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違規(guī)案件調查報告篇一
了解企業(yè)工傷認定的現(xiàn)狀，對工傷激增的原因及工傷結案的情況進行分析，提出相應的解決措施。
：運城市xxxx公司職工
：xx月xx日我在運城市xxx公司，通過與人力資源部、安全環(huán)境部以及車間現(xiàn)場與職工口頭交流，調查發(fā)現(xiàn)工傷事故頻發(fā)，工傷認定案件爭議較大。
：運城市xxxx公司
：工傷認定行政案件的快速增長意味著工傷事故在大量產生，工傷認定的行政訴訟和工傷賠償僅僅是事后的權利救濟，其審理的公正與高效固然重要，但都不如從源頭上減少工傷事故的發(fā)生更有積極的社會意義。
前言：我于5月10日至7月10日在運城市xxxx公司就職工工傷認定案件問題做出調查，筆者發(fā)現(xiàn)，如何進一步保障好勞動者的合法權益，提高勞動者的待遇水平，已成為當前需要迫切解決的問題，令人深思。本文將重點分析其中幾個較為普遍發(fā)生的法律問題，希望對解決勞動和社會保障問題有所借鑒和啟迪。
我國的工傷認定制度建立于20世紀50年代中期，1951年頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》是建國后第一部專門性的涉及工傷認定方面的法律。從建國后到改革開放之初，由于當時經濟結構單一，政企不分，企業(yè)承擔了大量的社會職能，因此是否構成工傷是由企業(yè)進行認定的，并主要由企業(yè)給予相應的工傷待遇，形成國家調劑與企業(yè)責任相結合的模式。工傷保險制度的改革從20世紀80年代末開始，進一步擴大了工傷保險的范圍，隨著20xx年國務院《工傷保險條例》的出臺，目前已基本建立起相對完善的工傷保險體系。 20xx年至20xx年，我區(qū)法院受理該公司工傷認定行政案件8、15和29件，案件數(shù)量增長幅度較大，遠遠高于同期行政案件增長的速度。
1、該公司共有職工五百余人，龐大的勞動者群體，不可避免地會發(fā)生大量的勞動爭議，從而引發(fā)越來越多的行政訴訟案件。
2、企業(yè)在追求最大利潤的同時有時忽視對勞動者的安全保護，使得工傷事故頻頻發(fā)生，導致工傷賠償案件的數(shù)量激增。而工傷賠償糾紛的完結離不開對工傷的認定，由于有關工傷認定條件的法律規(guī)定比較抽象，而傷亡事故發(fā)生的情形卻千變萬化，造成勞動行政部門在進行工傷認定時標準不易把握，當事人對工傷認定結論爭議較大。另外，用人單位與職工之間利益相對，不論勞動行政部門作出何種工傷認定結論，總有一方當事人會提起訴訟。
3、某些職工的安全生產意識不強，法制觀念淡薄。從企業(yè)的角度看，不少企業(yè)只圖抓生產效率，不重視企業(yè)的生產安全，既忽視對職工的安全生產知識培訓，也缺少安全生產防范措施和制度建設。
4、勞動者的維權意識逐漸增強。隨著我國法制環(huán)境的逐步改善，法制宣傳活動的深入開展，勞動保障部門和法院救濟勞動者實際案例增多，勞動者的法律意識和維權意識日益增強，在發(fā)生事故以后，越來越多的勞動者懂得運用法律武器維護自身的權益。
1、認定結論的事實證據(jù)不足。在不少案件中，行政機關未能充分核實相關證據(jù)，未能嚴格把握“用人單位否認工傷的，由用人單位承擔舉證責任”這一原則，在缺乏充分事實證據(jù)的情況下就做出事實認定結論，導致被法院判決敗訴。
2、認定程序違法。少數(shù)工傷認定行政機關執(zhí)法水平不高，程序不夠規(guī)范，包括沒有履行好相應的告知義務，沒有進行必要的證據(jù)審核，超過法定期限作出認定等情形。
3、判斷標準與法院不一致。工傷情形復雜多樣，認定結論標準不一。雖然《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》和《工傷保險條例》用列舉方式規(guī)定了可認定為工傷或視同工傷的若干種情形，但從審判實踐中遇到的情況來看，工傷情形遠遠不止這幾種。有的是法律規(guī)定所沒有涵蓋的，有的是法律原則規(guī)定下尚未具體明確的。由于現(xiàn)實生活中工傷情形的復雜多變、千差萬別，再加上現(xiàn)有法律規(guī)定的不完善、不具體，使得在工傷認定和案件審理過程中，職工、用人單位、勞動行政部門以及法院雖然對傷亡事故的客觀過程并無異議，但對該傷亡是否符合工傷認定的條件認識不一。
4、從工傷認定行政案件審理中發(fā)現(xiàn)的工傷保險制度存在的若干問題，工傷認定的模糊地帶較多，認定標準難以統(tǒng)一。不同的勞動行政部門對相類似的傷亡情況可能會作出截然不同的認定結論，不同的法院對相類似的認定結論也可能會作出截然不同的裁判結果。比如職工未經單位安排或受人邀請，擅自操作他人負責的機器而受傷，有的行政機關和法院認為只要職工從事的工作無損于用人單位，就可認定為工傷，而有的行政機關和法院卻認為職工從事的不是本職工作，不應作工傷認定。又如職工在上班期間中擅自外出干事造成的傷害，應不應該認定為工傷，法律規(guī)定與現(xiàn)實生活的'差距，加大了案件承辦人對法律理解適用的自由空間，也造成了當前工傷認定及案件審理的難題。
一、抽象，比如對什么是工作時間、工作場所、工作原因，法律并未明確規(guī)定，這就給具體案件的承辦人主觀上理解和適用法律留下了較大空間。當行政機關與法院對案件的事實認定與法律理解不一致時，就會造成行政機關敗訴率居高。
1、轉變工傷保險立法的指導思想，將現(xiàn)行工傷保險制度的消極、被動經濟補償?shù)闹笇枷耄D變?yōu)榉e極主動預防為主的指導思想。這樣既可以有效地保障勞動者權益，也可以降低社會成本，減少工傷保險支出，減輕企業(yè)的負擔。
2、勞動保障行政部門要切實履行管理職責。一方面，勞動保障行政部門要常態(tài)化的督促用人單位建立安全生產的各項規(guī)章制度并把其落到實處，同時還要加強勞動監(jiān)察和加大工傷保險金的收繳力度，確保用人單位按時、足額地為職工交納工傷保險金，使工傷保險救濟能切實兌現(xiàn)。另一方面，勞動保障行政部門要及時、準確、合法地作出工傷認定結論，落實工傷保險待遇，避免不必要的訴訟案件發(fā)生。
3、加大對企業(yè)安全生產檢查的力度，對企業(yè)進行定期或不定期的安全生產檢查，促使企業(yè)加大對安全生產的投入,采取強有力的安全防范措施,改善工作環(huán)境和工作條件,要求企業(yè)建立安全生產的各項規(guī)章制度并將督促落到實處,對于出現(xiàn)工傷事故較多的企業(yè)，直接追究其負責人的行政責任甚至刑事責任，同時在制度上對安全生產條件達標的企業(yè)給予一定的激勵。
4、加強對職工的技術培訓和安全生產教育，提高職工的自我保護的意識,加強職工的安全學習,確保持證上崗,按章操作,最大限度地降低工傷事故的發(fā)生率。
5、切實保護勞動者的休息權利。我在調研中發(fā)現(xiàn)，相當部分的工傷事故是由于勞動者疲勞操作造成的，因此，確保八小時工作制的落實，嚴格限制超時加班，保證勞動者合理的休息權。
違規(guī)案件調查報告篇二
11月2日，市環(huán)保局龍湖分局接到12319城管服務熱線轉來的投訴件，群眾投訴金海灣酒店南側、南國商城后面的“尚格酒吧”重新開業(yè)，每晚營業(yè)至次日凌晨三、四點，噪聲嚴重影響周邊居民休息。接報后，我局高度重視，局領導班子立即落實專人研究案情、積極部署調查事項，并于11月3日開始一系列調查處理工作?，F(xiàn)將該信訪案階段性調查處理情況匯報如下：
（一）企業(yè)基礎信息
老尚格酒吧舊址正在裝修，尚未啟用，新址與舊址北部相鄰，為鋼筋混凝土+鋼屋架結構，總面積1320m2，所在建筑地上2層，建筑高度6.4米，東側原龍湖樂園露天舞臺位置搭建的歌舞娛樂大廳為鋼屋架結構，其北側外墻為落地玻璃幕墻。
新址具備以汕頭經濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司名義申報并獲批準的臨時規(guī)劃許可，并已向工商行政管理部門申辦注冊登記（預核準登記的企業(yè)名稱為：xx市xx區(qū)尚格酒吧），目前已通過消防部門的消防驗收。
（二）企業(yè)環(huán)保審批情況
汕頭經濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司于1987年向市環(huán)保局整體報建龍湖樂園項目（編號：（1987）汕環(huán)建字第10號），之后園內多個新、擴、改項目均以該司名義辦理環(huán)保報批手續(xù)，包括1999年“汕特龍湖樂園凱旋門演歌臺”歌舞廳及卡拉ok項目與20xx年項目名稱變更的申辦；然而，事實上龍湖樂園東側酒吧娛樂項目（包括尚格、星光大道、凱旋門等三家）是由xx市國暉商務有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園承租再轉包或參與經營的，我局執(zhí)法人員日前走訪汕頭經濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司，其項目部負責人介紹并證實了這一情況。經查，新尚格酒吧地塊也是國暉商務有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園追加租賃的，不同的是，項目的建設及各類報批手續(xù)均由尚格酒吧獨立承擔，截止事發(fā)為止，新尚格酒吧未按規(guī)定報批建設項目環(huán)境影響評價文件便擅自開工建設、需配套的環(huán)境保護設施未建成便擅自投入營業(yè)。
（三）實施環(huán)境監(jiān)管情況
我局第一次對尚格酒吧實施現(xiàn)場檢查，便對其環(huán)保報建情況與“三同時”制度履行情況進行了調查取證，對其正常營業(yè)狀態(tài)下噪聲排放狀況進行了突擊核查和監(jiān)測，并當場制作了現(xiàn)場檢查記錄。后來，我執(zhí)法人員還請酒吧負責人到我局接受進一步協(xié)助調查，進一步確認該酒吧娛樂項目違規(guī)建設及噪聲污染擾民事實，并向其發(fā)出了《環(huán)境違法行為改正通知書》和《關于限期補辦建設項目環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)的通知》，以法定的行政程序責令其限期補辦環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)、按規(guī)定履行建設項目竣工環(huán)保驗收手續(xù)、積極對噪聲超標排放行為進行整改、采取有效措施消除污染擾民現(xiàn)象。
（一）嚴重擾民階段
11月1日開始，尚格酒吧便在其西側正門外搭建了200m2用于開業(yè)慶典的臨時舞臺，期間構筑物場內開始試業(yè)，場外臨時舞臺則調試音響，高強音響對周圍環(huán)境造成嚴重影響。11月2日，我局接獲第一宗擾民投訴，立即協(xié)調有關各方找到新尚格酒吧的負責人，第一時間口頭責令其采取有效措施消除噪聲擾民現(xiàn)象，但實際效果并不理想；之后，群眾和有關部門轉來的擾民投訴陸續(xù)增加，事態(tài)不斷升級，我局遂于3日進行專案研究，確立了“耐心細致傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦，以科學嚴謹?shù)脑肼暵暭壉O(jiān)測數(shù)據(jù)來衡量被訴企業(yè)噪聲污染狀況，以最快的響應降低噪聲污染強度，以最有效的.方式消除噪聲擾民現(xiàn)象”的工作方針，并責成由分管副局長羅宏忠?guī)ш牎⒂删C合整治股和監(jiān)測站人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍開展深入細致調查處理工作。
（二）調查摸底與教育引導階段
我局執(zhí)法人員11月4日夜趕赴現(xiàn)場調查時，確認尚格酒吧的場外露天臨時舞臺是主要的擾民污染源之一，便當場責令該酒吧必須全過程控制音響音量，盡量縮短開業(yè)慶典時間，慶典結束立即拆除臨時舞臺及清理現(xiàn)場音響設備。
此外，該酒吧場內歌舞廳營業(yè)時，超重低音音響產生的噪聲影響十分強烈。我執(zhí)法人員在該酒吧北側邊界測點測得其夜間場界噪聲值為69分貝，超過《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（gb 22337-20xx）19分貝，屬嚴重超標情形；同時，還在金海灣大酒店南側露天停車場南圍墻內及酒店附樓301房房間內也布點進行參照性監(jiān)測，測定結果顯示尚格酒吧低音音響對周邊的影響頗大。我執(zhí)法人員當場責令經營者立即降低音響音量，采取一切可行的噪聲防治措施，進一步落實隔音降噪整改，并在整改過渡期間，無條件地控制音響音量，避免噪聲持續(xù)污染擾民。
5日晚上，開業(yè)慶典如期舉行，酒吧方也如約履行降低音量和事后清除場外音響設備義務，未再持續(xù)產生噪聲影響。不過，酒吧場內歌舞廳超重低音音響擾民的現(xiàn)象則未明顯改觀，7日，我局又接到多宗噪聲擾民舉報和投訴。
違規(guī)案件調查報告篇三
案件調查終結報告根據(jù)內容不同可以分為五類,包括擬予行政處罰的調查終結報告、擬不予行政處罰的調查終結報告、擬予銷案的調查終結報告、擬送其他機關處理的調查終結報告和其他終止調查的調查終結報告。相關程序規(guī)定對不同類型的案件調查終結報告有不同的內容要求。
辦案機構認為違法事實成立,應當給予當事人行政處罰的,應撰寫調查終結報告。
擬予行政處罰的調查終結報告由首部、正文和尾部三部分構成。其中,正文包括7個方面的內容:
當事人是自然人的,應當寫明姓名、性別、年齡、身份證號碼、職業(yè)或工作單位、住所等情況。當事人是法人或其他組織的,應當寫明名稱、住所以及法定代表人或主要負責人的姓名和職務等情況。
違法事實包括當事人實施違法行為的時間、地點、目的、手段,以及違法情節(jié)、違法所得、違法后果等一系列實際情況。記載違法事實,應客觀真實、內容全面、重點突出。
相關證據(jù)是指辦案人員在調查取證過程中收集到的,能夠證明案件事實的書證、物證、證人證言、視聽資料、計算機數(shù)據(jù)、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。既然是相關證據(jù),就一定與案件事實密不可分,無論其是否有利于當事人。
證明內容是辦案人員對證據(jù)與當事人違法行為關聯(lián)性的分析論證。對于重大案件及證據(jù)較多甚至相互矛盾的復雜案件,在調查終結報告中說明證明內容非常必要,有利于辦案機構對證據(jù)的全面性、關聯(lián)性及證明力進行梳理,去偽存真,正確認定違法事實;有利于核審機構進行審查,以及最終作出行政處罰決定。
案件性質是指違法行為所屬的`具體類型,如無照經營、虛假廣告、商標侵權或不正當競爭。這項內容涉及辦案機構對所調查違法行為的定性和認識,以及法律適用問題。
說明自由裁量的理由,即辦案機構在調查終結報告中說明其對所列違法行為原則上如何處罰,是從輕、從重還是減輕處罰,這樣處罰的理由是什么。在行政處罰案件中,辦案機構應該考慮當事人違法行為的性質、情節(jié)、社會危害程度及其主觀過錯情況,根據(jù)立法的目的、原則和相關規(guī)定,在職權范圍內決定是否處罰以及如何處罰。
處罰依據(jù)即辦案機構擬具體適用的法律條文。需要注意的是,在調查終結報告中應具體寫明所依據(jù)法律的名稱和具體條文,不能籠統(tǒng)地寫成依據(jù)某法或者依據(jù)有關規(guī)定。在調查終結報告中寫明處罰依據(jù),是案件法律適用正確的基礎。
處罰建議即辦案機構最后對案件當事人提出的具體處罰意見,包括明確的行政處罰種類、幅度或數(shù)額。
除制作擬予行政處罰的調查終結報告外,辦案機構還應草擬行政處罰建議書,連同案卷交核審機構核審。
違規(guī)案件調查報告篇四
近年來，由于科技和經濟的發(fā)展，各地檢察機關在自偵案件中廣泛使用同步錄音錄像，這在刑事訴訟中起到了良好的效果。不過，它的使用也引起了相應的問題：同步錄音錄像的法律依據(jù)是什么？它所產生的證據(jù)的法律性質是什么？筆者試就上述等問題略述己見。
我國刑事訴訟法并未對同步錄音
錄像有明確的規(guī)定，僅僅在《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》中的第一百四十四條規(guī)定了訊問犯罪嫌疑人，可以同時采用錄音、錄像的記錄方式；第一百八十三條規(guī)定了搜查的時候，在必要情況下，必要的時候，可以錄像。這些規(guī)定是具有與法律同等效力的，應該是視為同步錄音錄像的直接法律依據(jù)。
從我國刑事訴訟法來看，第42條第2款規(guī)定了物證、書證、證人證言、被害人陳訴、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、鑒定結論、勘驗、檢查筆錄、視聽資料等七種證據(jù)；相對應的也規(guī)定了訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、勘驗、檢查、搜查、扣押物證、書證、鑒定、通緝等七種偵查行為，上述七種偵查行為除通緝外，都是刑事證據(jù)產生的直接形式，可見立法者為了保證刑事證據(jù)本身的客觀性、合法性，專門就收集證據(jù)的偵查行為作出了特別的約束。但由于視聽資料作為刑事證據(jù)中的一種，是新生事物，刑事訴訟法還沒有對其收集程序加以規(guī)范。但是沒有對其規(guī)范并不意味著它不需要規(guī)范，在司法實踐中，它恰恰因為缺少規(guī)范性收集程序，導致偵查機關各行其是，公訴和審判部門各有標準，從而形成事實上的司法不統(tǒng)一。
在英國，《1984年警察與刑事證據(jù)法》將警察偵查行為劃分為五類，把在警察局訊問犯罪嫌疑人時的錄音直接規(guī)定為偵查行為。雖然我國法律并沒有明文規(guī)定為偵查行為，但在司法實踐上，還是從立法意圖來看，同步錄用錄像都屬于一種偵查行為，是具有法律意義的。
由此可以得出，檢察機關采取同步錄音錄像是一種訴訟行為，是一種偵查行為，是為證實案件事實，以記錄訊問、詢問、勘驗、檢查、扣押、搜查過程為手段的偵查行為。當然由于法律效力的問題，檢察機關在司法實踐中亟需對它的取得方式加以總結、規(guī)范，并與審判部門達成一致，最終使依據(jù)該規(guī)范產生的視聽資料在程序上具有合法的特性。
有人認為同步錄音錄像在檢察機關辦理的自偵案件中，只是起到配合證明供述或證言筆錄內容的“三性”中的客觀性和合法性的作用，并不能單獨作為一項證據(jù)來證明案件事實，其所證明并追求的是程序正義，因而它不具備視聽資料的特點。但可將其視為言詞證據(jù)、物證、書證等其他類證據(jù)的附屬資料，與其共同形成一證據(jù)種類。
筆者對此不敢茍同，首先有必要區(qū)分同步錄音錄像與一般錄音錄像的不同，視聽資料是在案件發(fā)生過程中形成的證明案件真實情況的資料，而且根據(jù)《刑事訴訟法》第四十二條的法律規(guī)定，可以明顯看出七種證據(jù)是并列關系，不是包含關系，視聽資料是獨立于前六種證據(jù)的?，F(xiàn)在不少檢察機關對犯罪嫌疑人的供述和對證人作證時進行錄音錄像，用以固定證據(jù)，雖然是以視聽資料的形式出現(xiàn)的，但所形成的資料應該屬于犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、證人證言證據(jù)一類的，與書面筆錄是沒有什么區(qū)別的，只是表現(xiàn)形式不同而已。而同步錄音錄像是對過程進行記錄，不僅僅專門針對證人或者犯罪嫌疑人，它還包括對當時的環(huán)境、檢察人員行為等進行全方位的、直觀的、不間斷的進行記錄。因此不能簡單地將同步錄音錄像形成的證據(jù)歸于《刑事訴訟法》第四十二條所規(guī)定的前六種證據(jù)。
其次，誠然同步錄音錄像主要是追求程序公正，一般所形成的資料和供述或證言等書面證據(jù)一起形成完整的證據(jù)，但并不能就此認為不能單獨作為一項證據(jù)來證明案件事實，它同樣能間接地證明案件的主要事實或部分事實，具備視聽資料的特點，可以單獨作為一類證據(jù)當庭質證。
從現(xiàn)行的法律來看，在《最高人民檢察院關于印發(fā)檢察機關貫徹刑訴法若干問題的意見的通知》中對視聽資料進行了解釋并規(guī)定了在偵查過程中可以由檢察人員或檢察機關指派有關人員制作，與案件事實或者犯罪嫌疑人有關的錄音、錄像、照片、膠片、聲卡、視盤、電子計算機內存信息資料等就是視聽資料。
因此我們可以得出結論：同步錄音錄像所形成的資料是視聽資料的一種，屬刑事訴訟法規(guī)定的證據(jù)種類之一。
（一）制定錄音錄像的操作規(guī)則
我國刑事訴訟法在《偵查》一章中規(guī)定了訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、詢問被害人、勘驗、檢查、扣押書證、物證、鑒定的程序，涉及由多少名什么人進行收集、收集前表明身份、如何作記錄、記錄完畢由誰在筆錄上簽名、被收集人對收集的證據(jù)有異議的如何處理等細節(jié)問題，為收集除視聽資料以外的六種證據(jù)提供了操作的程序規(guī)則，但對于視聽資料的收集程序、內容要求未作規(guī)定。
另一盤則供以后在訴訟中使用。如果后來在法庭審理時，當事人對警察提供的錄音帶所記錄的內容提出異議，則由法官主持，將封存的那一盤錄音磁帶調出，當眾拆封播放，同警察提供的錄音磁帶進行核對。近來，英國警察機關根據(jù)《錄音實施法修正案》的規(guī)定，在進行訊問時，除了必須同時制作兩盤錄音帶外，有條件的還要同時制作兩盤錄像帶。據(jù)了解，從1999年開始，所有的警察機關在進行訊問時，必須同時錄音、錄像（兩盤錄音帶同時錄制，兩盤錄像帶也必須由同一個錄像機同時錄制，而不允許拷貝）。英國的這種制度和作法，保證了警察調查取證的合法性和證詞的可靠性。
（二）非法證據(jù)的排除問題
采用了同步錄音錄像以后，不僅僅針對犯罪嫌疑人或者證人，而且檢察人員一舉一動皆在視線之內，哪些話是不違反法律的，哪些是違反法律的，都是我們所要考慮的問題，這就不能不談到非法證據(jù)的排除問題。
非法證據(jù)排除規(guī)則是西方國家審判制度的重要規(guī)則，非法證據(jù)排除規(guī)則包括兩個方面：非自愿的自白不能作為證據(jù)使用，必須予經排除；通過不合法的搜查、訊問和取證等偵查行為獲取的證據(jù)材料不能作為證據(jù)使用，必須予以排除。這項規(guī)定在我國的法律中沒有什么思想基礎和社會根基，但在我國的法律中或多或少地包涵了這項規(guī)則的精神。
1994年3月21日最高人民法院發(fā)布的《關于審理刑事案件程序的具體規(guī)定》第45條規(guī)定：“嚴禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經查證屬于采用刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述，不能作為證據(jù)使用”。從而在立法層面上確立了非法言詞證據(jù)的排除法則。新的刑事訴訟法實施后，最高人民法院、最高人民檢察院又在各自發(fā)布的司法解釋中規(guī)定了這一非法言詞證據(jù)的排除規(guī)則。1998年6月29日最高人民法院《〈關于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋〉第61條規(guī)定：“嚴禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經查證確實屬于刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述，不能作為定案的'根據(jù)?！?998年12月16日最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第265條第一款規(guī)定：“嚴禁以非法的方法收集證據(jù)。以刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言，不能作為指控犯罪的根據(jù)?！彼哉f一旦發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人的口供，是以非法方法取得的，應徹底否定其證據(jù)效力，則不能作為認定案件事實的證據(jù)。
但是從司法實踐來看，以上規(guī)定脫離了實際情況，以“欺騙”為例，什么是欺騙，法律語焉不詳，而只是籠統(tǒng)地把所有“欺騙行為”歸于非法方法，這顯然是違背了偵查活動規(guī)律的。在自偵案件中，檢察人員往往會采取一定的審訊或詢問策略，其中必不可少地會用到“欺騙”或者“哄騙”手段，這是偵查規(guī)律的必然要求。美國著名刑偵專家費雷德·英博在論述“允許使用的審訊策略和技術”問題時所言“審訊人員也應該了解法律所允許的審訊策略和技術。這些策略和技術建立在以下事實基礎上：即絕大多數(shù)罪犯不情愿承認其罪行，從而必須從心理角度促使他們認罪，并且不可避免要通過使用包括哄騙因素在內的審訊方法來實現(xiàn)。”美國著名法官理查德·波斯納曾經指出：“法律并不絕對地防止以欺騙手段獲得口供。在審訊中，是允許耍一定的小詭計的。特別是夸大警察已經獲得的、對嫌疑人不利的其他證據(jù)，讓嫌疑人覺得招供也沒有什么的預先的戰(zhàn)術設計，這都是許可的。其主要理由是，這些獲得許可的小詭計都不大可能引出假的口供。”然而依照我國現(xiàn)在法律，則將以采取一切欺騙的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述均一概列入“不能作為定案根據(jù)”的“非法證據(jù)”的規(guī)定顯屬不妥，因為它混淆了正當?shù)膶徲嵅呗耘c通常足以導致被訊問人作出非自愿性陳述的非法審訊方法之間的界限，從而違背了偵訊活動的規(guī)律。
