最新違規(guī)案件調(diào)查報(bào)告(案例14篇)

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    違規(guī)案件調(diào)查報(bào)告篇一
    近年來(lái),由于科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各地檢察機(jī)關(guān)在自偵案件中廣泛使用同步錄音錄像,這在刑事訴訟中起到了良好的效果。不過(guò),它的使用也引起了相應(yīng)的問(wèn)題:同步錄音錄像的法律依據(jù)是什么?它所產(chǎn)生的證據(jù)的法律性質(zhì)是什么?筆者試就上述等問(wèn)題略述己見(jiàn)。
    我國(guó)刑事訴訟法并未對(duì)同步錄音
    錄像有明確的規(guī)定,僅僅在《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》中的第一百四十四條規(guī)定了訊問(wèn)犯罪嫌疑人,可以同時(shí)采用錄音、錄像的記錄方式;第一百八十三條規(guī)定了搜查的時(shí)候,在必要情況下,必要的時(shí)候,可以錄像。這些規(guī)定是具有與法律同等效力的,應(yīng)該是視為同步錄音錄像的直接法律依據(jù)。
    從我國(guó)刑事訴訟法來(lái)看,第42條第2款規(guī)定了物證、書(shū)證、證人證言、被害人陳訴、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)、檢查筆錄、視聽(tīng)資料等七種證據(jù);相對(duì)應(yīng)的也規(guī)定了訊問(wèn)犯罪嫌疑人、詢問(wèn)證人、勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押物證、書(shū)證、鑒定、通緝等七種偵查行為,上述七種偵查行為除通緝外,都是刑事證據(jù)產(chǎn)生的直接形式,可見(jiàn)立法者為了保證刑事證據(jù)本身的客觀性、合法性,專(zhuān)門(mén)就收集證據(jù)的偵查行為作出了特別的約束。但由于視聽(tīng)資料作為刑事證據(jù)中的一種,是新生事物,刑事訴訟法還沒(méi)有對(duì)其收集程序加以規(guī)范。但是沒(méi)有對(duì)其規(guī)范并不意味著它不需要規(guī)范,在司法實(shí)踐中,它恰恰因?yàn)槿鄙僖?guī)范性收集程序,導(dǎo)致偵查機(jī)關(guān)各行其是,公訴和審判部門(mén)各有標(biāo)準(zhǔn),從而形成事實(shí)上的司法不統(tǒng)一。
    在英國(guó),《1984年警察與刑事證據(jù)法》將警察偵查行為劃分為五類(lèi),把在警察局訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)的錄音直接規(guī)定為偵查行為。雖然我國(guó)法律并沒(méi)有明文規(guī)定為偵查行為,但在司法實(shí)踐上,還是從立法意圖來(lái)看,同步錄用錄像都屬于一種偵查行為,是具有法律意義的。
    由此可以得出,檢察機(jī)關(guān)采取同步錄音錄像是一種訴訟行為,是一種偵查行為,是為證實(shí)案件事實(shí),以記錄訊問(wèn)、詢問(wèn)、勘驗(yàn)、檢查、扣押、搜查過(guò)程為手段的偵查行為。當(dāng)然由于法律效力的問(wèn)題,檢察機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中亟需對(duì)它的取得方式加以總結(jié)、規(guī)范,并與審判部門(mén)達(dá)成一致,最終使依據(jù)該規(guī)范產(chǎn)生的視聽(tīng)資料在程序上具有合法的特性。
    有人認(rèn)為同步錄音錄像在檢察機(jī)關(guān)辦理的自偵案件中,只是起到配合證明供述或證言筆錄內(nèi)容的“三性”中的客觀性和合法性的作用,并不能單獨(dú)作為一項(xiàng)證據(jù)來(lái)證明案件事實(shí),其所證明并追求的是程序正義,因而它不具備視聽(tīng)資料的特點(diǎn)。但可將其視為言詞證據(jù)、物證、書(shū)證等其他類(lèi)證據(jù)的附屬資料,與其共同形成一證據(jù)種類(lèi)。
    筆者對(duì)此不敢茍同,首先有必要區(qū)分同步錄音錄像與一般錄音錄像的不同,視聽(tīng)資料是在案件發(fā)生過(guò)程中形成的證明案件真實(shí)情況的資料,而且根據(jù)《刑事訴訟法》第四十二條的法律規(guī)定,可以明顯看出七種證據(jù)是并列關(guān)系,不是包含關(guān)系,視聽(tīng)資料是獨(dú)立于前六種證據(jù)的。現(xiàn)在不少檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人的供述和對(duì)證人作證時(shí)進(jìn)行錄音錄像,用以固定證據(jù),雖然是以視聽(tīng)資料的形式出現(xiàn)的,但所形成的資料應(yīng)該屬于犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、證人證言證據(jù)一類(lèi)的,與書(shū)面筆錄是沒(méi)有什么區(qū)別的,只是表現(xiàn)形式不同而已。而同步錄音錄像是對(duì)過(guò)程進(jìn)行記錄,不僅僅專(zhuān)門(mén)針對(duì)證人或者犯罪嫌疑人,它還包括對(duì)當(dāng)時(shí)的環(huán)境、檢察人員行為等進(jìn)行全方位的、直觀的、不間斷的進(jìn)行記錄。因此不能簡(jiǎn)單地將同步錄音錄像形成的證據(jù)歸于《刑事訴訟法》第四十二條所規(guī)定的前六種證據(jù)。
    其次,誠(chéng)然同步錄音錄像主要是追求程序公正,一般所形成的資料和供述或證言等書(shū)面證據(jù)一起形成完整的證據(jù),但并不能就此認(rèn)為不能單獨(dú)作為一項(xiàng)證據(jù)來(lái)證明案件事實(shí),它同樣能間接地證明案件的主要事實(shí)或部分事實(shí),具備視聽(tīng)資料的特點(diǎn),可以單獨(dú)作為一類(lèi)證據(jù)當(dāng)庭質(zhì)證。
    從現(xiàn)行的法律來(lái)看,在《最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)檢察機(jī)關(guān)貫徹刑訴法若干問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》中對(duì)視聽(tīng)資料進(jìn)行了解釋并規(guī)定了在偵查過(guò)程中可以由檢察人員或檢察機(jī)關(guān)指派有關(guān)人員制作,與案件事實(shí)或者犯罪嫌疑人有關(guān)的錄音、錄像、照片、膠片、聲卡、視盤(pán)、電子計(jì)算機(jī)內(nèi)存信息資料等就是視聽(tīng)資料。
    因此我們可以得出結(jié)論:同步錄音錄像所形成的資料是視聽(tīng)資料的一種,屬刑事訴訟法規(guī)定的證據(jù)種類(lèi)之一。
    (一)制定錄音錄像的操作規(guī)則
    我國(guó)刑事訴訟法在《偵查》一章中規(guī)定了訊問(wèn)犯罪嫌疑人、詢問(wèn)證人、詢問(wèn)被害人、勘驗(yàn)、檢查、扣押書(shū)證、物證、鑒定的程序,涉及由多少名什么人進(jìn)行收集、收集前表明身份、如何作記錄、記錄完畢由誰(shuí)在筆錄上簽名、被收集人對(duì)收集的證據(jù)有異議的如何處理等細(xì)節(jié)問(wèn)題,為收集除視聽(tīng)資料以外的六種證據(jù)提供了操作的程序規(guī)則,但對(duì)于視聽(tīng)資料的收集程序、內(nèi)容要求未作規(guī)定。
    另一盤(pán)則供以后在訴訟中使用。如果后來(lái)在法庭審理時(shí),當(dāng)事人對(duì)警察提供的錄音帶所記錄的內(nèi)容提出異議,則由法官主持,將封存的那一盤(pán)錄音磁帶調(diào)出,當(dāng)眾拆封播放,同警察提供的錄音磁帶進(jìn)行核對(duì)。近來(lái),英國(guó)警察機(jī)關(guān)根據(jù)《錄音實(shí)施法修正案》的規(guī)定,在進(jìn)行訊問(wèn)時(shí),除了必須同時(shí)制作兩盤(pán)錄音帶外,有條件的還要同時(shí)制作兩盤(pán)錄像帶。據(jù)了解,從1999年開(kāi)始,所有的警察機(jī)關(guān)在進(jìn)行訊問(wèn)時(shí),必須同時(shí)錄音、錄像(兩盤(pán)錄音帶同時(shí)錄制,兩盤(pán)錄像帶也必須由同一個(gè)錄像機(jī)同時(shí)錄制,而不允許拷貝)。英國(guó)的這種制度和作法,保證了警察調(diào)查取證的合法性和證詞的可靠性。
    (二)非法證據(jù)的排除問(wèn)題
    采用了同步錄音錄像以后,不僅僅針對(duì)犯罪嫌疑人或者證人,而且檢察人員一舉一動(dòng)皆在視線之內(nèi),哪些話是不違反法律的,哪些是違反法律的,都是我們所要考慮的問(wèn)題,這就不能不談到非法證據(jù)的排除問(wèn)題。
    非法證據(jù)排除規(guī)則是西方國(guó)家審判制度的重要規(guī)則,非法證據(jù)排除規(guī)則包括兩個(gè)方面:非自愿的自白不能作為證據(jù)使用,必須予經(jīng)排除;通過(guò)不合法的搜查、訊問(wèn)和取證等偵查行為獲取的證據(jù)材料不能作為證據(jù)使用,必須予以排除。這項(xiàng)規(guī)定在我國(guó)的法律中沒(méi)有什么思想基礎(chǔ)和社會(huì)根基,但在我國(guó)的法律中或多或少地包涵了這項(xiàng)規(guī)則的精神。
    1994年3月21日最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理刑事案件程序的具體規(guī)定》第45條規(guī)定:“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證屬于采用刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述,不能作為證據(jù)使用”。從而在立法層面上確立了非法言詞證據(jù)的排除法則。新的刑事訴訟法實(shí)施后,最高人民法院、最高人民檢察院又在各自發(fā)布的司法解釋中規(guī)定了這一非法言詞證據(jù)的排除規(guī)則。1998年6月29日最高人民法院《〈關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋〉第61條規(guī)定:“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證確實(shí)屬于刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述,不能作為定案的'根據(jù)?!?998年12月16日最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第265條第一款規(guī)定:“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。以刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言,不能作為指控犯罪的根據(jù)?!彼哉f(shuō)一旦發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人的口供,是以非法方法取得的,應(yīng)徹底否定其證據(jù)效力,則不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
    但是從司法實(shí)踐來(lái)看,以上規(guī)定脫離了實(shí)際情況,以“欺騙”為例,什么是欺騙,法律語(yǔ)焉不詳,而只是籠統(tǒng)地把所有“欺騙行為”歸于非法方法,這顯然是違背了偵查活動(dòng)規(guī)律的。在自偵案件中,檢察人員往往會(huì)采取一定的審訊或詢問(wèn)策略,其中必不可少地會(huì)用到“欺騙”或者“哄騙”手段,這是偵查規(guī)律的必然要求。美國(guó)著名刑偵專(zhuān)家費(fèi)雷德·英博在論述“允許使用的審訊策略和技術(shù)”問(wèn)題時(shí)所言“審訊人員也應(yīng)該了解法律所允許的審訊策略和技術(shù)。這些策略和技術(shù)建立在以下事實(shí)基礎(chǔ)上:即絕大多數(shù)罪犯不情愿承認(rèn)其罪行,從而必須從心理角度促使他們認(rèn)罪,并且不可避免要通過(guò)使用包括哄騙因素在內(nèi)的審訊方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。”美國(guó)著名法官理查德·波斯納曾經(jīng)指出:“法律并不絕對(duì)地防止以欺騙手段獲得口供。在審訊中,是允許耍一定的小詭計(jì)的。特別是夸大警察已經(jīng)獲得的、對(duì)嫌疑人不利的其他證據(jù),讓嫌疑人覺(jué)得招供也沒(méi)有什么的預(yù)先的戰(zhàn)術(shù)設(shè)計(jì),這都是許可的。其主要理由是,這些獲得許可的小詭計(jì)都不大可能引出假的口供?!比欢勒瘴覈?guó)現(xiàn)在法律,則將以采取一切欺騙的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述均一概列入“不能作為定案根據(jù)”的“非法證據(jù)”的規(guī)定顯屬不妥,因?yàn)樗煜苏?dāng)?shù)膶徲嵅呗耘c通常足以導(dǎo)致被訊問(wèn)人作出非自愿性陳述的非法審訊方法之間的界限,從而違背了偵訊活動(dòng)的規(guī)律。
    從這可以看出,此問(wèn)題得不到解決的話,偵查人員將會(huì)無(wú)所適從。國(guó)外對(duì)此一般是采取立法+判例”制度。如日本學(xué)者認(rèn)為:“一般來(lái)說(shuō),排除法則(此處是指實(shí)物證據(jù)的排除)不是明文規(guī)定的,而是判例采用的原則?!辈?jù)此以判例的形式對(duì)司法實(shí)踐中相關(guān)“疑點(diǎn)證據(jù)”的可采性問(wèn)題加以引導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)范。中國(guó)不適用判例法,但應(yīng)該借鑒國(guó)外優(yōu)良的規(guī)定,建立起中國(guó)的非法證據(jù)排除制度。
    違規(guī)案件調(diào)查報(bào)告篇二
    204年5月18日,宣州區(qū)執(zhí)法人員在對(duì)位于梅西路西林二村b棟17號(hào)的xx市華藝裝飾工程有限公司進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司注冊(cè)資本金異常變動(dòng),隨做了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,在進(jìn)一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該公司存在涉嫌出租營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為,經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)立案調(diào)查,辦案人員于5月20日,對(duì)公司法定代表人進(jìn)行了詢問(wèn)調(diào)查,提取了相關(guān)證據(jù),制作了談話筆錄,現(xiàn)調(diào)查終結(jié),匯報(bào)如下:
    xx市華藝裝飾工程有限公司,成了日期:20xx年3月3日,住所:xx市區(qū)西林二村b棟17號(hào),法定代表人:楊大松,公司類(lèi)型:有限責(zé)任公司,注冊(cè)號(hào):3425000xxxxx,經(jīng)營(yíng)范圍:室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計(jì)、施工;門(mén)窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工;水電安裝;廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營(yíng);家具生產(chǎn)、銷(xiāo)售。注冊(cè)資本金:六十萬(wàn)元整。
