報告在組織內(nèi)部起到溝通、協(xié)調(diào)和決策的作用,對于工作推進至關(guān)重要。報告的篇幅應該適中,盡量保持簡潔,避免重復和贅述。下面是一些公認的經(jīng)典報告范例,你可以參考它們的結(jié)構(gòu)和語言表達方式,來提高自己的寫作水平。
補貼政策評估報告篇一
在,我作為一名xxx員,堅持四項基本原則,積極擁護黨的路線、方針、政策,認真學習黨的基本理論,深入學習科學發(fā)展觀,不斷提高自己的政治理論水平與思想覺悟,永遠保持xxx員的先進性。熱愛黨的教育事業(yè),教書育人,為人師表,不斷提高自己的業(yè)務能力。工作中服從領(lǐng)導,團結(jié)同事,具有協(xié)作精神,能夠積極履行職責,圓滿完成了本職工作。在學院領(lǐng)導的關(guān)懷與教研室同事的幫助支持下,教學科研方面都取得了進步,具體情況總結(jié)如下:
1.教學方面工作。
本人的承擔的教學工作主要有授課、生產(chǎn)實習和畢業(yè)設計。本年度承擔的授課任務是機械制造技術(shù)基礎、機械工程材料和機械加工新技術(shù)等三門課程。本人在教學過程中積極備課,按時上課,課后認真批改作業(yè),課下與同學們主動交流,圓滿地完成了教學任務。在指導畢業(yè)生的工作中,本人指導的9名本科畢業(yè)生(其中6名和崔煥勇聯(lián)合指導)順利完成的畢業(yè)設計和畢業(yè)答辯,有1人被評為校級優(yōu)秀畢業(yè)論文。本年度指導的實習主要是認識實習、生產(chǎn)實習和畢業(yè)實習。在實習過程中,本人認真負責,注意學生的安全,并督促學生通過實習提高自身的專業(yè)基礎知識。本年度,作為副導師參與指導研究生一名。度完成的教學工作量累計約570課時。
2.科研方面工作:
3.班主任工作。
本人是機自0703和0704班的班主任,作為班主任,我積極參與兩個班的管理工作,針對兩個班在xx年年底期末成績比較差的情況,通過開展創(chuàng)造性的工作,使這種情況得到根本性的扭轉(zhuǎn),在學校開創(chuàng)了給學生家長寄送成績單的先例,通過寄送成績單,與家長取得聯(lián)系進行溝通,督促學生的學習,此舉措也贏得了家長的好評。
總之,在即將過去的一年中,在領(lǐng)導的關(guān)心和同事們的支持幫助下,本人的政治素質(zhì)、業(yè)務水平均有了顯著提高。自己也為生活在這么一個奮進向上、互相幫助的環(huán)境中感覺到幸運。
陳秀生。
補貼政策評估報告篇二
根據(jù)省農(nóng)機局、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《湖南省2018—2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》(湘農(nóng)聯(lián)〔2018〕67號)和《湖南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》(湘農(nóng)聯(lián)[2020]76號)文件精神,我局組織力量對2020年-2021年度農(nóng)機購置補貼資金項目資金進行了績效評價,現(xiàn)將績效自評情況報告如下:
(一)預算支出概況
為了加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,自2004年起,國家實施農(nóng)機購置補貼政策,對購置納入補貼范圍的農(nóng)機產(chǎn)品的農(nóng)戶給予一定補貼。文件明確了補貼范圍、補貼標準、補貼對象,規(guī)定了補貼申報、公示、核實、審批、發(fā)放等程序,明確了縣市區(qū)政府主管領(lǐng)導為補貼實施與監(jiān)管的第一責任人。
2020年,省財政下達我區(qū)國家農(nóng)機購置(報廢)補貼資金為670萬元(湘財預[2019]278號)(包含:2020年實際撥付資金501.103萬元,2019年前農(nóng)機購置補貼累計結(jié)轉(zhuǎn)資金106.687萬元)下達2020年農(nóng)機購置補貼省級累加補貼資金為84.96萬元和裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)資金40萬元,裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項目正在實施中(湘財農(nóng)指[2020]107號),合計754.96萬元。
2020年,赫山區(qū)共受理農(nóng)機購置補貼申請771份,結(jié)算資金1345.2789萬元,補貼機具822臺,受益農(nóng)戶471戶,分五批次進行結(jié)算。
2020年,赫山區(qū)共受理農(nóng)機報廢補貼申請178份,結(jié)算資金133.78萬元,補貼報廢農(nóng)機具178臺,受益農(nóng)戶136戶,分兩批次進行結(jié)算。
綜合上述資金規(guī)模和結(jié)算情況,2020年我區(qū)農(nóng)機購置補貼和農(nóng)機報廢補貼資金兩項缺口616.1009萬元。為此,2020年12月,省財政提前下達我區(qū)2021年農(nóng)機購置補貼資金853萬元(湘財預[2020]380號),我區(qū)用此資金對2020年缺口的616.1009萬元農(nóng)機購置補貼和農(nóng)機報廢補貼進行了打卡支付,補貼資金1479.0589萬元全部支付到位。
(二)預算資金使用管理情況分析
1.預算資金到位情況分析。
根據(jù)省、市批復項目資金文件財政及時下達了資金指標。赫山區(qū)農(nóng)機事務中心根據(jù)本區(qū)實際情況制定了項目資金管理制度及相關(guān)文件。進一步規(guī)范資金管理行為,提高資金使用效益,促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
赫山區(qū)農(nóng)機事務中心嚴格按照省、市、區(qū)對農(nóng)機購置補貼及農(nóng)機報廢補貼的文件精神要求執(zhí)行補貼發(fā)放,無隨意調(diào)整和變更現(xiàn)象。上級財政部門直接將補貼資金下?lián)艿絽^(qū)財政部門國庫股統(tǒng)一管理,農(nóng)財股設立補貼資金明細賬戶進行單獨核算。農(nóng)機、財政部門按規(guī)定程序?qū)ρa貼資金審核后,由財政部門通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶。
3.項目資金管理情況分析。
赫山區(qū)農(nóng)機事務中心嚴格按照上級要求嚴格管理農(nóng)機購置補貼和報廢補貼資金,設置專賬,資金撥付均通過湖南省財政惠民惠農(nóng)一卡通系統(tǒng)撥付,由財政全程參與監(jiān)督。所有補貼對象及購機詳細情況均在湖南省購置補貼信息專欄實行公開公示,對撥付的每筆資金同步在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督等平臺公示補貼資金內(nèi)容,所有補貼資金撥付使用全程透明化,公開化。資金管理做到合規(guī)、安全。
1.前期準備:我中心領(lǐng)導對績效評價高度重視,根據(jù)《湖南省2018—2020年農(nóng)機購置補貼實施方案》要求,要求把這項工作當成農(nóng)機部門的頭等大事來辦,年初農(nóng)機購置補貼指標下達之后,我局立即通知全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點補貼經(jīng)銷商,開始啟動補貼申請受理工作,按照省局的通知要求在區(qū)農(nóng)機局補貼辦受理補貼,確保不出現(xiàn)任何差錯。
2.組織過程:我中心建立研究決策機制。區(qū)政府成立了由分管農(nóng)機工作的副區(qū)長任組長,政府辦、農(nóng)機、財政、經(jīng)管等相關(guān)部門參加的農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導小組,并制定資金使用計劃、補貼范圍、補貼對象、重點推廣機具種類等重要事項,經(jīng)農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導小組集體研究確定,認真制定了符合赫山區(qū)特點的實施方案,區(qū)政府進行了嚴格審核。同時建立目標管理機制。層層簽訂目標責任書,細化任務,明確責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對薄弱環(huán)節(jié)機具進行了重點扶持。還建立了責任追究機制。“誰辦理、誰負責,誰核實、誰負責”。責任追究覆蓋補貼申請、審核與審批、公示與核實、監(jiān)管與督查、檔案管理等全過程。完善相關(guān)制度法規(guī),做到追究倒查責任機制有章可循,研究制定了《赫山區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼監(jiān)督管理辦法(試行)》。針對“自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的工作要求,赫山區(qū)農(nóng)機局局長在全區(qū)農(nóng)機補貼工作會議上進一步強調(diào)了要嚴格補貼程序,明確了政策公示、受理申請、對象確認、機具登記核實、資金兌付等重點環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容及時間安排,在補貼工作的具體操作中,從接受農(nóng)民申請資格確認、張榜公示、確定補貼對象、補貼信息系統(tǒng)錄入、發(fā)放補貼指標通知書、人機合影、機具核實、建立補貼工作檔案等環(huán)節(jié),嚴格按照補貼操作流程做到一個步驟不少,一個環(huán)節(jié)不缺,一個程序不減,公開透明,陽光操作,切實把每個環(huán)節(jié)的工作做好做實。確保了農(nóng)機購置補貼工作更加科學、合理、透明,使補貼過程更加規(guī)范。為了使農(nóng)機購置補貼政策做到家喻戶曉、人人皆知,區(qū)農(nóng)機部門采取各種形式進行了深入宣傳。一是通過會議宣傳。召開農(nóng)機補貼專題會議,有效擴大了農(nóng)機補貼工作的社會影響。二是開展了農(nóng)機購置補貼宣傳月。組織多臺宣車深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過掛圖、展板、發(fā)放宣傳資料、面對面講解等形式宣傳農(nóng)機購置補貼政策和操作流程,全區(qū)共印發(fā)各種宣傳資料8000余份。三是在赫山區(qū)政務公開信息網(wǎng)上建立農(nóng)機補貼專欄及時公布《2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施方案》、實施范圍、補貼目錄、補貼標準、補貼程序、享受農(nóng)機補貼的農(nóng)戶信息等相關(guān)農(nóng)機購置補貼政策資料。加強監(jiān)管。我中心把監(jiān)管工作作為重中之重來抓,嚴防違法違紀行為的發(fā)生。防止違規(guī)違紀案件發(fā)生。同時我中心加強牌證管理。對享受農(nóng)機購置補貼的8.8千瓦以上拖拉機、聯(lián)合收割機要求農(nóng)戶必須到當?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理部門進行注冊登記,納入安全監(jiān)管,對大額資金和超機具臺數(shù)進行嚴格審批,經(jīng)過調(diào)查確有需要,經(jīng)購機補貼辦或領(lǐng)導小組簽字同意后,方可申辦補貼。由購機者自主選擇經(jīng)銷商和補貼機具。要對區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機具的企業(yè)一視同仁,不得采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力。廣泛接受社會監(jiān)督,積極處理群眾投訴。通過在赫山區(qū)政務公開信息網(wǎng)上公布縣農(nóng)機補貼咨詢投訴電話,廣泛接受群眾監(jiān)督,并對投訴、舉報認真做好記錄,做到有訴必應,有訴必查、有問題必糾。加快資金結(jié)算進度。為進一步加快農(nóng)機購置補貼實施進度,赫山區(qū)農(nóng)機購置補貼項目辦公室采取有效措施,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼受理點核實人員按照機具核實要求,深入農(nóng)戶,逐一嚴格審核確認購機戶身份證、發(fā)票號、經(jīng)銷企業(yè)核實表、機具的品牌型號、出廠編號、發(fā)動機號等資料信息與購機戶所購農(nóng)機具是否一致,確保簽字手續(xù)完備,內(nèi)容填寫真實完整,確保所有信息一致完善。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查之后,區(qū)農(nóng)機局組織人員對部份機具進行了復核,確保購機的真實性。并及時辦理補貼機具入戶核實及材料匯總等工作,及時報送結(jié)算材料,并積極與財政部門溝通協(xié)商,加快結(jié)算進度。
農(nóng)機購置補貼的實施,促進了農(nóng)業(yè)機械的廣泛運用,加大了企業(yè)投入,加快新產(chǎn)品的創(chuàng)新、研發(fā)和生產(chǎn),促進了農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。補貼政策的實施,補貼資金促使農(nóng)民購買新機具,使用新機具,減輕了勞動量,提高了生產(chǎn)效率,使農(nóng)民走上了致富之路,群眾滿意度100%,生態(tài)環(huán)境的改善,農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)提高。本著實事求是的原則,根據(jù)資金績效評價體系和績效檢查情況,本單位對2020-2021年農(nóng)機購置補貼項目資金進行了自評,自評得分97分。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
(1)數(shù)量指標
2020年,農(nóng)機購置(報廢)補貼資金年度指標為670萬元,2021年農(nóng)機購置補貼853萬元,省級累加補貼資金年度指標為84.96萬元,2020年實際完成為農(nóng)機購置(報廢)補貼資金1388.951萬元,省級累加補貼資金90.1079萬元,共支付1479.0589萬元。裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項目正在實施中待驗收,支付預計在2021年10月底項目驗收后。
(2)質(zhì)量指標
按照上級要求,保證質(zhì)量,完成了2020年農(nóng)機購置補貼任務,農(nóng)機購置補貼822臺,農(nóng)機報廢補貼178臺,補貼驗收合格率100%。
(3)時效指標
根據(jù)農(nóng)機購置補貼要求,對于資料完整,完全符合補貼要求的補貼戶,我中心已把農(nóng)機購置補貼資金及農(nóng)機累加補貼項目補貼款100%支付到位。做到了資金的及時發(fā)放。
(3)成本指標
項目支出控制在批復預算范圍內(nèi)。
2.經(jīng)濟效益完成情況分析
(1)經(jīng)濟效益:帶動了農(nóng)民購機的積極性,減輕了農(nóng)民購置農(nóng)機資金不足的壓力;大大提升了我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化率,到2020年底,赫山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合機械化率達到83.67%;帶動社會資金4252萬元。
(2)社會效益:農(nóng)機購置補貼的實施帶動了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)注入了資金和政策支持,繁榮了農(nóng)機行業(yè);帶動了農(nóng)民購機的積極性,減輕了農(nóng)民購置農(nóng)機資金不足的壓力;大大提升了我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化率,大幅降低農(nóng)民的勞動強度,大大提高農(nóng)民的勞動效率,節(jié)約了勞動力成本,助力脫貧攻堅,一些貧困戶通過購買收割機、無人植保飛機等農(nóng)業(yè)機械外出作業(yè)創(chuàng)收,擺脫了貧困。農(nóng)機購置補貼的實施,促進了農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展,大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強度,提高了勞動生產(chǎn)率,充分調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)面積,促進了糧食增產(chǎn)高產(chǎn)。同時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本明顯下降,一方面,農(nóng)機購置補貼政策直接降低了農(nóng)民生產(chǎn)資料投入成本和用工成本;另一方面,農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)到規(guī)模經(jīng)營戶,取得一定的流轉(zhuǎn)收入,大量農(nóng)村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來,轉(zhuǎn)至城鎮(zhèn)打工或自主創(chuàng)業(yè),其收入遠高于種田農(nóng)民收入。
(3)生態(tài)效益:高能耗農(nóng)用機械的報廢,減少了廢氣的排放,減少了田土和大氣污染,施肥機的使用,精準投入化肥使用量,減少了對環(huán)境的污染,改善了生態(tài)環(huán)境,為改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用,生態(tài)效益明顯。
(一)農(nóng)機購置補貼各部門、各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)工作還有待加強,個別工作人員服務意思還有待提高,影響了補貼資金及時打卡到戶。
(二)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作人員工作不夠細,有工作馬虎和能力水平不足的情形。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交的購機補貼檔案資料情況看出,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料存在著簽字不到位、資料不齊、錄入信息錯誤等情形。甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機專干不會電腦打字,基本的`電腦知識都不會。
(三)農(nóng)機購置補貼出現(xiàn)申請量顯著減少的情況。受糧食價格暴跌、部份常用農(nóng)機擁有量飽和、補貼額度降低、機具價格高等等因素的影響,今年的農(nóng)機購置補貼申請量明顯低于去年。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門人員有限,經(jīng)費不足。農(nóng)機購置補貼申報、公示、審核等均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門負責,工作繁雜,且有較強的專業(yè)性、政策性?,F(xiàn)行購機補貼申報手續(xù)繁多,部分申報項目要上門核實。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門職責較多,農(nóng)機工作者一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1人,且年齡趨于老化,每年工作經(jīng)費僅0.5—1萬元,存在因人員、經(jīng)費不足,工作不到位現(xiàn)象。
為了更好的開展農(nóng)機購置補貼工作,建議:
1、加強對經(jīng)銷商的監(jiān)管。對列入購置補貼范圍的農(nóng)機產(chǎn)品,要限定最高售價,加強檢查監(jiān)督,嚴厲打擊借機抬價,損害農(nóng)民利益的行為。
2、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門保障水平。適當增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門工作人員和工作經(jīng)費,確保各項工作能按要求完成,不影響資金的及時撥付。
無其他需要說明的問題。
補貼政策評估報告篇三
***人民政府、楊縣長:
首先感謝楊縣長和政府有關(guān)部門對我公司長期以來的關(guān)心幫助和支持,目前我公司遇到了愈加嚴重的困難,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下,請您在百忙之中予以關(guān)注。
公交公司自組建運營以來,為我縣的客運事業(yè)和緩解交通壓力做出了應有的貢獻,為人們的出行提供了方便快捷的服務,為我縣經(jīng)濟建設、和諧發(fā)展做出了應盡的.貢獻,而且多年為我縣3萬殘疾軍人、老年人提供免費乘車服務,并多次承擔全縣乃至全區(qū)的搶險救災任務,多年來受到政府和當?shù)厝罕姷暮迷u。
城市公共交通是公益性事業(yè),公交公司從成立以來,注重社會效益,積極響應政府號召,一直采取低票價運營,最大限度吸引客流,以提高公共交通工具的利用效率,緩解城市交通壓力。但是隨著油材料價格不斷上漲,車輛逐年老化致使修理費日益劇增,員工工資也逐年攀升,使得我公司從當初尚有微薄利潤,逐漸變得負擔沉重,虧損數(shù)額與日劇增,到2017年4月累計虧損 萬元,就在這種情況下,我們配合我縣永吉大道的建成,為了方便人們出行,為了政府和公交公司的形象,我們四處籌借資金近 萬元,新購公交車 輛,近日投入一線運營。
根據(jù)建設部、國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合下發(fā)的建城(2017)288
號《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟政策的意見》文件精神有關(guān)規(guī)定:“… …城市公共交通發(fā)展要納入公共財政體系,建立健全城市公共交通投入、補貼和補償機制,統(tǒng)籌安排,重點扶持?!?;“地方人民政府要加大對城市公共交通事業(yè)的資金投入力度?!?…要對場站建設以及車輛和設施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。城市公用事業(yè)附加費、基礎設施配套費等政府性基金要用于城市交通建設,并向城市公共交通傾斜?!?;“建立低票價的補貼機制”;“認真落實燃油補助及其他各項補貼… …”
在我縣十四屆人代會召開之后,2017年7月26日我們收到了“十四屆人代會第5號議案的答復”,但時至今日仍然沒有得到落實。
為此,我們在不得已的情況下,懇請政府和楊縣長能伸出援助之手,督促有關(guān)部門,采取切實有效的措施,對公交公司面臨的困境給予高度重視,給予政策性扶持、幫助,撥付資金及時到位,使公交公司能夠繼續(xù)生存發(fā)展,我們將不勝感激、不遺余力,為維護我縣正常的交通運營秩序,促進我縣和諧發(fā)展的良好局面再做貢獻。
特此報告
*****公交公司
二〇〇八年五月三十日
縣政府:
2017年度煙葉移栽結(jié)束,縣里統(tǒng)一組織對100畝以上煙葉連片機耕起壟面積進行復核驗收,每畝補貼費用50元,因為煙草系統(tǒng)該項經(jīng)費不足,由縣煙草公司僅能兌現(xiàn)除古莊店鄉(xiāng)和袁店鄉(xiāng)外的10個植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)機耕起壟補貼款,古莊店和袁店兩個鄉(xiāng)符合要求的煙田機耕起壟補貼需由縣里解決,該兩個鄉(xiāng)驗收面積分別為1997.5畝和3781.2畝,每畝補貼50元,需要補貼款288935元。此外,我縣的廣陽鎮(zhèn)1200畝煙葉連片和袁店鄉(xiāng)千畝煙葉連片被南陽市確定為市級煙葉核心示范區(qū),按照要求進行高標準創(chuàng)建,在煙田冬前深耕、開春旋耕和移栽起壟環(huán)節(jié)每畝投入資金100元以上,而縣里每畝只補貼50元,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金比較困難,特申請從縣里撥付壹拾萬元再給于廣陽鎮(zhèn)和袁店鄉(xiāng)解決機耕起壟補貼各伍萬元(50000元)。縣煙葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組要求:一是縣煙草公司和煙棉辦對煙田機耕起壟情況統(tǒng)一組織實地丈量驗收,并登記造冊,留存?zhèn)洳椋欢青l(xiāng)鎮(zhèn)煙辦和煙站組織做好煙田機耕起壟面積分村戶情況公示,確保數(shù)據(jù)真實無誤、無爭議;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦、煙站會同財所做好補貼資金發(fā)放,由領(lǐng)款者本人簽字確認,留存機耕手身份證復印件、銀行帳號等原始資料,確保及時準確到位。
以上兩項煙田機耕起壟補貼資金共需要388935元,需要從縣煙葉生產(chǎn)發(fā)展基金中予以解決。
特此申請
方城縣煙葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組
補貼政策評估報告篇四
為確保農(nóng)機購置補貼這項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實好,根據(jù)中央農(nóng)機購置補貼政策“三年一定”的總體要求,結(jié)合寧波市“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”新的農(nóng)機購置補貼操作模式嚴格按政策辦事,有序推進我區(qū)農(nóng)機購置補貼工作,確保各項工作落到實處。對照績效考核內(nèi)容,具體報告如下:
2020年奉化年初預算安排農(nóng)機購置補貼項目資金100萬元;使用情況:用于農(nóng)機購置補貼71.745萬元,用于奉化區(qū)新型農(nóng)機試驗示范與推廣補貼機具補貼25.15萬元,結(jié)余3.105萬元(已統(tǒng)籌區(qū)財政)。2020年農(nóng)機購置補貼實施以來,全區(qū)共接受申請表數(shù)157份,受益戶數(shù)94戶,機具數(shù)量202臺,總補貼資金318.315萬元,其中中央資金214.13萬元,寧波資金32.44萬元,奉化資金71.745萬元,所有補貼資金結(jié)算工作全部完成。2020年共補貼新型農(nóng)機16臺,總資金62.8萬元,寧波補貼37.65萬元,奉化資金25.15萬元。補貼的機具主要包括:高速水稻插秧8臺,糧食烘干機8臺,履帶自走式旋耕機18臺,輪式拖拉機16臺,聯(lián)合收割機2臺,種子催芽機3臺,單軌運輸機10臺長度為4836米,簡易保鮮冷庫959m,茶葉加工機械44臺,畜牧殺菌除臭設備11臺,金屬糧倉5臺。農(nóng)機購置補貼政策的實施極大地調(diào)動了我區(qū)農(nóng)民投資購機的熱情,對推動我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化進程,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收起到了積極作用。
1、科學預測,主動調(diào)劑,合理配置補貼資金。年初我區(qū)積極做好補貼機具調(diào)查摸底工作,科學準確預測補貼資金需求,2020年預測需求奉化資金100萬元,實際使用奉化資金96.895萬元,資金使用率達96%,圓滿完成購機補貼工作任務。通過合理配置區(qū)級累加補貼資金,加快推進農(nóng)機購置補貼實施進度,全面實行敞開補貼,保障農(nóng)戶得實惠,資金到實處,農(nóng)業(yè)產(chǎn)實效。
2、規(guī)范資金使用,加快資金結(jié)算。今年,我中心根據(jù)實施方案,分5批次進行資金結(jié)算,共計使用補貼資金381.115萬元,其中中央補貼資金214.13萬元,寧波補貼資金70.09萬元,奉化補貼資金96.895萬元,所有補貼資金通過一卡通形式發(fā)放到戶。
1、水稻生產(chǎn)耕種收綜合機械化水平穩(wěn)步增長。通過今年農(nóng)機購置補貼政策實施,有效提升我區(qū)水稻機械化生產(chǎn)水平,2020年我區(qū)水稻機栽率達72.4%,機耕率達100%,機收率達99.1%,全區(qū)耕種收綜合機械化水平達到91.45%,基本完成了年初預增的目標。
2、特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機化水平顯著提升。通過農(nóng)機購置補貼政策有效實施,大力引進了田間運輸機,在尚田、莼湖引進應用了10條單軌運輸機,有效解決水蜜桃生產(chǎn)中的肥藥運輸、成果裝運環(huán)節(jié)的機械化,極大地節(jié)省了運輸?shù)娜斯こ杀竞蛣趧訌姸?,很好地解決了水蜜桃下山難問題。
補貼政策評估報告篇五
根據(jù)《南江縣財政局關(guān)于開展20xx年部門、政策和項目支付績效評價的通知》(南財績[20xx]5號)文件要求,現(xiàn)將開展20xx年林業(yè)項目支出績效評價工作有關(guān)事項報告如下:。
(一)項目基本情況。
1.縣林業(yè)局在項目管理中的職能??h林業(yè)局主要職責是貫徹落實黨中央關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署,負責和組織全縣林業(yè)及生態(tài)保護修復的監(jiān)督和管理工作;組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全縣林業(yè)草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作;負責森林火情監(jiān)測預警、火災預防、督促檢查,指導全縣森林防火宣傳工作;負責全縣野生動植物資源的監(jiān)督管理和病蟲害防治工作工作。
2.項目立項、資金申報的依據(jù)。根據(jù)上級主管部門下達任務進行項目預算和執(zhí)行。
3.資金管理辦法。
按照《財政部國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法的通知》(財資環(huán)【20xx】36)號、《財政部國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金管理辦法的通知》(財資環(huán)【20xx】22)號、《四川省省級林業(yè)草原改革發(fā)展專項資金管理辦法》(川財資環(huán)【20xx】60號)相關(guān)要求進行項目管理和資金分配。
1.項目主要內(nèi)容。
20xx年項目建設總投資7932,84.84萬元,其中:中央林業(yè)改革發(fā)展資金3951.4萬元,中央財政林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金3566.09萬元,省級林業(yè)草原改革發(fā)展資金415.35萬元。
根據(jù)預算績效管理相關(guān)要求和《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合20xx年度財政林業(yè)項目資金下達情況,市林業(yè)局下達20xx年度財政林業(yè)項目資金績效目標。我局落實預算績效管理,做好預算績效監(jiān)控工作,確??冃繕巳缙趯崿F(xiàn)。
(1)中央林業(yè)改革發(fā)展資金總體目標:加強森林資源管護,落實納入森林資源管護補助的天保工程區(qū)65.0614萬畝,天保工程區(qū)外森林管護51.7459萬畝,國家級公益林森林生態(tài)效益補償101.3702萬畝;林業(yè)有害生物防治和監(jiān)控1.2萬畝,進行森林火災預防。
(2)中央財政林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金總體目標:對天保工程實施單位人員社會保險給予補助,加強社會保障,確保林區(qū)和諧穩(wěn)定;完善退耕還林政策給予補助0.3825萬畝,鞏固好退耕還林成果;對新一輪退耕還林任務給予補助7.5萬畝,改善水土流失,保障新一輪退耕還林任務落實,提高退耕農(nóng)戶滿意度;選聘脫貧地區(qū)脫貧人口為生態(tài)護林員。
(3)省級林業(yè)草原改革發(fā)展資金總體目標:加強森林資源管護,落實省級公益林森林生態(tài)效益補償10.8089萬畝;推進高質(zhì)量國土綠化;加強林業(yè)有害生物防治和森林火災預防。
20xx年度項目績效與年初預期績效目標一致,各重點項目設立依據(jù)充分,符合項目業(yè)務工作要求,目標設定切實可行,經(jīng)費安排與工作相適應,資金用途明確,內(nèi)控措施較為健全,工作開展嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,項目數(shù)量、質(zhì)量完成較好,進度安排合理,具有良好的社會效益,可持續(xù)影響明顯,工作軌跡資料齊全,財務管理制度健全,資金撥付審批程序合規(guī),財務核算及時,會計信息真實,工作開展成效明顯,服務對象當事人雙方滿意度高,資金使用績效好。
(一)項目資金計劃、到位、使用情況。
(二)項目財務管理情況。
項目資金管理重點在抓總體、抓計劃、抓資金和抓財務管理等工作方面下功夫,結(jié)合項目特點不斷完善資金監(jiān)管措施,完善相關(guān)資金管理辦法:一是嚴格項目和資金管理,嚴控項目成本費用,項目建設按程序?qū)嵤?,制定方案,嚴格按批復后方案實施,對項目實施中的種苗采購實行公開招標采購,對成本費用支出等項目實施全過程監(jiān)管,規(guī)范資金管理程序,監(jiān)督資金支付的合規(guī)性,嚴把項目管理關(guān);二是惠民補助資金兌現(xiàn)項目,實行“一卡通”信息平臺管理,嚴把補助享受對象關(guān),嚴禁虛報冒領(lǐng)、騙取套取、截留侵占、滯留、挪用、貪污私分、揮霍浪費等現(xiàn)象的發(fā)生。通過這一系列管理措施及手段,基本上杜絕了項目資金的違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生,總體上保障了項目資金的安全運行、合規(guī)使用、合理使用、正確賬務處理和會計核算,促進了項目資金使用效益的充分發(fā)揮。
項目從立項、編制方案、批復、任務分解、造價預算評審、政府采購、工程實施等環(huán)節(jié),一律嚴格執(zhí)行國家項目管理相關(guān)規(guī)定,并強化和落實了一系列管理措施,一是強化項目管理機構(gòu)班子建設,重大項目成立了項目領(lǐng)導小組和工作班子,實行“一名領(lǐng)導、一個項目、一套專門班子”的領(lǐng)導掛聯(lián)項目責任制,為項目建設提供了組織保障。二是嚴格執(zhí)行項目基本建設程序,林業(yè)項目計劃下達、任務分解、申請立項、造價預算評審、招投標、種苗采購等前期工作,一律實行民主決策、陽光操作、先報批后實施制度。杜絕了項目建設中的主觀性、隨意性,保障了項目按計劃、按批復、按程序組織實施。三是加強項目設計與施工現(xiàn)場管理,嚴格執(zhí)行國家相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范和標準,按照批準的實施方案和作業(yè)設計組織施工,杜絕施工的隨意性和盲目趕時間搶項目進度現(xiàn)象。對現(xiàn)有森林資源和新實施的各個林業(yè)項目,認真落實后期撫育管護責任制,確保造林和管護質(zhì)量,努力鞏固項目建設成效。四是推行項目質(zhì)量驗收制。按照“誰牽頭規(guī)劃,誰組織實施,誰負責驗收”的部門責任制原則,實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”的責任追究制。各項目實施單位(林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站)年度任務完成后,實行自查驗收制度??h林業(yè)局由項目牽頭部門開展全面檢查驗收,對驗收合格的提交驗收報告,作為財務報賬和兌現(xiàn)工程款的基本依據(jù)。對工程質(zhì)量不合格的,提出整改意見限期整改,直至達到驗收標準。通過以上行之有效的管理措施,杜絕了項目建設中的主觀性、隨意性,確保項目按計劃、按批復、按程序組織實施。
20xx年在牢固樹立并踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念下,堅定“生態(tài)立縣、文旅強縣、綠色崛起、同步小康”發(fā)展思路,依托綠色生態(tài)優(yōu)勢,加大綠色價值再造,大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、民生林業(yè)、效益林業(yè)和平安林業(yè)?,F(xiàn)將績效指標完成情況分析如下:
退耕還林補助政策兌現(xiàn)項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)2697.81萬元,執(zhí)行數(shù)為2697.81萬元,完成預算的100%。通過項目實施,增加了農(nóng)民收入,助力扶貧,達到生態(tài)富民的目標,實現(xiàn)了綠水青山就是金山銀山。同時,改善了生態(tài)環(huán)境,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
集體和個人所有公益林生態(tài)效益補償項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)1579.22萬元,執(zhí)行數(shù)為1579.22萬元,完成預算的100%。通過項目實施,生態(tài)效益補償和生態(tài)護林等資金的注入,惠及我縣9萬多戶林農(nóng),有效促進了林農(nóng)增收,對助力脫貧攻堅,促進社會發(fā)展有極大的推動作用。同時改善了生態(tài)環(huán)境,水質(zhì)量穩(wěn)步提升,森林防護功能明顯加強。
天然商品林停伐管護補助項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)784.69萬元,執(zhí)行數(shù)為784.69萬元,完成預算的100%。通過項目實施,保障了國有林管護職工隊伍建設的穩(wěn)定性,對保護現(xiàn)有森林資源、林業(yè)有害生物防治、弘揚生態(tài)文化、保障民生、構(gòu)建完整的森林生態(tài)系統(tǒng)起到了積極的作用。
生態(tài)護林員補助項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)700萬元,執(zhí)行數(shù)為700萬元,完成預算的100%。通過項目實施,精準帶動900余戶貧困人口脫貧和增收,既解決了貧困人口脫貧問題,又夯實了林草工作的根基,實現(xiàn)了脫貧攻堅和生態(tài)保護“雙贏”。
天保工程績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)1105.4萬元,執(zhí)行數(shù)為1105.4萬元,完成預算的100%。通過項目實施,保障了國有林職工隊伍建設的穩(wěn)定性,增加了管護人員收入,維持了社會和諧穩(wěn)定。
20xx年度項目績效目標與年初預期績效目標一致,資金管理規(guī)范,項目管理到位,政策執(zhí)行有力,有效發(fā)揮了財政資金的使用效益。項目組織實施和資金使用管理基本規(guī)范,取得了較好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益,項目績效目標自評得分91分。
(一)存在的問題:
主要是項目開展中期自評及期末考評相結(jié)合的方式還存在一些差距,對項目的執(zhí)行進度管理更新不及時,績效目標完成情況追蹤管理不徹底。
(二)建議。
下一步我們將結(jié)合績效目標完成情況,嚴格執(zhí)行預算績效管理,增強預算約束力,做好預算項目支出績效目標及各項績效指標的細化、量化工作,提高財政資金的使用效益,同時確保績效目標如期實現(xiàn)。
補貼政策評估報告篇六
(一)項目概況。
1、項目背景。
通過項目實施,完成古樹名木保護修復,加強油茶產(chǎn)業(yè)振興,推動竹產(chǎn)業(yè)和森林旅游康養(yǎng)服務業(yè)加快發(fā)展,培育一批經(jīng)濟效益好、輻射帶動強的產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)載體、企業(yè)主體和新型業(yè)態(tài)新型經(jīng)營主體,打造一批特色林業(yè)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌,形成一批特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的林業(yè)龍頭企業(yè)和特色林產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),提升了全市特色林產(chǎn)品的產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。加強科技創(chuàng)新,增強林產(chǎn)品研發(fā)力度和深加工水平。建設一批現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū),推進林業(yè)標準化生產(chǎn),實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,進一步推深做實林長制改革,打造林長制改革示范區(qū)的六安樣板。
