實用垃圾分類現狀的分析報告大全(21篇)

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    垃圾分類現狀的分析報告篇一
    垃圾是一種沒有對其正確使用或放錯了使用地方的資源,垃圾處理方式失誤不僅會造成很多資源的損失,還會對環(huán)境造成危害,垃圾分類治理工作就是為了解決這些問題而產生的。回顧我國的垃圾分類治理問題,可以看出我國的垃圾分類進程并不是十分迅速。在二十世紀五六十年代,我國就已經提出垃圾分類思想,只是當時人們追求于發(fā)展經濟,并沒有對此類工作給予足夠的重視。在1993年發(fā)布了《城市生活垃圾管理辦法》、1996年發(fā)布了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》后,我國的垃圾分類工作才有了相關的法律化、制度化基礎。2000年,住建部發(fā)布了《關于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》,使我國的垃圾分類治理事業(yè)在數個大城市中開展試點工作。2004年,我國建設部發(fā)布了關于垃圾分類治理的各種詳細準則,其明確規(guī)定了我國城市生活垃圾分類的標準與規(guī)范。2011年國務院制定了《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》,希望各個城市能夠制定出相應的對策來共同推進垃圾分類工作的進行。2016年后,我國的垃圾分類事業(yè)開始快速發(fā)展。在這一年中國家相繼制定發(fā)布了《垃圾強制分類制度方案》的意見征求稿、《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》的征求稿,這為促進垃圾分類治理工作的進一步發(fā)展提供了強大的動力。到2019年7月1日,上海市頒布了《上海生活垃圾管理條例》,將垃圾分類這一行為納入監(jiān)管范圍,使之更加制度化和法制化,掀起了全國大范圍內垃圾分類的一大浪潮,使垃圾分類的進程進入到了一個嶄新的階段。
    我國的垃圾分類事業(yè)在逐步發(fā)展中進行了許多年,現如今我國的垃圾分類工作已經可以看到一些效果,垃圾分類行為已經日趨增多。垃圾分類治理工作開展后取得了許多成就,如對土地資源的利用率有了提高、降低了污染、變廢為寶等。但是從整體上看,我國的垃圾分類工作任務仍然較艱巨,和世界上其他先進國家相比仍存在很大差距,垃圾分類中的諸多問題需要我們不斷在發(fā)展中加以完善和解決。
    (一)居民主體參與意識不強
    居民的素質不同,生活方式不同,對待垃圾分類的態(tài)度也不相同。垃圾源頭分類是重要環(huán)節(jié),居民對于垃圾分類的態(tài)度具有舉足輕重的地位。中國城市居民大多數對垃圾分類常識有一定的了解,并對城市垃圾分類工作持有積極支持的態(tài)度。但多年來,中國城市居民已經養(yǎng)成了垃圾混放的習慣,目前僅僅有垃圾分類的意識,并沒有落實行動,居民參與率不高,垃圾分類政策深化落實有一定難度。
    本文認為原因有三條。第一,居民沒有專業(yè)的垃圾分類知識,沒有足夠的知識儲備用于垃圾分類,隨著我國垃圾分類政策的推出,“干垃圾”“濕垃圾”對于普通民眾來說讓人劃不清界限,居民缺乏專業(yè)素養(yǎng),故在平時垃圾投放時仍然是統(tǒng)一投放。第二,長期以來,中國居民已習慣統(tǒng)一混放垃圾模式,已養(yǎng)成了行為習慣,加上目前強制性垃圾分類政策只在少數區(qū)域推廣,大多數城市尚未推出強制性政策督促居民垃圾分類,因此居民參與意識不強。第三,居民社區(qū)垃圾分類基礎設施不完善。目前我國一部分社區(qū)仍只設置“廚余垃圾”和“其他垃圾”兩個垃圾桶,而不是配備四種專業(yè)垃圾桶。由于垃圾分類基礎設施不完善,居民無法配合進行垃圾分類。
    (二)基層執(zhí)行力不足,缺乏監(jiān)管
    我國提出垃圾分類政策已經有很長時間,但政策落實不到位,執(zhí)行力不足,沒有真正重視宣傳工作。第一,因為一部分城市尚未推行強制性垃圾分類政策,各社區(qū)管理人員并未對垃圾分類足夠重視。某些地區(qū)甚至出現社區(qū)負責人對垃圾分類回收政策推諉,對工作互相扯皮,不作為、亂作為的現象。盡管我國政府重視垃圾分類問題,但沒有落實到基層,無疑給垃圾分類政策的施行增添了難度。第二,政府監(jiān)管機制不夠完善,部分城市雖已配齊專業(yè)垃圾桶,但仍采用傳統(tǒng)粗放型垃圾處理方法,就地填埋或焚燒,這一方式嚴重污染環(huán)境。第三,政府尚未對垃圾分類進行專業(yè)立法,各地缺少強制性文件的推出,缺乏整套法律法規(guī)支撐。部分地區(qū)立法空白或立法內容籠統(tǒng),無法真正落實垃圾分類政策。
    (三)專業(yè)垃圾分類公司規(guī)模有限,形式單一
    居民垃圾分類意識的提高與專業(yè)垃圾分類公司的指導密切相關,但目前我國城市專業(yè)垃圾分類公司數目較少,規(guī)模有限,不能很好地滿足社會需要。目前,專業(yè)垃圾分類公司在我國是一個新興企業(yè),需要國家大力支持發(fā)展,政府可通過減免稅收、優(yōu)惠政策等方式吸引垃圾分類公司進入社區(qū),引導居民正確投放垃圾。同時,社區(qū)還可將生活垃圾外包給專業(yè)垃圾分類公司管理,建立長期合作關系,以此促進資源回收利用,增強二次循環(huán)。
    (一)協(xié)助居民樹立環(huán)保意識,提高主體參與率
    近些年來,我國居民素質有所提高,但對于垃圾分類這個名詞依然生疏。國家應加大宣傳工作,使居民更快接受這一新理念,應落實到各城市各社區(qū),明確社區(qū)管理者責任,在社區(qū)通過講座、橫幅、標語、入戶宣傳、社區(qū)宣傳欄公布、微信等線上線下相結合的方式對社區(qū)垃圾分類問題向居民作進一步的宣傳,積極宣傳垃圾分類政策。社區(qū)應落實垃圾分類政策,更好地督促居民進行垃圾分類,使居民形成良好的垃圾分類意識。但是垃圾分類問題要因地制宜,各地市居民的綜合素質存在一定的差距,落實垃圾分類問題一定要注意結合當地有關部門出臺的正式文件,采用多種方式向居民進行宣傳。此外,學校也應注重對學生的垃圾分類知識的教育,通過科普講座使學生了解更多的垃圾分類處理知識。垃圾分類意識從青少年抓起,通過青少年帶動成年人增強垃圾分類意識,在全社會進行廣泛宣傳。
    (二)各部門加強執(zhí)行力度,建立完善監(jiān)督體系
    我國政府已發(fā)布多項垃圾分類政策文件,應在日常生活中鼓勵該事業(yè)的開展。政府可加大對垃圾分類事業(yè)的撥款,加大資金投入力度,多購進專業(yè)垃圾分類處理設施,研發(fā)垃圾分類處理新技術,加大有關垃圾分類技術的新科技研發(fā),統(tǒng)籌好垃圾分類基礎配套設施完備。同時建立高效透明的監(jiān)督機制,加強引導和監(jiān)督,明細資金去向,做到政務公開。社區(qū)應明晰主體責任,引導居民正確科學垃圾分類,在社區(qū)設置簡易垃圾分類操作間等。通過垃圾分類知識宣傳,形成以居民意識為核心的多元垃圾處理治理機制,推動我國垃圾分類事業(yè)更好更快發(fā)展。
    (三)構建城市生活垃圾分類完整體系
    專業(yè)垃圾分類公司應在市場需求的基礎上擴大企業(yè)規(guī)模,增加企業(yè)數量,豐富激勵形式,更好滿足市場需求。專業(yè)垃圾分類公司可在社區(qū)設立垃圾分類智能機器,通過引導居民正確垃圾分類,相應兌換一些日用品,有利于激發(fā)居民主體熱情??赏ㄟ^專業(yè)技術推出一系列垃圾分類產品,為居民辦理垃圾分類智能積分卡,推出智能兌換獎品箱等宣傳垃圾分類理念。專業(yè)垃圾分類公司在推行過程中要注意以“便民”為原則,為居民服務,為居民生產生活創(chuàng)造更加便利的條件,從而構建政府、社區(qū)、居民、專業(yè)垃圾分類公司的完整垃圾分類體系。
    垃圾分類在我國目前來看是一個“任重而道遠”的事業(yè),也是一個“內外兼修”的事業(yè),此類事業(yè)的各項機制還不完善、推廣面依舊不高、社會意識還不健全。對于垃圾分類的推行必須要一步一步來,要一步一步地完善各方面的體制機制,來促使垃圾分類行為深入人心,使社會各方主體積極參與,建設更加美麗的中國特色社會主義社會。
    參考文獻:
    [1]楊婷.城市生活垃圾分類現狀和對策淺析[j].資源節(jié)約與環(huán)保,2020(1):142.
    [3]劉麗娜.垃圾分類行業(yè)現狀及未來發(fā)展趨勢分析[j].資源節(jié)約與環(huán)保,2019(10):146.
    垃圾分類現狀的分析報告篇二
    摘要垃圾分類,在全國的很多城市都面臨著同樣的尷尬,根據分析垃圾分類問題上的一些現象,調查研究分類垃圾桶只“裝”不“分”的各方面原因,進行綜合分析,以便對癥下藥,增強公民的環(huán)保意識,使得垃圾分類這一舉措能真正達成人們心中的共識,街頭垃圾桶也就不再形同虛設。
    關鍵詞垃圾分類;分類垃圾桶;環(huán)保
    在美國,垃圾分類已成為一種時尚,作為垃圾生產大國之一,各色各樣的分類垃圾桶隨處可見,垃圾分類觀念意識早已深入人心。同時美國政府在垃圾處理問題上進行長期性的監(jiān)管,提供各類垃圾分類的基礎設施,使垃圾分類工作有條不紊地進行著。垃圾分類在例如巴西、菲律賓等發(fā)展中國家也都形成了必然的趨勢,垃圾分類已逐步成為世界性的潮流。
    盡管我國曾經在垃圾分類這一領域做了各類嘗試和努力,例如通過媒體進行垃圾分類知識以及意義的宣傳,有關部門走進社區(qū)進行直接性的號召,以及政府制定一系列相關的法律法規(guī)等,但至今收效甚微。
    相關人士指出,與發(fā)達國家相比,我國沒有形成相應的垃圾分類配套法規(guī),推動垃圾分類的強制性動力不夠。同時,全社會尚未養(yǎng)成自覺將垃圾分類的習慣,僅靠社會宣傳動員的手段來推動垃圾分類是遠遠不夠的。
    2.1居民缺乏垃圾分類意識
    據調查,近八成的居民表示,平日扔垃圾時沒有分類扔放的意識和想法,居民對于垃圾桶分類標識關注度較低,往分類垃圾桶內扔垃圾很少注意扔得對不對,僅僅是尋求方便,甚至部分人認為將垃圾放入垃圾桶就已經很環(huán)保了,以至于幾乎所有的分類垃圾桶內的垃圾都是混裝的。
    與此同時,居民對于可回收、不可回收垃圾概念模糊,僅僅認為,可用的,用來賣錢的就是可回收垃圾,又對于垃圾分類的意義不了解。何況分類垃圾桶早已被環(huán)衛(wèi)工或拾荒者多次光顧,大多可用于回收的垃圾已經被拾走,最終環(huán)衛(wèi)部門在統(tǒng)一收垃圾時仍是將所有垃圾一齊倒入垃圾車,居民認為在源頭進行垃圾分類的效果不大,逐漸失去了垃圾分類的動力。
    2.2垃圾分類缺乏強制性約束
    我國的垃圾分類工作在立法層面上既沒有約束機制,又沒有鼓勵機制,是一大問題。政府等相關國家機構現階段僅僅采用宣傳的手段是不足以從根本上推動垃圾分類工作的,在日本,如果居民沒有進行垃圾分類,環(huán)衛(wèi)工人不會收你的垃圾,即使你丟進垃圾桶,也會被送回門口。
    2.3垃圾處理的基礎設備及資金投入的匱乏
    由于人力物力有限,環(huán)衛(wèi)處采取的也就是單一的垃圾車。相關機構人員表示,如果要實現真正分類,就要在投放分類垃圾桶之后,調派不同的車輛運輸不同的垃圾。經粗略測算,分類運輸至少要增加幾千臺車,對交通的壓力巨大。而到了處理環(huán)節(jié),我國幾乎沒有各類可回收垃圾的專項處理設備。因此,分了類的垃圾最終還是被混合運走。
    一次環(huán)保產品展示會上,一套德國產的廢舊電器無害化處理的生產線展示了垃圾處理的先進性,一邊放進廢舊設備的同時,另一邊就會分解出金、銀、銅等可利用的現成資源,但這樣的設備標價卻要1000多萬元。對于發(fā)展中國家而言,資金和問題是垃圾分類急需解決的首要問題之一。
    3.1垃圾分類觀念的推廣
    垃圾分類觀念的推廣需要相關部門和公眾的共同努力。垃圾分類有賴于全體公民的環(huán)保意識的增強,環(huán)境素養(yǎng)的提高,更需要政府等部門進行定期的宣傳指導,并配合以長期的監(jiān)督工作。
    在當代社會,可持續(xù)發(fā)展是時代的主題,這是眾所周知的事情。首先,相關部門需要從垃圾分類的積極意義和作用出發(fā),引導公民自覺意識到垃圾分類工作對于環(huán)保事業(yè)的巨大貢獻;其次,國家應加強可回收垃圾概念以及處理問題等相關知識的普及率,同時輔助相關的經濟鼓勵和制裁措施,將垃圾分類的觀念植入公民意識中。也可從校園著手,提高這些即將邁入社會、易于接受新鮮事物的青少年的垃圾分類意識,從而實現分類垃圾桶的真正作用。
    3.2在垃圾分類工作上加大投入
    垃圾分類收集是一項社會系統(tǒng)工程,只有社會形成了封閉的資料循環(huán)利用,建設起完整的系統(tǒng),分類收集才可能持久,才會有生命力,垃圾分類工作不是只利用大范圍投放分類垃圾桶就能實施進行的,政府應在垃圾分類上加大投入,這種投入包括政策引導、技術研究、運輸體系的完善,更重要的是資金上的投入,逐步建立起相關基礎設施、配套設施等垃圾處理硬件,從而建立起分類回收系統(tǒng)。
    3.3鼓勵各類環(huán)境社會團體的參與
    我國存在大量的社會環(huán)境團體,他們的影響力和號召力并不亞于國家政府等相關機構,通過這些團體的共同參與,來完善垃圾分類制度與法規(guī),并廣泛推廣與實施,來促進垃圾回收以及環(huán)境這一塊的體制健全。
    垃圾分類的制度及法規(guī)的制定實施工作不僅僅是國家和社會的事,個人同樣負有重要的責任。除了專門的立法執(zhí)法機構,公民也可通過媒體以及環(huán)保機構等其他一些社會性渠道來參與相關法規(guī)的健立和實施。
    人們面對日益增長的垃圾產量和環(huán)境狀況惡化的局面,如何通過垃圾分類管理,最大限度地實現垃圾資源利用,減少垃圾處置量,改善生存環(huán)境質量,是當前世界各國共同關注的迫切問題之一。
    垃圾分類是一個長期的工作,隨著中國的經濟發(fā)展和各項社會體制的健全,我相信在不久的將來中國會是國際上著名的“生態(tài)國家”。
    參考文獻
    [1][美]瓊斯(jones,r.).垃圾收集[m].人民郵電出版社,2004.
    [2]李利亞.“廢物”的報復:垃圾的泛濫與利用[m].天津教育出版社,2000,1.
    垃圾分類現狀的分析報告篇三
    摘要:城市生活垃圾的有效處理是改善城市環(huán)境必須要做的一項重要工作,也是改善人們生活的前提條件。在城市生活垃圾的分類處理中,應對垃圾進行分類回收,做好每一種垃圾的高效處理。
    關鍵詞:城市;生活垃圾;分類現狀;處理策略
    如今,城市居民數量逐漸上升,人們制造的城市垃圾數量也越來越多,給城市生活垃圾的處理帶來了更多的復雜性。盡管城市生活垃圾分類處理已經從垃圾源頭做起,并依據垃圾的分類進行專門處理或者是集中處理,但目前的生活垃圾分類處理依然面臨著諸多挑戰(zhàn)。為進一步處理好城市生活垃圾的分類工作,越來越多的城市居民已經高度重視并關注城市生活垃圾分類處理的進展,以便于在健康的城市環(huán)境中享受更健康的生活方式。
    1城市生活垃圾分類政策的理論分析
    1.1創(chuàng)新擴散理論創(chuàng)新擴散的影響因素分為四個方面:創(chuàng)新本身、傳播渠道、時間及社會系統(tǒng)。其中創(chuàng)新本身包括相對優(yōu)勢、兼容性、易用性、可試驗性與可觀察性。相對優(yōu)勢即新事物是否比舊事物更具有優(yōu)勢;兼容性即新事物是否符合人們的需求、價值觀和經驗;易用性即新事物是否比舊事物更使人們覺得便利;可試驗性是指人們是否能在現有的條件下對新事物進行試驗;可觀察性是指人們對于新事物所產生結果的可見程度。如果將垃圾分類視為一種創(chuàng)新,垃圾分類政策應當致力于提高垃圾分類的相對優(yōu)勢、兼容性、易用性、可試驗性與可觀察性,從而促進垃圾分類行為的擴散。
    1.2集體行動理論奧爾森假設集體成員都是理性的經濟人,而理性人的目的是最大化自己的利益,他們在集體行動中會選擇搭便車。除非這一集體的人數較少,或是存在外部力量強制執(zhí)行,或是采用選擇的激勵,否則難以解決這一問題。選擇性激勵即根據對于公共利益所作出的貢獻,給予集體成員相應大小的正向或負向激勵。奧爾森認為即使選擇性激勵的機制解決了個人利益與公共利益之間的沖突,也不一定能成功組織集體行動。
    因為如果在規(guī)模較大的集體中推行選擇性激勵的機制,那么就不得不考慮收集關于公共利益與個人利益的信息(例如個人的偏好),并對兩種利益進行度量,這不僅實現難度大,且成本較高,再加卜獎懲制度的實施成本,最終可能會得不償失。因此,在設計垃圾分類政策時,既要控制信息收集與利益度量成本,也要提高二者準確性,并以此為基礎,兼顧不同地區(qū)的異質性,提出合理的選擇性激勵政策,從而促成垃圾分類這一集體行為的成功。
    2城市生活垃圾分類政策綜述
    2.1早期政策的發(fā)展與不足早在上世紀末,我國就頒布了有關垃圾分類的政策。
    例如1992年國務院頒布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及1993年建設部發(fā)布的《城市生活垃圾管理辦法》都提出了進行城市生活垃圾分類的要求。1996年全國人大常委通過《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,首次在法律上明文規(guī)定了全國各城市需要逐步實施垃圾分類收集制度。但早期的法律法規(guī)僅提出了進行垃圾分類的要求,并未提出具體的分類標準和實施辦法。此后城市生活垃圾分類政策在技術標準、設施完善、強制與激勵等方面進行了完善。
    2.2垃圾分類標準的發(fā)展與不足2000年建設部頒布了《關于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》,選取北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林作為試點城市,推行生活垃圾分類收集,正式進行垃圾分類的實踐,推行可回收垃圾與不可回收垃圾二分法。2009年住建部提出《生活垃圾分類標志》,要求結合不同地區(qū)的特點選擇垃圾分類方法。例如采用焚燒處理垃圾的區(qū)域應將垃圾分為可回收物、可燃垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾。2017年國務院頒布了《生活垃圾分類制度實施方案》,實施生活垃圾強制分類的城市要結合本地實際,細化垃圾分類類別,其中有害垃圾必須作為強制分類的類別之一。地方上也因地制宜,紛紛提出了各自的分類標準。例如2005年常熟市發(fā)布了《城市生活垃圾分類收集處理辦法(暫行)》,提出將城市生活垃圾分為可燃垃圾、不可燃垃圾、有害垃圾和大件廢棄物。
    2009年,北京市發(fā)布《關于全面推進生活垃圾處理工作的意見》,明確了城市生活垃圾按照大類可粗分為可回收物、廚余垃圾和其它垃圾三類。2011年廣州市發(fā)布了《城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》,將城市生活垃圾分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾。此后杭州等大部分城市也都采用了該分類法。我國垃圾分類標準的優(yōu)點在于在總框架下可以因地制宜,但同樣也存在著同一地區(qū)標準更改頻繁的缺點。例如上海市2000年將城市生活垃圾為有機垃圾、無機垃圾、有害垃圾和可回收垃圾;2002年實行“一市兩制”,在采用焚燒處理垃圾的區(qū)域和其他區(qū)域實行不同分類標準;2007年又將其分為有害垃圾、玻璃、可回收物、其它垃圾四類。2011年開始在居住區(qū)推進以“干濕分類”為基礎的“2+x”模式。2014年這一模式又演化為干垃圾、濕垃圾、可回收垃圾、有害垃圾四分法。
    3改進建議
    3.1穩(wěn)定垃圾分類標準以上海為首的一些城市由于垃圾處理終端的變化或國家政策的轉變,垃圾分類標準不斷變動,即使相同涵義的垃圾種類有時也會更換名稱。垃圾分類標準的不穩(wěn)定性嚴重阻礙垃圾分類行為的擴散。只有在未來的垃圾分類政策中將同一地區(qū)的垃圾分類標準固定下來,并使這一分類標準能夠為居民所熟知,提高垃圾分類的兼容性與易用性,從而提高居民進行垃圾分類的意愿,促進垃圾分類行為的擴散。即使由于同一地區(qū)的垃圾處理終端發(fā)生較大變化,為適應這一變化而不得不改變垃圾分類標準,也應當在此時加大對于新垃圾分類標準的宣傳力度,盡量減少改變化對于垃圾分類行為擴散的不利影響。3.2降低垃圾分類設施的區(qū)域不平衡盡管上海、深圳等大城市的垃圾分類設施愈發(fā)完善,愈發(fā)細致與智能化,但不同地區(qū)間的垃圾分類設施水平差距較大,許多地區(qū)的垃圾分類收集容器仍然是二分垃圾捅。垃圾分類設施的落后降低了垃圾分類的相對優(yōu)勢、兼容性、易用性和可試驗性,阻礙了垃圾分類行為的擴散。因此,垃圾分類設施較差的地區(qū)應當向垃圾分類設施完善的地區(qū)學習,嚴格按照當地垃圾分類標準建設分類設施,促進垃圾分類設施的智能化,配合垃圾分類激勵政策的實施,降低垃圾分類設施的地區(qū)不平衡。
    3.3完善選擇性激勵政策當前雖然許多城市已經開始推行垃圾分類的激勵政策,但由于政策制定之前,政府對于居民所做的調研不足,對于居民的偏好、影響垃圾分類意愿的因素等相關信息知之甚少,所做的激勵可能不足,或激勵的種類不合適,從而導致激勵政策的效果不佳。根據奧爾森的集體行動理論,在大規(guī)模集體中,只有用外界力量強制或進行選擇性激勵才有可能組織集體行動,而選擇性激勵必須依賴成本高昂的信息收集和利益度量。因此,政府應當在控制成本的同時盡量收集居民偏好和垃圾分類意愿影響因素的相關信息,并據此提出合理的激勵政策,有效地補充強制垃圾分類政策的不足,促進垃圾分類行為的普及。
    4結語綜上所述,城市生活垃圾分類意義重大,既可以為城市居民的健康生活帶來健康的城市環(huán)境,也可以推動城市的建設和發(fā)展。所以,城市生活垃圾分類處理應聯(lián)系現狀,重點解決已經存在的分類問題,并從根源上把控;在生活垃圾分類處理中,應培養(yǎng)城市居民的垃圾分類意識,充分調動城市居民參與生活垃圾分類的積極性,為城市生活垃圾處理奉獻力量;政府應完善垃圾分類配套設施和政策,確保生活垃圾分類工作的順利開展。
    垃圾分類現狀的分析報告篇四
    摘要:隨著城市化進程的加快,人們的生活質量也隨之得到了提升,不過,城市當中的垃圾也變得越來越多,而且垃圾的污染也變得很嚴重。對于現階段的情況而言,我國一定要對生活垃圾的處理進行全面的研究,使用合理的垃圾分類處理方法來解決垃圾處理問題,這樣不僅可以保護自然環(huán)境,還可以讓垃圾得到處理和再利用。本文根據我國城市生活垃圾分類處理的現狀和策略來進行研究。
    關鍵詞:城市生活;垃圾分類處理;現狀;對策
    huchunfang
    (kazuocountyenvironmentalmonitoringstation,chaoyangliaoning122300,china)
    abstract:withtheaccelerationofurbanization,thequalityofpeople’r,theamountofgarbageincitieshasalsoincreased,currentsituation,chinamustconductcomprehensiveresearchonthetreatmentofdomesticgarbage,anduseareasonablemethodofgarbathodcannotonlyprotectthenaturalenvironment,ticleconductsresearchbasedonthestatusandstrategiesofurbandomesticwasteclassificationandtreatmentinchina.