    20xx年3月3日,楊大松與吳成蘭共同出資60萬(wàn)元,分別占出資額的75%、25%,注冊(cè)成了xx市華藝裝飾工程有限公司,從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計(jì)、施工;門(mén)窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工;水電安裝;廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營(yíng);家具生產(chǎn)、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司成了后,當(dāng)月的.7日,楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營(yíng),并將公司的資金60萬(wàn)全部交由程紅福操作,由楊大松本人掌管賬目,并約定從經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)中提取8%-10%歸公司所有,程紅福負(fù)責(zé)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。由于經(jīng)營(yíng)不善,二人所協(xié)議之事,于7月底終不歡而散,以上事實(shí),楊大松本人均予以確認(rèn)。
    證據(jù)一:現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);
    證據(jù)二:法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);
    證據(jù)三:談話筆錄一份(證明違法事實(shí)及經(jīng)過(guò));
    證據(jù)四:承包協(xié)議一份(證明違法事實(shí)的存在);
    證據(jù)五:當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營(yíng)的存在)
    當(dāng)事人自公司成了后,未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營(yíng),反而以承包的方式將公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營(yíng),該行為違反了《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第64條“任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,屬于擅自出租營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為。
    當(dāng)事人沒(méi)有對(duì)以上事實(shí)提出異議,因?yàn)椴欢?,并且該行為已?jīng)終止,請(qǐng)求從輕處罰,鑒于上述情況,依據(jù)《安徽省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條,建議對(duì)當(dāng)事人從輕處罰。
    依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定,并建議對(duì)當(dāng)事人的違法行為處罰如下:
    罰款人民幣10000元整;
    違規(guī)案件調(diào)查報(bào)告篇三
    11月2日,市環(huán)保局龍湖分局接到12319城管服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來(lái)的投訴件,群眾投訴金海灣酒店南側(cè)、南國(guó)商城后面的“尚格酒吧”重新開(kāi)業(yè),每晚營(yíng)業(yè)至次日凌晨三、四點(diǎn),噪聲嚴(yán)重影響周邊居民休息。接報(bào)后,我局高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)班子立即落實(shí)專(zhuān)人研究案情、積極部署調(diào)查事項(xiàng),并于11月3日開(kāi)始一系列調(diào)查處理工作?,F(xiàn)將該信訪案階段性調(diào)查處理情況匯報(bào)如下:
    (一)企業(yè)基礎(chǔ)信息
    老尚格酒吧舊址正在裝修,尚未啟用,新址與舊址北部相鄰,為鋼筋混凝土+鋼屋架結(jié)構(gòu),總面積1320m2,所在建筑地上2層,建筑高度6.4米,東側(cè)原龍湖樂(lè)園露天舞臺(tái)位置搭建的歌舞娛樂(lè)大廳為鋼屋架結(jié)構(gòu),其北側(cè)外墻為落地玻璃幕墻。
    新址具備以汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍湖樂(lè)園發(fā)展有限公司名義申報(bào)并獲批準(zhǔn)的臨時(shí)規(guī)劃許可,并已向工商行政管理部門(mén)申辦注冊(cè)登記(預(yù)核準(zhǔn)登記的企業(yè)名稱為:xx市xx區(qū)尚格酒吧),目前已通過(guò)消防部門(mén)的消防驗(yàn)收。
    (二)企業(yè)環(huán)保審批情況
    汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍湖樂(lè)園發(fā)展有限公司于1987年向市環(huán)保局整體報(bào)建龍湖樂(lè)園項(xiàng)目(編號(hào):(1987)汕環(huán)建字第10號(hào)),之后園內(nèi)多個(gè)新、擴(kuò)、改項(xiàng)目均以該司名義辦理環(huán)保報(bào)批手續(xù),包括1999年“汕特龍湖樂(lè)園凱旋門(mén)演歌臺(tái)”歌舞廳及卡拉ok項(xiàng)目與20xx年項(xiàng)目名稱變更的申辦;然而,事實(shí)上龍湖樂(lè)園東側(cè)酒吧娛樂(lè)項(xiàng)目(包括尚格、星光大道、凱旋門(mén)等三家)是由xx市國(guó)暉商務(wù)有限公司統(tǒng)一向龍湖樂(lè)園承租再轉(zhuǎn)包或參與經(jīng)營(yíng)的,我局執(zhí)法人員日前走訪汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍湖樂(lè)園發(fā)展有限公司,其項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人介紹并證實(shí)了這一情況。經(jīng)查,新尚格酒吧地塊也是國(guó)暉商務(wù)有限公司統(tǒng)一向龍湖樂(lè)園追加租賃的,不同的是,項(xiàng)目的建設(shè)及各類(lèi)報(bào)批手續(xù)均由尚格酒吧獨(dú)立承擔(dān),截止事發(fā)為止,新尚格酒吧未按規(guī)定報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件便擅自開(kāi)工建設(shè)、需配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成便擅自投入營(yíng)業(yè)。
    (三)實(shí)施環(huán)境監(jiān)管情況
    我局第一次對(duì)尚格酒吧實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,便對(duì)其環(huán)保報(bào)建情況與“三同時(shí)”制度履行情況進(jìn)行了調(diào)查取證,對(duì)其正常營(yíng)業(yè)狀態(tài)下噪聲排放狀況進(jìn)行了突擊核查和監(jiān)測(cè),并當(dāng)場(chǎng)制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。后來(lái),我執(zhí)法人員還請(qǐng)酒吧負(fù)責(zé)人到我局接受進(jìn)一步協(xié)助調(diào)查,進(jìn)一步確認(rèn)該酒吧娛樂(lè)項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)及噪聲污染擾民事實(shí),并向其發(fā)出了《環(huán)境違法行為改正通知書(shū)》和《關(guān)于限期補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)的通知》,以法定的行政程序責(zé)令其限期補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)、按規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)、積極對(duì)噪聲超標(biāo)排放行為進(jìn)行整改、采取有效措施消除污染擾民現(xiàn)象。
    (一)嚴(yán)重?cái)_民階段
    11月1日開(kāi)始,尚格酒吧便在其西側(cè)正門(mén)外搭建了200m2用于開(kāi)業(yè)慶典的臨時(shí)舞臺(tái),期間構(gòu)筑物場(chǎng)內(nèi)開(kāi)始試業(yè),場(chǎng)外臨時(shí)舞臺(tái)則調(diào)試音響,高強(qiáng)音響對(duì)周?chē)h(huán)境造成嚴(yán)重影響。11月2日,我局接獲第一宗擾民投訴,立即協(xié)調(diào)有關(guān)各方找到新尚格酒吧的負(fù)責(zé)人,第一時(shí)間口頭責(zé)令其采取有效措施消除噪聲擾民現(xiàn)象,但實(shí)際效果并不理想;之后,群眾和有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的擾民投訴陸續(xù)增加,事態(tài)不斷升級(jí),我局遂于3日進(jìn)行專(zhuān)案研究,確立了“耐心細(xì)致傾聽(tīng)群眾呼聲、了解群眾疾苦,以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑肼暵暭?jí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)衡量被訴企業(yè)噪聲污染狀況,以最快的響應(yīng)降低噪聲污染強(qiáng)度,以最有效的.方式消除噪聲擾民現(xiàn)象”的工作方針,并責(zé)成由分管副局長(zhǎng)羅宏忠?guī)ш?duì)、由綜合整治股和監(jiān)測(cè)站人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展深入細(xì)致調(diào)查處理工作。
    (二)調(diào)查摸底與教育引導(dǎo)階段
    我局執(zhí)法人員11月4日夜趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),確認(rèn)尚格酒吧的場(chǎng)外露天臨時(shí)舞臺(tái)是主要的擾民污染源之一,便當(dāng)場(chǎng)責(zé)令該酒吧必須全過(guò)程控制音響音量,盡量縮短開(kāi)業(yè)慶典時(shí)間,慶典結(jié)束立即拆除臨時(shí)舞臺(tái)及清理現(xiàn)場(chǎng)音響設(shè)備。
    此外,該酒吧場(chǎng)內(nèi)歌舞廳營(yíng)業(yè)時(shí),超重低音音響產(chǎn)生的噪聲影響十分強(qiáng)烈。我執(zhí)法人員在該酒吧北側(cè)邊界測(cè)點(diǎn)測(cè)得其夜間場(chǎng)界噪聲值為69分貝,超過(guò)《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb 22337-20xx)19分貝,屬嚴(yán)重超標(biāo)情形;同時(shí),還在金海灣大酒店南側(cè)露天停車(chē)場(chǎng)南圍墻內(nèi)及酒店附樓301房房間內(nèi)也布點(diǎn)進(jìn)行參照性監(jiān)測(cè),測(cè)定結(jié)果顯示尚格酒吧低音音響對(duì)周邊的影響頗大。我執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者立即降低音響音量,采取一切可行的噪聲防治措施,進(jìn)一步落實(shí)隔音降噪整改,并在整改過(guò)渡期間,無(wú)條件地控制音響音量,避免噪聲持續(xù)污染擾民。
    5日晚上,開(kāi)業(yè)慶典如期舉行,酒吧方也如約履行降低音量和事后清除場(chǎng)外音響設(shè)備義務(wù),未再持續(xù)產(chǎn)生噪聲影響。不過(guò),酒吧場(chǎng)內(nèi)歌舞廳超重低音音響擾民的現(xiàn)象則未明顯改觀,7日,我局又接到多宗噪聲擾民舉報(bào)和投訴。
    違規(guī)案件調(diào)查報(bào)告篇四
    案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告根據(jù)內(nèi)容不同可以分為五類(lèi),包括擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告、擬不予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告、擬予銷(xiāo)案的調(diào)查終結(jié)報(bào)告、擬送其他機(jī)關(guān)處理的調(diào)查終結(jié)報(bào)告和其他終止調(diào)查的調(diào)查終結(jié)報(bào)告。相關(guān)程序規(guī)定對(duì)不同類(lèi)型的案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告有不同的內(nèi)容要求。
    辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)為違法事實(shí)成立,應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處罰的,應(yīng)撰寫(xiě)調(diào)查終結(jié)報(bào)告。
    擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告由首部、正文和尾部三部分構(gòu)成。其中,正文包括7個(gè)方面的內(nèi)容:
    當(dāng)事人是自然人的,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、職業(yè)或工作單位、住所等情況。當(dāng)事人是法人或其他組織的,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明名稱、住所以及法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)等情況。
    違法事實(shí)包括當(dāng)事人實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、目的、手段,以及違法情節(jié)、違法所得、違法后果等一系列實(shí)際情況。記載違法事實(shí),應(yīng)客觀真實(shí)、內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出。
    相關(guān)證據(jù)是指辦案人員在調(diào)查取證過(guò)程中收集到的,能夠證明案件事實(shí)的書(shū)證、物證、證人證言、視聽(tīng)資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。既然是相關(guān)證據(jù),就一定與案件事實(shí)密不可分,無(wú)論其是否有利于當(dāng)事人。
    證明內(nèi)容是辦案人員對(duì)證據(jù)與當(dāng)事人違法行為關(guān)聯(lián)性的分析論證。對(duì)于重大案件及證據(jù)較多甚至相互矛盾的復(fù)雜案件,在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中說(shuō)明證明內(nèi)容非常必要,有利于辦案機(jī)構(gòu)對(duì)證據(jù)的全面性、關(guān)聯(lián)性及證明力進(jìn)行梳理,去偽存真,正確認(rèn)定違法事實(shí);有利于核審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,以及最終作出行政處罰決定。
    案件性質(zhì)是指違法行為所屬的`具體類(lèi)型,如無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這項(xiàng)內(nèi)容涉及辦案機(jī)構(gòu)對(duì)所調(diào)查違法行為的定性和認(rèn)識(shí),以及法律適用問(wèn)題。
    說(shuō)明自由裁量的理由,即辦案機(jī)構(gòu)在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中說(shuō)明其對(duì)所列違法行為原則上如何處罰,是從輕、從重還是減輕處罰,這樣處罰的理由是什么。在行政處罰案件中,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)該考慮當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度及其主觀過(guò)錯(cuò)情況,根據(jù)立法的目的、原則和相關(guān)規(guī)定,在職權(quán)范圍內(nèi)決定是否處罰以及如何處罰。