從這可以看出，此問題得不到解決的話，偵查人員將會無所適從。國外對此一般是采取立法+判例”制度。如日本學者認為：“一般來說，排除法則（此處是指實物證據(jù)的排除）不是明文規(guī)定的，而是判例采用的原則?！辈?jù)此以判例的形式對司法實踐中相關“疑點證據(jù)”的可采性問題加以引導和統(tǒng)一規(guī)范。中國不適用判例法，但應該借鑒國外優(yōu)良的規(guī)定，建立起中國的非法證據(jù)排除制度。
違規(guī)案件調查報告篇五
案件調查終結報告，是指工商行政管理機關對立案調查的案件，認為已經查清違法事實，需要給予行政處罰，由辦案機構寫出全部案件情況和處理意見呈請有關機構、領導或上級機關的書面報告。因此報告必須規(guī)范、全面、準確，讓案件承辦人以外的人看了，對該案便一清二楚。但現(xiàn)在實際辦案中，形成的案件調查終結報告往往沒有做到這一點。
目前的案件調查終結報告存在的主要問題，主要表現(xiàn)在三個方面：
一是正文缺項嚴重。最易缺的有：調查經過，調查的時間、范圍、方法、步驟和主要問題及結果；當事人實施違法行為的具體過程，包括作案時間、地點、動機、目的、經過、手段、情節(jié)、違法行為造成的危害后果；對當事人所實施的違法事實和證據(jù)的綜合分析；通過調查取得的證據(jù)，擬作出的具體處罰意見的計算方法等等。
二是過于簡化。主要表現(xiàn)在，一是對當事人的違法事實過于簡單，不能反映當事人實施違法行為的具體過程；二是不能反映查辦個案的全貌。如在查辦無照經營案件時，就只“現(xiàn)查明，某某在××（地方）從事××經營，未在工商部門登記領取營業(yè)執(zhí)照，其行為違反了……”這么三言兩語，承辦單位負責人、核審人員、審批局長看了，不能對案情、調查經過、違法事實一目了然。
三是正文結構過于拘泥?，F(xiàn)在多數(shù)案件承辦人員，在撰寫案件調查終結報告時采用的是三段式寫法，第一段落交待案件來源和立案情況，第二段落交待當事人基本情況，剩余的內容全部裝入第三段落，千篇一律。事實上這并不符合為文要求和規(guī)范，我們完全可以根據(jù)需要分層次、分段落進行敘述，尤其是當事人的違法事實，實施違法行為的具體過程。
一般來講案件調查終結報告應包括以下內容：
案件的由來和調查經過。應以說明的表達方式概括地交代由來，包括發(fā)案經過，立案時間和批準立案的機關；調查經過，包括承辦人員的組成，調查時間、范圍、方法、步驟和主要問題及結果等。不論是合法的還是非法的，都應如實全部寫上。
當事人的基本情況。當事人是單位的，寫單位全稱、地址、法定代表人（或負責人）、經濟性質、經營方式、經營范圍、營業(yè)場地、注冊資金等有關情況。當事人是個人的，應寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、政治面貌、工作單位、職務或職業(yè)、住址等。
違法事實。寫明已查清的違法事實和證據(jù)。主要寫清當事人實施違法行為的具體過程，包括作案時間、地點、動機、目的、經過、手段、情節(jié)、非法經營額、非法所得、違法行為造成的危害后果以及圍繞這些取得的.關聯(lián)證據(jù)。
案件性質。通過對當事人所實施的違法事實和證據(jù)的綜合分析，指出當事人的違法行為違反了某個具體法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，確定其違法性質。注意不能一律用“當事人的行為違反了……”，根據(jù)法律法規(guī)條款規(guī)定的方式不同，有時應用“當事人的行為屬于……”，如列舉式規(guī)定。
處罰依據(jù)、處罰建議。處罰依據(jù)，是指進行行政處罰的法律依據(jù)。它是在案件性質認定后，或者是在先引案件定性依據(jù)的法律、法規(guī)條款后引用罰責條款，即依據(jù)什么法規(guī)，具體條、款、項進行何種處罰。處罰建議，是根據(jù)查明的違法事實、性質、法律規(guī)定，結合考慮當事人違法行為危害社會的輕重程度、主觀認識和態(tài)度，即從重、從輕理由，擬作出的具體處罰意見，逐項說明，并說明計算方法等。如有意見分歧，也應敘述，以供領導審批案件時參考。
當然，根據(jù)案情不同和案件性質的不同，可以適當增減其中一部分內容。如有的案件必須闡明當事人有主觀故意，有的則不需要；有的要載明當事人是否有“前科”；有的要載明工商行政管理機關是否曾經要求當事人“限期辦理”等。
現(xiàn)在案件調查終結報告的首、尾部一般沒什么問題，故不贅述。
違規(guī)案件調查報告篇六
xx是一個總面積2391平方公里的農業(yè)大縣，全縣總人口130.5萬人，其中農村人口113.2萬人。近年來，縣法院受理的離婚案件逐年增加，20xx年，全年受理離婚案件648件，占民事案件數(shù)的39％，占全院受理案件數(shù)的19.6％。今年1至9月份，共受理離婚案件557件，占民事案件數(shù)的39.8％，占全院受理案件數(shù)的22.1％，比去年同期增長了29件。離婚案件占全院各類案件之首。
上述案件，農村離婚案件占85％。農村大量離婚案件的產生反映出許多深層次的社會問題，不能不引人民法院、民政部門、農村基層政權組織、工青婦等群團組織及社會各界的關注，對新時期正確處理農村婚姻家庭問題提出了許多新課題。近期，我們隨機調閱了20xx年以來100件農村離婚案件的卷宗，從中分析并總結出一些帶有共性的特點、成因，并針對實際情況提出了一些解決問題的措施。
（一）一方當事人多為外出打工的農民。在抽查的100件案件中，這類案件占到85件。這些當事人一般集中在春節(jié)前后打工回鄉(xiāng)過年、省親期間到法院起訴離婚。從20xx年1月19日至2月9日21天內，到法院起訴要求離婚的人數(shù)達120人，審查后能夠受理的117件，占同期各類案件受理數(shù)的'87％，呈現(xiàn)出一枝獨秀的情形。其中的2月9日一天受理離婚案件達到31件，創(chuàng)下我院歷史新高。
（二）女性作為原告主動提出離婚的比例較大。百件案中有96件是女性作為原告起訴離婚的。其中外出打工的女性是39人，丈夫外出打工的41人，夫妻均外出的5人。在外打工的女性大多收入相對比男性高，離婚后不會面臨生存困境，多不主張家庭財產權和子女撫養(yǎng)權，有的即使提出此類主張也不十分強烈，而要求離婚的態(tài)度相當堅決。不惜舍棄親情，放棄財產以達到離婚的目的。
(三)離婚當事人年齡小，婚齡短。從百件案件的統(tǒng)計看，離婚當事人的平均年齡為31.39歲，其中男性最低年齡為32.1歲，女性為30.6歲，年齡在40歲以上的當事人僅有12人?；辇g不足3年的38件，3年至5年的44件，5年至10年的12件，10年以上的6件，平均婚齡4年10個月，婚齡最短的只有90天。
（四）離婚當事人的文化程度較低。在百件案件的200名當事人中，小學或初中文化的占116人，而具有高中以上水平的僅有84人。
（五）離婚的理由有所變化。以前，婚姻案件中離婚的理由多為暴力因素所致，導致案件當事人感情破裂而離婚。目前，該類因素引起的離婚案件明顯下降，僅占3％。還有的當事人雙方婚前不認識，后經人介紹相識，而后結婚，因婚前無感情基礎，婚后沒建立很好的夫妻感情，無法共同生活，因而提出離婚，結束沒有感情的婚姻。
（六）案件審理難度增大。當事人一般是在深思熟慮、痛下決心后起訴離婚的。因此案件調和難度大。無過錯方對過錯方的過錯很難拿出確鑿有效的證據(jù)加以證明，加大了法院審理難度，使法院無法保護無過錯方的權益。百例離婚案件調解和好的僅有15件，調解離婚的46件，判決不準離婚的12件，判決準予離婚的27件。
較為正當理由。但通過調研我們發(fā)現(xiàn)，當前農村離婚案件形成的原因發(fā)生了變化，呈現(xiàn)出多因并存的局面，離婚理由的正當性也受到了挑戰(zhàn)。
（一）婚外情和第三者插足使女性主動提出離婚的比例加大。這是農村離婚率上升最主要的原因。地區(qū)是農業(yè)大縣，人均土地僅為1.2畝，經濟較落后，為尋找更加舒適的生活空間，受“淘金熱”的沖擊，大量青年男女紛紛外出打工。目前，全縣外出打工農民有25.6萬人，使成為我省勞務輸出大縣。由于與打工地的生存環(huán)境和生活條件的極大反差，有的已婚打工者思想發(fā)生蛻變，產生婚外情。在產生婚姻不忠，甚至已找到“下家”的情況下，女性想通過離婚達到“去舊迎新”的目的，一離了之。大多數(shù)女性主動提出離婚，均基于這一類原因。少數(shù)發(fā)起來的男性農民，飽暖思淫欲，在外面找情人或女秘書陪伴，漸漸喜新厭舊。但通常他們不主動要求與“妻子離婚，但長期不履行夫妻義務，對妻子、孩子、家庭不聞不問，迫使女方提出離婚，使女方成為“被動中的主動者”，而達到離異目的，這也是導致女性提出離婚增多的重要原因。如本縣找郢鄉(xiāng)42歲吳某，因丈夫在外地包工搞建筑與她人姘居長期不回家，又不往家寄錢，全靠她一人帶著三個孩子，耕種近十畝承包地，還要照顧兩位公婆，在生活的重壓和感情長期遭受摧殘的情況下，吳某被迫起訴離婚。
違規(guī)案件調查報告篇七
公司領導：
我司后勤服務中心環(huán)保隊員工黃某盜竊一案，經北海港公安局霞山港區(qū)派出所查證，已調查終結，相關調查處理資料已轉交我司紀委，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
黃某，男，漢族，初中文化，入港參加工作，現(xiàn)為北海港第一分公司后勤服務中心環(huán)保隊員工。
北海港公安局霞山港區(qū)派出所值班民警接到第一分公司調度室陳軒電話，稱在405泊位34號門機處抓獲一名盜竊門機電纜嫌疑人，要求出警處置。接警后民警鄭華、吳祥生立即趕到現(xiàn)場調查。經查，發(fā)現(xiàn)34號門機電纜已被拆離電源箱，綁住電纜的“地牛”繩索被剪斷，電纜被拖拉在地上，404泊位和405泊位之間的鐵路土擋處發(fā)現(xiàn)兩把剪刀和一把割紙刀。據(jù)現(xiàn)場門機大隊員工反映，他們8日晚23時30分剛開完交接班會，在候工室候工，23時50分，34號門機報警器傳來斷電報警，值班隊長立即組織員工分兩路向34號門機包抄，在門機下抓獲盜竊嫌疑人黃某，黃對盜竊門機電纜供認不諱。
經查證詢問，黃某供認他于4月8日白班下班后駕駛摩托車竄入t5場，發(fā)現(xiàn)堆場的硅錳袋有開口，于是解下安全帽盜竊了約5公斤硅錳放入摩托車尾箱，然后又用膠袋盜竊約15公斤硅錳準備裝入摩托車時，被保稅倉裝卸隊帶班梁其貴發(fā)現(xiàn)，黃扔下硅錳棄車逃跑。回到家后又換上橙色工作服，21時許從家里帶著作案工具竄到405泊位34號門機盜竊電纜，被門機大隊員工抓獲。
綜上所述，黃某盜竊港口物資、破壞港口設施的.行為事實清楚，證據(jù)確鑿充分，霞山港區(qū)派出所已根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規(guī)定給予黃某行政拘留十五日并罰款壹仟元的行政處罰。由于黃某案件性質十分惡劣，理應給予嚴肅處理，根據(jù)集團和我司的有關規(guī)定，建議給予黃某行政開除留用察看一年的處分。
##公司紀委
附：1、黃某的詢問筆錄、證人證言
2、關于黃某盜竊案件的綜合材料
違規(guī)案件調查報告篇八
事件名稱：
事件單位：熱點生產中心電氣裝置
事件時間：
2#爐2#磨跳停事件10月26日
關于動力中心2#爐2#磨跳停事件的調查報告
一、事件發(fā)生單位概況。
1、熱電生產中心總共四組機組，每號機組配有四臺磨煤機。每臺磨煤機配有兩組稀油站高速油泵電機、低速油泵電機。高速油泵與低速油泵連鎖，整個潤滑油系統(tǒng)與磨煤機連鎖。
二、事件發(fā)生的時間。
月26日
三、事件的類別和級別。
四、事件發(fā)生的經過。
年10月26日上午12時左右，電氣二次班長___接到2#爐2#磨煤機1#高速油泵無法啟動的通知，應運行班組要求著手進行此缺陷處理。二次班長___安排員工___作為工作負責人辦理相關工作票進而準備處理該缺陷。一切準備就緒后，班長___又接到熱電中心__的通知：安排人手進行對化水裝置3#、4#、5#、6#廢液泵電動空氣閥的更換。隨即班長___安排員工___、__二人進行該項工作，而自己則協(xié)同員工___在工作負責人___忙于其他工作不在場的情況下繼續(xù)處理2#爐2#磨煤機1#高速油泵無法啟動的缺陷。此時設備正在運行不具備倒磨條件，但該項緊急缺陷仍需處理。___在缺陷處理過程中發(fā)現(xiàn)1#高速油泵電機熱繼電器常閉觸點96松動，繼而對該觸點進行緊固，在緊固過程中零線公共端虛連，導致潤滑油系統(tǒng)失電，隨即連鎖使2#磨煤機動作跳閘。
五、事件應急救援情況。
快速緊固96常閉觸點，恢復零線公共端正常連接。
六、事件造成的人員傷亡。
無
七、事件造成的直接經濟損失和間接經濟損失。
無
八、事件發(fā)生的原因。
直接原因：
檢修人員工作過程中未意識到熱繼電器常閉觸點96端子的重要性，風險預控措施分析不到位。
間接原因：
1、檢修人員違反電氣工作票操作規(guī)程，在工作負責人不在場的情況下對缺陷進行處理。
2、檢修人員對系統(tǒng)的運行狀態(tài)掌握不清，未意識到部分端子重要性，風險預控分析不到位，在不具備倒磨的情況下帶電消缺。
3、熱電生產中心安排監(jiān)護人員不合理，監(jiān)護人沒有電氣專業(yè)工作相關經驗，無法對檢修人員額外動作的隱形風險進行辨識和制止。
4、維保單位電氣專業(yè)對此次的缺陷處理工作重視不夠，沒有明確的處理方案、步驟和方法。
九、事件責任分析、事件責任的認定以及對事件責任者的處理建議。
十、事件防范和整改措施。
1、加強維保單位電氣檢修人員電氣工作票操作規(guī)程的培訓工作，
嚴格遵守“兩票三制”進行工作。
2、電氣專業(yè)培訓必須加強二次控制回路連鎖的相關內容，提升檢修人員的整體素質和風險預控分析，提高風險辨識能力。
3、熱電生產中心加強對消缺過程中的監(jiān)護力度，合理安排有相關經驗的監(jiān)護人進行監(jiān)護再許可工作。
4、維保單位加強專業(yè)檢修人員的管理，要求檢修人員在進行重要設備消缺或者維修時必須具備明確的檢修方案方可開工。
十一、事件調查組成員單位、人員簽字。
十二、附件(包括：現(xiàn)場照片、錄相、現(xiàn)場勘驗記錄，現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖、設備圖，技術鑒定結論、化驗分析結果、詢問筆錄、會議記錄、旁證材料，傷亡人員診斷證明或死亡證明、身份證復印件，事件結案申請、事件結案批復，其它事件材料)。
違規(guī)案件調查報告篇九
景園0801 趙燁2008305201380
改革開放使我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設取得了輝煌的成就 ,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著的變化。與此同時 ,在城市規(guī)劃和建設中也出現(xiàn)了一系列不容忽視的問題 ,其中不乏疏于管理、違法亂紀之舉?！镑梓媵场边`規(guī)案件即是一起具有代表性的案件。
1、“麒麟舫”違法案件的基本情況
“麒麟舫”系由某省珍寶飲業(yè)有限公司投資興建，1993年2月，省計委批復了其可行性報告，同意在其省會城市水上公園修建仿古石舫建筑，項目總投資125萬（含流動資金15萬）。同年5月，公司與省城市政工程建設處簽訂了租用第一號水池的合同，期限30年。6月得到省城土地規(guī)劃管理局批準，12月開始施工，預計1994年10月完工。
自“麒麟舫”建設開始，有關部門就認為其基址存在很大問題，可能影響南川河的行洪。1994年，省人民政府指出，省城總體規(guī)劃（包括防洪部分）在1983年4月9日經國務院批準，但在南川河等河道建房仍很嚴重，其中特別指出 “省計委于1993年批復在南川河上建‘水上酒家’”。1994年5月，原省城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳向省人民政府提出，暫緩修建該建筑。同年6月，省防汛抗旱指揮部對此進行調查。
2、“麒麟舫”案件存在的問題及處理結果
省計委越權該項目選址，違反了省城總體規(guī)劃侵占行洪河道；該項目還違反了《中華人民共和國水法》、《防洪法》等法律，影響城市防洪安全；該項目未按法定程序取得“建設項目選址意見書”、“建設用地規(guī)劃許可證”，而省土地規(guī)劃管理局卻發(fā)放了工程規(guī)劃許可證。
1999年9月，省人民政府責成省防汛指揮機構于9月底前拆除麒麟舫。事實上，“麒麟舫”建設違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和該省的城市總體規(guī)劃，違反了《防洪法》、《河道管理條例》等法律法規(guī)，影響了城市安全、違法性質嚴重，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關規(guī)定，應予以拆除。
2000年，“麒麟舫”最終依法拆除。
違規(guī)案件調查報告篇十
基于在銀行實習期間，每天會有不下十人來我們分理處詢問交通罰款要什么繳納的問題，所以，重慶市的交通違規(guī)情況究竟如何便引起了我調查的興趣。
記得剛來重慶時，我對于重慶市的第一印象便是“亂”，沒有安全感。崎嶇不平的公路和隨處可見的立交橋盤織成一張巨大的交通網，而沒有交巡警管制的汽車像是發(fā)了瘋一樣的呼嘯而過，搞得我這個外地人感覺隨時都有魂歸異鄉(xiāng)的恐懼感在折磨著我，讓我心神難以安定。我曾和本地的同學討論過重慶市的這一奇特現(xiàn)象，而他們則以我是神經過敏而敷衍了我。
終于，在實習的這一個月，當我看到每天有這么多人來交交通罰款，我終于按耐不住自己想對重慶的交通安全狀況一探究竟的好奇心，決定作此調查。
在重慶交通罰款一般是在三大銀行（工商銀行，農業(yè)銀行和農村商業(yè)銀行）繳納。我所在的實習單位只是農村商業(yè)銀行的一個小小的分理處，而據(jù)我了解，重慶農村商業(yè)銀行，在重慶屬于一個新興的銀行，全市大約有大大小小不下一百家，而工商銀行，農業(yè)銀行，則要比重慶農村商業(yè)銀行普遍的多，那么按我們銀行每天最少十五個人計算，以此推理，全市每天就交通違規(guī)而處以罰款的就不下5000人，這還算是最保守的推算，相信大家平時對重慶時的交通情況也是心有領會，不用我多言，下邊，我將用調查問卷的形式隨機調查大家對重慶市的交通安全情況的反應。
一、調查目的：希望通過此次調查引起更多人對重慶市交通安全情況的深刻思考和關注，期望大家一起呼吁，共同建設一個安全，美好，宜居的新重慶，讓更多的人出行安全放心，改變對重慶交通的固有印象。
二、調查對象：重慶市當居民和外來工作者
希望從這兩大人群入手調查，獲得更客觀公正的調查結果。
三、調查方式：問卷調查法，訪談法，觀察法
四、調查時間：2011年8月6日――――2011年8月10日
五、調查內容
主要調查了重慶市工作者對重慶市交通安全的反應情況，和自己所觀察的重慶市交通安全所存在的一些隱患，以及造成這些隱患難以解決的一些因素，及自己對此的一些建議和看法。
六、調查過程及其統(tǒng)計結果
（一）向重慶市常住居民55名和外來工作者55名，共發(fā)放110份調查問卷，最后經過篩選采納的只有100份調查問卷。問卷調查樣卷（見附一）
1，對重慶市交通安全的印象是（）
a很好b很亂c不安全d不方便2，你認為重慶市交通秩序存在一定安全隱患嗎？（）a存在b 不存在3，你曾在重慶遇到過獲聽說過幾次交通安全事故（）
a0次b 一次c 兩次d三次以上4，你認為威脅重慶交通安全的隱患有哪些（）
a摩托車管制不嚴b公共交通車輛的管制太過松撒c私家車太多，難以管制d交通道路修建不合理 5，你認為重慶市現(xiàn)存的最大交通安全隱患是（）
a 摩托車管制不嚴，違規(guī)情況嚴重b不和標準的公共汽車仍未淘汰c 私家車過多d交通道路修建不合理 6，你認為造成重慶市交通安全存在隱患的主要原因是什么（）
a 管理部門不履行職責b自然地理環(huán)境制約，道路規(guī)劃不合理c 處罰不嚴，違規(guī)者肆無忌憚d 交通車處罰標準不一，存在漏洞 7，你認為對違規(guī)者最嚴厲的處罰措施是什么（）
a違規(guī)一次吊銷駕照一年b 違規(guī)三次取消其駕照資格c罰款數(shù)額據(jù)次數(shù)和嚴重程度翻倍處罰d 由刑法管制8，你認為解決交通違規(guī)問題的最有效途徑是什么（）
9，你認為改變重慶市交通安全現(xiàn)狀的關鍵在于（）
10，你認為重慶市交通安全問題能在什么時候解決（）
a 至少五年b重慶經濟發(fā)展，市民素質提高之后c違規(guī)駕駛進入刑法d 難以解決 11，你認為重慶市可以通過哪些措施改變這一現(xiàn)狀是：
—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— 本人就問卷調查結果統(tǒng)計如下表（見附一）
第11題答案難以在此統(tǒng)計
通安全問題。而認為威脅重慶交通安全的隱患：a摩托車管制不嚴的有 49%
而有49%的人認為重慶市現(xiàn)存的最大交通安全隱患是（交通道路修建不合理）有高達53%的人認為造成重慶市交通安全存在隱患主要是因為（處罰不嚴，致使違規(guī)者肆無忌憚），有23%認為是（交通管理部門不履行職責）所致。有46% 的人認為對違規(guī)者最嚴厲的處罰措施是（罰款數(shù)額據(jù)次數(shù)和嚴重程度翻倍處罰）
認為改變重慶市交通安全現(xiàn)狀的關鍵在于：有37%的人選擇（從法律管制和社會宣傳教育兩方面同時入手）24%的人選擇（實行獎罰制度）17%的人選擇（加強管理部門權責分配）22%選擇（加大處罰力度）
（二）順訪公交車司機和出租車司機，及私家車車主。
通過調查，他們每天堵車的幾率高達95%以上，堵車的時間段主要是集中在上下班和學生上下學的高峰期，每天堵車的平均時間大約達兩個多小時。且他們中曾有過交通違規(guī)記錄的高達百分之八十左右，而曾發(fā)生過交通安全事故的達百分之三十以上。
通過和他們的交流，我了解到，他們之所以會發(fā)生交通違規(guī)，除了道路設計不合理導致的長期堵車現(xiàn)象外，處罰措施太過寬孫，責任不嚴，成了他們肆無忌憚違規(guī)違章的主要原因。
（三）訪談普通市民
狀況的無知和自己的僥幸心理。
他們中的大多數(shù)人表示自己對重慶的現(xiàn)現(xiàn)狀很擔憂，希望政法能加大監(jiān)管力度進行監(jiān)管，也希望能通過法律途徑解決問題，嚴懲那些肆無忌憚違規(guī)違章的人，以保證他們的出行安全。
七、調查體會
通過此次調查走訪，讓我更加了解了重慶現(xiàn)階段的交通安全現(xiàn)狀，也更加深切體會到，一個城市的交通就好比一個城市的命脈，如果它是混亂的，不安全的，那么這個城市也將難以健康有序的正常運轉。畢竟，在這個城市，我們的出行離不開各種交通工具，如果我們不關心，也不了解自己出行時所處的交通環(huán)境，那么我們又怎能保證我們的每一次出行都是安全有保障的呢。真心希望有更多的人加入到維護安全重慶的行列中，共同監(jiān)督交通違規(guī)事件，為我們每一個在重慶生活工作的人的安全出行提供保障貢獻自己的一份力量，也希望政府能加大監(jiān)管，負起自己應有的職責，希望有更多的人遵守交通秩序，少一回冒險，少一次違規(guī)，多一份安全。
違規(guī)案件調查報告篇十一
25月18日，宣州區(qū)執(zhí)法人員在對位于梅西路西林二村b棟17號的xx市華藝裝飾工程有限公司進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司注冊資本金異常變動，隨做了現(xiàn)場檢查筆錄，在進一步的調查中發(fā)現(xiàn)，該公司存在涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照的行為，經請示批準立案調查，辦案人員于5月20日，對公司法定代表人進行了詢問調查，提取了相關證據(jù)，制作了談話筆錄，現(xiàn)調查終結，匯報如下：
xx市華藝裝飾工程有限公司，成了日期：20xx年3月3日，住所：xx市區(qū)西林二村b棟17號，法定代表人：楊大松，公司類型：有限責任公司，注冊號：3425000xxxxx，經營范圍：室內外裝飾工程設計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設計、施工;水電安裝;廣告設計、制作、發(fā)布;以下限分公司經營;家具生產、銷售。注冊資本金：六十萬元整。
