biāo)未成立或技術(shù)性復(fù)雜的采購,采用競(jìng)爭(zhēng)性談判。
(四)單一來源采購:適用來源單一的采購。
(五)詢價(jià):適用貨源充足、價(jià)格變化幅度較小的采購。是政府采購中普遍運(yùn)用的一種采購。
六、政府采購程序
(一)采購單位根據(jù)資金落實(shí)情況編制采購計(jì)劃,5萬元以上報(bào)采購管理委員會(huì)審批,5萬元以下報(bào)政府采購辦公室審批,審批后交采購中心。
(二)采購中心依據(jù)采購計(jì)劃,采用招標(biāo)、詢價(jià)等方式組織采購。
(三)采購單位或采購單位委托采購中心與供應(yīng)商簽訂供貨合同。
(四)采購單位會(huì)同采購中心對(duì)采購的工程、貨物進(jìn)行驗(yàn)收。
(五)采購辦依據(jù)供貨合同和貨物驗(yàn)收單辦理資金結(jié)算。
七、政府采購范圍
(一)貨物:計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、通訊工具、空調(diào)、電冰箱、電視機(jī)、音響、傳真機(jī)、高級(jí)照相機(jī)、攝錄機(jī)、機(jī)動(dòng)車輛及辦公設(shè)備、教學(xué)科研設(shè)備、醫(yī)療器械等由采購中心統(tǒng)一采購。日常辦公用品由采購中心公開招標(biāo)后定點(diǎn),單位自行采購。
(二)服務(wù):公務(wù)用車的保險(xiǎn)、加油、維修、公文印刷、來客接待、會(huì)議由采購中心公開招標(biāo)定點(diǎn),單位自行采購。
八、政府采購的資金來源及管理
(一)采購資金來源:采購資金由采購單位負(fù)責(zé)落實(shí),資金落實(shí)后報(bào)采購辦。
(二)政府采購資金管理:政府采購資金由采購辦設(shè)立專戶進(jìn)行資金管理。凡符合采購條件,由單位將資金劃入采購辦專戶,待采購?fù)瓿珊筠k理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回,不足部分由單位補(bǔ)足。
九、建立內(nèi)部控制制度
采購辦、采購中心應(yīng)依據(jù)采購法、會(huì)計(jì)法建立內(nèi)部控制制度,實(shí)行不相容崗位分離,互相監(jiān)督,互相制約,各負(fù)其責(zé)。
十、政府采購工作的監(jiān)督檢查
政府采購管理委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購工作的監(jiān)督檢查,規(guī)范采購行為,督促采購人員提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。同時(shí)采購中心要自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。
十一、法律責(zé)任
(一)采購單位對(duì)應(yīng)納入政府采購而不進(jìn)行政府采購,擅自進(jìn)行采購的,區(qū)會(huì)計(jì)核算中心有權(quán)拒付資金,同時(shí)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
(二)采購單位、政府采購機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員與供應(yīng)商惡意串通的;在采購過程中接收賄賂,或獲取不正當(dāng)利益的;在有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;開標(biāo)前泄露標(biāo)底等不正當(dāng)行為的,依《政府采購法》有關(guān)條文嚴(yán)肅處理。
本方案自20xx年11月1日起實(shí)施。
為了規(guī)范政府采購行為,強(qiáng)化財(cái)政支出管理,提高資金使用效益,加強(qiáng)廉政建設(shè),根據(jù)中省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案:
政府采購的指導(dǎo)思想和基本原則
縣政府成立政府采購中心(以下簡(jiǎn)稱采購中心),隸屬縣財(cái)政局,負(fù)責(zé)全縣政府采購行為的統(tǒng)一實(shí)施。
指導(dǎo)思想:規(guī)范政府采購行為,加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
基本原則:政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、效益及維護(hù)公共利益的原則。
政府采購的范圍
(二)財(cái)政預(yù)算編制車輛的保險(xiǎn)項(xiàng)目。
(三)縣五套班子召開的各類大型會(huì)議。
(四)縣政府認(rèn)為需要采購的其它項(xiàng)目。
政府采購運(yùn)行程序 (一)采購單位根據(jù)縣財(cái)政局批準(zhǔn)的預(yù)算及自籌資金落實(shí)情況,編報(bào)采購審批表,經(jīng)所在鄉(xiāng)及主管部門審核、報(bào)財(cái)政局審查經(jīng)縣政府同意后,交采購中心組織統(tǒng)一采購。采購審批表應(yīng)注明需要采購項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格及交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間。
(二)進(jìn)入原各單位采購市的供應(yīng)商,必須具備相應(yīng)的法律、稅收、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、資信技術(shù)等條件,才具有取得進(jìn)入政府采購市場(chǎng)的資格。在政策允許、同等條件下,應(yīng)優(yōu)先考慮縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)入。
(三)采購中心的采購一般應(yīng)通過招標(biāo)程序進(jìn)行,招投標(biāo)必須遵循公開、公平、公正擇優(yōu)和信用的原則。具體招投標(biāo)事務(wù)由采購中心組織實(shí)施。
(四)有下列情況的,采購中心可采取其他相應(yīng)的`非招標(biāo)方式進(jìn)行采購。
1、采購用品因緊急需要而難以履行招投標(biāo)程序的,采購中心可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式采購。進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判時(shí),采購中心應(yīng)邀請(qǐng)具備條件的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判,以確保有效競(jìng)爭(zhēng)。
2、采購的用品屬于特定規(guī)格,而且已有非授意制造的產(chǎn)品,或有法定供應(yīng)商的,可采用詢價(jià)方式采購。詢價(jià)采購一般應(yīng)對(duì)幾個(gè)供應(yīng)商(通常至少三家)提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較,以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性。
3、只有單個(gè)供應(yīng)商或?qū)儆趯@夹g(shù)的用品可采取單一來源采購方式。
(五)各類采購方式在評(píng)出中標(biāo)供應(yīng)商后,采購中心與供應(yīng)商應(yīng)按照《經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定簽訂合同,并會(huì)同采購單位負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行。
采購合同規(guī)定的采購用品,只能由簽訂合同的供應(yīng)商自行供應(yīng),不得轉(zhuǎn)包,違規(guī)單位一律不準(zhǔn)投標(biāo)。
采購中心辦理工程采購應(yīng)會(huì)同采購單位實(shí)行質(zhì)量管理,制定項(xiàng)目檢查程序及質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),并分階段檢查,供驗(yàn)收時(shí)參考。
采購中心應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與定點(diǎn)保險(xiǎn)單位的日常聯(lián)絡(luò)。協(xié)調(diào)處理定點(diǎn)保險(xiǎn)單位與投保
單位的業(yè)務(wù)往來,確保投保單位的合法權(quán)益。
(六)設(shè)備、維修工程采購應(yīng)限期驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)成立驗(yàn)收小組,小組成員由縣財(cái)政、采購單位、采購中心、供應(yīng)商代表以及相關(guān)方面的技術(shù)專家共同組成。采購經(jīng)辦人員不得進(jìn)入驗(yàn)收小組。
驗(yàn)收時(shí)應(yīng)做驗(yàn)收記錄,由驗(yàn)收小組成員共同簽字,驗(yàn)收完畢后,驗(yàn)收小組成員應(yīng)分別在驗(yàn)收證明和結(jié)算驗(yàn)收證明書上簽證。
采購中心應(yīng)對(duì)車輛定點(diǎn)保險(xiǎn)單位每年復(fù)審一次,對(duì)會(huì)議接待實(shí)行公開競(jìng)價(jià),定點(diǎn)接待。
(七)采購中心業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支,由縣財(cái)政局通過預(yù)算安排。
采購資金的流轉(zhuǎn)及結(jié)算
(一)凡符合本方案規(guī)定的采購條件,用財(cái)政預(yù)算(含財(cái)政專戶撥付的預(yù)算外資金)安排的采購,縣財(cái)政局將不再向采購單位撥付采購資金。由縣財(cái)政局按照采購中心與供應(yīng)商的簽約合同,將款劃撥到采購中心專戶,由采購中心通過專戶直接支付。節(jié)省下來的資金,繼續(xù)用于安排設(shè)備購置和工程項(xiàng)目。
(二)多渠道籌措資金的采購,采購單位應(yīng)于采購開始前,將采購預(yù)算中自籌資金劃撥到采購中心專戶,由采購中心按結(jié)算驗(yàn)收證明后辦理貨款支付手續(xù),節(jié)省下來的資金退還采購單位。
(三)采購單位應(yīng)根據(jù)采購中心出示的合同副本、結(jié)算驗(yàn)收證明書和調(diào)撥單入帳,并據(jù)此向縣財(cái)政局編報(bào)年度決算;采購中心則應(yīng)據(jù)實(shí)向縣財(cái)政局編報(bào)收支情況表及說明書。
供應(yīng)商、采購單位、采購中心及其工作人員的權(quán)利和責(zé)任
(一)相關(guān)的供應(yīng)商對(duì)采購中心所選擇的采購方法、確定的招標(biāo)程序及執(zhí)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定等方面有疑議的,可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向采購中心提出質(zhì)疑。
(二)采購中心應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出適當(dāng)處理,質(zhì)疑人如果對(duì)處理結(jié)果不服,可在規(guī)定時(shí)間內(nèi),以書面形式向財(cái)政局投訴;縣財(cái)政局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出處理。
(三)采購單位未按本方案規(guī)定擅自進(jìn)行采購的,視為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,除縣財(cái)政在當(dāng)年年度預(yù)算中扣減與之相等的資金外,并給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的紀(jì)律處分。
(四)采購招標(biāo)人擅自向投標(biāo)單位透露招標(biāo)信息的,依法追究違規(guī)者的責(zé)任,同時(shí)取消投標(biāo)單位資格。
(五)采購單位、采購中心、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其工作人員向中標(biāo)單位收取回扣、擁金或其他形式好處的,在采購結(jié)算行為中采取欺騙偽造證據(jù)與中標(biāo)人相串通等不正當(dāng)手段、抬高采購造價(jià)的,對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)人員要依法進(jìn)行處理,觸犯刑律的;要移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。
本方案由財(cái)政局和政府采購中心負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則。
本方案由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
采購方案和采購實(shí)施方案篇三
附件1:
2006年市直部門系統(tǒng)集中采購實(shí)施方案
集中采購是政府采購重要的組織形式,有利于充分實(shí)現(xiàn)采購規(guī)模效益,降低采購成本,規(guī)范采購行為,并且便于進(jìn)行監(jiān)督。但在實(shí)際工作中,一些單位采購預(yù)算執(zhí)行的計(jì)劃性和均衡性不高,采購計(jì)劃申報(bào)呈現(xiàn)“前松后緊”的現(xiàn)象,一些基層預(yù)算單位的計(jì)劃申報(bào)工作零星、分散,造成采購成本增加,沒有發(fā)揮出集中采購的優(yōu)越性,也使采購效率大打折扣。為此,市財(cái)政局決定于2006年選取五個(gè)部門開展系統(tǒng)集中采購工作試點(diǎn),充分發(fā)揮主管部門加強(qiáng)采購執(zhí)行管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,提高集中采購的計(jì)劃性和采購效率。
一、試點(diǎn)部門的確定
根據(jù)近年來的集中采購規(guī)模大小、同類項(xiàng)目的采購頻次、2006年集中采購預(yù)算等,選擇市公安局、人事局、合肥學(xué)院、衛(wèi)生局、房產(chǎn)局等五個(gè)部門試點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)集中采購,由試點(diǎn)部門定期編制本系統(tǒng)集中采購計(jì)劃,采購中心組織規(guī)模采購。
二、系統(tǒng)集中采購計(jì)劃編制的原則:
(一)按季編制原則。集中采購計(jì)劃一般按季度編制,須跨季的,一個(gè)計(jì)劃期不得少于三個(gè)月。
(二)完整反映政府采購預(yù)算原則。凡列入市政府確定的2006年集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目,必須全部納入當(dāng)年采購預(yù)算進(jìn)行管理。
(三)規(guī)模效益性原則。將分散在基層單位的同類零星項(xiàng)目,通過計(jì)劃形式集中起來,提高單位采購的規(guī)模和效益。
(四)非歧視性原則。系統(tǒng)集中采購計(jì)劃中除協(xié)議供貨范圍的采購項(xiàng)目外,其他項(xiàng)目一律不得指定品牌。
三、系統(tǒng)集中采購計(jì)劃編制范圍及構(gòu)成(一)項(xiàng)目范圍:納入合肥市2006年市級(jí)政府集中采購目錄或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目,重點(diǎn)是本部門、系統(tǒng)內(nèi)須經(jīng)常采購的通用和專用的項(xiàng)目。
(二)資金范圍:系統(tǒng)集中采購計(jì)劃的資金范圍包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、單位自籌資金以及用財(cái)政性資金償還的國內(nèi)外貸款等。
(三)構(gòu)成:系統(tǒng)集中采購計(jì)劃由所屬單位(基層預(yù)算單位)的集中采購計(jì)劃、主管部門(一級(jí)預(yù)算單位)匯總的系統(tǒng)集中采購計(jì)劃、采購詳細(xì)需求清單三部分構(gòu)成。
四、系統(tǒng)集中采購計(jì)劃編制程序和辦法
(一)主管部門根據(jù)市財(cái)政局確定的系統(tǒng)集中采購實(shí)施方案,列出本系統(tǒng)的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目,確定實(shí)施時(shí)間,提出實(shí)施的計(jì)劃并予以布臵,同時(shí)將實(shí)施方案抄送市財(cái)政局相關(guān)處室和政府采購中心。
(二)基層單位按照主管部門的統(tǒng)一要求編制本單位參加系統(tǒng)集中采購的計(jì)劃。
1、確定本單位參加系統(tǒng)集中采購的具體項(xiàng)目,提出項(xiàng)目規(guī)格、型號(hào)、參數(shù)等技術(shù)要求以及需求時(shí)間、售后服務(wù)等方面的初步意見。
2、列入集中采購計(jì)劃的采購項(xiàng)目和采購資金來源應(yīng)與政府采購預(yù)算相對(duì)應(yīng),政府采購預(yù)算包括年初下達(dá)的政府采購預(yù)算和年度追加采購預(yù)算。其中,使用非財(cái)力資金進(jìn)行采購的須由單位和部門落實(shí)資金來源。
3、編制本單位集中采購計(jì)劃,填寫《基層預(yù)算單位集中采購計(jì)劃表》,附詳細(xì)需求并將自籌的各類資金轉(zhuǎn)至政府采購資金專戶(戶名:合肥市政府采購資金專戶;開戶行:徽商銀行合肥城隍廟支行;賬號(hào):***7),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送主管部門。
(三)試點(diǎn)部門的計(jì)劃財(cái)務(wù)部門對(duì)基層單位上報(bào)的《基層預(yù)算單位集中采購計(jì)劃表》和詳細(xì)需求進(jìn)行審核,按政府集中采購目錄進(jìn)行匯編,形成系統(tǒng)集中采購計(jì)劃。
1、試點(diǎn)部門對(duì)所屬單位報(bào)送的集中采購計(jì)劃進(jìn)行審核,審核內(nèi)容包括:集中采購計(jì)劃是否符合規(guī)定的編制范圍、采購項(xiàng)目的品目分類及排列順序是否有序、采購資金是否落實(shí)等。對(duì)于非預(yù)算內(nèi)資金安排的采購項(xiàng)目,要求在采購計(jì)劃申報(bào)時(shí)將資金轉(zhuǎn)入政府采購資金專戶。
2、對(duì)各基層單位上報(bào)的采購項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目需求及需求時(shí)間等進(jìn)行整合,使同類項(xiàng)目的配臵盡量協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)盡量一致、需求時(shí)間盡量統(tǒng)一,并制定采購需求清單。
3、將同類的采購項(xiàng)目進(jìn)行歸并、匯總,編制《系統(tǒng)集中采購計(jì)劃表》,采購計(jì)劃包括采購項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、單價(jià)、采購數(shù)量、采購預(yù)算、資金來源構(gòu)成、需求時(shí)間、建議采購方式等。同類項(xiàng)目的金額如達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)但因特殊情況需采用公開招標(biāo)以外采購方式的,應(yīng)在報(bào)送采購計(jì)劃的同時(shí)提供書面申請(qǐng)材料并附相關(guān)文件依據(jù)。
4、編制政府采購計(jì)劃應(yīng)注重政府采購的規(guī)模效益,在同一年度內(nèi),對(duì)同一品目的采購,除特殊情況(如追加預(yù)算、突發(fā)事件、上級(jí)緊急任務(wù)等)外,不得超過兩次。
5、屬于協(xié)議供貨范圍的采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在采購計(jì)劃中按品目進(jìn)行匯總單列,同一品目的采購,每季度內(nèi)不得超過兩次。對(duì)于協(xié)議供貨范圍的采購項(xiàng)目,仍按協(xié)議供貨的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,但對(duì)《系統(tǒng)集中采購計(jì)劃表》中超過20萬元的同類協(xié)議供貨項(xiàng)目,主管部門應(yīng)委托市政府采購中心組織實(shí)施。
6、原則上三個(gè)月為一個(gè)采購期,主管部門按采購期編制采購計(jì)劃。審定的《系統(tǒng)集中采購計(jì)劃表》和采購清單于每一采購期初報(bào)送市財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)處室與市政府采購中心,不再填報(bào)《合肥市市級(jí)政府采購計(jì)劃申報(bào)書》。
(四)市財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)對(duì)采購預(yù)算、采購資金是否落實(shí)進(jìn)行審核,簽署意見后送政府采購處;政府采購處對(duì)《系統(tǒng)集中采購計(jì)劃表》及相關(guān)資料進(jìn)行全面審核后,批轉(zhuǎn)市政府采購中心組織實(shí)施。
1、對(duì)于非預(yù)算內(nèi)資金安排的采購項(xiàng)目,市財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)處室應(yīng)督促部門在采購計(jì)劃申報(bào)時(shí)將資金轉(zhuǎn)入政府采購資金專戶。
2、系統(tǒng)集中采購計(jì)劃一經(jīng)批轉(zhuǎn)采購,原則上不作調(diào)整,在計(jì)劃執(zhí)行過程中,如發(fā)生采購項(xiàng)目變更、終止、追加、減少或調(diào)整計(jì)劃的,必須按原計(jì)劃編制程序報(bào)批。
3、實(shí)行系統(tǒng)集中采購后,對(duì)已列入系統(tǒng)集中采購的項(xiàng)目,市財(cái)政局不再受理基層單位的零星申報(bào)。但單位采購?fù)愴?xiàng)目金額在前次合同的十分之一以內(nèi),如市場(chǎng)行情沒有明顯變化,可以在不改變?cè)贤瑢?shí)質(zhì)條款的前提下,由主管部門審核,經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn),與前次中標(biāo)供應(yīng)商直接簽訂,采購中心進(jìn)行簽證。
五、系統(tǒng)集中采購計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后由部門和政府采購中心具體實(shí)施。
(一)試點(diǎn)部門與市政府采購中心在采購活動(dòng)開始之前應(yīng)按要求統(tǒng)一簽訂《集中采購委托代理協(xié)議》,具體確定雙方在編制采購文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利和義務(wù)。政府采購中心對(duì)部門報(bào)送的系統(tǒng)集中采購計(jì)劃要及時(shí)進(jìn)行調(diào)研,并與主管部門溝通協(xié)調(diào)具體實(shí)施事宜。
(二)市政府采購中心接到財(cái)政局批復(fù)的《系統(tǒng)集中采購計(jì)劃表》和相關(guān)資料后,按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集中采購工作的通知》(合財(cái)購[2005]71號(hào))文件要求具體組織實(shí)施。
1、訂立部門系統(tǒng)集中采購的實(shí)施方案,并據(jù)此開展采購活動(dòng),對(duì)性質(zhì)復(fù)雜或金額較大(100萬元以上)項(xiàng)目的實(shí)施方案,應(yīng)報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
2、實(shí)施方案主要包括以下內(nèi)容:采購領(lǐng)導(dǎo)小組及成員(適用重大項(xiàng)目)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容與標(biāo)段劃分、采購方式調(diào)整意見、供應(yīng)商的資質(zhì)條件、評(píng)標(biāo)辦法、定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)、合同簽訂的形式(如協(xié)議、定點(diǎn))等。
3、招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作按《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部18號(hào)令)執(zhí)行,并請(qǐng)市政府采購特邀監(jiān)督員參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
(三)合同的簽訂與驗(yàn)收。系統(tǒng)集中采購項(xiàng)目的合同由主管部門與中標(biāo)企業(yè)直接簽訂,但應(yīng)分各基層單位列出詳細(xì)內(nèi)容。合同應(yīng)明確中標(biāo)企業(yè)對(duì)各基層單位的服務(wù)保障、售后承諾等。驗(yàn)收工作由主管部門統(tǒng)一組織,基層單位實(shí)施,政府采購中心予以配合。
不論何種支付方式,中標(biāo)企業(yè)應(yīng)向部門或基層預(yù)算單位出具發(fā)票,政府采購中心相應(yīng)出具《政府采購貨物移交單》,部門或單位財(cái)務(wù)據(jù)以記賬,作為實(shí)行政府采購的依據(jù)。
采購方案和采購實(shí)施方案篇四
