總結(jié)可以使我們更加系統(tǒng)地歸納與總結(jié)所學知識。在寫總結(jié)之前,我們需要明確總結(jié)的目的和對象是什么。下面是一些寫作總結(jié)的技巧和注意事項,希望對大家有所幫助。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇一
第一條? 加強和規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督工作為了,督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下簡稱單位)履行消防安全職責,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《陜西省消防條例》、公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。第二條? 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公安派出所消防監(jiān)督工作。
??? 第三條? 公安派出所消防監(jiān)督工作,實行所長負責制及專(兼)職消防民警專門負責與警務(wù)區(qū)(責任區(qū))民警分片包干相結(jié)合的責任制。
??? 第四條? 各級公安機關(guān)應(yīng)當將公安派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作,將公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)納入公安派出所綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),保障公安派出所消防監(jiān)督工作正常開展。??? 第五條? 公安派出所在主管公安機關(guān)領(lǐng)導下實施消防監(jiān)督,接受主管公安機關(guān)消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導。? ??? 主管公安機關(guān)消防機構(gòu)對公安派出所消防監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)指導,每季度不少于一次,并對公安派出所開展消防監(jiān)督業(yè)務(wù)情況進行抽查,各公安派出所應(yīng)當每季度召開一次消防工作例會,研究部署消防監(jiān)督工作。
??? 第六條? 主管公安機關(guān)應(yīng)當將公安派出所開展消防監(jiān)督工作所需業(yè)務(wù)經(jīng)費列入公安經(jīng)費計劃,報地方人民政府解決,并做到??顚S谩?BR> ??? 第七條? 公安派出所實施消防監(jiān)督工作的民警應(yīng)當經(jīng)過消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓,參加消防監(jiān)督業(yè)務(wù)考試,并成績合格。
??? 主管公安機關(guān)每年應(yīng)當至少組織轄區(qū)公安派出所實施消防監(jiān)督工作的民警開展一次消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓。消防監(jiān)督業(yè)務(wù)考試由設(shè)區(qū)市以上公安機關(guān)組織實施。??? 第八條? 公安派出所依法對下列場所實施日常消防監(jiān)督檢查:
??
(二)未納入消防安全重點單位管理范圍但屬于消防監(jiān)督檢查范圍的個體工商戶; ??
(三)除消防安全重點單位之外的其他單位。
??? 距離主管公安機關(guān)消防機構(gòu)較遠的消防安全重點單位,經(jīng)主管公安機關(guān)消防機構(gòu)提出,也可確定為公安派出所日常監(jiān)督檢查的范圍。不得將性質(zhì)重要、規(guī)模大、功能復(fù)雜的單位交由公安派出所監(jiān)督。
縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)每年應(yīng)當根據(jù)本條第一、二款的規(guī)定。提出公安派出所消防監(jiān)督的具體對象,并征求縣級公安機關(guān)公安派出所主管部門意見后,由縣級公安機關(guān)批準下發(fā)執(zhí)行,報設(shè)區(qū)市公安機關(guān)備案。
??? 第九條? 公安派出所應(yīng)當履行下列消防監(jiān)督工作職責:
??
??
??
(四)及時受理群眾舉報、投訴。對屬于管轄范圍的消防違法行為依法進行處理; ??
??
(六)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)維護火災(zāi)現(xiàn)場秩續(xù),保護現(xiàn)場,控制火災(zāi)肇事嫌疑人; ??
(七)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)實施臨時查封和強制執(zhí)行; ??
(八)法律規(guī)定和上級公安機關(guān)交辦的其他消防工作。
(二)管轄單位消防安全登記; ?
(三)消防監(jiān)督檢查檔案; ?
(四)消防行政案件檔案。
?? 第十一條? 公安派出所對其日常消防監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的單位每年至少檢查一次。?? 重大節(jié)日、重大活動和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)等特殊時期應(yīng)當組織專項監(jiān)督抽查。?? 第十二條? 公安派出所對單位進行日常消防監(jiān)督檢查時,應(yīng)當檢查下列內(nèi)容:
(二)是否制定消防安全制度;
(三)是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應(yīng)急疏散演練;
(五)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。對設(shè)有消防設(shè)施的單位,公安派出所還應(yīng)當檢查單位是否每年對建筑消防設(shè)施至少進行一次全面檢測。
(四)項內(nèi)容外,還應(yīng)當檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進行維護管理。?? 第十三條? 公安派出所對居民委員會、村民委員會進行日常消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當檢查下列內(nèi)容:
(一)消防安全管理人是否確定;
(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公約是否制定; ?
(三)是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查; ?
(四)是否對社區(qū)、村莊消防水源(消火栓)、消防車通道、消防器材進行維護管理; ?
(五)是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。?? 第十四條 公安派出所進行消防監(jiān)督檢查時,應(yīng)當填寫檢查記錄,記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責令改正的情況。檢查完畢,檢查記錄應(yīng)當交被檢查單位主管人員閱后簽名。對記錄有異議或者拒絕簽名的,消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當注明情況。
?? 第十五條? 公安派出所接到占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為和擅自停用消防設(shè)施的舉報投訴,應(yīng)當在接到舉報投訴后二十四小時內(nèi)進行核查;對其他消防違法行為的舉報、投訴,應(yīng)當在三個工作日內(nèi)進行核查。核查后,對屬于其管轄范圍的要依法進行處理;對不屬于其管轄范圍的,及時移交主管公安機關(guān)消防機構(gòu)核查、處理。核查、處理和移交情況應(yīng)當及時告知舉報、投訴人,無法告知的,應(yīng)當在受里登記上注明。???第十六條 公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的,應(yīng)當責令依法改正:
(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓、消防演練的; ?
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;
(三)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的; ?
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標志和應(yīng)急照明未保持完好有效的; ?
(六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的; ?
(七)違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的; ?
(八)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明滅的; ?
(九)生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的; ?
(十)未對建筑消防設(shè)施定期進行全面檢測的。??
??? 公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗收,或者進行消防竣工驗收備案,擅自投入使用的;公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查,擅自使用、營業(yè)的,以及檢查中發(fā)現(xiàn)本條第一款列舉范圍之外的其他消防違法行為,應(yīng)當在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交主管公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。??? 第十七條? 公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴重威脅公共安全的火災(zāi)隱患,應(yīng)當在責令改正的同時書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和主管公安機關(guān)消防機構(gòu)。??? 第十八條? 公安派出所在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)消防違法行為,依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《陜西省消防條例》應(yīng)當予以處罰的,按照下列規(guī)定辦理:
??
??
??
(三)對依法給予個人一千元以上罰款,對單位五千元以上罰款及責令停產(chǎn)停業(yè)(停止使用、停止施工)的處罰,由公安派出所提出處罰建議,將案件有關(guān)材料報主管公安機關(guān)消防機構(gòu)審批、決定。
??
(四)對依法給予行政拘留處罰,由主管公安機關(guān)負責人審批,出具的法律文書加蓋主管公安機關(guān)印章。
??? 對需采取強制措施的,公安派出所報主管公安機關(guān)消防機構(gòu)按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)有辦公用房、辦公設(shè)施(可與警務(wù)室合用); ?
(二)有規(guī)章制度;
(四)有日常消防監(jiān)督檢查記錄; ?
(五)有必要的消防器材。
??? 第二十一條? 公安派出所消防監(jiān)督工作的考評,列入公安派出所等級評定和公安派出所民警績效考核的內(nèi)容。
??? 第二十二條? 公安派出所和民警消防監(jiān)督工作成績顯著的,應(yīng)當予以表彰和獎勵。??? 第二十三條? 公安派出所及民警在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員應(yīng)當依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
??
??
(二)消防監(jiān)督不到位,工作嚴重失職,導致發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故的; ??
(三)違反法定程序,越權(quán)執(zhí)法等造成嚴重后果的; ??
(四)利用職權(quán)搞亂攤派、亂收費造成不良后果的;
??
(五)利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位的; ??
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇二
消防工作是公安工作的重要組成部分。建國以來,防火工作就被列入公安機關(guān)“四防”的主要內(nèi)容之一。1963年10月,公安部頒布的《關(guān)于城市消防管理工作的規(guī)定(實行草案)》和《關(guān)于加強農(nóng)村消防工作的若干問題(實行草案)》等規(guī)范性文件中明確指出:“消防監(jiān)督管理,必須統(tǒng)一領(lǐng)導,適當分工,實行由市公安局、公安分局和公安派出所分級管理的制度”。1987年,公安部下發(fā)了《關(guān)于加強消防監(jiān)督工作的通知》,要求各地公安機關(guān)繼續(xù)總結(jié)推廣消防三級管理經(jīng)驗,明確三級管理的職責范圍。
1998年9月1日實施的《中華人民共和國消防法》第四條規(guī)定:國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理,縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。1998年12月發(fā)布施行的公安部36號令和2004年9月1日修訂的公安部73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》都明確規(guī)定:公安派出所應(yīng)當對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。
劉金國指出:消防工作要形成“全警動員,消防為主,多警聯(lián)動”的格局,切實發(fā)揮公安機關(guān)的整體合力,關(guān)鍵是要發(fā)揮派出所的作用。公安派出所要建立消防工作責任制,采取點面結(jié)合,分片包干,逐一上門等靈活多樣的措施,深入轄區(qū)內(nèi)的社區(qū),社會但會和居民,村民家庭宣傳消防安全常識,排查并督促指導整改火災(zāi)隱患。
根據(jù)公安部武漢現(xiàn)場會議精神,自治區(qū)公安廳于2006年批準下發(fā)了自治區(qū)第一部全面規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督工作的規(guī)范性文件《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》,并于6月23日起正式實施,為全面加強我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作提供了基本依據(jù)。
2008年10月新修訂的《中華人民共和國消防法》第五十三條規(guī)定:公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。2009年5月1實施的公安部107號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》在總則第二條中明確規(guī)定:本規(guī)定適用于公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行消防監(jiān)督檢查。第三條規(guī)定:公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。并通過第四章全章進行闡述。
自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》進行了修訂出臺了《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,進一步明確了公安派出所消防監(jiān)督工作職責、工作范圍、工作權(quán)限、工作要求等,為推動我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作的深入開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2012年7月,公安部頒布《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(120號令),再次明確派出所消防工作職責以及范圍。
2013年,廣西《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》進行再次修訂,將于2014年頒布實施。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇三
派出所為公安系統(tǒng)的基層組織,上級公安機關(guān)的派出機構(gòu)。下面是小編為你整理的河北省派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定,希望對你有用!
第一章 總 則
第一條 為了明確公安派出所消防監(jiān)督的范圍和職責,規(guī)范公安派出所的消防監(jiān)督行為,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)法律、規(guī)章,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公安派出所(含邊防派出所)。
鐵路、交通、民航和林業(yè)公安機關(guān)管轄的派出所參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 公安派出所在上級公安機關(guān)領(lǐng)導下依法履行消防監(jiān)督檢查職責,接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導。
第四條 公安機關(guān)應(yīng)當把消防業(yè)務(wù)列入民警培訓和任職資格考試內(nèi)容,將消防監(jiān)督工作納入對派出所的年度工作考評和派出所等級評定內(nèi)容,和其他公安業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同評比。 公安機關(guān)應(yīng)逐步加大對公安派出所人力、經(jīng)費、裝備等各方面的投入,確保公安派出所各項消防監(jiān)督工作的正常開展。
公安機關(guān)消防機構(gòu)對派出所消防工作的檢查指導應(yīng)當每半年至少開展一次,每年至少對派出所全體民警開展一次消防業(yè)務(wù)培訓。
第五條 對消防工作中有突出貢獻的公安派出所和民警,應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第二章 消防監(jiān)督檢查的范圍和職責
第六條 公安派出所對轄區(qū)內(nèi)居民住宅的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會和縣級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位實施消防監(jiān)督管理。
設(shè)有自動消防系統(tǒng)的公共建筑或場所、消防安全重點單位由縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)監(jiān)督管理。
第七條 公安派出所的消防監(jiān)督工作實行所長負責制。每個派出所應(yīng)當明確一名所領(lǐng)導負責消防工作,社區(qū)(駐村)民警或?qū)<媛毾烂窬撠熥龊孟拦ぷ鳌?BR> 第八條 公安派出所應(yīng)當履行下列消防工作職責:
(六)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)實施臨時查封和強制執(zhí)行;
(七)及時受理和查處舉報、投訴的消防違法行為;
(八)上級公安機關(guān)交辦的其他消防工作。
第九條 公安派出所所長對消防工作全面負責,并應(yīng)當履行下列職責:
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,部署消防工作;
(二)明確民警的消防工作職責分工,定期檢查、考評;
(四)召集召開消防工作例會,組織開展消防宣傳教育活動;
(五)完成上級公安機關(guān)交辦的其他消防工作任務(wù)。
派出所分管消防工作的領(lǐng)導具體負責消防工作。
第十條 公安派出所社區(qū)(駐村)民警應(yīng)當履行下列消防工作職責:
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定、落實消防工作計劃;
(二)掌握責任區(qū)內(nèi)單位的基本情況,建立消防監(jiān)督檔案和單位臺帳;
(五)及時查處舉報、投訴的消防違法行為;
(六)派出所領(lǐng)導交辦的其他消防工作任務(wù)。
第十一條 公安派出所應(yīng)建立下列消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案:
(一)管轄單位消防安全基本情況,建立《單位消防安全基本情況登記卡》;
(二)消防宣傳工作檔案;
(三)消防監(jiān)督檢查檔案。
第十二條 公安派出所應(yīng)當根據(jù)轄區(qū)實際建立健全下列消防工作制度:
(一)消防監(jiān)督檢查制度;
(二)消防工作例會制度;
(三)消防宣傳教育制度;
(四)消防安全責任承諾告知制度。
第十三條 公安派出所每季度至少召開一次轄區(qū)單位、居民委員會、村民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責人參加的消防工作例會,形成會議記錄;每半年至少組織列管單位的負責人、消防保衛(wèi)人員、保安隊員、義務(wù)消防隊員,開展一次消防宣傳教育,普及消防知識。
第十四條 督促協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處落實消防工作責任制,每年年初提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城市街道辦事處與村民委員會、社區(qū)居民委員會簽訂《消防安全責任書》,向轄區(qū)單位和村民委員會、居民委員會負責人發(fā)放《消防安全責任告知書》。
第十五條 公安派出所實施消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰時,應(yīng)當使用公安部、省公安廳統(tǒng)一制定的法律文書。
第三章 消防監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容和程序
第十六條 公安派出所進行消防監(jiān)督檢查時,檢查人員不得少于兩人,應(yīng)當著制式警服,并出示執(zhí)法身份證件。
公安派出所民警每月至少開展一次消防監(jiān)督檢查活動。對監(jiān)督檢查范圍的單位,每年至少進行一次日常消防監(jiān)督檢查。
第十七條 公安派出所消防監(jiān)督檢查的形式:
(一)對單位履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督檢查;
(二)對舉報投訴的消防安全違法行為的核查;
(三)根據(jù)需要進行的其他消防監(jiān)督檢查。
公安派出所日常消防監(jiān)督檢查可以專門組織,也可以結(jié)合治安檢查等其他公安工作一并實施。
第十八條 公安派出所民警對居(村)民委員會的消防監(jiān)督檢查內(nèi)容:
(一)消防安全管理人是否確定;
(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公約是否制定;
(三)是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查;
(五)是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。
第十九條 公安派出所民警對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防檢查內(nèi)容:
(一)消防安全制度、消防安全責任制的落實,開展消防宣傳教育情況;
(二)物業(yè)管理單位或消防組織開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患情況;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道的暢通措施落實情況;
(四)保障共用消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效的
措施落實情況;
(五)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。
第二十條 公安派出所對單位進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當檢查下列內(nèi)容:
(二)是否制定消防安全制度;
(三)是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應(yīng)急疏散演練;
(五)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
對設(shè)有消防設(shè)施的單位,公安派出所還應(yīng)當檢查單位是否每年對建筑消防設(shè)施至少進行一次全面檢測。
第二十一條 公安派出所民警在實施監(jiān)督檢查時,可以采用下列方法:
(一)詢問管理人員和員工有關(guān)消防知識和工作情況;
(二)查閱與消防安全有關(guān)的文件、記錄和其他資料;
(三)現(xiàn)場查看消防設(shè)施、器材完好情況;
(四)檢查滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定、演練情況。
錄有異議或者拒絕簽名的,檢查人員應(yīng)當注明情況,同時邀請單位所在地的居委會、村委會有關(guān)人員見證并簽名?!豆才沙鏊粘O辣O(jiān)督檢查記錄》一份交被檢查單位,一份交所屬公安派出所存檔備查。
第二十三條 公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的,應(yīng)當責令依法改正:
(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓、消防演練的;
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;
(三)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標志和應(yīng)急照明未保持完好有效的;
(六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的;
(八)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的;
(九)生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的;
(十)未對建筑消防設(shè)施定期進行全面檢測的。
集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查,擅自使用、營業(yè)的;生產(chǎn)儲存和經(jīng)營非易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)的;《公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄》中沒有包括的火災(zāi)隱患和違法行為的,應(yīng)當在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。
第二十五條 公安派出所要向社會公開舉報、投訴電話。對接到群眾舉報、投訴轄區(qū)內(nèi)單位占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設(shè)施的,應(yīng)當在24小時內(nèi)進行核查;對其他消防違法行為的舉報、投訴,應(yīng)當在3個工作日內(nèi)進行核查。
第二十六條 群眾舉報、投訴的消防違法行為,經(jīng)核實、處理后,要向舉報、投訴人反饋核實、處理情況;無法告知的,應(yīng)當記錄備查。公安派出所應(yīng)當為舉報、投訴人保密,未經(jīng)其書面許可,不得向任何人透露舉報人情況。
第二十七條 公安派出所接到群眾舉報、投訴屬于公安機關(guān)消防機構(gòu)管轄的,應(yīng)當依照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。
第二十八條 公安派出所在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的消防違法行為,應(yīng)當嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定的規(guī)定調(diào)查處理。
第二十九條 公安派出所在消防監(jiān)督檢查工作中實施消防行政處罰時,按以下權(quán)限辦理:
經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人審批后執(zhí)行;
(三)對公民處行政拘留的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定報主管公安機關(guān)決定。
公安派出所按照前款第(一)項、第(二)項出具的法律文書加蓋公安機關(guān)消防機構(gòu)印章;按照前款第(三)項出具的.法律文書加蓋公安機關(guān)印章。
第三十條 公安派出所及民警在消防監(jiān)督檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
1.1思想認識存在誤區(qū)
1.1.1部分基層派出所民警對這一工作認識不到位,認為派出所本身存在警力不足的矛盾,原有任務(wù)已十分繁重,現(xiàn)在又額外增加了負擔,無法在現(xiàn)有警力條件下有效行使消防監(jiān)督檢查職能,對該項工作有抵觸情緒。而且把這項工作攬過來之后,責任重了,壓力大了,特別是火災(zāi)具有一定的偶然性,且農(nóng)村地區(qū)消防工作基礎(chǔ)差,對能否有效防范火災(zāi)心中無底,一旦出事要追究責任,得不償失。加之,在工作中,一些長期和消防部門打交道的單位,如液化氣站、加油站等,對派出所上門檢查消防工作感到不理解,對派出所依法實施的處罰更是接受不了,認為派出所管了不該管的事,是有意“找茬”。更為尷尬的是,有的民警在工作中遇到對方索要《消防監(jiān)督檢查證》,卻無計可施,造成無法按正常程序開展工作的局面。以上種種原因,使一些公安基層民警思想動搖,情緒畏難,而且部分派出所,尤其是市縣城區(qū)的派出所,認為消防監(jiān)督檢查是消防部門的事,派出所不抓消防工作也不會影響全年的工作成績,抱著無所謂的態(tài)度,因此導致派出所消防監(jiān)督工作在一些地方未能全面展開。
1.1.2消防機構(gòu)對公安派出所行一方面基層公安消防機構(gòu)有怕當被告的思想包袱,因而不愿對派出所放權(quán)。由于公安派出所不具備公安消防監(jiān)督執(zhí)法的主體資格,出具的消防監(jiān)督檢查和處罰法律文書是以公安消防機構(gòu)名義作出的,一旦涉及到復(fù)議、訴訟和賠償,就要由公安消防機構(gòu)承擔責任。這不但給公安派出所行使消防監(jiān)督檢查職責帶來了不便,也給公安消防機構(gòu)帶來了擔憂,背上了怕當被告的思想包袱。這也是派出所實施消防安全監(jiān)督檢查的一大障礙。另一方面,少數(shù)消防監(jiān)督員存在公安派出所行使消防監(jiān)督檢查職能是削弱自身執(zhí)法權(quán)力的錯誤認識,理解不夠,未能真正樹立確保重點、顧全大局的意識,而是片面的認為公安派出所具有執(zhí)法人員多、社會影響大、執(zhí)法力度大的特點,其行使消防監(jiān)督檢查職能會在某種程度上削弱公安消防機構(gòu)的執(zhí)法權(quán)力和威信。
1.2派出所消防監(jiān)督執(zhí)法時程序煩瑣
《消防法》明確規(guī)定,消防違法違章行為的執(zhí)法主體是公安消防監(jiān)督機構(gòu)。《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和各地公安部門具體《實施辦法》都沒有脫離這一執(zhí)法主體,這就決定了公安派出所實施消防監(jiān)督的煩瑣性?!断辣O(jiān)督檢查規(guī)定》和各地公安部門具體《實施辦法》都明確規(guī)定,公安派出所實施消防監(jiān)督所出具的法律文書,必須加蓋公安消防機構(gòu)印章,以公安消防監(jiān)督機構(gòu)的名義作出。
為此,公安派出所每發(fā)出一份法律文書,每作出一項行政處罰,都必須到消防機構(gòu)審核審批。有些派出所地處偏僻,但要及時執(zhí)法,要來回幾個小時跑到消防部門蓋章。這樣導致基層派出所產(chǎn)生多一事不如少一事的想法,即使開展防火檢查,也常常是走馬觀花,深入檢查的少,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患口頭提出改正的多,發(fā)書面整改意見書的少,實施處罰的就更少了。由于監(jiān)管不力,使一些火災(zāi)隱患釀患成災(zāi)。
1.3具體業(yè)務(wù)面臨難題
消防是一門多學科交叉性的科學,內(nèi)容非常廣泛,防火工作專業(yè)性很強,要求從事防火工作的監(jiān)督人員具有較高的業(yè)務(wù)知識水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗。但在派出所,絕大多數(shù)民警是初次接觸消防工作,沒有接受過正規(guī)系統(tǒng)的消防業(yè)務(wù)知識培訓,消防專業(yè)知識不夠,一時還不能適應(yīng)消防監(jiān)督管理工作的需要,在實際工作中常遇到諸如不知怎樣檢查、應(yīng)檢查那些重點、如何確認火災(zāi)隱患、如何引用規(guī)范及規(guī)定督促整改等技術(shù)性問題。加上由于派出所未全員培訓,人員的流動性大,使一些原先接受過消防知識培訓的“消防監(jiān)督員”因工作變動調(diào)離原崗位,出現(xiàn)了“消防監(jiān)督員”的真空,阻礙了派出所消防監(jiān)督管理工作的正常開展。
1.4公安消防部門與派出所管理脫節(jié)
公安消防部門與派出所平時相互聯(lián)系不夠,業(yè)務(wù)上缺乏溝通,這樣給派出所實施消防安全檢查帶來了阻力。一些消防大隊在工作中作風不夠扎實,平時下基層、廠礦監(jiān)督檢查與當?shù)嘏沙鏊狈?yīng)有的溝通,往往是一家獨來獨去,幾乎沒有相互之間的信息交流。甚至個別消防大隊領(lǐng)導或個別基層派出所領(lǐng)導因工作方式方法不當,還導致兩家之間工作關(guān)系上的局部沖突,形成相互抵觸、相互推委、互相戒備、互不配合的狀況,不利于基層派出所消防監(jiān)督檢查工作的開展。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇四
我所消防工作在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導和上級公安消防部門的精心指導下,始終把轄區(qū)消防工作作為一項重要任務(wù)來抓,切實加強領(lǐng)導,認真研究,積極探索城市消防工作的新路子。堅持以“預(yù)防為主,消防結(jié)合”的工作方針,重點管理,重點排查,加大宣傳和整治力度,進一步提高全民的消防安全意識,形成全民參與、齊抓共管、共同監(jiān)督、共同維護、積極推進的工作局面,消防工作取得了一定的成效。一年來,我轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生過大的火災(zāi)事故,人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到了有效保障,全轄區(qū)經(jīng)濟和社會得到穩(wěn)定和健康發(fā)展。取得了以下成績:
我所充分認識到城市消防工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。根據(jù)城市消防工作固有的特點,積極探索,采取措施,制定了有效的長效機制,進一步明確目標和任務(wù),樹立“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責任重于泰山”的思想,加強對防火工作的督促指導,認真進行火災(zāi)隱患排查,并及時整改,做到措施有力,保障到位,防治工作出成效,安全隱患控制好。
消防工作點多面大,事故發(fā)生率高,必須依靠全社會的力量,共同參與、緊密防治才能得到有效控制。我所認真貫徹“預(yù)防為主”的消防工作方針,加強對企事業(yè)單位、大中小學校、公共人員密集場所的宣傳教育,充分利用廣播、宣傳標語、黑板報、召開會議等形式對廣大轄區(qū)群眾、單位職工、中小學學生以及公共娛樂場所從業(yè)人員進行宣傳教育,認真貫徹宣傳《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理條例規(guī)定》等法律法規(guī)及各級黨委、政府召開的各種消防安全會議精神,開展廣泛的宣傳,做到深入人心,不留死角,使廣大群眾的消防安全意識進一步提高,自防自救能力增強。
我所始終堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,加強對特種行業(yè)、企事業(yè)單位、學校、公共娛樂場所、商業(yè)門店、綜合批發(fā)市場內(nèi)等場所進行專項整治排查,發(fā)現(xiàn)些隱患,及時提出,并要求定期整改,使各項安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
通過認真研究,結(jié)合本轄區(qū)實際,建立和完善消防工作領(lǐng)導小組,成立義務(wù)消防隊7個,做到屬地管理,人人有責,隨地發(fā)生火災(zāi),義務(wù)消防隊員就是第一個到達撲火現(xiàn)場。年初派出所與各居委會、轄區(qū)各企事業(yè)單位、學校、公共娛樂場所、各個商業(yè)門店、綜合批發(fā)市場內(nèi)分別簽定消防安全工作目標責任書,明確各單位的'工作職責,層層落實責任制,將消防工作納入年終考核,嚴格獎懲制度,對因工作不力,導致發(fā)生重特大消防安全事故的將追究負責任的責任。
針對本轄區(qū)的消防工作,特別是有些單位和場所基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,存在火災(zāi)隱患突出的問題,督促他們從各個方面籌措資金投入到消防工作建設(shè)中,這要是購買消防設(shè)備,加設(shè)施。二是加強對義務(wù)消防隊的培訓,進行防火、滅火基礎(chǔ)應(yīng)急處置各種突發(fā)事件的演練,提高防火業(yè)務(wù)技能,增強備戰(zhàn)力。
一年來,我所的消防工作在上級黨委、政府及主管部門的領(lǐng)導關(guān)心和支持下,全體民警的共同努力下,取得了初步成果;同時積累了一些新的經(jīng)驗,但工作中存在的問題和不足還很多。在今后的工作中,我們將繼續(xù)努力,堅持以“三個代表”重要思想為指導,積極開展消防安全的預(yù)防和整治工作,堅持以人為本,責任重于泰山的指導思想,強化各種工作方案和措施,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,加大宣傳力度,增加投入,以點帶面,全面推進,樹立示范抓典型,努力為我轄區(qū)創(chuàng)建“平安××”打下堅實的基礎(chǔ)。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇五
公安派出所消防監(jiān)督管理是消防法規(guī)定的職能,也是我國三級消防管理體制的重要組成部分。以下是小編整理的派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定。
第一條 為了進一步規(guī)范和加強全市公安派出所消防監(jiān)督管理工作,依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河南省消防條例》、公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(第120號令)、公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(第121號令)以及《河南省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定(試行)》,制定本辦法。
第二條 公安派出所應(yīng)當履行下列消防工作職責:
(二)開展日常消防監(jiān)督檢查,按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理消防安全違法行為;
(三)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展滅火、應(yīng)急救援和火災(zāi)事故調(diào)查;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第三條 公安派出所應(yīng)將除市、縣(區(qū))兩級公安消防機構(gòu)列管的一、二級消防安全重點單位以外的所有單位和場所納入消防監(jiān)督檢查范圍。
第四條公安派出所開展消防監(jiān)督檢查可以專門組織,也可以聯(lián)合治安、綜治、民政、工商、安全監(jiān)管等部門開展消防安全網(wǎng)格化防火檢查和巡查,及時消除火災(zāi)隱患。
第五條 公安派出所應(yīng)明確一名所領(lǐng)導具體分管消防監(jiān)督工作。市公安局直屬派出所和各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應(yīng)當至少明確一名民警,負責安排本單位的消防執(zhí)法工作,同時負責收集、整理消防工作的各種數(shù)據(jù)、臺賬和檔案,并按要求上報消防監(jiān)督執(zhí)法情況。
第六條 轄區(qū)內(nèi)符合以下標準的單位或場所,應(yīng)當列為公安派出所監(jiān)管的消防安全重點單位:
(三)建筑面積在300平方米以下的影劇院、放映廳、禮堂、舞廳、ktv以及具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲等室內(nèi)公共娛樂場所。
(八)除市、縣(區(qū))兩級公安消防機構(gòu)列管的一、二級消防安全重點單位以外的其他具有較大火災(zāi)危險性或發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡和財產(chǎn)損失的單位。
第七條 公安派出所對其列管的三級重點單位應(yīng)當每月至少進行一次消防監(jiān)督檢查,其他單位應(yīng)當每季度至少進行一次消防監(jiān)督檢查。每個警務(wù)室每周檢查單位不少于30個 。
第八條 公安派出所每季度應(yīng)召開一次轄區(qū)消防安全重點單位、人員密集場所、易燃易爆場所等單位的消防安全責任人、管理人和居(村)民委員會負責人參加的消防工作例會,研究部署消防工作。
第九條 公安派出所至少每季度要組織轄區(qū)消防安全重點單位的消防安全責任人、消防安全管理人、消防保衛(wèi)人員、保安隊員、義務(wù)消防隊員開展一次消防宣傳教育活動。
派出所民警在日常檢查時要做到檢查與宣傳教育同步,做到以下內(nèi)容:
(二)確保單位和場所人員真正會實地操作使用滅火器,且人人過關(guān);
(三)教會如何報告火警;
(四)教會如何疏散逃生及逃生時的注意要點;
(五)講解存在火災(zāi)隱患可能造成的后果。
第十條 公安派出所每年應(yīng)當提請轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者街道辦事處與轄區(qū)消防安全重點單位、居(村)民委員會簽訂《消防安全責任書》,并向轄區(qū)社會單位和社區(qū)、村莊發(fā)放《消防安全責任告知書》,告知其應(yīng)當履行的消防安全職責。
第十一條 公安派出所應(yīng)當督促轄區(qū)單位落實消防安全主體責任,為單位日常消防管理、整改火災(zāi)隱患提供技術(shù)服務(wù);要指導單位開展消防安全“戶籍化”管理和“四個能力”建設(shè),督促落實消防安全管理人員、消防設(shè)施維護保養(yǎng)和消防安全自我評估三項報告?zhèn)浒钢贫龋岣邌挝蛔晕夜芾硭健?BR> 第十二條在日常消防監(jiān)督檢查時,必須使用執(zhí)法記錄儀,發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的,應(yīng)當責令依法改正,并依法跟蹤督促整改:
(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓、消防演練的;
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;
(三)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標志和應(yīng)急照明未保持完好有效的;
(六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的;
(八)在居住建筑物的公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)為電動自行車、電動三輪車充電的;
(九)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的;
(十)生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的;
(十一)未對建筑消防設(shè)施定期進行全面檢測的。
第十三條 檢查沿街門店、商鋪以及生產(chǎn)加工作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存部分與住宿部分未進行有效防火分隔,且住宿超過2人的,必須責令立即搬出,并拆除多余住宿設(shè)施,暫時不能搬出的,必須停止經(jīng)營;發(fā)現(xiàn)其外窗設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援鐵柵欄的,必須責令限期拆除。
第十四條公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當在責令改正的同時書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機關(guān)消防機構(gòu),共同督促其整改:
(一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;
(二)消防設(shè)施、器材嚴重損壞的;
(三)人員密集場所違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險品,當場無法整改的;
(四)公眾聚集場所違規(guī)采用易燃、可燃材料裝修,可能導致重大人員傷亡的;
(五)其他隱患較大,嚴重威脅公共安全的。
第十五條發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物存在以下消防安全違法行為,應(yīng)當在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交公安機關(guān)消防機構(gòu)處理:
(一)未依法通過消防驗收,擅自投入使用的;
(二)未依法進行消防竣工驗收備案的;
(三)公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查,擅自使用、營業(yè)的。