20xx年3月3日，楊大松與吳成蘭共同出資60萬元，分別占出資額的75%、25%，注冊成了xx市華藝裝飾工程有限公司，從事室內外裝飾工程設計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設計、施工;水電安裝;廣告設計、制作、發(fā)布;以下限分公司經營;家具生產、銷售的經營活動。公司成了后，當月的.7日，楊大松又將公司承包給程紅福經營，并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作，由楊大松本人掌管賬目，并約定從經營的利潤中提取8%-10%歸公司所有，程紅福負責公司的運轉費用。由于經營不善，二人所協(xié)議之事，于7月底終不歡而散，以上事實，楊大松本人均予以確認。
證據(jù)一：現(xiàn)場檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);
證據(jù)二：法定代表人身份證復印件一份(當事人的身份證明);
證據(jù)三：談話筆錄一份(證明違法事實及經過);
證據(jù)四：承包協(xié)議一份(證明違法事實的存在);
證據(jù)五：當事人給承包人的資金轉賬單復印件一份(證明承包經營的存在)
當事人自公司成了后，未按公司法的規(guī)定正常經營，反而以承包的方式將公司營業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經營，該行為違反了《中華人民共和國公司登記管理條例》第64條“任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，屬于擅自出租營業(yè)執(zhí)照的行為。
當事人沒有對以上事實提出異議，因為不懂，并且該行為已經終止，請求從輕處罰，鑒于上述情況，依據(jù)《安徽省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》第十三條，建議對當事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機關處以1萬元以上10萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。構成犯罪的依法追究責任”的規(guī)定，并建議對當事人的違法行為處罰如下：
罰款人民幣10000元整;
違規(guī)案件調查報告篇十二
隨著城鎮(zhèn)化建設的加大，城鎮(zhèn)經濟不斷發(fā)展，大量的農民從農村轉移到城市，成為城市建設的生力軍。農民工群體為中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出了巨大貢獻，但是不可否認現(xiàn)階段我國農民工的合法權益保障缺乏，特別是建筑行業(yè)農民工工資被拖欠的問題較為突出。建筑行業(yè)(含交通道路建設)的從業(yè)人員絕大部分是農民工，解決好農民工被拖欠工資的問題是關系農民工切身利益、關系社會穩(wěn)定、關系社會城鎮(zhèn)化發(fā)展、關系社會經濟長遠發(fā)展的問題。為了進一步了解農民工被拖欠工資的問題，近日，筆者針對我市市本級20xx年拖欠農民工工資案件的投訴、受理情況進行了認真的分析和探究，形成了如下報告：
據(jù)統(tǒng)計，20xx年市本級人社部門處理拖欠農民工工資案件42件，清欠農民工工資1557萬元，涉及農民工1680人。處置欠薪xx18件，涉及農民工1239人。
(一)拖欠工資主體主要集中在建筑業(yè)。
從市本級投訴人的從業(yè)行業(yè)看，建筑業(yè)投訴涉及1520人，占投訴涉及總人數(shù)的%。建筑業(yè)以體力勞動為主，行業(yè)進入的門檻低，適合于文化程度偏低的青壯年農民工，這個行業(yè)也是拖欠農民工工資最嚴重、最普遍的行業(yè)。
(二)投訴涉及人員勞動合同覆蓋率低。
20xx年，xx市本級接到投訴的涉及人員基本上都沒有具體的勞動合同，沒有參加社會養(yǎng)老保險，發(fā)生勞務爭議時很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。
(三)群體性案件發(fā)生的比例較高。
在市本級受理的被拖欠工資的案件中，群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高，20xx年共立案42件，造成xx的有18件，占所處理案件總數(shù)的%。建筑行業(yè)農民工，以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個作業(yè)班組，一旦發(fā)生拖欠農民工工資情況，鄉(xiāng)土人情往往會使得他們趨向于走在一起，共同討薪。極個別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門x等極端方式討薪，從而釀成xx。群體性案件容易導致社會矛盾和暴力沖突，是造成社會不穩(wěn)定的重要因素之一。
(一)農民工xx意識不強。農民工是社會的弱勢群體，不少人缺乏相應的法律知識。由于農民工求職心切，在受雇用時不知道要與老板簽訂書面的合同，常常僅是以口頭形式和老板約定相關合同。一旦發(fā)生糾紛，農民工不能提供合法有效的證據(jù)，在法理上很難取得有利對待。
(二)建設單位(業(yè)主)、施工單位的資金鏈出現(xiàn)問題。20xx年受銀行信貸政策調整及國家限制購房政策的影響，部分建設單位和企業(yè)融資困難，流動性資金不足，直接導致農民工工資被拖欠。
(三)建筑工程項目層層轉包、違法發(fā)包情況嚴重，個人承包者無能力支付導致拖欠農民工工資。法律法規(guī)明確規(guī)定建筑工程應當發(fā)包給具有相應資質條件的承包單位，并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農民工本人，嚴禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個人。目前，拖欠農民工工資的建筑工程項目的施工單位一般都是以包代管，將工程勞務發(fā)包給包工頭，一個工程項目經過3-5次的轉包普遍存在。由于包工頭資金不充裕，承擔風險的能力差，一旦出現(xiàn)包工頭之間因結算存在爭議或資金不及時到位，或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭，讓包工頭發(fā)放農民工工資，但包工頭卷款逃跑工程等情形，都會導致拖欠農民工工資。
(四)承包建設者為了擴張經營規(guī)模，承攬與自身管理能力不相適應的工程。工程項目的撥款要經過嚴格的審批程序和手續(xù)，而且只能按照合同規(guī)定的節(jié)點撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下，只能拖欠包工頭的工程款，包工頭又將風險轉嫁到農民工身上，形成惡性欠薪的循環(huán)。
四、對策及措施。
(一)廣泛宣傳，營造和諧勞動關系的氛圍。各級政府和機關部門應高度統(tǒng)一思想認識，將構建和諧勞動關系作為創(chuàng)建和諧社會的重要指標之一。通過在街道、社區(qū)、網絡、電視媒體等方式宣傳，內容緊貼企業(yè)主和勞動者關心的內容，引導企業(yè)嚴格遵循《勞動法》和《勞動合同法》，提高企業(yè)管理者的法律意識，切實保障企業(yè)職工的合法權益，促進企業(yè)和諧發(fā)展。
(二)建立勞動者xx援助制度，提高勞動者增強xx意識。建立完善勞動者xx免費法律援助制度。各級政府應當增加就業(yè)培訓的投入，舉辦各種針對務工的各種就業(yè)培訓及法律普及培訓，增強勞動者的法律素質，提高勞動者的xx意識。同時還應當盡可能的收集相關就業(yè)及工作信息，以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問題的應對措施，特別是當工資遭受拖欠時，一定及時找相關工會或勞動部門解決，如不能及時取得應得的工資，應當及時向人民法院xx，以維護自身的合法權益。
(三)高度重視，整治非法掛靠、違法分包行為。一是成立工程專項治理整頓領導小組，制定整治方案，分步實施。二是調查摸底，造冊登記。對轄區(qū)內在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實等一個不漏登記在冊。特別是弄虛作假，騙取工程的;不具備與工程建設相符的施工能力，經多次督促整改仍無改觀的;有嚴重違法、xx行為的等要詳細登記，表述清楚。三是明確職責，查處到位。只要認定為轉包和違法分包的，一律視為無效。若情節(jié)嚴重的，可以處以罰款、沒收違法所得、責令停業(yè)整頓等措施。四是嚴格工程項目的審批管理，對拖欠農民工工資的項目企業(yè)不再審批新建項目。五是嚴格工程招投標和工程擔保管理，對沒有按期完成清欠任務以及發(fā)生新拖欠的建設單位、施工企業(yè)，各部門一律停止其新項目的招標投標。
(四)建立健全企業(yè)信用機制。要建立健全嚴格的信用管理機制，完善各行業(yè)特別是建筑市場不良信譽記錄機制和市場退出機制。逐步建立健全企業(yè)勞動保障誠信公示制度。對各個企業(yè)實行工資支付重點監(jiān)控制度，對容易發(fā)生拖欠工資行為的重點企業(yè)和單位，專項登記造冊，專人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動保障監(jiān)察機構書面報告勞動用工、工資支付、勞動合同管理、社會保險等情況向勞動保障部門申報，由勞動保障部門按照合法、科學的評定標準進行評定，對勞動保障誠信示范企業(yè)和企業(yè)勞動保障失信行為通過一定的信息平臺予以公示，對多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網絡和新聞媒體公布，向社會曝光。
(五)明確職責，建立健全拖欠工資齊抓共管機制。加強政府各職能部門的聯(lián)動配合，形成齊抓共管態(tài)勢。勞動保障監(jiān)察部門是勞動執(zhí)法的主體，但是勞動執(zhí)法并不是完全獨立的，需要其它執(zhí)法部門和職能部門的配合，勞動保障監(jiān)察工作涉及面廣，復雜多變，僅靠勞動監(jiān)察部門的力量，不可能取得好的效果，因此要加強與各部門的協(xié)調，堅持多溝通、多聯(lián)系、多配合，使各部門在工作中增加理解，相互配合，充分發(fā)揮多職能部門的作用，推動勞動保障監(jiān)察工作。如：建設行政部門要按照標準嚴格把好建筑施工企業(yè)進入建筑市場關，杜絕不夠資質、沒有經濟實力的建筑企業(yè)承建工程，嚴肅查處建筑工程非法轉包、分包、掛靠等違法行為。對建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動者工資等違法行為導致集體停工、xx或集體xx等事件的，實行“一票否決”，不得以任何形式參加新項目的投標，并給予相應的企業(yè)資質處罰;取消或降低資質等級;經貿、招商等部門要對新辦企業(yè)嚴格審查，規(guī)范企業(yè)的經營行為;工商行政管理部門對無故克扣、拖欠工資的企業(yè)，不予辦理工商執(zhí)照年審等。
(六)在建筑工地推行“一卡通”切實保障農民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開工前，應當?shù)姐y行辦理“一卡通”農民工工資專戶，并根據(jù)實名制用工信息為農民工辦理“一卡通”工資卡。建設單位應當按照承包合同約定及時足額支付工程進度款，工資性工程款必須按月支付。建設單位按照工程進度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開設的“一卡通”工資專戶;施工總承包企業(yè)應當按時足額將農民工工資通過工資專戶直接撥付到農民工本人工資卡或者專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)的“一卡通”工資專戶，并監(jiān)督專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)通過工資專戶將農民工工資按時足額撥付到農民工本人工資。
(七)依照法律規(guī)定對拒不支付勞動報酬的犯罪份子堅決打擊。人社部門及相關單位應認真貫徹執(zhí)行xxxx自治區(qū)人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關于拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件移送的規(guī)定》，規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，處理“惡意欠薪”案件，增強法律的震懾力，保障農民工權益。在打擊不支付報酬犯罪分子的同時，堅決遏制農民工惡意討薪。各部門在解決拖欠問題時要堅持實事求是的原則，對于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當利益，或為達到其他目的，以討薪名義，敲詐勒索，制造xx，給社會帶來負面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為，要予以曝光并嚴懲;觸犯法律的移送公安司法機關處理。
違規(guī)案件調查報告篇十三
隨著城鎮(zhèn)化建設的加大，城鎮(zhèn)經濟不斷發(fā)展，大量的農民從農村轉移到城市，成為城市建設的生力軍。農民工群體為中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出了巨大貢獻，但是不可否認現(xiàn)階段我國農民工的合法權益保障缺乏，特別是建筑行業(yè)農民工工資被拖欠的問題較為突出。建筑行業(yè)(含交通道路建設)的從業(yè)人員絕大部分是農民工，解決好農民工被拖欠工資的問題是關系農民工切身利益、關系社會穩(wěn)定、關系社會城鎮(zhèn)化發(fā)展、關系社會經濟長遠發(fā)展的問題。為了進一步了解農民工被拖欠工資的問題，近日，筆者針對我市市本級20xx年拖欠農民工工資案件的投訴、受理情況進行了認真的分析和探究，形成了如下報告：
據(jù)統(tǒng)計，20xx年市本級人社部門處理拖欠農民工工資案件42件，清欠農民工工資1557萬元，涉及農民工1680人。處置欠薪事件18件，涉及農民工1239人。
(一)拖欠工資主體主要集中在建筑業(yè)
從市本級投訴人的從業(yè)行業(yè)看，建筑業(yè)投訴涉及1520人，占投訴涉及總人數(shù)的90.48%。建筑業(yè)以體力勞動為主，行業(yè)進入的門檻低，適合于文化程度偏低的青壯年農民工，這個行業(yè)也是拖欠農民工工資最嚴重、最普遍的行業(yè)。
(二)投訴涉及人員勞動合同覆蓋率低
20xx年，xx市本級接到投訴的涉及人員基本上都沒有具體的勞動合同，沒有參加社會養(yǎng)老保險，發(fā)生勞務爭議時很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。
(三)群體性案件發(fā)生的比例較高
在市本級受理的被拖欠工資的案件中，群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高，20xx年共立案42件，造成事件的有18件，占所處理案件總數(shù)的42.86%。建筑行業(yè)農民工，以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個作業(yè)班組，一旦發(fā)生拖欠農民工工資情況，鄉(xiāng)土人情往往會使得他們趨向于走在一起，共同討薪。極個別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門x等極端方式討薪，從而釀成事件。群體性案件容易導致社會矛盾和暴力沖突，是造成社會不穩(wěn)定的重要因素之一。
(一)農民工維權意識不強。農民工是社會的弱勢群體，不少人缺乏相應的法律知識。由于農民工求職心切，在受雇用時不知道要與老板簽訂書面的合同，常常僅是以口頭形式和老板約定相關合同。一旦發(fā)生糾紛，農民工不能提供合法有效的證據(jù)，在法理上很難取得有利對待。
(二)建設單位(業(yè)主)、施工單位的資金鏈出現(xiàn)問題。20xx年受銀行信貸政策調整及國家限制購房政策的影響，部分建設單位和企業(yè)融資困難，流動性資金不足，直接導致農民工工資被拖欠。
(三)建筑工程項目層層轉包、違法發(fā)包情況嚴重，個人承包者無能力支付導致拖欠農民工工資。法律法規(guī)明確規(guī)定建筑工程應當發(fā)包給具有相應資質條件的承包單位，并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農民工本人，嚴禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個人。目前，拖欠農民工工資的建筑工程項目的施工單位一般都是以包代管，將工程勞務發(fā)包給包工頭，一個工程項目經過3-5次的轉包普遍存在。由于包工頭資金不充裕，承擔風險的能力差，一旦出現(xiàn)包工頭之間因結算存在爭議或資金不及時到位，或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭，讓包工頭發(fā)放農民工工資，但包工頭卷款逃跑工程等情形，都會導致拖欠農民工工資。
(四)承包建設者為了擴張經營規(guī)模，承攬與自身管理能力不相適應的工程。工程項目的撥款要經過嚴格的審批程序和手續(xù)，而且只能按照合同規(guī)定的節(jié)點撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下，只能拖欠包工頭的工程款，包工頭又將風險轉嫁到農民工身上，形成惡性欠薪的循環(huán)。
(一)廣泛宣傳，營造和諧勞動關系的氛圍。各級政府和機關部門應高度統(tǒng)一思想認識，將構建和諧勞動關系作為創(chuàng)建和諧社會的重要指標之一。通過在街道、社區(qū)、網絡、電視媒體等方式宣傳，內容緊貼企業(yè)主和勞動者關心的內容，引導企業(yè)嚴格遵循《勞動法》和《勞動合同法》，提高企業(yè)管理者的法律意識，切實保障企業(yè)職工的合法權益，促進企業(yè)和諧發(fā)展。
(二)建立勞動者維權援助制度，提高勞動者增強維權意識。建立完善勞動者維權免費法律援助制度。各級政府應當增加就業(yè)培訓的投入，舉辦各種針對務工的各種就業(yè)培訓及法律普及培訓，增強勞動者的法律素質，提高勞動者的維權意識。同時還應當盡可能的'收集相關就業(yè)及工作信息，以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問題的應對措施，特別是當工資遭受拖欠時，一定及時找相關工會或勞動部門解決，如不能及時取得應得的工資，應當及時向人民法院起訴，以維護自身的合法權益。
(三)高度重視，整治非法、違法分包行為。一是成立工程專項治理整頓領導小組，制定整治方案，分步實施。二是調查摸底，造冊登記。對轄區(qū)內在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實等一個不漏登記在冊。特別是弄虛作假，騙取工程的;不具備與工程建設相符的施工能力，經多次督促整改仍無改觀的;有嚴重違法、違紀行為的等要詳細登記，表述清楚。三是明確職責，查處到位。只要認定為轉包和違法分包的，一律視為無效。若情節(jié)嚴重的，可以處以罰款、沒收違法所得、責令停業(yè)整頓等措施。四是嚴格工程項目的審批管理，對拖欠農民工工資的項目企業(yè)不再審批新建項目。五是嚴格工程招投標和工程擔保管理，對沒有按期完成清欠任務以及發(fā)生新拖欠的建設單位、施工企業(yè)，各部門一律停止其新項目的招標投標。
(四)建立健全企業(yè)信用機制。要建立健全嚴格的信用管理機制，完善各行業(yè)特別是建筑市場不良信譽記錄機制和市場退出機制。逐步建立健全企業(yè)勞動保障誠信公示制度。對各個企業(yè)實行工資支付重點監(jiān)控制度，對容易發(fā)生拖欠工資行為的重點企業(yè)和單位，專項登記造冊，專人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動保障監(jiān)察機構書面報告勞動用工、工資支付、勞動合同管理、社會保險等情況向勞動保障部門申報，由勞動保障部門按照合法、科學的評定標準進行評定，對勞動保障誠信示范企業(yè)和企業(yè)勞動保障失信行為通過一定的信息平臺予以公示，對多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網絡和新聞媒體公布，向社會曝光。
(五)明確職責，建立健全拖欠工資齊抓共管機制。加強政府各職能部門的聯(lián)動配合，形成齊抓共管態(tài)勢。勞動保障監(jiān)察部門是勞動執(zhí)法的主體，但是勞動執(zhí)法并不是完全獨立的，需要其它執(zhí)法部門和職能部門的配合，勞動保障監(jiān)察工作涉及面廣，復雜多變，僅靠勞動監(jiān)察部門的力量，不可能取得好的效果，因此要加強與各部門的協(xié)調，堅持多溝通、多聯(lián)系、多配合，使各部門在工作中增加理解，相互配合，充分發(fā)揮多職能部門的作用，推動勞動保障監(jiān)察工作。如：建設行政部門要按照標準嚴格把好建筑施工企業(yè)進入建筑市場關，杜絕不夠資質、沒有經濟實力的建筑企業(yè)承建工程，嚴肅查處建筑工程非法轉包、分包、等違法行為。對建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動者工資等違法行為導致集體停工、罷工或集體上訪等事件的，實行“一票否決”，不得以任何形式參加新項目的投標，并給予相應的企業(yè)資質處罰;取消或降低資質等級;經貿、招商等部門要對新辦企業(yè)嚴格審查，規(guī)范企業(yè)的經營行為;工商行政管理部門對無故克扣、拖欠工資的企業(yè)，不予辦理工商執(zhí)照年審等。
(六)在建筑工地推行“一卡通”切實保障農民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開工前，應當?shù)姐y行辦理“一卡通”農民工工資專戶，并根據(jù)實名制用工信息為農民工辦理“一卡通”工資卡。建設單位應當按照承包合同約定及時足額支付工程進度款，工資性工程款必須按月支付。建設單位按照工程進度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開設的“一卡通”工資專戶;施工總承包企業(yè)應當按時足額將農民工工資通過工資專戶直接撥付到農民工本人工資卡或者專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)的“一卡通”工資專戶，并監(jiān)督專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)通過工資專戶將農民工工資按時足額撥付到農民工本人工資。
(七)依照法律規(guī)定對拒不支付勞動報酬的犯罪份子堅決打擊。人社部門及相關單位應認真貫徹執(zhí)行xxxx自治區(qū)人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關于拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件移送的規(guī)定》，規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，處理“惡意欠薪”案件，增強法律的震懾力，保障農民工權益。在打擊不支付報酬犯罪分子的同時，堅決遏制農民工惡意討薪。各部門在解決拖欠問題時要堅持實事求是的原則，對于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當利益，或為達到其他目的，以討薪名義，敲詐勒索，制造事件，給社會帶來負面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為，要予以曝光并嚴懲;觸犯法律的移送公安司法機關處理。
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違規(guī)案件調查報告篇十四
法律意識,是人們關于法和法律的現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱,是社會法律現(xiàn)實的組成因素.它包括人們對法律和法律現(xiàn)象的本質及作用的理論觀點,對法律和法律制度的要求及態(tài)度,對現(xiàn)行法律和法律制度的評價和解釋,也包括人們對法律和法律制度的認識、愿望和情緒等.生活中,人們通常所講的“法律觀念”、“法制觀念”與法律意識近義.社會主義法律意識,是正確守法與執(zhí)法的思想保證,普法教育活動的重要目標之一,就是要普遍增強公民的社會主義法律意識.