    處罰依據(jù)即辦案機(jī)構(gòu)擬具體適用的法律條文。需要注意的是,在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中應(yīng)具體寫(xiě)明所依據(jù)法律的名稱和具體條文,不能籠統(tǒng)地寫(xiě)成依據(jù)某法或者依據(jù)有關(guān)規(guī)定。在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中寫(xiě)明處罰依據(jù),是案件法律適用正確的基礎(chǔ)。
    處罰建議即辦案機(jī)構(gòu)最后對(duì)案件當(dāng)事人提出的具體處罰意見(jiàn),包括明確的行政處罰種類(lèi)、幅度或數(shù)額。
    除制作擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告外,辦案機(jī)構(gòu)還應(yīng)草擬行政處罰建議書(shū),連同案卷交核審機(jī)構(gòu)核審。
    違規(guī)案件調(diào)查報(bào)告篇五
    調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題
    調(diào)查報(bào)告標(biāo)題的格式一般為“關(guān)于(被調(diào)查人職務(wù))×××(嚴(yán)重)違紀(jì)(違法)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告”。其中:
    “被調(diào)查人職務(wù)”部分,可只寫(xiě)被調(diào)查人擔(dān)任的主要職務(wù),如已退休或在調(diào)查期間已被免職的,可寫(xiě)明其原任主要職務(wù);另根據(jù)實(shí)際情況,此部分也可不寫(xiě)。
    “(嚴(yán)重)違紀(jì)(違法)”部分,單純違犯黨紀(jì)的案件,可表述為“違紀(jì)”;既違犯黨紀(jì)又違反政紀(jì),或單純違反政紀(jì)的案件,可表述為“違紀(jì)違法”;擬給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,且涉嫌犯罪需移送司法機(jī)關(guān)的案件,可表述為“嚴(yán)重違紀(jì)違法”。
    調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容
    調(diào)查報(bào)告主要包括六部分內(nèi)容。
    一、立案依據(jù)及調(diào)查工作的簡(jiǎn)要情況。調(diào)查報(bào)告首先要反映清楚案件來(lái)源及立案依據(jù),即根據(jù)什么人或什么單位的舉報(bào)、移送(如中央巡視組移送)等途徑掌握和發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)問(wèn)題,按照哪一級(jí)組織決定或哪幾位領(lǐng)導(dǎo)批示,何時(shí)初步核實(shí),何時(shí)立案審查,何時(shí)采取“兩規(guī)”措施,以及調(diào)查工作的大體經(jīng)過(guò)。其次要寫(xiě)清被調(diào)查人的基本情況,主要根據(jù)組織人事部門(mén)提供的被調(diào)查人的最新干部任免審批表起草,包括姓名、出生年月、職務(wù)、工作單位以及以前犯過(guò)什么錯(cuò)誤,受過(guò)何種處分,是否當(dāng)屆中央委員、候補(bǔ)委員或地方各級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員以及中央或地方各級(jí)紀(jì)委委員,是否當(dāng)屆人大代表、政協(xié)委員等,其中被依法終止人大代表資格或撤銷(xiāo)政協(xié)委員資格的也應(yīng)寫(xiě)明。
    二、調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題和主要案情。這是反映調(diào)查成果的關(guān)鍵部分,是調(diào)查報(bào)告的中心。要根據(jù)“事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿”的要求,全面、具體、詳細(xì)地反映案情的來(lái)龍去脈、發(fā)展過(guò)程、因果聯(lián)系以及被調(diào)查人的違紀(jì)責(zé)任,并突出主要違紀(jì)事實(shí)和違紀(jì)事實(shí)的主要情節(jié)。要圍繞違紀(jì)構(gòu)成要件展開(kāi)敘述,寫(xiě)明被調(diào)查人違紀(jì)的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果以及是否有從輕、從重、減輕、加重處分的情節(jié)等,有些案件還要寫(xiě)明違紀(jì)的背景情況。
    針對(duì)不同案件類(lèi)型,要采取不同的敘述方法。對(duì)于一人一錯(cuò)、多人一錯(cuò)和一人多錯(cuò)的案件,可按照被調(diào)查人違紀(jì)的先后順序來(lái)敘述。對(duì)于多人一錯(cuò)的案件,還要按照責(zé)任的輕重,把每一個(gè)責(zé)任人在違紀(jì)過(guò)程中的地位、作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任敘述清楚。對(duì)于一人多錯(cuò)且違紀(jì)性質(zhì)不同的案件,可按照被調(diào)查人行為性質(zhì)的輕重程度來(lái)敘述,先寫(xiě)重錯(cuò),后寫(xiě)輕錯(cuò)。對(duì)違紀(jì)問(wèn)題的性質(zhì),應(yīng)作出準(zhǔn)確概括,提出定性結(jié)論,若有的案件性質(zhì)一時(shí)難以認(rèn)定或難以概括表述,則采取寫(xiě)實(shí)辦法,是什么問(wèn)題就寫(xiě)什么問(wèn)題。具體敘述中,可將違紀(jì)問(wèn)題分類(lèi)后列小標(biāo)題,將違紀(jì)事實(shí)與該事實(shí)的定性意見(jiàn)合為一部分,一事一議一定;對(duì)同一性質(zhì)的違紀(jì)問(wèn)題,應(yīng)按時(shí)間順序敘述。對(duì)多人多錯(cuò)的案件,可針對(duì)被調(diào)查人在違紀(jì)過(guò)程中的地位、行為、情節(jié)、所負(fù)責(zé)任等情況,將共同違紀(jì)的主要事實(shí)敘述清楚,其中注意分清各自責(zé)任;對(duì)被調(diào)查人除參與共同違紀(jì)外,還單獨(dú)實(shí)施其他違紀(jì)行為的,可在敘述其參與共同違紀(jì)事實(shí)后,再寫(xiě)單獨(dú)違紀(jì)事實(shí)。
    此外,對(duì)上級(jí)要結(jié)果的案件,無(wú)論查實(shí)或查否,都要對(duì)涉及的問(wèn)題一一作出回答。對(duì)查實(shí)、查否和查清后構(gòu)不成違紀(jì)的問(wèn)題,要分別寫(xiě)明。
    三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題線索。應(yīng)逐項(xiàng)列出涉嫌違紀(jì)問(wèn)題清單,寫(xiě)明線索基本情況、是否查證、證據(jù)狀況等。如線索較多、情況復(fù)雜,也可形成單行報(bào)告,作為調(diào)查報(bào)告附件。
    四、涉案款物情況。應(yīng)寫(xiě)明暫予扣留、封存、提請(qǐng)保全、先行登記保存的全部涉案款物數(shù)量、價(jià)值、保管等情況。如與司法機(jī)關(guān)協(xié)同辦案的,可一并寫(xiě)明司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的與本案有關(guān)的涉案款物數(shù)量、價(jià)值等情況。
    五、被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤的態(tài)度。要寫(xiě)明被調(diào)查人的一貫表現(xiàn)和認(rèn)錯(cuò)態(tài)度。被調(diào)查人的態(tài)度,是指其對(duì)自己所犯錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)、看法及采取的行動(dòng),是執(zhí)紀(jì)中需慎重考慮的重要量紀(jì)情節(jié)。被調(diào)查人有直接或指使他人對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人及上述人員的家屬進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、威脅、圍攻、毆打以及其他形式打擊報(bào)復(fù);直接或指使他人出偽證、不出證,隱匿、篡改、銷(xiāo)毀證據(jù),或嫁禍于人;利用職權(quán)或工作之便,采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實(shí)反映情況、提供證據(jù),或唆使知情人變證;直接或指使他人與同案人或知情人串通情況,訂立攻守同盟,對(duì)抗檢查或進(jìn)行反調(diào)查等妨礙組織審查行為的,應(yīng)重點(diǎn)寫(xiě)明。
    六、處理建議。要依據(jù)違紀(jì)的事實(shí)、性質(zhì)和有關(guān)人員責(zé)任、態(tài)度,對(duì)照黨紀(jì)條規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,提出恰當(dāng)、明確、具體的處理意見(jiàn),并寫(xiě)出相應(yīng)的根據(jù)。主要包括:(1)黨紀(jì)處分意見(jiàn),應(yīng)寫(xiě)明處分種類(lèi)。如被調(diào)查人系黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)公務(wù)員,本應(yīng)給予、但未建議給予其撤職處分的,應(yīng)一并寫(xiě)明受處分后擬安排擔(dān)任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次(退休待遇)。(2)其他處理意見(jiàn),如需追究被調(diào)查人刑事責(zé)任或其他紀(jì)律責(zé)任以及需提出行政處罰建議的,需依法終止被調(diào)查人人大代表資格或撤銷(xiāo)其政協(xié)委員資格的,應(yīng)一并寫(xiě)明。(3)涉案款物處理意見(jiàn),應(yīng)詳細(xì)寫(xiě)明建議對(duì)涉案款物作出收繳、責(zé)令退賠或發(fā)還等處理的意見(jiàn)。
    另外,如系生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究案件,可按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十條的規(guī)定起草調(diào)查報(bào)告,主要包括:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;(6)事故防范和整改措施。
    調(diào)查報(bào)告的署名
    調(diào)查報(bào)告須由調(diào)查組全體成員簽名。但有的案件調(diào)查組人員較多,又下設(shè)綜合組、談話組和若干外查組等,相互之間分工明確,某一外查組客觀上可能并不掌握其他外查組負(fù)責(zé)調(diào)查的違紀(jì)問(wèn)題相關(guān)情況,在這種情況下,調(diào)查組全體成員參與討論調(diào)查報(bào)告既不可行、又沒(méi)有必要,故一般可由調(diào)查組組長(zhǎng)召集各組組長(zhǎng)集體討論,并在調(diào)查報(bào)告上簽名??紤]到談話組同志直接向被調(diào)查人談話調(diào)查,掌握情況較為全面,有條件的,可讓談話組其他同志一并參與討論。
    需指出的是,有的案件比較復(fù)雜,調(diào)查組在討論案件性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任及處理建議時(shí),可能會(huì)意見(jiàn)不一。在這種情況下,調(diào)查組內(nèi)部應(yīng)再進(jìn)行深入討論,使大家的意見(jiàn)盡量統(tǒng)一。如經(jīng)過(guò)反復(fù)討論仍有較大分歧,按調(diào)查組組長(zhǎng)的意見(jiàn)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。而鑒于調(diào)查組成員都直接參與了案件調(diào)查工作,對(duì)案情較了解,其不同意見(jiàn)對(duì)案件審理部門(mén)和紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在審理或處理案件時(shí)有一定參考價(jià)值,故應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中對(duì)不同意見(jiàn)作適當(dāng)反映,或另寫(xiě)出專(zhuān)門(mén)材料反映。
    需要注意的問(wèn)題
    準(zhǔn)確把握調(diào)查報(bào)告定位。調(diào)查報(bào)告擬認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí),不得超出與被調(diào)查人見(jiàn)面的違紀(jì)事實(shí)材料內(nèi)容。調(diào)查報(bào)告是一種只限于紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的審查辦案文書(shū),只代表調(diào)查組及承辦案件的案件檢查部門(mén)意見(jiàn),不代表所在紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見(jiàn),不宜直接向紀(jì)檢機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)或部門(mén)發(fā)送,也不宜作為會(huì)議材料提供給本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議,以免誤導(dǎo)集體決策。案件審理部門(mén)提請(qǐng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議的案件審理報(bào)告,如不同意調(diào)查報(bào)告的部分或全部?jī)?nèi)容,并經(jīng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議同意的,原案件調(diào)查報(bào)告歸檔備查,不再修改。
    及時(shí)做好情況通報(bào)工作。被調(diào)查人所在單位黨組織對(duì)被調(diào)查人的違紀(jì)事實(shí)、歷史情況及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),往往有比較清楚和全面的了解,為進(jìn)一步完善調(diào)查報(bào)告,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第三十四條規(guī)定,調(diào)查組可將調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報(bào),并征求意見(jiàn)。實(shí)踐中,一般是由調(diào)查組口頭向被調(diào)查人所在單位黨組織主要負(fù)責(zé)人通報(bào)情況,且不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織根據(jù)通報(bào)內(nèi)容,組織召開(kāi)支部大會(huì)討論對(duì)被調(diào)查人的黨紀(jì)處分,不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織書(shū)面向調(diào)查組所在紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告其處理意見(jiàn)和建議。