為貫徹落實(shí)省教育廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局三家聯(lián)合發(fā)布的201452號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省學(xué)生校服和床上用品規(guī)范管理工作的通知”的文件精神,順利推動(dòng)我校學(xué)生校服采購的工作,特制訂城沙一小學(xué)生校服采購實(shí)施方案(家委會(huì)主導(dǎo)采購):
為確保我校學(xué)生校服質(zhì)量安全,保障廣大學(xué)生的切身利益,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué),我校將本著公開、公正、公平的原則,推動(dòng)我校學(xué)生校服訂購制度的落實(shí)。
1、按201452號(hào)文件的相關(guān)要求認(rèn)真做好校服采購工作。
2、積極提倡周一晨會(huì)或校級(jí)大型活動(dòng)時(shí)要統(tǒng)一著裝,但必須堅(jiān)持學(xué)生自愿原則、不強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫其在其余時(shí)間也統(tǒng)一著裝。
3、在堅(jiān)持學(xué)生自愿的前提下,努力選擇質(zhì)量保障體系健全、產(chǎn)品質(zhì)量合格穩(wěn)定、社會(huì)信譽(yù)好的供應(yīng)商參與學(xué)生校服招投標(biāo)。家委會(huì)代表參與學(xué)生校服采購工作的全過程,學(xué)校不直接參與決策,只提供建議和意見。
1、學(xué)校做好前期的了解工作。落實(shí)有關(guān)精神,收集關(guān)于對(duì)學(xué)校校服采購工作的有關(guān)想法及合理的建議,由各個(gè)班級(jí)家委會(huì)主任收集、匯總家長、學(xué)生有建設(shè)性的可行性意見。
2、召開校級(jí)家委會(huì)商討學(xué)生校服采購有關(guān)事宜。學(xué)校不直接參與決策,只提供建議和意見。
3、建立組織機(jī)構(gòu)。成立由校家委會(huì)成員組成的學(xué)校校服采購領(lǐng)導(dǎo)小組暨招投標(biāo)小組,負(fù)責(zé)校服采購工作。
4、邀請(qǐng)三家或三家以上的生產(chǎn)學(xué)生校服的優(yōu)秀廠家或家長推薦的專門生產(chǎn)童裝的品牌企業(yè)攜帶現(xiàn)有樣品參與產(chǎn)品展示,由采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)大部分班委會(huì)的合理建議,向廠家提出校服相關(guān)的布料、樣式、價(jià)格、套件等制作要求。
5、邀請(qǐng)有意愿參與兌投標(biāo)的廠家根據(jù)采購領(lǐng)導(dǎo)小組要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作樣品參與招投標(biāo)。招標(biāo)標(biāo)結(jié)束,向上級(jí)教育得政主管理部門匯報(bào)招投標(biāo)的有關(guān)情況,同時(shí)在公示欄中向全校家長、師生公示相關(guān)材料。
6、與中標(biāo)企業(yè)簽訂簽訂詳細(xì)的校服訂購合同。學(xué)校、家委會(huì)、廠家三方就校服制作的相關(guān)細(xì)節(jié)及交貨時(shí)間、地點(diǎn)及售后服務(wù)等意向達(dá)成協(xié)議。
7、校服完工后,由家長委員會(huì)校驗(yàn)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、標(biāo)注、質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。檢驗(yàn)合格后,方可由班級(jí)家委會(huì)發(fā)放給學(xué)生使用。
校服采購領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真做到監(jiān)管,做到萬無一失。學(xué)校要高度重視此英工作,本著對(duì)學(xué)生和家長高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行〖201452號(hào)文件精神,完善相關(guān)制度,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),保證此項(xiàng)工作穩(wěn)定順利地開展。
采購方案和采購實(shí)施方案篇五
近年來,隨著電力體制改革的深入開展,廠網(wǎng)分開,競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的全面實(shí)施,給電力企業(yè)帶來新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。伴隨電力企業(yè)集團(tuán)物資管控力度的逐步加大,各集團(tuán)搭建自主電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)下屬電力企業(yè)物資采購進(jìn)行統(tǒng)一管控,已成為各集團(tuán)物資管理信息化工作的一項(xiàng)重要舉措。
電力集團(tuán)下屬單位眾多,且區(qū)域分散,日常物資采購?fù)ㄟ^傳統(tǒng)的物資采購模式難以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的統(tǒng)一管控。為了進(jìn)一步發(fā)揮集團(tuán)集中采購的有效作用,將各下屬單位在物資采購中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過集中采購的方式,由下屬單位統(tǒng)一報(bào)送集團(tuán)進(jìn)行集中采購。這種方式能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地制定集團(tuán)采購計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)按需采購。同時(shí)方便集團(tuán)進(jìn)行物資采購價(jià)格的有效分析,進(jìn)一步優(yōu)化集中采購物資的談判定價(jià)工作;同時(shí)能夠有效對(duì)集中采購物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)備的評(píng)估,最終從而使集團(tuán)集中采購的優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮,達(dá)到降低采購成本、提高采購作業(yè)整體效率的作用。并實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)下屬單位物資采購的有效跟蹤,建立有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制;為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購決策提供及時(shí)、可靠的信息。電力企業(yè)的這種集中采購模式逐漸被各電力集團(tuán)所應(yīng)用,并取得了良好的應(yīng)用效果。
2.方案概述
晨礱集團(tuán)級(jí)集中采購整體解決方案從幫助電力企業(yè)集團(tuán)優(yōu)化物資采購流程出發(fā),將集團(tuán)物資采購中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過集中采購的方式,下屬單位統(tǒng)一報(bào)送集團(tuán)進(jìn)行集中采購。這種方式能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地制定集團(tuán)采購計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)按需采購。同時(shí)方便集團(tuán)進(jìn)行物資采購價(jià)格的有效分析,進(jìn)一步優(yōu)化集中采購物資的談判定價(jià)工作;同時(shí)能夠有效對(duì)集中采購物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)備的評(píng)估,最終從而使集團(tuán)集中采購的優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮,達(dá)到降低采購成本、提高采購作業(yè)整體效率的作用。并實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)下屬單位物資采購的有效跟蹤,建立有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制;為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購決策提供及時(shí)、可靠的信息。
2.1.方案適用范圍: 大中型電力企業(yè)(集團(tuán))2.2.方案需求對(duì)象:
晨礱集團(tuán)級(jí)物資采購整體解決方案的市場(chǎng)需求對(duì)象主要針對(duì)向上游拓展的各類物資制造商,向下游拓展的各類大小發(fā)電廠和銜接上下游產(chǎn)業(yè)鏈的物流服務(wù)提供商。
3.方案特點(diǎn)
3.1.高附加值的集中采購整體解決方案咨詢服務(wù): 在電力行業(yè)電子商務(wù)解決方案領(lǐng)域,晨礱信息是全國最佳的解決方案提供商之一,晨礱信息在20xx年便開始幫助電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)物資采購管理,并取得了良好的應(yīng)用效果,得到了廣大電力企業(yè)用戶的一致認(rèn)可及高度評(píng)價(jià)。與此同時(shí),尤其值得重點(diǎn)提出的是晨礱信息多年來為眾多電力企業(yè)用戶提供的不僅僅是一套電子采購系統(tǒng),更是一套具有高附加值的電子采購咨詢服務(wù)。晨礱公司多年一直堅(jiān)持以滿足客戶精細(xì)化管理需求為己任,為客戶提供高效的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施服務(wù)。
3.2.集團(tuán)級(jí)電子商務(wù)平臺(tái)開發(fā)經(jīng)營豐富,自主研發(fā)能力強(qiáng):
晨礱科技依托強(qiáng)大的技術(shù)及電子商務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),已經(jīng)成功為華能國際電力股份有限公司、浙江省能源集團(tuán)有限公司、香港協(xié)鑫(控股)集團(tuán)、國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司、國網(wǎng)新源控股有限公司等多家大型電力企業(yè)集團(tuán)定制化開發(fā)了統(tǒng)一的電子商務(wù)交易系統(tǒng),從技術(shù)實(shí)力、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)等各方面均領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
晨礱公司依靠多年來從事電力行業(yè)的背景、先進(jìn)的技術(shù)能力、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以及專業(yè)化的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),有絕對(duì)的實(shí)力出色的完成為大型企業(yè)/集團(tuán)建立電子采購平臺(tái)項(xiàng)目。
3.3.成功客戶市場(chǎng)占有率居同行業(yè)第一位:
晨礱科技運(yùn)營的晨礱采購網(wǎng)以專業(yè)的采購理念吸引了大量的會(huì)員,截止到目前,晨礱科技先后為全國80余家電力企業(yè)(集團(tuán))提供了電子采購解決方案,同時(shí)依托電力企業(yè)的成熟運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),為汽車、化工、船泊制造、醫(yī)藥、機(jī)械制造等多個(gè)領(lǐng)域提供了電子采購平臺(tái)搭建及租用服務(wù),平臺(tái)累計(jì)交易額已突破88.7億元人民幣,平臺(tái)擁有行業(yè)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商7000余家,獲得了良好的社會(huì)效益。
在信息時(shí)代,電子商務(wù)為傳統(tǒng)企業(yè)提供了一個(gè)全新提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì),面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,企業(yè)只有不斷的推進(jìn)管理創(chuàng)新,才能在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì),在發(fā)展中求得生存。晨礱科技以滿足企業(yè)用戶精細(xì)化采購管理需求為目標(biāo),幫助客戶實(shí)現(xiàn)一站式采購,成為采購管理領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。
4.核心應(yīng)用
4.1.幫助集團(tuán)化企業(yè)構(gòu)建適用的集中采購模式
晨礱集中采購整體解決方案架構(gòu)靈活、面向集中采購的多種典型管控模式均能提供對(duì)應(yīng)的流程和策略支撐。
4.2.促進(jìn)企業(yè)采購物資的標(biāo)準(zhǔn)化工作 在集團(tuán)范圍內(nèi)建立集中采購物資的標(biāo)準(zhǔn)目錄。針對(duì)集團(tuán)企業(yè)存在多erp、多編碼體系的問題,可提供行之有效的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。
4.3.建立高效的采購需求管理流程
針對(duì)生產(chǎn)采購和非生產(chǎn)采購各自的特點(diǎn),可提供自動(dòng)化或人工輔助的采購需求匯總機(jī)制,發(fā)揮采購的規(guī)模效應(yīng)/杠桿作用,降低采購成本。提高采購作業(yè)處理效率。
4.4.強(qiáng)化物資采購的集中管理控制
支持企業(yè)定價(jià)權(quán)、采購權(quán)做必要的分離以及設(shè)專門部門負(fù)責(zé)采購合同授權(quán)管理、供應(yīng)商選擇、價(jià)格確定等。
4.5.建立集團(tuán)集中的采購談判決策過程
除集中招標(biāo)外,還提供多種競(jìng)爭(zhēng)性談判流程,并且能夠根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,靈活配置適于企業(yè)的各種不同業(yè)務(wù)類型的采購業(yè)務(wù)流程和審批工作流,支持企業(yè)采購業(yè)務(wù)流程的變化。
4.6.建立全集團(tuán)的價(jià)格監(jiān)控體系
對(duì)價(jià)格的變動(dòng)采取事前審批、事后監(jiān)管的方法,建立實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)地監(jiān)管采購價(jià)格執(zhí)行情況,幫您有效地控制集中采購。
4.7.采購執(zhí)行跟蹤及監(jiān)控
面對(duì)集團(tuán)下屬的眾多成員單位,建立執(zhí)行跟蹤方法,監(jiān)控分子單位采購執(zhí)行的實(shí)際數(shù)據(jù),確保集團(tuán)采購結(jié)果得到切實(shí)有效的執(zhí)行。
4.8.加強(qiáng)供應(yīng)商管理
可以針對(duì)全集團(tuán)供應(yīng)商采集歷史交易記錄,建立實(shí)用、先進(jìn)的模型,對(duì)供應(yīng)商從質(zhì)量、價(jià)格、交期、服務(wù)、可持續(xù)的改進(jìn)等多個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。輕松、科學(xué)、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行供應(yīng)商評(píng)估,為您選擇更好的供應(yīng)商合作伙伴提供可信的決策信息。
4.9.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程
規(guī)范、協(xié)同、優(yōu)化企業(yè)集中采購業(yè)務(wù)處理流程,提高采購工作效率。5.典型客戶
華能國際電子商務(wù)平臺(tái)案例介紹
(一)平臺(tái)搭建的管理思路
作為大型的發(fā)電集團(tuán)的華能,包括數(shù)十家電廠,每年的物資采購規(guī)模巨大,但是,作為集團(tuán)企業(yè)卻很難將整個(gè)集團(tuán)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來,集團(tuán)內(nèi)各電廠間也很難進(jìn)行有效的物資調(diào)劑和協(xié)同儲(chǔ)備。華能通過在整個(gè)集團(tuán)范圍內(nèi)建設(shè)的電子商務(wù)平臺(tái),一方面,各電廠利用平臺(tái)可以通過電子商務(wù)的方式(電子招標(biāo)、電子詢價(jià))以更開放的方式進(jìn)行物資采購以降低采購成本,并通過電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行電廠間的有關(guān)庫存積壓、備件儲(chǔ)備等信息的協(xié)作;而集團(tuán)總部,作為平臺(tái)的最高管理者,則通過電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)整個(gè)集團(tuán)的采購資源進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控和管理。
華能國際電力股份有限公司依托晨礱科技強(qiáng)大的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì),搭建居于國際一流技術(shù)的電子商務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)思想本著全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,通過提升信息化水平,在華能國際企業(yè)文化的統(tǒng)領(lǐng)下積極開展電子商務(wù)應(yīng)用,推進(jìn)物資采購工作的管理創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效應(yīng)用,優(yōu)化供應(yīng)鏈管理,提高企業(yè)市場(chǎng)反應(yīng)能力和科學(xué)決策水平,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)業(yè)務(wù)應(yīng)用及相應(yīng)的平臺(tái)功能
晨礱科技采取被多家世界500強(qiáng)企業(yè)成功應(yīng)用的先進(jìn)技術(shù),為華能國際電力股份有限公司自主開發(fā)了華能國際電子商務(wù)平臺(tái)系統(tǒng),該系統(tǒng)基于oracle-exchange系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè),在實(shí)施中結(jié)合華能國際商務(wù)采購特點(diǎn)進(jìn)行全面客戶化,融入大量創(chuàng)新因素。平臺(tái)建設(shè)具有全面商務(wù)管理功能的公司級(jí)動(dòng)態(tài)信息交互平臺(tái),實(shí)現(xiàn)招評(píng)標(biāo)、各類采購、物資管理、合同管理、資產(chǎn)管理、供應(yīng)商管理等多項(xiàng)功能,完善電子商務(wù)管理制度,降低成本、提高效率,打造具有華能特色的供應(yīng)鏈管理體系,建設(shè)華能商務(wù)工作統(tǒng)一對(duì)外的專業(yè)電子門戶。
針對(duì)華能國際物資管理的總體規(guī)劃,從集團(tuán)管理層面看,平臺(tái)建設(shè)分兩個(gè)平臺(tái),內(nèi)部的集中管控型平臺(tái)和外部的分散監(jiān)控型平臺(tái),同時(shí)兩個(gè)平臺(tái)完全集成、業(yè)務(wù)互動(dòng):
1、內(nèi)部的集中管控型平臺(tái)(核心采購系統(tǒng)):
針對(duì)與集團(tuán)日常管理關(guān)系緊密的電廠,集中部署物資管理系統(tǒng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)物資的物流(庫存、倉庫出入庫)、信息流(合同、計(jì)劃和單據(jù))和資金流(付款)的分層次的集中管理、分散執(zhí)行的模式,提高整個(gè)集團(tuán)物流資源的有效管理。
2、外部的分散監(jiān)控型平臺(tái)(電子商務(wù)平臺(tái)):
針對(duì)與集團(tuán)管理關(guān)系松散的電廠,通過電子商務(wù)平臺(tái)構(gòu)建集團(tuán)統(tǒng)一面對(duì)供應(yīng)商的門戶,整合集團(tuán)招投標(biāo)采購業(yè)務(wù),提高集團(tuán)整體采購議價(jià)能力,降低集團(tuán)整體采購成本;通過電子商務(wù)平臺(tái),集團(tuán)可以監(jiān)控各個(gè)電廠的招投標(biāo)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)業(yè)務(wù)透明化,規(guī)范采購業(yè)務(wù)流程;通過電子商務(wù)平臺(tái),可以在集團(tuán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)設(shè)備類、備品備件類物資的庫存共享,進(jìn)而在集團(tuán)內(nèi)實(shí)施電廠間物資調(diào)撥和利庫管理,從而有效降低集團(tuán)的庫存儲(chǔ)備和資金占用。
(三)電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)用效果
1、獲科技管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng):
華能國際電子商務(wù)平臺(tái)于20xx年通過正式驗(yàn)收;20xx年3月順利通過中國電力科學(xué)研究院信息安全研究所組織的安全測(cè)評(píng),符合國家信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);20xx年7月在由中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)組織的全國電力行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化成果評(píng)審中獲得一等獎(jiǎng)。
2、集團(tuán)應(yīng)用效果
截止到20xx年12月,華能國際下屬44家電廠以及8家分公司依托該平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購,集團(tuán)20xx年全年共實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招投標(biāo)169筆,其中基建類101個(gè),生產(chǎn)類68個(gè)。招標(biāo)金額達(dá)1.67億元(理論上平臺(tái)采購物資實(shí)際決標(biāo)值比選擇最高價(jià)中標(biāo),可節(jié)約成本58%以上)平臺(tái)已完成注冊(cè)供應(yīng)商5000余家,系統(tǒng)2009年度登陸總量突破30萬人次,日訪問量近800用戶。
3、下屬電廠應(yīng)用效果
截止到20xx年12月,華能國際下屬44家電廠以及8家分公司依托該平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購,僅20xx年一年,下屬各電廠通過平臺(tái)完成采購總額達(dá)8.8億元,平臺(tái)共采購物資9803項(xiàng),采購金額普遍低于概預(yù)算或計(jì)劃估價(jià)。
4、供應(yīng)商資源通過平臺(tái)得到有效整合:
一方面在平臺(tái)科學(xué)管理下,供應(yīng)商動(dòng)態(tài)維護(hù)注冊(cè)信息,積極參加平臺(tái)業(yè)務(wù);另一方面采購方通過平臺(tái)可隨時(shí)了解到公司范圍內(nèi)的供應(yīng)商資源,查詢?cè)摴?yīng)商所有業(yè)務(wù)和評(píng)價(jià)情況,根據(jù)需要擇優(yōu)選擇供應(yīng)商開展業(yè)務(wù)。借助平臺(tái)強(qiáng)大的供應(yīng)商服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化整合。
現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。利用電子商務(wù)技術(shù)實(shí)施供應(yīng)鏈管理,有效推動(dòng)合作企業(yè)間業(yè)務(wù)流程融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,提高雙方的市場(chǎng)反應(yīng)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,最終打造一條具有華能特色的供應(yīng)鏈體系最終實(shí)現(xiàn)與合作供應(yīng)商的合作共贏、共同發(fā)展。
5.1.國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司案例介紹
