2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案（模板16篇）

    方案是解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標的有序安排和計劃。制定方案時，需要充分考慮利益相關(guān)者的需求和期望，確保方案的可行性和可接受性。下面是一些成功執(zhí)行方案的案例，希望能為大家提供一些參考和啟發(fā)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇一
    為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國令第722號)和《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)深入推進“放管服”改革，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本方案。
    緊緊圍繞全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標，以市場為主體，以法律為準繩，堅持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護商的社會環(huán)境，推動我鎮(zhèn)營商環(huán)境持續(xù)改善，進入豐城市乃至全省前列，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
    (一)營造高效便利的政務(wù)環(huán)境
    (二)營造公平有序的市場環(huán)境
    (三)營造公正透明的法治環(huán)境
    (四)營造親商護商的社會環(huán)境
    一是思想認識再提高。各地各部門要始終牢記營商環(huán)境就是一個地方軟實力，也是核心競爭力，以人人都是營商環(huán)境的責(zé)任感和使命感，繼續(xù)強化思想認識，主動擔(dān)當作為，強化協(xié)作，密切配合，全力打造“四最”一流營商環(huán)境。
    二是堅定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要在提高服務(wù)水平、營造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破，各地各部門要堅定信心和決心，充分展現(xiàn)豐城人敢打敢拼，敢想敢干的精神，著力打造優(yōu)化營商環(huán)境新高地。
    三是工作紀律再嚴明。鎮(zhèn)營商辦、鎮(zhèn)紀委和鎮(zhèn)宣傳線要定期通報曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，通報曝光在服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題，做到“零容忍”，形成“強震懾”。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇二
    同志們：
    我們正處于“百年未有之大變局”的時代，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情疊加影響，導(dǎo)致區(qū)域競爭、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴峻、更加復(fù)雜，給經(jīng)濟社會發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于西部內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)，如何在危機中育新機、于變局中開新局?優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來經(jīng)濟社會發(fā)展核心競爭力的“關(guān)鍵一招”。因此，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務(wù)工程”來抓，舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點，以此破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的痛點。下面，就如何推動“一號服務(wù)工程”，講四個方面的意見。稍后，x書記將作工作要求和強調(diào)，務(wù)請大家深刻領(lǐng)會，不折不扣抓好落實了。
    一、為什么要實施“一號服務(wù)工程”?
    第一，實施“一號服務(wù)工程”是貫徹落實了上級決策部署的政治擔(dān)當。xxxx多次強調(diào)“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。李克強總理也多次強調(diào)要打造一流的營商環(huán)境。從今年1月1日起，由國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，該《條例》從2019年7月向社會公開征求意見到施行僅僅用了3個月的時間，市、縣也相應(yīng)出臺了相關(guān)政策。這樣的速度和效率，充分體現(xiàn)出黨xx、國務(wù)院在改善營商環(huán)境方面的決心和意志。志剛書記指出“要加大招商引資力度，深入推進放管服改革，為企業(yè)投資興業(yè)營造一流營商環(huán)境，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū)。”xxxx有要求，國家有法規(guī)，志剛書記有指示，說明這是國家之大事、全省之大事，我們“一把手”必須親自抓，必須把這項工作作為“一號服務(wù)工程”。營商環(huán)境建設(shè)抓得好不好，是檢驗我們“四個意識”強不強，“兩個維護”堅決不堅決的“試金石”。
    第二，實施“一號服務(wù)工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。進入新時代，營商環(huán)境和自然資源一樣，都是未來發(fā)展的核心競爭力，未來的發(fā)展不是靠政策與市場，而是靠資源、靠指標、靠空間、靠營商環(huán)境來提升核心競爭力。實踐證明了，我縣農(nóng)業(yè)“3+n”、工業(yè)“2+n”、三產(chǎn)“2+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與，“哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”。我縣有很多資源優(yōu)勢，我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。資源優(yōu)勢是蟲，營商環(huán)境是巢，投資商是鳳，就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進金鳳凰，務(wù)必要筑好營商環(huán)境這個巢，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措，推動“一號服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢，引來更多的金鳳凰。
    第三，實施“一號服務(wù)工程”是提升效能、釋放活力的必經(jīng)之路。活力要靠營商環(huán)境來體現(xiàn)。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進“限時辦結(jié)、全程代辦、一窗多辦”，始終堅持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責(zé)任，把解決企業(yè)實際困難作為第一要務(wù)，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放。在2019年在全省營商環(huán)境指標評估中我縣排名第x位，同比20xx年前進x位。這充分說明了只要一把手親自推動，效能就能提升，活力就能釋放。
    二、怎么來實施“一號服務(wù)工程”?
    一是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場服務(wù)大提升。今年是x省的“效能提升年”，也是我縣“營商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場主體的全過程、全領(lǐng)域。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份，當企業(yè)嚴重違法時，你就是官，只要企業(yè)沒有違法，你就是公仆，是店小二，是服務(wù)員，所以，我們必須搞服務(wù)大提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務(wù)必按照《x縣優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》，履行好電視問政的承諾，當好服務(wù)市場主體的“店小二”，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開”、服務(wù)企業(yè)“強三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時”?？h營商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作，按照誰負責(zé)辦理、誰負責(zé)審批、誰就要親自體驗一次的要求，把各項業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。
    二是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場問題大整治。x的營商環(huán)境只有“升級版”，沒有“終極版”，各級各部門務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”，始終堅持以問題為導(dǎo)向，來一場營商環(huán)境大整治、大提升，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”。在這里要著重強調(diào)下，營商環(huán)境建設(shè)委員會第一次全體會后，縣營商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《x縣營商環(huán)境“不誠信、不規(guī)范、不擔(dān)當”相關(guān)問題自查表》。來一場問題的大督查，問題要查得越多越好，目前，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的72個問題，針對涉及這72個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務(wù)必要明晰時間表、劃定施工圖、明確任務(wù)書，序時完成整改。
    三是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場指標大提升。指標不是目的，我們要通過指標提升整個營商環(huán)境，指標是由第三方評估的，存在人為因素，但投資者要看指標。指標有兩個好處，一是通過指標作為指揮棒，讓我們營商環(huán)境的水平全面提升，提升知名度、影響力和競爭力;二是通過指標讓招商引資有了風(fēng)向標，我們要認真研究指標評估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚，弄明白。在2019年的營商環(huán)境第三方評估結(jié)果中，我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場監(jiān)督、企業(yè)信心六項指標均高于省、市平均水平，面對取得的成績，大家應(yīng)不驕不躁，持續(xù)發(fā)力、久久為功。同時，我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸、登記財產(chǎn)、企業(yè)信心、政務(wù)服務(wù)這四項指標中的部分二級指標評估結(jié)果低于省、市平均水平，縣金融辦、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設(shè)局、縣投促局牽頭的指標評分低于70分，面對存在的問題，大家應(yīng)對標對表，砥礪前行，補齊短板。在“營商環(huán)境建設(shè)年”里，各指標牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來。
    四是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場自我大革命。營商環(huán)境說到底是向自己開刀，讓自己從上帝變?yōu)榕邸xxx多次強調(diào)，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。對于x來說，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部來一場“自上而下、由內(nèi)及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。無論自查發(fā)現(xiàn)的問題，還是指標完成中存在的問題，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”，杜絕相互推諉，通過最大限度的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)實時性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用。二是狠剎“拖踏風(fēng)”。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚，對破壞營商環(huán)境的要從重從快，毫不手軟的追責(zé)問責(zé)。和風(fēng)細雨是換不來營商環(huán)境的，我們必須嚴格實行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更嚴手段，對落實了不力、破壞環(huán)境的人和事，一律公開曝光，嚴肅查處，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”。對死板教條，不研究政策、不研究形勢，死啃政策、法律、條款，疏于管理、疏于服務(wù)的書呆子要堅決撤換。
    三、如何保障“一號服務(wù)工程”?
    第一，強化調(diào)度保落實了。優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時，只有進行時;沒有最好，只有更好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務(wù)必高度重視營商環(huán)境工作，主動作為、上下聯(lián)動、形成合力，從思想上、行動上提高政治站位，強化政治擔(dān)當，營商環(huán)境就要反著抓，我們抓主要領(lǐng)導(dǎo)，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù)，營商環(huán)境就是抓絕大多數(shù)，對營商環(huán)境的考核，就看辦事人員對辦事流程的熟練度。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把責(zé)任落實了到人，把措施落實了到位，進一步優(yōu)化全過程服務(wù)，加強全過程管理。
    第二，強化評估保指標。一是加強向上對接?？h營商環(huán)境建設(shè)局要加強對指標牽頭單位的調(diào)度，評估指標牽頭單位要積極主動對接上級部門，弄清弄懂評估方式、評估指標和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”，切實提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平，我縣已成立營商環(huán)境委員會，可見力度之大，我們必須把指標搞好，一旦出現(xiàn)失誤，我們輸不起。二是加強12345熱線服務(wù)工作。大家工作要主動，敢于擔(dān)當，對12345熱線反映的問題，必須第一時間記錄、第一時間轉(zhuǎn)辦、第一時間處理、第一時間回復(fù)，針對此項工作，市要單獨考核各縣(區(qū))，請大家務(wù)必高度重視，絕不能馬虎，更不能拖后腿。
    第三，強化宣傳保態(tài)勢。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，對好的要進行宣傳，對差的要堅決進行曝光、處罰。優(yōu)化營商環(huán)境，不是某個單位、某個部門的工作，我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體，我們的群眾也是營商環(huán)境的主體，我們的干部更是營商環(huán)境的主體，要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門，要創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結(jié)合，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例。
    同志們，營商環(huán)境是一項常抓常新的系統(tǒng)工程、民生工程、一號工程。全縣上下要以不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，拿出更大的力度、更強的舉措，提出更高的要求，營造更好的環(huán)境，把x建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土，為x高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)!
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇三
    為了全面落實黨中央的決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力打造中國商業(yè)環(huán)境最佳城市，實現(xiàn)今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。根據(jù)《關(guān)于深化最多跑一次改革努力建設(shè)中國商業(yè)環(huán)境最佳城市的實施意見》(衢委發(fā)布〔2018〕《關(guān)于印發(fā)衢州市建設(shè)中國商業(yè)環(huán)境最佳城市2020年實施方案的通知》(衢政辦發(fā)布)〔2020〕21日，《江山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江山市建設(shè)中國商業(yè)環(huán)境最佳城市2020年實施方案的通知》(江政辦公室)〔2020〕53號)任務(wù)要求，制定本實施方案。
    深入貫徹金平總書記關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的要求，堅持最多運行一次改革，以數(shù)字化改革為動力，努力在智慧政務(wù)、擴大開放、法治誠信、企業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面取得更大突破。，營造政務(wù)最優(yōu)、投資最優(yōu)、開放最優(yōu)、信用最優(yōu)、法治最優(yōu)、服務(wù)最優(yōu)的六最經(jīng)營環(huán)境，更好地激發(fā)轄區(qū)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。
    按照模塊聯(lián)動、分級負責(zé)的原則，加強骨干隊伍建設(shè)，成立長臺鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境工作組，成員如下:。
    組長：毛方坤(黨委書記)姜增勝(黨委副書記，市長)。
    副組長：陳(黨委副書記)。
    張華軍(黨委組織成員)。
    呂寧(黨委宣傳委員)。
    蔣蕓(黨委委員、紀委書記)。
    姜麥慧(副市長)。
    徐偉(副鎮(zhèn)長)。
    (一)優(yōu)化審批服務(wù)，創(chuàng)造最佳政府環(huán)境。
    斷推進一般企業(yè)投資項目審批全流程“最多80天”，試點低風(fēng)險小型項目審批時間“最多20個工作日”。借助網(wǎng)格力量，持續(xù)推進建房審批“最多跑一次”。
    責(zé)任辦公室：經(jīng)濟發(fā)展辦公室、綜合信息指揮室、政務(wù)服務(wù)中心。
    (二)深化發(fā)展模式，打造最優(yōu)投資環(huán)境。
    2.深化推進“融衢接杭”戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)鏈招商。以主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各分管領(lǐng)導(dǎo)圍繞業(yè)務(wù)工作，系統(tǒng)謀劃推進一批融衢接杭跨區(qū)域協(xié)作項目，培育長臺經(jīng)濟發(fā)展新動能。圍繞長臺特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，完善招商引資政策體系，加強重點產(chǎn)業(yè)集聚和新興產(chǎn)業(yè)培育;構(gòu)建產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)平臺，建立從招商信息收集、網(wǎng)上信息研判、會商決策咨詢、投資項目審批、招商政策兌現(xiàn)的全流程服務(wù)機制。結(jié)合“多規(guī)合一”和“標準地”改革，制訂并發(fā)布招商地圖。
    責(zé)任辦公室：經(jīng)濟發(fā)展辦公室。
    3.強化人才引進和科技成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境，不斷加強與周邊知名科研院所合作，充分發(fā)揮科研院所在技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用，深入推進創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。完善“店小二”服務(wù)流程，多途徑幫助企業(yè)緩解招工難問題。推進新時代工匠培養(yǎng)，大力培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求的高技能實用人才。
    責(zé)任辦公室：黨建工作辦公室、政務(wù)服務(wù)中心。
    (三)推動公共服務(wù)，打造最優(yōu)開放環(huán)境。
    4.營造全面對外開放新格局。全面實施市場準入負面清單制度，除明確列為禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)外，各類市場主體皆可依法平等進入。推進戶籍、人事檔案管理、社會保險等管理制度改革，破除影響人才流動的體制性障礙。細化精準幫扶外貿(mào)企業(yè)舉措，力爭貿(mào)易出口和實際利用外資保持增長態(tài)勢。
    責(zé)任辦公室：黨建工作辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室。
    5.著力提升公共服務(wù)水平。加快推進轄區(qū)甜蜜客廳、嵩溪幼兒園等重大項目建設(shè)，提升交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務(wù)水平。加大人才引進力度，補齊公共服務(wù)領(lǐng)域人才資源短板;加快推進社會矛調(diào)中心建設(shè)，著力化解信訪積案。
    責(zé)任辦公室：黨建工作辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會治理辦公室。
    (四)優(yōu)化服務(wù)體系，打造最優(yōu)服務(wù)環(huán)境。
    6.建立服務(wù)長效機制。堅持推進“組團聯(lián)企”服務(wù)，建立定期會商制度，及時會商解決方案。發(fā)揮營商環(huán)境服務(wù)“管道”作用，及時歸納企業(yè)反映問題，建立問題快速受理、處置、反饋機制，確保企業(yè)反映問題得到及時、有效的反饋。加大項目關(guān)注力度，完善項目掛聯(lián)包干制度，定期對項目進度開展通報，確保項目建設(shè)穩(wěn)步推進。
    責(zé)任單位：經(jīng)濟發(fā)展辦公室。
    7.加大監(jiān)督檢查力度。受理營商環(huán)境建設(shè)方面投訴;對工作作風(fēng)不實、服務(wù)意識不強、涉企工作中不擔(dān)當、不作為、慢作為、亂作為的行為及時督查整改;對破環(huán)營商環(huán)境建設(shè)、落實營商環(huán)境政策不力、涉企服務(wù)中吃拿卡要、索賄受賄，對解決企業(yè)訴求無動于衷、消極應(yīng)付的，及時進行查處。
    責(zé)任單位：紀委。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)。營商環(huán)境的改善和優(yōu)化，是區(qū)塊重要軟實力，也是核心競爭力。各辦公室要根據(jù)部門職責(zé)分工制定實施方案、落實任務(wù)目標、明確責(zé)任到人，確保做好營商環(huán)境建設(shè)工作。
    (二)統(tǒng)籌推進。要充分重視此項工作的重要性，對照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和營商環(huán)境評價指標體系，堅持對標先進、堅持問題導(dǎo)向、堅持頂層設(shè)計，按照營商環(huán)境建設(shè)的總體思路和目標任務(wù)，在職責(zé)范圍內(nèi)主動作為，各辦公室之間要密切配合，共同提升營商環(huán)境改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。
    (三)嚴格督查。建立定期督查通報制度，加強對本方案實施舉措推進落實情況的監(jiān)督檢查。要嚴明“十條軍規(guī)”，嚴格執(zhí)行衢州市優(yōu)化營商環(huán)境“十條宣言”和“三個絕不能”，勇當打造最優(yōu)營商環(huán)境的探索者與實踐者，鍛造長臺干部鐵軍。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇四
    工作計劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達到特定的效果，決策助理需要有遠見、有思想、仔細思考，并從不同的角度設(shè)計各種工作計劃，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為加強機關(guān)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，進一步營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展，切實振興我市工業(yè)實體經(jīng)濟，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《2017年全市深化機關(guān)作風(fēng)整頓推進方案》和市政府辦公廳《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》的要求，結(jié)合我局工作實際，制定本方案。
    總體目標：認真貫徹全市重點工作落實推進會精神和《2017年全市深化機關(guān)作風(fēng)整頓推進方案》和《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》，以“六個明顯”為目標，緊密結(jié)合我市工業(yè)和信息化發(fā)展實際，切實解決營商環(huán)境存在的突出問題，激活市場主體的內(nèi)在活力和發(fā)展?jié)摿?，確保集中整治行動取得實效。
    主要目標：
    1.政策措施落實到位。堅持深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)開展工作，推動各項涉企政策直接在工業(yè)企業(yè)落地，確保各項政策都認真執(zhí)行到位，支持企業(yè)發(fā)展，使廣大工業(yè)企業(yè)用好、用足、用活政策，最大限度釋放政策紅利，對工信干部的滿意度明顯提升。
    2.服務(wù)企業(yè)效率提高。堅持求真務(wù)實、敢于擔(dān)當、善于擔(dān)當，對標先進單位做法，主動增強服務(wù)意識，大力提升工作效能，對服務(wù)企業(yè)的工作做到馬上就辦、辦就辦好，為廣大工業(yè)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。
    3.重點難點問題突破。加大主動幫扶工作力度，以踏石留印、抓鐵有痕的工作態(tài)勢攻堅克難，著力解決工業(yè)企業(yè)合理訴求，“放管服”改革實現(xiàn)突破，一批影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重點難點問題得到解決。
    4.工業(yè)提質(zhì)增效明顯。積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，通過實施工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益年活動，使全市工業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)運行質(zhì)量得到較大提升，整體水平走在全省前列。
    利用2017年一年時間，對工業(yè)企業(yè)在政策落實、企業(yè)幫扶、項目建設(shè)、融資難題、拓展市場、企業(yè)減負等方面存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件，促進全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
    1.促進政策落實。加強對工業(yè)企業(yè)宣講國家和省、市出臺的一系列振興工業(yè)實體經(jīng)濟和優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，爭取讓工業(yè)企業(yè)全面掌握和運用好各項政策，確保各項惠企政策落實到位。梳理匯總國家和省、市出臺的政策措施，編印成冊，免費發(fā)放企業(yè)。(牽頭處室：政策法規(guī)處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)
    2.強化企業(yè)幫扶。深入開展入企幫扶活動，按照局幫扶50強企業(yè)和縣(市、區(qū))的工作分工方案，認真摸排規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題，并積極幫扶協(xié)調(diào)解決，及時報送幫扶進展情況，力爭第一時間幫企業(yè)解難題。開展扶助中小微企業(yè)專項行動和“金色陽光”行動，為企業(yè)提供“訂單式服務(wù)”。(牽頭處室：運行監(jiān)測協(xié)調(diào)處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)
    3.推進項目建設(shè)。加快推進省、市重點技改項目建設(shè)，鼓勵企業(yè)加大技改投資力度，積極幫助企業(yè)解決項目中遇到的各種問題，及時掌握情況，跟蹤服務(wù)，促進技改項目早建成早投產(chǎn)。(牽頭處室：規(guī)劃發(fā)展處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)
    4.破解融資難題。深化政銀企保合作，定期開展政銀企保對接活動，拓寬企業(yè)融資渠道。設(shè)立工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展資金池，解決工業(yè)企業(yè)在運行發(fā)展中的短期資金周轉(zhuǎn)困難。設(shè)立技改項目引導(dǎo)基金，用于支持工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造提升，帶動企業(yè)向“高大新專”方向發(fā)展。規(guī)范我市融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，扎實開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作，積極滿足中小微企業(yè)融資擔(dān)保需求，服務(wù)我市中小微實體經(jīng)濟發(fā)展。(牽頭處室：資金協(xié)調(diào)服務(wù)處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)
    5.拓展企業(yè)市場。引導(dǎo)企業(yè)加快“走出去”步伐，全力協(xié)調(diào)、組織企業(yè)參加各類國際國內(nèi)大型展會，最大限度地為企業(yè)開拓市場、展示形象增添力量。加強與北京市經(jīng)信委的溝通和對接，促進兩地產(chǎn)業(yè)和企業(yè)交流對接。積極招商引資，實現(xiàn)工業(yè)招商引資和項目建設(shè)的新突破。開展跨區(qū)域(省際、市際)、多層次(上下游產(chǎn)業(yè)鏈)、多種類(線上線下)產(chǎn)需對接活動。(牽頭處室：對外經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)
    6.減輕企業(yè)負擔(dān)。監(jiān)督我市降費減負措施的落實，嚴格執(zhí)行涉企收費目錄，堅決取消目錄以外的涉企收費項目。規(guī)范行政執(zhí)法行為，實行透明化執(zhí)法，杜絕亂執(zhí)法。完善企業(yè)負擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，公開減輕企業(yè)負擔(dān)舉報電話。切實發(fā)揮企業(yè)負擔(dān)監(jiān)督員作用，嚴格落實企業(yè)負擔(dān)案件督辦制，確保企業(yè)和群眾舉報事項得到落實。(牽頭處室：政策法規(guī)處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)
    營商環(huán)境集中整治行動分五個階段展開。
    (一)動員討論階段(2017年3月15日至3月20日)
    1.集中學(xué)習(xí)討論。在全局機關(guān)開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的大討論，深入學(xué)習(xí)中央和省、市改善營商環(huán)境作出的決策部署、出臺的改革舉措，進一步深化認識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。
    2.制定工作方案。按照《2017年全市深化機關(guān)作風(fēng)整頓推進方案》及《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》要求，結(jié)合我局實際，研究制定《石家莊市工業(yè)和信息化局營商環(huán)境集中整治行動工作方案》，進一步明確責(zé)任，細化任務(wù)。
    (二)查擺問題階段(2017年3月21日至4月15日)
    1.深入自查。各處室分別召開專題會議，站在對我市發(fā)展負責(zé)的高度、對工業(yè)企業(yè)負責(zé)的高度，開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的集中研究，對照先進單位的經(jīng)驗做法，結(jié)合承擔(dān)的職能開展討論，自查自糾履職中存在的主要問題，查找問題根源，形成問題清單，主動開展問題自糾。
    2.全面排查。深入排查梳理工業(yè)企業(yè)在政策落實、企業(yè)運行、項目建設(shè)、融資難題、拓展市場、企業(yè)減負中遇到的問題，特別是反映過多次、協(xié)調(diào)過多次，仍然沒有得到解決的老問題、難問題。對排查出的問題，要拉出清單，明確時間表和路線圖，能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決。