2、內(nèi)容及實施情況、資金投入和使用情況。
根據(jù)《六安市林業(yè)局、六安市財政局關(guān)于20xx年市級和省級林業(yè)專項資金分配方案的請示》(六林〔20xx〕46號),20xx年市級林業(yè)改革發(fā)展和森林資源培育管護專項資金預算850萬元,具體項目內(nèi)容及資金分配情況如下:
六安市林業(yè)局本級:
市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算30萬元,其中:全民義務植樹資金30萬元。
金寨縣:
金寨縣市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算160萬元,其中:油茶加工研發(fā)及品牌創(chuàng)建試點項目100萬元、古樹名木保護20萬元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目20萬元、林長制改革示范點20萬元。
霍山縣:
霍山縣市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算285萬元,其中:森林旅游康養(yǎng)特色村建設項目100萬元、竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級試點建設項目100萬元、古樹名木保護60萬元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目25萬元。
舒城縣:
舒城縣市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算130萬元,其中:油茶豐產(chǎn)高效試點建設項目100萬元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目30萬元。
霍邱縣:
霍邱縣市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算15萬元,其中:古樹名木保護5萬元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目10萬元。
金安區(qū):
金安區(qū)市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算160萬元,其中:林下生態(tài)平衡種植試點建設項目100萬元、古樹名木保護10萬元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目30萬元、林長制改革示范點20萬元。
裕安區(qū):
裕安區(qū)市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算50萬元,其中:古樹名木保護5萬元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目25萬元、林長制改革示范點20萬元。
葉集區(qū):
葉集區(qū)市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算20萬元,其中:“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目10萬元、林長制改革示范點10萬元。
根據(jù)《六安市財政局六安市林業(yè)局關(guān)于下達20xx年度中央、省級和市級林業(yè)專項資金的通知》(財建〔20xx〕353號)下達我市市級林業(yè)改革發(fā)展資金850萬元,全部到位,已撥付850萬元。
(二)項目績效目標。
1、總體目標:
為全面推深做實林長制改革,加快林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動木本油料、木竹加工、林下經(jīng)濟、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群化、組織化發(fā)展,促進綠色經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,通過項目實施促進農(nóng)民增收,助推鄉(xiāng)村振興。
2、階段性目標:
根據(jù)《中共六安市委辦公室六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈六安市創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)實施方案〉的通知》(六辦發(fā)[20xx]18號)“四區(qū)”總體布局和“五綠”具體任務,20xx年,市林業(yè)改革發(fā)展專項資金重點支持林業(yè)改革發(fā)展試點項目5個,林長制改革示范點建設15個。開展市直機關(guān)義務植樹活動,完成全市二級古樹名木保護修復50株。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
1、績效評價目的:認真落實預算績效管理工作要求,通過對20xx年度六安市市級林業(yè)改革發(fā)展項目專項資金的績效評價,加強項目績效管理,提高資金使用效率,同時促進單位預算管理水平,優(yōu)化資源配置,為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
2、對象和范圍:20xx年市級林業(yè)改革及森林資源培育管護經(jīng)費項目資金850萬元。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準。
本次績效評價原則遵循科學公正、公開透明、重點核查。根據(jù)項目設定績效目標、評價指標和標準,對政策和項目實施效果,開展績效自評。
(三)績效評價工作過程。
通過項目設定績效評價指標,收集項目評價資料,全面了解項目立項依據(jù)、預算安排、組織實施情況,開展分析評價,撰寫績效評價報告。
20xx年度市級預算項目全面完成了項目建設任務,市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金在資金使用和項目管理方面規(guī)范、合理,按照《六安市市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金操作規(guī)程》進行項目申報管理,實現(xiàn)了年度績效目標,及時發(fā)揮了資金的使用效率,最終自評結(jié)果為100分,綜合評定等級為“優(yōu)”。
(一)項目決策情況。
根據(jù)《安徽省財政林長制考核獎勵及林業(yè)增綠增效行動綜合獎補管理辦法》、《六安市林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《六安市市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金使用操作規(guī)程》,結(jié)合年度林業(yè)重點工作任務,經(jīng)市政府批準,市財政局、市林業(yè)局聯(lián)合下達市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金。
(二)項目過程情況。
嚴格按照《市財政局市林業(yè)局關(guān)于下達20xx年度中央、省級和市級林業(yè)專項資金的通知》要求,項目和資金管理制度健全,績效目標設定與項目實施相符,資金撥付嚴格審批程序,資金使用規(guī)范。
(三)項目產(chǎn)出情況。
全市共完成二級古樹名木保護修復50株,建設油茶豐產(chǎn)高效試點項目1個、油茶加工研發(fā)及品牌創(chuàng)建試點項目1個、森林旅游康養(yǎng)特色村試點項目1個、林下生態(tài)平衡種植試點建設項目1個、竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級試點項目1個,林長制改革示范點建設15個。
(四)項目效益情況。
1.經(jīng)濟效益指標。
全力提升林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展層次,大力實施綠色產(chǎn)業(yè)富民工程,加快推進林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點實施油茶品牌提升行動、竹產(chǎn)業(yè)升級改造行動以及依托國家森林康養(yǎng)基地擴面提質(zhì)實施林旅融合發(fā)展行動,打造林業(yè)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,加快國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設進程,20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益發(fā)展迅速,林業(yè)總產(chǎn)值繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。
2.社會效益指標。
繼續(xù)推深做實林長制改革,盤活林業(yè)資源,激活林業(yè)經(jīng)濟,著力打造綠色振興趕超發(fā)展的金山銀山,通過項目實施,有力激發(fā)了林業(yè)發(fā)展活力、促進農(nóng)民增收、助力鄉(xiāng)村振興。
3.生態(tài)效益指標。
組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+義務植樹”系列活動,號召全市人民植樹增綠,踐行綠色發(fā)展理念,全市森林覆蓋率達到45.51%。
(一)健全管理制度。制定了《六安市林業(yè)局項目管理辦法(試行)》(六林辦[20xx]66號)、《六安市市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金操作規(guī)程》(財農(nóng)[20xx]393號),修訂了《六安市林業(yè)局財務管理制度》等制度。
(二)嚴格申報程序。市級重點林業(yè)改革發(fā)展試點項目,經(jīng)縣區(qū)推薦申報,市級組織第三方機構(gòu)進行現(xiàn)場核查并公示,公示無異議后確定項目實施單位,按照要求編制實施方案,并指導縣區(qū)督促實施單位嚴格按照實施方案要求按時按質(zhì)完成建設內(nèi)容。
(三)強化監(jiān)督管理,加強與財政主管部門的溝通協(xié)調(diào),確保項目資金及時撥付到位。按照《六安市林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《六安市市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金使用操作規(guī)程》執(zhí)行,切實加強資金使用和項目監(jiān)管,確保資金專款專用。
一是部分項目績效指標設定不夠細化、量化,不便于績效評價開展。二是市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算偏少,對林業(yè)建設投入不足。
一是建議財政部門將林業(yè)項目預算績效指標設定再細化和量化,具有明確的評價標準。二是加大市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算,充分發(fā)揮林業(yè)專項資金在林業(yè)生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中的作用。
無其他需要說明的問題。
補貼政策評估報告篇七
(一)績效自評工作的組織情況及實施過程
按照《關(guān)于開展2021年度縣級預算部門績效自評工作的通知》(圍財評價〔2022〕2號)部署要求,我單位高度重視,認真組織研究2021年度預算項目支出績效評價的相關(guān)工作。
1.組織情況:我站將項目績效評價工作作為專項資金管理的重點工作來做,高度重視,明確分工,統(tǒng)一安排,嚴格按照財政局通知要求組織開展此項工作。
2.實施過程:主要包括以下幾個環(huán)節(jié):
一是確定評價對象和范圍。評價對象為2021年度所有專項資金和項目支出資金。
二是要求本單位認真組織開展績效自評,對照設定的績效目標,收集整理績效完成信息,確認績效指標完成值和實現(xiàn)程度,計算自評得分,按照統(tǒng)一的格式和規(guī)范,及時上報自評報告。
三是做好自查工作,對于漏報、錯報,完成值與指標不符的,重新上報。
四是綜合分析自評結(jié)果,對于未完成績效目標或偏離程度較大的要進行深入分析,找出原因,研究改進措施,給下一年度此項工作以經(jīng)驗。
(二)部門預算安排及資金分配撥付情況
1.預算資金安排
我單位2021年度年初申報農(nóng)機補貼項目1個,項目年初預算安排資金1426.023萬元;其中:中央財政資金1426萬元,上一年度剩余資金0.023萬元。
2.資金到位情況
我單位2021年度農(nóng)機深松項目財政資金到位金額1426萬元,其中:中央財政資金1426萬元,上一年度剩余0.023萬元,資金到位率為100%。
3.預算執(zhí)行情況
本年度農(nóng)機補貼項目支出1425.978萬元,執(zhí)行率為99.99%。
(三)部門財務管理、專項監(jiān)督檢查及審計部門審查意見
1.日常財務管理。我站制定了《農(nóng)機補貼崗位責任制度》、《農(nóng)機補貼廉政風險防控制度》、《農(nóng)機補貼違規(guī)處理制度》、《農(nóng)機補貼機具核驗制度》、《農(nóng)機補貼信息公開制度》、《農(nóng)機補貼產(chǎn)品質(zhì)量投訴制度》、《農(nóng)機補貼檔案管理制度》、《農(nóng)機補貼內(nèi)控制度》、《農(nóng)機補貼政策實施異常情形報告制度》等。行成了以制度約束行為、規(guī)范流程的管理機制。
2.專項監(jiān)督檢查及審計部門審查意見.我站配合審計部門審計,審計中指出的問題,我站及時整改。
(一)部門總體工作開展情況
農(nóng)機補貼即購機者購買新的農(nóng)業(yè)機械和報廢老舊農(nóng)機給予一定數(shù)額的補貼,實施范圍覆蓋全縣所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村幾紅松洼、卡倫后溝牧場。按照公開、公平、公正原則,在河北省2021—2023年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表,實行補貼范圍內(nèi)機具補貼。項目資金1426萬元。為切實提高農(nóng)機購置補貼工作績效,落實好農(nóng)機購置補貼政策,進一步推進購機補貼政策科學、高效、規(guī)范、廉潔實施,根據(jù)河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河北省財政廳關(guān)于印發(fā)《河北省2020-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》的通知(冀農(nóng)財發(fā)〔2021〕15號)和河北省財政廳《關(guān)于提前下達2021年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(冀財農(nóng)〔2020〕140號)文件精神,我縣認真組織,積極籌備,強化落實,立足本縣實際,有針對性的制定出《圍場滿族蒙古族自治縣2021-2023年中央農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》(圍農(nóng)字〔2020〕265號)的請示報圍場縣人民政府批示,經(jīng)圍場縣人民政府對《2021-2023年中央農(nóng)機購置補貼實施方案》圍政復〔2020〕60號批復,圍場滿族蒙古族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、圍場滿族蒙古族自治縣財政局聯(lián)合行文并印發(fā)《圍場滿族蒙古族自治縣2021-2023年農(nóng)機深松工作實施方案》圍農(nóng)字〔2021〕63號,于2021年6月在圍場滿族蒙古族自治縣人民政府網(wǎng)上進行公開公示,公示后下發(fā)并抓好落實。
(二)年度績效目設定情況:在項目開展前,組織專家對此項目設置的目標進行評審,通過評審確定此績效目標申報。設定以下績效目標。
年度總體目標
1、完成年度購置補貼機具660臺套以上。
2、兌付補貼資金1426萬元。
3、促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化需求,提高農(nóng)業(yè)機械化率。
(三)績效目標完成情況
1、總體目標完成情況
完成年度補貼各類農(nóng)機具1175臺套;兌付農(nóng)機補貼資金1425.978萬元,剩余450元不夠補貼一臺機具的,只能留到下一年度使用;促進了縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化需求,提高農(nóng)機機械化率,使我縣農(nóng)業(yè)機械化率達到75.65%。
2、分相目標完成情況
全年度補貼各類機具數(shù)量為1175臺套,超出目標設定78%,分析原因為,2021年度河北省補貼目錄下達比較晚,在制定目標時是參照2020年補貼標準制定的,2021年補貼標準普遍下調(diào),每臺機具補貼額降低,這樣,補貼臺數(shù)上升,導致設定目標比實際少。補貼資金合格率達到了100%;資金補貼完成率達到99.99%,原因為剩余450萬元不夠補貼一臺機具的,只能留到下一年度繼續(xù)使用;購機戶節(jié)省資金率在25%以內(nèi);畝節(jié)省人工1.5人。受益農(nóng)戶達到了1045戶,分析超出目標原因為2021年補貼標準普遍下調(diào),每臺機具補貼額降低,這樣,補貼臺數(shù)上升,享受補貼戶數(shù)上升。促進了縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化需求,提高農(nóng)機機械化率,使我縣農(nóng)業(yè)機械化率達到75.65%。
按照評價指標體系,逐條、逐項進行了打分,評價結(jié)果是什么檔次,打96分。評價為優(yōu)。
在項目實施過程中,一定要按照實施方案和績效目標設定去做,出現(xiàn)問題及時調(diào)整,及時改進,使項目按要求順利完成。
補貼政策評估報告篇八
實施單位:南充市住房和城鄉(xiāng)建設局。
主管部門:南充市人民政府。
項目屬性(新增/延續(xù)):延續(xù)。
申請資金總額:350萬元。
其中申請財政資金:350萬元。
項目概況:為了響應國務院辦公廳印發(fā)的關(guān)于國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》的通知和《南充市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設三年推進方案》、推廣南充市市轄區(qū)的生活垃圾分類工作,加強生活垃圾分類的宣傳和推廣,實現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化,減少垃圾對環(huán)境造成的影響,在舞風街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、機關(guān)單位及學校推進垃圾分類工作,減小垃圾對環(huán)境造成的影響。
項目申請預算總額350萬元。
(一)評估程序。
1.下達評估通知。局財務裝備科根據(jù)要求,通知局相關(guān)科室在規(guī)定時間內(nèi)對項目進行績效考核。
2.擬定工作方案。結(jié)合事前績效評估工作要求,擬定工作方案。
3.形成專家組。評估組由局財務裝備科、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)科形成專家評估組。
4.現(xiàn)場開展績效考核等評估工作。由評估組赴項目現(xiàn)場進行績效考核評估工作。
(二)論證思路及方法。
主要針對項目的相關(guān)性、項目績效的可實現(xiàn)性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。
(三)評估方式。
評估主要采取現(xiàn)場評估、輔以資料分析、資料檢查等形式進行評估。
(一)立項的必要性。
生活垃圾分類是中、省、市積極倡導、大力推行的,在推行過程中需要因地制宜,摸索出適合我市市情的方式方法,進行試點工作就是有益的探索,為大面積推廣打下堅實基礎。
(二)績效目標科學性。
本項目目標包括基礎設施建設、設備采購、宣傳活動、桶邊督導等,從硬件設施、宣傳督導、信息管理等全方位、全鏈條規(guī)范生活垃圾分類的分類投放、分類轉(zhuǎn)運,能極大推動民眾分類習慣養(yǎng)成。
(三)實施可行性。
本項目實施方案已通過局領(lǐng)導認可,批準實施。
(四)籌資合理性。
本項目主要由政府的財政資金支持。
(五)預算合理性。
本次預算的主要計算數(shù)據(jù)以市場詢價為準,預算合理可行。
(六)總體要求。
項目實施區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生活垃圾分類投放,提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。
1.市政府進一步明確縣(市、區(qū))垃圾分類管理主體責任。
2.市主流媒體進一步加大垃圾分類宣傳力度。
本自評報告適用市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務試點項目的單位內(nèi)部自我績效評價,結(jié)論與意見是參考性的,僅供財政部門批復預算時使用,不做其他用途。
補貼政策評估報告篇九
項目名稱:智慧公共資源一體化信息平臺項目。
項目單位:張家界市公共資源交易中心。
項目績效目標:通過建設張家界市智慧公共資源一體化信息平臺,實現(xiàn)智慧服務便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場地調(diào)度管理智能化、安全運維標準保障規(guī)范化。全面實現(xiàn)公共資源和公共服務管理信息化,實現(xiàn)資源交易全過程電子化,基本形成跨區(qū)域、多平臺互聯(lián)互通、信息資源集中共享的公共資源交易網(wǎng)絡,建立公共資源交易移動端應用,使用中心服務向移動端渠道延伸,為用戶提供便攜的服務,同時以張家界公共資源交易中心信息化建設為典型示范,以點帶面,助力湖南省公共資源交易建成領(lǐng)先全國資源信息化水平、與國家級示范平臺建設目標相適應的信息化系統(tǒng)。將適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系,實行目錄管理;各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,實現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標準統(tǒng)一、信息資源共享;電子化交易全面實施,公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管。公共資源交易流程更加科學高效,交易活動更加規(guī)范有序,效率和效益進一步提升,違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行,市場主體獲得感進一步增強。
項目資金總額:1634.0068萬元;資金來源:主要采取政銀合作的方式籌集建設資金。
(二)項目背景。
根據(jù)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見》的`通知(國辦函[20xx]41號)文件精神,按照張家界市智慧城市建設要求,以及湖南省公共資源交易建設"一張網(wǎng)、一盤棋"統(tǒng)籌考慮,張家界市智慧公共資源一體化信息平臺按"省建下發(fā)、統(tǒng)分結(jié)合、分級建設"的模式進行建設。充分利用現(xiàn)有場地和交易數(shù)據(jù),加強監(jiān)督管理和信息共享,充分利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進信息技術(shù),智慧公共資源一體化信息平臺建設主要包括軟件運行支撐環(huán)境搭建、應用軟件定制開發(fā)、系統(tǒng)集成與基礎配建內(nèi)容。
(三)項目主要內(nèi)容。
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設規(guī)模涉及張家界交易中心工程建設、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、自然資源、社會類無范本五大業(yè)務,同時包含業(yè)務開展所需的場地智能調(diào)度及管理??芍С謨蓞^(qū)(永定區(qū)、武陵源區(qū))、兩縣(慈利縣、桑植縣)開展公共資源交易活動。主要完成以下建設內(nèi)容:
1、"一張網(wǎng)":實現(xiàn)國家-省-市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,同時鏈接張家界市各行業(yè)部門、監(jiān)管部門的"一張網(wǎng)",交易數(shù)據(jù)全貫通。
2、"全智慧":通過建設智慧服務、智慧交易、智慧管理、場地智能化調(diào)度中心,推進實現(xiàn)公共資源交易活動全過程智慧化,著力推進交易系統(tǒng)的市場化和專業(yè)化發(fā)展,著力提高公共服務平臺的公共服務供給,著力提高監(jiān)督平臺的行政監(jiān)督效能。
3、"優(yōu)保障":全面貫徹湖南省公共資源交易出臺的5項信息化建設標準,以貫標落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設和標準應用水平,同時,按照國家有關(guān)安全等級保護規(guī)定,需要參照三級等保標準建設。形成完備統(tǒng)一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設、運行保障體系。
(四)項目進展。
20xx年,國務院辦公廳《關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕63號),20xx年5月,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函〔20xx〕41號),對建設公共資源交易平臺提出了總體要求。
20xx年,湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)湖南省公共資源交易"一張網(wǎng)"電子化信息平臺建設方案的通知》(湘資[20xx]37號)、20xx年11月,湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)湖南省"區(qū)塊鏈+公共資源交易"建設實施方案的通知》(湘資[20xx]63號)等文件,對公共資源交易信息平臺建設工作提出了具體要求和解決方案。
20xx年11月,張家界市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》(張發(fā)改審批[20xx]80號),同意實施張家界智慧城市建設項目,項目代碼:20xx-430802-64-01-044489,估算總投資139000萬元。智慧公共資源一體化信息平臺項目為張家界智慧城市建設項目的子項目。
20xx年3月,張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領(lǐng)導小組,加強專項工作的組織領(lǐng)導。
20xx年6月,湖南省公共資源交易中心《關(guān)于張家界市公共資源交易平臺信息化建設相關(guān)問題請示的答復》(湘資函[20xx]8號),明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺項目"。
20xx年10月,張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設計院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》并組織專家評審,出具了專家評審意見。
20xx年1月,張家界市人民政府召開專題會議(張府閱[20xx]13號),研究張家界市智慧城市建設有關(guān)問題,原則同意公共資源交易中心信息化項目在爭取到資金來源和保障的情況下,于20xx年啟動建設。
20xx年2月,張家界市人民政府發(fā)展研究中心《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》(張發(fā)研函[20xx]4號),對設計方案進行了審查,審核資金控制在1656.55萬元以內(nèi)。
20xx年4月,張家界市財政局對《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》進行了審查,并出具《財政投資評審結(jié)論書》(張財評[20xx]118號),審定項目投資金額16,340,068.29元。
(一)評估程序。
1、評估準備階段:抽取事前績效評估項目,確定評估對象、評估方式、評估依據(jù)和評估內(nèi)容,擬定評估計劃,下發(fā)《張家界市財政局關(guān)于開展20xx年度市級財政支出項目事前績效評估的通知》(張財績[20xx]7號),提出具體工作要求。
2、評估實施階段:主要包括資料收集與審核,現(xiàn)場采取詢問、復核等方式對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,在聽取有關(guān)匯報或介紹后,對掌握的有關(guān)信息資料進行分類、整理與分析,采用合適的方法,對項目立項必要性、績效目標合理性、投入經(jīng)濟性、實施方案可行性、籌資可行性等情況進行綜合評判。
3、評估報告階段:按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫事前績效評估報告,評估結(jié)論分為建議予以支持、建議調(diào)整完善后支持和建議不予支持三種,報告內(nèi)容包括介紹評估對象的基本情況、評估采用的主要方法、評估的主要內(nèi)容及結(jié)論、相關(guān)建議及有關(guān)問題的說明等。
(二)評估目的及作用。
事前績效評估,是指部門單位結(jié)合預算編審、項目審批等,對擬新出臺的重大政策和項目,運用科學合理的評估方法,就立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性和籌資合規(guī)性等進行客觀、公正的評估。
通過事前績效評估,可以促進項目建設前期工作的開展,促進項目建設的科學化、民主化,促進投資管理的加強和投資效益的提高,是項目投資效果最好,用最少的投資來取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。
事前績效評估的作用主要包括以下幾個方面:
1、優(yōu)化建設方案,完善項目可行性研究;
2、實事求是的校核投資,落實資金籌措辦法和渠道;
3、促進項目決策科學化,避免重復建設和盲目建設;
4、有利于宏觀經(jīng)濟調(diào)控,落實科學發(fā)展規(guī)劃;
5、有助于統(tǒng)一認識,協(xié)調(diào)行動,為項目實施創(chuàng)造條件。
(三)評估方式。
本次事前績效評估工作采取購買社會服務方式,委托湖南方正會計師事務所有限責任公司具體實施。
(一)立項必要性(總分15分,計15分)。
1、立項依據(jù)(12分)。
信息化建設是國家、省市政策要求,是交易行業(yè)的生命線,是確保公共資源交易公平公正公開的利器。根據(jù)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕63號),《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函〔20xx〕41)號等文件精神,需要達到各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,實現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標準統(tǒng)一、信息資源共享;電子化交易全面實施,公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管。全面實現(xiàn)公共資源交易流程更加科學高效,交易活動更加規(guī)范有序,效率和效益進一步提升,違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行,市場主體獲得感進一步增強。項目建設與國家、省、市、相關(guān)行業(yè)宏觀政策相關(guān),有相關(guān)政策依據(jù)。
根據(jù)省委第六巡視組整改和省工程建設招投標突出問題專項整治工作要求,需不斷完善平臺體系,實現(xiàn)平臺優(yōu)化升級;推進頂層設計,健全統(tǒng)一的制度規(guī)則體系;推進"放管服"改革,不斷優(yōu)化市場環(huán)境;推進監(jiān)管創(chuàng)新,強化事中事后監(jiān)管。項目建設與主管部門職能相關(guān),與部門規(guī)劃及當年重點工作相關(guān)。
張家界市公共資源交易中心自20xx開始自建信息系統(tǒng),由于缺乏頂層規(guī)劃,也沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準,按照"邊運行、邊完善"原則,雖然通過租賃和省級交易平臺下發(fā)方式,實現(xiàn)了部分交易業(yè)務的全流程電子化,但隨著公共資源交易業(yè)務的快速發(fā)展,遠程異地評標、不見面開標、在線評標等系統(tǒng)上線,現(xiàn)有平臺出現(xiàn)硬件設施設備部分出現(xiàn)老化、軟件開發(fā)建設相對滯后、場地管理手段落后、網(wǎng)絡安全體系建設不完善、交易數(shù)據(jù)的利用和分析能力不足等問題,現(xiàn)有平臺無法滿足全流程電子化交易的需要。開展一體化信息平臺建設具有現(xiàn)實的迫切需要且具有一定的不可替代性,服務對象明確。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
2、財政投入(3分)。
20xx年11月,張家界市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》(張發(fā)改審批[20xx]80號),同意實施張家界智慧城市建設項目,估算總投資為139000萬元,資金來源為國債資金。智慧公共資源一體化信息平臺項目作為張家界智慧城市建設項目的子項目實施,具有公共性,屬于財政支持范圍。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
(二)投入經(jīng)濟性(總分20分,計16分)。
1、投入合理性(11分)。
張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺項目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》,預算總投資16,565,471.10元,項目預算較為完整,預算投入資源及成本與項目預期產(chǎn)出效益相匹配,投資測算合理,充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本,項目預算經(jīng)張家界市財政局評審并出局《財政投資評審結(jié)論書》(張財評[20xx]118號),審定項目投資金額16,340,068.29元,審減225,402.80元。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
2、預算成本控制有效性(9分)。
通過平臺的建設,規(guī)范公共資源交易工作流程,加強對交易過程的監(jiān)督和管理,并提升交易過程透明度,實現(xiàn)全流程電子化交易。通過系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上互動、網(wǎng)上遞交備案事項、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載標書、網(wǎng)上投標等操作以及無紙化運行,可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出,大大降低各類資源的消耗,節(jié)約社會資源,以實現(xiàn)綠色交易。將行政效能監(jiān)督、被動式監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檫M行式、主動式全過程監(jiān)督,可以提高交易中心行政效能,節(jié)約行政成本,提高信息利用率和時效性,有助于建立良好的政府形象,改善投資環(huán)境,吸引投資,發(fā)展地方經(jīng)濟,具有良好的經(jīng)濟性。
評估發(fā)現(xiàn),項目制定成本預算時,未制定完善明確的成本控制方案,采取切實有效的具體成本控制措施。根據(jù)評分標準,此項扣4分。
(三)績效目標合理性(總分20分,計20分)。
1、目標明確性(8分)。
智慧公共資源一體化信息平臺項目"以節(jié)約投標人成本、規(guī)范專家評審費支出、增加財政資金支出透明度、降低財政支出成本、提高財政收益等為目標",制定有明確的績效目標,受益服務對象定位準確,與建設單位工作職責與長期規(guī)劃密切相關(guān)。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
2、目標合理性(8分)。
項目建設目標設定為解決部門工作的實際問題,績效目標與部門長期規(guī)劃相關(guān),與年度目標一致,與項目設計解決的問題相匹配,并且具有一定的前瞻性和挑戰(zhàn)性。制定有"財政資金節(jié)約率"、"各交易主體資金節(jié)約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績效指標,可考核性較強,績效目標設置較為合理。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
(四)實施方案有效性(總分30分,計27分)。
1、實施方案可行性(15分)。
張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設計院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》,實施方案主要包括項目概述、現(xiàn)狀分析、總體目標、方案內(nèi)容、實施路徑、投資概算、保障措施等七大方面,項目實施內(nèi)容明確具體。提出"升級改造湖南省綜合評標專家?guī)煜到y(tǒng)"、"公共服務平臺功能提升""運維保障建設"等23項重點任務,與"一張網(wǎng)(數(shù)據(jù)全貫通)、全智慧(交易活動全智慧)、鏈湖南(交易鏈上全信任)",實現(xiàn)交易活動智慧化、公共服務精準化、行政監(jiān)督立體化、交易活動智慧化、保障措施規(guī)范化,打造全省統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務高效、監(jiān)督到位的公共資源"湘交模式",助力全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的總體目標相匹配;提出分階段建設的實施路徑,組織進度安排清晰,相關(guān)基礎設施等條件能有效保障。
張家界市人民政府發(fā)展研究中心組織專家對《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》評審,并出具了《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》(張發(fā)研函[20xx]4號),指出《方案》按照"交易電子化、運行規(guī)范化、服務標準化"的要求建設一體化平臺,有利于推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的改革,符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求;《方案》提出場地智能化調(diào)度中心、四大應用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理;《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式,采用云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù),技術(shù)路線基本可行。
評估發(fā)現(xiàn),專家審查意見指出項目實施方案對網(wǎng)絡安全建設邊界和防護需求考慮不夠全面。根據(jù)評分標準,此項扣2分。
2、過程控制有效性(9分)。
