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依法治國若干心得體會篇一
本文目錄
依法治國心得體會
全面推進依法治國與中國特色社會主義心得體會
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學習依法治國精神心得體會
學習四中全會精神 依法治國心得體會
黨的十八屆四中全會以依法治國為主題,吹響了建設(shè)社會主義法治國家的進軍號。當前,首都進入了全面深化改革、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的新階段。作為北京的領(lǐng)導(dǎo)干部,政治要求更嚴、工作標準更高、擔當責任更重,在全面推進依法治國的進程中,更需要發(fā)揮好以身作則、以上率下的表率作用。
要牢固樹立法治意識,作學法、知法的表率。人人信仰法治是實現(xiàn)法治中國的基礎(chǔ)和必要條件。面對“依法治國”、“依法行政”的社會呼喚和實踐需求,每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要對法律懷有敬畏之心。這并不是獨善其身的謹小慎微,也不是唯唯諾諾的循規(guī)蹈矩,而是一種政治上的成熟,是做人有底線、做事講原則、做官懂規(guī)矩的自覺體現(xiàn)。要堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵,完善領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法制度,把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學習內(nèi)容,列為黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院必修課。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從理性的高度理解社會主義法治精神,既掌握憲法的基本知識和基本精神,學習管理國家事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)、社會事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),又對分管領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)做到“通”,對履行職責需要的法律法規(guī)做到“精”,不斷強化法治思維、提高法治修養(yǎng)。
要不斷增強行動自覺,作依法、用法的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部既是法治活動決策的重要主體,也是法治活動組織實施、執(zhí)行的重要主體。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止對于普通干部、群眾而言,具有很強的示范帶頭作用。在實際工作中,廣大群眾更多地不是從法律條文,而是從身邊黨員干部的法治實踐中感受法律的權(quán)威、樹立法律的信仰、確立法治的意識。領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責的各個環(huán)節(jié)都要從法律的角度去分析、去思考,把思維方式建立在法律的基礎(chǔ)之上,把各項行為置于法律的約束之下,每一項決策的經(jīng)濟效果和社會效果都要依法依規(guī)。要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力,特別是在當前全面深化改革的進程中,要善于將改革主張轉(zhuǎn)換成法治主張,善于以法治方式化解改革風險,使改革得到人民群眾和社會各方面的廣泛支持和認同,最大限度地降低改革的社會成本。
要始終堅持依規(guī)治黨,作尊法、護法的表率。“黨規(guī)黨紀嚴于國家法律”,這是全會《決定》中一句擲地有聲的深刻表述。國家法律是對公民的底線要求、普遍要求,黨規(guī)黨紀是對黨員的更高標準、更嚴要求。作為公民,黨員干部必須帶頭遵守國家法律法規(guī);作為共產(chǎn)黨員、作為黨的干部,必須受到黨章等更嚴格的黨規(guī)黨紀約束,嚴守黨的紀律。組織部門承擔著管理監(jiān)督干部的重要職責,必須把四中全會精神堅定地貫穿到干部工作中,在干部的選拔任用、教育培訓、監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)工作中,堅持依紀依法從嚴要求,堅決糾正違反政治紀律、組織紀律的行為。要堅持把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容、納入政績考核指標體系,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容,在相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。要著力增強基層干部法治觀念、法治為民的意識,進一步增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,帶領(lǐng)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中,更好地依法進行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,推動各領(lǐng)域基層治理實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法治化。要進一步鞏固教育實踐活動成果,堅持抓常抓細抓長,堅持標本兼治,繼續(xù)深化黨性教育,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部弘揚優(yōu)良作風、抵制不良風氣的自覺性和堅定性,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺以上率下、凝聚力量共同推動首都改革發(fā)展。
依法治國心得體會2篇 |
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黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),是中國特色社會主義歷史征途上又一個具有里程碑意義的重要文獻,對于進一步落實依法治國方略、提升治國理政水平、在新的歷史起點上推進中國特色社會主義新發(fā)展,具有極其重大的意義。依法治國與中國特色社會主義有著內(nèi)在的、本質(zhì)上的聯(lián)系。圍繞中國特色社會主義事業(yè)總體布局、體現(xiàn)中國特色社會主義新發(fā)展對提高法治水平的新要求、以法治精神和法治手段解決中國特色社會主義面臨的新矛盾和新問題,是《決定》的鮮明特色,也是貫徹落實十八屆四中全會精神、加快法治中國建設(shè)的重中之重。
作為現(xiàn)代民主化和法治化相統(tǒng)一的社會形態(tài),中國特色社會主義與現(xiàn)代法治建設(shè)不可分割地聯(lián)系在一起。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)開創(chuàng)中國特色社會主義歷史進程中,從一開始就將加強法治建設(shè)提到關(guān)乎社會主義前途和命運的高度。早在1978年黨的十一屆三中全會召開之前,鄧小平就指出:“必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?!痹谠O(shè)計和領(lǐng)導(dǎo)我國改革開放尤其是政治體制改革中,鄧小平反復(fù)強調(diào),進行政治體制改革,必須“處理好法治和人治的關(guān)系”;建設(shè)有中國特色的社會主義,“沒有廣泛的民主是不行的,沒有健全的法制也是不行的”;必須“把民主和集中、民主和法制、民主和紀律、民主和黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來”。為此,他明確提出“應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律”,“做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”。為什么在我國建設(shè)社會主義要特別強調(diào)法治?鄧小平尖銳地指出,因為由于封建主義殘余的影響和領(lǐng)導(dǎo)制度中官僚主義的弊端,“我們國家缺少執(zhí)法和守法的傳統(tǒng)”,并且“法律很不完備,很多法律還沒有制定出來。往往把領(lǐng)導(dǎo)人說的話當作‘法’,不贊成領(lǐng)導(dǎo)人說的話就叫做‘違法’,領(lǐng)導(dǎo)人的話變了,‘法’也就跟著改變”,因此應(yīng)該特別注重民主和法制建設(shè)。鄧小平的這些論述,切中時弊、鞭辟入里,雖然講于30多年前,但今天重溫,仍然令人震聾發(fā)聵,具有極強烈的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
正是在總結(jié)社會主義正反經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我們黨將依法治國內(nèi)在地融入中國特色社會主義理論與實踐,成為中國特色社會主義的本質(zhì)屬性和基本范疇。黨的十一屆三中全會明確提出了“發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制”的重大方針;黨的xx大明確把依法治國確立為基本治國方略,把建設(shè)社會主義法治國家確定為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標;兩年之后,依法治國寫入憲法,成為國家治理和國家發(fā)展的根本遵循;經(jīng)過不懈努力,到xx年,我國基本形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的法治保障。
黨的十八大以來,以為總書記的黨中央把依法治國提到更加突出的位置,進一步加快了全面推進依法治國步伐。黨的十八大明確提出“加快建設(shè)社會主義法治國家”,把“全面推進依法治國”作為政治改革和政治發(fā)展的重要目標和重要任務(wù);xx年12月4日,首都各界隆重紀念我國憲法公布施行30周年,在會上發(fā)表重要講話,明確指出“捍衛(wèi)憲法尊嚴”“保證憲法實施”;十八屆三中全會進一步提出“推進法治中國建設(shè)”的全面深化改革任務(wù)。兩年多來,就全面推進依法治國、加快法治中國建設(shè)多次發(fā)表講話,強調(diào)“必須全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國新局面。”這些戰(zhàn)略部署和重要論述,明確界定了全面推進依法治國的科學內(nèi)涵,深刻揭示了依法治國與中國特色社會主義的內(nèi)在聯(lián)系,是我們在新的歷史征途上全面推進依法治國、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大指針和根本遵循。
全面推進依法治國與中國特色社會主義本質(zhì)的、內(nèi)在的聯(lián)系,在當前關(guān)鍵發(fā)展時期尤為凸顯。當前,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū)。我們面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風險挑戰(zhàn)也前所未有,人民群眾對幸福安康生活和國家長治久安的期望也達到前所未有的高度。在這樣一個關(guān)鍵發(fā)展時期,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。只有全面推進依法治國,堅持德法并舉,充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用,才能更好地維護和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,更好地統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為,使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好,在更高程度上維護國家長治久安、促進社會公平正義、增進人民福祉。正是站在這樣一個歷史制高點上,十八屆四中全會《決定》明確指出:全面推進依法治國,“事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家長治久安”,歸根到底事關(guān)中國特色社會主義持久發(fā)展。
全面推進依法治國,是黨執(zhí)政興國的根本保證。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,擔負著團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,也是中國特色社會主義民主法治建設(shè)最本質(zhì)的特征。正如《決定》深刻指出:“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義。”怎樣才能有效地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)黨執(zhí)政興國的宗旨與任務(wù)?最根本的就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治的內(nèi)在一致性,充分發(fā)揮法治在黨執(zhí)政興國中的根本保證作用。其中,最重要的是把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來,使黨的主張通過法定程序成為國家意志;同時堅持法律面前人人平等,任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
全面推進依法治國,是人民幸福安康的根本保證。人民是社會主義事業(yè)的主體力量,又是社會主義發(fā)展的最大受益者。正是從這樣一個本質(zhì)特征出發(fā),黨的十八大把“必須堅持人民主體地位”作為在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利的首要的基本要求,強調(diào)要發(fā)揮人民主人翁精神,確保人民當家作主權(quán)利。黨的十八屆三中全會進一步強調(diào)要以促進社會公平正義、增進人民福祉為全面深化改革的出發(fā)點和落腳點,讓蘊藏在人民群眾中的一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。無論是人民當家作主的政治權(quán)利,還是增進人民福祉的經(jīng)濟權(quán)利和文化權(quán)利,都離不開完善的法治作保障。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰,人民權(quán)益的實現(xiàn)離不開法律的權(quán)威和法治的尊嚴。只有全面推進依法治國,運用法律武器和法治手段遏制和消除社會不公正和侵犯人民群眾權(quán)益的現(xiàn)象,同時提升廣大人民的法律意識和法治覺悟,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者,才能真正實現(xiàn)人民幸福安康。
全面推進依法治國,是國家長治久安的根本保證。國家長治久安,是人民利益之基、生命之本;而只有法治才是長治、只有遵法才能久安。依靠現(xiàn)代法治實現(xiàn)長治久安,在我國現(xiàn)階段的一個重要任務(wù)是要處理好加強法治與發(fā)展民主的關(guān)系。世界許多國家經(jīng)驗教訓表明,能否處理好法治與民主的關(guān)系,直接關(guān)系到社會秩序和國家安全;我國的實踐也反復(fù)表明,能否處理好法治與民主的關(guān)系,直接關(guān)系到人民幸福和國家長治。人民民主是社會主義的生命,民主從來就不是孤立的,無論是作為國家形態(tài)的民主,還是作為國家形式的民主,抑或是作為社會狀態(tài)和人民權(quán)利的民主,都離不開一定的制度和法治作保障?,F(xiàn)代民主與現(xiàn)代法治更加有機地聯(lián)系在一起。游離法治軌道和法治保障的民主,勢必淪為街頭政治甚至“多數(shù)人暴政”,這是為當代各國政治發(fā)展實踐所反復(fù)證明了的規(guī)律。正是在總結(jié)現(xiàn)代民主尤其是社會主義民主實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我們黨反復(fù)強調(diào),發(fā)展社會主義民主,關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。堅持民主與法治有機統(tǒng)一,在不斷發(fā)展人民民主中健全法治,在依法治國中切實保障人民民主權(quán)利,是中國特色社會主義的一條基本經(jīng)驗、也是一項重要原則,必須長期堅持。
法治從根本意義上說是一種國家意志、一種國家行為。法律是治國之重器,良法是善治之前提。國家是否強大,與法治能否完善緊密相聯(lián)系,所謂“國無常強、無常弱,奉法者強則國強,奉法者弱則國弱?!比嫱七M依法治國與中國特色社會主義本質(zhì)的、內(nèi)在的聯(lián)系,還突出體現(xiàn)在加強法治與國家治理的有機統(tǒng)一上。
總結(jié)歷史、著眼未來,黨的十八大鮮明提出“奪取中國特色社會主義新勝利”的偉大綱領(lǐng),強調(diào)“必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。黨的十八大以來,以為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨全國人民進行了具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,成功推進了中國特色社會主義新發(fā)展。其中,在全面深化改革中推進國家治理現(xiàn)代化、在全面深化改革中全面推進依法治國,就是“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”的重要組成部分,是實現(xiàn)中國特色社會主義新發(fā)展的鮮明標志,是我們黨在治國理政上高度自覺和高度自信的重要體現(xiàn)。
推進國家治理現(xiàn)代化,把依法治國凸顯到更加突出的位置上來。國家治理現(xiàn)代化,關(guān)鍵在于一個“治”。用什么來“治”?最根本的是用“法”來治;國家治理現(xiàn)代化,從根本意義上說就是依法治國、建設(shè)法治國家。正如深刻指出:“我們必須把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式,不斷把法治中國建設(shè)推向前進?!?BR> 我們黨對國家治理現(xiàn)代化規(guī)律不斷探索的過程,是一個不斷深化、不斷飛躍的過程。由“人治”到“法治”,這是一個巨大飛躍;由“法制”到“法治”,這也是一個巨大飛躍;由推進國家治理現(xiàn)代化到全面推進依法治國,這更是一個巨大飛躍。黨的十八屆四中全會《決定》提出的全面推進依法治國的總目標,即“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”,同黨的十八屆三中全會《決定》提出的全面深化改革的總目標,即“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,是完全一致的,是相輔相成、有機統(tǒng)一的過程。全面推進依法治國,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,也是全面深化改革的必然要求?!爸巍笔恰爸啤钡年P(guān)鍵,有了健全的制度,還必須要有強有力的治理,這就是依法治理。法律之要,不僅在于精細、在于完善,而且在于落實、在于實施,只有付諸實施并卓有成效的法律,才有生命、才能具有法律威嚴。依法治國,就是要使憲法和各類法律付諸實施、用于治理,解決國家治理和社會治理中的重大實際問題,真正做到依法執(zhí)政、依法行政、依法治理社會,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。只有這樣,中國特色社會主義制度才能不斷走向定型與完善,中國特色社會主義事業(yè)才能永遠充滿生機活力!
依法治國心得體會3篇 |
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xx年是深入學習貫徹落實黨的十八大精神的重要一年,也是實現(xiàn)“”規(guī)劃建設(shè)目標的關(guān)鍵一年。黨的十八屆四中全會分析了黨面臨的形勢和任務(wù),對全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署。這是我們黨從堅持和發(fā)展中國特色社會主義出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),對實現(xiàn)兩個百年奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢、實現(xiàn)黨和國家的長治久安具有深遠意義。
我國在全面推進依法治國的工作中,要充分發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用,通過從嚴治黨管理好各項黨建工作,各級黨委為依法治國宣傳帶好頭,服好務(wù)。黨員充分調(diào)動自身積極性,勇?lián)婪ㄖ螄ぷ鞯碾y點,沖在各項工作的前沿,成為全面推行依法治國工作的先鋒隊。
推進依法治國黨員帶頭學法、守法。黨員本身在政治覺悟上就應(yīng)該高于普通群眾,在依法治國上要起到帶頭作用。每一個共產(chǎn)黨員積極響應(yīng)黨中央的號召,學習好法律法規(guī),以高度的責任感、使命感落實依法治國工作的各項措施。在工作生活中嚴格要求自己,約束好自己的各種行為,用自己守法行為影響周圍群眾。
推進依法治國黨員沖在宣傳工作的前面。黨員是一個文化水平較高的群體,在學習法律、接受法律方面具有優(yōu)勢。在自身學好法律的基礎(chǔ)上主動投身于宣傳工作。通過法制講解、入戶宣傳、政策執(zhí)行的排頭兵。黨員不但要在自己的工作中積極宣傳法律法規(guī),而且要在自己生活中注重用法律知識的宣傳,通過社區(qū)、家庭提供宣傳的廣度和深度。
推進依法治國黨員要嚴格執(zhí)法。很多黨員都是行業(yè)內(nèi)的標兵,也是執(zhí)行法律的主體,你的行為往往是其他群眾模仿的典范。在推進依法治國工作中要注意依法辦事,在處理各種社會為題上依法依規(guī),不講人情,充分保障法律的權(quán)威性。黨員嚴格執(zhí)法才能保障社會的公平、正義,才能對法治工作起到促進作用。
依法治國心得體會4篇 |
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黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》??梢哉f依法治國這一詞我們并不陌生,在“文革”前后都提出過,在改革開放以來也多次提出過??墒墙裉欤藢盟闹腥珪岢隽巳嫱七M依法治國的基本方略,意義重大、影響深遠。
一、四中全會決定貫徹了黨的十八大和十八屆三中全會精神,貫徹了黨的十八以來黨中央工作部署,體現(xiàn)了全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國這“三個全面”的邏輯關(guān)系。正如《決定》中指出:全面建成小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面深化改革,完善和發(fā)展中國特色的社會主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進依法治國。我們回頭來看一下,十八大對全面建成小康和實現(xiàn)中國夢進行了頂層設(shè)計,三中全會對全面深化改革進行了頂層設(shè)計,這次四中全會又對全面依法治國進行了頂層設(shè)計,可見這三次會議邏輯關(guān)系緊密,理論體系完整。
二、四中全會決定圍繞中國特色社會主義事業(yè)總體布局,體現(xiàn)推進各領(lǐng)域改革發(fā)展提高了法治水平的要求,而不是就法治論法治??梢哉f十八屆三中全會(改革開放)以來,我黨深刻總結(jié)我們社會主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗和深刻教訓,積極建設(shè)社會主義法制體系,法治政府建設(shè)也在穩(wěn)步推進,司法體制不斷完善,全民社會主義法治觀念明顯增強,法治建設(shè)取得了歷史性成就。但是,我們必須清醒地看到,現(xiàn)在的法治程度,同黨和國家事業(yè)的發(fā)展,同人民群眾的期待,同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標相比較,法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題?!拔鍌€有”,如有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿,針對性、可操作性不強,立法工作中部門化傾向,爭權(quán)諉責現(xiàn)象突出;還有有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象比較嚴重,執(zhí)法體制權(quán)責脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在;還有執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出;還有群眾對執(zhí)法司法不公和腐敗問題反映強烈的問題;還有部分社會成員遵法信法守法用法、依法維權(quán)意識不強,一些國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念和意識不強、能力不足、知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。這些問題,違背社會主義法治原則,損害人民群眾利益,妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展,必須下大氣力解決。
三、四中全會決定反映了目前法治工作基本格局,從立法、執(zhí)法、司法、守法4個方面作出了工作部署。一是立法。法律是治國之重器,立法是善治之前提,建設(shè)中國特色社會主義法治體系,必須堅持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,推進提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念,貫徹社會主義核心價值觀,使每一項立法都符合憲法精神,反映人民意識,得到人民擁護。二是執(zhí)法。法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在法治軌道上開展工作,創(chuàng)新執(zhí)法體系,完善執(zhí)法程序,推進綜合執(zhí)法,嚴格執(zhí)法責任,建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,加快建設(shè)職能科學,權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。三是司法。公正是司法的生命線,司法公正對社會公正具有重要引導(dǎo)作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用,有人說司法腐敗是最大的腐敗,這是有道理的。所以,必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制,規(guī)范司法行為,加強對司法活動的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平、正義。四是守法。法律的權(quán)威源自人民內(nèi)心擁護和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護,二者是辯證統(tǒng)一的。必須弘揚社會主義法治精神,建設(shè)社會主義法治文化,增加全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。這就是新常態(tài)下的新的法治新格局。
綜上所述,四中全會決定是我們建設(shè)中國特色社會主義、依法治國的綱領(lǐng)性文獻,它必將對全面推進深化改革、建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢起到助推作用和強有力的保障。
依法治國若干心得體會篇二
依法治國,是社會主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國,就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)民主的制度 化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),保證國家各項工作都依法進行。
發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會的重要目標。民主是法制的前提和基礎(chǔ),法制是民主的確認和保障,二者相輔相成、不可分 割。一方面,包括公民民主權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利都由憲法和其他基本法律所確認和保護;另一方面,公民民主權(quán)利也必須通過法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使,才 能真正得到實現(xiàn)。因此,發(fā)展社會主義民主,就必須加強社會主義法制。鄧小平同志早就指出:“為了保障人民民主,必須加強法制。必須使民主制度化、法制化, 使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”新中國成立以來的實踐充分證明,什么時候重視法制建設(shè),什么時候人民民主就 有保障。最典型的反面例證莫過于“文化大革命”,無法無天,踐踏法制,砸爛公檢法,搞所謂的“大民主”,其結(jié)果是人人自危,每個人的權(quán)利都得不到保障。反 過來,也只有使民主制度化、法律化,才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權(quán)利,才能保障社會主義民主的健康發(fā)展。實行依法治國,就是把社 會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事 業(yè),管理社會事務(wù),真正當家作主。依法治國,不僅是發(fā)展社會主義民主的保障,而且是社會主義民主政治的重要組成部分。依法治國的過程,是人民群眾在黨的領(lǐng) 導(dǎo)下制定法律,并依法管理國家和社會各項事務(wù)的過程,法治重視和強調(diào)公民的依法有序參與。因此,這一過程的本身也是一項社會主義民主的生動實踐。依法治國 方略的深入實施,必將有力推動社會主義民主的不斷發(fā)展。只有依法治國才能保障社會主義民主政治的發(fā)展,才能保障人民的民主權(quán)利。
社會主義和諧社會的基本特征,是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這樣一種人們向往的社會里,只有堅持依法治國,才能保障和促進社會全面進步、和諧發(fā)展。
社會穩(wěn)定、秩序井然,是構(gòu)建和諧社會的前提。沒有穩(wěn)定和秩序,人們就不可能安居樂業(yè)、和睦共處。當前,我國經(jīng)濟和社會生活中也出現(xiàn)了一些不和諧因素,其中 一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問題,既是社會不穩(wěn)定因素,也是構(gòu)建和諧社會的障礙,需要采取多種措施進行調(diào)整解決。在眾多的社會調(diào)整措 施中,法律調(diào)整最為重要。法律作為一種社會規(guī)范,具有“硬性”的社會功能和規(guī)范功能。要維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和正常的社會、經(jīng)濟生活秩序,實 現(xiàn)社會和諧,就必須依靠法治作保障。
依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵。黨的xx大報告對依法治國的含義做了界定:“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途 徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo) 人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù),實行的是法治而不是人治;其核心是確 立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標準,樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。