    3.廣泛征集。通過入企調(diào)研、問卷調(diào)查、召開座談會等多種形式征求意見、征集問題，深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)調(diào)查研究，多渠道征集基層和工業(yè)企業(yè)的具體問題和意見建議。
    4.梳理匯總。各處室對自身全面排查和廣泛征集到的具體問題和意見建議進行分類匯總，把影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的深層次問題、群眾和企業(yè)反映的突出問題找出來，明確整改任務(wù)、整改時限和要求。
    (三)集中整治階段(2017年4月16日至8月31日)
    1.解決問題。各處室對梳理的問題和市營商環(huán)境整治工作組交辦的任務(wù)，明確責(zé)任人、整改時限和要求，建立問題臺賬，實行掛單辦理，一項一項解決、一個一個突破、一件一件銷號，確保把影響我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民營經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題、把各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)反映的突出問題，找出來、分下去、解決掉。
    2.重點攻堅。對跨單位、協(xié)調(diào)有難度、工業(yè)企業(yè)反映比較集中、對營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的熱點難點問題，按程序報上級有關(guān)部門備案并協(xié)助推進解決。采取領(lǐng)導(dǎo)分包，重點攻關(guān)，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，處室分工負責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，攻堅突破，確保年底前取得突破性進展。
    (四)建章立制階段(2017年9月1日至10月31日)
    根據(jù)此次營商環(huán)境集中整治的經(jīng)驗和成果，結(jié)合深入推進優(yōu)化營商環(huán)境工作實際，各處室要認真總結(jié)在整治階段的好經(jīng)驗、好做法，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境等制定出臺一批規(guī)范化、制度化的工作措施，防止問題反復(fù)，努力把整治行動成果轉(zhuǎn)化為提高執(zhí)行力的長期行為。
    (五)總結(jié)鞏固階段(2017年11月1日至12月31日)
    各處室對營商環(huán)境集中整治行動進行“回頭看”，對照目標任務(wù)和工業(yè)企業(yè)需要解決的重點難點問題，逐項進行對照檢查，對達不到目標任務(wù)要求、整治效果不明顯、企業(yè)不滿意的進行再梳理、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治行動成效。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局營商環(huán)境整治行動工作組，由黨組書記、局長彭勇民同志任組長，黨組成員、副局長劉俊德同志任副組長，各相關(guān)處室負責(zé)人為成員。工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，各牽頭處室一名工作人員為成員，具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、信息報送等工作。各處室要明確一名整治行動聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)按時報送工作進展情況。
    (二)扎實開展工作。實行分管局領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度、局長每季聽取匯報、半年一小結(jié)、年終考核總評的工作機制，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任，確保工作任務(wù)落實到位。各處室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為機關(guān)作風(fēng)整頓的重點，整治行動要精心謀劃、統(tǒng)籌安排，集中人員、集中時間，目標明確、責(zé)任到人，解決問題、務(wù)求實效。各處室于每月20日前將工作進展情況報牽頭處室，由牽頭處室梳理匯總后報局營商環(huán)境整治行動辦公室。
    (三)強化督導(dǎo)檢查。建立督導(dǎo)檢查和情況通報機制，局營商環(huán)境整治行動辦公室采取定期和不定期的方式對各處室負責(zé)的工作進行督導(dǎo)檢查，對問題查找不深入、問題解決不到位、企業(yè)滿意度低的處室，進行通報、限期整改。
    (四)廣泛宣傳引導(dǎo)。利用石家莊日報、局網(wǎng)站、微信工作群等宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，加大信息宣傳力度，形成營商環(huán)境集中整治強大輿論聲勢。開展互動交流、問計于民，廣泛接受監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)和總結(jié)營商環(huán)境集中整治中的典型經(jīng)驗，反映局內(nèi)營商環(huán)境集中整治中的好做法、好成效。曝光反面典型，進行深入剖析，開展警示教育。
    按照河北省深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)?全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案?的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地，堅定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，現(xiàn)制定如下行動工作方案：
    此次開展的營商環(huán)境集中整治，就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體)，在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
    牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導(dǎo)向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當頭，精準發(fā)力，迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力，為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ)。為此，確定以下行動目標：
    1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
    2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短，辦事效率明顯提高，切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
    3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，加強事中事后監(jiān)管，切實提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強，主動為企業(yè)排憂解難，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
    4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
    1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題。
    2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對項目進展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決，致使項目落地難、落地慢問題。
    3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。
    4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾，對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn)，因相關(guān)負責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，擔(dān)當意識不強，主動作為不夠，不想為、不敢為、不會為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。
    7、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
    此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
    (一)動員部署階段(2017年3月3日至3月31日)。
    各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細化措施，確保專項整治行動全面落實，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
    (二)查擺問題階段(2017年4月1日至5月15日)。
    全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項整治臺賬，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的整改措施。
    (三)集中整治階段(2017年5月16日至9月30日)。
    明確責(zé)任主體和解決時限，對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng)，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
    (四)建章立制階段(2017年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
    (五)總結(jié)鞏固階段(2017年12月1日至12月31日)。
    對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結(jié)，客觀評估集中整治成效，對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進行總結(jié)推廣。對照集中整治目標任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點難點問題，一項一項對照檢查，對達不到目標任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治工作成效。
    (一)迅速成立組織推進機構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè)，認真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
    (二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關(guān)職能部門要強化服務(wù)意識，開設(shè)“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門，嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實維護好市場秩序，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    (三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項整治行動的目標任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進一步暢通訴求渠道，實時受理群眾和企業(yè)訴求。
    (四)強化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量，強化事中事后監(jiān)督，落實好“雙隨機、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的違紀違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
    (五)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實形成工作合力，更好地推動工作開展。
    為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進“放管服”改革相關(guān)要求，切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進全縣產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動?xùn)|安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實際，制定本方案。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對標先進發(fā)達地區(qū)，切實解決項目落地時間過長、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。
    以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務(wù)”為工作重點，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強化服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，為東安經(jīng)濟建設(shè)提供堅實有力的保障。
    （一）開展“一項活動”
    按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對標審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。
    （二）建立“兩項機制”
    1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。創(chuàng)新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調(diào)和在線測評相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對象和辦事群眾，運用“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)精準測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結(jié)果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責(zé)力度。
    2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構(gòu)對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估，明確評估指標標準和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結(jié)果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責(zé)任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領(lǐng)賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
    （三）實施“三項規(guī)范”
    1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)行《關(guān)于對園區(qū)企業(yè)（項目）開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實施跨部門（單位）綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并及時將抽查結(jié)果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門（單位）對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。
    2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機構(gòu)名錄庫，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結(jié)果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體，對于各類中介服務(wù)評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。
    3.規(guī)范招投標行為。規(guī)范政府采購行為，實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開，中標、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規(guī)定，及時向供應(yīng)商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務(wù)目錄，逐步擴大政府購買服務(wù)的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設(shè)，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標管理，健全招投標綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制，強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準的保證金項目。強化標后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責(zé)制。
    （四）強化“四項服務(wù)”
    1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進企業(yè)不動產(chǎn)登記，優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
    2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強企業(yè)用工服務(wù)，對企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強協(xié)調(diào)對接。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設(shè)項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報裝、維護檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長效機制。
    3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金反擔(dān)保等方式，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。
    4.完善社會信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺，依法收集市場主體在社會經(jīng)濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息，實現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。
    （一）開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴、項目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。
    （二）實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。
    （三）暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀委（監(jiān)委）、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，分別交予相關(guān)部門認真調(diào)查核實處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個工作日內(nèi)（復(fù)雜的案件除外）回復(fù)當事人，切實做到件件有回音，事事有落實。
    （四）加強“四項保障”。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委（監(jiān)委）、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務(wù)，進一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（見附件1.2）
    （五）注重結(jié)果運用。將提升年活動開展情況、“好差評”測評和營商環(huán)境第三方評價結(jié)果等作為縣直單位優(yōu)化營商環(huán)境考核和干部個人考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)。設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境工作專項獎勵，對工作推進積極、成效明顯的單位和個人進行表彰、獎勵；對工作不落實、任務(wù)完成不好的部門（單位）予以通報批評。
    為了全面落實黨中央的決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力打造中國商業(yè)環(huán)境最佳城市，實現(xiàn)今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。根據(jù)《關(guān)于深化最多跑一次改革努力建設(shè)中國商業(yè)環(huán)境最佳城市的實施意見》(衢委發(fā)布〔2018〕《關(guān)于印發(fā)衢州市建設(shè)中國商業(yè)環(huán)境最佳城市2020年實施方案的通知》(衢政辦發(fā)布)〔2020〕21日，《江山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江山市建設(shè)中國商業(yè)環(huán)境最佳城市2020年實施方案的通知》(江政辦公室)〔2020〕53號)任務(wù)要求，制定本實施方案。
    深入貫徹金平總書記關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的要求，堅持最多運行一次改革，以數(shù)字化改革為動力，努力在智慧政務(wù)、擴大開放、法治誠信、企業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面取得更大突破。，營造政務(wù)最優(yōu)、投資最優(yōu)、開放最優(yōu)、信用最優(yōu)、法治最優(yōu)、服務(wù)最優(yōu)的六最經(jīng)營環(huán)境，更好地激發(fā)轄區(qū)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。
    按照模塊聯(lián)動、分級負責(zé)的原則，加強骨干隊伍建設(shè)，成立長臺鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境工作組，成員如下:
    組長：毛方坤(黨委書記)姜增勝(黨委副書記，市長)
    副組長：陳(黨委副書記)
    張華軍(黨委組織成員)
    呂寧(黨委宣傳委員)
    蔣蕓(黨委委員、紀委書記)
    姜麥慧(副市長)
    徐偉(副鎮(zhèn)長)
    成成員：鄭凌波，斯劍雄，周益如，陳琪，何璐璐，王明強，陳淋淋，徐曉瑤，徐楊東，姜孝法，芮世靈，朱天錦，徐磊，周來
    (一)優(yōu)化審批服務(wù)，創(chuàng)造最佳政府環(huán)境
    1.全面深化經(jīng)營環(huán)境便利化改革。加快辦公大廳一窗無差別受理，不斷提高掌上辦和網(wǎng)上辦水平;加大項目審批流程的宣傳力度、廣度和政策指導(dǎo)力度，
    斷推進一般企業(yè)投資項目審批全流程“最多80天”，試點低風(fēng)險小型項目審批時間“最多20個工作日”。借助網(wǎng)格力量，持續(xù)推進建房審批“最多跑一次”。
    責(zé)任辦公室：經(jīng)濟發(fā)展辦公室、綜合信息指揮室、政務(wù)服務(wù)中心
    (二)深化發(fā)展模式，打造最優(yōu)投資環(huán)境
    2.深化推進“融衢接杭”戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)鏈招商。以主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各分管領(lǐng)導(dǎo)圍繞業(yè)務(wù)工作，系統(tǒng)謀劃推進一批融衢接杭跨區(qū)域協(xié)作項目，培育長臺經(jīng)濟發(fā)展新動能。圍繞長臺特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，完善招商引資政策體系，加強重點產(chǎn)業(yè)集聚和新興產(chǎn)業(yè)培育;構(gòu)建產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)平臺，建立從招商信息收集、網(wǎng)上信息研判、會商決策咨詢、投資項目審批、招商政策兌現(xiàn)的全流程服務(wù)機制。結(jié)合“多規(guī)合一”和“標準地”改革，制訂并發(fā)布招商地圖。
    責(zé)任辦公室：經(jīng)濟發(fā)展辦公室
    3.強化人才引進和科技成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境，不斷加強與周邊知名科研院所合作，充分發(fā)揮科研院所在技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用，深入推進創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。完善“店小二”服務(wù)流程，多途徑幫助企業(yè)緩解招工難問題。推進新時代工匠培養(yǎng)，大力培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求的高技能實用人才。
    責(zé)任辦公室：黨建工作辦公室、政務(wù)服務(wù)中心
    (三)推動公共服務(wù)，打造最優(yōu)開放環(huán)境
    4.營造全面對外開放新格局。全面實施市場準入負面清單制度，除明確列為禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)外，各類市場主體皆可依法平等進入。推進戶籍、人事檔案管理、社會保險等管理制度改革，破除影響人才流動的體制性障礙。細化精準幫扶外貿(mào)企業(yè)舉措，力爭貿(mào)易出口和實際利用外資保持增長態(tài)勢。
    責(zé)任辦公室：黨建工作辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室
    5.著力提升公共服務(wù)水平。加快推進轄區(qū)甜蜜客廳、嵩溪幼兒園等重大項目建設(shè)，提升交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務(wù)水平。加大人才引進力度，補齊公共服務(wù)領(lǐng)域人才資源短板;加快推進社會矛調(diào)中心建設(shè)，著力化解信訪積案。
    責(zé)任辦公室：黨建工作辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會治理辦公室
    (四)優(yōu)化服務(wù)體系，打造最優(yōu)服務(wù)環(huán)境
    6.建立服務(wù)長效機制。堅持推進“組團聯(lián)企”服務(wù)，建立定期會商制度，及時會商解決方案。發(fā)揮營商環(huán)境服務(wù)“管道”作用，及時歸納企業(yè)反映問題，建立問題快速受理、處置、反饋機制，確保企業(yè)反映問題得到及時、有效的反饋。加大項目關(guān)注力度，完善項目掛聯(lián)包干制度，定期對項目進度開展通報，確保項目建設(shè)穩(wěn)步推進。
    責(zé)任單位：經(jīng)濟發(fā)展辦公室
    7.加大監(jiān)督檢查力度。受理營商環(huán)境建設(shè)方面投訴;對工作作風(fēng)不實、服務(wù)意識不強、涉企工作中不擔(dān)當、不作為、慢作為、亂作為的行為及時督查整改;對破環(huán)營商環(huán)境建設(shè)、落實營商環(huán)境政策不力、涉企服務(wù)中吃拿卡要、索賄受賄，對解決企業(yè)訴求無動于衷、消極應(yīng)付的，及時進行查處。
    責(zé)任單位：紀委
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)。營商環(huán)境的改善和優(yōu)化，是區(qū)塊重要軟實力，也是核心競爭力。各辦公室要根據(jù)部門職責(zé)分工制定實施方案、落實任務(wù)目標、明確責(zé)任到人，確保做好營商環(huán)境建設(shè)工作。
    (二)統(tǒng)籌推進。要充分重視此項工作的重要性，對照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和營商環(huán)境評價指標體系，堅持對標先進、堅持問題導(dǎo)向、堅持頂層設(shè)計，按照營商環(huán)境建設(shè)的總體思路和目標任務(wù)，在職責(zé)范圍內(nèi)主動作為，各辦公室之間要密切配合，共同提升營商環(huán)境改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。
    (三)嚴格督查。建立定期督查通報制度，加強對本方案實施舉措推進落實情況的監(jiān)督檢查。要嚴明“十條軍規(guī)”，嚴格執(zhí)行衢州市優(yōu)化營商環(huán)境“十條宣言”和“三個絕不能”，勇當打造最優(yōu)營商環(huán)境的探索者與實踐者，鍛造長臺干部鐵軍。
    為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，切實解決營商環(huán)境存在的突出問題，持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，制定本工作方案。
    優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實十九大精神和新時代中國特色社會主義思想的具體行動。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求，堅持以問題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，加快改革開放步伐，降低市場運行成本，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者，在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標，集中力量、集中時間，上下聯(lián)動、扎實推進，抓準抓實抓出成效。
    x、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的，在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到，企業(yè)辦同樣事項在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少，辦結(jié)時限短，辦事效率明顯提高。x、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鎮(zhèn)營商環(huán)境明顯改善。x、著力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。持續(xù)深化“平安
    x”建設(shè)，提高社會安全感，深入開展食品安全生產(chǎn)檢查，堅決查處打擊報復(fù)企業(yè)投訴的行為，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。x、各級干部為群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強，主動作為、積極作為，敢于擔(dān)當、善于擔(dān)當，為企業(yè)排憂解難，集中攻關(guān)解決企業(yè)在項目投資、生產(chǎn)運營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題，市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。
    (一)打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。x.美化鄉(xiāng)村環(huán)境。大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生工作。一是對重點路段確定專人進行監(jiān)管，有效抑止亂堆亂放亂涂亂畫、亂倒亂拉等行為;二是分區(qū)保潔。配備了保潔員的村屯，分設(shè)責(zé)任區(qū)，確定保潔人，做到區(qū)段明確、責(zé)任到頭;三是定時清運。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村，配備相對固定的清運設(shè)備，定時進行垃圾的集中清運，做到日結(jié)日清。x.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動的契機，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動，通過廣告牌、宣傳欄、板報、懸掛橫幅標語等形式營造良好文化氛圍。x.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進“就業(yè)、社保、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項便民服務(wù)落地，力求村民辦事不出村。
    (二)打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項，對群眾和企業(yè)到政府辦理事項進行全面梳理，按照標準化規(guī)范化進行梳理歸集，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，按照上級要求加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，讓群眾實現(xiàn)在家門口辦事。