為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目的實施,張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領(lǐng)導小組,加強專項工作的組織領(lǐng)導。制定了《設備管理制度》、《安全保密制度》、《應急管理制度》、《崗位責任制度》等項目建設與運行管理制度,采取相應的管控措施進行項目管理。有相應的監(jiān)督、獎懲等管控制度,業(yè)務管理制度、標準規(guī)程健全,與項目切實相關(guān),可操作性強。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
3、項目可持續(xù)性(6分)。
根據(jù)項目實施方案,項目建成后,組織機構(gòu)能夠持續(xù)運轉(zhuǎn),在正常維護管理的前提下,能持續(xù)發(fā)揮效益。
但是,項目實施方案中未明確項目運行期的運行維護成本及資金來源,未明確項目建設運行的經(jīng)濟時效及退出機制。此項扣1分。
(五)籌資可行性(總分15分,計12分)。
1、籌資合規(guī)性(5分)。
20xx年12月,張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設專項債券資金使用分配的請示》(張財債管[20xx]609號)報經(jīng)常務副市長、市長審批同意,張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導,企業(yè)與銀行合作使用社會資本建設和運營的模式實施。計劃資金來源渠道符合相關(guān)規(guī)定,經(jīng)過相關(guān)論證,資金籌措程序科學規(guī)范。但是,項目未明確財政投資的范圍及相應財權(quán)和事權(quán)的匹配。根據(jù)評分標準,此項扣1分。
2、財政投入(5分)。
20xx年10月,張家界市公共資源交易中心《關(guān)于請求批準實施"智慧公共資源一體化信息平臺"項目建設及政銀合作方案的報告》(張公交易[20xx]8號),匯報政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開招標方案》。項目投資考慮財政預算及配套能力,合乎實際,財政部門和其他部門統(tǒng)籌規(guī)劃,目前沒有有類似項目資金重復投入。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
3、籌資風險可控性(5分)。
項目籌資渠道符合相關(guān)規(guī)定,籌資方式和程序經(jīng)過相關(guān)單位論證,所有方案經(jīng)過專業(yè)技術(shù)單位審查,由市智慧辦和智慧城市中心嚴格把關(guān),防止重復建設,整體籌資風險可控。
但是評估發(fā)現(xiàn),項目未進行籌資風險評估,對籌資風險進行全面的分析,以及未制定相應可行、有效的應對措施。根據(jù)評分標準,此項扣2分。
(六)總體結(jié)論。
根據(jù)項目事前績效評估體系,智慧公共資源一體化信息平臺項目事前績效評估得分為90分。
綜合上述績效評估情況,我們認為本次評估的智慧公共資源一體化信息平臺項目績效目標指向明確,與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān),立項過程經(jīng)調(diào)查研究及科學論證,符合實際,建議在完善相關(guān)成本控制措施及風險應對措施的情況下予以支持。
(一)部分項目設計方案考慮不周。
張家界市政府發(fā)展研究中心對張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見中指出,設計方案中對網(wǎng)絡安全建設邊界和防護需求考慮不全面,與現(xiàn)有黨政oa系統(tǒng)、智慧黨建等對接、業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)籌以及機房設計等需要進一步完善。
(二)未制定成本控制措施。
評估發(fā)現(xiàn),項目制定成本預算時,未明確制定成本控制方案,未采取措施有效成本控制。
(三)市場化建設方案不完善。
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導、企業(yè)與銀行合作、使用社會資本建設和運營模式實施,但項目未明確財政投資范圍及相應財權(quán)和事權(quán),未明確項目運行期運行維護成本及資金來源,以及項目建設運行經(jīng)濟時效及退出機制等,市場化建設方案不夠完善。
(四)未開展籌資風險評估。
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目投入資金較多,財政投資壓力較大,未開展相應的項目籌資風險評估。
(一)完善項目實施方案。
根據(jù)《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》(張發(fā)研函[20xx]4號)要求:做好與現(xiàn)有黨政oa系統(tǒng)、政務信息共享平臺、大數(shù)據(jù)中心等的對接工作;進一步完善機房設計,做好柴油發(fā)電機房位置布置,設置安全區(qū)域并配備相關(guān)消防安全設施;考慮國產(chǎn)化替代問題;完善網(wǎng)絡安全建設等。
(二)制定成本控制措施。
根據(jù)項目申報相關(guān)要求,項目建設需制定成本控制方案,采取切實可行的成本控制措施,確保財政資金使用效率。
(三)補充切實可行的市場化建設方案。
張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設專項債券資金使用分配的請示》(張財債管[20xx]609號),明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用社會化運作(政府主導,企業(yè)與銀行合作使用社會資本建設和運營)的模式實施,需補充完善項目建設及籌資方案,明確財政投資的范圍及相應財權(quán)和事權(quán)的匹配,明確項目運行期的運維模式及運維費用來源等。
(四)開展籌資風險評估。
建議項目建設單位開展籌資風險評估工作,對項目籌資環(huán)節(jié)風險進行全面評估,全面分析償債能力等籌資風險,采取有針對性、切實可行的應對措施,防范項目建設運營過程中資金短缺或償債危機等。
補貼政策評估報告篇十
本人現(xiàn)任xx公司副經(jīng)理,焊工技師,主抓生產(chǎn)以及現(xiàn)場管理工作?,F(xiàn)將我20xx年上半度工作情況做簡要總結(jié):
我公司主要負責篦冷機,堆取料機,收塵器等水泥設備的制作和水泥設備備品備件的生產(chǎn)以及集團公司大,中,小,搶修工作,工作量繁重,突發(fā)事件多,其特點造就了生產(chǎn)內(nèi)容的復雜性和生產(chǎn)不均衡性。如何安排好生產(chǎn),成為我工作中的重中之重。經(jīng)過今年艱苦的努力,精細的籌劃、嚴密的組織,在公司領(lǐng)導和各職能部門的領(lǐng)導幫助下,完成了:
1、集團內(nèi)部1-6月份我們共制作:
篦冷機:共計5臺套,總產(chǎn)值4781萬元。
堆取料機:共計5臺套,總產(chǎn)值1139萬元。
收塵器:各種型號171臺套,總產(chǎn)值20xx萬元。
選粉機:2種型號,4臺套,總產(chǎn)值500萬元。
窯尾大布袋:1臺套,制作安裝共計總產(chǎn)值974萬元。
預熱器塔架:臺套,總產(chǎn)值650萬元。
計量秤:完成制作10臺套,總產(chǎn)值600萬元。
風機:合計產(chǎn)值600萬元。
2、集團外部:為集團外公司加工制作篦冷機及備件、收塵器等500萬元。
3、現(xiàn)場檢修、技改及備件制作:
a技改:我們于20xx年3月份為公司的篦冷機進行了徹底改造,消除了設備本身和液壓系統(tǒng)存在的隱患,保證了設備的正常運轉(zhuǎn)。20xx年底至20xx年初經(jīng)過70天的艱苦奮戰(zhàn),我們對公司總部一線篦冷機和預熱器進行了徹底的拆除及改造,半年以來,運轉(zhuǎn)正常,得到業(yè)主的認可。
b發(fā)揮特長,搶占篦冷機的維修市場,到目前為止,集團公司內(nèi)部的所有第四代篦冷機的維修及備件,都由我們來完成。
針對集團內(nèi)部水泥產(chǎn)能的不斷增加,水泥設備堆焊修復的工作量不斷加大,按照公司未來發(fā)展戰(zhàn)略及公司領(lǐng)導要求,由本人主持開發(fā)輥壓機輥子修復等堆焊業(yè)務。前期已對相關(guān)專業(yè)廠家進行考察、進行可行性分析研究,并洽談初擬合作意向,另對公司內(nèi)需增加的車間廠房進行規(guī)劃建設,需增加的設備進行選型及廠家考察?,F(xiàn)在堆焊車間已基本建成,年底即可投入生產(chǎn)。
按每年我們堆焊修復xx區(qū)子公司31個輥子算,產(chǎn)值預計為778萬元,每年堆焊耐磨板2200平米,產(chǎn)值預計為440萬元。合計產(chǎn)值1218萬元。按照20-25%的利潤率,每年利潤預計為240-300萬元。
質(zhì)量是企業(yè)生存的根本,為了提高產(chǎn)品的市場競爭力,我公司的質(zhì)量檢查部,負責產(chǎn)品質(zhì)量檢驗,由公司經(jīng)理牽頭,由我負責,確保產(chǎn)品在出廠前消除各種缺陷和制作誤差,產(chǎn)品不合格不能出廠,責任到人,層層落實嚴格把關(guān)。使產(chǎn)品在市場上信譽飛躍提升,增加市場競爭力。
補貼政策評估報告篇十一
為了深入了解國家環(huán)境現(xiàn)狀及家鄉(xiāng)污染情況,以及各種關(guān)于環(huán)境問題的法規(guī)政策。我積極查閱各種資料,并通過實地考察,得到以下信息。
一、我國目前環(huán)境污染現(xiàn)狀。
2、大氣污染現(xiàn)狀:就大氣污染而言,我國的總體情況并不樂觀,其趨勢是農(nóng)村好于城市,小城市好于大城市,輕工業(yè)城市好于重工業(yè)城市。其污染類型有煤煙型、汽車尾氣型、煤煙+汽車尾氣型和復合型。
3、噪聲污染現(xiàn)狀:我國目前的噪聲污染主要有交通噪聲、建筑施工及工業(yè)噪聲、社會生活噪聲和家庭噪聲這幾種類型。全國城市功能區(qū)聲環(huán)境晝間監(jiān)測總點次達標率為%,夜間監(jiān)測總點次達標率為%。晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量的等效聲級平均值為db(a)。晝間道路交通噪聲等效聲級平均值為db(a)。直轄市和省會城市的功能區(qū)監(jiān)測點次達標率、區(qū)域及道路交通聲環(huán)境質(zhì)量平均值均劣于全國平均水平。4、固體廢棄物現(xiàn)狀:我國每年產(chǎn)生固體廢物可利用而沒有被利用的資源價值250多億元。發(fā)達國家再生資源綜合利用率達到了50%—80%,而我國只有30%并且固體廢物無害化處置與發(fā)達國家相比相差甚遠。
5、土壤污染現(xiàn)狀:我國目前耕地面積逐年減少,水土流失嚴重,土地沙化及荒漠化情況逐漸好轉(zhuǎn)。
簡而言之,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的需求以及科技的發(fā)展,環(huán)境污染問題越發(fā)嚴峻。
二、國家環(huán)境污染防治對策及管理措施。
2、著力推進綠色發(fā)展。。完善主體功能區(qū)規(guī)劃體系及配套政策,建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警長效機制,實施重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度。
3、強化環(huán)境督察執(zhí)法,實現(xiàn)第一輪中央環(huán)境保護督察全覆蓋。持續(xù)開展環(huán)境保護法實施年活動,妥善應對環(huán)境風險。嚴格核與輻射安全監(jiān)管。
4、深化和落實生態(tài)環(huán)保改革措施。污染控制正逐漸從末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍧嵣a(chǎn)。5、穩(wěn)步推進生態(tài)保護。
1、大氣質(zhì)量較為良好,天氣質(zhì)量以良為主。
其原因是政府(1)加大綜合治理力度,深化工業(yè)污染防治,全面整治燃煤小鍋爐。通過加大天然氣、液化石油氣、生物質(zhì)成型燃料等清潔能源的供應和推廣力度,嚴格新建燃煤鍋爐準入,加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設施建設。加快加油站、儲油庫、油罐車油氣回收裝置建設。(2)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,嚴格產(chǎn)業(yè)和環(huán)境準入。優(yōu)化空間格局,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。加強小型企業(yè)環(huán)境綜合整治。全面推進清潔生產(chǎn)。(3)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),提高清潔能源利用率(4)深化面源污染治理,嚴格控制揚塵污染(5)嚴格控制機動車排氣污染(6)加強基礎能力建設,健全監(jiān)測預警和應急體系2、水質(zhì)較差。河流水質(zhì)監(jiān)測以三類為主。
其主要原因是(1)居民區(qū)直接排放生活廢水,造成一定程度上的水華增生。(2)工業(yè)區(qū)的工廠污水處理系統(tǒng)不完善,造成一部分污水直接排入江河。(3)政府對于污水處理的監(jiān)管力度不夠。(4)公民環(huán)保意識不強,經(jīng)常發(fā)生傾倒垃圾入河的行為,對水質(zhì)及河流周邊環(huán)境造成一定影響。3、地表上白色污染嚴重。
其主要原因是(1)各商家濫用塑料袋,造成資源的浪費。(2)未出現(xiàn)有效處理“白色污染”的措施,處理方式以就地焚燒和掩埋為主,白色垃圾自我分解能力差,經(jīng)過一段時間的風吹日曬,深埋的白色垃圾露出地表,造成嚴重污染。(3)公民環(huán)保意識不強,亂丟棄垃圾袋,也造成污染現(xiàn)象。
4、農(nóng)藥濫用嚴重,造成土壤和地下水源污染。
其主要原因是(1)農(nóng)民使用農(nóng)藥缺乏科學用藥方法,無法做到精準用藥,造成農(nóng)藥殘留。(2)對于“劇毒”農(nóng)藥,農(nóng)民并不禁用,反而以其效果強,爭相使用。(3)政府對于農(nóng)藥的管制不夠強,農(nóng)藥市場劇毒農(nóng)藥屢禁不止。5、設施不夠完善。
其主要原因是(1)是環(huán)衛(wèi)設施數(shù)量不夠多,尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、路燈、人行道板等環(huán)工設備配套不足,破損嚴重。(2)部分設施布置不合理,有的修(洗、停)車場、水果市場、雞鴨市場布局不合理,造成市場交易秩序混亂,影響市容市貌(3)有的垃圾池放置、垃圾桶擺放位置不合理,造成新的環(huán)境污染和視覺污染。6、交通工具的噪聲比較大。
其原因是道路狹窄,車輛多,交通易堵塞。人們在等待過程中易發(fā)生爭執(zhí),大聲喧嘩。車輛鳴笛產(chǎn)生大量噪聲。7、耕地面積逐年減少,大量土地荒廢。
1、加強農(nóng)村文化建設,提高農(nóng)民文明素質(zhì),加強環(huán)境宣傳力度。各個村的村委會加強領(lǐng)導,建立長效保潔隊伍,營造農(nóng)村環(huán)境保護濃厚氛圍,確保村道、河道清理保潔日?;⒅贫然?。加強對下一代的教育,有效灌輸保護環(huán)境的意識。2、鼓勵大家積極植樹造林,營造綠色生態(tài)環(huán)境,合理運用自然環(huán)境。
3、對于排污系統(tǒng)不完善的工廠及產(chǎn)業(yè),要求其停產(chǎn),直至排污達到合格標準。不因發(fā)展經(jīng)濟而放低對于產(chǎn)業(yè)的要求,讓其以低標準進入行業(yè)。
4、大力研發(fā)新型能源,提高清潔能源利用率。
5、加強監(jiān)管,嚴格禁止秸稈露天焚燒。劃定并公布秸稈禁燒區(qū)域范圍,建立并嚴格執(zhí)行秸稈禁燒工作目標管理責任制,力爭禁燒區(qū)內(nèi)無秸稈焚燒火點。加強秸稈綜合利用,推進秸稈進行肥料化、飼料化、能源化、基料化等綜合利用。加強畜禽養(yǎng)殖污水、糞便和尸體等處理,大力推廣測土配方施肥、增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田等,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氨揮發(fā)和逸出。
6、(公眾參與)相關(guān)部門、企業(yè)、社會團體應當加強農(nóng)藥安全使用和包裝廢棄物回收處理的宣傳教育和培訓。制定實施農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。引導農(nóng)戶嚴禁超出農(nóng)藥登記作物范圍使用農(nóng)藥、超劑量使用農(nóng)藥,加大農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控推廣力度。大力推進有機肥的使用,推廣平衡施肥、氮肥深施、根外追肥和測土配方施肥等先進的施肥技術(shù),推廣精準施肥技術(shù)和機具。
補貼政策評估報告篇十二
根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)[20xx]34號)和九江市德安縣財政局關(guān)于開展20xx年項目支出績效評價的相關(guān)通知,我局對20xx年林政執(zhí)法工作經(jīng)費、苗圃管理、森林防火、森林資源管理、林業(yè)有害生物防治5個項目支出進行績效評價,自評價平均98.6分?,F(xiàn)將績效評價情況報告如下:
(一)項目概況。
根據(jù)20xx年預算安排德安縣林業(yè)局項目總工作經(jīng)費299.56萬元,項目實施主體為德安縣林業(yè)局。分別為1、林政執(zhí)法工作經(jīng)費100萬元、苗圃管理8萬元、森林防火20萬元、森林資源管理125萬元、林業(yè)有害生物防治46.56萬元。
(二)項目資金來源及使用情況。
德安縣林業(yè)局局林政執(zhí)法工作經(jīng)費100萬元,資金來源主要為德安縣財政資金,實際使用90.32萬元;苗圃管理8萬元,資金來源主要為德安縣財政資金,實際使用8萬元;森林防火20萬元,資金來源主要為德安縣財政資金,實際使用3.77萬元;森林資源管理125萬元,資金來源主要為德安縣財政資金,實際使用125萬元;林業(yè)有害生物防治46.56萬元,資金來源主要為德安縣財政資金(上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余),實際使用46.56萬元。
總目標:德安縣林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務主管部門的精心指導下,以推深做實林長制為總抓手,統(tǒng)籌推進林業(yè)改革發(fā)展各項任務,著力建設好、保護好、盤活好、利用好綠水青山,全力推進德安林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
年度目標:
1、認真履行職責,發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法在服務和林業(yè)發(fā)展中的職能作用,堅持依法行政,廉政行事,全面提升執(zhí)法能力和效率,有力地打擊侵害林業(yè)的違法行為,維護森林資源的安全,保護生態(tài)建設的成果。
2、保障苗圃場改制后機構(gòu)內(nèi)的在職、退休人員和遺屬生活,確保苗圃機構(gòu)正常運行。
3、履行森林防火主體責任與行業(yè)管理責任,多措并舉,嚴防森林山火,做到守土有責,守林盡責。
4、履行森林資源監(jiān)測主體責任與行業(yè)管理責任,完全縣森林資源日常監(jiān)測工作;完成更新全縣森林資源一張圖;進一步加強林長制工作。
5、完成我縣11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、2.98萬畝松材線蟲病除治目標。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
通過實施績效評價,掌握20xx年德安縣林業(yè)局項目工作經(jīng)費項目資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性,明確資金使用中存在的問題和風險。
(二)績效評價原則、依據(jù)、指標體系和方法。
在績效評價過程中遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)原則,按照財政部印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》(財預[20xx]10號)、德安縣林業(yè)局項目工作經(jīng)費項目相關(guān)文件的'要求,結(jié)合本項目的具體情況,進行項目支出績效自評。評價指標體系分為項目過程指標、產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標三個方面,具體見附件。
(三)績效評價工作過程。
1、成立績效自評組,掌握專項資金基本情況,提請相關(guān)股室準備績效評價資料;
項目一:林政執(zhí)法工作經(jīng)費,總分值100分,得分99分。
(一)評價指標分析。
1、過程指標,總分值10分,得分9分。其中:
2、產(chǎn)出指標,總分值61.9分,得分61.9分,其中:
(1)數(shù)量指標,實際完成值100%,得分22.56分。
(2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分22.48分;
(3)時效指標,得分11.24分;
(4)成本指標,得分5.62分。
3、效益指標,分值22.48分,得分22.48分。
4、滿意度指標,分值5.62分,得分5.62分。
(二)績效評價價結(jié)論。
德安縣林業(yè)局林政執(zhí)法工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定,取得一定的社會效益,績效自評分數(shù)99分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
項目二:苗圃管理項目,總分值100分,得分100分。
(一)評價指標分析。
1、過程指標,總分值10分,得分10分。其中:
2、產(chǎn)出指標,總分值60分,得分60分,其中:
(1)數(shù)量指標,實際完成值100%,得分20分。
(2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分20分;
(3)時效指標,得分10分;
(4)成本指標,得分10分。
3、效益指標,分值20分,得分20分。
4、滿意度指標,分值10分,得分10分。
(二)績效評價價結(jié)論。
德安縣林業(yè)局苗圃工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定,績效自評分數(shù)100分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
項目三:森林防火項目總分值100分,得分94分。
(一)評價指標分析。
1、過程指標,總分值10分,得分4分。其中:
2、產(chǎn)出指標,總分值65分,得分65分,其中:
(1)數(shù)量指標,實際完成值100%,得分35分。
(2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分15分;
(3)時效指標,得分10分;
(4)成本指標,得分5分。
3、效益指標,分值20分,得分20分。
4、滿意度指標,分值5分,得分5分。
(二)績效評價價結(jié)論。
德安縣林業(yè)局森林防火工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定,取得一定的社會效益,績效自評分數(shù)94分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
項目四:森林資源管理項目總分值100分,得分100分。
(一)評價指標分析。
1、過程指標,總分值10分,得分4分。其中:
2、產(chǎn)出指標,總分值65分,得分65分,其中:
(1)數(shù)量指標,實際完成值100%,得分30分。
(2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分20分;
(3)時效指標,得分10分;
(4)成本指標,得分5分。
3、效益指標,分值20分,得分20分。
4、滿意度指標,分值5分,得分5分。
(二)績效評價價結(jié)論。
德安縣林業(yè)局森林資源管理工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定,取得一定的社會效益,績效自評分數(shù)100分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
項目五:林業(yè)有害生物防治總分值100分,得分100分。
(一)評價指標分析。
1、過程指標,總分值10分,得分10分。其中:
2、產(chǎn)出指標,總分值48分,得分48分,其中:
(1)數(shù)量指標,實際完成值100%,得分18分。
(2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分18分;
(3)時效指標,得分6分;
(4)成本指標,得分6分。
3、效益指標,分值36分,得分36分。
4、滿意度指標,分值6分,得分6分。
(二)績效評價價結(jié)論。
德安縣林業(yè)局林業(yè)有害生物防治工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定,取得一定的社會效益,績效自評分數(shù)100分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
整體看來,我局所有項目未偏離績效目標,實現(xiàn)年初制定目標。但部分項目資金執(zhí)行率未達到100%,以后嚴格按照有關(guān)規(guī)定,制定科學、有效的專項資金管理辦法,確保專項資金專款專用。嚴格按使用進度使用,嚴格會計核算,確保資金使用安全及時。
德安縣林業(yè)局20xx年預算項目自評表和自評報告,已在我局公開欄公示,自覺接受社會監(jiān)督。
補貼政策評估報告篇十三
低收入農(nóng)戶是困難群眾的主體,也是經(jīng)濟社會發(fā)展中最不應該遺忘的群體。按照構(gòu)建和諧社會的理念,不斷創(chuàng)新思路、加大投入、完善措施,使他們更多地分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,這既是一項德政工程,也是一項重要的民生工程。為了進一步貫徹落實宿豫區(qū)關(guān)于深入開展機關(guān)單位掛鉤幫扶低收入農(nóng)戶的有關(guān)精神,我調(diào)研走訪了全村的低收入農(nóng)戶,研究落實扶貧幫困措施,了解了低收入農(nóng)戶的幫扶情況,扎扎實實地幫助結(jié)對幫扶的低收入農(nóng)戶脫貧致富,以確保全村建檔立卡低收入農(nóng)戶順利實現(xiàn)脫貧奔小康目標,。
一、姚塘村基本情況。
姚塘村位于侍嶺鎮(zhèn)東部,北臨沂河,與徐州新沂隔河相望。全村共有村民小組12個;完成改廁和垃圾集中處理的自然村3個。全村常住人口3020人,外來人口50人,村從業(yè)人口1500人,其中二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員700人,外出打工500人。全村共有戶籍人口3240人,常住戶數(shù)740戶。村里共擁有耕田面積490畝。
20xx年全鎮(zhèn)確定建檔立卡164戶,共計643人,。在建檔立卡中,低保戶30戶。低保戶中85%屬因病、因殘致貧,15%屬無勞動力或其它導致貧困。建檔立卡戶中:因無技術(shù)、無門路、無資金導致貧困占50%;因上學、低年齡子女多等因素導致貧困占10%;因病、因殘或無勞動能力導致貧困的占32%;其它因素導致貧困的占8%。
二、目前幫扶的主要措施。
目前,主要采取“一人對一戶”或“一人對多戶”的方式進行幫扶,建立了一些長效機制,也取得了一定的效果。不過在走訪中了解到,當前的結(jié)對幫扶存在著一些片面性和不良傾向,主要表現(xiàn)為以下兩個方面。
一是“接濟式”幫扶。目前幫扶措施,多數(shù)局限于慰問式、接濟式的幫扶,給一些慰問金,送一些糧、油物品等,雖然投入了不少財力,但只能解決困難家庭幾天或節(jié)日的生活問題。沒有通過調(diào)查研究,從個體實際情況來分析面上原因,沒有以發(fā)展的觀點來采取相應的具體措施幫助困難家庭提高自身脫貧能力。
二是“應付式”幫扶。在開展結(jié)對幫扶過程中,有些結(jié)對部門或黨員領(lǐng)導干部年初下來認認“門”,年中下來做做樣,年底總結(jié)造數(shù)字,把幫扶作為上級布置的任務來對待,解決困難家庭平時的實際困難不夠,缺乏主動性和責任心,有關(guān)部門對幫扶的監(jiān)督檢查力度也不夠。
三是“觀花式”幫扶。現(xiàn)在雖然每個農(nóng)戶家都設立了幫扶卡,但是結(jié)對的人只把相關(guān)的`內(nèi)容填一下,上面要求來幾次就填幾次,沒有實質(zhì)性的幫助。
三、今后幫扶的措施。
為了從根本上解決困難家庭的實際困難,當前必須從實踐“三個代表”要求和增強黨的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力出發(fā),積極探索幫扶的形式和機制,點面結(jié)合,標本兼治,我認為可以從以下幾個方面進行探討。
1、加強社會調(diào)查,建立動態(tài)需求檔案。
村居和結(jié)對部門、單位、個人應聯(lián)動開展多種形式調(diào)查活動,對貧困群體的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)作全面分析比較,查找個體致貧原因,了解貧困群體對幫扶工作的不同需求,建立貧困家庭檔案信息庫。在此基礎上,按貧困群體的不同類別,制定出短期、中期、長期的幫扶規(guī)劃,列出幫扶重點項目,為貧困群體的徹底脫貧打基礎。特別是對其中的收入結(jié)構(gòu)、致貧原因、發(fā)展需求要作詳細的動態(tài)記載,使幫扶工作能按照正確的方向發(fā)展,同時也有利于檢驗具體幫扶效果。
2、強化制度建設,建立長效幫扶機制。
一是要制定和實施全方位、多層面的幫扶措施,加快“一對一”結(jié)對子建設,建立領(lǐng)導干部、黨員干部、機關(guān)干部與貧困家庭之間相對穩(wěn)定的“對子”,大力倡導“黨員義工”、“鄰里守望”服務,加大日常幫扶力度,把幫扶工作做細、做實,逐步實現(xiàn)經(jīng)?;?、制度化。
二是相關(guān)部門要想方設法在送技能、送崗位、送出路上有制度保障,在鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)上能夠有更大作為。
三是要在尋求扶貧幫困能夠達到長期效果上拓展更寬渠道,例如幫助一些特殊的弱勢群體投“醫(yī)療保險”,功在平時,利在長遠;建立教育學習基金,能起到輻射作用。真正幫助他們解決“得不起病”、“上不起學”的實際困難。
四是建立結(jié)對幫扶督查制度,把幫扶的具體措施和實際效果作為評價結(jié)對幫扶工作的考核內(nèi)容之一。
五是努力實現(xiàn)從“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變。把開展幫扶活動的過程變?yōu)橄蜇毨罕姽噍斂茖W發(fā)展理念,提振脫貧致富信心的過程,幫助他們走出因病或天災人禍而造成的積貧積弱的困境,教育引導他們解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極探索脫貧致富之路,不斷增強自身脫貧致富的“造血”功能。
3、建立應急機制,保障救助途徑暢通。
當貧困家庭在實際生活中遭遇到意外災害、疾病、家庭變故等情況時,單憑“一對一”幫扶往往遠水難解近渴,如果得不到及時有效支持和幫助,有的甚至會因此而失去生活的勇氣和信心。所以,在加強長效幫扶建設的同時,對特困群體應采取臨時保護、臨時救濟的應急措施,使他們能順利渡過難關(guān)。
一是籌措救濟資金。作為基層黨委政府,應積極通過自身籌集、爭取上級黨費支持等措施籌措資金,使臨時救助能及時生效。
二是確定救助標準。對特困家庭按照其家庭人口、收入水平等狀況,合理制定臨時救助標準,使他們在遭受困難時能得到一定程度的支持,順利渡過難關(guān)。同時明確的臨時救助標準有利于臨時救助能自動生效,有利于形成“應救必救”的救助模式。
三是及時發(fā)放資金。在資金到位、標準明確的前提下,應簡化手續(xù),確保臨時救助資金能及時發(fā)放。
當前,探索幫扶制度和體系建設,引導多方力量來幫扶困難群體是實現(xiàn)有效幫扶的關(guān)鍵所在,為此,我認為黨員干部和黨員領(lǐng)導干部必須不斷加強“三個代表”重要思想的學習,全面領(lǐng)會為人民服務的內(nèi)涵和現(xiàn)實要求,真正起到“上為政府分憂下為百姓解難”黨員模范作用,使得“永葆黨員先進性”教育效果得到更好的鞏固和擴大。
補貼政策評估報告篇十四
(一)項目實施部門為中共連城縣委宣傳部。20xx年6月18日,縣委、縣政府決定邀請中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道為我縣錄制一期《鄉(xiāng)村大舞臺》,并撥付資金140萬元用于節(jié)目錄制有關(guān)工作,首期撥付100萬元。
(二)《鄉(xiāng)村大舞臺》欄目是中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道打造的一臺旨在宣傳各地鄉(xiāng)土文藝文化,為農(nóng)民提供展示自我舞臺的大型綜藝節(jié)目。本項目實施的主要內(nèi)容為央視導演組出行與落地接待、舞臺搭建、演員外聘、海選、群眾演員吃住行及誤工補助等。
項目由中共連城縣委宣傳部組織實施,經(jīng)前往中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道深入對接,了解已播出節(jié)目反響情況,并經(jīng)縣委宣傳部相關(guān)領(lǐng)導和職能股室評估,經(jīng)縣委、縣政府同意,認為該項目可行。
(一)項目立項情況。
經(jīng)縣委、縣政府同意,20xx年6月18日,縣財政撥付100萬元用于《鄉(xiāng)村大舞臺》節(jié)目錄制。
(二)項目可行性。
1.連城縣是文化旅游大縣,紅色文化、客家文化、生態(tài)文化、美食文化、非遺文化等獨具特色,通過錄制《鄉(xiāng)村大舞臺》節(jié)目并在央視播出,有利于促進連城文化的對外宣傳,加大文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,提升連城在全國的美譽度和影響力,加快連城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.項目經(jīng)縣委、縣政府同意實施。項目總投資100萬元,根據(jù)項目實際支出情況實報實銷。
數(shù)量目標:鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出,參與節(jié)目演職人員共1000余人,舉辦海選活動3場次,搭建大型舞臺1300平方米,編演節(jié)目11個,錄制節(jié)目時長120分鐘。
質(zhì)量目標:按方案要求完成節(jié)目錄制。
時效目標:按方案要求按時完成錄制,節(jié)目于8月24日、8月25日、8月31日、9月1日、10月3日共5次在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出。
成本目標:編排節(jié)目,按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算18萬元元。搭建大型舞臺,按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算16.8萬元。錄制節(jié)目,按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算40.2萬元。所有人員吃住行及誤工補助等,按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算25萬元。
經(jīng)濟效益目標:通過節(jié)目播出,提升連城知名度,帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
社會效益目標:通過節(jié)目錄制,提升縣內(nèi)各文藝團體節(jié)目質(zhì)量提升。
可持續(xù)影響目標:促進連城紅色、客家、生態(tài)、美食、非遺等特色文化的對外宣傳。
滿意度目標:《鄉(xiāng)村大舞臺》節(jié)目的錄制和播出得到了觀眾的一致好評,滿意度大于90%。
(四)總體結(jié)論:
本項目的實施有力提升了連城文化的影響力、為促進連城文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進連城旅游發(fā)揮了積極的作用,項目達到了預期目標。
補貼政策評估報告篇十五
甘孜州商務和經(jīng)濟合作局。
浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊。
新增。
推動甘孜州20xx年重大投資促進活動、小分隊招商、項目跟蹤服務、市場拓展和商貿(mào)促進、基層隊伍培訓等工作,擴大甘孜州對外開放成效,加強招商引資工作,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,最終促進全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。
浙江省20xx年對口支援甘孜雙向推介交流宣傳項目經(jīng)費480萬元,資金來源:浙江省對口支援甘孜州目投資計劃。
20xx年浙江省對口支援甘孜州項目投資計劃安排480萬元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目工作,要求甘孜州嚴格按照方案內(nèi)容組織實施,依法依規(guī)旅行項目實施程序及《浙江省對口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃“十四五”》要求,及國家相關(guān)規(guī)定以及《四川省對口支援項目項目資金管理實施辦法》使用援助資金。浙江省20xx年浙江對口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目專項工作經(jīng)費主要用于為各縣(市)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建、市場拓展和商貿(mào)促進等,80%以上資金用于各縣(市)。
(一)評估程序:
2.擬定工作方案。
3.開展評估。
4.撰寫評估結(jié)論。
(二)論證思路及方法。
1.采取多種方案、多方獲取信息。
2.修改完善,形成評估結(jié)論。
(三)評估方式。
本次事前績效評估,遵循全面考慮,突出重點的原則,主要采取專家咨詢的方式,同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡查詢等方式,對項目的相關(guān)性、可行性、持續(xù)性等方面進行全面評估。
(一)項目的相關(guān)性:
1.符合中央、浙江省、四川省相關(guān)援助資金使用政策。
根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,《甘孜州發(fā)展和改革委員會關(guān)于下達浙江省20xx年對口支援甘孜州項目投資計劃的通知》等系列文件,切實增強全州“招商引資、宣傳推介”市場拓展和商貿(mào)促進專項工作。
2.項目與部門職能及規(guī)劃相關(guān)。
20xx年6月,甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《20xx年浙江省對口支援甘孜州項目推介序時進度計劃表》,要求對照序時要求,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),狠抓落實,并每月報送項目進度,并將此項工作納入平時考核與年終考核。
(二)預期績效的可實現(xiàn)性。
1.項目績效明確,設置合理。項目績效目標明確,基本覆蓋了數(shù)量指標、質(zhì)量指標、效益指標和滿意度指標。
2.績效目標與預計實現(xiàn)需求相匹配??冃繕说脑O置主要圍繞各縣(市)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建等工作。
3.項目綜合效益顯著,預期實現(xiàn)效益可實現(xiàn)性強?;緦崿F(xiàn)推動全州重大投資促進活動、小分隊招商、項目跟蹤服務、基層隊伍培訓等工作,對擴大甘孜州對外開放成效,加強招商引資工作,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道有所提升,最終促進全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。
(三)實施方案的有效性。
1.項目內(nèi)容明確,申報程序基本規(guī)范,方案基本完整。
2.項目預算編制有文件依據(jù),且績效目標與項目內(nèi)容相匹配。
3.項目單位具有項目實施基礎性保障。
(四)預期績效的可持續(xù)性。
1.項目所依據(jù)的宏觀政策具有可持續(xù)性。
2.項目產(chǎn)出的社會效益具有可持續(xù)性。