法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權(quán)威,是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威,沒有權(quán)威就沒有秩序。不 同的歷史條件和社會形態(tài),決定了一個社會中不同的權(quán)威。我國社會主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和 人民意志的高度統(tǒng)一。法律具有規(guī)范相和確定性,非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨有的確定性,使人們根據(jù)法律的規(guī)定可以清楚地預(yù)見自己行為的法 律后果。法律具有普遍性。它在其有效時間內(nèi),對全體社會成員具有普遍的約束力。法律具有國家強制性。法律以國家權(quán)力為后盾,由國家強制力來保證實施,任何 個人或者組織違反法律,都必須承擔相應(yīng)的法律責任。這些特征,決定了我國社會主義法律具有崇高的權(quán)威性。在一個社會中存在著許多不同的社會規(guī)范,包括法 律、政策、道德、習慣、宗教規(guī)范等等,它們都是人們的社會行為規(guī)范,對人們的日常行為起到一定的規(guī)范和約束作用。但是,必須明確,在一個實行法治的社會 中,法律是對人們的社會生活起著最基本的、同時也是最有力的規(guī)范和約束作用。如果根據(jù)不同的社會規(guī)范所作出的行為之間產(chǎn)生矛盾和沖突,最終衡量和評判的標 準只能是依據(jù)法律。整個社會和全體公民都必須樹立法律意識,自覺尊重和服從法律,自覺將法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身社會活動的基本行為準則。中華人民共和國憲 法是我國的根本法,憲法是共和國大廈的基石,是全部法律的母法,是民主制度的法律化,是人民權(quán)利的保證書,是國家的根本大法。是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié) 帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證,具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力。它也是一切其他法律權(quán)威的淵源和保障。因此,維護法律權(quán)威首先要維 護憲法權(quán)威。全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體,各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準則,并負有維護憲法尊嚴、保證憲法 實施的職責。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員,政法干警,要牢固掌握憲法的基本知識,切實增強憲法觀念,樹立忠于憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識,堅 決同一切違反憲法規(guī)定、破壞憲法權(quán)威的行為作斗爭,在全社會切實樹立起憲法的權(quán)威與尊嚴。也就是必須樹立執(zhí)法和司法權(quán)威。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法 來實現(xiàn),法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因為在社會上一般人心目中,執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身,代表著法律權(quán)威與尊嚴。如果執(zhí)法機關(guān)威信 掃地,司法沒有權(quán)威,就難以有 效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力,需要從兩個方面加以努力。一方面,要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”廠“只要有理怎么鬧都行” 等不講法制的傳統(tǒng)觀念,從嚴執(zhí)法,對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理,以維護法律的嚴肅性,樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面,執(zhí)法者 要切實做到嚴格公正文明執(zhí)法,讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴格公正文明執(zhí)法,再好的法律,也難以彰顯其權(quán)威性,難以起到規(guī)范人 們行為,規(guī)范社會秩序的作用。正如英國法學家培根所說:“一次不公平的判決比多次不公平的舉動為禍尤烈,因為多次不公平的舉動不過弄臟了水流,而不公的判 決則把水源敗壞了。如果專門的執(zhí)法機關(guān)尚且不能嚴格執(zhí)行法律,怎么能夠要求廣大公民、社會團體嚴格遵守法律呢?古今中外的歷史都證明,凡能做到執(zhí)法如山, 法制的權(quán)威與尊嚴就能得到較好的維護,就能建立良好的社會秩序,就能促進國家的長治久安。在我們?nèi)嗣癞敿易髦鞯纳鐣髁x國家就更需要做到這一點。現(xiàn)在執(zhí)法 活動中出現(xiàn)的“執(zhí)行難”、襲警等現(xiàn)象,雖然有其復(fù)雜的社會原因,但由于有的執(zhí)法部門執(zhí)法不公而影響了這些部門的公信力也是一個重要因素。因此,切實解決執(zhí) 法和司法不公的問題,提高執(zhí)法部門的公信力,是維護法律權(quán)威的一項重要措施。貫徹實施依法治國方略,是一場從思想觀念到實際行動的深刻革命,也是一個漫長 而艱巨的歷史過程。政法機關(guān)作為國家專門的執(zhí)法司法力量,肩負著推進依法治國方略實施的重要使命。全體政法干警必須牢固樹立依法治國理念,自覺用這一理念 指導(dǎo)執(zhí)法司法行為。努力提高法律素養(yǎng),是我們政法干警實踐依法治國理念的前提和基礎(chǔ)。政法機關(guān)是專門的執(zhí)法機關(guān),幾乎每天都在與法律打交道。政法工作這種 專業(yè)性很強的特點,決定了政法干警必須具備較高的法律素養(yǎng)。學法、知法、懂法,是對每一個政法干警的基本要求。對于政法干警來說,掌握相關(guān)法律知識具有兩 個方面的要求:一是對國家的重要法律法規(guī)要有一個基本的了解,知道什么是合法,什么是違法;二是對與自己履行職責有關(guān)的法律法規(guī)要熟練掌握、熟練運用。當 前,從總體上來說,廣大政法干警學習法律的風氣很濃,政法隊伍的知識化、專業(yè)化水平有了很大的提高。
嚴格執(zhí)法是法治是依法辦事觀念對政法工作的必然要求。一部法律,即使立法意圖再美好、法律結(jié)構(gòu)再嚴謹、法律規(guī)定再具體、法律條文再完善,但如果執(zhí)法不嚴, 在現(xiàn)實中得不到切實執(zhí)行,等于一紙空文。不僅如此,如果執(zhí)法不嚴成為一種經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象,就會使社會公眾普遍產(chǎn)生對法律的輕視和忽略心理,從而對法律的權(quán) 威和尊嚴造成嚴重損害,依法治國也就無從談起。執(zhí)法行為的合法性又包括實體合法和程序合法兩個方面。所謂實體合法,就是在法律明確授權(quán)的前提下,執(zhí)法機關(guān) 對執(zhí)法當事人作出的處理決定要嚴格符合法律的具體規(guī)定,而不能沒有法律依據(jù),也不能任意適用法律?,F(xiàn)實當中,一些執(zhí)法人員把自己和法律劃等號,認為“我自 己就是法律”,執(zhí)法的隨意性很大,如交警執(zhí)法中的“開口罰”,有的審批部門“說你行你就行不行也行,說你不行你就不行行也不行”,等等,這些都是執(zhí)法理念 不端正導(dǎo)致的違法行為,應(yīng)當按照嚴格執(zhí)法的要求認真加以整改。所謂程序合法,就是執(zhí)法行為應(yīng)當嚴格遵守法定程序。法定程序既是嚴格執(zhí)法的重要依據(jù),也是嚴 格執(zhí)法的重要保障,同時還是遏制執(zhí)法過程濫用職權(quán)和腐敗現(xiàn)象的重要武器。在現(xiàn)實當中,由于重實體輕程序的傳統(tǒng)觀念的影響,一些執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員缺乏程序 意識,不重視、不嚴格遵守執(zhí)法程序,應(yīng)當履行通知的手續(xù)而不通知,應(yīng)當告知相對人的權(quán)利而不告知,應(yīng)當舉行聽證的而不舉行,這些行為不僅損害了法律的嚴肅 性,也侵犯了當事人的合法權(quán)益,是造成執(zhí)法不公、引起執(zhí)法相對人不滿的重要原因。因此,執(zhí)法人員應(yīng)當切實增強程序意識,自覺做到嚴格依照法律規(guī)定的程序和 手續(xù)執(zhí)法。這是依法辦事原則對執(zhí)法結(jié)果合理性的要求。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn),嚴格執(zhí)法的目的就是為了實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利 益。具體到執(zhí)行某一部法律,檢驗我們執(zhí)法行為合法、正當與否的一項重要標準,就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的,就要 強調(diào)維護社會主義法制的統(tǒng)一,尤其要克服當前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。比如,罰款作為一項行政處罰,其目的 本來是維護某一方面或者領(lǐng)域的社會管理秩序,但是有的地方和部門卻將罰款作為創(chuàng)收謀利的手段,甚至強行制定并分配罰款指標,這就背離了法律設(shè)定罰款處罰的 初衷。類似這種目的不正當?shù)膱?zhí)法行為,需要我們在實踐中切實加以克服和糾正。
模范遵守法律,是政法干警的應(yīng)盡責任。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)是模范守法的模范。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通 社會公眾眼里,執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象,執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律,模范遵守法律,時時處處注意維護法 律的權(quán)威和尊嚴,就為全社會樹立了一個良好的榜樣,從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之,如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律,甚至執(zhí)法 犯法,帶頭破壞和踐踏法律,那么,也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型,普通群眾也會不尊重、不遵守法律,并進而產(chǎn)生對法律尊嚴的輕視和對法律權(quán)威的懷 疑。同時,政法干警模范遵守法律也是對自己所從事職業(yè)的尊重,是對自己的尊重。因為我們是執(zhí)法者,法律是我們的安身立命之本,如果我們自己不帶頭遵守法 律,不去維護法律的權(quán)威,導(dǎo)致整個社會輕視法律,到最后,我們的工作、我們的職業(yè)也就不會被社會所尊重,也就喪失了價值和尊嚴。因此,每個政法干警都應(yīng)當 保持清醒的角色意識,始終牢記自己所肩負的神圣使命,切實增強法制觀念,克服特權(quán)思想,從我做起,從日常小事做起,時時自覺遵守法律,努力維護法律的權(quán)威 與尊嚴,以模范守法的實際行動,贏得廣大人民群眾對法律的尊重和對執(zhí)法者的信任,從而使依法辦事的觀念深入人心,有力推動依法治國方略的貫徹實施。政法機 關(guān)和政法干警自覺接受監(jiān)督,就是在行使執(zhí)法司法權(quán)力的各個環(huán)節(jié)都要依法接受各方面的監(jiān)督制約,并把監(jiān)督制約作為推動和改進工作的動力,保證和促進嚴格公正 文明執(zhí)法。絕不能認為監(jiān)督是不信任、“找碴子”.政法機關(guān)和政法干警應(yīng)切實轉(zhuǎn)變觀念,充分認識接受監(jiān)督既是憲法和法律的明確要求,是維護人民群眾合法權(quán)益 的保證,是防止和糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的重要途徑,也是對政法工作和政法干警的幫助、支持和關(guān)愛。一些干警走上違法犯罪的道路,一條重要原因就是缺乏監(jiān) 督,結(jié)果是既影響了黨和政府的形象,也給自己及其家庭造成了追悔莫及的損失。因此,每個政法部門,每個政法干警,一定要清醒地認識到“監(jiān)督就是愛護”、 “嚴是愛、寬是害”道理,真誠歡迎監(jiān)督,主動接受監(jiān)督,自覺把行使權(quán)力、履行職責、執(zhí)法辦案的全部活動置于各方面的監(jiān)督之下。審判、檢察機關(guān)依法獨立行使 職權(quán)是憲法和法律的明確規(guī)定。但是依法獨立行使職權(quán)并不意味著不要監(jiān)督,更不能以此為借口排斥監(jiān)督,任何權(quán)力都必須受到監(jiān)督,司法權(quán)力也不例外.實際上, 政法各部門對建立完善監(jiān)督制約機 制高度重視,自覺接受監(jiān)督的意識很強,比如,有的政法機關(guān)就曾作出過自覺接受輿論監(jiān)督的規(guī)定,有的政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次強調(diào)各級部門和工作人員要強化接受 監(jiān)督的意識。與此同時,我們所主張和實行的監(jiān)督,是根據(jù)憲法和法律的規(guī)定、依照法定程序進行的監(jiān)督,這種監(jiān)督是支持而不是干預(yù),是督促而不是越俎代庖,是 對辦案過程中違法行為的監(jiān)督、糾正而不是代替司法機關(guān)具體處理案件。因此,監(jiān)督者也要掌握合法、正當監(jiān)督與不正當、非法干預(yù)之間的界限,嚴格依法監(jiān)督???之,依法獨立行使職權(quán)和接受監(jiān)督是有機統(tǒng)一的,共同目標是正確行使權(quán)力,保證執(zhí)法公正。
政法各部門在刑事訴訟活動中要忠實貫徹分工負責、互相配合、互相制約的重要原則,特別是要注意克服和糾正實踐中重配合、輕制約的錯誤認識和做法,堅持以事實為根據(jù),以法律為準繩,互相配合、互相制約,加強監(jiān)督,共同致力于公平正義目標的實現(xiàn)。
依法治國若干心得體會篇三
受中央政治局委托,我就《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》起草情況向全會作說明。
黨的十八屆三中全會后,中央即著手研究和考慮黨的十八屆四中全會的議題。黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標,黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了頂層設(shè)計,實現(xiàn)這個奮斗目標,落實這個頂層設(shè)計,需要從法治上提供可靠保障。
黨的十八大提出,法治是治國理政的基本方式,要加快建設(shè)社會主義法治國家,全面推進依法治國;到2020年,依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實尊重和保障。黨的十八屆三中全會進一步提出,建設(shè)法治中國,必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。全面貫徹落實這些部署和要求,關(guān)系加快建設(shè)社會主義法治國家,關(guān)系落實全面深化改革頂層設(shè)計,關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進依法治國,是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題,解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。要推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景,就必須全面推進社會主義法治國家建設(shè),從法治上為解決這些問題提供制度化方案。
改革開放以來,我們黨一貫高度重視法治。1978年12月,鄧小平同志就指出:“應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律,例如工廠法、人民公社法、森林法、草原法、環(huán)境保護法、勞動法、外國人投資法等等,經(jīng)過一定的民主程序討論通過,并且加強檢察機關(guān)和司法機關(guān),做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究?!秉h的xx大提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家,強調(diào)依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要,是社會文明進步的重要標志,是國家長治久安的重要保障。黨的xx大提出,發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的xx大提出,依法治國是社會主義民主政治的基本要求,強調(diào)要全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家。黨的十八大強調(diào),要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。
黨的十八大以來,黨中央高度重視依法治國,強調(diào)落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家,必須全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程,強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),更加注重改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式;依法治國,首先是依憲治國;依法執(zhí)政,關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;新形勢下,我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責,必須依據(jù)黨章從嚴治黨、依據(jù)憲法治國理政;黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律,黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
現(xiàn)在,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū)。我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰(zhàn)略部署,全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,就必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐。
基于這樣的考慮,今年1月,中央政治局決定,黨的十八屆四中全會重點研究全面推進依法治國問題并作出決定。為此,成立由我任組長,張德江同志、王岐山同志任副組長,相關(guān)部門負責同志、兩位省里的領(lǐng)導(dǎo)同志參加的文件起草組,在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行文件起草工作。
1月27日,黨中央發(fā)出《關(guān)于對黨的十八屆四中全會研究全面推進依法治國問題征求意見的通知》。2月12日,文件起草組召開第一次全體會議,文件起草工作正式啟動。2月18日至25日,文件起草組組成8個調(diào)研組分赴14個省區(qū)市進行調(diào)研。
從各方面反饋的意見和實地調(diào)研情況看,大家一致認為,黨的十八屆四中全會研究全面推進依法治國問題并作出決定,意義重大而深遠,符合黨和國家事業(yè)發(fā)展需要和全黨全國各族人民期盼。大家普遍希望通過這個決定明確全面推進依法治國的指導(dǎo)思想和總體要求,深刻闡明黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等法治建設(shè)的重大理論和實踐問題,針對法治工作中群眾反映強烈的突出問題提出強有力的措施,對社會主義法治國家建設(shè)作出頂層設(shè)計。
文件起草組在成立以來的8個多月時間里,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,開展專題論證,反復(fù)討論修改。其間,中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別審議全會決定。8月初,決定征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見,包括征求黨內(nèi)老同志意見,還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士意見。
從反饋的情況看,各方面一致認為,全會決定直面我國法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問題,立足我國社會主義法治建設(shè)實際,明確提出了全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總目標、基本原則,提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點、新舉措,回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等一系列重大理論和實踐問題,對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設(shè)、加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署,有針對性地回應(yīng)了人民群眾呼聲和社會關(guān)切。各方面一致認為,全會決定鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重大論斷,明確建設(shè)社會主義法治國家的性質(zhì)、方向、道路、抓手,必將有力推進社會主義法治國家建設(shè)。
在征求意見的過程中,各方面提出了許多好的意見和建議。中央責成文件起草組認真梳理和研究這些意見和建議。文件起草組對全會決定作出重要修改。
中央政治局認為,全面推進依法治國涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防等各個領(lǐng)域,必須立足全局和長遠來統(tǒng)籌謀劃。全會決定應(yīng)該旗幟鮮明就法治建設(shè)的重大理論和實踐問題作出回答,既充分肯定我國社會主義法治建設(shè)的成就和經(jīng)驗,又針對現(xiàn)實問題提出富有改革創(chuàng)新精神的新觀點新舉措;既抓住法治建設(shè)的關(guān)鍵,又體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局要求;既高屋建瓴、搞好頂層設(shè)計,又腳踏實地、做到切實管用;既講近功,又求長效。
全會決定起草突出了5個方面的考慮。一是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,貫徹黨的十八大以來黨中央工作部署,體現(xiàn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國這“三個全面”的邏輯聯(lián)系。二是圍繞中國特色社會主義事業(yè)總體布局,體現(xiàn)推進各領(lǐng)域改革發(fā)展對提高法治水平的要求,而不是就法治論法治。三是反映目前法治工作基本格局,從立法、執(zhí)法、司法、守法4個方面作出工作部署。四是堅持改革方向、問題導(dǎo)向,適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,直面法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題,回應(yīng)人民群眾期待,力爭提出對依法治國具有重要意義的改革舉措。五是立足我國國情,從實際出發(fā),堅持走中國特色社會主義法治道路,既與時俱進、體現(xiàn)時代精神,又不照抄照搬別國模式。
全會決定共分三大板塊。導(dǎo)語和第一部分構(gòu)成第一板塊,屬于總論。第一部分旗幟鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家,闡述全面推進依法治國的重大意義、指導(dǎo)思想、總目標、基本原則,闡述中國特色社會主義法治體系的科學內(nèi)涵,闡述黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等重大問題。
第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊,從目前法治工作基本格局出發(fā),對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進行論述和部署。第二部分講完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、加強憲法實施,從健全憲法實施和監(jiān)督制度、完善立法體制、深入推進科學立法民主立法、加強重點領(lǐng)域立法4個方面展開,對憲法實施和監(jiān)督提出基本要求和具體措施,通過部署重點領(lǐng)域立法體現(xiàn)依法治國同中國特色社會主義事業(yè)總體布局的關(guān)系。第三部分講深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府,從依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進政務(wù)公開6個方面展開。第四部分講保證公正司法、提高司法公信力,從完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進嚴格司法、保障人民群眾參與司法、加強人權(quán)司法保障、加強對司法活動的監(jiān)督6個方面展開。第五部分講增強全民法治觀念、推進法治社會建設(shè),從推動全社會樹立法治意識、推進多層次多領(lǐng)域依法治理、建設(shè)完備的法律服務(wù)體系、健全依法維權(quán)和化解糾紛機制4個方面展開。
第六部分、第七部分和結(jié)束語構(gòu)成第三板塊。第六部分講加強法治工作隊伍建設(shè),從建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍、加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制3個方面展開。第七部分講加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo),從堅持依法執(zhí)政、加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力、推進基層治理法治化、深入推進依法治軍從嚴治軍、依法保障“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一、加強涉外法律工作7個方面展開。最后,號召全黨全國為建設(shè)法治中國而奮斗。
第一,黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。全面推進依法治國這件大事能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力,具體講就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ),是全面推進依法治國的根本制度保障。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導(dǎo)和學理支撐,是全面推進依法治國的行動指南。這3個方面實質(zhì)上是中國特色社會主義法治道路的核心要義,規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向。
全會決定明確提出,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義;黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。全會決定圍繞加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)提出“三統(tǒng)一”、“四善于”,并作出了系統(tǒng)部署。
把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對這一點,要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質(zhì)特征,做到正本清源、以正視聽。
第二,全面推進依法治國的總目標。全會決定提出,全面推進依法治國,總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,并對這個總目標作出了闡釋:在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
提出這個總目標,既明確了全面推進依法治國的性質(zhì)和方向,又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手。一是向國內(nèi)外鮮明宣示我們將堅定不移走中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路,是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn),是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問題上,必須向全社會釋放正確而明確的信號,指明全面推進依法治國的正確方向,統(tǒng)一全黨全國各族人民認識和行動。二是明確全面推進依法治國的總抓手。全面推進依法治國涉及很多方面,在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手,這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系。依法治國各項工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進。三是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,也是全面深化改革的必然要求,有利于在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有利于在全面深化改革總體框架內(nèi)全面推進依法治國各項工作,有利于在法治軌道上不斷深化改革。
第三,健全憲法實施和監(jiān)督制度。憲法是國家的根本法。法治權(quán)威能不能樹立起來,首先要看憲法有沒有權(quán)威。必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好,切實在憲法實施和監(jiān)督上下功夫。
黨的十八屆三中全會提出,要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序,把實施憲法要求提高到一個新水平。這次全會決定進一步提出,完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制;加強備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;將每年12月4日定為國家憲法日;在全社會普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神。
全會決定提出建立憲法宣誓制度。這是世界上大多數(shù)有成文憲法的國家所采取的一種制度。在142個有成文憲法的國家中,規(guī)定相關(guān)國家公職人員必須宣誓擁護或效忠憲法的有97個。關(guān)于憲法宣誓的主體、內(nèi)容、程序,各國做法不盡相同,一般都在有關(guān)人員開始履行職務(wù)之前或就職時舉行宣誓。全會決定規(guī)定,凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。這樣做,有利于彰顯憲法權(quán)威,增強公職人員憲法觀念,激勵公職人員忠于和維護憲法,也有利于在全社會增強憲法意識、樹立憲法權(quán)威。
第四,完善立法體制。新中國成立以來特別是改革開放以來,經(jīng)過長期努力,我國形成了中國特色社會主義法律體系,國家生活和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依,這是一個了不起的重大成就。同時,我們也要看到,實踐發(fā)展永無止境,立法工作也永無止境,完善中國特色社會主義法律體系任務(wù)依然很重。
我們在立法領(lǐng)域面臨著一些突出問題,比如,立法質(zhì)量需要進一步提高,有的法律法規(guī)全面反映客觀規(guī)律和人民意愿不夠,解決實際問題有效性不足,針對性、可操作性不強;立法效率需要進一步提高。還有就是立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責現(xiàn)象較為突出,有的立法實際上成了一種利益博弈,不是久拖不決,就是制定的法律法規(guī)不大管用,一些地方利用法規(guī)實行地方保護主義,對全國形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序造成障礙,損害國家法治統(tǒng)一。