(一)平臺(tái)搭建的管理思路 國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)是國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司物資管理系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分,它基于互聯(lián)網(wǎng)與公司物資管控平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)同步,實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈中的采購交易的信息化、規(guī)范化,公司及下屬電廠所有采購交易訂單通過統(tǒng)一電子商務(wù)平臺(tái)和供應(yīng)商進(jìn)行交易互動(dòng),實(shí)現(xiàn)國網(wǎng)能源采購交易業(yè)務(wù)流程集中管控。
加強(qiáng)物資集約化管理,按照國網(wǎng)能源公司統(tǒng)一部署,優(yōu)化電廠組織體系和機(jī)構(gòu),推行物資統(tǒng)一管理;加強(qiáng)物資管理基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)物資標(biāo)準(zhǔn)化工作,深化招標(biāo)采購管理,強(qiáng)化物資應(yīng)急體系建設(shè)。
(一)業(yè)務(wù)應(yīng)用及相應(yīng)的平臺(tái)功能
構(gòu)建國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司所屬電廠的物資、招投標(biāo)管理平臺(tái),建立電廠評(píng)標(biāo)專家?guī)旒肮?yīng)商信息庫。實(shí)施大物資戰(zhàn)略,在統(tǒng)一規(guī)范的前提下,建立信息采集、統(tǒng)計(jì)、分析、查詢和監(jiān)督的應(yīng)用系統(tǒng)。通過信息化手段實(shí)現(xiàn)電力物資招標(biāo)的公開、公平、公正,力求物資管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。整合現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)大宗電力物資的統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一結(jié)算,逐步實(shí)現(xiàn)資金結(jié)算的電子商務(wù)化,建成物資采購的動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng),以便有效控制和降低采購成本,提高企業(yè)效益。
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校物資設(shè)備采購工作的管理,規(guī)范采購行為,提高資金使用效益,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》、《中華人民共和國政府采購法》、《教育部政府采購管理實(shí)施暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況制定本管理辦法。
第二條 凡列入本辦法采購范圍的物資設(shè)備的采購活動(dòng),均適用本管理辦法。第三條 學(xué)校物資設(shè)備集中采購工作應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用、注重效益及維護(hù)學(xué)校利益的原則。
第二章 采購機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 集中采購工作在主管校長的領(lǐng)導(dǎo)下,成立物資設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由主管校長、紀(jì)委、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處等部門主要負(fù)責(zé)人組成。小組的職責(zé)是:
(一)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購的政策、法規(guī)及規(guī)章制度;
(二)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購計(jì)劃和年度
總結(jié)
;
(三)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購的采購方式;
(四)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購項(xiàng)目的合同;
(五)負(fù)責(zé)重大物資設(shè)備集中采購項(xiàng)目的招標(biāo)工作;
(六)對(duì)學(xué)校物資設(shè)備集中采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)處。
第五條 設(shè)立學(xué)校物資設(shè)備集中采購技術(shù)專家?guī)?,由校?nèi)外有關(guān)方面專家組成。根據(jù)采購項(xiàng)目的需要,隨機(jī)從專家?guī)熘谐槿〔糠謱<?,參與學(xué)校物資設(shè)備集中采購計(jì)劃、項(xiàng)目的論證,參加采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)和表決。
第六條 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處作為學(xué)校物資設(shè)備采購的職能部門對(duì)全校物資設(shè)備集中采購進(jìn)行組織和日常管理,其中主要職責(zé)包括:
(一)貫徹執(zhí)行學(xué)校物資設(shè)備采購的政策、法規(guī)和各項(xiàng)制度;
(二)會(huì)同財(cái)務(wù)、科技、教務(wù)等部門制訂學(xué)校物資設(shè)備集中采購計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織和實(shí)施;
(四)負(fù)責(zé)學(xué)校物資設(shè)備集中采購標(biāo)書、合同及相關(guān)文件的制作;
(五)代表學(xué)校與供貨方簽訂物資設(shè)備采購合同;
(七)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對(duì)采購物資設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收,督促供貨方按合同提供售后服務(wù);
(八)完成學(xué)校及物資設(shè)備集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第七條 根據(jù)不同的物資設(shè)備集中采購項(xiàng)目,學(xué)校組成7-9人的臨時(shí)采購工作組,人員由用戶單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面的技術(shù)專家(從專家?guī)祀S機(jī)抽取)及監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是:
(一)參與物資設(shè)備集中采購項(xiàng)目的可行性論證,提出采購的建議方案;
(二)對(duì)擬確定的供貨商進(jìn)行資信、技術(shù)和產(chǎn)品等方面的調(diào)查;
(三)審定物資設(shè)備集中采購項(xiàng)目的標(biāo)書及相關(guān)文件;
(四)對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)標(biāo)和表決,確定一般項(xiàng)目的中標(biāo)單位或個(gè)人,提出重大采購項(xiàng)目的中標(biāo)建議。
第三章 集中采購范圍
第八條 凡單價(jià)10萬元(含10萬元)或一次批量購買價(jià)值10萬元(含10萬元)以上的物資設(shè)備,采取集中采購形式。對(duì)于國家強(qiáng)制實(shí)行國際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品,依照國家有關(guān)招標(biāo)法規(guī)及程序執(zhí)行。
第九條 單價(jià)在10萬元--20萬元(或批量10萬元--20萬元)的物資設(shè)備,由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處組織集中采購。【集中采購策劃書--策劃方案】集中采購策劃書--策劃方案。采購小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處及物資設(shè)備購置單位有關(guān)人員,校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成;單價(jià)在20--40萬元(含批量20萬元--40萬元)的物資設(shè)備,由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處組織集中采購。采購小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人,物資設(shè)備購置單位有關(guān)人員,校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成;單價(jià)在40萬元(含批量40萬元)以上的物資設(shè)備,由主管校長組織集中采購,采購小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人,物資設(shè)備購置單位有關(guān)人員,校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成。
第四章 集中采購方式
第十條 學(xué)校物資設(shè)備集中采購采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式。
(一)公開招標(biāo)采購,是指招標(biāo)單位以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的采購方式。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)采購,是指招標(biāo)單位以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的采購方式。對(duì)于某些有特殊性,只能從有限范圍供應(yīng)商采購的物資設(shè)備,可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式采購。
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購,符合下列條件之一的物資設(shè)備,可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購。 1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格供應(yīng)商投標(biāo)的,或者重新招標(biāo)未能成立的; 2.技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的; 3.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的; 4.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
(四)詢價(jià)采購,采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目,可采用詢價(jià)采購。
2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況,不能從其他供應(yīng)商采購的;
3.必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購配套項(xiàng)目或設(shè)備的。
第十一條 已經(jīng)列入學(xué)校集中采購范圍的物資設(shè)備,原則上應(yīng)采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購。單個(gè)項(xiàng)目的采購方式由物資設(shè)備采購部門提出建議,并報(bào)學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
第十二條 付款方式。物資設(shè)備集中采購合同必須明確付款方式,以切實(shí)維護(hù)學(xué)校的利益。物資設(shè)備集中采購項(xiàng)目的付款方式由學(xué)校財(cái)務(wù)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。未經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在集中采購合同中擅自采取其他付款方式。
第五章 集中采購程序
第十三條 公開招標(biāo)的程序。學(xué)校物資設(shè)備集中采購項(xiàng)目中,屬于應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式采購,由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處參照政府采購管理辦法中的規(guī)定程序辦理。
第十四條 邀請(qǐng)招標(biāo)的程序
(一)編制招標(biāo)文件:1.招標(biāo)項(xiàng)目清單的填報(bào);2.招標(biāo)工作的準(zhǔn)備;3.招標(biāo)文件的起草;4.市場(chǎng)調(diào)研和標(biāo)底的確定。
(二)制定招標(biāo)文件的內(nèi)容:
1、儀器設(shè)備名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)條款等;
2、招標(biāo)邀請(qǐng),既向能夠提供招標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)或經(jīng)銷單位(下稱投標(biāo)人)發(fā)出邀請(qǐng);
4、投標(biāo)書的書寫規(guī)范,包括投標(biāo)人的投標(biāo)方案?jìng)溥x方案、價(jià)格、降價(jià)聲明、價(jià)格折扣等;
5、違約處罰條款。
(三)發(fā)標(biāo)
標(biāo)書制作完成后,由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處向邀請(qǐng)投標(biāo)人寄發(fā)。投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書,密封并在封口加蓋投標(biāo)單位和法定代表人的印鑒,在招標(biāo)文件規(guī)定的日期之前將投標(biāo)書送達(dá)指定地點(diǎn)。
(四)開標(biāo)
開標(biāo)時(shí),應(yīng)召集采購工作小組全體成員及投標(biāo)人代表舉行開標(biāo)會(huì)議,公布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法,當(dāng)場(chǎng)開標(biāo),公開唱標(biāo),并作好記錄。
(五)評(píng)標(biāo)
采購工作小組要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)條款內(nèi)容,按確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審;評(píng)審分商務(wù)(投標(biāo)人資質(zhì)、信譽(yù)、服務(wù)條款)、技術(shù)、價(jià)格等三大部分;商務(wù)、技術(shù)均滿足標(biāo)書要求時(shí),投標(biāo)價(jià)格最低者中標(biāo);如投標(biāo)人較多,可采取先初評(píng),確定3個(gè)投標(biāo)人,再進(jìn)行復(fù)評(píng)的方式,依據(jù)價(jià)格、品牌、服務(wù)等因素綜合評(píng)價(jià),最終確定中標(biāo)人;投標(biāo)書中有不符合招標(biāo)文件條款的為廢標(biāo)。
評(píng)標(biāo)以評(píng)分、無記名投票等方式擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的過程應(yīng)作好記錄,形成紀(jì)要,由評(píng)標(biāo)小組全體成員簽字后存檔備查。同時(shí)向監(jiān)察審計(jì)處和財(cái)務(wù)處等有關(guān)單位送交紀(jì)要復(fù)印件。
(六)簽訂中標(biāo)及采購合同:評(píng)標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后,由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書發(fā)出后,由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件要求與中標(biāo)人訂立書面采購合同。
第十五條 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式的程序
(三)由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處在采購工作小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)代表學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。
第十六條 詢價(jià)采購方式的程序
(三)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處在工作小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)代表學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。 第十七條 單一來源采購方式及其他采購方式的程序。由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處擬訂采購項(xiàng)目的有關(guān)采購事宜報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后具體承辦。
第六章 監(jiān)督與管理
第十八條 監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等部門對(duì)招標(biāo)工作全程監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:有關(guān)政府招標(biāo)的法規(guī)及學(xué)校招標(biāo)規(guī)定執(zhí)行的情況;招標(biāo)方式、標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)程序執(zhí)行情況;招標(biāo)合同的履行情況。確保公開、公平、公正、誠信的原則得到落實(shí)。
第十九條 以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人的,或者強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合投標(biāo)的,限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的,責(zé)令改正#from http://。
計(jì)劃外的采購事項(xiàng)或采購計(jì)劃的調(diào)整,須及時(shí)報(bào)本級(jí)管委會(huì)審批。第三十二條 組織實(shí)施。
(一)采購項(xiàng)目立項(xiàng)。 采購單位的需求部門應(yīng)履行采購項(xiàng)目立項(xiàng)程序,項(xiàng)目立項(xiàng)包括項(xiàng)目背景、采購對(duì)象、資金預(yù)算等內(nèi)容。
需求部門是指有集中采購需求的采購單位內(nèi)部職能部門。
(二)編制采購需求。
采購單位的需求部門根據(jù)采購項(xiàng)目立項(xiàng)審批意見編制采購項(xiàng)目的采購需求,主要包括采購標(biāo)的數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)以及商務(wù)需求等。
(三)實(shí)施采購。
采購需求經(jīng)采購單位管委會(huì)辦公室審核后,由集中采購中心、集中采購專人所在的部門或委托采購代理機(jī)構(gòu),根據(jù)確定的采購方式,按照政府采購有關(guān)規(guī)定和程序,編制采購文件,組織采購活動(dòng)。
(四)簽訂合同。
采購單位根據(jù)中標(biāo)(成交)結(jié)果簽訂采購合同。采購合同須經(jīng)本單位法律部門(人員)或本單位指定的法律中介機(jī)構(gòu)審核。
合同簽署由采購單位主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表簽署。
(五)采購驗(yàn)收。
采購項(xiàng)目完成后,采購單位的需求部門組織相關(guān)人員及專業(yè)人員組成驗(yàn)收小組,根據(jù)合同的約定,進(jìn)行驗(yàn)收,出具驗(yàn)收意見。
驗(yàn)收過程中若與供應(yīng)商不能就驗(yàn)收合格與否達(dá)成一致的,驗(yàn)收小組應(yīng)邀請(qǐng)國家法定質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新組織驗(yàn)收,出具驗(yàn)收意見。
基本建設(shè)工程采購項(xiàng)目的驗(yàn)收按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)資金結(jié)算。
財(cái)務(wù)部門支付采購資金時(shí),對(duì)采購合同、采購發(fā)票等相關(guān)憑證進(jìn)行審查后,根據(jù)合同規(guī)定的付款條件履約付款。
第三十三條 檔案管理。采購單位有關(guān)部門應(yīng)按照《中國人民銀行中國人民銀行集中采購項(xiàng)目檔案管理辦法》(銀辦發(fā)[20xx]296號(hào)文印發(fā))規(guī)定妥善保管采購檔案,并經(jīng)整理、歸集后,向本單位檔案管理部門移交。第三十四條 信息統(tǒng)計(jì)。會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)做好集中采購信息的記錄和整理工作,編制年度集中采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表,逐級(jí)匯總、上報(bào)總行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)司。
第六章 內(nèi)部控制與監(jiān)督檢查
第三十五條 采購單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集中采購的內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查,防范采購過程中的差錯(cuò)和舞弊行為。
第三十六條 采購單位應(yīng)建立集中采購工作的崗位責(zé)任制,明確崗位分工、職責(zé)權(quán)限;建立申請(qǐng)立項(xiàng)、審批、采購、驗(yàn)收和付款等環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部控制機(jī)制。
第三十七條 采購單位不得由同一部門或個(gè)人辦理采購業(yè)務(wù)的全過程。組織采購的部門或個(gè)人不得參加評(píng)審工作。
第三十八條采購單位應(yīng)將采購項(xiàng)目名稱、采購時(shí)間、采購內(nèi)容、采購方式以及中標(biāo)(成交)供應(yīng)商名稱、價(jià)格等信息(涉密信息除外)通過本單位網(wǎng)站或公開張貼等方式公示,接受監(jiān)督。
第三十九條采購單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購人員職業(yè)道德、專業(yè)技能和廉潔自律的教育,提高采購人員的職業(yè)素質(zhì)。
第四十條 采購單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集中采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門對(duì)集中采購的采購范圍、采購方式和采購程序等方面進(jìn)行日常檢查。負(fù)責(zé)處理供應(yīng)商的投訴,處理意見應(yīng)當(dāng)以書面形式反饋投訴人以及與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。
內(nèi)審部門對(duì)集中采購過程、制度執(zhí)行情況、采購效率及相關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。
紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)參與集中采購的相關(guān)人員遵守法律法規(guī)及紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督,查處違法、違紀(jì)、違規(guī)行為,提出處理意見。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十一條 采購單位應(yīng)自覺接受監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。第四十二條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)采購活動(dòng)嚴(yán)重違反規(guī)定,可能給采購單位造成損害或?qū)е虏少彑o效的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)提請(qǐng)管委會(huì)責(zé)令停止采購,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四十三條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由監(jiān)督檢查單位責(zé)令改正,并追究有關(guān)人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