對于社區(qū)公民法律意識的現(xiàn)狀加以分析,將有助于從社區(qū)公民法律意識現(xiàn)狀出發(fā),有針地性地搞好社區(qū)普法教育活動.
20xx年4月12號至6月20號
xx省亳州市花戲樓社區(qū)
xx省亳州市花戲樓社區(qū)居民
通過訪談進行調查
(一)對花戲樓社區(qū)居民法律意識的調查
1、調查花戲樓社區(qū)居民法律意識現(xiàn)狀
通過對花戲樓社區(qū)居民法律意識現(xiàn)狀的社會調查,法的地位并不高,作用很有限,權利意識很淡薄,人們普遍有一種恥訟、賤訟觀念.中國幾千年封建意識以及建國后極“左”思想的影響,使居民的法律意識還存在著與時代精神相沖突的若干傳統(tǒng)觀念相交織的狀況,特別是存在法律制度的現(xiàn)代化與法律意識滯后的矛盾.主要表現(xiàn)為:相當一部分居民仍習慣于按傳統(tǒng)觀念參于社會生活,評判他人與社會、解決糾紛及維護自身權益、甚至給“權大于法”以相當程度的認可,視法為維護道德的武器,致力于“無訟”來維護社會的安定,特別是封建統(tǒng)治者“言出法隨”的現(xiàn)象,在某種程度上還有存在,給某些居民造成了一種畸形的法律觀念,“領導人講的話就是法”.這表明,法律權威的削弱和法律觀念的動搖成為法制建設中不可忽視的問題.
2.調查花戲樓社區(qū)居民法律意識現(xiàn)狀的'目的和意義
通過對花戲樓社區(qū)居民法律意識現(xiàn)狀的社會調查,了解現(xiàn)今我國城市居民的法律意識狀況,通過了解進而加強和增進城市居民的法律意識,掃除法盲.通過普法工作的全面展開和深入進行,使得法律知識在普及,居民的法律意識在提高,進而使其樹立正確的法律觀念,對法律保持正確的態(tài)度,能夠做到知法、懂法、守法、用法.
3、調查地和調查對象的選擇
調查對象是花戲樓社區(qū)居民.所被調查的的居民中無文盲人員,文化程度在小學到研究生之間,年齡在20歲到60歲之間.因此他們都具備理解和回答問題的能力.
4.調查程序
本次調查主要采用的是訪談的調查方法.因為被調查對象人數(shù)較多,所以采用的是以訪談的調查方法.
(二)社會調查的結果與分析
1.調查的基本情況
本次調查主要是面向花戲樓社區(qū)居民的.在內容上主要分為七部分,分別是:法律知識及獲得途徑部分;法律理念部分;對法律功能的認識部分;對法律實施的評價部分;對法律的信任程度部分;糾紛解決途徑部分;對居委會的認識和評價部分.為使調查能夠真實客觀的反映被調查者的思想和觀點,在訪談時充分考慮到被調查者的文化水平的參差不齊,盡量做到淺顯易懂.
2.訪談的基本情況
他們反映的主要問題是:
(一)在一些地方法律得不到全面實施.
(二)輕視法律、漠視法治的現(xiàn)象仍然存在.
(三)居民對法律賦予的權利欠缺理解,不善于依法維權.
(四)執(zhí)法不嚴的問題還比較突出.
(五)法律的普及不夠深入,宣傳教育不夠廣泛,效果不很理想,尤其是邊遠地區(qū)、農村、企業(yè)、基層單位、學校等還存在“死角”、“空白”.
(六)在立法(包括法規(guī)、規(guī)章)中還存在一些問題,如部門利益傾向突出,存在重數(shù)量輕質量的現(xiàn)象,在地方立法中群眾參與還不夠.
此次調查的結果說明,居民的法律意識比較弱,知識也比較缺乏,從數(shù)據(jù)上看,都沒有太在意生活中的法律問題,也許他們覺得,在生活中遇到麻煩是必然的,并不是法律問題,也有可能受家庭、社會等各種因素影響,讓他們認為權利比法律有用,在此問題中雖然有50%的居民回答是“拿起法律武器保護自己”,但事實上,他們的法律意識并不是很強,但是關乎到自己利益和前途,關乎到自己今后的發(fā)展,大家自然而然就會認為那是不合理也合法的,人都是自私的動物,誰不會為自己謀利益,誰不希望今后的路能夠更加順利,這也是人之常情.
1.通過法律進社區(qū)活動提高居民的法律意識
法律進社區(qū)工作,就是以社區(qū)為依托,以社區(qū)居民為服務對象開展的社區(qū)法律服務工作.一方面,要加強對“法律服務進社區(qū)”組織載體的培育和建設.可以組織律師和法律援助工作者等專業(yè)法律人士做好“法律進社區(qū)”,以及大力組織和發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍.“社區(qū)是個家,建設靠大家”.要努力號召和動員社區(qū)內具有一定法律知識和熱愛公益事業(yè)的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員和大中專院校的法律專業(yè)教授、學生積極參與法律服務活動,建立一支法律服務志愿者隊伍.充分發(fā)揮他們的專長,以社區(qū)為依托,為居民提供義務法律咨詢和法律幫助.法律進社區(qū),社區(qū)將從三類人群進行普法教育,從而提高居民的法律的意識.
2.加強社會治安綜合治理,維護社會穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展
通過這次社會實踐調查,使我了解到我國居民的法律意識還很薄弱,依法治國的方針還需繼續(xù)貫徹到底,只有不斷提高我國居民乃至農民的法律意識,法治社會的好處才能得以彰顯,社會主義的先進性才能更好的展現(xiàn)在世人的面前,社會才能和諧安定,人民才能安居樂業(yè),共同致力于創(chuàng)造中國的世紀華章.
違規(guī)案件調查報告篇十五
紀昀清
20**年12月6日12:30左右，一三班男生張騫和張奎呆在216宿舍，因張騫腳踏在了張奎床沿上，不小心踩在了張奎的被子上，張騫制止說不要踏了，張騫說踏了咋?張奎說是不是想打架?張騫說，那就來呀!說罷，張奎就跑了出去，張騫以為張奎出去叫人，于是，像瘋了一樣，把同宿舍的幾名同學趕下床，抽出床下鋼棍，同宿舍的薛坤、王淼、賈委凡、邢豆豆四名同學怎么也勸不住，攔不住。后來，張奎來到216宿舍門口，張騫就把張奎拉進宿舍，先下手為強，用鋼棍在其身上和頭上打了幾下，張奎倒在地上，隨后又站起，只見頭部血流不止，后被幾名同學抬下樓去。
經查，二人打架的根本原因是由以前的過節(jié)所致。有一回，張騫買了根甘蔗，嫌土大，就在廁所水房處沖洗了一下。當回到宿舍時，張奎就說：“張騫，你的甘蔗上是不是沾了尿了?”張騫氣不過，于是，兩人就對罵起來。那時，張奎就把私藏在床下的鋼管拿出來，不容分辯，先在張騫頭上敲打了一下，由于用力過猛，以至于鋼管都被敲彎了。張騫也在張奎頭上還擊了幾拳，二人便罷手。隨后，二人便經常因瑣事發(fā)生沖突，但只動口不動手。
據(jù)反映：張奎經常欺負同宿舍的同學。常常因小事出言不遜，幾乎和216宿舍的每個同學都發(fā)生過矛盾，216宿舍的每個同學都被其罵過，以至于幾乎沒人和他說話往來。以前張奎就在床邊藏有一個鋼管，也是從床上卸下來的，還說：“你誰再碰我的鋼管，你給我看著!”一天晚上，趙高磊在床上睡著，張奎洗完腳回來，濕手捏了一下正躺在床上的趙高磊，趙高磊罵了他一句。張奎說有種下床來說，趙高磊下床之后，張奎就先動手，為此，兩人就互打在一起。隨后，張奎把趙高磊放倒，用腳踩在趙高磊的臉上，占了上風。趙高磊起來后不服氣，就又反撲還擊。張奎氣不過，就把藏在床上被窩里的一根鋼管拿出來，趙高磊看見，害怕了，就說我不跟你說了。張奎卻不依不饒，仍用鋼管在趙高磊背部、腿部打了好幾下，見趙高磊不還手，就罷手了。還有一次，張奎和王淼在晚上發(fā)生沖突，張奎就拿皮帶在王淼身上抽了幾下，王淼沒有吱聲和反抗，就又不了了之了。
20**年12月6日
違規(guī)案件調查報告篇十六
以及學生減負情況的調查報告
本學期開學初，我校按照《教育部等五部門關于2015年規(guī)范教育收費治理教育亂收費的實施意見》和《嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》的相關要求，對我校19名科任教師針對中小學違規(guī)補課及其亂收費、教師違規(guī)收受禮品禮金等師德突出問題組織開展了專項檢查。檢查結果為我校小學部不存在教師利用節(jié)假日、寒暑假違規(guī)組織、強求學生集體補課現(xiàn)象，也不存在小學教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金的現(xiàn)象。
關于學生減負政策措施。我校專門建立了小學生課業(yè)負擔監(jiān)督檢查機制；成立了學生增效減負領導小組，制定了學生增效減負工作措施及實施方案，并定期開展檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以處理，督促教師認真落實；接受社會監(jiān)督、舉報的渠道暢通。
學生課業(yè)負擔狀況。我校是嚴格執(zhí)行國家有關減輕中小學生課業(yè)負擔的規(guī)定；制定并落實科學規(guī)范的學生作息制度。
學生每天在校活動時間符合國家相關規(guī)定，小學生每天在校時間為6小時，學生到校時間符合國家相關規(guī)定冬季學生8點10分到校，夏季為8點整到校。
學生家庭作業(yè)情況符合國家相關規(guī)定的學校比例，低年級不留書面家庭作業(yè)，中年級學生書面家庭作業(yè)時間控制在30分鐘之內，高年級生書面家庭作業(yè)時間控制在60分鐘之內。
教輔材料使用情況。學校嚴格執(zhí)行有關教輔材料使用管理的相關規(guī)定；不存在學校違規(guī)購買和利用教輔材料布置作業(yè)的情況；不存在年級組或教師個人組織或要求學生集體購買、利用教輔材料布置作業(yè)的情況。
海子灘冰草灣小學
2015年9月14日
違規(guī)案件調查報告篇十七
根據(jù)《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》（國發(fā)[2006]31號）和監(jiān)察部、國土資源部《關于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》（監(jiān)發(fā)［2006］9號）精神，按照省監(jiān)察廳、國土資源廳和棗莊市政府要求，結合我市實際，現(xiàn)就開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動,特制定本工作方案。
一、指導思想和基本原則
（一）指
導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真落實最嚴格的土地管理制度，嚴明法紀，嚴格執(zhí)法，集中力量查處一批違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的案件，嚴肅懲處土地違法違規(guī)行為，維護土地管理秩序，創(chuàng)造良好的土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境，促進全市經濟持續(xù)快速發(fā)展。
（二）基本原則
統(tǒng)一行動，分級負責。按照上級有關文件精神，集中時間、集中精力，在前期清理核查和處理的基礎上，開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，做到統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步驟、上下聯(lián)動、全面推進。實行市、鎮(zhèn)(街)兩級分工負責制。市政府組織有關執(zhí)法單位對土地違法違規(guī)案件進行查處，鎮(zhèn)(街)負責自查整改。
嚴格執(zhí)法，有案必查。對排查梳理出的違法違規(guī)問題，按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，依法處理到位，確保“三個不放過”。即：應立案未立案的不放過；應處罰未處罰的不放過；應追究責任未追究的不放過，做到不走過場，不留隱患。
突出重點，綜合治理。在對新增建設用地全面清查的基礎上，認真梳理各類違法違規(guī)用地線索，邊清查邊處理。根據(jù)上級要求，突出重點，嚴查一批大案要案。認真查找管理和執(zhí)法工作中的漏洞和不足，完善土地管理和執(zhí)法監(jiān)察工作法規(guī)制度，建立有效發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法的長效機制，不斷增強土地執(zhí)法監(jiān)察的時效性、主動性和權威性。
把握政策，規(guī)范執(zhí)法。查處土地違法違規(guī)案件要把握政策，嚴格區(qū)分不同違法違規(guī)性質，堅持以法律為準繩，以違法事實為依據(jù)，不枉不縱，文明執(zhí)法，秉公辦案。既要依法處理事，更要依法依紀處理人，把懲戒違法和保護干部、查處案件和促進依法管地用地統(tǒng)一起來，維護大局，服務發(fā)展。
二、工作目標
通過開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，切實落實土地管理和土地執(zhí)法監(jiān)察工作的各項制度和措施；全面清理排查，認真梳理土地違法違規(guī)案件線索，摸清本轄區(qū)內的土地違法違規(guī)情況；集中查處一批土地違法違規(guī)案件，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，嚴肅追究有關責任人員的責任；堅決遏制土地違法違規(guī)問題反彈勢頭，改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境，促進國家宏觀調控措施落實。
三、工作部署和任務
第一階段：宣傳發(fā)動、安排部署（11月4日—5日）。
1、召開市黨政聯(lián)席工作會議，提交《關于當前土地形勢和土地執(zhí)法情況的報告》，研究部署開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作。
２、市委、市政府召開全市查處土地違法違規(guī)專項行動工作動員會，全面啟動專項行動工作。
３、成立全市開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作領導小組，建立健全查處土地違法違規(guī)案件組織協(xié)調機制，落實辦公地點。
４、市政府制定工作方案、處理工作意見。
５、加強宣傳引導。通過各種形式，宣傳貫徹國發(fā)[2004]28號、[2006]31號，監(jiān)發(fā)[2006]9號，國土資廳發(fā)[2006]66號等文件精神，廣泛宣傳開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的重大意義，營造濃厚的輿論氛圍。
６、明確職責、分工負責。領導小組成員單位具體抽調人員數(shù)及分工如下：（詳見正文）
第二階段：清理排查、梳理土地違法案件線索（11月６日）
1、各鎮(zhèn)(街)要結合動態(tài)巡查、群眾舉報、上級查辦等渠道，梳理出本轄區(qū)2005年以來土地違法違規(guī)案件線索，并統(tǒng)一登記，將詳細情況列表上報，對各級新聞媒體報道的線索，要特別標注。11月6日前上報市專項行動領導小組辦公室。
２、市國土資源局要將各鎮(zhèn)(街)上報的線索統(tǒng)一匯總，并結合平時執(zhí)法監(jiān)察工作掌握的線索，梳理出全市土地違法違規(guī)案件線索，統(tǒng)一登記、列出處理時間表。
３、市國土資源局對2005年1月1日以來的新增建設用地逐宗登記，填寫《2005年1月-2006年9月新增建設用地清理統(tǒng)計表》、《2005年1月-2006年9月新增建設用地清理匯總表》，11月7日前上報棗莊市專項行動領導小組辦公室。
第三階段：集中查處土地違法違規(guī)案件（11月8日—30日）。
2、嚴明法紀，嚴肅追究有關責任
人員的責任。對違法違紀責任人員，應該給予處分的，要嚴格按規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，要移送司法機關依法追究其刑事責任。對頂風違法違紀的，要依法依紀從重處理。對轄區(qū)內土地違法違規(guī)行為不能有效地制止或不報告的，并造成嚴重后果的，要追究鎮(zhèn)（街）行政“一把手”的責任。
３、專項行動工作領導小組要按照監(jiān)察部、國土資源部[2006]9號文件的要求，對前期查處的土地違法違規(guī)案件進行一次全面的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。未處分責任人的，抓緊處分到位；未申請法院強制執(zhí)行的，抓緊申請；未移交司法機關處理的，抓緊移交等。
４、市監(jiān)察局、國土資源局填寫《專項行動期間土地違法違規(guī)案件查處情況統(tǒng)計表》，于12月5日前報棗莊市專項行動領導小組辦公室。
第四階段：總結報告、鞏固成果（12月1日—10日）。
1、專項行動領導小組要根據(jù)開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作的實際情況，于12月5日前寫出總結報告報棗莊市專項行動領導小組辦公室。
2、總結開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的工作經驗，研究規(guī)范土地管理和利用秩序的有關政策措施。
3、建立健全土地執(zhí)法監(jiān)察的各項規(guī)章制度，認真落實土地動態(tài)巡查責任制度、重大案件專題匯報和掛牌督辦制度、土地執(zhí)法監(jiān)察過錯責任追究制度以及土地違法問責制度，建立土地執(zhí)法長效機制。
４、對開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動效果顯著的單位和個人予以表彰；對查處不力、群眾反映強烈的單位，限期整改并予以通報批評。
四、工作要求
(一)從嚴要求，保證進度。始終堅持“一要抓緊，二要從嚴”的要求，集中精力，抓緊時間，嚴格掌握標準和政策，從快查處，從嚴整改，保證查處土地違法案件專項行動工作按時完成，順利通過上級檢查驗收。
(二)加強領導，搞好協(xié)調。市政府成立開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作領導小組，領導組織全市開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動。各成員單位要密切配合，搞好協(xié)調，統(tǒng)一步調，統(tǒng)一行動，共同抓好查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作。特別是市監(jiān)察局、國土資源局要進一步加強協(xié)調，建立健全對土地違法違規(guī)案件聯(lián)合查辦機制。各鎮(zhèn)（街）都要成立相應領導小組和工作機構，負責領導、協(xié)調、組織本轄區(qū)土地違法違規(guī)行為的自查自糾工作，切實落實專項行動工作的各項措施要求。各鎮(zhèn)(街)要將開展土地違法違規(guī)案件自查自糾工作情況，及時報市專項行動領導小組辦公室。
(三)嚴格執(zhí)法，查處案件。繼續(xù)實行重大案件“公開調查、公開處罰、公開追究、公開曝光”的工作機制，從嚴從快查處重大土地違法案件。特別是對有令不行、有禁不止，頂風違法違紀的行為，要堅決依法從嚴查處。堅決執(zhí)行中央政令，維護中央宏觀調控的統(tǒng)一性、權威性和有效性。
違規(guī)案件調查報告篇一
了解企業(yè)工傷認定的現(xiàn)狀，對工傷激增的原因及工傷結案的情況進行分析，提出相應的解決措施。
：運城市xxxx公司職工
：xx月xx日我在運城市xxx公司，通過與人力資源部、安全環(huán)境部以及車間現(xiàn)場與職工口頭交流，調查發(fā)現(xiàn)工傷事故頻發(fā)，工傷認定案件爭議較大。
：運城市xxxx公司
：工傷認定行政案件的快速增長意味著工傷事故在大量產生，工傷認定的行政訴訟和工傷賠償僅僅是事后的權利救濟，其審理的公正與高效固然重要，但都不如從源頭上減少工傷事故的發(fā)生更有積極的社會意義。
前言：我于5月10日至7月10日在運城市xxxx公司就職工工傷認定案件問題做出調查，筆者發(fā)現(xiàn)，如何進一步保障好勞動者的合法權益，提高勞動者的待遇水平，已成為當前需要迫切解決的問題，令人深思。本文將重點分析其中幾個較為普遍發(fā)生的法律問題，希望對解決勞動和社會保障問題有所借鑒和啟迪。
我國的工傷認定制度建立于20世紀50年代中期，1951年頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》是建國后第一部專門性的涉及工傷認定方面的法律。從建國后到改革開放之初，由于當時經濟結構單一，政企不分，企業(yè)承擔了大量的社會職能，因此是否構成工傷是由企業(yè)進行認定的，并主要由企業(yè)給予相應的工傷待遇，形成國家調劑與企業(yè)責任相結合的模式。工傷保險制度的改革從20世紀80年代末開始，進一步擴大了工傷保險的范圍，隨著20xx年國務院《工傷保險條例》的出臺，目前已基本建立起相對完善的工傷保險體系。 20xx年至20xx年，我區(qū)法院受理該公司工傷認定行政案件8、15和29件，案件數(shù)量增長幅度較大，遠遠高于同期行政案件增長的速度。
1、該公司共有職工五百余人，龐大的勞動者群體，不可避免地會發(fā)生大量的勞動爭議，從而引發(fā)越來越多的行政訴訟案件。
2、企業(yè)在追求最大利潤的同時有時忽視對勞動者的安全保護，使得工傷事故頻頻發(fā)生，導致工傷賠償案件的數(shù)量激增。而工傷賠償糾紛的完結離不開對工傷的認定，由于有關工傷認定條件的法律規(guī)定比較抽象，而傷亡事故發(fā)生的情形卻千變萬化，造成勞動行政部門在進行工傷認定時標準不易把握，當事人對工傷認定結論爭議較大。另外，用人單位與職工之間利益相對，不論勞動行政部門作出何種工傷認定結論，總有一方當事人會提起訴訟。
3、某些職工的安全生產意識不強，法制觀念淡薄。從企業(yè)的角度看，不少企業(yè)只圖抓生產效率，不重視企業(yè)的生產安全，既忽視對職工的安全生產知識培訓，也缺少安全生產防范措施和制度建設。
4、勞動者的維權意識逐漸增強。隨著我國法制環(huán)境的逐步改善，法制宣傳活動的深入開展，勞動保障部門和法院救濟勞動者實際案例增多，勞動者的法律意識和維權意識日益增強，在發(fā)生事故以后，越來越多的勞動者懂得運用法律武器維護自身的權益。
1、認定結論的事實證據(jù)不足。在不少案件中，行政機關未能充分核實相關證據(jù)，未能嚴格把握“用人單位否認工傷的，由用人單位承擔舉證責任”這一原則，在缺乏充分事實證據(jù)的情況下就做出事實認定結論，導致被法院判決敗訴。
2、認定程序違法。少數(shù)工傷認定行政機關執(zhí)法水平不高，程序不夠規(guī)范，包括沒有履行好相應的告知義務，沒有進行必要的證據(jù)審核，超過法定期限作出認定等情形。
3、判斷標準與法院不一致。工傷情形復雜多樣，認定結論標準不一。雖然《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》和《工傷保險條例》用列舉方式規(guī)定了可認定為工傷或視同工傷的若干種情形，但從審判實踐中遇到的情況來看，工傷情形遠遠不止這幾種。有的是法律規(guī)定所沒有涵蓋的，有的是法律原則規(guī)定下尚未具體明確的。由于現(xiàn)實生活中工傷情形的復雜多變、千差萬別，再加上現(xiàn)有法律規(guī)定的不完善、不具體，使得在工傷認定和案件審理過程中，職工、用人單位、勞動行政部門以及法院雖然對傷亡事故的客觀過程并無異議，但對該傷亡是否符合工傷認定的條件認識不一。