    (三)打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。x.深入開展食品藥品安全檢查。聯(lián)合藥監(jiān)所不定期對農(nóng)貿(mào)市場及各藥店的食品藥品進行抽樣檢查，提升食品藥品安全水平，嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，切實減少各類安全事故的發(fā)生。x.提高群眾安全感。根據(jù)上級要求落實禁毒和“掃黑除惡”專項斗爭、提升群眾安全感工作。在各村委懸掛禁毒、“掃黑除惡”、反邪教等宣傳標語，形成濃厚的宣傳氛圍;建立村級巡邏隊伍，加強日常巡邏，嚴厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為;加強群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作，聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊員形成合力，力爭最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。
    (一)迅速成立組織推進機構(gòu)。按照工作要求，成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，參照市、區(qū)做法，成立專門組織推進機構(gòu)，迅速開展工作。
    (二)營造濃厚輿論氛圍。開門搞活動，全方位、多形式、多角度將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和市場主體積極參與到活動中來，達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。
    (三)集中時間、集中精力搞好整治行動。把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年干部職工作風(fēng)整頓的重點，主要負責(zé)同志親自謀劃推動，分管負責(zé)同志具體組織實施，把相關(guān)責(zé)任目標落實到科室、崗位和責(zé)任人
    四)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強工作調(diào)度，建立情況通報機制。對工作推進情況實行檢查、通報、總結(jié)，加強溝通協(xié)調(diào)和密切配合，更好地推動工作開展。(五)強化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗式暗訪等方式，對集中整治行動進行督導(dǎo)檢查。對問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的，啟動調(diào)查、通報、問責(zé)程序。實行分級負責(zé)、分級督導(dǎo)，切實強化督導(dǎo)檢查和問責(zé)力度，共同推動全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動深入開展。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇五
    營商環(huán)境是指市場主體在準入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
    第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案
    為貫徹落實中央和省、市關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,持續(xù)推動《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》落地落實落細,深入實施優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動,根據(jù)市《深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務(wù)分工方案》《市2021年優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動實施方案》《市政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實施方案》《市人民政府辦公室關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”和“全省通辦”的實施意見》等文件精神，結(jié)合實際，制定本方案。
    堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,錨定“走在全省前列”目標,對接世界銀行營商環(huán)境評價指標體系和全國、全省營商環(huán)境評價指標,聚焦企業(yè)全生命周期涉及的痛點難點堵點,以刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和魄力,以精準有力、務(wù)實有效的辦法和措施,全力推動我縣營商環(huán)境評價相關(guān)指標在2020年基礎(chǔ)上實現(xiàn)更大突破。
    （一）優(yōu)化企業(yè)開辦營商環(huán)境
    1.落實企業(yè)開辦全市通辦。依托政務(wù)服務(wù)大廳“跨省通辦”“全省通辦”窗口，注冊地在全市范圍內(nèi)的私營有限公司、合伙企業(yè)可提交設(shè)立申請,受理、審查、核準后,當場發(fā)放加蓋企業(yè)注冊地審批機關(guān)印章的營業(yè)執(zhí)照,同時將企業(yè)登記檔案郵寄至企業(yè)注冊地審批機關(guān),實現(xiàn)市內(nèi)企業(yè)登記“異地申請、異地領(lǐng)照、全市通辦”。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)
    2.提升市場主體住所登記智能化水平。將企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)與電子地圖系統(tǒng)對接,市場主體住所區(qū)位點選、門牌號碼與房屋信息錄入相結(jié)合,提高住所信息的錄入效率和真實性。7月底前,對符合條件的市場主體設(shè)立登記,提高信息自動識別和智能篩查精準度,減少人工干預(yù),實現(xiàn)“即報即得”。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣自然資源和規(guī)劃局)
    3.電子印章與電子營業(yè)執(zhí)照全面同步發(fā)放。9月底,全省電子印章系統(tǒng)上線,與電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)對接后,即時在全縣推廣應(yīng)用,對所有市場主體的設(shè)立登記和名稱變更,逐步實現(xiàn)電子印章與電子營業(yè)執(zhí)照全面同步發(fā)放。(牽頭部門:縣公安局、縣行政審批服務(wù)局)
    4.實現(xiàn)分時分次辦理。推進企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)實現(xiàn)辦理時間和進度可視可查,增加事項單獨辦理功能,可選擇同步或單獨辦理。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)局;責(zé)任部門:縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣醫(yī)保局、縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行)8月底前,實現(xiàn)新開辦企業(yè)涉稅辦理、預(yù)約銀行開戶、職工就業(yè)登記等業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”、隨時可辦。(牽頭部門:縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行、縣人力資源社會保障局;責(zé)任部門:縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)局)
    5.強化電子證照推廣應(yīng)用。營業(yè)執(zhí)照辦理、銀行開戶、印章刻制、公積金登記、涉稅辦理、招標投標等開辦企業(yè)涉及的各事項,全面應(yīng)用“電子兩證”(居民身份證電子信息、電子營業(yè)執(zhí)照)。8月底前,申請人掃描證件二維碼或錄入代碼信息,即可通過全省電子證照庫調(diào)取相關(guān)信息,無需人工核驗,取代紙質(zhì)證照證明材料。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣公安局、縣大數(shù)據(jù)局;責(zé)任部門:縣人力資源社會保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣醫(yī)保局、縣住房公積金管理中心、縣公共資源交易中心、縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行)
    6.拓展“一窗通”功能范圍。將企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)由單純的開辦業(yè)務(wù),向變更、備案、注銷等“全鏈條”業(yè)務(wù)拓展。7月底前,涉企登記事項實現(xiàn)“全鏈辦”,相關(guān)信息及時共享應(yīng)用。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣醫(yī)保局、縣大數(shù)據(jù)局、縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行)
    7.實現(xiàn)企業(yè)開辦掌上辦理。強化“愛”移動政務(wù)服務(wù)平臺企業(yè)開辦“一窗通”模塊應(yīng)用,7月底前,實現(xiàn)企業(yè)開辦掌上辦。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣醫(yī)保局、縣大數(shù)據(jù)局、縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行)
    8.持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦使用體驗。9月底前,開發(fā)企業(yè)開辦“智能審批”系統(tǒng),實現(xiàn)與“一窗通”系統(tǒng)用戶的統(tǒng)一管理,在“一窗通”系統(tǒng)已有賬號的申請人,刷臉即可快速登錄;沒有賬號的申請人,通過刷臉完成現(xiàn)場快速注冊。用戶在申報全流程中,可隨時進行電腦端和微信端切換,多個股東可以自由選用app簽章或者微信簽章,不再依賴登記介質(zhì)。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)
    9.不斷強化智能審批措施應(yīng)用。9月底前,依托搭建的“智能審批”系統(tǒng),實現(xiàn)智能識別申請人所辦企業(yè)類型、業(yè)務(wù),自動選擇填報、采集和使用不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容和證明資料。通過對經(jīng)營范圍、法人股東類型、董事、監(jiān)事、經(jīng)理信息數(shù)據(jù)標準化改造,實現(xiàn)智能審批系統(tǒng)對申報信息關(guān)鍵登記項的自動校驗,完成無人審批。組建企業(yè)開辦專職幫辦代辦服務(wù)隊伍,提供全方位服務(wù),提升“智能審批”系統(tǒng)應(yīng)用率。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)
    10.探索推行市內(nèi)遷移“一站辦理”。7月底前,精簡企業(yè)市內(nèi)遷移調(diào)檔程序及環(huán)節(jié),將遷移調(diào)檔程序精簡為遷移企業(yè)直接到遷出地審批機關(guān)提出遷移調(diào)檔申請,由遷出地審批機關(guān)為申請人辦理所有遷入遷出手續(xù),并直接換發(fā)營業(yè)執(zhí)照,事后由遷出地審批機關(guān)及時將企業(yè)檔案郵寄至遷入地審批機關(guān),通過市內(nèi)遷移“一站辦理”,真正實現(xiàn)讓企業(yè)群眾少跑腿、好辦事。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)
    11.提升企業(yè)注銷便利度。深化企業(yè)簡易注銷改革,優(yōu)化企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)企業(yè)注銷模塊的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。探索擴展企業(yè)簡易注銷程序適用范圍,簡化企業(yè)注銷登記程序和材料,加強跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同,建立營業(yè)執(zhí)照與許可證同步注銷機制,提供“套餐式”企業(yè)注銷服務(wù)。7月底前,實現(xiàn)涉企注銷業(yè)務(wù)辦理進度和結(jié)果實時共享,提高企業(yè)注銷便利化水平。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣人力資源社會保障局、縣醫(yī)保局、縣大數(shù)據(jù)局、縣稅務(wù)局、海關(guān)、人民銀行縣縣中心支行)
    12.推動“一業(yè)一證”改革全行業(yè)覆蓋。根據(jù)省統(tǒng)一部署,將“一業(yè)一證”由20個行業(yè)擴展到50個行業(yè),推出30個新增行業(yè)工作規(guī)范,開發(fā)線上辦理系統(tǒng),全面實現(xiàn)涉及2個以上行業(yè)許可的發(fā)放1張綜合許可證,解決“準入不準營”矛盾。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣市場監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊、縣民政局、縣文旅局)
    （二）優(yōu)化辦理建筑許可營商環(huán)境
    1.優(yōu)化工程建設(shè)項目招投標事項辦理。加快實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)(以下簡稱工程審批系統(tǒng))與公共資源交易平臺互聯(lián)互通,建設(shè)工程招投標文件、文件澄清、中標結(jié)果等信息共享至相關(guān)行業(yè)主管部門,相關(guān)部門根據(jù)共享信息加強監(jiān)管。辦理施工許可證時無需建設(shè)單位提供中標通知書。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣公共資源交易中心)
    2.優(yōu)化聯(lián)合竣工驗收流程。按照“進度相似、并聯(lián)打包”的原則,7月底前,推行分段聯(lián)合驗收,建設(shè)單位根據(jù)需要自主選擇分段聯(lián)合驗收或綜合聯(lián)合驗收。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任部門:縣自然資源和規(guī)劃局、縣人防辦)
    3.提高房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收效率。水電氣熱信、道路、排水等已完工并通過驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,其配套建設(shè)的教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等公益設(shè)施,聯(lián)合驗收牽頭部門將聯(lián)合驗收申請推送教育、民政、衛(wèi)健、街道辦事處等主管部門(單位),參與竣工聯(lián)合驗收。通過聯(lián)合驗收的項目,非建設(shè)單位原因?qū)е虏荒芗皶r移交的配套公益設(shè)施,竣工綜合驗收備案時可以容缺,由所在地人民政府(街道辦事處)或指定部門督促有關(guān)部門(單位)限時接收。7月底前,實現(xiàn)通過聯(lián)合驗收并簽訂移交協(xié)議即可辦理竣工綜合驗收備案。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣教體局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局以及水、電、氣、熱、信各專營單位等)
    4.合并一批行政審批服務(wù)事項。將“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”“鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)”“應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批”合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證發(fā)”。規(guī)劃主管部門在審查設(shè)計方案時,會同有關(guān)部門一并審查結(jié)合民用建筑修建防空地下室建設(shè)指標,不再單獨核發(fā)結(jié)建防空地下室防護規(guī)劃設(shè)計方案審批文書。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣自然資源和規(guī)劃局、縣人防辦)將“市政設(shè)施建設(shè)類審批”“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批”“因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核”合并為“市政設(shè)施建設(shè)類審批”。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)省級平臺將“建設(shè)項目使用林地及在森林和野生動物類型國家級自然保護區(qū)建設(shè)審批(核)”“工程建設(shè)使用草原審核”合并為“建設(shè)項目使用林地、草原及在森林和野生動物類型國家級自然保護區(qū)建設(shè)審批(核)”后,抓好落地實施。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)
    5.合并施工許可關(guān)聯(lián)、驗收備案手續(xù)。將“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”“建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)”“人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)(防空地下室)”“建筑工程施工許可證核發(fā)”合并為“建筑工程施工許可證核發(fā)”。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人防辦)將“人防工程竣工驗收備案”“建設(shè)工程竣工驗收備案”“建設(shè)工程竣工檔案驗收”“建設(shè)工程消防驗收或備案”合并辦理。建設(shè)工程城建檔案驗收實行告知承諾制,建設(shè)單位承諾在3個月內(nèi)按要求提交城建檔案驗收材料,即可出具建設(shè)工程檔案驗收意見書(告知承諾),可通過工程審批系統(tǒng)獲取的材料,不再要求建設(shè)單位提供。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任部門:縣自然資源和規(guī)劃局、縣人防辦)
    6.進一步壓減工程建設(shè)項目審查事項。7月底前,制定《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》豁免清單,符合條件的項目無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。制定規(guī)委會審查項目清單,非有必要,無需上會審查。(牽頭部門:縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣行政審批服務(wù)局)
    7.整合低風(fēng)險項目審批服務(wù)事項。將低風(fēng)險項目開工前行政審批、市政服務(wù)等事項合并為1個政務(wù)服務(wù)事項,將竣工后的驗收、備案、不動產(chǎn)登記、市政接入等合并為1個政務(wù)服務(wù)事項,明確操作規(guī)程。進一步優(yōu)化一般社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目和投資既有建筑改造項目審批環(huán)節(jié)、審批時限。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城管局、縣水務(wù)局、國網(wǎng)供電公司)
    8.統(tǒng)籌推進國土空間規(guī)劃工作。第4季度,完成“多規(guī)合一”的“三級三類”縣國土空間規(guī)劃體系框架構(gòu)建和縣國土空間總體規(guī)劃編制,縣國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)上線內(nèi)網(wǎng)試運行。(牽頭部門:縣自然資源和規(guī)劃局)
    9.縮小初步設(shè)計審查范圍。對于建設(shè)內(nèi)容單一、建設(shè)標準明確、技術(shù)方案簡單的政府投資中型及以下房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目,不再進行初步設(shè)計審查。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
    10.調(diào)整施工許可辦理方式及限額。建設(shè)單位確定施工總承包單位后,可根據(jù)需要分段辦理施工許可證。工程投資額在100萬元以下(含)或者建筑面積在500平方米以下(含)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,可以不申請辦理施工許可證。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
    11.建立建設(shè)用地區(qū)域評估制度。實現(xiàn)縣政府統(tǒng)一組織對擬提供建設(shè)用地的壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險性、文物影響等事項進行評價,不得要求用地主體承擔(dān)評估費用或者重復(fù)評估。完善區(qū)域評估成果應(yīng)用機制,制定評估評價豁免清單和負面清單,在豁免清單內(nèi)或負面清單外且建設(shè)單位承諾落實相應(yīng)區(qū)域評估成果的項目,無需評估評價。7月底前,相應(yīng)區(qū)域評估成果要關(guān)聯(lián)控制性詳細規(guī)劃中的規(guī)劃地塊編碼,納入工程審批系統(tǒng)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺管理,獲得地塊的使用權(quán)人通過系統(tǒng)自動獲取成果。(牽頭部門:縣自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任部門:縣文化和旅游局)
    12.整合工程建設(shè)項目全流程測繪事項。8月底前,將工程建設(shè)中涉及的測繪業(yè)務(wù)整合為一個或幾個綜合測繪事項,實現(xiàn)全流程“多測合一”和成果共享。技術(shù)成果達到相關(guān)標準要求的,由測繪機構(gòu)出具審核報告,有關(guān)部門不再進行實體工程現(xiàn)場核實驗收。實現(xiàn)從用地、規(guī)劃、施工、竣工、不動產(chǎn)登記的全過程共享應(yīng)用。(牽頭部門:縣自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
    13.優(yōu)化中介服務(wù)。將“施工圖審查”“建設(shè)項目安全評價”“雷電防護裝置檢測”“建設(shè)工程消防設(shè)施及系統(tǒng)測”作為相應(yīng)審批事項的辦理環(huán)節(jié),納入中介服務(wù)事項清單管理,實行服務(wù)承諾制。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任部門:縣行政審批服務(wù)局、縣氣象局)
    14.鼓勵加大政府購買服務(wù)力度。8月底前,對小微企業(yè)投資的低風(fēng)險項目審批實施所涉及的地質(zhì)工程勘察、工程監(jiān)理、全流程測繪等事項,可全部納入政府購買服務(wù)范圍。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任部門:縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局)
    15.強化建筑質(zhì)量管控能力。實現(xiàn)對低風(fēng)險項目只需由牽頭部門組織開展1次聯(lián)合監(jiān)督檢查,相關(guān)監(jiān)管部門不得單獨開展監(jiān)督檢查。開展差異化事中事后監(jiān)管,完善信用管理機制,9月底前,推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度,建立工程領(lǐng)域糾紛仲裁機制。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
    16.探索實行建筑師負責(zé)制。9月底前,根據(jù)國家、省授權(quán),充分發(fā)揮建筑師及其團隊的技術(shù)優(yōu)勢和主導(dǎo)作用,為建筑工程提供全周期設(shè)計、咨詢等服務(wù),提升工程建設(shè)品質(zhì)和價值。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
    17.實現(xiàn)工程建設(shè)項目相關(guān)平臺信息互聯(lián)。12月底前,在省級層面對工程審批系統(tǒng)進行完善的基礎(chǔ)上,推動我縣工程審批系統(tǒng)實現(xiàn)與投資項目在線審批監(jiān)管平臺、國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)、施工圖聯(lián)審、不動產(chǎn)登記、公共資源交易平臺等系統(tǒng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,做到統(tǒng)一入口、統(tǒng)一申報、流程分類、統(tǒng)一出件,實現(xiàn)“規(guī)劃設(shè)計方案聯(lián)審”“施工圖聯(lián)審”“聯(lián)合驗收”“多評合一”“多測合一”等事項并聯(lián)辦理,確保項目全覆蓋、審批全流程、數(shù)據(jù)全歸集,加強全過程審批信息監(jiān)管。推進工改系統(tǒng)與國家、省級系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,審批部門可通過數(shù)據(jù)共享獲取的信息不得要求申請人提供。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門)
    18.優(yōu)化市政公用設(shè)施聯(lián)合報裝流程。工程建設(shè)項目市政公用報裝申請納入“一張表單”和“聯(lián)合踏勘”,不再單獨申請。實現(xiàn)工程審批系統(tǒng)與專營單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,或在工程審批系統(tǒng)設(shè)置報裝模塊,專營單位實時獲取項目接入需求,及時提供主動服務(wù)。市政設(shè)施接入涉及的審批環(huán)節(jié)實行并聯(lián)審批,探索實行告知承諾制。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:水、電、氣、熱、信各專營單位)8月底前,在政務(wù)服務(wù)大廳劃定市政公用服務(wù)專區(qū),試點開設(shè)“專門窗口”無差別受理水電氣熱信報裝,行政審批部門為供水、供電、供氣、供暖單位開通政務(wù)服務(wù)平臺賬號,共享建設(shè)工程有關(guān)信息。鼓勵專營單位共享營業(yè)網(wǎng)點。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣發(fā)展改革委、縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城管局以及水、電、氣、熱、信各專營單位)
    19.簡化排水接入。制定優(yōu)化排水接入實施方案,簡化辦理流程,納入工程審批系統(tǒng)“一張表單”的,接入環(huán)節(jié)不超過1個,不再單獨提供材料。排水接入服務(wù)單位主動向建設(shè)單位提供周邊排水設(shè)施情況和排水方案咨詢,并一次性告知方案存在問題。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
    20.統(tǒng)一規(guī)范政務(wù)服務(wù)標準。對于合并和優(yōu)化事項,制定全縣統(tǒng)一的辦事指南、申請表、申報材料清單(可實行告知承諾的一并注明)、審批業(yè)務(wù)流程,統(tǒng)一補正,發(fā)放一個證書;審批權(quán)限涉及跨層級(縣級以下)、跨部門的,通過征求相關(guān)部門意見方式代替審批,合并后原審批事項對應(yīng)監(jiān)管責(zé)任主體不變。對于政府部門(含市政專營單位)協(xié)作事項,由縣政府辦公室組織縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣行政審批服務(wù)局統(tǒng)一編制協(xié)作規(guī)程,實施閉環(huán)管理;根據(jù)工作實際明確牽頭部門,統(tǒng)一編制協(xié)作規(guī)程。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣政府相關(guān)部門)
    21.持續(xù)提升審批服務(wù)便利度。在審批權(quán)限范圍內(nèi)進一步加大事項整合力度,由縣政府匯總上報省市政府備案后實施。及時修訂各類型工程建設(shè)項目審批流程圖、各階段“一張表單”和服務(wù)指南,梳理事項申請材料,同步明確可以采用告知承諾制材料。加快推進工程建設(shè)項目全流程在線審批,實現(xiàn)各類審批事項從申請受理到發(fā)證辦結(jié)全流程在線辦理。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣政府相關(guān)部門)
    22.編制公布審批事項清單。10月底前,參照省級清單模式,編制并公布縣級工程建設(shè)項目報建審批事項清單,明確審批事項名稱、適用范圍、申請材料和審批時限。結(jié)合實際,制定并公布城市工程建設(shè)項目審批事項清單。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣政府辦公室;責(zé)任部門:縣政府相關(guān)部門)
    23.依法依規(guī)穩(wěn)步推動改革。涉及調(diào)整地方性法規(guī)、政府規(guī)章和部門規(guī)范性文件適用的,10月底前,由縣政府相關(guān)部門按程序及時提出修訂意見。涉及事項調(diào)整合并的,按程序調(diào)整部門權(quán)責(zé)清單。涉及調(diào)整行政法規(guī)和部門規(guī)章適用的,由縣政府呈報省市政府,統(tǒng)一提請國務(wù)院授權(quán)調(diào)整。依法依規(guī)研究制定簡易低風(fēng)險項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、水土保持費、不動產(chǎn)登記費用、供排水供電供氣外線工程城市綠化補償費、城市道路挖掘修復(fù)費、城市道路占用費優(yōu)化收取和減免政策。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣司法局;責(zé)任部門:縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣房管中心)
    （三）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境
    1.推進“雙全雙百”工程。圍繞企業(yè)和個人全生命周期,結(jié)合省級“雙全雙百”工程,實現(xiàn)各類高頻事項集成辦、極簡辦、全域辦。以事項為基礎(chǔ),優(yōu)化場景集成服務(wù),實行“一套材料、一次告知、一表申請”;9月底前,依托“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶、“愛”移動端等平臺,設(shè)置服務(wù)專區(qū),線上實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,線下實行“一窗受理”。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣發(fā)展改革局、縣教體局、縣科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人事務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣人防辦、縣大數(shù)據(jù)局、縣殘聯(lián)、縣畜牧服務(wù)中心、縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行、國網(wǎng)供電公司、縣煙草公司、縣消防救援大隊)
    2.深入推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“全省通辦”。完成國家部署的第二批74項“跨省通辦”事項落地；實現(xiàn)省級面向企業(yè)和個人推出的107項“全省通辦”事項清單落地，12月底前基本實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“全省通辦”。9月底前,根據(jù)省政府統(tǒng)一部署,梳理與京津冀交流頻繁的通辦事項,爭取有關(guān)事項納入京津冀區(qū)域通辦范圍。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣教體局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣人防辦、縣林業(yè)局、縣大數(shù)據(jù)局、縣法院、縣殘聯(lián)、縣畜牧服務(wù)中心、縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行、縣郵政管理局)
    3.持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)事項標準化水平。9月底前,推動全縣政務(wù)服務(wù)事項全部納入省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng),實行動態(tài)調(diào)整和同源管理，確保同一事項在政務(wù)服務(wù)平臺無差別受理、同標準辦理；研究出臺《政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理辦法》。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)