第十六條公安派出所監(jiān)督檢查的重點是:
(一)所列管的三級消防安全重點單位;
(三)住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所即“三合一、二合一”場所。
第十七條 市公安局消防工作指導辦公室每月對各直屬派出所和縣公安局的消防監(jiān)督工作進行考評;各縣公安局消防工作指導辦公室每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的消防監(jiān)督工作進行考評。
每月派出所消防工作考評結(jié)果前三名的直屬派出所,市公安局分別獎勵其負責消防執(zhí)法工作的民警500元、300元、200元;每月派出所消防工作考評結(jié)果前兩名的縣公安局,市公安局分別獎勵其分管派出所消防工作的負責人500元、300元。
第十八條 市公安局每年通報表彰一批消防監(jiān)督工作成績突出的派出所和民警,其中綜合成績排名前三名的直屬派出所分別獎勵1萬元、5000元和3000元;綜合成績排名在各縣公安局前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所分別獎勵5000元、3000元和2000元。
所屬受到獎勵的各公安派出所負責消防工作的民警每人獎勵1000元。
第十九條 凡轄區(qū)發(fā)生一般亡人火災(zāi)的扣除轄區(qū)派出所當月績效考評成績1分;發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的在扣除當月績效考評成績的基礎(chǔ)上,扣除全年績效考評成績1分。
凡轄區(qū)發(fā)生亡人火災(zāi)的,一律取消轄區(qū)派出所和派出所負責消防執(zhí)法工作民警的評先評優(yōu)資格,同時市公安局紀委及時介入調(diào)查民警的履職情況,根據(jù)有關(guān)規(guī)定視情給予組織紀律處分,情節(jié)嚴重的交司法機關(guān)處理。
第二十條 公安派出所民警在消防監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定給予直接責任人和有關(guān)負責人行政處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按規(guī)定制作、送達法律文書,不按照規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責,拒不改正的;
(二)無故拖延消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責的;
(三)未按照本辦法組織開展消防監(jiān)督檢查,或在檢查中弄虛作假的;
(四)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的;
(六)接受被檢查單位、個人財物或者其他不正當利益的;
(七)沒有法律依據(jù)、違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;
(八)向被檢查單位強行攤派、亂收各種費用,吃拿卡要的;
(九)對危害消防安全的投訴和舉報未及時處理,造成嚴重后果的;
(十)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十一條 本辦法自2015年1月1日起施行。
公安派出所開展消防監(jiān)督工作,是《中華人民共和國消防法》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令73號)賦予公安派出所的權(quán)力,同時也是法律法規(guī)賦予公安派出所的一種責任。如果我們的公安派出所能正常地開展消防監(jiān)督工作,很多失控漏管現(xiàn)象將會盡可能的減少,很多的火災(zāi)隱患亦將盡可能的消除,火災(zāi)事故的'發(fā)生將盡可能的減少,人民群眾的生命和財產(chǎn)安全將得到最大限度的保護。因此,當前改進和完善公安派出所的消防監(jiān)督工作顯得尤為迫切,現(xiàn)對如何開展公安派出所消防監(jiān)督工作談幾點認識。
當前派出所消防監(jiān)督管理工作存在的突出問題
對消防工作認識上的不足。一是部分領(lǐng)導認識上的誤區(qū)。認為消防工作僅僅是公安消防機構(gòu)的事,消防的事無需參與或不能參與太多。二是所領(lǐng)導對消防工作認識不足。部分派出所領(lǐng)導認為派出所工作千頭萬緒,上面的各項任務(wù)指標都往所里壓,消防工作都是消防大隊的事,與派出所關(guān)系不大。三是民警認識上的不足。受制度的影響,消防工作不是派出所職責范圍的模糊認識在基層民警中比較普遍,認為目前派出所任務(wù)已十分繁重,無法在現(xiàn)有警力條件下有效行使消防監(jiān)督管理職能,因而部分民警對開展此項工作有抵觸情緒,未能正確認識消防監(jiān)督管理工作與其他公安業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系。另外,一些公眾聚集場所和社區(qū)居民委員會,對公安派出所上門檢查消防工作感到不理解,有的單位甚至拒絕或不配合公安派出所的工作,致使公安派出所的消防監(jiān)督檢查工作出現(xiàn)極其被動的應(yīng)付局面。
派出所參與消防監(jiān)督的警力不足。公安派出所處于公安機關(guān)的最基層,存在著警力不足的實際情況,基層派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會治安工作,而把消防工作擱在一邊。當前,雖然許多派出所根據(jù)新《消防法》和公安部頒布的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部107號令),建立了由所領(lǐng)導分管,民警包片的消防分工負責制。但是,隨著社會經(jīng)濟的大力發(fā)展,社會的治安、刑事案件逐年攀升,公安派出所人員編制少、警力不足的矛盾日益突出。一些基層派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會治安工作,而把消防工作擱在一邊,派出所消防監(jiān)督管理工作成為“無人管、無人問”的擺設(shè),嚴重影響了消防監(jiān)督工作的正常開展。
民警的消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)不熟。消防監(jiān)督檢查工作是一項消防專業(yè)性很強的工作,不具備一定的消防專業(yè)知識,就很難開展消防監(jiān)督工作,這就要求從事消防監(jiān)督工作民警必須具備較高的業(yè)務(wù)知識水平和相當?shù)墓ぷ鹘?jīng)驗。但是,當前一些經(jīng)過短期培訓的派出所民警,平時忙于各種社會治安案件,既無心也無力學習消防知識,在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在檢查中只注意到場所的滅火器、消火栓、通道之類的簡單常識,而忽視了防火分區(qū)、防煙分區(qū)、自動消防設(shè)施之類的專業(yè)知識,導致工作被動,給場所留下了先天性的火災(zāi)隱患。還存在一種很普遍的現(xiàn)象,雖然隨著新《消防法》的頒布,有很大一部分基層派出所也希望干好消防工作,但是消防是一門多學科交叉性的綜合科學,內(nèi)容非常廣泛,許多派出所民警因為所學學科、專業(yè)不同,大多數(shù)民警都是初次接觸消防工作,并沒有接受過系統(tǒng)的消防業(yè)務(wù)知識培訓,導致許多派出所“心有余而力不足”,降低了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,從而使派出所在履行消防職能時實際操作性不強。
加強和改進派出所消防監(jiān)督管理工作的對策
加強學習,提高認識。各級公安領(lǐng)導及廣大民警必須明確認識到公安派出所開展消防監(jiān)督工作,是《中華人民共和國消防法》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令73號)賦予公安派出所的權(quán)力,同時也是法律法規(guī)賦予公安派出所的一種責任。公安消防部隊是公安隊伍中的一支現(xiàn)役部隊,所從事的消防工作是公安工作的重要組成部分,消防工作必須置于各級公安機關(guān)的領(lǐng)導之下,各級公安機關(guān)是必須依法把消防工作納入公安全面工作之中,公安派出所理應(yīng)依法承擔消防監(jiān)督管理職能,公安派出所履行消防監(jiān)督管理職能本是公安工作“一盤棋”局面的體現(xiàn),也是公安機關(guān)提高自身綜合能力的需要。
強化組織領(lǐng)導、建立健全消防監(jiān)督組織機構(gòu),明晰責任管理,規(guī)范考核獎懲。公安派出所應(yīng)建立健全開展消防監(jiān)督工作的組織,指定一名所領(lǐng)導(所長或教導員)分管消防監(jiān)督工作,并組成以社區(qū)民警為基礎(chǔ)的消防監(jiān)督力量;同時,要制定出各崗位的消防監(jiān)督工作職責,明確分工,各崗位人員在職責范圍內(nèi)開展工作。落實了三項消防行政執(zhí)法責任制,即:“誰檢查、誰負責”的消防監(jiān)督檢查責任制;“誰簽字、誰負責”的消防行政審批責任制;“誰承辦、誰負責”的消防行政處罰責任制。
切實加強民警的消防業(yè)務(wù)培訓。消防監(jiān)督工作專業(yè)性、技術(shù)性很強,且隨著經(jīng)濟的發(fā)展,新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝不斷出現(xiàn),消防工作的新課題也越來越多。加強基層民警消防業(yè)務(wù)知識培訓,對于確保公安派出所正確行使消防監(jiān)督管理職權(quán)具有積極的意義。消防部門要積極舉辦培訓班,要針對派出所消防監(jiān)督檢查工作特點對派出所有關(guān)人員進行消防業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法程序和法律文書制作的培訓,提高其消防監(jiān)督檢查的整體水平。在對派出所進行消防業(yè)務(wù)培訓的同時,要加強對其實踐的指導,積極邀請派出所民警參加對場所、企業(yè)的檢查,尤其是具有典型意義的消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)原因調(diào)查等,都要與轄區(qū)民警一起邊檢查邊講解,理論聯(lián)系實際,使民警能在實踐中不斷得到鍛煉?;鶎优沙鏊ㄟ^有計劃選派消防民警到消防部門跟班學習,提升民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,切實打牢消防執(zhí)法基礎(chǔ),使廣大民警在實踐中迅速熟悉消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法和相關(guān)安全技術(shù)標準,從而掌握消防監(jiān)督檢查和消防案件辦理的程序,學會規(guī)范制作各類消防法律文書。并結(jié)合基層派出所工作特點,建立健全基層派出所的消防監(jiān)督檢查、消防工作例會、業(yè)務(wù)報告、業(yè)務(wù)培訓和績效考評等工作制度,將各項消防業(yè)務(wù)工作與民警入戶訪查、治安防范、行業(yè)場所管理和群防群治隊伍管理使用等工作有機結(jié)合起來,真正將消防工作融入基層派出所日常警務(wù)之中。
另外,公安派出所民警對消防檔案的制作也不夠規(guī)范,對此,轄區(qū)消防大隊可以每年年初制定年度公安派出所消防工作方案、固定臺賬目錄及每月工作推進計劃,明確派出所消防檔案制作要求,幫助派出所民警能一目了然的了解全年消防工作并嚴格按照每月工作推進計劃執(zhí)行。
公安派出所要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把消防工作作為惠及廣大群眾、維護人民利益的民生工程,按照“以公安派出所為依托,以消防工作社會化為目標,夯實消防工作基礎(chǔ),全面提升基層火災(zāi)防控能力”的整體思路,將消防工作納入農(nóng)村、社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略同步實施,前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口,創(chuàng)新基層消防警務(wù)模式,有力提升社會單位消防安全管理水平和防控火災(zāi)的能力,確保轄區(qū)火災(zāi)形勢平穩(wěn),為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
擴展:
派出的分支機構(gòu),并不是特指公安機關(guān)的派出機構(gòu)。由于公安派出所與群眾生活關(guān)系最密切,故群眾習慣上常作為公安派出所的簡稱。 公安派出所為公安系統(tǒng)的基層組織,上級公安機關(guān)的派出機構(gòu)。在中國,公安派出所依照國家治安管理法規(guī)和上級公安機關(guān)規(guī)定的權(quán)限,其主要任務(wù)是:堅決貫徹公安工作的路線、方針、政策;同犯罪分子作斗爭;防、控各種事故的發(fā)生,管理社會治安,維護公共秩序;保障人民合法權(quán)益不受侵犯,保衛(wèi)國家安全。
派出所網(wǎng)上聯(lián)盟,作為中國警察網(wǎng)警種頻道之一,致力于加強公安派出所和人民群眾的聯(lián)系,全面介紹全國基層公安民警執(zhí)法流程、社區(qū)警務(wù)工作,整合全國各類公安派出所的工作動態(tài),關(guān)注和發(fā)布同百姓生活、安全密切相關(guān)的新聞資訊,夯實公安基層基礎(chǔ)工作,實現(xiàn)新聞宣傳、經(jīng)驗交流、資源共享等相結(jié)合的公安派出所網(wǎng)上聯(lián)盟。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇六
第一章總則
第一條為了加強基層公安消防監(jiān)督工作,發(fā)揮公安派出所消防監(jiān)督工作的職能作用,依法履行消防監(jiān)督工作職責,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《吉林省消防條例》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《火災(zāi)事故調(diào)查程序規(guī)定》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本規(guī)定。
第二條公安派出所消防監(jiān)督工作貫徹“誰分管、誰負責”的原則,實行所長、民警分級監(jiān)督工作責任制。
第三條公安派出所消防監(jiān)督工作是指公安派出所對居民住宅區(qū)、居民社區(qū)、個體工商戶、居(村)民委員會履行消防安全職責的情況和主管公安機關(guān)指定管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。
第四條公安派出所消防監(jiān)督工作由各級公安機關(guān)組織實施,公安消防機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導,公安派出所具體執(zhí)行。
第五條本規(guī)定適用于全省公安、邊防、森林派出所消防監(jiān)督工作。
第二章監(jiān)督檢查的職權(quán)、內(nèi)容和方法
第六條公安派出所的消防監(jiān)督職權(quán)是:
(三)對申請公共娛樂場所使用、開業(yè)或舉辦活動進行檢查,辦理有關(guān)手續(xù)并備案;
(四)協(xié)助、指導民辦、義務(wù)消防隊的訓練,組織維護火場秩序、撲救火災(zāi);
(五)對違反消防法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進行處罰;
(六)調(diào)查處理一般火災(zāi)事故,認定火災(zāi)原因、核定火災(zāi)損失、確定火災(zāi)責任,上報火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
(七)對發(fā)生在公安派出所監(jiān)督管理范圍內(nèi)的重、特大火災(zāi)或疑難火災(zāi),在及時出現(xiàn)場撲救火災(zāi)、維持秩序、搶救傷員、就地調(diào)查的同時,應(yīng)迅速向主管公安機關(guān)和消防機構(gòu)報告。
第七條公安派出所監(jiān)督檢查的內(nèi)容是:
(一)消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程的制定和落實情況;
(二)防火安全責任制及消防安全責任人的落實情況;
(三)職工及重點工種人員消防安全教育和培訓情況;
(四)防火檢查制度的制定和落實情況以及火災(zāi)隱患的整改情況;
(五)消防安全重點部位的確定和管理情況;
(六)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況;
(七)防火檔案的建立健全情況;
(八)每日防火巡查的實施情況和巡查匯總情況;
(九)消防設(shè)施定期檢查測試維修保養(yǎng)制度的建立和落實情況,消防器材配備及有效使用情況。
(十)消防安全重點單位滅火方案和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和定期組織演練情況。
第八條公安派出所人員在實施監(jiān)督檢查時,可以采用以下方法:
(一)詢問單位防火工作和員工消防知識掌握情況等;
(二)查閱有關(guān)消防安全的文件和資料;
(三)查看消防設(shè)施、設(shè)備的外觀、運行情況;
(四)抽查測試消防設(shè)施功能;
(五)檢查滅火、疏散預(yù)案等項操作情況。
第三章監(jiān)督檢查工作程序
第九條公安派出所民警對單位進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當填寫《消防監(jiān)督檢查記錄表》,并存檔備查。
第十條消防監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)和規(guī)章行為之一的,民警應(yīng)當責令其當場改正,填發(fā)《責令當場改正通知書》:
(一)違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;
(二)違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所違反禁令,吸煙、使用明火的;
(三)公共場所在營業(yè)時將安全出口上鎖,疏散通道不暢通的;
(四)消火栓、滅火器材被挪作他用的;
(五)常閉式防火門經(jīng)常處于開啟狀態(tài);防火卷簾下堆放物品,影響使用的;
(六)違章關(guān)閉消防設(shè)施的;
(七)消防設(shè)施管理值班人員和消防安全巡邏人員脫崗的;
(八)違法生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者大量銷毀易燃易爆危險品的;
(九)其他應(yīng)當當場改正的行為。
第十一條消防監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)和規(guī)章行為的,應(yīng)當責令限期改正:
(一)公共聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格,擅自使用或者開業(yè)的;
(二)違反規(guī)定在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
(三)違章搭建臨時建筑,影響安全布局,占用防火間距,阻塞消防車通道的;
(四)違章改變防火分區(qū),防火門、防火卷簾、防火閥等防火分隔設(shè)施缺少、損壞的;
(五)建筑內(nèi)安全出口、樓梯、疏散通道被封堵、占用的;
(六)疏散指示標志缺少、損壞或者標識錯誤,影響人員安全疏散的;
(七)消防水源、消火栓、滅火器不足或者損壞的;
(九)室外消防設(shè)施被埋壓、圈占、損壞,影響使用的;
(十)消防安全責任人不明確,消防安全制度不健全,防火檢查不落實的;
(十三)單位職工缺乏消防安全基礎(chǔ)知識,崗位消防安全職責不落實的;
(十四)消防安全重點單位不履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的消防安全職責的;
(十五)其他應(yīng)當責令限期改正的行為。
第十二條對應(yīng)當責令限期改正的,民警應(yīng)當填寫《責令限期改正通知書》,在檢查后4日內(nèi)發(fā)出,同時報主管公安機關(guān)消防機構(gòu);構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,報主管公安機關(guān)消防機構(gòu)復(fù)核后,填寫《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》,在檢查后3日內(nèi)送達被檢查單位;限期改正時間屆滿時,應(yīng)當進行復(fù)查,填寫《復(fù)查意見書》。
第十三條公安派出所在消防行政執(zhí)法中,依法作出責令限期改正、責令停止舉辦決定的,使用《公安行政法律文書(式樣)》中的行政法律文書。
第十四條 公安派出所在填發(fā)《責令限期改正通知書》或者《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》中要堅持“一事一發(fā)”的原則,即每發(fā)現(xiàn)一項火災(zāi)隱患和消防問題單獨填發(fā)一份通知書,單獨限定整改期限。
第十五條 公安派出所監(jiān)督管理單位中的營業(yè)性場所開業(yè)時,公安派出所應(yīng)當在收到《消防安全檢查申報表》后3日內(nèi)前往檢查,檢查后2日內(nèi)應(yīng)當下達《消防安全檢查意見書》。第十六條公安派出所對管轄單位發(fā)生的一般火災(zāi),應(yīng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場詢問、現(xiàn)場勘查、技術(shù)鑒定等調(diào)查情況,作出火災(zāi)原因認定。
對火災(zāi)原因難以確定的,應(yīng)及時報主管公安機關(guān)消防機構(gòu)協(xié)助調(diào)查確定。對已查明原因的火災(zāi),公安派出所應(yīng)當給火災(zāi)單位或者當事人出具《火災(zāi)原因認定書》和《火災(zāi)事故責任書》,并在自作出之日起7日內(nèi)送達到當事人。
公安派出所列管單位發(fā)生的重、特火災(zāi)事故,由上級公安消防機構(gòu)負責調(diào)查。
每月2日前,公安派出所應(yīng)當將前一個月的《火災(zāi)報告表》報送主管公安機關(guān)消防機構(gòu)。第十七條 公安派出所應(yīng)告知當事人,對所作出的火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責任認定不服的,自收到《火災(zāi)原因認定書》和《火災(zāi)事故責任書》之日起15日內(nèi),可以向火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機關(guān)或主管公安機關(guān)消防機構(gòu)申請重新認定。
第十八條公安派出所應(yīng)建立健全消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查處理、重大火災(zāi)隱患整改、消防監(jiān)督基本情況、消防法律文書、消防安全重點單位監(jiān)督管理等消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案。
第十九條 公安派出所在履行消防監(jiān)督檢查和火災(zāi)事故調(diào)查職責時,依法填發(fā)《責令當場改正通知書》、《責令限期改正通知書》、《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》和《復(fù)查意見書》等相關(guān)消防法律文書,以公安派出所名義作出,加蓋公安派出所印章。
第二十條公安派出所應(yīng)當對公安消防機構(gòu)授權(quán)管轄的消防安全重點單位,建立重點單位防火檔案,并提請本級公安機關(guān)以文件的形式明確。對按照《消防監(jiān)督管轄規(guī)定》確定的消防安全重點單位,每季度檢查一次。對按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)消防安全管理規(guī)定》確定的消防安全重點單位,每年至少組織一次抽樣性監(jiān)督檢查。對非重點單位可隨機檢查。
第四章法 律 責 任
第二十一條公安派出所可以決定警告和對個人50元以下,對法人和其他組織1000元以下罰款的處罰。處罰以公安派出所的名義作出,加蓋公安派出所印章。
對個人50元以上、對法人和其他組織1000元以上罰款和責令停產(chǎn)停業(yè)(停止施工、停止使用)、沒收消防產(chǎn)品和違法所得的,由公安派出所報送消防機構(gòu)審核同意,以消防機構(gòu)的名義作出處罰決定,加蓋公安消防機構(gòu)印章并執(zhí)行。
第二十二條停產(chǎn)停業(yè)對經(jīng)濟和社會生活影響較大的,由公安消防機構(gòu)報請當?shù)厝嗣裾疀Q定,由公安消防機構(gòu)執(zhí)行。
第二十三條公民、法人和其他組織對公安派出所依法以自己名義作出的具體行政行為不服的,向主管該公安派出所的公安機關(guān)申請行政復(fù)議。
第二十四條公安派出所及其民警在消防監(jiān)督工作年終崗位目標責任制考核中,成績顯著的,給予表彰獎勵,并作為等級評定派出所和評先創(chuàng)優(yōu)的一項重要內(nèi)容。
第二十五條公安派出所及其民警在消防監(jiān)督工作年終崗位目標責任制考核不達標的,按照派出所考評辦法有關(guān)規(guī)定予以扣分。
第二十六條 公安派出所及其民警在消防監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定給予直接責任人和有關(guān)負責人行政處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(二)發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患不及時處理、報告,造成嚴重后果的;
(三)沒有法律依據(jù)、違反法定程序?qū)嵤┨幜P和采取強制措施的;
(四)利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌的;
(五)索要、接受或者無償占有被檢查單位或者個人財物的;
(六)向被檢查單位強行攤派各種費用和亂收費用的;
(七)其它濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五章、附則
第二十七條公安機關(guān)應(yīng)當把消防監(jiān)督工作納入派出所工作目標責任制中。公安派出所消防監(jiān)督工作實施辦法或考評辦法由市、州公安局制定。
第二十八條公安派出所使用的消防法律文書統(tǒng)一由公安消防機構(gòu)印制。
第二十九條 本規(guī)定所稱“以下”包含本數(shù),“以上”不包含本數(shù)。
第三十條 本規(guī)定由吉林省公安廳負責解釋。第三十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇七
公安派出所實施消防監(jiān)督管理工作是國家賦予公安機關(guān)的一項重要職責,對加強社會消防安全監(jiān)督檢查,提高社會防控火災(zāi)能力具有重要作用,是實現(xiàn)消防工作社會化的一條有效途徑,對彌補消防監(jiān)督警力不足,拓展消防監(jiān)督渠道,減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生,有著重要的現(xiàn)實意義。但是從目前實際操作運行過程中來看,多數(shù)派出所對消防監(jiān)督管理工作不是很重視,僅停留在一般號召布置上,未形成良好的工作態(tài)勢。就如何創(chuàng)新開展公安派出所消防監(jiān)督工作,筆者談幾點粗淺認識:
一、加強信息化與消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用。一是消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用是提高消防監(jiān)督執(zhí)法管理層次和水平,實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化的重要手段和途徑,要督促、指導派出所充分利好用一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),各項消防監(jiān)督工作要實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),同時,加強派出所與消防支大隊的網(wǎng)上溝通聯(lián)系,實現(xiàn)消防監(jiān)管工作信息化;二是要求每一位民警對自己分管的消防監(jiān)管單位不但要建立和完善消防單位檔案、消防監(jiān)督檢查法律文書檔案、消防檢查登記冊和消防安全責任書等書面檔案臺帳,還要按照信息化要求,將日常檢查情況、整改及處罰等情況詳細地記錄到網(wǎng)上的電子檔案中,使每一位責任民警對責任區(qū)消防監(jiān)管工作了如指掌。
二、加強橫向聯(lián)系,創(chuàng)新派出所和消防部門聯(lián)動機制。建議建立派出所和消防部門聯(lián)動機制。一是消防支大隊和公安派出所在公安分局的領(lǐng)導下,建立工作例會制度。每月要定期召開一次工作例會,分析研究派出所消防監(jiān)督工作,解決執(zhí)法中存在的問題;二是定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法。雙方共同執(zhí)法檢查的過程,實際上也是一種實地的培訓和指導,這對于提高派出所民警消防業(yè)務(wù)水平,效果更為明顯;三是建立派出所和消防支大隊領(lǐng)導信息、情況通報、移交查處等工作互動機制。市公安局規(guī)定轄區(qū)派出所要與當?shù)叵乐Т箨牻⒍ㄆ诨虿欢ㄆ谇闆r通報,實行火災(zāi)隱患整改、消防行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查情況通報和共享。此外,應(yīng)當建立完善移交查處機制,公安派出所在進行消防監(jiān)督檢查過程中遇到的需要公安機關(guān)消防機構(gòu)查處的事項,或者公安機關(guān)消防機構(gòu)在監(jiān)督檢查25%的非消防安全重點單位時發(fā)現(xiàn)應(yīng)由派出所查處的問題時,應(yīng)該遵循移交查處機制及時將該項工作移交到相應(yīng)部門,以利于公安派出所與消防機構(gòu)之間的工作互動、銜接;四是派出所要加強與居委會、志愿者等部門、群眾的溝通、聯(lián)系。積極配合、共同做好社區(qū)群眾的消防安全檢查和宣傳工作,逐步實現(xiàn)消防工作社會化。
三、健全經(jīng)費保障機制,確保消防監(jiān)督工作的順利開展。健全經(jīng)費保障機制,通過政府撥款、企業(yè)贊助等多種方式,加大消防經(jīng)費的投入,保證派出所開展消防監(jiān)督檢查所必需器材的需要,調(diào)動派出所履行消防安全監(jiān)督職責的積極性和自覺性,充分發(fā)揮其在消防監(jiān)督工作中的作用。
四、強化考評獎懲措施,制定必要的激勵機制。一是建議進一步健全考核機制,將派出所履行消防監(jiān)督檢查職責情況納入派出所等級評定和績效考核中,嚴格落實考核措施,并和派出所主要領(lǐng)導的獎懲、晉級、晉職掛鉤;二是將獎懲激勵機制延伸到民警日常工作中。對治安民警和社區(qū)民警的消防監(jiān)督管理工作績效,實行定期量化考評,獎優(yōu)罰劣,并將考評情況同民警的年終評比、經(jīng)濟利益相掛鉤,以全面促進派出所消防監(jiān)督工作的落實;三是對派出所消防監(jiān)督工作考核全部達標的,各地公安局年終給予通報獎勵,對不達標的分管局長要向市局黨委作出書面說明,并取消年終評先資格。
五、統(tǒng)籌兼顧,正確處理好消防與其他工作的關(guān)系。一是進一步明確派出所所長為消防安全工作的第一責任人,把消防安全工作列入派出所工作的一項重要內(nèi)容,由所長親自抓、全盤抓;二是要在工作的時間和精力上予以科學合理安排,確保消防民警有足夠的時間專門從事消防工作。派出所領(lǐng)導要在工作時間和精力上給予保障;三是社區(qū)民警、治安民警應(yīng)當承擔消防監(jiān)督檢查和消防宣傳職能,在日常履行其它工作職責的同時也要完成好消防監(jiān)督檢查等消防工作任務(wù)。要正確處理好各項工作的關(guān)系,相互兼顧,統(tǒng)籌安排,互不偏廢,逐步實現(xiàn)“一警多責”、“一警多能”、“一警多用”,力爭做到消防監(jiān)督檢查工作和派出所其他工作“雙贏”。
六、加強派出所民警的消防監(jiān)督能力及執(zhí)法水平。建議建立完善派出所民警教育培訓機制,加強基層民警消防業(yè)務(wù)知識培訓:一是消防部門可以采取以會代訓、辦培訓班、學習交流、集中授課、現(xiàn)場教學等多種形式分期分批對派出所分管領(lǐng)導、分管民警進行培訓,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì);二是派出所要通過民警例會等有效制度,開展經(jīng)常性的消防業(yè)務(wù)學習和工作情況交流;三是消防支大隊要繼續(xù)抓好對派出所消防監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)指導和幫助,經(jīng)常派專人下去實地進行消防技能訓練,帶領(lǐng)他們深入到典型場所(例如大型娛樂場所、重點場所—大胡同地區(qū)等)進行現(xiàn)場觀摩,手把手地教方法,零距離地傳經(jīng)驗。尤其是對消防安全檢查,火災(zāi)隱患整改,火災(zāi)事故調(diào)查處理等業(yè)務(wù)性較強的工作進行講解示范,使他們在實踐中得到鍛煉和提高;四是可將常用消防法律法規(guī)、消防技術(shù)規(guī)范等進行摘錄并編寫符合派出所消防工作實際的工作指導手冊,發(fā)到派出所民警手上,以利于他們隨用隨查,方便工作,同時也有助于提高工作效率和質(zhì)量;五是有條件的派出所可嘗試消防民警到消防部門見習、輪訓制度,每個派出所在一定時期,將負責消防監(jiān)督工作的民警派往消防支大隊實習,進行跟班作業(yè),使消防民警更好更快地熟悉消防業(yè)務(wù),起到在本派出所“傳、幫、帶”的作用。
總之,只要各級公安機關(guān)及消防機構(gòu)進一步明確職責,加強監(jiān)督指導,落實責任,建立健全基層派出所消防工作的組織和制度,推動群防群治工作的深入開展,就一定能實現(xiàn)基層派出所參與消防工作的規(guī)范化,只要不斷去發(fā)現(xiàn)派出所參與消防工作中出現(xiàn)的新問題,不斷摸索解決這些問題的科學方法,基層派出所能夠有效預(yù)防和減少各類火災(zāi)事故的發(fā)生,努力提高全社會抗御火災(zāi)事故的能力,對消防監(jiān)督管理將會發(fā)揮更大的作用。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇八
第十五條拍賣企業(yè)或分公司向工商行政機關(guān)申請變更注冊登記項目前,需填寫《拍賣企業(yè)變更審核許可事項審批表》或《拍賣分公司變更審核許可事項審批表》(一式二份),連同相關(guān)材料,報省商務(wù)廳核準后換發(fā)《拍賣經(jīng)營批準證書》。企業(yè)持新的《拍賣批準經(jīng)營證書》和營業(yè)執(zhí)照到所在地設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門備案。
第十六條拍賣企業(yè)及分公司自領(lǐng)取《拍賣經(jīng)營批準書》之日起,六個月內(nèi)未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的,其《拍賣經(jīng)營批準書》自動失效。由省商務(wù)廳收回《拍賣經(jīng)營批準證書》或公告宣布其作廢。
第十七條拍賣企業(yè)及分公司成立后六個月未開業(yè),或開業(yè)后六個月無正當理由未辦拍賣會或沒有營業(yè)納稅證明的,有關(guān)部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照后,省商務(wù)廳收回《拍賣經(jīng)營批準書》或公告宣布其作廢。
第十八條拍賣企業(yè)根據(jù)章程規(guī)定事由、股東會決議或其他事由解散的;或者因違反法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)定被責令關(guān)閉的;或者因不能清償?shù)狡趥鶆?wù),被依法宣布破產(chǎn)的,由有關(guān)部門依法注銷。
第十九條拍賣企業(yè)在經(jīng)營過程中其經(jīng)營資格條件發(fā)生變化,達不到《拍賣法》、《拍賣管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)立拍賣企業(yè)和拍賣企業(yè)設(shè)立分公司應(yīng)當具備條件的,由省商務(wù)廳發(fā)出限期整改通知書。整改后仍達不到規(guī)定條件的,由省商務(wù)廳收回《拍賣經(jīng)營批準書》或公告宣布其作廢。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇九
第一章總則
第二章消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責任
第三章消防設(shè)計審核和消防驗收
第四章消防設(shè)計和竣工驗收的備案抽查
第五章執(zhí)法監(jiān)督
第六章法律責任
第七章附則
第一章總則
第一條為了加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,落實建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和安全責任,規(guī)范消防監(jiān)督管理行為,依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于新建、擴建、改建(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更)等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。
本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他非人員密集場所的臨時性建筑的建設(shè)活動。
第三條建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當遵守消防法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)和國家消防技術(shù)標準,對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和安全負責。
公安機關(guān)消防機構(gòu)依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查,對建設(shè)工程進行消防監(jiān)督。
第四條除省、自治區(qū)政府公安機關(guān)消防機構(gòu)外,縣級以上地方政府公安機關(guān)消防機構(gòu)承擔轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作。具體分工由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)確定,并報公安部消防局備案。
跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作,由其共同的上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)指定管轄。
第五條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,應(yīng)當遵循公正、嚴格、文明、高效的原則。
第六條建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。
新頒布的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準實施之前,建設(shè)工程的消防設(shè)計已經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者備案的,分別按原審核意見或者備案時的標準執(zhí)行。
第七條公安機關(guān)消防機構(gòu)對建設(shè)工程進行消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查,應(yīng)當由兩名以上執(zhí)法人員實施。
第二章消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責任
第八條建設(shè)單位不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準,降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量,并承擔下列消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責任:
(二)實行工程監(jiān)理的建設(shè)工程,應(yīng)當將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理;
(三)選用具有國家規(guī)定資質(zhì)等級的消防設(shè)計、施工單位;
(四)選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料;
(五)依法應(yīng)當經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收的建設(shè)工程,未經(jīng)審核或者審核不合格的,不得組織施工;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
第九條設(shè)計單位應(yīng)當承擔下列消防設(shè)計的質(zhì)量責任:
(三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收,對建設(shè)工程消防設(shè)計實施情況簽字確認。
第十條施工單位應(yīng)當承擔下列消防施工的質(zhì)量和安全責任:
(三)建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度,確定消防安全負責人。加強對施工人員的消防教育培訓,落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標志等完好有效。
第十一條工程監(jiān)理單位應(yīng)當承擔下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責任:
(三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收,對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認。
第十二條社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依法設(shè)立,社會消防技術(shù)服務(wù)工作應(yīng)當依法開展。為建設(shè)工程消防設(shè)計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員,應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,按照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則提供消防技術(shù)服務(wù),并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。
第三章消防設(shè)計審核和消防驗收
第十三條對具有下列情形之一的人員密集場所,建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收:
(一)建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂,公共展覽館、博物館的展示廳;
(三)建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場;
(六)建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ok廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧,具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。
第十四條對具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收:
(一)設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場所的建設(shè)工程;
(四)國家標準規(guī)定的一類高層住宅建筑;
(五)城市軌道交通、隧道工程,大型發(fā)電、變配電工程;
(六)生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。
第十五條建設(shè)單位申請消防設(shè)計審核應(yīng)當提供下列材料:
(一)建設(shè)工程消防設(shè)計審核申報表;
(二)建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;
(三)設(shè)計單位資質(zhì)證明文件;
(四)消防設(shè)計文件;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的,應(yīng)當提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件;依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的臨時性建筑,屬于人員密集場所的,應(yīng)當提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的證明文件。
第十六條具有下列情形之一的,建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外,應(yīng)當同時提供特殊消防設(shè)計文件,或者設(shè)計采用的國際標準、境外消防技術(shù)標準的中文文本,以及其他有關(guān)消防設(shè)計的應(yīng)用實例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料:
(一)國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準沒有規(guī)定的;
(三)擬采用國際標準或者境外消防技術(shù)標準的。
第十七條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理消防設(shè)計審核申請之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見。但是依照本規(guī)定需要組織專家評審的,專家評審時間不計算在審核時間內(nèi)。
第十八條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準對申報的消防設(shè)計文件進行審核。對符合下列條件的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當出具消防設(shè)計審核合格意見;對不符合條件的,應(yīng)當出具消防設(shè)計審核不合格意見,并說明理由:
(一)設(shè)計單位具備相應(yīng)的資質(zhì);
(二)消防設(shè)計文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計文件申報要求;