推進科學立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量的根本途徑。科學立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律,民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學立法、民主立法機制,創(chuàng)新公眾參與立法方式,廣泛聽取各方面意見和建議。全會決定提出,明確立法權(quán)力邊界,從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。一是健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機制,發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用;建立由全國人大相關(guān)專門委員會、全國人大常委會法制工作委員會組織有關(guān)部門參與起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法律草案制度;增加有法治實踐經(jīng)驗的專職常委比例;依法建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度。二是加強和改進政府立法制度建設(shè),完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序,完善公眾參與政府立法機制;重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機構(gòu)組織起草;對部門間爭議較大的重要立法事項,由決策機關(guān)引入第三方評估,不能久拖不決。三是明確地方立法權(quán)限和范圍,禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。
需要明確的是,在我們國家,法律是對全體公民的要求,黨內(nèi)法規(guī)制度是對全體黨員的要求,而且很多地方比法律的要求更嚴格。我們黨是先鋒隊,對黨員的要求應(yīng)該更嚴。全面推進依法治國,必須努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。
第五,加快建設(shè)法治政府。法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施?!疤煜轮拢浑y于立法,而難于法之必行?!比绻辛朔啥粚嵤⑹唛w,或者實施不力、做表面文章,那制定再多法律也無濟于事。全面推進依法治國的重點應(yīng)該是保證法律嚴格實施,做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。
政府是執(zhí)法主體,對執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題,老百姓深惡痛絕,必須下大氣力解決。全會決定提出,各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作,加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。全會決定提出了一些重要措施。一是推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,規(guī)定行政機關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定;推行政府權(quán)力清單制度,堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。二是建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,積極推行政府法律顧問制度,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用;建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。三是推進綜合執(zhí)法,理順城管執(zhí)法體制,完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄制度,嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,全面落實行政執(zhí)法責任制。四是加強對政府內(nèi)部權(quán)力的制約,對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用;完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督;保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。五是全面推進政務(wù)公開,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。這些措施都有很強的針對性,也同黨的十八屆三中全會精神一脈相承,對法治政府建設(shè)十分緊要。
第六,提高司法公信力。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。我曾經(jīng)引用過英國哲學家培根的一段話,他說:“一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?!边@其中的道理是深刻的。如果司法這道防線缺乏公信力,社會公正就會受到普遍質(zhì)疑,社會和諧穩(wěn)定就難以保障。因此,全會決定指出,公正是法治的生命線;司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。
當前,司法領(lǐng)域存在的主要問題是,司法不公、司法公信力不高問題十分突出,一些司法人員作風不正、辦案不廉,辦金錢案、關(guān)系案、人情案,“吃了原告吃被告”,等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運行機制不科學、人權(quán)司法保障制度不健全。
黨的十八屆三中全會針對司法領(lǐng)域存在的突出問題提出了一系列改革舉措,司法體制和運行機制改革正在有序推進。這次全會決定在黨的十八屆三中全會決定的基礎(chǔ)上對保障司法公正作出了更深入的部署。比如,為確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),全會決定規(guī)定,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度;健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度;建立健全司法人員履行法定職責保護機制,等等。為優(yōu)化司法職權(quán)配置,全會決定提出,推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點;統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制;探索實行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離;變立案審查制為立案登記制,等等。為保障人民群眾參與司法,全會決定提出,完善人民陪審員制度,擴大參審范圍;推進審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開;建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度,等等。全會決定還就加強人權(quán)司法保障和加強對司法活動的監(jiān)督提出了重要改革措施。
第七,最高人民法院設(shè)立巡回法庭。近年來,隨著社會矛盾增多,全國法院受理案件數(shù)量不斷增加,尤其是大量案件涌入最高人民法院,導(dǎo)致審判接訪壓力增大,息訴罷訪難度增加,不利于最高人民法院發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)全國法院工作職能,不利于維護社會穩(wěn)定,不利于方便當事人訴訟。
全會決定提出,最高人民法院設(shè)立巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做,有利于審判機關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟,有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。
第八,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。隨著社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展和行政訴訟出現(xiàn),跨行政區(qū)劃乃至跨境案件越來越多,涉案金額越來越大,導(dǎo)致法院所在地有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)越來越關(guān)注案件處理,甚至利用職權(quán)和關(guān)系插手案件處理,造成相關(guān)訴訟出現(xiàn)“主客場”現(xiàn)象,不利于平等保護外地當事人合法權(quán)益、保障法院獨立審判、監(jiān)督政府依法行政、維護法律公正實施。
全會決定提出,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
第九,探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度?,F(xiàn)在,檢察機關(guān)對行政違法行為的監(jiān)督,主要是依法查辦行政機關(guān)工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件,范圍相對比較窄。而實際情況是,行政違法行為構(gòu)成刑事犯罪的畢竟是少數(shù),更多的是亂作為、不作為。如果對這類違法行為置之不理、任其發(fā)展,一方面不可能根本扭轉(zhuǎn)一些地方和部門的行政亂象,另一方面可能使一些苗頭性問題演變?yōu)樾淌路缸?。全會決定提出,檢察機關(guān)在履行職責中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為,應(yīng)該督促其糾正。作出這項規(guī)定,目的就是要使檢察機關(guān)對在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機關(guān)及其工作人員的違法行為及時提出建議并督促其糾正。這項改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機制等入手。
在現(xiàn)實生活中,對一些行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為造成對國家和社會公共利益侵害或者有侵害危險的案件,如國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護等,由于與公民、法人和其他社會組織沒有直接利害關(guān)系,使其沒有也無法提起公益訴訟,導(dǎo)致違法行政行為缺乏有效司法監(jiān)督,不利于促進依法行政、嚴格執(zhí)法,加強對公共利益的保護。由檢察機關(guān)提起公益訴訟,有利于優(yōu)化司法職權(quán)配置、完善行政訴訟制度,也有利于推進法治政府建設(shè)。
第十,推進以審判為中心的訴訟制度改革。充分發(fā)揮審判特別是庭審的作用,是確保案件處理質(zhì)量和司法公正的重要環(huán)節(jié)。我國刑事訴訟法規(guī)定公檢法三機關(guān)在刑事訴訟活動中各司其職、互相配合、互相制約,這是符合中國國情、具有中國特色的訴訟制度,必須堅持。同時,在司法實踐中,存在辦案人員對法庭審判重視不夠,常常出現(xiàn)一些關(guān)鍵證據(jù)沒有收集或者沒有依法收集,進入庭審的案件沒有達到“案件事實清楚、證據(jù)確實充分”的法定要求,使審判無法順利進行。
全會決定提出推進以審判為中心的訴訟制度改革,目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗的理念,確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗,保證庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項改革有利于促使辦案人員增強責任意識,通過法庭審判的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正,有效防范冤假錯案產(chǎn)生。
全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程,是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。制定好這次全會決定具有十分重要的意義。大家要深刻領(lǐng)會中央精神,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),全面理解和正確對待全會決定提出的重大改革舉措,深刻領(lǐng)會有關(guān)改革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,自覺支持改革、擁護改革。在討論中,希望大家相互啟發(fā)、相互切磋,既提出建設(shè)性的修改意見和建議,進一步完善全會決定提出的思路和方案,又加深理解,以利于會后傳達貫徹。讓我們共同努力,把這次全會開好。
10月28日,備受矚目的十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(下稱《依法治國決定》)正式公布。該決定與xx年三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(下稱《全面改革決定》)相呼應(yīng),成為新一屆領(lǐng)導(dǎo)人治國的施政綱領(lǐng),也是觀察中國未來經(jīng)濟社會變遷的“姐妹篇”關(guān)鍵性文件。
從中共十八大以來空前的反腐力度來看,新一屆領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識到當前腐敗的嚴重性,“亡黨亡國”不是杞人憂天。由xx擔任《依法治國決定》文件起草組組長,中紀委書記王岐山擔任副組長,就釋放出這樣的強烈信號。
王岐山曾經(jīng)指出:當前反腐是治標為治本贏得時間。顯然,四中全會依法治國是反腐從治標走向治本的轉(zhuǎn)折點。
在全面提升法治效能的同時,黨內(nèi)法規(guī)被上升為反腐的利器?!兑婪ㄖ螄鴽Q定》提出:1)黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障。2)完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制,加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度,形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。3)黨規(guī)黨紀嚴于國家法律,黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己。
這一點,也是依法治國堅持“中國特色”的重要體現(xiàn)。
三中全會《全面改革決定》提出了60項、336條改革,但其核心還是經(jīng)濟領(lǐng)域的改革,中心任務(wù)是“讓市場發(fā)揮決定性作用”。一個好的市場經(jīng)濟,必須是公平競爭的市場,而法治是確保公平競爭的不二路徑。離開法治,必定出現(xiàn)“權(quán)力攪買賣”的格局,最終將陷入?yún)蔷喘I所警告的權(quán)貴資本主義的險途。正如《依法治國決定》所言,“社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,必須以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向,完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度。”
法治的重要性已經(jīng)在過去十年得到了反向驗證:法治的不完善,導(dǎo)致特殊利益集團的崛起;特殊利益集團的膨脹,又進一步加劇了法治的邊緣化。這是一個可怕的惡性循環(huán)。吳敬璉反思說,“在改革初期有一個非常天真的想法,認為只要搞了市場經(jīng)濟一切都會好起來。但是經(jīng)過這么多年,我改變了這種天真的想法。現(xiàn)在各級官員支配資源的權(quán)力太大,使得腐敗幾乎不能遏制。我當時自己也覺得市場經(jīng)濟是一個非常好的道路,但是有一點現(xiàn)在回想起來沒有注意到,就是既得利益集團的出現(xiàn)。”
對于市場經(jīng)濟與法治的邏輯關(guān)系,xx在“關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明”中指出,“三中全會對全面深化改革作出了頂層設(shè)計,實現(xiàn)這個奮斗目標,落實這個頂層設(shè)計,需要從法治上提供可靠保障”。
《憲法》貴為國家的根本大法,在實踐中其效力有時還不及一些領(lǐng)導(dǎo)的批示。這種局面,根源于憲法實施機制的缺失。中國不僅沒有建立違憲審查機制,而且最高法院規(guī)定:法院的判決不能直接引用憲法來判,只能以具體的法律來判。這直接導(dǎo)致了憲法被虛置。
xx多次指出:憲法的生命力在于實施,憲法的權(quán)威在于實施。依法治國,首先是依憲治國;依法執(zhí)政,關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;法治權(quán)威能不能樹立起來,首先要看憲法有沒有權(quán)威。
針對這一關(guān)鍵命題,《依法治國決定》提出從以下角度入手:1)完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制;2)加強備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;3)將每年12月4日定為國家憲法日;在全社會普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神;4)建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。
在上述四點措施中,第一點旨在通過憲法解釋,讓憲法活起來;第二點旨在通過“撤銷和糾正”給憲法裝上牙齒;第三、四點是至少先從形式上尊重憲法。
中國的《憲法》賦予了中共的領(lǐng)導(dǎo)地位,于是就產(chǎn)生了黨既要領(lǐng)導(dǎo)法治又要遵守法治的難題?!兑婪ㄖ螄鴽Q定》要求“把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來。”
xx在《依法治國決定》起草說明中指出,“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。全面推進依法治國這件大事能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力,具體講就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論”。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國,在理論上可行,但實踐中并不容易把握。
一個社會不能沒有秩序,因此需要公權(quán)力(必要之“惡”)。但如何駕馭公權(quán)力,確保它不侵犯公民的私權(quán)利,這是法治所要面對的核心命題。一旦公權(quán)力缺乏有效的制約,其“惡”的一面就容易膨脹。例如,過去十年,在巨大的經(jīng)濟利益驅(qū)使下,各級政府不斷卷入征地、拆遷、工程項目、招商引資、亂收費、設(shè)租尋租、干預(yù)司法……李劍閣先生曾經(jīng)在xx年感嘆,“這幾年政府強化監(jiān)管,我個人覺得已經(jīng)到了不能理解、不能容忍的程度?!?BR> 對于如何約束政府行為,防止它變成“到處亂摸的手”,《依法治國決定》提出:1)健全依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序;2)建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論;3)積極推行政府法律顧問制度;4)建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
此外,降低“民告官”的難度,是培養(yǎng)官員法治觀念的最有效途經(jīng)?!缎姓V訟法》是主要法律依據(jù),但在實踐中時常不能“認真”起來?!兑婪ㄖ螄鴽Q定》提出,“健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定。”
這些措施,對于幫助各級政府官員懂法、守法、敬畏法律是非常必要的。
中共十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確了全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標、五大原則和主要任務(wù),提出了一系列新思想、新觀點,共有180多項重大改革舉措?!稕Q定》鮮明提出了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”的命題,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)十三億中國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程上寫下了濃墨重彩的時代華章。
通過對《決定》的認真學習領(lǐng)會和深刻理解,有如下心得體會:
2012年12月4日,習近平總書記出席紀念《憲法》公布實施30周年大會,明確提出“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”的重大論斷。
2014年元月,中央政治局就作出決定:黨的十八屆四中全會要重點研究全面推進依法治國問題。黨中央成立文件起草組,由習近平總書記親自擔任組長。
1、全面推進依法治國是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會所確立的目標任務(wù)的現(xiàn)實要求。
2、全面推進依法治國是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、促進社會公平正義的根本要求。
3、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國這三個方面有機統(tǒng)一,需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀)。黨的十八大以來,中國面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來的交匯處,肩負全面建成小康社會的歷史重任,以習近平為總書記的黨中央對全面推進依法治國進行著深邃的思考。距離2020年實現(xiàn)全面建成小康社會僅有短短6年時間,全面建成小康社會之后,路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實現(xiàn)黨和國家長治久安?因此說,《決定》是為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀。
4、面對人們對加強社會主義法治的期待,必須高舉依法治國大旗,確保法治建設(shè)沿著正確方向前進。
從中央文件起草組召開第一次全體會議到黨的十八屆四中全會開幕,共計251個日日夜夜,習近平總書記為文件起草工作傾注了大量心血,對文件起草組上報的每一稿都認真審閱。其間,習總書記先后三次主持召開中央政治局常委會議、兩次主持召開中央政治局會議,對全會《決定》的起草提出了一系列重要指導(dǎo)性意見。
在《決定》的起草過程中,習近平總書記始終強調(diào)必須充分發(fā)揚民主、廣泛聽取意見。根據(jù)統(tǒng)計:全會《決定》稿件征求意見3326人,文件起草組經(jīng)匯總收到意見和建議共2058條,其中黨外人士提出66條,扣除重復(fù)的總計1815條。根據(jù)這些意見和建議,文件起草組對全會《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個部分、1.7萬字,從五個方面看其誕生的步驟,就能夠看到中共中央已經(jīng)開始邁向了民主法治建設(shè)的軌道。所以,中共十八屆四中全會的召開和《決定》的實時發(fā)布,在建設(shè)社會主義法治國家的征程上樹起了一座新的里程碑。
“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的十八提出以后,儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個國家都崇尚法治,都期待形成全面系統(tǒng)的法制國家。從古至今,各個朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當時的具體形勢而提出并成文。立法為執(zhí)法,為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益做保障,出不得差錯,更少不得關(guān)注度。
立法的科學化是防止不切合發(fā)展實際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標準,怎么樣的立法程序是科學的,形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強,對法律執(zhí)行的要求就更加嚴格,對于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求,必須要確保對反腐行為的預(yù)防和控制力度。
執(zhí)法的嚴格性更是對法律實施過程最大的保障。任何法令的形成都必須要扎實可行的予以實施,并且確保執(zhí)法的過程無偏差,不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題,這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴格,秉持公正,不凸顯個人主義和官僚主義,這是其二。
司法的公正性是每一個涉及司法案件的人民迫切需求的,這需要司法機關(guān)必須要將維護社會公平正義作為最基本的行動準則,將犯罪治理法律化,公正化,容不得一絲錯漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象,這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無疑是給我國法制的執(zhí)行平添敗筆,更影響群眾的滿意度和認可度。
作為一個國家的公民,其首要的行為準則當是知法懂法守法,以法律約束行為,以法律認知行為,以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與,需要全民認識到自身行為的重要性,提高社會和諧健康水平。
黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確提出了“改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各民族人民進行的新的偉大革命,是當代中國最鮮明的特色”,對全面深化改革進行了重大戰(zhàn)略部署,字里行間滲透著改革的精神、克難的意志、發(fā)展的智慧,是黨中央動員全黨全國各族人民全面深化改革的行動綱領(lǐng)和進軍號角.
當前,我國處于歷史發(fā)展最好時期,也面臨前所未有的矛盾.從機遇看,我們有新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅強領(lǐng)導(dǎo),有全面深化改革的頂層設(shè)計,有全面整肅作風的喜人形勢,更有全黨全國的萬眾一心.這說明,發(fā)展機遇千載難逢.然而,從人類發(fā)展史來看,越是危機四伏、困難重重,越能產(chǎn)生大思想,實現(xiàn)大變革.20世紀30年代,即將崛起的美國,在世界經(jīng)濟大蕭條的打擊下,危機四伏,羅斯??偨y(tǒng)下決心實行新政,才化危為機,使美國走上強盛之路.我國的改革開放的道路,也是在經(jīng)歷“文革”浩劫、國民經(jīng)濟瀕臨崩潰邊緣的歷史關(guān)頭開辟出來的.經(jīng)過30多年快速發(fā)展,我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的“中國奇跡”震撼了世界.同時我們也面臨一系列問題,如發(fā)展動力不足、體制機制弊端、利益固化藩籬、貧富差距拉大等問題,改革再一次走到新的拐點,黨和國家發(fā)展面臨新的重大抉擇.全面深化改革就是要直面挑戰(zhàn),搶抓機遇.作為從事科研工作的黨員干部,必須要做到堅持學習不懈怠,不斷提高思想覺悟和黨性修養(yǎng);堅持思想不落伍,樂觀豁達地辯證看待事物發(fā)展規(guī)律,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài);堅持黨性不動搖,牢記黨員職責和義務(wù),不斷提高黨性修養(yǎng),自覺按黨的意志要求辦事.
全面深化改革就是要知難而進,干實事.三中全會召開的時機、主題和內(nèi)容,體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體心系民族興衰、人民福祉的歷史責任感,體現(xiàn)了我們黨以壯士斷腕的勇氣解決深層次矛盾問題的堅定決心,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人回應(yīng)人民群眾熱切期盼深化改革的責任擔當.作為地方公益應(yīng)用技術(shù)研究的科研單位,是首都科研工作的生力軍和突擊隊,要認真學習貫徹三中全會關(guān)于深化科技體制改革的精神,面向社會實際需求,聚焦首都的熱點、難點和焦點問題,探索為政府和企業(yè)提供服務(wù)的方式和渠道,實現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化和落地.樹立和強化機遇意識,充分認識機遇從來都是從成功應(yīng)對挑戰(zhàn)中轉(zhuǎn)化而來的,機遇稍縱即逝、失不再來,必須增強搶抓機遇的主動性.強化責任意識,著眼建設(shè)具有一流水平的科研團隊,加強組織領(lǐng)導(dǎo),增強使命擔當,形成整體合力,努力把科研工作做得更科學更精細更到位.
作為本單位科研管理的主要負責人,要深入國內(nèi)外職業(yè)安全健康領(lǐng)域和城市公共安全領(lǐng)域的發(fā)展方向和動態(tài),立足實際找準本單位的優(yōu)勢和不足.我們所突出的特點是:交叉學科多,涉及的領(lǐng)域廣,缺少行業(yè)主管部門長期持續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)指導(dǎo),面臨競爭壓力大,有自主知識產(chǎn)權(quán)的硬技術(shù)少,缺少有影響力的重大成果、領(lǐng)軍人才不足,重大成果轉(zhuǎn)化能力有待提高,協(xié)同創(chuàng)新的機制有待完善等.解決這些問題,必須進一步解放思想,敢于啃硬骨頭,敢于吃苦,耐得住寂寞,承受得住挫折,認準目標持之以恒地科技攻關(guān),在突破難點中不斷把科研創(chuàng)新能力和團隊提高到新水平.
同時作為基層黨組織的負責人,還要以身作則,處理好以下四種關(guān)系.
正確把握改革與發(fā)展的關(guān)系,在當前必須弄清為了發(fā)展而改革、通過改革促發(fā)展的原理和道理.黨的十八屆三中全會,基于問題和發(fā)展,提出了全面深化改革的重大課題,順應(yīng)了大勢、統(tǒng)領(lǐng)了全局.作為黨員干部,必須深刻領(lǐng)會全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路和目標任務(wù),努力增強擁護和支持改革的信心和決心;必須按照黨中央劃定的改革路線圖,深化改革促進發(fā)展,解決好發(fā)展和新起點上發(fā)展的問題,為實現(xiàn)全面建成小康社會目標做出貢獻.
正確把握改革大局與局部利益的關(guān)系.在關(guān)鍵時期必須特別強調(diào)局部服從全局、個人服從組織.面對利益調(diào)整,如何正確把握改革大局與局部利益、個人利益與整體利益的關(guān)系,是擺在我們面前的現(xiàn)實問題和嚴峻考驗.作為地方科研院所來講,要堅決服從和服務(wù)于國家改革發(fā)展大局,服務(wù)于市委市政府的要求,面向首都亟需解決的熱點、難點和焦點問題,把“小局”放到“大局”中去考慮,把眼前利益放到長遠利益中去透視,把局部利益放到整體利益中去衡量.在單位和個人利益上,應(yīng)有“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的胸懷,不應(yīng)在待遇上爭斤兩、論長短;要堅決做到局部服從全局,個人服從組織,做改革的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者.
正確把握理論與實踐的關(guān)系.強調(diào)學好理論是基礎(chǔ),實踐落實是目標.理論的生命在于實踐,在全面準確領(lǐng)會《決定》基本精神的基礎(chǔ)上,理解把握深化改革戰(zhàn)略部署,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和習主席的重要決策部署上來.要搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、真抓實干,下大力抓好創(chuàng)新能力建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、科研條件建設(shè)、創(chuàng)新基層黨建建設(shè),切實發(fā)揮好首都科研生力軍和突擊隊的作用.
正確把握責任與擔當?shù)年P(guān)系.必須強化責任意識,勇于擔當重任.在貫徹落實三中全會精神這一重大政治任務(wù)面前,作為黨員干部,既要自覺強化責任意識,更要為實現(xiàn)中國夢承載擔當,如果缺乏責任意識和擔當精神,缺乏敢于面對挑戰(zhàn)和競爭的意志和勇氣,落實三中全會精神就是一句空話.我們沖破懈怠與利益的束縛,攻堅克難,努力為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻自己的力量.
學習貫徹十八屆三中全會精神,必須要增強進取意識、機遇意識、責任意識,堅持知難而進、迎難而上.在籌劃工作上,要堅持站位高、定位準,做到謀劃有方,創(chuàng)新有為;在指導(dǎo)工作上,要攻堅克難,打破慣性思維,推陳出新,巧妙布局,力求大獲全勝;在工作落實上,要開拓創(chuàng)新,充分論證,大膽實踐,不斷開創(chuàng)工作落實新模式.