4、從工傷認定行政案件審理中發(fā)現(xiàn)的工傷保險制度存在的若干問題，工傷認定的模糊地帶較多，認定標準難以統(tǒng)一。不同的勞動行政部門對相類似的傷亡情況可能會作出截然不同的認定結論，不同的法院對相類似的認定結論也可能會作出截然不同的裁判結果。比如職工未經單位安排或受人邀請，擅自操作他人負責的機器而受傷，有的行政機關和法院認為只要職工從事的工作無損于用人單位，就可認定為工傷，而有的行政機關和法院卻認為職工從事的不是本職工作，不應作工傷認定。又如職工在上班期間中擅自外出干事造成的傷害，應不應該認定為工傷，法律規(guī)定與現(xiàn)實生活的'差距，加大了案件承辦人對法律理解適用的自由空間，也造成了當前工傷認定及案件審理的難題。
一、抽象，比如對什么是工作時間、工作場所、工作原因，法律并未明確規(guī)定，這就給具體案件的承辦人主觀上理解和適用法律留下了較大空間。當行政機關與法院對案件的事實認定與法律理解不一致時，就會造成行政機關敗訴率居高。
1、轉變工傷保險立法的指導思想，將現(xiàn)行工傷保險制度的消極、被動經濟補償?shù)闹笇枷耄D變?yōu)榉e極主動預防為主的指導思想。這樣既可以有效地保障勞動者權益，也可以降低社會成本，減少工傷保險支出，減輕企業(yè)的負擔。
2、勞動保障行政部門要切實履行管理職責。一方面，勞動保障行政部門要常態(tài)化的督促用人單位建立安全生產的各項規(guī)章制度并把其落到實處，同時還要加強勞動監(jiān)察和加大工傷保險金的收繳力度，確保用人單位按時、足額地為職工交納工傷保險金，使工傷保險救濟能切實兌現(xiàn)。另一方面，勞動保障行政部門要及時、準確、合法地作出工傷認定結論，落實工傷保險待遇，避免不必要的訴訟案件發(fā)生。
3、加大對企業(yè)安全生產檢查的力度，對企業(yè)進行定期或不定期的安全生產檢查，促使企業(yè)加大對安全生產的投入,采取強有力的安全防范措施,改善工作環(huán)境和工作條件,要求企業(yè)建立安全生產的各項規(guī)章制度并將督促落到實處,對于出現(xiàn)工傷事故較多的企業(yè)，直接追究其負責人的行政責任甚至刑事責任，同時在制度上對安全生產條件達標的企業(yè)給予一定的激勵。
4、加強對職工的技術培訓和安全生產教育，提高職工的自我保護的意識,加強職工的安全學習,確保持證上崗,按章操作,最大限度地降低工傷事故的發(fā)生率。
5、切實保護勞動者的休息權利。我在調研中發(fā)現(xiàn)，相當部分的工傷事故是由于勞動者疲勞操作造成的，因此，確保八小時工作制的落實，嚴格限制超時加班，保證勞動者合理的休息權。
違規(guī)案件調查報告篇二
11月2日，市環(huán)保局龍湖分局接到12319城管服務熱線轉來的投訴件，群眾投訴金海灣酒店南側、南國商城后面的“尚格酒吧”重新開業(yè)，每晚營業(yè)至次日凌晨三、四點，噪聲嚴重影響周邊居民休息。接報后，我局高度重視，局領導班子立即落實專人研究案情、積極部署調查事項，并于11月3日開始一系列調查處理工作?，F(xiàn)將該信訪案階段性調查處理情況匯報如下：
（一）企業(yè)基礎信息
老尚格酒吧舊址正在裝修，尚未啟用，新址與舊址北部相鄰，為鋼筋混凝土+鋼屋架結構，總面積1320m2，所在建筑地上2層，建筑高度6.4米，東側原龍湖樂園露天舞臺位置搭建的歌舞娛樂大廳為鋼屋架結構，其北側外墻為落地玻璃幕墻。
新址具備以汕頭經濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司名義申報并獲批準的臨時規(guī)劃許可，并已向工商行政管理部門申辦注冊登記（預核準登記的企業(yè)名稱為：xx市xx區(qū)尚格酒吧），目前已通過消防部門的消防驗收。
（二）企業(yè)環(huán)保審批情況
汕頭經濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司于1987年向市環(huán)保局整體報建龍湖樂園項目（編號：（1987）汕環(huán)建字第10號），之后園內多個新、擴、改項目均以該司名義辦理環(huán)保報批手續(xù)，包括1999年“汕特龍湖樂園凱旋門演歌臺”歌舞廳及卡拉ok項目與20xx年項目名稱變更的申辦；然而，事實上龍湖樂園東側酒吧娛樂項目（包括尚格、星光大道、凱旋門等三家）是由xx市國暉商務有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園承租再轉包或參與經營的，我局執(zhí)法人員日前走訪汕頭經濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司，其項目部負責人介紹并證實了這一情況。經查，新尚格酒吧地塊也是國暉商務有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園追加租賃的，不同的是，項目的建設及各類報批手續(xù)均由尚格酒吧獨立承擔，截止事發(fā)為止，新尚格酒吧未按規(guī)定報批建設項目環(huán)境影響評價文件便擅自開工建設、需配套的環(huán)境保護設施未建成便擅自投入營業(yè)。
（三）實施環(huán)境監(jiān)管情況
我局第一次對尚格酒吧實施現(xiàn)場檢查，便對其環(huán)保報建情況與“三同時”制度履行情況進行了調查取證，對其正常營業(yè)狀態(tài)下噪聲排放狀況進行了突擊核查和監(jiān)測，并當場制作了現(xiàn)場檢查記錄。后來，我執(zhí)法人員還請酒吧負責人到我局接受進一步協(xié)助調查，進一步確認該酒吧娛樂項目違規(guī)建設及噪聲污染擾民事實，并向其發(fā)出了《環(huán)境違法行為改正通知書》和《關于限期補辦建設項目環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)的通知》，以法定的行政程序責令其限期補辦環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)、按規(guī)定履行建設項目竣工環(huán)保驗收手續(xù)、積極對噪聲超標排放行為進行整改、采取有效措施消除污染擾民現(xiàn)象。
（一）嚴重擾民階段
11月1日開始，尚格酒吧便在其西側正門外搭建了200m2用于開業(yè)慶典的臨時舞臺，期間構筑物場內開始試業(yè)，場外臨時舞臺則調試音響，高強音響對周圍環(huán)境造成嚴重影響。11月2日，我局接獲第一宗擾民投訴，立即協(xié)調有關各方找到新尚格酒吧的負責人，第一時間口頭責令其采取有效措施消除噪聲擾民現(xiàn)象，但實際效果并不理想；之后，群眾和有關部門轉來的擾民投訴陸續(xù)增加，事態(tài)不斷升級，我局遂于3日進行專案研究，確立了“耐心細致傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦，以科學嚴謹?shù)脑肼暵暭壉O(jiān)測數(shù)據(jù)來衡量被訴企業(yè)噪聲污染狀況，以最快的響應降低噪聲污染強度，以最有效的.方式消除噪聲擾民現(xiàn)象”的工作方針，并責成由分管副局長羅宏忠?guī)ш牎⒂删C合整治股和監(jiān)測站人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍開展深入細致調查處理工作。
（二）調查摸底與教育引導階段
我局執(zhí)法人員11月4日夜趕赴現(xiàn)場調查時，確認尚格酒吧的場外露天臨時舞臺是主要的擾民污染源之一，便當場責令該酒吧必須全過程控制音響音量，盡量縮短開業(yè)慶典時間，慶典結束立即拆除臨時舞臺及清理現(xiàn)場音響設備。
此外，該酒吧場內歌舞廳營業(yè)時，超重低音音響產生的噪聲影響十分強烈。我執(zhí)法人員在該酒吧北側邊界測點測得其夜間場界噪聲值為69分貝，超過《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（gb 22337-20xx）19分貝，屬嚴重超標情形；同時，還在金海灣大酒店南側露天停車場南圍墻內及酒店附樓301房房間內也布點進行參照性監(jiān)測，測定結果顯示尚格酒吧低音音響對周邊的影響頗大。我執(zhí)法人員當場責令經營者立即降低音響音量，采取一切可行的噪聲防治措施，進一步落實隔音降噪整改，并在整改過渡期間，無條件地控制音響音量，避免噪聲持續(xù)污染擾民。
5日晚上，開業(yè)慶典如期舉行，酒吧方也如約履行降低音量和事后清除場外音響設備義務，未再持續(xù)產生噪聲影響。不過，酒吧場內歌舞廳超重低音音響擾民的現(xiàn)象則未明顯改觀，7日，我局又接到多宗噪聲擾民舉報和投訴。
違規(guī)案件調查報告篇三
案件調查終結報告根據(jù)內容不同可以分為五類,包括擬予行政處罰的調查終結報告、擬不予行政處罰的調查終結報告、擬予銷案的調查終結報告、擬送其他機關處理的調查終結報告和其他終止調查的調查終結報告。相關程序規(guī)定對不同類型的案件調查終結報告有不同的內容要求。
辦案機構認為違法事實成立,應當給予當事人行政處罰的,應撰寫調查終結報告。
擬予行政處罰的調查終結報告由首部、正文和尾部三部分構成。其中,正文包括7個方面的內容:
當事人是自然人的,應當寫明姓名、性別、年齡、身份證號碼、職業(yè)或工作單位、住所等情況。當事人是法人或其他組織的,應當寫明名稱、住所以及法定代表人或主要負責人的姓名和職務等情況。
違法事實包括當事人實施違法行為的時間、地點、目的、手段,以及違法情節(jié)、違法所得、違法后果等一系列實際情況。記載違法事實,應客觀真實、內容全面、重點突出。
相關證據(jù)是指辦案人員在調查取證過程中收集到的,能夠證明案件事實的書證、物證、證人證言、視聽資料、計算機數(shù)據(jù)、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。既然是相關證據(jù),就一定與案件事實密不可分,無論其是否有利于當事人。
證明內容是辦案人員對證據(jù)與當事人違法行為關聯(lián)性的分析論證。對于重大案件及證據(jù)較多甚至相互矛盾的復雜案件,在調查終結報告中說明證明內容非常必要,有利于辦案機構對證據(jù)的全面性、關聯(lián)性及證明力進行梳理,去偽存真,正確認定違法事實;有利于核審機構進行審查,以及最終作出行政處罰決定。
案件性質是指違法行為所屬的`具體類型,如無照經營、虛假廣告、商標侵權或不正當競爭。這項內容涉及辦案機構對所調查違法行為的定性和認識,以及法律適用問題。
說明自由裁量的理由,即辦案機構在調查終結報告中說明其對所列違法行為原則上如何處罰,是從輕、從重還是減輕處罰,這樣處罰的理由是什么。在行政處罰案件中,辦案機構應該考慮當事人違法行為的性質、情節(jié)、社會危害程度及其主觀過錯情況,根據(jù)立法的目的、原則和相關規(guī)定,在職權范圍內決定是否處罰以及如何處罰。
處罰依據(jù)即辦案機構擬具體適用的法律條文。需要注意的是,在調查終結報告中應具體寫明所依據(jù)法律的名稱和具體條文,不能籠統(tǒng)地寫成依據(jù)某法或者依據(jù)有關規(guī)定。在調查終結報告中寫明處罰依據(jù),是案件法律適用正確的基礎。
處罰建議即辦案機構最后對案件當事人提出的具體處罰意見,包括明確的行政處罰種類、幅度或數(shù)額。
除制作擬予行政處罰的調查終結報告外,辦案機構還應草擬行政處罰建議書,連同案卷交核審機構核審。
違規(guī)案件調查報告篇四
近年來，由于科技和經濟的發(fā)展，各地檢察機關在自偵案件中廣泛使用同步錄音錄像，這在刑事訴訟中起到了良好的效果。不過，它的使用也引起了相應的問題：同步錄音錄像的法律依據(jù)是什么？它所產生的證據(jù)的法律性質是什么？筆者試就上述等問題略述己見。
我國刑事訴訟法并未對同步錄音
錄像有明確的規(guī)定，僅僅在《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》中的第一百四十四條規(guī)定了訊問犯罪嫌疑人，可以同時采用錄音、錄像的記錄方式；第一百八十三條規(guī)定了搜查的時候，在必要情況下，必要的時候，可以錄像。這些規(guī)定是具有與法律同等效力的，應該是視為同步錄音錄像的直接法律依據(jù)。
從我國刑事訴訟法來看，第42條第2款規(guī)定了物證、書證、證人證言、被害人陳訴、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、鑒定結論、勘驗、檢查筆錄、視聽資料等七種證據(jù)；相對應的也規(guī)定了訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、勘驗、檢查、搜查、扣押物證、書證、鑒定、通緝等七種偵查行為，上述七種偵查行為除通緝外，都是刑事證據(jù)產生的直接形式，可見立法者為了保證刑事證據(jù)本身的客觀性、合法性，專門就收集證據(jù)的偵查行為作出了特別的約束。但由于視聽資料作為刑事證據(jù)中的一種，是新生事物，刑事訴訟法還沒有對其收集程序加以規(guī)范。但是沒有對其規(guī)范并不意味著它不需要規(guī)范，在司法實踐中，它恰恰因為缺少規(guī)范性收集程序，導致偵查機關各行其是，公訴和審判部門各有標準，從而形成事實上的司法不統(tǒng)一。
在英國，《1984年警察與刑事證據(jù)法》將警察偵查行為劃分為五類，把在警察局訊問犯罪嫌疑人時的錄音直接規(guī)定為偵查行為。雖然我國法律并沒有明文規(guī)定為偵查行為，但在司法實踐上，還是從立法意圖來看，同步錄用錄像都屬于一種偵查行為，是具有法律意義的。
由此可以得出，檢察機關采取同步錄音錄像是一種訴訟行為，是一種偵查行為，是為證實案件事實，以記錄訊問、詢問、勘驗、檢查、扣押、搜查過程為手段的偵查行為。當然由于法律效力的問題，檢察機關在司法實踐中亟需對它的取得方式加以總結、規(guī)范，并與審判部門達成一致，最終使依據(jù)該規(guī)范產生的視聽資料在程序上具有合法的特性。
有人認為同步錄音錄像在檢察機關辦理的自偵案件中，只是起到配合證明供述或證言筆錄內容的“三性”中的客觀性和合法性的作用，并不能單獨作為一項證據(jù)來證明案件事實，其所證明并追求的是程序正義，因而它不具備視聽資料的特點。但可將其視為言詞證據(jù)、物證、書證等其他類證據(jù)的附屬資料，與其共同形成一證據(jù)種類。
筆者對此不敢茍同，首先有必要區(qū)分同步錄音錄像與一般錄音錄像的不同，視聽資料是在案件發(fā)生過程中形成的證明案件真實情況的資料，而且根據(jù)《刑事訴訟法》第四十二條的法律規(guī)定，可以明顯看出七種證據(jù)是并列關系，不是包含關系，視聽資料是獨立于前六種證據(jù)的?，F(xiàn)在不少檢察機關對犯罪嫌疑人的供述和對證人作證時進行錄音錄像，用以固定證據(jù)，雖然是以視聽資料的形式出現(xiàn)的，但所形成的資料應該屬于犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、證人證言證據(jù)一類的，與書面筆錄是沒有什么區(qū)別的，只是表現(xiàn)形式不同而已。而同步錄音錄像是對過程進行記錄，不僅僅專門針對證人或者犯罪嫌疑人，它還包括對當時的環(huán)境、檢察人員行為等進行全方位的、直觀的、不間斷的進行記錄。因此不能簡單地將同步錄音錄像形成的證據(jù)歸于《刑事訴訟法》第四十二條所規(guī)定的前六種證據(jù)。
其次，誠然同步錄音錄像主要是追求程序公正，一般所形成的資料和供述或證言等書面證據(jù)一起形成完整的證據(jù)，但并不能就此認為不能單獨作為一項證據(jù)來證明案件事實，它同樣能間接地證明案件的主要事實或部分事實，具備視聽資料的特點，可以單獨作為一類證據(jù)當庭質證。
從現(xiàn)行的法律來看，在《最高人民檢察院關于印發(fā)檢察機關貫徹刑訴法若干問題的意見的通知》中對視聽資料進行了解釋并規(guī)定了在偵查過程中可以由檢察人員或檢察機關指派有關人員制作，與案件事實或者犯罪嫌疑人有關的錄音、錄像、照片、膠片、聲卡、視盤、電子計算機內存信息資料等就是視聽資料。
因此我們可以得出結論：同步錄音錄像所形成的資料是視聽資料的一種，屬刑事訴訟法規(guī)定的證據(jù)種類之一。
（一）制定錄音錄像的操作規(guī)則
我國刑事訴訟法在《偵查》一章中規(guī)定了訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、詢問被害人、勘驗、檢查、扣押書證、物證、鑒定的程序，涉及由多少名什么人進行收集、收集前表明身份、如何作記錄、記錄完畢由誰在筆錄上簽名、被收集人對收集的證據(jù)有異議的如何處理等細節(jié)問題，為收集除視聽資料以外的六種證據(jù)提供了操作的程序規(guī)則，但對于視聽資料的收集程序、內容要求未作規(guī)定。
另一盤則供以后在訴訟中使用。如果后來在法庭審理時，當事人對警察提供的錄音帶所記錄的內容提出異議，則由法官主持，將封存的那一盤錄音磁帶調出，當眾拆封播放，同警察提供的錄音磁帶進行核對。近來，英國警察機關根據(jù)《錄音實施法修正案》的規(guī)定，在進行訊問時，除了必須同時制作兩盤錄音帶外，有條件的還要同時制作兩盤錄像帶。據(jù)了解，從1999年開始，所有的警察機關在進行訊問時，必須同時錄音、錄像（兩盤錄音帶同時錄制，兩盤錄像帶也必須由同一個錄像機同時錄制，而不允許拷貝）。英國的這種制度和作法，保證了警察調查取證的合法性和證詞的可靠性。
（二）非法證據(jù)的排除問題
采用了同步錄音錄像以后，不僅僅針對犯罪嫌疑人或者證人，而且檢察人員一舉一動皆在視線之內，哪些話是不違反法律的，哪些是違反法律的，都是我們所要考慮的問題，這就不能不談到非法證據(jù)的排除問題。
非法證據(jù)排除規(guī)則是西方國家審判制度的重要規(guī)則，非法證據(jù)排除規(guī)則包括兩個方面：非自愿的自白不能作為證據(jù)使用，必須予經排除；通過不合法的搜查、訊問和取證等偵查行為獲取的證據(jù)材料不能作為證據(jù)使用，必須予以排除。這項規(guī)定在我國的法律中沒有什么思想基礎和社會根基，但在我國的法律中或多或少地包涵了這項規(guī)則的精神。
1994年3月21日最高人民法院發(fā)布的《關于審理刑事案件程序的具體規(guī)定》第45條規(guī)定：“嚴禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經查證屬于采用刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述，不能作為證據(jù)使用”。從而在立法層面上確立了非法言詞證據(jù)的排除法則。新的刑事訴訟法實施后，最高人民法院、最高人民檢察院又在各自發(fā)布的司法解釋中規(guī)定了這一非法言詞證據(jù)的排除規(guī)則。1998年6月29日最高人民法院《〈關于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋〉第61條規(guī)定：“嚴禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經查證確實屬于刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述，不能作為定案的'根據(jù)?！?998年12月16日最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第265條第一款規(guī)定：“嚴禁以非法的方法收集證據(jù)。以刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言，不能作為指控犯罪的根據(jù)?！彼哉f一旦發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人的口供，是以非法方法取得的，應徹底否定其證據(jù)效力，則不能作為認定案件事實的證據(jù)。
但是從司法實踐來看，以上規(guī)定脫離了實際情況，以“欺騙”為例，什么是欺騙，法律語焉不詳，而只是籠統(tǒng)地把所有“欺騙行為”歸于非法方法，這顯然是違背了偵查活動規(guī)律的。在自偵案件中，檢察人員往往會采取一定的審訊或詢問策略，其中必不可少地會用到“欺騙”或者“哄騙”手段，這是偵查規(guī)律的必然要求。美國著名刑偵專家費雷德·英博在論述“允許使用的審訊策略和技術”問題時所言“審訊人員也應該了解法律所允許的審訊策略和技術。這些策略和技術建立在以下事實基礎上：即絕大多數(shù)罪犯不情愿承認其罪行，從而必須從心理角度促使他們認罪，并且不可避免要通過使用包括哄騙因素在內的審訊方法來實現(xiàn)。”美國著名法官理查德·波斯納曾經指出：“法律并不絕對地防止以欺騙手段獲得口供。在審訊中，是允許耍一定的小詭計的。特別是夸大警察已經獲得的、對嫌疑人不利的其他證據(jù)，讓嫌疑人覺得招供也沒有什么的預先的戰(zhàn)術設計，這都是許可的。其主要理由是，這些獲得許可的小詭計都不大可能引出假的口供。”然而依照我國現(xiàn)在法律，則將以采取一切欺騙的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述均一概列入“不能作為定案根據(jù)”的“非法證據(jù)”的規(guī)定顯屬不妥，因為它混淆了正當?shù)膶徲嵅呗耘c通常足以導致被訊問人作出非自愿性陳述的非法審訊方法之間的界限，從而違背了偵訊活動的規(guī)律。
從這可以看出，此問題得不到解決的話，偵查人員將會無所適從。國外對此一般是采取立法+判例”制度。如日本學者認為：“一般來說，排除法則（此處是指實物證據(jù)的排除）不是明文規(guī)定的，而是判例采用的原則?！辈?jù)此以判例的形式對司法實踐中相關“疑點證據(jù)”的可采性問題加以引導和統(tǒng)一規(guī)范。中國不適用判例法，但應該借鑒國外優(yōu)良的規(guī)定，建立起中國的非法證據(jù)排除制度。
違規(guī)案件調查報告篇五
案件調查終結報告，是指工商行政管理機關對立案調查的案件，認為已經查清違法事實，需要給予行政處罰，由辦案機構寫出全部案件情況和處理意見呈請有關機構、領導或上級機關的書面報告。因此報告必須規(guī)范、全面、準確，讓案件承辦人以外的人看了，對該案便一清二楚。但現(xiàn)在實際辦案中，形成的案件調查終結報告往往沒有做到這一點。
目前的案件調查終結報告存在的主要問題，主要表現(xiàn)在三個方面：
一是正文缺項嚴重。最易缺的有：調查經過，調查的時間、范圍、方法、步驟和主要問題及結果；當事人實施違法行為的具體過程，包括作案時間、地點、動機、目的、經過、手段、情節(jié)、違法行為造成的危害后果；對當事人所實施的違法事實和證據(jù)的綜合分析；通過調查取得的證據(jù)，擬作出的具體處罰意見的計算方法等等。
二是過于簡化。主要表現(xiàn)在，一是對當事人的違法事實過于簡單，不能反映當事人實施違法行為的具體過程；二是不能反映查辦個案的全貌。如在查辦無照經營案件時，就只“現(xiàn)查明，某某在××（地方）從事××經營，未在工商部門登記領取營業(yè)執(zhí)照，其行為違反了……”這么三言兩語，承辦單位負責人、核審人員、審批局長看了，不能對案情、調查經過、違法事實一目了然。
三是正文結構過于拘泥?，F(xiàn)在多數(shù)案件承辦人員，在撰寫案件調查終結報告時采用的是三段式寫法，第一段落交待案件來源和立案情況，第二段落交待當事人基本情況，剩余的內容全部裝入第三段落，千篇一律。事實上這并不符合為文要求和規(guī)范，我們完全可以根據(jù)需要分層次、分段落進行敘述，尤其是當事人的違法事實，實施違法行為的具體過程。
一般來講案件調查終結報告應包括以下內容：