    4.提升“一網(wǎng)通辦”水平。持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)事項上網(wǎng)運行,提升網(wǎng)辦深度,9月底前,實現(xiàn)依申請政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)辦率達到95%以上,可全程網(wǎng)辦率達到80%以上。完善西部經(jīng)濟隆起帶“一網(wǎng)通辦”機制，擴大“全鏈通”領(lǐng)域線上綜合通辦服務(wù)內(nèi)容。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)局;責(zé)任部門:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委編辦、縣政府辦公室、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城管局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣體育局、縣統(tǒng)計局、縣醫(yī)保局、縣人防辦、縣地方金融監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣總工會、團縣委、縣委黨史研究院、縣畜牧服務(wù)中心、縣住房公積金管理中心、縣氣象局)
    5.深化“一網(wǎng)通辦”總門戶應(yīng)用。持續(xù)完善縣政府門戶網(wǎng)站和移動端服務(wù)功能,優(yōu)化欄目布局,豐富涉企服務(wù)(牽頭部門:縣政府辦公室、縣大數(shù)據(jù)局)。9月底前，建立企業(yè)個人全生命周期數(shù)字檔案,實行“一企一檔”“一人一檔”,提供精準化服務(wù)應(yīng)用和政策推送,為各服務(wù)渠道提供全面支撐。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)局)。
    6.提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺支撐能力。完善提升縣級政務(wù)服務(wù)平臺,提高跨層級、跨部門的業(yè)務(wù)運行支撐能力,加大政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理和共享應(yīng)用。9月底前,加強與省政務(wù)服務(wù)平臺對接,完善我縣政務(wù)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)統(tǒng)一調(diào)度系統(tǒng)。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣大數(shù)據(jù)局)
    7.全面推動電子證照應(yīng)用。持續(xù)推動證照證明數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集和管理,實現(xiàn)身份證、營業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證、駕駛證、不動產(chǎn)權(quán)證等高頻電子證照在全縣推廣應(yīng)用。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣大數(shù)據(jù)局、縣行政審批服務(wù)局)
    8.推廣電子印章應(yīng)用。擴大電子印章在政務(wù)系統(tǒng)、公共服務(wù)中的應(yīng)用,覆蓋涉企高頻事項。(牽頭部門:縣大數(shù)據(jù)局、縣公安局)
    9.深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。建設(shè)完善縣一體化大數(shù)據(jù)平臺,根據(jù)省統(tǒng)一部署,深化與省平臺級聯(lián)對接,逐步實現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)事項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)匯統(tǒng)管。(牽頭部門:縣大數(shù)據(jù)局、縣行政審批服務(wù)局)
    10.探索推動數(shù)據(jù)要素市場化配置。全省數(shù)據(jù)交易平臺建成后,結(jié)合我縣實際,開展數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)價值評估。(牽頭部門:縣大數(shù)據(jù)局)
    11.持續(xù)深化“一窗受理”改革。9月底前，研究制定“一窗受理”標準，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口設(shè)置，綜合窗口比例達到80%以上，鼓勵公共服務(wù)事項和便民服務(wù)事項等更多事項進駐大廳,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣公安局、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局、縣住房公積金管理中心、縣公共資源交易中心、人民銀行縣中心支行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)
    12.加強各級政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)。9月底前，研究制定政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運行標準，通過優(yōu)化功能布局、科學(xué)設(shè)置窗口領(lǐng)域、精簡完善業(yè)務(wù)流程、梳理制定業(yè)務(wù)手冊等，指導(dǎo)各級政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化運行。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣公安局、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局、縣住房公積金管理中心、縣公共資源交易中心、人民銀行縣中心支行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)
    13.提升全縣政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)水平。9月底前，研究制定政務(wù)服務(wù)中心幫辦代辦標準，規(guī)范幫辦代辦服務(wù)，深化首問負責(zé)制、一次告知、限時辦結(jié)，健全“吐槽找茬”和窗口無權(quán)否決機制，完善預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù),為老年人及殘障人士提供服務(wù)保障，不斷提升線下服務(wù)水平。圍繞窗口服務(wù)規(guī)范、紀律作風(fēng)和政務(wù)服務(wù)便利化等方面開展專項提升行動,不斷提升政務(wù)服務(wù)效能,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣公安局、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局、縣住房公積金管理中心、縣公共資源交易中心、人民銀行縣中心支行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)
    14.推動向政務(wù)大廳工作人員充分授權(quán)。9月底前，全縣各級各部門政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)進駐政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理,充分授權(quán),進廳窗口不能直接完成業(yè)務(wù)辦理的，推動有審批權(quán)限工作人員進廳。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣直有關(guān)部門)
    15.深化政務(wù)服務(wù)滿意度評價。9月底前,完善制度,修訂政務(wù)服務(wù)“好差評”工作規(guī)范，全面推行以離場評價和線上評價為主的評價方式，推進評價和回復(fù)公開，健全“差評”問題和投訴問題調(diào)查核實、督促整改和反饋機制。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣公安局、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局、縣住房公積金管理中心、縣公共資源交易中心、人民銀行縣中心支行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)
    16.加強政策優(yōu)化集成服務(wù)。9月底前，完成縣級政策標準化梳理，實現(xiàn)政策最小顆粒度拆解，建立惠企政策庫,同步推進縣政策標準化梳理工作；完善政策服務(wù)“中央廚房”全流程功能，實現(xiàn)涉企政策智能精準推送，進一步提高政策知曉率、通達率。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)局)
    17.深入推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)規(guī)范化、標準化建設(shè)，著力打造基層“一站式”便民服務(wù)平臺,推動實現(xiàn)“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基層全覆蓋。以“六有一能”為基本要求，鞏固提升村（社區(qū)）便民服務(wù)標準化,實現(xiàn)省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺站點村(社區(qū))全覆蓋。9月底前，推動高頻政務(wù)服務(wù)事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸;加強與郵政、金融、通信、商超等網(wǎng)點業(yè)務(wù)合作，推動政務(wù)服務(wù)自助終端、移動終端在基層便民服務(wù)場景推廣應(yīng)用。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)、縣住房公積金管理中心、縣公共資源交易中心、人民銀行縣中心支行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)
    （四）優(yōu)化招標投標營商環(huán)境
    1.規(guī)范招標投標規(guī)則制定程序。加強規(guī)則制定前的評估論證，認真開展公平競爭審、合法性審查。9月底前，建立市場主體、行業(yè)協(xié)會商會、上級主管部門意見征求機制，維護制度規(guī)則統(tǒng)一。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣司法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣廣播電視臺、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、各通信運營單位等)
    2.開展招標投標制度規(guī)則和違規(guī)收費清理。嚴格落實招投標“零收費”要求，杜絕隱形收費、搭車收費等。9月底前，完成全縣招標投標規(guī)章、規(guī)范性文件清理整合，并在縣級公共資源交易平臺、招標投標公共服務(wù)平臺和縣級各有關(guān)行政監(jiān)督部門網(wǎng)站專欄公布目錄及全文(或網(wǎng)址鏈接)，清除對不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘。(牽頭部門:縣發(fā)展改草局、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣司法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣廣播電視臺、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、各通信運營單位等)
    3.加快推進遠程異地評標工作。與市公共資源交易中心同步啟動遠程異地評標試點；9月底前，市公共資源交易中心遠程異地評標協(xié)同系統(tǒng)建設(shè)完成后，即時在我縣實現(xiàn)遠程，異地評標。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等)
    4.推進公共資源交易證明事項告知承諾制。8月底前，制定《關(guān)于在縣級公共資源交易平臺施行交易證明事項告知承諾制工作方案》，在縣級公共資源交易平臺施行交易證明事項告知承諾制。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局等)
    5.創(chuàng)新公共資源交易主體身份認證方式。完善公共資源交易多ca認證平臺功能，9月底前，實現(xiàn)數(shù)字證書(ca)向移動端延伸，通過移動客戶端登錄電子交易系統(tǒng)。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)
    6.暢通招標投標提出異議渠道。指導(dǎo)督促各行業(yè)領(lǐng)域依法必須招標項目的招標人，在資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標公告、招標文件中公布接收異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，及時答復(fù)和處理有關(guān)主體依法提出的異議。9月底前，實現(xiàn)通過電子招標投標交易系統(tǒng)在線提出異議和作出答復(fù)。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣行政審批服務(wù)局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣廣播電視臺、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、各通信運單位等)
    7.完善公共資源交易信用制度體系。嚴格落實《省公共資源交易中心關(guān)于進一步加強省公共資源交易平臺信用信息管理的實施方案》，9月底前，制定《縣公共資源交易中心關(guān)于在公共資源交易活動中施行信用承諾制的工作方案》，完善縣公共資源交易中心信用信息庫，推進信用信息應(yīng)用共享。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)
    8.全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式。完成各行業(yè)招標投標領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度建設(shè)，緊盯招標投標關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理確定抽査對象、比例、頻次，向社會公布。9月底前，完成首批次隨機抽查，將抽查檢查結(jié)果同步歸集至本級公共資源交易平臺、招標投標公共服務(wù)平臺和信用信息共享平臺。(牽頭部門:縣發(fā)展改局、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣廣播電視臺、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、各通信運營單位等)
    9.健全投訴處理機制。9月底前，完善各行業(yè)領(lǐng)域投訴處理機制，及時對投訴進行受理、調(diào)查和處理，并網(wǎng)上公開行政處罰決定；探索在線受理投訴并作出處理決定。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣廣播電視臺、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、縣通信運營單位等)
    10.研究制定行政監(jiān)督職責(zé)分工清單。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和各有關(guān)行政監(jiān)督部門職責(zé)，按照“誰主管誰監(jiān)管”原則，加快落實工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、廣播電視、能源等行業(yè)領(lǐng)域招標投標活動的行政監(jiān)督職責(zé)，完善監(jiān)管措施。9月底前完成職責(zé)劃分。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣廣播電視臺、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、各通信運營單位等)
    11.探索開展水利項目招標投標大數(shù)據(jù)分析監(jiān)管。強化交易過程監(jiān)管，依托電子招投標交易平臺、項目管理平臺和信用信息平臺，整合數(shù)據(jù)資源，開展大數(shù)據(jù)分析，對交易異常行為進行監(jiān)測預(yù)警，9月底前，實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)可比對、過程可追溯、問題可監(jiān)測。(牽頭部門:縣水務(wù)局;責(zé)任部門:縣行政審批服務(wù)局)
    12.擴大“一網(wǎng)交易”覆蓋范圍。9月底前，推動我縣公共資源交易逐步納入全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺。積極爭取上級支持，完成在數(shù)據(jù)資源共享、電子認證、全流程電子化交易、監(jiān)督管理等方面協(xié)同合作，推動魯西南區(qū)域內(nèi)公共資源交易平臺互聯(lián)互通和公共資源跨交易。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣政府、管委會)
    13.建立營商環(huán)境問題線索和意見建議常態(tài)化征集機制。在本行業(yè)系統(tǒng)、本級公共資源交易平臺、招標投標公共服務(wù)平臺開通意見建議征集欄目，廣泛聽取各方面意見建議，不斷改進管理、提升服務(wù)。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣廣播電視臺、縣廣電網(wǎng)公司、各通信運營單位等)
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要把優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動作為“一把手”工程來抓,主要負責(zé)同志親自部署、親自協(xié)調(diào)，分管負責(zé)同志抓好調(diào)度落實。
    （二）凝聚工作合力。牽頭部門要真正發(fā)揮牽頭作用,會同責(zé)任部門健全工作機制,主動與縣級部門對接,聚焦本縣實際問題編制具體工作方案,確保各項突破任務(wù)措施落地見效。
    （三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。狠抓作風(fēng)建設(shè)、夯實主體責(zé)任,緊盯市場主體最困擾、辦事群眾最反感、影響發(fā)展最突出的問題，全面檢視、靶向攻堅。大力整治慵懶散漫、辦事拖沓,不思進取、得過且過，維護群眾利益不擔(dān)當不作為、服務(wù)群眾推托繞冷硬橫等問題。嚴格執(zhí)行首問負責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、一次性告知等制度，同時，加大對窗口人員培訓(xùn)力度，持續(xù)強化政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)管，倒逼作風(fēng)改進、效能提升。
    （四）加強事中事后監(jiān)管。普遍推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，完善信用監(jiān)管，創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，持續(xù)完善監(jiān)管機制，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。
    （五）強化督查督辦。持續(xù)開展窗口督查、明察暗訪,對督查發(fā)現(xiàn)的正面典型予以褒獎激勵,對反面案例予以問責(zé)曝光。
    （六）加強宣傳推介。要充分運用各類新聞媒體，加強對優(yōu)化營商環(huán)境政策的解讀推介，展現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境的改革行動和成效，形成全社會知曉、支持和參與優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
    第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案
    為全面貫徹落實省、市營商環(huán)境建設(shè)大會精神及省、市政數(shù)系統(tǒng)工作會議部署，鎖定全市營商環(huán)境建設(shè)大會確定的“1210”優(yōu)化營商環(huán)境措施，推動長春營商環(huán)境盡快進入全國第一方陣，促進全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定本工作方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神和關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)的一系列重要論述，以落實國家和省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為契機，按照省、市營商環(huán)境建設(shè)大會的總體部署，以長春營商環(huán)境盡快進入全國第一方陣為目標，樹立優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競爭力的理念，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，聚焦重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，完善政策，狠抓落實，實現(xiàn)突破，形成示范，進而帶動全區(qū)營商環(huán)境明顯改善，助力全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
    （一）以“市場主體培育倍增行動”為抓手，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦（“開辦企業(yè)”指標組負責(zé)，區(qū)市場監(jiān)管分局牽頭）
    1.全面推廣企業(yè)登記智能化辦理。落實推廣企業(yè)登記智能化辦理，依托智能審批應(yīng)用系統(tǒng)，逐步提高開辦企業(yè)登記智能化辦理業(yè)務(wù)類型覆蓋范圍。
    2.實現(xiàn)企業(yè)開辦“一個環(huán)節(jié)”“零成本”。延伸企業(yè)開辦服務(wù)鏈條，實行申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、企業(yè)社保參保登記、住房公積金開戶登記一個環(huán)節(jié)辦理。免費向新開辦企業(yè)發(fā)放印章及稅控設(shè)備。
    3.大力推廣使用電子營業(yè)執(zhí)照。積極推動電子營業(yè)執(zhí)照在長春市政務(wù)服務(wù)一體化平臺、各行業(yè)、各領(lǐng)域以及各部門間的應(yīng)用，提高電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用率，做好政策宣傳工作。
    4.簡化企業(yè)注銷程序。提升企業(yè)注銷便利度，實現(xiàn)稅務(wù)、社保、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)協(xié)同辦理，將非上市股份公司納入簡易注銷范圍。
    （二）以“電網(wǎng)能力提升行動”為抓手，提高電力獲得能力（“獲得電力”指標組負責(zé)，南關(guān)區(qū)供電中心牽頭）
    5.持續(xù)壓減辦電時間。持續(xù)推進低壓小微企業(yè)“三零服務(wù)”（零上門、零投資、零審批）實施，設(shè)定專人負責(zé)低壓小微企業(yè)實施過程中的指導(dǎo)答疑和解釋溝通工作。
    6.降低企業(yè)用電成本。落實國家、省降低一般工商業(yè)電價政策，推廣使用轉(zhuǎn)供電費碼，開展園區(qū)、樓宇、商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電主體違法加價等行為專項整治。
    7.提高供電穩(wěn)定性。大力開展帶電作業(yè)，帶電消缺，減少計劃停電次數(shù)，周期性開展測溫和局放測試，增強高壓用戶聯(lián)動機制，完善線路自動化建設(shè)，縮小停電影響范圍，減少故障處理時間。
    （三）堅持公平公正，推動招標投標領(lǐng)域改革（“招標投標”指標組負責(zé)，區(qū)政數(shù)局牽頭）
    8.加強招投標領(lǐng)域監(jiān)管。依托全市公共資源交易平臺，強化監(jiān)管，杜絕場外交易行為和圍標、串標等問題。
    （四）深化“拿地即開工”改革，持續(xù)優(yōu)化辦理建筑許可（“辦理建筑許可”指標組負責(zé)，區(qū)規(guī)自分局牽頭）
    9.深化社會投資小型低風(fēng)險項目改革。推進行政許可“四個階段”改革，精簡申請材料，簡化辦事流程，持續(xù)完善信息化建設(shè)，切實提高審批服務(wù)質(zhì)量，壓縮審批時限。
    10.加快推動工程建設(shè)項目全流程在線審批。全區(qū)所有新建、續(xù)建工程建設(shè)項目除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程外，全部進行全流程在線審批。
    11.大幅提升區(qū)域評估覆蓋面。加大固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估宣傳力度，配合市發(fā)改委做好節(jié)能評估審查工作。
    12.進一步降低辦理成本。采用政策性減免、以保函替代保證金、政府購買服務(wù)等方式，降低水土保持補償、人防易地建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、占用道路挖掘修復(fù)、農(nóng)民工工資保證金資金占用期間的貸款利息等費用。
    13.全面推行并聯(lián)審批。開展協(xié)同服務(wù)，促進項目生成，實行方案聯(lián)合審查，聯(lián)合驗收；對工程規(guī)劃許可、臨時占用城市綠化用地審批、砍伐城市樹木審批、挖掘城市道路審批、交警部門意見征求等實行并聯(lián)審批。
    （五）堅持陽光透明，全面規(guī)范政府采購（“政府采購”指標組負責(zé)，區(qū)財政局牽頭）
    14.推行“政采云”電子商城。組織全區(qū)采購單位參加培訓(xùn)，推進“政采云”電子商城的使用，提升政府采購?fù)该鞫扰c便利度。
    15.加強對中小企業(yè)的政策扶持。鼓勵采購單位在資金支付、信用擔(dān)保、合同融資等方面支持中小企業(yè)發(fā)展。
    （六）堅持依法合規(guī)，實施規(guī)范審慎的市場監(jiān)管（“市場監(jiān)管”指標組負責(zé)，區(qū)市場監(jiān)管分局牽頭）
    16.實現(xiàn)“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管全覆蓋。成立區(qū)“雙隨機、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《南關(guān)區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作施工圖》，每季度發(fā)布工作指導(dǎo)。根據(jù)長春市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查事項清單制定跨部門抽查計劃，并依法公示檢查結(jié)果。
    17.全面落實“三項制度”。完善“12345+”制度體系，更新行政執(zhí)法部門工作清單，把保證行政執(zhí)法公示信息精準作為落實行政執(zhí)法公示制度的基本要求。聚焦涉及公共安全和群眾生命健康的重點領(lǐng)域，開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項檢查和案卷評查。對執(zhí)法人員資格證件審查發(fā)放流程進行制度化管理。推動街鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法改革，打造“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”聯(lián)合執(zhí)法方式。
    18.加強全流程信用監(jiān)管。依托全流程監(jiān)管機制，做好事前信用核查、信用承諾，事中信用評價，事后信用獎懲和信用修復(fù)工作。
    19.創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管。對新業(yè)態(tài)領(lǐng)域、新經(jīng)濟模式探索建立容錯管理機制，防止“一管就死”“一放就亂”。發(fā)揮平臺監(jiān)管和行業(yè)自律作用，在部分領(lǐng)域?qū)嵤┤嵝员O(jiān)管、智慧監(jiān)管。
    20.對重點領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管。對食品、藥品、醫(yī)療器械、疫苗、特種設(shè)備、危險化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)嵭腥黧w、全品種、全鏈條的嚴格監(jiān)管，落實法律、法規(guī)對直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全領(lǐng)域的懲罰性賠償和巨額罰款制度。
    （七）堅持利企便民，進一步優(yōu)化納稅服務(wù)（“納稅”指標組負責(zé)，區(qū)稅務(wù)局牽頭）
    21.全面推廣“非接觸式”辦稅。強化體驗區(qū)應(yīng)用，窗口操作向引導(dǎo)非接觸式服務(wù)轉(zhuǎn)變。簡化增值稅等稅收優(yōu)惠政策申報程序，不再設(shè)置審批環(huán)節(jié)，加快出口退稅進度，推行無紙化單證備案。
    22.大幅壓減企業(yè)辦稅時間。設(shè)定業(yè)務(wù)辦理標準時間和標兵時間，開展辦稅業(yè)務(wù)競技活動，提高操作速度和工作效率，縮短窗口業(yè)務(wù)辦理時間。優(yōu)化留抵退稅辦理流程，縮短企業(yè)退稅到賬時間。
    23.實行稅費服務(wù)政策精準推送。加強稅費優(yōu)惠政策宣傳，簡化政策適用程序，實現(xiàn)政策信息精準推送。全面推廣應(yīng)用長春稅務(wù)征納溝通平臺，推行“一對一、點對點”稅企互動服務(wù)模式。
    （八）以“綠色審批行動”為抓手，全面提升政務(wù)服務(wù)能力（“政務(wù)服務(wù)”指標組負責(zé)，區(qū)政數(shù)局牽頭）
    24.深化政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦。通過網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上審批、“快遞+政務(wù)服務(wù)”等全流程全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)方式，實現(xiàn)95%以上政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。引導(dǎo)更多事項網(wǎng)上辦理，高頻事項網(wǎng)辦發(fā)生率達70%以上。
    25.推進24小時“不打烊服務(wù)”。加快建設(shè)南關(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)24小時自助服務(wù)區(qū)，實現(xiàn)各類業(yè)務(wù)24小時自助辦理。
    26.開展公證服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。按要求開展證照類服務(wù)事項申請受理、材料提交和繳費等各環(huán)節(jié)全程網(wǎng)辦；研究提出降低涉企公證事項和事務(wù)的收費辦法和標準。
    27.深入推進主題服務(wù)，推進“一件事一次辦”。探索我區(qū)“一件事一次辦”特色套餐主題服務(wù)。一次性告知審批事項要求及所需要材料，優(yōu)化事項辦理，推進事項聯(lián)辦。
    28.深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革。按照統(tǒng)籌推進、分步實施的原則，將醫(yī)保、社保、公積金、不動產(chǎn)登記、人才和就業(yè)等業(yè)務(wù)進行集成辦理，線下采取進駐政務(wù)服務(wù)中心或增設(shè)專業(yè)網(wǎng)點的方式縮短服務(wù)半徑，線上采取專業(yè)服務(wù)平臺與市政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通的方式，實現(xiàn)“一次辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”。
    29.落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。落實應(yīng)用“好差評”平臺，制定《南關(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度實施細則》，加強制度運行管理，強化結(jié)果運用，差評整改率達到100%。
    30.積極落實“跨省通辦”。依據(jù)市政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項清單，開展“跨省通辦”業(yè)務(wù)，及時收集并提報“跨省通辦”需求事項。
    （九）倡導(dǎo)守信踐諾，加大合同執(zhí)行力度（“執(zhí)行合同”指標組負責(zé)，區(qū)法院牽頭）
    31.解決商業(yè)糾紛不超100天（復(fù)雜疑難案件除外）。推進“一站式”多元解紛機制建設(shè)，加強訴訟與非訴訟調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、行政裁決等糾紛解決方式分流對接。完善“分調(diào)裁審”工作機制，依托人民法院在線調(diào)解平臺和矛盾糾紛多元化解平臺實現(xiàn)訴前化解糾紛，深化案件繁簡分流機制改革，提高簡易程序和小額訴訟程序適用率。
    32.解決商業(yè)糾紛成本與索賠金額比不超12%。推進“一站式”訴訟服務(wù)中心建設(shè)，加強吉林電子法院、移動微法院平臺應(yīng)用和推廣，為群眾提供立案流程指引、文書樣式查詢、訴訟費線上支付、在線提出執(zhí)行申請、在線聯(lián)系法官等服務(wù)。健全完善案件質(zhì)量監(jiān)管和評查機制，研究降低律師費用和解決糾紛成本。
    33.加強法院“智慧執(zhí)行”建設(shè)。推進“智慧執(zhí)行”平臺應(yīng)用，對財產(chǎn)查控、保全、評估、案件委托、信訪、宣傳等工作進行綜合管理，發(fā)揮執(zhí)行指揮中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的職能作用；按照《長春市南關(guān)區(qū)法院訴訟保全工作流程規(guī)定》建立財產(chǎn)保全機制，加大執(zhí)行和解工作力度，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，推廣應(yīng)用議價、詢價相結(jié)合的工作機制，提高財產(chǎn)處置效率和財產(chǎn)變現(xiàn)溢價率。
    （十）強化機制建設(shè)，加強中小投資者合法權(quán)益保護（“保護中小投資者”指標組負責(zé)，區(qū)法院牽頭）