4月23日下午,我局按照縣委政法委統(tǒng)一安排部署,組織全局干警集中學習了省委黨校社科部王卿教授的輔導(dǎo)講課,通過學習,對依法治國的認識有了新的提高。
依法治國,是社會主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國,就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),保證國家各項工作都依法進行。
“依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”其基本含義是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù),實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標準,樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權(quán)威,是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威,沒有權(quán)威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態(tài),決定了一個社會中不同的權(quán)威。我國社會主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法來實現(xiàn),法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因為在社會上一般人心目中,執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身,代表著法律權(quán)威與尊嚴。
如果執(zhí)法機關(guān)威信掃地,司法沒有權(quán)威,就難以有效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力,需要從兩個方面加以努力。一方面,要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念,從嚴執(zhí)法,對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理,以維護法律的嚴肅性,樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面,執(zhí)法者要切實做到嚴格公正文明執(zhí)法,讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴格公正文明執(zhí)法,再好的法律,也難以彰顯其權(quán)威性,難以起到規(guī)范人們行為,規(guī)范社會秩序的作用。古今中外的歷史都證明,凡能做到執(zhí)法如山,法制的權(quán)威與尊嚴就能得到較好的維護,就能建立良好的社會秩序,就能促進國家的長治久安。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn),嚴格執(zhí)法的目的就是為了實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律,檢驗我們執(zhí)法行為合法、正當與否的一項重要標準,就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的,就要強調(diào)維護社會主義法制的統(tǒng)一,尤其要克服當前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。
模范遵守法律,是政法干警的應(yīng)盡責任。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會公眾眼里,執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象,執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律,模范遵守法律,時時處處注意維護法律的權(quán)威和尊嚴,就為全社會樹立了一個良好的榜樣,從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之,如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律,甚至執(zhí)法犯法,帶頭破壞和踐踏法律,那么,也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型,普通群眾也會不尊重、不遵守法律,并進而產(chǎn)生對法律尊嚴的輕視和對法律權(quán)威的懷疑。因為我們是執(zhí)法者,法律是我們的安身立命之本,如果我們自己不帶頭遵守法律,不去維護法律的權(quán)威,導(dǎo)致整個社會輕視法律,到最后,我們的工作、我們的職業(yè)也就不會被社會所尊重,也就喪失了價值和尊嚴。因此,每個政法干警都應(yīng)當保持清醒的角色意識,始終牢記自己所肩負的神圣使命,切實增強法制觀念,克服特權(quán)思想,從我做起,從日常小事做起,時時自覺遵守法律,努力維護法律的公平公正。
2014年10月23日中共十八大四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,公司黨支部在此《重大決定》出臺發(fā)表的次日組織總部人員進行學習。同時也學習了習近平總書記就《重大決定》起草情況向全會所做的說明。
通過學習,我有以下收獲和體會:
第一,明白《重大決定》從七大方面闡述了具體內(nèi)容:
1、堅持走中國特色社會主義法制道路,建設(shè)中國特色社會主義法制體系。
2、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強憲法實施。
3、深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府。
4、保證公正司法,提高司法公信力。
5、增強全民法治觀念,推進法治社會建設(shè)。
6、加強法治工作隊伍建設(shè)。
7、加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。
第二,結(jié)合我公司實際,我的體會:
依法治國,一個國家要想長期穩(wěn)步向前的發(fā)展,離不開法制,有了法制,法就成了全民必須遵循的一個法則,一條基本線,大家都要按照這樣的一個框框去遵循,這樣的機制下才能談到長治久安、人民的幸福安康。
其實大到一個國家,一個企業(yè)也是如此,如果沒有制度的支持,沒有一個基本線的遵循,就談不上長期發(fā)展、實現(xiàn)公司長期發(fā)展愿景。
我公司目前處于制度、規(guī)章不完善階段,公司高層對此非常重視,我感覺到在此時學習《重大決定》很有必要,因為國家和一個企業(yè)治理的精髓和精神是相通的,國家把法制放到首位,企業(yè)把制度建設(shè)作為工作重點也是非常正確的。公司有了制度,每一個人做任何工作、任何事都會按照規(guī)定去做,大家會在一個良性循環(huán)中去工作,減去不必要的環(huán)節(jié)和糾葛,遵循制度、規(guī)章、工作細則去工作,大家也會從中收獲工作帶來的愉悅。
針對目前的工作,制度制定和完善是第一要位,有了制度,還需要需要培訓到位,讓大家都能明白制度、規(guī)章的詳細內(nèi)容,才能去按照要求去做,制度的貫徹執(zhí)行也很關(guān)鍵,這就離不開考核,制定完善的考核制度也就成為制度貫徹執(zhí)行的一個保障。制度建設(shè)看來不是一個獨立的事,而是一攬子事,是以制度為引領(lǐng)的系統(tǒng)管理。所以這項工作是需要下功夫來實現(xiàn)的。
制定制度、規(guī)章、工作細則,說起容易,做起來不易,需要腳踏實地、需要實地調(diào)研考察、需要和基層充分溝通,需要面對面的交流,說這些不易,并不是阻礙制度建設(shè),是需要有這個準備心理,只有做到這樣,才能執(zhí)行落實到位,也才能起到制度的有利之處。
張總安排我們學習《重大決定》,除讓我們及時了解國家政策和導(dǎo)向外,主要是讓我們大家領(lǐng)悟到一個國家治理需要法治,一個企業(yè)需要制度支撐。目前制度、規(guī)章、工作細則的緊迫性和重要性。
今后的工作中,我們要在國家有關(guān)法律、企業(yè)制度規(guī)章的框架內(nèi)工作,為公司的長遠健康發(fā)展去貢獻的一份熱量。
中共十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確了全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標、五大原則和主要任務(wù),提出了一系列新思想、新觀點,共有180多項重大改革舉措?!稕Q定》鮮明提出了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”的命題,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)十三億中國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程上寫下了濃墨重彩的時代華章。
通過對《決定》的認真學習領(lǐng)會和深刻理解,有如下心得體會:
2012年12月4日,習近平總書記出席紀念《憲法》公布實施30周年大會,明確提出“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”的重大論斷。
2014年元月,中央政治局就作出決定:黨的十八屆四中全會要重點研究全面推進依法治國問題。黨中央成立文件起草組,由習近平總書記親自擔任組長。
1、全面推進依法治國是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會所確立的目標任務(wù)的現(xiàn)實要求。
2、全面推進依法治國是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、促進社會公平正義的根本要求。
3、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國這三個方面有機統(tǒng)一,需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀)。黨的十八大以來,中國面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來的交匯處,肩負全面建成小康社會的歷史重任,以習近平為總書記的黨中央對全面推進依法治國進行著深邃的思考。距離2020年實現(xiàn)全面建成小康社會僅有短短6年時間,全面建成小康社會之后,路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實現(xiàn)黨和國家長治久安?因此說,《決定》是為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀。
4、面對人們對加強社會主義法治的期待,必須高舉依法治國大旗,確保法治建設(shè)沿著正確方向前進。
從中央文件起草組召開第一次全體會議到黨的十八屆四中全會開幕,共計251個日日夜夜,習近平總書記為文件起草工作傾注了大量心血,對文件起草組上報的每一稿都認真審閱。其間,習總書記先后三次主持召開中央政治局常委會議、兩次主持召開中央政治局會議,對全會《決定》的起草提出了一系列重要指導(dǎo)性意見。
在《決定》的起草過程中,習近平總書記始終強調(diào)必須充分發(fā)揚民主、廣泛聽取意見。根據(jù)統(tǒng)計:全會《決定》稿件征求意見3326人,文件起草組經(jīng)匯總收到意見和建議共2058條,其中黨外人士提出66條,扣除重復(fù)的總計1815條。根據(jù)這些意見和建議,文件起草組對全會《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個部分、1.7萬字,從五個方面看其誕生的步驟,就能夠看到中共中央已經(jīng)開始邁向了民主法治建設(shè)的軌道。所以,中共十八屆四中全會的召開和《決定》的實時發(fā)布,在建設(shè)社會主義法治國家的征程上樹起了一座新的里程碑。
依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略與法制建設(shè)目標。1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議透過的中華人民共和國憲法修正案第五條第一款,規(guī)定:“中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家?!?,這標志著社會主義依法治國理論日益走向成熟,社會主義依法治國實踐邁入更高階段。
依法治國,作為一種先進的治國方略與法律文化,是社會進步、社會禮貌的重要標志。法治國家,是以市場經(jīng)濟的相當發(fā)展為經(jīng)濟基礎(chǔ)、以民主政治的相當完善為政治基礎(chǔ)、以發(fā)達的權(quán)利義務(wù)觀為核心的精神禮貌為思想文化基礎(chǔ)的。真正好處上的依法治國在資本主義社會才開始實行,但是,正如資本主義社會不可能有真正的民主一樣,資本主義也不可能有徹底的法治。社會主義國家不僅僅應(yīng)當是人民真正當家作主的民主國家,而且也應(yīng)當成為真正實行依法治國的法治國家。社會主義的依法治國必然是而且應(yīng)當是人類歷全新的、歷史類型的依法治國。實行依法治國建設(shè)社會主義法治國家,必然要經(jīng)歷一個很長的歷史過程。黨的十一屆三中全會以來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立與完善,社會主義民主政治的逐步發(fā)展與成熟,以科學的權(quán)力義務(wù)觀為中心的社會主義法律文化的逐步發(fā)展,全面確立社會主義依法治國方針的要求越來越強烈。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)群眾高舉鄧小平理論的偉大旗幟,繼承鄧小平同志的民主法治思想,總結(jié)古今中外治國的成功經(jīng)驗,反映全國人民的意愿,順應(yīng)時代發(fā)展潮流,明確提出了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略,并從憲法的高度確立了社會主義依法治國的理念,這標志著黨和國家治國方略的根本性轉(zhuǎn)變。
作為基層司法人員,我們要切實做到從自身做起,模范地遵守國家法律,在司法工作中做到執(zhí)法必嚴,違法必究。
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議,于xx年10月20日至23日在北京舉行。
出席這次全會的有,中央委員199人,候補中央委員164人。中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記xx作了重要講話。
全會聽取和討論了xx受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。xx就《決定(討論稿)》向全會作了說明。
全會充分肯定黨的十八屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為,黨的十八屆三中全會以來,國際形勢錯綜復(fù)雜,國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)極為繁重,中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹xx系列重要講話精神,團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人
依法治國若干心得體會篇四
黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國的重大決定,無疑具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。我們當然首先要認真學習四中全會公報,深入領(lǐng)會其精神實質(zhì),不斷深化對依法治國的認識,積極投入到依法治國的偉大實踐之中,為實現(xiàn)復(fù)興中華的偉大夢想作出自己應(yīng)有的貢獻。
對于依法治國深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義,的確值得我們深刻探究和詳細闡述,不過,這主要的還是理論家們義不容辭的責任。而作為一個普通公民,作為一個普通黨員,我們又該怎樣來貫徹執(zhí)行黨依法治國的重大決定?又該怎樣來完成自己身上肩負的歷史使命?對此,我想談?wù)勛约旱拇譁\認識,就教大家。
首先,我覺得我們要不斷提高自己的法制意識。眾所周知,我們國家有幾千年的人治傳統(tǒng),人治思想根深蒂固。雖然“人間正道是滄桑”“天翻地覆慨而慷”,但由于根深蒂固的人治思想的影響干擾,在我們的工作中、生活中,法制意識依然顯得那么淡薄。于是說話做事就不能很好地依法而為,思想上淡薄法治意識,行為上也不能彰顯法治精神。雖然我們國家大力開展了普法教育,全民的法制意識也已經(jīng)有了長足的進步,但是,我們都非常清楚,我國民眾淡薄的法律意識,與我國當前要大力推進依法治國的偉大戰(zhàn)略,還是有相當大的差距的。因此,作為新時代的一個有為青年,作為黨的一份子,我要自覺地加強法律法規(guī)的學習,努力提高自己的法制意識。思想上努力做到學法、知法,行為上切實做到依法、守法。具體到日常的工作和學習中,就是要認真學習學校的各項規(guī)章制度,真正把自己的一言一行、把自己的所作所為完全納入學校的規(guī)章制度之中。這樣,我就可以做一個新時代的合格公民,做一個單位中的合格員工,保持一個共產(chǎn)黨員的先進性。
我們不僅自己要學法、知法,依法、守法,還要大力宣傳法律知識,弘揚法治精神,做一個依法治國的活動家、宣傳員,帶動身邊的人一起投入到黨依法治國的偉大戰(zhàn)略中去,努力踐行依法做人、依法做事的法制精神。
第三,要敢于和違法亂紀的人和事作堅決徹底的斗爭。首先是要敢于和自己的違法亂紀的思想、言行作堅決徹底的斗爭。我們不是生活在無菌的真空里面,就像吃五谷生百病,我們也可能會有思想拋錨、行為越軌的時候,這個時候,就要嚴格反省,自我批評。要防微杜漸,要警鐘長鳴,要把一切與依法治國不相適應(yīng)、甚至是格格不入、嚴重抵觸的現(xiàn)象扼殺在萌芽狀態(tài)之中。同時,對于身邊違法亂紀的人和事,更不能睜只眼閉只眼,熟視無睹,充耳不聞,裝聾作啞,也不能為了自保,就事不關(guān)己高高掛起。
總而言之,依法治國,是黨和國家的偉大戰(zhàn)略,是黨和國家當前及今后相當長的`時期的一件大事,當然也是我們沒一個人的大事。試想,如果我們每一個人都覺得自己勢單力薄、人微言輕,不想有所作為,或者不能有所作為,那么,我們黨的依法治國戰(zhàn)略不就被架空了嗎?所以,我最想說的就是,依法治國,人人有責。
依法治國若干心得體會篇五
近年來,中國在法治建設(shè)方面取得了顯著的成績,依法治國已成為國家發(fā)展和社會穩(wěn)定的基石之一。作為一個普通公民,我有幸親身經(jīng)歷了依法治國所帶來的益處和變化,深感依法治國的重要性。在這里,我將分享我的一些心得體會。
第一段:依法治國的重要性和意義
依法治國是指依照法律的規(guī)范和程序來行使公權(quán)力和管理社會事務(wù),它是現(xiàn)代社會文明進步和人權(quán)保障的基礎(chǔ)。在我國,依法治國不僅能夠確保每個人的合法權(quán)益,還有助于維護社會公平正義,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。通過依法解決爭端和矛盾,我們的社會將更加有序和諧,人民的權(quán)益也能得到更好的保障。
第二段:全面推進依法治國的現(xiàn)狀和成績
在全面推進依法治國的道路上,中國取得了顯著的成績。建立了一系列完善的法律法規(guī)體系,如憲法、刑法、民法等,為依法治國提供了法律依據(jù)和保障。此外,中國還加強了法律教育,提高了全民的法治意識。通過法律手段解決爭端和矛盾的案件越來越多,司法公正性得到了顯著提升。這些成績表明,我們正逐步實現(xiàn)依法治國的目標,法治意識正在深入人心,法律權(quán)威得到了更好的彰顯。
第三段:我的實際體會
作為一個普通人,我深切感受到依法治國所帶來的變化。在個人生活中,我不再擔心權(quán)益受到侵害,因為我知道自己可以依法維權(quán)。例如,我曾遇到過一次消費糾紛,當我將糾紛提交法院解決時,得到了公正的判決和賠償,這讓我對法律的公正性和效力有了更深的認識和信心。此外,我也看到了身邊更多的人主動了解法律,并愿意通過法律手段解決問題,而不是采取非法手段。這些個人的變化表明,依法治國正在對民眾的行為習慣和價值觀產(chǎn)生積極的影響。
第四段:依法治國所面臨的挑戰(zhàn)和問題
然而,我們也要清醒地認識到依法治國所面臨的挑戰(zhàn)和問題。例如,執(zhí)行力還有待提高,特別是在一些基層法律服務(wù)的過程中。此外,一些地方還存在著法律知識普及的不足,導(dǎo)致一些糾紛無法得到及時解決。此外,還需要加強對法治意識的宣傳和教育,進一步提高公眾的法律意識和覺悟。
第五段:進一步加強依法治國的建議
為了進一步加強依法治國,我們需要采取一系列的措施。首先,加大對法治意識的教育宣傳力度,特別是加強對年輕人的法治教育。其次,提高法律服務(wù)的質(zhì)量和效率,提高基層法治服務(wù)的水平。此外,還需要加強法律人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè),確保司法公正性和專業(yè)水平。最后,我們還需要不斷完善法律體系,密切關(guān)注社會發(fā)展的新問題和需求,及時修訂和制定法律,以適應(yīng)不斷變化的社會。
總結(jié):依法治國是保障國家和社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展和人民權(quán)益的重要手段。通過加強法治意識和教育,建立完善的法律體系,我們能夠更好地實現(xiàn)依法治國的目標。盡管面臨一些挑戰(zhàn)和問題,但只要我們緊緊圍繞依法治國的目標不斷努力,相信我們的社會將變得更加公正、和諧和穩(wěn)定。
依法治國若干心得體會篇六
依法治國,是社會主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國,就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)民主的制度 化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),保證國家各項工作都依法進行。
發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會的重要目標。民主是法制的前提和基礎(chǔ),法制是民主的確認和保障,二者相輔相成、不可分 割。一方面,包括公民民主權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利都由憲法和其他基本法律所確認和保護;另一方面,公民民主權(quán)利也必須通過法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使,才 能真正得到實現(xiàn)。因此,發(fā)展社會主義民主,就必須加強社會主義法制。小平同志早就指出:“為了保障人民民主,必須加強法制。必須使民主制度化、法制化, 使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”新中國成立以來的實踐充分證明,什么時候重視法制建設(shè),什么時候人民民主就 有保障。最典型的反面例證莫過于“文化大革命”,無法無天,踐踏法制,砸爛公檢法,搞所謂的“大民主”,其結(jié)果是人人自危,每個人的權(quán)利都得不到保障。反 過來,也只有使民主制度化、法律化,才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權(quán)利,才能保障社會主義民主的健康發(fā)展。實行依法治國,就是把社 會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事 業(yè),管理社會事務(wù),真正當家作主。依法治國,不僅是發(fā)展社會主義民主的保障,而且是社會主義民主政治的重要組成部分。依法治國的過程,是人民群眾在黨的領(lǐng) 導(dǎo)下制定法律,并依法管理國家和社會各項事務(wù)的過程,法治重視和強調(diào)公民的依法有序參與。因此,這一過程的本身也是一項社會主義民主的生動實踐。依法治國 方略的深入實施,必將有力推動社會主義民主的不斷發(fā)展。只有依法治國才能保障社會主義民主政治的發(fā)展,才能保障人民的民主權(quán)利。
社會主義和諧社會的基本特征,是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這樣一種人們向往的社會里,只有堅持依法治國,才能保障和促進社會全面進步、和諧發(fā)展。
社會穩(wěn)定、秩序井然,是構(gòu)建和諧社會的前提。沒有穩(wěn)定和秩序,人們就不可能安居樂業(yè)、和睦共處。當前,我國經(jīng)濟和社會生活中也出現(xiàn)了一些不和諧因素,其中 一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問題,既是社會不穩(wěn)定因素,也是構(gòu)建和諧社會的障礙,需要采取多種措施進行調(diào)整解決。在眾多的社會調(diào)整措 施中,法律調(diào)整最為重要。法律作為一種社會規(guī)范,具有“硬性”的社會功能和規(guī)范功能。要維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和正常的社會、經(jīng)濟生活秩序,實 現(xiàn)社會和諧,就必須依靠法治作保障。
依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵。黨的xx大報告對依法治國的含義做了界定:“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途 徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo) 人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù),實行的是法治而不是人治;其核心是確 立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標準,樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。