(一)應(yīng)采用招標(biāo)采購方式而未采用造成損失的;
(二)將應(yīng)集中采購的項(xiàng)目化整為零或采取其他手段規(guī)避集中采購的;
(三)與供應(yīng)商或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通的;
(四)委托不具備采購業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦采購事務(wù)的;
(五)拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查或不如實(shí)反映情況,提供虛假資料的;
(六)采購過程中有濫用職權(quán)、玩忽職守,徇私舞弊、索賄受賄及泄密行為的;
(七)其他違反采購法律法規(guī)及本辦法的行為。
采購方案和采購實(shí)施方案篇六
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和發(fā)展的不斷深入,在醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制尚不完善的隋況下,為使醫(yī)療機(jī)構(gòu)得以良性發(fā)展,醫(yī)院在提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量、依法組織收入的同時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理,增強(qiáng)對(duì)醫(yī)院整體資源的利用,最大限度降低醫(yī)院運(yùn)行成本和費(fèi)用支出,提高醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。財(cái)務(wù)管理作為醫(yī)院管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,貫穿了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,降低醫(yī)療服務(wù)成本,走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路,促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。
一、影響醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響因素
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是既要最大限度地有效利用國家財(cái)政資金發(fā)揮社會(huì)效益,提供醫(yī)療服務(wù),同時(shí)要自籌資彌補(bǔ)財(cái)政撥款的不足,增收節(jié)支,提高經(jīng)濟(jì)效益來保證醫(yī)院的擴(kuò)大發(fā)展。影響這個(gè)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素有:從醫(yī)院管理當(dāng)局可控的因素看,一個(gè)是投資風(fēng)險(xiǎn),一個(gè)是投資的報(bào)酬,醫(yī)院要盡量降低風(fēng)險(xiǎn)提高報(bào)酬,而報(bào)酬率和風(fēng)險(xiǎn),又是由醫(yī)院的投資項(xiàng)目,資本結(jié)構(gòu)和利潤分配政策決定的。因此,這三個(gè)因素影響醫(yī)院的價(jià)值。財(cái)務(wù)管理正是通過投資決策,籌資決策和利潤分配政策來提高報(bào)酬率,降低風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。
二、財(cái)務(wù)管理的對(duì)象及內(nèi)容
財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容是投資決策,籌資決策和利潤分配決策三個(gè)方面:第一,投資是指以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)出的現(xiàn)金流出。如,購買設(shè)備,建造醫(yī)療用房,增加新的醫(yī)療項(xiàng)目等。第二,籌資決策,籌資是指籌集資金,例如,取得借款,向職工借款,賒購,融資租賃等都屬于籌資。籌資決策要解決的問題是如何取得所需的資金,包括在什么時(shí)候,向誰,籌集多少。第三,利潤分配的決策,利潤的分配。指在賺得的利潤中,有多少作為效益上資發(fā)放給職上或責(zé)任人,有多少留在醫(yī)院作為再投資或積累,過高的分配政策會(huì)影響醫(yī)院的再投資能力,過低的分配政策影響職工的積極性和工作效率,近而會(huì)影響醫(yī)院的盈利水平。
三、從醫(yī)院日常的基本做起,嚴(yán)格控制
1、從源頭上控制醫(yī)療成本,強(qiáng)化成本核算
醫(yī)院內(nèi)部成本核算就是在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中引入企業(yè)財(cái)務(wù)管理中成本管理的有效管理經(jīng)驗(yàn)和方法,通過實(shí)施成本核算,對(duì)成本費(fèi)用信息進(jìn)行分析、管理和控制,達(dá)到降低醫(yī)療成本和醫(yī)療業(yè)務(wù)總費(fèi)用的目的,從而降低醫(yī)療運(yùn)行費(fèi)用。為完善成本核算的內(nèi)容,應(yīng)將相關(guān)的費(fèi)用、控制指標(biāo)、服務(wù)效率指標(biāo)納入考核機(jī)制,各科室和部門對(duì)自己的費(fèi)用支出管理和控制的效果會(huì)在成本核算的結(jié)果及考核上得到直接的反映,這樣,各科室和部門對(duì)成本核算的費(fèi)用支出項(xiàng)目?jī)?nèi)容及數(shù)量都會(huì)多方關(guān)注,主動(dòng)采取措施控制費(fèi)用、支出的發(fā)生,例如:對(duì)衛(wèi)生材料耗用的管理要與醫(yī)囑、護(hù)理記錄及舊清單相互核對(duì),確保耗用量與實(shí)際工作量的相符,有效地減少了非工作因素的材料消耗,衛(wèi)生材料作為醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用中最直接的組成部分,通過科室成本核算,科室管理的力度會(huì)大大加強(qiáng),衛(wèi)生材料的支出消耗率等指標(biāo)得到有效的控制。水電汽的耗用量及房屋的占用費(fèi)記入科室成本,將以往占有和消耗資源的無償性轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斝?,可以促使使用科室精打?xì)算、合理和有效地配置、利用醫(yī)療資源,極大地調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)控制成本、節(jié)約資源的積極性。
2、嚴(yán)把支出關(guān),加強(qiáng)日常的財(cái)務(wù)管理
在重大項(xiàng)目建設(shè)上,為保證運(yùn)行過程的規(guī)范,從項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、到招標(biāo)過程、訂立合同以及合同的履行、工程結(jié)算,都要有財(cái)務(wù)、審計(jì)和紀(jì)檢部門的全過程的參與和監(jiān)督。對(duì)醫(yī)院日常的設(shè)備器械及材料等方面的采購,要建立內(nèi)部招標(biāo)機(jī)制,首先根據(jù)科室提出的購置中請(qǐng)有相應(yīng)的采購管理部門做出可行性論證、主管院長審核,經(jīng)院務(wù)會(huì)議討論通過后進(jìn)入招標(biāo)程序,整個(gè)招標(biāo)過程由主管院長主持,采購部門組織,參加科室包括中請(qǐng)科室、維修部門以及財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢,每個(gè)部門各司其職、各負(fù)其責(zé),從機(jī)制上防范購銷過程中可能存在的不正之風(fēng),通過招標(biāo),可以大大降低采購成本,從源頭上節(jié)約資金、減少支出,有利地促進(jìn)醫(yī)院的內(nèi)部成本核算。
在日常的財(cái)務(wù)管理過程中,要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念,在強(qiáng)化管理的同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段為醫(yī)療一線服務(wù),通過對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)的逐步完善,實(shí)現(xiàn)全天候的費(fèi)用結(jié)算,建立財(cái)務(wù)與出院結(jié)算之間的收賬確認(rèn)模式,確保全部資金的及時(shí)回籠、到位。在積極組織收入的同時(shí),合理安排支出,改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)事后反映、核算的被動(dòng)狀況,通過對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算及其執(zhí)行情況的核算和分析,加強(qiáng)對(duì)消耗性支出的控制。要堅(jiān)持“一支筆”審批,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,完善核算和考核機(jī)制,有效地控制費(fèi)用開支,消除虛增醫(yī)療費(fèi)用的誘因,為降低患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的提供良好的基礎(chǔ)。通過對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)狀況和費(fèi)用支出進(jìn)行分析,動(dòng)態(tài)掌握和控制醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況,積極參與醫(yī)院決策及管理的全過程,并為其提供可靠的數(shù)字和核算依據(jù)。努力降低消耗性支出占業(yè)務(wù)支出的比率,合理安排資金流向,提高資金的使用效益,盡可能地將資金使用安排和落實(shí)在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展性支出上。
【參考文獻(xiàn)】
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[3]曹明國:淺析知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新[j]。泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),20xx(4)。
采購方案和采購實(shí)施方案篇七
經(jīng)營一家零食店首先要考慮的是自己要賣什么樣的零食產(chǎn)品,而且所賣的零食產(chǎn)品必須是能夠滿足人們需求和欲望的,是能夠激起很大的消費(fèi)浪花的,只有這樣才能真正掙到錢。
因此,創(chuàng)業(yè)者在采購零食店食物的時(shí)候,需要多向別人學(xué)習(xí),看看同行的食物種類多少,借鑒一下,采購符合自己店鋪經(jīng)營內(nèi)容的產(chǎn)品種類。并且采購食品也是有門道的,并沒有想象的那么簡(jiǎn)單,需要各位創(chuàng)業(yè)者們多多學(xué)習(xí)和摸索才行。
其實(shí),做任何創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目都是有高中低檔次的區(qū)別,這樣才能明確出自己的目標(biāo)消費(fèi)者,所以說開一家零食店也是如此,需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者們?cè)陂_零食店之前,做好店鋪的定位,這樣才能確定好下一步工作的開展。與此同時(shí),確定了零食店的定位以后,也能確定好自己的店鋪產(chǎn)品是針對(duì)于那個(gè)層次和類別的顧客群體。也就是說,得先確定好自己的店鋪檔次,這樣才能更好的規(guī)劃和經(jīng)營。
說到底,人們開一家零食店就是為了掙錢,滿足自己生活所需的。談到掙錢,為了保證零食店的收入空間,必須要做好產(chǎn)品的供貨渠道,只有供貨渠道穩(wěn)定了,才能控制好零食店的經(jīng)營成本。所以說,想要開好一家零食店必須要找到穩(wěn)定的供貨渠道才行。建議各位創(chuàng)業(yè)者在尋找供應(yīng)商的時(shí)候,一定要多進(jìn)行對(duì)比,不要盲目的進(jìn)行選擇,這樣才能挑選出性價(jià)比超高的一家。
經(jīng)營零食店當(dāng)然少不了一定的促銷和推廣了,正所謂酒香也怕巷子深,零食店里的產(chǎn)品再好,如果不去推廣和宣傳,怎么能讓顧客了解和接受呢。所以,創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)營零食店的時(shí)候,必須要做一些促銷推廣方面的活動(dòng),只有做了促銷活動(dòng),才能讓周圍的消費(fèi)者熟悉店鋪,記住零食店的存在,自然就會(huì)在想吃零食的時(shí)候就會(huì)想起創(chuàng)業(yè)者的店鋪了。
此外,作為零食店的經(jīng)營者還需要懂得顧客們的需求,只有把握住他們真正的需求,才能贏得他們的喜歡和信賴。同時(shí)顧客們的需求并不是固定不變的,創(chuàng)業(yè)者需要根據(jù)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化,不斷的更新自己店內(nèi)的產(chǎn)品種類,定期引進(jìn)一些比較新穎的食物,這樣才能使零食店充滿吸引力,不會(huì)被其他零食店所打倒,保持好自己應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力。
采購方案和采購實(shí)施方案篇八
為確保學(xué)校學(xué)生用餐保障工作有序開展,福州市倉山區(qū)第七中心小學(xué)擬采購食堂食材配送服務(wù),現(xiàn)公開向社會(huì)征集服務(wù)方案,歡迎有資質(zhì)、有能力的單位積極參與。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下:
1.本項(xiàng)目為福州市倉山區(qū)第七中心小學(xué)食堂食材配送服務(wù)采購項(xiàng)目。所提供產(chǎn)品必須符合“中華人民共和國食品安全法”等相關(guān)質(zhì)量要求。
2.本項(xiàng)目預(yù)算金額每年約240萬元,服務(wù)時(shí)間為2年,合計(jì)金額為480萬元。
1.具有上述服務(wù)經(jīng)營許可的'工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份。
2.法人及代理人身份證復(fù)印件一份(正反兩面)。
3.法人授權(quán)書原件(若代理人與法人為同一人,無需提供此件)。
報(bào)名及現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)間20xx年9月6日—9月9日17:00,逾期不予受理。如有疑問,現(xiàn)場(chǎng)答疑。
1.方案征集提交時(shí)間:20xx年9月13日17:00止,逾期不予受理。
2.方案征集具體要求:
(1)方案應(yīng)包括:食材配送要求、食材配送標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求、報(bào)價(jià)等。方案的大標(biāo)題統(tǒng)一用方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體二號(hào)加粗,正文統(tǒng)用仿宋gb2312三號(hào)字,一級(jí)小標(biāo)題用黑體三號(hào)加粗,二級(jí)小標(biāo)題用楷體三號(hào)加粗,三級(jí)小標(biāo)題用仿宋gb2312三號(hào)加粗,統(tǒng)一用a4紙打印,注明頁碼。
(2)紙質(zhì)方案一式5份,統(tǒng)一用a4紙打印,不得寫單位名稱,不得做任何記號(hào),否則按作廢處理。上交與紙質(zhì)材料相同內(nèi)容的電子文檔一份。以上征集方案紙質(zhì)材料裝訂成冊(cè)(5份)與電子文檔(u盤或光盤)一起裝袋密封并在封袋處加蓋單位的騎縫章。
本次征集方案設(shè)計(jì)費(fèi)用自理,所有征集的設(shè)計(jì)方案將無償提供給學(xué)校使用。征集的方案將抽取專家組成評(píng)選委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審,然后定出最優(yōu)方案。方案征集結(jié)果僅作為項(xiàng)目采購參考依據(jù)。
采購方案和采購實(shí)施方案篇九
為貫徹落實(shí)省教育廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局三家聯(lián)合發(fā)布的〖〗52號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省學(xué)生校服和床上用品規(guī)范管理工作的通知”的文件精神,順利推動(dòng)我校學(xué)生校服采購的工作,特制訂學(xué)生校服采購實(shí)施方案(家委會(huì)主導(dǎo)采購):
一、指導(dǎo)思想
為確保我校學(xué)生校服質(zhì)量安全,保障廣大學(xué)生的切身利益,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué),我校將本著公開、公正、公平的原則,推動(dòng)我校學(xué)生校服訂購制度的落實(shí)。
二、程序目標(biāo)
1、按〖〗52號(hào)文件的相關(guān)要求認(rèn)真做好校服采購工作。
2、積極提倡周一晨會(huì)或校級(jí)大型活動(dòng)時(shí)要統(tǒng)一著裝,但必須堅(jiān)持學(xué)生自愿原則、不強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫其在其余時(shí)間也統(tǒng)一著裝。
3、在堅(jiān)持學(xué)生自愿的前提下,努力選擇質(zhì)量保障體系健全、產(chǎn)品質(zhì)量合格穩(wěn)定、社會(huì)信譽(yù)好的供應(yīng)商參與學(xué)生校服招投標(biāo)。家委會(huì)代表參與學(xué)生校服采購工作的全過程,學(xué)校不直接參與決策,只提供建議和意見。
三、實(shí)施步驟
1、學(xué)校做好前期的了解工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)〖〗文件,落實(shí)有關(guān)精神,收集關(guān)于對(duì)學(xué)校校服采購工作的有關(guān)想法及合理的建議,由各個(gè)班級(jí)家委會(huì)主任收集、匯總家長、學(xué)生有建設(shè)性的'可行性意見。
2、召開校級(jí)家委會(huì)商討學(xué)生校服采購有關(guān)事宜。學(xué)校不直接參與決策,只提供建議和意見。
3、建立組織機(jī)構(gòu)。成立由校家委會(huì)成員組成的學(xué)校校服采購領(lǐng)導(dǎo)小組暨招投標(biāo)小組,負(fù)責(zé)校服采購工作。
4、邀請(qǐng)三家或三家以上的生產(chǎn)學(xué)生校服的優(yōu)秀廠家或家長推薦的專門生產(chǎn)童裝的品牌企業(yè)攜帶現(xiàn)有樣品參與產(chǎn)品展示,由采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)大部分班委會(huì)的合理建議,向廠家提出校服相關(guān)的布料、樣式、價(jià)格、套件等制作要求。
5、邀請(qǐng)有意愿參與兌投標(biāo)的廠家根據(jù)采購領(lǐng)導(dǎo)小組要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作樣品參與招投標(biāo)。招標(biāo)標(biāo)結(jié)束,向上級(jí)教育得政主管理部門匯報(bào)招投標(biāo)的有關(guān)情況,同時(shí)在公示欄中向全校家長、師生公示相關(guān)材料。
6、與中標(biāo)企業(yè)簽訂簽訂詳細(xì)的校服訂購合同。學(xué)校、家委會(huì)、廠家三方就校服制作的相關(guān)細(xì)節(jié)及交貨時(shí)間、地點(diǎn)及售后服務(wù)等意向達(dá)成協(xié)議。
7、校服完工后,由家長委員會(huì)校驗(yàn)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、標(biāo)注、質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。檢驗(yàn)合格后,方可由班級(jí)家委會(huì)發(fā)放給學(xué)生使用。校服采購領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真做到監(jiān)管,做到萬無一失。學(xué)校要高度重視此英工作,本著對(duì)學(xué)生和家長高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行〖〗52號(hào)文件精神,完善相關(guān)制度,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),保證此項(xiàng)工作穩(wěn)定順利地開展。
采購方案和采購實(shí)施方案篇十
組長:譚顯華(校長)
副組長:張帆、張運(yùn)平(副校長、黨支部成員)、龍建烽(總務(wù)處校服采購負(fù)責(zé)人)
組員:周永滔(家長委員會(huì)會(huì)長)、江雪暉(辦公室主任、校務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員)、黃志斌(總務(wù)處主任)、曾慶洲(學(xué)生處副主任)、黎廣周(教導(dǎo)處副主任、工會(huì)成員)
職責(zé):制定校服招標(biāo)方案,具體實(shí)施招標(biāo);監(jiān)督、指導(dǎo)按招標(biāo)原則和具體的操作步驟和方法進(jìn)行招標(biāo),根據(jù)招標(biāo)要求按照程序和標(biāo)準(zhǔn)打分,取最高得分一名確定為中標(biāo)廠家企業(yè)。
體現(xiàn)公開、公正、公平的原則,尊重學(xué)生及家長的自主選擇權(quán)。質(zhì)量技術(shù)要求以《廣州市中小學(xué)、幼兒園校(園)服質(zhì)量技術(shù)規(guī)范》(dbj440100/t279—20xx)為準(zhǔn)。
限價(jià)要求:(按區(qū)市物價(jià)局高中校服限價(jià)要求)
1.時(shí)間:文件公告之日起至20xx年6月13日12:00止
2.地點(diǎn):新華中學(xué)總務(wù)處辦公室
招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各廠家提供的報(bào)名材料,組織校服招標(biāo)會(huì)。符合投標(biāo)條件的廠家代表不需要參會(huì)。
招標(biāo)會(huì)期間,由總務(wù)處按順序展示服裝樣板和價(jià)格(對(duì)校服生產(chǎn)廠家進(jìn)行編號(hào),不得出現(xiàn)真實(shí)名稱)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)所展示服裝進(jìn)行打分,最后現(xiàn)場(chǎng)計(jì)算出得票結(jié)果,確定中標(biāo)廠家。
領(lǐng)導(dǎo)小組公示評(píng)標(biāo)結(jié)果,按得分由高到低的次序,確定最高得分為中標(biāo)廠家名稱和中標(biāo)校服價(jià)格。如中標(biāo)廠家棄標(biāo)或不按合同約定條款供貨被廢標(biāo),按得分由高到低的次序,由得分次高廠家遞補(bǔ)。
公示時(shí)間一周內(nèi)無異議的,由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組通知中標(biāo)廠家,由學(xué)校與廠家法人代表簽訂合同,家長委員會(huì)代表委員見證。合同周期暫定為叁年。
1.本方案的最終解釋權(quán)歸校服采購領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.中標(biāo)廠家和學(xué)校的合作過程中,如果服務(wù)質(zhì)量或校服質(zhì)量不能達(dá)到承諾標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校有權(quán)隨時(shí)終止與中標(biāo)廠家的合作。損失由廠家自行承擔(dān)。
3.報(bào)名廠家交質(zhì)量保證金貳萬元;未中標(biāo)企業(yè)保證金于招標(biāo)結(jié)束后退還(不計(jì)息)。中標(biāo)企業(yè)待校服交付學(xué)校并驗(yàn)收合格后退還(不計(jì)息),若校服沒有按照合同約定或出現(xiàn)質(zhì)量問題,學(xué)校拒收該企業(yè)校服,保證金不再退還,下一周期學(xué)校不允許該企業(yè)再參加競(jìng)標(biāo)。
采購方案和采購實(shí)施方案篇十一
投標(biāo)人基本情況介紹
2、設(shè)備和材料采購工作具體實(shí)施計(jì)劃方案
d)大件設(shè)備如:機(jī)柜、設(shè)備模塊箱等,凡涉及美觀和有特別
安裝要求的、特殊用途的、專業(yè)性強(qiáng)的,由廠家或供應(yīng)商點(diǎn)對(duì)點(diǎn)送貨。
4、設(shè)備和材料安裝工作具體實(shí)施計(jì)劃方案
5、設(shè)備和材料售后服務(wù)工作具體實(shí)施計(jì)劃方案
a)結(jié)合工程需要制定業(yè)主人員的技術(shù)培訓(xùn)方案,包括培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)管理方法
e)保修期外提供設(shè)備的及時(shí)清掃、調(diào)試服務(wù):設(shè)備運(yùn)行到一定的時(shí)間后,提供對(duì)設(shè)備的清掃、調(diào)試、試驗(yàn)工作.