    隨著社會經濟的快速發(fā)展,人們的生活水平也得到了提高,不過生活中出現的垃圾也變得越來越多。根據調查,全國一年的生活垃圾產量高達2億t左右,而且城市生活垃圾也在逐年的增長[1]。在這樣的情況下,生活垃圾分類因此受到了重視,對生活垃圾來進行分類收集并處理,還有很多的生活垃圾可以回收再次利用,讓垃圾變成了寶。從而有助于提升生活垃圾處理的針對性,降低了垃圾混合處理所帶來的污染問題。因此,想要促進社會更好的發(fā)展,就一定要重視對生活垃圾分類的問題,合理的處理生活垃圾。
    1城市生活垃圾分類處理的現狀
    1.1生活垃圾分類收集的現狀
    現階段,在收集生活區(qū)域垃圾的時候,有的會使用混合的方法來進行收集,有的會使用分類收集的方法進行。在一些老小區(qū)當中,一般都會使用混合的方法來收集垃圾,人們也會把所有的生活垃圾混合到一起,在出行的時候將垃圾投入小區(qū)的垃圾箱當中[2]。在開展垃圾分類的小區(qū)當中,一般都會分為廚房垃圾、可回收垃圾和不可回收垃圾等進行分類收集。在可回收垃圾當中,也包含一些金屬垃圾和塑料垃圾等,這些垃圾沒有進行細分,這就需要在后期處理垃圾的時候進行分類。在人們工作的場所或者一些公共場所當中,因為受到多方面的限制,都會使用混合的方法來收集垃圾,主要是在樓梯口處放置垃圾桶。這樣就導致垃圾桶中的垃圾非常的混雜,使垃圾分類處理更加復雜。在城市道路兩邊,一般都是設置兩個垃圾桶,一個是可回收垃圾,一個是不可回收垃圾,還有的城市會加上有害垃圾和以上兩類垃圾桶來進行分類收集。不過,現在很多人都沒有了解到垃圾分類的重要性,導致在扔垃圾的時候,很多的人都完全不管垃圾桶屬于可回收垃圾桶還是不可回收,這樣也就導致垃圾分類處理的工作無法順利進行。
    1.2城市生活垃圾分類運輸的現狀
    城市生活垃圾一般都是由垃圾車來進行回收,運輸到垃圾中轉站。在進行垃圾回收的時候,我國沒有使用分類收集垃圾的汽車,一般都是使用混合回收的垃圾車,這就導致已經被分類回收的垃圾又混合在一起了,導致垃圾分類沒有了意義,并且也提升了分類的難度,導致出現了浪費的情況[3]。針對垃圾中轉站而言,現階段許多的垃圾中轉站只是簡單的對垃圾進行分類,然后進行壓縮,放入集裝箱車中進行運輸,這樣的目的就是為了提升運輸的效率,減少垃圾處理的成本。在這個過程當中,沒有重視垃圾的可回收價值,導致了資源出現浪費。
    2城市生活垃圾分類處理的推進策略
    2.1建立一個完整的垃圾分類處理制度
    對生活垃圾進行分類處理屬于一項系統(tǒng)的工作,一定要社會中所有的人都參與進來,相互進行配合[4]。因此,就需要建立一個完整的制度來進行垃圾分類工作。政府要制定合理的規(guī)定、制度來對生活垃圾進行分類收集、處理,讓所有人都根據制度來進行垃圾分類,并且相關人員還需要對違規(guī)人員進行相應的懲罰。此外,還需要對表現良好的人進行獎勵和表揚,讓所有人都可以向這樣的市民學習。
    2.2規(guī)范好生活垃圾的標簽
    因為生活中每個人的職業(yè)和生活情況不一樣,所以他們對垃圾的屬性也是有著不一樣的了解。為了可以讓生活垃圾更好地進行分類回收,相關政府部門一定要進行適當的引導,可以通過電視新聞、報紙、網絡新聞等方法來讓所有人了解垃圾分類的重要性,主動地進行垃圾分類工作。除此之外,還需要在相關企業(yè)中制定一個標準,要是條件允許,要讓這些企業(yè)在產品上面標注上產品的屬性,以及廢棄后要如何回收,貼上相關的標簽,這樣才可以讓人們更加了解這些物品,從而進行合理的垃圾處理工作,使垃圾分類處理順利進行。
    2.3培養(yǎng)人們的社會意識
    在處理生活垃圾的時候,一定要確保所有人都可以承擔垃圾分類的責任,這樣就可以降低垃圾后期分類處理的壓力,從而保證一些資源可以再利用[5]。
    2.4重視城市垃圾處理園區(qū)的建設
    城市生活垃圾,許多都具有資源性,可以通過處理進行重復的使用。
    通過建立垃圾處理園區(qū),根據垃圾的不同性質,以及能源的特點,完善垃圾處理的方法,這樣就可以使垃圾發(fā)揮出自身的價值,提升社會的經濟效益。
    參考文獻
    [1]黃子容.基于史密斯模型視角的南寧市生活垃圾分類執(zhí)行狀況簡析[j].中外企業(yè)家,2019(34):222.
    [2]加強國際交流促進學術研討凝聚行業(yè)智慧“生活垃圾分類標準化和高效減量化”學術研討會在我校舉行[j].浙江樹人大學學報(人文社會科學),2019,19(06):127.
    [5]段家棟,陳海濱,苗雨,汪俊時,余威,宋飛,朱斌.基于試驗分析的生活垃圾分類投放方案灰色聚類比選[j].環(huán)境衛(wèi)生工程,2018,26(06):1-4.
    摘要:城市生活垃圾的有效處理是改善城市環(huán)境必須要做的一項重要工作,也是改善人們生活的前提條件。在城市生活垃圾的分類處理中,應對垃圾進行分類回收,做好每一種垃圾的高效處理。
    關鍵詞:城市;生活垃圾;分類現狀;處理策略
    如今,城市居民數量逐漸上升,人們制造的城市垃圾數量也越來越多,給城市生活垃圾的處理帶來了更多的復雜性。盡管城市生活垃圾分類處理已經從垃圾源頭做起,并依據垃圾的分類進行專門處理或者是集中處理,但目前的生活垃圾分類處理依然面臨著諸多挑戰(zhàn)。為進一步處理好城市生活垃圾的分類工作,越來越多的城市居民已經高度重視并關注城市生活垃圾分類處理的進展,以便于在健康的城市環(huán)境中享受更健康的生活方式。
    1城市生活垃圾分類政策的理論分析
    1.1創(chuàng)新擴散理論創(chuàng)新擴散的影響因素分為四個方面:創(chuàng)新本身、傳播渠道、時間及社會系統(tǒng)。其中創(chuàng)新本身包括相對優(yōu)勢、兼容性、易用性、可試驗性與可觀察性。相對優(yōu)勢即新事物是否比舊事物更具有優(yōu)勢;兼容性即新事物是否符合人們的需求、價值觀和經驗;易用性即新事物是否比舊事物更使人們覺得便利;可試驗性是指人們是否能在現有的條件下對新事物進行試驗;可觀察性是指人們對于新事物所產生結果的可見程度。如果將垃圾分類視為一種創(chuàng)新,垃圾分類政策應當致力于提高垃圾分類的相對優(yōu)勢、兼容性、易用性、可試驗性與可觀察性,從而促進垃圾分類行為的擴散。
    1.2集體行動理論奧爾森假設集體成員都是理性的經濟人,而理性人的目的是最大化自己的利益,他們在集體行動中會選擇搭便車。除非這一集體的人數較少,或是存在外部力量強制執(zhí)行,或是采用選擇的激勵,否則難以解決這一問題。選擇性激勵即根據對于公共利益所作出的貢獻,給予集體成員相應大小的正向或負向激勵。奧爾森認為即使選擇性激勵的機制解決了個人利益與公共利益之間的沖突,也不一定能成功組織集體行動。
    因為如果在規(guī)模較大的集體中推行選擇性激勵的機制,那么就不得不考慮收集關于公共利益與個人利益的信息(例如個人的偏好),并對兩種利益進行度量,這不僅實現難度大,且成本較高,再加卜獎懲制度的實施成本,最終可能會得不償失。因此,在設計垃圾分類政策時,既要控制信息收集與利益度量成本,也要提高二者準確性,并以此為基礎,兼顧不同地區(qū)的異質性,提出合理的選擇性激勵政策,從而促成垃圾分類這一集體行為的成功。
    2城市生活垃圾分類政策綜述
    2.1早期政策的發(fā)展與不足早在上世紀末,我國就頒布了有關垃圾分類的政策。
    例如1992年國務院頒布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及1993年建設部發(fā)布的《城市生活垃圾管理辦法》都提出了進行城市生活垃圾分類的要求。1996年全國人大常委通過《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,首次在法律上明文規(guī)定了全國各城市需要逐步實施垃圾分類收集制度。但早期的法律法規(guī)僅提出了進行垃圾分類的要求,并未提出具體的分類標準和實施辦法。此后城市生活垃圾分類政策在技術標準、設施完善、強制與激勵等方面進行了完善。
    2.2垃圾分類標準的發(fā)展與不足2000年建設部頒布了《關于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》,選取北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林作為試點城市,推行生活垃圾分類收集,正式進行垃圾分類的實踐,推行可回收垃圾與不可回收垃圾二分法。2009年住建部提出《生活垃圾分類標志》,要求結合不同地區(qū)的特點選擇垃圾分類方法。例如采用焚燒處理垃圾的區(qū)域應將垃圾分為可回收物、可燃垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾。2017年國務院頒布了《生活垃圾分類制度實施方案》,實施生活垃圾強制分類的城市要結合本地實際,細化垃圾分類類別,其中有害垃圾必須作為強制分類的類別之一。地方上也因地制宜,紛紛提出了各自的分類標準。例如2005年常熟市發(fā)布了《城市生活垃圾分類收集處理辦法(暫行)》,提出將城市生活垃圾分為可燃垃圾、不可燃垃圾、有害垃圾和大件廢棄物。
    2009年,北京市發(fā)布《關于全面推進生活垃圾處理工作的意見》,明確了城市生活垃圾按照大類可粗分為可回收物、廚余垃圾和其它垃圾三類。2011年廣州市發(fā)布了《城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》,將城市生活垃圾分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾。此后杭州等大部分城市也都采用了該分類法。我國垃圾分類標準的優(yōu)點在于在總框架下可以因地制宜,但同樣也存在著同一地區(qū)標準更改頻繁的缺點。例如上海市2000年將城市生活垃圾為有機垃圾、無機垃圾、有害垃圾和可回收垃圾;2002年實行“一市兩制”,在采用焚燒處理垃圾的區(qū)域和其他區(qū)域實行不同分類標準;2007年又將其分為有害垃圾、玻璃、可回收物、其它垃圾四類。2011年開始在居住區(qū)推進以“干濕分類”為基礎的“2+x”模式。2014年這一模式又演化為干垃圾、濕垃圾、可回收垃圾、有害垃圾四分法。
    3改進建議
    3.1穩(wěn)定垃圾分類標準以上海為首的一些城市由于垃圾處理終端的變化或國家政策的轉變,垃圾分類標準不斷變動,即使相同涵義的垃圾種類有時也會更換名稱。垃圾分類標準的不穩(wěn)定性嚴重阻礙垃圾分類行為的擴散。只有在未來的垃圾分類政策中將同一地區(qū)的垃圾分類標準固定下來,并使這一分類標準能夠為居民所熟知,提高垃圾分類的兼容性與易用性,從而提高居民進行垃圾分類的意愿,促進垃圾分類行為的擴散。即使由于同一地區(qū)的垃圾處理終端發(fā)生較大變化,為適應這一變化而不得不改變垃圾分類標準,也應當在此時加大對于新垃圾分類標準的宣傳力度,盡量減少改變化對于垃圾分類行為擴散的不利影響。3.2降低垃圾分類設施的區(qū)域不平衡盡管上海、深圳等大城市的垃圾分類設施愈發(fā)完善,愈發(fā)細致與智能化,但不同地區(qū)間的垃圾分類設施水平差距較大,許多地區(qū)的垃圾分類收集容器仍然是二分垃圾捅。垃圾分類設施的落后降低了垃圾分類的相對優(yōu)勢、兼容性、易用性和可試驗性,阻礙了垃圾分類行為的擴散。因此,垃圾分類設施較差的地區(qū)應當向垃圾分類設施完善的地區(qū)學習,嚴格按照當地垃圾分類標準建設分類設施,促進垃圾分類設施的智能化,配合垃圾分類激勵政策的實施,降低垃圾分類設施的地區(qū)不平衡。
    3.3完善選擇性激勵政策當前雖然許多城市已經開始推行垃圾分類的激勵政策,但由于政策制定之前,政府對于居民所做的調研不足,對于居民的偏好、影響垃圾分類意愿的因素等相關信息知之甚少,所做的激勵可能不足,或激勵的種類不合適,從而導致激勵政策的效果不佳。根據奧爾森的集體行動理論,在大規(guī)模集體中,只有用外界力量強制或進行選擇性激勵才有可能組織集體行動,而選擇性激勵必須依賴成本高昂的信息收集和利益度量。因此,政府應當在控制成本的同時盡量收集居民偏好和垃圾分類意愿影響因素的相關信息,并據此提出合理的激勵政策,有效地補充強制垃圾分類政策的不足,促進垃圾分類行為的普及。
    4結語綜上所述,城市生活垃圾分類意義重大,既可以為城市居民的健康生活帶來健康的城市環(huán)境,也可以推動城市的建設和發(fā)展。所以,城市生活垃圾分類處理應聯(lián)系現狀,重點解決已經存在的分類問題,并從根源上把控;在生活垃圾分類處理中,應培養(yǎng)城市居民的垃圾分類意識,充分調動城市居民參與生活垃圾分類的積極性,為城市生活垃圾處理奉獻力量;政府應完善垃圾分類配套設施和政策,確保生活垃圾分類工作的順利開展。
    摘要:我國處置垃圾的傳統(tǒng)手段主要有土壤填埋、焚燒以及進行堆肥等。但是隨著人口規(guī)模的增加、工業(yè)化的加快和城市規(guī)模的擴大,日常垃圾生產量不斷增加,這些傳統(tǒng)的垃圾處理方式對環(huán)境的危害弊端日益暴露。新時代,人們逐漸意識到從垃圾的源頭進行分類和減量才是解決垃圾處理問題的正確道路。為此,我國倡導垃圾分類,但垃圾分類治理行為關系到人們日常生活中行為觀念的轉變,這個轉變過程定然是一個充滿困難的歷程,需要各類主體來共同參與、共同完成。本文就當前我國城市垃圾分類治理工作中存在的問題進行探究并提出相關對策。
    關鍵詞:垃圾分類;存在問題;對策研究
    垃圾是一種沒有對其正確使用或放錯了使用地方的資源,垃圾處理方式失誤不僅會造成很多資源的損失,還會對環(huán)境造成危害,垃圾分類治理工作就是為了解決這些問題而產生的?;仡櫸覈睦诸愔卫韱栴},可以看出我國的垃圾分類進程并不是十分迅速。在二十世紀五六十年代,我國就已經提出垃圾分類思想,只是當時人們追求于發(fā)展經濟,并沒有對此類工作給予足夠的重視。在1993年發(fā)布了《城市生活垃圾管理辦法》、1996年發(fā)布了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》后,我國的垃圾分類工作才有了相關的法律化、制度化基礎。2000年,住建部發(fā)布了《關于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》,使我國的垃圾分類治理事業(yè)在數個大城市中開展試點工作。2004年,我國建設部發(fā)布了關于垃圾分類治理的各種詳細準則,其明確規(guī)定了我國城市生活垃圾分類的標準與規(guī)范。2011年國務院制定了《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》,希望各個城市能夠制定出相應的對策來共同推進垃圾分類工作的進行。2016年后,我國的垃圾分類事業(yè)開始快速發(fā)展。在這一年中國家相繼制定發(fā)布了《垃圾強制分類制度方案》的意見征求稿、《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》的征求稿,這為促進垃圾分類治理工作的進一步發(fā)展提供了強大的動力。到2019年7月1日,上海市頒布了《上海生活垃圾管理條例》,將垃圾分類這一行為納入監(jiān)管范圍,使之更加制度化和法制化,掀起了全國大范圍內垃圾分類的一大浪潮,使垃圾分類的進程進入到了一個嶄新的階段。
    我國的垃圾分類事業(yè)在逐步發(fā)展中進行了許多年,現如今我國的垃圾分類工作已經可以看到一些效果,垃圾分類行為已經日趨增多。垃圾分類治理工作開展后取得了許多成就,如對土地資源的利用率有了提高、降低了污染、變廢為寶等。但是從整體上看,我國的垃圾分類工作任務仍然較艱巨,和世界上其他先進國家相比仍存在很大差距,垃圾分類中的諸多問題需要我們不斷在發(fā)展中加以完善和解決。
    (一)居民主體參與意識不強
    居民的素質不同,生活方式不同,對待垃圾分類的態(tài)度也不相同。垃圾源頭分類是重要環(huán)節(jié),居民對于垃圾分類的態(tài)度具有舉足輕重的地位。中國城市居民大多數對垃圾分類常識有一定的了解,并對城市垃圾分類工作持有積極支持的態(tài)度。但多年來,中國城市居民已經養(yǎng)成了垃圾混放的習慣,目前僅僅有垃圾分類的意識,并沒有落實行動,居民參與率不高,垃圾分類政策深化落實有一定難度。
    本文認為原因有三條。第一,居民沒有專業(yè)的垃圾分類知識,沒有足夠的知識儲備用于垃圾分類,隨著我國垃圾分類政策的推出,“干垃圾”“濕垃圾”對于普通民眾來說讓人劃不清界限,居民缺乏專業(yè)素養(yǎng),故在平時垃圾投放時仍然是統(tǒng)一投放。第二,長期以來,中國居民已習慣統(tǒng)一混放垃圾模式,已養(yǎng)成了行為習慣,加上目前強制性垃圾分類政策只在少數區(qū)域推廣,大多數城市尚未推出強制性政策督促居民垃圾分類,因此居民參與意識不強。第三,居民社區(qū)垃圾分類基礎設施不完善。目前我國一部分社區(qū)仍只設置“廚余垃圾”和“其他垃圾”兩個垃圾桶,而不是配備四種專業(yè)垃圾桶。由于垃圾分類基礎設施不完善,居民無法配合進行垃圾分類。
    (二)基層執(zhí)行力不足,缺乏監(jiān)管
    我國提出垃圾分類政策已經有很長時間,但政策落實不到位,執(zhí)行力不足,沒有真正重視宣傳工作。第一,因為一部分城市尚未推行強制性垃圾分類政策,各社區(qū)管理人員并未對垃圾分類足夠重視。某些地區(qū)甚至出現社區(qū)負責人對垃圾分類回收政策推諉,對工作互相扯皮,不作為、亂作為的現象。盡管我國政府重視垃圾分類問題,但沒有落實到基層,無疑給垃圾分類政策的施行增添了難度。第二,政府監(jiān)管機制不夠完善,部分城市雖已配齊專業(yè)垃圾桶,但仍采用傳統(tǒng)粗放型垃圾處理方法,就地填埋或焚燒,這一方式嚴重污染環(huán)境。第三,政府尚未對垃圾分類進行專業(yè)立法,各地缺少強制性文件的推出,缺乏整套法律法規(guī)支撐。部分地區(qū)立法空白或立法內容籠統(tǒng),無法真正落實垃圾分類政策。
    (三)專業(yè)垃圾分類公司規(guī)模有限,形式單一
    居民垃圾分類意識的提高與專業(yè)垃圾分類公司的指導密切相關,但目前我國城市專業(yè)垃圾分類公司數目較少,規(guī)模有限,不能很好地滿足社會需要。目前,專業(yè)垃圾分類公司在我國是一個新興企業(yè),需要國家大力支持發(fā)展,政府可通過減免稅收、優(yōu)惠政策等方式吸引垃圾分類公司進入社區(qū),引導居民正確投放垃圾。同時,社區(qū)還可將生活垃圾外包給專業(yè)垃圾分類公司管理,建立長期合作關系,以此促進資源回收利用,增強二次循環(huán)。
    (一)協(xié)助居民樹立環(huán)保意識,提高主體參與率
    近些年來,我國居民素質有所提高,但對于垃圾分類這個名詞依然生疏。國家應加大宣傳工作,使居民更快接受這一新理念,應落實到各城市各社區(qū),明確社區(qū)管理者責任,在社區(qū)通過講座、橫幅、標語、入戶宣傳、社區(qū)宣傳欄公布、微信等線上線下相結合的方式對社區(qū)垃圾分類問題向居民作進一步的宣傳,積極宣傳垃圾分類政策。社區(qū)應落實垃圾分類政策,更好地督促居民進行垃圾分類,使居民形成良好的垃圾分類意識。但是垃圾分類問題要因地制宜,各地市居民的綜合素質存在一定的差距,落實垃圾分類問題一定要注意結合當地有關部門出臺的正式文件,采用多種方式向居民進行宣傳。此外,學校也應注重對學生的垃圾分類知識的教育,通過科普講座使學生了解更多的垃圾分類處理知識。垃圾分類意識從青少年抓起,通過青少年帶動成年人增強垃圾分類意識,在全社會進行廣泛宣傳。
    (二)各部門加強執(zhí)行力度,建立完善監(jiān)督體系
    我國政府已發(fā)布多項垃圾分類政策文件,應在日常生活中鼓勵該事業(yè)的開展。政府可加大對垃圾分類事業(yè)的撥款,加大資金投入力度,多購進專業(yè)垃圾分類處理設施,研發(fā)垃圾分類處理新技術,加大有關垃圾分類技術的新科技研發(fā),統(tǒng)籌好垃圾分類基礎配套設施完備。同時建立高效透明的監(jiān)督機制,加強引導和監(jiān)督,明細資金去向,做到政務公開。社區(qū)應明晰主體責任,引導居民正確科學垃圾分類,在社區(qū)設置簡易垃圾分類操作間等。通過垃圾分類知識宣傳,形成以居民意識為核心的多元垃圾處理治理機制,推動我國垃圾分類事業(yè)更好更快發(fā)展。
    (三)構建城市生活垃圾分類完整體系
    專業(yè)垃圾分類公司應在市場需求的基礎上擴大企業(yè)規(guī)模,增加企業(yè)數量,豐富激勵形式,更好滿足市場需求。專業(yè)垃圾分類公司可在社區(qū)設立垃圾分類智能機器,通過引導居民正確垃圾分類,相應兌換一些日用品,有利于激發(fā)居民主體熱情??赏ㄟ^專業(yè)技術推出一系列垃圾分類產品,為居民辦理垃圾分類智能積分卡,推出智能兌換獎品箱等宣傳垃圾分類理念。專業(yè)垃圾分類公司在推行過程中要注意以“便民”為原則,為居民服務,為居民生產生活創(chuàng)造更加便利的條件,從而構建政府、社區(qū)、居民、專業(yè)垃圾分類公司的完整垃圾分類體系。
    垃圾分類在我國目前來看是一個“任重而道遠”的事業(yè),也是一個“內外兼修”的事業(yè),此類事業(yè)的各項機制還不完善、推廣面依舊不高、社會意識還不健全。對于垃圾分類的推行必須要一步一步來,要一步一步地完善各方面的體制機制,來促使垃圾分類行為深入人心,使社會各方主體積極參與,建設更加美麗的中國特色社會主義社會。
    參考文獻:
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    垃圾分類現狀的分析報告篇五
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    摘 要:垃圾分類,在全國的很多城市都面臨著同樣的尷尬,根據分析垃圾分類問題上的一些現象,調查研究分類垃圾桶只“裝”不“分”的各方面原因,進行綜合分析,以便對癥下藥,增強公民的環(huán)保意識,使得垃圾分類這一舉措能真正達成人們心中的共識,街頭垃圾桶也就不再形同虛設。
    關鍵詞:垃圾分類 分類垃圾桶 環(huán)保
    一、垃圾分類現狀分析:
    在美國,垃圾分類已成為一種時尚,作為垃圾生產大國之一,各色各樣的分類垃圾桶隨處可見,垃圾分類觀念意識早已深入人心。同時美國政府在垃圾處理問題上進行長期性的監(jiān)管,提供各類垃圾分類的基礎設施,使垃圾分類工作有條不紊地進行著。垃圾分類在例如巴西、菲律賓等發(fā)展中國家也都形成了必然的趨勢,垃圾分類已逐步成為世界性的潮流。
    盡管我國曾今在垃圾分類這一領域曾今做了各類嘗試和努力,例如通過媒體進行垃圾分類知識以及意義的宣傳,有關部門走進社區(qū)進行直接性的號召,以及政府制定一系列相關的法律法規(guī)等,但至今收效甚微。
    二、我國垃圾分類現狀的原因分析
    相關人士指出,與發(fā)達國家相比,我國沒有形成相應的垃圾分類配套法規(guī),推動垃圾分類的強制性動力不夠。同時,全社會尚未養(yǎng)成自覺將垃圾分類的習慣,僅靠社會宣傳動員的手段來推動垃圾分類是遠遠不夠的。
    (一)居民缺乏垃圾分類意識
    據調查,近八成的居民表示,平日扔垃圾時沒有分類扔放的意識和想法,居民對于垃圾桶分類標識關注度較低,往分類垃圾桶內扔垃圾很少注意扔得對不對,僅僅是尋求方便,甚至部分人認為將垃圾放入垃圾桶就已經很環(huán)保了,以至于幾乎所有的分類垃圾桶內的垃圾都是混裝的。
    與此同時,居民對于可回收、不可回收垃圾概念模糊,僅僅認為,可用的,用來賣錢的就是可回收垃圾,又對于垃圾分類的意義不了解。何況分類垃圾桶早已被環(huán)衛(wèi)工或拾荒者多次光顧,大多可用于回收的垃圾已經被拾走,最終環(huán)衛(wèi)部門在統(tǒng)一收垃圾時仍是將所有垃圾一齊倒入拉機車,居民認為在源頭進行垃圾分類的效果不大,逐漸失去了垃圾分類的動力。
    (二)垃圾分類缺乏強制性約束
    我國的垃圾分類工作在立法層面上既沒有約束機制,又沒有鼓勵機制,是一大問題。政府等相關國家機構現階段僅僅采用宣傳的手段是不足以從根本上推動垃圾分類工作的,在日本,如果居民沒有進行垃圾分類,環(huán)衛(wèi)工人不會收你的垃圾,即使你丟進垃圾桶,也會被送回門口。
    (三)垃圾處理的基礎設備及資金投入的匱乏
    由于人力物力有限,環(huán)衛(wèi)處采取的也就是單一的垃圾車。相關機構人員表示,如果要實現真正分類,就要在投放分類垃圾桶之后,調派不同的車輛運輸不同的垃圾。經粗略測算,分類運輸至少要增加幾千臺車,對交通的壓力巨大。而到了處理環(huán)節(jié),我國幾乎沒有各類可回收垃圾的專項處理設備。因此,分了類的垃圾最終還是被混合運走。
    一次環(huán)保產品展示會上,一套德國產的廢舊電器無害化處理的生產線展示了垃圾處理的先進性,一邊放進廢舊設備的同時,另一邊就會分解出金、銀、銅等可利用的現成資源,但這樣的設備標價卻要1000多萬元。對于發(fā)展中國家而言,資金和問題是垃圾分類急需解決的首要問題之一。
    三、
    有關垃圾分類工作的建議
    (一)垃圾分類觀念的推廣
    垃圾分類觀念的推廣需要相關部門和公眾的共同努力。垃圾分類有賴于全體公民的環(huán)保意識的增強,環(huán)境素養(yǎng)的提高,更需要政府等部門進行定期的宣傳指導,并配合以長期的監(jiān)督工作。
    在當代社會,可持續(xù)發(fā)展是時代的主題,這事眾所周知的事情。首先,相關部門需要從垃圾分類的積極意義和作用出發(fā),引導公民自覺意識到垃圾分類工作對于環(huán)保事業(yè)的巨大貢獻;其次,國家應加強可回收垃圾概念以及處理問題等相關知識的普及率,同時輔助相關的經濟鼓勵和制裁措施,將垃圾分類的觀念植入公民意識中。也可從校園著手,提高這些即將邁入社會、易于接受新鮮事物的青少年的垃圾分類意識,從而實現分類垃圾桶的真正作用。
    (二)在垃圾分類工作上加大投入
    垃圾分類收集是一項社會系統(tǒng)工程,只有社會形成了封閉的資料循環(huán)利用,建設起完整的系統(tǒng),分類收集才可能持久,才會有生命力,垃圾分類工作不是只利用大范圍投放分類垃圾桶就能實施進行的,政府應在垃圾分類上加大投入,這種投入包括政策引導、技術研究、運輸體系的完善,更重要的是資金上的投入,逐步建立起相關基礎設施、配套設施等垃圾處理硬件,從而建立起分類回收系統(tǒng)。