(五)預算資金的匹配性。
已向浙江省援川前方工作組,甘孜州財政部門提交資金請示,項目資金有保障。
項目相關(guān)性顯著,績效可實現(xiàn)性強,實施方案基本有效,預期績效可持續(xù)性強。
無
無
補貼政策評估報告篇十六
平武縣林業(yè)和草原局20xx年度政策(項目)共計24個其中民生類項目9個;產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目14個;其他類項目1個,項目資金計劃1972.399138萬元,實際到位1972.399138萬元。
(一)預算執(zhí)行進度情況分析。
20xx年度政策(項目)資金共計1972.399138萬元,實際使用1217.331494萬元,執(zhí)行率61.72%,按照要情和資金審批單合相關(guān)規(guī)定使用資金,要求政府采購的項目,按照政府采購程序使用項目資金。
(二)總體績效目標完成情況分析。
民生類資金443.926633萬元,實際使用433.926633萬元,全部完成目標任務;產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金對1202.86568萬元,實際使用526.344161萬元,占目標任務的43.76%;其他類項目資金325.606825萬元,實際使用247.0607萬元,占目標任務的.75.88%。
(三)績效指標完成情況分析。
民生類資金全部完成目標任務;產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金中“國家森林康養(yǎng)基地”、“全國森林康養(yǎng)基地試點建設縣”申報創(chuàng)建工作經(jīng)費19萬元,實際使用12.854萬元;王朗疑似圖斑整改資金9.3萬元,實際使用9.09369萬元;20xx年禁止開發(fā)區(qū)補助資金660萬元,實際使用6.5萬元(雪寶頂保護區(qū));大熊貓人工繁育許可證工作經(jīng)費20萬元,實際使用3.330791萬元;其他項目全部完成目標任務。其他類項目資金中王朗保護區(qū)請回項目資金47.936255萬元無法完成支付,擬繳回財政;平通鎮(zhèn)鮮花鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目待審計后付尾款,還有34.5699萬元未支付,其他全部完成目標任務。
主要原因是產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目禁止開發(fā)區(qū)補助資金660萬元,20xx年受新冠疫情及洪災等自然災害影響,導致20xx年禁止開發(fā)區(qū)補助項目實施進度總體緩慢,且由于批復時間較晚(20xx年12月17日批復),截至20xx年12月底,項目均未開工實施,目前只有雪寶頂保護區(qū)支付了6.5萬元;其他類項目王朗保護區(qū)請回項目資金47.936255萬元無法完成支付,擬繳回財政;平通鎮(zhèn)鮮花鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目待審計后付尾款,還有34.5699萬元未支付。下一步我局積極推進項目實施,加快資金支付進度,無法完成支付的按規(guī)定繳回財政。
按規(guī)定于20xx1年5月10日前在林草局門戶網(wǎng)站公開。
無。
補貼政策評估報告篇十七
1.在政策執(zhí)行有效期內(nèi),工業(yè)投資項目獎補資金可以跨年度申報。項目達產(chǎn)后,以五年為周期,五年內(nèi)納稅大于獎補資金的,足額獎補。五年內(nèi)納稅小于獎補資金的,按納稅金額獎補。企業(yè)當年獲得的獎補不超過企業(yè)當年實繳稅收。執(zhí)行本政策時不得與縣級其他同類政策重復享受,縣級同類財政獎補政策與本政策不一致的按照本政策執(zhí)行。同一項目符合多項獎補的按最高獎補金額兌現(xiàn)。
2.對重大項目采取“一事一議”的辦法給予支持。
3.對當年發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境污染事故、嚴重產(chǎn)品質(zhì)量問題、嚴重失信行為、偷稅漏稅被稅務機關(guān)立案查處、被列入有關(guān)失信聯(lián)合懲戒黑名單的,不得享受本政策。對弄虛作假、騙取資金的,予以追回已撥付資金;情節(jié)嚴重的,依法追究相關(guān)單位和人員責任。
4.縣審計局負責對政策執(zhí)行和資金使用進行審計監(jiān)督。
5.本辦法由縣經(jīng)濟和信息化局會同縣財政局制定實施細則,由縣經(jīng)濟和信息化局會同縣財政局負責解釋。
6.本辦法自2020年6月1日起執(zhí)行,有效期3年?!蛾P(guān)于印發(fā)臨泉縣中原輕紡產(chǎn)業(yè)園獎補辦法的通知》(臨政辦〔2018〕26號)同時廢止。
臨泉縣皮革產(chǎn)業(yè)園獎補辦法。
為推進我縣皮革產(chǎn)業(yè)園更好更快發(fā)展,鼓勵和吸引更多企業(yè)入駐和集聚,特制定本辦法。
一、獎補對象。
入駐我縣皮革產(chǎn)業(yè)園的皮革及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。
二、獎補標準。
補貼政策評估報告篇十八
為做好林業(yè)項目資金績效評價工作,認真組織相關(guān)股室對20xx年度市級財政林業(yè)項目資金分別進行了實際產(chǎn)出和效益評價,現(xiàn)就林業(yè)項目資金績效評價情況報告如下:
我市面積265.31萬畝,其中:林地面積106.65萬畝,森林覆蓋率達到40.2%。
(一)林業(yè)績效數(shù)量和補助資金總體概況。
20xx年我單位共2項林業(yè)項目資金共計441萬元。
1、20xx年收費成本性支出120萬元。
2、20xx年國有林場補助支出321萬元。
(二)績效目標。
我市林業(yè)項目實施績效堅持生態(tài)效益和經(jīng)濟效益并重原則,因地制宜、科學規(guī)劃,緊緊圍繞《林業(yè)發(fā)展“十三·五”規(guī)劃》要求,進一步加強生態(tài)環(huán)境保護力度,著力打造秀美山水邵東。
20xx年我市這2項林業(yè)項目資金總體實施情況較好,各項目資金嚴格按照有關(guān)資金管理要求進行使用,起到了較好的社會效益。
(一)績效評價目的:通過對20xx年這2項林業(yè)項目資金進行績效評價,核實每個項目實施進展、資金使用、制度建設及執(zhí)行情況取得的成效,同時對每個項目實施情況進行總結(jié),保證了項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性,為指導一下步預算編制,申報績效目標,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高公共服務水平提供決策依據(jù)。
(二)績效評價原則、評價指導體系、評價方法。
1.績效評價原則:
(1)科學規(guī)范原則??冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性相結(jié)合,嚴格執(zhí)行規(guī)定程序。
(2)公正公開原則??冃гu價堅持客觀公正、標準統(tǒng)一、資料可靠、依法公開、接受監(jiān)督。
(3)分級分類原則??冃гu價由林業(yè)部門、財政部門根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。
(4)績效相關(guān)原則。績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,評價結(jié)果應清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應關(guān)系。
2.績效評價指標體系:績效評價指標體系分三個級別,即一級指標、二級指標、三級指標。
3.績效評價方法:目標效益分析法和公眾評判法。
(三)績效評價工作過程。
1.前期準備:一是向市政府匯報20xx年度林業(yè)補助項目資金情況;二是編制項目申報可行性報告。
2.組織實施:根據(jù)本級年度林業(yè)項目申報指南要求,組織項目實施,定額補助等政策。
3.分析評價:通過20xx年本級下達財政補助資金的實施,按照各項資金使用管理辦法,效果較好。
(一)資金到位情況分析。
20xx年財政下達這2項林業(yè)項目補助資金共計441萬元。資金到位率100%。
(二)資金使用情況分析。
1.20xx年收費成本性支出120萬元。用于辦公支出30萬元,印刷費支出30萬元,委托業(yè)務費支出60萬元。
2.20xx年國有林場補助支出321萬元,補助國有林場職工人數(shù)39人,其中:補助全額人員29人,每年補助9萬元/人,補助差額10人,每年補助6萬元/人。黃草坪油茶林場補助219萬元,豬婆山林場補助支出102萬元,全部用于支付林場職工工資及社保繳費等。
(三)資金管理情況分析。
林業(yè)項目補助資金嚴格按照各項資金管理辦法執(zhí)行,確保了專項資金安全,并實行了專項核算,做到了專款專用,國有林場補助通過國庫集中支付直撥國有單位。
(四)組織情況分析。
各項林業(yè)補助資金,均按照有關(guān)資金使用和操作程序進行組織實施。
(五)績效情況分析。
1.實施進度分析:收費成本性支出、國有林場補助資金20xx年12月底全部支付到位。
2.完成質(zhì)量分析:收費成本性支出有國有林場補助支項目質(zhì)量較好,國有林場經(jīng)濟運行穩(wěn)健。
(六)預期目標完成度。
各項林業(yè)補助資金基本達到了預期目標。
(七)對經(jīng)濟和社會等領(lǐng)域影響。
我市自實施林業(yè)補助項目以來,對改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用,森林植被恢復效果明顯,通過造林綠化、封山育林等措施,使邵東生態(tài)環(huán)境有效改善。
(一)綜合評價情況。
通過實施這2個林業(yè)專項補助資金項目合計441萬元。從相關(guān)評價指標體系數(shù)據(jù)分析來看,各項補助資金管理、使用符合規(guī)定,林業(yè)補助資金發(fā)放規(guī)范,林業(yè)資金檔案材料齊全,資金撥付程序規(guī)范,無截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
(二)評價結(jié)論。
項目管理規(guī)范,資金管理到位,社會效益比較顯著,群眾滿意率達到100%。
經(jīng)自評,項目資金綜合評分均為98分,績效評價結(jié)論為“優(yōu)”。完成了預期的`績效目標。
通過開展林業(yè)補助資金績效評價,有利于項目申報實施單位增強社會效益和經(jīng)濟效益觀念,使有限財政資金發(fā)揮更好效益,就績效評價體系指標來看,建議中長期指標評價采取分階段設計目標值。
(一)主要經(jīng)驗及做法。
我市對林業(yè)補助資金項目高度重視,每個項目實施前必須公示,同時嚴格按照規(guī)定組織項目實施,實行項目跟蹤督促,并對項目實行初期、中期、后期監(jiān)督,較好的發(fā)揮了項目實施的社會效益和經(jīng)濟效益。
(二)建議。
1.深化改革,完善管理。提高國有林場補助標準。
2.加大對國有林場基礎設施投入,結(jié)合鄉(xiāng)村振興,推動國有林場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
補貼政策評估報告篇十九
隨著上級支農(nóng)惠農(nóng)政策加強,財政支農(nóng)投資力度不斷加大,對推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但資金渠道多、管理亂、使用分散、效率不高等問題也比較突出。為了貫徹落實好各項財政支農(nóng)惠農(nóng)政策,積極謀劃“十二五”時期特別是2011年財政支農(nóng)政策,更好地服務于農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)上級要求和工作需要,對我縣財政支農(nóng)情況進行了調(diào)研,并就如何整合支農(nóng)資金提出了一些思路?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、當前政府支農(nóng)工作面臨的新情況、新問題以及相對應的建議。
(一)存在問題各級政府投資規(guī)模的不斷加大,為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但也在資金使用上暴露出一些問題,具體表現(xiàn)在:
1、財政支農(nóng)資金投入與實際需求差距較大。近年來,各級財政對“三農(nóng)”投入逐年增加,但由于我縣農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平較低,農(nóng)村道路、環(huán)境整治、農(nóng)田水利等基礎設施嚴重不足,導致投入總量與新農(nóng)村建設的實際需求相比仍有很大的差距。特別是我縣人多地廣,財政困難,短期內(nèi)很難大幅增加對農(nóng)村建設的投入。比如我縣農(nóng)田灌溉工程,點多面廣,特別是大中型灌區(qū),建設時間較早,老化失修嚴重,加上原先田間配套工程做的較少,一遇旱情,即受旱災。
近幾年來投入一直不足,不能適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。
2、配套資金往往難以到位。目前支農(nóng)項目建設大都采取各級財政共同投入的模式,而我縣經(jīng)濟實力不強,配套資金顯得捉襟見肘。如我縣2008年安排各類配套資金11403萬元,占當年預算財力的,占當年地方財政收入的。
鄉(xiāng)村財政更為困難,部分鄉(xiāng)村財力薄弱,歷史負債一大堆,成為影響政策效應發(fā)揮的一個重要因素。
3.財政支農(nóng)資金使用分散、績效有待提高。來自不同渠道的支農(nóng)資金在使用方向、實施范圍、建設內(nèi)容、項目安排等方面有一定的重復交叉,如農(nóng)民培訓項目,就有勞動、科技、農(nóng)業(yè)、扶貧等多個部門管理;農(nóng)田水利建設項目在農(nóng)業(yè)開發(fā)和水利兩個部門存在重復;水土保持項目在水利、林業(yè)兩個部門均有安排;扶貧開發(fā)中的基礎設施建設項目在農(nóng)村小型基礎設施建設、以工代賑及公路建設項目有相同的建設內(nèi)容。項目的交叉重復現(xiàn)象,造成不同渠道的投資相互不配套,給資金和項目管理帶來困難,資金使用效率不高。使有限的資金分散化,稀釋了支農(nóng)惠農(nóng)政策效應。農(nóng)業(yè)項目點多面廣,單個項目投資額較小。一些部門在安排支農(nóng)投資時撒“胡椒面”,甚至出現(xiàn)“人情項目”,人為造成項目數(shù)量多,資金使用分散。如作為各級政府“十件實事”之一的沼氣建設項目,每座補助400元,與國債沼氣項目1320元補助標準相比,差距較大,導致農(nóng)民建池積極性不高,依賴國債項目思想嚴重。加之每年上級政府下達硬性指標任務,造成市縣沼氣項目實施困難,工作難度增大。
4、項目計劃批復與資金指標不同步,資金到位中間環(huán)節(jié)多,影響項目實施。在資金撥付上,不同來源的資金撥付渠道不一。財政的錢要逐級撥付,資金到位相對緩慢,影響了項目的實施進度;行業(yè)部門的錢按條條撥付,有些資金在部門內(nèi)部運轉(zhuǎn),造成資金沉淀現(xiàn)象,使資金不能及時到位;有時還會出現(xiàn)項目計劃資金與實際到位資金不符現(xiàn)象等等,直接影響項目的實施進度,常常出現(xiàn)跨年度實施,造成資金滯留。
眾普遍反映過低。我縣小麥良種補貼實行種子售價折扣補貼,即將補貼以良種的形式發(fā)放給群眾。雖然這種補貼方式確實起到了加速品種更新?lián)Q代的作用,但供種的過程中,時間緊,品種少,可供群眾選擇的余地小,群眾意見大。另外,種子售價折扣補貼容易形成單一品種種植面積過大的情況,考慮到近年來氣候異常,可能因氣候等非種子質(zhì)量原因造成減產(chǎn),從而引發(fā)群眾上訪等不穩(wěn)定因素,影響農(nóng)村穩(wěn)定。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)群眾普遍認可直補到戶的補貼方式。
補貼政策評估報告篇二十
近年來,各級政府對農(nóng)業(yè)機械化的重視程度進一步提高,財政和政策扶持力度不斷加大,為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期,我們對4年來農(nóng)機購置補貼項目實施情況進行了認真調(diào)查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進行座談,聽取農(nóng)民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農(nóng)民辦了一件實在事”。通過調(diào)查,我們認為農(nóng)機購機補貼政策確實深得民心,收效較好,應保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實施下去。同時,執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進,如何更好地發(fā)揮農(nóng)機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用,需要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,更需要我們認真地去思考探索。
實施農(nóng)機購置補貼項目4年來,xx縣共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金xx萬元(中央、省資金xxxx萬元,市累加資金xx萬元,縣資金xx萬元),在農(nóng)機購置補貼實施過程中,經(jīng)過我們嚴格審核,規(guī)范操作,確定了xx戶農(nóng)民享受這批補貼資金,由此帶動農(nóng)戶投資xx萬元,(其中50馬力以上拖拉機60臺,10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺,自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺,花生覆膜播種機1臺),補貼機具作業(yè)收入321萬元,4年來,為確保農(nóng)機購置補貼政策真正落實到農(nóng)民手中,全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,xx縣農(nóng)機局嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼關(guān)于“八不準、四嚴禁”的有關(guān)規(guī)定,加強了對農(nóng)機購機補貼政策落實的領(lǐng)導,規(guī)范程序、嚴格管理,組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作,認真核對購機手續(xù),做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一,確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進行。
xx縣20xx年共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金xx萬元,機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機、小麥(玉米)免耕播種機是20xx年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農(nóng)機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺做了專題報道,對購機戶進行了摸底,由于宣傳到位,方法得當,農(nóng)民購機積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務,盡管補貼資金比往年都多,但還遠不能滿足農(nóng)民的需求,對于后來報名的農(nóng)民,由于補貼資金已用完,只有等到明年爭取。今年,徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了xx萬元后,高高興興地將總價xx萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農(nóng)產(chǎn)小麥(玉米)免耕播種機買回了家。他高興地說:“感謝國家、感謝政府、謝謝農(nóng)機局,有了農(nóng)機補貼,我們農(nóng)民才能買到這么便宜的農(nóng)機具,農(nóng)機購置補貼政策真是太好了,讓我買這套機具省了近4萬元。
今年秋季,我要參加農(nóng)機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè),爭取2至3年時間把成本賺回來?!睋?jù)調(diào)查,去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機,一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入,預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農(nóng)業(yè)機械增加以后,其他沒有買農(nóng)機、沒享受到農(nóng)機補貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機購機補貼的實惠。農(nóng)機補貼政策的實施,使欲購機但苦于沒錢的農(nóng)民借助農(nóng)機補貼政策的東風滿足了心愿,充分體現(xiàn)了國家關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,體現(xiàn)了國家關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機具的購置大大的促進了我縣農(nóng)機具數(shù)量的增加,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
農(nóng)機購置補貼政策的實施,為“農(nóng)民增收,糧食增產(chǎn)”搭建了一個有效平臺,提高了農(nóng)田作業(yè)機械化水平,提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,降低了農(nóng)民勞動強度和生產(chǎn)成本,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高了泗水縣農(nóng)機化裝備水平,新機具、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應用,淘汰了落后的耕作方式,節(jié)省了農(nóng)時,減輕了勞動強度,提高了作業(yè)質(zhì)量,先進農(nóng)業(yè)機械逐步得到了普及,玉米機收秸稈還田保護性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應用,輻射區(qū)在逐步擴大,即解決了秸稈的出路問題,改善了土壤結(jié)構(gòu)又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題,迫使農(nóng)民認識科學,掌握科學,使用科學。據(jù)我們調(diào)查:
一是農(nóng)機作業(yè)技術(shù)性較強,作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴格,沒有一定的技術(shù)和經(jīng)驗,很難經(jīng)營。
二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善,農(nóng)民致富的路子寬了,很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國家實施農(nóng)機購機補貼,降低了農(nóng)機經(jīng)營風險,減輕了農(nóng)民籌措資金的困難,受到了農(nóng)民的歡迎,有效地激發(fā)了農(nóng)民購機的積極性。
農(nóng)民對購機補貼政策非常擁護,報名時,農(nóng)民購機一直絡繹不絕,可以說,農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎和推動力量。對于調(diào)動廣大農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進新農(nóng)村建設,具有十分重要的意義。
xx縣農(nóng)機局實施農(nóng)機購置補貼項目4年來,認真貫徹落實購置補貼政策,各項操作規(guī)范透明,真正做到了支農(nóng)惠農(nóng),深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機購置補貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:
1、機具售價偏高。
一般地,補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多,市場上零售價中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉儲、維護管理、場地等費用,而供貨企業(yè)把機具從生產(chǎn)廠家直接運到購機者手中,不存在上述費用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢,不存在貨物積壓,資金周轉(zhuǎn)不暢等問題,但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。
一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具,存在著操作不熟練,調(diào)整不當,保養(yǎng)不到位的問題,需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機部門共同搞好技術(shù)服務。
二是部分機具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳,售后服務跟不上,零部件供應不到位,由于機械數(shù)量少,個別部件損壞后,市場上買不到,致使農(nóng)機具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時。廠家發(fā)貨需要等很長時間,影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務。
一是補貼機具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營、服務的品牌意識普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍,售后服務意識淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié),機具的零部件供應不到位,機具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時,使供貨商和購機戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農(nóng)民購機的積極性,也影響了農(nóng)機具作用的有效發(fā)揮。
二是部分供貨商的供貨時間較長,隨貨同行沒有發(fā)票,購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。
三是供貨企業(yè)重數(shù)量輕質(zhì)量,按訂單送貨,購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產(chǎn)品,但對質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認真,造成補貼機具出現(xiàn)了不該有的問題,有些機具輪胎質(zhì)量不過關(guān),胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒有試機(潤滑油箱里沒油),機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會多拉一臺,購機戶沒有挑選余地,只能被動接受,農(nóng)民有意見,后來雖然這些問題都得到了較好的解決,但對農(nóng)機購置補貼這項支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施帶來了一定的負面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。
泗水縣經(jīng)濟規(guī)模小、地塊小,經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差,對于玉米聯(lián)合收獲機,由于受種植模式的影響,購買玉米聯(lián)合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械,受補貼機具種類和補貼資金的限制,影響了經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展。因此,在補貼過程中,應結(jié)合各地區(qū)域特色的實際,進一步拓寬農(nóng)機購置補貼機具種類,使小農(nóng)機也發(fā)揮出大作用。
5、農(nóng)業(yè)機械自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢。
農(nóng)機補貼政策的拉動,刺激了農(nóng)村消費市場,給農(nóng)機帶來了良好的發(fā)展機遇。但部分農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢,致使補貼中大型復式作業(yè)機械,尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進展過緩,其適應性、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率不太符合農(nóng)藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)的機械化收獲機至今無定型過關(guān)機械,此外,有關(guān)部門缺乏對新機具、新技術(shù)的引進、試驗、示范的有效支持,使農(nóng)民聽不見,看不到。再是,雖然補貼資金力度逐年加大,但現(xiàn)有補貼資金規(guī)模仍不能滿足農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的需求。
6、補貼比例偏低,致使農(nóng)民購買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機耕道,大型農(nóng)業(yè)機械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價格上漲,導致補貼機具價格隨之上漲。經(jīng)銷商按規(guī)定的補貼價調(diào)不到貨,影響了購機補貼進程。
7、承擔農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作,由于辦公經(jīng)費不足,沒能夠拿出充足的力量開展這項工作,在一定程度上對農(nóng)機購置補貼工作產(chǎn)生了一定影響。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠,農(nóng)民看不到樣機,選購機具摸著石頭過河。
在信息高度發(fā)達的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見,這就使得許多想購機的農(nóng)戶不知道都有哪些先進適用的農(nóng)業(yè)機械,更不知這些農(nóng)業(yè)機械的性能是否適應當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,享受補貼購機前,對所購機具心底還沒個數(shù),有的送貨產(chǎn)品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購機戶要求退貨。
9、農(nóng)民對使用農(nóng)機的成本加大有顧慮,柴油補貼沒有真正落實到農(nóng)機戶手中。
1、農(nóng)機購置補貼政策早落實。
希望農(nóng)機購置補貼落實時間盡量提前,不能影響了農(nóng)民春耕備播,在資金的安排和使用上,應早安排、早落實,利于農(nóng)民及早得到購機補貼信息,便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補貼,以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補貼額度和資金數(shù)量。
針對原材料價格上漲,機械價格高的實際,應加大補貼額度和資金數(shù)量,中央、省補貼額度爭取提高到40%——50%,若補貼額度低,機械價格上漲,農(nóng)民的購機積極性會下降,另外,由于補貼資金少,有的農(nóng)民購買大型農(nóng)機具享受不了補貼。
3、農(nóng)機購置補貼機具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個性。
要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產(chǎn)品,補貼機具要涵蓋農(nóng)用柴油機、汽油機等動力機械,抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)產(chǎn)品加工機械,畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設施農(nóng)業(yè)機械,提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化綜合水平,增加農(nóng)民收入。
小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農(nóng)機具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機械。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機作業(yè)。經(jīng)濟性就是補貼農(nóng)機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農(nóng)機為主,這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟發(fā)展水平和承受能力。低價位農(nóng)機的普及,必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,調(diào)動農(nóng)民購機積極性,補貼金額應當根據(jù)泗水縣的山區(qū)實際情況科學合理地確定。該縣經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差,因此,適當補貼一些技術(shù)含量高的多功能、復合式小型機械,如經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機械等。
4、理順農(nóng)機用油的補貼程序和范圍。
農(nóng)機用油補貼應重點傾斜農(nóng)機購置補貼的大型農(nóng)機具,兼顧中小型機械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價格造成農(nóng)機作業(yè)利潤低,加重了農(nóng)民使用農(nóng)機的成本,成本回收周期相對較長,很大程度上挫傷了農(nóng)民購買、使用農(nóng)機的積極性,農(nóng)機用油補貼應有農(nóng)機管理部門按所屬機械保有量,按標準核定發(fā)放,正在實行的按農(nóng)民的地畝多少直補柴油的方法不當,不利于農(nóng)機的推廣應用,真正的農(nóng)機手享受不到油補的政策,農(nóng)民的購機積極性受挫。
5、企業(yè)按標準生產(chǎn)。
進入補貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè),不要認為是補貼產(chǎn)品,已享受政府補貼了,就偷工減料,不按標準生產(chǎn),或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農(nóng)民去企業(yè)提貨,機手問車間生產(chǎn)的技術(shù)工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說:“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機購置補貼了,還想什么都給你裝上。”我們認為農(nóng)機裝備不完整也是重要問題。今后,要加強農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類先進適用農(nóng)機具的`宣傳和推廣力度。
農(nóng)機行業(yè)是個弱勢行業(yè),各級政府部門要加大對農(nóng)機行業(yè)的扶持力度。
一是農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產(chǎn)品。
二是各級政府部門應建立農(nóng)機宣傳“綠色通道”,使農(nóng)機產(chǎn)品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。
三是農(nóng)機推廣部門要利用自身優(yōu)勢,加強各類先進適用農(nóng)業(yè)機械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認識和使用農(nóng)業(yè)機械。
7、適當解決一定的工作經(jīng)費。
實施農(nóng)機購機補貼政策,需要做大量的工作,比如請新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補貼合同等,不可避免地會增加農(nóng)機管理部門的開支。在實行部門預算,經(jīng)費包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒有可靠的工作經(jīng)費,將會使項目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開展。為保證工作質(zhì)量,建議在項目經(jīng)費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應實行最高限價。
若取消最高限價,價格隨意變動,與購機戶簽定的合同怎么辦?因為合同是不能隨便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下,會水漲船高,提高農(nóng)機產(chǎn)品的銷售價格,最終受到傷害的還是農(nóng)民,因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔,提高補貼額度和數(shù)量,減少農(nóng)民的支出,讓利于農(nóng)民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。
補貼機具不能按時到位,售后服務跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點:一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成竟爭,部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制,致使補貼機具不能按時到位,售后服務跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農(nóng)”服務的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量,并制定農(nóng)機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度,對于發(fā)生下列條件之一的,經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓和售后服務3次以上的事件。
同時,對于嚴格執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定,有讓利于購機戶之善舉的,認真開展售前咨詢、售中培訓和售后服務,用戶抽查滿意率達到100%的,售后服務網(wǎng)絡比較完善,與農(nóng)機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關(guān)系,服務面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對農(nóng)機購置補貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務跟不上的問題,農(nóng)機管理部門應配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制,督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務水平。