采購方案和采購實(shí)施方案篇十二
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕54號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃招標(biāo)采購工作的通知》(全國學(xué)生營養(yǎng)辦函〔20xx〕2號(hào))、《教育部國家發(fā)展改革委財(cái)政部國家衛(wèi)生健康委市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃有關(guān)管理工作的通知》(教督函〔20xx〕2號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》(桂政發(fā)〔20xx〕219號(hào))等文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣中小學(xué)校食堂監(jiān)督管理,保障學(xué)生在校集中用餐的食品安全與營養(yǎng)健康,規(guī)范學(xué)校食堂食品采購配送行為,結(jié)合我縣學(xué)校工作實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康的監(jiān)督管理,規(guī)范學(xué)校食堂食品原材料采購配送行為,改善學(xué)生營養(yǎng)狀況、提高學(xué)生健康水平、增強(qiáng)青少年身體素質(zhì),構(gòu)建和諧平安校園。
以“確保安全、規(guī)范管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、降低成本、提高質(zhì)量”為宗旨,通過向社會(huì)購買服務(wù)方式,規(guī)范學(xué)校食堂食品采購配送行為,預(yù)防學(xué)校食物中毒、食品污染事件的發(fā)生,為廣大在校師生提供安全衛(wèi)生的食品。
堅(jiān)持公開、公平、公正的原則;堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量的原則;堅(jiān)持安全、營養(yǎng)、方便快捷的原則;堅(jiān)持降低成本,物美價(jià)廉的原則。
為確保學(xué)校食堂食品原材料統(tǒng)一采購配送規(guī)范管理工作順利開展,成立由縣教育局局長任組長的隆安縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購配送規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局體衛(wèi)藝股,辦公室主任由縣教育局分管副局長兼任。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管全縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購配送工作。
各中小學(xué)校也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由中心小學(xué)校長、分管副校長、轄區(qū)村校校長及教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、中心小學(xué)總務(wù)主任及其他中層領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、食堂管理員等人員組成,縣直學(xué)校及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員由學(xué)校校長、分管副校長、總務(wù)主任及其他中層領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、食堂管理員等人員組成。
為做好標(biāo)的評(píng)定工作,成立隆安縣中小學(xué)校食堂食品招標(biāo)評(píng)定工作小組,成員由縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局及學(xué)校代表組成。
實(shí)施范圍
1.全縣中小學(xué)校、公辦幼兒園學(xué)生食堂每日各餐點(diǎn)。
2.南寧市龍翔學(xué)校、經(jīng)典用謙學(xué)校學(xué)生食堂營養(yǎng)餐。
(二)實(shí)施時(shí)間
20xx年春季學(xué)期開學(xué)至20xx年秋季學(xué)期結(jié)束。
(一)大米及其它糧食類;
(二)食用油(花生油或調(diào)和油);
(三)肉類、禽蛋類;
(四)蔬菜類、水產(chǎn)品類、豆類及豆制品類;
(五)醬油、鹽、料酒、醋等調(diào)味品及干雜類;
(六)濕米粉、蒸包、糕點(diǎn)(烤包)等。
凡列入學(xué)校食堂采購的食品原材料均納入。四季豆、野生蘑菇、熟肉制品等不列入采購之列(采購品種及參數(shù)詳見附件4)。
標(biāo)的設(shè)置
20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購配送標(biāo)的設(shè)置種類如下:a標(biāo):大米;b標(biāo):肉類、禽蛋類、蔬菜類、水產(chǎn)品類、豆類及豆制品類、食用油、醬油、鹽料酒、醋等調(diào)味品及干雜類;c標(biāo):鮮濕米粉類;d標(biāo):蒸包類;e標(biāo):烤包、點(diǎn)心類。
為確保供貨及時(shí)安全,根據(jù)合格供貨商數(shù)量決定其標(biāo)的搖號(hào)線路中標(biāo)個(gè)數(shù)。(如供貨商超過10家,則每家供貨商只能中標(biāo)1條線路;如果供貨商不足10家,則在確保每家供貨商中標(biāo)1條線路后,余下線路再組織供貨商進(jìn)行第下一輪搖號(hào),在下一輪搖號(hào)中每個(gè)供貨商只能中標(biāo)1條線路,直至所有線路供貨商都產(chǎn)生。)
(一)總體要求
1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照(或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證)、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證(《食品生產(chǎn)許可證》、《食品經(jīng)營許可證》、《食品流通許可證》)等,企業(yè)或公司的經(jīng)營、倉庫、檢測(cè)、辦公等場(chǎng)所須在隆安縣境內(nèi),且原則上申報(bào)成為一般納稅人。從業(yè)人員須持有健康證。同一法人注冊(cè)的企業(yè)或公司只能用一家企業(yè)或公司進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。
2.具有良好的財(cái)務(wù)狀況和商業(yè)信譽(yù)。無拖欠貨款行為,沒有發(fā)生過違法違規(guī)行為和嚴(yán)重食品安全事故。
3.流動(dòng)資金須達(dá)到如下要求:a標(biāo)每條線路20萬元;b標(biāo)每條線路150萬元;c標(biāo)每條線路5萬元;d標(biāo)每條線路5萬元;e標(biāo)每條線路5萬元。投標(biāo)單位(人)遞交報(bào)名材料時(shí),須提交投標(biāo)單位(人)銀行賬戶流水。
4.具有履行合同的設(shè)備和能力(設(shè)備包括:電腦、打印機(jī)、貨架、符合條件的運(yùn)輸車輛、食品安全檢測(cè)儀器設(shè)備,相應(yīng)的各類食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸容器、專用留樣冰箱等)。
5.必須具有固定的經(jīng)營場(chǎng)所,有辦公室、食品安全檢測(cè)室、儲(chǔ)存?zhèn)}庫等。經(jīng)營場(chǎng)所、倉庫距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)、旱廁等污染源25米以上,不得設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之內(nèi)。
6.符合食品安全法、動(dòng)物防疫法及其他法律法規(guī)制定的其他要求。
7.投標(biāo)單位(人)中標(biāo)后,要于1個(gè)月內(nèi)在縣教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門的指導(dǎo)下,完成經(jīng)營場(chǎng)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝配備工作,實(shí)現(xiàn)供貨地點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控智能監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)“畫面可存儲(chǔ)、問題可核實(shí)、信息可追溯、全程可監(jiān)控”,確保教育主管部門、食品監(jiān)管部門及社會(huì)公眾可參加食品安全監(jiān)督。視頻監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)連接安裝、運(yùn)行費(fèi)用由供貨商自行負(fù)責(zé)。
(二)各標(biāo)的投標(biāo)單位(人)資格要求
評(píng)審人員通過查閱投標(biāo)材料、實(shí)地核查等方式,依照相關(guān)標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(具體評(píng)分辦法詳見附件2)對(duì)投標(biāo)單位(人)投標(biāo)資格進(jìn)行量化評(píng)分。總分達(dá)到85分以上(含85分)的投標(biāo)單位(人)方可進(jìn)入相關(guān)標(biāo)的競(jìng)標(biāo)。
通過搖號(hào)方式確定中標(biāo)單位(人)。
(一)公布工作實(shí)施方案
20xx年1月6發(fā)布《20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購配送工作實(shí)施方案》。縣教育局、各學(xué)校(含中小學(xué)、幼兒園)將本方案以書面形式對(duì)外公告5個(gè)工作日(20xx年1月6日至20xx年1月10日)。
(二)投標(biāo)人報(bào)名及報(bào)送材料
1.報(bào)名時(shí)間:20xx年1月7—10日,每天上午8:00—12:00。
2.報(bào)名地點(diǎn):隆安縣教育局體衛(wèi)藝股(隆安縣城廂鎮(zhèn)江濱路22號(hào)隆安縣青少年校外活動(dòng)中心三樓303室)。
3.材料提交。報(bào)名時(shí)須遞交如下材料一式3份(其中2份交縣教育局體衛(wèi)藝股,1份核驗(yàn)后退回投標(biāo)單位(人)留存):
(1)20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購配送供貨商報(bào)名表(附件1);
(2)營業(yè)執(zhí)照;
(3)稅務(wù)登記證(如為三證合一或五證合一的無須提供)或一般納稅人的佐證材料;
(4)食品經(jīng)營許可證或食品生產(chǎn)許可證;屬于生產(chǎn)企業(yè)的需提供食品生產(chǎn)明細(xì)表;
(5)法定代表人身份證,法定代表人、從業(yè)人員健康證;
(8)經(jīng)營場(chǎng)所、生產(chǎn)車間、倉庫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同;
(9)倉庫多方位的內(nèi)部環(huán)境及設(shè)施照片3-5張,外部毗鄰環(huán)境照片3張;
上述材料需提供原件現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)(原件核驗(yàn)后退回,留存復(fù)印件),相關(guān)提交留存的材料均應(yīng)利用a4打印或復(fù)印,材料均需加蓋公司(企業(yè))公章或財(cái)務(wù)章,照片應(yīng)為彩色照片原件。
(三)材料評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)
投標(biāo)單位(人)報(bào)名遞交材料后,縣教育局會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門組織評(píng)審組于20xx年1月8至14日,對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核,并到投標(biāo)人經(jīng)營場(chǎng)所(含倉庫)進(jìn)行實(shí)地核查,依照相關(guān)標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化評(píng)分。對(duì)評(píng)分低于85分的投標(biāo)人,于20xx年1月16日下午前告知其未能進(jìn)入競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)。
(四)組織競(jìng)標(biāo),確定中標(biāo)人
20xx年1月17日(具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知),縣教育局組織學(xué)校食堂食品原材料集中采購配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組(由縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局及相關(guān)學(xué)校各若干名工作人員代表組成),采取公開搖號(hào)方式確定中標(biāo)單位(人)。評(píng)議全過程進(jìn)行錄像。搖號(hào)結(jié)果經(jīng)隆安縣中小學(xué)校食堂食品招標(biāo)評(píng)定工作小組審核確認(rèn)后,向社會(huì)公示5個(gè)工作日,如無異議的,中標(biāo)單位(人)按規(guī)定繳納保證金后,確定為20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料的供貨商。
各學(xué)校要將確定學(xué)校食堂食品原材料供貨商工作程序的相關(guān)材料收集、整理歸檔。
(一)縣城所在地學(xué)校,食堂食品原材料價(jià)格應(yīng)低于縣城市場(chǎng)平均零售價(jià)的5%以上。
(二)集鎮(zhèn)所在地學(xué)校(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)),食堂食品原材料價(jià)格應(yīng)低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均零售價(jià)的3%以上。村校、教學(xué)點(diǎn)食堂食品原材料價(jià)格不能高于當(dāng)?shù)丶?zhèn)市場(chǎng)平均零售價(jià)。
(四)縣教育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門組成的縣價(jià)格監(jiān)督小組,要定期對(duì)全縣各學(xué)校食堂食品供貨價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(一)確定中標(biāo)單位(人)后,學(xué)校要與供貨商簽訂采購供應(yīng)合同,供貨商與學(xué)校簽訂合同后,憑合同到縣教育局交原材料質(zhì)量保證金。a標(biāo)每條線路5萬元;b標(biāo)每條線路10萬元;c標(biāo)每條線路1萬元;d標(biāo)每條線路1萬元;e標(biāo)每條線路1萬元。供貨商應(yīng)按合同向?qū)W校配送優(yōu)質(zhì)、安全的食品。各學(xué)校與供貨商協(xié)商,每周確定一次菜譜。各學(xué)校應(yīng)于每周五前將本校食堂次周所需的各類食品原材料品種、數(shù)量,以傳真或電子文件等形式向供貨商提交訂貨計(jì)劃,注明購買食材品種、規(guī)格、數(shù)量、供貨時(shí)間及其它需要說明的事項(xiàng)。如遇特殊情況,雙方必須至少提前一天協(xié)商解決好。供貨商要認(rèn)真核對(duì)各學(xué)校的訂貨計(jì)劃并按學(xué)校所需準(zhǔn)備好各類食品原材料,并于次周將每日的食品原材料分別按約定的時(shí)間由本公司人員送到相關(guān)學(xué)校。肉、禽等鮮活食品必須當(dāng)日配送,其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送,但必須確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
(二)供貨商從生產(chǎn)加工單位、生產(chǎn)基地、流通經(jīng)營單位(商店、超市、個(gè)體工商戶)采購食品原材料配送到學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證或每筆送貨單。供貨商從流通經(jīng)營單位(商場(chǎng)、超市、個(gè)體工商戶等)采購畜禽肉類配送到學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。
(三)供貨商與學(xué)校要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,讓學(xué)校教師代表、家長代表廣泛參與、全程監(jiān)督,努力提高服務(wù)水平。學(xué)校食堂每天所采購的食品原料品種、價(jià)格都必須進(jìn)行每日公示,供學(xué)校廣大師生及社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
(四)各學(xué)校要對(duì)所采購的食品原材料實(shí)行雙人采購,雙人驗(yàn)收。采購員、驗(yàn)收人員每月輪換一次。(五)每次供貨,供貨商必須向?qū)W校食堂提供“隆安縣流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營一票通臺(tái)賬食品進(jìn)貨憑證(進(jìn)貨臺(tái)賬)”和其他票證。對(duì)存在質(zhì)量問題的食品要保證退貨,賠償相應(yīng)的損失并及時(shí)換取符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品。
(六)縣教育局定期或不定期會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)全縣學(xué)校食堂原料采購工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)供貨商進(jìn)行必要的檢查。
(一)結(jié)算方式
學(xué)校食堂食品原材料貨款每月結(jié)算一次,每月初10個(gè)工作日內(nèi)結(jié)算上月貨款。
(二)付款方式
供貨商必須向?qū)W校提供稅務(wù)部門出具的正式票據(jù),票據(jù)必須與供貨商競(jìng)標(biāo)時(shí)的稅務(wù)登記證相符。
縣直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)審核本學(xué)校(含轄區(qū)村校、教學(xué)點(diǎn))每月采購賬目,審核無誤后,通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式將款項(xiàng)匯入供貨商競(jìng)標(biāo)時(shí)提供的對(duì)公銀行賬戶,不允許通過現(xiàn)金直接支付。
經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)自行采購的學(xué)校,按相關(guān)工作程序進(jìn)行報(bào)賬,不允許通過現(xiàn)金直接支付。
(一)主動(dòng)退出
供貨商中標(biāo)后因各種原因無法履行職責(zé),中途主動(dòng)退出的,需提前15日向縣教育局提出申請(qǐng)。主動(dòng)退出的供貨商,自退出之日起3年內(nèi)不能參加我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購和配送。
(二)一票否決
供貨商在在履行供貨合同期間,如有以下情形之一的,相關(guān)學(xué)??膳c供貨商終止供貨合同,供貨商停止供貨的時(shí)間以縣教育局書面通知為準(zhǔn)。且該供貨商3年內(nèi)不得參與我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購和配送。
1.因食品原材料問題而發(fā)生學(xué)校食品安全事故被相關(guān)部門認(rèn)定為造成不良影響的。
2.供貨商提供的食品原材料被市場(chǎng)監(jiān)管局抽檢認(rèn)定為存在質(zhì)量問題,一年內(nèi)達(dá)兩次或兩次以上的。
3.相關(guān)證照被行政主管部門吊銷的。
(三)勒令退出
1.中標(biāo)后,供貨商將標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包或委托他人配送的,一經(jīng)查實(shí),由縣教育局約談相關(guān)企業(yè)(個(gè)人),限定時(shí)間整改,約談2次以上(含2次)拒不整改的,取消供貨資格。2年內(nèi)不能參加我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購和配送。
2.在合同周期內(nèi),相關(guān)學(xué)校集中反應(yīng)意見大的供貨商,由縣教育局約談相關(guān)企業(yè)(個(gè)人),限定時(shí)間整改,約談2次以上(含2次)拒不整改的,取消供貨資格。2年內(nèi)不能參加我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購和配送。
供貨商退出后,由縣教育局組織在年度已中標(biāo)供貨商中重新報(bào)名搖號(hào)產(chǎn)生。期間學(xué)校的供應(yīng),由縣教育局在年度已中標(biāo)供貨商中明確臨時(shí)供應(yīng)商。
(一)縣教育局牽頭負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)監(jiān)管全縣學(xué)校食堂食品原材料采購配送工作。
(二)縣直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)負(fù)責(zé)組織本學(xué)校食堂食品原材料采購配送工作。負(fù)責(zé)做好每天采購計(jì)劃,做好貨物驗(yàn)收簽字,做好索證索票和出入庫工作。建好相關(guān)臺(tái)賬登記。組織學(xué)校評(píng)議小組對(duì)配送方或定點(diǎn)采購方的食品質(zhì)量及配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂食品原材料采購配送工作;指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校做好每天采購計(jì)劃,做好貨物驗(yàn)收簽字,做好索證索票和入出庫工作。組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校評(píng)議小組對(duì)配送方或定點(diǎn)采購方的食品質(zhì)量及配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
(四)各學(xué)校具體負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品原材料每天采購計(jì)劃,對(duì)貨物驗(yàn)收簽字,做好索證索票和入出庫工作。建好相關(guān)臺(tái)賬登記。每學(xué)期期末,組織本學(xué)校評(píng)議小組對(duì)配送方或定點(diǎn)采購方的食品質(zhì)量及配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
(五)供貨商應(yīng)做到制度完善,證照齊全,用工規(guī)范,誠實(shí)守信,嚴(yán)格按合同要求配送食品到學(xué)校;自覺協(xié)調(diào)與學(xué)校關(guān)系,妥善解決發(fā)生的問題和困難;自覺接受教育局、學(xué)校及社會(huì)各界的監(jiān)督。
(六)各學(xué)校和供貨商自覺接受縣紀(jì)委監(jiān)委、教育局、財(cái)政局、審計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局等職能部門對(duì)學(xué)校食堂食品原材料質(zhì)量安全檢測(cè)、衛(wèi)生情況、食堂管理、飲食加工、價(jià)格等工作的監(jiān)督和指導(dǎo),確保學(xué)校的食堂食品安全,杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h教育局加強(qiáng)學(xué)校食堂食品集中采購配送工作的宣傳和指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。各學(xué)校要高度重視成立學(xué)校食堂食品原材料采購配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校校長為第一責(zé)任人,要把好食品安全關(guān),全面落實(shí)食堂食品采購配送工作,要切實(shí)加強(qiáng)食堂管理,及時(shí)做好食品需求信息報(bào)送。食品供應(yīng)商要嚴(yán)格遵照合同要求,提供方便快捷、物美價(jià)廉的食品配送服務(wù)。對(duì)因違反規(guī)定、疏于管理、玩忽職守,造成不良后果的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)完善制度,加強(qiáng)管理。通過建立健全供貨商實(shí)行配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度、責(zé)任追究制度和退出制度等,完善學(xué)校食品集中采購與配送工作相配套的具體實(shí)施辦法、管理細(xì)則和操作流程,完善食品采購配送、資金管理、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管等配套制度辦法,規(guī)范操作行為,提高管理水平,確保學(xué)校食堂食品原材料配送與采購工作的順利實(shí)施??h教育局會(huì)同同級(jí)財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門對(duì)招標(biāo)采購配送工作進(jìn)行全過程、全方位、常態(tài)化的監(jiān)督,確保招標(biāo)采購配送工作公平、公開、公正。
(三)強(qiáng)化督查,確保安全??h教育局及各學(xué)校定期或不定期組織人員深入學(xué)校食堂和配送企業(yè)進(jìn)行督查。食品供貨商及學(xué)校在食品采購、加工、運(yùn)輸?shù)冗^程中,要嚴(yán)守政策法規(guī),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格履行合同,做好食品安全衛(wèi)生管理、杜絕違規(guī)違紀(jì)及食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。各學(xué)校要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)公開公示制,通過各種便于公眾知曉的方式,逐項(xiàng)逐個(gè)公開集中采購配送食品的品種、數(shù)量、金額等信息。要落實(shí)通報(bào)和問責(zé)制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào)并責(zé)令整改;情況嚴(yán)重的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,追究相應(yīng)的責(zé)任。
采購方案和采購實(shí)施方案篇十三
通過完善制度、規(guī)范流程、嚴(yán)格監(jiān)管,規(guī)范物資采購行為,促進(jìn)煙草行業(yè)平穩(wěn)健
康發(fā)展。
二、工作思路及目標(biāo)
依據(jù)國煙辦[20xx]135號(hào)文件精神,從完善物資采購管理制度入手,進(jìn)一步規(guī)范物資采購流程,建立規(guī)范采購管理的長效機(jī)制。組織開展物資采購專項(xiàng)調(diào)查;通過全面推行水松紙網(wǎng)上交易探索建立公開透明采購管理機(jī)制;完善卷煙用物資采購管理制度,出臺(tái)《中國煙草總公司關(guān)于卷煙用物資采購管理辦法》;要求各省通過完善制度、注重檢查、促進(jìn)整改的方法,建立加強(qiáng)物資采購管理工作長效機(jī)制。
三、工作安排
(一)開展專題調(diào)研。
通過下發(fā)調(diào)查表和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研對(duì)現(xiàn)行物資采購管理流程進(jìn)行摸底,了解采購管理現(xiàn)狀。
(二)探索建立非專賣品物資網(wǎng)上采購管理模式。
以水松紙為試點(diǎn),探索網(wǎng)上交易模式,建立價(jià)格信息披露機(jī)制,提高采購過程的公開、透明度。
(三)完善采購管理長效機(jī)制。