    (三)鼓勵各類環(huán)境社會團體的參與
    我國存在大量的社會環(huán)境團體,他們的影響力和號召力并不亞于國家的政府等相關機構,通過這些團體的共同參與,來完善垃圾分類制度與法規(guī),并廣泛推廣與實施,來促進垃圾回收以及環(huán)境這一塊的體制健全。
    垃圾分類的制度及法規(guī)的制定實施工作不僅僅是國家和社會的事,個人同樣負有重要的責任。除了專門的立法執(zhí)法機構,公民也可通過媒體以及環(huán)保機構等其他一些社會性渠道來參與相關法規(guī)的健立和實施。
    結論
    人們面對日益增長的垃圾產量和環(huán)境狀況惡化的局面,如何通過垃圾分類管理,最大限度地實現垃圾資源利用,減少垃圾處置量,改善生存環(huán)境質量,是當前世界各國共同關注的迫切問題之一。
    垃圾分類是一個長期的工作,隨著中國的經濟發(fā)展和各項社會體制的健全,我相信在不久的將來中國會是國際上著名的“生態(tài)國家”。
    垃圾分類現狀調查報告
    中國農業(yè)現狀論文
    垃圾分類承諾書
    垃圾分類倡議書范文
    垃圾分類調查報告
    垃圾分類現狀的分析報告篇六
    摘要:我國處置垃圾的傳統(tǒng)手段主要有土壤填埋、焚燒以及進行堆肥等。但是隨著人口規(guī)模的增加、工業(yè)化的加快和城市規(guī)模的擴大,日常垃圾生產量不斷增加,這些傳統(tǒng)的垃圾處理方式對環(huán)境的危害弊端日益暴露。新時代,人們逐漸意識到從垃圾的源頭進行分類和減量才是解決垃圾處理問題的正確道路。為此,我國倡導垃圾分類,但垃圾分類治理行為關系到人們日常生活中行為觀念的轉變,這個轉變過程定然是一個充滿困難的歷程,需要各類主體來共同參與、共同完成。本文就當前我國城市垃圾分類治理工作中存在的問題進行探究并提出相關對策。
    關鍵詞:垃圾分類;存在問題;對策研究
    垃圾是一種沒有對其正確使用或放錯了使用地方的資源,垃圾處理方式失誤不僅會造成很多資源的損失,還會對環(huán)境造成危害,垃圾分類治理工作就是為了解決這些問題而產生的。回顧我國的垃圾分類治理問題,可以看出我國的垃圾分類進程并不是十分迅速。在二十世紀五六十年代,我國就已經提出垃圾分類思想,只是當時人們追求于發(fā)展經濟,并沒有對此類工作給予足夠的重視。在1993年發(fā)布了《城市生活垃圾管理辦法》、1996年發(fā)布了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》后,我國的垃圾分類工作才有了相關的法律化、制度化基礎。2000年,住建部發(fā)布了《關于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》,使我國的垃圾分類治理事業(yè)在數個大城市中開展試點工作。2004年,我國建設部發(fā)布了關于垃圾分類治理的各種詳細準則,其明確規(guī)定了我國城市生活垃圾分類的標準與規(guī)范。2011年國務院制定了《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》,希望各個城市能夠制定出相應的對策來共同推進垃圾分類工作的進行。2016年后,我國的垃圾分類事業(yè)開始快速發(fā)展。在這一年中國家相繼制定發(fā)布了《垃圾強制分類制度方案》的意見征求稿、《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》的征求稿,這為促進垃圾分類治理工作的進一步發(fā)展提供了強大的動力。到2019年7月1日,上海市頒布了《上海生活垃圾管理條例》,將垃圾分類這一行為納入監(jiān)管范圍,使之更加制度化和法制化,掀起了全國大范圍內垃圾分類的一大浪潮,使垃圾分類的進程進入到了一個嶄新的階段。
    我國的垃圾分類事業(yè)在逐步發(fā)展中進行了許多年,現如今我國的垃圾分類工作已經可以看到一些效果,垃圾分類行為已經日趨增多。垃圾分類治理工作開展后取得了許多成就,如對土地資源的利用率有了提高、降低了污染、變廢為寶等。但是從整體上看,我國的垃圾分類工作任務仍然較艱巨,和世界上其他先進國家相比仍存在很大差距,垃圾分類中的諸多問題需要我們不斷在發(fā)展中加以完善和解決。
    (一)居民主體參與意識不強
    居民的素質不同,生活方式不同,對待垃圾分類的態(tài)度也不相同。垃圾源頭分類是重要環(huán)節(jié),居民對于垃圾分類的態(tài)度具有舉足輕重的地位。中國城市居民大多數對垃圾分類常識有一定的了解,并對城市垃圾分類工作持有積極支持的態(tài)度。但多年來,中國城市居民已經養(yǎng)成了垃圾混放的習慣,目前僅僅有垃圾分類的意識,并沒有落實行動,居民參與率不高,垃圾分類政策深化落實有一定難度。
    本文認為原因有三條。第一,居民沒有專業(yè)的垃圾分類知識,沒有足夠的知識儲備用于垃圾分類,隨著我國垃圾分類政策的推出,“干垃圾”“濕垃圾”對于普通民眾來說讓人劃不清界限,居民缺乏專業(yè)素養(yǎng),故在平時垃圾投放時仍然是統(tǒng)一投放。第二,長期以來,中國居民已習慣統(tǒng)一混放垃圾模式,已養(yǎng)成了行為習慣,加上目前強制性垃圾分類政策只在少數區(qū)域推廣,大多數城市尚未推出強制性政策督促居民垃圾分類,因此居民參與意識不強。第三,居民社區(qū)垃圾分類基礎設施不完善。目前我國一部分社區(qū)仍只設置“廚余垃圾”和“其他垃圾”兩個垃圾桶,而不是配備四種專業(yè)垃圾桶。由于垃圾分類基礎設施不完善,居民無法配合進行垃圾分類。
    (二)基層執(zhí)行力不足,缺乏監(jiān)管
    我國提出垃圾分類政策已經有很長時間,但政策落實不到位,執(zhí)行力不足,沒有真正重視宣傳工作。第一,因為一部分城市尚未推行強制性垃圾分類政策,各社區(qū)管理人員并未對垃圾分類足夠重視。某些地區(qū)甚至出現社區(qū)負責人對垃圾分類回收政策推諉,對工作互相扯皮,不作為、亂作為的現象。盡管我國政府重視垃圾分類問題,但沒有落實到基層,無疑給垃圾分類政策的施行增添了難度。第二,政府監(jiān)管機制不夠完善,部分城市雖已配齊專業(yè)垃圾桶,但仍采用傳統(tǒng)粗放型垃圾處理方法,就地填埋或焚燒,這一方式嚴重污染環(huán)境。第三,政府尚未對垃圾分類進行專業(yè)立法,各地缺少強制性文件的推出,缺乏整套法律法規(guī)支撐。部分地區(qū)立法空白或立法內容籠統(tǒng),無法真正落實垃圾分類政策。
    (三)專業(yè)垃圾分類公司規(guī)模有限,形式單一
    居民垃圾分類意識的提高與專業(yè)垃圾分類公司的指導密切相關,但目前我國城市專業(yè)垃圾分類公司數目較少,規(guī)模有限,不能很好地滿足社會需要。目前,專業(yè)垃圾分類公司在我國是一個新興企業(yè),需要國家大力支持發(fā)展,政府可通過減免稅收、優(yōu)惠政策等方式吸引垃圾分類公司進入社區(qū),引導居民正確投放垃圾。同時,社區(qū)還可將生活垃圾外包給專業(yè)垃圾分類公司管理,建立長期合作關系,以此促進資源回收利用,增強二次循環(huán)。
    (一)協(xié)助居民樹立環(huán)保意識,提高主體參與率
    近些年來,我國居民素質有所提高,但對于垃圾分類這個名詞依然生疏。國家應加大宣傳工作,使居民更快接受這一新理念,應落實到各城市各社區(qū),明確社區(qū)管理者責任,在社區(qū)通過講座、橫幅、標語、入戶宣傳、社區(qū)宣傳欄公布、微信等線上線下相結合的方式對社區(qū)垃圾分類問題向居民作進一步的宣傳,積極宣傳垃圾分類政策。社區(qū)應落實垃圾分類政策,更好地督促居民進行垃圾分類,使居民形成良好的垃圾分類意識。但是垃圾分類問題要因地制宜,各地市居民的綜合素質存在一定的差距,落實垃圾分類問題一定要注意結合當地有關部門出臺的正式文件,采用多種方式向居民進行宣傳。此外,學校也應注重對學生的垃圾分類知識的教育,通過科普講座使學生了解更多的垃圾分類處理知識。垃圾分類意識從青少年抓起,通過青少年帶動成年人增強垃圾分類意識,在全社會進行廣泛宣傳。
    (二)各部門加強執(zhí)行力度,建立完善監(jiān)督體系
    我國政府已發(fā)布多項垃圾分類政策文件,應在日常生活中鼓勵該事業(yè)的開展。政府可加大對垃圾分類事業(yè)的撥款,加大資金投入力度,多購進專業(yè)垃圾分類處理設施,研發(fā)垃圾分類處理新技術,加大有關垃圾分類技術的新科技研發(fā),統(tǒng)籌好垃圾分類基礎配套設施完備。同時建立高效透明的監(jiān)督機制,加強引導和監(jiān)督,明細資金去向,做到政務公開。社區(qū)應明晰主體責任,引導居民正確科學垃圾分類,在社區(qū)設置簡易垃圾分類操作間等。通過垃圾分類知識宣傳,形成以居民意識為核心的多元垃圾處理治理機制,推動我國垃圾分類事業(yè)更好更快發(fā)展。
    (三)構建城市生活垃圾分類完整體系
    專業(yè)垃圾分類公司應在市場需求的基礎上擴大企業(yè)規(guī)模,增加企業(yè)數量,豐富激勵形式,更好滿足市場需求。專業(yè)垃圾分類公司可在社區(qū)設立垃圾分類智能機器,通過引導居民正確垃圾分類,相應兌換一些日用品,有利于激發(fā)居民主體熱情??赏ㄟ^專業(yè)技術推出一系列垃圾分類產品,為居民辦理垃圾分類智能積分卡,推出智能兌換獎品箱等宣傳垃圾分類理念。專業(yè)垃圾分類公司在推行過程中要注意以“便民”為原則,為居民服務,為居民生產生活創(chuàng)造更加便利的條件,從而構建政府、社區(qū)、居民、專業(yè)垃圾分類公司的完整垃圾分類體系。
    垃圾分類在我國目前來看是一個“任重而道遠”的事業(yè),也是一個“內外兼修”的事業(yè),此類事業(yè)的各項機制還不完善、推廣面依舊不高、社會意識還不健全。對于垃圾分類的推行必須要一步一步來,要一步一步地完善各方面的體制機制,來促使垃圾分類行為深入人心,使社會各方主體積極參與,建設更加美麗的中國特色社會主義社會。
    參考文獻:
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    垃圾分類現狀的分析報告篇七
    只有全體居民統(tǒng)一認識、形成統(tǒng)一標準,并長久的堅持下去,才能真正促進居民養(yǎng)成良好的垃圾分類習慣,最終將垃圾分類收集變成一種行動自覺。
    二是統(tǒng)一明細目錄。對每一個大類垃圾進行深入研究,制定全國統(tǒng)一的明細目錄標準;
    四是統(tǒng)一宣傳。制定全國統(tǒng)一的、簡單易記的宣傳手冊、宣傳畫本、宣傳標語、宣傳廣告,在全國各大主流媒體、各大旅游景區(qū)及車站機場等人員密集場所進行公益宣傳,將全國統(tǒng)一的城市生活垃圾分類標準寫入義務教育教科書,將垃圾分類常識作為***生態(tài)文明思想的一個知識點納入全國高等教育思政課教學,讓所有城市居民都能牢記垃圾分類標準,養(yǎng)成垃圾分類習慣,做到分類投放。
    根據全國不同區(qū)域、不同城市生活垃圾的構成特點,把生活垃圾構成相似的城市劃成同一類別,根據各個類別形成不同城市梯度。
    例如,根據可堆腐物在城市生活垃圾中的占比規(guī)律來劃分城市梯度,占比較高的發(fā)達城市為第一梯度、占比居中的發(fā)展中城市為第二梯度、占比較低的不發(fā)達城市為第三梯度。再針對每個梯度制定統(tǒng)一規(guī)范的城市生活垃圾分類運輸和分類處置標準。這樣既能從全國一盤棋的角度引導各個城市根據自身生活垃圾構成特色建立相應的回收運輸處置體系,又能引導各個城市垃圾分類投資建設方向,避免盲目建設、重復建設等問題。
    三是形成再生回收系統(tǒng)標準,重點聚焦提升濕垃圾、可回收物(低價值)、居民建筑裝潢垃圾等垃圾資源化處置能力,建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點及再生資源回收利用處置基地,推進資源化利用。
    三是加快大數據、互聯(lián)網等新技術在垃圾分類收集中的滲透應用,建立城市生活垃圾分類收集信息管理系統(tǒng),對城市生活垃圾的產生量、區(qū)域分布規(guī)律、居民投放習慣、后端處置反饋等進行大數據采集,推動垃圾分類收集效率提升,優(yōu)化城市生活垃圾分類政策。支持通過新技術應用推動資源整合,放大垃圾分類空間??臻g保障是垃圾分類減量的重要支撐,通過運用物聯(lián)網、大數據等新技術,不斷優(yōu)化原有空間、整合其他空間、開拓新增空間,做大垃圾分類空間。
    一方面通過大數據分析城市區(qū)域人口、產業(yè)結構等變遷情況,優(yōu)化垃圾的中轉、處置等空間布局,實現運輸成本最小化、資源節(jié)約最大化;另一方面,通過云計算等技術應用釋放環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)空間,將其拆分成垃圾存儲空間和分類空間兩部分,在各大居民區(qū)設立分類空間。
    來自上海的實踐數據顯示,近幾年上海通過研究居民垃圾投放規(guī)律、對垃圾箱房進行改造、用分類垃圾桶替換單一桶等舉措實現生活垃圾收集點數量持續(xù)下降,由2016年的32247個,下降至2017年的30582個,到2018年繼續(xù)下降至29811個。一方面節(jié)約了土地資源,另一方面又放大了垃圾分類空間。
    城市生活垃圾分類收集關鍵在于源頭,對居民、公共機構等垃圾產生的重要源頭必須全部抓好、抓實,不能僅抓好一頭,應建立系統(tǒng)化的全源頭收集鏈條,將居民、公共機構和街道全部納入,統(tǒng)籌考慮,形成居民把控源頭、公共機構全力示范、街道配套促進的鏈條式垃圾分類收集體系。
    三是成立街道(社區(qū))垃圾分類促進中心,協(xié)調推進垃圾分類。街道(社區(qū))中的每個居民和公共機構都是一個垃圾產出點,成立街道(社區(qū))垃圾分類促進中心,可以對垃圾產出情況進行全面調查,優(yōu)化垃圾回收服務流程,有利于建立垃圾大數據檔案,并在街道(社區(qū))內形成一個本地萬眾創(chuàng)業(yè)的社區(qū)回收服務平臺,有力承接分類后垃圾并鼓勵居民和社團單位持續(xù)開展分類,為固廢處理再生的循環(huán)工業(yè)奠定原料來源基礎。此外,街道(社區(qū))垃圾分類促進中心可以賦予垃圾回收人員“垃圾回收”和“垃圾分類”雙重職能,推進生活垃圾分類體系與廢舊物資回收系統(tǒng)“兩網融合”,促進垃圾源頭收集、再生資源回收、垃圾中轉和處置、市容環(huán)境、污染排放等在源頭解決。
    一是企業(yè)補貼機制。除了要加大對可回收物分類收集處置企業(yè)的補貼外,還要針對生活垃圾中的低價值廢棄物建立財政直接補貼機制,設立“低價值廢棄物綠色回收基金”。針對企業(yè)的分揀費用、運輸費用、處理費用等相關費用進行補貼,在融資貸款、稅收減免等方面加大對企業(yè)的支持力度。
    二是跨區(qū)域合作機制。組建跨區(qū)域城市生活垃圾處置協(xié)作聯(lián)盟等協(xié)調機構,推動不同城市進行跨區(qū)域合作,一方面推動共建共享垃圾處置技術與處置設備,跳出單個城市的空間范圍,站在區(qū)域性統(tǒng)籌發(fā)展的角度對各個城市進行功能分片、統(tǒng)籌布局垃圾處置設施,建立一批區(qū)域性垃圾處置中心、轉運中心、技術研發(fā)中心等,推動各大功能中心輻射周邊城市,不斷優(yōu)化功能布局,降低城市綜合成本,避免重復建設,同時配套建立城市間垃圾補償機制,實行跨區(qū)域補償;另一方面,推動垃圾分類收集企業(yè)跨區(qū)域合作,支持富有余力的企業(yè)通過重組、兼并、設立子公司等形式到垃圾分類收集能力弱、企業(yè)參與意愿低的城市進行援助合作,被援助城市給企業(yè)提供相應補貼。
    三是部門協(xié)作機制。城市生活垃圾管理涉及包括生態(tài)環(huán)保、住建、發(fā)改、城管等多個部門,涵蓋城市生活垃圾的規(guī)劃編制、行政執(zhí)法、排放監(jiān)管、處置設施監(jiān)管等諸多功能。應建立以城市管理部門為主導、多部門共同參與的部門協(xié)作機制,在涉及生活垃圾收集、運輸、處置等核心環(huán)節(jié),賦予城市管理部門“一票否決”權,切實推動國家垃圾分類政策的貫徹落實。
    四是城市生活垃圾動態(tài)監(jiān)測機制。建立城市生活垃圾信息管理系統(tǒng),針對生活垃圾的產生源頭、數量、種類、投放規(guī)律、運輸監(jiān)管、處置成效等設立全過程動態(tài)監(jiān)測機制,監(jiān)測好城市生活垃圾日常運行和變化規(guī)律,此外,推動監(jiān)測信息公開,重點公開公共機構與居民的投放量及分類效果、垃圾分類運輸量情況、處置終端的處理量和污染物排放達標情況等,接受社會公眾監(jiān)督。
    垃圾分類現狀的分析報告篇八
    隨著我國經濟的快速發(fā)展,城市化進程逐步加快,人民生活水平日益提高。為了滿足人民日益增長的生活需求,各種多元化的商品及生活用品紛涌而至。隨之而來的是日益增多的生活垃圾,對環(huán)境造成了極大的壓力,有些城市已經出現了垃圾圍城的現象。很顯然,垃圾分類已成為我國需要解決的迫在眉睫的問題。
    在漢斯出版社《可持續(xù)發(fā)展》中文期刊中有論文主要以中國垃圾分類的現狀以及存在的問題作為主要研究對象,對比國內外的垃圾分類現狀,提出國內垃圾分類存在的問題,為創(chuàng)文明創(chuàng)衛(wèi)生城市實施提供切實可行的幫助。
    對于我國目前的情況而言,要想成功的實現垃圾分類,公眾必須樹立科學的垃圾分類意識,這是做好垃圾分類的前提和保障,垃圾分類比較成功的國家都非常注重對公眾的垃圾分類意識和習慣的培養(yǎng)和塑造。故針對我國垃圾分類現狀提出如下建議:
    增強全民環(huán)保意識及環(huán)保責任感。就我國當前法律體系而言,與環(huán)保相對應的法律法規(guī)相對單薄,相應的教育體系也不夠完善,應出臺更多切合我國實際環(huán)保現狀的法律法規(guī),以及建立相對應的教育體系。通過法律約束與教育宣傳的手段,規(guī)范并糾正民眾的環(huán)保行為,增強全民環(huán)保意識和環(huán)保責任感,力爭做到人人環(huán)保。貫徹環(huán)保教育,使環(huán)保意識深入人心,并得以實施,從而改善我國環(huán)?,F狀。
    通過經濟手段推行“三化”原則?!叭痹瓌t即減量化、資源化、無害化。在垃圾處理源頭是垃圾產量的減量化,若從根源整治,有效的控制垃圾的產生量,可以更有效的進行垃圾處理。出臺相應的垃圾產生與處理收費制度,通過經濟的驅動,約束垃圾的產生量,繼而做到垃圾產量的減量化與資源化,使全民的垃圾分類意識提高。并制定相應的有害垃圾排污的處罰制度,讓經濟手段整治有害垃圾的排放,做到垃圾的無害化原則。總之,通過經濟處罰制度的方式,使我國垃圾產量日益降低,而收取的相應費用可用于末端的垃圾處理。
    建立切實可行的垃圾分類體系。在我國現有的垃圾分類的體系的基礎上,建立并完善適于我國特有垃圾分類體系。以教育為主,宣傳為輔的手段,提高垃圾分類在民眾心中的重要性。使垃圾分類的主動性超越被動性,一步一步穩(wěn)扎穩(wěn)打,逐步細化,讓垃圾分類常態(tài)化。進而創(chuàng)造出全民垃圾分類良好開端。
    我國垃圾治理是關乎民眾生存的問題,在進行細化分類的同時最好采取有效的措施控制污染,在“三化”原則和“全過程”管理原則的基礎上,最大化的達到“三同時”制度的標準。本著創(chuàng)文明城市的初心,找尋并創(chuàng)造新的環(huán)境文明和綠色文明,便于更好的滿足人類生存與發(fā)展的環(huán)境需求。
    垃圾分類現狀的分析報告篇九
    。
    首先從這次垃圾分類活動的前期準備便能夠看出學生對這方面的知識是有著一定興趣的,尤其是目前在網絡上還出現了“你是什么垃圾”之類的話題來對垃圾進行分類,由此可見學生們是真的在用心去感受垃圾分類的成果,不過對于這樣的現狀有很多老師在實現便猜想得到的,畢竟關于理論知識方面的學習一直都能夠在學生之中做得很好,只不過由于現實之中各方面的因素導致最終難以實施下去而已,而這次關于垃圾分類的熱點影響性遍及多個城市,即便是學生的家中都在自己手機的朋友圈相互調侃著此事,在網絡的推動之下可以說此次活動的效果是遠遠超過預期。
    其次則是關于垃圾分類的具體工作我們一直都在學生之中進行倡導,即便是學校走道上面的垃圾箱都已經經過了粗略的分類,只不過除了可回收垃圾以及不可回收垃圾的粗略分類以外并沒有更加細致地劃分下去,因此我們將這方面的知識教授給學生以后讓他們以班級為單位自發(fā)組織相關的知識競賽,在濃烈的興趣之下導致學生們對于垃圾分類方面的知識學習得很快,只不過由于沒有具體可以實施的機會導致這方面的知識還停留在理論階段。
    最后則是根據這次良好的結果所展開的對未來情況的一些期待,無論從什么方向來講隨著教育的普及所造就的情況必定是一代人更比一代人要優(yōu)秀得多,至少可以看出在十年前我們所倡導的僅僅是將垃圾放入到垃圾箱之中,即便電視上面稍微提到了垃圾分類的知識也不會有人去可以去做,而十年以后我們在有著環(huán)保意識的同時都會將垃圾分為可回收垃圾與不可回收垃圾,從這個發(fā)展的程度可以看出再過十年以后的下一代人必定能夠將垃圾分類全面落實到全國每一個角落。
    其實針對環(huán)境的保護問題來說垃圾分類僅僅是踏出的一小步而已,但是只要每個人都能夠以這一小步的積累實施下去的話必定能夠以滴水之身匯聚成江河湖海,那樣的場景無論放在什么時候都是能夠令人感到震驚與欣慰的。
    垃圾分類問卷調查
    垃圾分類知識答題問卷
    垃圾分類現狀的分析報告篇十
    關鍵詞:城市;生活垃圾;分類現狀;處理策略
    如今,城市居民數量逐漸上升,人們制造的城市垃圾數量也越來越多,給城市生活垃圾的處理帶來了更多的復雜性。盡管城市生活垃圾分類處理已經從垃圾源頭做起,并依據垃圾的分類進行專門處理或者是集中處理,但目前的生活垃圾分類處理依然面臨著諸多挑戰(zhàn)。為進一步處理好城市生活垃圾的分類工作,越來越多的城市居民已經高度重視并關注城市生活垃圾分類處理的進展,以便于在健康的城市環(huán)境中享受更健康的生活方式。
    1.1創(chuàng)新擴散理論創(chuàng)新擴散的影響因素分為四個方面:創(chuàng)新本身、傳播渠道、時間及社會系統(tǒng)。其中創(chuàng)新本身包括相對優(yōu)勢、兼容性、易用性、可試驗性與可觀察性。相對優(yōu)勢即新事物是否比舊事物更具有優(yōu)勢;兼容性即新事物是否符合人們的需求、價值觀和經驗;易用性即新事物是否比舊事物更使人們覺得便利;可試驗性是指人們是否能在現有的條件下對新事物進行試驗;可觀察性是指人們對于新事物所產生結果的可見程度。如果將垃圾分類視為一種創(chuàng)新,垃圾分類政策應當致力于提高垃圾分類的相對優(yōu)勢、兼容性、易用性、可試驗性與可觀察性,從而促進垃圾分類行為的擴散。
    1.2集體行動理論奧爾森假設集體成員都是理性的經濟人,而理性人的目的是最大化自己的利益,他們在集體行動中會選擇搭便車。除非這一集體的人數較少,或是存在外部力量強制執(zhí)行,或是采用選擇的激勵,否則難以解決這一問題。選擇性激勵即根據對于公共利益所作出的貢獻,給予集體成員相應大小的正向或負向激勵。奧爾森認為即使選擇性激勵的機制解決了個人利益與公共利益之間的沖突,也不一定能成功組織集體行動。
    因為如果在規(guī)模較大的集體中推行選擇性激勵的機制,那么就不得不考慮收集關于公共利益與個人利益的信息(例如個人的偏好),并對兩種利益進行度量,這不僅實現難度大,且成本較高,再加卜獎懲制度的實施成本,最終可能會得不償失。因此,在設計垃圾分類政策時,既要控制信息收集與利益度量成本,也要提高二者準確性,并以此為基礎,兼顧不同地區(qū)的異質性,提出合理的選擇性激勵政策,從而促成垃圾分類這一集體行為的成功。
    2.1早期政策的發(fā)展與不足早在上世紀末,我國就頒布了有關垃圾分類的政策。
    例如1992年國務院頒布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及1993年建設部發(fā)布的《城市生活垃圾管理辦法》都提出了進行城市生活垃圾分類的要求。1996年全國人大常委通過《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,首次在法律上明文規(guī)定了全國各城市需要逐步實施垃圾分類收集制度。但早期的法律法規(guī)僅提出了進行垃圾分類的要求,并未提出具體的分類標準和實施辦法。此后城市生活垃圾分類政策在技術標準、設施完善、強制與激勵等方面進行了完善。
    2.2垃圾分類標準的發(fā)展與不足2000年建設部頒布了《關于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》,選取北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林作為試點城市,推行生活垃圾分類收集,正式進行垃圾分類的實踐,推行可回收垃圾與不可回收垃圾二分法。2009年住建部提出《生活垃圾分類標志》,要求結合不同地區(qū)的特點選擇垃圾分類方法。例如采用焚燒處理垃圾的區(qū)域應將垃圾分為可回收物、可燃垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾。2017年國務院頒布了《生活垃圾分類制度實施方案》,實施生活垃圾強制分類的城市要結合本地實際,細化垃圾分類類別,其中有害垃圾必須作為強制分類的類別之一。地方上也因地制宜,紛紛提出了各自的分類標準。例如2005年常熟市發(fā)布了《城市生活垃圾分類收集處理辦法(暫行)》,提出將城市生活垃圾分為可燃垃圾、不可燃垃圾、有害垃圾和大件廢棄物。