    高度重視實(shí)名舉報(bào)反饋。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》第三十七條規(guī)定,對(duì)署真實(shí)姓名的檢舉人,調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)向其口頭通報(bào)所檢舉問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果并征求意見(jiàn)。對(duì)案情需保密的,應(yīng)要求檢舉人不得泄密或擴(kuò)散。根據(jù)工作需要,也可在案件審理部門(mén)經(jīng)審理并提請(qǐng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議后,再適時(shí)反饋舉報(bào)人。
    此外,對(duì)被調(diào)查人同時(shí)違反黨紀(jì)政紀(jì)的,調(diào)查組只需起草一個(gè)案件調(diào)查報(bào)告,需給予被調(diào)查人黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分的,應(yīng)分別寫(xiě)明給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的具體意見(jiàn)及法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)依據(jù)。需注明密級(jí)的案件調(diào)查報(bào)告,應(yīng)在首頁(yè)的左上角標(biāo)注密級(jí)。
    違規(guī)案件調(diào)查報(bào)告篇六
    一、天心區(qū)人民法院離婚案件基本情況及特點(diǎn)1受理案件數(shù)量
    本院受理離婚案件數(shù)量每年遞增,且增幅較大。20xx年受理離婚案件300件,同比上升8.7%;20xx年333件,同比上升11%;20xx年352件,同比上升5.9%。
    2、原告年齡分布
    離婚案件當(dāng)事人平均年齡逐年降低,婚齡逐年縮短。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù),離婚案件原告多分布在30歲至45歲之間,占比56%。30歲以下和45歲以上的原告比重相對(duì)均衡,均為22%。從年齡結(jié)構(gòu)看,22—35歲人群是離婚主力軍,36—50歲年齡段是婚姻相對(duì)平穩(wěn)期,50歲以上人群離婚率上揚(yáng)。結(jié)婚未滿一年的占15%;結(jié)婚1至3年的占12%;結(jié)婚3至5年的占31%;結(jié)婚5至10年的占33%;結(jié)婚10至20年的占7%;結(jié)婚20年以上的占2%。
    3、訴訟主體
    女性主動(dòng)提出離婚的比例大。原告的男女比率為39.4:60.6,女性起訴人數(shù)超過(guò)男性的1.5倍。其中,原告為80后的離婚案件中,女性比重是男性的6倍多。但是,在45歲以上的年齡層,男性起訴的比重反彈,為14.6%,接近女性起訴的兩倍。
    4、起訴理由
    起訴理由比較集中,多為性格和經(jīng)濟(jì)方面的原因。因性格不合提起離婚訴訟的案件有201件,因家庭暴力的有47件,因工作生活原因?qū)е麻L(zhǎng)期兩地分居的有35件,因小孩撫養(yǎng)教育觀念不統(tǒng)一的有12件,因被告患有婚前不應(yīng)結(jié)婚的疾病且婚后尚未治愈的有9件,因被告有賭博、吸毒、醉酒等惡習(xí)且屢教不改的有18件,因婚后未孕導(dǎo)致影響夫妻感情及家庭關(guān)系的有7件,因閃婚而導(dǎo)致雙方溝通了解不夠的22件,因家庭瑣事?tīng)?zhēng)吵的有61件,因婚姻外遇的有74件,因被告無(wú)收入來(lái)源、經(jīng)濟(jì)壓力大的有4件,因被告擅自處理夫妻共同財(cái)產(chǎn)的有8件,因婆媳關(guān)系不和導(dǎo)致夫妻感情不睦的有2件。
    值得注意的是,因性格不合已經(jīng)成為原告主張解除婚姻關(guān)系的首要原因。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與《婚姻法》第三十二條中“如感情確已破裂,調(diào)解無(wú)效,應(yīng)準(zhǔn)予離婚”的規(guī)定有直接關(guān)系,導(dǎo)致在沒(méi)有法定解除婚姻的情形的條件下,性格不合成為主張感情確已破裂的主要理由。但是,由于性格不和在詞義上具有高度抽象性和概念性,也具有涵蓋其他法定離婚理由的包容性,這導(dǎo)致對(duì)性格不和的判斷、衡量缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而造成了司法認(rèn)定之難。
    5、一審結(jié)案方式
    一審結(jié)案方式主要為判決、調(diào)解和撤訴,具體情況為:法院調(diào)解離婚106件、調(diào)解和好47件、撤訴123件、判決不準(zhǔn)予離婚142件、判決離婚79件、駁回起訴3件。
    4、適用程序
    離婚案件中大量適用的是簡(jiǎn)易程序,占比57.3%。一些離婚案件事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大,尤其是婚姻關(guān)系維系時(shí)間較短、沒(méi)有生育小孩的案件,往往適用簡(jiǎn)易程序有利于便利當(dāng)事人訴訟,早日解決婚姻問(wèn)題,也有利于節(jié)約訴訟成本,符合訴訟經(jīng)濟(jì)的要求。但是,對(duì)于離婚案件不能簡(jiǎn)單地一刀切,不能不尊重當(dāng)事人的意愿,單純地為了早日結(jié)案而適用簡(jiǎn)易程序。特別是,目前離婚案件呈復(fù)雜化的趨勢(shì)發(fā)展,牽涉到財(cái)產(chǎn)利益分配、夫妻共同債務(wù)認(rèn)定、家庭暴力、婚外情、賭博、吸毒等離婚理由的認(rèn)定等,如果草率地適用簡(jiǎn)易程序?qū)⒉焕诎讣聦?shí)的查明和爭(zhēng)議焦點(diǎn)的辨析。因此,在審理離婚案件中,要科學(xué)合理地根據(jù)案件具體情況采取科學(xué)合理的適用程序。
    1、婚戀觀日趨自由,婚姻的人身依附性趨小
    隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,老百姓的經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng),更敢于追求自我,婚姻自由也成為當(dāng)下的宣言。追求婚姻自由和期待婚姻能給自己更好的發(fā)展平臺(tái)成為時(shí)下青年男女擇偶的首選。特別是,女性職業(yè)化趨勢(shì)的明顯加強(qiáng),婦女地位明顯提高,越來(lái)越多的女性已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和自由,改變了以往依靠婚姻維持生活的心理,擺脫了婚姻對(duì)人身依附性。同時(shí),在當(dāng)時(shí)下的現(xiàn)代文明時(shí)代,社會(huì)認(rèn)識(shí)、人們思想觀念迅速轉(zhuǎn)變,離婚不再遭到社會(huì)較低的社會(huì)評(píng)價(jià),離婚不再被認(rèn)為是不光彩的事情,社會(huì)開(kāi)放,人們享有婚姻自主權(quán),“婚前性行為”、“試婚”、“好聚好散”等現(xiàn)象也早已是司空見(jiàn)慣的事。越來(lái)越開(kāi)放的婚姻觀也改變了傳統(tǒng)婚姻模式,特別是夫妻財(cái)產(chǎn)約定制的流行,個(gè)體性被放大,婚姻對(duì)夫妻的實(shí)際影響越來(lái)越小,當(dāng)事人對(duì)婚姻的經(jīng)濟(jì)和人身的依附性也越來(lái)越小。當(dāng)婚姻關(guān)系不能滿足自我的需求時(shí),離婚便成為一種解脫的選擇。
    2、法制意識(shí)加強(qiáng),離婚手續(xù)簡(jiǎn)化
    隨著我國(guó)法制建設(shè)的推進(jìn),法律知識(shí)的普及,越來(lái)越多的老百姓知道并且善于利用法律手段處理問(wèn)題和維護(hù)權(quán)益。作為社會(huì)的基本關(guān)系之一的家庭關(guān)系自然也受此影響,當(dāng)遇到家庭問(wèn)題和矛盾時(shí),法律手段往往被運(yùn)用。但是,這導(dǎo)致了一個(gè)問(wèn)題:由于婚姻案件的門(mén)檻低、訴訟費(fèi)用低、起訴便利,原告往往在并沒(méi)有窮盡其他救濟(jì)手段的情況下即提起訴訟,這會(huì)造成部分司法資源的浪費(fèi)。同時(shí),新的《婚姻登記條例》頒布實(shí)施后,簡(jiǎn)化了離婚登記手續(xù),國(guó)家不再干預(yù)個(gè)人的私生活,消除了當(dāng)事人的諸多顧忌。
    3、溝通不足,性格不合成為婚姻的最大殺手
    近年來(lái),閃婚的現(xiàn)象與日俱增,越來(lái)越多的年輕人在沒(méi)有長(zhǎng)期的.有效溝通和相互了解的情況下就輕率結(jié)婚,到婚后才發(fā)現(xiàn)生活方式、價(jià)值觀念不一致,導(dǎo)致摩擦不斷、爭(zhēng)吵不休,進(jìn)而造成閃離的現(xiàn)象頻發(fā)。此外,因工作、學(xué)習(xí)、感情等主客觀原因?qū)е麻L(zhǎng)期分居也容易造成夫妻交流的減少和感情的疏遠(yuǎn),而城市生活的誘惑,以及外在社會(huì)監(jiān)督的弱化,使外出一方對(duì)夫或妻的情感有所淡化,對(duì)感情基礎(chǔ)本來(lái)就薄弱的夫妻而言,這種時(shí)間和空間的分隔和情感上的隔閡一旦形成,就不可避免會(huì)導(dǎo)致婚姻的破裂。
    3、工作生活壓力大,導(dǎo)致婚姻危機(jī)四伏
    隨著社會(huì)的重大變革發(fā)展,高科技、便利的交通和通訊等工具的出現(xiàn),使得家庭的活動(dòng)范圍大大擴(kuò)展,人們的交往頻率、交往范圍大大增大,新鮮事物層出不斷,打破了原有的觀念和舊的道德規(guī)范,同時(shí)由于人們工作生活壓力的增大,以期尋求刺激來(lái)緩解工作生活壓力的人不在少數(shù),一部分人受花花世界的影響,癡迷于不法“娛樂(lè)”場(chǎng)所、陷入或“網(wǎng)戀”中,其人生觀、價(jià)值觀發(fā)生變化,無(wú)法抵御物欲的侵蝕,婚姻觀念的轉(zhuǎn)變給第三者插足提供了條件和機(jī)會(huì),便產(chǎn)生婚外情或第三者插足導(dǎo)致婚變。
    婚姻關(guān)系是否和睦融洽直接關(guān)系家庭中每一個(gè)成員的生活環(huán)境,特別是對(duì)于正處在人格和性格培養(yǎng)期的子女有著極其重要的意義。國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究表明,生長(zhǎng)在父母不健全、不健康、不幸福的婚姻家庭中的孩子,更易發(fā)生犯罪和焦慮、抑郁、敵對(duì)、報(bào)復(fù)等心理障礙問(wèn)題。因此,法院應(yīng)該從維護(hù)家庭和諧穩(wěn)定的角度出發(fā)審慎處理離婚案件,切實(shí)維護(hù)好未成年子女的合法權(quán)益。同時(shí),婦女作為婚姻中相對(duì)弱勢(shì)的一方,在審判中應(yīng)根據(jù)案件事實(shí)和具體情況予以相應(yīng)的照顧,維護(hù)婦女合法權(quán)益。
    1、重視調(diào)解職能,慎重判決準(zhǔn)予離婚
    《婚姻法》第三十二條明確規(guī)定:“人民法院審理離婚案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解”,在推崇“以和為貴”傳統(tǒng)美德的當(dāng)今社會(huì),調(diào)解是一種有效且能兼顧雙方利益的糾紛解決方式。同時(shí),調(diào)解也是法官考核的重要指標(biāo)之一,因此,在審判離婚案件中更應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,將調(diào)解工作貫穿于離婚訴訟全過(guò)程,庭前組織調(diào)解、庭中著力調(diào)解、庭后不放棄調(diào)解,努力窮盡各種調(diào)解方式方法,多做夫妻雙方的教育疏導(dǎo)工作,不宜過(guò)快判決不準(zhǔn)予離婚或未經(jīng)有效調(diào)解既逕行判離。對(duì)尚有和好希望與可能的婚姻,要盡量調(diào)解和好,避免因?yàn)樵V訟的激烈對(duì)抗而加深夫妻間的感情裂痕。對(duì)于難以達(dá)成調(diào)節(jié)的,要正確把握離與不離的尺度,若無(wú)確實(shí)充分的證據(jù)不得認(rèn)定“夫妻感情確已破裂”。同時(shí),對(duì)于離婚率較高的人群,有些當(dāng)事人也并非感情完全破裂,多數(shù)是因誤解、一時(shí)錯(cuò)誤、溝通不足而使對(duì)方產(chǎn)生離婚情緒,法官應(yīng)多加強(qiáng)“背靠背、面對(duì)面”的工作,促進(jìn)家庭矛盾的解決。而對(duì)于感情基礎(chǔ)差,婚后又長(zhǎng)期分居的群體,大多是因?yàn)闀r(shí)間短,接觸少而產(chǎn)生的離婚思想。對(duì)于此類(lèi)問(wèn)題案件,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)離婚當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo),避免因沖動(dòng)而加劇感情不合。對(duì)于非因感情確已破裂,維系夫妻感情對(duì)雙方當(dāng)事人和小孩確實(shí)都沒(méi)有意義的案件外,其他離婚案件應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地進(jìn)行疏導(dǎo)、說(shuō)服,化解家庭矛盾,給予當(dāng)事人“冷靜期”,以促進(jìn)家庭關(guān)系的修復(fù)和改善。對(duì)于感情確已破裂,已無(wú)和好希望與可能的,在做好思想工作的同時(shí),應(yīng)及時(shí)公正處理,使雙方好聚好散。
    2、對(duì)婦女適度傾斜照顧
    婦女在社會(huì)中相對(duì)處于弱勢(shì)地位,在婚姻中受到的傷害也相對(duì)較重,在合法的基礎(chǔ)上適當(dāng)照顧女方,體現(xiàn)了司法的關(guān)懷。法律并不是冰冷無(wú)情的評(píng)判工具,而是追求實(shí)質(zhì)公平公正的保護(hù)機(jī)制,具有司法正義的精神內(nèi)核。離婚時(shí)在財(cái)產(chǎn)處理上,原則上均等分割,但考慮到我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況,大部分婦女的經(jīng)濟(jì)條件同男性相比仍有一定差距,婦女為家庭往往做出了更大的隱形貢獻(xiàn),適度照顧婦女的利益,按照優(yōu)先照顧婦女兒童利益的原則給予婦女適當(dāng)補(bǔ)償,保證婦女不因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而影響其正常行使離婚權(quán)利,避免婦女因婚姻家庭的破裂而造成生活水平下降甚至生活陷入絕境是有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義的。
    3、加強(qiáng)對(duì)離異家庭子女的保護(hù)
    法院在審理離婚案件時(shí)不僅要考慮子女隨哪一方生活更有利于其成長(zhǎng),還要做好父母雙方的法制教育,非撫養(yǎng)方及時(shí)支付撫養(yǎng)費(fèi),撫養(yǎng)方尊重另一方的探視權(quán),使子女能夠感受到父母雙方的溫情,雙方相互監(jiān)督,減少對(duì)子女合法利益的侵害。建議可以與離異家庭、子女就讀的學(xué)校建立聯(lián)系卡,實(shí)時(shí)回訪溝通,了解子女生活學(xué)習(xí)情況,及時(shí)制止對(duì)子女利益損害情況發(fā)生,使法院的審判工作得以延伸,更好的保護(hù)離異家庭子女,防止其成為問(wèn)題少年。
    4、加強(qiáng)對(duì)婚姻無(wú)過(guò)錯(cuò)方權(quán)益的保護(hù)
    最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國(guó)婚姻法若干問(wèn)題的解釋(一)》第28條的規(guī)定:“在過(guò)錯(cuò)離婚損害賠償中,過(guò)錯(cuò)方配偶承擔(dān)損害賠償責(zé)任包括物質(zhì)損害賠償和精神損害賠償。”人民法院在審理離婚案件時(shí)將此規(guī)定作為對(duì)有過(guò)錯(cuò)對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)方所造成的損害程度以及婚姻當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況的依據(jù)以決定賠償?shù)臄?shù)額。但在司法實(shí)踐中一般將該損害賠償限制于金錢(qián)上的賠償,對(duì)于過(guò)錯(cuò)方難以起到足夠的威懾作用,略帶隔靴撓癢之尷尬。因此,要從物質(zhì)和精神兩個(gè)方面雙管齊下予以懲罰,才會(huì)讓侵害方在婚外不忠行為前懸崖勒馬,讓未犯者對(duì)婚外不忠行為敬而遠(yuǎn)之。同時(shí),無(wú)過(guò)錯(cuò)方在舉證證明上往往存在舉證難的困境,因此,在能提出過(guò)錯(cuò)方的過(guò)錯(cuò)行為之線索的情況下,有必要對(duì)過(guò)錯(cuò)行為的取證權(quán)限適當(dāng)放大,對(duì)一些當(dāng)事人確因客觀原因不能自行收集的證據(jù),法院應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大依職權(quán)調(diào)查取證的范圍,以實(shí)現(xiàn)無(wú)過(guò)錯(cuò)方的權(quán)利。