在采購流程調(diào)研和非專賣物資網(wǎng)上交易試點(diǎn)基礎(chǔ)上,針對(duì)目前物資采購管理中存在的共性問題,深入分析問題產(chǎn)生的原因,從宏觀管理層面提出加強(qiáng)采購管理的措施和辦法,研究擬訂《中國煙草總公司關(guān)于卷煙用物資采購管理辦法》,對(duì)物資采購管理的管理重點(diǎn)、管理程序和管理目標(biāo)予以明確,進(jìn)一步規(guī)范物資采購管理制度,形成用制度規(guī)范管理的良性機(jī)制,杜絕違反制度和程序問題的發(fā)生。
(四)開展監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)。
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)卷煙用物資采購的管理辦法》的要求,組織抽查省級(jí)工業(yè)公司采購管理相關(guān)制度的執(zhí)行情況,針對(duì)問題提出整改意見;通過典型示范作用,帶動(dòng)行業(yè)物資采購管理整體水平的提升。
(五)時(shí)間安排。
1.6月底完成物資采購調(diào)研。
2.推行非專賣物資網(wǎng)上交易。7月份在行業(yè)內(nèi)全面推行水松紙網(wǎng)上交易。在水松紙?jiān)圏c(diǎn)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)用2年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)主要卷煙用物資的網(wǎng)上交易。
3.探索建立價(jià)格信息披露機(jī)制。由省級(jí)工業(yè)公司按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口上傳物資采購價(jià)格信息,經(jīng)處理后發(fā)布到行業(yè)物資交易網(wǎng),為各公司采購決策提供信息支持,9月份完成。
4.建立長效機(jī)制。9月份擬印發(fā)《中國煙草總公司關(guān)于加強(qiáng)卷煙用物資采購的管理辦法》。
采購方案和采購實(shí)施方案篇十四
第一章 總 則
第一條
為進(jìn)一步推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)工作,有效動(dòng)員社會(huì)力量構(gòu)建多層次、多方式的公共服務(wù)供給體系,提高服務(wù)水平和效率,更好的滿足人民群眾需求,根據(jù)《_辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本辦法。
第二條
本辦法所稱政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù),是指通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,把政府直接組織提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng),按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)等承擔(dān),并由政府根據(jù)合同約定的服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量及績(jī)效考評(píng)結(jié)果向其支付費(fèi)用。
政府在履行職責(zé)中所需的輔助性服務(wù)事項(xiàng),參照本辦法規(guī)定購買。
第三條
政府購買公共服務(wù)根據(jù)《_預(yù)算法》、《_政府采購法》、《_合同法》等法律法規(guī)組織實(shí)施。
第四條
導(dǎo)性目錄。正確處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、全局和局部的關(guān)系,逐步建立健全相關(guān)政策體系。突出重點(diǎn),優(yōu)先購買與民生密切相關(guān)的公共服務(wù)項(xiàng)目。先易后難,將看得準(zhǔn)、拿得穩(wěn)的項(xiàng)目先推下去,一時(shí)看不準(zhǔn)、有疑問的要深入研究,待條件成熟后再推行。
及時(shí)向社會(huì)全面公開政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目、程序、標(biāo)準(zhǔn)等,并通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇承接政府購買服務(wù)的社會(huì)力量,做到公開、公平、公正。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和科學(xué)評(píng)估,建立優(yōu)勝劣汰動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
建立健全政府購買服務(wù)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,完善考評(píng)方法,強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)跟蹤管理和考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,在充分提高財(cái)政資金使用效益的同時(shí),努力提高政府購買服務(wù)質(zhì)量和效率。
與現(xiàn)行政府采購、預(yù)算編制、事業(yè)單位分類改革等制度相銜接,逐步建立健全政府購買服務(wù)準(zhǔn)入資格認(rèn)定、預(yù)算管理、組織采購、項(xiàng)目監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)等機(jī)制,努力構(gòu)建主體多元、形式多樣、管理規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政府購買服務(wù)格局。
第二章 政府購買公共服務(wù)主體
第五條
類機(jī)構(gòu)。承接主體是指具備一定條件,能夠提供公共服務(wù)的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等社會(huì)力量。
第六條
購買主體包括各級(jí)行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位,以及納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織。
第七條
承接主體包括在民政部門登記或經(jīng)省政府批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織,以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等。承接主體必須具備以下條件,方可承辦政府購買公共服務(wù)事項(xiàng):
第八條
承接主體應(yīng)符合國家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求。
第九條
事業(yè)單位可以作為承接主體參與政府購買服務(wù),但要符合本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件,并與具備條件的社會(huì)力量公開、平等參與競(jìng)爭(zhēng)。
第十條
通過政府購買服務(wù)促進(jìn)事業(yè)單位分類改革,推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,促進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。逐步理清政府購買服務(wù)與事業(yè)單位機(jī)關(guān)編制管理、財(cái)政經(jīng)費(fèi)安排的關(guān)系,禁止一邊購買服務(wù),一邊養(yǎng)人辦事。
第十一條
承接主體的基本資質(zhì)條件由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門確定,具體承接購買服務(wù)的條件由購買主體會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)購買服務(wù)的要求確定。
第三章 政府購買公共服務(wù)范圍
第十二條
區(qū)分各類公共服務(wù)不同性質(zhì),合理確定政府購買服務(wù)范圍。凡適合社會(huì)力量承擔(dān)的,采取不同的購買方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。對(duì)應(yīng)當(dāng)由政府直接提供,且不適合社會(huì)力量承擔(dān)的管理及服務(wù)事項(xiàng),以及不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)項(xiàng)目,政府不得向社會(huì)力量購買。
第十三條
共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)服務(wù)類、公共環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)類、公共交通服務(wù)類、市場(chǎng)監(jiān)督類、其他公共服務(wù)類等領(lǐng)域的服務(wù)項(xiàng)目,均可向社會(huì)力量購買。
第十四條
對(duì)于政府新增的或臨時(shí)性、階段性的服務(wù)和管理職能或事項(xiàng),凡適合社會(huì)力量承擔(dān)的,都應(yīng)按照政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行,不再增加新的財(cái)政供養(yǎng)機(jī)構(gòu)和人員。
第十五條
精心研究制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,明確購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第四章 政府購買公共服務(wù)程序及方式
第十六條
政府購買公共服務(wù)按以下程序進(jìn)行: (一)編報(bào)年度購買計(jì)劃。購買主體參照《目錄》確定年度政府購買服務(wù)計(jì)劃,報(bào)同級(jí)財(cái)政審批。購買計(jì)劃包括購買方式、服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量、項(xiàng)目預(yù)算等。
購買服務(wù)計(jì)劃及預(yù)算經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批復(fù)同意后,由購買主體主動(dòng)向社會(huì)公開相關(guān)信息。
按照《政府采購法》相關(guān)規(guī)定,通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源采購等方式確定承接主體。
支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等。
《合同》一經(jīng)簽訂,責(zé)任雙方即可組織實(shí)施。購買主體對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程督導(dǎo)和檢查,并在年底組織開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十七條
原則上可采用以下方式購買公共服務(wù): (一)購買服務(wù)項(xiàng)目。購買方制定公共服務(wù)項(xiàng)目包,以服務(wù)外包方式向社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)購買公共服務(wù)。適用于農(nóng)村五保對(duì)象、城市“三無人員”的供養(yǎng),以及公共就業(yè)服務(wù)等主要由政府負(fù)擔(dān)費(fèi)用的公共服務(wù)項(xiàng)目。
由購買方根據(jù)服務(wù)對(duì)象及社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)的實(shí)際,按照一定薪酬標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定特定公共服務(wù)崗位,向社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)購買服務(wù)崗位,開展特定公共服務(wù)。適用于對(duì)特定服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)化、個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),如殘疾人康復(fù)、不良行為人員心理疏導(dǎo)和行為矯正、無自理能力人員特護(hù)服務(wù)等。
由購買方提供場(chǎng)所供社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)開展特定公共服務(wù),或直接將政府辦公共服務(wù)機(jī)構(gòu)承包給社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理。適用于基本公共教育、社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人機(jī)構(gòu)托養(yǎng)等。
購買方通過定額或定向資金補(bǔ)助、貸款貼息、特許經(jīng)營等手段,支持社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)降低特定公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格,提高消費(fèi)者購買能力。適用于學(xué)前教育、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)、文化體育休閑、公共管理服務(wù)等。
第五章 政府購買公共服務(wù)預(yù)算管理
第十八條
建立健全政府購買服務(wù)預(yù)算管理體系。加快購買服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),合理編制年度購買服務(wù)預(yù)算。
第十九條
購買主體應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn),合理確定本年度服務(wù)項(xiàng)目,科學(xué)測(cè)算購買服務(wù)成本,按財(cái)政部門規(guī)定的相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算。凡不符合規(guī)定范圍及相關(guān)要求的購買服務(wù)項(xiàng)目,不得列入預(yù)算。
第二十條
購買服務(wù)支出預(yù)算所需資金,主要通過盤活財(cái)政存量資金解決。即從購買主體部門預(yù)算安排的公用經(jīng)費(fèi)或經(jīng)批準(zhǔn)使用的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排。
第二十一條
第二十二條
根據(jù)政府購買公共服務(wù)不同方式,合理確定資金撥付方式及程序,資金撥付可實(shí)行預(yù)付款、分期付款、事后結(jié)算等撥付方式。
第六章 組織保障
第二十三條
按照“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、共同監(jiān)督”的要求,建立健全工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,各司其職,相互配合,有序開展工作。
編制部門負(fù)責(zé)購買主體資格認(rèn)定工作。
與承接主體簽訂購買服務(wù)合同,向社會(huì)及時(shí)公開政府購買服務(wù)事項(xiàng);研究制定政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及績(jī)效目標(biāo),對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)施跟蹤管理,組織績(jī)效考評(píng)等。
時(shí)編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表;自覺接受同級(jí)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。
第二十四條
嚴(yán)格績(jī)效管理。建立健全由購買主體、服務(wù)對(duì)象及第三方組成的綜合性績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)購買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用效益等進(jìn)行考評(píng)。評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布,并作為以后年度編制政府購買服務(wù)預(yù)算、調(diào)整服務(wù)范圍及項(xiàng)目、重新認(rèn)定承接主體資格(等級(jí))的依據(jù)。
第二十五條
加強(qiáng)項(xiàng)目管理。購買主體要加強(qiáng)購買服務(wù)監(jiān)管,確保服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和效率。承接主體要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行合約,不得轉(zhuǎn)包或分包服務(wù)項(xiàng)目,同時(shí)應(yīng)不斷增強(qiáng)服務(wù)能力,改進(jìn)服務(wù)方式,提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
第二十六條
建立政府購買公共服務(wù)退出機(jī)制,對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金的承接主體,依法追回資金,并給予行政處罰和取消承接服務(wù)資格。
第七章 附 則
第二十七條
本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條
本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件:政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)指導(dǎo)目錄
采購方案和采購實(shí)施方案篇十五
為認(rèn)真貫徹市委{宿辦發(fā)(20xx)17號(hào)}《宿州市創(chuàng)建全省文明城市工作方案》的通知精神,按照市委、市政府提出的用三年左右的時(shí)間爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市的目標(biāo)要求,結(jié)合第三屆靈璧奇石文化節(jié)市容整治工作要求,根據(jù)城管局市容環(huán)境整治工作的具體部署,結(jié)合我單位實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理,改善城市環(huán)境,維護(hù)市容市貌,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)人與社會(huì)、自然的和諧發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè),完善城市管理,提升文化品味,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“省級(jí)文明城市”的目標(biāo)。
二、工作原則
全面落實(shí)市委在創(chuàng)建安徽省文明城市工作方案中提出的“以人為本、群眾主體、講求實(shí)效、注重創(chuàng)新”的工作原則。
三、工作機(jī)制及整治標(biāo)準(zhǔn)
為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立創(chuàng)建省級(jí)文明城市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:劉松林
副組長:吳長林蔡文增高杰
成員:潘志湯馬浩瀚揚(yáng)峰耿溪萬杰
馬海軍淡漢東劉朝陽孟衛(wèi)東穆湯華史廣瀅
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)工作組
1.道路管理維護(hù)工作組(含下水):組長:高杰,
副組長:耿溪。責(zé)任人:馬海軍
2.路燈管理維護(hù)工作組:組長:蔡文增
責(zé)任人:劉朝陽孟衛(wèi)東
3.橋梁管理維護(hù)(含立交橋)組組長:潘志湯
責(zé)任人:潘志湯
4.設(shè)施管理組:組長:萬杰
責(zé)任人:萬杰
5.材料組:組長:張學(xué)海責(zé)任人:張學(xué)海
6.設(shè)備保障、安全組:組長吳長林,副組長楊峰
責(zé)任人:穆湯華
7.工程督導(dǎo)組:組長:劉松林;
副組長:吳長林蔡文增高杰
成員:楊峰耿溪張學(xué)海劉朝陽
8.人員保障組:組長:吳長林
責(zé)任人:路俊峰魏本勇
四、道路、下水管理及維護(hù)
1、要進(jìn)一步加大宣傳工作力度,提高全體市民對(duì)維護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的意識(shí)。
2、加強(qiáng)對(duì)城市道路的檢查巡視工作,確保其完好率。
3、確保主要道路無積水。
4、保證道路損壞修復(fù)率達(dá)到98%以上。
5、挖掘道路及時(shí)恢復(fù)率達(dá)到100%以上。
6、維修工程驗(yàn)收合格率達(dá)95%以上。
具體工作標(biāo)準(zhǔn)
1、路面無坑槽、無龜裂、無沉陷、無積水。
2、對(duì)沉陷扭曲的溝沿石、臺(tái)階坡道、破損的人行道板、慢道、龜裂、坑洼;溝槽的路面、橋面,應(yīng)及時(shí)整修。維護(hù)時(shí)間為發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的五日內(nèi)。
3、處理熱線投訴應(yīng)及時(shí),一般不得超過二十四小時(shí),小型以上的維護(hù)不得超過一周。
4、對(duì)城市排水設(shè)施出現(xiàn)的損壞、堵塞、冒溢的,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的三日內(nèi)搶修完畢。
五、城市照明設(shè)施的管理和維護(hù)
1、應(yīng)加大管理力度,保持照明設(shè)施的完好和正常、安全使用,并按時(shí)開啟和關(guān)閉照明開關(guān)。
2、禁止損壞道路照明設(shè)施的一切行為。不得擅自在道路照明設(shè)施上拉接照明線及安裝其它照明設(shè)備;不得擅自在道路照明線桿上拉接、懸掛廣告、宣傳橫幅。
3、道路照明設(shè)施出現(xiàn)倒桿、斷線、短路等異?,F(xiàn)象,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告后立即檢修,不得延誤。
4、道路照明設(shè)施維護(hù)人員應(yīng)實(shí)行二十四小時(shí)工作制,晝夜巡查,搶修。白班由劉朝陽同志負(fù)責(zé),夜班由孟衛(wèi)東同志負(fù)責(zé)。
5、處理群眾投訴應(yīng)快速、及時(shí),不得超過二十四小時(shí)。
6、確保道路照明設(shè)施完好率達(dá)到95%以上。
7、確保道路照明設(shè)施損壞檢修率達(dá)到100。
8、確保道路照明設(shè)施亮燈率達(dá)到95以上。
六、橋梁的管理及維護(hù)
1、要定期對(duì)市區(qū)橋梁進(jìn)行安全使用的檢查,確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
2、加強(qiáng)對(duì)市區(qū)三座立交橋的衛(wèi)生保潔工作。
3、加強(qiáng)對(duì)立交橋的管理,定期檢查,檢修抽水機(jī)械,確保機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證無積水現(xiàn)象。
4、加強(qiáng)衛(wèi)生保潔工作,確保橋面的衛(wèi)生,并要在奇石文化節(jié)前對(duì)全市橋梁進(jìn)行一次清洗粉刷,以維護(hù)市容市貌。同時(shí)要確保安全無事故。
設(shè)施管理隊(duì)是城市基礎(chǔ)設(shè)施管理、監(jiān)察的責(zé)任單位,負(fù)責(zé)對(duì)城市的道路、橋梁、下水、路燈等進(jìn)行監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行記錄并將情況及時(shí)上報(bào)管理處,以便及時(shí)安排處理解決。
七、具體措施及工作目標(biāo)
一是要從思想上,意識(shí)上進(jìn)一步強(qiáng)化管理工作重要性的認(rèn)識(shí),高度重視并切實(shí)抓好城市管理工作。同時(shí),要不斷汲取并借鑒外地先進(jìn)的管理工作經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新機(jī)制、拓寬思路、更新觀念、完善辦法。
二是進(jìn)一步建立、健全和完善一整套科學(xué)、規(guī)范的管理工作的規(guī)章制度,細(xì)化管理工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理工作責(zé)任追究。實(shí)行分值式管理和數(shù)字化管理。使我們的管理工作更科學(xué)、規(guī)范和有效。
三是盡快促使《城市基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法》的出臺(tái),使之有法可依,有章可循。
四是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)資金的投入,滿足城市基礎(chǔ)設(shè)施量的管理維護(hù)需求。建議20xx年增加設(shè)施維護(hù)資金投入80萬元,20xx年增撥100萬元,20xx年增撥120萬元,使城市基礎(chǔ)設(shè)施年度維護(hù)資金總量達(dá)400萬元左右,與現(xiàn)有城市設(shè)施量成一定比例(依我市現(xiàn)有設(shè)施量,按部頒標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有年度維護(hù)資金600萬元,而目前僅有108萬元,資金缺口過大)。從而在資金上滿足設(shè)施維護(hù)暨創(chuàng)建工作要求。
五是要進(jìn)一步深入、廣泛的開展宣傳和教育工作,把愛護(hù)公共設(shè)施,維護(hù)環(huán)境秩序變成每一個(gè)市民自覺的行為,形成一個(gè)良好的設(shè)施管理工作環(huán)境。
六是要求獲取城市新建工程的知情權(quán)并參與新建工程的質(zhì)量監(jiān)管,完善新建工程的驗(yàn)收、交接制度,確保新建工程的質(zhì)量以便于投入使用后的管理。
七是要進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施管理人員的素質(zhì)教育和培訓(xùn),打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、文明高效的設(shè)施管理隊(duì)伍。
八是要繼續(xù)推進(jìn)改制進(jìn)程,以明晰建、管職責(zé),理順建、管關(guān)系,強(qiáng)化管理職能。
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采購方案和采購實(shí)施方案篇十六
為了貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》,建立健全西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品安全責(zé)任落實(shí)的有效機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全管理,落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任,提高食堂食品原材料安全監(jiān)管效能和水平,嚴(yán)防食源性食品安全事故發(fā)生,切實(shí)保障廣大師生的身體健康和生命安全,特制定本實(shí)施方案。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),讓人民吃得放心的戰(zhàn)略要求。堅(jiān)持“公開透明、安全為先”的食品安全工作原則,規(guī)范西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原材料采購配送行為,確保學(xué)生飲食衛(wèi)生安全,營造良好的校園學(xué)習(xí)生活環(huán)境,構(gòu)建和諧校園、平安校園良好格局。
政府主導(dǎo),合力推進(jìn),遵循“公開透明、安全為先”原則,建立科學(xué)規(guī)范的招投標(biāo)程序和監(jiān)督管理體系,篩選一批物美價(jià)廉、誠實(shí)信用的食品原材料配送中心,供學(xué)校食堂選擇,全過程接受社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)格按政府采購工作程序公開招投標(biāo)。