    34.推進法律文書送達承諾制。加強企業(yè)涉訴信息共享，建立企業(yè)法律文書送達地址先行確認及責(zé)任承諾制度，逐步解決法院送達難的問題。
    35.強化審判結(jié)果運用。定期召開研討會、座談會，及時聽取金融部門及各類公司訴訟需求，有針對性的規(guī)范引導(dǎo)；加大普法宣傳力度，落實普法任務(wù)目標；開展司法建議工作。
    36.建立聯(lián)防聯(lián)控金融風(fēng)險機制。完善南關(guān)區(qū)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制，在信息通報、違法違規(guī)線索移交、政策解讀與培訓(xùn)、優(yōu)化市場環(huán)境、涉眾型金融糾紛案件處置等方面加強聯(lián)動合作，促進金融保障、金融監(jiān)管與金融審判形成合力；引導(dǎo)和組織各成員單位開展金融風(fēng)險排查，加強非法集資案件的調(diào)度，推進陳案處置工作，開展打擊非法集資宣傳活動，提高群眾抵制非法集資的風(fēng)險意識。
    （十一）以“金融助企行動”為抓手，提升融資信貸水平（“獲得信貸”指標組負責(zé)，區(qū)發(fā)改局牽頭）
    37.建設(shè)扶持金融發(fā)展政策體系。進一步落實好《長春市推進企業(yè)上市掛牌行動計劃》《長春市金融業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，引導(dǎo)金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟。
    38.提高融資服務(wù)整體效能。加強政府金融機構(gòu)企業(yè)三方聯(lián)系，爭取在普惠金融基礎(chǔ)上，為轄區(qū)企業(yè)爭取更低的融資成本；開展融資需求調(diào)度，做好點對點的融資對接工作。
    39.推動政務(wù)信息在金融領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。鼓勵征信機構(gòu)和銀行等金融機構(gòu)積極參與政務(wù)信息的應(yīng)用模式創(chuàng)新，提高政務(wù)信息在金融場景的應(yīng)用水平。推動“信易貸”平臺高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮信用貸款支持作用。
    (十二）完善政策措施，創(chuàng)新勞動力市場監(jiān)管方式（“勞動力市場監(jiān)管”指標組負責(zé)，區(qū)人社局牽頭）
    40.增加就業(yè)崗位，提供創(chuàng)業(yè)貸款。健全完善“閉環(huán)式一體化”、“四方聯(lián)動”就業(yè)服務(wù)機制，促進各類企業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位10000個，實現(xiàn)新就業(yè)8000人，加強對初創(chuàng)補貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策宣傳。
    41.開展“和諧勞動關(guān)系”創(chuàng)建活動。結(jié)合全省實施百戶企業(yè)培育共同行動計劃，推動各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方的聯(lián)動，開展“點對點”式企業(yè)培育指導(dǎo)服務(wù)，在全區(qū)范圍內(nèi)培育1戶以上和諧勞動關(guān)系示范企業(yè)，打造兩名金牌勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員，建立和完善勞動關(guān)系風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制。
    42.全面推廣勞動監(jiān)察四項制度。通過專項行動檢查和日常巡查，深入企業(yè)對用人單位和勞動者開展普法教育，廣泛宣傳勞動監(jiān)察四項制度。
    （十三）實施有效舉措，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用（“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用”指標組負責(zé)，區(qū)市場監(jiān)管分局牽頭）
    43.建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制。加大對制售假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)和懲處力度。
    44.提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、運用效益。加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的宣傳力度，增加知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和服務(wù)工具供給，擴大融資規(guī)模。
    ——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”指標組負責(zé)，區(qū)科技局牽頭）
    45.打造引領(lǐng)創(chuàng)新生力軍。開展輔導(dǎo)培訓(xùn)，做好政策宣講，動員轄區(qū)企業(yè)積極開展高新技術(shù)企業(yè)認定工作，提高創(chuàng)新能力。深入走訪調(diào)研，做好跟蹤服務(wù)，解決企業(yè)申報中遇到的困難。
    46.加快科技成果轉(zhuǎn)化。加強高?？蒲性核鶎?，推進產(chǎn)學(xué)研深入融合，深化校企、院企合作，不斷提高企業(yè)研發(fā)水平。認真落實與中科院長春分院科技創(chuàng)新合作協(xié)議，完成好2021年科技創(chuàng)新合作任務(wù)。
    47.依托“云網(wǎng)數(shù)智安”平臺優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)環(huán)境。運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、計算機網(wǎng)絡(luò)安全等多種技術(shù)，依托長春市“云網(wǎng)數(shù)智安”平臺將數(shù)據(jù)充分共享，為企業(yè)提供數(shù)字化服務(wù)，促進全區(qū)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    ——文化開放與包容（“基本公共服務(wù)指標組”負責(zé)，區(qū)文旅局牽頭）
    48.打造開放包容的文化環(huán)境。開展“永遠跟黨走”建黨100年百場群眾系列文化活動。開展文化志愿者服務(wù),組織公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)10000人次。舉辦冰雪節(jié)、消夏藝術(shù)節(jié)、市民讀書節(jié)等，促進文化消費。
    ——人才教育（“基本公共服務(wù)”指標組負責(zé)，區(qū)教育局牽頭）
    49.推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。合理配置教師資源，充分發(fā)揮我區(qū)卓越教師資源，以“雙名工作室”為平臺，深化“名師云課”建設(shè)，逐步推進“三個課堂”。深入開展智慧教育試點示范行動，完善南關(guān)區(qū)教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)，研發(fā)優(yōu)秀課程資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。
    50.解決引進人才子女和隨遷子女就學(xué)問題。嚴格落實《關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》等相關(guān)政策，妥善安排引進人才子女入學(xué)；完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，堅持以流入地政府公辦學(xué)校為主，簡化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求。
    ——醫(yī)療福祉（“基本公共服務(wù)”指標組負責(zé)，區(qū)衛(wèi)健局牽頭）
    51.健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推進分級診療制度建設(shè)，組織公立基層醫(yī)療機構(gòu)與區(qū)級醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道；制定并實施醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局規(guī)劃，合理設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入，提高基層醫(yī)療機構(gòu)對群眾常見病慢性病診療和健康管理水平；完善家庭醫(yī)生簽約等健康服務(wù)。
    ——養(yǎng)老服務(wù)（“基本公共服務(wù)”指標組負責(zé)，區(qū)民政局牽頭）
    52.打造宜居養(yǎng)老的生活環(huán)境。優(yōu)化敬老孝老服務(wù)，開展“敬老月”主題活動；加快適老化試點項目建設(shè)進度，在現(xiàn)有社區(qū)文養(yǎng)結(jié)合試點的基礎(chǔ)上，提高文養(yǎng)結(jié)合社區(qū)數(shù)量與質(zhì)量。
    ——碧水藍天森林凈土（“碧水藍天森林凈土”指標組負責(zé)，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭）
    53.打造碧水青山的生態(tài)環(huán)境。全面完成《長春市空氣質(zhì)量鞏固提升行動實施方案》《長春市劣五類水體治理和水質(zhì)鞏固提升實施方案》《長春市土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動實施方案》確定的南關(guān)區(qū)2021年度目標任務(wù)，推動全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在“十三五”基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固提升、穩(wěn)中向好。
    ——綜合立體交通（“綜合立體交通”指標組負責(zé)，區(qū)規(guī)自分局牽頭）
    54.打造“暢通長春”。實現(xiàn)軌道交通建設(shè)項目全面開工，做好用地保障工作，提前對接項目單位告知審批要件。
    ——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)（“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”指標組負責(zé)，區(qū)執(zhí)法局牽頭）
    55.建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。取締建筑垃圾消納池，加快農(nóng)村區(qū)域生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)一體化保潔水平，增置生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)備，提高農(nóng)村區(qū)域生活垃圾收運能力。
    ——城市治亂（“城市治亂”指標組負責(zé)，區(qū)公安分局牽頭）
    56.打造“平安南關(guān)”。圍繞南關(guān)區(qū)發(fā)展、環(huán)境形象重塑再造、民生福祉改善和干部隊伍素質(zhì)提升，繼續(xù)開展市容環(huán)境、交通運輸、社會治安、工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化旅游、信息網(wǎng)絡(luò)、道路交通和金融放貸等十大領(lǐng)域亂象整治。
    三、保障措施
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，建立工作推進機制。充分發(fā)揮營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總體指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織保障作用，加快形成各部門共同推進的工作格局。各指標組要主動認領(lǐng)任務(wù)，抓緊研究任務(wù)，明確任務(wù)進度表和工作推進路線圖，確保各項任務(wù)落到實處。
    （二）深化政企溝通。不斷完善政府與企業(yè)對話溝通制度，繼續(xù)深化“大培訓(xùn)、大對接、大招商”活動，充分發(fā)揮“萬人助萬企”政企交流平臺作用，各部門要及時收集和處理企業(yè)的意見和建議，接受企業(yè)咨詢，向企業(yè)宣傳解釋有關(guān)政策法規(guī)，提供服務(wù)，保持與企業(yè)聯(lián)系渠道暢通。
    （三）抓好政策落實。各部門要組織做好政策梳理，明確實施主體、對象和范圍等因素，公布惠企政策清單。對確需企業(yè)申請的惠企政策，公布申請條件，簡化申報手續(xù)，加快實現(xiàn)一次申報、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。
    （四）量化督導(dǎo)考核。建立營商環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)和量化考核評價機制，建立營商環(huán)境企業(yè)反饋機制。完善營商環(huán)境考核評價辦法，將營商環(huán)境建設(shè)納入各單位績效考核體系。堅持日常調(diào)度、檢查指導(dǎo)、跟蹤督辦和年度評價相結(jié)合，對重點指標、重點任務(wù)、重點單位實施精準考核和量化評價。
    （五）做好法治保障。認真執(zhí)行長春市《關(guān)于大力加強法治化營商環(huán)境建設(shè)的意見》，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障作用，堅持依法行政、依法辦事，加強行政、司法機關(guān)溝通協(xié)調(diào)。嚴格落實知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護、網(wǎng)絡(luò)信息安全、電子商務(wù)促進等法律法規(guī)及流通設(shè)施建設(shè)、商品流通保障、流通秩序維護、流通行業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管等基本制度，規(guī)范相關(guān)參與方行為，推動建立公平、透明的行業(yè)規(guī)則。
    （六）加強宣傳引導(dǎo)。制定優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作方案，建立宣傳推介機制。統(tǒng)籌用好各類宣傳資源，全方位多角度宣傳南關(guān)區(qū)營商環(huán)境建設(shè)、招商引資和項目建設(shè)中的新思路、新舉措、新成效，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，形成競相優(yōu)化營商環(huán)境的良好局面。
    第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案
    為貫徹落實習(xí)近平總書記“四個著力”要求，全面打造良好的營商環(huán)境，根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的意見(試行)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2021﹞11號)精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下實施意見。
    (一)進一步簡政放權(quán)。對直接面向基層、量大面廣，由區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項，堅持應(yīng)放盡放原則，依法及時下放。(區(qū)編委辦牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)
    (二)推行權(quán)責(zé)清單制度。各部門要動態(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責(zé)清單，明確清單內(nèi)容，并將新增的行政職權(quán)及依據(jù)、行政主體、運行流程、對應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容在清單中列示，進一步明晰各工作部門的職責(zé)權(quán)限，接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)政府法制辦配合)
    (三)推行涉企收費清單管理制度。嚴格執(zhí)行省、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單，并在政府門戶網(wǎng)站向社會公開，沒有列入目錄的一律不得收費。嚴格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍所定價格。嚴格落實收費公示制度，規(guī)范收費行為。落實下放和放開價格管理項目，還權(quán)于市場，還權(quán)于企業(yè)。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)
    (四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項外，各部門不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅決消除行業(yè)壟斷，切斷利益關(guān)聯(lián)，徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務(wù)充分競爭機制，激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力。實行行政審批中介服務(wù)事項清單管理，對實行市場調(diào)節(jié)價的中介服務(wù)收費嚴格規(guī)范其收費行為，并在政府網(wǎng)站進行公布。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局配合)
    (五)深化投資項目審批制度改革。貫徹落實《鞍山市企業(yè)投資項目管理體制改革實施方案》，減流程，壓時限，構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項目審批新模式。實現(xiàn)審批事項的網(wǎng)上辦理。嚴格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項目準入負面清單(試行)》，清單以外的，企業(yè)皆可依法平等進入。加快鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新，同時成立開發(fā)區(qū)項目審批服務(wù)局，整合開發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能，打造“一平臺、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)
    (六)健全公共行政服務(wù)體系。全區(qū)清權(quán)、確權(quán)保留的行政審批事項全部進駐區(qū)公共行政服務(wù)中心，實現(xiàn)集中辦理，“一站式”辦結(jié)。對招商引資項目實行“保姆式”代辦制，從正式簽約到開工建設(shè)實行全程跟蹤服務(wù)，代辦各種手續(xù)。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項全部納入公共行政服務(wù)中心。(區(qū)公共行政服務(wù)中心、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)
    (七)改進和優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動，落實“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務(wù)品牌、服務(wù)國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進戶執(zhí)法、增進納稅信用、拓寬信息查詢、實現(xiàn)信息共享、共建電子稅務(wù)局”9大類23項便民措施。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭)
    (八)提高商事服務(wù)水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點。放寬企業(yè)注冊登記管
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇六
    工作計劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達到特定的效果，決策助理需要有遠見、有思想、仔細思考，并從不同的角度設(shè)計各種工作計劃，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案
    為加強機關(guān)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，進一步營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展，切實振興我市工業(yè)實體經(jīng)濟，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《2017年全市深化機關(guān)作風(fēng)整頓推進方案》和市政府辦公廳《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》的要求，結(jié)合我局工作實際，制定本方案。
    總體目標：認真貫徹全市重點工作落實推進會精神和《2017年全市深化機關(guān)作風(fēng)整頓推進方案》和《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》，以“六個明顯”為目標，緊密結(jié)合我市工業(yè)和信息化發(fā)展實際，切實解決營商環(huán)境存在的突出問題，激活市場主體的內(nèi)在活力和發(fā)展?jié)摿Γ_保集中整治行動取得實效。
    主要目標：
    1.政策措施落實到位。堅持深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)開展工作，推動各項涉企政策直接在工業(yè)企業(yè)落地，確保各項政策都認真執(zhí)行到位，支持企業(yè)發(fā)展，使廣大工業(yè)企業(yè)用好、用足、用活政策，最大限度釋放政策紅利，對工信干部的滿意度明顯提升。
    2.服務(wù)企業(yè)效率提高。堅持求真務(wù)實、敢于擔(dān)當、善于擔(dān)當，對標先進單位做法，主動增強服務(wù)意識，大力提升工作效能，對服務(wù)企業(yè)的工作做到馬上就辦、辦就辦好，為廣大工業(yè)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。
    3.重點難點問題突破。加大主動幫扶工作力度，以踏石留印、抓鐵有痕的工作態(tài)勢攻堅克難，著力解決工業(yè)企業(yè)合理訴求，“放管服”改革實現(xiàn)突破，一批影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重點難點問題得到解決。
    4.工業(yè)提質(zhì)增效明顯。積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，通過實施工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益年活動，使全市工業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)運行質(zhì)量得到較大提升，整體水平走在全省前列。
    利用2017年一年時間，對工業(yè)企業(yè)在政策落實、企業(yè)幫扶、項目建設(shè)、融資難題、拓展市場、企業(yè)減負等方面存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件，促進全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
    1.促進政策落實。加強對工業(yè)企業(yè)宣講國家和省、市出臺的一系列振興工業(yè)實體經(jīng)濟和優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，爭取讓工業(yè)企業(yè)全面掌握和運用好各項政策，確保各項惠企政策落實到位。梳理匯總國家和省、市出臺的政策措施，編印成冊，免費發(fā)放企業(yè)。(牽頭處室：政策法規(guī)處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)
    2.強化企業(yè)幫扶。深入開展入企幫扶活動，按照局幫扶50強企業(yè)和縣(市、區(qū))的工作分工方案，認真摸排規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題，并積極幫扶協(xié)調(diào)解決，及時報送幫扶進展情況，力爭第一時間幫企業(yè)解難題。開展扶助中小微企業(yè)專項行動和“金色陽光”行動，為企業(yè)提供“訂單式服務(wù)”。(牽頭處室：運行監(jiān)測協(xié)調(diào)處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)
    3.推進項目建設(shè)。加快推進省、市重點技改項目建設(shè)，鼓勵企業(yè)加大技改投資力度，積極幫助企業(yè)解決項目中遇到的各種問題，及時掌握情況，跟蹤服務(wù)，促進技改項目早建成早投產(chǎn)。(牽頭處室：規(guī)劃發(fā)展處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)
    4.破解融資難題。深化政銀企保合作，定期開展政銀企保對接活動，拓寬企業(yè)融資渠道。設(shè)立工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展資金池，解決工業(yè)企業(yè)在運行發(fā)展中的短期資金周轉(zhuǎn)困難。設(shè)立技改項目引導(dǎo)基金，用于支持工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造提升，帶動企業(yè)向“高大新?！狈较虬l(fā)展。規(guī)范我市融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，扎實開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作，積極滿足中小微企業(yè)融資擔(dān)保需求，服務(wù)我市中小微實體經(jīng)濟發(fā)展。(牽頭處室：資金協(xié)調(diào)服務(wù)處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)
    5.拓展企業(yè)市場。引導(dǎo)企業(yè)加快“走出去”步伐，全力協(xié)調(diào)、組織企業(yè)參加各類國際國內(nèi)大型展會，最大限度地為企業(yè)開拓市場、展示形象增添力量。加強與北京市經(jīng)信委的溝通和對接，促進兩地產(chǎn)業(yè)和企業(yè)交流對接。積極招商引資，實現(xiàn)工業(yè)招商引資和項目建設(shè)的新突破。開展跨區(qū)域(省際、市際)、多層次(上下游產(chǎn)業(yè)鏈)、多種類(線上線下)產(chǎn)需對接活動。(牽頭處室：對外經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)
    6.減輕企業(yè)負擔(dān)。監(jiān)督我市降費減負措施的落實，嚴格執(zhí)行涉企收費目錄，堅決取消目錄以外的涉企收費項目。規(guī)范行政執(zhí)法行為，實行透明化執(zhí)法，杜絕亂執(zhí)法。完善企業(yè)負擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，公開減輕企業(yè)負擔(dān)舉報電話。切實發(fā)揮企業(yè)負擔(dān)監(jiān)督員作用，嚴格落實企業(yè)負擔(dān)案件督辦制，確保企業(yè)和群眾舉報事項得到落實。(牽頭處室：政策法規(guī)處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)
    營商環(huán)境集中整治行動分五個階段展開。
    (一)動員討論階段(2017年3月15日至3月20日)
    1.集中學(xué)習(xí)討論。在全局機關(guān)開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的大討論，深入學(xué)習(xí)中央和省、市改善營商環(huán)境作出的決策部署、出臺的改革舉措，進一步深化認識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。
    2.制定工作方案。按照《2017年全市深化機關(guān)作風(fēng)整頓推進方案》及《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》要求，結(jié)合我局實際，研究制定《石家莊市工業(yè)和信息化局營商環(huán)境集中整治行動工作方案》，進一步明確責(zé)任，細化任務(wù)。
    (二)查擺問題階段(2017年3月21日至4月15日)
    1.深入自查。各處室分別召開專題會議，站在對我市發(fā)展負責(zé)的高度、對工業(yè)企業(yè)負責(zé)的高度，開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的集中研究，對照先進單位的經(jīng)驗做法，結(jié)合承擔(dān)的職能開展討論，自查自糾履職中存在的主要問題，查找問題根源，形成問題清單，主動開展問題自糾。
    2.全面排查。深入排查梳理工業(yè)企業(yè)在政策落實、企業(yè)運行、項目建設(shè)、融資難題、拓展市場、企業(yè)減負中遇到的問題，特別是反映過多次、協(xié)調(diào)過多次，仍然沒有得到解決的老問題、難問題。對排查出的問題，要拉出清單，明確時間表和路線圖，能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決。
    3.廣泛征集。通過入企調(diào)研、問卷調(diào)查、召開座談會等多種形式征求意見、征集問題，深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)調(diào)查研究，多渠道征集基層和工業(yè)企業(yè)的具體問題和意見建議。
    4.梳理匯總。各處室對自身全面排查和廣泛征集到的具體問題和意見建議進行分類匯總，把影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的深層次問題、群眾和企業(yè)反映的突出問題找出來，明確整改任務(wù)、整改時限和要求。
    (三)集中整治階段(2017年4月16日至8月31日)
    1.解決問題。各處室對梳理的問題和市營商環(huán)境整治工作組交辦的任務(wù)，明確責(zé)任人、整改時限和要求，建立問題臺賬，實行掛單辦理，一項一項解決、一個一個突破、一件一件銷號，確保把影響我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民營經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題、把各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)反映的突出問題，找出來、分下去、解決掉。
    2.重點攻堅。對跨單位、協(xié)調(diào)有難度、工業(yè)企業(yè)反映比較集中、對營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的熱點難點問題，按程序報上級有關(guān)部門備案并協(xié)助推進解決。采取領(lǐng)導(dǎo)分包，重點攻關(guān)，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，處室分工負責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，攻堅突破，確保年底前取得突破性進展。
    (四)建章立制階段(2017年9月1日至10月31日)
    根據(jù)此次營商環(huán)境集中整治的經(jīng)驗和成果，結(jié)合深入推進優(yōu)化營商環(huán)境工作實際，各處室要認真總結(jié)在整治階段的好經(jīng)驗、好做法，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境等制定出臺一批規(guī)范化、制度化的工作措施，防止問題反復(fù)，努力把整治行動成果轉(zhuǎn)化為提高執(zhí)行力的長期行為。
    (五)總結(jié)鞏固階段(2017年11月1日至12月31日)
    各處室對營商環(huán)境集中整治行動進行“回頭看”，對照目標任務(wù)和工業(yè)企業(yè)需要解決的重點難點問題，逐項進行對照檢查，對達不到目標任務(wù)要求、整治效果不明顯、企業(yè)不滿意的進行再梳理、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治行動成效。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局營商環(huán)境整治行動工作組，由黨組書記、局長彭勇民同志任組長，黨組成員、副局長劉俊德同志任副組長，各相關(guān)處室負責(zé)人為成員。工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，各牽頭處室一名工作人員為成員，具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、信息報送等工作。各處室要明確一名整治行動聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)按時報送工作進展情況。
    (二)扎實開展工作。實行分管局領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度、局長每季聽取匯報、半年一小結(jié)、年終考核總評的工作機制，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任，確保工作任務(wù)落實到位。各處室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為機關(guān)作風(fēng)整頓的重點，整治行動要精心謀劃、統(tǒng)籌安排，集中人員、集中時間，目標明確、責(zé)任到人，解決問題、務(wù)求實效。各處室于每月20日前將工作進展情況報牽頭處室，由牽頭處室梳理匯總后報局營商環(huán)境整治行動辦公室。
    (三)強化督導(dǎo)檢查。建立督導(dǎo)檢查和情況通報機制，局營商環(huán)境整治行動辦公室采取定期和不定期的方式對各處室負責(zé)的工作進行督導(dǎo)檢查，對問題查找不深入、問題解決不到位、企業(yè)滿意度低的處室，進行通報、限期整改。