    違規(guī)案件調(diào)查報(bào)告篇七
    案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告,是指工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)立案調(diào)查的案件,認(rèn)為已經(jīng)查清違法事實(shí),需要給予行政處罰,由辦案機(jī)構(gòu)寫(xiě)出全部案件情況和處理意見(jiàn)呈請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)機(jī)關(guān)的書(shū)面報(bào)告。因此報(bào)告必須規(guī)范、全面、準(zhǔn)確,讓案件承辦人以外的人看了,對(duì)該案便一清二楚。但現(xiàn)在實(shí)際辦案中,形成的案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告往往沒(méi)有做到這一點(diǎn)。
    目前的案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告存在的主要問(wèn)題,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
    一是正文缺項(xiàng)嚴(yán)重。最易缺的有:調(diào)查經(jīng)過(guò),調(diào)查的時(shí)間、范圍、方法、步驟和主要問(wèn)題及結(jié)果;當(dāng)事人實(shí)施違法行為的具體過(guò)程,包括作案時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、經(jīng)過(guò)、手段、情節(jié)、違法行為造成的危害后果;對(duì)當(dāng)事人所實(shí)施的違法事實(shí)和證據(jù)的綜合分析;通過(guò)調(diào)查取得的證據(jù),擬作出的具體處罰意見(jiàn)的計(jì)算方法等等。
    二是過(guò)于簡(jiǎn)化。主要表現(xiàn)在,一是對(duì)當(dāng)事人的違法事實(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單,不能反映當(dāng)事人實(shí)施違法行為的具體過(guò)程;二是不能反映查辦個(gè)案的全貌。如在查辦無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件時(shí),就只“現(xiàn)查明,某某在××(地方)從事××經(jīng)營(yíng),未在工商部門(mén)登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,其行為違反了……”這么三言兩語(yǔ),承辦單位負(fù)責(zé)人、核審人員、審批局長(zhǎng)看了,不能對(duì)案情、調(diào)查經(jīng)過(guò)、違法事實(shí)一目了然。
    三是正文結(jié)構(gòu)過(guò)于拘泥?,F(xiàn)在多數(shù)案件承辦人員,在撰寫(xiě)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告時(shí)采用的是三段式寫(xiě)法,第一段落交待案件來(lái)源和立案情況,第二段落交待當(dāng)事人基本情況,剩余的內(nèi)容全部裝入第三段落,千篇一律。事實(shí)上這并不符合為文要求和規(guī)范,我們完全可以根據(jù)需要分層次、分段落進(jìn)行敘述,尤其是當(dāng)事人的違法事實(shí),實(shí)施違法行為的具體過(guò)程。
    一般來(lái)講案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
    案件的由來(lái)和調(diào)查經(jīng)過(guò)。應(yīng)以說(shuō)明的表達(dá)方式概括地交代由來(lái),包括發(fā)案經(jīng)過(guò),立案時(shí)間和批準(zhǔn)立案的機(jī)關(guān);調(diào)查經(jīng)過(guò),包括承辦人員的組成,調(diào)查時(shí)間、范圍、方法、步驟和主要問(wèn)題及結(jié)果等。不論是合法的還是非法的,都應(yīng)如實(shí)全部寫(xiě)上。
    當(dāng)事人的基本情況。當(dāng)事人是單位的,寫(xiě)單位全稱、地址、法定代表人(或負(fù)責(zé)人)、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)場(chǎng)地、注冊(cè)資金等有關(guān)情況。當(dāng)事人是個(gè)人的,應(yīng)寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、政治面貌、工作單位、職務(wù)或職業(yè)、住址等。
    違法事實(shí)。寫(xiě)明已查清的違法事實(shí)和證據(jù)。主要寫(xiě)清當(dāng)事人實(shí)施違法行為的具體過(guò)程,包括作案時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、經(jīng)過(guò)、手段、情節(jié)、非法經(jīng)營(yíng)額、非法所得、違法行為造成的危害后果以及圍繞這些取得的.關(guān)聯(lián)證據(jù)。
    案件性質(zhì)。通過(guò)對(duì)當(dāng)事人所實(shí)施的違法事實(shí)和證據(jù)的綜合分析,指出當(dāng)事人的違法行為違反了某個(gè)具體法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,確定其違法性質(zhì)。注意不能一律用“當(dāng)事人的行為違反了……”,根據(jù)法律法規(guī)條款規(guī)定的方式不同,有時(shí)應(yīng)用“當(dāng)事人的行為屬于……”,如列舉式規(guī)定。
    處罰依據(jù)、處罰建議。處罰依據(jù),是指進(jìn)行行政處罰的法律依據(jù)。它是在案件性質(zhì)認(rèn)定后,或者是在先引案件定性依據(jù)的法律、法規(guī)條款后引用罰責(zé)條款,即依據(jù)什么法規(guī),具體條、款、項(xiàng)進(jìn)行何種處罰。處罰建議,是根據(jù)查明的違法事實(shí)、性質(zhì)、法律規(guī)定,結(jié)合考慮當(dāng)事人違法行為危害社會(huì)的輕重程度、主觀認(rèn)識(shí)和態(tài)度,即從重、從輕理由,擬作出的具體處罰意見(jiàn),逐項(xiàng)說(shuō)明,并說(shuō)明計(jì)算方法等。如有意見(jiàn)分歧,也應(yīng)敘述,以供領(lǐng)導(dǎo)審批案件時(shí)參考。
    當(dāng)然,根據(jù)案情不同和案件性質(zhì)的不同,可以適當(dāng)增減其中一部分內(nèi)容。如有的案件必須闡明當(dāng)事人有主觀故意,有的則不需要;有的要載明當(dāng)事人是否有“前科”;有的要載明工商行政管理機(jī)關(guān)是否曾經(jīng)要求當(dāng)事人“限期辦理”等。
    現(xiàn)在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告的首、尾部一般沒(méi)什么問(wèn)題,故不贅述。
    違規(guī)案件調(diào)查報(bào)告篇八
    隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加大,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,大量的農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,成為城市建設(shè)的生力軍。農(nóng)民工群體為中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),但是不可否認(rèn)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民工的合法權(quán)益保障缺乏,特別是建筑行業(yè)農(nóng)民工工資被拖欠的問(wèn)題較為突出。建筑行業(yè)(含交通道路建設(shè))的從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工,解決好農(nóng)民工被拖欠工資的問(wèn)題是關(guān)系農(nóng)民工切身利益、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系社會(huì)城鎮(zhèn)化發(fā)展、關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題。為了進(jìn)一步了解農(nóng)民工被拖欠工資的問(wèn)題,近日,筆者針對(duì)我市市本級(jí)20xx年拖欠農(nóng)民工工資案件的投訴、受理情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析和探究,形成了如下報(bào)告:
    據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年市本級(jí)人社部門(mén)處理拖欠農(nóng)民工工資案件42件,清欠農(nóng)民工工資1557萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工1680人。處置欠薪xx18件,涉及農(nóng)民工1239人。
    (一)拖欠工資主體主要集中在建筑業(yè)。
    從市本級(jí)投訴人的從業(yè)行業(yè)看,建筑業(yè)投訴涉及1520人,占投訴涉及總?cè)藬?shù)的%。建筑業(yè)以體力勞動(dòng)為主,行業(yè)進(jìn)入的門(mén)檻低,適合于文化程度偏低的青壯年農(nóng)民工,這個(gè)行業(yè)也是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重、最普遍的行業(yè)。
    (二)投訴涉及人員勞動(dòng)合同覆蓋率低。
    20xx年,xx市本級(jí)接到投訴的涉及人員基本上都沒(méi)有具體的勞動(dòng)合同,沒(méi)有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),發(fā)生勞務(wù)爭(zhēng)議時(shí)很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。
    (三)群體性案件發(fā)生的比例較高。
    在市本級(jí)受理的被拖欠工資的案件中,群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高,20xx年共立案42件,造成xx的有18件,占所處理案件總數(shù)的%。建筑行業(yè)農(nóng)民工,以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個(gè)作業(yè)班組,一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況,鄉(xiāng)土人情往往會(huì)使得他們趨向于走在一起,共同討薪。極個(gè)別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門(mén)x等極端方式討薪,從而釀成xx。群體性案件容易導(dǎo)致社會(huì)矛盾和暴力沖突,是造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素之一。
    (一)農(nóng)民工xx意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民工是社會(huì)的弱勢(shì)群體,不少人缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)。由于農(nóng)民工求職心切,在受雇用時(shí)不知道要與老板簽訂書(shū)面的合同,常常僅是以口頭形式和老板約定相關(guān)合同。一旦發(fā)生糾紛,農(nóng)民工不能提供合法有效的證據(jù),在法理上很難取得有利對(duì)待。
    (二)建設(shè)單位(業(yè)主)、施工單位的資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題。20xx年受銀行信貸政策調(diào)整及國(guó)家限制購(gòu)房政策的影響,部分建設(shè)單位和企業(yè)融資困難,流動(dòng)性資金不足,直接導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。
    (三)建筑工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包情況嚴(yán)重,個(gè)人承包者無(wú)能力支付導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。法律法規(guī)明確規(guī)定建筑工程應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位,并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。目前,拖欠農(nóng)民工工資的建筑工程項(xiàng)目的施工單位一般都是以包代管,將工程勞務(wù)發(fā)包給包工頭,一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)3-5次的轉(zhuǎn)包普遍存在。由于包工頭資金不充裕,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力差,一旦出現(xiàn)包工頭之間因結(jié)算存在爭(zhēng)議或資金不及時(shí)到位,或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭,讓包工頭發(fā)放農(nóng)民工工資,但包工頭卷款逃跑工程等情形,都會(huì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。
    (四)承包建設(shè)者為了擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)規(guī)模,承攬與自身管理能力不相適應(yīng)的工程。工程項(xiàng)目的撥款要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序和手續(xù),而且只能按照合同規(guī)定的節(jié)點(diǎn)撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉(zhuǎn)包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下,只能拖欠包工頭的工程款,包工頭又將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上,形成惡性欠薪的循環(huán)。
    四、對(duì)策及措施。
    (一)廣泛宣傳,營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的氛圍。各級(jí)政府和機(jī)關(guān)部門(mén)應(yīng)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要指標(biāo)之一。通過(guò)在街道、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體等方式宣傳,內(nèi)容緊貼企業(yè)主和勞動(dòng)者關(guān)心的內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵循《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》,提高企業(yè)管理者的法律意識(shí),切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