    2009年,北京市發(fā)布《關于全面推進生活垃圾處理工作的意見》,明確了城市生活垃圾按照大類可粗分為可回收物、廚余垃圾和其它垃圾三類。2011年廣州市發(fā)布了《城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》,將城市生活垃圾分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾。此后杭州等大部分城市也都采用了該分類法。我國垃圾分類標準的優(yōu)點在于在總框架下可以因地制宜,但同樣也存在著同一地區(qū)標準更改頻繁的缺點。例如上海市2000年將城市生活垃圾為有機垃圾、無機垃圾、有害垃圾和可回收垃圾;2002年實行“一市兩制”,在采用焚燒處理垃圾的區(qū)域和其他區(qū)域實行不同分類標準;2007年又將其分為有害垃圾、玻璃、可回收物、其它垃圾四類。2011年開始在居住區(qū)推進以“干濕分類”為基礎的“2+x”模式。2014年這一模式又演化為干垃圾、濕垃圾、可回收垃圾、有害垃圾四分法。
    3.1穩(wěn)定垃圾分類標準以上海為首的一些城市由于垃圾處理終端的變化或國家政策的轉變,垃圾分類標準不斷變動,即使相同涵義的垃圾種類有時也會更換名稱。垃圾分類標準的不穩(wěn)定性嚴重阻礙垃圾分類行為的擴散。只有在未來的垃圾分類政策中將同一地區(qū)的垃圾分類標準固定下來,并使這一分類標準能夠為居民所熟知,提高垃圾分類的兼容性與易用性,從而提高居民進行垃圾分類的意愿,促進垃圾分類行為的擴散。即使由于同一地區(qū)的垃圾處理終端發(fā)生較大變化,為適應這一變化而不得不改變垃圾分類標準,也應當在此時加大對于新垃圾分類標準的宣傳力度,盡量減少改變化對于垃圾分類行為擴散的不利影響。3.2降低垃圾分類設施的區(qū)域不平衡盡管上海、深圳等大城市的垃圾分類設施愈發(fā)完善,愈發(fā)細致與智能化,但不同地區(qū)間的垃圾分類設施水平差距較大,許多地區(qū)的垃圾分類收集容器仍然是二分垃圾捅。垃圾分類設施的落后降低了垃圾分類的相對優(yōu)勢、兼容性、易用性和可試驗性,阻礙了垃圾分類行為的擴散。因此,垃圾分類設施較差的地區(qū)應當向垃圾分類設施完善的地區(qū)學習,嚴格按照當地垃圾分類標準建設分類設施,促進垃圾分類設施的智能化,配合垃圾分類激勵政策的實施,降低垃圾分類設施的地區(qū)不平衡。
    3.3完善選擇性激勵政策當前雖然許多城市已經開始推行垃圾分類的激勵政策,但由于政策制定之前,政府對于居民所做的調研不足,對于居民的偏好、影響垃圾分類意愿的因素等相關信息知之甚少,所做的激勵可能不足,或激勵的種類不合適,從而導致激勵政策的效果不佳。根據奧爾森的集體行動理論,在大規(guī)模集體中,只有用外界力量強制或進行選擇性激勵才有可能組織集體行動,而選擇性激勵必須依賴成本高昂的信息收集和利益度量。因此,政府應當在控制成本的同時盡量收集居民偏好和垃圾分類意愿影響因素的相關信息,并據此提出合理的激勵政策,有效地補充強制垃圾分類政策的不足,促進垃圾分類行為的普及。
    綜上所述,城市生活垃圾分類意義重大,既可以為城市居民的健康生活帶來健康的城市環(huán)境,也可以推動城市的建設和發(fā)展。所以,城市生活垃圾分類處理應聯(lián)系現狀,重點解決已經存在的分類問題,并從根源上把控;在生活垃圾分類處理中,應培養(yǎng)城市居民的垃圾分類意識,充分調動城市居民參與生活垃圾分類的積極性,為城市生活垃圾處理奉獻力量;政府應完善垃圾分類配套設施和政策,確保生活垃圾分類工作的順利開展。
    只有全體居民統(tǒng)一認識、形成統(tǒng)一標準,并長久的堅持下去,才能真正促進居民養(yǎng)成良好的垃圾分類習慣,最終將垃圾分類收集變成一種行動自覺。
    二是統(tǒng)一明細目錄。對每一個大類垃圾進行深入研究,制定全國統(tǒng)一的明細目錄標準;
    四是統(tǒng)一宣傳。制定全國統(tǒng)一的、簡單易記的宣傳手冊、宣傳畫本、宣傳標語、宣傳廣告,在全國各大主流媒體、各大旅游景區(qū)及車站機場等人員密集場所進行公益宣傳,將全國統(tǒng)一的城市生活垃圾分類標準寫入義務教育教科書,將垃圾分類常識作為習近平生態(tài)文明思想的一個知識點納入全國高等教育思政課教學,讓所有城市居民都能牢記垃圾分類標準,養(yǎng)成垃圾分類習慣,做到分類投放。
    根據全國不同區(qū)域、不同城市生活垃圾的構成特點,把生活垃圾構成相似的城市劃成同一類別,根據各個類別形成不同城市梯度。
    例如,根據可堆腐物在城市生活垃圾中的占比規(guī)律來劃分城市梯度,占比較高的發(fā)達城市為第一梯度、占比居中的發(fā)展中城市為第二梯度、占比較低的不發(fā)達城市為第三梯度。再針對每個梯度制定統(tǒng)一規(guī)范的城市生活垃圾分類運輸和分類處置標準。這樣既能從全國一盤棋的角度引導各個城市根據自身生活垃圾構成特色建立相應的回收運輸處置體系,又能引導各個城市垃圾分類投資建設方向,避免盲目建設、重復建設等問題。
    三是形成再生回收系統(tǒng)標準,重點聚焦提升濕垃圾、可回收物(低價值)、居民建筑裝潢垃圾等垃圾資源化處置能力,建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點及再生資源回收利用處置基地,推進資源化利用。
    三是加快大數據、互聯(lián)網等新技術在垃圾分類收集中的滲透應用,建立城市生活垃圾分類收集信息管理系統(tǒng),對城市生活垃圾的產生量、區(qū)域分布規(guī)律、居民投放習慣、后端處置反饋等進行大數據采集,推動垃圾分類收集效率提升,優(yōu)化城市生活垃圾分類政策。支持通過新技術應用推動資源整合,放大垃圾分類空間。空間保障是垃圾分類減量的重要支撐,通過運用物聯(lián)網、大數據等新技術,不斷優(yōu)化原有空間、整合其他空間、開拓新增空間,做大垃圾分類空間。
    一方面通過大數據分析城市區(qū)域人口、產業(yè)結構等變遷情況,優(yōu)化垃圾的中轉、處置等空間布局,實現運輸成本最小化、資源節(jié)約最大化;另一方面,通過云計算等技術應用釋放環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)空間,將其拆分成垃圾存儲空間和分類空間兩部分,在各大居民區(qū)設立分類空間。
    來自上海的實踐數據顯示,近幾年上海通過研究居民垃圾投放規(guī)律、對垃圾箱房進行改造、用分類垃圾桶替換單一桶等舉措實現生活垃圾收集點數量持續(xù)下降,由2016年的32247個,下降至2017年的30582個,到2018年繼續(xù)下降至29811個。一方面節(jié)約了土地資源,另一方面又放大了垃圾分類空間。
    城市生活垃圾分類收集關鍵在于源頭,對居民、公共機構等垃圾產生的重要源頭必須全部抓好、抓實,不能僅抓好一頭,應建立系統(tǒng)化的全源頭收集鏈條,將居民、公共機構和街道全部納入,統(tǒng)籌考慮,形成居民把控源頭、公共機構全力示范、街道配套促進的鏈條式垃圾分類收集體系。
    三是成立街道(社區(qū))垃圾分類促進中心,協(xié)調推進垃圾分類。街道(社區(qū))中的每個居民和公共機構都是一個垃圾產出點,成立街道(社區(qū))垃圾分類促進中心,可以對垃圾產出情況進行全面調查,優(yōu)化垃圾回收服務流程,有利于建立垃圾大數據檔案,并在街道(社區(qū))內形成一個本地萬眾創(chuàng)業(yè)的社區(qū)回收服務平臺,有力承接分類后垃圾并鼓勵居民和社團單位持續(xù)開展分類,為固廢處理再生的循環(huán)工業(yè)奠定原料來源基礎。此外,街道(社區(qū))垃圾分類促進中心可以賦予垃圾回收人員“垃圾回收”和“垃圾分類”雙重職能,推進生活垃圾分類體系與廢舊物資回收系統(tǒng)“兩網融合”,促進垃圾源頭收集、再生資源回收、垃圾中轉和處置、市容環(huán)境、污染排放等在源頭解決。
    一是企業(yè)補貼機制。除了要加大對可回收物分類收集處置企業(yè)的補貼外,還要針對生活垃圾中的低價值廢棄物建立財政直接補貼機制,設立“低價值廢棄物綠色回收基金”。針對企業(yè)的分揀費用、運輸費用、處理費用等相關費用進行補貼,在融資貸款、稅收減免等方面加大對企業(yè)的支持力度。
    二是跨區(qū)域合作機制。組建跨區(qū)域城市生活垃圾處置協(xié)作聯(lián)盟等協(xié)調機構,推動不同城市進行跨區(qū)域合作,一方面推動共建共享垃圾處置技術與處置設備,跳出單個城市的空間范圍,站在區(qū)域性統(tǒng)籌發(fā)展的角度對各個城市進行功能分片、統(tǒng)籌布局垃圾處置設施,建立一批區(qū)域性垃圾處置中心、轉運中心、技術研發(fā)中心等,推動各大功能中心輻射周邊城市,不斷優(yōu)化功能布局,降低城市綜合成本,避免重復建設,同時配套建立城市間垃圾補償機制,實行跨區(qū)域補償;另一方面,推動垃圾分類收集企業(yè)跨區(qū)域合作,支持富有余力的企業(yè)通過重組、兼并、設立子公司等形式到垃圾分類收集能力弱、企業(yè)參與意愿低的城市進行援助合作,被援助城市給企業(yè)提供相應補貼。
    三是部門協(xié)作機制。城市生活垃圾管理涉及包括生態(tài)環(huán)保、住建、發(fā)改、城管等多個部門,涵蓋城市生活垃圾的規(guī)劃編制、行政執(zhí)法、排放監(jiān)管、處置設施監(jiān)管等諸多功能。應建立以城市管理部門為主導、多部門共同參與的部門協(xié)作機制,在涉及生活垃圾收集、運輸、處置等核心環(huán)節(jié),賦予城市管理部門“一票否決”權,切實推動國家垃圾分類政策的貫徹落實。
    四是城市生活垃圾動態(tài)監(jiān)測機制。建立城市生活垃圾信息管理系統(tǒng),針對生活垃圾的產生源頭、數量、種類、投放規(guī)律、運輸監(jiān)管、處置成效等設立全過程動態(tài)監(jiān)測機制,監(jiān)測好城市生活垃圾日常運行和變化規(guī)律,此外,推動監(jiān)測信息公開,重點公開公共機構與居民的投放量及分類效果、垃圾分類運輸量情況、處置終端的處理量和污染物排放達標情況等,接受社會公眾監(jiān)督。
    摘要:城市生活垃圾的有效處理是改善城市環(huán)境必須要做的一項重要工作,也是改善人們生活的前提條件。在城市生活垃圾的分類處理中,應對垃圾進行分類回收,做好每一種垃圾的高效處理。
    關鍵詞:城市;生活垃圾;分類現狀;處理策略
    如今,城市居民數量逐漸上升,人們制造的城市垃圾數量也越來越多,給城市生活垃圾的處理帶來了更多的復雜性。盡管城市生活垃圾分類處理已經從垃圾源頭做起,并依據垃圾的分類進行專門處理或者是集中處理,但目前的生活垃圾分類處理依然面臨著諸多挑戰(zhàn)。為進一步處理好城市生活垃圾的分類工作,越來越多的城市居民已經高度重視并關注城市生活垃圾分類處理的進展,以便于在健康的城市環(huán)境中享受更健康的生活方式。
    1城市生活垃圾分類政策的理論分析
    1.1創(chuàng)新擴散理論創(chuàng)新擴散的影響因素分為四個方面:創(chuàng)新本身、傳播渠道、時間及社會系統(tǒng)。其中創(chuàng)新本身包括相對優(yōu)勢、兼容性、易用性、可試驗性與可觀察性。相對優(yōu)勢即新事物是否比舊事物更具有優(yōu)勢;兼容性即新事物是否符合人們的需求、價值觀和經驗;易用性即新事物是否比舊事物更使人們覺得便利;可試驗性是指人們是否能在現有的條件下對新事物進行試驗;可觀察性是指人們對于新事物所產生結果的可見程度。如果將垃圾分類視為一種創(chuàng)新,垃圾分類政策應當致力于提高垃圾分類的相對優(yōu)勢、兼容性、易用性、可試驗性與可觀察性,從而促進垃圾分類行為的擴散。
    1.2集體行動理論奧爾森假設集體成員都是理性的經濟人,而理性人的目的是最大化自己的利益,他們在集體行動中會選擇搭便車。除非這一集體的人數較少,或是存在外部力量強制執(zhí)行,或是采用選擇的激勵,否則難以解決這一問題。選擇性激勵即根據對于公共利益所作出的貢獻,給予集體成員相應大小的正向或負向激勵。奧爾森認為即使選擇性激勵的機制解決了個人利益與公共利益之間的沖突,也不一定能成功組織集體行動。
    因為如果在規(guī)模較大的集體中推行選擇性激勵的機制,那么就不得不考慮收集關于公共利益與個人利益的信息(例如個人的偏好),并對兩種利益進行度量,這不僅實現難度大,且成本較高,再加卜獎懲制度的實施成本,最終可能會得不償失。因此,在設計垃圾分類政策時,既要控制信息收集與利益度量成本,也要提高二者準確性,并以此為基礎,兼顧不同地區(qū)的異質性,提出合理的選擇性激勵政策,從而促成垃圾分類這一集體行為的成功。
    2城市生活垃圾分類政策綜述
    2.1早期政策的發(fā)展與不足早在上世紀末,我國就頒布了有關垃圾分類的政策。
    例如1992年國務院頒布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及1993年建設部發(fā)布的《城市生活垃圾管理辦法》都提出了進行城市生活垃圾分類的要求。1996年全國人大常委通過《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,首次在法律上明文規(guī)定了全國各城市需要逐步實施垃圾分類收集制度。但早期的法律法規(guī)僅提出了進行垃圾分類的要求,并未提出具體的分類標準和實施辦法。此后城市生活垃圾分類政策在技術標準、設施完善、強制與激勵等方面進行了完善。
    2.2垃圾分類標準的發(fā)展與不足2000年建設部頒布了《關于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》,選取北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林作為試點城市,推行生活垃圾分類收集,正式進行垃圾分類的實踐,推行可回收垃圾與不可回收垃圾二分法。2009年住建部提出《生活垃圾分類標志》,要求結合不同地區(qū)的特點選擇垃圾分類方法。例如采用焚燒處理垃圾的區(qū)域應將垃圾分為可回收物、可燃垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾。2017年國務院頒布了《生活垃圾分類制度實施方案》,實施生活垃圾強制分類的城市要結合本地實際,細化垃圾分類類別,其中有害垃圾必須作為強制分類的類別之一。地方上也因地制宜,紛紛提出了各自的分類標準。例如2005年常熟市發(fā)布了《城市生活垃圾分類收集處理辦法(暫行)》,提出將城市生活垃圾分為可燃垃圾、不可燃垃圾、有害垃圾和大件廢棄物。
    2009年,北京市發(fā)布《關于全面推進生活垃圾處理工作的意見》,明確了城市生活垃圾按照大類可粗分為可回收物、廚余垃圾和其它垃圾三類。2011年廣州市發(fā)布了《城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》,將城市生活垃圾分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾。此后杭州等大部分城市也都采用了該分類法。我國垃圾分類標準的優(yōu)點在于在總框架下可以因地制宜,但同樣也存在著同一地區(qū)標準更改頻繁的缺點。例如上海市2000年將城市生活垃圾為有機垃圾、無機垃圾、有害垃圾和可回收垃圾;2002年實行“一市兩制”,在采用焚燒處理垃圾的區(qū)域和其他區(qū)域實行不同分類標準;2007年又將其分為有害垃圾、玻璃、可回收物、其它垃圾四類。2011年開始在居住區(qū)推進以“干濕分類”為基礎的“2+x”模式。2014年這一模式又演化為干垃圾、濕垃圾、可回收垃圾、有害垃圾四分法。
    3改進建議
    3.1穩(wěn)定垃圾分類標準以上海為首的一些城市由于垃圾處理終端的變化或國家政策的轉變,垃圾分類標準不斷變動,即使相同涵義的垃圾種類有時也會更換名稱。垃圾分類標準的不穩(wěn)定性嚴重阻礙垃圾分類行為的擴散。只有在未來的垃圾分類政策中將同一地區(qū)的垃圾分類標準固定下來,并使這一分類標準能夠為居民所熟知,提高垃圾分類的兼容性與易用性,從而提高居民進行垃圾分類的意愿,促進垃圾分類行為的擴散。即使由于同一地區(qū)的垃圾處理終端發(fā)生較大變化,為適應這一變化而不得不改變垃圾分類標準,也應當在此時加大對于新垃圾分類標準的宣傳力度,盡量減少改變化對于垃圾分類行為擴散的不利影響。3.2降低垃圾分類設施的區(qū)域不平衡盡管上海、深圳等大城市的垃圾分類設施愈發(fā)完善,愈發(fā)細致與智能化,但不同地區(qū)間的垃圾分類設施水平差距較大,許多地區(qū)的垃圾分類收集容器仍然是二分垃圾捅。垃圾分類設施的落后降低了垃圾分類的相對優(yōu)勢、兼容性、易用性和可試驗性,阻礙了垃圾分類行為的擴散。因此,垃圾分類設施較差的地區(qū)應當向垃圾分類設施完善的地區(qū)學習,嚴格按照當地垃圾分類標準建設分類設施,促進垃圾分類設施的智能化,配合垃圾分類激勵政策的實施,降低垃圾分類設施的地區(qū)不平衡。
    3.3完善選擇性激勵政策當前雖然許多城市已經開始推行垃圾分類的激勵政策,但由于政策制定之前,政府對于居民所做的調研不足,對于居民的偏好、影響垃圾分類意愿的因素等相關信息知之甚少,所做的激勵可能不足,或激勵的種類不合適,從而導致激勵政策的效果不佳。根據奧爾森的集體行動理論,在大規(guī)模集體中,只有用外界力量強制或進行選擇性激勵才有可能組織集體行動,而選擇性激勵必須依賴成本高昂的信息收集和利益度量。因此,政府應當在控制成本的同時盡量收集居民偏好和垃圾分類意愿影響因素的相關信息,并據此提出合理的激勵政策,有效地補充強制垃圾分類政策的不足,促進垃圾分類行為的普及。
    4結語綜上所述,城市生活垃圾分類意義重大,既可以為城市居民的健康生活帶來健康的城市環(huán)境,也可以推動城市的建設和發(fā)展。所以,城市生活垃圾分類處理應聯(lián)系現狀,重點解決已經存在的分類問題,并從根源上把控;在生活垃圾分類處理中,應培養(yǎng)城市居民的垃圾分類意識,充分調動城市居民參與生活垃圾分類的積極性,為城市生活垃圾處理奉獻力量;政府應完善垃圾分類配套設施和政策,確保生活垃圾分類工作的順利開展。
    關鍵詞:垃圾分類;存在問題;對策研究
    垃圾是一種沒有對其正確使用或放錯了使用地方的資源,垃圾處理方式失誤不僅會造成很多資源的損失,還會對環(huán)境造成危害,垃圾分類治理工作就是為了解決這些問題而產生的?;仡櫸覈睦诸愔卫韱栴},可以看出我國的垃圾分類進程并不是十分迅速。在二十世紀五六十年代,我國就已經提出垃圾分類思想,只是當時人們追求于發(fā)展經濟,并沒有對此類工作給予足夠的重視。在1993年發(fā)布了《城市生活垃圾管理辦法》、1996年發(fā)布了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》后,我國的垃圾分類工作才有了相關的法律化、制度化基礎。2000年,住建部發(fā)布了《關于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》,使我國的垃圾分類治理事業(yè)在數個大城市中開展試點工作。2004年,我國建設部發(fā)布了關于垃圾分類治理的各種詳細準則,其明確規(guī)定了我國城市生活垃圾分類的標準與規(guī)范。2011年國務院制定了《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》,希望各個城市能夠制定出相應的對策來共同推進垃圾分類工作的進行。2016年后,我國的垃圾分類事業(yè)開始快速發(fā)展。在這一年中國家相繼制定發(fā)布了《垃圾強制分類制度方案》的意見征求稿、《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》的征求稿,這為促進垃圾分類治理工作的進一步發(fā)展提供了強大的動力。到2019年7月1日,上海市頒布了《上海生活垃圾管理條例》,將垃圾分類這一行為納入監(jiān)管范圍,使之更加制度化和法制化,掀起了全國大范圍內垃圾分類的一大浪潮,使垃圾分類的進程進入到了一個嶄新的階段。
    我國的垃圾分類事業(yè)在逐步發(fā)展中進行了許多年,現如今我國的垃圾分類工作已經可以看到一些效果,垃圾分類行為已經日趨增多。垃圾分類治理工作開展后取得了許多成就,如對土地資源的利用率有了提高、降低了污染、變廢為寶等。但是從整體上看,我國的垃圾分類工作任務仍然較艱巨,和世界上其他先進國家相比仍存在很大差距,垃圾分類中的諸多問題需要我們不斷在發(fā)展中加以完善和解決。
    (一)居民主體參與意識不強
    居民的素質不同,生活方式不同,對待垃圾分類的態(tài)度也不相同。垃圾源頭分類是重要環(huán)節(jié),居民對于垃圾分類的態(tài)度具有舉足輕重的地位。中國城市居民大多數對垃圾分類常識有一定的了解,并對城市垃圾分類工作持有積極支持的態(tài)度。但多年來,中國城市居民已經養(yǎng)成了垃圾混放的習慣,目前僅僅有垃圾分類的意識,并沒有落實行動,居民參與率不高,垃圾分類政策深化落實有一定難度。
    本文認為原因有三條。第一,居民沒有專業(yè)的垃圾分類知識,沒有足夠的知識儲備用于垃圾分類,隨著我國垃圾分類政策的推出,“干垃圾”“濕垃圾”對于普通民眾來說讓人劃不清界限,居民缺乏專業(yè)素養(yǎng),故在平時垃圾投放時仍然是統(tǒng)一投放。第二,長期以來,中國居民已習慣統(tǒng)一混放垃圾模式,已養(yǎng)成了行為習慣,加上目前強制性垃圾分類政策只在少數區(qū)域推廣,大多數城市尚未推出強制性政策督促居民垃圾分類,因此居民參與意識不強。第三,居民社區(qū)垃圾分類基礎設施不完善。目前我國一部分社區(qū)仍只設置“廚余垃圾”和“其他垃圾”兩個垃圾桶,而不是配備四種專業(yè)垃圾桶。由于垃圾分類基礎設施不完善,居民無法配合進行垃圾分類。
    (二)基層執(zhí)行力不足,缺乏監(jiān)管
    我國提出垃圾分類政策已經有很長時間,但政策落實不到位,執(zhí)行力不足,沒有真正重視宣傳工作。第一,因為一部分城市尚未推行強制性垃圾分類政策,各社區(qū)管理人員并未對垃圾分類足夠重視。某些地區(qū)甚至出現社區(qū)負責人對垃圾分類回收政策推諉,對工作互相扯皮,不作為、亂作為的現象。盡管我國政府重視垃圾分類問題,但沒有落實到基層,無疑給垃圾分類政策的施行增添了難度。第二,政府監(jiān)管機制不夠完善,部分城市雖已配齊專業(yè)垃圾桶,但仍采用傳統(tǒng)粗放型垃圾處理方法,就地填埋或焚燒,這一方式嚴重污染環(huán)境。第三,政府尚未對垃圾分類進行專業(yè)立法,各地缺少強制性文件的推出,缺乏整套法律法規(guī)支撐。部分地區(qū)立法空白或立法內容籠統(tǒng),無法真正落實垃圾分類政策。
    (三)專業(yè)垃圾分類公司規(guī)模有限,形式單一
    居民垃圾分類意識的提高與專業(yè)垃圾分類公司的指導密切相關,但目前我國城市專業(yè)垃圾分類公司數目較少,規(guī)模有限,不能很好地滿足社會需要。目前,專業(yè)垃圾分類公司在我國是一個新興企業(yè),需要國家大力支持發(fā)展,政府可通過減免稅收、優(yōu)惠政策等方式吸引垃圾分類公司進入社區(qū),引導居民正確投放垃圾。同時,社區(qū)還可將生活垃圾外包給專業(yè)垃圾分類公司管理,建立長期合作關系,以此促進資源回收利用,增強二次循環(huán)。
    (一)協(xié)助居民樹立環(huán)保意識,提高主體參與率
    近些年來,我國居民素質有所提高,但對于垃圾分類這個名詞依然生疏。國家應加大宣傳工作,使居民更快接受這一新理念,應落實到各城市各社區(qū),明確社區(qū)管理者責任,在社區(qū)通過講座、橫幅、標語、入戶宣傳、社區(qū)宣傳欄公布、微信等線上線下相結合的方式對社區(qū)垃圾分類問題向居民作進一步的宣傳,積極宣傳垃圾分類政策。社區(qū)應落實垃圾分類政策,更好地督促居民進行垃圾分類,使居民形成良好的垃圾分類意識。但是垃圾分類問題要因地制宜,各地市居民的綜合素質存在一定的差距,落實垃圾分類問題一定要注意結合當地有關部門出臺的正式文件,采用多種方式向居民進行宣傳。此外,學校也應注重對學生的垃圾分類知識的教育,通過科普講座使學生了解更多的垃圾分類處理知識。垃圾分類意識從青少年抓起,通過青少年帶動成年人增強垃圾分類意識,在全社會進行廣泛宣傳。
    (二)各部門加強執(zhí)行力度,建立完善監(jiān)督體系
    我國政府已發(fā)布多項垃圾分類政策文件,應在日常生活中鼓勵該事業(yè)的開展。政府可加大對垃圾分類事業(yè)的撥款,加大資金投入力度,多購進專業(yè)垃圾分類處理設施,研發(fā)垃圾分類處理新技術,加大有關垃圾分類技術的新科技研發(fā),統(tǒng)籌好垃圾分類基礎配套設施完備。同時建立高效透明的監(jiān)督機制,加強引導和監(jiān)督,明細資金去向,做到政務公開。社區(qū)應明晰主體責任,引導居民正確科學垃圾分類,在社區(qū)設置簡易垃圾分類操作間等。通過垃圾分類知識宣傳,形成以居民意識為核心的多元垃圾處理治理機制,推動我國垃圾分類事業(yè)更好更快發(fā)展。
    (三)構建城市生活垃圾分類完整體系
    專業(yè)垃圾分類公司應在市場需求的基礎上擴大企業(yè)規(guī)模,增加企業(yè)數量,豐富激勵形式,更好滿足市場需求。專業(yè)垃圾分類公司可在社區(qū)設立垃圾分類智能機器,通過引導居民正確垃圾分類,相應兌換一些日用品,有利于激發(fā)居民主體熱情??赏ㄟ^專業(yè)技術推出一系列垃圾分類產品,為居民辦理垃圾分類智能積分卡,推出智能兌換獎品箱等宣傳垃圾分類理念。專業(yè)垃圾分類公司在推行過程中要注意以“便民”為原則,為居民服務,為居民生產生活創(chuàng)造更加便利的條件,從而構建政府、社區(qū)、居民、專業(yè)垃圾分類公司的完整垃圾分類體系。
    垃圾分類在我國目前來看是一個“任重而道遠”的事業(yè),也是一個“內外兼修”的事業(yè),此類事業(yè)的各項機制還不完善、推廣面依舊不高、社會意識還不健全。對于垃圾分類的推行必須要一步一步來,要一步一步地完善各方面的體制機制,來促使垃圾分類行為深入人心,使社會各方主體積極參與,建設更加美麗的中國特色社會主義社會。
    參考文獻:
    [1]楊婷.城市生活垃圾分類現狀和對策淺析[j].資源節(jié)約與環(huán)保,2020(1):142.