補貼政策評估報告篇一
在,我作為一名xxx員,堅持四項基本原則,積極擁護黨的路線、方針、政策,認真學習黨的基本理論,深入學習科學發(fā)展觀,不斷提高自己的政治理論水平與思想覺悟,永遠保持xxx員的先進性。熱愛黨的教育事業(yè),教書育人,為人師表,不斷提高自己的業(yè)務能力。工作中服從領(lǐng)導,團結(jié)同事,具有協(xié)作精神,能夠積極履行職責,圓滿完成了本職工作。在學院領(lǐng)導的關(guān)懷與教研室同事的幫助支持下,教學科研方面都取得了進步,具體情況總結(jié)如下:
1.教學方面工作。
本人的承擔的教學工作主要有授課、生產(chǎn)實習和畢業(yè)設計。本年度承擔的授課任務是機械制造技術(shù)基礎、機械工程材料和機械加工新技術(shù)等三門課程。本人在教學過程中積極備課,按時上課,課后認真批改作業(yè),課下與同學們主動交流,圓滿地完成了教學任務。在指導畢業(yè)生的工作中,本人指導的9名本科畢業(yè)生(其中6名和崔煥勇聯(lián)合指導)順利完成的畢業(yè)設計和畢業(yè)答辯,有1人被評為校級優(yōu)秀畢業(yè)論文。本年度指導的實習主要是認識實習、生產(chǎn)實習和畢業(yè)實習。在實習過程中,本人認真負責,注意學生的安全,并督促學生通過實習提高自身的專業(yè)基礎知識。本年度,作為副導師參與指導研究生一名。度完成的教學工作量累計約570課時。
2.科研方面工作:
3.班主任工作。
本人是機自0703和0704班的班主任,作為班主任,我積極參與兩個班的管理工作,針對兩個班在xx年年底期末成績比較差的情況,通過開展創(chuàng)造性的工作,使這種情況得到根本性的扭轉(zhuǎn),在學校開創(chuàng)了給學生家長寄送成績單的先例,通過寄送成績單,與家長取得聯(lián)系進行溝通,督促學生的學習,此舉措也贏得了家長的好評。
總之,在即將過去的一年中,在領(lǐng)導的關(guān)心和同事們的支持幫助下,本人的政治素質(zhì)、業(yè)務水平均有了顯著提高。自己也為生活在這么一個奮進向上、互相幫助的環(huán)境中感覺到幸運。
陳秀生。
補貼政策評估報告篇二
根據(jù)省農(nóng)機局、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《湖南省2018—2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》(湘農(nóng)聯(lián)〔2018〕67號)和《湖南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》(湘農(nóng)聯(lián)[2020]76號)文件精神,我局組織力量對2020年-2021年度農(nóng)機購置補貼資金項目資金進行了績效評價,現(xiàn)將績效自評情況報告如下:
(一)預算支出概況
為了加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,自2004年起,國家實施農(nóng)機購置補貼政策,對購置納入補貼范圍的農(nóng)機產(chǎn)品的農(nóng)戶給予一定補貼。文件明確了補貼范圍、補貼標準、補貼對象,規(guī)定了補貼申報、公示、核實、審批、發(fā)放等程序,明確了縣市區(qū)政府主管領(lǐng)導為補貼實施與監(jiān)管的第一責任人。
2020年,省財政下達我區(qū)國家農(nóng)機購置(報廢)補貼資金為670萬元(湘財預[2019]278號)(包含:2020年實際撥付資金501.103萬元,2019年前農(nóng)機購置補貼累計結(jié)轉(zhuǎn)資金106.687萬元)下達2020年農(nóng)機購置補貼省級累加補貼資金為84.96萬元和裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)資金40萬元,裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項目正在實施中(湘財農(nóng)指[2020]107號),合計754.96萬元。
2020年,赫山區(qū)共受理農(nóng)機購置補貼申請771份,結(jié)算資金1345.2789萬元,補貼機具822臺,受益農(nóng)戶471戶,分五批次進行結(jié)算。
2020年,赫山區(qū)共受理農(nóng)機報廢補貼申請178份,結(jié)算資金133.78萬元,補貼報廢農(nóng)機具178臺,受益農(nóng)戶136戶,分兩批次進行結(jié)算。
綜合上述資金規(guī)模和結(jié)算情況,2020年我區(qū)農(nóng)機購置補貼和農(nóng)機報廢補貼資金兩項缺口616.1009萬元。為此,2020年12月,省財政提前下達我區(qū)2021年農(nóng)機購置補貼資金853萬元(湘財預[2020]380號),我區(qū)用此資金對2020年缺口的616.1009萬元農(nóng)機購置補貼和農(nóng)機報廢補貼進行了打卡支付,補貼資金1479.0589萬元全部支付到位。
(二)預算資金使用管理情況分析
1.預算資金到位情況分析。
根據(jù)省、市批復項目資金文件財政及時下達了資金指標。赫山區(qū)農(nóng)機事務中心根據(jù)本區(qū)實際情況制定了項目資金管理制度及相關(guān)文件。進一步規(guī)范資金管理行為,提高資金使用效益,促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
赫山區(qū)農(nóng)機事務中心嚴格按照省、市、區(qū)對農(nóng)機購置補貼及農(nóng)機報廢補貼的文件精神要求執(zhí)行補貼發(fā)放,無隨意調(diào)整和變更現(xiàn)象。上級財政部門直接將補貼資金下?lián)艿絽^(qū)財政部門國庫股統(tǒng)一管理,農(nóng)財股設立補貼資金明細賬戶進行單獨核算。農(nóng)機、財政部門按規(guī)定程序?qū)ρa貼資金審核后,由財政部門通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶。
3.項目資金管理情況分析。
赫山區(qū)農(nóng)機事務中心嚴格按照上級要求嚴格管理農(nóng)機購置補貼和報廢補貼資金,設置專賬,資金撥付均通過湖南省財政惠民惠農(nóng)一卡通系統(tǒng)撥付,由財政全程參與監(jiān)督。所有補貼對象及購機詳細情況均在湖南省購置補貼信息專欄實行公開公示,對撥付的每筆資金同步在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督等平臺公示補貼資金內(nèi)容,所有補貼資金撥付使用全程透明化,公開化。資金管理做到合規(guī)、安全。
1.前期準備:我中心領(lǐng)導對績效評價高度重視,根據(jù)《湖南省2018—2020年農(nóng)機購置補貼實施方案》要求,要求把這項工作當成農(nóng)機部門的頭等大事來辦,年初農(nóng)機購置補貼指標下達之后,我局立即通知全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點補貼經(jīng)銷商,開始啟動補貼申請受理工作,按照省局的通知要求在區(qū)農(nóng)機局補貼辦受理補貼,確保不出現(xiàn)任何差錯。
2.組織過程:我中心建立研究決策機制。區(qū)政府成立了由分管農(nóng)機工作的副區(qū)長任組長,政府辦、農(nóng)機、財政、經(jīng)管等相關(guān)部門參加的農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導小組,并制定資金使用計劃、補貼范圍、補貼對象、重點推廣機具種類等重要事項,經(jīng)農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導小組集體研究確定,認真制定了符合赫山區(qū)特點的實施方案,區(qū)政府進行了嚴格審核。同時建立目標管理機制。層層簽訂目標責任書,細化任務,明確責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對薄弱環(huán)節(jié)機具進行了重點扶持。還建立了責任追究機制。“誰辦理、誰負責,誰核實、誰負責”。責任追究覆蓋補貼申請、審核與審批、公示與核實、監(jiān)管與督查、檔案管理等全過程。完善相關(guān)制度法規(guī),做到追究倒查責任機制有章可循,研究制定了《赫山區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼監(jiān)督管理辦法(試行)》。針對“自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的工作要求,赫山區(qū)農(nóng)機局局長在全區(qū)農(nóng)機補貼工作會議上進一步強調(diào)了要嚴格補貼程序,明確了政策公示、受理申請、對象確認、機具登記核實、資金兌付等重點環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容及時間安排,在補貼工作的具體操作中,從接受農(nóng)民申請資格確認、張榜公示、確定補貼對象、補貼信息系統(tǒng)錄入、發(fā)放補貼指標通知書、人機合影、機具核實、建立補貼工作檔案等環(huán)節(jié),嚴格按照補貼操作流程做到一個步驟不少,一個環(huán)節(jié)不缺,一個程序不減,公開透明,陽光操作,切實把每個環(huán)節(jié)的工作做好做實。確保了農(nóng)機購置補貼工作更加科學、合理、透明,使補貼過程更加規(guī)范。為了使農(nóng)機購置補貼政策做到家喻戶曉、人人皆知,區(qū)農(nóng)機部門采取各種形式進行了深入宣傳。一是通過會議宣傳。召開農(nóng)機補貼專題會議,有效擴大了農(nóng)機補貼工作的社會影響。二是開展了農(nóng)機購置補貼宣傳月。組織多臺宣車深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過掛圖、展板、發(fā)放宣傳資料、面對面講解等形式宣傳農(nóng)機購置補貼政策和操作流程,全區(qū)共印發(fā)各種宣傳資料8000余份。三是在赫山區(qū)政務公開信息網(wǎng)上建立農(nóng)機補貼專欄及時公布《2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施方案》、實施范圍、補貼目錄、補貼標準、補貼程序、享受農(nóng)機補貼的農(nóng)戶信息等相關(guān)農(nóng)機購置補貼政策資料。加強監(jiān)管。我中心把監(jiān)管工作作為重中之重來抓,嚴防違法違紀行為的發(fā)生。防止違規(guī)違紀案件發(fā)生。同時我中心加強牌證管理。對享受農(nóng)機購置補貼的8.8千瓦以上拖拉機、聯(lián)合收割機要求農(nóng)戶必須到當?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理部門進行注冊登記,納入安全監(jiān)管,對大額資金和超機具臺數(shù)進行嚴格審批,經(jīng)過調(diào)查確有需要,經(jīng)購機補貼辦或領(lǐng)導小組簽字同意后,方可申辦補貼。由購機者自主選擇經(jīng)銷商和補貼機具。要對區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機具的企業(yè)一視同仁,不得采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力。廣泛接受社會監(jiān)督,積極處理群眾投訴。通過在赫山區(qū)政務公開信息網(wǎng)上公布縣農(nóng)機補貼咨詢投訴電話,廣泛接受群眾監(jiān)督,并對投訴、舉報認真做好記錄,做到有訴必應,有訴必查、有問題必糾。加快資金結(jié)算進度。為進一步加快農(nóng)機購置補貼實施進度,赫山區(qū)農(nóng)機購置補貼項目辦公室采取有效措施,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼受理點核實人員按照機具核實要求,深入農(nóng)戶,逐一嚴格審核確認購機戶身份證、發(fā)票號、經(jīng)銷企業(yè)核實表、機具的品牌型號、出廠編號、發(fā)動機號等資料信息與購機戶所購農(nóng)機具是否一致,確保簽字手續(xù)完備,內(nèi)容填寫真實完整,確保所有信息一致完善。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查之后,區(qū)農(nóng)機局組織人員對部份機具進行了復核,確保購機的真實性。并及時辦理補貼機具入戶核實及材料匯總等工作,及時報送結(jié)算材料,并積極與財政部門溝通協(xié)商,加快結(jié)算進度。
農(nóng)機購置補貼的實施,促進了農(nóng)業(yè)機械的廣泛運用,加大了企業(yè)投入,加快新產(chǎn)品的創(chuàng)新、研發(fā)和生產(chǎn),促進了農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。補貼政策的實施,補貼資金促使農(nóng)民購買新機具,使用新機具,減輕了勞動量,提高了生產(chǎn)效率,使農(nóng)民走上了致富之路,群眾滿意度100%,生態(tài)環(huán)境的改善,農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)提高。本著實事求是的原則,根據(jù)資金績效評價體系和績效檢查情況,本單位對2020-2021年農(nóng)機購置補貼項目資金進行了自評,自評得分97分。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
(1)數(shù)量指標
2020年,農(nóng)機購置(報廢)補貼資金年度指標為670萬元,2021年農(nóng)機購置補貼853萬元,省級累加補貼資金年度指標為84.96萬元,2020年實際完成為農(nóng)機購置(報廢)補貼資金1388.951萬元,省級累加補貼資金90.1079萬元,共支付1479.0589萬元。裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項目正在實施中待驗收,支付預計在2021年10月底項目驗收后。
(2)質(zhì)量指標
按照上級要求,保證質(zhì)量,完成了2020年農(nóng)機購置補貼任務,農(nóng)機購置補貼822臺,農(nóng)機報廢補貼178臺,補貼驗收合格率100%。
(3)時效指標
根據(jù)農(nóng)機購置補貼要求,對于資料完整,完全符合補貼要求的補貼戶,我中心已把農(nóng)機購置補貼資金及農(nóng)機累加補貼項目補貼款100%支付到位。做到了資金的及時發(fā)放。
(3)成本指標
項目支出控制在批復預算范圍內(nèi)。
2.經(jīng)濟效益完成情況分析
(1)經(jīng)濟效益:帶動了農(nóng)民購機的積極性,減輕了農(nóng)民購置農(nóng)機資金不足的壓力;大大提升了我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化率,到2020年底,赫山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合機械化率達到83.67%;帶動社會資金4252萬元。
(2)社會效益:農(nóng)機購置補貼的實施帶動了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)注入了資金和政策支持,繁榮了農(nóng)機行業(yè);帶動了農(nóng)民購機的積極性,減輕了農(nóng)民購置農(nóng)機資金不足的壓力;大大提升了我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化率,大幅降低農(nóng)民的勞動強度,大大提高農(nóng)民的勞動效率,節(jié)約了勞動力成本,助力脫貧攻堅,一些貧困戶通過購買收割機、無人植保飛機等農(nóng)業(yè)機械外出作業(yè)創(chuàng)收,擺脫了貧困。農(nóng)機購置補貼的實施,促進了農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展,大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強度,提高了勞動生產(chǎn)率,充分調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)面積,促進了糧食增產(chǎn)高產(chǎn)。同時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本明顯下降,一方面,農(nóng)機購置補貼政策直接降低了農(nóng)民生產(chǎn)資料投入成本和用工成本;另一方面,農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)到規(guī)模經(jīng)營戶,取得一定的流轉(zhuǎn)收入,大量農(nóng)村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來,轉(zhuǎn)至城鎮(zhèn)打工或自主創(chuàng)業(yè),其收入遠高于種田農(nóng)民收入。
(3)生態(tài)效益:高能耗農(nóng)用機械的報廢,減少了廢氣的排放,減少了田土和大氣污染,施肥機的使用,精準投入化肥使用量,減少了對環(huán)境的污染,改善了生態(tài)環(huán)境,為改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用,生態(tài)效益明顯。
(一)農(nóng)機購置補貼各部門、各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)工作還有待加強,個別工作人員服務意思還有待提高,影響了補貼資金及時打卡到戶。
(二)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作人員工作不夠細,有工作馬虎和能力水平不足的情形。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交的購機補貼檔案資料情況看出,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料存在著簽字不到位、資料不齊、錄入信息錯誤等情形。甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機專干不會電腦打字,基本的`電腦知識都不會。
(三)農(nóng)機購置補貼出現(xiàn)申請量顯著減少的情況。受糧食價格暴跌、部份常用農(nóng)機擁有量飽和、補貼額度降低、機具價格高等等因素的影響,今年的農(nóng)機購置補貼申請量明顯低于去年。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門人員有限,經(jīng)費不足。農(nóng)機購置補貼申報、公示、審核等均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門負責,工作繁雜,且有較強的專業(yè)性、政策性?,F(xiàn)行購機補貼申報手續(xù)繁多,部分申報項目要上門核實。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門職責較多,農(nóng)機工作者一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1人,且年齡趨于老化,每年工作經(jīng)費僅0.5—1萬元,存在因人員、經(jīng)費不足,工作不到位現(xiàn)象。
為了更好的開展農(nóng)機購置補貼工作,建議:
1、加強對經(jīng)銷商的監(jiān)管。對列入購置補貼范圍的農(nóng)機產(chǎn)品,要限定最高售價,加強檢查監(jiān)督,嚴厲打擊借機抬價,損害農(nóng)民利益的行為。
2、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門保障水平。適當增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門工作人員和工作經(jīng)費,確保各項工作能按要求完成,不影響資金的及時撥付。
無其他需要說明的問題。
補貼政策評估報告篇三
***人民政府、楊縣長:
首先感謝楊縣長和政府有關(guān)部門對我公司長期以來的關(guān)心幫助和支持,目前我公司遇到了愈加嚴重的困難,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下,請您在百忙之中予以關(guān)注。
公交公司自組建運營以來,為我縣的客運事業(yè)和緩解交通壓力做出了應有的貢獻,為人們的出行提供了方便快捷的服務,為我縣經(jīng)濟建設、和諧發(fā)展做出了應盡的.貢獻,而且多年為我縣3萬殘疾軍人、老年人提供免費乘車服務,并多次承擔全縣乃至全區(qū)的搶險救災任務,多年來受到政府和當?shù)厝罕姷暮迷u。
城市公共交通是公益性事業(yè),公交公司從成立以來,注重社會效益,積極響應政府號召,一直采取低票價運營,最大限度吸引客流,以提高公共交通工具的利用效率,緩解城市交通壓力。但是隨著油材料價格不斷上漲,車輛逐年老化致使修理費日益劇增,員工工資也逐年攀升,使得我公司從當初尚有微薄利潤,逐漸變得負擔沉重,虧損數(shù)額與日劇增,到2017年4月累計虧損 萬元,就在這種情況下,我們配合我縣永吉大道的建成,為了方便人們出行,為了政府和公交公司的形象,我們四處籌借資金近 萬元,新購公交車 輛,近日投入一線運營。
根據(jù)建設部、國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合下發(fā)的建城(2017)288
號《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟政策的意見》文件精神有關(guān)規(guī)定:“… …城市公共交通發(fā)展要納入公共財政體系,建立健全城市公共交通投入、補貼和補償機制,統(tǒng)籌安排,重點扶持?!?;“地方人民政府要加大對城市公共交通事業(yè)的資金投入力度?!?…要對場站建設以及車輛和設施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。城市公用事業(yè)附加費、基礎設施配套費等政府性基金要用于城市交通建設,并向城市公共交通傾斜?!?;“建立低票價的補貼機制”;“認真落實燃油補助及其他各項補貼… …”
在我縣十四屆人代會召開之后,2017年7月26日我們收到了“十四屆人代會第5號議案的答復”,但時至今日仍然沒有得到落實。
為此,我們在不得已的情況下,懇請政府和楊縣長能伸出援助之手,督促有關(guān)部門,采取切實有效的措施,對公交公司面臨的困境給予高度重視,給予政策性扶持、幫助,撥付資金及時到位,使公交公司能夠繼續(xù)生存發(fā)展,我們將不勝感激、不遺余力,為維護我縣正常的交通運營秩序,促進我縣和諧發(fā)展的良好局面再做貢獻。
特此報告
*****公交公司
二〇〇八年五月三十日
縣政府:
2017年度煙葉移栽結(jié)束,縣里統(tǒng)一組織對100畝以上煙葉連片機耕起壟面積進行復核驗收,每畝補貼費用50元,因為煙草系統(tǒng)該項經(jīng)費不足,由縣煙草公司僅能兌現(xiàn)除古莊店鄉(xiāng)和袁店鄉(xiāng)外的10個植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)機耕起壟補貼款,古莊店和袁店兩個鄉(xiāng)符合要求的煙田機耕起壟補貼需由縣里解決,該兩個鄉(xiāng)驗收面積分別為1997.5畝和3781.2畝,每畝補貼50元,需要補貼款288935元。此外,我縣的廣陽鎮(zhèn)1200畝煙葉連片和袁店鄉(xiāng)千畝煙葉連片被南陽市確定為市級煙葉核心示范區(qū),按照要求進行高標準創(chuàng)建,在煙田冬前深耕、開春旋耕和移栽起壟環(huán)節(jié)每畝投入資金100元以上,而縣里每畝只補貼50元,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金比較困難,特申請從縣里撥付壹拾萬元再給于廣陽鎮(zhèn)和袁店鄉(xiāng)解決機耕起壟補貼各伍萬元(50000元)。縣煙葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組要求:一是縣煙草公司和煙棉辦對煙田機耕起壟情況統(tǒng)一組織實地丈量驗收,并登記造冊,留存?zhèn)洳椋欢青l(xiāng)鎮(zhèn)煙辦和煙站組織做好煙田機耕起壟面積分村戶情況公示,確保數(shù)據(jù)真實無誤、無爭議;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦、煙站會同財所做好補貼資金發(fā)放,由領(lǐng)款者本人簽字確認,留存機耕手身份證復印件、銀行帳號等原始資料,確保及時準確到位。
以上兩項煙田機耕起壟補貼資金共需要388935元,需要從縣煙葉生產(chǎn)發(fā)展基金中予以解決。
特此申請
方城縣煙葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組
補貼政策評估報告篇四
為確保農(nóng)機購置補貼這項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實好,根據(jù)中央農(nóng)機購置補貼政策“三年一定”的總體要求,結(jié)合寧波市“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”新的農(nóng)機購置補貼操作模式嚴格按政策辦事,有序推進我區(qū)農(nóng)機購置補貼工作,確保各項工作落到實處。對照績效考核內(nèi)容,具體報告如下:
2020年奉化年初預算安排農(nóng)機購置補貼項目資金100萬元;使用情況:用于農(nóng)機購置補貼71.745萬元,用于奉化區(qū)新型農(nóng)機試驗示范與推廣補貼機具補貼25.15萬元,結(jié)余3.105萬元(已統(tǒng)籌區(qū)財政)。2020年農(nóng)機購置補貼實施以來,全區(qū)共接受申請表數(shù)157份,受益戶數(shù)94戶,機具數(shù)量202臺,總補貼資金318.315萬元,其中中央資金214.13萬元,寧波資金32.44萬元,奉化資金71.745萬元,所有補貼資金結(jié)算工作全部完成。2020年共補貼新型農(nóng)機16臺,總資金62.8萬元,寧波補貼37.65萬元,奉化資金25.15萬元。補貼的機具主要包括:高速水稻插秧8臺,糧食烘干機8臺,履帶自走式旋耕機18臺,輪式拖拉機16臺,聯(lián)合收割機2臺,種子催芽機3臺,單軌運輸機10臺長度為4836米,簡易保鮮冷庫959m,茶葉加工機械44臺,畜牧殺菌除臭設備11臺,金屬糧倉5臺。農(nóng)機購置補貼政策的實施極大地調(diào)動了我區(qū)農(nóng)民投資購機的熱情,對推動我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化進程,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收起到了積極作用。
1、科學預測,主動調(diào)劑,合理配置補貼資金。年初我區(qū)積極做好補貼機具調(diào)查摸底工作,科學準確預測補貼資金需求,2020年預測需求奉化資金100萬元,實際使用奉化資金96.895萬元,資金使用率達96%,圓滿完成購機補貼工作任務。通過合理配置區(qū)級累加補貼資金,加快推進農(nóng)機購置補貼實施進度,全面實行敞開補貼,保障農(nóng)戶得實惠,資金到實處,農(nóng)業(yè)產(chǎn)實效。
2、規(guī)范資金使用,加快資金結(jié)算。今年,我中心根據(jù)實施方案,分5批次進行資金結(jié)算,共計使用補貼資金381.115萬元,其中中央補貼資金214.13萬元,寧波補貼資金70.09萬元,奉化補貼資金96.895萬元,所有補貼資金通過一卡通形式發(fā)放到戶。
1、水稻生產(chǎn)耕種收綜合機械化水平穩(wěn)步增長。通過今年農(nóng)機購置補貼政策實施,有效提升我區(qū)水稻機械化生產(chǎn)水平,2020年我區(qū)水稻機栽率達72.4%,機耕率達100%,機收率達99.1%,全區(qū)耕種收綜合機械化水平達到91.45%,基本完成了年初預增的目標。
2、特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機化水平顯著提升。通過農(nóng)機購置補貼政策有效實施,大力引進了田間運輸機,在尚田、莼湖引進應用了10條單軌運輸機,有效解決水蜜桃生產(chǎn)中的肥藥運輸、成果裝運環(huán)節(jié)的機械化,極大地節(jié)省了運輸?shù)娜斯こ杀竞蛣趧訌姸?,很好地解決了水蜜桃下山難問題。
補貼政策評估報告篇五
根據(jù)《南江縣財政局關(guān)于開展20xx年部門、政策和項目支付績效評價的通知》(南財績[20xx]5號)文件要求,現(xiàn)將開展20xx年林業(yè)項目支出績效評價工作有關(guān)事項報告如下:。
(一)項目基本情況。
1.縣林業(yè)局在項目管理中的職能??h林業(yè)局主要職責是貫徹落實黨中央關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署,負責和組織全縣林業(yè)及生態(tài)保護修復的監(jiān)督和管理工作;組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全縣林業(yè)草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作;負責森林火情監(jiān)測預警、火災預防、督促檢查,指導全縣森林防火宣傳工作;負責全縣野生動植物資源的監(jiān)督管理和病蟲害防治工作工作。
2.項目立項、資金申報的依據(jù)。根據(jù)上級主管部門下達任務進行項目預算和執(zhí)行。
3.資金管理辦法。
按照《財政部國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法的通知》(財資環(huán)【20xx】36)號、《財政部國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金管理辦法的通知》(財資環(huán)【20xx】22)號、《四川省省級林業(yè)草原改革發(fā)展專項資金管理辦法》(川財資環(huán)【20xx】60號)相關(guān)要求進行項目管理和資金分配。
1.項目主要內(nèi)容。
20xx年項目建設總投資7932,84.84萬元,其中:中央林業(yè)改革發(fā)展資金3951.4萬元,中央財政林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金3566.09萬元,省級林業(yè)草原改革發(fā)展資金415.35萬元。
根據(jù)預算績效管理相關(guān)要求和《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合20xx年度財政林業(yè)項目資金下達情況,市林業(yè)局下達20xx年度財政林業(yè)項目資金績效目標。我局落實預算績效管理,做好預算績效監(jiān)控工作,確??冃繕巳缙趯崿F(xiàn)。
(1)中央林業(yè)改革發(fā)展資金總體目標:加強森林資源管護,落實納入森林資源管護補助的天保工程區(qū)65.0614萬畝,天保工程區(qū)外森林管護51.7459萬畝,國家級公益林森林生態(tài)效益補償101.3702萬畝;林業(yè)有害生物防治和監(jiān)控1.2萬畝,進行森林火災預防。
(2)中央財政林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金總體目標:對天保工程實施單位人員社會保險給予補助,加強社會保障,確保林區(qū)和諧穩(wěn)定;完善退耕還林政策給予補助0.3825萬畝,鞏固好退耕還林成果;對新一輪退耕還林任務給予補助7.5萬畝,改善水土流失,保障新一輪退耕還林任務落實,提高退耕農(nóng)戶滿意度;選聘脫貧地區(qū)脫貧人口為生態(tài)護林員。
(3)省級林業(yè)草原改革發(fā)展資金總體目標:加強森林資源管護,落實省級公益林森林生態(tài)效益補償10.8089萬畝;推進高質(zhì)量國土綠化;加強林業(yè)有害生物防治和森林火災預防。
20xx年度項目績效與年初預期績效目標一致,各重點項目設立依據(jù)充分,符合項目業(yè)務工作要求,目標設定切實可行,經(jīng)費安排與工作相適應,資金用途明確,內(nèi)控措施較為健全,工作開展嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,項目數(shù)量、質(zhì)量完成較好,進度安排合理,具有良好的社會效益,可持續(xù)影響明顯,工作軌跡資料齊全,財務管理制度健全,資金撥付審批程序合規(guī),財務核算及時,會計信息真實,工作開展成效明顯,服務對象當事人雙方滿意度高,資金使用績效好。
(一)項目資金計劃、到位、使用情況。
(二)項目財務管理情況。
項目資金管理重點在抓總體、抓計劃、抓資金和抓財務管理等工作方面下功夫,結(jié)合項目特點不斷完善資金監(jiān)管措施,完善相關(guān)資金管理辦法:一是嚴格項目和資金管理,嚴控項目成本費用,項目建設按程序?qū)嵤?,制定方案,嚴格按批復后方案實施,對項目實施中的種苗采購實行公開招標采購,對成本費用支出等項目實施全過程監(jiān)管,規(guī)范資金管理程序,監(jiān)督資金支付的合規(guī)性,嚴把項目管理關(guān);二是惠民補助資金兌現(xiàn)項目,實行“一卡通”信息平臺管理,嚴把補助享受對象關(guān),嚴禁虛報冒領(lǐng)、騙取套取、截留侵占、滯留、挪用、貪污私分、揮霍浪費等現(xiàn)象的發(fā)生。通過這一系列管理措施及手段,基本上杜絕了項目資金的違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生,總體上保障了項目資金的安全運行、合規(guī)使用、合理使用、正確賬務處理和會計核算,促進了項目資金使用效益的充分發(fā)揮。
項目從立項、編制方案、批復、任務分解、造價預算評審、政府采購、工程實施等環(huán)節(jié),一律嚴格執(zhí)行國家項目管理相關(guān)規(guī)定,并強化和落實了一系列管理措施,一是強化項目管理機構(gòu)班子建設,重大項目成立了項目領(lǐng)導小組和工作班子,實行“一名領(lǐng)導、一個項目、一套專門班子”的領(lǐng)導掛聯(lián)項目責任制,為項目建設提供了組織保障。二是嚴格執(zhí)行項目基本建設程序,林業(yè)項目計劃下達、任務分解、申請立項、造價預算評審、招投標、種苗采購等前期工作,一律實行民主決策、陽光操作、先報批后實施制度。杜絕了項目建設中的主觀性、隨意性,保障了項目按計劃、按批復、按程序組織實施。三是加強項目設計與施工現(xiàn)場管理,嚴格執(zhí)行國家相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范和標準,按照批準的實施方案和作業(yè)設計組織施工,杜絕施工的隨意性和盲目趕時間搶項目進度現(xiàn)象。對現(xiàn)有森林資源和新實施的各個林業(yè)項目,認真落實后期撫育管護責任制,確保造林和管護質(zhì)量,努力鞏固項目建設成效。四是推行項目質(zhì)量驗收制。按照“誰牽頭規(guī)劃,誰組織實施,誰負責驗收”的部門責任制原則,實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”的責任追究制。各項目實施單位(林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站)年度任務完成后,實行自查驗收制度??h林業(yè)局由項目牽頭部門開展全面檢查驗收,對驗收合格的提交驗收報告,作為財務報賬和兌現(xiàn)工程款的基本依據(jù)。對工程質(zhì)量不合格的,提出整改意見限期整改,直至達到驗收標準。通過以上行之有效的管理措施,杜絕了項目建設中的主觀性、隨意性,確保項目按計劃、按批復、按程序組織實施。
20xx年在牢固樹立并踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念下,堅定“生態(tài)立縣、文旅強縣、綠色崛起、同步小康”發(fā)展思路,依托綠色生態(tài)優(yōu)勢,加大綠色價值再造,大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、民生林業(yè)、效益林業(yè)和平安林業(yè)?,F(xiàn)將績效指標完成情況分析如下:
退耕還林補助政策兌現(xiàn)項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)2697.81萬元,執(zhí)行數(shù)為2697.81萬元,完成預算的100%。通過項目實施,增加了農(nóng)民收入,助力扶貧,達到生態(tài)富民的目標,實現(xiàn)了綠水青山就是金山銀山。同時,改善了生態(tài)環(huán)境,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
集體和個人所有公益林生態(tài)效益補償項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)1579.22萬元,執(zhí)行數(shù)為1579.22萬元,完成預算的100%。通過項目實施,生態(tài)效益補償和生態(tài)護林等資金的注入,惠及我縣9萬多戶林農(nóng),有效促進了林農(nóng)增收,對助力脫貧攻堅,促進社會發(fā)展有極大的推動作用。同時改善了生態(tài)環(huán)境,水質(zhì)量穩(wěn)步提升,森林防護功能明顯加強。
天然商品林停伐管護補助項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)784.69萬元,執(zhí)行數(shù)為784.69萬元,完成預算的100%。通過項目實施,保障了國有林管護職工隊伍建設的穩(wěn)定性,對保護現(xiàn)有森林資源、林業(yè)有害生物防治、弘揚生態(tài)文化、保障民生、構(gòu)建完整的森林生態(tài)系統(tǒng)起到了積極的作用。
生態(tài)護林員補助項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)700萬元,執(zhí)行數(shù)為700萬元,完成預算的100%。通過項目實施,精準帶動900余戶貧困人口脫貧和增收,既解決了貧困人口脫貧問題,又夯實了林草工作的根基,實現(xiàn)了脫貧攻堅和生態(tài)保護“雙贏”。
天保工程績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)1105.4萬元,執(zhí)行數(shù)為1105.4萬元,完成預算的100%。通過項目實施,保障了國有林職工隊伍建設的穩(wěn)定性,增加了管護人員收入,維持了社會和諧穩(wěn)定。
20xx年度項目績效目標與年初預期績效目標一致,資金管理規(guī)范,項目管理到位,政策執(zhí)行有力,有效發(fā)揮了財政資金的使用效益。項目組織實施和資金使用管理基本規(guī)范,取得了較好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益,項目績效目標自評得分91分。
(一)存在的問題:
主要是項目開展中期自評及期末考評相結(jié)合的方式還存在一些差距,對項目的執(zhí)行進度管理更新不及時,績效目標完成情況追蹤管理不徹底。
(二)建議。
下一步我們將結(jié)合績效目標完成情況,嚴格執(zhí)行預算績效管理,增強預算約束力,做好預算項目支出績效目標及各項績效指標的細化、量化工作,提高財政資金的使用效益,同時確保績效目標如期實現(xiàn)。
補貼政策評估報告篇六
(一)項目概況。
1、項目背景。
通過項目實施,完成古樹名木保護修復,加強油茶產(chǎn)業(yè)振興,推動竹產(chǎn)業(yè)和森林旅游康養(yǎng)服務業(yè)加快發(fā)展,培育一批經(jīng)濟效益好、輻射帶動強的產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)載體、企業(yè)主體和新型業(yè)態(tài)新型經(jīng)營主體,打造一批特色林業(yè)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌,形成一批特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的林業(yè)龍頭企業(yè)和特色林產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),提升了全市特色林產(chǎn)品的產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。加強科技創(chuàng)新,增強林產(chǎn)品研發(fā)力度和深加工水平。建設一批現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū),推進林業(yè)標準化生產(chǎn),實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,進一步推深做實林長制改革,打造林長制改革示范區(qū)的六安樣板。