法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權(quán)威,是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威,沒有權(quán)威就沒有秩序。不 同的歷史條件和社會形態(tài),決定了一個社會中不同的權(quán)威。我國社會主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和 人民意志的高度統(tǒng)一。法律具有規(guī)范相和確定性,非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨有的確定性,使人們根據(jù)法律的規(guī)定可以清楚地預(yù)見自己行為的法 律后果。法律具有普遍性。它在其有效時間內(nèi),對全體社會成員具有普遍的約束力。法律具有國家強制性。法律以國家權(quán)力為后盾,由國家強制力來保證實施,任何 個人或者組織違反法律,都必須承擔相應(yīng)的法律責任。這些特征,決定了我國社會主義法律具有崇高的權(quán)威性。在一個社會中存在著許多不同的社會規(guī)范,包括法 律、政策、道德、習慣、宗教規(guī)范等等,它們都是人們的社會行為規(guī)范,對人們的日常行為起到一定的規(guī)范和約束作用。但是,必須明確,在一個實行法治的社會 中,法律是對人們的社會生活起著最基本的、同時也是最有力的規(guī)范和約束作用。如果根據(jù)不同的社會規(guī)范所作出的行為之間產(chǎn)生矛盾和沖突,最終衡量和評判的標 準只能是依據(jù)法律。整個社會和全體公民都必須樹立法律意識,自覺尊重和服從法律,自覺將法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身社會活動的基本行為準則。中華人民共和國憲 法是我國的根本法,憲法是共和國大廈的基石,是全部法律的母法,是民主制度的法律化,是人民權(quán)利的
保證書
,是國家的根本大法。是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié) 帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證,具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力。它也是一切其他法律權(quán)威的淵源和保障。因此,維護法律權(quán)威首先要維 護憲法權(quán)威。全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體,各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準則,并負有維護憲法尊嚴、保證憲法 實施的職責。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員,政法干警,要牢固掌握憲法的基本知識,切實增強憲法觀念,樹立忠于憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識,堅 決同一切違反憲法規(guī)定、破壞憲法權(quán)威的行為作斗爭,在全社會切實樹立起憲法的權(quán)威與尊嚴。也就是必須樹立執(zhí)法和司法權(quán)威。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法 來實現(xiàn),法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因為在社會上一般人心目中,執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身,代表著法律權(quán)威與尊嚴。如果執(zhí)法機關(guān)威信 掃地,司法沒有權(quán)威,就難以有 效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力,需要從兩個方面加以努力。一方面,要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”廠“只要有理怎么鬧都行” 等不講法制的傳統(tǒng)觀念,從嚴執(zhí)法,對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理,以維護法律的嚴肅性,樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面,執(zhí)法者 要切實做到嚴格公正文明執(zhí)法,讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴格公正文明執(zhí)法,再好的法律,也難以彰顯其權(quán)威性,難以起到規(guī)范人 們行為,規(guī)范社會秩序的作用。正如英國法學家培根所說:“一次不公平的判決比多次不公平的舉動為禍尤烈,因為多次不公平的舉動不過弄臟了水流,而不公的判 決則把水源敗壞了。如果專門的執(zhí)法機關(guān)尚且不能嚴格執(zhí)行法律,怎么能夠要求廣大公民、社會團體嚴格遵守法律呢?古今中外的歷史都證明,凡能做到執(zhí)法如山, 法制的權(quán)威與尊嚴就能得到較好的維護,就能建立良好的社會秩序,就能促進國家的長治久安。在我們?nèi)嗣癞敿易髦鞯纳鐣髁x國家就更需要做到這一點?,F(xiàn)在執(zhí)法 活動中出現(xiàn)的“執(zhí)行難”、襲警等現(xiàn)象,雖然有其復(fù)雜的社會原因,但由于有的執(zhí)法部門執(zhí)法不公而影響了這些部門的公信力也是一個重要因素。因此,切實解決執(zhí) 法和司法不公的問題,提高執(zhí)法部門的公信力,是維護法律權(quán)威的一項重要措施。貫徹實施依法治國方略,是一場從思想觀念到實際行動的深刻革命,也是一個漫長 而艱巨的歷史過程。政法機關(guān)作為國家專門的執(zhí)法司法力量,肩負著推進依法治國方略實施的重要使命。全體政法干警必須牢固樹立依法治國理念,自覺用這一理念 指導(dǎo)執(zhí)法司法行為。努力提高法律素養(yǎng),是我們政法干警實踐依法治國理念的前提和基礎(chǔ)。政法機關(guān)是專門的執(zhí)法機關(guān),幾乎每天都在與法律打交道。政法工作這種 專業(yè)性很強的特點,決定了政法干警必須具備較高的法律素養(yǎng)。學法、知法、懂法,是對每一個政法干警的基本要求。對于政法干警來說,掌握相關(guān)法律知識具有兩 個方面的要求:一是對國家的重要法律法規(guī)要有一個基本的了解,知道什么是合法,什么是違法;二是對與自己履行職責有關(guān)的法律法規(guī)要熟練掌握、熟練運用。當 前,從總體上來說,廣大政法干警學習法律的風氣很濃,政法隊伍的知識化、專業(yè)化水平有了很大的提高。
嚴格執(zhí)法是法治是依法辦事觀念對政法工作的必然要求。一部法律,即使立法意圖再美好、法律結(jié)構(gòu)再嚴謹、法律規(guī)定再具體、法律條文再完善,但如果執(zhí)法不嚴, 在現(xiàn)實中得不到切實執(zhí)行,等于一紙空文。不僅如此,如果執(zhí)法不嚴成為一種經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象,就會使社會公眾普遍產(chǎn)生對法律的輕視和忽略心理,從而對法律的權(quán) 威和尊嚴造成嚴重損害,依法治國也就無從談起。執(zhí)法行為的合法性又包括實體合法和程序合法兩個方面。所謂實體合法,就是在法律明確授權(quán)的前提下,執(zhí)法機關(guān) 對執(zhí)法當事人作出的處理決定要嚴格符合法律的具體規(guī)定,而不能沒有法律依據(jù),也不能任意適用法律?,F(xiàn)實當中,一些執(zhí)法人員把自己和法律劃等號,認為“我自 己就是法律”,執(zhí)法的隨意性很大,如交警執(zhí)法中的“開口罰”,有的審批部門“說你行你就行不行也行,說你不行你就不行行也不行”,等等,這些都是執(zhí)法理念 不端正導(dǎo)致的違法行為,應(yīng)當按照嚴格執(zhí)法的要求認真加以整改。所謂程序合法,就是執(zhí)法行為應(yīng)當嚴格遵守法定程序。法定程序既是嚴格執(zhí)法的重要依據(jù),也是嚴 格執(zhí)法的重要保障,同時還是遏制執(zhí)法過程職權(quán)濫用和腐朽現(xiàn)象的重要武器。在現(xiàn)實當中,由于重實體輕程序的傳統(tǒng)觀念的影響,一些執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員缺乏程序 意識,不重視、不嚴格遵守執(zhí)法程序,應(yīng)當履行通知的手續(xù)而不通知,應(yīng)當告知相對人的權(quán)利而不告知,應(yīng)當舉行聽證的而不舉行,這些行為不僅損害了法律的嚴肅 性,也侵犯了當事人的合法權(quán)益,是造成執(zhí)法不公、引起執(zhí)法相對人不滿的重要原因。因此,執(zhí)法人員應(yīng)當切實增強程序意識,自覺做到嚴格依照法律規(guī)定的程序和 手續(xù)執(zhí)法。這是依法辦事原則對執(zhí)法結(jié)果合理性的要求。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn),嚴格執(zhí)法的目的就是為了實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利 益。具體到執(zhí)行某一部法律,檢驗我們執(zhí)法行為合法、正當與否的一項重要標準,就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的,就要 強調(diào)維護社會主義法制的統(tǒng)一,尤其要克服當前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。比如,罰款作為一項行政處罰,其目的 本來是維護某一方面或者領(lǐng)域的社會管理秩序,但是有的地方和部門卻將罰款作為創(chuàng)收謀利的手段,甚至強行制定并分配罰款指標,這就背離了法律設(shè)定罰款處罰的 初衷。類似這種目的不正當?shù)膱?zhí)法行為,需要我們在實踐中切實加以克服和糾正。
模范遵守法律,是政法干警的應(yīng)盡責任。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)是模范守法的模范。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通 社會公眾眼里,執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象,執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律,模范遵守法律,時時處處注意維護法 律的權(quán)威和尊嚴,就為全社會樹立了一個良好的榜樣,從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之,如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律,甚至執(zhí)法 犯法,帶頭破壞和踐踏法律,那么,也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型,普通群眾也會不尊重、不遵守法律,并進而產(chǎn)生對法律尊嚴的輕視和對法律權(quán)威的懷 疑。同時,政法干警模范遵守法律也是對自己所從事職業(yè)的尊重,是對自己的尊重。因為我們是執(zhí)法者,法律是我們的安身立命之本,如果我們自己不帶頭遵守法 律,不去維護法律的權(quán)威,導(dǎo)致整個社會輕視法律,到最后,我們的工作、我們的職業(yè)也就不會被社會所尊重,也就喪失了價值和尊嚴。因此,每個政法干警都應(yīng)當 保持清醒的角色意識,始終牢記自己所肩負的神圣使命,切實增強法制觀念,克服特權(quán)思想,從我做起,從日常小事做起,時時自覺遵守法律,努力維護法律的權(quán)威 與尊嚴,以模范守法的實際行動,贏得廣大人民群眾對法律的尊重和對執(zhí)法者的信任,從而使依法辦事的觀念深入人心,有力推動依法治國方略的貫徹實施。政法機 關(guān)和政法干警自覺接受監(jiān)督,就是在行使執(zhí)法司法權(quán)力的各個環(huán)節(jié)都要依法接受各方面的監(jiān)督制約,并把監(jiān)督制約作為推動和改進工作的動力,保證和促進嚴格公正 文明執(zhí)法。絕不能認為監(jiān)督是不信任、“找碴子”.政法機關(guān)和政法干警應(yīng)切實轉(zhuǎn)變觀念,充分認識接受監(jiān)督既是憲法和法律的明確要求, 是維護人民群眾合法權(quán)益 的保證,是防止和糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的重要途徑,也是對政法工作和政法干警的幫助、支持和關(guān)愛。一些干警走上違法犯罪的道路,一條重要原因就是缺乏監(jiān) 督,結(jié)果是既影響了黨和政府的形象,也給自己及其家庭造成了追悔莫及的損失。因此,每個政法部門,每個政法干警,一定要清醒地認識到“監(jiān)督就是愛護”、 “嚴是愛、寬是害”道理,真誠歡迎監(jiān)督,主動接受監(jiān)督,自覺把行使權(quán)力、履行職責、執(zhí)法辦案的全部活動置于各方面的監(jiān)督之下。審判、檢察機關(guān)依法獨立行使 職權(quán)是憲法和法律的明確規(guī)定。但是依法獨立行使職權(quán)并不意味著不要監(jiān)督,更不能以此為借口排斥監(jiān)督,任何權(quán)力都必須受到監(jiān)督,司法權(quán)力也不例外.實際上, 政法各部門對建立完善監(jiān)督制約機 制高度重視,自覺接受監(jiān)督的意識很強,比如,有的政法機關(guān)就曾作出過自覺接受輿論監(jiān)督的規(guī)定,有的政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次強調(diào)各級部門和工作人員要強化接受 監(jiān)督的意識。與此同時,我們所主張和實行的監(jiān)督,是根據(jù)憲法和法律的規(guī)定、依照法定程序進行的監(jiān)督,這種監(jiān)督是支持而不是干預(yù),是督促而不是越俎代庖,是 對辦案過程中違法行為的監(jiān)督、糾正而不是代替司法機關(guān)具體處理案件。因此,監(jiān)督者也要掌握合法、正當監(jiān)督與不正當、非法干預(yù)之間的界限,嚴格依法監(jiān)督???之,依法獨立行使職權(quán)和接受監(jiān)督是有機統(tǒng)一的,共同目標是正確行使權(quán)力,保證執(zhí)法公正。
政法各部門在刑事訴訟活動中要忠實貫徹分工負責、互相配合、互相制約的重要原則,特別是要注意克服和糾正實踐中重配合、輕制約的錯誤認識和做法,堅持以事實。
依法治國若干心得體會篇七
依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略與法制建設(shè)目標。為此淺談對依法治國的心得體會。歡迎閱讀。
淺談依法治國學習心得體會一:
依法治國事關(guān)黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安。依法治國喚起的制度力量,必將有力提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設(shè)中國特色社會主義法治國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力保障。
十八屆四中全會無疑將給整個中國社會帶來法治新風,對建設(shè)法治國家產(chǎn)生全局性、基礎(chǔ)性、長遠性影響。立法、執(zhí)法、司法機關(guān)和公民共同努力形成全社會遵法、用法的法治風尚值得期盼。
2011年,醉駕被列為犯罪行為,寫入刑法;執(zhí)法與司法“無縫對接”“環(huán)環(huán)相扣”,讓醉駕相關(guān)人員說情無門;加大執(zhí)法、處罰和宣傳普法力度……3年來,全國因酒駕、醉駕導(dǎo)致交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降。
運用法律手段有效治理酒駕、醉駕,證明陋習可以通過法治有效破解。中國社科院法學所所長李林說,嚴格依法辦事,違法行為就能得到有效遏制。
法令行則國治。“喝酒不開車”成為公眾的普遍行為準則,這是立法、執(zhí)法、司法機關(guān)共同努力將法治觀念深入人心的結(jié)果,也是全民普法取得成效的實證。
弘揚法治精神,是建設(shè)法治社會、法治國家深刻內(nèi)涵。隨著法律條文逐漸變?yōu)樯鐣袆?,對法治的信仰將融入公民的血液中?BR> 信“訪”不信“法”,這是很多涉法涉訴信訪群眾過去對待法律的一個態(tài)度。十八屆三中全會提出,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。中央政法機關(guān)多措并舉,一年來,涉法涉訴信訪群眾到黨政信訪部門上訪數(shù)量明顯減少,政法機關(guān)信訪事項受理率、立案率明顯提高,信訪群眾依法按程序反映問題的意識逐步增強。
“總體來看,今天越來越多的人懂得法律是維護自身權(quán)利的有力武器,運用法律解決身邊的問題,這本身就是普法效果的具體體現(xiàn),也是巨大的社會進步。”中國人民大學法學院教授湯維建說。
當前我國已進入“六五”普法階段。專家指出,弘揚法治精神,熔鑄法治社會,就必須通過全民普法的深入推進,使公眾逐漸由“知法、用法”向“守法、敬法、護法”轉(zhuǎn)變,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境,在整個社會培育法治文化、樹立法治信仰。
我們有理由相信,在十八屆四中全會的強力推動下,黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平一定會提升到一個新的高度,社會主義法治國家一定能早日建成。
淺談依法治國學習心得體會二:
依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略與法制建設(shè)目標。1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過的中華人民共和國憲法修正案第五條第一款,規(guī)定:“中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家。”,這標志著社會主義依法治國理論日益走向成熟,社會主義依法治國實踐邁入更高階段。
依法治國,作為一種先進的治國方略與法律文化,是社會進步、社會文明的重要標志。法治國家,是以市場經(jīng)濟的相當發(fā)展為經(jīng)濟基礎(chǔ)、以民主政治的相當完善為政治基礎(chǔ)、以發(fā)達的權(quán)利義務(wù)觀為核心的精神文明為思想文化基礎(chǔ)的。真正意義上的依法治國在資本主義社會才開始實行,但是,正如資本主義社會不可能有真正的民主一樣,資本主義也不可能有徹底的法治。社會主義國家不僅應(yīng)當是人民真正當家作主的民主國家,而且也應(yīng)當成為真正實行依法治國的法治國家。社會主義的依法治國必然是而且應(yīng)當是人類歷史上全新的、最高歷史類型的依法治國。實行依法治國建設(shè)社會主義法治國家,必然要經(jīng)歷一個很長的歷史過程。黨的十一屆三中全會以來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立與完善,社會主義民主政治的逐步發(fā)展與成熟,以科學的權(quán)力義務(wù)觀為中心的社會主義法律文化的逐步發(fā)展,全面確立社會主義依法治國方針的要求越來越強烈。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體高舉鄧小平理論的偉大旗幟,繼承鄧小平同志的民主法治思想,總結(jié)古今中外治國的成功經(jīng)驗,反映全國人民的意愿,順應(yīng)時代發(fā)展潮流,明確提出了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略,并從憲法的高度確立了社會主義依法治國的理念,這標志著黨和國家治國方略的根本性轉(zhuǎn)變。
社會主義依法治國的基本要求是:
一)有法可依,這是依法治國的法律前提,也是依法治國的首要環(huán)節(jié)。有法可依不僅要求立各種各樣的法,更重要的是要求所立的法是良好的法,即符合人民的利益、社會的需要和時代的精神的法。如果所立的法非常糟糕或者漏洞很多,不僅會給壞人提供為非作歹的機會,還會使好人無從依法行事。
二)有法必依,有法必依是指一切政黨、國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、公民都必須依法辦事。這是依法治國的中心環(huán)節(jié)。有法必依要求:
1)黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。執(zhí)政黨作為國家的領(lǐng)導(dǎo)核心,能否做到在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,能否依法決策和依法辦事,是依法治國能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),實行并堅持依法治國,要求執(zhí)政黨不去隨意干預(yù)國家機關(guān)的正?;顒?,更不能代替國家政權(quán)包辦一切,而是要時刻保持與人民群眾的密切聯(lián)系,與廣大人民群眾一起嚴肅認真的監(jiān)督國家機關(guān)和公職人員嚴格執(zhí)法守法,保證其充分、正確、合理地行使職權(quán)。全體黨員,特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必加強對法律和法學知識的學習,努力增強法治意識,掌握和提高運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的本領(lǐng),以自身的實際行動帶動廣大干部和群眾,在全社會形成學法、用法的良好風氣,為堅持依法治國打下堅實的思想基礎(chǔ)。
2)一切國家機關(guān)及其公職人員必須嚴格依法辦事。國家機關(guān)及其公職人員是代表國家制定、執(zhí)行和實施法律的專門機關(guān)和人員。它們嚴格依法辦事,是實行并堅持依法治國的關(guān)鍵所在。國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)及其公職人員,都要嚴格依法辦事,這樣才能切實保護人民群眾的合法權(quán)益,同時又為人民群眾樹立守法的榜樣。3)廣大社會成員要依法辦事。廣大社會成員不但要自覺以法律為行動指南,還要善于運用法律來爭取和捍衛(wèi)自己的權(quán)力和自由,勇于同一切破壞法律秩序的違法犯罪行為作斗爭,維護法律的威嚴。這是依法治國廣泛而深厚的社會基礎(chǔ),是依法治國真正實現(xiàn)的重要標志。
三)執(zhí)法必嚴,依法治國的關(guān)鍵是執(zhí)法,難點和重點也在執(zhí)法。執(zhí)法必嚴一是講執(zhí)法要嚴肅,即執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員要本著對人民負責、忠實于法律的精神嚴肅認真地、一絲不茍地執(zhí)行法律。二是講執(zhí)法要嚴格,即正確、合法、合理、公正、及時。四)違法必究,就是要嚴格追究違法犯罪行為人的法律責任。這是依法治國的必要保證,是法律威嚴的重要體現(xiàn)。違法不究,不但會使受到侵犯的合法權(quán)益得不到法律保護和救濟,使被破壞的社會關(guān)系和社會秩序得不到恢復(fù),而且還會損害法律的威嚴,使法律失。
實行依法治國方略,建設(shè)社會主義法治國家,是社會主義制度自我完善的過程。這也是一個前無古人的偉大創(chuàng)舉,是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要經(jīng)歷一個長期的歷史發(fā)展過程。
作為基層司法人員,我們要切實做到從自身做起,模范地遵守國家法律,在司法工作中做到執(zhí)法必嚴,違法必究。
淺談依法治國學習心得體會三:
依法治國,是社會主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國,就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)民主的制度 化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),保證國家各項工作都依法進行。
發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會的重要目標。民主是法制的前提和基礎(chǔ),法制是民主的確認和保障,二者相輔相成、不可分 割。一方面,包括公民民主權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利都由憲法和其他基本法律所確認和保護;另一方面,公民民主權(quán)利也必須通過法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使,才 能真正得到實現(xiàn)。因此,發(fā)展社會主義民主,就必須加強社會主義法制。鄧小平同志早就指出:“為了保障人民民主,必須加強法制。必須使民主制度化、法制化, 使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。
”新中國成立以來的實踐充分證明,什么時候重視法制建設(shè),什么時候人民民主就 有保障。最典型的反面例證莫過于“十年錯誤”,無法無天,踐踏法制,砸爛公檢法,搞所謂的“大民主”,其結(jié)果是人人自危,每個人的權(quán)利都得不到保障。反 過來,也只有使民主制度化、法律化,才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權(quán)利,才能保障社會主義民主的健康發(fā)展。實行依法治國,就是把社 會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事 業(yè),管理社會事務(wù),真正當家作主。依法治國,不僅是發(fā)展社會主義民主的保障,而且是社會主義民主政治的重要組成部分。依法治國的過程,是人民群眾在黨的領(lǐng) 導(dǎo)下制定法律,并依法管理國家和社會各項事務(wù)的過程,法治重視和強調(diào)公民的依法有序參與。因此,這一過程的本身也是一項社會主義民主的生動實踐。依法治國 方略的深入實施,必將有力推動社會主義民主的不斷發(fā)展。只有依法治國才能保障社會主義民主政治的發(fā)展,才能保障人民的民主權(quán)利。
社會主義和諧社會的基本特征,是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這樣一種人們向往的社會里,只有堅持依法治國,才能保障和促進社會全面進步、和諧發(fā)展。