    (四)廣泛宣傳引導(dǎo)。利用石家莊日報、局網(wǎng)站、微信工作群等宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，加大信息宣傳力度，形成營商環(huán)境集中整治強大輿論聲勢。開展互動交流、問計于民，廣泛接受監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)和總結(jié)營商環(huán)境集中整治中的典型經(jīng)驗，反映局內(nèi)營商環(huán)境集中整治中的好做法、好成效。曝光反面典型，進行深入剖析，開展警示教育。
    第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案
    按照河北省深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)?全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案?的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地，堅定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，現(xiàn)制定如下行動工作方案：
    此次開展的營商環(huán)境集中整治，就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體)，在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
    牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導(dǎo)向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當頭，精準發(fā)力，迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力，為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ)。為此，確定以下行動目標：
    1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
    2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短，辦事效率明顯提高，切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
    3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，加強事中事后監(jiān)管，切實提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強，主動為企業(yè)排憂解難，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
    4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
    1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題。
    2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對項目進展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決，致使項目落地難、落地慢問題。
    3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。
    4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾，對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn)，因相關(guān)負責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，擔(dān)當意識不強，主動作為不夠，不想為、不敢為、不會為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。
    7、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
    此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
    (一)動員部署階段(2017年3月3日至3月31日)。
    各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細化措施，確保專項整治行動全面落實，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
    (二)查擺問題階段(2017年4月1日至5月15日)。
    全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項整治臺賬，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的整改措施。
    (三)集中整治階段(2017年5月16日至9月30日)。
    明確責(zé)任主體和解決時限，對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng)，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
    (四)建章立制階段(2017年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
    (五)總結(jié)鞏固階段(2017年12月1日至12月31日)。
    對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結(jié)，客觀評估集中整治成效，對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進行總結(jié)推廣。對照集中整治目標任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點難點問題，一項一項對照檢查，對達不到目標任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治工作成效。
    (一)迅速成立組織推進機構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè)，認真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
    (二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關(guān)職能部門要強化服務(wù)意識，開設(shè)“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門，嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實維護好市場秩序，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    (三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項整治行動的目標任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進一步暢通訴求渠道，實時受理群眾和企業(yè)訴求。
    (四)強化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量，強化事中事后監(jiān)督，落實好“雙隨機、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的違紀違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
    (五)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實形成工作合力，更好地推動工作開展。
    第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案
    為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進“放管服”改革相關(guān)要求，切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進全縣產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動?xùn)|安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實際，制定本方案。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對標先進發(fā)達地區(qū)，切實解決項目落地時間過長、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。
    以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務(wù)”為工作重點，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強化服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，為東安經(jīng)濟建設(shè)提供堅實有力的保障。
    （一）開展“一項活動”
    按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對標審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。
    （二）建立“兩項機制”
    1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。創(chuàng)新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調(diào)和在線測評相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對象和辦事群眾，運用“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)精準測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結(jié)果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責(zé)力度。
    2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構(gòu)對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估，明確評估指標標準和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結(jié)果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責(zé)任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領(lǐng)賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
    （三）實施“三項規(guī)范”
    1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)行《關(guān)于對園區(qū)企業(yè)（項目）開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實施跨部門（單位）綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并及時將抽查結(jié)果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門（單位）對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。
    2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機構(gòu)名錄庫，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結(jié)果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體，對于各類中介服務(wù)評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。
    3.規(guī)范招投標行為。規(guī)范政府采購行為，實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開，中標、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規(guī)定，及時向供應(yīng)商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務(wù)目錄，逐步擴大政府購買服務(wù)的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設(shè)，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標管理，健全招投標綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制，強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準的保證金項目。強化標后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責(zé)制。
    （四）強化“四項服務(wù)”
    1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進企業(yè)不動產(chǎn)登記，優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
    2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強企業(yè)用工服務(wù)，對企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強協(xié)調(diào)對接。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設(shè)項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報裝、維護檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長效機制。
    3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金反擔(dān)保等方式，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。
    4.完善社會信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺，依法收集市場主體在社會經(jīng)濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息，實現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。
    （一）開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴、項目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。
    （二）實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。
    （三）暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀委（監(jiān)委）、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，分別交予相關(guān)部門認真調(diào)查核實處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個工作日內(nèi)（復(fù)雜的案件除外）回復(fù)當事人，切實做到件件有回音，事事有落實。
    （四）加強“四項保障”。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委（監(jiān)委）、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務(wù)，進一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（見附件1.2）
    （五）注重結(jié)果運用。將提升年活動開展情況、“好差評”測評和營商環(huán)境第三方評價結(jié)果等作為縣直單位優(yōu)化營商環(huán)境考核和干部個人考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)。設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境工作專項獎勵，對工作推進積極、成效明顯的單位和個人進行表彰、獎勵；對工作不落實、任務(wù)完成不好的部門（單位）予以通報批評。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇七
    6月16日縣人大常委會召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大優(yōu)化營商環(huán)境座談會后，**鎮(zhèn)人大高度重視，把搞好這次監(jiān)督檢查活動，作為當前人大一項重點任務(wù)來抓，嚴格按照縣人大常委會的總體部署，精心組織，周密安排，下大力氣，抓好落實。經(jīng)一周的努力，基本遍訪了轄區(qū)企業(yè)，現(xiàn)總結(jié)如下：
    為使活動扎實順利開展，首先，**鎮(zhèn)人大主席團成立了人大主席為組長，**鎮(zhèn)紀委書記任副組長，其他人大主席團成員和行業(yè)相關(guān)部門負責(zé)人為組員的優(yōu)化營商環(huán)境專項檢查小組，下設(shè)辦公室負責(zé)檢查期間的日常工作。其次，在深入轄區(qū)企業(yè)調(diào)查研究、摸清企業(yè)經(jīng)營狀況的基礎(chǔ)上，認真制訂《**鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，印發(fā)給鎮(zhèn)直各行業(yè)部門貫徹落實。該實施方案明確了這次活動的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、實施步驟和檢查驗收的有關(guān)事項，具有很強的針對性、可操作性和指導(dǎo)性，使整個活動有章可循，循序漸進。同時，鎮(zhèn)人大主席團還分為兩個工作小組，帶隊開展工作，有效促進各行業(yè)部門的積極參與。再次，**鎮(zhèn)黨委、政府、人大充分發(fā)動，積極組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，提高重視，共同研究部署好這次的活動。
    集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。鎮(zhèn)人大充分利用每周例會和黨史學(xué)習(xí)會，堅持倡導(dǎo)學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策，不斷提高自身素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)教育，增強廣大黨員干部依法行政、文明服務(wù)的意識，提高遵紀守法的自覺性，牢記宗旨，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。從干部隊伍入手，提高政府服務(wù)效能，為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航。
    為確保這次活動不走過場，我們嚴格按照要求，把抓好查擺問題作為整個活動的關(guān)鍵。
    （一）我們通過自查、發(fā)放征求意見表、懸掛征求意見箱等形式，認真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀律、作風(fēng)等方面存在的問題進行認真查擺，重點是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要，刁難群眾，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象或違規(guī)行為。通過查找差距和不足，開展批評和自我批評，查找根源，認識危害，增強自糾的信心和決心。通過查找問題，普遍存在的問題，一是服務(wù)意識差。有的對群眾辦事不熱情，存在門難進、臉難看，話難聽、事難辦的現(xiàn)象。二是辦事水平低。有的方法簡單粗暴，引起群眾強烈不滿，工作效果差。三是自律意識差。有的不以身作則，嚴以律己，上班遲到、下班早退，影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。
    （二）依照《**鎮(zhèn)人大優(yōu)化營商環(huán)境檢查實施方案》，成立兩個專項小組，采取實地檢查、查閱資料、聽取匯報、座談、走訪等方式進行，對轄區(qū)中七家重點企業(yè)進行走訪。在這個過程中，每個小組至少組織一次座談會，廣泛收集人大代表、市場主體和社會各界對我鎮(zhèn)營商環(huán)境的評價、批評、意見和建議。經(jīng)此次集中走訪，我們收到的意見建議有：
    整改到位是本次優(yōu)化營商環(huán)境檢查的著眼點和落腳點。我們堅持對照存在的問題進行邊整邊改，力求見到實效。各行業(yè)部門也都針對查擺出來的存在問題，緊緊結(jié)合本部門的工作實際和黨員干部隊伍的現(xiàn)狀，本著實事求是的原則，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，力求取得實實在在的成效。同時為從根本上解決問題，我們在制度建設(shè)上做文章，鎮(zhèn)黨委、政府專門研究，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，堅持從完善制度上鞏固整改成果，建立改進機關(guān)作風(fēng)的長效機制，有效地促進各項工作的開展。具體做法有：
    下一步我們將加大工作力度，將存在的問題努力化解，把制約發(fā)展的因素逐漸排除，特別是要進一步加強工作創(chuàng)新，以創(chuàng)新促進工作發(fā)展，以創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境，堅持不懈地把人大監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境檢查工作引向深入，是其真正發(fā)揮作用，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇八
    根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體若干措施的通知》（黔府辦法〔2020〕30號）、《安順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體工作實施方案的通知》（安府辦函〔2021〕6號）等文件精神，為進一步做好2021年營商環(huán)境（市場監(jiān)管指標）各項工作，推動我縣營商環(huán)境工作提質(zhì)增效，特制定本方案。
    深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省市縣各級人民政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境改革相關(guān)決策部署。加大“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管抽查力度，提高我縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管事項覆蓋率，完善監(jiān)管執(zhí)法公開制度，提高我縣監(jiān)管執(zhí)法信息公開率，完善政務(wù)誠信和商務(wù)誠信體系建設(shè)，提高我縣政務(wù)誠信度和商務(wù)誠信度，按時完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)監(jiān)管事項認領(lǐng)及檢查實施清單的錄入工作，力爭2021年優(yōu)化營商環(huán)境（市場監(jiān)管指標）實現(xiàn)增比進位。
    明確“雙隨機、一公開”監(jiān)管牽頭單位為縣市場監(jiān)管局，監(jiān)管執(zhí)法信息公開率牽頭單位為縣司法局，政務(wù)誠信和商務(wù)誠信牽頭單位為縣發(fā)改局，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”指標牽頭單位為縣市場監(jiān)管局。各牽頭單位要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期調(diào)度各項指標工作開展情況，并做好評估時各項指標迎檢資料的收集匯總工作。
    （一）“雙隨機、一公開”監(jiān)管
    實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，出臺市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管相關(guān)工作方案，明確部門聯(lián)合抽查機制，制定聯(lián)合抽查事項清單，制定年度部門聯(lián)合抽查工作計劃，嚴格按照指定的聯(lián)合抽查事項清單和聯(lián)合抽查計劃開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查任務(wù)，因無執(zhí)法權(quán)或無執(zhí)法人員不能單獨發(fā)起“雙隨機、一公開”任務(wù)的單位，必須通過“貴州省雙隨機一公開監(jiān)管平臺”發(fā)起聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查任務(wù)。為加快推進企業(yè)信息歸集共享，建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，積極探索企業(yè)信用分級分類監(jiān)管，對信用較好、風(fēng)險較低的市場主體，合理降低抽查比例和頻次。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣政府辦、縣發(fā)改局、縣教育和科技局、縣公安局、縣人社局、市生態(tài)環(huán)境局紫云分局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣文廣局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣統(tǒng)計局、縣民政局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣司法局、縣水務(wù)局、縣醫(yī)保局、縣民宗局、縣檔案局、縣煙草專賣局、縣氣象局、縣消防救援大隊）
    （二）監(jiān)管執(zhí)法信息公開率
    1.嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，強化執(zhí)法監(jiān)督，指導(dǎo)梳理公示權(quán)責(zé)清單，研究梳理市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、交通運輸、文化市場等領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)修改相關(guān)領(lǐng)域執(zhí)法自由裁量權(quán)標準，合理確定裁量范圍、種類和幅度，嚴格限定自由裁量權(quán)的行使,并依法依規(guī)向社會公開。規(guī)范執(zhí)法，強化執(zhí)法信息公示，增加行政執(zhí)法人員持證數(shù)量，滿足執(zhí)法所需。進一步督促指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門執(zhí)法辦案信息公示工作，并做好相關(guān)數(shù)據(jù)匯總及資料收集。（牽頭單位：縣司法局；責(zé)任單位：縣政府辦、縣發(fā)改局、縣教科局、縣公安局、縣人社局、市生態(tài)環(huán)境局紫云分局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣文廣局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣統(tǒng)計局、縣民政局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣醫(yī)保局、縣民宗局、縣檔案局、縣煙草專賣局、縣氣象局、縣消防救援大隊）
    2.完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州）、部門協(xié)同監(jiān)管平臺和相關(guān)門戶完整監(jiān)管工作平臺建設(shè)，以統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標準，將數(shù)據(jù)檢查結(jié)果和其他行政檢查、行政處罰、行政強制等結(jié)果記于企業(yè)名下，在網(wǎng)上向社會公開。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣政府辦、縣發(fā)改局、縣教科局、縣公安局、縣人社局、市生態(tài)環(huán)境局紫云分局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣文廣局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣統(tǒng)計局、縣民政局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣司法局、縣水務(wù)局、縣醫(yī)保局、縣民宗局、縣檔案局、縣煙草專賣局、縣氣象局、縣消防救援大隊）
    3.完善信用中國（貴州）、雙公示平臺建設(shè)，強化涉企監(jiān)管執(zhí)法信息公示。按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責(zé)”的原則，向社會公開行政許可、行政處罰、行政強制等執(zhí)法結(jié)果，實現(xiàn)已歸集的涉企監(jiān)管執(zhí)法信息公示率100%。加強相關(guān)部門提供的市場主體、社會組織、事業(yè)單位、政府部門等基礎(chǔ)信息的歸集和共享應(yīng)用。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣政府辦、縣教科局、縣公安局、縣人社局、市生態(tài)環(huán)境局紫云分局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣文廣局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣統(tǒng)計局、縣民政局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣司法局、縣水務(wù)局、縣醫(yī)保局、縣民宗局、縣檔案局、縣煙草專賣局、縣氣象局、縣消防救援大隊）
    （三）政務(wù)誠信
    一是建立完善政務(wù)失信記錄及公務(wù)員誠信檔案。將各級政府和公務(wù)員在履職過程中因違法違規(guī)、失信違約等信息納入政務(wù)失信記錄和公務(wù)員誠信檔案統(tǒng)一歸集至省公共信用平臺。二是開展政府部門拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理工作，明確清欠時限，確保清欠額度同比增長，杜絕“新官不理舊賬”。三是強化政務(wù)信息公開，多元化公開政務(wù)信息，建立完善各項制度并嚴格落實，在政府門戶網(wǎng)站公示重大決策、加大公眾參與決策力度，完善輿情評估處置措施，積極有效應(yīng)對輿情并妥善處置。四是開展政務(wù)失信治理，兌現(xiàn)政府承諾，有效降低政務(wù)失信案件的發(fā)生，建立完善政務(wù)失信投訴舉報機制，暢通12345等政務(wù)服務(wù)咨詢投訴舉報熱線，按時高質(zhì)量辦理咨詢事項，投訴舉報案件。五是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)誠信建設(shè)。建立街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開承諾制度，加大街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、財務(wù)等公開力度，確保就業(yè)、物業(yè)、就學(xué)、計生、養(yǎng)老、助殘、扶貧、醫(yī)保、住房、出行、防火防盜、擁軍優(yōu)屬、便民服務(wù)等公共服務(wù)和優(yōu)惠政策有效落實到社會公眾。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣紀委縣監(jiān)委、縣政府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣人民法院、縣公安局、縣人社局、縣工信局、縣信訪局、縣政務(wù)服務(wù)中心、人民銀行紫云支行縣發(fā)改局、縣教育和科技局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局紫云分局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣文廣局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣統(tǒng)計局、縣民政局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣司法局、縣水務(wù)局、縣民宗局、縣檔案局、縣煙草專賣局、縣氣象局、縣醫(yī)保局、縣消防救援大隊）
    （四）商務(wù)誠信
    一是構(gòu)建完善公共信用平臺功能。將公共信用平臺建成全省統(tǒng)一的信用應(yīng)用綜合樞紐和市民“信用之窗”，實施企業(yè)和個人信用綜合評價，推動評價結(jié)果在信用承諾、市場準入、公共服務(wù)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。二是全面實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，建立完善信用修復(fù)機制。實現(xiàn)在行政管理和公共服務(wù)事項中查詢使用信用“紅黑名單”；推行信用承諾制，將申請人書面承諾履約情況記入信用記錄；對守法誠信典型提供綠色通道、容缺受理等激勵措施,對嚴重違法失信主體實施行政性、市場性、社會性約束和信用聯(lián)合懲戒。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣人民法院、縣工信局、縣市場監(jiān)管局、縣財政局、縣住建局、人民銀行紫云支行等社會信用體系聯(lián)席會議成員單位）
    （五）與國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享