(四)選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和有關(guān)管理規(guī)定。
第十九條對具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在受理消防設(shè)計審核申請之日起五日內(nèi)將申請材料報送省級政府公安機關(guān)消防機構(gòu)組織專家評審。
省級政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在收到申請材料之日起三十日內(nèi)會同同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門召開專家評審會,對建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計文件進行評審。參加評審的專家應(yīng)當具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱,總數(shù)不應(yīng)少于七人,并應(yīng)當出具專家評審意見。評審專家有不同意見的,應(yīng)當注明。
省級政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在專家評審會后五日內(nèi)將專家評審意見書面通知報送申請材料的公安機關(guān)消防機構(gòu),同時報公安部消防局備案。
對三分之二以上評審專家同意的特殊消防設(shè)計文件,可以作為消防設(shè)計審核的依據(jù)。
第二十條建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)重新申請消防設(shè)計審核。
第二十一條建設(shè)單位申請消防驗收應(yīng)當提供下列材料:
(一)建設(shè)工程消防驗收申報表;
(二)工程竣工驗收報告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙;
(三)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;
(五)消防設(shè)施檢測合格證明文件;
(六)施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件;
(七)建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十二條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理消防驗收申請之日起二十日內(nèi)組織消防驗收,并出具消防驗收意見。
第二十三條公安機關(guān)消防機構(gòu)對申報消防驗收的建設(shè)工程,應(yīng)當依照建設(shè)工程消防驗收評定標準對已經(jīng)消防設(shè)計審核合格的內(nèi)容組織消防驗收。
對綜合評定結(jié)論為合格的建設(shè)工程,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當出具消防驗收合格意見;對綜合評定結(jié)論為不合格的,應(yīng)當出具消防驗收不合格意見,并說明理由。
第四章消防設(shè)計和竣工驗收的'備案抽查
第二十四條對本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內(nèi),通過省級公安機關(guān)消防機構(gòu)網(wǎng)站進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案,或者到公安機關(guān)消防機構(gòu)業(yè)務(wù)受理場所進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案。
建設(shè)單位在進行建設(shè)工程消防設(shè)計或者竣工驗收消防備案時,應(yīng)當分別向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供備案申報表、本規(guī)定第十五條規(guī)定的相關(guān)材料及施工許可文件復(fù)印件或者本規(guī)定第二十一條規(guī)定的相關(guān)材料。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進行施工圖審查的,還應(yīng)當提供施工圖審查機構(gòu)出具的審查合格文件復(fù)印件。
依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程,可以不進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案。
第二十五條公安機關(guān)消防機構(gòu)收到消防設(shè)計、竣工驗收消防備案申報后,對備案材料齊全的,應(yīng)當出具備案憑證;備案材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在已經(jīng)備案的消防設(shè)計、竣工驗收工程中,隨機確定檢查對象并向社會公告。對確定為檢查對象的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在二十日內(nèi)按照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準完成圖紙檢查,或者按照建設(shè)工程消防驗收評定標準完成工程檢查,制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當向社會公告,檢查不合格的,還應(yīng)當書面通知建設(shè)單位。
建設(shè)單位收到通知后,應(yīng)當停止施工或者停止使用,組織整改后向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請復(fù)查。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在收到書面申請之日起二十日內(nèi)進行復(fù)查并出具書面復(fù)查意見。
建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當重新申報消防設(shè)計備案。
第二十六條建設(shè)工程的消防設(shè)計、竣工驗收未依法報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依法處罰,責令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案,并確定為檢查對象;對逾期不備案的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位停止施工或者停止使用。
第五章執(zhí)法監(jiān)督
第二十七條上級公安機關(guān)消防機構(gòu)對下級公安機關(guān)消防機構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進行監(jiān)督、檢查和指導。
第二十八條公安機關(guān)消防機構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收,實行主責承辦、技術(shù)復(fù)核、審驗分離和集體會審等制度。
公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設(shè)計審核、消防驗收的主責承辦人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當依照職責對消防執(zhí)法質(zhì)量負責。
第二十九條建設(shè)工程消防設(shè)計與竣工驗收消防備案的抽查比例由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)施工圖審查機構(gòu)的審查質(zhì)量、消防設(shè)計和施工質(zhì)量情況確定并向社會公告。對設(shè)有人員密集場所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。
公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當依照本規(guī)定對建設(shè)工程消防設(shè)計和竣工驗收實施備案抽查,不得擅自確定檢查對象。
第三十條辦理消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員是申請人、利害關(guān)系人的近親屬,或者與申請人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的,應(yīng)當回避。
第三十一條公安機關(guān)消防機構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的舉報,應(yīng)當在三日內(nèi)組織人員核查,核查處理情況應(yīng)當及時告知舉報人。
第三十二條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時,不得對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準入條件。
第三十三條公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購的招投標活動。
第三十四條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查,不得收取任何費用。
第三十五條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應(yīng)當在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場所、辦公場所公示。
消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的結(jié)果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的以外,應(yīng)當予以公開,公眾有權(quán)查閱。
第三十六條消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見具有下列情形之一的,出具許可意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)或者其上級公安機關(guān)消防機構(gòu),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以依法撤銷許可意見:
(一)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出的;
(二)建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得的;
(三)公安機關(guān)消防機構(gòu)超出法定職責和權(quán)限作出的;
(四)公安機關(guān)消防機構(gòu)違反法定程序作出的;
(五)公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員濫用x權(quán)、玩忽職守作出的。
依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
第三十七條公民、法人和其他組織對公安機關(guān)消防機構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的,可以向本級政府公安機關(guān)申請行政復(fù)議。
第六章法律責任
第三十八條違反本規(guī)定的,依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條第二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準,造成危害后果的,除依法給予行政處罰或者追究刑事責任外,還應(yīng)當依法承擔民事賠償責任。
第三十九條建設(shè)單位在申請消防設(shè)計審核、消防驗收時,提供虛假材料的,公安機關(guān)消防機構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告。
第四十條違反本規(guī)定并及時糾正,未造成危害后果的,可以從輕、減輕或者免予處罰。
第四十一條依法應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收,擅自投入使用的,分別處罰,合并執(zhí)行。
第四十二條有下列情形之一的,應(yīng)當依法從重處罰:
(一)已經(jīng)通過消防設(shè)計審核,擅自改變消防設(shè)計,降低消防安全標準的;
(二)建設(shè)工程未依法進行備案,且不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求的;
(三)經(jīng)責令限期備案逾期不備案的;
(四)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假,降低消防施工質(zhì)量的。
第四十三條有下列情形之一的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當函告同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門:
(一)建設(shè)工程被公安機關(guān)消防機構(gòu)責令停止施工、停止使用的;
(二)建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計、竣工驗收抽查不合格的;
(三)其他需要函告的。
第四十四條公安機關(guān)消防機構(gòu)的人員玩忽職守、濫用x權(quán)、徇私作弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分:
(三)指定或者變相指定設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的;
(五)利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個人財物的。
第七章附則
第四十五條本規(guī)定中的建筑材料包含建筑保溫材料。
第四十六條國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求,是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性條文。
第四十七條本規(guī)定中的“日”是指工作日,不含法定節(jié)假日。
第四十八條執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣,由公安部制定。
第四十九條本規(guī)定自5月1日起施行。10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》(公安部令第30號)同時廢止。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇十
第一條為了進一步規(guī)范和加強全市公安派出所消防監(jiān)督管理工作,依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河南省消防條例》、公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(第120號令)、公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(第121號令)以及《河南省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定(試行)》,制定本辦法。
第二條公安派出所應(yīng)當履行下列消防工作職責:
(二)開展日常消防監(jiān)督檢查,按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理消防安全違法行為;
(三)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展滅火、應(yīng)急救援和火災(zāi)事故調(diào)查;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第三條公安派出所應(yīng)將除市、縣(區(qū))兩級公安消防機構(gòu)列管的一、二級消防安全重點單位以外的所有單位和場所納入消防監(jiān)督檢查范圍。
第四條公安派出所開展消防監(jiān)督檢查可以專門組織,也可以聯(lián)合治安、綜治、民政、工商、安全監(jiān)管等部門開展消防安全網(wǎng)格化防火檢查和巡查,及時消除火災(zāi)隱患。
第五條公安派出所應(yīng)明確一名所領(lǐng)導具體分管消防監(jiān)督工作。市公安局直屬派出所和各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應(yīng)當至少明確一名民警,負責安排本單位的消防執(zhí)法工作,同時負責收集、整理消防工作的各種數(shù)據(jù)、臺賬和檔案,并按要求上報消防監(jiān)督執(zhí)法情況。
第六條轄區(qū)內(nèi)符合以下標準的單位或場所,應(yīng)當列為公安派出所監(jiān)管的消防安全重點單位:
(三)建筑面積在300平方米以下的影劇院、放映廳、禮堂、舞廳、ktv以及具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲等室內(nèi)公共娛樂場所。
(八)除市、縣(區(qū))兩級公安消防機構(gòu)列管的一、二級消防安全重點單位以外的其他具有較大火災(zāi)危險性或發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡和財產(chǎn)損失的單位。
第七條公安派出所對其列管的三級重點單位應(yīng)當每月至少進行一次消防監(jiān)督檢查,其他單位應(yīng)當每季度至少進行一次消防監(jiān)督檢查。每個警務(wù)室每周檢查單位不少于30個。
第八條公安派出所每季度應(yīng)召開一次轄區(qū)消防安全重點單位、人員密集場所、易燃易爆場所等單位的消防安全責任人、管理人和居(村)民委員會負責人參加的消防工作例會,研究部署消防工作。
第九條公安派出所至少每季度要組織轄區(qū)消防安全重點單位的消防安全責任人、消防安全管理人、消防保衛(wèi)人員、保安隊員、義務(wù)消防隊員開展一次消防宣傳教育活動。
派出所民警在日常檢查時要做到檢查與宣傳教育同步,做到以下內(nèi)容:
(二)確保單位和場所人員真正會實地操作使用滅火器,且人人過關(guān);
(三)教會如何報告火警;
(四)教會如何疏散逃生及逃生時的注意要點;
(五)講解存在火災(zāi)隱患可能造成的后果。
第十條公安派出所每年應(yīng)當提請轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者街道辦事處與轄區(qū)消防安全重點單位、居(村)民委員會簽訂《消防安全責任書》,并向轄區(qū)社會單位和社區(qū)、村莊發(fā)放《消防安全責任告知書》,告知其應(yīng)當履行的消防安全職責。
第十一條公安派出所應(yīng)當督促轄區(qū)單位落實消防安全主體責任,為單位日常消防管理、整改火災(zāi)隱患提供技術(shù)服務(wù);要指導單位開展消防安全“戶籍化”管理和“四個能力”建設(shè),督促落實消防安全管理人員、消防設(shè)施維護保養(yǎng)和消防安全自我評估三項報告?zhèn)浒钢贫?,提高單位自我管理水平?BR> 第十二條在日常消防監(jiān)督檢查時,必須使用執(zhí)法記錄儀,發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的,應(yīng)當責令依法改正,并依法跟蹤督促整改:
(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓、消防演練的;
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;
(三)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標志和應(yīng)急照明未保持完好有效的;
(六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的;
(八)在居住建筑物的公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)為電動自行車、電動三輪車充電的;
(九)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的;
(十)生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的;
(十一)未對建筑消防設(shè)施定期進行全面檢測的。
第十三條檢查沿街門店、商鋪以及生產(chǎn)加工作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存部分與住宿部分未進行有效防火分隔,且住宿超過2人的,必須責令立即搬出,并拆除多余住宿設(shè)施,暫時不能搬出的,必須停止經(jīng)營;發(fā)現(xiàn)其外窗設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援鐵柵欄的,必須責令限期拆除。
第十四條公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當在責令改正的同時書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機關(guān)消防機構(gòu),共同督促其整改:
(一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;
(二)消防設(shè)施、器材嚴重損壞的;
(三)人員密集場所違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險品,當場無法整改的;
(四)公眾聚集場所違規(guī)采用易燃、可燃材料裝修,可能導致重大人員傷亡的;
(五)其他隱患較大,嚴重威脅公共安全的。
第十五條發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物存在以下消防安全違法行為,應(yīng)當在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交公安機關(guān)消防機構(gòu)處理:
(一)未依法通過消防驗收,擅自投入使用的;
(二)未依法進行消防竣工驗收備案的;
(三)公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查,擅自使用、營業(yè)的。
第十六條公安派出所監(jiān)督檢查的重點是:
(一)所列管的三級消防安全重點單位;
(三)住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所即“三合一、二合一”場所。
第十七條市公安局消防工作指導辦公室每月對各直屬派出所和縣公安局的消防監(jiān)督工作進行考評;各縣公安局消防工作指導辦公室每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的消防監(jiān)督工作進行考評。
每月派出所消防工作考評結(jié)果前三名的直屬派出所,市公安局分別獎勵其負責消防執(zhí)法工作的民警500元、300元、200元;每月派出所消防工作考評結(jié)果前兩名的縣公安局,市公安局分別獎勵其分管派出所消防工作的負責人500元、300元。
第十八條市公安局每年通報表彰一批消防監(jiān)督工作成績突出的派出所和民警,其中綜合成績排名前三名的直屬派出所分別獎勵1萬元、5000元和3000元;綜合成績排名在各縣公安局前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所分別獎勵5000元、3000元和元。
所屬受到獎勵的各公安派出所負責消防工作的民警每人獎勵1000元。
第十九條凡轄區(qū)發(fā)生一般亡人火災(zāi)的扣除轄區(qū)派出所當月績效考評成績1分;發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的在扣除當月績效考評成績的基礎(chǔ)上,扣除全年績效考評成績1分。
凡轄區(qū)發(fā)生亡人火災(zāi)的,一律取消轄區(qū)派出所和派出所負責消防執(zhí)法工作民警的評先評優(yōu)資格,同時市公安局紀委及時介入調(diào)查民警的履職情況,根據(jù)有關(guān)規(guī)定視情給予組織紀律處分,情節(jié)嚴重的交司法機關(guān)處理。
第二十條公安派出所民警在消防監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定給予直接責任人和有關(guān)負責人行政處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按規(guī)定制作、送達法律文書,不按照規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責,拒不改正的;
(二)無故拖延消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責的;
(三)未按照本辦法組織開展消防監(jiān)督檢查,或在檢查中弄虛作假的;
(四)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的;
(六)接受被檢查單位、個人財物或者其他不正當利益的;
(七)沒有法律依據(jù)、違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;
(八)向被檢查單位強行攤派、亂收各種費用,吃拿卡要的;
(九)對危害消防安全的投訴和舉報未及時處理,造成嚴重后果的;
(十)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十一條本辦法自1月1日起施行。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇十一
第一條為了明確公安派出所的消防監(jiān)督管理職責,強化公安派出所消防監(jiān)督管理職能,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》和公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,制定本規(guī)定。
第二條公安派出所消防監(jiān)督管理工作實行所長負責制;公安派出所確定一名所領(lǐng)導分管,并明確一名專(兼)職消防民警,具體負責有關(guān)消防監(jiān)督管理業(yè)務(wù)工作;責任區(qū)民警負責本責任區(qū)消防監(jiān)督管理工作。
公安消防機構(gòu)可根據(jù)實際情況向派出所派駐協(xié)管人員,協(xié)助開展消防監(jiān)督管理工作。
第三條公安派出所應(yīng)當建立健全消防監(jiān)督管理的各項制度。
第四條公安派出所應(yīng)當組織民警學習消防業(yè)務(wù)知識,從事消防監(jiān)督工作的民警應(yīng)當經(jīng)過縣級以上公安機關(guān)消防業(yè)務(wù)培訓合格后持證上崗。
第五條各級公安機關(guān)應(yīng)當對公安派出所消防監(jiān)督管理工作加強領(lǐng)導,定期組織檢查、考核;縣(市)、區(qū)公安消防機構(gòu)應(yīng)當對公安派出所消防監(jiān)督管理工作進行業(yè)務(wù)指導。
第六條公安派出所應(yīng)當將消防監(jiān)督管理納入轄區(qū)防范管理工作之中,與其他公安業(yè)務(wù)工作實行同布置、同檢查、同考核、同獎懲。
第二章工作職責
第七條公安派出所應(yīng)當履行下列消防監(jiān)督管理職責:
(一)對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進行消防監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患,并及時收集、反饋消防工作情況和消防信息。
辦理相關(guān)消防手續(xù),并通報公安消防機構(gòu)。
(三)開展消防宣傳教育活動,普及消防知識,指導和督促轄區(qū)單位和居民群眾落實消防安全措施。
(四)及時組織轄區(qū)初起火災(zāi)撲救,維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序。農(nóng)村公安派出所負責管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))保安消防隊。
(五)協(xié)助公安消防機構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查處理,并對公安消防機構(gòu)委托的無人員傷亡、直接經(jīng)濟損失1萬元以下且不涉及第二方的火災(zāi)進行調(diào)查處理和統(tǒng)計上報。協(xié)助公安消防機構(gòu)對轄區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)和管理情況實施監(jiān)督。
(六)根據(jù)上級公安機關(guān)授權(quán),依法調(diào)查處理火災(zāi)隱患、消防違法行為和涉及消防安全的舉報、投訴。
(七)法律、法規(guī)和上級公安機關(guān)規(guī)定的其他消防監(jiān)督管理職責。
第三章監(jiān)督檢查形式和內(nèi)容
第八條公安派出所進行消防監(jiān)督檢查的形式主要有:
(一)對單位進行消防監(jiān)督檢查、抽查;
(二)對舉報、投訴的消防違法行為進行查處;
(三)根據(jù)需要進行的其他消防監(jiān)督檢查。
第九條公安派出所應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律特點,結(jié)合重大節(jié)日、重大活動、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)等消防安全需要,組織消防監(jiān)督檢查。對消防安全重點單位的監(jiān)督檢查每年不少于一次,對其他單位的監(jiān)督抽查每年至少組織一次。
第十條公安派出所組織監(jiān)督檢查時,可以事先公告檢查的范圍、內(nèi)容、要求和時間。監(jiān)督檢查的結(jié)果可以通過適當方式予以通報或者向社會公布。
第十一條公安派出所進行消防監(jiān)督檢查時,應(yīng)當檢查下列內(nèi)容:
(二)建筑物的使用性質(zhì)是否符合規(guī)定;
(四)消防設(shè)施運行、滅火器材配置是否符合規(guī)定;
(五)消防控制室的值班操作人員是否持證上崗;
(六)其他需要檢查的內(nèi)容。
第四章工作程序
第十二條公安派出所實施消防監(jiān)督檢查時,檢查人員應(yīng)當出示省公安廳消防局統(tǒng)一制發(fā)的《公安消防監(jiān)督檢查證》。
第十三條公安派出所民警進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當填寫《消防監(jiān)督檢查記錄》。檢查完畢,《消防監(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當交被檢查單位主管人員閱后簽名;對記錄有異議或者拒絕簽名的,檢查人員應(yīng)當注明情況。《消防監(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當存檔備查。
第十四條公安派出所接到對安全出口上鎖、疏散通道堵塞的舉報、投訴,應(yīng)當在24小時內(nèi)進行核查;對其他消防違法行為的舉報、投訴,應(yīng)當在4個工作日內(nèi)進行核查。情況屬實的,應(yīng)當按照規(guī)定進行處理。核查、處理情況應(yīng)當及時告知舉報、投訴人;無法告知的,應(yīng)當在《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》上注明。
公安派出所受理對消防違法行為的舉報、投訴,應(yīng)當填寫《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》;舉報、投訴人要求保密的,應(yīng)當為其保密。
第十五條公安派出所在進行消防監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的,應(yīng)當確定為火災(zāi)隱患:
(一)影響人員安全疏散或者滅火救援行動,不能立即改正的;
(二)消防設(shè)施不完好有效,影響防火滅火功能的;
(三)擅自改變防火分區(qū),容易導致火勢蔓延、擴大的;
(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的。
有前款所列情形且情況嚴重,可能導致重大人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的,公安派出所應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)之日起3個工作日內(nèi)書面報告公安消防機構(gòu);公安消防機構(gòu)接報后,在7個工作日內(nèi)組織評估論證;對于構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,公安消防機構(gòu)自確定之日起4個工作日內(nèi)制作并送達《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》。公安派出所協(xié)助公安消防機構(gòu)督促整改。
第十六條公安派出所開展消防監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的,應(yīng)當責令立即改正,并在《消防監(jiān)督檢查記錄》上記載,依法予以處罰:
(一)違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;
(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(三)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用防火間距、堵塞疏散通道的;
(四)消防設(shè)施、滅火器材被遮擋等妨礙使用或者被挪作他用的;
(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),或者防火卷簾下堆放物品的;
(六)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(七)違反消防安全規(guī)定,生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀易燃易爆危險物品的;
(八)其他應(yīng)當立即改正的消防違法行為。
第十七條消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的,應(yīng)當責令限期改正:
(一)建筑工程的消防設(shè)計未經(jīng)消防審核或者經(jīng)審核不合格,擅自施工的;
(三)公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格,擅自使用、開業(yè)的;
(六)消防設(shè)施、滅火器材、消防安全標志不符合規(guī)定,不能立即改正的;
(七)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物,不能立即改正的;
(九)電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝或者線路、管路的敷設(shè)不符合有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定的;
(十)暫住人口集中居住場所不符合消防安全規(guī)定,存在火災(zāi)隱患,不能立即改正的;
(十一)其他不能立即改正的消防違法行為。
第十八條對于應(yīng)當限期整改的,公安派出所應(yīng)當制作《責令限期改正通知書》,自檢查之日起4個工作日內(nèi)送達。限期整改,應(yīng)當考慮單位實際情況,合理確定整改期限和整改方式。
公安派出所應(yīng)當責令單位在整改過程中采取確保消防安全、防止火災(zāi)發(fā)生的措施。
第十九條對于確有正當理由不能在限期內(nèi)整改完畢的一般隱患,可以由單位在整改期限屆滿前向公安派出所提出書面延期申請。公安派出所應(yīng)當對申請進行審查并作出是否同意延期整改的決定,自受理申請之日起3個工作日內(nèi)制作并送達《同意/不同意延期整改通知書》;重大火災(zāi)隱患的延期整改由隱患單位向公安消防機構(gòu)申請。
第二十條公安派出所對責令限期整改的應(yīng)當自整改期限屆滿次日起4個工作日內(nèi)對整改情況進行復(fù)查,自復(fù)查之日起3個工作日內(nèi)制作并送達《復(fù)查意見書》。重大火災(zāi)隱患的復(fù)查工作由公安消防機構(gòu)負責。對逾期不改正的,依法予以處罰。對無正當理由,逾期不改正的,應(yīng)當依法從重處罰。
第二十一條公安派出所在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)消防安全布局或者公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的;醫(yī)院、養(yǎng)老院、學校、托兒所、幼兒園、地鐵以及生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學物品的單位等存在重大火災(zāi)隱患,單位自身確無能力解決的,應(yīng)當書面報告當?shù)卣凸蚕罊C構(gòu)。
第二十二條公安消防機構(gòu)對屬于公安派出所監(jiān)督管理的單位的建筑工程進行消防驗收、公眾聚集場所進行使用或開業(yè)前消防安全檢查時,應(yīng)當通知派出所派員參加,并將驗收、檢查意見抄送派出所。第二十三條公安派出所民警調(diào)查處理火災(zāi)事故應(yīng)當遵守公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》。
第二十四條公安派出所實施消防行政處罰的程序應(yīng)當遵守《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》。符合當場處罰規(guī)定的,由公安派出所民警當場實施處罰;對處警告,對個人處300元以下(含本數(shù))、對單位處3000元以下(含本數(shù))罰款的,由公安派出所審批;對處停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工、沒收違法所得和非法財物以及對個人處300元以上、對單位處3000元以上罰款的處罰,由派出所提出初步處理意見,報公安消防機構(gòu)按規(guī)定審批;依據(jù)《消防法》作出的行政拘留處罰決定的,按照治安處罰程序報公安機關(guān)審批。
公安派出所辦理的消防行政處罰,由公安派出所依法執(zhí)行。
第二十五條公安派出所制作的消防法律文書,應(yīng)當符合公安部有關(guān)規(guī)定,并規(guī)范填寫,按照規(guī)定程序簽發(fā)。其中,消防監(jiān)督檢查法律文書以公安派出所名義作出;火災(zāi)事故調(diào)查處理和消防行政處罰等法律文書應(yīng)當以縣(市、區(qū))公安消防機構(gòu)名義作出。
第二十六條公安派出所應(yīng)當建立消防監(jiān)督管理基礎(chǔ)工作檔案,使用的各類消防監(jiān)督法律文書應(yīng)定期存檔,明確專人管理。
第二十七條公安派出所督促整改火災(zāi)隱患或者實施處罰時,可以依法傳喚違法嫌疑人。
第二十八條公安派出所實施消防行政處罰的罰款和沒收違法所得應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一上繳國庫。市、縣(區(qū))公安消防機構(gòu)應(yīng)定期向財政部門申請消防專項辦案經(jīng)費,并按一定比例向公安派出所撥付。
第二十九條當事人對公安派出所以公安消防機構(gòu)名義作出的具體行政行為不服、提起行政復(fù)議、訴訟的,由公安消防機構(gòu)會同公安派出所以公安消防機構(gòu)名義參加復(fù)議、訴訟。
第五章考核與獎懲
第三十條各級公安機關(guān)應(yīng)當將消防監(jiān)督管理工作納入派出所等級評定內(nèi)容,定期進行考核。公安派出所應(yīng)當將消防監(jiān)督管理工作納入民警崗位目標責任考核。
第三十一條公安派出所和民警在進行消防監(jiān)督管理工作中,違反本規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,情節(jié)輕微,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當依法給予責任人員行政處分:
(二)利用職務(wù)為用戶指定消防工程施工單位和消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌的;
(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十二條對在消防監(jiān)督管理工作中有突出貢獻或者成績顯著的派出所和民警,上級公安機關(guān)應(yīng)當予以表彰獎勵。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇十二
第一條為規(guī)范拍賣行為,維護拍賣秩序,加強對拍賣業(yè)的監(jiān)督管理,促進其健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國拍賣法》、商務(wù)部《拍賣管理辦法》和有關(guān)文件,結(jié)合我省拍賣業(yè)實際,制定本實施細則。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立經(jīng)營性拍賣企業(yè)或分公司的(外商投資設(shè)立拍賣企業(yè)或分公司除外),均應(yīng)按照本細則到省商務(wù)廳辦理審核許可。
第三條省商務(wù)廳是拍賣行業(yè)主管部門,對全省拍賣業(yè)實施監(jiān)督管理。
各設(shè)區(qū)市商務(wù)局和擴權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的拍賣業(yè)實施監(jiān)督管理。
二、拍賣企業(yè)及分公司的設(shè)立
第四條、申請設(shè)立拍賣企業(yè)的投資者應(yīng)有良好的信譽,無違反中國法律、行政法規(guī)、規(guī)章的行為。拍賣企業(yè)的名稱應(yīng)符合《中華人民共和國公司登記管理條例》和有關(guān)企業(yè)名稱登記管理規(guī)定,并含有“拍賣”字樣。
第五條設(shè)立拍賣企業(yè),應(yīng)當具備下列條件:
(一)有一百萬元人民幣以上的注冊資本;
(二)有自己的名稱、組織機構(gòu)和章程;
(三)有使用面積不少于200平方米的固定辦公場所;
(五)有符合有關(guān)法律、行政法規(guī)及《拍賣管理辦法》規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則;
(六)符合全省拍賣業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當?shù)爻鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。
第六條申請設(shè)立拍賣企業(yè),應(yīng)當提交下列材料一式三份:
(二)公司章程、拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則;
(三)工商行政管理機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》;
(七)會計師事務(wù)所出具的驗資報告和股東注冊資本銀行對賬單;
(八)員工花名冊,包括姓名、性別、學歷、職稱、擬任職務(wù)、聯(lián)系電話等;
(九)《拍賣企業(yè)設(shè)立審核許可審批表》(一式三份);
(十)申請設(shè)立拍賣企業(yè)審核許可委托代理人證明;
(十一)其他材料(如可行性報告、股權(quán)分配協(xié)議等);
拍賣企業(yè)申請文物拍賣資格的,還需提交一千萬元人民幣以上的注冊資本和具有文物拍賣專業(yè)知識人員的證明材料。
第七條拍賣企業(yè)申請設(shè)立分公司,應(yīng)當符合下列條件:
(一)符合全省拍賣業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當?shù)爻鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定;
(二)年檢合格;
(五)有使用面積不少于100平方米的固定辦公場所;
(七)依法納稅、無欠稅紀錄。
第八條拍賣企業(yè)設(shè)立分公司,申請人需要提交下列材料一式三份:
(一)擬設(shè)立分公司的申請報告;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);
(三)最近兩年經(jīng)會計師事務(wù)所審計的年度財務(wù)會計報表;
(四)擬任分公司負責人簡歷及有效身份證明;
(八)當?shù)囟悇?wù)機關(guān)出具的完稅證明;
(九)當?shù)毓矙C關(guān)出具的擬任分公司負責人的無故意犯罪記錄證明;
(十一)員工花名冊,包括姓名、性別、學歷、職稱、擬任職務(wù)、聯(lián)系電話等;
(十二)《拍賣分公司設(shè)立審核許可審批表》;(一式三份)。
第九條設(shè)立拍賣企業(yè)及分公司,按照下列程序辦理:
申請設(shè)立拍賣企業(yè)或分公司,屬中直、省屬資產(chǎn)經(jīng)營公司和授權(quán)經(jīng)營企業(yè)集團獨資或控股的,申請人可直接向省商務(wù)廳報送。其他申請人則按屬地管理原則,報經(jīng)企業(yè)或分公司所在地設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門初審合格后,于每年的5、11月份分兩次從河北商務(wù)網(wǎng)上向省商務(wù)廳申報,對網(wǎng)上預(yù)審合格的,申請人將本細則第六條或第八條所規(guī)定的材料一式三份送省商務(wù)廳辦公室。廳辦公室收到申報材料后呈報分管廳領(lǐng)導,負責承辦的市場體系建設(shè)處根據(jù)廳領(lǐng)導批示意見,對材料齊全的,告知申請人予以受理;材料不齊全的,待補齊后,再予受理。
省商務(wù)廳受理申請后,承辦人員對經(jīng)營場所、相關(guān)材料等進行審查核實,根據(jù)審核許可條件和全省拍賣業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策,提出擬辦意見并按程序逐級呈報。對經(jīng)集體研究擬批準設(shè)立的,在河北商務(wù)網(wǎng)上予以公示,未發(fā)現(xiàn)問題的,由省商務(wù)廳負責頒發(fā)商務(wù)部統(tǒng)一印制的中華人民共和國《拍賣經(jīng)營批準證書》(下同);對于不批準的,向申請人說明原因。申請人持《拍賣經(jīng)營批準證書》向所在地工商行政管理機關(guān)辦理營業(yè)登記手續(xù)。
第十條省商務(wù)廳對拍賣企業(yè)及分公司的設(shè)立許可可以采取聽證方式。
第十一條設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門可在每年的4、10月份集中受理拍賣企業(yè)及分公司設(shè)立申請,在當?shù)啬甓纫?guī)劃發(fā)展指標未用完時,對符合設(shè)立條件的所有申請材料應(yīng)在受理后的二十個工作日內(nèi)完成初審上報工作,對不符合條件的應(yīng)書面向申請人予以說明;省商務(wù)廳在受理申請后的二十個工作日內(nèi)做出行政許可決定。二十個工作日內(nèi)不能做出決定的,經(jīng)主管廳領(lǐng)導批準,可順延十個工作日。
三、從事公物拍賣資格