社會穩(wěn)定、秩序井然,是構(gòu)建和諧社會的前提。沒有穩(wěn)定和秩序,人們就不可能安居樂業(yè)、和睦共處。當前,我國經(jīng)濟和社會生活中也出現(xiàn)了一些不和諧因素,其中 一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問題,既是社會不穩(wěn)定因素,也是構(gòu)建和諧社會的障礙,需要采取多種措施進行調(diào)整解決。在眾多的社會調(diào)整措 施中,法律調(diào)整最為重要。法律作為一種社會規(guī)范,具有“硬性”的社會功能和規(guī)范功能。要維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和正常的社會、經(jīng)濟生活秩序,實 現(xiàn)社會和諧,就必須依靠法治作保障。
依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵。黨的十五大報告對依法治國的含義做了界定:“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途 徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo) 人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”其基本含義是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù),實行的是法治而不是人治;其核心是確 立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標準,樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。
法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權(quán)威,是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威,沒有權(quán)威就沒有秩序。不 同的歷史條件和社會形態(tài),決定了一個社會中不同的權(quán)威。我國社會主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和 人民意志的高度統(tǒng)一。法律具有規(guī)范相和確定性,非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨有的確定性,使人們根據(jù)法律的規(guī)定可以清楚地預(yù)見自己行為的法 律后果。法律具有普遍性。它在其有效時間內(nèi),對全體社會成員具有普遍的約束力。法律具有國家強制性。法律以國家權(quán)力為后盾,由國家強制力來保證實施,任何 個人或者組織違反法律,都必須承擔相應(yīng)的法律責任。這些特征,決定了我國社會主義法律具有崇高的權(quán)威性。在一個社會中存在著許多不同的社會規(guī)范,包括法 律、政策、道德、習慣、宗教規(guī)范等等,它們都是人們的社會行為規(guī)范,對人們的日常行為起到一定的規(guī)范和約束作用。
但是,必須明確,在一個實行法治的社會 中,法律是對人們的社會生活起著最基本的、同時也是最有力的規(guī)范和約束作用。如果根據(jù)不同的社會規(guī)范所作出的行為之間產(chǎn)生矛盾和沖突,最終衡量和評判的標 準只能是依據(jù)法律。整個社會和全體公民都必須樹立法律意識,自覺尊重和服從法律,自覺將法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身社會活動的基本行為準則。中華人民共和國憲 法是我國的根本法,憲法是共和國大廈的基石,是全部法律的母法,是民主制度的法律化,是人民權(quán)利的保證書,是國家的根本大法。是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié) 帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證,具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力。它也是一切其他法律權(quán)威的淵源和保障。因此,維護法律權(quán)威首先要維 護憲法權(quán)威。全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體,各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準則,并負有維護憲法尊嚴、保證憲法 實施的職責。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員,政法干警,要牢固掌握憲法的基本知識,切實增強憲法觀念,樹立忠于憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識,堅 決同一切違反憲法規(guī)定、破壞憲法權(quán)威的行為作斗爭,在全社會切實樹立起憲法的權(quán)威與尊嚴。也就是必須樹立執(zhí)法和司法權(quán)威。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法 來實現(xiàn),法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因為在社會上一般人心目中,執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身,代表著法律權(quán)威與尊嚴。如果執(zhí)法機關(guān)威信 掃地,司法沒有權(quán)威,就難以有 效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力,需要從兩個方面加以努力。一方面,要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”廠“只要有理怎么鬧都行” 等不講法制的傳統(tǒng)觀念,從嚴執(zhí)法,對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理,以維護法律的嚴肅性,樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面,執(zhí)法者 要切實做到嚴格公正文明執(zhí)法,讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得權(quán)威。
沒有執(zhí)法部門嚴格公正文明執(zhí)法,再好的法律,也難以彰顯其權(quán)威性,難以起到規(guī)范人 們行為,規(guī)范社會秩序的作用。正如英國法學家培根所說:“一次不公平的判決比多次不公平的舉動為禍尤烈,因為多次不公平的舉動不過弄臟了水流,而不公的判 決則把水源敗壞了。如果專門的執(zhí)法機關(guān)尚且不能嚴格執(zhí)行法律,怎么能夠要求廣大公民、社會團體嚴格遵守法律呢?古今中外的歷史都證明,凡能做到執(zhí)法如山, 法制的權(quán)威與尊嚴就能得到較好的維護,就能建立良好的社會秩序,就能促進國家的長治久安。在我們?nèi)嗣癞敿易髦鞯纳鐣髁x國家就更需要做到這一點?,F(xiàn)在執(zhí)法 活動中出現(xiàn)的“執(zhí)行難”、襲警等現(xiàn)象,雖然有其復(fù)雜的社會原因,但由于有的執(zhí)法部門執(zhí)法不公而影響了這些部門的公信力也是一個重要因素。因此,切實解決執(zhí) 法和司法不公的問題,提高執(zhí)法部門的公信力,是維護法律權(quán)威的一項重要措施。貫徹實施依法治國方略,是一場從思想觀念到實際行動的深刻革命,也是一個漫長 而艱巨的歷史過程。政法機關(guān)作為國家專門的執(zhí)法司法力量,肩負著推進依法治國方略實施的重要使命。全體政法干警必須牢固樹立依法治國理念,自覺用這一理念 指導(dǎo)執(zhí)法司法行為。努力提高法律素養(yǎng),是我們政法干警實踐依法治國理念的前提和基礎(chǔ)。政法機關(guān)是專門的執(zhí)法機關(guān),幾乎每天都在與法律打交道。政法工作這種 專業(yè)性很強的特點,決定了政法干警必須具備較高的法律素養(yǎng)。學法、知法、懂法,是對每一個政法干警的基本要求。對于政法干警來說,掌握相關(guān)法律知識具有兩 個方面的要求:一是對國家的重要法律法規(guī)要有一個基本的了解,知道什么是合法,什么是違法;二是對與自己履行職責有關(guān)的法律法規(guī)要熟練掌握、熟練運用。當 前,從總體上來說,廣大政法干警學習法律的風氣很濃,政法隊伍的知識化、專業(yè)化水平有了很大的提高。
嚴格執(zhí)法是法治是依法辦事觀念對政法工作的必然要求。一部法律,即使立法意圖再美好、法律結(jié)構(gòu)再嚴謹、法律規(guī)定再具體、法律條文再完善,但如果執(zhí)法不嚴, 在現(xiàn)實中得不到切實執(zhí)行,等于一紙空文。不僅如此,如果執(zhí)法不嚴成為一種經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象,就會使社會公眾普遍產(chǎn)生對法律的輕視和忽略心理,從而對法律的權(quán) 威和尊嚴造成嚴重損害,依法治國也就無從談起。執(zhí)法行為的合法性又包括實體合法和程序合法兩個方面。所謂實體合法,就是在法律明確授權(quán)的前提下,執(zhí)法機關(guān) 對執(zhí)法當事人作出的處理決定要嚴格符合法律的具體規(guī)定,而不能沒有法律依據(jù),也不能任意適用法律?,F(xiàn)實當中,一些執(zhí)法人員把自己和法律劃等號,認為“我自 己就是法律”,執(zhí)法的隨意性很大,如交警執(zhí)法中的“開口罰”,有的審批部門“說你行你就行不行也行,說你不行你就不行行也不行”,等等,這些都是執(zhí)法理念 不端正導(dǎo)致的違法行為,應(yīng)當按照嚴格執(zhí)法的要求認真加以整改。所謂程序合法,就是執(zhí)法行為應(yīng)當嚴格遵守法定程序。法定程序既是嚴格執(zhí)法的重要依據(jù),也是嚴 格執(zhí)法的重要保障,同時還是遏制執(zhí)法過程濫用職權(quán)和腐敗現(xiàn)象的重要武器。
在現(xiàn)實當中,由于重實體輕程序的傳統(tǒng)觀念的影響,一些執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員缺乏程序 意識,不重視、不嚴格遵守執(zhí)法程序,應(yīng)當履行通知的手續(xù)而不通知,應(yīng)當告知相對人的權(quán)利而不告知,應(yīng)當舉行聽證的而不舉行,這些行為不僅損害了法律的嚴肅 性,也侵犯了當事人的合法權(quán)益,是造成執(zhí)法不公、引起執(zhí)法相對人不滿的重要原因。因此,執(zhí)法人員應(yīng)當切實增強程序意識,自覺做到嚴格依照法律規(guī)定的程序和 手續(xù)執(zhí)法。這是依法辦事原則對執(zhí)法結(jié)果合理性的要求。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn),嚴格執(zhí)法的目的就是為了實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利 益。具體到執(zhí)行某一部法律,檢驗我們執(zhí)法行為合法、正當與否的一項重要標準,就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的,就要 強調(diào)維護社會主義法制的統(tǒng)一,尤其要克服當前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。比如,罰款作為一項行政處罰,其目的 本來是維護某一方面或者領(lǐng)域的社會管理秩序,但是有的地方和部門卻將罰款作為創(chuàng)收謀利的手段,甚至強行制定并分配罰款指標,這就背離了法律設(shè)定罰款處罰的 初衷。類似這種目的不正當?shù)膱?zhí)法行為,需要我們在實踐中切實加以克服和糾正。
模范遵守法律,是政法干警的應(yīng)盡責任。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)是模范守法的模范。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通 社會公眾眼里,執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象,執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律,模范遵守法律,時時處處注意維護法 律的權(quán)威和尊嚴,就為全社會樹立了一個良好的榜樣,從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之,如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律,甚至執(zhí)法 犯法,帶頭破壞和踐踏法律,那么,也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型,普通群眾也會不尊重、不遵守法律,并進而產(chǎn)生對法律尊嚴的輕視和對法律權(quán)威的懷 疑。同時,政法干警模范遵守法律也是對自己所從事職業(yè)的尊重,是對自己的尊重。因為我們是執(zhí)法者,法律是我們的安身立命之本,如果我們自己不帶頭遵守法 律,不去維護法律的權(quán)威,導(dǎo)致整個社會輕視法律,到最后,我們的工作、我們的職業(yè)也就不會被社會所尊重,也就喪失了價值和尊嚴。
此,每個政法干警都應(yīng)當 保持清醒的角色意識,始終牢記自己所肩負的神圣使命,切實增強法制觀念,克服特權(quán)思想,從我做起,從日常小事做起,時時自覺遵守法律,努力維護法律的權(quán)威 與尊嚴,以模范守法的實際行動,贏得廣大人民群眾對法律的尊重和對執(zhí)法者的信任,從而使依法辦事的觀念深入人心,有力推動依法治國方略的貫徹實施。政法機 關(guān)和政法干警自覺接受監(jiān)督,就是在行使執(zhí)法司法權(quán)力的各個環(huán)節(jié)都要依法接受各方面的監(jiān)督制約,并把監(jiān)督制約作為推動和改進工作的動力,保證和促進嚴格公正 文明執(zhí)法。絕不能認為監(jiān)督是不信任、“找碴子”.政法機關(guān)和政法干警應(yīng)切實轉(zhuǎn)變觀念,充分認識接受監(jiān)督既是憲法和法律的明確要求,是維護人民群眾合法權(quán)益 的保證,是防止和糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的重要途徑,也是對政法工作和政法干警的幫助、支持和關(guān)愛。一些干警走上違法犯罪的道路,一條重要原因就是缺乏監(jiān) 督,結(jié)果是既影響了黨和政府的形象,也給自己及其家庭造成了追悔莫及的損失。因此,每個政法部門,每個政法干警,一定要清醒地認識到“監(jiān)督就是愛護”、 “嚴是愛、寬是害”道理,真誠歡迎監(jiān)督,主動接受監(jiān)督,自覺把行使權(quán)力、履行職責、執(zhí)法辦案的全部活動置于各方面的監(jiān)督之下。審判、檢察機關(guān)依法獨立行使 職權(quán)是憲法和法律的明確規(guī)定。
但是依法獨立行使職權(quán)并不意味著不要監(jiān)督,更不能以此為借口排斥監(jiān)督,任何權(quán)力都必須受到監(jiān)督,司法權(quán)力也不例外.實際上, 政法各部門對建立完善監(jiān)督制約機 制高度重視,自覺接受監(jiān)督的意識很強,比如,有的政法機關(guān)就曾作出過自覺接受輿論監(jiān)督的規(guī)定,有的政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次強調(diào)各級部門和工作人員要強化接受 監(jiān)督的意識。與此同時,我們所主張和實行的監(jiān)督,是根據(jù)憲法和法律的規(guī)定、依照法定程序進行的監(jiān)督,這種監(jiān)督是支持而不是干預(yù),是督促而不是越俎代庖,是 對辦案過程中違法行為的監(jiān)督、糾正而不是代替司法機關(guān)具體處理案件。因此,監(jiān)督者也要掌握合法、正當監(jiān)督與不正當、非法干預(yù)之間的界限,嚴格依法監(jiān)督???之,依法獨立行使職權(quán)和接受監(jiān)督是有機統(tǒng)一的,共同目標是正確行使權(quán)力,保證執(zhí)法公正。
政法各部門在刑事訴訟活動中要忠實貫徹分工負責、互相配合、互相制約的重要原則,特別是要注意克服和糾正實踐中重配合、輕制約的錯誤認識和做法,堅持以事實為根據(jù),以法律為準繩,互相配合、互相制約,加強監(jiān)督,共同致力于公平正義目標的實現(xiàn)。
依法治國若干心得體會篇八
我看了易中天的博客,他談到了依法治國,談了四個概念,依法治國、以法治國他說這四個概念不同,我同意他的觀點,不過我沒有仔細看他是如何分析的,因為易中天說過:看書的正確方法是觀其大略,不求甚解,所以,我也只是觀其大略,但我自有我的理解,想寫出來與各位朋友交流。
這四個詞所不同之處在于,治與制,依與以。
我認為:治,治療,醫(yī)治,整治;“制”乃是控制,限制,強制之意;
而“依”乃是依照,按照之意;“以”的含義是運用,使用,利用等含義;
因此,將此四個詞不同的含義參插在詞語之中就會有不同的含義產(chǎn)生,而且區(qū)別很大,在此想做簡單的分析:
依法治國——按照法律的規(guī)定來治理國家;
以法治國——運用法律來治理國家;
大家看看,是否存在很大的區(qū)別?談到這里,就涉及到一個法律來源的問題,就是法律是誰來制定的問題,法律是統(tǒng)治者制定的還是人民制定的,這又有區(qū)別,若是人民制定的,管理國家的工作人員只能依照法律的規(guī)定來治理國家了,因為這些國家工作人員是人民授權(quán)他進行管理,治理國家的;若是統(tǒng)治者制定的法律,那就是法律成為統(tǒng)治者控制國家的工具,就談不上治理了,只是控制。
我國的法律是全國人民代表大會制定并通過的,所以也是人民制定的法律,作為國家的工作人員,是人民授權(quán)或者委托他們對國家和社會進行管理的,所以,國家的工作人員就應(yīng)當依照法律的規(guī)定來治理國家——依法治國。
任何駕臨于法律之上的行為都是違法行為,如進京抓記者事件,好像法律就是某個領(lǐng)導(dǎo)制定的,他說抓就抓,這種駕臨于法律之上的行為,人民可以解除對他的授權(quán)和委托。
依法治國若干心得體會篇九
作為一個國家的根本治理原則,《憲法》確定了依法治國的基本方針。在依法治國的過程中,法律的權(quán)威和效力受到了充分保障,也使得國家的治理更加有序和公正。本文將結(jié)合我個人的工作和學習經(jīng)歷,探討依法治國的若干心得體會。
首先,依法治國是維護社會穩(wěn)定的基石。法律的存在和實施,可以有效地減少社會矛盾和糾紛的發(fā)生。例如,在我的工作中,經(jīng)常接觸到各種各樣的矛盾和沖突,但只要堅持依法辦事,公正、客觀地處理問題,很多紛爭都能夠妥善解決。依法治國能夠提供一個公平公正的司法環(huán)境,讓社會各方能夠通過法律途徑解決問題,維護自己的合法權(quán)益,從而保持社會的穩(wěn)定。
其次,依法治國可以促使公民意識的提升。法律是社會生活中的一種規(guī)范,也是人們共同遵守的行動準則。而法律的實施需要公民的自覺遵守和參與。在我國,法律意識的普及和提高,需要從各個方面入手。例如,學校要加強法制教育,培養(yǎng)學生的法律意識;政府要加強法律宣傳,提高公民的法律素養(yǎng)。只有當每個公民都明白自己的權(quán)利和義務(wù),并且遵守法律規(guī)定,社會才能夠更加和諧穩(wěn)定。
再次,依法治國可以提高政府的公信力。政府的公信力是維護社會秩序和穩(wěn)定的重要因素之一。依法治國可以使政府按照法定程序和程序規(guī)定進行決策研究和管理,在這個過程中,政府的行為更加規(guī)范、透明,從而提高了公民對政府的信任。例如,在我的工作中,我們經(jīng)常遇到一些政府部門的工作人員,他們始終堅守法律原則,依法辦事,處理事務(wù)公平公正,這樣不僅贏得了大家的尊重,也為政府樹立了良好的形象。
最后,依法治國需要持續(xù)的改革和創(chuàng)新。法律是社會發(fā)展的產(chǎn)物,需要與時俱進。我們應(yīng)該不斷適應(yīng)國家和社會的變化,完善和發(fā)展法律制度。例如,在科技迅猛發(fā)展的今天,網(wǎng)絡(luò)犯罪等新型犯罪形式層出不窮,我們需要加強立法和完善相關(guān)法律,以更好地應(yīng)對這些新情況和新問題。在我國,改革開放以來,法律制度和法規(guī)不斷完善,為依法治國提供了堅實的基礎(chǔ)。
總之,依法治國是一項復(fù)雜而又長期的任務(wù),需要全社會的共同努力。只有依法辦事,才能促進社會的穩(wěn)定和諧、公民意識的提升、政府公信力的增強以及法律制度的不斷完善。我們每個公民都應(yīng)該具備法治思維和法治觀念,自覺遵守法律,維護社會公共利益,為構(gòu)建法治社會而共同努力。
依法治國若干心得體會篇十
黨的十八屆四中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議。會議聽取和討論了總書記受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。通過學習,我對十八屆四中全會的內(nèi)容有了進一步的認識,也明確了今后努力的方向。
黨員干部應(yīng)當把黨紀國法視如戒律一樣,把對法律的敬畏內(nèi)化于心,外化于行,將其作為修身理政的法寶。比如,中央的“八項規(guī)定”約束了黨員干部內(nèi)心欲望的膨脹,守住底線、紅線、高壓線,遠離是非之地、是非之事,促進心安、家安、國安。其他黨紀國法和“八項規(guī)定”一樣也是修身理政和凝聚民心的法寶。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺把黨紀國法置于心中敬畏它,做黨紀國法的守護者、先行者,這也是黨員對自己內(nèi)心的崇敬,對自己良知的負責,對自己入黨宣誓的忠誠。
行政機關(guān)在依法治國中有著重要的示范作用。因此,作為行政機關(guān)要帶頭嚴格執(zhí)法,維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。執(zhí)法者必須忠于法律,既不能以權(quán)壓法、以身試法,也不能法外開恩、徇情枉法。廣大黨員干部要提高運用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。
目前社會主義法律體系總體上解決了有法可依,但部分領(lǐng)域法律滯后的問題依然突出。我們應(yīng)圍繞以人為本的立法價值取向,服務(wù)群眾的現(xiàn)實需求,增進社會主義公民對法律的親近感和認同感。完善立法規(guī)范,突出立法重點,增強社會主義法律體系的針對性、及時性和系統(tǒng)性。探索立法規(guī)律,強化立法調(diào)研、立法聽證和公開征求意見,提升立法的公正性和科學性。加快實現(xiàn)立法科學化與民主化,保證社會主義法律體系與時俱進、不斷完善。
法治精神是決定一個國家能否依法治理的前提與根基,是法治的靈魂。人們沒有法治精神、社會沒有法治風尚,法治只能是無源之水。高舉法治精神就要加強培育社會主義法治文化、樹立法治信仰,形成守法光榮的良好氛圍,引導(dǎo)公民理性表達自己的意見和行動,避免走進“信訪不信法”和“走關(guān)系強于走程序”的惡性循環(huán)怪圈。要把法治精神、法治觀念熔鑄到全民的頭腦中,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習慣,法治就會源源不斷地釋放出法律的正能量。
十八屆四中全會精神內(nèi)涵豐富,作為行政機關(guān),應(yīng)該通過學習討論,盡快將大會精神深刻領(lǐng)會把握實質(zhì)指導(dǎo)實踐??倳浿匾v話是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作的思想燈塔和行動指南。在今后工作和學習中,要把學習領(lǐng)會總書記在全會上的重要講話,同中央《決定》精神結(jié)合起來,同學總書記系列重要講話結(jié)合起來,同自己的實際結(jié)合起來,力求做到掌握精髓、把握要義,學以致用、知行合一。通過深入領(lǐng)會大會精神,我對我們黨和國家的未來更加有信心,更加有期望,更迫切的想要通過自己的努力,為祖國的富強,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。
公正是法治的生命線。公平正義是我們黨治國理政的一貫主張,也是社會主義社會的核心價值。“法者,天下之公器”,促進社會公平正義,離不開法治的有力保障。
黨的十八屆四中全會著眼于依法治國與公平正義的有機統(tǒng)一,從立法、執(zhí)法、司法、守法等各個方面,對以法治促進社會公平正義作出了全方位部署。學習貫徹全會精神,一個重要方面,就是要在社會主義法治建設(shè)實踐中,實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,以法治守護公平正義的核心價值。
法律是治國之重器,良法是善治之前提。以法治維護公平正義,科學立法是引領(lǐng)。把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程,加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯,保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實,才能筑牢人們共享人生出彩機會的堅實平臺。
法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。以法治維護公平正義,嚴格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律面前人人平等,任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威,都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動,都不得有超越憲法法律的特權(quán)?!胺?,有犯而必施;令出,唯行而不返”,解決好執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明等問題,懲治執(zhí)法腐朽現(xiàn)象,才能確保法律公正、有效實施,牢牢樹立起法治權(quán)威。