    積極推進省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺以及各職能部門自身監(jiān)管系統(tǒng)平臺與國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺間的數(shù)據(jù)互通共享，開放數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)全縣監(jiān)管全量數(shù)據(jù)歸集于國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣政府辦、縣發(fā)改局、縣教科局、縣公安局、縣人社局、市生態(tài)環(huán)境局紫云分局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣文廣局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣統(tǒng)計局、縣民政局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣司法局、縣水務(wù)局、縣醫(yī)保局、縣民宗局、縣檔案局、縣煙草專賣局、縣氣象局、縣消防救援大隊）
    （一）提高政治站位。各單位（部門）要高度重視優(yōu)化營商環(huán)境市場監(jiān)管優(yōu)化提升工作，切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動紫云縣高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，制定本部門相關(guān)工作方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，要明確具體負責(zé)人，負責(zé)收集相關(guān)資料，確保工作有人抓、責(zé)任有人擔(dān)、工作不斷檔。
    （二）認真謀劃工作。各二級指標牽頭部門要及時擬定子方案，縣市場監(jiān)管部門負責(zé)擬定市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”工作方案；縣司法部門負責(zé)擬定監(jiān)管執(zhí)法信息公開工作方案；縣發(fā)改部門負責(zé)擬定政務(wù)誠信和商務(wù)誠信工作方案。所有方案于2021年7月15日報專班辦公室備案，子方案要體現(xiàn)工作措施、時間節(jié)點、責(zé)任分解等相關(guān)內(nèi)容，要具有可操作性。
    （三）強化工作調(diào)度。各二級指標牽頭部門要積極發(fā)揮牽頭作用，對各項指標推進情況適時進行調(diào)度，每月20日前縣司法部門匯總監(jiān)管執(zhí)法信息公示情況、縣發(fā)改局匯總政務(wù)誠信和商務(wù)誠信的工作開展情況到縣市場監(jiān)管部門。
    （四）嚴肅追責(zé)問責(zé)?？h市場監(jiān)管部門要牽頭抓好市場監(jiān)管指標的總調(diào)度，對工作開展不力的及時報縣人民政府辦公室，由縣人民政府辦公室根據(jù)實際情況給予提醒、通報，對不作為、慢作為、亂作為的報縣作風(fēng)辦處理。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇九
    為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和市委、市政府決策部署，充分激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，加快推進成都高新區(qū)建設(shè)國家高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和世界一流高科技園區(qū)，針對全市營商環(huán)境測評反映的短板弱項，對標國內(nèi)外先進經(jīng)驗做法，制定本方案。
    1．大幅提升政務(wù)服務(wù)水平。大力推進“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革，大力提升“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”比例。持續(xù)推進“受辦分離”改革，建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享機制，提升政務(wù)服務(wù)標準化水平，全面開展服務(wù)事項規(guī)范化、標準化梳理，實現(xiàn)行政審批和服務(wù)事項“一個系統(tǒng)”統(tǒng)一管理、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行。
    推動便民事項就近能辦、多點可辦、少跑快辦。強化基層政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，工商、稅務(wù)、社保等高頻服務(wù)事項全面下沉，延伸審批職能至街道便民服務(wù)中心、園區(qū)企業(yè)服務(wù)驛站。推動政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，打造手機app和移動端服務(wù)系統(tǒng)，大力提升政務(wù)服務(wù)“隨時辦”能力。
    加強窗口人員隊伍建設(shè)，進一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，充實正編干部和區(qū)聘人員到窗口；
    加強日常管理和專業(yè)化培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，打造高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊伍。
    2．持續(xù)推進商事制度改革。按照“一件事”標準，將企業(yè)設(shè)立、刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保信息登記等環(huán)節(jié)納入一窗辦理、一次辦結(jié)，線下整合營業(yè)執(zhí)照、申領(lǐng)發(fā)票業(yè)務(wù)、稅控設(shè)備發(fā)行等事項集中進駐，線上統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標準和格式，推行網(wǎng)上實名采集、遠程實名認證，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請、一窗發(fā)放”。依托互聯(lián)網(wǎng)實名認證核心平臺，拓展使用移動端、智能自助終端等方式辦理商事登記。推行經(jīng)營范圍登記制改備案制。深化“證照分離”“照后減證”改革。推進企業(yè)集群注冊。推行企業(yè)變更“網(wǎng)上辦、容缺辦、承諾辦”，優(yōu)化普通注銷登記制度，逐步實現(xiàn)企業(yè)注銷全程在線辦理。
    3．深化工程建設(shè)項目“一窗式”并聯(lián)審批改革。成立區(qū)級專門改革協(xié)調(diào)小組，深入分析研究全區(qū)工程建設(shè)項目審批制度存在的問題，梳理并全面優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、降低費用、縮短時間，對標前沿明確改革措施，提升指標表現(xiàn)。
    推行工程建設(shè)項目審批主辦專員制，實行專人主辦，全程負責(zé)，跟蹤到底。進一步精簡辦理建筑許可至6個環(huán)節(jié)，進一步壓縮立項用地規(guī)劃許可和竣工驗收環(huán)節(jié)辦理時間。打通數(shù)據(jù)壁壘，建立規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門資料信息共享機制，避免企業(yè)重復(fù)填報、反復(fù)提交，推動服務(wù)事項跨區(qū)域遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理。搭建政策發(fā)布和咨詢平臺，及時準確提供政策服務(wù)。推行建筑工程施工許可電子證照應(yīng)用和發(fā)放，實現(xiàn)審批監(jiān)管“手掌化”，證書打印“自主化”。
    全面推進“多測合一”，將建筑工程竣工規(guī)劃核實和土地核驗合并為一個驗收事項。開展建筑師負責(zé)制試點，探索在風(fēng)險可控項目中取消施工圖設(shè)計文件審查，擴大建設(shè)項目“bim”設(shè)計應(yīng)用范圍。探索引入并完善專業(yè)人士設(shè)計審查制度，有效保證設(shè)計審查的質(zhì)量，確保建筑設(shè)計安全。加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，將企業(yè)和從業(yè)人員不良記錄納入信用檔案，加強工程建筑企業(yè)的資質(zhì)、信譽、技術(shù)水平和管理能力審查。借鑒香港和上海經(jīng)驗，推行社會投資項目審批“一站式”全流程服務(wù)。
    4．強化營商環(huán)境法治保障。提升民商事案件當場立案率、執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率，力爭適用普通程序的民商事案件審理時間進一步壓縮至90日以內(nèi)。完善“前臺簡案快審+后臺難案精審”案件繁簡分流機制，加快智慧法院建設(shè)進程。提升法官人均買賣合同糾紛結(jié)案數(shù)。完善多元化糾紛調(diào)解機制，建立被執(zhí)行人資產(chǎn)信息全方位查詢系統(tǒng)。加強查封、扣押、凍結(jié)措施執(zhí)行力度。打破破產(chǎn)案件立案難、審查慢壁壘，實行臺賬式管理制度，深化破產(chǎn)案件“府院聯(lián)動”機制，建立破產(chǎn)立案績效考核制度。積極探索優(yōu)化破產(chǎn)企業(yè)土地、房產(chǎn)處置措施，加快推進“僵尸企業(yè)”有序退出。
    5．優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境。頂格落實國家減稅降費政策，落實稅收優(yōu)惠政策“清單式”管理，除依法須稅務(wù)機關(guān)核準和向稅務(wù)機關(guān)備案的特定情形，一律由納稅人、繳費人“自行判別、自行享受”。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立減稅降費咨詢輔導(dǎo)窗口，提供納稅人稅收優(yōu)惠咨詢。大幅減少納稅申報資料，大幅減少審批部門、審批環(huán)節(jié)和職能交叉，優(yōu)化服務(wù)流程，提升辦稅大廳服務(wù)效率和群眾體驗。積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)通過電子稅務(wù)局、手機app、自助辦稅終端等渠道辦理稅費業(yè)務(wù)，實現(xiàn)100%企業(yè)納稅人、繳費人網(wǎng)上申報，80%以上涉稅事項全程網(wǎng)上辦，倡導(dǎo)納稅人采用“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄配送”或自助終端辦理的方式領(lǐng)用和代開發(fā)票。全面推進電子退稅，用電子數(shù)據(jù)代替紙質(zhì)資料、網(wǎng)上傳輸代替人工傳遞，實現(xiàn)全流程無紙化退稅操作。更新發(fā)布辦稅事項“最多跑一次”“一次不用跑”以及“全域通辦”清單。進一步壓減納稅時間，納稅人全年納稅時間壓縮至100小時以內(nèi)。
    6．大力提升企業(yè)服務(wù)水平。推進“一件事”主題套餐服務(wù)，以市場主體便捷高效辦好“一件事”為目標，圍繞高頻、熱點、社會反映強烈的事項，在區(qū)級政務(wù)大廳設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)窗口、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口、人才服務(wù)窗口、融資服務(wù)窗口等，向市場主體提供主題式、套餐式、一站式集成服務(wù)。優(yōu)化完善企業(yè)服務(wù)“1+7+n”工作機制，強化主動服務(wù)、精準服務(wù)，實現(xiàn)訴求通、政策通、活動通、服務(wù)通、平臺通和辦事通。在街道、重點樓宇（園區(qū)）設(shè)立企業(yè)綜合服務(wù)驛站，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)“最后一公里”。全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)能力和應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)能力。升級高新企業(yè)服務(wù)云平臺，邀約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投融資、科技創(chuàng)新、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)上云服務(wù)，企業(yè)可“網(wǎng)購”式申請或購買公共服務(wù)、專業(yè)服務(wù)。
    結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、投資基金、融資租賃等融資方式，構(gòu)建貫徹企業(yè)發(fā)展全生命周期的知識產(chǎn)權(quán)金融供應(yīng)鏈。探索建立未來產(chǎn)業(yè)孵化中心，超前布局自主可控“硬核科技”產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新生物醫(yī)藥審批體制，以天府國際生產(chǎn)城為依托，積極對接承接省級有關(guān)生物醫(yī)藥許可、監(jiān)督、核查等業(yè)務(wù)，省區(qū)合作共建生物醫(yī)藥申報服務(wù)機構(gòu)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)化申報服務(wù)。
    8．全力推進涉企優(yōu)惠政策一窗通辦。在政策制定環(huán)節(jié)開展產(chǎn)業(yè)“政策眾籌”，深入了解企業(yè)發(fā)展瓶頸及政策需求，提升涉企優(yōu)惠政策精準性、科學(xué)性、穩(wěn)定性。在政策兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，設(shè)立涉企優(yōu)惠政策辦理綜合窗口和線上平臺，逐步實現(xiàn)所有涉企優(yōu)惠政策相關(guān)事項“一口受理、一窗通辦、一網(wǎng)查詢、限時辦結(jié)”，切實解決企業(yè)反映的政策兌現(xiàn)材料多、時間長、不透明等問題。
    9．大幅改善金融信貸環(huán)境。發(fā)揮政府牽線搭橋和增信作用，集成“銀政企”金融信貸服務(wù)，在政務(wù)大廳設(shè)立金融信貸、專業(yè)中介服務(wù)綜合窗口，引進入駐一批會計、法律、資產(chǎn)評估、征信機構(gòu)等國際國內(nèi)知名第三方金融服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)金融服務(wù)“可視”“可比”“可選”，為中小企業(yè)提供首貸咨詢、續(xù)貸受理審批及其他投融資服務(wù)。強化中小企業(yè)資金持續(xù)支持機制，推動銀行機構(gòu)創(chuàng)新循環(huán)信貸產(chǎn)品，支持企業(yè)多次提取、隨借隨還、循環(huán)使用貸款力度。建立新經(jīng)濟基金對在蓉創(chuàng)投機構(gòu)跟投機制，加大銀政企對接力度，圍繞產(chǎn)業(yè)功能區(qū)融資需求，多維度、多形式、全覆蓋開展產(chǎn)融對接，實現(xiàn)資金供需精準對接，擴大“園保貸”“成長貸”“壯大貸”等政策性貸款規(guī)模。
    10．動態(tài)更新發(fā)布高新“機會清單”。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、新經(jīng)濟等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，動態(tài)更新、定期公開發(fā)布5g、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等“高新應(yīng)用場景”和“高新機會清單”，鼓勵支持各單位廣泛征集應(yīng)用場景解決方案，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)到成都高新區(qū)集聚發(fā)展，形成全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。
    11．加大力度支持受疫情影響的企業(yè)。全面鞏固優(yōu)化疫情防控期間“非接觸式”辦件措施，嚴格落實國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費的相關(guān)決定，參照《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行20條政策措施的通知》，針對受疫情影響的中小企業(yè)，從金融支持、財政支持、穩(wěn)崗援企、服務(wù)優(yōu)化四個領(lǐng)域全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在長期政策支持上，從產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)、消費信心恢復(fù)、新經(jīng)濟應(yīng)用場景打造等方面進行政策支持，做好應(yīng)對疫情、紓困企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)工作。
    12．建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管方式。建立部門聯(lián)合會議制度，構(gòu)建部門聯(lián)合抽查工作機制，實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。推進市場監(jiān)管部門行政許可規(guī)范化，推動市場監(jiān)管部門行政許可事項“一網(wǎng)辦理”，以市場主體電子營業(yè)執(zhí)照為基礎(chǔ)，加強市場監(jiān)管系統(tǒng)各項涉企證照的電子化應(yīng)用。推進“智慧市場監(jiān)管”，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)提升監(jiān)管精準化、智能化水平。強化信用信息歸集共享，實施信用聯(lián)合獎懲。
    13．深化政府采購和招投標領(lǐng)域改革。鼓勵采購人少收、不收招投標保證金和履約保證金，實現(xiàn)電子保函代替紙質(zhì)保函。加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度，政府采購中小企業(yè)貨物、服務(wù)比例達85%以上。加大預(yù)付款力度，鼓勵采購單位向中標供應(yīng)商預(yù)付一定比例的合同價款。完善全流程電子化招標采購流程，拓展可招標領(lǐng)域和類別，在工程類招標中實現(xiàn)工程施工、工程監(jiān)理、勘查設(shè)計、工程報價、工程檢測全流程電子招標，實現(xiàn)投標人可離線編輯招標文件。加強投標企業(yè)信用監(jiān)管，加強資質(zhì)審查，對企業(yè)的不良行為或者失信行為及時進行平臺公開，加大曝光力度，促進誠信自律。
    14．強化要素供應(yīng)供給。水電氣訊電視報裝業(yè)務(wù)全部進入政務(wù)大廳，實現(xiàn)“一窗受理、高效辦結(jié)”。全面推行政務(wù)服務(wù)辦理件免費寄遞服務(wù)，提升群眾辦事體驗。
    壓減獲得電力耗時，符合用電工商業(yè)用戶小型接入工程行政審批當天辦結(jié)；
    精簡獲得用水流程，實現(xiàn)“占用挖掘道路許可”并聯(lián)辦理，壓減為1個審批環(huán)節(jié)；
    通信報裝納入工程建設(shè)項目并聯(lián)審批體系，實現(xiàn)納入立項項目信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃預(yù)留，推動通信設(shè)施轉(zhuǎn)供電改直供電。
    15．建立完善高位調(diào)度機制。建立領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、黨工委管委會分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭推動、各部門具體負責(zé)的工作機制。黨工委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭一級指標任務(wù)，負責(zé)統(tǒng)籌推動、向上爭取、改革創(chuàng)新、指標優(yōu)化提升，并向黨工委管委會進行年度述職。指標牽頭部門負責(zé)工作推進落實，每季度向領(lǐng)導(dǎo)小組作專題匯報。
    16．探索建立優(yōu)化營商環(huán)境甄審機制。暢通企業(yè)建議、咨詢、投訴渠道，創(chuàng)新政企互動機制，設(shè)立營商環(huán)境甄審室，以部門會商共審的形式協(xié)調(diào)解決市場主體反映的跨部門、跨領(lǐng)域復(fù)雜疑難問題。
    17．建立營商環(huán)境監(jiān)督機制。加大營商環(huán)境建設(shè)察訪核驗監(jiān)督力度，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項檢查、巡察。在行業(yè)協(xié)會、商會、中介服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)等市場主體中選聘營商環(huán)境監(jiān)督咨詢員，組建營商環(huán)境業(yè)界共治理事會，提供優(yōu)化營商環(huán)境政策咨詢、監(jiān)督和評價。
    18．加強營商環(huán)境宣傳。提升政策知曉度，提升企業(yè)獲得感，增強“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)乎營商環(huán)境”的思想共識。鼓勵各部門探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施，開展高新區(qū)年度營商環(huán)境優(yōu)秀案例評選，持續(xù)擴大成都高新營商環(huán)境品牌影響力。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十
    為貫徹落實習(xí)近平總書記“四個著力”要求，全面打造良好的營商環(huán)境，根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的意見(試行)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2021﹞11號)精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下實施意見。
    (一)進一步簡政放權(quán)。對直接面向基層、量大面廣，由區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項，堅持應(yīng)放盡放原則，依法及時下放。(區(qū)編委辦牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)
    (二)推行權(quán)責(zé)清單制度。各部門要動態(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責(zé)清單，明確清單內(nèi)容，并將新增的行政職權(quán)及依據(jù)、行政主體、運行流程、對應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容在清單中列示，進一步明晰各工作部門的職責(zé)權(quán)限，接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)政府法制辦配合)
    (三)推行涉企收費清單管理制度。嚴格執(zhí)行省、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單，并在政府門戶網(wǎng)站向社會公開，沒有列入目錄的一律不得收費。嚴格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍所定價格。嚴格落實收費公示制度，規(guī)范收費行為。落實下放和放開價格管理項目，還權(quán)于市場，還權(quán)于企業(yè)。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)
    (四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項外，各部門不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅決消除行業(yè)壟斷，切斷利益關(guān)聯(lián)，徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務(wù)充分競爭機制，激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力。實行行政審批中介服務(wù)事項清單管理，對實行市場調(diào)節(jié)價的中介服務(wù)收費嚴格規(guī)范其收費行為，并在政府網(wǎng)站進行公布。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局配合)
    (五)深化投資項目審批制度改革。貫徹落實《鞍山市企業(yè)投資項目管理體制改革實施方案》，減流程，壓時限，構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項目審批新模式。實現(xiàn)審批事項的網(wǎng)上辦理。嚴格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項目準入負面清單(試行)》，清單以外的，企業(yè)皆可依法平等進入。加快鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新，同時成立開發(fā)區(qū)項目審批服務(wù)局，整合開發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能，打造“一平臺、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)
    (六)健全公共行政服務(wù)體系。全區(qū)清權(quán)、確權(quán)保留的行政審批事項全部進駐區(qū)公共行政服務(wù)中心，實現(xiàn)集中辦理，“一站式”辦結(jié)。對招商引資項目實行“保姆式”代辦制，從正式簽約到開工建設(shè)實行全程跟蹤服務(wù)，代辦各種手續(xù)。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項全部納入公共行政服務(wù)中心。(區(qū)公共行政服務(wù)中心、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)
    (七)改進和優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動，落實“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務(wù)品牌、服務(wù)國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進戶執(zhí)法、增進納稅信用、拓寬信息查詢、實現(xiàn)信息共享、共建電子稅務(wù)局”9大類23項便民措施。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭)
    (八)提高商事服務(wù)水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點。放寬企業(yè)注冊登記管理，接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權(quán)限，“一照多址”登記備案制度適用范疇擴大至市域范圍。全面推廣審批事項“雙告知”工作機制。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關(guān)部門和單位配合)
    (九)實行政務(wù)公開制度。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度，拓寬政府信息公開渠道，進一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)
    (十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機制，嚴格落實“制度性文件不經(jīng)過評估不出臺、不經(jīng)過評估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長效機制，實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理，及時向社會公布。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)
    (十一)明確行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格，細分行政執(zhí)法職權(quán)，并向社會公布。嚴禁議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、非常設(shè)機構(gòu)或者臨時機構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán)，嚴禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次，消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)
    (十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計劃，報區(qū)政府批準后及時向社會公布。對法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財產(chǎn)安全的事項進行的隨機檢查，以及臨時部署的執(zhí)法檢查，檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實施情況。各執(zhí)法部門要進一步細化量化行政執(zhí)法處罰標準，制定自由裁量指導(dǎo)規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)
    (十三)加強行政執(zhí)法過程控制。要嚴格遵守行政執(zhí)法程序，嚴格禁止向行政執(zhí)法人員下達罰款、收費指標，不得將罰款、收費與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機構(gòu)考核、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權(quán)力制約機制，完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機關(guān)與收繳罰款機構(gòu)分離，行政許可受理、審查(核查)批準與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)
    (十五)樹立科學(xué)招商引資理念。堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，經(jīng)濟效益、社會效益相結(jié)合，引資、引技和引智相結(jié)合的理念，重點圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟開展主題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，做到精準招商、務(wù)實招商、誠信招商，規(guī)范項目對接、項目評審、項目談判、合同簽訂、項目落實等程序，著力提高招商引資工作的針對性和實效性。要慎重引進不能提供就業(yè)崗位、難以形成稅收效益的項目。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)
    (十六)規(guī)范落實招商引資承諾。有關(guān)部門在招商引資過程中，要實事求是地制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，不得作出不能落實或超出本部門職能范圍的政策承諾，同時將承諾的投資條件以規(guī)范的法律文書形式體現(xiàn)。實行招商引資政策落實“一把手”責(zé)任制，督促落地項目各項政策的及時、全面落實。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)
    (十七)抓好招商項目落地服務(wù)。提高落地項目生產(chǎn)要素保障能力，優(yōu)先保證鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、重大招商引資項目用地;優(yōu)先為重大招商引資項目爭取專項資金和提供融資支持。建立政府與重點企業(yè)對接溝通機制，指導(dǎo)企業(yè)用好、用活各項優(yōu)惠政策，全面落實支持民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展政策措施，有效降低企業(yè)制度性交易成本、企業(yè)運營成本，解決融資難題。健全完善高層次人才引進激勵機制，建立健全職業(yè)技能人才培訓(xùn)體系，形成支撐企業(yè)良性發(fā)展的穩(wěn)定用工環(huán)境。壓縮評比達標表彰活動，除國家規(guī)定或批準外，不得另設(shè)評比達標表彰活動，變相增加企業(yè)負擔(dān)。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)金融辦、國土鐵西分局配合)
    (十八)營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新氛圍。建設(shè)一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。著力加強實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，鼓勵社會各界興辦特色眾創(chuàng)空間。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，開辟創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，著力推動下崗職工創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)建立實體型技術(shù)創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)企業(yè)、社會資本參與投資建設(shè)孵化器。組建區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺。推動“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，促進企業(yè)、大學(xué)和科研機構(gòu)戰(zhàn)略合作，開展產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。積極開展科技金融服務(wù)創(chuàng)新，為中小微企業(yè)提供融資支持。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)人社局牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)