政府為加強(qiáng)西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)校食堂食品原料集中采購規(guī)范管理工作有序開展,成立西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食品原料統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在西鄉(xiāng)塘區(qū)教育局,辦公室主任:陸志海(兼)。主要職責(zé):組織實(shí)施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作,檢查、考核工作進(jìn)展情況。
從20xx年秋季學(xué)期開始,用一個(gè)學(xué)期時(shí)間在西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學(xué)、公辦幼兒園開展食品原材料統(tǒng)一配送試行工作。列入統(tǒng)一配送的食品原料為學(xué)校食堂所需的所有食品原料(含主副食、肉類、蔬菜、調(diào)味品等)。將西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學(xué)及公辦幼兒園分為3個(gè)片區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)開展食品原材料統(tǒng)一配送試行工作。片區(qū)分別為城東片區(qū)(包括安吉街道、北湖街道、華強(qiáng)街道片區(qū))、城西片區(qū)(包括衡陽街道、西鄉(xiāng)塘街道、上堯街道、新陽街道)、郊區(qū)片區(qū)(包括三鎮(zhèn)一辦)。20xx年春季學(xué)期后再推行至城區(qū)所有公辦民辦中小學(xué)校、幼兒園、校外午托機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園、午托機(jī)構(gòu)食品原材料配送全覆蓋。
由政府主導(dǎo),委托招標(biāo)公司通過集中招投標(biāo)形式進(jìn)行公開招標(biāo),選擇各片區(qū)中標(biāo)配送企業(yè)(含個(gè)體工商戶,下同)實(shí)施學(xué)校食堂所有食品原材料配送,凡符合準(zhǔn)入資質(zhì)條件的食材配送企業(yè)均可參與競(jìng)標(biāo),參與競(jìng)標(biāo)的配送企業(yè)憑投標(biāo)報(bào)價(jià)、綜合實(shí)力、管理制度、售后服務(wù)、投標(biāo)文件編制質(zhì)量等情況,綜合打分排名前三的為中標(biāo)單位獲得配送資格,綜合排名四、五、六名的作為候補(bǔ)單位,每個(gè)中標(biāo)單位配送一個(gè)片區(qū),配送合同期限1年。
(一)集中采購重點(diǎn)供應(yīng)品種:大米、面粉、食用油(花生油或調(diào)和油)、肉類、家禽、魚類、冷凍肉、蔬菜類、調(diào)味品、干雜類、豆制品類、生鮮米粉、蛋類、糕點(diǎn)類等。不宜采購四季豆、馬鈴薯、野生蘑菇、熟肉制品及直接入口食品等。
(二)食品原料質(zhì)量要求:食品原料要求新鮮、無毒、衛(wèi)生并符合相關(guān)規(guī)定,配送企業(yè)應(yīng)對(duì)每批次食品原料進(jìn)行檢測(cè),并按國家相關(guān)規(guī)定出具產(chǎn)品證明合格材料。具體要求為:
1.大米及其它糧食類,必須符合gb1354-2009標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)企業(yè)具備食品生產(chǎn)許可資質(zhì)。優(yōu)先考慮本地兩年內(nèi)生產(chǎn)的稻谷碾出的大米(非轉(zhuǎn)基因),不能采購陳化糧。
2.食用油產(chǎn)品原料必須為非轉(zhuǎn)基因原料。
3.豬肉、牛羊肉、鮮雞鴨等肉類必須具有動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫合格證明、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證。
4.調(diào)味品、豆制品、糕點(diǎn)、生鮮米粉等預(yù)包裝食品必須具有“qs”食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志或“sc”食品生產(chǎn)許可,小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品不能進(jìn)學(xué)校食堂。
5.蔬菜類、禽蛋類、水產(chǎn)品必須保證新鮮,配送企業(yè)須每天對(duì)蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)。
(三)采購價(jià)格約定
1.中標(biāo)配送企業(yè)每周依據(jù)教育局制定的一周食譜進(jìn)行報(bào)價(jià),需羅列清楚完成一周食譜所需原材料(含調(diào)料等)的價(jià)格,供應(yīng)商的報(bào)價(jià)不得高于南寧市物價(jià)局公布的《南寧市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采價(jià)日?qǐng)?bào)表》當(dāng)期價(jià)格,涉及日?qǐng)?bào)表中無報(bào)價(jià)的食材以市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn),每次報(bào)價(jià)請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)材料作為依據(jù)。報(bào)價(jià)需包含食材價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、稅費(fèi)等。
2.價(jià)格的調(diào)整:當(dāng)價(jià)格往下波動(dòng)超過5%時(shí),則由城區(qū)物價(jià)局知會(huì)城區(qū)教育局,并聯(lián)合向西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原料集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出下調(diào)價(jià)格申請(qǐng),經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后,在5個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)通知給中標(biāo)配送企業(yè)和學(xué)校調(diào)整供貨價(jià)格;當(dāng)價(jià)格往上波動(dòng)超過5%時(shí),則由供貨商向西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原料集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出上調(diào)價(jià)格申請(qǐng),經(jīng)城區(qū)物價(jià)局和城區(qū)教育局聯(lián)合審核后,認(rèn)為符合調(diào)整條件的,提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后,在5個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)通知給中標(biāo)配送企業(yè)和學(xué)校調(diào)整供貨價(jià)格。供貨價(jià)格調(diào)整幅度以報(bào)告期市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度為準(zhǔn)。
(四)食品安全要求
1.配送企業(yè)必須自備有食品原料安全檢測(cè)設(shè)備及試劑,具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲(chǔ)、冷藏運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備,確保食品原料的安全儲(chǔ)存和安全運(yùn)輸。
2.配送企業(yè)從生產(chǎn)加工單位、生產(chǎn)基地、流通經(jīng)營單位采購食品原材料的,要留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證或每筆送貨單;采購畜禽肉類的,要索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的`動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明或肉品品質(zhì)合格證明原件,并在送貨給各學(xué)校時(shí)復(fù)印給各學(xué)校存檔。
3.食品配送要求供貨商及學(xué)校雙方都必須進(jìn)行留樣。嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度及留樣食品盛放容器要求、放置條件要求、冷藏時(shí)間要求(48小時(shí))、留樣數(shù)量要求(100克),并做好留樣食品名稱、留樣數(shù)量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等臺(tái)賬記錄。
(五)食品配送及驗(yàn)收要求
1.學(xué)校每天要對(duì)所采購食品實(shí)行雙人驗(yàn)收制度,按照食品質(zhì)量要求進(jìn)行簽字驗(yàn)收,學(xué)校驗(yàn)收人員每月輪換一次。
2.配送企業(yè)按合同向?qū)W校配送優(yōu)質(zhì)、安全的食品,每次供貨,必須向?qū)W校食堂提供帶有供貨商蓋章(或簽字)的配送清單和其他票證及食品價(jià)格。
3.各學(xué)校與配送企業(yè)協(xié)商,每周確定一次菜譜;配送企業(yè)每月應(yīng)能提供3至5種時(shí)令蔬菜,供學(xué)校預(yù)先選擇。
4.各學(xué)校要在每周星期三前將本校食堂下周所需的各類食品原材料的數(shù)量向供貨商以傳真或電子文件等形式提交訂貨計(jì)劃,說明購貨品種、規(guī)格、數(shù)量、供貨日期時(shí)間及其它需要說明的事項(xiàng)。如遇特殊情況,雙方必須至少提前一天協(xié)商解決好。配送企業(yè)要認(rèn)真核對(duì)各學(xué)校的訂貨計(jì)劃并按學(xué)校訂貨計(jì)劃準(zhǔn)備好各類食品原材料,并于下周的星期一到星期五將每天的食品原材料分別在與學(xué)校約定的時(shí)間前送到相關(guān)學(xué)校。肉、禽等鮮活食品必須當(dāng)日配送,其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送,但必須確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
(六)后勤管理工作要求
1.配送企業(yè)與學(xué)校要堅(jiān)持公平、公正、公開供貨原則,讓學(xué)校教師代表、家長代表廣泛參與、全程監(jiān)督,努力提高服務(wù)水平。學(xué)校食堂每天所采購的食品原料品種、價(jià)格都必須進(jìn)行每日公示,供學(xué)校廣大師生及社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
2.各相關(guān)學(xué)校要做到減員增效,通過集中采購配送提高食堂后勤工作效率。
3.城區(qū)教育局要定期或不定期的組織相關(guān)成員單位對(duì)西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原料集中采購工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)中標(biāo)的配送企業(yè)進(jìn)行必要的飛行檢查。
(七)結(jié)算與付款方式
1.結(jié)算方式
學(xué)校食堂食品原材料貨款每月結(jié)算一次,每月3日前對(duì)完帳,7日前結(jié)算上個(gè)月的貨款,如遇節(jié)假日順延。
2.付款方式
(1)配送企業(yè)必須及時(shí)向?qū)W校提供稅務(wù)部門出具的正式票據(jù),票據(jù)必須與供貨商稅務(wù)登記證相符。
(2)各學(xué)校按相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行對(duì)賬,審核無誤后,由各校通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式匯入供貨商的銀行賬戶,各學(xué)校不得用現(xiàn)金直接支付。
(一)信息發(fā)布。按招標(biāo)程序?qū)?shí)施西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送的信息、配送企業(yè)準(zhǔn)入條件、招標(biāo)內(nèi)容和競(jìng)標(biāo)時(shí)間等通過政府采購辦公開發(fā)布,鼓勵(lì)符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化配送企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)。
(二)開展招標(biāo)。由城區(qū)教育局牽頭,明確采購人,采購人受各個(gè)學(xué)校和校外午托機(jī)構(gòu)的委托,各個(gè)學(xué)校和校外午托機(jī)構(gòu)要出具委托書。采購人可委托廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)公布入庫的社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo),也可以選定城區(qū)定點(diǎn)的代理機(jī)構(gòu),通過集中招投標(biāo)形式進(jìn)行公開招標(biāo),確定各片區(qū)中標(biāo)的配送企業(yè)。如報(bào)名參加招投標(biāo)的配送企業(yè)不足3家,無法實(shí)施政府采購的,可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定中標(biāo)企業(yè)。評(píng)標(biāo)小組由相關(guān)技術(shù)人員和職能部門的專業(yè)人員組成,根據(jù)《配送企業(yè)競(jìng)標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》(附件2)對(duì)競(jìng)標(biāo)的配送企業(yè)的規(guī)模、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、配送能力和價(jià)格進(jìn)行評(píng)審。本著公平、公正、公開的原則,綜合打分決定中標(biāo)配送企業(yè)。中標(biāo)配送企業(yè)負(fù)責(zé)配送完學(xué)校食堂所需的供應(yīng)品種,不能轉(zhuǎn)包分包。
(三)招標(biāo)程序。投標(biāo)公司按照標(biāo)書要求準(zhǔn)備招標(biāo)材料及審查現(xiàn)場(chǎng),招標(biāo)公司先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地審核,實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)情況與標(biāo)書描述一致者方可進(jìn)入下一階段招標(biāo)審查階段。如投標(biāo)公司現(xiàn)場(chǎng)與標(biāo)書描述存在較大差異或應(yīng)標(biāo)配送企業(yè)弄虛作假的,三年內(nèi)不得參與西鄉(xiāng)塘區(qū)食品原材料的招標(biāo)工作。
(一)個(gè)體工商戶及各類企業(yè)均可參標(biāo)。投標(biāo)人所投標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)在其營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍內(nèi),營業(yè)執(zhí)照上地址與實(shí)際經(jīng)營場(chǎng)所地址相符合,有配送中心及有生產(chǎn)基地的投標(biāo)人,需提供相關(guān)租賃合同。
1.個(gè)體工商戶資質(zhì):具有有效合法的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品流通許可證》或《食品經(jīng)營許可證》,證照上標(biāo)注的經(jīng)營項(xiàng)目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項(xiàng)目的資格。
2.企業(yè)資質(zhì):具有有效合法的《營業(yè)執(zhí)照》,如是食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)持有《食品生產(chǎn)許可證》,經(jīng)營企業(yè)應(yīng)持有《食品流通許可證》或《食品經(jīng)營許可證》,證照上標(biāo)注的經(jīng)營項(xiàng)目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項(xiàng)目的資格。
(二)配送品種全覆蓋。入圍的食品原材料配送企業(yè)有能力經(jīng)營食材品種包含實(shí)施集中采購所有品種,并且能出示供應(yīng)商的相關(guān)資質(zhì)或者授權(quán)書及供貨協(xié)議。
(三)企業(yè)倉儲(chǔ)及配送能力。具備符合食品安全要求及滿足配送需要的獨(dú)立倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備,確保食品原料的安全儲(chǔ)存和安全運(yùn)輸,配送冷凍食品的要設(shè)立獨(dú)立冷凍庫和冷藏配送車輛;配送新鮮肉類、蔬菜的應(yīng)配置封閉式廂式配送車輛。
(四)具備良好的企業(yè)信譽(yù)。投標(biāo)人無違法、違規(guī)行為和不良記錄,信譽(yù)良好,近三年內(nèi)受到食品藥品監(jiān)督管理部門行政處罰或有食品安全違法犯罪紀(jì)錄的配送企業(yè)不得入圍。
(五)食品安全檢測(cè)能力及措施。配送企業(yè)必須自備有食品原料安全檢測(cè)設(shè)備及試劑,能按要求對(duì)供應(yīng)的生鮮肉類、蔬菜等食材食品關(guān)鍵性安全指標(biāo)進(jìn)行快速檢測(cè),每年至少兩次及以上送檢到有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)并出具有產(chǎn)品檢測(cè)合格報(bào)告。
(六)競(jìng)標(biāo)的配送企業(yè)必須與所有上游供應(yīng)商(生產(chǎn)廠家及廠家代理商、肉類加工中心、蔬果基地及代理商)有采購合作協(xié)議,配送企業(yè)自營的生產(chǎn)中心、肉類加工中心或蔬果基地必須在材料中附上明確加工中心及基地與配送企業(yè)的法律關(guān)系文件。
(七)簽訂合同后,除非教育局、中標(biāo)配送企業(yè)和學(xué)校三方同意,不允許私自更改投標(biāo)時(shí)備注說明的預(yù)備供貨的各個(gè)品類的品牌、質(zhì)量等級(jí)和規(guī)格。
(八)配送企業(yè)不允許因?yàn)閮r(jià)格變動(dòng)或者自身原因隨意刪減學(xué)校訂單要求,配送的訂單滿足率必須達(dá)到95%以上。
(九)訂單商品出現(xiàn)問題時(shí),收貨單位將按照問題商品訂單按約定的條款處理。
(十)不接受聯(lián)合體投標(biāo),中標(biāo)后不得轉(zhuǎn)包。
(一)配送企業(yè)在供貨期間,如有以下情形之一的,城區(qū)教育局可與配送企業(yè)終止供貨合同并沒收質(zhì)量保證金,停止供貨的時(shí)間以城區(qū)教育局書面通知為準(zhǔn)。之后,該配送企業(yè)三年內(nèi)不得參與西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學(xué)校食堂食品原材料配送。
1.有違法違規(guī)行為,被有關(guān)部門查實(shí)的。
2.因食品原材料問題而發(fā)生學(xué)校食品安全事故被相關(guān)部門認(rèn)定為造成嚴(yán)重后果的。
3.因配送企業(yè)自身原因,被食品藥品監(jiān)督管理局抽檢食品原材料認(rèn)定為存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的。
4.相關(guān)證照被行政主管部門吊銷的。
5.配送企業(yè)違反合同相關(guān)條款規(guī)定,合同相關(guān)條款規(guī)定要求退出的。
(二)如果中標(biāo)配送企業(yè)在運(yùn)作一段時(shí)間后,未能達(dá)到學(xué)校及監(jiān)管單位的要求,采取以下方式處理:
1.單個(gè)學(xué)校收貨單位,配送企業(yè)3次以上出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí),學(xué)校有權(quán)書面向城區(qū)教育局提出更換配送單位申請(qǐng),食藥部門、教育管理部門同意后方可更換;接替的配送企業(yè)從其他中標(biāo)單位中按順序選擇。
2.當(dāng)出現(xiàn)食品安全或產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí),確實(shí)由于片區(qū)配送企業(yè)的原因造成的,領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)撤銷片區(qū)供貨的配送企業(yè),并從候補(bǔ)的配送企業(yè)名錄中按從高分到低分替補(bǔ)選擇配送單位。
3.食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)食材的檢測(cè)力度,如檢測(cè)樣品合格率低于一定的預(yù)警水平,食藥部門有權(quán)力向領(lǐng)導(dǎo)小組提出更換配送企業(yè)的建議。
4.在城區(qū)教育局未書面通知解除合同之前,配送企業(yè)仍須按要求按質(zhì)按量給予相關(guān)學(xué)校配送食品原材料,保證學(xué)校食堂的正常運(yùn)轉(zhuǎn),但配送企業(yè)貨款暫時(shí)不予以結(jié)算。
城區(qū)教育局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)學(xué)校食堂食品原料集中采購工作,組織相關(guān)部門定期或不定期的對(duì)學(xué)校食堂原料集中采購供應(yīng)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
城區(qū)政府督查室:負(fù)責(zé)對(duì)各部門履行職責(zé)情況進(jìn)行督促檢查。
城區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)對(duì)資金落實(shí)、使用及政府采購過程進(jìn)行監(jiān)督。
城區(qū)審計(jì)局:負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施學(xué)校食堂財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
城區(qū)物價(jià)局:負(fù)責(zé)西鄉(xiāng)塘區(qū)各級(jí)各類學(xué)校食堂原料價(jià)格進(jìn)行全程監(jiān)督,依法查處亂漲價(jià)、虛高價(jià)格等違法行為。
城區(qū)工商和質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)根據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內(nèi)公示的企業(yè)信息對(duì)申報(bào)學(xué)校食堂食品原料集中采購供應(yīng)單位的主體資格合法性發(fā)表意見。
城區(qū)食藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食堂食品的質(zhì)量及索證索票等進(jìn)行查驗(yàn),依法查處采購使用不合格食品及食品原料等違法行為。
(一)高度重視,狠抓落實(shí)。各有關(guān)單位要高度重視實(shí)施學(xué)校食堂食品原料集中采購供應(yīng)管理工作,將其作為降低學(xué)校食堂成本,保證食品安全,提高服務(wù)質(zhì)量,辦人民滿意教育的一項(xiàng)重要舉措擺在突出位置,并狠抓該項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)各司其職,重在落實(shí)。落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制,各有關(guān)單位要落實(shí)專人負(fù)責(zé),既要做到分工明確,又要加強(qiáng)配合,確保學(xué)校食堂食品原料集中采購供應(yīng)工作有序開展并保證得到切實(shí)落實(shí)。
(三)強(qiáng)化督查,確保落實(shí)。各學(xué)校要嚴(yán)格按照學(xué)校食堂集中采購相關(guān)要求落實(shí)監(jiān)督措施。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮自己部門的監(jiān)督職能作用,確保學(xué)校食堂食品原料集中采購供應(yīng)工作檢查到點(diǎn),落實(shí)到位。
采購方案和采購實(shí)施方案篇十七
為貫徹落實(shí)廣元市教育局、廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合頒發(fā)的《廣元市中小學(xué)校服管理辦法》文件精神,順利推動(dòng)我校學(xué)生校服的定購工作,特制定青川縣騎馬鄉(xiāng)中心小學(xué)學(xué)生校服訂購實(shí)施方案。
為規(guī)范學(xué)校管理,深化校園文化建設(shè),貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于中小學(xué)生校服管理有關(guān)文件精神,依法加強(qiáng)學(xué)校校服管理,遵循學(xué)生成長規(guī)律,充分考慮學(xué)生活動(dòng)需要,展示青少年的風(fēng)貌,突出育人功能,呈現(xiàn)學(xué)校文化特色,確保學(xué)生健康成長,本著公開、公正、公平的原則,推動(dòng)我校學(xué)生校服訂購工作的落實(shí)?,F(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際,特制定本方案。
1、建立組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立由校長董義軍為組長,學(xué)校家長委員會(huì)主任李雪梅為副組長,兩名教師、兩名學(xué)生、五名家長代表為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校家長委員會(huì)主任李雪梅具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
2、召開學(xué)校全體家長會(huì),學(xué)校家長委員會(huì),學(xué)校全體教職員工會(huì)議,積極穩(wěn)妥和規(guī)范地做好校服訂購宣講工作。積極提倡統(tǒng)一著裝,但必須堅(jiān)持學(xué)生自愿原則、不強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫其統(tǒng)一著裝。
3、搞好校服征訂。學(xué)校按照《廣元市中小學(xué)校服校服管理辦法》文件規(guī)定開展工作。
(1)訂購校服標(biāo)準(zhǔn):按照《廣元市中小學(xué)校服校服管理辦法》文件規(guī)定,1至9年級(jí)訂購春秋裝一套。
(2)訂購校服要求:學(xué)校、家長委員會(huì)與青川縣教育局提供備案的推薦企業(yè)共同商定有關(guān)面料、樣式、價(jià)格、交貨日期、售后服務(wù)及對(duì)特體學(xué)生的量體裁衣、個(gè)別學(xué)生的補(bǔ)訂與特困學(xué)生的費(fèi)用減免等意向協(xié)商一致。企業(yè)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,按照采購數(shù)量總貨款2%的比例對(duì)特困戶子女、革命烈士子女及孤兒學(xué)生實(shí)行免費(fèi)贈(zèng)送。自愿訂購的學(xué)生須由學(xué)生及家長提交自愿購買學(xué)生校服告家長書并由學(xué)校存檔。
4、在堅(jiān)持學(xué)生自愿的前提下,嚴(yán)格按照從縣教育局推薦的備案生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)訂購校服。在學(xué)校的指導(dǎo)下,由學(xué)校家長委員與中標(biāo)企業(yè)填報(bào)采購計(jì)劃表,讓企業(yè)按要求制作,制作后由企業(yè)送到學(xué)校,家長委員會(huì)主任負(fù)責(zé)按采購計(jì)劃表的要求付款。