司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。以法治維護公平正義,公正司法是保障?!胺卜ㄊ抡撸俪植豢梢圆徽?,無論是確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),還是優(yōu)化司法職權(quán)配置更好服務(wù)于民,或是完善人民陪審員制度、保障人民群眾參與司法,都是為了完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制,規(guī)范司法行為,加強對司法活動的監(jiān)督,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護。以法治維護公平正義,全民守法是基礎(chǔ)?!胺罴刃校o律自正,則無不治之國,無不化之民”。依法治國是一個系統(tǒng)工程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要對法律懷有敬畏之心,不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,而應(yīng)帶頭依法辦事、帶頭遵守法律,擔當起法治建設(shè)的責任。同時,也要弘揚社會主義法治精神,建設(shè)社會主義法治文化,增強全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。全民積極投身全面推進依法治國偉大實踐,國家長治久安、人民幸福安康就有了最可靠的保證。
【篇三】
依法治國若干心得體會篇十一
改革開放以來,我國在鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論的指引下,經(jīng)過20多年的艱苦努力,取得了舉世矚目的輝煌成就。在我們邁進充滿希望的21世紀最初幾年的關(guān)鍵時刻,黨的xx大明確提出實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家這一莊嚴命題,并將其寫入憲法。這不僅是鄧小平同志社會主義民主法制思想的深化和發(fā)展,也是治國方式的進一步完善,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
一、依法治國,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求
社會主義的主要任務(wù),是發(fā)展社會生產(chǎn)力。貧窮與落后絕不是社會主義。而要發(fā)展社會生產(chǎn)力,使經(jīng)濟發(fā)達,社會進步,國家強盛,就必須改革。即逐步取消行之多年高度集中的計劃經(jīng)濟體制,把社會主義與市場經(jīng)濟結(jié)合起來,建設(shè)起新的社會主義市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟的自主、平等、誠實信用等屬性,必然從客觀上要求法治。市場不是萬能的,也存在消極的一面。要求法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約、保障和服務(wù),否則就會成為無政府經(jīng)濟。所以社會主義市場經(jīng)濟建立和完善的過程,實質(zhì)上是經(jīng)濟法治化的過程。只有有了健全而且有效的實施市場經(jīng)濟法律,市場經(jīng)濟才能健康有序地運行,否則,經(jīng)濟活動中的種種弊端和不良傾向就會滋生蔓延,如投機倒把、假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市,直至權(quán)錢交易,腐敗現(xiàn)象猖獗。特別是我國加入wto后,我國的經(jīng)濟需要與國際市場接軌,這就要求按國際經(jīng)貿(mào)和民商事領(lǐng)域的通行規(guī)則和慣例辦事。而這些慣例和通行規(guī)則已成為各成員國制定經(jīng)濟貿(mào)易法律、法規(guī)的基礎(chǔ)。因此中國的經(jīng)濟要融入世界經(jīng)濟的大潮中,法律還必須符合國際慣例和通行規(guī)則。這樣才能平等地參與競爭,不至于在激烈的國際市場競爭中被判罰淘汰出局。
完全可以說,沒有依法治國,沒有社會主義法治國家的建設(shè),就不可能有給人民帶來共同富裕的社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,就不可能有社會生產(chǎn)力持續(xù)、協(xié)調(diào)、高速的增長。
二、依法治國,是促進社會主義民主政治建設(shè),發(fā)揚社會主義民主的根本保證
建設(shè)中國特色社會主義是13億中國人民的偉大事業(yè)。它和人民當家作主緊密相聯(lián),休戚相關(guān)。沒有社會主義民主政治,沒有社會主義民主,就沒有社會主義。民主是依法治國,建設(shè)法治國家的堅實基礎(chǔ)。依法治國,建設(shè)法治國家又是民主、民主政治的根本保障。早在80年代初,鄧小平同志就提出,為了保障人民民主,必須加強社會主義法治,必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。而民主的制度化、法律化,從治國方略的高度來講,就是依法治國,建設(shè)法治國家。因此只有如此,人民才能按照法定程序把自己信任的人遴選進國家機關(guān)作公仆;才能依照法定程序撤換那些不稱職的公務(wù)人員;才能通過人民代表大會制度和多黨合作的政治協(xié)商制度來參政、議政、管理國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事務(wù)和社會事務(wù);才能通過法定程序真正保證國家對重大問題的決定符合自己的愿望和根本利益,才能使自己的一切權(quán)利和自由得到切實保障,而一旦遭到侵犯,就可以及時獲得法律的有效救助。因此推進社會主義民主政治建設(shè),發(fā)揚社會主義民主,使人民當家作主真正在中國落實,都必須把依法治國,建設(shè)社會主義法治國家作為根本保證。
三、依法治國,是推進精神文明建設(shè),促進社會全面進步的內(nèi)在需要
建設(shè)中國特色的社會主義,是一個締造崇高精神文明、推動社會全面進步的偉大事業(yè)。不能想象,社會主義不是文明的,是野蠻的;不是進步的,是落后的;不是發(fā)達的,是衰退的。要想使我們國家精神文明發(fā)展,社會能夠全面進步,就需要實行依法治國,建設(shè)法治國家。樹立崇高的道德情操,蕩滌利己主義的濁水;培植遵紀守法的社會環(huán)境,消除公共生活中的無序狀態(tài);繁榮催人奮進的文學藝術(shù),掃除精神垃圾;堅持不懈地開展“掃黃打非”,打擊和取締腐朽沒落的吸毒販毒,賣淫嫖娼,拐賣婦女兒童活動,這一切都需要加強法治。
四、依法治國,是國家穩(wěn)定,長治久安的關(guān)鍵所在
國家穩(wěn)定,長治久安是人民的最高利益。特別是今天,我們國家所面臨的形勢是:在國外,國際共產(chǎn)主義運動在20世紀90年代遭受了嚴重的挫折,西方發(fā)達國家控制著科學技術(shù)的制高點,強權(quán)政治和霸權(quán)主義仍然猖獗,他們在政治上對我們搞顛覆、滲透,經(jīng)濟上搞制裁封鎖,意識形態(tài)上搞西化、分化;在國內(nèi),我們在改革開放中取得了偉大成就,也遇到了一些新的矛盾和問題,存在不少不安定因素。因此,社會穩(wěn)定,政局穩(wěn)定,國家穩(wěn)定尤其重要。歷史經(jīng)驗表明,法令行則國治,法令弛則國亂。保持穩(wěn)定最根本的最靠得住的是搞法治。因為它最具有穩(wěn)定性、連續(xù)性,不會因領(lǐng)導(dǎo)人變動而變動,不會因領(lǐng)導(dǎo)人的注意力變化而變化;它最具有權(quán)威性,具有普遍約束力。在改革開放以前,黨和國家的權(quán)力過分集中于個人,這就使個人意志很容易左右黨和國家的決策。一旦掌握黨和國家最高權(quán)力的個人認識發(fā)生錯誤,就很容易演變成最高決策錯誤,整個國家也將走向誤區(qū)。那時往往把領(lǐng)導(dǎo)人說的話當作法,不聽領(lǐng)導(dǎo)人的話叫違法,領(lǐng)導(dǎo)人的話改變了,法也跟著改變。文化大革命就是在這種治國方式下發(fā)生的社會動亂和民族災(zāi)難。歷史教訓表明,沒有法治,就難以保障人民的各項權(quán)利;沒有法治,就難以保證國家的長治久安,就容易出現(xiàn)社會動亂。所以依法治國、建設(shè)法治國家,是國家穩(wěn)定,長治久安的關(guān)鍵所在。
另外,依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的個人作用是完全一致的。因為只有好的制度、穩(wěn)定的、連續(xù)的制度,才能使好人,使英明的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)揮他應(yīng)有的作用。我們當然不能排斥和低估了政治家、軍事家、思想家、社會活動家在治國方面的作用,尤其要看到其中的佼佼者、杰出者所創(chuàng)造的輝煌業(yè)績,所帶來的國泰民安、太平盛世。然而我們也不能據(jù)此把個人作用神圣化、絕對化、迷信化,夸大拔高到不適當?shù)牡夭健R?,在治國方面?zhèn)€人的力量終究是有限的,作用畢竟是短暫的,即使是佼佼者和杰出者也不例外。
更重要的是,我們要看到其中潛伏的問題和危機。人在政興,人去政息則是其一;沒有制約,個人權(quán)力膨脹失控,可能導(dǎo)致民族和國家的動蕩和災(zāi)害是其二。因此一個國家的長治久安和興旺發(fā)達,主要應(yīng)依靠建立一個完善的法律制度,而不是只靠國家領(lǐng)導(dǎo)人的賢明。另外,依法治國建設(shè)社會主義法治國家和中央適度集中權(quán)力也是完全一致的,因為只有把集中到中央的權(quán)力和地方應(yīng)有的權(quán)力制度化、法律化了,利用法律本身具有的規(guī)范性、權(quán)威性和強制性,才能使中央集中的權(quán)力很好地得以實現(xiàn),地方所擁有的權(quán)力也能夠很好地發(fā)揮。
總之,依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,關(guān)系到我們國家的前途和命運,影響到我國經(jīng)濟的發(fā)展和振興,涉及到全體人民的切身利益和福祉,因此我們必須把它作為我們國家的根本大計落實搞好。
依法治國若干心得體會篇十二
在中央全面依法治國委員會第一次會議上,習近平總書記強調(diào),全面依法治國具有基礎(chǔ)性、保障性作用,在統(tǒng)籌推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上,要加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo),堅定不移走中國特色社會主義法治道路,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。這一重要論述深刻闡釋了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與全面依法治國之間的內(nèi)在聯(lián)系,必須加深理解、準確把握。
我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治,人民當家作主才能充分實現(xiàn),國家和社會生活法治化才能有序推進。依法執(zhí)政,既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政,也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。必須堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來,把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來,善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo),善于運用民主集中制原則維護中央權(quán)威、維護全黨全國團結(jié)統(tǒng)一。
法治強則國家強,法治興則國家興。堅持和發(fā)展中國特色社會主義需要法治,全面推進依法治國需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),就要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機制,繼續(xù)推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。組建中央全面依法治國委員會是以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢作出的重大決定,是推進新時代全面依法治國的戰(zhàn)略舉措,在我國社會主義法治建設(shè)史上具有里程碑意義。在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面依法治國必將在我國展開壯闊的歷史畫卷。
依法治國若干心得體會篇十三
在我校這個大家庭里生活了近兩年,從陌生到現(xiàn)在的熟悉,回顧中間經(jīng)過的過程讓我感觸和體會良多,特別是我校依法治校實施的成效,讓我知道,原來我一直生活在一個和諧平安的校園環(huán)境里。 我知道,青年學生是社會的未來和希望,是21世紀的建設(shè)者,加強依法治校,全面提高青年學生的綜合素質(zhì)是一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)。在這一年多的時間里,我清楚的知道我校在依法治校各項措施都落實相當?shù)轿?,全校師生的法律素質(zhì)也有了很大的提高,同時很好地實現(xiàn)了依法治理與教育事業(yè)同步發(fā)展。通過依法治校,促進學校走向規(guī)范化管理道路,給我們創(chuàng)造了一個良好的育才環(huán)境?,F(xiàn)就以下幾個方面談?wù)勎以谶@一年多的時間里所經(jīng)歷和所見所聞來表達我校依法治校實施的成效。
一 學校各項特色相當鮮明
學校有明確的辦學理念“突出特色,以質(zhì)立校,以生為本,崇尚創(chuàng)新”;學校文化建設(shè)特色彰顯,為我們營造了一個很好的文化氛圍;以法規(guī)為準繩,規(guī)范教育教學行為;以活動為載體,深入推進法制教育工作,讓我們在潛移默化中既學到了法律知識又提高了遵紀守法的自覺性。
二 普法教育開展效果良好
自開展依法治校工作后,制定各種規(guī)章制度本身就是化法為規(guī)的產(chǎn)物,學校開設(shè)的法制專題講座、法制宣傳教育工作、法制教育與課堂文化教育相結(jié)合,把法律知識列入學校教育計劃,作為必修課,通過開展一系列活動,使我們在各類活動中不斷增強法制意識、強化我們的法律意識、法制觀念。另外,學校把法制教育與校園文化活動相結(jié)合,開展豐富多彩的活動,寓教于樂,提高了我們的興趣和積極性。一方面,充分運用學校的櫥窗、墻報等學校最常規(guī)的法制宣傳陣地普法。另一方面,我校在不斷完善普法網(wǎng)絡(luò)化工作,拓寬宣傳教育的廣度和深度,在校園網(wǎng)、校報、廣播站開設(shè)“普法教育”欄目,形成了校園墻報、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報刊、課堂全方位的普法宣傳格局。再者學校還開展革命傳統(tǒng)與愛國主義教育,所有這些使徜徉其中的我們在潛移默化中升華了思想境界。
三 依法保障學生合法權(quán)益
學校在日常教育教學活動中始終樹立以人為本的理念,自覺尊重并維護我們學生的人格權(quán)和其他人身權(quán)益。教育行政部門和學校始終牢固樹立“安全第一”的意識,認真貫徹落實有關(guān)校園安全的法律及規(guī)定。建立有完善的安全管理制度,職責明確,對學校教學、生活、活動設(shè)施的安全檢查相當重視,各項安全防范措施得到很好的落實,校園的安全與秩序得到很好的維護;重視對教師、學生的安全教育,實現(xiàn)安全教育制度化、規(guī)范化,預(yù)防和減少學生傷害事故,保護學生、教師的人身和財產(chǎn)安全等等方面有很深刻的體會;建立有應(yīng)對各類突發(fā)事件的工作預(yù)案,增強預(yù)防和妥善處理事故的能力;健全學生安全和傷害事故的應(yīng)急處理機制和報告制度,沒有出現(xiàn)有瞞報或者漏報現(xiàn)象。各個學院都設(shè)有自律委員會權(quán)益維護部,學校還設(shè)有校長信箱,這是一個很好的溝通渠道,它很好的維護了我們學生的合法權(quán)益;依法落實課程計劃,全面推進素質(zhì)教育;依法維護學生的健康和安全,如食堂規(guī)范管理,強化衛(wèi)生監(jiān)督定期進行安全隱患大排查、定期檢查食堂衛(wèi)生安全工作、教學設(shè)施設(shè)備安全、及時排查隱患。另外不得不提的是,學校特別關(guān)注困難學生、給予減免、資助等等,我就是一個受益者。
四 依法開展工作實效顯著
依法治理校園及周邊環(huán)境。建立有門衛(wèi)登記制度,加強學校門衛(wèi)管理;學校建有警務(wù)室,依法維護學校的正常教育教學的秩序;進行了多次有效地安全演練,如消防演練(自己親身參與過)等等,以此同時,我希望在今后能有防震、防身等方面的演練以提高我們學生的實踐能力。
加強了合作,校園周邊環(huán)境得到凈化。一方面,我校與所在社區(qū)的互動情況良好。就自己親身經(jīng)歷來舉例,在這一年多的時間里,參加過學校組織的各種服務(wù)活動,如“普法活動”“維權(quán)宣傳”“義務(wù)維修”“學雷鋒活動”等等,與社區(qū)群眾建立了很密切的關(guān)系。在此就無法一一列舉,總的來說,我校相當注重對周邊環(huán)境的維護,與社區(qū)共同維護良好的周邊環(huán)境,共同建設(shè)環(huán)境友好型社會。另一方面,我校還加強了與當?shù)毓膊块T的協(xié)商工作,在校園內(nèi)建立起社區(qū)警務(wù)室,配備專職民警共同做好學校治安管理工作,很好的維護了師生員工的安全。另外,校道也進行了改造工程,開辟了專用的步行區(qū),這樣更有利于師生們穿梭往來,減少安全隱患,始終秉著“安全第一”的原則做好一切安全工作。
校園安全有了保障。盡管還存在有偷竊行為(現(xiàn)象),但安全預(yù)防宣傳工作已相當?shù)轿?,不足之處在于學生防不勝防。一年多下來,在我校始終沒有出現(xiàn)過打架斗毆事件的發(fā)生,同學們都很禮貌,很親切,也沒有出現(xiàn)教師違紀違法現(xiàn)象和毆打、體罰學生的侵權(quán)事件,建立了優(yōu)良的師德形象。不為什么,因為我們有一個很親切的校長,很好的榜樣楷模。
經(jīng)常聽到有這樣的新聞,某某大學學生跳樓自殺,原因多樣就不一一列舉,但我相信類似的事件絕不會發(fā)生在我們的校園里,我相信生活在我們這個和諧的校園里的我們。曾經(jīng)看過一條微博是這樣說的“肇慶學院才是真正的大學,在那里能體會感受到什么是真正的真善美,分享教育給與我很大的啟發(fā),在那里能很好的發(fā)揮自己”所以我們沒有理由放棄,我們要攜手共同維護我們的生活、我們身邊的安全、盡量減少不必要的事故發(fā)生、共同維護屬于我們的和諧音符。
五 校務(wù)管理工作公開透明
我校相當重視校務(wù)公開工作的開展,將學校的重大事件向教職工公布。如職稱評定結(jié)果、三好學生名單、先進集體、優(yōu)秀教師評定、學校還制作有學校相關(guān)網(wǎng)站,將好的教育素材及時予以公布,收到很好的效果。
我校的校務(wù)公開工作已經(jīng)實施了多年,工會組織配合黨支部一直把校務(wù)公開當做一件重要工作來抓,組織廣大職工通過職代會的形式,積極參與學校的各項工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾支持,措施得力、常抓不懈,這項工作確實取得了明顯成效,不僅增強了廣大教職工的民主意識,提高了學??茖W民主管理的水平,而且有力的推動了學校的教育教學與管理的改革步伐,對促進學校各項工作的順利開展,發(fā)揮了深遠而積極的作用。也有效的調(diào)動了廣大職工群眾當家作主的積極性。今年以來,我校校務(wù)公開在學校黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞學校的中心工作,認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)部門的部署和要求,有力推動了學校依法治校、民主政治的步伐,促進了學校各項事業(yè)的發(fā)展,取得了顯著的成績。一年多來,我校校務(wù)公開工作取得了較好地成績,但是仍存在著一定的差距和不足,需要我們在以后的工作中加以改進,如校務(wù)公開工作中,各處室開展水平不平衡,工作力度有差異,有些在形式上不夠規(guī)范,透明度還有待加強等,這些都有待于在今后的工作中加以改進和完善。我們相信,只要堅持黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),真正做到黨政工齊抓共管,職能部門各盡其責,教職工積極參與,我校的校務(wù)公開工作將會百尺竿頭、更進一步。最后,就個人而言,說說自己的感受。在法律關(guān)系上,學生是不受任何懷疑的主體,學生和學校形成三種法律關(guān)系,我認為這三種法律關(guān)系就是依法治校的基本依據(jù)。首先,他和學校形成憲法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,我國《憲法》規(guī)定,公民享有受教育的權(quán)利。學校代表國家滿足學生受教育權(quán)的要求,學生是憲法權(quán)的主體,而大學是滿足其要求的義務(wù)主體。受教育權(quán)是學生的根本權(quán)利,要限制或剝奪它的時候要慎而又慎。曾經(jīng)看新聞,一名大學生因懷孕而被學校開除學籍的事件,我咨詢過我在廣州讀法律專業(yè)的朋友,他這樣說,用法律的觀點去判斷,就是用一個小的犧牲了學生最大的價值,在法律上存在價值滅失問題。其次,學生是大學管理中的相對人,相對人就應(yīng)當有相對人的一系列權(quán)利。最后,學生和學校之間形成民事法律關(guān)系,在民事法律關(guān)系里,學生是百分之百的主體,因為學生的權(quán)利和校長的權(quán)利完全平等,民事法律就是主體和主體之間必須平等。故此,教育關(guān)系上學生是主體教學關(guān)系上應(yīng)該恢復(fù)學生的主體地位。因為和諧可以凝聚人心、和諧可以團結(jié)力量、和諧可以發(fā)展事業(yè)。校園奏響和諧的弦律,必將為學校、教職工和學生的發(fā)展注入活力。我們要倍加珍惜校園團結(jié)和諧的局面,始終用和諧的音符推動學校穩(wěn)定、持續(xù)、健康的發(fā)展,讓我們一起攜手維護我們的和諧校園。
依法治國若干心得體會篇十四
“國無常強,無常弱。奉法者強,則國強;奉法者弱,則國弱?!敝泄仓醒肟倳?、_、__在全國人民代表大會成立60周年大會上的講話引用了戰(zhàn)國末期哲學家韓非在《韓非子·有度》的這句至理名言。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,提出了全面推進依法治國的總目標,并為實現(xiàn)這一目標明確了重大任務(wù),全面地規(guī)劃了依法治國的宏偉藍圖,為法治領(lǐng)域的各項改革吹響了號角。
我國正處于社會主義初級階段,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū),國際形勢復(fù)雜多變,我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有,人們不得不思考,在實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢奮斗目標上,我們需要與什么結(jié)伴而行?答案是肯定的,只有進一步加強和改進立法、嚴格執(zhí)法、改進法律實施、建立和完善法律體系、強化人大代表和人民群眾的聯(lián)系,讓法治的陽光點亮“中國夢”,照亮中國人前進的腳步,給“中國夢”插上民主、開放的翅膀,這個夢想才能飛得高、飛得遠,國家才能長治久安,人民幸福生活才有保證。依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。
一要引導(dǎo)黨員干部敬畏法律、尊重法律,自覺形成法治觀念、牢固樹立守法意識?!八枷胧切袆拥南葘?dǎo)”。黨員干部要學習在先、領(lǐng)悟在前,先學一步,學深一籌。要在學習中充分認識到法律知識的重要性,要看到法治是實現(xiàn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化,推進社會主義事業(yè)健康有序發(fā)展的必要保障。此時此刻,黨員干部要乘著十八屆四中全會的“東風”,帶頭加強黨紀法規(guī)知識的學習,樹立憲法和法律觀念,增強法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。對于哪些可以做,哪些不能做,要有一個正確的把握。并把它溶化在自己的一言一行、一舉一動之中,做到以學促用、以用促學,不斷增強自身法治思維。
二要提高黨員干部依法行政、依法辦事的能力,維護法律尊嚴、保證法律實施?!盁o規(guī)矩不成方圓”。人人守法紀,凡事依法紀,則社會安定,經(jīng)濟發(fā)展。倘若沒有紀律的規(guī)范,失去法度的控制,各項秩序就無從保證?!拔锉叵雀?,而后蟲生”,歷數(shù)一個時期以來因貪腐落馬的官員,不論級別高低,不論數(shù)額多少,他們最終走上違法犯罪的不歸路,無不是世界觀扭曲、人生觀錯位、價值觀異化、置黨紀國法于不顧帶來的惡果。作為黨員干部,手中或多或少都握著一些權(quán)力,如何守住本心,不被名利所迷惑,不被貪欲所捆綁,要做到管住自己的心,保持一顆平和的心態(tài);管住自己的神,保持一個良好的思想狀態(tài);管住自己的言,注意自身的言語表達;管住自己的行,注意自身的行為舉止;管住自己的形,樹立一個良好的公眾形象。要將法治理念用于工作實踐,做到知行合一,在工作、生活和社會交往中自覺踐行,廉潔從政,真正做一名執(zhí)法護法的黨員干部。
三要增強黨員干部遵法守法的社會引導(dǎo)力,發(fā)揮黨員干部的積極示范作用,帶動全體社會成員形成法治思維、具備法治觀念、養(yǎng)成守法習慣?!胺ù笮?,則是為公是,非為公非”。做任何事,要以法律為依據(jù),以法律為準繩,黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭遵黨紀、守法規(guī)、講程序,不能嘴上大講法律,行動上大手一揮,有法不依,比沒有法律危害更大。作為黨員干部,不論是在八小時之內(nèi),還是八小時之外,不論是在工作圈,還是生活圈、社交圈,都要自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī),認真執(zhí)行黨內(nèi)各項制度,嚴格要求自己,帶頭廉潔自律,時刻記住法律與紀律的“高壓線”,把握公與私的“警戒線”。要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,將組織的規(guī)定和要求轉(zhuǎn)化為個人的自覺行動,淡泊名利,克己奉公。
“天下興亡,匹夫有責?!币婪ㄖ螄?,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,是全體中華兒女的共同責任,就讓我們?nèi)f眾一心,不論前面的道路有多么崎嶇,只要我們秉持法治理念,堅持依法治國的基本方略不動搖,那么,我們就一定能克服前進途中的艱難險阻,一定能實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興!