第十二條國家行政機關(guān)依法沒收的物品,充抵稅款、罰款的物品、人民法院依法沒收的物品,充抵罰金、罰款的物品以及無法返還的追回物品和其他特殊國有資產(chǎn)等標的拍賣應(yīng)由具有相應(yīng)拍賣資格的拍賣企業(yè)承擔。
第十三條拍賣企業(yè)從事公物拍賣資格,按照屬地管理的原則進行認定,其數(shù)量由認定部門根據(jù)當?shù)嘏馁u工作實際需要確定。申請擁有設(shè)區(qū)市或擴權(quán)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)公物拍賣資格的,由企業(yè)向公物財產(chǎn)所在地人民政府或人民政府委托的商務(wù)主管部門審核合格后確認指定。
申請擁有全省范圍內(nèi)的公物拍賣資格的,由企業(yè)向省商務(wù)廳提出申請,經(jīng)省商務(wù)廳審核合格后確認指定。
第十四條從事公物拍賣資格的企業(yè)應(yīng)具備下列條件:
(一)企業(yè)依法成立并開展業(yè)務(wù)兩年以上且上一年度拍
賣成交額在萬元以上的;
(二)有兩名或兩名以上國家注冊拍賣師;
(三)有熟悉財務(wù)會計、國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的人員;
(四)有符合公物拍賣的場所和設(shè)施;
(五)建立必要的經(jīng)營管理制度、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)良好、無違法違規(guī)經(jīng)營活動記錄;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
四、拍賣企業(yè)及分公司的變更、注銷
第十五條拍賣企業(yè)或分公司向工商行政機關(guān)申請變更注冊登記項目前,需填寫《拍賣企業(yè)變更審核許可事項審批表》或《拍賣分公司變更審核許可事項審批表》(一式二份),連同相關(guān)材料,報省商務(wù)廳核準后換發(fā)《拍賣經(jīng)營批準證書》。企業(yè)持新的《拍賣批準經(jīng)營證書》和營業(yè)執(zhí)照到所在地設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門備案。
第十六條拍賣企業(yè)及分公司自領(lǐng)取《拍賣經(jīng)營批準書》之日起,六個月內(nèi)未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的,其《拍賣經(jīng)營批準書》自動失效。由省商務(wù)廳收回《拍賣經(jīng)營批準證書》或公告宣布其作廢。
第十七條拍賣企業(yè)及分公司成立后六個月未開業(yè),或開業(yè)后六個月無正當理由未辦拍賣會或沒有營業(yè)納稅證明的,有關(guān)部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照后,省商務(wù)廳收回《拍賣經(jīng)營批準書》或公告宣布其作廢。
第十八條拍賣企業(yè)根據(jù)章程規(guī)定事由、股東會決議或其他事由解散的;或者因違反法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)定被責令關(guān)閉的;或者因不能清償?shù)狡趥鶆?wù),被依法宣布破產(chǎn)的,由有關(guān)部門依法注銷。
第十九條拍賣企業(yè)在經(jīng)營過程中其經(jīng)營資格條件發(fā)生變化,達不到《拍賣法》、《拍賣管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)立拍賣企業(yè)和拍賣企業(yè)設(shè)立分公司應(yīng)當具備條件的,由省商務(wù)廳發(fā)出限期整改通知書。整改后仍達不到規(guī)定條件的,由省商務(wù)廳收回《拍賣經(jīng)營批準書》或公告宣布其作廢。
五、外商投資拍賣企業(yè)的設(shè)立、變更和終止
第二十條設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)及分公司或申請變更注冊登記項目、終止等相關(guān)事項,應(yīng)符合商務(wù)部《拍賣管理辦法》及有關(guān)規(guī)定,并向商務(wù)部申請。
六、監(jiān)督管理
第二十一條省商務(wù)廳負責制定和實施全省拍賣業(yè)發(fā)展規(guī)劃;管理與指導全省的拍賣行業(yè)自律組織。
第二十二條省商務(wù)廳對全省拍賣企業(yè)和從業(yè)人員實施監(jiān)督管理。各設(shè)區(qū)市商務(wù)局和擴權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門對本行政區(qū)內(nèi)拍賣企業(yè)和從業(yè)人員實施監(jiān)督管理。
第二十三條省商務(wù)廳每年度對拍賣企業(yè)進行監(jiān)督核查,并出具監(jiān)督核查意見;對核查不合格的拍賣企業(yè)責令限期整改,并將核查情況通報有關(guān)部門。
拍賣企業(yè)應(yīng)按省商務(wù)廳的要求,在規(guī)定的時間內(nèi)接受核查,并提交年度工作報告,經(jīng)法定機構(gòu)審計的財務(wù)報表和拍賣成交額報告,《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書》、《拍賣業(yè)從業(yè)人員資格證》等材料。
設(shè)立分公司的拍賣企業(yè)提交的核查材料中,應(yīng)當明確反映分公司的有關(guān)情況,并提交分公司《營業(yè)執(zhí)照》、《拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書》、《拍賣從業(yè)人員資格證》等材料。
第二十四條對拍賣業(yè)實行統(tǒng)計制度。拍賣企業(yè)應(yīng)當定期向省、設(shè)區(qū)市和擴權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門報送企業(yè)經(jīng)營情況統(tǒng)計表。河北省拍賣業(yè)統(tǒng)計制度由省商務(wù)廳另行制定。
第二十五條對拍賣企業(yè)實行信用管理制度,河北省拍
賣企業(yè)信用管理制度由省商務(wù)廳另行制定。
第二十六條省商務(wù)廳負責對違反《拍賣法》和商務(wù)部《拍賣管理辦法》從事拍賣活動的拍賣企業(yè)和拍賣師,按商務(wù)部《拍賣管理辦法》第六章有關(guān)規(guī)定實施行政處罰。
七、附則
第二十七條本細則由河北省商務(wù)廳負責解釋。
第二十八條本細則自2月1日起實施。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇十三
第一條為了明確公安派出所消防監(jiān)督的范圍和職責,規(guī)范公安派出所的消防監(jiān)督行為,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)法律、規(guī)章,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公安派出所(含邊防派出所)。
鐵路、交通、民航和林業(yè)公安機關(guān)管轄的派出所參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條公安派出所在上級公安機關(guān)領(lǐng)導下依法履行消防監(jiān)督檢查職責,接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導。
第四條公安機關(guān)應(yīng)當把消防業(yè)務(wù)列入民警培訓和任職資格考試內(nèi)容,將消防監(jiān)督工作納入對派出所的年度工作考評和派出所等級評定內(nèi)容,和其他公安業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同評比。公安機關(guān)應(yīng)逐步加大對公安派出所人力、經(jīng)費、裝備等各方面的投入,確保公安派出所各項消防監(jiān)督工作的正常開展。
公安機關(guān)消防機構(gòu)對派出所消防工作的檢查指導應(yīng)當每半年至少開展一次,每年至少對派出所全體民警開展一次消防業(yè)務(wù)培訓。
第五條對消防工作中有突出貢獻的公安派出所和民警,應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第二章消防監(jiān)督檢查的范圍和職責
第六條公安派出所對轄區(qū)內(nèi)居民住宅的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會和縣級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位實施消防監(jiān)督管理。
設(shè)有自動消防系統(tǒng)的公共建筑或場所、消防安全重點單位由縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)監(jiān)督管理。
第七條公安派出所的消防監(jiān)督工作實行所長負責制。每個派出所應(yīng)當明確一名所領(lǐng)導負責消防工作,社區(qū)(駐村)民警或?qū)<媛毾烂窬撠熥龊孟拦ぷ鳌?BR> 第八條公安派出所應(yīng)當履行下列消防工作職責:
(六)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)實施臨時查封和強制執(zhí)行;
(七)及時受理和查處舉報、投訴的消防違法行為;
(八)上級公安機關(guān)交辦的其他消防工作。
第九條公安派出所所長對消防工作全面負責,并應(yīng)當履行下列職責:
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,部署消防工作;
(二)明確民警的消防工作職責分工,定期檢查、考評;
(四)召集召開消防工作例會,組織開展消防宣傳教育活動;
(五)完成上級公安機關(guān)交辦的其他消防工作任務(wù)。
派出所分管消防工作的領(lǐng)導具體負責消防工作。
第十條公安派出所社區(qū)(駐村)民警應(yīng)當履行下列消防工作職責:
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定、落實消防工作計劃;
(二)掌握責任區(qū)內(nèi)單位的基本情況,建立消防監(jiān)督檔案和單位臺帳;
(五)及時查處舉報、投訴的消防違法行為;
(六)派出所領(lǐng)導交辦的其他消防工作任務(wù)。
第十一條公安派出所應(yīng)建立下列消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案:
(一)管轄單位消防安全基本情況,建立《單位消防安全基本情況登記卡》;
(二)消防宣傳工作檔案;
(三)消防監(jiān)督檢查檔案。
第十二條公安派出所應(yīng)當根據(jù)轄區(qū)實際建立健全下列消防工作制度:
(一)消防監(jiān)督檢查制度;
(二)消防工作例會制度;
(三)消防宣傳教育制度;
(四)消防安全責任承諾告知制度。
第十三條公安派出所每季度至少召開一次轄區(qū)單位、居民委員會、村民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責人參加的消防工作例會,形成會議記錄;每半年至少組織列管單位的負責人、消防保衛(wèi)人員、保安隊員、義務(wù)消防隊員,開展一次消防宣傳教育,普及消防知識。
第十四條督促協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處落實消防工作責任制,每年年初提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城市街道辦事處與村民委員會、社區(qū)居民委員會簽訂《消防安全責任書》,向轄區(qū)單位和村民委員會、居民委員會負責人發(fā)放《消防安全責任告知書》。
第十五條公安派出所實施消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰時,應(yīng)當使用公安部、省公安廳統(tǒng)一制定的法律文書。
第三章消防監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容和程序
第十六條公安派出所進行消防監(jiān)督檢查時,檢查人員不得少于兩人,應(yīng)當著制式警服,并出示執(zhí)法身份證件。
公安派出所民警每月至少開展一次消防監(jiān)督檢查活動。對監(jiān)督檢查范圍的單位,每年至少進行一次日常消防監(jiān)督檢查。
第十七條公安派出所消防監(jiān)督檢查的形式:
(一)對單位履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督檢查;
(二)對舉報投訴的消防安全違法行為的核查;
(三)根據(jù)需要進行的其他消防監(jiān)督檢查。
公安派出所日常消防監(jiān)督檢查可以專門組織,也可以結(jié)合治安檢查等其他公安工作一并實施。
第十八條公安派出所民警對居(村)民委員會的消防監(jiān)督檢查內(nèi)容:
(一)消防安全管理人是否確定;
(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公約是否制定;
(三)是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查;
(四)是否對社區(qū)、村莊消防水源(消火栓)、消防車通道、消防器材進行維護管理;
(五)是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。
第十九條公安派出所民警對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防檢查內(nèi)容:
(一)消防安全制度、消防安全責任制的落實,開展消防宣傳教育情況;
(二)物業(yè)管理單位或消防組織開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患情況;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道的暢通措施落實情況;
(四)保障共用消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效的
措施落實情況;
(五)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。
第二十條公安派出所對單位進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當檢查下列內(nèi)容:
(二)是否制定消防安全制度;
(三)是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應(yīng)急疏散演練;
(五)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
對設(shè)有消防設(shè)施的單位,公安派出所還應(yīng)當檢查單位是否每年對建筑消防設(shè)施至少進行一次全面檢測。
第二十一條公安派出所民警在實施監(jiān)督檢查時,可以采用下列方法:
(一)詢問管理人員和員工有關(guān)消防知識和工作情況;
(二)查閱與消防安全有關(guān)的文件、記錄和其他資料;
(三)現(xiàn)場查看消防設(shè)施、器材完好情況;
(四)檢查滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定、演練情況。
錄有異議或者拒絕簽名的,檢查人員應(yīng)當注明情況,同時邀請單位所在地的居委會、村委會有關(guān)人員見證并簽名?!豆才沙鏊粘O辣O(jiān)督檢查記錄》一份交被檢查單位,一份交所屬公安派出所存檔備查。
第二十三條公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的,應(yīng)當責令依法改正:
(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓、消防演練的;
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;
(三)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標志和應(yīng)急照明未保持完好有效的;
(六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的;
(八)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的;
(九)生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的;
(十)未對建筑消防設(shè)施定期進行全面檢測的。
集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查,擅自使用、營業(yè)的;生產(chǎn)儲存和經(jīng)營非易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)的;《公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄》中沒有包括的火災(zāi)隱患和違法行為的,應(yīng)當在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。
第二十五條公安派出所要向社會公開舉報、投訴電話。對接到群眾舉報、投訴轄區(qū)內(nèi)單位占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設(shè)施的,應(yīng)當在24小時內(nèi)進行核查;對其他消防違法行為的舉報、投訴,應(yīng)當在3個工作日內(nèi)進行核查。
第二十六條群眾舉報、投訴的消防違法行為,經(jīng)核實、處理后,要向舉報、投訴人反饋核實、處理情況;無法告知的,應(yīng)當記錄備查。公安派出所應(yīng)當為舉報、投訴人保密,未經(jīng)其書面許可,不得向任何人透露舉報人情況。
第二十七條公安派出所接到群眾舉報、投訴屬于公安機關(guān)消防機構(gòu)管轄的,應(yīng)當依照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。
第二十八條公安派出所在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的消防違法行為,應(yīng)當嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定的規(guī)定調(diào)查處理。
第二十九條公安派出所在消防監(jiān)督檢查工作中實施消防行政處罰時,按以下權(quán)限辦理:
經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人審批后執(zhí)行;
(三)對公民處行政拘留的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定報主管公安機關(guān)決定。
公安派出所按照前款第(一)項、第(二)項出具的法律文書加蓋公安機關(guān)消防機構(gòu)印章;按照前款第(三)項出具的法律文書加蓋公安機關(guān)印章。
第三十條公安派出所及民警在消防監(jiān)督檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇十四
第一條為了加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,落實建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和安全責任,規(guī)范消防監(jiān)督管理行為,依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于新建、擴建、改建(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更)等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。
本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他非人員密集場所的臨時性建筑的建設(shè)活動。
第三條建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當遵守消防法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)和國家消防技術(shù)標準,對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和安全負責。
公安機關(guān)消防機構(gòu)依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查,對建設(shè)工程進行消防監(jiān)督。
第四條除省、自治區(qū)人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)外,縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)承擔轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作。具體分工由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)確定,并報公安部消防局備案。
跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作,由其共同的上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)指定管轄。
第五條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,應(yīng)當遵循公正、嚴格、文明、高效的原則。
第六條建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。
新頒布的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準實施之前,建設(shè)工程的消防設(shè)計已經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者備案的,分別按原審核意見或者備案時的標準執(zhí)行。
第七條公安機關(guān)消防機構(gòu)對建設(shè)工程進行消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查,應(yīng)當由兩名以上執(zhí)法人員實施。
第二章消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責任
第八條建設(shè)單位不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準,降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量,并承擔下列消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責任:
(二)實行工程監(jiān)理的建設(shè)工程,應(yīng)當將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理;
(三)選用具有國家規(guī)定資質(zhì)等級的消防設(shè)計、施工單位;
(四)選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料;
(五)依法應(yīng)當經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收的建設(shè)工程,未經(jīng)審核或者審核不合格的,不得組織施工;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
第九條設(shè)計單位應(yīng)當承擔下列消防設(shè)計的質(zhì)量責任:
(三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收,對建設(shè)工程消防設(shè)計實施情況簽字確認。
第十條施工單位應(yīng)當承擔下列消防施工的質(zhì)量和安全責任:
(三)建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度,確定消防安全負責人。加強對施工人員的消防教育培訓,落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標志等完好有效。
第十一條工程監(jiān)理單位應(yīng)當承擔下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責任:
(三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收,對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認。
第十二條社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依法設(shè)立,社會消防技術(shù)服務(wù)工作應(yīng)當依法開展。為建設(shè)工程消防設(shè)計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員,應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,按照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則提供消防技術(shù)服務(wù),并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。
第三章消防設(shè)計審核和消防驗收
第十三條對具有下列情形之一的人員密集場所,建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收:
(一)建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂,公共展覽館、博物館的展示廳;
(三)建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場;
(六)建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ok廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧,具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。
第十四條對具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收:
(一)設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場所的建設(shè)工程;
(四)國家標準規(guī)定的一類高層住宅建筑;
(五)城市軌道交通、隧道工程,大型發(fā)電、變配電工程;
(六)生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。
第十五條建設(shè)單位申請消防設(shè)計審核應(yīng)當提供下列材料:
(一)建設(shè)工程消防設(shè)計審核申報表;
(二)建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;
(三)設(shè)計單位資質(zhì)證明文件;
(四)消防設(shè)計文件;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的,應(yīng)當提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件;依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的臨時性建筑,屬于人員密集場所的,應(yīng)當提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的證明文件。
第十六條具有下列情形之一的,建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外,應(yīng)當同時提供特殊消防設(shè)計文件,或者設(shè)計采用的國際標準、境外消防技術(shù)標準的中文文本,以及其他有關(guān)消防設(shè)計的應(yīng)用實例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料:
(一)國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準沒有規(guī)定的;
(三)擬采用國際標準或者境外消防技術(shù)標準的。
第十七條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理消防設(shè)計審核申請之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見。但是依照本規(guī)定需要組織專家評審的,專家評審時間不計算在審核時間內(nèi)。
第十八條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準對申報的消防設(shè)計文件進行審核。對符合下列條件的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當出具消防設(shè)計審核合格意見;對不符合條件的,應(yīng)當出具消防設(shè)計審核不合格意見,并說明理由:
(一)設(shè)計單位具備相應(yīng)的資質(zhì);
(二)消防設(shè)計文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計文件申報要求;
(四)選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和有關(guān)管理規(guī)定。
第十九條對具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在受理消防設(shè)計審核申請之日起五日內(nèi)將申請材料報送省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)組織專家評審。
省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在收到申請材料之日起三十日內(nèi)會同同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門召開專家評審會,對建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計文件進行評審。參加評審的專家應(yīng)當具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱,總數(shù)不應(yīng)少于七人,并應(yīng)當出具專家評審意見。評審專家有不同意見的,應(yīng)當注明。
省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在專家評審會后五日內(nèi)將專家評審意見書面通知報送申請材料的公安機關(guān)消防機構(gòu),同時報公安部消防局備案。
對三分之二以上評審專家同意的特殊消防設(shè)計文件,可以作為消防設(shè)計審核的依據(jù)。
第二十條建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)重新申請消防設(shè)計審核。
第二十一條建設(shè)單位申請消防驗收應(yīng)當提供下列材料:
(一)建設(shè)工程消防驗收申報表;
(二)工程竣工驗收報告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙;
(三)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;
(五)消防設(shè)施檢測合格證明文件;
(六)施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件;
(七)建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十二條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理消防驗收申請之日起二十日內(nèi)組織消防驗收,并出具消防驗收意見。
第二十三條公安機關(guān)消防機構(gòu)對申報消防驗收的建設(shè)工程,應(yīng)當依照建設(shè)工程消防驗收評定標準對已經(jīng)消防設(shè)計審核合格的內(nèi)容組織消防驗收。
對綜合評定結(jié)論為合格的建設(shè)工程,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當出具消防驗收合格意見;對綜合評定結(jié)論為不合格的,應(yīng)當出具消防驗收不合格意見,并說明理由。
第四章消防設(shè)計和竣工驗收的備案抽查
第二十四條對本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內(nèi),通過省級公安機關(guān)消防機構(gòu)網(wǎng)站進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案,或者到公安機關(guān)消防機構(gòu)業(yè)務(wù)受理場所進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案。
建設(shè)單位在進行建設(shè)工程消防設(shè)計或者竣工驗收消防備案時,應(yīng)當分別向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供備案申報表、本規(guī)定第十五條規(guī)定的相關(guān)材料及施工許可文件復(fù)印件或者本規(guī)定第二十一條規(guī)定的相關(guān)材料。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進行施工圖審查的,還應(yīng)當提供施工圖審查機構(gòu)出具的審查合格文件復(fù)印件。
依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程,可以不進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案。
第二十五條公安機關(guān)消防機構(gòu)收到消防設(shè)計、竣工驗收消防備案申報后,對備案材料齊全的,應(yīng)當出具備案憑證;備案材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在已經(jīng)備案的消防設(shè)計、竣工驗收工程中,隨機確定檢查對象并向社會公告。對確定為檢查對象的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在二十日內(nèi)按照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準完成圖紙檢查,或者按照建設(shè)工程消防驗收評定標準完成工程檢查,制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當向社會公告,檢查不合格的,還應(yīng)當書面通知建設(shè)單位。
建設(shè)單位收到通知后,應(yīng)當停止施工或者停止使用,組織整改后向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請復(fù)查。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在收到書面申請之日起二十日內(nèi)進行復(fù)查并出具書面復(fù)查意見。
建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當重新申報消防設(shè)計備案。
第二十六條建設(shè)工程的消防設(shè)計、竣工驗收未依法報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依法處罰,責令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案,并確定為檢查對象;對逾期不備案的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位停止施工或者停止使用。
第五章執(zhí)法監(jiān)督
第二十七條上級公安機關(guān)消防機構(gòu)對下級公安機關(guān)消防機構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進行監(jiān)督、檢查和指導。
第二十八條公安機關(guān)消防機構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收,實行主責承辦、技術(shù)復(fù)核、審驗分離和集體會審等制度。
公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設(shè)計審核、消防驗收的主責承辦人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當依照職責對消防執(zhí)法質(zhì)量負責。
第二十九條建設(shè)工程消防設(shè)計與竣工驗收消防備案的抽查比例由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)施工圖審查機構(gòu)的審查質(zhì)量、消防設(shè)計和施工質(zhì)量情況確定并向社會公告。對設(shè)有人員密集場所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。
公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當依照本規(guī)定對建設(shè)工程消防設(shè)計和竣工驗收實施備案抽查,不得擅自確定檢查對象。
第三十條辦理消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員是申請人、利害關(guān)系人的近親屬,或者與申請人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的,應(yīng)當回避。
第三十一條公安機關(guān)消防機構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的舉報,應(yīng)當在三日內(nèi)組織人員核查,核查處理情況應(yīng)當及時告知舉報人。
第三十二條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時,不得對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準入條件。
第三十三條公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購的招投標活動。
第三十四條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查,不得收取任何費用。
第三十五條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應(yīng)當在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場所、辦公場所公示。
消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的結(jié)果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的以外,應(yīng)當予以公開,公眾有權(quán)查閱。
第三十六條消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見具有下列情形之一的,出具許可意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)或者其上級公安機關(guān)消防機構(gòu),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以依法撤銷許可意見:
(一)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出的;
(二)建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得的;
(三)公安機關(guān)消防機構(gòu)超出法定職責和權(quán)限作出的;
(四)公安機關(guān)消防機構(gòu)違反法定程序作出的;
(五)公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的。
依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
第三十七條公民、法人和其他組織對公安機關(guān)消防機構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的,可以向本級人民政府公安機關(guān)申請行政復(fù)議。
第六章法律責任
第三十八條違反本規(guī)定的,依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條第二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準,造成危害后果的,除依法給予行政處罰或者追究刑事責任外,還應(yīng)當依法承擔民事賠償責任。
第三十九條建設(shè)單位在申請消防設(shè)計審核、消防驗收時,提供虛假材料的,公安機關(guān)消防機構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告。
第四十條違反本規(guī)定并及時糾正,未造成危害后果的,可以從輕、減輕或者免予處罰。
第四十一條依法應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收,擅自投入使用的,分別處罰,合并執(zhí)行。
第四十二條有下列情形之一的,應(yīng)當依法從重處罰:
(一)已經(jīng)通過消防設(shè)計審核,擅自改變消防設(shè)計,降低消防安全標準的;
(二)建設(shè)工程未依法進行備案,且不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求的;
(三)經(jīng)責令限期備案逾期不備案的;
(四)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假,降低消防施工質(zhì)量的。
第四十三條有下列情形之一的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當函告同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門:
(一)建設(shè)工程被公安機關(guān)消防機構(gòu)責令停止施工、停止使用的;
(二)建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計、竣工驗收抽查不合格的;
(三)其他需要函告的。
第四十四條公安機關(guān)消防機構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分:
(三)指定或者變相指定設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的;
(五)利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個人財物的。
第七章附則
第四十五條本規(guī)定中的建筑材料包含建筑保溫材料。
第四十六條國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求,是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性條文。
第四十七條本規(guī)定中的“日”是指工作日,不含法定節(jié)假日。
第四十八條執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣,由公安部制定。
第四十九條本規(guī)定自5月1日起施行。10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》(公安部令第30號)同時廢止。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇一
第一條? 加強和規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督工作為了,督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下簡稱單位)履行消防安全職責,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《陜西省消防條例》、公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。第二條? 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公安派出所消防監(jiān)督工作。
??? 第三條? 公安派出所消防監(jiān)督工作,實行所長負責制及專(兼)職消防民警專門負責與警務(wù)區(qū)(責任區(qū))民警分片包干相結(jié)合的責任制。
??? 第四條? 各級公安機關(guān)應(yīng)當將公安派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作,將公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)納入公安派出所綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),保障公安派出所消防監(jiān)督工作正常開展。??? 第五條? 公安派出所在主管公安機關(guān)領(lǐng)導下實施消防監(jiān)督,接受主管公安機關(guān)消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導。? ??? 主管公安機關(guān)消防機構(gòu)對公安派出所消防監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)指導,每季度不少于一次,并對公安派出所開展消防監(jiān)督業(yè)務(wù)情況進行抽查,各公安派出所應(yīng)當每季度召開一次消防工作例會,研究部署消防監(jiān)督工作。
??? 第六條? 主管公安機關(guān)應(yīng)當將公安派出所開展消防監(jiān)督工作所需業(yè)務(wù)經(jīng)費列入公安經(jīng)費計劃,報地方人民政府解決,并做到??顚S谩?BR> ??? 第七條? 公安派出所實施消防監(jiān)督工作的民警應(yīng)當經(jīng)過消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓,參加消防監(jiān)督業(yè)務(wù)考試,并成績合格。
??? 主管公安機關(guān)每年應(yīng)當至少組織轄區(qū)公安派出所實施消防監(jiān)督工作的民警開展一次消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓。消防監(jiān)督業(yè)務(wù)考試由設(shè)區(qū)市以上公安機關(guān)組織實施。??? 第八條? 公安派出所依法對下列場所實施日常消防監(jiān)督檢查:
??