5、學(xué)校要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和各項(xiàng)規(guī)定。要認(rèn)真監(jiān)管中標(biāo)企業(yè)的執(zhí)行情況,做到萬無一失。
1、校服采購實(shí)行審查備案制。受學(xué)校家長委員會(huì)委托,學(xué)校組織人員制定訂購方案,經(jīng)家長委員會(huì)同意后報(bào)青川縣教育行政主管部門審查備案,采購方案中明確本次采購的具體執(zhí)行方式和具體執(zhí)行程序,及分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后公示。公示期不低于5個(gè)工作日。
2、學(xué)校對(duì)在青川縣教育局備案的報(bào)名企業(yè),實(shí)行資格預(yù)審制度,資格預(yù)審合格的供應(yīng)商,嚴(yán)格按照學(xué)校校服標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件,制作投標(biāo)樣品。校服樣品不得出現(xiàn)供應(yīng)商及品牌名稱。
3、評(píng)標(biāo)時(shí),報(bào)名企業(yè)提供與比選公告要求數(shù)量一致的樣品及投標(biāo)文件以供評(píng)審。校服樣品以編號(hào)的方式現(xiàn)場(chǎng)公開陳列,評(píng)標(biāo)小組對(duì)照評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)樣品進(jìn)行評(píng)比;評(píng)標(biāo)小組對(duì)資格審查中通過的投標(biāo)資料內(nèi)容進(jìn)行評(píng)選,對(duì)照評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行選擇。
4、樣品和投標(biāo)文件經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)審查無異議后,公示評(píng)選結(jié)果并封存樣品。選取三家作為備選供應(yīng)商,第一家無法正常履行合同時(shí),依次順延。
5、評(píng)比結(jié)果在政府的網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日,無異議后在學(xué)校指導(dǎo)下,由家長委員會(huì)委托與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。
20xx年11月2日起至20xx年11月6日17時(shí)止
報(bào)名地址:xxxxxxxxxxx
聯(lián)系人:xxx
電話:xxxxxxxxxxxx
1、要嚴(yán)格學(xué)生校服控制每生訂購的套數(shù)。要保證每名學(xué)生都有校服,特殊困難家庭的學(xué)生校服問題,要與企業(yè)協(xié)商,企業(yè)有義務(wù)保證落實(shí)對(duì)特困生的減免承諾。
2、據(jù)實(shí)代收的校服費(fèi)要直接用于學(xué)生,學(xué)校和教師不得代收費(fèi)。校服訂購后應(yīng)按合同規(guī)定,督促家長委員會(huì)負(fù)責(zé)人,將代收校服費(fèi)全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的企業(yè)。
3、學(xué)校要高度重視此項(xiàng)工作,本著對(duì)學(xué)生和家長高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行文件精神,完善相關(guān)制度,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),保證此項(xiàng)工作穩(wěn)定順利地開展。
采購方案和采購實(shí)施方案篇十八
項(xiàng)目編號(hào):
一、工作目標(biāo)
二、工作內(nèi)容
詳細(xì)說明本項(xiàng)目年度內(nèi)的工作范圍、具體的內(nèi)容和技術(shù)要求等,能量化的指標(biāo)應(yīng)盡可能量化。
三、技術(shù)路線
說明完成項(xiàng)目本年度工作目標(biāo)所采取的方法和手段。
四、預(yù)期成果
說明項(xiàng)目完成年度目標(biāo)預(yù)期達(dá)到的有形或無形成果。
五、項(xiàng)目工作進(jìn)度安排
詳細(xì)說明各階段工作安排的時(shí)間和年度項(xiàng)目工作內(nèi)容完成的時(shí)間。
六、實(shí)施組織形式
詳細(xì)說明承擔(dān)單位、協(xié)作單位和各自分工的主要內(nèi)容。
七、項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算表
采購方案和采購實(shí)施方案篇十九
為規(guī)范我校學(xué)生的著裝,展現(xiàn)學(xué)生陽光、青春風(fēng)采,切實(shí)維護(hù)學(xué)生利益和著裝安全,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣州市中小學(xué)校服管理辦法的通知》(穗教規(guī)字〔20xx〕1號(hào))及《關(guān)于印發(fā)廣州市番禺區(qū)校服采購管理工作指引的通知》(番教通[20xx]56號(hào))的文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,現(xiàn)就廣州市番禺區(qū)沙灣紅基學(xué)校校服采購工作制訂如下工作方案:
(一)成立校服管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
校服管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生校服的領(lǐng)導(dǎo)管理工作,組織學(xué)生校服的采購工作,制定指導(dǎo)意見,并監(jiān)督采購小組按公平、公正、公開的原則,依法依規(guī),有序開展校服采購工作。
(二)成立校服采購工作監(jiān)督小組
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
校服采購工作監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)校校服招標(biāo)工作的'全過程及廉政問責(zé)工作。
(三)成立校服采購工作小組
組長:xxx
副組長:xxx
學(xué)校代表:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
家委、家長及社會(huì)代表:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
學(xué)生代表:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
校服采購工作小組負(fù)責(zé)校服管理工作的組織和實(shí)施,對(duì)校服的選用、征詢、采購、質(zhì)量監(jiān)控、信息公開等工作進(jìn)行管理,并且制定好采購方案,按照公平、公正的原則開展學(xué)生校服采購工作。
(一)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制定校服采購管理工作方案。
(二)成立校服采購工作小組,由學(xué)校、家委會(huì)、學(xué)生代表、家長代表、社會(huì)代表等多方參與,分析本單位校服工作實(shí)際情況,并就是否穿著校服、校服穿著制度、選用校服款式、校服采購方案等進(jìn)行充分溝通,討論確定校服的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、售后服務(wù)要求等詳細(xì)需求內(nèi)容,初步擬定校服采購方案。學(xué)校與家長委員會(huì)、家長代表等商定結(jié)果后應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要,并與會(huì)議簽到表一起留檔。
(三)學(xué)校通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、公告欄等渠道對(duì)是否穿著校服、選用校服款式、校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、校服采購方案、校服工作會(huì)議紀(jì)要等做好征詢和公示工作,收集群眾意見,并對(duì)各方意見進(jìn)行答疑。
(四)由學(xué)校委托第三方代理機(jī)構(gòu),采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行校服集中采購,并按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)開展招投標(biāo)的具體工作。
(五)校服采購工作小組采用全區(qū)統(tǒng)一的校服采購合同與中
標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。
(六)中標(biāo)供應(yīng)商校服供貨完成前,由學(xué)校隨機(jī)抽取一定數(shù)量的校服送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果必須為合格的報(bào)告。所有校服檢驗(yàn)費(fèi)用由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。
(七)校服采購工作小組嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序,對(duì)校服進(jìn)行認(rèn)真的驗(yàn)收,查看校服是否具有完整的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、是否有法定機(jī)構(gòu)的合格檢驗(yàn)報(bào)告,并建立質(zhì)量驗(yàn)收臺(tái)賬,及時(shí)記錄校服驗(yàn)收情況,校服檢驗(yàn)合格后方可發(fā)給學(xué)生使用。
(八)校服費(fèi)用由校服供應(yīng)商直接向?qū)W生收取。
(一)學(xué)校要牢固樹立大局意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé)。成立校服采購管理工作小組,全面強(qiáng)化校服管理工作。由校務(wù)監(jiān)督委員會(huì)重點(diǎn)做好校服采購的全程監(jiān)督工作。
(二)注重加強(qiáng)校服文化育人功能的研究,大力宣傳和推廣校服文化。
(三)及時(shí)向?qū)W生和家長公開通過招投標(biāo)方式選定的校服生產(chǎn)企業(yè)信息、校服執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購流程、采購價(jià)格(中標(biāo)價(jià))、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等情況,主動(dòng)接受監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,對(duì)相關(guān)人員在校服采購過程中,未履行職責(zé)、存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由相關(guān)部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
廣州市番禺區(qū)沙灣紅基學(xué)校校服供應(yīng)資格采購項(xiàng)目。服務(wù)期三學(xué)年。
采購預(yù)算清單:
(一)由學(xué)校委托第三方代理機(jī)構(gòu),采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行校服采購。
(二)第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)校服采購工作小組討論確認(rèn)后的需求內(nèi)容,編制招標(biāo)文件,招標(biāo)文件列明校服的管理實(shí)施“雙送檢”制度,并且要求供應(yīng)商在投標(biāo)時(shí)必須提供校服的布料、輔料等原材料及出廠前的校服成品在法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)選擇綜合評(píng)分法,選擇評(píng)分最高的供應(yīng)商作為中標(biāo)供應(yīng)商。
(三)校服采購工作小組確認(rèn)招標(biāo)文件內(nèi)容,并確定招標(biāo)公告掛網(wǎng)時(shí)間。(掛網(wǎng)時(shí)間不少于21天)
(四)第三方機(jī)構(gòu)在公司官網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布公開招標(biāo)公告。
(五)符合要求的供應(yīng)商可根據(jù)招標(biāo)公告要求,提供相關(guān)資料,進(jìn)行報(bào)名及參與投標(biāo)活動(dòng)。
(六)由第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)要求,組織開評(píng)標(biāo)會(huì)議,并從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家,組成評(píng)標(biāo)委員會(huì),完成項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作,校服采購工作小組及監(jiān)督小組派成員代表參加見證。
(七)校服采購工作小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的排名順序,確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商,第三方機(jī)構(gòu)發(fā)布項(xiàng)目結(jié)果公告。
(一)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中采購的公開招標(biāo)方式。校服采購委托代理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)開展校服招投標(biāo)的具體工作。
(二)在確定校服生產(chǎn)企業(yè)時(shí),重點(diǎn)考核校服供貨商是否真實(shí)響應(yīng)招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的資質(zhì)證明是否與實(shí)際相符,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)能力、質(zhì)量保障能力、售后服務(wù)水平、社會(huì)信譽(yù)度作必要的調(diào)查、核實(shí)和比較,選擇質(zhì)量保障體系健全、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、售后服務(wù)完善、社會(huì)信譽(yù)好的校服生產(chǎn)企業(yè)。
(三)預(yù)算最高限價(jià):校服采購預(yù)算參考20xx年番禺區(qū)教育局合同價(jià)。最終以中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)。
(四)合同期限:按學(xué)年與中標(biāo)人簽訂校服采購合同,采購周期為三學(xué)年。
(五)合同格式:校服采購合同參考20xx年版《廣州市校服采購合同》示范文本格式,預(yù)留質(zhì)保金。
(六)校服費(fèi)用收取方式:由校服采購工作小組選定的時(shí)間和地點(diǎn),校服供應(yīng)商直接向購買校服的學(xué)生或家長收取,之后學(xué)生如需再購買則自行前往商家提供的采購點(diǎn)進(jìn)行采購;學(xué)校和教師不得進(jìn)行代收。
(七)校服質(zhì)量管理,實(shí)施“雙送檢”制度。校服的質(zhì)量必須符合gb/t31888-20xx《中小學(xué)生校服》、db4401/t78-20xx《中小學(xué)、幼兒園校(園)服質(zhì)量技術(shù)規(guī)范》等國家、省、市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序。校服采購工作小組對(duì)校服進(jìn)行驗(yàn)收時(shí),查看校服是否具有完整的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和法定機(jī)構(gòu)出具的合格檢驗(yàn)報(bào)告,并建立質(zhì)量驗(yàn)收臺(tái)賬,及時(shí)記錄校服驗(yàn)收情況,校服檢驗(yàn)合格后方可發(fā)給學(xué)生使用。
(一)學(xué)校對(duì)校服供應(yīng)企業(yè)的售后服務(wù)要求應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,在校服采購合同中具體明確。
(二)要對(duì)校服供應(yīng)企業(yè)的售后服務(wù)進(jìn)行經(jīng)常性檢查,督促其及時(shí)供應(yīng)、確保質(zhì)量。
(三)采購的校服如出現(xiàn)質(zhì)量問題,應(yīng)立即與校服供應(yīng)商交涉,按照采購合同約定要求校服供應(yīng)商辦理退賠事宜,并及時(shí)向主管的教育、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
(一)明確校服質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。所采購的校服的質(zhì)量必須符合gb/t31888-20xx《中小學(xué)生校服》、db4401/t78-20xx《中小學(xué)、幼兒園校(園)服質(zhì)量技術(shù)規(guī)范》等國家、省、市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行“雙送檢”制度。即一是投標(biāo)時(shí)校服供應(yīng)商必須要提供有效期內(nèi)的校服布料、輔料等原材料及投標(biāo)校服樣品在法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告;二是由學(xué)校、教育主管部門隨機(jī)抽取一定數(shù)量的校服送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果須為合格。所有的檢驗(yàn)費(fèi)用由校服企業(yè)承擔(dān)。
(三)明確投標(biāo)時(shí)必須提供樣品,中標(biāo)后樣品由采購人封樣保存,并作為日后驗(yàn)收的依據(jù)。
(四)明確違約責(zé)任,招標(biāo)文件中應(yīng)寫明中標(biāo)人需繳納履約保證金。
(一)學(xué)校明確具體的責(zé)任部門或?qū)H素?fù)責(zé)接受和回應(yīng)學(xué)生、學(xué)生家長和社會(huì)人員對(duì)有關(guān)校服方面的質(zhì)詢、投訴,依法依規(guī)、積極回應(yīng)、妥善應(yīng)對(duì)。
(二)完善售后服務(wù)保障和投訴處理機(jī)制。設(shè)立學(xué)校投訴電話:xxxx,處理校服管理投訴事宜,并鼓勵(lì)學(xué)校、群眾及時(shí)反映校服管理的有關(guān)情況。
(三)學(xué)校及相關(guān)人員在校服采購過程中,未履行職責(zé)、存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由相關(guān)職能部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
采購方案和采購實(shí)施方案篇二十
企業(yè)在不斷探索物資采購的最優(yōu)管理模式中,針對(duì)采購性質(zhì)、對(duì)象、價(jià)值等方面,其使用的策略是不同的。如何最大限度地滿足企業(yè)的各種需要是對(duì)erp軟件適應(yīng)性提出的挑戰(zhàn)。
一、物資采購的對(duì)象
首先我們要明確企業(yè)物資采購的對(duì)象有三種:生產(chǎn)所必需的直接原材料和零部件;維持生產(chǎn)活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行的輔助間接物料(包括備品備件、計(jì)量器具、檢測(cè)設(shè)備等);維持企業(yè)運(yùn)作所需的行政性日常用品。通常把第一種隨著產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的物料稱為生產(chǎn)用物料,其特點(diǎn)是:供應(yīng)商相對(duì)固定,價(jià)格穩(wěn)定,相對(duì)定期定量,數(shù)量大。把后兩種為組織生產(chǎn)服務(wù)的物料稱為間接物料,其特點(diǎn)是:供應(yīng)商不定,價(jià)格波動(dòng)大,不定期不定量,數(shù)量相對(duì)要小。
二、物資采購的策略
在企業(yè)物資采購活動(dòng)中,根據(jù)采購物資的價(jià)值、采購周期、供應(yīng)商類型等不同的因素,所采用的采購、供應(yīng)策略是不同的,目的是利用最小的采購成本,采購到保質(zhì)保量的物資,以保證生產(chǎn)的所需。
1、從價(jià)值的角度考慮
可以有高、中、低三種。這三種物資對(duì)庫存資金占用的影響是不同的,因此采用的采購策略不能完全一樣。
高價(jià)值的物資:一旦出現(xiàn)積壓,對(duì)庫存資金的占用就會(huì)增大,影響流動(dòng)資金的使用,一般采用按需訂貨的原則。
中價(jià)值的物資:從降低每次采購成本考慮,采用最小批量的原則;在制定最小批量時(shí),要考慮均衡生產(chǎn)時(shí)的常規(guī)消耗量。
低價(jià)值的物資:由于該物資的存儲(chǔ)對(duì)庫存占用資金的影響不大,采用固定批量或者經(jīng)濟(jì)批量原則;批量的大小要考慮物資消耗的速度和采購成本之間的平衡。
2、從采購周期的長短考慮
由于采購物資在市場(chǎng)上的供應(yīng)量不盡相同或者是進(jìn)口零部件,造成了采購周期相差較大,甚至只有年度1或2次訂貨的現(xiàn)象。那么采購周期長的物料,通過年度生產(chǎn)計(jì)劃對(duì)物料的總體需求,采用預(yù)測(cè)方式進(jìn)行采購;采購周期短的物料,可以根據(jù)mrp的采購需求計(jì)劃進(jìn)行指導(dǎo)采購。
3、從供應(yīng)商的角度考慮
物資采購過程中面對(duì)供應(yīng)商大的分類有兩種,就是固定的和臨時(shí)的。固定供應(yīng)商物資占企業(yè)采購物資的絕大多數(shù),是保證生產(chǎn)供應(yīng)、降低采購成本重要的因素。根據(jù)供應(yīng)物資的使用性質(zhì)和生產(chǎn)組織形式,可以通過兩種方式進(jìn)行采購。以協(xié)議的方式簽訂年度的總訂貨量和單價(jià),隨時(shí)發(fā)出供貨指令進(jìn)行供貨;以明確的訂單進(jìn)行階段性的'供貨。臨時(shí)供應(yīng)商的物資采購主要來源于新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)急需、設(shè)備維護(hù)等。特點(diǎn)是數(shù)量小、重復(fù)性小。一般采用合同或者現(xiàn)金方式、直接批量進(jìn)行采購。進(jìn)入討論組討論。
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的系列和種類的差異程度,所涉及到的原材料和零部件從適應(yīng)性上講,可以分成通用物資和專用物資。通用物資可以在多個(gè)產(chǎn)品上得到使用,造成積壓的可能性不大,可以采用批量采購政策(批量的大小要平衡該物料消耗的速度、采購成本、價(jià)值、采購周期等;批量政策可以根據(jù)物料性質(zhì)細(xì)分:最小批量、最大批量、周期批量、固定批量等);專用物資是在個(gè)別產(chǎn)品上專用,計(jì)劃不好將造成庫存積壓,一般按訂單需求量進(jìn)行采購。如果該專用物資與生產(chǎn)批次相關(guān),并對(duì)安全性能做破壞性實(shí)驗(yàn)時(shí),訂單的需求量要考慮實(shí)驗(yàn)破壞量,也就是質(zhì)量保證的批次獨(dú)立需求。
4、從需求來源考慮
對(duì)于價(jià)值低和通用的物資是以庫存儲(chǔ)備水平作采購依據(jù),與階段性生產(chǎn)產(chǎn)品無關(guān),一般采用訂貨點(diǎn),以合同方式進(jìn)行采購;大部分物資與生產(chǎn)產(chǎn)品有關(guān),來源于生產(chǎn)計(jì)劃的相關(guān)需求,一般采用標(biāo)準(zhǔn)的mrp算法進(jìn)行需求的核算,以合同方式進(jìn)行采購;大批量的重復(fù)生產(chǎn)方式,對(duì)物資的需求是快節(jié)奏的,一般是固定供應(yīng)商,通過協(xié)議進(jìn)行約束,日常供貨通過訂單指令進(jìn)行,直接送到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)零庫存生產(chǎn)。在上述三種情況外,還包括一種人為決策的實(shí)際需求,這種需求是根據(jù)具體的事件或者是定期的預(yù)計(jì)消耗產(chǎn)生的需求,一般采用臨時(shí)和現(xiàn)金采購的方式進(jìn)行。
5、從物資屬性考慮
在采購物資中,由于其屬性的不同對(duì)采購策略也存在一定的影響。具有實(shí)效性的物資,將根據(jù)消耗的速度和失效期限確定采購數(shù)量;具有危險(xiǎn)性的易燃易爆物資,一般采用最大儲(chǔ)備量進(jìn)行分批采購限制;體積大或者是存儲(chǔ)實(shí)體受限制的物資,按照直接批量會(huì)影響庫存的存放,一般采用最大儲(chǔ)備量進(jìn)行分批采購限制。
三、物資采購策略模型建立
通過上述物資采購策略的分析,我們會(huì)看到針對(duì)不同的方面其采購策略是不同的,是受多方面因素制約的,不只是一個(gè)指標(biāo)因素決定的。
在模型建立的過程中,應(yīng)該從兩個(gè)方面進(jìn)行考慮,一個(gè)是采購計(jì)劃編制影響的因素,它是解決各種物資采購形式中的采購計(jì)劃數(shù)量問題。其次是對(duì)物資采購策略的有效控制和如何從采購計(jì)劃變成采購合同或者是訂單。
影響采購計(jì)劃編制的關(guān)鍵因素
采購周期:
對(duì)需要進(jìn)行周期性采購的物資進(jìn)行歸類,并制定相關(guān)的采購周期(周、旬、月、季、半年、年、自定義)、間隔時(shí)間。
計(jì)劃方式:
定義各種采購物資的計(jì)劃編制方式(周期預(yù)測(cè)、訂貨點(diǎn)、mrp、jit直供)。
訂貨點(diǎn):
定義使用訂貨點(diǎn)方法進(jìn)行采購的訂貨點(diǎn)數(shù)值。
批量政策:
定義各種采購物資的批量政策(最小批量、最大批量、固定批量、周期批量、固定周期批量、經(jīng)濟(jì)批量、直接批量、最大儲(chǔ)備量)。
批量值:
如果采用的是非直接批量,定義相關(guān)批量政策的數(shù)值或者是批量限制值。
分批原則:
如果采用任務(wù)分批,要定義分批的原則,兩批任務(wù)的間隔時(shí)間。
取整倍數(shù):
對(duì)于必須按照一定的批量單位或整數(shù)進(jìn)行采購的物資,定義其采購的數(shù)量原則(按打、箱等)。
批破壞量:
定義需要進(jìn)行破壞性檢驗(yàn)的計(jì)劃補(bǔ)充量。
加強(qiáng)控制和計(jì)劃轉(zhuǎn)訂單的關(guān)鍵因素
供應(yīng)商分類:
從物資供應(yīng)的角度,將其分成固定和非固定兩種,只有固定供應(yīng)商才有可能進(jìn)行合同的自動(dòng)生成。
供應(yīng)商物資:
分配固定供應(yīng)商能夠及時(shí)供應(yīng)的物資,為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃到訂單的轉(zhuǎn)換作準(zhǔn)備。
abc分類:
定義物資的abc分類,有效地控制在制定采購政策時(shí),是否違背了相應(yīng)的采購策略。
物料屬性:
定義其需要進(jìn)行分類監(jiān)控的屬性數(shù)據(jù)(包括:有效性、危險(xiǎn)性、受限制性、一般性等)
四、總結(jié)
只有了解不同企業(yè)對(duì)物資供應(yīng)的需求,合理地設(shè)置影響因素和應(yīng)用對(duì)象,才能建立一個(gè)完整的計(jì)算機(jī)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)模型,模型建立中要充分考慮系統(tǒng)間的集成性,這樣的應(yīng)用系統(tǒng)才能更大程度地適應(yīng)企業(yè)實(shí)際需要。同時(shí),作為項(xiàng)目的實(shí)施同樣是重要的。作為企業(yè)應(yīng)用,要把握先定性后定量的原則。在定量的過程中,要參考“生產(chǎn)產(chǎn)量、定額、采購周期、采購成本、消耗速度、庫存空間、有效時(shí)限等因素。
年月物資采購計(jì)劃年月日
比例:1:1表格一式三聯(lián),一聯(lián)總經(jīng)理,一聯(lián)財(cái)務(wù)部經(jīng)理,一聯(lián)采購