2、內(nèi)容及實施情況、資金投入和使用情況。
根據(jù)《六安市林業(yè)局、六安市財政局關(guān)于20xx年市級和省級林業(yè)專項資金分配方案的請示》(六林〔20xx〕46號),20xx年市級林業(yè)改革發(fā)展和森林資源培育管護專項資金預算850萬元,具體項目內(nèi)容及資金分配情況如下:
六安市林業(yè)局本級:
市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算30萬元,其中:全民義務植樹資金30萬元。
金寨縣:
金寨縣市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算160萬元,其中:油茶加工研發(fā)及品牌創(chuàng)建試點項目100萬元、古樹名木保護20萬元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目20萬元、林長制改革示范點20萬元。
霍山縣:
霍山縣市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算285萬元,其中:森林旅游康養(yǎng)特色村建設項目100萬元、竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級試點建設項目100萬元、古樹名木保護60萬元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目25萬元。
舒城縣:
舒城縣市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算130萬元,其中:油茶豐產(chǎn)高效試點建設項目100萬元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目30萬元。
霍邱縣:
霍邱縣市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算15萬元,其中:古樹名木保護5萬元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目10萬元。
金安區(qū):
金安區(qū)市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算160萬元,其中:林下生態(tài)平衡種植試點建設項目100萬元、古樹名木保護10萬元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目30萬元、林長制改革示范點20萬元。
裕安區(qū):
裕安區(qū)市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算50萬元,其中:古樹名木保護5萬元、“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目25萬元、林長制改革示范點20萬元。
葉集區(qū):
葉集區(qū)市林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算20萬元,其中:“留住鄉(xiāng)情,美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項目10萬元、林長制改革示范點10萬元。
根據(jù)《六安市財政局六安市林業(yè)局關(guān)于下達20xx年度中央、省級和市級林業(yè)專項資金的通知》(財建〔20xx〕353號)下達我市市級林業(yè)改革發(fā)展資金850萬元,全部到位,已撥付850萬元。
(二)項目績效目標。
1、總體目標:
為全面推深做實林長制改革,加快林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動木本油料、木竹加工、林下經(jīng)濟、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群化、組織化發(fā)展,促進綠色經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,通過項目實施促進農(nóng)民增收,助推鄉(xiāng)村振興。
2、階段性目標:
根據(jù)《中共六安市委辦公室六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈六安市創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)實施方案〉的通知》(六辦發(fā)[20xx]18號)“四區(qū)”總體布局和“五綠”具體任務,20xx年,市林業(yè)改革發(fā)展專項資金重點支持林業(yè)改革發(fā)展試點項目5個,林長制改革示范點建設15個。開展市直機關(guān)義務植樹活動,完成全市二級古樹名木保護修復50株。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
1、績效評價目的:認真落實預算績效管理工作要求,通過對20xx年度六安市市級林業(yè)改革發(fā)展項目專項資金的績效評價,加強項目績效管理,提高資金使用效率,同時促進單位預算管理水平,優(yōu)化資源配置,為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
2、對象和范圍:20xx年市級林業(yè)改革及森林資源培育管護經(jīng)費項目資金850萬元。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準。
本次績效評價原則遵循科學公正、公開透明、重點核查。根據(jù)項目設定績效目標、評價指標和標準,對政策和項目實施效果,開展績效自評。
(三)績效評價工作過程。
通過項目設定績效評價指標,收集項目評價資料,全面了解項目立項依據(jù)、預算安排、組織實施情況,開展分析評價,撰寫績效評價報告。
20xx年度市級預算項目全面完成了項目建設任務,市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金在資金使用和項目管理方面規(guī)范、合理,按照《六安市市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金操作規(guī)程》進行項目申報管理,實現(xiàn)了年度績效目標,及時發(fā)揮了資金的使用效率,最終自評結(jié)果為100分,綜合評定等級為“優(yōu)”。
(一)項目決策情況。
根據(jù)《安徽省財政林長制考核獎勵及林業(yè)增綠增效行動綜合獎補管理辦法》、《六安市林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《六安市市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金使用操作規(guī)程》,結(jié)合年度林業(yè)重點工作任務,經(jīng)市政府批準,市財政局、市林業(yè)局聯(lián)合下達市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金。
(二)項目過程情況。
嚴格按照《市財政局市林業(yè)局關(guān)于下達20xx年度中央、省級和市級林業(yè)專項資金的通知》要求,項目和資金管理制度健全,績效目標設定與項目實施相符,資金撥付嚴格審批程序,資金使用規(guī)范。
(三)項目產(chǎn)出情況。
全市共完成二級古樹名木保護修復50株,建設油茶豐產(chǎn)高效試點項目1個、油茶加工研發(fā)及品牌創(chuàng)建試點項目1個、森林旅游康養(yǎng)特色村試點項目1個、林下生態(tài)平衡種植試點建設項目1個、竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級試點項目1個,林長制改革示范點建設15個。
(四)項目效益情況。
1.經(jīng)濟效益指標。
全力提升林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展層次,大力實施綠色產(chǎn)業(yè)富民工程,加快推進林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點實施油茶品牌提升行動、竹產(chǎn)業(yè)升級改造行動以及依托國家森林康養(yǎng)基地擴面提質(zhì)實施林旅融合發(fā)展行動,打造林業(yè)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,加快國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設進程,20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益發(fā)展迅速,林業(yè)總產(chǎn)值繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。
2.社會效益指標。
繼續(xù)推深做實林長制改革,盤活林業(yè)資源,激活林業(yè)經(jīng)濟,著力打造綠色振興趕超發(fā)展的金山銀山,通過項目實施,有力激發(fā)了林業(yè)發(fā)展活力、促進農(nóng)民增收、助力鄉(xiāng)村振興。
3.生態(tài)效益指標。
組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+義務植樹”系列活動,號召全市人民植樹增綠,踐行綠色發(fā)展理念,全市森林覆蓋率達到45.51%。
(一)健全管理制度。制定了《六安市林業(yè)局項目管理辦法(試行)》(六林辦[20xx]66號)、《六安市市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金操作規(guī)程》(財農(nóng)[20xx]393號),修訂了《六安市林業(yè)局財務管理制度》等制度。
(二)嚴格申報程序。市級重點林業(yè)改革發(fā)展試點項目,經(jīng)縣區(qū)推薦申報,市級組織第三方機構(gòu)進行現(xiàn)場核查并公示,公示無異議后確定項目實施單位,按照要求編制實施方案,并指導縣區(qū)督促實施單位嚴格按照實施方案要求按時按質(zhì)完成建設內(nèi)容。
(三)強化監(jiān)督管理,加強與財政主管部門的溝通協(xié)調(diào),確保項目資金及時撥付到位。按照《六安市林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《六安市市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金使用操作規(guī)程》執(zhí)行,切實加強資金使用和項目監(jiān)管,確保資金專款專用。
一是部分項目績效指標設定不夠細化、量化,不便于績效評價開展。二是市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算偏少,對林業(yè)建設投入不足。
一是建議財政部門將林業(yè)項目預算績效指標設定再細化和量化,具有明確的評價標準。二是加大市級林業(yè)改革發(fā)展專項資金預算,充分發(fā)揮林業(yè)專項資金在林業(yè)生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中的作用。
無其他需要說明的問題。
補貼政策評估報告篇七
(一)績效自評工作的組織情況及實施過程
按照《關(guān)于開展2021年度縣級預算部門績效自評工作的通知》(圍財評價〔2022〕2號)部署要求,我單位高度重視,認真組織研究2021年度預算項目支出績效評價的相關(guān)工作。
1.組織情況:我站將項目績效評價工作作為專項資金管理的重點工作來做,高度重視,明確分工,統(tǒng)一安排,嚴格按照財政局通知要求組織開展此項工作。
2.實施過程:主要包括以下幾個環(huán)節(jié):
一是確定評價對象和范圍。評價對象為2021年度所有專項資金和項目支出資金。
二是要求本單位認真組織開展績效自評,對照設定的績效目標,收集整理績效完成信息,確認績效指標完成值和實現(xiàn)程度,計算自評得分,按照統(tǒng)一的格式和規(guī)范,及時上報自評報告。
三是做好自查工作,對于漏報、錯報,完成值與指標不符的,重新上報。
四是綜合分析自評結(jié)果,對于未完成績效目標或偏離程度較大的要進行深入分析,找出原因,研究改進措施,給下一年度此項工作以經(jīng)驗。
(二)部門預算安排及資金分配撥付情況
1.預算資金安排
我單位2021年度年初申報農(nóng)機補貼項目1個,項目年初預算安排資金1426.023萬元;其中:中央財政資金1426萬元,上一年度剩余資金0.023萬元。
2.資金到位情況
我單位2021年度農(nóng)機深松項目財政資金到位金額1426萬元,其中:中央財政資金1426萬元,上一年度剩余0.023萬元,資金到位率為100%。
3.預算執(zhí)行情況
本年度農(nóng)機補貼項目支出1425.978萬元,執(zhí)行率為99.99%。
(三)部門財務管理、專項監(jiān)督檢查及審計部門審查意見
1.日常財務管理。我站制定了《農(nóng)機補貼崗位責任制度》、《農(nóng)機補貼廉政風險防控制度》、《農(nóng)機補貼違規(guī)處理制度》、《農(nóng)機補貼機具核驗制度》、《農(nóng)機補貼信息公開制度》、《農(nóng)機補貼產(chǎn)品質(zhì)量投訴制度》、《農(nóng)機補貼檔案管理制度》、《農(nóng)機補貼內(nèi)控制度》、《農(nóng)機補貼政策實施異常情形報告制度》等。行成了以制度約束行為、規(guī)范流程的管理機制。
2.專項監(jiān)督檢查及審計部門審查意見.我站配合審計部門審計,審計中指出的問題,我站及時整改。
(一)部門總體工作開展情況
農(nóng)機補貼即購機者購買新的農(nóng)業(yè)機械和報廢老舊農(nóng)機給予一定數(shù)額的補貼,實施范圍覆蓋全縣所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村幾紅松洼、卡倫后溝牧場。按照公開、公平、公正原則,在河北省2021—2023年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表,實行補貼范圍內(nèi)機具補貼。項目資金1426萬元。為切實提高農(nóng)機購置補貼工作績效,落實好農(nóng)機購置補貼政策,進一步推進購機補貼政策科學、高效、規(guī)范、廉潔實施,根據(jù)河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河北省財政廳關(guān)于印發(fā)《河北省2020-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》的通知(冀農(nóng)財發(fā)〔2021〕15號)和河北省財政廳《關(guān)于提前下達2021年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(冀財農(nóng)〔2020〕140號)文件精神,我縣認真組織,積極籌備,強化落實,立足本縣實際,有針對性的制定出《圍場滿族蒙古族自治縣2021-2023年中央農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》(圍農(nóng)字〔2020〕265號)的請示報圍場縣人民政府批示,經(jīng)圍場縣人民政府對《2021-2023年中央農(nóng)機購置補貼實施方案》圍政復〔2020〕60號批復,圍場滿族蒙古族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、圍場滿族蒙古族自治縣財政局聯(lián)合行文并印發(fā)《圍場滿族蒙古族自治縣2021-2023年農(nóng)機深松工作實施方案》圍農(nóng)字〔2021〕63號,于2021年6月在圍場滿族蒙古族自治縣人民政府網(wǎng)上進行公開公示,公示后下發(fā)并抓好落實。
(二)年度績效目設定情況:在項目開展前,組織專家對此項目設置的目標進行評審,通過評審確定此績效目標申報。設定以下績效目標。
年度總體目標
1、完成年度購置補貼機具660臺套以上。
2、兌付補貼資金1426萬元。
3、促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化需求,提高農(nóng)業(yè)機械化率。
(三)績效目標完成情況
1、總體目標完成情況
完成年度補貼各類農(nóng)機具1175臺套;兌付農(nóng)機補貼資金1425.978萬元,剩余450元不夠補貼一臺機具的,只能留到下一年度使用;促進了縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化需求,提高農(nóng)機機械化率,使我縣農(nóng)業(yè)機械化率達到75.65%。
2、分相目標完成情況
全年度補貼各類機具數(shù)量為1175臺套,超出目標設定78%,分析原因為,2021年度河北省補貼目錄下達比較晚,在制定目標時是參照2020年補貼標準制定的,2021年補貼標準普遍下調(diào),每臺機具補貼額降低,這樣,補貼臺數(shù)上升,導致設定目標比實際少。補貼資金合格率達到了100%;資金補貼完成率達到99.99%,原因為剩余450萬元不夠補貼一臺機具的,只能留到下一年度繼續(xù)使用;購機戶節(jié)省資金率在25%以內(nèi);畝節(jié)省人工1.5人。受益農(nóng)戶達到了1045戶,分析超出目標原因為2021年補貼標準普遍下調(diào),每臺機具補貼額降低,這樣,補貼臺數(shù)上升,享受補貼戶數(shù)上升。促進了縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化需求,提高農(nóng)機機械化率,使我縣農(nóng)業(yè)機械化率達到75.65%。
按照評價指標體系,逐條、逐項進行了打分,評價結(jié)果是什么檔次,打96分。評價為優(yōu)。
在項目實施過程中,一定要按照實施方案和績效目標設定去做,出現(xiàn)問題及時調(diào)整,及時改進,使項目按要求順利完成。
補貼政策評估報告篇八
實施單位:南充市住房和城鄉(xiāng)建設局。
主管部門:南充市人民政府。
項目屬性(新增/延續(xù)):延續(xù)。
申請資金總額:350萬元。
其中申請財政資金:350萬元。
項目概況:為了響應國務院辦公廳印發(fā)的關(guān)于國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》的通知和《南充市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設三年推進方案》、推廣南充市市轄區(qū)的生活垃圾分類工作,加強生活垃圾分類的宣傳和推廣,實現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化,減少垃圾對環(huán)境造成的影響,在舞風街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、機關(guān)單位及學校推進垃圾分類工作,減小垃圾對環(huán)境造成的影響。
項目申請預算總額350萬元。
(一)評估程序。
1.下達評估通知。局財務裝備科根據(jù)要求,通知局相關(guān)科室在規(guī)定時間內(nèi)對項目進行績效考核。
2.擬定工作方案。結(jié)合事前績效評估工作要求,擬定工作方案。
3.形成專家組。評估組由局財務裝備科、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)科形成專家評估組。
4.現(xiàn)場開展績效考核等評估工作。由評估組赴項目現(xiàn)場進行績效考核評估工作。
(二)論證思路及方法。
主要針對項目的相關(guān)性、項目績效的可實現(xiàn)性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。
(三)評估方式。
評估主要采取現(xiàn)場評估、輔以資料分析、資料檢查等形式進行評估。
(一)立項的必要性。
生活垃圾分類是中、省、市積極倡導、大力推行的,在推行過程中需要因地制宜,摸索出適合我市市情的方式方法,進行試點工作就是有益的探索,為大面積推廣打下堅實基礎。
(二)績效目標科學性。
本項目目標包括基礎設施建設、設備采購、宣傳活動、桶邊督導等,從硬件設施、宣傳督導、信息管理等全方位、全鏈條規(guī)范生活垃圾分類的分類投放、分類轉(zhuǎn)運,能極大推動民眾分類習慣養(yǎng)成。
(三)實施可行性。
本項目實施方案已通過局領(lǐng)導認可,批準實施。
(四)籌資合理性。
本項目主要由政府的財政資金支持。
(五)預算合理性。
本次預算的主要計算數(shù)據(jù)以市場詢價為準,預算合理可行。
(六)總體要求。
項目實施區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生活垃圾分類投放,提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。
1.市政府進一步明確縣(市、區(qū))垃圾分類管理主體責任。
2.市主流媒體進一步加大垃圾分類宣傳力度。
本自評報告適用市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務試點項目的單位內(nèi)部自我績效評價,結(jié)論與意見是參考性的,僅供財政部門批復預算時使用,不做其他用途。
補貼政策評估報告篇九
項目名稱:智慧公共資源一體化信息平臺項目。
項目單位:張家界市公共資源交易中心。
項目績效目標:通過建設張家界市智慧公共資源一體化信息平臺,實現(xiàn)智慧服務便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場地調(diào)度管理智能化、安全運維標準保障規(guī)范化。全面實現(xiàn)公共資源和公共服務管理信息化,實現(xiàn)資源交易全過程電子化,基本形成跨區(qū)域、多平臺互聯(lián)互通、信息資源集中共享的公共資源交易網(wǎng)絡,建立公共資源交易移動端應用,使用中心服務向移動端渠道延伸,為用戶提供便攜的服務,同時以張家界公共資源交易中心信息化建設為典型示范,以點帶面,助力湖南省公共資源交易建成領(lǐng)先全國資源信息化水平、與國家級示范平臺建設目標相適應的信息化系統(tǒng)。將適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系,實行目錄管理;各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,實現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標準統(tǒng)一、信息資源共享;電子化交易全面實施,公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管。公共資源交易流程更加科學高效,交易活動更加規(guī)范有序,效率和效益進一步提升,違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行,市場主體獲得感進一步增強。
項目資金總額:1634.0068萬元;資金來源:主要采取政銀合作的方式籌集建設資金。
(二)項目背景。
根據(jù)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見》的`通知(國辦函[20xx]41號)文件精神,按照張家界市智慧城市建設要求,以及湖南省公共資源交易建設"一張網(wǎng)、一盤棋"統(tǒng)籌考慮,張家界市智慧公共資源一體化信息平臺按"省建下發(fā)、統(tǒng)分結(jié)合、分級建設"的模式進行建設。充分利用現(xiàn)有場地和交易數(shù)據(jù),加強監(jiān)督管理和信息共享,充分利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進信息技術(shù),智慧公共資源一體化信息平臺建設主要包括軟件運行支撐環(huán)境搭建、應用軟件定制開發(fā)、系統(tǒng)集成與基礎配建內(nèi)容。
(三)項目主要內(nèi)容。
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設規(guī)模涉及張家界交易中心工程建設、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、自然資源、社會類無范本五大業(yè)務,同時包含業(yè)務開展所需的場地智能調(diào)度及管理??芍С謨蓞^(qū)(永定區(qū)、武陵源區(qū))、兩縣(慈利縣、桑植縣)開展公共資源交易活動。主要完成以下建設內(nèi)容:
1、"一張網(wǎng)":實現(xiàn)國家-省-市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,同時鏈接張家界市各行業(yè)部門、監(jiān)管部門的"一張網(wǎng)",交易數(shù)據(jù)全貫通。
2、"全智慧":通過建設智慧服務、智慧交易、智慧管理、場地智能化調(diào)度中心,推進實現(xiàn)公共資源交易活動全過程智慧化,著力推進交易系統(tǒng)的市場化和專業(yè)化發(fā)展,著力提高公共服務平臺的公共服務供給,著力提高監(jiān)督平臺的行政監(jiān)督效能。
3、"優(yōu)保障":全面貫徹湖南省公共資源交易出臺的5項信息化建設標準,以貫標落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設和標準應用水平,同時,按照國家有關(guān)安全等級保護規(guī)定,需要參照三級等保標準建設。形成完備統(tǒng)一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設、運行保障體系。
(四)項目進展。
20xx年,國務院辦公廳《關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕63號),20xx年5月,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函〔20xx〕41號),對建設公共資源交易平臺提出了總體要求。
20xx年,湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)湖南省公共資源交易"一張網(wǎng)"電子化信息平臺建設方案的通知》(湘資[20xx]37號)、20xx年11月,湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)湖南省"區(qū)塊鏈+公共資源交易"建設實施方案的通知》(湘資[20xx]63號)等文件,對公共資源交易信息平臺建設工作提出了具體要求和解決方案。
20xx年11月,張家界市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》(張發(fā)改審批[20xx]80號),同意實施張家界智慧城市建設項目,項目代碼:20xx-430802-64-01-044489,估算總投資139000萬元。智慧公共資源一體化信息平臺項目為張家界智慧城市建設項目的子項目。
20xx年3月,張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領(lǐng)導小組,加強專項工作的組織領(lǐng)導。
20xx年6月,湖南省公共資源交易中心《關(guān)于張家界市公共資源交易平臺信息化建設相關(guān)問題請示的答復》(湘資函[20xx]8號),明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺項目"。
20xx年10月,張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設計院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》并組織專家評審,出具了專家評審意見。
20xx年1月,張家界市人民政府召開專題會議(張府閱[20xx]13號),研究張家界市智慧城市建設有關(guān)問題,原則同意公共資源交易中心信息化項目在爭取到資金來源和保障的情況下,于20xx年啟動建設。
20xx年2月,張家界市人民政府發(fā)展研究中心《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》(張發(fā)研函[20xx]4號),對設計方案進行了審查,審核資金控制在1656.55萬元以內(nèi)。
20xx年4月,張家界市財政局對《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》進行了審查,并出具《財政投資評審結(jié)論書》(張財評[20xx]118號),審定項目投資金額16,340,068.29元。
(一)評估程序。
1、評估準備階段:抽取事前績效評估項目,確定評估對象、評估方式、評估依據(jù)和評估內(nèi)容,擬定評估計劃,下發(fā)《張家界市財政局關(guān)于開展20xx年度市級財政支出項目事前績效評估的通知》(張財績[20xx]7號),提出具體工作要求。
2、評估實施階段:主要包括資料收集與審核,現(xiàn)場采取詢問、復核等方式對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,在聽取有關(guān)匯報或介紹后,對掌握的有關(guān)信息資料進行分類、整理與分析,采用合適的方法,對項目立項必要性、績效目標合理性、投入經(jīng)濟性、實施方案可行性、籌資可行性等情況進行綜合評判。
3、評估報告階段:按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫事前績效評估報告,評估結(jié)論分為建議予以支持、建議調(diào)整完善后支持和建議不予支持三種,報告內(nèi)容包括介紹評估對象的基本情況、評估采用的主要方法、評估的主要內(nèi)容及結(jié)論、相關(guān)建議及有關(guān)問題的說明等。
(二)評估目的及作用。
事前績效評估,是指部門單位結(jié)合預算編審、項目審批等,對擬新出臺的重大政策和項目,運用科學合理的評估方法,就立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性和籌資合規(guī)性等進行客觀、公正的評估。
通過事前績效評估,可以促進項目建設前期工作的開展,促進項目建設的科學化、民主化,促進投資管理的加強和投資效益的提高,是項目投資效果最好,用最少的投資來取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。
事前績效評估的作用主要包括以下幾個方面:
1、優(yōu)化建設方案,完善項目可行性研究;
2、實事求是的校核投資,落實資金籌措辦法和渠道;
3、促進項目決策科學化,避免重復建設和盲目建設;
4、有利于宏觀經(jīng)濟調(diào)控,落實科學發(fā)展規(guī)劃;
5、有助于統(tǒng)一認識,協(xié)調(diào)行動,為項目實施創(chuàng)造條件。
(三)評估方式。
本次事前績效評估工作采取購買社會服務方式,委托湖南方正會計師事務所有限責任公司具體實施。
(一)立項必要性(總分15分,計15分)。
1、立項依據(jù)(12分)。
信息化建設是國家、省市政策要求,是交易行業(yè)的生命線,是確保公共資源交易公平公正公開的利器。根據(jù)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕63號),《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函〔20xx〕41)號等文件精神,需要達到各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,實現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標準統(tǒng)一、信息資源共享;電子化交易全面實施,公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管。全面實現(xiàn)公共資源交易流程更加科學高效,交易活動更加規(guī)范有序,效率和效益進一步提升,違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行,市場主體獲得感進一步增強。項目建設與國家、省、市、相關(guān)行業(yè)宏觀政策相關(guān),有相關(guān)政策依據(jù)。
根據(jù)省委第六巡視組整改和省工程建設招投標突出問題專項整治工作要求,需不斷完善平臺體系,實現(xiàn)平臺優(yōu)化升級;推進頂層設計,健全統(tǒng)一的制度規(guī)則體系;推進"放管服"改革,不斷優(yōu)化市場環(huán)境;推進監(jiān)管創(chuàng)新,強化事中事后監(jiān)管。項目建設與主管部門職能相關(guān),與部門規(guī)劃及當年重點工作相關(guān)。
張家界市公共資源交易中心自20xx開始自建信息系統(tǒng),由于缺乏頂層規(guī)劃,也沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準,按照"邊運行、邊完善"原則,雖然通過租賃和省級交易平臺下發(fā)方式,實現(xiàn)了部分交易業(yè)務的全流程電子化,但隨著公共資源交易業(yè)務的快速發(fā)展,遠程異地評標、不見面開標、在線評標等系統(tǒng)上線,現(xiàn)有平臺出現(xiàn)硬件設施設備部分出現(xiàn)老化、軟件開發(fā)建設相對滯后、場地管理手段落后、網(wǎng)絡安全體系建設不完善、交易數(shù)據(jù)的利用和分析能力不足等問題,現(xiàn)有平臺無法滿足全流程電子化交易的需要。開展一體化信息平臺建設具有現(xiàn)實的迫切需要且具有一定的不可替代性,服務對象明確。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
2、財政投入(3分)。
20xx年11月,張家界市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》(張發(fā)改審批[20xx]80號),同意實施張家界智慧城市建設項目,估算總投資為139000萬元,資金來源為國債資金。智慧公共資源一體化信息平臺項目作為張家界智慧城市建設項目的子項目實施,具有公共性,屬于財政支持范圍。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
(二)投入經(jīng)濟性(總分20分,計16分)。
1、投入合理性(11分)。
張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺項目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》,預算總投資16,565,471.10元,項目預算較為完整,預算投入資源及成本與項目預期產(chǎn)出效益相匹配,投資測算合理,充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本,項目預算經(jīng)張家界市財政局評審并出局《財政投資評審結(jié)論書》(張財評[20xx]118號),審定項目投資金額16,340,068.29元,審減225,402.80元。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
2、預算成本控制有效性(9分)。
通過平臺的建設,規(guī)范公共資源交易工作流程,加強對交易過程的監(jiān)督和管理,并提升交易過程透明度,實現(xiàn)全流程電子化交易。通過系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上互動、網(wǎng)上遞交備案事項、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載標書、網(wǎng)上投標等操作以及無紙化運行,可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出,大大降低各類資源的消耗,節(jié)約社會資源,以實現(xiàn)綠色交易。將行政效能監(jiān)督、被動式監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檫M行式、主動式全過程監(jiān)督,可以提高交易中心行政效能,節(jié)約行政成本,提高信息利用率和時效性,有助于建立良好的政府形象,改善投資環(huán)境,吸引投資,發(fā)展地方經(jīng)濟,具有良好的經(jīng)濟性。
評估發(fā)現(xiàn),項目制定成本預算時,未制定完善明確的成本控制方案,采取切實有效的具體成本控制措施。根據(jù)評分標準,此項扣4分。
(三)績效目標合理性(總分20分,計20分)。
1、目標明確性(8分)。
智慧公共資源一體化信息平臺項目"以節(jié)約投標人成本、規(guī)范專家評審費支出、增加財政資金支出透明度、降低財政支出成本、提高財政收益等為目標",制定有明確的績效目標,受益服務對象定位準確,與建設單位工作職責與長期規(guī)劃密切相關(guān)。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
2、目標合理性(8分)。
項目建設目標設定為解決部門工作的實際問題,績效目標與部門長期規(guī)劃相關(guān),與年度目標一致,與項目設計解決的問題相匹配,并且具有一定的前瞻性和挑戰(zhàn)性。制定有"財政資金節(jié)約率"、"各交易主體資金節(jié)約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績效指標,可考核性較強,績效目標設置較為合理。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
(四)實施方案有效性(總分30分,計27分)。
1、實施方案可行性(15分)。
張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設計院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》,實施方案主要包括項目概述、現(xiàn)狀分析、總體目標、方案內(nèi)容、實施路徑、投資概算、保障措施等七大方面,項目實施內(nèi)容明確具體。提出"升級改造湖南省綜合評標專家?guī)煜到y(tǒng)"、"公共服務平臺功能提升""運維保障建設"等23項重點任務,與"一張網(wǎng)(數(shù)據(jù)全貫通)、全智慧(交易活動全智慧)、鏈湖南(交易鏈上全信任)",實現(xiàn)交易活動智慧化、公共服務精準化、行政監(jiān)督立體化、交易活動智慧化、保障措施規(guī)范化,打造全省統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務高效、監(jiān)督到位的公共資源"湘交模式",助力全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的總體目標相匹配;提出分階段建設的實施路徑,組織進度安排清晰,相關(guān)基礎設施等條件能有效保障。
張家界市人民政府發(fā)展研究中心組織專家對《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》評審,并出具了《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》(張發(fā)研函[20xx]4號),指出《方案》按照"交易電子化、運行規(guī)范化、服務標準化"的要求建設一體化平臺,有利于推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的改革,符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求;《方案》提出場地智能化調(diào)度中心、四大應用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理;《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式,采用云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù),技術(shù)路線基本可行。
評估發(fā)現(xiàn),專家審查意見指出項目實施方案對網(wǎng)絡安全建設邊界和防護需求考慮不夠全面。根據(jù)評分標準,此項扣2分。
2、過程控制有效性(9分)。
為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目的實施,張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領(lǐng)導小組,加強專項工作的組織領(lǐng)導。制定了《設備管理制度》、《安全保密制度》、《應急管理制度》、《崗位責任制度》等項目建設與運行管理制度,采取相應的管控措施進行項目管理。有相應的監(jiān)督、獎懲等管控制度,業(yè)務管理制度、標準規(guī)程健全,與項目切實相關(guān),可操作性強。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