    [3]劉麗娜.垃圾分類行業(yè)現狀及未來發(fā)展趨勢分析[j].資源節(jié)約與環(huán)保,2019(10):146.
    摘要:我國處置垃圾的傳統(tǒng)手段主要有土壤填埋、焚燒以及進行堆肥等。但是隨著人口規(guī)模的增加、工業(yè)化的加快和城市規(guī)模的擴大,日常垃圾生產量不斷增加,這些傳統(tǒng)的垃圾處理方式對環(huán)境的危害弊端日益暴露。新時代,人們逐漸意識到從垃圾的源頭進行分類和減量才是解決垃圾處理問題的正確道路。為此,我國倡導垃圾分類,但垃圾分類治理行為關系到人們日常生活中行為觀念的轉變,這個轉變過程定然是一個充滿困難的歷程,需要各類主體來共同參與、共同完成。本文就當前我國城市垃圾分類治理工作中存在的問題進行探究并提出相關對策。
    關鍵詞:垃圾分類;存在問題;對策研究
    垃圾是一種沒有對其正確使用或放錯了使用地方的資源,垃圾處理方式失誤不僅會造成很多資源的損失,還會對環(huán)境造成危害,垃圾分類治理工作就是為了解決這些問題而產生的?;仡櫸覈睦诸愔卫韱栴},可以看出我國的垃圾分類進程并不是十分迅速。在二十世紀五六十年代,我國就已經提出垃圾分類思想,只是當時人們追求于發(fā)展經濟,并沒有對此類工作給予足夠的重視。在1993年發(fā)布了《城市生活垃圾管理辦法》、1996年發(fā)布了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》后,我國的垃圾分類工作才有了相關的法律化、制度化基礎。2000年,住建部發(fā)布了《關于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》,使我國的垃圾分類治理事業(yè)在數個大城市中開展試點工作。2004年,我國建設部發(fā)布了關于垃圾分類治理的各種詳細準則,其明確規(guī)定了我國城市生活垃圾分類的標準與規(guī)范。2011年國務院制定了《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》,希望各個城市能夠制定出相應的對策來共同推進垃圾分類工作的進行。2016年后,我國的垃圾分類事業(yè)開始快速發(fā)展。在這一年中國家相繼制定發(fā)布了《垃圾強制分類制度方案》的意見征求稿、《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》的征求稿,這為促進垃圾分類治理工作的進一步發(fā)展提供了強大的動力。到2019年7月1日,上海市頒布了《上海生活垃圾管理條例》,將垃圾分類這一行為納入監(jiān)管范圍,使之更加制度化和法制化,掀起了全國大范圍內垃圾分類的一大浪潮,使垃圾分類的進程進入到了一個嶄新的階段。
    我國的垃圾分類事業(yè)在逐步發(fā)展中進行了許多年,現如今我國的垃圾分類工作已經可以看到一些效果,垃圾分類行為已經日趨增多。垃圾分類治理工作開展后取得了許多成就,如對土地資源的利用率有了提高、降低了污染、變廢為寶等。但是從整體上看,我國的垃圾分類工作任務仍然較艱巨,和世界上其他先進國家相比仍存在很大差距,垃圾分類中的諸多問題需要我們不斷在發(fā)展中加以完善和解決。
    (一)居民主體參與意識不強
    居民的素質不同,生活方式不同,對待垃圾分類的態(tài)度也不相同。垃圾源頭分類是重要環(huán)節(jié),居民對于垃圾分類的態(tài)度具有舉足輕重的地位。中國城市居民大多數對垃圾分類常識有一定的了解,并對城市垃圾分類工作持有積極支持的態(tài)度。但多年來,中國城市居民已經養(yǎng)成了垃圾混放的習慣,目前僅僅有垃圾分類的意識,并沒有落實行動,居民參與率不高,垃圾分類政策深化落實有一定難度。
    本文認為原因有三條。第一,居民沒有專業(yè)的垃圾分類知識,沒有足夠的知識儲備用于垃圾分類,隨著我國垃圾分類政策的推出,“干垃圾”“濕垃圾”對于普通民眾來說讓人劃不清界限,居民缺乏專業(yè)素養(yǎng),故在平時垃圾投放時仍然是統(tǒng)一投放。第二,長期以來,中國居民已習慣統(tǒng)一混放垃圾模式,已養(yǎng)成了行為習慣,加上目前強制性垃圾分類政策只在少數區(qū)域推廣,大多數城市尚未推出強制性政策督促居民垃圾分類,因此居民參與意識不強。第三,居民社區(qū)垃圾分類基礎設施不完善。目前我國一部分社區(qū)仍只設置“廚余垃圾”和“其他垃圾”兩個垃圾桶,而不是配備四種專業(yè)垃圾桶。由于垃圾分類基礎設施不完善,居民無法配合進行垃圾分類。
    (二)基層執(zhí)行力不足,缺乏監(jiān)管
    我國提出垃圾分類政策已經有很長時間,但政策落實不到位,執(zhí)行力不足,沒有真正重視宣傳工作。第一,因為一部分城市尚未推行強制性垃圾分類政策,各社區(qū)管理人員并未對垃圾分類足夠重視。某些地區(qū)甚至出現社區(qū)負責人對垃圾分類回收政策推諉,對工作互相扯皮,不作為、亂作為的現象。盡管我國政府重視垃圾分類問題,但沒有落實到基層,無疑給垃圾分類政策的施行增添了難度。第二,政府監(jiān)管機制不夠完善,部分城市雖已配齊專業(yè)垃圾桶,但仍采用傳統(tǒng)粗放型垃圾處理方法,就地填埋或焚燒,這一方式嚴重污染環(huán)境。第三,政府尚未對垃圾分類進行專業(yè)立法,各地缺少強制性文件的推出,缺乏整套法律法規(guī)支撐。部分地區(qū)立法空白或立法內容籠統(tǒng),無法真正落實垃圾分類政策。
    (三)專業(yè)垃圾分類公司規(guī)模有限,形式單一
    居民垃圾分類意識的提高與專業(yè)垃圾分類公司的指導密切相關,但目前我國城市專業(yè)垃圾分類公司數目較少,規(guī)模有限,不能很好地滿足社會需要。目前,專業(yè)垃圾分類公司在我國是一個新興企業(yè),需要國家大力支持發(fā)展,政府可通過減免稅收、優(yōu)惠政策等方式吸引垃圾分類公司進入社區(qū),引導居民正確投放垃圾。同時,社區(qū)還可將生活垃圾外包給專業(yè)垃圾分類公司管理,建立長期合作關系,以此促進資源回收利用,增強二次循環(huán)。
    (一)協(xié)助居民樹立環(huán)保意識,提高主體參與率
    近些年來,我國居民素質有所提高,但對于垃圾分類這個名詞依然生疏。國家應加大宣傳工作,使居民更快接受這一新理念,應落實到各城市各社區(qū),明確社區(qū)管理者責任,在社區(qū)通過講座、橫幅、標語、入戶宣傳、社區(qū)宣傳欄公布、微信等線上線下相結合的方式對社區(qū)垃圾分類問題向居民作進一步的宣傳,積極宣傳垃圾分類政策。社區(qū)應落實垃圾分類政策,更好地督促居民進行垃圾分類,使居民形成良好的垃圾分類意識。但是垃圾分類問題要因地制宜,各地市居民的綜合素質存在一定的差距,落實垃圾分類問題一定要注意結合當地有關部門出臺的正式文件,采用多種方式向居民進行宣傳。此外,學校也應注重對學生的垃圾分類知識的教育,通過科普講座使學生了解更多的垃圾分類處理知識。垃圾分類意識從青少年抓起,通過青少年帶動成年人增強垃圾分類意識,在全社會進行廣泛宣傳。
    (二)各部門加強執(zhí)行力度,建立完善監(jiān)督體系
    我國政府已發(fā)布多項垃圾分類政策文件,應在日常生活中鼓勵該事業(yè)的開展。政府可加大對垃圾分類事業(yè)的撥款,加大資金投入力度,多購進專業(yè)垃圾分類處理設施,研發(fā)垃圾分類處理新技術,加大有關垃圾分類技術的新科技研發(fā),統(tǒng)籌好垃圾分類基礎配套設施完備。同時建立高效透明的監(jiān)督機制,加強引導和監(jiān)督,明細資金去向,做到政務公開。社區(qū)應明晰主體責任,引導居民正確科學垃圾分類,在社區(qū)設置簡易垃圾分類操作間等。通過垃圾分類知識宣傳,形成以居民意識為核心的多元垃圾處理治理機制,推動我國垃圾分類事業(yè)更好更快發(fā)展。
    (三)構建城市生活垃圾分類完整體系
    專業(yè)垃圾分類公司應在市場需求的基礎上擴大企業(yè)規(guī)模,增加企業(yè)數量,豐富激勵形式,更好滿足市場需求。專業(yè)垃圾分類公司可在社區(qū)設立垃圾分類智能機器,通過引導居民正確垃圾分類,相應兌換一些日用品,有利于激發(fā)居民主體熱情??赏ㄟ^專業(yè)技術推出一系列垃圾分類產品,為居民辦理垃圾分類智能積分卡,推出智能兌換獎品箱等宣傳垃圾分類理念。專業(yè)垃圾分類公司在推行過程中要注意以“便民”為原則,為居民服務,為居民生產生活創(chuàng)造更加便利的條件,從而構建政府、社區(qū)、居民、專業(yè)垃圾分類公司的完整垃圾分類體系。
    垃圾分類在我國目前來看是一個“任重而道遠”的事業(yè),也是一個“內外兼修”的事業(yè),此類事業(yè)的各項機制還不完善、推廣面依舊不高、社會意識還不健全。對于垃圾分類的推行必須要一步一步來,要一步一步地完善各方面的體制機制,來促使垃圾分類行為深入人心,使社會各方主體積極參與,建設更加美麗的中國特色社會主義社會。
    參考文獻:
    [1]楊婷.城市生活垃圾分類現狀和對策淺析[j].資源節(jié)約與環(huán)保,2020(1):142.
    [3]劉麗娜.垃圾分類行業(yè)現狀及未來發(fā)展趨勢分析[j].資源節(jié)約與環(huán)保,2019(10):146.
    摘要:隨著城市化進程的加快,人們的生活質量也隨之得到了提升,不過,城市當中的垃圾也變得越來越多,而且垃圾的污染也變得很嚴重。對于現階段的情況而言,我國一定要對生活垃圾的處理進行全面的研究,使用合理的垃圾分類處理方法來解決垃圾處理問題,這樣不僅可以保護自然環(huán)境,還可以讓垃圾得到處理和再利用。本文根據我國城市生活垃圾分類處理的現狀和策略來進行研究。
    關鍵詞:城市生活;垃圾分類處理;現狀;對策
    huchunfang
    (kazuocountyenvironmentalmonitoringstation,chaoyangliaoning122300,china)
    abstract:withtheaccelerationofurbanization,thequalityofpeople’r,theamountofgarbageincitieshasalsoincreased,currentsituation,chinamustconductcomprehensiveresearchonthetreatmentofdomesticgarbage,anduseareasonablemethodofgarbathodcannotonlyprotectthenaturalenvironment,ticleconductsresearchbasedonthestatusandstrategiesofurbandomesticwasteclassificationandtreatmentinchina.
    隨著社會經濟的快速發(fā)展,人們的生活水平也得到了提高,不過生活中出現的垃圾也變得越來越多。根據調查,全國一年的生活垃圾產量高達2億t左右,而且城市生活垃圾也在逐年的增長[1]。在這樣的情況下,生活垃圾分類因此受到了重視,對生活垃圾來進行分類收集并處理,還有很多的生活垃圾可以回收再次利用,讓垃圾變成了寶。從而有助于提升生活垃圾處理的針對性,降低了垃圾混合處理所帶來的污染問題。因此,想要促進社會更好的發(fā)展,就一定要重視對生活垃圾分類的問題,合理的處理生活垃圾。
    1城市生活垃圾分類處理的現狀
    1.1生活垃圾分類收集的現狀
    現階段,在收集生活區(qū)域垃圾的時候,有的會使用混合的方法來進行收集,有的會使用分類收集的方法進行。在一些老小區(qū)當中,一般都會使用混合的方法來收集垃圾,人們也會把所有的生活垃圾混合到一起,在出行的時候將垃圾投入小區(qū)的垃圾箱當中[2]。在開展垃圾分類的小區(qū)當中,一般都會分為廚房垃圾、可回收垃圾和不可回收垃圾等進行分類收集。在可回收垃圾當中,也包含一些金屬垃圾和塑料垃圾等,這些垃圾沒有進行細分,這就需要在后期處理垃圾的時候進行分類。在人們工作的場所或者一些公共場所當中,因為受到多方面的限制,都會使用混合的方法來收集垃圾,主要是在樓梯口處放置垃圾桶。這樣就導致垃圾桶中的垃圾非常的混雜,使垃圾分類處理更加復雜。在城市道路兩邊,一般都是設置兩個垃圾桶,一個是可回收垃圾,一個是不可回收垃圾,還有的城市會加上有害垃圾和以上兩類垃圾桶來進行分類收集。不過,現在很多人都沒有了解到垃圾分類的重要性,導致在扔垃圾的時候,很多的人都完全不管垃圾桶屬于可回收垃圾桶還是不可回收,這樣也就導致垃圾分類處理的工作無法順利進行。
    1.2城市生活垃圾分類運輸的現狀
    城市生活垃圾一般都是由垃圾車來進行回收,運輸到垃圾中轉站。在進行垃圾回收的時候,我國沒有使用分類收集垃圾的汽車,一般都是使用混合回收的垃圾車,這就導致已經被分類回收的垃圾又混合在一起了,導致垃圾分類沒有了意義,并且也提升了分類的難度,導致出現了浪費的情況[3]。針對垃圾中轉站而言,現階段許多的垃圾中轉站只是簡單的對垃圾進行分類,然后進行壓縮,放入集裝箱車中進行運輸,這樣的目的就是為了提升運輸的效率,減少垃圾處理的成本。在這個過程當中,沒有重視垃圾的可回收價值,導致了資源出現浪費。
    2城市生活垃圾分類處理的推進策略
    2.1建立一個完整的垃圾分類處理制度
    對生活垃圾進行分類處理屬于一項系統(tǒng)的工作,一定要社會中所有的人都參與進來,相互進行配合[4]。因此,就需要建立一個完整的制度來進行垃圾分類工作。政府要制定合理的規(guī)定、制度來對生活垃圾進行分類收集、處理,讓所有人都根據制度來進行垃圾分類,并且相關人員還需要對違規(guī)人員進行相應的懲罰。此外,還需要對表現良好的人進行獎勵和表揚,讓所有人都可以向這樣的市民學習。
    2.2規(guī)范好生活垃圾的標簽
    因為生活中每個人的職業(yè)和生活情況不一樣,所以他們對垃圾的屬性也是有著不一樣的了解。為了可以讓生活垃圾更好地進行分類回收,相關政府部門一定要進行適當的引導,可以通過電視新聞、報紙、網絡新聞等方法來讓所有人了解垃圾分類的重要性,主動地進行垃圾分類工作。除此之外,還需要在相關企業(yè)中制定一個標準,要是條件允許,要讓這些企業(yè)在產品上面標注上產品的屬性,以及廢棄后要如何回收,貼上相關的標簽,這樣才可以讓人們更加了解這些物品,從而進行合理的垃圾處理工作,使垃圾分類處理順利進行。
    2.3培養(yǎng)人們的社會意識
    在處理生活垃圾的時候,一定要確保所有人都可以承擔垃圾分類的責任,這樣就可以降低垃圾后期分類處理的壓力,從而保證一些資源可以再利用[5]。
    2.4重視城市垃圾處理園區(qū)的建設
    城市生活垃圾,許多都具有資源性,可以通過處理進行重復的使用。
    通過建立垃圾處理園區(qū),根據垃圾的不同性質,以及能源的特點,完善垃圾處理的方法,這樣就可以使垃圾發(fā)揮出自身的價值,提升社會的經濟效益。
    參考文獻
    [1]黃子容.基于史密斯模型視角的南寧市生活垃圾分類執(zhí)行狀況簡析[j].中外企業(yè)家,2019(34):222.
    [2]加強國際交流促進學術研討凝聚行業(yè)智慧“生活垃圾分類標準化和高效減量化”學術研討會在我校舉行[j].浙江樹人大學學報(人文社會科學),2019,19(06):127.
    [5]段家棟,陳海濱,苗雨,汪俊時,余威,宋飛,朱斌.基于試驗分析的生活垃圾分類投放方案灰色聚類比選[j].環(huán)境衛(wèi)生工程,2018,26(06):1-4.