    (二)建立勞動(dòng)者xx援助制度,提高勞動(dòng)者增強(qiáng)xx意識(shí)。建立完善勞動(dòng)者xx免費(fèi)法律援助制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)增加就業(yè)培訓(xùn)的投入,舉辦各種針對(duì)務(wù)工的各種就業(yè)培訓(xùn)及法律普及培訓(xùn),增強(qiáng)勞動(dòng)者的法律素質(zhì),提高勞動(dòng)者的xx意識(shí)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡可能的收集相關(guān)就業(yè)及工作信息,以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施,特別是當(dāng)工資遭受拖欠時(shí),一定及時(shí)找相關(guān)工會(huì)或勞動(dòng)部門(mén)解決,如不能及時(shí)取得應(yīng)得的工資,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院xx,以維護(hù)自身的合法權(quán)益。
    (三)高度重視,整治非法掛靠、違法分包行為。一是成立工程專(zhuān)項(xiàng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整治方案,分步實(shí)施。二是調(diào)查摸底,造冊(cè)登記。對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實(shí)等一個(gè)不漏登記在冊(cè)。特別是弄虛作假,騙取工程的;不具備與工程建設(shè)相符的施工能力,經(jīng)多次督促整改仍無(wú)改觀的;有嚴(yán)重違法、xx行為的等要詳細(xì)登記,表述清楚。三是明確職責(zé),查處到位。只要認(rèn)定為轉(zhuǎn)包和違法分包的,一律視為無(wú)效。若情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等措施。四是嚴(yán)格工程項(xiàng)目的審批管理,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目企業(yè)不再審批新建項(xiàng)目。五是嚴(yán)格工程招投標(biāo)和工程擔(dān)保管理,對(duì)沒(méi)有按期完成清欠任務(wù)以及發(fā)生新拖欠的建設(shè)單位、施工企業(yè),各部門(mén)一律停止其新項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。
    (四)建立健全企業(yè)信用機(jī)制。要建立健全嚴(yán)格的信用管理機(jī)制,完善各行業(yè)特別是建筑市場(chǎng)不良信譽(yù)記錄機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制。逐步建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信公示制度。對(duì)各個(gè)企業(yè)實(shí)行工資支付重點(diǎn)監(jiān)控制度,對(duì)容易發(fā)生拖欠工資行為的重點(diǎn)企業(yè)和單位,專(zhuān)項(xiàng)登記造冊(cè),專(zhuān)人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告勞動(dòng)用工、工資支付、勞動(dòng)合同管理、社會(huì)保險(xiǎn)等情況向勞動(dòng)保障部門(mén)申報(bào),由勞動(dòng)保障部門(mén)按照合法、科學(xué)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定,對(duì)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)和企業(yè)勞動(dòng)保障失信行為通過(guò)一定的信息平臺(tái)予以公示,對(duì)多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體公布,向社會(huì)曝光。
    (五)明確職責(zé),建立健全拖欠工資齊抓共管機(jī)制。加強(qiáng)政府各職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合,形成齊抓共管態(tài)勢(shì)。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)是勞動(dòng)執(zhí)法的主體,但是勞動(dòng)執(zhí)法并不是完全獨(dú)立的,需要其它執(zhí)法部門(mén)和職能部門(mén)的配合,勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣,復(fù)雜多變,僅靠勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的力量,不可能取得好的效果,因此要加強(qiáng)與各部門(mén)的協(xié)調(diào),堅(jiān)持多溝通、多聯(lián)系、多配合,使各部門(mén)在工作中增加理解,相互配合,充分發(fā)揮多職能部門(mén)的作用,推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。如:建設(shè)行政部門(mén)要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把好建筑施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)關(guān),杜絕不夠資質(zhì)、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的建筑企業(yè)承建工程,嚴(yán)肅查處建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等違法行為。對(duì)建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動(dòng)者工資等違法行為導(dǎo)致集體停工、xx或集體xx等事件的,實(shí)行“一票否決”,不得以任何形式參加新項(xiàng)目的投標(biāo),并給予相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)處罰;取消或降低資質(zhì)等級(jí);經(jīng)貿(mào)、招商等部門(mén)要對(duì)新辦企業(yè)嚴(yán)格審查,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為;工商行政管理部門(mén)對(duì)無(wú)故克扣、拖欠工資的企業(yè),不予辦理工商執(zhí)照年審等。
    (六)在建筑工地推行“一卡通”切實(shí)保障農(nóng)民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行辦理“一卡通”農(nóng)民工工資專(zhuān)戶,并根據(jù)實(shí)名制用工信息為農(nóng)民工辦理“一卡通”工資卡。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照承包合同約定及時(shí)足額支付工程進(jìn)度款,工資性工程款必須按月支付。建設(shè)單位按照工程進(jìn)度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的“一卡通”工資專(zhuān)戶;施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額將農(nóng)民工工資通過(guò)工資專(zhuān)戶直接撥付到農(nóng)民工本人工資卡或者專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的“一卡通”工資專(zhuān)戶,并監(jiān)督專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)通過(guò)工資專(zhuān)戶將農(nóng)民工工資按時(shí)足額撥付到農(nóng)民工本人工資。
    (七)依照法律規(guī)定對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪份子堅(jiān)決打擊。人社部門(mén)及相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行xxxx自治區(qū)人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪案件移送的規(guī)定》,規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,處理“惡意欠薪”案件,增強(qiáng)法律的震懾力,保障農(nóng)民工權(quán)益。在打擊不支付報(bào)酬犯罪分子的同時(shí),堅(jiān)決遏制農(nóng)民工惡意討薪。各部門(mén)在解決拖欠問(wèn)題時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當(dāng)利益,或?yàn)檫_(dá)到其他目的,以討薪名義,敲詐勒索,制造xx,給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為,要予以曝光并嚴(yán)懲;觸犯法律的移送公安司法機(jī)關(guān)處理。
    違規(guī)案件調(diào)查報(bào)告篇九
    事件名稱:
    事件單位:熱點(diǎn)生產(chǎn)中心電氣裝置
    事件時(shí)間:
    2#爐2#磨跳停事件10月26日
    關(guān)于動(dòng)力中心2#爐2#磨跳停事件的調(diào)查報(bào)告
    一、事件發(fā)生單位概況。
    1、熱電生產(chǎn)中心總共四組機(jī)組,每號(hào)機(jī)組配有四臺(tái)磨煤機(jī)。每臺(tái)磨煤機(jī)配有兩組稀油站高速油泵電機(jī)、低速油泵電機(jī)。高速油泵與低速油泵連鎖,整個(gè)潤(rùn)滑油系統(tǒng)與磨煤機(jī)連鎖。
    二、事件發(fā)生的時(shí)間。
    月26日
    三、事件的類(lèi)別和級(jí)別。
    四、事件發(fā)生的經(jīng)過(guò)。
    年10月26日上午12時(shí)左右,電氣二次班長(zhǎng)___接到2#爐2#磨煤機(jī)1#高速油泵無(wú)法啟動(dòng)的通知,應(yīng)運(yùn)行班組要求著手進(jìn)行此缺陷處理。二次班長(zhǎng)___安排員工___作為工作負(fù)責(zé)人辦理相關(guān)工作票進(jìn)而準(zhǔn)備處理該缺陷。一切準(zhǔn)備就緒后,班長(zhǎng)___又接到熱電中心__的通知:安排人手進(jìn)行對(duì)化水裝置3#、4#、5#、6#廢液泵電動(dòng)空氣閥的更換。隨即班長(zhǎng)___安排員工___、__二人進(jìn)行該項(xiàng)工作,而自己則協(xié)同員工___在工作負(fù)責(zé)人___忙于其他工作不在場(chǎng)的情況下繼續(xù)處理2#爐2#磨煤機(jī)1#高速油泵無(wú)法啟動(dòng)的缺陷。此時(shí)設(shè)備正在運(yùn)行不具備倒磨條件,但該項(xiàng)緊急缺陷仍需處理。___在缺陷處理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)1#高速油泵電機(jī)熱繼電器常閉觸點(diǎn)96松動(dòng),繼而對(duì)該觸點(diǎn)進(jìn)行緊固,在緊固過(guò)程中零線公共端虛連,導(dǎo)致潤(rùn)滑油系統(tǒng)失電,隨即連鎖使2#磨煤機(jī)動(dòng)作跳閘。
    五、事件應(yīng)急救援情況。
    快速緊固96常閉觸點(diǎn),恢復(fù)零線公共端正常連接。
    六、事件造成的人員傷亡。
    無(wú)
    七、事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。
    無(wú)
    八、事件發(fā)生的原因。
    直接原因:
    檢修人員工作過(guò)程中未意識(shí)到熱繼電器常閉觸點(diǎn)96端子的重要性,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施分析不到位。
    間接原因:
    1、檢修人員違反電氣工作票操作規(guī)程,在工作負(fù)責(zé)人不在場(chǎng)的情況下對(duì)缺陷進(jìn)行處理。
    2、檢修人員對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)掌握不清,未意識(shí)到部分端子重要性,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控分析不到位,在不具備倒磨的情況下帶電消缺。
    3、熱電生產(chǎn)中心安排監(jiān)護(hù)人員不合理,監(jiān)護(hù)人沒(méi)有電氣專(zhuān)業(yè)工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn),無(wú)法對(duì)檢修人員額外動(dòng)作的隱形風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和制止。
    4、維保單位電氣專(zhuān)業(yè)對(duì)此次的缺陷處理工作重視不夠,沒(méi)有明確的處理方案、步驟和方法。
    九、事件責(zé)任分析、事件責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事件責(zé)任者的處理建議。
    十、事件防范和整改措施。
    1、加強(qiáng)維保單位電氣檢修人員電氣工作票操作規(guī)程的培訓(xùn)工作,
    嚴(yán)格遵守“兩票三制”進(jìn)行工作。
    2、電氣專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)必須加強(qiáng)二次控制回路連鎖的相關(guān)內(nèi)容,提升檢修人員的整體素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控分析,提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。
    3、熱電生產(chǎn)中心加強(qiáng)對(duì)消缺過(guò)程中的監(jiān)護(hù)力度,合理安排有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)再許可工作。
    4、維保單位加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)檢修人員的管理,要求檢修人員在進(jìn)行重要設(shè)備消缺或者維修時(shí)必須具備明確的檢修方案方可開(kāi)工。
    十一、事件調(diào)查組成員單位、人員簽字。
    十二、附件(包括:現(xiàn)場(chǎng)照片、錄相、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄,現(xiàn)場(chǎng)示意圖、工藝流程圖、設(shè)備圖,技術(shù)鑒定結(jié)論、化驗(yàn)分析結(jié)果、詢問(wèn)筆錄、會(huì)議記錄、旁證材料,傷亡人員診斷證明或死亡證明、身份證復(fù)印件,事件結(jié)案申請(qǐng)、事件結(jié)案批復(fù),其它事件材料)。
    違規(guī)案件調(diào)查報(bào)告篇十
    專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作報(bào)告
    xxx公司:
    按照省公司《關(guān)于開(kāi)展違規(guī)案件發(fā)現(xiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查的通知》。xxx公司通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究文件精神,現(xiàn)將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)果情況匯報(bào)如下。