案件的由來和調查經過。應以說明的表達方式概括地交代由來，包括發(fā)案經過，立案時間和批準立案的機關；調查經過，包括承辦人員的組成，調查時間、范圍、方法、步驟和主要問題及結果等。不論是合法的還是非法的，都應如實全部寫上。
當事人的基本情況。當事人是單位的，寫單位全稱、地址、法定代表人（或負責人）、經濟性質、經營方式、經營范圍、營業(yè)場地、注冊資金等有關情況。當事人是個人的，應寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、政治面貌、工作單位、職務或職業(yè)、住址等。
違法事實。寫明已查清的違法事實和證據(jù)。主要寫清當事人實施違法行為的具體過程，包括作案時間、地點、動機、目的、經過、手段、情節(jié)、非法經營額、非法所得、違法行為造成的危害后果以及圍繞這些取得的.關聯(lián)證據(jù)。
案件性質。通過對當事人所實施的違法事實和證據(jù)的綜合分析，指出當事人的違法行為違反了某個具體法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，確定其違法性質。注意不能一律用“當事人的行為違反了……”，根據(jù)法律法規(guī)條款規(guī)定的方式不同，有時應用“當事人的行為屬于……”，如列舉式規(guī)定。
處罰依據(jù)、處罰建議。處罰依據(jù)，是指進行行政處罰的法律依據(jù)。它是在案件性質認定后，或者是在先引案件定性依據(jù)的法律、法規(guī)條款后引用罰責條款，即依據(jù)什么法規(guī)，具體條、款、項進行何種處罰。處罰建議，是根據(jù)查明的違法事實、性質、法律規(guī)定，結合考慮當事人違法行為危害社會的輕重程度、主觀認識和態(tài)度，即從重、從輕理由，擬作出的具體處罰意見，逐項說明，并說明計算方法等。如有意見分歧，也應敘述，以供領導審批案件時參考。
當然，根據(jù)案情不同和案件性質的不同，可以適當增減其中一部分內容。如有的案件必須闡明當事人有主觀故意，有的則不需要；有的要載明當事人是否有“前科”；有的要載明工商行政管理機關是否曾經要求當事人“限期辦理”等。
現(xiàn)在案件調查終結報告的首、尾部一般沒什么問題，故不贅述。
違規(guī)案件調查報告篇六
xx是一個總面積2391平方公里的農業(yè)大縣，全縣總人口130.5萬人，其中農村人口113.2萬人。近年來，縣法院受理的離婚案件逐年增加，20xx年，全年受理離婚案件648件，占民事案件數(shù)的39％，占全院受理案件數(shù)的19.6％。今年1至9月份，共受理離婚案件557件，占民事案件數(shù)的39.8％，占全院受理案件數(shù)的22.1％，比去年同期增長了29件。離婚案件占全院各類案件之首。
上述案件，農村離婚案件占85％。農村大量離婚案件的產生反映出許多深層次的社會問題，不能不引人民法院、民政部門、農村基層政權組織、工青婦等群團組織及社會各界的關注，對新時期正確處理農村婚姻家庭問題提出了許多新課題。近期，我們隨機調閱了20xx年以來100件農村離婚案件的卷宗，從中分析并總結出一些帶有共性的特點、成因，并針對實際情況提出了一些解決問題的措施。
（一）一方當事人多為外出打工的農民。在抽查的100件案件中，這類案件占到85件。這些當事人一般集中在春節(jié)前后打工回鄉(xiāng)過年、省親期間到法院起訴離婚。從20xx年1月19日至2月9日21天內，到法院起訴要求離婚的人數(shù)達120人，審查后能夠受理的117件，占同期各類案件受理數(shù)的'87％，呈現(xiàn)出一枝獨秀的情形。其中的2月9日一天受理離婚案件達到31件，創(chuàng)下我院歷史新高。
（二）女性作為原告主動提出離婚的比例較大。百件案中有96件是女性作為原告起訴離婚的。其中外出打工的女性是39人，丈夫外出打工的41人，夫妻均外出的5人。在外打工的女性大多收入相對比男性高，離婚后不會面臨生存困境，多不主張家庭財產權和子女撫養(yǎng)權，有的即使提出此類主張也不十分強烈，而要求離婚的態(tài)度相當堅決。不惜舍棄親情，放棄財產以達到離婚的目的。
(三)離婚當事人年齡小，婚齡短。從百件案件的統(tǒng)計看，離婚當事人的平均年齡為31.39歲，其中男性最低年齡為32.1歲，女性為30.6歲，年齡在40歲以上的當事人僅有12人?；辇g不足3年的38件，3年至5年的44件，5年至10年的12件，10年以上的6件，平均婚齡4年10個月，婚齡最短的只有90天。
（四）離婚當事人的文化程度較低。在百件案件的200名當事人中，小學或初中文化的占116人，而具有高中以上水平的僅有84人。
（五）離婚的理由有所變化。以前，婚姻案件中離婚的理由多為暴力因素所致，導致案件當事人感情破裂而離婚。目前，該類因素引起的離婚案件明顯下降，僅占3％。還有的當事人雙方婚前不認識，后經人介紹相識，而后結婚，因婚前無感情基礎，婚后沒建立很好的夫妻感情，無法共同生活，因而提出離婚，結束沒有感情的婚姻。
（六）案件審理難度增大。當事人一般是在深思熟慮、痛下決心后起訴離婚的。因此案件調和難度大。無過錯方對過錯方的過錯很難拿出確鑿有效的證據(jù)加以證明，加大了法院審理難度，使法院無法保護無過錯方的權益。百例離婚案件調解和好的僅有15件，調解離婚的46件，判決不準離婚的12件，判決準予離婚的27件。
較為正當理由。但通過調研我們發(fā)現(xiàn)，當前農村離婚案件形成的原因發(fā)生了變化，呈現(xiàn)出多因并存的局面，離婚理由的正當性也受到了挑戰(zhàn)。
（一）婚外情和第三者插足使女性主動提出離婚的比例加大。這是農村離婚率上升最主要的原因。地區(qū)是農業(yè)大縣，人均土地僅為1.2畝，經濟較落后，為尋找更加舒適的生活空間，受“淘金熱”的沖擊，大量青年男女紛紛外出打工。目前，全縣外出打工農民有25.6萬人，使成為我省勞務輸出大縣。由于與打工地的生存環(huán)境和生活條件的極大反差，有的已婚打工者思想發(fā)生蛻變，產生婚外情。在產生婚姻不忠，甚至已找到“下家”的情況下，女性想通過離婚達到“去舊迎新”的目的，一離了之。大多數(shù)女性主動提出離婚，均基于這一類原因。少數(shù)發(fā)起來的男性農民，飽暖思淫欲，在外面找情人或女秘書陪伴，漸漸喜新厭舊。但通常他們不主動要求與“妻子離婚，但長期不履行夫妻義務，對妻子、孩子、家庭不聞不問，迫使女方提出離婚，使女方成為“被動中的主動者”，而達到離異目的，這也是導致女性提出離婚增多的重要原因。如本縣找郢鄉(xiāng)42歲吳某，因丈夫在外地包工搞建筑與她人姘居長期不回家，又不往家寄錢，全靠她一人帶著三個孩子，耕種近十畝承包地，還要照顧兩位公婆，在生活的重壓和感情長期遭受摧殘的情況下，吳某被迫起訴離婚。
違規(guī)案件調查報告篇七
公司領導：
我司后勤服務中心環(huán)保隊員工黃某盜竊一案，經北海港公安局霞山港區(qū)派出所查證，已調查終結，相關調查處理資料已轉交我司紀委，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
黃某，男，漢族，初中文化，入港參加工作，現(xiàn)為北海港第一分公司后勤服務中心環(huán)保隊員工。
北海港公安局霞山港區(qū)派出所值班民警接到第一分公司調度室陳軒電話，稱在405泊位34號門機處抓獲一名盜竊門機電纜嫌疑人，要求出警處置。接警后民警鄭華、吳祥生立即趕到現(xiàn)場調查。經查，發(fā)現(xiàn)34號門機電纜已被拆離電源箱，綁住電纜的“地牛”繩索被剪斷，電纜被拖拉在地上，404泊位和405泊位之間的鐵路土擋處發(fā)現(xiàn)兩把剪刀和一把割紙刀。據(jù)現(xiàn)場門機大隊員工反映，他們8日晚23時30分剛開完交接班會，在候工室候工，23時50分，34號門機報警器傳來斷電報警，值班隊長立即組織員工分兩路向34號門機包抄，在門機下抓獲盜竊嫌疑人黃某，黃對盜竊門機電纜供認不諱。
經查證詢問，黃某供認他于4月8日白班下班后駕駛摩托車竄入t5場，發(fā)現(xiàn)堆場的硅錳袋有開口，于是解下安全帽盜竊了約5公斤硅錳放入摩托車尾箱，然后又用膠袋盜竊約15公斤硅錳準備裝入摩托車時，被保稅倉裝卸隊帶班梁其貴發(fā)現(xiàn)，黃扔下硅錳棄車逃跑。回到家后又換上橙色工作服，21時許從家里帶著作案工具竄到405泊位34號門機盜竊電纜，被門機大隊員工抓獲。
綜上所述，黃某盜竊港口物資、破壞港口設施的.行為事實清楚，證據(jù)確鑿充分，霞山港區(qū)派出所已根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規(guī)定給予黃某行政拘留十五日并罰款壹仟元的行政處罰。由于黃某案件性質十分惡劣，理應給予嚴肅處理，根據(jù)集團和我司的有關規(guī)定，建議給予黃某行政開除留用察看一年的處分。
##公司紀委
附：1、黃某的詢問筆錄、證人證言
2、關于黃某盜竊案件的綜合材料
違規(guī)案件調查報告篇八
事件名稱：
事件單位：熱點生產中心電氣裝置
事件時間：
2#爐2#磨跳停事件10月26日
關于動力中心2#爐2#磨跳停事件的調查報告
一、事件發(fā)生單位概況。
1、熱電生產中心總共四組機組，每號機組配有四臺磨煤機。每臺磨煤機配有兩組稀油站高速油泵電機、低速油泵電機。高速油泵與低速油泵連鎖，整個潤滑油系統(tǒng)與磨煤機連鎖。
二、事件發(fā)生的時間。
月26日
三、事件的類別和級別。
四、事件發(fā)生的經過。
年10月26日上午12時左右，電氣二次班長___接到2#爐2#磨煤機1#高速油泵無法啟動的通知，應運行班組要求著手進行此缺陷處理。二次班長___安排員工___作為工作負責人辦理相關工作票進而準備處理該缺陷。一切準備就緒后，班長___又接到熱電中心__的通知：安排人手進行對化水裝置3#、4#、5#、6#廢液泵電動空氣閥的更換。隨即班長___安排員工___、__二人進行該項工作，而自己則協(xié)同員工___在工作負責人___忙于其他工作不在場的情況下繼續(xù)處理2#爐2#磨煤機1#高速油泵無法啟動的缺陷。此時設備正在運行不具備倒磨條件，但該項緊急缺陷仍需處理。___在缺陷處理過程中發(fā)現(xiàn)1#高速油泵電機熱繼電器常閉觸點96松動，繼而對該觸點進行緊固，在緊固過程中零線公共端虛連，導致潤滑油系統(tǒng)失電，隨即連鎖使2#磨煤機動作跳閘。
五、事件應急救援情況。
快速緊固96常閉觸點，恢復零線公共端正常連接。
六、事件造成的人員傷亡。
無
七、事件造成的直接經濟損失和間接經濟損失。
無
八、事件發(fā)生的原因。
直接原因：
檢修人員工作過程中未意識到熱繼電器常閉觸點96端子的重要性，風險預控措施分析不到位。
間接原因：
1、檢修人員違反電氣工作票操作規(guī)程，在工作負責人不在場的情況下對缺陷進行處理。
2、檢修人員對系統(tǒng)的運行狀態(tài)掌握不清，未意識到部分端子重要性，風險預控分析不到位，在不具備倒磨的情況下帶電消缺。
3、熱電生產中心安排監(jiān)護人員不合理，監(jiān)護人沒有電氣專業(yè)工作相關經驗，無法對檢修人員額外動作的隱形風險進行辨識和制止。
4、維保單位電氣專業(yè)對此次的缺陷處理工作重視不夠，沒有明確的處理方案、步驟和方法。
九、事件責任分析、事件責任的認定以及對事件責任者的處理建議。
十、事件防范和整改措施。
1、加強維保單位電氣檢修人員電氣工作票操作規(guī)程的培訓工作，
嚴格遵守“兩票三制”進行工作。
2、電氣專業(yè)培訓必須加強二次控制回路連鎖的相關內容，提升檢修人員的整體素質和風險預控分析，提高風險辨識能力。
3、熱電生產中心加強對消缺過程中的監(jiān)護力度，合理安排有相關經驗的監(jiān)護人進行監(jiān)護再許可工作。
4、維保單位加強專業(yè)檢修人員的管理，要求檢修人員在進行重要設備消缺或者維修時必須具備明確的檢修方案方可開工。
十一、事件調查組成員單位、人員簽字。
十二、附件(包括：現(xiàn)場照片、錄相、現(xiàn)場勘驗記錄，現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖、設備圖，技術鑒定結論、化驗分析結果、詢問筆錄、會議記錄、旁證材料，傷亡人員診斷證明或死亡證明、身份證復印件，事件結案申請、事件結案批復，其它事件材料)。
違規(guī)案件調查報告篇九
景園0801 趙燁2008305201380
改革開放使我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設取得了輝煌的成就 ,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著的變化。與此同時 ,在城市規(guī)劃和建設中也出現(xiàn)了一系列不容忽視的問題 ,其中不乏疏于管理、違法亂紀之舉?！镑梓媵场边`規(guī)案件即是一起具有代表性的案件。
1、“麒麟舫”違法案件的基本情況
“麒麟舫”系由某省珍寶飲業(yè)有限公司投資興建，1993年2月，省計委批復了其可行性報告，同意在其省會城市水上公園修建仿古石舫建筑，項目總投資125萬（含流動資金15萬）。同年5月，公司與省城市政工程建設處簽訂了租用第一號水池的合同，期限30年。6月得到省城土地規(guī)劃管理局批準，12月開始施工，預計1994年10月完工。
自“麒麟舫”建設開始，有關部門就認為其基址存在很大問題，可能影響南川河的行洪。1994年，省人民政府指出，省城總體規(guī)劃（包括防洪部分）在1983年4月9日經國務院批準，但在南川河等河道建房仍很嚴重，其中特別指出 “省計委于1993年批復在南川河上建‘水上酒家’”。1994年5月，原省城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳向省人民政府提出，暫緩修建該建筑。同年6月，省防汛抗旱指揮部對此進行調查。
2、“麒麟舫”案件存在的問題及處理結果
省計委越權該項目選址，違反了省城總體規(guī)劃侵占行洪河道；該項目還違反了《中華人民共和國水法》、《防洪法》等法律，影響城市防洪安全；該項目未按法定程序取得“建設項目選址意見書”、“建設用地規(guī)劃許可證”，而省土地規(guī)劃管理局卻發(fā)放了工程規(guī)劃許可證。
1999年9月，省人民政府責成省防汛指揮機構于9月底前拆除麒麟舫。事實上，“麒麟舫”建設違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和該省的城市總體規(guī)劃，違反了《防洪法》、《河道管理條例》等法律法規(guī)，影響了城市安全、違法性質嚴重，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關規(guī)定，應予以拆除。
2000年，“麒麟舫”最終依法拆除。
違規(guī)案件調查報告篇十
基于在銀行實習期間，每天會有不下十人來我們分理處詢問交通罰款要什么繳納的問題，所以，重慶市的交通違規(guī)情況究竟如何便引起了我調查的興趣。
記得剛來重慶時，我對于重慶市的第一印象便是“亂”，沒有安全感。崎嶇不平的公路和隨處可見的立交橋盤織成一張巨大的交通網，而沒有交巡警管制的汽車像是發(fā)了瘋一樣的呼嘯而過，搞得我這個外地人感覺隨時都有魂歸異鄉(xiāng)的恐懼感在折磨著我，讓我心神難以安定。我曾和本地的同學討論過重慶市的這一奇特現(xiàn)象，而他們則以我是神經過敏而敷衍了我。
終于，在實習的這一個月，當我看到每天有這么多人來交交通罰款，我終于按耐不住自己想對重慶的交通安全狀況一探究竟的好奇心，決定作此調查。
在重慶交通罰款一般是在三大銀行（工商銀行，農業(yè)銀行和農村商業(yè)銀行）繳納。我所在的實習單位只是農村商業(yè)銀行的一個小小的分理處，而據(jù)我了解，重慶農村商業(yè)銀行，在重慶屬于一個新興的銀行，全市大約有大大小小不下一百家，而工商銀行，農業(yè)銀行，則要比重慶農村商業(yè)銀行普遍的多，那么按我們銀行每天最少十五個人計算，以此推理，全市每天就交通違規(guī)而處以罰款的就不下5000人，這還算是最保守的推算，相信大家平時對重慶時的交通情況也是心有領會，不用我多言，下邊，我將用調查問卷的形式隨機調查大家對重慶市的交通安全情況的反應。
一、調查目的：希望通過此次調查引起更多人對重慶市交通安全情況的深刻思考和關注，期望大家一起呼吁，共同建設一個安全，美好，宜居的新重慶，讓更多的人出行安全放心，改變對重慶交通的固有印象。
二、調查對象：重慶市當居民和外來工作者
希望從這兩大人群入手調查，獲得更客觀公正的調查結果。
三、調查方式：問卷調查法，訪談法，觀察法
四、調查時間：2011年8月6日――――2011年8月10日
五、調查內容
主要調查了重慶市工作者對重慶市交通安全的反應情況，和自己所觀察的重慶市交通安全所存在的一些隱患，以及造成這些隱患難以解決的一些因素，及自己對此的一些建議和看法。
六、調查過程及其統(tǒng)計結果
（一）向重慶市常住居民55名和外來工作者55名，共發(fā)放110份調查問卷，最后經過篩選采納的只有100份調查問卷。問卷調查樣卷（見附一）
1，對重慶市交通安全的印象是（）
a很好b很亂c不安全d不方便2，你認為重慶市交通秩序存在一定安全隱患嗎？（）a存在b 不存在3，你曾在重慶遇到過獲聽說過幾次交通安全事故（）
a0次b 一次c 兩次d三次以上4，你認為威脅重慶交通安全的隱患有哪些（）
a摩托車管制不嚴b公共交通車輛的管制太過松撒c私家車太多，難以管制d交通道路修建不合理 5，你認為重慶市現(xiàn)存的最大交通安全隱患是（）
a 摩托車管制不嚴，違規(guī)情況嚴重b不和標準的公共汽車仍未淘汰c 私家車過多d交通道路修建不合理 6，你認為造成重慶市交通安全存在隱患的主要原因是什么（）
a 管理部門不履行職責b自然地理環(huán)境制約，道路規(guī)劃不合理c 處罰不嚴，違規(guī)者肆無忌憚d 交通車處罰標準不一，存在漏洞 7，你認為對違規(guī)者最嚴厲的處罰措施是什么（）
a違規(guī)一次吊銷駕照一年b 違規(guī)三次取消其駕照資格c罰款數(shù)額據(jù)次數(shù)和嚴重程度翻倍處罰d 由刑法管制8，你認為解決交通違規(guī)問題的最有效途徑是什么（）
9，你認為改變重慶市交通安全現(xiàn)狀的關鍵在于（）
10，你認為重慶市交通安全問題能在什么時候解決（）
a 至少五年b重慶經濟發(fā)展，市民素質提高之后c違規(guī)駕駛進入刑法d 難以解決 11，你認為重慶市可以通過哪些措施改變這一現(xiàn)狀是：
—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— 本人就問卷調查結果統(tǒng)計如下表（見附一）
第11題答案難以在此統(tǒng)計
通安全問題。而認為威脅重慶交通安全的隱患：a摩托車管制不嚴的有 49%
而有49%的人認為重慶市現(xiàn)存的最大交通安全隱患是（交通道路修建不合理）有高達53%的人認為造成重慶市交通安全存在隱患主要是因為（處罰不嚴，致使違規(guī)者肆無忌憚），有23%認為是（交通管理部門不履行職責）所致。有46% 的人認為對違規(guī)者最嚴厲的處罰措施是（罰款數(shù)額據(jù)次數(shù)和嚴重程度翻倍處罰）
認為改變重慶市交通安全現(xiàn)狀的關鍵在于：有37%的人選擇（從法律管制和社會宣傳教育兩方面同時入手）24%的人選擇（實行獎罰制度）17%的人選擇（加強管理部門權責分配）22%選擇（加大處罰力度）
（二）順訪公交車司機和出租車司機，及私家車車主。
通過調查，他們每天堵車的幾率高達95%以上，堵車的時間段主要是集中在上下班和學生上下學的高峰期，每天堵車的平均時間大約達兩個多小時。且他們中曾有過交通違規(guī)記錄的高達百分之八十左右，而曾發(fā)生過交通安全事故的達百分之三十以上。
通過和他們的交流，我了解到，他們之所以會發(fā)生交通違規(guī)，除了道路設計不合理導致的長期堵車現(xiàn)象外，處罰措施太過寬孫，責任不嚴，成了他們肆無忌憚違規(guī)違章的主要原因。
（三）訪談普通市民
狀況的無知和自己的僥幸心理。
他們中的大多數(shù)人表示自己對重慶的現(xiàn)現(xiàn)狀很擔憂，希望政法能加大監(jiān)管力度進行監(jiān)管，也希望能通過法律途徑解決問題，嚴懲那些肆無忌憚違規(guī)違章的人，以保證他們的出行安全。
七、調查體會
通過此次調查走訪，讓我更加了解了重慶現(xiàn)階段的交通安全現(xiàn)狀，也更加深切體會到，一個城市的交通就好比一個城市的命脈，如果它是混亂的，不安全的，那么這個城市也將難以健康有序的正常運轉。畢竟，在這個城市，我們的出行離不開各種交通工具，如果我們不關心，也不了解自己出行時所處的交通環(huán)境，那么我們又怎能保證我們的每一次出行都是安全有保障的呢。真心希望有更多的人加入到維護安全重慶的行列中，共同監(jiān)督交通違規(guī)事件，為我們每一個在重慶生活工作的人的安全出行提供保障貢獻自己的一份力量，也希望政府能加大監(jiān)管，負起自己應有的職責，希望有更多的人遵守交通秩序，少一回冒險，少一次違規(guī)，多一份安全。
違規(guī)案件調查報告篇十一
25月18日，宣州區(qū)執(zhí)法人員在對位于梅西路西林二村b棟17號的xx市華藝裝飾工程有限公司進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司注冊資本金異常變動，隨做了現(xiàn)場檢查筆錄，在進一步的調查中發(fā)現(xiàn)，該公司存在涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照的行為，經請示批準立案調查，辦案人員于5月20日，對公司法定代表人進行了詢問調查，提取了相關證據(jù)，制作了談話筆錄，現(xiàn)調查終結，匯報如下：
xx市華藝裝飾工程有限公司，成了日期：20xx年3月3日，住所：xx市區(qū)西林二村b棟17號，法定代表人：楊大松，公司類型：有限責任公司，注冊號：3425000xxxxx，經營范圍：室內外裝飾工程設計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設計、施工;水電安裝;廣告設計、制作、發(fā)布;以下限分公司經營;家具生產、銷售。注冊資本金：六十萬元整。
20xx年3月3日，楊大松與吳成蘭共同出資60萬元，分別占出資額的75%、25%，注冊成了xx市華藝裝飾工程有限公司，從事室內外裝飾工程設計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設計、施工;水電安裝;廣告設計、制作、發(fā)布;以下限分公司經營;家具生產、銷售的經營活動。公司成了后，當月的.7日，楊大松又將公司承包給程紅福經營，并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作，由楊大松本人掌管賬目，并約定從經營的利潤中提取8%-10%歸公司所有，程紅福負責公司的運轉費用。由于經營不善，二人所協(xié)議之事，于7月底終不歡而散，以上事實，楊大松本人均予以確認。
證據(jù)一：現(xiàn)場檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);
證據(jù)二：法定代表人身份證復印件一份(當事人的身份證明);
證據(jù)三：談話筆錄一份(證明違法事實及經過);
證據(jù)四：承包協(xié)議一份(證明違法事實的存在);
證據(jù)五：當事人給承包人的資金轉賬單復印件一份(證明承包經營的存在)