(二)未納入消防安全重點單位管理范圍但屬于消防監(jiān)督檢查范圍的個體工商戶; ??
(三)除消防安全重點單位之外的其他單位。
??? 距離主管公安機關(guān)消防機構(gòu)較遠的消防安全重點單位,經(jīng)主管公安機關(guān)消防機構(gòu)提出,也可確定為公安派出所日常監(jiān)督檢查的范圍。不得將性質(zhì)重要、規(guī)模大、功能復(fù)雜的單位交由公安派出所監(jiān)督。
縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)每年應(yīng)當根據(jù)本條第一、二款的規(guī)定。提出公安派出所消防監(jiān)督的具體對象,并征求縣級公安機關(guān)公安派出所主管部門意見后,由縣級公安機關(guān)批準下發(fā)執(zhí)行,報設(shè)區(qū)市公安機關(guān)備案。
??? 第九條? 公安派出所應(yīng)當履行下列消防監(jiān)督工作職責:
??
??
??
(四)及時受理群眾舉報、投訴。對屬于管轄范圍的消防違法行為依法進行處理; ??
??
(六)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)維護火災(zāi)現(xiàn)場秩續(xù),保護現(xiàn)場,控制火災(zāi)肇事嫌疑人; ??
(七)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)實施臨時查封和強制執(zhí)行; ??
(八)法律規(guī)定和上級公安機關(guān)交辦的其他消防工作。
(二)管轄單位消防安全登記; ?
(三)消防監(jiān)督檢查檔案; ?
(四)消防行政案件檔案。
?? 第十一條? 公安派出所對其日常消防監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的單位每年至少檢查一次。?? 重大節(jié)日、重大活動和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)等特殊時期應(yīng)當組織專項監(jiān)督抽查。?? 第十二條? 公安派出所對單位進行日常消防監(jiān)督檢查時,應(yīng)當檢查下列內(nèi)容:
(二)是否制定消防安全制度;
(三)是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應(yīng)急疏散演練;
(五)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。對設(shè)有消防設(shè)施的單位,公安派出所還應(yīng)當檢查單位是否每年對建筑消防設(shè)施至少進行一次全面檢測。
(四)項內(nèi)容外,還應(yīng)當檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進行維護管理。?? 第十三條? 公安派出所對居民委員會、村民委員會進行日常消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當檢查下列內(nèi)容:
(一)消防安全管理人是否確定;
(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公約是否制定; ?
(三)是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查; ?
(四)是否對社區(qū)、村莊消防水源(消火栓)、消防車通道、消防器材進行維護管理; ?
(五)是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。?? 第十四條 公安派出所進行消防監(jiān)督檢查時,應(yīng)當填寫檢查記錄,記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責令改正的情況。檢查完畢,檢查記錄應(yīng)當交被檢查單位主管人員閱后簽名。對記錄有異議或者拒絕簽名的,消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當注明情況。
?? 第十五條? 公安派出所接到占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為和擅自停用消防設(shè)施的舉報投訴,應(yīng)當在接到舉報投訴后二十四小時內(nèi)進行核查;對其他消防違法行為的舉報、投訴,應(yīng)當在三個工作日內(nèi)進行核查。核查后,對屬于其管轄范圍的要依法進行處理;對不屬于其管轄范圍的,及時移交主管公安機關(guān)消防機構(gòu)核查、處理。核查、處理和移交情況應(yīng)當及時告知舉報、投訴人,無法告知的,應(yīng)當在受里登記上注明。???第十六條 公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的,應(yīng)當責令依法改正:
(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓、消防演練的; ?
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;
(三)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的; ?
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標志和應(yīng)急照明未保持完好有效的; ?
(六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的; ?
(七)違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的; ?
(八)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明滅的; ?
(九)生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的; ?
(十)未對建筑消防設(shè)施定期進行全面檢測的。??
??? 公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗收,或者進行消防竣工驗收備案,擅自投入使用的;公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查,擅自使用、營業(yè)的,以及檢查中發(fā)現(xiàn)本條第一款列舉范圍之外的其他消防違法行為,應(yīng)當在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交主管公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。??? 第十七條? 公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴重威脅公共安全的火災(zāi)隱患,應(yīng)當在責令改正的同時書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和主管公安機關(guān)消防機構(gòu)。??? 第十八條? 公安派出所在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)消防違法行為,依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《陜西省消防條例》應(yīng)當予以處罰的,按照下列規(guī)定辦理:
??
??
??
(三)對依法給予個人一千元以上罰款,對單位五千元以上罰款及責令停產(chǎn)停業(yè)(停止使用、停止施工)的處罰,由公安派出所提出處罰建議,將案件有關(guān)材料報主管公安機關(guān)消防機構(gòu)審批、決定。
??
(四)對依法給予行政拘留處罰,由主管公安機關(guān)負責人審批,出具的法律文書加蓋主管公安機關(guān)印章。
??? 對需采取強制措施的,公安派出所報主管公安機關(guān)消防機構(gòu)按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)有辦公用房、辦公設(shè)施(可與警務(wù)室合用); ?
(二)有規(guī)章制度;
(四)有日常消防監(jiān)督檢查記錄; ?
(五)有必要的消防器材。
??? 第二十一條? 公安派出所消防監(jiān)督工作的考評,列入公安派出所等級評定和公安派出所民警績效考核的內(nèi)容。
??? 第二十二條? 公安派出所和民警消防監(jiān)督工作成績顯著的,應(yīng)當予以表彰和獎勵。??? 第二十三條? 公安派出所及民警在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員應(yīng)當依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
??
??
(二)消防監(jiān)督不到位,工作嚴重失職,導致發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故的; ??
(三)違反法定程序,越權(quán)執(zhí)法等造成嚴重后果的; ??
(四)利用職權(quán)搞亂攤派、亂收費造成不良后果的;
??
(五)利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位的; ??
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇二
消防工作是公安工作的重要組成部分。建國以來,防火工作就被列入公安機關(guān)“四防”的主要內(nèi)容之一。1963年10月,公安部頒布的《關(guān)于城市消防管理工作的規(guī)定(實行草案)》和《關(guān)于加強農(nóng)村消防工作的若干問題(實行草案)》等規(guī)范性文件中明確指出:“消防監(jiān)督管理,必須統(tǒng)一領(lǐng)導,適當分工,實行由市公安局、公安分局和公安派出所分級管理的制度”。1987年,公安部下發(fā)了《關(guān)于加強消防監(jiān)督工作的通知》,要求各地公安機關(guān)繼續(xù)總結(jié)推廣消防三級管理經(jīng)驗,明確三級管理的職責范圍。
1998年9月1日實施的《中華人民共和國消防法》第四條規(guī)定:國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理,縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。1998年12月發(fā)布施行的公安部36號令和2004年9月1日修訂的公安部73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》都明確規(guī)定:公安派出所應(yīng)當對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。
劉金國指出:消防工作要形成“全警動員,消防為主,多警聯(lián)動”的格局,切實發(fā)揮公安機關(guān)的整體合力,關(guān)鍵是要發(fā)揮派出所的作用。公安派出所要建立消防工作責任制,采取點面結(jié)合,分片包干,逐一上門等靈活多樣的措施,深入轄區(qū)內(nèi)的社區(qū),社會但會和居民,村民家庭宣傳消防安全常識,排查并督促指導整改火災(zāi)隱患。
根據(jù)公安部武漢現(xiàn)場會議精神,自治區(qū)公安廳于2006年批準下發(fā)了自治區(qū)第一部全面規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督工作的規(guī)范性文件《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》,并于6月23日起正式實施,為全面加強我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作提供了基本依據(jù)。
2008年10月新修訂的《中華人民共和國消防法》第五十三條規(guī)定:公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。2009年5月1實施的公安部107號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》在總則第二條中明確規(guī)定:本規(guī)定適用于公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行消防監(jiān)督檢查。第三條規(guī)定:公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。并通過第四章全章進行闡述。
自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》進行了修訂出臺了《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,進一步明確了公安派出所消防監(jiān)督工作職責、工作范圍、工作權(quán)限、工作要求等,為推動我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作的深入開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2012年7月,公安部頒布《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(120號令),再次明確派出所消防工作職責以及范圍。
2013年,廣西《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》進行再次修訂,將于2014年頒布實施。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇三
派出所為公安系統(tǒng)的基層組織,上級公安機關(guān)的派出機構(gòu)。下面是小編為你整理的河北省派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定,希望對你有用!
第一章 總 則
第一條 為了明確公安派出所消防監(jiān)督的范圍和職責,規(guī)范公安派出所的消防監(jiān)督行為,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)法律、規(guī)章,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公安派出所(含邊防派出所)。
鐵路、交通、民航和林業(yè)公安機關(guān)管轄的派出所參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 公安派出所在上級公安機關(guān)領(lǐng)導下依法履行消防監(jiān)督檢查職責,接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導。
第四條 公安機關(guān)應(yīng)當把消防業(yè)務(wù)列入民警培訓和任職資格考試內(nèi)容,將消防監(jiān)督工作納入對派出所的年度工作考評和派出所等級評定內(nèi)容,和其他公安業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同評比。 公安機關(guān)應(yīng)逐步加大對公安派出所人力、經(jīng)費、裝備等各方面的投入,確保公安派出所各項消防監(jiān)督工作的正常開展。
公安機關(guān)消防機構(gòu)對派出所消防工作的檢查指導應(yīng)當每半年至少開展一次,每年至少對派出所全體民警開展一次消防業(yè)務(wù)培訓。
第五條 對消防工作中有突出貢獻的公安派出所和民警,應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第二章 消防監(jiān)督檢查的范圍和職責
第六條 公安派出所對轄區(qū)內(nèi)居民住宅的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會和縣級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位實施消防監(jiān)督管理。
設(shè)有自動消防系統(tǒng)的公共建筑或場所、消防安全重點單位由縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)監(jiān)督管理。
第七條 公安派出所的消防監(jiān)督工作實行所長負責制。每個派出所應(yīng)當明確一名所領(lǐng)導負責消防工作,社區(qū)(駐村)民警或?qū)<媛毾烂窬撠熥龊孟拦ぷ鳌?BR> 第八條 公安派出所應(yīng)當履行下列消防工作職責:
(六)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)實施臨時查封和強制執(zhí)行;
(七)及時受理和查處舉報、投訴的消防違法行為;
(八)上級公安機關(guān)交辦的其他消防工作。
第九條 公安派出所所長對消防工作全面負責,并應(yīng)當履行下列職責:
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,部署消防工作;
(二)明確民警的消防工作職責分工,定期檢查、考評;
(四)召集召開消防工作例會,組織開展消防宣傳教育活動;
(五)完成上級公安機關(guān)交辦的其他消防工作任務(wù)。
派出所分管消防工作的領(lǐng)導具體負責消防工作。
第十條 公安派出所社區(qū)(駐村)民警應(yīng)當履行下列消防工作職責:
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定、落實消防工作計劃;
(二)掌握責任區(qū)內(nèi)單位的基本情況,建立消防監(jiān)督檔案和單位臺帳;
(五)及時查處舉報、投訴的消防違法行為;
(六)派出所領(lǐng)導交辦的其他消防工作任務(wù)。
第十一條 公安派出所應(yīng)建立下列消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案:
(一)管轄單位消防安全基本情況,建立《單位消防安全基本情況登記卡》;
(二)消防宣傳工作檔案;
(三)消防監(jiān)督檢查檔案。
第十二條 公安派出所應(yīng)當根據(jù)轄區(qū)實際建立健全下列消防工作制度:
(一)消防監(jiān)督檢查制度;
(二)消防工作例會制度;
(三)消防宣傳教育制度;
(四)消防安全責任承諾告知制度。
第十三條 公安派出所每季度至少召開一次轄區(qū)單位、居民委員會、村民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責人參加的消防工作例會,形成會議記錄;每半年至少組織列管單位的負責人、消防保衛(wèi)人員、保安隊員、義務(wù)消防隊員,開展一次消防宣傳教育,普及消防知識。
第十四條 督促協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處落實消防工作責任制,每年年初提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城市街道辦事處與村民委員會、社區(qū)居民委員會簽訂《消防安全責任書》,向轄區(qū)單位和村民委員會、居民委員會負責人發(fā)放《消防安全責任告知書》。
第十五條 公安派出所實施消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰時,應(yīng)當使用公安部、省公安廳統(tǒng)一制定的法律文書。
第三章 消防監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容和程序
第十六條 公安派出所進行消防監(jiān)督檢查時,檢查人員不得少于兩人,應(yīng)當著制式警服,并出示執(zhí)法身份證件。
公安派出所民警每月至少開展一次消防監(jiān)督檢查活動。對監(jiān)督檢查范圍的單位,每年至少進行一次日常消防監(jiān)督檢查。
第十七條 公安派出所消防監(jiān)督檢查的形式:
(一)對單位履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督檢查;
(二)對舉報投訴的消防安全違法行為的核查;
(三)根據(jù)需要進行的其他消防監(jiān)督檢查。
公安派出所日常消防監(jiān)督檢查可以專門組織,也可以結(jié)合治安檢查等其他公安工作一并實施。
第十八條 公安派出所民警對居(村)民委員會的消防監(jiān)督檢查內(nèi)容:
(一)消防安全管理人是否確定;
(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公約是否制定;
(三)是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查;
(五)是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。
第十九條 公安派出所民警對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防檢查內(nèi)容:
(一)消防安全制度、消防安全責任制的落實,開展消防宣傳教育情況;
(二)物業(yè)管理單位或消防組織開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患情況;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道的暢通措施落實情況;
(四)保障共用消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效的
措施落實情況;
(五)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。
第二十條 公安派出所對單位進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當檢查下列內(nèi)容:
(二)是否制定消防安全制度;
(三)是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應(yīng)急疏散演練;
(五)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
對設(shè)有消防設(shè)施的單位,公安派出所還應(yīng)當檢查單位是否每年對建筑消防設(shè)施至少進行一次全面檢測。
第二十一條 公安派出所民警在實施監(jiān)督檢查時,可以采用下列方法:
(一)詢問管理人員和員工有關(guān)消防知識和工作情況;
(二)查閱與消防安全有關(guān)的文件、記錄和其他資料;
(三)現(xiàn)場查看消防設(shè)施、器材完好情況;
(四)檢查滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定、演練情況。
錄有異議或者拒絕簽名的,檢查人員應(yīng)當注明情況,同時邀請單位所在地的居委會、村委會有關(guān)人員見證并簽名?!豆才沙鏊粘O辣O(jiān)督檢查記錄》一份交被檢查單位,一份交所屬公安派出所存檔備查。
第二十三條 公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的,應(yīng)當責令依法改正:
(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓、消防演練的;
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;
(三)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標志和應(yīng)急照明未保持完好有效的;
(六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的;
(八)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的;
(九)生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的;
(十)未對建筑消防設(shè)施定期進行全面檢測的。
集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查,擅自使用、營業(yè)的;生產(chǎn)儲存和經(jīng)營非易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)的;《公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄》中沒有包括的火災(zāi)隱患和違法行為的,應(yīng)當在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。
第二十五條 公安派出所要向社會公開舉報、投訴電話。對接到群眾舉報、投訴轄區(qū)內(nèi)單位占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設(shè)施的,應(yīng)當在24小時內(nèi)進行核查;對其他消防違法行為的舉報、投訴,應(yīng)當在3個工作日內(nèi)進行核查。
第二十六條 群眾舉報、投訴的消防違法行為,經(jīng)核實、處理后,要向舉報、投訴人反饋核實、處理情況;無法告知的,應(yīng)當記錄備查。公安派出所應(yīng)當為舉報、投訴人保密,未經(jīng)其書面許可,不得向任何人透露舉報人情況。
第二十七條 公安派出所接到群眾舉報、投訴屬于公安機關(guān)消防機構(gòu)管轄的,應(yīng)當依照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。
第二十八條 公安派出所在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的消防違法行為,應(yīng)當嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定的規(guī)定調(diào)查處理。
第二十九條 公安派出所在消防監(jiān)督檢查工作中實施消防行政處罰時,按以下權(quán)限辦理:
經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人審批后執(zhí)行;
(三)對公民處行政拘留的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定報主管公安機關(guān)決定。
公安派出所按照前款第(一)項、第(二)項出具的法律文書加蓋公安機關(guān)消防機構(gòu)印章;按照前款第(三)項出具的.法律文書加蓋公安機關(guān)印章。
第三十條 公安派出所及民警在消防監(jiān)督檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
1.1思想認識存在誤區(qū)
1.1.1部分基層派出所民警對這一工作認識不到位,認為派出所本身存在警力不足的矛盾,原有任務(wù)已十分繁重,現(xiàn)在又額外增加了負擔,無法在現(xiàn)有警力條件下有效行使消防監(jiān)督檢查職能,對該項工作有抵觸情緒。而且把這項工作攬過來之后,責任重了,壓力大了,特別是火災(zāi)具有一定的偶然性,且農(nóng)村地區(qū)消防工作基礎(chǔ)差,對能否有效防范火災(zāi)心中無底,一旦出事要追究責任,得不償失。加之,在工作中,一些長期和消防部門打交道的單位,如液化氣站、加油站等,對派出所上門檢查消防工作感到不理解,對派出所依法實施的處罰更是接受不了,認為派出所管了不該管的事,是有意“找茬”。更為尷尬的是,有的民警在工作中遇到對方索要《消防監(jiān)督檢查證》,卻無計可施,造成無法按正常程序開展工作的局面。以上種種原因,使一些公安基層民警思想動搖,情緒畏難,而且部分派出所,尤其是市縣城區(qū)的派出所,認為消防監(jiān)督檢查是消防部門的事,派出所不抓消防工作也不會影響全年的工作成績,抱著無所謂的態(tài)度,因此導致派出所消防監(jiān)督工作在一些地方未能全面展開。
1.1.2消防機構(gòu)對公安派出所行一方面基層公安消防機構(gòu)有怕當被告的思想包袱,因而不愿對派出所放權(quán)。由于公安派出所不具備公安消防監(jiān)督執(zhí)法的主體資格,出具的消防監(jiān)督檢查和處罰法律文書是以公安消防機構(gòu)名義作出的,一旦涉及到復(fù)議、訴訟和賠償,就要由公安消防機構(gòu)承擔責任。這不但給公安派出所行使消防監(jiān)督檢查職責帶來了不便,也給公安消防機構(gòu)帶來了擔憂,背上了怕當被告的思想包袱。這也是派出所實施消防安全監(jiān)督檢查的一大障礙。另一方面,少數(shù)消防監(jiān)督員存在公安派出所行使消防監(jiān)督檢查職能是削弱自身執(zhí)法權(quán)力的錯誤認識,理解不夠,未能真正樹立確保重點、顧全大局的意識,而是片面的認為公安派出所具有執(zhí)法人員多、社會影響大、執(zhí)法力度大的特點,其行使消防監(jiān)督檢查職能會在某種程度上削弱公安消防機構(gòu)的執(zhí)法權(quán)力和威信。
1.2派出所消防監(jiān)督執(zhí)法時程序煩瑣
《消防法》明確規(guī)定,消防違法違章行為的執(zhí)法主體是公安消防監(jiān)督機構(gòu)。《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和各地公安部門具體《實施辦法》都沒有脫離這一執(zhí)法主體,這就決定了公安派出所實施消防監(jiān)督的煩瑣性?!断辣O(jiān)督檢查規(guī)定》和各地公安部門具體《實施辦法》都明確規(guī)定,公安派出所實施消防監(jiān)督所出具的法律文書,必須加蓋公安消防機構(gòu)印章,以公安消防監(jiān)督機構(gòu)的名義作出。
為此,公安派出所每發(fā)出一份法律文書,每作出一項行政處罰,都必須到消防機構(gòu)審核審批。有些派出所地處偏僻,但要及時執(zhí)法,要來回幾個小時跑到消防部門蓋章。這樣導致基層派出所產(chǎn)生多一事不如少一事的想法,即使開展防火檢查,也常常是走馬觀花,深入檢查的少,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患口頭提出改正的多,發(fā)書面整改意見書的少,實施處罰的就更少了。由于監(jiān)管不力,使一些火災(zāi)隱患釀患成災(zāi)。
1.3具體業(yè)務(wù)面臨難題
消防是一門多學科交叉性的科學,內(nèi)容非常廣泛,防火工作專業(yè)性很強,要求從事防火工作的監(jiān)督人員具有較高的業(yè)務(wù)知識水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗。但在派出所,絕大多數(shù)民警是初次接觸消防工作,沒有接受過正規(guī)系統(tǒng)的消防業(yè)務(wù)知識培訓,消防專業(yè)知識不夠,一時還不能適應(yīng)消防監(jiān)督管理工作的需要,在實際工作中常遇到諸如不知怎樣檢查、應(yīng)檢查那些重點、如何確認火災(zāi)隱患、如何引用規(guī)范及規(guī)定督促整改等技術(shù)性問題。加上由于派出所未全員培訓,人員的流動性大,使一些原先接受過消防知識培訓的“消防監(jiān)督員”因工作變動調(diào)離原崗位,出現(xiàn)了“消防監(jiān)督員”的真空,阻礙了派出所消防監(jiān)督管理工作的正常開展。
1.4公安消防部門與派出所管理脫節(jié)
公安消防部門與派出所平時相互聯(lián)系不夠,業(yè)務(wù)上缺乏溝通,這樣給派出所實施消防安全檢查帶來了阻力。一些消防大隊在工作中作風不夠扎實,平時下基層、廠礦監(jiān)督檢查與當?shù)嘏沙鏊狈?yīng)有的溝通,往往是一家獨來獨去,幾乎沒有相互之間的信息交流。甚至個別消防大隊領(lǐng)導或個別基層派出所領(lǐng)導因工作方式方法不當,還導致兩家之間工作關(guān)系上的局部沖突,形成相互抵觸、相互推委、互相戒備、互不配合的狀況,不利于基層派出所消防監(jiān)督檢查工作的開展。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇四
我所消防工作在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導和上級公安消防部門的精心指導下,始終把轄區(qū)消防工作作為一項重要任務(wù)來抓,切實加強領(lǐng)導,認真研究,積極探索城市消防工作的新路子。堅持以“預(yù)防為主,消防結(jié)合”的工作方針,重點管理,重點排查,加大宣傳和整治力度,進一步提高全民的消防安全意識,形成全民參與、齊抓共管、共同監(jiān)督、共同維護、積極推進的工作局面,消防工作取得了一定的成效。一年來,我轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生過大的火災(zāi)事故,人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到了有效保障,全轄區(qū)經(jīng)濟和社會得到穩(wěn)定和健康發(fā)展。取得了以下成績:
我所充分認識到城市消防工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。根據(jù)城市消防工作固有的特點,積極探索,采取措施,制定了有效的長效機制,進一步明確目標和任務(wù),樹立“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責任重于泰山”的思想,加強對防火工作的督促指導,認真進行火災(zāi)隱患排查,并及時整改,做到措施有力,保障到位,防治工作出成效,安全隱患控制好。
消防工作點多面大,事故發(fā)生率高,必須依靠全社會的力量,共同參與、緊密防治才能得到有效控制。我所認真貫徹“預(yù)防為主”的消防工作方針,加強對企事業(yè)單位、大中小學校、公共人員密集場所的宣傳教育,充分利用廣播、宣傳標語、黑板報、召開會議等形式對廣大轄區(qū)群眾、單位職工、中小學學生以及公共娛樂場所從業(yè)人員進行宣傳教育,認真貫徹宣傳《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理條例規(guī)定》等法律法規(guī)及各級黨委、政府召開的各種消防安全會議精神,開展廣泛的宣傳,做到深入人心,不留死角,使廣大群眾的消防安全意識進一步提高,自防自救能力增強。
我所始終堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,加強對特種行業(yè)、企事業(yè)單位、學校、公共娛樂場所、商業(yè)門店、綜合批發(fā)市場內(nèi)等場所進行專項整治排查,發(fā)現(xiàn)些隱患,及時提出,并要求定期整改,使各項安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
通過認真研究,結(jié)合本轄區(qū)實際,建立和完善消防工作領(lǐng)導小組,成立義務(wù)消防隊7個,做到屬地管理,人人有責,隨地發(fā)生火災(zāi),義務(wù)消防隊員就是第一個到達撲火現(xiàn)場。年初派出所與各居委會、轄區(qū)各企事業(yè)單位、學校、公共娛樂場所、各個商業(yè)門店、綜合批發(fā)市場內(nèi)分別簽定消防安全工作目標責任書,明確各單位的'工作職責,層層落實責任制,將消防工作納入年終考核,嚴格獎懲制度,對因工作不力,導致發(fā)生重特大消防安全事故的將追究負責任的責任。
針對本轄區(qū)的消防工作,特別是有些單位和場所基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,存在火災(zāi)隱患突出的問題,督促他們從各個方面籌措資金投入到消防工作建設(shè)中,這要是購買消防設(shè)備,加設(shè)施。二是加強對義務(wù)消防隊的培訓,進行防火、滅火基礎(chǔ)應(yīng)急處置各種突發(fā)事件的演練,提高防火業(yè)務(wù)技能,增強備戰(zhàn)力。
一年來,我所的消防工作在上級黨委、政府及主管部門的領(lǐng)導關(guān)心和支持下,全體民警的共同努力下,取得了初步成果;同時積累了一些新的經(jīng)驗,但工作中存在的問題和不足還很多。在今后的工作中,我們將繼續(xù)努力,堅持以“三個代表”重要思想為指導,積極開展消防安全的預(yù)防和整治工作,堅持以人為本,責任重于泰山的指導思想,強化各種工作方案和措施,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,加大宣傳力度,增加投入,以點帶面,全面推進,樹立示范抓典型,努力為我轄區(qū)創(chuàng)建“平安××”打下堅實的基礎(chǔ)。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇五
公安派出所消防監(jiān)督管理是消防法規(guī)定的職能,也是我國三級消防管理體制的重要組成部分。以下是小編整理的派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定。
第一條 為了進一步規(guī)范和加強全市公安派出所消防監(jiān)督管理工作,依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河南省消防條例》、公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(第120號令)、公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(第121號令)以及《河南省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定(試行)》,制定本辦法。
第二條 公安派出所應(yīng)當履行下列消防工作職責:
(二)開展日常消防監(jiān)督檢查,按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理消防安全違法行為;
(三)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展滅火、應(yīng)急救援和火災(zāi)事故調(diào)查;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第三條 公安派出所應(yīng)將除市、縣(區(qū))兩級公安消防機構(gòu)列管的一、二級消防安全重點單位以外的所有單位和場所納入消防監(jiān)督檢查范圍。
第四條公安派出所開展消防監(jiān)督檢查可以專門組織,也可以聯(lián)合治安、綜治、民政、工商、安全監(jiān)管等部門開展消防安全網(wǎng)格化防火檢查和巡查,及時消除火災(zāi)隱患。
第五條 公安派出所應(yīng)明確一名所領(lǐng)導具體分管消防監(jiān)督工作。市公安局直屬派出所和各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應(yīng)當至少明確一名民警,負責安排本單位的消防執(zhí)法工作,同時負責收集、整理消防工作的各種數(shù)據(jù)、臺賬和檔案,并按要求上報消防監(jiān)督執(zhí)法情況。
第六條 轄區(qū)內(nèi)符合以下標準的單位或場所,應(yīng)當列為公安派出所監(jiān)管的消防安全重點單位:
(三)建筑面積在300平方米以下的影劇院、放映廳、禮堂、舞廳、ktv以及具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲等室內(nèi)公共娛樂場所。
(八)除市、縣(區(qū))兩級公安消防機構(gòu)列管的一、二級消防安全重點單位以外的其他具有較大火災(zāi)危險性或發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡和財產(chǎn)損失的單位。
第七條 公安派出所對其列管的三級重點單位應(yīng)當每月至少進行一次消防監(jiān)督檢查,其他單位應(yīng)當每季度至少進行一次消防監(jiān)督檢查。每個警務(wù)室每周檢查單位不少于30個 。
第八條 公安派出所每季度應(yīng)召開一次轄區(qū)消防安全重點單位、人員密集場所、易燃易爆場所等單位的消防安全責任人、管理人和居(村)民委員會負責人參加的消防工作例會,研究部署消防工作。
第九條 公安派出所至少每季度要組織轄區(qū)消防安全重點單位的消防安全責任人、消防安全管理人、消防保衛(wèi)人員、保安隊員、義務(wù)消防隊員開展一次消防宣傳教育活動。
派出所民警在日常檢查時要做到檢查與宣傳教育同步,做到以下內(nèi)容:
(二)確保單位和場所人員真正會實地操作使用滅火器,且人人過關(guān);
(三)教會如何報告火警;
(四)教會如何疏散逃生及逃生時的注意要點;
(五)講解存在火災(zāi)隱患可能造成的后果。
第十條 公安派出所每年應(yīng)當提請轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者街道辦事處與轄區(qū)消防安全重點單位、居(村)民委員會簽訂《消防安全責任書》,并向轄區(qū)社會單位和社區(qū)、村莊發(fā)放《消防安全責任告知書》,告知其應(yīng)當履行的消防安全職責。
第十一條 公安派出所應(yīng)當督促轄區(qū)單位落實消防安全主體責任,為單位日常消防管理、整改火災(zāi)隱患提供技術(shù)服務(wù);要指導單位開展消防安全“戶籍化”管理和“四個能力”建設(shè),督促落實消防安全管理人員、消防設(shè)施維護保養(yǎng)和消防安全自我評估三項報告?zhèn)浒钢贫龋岣邌挝蛔晕夜芾硭健?BR> 第十二條在日常消防監(jiān)督檢查時,必須使用執(zhí)法記錄儀,發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的,應(yīng)當責令依法改正,并依法跟蹤督促整改:
(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓、消防演練的;
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;
(三)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標志和應(yīng)急照明未保持完好有效的;
(六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的;
(八)在居住建筑物的公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)為電動自行車、電動三輪車充電的;
(九)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的;
(十)生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的;
(十一)未對建筑消防設(shè)施定期進行全面檢測的。
第十三條 檢查沿街門店、商鋪以及生產(chǎn)加工作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存部分與住宿部分未進行有效防火分隔,且住宿超過2人的,必須責令立即搬出,并拆除多余住宿設(shè)施,暫時不能搬出的,必須停止經(jīng)營;發(fā)現(xiàn)其外窗設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援鐵柵欄的,必須責令限期拆除。
第十四條公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當在責令改正的同時書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機關(guān)消防機構(gòu),共同督促其整改:
(一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;
(二)消防設(shè)施、器材嚴重損壞的;
(三)人員密集場所違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險品,當場無法整改的;
(四)公眾聚集場所違規(guī)采用易燃、可燃材料裝修,可能導致重大人員傷亡的;
(五)其他隱患較大,嚴重威脅公共安全的。
第十五條發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物存在以下消防安全違法行為,應(yīng)當在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交公安機關(guān)消防機構(gòu)處理:
(一)未依法通過消防驗收,擅自投入使用的;
(二)未依法進行消防竣工驗收備案的;
(三)公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查,擅自使用、營業(yè)的。
第十六條公安派出所監(jiān)督檢查的重點是:
(一)所列管的三級消防安全重點單位;
(三)住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所即“三合一、二合一”場所。
第十七條 市公安局消防工作指導辦公室每月對各直屬派出所和縣公安局的消防監(jiān)督工作進行考評;各縣公安局消防工作指導辦公室每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的消防監(jiān)督工作進行考評。
每月派出所消防工作考評結(jié)果前三名的直屬派出所,市公安局分別獎勵其負責消防執(zhí)法工作的民警500元、300元、200元;每月派出所消防工作考評結(jié)果前兩名的縣公安局,市公安局分別獎勵其分管派出所消防工作的負責人500元、300元。
第十八條 市公安局每年通報表彰一批消防監(jiān)督工作成績突出的派出所和民警,其中綜合成績排名前三名的直屬派出所分別獎勵1萬元、5000元和3000元;綜合成績排名在各縣公安局前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所分別獎勵5000元、3000元和2000元。
所屬受到獎勵的各公安派出所負責消防工作的民警每人獎勵1000元。
第十九條 凡轄區(qū)發(fā)生一般亡人火災(zāi)的扣除轄區(qū)派出所當月績效考評成績1分;發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的在扣除當月績效考評成績的基礎(chǔ)上,扣除全年績效考評成績1分。
凡轄區(qū)發(fā)生亡人火災(zāi)的,一律取消轄區(qū)派出所和派出所負責消防執(zhí)法工作民警的評先評優(yōu)資格,同時市公安局紀委及時介入調(diào)查民警的履職情況,根據(jù)有關(guān)規(guī)定視情給予組織紀律處分,情節(jié)嚴重的交司法機關(guān)處理。