    垃圾分類現狀的分析報告篇十一
    中國垃圾分類現狀,是垃圾分類制約了我國環(huán)保事業(yè)發(fā)展的瓶頸之一,同時也是造成環(huán)境污染、資源再利用的根源之一,近年來,我國正在加速推進垃圾分類的工作。
    ??環(huán)保網不得不提的是2019年7月1日上海率先實施了強制生活垃圾分類時代,在環(huán)保政策的指導下以及社會環(huán)境形勢的驅動下,按照城鄉(xiāng)一體化實際特色,各自采用不一樣的分類垃圾處理方法,有效的解決現行城鄉(xiāng)一體化生活垃圾混合收集清運的單一化方式,形成垃圾分類處理資源化利用的產業(yè)新格局,全面提高城鄉(xiāng)一體化生活垃圾化、資源化和無害化水平,是現階段和未來一段時間發(fā)展趨勢的主旋律,為此,中國垃圾分類行業(yè)將在良好的政治局面下,迎接市場的轉折點。
    ??現在看來,在政府部門高度重視生態(tài)環(huán)保的另外,垃圾處理做為環(huán)境保護的重要組成部分,同樣的獲得了高度重視。因為垃圾處理當中能夠獲得極大的經濟收益,另外也獲得了市場的親睞。從垃圾處理投入的整體規(guī)劃看來,按照《“十三五”城鎮(zhèn)無害化生活垃圾的設施整體規(guī)劃》,“十三五”期內,國家在無害化城鎮(zhèn)生活垃圾的設施建設期內,投資額累積達到了2518.4億元。目前,中國垃圾分類現狀來看,中國城市垃圾分類比較突出,環(huán)保網小編相信未來,仍然會一直保持高景氣的發(fā)展,中國垃圾分類將會迎來新的市場機遇。關注環(huán)保網獲取更多環(huán)保新聞。
    垃圾分類現狀的分析報告篇十二
    第一條為了加強生活垃圾管理,改善城鄉(xiāng)環(huán)境,保障人體健康,維護生態(tài)安全,促進首都經濟社會可持續(xù)發(fā)展,依據國家有關法律、法規(guī),結合本市實際情況,制定本條例。
    第二條本市行政區(qū)域內生活垃圾的管理活動適用本條例。
    本條例所稱生活垃圾,包括單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的建筑垃圾等固體廢物。
    危險廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產品按照國家相關法律、法規(guī)和本市其他有關規(guī)定進行管理。
    第三條生活垃圾處理是關系民生的基礎性公益事業(yè)。加強生活垃圾管理,維護公共環(huán)境和節(jié)約資源是全社會共同的責任。
    本市生活垃圾管理工作遵循減量化、資源化、無害化的方針和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、綜合利用的原則,堅持政府主導、社會參與、全市統(tǒng)籌和屬地負責,逐步建立和完善生活垃圾處理的社會服務體系。
    第四條生活垃圾管理是本市各級人民政府的重要職責。
    市人民政府統(tǒng)一領導全市生活垃圾管理工作,將生活垃圾管理事業(yè)納入本市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,確定生活垃圾管理目標,統(tǒng)籌設施規(guī)劃布局,制定促進生活垃圾減量化、資源化、無害化的經濟、技術政策和措施,保障生活垃圾治理的資金投入。
    區(qū)、縣人民政府負責本行政區(qū)域內的生活垃圾管理工作,將生活垃圾管理事業(yè)納入區(qū)、縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障生活垃圾治理的資金投入,組織落實市人民政府確定的生活垃圾管理目標。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本轄區(qū)內生活垃圾的日常管理工作,指導村民委員會、居民委員會組織動員轄區(qū)內單位和個人參與生活垃圾減量、分類工作。
    第五條市政市容行政主管部門負責本行政區(qū)域內生活垃圾管理工作的綜合協(xié)調、督促指導、檢查考核和生活垃圾投放、收集、運輸、處理的監(jiān)督管理。
    發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、交通、農村工作、商務、衛(wèi)生、工商、園林綠化、公安、城管執(zhí)法等部門,按照法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府確定的職責,相互協(xié)調配合,做好生活垃圾管理的相關工作。
    第六條單位和個人應當遵守國家和本市生活垃圾管理的規(guī)定,依法履行生活垃圾產生者的責任,減少生活垃圾產生,分類投放生活垃圾,并有權對違反生活垃圾管理的行為進行檢舉和控告。
    第七條從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處理服務的企業(yè)事業(yè)單位應當按照作業(yè)標準以及相關規(guī)定,提供安全并符合環(huán)境保護要求的服務。
    本市制定鼓勵政策,引導社會投資進入生活垃圾清掃、收集、運輸、處理及循環(huán)利用等領域。
    第八條本市按照多排放多付費、少排放少付費,混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則,逐步建立計量收費、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度,加強收費管理,促進生活垃圾減量、分類和資源化利用。具體辦法由市人民政府制定。
    產生生活垃圾的單位和個人應當按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
    第九條本市堅持高標準建設、高水平運行生活垃圾處理設施,采用先進技術,因地制宜,綜合運用焚燒、生化處理、衛(wèi)生填埋等方法處理生活垃圾,逐步減少生活垃圾填埋量。
    本市支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新,促進生活垃圾減量化、資源化、無害化先進技術、工藝的研究開發(fā)與轉化應用,提高生活垃圾再利用和資源化的科技水平。
    本市鼓勵單位和個人使用再利用產品、再生產品以及其他有利于生活垃圾減量化、資源化的產品。
    第十條報刊、廣播、電視和網絡等媒體應當加強對生活垃圾管理的宣傳,普及相關知識,增強社會公眾的生活垃圾減量、分類意識。
    市政市容行政主管部門應當組織生活垃圾集中收集、運輸、處理設施對公眾開放,建立生活垃圾管理宣傳教育基地。
    教育行政主管部門應當將生活垃圾減量、分類、處理的知識,納入中小學校課程。
    第十一條本市對在生活垃圾管理工作中做出突出貢獻和取得優(yōu)異成績的單位和個人給予獎勵。
    第二章規(guī)劃與建設
    第十二條市市政市容行政主管部門應當會同市政府有關部門,組織編制市生活垃圾處理規(guī)劃,報市人民政府批準后實施。涉及設施規(guī)劃布局和用地的,納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。
    本市生活垃圾處理規(guī)劃應當明確生活垃圾處理體系,確定設施總體布局,統(tǒng)籌生活垃圾處理流向、流量。
    第十三條區(qū)、縣人民政府應當根據市生活垃圾處理規(guī)劃,組織編制本區(qū)、縣生活垃圾處理規(guī)劃,報市市政市容行政主管部門備案。涉及設施建設的,應當與所在地的控制性詳細規(guī)劃相銜接。
    區(qū)、縣生活垃圾處理規(guī)劃應當明確本區(qū)、縣生活垃圾的處理方式,確定生活垃圾設施的布局和處理工藝、能力。
    第十四條編制涉及生活垃圾處理設施建設的城鄉(xiāng)規(guī)劃,組織編制機關應當依法征求專家和公眾的意見。規(guī)劃草案報送審批前,應當依法予以公告,公告的時間不得少于30日,報送審批的材料中附意見采納情況及理由。
    第十五條本市有關部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實施計劃、年度投資計劃、年度土地供應計劃時,應當統(tǒng)籌安排重點生活垃圾集中轉運、處理設施的建設。
    區(qū)、縣人民政府應當根據本市的統(tǒng)籌安排,制定年度生活垃圾集中收集、轉運、處理設施的建設工作計劃并組織實施,保障生活垃圾集中收集、轉運、處理設施的建設與運行。
    第十六條按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃確定的生活垃圾集中收集、轉運、處理設施建設用地,未經法定程序,不得改變用途。
    規(guī)劃行政主管部門應當會同市政市容、環(huán)境保護等有關部門編制生活垃圾處理設施規(guī)劃管理技術標準,根據設施的工藝和規(guī)模,對設施周邊地區(qū)實施規(guī)劃控制。
    第十七條本市對生活垃圾集中轉運、處理設施建設、運行及周邊環(huán)境保護建設,給予資金、土地等方面的支持與保障。
    第十八條新建、改建、擴建生活垃圾集中收集、轉運、處理設施應當符合生活垃圾處理規(guī)劃。
    發(fā)展改革部門批準、核準生活垃圾集中轉運、處理設施建設項目時,應當就項目處理工藝、規(guī)模、服務范圍等內容征求市政市容行政主管部門的意見,市政市容行政主管部門應當及時提供相關意見。
    第十九條建設生活垃圾集中轉運、處理設施,應當依法進行環(huán)境影響評價,分析、預測和評估可能對周圍環(huán)境造成的影響,并提出環(huán)境保護措施。建設單位應當將環(huán)境影響評價結論向社會公示。
    建設單位在報批環(huán)境影響文件前,應當征求有關單位、專家和公眾的意見。報送環(huán)境影響文件時,應當附具對有關單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。
    生活垃圾集中收集、轉運、處理設施建設應當符合國家和本市有關標準,采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲、防遺撒等污染防控措施;現有設施達不到標準要求的,應當制定治理計劃,限期進行改造,達到環(huán)境保護要求。
    第二十條市市政市容行政主管部門應當會同市規(guī)劃、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設等行政主管部門,組織編制建設工程配套生活垃圾分類設施建設標準。
    市規(guī)劃行政主管部門應當將建設工程配套生活垃圾分類設施建設標準中的有關內容,納入本市建設項目公共服務設施配套建設指標,并在對公共建筑項目進行行政許可審查時,就生活垃圾分類設施的配套建設征求市政市容行政主管部門的意見。
    第二十一條新建、改建、擴建建設項目,應當按照標準配套建設生活垃圾分類設施,建設工程設計方案應當包括配套生活垃圾分類設施的用地平面圖并標明用地面積、位置和功能。
    建設工程配套生活垃圾分類設施應當與建設項目主體工程同步設計、同步建設、同步交付使用,建設費用納入建設工程總投資;建設工程竣工后,建設單位應當向市政市容行政主管部門申請驗收配套生活垃圾分類設施。
    新建住宅建設項目,建設單位應當在銷售場所公示配套生活垃圾分類設施的設置位置、功能等內容,并在房屋買賣合同中明示。
    第二十二條任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用生活垃圾集中收集、轉運、處理設施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建、停用生活垃圾集中收集、轉運、處理設施的,應當經市政市容行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門核準,并按照規(guī)定先行重建、補建或者提供替代設施。
    第二十三條生活垃圾填埋場停止使用的,運行管理單位應當按照國家和本市相關標準、規(guī)定實施封場工程,并做好封場后的維護管理工作。
    第三章減量與分類
    第二十四條生產者、銷售者應當嚴格執(zhí)行國家和本市對限制產品過度包裝的標準和要求,減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產生;對列入國家強制回收目錄的產品和包裝物按照規(guī)定予以標注,并進行回收。
    第二十五條單位和個人應當減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性用品,優(yōu)先采購可重復使用和再利用產品。
    本市鼓勵凈菜上市,提倡有條件的居住區(qū)、家庭安裝符合標準的廚余垃圾處理裝置。
    第二十六條餐飲經營單位應當在餐飲服務場所設置不剩餐的醒目標識,在服務過程中提示消費者合理消費,適量點餐。
    餐飲行業(yè)協(xié)會應當在餐廚垃圾減量化工作中發(fā)揮行業(yè)自律和服務作用,引導企業(yè)行為,推廣先進技術,督促落實本市餐廚垃圾管理的有關規(guī)定。
    第二十七條市和區(qū)縣人民政府應當加快建筑垃圾資源化處理設施建設,提高處理能力,并制定建筑垃圾綜合管理循環(huán)利用政策,促進建筑垃圾排放減量化、運輸規(guī)范化、處置資源化以及再生產品利用規(guī)?;?。
    本市市政市容、住房城鄉(xiāng)建設等相關行政主管部門應當加強對建筑垃圾的全程控制和管理,制定建筑垃圾再生產品質量標準、應用技術規(guī)程,采取措施鼓勵建設工程選用建筑垃圾再生產品和可回收利用的建筑材料,支持建筑垃圾再生產品的生產企業(yè)發(fā)展。
    建設單位、施工單位應當根據建筑垃圾減排處理和綠色施工有關規(guī)定,采取措施減少建筑垃圾的產生,對施工工地的建筑垃圾實施集中分類管理;具備條件的,對工程施工中產生的建筑垃圾進行綜合利用。
    第二十八條市商務行政主管部門應當會同有關部門編制再生資源回收體系建設規(guī)劃,建立健全再生資源回收體系,合理布局再生資源回收網點,規(guī)范再生資源回收市場秩序,加強服務與管理。
    第二十九條可回收物應當交由經商務行政主管部門備案的再生資源回收經營者處置,或者投入可回收物收集容器中。
    市商務行政主管部門應當會同有關部門制定并公布可回收目錄,將回收統(tǒng)計數據納入生活垃圾統(tǒng)計內容。
    第三十條再生資源回收經營者應當到區(qū)縣商務行政主管部門備案,并遵守下列規(guī)定:
    (一)在服務范圍內,公示可回收物目錄,公布回收價格及服務電話;
    (二)根據可回收物目錄,擴大收集渠道,做到應收盡收;
    (三)配備相應的貯存設施設備,不同種類的物品應當分類貯存;
    (四)運輸可回收物品,采取措施防止揚散、滲漏;
    (五)消防、環(huán)境保護和市容環(huán)境衛(wèi)生等法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
    再生資源回收經營者可以采取固定站點回收、定時定點回收、上門回收等方式,開展回收服務,方便單位和個人交售可回收物品。
    第三十一條本市按照全程管理、系統(tǒng)銜接、科學分類、適應處理的原則建立生活垃圾分類制度,對生活垃圾實行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。具體辦法由市人民政府制定。
    市市政市容行政主管部門應當會同有關部門根據有利于減量化、資源化和便于識別、便于分類投放的原則,以及本市生活垃圾的特性、處理方式,制定生活垃圾分類標準向社會公布,并根據生活垃圾處理結構的變化進行調整。
    產生生活垃圾的單位和個人應當按照下列規(guī)定分類投放生活垃圾:
    (一)餐廚垃圾、廚余垃圾、可回收物、其它垃圾分別投入相應標識的收集容器;
    (二)廢舊家具等體積較大的廢棄物品,單獨堆放在生活垃圾分類管理責任人指定的地點;
    (三)建筑垃圾按照生活垃圾分類管理責任人指定的時間、地點和要求單獨堆放;
    (五)國家和本市有關生活垃圾分類投放的其他規(guī)定。
    危險廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產品應當單獨收集,不得混入生活垃圾。
    第三十二條本市實行生活垃圾分類管理責任人制度。生活垃圾分類管理責任人按照下列規(guī)定確定:
    (一)城市居住地區(qū),包括住宅小區(qū)、胡同、街巷等,實行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負責;單位自管的,由自管的單位負責。
    (二)農村居住地區(qū),由村民委員會負責。
    (三)機關、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他組織的辦公管理區(qū)域,由本單位負責。
    (四)公共建筑,由所有權人負責;所有權人委托管理單位管理的,由管理單位負責。
    (五)建設工程的施工現場,由建設單位負責。
    (六)集貿市場、商場、展覽展銷、餐飲服務、沿街商鋪等經營場所,由經營管理單位負責。
    (七)機場、火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站,由管理單位負責。
    (八)河湖及其管理范圍,由河湖管理單位負責。
    (九)公園、風景名勝區(qū)、旅游景點,由管理單位負責。
    (十)城市道路、公路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設施,由清掃保潔單位負責。
    按照前款規(guī)定不能確定生活垃圾分類管理責任人的,由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。
    第三十三條生活垃圾分類管理責任人應當遵守下列規(guī)定:
    (一)建立生活垃圾分類日常管理制度;
    (四)明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點,分類收集、貯存生活垃圾;
    (六)及時制止翻揀混合已分類的生活垃圾的行為;
    (七)國家和本市的其他規(guī)定。
    第三十四條生活垃圾分類管理責任人應當按照規(guī)定,向所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行生活垃圾排放登記,并提供生活垃圾收集運輸服務合同。
    生活垃圾分類管理責任人應當建立生活垃圾管理臺賬,記錄責任范圍內實際產生的生活垃圾的種類、數量、運輸者、去向等情況,并定期向所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。
    街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當及時將數據匯總錄入生活垃圾管理信息系統(tǒng)。
    第三十五條新建、改建、擴建建設項目的建設單位,建筑物、構筑物等拆除工程和城市道路、公路等施工工程的承擔單位應當在施工前,依法辦理渣土消納許可。渣土消納許可應當在施工現場公示。
    拆除工程的承擔單位向住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門辦理拆除工程施工備案時,堆放、清除廢棄物的措施資料中應當包含渣土消納許可證。
    第三十六條居民在裝飾裝修過程中產生建筑垃圾,應當按照生活垃圾分類管理責任人規(guī)定的時間、地點和要求單獨堆放,并承擔處理費用;生活垃圾分類管理責任人應當依法辦理渣土消納許可。
    第三十七條單位和個人應當按照生活垃圾分類管理責任人公示的時間、地點投放生活垃圾,不得隨意丟棄、拋撒生活垃圾。
    第四章收集、運輸與處理
    第三十八條從事生活垃圾收集、運輸服務的企業(yè),應當取得生活垃圾收集、運輸經營許可。
    第三十九條運輸生活垃圾的車輛應當取得生活垃圾準運證。運輸餐廚垃圾或渣土、砂石、土方、灰漿等建筑垃圾,應當專車專用并符合相關規(guī)定。
    第四十條收集、運輸生活垃圾的單位應當遵守下列規(guī)定:
    (四)國家和本市的其他規(guī)定。
    第四十一條生活垃圾集中轉運、處理設施的運行管理單位應當按照要求接收生活垃圾,并進行分類處理。
    從事生活垃圾經營性處理服務的企業(yè),應當取得市政市容行政主管部門核發(fā)的生活垃圾處理經營許可。
    設置建筑垃圾消納場所的,應當取得市政市容行政主管部門核發(fā)的建筑垃圾消納場所設置許可。
    第四十二條建設單位應當將建筑垃圾交由有資質的運輸單位,按照渣土消納許可確定的時間、路線和要求,運輸至符合規(guī)定的渣土消納場所。實施建筑垃圾就地資源化處置的,應當采用符合建筑垃圾資源化處理要求的設備或者方式。
    建設單位應當將實際產生的建筑垃圾的種類、數量、運輸者、去向等情況,及時告知渣土消納場所。渣土消納場所發(fā)現與實際接收的數量不符的,應當及時報告市政市容行政主管部門。
    第四十三條市和區(qū)縣人民政府應當加快餐廚垃圾集中處理設施建設,提高處理能力,并按照集中與分散處理相結合的原則,推進餐廚垃圾源頭就地處理,對餐廚垃圾就地處理設施的建設、運行給予指導和經濟補助。具體辦法由市人民政府制定。
    餐飲服務單位應當單獨收集餐廚垃圾,并委托有資質的生活垃圾收集、運輸、處理專業(yè)服務單位進行集中處理;達到一定規(guī)模并具備就地處理條件的,應當按照本市有關規(guī)定建設符合標準的餐廚垃圾就地處理設施,對餐廚垃圾進行就地處理和資源化利用。
    禁止使用未經無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽;禁止生產、銷售、使用以餐廚廢棄食用油脂為原料的食用油;禁止無資質的單位和個人收集、運輸餐廚垃圾。
    第四十四條大型蔬菜果品批發(fā)市場、物流配送中心的經營管理單位應當按照要求建設處理設施,集中處理廢棄蔬菜、果品。
    園林綠化行政主管部門應當組織建設處理設施,集中處理園林、公共綠地、公園中廢棄的枝葉、花卉。
    第四十五條區(qū)、縣人民政府可以建立農村地區(qū)生活垃圾收集運輸隊伍,或者通過公開招標投標等方式委托具備專業(yè)技術條件的單位,負責農村地區(qū)的生活垃圾分類收集、運輸。
    農村地區(qū)產生的廚余垃圾,應當按照農業(yè)廢棄物資源化的要求,采用生化處理等技術就地或者集中處理。
    農村村民日常生活中產生的灰土,應當選擇在遠離水源和居住地的適宜地點,采用填坑造地等方式處理。
    第四十六條本市建立生活垃圾異地處理經濟補償機制。產生生活垃圾的區(qū)縣跨區(qū)域處理生活垃圾的,區(qū)縣人民政府應當根據跨區(qū)域處理的生活垃圾量,交納生活垃圾異地處理經濟補償費用。
    第四十七條生活垃圾集中轉運、處理設施的運行管理單位應當遵守下列規(guī)定:
    (一)按照有關規(guī)定和技術標準處理生活垃圾;
    (五)建立生活垃圾處理臺賬,并按照要求向相關管理部門報送數據、報表以及相關情況;
    (六)按照要求公開設施污染控制監(jiān)測指標和處理設施運行數據;
    (七)配套建設相應的參觀、宣傳設施,在規(guī)定的公眾開放日接待社會公眾參觀、訪問;
    (八)國家和本市的其他規(guī)定。
    第五章監(jiān)督管理
    第四十八條本市各級人民政府應當建立和完善生活垃圾管理的綜合考核制度,并納入政府考核指標。
    第四十九條市政市容行政主管部門應當建立和完善有關生活垃圾排放全過程管理制度,建立生活垃圾投放、收集、運輸、處理管理信息系統(tǒng)。
    第五十條市政市容行政主管部門應當會同有關部門加強對生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全過程監(jiān)管,實行聯(lián)單制度;發(fā)現不符合規(guī)定的,及時督促改正。
    環(huán)境保護行政主管部門應當定期對生活垃圾集中轉運、處理設施的'污染物排放情況進行監(jiān)測,并按照規(guī)定發(fā)布監(jiān)測信息。
    監(jiān)督檢查過程中需要對生活垃圾處理數量、質量和環(huán)境影響情況進行監(jiān)測的,相關行政管理部門可以委托具有相應資格的第三方機構進行。
    第五十一條本市應當建立健全對餐廚垃圾的全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機制,并按照屬地負責的原則納入網格化管理。
    衛(wèi)生、工商、環(huán)境保護、城管執(zhí)法等部門應當將餐廚垃圾的排放和流向納入對餐飲服務單位的日常監(jiān)督管理范圍;城管執(zhí)法部門、公安機關交通管理部門應當加強對收運餐廚垃圾車輛的執(zhí)法檢查。
    市政市容行政主管部門應當會同環(huán)保等有關部門對餐廚垃圾就地處理設施建設、運行和環(huán)境保護等情況進行監(jiān)督管理。
    第五十二條市政市容行政主管部門應當向社會公布舉報和投訴電話、信箱和電子郵件地址,依法處理有關生活垃圾管理方面的舉報和投訴。
    舉報違反生活垃圾管理行為,經查證屬實的,對舉報人給予獎勵。具體辦法由市市政市容行政主管部門制定并向社會公布。
    第五十三條市政市容行政主管部門應當會同有關部門建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調配合機制,定期通報情況,實現生活垃圾監(jiān)督管理信息、數據的及時互通和共享。
    第五十四條街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以組織轄區(qū)內的居民委員會、村民委員會在居住區(qū)設立生活垃圾減量分類指導員,宣傳生活垃圾分類知識,指導居民正確開展生活垃圾分類。
    街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和生活垃圾分類管理責任人可以通過獎勵、表彰、積分等方式,鼓勵單位和個人開展生活垃圾減量和分類。
    第五十五條本市實行生活垃圾處理社會監(jiān)督員制度。
    市和區(qū)、縣市政市容行政主管部門向社會公開選擇一定數量的生活垃圾處理社會監(jiān)督員,參與生活垃圾集中處理設施的監(jiān)督管理工作。社會監(jiān)督員中應當有周邊居民代表。
    社會監(jiān)督員有權監(jiān)督生活垃圾集中處理設施運行,進入相關場所,了解污染控制的措施及實施情況,查閱環(huán)境監(jiān)測數據,并遵守相關安全管理規(guī)范。運行管理單位應當予以配合、協(xié)助。
    第六章法律責任
    第五十六條本市各級行政主管部門、執(zhí)法部門及其工作人員不依法或者不正當履行生活垃圾管理職責的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第五十七條違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,建設單位未按照標準配套建設生活垃圾分類設施的,由規(guī)劃行政主管部門按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)中未按照建設工程規(guī)劃許可證許可內容進行建設的違法行為進行處罰。
    第五十八條違反本條例第三十條規(guī)定,再生資源回收經營者未公示可回收物目錄或者未分類貯存物品的,由區(qū)縣商務行政主管部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,可處1000元以上1萬元以下罰款。
    第五十九條違反本條例第三十三條第(一)、(三)、(四)項規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬元以下罰款。
    違反本條例第三十三條第(五)項規(guī)定的,生活垃圾分類管理責任人將生活垃圾交由未經許可或者備案的企業(yè)和個人進行處置的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正,并處5000元以上5萬元以下罰款。
    第六十條違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,生活垃圾分類管理責任人未辦理生活垃圾排放登記或者登記信息虛假的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正;逾期不改正的,可處1000元罰款。
    違反本條例第三十四條第二款規(guī)定,生活垃圾分類管理責任人未建立生活垃圾管理臺賬,或者不如實記錄責任范圍內生活垃圾排放情況的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正,并處1000元以上1萬元以下罰款。
    第六十一條違反本條例第四十條(一)項規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正,并處500元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷生活垃圾收集、運輸經營許可證。
    違反本條例第四十條第(二)項規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令清除,并處5000元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷生活垃圾收集、運輸經營許可證。
    違反本條例第四十條第(三)項規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正,并處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷生活垃圾收集、運輸經營許可證。
    第六十二條違反本條例第四十一條第一款規(guī)定,生活垃圾集中轉運、處理設施未按照要求接收生活垃圾,或者未進行分類處理的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正,并處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷生活垃圾處理經營許可證或者渣土消納場所許可證。
    第六十三條建設工程的建設單位、拆除工程的承擔單位違反本條例第四十二條第一款規(guī)定處理建筑垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款。
    第六十四條餐飲服務單位違反本條例第四十三條第二款規(guī)定收集、處理餐廚垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令停業(yè)整頓,并可處5000元以上5萬元以下罰款。
    違反本條例第四十三條第三款規(guī)定,使用未經無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽,或者生產、銷售、使用以餐廚廢棄食用油脂為原料的食用油的,由農業(yè)、質量技術監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生等行政主管部門依據各自職責依法予以查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    無資質的單位和個人違反本條例第四十三條第三款規(guī)定收集、運輸餐廚垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法部門暫扣其車輛,沒收違法收運的餐廚垃圾,并可處5000元以上5萬元以下的罰款。違反道路交通安全法律、法規(guī)關于道路通行規(guī)定,上道路行駛的車輛,由公安機關交通管理部門依法予以查處。
    第六十五條違反本條例第四十七條第(一)項、第(二)項規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正,并可處3萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷生活垃圾處理經營許可證;由于排放未達到標準,給單位和個人造成損失的,應當依法進行賠償。
    違反本條例第四十七條第(三)項、第(四)項規(guī)定,未按照要求進行檢測的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正,并可處3萬元以上10萬元以下罰款;未將數據傳送至市政市容行政主管部門的生活垃圾處理設施運行監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正,并可處元以上2萬元以下罰款。
    違反本條例第四十七條第(五)項規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正,并處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷生活垃圾處理經營許可證。
    違反本條例第四十七條第(六)、(七)項規(guī)定,生活垃圾集中轉運、處理設施的運行管理單位未按照要求公開設施污染控制監(jiān)測指標和處理設施運行數據或者對外開放設施的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正;逾期不改正的,處3萬元罰款。
    第六十六條違反本條例的行為,《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》已有處理規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門依據《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的規(guī)定予以處理。
    第六十七條違反本條例,妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務,或者圍堵生活垃圾收集、處理設施和運輸車輛,或者阻礙生活垃圾處理設施建設和正常運行,違反治安管理規(guī)定的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理。
    第七章附則
    第六十八條本條例中有關用語的含義:
    (一)建設工程配套生活垃圾分類設施,包括垃圾分類投放站(間)、垃圾分類收集房、密閉式垃圾分類清潔站等設施設備。
    (二)可回收物,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的,已經失去原有全部或者部分使用價值,回收后經過再加工可以成為生產原料或者經過整理可以再利用的物品,主要包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、電子廢棄物類、織物類等。
    (三)建筑垃圾,是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建、拆除各類建筑物、構筑物和城市道路、公路施工等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料以及其他廢棄物,視為生活垃圾進行管理。
    (四)餐廚垃圾,是指從事餐飲經營活動的企業(yè)和機關、部隊、學校、企事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂。其中,廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和油水混合物。
    (五)廚余垃圾,是指家庭中產生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。
    (六)餐飲服務單位,是指從事餐飲經營活動的企業(yè)和機關、部隊、學校、企事業(yè)等單位的集體食堂。
    (七)生活垃圾收集運輸專業(yè)服務單位,包括取得從事生活垃圾經營性收集、運輸許可的企業(yè)和承擔環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的事業(yè)單位。
    第六十九條本條例自3月1日起施行。
    垃圾分類現狀的分析報告篇十三
    站在天子嶺的山頭俯視,綠色和白色的垃圾清運車川流不息,把來自杭州市區(qū)各個角落的生活垃圾,源源不斷地運往這里。但天子嶺填埋場這頭巨獸已經顯露疲態(tài):計劃中還有4年使用年限的填埋場,如今處理著遠超4500噸/日警戒紅線的生活垃圾,壽命正進一步縮短。
    推進生活垃圾分類對解決“垃圾圍城”問題的意義不言而喻。在今年政府工作報告提出的浙江省十大實事中,第二件就是研究制定垃圾分類的具體辦法。無獨有偶,今年杭州要打的六場硬仗之一,也是推進以“垃圾分類處置”為重點的“五廢共治”。
    去年底,浙江的垃圾分類被中央點贊,但我們捫心自問離目標還很遠很遠。為此,浙江新聞客戶端杭州頻道“舊話重提”,欣喜的是很多人都在默默追蹤關心這件事,在剛結束的省兩會上,就有上不少代表委員提交了關于“垃圾分類”議案和建議。
    “杭州市區(qū)產生的生活垃圾中超過50%是廚余垃圾。如果分類準確的話,這些廚余垃圾完全可以進行焚燒處理?!焙贾菔协h(huán)境衛(wèi)生科學研究所所長張束空告訴記者,這樣可以大大減輕填埋的壓力。
    采訪中記者發(fā)現,浙江土地上“垃圾分類”的星星之火已經燃起。
    在余杭和江干的不少小區(qū),都引入了“二維碼垃圾分類”。
    以較早引入這一機制的興安社區(qū)金泊林小區(qū)為例:小區(qū)安裝了智能垃圾房,每個小區(qū)居民手中都有一本二維碼冊,想要丟垃圾必須貼上二維碼,這樣可以保證每一袋垃圾都能追溯到人,并給予正確分類的住戶一定的獎勵,如通過積分在小區(qū)門口的超市兌換日用品等。
    桐廬縣為達到”政府推著走”到”大家主動干”的目的,落細落小培養(yǎng)垃圾分類氛圍。兩年前就推出了“無保潔員村”創(chuàng)建活動。創(chuàng)建成功的村,獲得2萬元獎勵;但一旦抽查或回訪不達標,則立即取消稱號并收回獎金。以村為單位,比拼打分,效果很好。
    引入第三方,用高回收價和優(yōu)質服務驅動居民積極性在余杭取得了成效。
    “虎哥回收”是一家成立僅一年的杭州本土“互聯(lián)網+回收”企業(yè),目前在余杭區(qū)的10個小區(qū)試點開展垃圾回收工作,居民可通過app、微信或者熱線電話呼叫員工上門,虎哥會以0.6元/公斤的環(huán)保金進行回收,現階段成效明顯,參與率達到90%以上,試點小區(qū)生活垃圾減量達到26%,人民群眾口碑良好。
    垃圾分類的“浙江經驗”被廣為稱道,但不難觀察到,許多成功的垃圾分類經驗都在農村。然而,這些星星之火給了我們希望和信心。
    垃圾分類是一條環(huán)環(huán)相扣的鏈條,分類投放、分類收運、分類處置,每一環(huán)都不能出現缺位,而現在的杭州城市生活垃圾分類,最大的.困難是陷入各個環(huán)節(jié)互相掣肘的困局。
    破局之路從何而來?