3、項目可持續(xù)性(6分)。
根據(jù)項目實施方案,項目建成后,組織機構(gòu)能夠持續(xù)運轉(zhuǎn),在正常維護管理的前提下,能持續(xù)發(fā)揮效益。
但是,項目實施方案中未明確項目運行期的運行維護成本及資金來源,未明確項目建設運行的經(jīng)濟時效及退出機制。此項扣1分。
(五)籌資可行性(總分15分,計12分)。
1、籌資合規(guī)性(5分)。
20xx年12月,張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設專項債券資金使用分配的請示》(張財債管[20xx]609號)報經(jīng)常務副市長、市長審批同意,張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導,企業(yè)與銀行合作使用社會資本建設和運營的模式實施。計劃資金來源渠道符合相關(guān)規(guī)定,經(jīng)過相關(guān)論證,資金籌措程序科學規(guī)范。但是,項目未明確財政投資的范圍及相應財權(quán)和事權(quán)的匹配。根據(jù)評分標準,此項扣1分。
2、財政投入(5分)。
20xx年10月,張家界市公共資源交易中心《關(guān)于請求批準實施"智慧公共資源一體化信息平臺"項目建設及政銀合作方案的報告》(張公交易[20xx]8號),匯報政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開招標方案》。項目投資考慮財政預算及配套能力,合乎實際,財政部門和其他部門統(tǒng)籌規(guī)劃,目前沒有有類似項目資金重復投入。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
3、籌資風險可控性(5分)。
項目籌資渠道符合相關(guān)規(guī)定,籌資方式和程序經(jīng)過相關(guān)單位論證,所有方案經(jīng)過專業(yè)技術(shù)單位審查,由市智慧辦和智慧城市中心嚴格把關(guān),防止重復建設,整體籌資風險可控。
但是評估發(fā)現(xiàn),項目未進行籌資風險評估,對籌資風險進行全面的分析,以及未制定相應可行、有效的應對措施。根據(jù)評分標準,此項扣2分。
(六)總體結(jié)論。
根據(jù)項目事前績效評估體系,智慧公共資源一體化信息平臺項目事前績效評估得分為90分。
綜合上述績效評估情況,我們認為本次評估的智慧公共資源一體化信息平臺項目績效目標指向明確,與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān),立項過程經(jīng)調(diào)查研究及科學論證,符合實際,建議在完善相關(guān)成本控制措施及風險應對措施的情況下予以支持。
(一)部分項目設計方案考慮不周。
張家界市政府發(fā)展研究中心對張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見中指出,設計方案中對網(wǎng)絡安全建設邊界和防護需求考慮不全面,與現(xiàn)有黨政oa系統(tǒng)、智慧黨建等對接、業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)籌以及機房設計等需要進一步完善。
(二)未制定成本控制措施。
評估發(fā)現(xiàn),項目制定成本預算時,未明確制定成本控制方案,未采取措施有效成本控制。
(三)市場化建設方案不完善。
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導、企業(yè)與銀行合作、使用社會資本建設和運營模式實施,但項目未明確財政投資范圍及相應財權(quán)和事權(quán),未明確項目運行期運行維護成本及資金來源,以及項目建設運行經(jīng)濟時效及退出機制等,市場化建設方案不夠完善。
(四)未開展籌資風險評估。
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目投入資金較多,財政投資壓力較大,未開展相應的項目籌資風險評估。
(一)完善項目實施方案。
根據(jù)《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》(張發(fā)研函[20xx]4號)要求:做好與現(xiàn)有黨政oa系統(tǒng)、政務信息共享平臺、大數(shù)據(jù)中心等的對接工作;進一步完善機房設計,做好柴油發(fā)電機房位置布置,設置安全區(qū)域并配備相關(guān)消防安全設施;考慮國產(chǎn)化替代問題;完善網(wǎng)絡安全建設等。
(二)制定成本控制措施。
根據(jù)項目申報相關(guān)要求,項目建設需制定成本控制方案,采取切實可行的成本控制措施,確保財政資金使用效率。
(三)補充切實可行的市場化建設方案。
張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設專項債券資金使用分配的請示》(張財債管[20xx]609號),明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用社會化運作(政府主導,企業(yè)與銀行合作使用社會資本建設和運營)的模式實施,需補充完善項目建設及籌資方案,明確財政投資的范圍及相應財權(quán)和事權(quán)的匹配,明確項目運行期的運維模式及運維費用來源等。
(四)開展籌資風險評估。
建議項目建設單位開展籌資風險評估工作,對項目籌資環(huán)節(jié)風險進行全面評估,全面分析償債能力等籌資風險,采取有針對性、切實可行的應對措施,防范項目建設運營過程中資金短缺或償債危機等。
補貼政策評估報告篇十
本人現(xiàn)任xx公司副經(jīng)理,焊工技師,主抓生產(chǎn)以及現(xiàn)場管理工作?,F(xiàn)將我20xx年上半度工作情況做簡要總結(jié):
我公司主要負責篦冷機,堆取料機,收塵器等水泥設備的制作和水泥設備備品備件的生產(chǎn)以及集團公司大,中,小,搶修工作,工作量繁重,突發(fā)事件多,其特點造就了生產(chǎn)內(nèi)容的復雜性和生產(chǎn)不均衡性。如何安排好生產(chǎn),成為我工作中的重中之重。經(jīng)過今年艱苦的努力,精細的籌劃、嚴密的組織,在公司領(lǐng)導和各職能部門的領(lǐng)導幫助下,完成了:
1、集團內(nèi)部1-6月份我們共制作:
篦冷機:共計5臺套,總產(chǎn)值4781萬元。
堆取料機:共計5臺套,總產(chǎn)值1139萬元。
收塵器:各種型號171臺套,總產(chǎn)值20xx萬元。
選粉機:2種型號,4臺套,總產(chǎn)值500萬元。
窯尾大布袋:1臺套,制作安裝共計總產(chǎn)值974萬元。
預熱器塔架:臺套,總產(chǎn)值650萬元。
計量秤:完成制作10臺套,總產(chǎn)值600萬元。
風機:合計產(chǎn)值600萬元。
2、集團外部:為集團外公司加工制作篦冷機及備件、收塵器等500萬元。
3、現(xiàn)場檢修、技改及備件制作:
a技改:我們于20xx年3月份為公司的篦冷機進行了徹底改造,消除了設備本身和液壓系統(tǒng)存在的隱患,保證了設備的正常運轉(zhuǎn)。20xx年底至20xx年初經(jīng)過70天的艱苦奮戰(zhàn),我們對公司總部一線篦冷機和預熱器進行了徹底的拆除及改造,半年以來,運轉(zhuǎn)正常,得到業(yè)主的認可。
b發(fā)揮特長,搶占篦冷機的維修市場,到目前為止,集團公司內(nèi)部的所有第四代篦冷機的維修及備件,都由我們來完成。
針對集團內(nèi)部水泥產(chǎn)能的不斷增加,水泥設備堆焊修復的工作量不斷加大,按照公司未來發(fā)展戰(zhàn)略及公司領(lǐng)導要求,由本人主持開發(fā)輥壓機輥子修復等堆焊業(yè)務。前期已對相關(guān)專業(yè)廠家進行考察、進行可行性分析研究,并洽談初擬合作意向,另對公司內(nèi)需增加的車間廠房進行規(guī)劃建設,需增加的設備進行選型及廠家考察?,F(xiàn)在堆焊車間已基本建成,年底即可投入生產(chǎn)。
按每年我們堆焊修復xx區(qū)子公司31個輥子算,產(chǎn)值預計為778萬元,每年堆焊耐磨板2200平米,產(chǎn)值預計為440萬元。合計產(chǎn)值1218萬元。按照20-25%的利潤率,每年利潤預計為240-300萬元。
質(zhì)量是企業(yè)生存的根本,為了提高產(chǎn)品的市場競爭力,我公司的質(zhì)量檢查部,負責產(chǎn)品質(zhì)量檢驗,由公司經(jīng)理牽頭,由我負責,確保產(chǎn)品在出廠前消除各種缺陷和制作誤差,產(chǎn)品不合格不能出廠,責任到人,層層落實嚴格把關(guān)。使產(chǎn)品在市場上信譽飛躍提升,增加市場競爭力。
補貼政策評估報告篇十一
為了深入了解國家環(huán)境現(xiàn)狀及家鄉(xiāng)污染情況,以及各種關(guān)于環(huán)境問題的法規(guī)政策。我積極查閱各種資料,并通過實地考察,得到以下信息。
一、我國目前環(huán)境污染現(xiàn)狀。
2、大氣污染現(xiàn)狀:就大氣污染而言,我國的總體情況并不樂觀,其趨勢是農(nóng)村好于城市,小城市好于大城市,輕工業(yè)城市好于重工業(yè)城市。其污染類型有煤煙型、汽車尾氣型、煤煙+汽車尾氣型和復合型。
3、噪聲污染現(xiàn)狀:我國目前的噪聲污染主要有交通噪聲、建筑施工及工業(yè)噪聲、社會生活噪聲和家庭噪聲這幾種類型。全國城市功能區(qū)聲環(huán)境晝間監(jiān)測總點次達標率為%,夜間監(jiān)測總點次達標率為%。晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量的等效聲級平均值為db(a)。晝間道路交通噪聲等效聲級平均值為db(a)。直轄市和省會城市的功能區(qū)監(jiān)測點次達標率、區(qū)域及道路交通聲環(huán)境質(zhì)量平均值均劣于全國平均水平。4、固體廢棄物現(xiàn)狀:我國每年產(chǎn)生固體廢物可利用而沒有被利用的資源價值250多億元。發(fā)達國家再生資源綜合利用率達到了50%—80%,而我國只有30%并且固體廢物無害化處置與發(fā)達國家相比相差甚遠。
5、土壤污染現(xiàn)狀:我國目前耕地面積逐年減少,水土流失嚴重,土地沙化及荒漠化情況逐漸好轉(zhuǎn)。
簡而言之,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的需求以及科技的發(fā)展,環(huán)境污染問題越發(fā)嚴峻。
二、國家環(huán)境污染防治對策及管理措施。
2、著力推進綠色發(fā)展。。完善主體功能區(qū)規(guī)劃體系及配套政策,建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警長效機制,實施重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度。
3、強化環(huán)境督察執(zhí)法,實現(xiàn)第一輪中央環(huán)境保護督察全覆蓋。持續(xù)開展環(huán)境保護法實施年活動,妥善應對環(huán)境風險。嚴格核與輻射安全監(jiān)管。
4、深化和落實生態(tài)環(huán)保改革措施。污染控制正逐漸從末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍧嵣a(chǎn)。5、穩(wěn)步推進生態(tài)保護。
1、大氣質(zhì)量較為良好,天氣質(zhì)量以良為主。
其原因是政府(1)加大綜合治理力度,深化工業(yè)污染防治,全面整治燃煤小鍋爐。通過加大天然氣、液化石油氣、生物質(zhì)成型燃料等清潔能源的供應和推廣力度,嚴格新建燃煤鍋爐準入,加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設施建設。加快加油站、儲油庫、油罐車油氣回收裝置建設。(2)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,嚴格產(chǎn)業(yè)和環(huán)境準入。優(yōu)化空間格局,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。加強小型企業(yè)環(huán)境綜合整治。全面推進清潔生產(chǎn)。(3)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),提高清潔能源利用率(4)深化面源污染治理,嚴格控制揚塵污染(5)嚴格控制機動車排氣污染(6)加強基礎能力建設,健全監(jiān)測預警和應急體系2、水質(zhì)較差。河流水質(zhì)監(jiān)測以三類為主。
其主要原因是(1)居民區(qū)直接排放生活廢水,造成一定程度上的水華增生。(2)工業(yè)區(qū)的工廠污水處理系統(tǒng)不完善,造成一部分污水直接排入江河。(3)政府對于污水處理的監(jiān)管力度不夠。(4)公民環(huán)保意識不強,經(jīng)常發(fā)生傾倒垃圾入河的行為,對水質(zhì)及河流周邊環(huán)境造成一定影響。3、地表上白色污染嚴重。
其主要原因是(1)各商家濫用塑料袋,造成資源的浪費。(2)未出現(xiàn)有效處理“白色污染”的措施,處理方式以就地焚燒和掩埋為主,白色垃圾自我分解能力差,經(jīng)過一段時間的風吹日曬,深埋的白色垃圾露出地表,造成嚴重污染。(3)公民環(huán)保意識不強,亂丟棄垃圾袋,也造成污染現(xiàn)象。
4、農(nóng)藥濫用嚴重,造成土壤和地下水源污染。
其主要原因是(1)農(nóng)民使用農(nóng)藥缺乏科學用藥方法,無法做到精準用藥,造成農(nóng)藥殘留。(2)對于“劇毒”農(nóng)藥,農(nóng)民并不禁用,反而以其效果強,爭相使用。(3)政府對于農(nóng)藥的管制不夠強,農(nóng)藥市場劇毒農(nóng)藥屢禁不止。5、設施不夠完善。
其主要原因是(1)是環(huán)衛(wèi)設施數(shù)量不夠多,尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、路燈、人行道板等環(huán)工設備配套不足,破損嚴重。(2)部分設施布置不合理,有的修(洗、停)車場、水果市場、雞鴨市場布局不合理,造成市場交易秩序混亂,影響市容市貌(3)有的垃圾池放置、垃圾桶擺放位置不合理,造成新的環(huán)境污染和視覺污染。6、交通工具的噪聲比較大。
其原因是道路狹窄,車輛多,交通易堵塞。人們在等待過程中易發(fā)生爭執(zhí),大聲喧嘩。車輛鳴笛產(chǎn)生大量噪聲。7、耕地面積逐年減少,大量土地荒廢。
1、加強農(nóng)村文化建設,提高農(nóng)民文明素質(zhì),加強環(huán)境宣傳力度。各個村的村委會加強領(lǐng)導,建立長效保潔隊伍,營造農(nóng)村環(huán)境保護濃厚氛圍,確保村道、河道清理保潔日?;⒅贫然?。加強對下一代的教育,有效灌輸保護環(huán)境的意識。2、鼓勵大家積極植樹造林,營造綠色生態(tài)環(huán)境,合理運用自然環(huán)境。
3、對于排污系統(tǒng)不完善的工廠及產(chǎn)業(yè),要求其停產(chǎn),直至排污達到合格標準。不因發(fā)展經(jīng)濟而放低對于產(chǎn)業(yè)的要求,讓其以低標準進入行業(yè)。
4、大力研發(fā)新型能源,提高清潔能源利用率。
5、加強監(jiān)管,嚴格禁止秸稈露天焚燒。劃定并公布秸稈禁燒區(qū)域范圍,建立并嚴格執(zhí)行秸稈禁燒工作目標管理責任制,力爭禁燒區(qū)內(nèi)無秸稈焚燒火點。加強秸稈綜合利用,推進秸稈進行肥料化、飼料化、能源化、基料化等綜合利用。加強畜禽養(yǎng)殖污水、糞便和尸體等處理,大力推廣測土配方施肥、增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田等,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氨揮發(fā)和逸出。
6、(公眾參與)相關(guān)部門、企業(yè)、社會團體應當加強農(nóng)藥安全使用和包裝廢棄物回收處理的宣傳教育和培訓。制定實施農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。引導農(nóng)戶嚴禁超出農(nóng)藥登記作物范圍使用農(nóng)藥、超劑量使用農(nóng)藥,加大農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控推廣力度。大力推進有機肥的使用,推廣平衡施肥、氮肥深施、根外追肥和測土配方施肥等先進的施肥技術(shù),推廣精準施肥技術(shù)和機具。
補貼政策評估報告篇十二
根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)[20xx]34號)和九江市德安縣財政局關(guān)于開展20xx年項目支出績效評價的相關(guān)通知,我局對20xx年林政執(zhí)法工作經(jīng)費、苗圃管理、森林防火、森林資源管理、林業(yè)有害生物防治5個項目支出進行績效評價,自評價平均98.6分?,F(xiàn)將績效評價情況報告如下:
(一)項目概況。
根據(jù)20xx年預算安排德安縣林業(yè)局項目總工作經(jīng)費299.56萬元,項目實施主體為德安縣林業(yè)局。分別為1、林政執(zhí)法工作經(jīng)費100萬元、苗圃管理8萬元、森林防火20萬元、森林資源管理125萬元、林業(yè)有害生物防治46.56萬元。
(二)項目資金來源及使用情況。
德安縣林業(yè)局局林政執(zhí)法工作經(jīng)費100萬元,資金來源主要為德安縣財政資金,實際使用90.32萬元;苗圃管理8萬元,資金來源主要為德安縣財政資金,實際使用8萬元;森林防火20萬元,資金來源主要為德安縣財政資金,實際使用3.77萬元;森林資源管理125萬元,資金來源主要為德安縣財政資金,實際使用125萬元;林業(yè)有害生物防治46.56萬元,資金來源主要為德安縣財政資金(上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余),實際使用46.56萬元。
總目標:德安縣林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務主管部門的精心指導下,以推深做實林長制為總抓手,統(tǒng)籌推進林業(yè)改革發(fā)展各項任務,著力建設好、保護好、盤活好、利用好綠水青山,全力推進德安林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
年度目標:
1、認真履行職責,發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法在服務和林業(yè)發(fā)展中的職能作用,堅持依法行政,廉政行事,全面提升執(zhí)法能力和效率,有力地打擊侵害林業(yè)的違法行為,維護森林資源的安全,保護生態(tài)建設的成果。
2、保障苗圃場改制后機構(gòu)內(nèi)的在職、退休人員和遺屬生活,確保苗圃機構(gòu)正常運行。
3、履行森林防火主體責任與行業(yè)管理責任,多措并舉,嚴防森林山火,做到守土有責,守林盡責。
4、履行森林資源監(jiān)測主體責任與行業(yè)管理責任,完全縣森林資源日常監(jiān)測工作;完成更新全縣森林資源一張圖;進一步加強林長制工作。
5、完成我縣11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、2.98萬畝松材線蟲病除治目標。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
通過實施績效評價,掌握20xx年德安縣林業(yè)局項目工作經(jīng)費項目資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性,明確資金使用中存在的問題和風險。
(二)績效評價原則、依據(jù)、指標體系和方法。
在績效評價過程中遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)原則,按照財政部印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》(財預[20xx]10號)、德安縣林業(yè)局項目工作經(jīng)費項目相關(guān)文件的'要求,結(jié)合本項目的具體情況,進行項目支出績效自評。評價指標體系分為項目過程指標、產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標三個方面,具體見附件。
(三)績效評價工作過程。
1、成立績效自評組,掌握專項資金基本情況,提請相關(guān)股室準備績效評價資料;
項目一:林政執(zhí)法工作經(jīng)費,總分值100分,得分99分。
(一)評價指標分析。
1、過程指標,總分值10分,得分9分。其中:
2、產(chǎn)出指標,總分值61.9分,得分61.9分,其中:
(1)數(shù)量指標,實際完成值100%,得分22.56分。
(2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分22.48分;
(3)時效指標,得分11.24分;
(4)成本指標,得分5.62分。
3、效益指標,分值22.48分,得分22.48分。
4、滿意度指標,分值5.62分,得分5.62分。
(二)績效評價價結(jié)論。
德安縣林業(yè)局林政執(zhí)法工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定,取得一定的社會效益,績效自評分數(shù)99分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
項目二:苗圃管理項目,總分值100分,得分100分。
(一)評價指標分析。
1、過程指標,總分值10分,得分10分。其中:
2、產(chǎn)出指標,總分值60分,得分60分,其中:
(1)數(shù)量指標,實際完成值100%,得分20分。
(2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分20分;
(3)時效指標,得分10分;
(4)成本指標,得分10分。
3、效益指標,分值20分,得分20分。
4、滿意度指標,分值10分,得分10分。
(二)績效評價價結(jié)論。
德安縣林業(yè)局苗圃工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定,績效自評分數(shù)100分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
項目三:森林防火項目總分值100分,得分94分。
(一)評價指標分析。
1、過程指標,總分值10分,得分4分。其中:
2、產(chǎn)出指標,總分值65分,得分65分,其中:
(1)數(shù)量指標,實際完成值100%,得分35分。
(2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分15分;
(3)時效指標,得分10分;
(4)成本指標,得分5分。
3、效益指標,分值20分,得分20分。
4、滿意度指標,分值5分,得分5分。
(二)績效評價價結(jié)論。
德安縣林業(yè)局森林防火工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定,取得一定的社會效益,績效自評分數(shù)94分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
項目四:森林資源管理項目總分值100分,得分100分。
(一)評價指標分析。
1、過程指標,總分值10分,得分4分。其中:
2、產(chǎn)出指標,總分值65分,得分65分,其中:
(1)數(shù)量指標,實際完成值100%,得分30分。
(2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分20分;
(3)時效指標,得分10分;
(4)成本指標,得分5分。
3、效益指標,分值20分,得分20分。
4、滿意度指標,分值5分,得分5分。
(二)績效評價價結(jié)論。
德安縣林業(yè)局森林資源管理工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定,取得一定的社會效益,績效自評分數(shù)100分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
項目五:林業(yè)有害生物防治總分值100分,得分100分。
(一)評價指標分析。
1、過程指標,總分值10分,得分10分。其中:
2、產(chǎn)出指標,總分值48分,得分48分,其中:
(1)數(shù)量指標,實際完成值100%,得分18分。
(2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分18分;
(3)時效指標,得分6分;
(4)成本指標,得分6分。
3、效益指標,分值36分,得分36分。
4、滿意度指標,分值6分,得分6分。
(二)績效評價價結(jié)論。
德安縣林業(yè)局林業(yè)有害生物防治工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定,取得一定的社會效益,績效自評分數(shù)100分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
整體看來,我局所有項目未偏離績效目標,實現(xiàn)年初制定目標。但部分項目資金執(zhí)行率未達到100%,以后嚴格按照有關(guān)規(guī)定,制定科學、有效的專項資金管理辦法,確保專項資金專款專用。嚴格按使用進度使用,嚴格會計核算,確保資金使用安全及時。
德安縣林業(yè)局20xx年預算項目自評表和自評報告,已在我局公開欄公示,自覺接受社會監(jiān)督。
補貼政策評估報告篇十三
低收入農(nóng)戶是困難群眾的主體,也是經(jīng)濟社會發(fā)展中最不應該遺忘的群體。按照構(gòu)建和諧社會的理念,不斷創(chuàng)新思路、加大投入、完善措施,使他們更多地分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,這既是一項德政工程,也是一項重要的民生工程。為了進一步貫徹落實宿豫區(qū)關(guān)于深入開展機關(guān)單位掛鉤幫扶低收入農(nóng)戶的有關(guān)精神,我調(diào)研走訪了全村的低收入農(nóng)戶,研究落實扶貧幫困措施,了解了低收入農(nóng)戶的幫扶情況,扎扎實實地幫助結(jié)對幫扶的低收入農(nóng)戶脫貧致富,以確保全村建檔立卡低收入農(nóng)戶順利實現(xiàn)脫貧奔小康目標,。
一、姚塘村基本情況。
姚塘村位于侍嶺鎮(zhèn)東部,北臨沂河,與徐州新沂隔河相望。全村共有村民小組12個;完成改廁和垃圾集中處理的自然村3個。全村常住人口3020人,外來人口50人,村從業(yè)人口1500人,其中二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員700人,外出打工500人。全村共有戶籍人口3240人,常住戶數(shù)740戶。村里共擁有耕田面積490畝。
20xx年全鎮(zhèn)確定建檔立卡164戶,共計643人,。在建檔立卡中,低保戶30戶。低保戶中85%屬因病、因殘致貧,15%屬無勞動力或其它導致貧困。建檔立卡戶中:因無技術(shù)、無門路、無資金導致貧困占50%;因上學、低年齡子女多等因素導致貧困占10%;因病、因殘或無勞動能力導致貧困的占32%;其它因素導致貧困的占8%。
二、目前幫扶的主要措施。
目前,主要采取“一人對一戶”或“一人對多戶”的方式進行幫扶,建立了一些長效機制,也取得了一定的效果。不過在走訪中了解到,當前的結(jié)對幫扶存在著一些片面性和不良傾向,主要表現(xiàn)為以下兩個方面。
一是“接濟式”幫扶。目前幫扶措施,多數(shù)局限于慰問式、接濟式的幫扶,給一些慰問金,送一些糧、油物品等,雖然投入了不少財力,但只能解決困難家庭幾天或節(jié)日的生活問題。沒有通過調(diào)查研究,從個體實際情況來分析面上原因,沒有以發(fā)展的觀點來采取相應的具體措施幫助困難家庭提高自身脫貧能力。
二是“應付式”幫扶。在開展結(jié)對幫扶過程中,有些結(jié)對部門或黨員領(lǐng)導干部年初下來認認“門”,年中下來做做樣,年底總結(jié)造數(shù)字,把幫扶作為上級布置的任務來對待,解決困難家庭平時的實際困難不夠,缺乏主動性和責任心,有關(guān)部門對幫扶的監(jiān)督檢查力度也不夠。
三是“觀花式”幫扶。現(xiàn)在雖然每個農(nóng)戶家都設立了幫扶卡,但是結(jié)對的人只把相關(guān)的`內(nèi)容填一下,上面要求來幾次就填幾次,沒有實質(zhì)性的幫助。
三、今后幫扶的措施。
為了從根本上解決困難家庭的實際困難,當前必須從實踐“三個代表”要求和增強黨的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力出發(fā),積極探索幫扶的形式和機制,點面結(jié)合,標本兼治,我認為可以從以下幾個方面進行探討。
1、加強社會調(diào)查,建立動態(tài)需求檔案。
村居和結(jié)對部門、單位、個人應聯(lián)動開展多種形式調(diào)查活動,對貧困群體的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)作全面分析比較,查找個體致貧原因,了解貧困群體對幫扶工作的不同需求,建立貧困家庭檔案信息庫。在此基礎上,按貧困群體的不同類別,制定出短期、中期、長期的幫扶規(guī)劃,列出幫扶重點項目,為貧困群體的徹底脫貧打基礎。特別是對其中的收入結(jié)構(gòu)、致貧原因、發(fā)展需求要作詳細的動態(tài)記載,使幫扶工作能按照正確的方向發(fā)展,同時也有利于檢驗具體幫扶效果。
2、強化制度建設,建立長效幫扶機制。
一是要制定和實施全方位、多層面的幫扶措施,加快“一對一”結(jié)對子建設,建立領(lǐng)導干部、黨員干部、機關(guān)干部與貧困家庭之間相對穩(wěn)定的“對子”,大力倡導“黨員義工”、“鄰里守望”服務,加大日常幫扶力度,把幫扶工作做細、做實,逐步實現(xiàn)經(jīng)?;?、制度化。
二是相關(guān)部門要想方設法在送技能、送崗位、送出路上有制度保障,在鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)上能夠有更大作為。
三是要在尋求扶貧幫困能夠達到長期效果上拓展更寬渠道,例如幫助一些特殊的弱勢群體投“醫(yī)療保險”,功在平時,利在長遠;建立教育學習基金,能起到輻射作用。真正幫助他們解決“得不起病”、“上不起學”的實際困難。
四是建立結(jié)對幫扶督查制度,把幫扶的具體措施和實際效果作為評價結(jié)對幫扶工作的考核內(nèi)容之一。
五是努力實現(xiàn)從“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變。把開展幫扶活動的過程變?yōu)橄蜇毨罕姽噍斂茖W發(fā)展理念,提振脫貧致富信心的過程,幫助他們走出因病或天災人禍而造成的積貧積弱的困境,教育引導他們解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極探索脫貧致富之路,不斷增強自身脫貧致富的“造血”功能。
3、建立應急機制,保障救助途徑暢通。
當貧困家庭在實際生活中遭遇到意外災害、疾病、家庭變故等情況時,單憑“一對一”幫扶往往遠水難解近渴,如果得不到及時有效支持和幫助,有的甚至會因此而失去生活的勇氣和信心。所以,在加強長效幫扶建設的同時,對特困群體應采取臨時保護、臨時救濟的應急措施,使他們能順利渡過難關(guān)。
一是籌措救濟資金。作為基層黨委政府,應積極通過自身籌集、爭取上級黨費支持等措施籌措資金,使臨時救助能及時生效。
二是確定救助標準。對特困家庭按照其家庭人口、收入水平等狀況,合理制定臨時救助標準,使他們在遭受困難時能得到一定程度的支持,順利渡過難關(guān)。同時明確的臨時救助標準有利于臨時救助能自動生效,有利于形成“應救必救”的救助模式。
三是及時發(fā)放資金。在資金到位、標準明確的前提下,應簡化手續(xù),確保臨時救助資金能及時發(fā)放。
當前,探索幫扶制度和體系建設,引導多方力量來幫扶困難群體是實現(xiàn)有效幫扶的關(guān)鍵所在,為此,我認為黨員干部和黨員領(lǐng)導干部必須不斷加強“三個代表”重要思想的學習,全面領(lǐng)會為人民服務的內(nèi)涵和現(xiàn)實要求,真正起到“上為政府分憂下為百姓解難”黨員模范作用,使得“永葆黨員先進性”教育效果得到更好的鞏固和擴大。
補貼政策評估報告篇十四
(一)項目實施部門為中共連城縣委宣傳部。20xx年6月18日,縣委、縣政府決定邀請中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道為我縣錄制一期《鄉(xiāng)村大舞臺》,并撥付資金140萬元用于節(jié)目錄制有關(guān)工作,首期撥付100萬元。
(二)《鄉(xiāng)村大舞臺》欄目是中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道打造的一臺旨在宣傳各地鄉(xiāng)土文藝文化,為農(nóng)民提供展示自我舞臺的大型綜藝節(jié)目。本項目實施的主要內(nèi)容為央視導演組出行與落地接待、舞臺搭建、演員外聘、海選、群眾演員吃住行及誤工補助等。
項目由中共連城縣委宣傳部組織實施,經(jīng)前往中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道深入對接,了解已播出節(jié)目反響情況,并經(jīng)縣委宣傳部相關(guān)領(lǐng)導和職能股室評估,經(jīng)縣委、縣政府同意,認為該項目可行。
(一)項目立項情況。
經(jīng)縣委、縣政府同意,20xx年6月18日,縣財政撥付100萬元用于《鄉(xiāng)村大舞臺》節(jié)目錄制。
(二)項目可行性。
1.連城縣是文化旅游大縣,紅色文化、客家文化、生態(tài)文化、美食文化、非遺文化等獨具特色,通過錄制《鄉(xiāng)村大舞臺》節(jié)目并在央視播出,有利于促進連城文化的對外宣傳,加大文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,提升連城在全國的美譽度和影響力,加快連城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.項目經(jīng)縣委、縣政府同意實施。項目總投資100萬元,根據(jù)項目實際支出情況實報實銷。
數(shù)量目標:鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出,參與節(jié)目演職人員共1000余人,舉辦海選活動3場次,搭建大型舞臺1300平方米,編演節(jié)目11個,錄制節(jié)目時長120分鐘。
質(zhì)量目標:按方案要求完成節(jié)目錄制。
時效目標:按方案要求按時完成錄制,節(jié)目于8月24日、8月25日、8月31日、9月1日、10月3日共5次在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出。
成本目標:編排節(jié)目,按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算18萬元元。搭建大型舞臺,按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算16.8萬元。錄制節(jié)目,按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算40.2萬元。所有人員吃住行及誤工補助等,按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算25萬元。
經(jīng)濟效益目標:通過節(jié)目播出,提升連城知名度,帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
社會效益目標:通過節(jié)目錄制,提升縣內(nèi)各文藝團體節(jié)目質(zhì)量提升。
可持續(xù)影響目標:促進連城紅色、客家、生態(tài)、美食、非遺等特色文化的對外宣傳。
滿意度目標:《鄉(xiāng)村大舞臺》節(jié)目的錄制和播出得到了觀眾的一致好評,滿意度大于90%。
(四)總體結(jié)論:
本項目的實施有力提升了連城文化的影響力、為促進連城文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進連城旅游發(fā)揮了積極的作用,項目達到了預期目標。
補貼政策評估報告篇十五
甘孜州商務和經(jīng)濟合作局。
浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊。
新增。
推動甘孜州20xx年重大投資促進活動、小分隊招商、項目跟蹤服務、市場拓展和商貿(mào)促進、基層隊伍培訓等工作,擴大甘孜州對外開放成效,加強招商引資工作,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,最終促進全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。
浙江省20xx年對口支援甘孜雙向推介交流宣傳項目經(jīng)費480萬元,資金來源:浙江省對口支援甘孜州目投資計劃。
20xx年浙江省對口支援甘孜州項目投資計劃安排480萬元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目工作,要求甘孜州嚴格按照方案內(nèi)容組織實施,依法依規(guī)旅行項目實施程序及《浙江省對口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃“十四五”》要求,及國家相關(guān)規(guī)定以及《四川省對口支援項目項目資金管理實施辦法》使用援助資金。浙江省20xx年浙江對口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目專項工作經(jīng)費主要用于為各縣(市)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建、市場拓展和商貿(mào)促進等,80%以上資金用于各縣(市)。
(一)評估程序:
2.擬定工作方案。
3.開展評估。
4.撰寫評估結(jié)論。
(二)論證思路及方法。
1.采取多種方案、多方獲取信息。
2.修改完善,形成評估結(jié)論。
(三)評估方式。
本次事前績效評估,遵循全面考慮,突出重點的原則,主要采取專家咨詢的方式,同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡查詢等方式,對項目的相關(guān)性、可行性、持續(xù)性等方面進行全面評估。
(一)項目的相關(guān)性:
1.符合中央、浙江省、四川省相關(guān)援助資金使用政策。
根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,《甘孜州發(fā)展和改革委員會關(guān)于下達浙江省20xx年對口支援甘孜州項目投資計劃的通知》等系列文件,切實增強全州“招商引資、宣傳推介”市場拓展和商貿(mào)促進專項工作。
2.項目與部門職能及規(guī)劃相關(guān)。
20xx年6月,甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《20xx年浙江省對口支援甘孜州項目推介序時進度計劃表》,要求對照序時要求,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),狠抓落實,并每月報送項目進度,并將此項工作納入平時考核與年終考核。
(二)預期績效的可實現(xiàn)性。
1.項目績效明確,設置合理。項目績效目標明確,基本覆蓋了數(shù)量指標、質(zhì)量指標、效益指標和滿意度指標。
2.績效目標與預計實現(xiàn)需求相匹配??冃繕说脑O置主要圍繞各縣(市)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建等工作。
3.項目綜合效益顯著,預期實現(xiàn)效益可實現(xiàn)性強?;緦崿F(xiàn)推動全州重大投資促進活動、小分隊招商、項目跟蹤服務、基層隊伍培訓等工作,對擴大甘孜州對外開放成效,加強招商引資工作,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道有所提升,最終促進全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。
(三)實施方案的有效性。
1.項目內(nèi)容明確,申報程序基本規(guī)范,方案基本完整。
2.項目預算編制有文件依據(jù),且績效目標與項目內(nèi)容相匹配。
3.項目單位具有項目實施基礎性保障。
(四)預期績效的可持續(xù)性。
1.項目所依據(jù)的宏觀政策具有可持續(xù)性。
2.項目產(chǎn)出的社會效益具有可持續(xù)性。
(五)預算資金的匹配性。
已向浙江省援川前方工作組,甘孜州財政部門提交資金請示,項目資金有保障。