第二十條 公安派出所民警在消防監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定給予直接責任人和有關(guān)負責人行政處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按規(guī)定制作、送達法律文書,不按照規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責,拒不改正的;
(二)無故拖延消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責的;
(三)未按照本辦法組織開展消防監(jiān)督檢查,或在檢查中弄虛作假的;
(四)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的;
(六)接受被檢查單位、個人財物或者其他不正當利益的;
(七)沒有法律依據(jù)、違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;
(八)向被檢查單位強行攤派、亂收各種費用,吃拿卡要的;
(九)對危害消防安全的投訴和舉報未及時處理,造成嚴重后果的;
(十)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十一條 本辦法自2015年1月1日起施行。
公安派出所開展消防監(jiān)督工作,是《中華人民共和國消防法》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令73號)賦予公安派出所的權(quán)力,同時也是法律法規(guī)賦予公安派出所的一種責任。如果我們的公安派出所能正常地開展消防監(jiān)督工作,很多失控漏管現(xiàn)象將會盡可能的減少,很多的火災(zāi)隱患亦將盡可能的消除,火災(zāi)事故的'發(fā)生將盡可能的減少,人民群眾的生命和財產(chǎn)安全將得到最大限度的保護。因此,當前改進和完善公安派出所的消防監(jiān)督工作顯得尤為迫切,現(xiàn)對如何開展公安派出所消防監(jiān)督工作談幾點認識。
當前派出所消防監(jiān)督管理工作存在的突出問題
對消防工作認識上的不足。一是部分領(lǐng)導認識上的誤區(qū)。認為消防工作僅僅是公安消防機構(gòu)的事,消防的事無需參與或不能參與太多。二是所領(lǐng)導對消防工作認識不足。部分派出所領(lǐng)導認為派出所工作千頭萬緒,上面的各項任務(wù)指標都往所里壓,消防工作都是消防大隊的事,與派出所關(guān)系不大。三是民警認識上的不足。受制度的影響,消防工作不是派出所職責范圍的模糊認識在基層民警中比較普遍,認為目前派出所任務(wù)已十分繁重,無法在現(xiàn)有警力條件下有效行使消防監(jiān)督管理職能,因而部分民警對開展此項工作有抵觸情緒,未能正確認識消防監(jiān)督管理工作與其他公安業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系。另外,一些公眾聚集場所和社區(qū)居民委員會,對公安派出所上門檢查消防工作感到不理解,有的單位甚至拒絕或不配合公安派出所的工作,致使公安派出所的消防監(jiān)督檢查工作出現(xiàn)極其被動的應(yīng)付局面。
派出所參與消防監(jiān)督的警力不足。公安派出所處于公安機關(guān)的最基層,存在著警力不足的實際情況,基層派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會治安工作,而把消防工作擱在一邊。當前,雖然許多派出所根據(jù)新《消防法》和公安部頒布的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部107號令),建立了由所領(lǐng)導分管,民警包片的消防分工負責制。但是,隨著社會經(jīng)濟的大力發(fā)展,社會的治安、刑事案件逐年攀升,公安派出所人員編制少、警力不足的矛盾日益突出。一些基層派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會治安工作,而把消防工作擱在一邊,派出所消防監(jiān)督管理工作成為“無人管、無人問”的擺設(shè),嚴重影響了消防監(jiān)督工作的正常開展。
民警的消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)不熟。消防監(jiān)督檢查工作是一項消防專業(yè)性很強的工作,不具備一定的消防專業(yè)知識,就很難開展消防監(jiān)督工作,這就要求從事消防監(jiān)督工作民警必須具備較高的業(yè)務(wù)知識水平和相當?shù)墓ぷ鹘?jīng)驗。但是,當前一些經(jīng)過短期培訓的派出所民警,平時忙于各種社會治安案件,既無心也無力學習消防知識,在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在檢查中只注意到場所的滅火器、消火栓、通道之類的簡單常識,而忽視了防火分區(qū)、防煙分區(qū)、自動消防設(shè)施之類的專業(yè)知識,導致工作被動,給場所留下了先天性的火災(zāi)隱患。還存在一種很普遍的現(xiàn)象,雖然隨著新《消防法》的頒布,有很大一部分基層派出所也希望干好消防工作,但是消防是一門多學科交叉性的綜合科學,內(nèi)容非常廣泛,許多派出所民警因為所學學科、專業(yè)不同,大多數(shù)民警都是初次接觸消防工作,并沒有接受過系統(tǒng)的消防業(yè)務(wù)知識培訓,導致許多派出所“心有余而力不足”,降低了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,從而使派出所在履行消防職能時實際操作性不強。
加強和改進派出所消防監(jiān)督管理工作的對策
加強學習,提高認識。各級公安領(lǐng)導及廣大民警必須明確認識到公安派出所開展消防監(jiān)督工作,是《中華人民共和國消防法》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令73號)賦予公安派出所的權(quán)力,同時也是法律法規(guī)賦予公安派出所的一種責任。公安消防部隊是公安隊伍中的一支現(xiàn)役部隊,所從事的消防工作是公安工作的重要組成部分,消防工作必須置于各級公安機關(guān)的領(lǐng)導之下,各級公安機關(guān)是必須依法把消防工作納入公安全面工作之中,公安派出所理應(yīng)依法承擔消防監(jiān)督管理職能,公安派出所履行消防監(jiān)督管理職能本是公安工作“一盤棋”局面的體現(xiàn),也是公安機關(guān)提高自身綜合能力的需要。
強化組織領(lǐng)導、建立健全消防監(jiān)督組織機構(gòu),明晰責任管理,規(guī)范考核獎懲。公安派出所應(yīng)建立健全開展消防監(jiān)督工作的組織,指定一名所領(lǐng)導(所長或教導員)分管消防監(jiān)督工作,并組成以社區(qū)民警為基礎(chǔ)的消防監(jiān)督力量;同時,要制定出各崗位的消防監(jiān)督工作職責,明確分工,各崗位人員在職責范圍內(nèi)開展工作。落實了三項消防行政執(zhí)法責任制,即:“誰檢查、誰負責”的消防監(jiān)督檢查責任制;“誰簽字、誰負責”的消防行政審批責任制;“誰承辦、誰負責”的消防行政處罰責任制。
切實加強民警的消防業(yè)務(wù)培訓。消防監(jiān)督工作專業(yè)性、技術(shù)性很強,且隨著經(jīng)濟的發(fā)展,新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝不斷出現(xiàn),消防工作的新課題也越來越多。加強基層民警消防業(yè)務(wù)知識培訓,對于確保公安派出所正確行使消防監(jiān)督管理職權(quán)具有積極的意義。消防部門要積極舉辦培訓班,要針對派出所消防監(jiān)督檢查工作特點對派出所有關(guān)人員進行消防業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法程序和法律文書制作的培訓,提高其消防監(jiān)督檢查的整體水平。在對派出所進行消防業(yè)務(wù)培訓的同時,要加強對其實踐的指導,積極邀請派出所民警參加對場所、企業(yè)的檢查,尤其是具有典型意義的消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)原因調(diào)查等,都要與轄區(qū)民警一起邊檢查邊講解,理論聯(lián)系實際,使民警能在實踐中不斷得到鍛煉?;鶎优沙鏊ㄟ^有計劃選派消防民警到消防部門跟班學習,提升民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,切實打牢消防執(zhí)法基礎(chǔ),使廣大民警在實踐中迅速熟悉消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法和相關(guān)安全技術(shù)標準,從而掌握消防監(jiān)督檢查和消防案件辦理的程序,學會規(guī)范制作各類消防法律文書。并結(jié)合基層派出所工作特點,建立健全基層派出所的消防監(jiān)督檢查、消防工作例會、業(yè)務(wù)報告、業(yè)務(wù)培訓和績效考評等工作制度,將各項消防業(yè)務(wù)工作與民警入戶訪查、治安防范、行業(yè)場所管理和群防群治隊伍管理使用等工作有機結(jié)合起來,真正將消防工作融入基層派出所日常警務(wù)之中。
另外,公安派出所民警對消防檔案的制作也不夠規(guī)范,對此,轄區(qū)消防大隊可以每年年初制定年度公安派出所消防工作方案、固定臺賬目錄及每月工作推進計劃,明確派出所消防檔案制作要求,幫助派出所民警能一目了然的了解全年消防工作并嚴格按照每月工作推進計劃執(zhí)行。
公安派出所要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把消防工作作為惠及廣大群眾、維護人民利益的民生工程,按照“以公安派出所為依托,以消防工作社會化為目標,夯實消防工作基礎(chǔ),全面提升基層火災(zāi)防控能力”的整體思路,將消防工作納入農(nóng)村、社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略同步實施,前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口,創(chuàng)新基層消防警務(wù)模式,有力提升社會單位消防安全管理水平和防控火災(zāi)的能力,確保轄區(qū)火災(zāi)形勢平穩(wěn),為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
擴展:
派出的分支機構(gòu),并不是特指公安機關(guān)的派出機構(gòu)。由于公安派出所與群眾生活關(guān)系最密切,故群眾習慣上常作為公安派出所的簡稱。 公安派出所為公安系統(tǒng)的基層組織,上級公安機關(guān)的派出機構(gòu)。在中國,公安派出所依照國家治安管理法規(guī)和上級公安機關(guān)規(guī)定的權(quán)限,其主要任務(wù)是:堅決貫徹公安工作的路線、方針、政策;同犯罪分子作斗爭;防、控各種事故的發(fā)生,管理社會治安,維護公共秩序;保障人民合法權(quán)益不受侵犯,保衛(wèi)國家安全。
派出所網(wǎng)上聯(lián)盟,作為中國警察網(wǎng)警種頻道之一,致力于加強公安派出所和人民群眾的聯(lián)系,全面介紹全國基層公安民警執(zhí)法流程、社區(qū)警務(wù)工作,整合全國各類公安派出所的工作動態(tài),關(guān)注和發(fā)布同百姓生活、安全密切相關(guān)的新聞資訊,夯實公安基層基礎(chǔ)工作,實現(xiàn)新聞宣傳、經(jīng)驗交流、資源共享等相結(jié)合的公安派出所網(wǎng)上聯(lián)盟。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇六
第一章總則
第一條為了加強基層公安消防監(jiān)督工作,發(fā)揮公安派出所消防監(jiān)督工作的職能作用,依法履行消防監(jiān)督工作職責,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《吉林省消防條例》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《火災(zāi)事故調(diào)查程序規(guī)定》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本規(guī)定。
第二條公安派出所消防監(jiān)督工作貫徹“誰分管、誰負責”的原則,實行所長、民警分級監(jiān)督工作責任制。
第三條公安派出所消防監(jiān)督工作是指公安派出所對居民住宅區(qū)、居民社區(qū)、個體工商戶、居(村)民委員會履行消防安全職責的情況和主管公安機關(guān)指定管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。
第四條公安派出所消防監(jiān)督工作由各級公安機關(guān)組織實施,公安消防機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導,公安派出所具體執(zhí)行。
第五條本規(guī)定適用于全省公安、邊防、森林派出所消防監(jiān)督工作。
第二章監(jiān)督檢查的職權(quán)、內(nèi)容和方法
第六條公安派出所的消防監(jiān)督職權(quán)是:
(三)對申請公共娛樂場所使用、開業(yè)或舉辦活動進行檢查,辦理有關(guān)手續(xù)并備案;
(四)協(xié)助、指導民辦、義務(wù)消防隊的訓練,組織維護火場秩序、撲救火災(zāi);
(五)對違反消防法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進行處罰;
(六)調(diào)查處理一般火災(zāi)事故,認定火災(zāi)原因、核定火災(zāi)損失、確定火災(zāi)責任,上報火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
(七)對發(fā)生在公安派出所監(jiān)督管理范圍內(nèi)的重、特大火災(zāi)或疑難火災(zāi),在及時出現(xiàn)場撲救火災(zāi)、維持秩序、搶救傷員、就地調(diào)查的同時,應(yīng)迅速向主管公安機關(guān)和消防機構(gòu)報告。
第七條公安派出所監(jiān)督檢查的內(nèi)容是:
(一)消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程的制定和落實情況;
(二)防火安全責任制及消防安全責任人的落實情況;
(三)職工及重點工種人員消防安全教育和培訓情況;
(四)防火檢查制度的制定和落實情況以及火災(zāi)隱患的整改情況;
(五)消防安全重點部位的確定和管理情況;
(六)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況;
(七)防火檔案的建立健全情況;
(八)每日防火巡查的實施情況和巡查匯總情況;
(九)消防設(shè)施定期檢查測試維修保養(yǎng)制度的建立和落實情況,消防器材配備及有效使用情況。
(十)消防安全重點單位滅火方案和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和定期組織演練情況。
第八條公安派出所人員在實施監(jiān)督檢查時,可以采用以下方法:
(一)詢問單位防火工作和員工消防知識掌握情況等;
(二)查閱有關(guān)消防安全的文件和資料;
(三)查看消防設(shè)施、設(shè)備的外觀、運行情況;
(四)抽查測試消防設(shè)施功能;
(五)檢查滅火、疏散預(yù)案等項操作情況。
第三章監(jiān)督檢查工作程序
第九條公安派出所民警對單位進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當填寫《消防監(jiān)督檢查記錄表》,并存檔備查。
第十條消防監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)和規(guī)章行為之一的,民警應(yīng)當責令其當場改正,填發(fā)《責令當場改正通知書》:
(一)違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;
(二)違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所違反禁令,吸煙、使用明火的;
(三)公共場所在營業(yè)時將安全出口上鎖,疏散通道不暢通的;
(四)消火栓、滅火器材被挪作他用的;
(五)常閉式防火門經(jīng)常處于開啟狀態(tài);防火卷簾下堆放物品,影響使用的;
(六)違章關(guān)閉消防設(shè)施的;
(七)消防設(shè)施管理值班人員和消防安全巡邏人員脫崗的;
(八)違法生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者大量銷毀易燃易爆危險品的;
(九)其他應(yīng)當當場改正的行為。
第十一條消防監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)和規(guī)章行為的,應(yīng)當責令限期改正:
(一)公共聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格,擅自使用或者開業(yè)的;
(二)違反規(guī)定在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
(三)違章搭建臨時建筑,影響安全布局,占用防火間距,阻塞消防車通道的;
(四)違章改變防火分區(qū),防火門、防火卷簾、防火閥等防火分隔設(shè)施缺少、損壞的;
(五)建筑內(nèi)安全出口、樓梯、疏散通道被封堵、占用的;
(六)疏散指示標志缺少、損壞或者標識錯誤,影響人員安全疏散的;
(七)消防水源、消火栓、滅火器不足或者損壞的;
(九)室外消防設(shè)施被埋壓、圈占、損壞,影響使用的;
(十)消防安全責任人不明確,消防安全制度不健全,防火檢查不落實的;
(十三)單位職工缺乏消防安全基礎(chǔ)知識,崗位消防安全職責不落實的;
(十四)消防安全重點單位不履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的消防安全職責的;
(十五)其他應(yīng)當責令限期改正的行為。
第十二條對應(yīng)當責令限期改正的,民警應(yīng)當填寫《責令限期改正通知書》,在檢查后4日內(nèi)發(fā)出,同時報主管公安機關(guān)消防機構(gòu);構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,報主管公安機關(guān)消防機構(gòu)復(fù)核后,填寫《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》,在檢查后3日內(nèi)送達被檢查單位;限期改正時間屆滿時,應(yīng)當進行復(fù)查,填寫《復(fù)查意見書》。
第十三條公安派出所在消防行政執(zhí)法中,依法作出責令限期改正、責令停止舉辦決定的,使用《公安行政法律文書(式樣)》中的行政法律文書。
第十四條 公安派出所在填發(fā)《責令限期改正通知書》或者《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》中要堅持“一事一發(fā)”的原則,即每發(fā)現(xiàn)一項火災(zāi)隱患和消防問題單獨填發(fā)一份通知書,單獨限定整改期限。
第十五條 公安派出所監(jiān)督管理單位中的營業(yè)性場所開業(yè)時,公安派出所應(yīng)當在收到《消防安全檢查申報表》后3日內(nèi)前往檢查,檢查后2日內(nèi)應(yīng)當下達《消防安全檢查意見書》。第十六條公安派出所對管轄單位發(fā)生的一般火災(zāi),應(yīng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場詢問、現(xiàn)場勘查、技術(shù)鑒定等調(diào)查情況,作出火災(zāi)原因認定。
對火災(zāi)原因難以確定的,應(yīng)及時報主管公安機關(guān)消防機構(gòu)協(xié)助調(diào)查確定。對已查明原因的火災(zāi),公安派出所應(yīng)當給火災(zāi)單位或者當事人出具《火災(zāi)原因認定書》和《火災(zāi)事故責任書》,并在自作出之日起7日內(nèi)送達到當事人。
公安派出所列管單位發(fā)生的重、特火災(zāi)事故,由上級公安消防機構(gòu)負責調(diào)查。
每月2日前,公安派出所應(yīng)當將前一個月的《火災(zāi)報告表》報送主管公安機關(guān)消防機構(gòu)。第十七條 公安派出所應(yīng)告知當事人,對所作出的火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責任認定不服的,自收到《火災(zāi)原因認定書》和《火災(zāi)事故責任書》之日起15日內(nèi),可以向火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機關(guān)或主管公安機關(guān)消防機構(gòu)申請重新認定。
第十八條公安派出所應(yīng)建立健全消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查處理、重大火災(zāi)隱患整改、消防監(jiān)督基本情況、消防法律文書、消防安全重點單位監(jiān)督管理等消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案。
第十九條 公安派出所在履行消防監(jiān)督檢查和火災(zāi)事故調(diào)查職責時,依法填發(fā)《責令當場改正通知書》、《責令限期改正通知書》、《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》和《復(fù)查意見書》等相關(guān)消防法律文書,以公安派出所名義作出,加蓋公安派出所印章。
第二十條公安派出所應(yīng)當對公安消防機構(gòu)授權(quán)管轄的消防安全重點單位,建立重點單位防火檔案,并提請本級公安機關(guān)以文件的形式明確。對按照《消防監(jiān)督管轄規(guī)定》確定的消防安全重點單位,每季度檢查一次。對按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)消防安全管理規(guī)定》確定的消防安全重點單位,每年至少組織一次抽樣性監(jiān)督檢查。對非重點單位可隨機檢查。
第四章法 律 責 任
第二十一條公安派出所可以決定警告和對個人50元以下,對法人和其他組織1000元以下罰款的處罰。處罰以公安派出所的名義作出,加蓋公安派出所印章。
對個人50元以上、對法人和其他組織1000元以上罰款和責令停產(chǎn)停業(yè)(停止施工、停止使用)、沒收消防產(chǎn)品和違法所得的,由公安派出所報送消防機構(gòu)審核同意,以消防機構(gòu)的名義作出處罰決定,加蓋公安消防機構(gòu)印章并執(zhí)行。
第二十二條停產(chǎn)停業(yè)對經(jīng)濟和社會生活影響較大的,由公安消防機構(gòu)報請當?shù)厝嗣裾疀Q定,由公安消防機構(gòu)執(zhí)行。
第二十三條公民、法人和其他組織對公安派出所依法以自己名義作出的具體行政行為不服的,向主管該公安派出所的公安機關(guān)申請行政復(fù)議。
第二十四條公安派出所及其民警在消防監(jiān)督工作年終崗位目標責任制考核中,成績顯著的,給予表彰獎勵,并作為等級評定派出所和評先創(chuàng)優(yōu)的一項重要內(nèi)容。
第二十五條公安派出所及其民警在消防監(jiān)督工作年終崗位目標責任制考核不達標的,按照派出所考評辦法有關(guān)規(guī)定予以扣分。
第二十六條 公安派出所及其民警在消防監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定給予直接責任人和有關(guān)負責人行政處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(二)發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患不及時處理、報告,造成嚴重后果的;
(三)沒有法律依據(jù)、違反法定程序?qū)嵤┨幜P和采取強制措施的;
(四)利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌的;
(五)索要、接受或者無償占有被檢查單位或者個人財物的;
(六)向被檢查單位強行攤派各種費用和亂收費用的;
(七)其它濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五章、附則
第二十七條公安機關(guān)應(yīng)當把消防監(jiān)督工作納入派出所工作目標責任制中。公安派出所消防監(jiān)督工作實施辦法或考評辦法由市、州公安局制定。
第二十八條公安派出所使用的消防法律文書統(tǒng)一由公安消防機構(gòu)印制。
第二十九條 本規(guī)定所稱“以下”包含本數(shù),“以上”不包含本數(shù)。
第三十條 本規(guī)定由吉林省公安廳負責解釋。第三十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇七
公安派出所實施消防監(jiān)督管理工作是國家賦予公安機關(guān)的一項重要職責,對加強社會消防安全監(jiān)督檢查,提高社會防控火災(zāi)能力具有重要作用,是實現(xiàn)消防工作社會化的一條有效途徑,對彌補消防監(jiān)督警力不足,拓展消防監(jiān)督渠道,減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生,有著重要的現(xiàn)實意義。但是從目前實際操作運行過程中來看,多數(shù)派出所對消防監(jiān)督管理工作不是很重視,僅停留在一般號召布置上,未形成良好的工作態(tài)勢。就如何創(chuàng)新開展公安派出所消防監(jiān)督工作,筆者談幾點粗淺認識:
一、加強信息化與消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用。一是消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用是提高消防監(jiān)督執(zhí)法管理層次和水平,實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化的重要手段和途徑,要督促、指導派出所充分利好用一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),各項消防監(jiān)督工作要實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),同時,加強派出所與消防支大隊的網(wǎng)上溝通聯(lián)系,實現(xiàn)消防監(jiān)管工作信息化;二是要求每一位民警對自己分管的消防監(jiān)管單位不但要建立和完善消防單位檔案、消防監(jiān)督檢查法律文書檔案、消防檢查登記冊和消防安全責任書等書面檔案臺帳,還要按照信息化要求,將日常檢查情況、整改及處罰等情況詳細地記錄到網(wǎng)上的電子檔案中,使每一位責任民警對責任區(qū)消防監(jiān)管工作了如指掌。
二、加強橫向聯(lián)系,創(chuàng)新派出所和消防部門聯(lián)動機制。建議建立派出所和消防部門聯(lián)動機制。一是消防支大隊和公安派出所在公安分局的領(lǐng)導下,建立工作例會制度。每月要定期召開一次工作例會,分析研究派出所消防監(jiān)督工作,解決執(zhí)法中存在的問題;二是定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法。雙方共同執(zhí)法檢查的過程,實際上也是一種實地的培訓和指導,這對于提高派出所民警消防業(yè)務(wù)水平,效果更為明顯;三是建立派出所和消防支大隊領(lǐng)導信息、情況通報、移交查處等工作互動機制。市公安局規(guī)定轄區(qū)派出所要與當?shù)叵乐Т箨牻⒍ㄆ诨虿欢ㄆ谇闆r通報,實行火災(zāi)隱患整改、消防行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查情況通報和共享。此外,應(yīng)當建立完善移交查處機制,公安派出所在進行消防監(jiān)督檢查過程中遇到的需要公安機關(guān)消防機構(gòu)查處的事項,或者公安機關(guān)消防機構(gòu)在監(jiān)督檢查25%的非消防安全重點單位時發(fā)現(xiàn)應(yīng)由派出所查處的問題時,應(yīng)該遵循移交查處機制及時將該項工作移交到相應(yīng)部門,以利于公安派出所與消防機構(gòu)之間的工作互動、銜接;四是派出所要加強與居委會、志愿者等部門、群眾的溝通、聯(lián)系。積極配合、共同做好社區(qū)群眾的消防安全檢查和宣傳工作,逐步實現(xiàn)消防工作社會化。
三、健全經(jīng)費保障機制,確保消防監(jiān)督工作的順利開展。健全經(jīng)費保障機制,通過政府撥款、企業(yè)贊助等多種方式,加大消防經(jīng)費的投入,保證派出所開展消防監(jiān)督檢查所必需器材的需要,調(diào)動派出所履行消防安全監(jiān)督職責的積極性和自覺性,充分發(fā)揮其在消防監(jiān)督工作中的作用。
四、強化考評獎懲措施,制定必要的激勵機制。一是建議進一步健全考核機制,將派出所履行消防監(jiān)督檢查職責情況納入派出所等級評定和績效考核中,嚴格落實考核措施,并和派出所主要領(lǐng)導的獎懲、晉級、晉職掛鉤;二是將獎懲激勵機制延伸到民警日常工作中。對治安民警和社區(qū)民警的消防監(jiān)督管理工作績效,實行定期量化考評,獎優(yōu)罰劣,并將考評情況同民警的年終評比、經(jīng)濟利益相掛鉤,以全面促進派出所消防監(jiān)督工作的落實;三是對派出所消防監(jiān)督工作考核全部達標的,各地公安局年終給予通報獎勵,對不達標的分管局長要向市局黨委作出書面說明,并取消年終評先資格。
五、統(tǒng)籌兼顧,正確處理好消防與其他工作的關(guān)系。一是進一步明確派出所所長為消防安全工作的第一責任人,把消防安全工作列入派出所工作的一項重要內(nèi)容,由所長親自抓、全盤抓;二是要在工作的時間和精力上予以科學合理安排,確保消防民警有足夠的時間專門從事消防工作。派出所領(lǐng)導要在工作時間和精力上給予保障;三是社區(qū)民警、治安民警應(yīng)當承擔消防監(jiān)督檢查和消防宣傳職能,在日常履行其它工作職責的同時也要完成好消防監(jiān)督檢查等消防工作任務(wù)。要正確處理好各項工作的關(guān)系,相互兼顧,統(tǒng)籌安排,互不偏廢,逐步實現(xiàn)“一警多責”、“一警多能”、“一警多用”,力爭做到消防監(jiān)督檢查工作和派出所其他工作“雙贏”。
六、加強派出所民警的消防監(jiān)督能力及執(zhí)法水平。建議建立完善派出所民警教育培訓機制,加強基層民警消防業(yè)務(wù)知識培訓:一是消防部門可以采取以會代訓、辦培訓班、學習交流、集中授課、現(xiàn)場教學等多種形式分期分批對派出所分管領(lǐng)導、分管民警進行培訓,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì);二是派出所要通過民警例會等有效制度,開展經(jīng)常性的消防業(yè)務(wù)學習和工作情況交流;三是消防支大隊要繼續(xù)抓好對派出所消防監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)指導和幫助,經(jīng)常派專人下去實地進行消防技能訓練,帶領(lǐng)他們深入到典型場所(例如大型娛樂場所、重點場所—大胡同地區(qū)等)進行現(xiàn)場觀摩,手把手地教方法,零距離地傳經(jīng)驗。尤其是對消防安全檢查,火災(zāi)隱患整改,火災(zāi)事故調(diào)查處理等業(yè)務(wù)性較強的工作進行講解示范,使他們在實踐中得到鍛煉和提高;四是可將常用消防法律法規(guī)、消防技術(shù)規(guī)范等進行摘錄并編寫符合派出所消防工作實際的工作指導手冊,發(fā)到派出所民警手上,以利于他們隨用隨查,方便工作,同時也有助于提高工作效率和質(zhì)量;五是有條件的派出所可嘗試消防民警到消防部門見習、輪訓制度,每個派出所在一定時期,將負責消防監(jiān)督工作的民警派往消防支大隊實習,進行跟班作業(yè),使消防民警更好更快地熟悉消防業(yè)務(wù),起到在本派出所“傳、幫、帶”的作用。
總之,只要各級公安機關(guān)及消防機構(gòu)進一步明確職責,加強監(jiān)督指導,落實責任,建立健全基層派出所消防工作的組織和制度,推動群防群治工作的深入開展,就一定能實現(xiàn)基層派出所參與消防工作的規(guī)范化,只要不斷去發(fā)現(xiàn)派出所參與消防工作中出現(xiàn)的新問題,不斷摸索解決這些問題的科學方法,基層派出所能夠有效預(yù)防和減少各類火災(zāi)事故的發(fā)生,努力提高全社會抗御火災(zāi)事故的能力,對消防監(jiān)督管理將會發(fā)揮更大的作用。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇八
第十五條拍賣企業(yè)或分公司向工商行政機關(guān)申請變更注冊登記項目前,需填寫《拍賣企業(yè)變更審核許可事項審批表》或《拍賣分公司變更審核許可事項審批表》(一式二份),連同相關(guān)材料,報省商務(wù)廳核準后換發(fā)《拍賣經(jīng)營批準證書》。企業(yè)持新的《拍賣批準經(jīng)營證書》和營業(yè)執(zhí)照到所在地設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門備案。
第十六條拍賣企業(yè)及分公司自領(lǐng)取《拍賣經(jīng)營批準書》之日起,六個月內(nèi)未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的,其《拍賣經(jīng)營批準書》自動失效。由省商務(wù)廳收回《拍賣經(jīng)營批準證書》或公告宣布其作廢。
第十七條拍賣企業(yè)及分公司成立后六個月未開業(yè),或開業(yè)后六個月無正當理由未辦拍賣會或沒有營業(yè)納稅證明的,有關(guān)部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照后,省商務(wù)廳收回《拍賣經(jīng)營批準書》或公告宣布其作廢。
第十八條拍賣企業(yè)根據(jù)章程規(guī)定事由、股東會決議或其他事由解散的;或者因違反法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)定被責令關(guān)閉的;或者因不能清償?shù)狡趥鶆?wù),被依法宣布破產(chǎn)的,由有關(guān)部門依法注銷。
第十九條拍賣企業(yè)在經(jīng)營過程中其經(jīng)營資格條件發(fā)生變化,達不到《拍賣法》、《拍賣管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)立拍賣企業(yè)和拍賣企業(yè)設(shè)立分公司應(yīng)當具備條件的,由省商務(wù)廳發(fā)出限期整改通知書。整改后仍達不到規(guī)定條件的,由省商務(wù)廳收回《拍賣經(jīng)營批準書》或公告宣布其作廢。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇九
第一章總則
第二章消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責任
第三章消防設(shè)計審核和消防驗收
第四章消防設(shè)計和竣工驗收的備案抽查
第五章執(zhí)法監(jiān)督
第六章法律責任
第七章附則
第一章總則
第一條為了加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,落實建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和安全責任,規(guī)范消防監(jiān)督管理行為,依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于新建、擴建、改建(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更)等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。
本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他非人員密集場所的臨時性建筑的建設(shè)活動。
第三條建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當遵守消防法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)和國家消防技術(shù)標準,對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和安全負責。
公安機關(guān)消防機構(gòu)依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查,對建設(shè)工程進行消防監(jiān)督。
第四條除省、自治區(qū)政府公安機關(guān)消防機構(gòu)外,縣級以上地方政府公安機關(guān)消防機構(gòu)承擔轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作。具體分工由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)確定,并報公安部消防局備案。
跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作,由其共同的上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)指定管轄。
第五條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,應(yīng)當遵循公正、嚴格、文明、高效的原則。
第六條建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。
新頒布的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準實施之前,建設(shè)工程的消防設(shè)計已經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者備案的,分別按原審核意見或者備案時的標準執(zhí)行。
第七條公安機關(guān)消防機構(gòu)對建設(shè)工程進行消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查,應(yīng)當由兩名以上執(zhí)法人員實施。
第二章消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責任
第八條建設(shè)單位不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準,降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量,并承擔下列消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責任:
(二)實行工程監(jiān)理的建設(shè)工程,應(yīng)當將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理;
(三)選用具有國家規(guī)定資質(zhì)等級的消防設(shè)計、施工單位;
(四)選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料;
(五)依法應(yīng)當經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收的建設(shè)工程,未經(jīng)審核或者審核不合格的,不得組織施工;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
第九條設(shè)計單位應(yīng)當承擔下列消防設(shè)計的質(zhì)量責任:
(三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收,對建設(shè)工程消防設(shè)計實施情況簽字確認。
第十條施工單位應(yīng)當承擔下列消防施工的質(zhì)量和安全責任:
(三)建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度,確定消防安全負責人。加強對施工人員的消防教育培訓,落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標志等完好有效。
第十一條工程監(jiān)理單位應(yīng)當承擔下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責任:
(三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收,對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認。
第十二條社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依法設(shè)立,社會消防技術(shù)服務(wù)工作應(yīng)當依法開展。為建設(shè)工程消防設(shè)計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員,應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,按照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則提供消防技術(shù)服務(wù),并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。
第三章消防設(shè)計審核和消防驗收
第十三條對具有下列情形之一的人員密集場所,建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收:
(一)建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂,公共展覽館、博物館的展示廳;
(三)建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場;
(六)建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ok廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧,具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。
第十四條對具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收:
(一)設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場所的建設(shè)工程;
(四)國家標準規(guī)定的一類高層住宅建筑;
(五)城市軌道交通、隧道工程,大型發(fā)電、變配電工程;
(六)生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。
第十五條建設(shè)單位申請消防設(shè)計審核應(yīng)當提供下列材料:
(一)建設(shè)工程消防設(shè)計審核申報表;
(二)建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;
(三)設(shè)計單位資質(zhì)證明文件;
(四)消防設(shè)計文件;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的,應(yīng)當提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件;依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的臨時性建筑,屬于人員密集場所的,應(yīng)當提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的證明文件。
第十六條具有下列情形之一的,建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外,應(yīng)當同時提供特殊消防設(shè)計文件,或者設(shè)計采用的國際標準、境外消防技術(shù)標準的中文文本,以及其他有關(guān)消防設(shè)計的應(yīng)用實例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料:
(一)國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準沒有規(guī)定的;
(三)擬采用國際標準或者境外消防技術(shù)標準的。
第十七條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理消防設(shè)計審核申請之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見。但是依照本規(guī)定需要組織專家評審的,專家評審時間不計算在審核時間內(nèi)。
第十八條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準對申報的消防設(shè)計文件進行審核。對符合下列條件的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當出具消防設(shè)計審核合格意見;對不符合條件的,應(yīng)當出具消防設(shè)計審核不合格意見,并說明理由:
(一)設(shè)計單位具備相應(yīng)的資質(zhì);
(二)消防設(shè)計文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計文件申報要求;
(四)選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和有關(guān)管理規(guī)定。