    在這4天的追蹤采訪中我們聽到了各種有力的聲音。但大家達成共識的是:垃圾分類絕不是一兩個職能部門的事,從頂層決策,到各級部門單位,到社會力量、企業(yè)和個人,這是一場生活習慣的革命,與所有人都息息相關。
    讓記者振奮的是:在這一系列的采訪中,無論是委員代表、職能部門工作人員還是每一位市民,都認同“垃圾分類”這一行為本身對環(huán)境問題的正面意義。這種認同,已經是一種強大的力量。
    辦法有千千萬萬種,但是束之高閣就只能井中撈月,不妨讓我們先管理好自己腳下這一小步,相信當再次抬頭,垃圾分類已經走出一條嶄新的”杭州經驗“之路。
    過去的幾年里,杭州成為了一個酒駕絕跡的守法之城,成為了一個斑馬線前車輛主動避讓行人的溫暖之城,我們沒有理由不相信她未來不會成為一個人人主動分類垃圾的清潔文明之城。
    垃圾分類現狀的分析報告篇十四
    今天我有幸參加了一次在梅隴九村社區(qū)垃圾分類調研活動,活動內容豐富多彩,也讓我對垃圾分類的意義有了更深入的了解。以前我們國家推廣了袋裝垃圾,使社區(qū)環(huán)境比以前的隨意堆積改善了很多。但是所有的垃圾都放在一起,用統(tǒng)一的方法來處理是不科學的。因為垃圾有很多種類,有的垃圾污染嚴重需要焚燒或者深埋,有的垃圾卻可以回收利用,所以我們現在提倡進行垃圾分類處理,可以減少污染更可以變廢為寶。
    現在,梅隴九村的居民們就在垃圾分類的處理方式中先行了一步。通過街道到居委的層層宣傳,居民們意思到了垃圾分類處理的重要性,在智能垃圾桶的幫助下,居民們有效的把自家的垃圾進行分類,不再亂扔亂放。分類回收的垃圾根據自身的特點,有的回到工廠進行重新鍛造,有的回到農田變成很好的有機肥料。
    這次活動,我們在梅隴九村看到了實施垃圾分類后,居民們從一開始嫌麻煩到后來自覺自愿地進行垃圾分類,社區(qū)居民的生活質量和生活環(huán)境都得到了一個很大的提升。垃圾分類的好處是顯而易見的,他不光可以減少焚燒和填埋的污染,也使可以再次回收利用的垃圾再次得到利用,節(jié)省了社會資源。我和參加這次活動的同學們相約從我做起,并帶動其他同學一起來參加垃圾分類,讓我們的小區(qū)都和梅隴九村一樣整潔干凈。
    垃圾分類現狀的分析報告篇十五
    前言:隨著我國經濟的發(fā)展、城市規(guī)模的擴大、城市人口的增加和人們生活水平的不斷增高,城市生活垃圾的產量在不斷增長,垃圾成分變得日益復雜。中國作為世界發(fā)展大國,經濟發(fā)展迅速,城市垃圾產生量也迅速增長;每年我國城市生活垃圾總量已達億噸,致使我國三分之二的城市處于垃圾包圍之中,四分之一的城市已無適合場所堆放垃圾。生活垃圾不僅影響市容、污染環(huán)境,而且還傳播疾病,垃圾污染問題已經成為世界性環(huán)境公害之一。由于我國城市垃圾處理還剛剛起步,城市垃圾的成份存在較大差異,處理技術和管理手段還不完善,從而產生了垃圾的實際有效處理率低,處理能力遠遠跟不上經濟、社會高速發(fā)展的需要等一系列問題。怎樣結合我國國情,采取適合的垃圾分類處理方法,是我們所面臨的最緊迫的問題。
    一、我國城市生活垃圾的來源
    城市垃圾的來源主要是人類日常生活和發(fā)展所形成的,近年來城市化水平家快,城市數量和城市規(guī)模都在不斷擴大,城鎮(zhèn)人口也大幅度增加,城市人口的增長帶來生活垃圾的產生量和堆積量均在逐年增加。
    我國城市垃圾的構成主要受城市的規(guī)模、性質、地理條件、居民生活習慣、生活水平和民用燃料結構的影響。城市垃圾在產量迅速增加的同時,垃圾構成也發(fā)生了很大的變化,表現為有機物增加,可燃物增多,可利用價值增大;根據垃圾產生源不同,可將我國城市垃圾主要分為居民生活垃圾、街道保潔垃圾和集團垃圾三大類。
    二、國內外城市生活垃圾分類處理現狀
    (一)我國城市生活垃圾處理現狀
    我國城市生活垃圾處理起步于80年代后期,其后,先后制定了不少相關標準。
    在1990年前,全國城市垃圾處理率還不足2%。進入90年代以后,我國城市垃圾處理水平不斷提高。1999年,我國設市城市為668座,1999年全國城市年清運城市垃圾1.14億噸,共有垃圾處理廠(場)696座,垃圾處理能力達到27.68萬噸/日,垃圾處理率63.4%。在1986-1999年期間,城市垃圾清運量年平均增長率為6.5%,城市垃圾量的增長與城市人口增長基本同步。
    從近10年來我國城市垃圾處理所發(fā)生的變化可以看出,城市垃圾取得的成績和進步是明顯的,特別是先進的垃圾處理技術開始逐步得到應用。
    1、垃圾填埋;在近幾年建設的許多填埋場中,為提高填埋場的防滲水平,采用高密度聚乙烯膜作為防滲材料;為提高填埋作業(yè)效率,一些大型的填埋場采用了填埋壓實機。1999年6月廣州大田山利用填埋氣體發(fā)電的一臺機組投入運行,這些項目的實施,為我國填埋場填埋氣體的開發(fā)利用奠定了基礎。垃圾填埋技術也從無控制的填埋,發(fā)展到衛(wèi)生填埋,包括濾瀝循環(huán)填埋、壓縮垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。
    2、垃圾焚燒處理從無到有,不斷發(fā)展,焚燒是指垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進行燃燒的過程。深圳市于1985年從日本三菱重工業(yè)公司成套引進兩臺日處理能力為150噸l日的垃圾焚燒爐,成為我國第一座現代化垃圾焚燒廠。1994年底開始擴建的三號爐,結合國家“八五”攻關計劃,完成了3#爐國產化工程,設備國產化水平達到80%以上,在技術性能方面達到或超過了原引進設備的水平,為我國大型垃圾焚燒設備國產化打下了基礎。
    3、堆肥是我國處理垃圾、糞便、制取農肥的最古老技術,是當今世界各國均有研究利用的一種方法,也是我國城市垃圾處理使用最早最多的方式。堆肥處理主要采用低成本堆肥系統(tǒng),大部分垃圾堆肥處理場采用敞開式靜態(tài)堆肥。
    (二)國外城市垃圾處理現狀
    自1960年日本廣泛實施生活垃圾分類投放、分類收集以來,分類收集方式在發(fā)達國家與地區(qū)迅速推廣和普及,對垃圾的認識也發(fā)生轉變。城市生活垃圾開始被視為可以回收或綜合利用。
    進入20世紀70年代,西歐及北美等發(fā)達國家開始積極推行城市生活垃圾的分類收集處理。經過三十多年的努力,許多城市實現了廢瓶、廢電器、廢玻璃、廢紙、廢塑料的分類收集和回收利用,并建立起相當完備的垃圾分類收集處理體系,獲得了較好的經濟效益。在一些城市街道旁配備了專門收集廢紙、玻璃等的容器,容器上標明收集物的品名。在德國,生活垃圾分類收集分兩部分進行。一部分是在居民房前、后放置一定顏色的垃圾筒,收集廚房及庭院產生的有機垃圾,每天或半月清運一次。另一部分是幾個路段或一個區(qū)設立一個收集點,放置一組垃圾筒,垃圾筒上標有不同顏色,分別收集紙張、塑料和玻璃等可回收利用的垃圾,其中收集玻璃的垃圾筒有3種,分別收集無色、棕色和綠色瓶子,收集點每月清運一次。垃圾運到處理中心,加以分類,紙張為一大類,被送到造紙廠;植物類的葉、根、莖以及生活垃圾中的有機物被分離出來,制成農民非常歡迎的有機肥;還有一類可燃性垃圾,則送到特制的焚燒爐,加以焚燒發(fā)電。這些方法處理了相當數量的垃圾,但即使在德國這樣的發(fā)達國家,仍有大量無法處理的垃圾,也只能填埋處置。
    三、垃圾分類處理的對策
    1、加強源頭處理,促進垃圾減量化;應從減少城市生活垃圾來源入手,盡量減少一次性物品的使用,如用玻璃杯代替塑料杯,用瓷餐具代替紙餐具,用海綿代替紙巾等;盡量減少包裝垃圾。
    2、加強城市垃圾的分類收集,促進垃圾資源化;提倡居民在家中將拋棄垃圾分類;在機關、學校、工廠企業(yè)、機場、車站等地設置分類收集垃圾的容器,將廢塑料、廢紙張、廢玻璃、廢金屬分類收集。使回收物資加工企業(yè)有可靠的廢品來源,也便于有害廢物的單獨處置。
    3、采取多元化方式對垃圾分類處理;我國城市垃圾成分非常復雜,應將分類收集的垃圾分別選擇,綜合利用堆肥、衛(wèi)生填埋和焚燒等多種方法同時對垃圾進行處理,使城市垃圾處理處置向多元化方向發(fā)展。
    4、建立健全垃圾處理收費制度;根據污染者付費的原則,全面開征垃圾處理費,要制定科學的計收辦法,加強收費管理。各地可采取供水、污水和垃圾處理費統(tǒng)一征收的方式,或與水費、電費、房費、燃氣費等聯(lián)合征收的方式,提高城市垃圾處理費的收繳率,降低收費成本。逐步提高收費標準,使其達到補償垃圾收集、運輸和處理的成本,并使垃圾處理企業(yè)有合理的利潤。
    5、建立垃圾產業(yè)化結構城市垃圾處理必須逐步走向企業(yè)化,通過政府扶持,成為自負盈虧、自我經營的企業(yè)。鼓勵國外投資經營者參與我國城市生活垃圾處理產業(yè),有條件的企業(yè)均可以參與垃圾處理權的公平競爭。這樣,既可以提高垃圾處理和利用的效率,還可以促進垃圾處理技術的發(fā)展。建立垃圾分類-收運-處置“產業(yè)鏈”,提高垃圾產業(yè)規(guī)?;胶托б?。
    6、制定統(tǒng)一的垃圾無害化處理標準;
    目前,我國各城市的垃圾處理設施建設標準和工藝流程均是根據當地的財力、技術水平、現有設施而自行確定的。一方面受當地經濟、技術制約,對垃圾處理監(jiān)管不力的現象時有發(fā)生。另一方面,主管部門缺乏統(tǒng)一的標準來規(guī)范、監(jiān)督各城市垃圾處理設施,致使目前我國各城市的垃圾處理水平參差不齊。因此制定統(tǒng)一的垃圾無害化處理標準,加強監(jiān)督管理勢在必行。
    7、加強城市垃圾處置與利用技術的研究及引進;我國城市垃圾處置與利用的科技水平、加工設備、生產工藝等都比較落后。政府應加大這方面的投入,積極地引進國外的先進技術;科研單位要努力地開發(fā)研究,使我國的固體廢物處置與綜合利用技術提高到一個新水平。
    8、強化宣傳教育,提高全民環(huán)保意識。通過宣傳教育,加強人們的環(huán)境保護意識,鼓勵公民積極參與垃圾分類回收利用活動,以期通過資源循環(huán)再生,實現人類的可持續(xù)發(fā)展。通過多種傳媒向社會各界宣傳相關的垃圾處理知識和法律法規(guī),逐步提高公民環(huán)保素質。
    城市垃圾分類處理與資源化的進行要因地制宜,根據我國城市垃圾的特點和狀況,結合國外先進技術和經驗,采用合適的技術與工藝處理垃圾,并大力推行城市生活垃圾源頭分類收集回收利用。當然,垃圾治理也需要國家制定有效的垃圾處置管理制度,并通過加大宣傳力度,提高全民環(huán)境意識。盡快實現城市生活垃圾減量化、無害化、資源化,走可持續(xù)發(fā)展的道路。
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    垃圾分類現狀的分析報告篇十六
    [摘要]本文從會計信息需求角度出發(fā),對會計信息的需求人員所要求的會計信息的真實性和有效性進行了評價分析;同時也對中國與外國會計準則的制定過程進行了比較分析,并就當前我國會計實質主體尚未完全形成的情況下,中國與外國的一些上市公司的會計有效信息的披露情況進行了研究和分析。作者建議要增強會計信息的有效性,并建議從三個方面進行改進和加強。
    [關鍵詞]會計信息;有效性;需求;現狀;分析;建議
    1企業(yè)會計信息有效性需求的現狀分析
    1.1企業(yè)管理層對當前會計信息有效性的需要
    會計是進行全面、綜合、連續(xù)、系統(tǒng)地核算和監(jiān)督,提供會計信息,并隨著社會經濟的日益發(fā)展,逐步開展預測、決策、控制和分析的一種經濟管理活動,嚴格來說,會計是企業(yè)經濟管理活動的重要組成部分。會計作為一個特殊的提供企業(yè)經濟信息的系統(tǒng),一方面從企業(yè)日常經營與企業(yè)管理活動中收獲信息,加工處理有效信息[1];另一方面又對企業(yè)管理層提供有效的會計信息。會計內部對會計信息的需求主要從企業(yè)管理層和業(yè)務層兩個層面上體現:從管理層來說,管理層需要從人事部門獲得勞動情況信息,據此實行工資核算以及人事戰(zhàn)略管理;需要從銷售部門獲得銷售情況信息,據此核算利潤以及編制預算;需要從生產部門獲得生產信息以及從質檢部門獲得消耗率等會計,據此進行成本核算和售價的核定。從基層來說,負責銷售的業(yè)務機構應該向企業(yè)財務會計機構提供企業(yè)銷售的詳細信息,認為需要時,財務機構和銷售機構應該核對有業(yè)務的應收賬款的明細信息。負責采購的業(yè)務機構向財務機構提供企業(yè)采購的信息,財務機構根據采購信息進行會計核算和庫存成本等核算。負責采購的機構和財務機構應定期核對企業(yè)應付賬款的明細。動力和燃料部門向財務部門輸送的是燃料動力的消耗等消耗情況方面的信息;財務部門根據相關的標準進行待攤費用的分攤、分析企業(yè)成本等工作。維修的制造車間向財務部門提供的是維修等相關費用信息;財務部門根據相關標準進行費用的合理分攤、分析企業(yè)成本等工作。企業(yè)負責運輸的部門向財務部門提供的是有關運輸方面的信息;財務部門根據相關的標準進行費用分攤等方面的工作,會計信息再將企業(yè)經營管理業(yè)務有序的聯(lián)系到一起[2]。
    1.2外部人員對企業(yè)會計信息的需求
    1.2.1股東對企業(yè)會計信息的需求在當今社會,市場經濟的快速發(fā)展促成了企業(yè)所有權和經營權的分開,使股東不需要再進行直接的生產經營活動。股東們在進行投資等活動之前,進行決策時要重點考查企業(yè)的財務情況,評估股東的市場風險及投資回報情況,應該調查清楚企業(yè)的股權結構,償還到期債務的能力,資產的變現能力,企業(yè)獲得利潤的能力,企業(yè)預期的收益率等方面[3]。這些方面就決定了有系統(tǒng)性和非系統(tǒng)性風險的股東對整個企業(yè)會計信息的需求。具體來說,對于上市公司來說,投資者需要通過企業(yè)的會計信息來了解公司的經營狀況以及發(fā)展預期,從而決定是否對公司進行投資。并在公司經營出現重大選擇的時候,提供決策的參考和意見。當公司發(fā)展與投資者預期不符的時候,投資者可以退出自己的投資。另外,當公司涉及到資產重組或者資產注入的時候,投資者也需要通過公司的會計信息來決定投資的選擇性[4]。1.2.2債權人對會計信息的需求債權人在對企業(yè)進行發(fā)放貸款前,要對企業(yè)的財務狀況、經營成果和償還債務的能力進行全面的風險評估,例如負債過高和所有者權益過低且超過正常規(guī)定水平,營運資金、股東投入資本未達到相關標準的情況下,應該停止或限制公司的股利分配。債權人通過分析和考核企業(yè)的財務信息,決定采取什么樣的結算方式更加合理有效,重新考核確定企業(yè)的資信額度,避免發(fā)放貸款后形成不應該發(fā)生的壞賬,影響各方的利益[5]。債權人通過會計信息一方面可以科學的決策是否為企業(yè)提供債券服務,成為其債權人。另一方面,會計信息可以幫助其獲得公司的發(fā)展狀況以及償債能力,從而做出對自己有利的決策選擇[6]。1.2.3國家對會計信息的需求企業(yè)的會計信息是國家進行宏觀經濟調控和管理的重要基礎。國家統(tǒng)計、財政、稅務等機關對各個有關基層單位的財務方面的信息進行分類、整理、匯總、分析等,這樣可以全面了解和掌控整個國民經濟的運行情況。在市場經濟條件下,合理配置資源、調節(jié)社會生產力和生產要素,提高企業(yè)的生產率、節(jié)約能源和資源,使企業(yè)的生產創(chuàng)造最優(yōu)規(guī)模的經濟效益;制訂符合企業(yè)實際情況的就業(yè)政策、投資政策、金融政策等,促使市場閑置的資源加以充分利用,使整個國民經濟能夠良好的運行。因此,會計信息能夠影響經濟的安全健康運行,要想保證經濟的正常運行需要真實、全面和充分的會計信息。政府機關利用有效的會計信息才能制定出適合市場經濟發(fā)展的宏觀政策,并且能實現國家制定的經濟增長目標[7]。
    2會計信息需求的社會變化
    隨著中國市場經濟的不斷發(fā)展和健全,市場經濟的參與者在不斷的豐富和多樣化,使得人們對會計信息的需求,由單一個體式轉變成了全社會性的會計的信息需求。隨著經濟的發(fā)展,人們對會計信息的需求也是在不斷發(fā)展變化的,不同的年代人們對會計信息的要求也是不同的。在市場經濟條件下,會計信息是重要的社會經濟資源和商業(yè)交流的語言,已經成為政府機關、股東和投資者、銀行和債權人及社會大眾進行宏觀經濟調控、改善企業(yè)管理、評估企業(yè)財務狀況和經營業(yè)績、防范投資和經營風險、作出投資和理財決策的依據。在市場經濟條件下,會計信息應該在會計信息時效、會計信息范圍、會計信息質量等方面來滿足社會的需求。
    3會計信息需求存在的問題
    3.1會計信息需求主體方面的問題
    3.1.1使用者信息需求內在動力弱從會計信息使用者對會計信息的需求來看,政府機關所要求的會計信息主要是宏觀方面的??毓晒蓶|在獲得會計信息方面擁有優(yōu)勢,缺少對企業(yè)會計信息需求的內在動力;小股東沒有控制權,往往對會計信息需求沒有動力。我國的審計部門包括政府機關審計部門和社會中介審計服務部門,但是目前的有些審計需求并不是市場的真正內在需求,企業(yè)請會計師事務所進行審計,會計事務所進行審計后出具審計報告,在很大程度上是為了滿足工商、稅務等政府部門的需要。我國的會計師事務所畢竟是以盈利為目的的,所有在審計中為了獲利企業(yè)是擁有決定權,決定對會計師事務所的聘用和支付費用,所以出具的審計意見往往受到被審計單位的較大影響[8]。這使得會計師事務所很難發(fā)表獨立、客觀、公正的審計報告,這樣就會導致會計師事務所對自身需求不足[9]。3.1.2會計信息使用者對信息的利用效率低信息使用者的成熟度是指信息使用者對會計信息的利用程度和效率,這會直接影響信息使用者對會計信息的需求。在我們國家,政府機關有專業(yè)人員對各種信息進行審核、分析和匯總,但機關單位對這些信息的總體利用程度和使用效率不高。如:我國證監(jiān)會掌握著全國的大量上市公司的會計信息,在會計信息監(jiān)督方面卻常常不主動檢查,經常是在出問題后才發(fā)現會計信息不真實;我國很多的個體投資者不具備證券、會計等方面的專業(yè)知識,無法使用會計信息。3.1.3會計信息使用者群體作用力影響較小在國外建立完備市場經濟的國家,使用群體對企業(yè)會計信息的需求已經成熟,能對會計信息供給者產生重大影響。在我國,政府機關作為宏觀政策的制定部門,其對各種信息供給的影響力是很大的。例如:財政部在我國是會計準則的制定和權威發(fā)布部門,會計準則經財政部會計司制定并公布后,將在全國范圍內強制執(zhí)行,這樣將直接決定會計信息的有效供給。
    3.2會計準則方面的問題及原因分析
    在我國,會計準則制定制度的不完善也是形成信息有效性不足的原因之一。全面且完善的會計準則是企業(yè)提供會計信息的重要基礎,會計準則制定和供給制度本身的不完善將決定企業(yè)所產生的會計信息也不完整和不全面。財政部發(fā)布了新的會計準則,新會計準則于1月1日起在上市公司中執(zhí)行,其他企業(yè)鼓勵執(zhí)行。值得關注的是新會計準則體系基本完成了與國際財務報告準則的融合。然而現行的會計準則體系是在立項,于制定并完成的,與發(fā)達國家的會計準則體系制定過程相比我國制定過程時間比較短,即使有發(fā)達國家的會計準則體系提供參考,但這樣做可能會引起在會計準則制定的過程中忽略某些問題[5]。
    垃圾分類現狀的分析報告篇十七
    摘要:垃圾分類,在全國的很多城市都面臨著同樣的尷尬,根據分析垃圾分類問題上的一些現象,調查研究分類垃圾桶只“裝”不“分”的各方面原因,進行綜合分析,以便對癥下藥,增強公民的環(huán)保意識,使得垃圾分類這一舉措能真正達成人們心中的共識,街頭垃圾桶也就不再形同虛設。
    關鍵詞:垃圾分類分類垃圾桶環(huán)保
    一、垃圾分類現狀分析:
    在美國,垃圾分類已成為一種時尚,作為垃圾生產大國之一,各色各樣的分類垃圾桶隨處可見,垃圾分類觀念意識早已深入人心。同時美國政府在垃圾處理問題上進行長期性的監(jiān)管,提供各類垃圾分類的基礎設施,使垃圾分類工作有條不紊地進行著。垃圾分類在例如巴西、菲律賓等發(fā)展中國家也都形成了必然的趨勢,垃圾分類已逐步成為世界性的潮流。
    盡管我國曾今在垃圾分類這一領域曾今做了各類嘗試和努力,例如通過媒體進行垃圾分類知識以及意義的宣傳,有關部門走進社區(qū)進行直接性的號召,以及政府制定一系列相關的法律法規(guī)等,但至今收效甚微。
    二、我國垃圾分類現狀的原因分析
    相關人士指出,與發(fā)達國家相比,我國沒有形成相應的垃圾分類配套法規(guī),推動垃圾分類的強制性動力不夠。同時,全社會尚未養(yǎng)成自覺將垃圾分類的習慣,僅靠社會宣傳動員的手段來推動垃圾分類是遠遠不夠的。
    (一)居民缺乏垃圾分類意識
    據調查,近八成的居民表示,平日扔垃圾時沒有分類扔放的意識和想法,居民對于垃圾桶分類標識關注度較低,往分類垃圾桶內扔垃圾很少注意扔得對不對,僅僅是尋求方便,甚至部分人認為將垃圾放入垃圾桶就已經很環(huán)保了,以至于幾乎所有的分類垃圾桶內的垃圾都是混裝的。
    與此同時,居民對于可回收、不可回收垃圾概念模糊,僅僅認為,可用的,用來賣錢的就是可回收垃圾,又對于垃圾分類的意義不了解。何況分類垃圾桶早已被環(huán)衛(wèi)工或拾荒者多次光顧,大多可用于回收的垃圾已經被拾走,最終環(huán)衛(wèi)部門在統(tǒng)一收垃圾時仍是將所有垃圾一齊倒入拉機車,居民認為在源頭進行垃圾分類的效果不大,逐漸失去了垃圾分類的動力。
    (二)垃圾分類缺乏強制性約束
    我國的垃圾分類工作在立法層面上既沒有約束機制,又沒有鼓勵機制,是一大問題。政府等相關國家機構現階段僅僅采用宣傳的手段是不足以從根本上推動垃圾分類工作的,在日本,如果居民沒有進行垃圾分類,環(huán)衛(wèi)工人不會收你的垃圾,即使你丟進垃圾桶,也會被送回門口。
    (三)垃圾處理的基礎設備及資金投入的匱乏
    由于人力物力有限,環(huán)衛(wèi)處采取的也就是單一的垃圾車。相關機構人員表示,如果要實現真正分類,就要在投放分類垃圾桶之后,調派不同的車輛運輸不同的垃圾。經粗略測算,分類運輸至少要增加幾千臺車,對交通的'壓力巨大。而到了處理環(huán)節(jié),我國幾乎沒有各類可回收垃圾的專項處理設備。因此,分了類的垃圾最終還是被混合運走。