當事人自公司成了后，未按公司法的規(guī)定正常經營，反而以承包的方式將公司營業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經營，該行為違反了《中華人民共和國公司登記管理條例》第64條“任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，屬于擅自出租營業(yè)執(zhí)照的行為。
當事人沒有對以上事實提出異議，因為不懂，并且該行為已經終止，請求從輕處罰，鑒于上述情況，依據(jù)《安徽省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》第十三條，建議對當事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機關處以1萬元以上10萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。構成犯罪的依法追究責任”的規(guī)定，并建議對當事人的違法行為處罰如下：
罰款人民幣10000元整;
違規(guī)案件調查報告篇十二
隨著城鎮(zhèn)化建設的加大，城鎮(zhèn)經濟不斷發(fā)展，大量的農民從農村轉移到城市，成為城市建設的生力軍。農民工群體為中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出了巨大貢獻，但是不可否認現(xiàn)階段我國農民工的合法權益保障缺乏，特別是建筑行業(yè)農民工工資被拖欠的問題較為突出。建筑行業(yè)(含交通道路建設)的從業(yè)人員絕大部分是農民工，解決好農民工被拖欠工資的問題是關系農民工切身利益、關系社會穩(wěn)定、關系社會城鎮(zhèn)化發(fā)展、關系社會經濟長遠發(fā)展的問題。為了進一步了解農民工被拖欠工資的問題，近日，筆者針對我市市本級20xx年拖欠農民工工資案件的投訴、受理情況進行了認真的分析和探究，形成了如下報告：
據(jù)統(tǒng)計，20xx年市本級人社部門處理拖欠農民工工資案件42件，清欠農民工工資1557萬元，涉及農民工1680人。處置欠薪xx18件，涉及農民工1239人。
(一)拖欠工資主體主要集中在建筑業(yè)。
從市本級投訴人的從業(yè)行業(yè)看，建筑業(yè)投訴涉及1520人，占投訴涉及總人數(shù)的%。建筑業(yè)以體力勞動為主，行業(yè)進入的門檻低，適合于文化程度偏低的青壯年農民工，這個行業(yè)也是拖欠農民工工資最嚴重、最普遍的行業(yè)。
(二)投訴涉及人員勞動合同覆蓋率低。
20xx年，xx市本級接到投訴的涉及人員基本上都沒有具體的勞動合同，沒有參加社會養(yǎng)老保險，發(fā)生勞務爭議時很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。
(三)群體性案件發(fā)生的比例較高。
在市本級受理的被拖欠工資的案件中，群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高，20xx年共立案42件，造成xx的有18件，占所處理案件總數(shù)的%。建筑行業(yè)農民工，以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個作業(yè)班組，一旦發(fā)生拖欠農民工工資情況，鄉(xiāng)土人情往往會使得他們趨向于走在一起，共同討薪。極個別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門x等極端方式討薪，從而釀成xx。群體性案件容易導致社會矛盾和暴力沖突，是造成社會不穩(wěn)定的重要因素之一。
(一)農民工xx意識不強。農民工是社會的弱勢群體，不少人缺乏相應的法律知識。由于農民工求職心切，在受雇用時不知道要與老板簽訂書面的合同，常常僅是以口頭形式和老板約定相關合同。一旦發(fā)生糾紛，農民工不能提供合法有效的證據(jù)，在法理上很難取得有利對待。
(二)建設單位(業(yè)主)、施工單位的資金鏈出現(xiàn)問題。20xx年受銀行信貸政策調整及國家限制購房政策的影響，部分建設單位和企業(yè)融資困難，流動性資金不足，直接導致農民工工資被拖欠。
(三)建筑工程項目層層轉包、違法發(fā)包情況嚴重，個人承包者無能力支付導致拖欠農民工工資。法律法規(guī)明確規(guī)定建筑工程應當發(fā)包給具有相應資質條件的承包單位，并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農民工本人，嚴禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個人。目前，拖欠農民工工資的建筑工程項目的施工單位一般都是以包代管，將工程勞務發(fā)包給包工頭，一個工程項目經過3-5次的轉包普遍存在。由于包工頭資金不充裕，承擔風險的能力差，一旦出現(xiàn)包工頭之間因結算存在爭議或資金不及時到位，或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭，讓包工頭發(fā)放農民工工資，但包工頭卷款逃跑工程等情形，都會導致拖欠農民工工資。
(四)承包建設者為了擴張經營規(guī)模，承攬與自身管理能力不相適應的工程。工程項目的撥款要經過嚴格的審批程序和手續(xù)，而且只能按照合同規(guī)定的節(jié)點撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下，只能拖欠包工頭的工程款，包工頭又將風險轉嫁到農民工身上，形成惡性欠薪的循環(huán)。
四、對策及措施。
(一)廣泛宣傳，營造和諧勞動關系的氛圍。各級政府和機關部門應高度統(tǒng)一思想認識，將構建和諧勞動關系作為創(chuàng)建和諧社會的重要指標之一。通過在街道、社區(qū)、網絡、電視媒體等方式宣傳，內容緊貼企業(yè)主和勞動者關心的內容，引導企業(yè)嚴格遵循《勞動法》和《勞動合同法》，提高企業(yè)管理者的法律意識，切實保障企業(yè)職工的合法權益，促進企業(yè)和諧發(fā)展。
(二)建立勞動者xx援助制度，提高勞動者增強xx意識。建立完善勞動者xx免費法律援助制度。各級政府應當增加就業(yè)培訓的投入，舉辦各種針對務工的各種就業(yè)培訓及法律普及培訓，增強勞動者的法律素質，提高勞動者的xx意識。同時還應當盡可能的收集相關就業(yè)及工作信息，以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問題的應對措施，特別是當工資遭受拖欠時，一定及時找相關工會或勞動部門解決，如不能及時取得應得的工資，應當及時向人民法院xx，以維護自身的合法權益。
(三)高度重視，整治非法掛靠、違法分包行為。一是成立工程專項治理整頓領導小組，制定整治方案，分步實施。二是調查摸底，造冊登記。對轄區(qū)內在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實等一個不漏登記在冊。特別是弄虛作假，騙取工程的;不具備與工程建設相符的施工能力，經多次督促整改仍無改觀的;有嚴重違法、xx行為的等要詳細登記，表述清楚。三是明確職責，查處到位。只要認定為轉包和違法分包的，一律視為無效。若情節(jié)嚴重的，可以處以罰款、沒收違法所得、責令停業(yè)整頓等措施。四是嚴格工程項目的審批管理，對拖欠農民工工資的項目企業(yè)不再審批新建項目。五是嚴格工程招投標和工程擔保管理，對沒有按期完成清欠任務以及發(fā)生新拖欠的建設單位、施工企業(yè)，各部門一律停止其新項目的招標投標。
(四)建立健全企業(yè)信用機制。要建立健全嚴格的信用管理機制，完善各行業(yè)特別是建筑市場不良信譽記錄機制和市場退出機制。逐步建立健全企業(yè)勞動保障誠信公示制度。對各個企業(yè)實行工資支付重點監(jiān)控制度，對容易發(fā)生拖欠工資行為的重點企業(yè)和單位，專項登記造冊，專人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動保障監(jiān)察機構書面報告勞動用工、工資支付、勞動合同管理、社會保險等情況向勞動保障部門申報，由勞動保障部門按照合法、科學的評定標準進行評定，對勞動保障誠信示范企業(yè)和企業(yè)勞動保障失信行為通過一定的信息平臺予以公示，對多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網絡和新聞媒體公布，向社會曝光。
(五)明確職責，建立健全拖欠工資齊抓共管機制。加強政府各職能部門的聯(lián)動配合，形成齊抓共管態(tài)勢。勞動保障監(jiān)察部門是勞動執(zhí)法的主體，但是勞動執(zhí)法并不是完全獨立的，需要其它執(zhí)法部門和職能部門的配合，勞動保障監(jiān)察工作涉及面廣，復雜多變，僅靠勞動監(jiān)察部門的力量，不可能取得好的效果，因此要加強與各部門的協(xié)調，堅持多溝通、多聯(lián)系、多配合，使各部門在工作中增加理解，相互配合，充分發(fā)揮多職能部門的作用，推動勞動保障監(jiān)察工作。如：建設行政部門要按照標準嚴格把好建筑施工企業(yè)進入建筑市場關，杜絕不夠資質、沒有經濟實力的建筑企業(yè)承建工程，嚴肅查處建筑工程非法轉包、分包、掛靠等違法行為。對建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動者工資等違法行為導致集體停工、xx或集體xx等事件的，實行“一票否決”，不得以任何形式參加新項目的投標，并給予相應的企業(yè)資質處罰;取消或降低資質等級;經貿、招商等部門要對新辦企業(yè)嚴格審查，規(guī)范企業(yè)的經營行為;工商行政管理部門對無故克扣、拖欠工資的企業(yè)，不予辦理工商執(zhí)照年審等。
(六)在建筑工地推行“一卡通”切實保障農民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開工前，應當?shù)姐y行辦理“一卡通”農民工工資專戶，并根據(jù)實名制用工信息為農民工辦理“一卡通”工資卡。建設單位應當按照承包合同約定及時足額支付工程進度款，工資性工程款必須按月支付。建設單位按照工程進度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開設的“一卡通”工資專戶;施工總承包企業(yè)應當按時足額將農民工工資通過工資專戶直接撥付到農民工本人工資卡或者專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)的“一卡通”工資專戶，并監(jiān)督專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)通過工資專戶將農民工工資按時足額撥付到農民工本人工資。
(七)依照法律規(guī)定對拒不支付勞動報酬的犯罪份子堅決打擊。人社部門及相關單位應認真貫徹執(zhí)行xxxx自治區(qū)人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關于拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件移送的規(guī)定》，規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，處理“惡意欠薪”案件，增強法律的震懾力，保障農民工權益。在打擊不支付報酬犯罪分子的同時，堅決遏制農民工惡意討薪。各部門在解決拖欠問題時要堅持實事求是的原則，對于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當利益，或為達到其他目的，以討薪名義，敲詐勒索，制造xx，給社會帶來負面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為，要予以曝光并嚴懲;觸犯法律的移送公安司法機關處理。
違規(guī)案件調查報告篇十三
隨著城鎮(zhèn)化建設的加大，城鎮(zhèn)經濟不斷發(fā)展，大量的農民從農村轉移到城市，成為城市建設的生力軍。農民工群體為中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出了巨大貢獻，但是不可否認現(xiàn)階段我國農民工的合法權益保障缺乏，特別是建筑行業(yè)農民工工資被拖欠的問題較為突出。建筑行業(yè)(含交通道路建設)的從業(yè)人員絕大部分是農民工，解決好農民工被拖欠工資的問題是關系農民工切身利益、關系社會穩(wěn)定、關系社會城鎮(zhèn)化發(fā)展、關系社會經濟長遠發(fā)展的問題。為了進一步了解農民工被拖欠工資的問題，近日，筆者針對我市市本級20xx年拖欠農民工工資案件的投訴、受理情況進行了認真的分析和探究，形成了如下報告：
據(jù)統(tǒng)計，20xx年市本級人社部門處理拖欠農民工工資案件42件，清欠農民工工資1557萬元，涉及農民工1680人。處置欠薪事件18件，涉及農民工1239人。
(一)拖欠工資主體主要集中在建筑業(yè)
從市本級投訴人的從業(yè)行業(yè)看，建筑業(yè)投訴涉及1520人，占投訴涉及總人數(shù)的90.48%。建筑業(yè)以體力勞動為主，行業(yè)進入的門檻低，適合于文化程度偏低的青壯年農民工，這個行業(yè)也是拖欠農民工工資最嚴重、最普遍的行業(yè)。
(二)投訴涉及人員勞動合同覆蓋率低
20xx年，xx市本級接到投訴的涉及人員基本上都沒有具體的勞動合同，沒有參加社會養(yǎng)老保險，發(fā)生勞務爭議時很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。
(三)群體性案件發(fā)生的比例較高
在市本級受理的被拖欠工資的案件中，群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高，20xx年共立案42件，造成事件的有18件，占所處理案件總數(shù)的42.86%。建筑行業(yè)農民工，以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個作業(yè)班組，一旦發(fā)生拖欠農民工工資情況，鄉(xiāng)土人情往往會使得他們趨向于走在一起，共同討薪。極個別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門x等極端方式討薪，從而釀成事件。群體性案件容易導致社會矛盾和暴力沖突，是造成社會不穩(wěn)定的重要因素之一。
(一)農民工維權意識不強。農民工是社會的弱勢群體，不少人缺乏相應的法律知識。由于農民工求職心切，在受雇用時不知道要與老板簽訂書面的合同，常常僅是以口頭形式和老板約定相關合同。一旦發(fā)生糾紛，農民工不能提供合法有效的證據(jù)，在法理上很難取得有利對待。
(二)建設單位(業(yè)主)、施工單位的資金鏈出現(xiàn)問題。20xx年受銀行信貸政策調整及國家限制購房政策的影響，部分建設單位和企業(yè)融資困難，流動性資金不足，直接導致農民工工資被拖欠。
(三)建筑工程項目層層轉包、違法發(fā)包情況嚴重，個人承包者無能力支付導致拖欠農民工工資。法律法規(guī)明確規(guī)定建筑工程應當發(fā)包給具有相應資質條件的承包單位，并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農民工本人，嚴禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個人。目前，拖欠農民工工資的建筑工程項目的施工單位一般都是以包代管，將工程勞務發(fā)包給包工頭，一個工程項目經過3-5次的轉包普遍存在。由于包工頭資金不充裕，承擔風險的能力差，一旦出現(xiàn)包工頭之間因結算存在爭議或資金不及時到位，或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭，讓包工頭發(fā)放農民工工資，但包工頭卷款逃跑工程等情形，都會導致拖欠農民工工資。
(四)承包建設者為了擴張經營規(guī)模，承攬與自身管理能力不相適應的工程。工程項目的撥款要經過嚴格的審批程序和手續(xù)，而且只能按照合同規(guī)定的節(jié)點撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下，只能拖欠包工頭的工程款，包工頭又將風險轉嫁到農民工身上，形成惡性欠薪的循環(huán)。
(一)廣泛宣傳，營造和諧勞動關系的氛圍。各級政府和機關部門應高度統(tǒng)一思想認識，將構建和諧勞動關系作為創(chuàng)建和諧社會的重要指標之一。通過在街道、社區(qū)、網絡、電視媒體等方式宣傳，內容緊貼企業(yè)主和勞動者關心的內容，引導企業(yè)嚴格遵循《勞動法》和《勞動合同法》，提高企業(yè)管理者的法律意識，切實保障企業(yè)職工的合法權益，促進企業(yè)和諧發(fā)展。
(二)建立勞動者維權援助制度，提高勞動者增強維權意識。建立完善勞動者維權免費法律援助制度。各級政府應當增加就業(yè)培訓的投入，舉辦各種針對務工的各種就業(yè)培訓及法律普及培訓，增強勞動者的法律素質，提高勞動者的維權意識。同時還應當盡可能的'收集相關就業(yè)及工作信息，以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問題的應對措施，特別是當工資遭受拖欠時，一定及時找相關工會或勞動部門解決，如不能及時取得應得的工資，應當及時向人民法院起訴，以維護自身的合法權益。
(三)高度重視，整治非法、違法分包行為。一是成立工程專項治理整頓領導小組，制定整治方案，分步實施。二是調查摸底，造冊登記。對轄區(qū)內在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實等一個不漏登記在冊。特別是弄虛作假，騙取工程的;不具備與工程建設相符的施工能力，經多次督促整改仍無改觀的;有嚴重違法、違紀行為的等要詳細登記，表述清楚。三是明確職責，查處到位。只要認定為轉包和違法分包的，一律視為無效。若情節(jié)嚴重的，可以處以罰款、沒收違法所得、責令停業(yè)整頓等措施。四是嚴格工程項目的審批管理，對拖欠農民工工資的項目企業(yè)不再審批新建項目。五是嚴格工程招投標和工程擔保管理，對沒有按期完成清欠任務以及發(fā)生新拖欠的建設單位、施工企業(yè)，各部門一律停止其新項目的招標投標。
(四)建立健全企業(yè)信用機制。要建立健全嚴格的信用管理機制，完善各行業(yè)特別是建筑市場不良信譽記錄機制和市場退出機制。逐步建立健全企業(yè)勞動保障誠信公示制度。對各個企業(yè)實行工資支付重點監(jiān)控制度，對容易發(fā)生拖欠工資行為的重點企業(yè)和單位，專項登記造冊，專人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動保障監(jiān)察機構書面報告勞動用工、工資支付、勞動合同管理、社會保險等情況向勞動保障部門申報，由勞動保障部門按照合法、科學的評定標準進行評定，對勞動保障誠信示范企業(yè)和企業(yè)勞動保障失信行為通過一定的信息平臺予以公示，對多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網絡和新聞媒體公布，向社會曝光。
(五)明確職責，建立健全拖欠工資齊抓共管機制。加強政府各職能部門的聯(lián)動配合，形成齊抓共管態(tài)勢。勞動保障監(jiān)察部門是勞動執(zhí)法的主體，但是勞動執(zhí)法并不是完全獨立的，需要其它執(zhí)法部門和職能部門的配合，勞動保障監(jiān)察工作涉及面廣，復雜多變，僅靠勞動監(jiān)察部門的力量，不可能取得好的效果，因此要加強與各部門的協(xié)調，堅持多溝通、多聯(lián)系、多配合，使各部門在工作中增加理解，相互配合，充分發(fā)揮多職能部門的作用，推動勞動保障監(jiān)察工作。如：建設行政部門要按照標準嚴格把好建筑施工企業(yè)進入建筑市場關，杜絕不夠資質、沒有經濟實力的建筑企業(yè)承建工程，嚴肅查處建筑工程非法轉包、分包、等違法行為。對建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動者工資等違法行為導致集體停工、罷工或集體上訪等事件的，實行“一票否決”，不得以任何形式參加新項目的投標，并給予相應的企業(yè)資質處罰;取消或降低資質等級;經貿、招商等部門要對新辦企業(yè)嚴格審查，規(guī)范企業(yè)的經營行為;工商行政管理部門對無故克扣、拖欠工資的企業(yè)，不予辦理工商執(zhí)照年審等。
(六)在建筑工地推行“一卡通”切實保障農民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開工前，應當?shù)姐y行辦理“一卡通”農民工工資專戶，并根據(jù)實名制用工信息為農民工辦理“一卡通”工資卡。建設單位應當按照承包合同約定及時足額支付工程進度款，工資性工程款必須按月支付。建設單位按照工程進度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開設的“一卡通”工資專戶;施工總承包企業(yè)應當按時足額將農民工工資通過工資專戶直接撥付到農民工本人工資卡或者專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)的“一卡通”工資專戶，并監(jiān)督專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)通過工資專戶將農民工工資按時足額撥付到農民工本人工資。
(七)依照法律規(guī)定對拒不支付勞動報酬的犯罪份子堅決打擊。人社部門及相關單位應認真貫徹執(zhí)行xxxx自治區(qū)人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關于拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件移送的規(guī)定》，規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，處理“惡意欠薪”案件，增強法律的震懾力，保障農民工權益。在打擊不支付報酬犯罪分子的同時，堅決遏制農民工惡意討薪。各部門在解決拖欠問題時要堅持實事求是的原則，對于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當利益，或為達到其他目的，以討薪名義，敲詐勒索，制造事件，給社會帶來負面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為，要予以曝光并嚴懲;觸犯法律的移送公安司法機關處理。
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違規(guī)案件調查報告篇十四
法律意識,是人們關于法和法律的現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱,是社會法律現(xiàn)實的組成因素.它包括人們對法律和法律現(xiàn)象的本質及作用的理論觀點,對法律和法律制度的要求及態(tài)度,對現(xiàn)行法律和法律制度的評價和解釋,也包括人們對法律和法律制度的認識、愿望和情緒等.生活中,人們通常所講的“法律觀念”、“法制觀念”與法律意識近義.社會主義法律意識,是正確守法與執(zhí)法的思想保證,普法教育活動的重要目標之一,就是要普遍增強公民的社會主義法律意識.