    (十九)完善司法服務(wù)體系建設(shè)。建立健全全區(qū)公共法律服務(wù)組織，提供“綜合性、窗口化、一站式”服務(wù)，將公共法律服務(wù)延伸到城市社區(qū)基層。推進法律服務(wù)中介機構(gòu)市場化，引進市場競爭機制，做好企業(yè)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，健全商事糾紛非訴訟解決機制，支持企業(yè)通過仲裁、調(diào)解等便捷方式解決商事糾紛。(區(qū)司法局牽頭)
    (二十)全面落實公正司法要求。依法保障各類投資主體平等使用生產(chǎn)要素，公平、公開、公正參與投資市場競爭，同等受到法律保護。繼續(xù)深化司法改革，全面落實立案登記制，提高立案效率。進一步規(guī)范商事合同糾紛案件審理程序和實體處理環(huán)節(jié)，顯著提高司法審判和執(zhí)行效率，為維護公平競爭的市場秩序提供有力的司法保障。(區(qū)人民法院牽頭)
    (二十一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室等部門為成員單位的區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)籌推進全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化工作，研究解決營商環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。(區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處配合)
    (二十二)完善評價考核機制。將優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的各項工作任務(wù)列入?yún)^(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進懲防體系建設(shè)考評、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考評。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對全區(qū)區(qū)直各部門、各街道辦事處、各駐區(qū)單位進行綜合考核評價，并公布結(jié)果。強化干部綜合考核結(jié)果的運用，將其作為選拔任用、激勵約束的重要依據(jù)。各有關(guān)部門要將任務(wù)逐項分解到位、落實到人。省直部門、單位營商環(huán)境建設(shè)工作應(yīng)以省內(nèi)先進地區(qū)做法為標桿，積極服務(wù)鐵西地方建設(shè)。(區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)人社局牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)
    (二十三)強化監(jiān)督問責(zé)機制。整合群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督力量，建立營商環(huán)境問題線索收集、篩選和查處結(jié)果反饋機制。以區(qū)公共行政服務(wù)中心為依托，設(shè)立全區(qū)統(tǒng)一的營商環(huán)境投訴舉報平臺。營商環(huán)境投訴舉報平臺統(tǒng)一受理各種破壞營商環(huán)境的問題線索，分類整理，定期匯總分析，及時轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立營商環(huán)境聯(lián)席會議工作制度，對舉報問題，采取明查暗訪、電子監(jiān)察、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式，對舉報問題性質(zhì)進行初步核實、定性。對違規(guī)違紀的單位和人員上報區(qū)紀委監(jiān)察局進行責(zé)任追究。區(qū)紀委監(jiān)察局要加大對破壞營商環(huán)境建設(shè)行為的查處力度，對于損害投資者利益，影響營商環(huán)境的單位和相關(guān)人員，給予嚴肅處理，不僅追究當事人責(zé)任，還追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實施“一案雙查”，并在全區(qū)通報。各街道辦事處、區(qū)直各部門要鼓勵和支持新聞單位宣傳先進典型，對行政機關(guān)違法、違紀行為進行監(jiān)督、曝光。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十一
    8月初，為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，芒場鎮(zhèn)就芒場社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及周圍亂搭亂建、占道經(jīng)營、亂擺亂賣的情況，開展“三清三拆”市場專項整治行動。
    為推進“三清三拆”工作，工作人員深入動員，挨家挨戶向村民發(fā)放宣傳資料，宣傳政策及要求，共發(fā)放宣傳資料300余份，下發(fā)限期整改通知書30份，讓村民充分認識到開展“三清三拆”的重要意義，提升村民主體責(zé)任意識，并發(fā)動村民積極支持與配合作好“三清三拆”工作。
    針對群眾反映的圩日周邊道路擁堵、缺乏停車位、流動攤販占道經(jīng)營等問題，芒場鎮(zhèn)按照“分類經(jīng)營、劃線經(jīng)營”的原則和目標，對臨時農(nóng)貿(mào)市場及周邊車位進行重新規(guī)劃。
    （一）衛(wèi)生整治。針對臨時市場及周邊巷道中堆放的各種垃圾雜物、住戶門前屋后雜草、池塘溝渠淤泥、障礙物等進行清理；對亂搭亂建及各種違規(guī)廣告招牌進行拆除；對垃圾亂扔亂放、“三線”亂接亂搭進行整治。
    （二）規(guī)范劃線。在市場內(nèi)空地進行分類劃線，對市場周邊合理規(guī)劃停車位。
    （三）協(xié)助引導(dǎo)。芒場鎮(zhèn)組織工作專班在圩日積極引導(dǎo)攤販有序經(jīng)營，趕圩群眾有序停車，營造芒場鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場新秩序、新氣象。
    本次行動，共拆除亂搭亂建5處，取締占道經(jīng)營攤點15處，規(guī)勸亂擺亂賣攤點50多處。芒場鎮(zhèn)將繼續(xù)推進“三清三拆”工作，著力優(yōu)化營商環(huán)境，讓美麗鄉(xiāng)村成為吸引客商的`重要砝碼，帶動群眾增收入、發(fā)展增后勁的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)壯大。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十二
    12月，芒場鎮(zhèn)司法所開展農(nóng)村法治宣傳月活動。通過開展多種形式的'法制教育，提高農(nóng)民群眾的法律意識，充分發(fā)揮法治宣傳教育在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的保障作用。
    芒場鎮(zhèn)組織司法所、派出所、市場監(jiān)管所等站所利用圩日開展農(nóng)村法治宣傳，通過設(shè)置咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、懸掛橫幅等方式，向群眾宣傳《中華人民共和國社區(qū)矯正法》《治安管理處罰法》《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)及反電信詐騙、禁毒等政策，教育引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，強化學(xué)法、遵法、守法、用法意識，不斷推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    此次宣傳活動共發(fā)放宣傳資料1000余份，現(xiàn)場解答問題30余次，有效提高了農(nóng)村群眾的法律意識和法治觀念，為進一步推進芒場鎮(zhèn)法治政府建設(shè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造良好的法治環(huán)境。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十三
    縣整治辦：
    為提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，全面打造“六最”營商環(huán)境，根據(jù)省、市、縣優(yōu)化營商環(huán)境精神，我鎮(zhèn)積極推進優(yōu)化營商環(huán)境25項重點工作和9項專項行動的開展，目前各項工作進展順利，取得了階段性成效。具體情況總結(jié)如下：
    成立以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，相關(guān)單位為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。制定了《徐家坪鎮(zhèn)開展營商環(huán)境專項整改工作實施方案》、《徐家坪鎮(zhèn)營商環(huán)境問題清單》和《徐家坪鎮(zhèn)營商環(huán)境專項整改臺賬》，提出了具體要求、主要任務(wù)和實施步驟，明確了時間表、路線圖及保障措施。
    1.簡化行政審批。
    我鎮(zhèn)扎實推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能，一年多來高標準選配黨政班子，自治以來集中對外辦公。一是整合審批職能，將分散在民政、林業(yè)、農(nóng)技、市場監(jiān)管、合療、國土、司法、環(huán)保、計生等9個業(yè)務(wù)部門的20項審批職責(zé)全部劃轉(zhuǎn)到一樓政務(wù)大廳集中辦理；二是精簡審批環(huán)節(jié)，節(jié)約了運行成本，蓋章部門多、審批時間長等問題也迎刃而解。另外，在食藥、民政等熱點申報窗口實現(xiàn)臨時ab崗，有效保證服務(wù)質(zhì)量；三是打造多能審批隊伍。按照“編隨事轉(zhuǎn)、人隨編走”的原則，在全鎮(zhèn)總編制不增加的前提下，協(xié)調(diào)區(qū)各業(yè)務(wù)部門原審批工作辦理人員調(diào)入政務(wù)大廳，以保證審批業(yè)務(wù)正常開展。通過制度倒逼，不斷提高審批人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，由原來的“術(shù)業(yè)有專攻”向“全能型通才”轉(zhuǎn)變；四是再造優(yōu)化審批流程，清單式服務(wù)，采取口頭和書面形式一次性向服務(wù)對象告知所辦理事項的條件、材料、程序、時限和需要補充所攜帶的材料等，不讓服務(wù)對象做“無用功”?？梢淮无k理的，絕不拖到兩次，能當天辦理的，決不拖到第二天。五是繼續(xù)幫助朱兒壩田園綜合體化解占地和道路加寬的糾紛協(xié)調(diào)工作、特別是順利協(xié)調(diào)解決徐家坪轄區(qū)特高壓輸電線路沿途占地和搬遷及施工環(huán)境保障，協(xié)調(diào)做好社區(qū)污水管網(wǎng)改造和老街道路硬化施工環(huán)境保障。
    2.開展市場主體幫扶專項行動，營造優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。
    一是登記準入寬松化。圍繞寬松準入、激發(fā)活力、擴大總量、提高質(zhì)量這個目標，大力支持個體工商戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困戶等群體創(chuàng)業(yè)，著力扶持民營經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)及小微企業(yè)落戶發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)個轉(zhuǎn)企，有效促進市場主體較快增量。截止12月底，我鎮(zhèn)市場主體總量為：303戶，其中個體工商戶232戶，農(nóng)民專業(yè)合作社60家，公司15家，合伙企業(yè)1家。2020年1—12月份新設(shè)立市場主體30家，與去年同比持平，略有下降。二是行政審批便利化。商事制度改革帶來登記業(yè)務(wù)的巨大增量，我鎮(zhèn)采取增設(shè)窗口、業(yè)務(wù)分流、創(chuàng)建綠色通道等多種方式，有效提高工作效率和服務(wù)水平。對重點項目，實行“事前介入、特事特辦、全程幫辦、后續(xù)跟蹤”的無障礙優(yōu)質(zhì)服務(wù)和招商引資項目便捷服務(wù)。對個體創(chuàng)業(yè)上，堅持以“不設(shè)禁區(qū)、不設(shè)紅燈、不設(shè)路障”理念，對簡易業(yè)務(wù)采取現(xiàn)場受理、現(xiàn)場審核，簡化證明材料，縮短受理時限，為創(chuàng)業(yè)者提供即來即辦、即辦即結(jié)的便民服務(wù)。全年共核查、受理新辦食品經(jīng)營許可證8家、新辦小餐飲經(jīng)營許可證2家、機關(guān)食堂辦證1家、新辦食品生產(chǎn)加工小作坊許可證2家。三是推進企業(yè)登記電子化。有序推進電子營業(yè)執(zhí)照和注冊登記全程電子化工作，不斷完善網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示等功能。
    3.下大力做好硬件環(huán)境建設(shè)，為入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良環(huán)境。重點開展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集鎮(zhèn)街道景觀提升、大氣污染治理、行業(yè)監(jiān)督管理等方面工作，實施了“社區(qū)工廠”等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，全面提升鎮(zhèn)域創(chuàng)業(yè)承載能力。
    4.從民生實際出發(fā)，讓進集鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者安心。緊扣惠民生，社會保障水平大力提升，實施惠民工程，落實各項惠民政策，為民解困、惠民利民，不斷提升社會保障水平。一是教育惠民贏贊譽。做好小學(xué)生免費托管和普惠幼兒園的管理工作，3所小學(xué)實施免費托管服務(wù)，惠及小學(xué)生534人；普惠性幼兒園惠及幼兒100人；做好義務(wù)教育階段招生工作，對外來務(wù)工子女開辟綠色通道，與鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)生一視同仁。二是醫(yī)療惠民樹口碑。加強衛(wèi)生計生和婦幼保健服務(wù)，；關(guān)愛計生特困家庭；三是文化惠民提素養(yǎng)。制定了全民閱讀等一系列文化惠民活動實施方案，鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、基層文化站、文化活動室和農(nóng)家書屋全年免費為群眾提供文化服務(wù)。四是陽光民政惠民生。按時發(fā)放低保金、救助金、優(yōu)撫金、重殘補、高齡孤兒和殘疾人生活補貼等；“春節(jié)”分別走訪慰問了轄區(qū)內(nèi)老黨員、重點優(yōu)撫對象和困難戶等，送去慰問品和慰問金。
    5.深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，扎實推進“不忘初心、牢記使命”教育常態(tài)化。一是深入推進“優(yōu)化營商環(huán)境”專項整治活動。認真開展專項整治行動，對涉及的項目實事求是、如實填報，重復(fù)清理，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，保質(zhì)保量做好各項清理工作。二是積極開展“主體黨日+”活動。以黨支部為單位，將每周五下午確定為“黨員活動學(xué)習(xí)日”，集中時間、集中人員，采取組織黨員活動與學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，使廣大黨員的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)得到了進一步加強。
    雖然我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定的成效，但與先進相比，在政務(wù)服務(wù)、安商扶商等方面還存在著許多不足之處。下一步，我們將進一步完善機制，強化落實，努力營造公平、開放的一流營商環(huán)境。重點做好以下幾個方面：
    一是進一步營造引資利商的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進一步精簡行政許可事項，凡是上級明令取消或沒有設(shè)定依據(jù)的，一律予以取消。完善政務(wù)公開制度，利用實體大廳、手機微信、政府門戶網(wǎng)站集中公開、及時更新、發(fā)布各類政策信息，以及取消、下放、調(diào)整和保留的行政許可事項，接受社會監(jiān)督。
    二是進一步營造親商扶商的公平市場環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全信用獎懲體系，對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體，在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求，堅決切斷中介機構(gòu)在人、財、物等方面與行政機關(guān)或掛靠部門的聯(lián)系，著力解決壟斷經(jīng)營、服務(wù)效率低、收費不規(guī)范等問題。通過多種形式，公示各類涉企收費的范圍、標準和依據(jù)，增強公開性和透明度。積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系。
    三是進一步營造愛商護商良好法治環(huán)境。深入推進平安社區(qū)建設(shè)，完善社會治安防控體系，依法嚴懲破壞社會秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的周邊環(huán)境，嚴厲打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為，為項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。進一步整頓和規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當競爭等違法活動，嚴肅整治破壞市場經(jīng)營秩序的行為。
    四是進一步營造尊商敬商的社會人文環(huán)境。在全鎮(zhèn)營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、尊商敬商的良好氛圍，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情。積極主動為企業(yè)搞好服務(wù)，千方百計為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等媒體，廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義、政策措施和取得的成效，宣傳先進典型，曝光典型案件，引導(dǎo)全社會關(guān)心、重視、支持優(yōu)化營商環(huán)境工作。
    五是以強大合力推動營商環(huán)境進一步優(yōu)化。我鎮(zhèn)成立的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核等工作，并建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會制度，定期研究解決問題，推動工作開展。加大對營商環(huán)境的督查考核力度，充分發(fā)揮經(jīng)濟環(huán)境和機關(guān)效能監(jiān)察、行政電子監(jiān)察平臺作用，扎實開展常態(tài)化明察暗訪，開展企業(yè)、群眾和社會各界代表參與的“營商環(huán)境大家評”活動，用“群眾滿意不滿意”為標準促進各部門優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十四
    為不斷優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,營造良好的營商氛圍,我局積極貫徹落實市委、政府對優(yōu)化營商環(huán)境各項要求和精神,充分發(fā)揮城市管理助推城市經(jīng)濟發(fā)展的“潤滑劑”作用,多措并舉,服務(wù)我市經(jīng)濟建設(shè),為優(yōu)化投資環(huán)境規(guī)范市場經(jīng)營秩序提供了堅強保障.現(xiàn)將我局**年開展優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)如下:
    （一）高度重視,精心部署.召開專門會議研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作.傳達了全市優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研部門座談會議領(lǐng)導(dǎo)講話精神.成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,班子成員為副組長,各正職環(huán)節(jié)干部為成員,負責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境工作的全面組織、部署和領(lǐng)導(dǎo).制定了切實可行的工作實施方案和優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法工作辦法,為優(yōu)化營商環(huán)境工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ).
    （二）采取措施,重點突破.落實行政審批“兩集中、兩到位”,將原審批辦和牌匾大隊“合二為一”,解決了群眾辦事“兩頭跑”耗時費力問題.將駐審批大廳人員由3人增加至5人,并倡導(dǎo)工作人員上門服務(wù),優(yōu)化了審批流程,壓縮了審批時限,提高了工作效率,為優(yōu)化營商環(huán)境提供了最優(yōu)質(zhì)的服務(wù).
    （三）整治市容,美化環(huán)境.繼續(xù)開展違法建設(shè)、占道經(jīng)營、“三亂小廣告”、戶外廣告牌匾、靜態(tài)車輛、建筑工地、運輸車輛道路遺撒、立面空間、祭祀節(jié)日和環(huán)境衛(wèi)生十項專項整治活動.將全面落實“門前三包”責(zé)任制列為全年重點工作,努力打造新的工作亮點,為優(yōu)化營商環(huán)境提供了堅強保障.
    （四）轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立形象.按照國家住建部要求,繼續(xù)開展了“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動,進一步提高城管執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力.建立健全管理規(guī)章制度,狠抓紀律作風(fēng)整頓.加強城市管理法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和依法辦事能力,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法.實行城市管理執(zhí)法全過程記錄制度,堅持“721”工作法,即70％問題用服務(wù)解決,20％問題用管理解決,10％問題用執(zhí)法解決,為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造了寬松條件.
    （五）強化督查,有錯必糾.加強執(zhí)法監(jiān)督,堅決糾正亂檢查、亂處罰、亂作為等侵害商企合法權(quán)益的行為.杜絕執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、以權(quán)謀私等破壞營商環(huán)境的問題.最大限度減少了對商企正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響和干擾,為優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮了保駕護航作用.
    （一）實行上門服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量.各轄區(qū)執(zhí)法大隊和專業(yè)執(zhí)法大隊根據(jù)各自工作職責(zé)與服務(wù)對象建立了微信公眾平臺,還利用簽訂“門前三包”責(zé)任書和開展戶外廣告牌匾改造創(chuàng)新工作之機,主動與業(yè)戶、企業(yè)聯(lián)系,建立溝通聯(lián)系機制,上門宣講城市管理方面的法律法規(guī).對大型建設(shè)、招商引資項目,實行主動服務(wù),開辟綠色通道,切實解決相關(guān)單位發(fā)展過程中遇到的困難.
    （二）堅持疏堵結(jié)合,強化城市管理.積極勸導(dǎo)沿街經(jīng)營商戶入室經(jīng)營,投入使用非法小廣告數(shù)字化管理系統(tǒng),遏制了“城市牛皮癬”蔓延勢頭,加大對亂停亂占車輛的管理和處罰力度,為商戶市民營造了優(yōu)美的營商環(huán)境和人居環(huán)境.
    （三）拓寬訴求渠道,保障群眾利益.拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,開通“城管110”熱線,24小時受理群眾舉報、投訴以及對城管工作的意見、建議,確保群眾和經(jīng)營者的訴求“件件有措施,事事有落實”.
    （一）老城區(qū)的市政公用設(shè)施配置陳舊而且不全,尤其是背街小巷,影響優(yōu)化營商環(huán)境乃至“五城同創(chuàng)”.
    （二）市民文明意識還沒有全部得到提高,仍有少數(shù)市民素質(zhì)低劣,給優(yōu)化營商環(huán)境帶來負能量.
    （三）有少數(shù)工作人員對優(yōu)化營商環(huán)境積極性不高,存在著不作為和慢作為現(xiàn)象.
    （一）進一步提高對優(yōu)化營商環(huán)境工作的認識,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實,務(wù)求實效.要建立重大問題主要領(lǐng)導(dǎo)抓,重點問題分管領(lǐng)導(dǎo)抓,常規(guī)問題基層抓的“三位一體”工作機制,要求執(zhí)法管理在一線,解決問題在一線,確保工作不留死角,不留空白.
    （二）局優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議研究部署工作任務(wù),進一步分析優(yōu)化營商環(huán)境存在的問題,研究解決方案.
    （三）鞏固工作開展以來已取得的成果,按照工作實施方案有條不紊地推進,確保全面完成優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù).
    （四）籌劃建立城管行政審批電子平臺,進一步優(yōu)化審批流程,利用高科技提高行政審批規(guī)范化、科學(xué)化水平.
    （五）加強與相關(guān)部門的溝通,密切配合協(xié)作,積極主動,精心組織,確保形成合力.
    （六）加大優(yōu)化營商環(huán)境工作宣傳力度,利用新聞媒介及時傳遞工作動態(tài),努力營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好社會氛圍.
    （篇二）
    為貫徹執(zhí)行上級政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署,全面配合做好桂平市優(yōu)化營商環(huán)境工作,我局以降低企業(yè)用電成本、優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境為目標,認真開展工作,現(xiàn)將本周工作情況匯報如下:
    一、12月24日,由蒙常務(wù)帶隊,我局韋球副局長與經(jīng)濟運行股黎月清股長一起到金源公司、地田新材料公司6萬噸硫酸錳項目了解項目進展情況,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題,蒙常務(wù)強調(diào),要加大協(xié)調(diào)力度,對企業(yè)提出的問題,要及時協(xié)調(diào)解決,以促進項目按計劃進度完成.
    二、組織32家企業(yè)參加20xx年工業(yè)園區(qū)電力市場化交易售電公司選定工作會議,為更好地做好20xx年電力市場化交易工作做好準備,以促進更多的企業(yè)可以享受電力市場化交易紅利,降低用電成本,減輕實體經(jīng)濟企業(yè)負擔(dān).
    三、經(jīng)濟運行股成員到廣西金田木業(yè)有限公司、廣西新權(quán)業(yè)陶瓷有限公司對停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)開展調(diào)研幫扶工作.通過與企業(yè)相關(guān)工作人員對接,了解企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)的原因,并針對企業(yè)實際情況,幫助企業(yè)理清思路,鼓勵企業(yè)采取措施恢復(fù)生產(chǎn).同時,向企業(yè)宣傳了降成本41條、降成本28條以及進一步深化廣西電力體制改革若干措施等文件精神,鼓勵企業(yè)積極參與電力市場化交易工作,為企業(yè)降低用電成本,以增強企業(yè)復(fù)產(chǎn)信心.
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十五
    今年以來,黨委、政府緊扣縣委、縣政府下達的營商工作任務(wù),鄉(xiāng)村聯(lián)動推進營商工作,為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件,現(xiàn)將今年以來的工作匯報如下:
    2、每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組專題會進行工作部署,在會上學(xué)習(xí)相關(guān)文件,要求各業(yè)務(wù)口就各自營商工作進行匯報,由鄉(xiāng)便民服務(wù)中心對“最多跑一次”及村民事務(wù)代辦工作進行通報,并就工作進行詳實、細致安排,及時對各類事項在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心進行公示.
    3、重點項目保障有力.我鄉(xiāng)成立以為組長的七人協(xié)調(diào)工作小組進行工作協(xié)調(diào),保障了各項工程進度.
    4、意見處理及時有效.開展企業(yè)走訪活動,對企業(yè)進行問題征詢,對發(fā)現(xiàn)、反映的問題進行登記,落實人員及時處理.對有意愿落戶的企業(yè)項目進行專人包聯(lián)跟蹤,協(xié)調(diào)解決落戶過程中的政策問題、手續(xù)問題、土地問題等.
    5、打擊各類影響營商的違法違規(guī)活動.通過各類媒介進行宣傳,以群眾反映、鄉(xiāng)村嚴查、企業(yè)舉報為主要方式對各類影響營商工作的行為進行打擊處理.
    2、業(yè)務(wù)不精.便民中心業(yè)務(wù)人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),造成業(yè)務(wù)不精,不能達到對企業(yè)辦事業(yè)務(wù)一口清,甚至造成多跑現(xiàn)象.
    2、打造營商服務(wù)新模式.對入駐便民服務(wù)的業(yè)務(wù)人員進行系統(tǒng)培訓(xùn),達到政策、銜接“一口清”.便民服務(wù)大廳設(shè)立咨詢服務(wù)臺,實行值班人員負責(zé)制,對企業(yè)手續(xù)辦理簡捷化,建立“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦機制,督促協(xié)調(diào)檢查進駐業(yè)務(wù)口在中心大廳開展工作,并在便民服務(wù)中心設(shè)立意見箱,找準關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),進行回訪.
    3、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),建立長效機制.
    通過切實解決一批企業(yè)反映強烈的突出問題,讓企業(yè)有實實在在的歸屬感;
    另一方面,對照學(xué)習(xí)先進示范,讓企業(yè)辦理事項在我鎮(zhèn)程序簡單、跑辦次數(shù)少、辦結(jié)時限短.最終把集中整治行動的成果固化下來,形成持續(xù)發(fā)力促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制,形成各級干部主動服務(wù)、敢于擔(dān)當、善于擔(dān)當?shù)牧己蔑L(fēng)氣.
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十六
    根據(jù)巍山縣政務(wù)服務(wù)局下發(fā)文件《關(guān)于印發(fā)2021年度優(yōu)化營商環(huán)境（互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)）考評細則的通知》縣政務(wù)局通知不編號〔2021〕4號文件要求，我鎮(zhèn)認真對優(yōu)化營商環(huán)境（互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)）有關(guān)問題進行了自檢自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    我鎮(zhèn)始終把這項工作當作重要任務(wù)抓緊抓實，確立了“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任部門抓落實”的工作機制，為全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境（含互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)）工作深入推進提供了堅實的制度保障。
    以“零跑腿”和“只跑一次”事項清單為基礎(chǔ)，對現(xiàn)有事項和公共服務(wù)事項進行再梳理再規(guī)范，以“一次辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”為目標，努力實現(xiàn)“一次辦結(jié)，群眾滿意”。
    我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境（含互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)）雖然取得了一些成績，但離上級的要求、群眾的期望還有一定的差距，還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：開展不夠平衡。少數(shù)部門、辦公室、個人對政務(wù)服務(wù)工作認識不足、重視不夠。辦事不夠規(guī)范，機制還不夠健全。監(jiān)督檢查工作還不夠有力，監(jiān)督工作還存在被動、滯后等問題。
    在今后的工作中，我鎮(zhèn)將圍繞優(yōu)化營商環(huán)境（含互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)）的工作要點，提高優(yōu)化營商環(huán)境（含互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)）的工作質(zhì)量，充分發(fā)揮部門、辦公室、窗口的積極性和主動性，形成齊抓共管的良好工作局面。