    一次環(huán)保產品展示會上,一套德國產的廢舊電器無害化處理的生產線展示了垃圾處理的先進性,一邊放進廢舊設備的同時,另一邊就會分解出金、銀、銅等可利用的現成資源,但這樣的設備標價卻要1000多萬元。對于發(fā)展中國家而言,資金和問題是垃圾分類急需解決的首要問題之一。
    三、有關垃圾分類工作的建議
    (一)垃圾分類觀念的推廣
    垃圾分類觀念的推廣需要相關部門和公眾的共同努力。垃圾分類有賴于全體公民的環(huán)保意識的增強,環(huán)境素養(yǎng)的提高,更需要政府等部門進行定期的宣傳指導,并配合以長期的監(jiān)督工作。
    在當代社會,可持續(xù)發(fā)展是時代的主題,這事眾所周知的事情。首先,相關部門需要從垃圾分類的積極意義和作用出發(fā),引導公民自覺意識到垃圾分類工作對于環(huán)保事業(yè)的巨大貢獻;其次,國家應加強可回收垃圾概念以及處理問題等相關知識的普及率,同時輔助相關的經濟鼓勵和制裁措施,將垃圾分類的觀念植入公民意識中。也可從校園著手,提高這些即將邁入社會、易于接受新鮮事物的青少年的垃圾分類意識,從而實現分類垃圾桶的真正作用。
    (二)在垃圾分類工作上加大投入
    垃圾分類收集是一項社會系統(tǒng)工程,只有社會形成了封閉的資料循環(huán)利用,建設起完整的系統(tǒng),分類收集才可能持久,才會有生命力,垃圾分類工作不是只利用大范圍投放分類垃圾桶就能實施進行的,政府應在垃圾分類上加大投入,這種投入包括政策引導、技術研究、運輸體系的完善,更重要的是資金上的投入,逐步建立起相關基礎設施、配套設施等垃圾處理硬件,從而建立起分類回收系統(tǒng)。
    (三)鼓勵各類環(huán)境社會團體的參與
    我國存在大量的社會環(huán)境團體,他們的影響力和號召力并不亞于國家的政府等相關機構,通過這些團體的共同參與,來完善垃圾分類制度與法規(guī),并廣泛推廣與實施,來促進垃圾回收以及環(huán)境這一塊的體制健全。
    垃圾分類的制度及法規(guī)的制定實施工作不僅僅是國家和社會的事,個人同樣負有重要的責任。除了專門的立法執(zhí)法機構,公民也可通過媒體以及環(huán)保機構等其他一些社會性渠道來參與相關法規(guī)的健立和實施。
    結論
    人們面對日益增長的垃圾產量和環(huán)境狀況惡化的局面,如何通過垃圾分類管理,最大限度地實現垃圾資源利用,減少垃圾處置量,改善生存環(huán)境質量,是當前世界各國共同關注的迫切問題之一。
    垃圾分類是一個長期的工作,隨著中國的經濟發(fā)展和各項社會體制的健全,我相信在不久的將來中國會是國際上著名的“生態(tài)國家”。
    參考文獻:
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    垃圾分類現狀的分析報告篇十八
    。
    首先從這次垃圾分類活動的前期準備便能夠看出學生對這方面的知識是有著一定興趣的,尤其是目前在網絡上還出現了“你是什么垃圾”之類的話題來對垃圾進行分類,由此可見學生們是真的在用心去感受垃圾分類的成果,不過對于這樣的現狀有很多老師在實現便猜想得到的,畢竟關于理論知識方面的學習一直都能夠在學生之中做得很好,只不過由于現實之中各方面的因素導致最終難以實施下去而已,而這次關于垃圾分類的熱點影響性遍及多個城市,即便是學生的家中都在自己手機的朋友圈相互調侃著此事,在網絡的推動之下可以說此次活動的效果是遠遠超過預期。
    其次則是關于垃圾分類的具體工作我們一直都在學生之中進行倡導,即便是學校走道上面的垃圾箱都已經經過了粗略的分類,只不過除了可回收垃圾以及不可回收垃圾的粗略分類以外并沒有更加細致地劃分下去,因此我們將這方面的知識教授給學生以后讓他們以班級為單位自發(fā)組織相關的知識競賽,在濃烈的興趣之下導致學生們對于垃圾分類方面的知識學習得很快,只不過由于沒有具體可以實施的機會導致這方面的知識還停留在理論階段。
    最后則是根據這次良好的結果所展開的對未來情況的一些期待,無論從什么方向來講隨著教育的普及所造就的情況必定是一代人更比一代人要優(yōu)秀得多,至少可以看出在十年前我們所倡導的僅僅是將垃圾放入到垃圾箱之中,即便電視上面稍微提到了垃圾分類的知識也不會有人去可以去做,而十年以后我們在有著環(huán)保意識的同時都會將垃圾分為可回收垃圾與不可回收垃圾,從這個發(fā)展的程度可以看出再過十年以后的下一代人必定能夠將垃圾分類全面落實到全國每一個角落。
    其實針對環(huán)境的保護問題來說垃圾分類僅僅是踏出的一小步而已,但是只要每個人都能夠以這一小步的積累實施下去的話必定能夠以滴水之身匯聚成江河湖海,那樣的場景無論放在什么時候都是能夠令人感到震驚與欣慰的。
    垃圾分類垃圾桶
    4大垃圾桶的分類圖片
    垃圾分類現狀的分析報告篇十九
    如今,城市居民數量逐漸上升,人們制造的城市垃圾數量也越來越多,給城市生活垃圾的處理帶來了更多的復雜性。盡管城市生活垃圾分類處理已經從垃圾源頭做起,并依據垃圾的分類進行專門處理或者是集中處理,但目前的生活垃圾分類處理依然面臨著諸多挑戰(zhàn)。為進一步處理好城市生活垃圾的分類工作,越來越多的城市居民已經高度重視并關注城市生活垃圾分類處理的進展,以便于在健康的城市環(huán)境中享受更健康的生活方式。
    1.1創(chuàng)新擴散理論創(chuàng)新擴散的影響因素分為四個方面:創(chuàng)新本身、傳播渠道、時間及社會系統(tǒng)。其中創(chuàng)新本身包括相對優(yōu)勢、兼容性、易用性、可試驗性與可觀察性。相對優(yōu)勢即新事物是否比舊事物更具有優(yōu)勢;兼容性即新事物是否符合人們的需求、價值觀和經驗;易用性即新事物是否比舊事物更使人們覺得便利;可試驗性是指人們是否能在現有的條件下對新事物進行試驗;可觀察性是指人們對于新事物所產生結果的可見程度。如果將垃圾分類視為一種創(chuàng)新,垃圾分類政策應當致力于提高垃圾分類的相對優(yōu)勢、兼容性、易用性、可試驗性與可觀察性,從而促進垃圾分類行為的擴散。
    1.2集體行動理論奧爾森假設集體成員都是理性的經濟人,而理性人的目的是最大化自己的利益,他們在集體行動中會選擇搭便車。除非這一集體的人數較少,或是存在外部力量強制執(zhí)行,或是采用選擇的激勵,否則難以解決這一問題。選擇性激勵即根據對于公共利益所作出的貢獻,給予集體成員相應大小的正向或負向激勵。奧爾森認為即使選擇性激勵的機制解決了個人利益與公共利益之間的沖突,也不一定能成功組織集體行動。
    因為如果在規(guī)模較大的集體中推行選擇性激勵的機制,那么就不得不考慮收集關于公共利益與個人利益的信息(例如個人的偏好),并對兩種利益進行度量,這不僅實現難度大,且成本較高,再加卜獎懲制度的實施成本,最終可能會得不償失。因此,在設計垃圾分類政策時,既要控制信息收集與利益度量成本,也要提高二者準確性,并以此為基礎,兼顧不同地區(qū)的異質性,提出合理的選擇性激勵政策,從而促成垃圾分類這一集體行為的成功。
    2.1早期政策的發(fā)展與不足早在上世紀末,我國就頒布了有關垃圾分類的政策。
    例如1992年國務院頒布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及1993年建設部發(fā)布的《城市生活垃圾管理辦法》都提出了進行城市生活垃圾分類的要求。1996年全國人大常委通過《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,首次在法律上明文規(guī)定了全國各城市需要逐步實施垃圾分類收集制度。但早期的法律法規(guī)僅提出了進行垃圾分類的要求,并未提出具體的分類標準和實施辦法。此后城市生活垃圾分類政策在技術標準、設施完善、強制與激勵等方面進行了完善。
    2.2垃圾分類標準的發(fā)展與不足2000年建設部頒布了《關于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》,選取北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林作為試點城市,推行生活垃圾分類收集,正式進行垃圾分類的實踐,推行可回收垃圾與不可回收垃圾二分法。2009年住建部提出《生活垃圾分類標志》,要求結合不同地區(qū)的特點選擇垃圾分類方法。例如采用焚燒處理垃圾的區(qū)域應將垃圾分為可回收物、可燃垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾。2017年國務院頒布了《生活垃圾分類制度實施方案》,實施生活垃圾強制分類的城市要結合本地實際,細化垃圾分類類別,其中有害垃圾必須作為強制分類的類別之一。地方上也因地制宜,紛紛提出了各自的分類標準。例如2005年常熟市發(fā)布了《城市生活垃圾分類收集處理辦法(暫行)》,提出將城市生活垃圾分為可燃垃圾、不可燃垃圾、有害垃圾和大件廢棄物。
    2009年,北京市發(fā)布《關于全面推進生活垃圾處理工作的意見》,明確了城市生活垃圾按照大類可粗分為可回收物、廚余垃圾和其它垃圾三類。2011年廣州市發(fā)布了《城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》,將城市生活垃圾分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾。此后杭州等大部分城市也都采用了該分類法。我國垃圾分類標準的優(yōu)點在于在總框架下可以因地制宜,但同樣也存在著同一地區(qū)標準更改頻繁的缺點。例如上海市2000年將城市生活垃圾為有機垃圾、無機垃圾、有害垃圾和可回收垃圾;2002年實行“一市兩制”,在采用焚燒處理垃圾的區(qū)域和其他區(qū)域實行不同分類標準;2007年又將其分為有害垃圾、玻璃、可回收物、其它垃圾四類。2011年開始在居住區(qū)推進以“干濕分類”為基礎的“2+x”模式。2014年這一模式又演化為干垃圾、濕垃圾、可回收垃圾、有害垃圾四分法。
    3.1穩(wěn)定垃圾分類標準以上海為首的一些城市由于垃圾處理終端的變化或國家政策的轉變,垃圾分類標準不斷變動,即使相同涵義的垃圾種類有時也會更換名稱。垃圾分類標準的不穩(wěn)定性嚴重阻礙垃圾分類行為的擴散。只有在未來的垃圾分類政策中將同一地區(qū)的垃圾分類標準固定下來,并使這一分類標準能夠為居民所熟知,提高垃圾分類的兼容性與易用性,從而提高居民進行垃圾分類的意愿,促進垃圾分類行為的擴散。即使由于同一地區(qū)的垃圾處理終端發(fā)生較大變化,為適應這一變化而不得不改變垃圾分類標準,也應當在此時加大對于新垃圾分類標準的宣傳力度,盡量減少改變化對于垃圾分類行為擴散的不利影響。3.2降低垃圾分類設施的區(qū)域不平衡盡管上海、深圳等大城市的垃圾分類設施愈發(fā)完善,愈發(fā)細致與智能化,但不同地區(qū)間的垃圾分類設施水平差距較大,許多地區(qū)的垃圾分類收集容器仍然是二分垃圾捅。垃圾分類設施的落后降低了垃圾分類的相對優(yōu)勢、兼容性、易用性和可試驗性,阻礙了垃圾分類行為的擴散。因此,垃圾分類設施較差的地區(qū)應當向垃圾分類設施完善的地區(qū)學習,嚴格按照當地垃圾分類標準建設分類設施,促進垃圾分類設施的智能化,配合垃圾分類激勵政策的實施,降低垃圾分類設施的地區(qū)不平衡。
    3.3完善選擇性激勵政策當前雖然許多城市已經開始推行垃圾分類的激勵政策,但由于政策制定之前,政府對于居民所做的調研不足,對于居民的偏好、影響垃圾分類意愿的因素等相關信息知之甚少,所做的激勵可能不足,或激勵的種類不合適,從而導致激勵政策的效果不佳。根據奧爾森的集體行動理論,在大規(guī)模集體中,只有用外界力量強制或進行選擇性激勵才有可能組織集體行動,而選擇性激勵必須依賴成本高昂的信息收集和利益度量。因此,政府應當在控制成本的同時盡量收集居民偏好和垃圾分類意愿影響因素的相關信息,并據此提出合理的激勵政策,有效地補充強制垃圾分類政策的不足,促進垃圾分類行為的普及。
    綜上所述,城市生活垃圾分類意義重大,既可以為城市居民的健康生活帶來健康的城市環(huán)境,也可以推動城市的建設和發(fā)展。所以,城市生活垃圾分類處理應聯(lián)系現狀,重點解決已經存在的分類問題,并從根源上把控;在生活垃圾分類處理中,應培養(yǎng)城市居民的垃圾分類意識,充分調動城市居民參與生活垃圾分類的積極性,為城市生活垃圾處理奉獻力量;政府應完善垃圾分類配套設施和政策,確保生活垃圾分類工作的順利開展。
    垃圾分類現狀的分析報告篇二十
    最近我走訪了深圳市環(huán)衛(wèi)處,調查了本市垃圾堆放、清運和處理的情況。這里我把調查的材料分兩項說明。
    垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來說,我市每人每天要生產一公斤多的生活垃圾,每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要處理。從整個深圳市來看,每天將有八十萬公斤垃圾急需處理。如果不能及時處理,大量垃圾隨意堆放,長期囤積,就會占用土地,產生臭味,造成對大氣、水域和土壤的嚴重污染,而且導致蒼蠅、昆蟲及鼠類的滋生,威脅居民的健康。因此垃圾是城市的一大負擔。垃圾處理起來并不容易,可以歸納以下幾點:第一,從垃圾的平均組成來看本市居民的生活燃料大多以煤為主,煤灰占垃圾總量的四分之三,市場及廚房有機廢物約15%—20%,再就是街道庭院的落葉塵土等,總量是無機垃圾施肥,并且還混有一定數量的玻璃、塑料、壞金屬等雜質,難于燃燒銷毀。第二,用這種含有雜質的垃圾施肥,就會使土地碴化。據調查,施用這種肥料碴化的土地,已由原來的百分之十五點七,上升到百分之三十五點五,問題很嚴重。再說我市郊區(qū)在落實分田到戶后,肥源立足自給,含雜質成分的垃圾,愈來愈不受歡迎。第三,過去處理垃圾都是埋在地下,現已發(fā)現垃圾埋在地下會破壞地下水,填埋后的場地也派不了大用場。何況在遠郊和市區(qū)一切可供垃圾填埋的洼地大都用完,尋找垃圾出路,迫在眉睫。還有本市雖以做出保護環(huán)境衛(wèi)生的一些規(guī)定,但由于不能嚴格執(zhí)行,成效不大。隨地亂拋垃圾的情況到處存在,垃圾量還在不斷增加。如何處理好垃圾,確實是當務之急。
    第一,城市建設需要綜和處理,服務設施需要配套成龍,垃圾處理應當在綜合處理之中。本市設有環(huán)衛(wèi)處,市領導親自過問,對垃圾處理,也在無害化治理、能源改造、資源利用等方面綜合考慮。市里已建有五十噸無害化處理工廠,不久還將建立二百噸垃圾無害化處理工廠;還有本市研制的垃圾滲浸糞便的顆粒有機肥料,肥料好,成本低。本市已把垃圾資源化納入城市經濟的組成部分。
    第二,處理垃圾前景廣闊,但目前還應采取一切有效措施,減少垃圾來源。例如蔬菜在農村就應該先進行加工,將不能用的菜桿、采根、黃葉等除掉,不要帶進城市,蔬菜公司則應該做好蔬菜保管工作,避免蔬菜黃爛,減少垃圾量。收購舊貨處要適當提高廢紙、塑料片、玻璃等物品的收購價格,這樣可以減少人們丟棄這些東西的數量。
    第三,垃圾處理工作是全民的工作,必須深入進行宣傳,使人人重視。垃圾處理是環(huán)境衛(wèi)生的重要環(huán)節(jié),是精神文明建設的一個重要組成部分。環(huán)境衛(wèi)生狀況,可以反映一個社會的精神文明程度和人民的公共道德水平。我們應該徹底改變“少數人治臟,多數人制臟”的狀況。治臟除了專業(yè)隊伍以外,還可以適當組織業(yè)余、課余、公余的勞動服務隊,工農商學兵,大家齊動手,人人關心城市衛(wèi)生工作。特別對中學生更應該鼓勵他們參加體力勞動,鼓勵他們?yōu)閮艋?、美化城市出謀獻策,也可以把這作為培養(yǎng)又紅又專的勞動后備軍來抓,這樣,收效是會大的。
    隨著農村群眾物質生活水平的提高,農村生活垃圾的數量在不斷的膨脹,大多數村落垃圾隨意傾倒在村邊,使農村面源污染越來越嚴重,垃圾的收集處理已成為困擾農村建設的一個棘手問題?,F在的農村生活垃圾已不再是簡單的麥秸、草灰,如果進行簡單的掩埋和焚燒,將會對土地和環(huán)境造成較大的污染。所以,不論是政府或農村的人們都面臨著一個嚴重的問題——農村垃圾怎樣才能得到有效的處理。調查如下:
    1、村民自己設置垃圾堆,有各種污染;垃圾按照就近原則處理,村里沒有相應的機構去處理垃圾,去維護環(huán)境。
    2、村附近的可利用垃圾收購站數量少,而且大多數村民也無收購興趣,無進行整理后出售的動力。當然也有個別村民認識到垃圾處理的重要性,但是政府并沒有設立有關垃圾處理的基礎設施。我村對于垃圾處理,雖然建立了垃圾池,并且安排了相應的人員來處理垃圾,但是對于垃圾的后期處理卻也沒有辦法,只是倒在村后或是河邊。
    3、垃圾危害意識和垃圾自分類觀念不夠,某些地方垃圾遍地.無人處理,自覺性不強,隨意焚燒,空氣污染嚴重。由于農民對垃圾的危害認識不足,因此在處理垃圾上就顯得極為隨意。村里雖然建了垃圾池,但村民總是就近將垃圾傾倒在河里等;有的人對動物尸體等不經任何處理,隨意丟棄在河邊;村街道也沒有垃圾桶,可見從村委那里就沒有認識到垃圾污染的嚴重性,沒有給村們一個要保護環(huán)境建立一個意識。
    1、思想認識不到位、資金投入不足。村們對于垃圾的危害沒有一個正確的認識,只是知道垃圾很臟,很臭。但是更為嚴重的他們并沒有都認識到。村委也沒有對垃圾的危害方面的知識對村們進行宣傳教育。其次是政府對垃圾處理問題的重視還不夠,給個村用于處理垃圾的經費還不夠。
    2、村們生活水平的提高,使生活垃圾增多。隨著經濟的發(fā)展,農村的生活變好,但是生活垃圾也隨之增長。不益腐蝕的“白色污染”也增多了。還有一些不必要的包裝產品也走向了農村。
    3、垃圾的最終處理問題。村里雖然有相關的垃圾清運安排,但是垃圾運走后,也只是堆放到河邊或者是填埋焚燒,這是不夠的,它不能解決問題。而且還會帶來問題,可能會污染了土地和空氣。
    1、廣泛宣傳,提高思想認識。要加強對農村垃圾處理問題的宣傳教育,不斷提高廣大村們的環(huán)境保護意識。要進一步廣泛宣傳農村環(huán)境污染問題的嚴重性和治理污染的緊迫性。
    2、要號召村民,盡量減少日常生活垃圾,或是回收利用。并且提倡使用那些能夠在短時間內自然風化的塑料“垃圾”,減少“白色污染”。村民也像城市一樣,“零包裝”。要簡化、減少包裝、同時也使用可利用、可降解的包裝材料。
    3、要建立相應的垃圾處理體系,對垃圾做集中處理,不能隨意的堆放。而且政府也應該要重視農村垃圾處理問題的重要性,對各村要給予經濟上的支持。還要組織一些垃圾處理的專家到農村進行宣傳和幫助指導,畢竟村們和村委都沒有著方面的專業(yè)知識,也沒有足夠的認識。
    不論是農村還是城市,做好垃圾處理都不是政府或是公民單方面就可以做好的。它需要所有的力量都團結起來,共同努力,才會有進展。在次,希望大家不僅從個人做好環(huán)保,也要告知身邊的人。還有政府也要去支持和鼓勵農村的垃圾處理工作的進行。最后,我們所生活的大家庭需要每個家庭成員都來維護他的美麗。
    垃圾分類現狀的分析報告篇二十一
    在我國,由于一部分會計信息使用者不具備會計知識,建議通過后期的定期培訓和網上平臺學習等方式,提高會計信息使用者的專業(yè)知識,這樣會計信息使用者變成有效的需求主體,增強他們對會計信息需求的內動力,這樣就可以影響到政府機關制定各種與會計信息相關的法律法規(guī)和會計準則的能力,提高他們的影響,這樣他們就可以將自身對會計信息的需求和影響向政府機關直接表達,使他們有機會參加到政府機關制定像會計準則等法律法規(guī)的過程中來,使會計準則等法律法規(guī)的制定過程經過會計信息需求者主體的充分溝通與爭辯,這樣能夠保證會計信息使用者的`需求在會計準則等法律法規(guī)中得以實現[10]。
    4.2會計準則方面的改進建議
    4.2.1完善會計準則的制定程序在會計準則制定時就要明確制定會計準則的目的是為了滿足會計信息使用者的需要[11]。當前我國實行的新會計準則要求所有的上市公司和非上市公司均需提供大量的財務附表資料,對上市公司來說,提供大量財務附表資料能提高會計信息使用者對上市公司全面生產運營過程的了解,能增加上市公司的透明度;但是對同樣執(zhí)行會計準則的中小型企業(yè)來說,這樣的要求就有一些的不合理性,需要中小型企業(yè)會計信息的人員不多,披露較多的財務附注信息意義不大,對中小型企業(yè)來說,也需要一定的時間和成本。因此希望在制定會計準則時,能夠考慮到不同的信息作用者需要不同類型的企業(yè)會計信息,在對會計信息的需求作出全面調查研究的基礎上再制定會計準則[12]。4.2.2擴大準則制定人員覆蓋面在準則制定的公開性方面,相對于美歐等發(fā)達國家,我國的會計準則制定程序并不十分透明,在制定過程中,有些會計準則的征求意見稿,會計準則制定者幾乎沒有收到有價值的意見[13]。
    5結論
    會計信息在市場經濟的發(fā)展中,作用是非常重要的。要想從根本上解決會計信息的需求者和供給者的二者之間的市場信息不對稱的問題,必須要進行會計信息的披露[14-15]。在市場經濟條件下,充分的會計信息有利于企業(yè)對整個社會資源的合理配置,有利于各個企業(yè)進行充分的市場競爭,使資源配置的更加有效。但是市場經濟的快速發(fā)展、信息不對稱等現象使會計信息的供求雙方之間產生了一系列問題,同樣這方面的問題也影響了經濟的發(fā)展。本文通過調查研究會計信息使用者對會計信息的使用評價,得出了以下結論[16]。(1)目前我國會計信息的有效性較低,主要來自于三方面的原因,分別是:會計信息需求主體方面的原因、會計準則制定方面的原因和企業(yè)會計信息披露的原因三個方面。由于一些特殊的原因,我國會計信息需求的主體沒有完成形成真正有效的信息需求主體,這樣對會計準則制定過程的影響力比較弱,使得已經制定的會計準則沒有完全表達出會計信息使用者的需求,因此在某種程度上影響會計信息的披露。(2)對于我國目前會計信息需求方面存在的問題應該從以下方面進行改善:首先建議我國形成有效需求主體,使其有足夠的能力滲透到會計準則等財經法規(guī)的制定過程中。然后通過我國與會計準則制定比較發(fā)達的國家進行準則比較,通過借鑒發(fā)達國家的先進經驗來促使我國會計準則等財經法規(guī)的不斷完善,這樣就能從源頭上增加會計信息供給的有效性。最后從會計信息披露看,通過對我國與國外發(fā)達國家的會計信息的披露情況進行對比,借鑒發(fā)達國家的經驗從會計信息披露內容,會計信息披露表達形式和會計信息披露時間等方面對我國的會計信息披露提出了改進建議,以提高我國會計信息的有效性,滿足會計信息使用者的需求。
    參考文獻
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