第十九條對具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在受理消防設(shè)計審核申請之日起五日內(nèi)將申請材料報送省級政府公安機關(guān)消防機構(gòu)組織專家評審。
省級政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在收到申請材料之日起三十日內(nèi)會同同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門召開專家評審會,對建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計文件進行評審。參加評審的專家應(yīng)當具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱,總數(shù)不應(yīng)少于七人,并應(yīng)當出具專家評審意見。評審專家有不同意見的,應(yīng)當注明。
省級政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在專家評審會后五日內(nèi)將專家評審意見書面通知報送申請材料的公安機關(guān)消防機構(gòu),同時報公安部消防局備案。
對三分之二以上評審專家同意的特殊消防設(shè)計文件,可以作為消防設(shè)計審核的依據(jù)。
第二十條建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)重新申請消防設(shè)計審核。
第二十一條建設(shè)單位申請消防驗收應(yīng)當提供下列材料:
(一)建設(shè)工程消防驗收申報表;
(二)工程竣工驗收報告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙;
(三)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;
(五)消防設(shè)施檢測合格證明文件;
(六)施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件;
(七)建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十二條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理消防驗收申請之日起二十日內(nèi)組織消防驗收,并出具消防驗收意見。
第二十三條公安機關(guān)消防機構(gòu)對申報消防驗收的建設(shè)工程,應(yīng)當依照建設(shè)工程消防驗收評定標準對已經(jīng)消防設(shè)計審核合格的內(nèi)容組織消防驗收。
對綜合評定結(jié)論為合格的建設(shè)工程,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當出具消防驗收合格意見;對綜合評定結(jié)論為不合格的,應(yīng)當出具消防驗收不合格意見,并說明理由。
第四章消防設(shè)計和竣工驗收的'備案抽查
第二十四條對本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內(nèi),通過省級公安機關(guān)消防機構(gòu)網(wǎng)站進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案,或者到公安機關(guān)消防機構(gòu)業(yè)務(wù)受理場所進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案。
建設(shè)單位在進行建設(shè)工程消防設(shè)計或者竣工驗收消防備案時,應(yīng)當分別向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供備案申報表、本規(guī)定第十五條規(guī)定的相關(guān)材料及施工許可文件復(fù)印件或者本規(guī)定第二十一條規(guī)定的相關(guān)材料。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進行施工圖審查的,還應(yīng)當提供施工圖審查機構(gòu)出具的審查合格文件復(fù)印件。
依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程,可以不進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案。
第二十五條公安機關(guān)消防機構(gòu)收到消防設(shè)計、竣工驗收消防備案申報后,對備案材料齊全的,應(yīng)當出具備案憑證;備案材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在已經(jīng)備案的消防設(shè)計、竣工驗收工程中,隨機確定檢查對象并向社會公告。對確定為檢查對象的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在二十日內(nèi)按照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準完成圖紙檢查,或者按照建設(shè)工程消防驗收評定標準完成工程檢查,制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當向社會公告,檢查不合格的,還應(yīng)當書面通知建設(shè)單位。
建設(shè)單位收到通知后,應(yīng)當停止施工或者停止使用,組織整改后向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請復(fù)查。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在收到書面申請之日起二十日內(nèi)進行復(fù)查并出具書面復(fù)查意見。
建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當重新申報消防設(shè)計備案。
第二十六條建設(shè)工程的消防設(shè)計、竣工驗收未依法報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依法處罰,責令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案,并確定為檢查對象;對逾期不備案的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位停止施工或者停止使用。
第五章執(zhí)法監(jiān)督
第二十七條上級公安機關(guān)消防機構(gòu)對下級公安機關(guān)消防機構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進行監(jiān)督、檢查和指導。
第二十八條公安機關(guān)消防機構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收,實行主責承辦、技術(shù)復(fù)核、審驗分離和集體會審等制度。
公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設(shè)計審核、消防驗收的主責承辦人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當依照職責對消防執(zhí)法質(zhì)量負責。
第二十九條建設(shè)工程消防設(shè)計與竣工驗收消防備案的抽查比例由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)施工圖審查機構(gòu)的審查質(zhì)量、消防設(shè)計和施工質(zhì)量情況確定并向社會公告。對設(shè)有人員密集場所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。
公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當依照本規(guī)定對建設(shè)工程消防設(shè)計和竣工驗收實施備案抽查,不得擅自確定檢查對象。
第三十條辦理消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員是申請人、利害關(guān)系人的近親屬,或者與申請人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的,應(yīng)當回避。
第三十一條公安機關(guān)消防機構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的舉報,應(yīng)當在三日內(nèi)組織人員核查,核查處理情況應(yīng)當及時告知舉報人。
第三十二條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時,不得對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準入條件。
第三十三條公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購的招投標活動。
第三十四條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查,不得收取任何費用。
第三十五條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應(yīng)當在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場所、辦公場所公示。
消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的結(jié)果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的以外,應(yīng)當予以公開,公眾有權(quán)查閱。
第三十六條消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見具有下列情形之一的,出具許可意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)或者其上級公安機關(guān)消防機構(gòu),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以依法撤銷許可意見:
(一)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出的;
(二)建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得的;
(三)公安機關(guān)消防機構(gòu)超出法定職責和權(quán)限作出的;
(四)公安機關(guān)消防機構(gòu)違反法定程序作出的;
(五)公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員濫用x權(quán)、玩忽職守作出的。
依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
第三十七條公民、法人和其他組織對公安機關(guān)消防機構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的,可以向本級政府公安機關(guān)申請行政復(fù)議。
第六章法律責任
第三十八條違反本規(guī)定的,依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條第二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準,造成危害后果的,除依法給予行政處罰或者追究刑事責任外,還應(yīng)當依法承擔民事賠償責任。
第三十九條建設(shè)單位在申請消防設(shè)計審核、消防驗收時,提供虛假材料的,公安機關(guān)消防機構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告。
第四十條違反本規(guī)定并及時糾正,未造成危害后果的,可以從輕、減輕或者免予處罰。
第四十一條依法應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收,擅自投入使用的,分別處罰,合并執(zhí)行。
第四十二條有下列情形之一的,應(yīng)當依法從重處罰:
(一)已經(jīng)通過消防設(shè)計審核,擅自改變消防設(shè)計,降低消防安全標準的;
(二)建設(shè)工程未依法進行備案,且不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求的;
(三)經(jīng)責令限期備案逾期不備案的;
(四)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假,降低消防施工質(zhì)量的。
第四十三條有下列情形之一的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當函告同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門:
(一)建設(shè)工程被公安機關(guān)消防機構(gòu)責令停止施工、停止使用的;
(二)建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計、竣工驗收抽查不合格的;
(三)其他需要函告的。
第四十四條公安機關(guān)消防機構(gòu)的人員玩忽職守、濫用x權(quán)、徇私作弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分:
(三)指定或者變相指定設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的;
(五)利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個人財物的。
第七章附則
第四十五條本規(guī)定中的建筑材料包含建筑保溫材料。
第四十六條國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求,是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性條文。
第四十七條本規(guī)定中的“日”是指工作日,不含法定節(jié)假日。
第四十八條執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣,由公安部制定。
第四十九條本規(guī)定自5月1日起施行。10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》(公安部令第30號)同時廢止。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇十
第一條為了進一步規(guī)范和加強全市公安派出所消防監(jiān)督管理工作,依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河南省消防條例》、公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(第120號令)、公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(第121號令)以及《河南省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定(試行)》,制定本辦法。
第二條公安派出所應(yīng)當履行下列消防工作職責:
(二)開展日常消防監(jiān)督檢查,按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理消防安全違法行為;
(三)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展滅火、應(yīng)急救援和火災(zāi)事故調(diào)查;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第三條公安派出所應(yīng)將除市、縣(區(qū))兩級公安消防機構(gòu)列管的一、二級消防安全重點單位以外的所有單位和場所納入消防監(jiān)督檢查范圍。
第四條公安派出所開展消防監(jiān)督檢查可以專門組織,也可以聯(lián)合治安、綜治、民政、工商、安全監(jiān)管等部門開展消防安全網(wǎng)格化防火檢查和巡查,及時消除火災(zāi)隱患。
第五條公安派出所應(yīng)明確一名所領(lǐng)導具體分管消防監(jiān)督工作。市公安局直屬派出所和各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應(yīng)當至少明確一名民警,負責安排本單位的消防執(zhí)法工作,同時負責收集、整理消防工作的各種數(shù)據(jù)、臺賬和檔案,并按要求上報消防監(jiān)督執(zhí)法情況。
第六條轄區(qū)內(nèi)符合以下標準的單位或場所,應(yīng)當列為公安派出所監(jiān)管的消防安全重點單位:
(三)建筑面積在300平方米以下的影劇院、放映廳、禮堂、舞廳、ktv以及具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲等室內(nèi)公共娛樂場所。
(八)除市、縣(區(qū))兩級公安消防機構(gòu)列管的一、二級消防安全重點單位以外的其他具有較大火災(zāi)危險性或發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡和財產(chǎn)損失的單位。
第七條公安派出所對其列管的三級重點單位應(yīng)當每月至少進行一次消防監(jiān)督檢查,其他單位應(yīng)當每季度至少進行一次消防監(jiān)督檢查。每個警務(wù)室每周檢查單位不少于30個。
第八條公安派出所每季度應(yīng)召開一次轄區(qū)消防安全重點單位、人員密集場所、易燃易爆場所等單位的消防安全責任人、管理人和居(村)民委員會負責人參加的消防工作例會,研究部署消防工作。
第九條公安派出所至少每季度要組織轄區(qū)消防安全重點單位的消防安全責任人、消防安全管理人、消防保衛(wèi)人員、保安隊員、義務(wù)消防隊員開展一次消防宣傳教育活動。
派出所民警在日常檢查時要做到檢查與宣傳教育同步,做到以下內(nèi)容:
(二)確保單位和場所人員真正會實地操作使用滅火器,且人人過關(guān);
(三)教會如何報告火警;
(四)教會如何疏散逃生及逃生時的注意要點;
(五)講解存在火災(zāi)隱患可能造成的后果。
第十條公安派出所每年應(yīng)當提請轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者街道辦事處與轄區(qū)消防安全重點單位、居(村)民委員會簽訂《消防安全責任書》,并向轄區(qū)社會單位和社區(qū)、村莊發(fā)放《消防安全責任告知書》,告知其應(yīng)當履行的消防安全職責。
第十一條公安派出所應(yīng)當督促轄區(qū)單位落實消防安全主體責任,為單位日常消防管理、整改火災(zāi)隱患提供技術(shù)服務(wù);要指導單位開展消防安全“戶籍化”管理和“四個能力”建設(shè),督促落實消防安全管理人員、消防設(shè)施維護保養(yǎng)和消防安全自我評估三項報告?zhèn)浒钢贫?,提高單位自我管理水平?BR> 第十二條在日常消防監(jiān)督檢查時,必須使用執(zhí)法記錄儀,發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的,應(yīng)當責令依法改正,并依法跟蹤督促整改:
(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓、消防演練的;
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;
(三)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標志和應(yīng)急照明未保持完好有效的;
(六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的;
(八)在居住建筑物的公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)為電動自行車、電動三輪車充電的;
(九)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的;
(十)生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的;
(十一)未對建筑消防設(shè)施定期進行全面檢測的。
第十三條檢查沿街門店、商鋪以及生產(chǎn)加工作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存部分與住宿部分未進行有效防火分隔,且住宿超過2人的,必須責令立即搬出,并拆除多余住宿設(shè)施,暫時不能搬出的,必須停止經(jīng)營;發(fā)現(xiàn)其外窗設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援鐵柵欄的,必須責令限期拆除。
第十四條公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當在責令改正的同時書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機關(guān)消防機構(gòu),共同督促其整改:
(一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;
(二)消防設(shè)施、器材嚴重損壞的;
(三)人員密集場所違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險品,當場無法整改的;
(四)公眾聚集場所違規(guī)采用易燃、可燃材料裝修,可能導致重大人員傷亡的;
(五)其他隱患較大,嚴重威脅公共安全的。
第十五條發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物存在以下消防安全違法行為,應(yīng)當在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交公安機關(guān)消防機構(gòu)處理:
(一)未依法通過消防驗收,擅自投入使用的;
(二)未依法進行消防竣工驗收備案的;
(三)公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查,擅自使用、營業(yè)的。
第十六條公安派出所監(jiān)督檢查的重點是:
(一)所列管的三級消防安全重點單位;
(三)住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所即“三合一、二合一”場所。
第十七條市公安局消防工作指導辦公室每月對各直屬派出所和縣公安局的消防監(jiān)督工作進行考評;各縣公安局消防工作指導辦公室每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的消防監(jiān)督工作進行考評。
每月派出所消防工作考評結(jié)果前三名的直屬派出所,市公安局分別獎勵其負責消防執(zhí)法工作的民警500元、300元、200元;每月派出所消防工作考評結(jié)果前兩名的縣公安局,市公安局分別獎勵其分管派出所消防工作的負責人500元、300元。
第十八條市公安局每年通報表彰一批消防監(jiān)督工作成績突出的派出所和民警,其中綜合成績排名前三名的直屬派出所分別獎勵1萬元、5000元和3000元;綜合成績排名在各縣公安局前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所分別獎勵5000元、3000元和元。
所屬受到獎勵的各公安派出所負責消防工作的民警每人獎勵1000元。
第十九條凡轄區(qū)發(fā)生一般亡人火災(zāi)的扣除轄區(qū)派出所當月績效考評成績1分;發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的在扣除當月績效考評成績的基礎(chǔ)上,扣除全年績效考評成績1分。
凡轄區(qū)發(fā)生亡人火災(zāi)的,一律取消轄區(qū)派出所和派出所負責消防執(zhí)法工作民警的評先評優(yōu)資格,同時市公安局紀委及時介入調(diào)查民警的履職情況,根據(jù)有關(guān)規(guī)定視情給予組織紀律處分,情節(jié)嚴重的交司法機關(guān)處理。
第二十條公安派出所民警在消防監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定給予直接責任人和有關(guān)負責人行政處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按規(guī)定制作、送達法律文書,不按照規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責,拒不改正的;
(二)無故拖延消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責的;
(三)未按照本辦法組織開展消防監(jiān)督檢查,或在檢查中弄虛作假的;
(四)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的;
(六)接受被檢查單位、個人財物或者其他不正當利益的;
(七)沒有法律依據(jù)、違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;
(八)向被檢查單位強行攤派、亂收各種費用,吃拿卡要的;
(九)對危害消防安全的投訴和舉報未及時處理,造成嚴重后果的;
(十)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十一條本辦法自1月1日起施行。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇十一
第一條為了明確公安派出所的消防監(jiān)督管理職責,強化公安派出所消防監(jiān)督管理職能,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》和公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,制定本規(guī)定。
第二條公安派出所消防監(jiān)督管理工作實行所長負責制;公安派出所確定一名所領(lǐng)導分管,并明確一名專(兼)職消防民警,具體負責有關(guān)消防監(jiān)督管理業(yè)務(wù)工作;責任區(qū)民警負責本責任區(qū)消防監(jiān)督管理工作。
公安消防機構(gòu)可根據(jù)實際情況向派出所派駐協(xié)管人員,協(xié)助開展消防監(jiān)督管理工作。
第三條公安派出所應(yīng)當建立健全消防監(jiān)督管理的各項制度。
第四條公安派出所應(yīng)當組織民警學習消防業(yè)務(wù)知識,從事消防監(jiān)督工作的民警應(yīng)當經(jīng)過縣級以上公安機關(guān)消防業(yè)務(wù)培訓合格后持證上崗。
第五條各級公安機關(guān)應(yīng)當對公安派出所消防監(jiān)督管理工作加強領(lǐng)導,定期組織檢查、考核;縣(市)、區(qū)公安消防機構(gòu)應(yīng)當對公安派出所消防監(jiān)督管理工作進行業(yè)務(wù)指導。
第六條公安派出所應(yīng)當將消防監(jiān)督管理納入轄區(qū)防范管理工作之中,與其他公安業(yè)務(wù)工作實行同布置、同檢查、同考核、同獎懲。
第二章工作職責
第七條公安派出所應(yīng)當履行下列消防監(jiān)督管理職責:
(一)對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進行消防監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患,并及時收集、反饋消防工作情況和消防信息。
辦理相關(guān)消防手續(xù),并通報公安消防機構(gòu)。
(三)開展消防宣傳教育活動,普及消防知識,指導和督促轄區(qū)單位和居民群眾落實消防安全措施。
(四)及時組織轄區(qū)初起火災(zāi)撲救,維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序。農(nóng)村公安派出所負責管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))保安消防隊。
(五)協(xié)助公安消防機構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查處理,并對公安消防機構(gòu)委托的無人員傷亡、直接經(jīng)濟損失1萬元以下且不涉及第二方的火災(zāi)進行調(diào)查處理和統(tǒng)計上報。協(xié)助公安消防機構(gòu)對轄區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)和管理情況實施監(jiān)督。
(六)根據(jù)上級公安機關(guān)授權(quán),依法調(diào)查處理火災(zāi)隱患、消防違法行為和涉及消防安全的舉報、投訴。
(七)法律、法規(guī)和上級公安機關(guān)規(guī)定的其他消防監(jiān)督管理職責。
第三章監(jiān)督檢查形式和內(nèi)容
第八條公安派出所進行消防監(jiān)督檢查的形式主要有:
(一)對單位進行消防監(jiān)督檢查、抽查;
(二)對舉報、投訴的消防違法行為進行查處;
(三)根據(jù)需要進行的其他消防監(jiān)督檢查。
第九條公安派出所應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律特點,結(jié)合重大節(jié)日、重大活動、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)等消防安全需要,組織消防監(jiān)督檢查。對消防安全重點單位的監(jiān)督檢查每年不少于一次,對其他單位的監(jiān)督抽查每年至少組織一次。
第十條公安派出所組織監(jiān)督檢查時,可以事先公告檢查的范圍、內(nèi)容、要求和時間。監(jiān)督檢查的結(jié)果可以通過適當方式予以通報或者向社會公布。
第十一條公安派出所進行消防監(jiān)督檢查時,應(yīng)當檢查下列內(nèi)容:
(二)建筑物的使用性質(zhì)是否符合規(guī)定;
(四)消防設(shè)施運行、滅火器材配置是否符合規(guī)定;
(五)消防控制室的值班操作人員是否持證上崗;
(六)其他需要檢查的內(nèi)容。
第四章工作程序
第十二條公安派出所實施消防監(jiān)督檢查時,檢查人員應(yīng)當出示省公安廳消防局統(tǒng)一制發(fā)的《公安消防監(jiān)督檢查證》。
第十三條公安派出所民警進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當填寫《消防監(jiān)督檢查記錄》。檢查完畢,《消防監(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當交被檢查單位主管人員閱后簽名;對記錄有異議或者拒絕簽名的,檢查人員應(yīng)當注明情況。《消防監(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當存檔備查。
第十四條公安派出所接到對安全出口上鎖、疏散通道堵塞的舉報、投訴,應(yīng)當在24小時內(nèi)進行核查;對其他消防違法行為的舉報、投訴,應(yīng)當在4個工作日內(nèi)進行核查。情況屬實的,應(yīng)當按照規(guī)定進行處理。核查、處理情況應(yīng)當及時告知舉報、投訴人;無法告知的,應(yīng)當在《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》上注明。
公安派出所受理對消防違法行為的舉報、投訴,應(yīng)當填寫《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》;舉報、投訴人要求保密的,應(yīng)當為其保密。
第十五條公安派出所在進行消防監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的,應(yīng)當確定為火災(zāi)隱患:
(一)影響人員安全疏散或者滅火救援行動,不能立即改正的;
(二)消防設(shè)施不完好有效,影響防火滅火功能的;
(三)擅自改變防火分區(qū),容易導致火勢蔓延、擴大的;
(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的。
有前款所列情形且情況嚴重,可能導致重大人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的,公安派出所應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)之日起3個工作日內(nèi)書面報告公安消防機構(gòu);公安消防機構(gòu)接報后,在7個工作日內(nèi)組織評估論證;對于構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,公安消防機構(gòu)自確定之日起4個工作日內(nèi)制作并送達《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》。公安派出所協(xié)助公安消防機構(gòu)督促整改。
第十六條公安派出所開展消防監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的,應(yīng)當責令立即改正,并在《消防監(jiān)督檢查記錄》上記載,依法予以處罰:
(一)違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;
(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(三)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用防火間距、堵塞疏散通道的;
(四)消防設(shè)施、滅火器材被遮擋等妨礙使用或者被挪作他用的;
(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),或者防火卷簾下堆放物品的;
(六)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(七)違反消防安全規(guī)定,生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀易燃易爆危險物品的;
(八)其他應(yīng)當立即改正的消防違法行為。
第十七條消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的,應(yīng)當責令限期改正:
(一)建筑工程的消防設(shè)計未經(jīng)消防審核或者經(jīng)審核不合格,擅自施工的;
(三)公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格,擅自使用、開業(yè)的;
(六)消防設(shè)施、滅火器材、消防安全標志不符合規(guī)定,不能立即改正的;
(七)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物,不能立即改正的;
(九)電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝或者線路、管路的敷設(shè)不符合有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定的;
(十)暫住人口集中居住場所不符合消防安全規(guī)定,存在火災(zāi)隱患,不能立即改正的;
(十一)其他不能立即改正的消防違法行為。
第十八條對于應(yīng)當限期整改的,公安派出所應(yīng)當制作《責令限期改正通知書》,自檢查之日起4個工作日內(nèi)送達。限期整改,應(yīng)當考慮單位實際情況,合理確定整改期限和整改方式。
公安派出所應(yīng)當責令單位在整改過程中采取確保消防安全、防止火災(zāi)發(fā)生的措施。
第十九條對于確有正當理由不能在限期內(nèi)整改完畢的一般隱患,可以由單位在整改期限屆滿前向公安派出所提出書面延期申請。公安派出所應(yīng)當對申請進行審查并作出是否同意延期整改的決定,自受理申請之日起3個工作日內(nèi)制作并送達《同意/不同意延期整改通知書》;重大火災(zāi)隱患的延期整改由隱患單位向公安消防機構(gòu)申請。
第二十條公安派出所對責令限期整改的應(yīng)當自整改期限屆滿次日起4個工作日內(nèi)對整改情況進行復(fù)查,自復(fù)查之日起3個工作日內(nèi)制作并送達《復(fù)查意見書》。重大火災(zāi)隱患的復(fù)查工作由公安消防機構(gòu)負責。對逾期不改正的,依法予以處罰。對無正當理由,逾期不改正的,應(yīng)當依法從重處罰。
第二十一條公安派出所在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)消防安全布局或者公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的;醫(yī)院、養(yǎng)老院、學校、托兒所、幼兒園、地鐵以及生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學物品的單位等存在重大火災(zāi)隱患,單位自身確無能力解決的,應(yīng)當書面報告當?shù)卣凸蚕罊C構(gòu)。
第二十二條公安消防機構(gòu)對屬于公安派出所監(jiān)督管理的單位的建筑工程進行消防驗收、公眾聚集場所進行使用或開業(yè)前消防安全檢查時,應(yīng)當通知派出所派員參加,并將驗收、檢查意見抄送派出所。第二十三條公安派出所民警調(diào)查處理火災(zāi)事故應(yīng)當遵守公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》。
第二十四條公安派出所實施消防行政處罰的程序應(yīng)當遵守《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》。符合當場處罰規(guī)定的,由公安派出所民警當場實施處罰;對處警告,對個人處300元以下(含本數(shù))、對單位處3000元以下(含本數(shù))罰款的,由公安派出所審批;對處停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工、沒收違法所得和非法財物以及對個人處300元以上、對單位處3000元以上罰款的處罰,由派出所提出初步處理意見,報公安消防機構(gòu)按規(guī)定審批;依據(jù)《消防法》作出的行政拘留處罰決定的,按照治安處罰程序報公安機關(guān)審批。
公安派出所辦理的消防行政處罰,由公安派出所依法執(zhí)行。
第二十五條公安派出所制作的消防法律文書,應(yīng)當符合公安部有關(guān)規(guī)定,并規(guī)范填寫,按照規(guī)定程序簽發(fā)。其中,消防監(jiān)督檢查法律文書以公安派出所名義作出;火災(zāi)事故調(diào)查處理和消防行政處罰等法律文書應(yīng)當以縣(市、區(qū))公安消防機構(gòu)名義作出。
第二十六條公安派出所應(yīng)當建立消防監(jiān)督管理基礎(chǔ)工作檔案,使用的各類消防監(jiān)督法律文書應(yīng)定期存檔,明確專人管理。
第二十七條公安派出所督促整改火災(zāi)隱患或者實施處罰時,可以依法傳喚違法嫌疑人。
第二十八條公安派出所實施消防行政處罰的罰款和沒收違法所得應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一上繳國庫。市、縣(區(qū))公安消防機構(gòu)應(yīng)定期向財政部門申請消防專項辦案經(jīng)費,并按一定比例向公安派出所撥付。
第二十九條當事人對公安派出所以公安消防機構(gòu)名義作出的具體行政行為不服、提起行政復(fù)議、訴訟的,由公安消防機構(gòu)會同公安派出所以公安消防機構(gòu)名義參加復(fù)議、訴訟。
第五章考核與獎懲
第三十條各級公安機關(guān)應(yīng)當將消防監(jiān)督管理工作納入派出所等級評定內(nèi)容,定期進行考核。公安派出所應(yīng)當將消防監(jiān)督管理工作納入民警崗位目標責任考核。
第三十一條公安派出所和民警在進行消防監(jiān)督管理工作中,違反本規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,情節(jié)輕微,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當依法給予責任人員行政處分:
(二)利用職務(wù)為用戶指定消防工程施工單位和消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌的;
(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十二條對在消防監(jiān)督管理工作中有突出貢獻或者成績顯著的派出所和民警,上級公安機關(guān)應(yīng)當予以表彰獎勵。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇十二
第一條為規(guī)范拍賣行為,維護拍賣秩序,加強對拍賣業(yè)的監(jiān)督管理,促進其健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國拍賣法》、商務(wù)部《拍賣管理辦法》和有關(guān)文件,結(jié)合我省拍賣業(yè)實際,制定本實施細則。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立經(jīng)營性拍賣企業(yè)或分公司的(外商投資設(shè)立拍賣企業(yè)或分公司除外),均應(yīng)按照本細則到省商務(wù)廳辦理審核許可。
第三條省商務(wù)廳是拍賣行業(yè)主管部門,對全省拍賣業(yè)實施監(jiān)督管理。
各設(shè)區(qū)市商務(wù)局和擴權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的拍賣業(yè)實施監(jiān)督管理。
二、拍賣企業(yè)及分公司的設(shè)立
第四條、申請設(shè)立拍賣企業(yè)的投資者應(yīng)有良好的信譽,無違反中國法律、行政法規(guī)、規(guī)章的行為。拍賣企業(yè)的名稱應(yīng)符合《中華人民共和國公司登記管理條例》和有關(guān)企業(yè)名稱登記管理規(guī)定,并含有“拍賣”字樣。
第五條設(shè)立拍賣企業(yè),應(yīng)當具備下列條件:
(一)有一百萬元人民幣以上的注冊資本;
(二)有自己的名稱、組織機構(gòu)和章程;
(三)有使用面積不少于200平方米的固定辦公場所;
(五)有符合有關(guān)法律、行政法規(guī)及《拍賣管理辦法》規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則;
(六)符合全省拍賣業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當?shù)爻鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。
第六條申請設(shè)立拍賣企業(yè),應(yīng)當提交下列材料一式三份:
(二)公司章程、拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則;
(三)工商行政管理機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》;
(七)會計師事務(wù)所出具的驗資報告和股東注冊資本銀行對賬單;
(八)員工花名冊,包括姓名、性別、學歷、職稱、擬任職務(wù)、聯(lián)系電話等;
(九)《拍賣企業(yè)設(shè)立審核許可審批表》(一式三份);
(十)申請設(shè)立拍賣企業(yè)審核許可委托代理人證明;
(十一)其他材料(如可行性報告、股權(quán)分配協(xié)議等);
拍賣企業(yè)申請文物拍賣資格的,還需提交一千萬元人民幣以上的注冊資本和具有文物拍賣專業(yè)知識人員的證明材料。
第七條拍賣企業(yè)申請設(shè)立分公司,應(yīng)當符合下列條件:
(一)符合全省拍賣業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當?shù)爻鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定;
(二)年檢合格;
(五)有使用面積不少于100平方米的固定辦公場所;
(七)依法納稅、無欠稅紀錄。
第八條拍賣企業(yè)設(shè)立分公司,申請人需要提交下列材料一式三份:
(一)擬設(shè)立分公司的申請報告;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);
(三)最近兩年經(jīng)會計師事務(wù)所審計的年度財務(wù)會計報表;
(四)擬任分公司負責人簡歷及有效身份證明;
(八)當?shù)囟悇?wù)機關(guān)出具的完稅證明;
(九)當?shù)毓矙C關(guān)出具的擬任分公司負責人的無故意犯罪記錄證明;
(十一)員工花名冊,包括姓名、性別、學歷、職稱、擬任職務(wù)、聯(lián)系電話等;
(十二)《拍賣分公司設(shè)立審核許可審批表》;(一式三份)。
第九條設(shè)立拍賣企業(yè)及分公司,按照下列程序辦理:
申請設(shè)立拍賣企業(yè)或分公司,屬中直、省屬資產(chǎn)經(jīng)營公司和授權(quán)經(jīng)營企業(yè)集團獨資或控股的,申請人可直接向省商務(wù)廳報送。其他申請人則按屬地管理原則,報經(jīng)企業(yè)或分公司所在地設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門初審合格后,于每年的5、11月份分兩次從河北商務(wù)網(wǎng)上向省商務(wù)廳申報,對網(wǎng)上預(yù)審合格的,申請人將本細則第六條或第八條所規(guī)定的材料一式三份送省商務(wù)廳辦公室。廳辦公室收到申報材料后呈報分管廳領(lǐng)導,負責承辦的市場體系建設(shè)處根據(jù)廳領(lǐng)導批示意見,對材料齊全的,告知申請人予以受理;材料不齊全的,待補齊后,再予受理。