項目相關(guān)性顯著,績效可實現(xiàn)性強,實施方案基本有效,預期績效可持續(xù)性強。
無
無
補貼政策評估報告篇十六
平武縣林業(yè)和草原局20xx年度政策(項目)共計24個其中民生類項目9個;產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目14個;其他類項目1個,項目資金計劃1972.399138萬元,實際到位1972.399138萬元。
(一)預算執(zhí)行進度情況分析。
20xx年度政策(項目)資金共計1972.399138萬元,實際使用1217.331494萬元,執(zhí)行率61.72%,按照要情和資金審批單合相關(guān)規(guī)定使用資金,要求政府采購的項目,按照政府采購程序使用項目資金。
(二)總體績效目標完成情況分析。
民生類資金443.926633萬元,實際使用433.926633萬元,全部完成目標任務;產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金對1202.86568萬元,實際使用526.344161萬元,占目標任務的43.76%;其他類項目資金325.606825萬元,實際使用247.0607萬元,占目標任務的.75.88%。
(三)績效指標完成情況分析。
民生類資金全部完成目標任務;產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金中“國家森林康養(yǎng)基地”、“全國森林康養(yǎng)基地試點建設縣”申報創(chuàng)建工作經(jīng)費19萬元,實際使用12.854萬元;王朗疑似圖斑整改資金9.3萬元,實際使用9.09369萬元;20xx年禁止開發(fā)區(qū)補助資金660萬元,實際使用6.5萬元(雪寶頂保護區(qū));大熊貓人工繁育許可證工作經(jīng)費20萬元,實際使用3.330791萬元;其他項目全部完成目標任務。其他類項目資金中王朗保護區(qū)請回項目資金47.936255萬元無法完成支付,擬繳回財政;平通鎮(zhèn)鮮花鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目待審計后付尾款,還有34.5699萬元未支付,其他全部完成目標任務。
主要原因是產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目禁止開發(fā)區(qū)補助資金660萬元,20xx年受新冠疫情及洪災等自然災害影響,導致20xx年禁止開發(fā)區(qū)補助項目實施進度總體緩慢,且由于批復時間較晚(20xx年12月17日批復),截至20xx年12月底,項目均未開工實施,目前只有雪寶頂保護區(qū)支付了6.5萬元;其他類項目王朗保護區(qū)請回項目資金47.936255萬元無法完成支付,擬繳回財政;平通鎮(zhèn)鮮花鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目待審計后付尾款,還有34.5699萬元未支付。下一步我局積極推進項目實施,加快資金支付進度,無法完成支付的按規(guī)定繳回財政。
按規(guī)定于20xx1年5月10日前在林草局門戶網(wǎng)站公開。
無。
補貼政策評估報告篇十七
1.在政策執(zhí)行有效期內(nèi),工業(yè)投資項目獎補資金可以跨年度申報。項目達產(chǎn)后,以五年為周期,五年內(nèi)納稅大于獎補資金的,足額獎補。五年內(nèi)納稅小于獎補資金的,按納稅金額獎補。企業(yè)當年獲得的獎補不超過企業(yè)當年實繳稅收。執(zhí)行本政策時不得與縣級其他同類政策重復享受,縣級同類財政獎補政策與本政策不一致的按照本政策執(zhí)行。同一項目符合多項獎補的按最高獎補金額兌現(xiàn)。
2.對重大項目采取“一事一議”的辦法給予支持。
3.對當年發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境污染事故、嚴重產(chǎn)品質(zhì)量問題、嚴重失信行為、偷稅漏稅被稅務機關(guān)立案查處、被列入有關(guān)失信聯(lián)合懲戒黑名單的,不得享受本政策。對弄虛作假、騙取資金的,予以追回已撥付資金;情節(jié)嚴重的,依法追究相關(guān)單位和人員責任。
4.縣審計局負責對政策執(zhí)行和資金使用進行審計監(jiān)督。
5.本辦法由縣經(jīng)濟和信息化局會同縣財政局制定實施細則,由縣經(jīng)濟和信息化局會同縣財政局負責解釋。
6.本辦法自2020年6月1日起執(zhí)行,有效期3年?!蛾P(guān)于印發(fā)臨泉縣中原輕紡產(chǎn)業(yè)園獎補辦法的通知》(臨政辦〔2018〕26號)同時廢止。
臨泉縣皮革產(chǎn)業(yè)園獎補辦法。
為推進我縣皮革產(chǎn)業(yè)園更好更快發(fā)展,鼓勵和吸引更多企業(yè)入駐和集聚,特制定本辦法。
一、獎補對象。
入駐我縣皮革產(chǎn)業(yè)園的皮革及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。
二、獎補標準。
補貼政策評估報告篇十八
為做好林業(yè)項目資金績效評價工作,認真組織相關(guān)股室對20xx年度市級財政林業(yè)項目資金分別進行了實際產(chǎn)出和效益評價,現(xiàn)就林業(yè)項目資金績效評價情況報告如下:
我市面積265.31萬畝,其中:林地面積106.65萬畝,森林覆蓋率達到40.2%。
(一)林業(yè)績效數(shù)量和補助資金總體概況。
20xx年我單位共2項林業(yè)項目資金共計441萬元。
1、20xx年收費成本性支出120萬元。
2、20xx年國有林場補助支出321萬元。
(二)績效目標。
我市林業(yè)項目實施績效堅持生態(tài)效益和經(jīng)濟效益并重原則,因地制宜、科學規(guī)劃,緊緊圍繞《林業(yè)發(fā)展“十三·五”規(guī)劃》要求,進一步加強生態(tài)環(huán)境保護力度,著力打造秀美山水邵東。
20xx年我市這2項林業(yè)項目資金總體實施情況較好,各項目資金嚴格按照有關(guān)資金管理要求進行使用,起到了較好的社會效益。
(一)績效評價目的:通過對20xx年這2項林業(yè)項目資金進行績效評價,核實每個項目實施進展、資金使用、制度建設及執(zhí)行情況取得的成效,同時對每個項目實施情況進行總結(jié),保證了項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性,為指導一下步預算編制,申報績效目標,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高公共服務水平提供決策依據(jù)。
(二)績效評價原則、評價指導體系、評價方法。
1.績效評價原則:
(1)科學規(guī)范原則??冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性相結(jié)合,嚴格執(zhí)行規(guī)定程序。
(2)公正公開原則??冃гu價堅持客觀公正、標準統(tǒng)一、資料可靠、依法公開、接受監(jiān)督。
(3)分級分類原則??冃гu價由林業(yè)部門、財政部門根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。
(4)績效相關(guān)原則。績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,評價結(jié)果應清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應關(guān)系。
2.績效評價指標體系:績效評價指標體系分三個級別,即一級指標、二級指標、三級指標。
3.績效評價方法:目標效益分析法和公眾評判法。
(三)績效評價工作過程。
1.前期準備:一是向市政府匯報20xx年度林業(yè)補助項目資金情況;二是編制項目申報可行性報告。
2.組織實施:根據(jù)本級年度林業(yè)項目申報指南要求,組織項目實施,定額補助等政策。
3.分析評價:通過20xx年本級下達財政補助資金的實施,按照各項資金使用管理辦法,效果較好。
(一)資金到位情況分析。
20xx年財政下達這2項林業(yè)項目補助資金共計441萬元。資金到位率100%。
(二)資金使用情況分析。
1.20xx年收費成本性支出120萬元。用于辦公支出30萬元,印刷費支出30萬元,委托業(yè)務費支出60萬元。
2.20xx年國有林場補助支出321萬元,補助國有林場職工人數(shù)39人,其中:補助全額人員29人,每年補助9萬元/人,補助差額10人,每年補助6萬元/人。黃草坪油茶林場補助219萬元,豬婆山林場補助支出102萬元,全部用于支付林場職工工資及社保繳費等。
(三)資金管理情況分析。
林業(yè)項目補助資金嚴格按照各項資金管理辦法執(zhí)行,確保了專項資金安全,并實行了專項核算,做到了專款專用,國有林場補助通過國庫集中支付直撥國有單位。
(四)組織情況分析。
各項林業(yè)補助資金,均按照有關(guān)資金使用和操作程序進行組織實施。
(五)績效情況分析。
1.實施進度分析:收費成本性支出、國有林場補助資金20xx年12月底全部支付到位。
2.完成質(zhì)量分析:收費成本性支出有國有林場補助支項目質(zhì)量較好,國有林場經(jīng)濟運行穩(wěn)健。
(六)預期目標完成度。
各項林業(yè)補助資金基本達到了預期目標。
(七)對經(jīng)濟和社會等領(lǐng)域影響。
我市自實施林業(yè)補助項目以來,對改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用,森林植被恢復效果明顯,通過造林綠化、封山育林等措施,使邵東生態(tài)環(huán)境有效改善。
(一)綜合評價情況。
通過實施這2個林業(yè)專項補助資金項目合計441萬元。從相關(guān)評價指標體系數(shù)據(jù)分析來看,各項補助資金管理、使用符合規(guī)定,林業(yè)補助資金發(fā)放規(guī)范,林業(yè)資金檔案材料齊全,資金撥付程序規(guī)范,無截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
(二)評價結(jié)論。
項目管理規(guī)范,資金管理到位,社會效益比較顯著,群眾滿意率達到100%。
經(jīng)自評,項目資金綜合評分均為98分,績效評價結(jié)論為“優(yōu)”。完成了預期的`績效目標。
通過開展林業(yè)補助資金績效評價,有利于項目申報實施單位增強社會效益和經(jīng)濟效益觀念,使有限財政資金發(fā)揮更好效益,就績效評價體系指標來看,建議中長期指標評價采取分階段設計目標值。
(一)主要經(jīng)驗及做法。
我市對林業(yè)補助資金項目高度重視,每個項目實施前必須公示,同時嚴格按照規(guī)定組織項目實施,實行項目跟蹤督促,并對項目實行初期、中期、后期監(jiān)督,較好的發(fā)揮了項目實施的社會效益和經(jīng)濟效益。
(二)建議。
1.深化改革,完善管理。提高國有林場補助標準。
2.加大對國有林場基礎設施投入,結(jié)合鄉(xiāng)村振興,推動國有林場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
補貼政策評估報告篇十九
隨著上級支農(nóng)惠農(nóng)政策加強,財政支農(nóng)投資力度不斷加大,對推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但資金渠道多、管理亂、使用分散、效率不高等問題也比較突出。為了貫徹落實好各項財政支農(nóng)惠農(nóng)政策,積極謀劃“十二五”時期特別是2011年財政支農(nóng)政策,更好地服務于農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)上級要求和工作需要,對我縣財政支農(nóng)情況進行了調(diào)研,并就如何整合支農(nóng)資金提出了一些思路?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、當前政府支農(nóng)工作面臨的新情況、新問題以及相對應的建議。
(一)存在問題各級政府投資規(guī)模的不斷加大,為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但也在資金使用上暴露出一些問題,具體表現(xiàn)在:
1、財政支農(nóng)資金投入與實際需求差距較大。近年來,各級財政對“三農(nóng)”投入逐年增加,但由于我縣農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平較低,農(nóng)村道路、環(huán)境整治、農(nóng)田水利等基礎設施嚴重不足,導致投入總量與新農(nóng)村建設的實際需求相比仍有很大的差距。特別是我縣人多地廣,財政困難,短期內(nèi)很難大幅增加對農(nóng)村建設的投入。比如我縣農(nóng)田灌溉工程,點多面廣,特別是大中型灌區(qū),建設時間較早,老化失修嚴重,加上原先田間配套工程做的較少,一遇旱情,即受旱災。
近幾年來投入一直不足,不能適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。
2、配套資金往往難以到位。目前支農(nóng)項目建設大都采取各級財政共同投入的模式,而我縣經(jīng)濟實力不強,配套資金顯得捉襟見肘。如我縣2008年安排各類配套資金11403萬元,占當年預算財力的,占當年地方財政收入的。
鄉(xiāng)村財政更為困難,部分鄉(xiāng)村財力薄弱,歷史負債一大堆,成為影響政策效應發(fā)揮的一個重要因素。
3.財政支農(nóng)資金使用分散、績效有待提高。來自不同渠道的支農(nóng)資金在使用方向、實施范圍、建設內(nèi)容、項目安排等方面有一定的重復交叉,如農(nóng)民培訓項目,就有勞動、科技、農(nóng)業(yè)、扶貧等多個部門管理;農(nóng)田水利建設項目在農(nóng)業(yè)開發(fā)和水利兩個部門存在重復;水土保持項目在水利、林業(yè)兩個部門均有安排;扶貧開發(fā)中的基礎設施建設項目在農(nóng)村小型基礎設施建設、以工代賑及公路建設項目有相同的建設內(nèi)容。項目的交叉重復現(xiàn)象,造成不同渠道的投資相互不配套,給資金和項目管理帶來困難,資金使用效率不高。使有限的資金分散化,稀釋了支農(nóng)惠農(nóng)政策效應。農(nóng)業(yè)項目點多面廣,單個項目投資額較小。一些部門在安排支農(nóng)投資時撒“胡椒面”,甚至出現(xiàn)“人情項目”,人為造成項目數(shù)量多,資金使用分散。如作為各級政府“十件實事”之一的沼氣建設項目,每座補助400元,與國債沼氣項目1320元補助標準相比,差距較大,導致農(nóng)民建池積極性不高,依賴國債項目思想嚴重。加之每年上級政府下達硬性指標任務,造成市縣沼氣項目實施困難,工作難度增大。
4、項目計劃批復與資金指標不同步,資金到位中間環(huán)節(jié)多,影響項目實施。在資金撥付上,不同來源的資金撥付渠道不一。財政的錢要逐級撥付,資金到位相對緩慢,影響了項目的實施進度;行業(yè)部門的錢按條條撥付,有些資金在部門內(nèi)部運轉(zhuǎn),造成資金沉淀現(xiàn)象,使資金不能及時到位;有時還會出現(xiàn)項目計劃資金與實際到位資金不符現(xiàn)象等等,直接影響項目的實施進度,常常出現(xiàn)跨年度實施,造成資金滯留。
眾普遍反映過低。我縣小麥良種補貼實行種子售價折扣補貼,即將補貼以良種的形式發(fā)放給群眾。雖然這種補貼方式確實起到了加速品種更新?lián)Q代的作用,但供種的過程中,時間緊,品種少,可供群眾選擇的余地小,群眾意見大。另外,種子售價折扣補貼容易形成單一品種種植面積過大的情況,考慮到近年來氣候異常,可能因氣候等非種子質(zhì)量原因造成減產(chǎn),從而引發(fā)群眾上訪等不穩(wěn)定因素,影響農(nóng)村穩(wěn)定。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)群眾普遍認可直補到戶的補貼方式。
補貼政策評估報告篇二十
近年來,各級政府對農(nóng)業(yè)機械化的重視程度進一步提高,財政和政策扶持力度不斷加大,為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期,我們對4年來農(nóng)機購置補貼項目實施情況進行了認真調(diào)查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進行座談,聽取農(nóng)民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農(nóng)民辦了一件實在事”。通過調(diào)查,我們認為農(nóng)機購機補貼政策確實深得民心,收效較好,應保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實施下去。同時,執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進,如何更好地發(fā)揮農(nóng)機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用,需要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,更需要我們認真地去思考探索。
實施農(nóng)機購置補貼項目4年來,xx縣共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金xx萬元(中央、省資金xxxx萬元,市累加資金xx萬元,縣資金xx萬元),在農(nóng)機購置補貼實施過程中,經(jīng)過我們嚴格審核,規(guī)范操作,確定了xx戶農(nóng)民享受這批補貼資金,由此帶動農(nóng)戶投資xx萬元,(其中50馬力以上拖拉機60臺,10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺,自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺,花生覆膜播種機1臺),補貼機具作業(yè)收入321萬元,4年來,為確保農(nóng)機購置補貼政策真正落實到農(nóng)民手中,全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,xx縣農(nóng)機局嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼關(guān)于“八不準、四嚴禁”的有關(guān)規(guī)定,加強了對農(nóng)機購機補貼政策落實的領(lǐng)導,規(guī)范程序、嚴格管理,組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作,認真核對購機手續(xù),做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一,確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進行。
xx縣20xx年共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金xx萬元,機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機、小麥(玉米)免耕播種機是20xx年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農(nóng)機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺做了專題報道,對購機戶進行了摸底,由于宣傳到位,方法得當,農(nóng)民購機積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務,盡管補貼資金比往年都多,但還遠不能滿足農(nóng)民的需求,對于后來報名的農(nóng)民,由于補貼資金已用完,只有等到明年爭取。今年,徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了xx萬元后,高高興興地將總價xx萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農(nóng)產(chǎn)小麥(玉米)免耕播種機買回了家。他高興地說:“感謝國家、感謝政府、謝謝農(nóng)機局,有了農(nóng)機補貼,我們農(nóng)民才能買到這么便宜的農(nóng)機具,農(nóng)機購置補貼政策真是太好了,讓我買這套機具省了近4萬元。
今年秋季,我要參加農(nóng)機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè),爭取2至3年時間把成本賺回來?!睋?jù)調(diào)查,去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機,一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入,預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農(nóng)業(yè)機械增加以后,其他沒有買農(nóng)機、沒享受到農(nóng)機補貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機購機補貼的實惠。農(nóng)機補貼政策的實施,使欲購機但苦于沒錢的農(nóng)民借助農(nóng)機補貼政策的東風滿足了心愿,充分體現(xiàn)了國家關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,體現(xiàn)了國家關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機具的購置大大的促進了我縣農(nóng)機具數(shù)量的增加,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
農(nóng)機購置補貼政策的實施,為“農(nóng)民增收,糧食增產(chǎn)”搭建了一個有效平臺,提高了農(nóng)田作業(yè)機械化水平,提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,降低了農(nóng)民勞動強度和生產(chǎn)成本,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高了泗水縣農(nóng)機化裝備水平,新機具、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應用,淘汰了落后的耕作方式,節(jié)省了農(nóng)時,減輕了勞動強度,提高了作業(yè)質(zhì)量,先進農(nóng)業(yè)機械逐步得到了普及,玉米機收秸稈還田保護性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應用,輻射區(qū)在逐步擴大,即解決了秸稈的出路問題,改善了土壤結(jié)構(gòu)又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題,迫使農(nóng)民認識科學,掌握科學,使用科學。據(jù)我們調(diào)查:
一是農(nóng)機作業(yè)技術(shù)性較強,作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴格,沒有一定的技術(shù)和經(jīng)驗,很難經(jīng)營。
二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善,農(nóng)民致富的路子寬了,很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國家實施農(nóng)機購機補貼,降低了農(nóng)機經(jīng)營風險,減輕了農(nóng)民籌措資金的困難,受到了農(nóng)民的歡迎,有效地激發(fā)了農(nóng)民購機的積極性。
農(nóng)民對購機補貼政策非常擁護,報名時,農(nóng)民購機一直絡繹不絕,可以說,農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎和推動力量。對于調(diào)動廣大農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進新農(nóng)村建設,具有十分重要的意義。
xx縣農(nóng)機局實施農(nóng)機購置補貼項目4年來,認真貫徹落實購置補貼政策,各項操作規(guī)范透明,真正做到了支農(nóng)惠農(nóng),深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機購置補貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:
1、機具售價偏高。
一般地,補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多,市場上零售價中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉儲、維護管理、場地等費用,而供貨企業(yè)把機具從生產(chǎn)廠家直接運到購機者手中,不存在上述費用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢,不存在貨物積壓,資金周轉(zhuǎn)不暢等問題,但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。
一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具,存在著操作不熟練,調(diào)整不當,保養(yǎng)不到位的問題,需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機部門共同搞好技術(shù)服務。
二是部分機具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳,售后服務跟不上,零部件供應不到位,由于機械數(shù)量少,個別部件損壞后,市場上買不到,致使農(nóng)機具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時。廠家發(fā)貨需要等很長時間,影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務。
一是補貼機具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營、服務的品牌意識普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍,售后服務意識淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié),機具的零部件供應不到位,機具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時,使供貨商和購機戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農(nóng)民購機的積極性,也影響了農(nóng)機具作用的有效發(fā)揮。
二是部分供貨商的供貨時間較長,隨貨同行沒有發(fā)票,購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。
三是供貨企業(yè)重數(shù)量輕質(zhì)量,按訂單送貨,購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產(chǎn)品,但對質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認真,造成補貼機具出現(xiàn)了不該有的問題,有些機具輪胎質(zhì)量不過關(guān),胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒有試機(潤滑油箱里沒油),機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會多拉一臺,購機戶沒有挑選余地,只能被動接受,農(nóng)民有意見,后來雖然這些問題都得到了較好的解決,但對農(nóng)機購置補貼這項支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施帶來了一定的負面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。
泗水縣經(jīng)濟規(guī)模小、地塊小,經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差,對于玉米聯(lián)合收獲機,由于受種植模式的影響,購買玉米聯(lián)合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械,受補貼機具種類和補貼資金的限制,影響了經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展。因此,在補貼過程中,應結(jié)合各地區(qū)域特色的實際,進一步拓寬農(nóng)機購置補貼機具種類,使小農(nóng)機也發(fā)揮出大作用。
5、農(nóng)業(yè)機械自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢。
農(nóng)機補貼政策的拉動,刺激了農(nóng)村消費市場,給農(nóng)機帶來了良好的發(fā)展機遇。但部分農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢,致使補貼中大型復式作業(yè)機械,尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進展過緩,其適應性、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率不太符合農(nóng)藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)的機械化收獲機至今無定型過關(guān)機械,此外,有關(guān)部門缺乏對新機具、新技術(shù)的引進、試驗、示范的有效支持,使農(nóng)民聽不見,看不到。再是,雖然補貼資金力度逐年加大,但現(xiàn)有補貼資金規(guī)模仍不能滿足農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的需求。
6、補貼比例偏低,致使農(nóng)民購買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機耕道,大型農(nóng)業(yè)機械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價格上漲,導致補貼機具價格隨之上漲。經(jīng)銷商按規(guī)定的補貼價調(diào)不到貨,影響了購機補貼進程。
7、承擔農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作,由于辦公經(jīng)費不足,沒能夠拿出充足的力量開展這項工作,在一定程度上對農(nóng)機購置補貼工作產(chǎn)生了一定影響。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠,農(nóng)民看不到樣機,選購機具摸著石頭過河。
在信息高度發(fā)達的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見,這就使得許多想購機的農(nóng)戶不知道都有哪些先進適用的農(nóng)業(yè)機械,更不知這些農(nóng)業(yè)機械的性能是否適應當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,享受補貼購機前,對所購機具心底還沒個數(shù),有的送貨產(chǎn)品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購機戶要求退貨。
9、農(nóng)民對使用農(nóng)機的成本加大有顧慮,柴油補貼沒有真正落實到農(nóng)機戶手中。
1、農(nóng)機購置補貼政策早落實。
希望農(nóng)機購置補貼落實時間盡量提前,不能影響了農(nóng)民春耕備播,在資金的安排和使用上,應早安排、早落實,利于農(nóng)民及早得到購機補貼信息,便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補貼,以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補貼額度和資金數(shù)量。
針對原材料價格上漲,機械價格高的實際,應加大補貼額度和資金數(shù)量,中央、省補貼額度爭取提高到40%——50%,若補貼額度低,機械價格上漲,農(nóng)民的購機積極性會下降,另外,由于補貼資金少,有的農(nóng)民購買大型農(nóng)機具享受不了補貼。
3、農(nóng)機購置補貼機具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個性。
要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產(chǎn)品,補貼機具要涵蓋農(nóng)用柴油機、汽油機等動力機械,抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)產(chǎn)品加工機械,畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設施農(nóng)業(yè)機械,提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化綜合水平,增加農(nóng)民收入。
小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農(nóng)機具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機械。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機作業(yè)。經(jīng)濟性就是補貼農(nóng)機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農(nóng)機為主,這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟發(fā)展水平和承受能力。低價位農(nóng)機的普及,必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,調(diào)動農(nóng)民購機積極性,補貼金額應當根據(jù)泗水縣的山區(qū)實際情況科學合理地確定。該縣經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差,因此,適當補貼一些技術(shù)含量高的多功能、復合式小型機械,如經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機械等。
4、理順農(nóng)機用油的補貼程序和范圍。
農(nóng)機用油補貼應重點傾斜農(nóng)機購置補貼的大型農(nóng)機具,兼顧中小型機械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價格造成農(nóng)機作業(yè)利潤低,加重了農(nóng)民使用農(nóng)機的成本,成本回收周期相對較長,很大程度上挫傷了農(nóng)民購買、使用農(nóng)機的積極性,農(nóng)機用油補貼應有農(nóng)機管理部門按所屬機械保有量,按標準核定發(fā)放,正在實行的按農(nóng)民的地畝多少直補柴油的方法不當,不利于農(nóng)機的推廣應用,真正的農(nóng)機手享受不到油補的政策,農(nóng)民的購機積極性受挫。
5、企業(yè)按標準生產(chǎn)。
進入補貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè),不要認為是補貼產(chǎn)品,已享受政府補貼了,就偷工減料,不按標準生產(chǎn),或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農(nóng)民去企業(yè)提貨,機手問車間生產(chǎn)的技術(shù)工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說:“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機購置補貼了,還想什么都給你裝上。”我們認為農(nóng)機裝備不完整也是重要問題。今后,要加強農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類先進適用農(nóng)機具的`宣傳和推廣力度。
農(nóng)機行業(yè)是個弱勢行業(yè),各級政府部門要加大對農(nóng)機行業(yè)的扶持力度。
一是農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產(chǎn)品。
二是各級政府部門應建立農(nóng)機宣傳“綠色通道”,使農(nóng)機產(chǎn)品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。
三是農(nóng)機推廣部門要利用自身優(yōu)勢,加強各類先進適用農(nóng)業(yè)機械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認識和使用農(nóng)業(yè)機械。
7、適當解決一定的工作經(jīng)費。
實施農(nóng)機購機補貼政策,需要做大量的工作,比如請新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補貼合同等,不可避免地會增加農(nóng)機管理部門的開支。在實行部門預算,經(jīng)費包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒有可靠的工作經(jīng)費,將會使項目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開展。為保證工作質(zhì)量,建議在項目經(jīng)費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應實行最高限價。
若取消最高限價,價格隨意變動,與購機戶簽定的合同怎么辦?因為合同是不能隨便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下,會水漲船高,提高農(nóng)機產(chǎn)品的銷售價格,最終受到傷害的還是農(nóng)民,因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔,提高補貼額度和數(shù)量,減少農(nóng)民的支出,讓利于農(nóng)民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。
補貼機具不能按時到位,售后服務跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點:一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成竟爭,部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制,致使補貼機具不能按時到位,售后服務跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農(nóng)”服務的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量,并制定農(nóng)機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度,對于發(fā)生下列條件之一的,經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓和售后服務3次以上的事件。
同時,對于嚴格執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定,有讓利于購機戶之善舉的,認真開展售前咨詢、售中培訓和售后服務,用戶抽查滿意率達到100%的,售后服務網(wǎng)絡比較完善,與農(nóng)機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關(guān)系,服務面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對農(nóng)機購置補貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務跟不上的問題,農(nóng)機管理部門應配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制,督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務水平。