對于社區(qū)公民法律意識的現(xiàn)狀加以分析,將有助于從社區(qū)公民法律意識現(xiàn)狀出發(fā),有針地性地搞好社區(qū)普法教育活動.
20xx年4月12號至6月20號
xx省亳州市花戲樓社區(qū)
xx省亳州市花戲樓社區(qū)居民
通過訪談進行調查
(一)對花戲樓社區(qū)居民法律意識的調查
1、調查花戲樓社區(qū)居民法律意識現(xiàn)狀
通過對花戲樓社區(qū)居民法律意識現(xiàn)狀的社會調查,法的地位并不高,作用很有限,權利意識很淡薄,人們普遍有一種恥訟、賤訟觀念.中國幾千年封建意識以及建國后極“左”思想的影響,使居民的法律意識還存在著與時代精神相沖突的若干傳統(tǒng)觀念相交織的狀況,特別是存在法律制度的現(xiàn)代化與法律意識滯后的矛盾.主要表現(xiàn)為:相當一部分居民仍習慣于按傳統(tǒng)觀念參于社會生活,評判他人與社會、解決糾紛及維護自身權益、甚至給“權大于法”以相當程度的認可,視法為維護道德的武器,致力于“無訟”來維護社會的安定,特別是封建統(tǒng)治者“言出法隨”的現(xiàn)象,在某種程度上還有存在,給某些居民造成了一種畸形的法律觀念,“領導人講的話就是法”.這表明,法律權威的削弱和法律觀念的動搖成為法制建設中不可忽視的問題.
2.調查花戲樓社區(qū)居民法律意識現(xiàn)狀的'目的和意義
通過對花戲樓社區(qū)居民法律意識現(xiàn)狀的社會調查,了解現(xiàn)今我國城市居民的法律意識狀況,通過了解進而加強和增進城市居民的法律意識,掃除法盲.通過普法工作的全面展開和深入進行,使得法律知識在普及,居民的法律意識在提高,進而使其樹立正確的法律觀念,對法律保持正確的態(tài)度,能夠做到知法、懂法、守法、用法.
3、調查地和調查對象的選擇
調查對象是花戲樓社區(qū)居民.所被調查的的居民中無文盲人員,文化程度在小學到研究生之間,年齡在20歲到60歲之間.因此他們都具備理解和回答問題的能力.
4.調查程序
本次調查主要采用的是訪談的調查方法.因為被調查對象人數(shù)較多,所以采用的是以訪談的調查方法.
(二)社會調查的結果與分析
1.調查的基本情況
本次調查主要是面向花戲樓社區(qū)居民的.在內容上主要分為七部分,分別是:法律知識及獲得途徑部分;法律理念部分;對法律功能的認識部分;對法律實施的評價部分;對法律的信任程度部分;糾紛解決途徑部分;對居委會的認識和評價部分.為使調查能夠真實客觀的反映被調查者的思想和觀點,在訪談時充分考慮到被調查者的文化水平的參差不齊,盡量做到淺顯易懂.
2.訪談的基本情況
他們反映的主要問題是:
(一)在一些地方法律得不到全面實施.
(二)輕視法律、漠視法治的現(xiàn)象仍然存在.
(三)居民對法律賦予的權利欠缺理解,不善于依法維權.
(四)執(zhí)法不嚴的問題還比較突出.
(五)法律的普及不夠深入,宣傳教育不夠廣泛,效果不很理想,尤其是邊遠地區(qū)、農村、企業(yè)、基層單位、學校等還存在“死角”、“空白”.
(六)在立法(包括法規(guī)、規(guī)章)中還存在一些問題,如部門利益傾向突出,存在重數(shù)量輕質量的現(xiàn)象,在地方立法中群眾參與還不夠.
此次調查的結果說明,居民的法律意識比較弱,知識也比較缺乏,從數(shù)據(jù)上看,都沒有太在意生活中的法律問題,也許他們覺得,在生活中遇到麻煩是必然的,并不是法律問題,也有可能受家庭、社會等各種因素影響,讓他們認為權利比法律有用,在此問題中雖然有50%的居民回答是“拿起法律武器保護自己”,但事實上,他們的法律意識并不是很強,但是關乎到自己利益和前途,關乎到自己今后的發(fā)展,大家自然而然就會認為那是不合理也合法的,人都是自私的動物,誰不會為自己謀利益,誰不希望今后的路能夠更加順利,這也是人之常情.
1.通過法律進社區(qū)活動提高居民的法律意識
法律進社區(qū)工作,就是以社區(qū)為依托,以社區(qū)居民為服務對象開展的社區(qū)法律服務工作.一方面,要加強對“法律服務進社區(qū)”組織載體的培育和建設.可以組織律師和法律援助工作者等專業(yè)法律人士做好“法律進社區(qū)”,以及大力組織和發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍.“社區(qū)是個家,建設靠大家”.要努力號召和動員社區(qū)內具有一定法律知識和熱愛公益事業(yè)的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員和大中專院校的法律專業(yè)教授、學生積極參與法律服務活動,建立一支法律服務志愿者隊伍.充分發(fā)揮他們的專長,以社區(qū)為依托,為居民提供義務法律咨詢和法律幫助.法律進社區(qū),社區(qū)將從三類人群進行普法教育,從而提高居民的法律的意識.
2.加強社會治安綜合治理,維護社會穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展
通過這次社會實踐調查,使我了解到我國居民的法律意識還很薄弱,依法治國的方針還需繼續(xù)貫徹到底,只有不斷提高我國居民乃至農民的法律意識,法治社會的好處才能得以彰顯,社會主義的先進性才能更好的展現(xiàn)在世人的面前,社會才能和諧安定,人民才能安居樂業(yè),共同致力于創(chuàng)造中國的世紀華章.
違規(guī)案件調查報告篇十五
紀昀清
20**年12月6日12:30左右，一三班男生張騫和張奎呆在216宿舍，因張騫腳踏在了張奎床沿上，不小心踩在了張奎的被子上，張騫制止說不要踏了，張騫說踏了咋?張奎說是不是想打架?張騫說，那就來呀!說罷，張奎就跑了出去，張騫以為張奎出去叫人，于是，像瘋了一樣，把同宿舍的幾名同學趕下床，抽出床下鋼棍，同宿舍的薛坤、王淼、賈委凡、邢豆豆四名同學怎么也勸不住，攔不住。后來，張奎來到216宿舍門口，張騫就把張奎拉進宿舍，先下手為強，用鋼棍在其身上和頭上打了幾下，張奎倒在地上，隨后又站起，只見頭部血流不止，后被幾名同學抬下樓去。
經查，二人打架的根本原因是由以前的過節(jié)所致。有一回，張騫買了根甘蔗，嫌土大，就在廁所水房處沖洗了一下。當回到宿舍時，張奎就說：“張騫，你的甘蔗上是不是沾了尿了?”張騫氣不過，于是，兩人就對罵起來。那時，張奎就把私藏在床下的鋼管拿出來，不容分辯，先在張騫頭上敲打了一下，由于用力過猛，以至于鋼管都被敲彎了。張騫也在張奎頭上還擊了幾拳，二人便罷手。隨后，二人便經常因瑣事發(fā)生沖突，但只動口不動手。
據(jù)反映：張奎經常欺負同宿舍的同學。常常因小事出言不遜，幾乎和216宿舍的每個同學都發(fā)生過矛盾，216宿舍的每個同學都被其罵過，以至于幾乎沒人和他說話往來。以前張奎就在床邊藏有一個鋼管，也是從床上卸下來的，還說：“你誰再碰我的鋼管，你給我看著!”一天晚上，趙高磊在床上睡著，張奎洗完腳回來，濕手捏了一下正躺在床上的趙高磊，趙高磊罵了他一句。張奎說有種下床來說，趙高磊下床之后，張奎就先動手，為此，兩人就互打在一起。隨后，張奎把趙高磊放倒，用腳踩在趙高磊的臉上，占了上風。趙高磊起來后不服氣，就又反撲還擊。張奎氣不過，就把藏在床上被窩里的一根鋼管拿出來，趙高磊看見，害怕了，就說我不跟你說了。張奎卻不依不饒，仍用鋼管在趙高磊背部、腿部打了好幾下，見趙高磊不還手，就罷手了。還有一次，張奎和王淼在晚上發(fā)生沖突，張奎就拿皮帶在王淼身上抽了幾下，王淼沒有吱聲和反抗，就又不了了之了。
20**年12月6日
違規(guī)案件調查報告篇十六
以及學生減負情況的調查報告
本學期開學初，我校按照《教育部等五部門關于2015年規(guī)范教育收費治理教育亂收費的實施意見》和《嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》的相關要求，對我校19名科任教師針對中小學違規(guī)補課及其亂收費、教師違規(guī)收受禮品禮金等師德突出問題組織開展了專項檢查。檢查結果為我校小學部不存在教師利用節(jié)假日、寒暑假違規(guī)組織、強求學生集體補課現(xiàn)象，也不存在小學教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金的現(xiàn)象。
關于學生減負政策措施。我校專門建立了小學生課業(yè)負擔監(jiān)督檢查機制；成立了學生增效減負領導小組，制定了學生增效減負工作措施及實施方案，并定期開展檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以處理，督促教師認真落實；接受社會監(jiān)督、舉報的渠道暢通。
學生課業(yè)負擔狀況。我校是嚴格執(zhí)行國家有關減輕中小學生課業(yè)負擔的規(guī)定；制定并落實科學規(guī)范的學生作息制度。
學生每天在校活動時間符合國家相關規(guī)定，小學生每天在校時間為6小時，學生到校時間符合國家相關規(guī)定冬季學生8點10分到校，夏季為8點整到校。
學生家庭作業(yè)情況符合國家相關規(guī)定的學校比例，低年級不留書面家庭作業(yè)，中年級學生書面家庭作業(yè)時間控制在30分鐘之內，高年級生書面家庭作業(yè)時間控制在60分鐘之內。
教輔材料使用情況。學校嚴格執(zhí)行有關教輔材料使用管理的相關規(guī)定；不存在學校違規(guī)購買和利用教輔材料布置作業(yè)的情況；不存在年級組或教師個人組織或要求學生集體購買、利用教輔材料布置作業(yè)的情況。
海子灘冰草灣小學
2015年9月14日
違規(guī)案件調查報告篇十七
根據(jù)《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》（國發(fā)[2006]31號）和監(jiān)察部、國土資源部《關于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》（監(jiān)發(fā)［2006］9號）精神，按照省監(jiān)察廳、國土資源廳和棗莊市政府要求，結合我市實際，現(xiàn)就開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動,特制定本工作方案。
一、指導思想和基本原則
（一）指
導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真落實最嚴格的土地管理制度，嚴明法紀，嚴格執(zhí)法，集中力量查處一批違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的案件，嚴肅懲處土地違法違規(guī)行為，維護土地管理秩序，創(chuàng)造良好的土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境，促進全市經濟持續(xù)快速發(fā)展。
（二）基本原則
統(tǒng)一行動，分級負責。按照上級有關文件精神，集中時間、集中精力，在前期清理核查和處理的基礎上，開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，做到統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步驟、上下聯(lián)動、全面推進。實行市、鎮(zhèn)(街)兩級分工負責制。市政府組織有關執(zhí)法單位對土地違法違規(guī)案件進行查處，鎮(zhèn)(街)負責自查整改。
嚴格執(zhí)法，有案必查。對排查梳理出的違法違規(guī)問題，按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，依法處理到位，確保“三個不放過”。即：應立案未立案的不放過；應處罰未處罰的不放過；應追究責任未追究的不放過，做到不走過場，不留隱患。
突出重點，綜合治理。在對新增建設用地全面清查的基礎上，認真梳理各類違法違規(guī)用地線索，邊清查邊處理。根據(jù)上級要求，突出重點，嚴查一批大案要案。認真查找管理和執(zhí)法工作中的漏洞和不足，完善土地管理和執(zhí)法監(jiān)察工作法規(guī)制度，建立有效發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法的長效機制，不斷增強土地執(zhí)法監(jiān)察的時效性、主動性和權威性。
把握政策，規(guī)范執(zhí)法。查處土地違法違規(guī)案件要把握政策，嚴格區(qū)分不同違法違規(guī)性質，堅持以法律為準繩，以違法事實為依據(jù)，不枉不縱，文明執(zhí)法，秉公辦案。既要依法處理事，更要依法依紀處理人，把懲戒違法和保護干部、查處案件和促進依法管地用地統(tǒng)一起來，維護大局，服務發(fā)展。
二、工作目標
通過開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，切實落實土地管理和土地執(zhí)法監(jiān)察工作的各項制度和措施；全面清理排查，認真梳理土地違法違規(guī)案件線索，摸清本轄區(qū)內的土地違法違規(guī)情況；集中查處一批土地違法違規(guī)案件，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，嚴肅追究有關責任人員的責任；堅決遏制土地違法違規(guī)問題反彈勢頭，改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境，促進國家宏觀調控措施落實。
三、工作部署和任務
第一階段：宣傳發(fā)動、安排部署（11月4日—5日）。
1、召開市黨政聯(lián)席工作會議，提交《關于當前土地形勢和土地執(zhí)法情況的報告》，研究部署開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作。
２、市委、市政府召開全市查處土地違法違規(guī)專項行動工作動員會，全面啟動專項行動工作。
３、成立全市開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作領導小組，建立健全查處土地違法違規(guī)案件組織協(xié)調機制，落實辦公地點。
４、市政府制定工作方案、處理工作意見。
５、加強宣傳引導。通過各種形式，宣傳貫徹國發(fā)[2004]28號、[2006]31號，監(jiān)發(fā)[2006]9號，國土資廳發(fā)[2006]66號等文件精神，廣泛宣傳開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的重大意義，營造濃厚的輿論氛圍。
６、明確職責、分工負責。領導小組成員單位具體抽調人員數(shù)及分工如下：（詳見正文）
第二階段：清理排查、梳理土地違法案件線索（11月６日）
1、各鎮(zhèn)(街)要結合動態(tài)巡查、群眾舉報、上級查辦等渠道，梳理出本轄區(qū)2005年以來土地違法違規(guī)案件線索，并統(tǒng)一登記，將詳細情況列表上報，對各級新聞媒體報道的線索，要特別標注。11月6日前上報市專項行動領導小組辦公室。
２、市國土資源局要將各鎮(zhèn)(街)上報的線索統(tǒng)一匯總，并結合平時執(zhí)法監(jiān)察工作掌握的線索，梳理出全市土地違法違規(guī)案件線索，統(tǒng)一登記、列出處理時間表。
３、市國土資源局對2005年1月1日以來的新增建設用地逐宗登記，填寫《2005年1月-2006年9月新增建設用地清理統(tǒng)計表》、《2005年1月-2006年9月新增建設用地清理匯總表》，11月7日前上報棗莊市專項行動領導小組辦公室。
第三階段：集中查處土地違法違規(guī)案件（11月8日—30日）。
2、嚴明法紀，嚴肅追究有關責任
人員的責任。對違法違紀責任人員，應該給予處分的，要嚴格按規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，要移送司法機關依法追究其刑事責任。對頂風違法違紀的，要依法依紀從重處理。對轄區(qū)內土地違法違規(guī)行為不能有效地制止或不報告的，并造成嚴重后果的，要追究鎮(zhèn)（街）行政“一把手”的責任。
３、專項行動工作領導小組要按照監(jiān)察部、國土資源部[2006]9號文件的要求，對前期查處的土地違法違規(guī)案件進行一次全面的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。未處分責任人的，抓緊處分到位；未申請法院強制執(zhí)行的，抓緊申請；未移交司法機關處理的，抓緊移交等。
４、市監(jiān)察局、國土資源局填寫《專項行動期間土地違法違規(guī)案件查處情況統(tǒng)計表》，于12月5日前報棗莊市專項行動領導小組辦公室。
第四階段：總結報告、鞏固成果（12月1日—10日）。
1、專項行動領導小組要根據(jù)開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作的實際情況，于12月5日前寫出總結報告報棗莊市專項行動領導小組辦公室。
2、總結開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的工作經驗，研究規(guī)范土地管理和利用秩序的有關政策措施。
3、建立健全土地執(zhí)法監(jiān)察的各項規(guī)章制度，認真落實土地動態(tài)巡查責任制度、重大案件專題匯報和掛牌督辦制度、土地執(zhí)法監(jiān)察過錯責任追究制度以及土地違法問責制度，建立土地執(zhí)法長效機制。
４、對開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動效果顯著的單位和個人予以表彰；對查處不力、群眾反映強烈的單位，限期整改并予以通報批評。
四、工作要求
(一)從嚴要求，保證進度。始終堅持“一要抓緊，二要從嚴”的要求，集中精力，抓緊時間，嚴格掌握標準和政策，從快查處，從嚴整改，保證查處土地違法案件專項行動工作按時完成，順利通過上級檢查驗收。
(二)加強領導，搞好協(xié)調。市政府成立開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作領導小組，領導組織全市開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動。各成員單位要密切配合，搞好協(xié)調，統(tǒng)一步調，統(tǒng)一行動，共同抓好查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作。特別是市監(jiān)察局、國土資源局要進一步加強協(xié)調，建立健全對土地違法違規(guī)案件聯(lián)合查辦機制。各鎮(zhèn)（街）都要成立相應領導小組和工作機構，負責領導、協(xié)調、組織本轄區(qū)土地違法違規(guī)行為的自查自糾工作，切實落實專項行動工作的各項措施要求。各鎮(zhèn)(街)要將開展土地違法違規(guī)案件自查自糾工作情況，及時報市專項行動領導小組辦公室。
(三)嚴格執(zhí)法，查處案件。繼續(xù)實行重大案件“公開調查、公開處罰、公開追究、公開曝光”的工作機制，從嚴從快查處重大土地違法案件。特別是對有令不行、有禁不止，頂風違法違紀的行為，要堅決依法從嚴查處。堅決執(zhí)行中央政令，維護中央宏觀調控的統(tǒng)一性、權威性和有效性。