省商務(wù)廳受理申請后,承辦人員對經(jīng)營場所、相關(guān)材料等進行審查核實,根據(jù)審核許可條件和全省拍賣業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策,提出擬辦意見并按程序逐級呈報。對經(jīng)集體研究擬批準設(shè)立的,在河北商務(wù)網(wǎng)上予以公示,未發(fā)現(xiàn)問題的,由省商務(wù)廳負責頒發(fā)商務(wù)部統(tǒng)一印制的中華人民共和國《拍賣經(jīng)營批準證書》(下同);對于不批準的,向申請人說明原因。申請人持《拍賣經(jīng)營批準證書》向所在地工商行政管理機關(guān)辦理營業(yè)登記手續(xù)。
第十條省商務(wù)廳對拍賣企業(yè)及分公司的設(shè)立許可可以采取聽證方式。
第十一條設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門可在每年的4、10月份集中受理拍賣企業(yè)及分公司設(shè)立申請,在當?shù)啬甓纫?guī)劃發(fā)展指標未用完時,對符合設(shè)立條件的所有申請材料應(yīng)在受理后的二十個工作日內(nèi)完成初審上報工作,對不符合條件的應(yīng)書面向申請人予以說明;省商務(wù)廳在受理申請后的二十個工作日內(nèi)做出行政許可決定。二十個工作日內(nèi)不能做出決定的,經(jīng)主管廳領(lǐng)導批準,可順延十個工作日。
三、從事公物拍賣資格
第十二條國家行政機關(guān)依法沒收的物品,充抵稅款、罰款的物品、人民法院依法沒收的物品,充抵罰金、罰款的物品以及無法返還的追回物品和其他特殊國有資產(chǎn)等標的拍賣應(yīng)由具有相應(yīng)拍賣資格的拍賣企業(yè)承擔。
第十三條拍賣企業(yè)從事公物拍賣資格,按照屬地管理的原則進行認定,其數(shù)量由認定部門根據(jù)當?shù)嘏馁u工作實際需要確定。申請擁有設(shè)區(qū)市或擴權(quán)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)公物拍賣資格的,由企業(yè)向公物財產(chǎn)所在地人民政府或人民政府委托的商務(wù)主管部門審核合格后確認指定。
申請擁有全省范圍內(nèi)的公物拍賣資格的,由企業(yè)向省商務(wù)廳提出申請,經(jīng)省商務(wù)廳審核合格后確認指定。
第十四條從事公物拍賣資格的企業(yè)應(yīng)具備下列條件:
(一)企業(yè)依法成立并開展業(yè)務(wù)兩年以上且上一年度拍
賣成交額在萬元以上的;
(二)有兩名或兩名以上國家注冊拍賣師;
(三)有熟悉財務(wù)會計、國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的人員;
(四)有符合公物拍賣的場所和設(shè)施;
(五)建立必要的經(jīng)營管理制度、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)良好、無違法違規(guī)經(jīng)營活動記錄;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
四、拍賣企業(yè)及分公司的變更、注銷
第十五條拍賣企業(yè)或分公司向工商行政機關(guān)申請變更注冊登記項目前,需填寫《拍賣企業(yè)變更審核許可事項審批表》或《拍賣分公司變更審核許可事項審批表》(一式二份),連同相關(guān)材料,報省商務(wù)廳核準后換發(fā)《拍賣經(jīng)營批準證書》。企業(yè)持新的《拍賣批準經(jīng)營證書》和營業(yè)執(zhí)照到所在地設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門備案。
第十六條拍賣企業(yè)及分公司自領(lǐng)取《拍賣經(jīng)營批準書》之日起,六個月內(nèi)未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的,其《拍賣經(jīng)營批準書》自動失效。由省商務(wù)廳收回《拍賣經(jīng)營批準證書》或公告宣布其作廢。
第十七條拍賣企業(yè)及分公司成立后六個月未開業(yè),或開業(yè)后六個月無正當理由未辦拍賣會或沒有營業(yè)納稅證明的,有關(guān)部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照后,省商務(wù)廳收回《拍賣經(jīng)營批準書》或公告宣布其作廢。
第十八條拍賣企業(yè)根據(jù)章程規(guī)定事由、股東會決議或其他事由解散的;或者因違反法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)定被責令關(guān)閉的;或者因不能清償?shù)狡趥鶆?wù),被依法宣布破產(chǎn)的,由有關(guān)部門依法注銷。
第十九條拍賣企業(yè)在經(jīng)營過程中其經(jīng)營資格條件發(fā)生變化,達不到《拍賣法》、《拍賣管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)立拍賣企業(yè)和拍賣企業(yè)設(shè)立分公司應(yīng)當具備條件的,由省商務(wù)廳發(fā)出限期整改通知書。整改后仍達不到規(guī)定條件的,由省商務(wù)廳收回《拍賣經(jīng)營批準書》或公告宣布其作廢。
五、外商投資拍賣企業(yè)的設(shè)立、變更和終止
第二十條設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)及分公司或申請變更注冊登記項目、終止等相關(guān)事項,應(yīng)符合商務(wù)部《拍賣管理辦法》及有關(guān)規(guī)定,并向商務(wù)部申請。
六、監(jiān)督管理
第二十一條省商務(wù)廳負責制定和實施全省拍賣業(yè)發(fā)展規(guī)劃;管理與指導全省的拍賣行業(yè)自律組織。
第二十二條省商務(wù)廳對全省拍賣企業(yè)和從業(yè)人員實施監(jiān)督管理。各設(shè)區(qū)市商務(wù)局和擴權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門對本行政區(qū)內(nèi)拍賣企業(yè)和從業(yè)人員實施監(jiān)督管理。
第二十三條省商務(wù)廳每年度對拍賣企業(yè)進行監(jiān)督核查,并出具監(jiān)督核查意見;對核查不合格的拍賣企業(yè)責令限期整改,并將核查情況通報有關(guān)部門。
拍賣企業(yè)應(yīng)按省商務(wù)廳的要求,在規(guī)定的時間內(nèi)接受核查,并提交年度工作報告,經(jīng)法定機構(gòu)審計的財務(wù)報表和拍賣成交額報告,《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書》、《拍賣業(yè)從業(yè)人員資格證》等材料。
設(shè)立分公司的拍賣企業(yè)提交的核查材料中,應(yīng)當明確反映分公司的有關(guān)情況,并提交分公司《營業(yè)執(zhí)照》、《拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書》、《拍賣從業(yè)人員資格證》等材料。
第二十四條對拍賣業(yè)實行統(tǒng)計制度。拍賣企業(yè)應(yīng)當定期向省、設(shè)區(qū)市和擴權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門報送企業(yè)經(jīng)營情況統(tǒng)計表。河北省拍賣業(yè)統(tǒng)計制度由省商務(wù)廳另行制定。
第二十五條對拍賣企業(yè)實行信用管理制度,河北省拍
賣企業(yè)信用管理制度由省商務(wù)廳另行制定。
第二十六條省商務(wù)廳負責對違反《拍賣法》和商務(wù)部《拍賣管理辦法》從事拍賣活動的拍賣企業(yè)和拍賣師,按商務(wù)部《拍賣管理辦法》第六章有關(guān)規(guī)定實施行政處罰。
七、附則
第二十七條本細則由河北省商務(wù)廳負責解釋。
第二十八條本細則自2月1日起實施。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇十三
第一條為了明確公安派出所消防監(jiān)督的范圍和職責,規(guī)范公安派出所的消防監(jiān)督行為,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)法律、規(guī)章,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公安派出所(含邊防派出所)。
鐵路、交通、民航和林業(yè)公安機關(guān)管轄的派出所參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條公安派出所在上級公安機關(guān)領(lǐng)導下依法履行消防監(jiān)督檢查職責,接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導。
第四條公安機關(guān)應(yīng)當把消防業(yè)務(wù)列入民警培訓和任職資格考試內(nèi)容,將消防監(jiān)督工作納入對派出所的年度工作考評和派出所等級評定內(nèi)容,和其他公安業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同評比。公安機關(guān)應(yīng)逐步加大對公安派出所人力、經(jīng)費、裝備等各方面的投入,確保公安派出所各項消防監(jiān)督工作的正常開展。
公安機關(guān)消防機構(gòu)對派出所消防工作的檢查指導應(yīng)當每半年至少開展一次,每年至少對派出所全體民警開展一次消防業(yè)務(wù)培訓。
第五條對消防工作中有突出貢獻的公安派出所和民警,應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第二章消防監(jiān)督檢查的范圍和職責
第六條公安派出所對轄區(qū)內(nèi)居民住宅的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會和縣級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位實施消防監(jiān)督管理。
設(shè)有自動消防系統(tǒng)的公共建筑或場所、消防安全重點單位由縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)監(jiān)督管理。
第七條公安派出所的消防監(jiān)督工作實行所長負責制。每個派出所應(yīng)當明確一名所領(lǐng)導負責消防工作,社區(qū)(駐村)民警或?qū)<媛毾烂窬撠熥龊孟拦ぷ鳌?BR> 第八條公安派出所應(yīng)當履行下列消防工作職責:
(六)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)實施臨時查封和強制執(zhí)行;
(七)及時受理和查處舉報、投訴的消防違法行為;
(八)上級公安機關(guān)交辦的其他消防工作。
第九條公安派出所所長對消防工作全面負責,并應(yīng)當履行下列職責:
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,部署消防工作;
(二)明確民警的消防工作職責分工,定期檢查、考評;
(四)召集召開消防工作例會,組織開展消防宣傳教育活動;
(五)完成上級公安機關(guān)交辦的其他消防工作任務(wù)。
派出所分管消防工作的領(lǐng)導具體負責消防工作。
第十條公安派出所社區(qū)(駐村)民警應(yīng)當履行下列消防工作職責:
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定、落實消防工作計劃;
(二)掌握責任區(qū)內(nèi)單位的基本情況,建立消防監(jiān)督檔案和單位臺帳;
(五)及時查處舉報、投訴的消防違法行為;
(六)派出所領(lǐng)導交辦的其他消防工作任務(wù)。
第十一條公安派出所應(yīng)建立下列消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案:
(一)管轄單位消防安全基本情況,建立《單位消防安全基本情況登記卡》;
(二)消防宣傳工作檔案;
(三)消防監(jiān)督檢查檔案。
第十二條公安派出所應(yīng)當根據(jù)轄區(qū)實際建立健全下列消防工作制度:
(一)消防監(jiān)督檢查制度;
(二)消防工作例會制度;
(三)消防宣傳教育制度;
(四)消防安全責任承諾告知制度。
第十三條公安派出所每季度至少召開一次轄區(qū)單位、居民委員會、村民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責人參加的消防工作例會,形成會議記錄;每半年至少組織列管單位的負責人、消防保衛(wèi)人員、保安隊員、義務(wù)消防隊員,開展一次消防宣傳教育,普及消防知識。
第十四條督促協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處落實消防工作責任制,每年年初提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城市街道辦事處與村民委員會、社區(qū)居民委員會簽訂《消防安全責任書》,向轄區(qū)單位和村民委員會、居民委員會負責人發(fā)放《消防安全責任告知書》。
第十五條公安派出所實施消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰時,應(yīng)當使用公安部、省公安廳統(tǒng)一制定的法律文書。
第三章消防監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容和程序
第十六條公安派出所進行消防監(jiān)督檢查時,檢查人員不得少于兩人,應(yīng)當著制式警服,并出示執(zhí)法身份證件。
公安派出所民警每月至少開展一次消防監(jiān)督檢查活動。對監(jiān)督檢查范圍的單位,每年至少進行一次日常消防監(jiān)督檢查。
第十七條公安派出所消防監(jiān)督檢查的形式:
(一)對單位履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督檢查;
(二)對舉報投訴的消防安全違法行為的核查;
(三)根據(jù)需要進行的其他消防監(jiān)督檢查。
公安派出所日常消防監(jiān)督檢查可以專門組織,也可以結(jié)合治安檢查等其他公安工作一并實施。
第十八條公安派出所民警對居(村)民委員會的消防監(jiān)督檢查內(nèi)容:
(一)消防安全管理人是否確定;
(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公約是否制定;
(三)是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查;
(四)是否對社區(qū)、村莊消防水源(消火栓)、消防車通道、消防器材進行維護管理;
(五)是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。
第十九條公安派出所民警對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防檢查內(nèi)容:
(一)消防安全制度、消防安全責任制的落實,開展消防宣傳教育情況;
(二)物業(yè)管理單位或消防組織開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患情況;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道的暢通措施落實情況;
(四)保障共用消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效的
措施落實情況;
(五)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。
第二十條公安派出所對單位進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當檢查下列內(nèi)容:
(二)是否制定消防安全制度;
(三)是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應(yīng)急疏散演練;
(五)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
對設(shè)有消防設(shè)施的單位,公安派出所還應(yīng)當檢查單位是否每年對建筑消防設(shè)施至少進行一次全面檢測。
第二十一條公安派出所民警在實施監(jiān)督檢查時,可以采用下列方法:
(一)詢問管理人員和員工有關(guān)消防知識和工作情況;
(二)查閱與消防安全有關(guān)的文件、記錄和其他資料;
(三)現(xiàn)場查看消防設(shè)施、器材完好情況;
(四)檢查滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定、演練情況。
錄有異議或者拒絕簽名的,檢查人員應(yīng)當注明情況,同時邀請單位所在地的居委會、村委會有關(guān)人員見證并簽名?!豆才沙鏊粘O辣O(jiān)督檢查記錄》一份交被檢查單位,一份交所屬公安派出所存檔備查。
第二十三條公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的,應(yīng)當責令依法改正:
(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓、消防演練的;
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;
(三)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標志和應(yīng)急照明未保持完好有效的;
(六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的;
(八)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的;
(九)生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的;
(十)未對建筑消防設(shè)施定期進行全面檢測的。
集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查,擅自使用、營業(yè)的;生產(chǎn)儲存和經(jīng)營非易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)的;《公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄》中沒有包括的火災(zāi)隱患和違法行為的,應(yīng)當在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。
第二十五條公安派出所要向社會公開舉報、投訴電話。對接到群眾舉報、投訴轄區(qū)內(nèi)單位占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設(shè)施的,應(yīng)當在24小時內(nèi)進行核查;對其他消防違法行為的舉報、投訴,應(yīng)當在3個工作日內(nèi)進行核查。
第二十六條群眾舉報、投訴的消防違法行為,經(jīng)核實、處理后,要向舉報、投訴人反饋核實、處理情況;無法告知的,應(yīng)當記錄備查。公安派出所應(yīng)當為舉報、投訴人保密,未經(jīng)其書面許可,不得向任何人透露舉報人情況。
第二十七條公安派出所接到群眾舉報、投訴屬于公安機關(guān)消防機構(gòu)管轄的,應(yīng)當依照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。
第二十八條公安派出所在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的消防違法行為,應(yīng)當嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定的規(guī)定調(diào)查處理。
第二十九條公安派出所在消防監(jiān)督檢查工作中實施消防行政處罰時,按以下權(quán)限辦理:
經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人審批后執(zhí)行;
(三)對公民處行政拘留的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定報主管公安機關(guān)決定。
公安派出所按照前款第(一)項、第(二)項出具的法律文書加蓋公安機關(guān)消防機構(gòu)印章;按照前款第(三)項出具的法律文書加蓋公安機關(guān)印章。
第三十條公安派出所及民警在消防監(jiān)督檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
派出所消防監(jiān)督工作總結(jié)篇十四
第一條為了加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,落實建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和安全責任,規(guī)范消防監(jiān)督管理行為,依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于新建、擴建、改建(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更)等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。
本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他非人員密集場所的臨時性建筑的建設(shè)活動。
第三條建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當遵守消防法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)和國家消防技術(shù)標準,對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和安全負責。
公安機關(guān)消防機構(gòu)依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查,對建設(shè)工程進行消防監(jiān)督。
第四條除省、自治區(qū)人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)外,縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)承擔轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作。具體分工由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)確定,并報公安部消防局備案。
跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作,由其共同的上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)指定管轄。
第五條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,應(yīng)當遵循公正、嚴格、文明、高效的原則。
第六條建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。
新頒布的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準實施之前,建設(shè)工程的消防設(shè)計已經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者備案的,分別按原審核意見或者備案時的標準執(zhí)行。
第七條公安機關(guān)消防機構(gòu)對建設(shè)工程進行消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查,應(yīng)當由兩名以上執(zhí)法人員實施。
第二章消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責任
第八條建設(shè)單位不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準,降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量,并承擔下列消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責任:
(二)實行工程監(jiān)理的建設(shè)工程,應(yīng)當將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理;
(三)選用具有國家規(guī)定資質(zhì)等級的消防設(shè)計、施工單位;
(四)選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料;
(五)依法應(yīng)當經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收的建設(shè)工程,未經(jīng)審核或者審核不合格的,不得組織施工;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
第九條設(shè)計單位應(yīng)當承擔下列消防設(shè)計的質(zhì)量責任:
(三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收,對建設(shè)工程消防設(shè)計實施情況簽字確認。
第十條施工單位應(yīng)當承擔下列消防施工的質(zhì)量和安全責任:
(三)建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度,確定消防安全負責人。加強對施工人員的消防教育培訓,落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標志等完好有效。
第十一條工程監(jiān)理單位應(yīng)當承擔下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責任:
(三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收,對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認。
第十二條社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依法設(shè)立,社會消防技術(shù)服務(wù)工作應(yīng)當依法開展。為建設(shè)工程消防設(shè)計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員,應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,按照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則提供消防技術(shù)服務(wù),并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。
第三章消防設(shè)計審核和消防驗收
第十三條對具有下列情形之一的人員密集場所,建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收:
(一)建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂,公共展覽館、博物館的展示廳;
(三)建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場;
(六)建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ok廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧,具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。
第十四條對具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收:
(一)設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場所的建設(shè)工程;
(四)國家標準規(guī)定的一類高層住宅建筑;
(五)城市軌道交通、隧道工程,大型發(fā)電、變配電工程;
(六)生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。
第十五條建設(shè)單位申請消防設(shè)計審核應(yīng)當提供下列材料:
(一)建設(shè)工程消防設(shè)計審核申報表;
(二)建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;
(三)設(shè)計單位資質(zhì)證明文件;
(四)消防設(shè)計文件;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的,應(yīng)當提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件;依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的臨時性建筑,屬于人員密集場所的,應(yīng)當提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的證明文件。
第十六條具有下列情形之一的,建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外,應(yīng)當同時提供特殊消防設(shè)計文件,或者設(shè)計采用的國際標準、境外消防技術(shù)標準的中文文本,以及其他有關(guān)消防設(shè)計的應(yīng)用實例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料:
(一)國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準沒有規(guī)定的;
(三)擬采用國際標準或者境外消防技術(shù)標準的。
第十七條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理消防設(shè)計審核申請之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見。但是依照本規(guī)定需要組織專家評審的,專家評審時間不計算在審核時間內(nèi)。
第十八條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準對申報的消防設(shè)計文件進行審核。對符合下列條件的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當出具消防設(shè)計審核合格意見;對不符合條件的,應(yīng)當出具消防設(shè)計審核不合格意見,并說明理由:
(一)設(shè)計單位具備相應(yīng)的資質(zhì);
(二)消防設(shè)計文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計文件申報要求;
(四)選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和有關(guān)管理規(guī)定。
第十九條對具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在受理消防設(shè)計審核申請之日起五日內(nèi)將申請材料報送省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)組織專家評審。
省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在收到申請材料之日起三十日內(nèi)會同同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門召開專家評審會,對建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計文件進行評審。參加評審的專家應(yīng)當具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱,總數(shù)不應(yīng)少于七人,并應(yīng)當出具專家評審意見。評審專家有不同意見的,應(yīng)當注明。
省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在專家評審會后五日內(nèi)將專家評審意見書面通知報送申請材料的公安機關(guān)消防機構(gòu),同時報公安部消防局備案。
對三分之二以上評審專家同意的特殊消防設(shè)計文件,可以作為消防設(shè)計審核的依據(jù)。
第二十條建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)重新申請消防設(shè)計審核。
第二十一條建設(shè)單位申請消防驗收應(yīng)當提供下列材料:
(一)建設(shè)工程消防驗收申報表;
(二)工程竣工驗收報告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙;
(三)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;
(五)消防設(shè)施檢測合格證明文件;
(六)施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件;
(七)建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十二條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理消防驗收申請之日起二十日內(nèi)組織消防驗收,并出具消防驗收意見。
第二十三條公安機關(guān)消防機構(gòu)對申報消防驗收的建設(shè)工程,應(yīng)當依照建設(shè)工程消防驗收評定標準對已經(jīng)消防設(shè)計審核合格的內(nèi)容組織消防驗收。
對綜合評定結(jié)論為合格的建設(shè)工程,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當出具消防驗收合格意見;對綜合評定結(jié)論為不合格的,應(yīng)當出具消防驗收不合格意見,并說明理由。
第四章消防設(shè)計和竣工驗收的備案抽查
第二十四條對本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內(nèi),通過省級公安機關(guān)消防機構(gòu)網(wǎng)站進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案,或者到公安機關(guān)消防機構(gòu)業(yè)務(wù)受理場所進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案。
建設(shè)單位在進行建設(shè)工程消防設(shè)計或者竣工驗收消防備案時,應(yīng)當分別向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供備案申報表、本規(guī)定第十五條規(guī)定的相關(guān)材料及施工許可文件復(fù)印件或者本規(guī)定第二十一條規(guī)定的相關(guān)材料。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進行施工圖審查的,還應(yīng)當提供施工圖審查機構(gòu)出具的審查合格文件復(fù)印件。
依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程,可以不進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案。
第二十五條公安機關(guān)消防機構(gòu)收到消防設(shè)計、竣工驗收消防備案申報后,對備案材料齊全的,應(yīng)當出具備案憑證;備案材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在已經(jīng)備案的消防設(shè)計、竣工驗收工程中,隨機確定檢查對象并向社會公告。對確定為檢查對象的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在二十日內(nèi)按照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準完成圖紙檢查,或者按照建設(shè)工程消防驗收評定標準完成工程檢查,制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當向社會公告,檢查不合格的,還應(yīng)當書面通知建設(shè)單位。
建設(shè)單位收到通知后,應(yīng)當停止施工或者停止使用,組織整改后向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請復(fù)查。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在收到書面申請之日起二十日內(nèi)進行復(fù)查并出具書面復(fù)查意見。
建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當重新申報消防設(shè)計備案。
第二十六條建設(shè)工程的消防設(shè)計、竣工驗收未依法報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依法處罰,責令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案,并確定為檢查對象;對逾期不備案的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位停止施工或者停止使用。
第五章執(zhí)法監(jiān)督
第二十七條上級公安機關(guān)消防機構(gòu)對下級公安機關(guān)消防機構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進行監(jiān)督、檢查和指導。
第二十八條公安機關(guān)消防機構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收,實行主責承辦、技術(shù)復(fù)核、審驗分離和集體會審等制度。
公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設(shè)計審核、消防驗收的主責承辦人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當依照職責對消防執(zhí)法質(zhì)量負責。
第二十九條建設(shè)工程消防設(shè)計與竣工驗收消防備案的抽查比例由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)施工圖審查機構(gòu)的審查質(zhì)量、消防設(shè)計和施工質(zhì)量情況確定并向社會公告。對設(shè)有人員密集場所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。
公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當依照本規(guī)定對建設(shè)工程消防設(shè)計和竣工驗收實施備案抽查,不得擅自確定檢查對象。
第三十條辦理消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員是申請人、利害關(guān)系人的近親屬,或者與申請人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的,應(yīng)當回避。
第三十一條公安機關(guān)消防機構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的舉報,應(yīng)當在三日內(nèi)組織人員核查,核查處理情況應(yīng)當及時告知舉報人。
第三十二條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時,不得對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準入條件。
第三十三條公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購的招投標活動。
第三十四條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查,不得收取任何費用。
第三十五條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應(yīng)當在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場所、辦公場所公示。
消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的結(jié)果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的以外,應(yīng)當予以公開,公眾有權(quán)查閱。
第三十六條消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見具有下列情形之一的,出具許可意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)或者其上級公安機關(guān)消防機構(gòu),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以依法撤銷許可意見:
(一)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出的;
(二)建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得的;
(三)公安機關(guān)消防機構(gòu)超出法定職責和權(quán)限作出的;
(四)公安機關(guān)消防機構(gòu)違反法定程序作出的;
(五)公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的。
依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
第三十七條公民、法人和其他組織對公安機關(guān)消防機構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的,可以向本級人民政府公安機關(guān)申請行政復(fù)議。
第六章法律責任
第三十八條違反本規(guī)定的,依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條第二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準,造成危害后果的,除依法給予行政處罰或者追究刑事責任外,還應(yīng)當依法承擔民事賠償責任。
第三十九條建設(shè)單位在申請消防設(shè)計審核、消防驗收時,提供虛假材料的,公安機關(guān)消防機構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告。
第四十條違反本規(guī)定并及時糾正,未造成危害后果的,可以從輕、減輕或者免予處罰。
第四十一條依法應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收,擅自投入使用的,分別處罰,合并執(zhí)行。
第四十二條有下列情形之一的,應(yīng)當依法從重處罰:
(一)已經(jīng)通過消防設(shè)計審核,擅自改變消防設(shè)計,降低消防安全標準的;
(二)建設(shè)工程未依法進行備案,且不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求的;
(三)經(jīng)責令限期備案逾期不備案的;
(四)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假,降低消防施工質(zhì)量的。
第四十三條有下列情形之一的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當函告同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門:
(一)建設(shè)工程被公安機關(guān)消防機構(gòu)責令停止施工、停止使用的;
(二)建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計、竣工驗收抽查不合格的;
(三)其他需要函告的。
第四十四條公安機關(guān)消防機構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分:
(三)指定或者變相指定設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的;
(五)利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個人財物的。
第七章附則
第四十五條本規(guī)定中的建筑材料包含建筑保溫材料。
第四十六條國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求,是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性條文。
第四十七條本規(guī)定中的“日”是指工作日,不含法定節(jié)假日。
第四十八條執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣,由公安部制定。
第四十九條本規(guī)定自5月1日起施行。10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》(公安部令第30號)同時廢止。