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
    接到文件之后,xxx公司立即對(duì)文件進(jìn)行研究和學(xué)習(xí),同時(shí)第一時(shí)間將文件向各部門(mén)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā),要求各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,結(jié)合自身工作實(shí)際,崗位職責(zé),對(duì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提高責(zé)任意識(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
    二、結(jié)合自身工作,落實(shí)細(xì)節(jié),開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)排查
    xxx公司要求落實(shí)到各部門(mén)排查是否存在公款私存形成賬外賬的問(wèn)題。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)排查:不存在通過(guò)個(gè)人賬戶歸集保費(fèi);不存在出租房屋租金不入賬;不存在收取銷(xiāo)售人員建檔費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、客聯(lián)會(huì)門(mén)票費(fèi)、禮品費(fèi)等不入賬;不存在虛列費(fèi)用;不存在套取傭金、手續(xù)費(fèi)等現(xiàn)象。
    三、xxx公司采取的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)手段
    (1)運(yùn)用報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)日常抽查。一方面主要是通過(guò)保單清單數(shù)據(jù),對(duì)近期發(fā)生的業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)逐單核實(shí),通過(guò)查看影像資料等手段,對(duì)于保單要素進(jìn)行檢查。另一方面是加強(qiáng)日常指導(dǎo),定期抽檢。(2)隨機(jī)抽查。一是通過(guò)到隨時(shí)抽查的形式,對(duì)機(jī)構(gòu)資金使用情況、承保退保資料情況進(jìn)行檢查。二是要求各部門(mén)、部門(mén)負(fù)責(zé)人,定期對(duì)轄區(qū)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。
    (3)嚴(yán)格按照分公司及省公司的監(jiān)管要求,對(duì)相關(guān)案件風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行排查,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
    四、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與定期評(píng)估
    目前主要是通過(guò)運(yùn)營(yíng)出單、個(gè)險(xiǎn)展銷(xiāo)、印章管理、單證管控等重點(diǎn)有風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析,對(duì)異常情況重點(diǎn)關(guān)注,加大跟蹤。二是定期向各個(gè)部門(mén)進(jìn)行檢查。三是各個(gè)部門(mén)定期向經(jīng)理室匯報(bào)合規(guī)情況報(bào)告。做到早報(bào)告、早處置,確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
    五、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案體系
    (1)應(yīng)急預(yù)案對(duì)象:重大群體客戶投訴事件、單證管控事件、財(cái)務(wù)印章管理、行政處罰事件。
    (2)組織管理:xxx公司從2016年下半年,成立了由綜合部牽頭的案件風(fēng)險(xiǎn)排查小組,負(fù)責(zé)在xxx公司案件風(fēng)險(xiǎn)排查情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)突發(fā)的應(yīng)急事件進(jìn)行處置。
    (3)現(xiàn)場(chǎng)控制:當(dāng)有重大事件發(fā)生時(shí),xxx公司將第一時(shí)間向分公司報(bào)告,時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況、事件性質(zhì)、初步經(jīng)濟(jì)損失和已采取的應(yīng)急措施等。同時(shí)對(duì)事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,協(xié)調(diào)處理,做好現(xiàn)場(chǎng)控制。
    (4)調(diào)查取證:做好現(xiàn)場(chǎng)取證工作,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)痕跡、物證等做好登記工作。(5)合理處置:對(duì)于已發(fā)生的應(yīng)急案件,即時(shí)與分公司和監(jiān)管部門(mén)等做好協(xié)高工作,理性處理事件,降低影響和損失。同時(shí)針對(duì)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn),杜絕管理漏洞。
    六、穩(wěn)妥做好風(fēng)險(xiǎn)處置工作
    一是在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),xxx公司將立即配合分公司相關(guān)部門(mén),做好風(fēng)險(xiǎn)處置工作,避免損失擴(kuò)大化,確保風(fēng)險(xiǎn)控制工作的時(shí)效性,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好事件處理。二是明確管理,按照法律事務(wù)方面及自控管理制度,做好風(fēng)險(xiǎn)處置,要求各部門(mén)負(fù)責(zé)人為突發(fā)事件的第一責(zé)任人。三是及時(shí)報(bào)告,完善制度,合理決策,防止引發(fā)案件風(fēng)險(xiǎn)。
    七、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范工作責(zé)任
    對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)事件,xxx公司按照監(jiān)管“責(zé)任層層分解,落實(shí)到人”的原則,明確各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“問(wèn)責(zé)制”,將責(zé)任落實(shí)到每位員工,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
    xxx公司
    違規(guī)案件調(diào)查報(bào)告篇十一
    二、企業(yè)性質(zhì)
    三、事故事件基本情況:
    1、事故事件發(fā)生單位:
    2、事故事件發(fā)生時(shí)間;
    3、事故事件發(fā)生地點(diǎn);
    4、事故類(lèi)別;
    5、事故嚴(yán)重級(jí)別;
    四、現(xiàn)場(chǎng)基本情況;
    五、事故事件經(jīng)過(guò)及搶救經(jīng)過(guò);
    1、事故事件經(jīng)過(guò);
    2、事故事件搶救經(jīng)過(guò);
    六、事故原因:
    1、
    2、
    …
    1、直接原因;
    2、間接原因;
    七、事故事件經(jīng)濟(jì)損失:
    1、直接經(jīng)濟(jì)損失;
    2、間接經(jīng)濟(jì)損失;
    八、事故事件性質(zhì):(責(zé)任事故、非責(zé)任事故);
    九、事故事件責(zé)任認(rèn)定和對(duì)責(zé)任人的處理建議;
    1、
    2、
    十、事故事件整改和預(yù)防類(lèi)似事故事件再次發(fā)生的措施:
    1、
    2、
    調(diào)查組組長(zhǎng)(簽字):事故事件單位公章:
    違規(guī)案件調(diào)查報(bào)告篇十二
    景園0801 趙燁2008305201380
    改革開(kāi)放使我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)取得了輝煌的成就 ,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著的變化。與此同時(shí) ,在城市規(guī)劃和建設(shè)中也出現(xiàn)了一系列不容忽視的問(wèn)題 ,其中不乏疏于管理、違法亂紀(jì)之舉?!镑梓媵场边`規(guī)案件即是一起具有代表性的案件。
    1、“麒麟舫”違法案件的基本情況
    “麒麟舫”系由某省珍寶飲業(yè)有限公司投資興建,1993年2月,省計(jì)委批復(fù)了其可行性報(bào)告,同意在其省會(huì)城市水上公園修建仿古石舫建筑,項(xiàng)目總投資125萬(wàn)(含流動(dòng)資金15萬(wàn))。同年5月,公司與省城市政工程建設(shè)處簽訂了租用第一號(hào)水池的合同,期限30年。6月得到省城土地規(guī)劃管理局批準(zhǔn),12月開(kāi)始施工,預(yù)計(jì)1994年10月完工。
    自“麒麟舫”建設(shè)開(kāi)始,有關(guān)部門(mén)就認(rèn)為其基址存在很大問(wèn)題,可能影響南川河的行洪。1994年,省人民政府指出,省城總體規(guī)劃(包括防洪部分)在1983年4月9日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),但在南川河等河道建房仍很?chē)?yán)重,其中特別指出 “省計(jì)委于1993年批復(fù)在南川河上建‘水上酒家’”。1994年5月,原省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳向省人民政府提出,暫緩修建該建筑。同年6月,省防汛抗旱指揮部對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。
    2、“麒麟舫”案件存在的問(wèn)題及處理結(jié)果
    省計(jì)委越權(quán)該項(xiàng)目選址,違反了省城總體規(guī)劃侵占行洪河道;該項(xiàng)目還違反了《中華人民共和國(guó)水法》、《防洪法》等法律,影響城市防洪安全;該項(xiàng)目未按法定程序取得“建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)”、“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”,而省土地規(guī)劃管理局卻發(fā)放了工程規(guī)劃許可證。
    1999年9月,省人民政府責(zé)成省防汛指揮機(jī)構(gòu)于9月底前拆除麒麟舫。事實(shí)上,“麒麟舫”建設(shè)違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和該省的城市總體規(guī)劃,違反了《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),影響了城市安全、違法性質(zhì)嚴(yán)重,依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)予以拆除。
    2000年,“麒麟舫”最終依法拆除。
    違規(guī)案件調(diào)查報(bào)告篇十三
    紀(jì)昀清
    20**年12月6日12:30左右,一三班男生張騫和張奎呆在216宿舍,因張騫腳踏在了張奎床沿上,不小心踩在了張奎的被子上,張騫制止說(shuō)不要踏了,張騫說(shuō)踏了咋?張奎說(shuō)是不是想打架?張騫說(shuō),那就來(lái)呀!說(shuō)罷,張奎就跑了出去,張騫以為張奎出去叫人,于是,像瘋了一樣,把同宿舍的幾名同學(xué)趕下床,抽出床下鋼棍,同宿舍的薛坤、王淼、賈委凡、邢豆豆四名同學(xué)怎么也勸不住,攔不住。后來(lái),張奎來(lái)到216宿舍門(mén)口,張騫就把張奎拉進(jìn)宿舍,先下手為強(qiáng),用鋼棍在其身上和頭上打了幾下,張奎倒在地上,隨后又站起,只見(jiàn)頭部血流不止,后被幾名同學(xué)抬下樓去。
    經(jīng)查,二人打架的根本原因是由以前的過(guò)節(jié)所致。有一回,張騫買(mǎi)了根甘蔗,嫌土大,就在廁所水房處沖洗了一下。當(dāng)回到宿舍時(shí),張奎就說(shuō):“張騫,你的甘蔗上是不是沾了尿了?”張騫氣不過(guò),于是,兩人就對(duì)罵起來(lái)。那時(shí),張奎就把私藏在床下的鋼管拿出來(lái),不容分辯,先在張騫頭上敲打了一下,由于用力過(guò)猛,以至于鋼管都被敲彎了。張騫也在張奎頭上還擊了幾拳,二人便罷手。隨后,二人便經(jīng)常因瑣事發(fā)生沖突,但只動(dòng)口不動(dòng)手。
    據(jù)反映:張奎經(jīng)常欺負(fù)同宿舍的同學(xué)。常常因小事出言不遜,幾乎和216宿舍的每個(gè)同學(xué)都發(fā)生過(guò)矛盾,216宿舍的每個(gè)同學(xué)都被其罵過(guò),以至于幾乎沒(méi)人和他說(shuō)話往來(lái)。以前張奎就在床邊藏有一個(gè)鋼管,也是從床上卸下來(lái)的,還說(shuō):“你誰(shuí)再碰我的鋼管,你給我看著!”一天晚上,趙高磊在床上睡著,張奎洗完腳回來(lái),濕手捏了一下正躺在床上的趙高磊,趙高磊罵了他一句。張奎說(shuō)有種下床來(lái)說(shuō),趙高磊下床之后,張奎就先動(dòng)手,為此,兩人就互打在一起。隨后,張奎把趙高磊放倒,用腳踩在趙高磊的臉上,占了上風(fēng)。趙高磊起來(lái)后不服氣,就又反撲還擊。張奎氣不過(guò),就把藏在床上被窩里的一根鋼管拿出來(lái),趙高磊看見(jiàn),害怕了,就說(shuō)我不跟你說(shuō)了。張奎卻不依不饒,仍用鋼管在趙高磊背部、腿部打了好幾下,見(jiàn)趙高磊不還手,就罷手了。還有一次,張奎和王淼在晚上發(fā)生沖突,張奎就拿皮帶在王淼身上抽了幾下,王淼沒(méi)有吱聲和反抗,就又不了了之了。
    20**年12月6日
    違規(guī)案件調(diào)查報(bào)告篇十四
    隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加大,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,大量的農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,成為城市建設(shè)的生力軍。農(nóng)民工群體為中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),但是不可否認(rèn)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民工的合法權(quán)益保障缺乏,特別是建筑行業(yè)農(nóng)民工工資被拖欠的問(wèn)題較為突出。建筑行業(yè)(含交通道路建設(shè))的從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工,解決好農(nóng)民工被拖欠工資的問(wèn)題是關(guān)系農(nóng)民工切身利益、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系社會(huì)城鎮(zhèn)化發(fā)展、關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題。為了進(jìn)一步了解農(nóng)民工被拖欠工資的問(wèn)題,近日,筆者針對(duì)我市市本級(jí)20xx年拖欠農(nóng)民工工資案件的投訴、受理情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析和探究,形成了如下報(bào)告:
    據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年市本級(jí)人社部門(mén)處理拖欠農(nóng)民工工資案件42件,清欠農(nóng)民工工資1557萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工1680人。處置欠薪事件18件,涉及農(nóng)民工1239人。
    (一)拖欠工資主體主要集中在建筑業(yè)
    從市本級(jí)投訴人的從業(yè)行業(yè)看,建筑業(yè)投訴涉及1520人,占投訴涉及總?cè)藬?shù)的90.48%。建筑業(yè)以體力勞動(dòng)為主,行業(yè)進(jìn)入的門(mén)檻低,適合于文化程度偏低的青壯年農(nóng)民工,這個(gè)行業(yè)也是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重、最普遍的行業(yè)。
    (二)投訴涉及人員勞動(dòng)合同覆蓋率低
    20xx年,xx市本級(jí)接到投訴的涉及人員基本上都沒(méi)有具體的勞動(dòng)合同,沒(méi)有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),發(fā)生勞務(wù)爭(zhēng)議時(shí)很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。
    (三)群體性案件發(fā)生的比例較高
    在市本級(jí)受理的被拖欠工資的案件中,群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高,20xx年共立案42件,造成事件的有18件,占所處理案件總數(shù)的42.86%。建筑行業(yè)農(nóng)民工,以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個(gè)作業(yè)班組,一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況,鄉(xiāng)土人情往往會(huì)使得他們趨向于走在一起,共同討薪。極個(gè)別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門(mén)x等極端方式討薪,從而釀成事件。群體性案件容易導(dǎo)致社會(huì)矛盾和暴力沖突,是造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素之一。
    (一)農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民工是社會(huì)的弱勢(shì)群體,不少人缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)。由于農(nóng)民工求職心切,在受雇用時(shí)不知道要與老板簽訂書(shū)面的合同,常常僅是以口頭形式和老板約定相關(guān)合同。一旦發(fā)生糾紛,農(nóng)民工不能提供合法有效的證據(jù),在法理上很難取得有利對(duì)待。
    (二)建設(shè)單位(業(yè)主)、施工單位的資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題。20xx年受銀行信貸政策調(diào)整及國(guó)家限制購(gòu)房政策的影響,部分建設(shè)單位和企業(yè)融資困難,流動(dòng)性資金不足,直接導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。
    (三)建筑工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包情況嚴(yán)重,個(gè)人承包者無(wú)能力支付導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。法律法規(guī)明確規(guī)定建筑工程應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位,并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。目前,拖欠農(nóng)民工工資的建筑工程項(xiàng)目的施工單位一般都是以包代管,將工程勞務(wù)發(fā)包給包工頭,一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)3-5次的轉(zhuǎn)包普遍存在。由于包工頭資金不充裕,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力差,一旦出現(xiàn)包工頭之間因結(jié)算存在爭(zhēng)議或資金不及時(shí)到位,或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭,讓包工頭發(fā)放農(nóng)民工工資,但包工頭卷款逃跑工程等情形,都會(huì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。
    (四)承包建設(shè)者為了擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)規(guī)模,承攬與自身管理能力不相適應(yīng)的工程。工程項(xiàng)目的撥款要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序和手續(xù),而且只能按照合同規(guī)定的節(jié)點(diǎn)撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉(zhuǎn)包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下,只能拖欠包工頭的工程款,包工頭又將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上,形成惡性欠薪的循環(huán)。
    (一)廣泛宣傳,營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的氛圍。各級(jí)政府和機(jī)關(guān)部門(mén)應(yīng)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要指標(biāo)之一。通過(guò)在街道、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體等方式宣傳,內(nèi)容緊貼企業(yè)主和勞動(dòng)者關(guān)心的內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵循《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》,提高企業(yè)管理者的法律意識(shí),切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
    (二)建立勞動(dòng)者維權(quán)援助制度,提高勞動(dòng)者增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。建立完善勞動(dòng)者維權(quán)免費(fèi)法律援助制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)增加就業(yè)培訓(xùn)的投入,舉辦各種針對(duì)務(wù)工的各種就業(yè)培訓(xùn)及法律普及培訓(xùn),增強(qiáng)勞動(dòng)者的法律素質(zhì),提高勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡可能的'收集相關(guān)就業(yè)及工作信息,以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施,特別是當(dāng)工資遭受拖欠時(shí),一定及時(shí)找相關(guān)工會(huì)或勞動(dòng)部門(mén)解決,如不能及時(shí)取得應(yīng)得的工資,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院起訴,以維護(hù)自身的合法權(quán)益。
    (三)高度重視,整治非法、違法分包行為。一是成立工程專(zhuān)項(xiàng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整治方案,分步實(shí)施。二是調(diào)查摸底,造冊(cè)登記。對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實(shí)等一個(gè)不漏登記在冊(cè)。特別是弄虛作假,騙取工程的;不具備與工程建設(shè)相符的施工能力,經(jīng)多次督促整改仍無(wú)改觀的;有嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的等要詳細(xì)登記,表述清楚。三是明確職責(zé),查處到位。只要認(rèn)定為轉(zhuǎn)包和違法分包的,一律視為無(wú)效。若情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等措施。四是嚴(yán)格工程項(xiàng)目的審批管理,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目企業(yè)不再審批新建項(xiàng)目。五是嚴(yán)格工程招投標(biāo)和工程擔(dān)保管理,對(duì)沒(méi)有按期完成清欠任務(wù)以及發(fā)生新拖欠的建設(shè)單位、施工企業(yè),各部門(mén)一律停止其新項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。
    (四)建立健全企業(yè)信用機(jī)制。要建立健全嚴(yán)格的信用管理機(jī)制,完善各行業(yè)特別是建筑市場(chǎng)不良信譽(yù)記錄機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制。逐步建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信公示制度。對(duì)各個(gè)企業(yè)實(shí)行工資支付重點(diǎn)監(jiān)控制度,對(duì)容易發(fā)生拖欠工資行為的重點(diǎn)企業(yè)和單位,專(zhuān)項(xiàng)登記造冊(cè),專(zhuān)人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告勞動(dòng)用工、工資支付、勞動(dòng)合同管理、社會(huì)保險(xiǎn)等情況向勞動(dòng)保障部門(mén)申報(bào),由勞動(dòng)保障部門(mén)按照合法、科學(xué)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定,對(duì)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)和企業(yè)勞動(dòng)保障失信行為通過(guò)一定的信息平臺(tái)予以公示,對(duì)多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體公布,向社會(huì)曝光。
    (五)明確職責(zé),建立健全拖欠工資齊抓共管機(jī)制。加強(qiáng)政府各職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合,形成齊抓共管態(tài)勢(shì)。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)是勞動(dòng)執(zhí)法的主體,但是勞動(dòng)執(zhí)法并不是完全獨(dú)立的,需要其它執(zhí)法部門(mén)和職能部門(mén)的配合,勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣,復(fù)雜多變,僅靠勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的力量,不可能取得好的效果,因此要加強(qiáng)與各部門(mén)的協(xié)調(diào),堅(jiān)持多溝通、多聯(lián)系、多配合,使各部門(mén)在工作中增加理解,相互配合,充分發(fā)揮多職能部門(mén)的作用,推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。如:建設(shè)行政部門(mén)要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把好建筑施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)關(guān),杜絕不夠資質(zhì)、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的建筑企業(yè)承建工程,嚴(yán)肅查處建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包、等違法行為。對(duì)建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動(dòng)者工資等違法行為導(dǎo)致集體停工、罷工或集體上訪等事件的,實(shí)行“一票否決”,不得以任何形式參加新項(xiàng)目的投標(biāo),并給予相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)處罰;取消或降低資質(zhì)等級(jí);經(jīng)貿(mào)、招商等部門(mén)要對(duì)新辦企業(yè)嚴(yán)格審查,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為;工商行政管理部門(mén)對(duì)無(wú)故克扣、拖欠工資的企業(yè),不予辦理工商執(zhí)照年審等。
    (六)在建筑工地推行“一卡通”切實(shí)保障農(nóng)民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行辦理“一卡通”農(nóng)民工工資專(zhuān)戶,并根據(jù)實(shí)名制用工信息為農(nóng)民工辦理“一卡通”工資卡。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照承包合同約定及時(shí)足額支付工程進(jìn)度款,工資性工程款必須按月支付。建設(shè)單位按照工程進(jìn)度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的“一卡通”工資專(zhuān)戶;施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額將農(nóng)民工工資通過(guò)工資專(zhuān)戶直接撥付到農(nóng)民工本人工資卡或者專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的“一卡通”工資專(zhuān)戶,并監(jiān)督專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)通過(guò)工資專(zhuān)戶將農(nóng)民工工資按時(shí)足額撥付到農(nóng)民工本人工資。
    (七)依照法律規(guī)定對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪份子堅(jiān)決打擊。人社部門(mén)及相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行xxxx自治區(qū)人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪案件移送的規(guī)定》,規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,處理“惡意欠薪”案件,增強(qiáng)法律的震懾力,保障農(nóng)民工權(quán)益。在打擊不支付報(bào)酬犯罪分子的同時(shí),堅(jiān)決遏制農(nóng)民工惡意討薪。各部門(mén)在解決拖欠問(wèn)題時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當(dāng)利益,或?yàn)檫_(dá)到其他目的,以討薪名義,敲詐勒索,制造事件,給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為,要予以曝光并嚴(yán)懲;觸犯法律的移送公安司法機(jī)關(guān)處理。
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