依法治國若干心得體會篇十五
依法治國事關(guān)黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安。依法治國喚起的制度力量,必將有力提升國家治理體系和治理潛力現(xiàn)代化,為建設(shè)中國特色社會主義法治國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢帶給有力保障。
xx屆四中全會無疑將給整個中國社會帶來法治新風,對建設(shè)法治國家產(chǎn)生全局性、基礎(chǔ)性、長遠性影響。立法、執(zhí)法、司法機關(guān)和公民共同努力構(gòu)成全社會遵法、用法的法治風尚值得期盼。
20xx年,醉駕被列為犯罪行為,寫入刑法;執(zhí)法與司法“無縫對接”“環(huán)環(huán)相扣”,讓醉駕相關(guān)人員說情無門;加大執(zhí)法、處罰和宣傳普法力度……3年來,全國因酒駕、醉駕導(dǎo)致交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降。
運用法律手段有效治理酒駕、醉駕,證明陋習能夠透過法治有效破解。中國社科院法學所所長李林說,嚴格依法辦事,違法行為就能得到有效遏制。
法令行則國治?!昂染撇婚_車”成為公眾的普遍行為準則,這是立法、執(zhí)法、司法機關(guān)共同努力將法治觀念深入人心的結(jié)果,也是全民普法取得成效的實證。
弘揚法治精神,是建設(shè)法治社會、法治國家深刻內(nèi)涵。隨著法律條文逐漸變?yōu)樯鐣袆?,對法治的信仰將融入公民的血液中?BR> 信“訪”不信“法”,這是很多涉法涉訴信訪群眾過去對待法律的一個態(tài)度。xx屆三中全會提出,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。中央政法機關(guān)多措并舉,一年來,涉法涉訴信訪群眾到黨政信訪部門上訪數(shù)量明顯減少,政法機關(guān)信訪事項受理率、立案率明顯提高,信訪群眾依法按程序反映問題的意識逐步增強。
“總體來看,這天越來越多的人懂得法律是維護自身權(quán)利的有力武器,運用法律解決身邊的問題,這本身就是普法效果的具體體現(xiàn),也是巨大的社會進步?!敝袊嗣翊髮W法學院教授湯維建說。
當前我國已進入“六五”普法階段。專家指出,弘揚法治精神,熔鑄法治社會,就務(wù)必透過全民普法的深入推進,使公眾逐漸由“知法、用法”向“守法、敬法、護法”轉(zhuǎn)變,推動構(gòu)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境,在整個社會培育法治文化、樹立法治信仰。
我們有理由相信,在xx屆四中全會的強力推動下,黨的執(zhí)政潛力和執(zhí)政水平必須會提升到一個新的高度,社會主義法治國家必須能早日建成。
依法治國若干心得體會篇十六
“全面推進依法治國”,這是報告關(guān)于推進“依法治國”的“空間”要求。下面是本站帶來的依法治國
心得體會
,希望大家喜歡。
中國共產(chǎn)黨中央委員會第四次全體會議,于20xx年10月23日在京落下帷幕。全會聽取和討論了受中央政治局委托作的
工作報告
,審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)網(wǎng)友認為,決定的出臺,標志著中國的依法治國進入了“快車道”、按下了“快進鍵”。法治路線定得好,關(guān)鍵還得看干部,廣大干部要樹立“法治思維”,帶頭學法、知法、信法、用法、守法、護法,用法治為改革導(dǎo)向護航。
按照黨章規(guī)定,決定遞補中央委員會候補委員馬建堂、王作安、毛萬春為中央委員會委員。
法律必須和現(xiàn)實結(jié)合,在當下,改革是時代發(fā)展的主要議題,法治是保障改革的唯一途徑。網(wǎng)友“牛沐鐘聲”認為,改革是發(fā)展的根本動力,如果改革偏離法治的軌道,容易讓“少數(shù)人”得利,會加大失敗的風險,最終把“好事辦砸”。網(wǎng)友“倪洋軍”說,依法治國強調(diào)法律至上、人民利益至上,必然會觸及一些利益群體的固有藩籬。一些過去慣于靠“權(quán)力”說話、依“權(quán)勢”斂財?shù)墓賳T,會很不習慣。此外,權(quán)與法、禮與法、情與法,法治改革是要自上而下還是自下而上,這些都是需要面對的改革“硬骨頭”。網(wǎng)友“楊永春”說,全面推進“依法治國”,就是實現(xiàn)遵從人民是國家的主人,實現(xiàn)法律集中體現(xiàn)最廣大人民群眾的利益和意志。它表明中國只有一個執(zhí)政黨,而這個執(zhí)政黨的宗旨只有一個,那就是為人民服務(wù),為改革發(fā)力。
“法律必須被信仰,否則就形同虛設(shè)”,網(wǎng)友“大別松濤”說,最好的信仰就是將法治精神付諸工作、付諸實踐。從法律執(zhí)行的角度來說,司法干部是主體。但一段時間以來,由于部分司法干部的能力、水平、作風不到位,司法體制改革相對滯后,并沒有真正“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”,信訪不信法、信條子不信條文等問題日益嚴重,這些都是對法治環(huán)境的極大破壞。個別領(lǐng)導(dǎo)干部也插手具體案件,以權(quán)壓法、以言代法,影響法治的尊嚴?!胺刹皇菣?quán)力的橡皮泥”,網(wǎng)友“汶水書生”在帖文中說,特權(quán)思想是建設(shè)法治中國道路上最大的絆腳石,部分領(lǐng)導(dǎo)干部失去了對法律的敬畏,存在著“權(quán)大于法”的錯誤意識。法律面前沒有例外。領(lǐng)導(dǎo)干部要消除特權(quán)思想,心中時刻留“紅線”,耳邊時常鳴警鐘,用法治思維和法治方式治黨治國。
法律面前人人平等,制度面前沒有特例。網(wǎng)友“印臺月色”說,依法治國是為了更好地約束公權(quán),是為更好地人民服務(wù)。只有干部不越界、真心做公仆,尤其是黨政一把手與執(zhí)法、監(jiān)督、監(jiān)察部門無所畏懼,不因“人情、圈子”退縮,嚴格依法辦事,不徇私枉法,才能真正做到“權(quán)為民所用,利為民所謀”。法治講平等,在平等之上建立的自由才是真正的自由。網(wǎng)友“鄭端”認為,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學法、帶頭知法、帶頭用法、帶頭守法、帶頭護法,要自覺運用法治思維和法治方式調(diào)節(jié)社會關(guān)系、協(xié)調(diào)各種利益沖突、化解社會矛盾、維護公平正義。網(wǎng)友“茶疆”說,可以看到,把法治建設(shè)納入政績考核指標體系,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容,無疑為全面“認識”干部寫下了重要一筆,在“新常態(tài)”下,辦事不離“法治思維”,施政依靠“法治”手段,既是黨員干部今后立身行事之標準,更是黨員干部隊伍實現(xiàn)法治化的不二途徑。
報告明確了中國的法治進程,即從法律體系到法治體系。xx大報告提出,要全面落實依法治國基本方略,而報告則要求“全面推進依法治國”,這是從宏觀到微觀的變化。在中國特色社會主義法律體系形成后,需要構(gòu)筑中國特色社會主義法治體系。從法律體系再到法治體系是目前中國法治進程的一大特點。當法治體系構(gòu)筑起來之時,就是全面推進依法治國局面形成之時,全面建成小康社會目標中的法治目標就會實現(xiàn)。
黨的報告指出:要“推進依法行政,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”,到20xx年實現(xiàn)“法治政府基本建成”的目標?!叭嫱七M依法治國”,這是報告關(guān)于推進“依法治國”的“空間”要求。推進“依法治國”是涉及中國各領(lǐng)域、各方面的一項政治任務(wù)?!叭嫘浴北憩F(xiàn)在全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。全面推進依法治國,就是使得任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。全面推進依法治國,就是要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。“加快建設(shè)社會主義法治國家”,這是報告關(guān)于推進“依法治國”的“時間”要求。
“依法治國”方略自從黨的xx大確立,在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下貫徹實施20xx年來,已經(jīng)取得了可喜成就,但依然存有不少差距。在中國特色社會主義的建設(shè)和發(fā)展的承上啟下關(guān)鍵時期,我們必須加快法治建設(shè)的步伐,到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標時,“依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實尊重和保障。”在總體布局上,報告將經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五個方面作為一個整體來統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)推進。強調(diào)要全面推進依法治國,充分發(fā)揮我國社會主義政治制度的優(yōu)越性,使法治在五位一體的總體布局中相互聯(lián)系、相互貫通,發(fā)揮全局性、基礎(chǔ)性的作用。
報告的這些重要內(nèi)容,是對憲法精神和憲政制度的再次宣示,維護了憲法權(quán)威、弘揚了法治決心,必將成為今后一個時期推進依法治國的強大動力??傊?,只要我們在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅持法治規(guī)律與中國國情的創(chuàng)造性結(jié)合,堅持自上而下有力推動與自下而上全民參與相結(jié)合,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),就一定能開創(chuàng)全面推進依法治國的新局面,就一定能取得加快建設(shè)社會主義法治國家的新成效,就一定能在社會主義中國創(chuàng)造出與經(jīng)濟建設(shè)奇跡相媲美的法治建設(shè)奇跡。
在11月8日當做報告時念道:“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任務(wù)組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”時,全場響起了熱烈的掌聲。
一些法學家研究了過去幾屆黨代會報告中關(guān)于法治的表述:黨的xx大,確立了“依法治國”的基本方略,黨的xx大,將“依法治國基本方略得到全面落實”列入全面建設(shè)小康社會的重要目標,黨的xx大明確提出,加快建設(shè)社會主義法治國家。而報告的提法更進一步,不僅要“全面推進依法治國”,還強調(diào),“法治是治國理政的基本方式”。
法治,成為治國理政方式的新提法,意味著執(zhí)政者要時刻用法律標尺來考量自己的行為。報告中對此還有更進一步的論述,比如,“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”。這也是歷次黨代會報告中首次要求干部要用“法治思維”和“法治方式”來執(zhí)政。
法治,就是要讓權(quán)力受到約束。他說,“法治思維”的提出是對領(lǐng)導(dǎo)干部更高的要求,具有“劃時代的意義”。
此次這一理念被寫進報告,都是因為,我國已經(jīng)建立起了中國特色的社會主義法律體系,社會生活的諸多領(lǐng)域幾乎都有法可依;此外,在當前的發(fā)展中,確實還有一些社會矛盾亟待化解,而最優(yōu)的解決之道,就是執(zhí)政者要懂得運用法治思維和法律手段。
究竟什么才是法治思維?專家的回答是,領(lǐng)導(dǎo)干部在行使公權(quán)力時,無論是決策,還是執(zhí)行,或者是解決社會矛盾、糾紛,都應(yīng)不斷審視其行為目的的合法性、權(quán)限合法性、內(nèi)容合法性、手段合法性,以及程序合法性。如在行為過程中發(fā)現(xiàn)有違反法律的地方,應(yīng)及時主動糾偏。
領(lǐng)導(dǎo)干部如何學會運用“法治思維”、“法治手段”,各種文件還沒有給出答案。專家建議,第一步要加強對領(lǐng)導(dǎo)法治觀念的培訓,內(nèi)容可包括依法治國、公平正義、執(zhí)政為民、權(quán)力制約等。另外,還可以在干部的考評中設(shè)立“依法執(zhí)政”的指標,用法治的標準來規(guī)范官員的執(zhí)政行為。
不僅是媒體記者關(guān)注依法治國的話題,在幾天來的討論中,報告中關(guān)于法治的論述也是代表們關(guān)心的問題,大家都注意到,報告里用了一整個段落來論述依法治國。
黨的報告,在xx大、xx大和xx大關(guān)于“依法治國”要求和精神的基礎(chǔ)上,提出“全面推進依法治國”,“加快建設(shè)社會主義法治國家”,將“依法治國”方略提到了一個更新的高度。黨的報告關(guān)于“依法治國”的論述和要求,重點集中在兩個字上,即“全”和“快”。
“全面推進依法治國”,這是報告關(guān)于推進“依法治國”的“空間”要求。推進“依法治國”是涉及中國各領(lǐng)域、各方面的一項政治任務(wù)?!叭嫘浴北憩F(xiàn)在全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。全面推進依法治國,就是使得任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。全面推進依法治國,就是要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。
依法治國若干心得體會篇一
本文目錄
依法治國心得體會
全面推進依法治國與中國特色社會主義心得體會
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學習依法治國精神心得體會
學習四中全會精神 依法治國心得體會
黨的十八屆四中全會以依法治國為主題,吹響了建設(shè)社會主義法治國家的進軍號。當前,首都進入了全面深化改革、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的新階段。作為北京的領(lǐng)導(dǎo)干部,政治要求更嚴、工作標準更高、擔當責任更重,在全面推進依法治國的進程中,更需要發(fā)揮好以身作則、以上率下的表率作用。
要牢固樹立法治意識,作學法、知法的表率。人人信仰法治是實現(xiàn)法治中國的基礎(chǔ)和必要條件。面對“依法治國”、“依法行政”的社會呼喚和實踐需求,每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要對法律懷有敬畏之心。這并不是獨善其身的謹小慎微,也不是唯唯諾諾的循規(guī)蹈矩,而是一種政治上的成熟,是做人有底線、做事講原則、做官懂規(guī)矩的自覺體現(xiàn)。要堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵,完善領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法制度,把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學習內(nèi)容,列為黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院必修課。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從理性的高度理解社會主義法治精神,既掌握憲法的基本知識和基本精神,學習管理國家事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)、社會事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),又對分管領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)做到“通”,對履行職責需要的法律法規(guī)做到“精”,不斷強化法治思維、提高法治修養(yǎng)。
要不斷增強行動自覺,作依法、用法的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部既是法治活動決策的重要主體,也是法治活動組織實施、執(zhí)行的重要主體。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止對于普通干部、群眾而言,具有很強的示范帶頭作用。在實際工作中,廣大群眾更多地不是從法律條文,而是從身邊黨員干部的法治實踐中感受法律的權(quán)威、樹立法律的信仰、確立法治的意識。領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責的各個環(huán)節(jié)都要從法律的角度去分析、去思考,把思維方式建立在法律的基礎(chǔ)之上,把各項行為置于法律的約束之下,每一項決策的經(jīng)濟效果和社會效果都要依法依規(guī)。要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力,特別是在當前全面深化改革的進程中,要善于將改革主張轉(zhuǎn)換成法治主張,善于以法治方式化解改革風險,使改革得到人民群眾和社會各方面的廣泛支持和認同,最大限度地降低改革的社會成本。
要始終堅持依規(guī)治黨,作尊法、護法的表率。“黨規(guī)黨紀嚴于國家法律”,這是全會《決定》中一句擲地有聲的深刻表述。國家法律是對公民的底線要求、普遍要求,黨規(guī)黨紀是對黨員的更高標準、更嚴要求。作為公民,黨員干部必須帶頭遵守國家法律法規(guī);作為共產(chǎn)黨員、作為黨的干部,必須受到黨章等更嚴格的黨規(guī)黨紀約束,嚴守黨的紀律。組織部門承擔著管理監(jiān)督干部的重要職責,必須把四中全會精神堅定地貫穿到干部工作中,在干部的選拔任用、教育培訓、監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)工作中,堅持依紀依法從嚴要求,堅決糾正違反政治紀律、組織紀律的行為。要堅持把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容、納入政績考核指標體系,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容,在相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。要著力增強基層干部法治觀念、法治為民的意識,進一步增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,帶領(lǐng)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中,更好地依法進行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,推動各領(lǐng)域基層治理實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法治化。要進一步鞏固教育實踐活動成果,堅持抓常抓細抓長,堅持標本兼治,繼續(xù)深化黨性教育,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部弘揚優(yōu)良作風、抵制不良風氣的自覺性和堅定性,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺以上率下、凝聚力量共同推動首都改革發(fā)展。
依法治國心得體會2篇 |
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黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),是中國特色社會主義歷史征途上又一個具有里程碑意義的重要文獻,對于進一步落實依法治國方略、提升治國理政水平、在新的歷史起點上推進中國特色社會主義新發(fā)展,具有極其重大的意義。依法治國與中國特色社會主義有著內(nèi)在的、本質(zhì)上的聯(lián)系。圍繞中國特色社會主義事業(yè)總體布局、體現(xiàn)中國特色社會主義新發(fā)展對提高法治水平的新要求、以法治精神和法治手段解決中國特色社會主義面臨的新矛盾和新問題,是《決定》的鮮明特色,也是貫徹落實十八屆四中全會精神、加快法治中國建設(shè)的重中之重。
作為現(xiàn)代民主化和法治化相統(tǒng)一的社會形態(tài),中國特色社會主義與現(xiàn)代法治建設(shè)不可分割地聯(lián)系在一起。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)開創(chuàng)中國特色社會主義歷史進程中,從一開始就將加強法治建設(shè)提到關(guān)乎社會主義前途和命運的高度。早在1978年黨的十一屆三中全會召開之前,鄧小平就指出:“必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?!痹谠O(shè)計和領(lǐng)導(dǎo)我國改革開放尤其是政治體制改革中,鄧小平反復(fù)強調(diào),進行政治體制改革,必須“處理好法治和人治的關(guān)系”;建設(shè)有中國特色的社會主義,“沒有廣泛的民主是不行的,沒有健全的法制也是不行的”;必須“把民主和集中、民主和法制、民主和紀律、民主和黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來”。為此,他明確提出“應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律”,“做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”。為什么在我國建設(shè)社會主義要特別強調(diào)法治?鄧小平尖銳地指出,因為由于封建主義殘余的影響和領(lǐng)導(dǎo)制度中官僚主義的弊端,“我們國家缺少執(zhí)法和守法的傳統(tǒng)”,并且“法律很不完備,很多法律還沒有制定出來。往往把領(lǐng)導(dǎo)人說的話當作‘法’,不贊成領(lǐng)導(dǎo)人說的話就叫做‘違法’,領(lǐng)導(dǎo)人的話變了,‘法’也就跟著改變”,因此應(yīng)該特別注重民主和法制建設(shè)。鄧小平的這些論述,切中時弊、鞭辟入里,雖然講于30多年前,但今天重溫,仍然令人震聾發(fā)聵,具有極強烈的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
正是在總結(jié)社會主義正反經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我們黨將依法治國內(nèi)在地融入中國特色社會主義理論與實踐,成為中國特色社會主義的本質(zhì)屬性和基本范疇。黨的十一屆三中全會明確提出了“發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制”的重大方針;黨的xx大明確把依法治國確立為基本治國方略,把建設(shè)社會主義法治國家確定為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標;兩年之后,依法治國寫入憲法,成為國家治理和國家發(fā)展的根本遵循;經(jīng)過不懈努力,到xx年,我國基本形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的法治保障。
黨的十八大以來,以為總書記的黨中央把依法治國提到更加突出的位置,進一步加快了全面推進依法治國步伐。黨的十八大明確提出“加快建設(shè)社會主義法治國家”,把“全面推進依法治國”作為政治改革和政治發(fā)展的重要目標和重要任務(wù);xx年12月4日,首都各界隆重紀念我國憲法公布施行30周年,在會上發(fā)表重要講話,明確指出“捍衛(wèi)憲法尊嚴”“保證憲法實施”;十八屆三中全會進一步提出“推進法治中國建設(shè)”的全面深化改革任務(wù)。兩年多來,就全面推進依法治國、加快法治中國建設(shè)多次發(fā)表講話,強調(diào)“必須全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國新局面。”這些戰(zhàn)略部署和重要論述,明確界定了全面推進依法治國的科學內(nèi)涵,深刻揭示了依法治國與中國特色社會主義的內(nèi)在聯(lián)系,是我們在新的歷史征途上全面推進依法治國、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大指針和根本遵循。
全面推進依法治國與中國特色社會主義本質(zhì)的、內(nèi)在的聯(lián)系,在當前關(guān)鍵發(fā)展時期尤為凸顯。當前,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū)。我們面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風險挑戰(zhàn)也前所未有,人民群眾對幸福安康生活和國家長治久安的期望也達到前所未有的高度。在這樣一個關(guān)鍵發(fā)展時期,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。只有全面推進依法治國,堅持德法并舉,充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用,才能更好地維護和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,更好地統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為,使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好,在更高程度上維護國家長治久安、促進社會公平正義、增進人民福祉。正是站在這樣一個歷史制高點上,十八屆四中全會《決定》明確指出:全面推進依法治國,“事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家長治久安”,歸根到底事關(guān)中國特色社會主義持久發(fā)展。
全面推進依法治國,是黨執(zhí)政興國的根本保證。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,擔負著團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,也是中國特色社會主義民主法治建設(shè)最本質(zhì)的特征。正如《決定》深刻指出:“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義。”怎樣才能有效地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)黨執(zhí)政興國的宗旨與任務(wù)?最根本的就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治的內(nèi)在一致性,充分發(fā)揮法治在黨執(zhí)政興國中的根本保證作用。其中,最重要的是把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來,使黨的主張通過法定程序成為國家意志;同時堅持法律面前人人平等,任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
全面推進依法治國,是人民幸福安康的根本保證。人民是社會主義事業(yè)的主體力量,又是社會主義發(fā)展的最大受益者。正是從這樣一個本質(zhì)特征出發(fā),黨的十八大把“必須堅持人民主體地位”作為在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利的首要的基本要求,強調(diào)要發(fā)揮人民主人翁精神,確保人民當家作主權(quán)利。黨的十八屆三中全會進一步強調(diào)要以促進社會公平正義、增進人民福祉為全面深化改革的出發(fā)點和落腳點,讓蘊藏在人民群眾中的一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。無論是人民當家作主的政治權(quán)利,還是增進人民福祉的經(jīng)濟權(quán)利和文化權(quán)利,都離不開完善的法治作保障。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰,人民權(quán)益的實現(xiàn)離不開法律的權(quán)威和法治的尊嚴。只有全面推進依法治國,運用法律武器和法治手段遏制和消除社會不公正和侵犯人民群眾權(quán)益的現(xiàn)象,同時提升廣大人民的法律意識和法治覺悟,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者,才能真正實現(xiàn)人民幸福安康。
全面推進依法治國,是國家長治久安的根本保證。國家長治久安,是人民利益之基、生命之本;而只有法治才是長治、只有遵法才能久安。依靠現(xiàn)代法治實現(xiàn)長治久安,在我國現(xiàn)階段的一個重要任務(wù)是要處理好加強法治與發(fā)展民主的關(guān)系。世界許多國家經(jīng)驗教訓表明,能否處理好法治與民主的關(guān)系,直接關(guān)系到社會秩序和國家安全;我國的實踐也反復(fù)表明,能否處理好法治與民主的關(guān)系,直接關(guān)系到人民幸福和國家長治。人民民主是社會主義的生命,民主從來就不是孤立的,無論是作為國家形態(tài)的民主,還是作為國家形式的民主,抑或是作為社會狀態(tài)和人民權(quán)利的民主,都離不開一定的制度和法治作保障?,F(xiàn)代民主與現(xiàn)代法治更加有機地聯(lián)系在一起。游離法治軌道和法治保障的民主,勢必淪為街頭政治甚至“多數(shù)人暴政”,這是為當代各國政治發(fā)展實踐所反復(fù)證明了的規(guī)律。正是在總結(jié)現(xiàn)代民主尤其是社會主義民主實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我們黨反復(fù)強調(diào),發(fā)展社會主義民主,關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。堅持民主與法治有機統(tǒng)一,在不斷發(fā)展人民民主中健全法治,在依法治國中切實保障人民民主權(quán)利,是中國特色社會主義的一條基本經(jīng)驗、也是一項重要原則,必須長期堅持。
法治從根本意義上說是一種國家意志、一種國家行為。法律是治國之重器,良法是善治之前提。國家是否強大,與法治能否完善緊密相聯(lián)系,所謂“國無常強、無常弱,奉法者強則國強,奉法者弱則國弱?!比嫱七M依法治國與中國特色社會主義本質(zhì)的、內(nèi)在的聯(lián)系,還突出體現(xiàn)在加強法治與國家治理的有機統(tǒng)一上。
總結(jié)歷史、著眼未來,黨的十八大鮮明提出“奪取中國特色社會主義新勝利”的偉大綱領(lǐng),強調(diào)“必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。黨的十八大以來,以為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨全國人民進行了具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,成功推進了中國特色社會主義新發(fā)展。其中,在全面深化改革中推進國家治理現(xiàn)代化、在全面深化改革中全面推進依法治國,就是“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”的重要組成部分,是實現(xiàn)中國特色社會主義新發(fā)展的鮮明標志,是我們黨在治國理政上高度自覺和高度自信的重要體現(xiàn)。
推進國家治理現(xiàn)代化,把依法治國凸顯到更加突出的位置上來。國家治理現(xiàn)代化,關(guān)鍵在于一個“治”。用什么來“治”?最根本的是用“法”來治;國家治理現(xiàn)代化,從根本意義上說就是依法治國、建設(shè)法治國家。正如深刻指出:“我們必須把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式,不斷把法治中國建設(shè)推向前進?!?BR> 我們黨對國家治理現(xiàn)代化規(guī)律不斷探索的過程,是一個不斷深化、不斷飛躍的過程。由“人治”到“法治”,這是一個巨大飛躍;由“法制”到“法治”,這也是一個巨大飛躍;由推進國家治理現(xiàn)代化到全面推進依法治國,這更是一個巨大飛躍。黨的十八屆四中全會《決定》提出的全面推進依法治國的總目標,即“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”,同黨的十八屆三中全會《決定》提出的全面深化改革的總目標,即“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,是完全一致的,是相輔相成、有機統(tǒng)一的過程。全面推進依法治國,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,也是全面深化改革的必然要求?!爸巍笔恰爸啤钡年P(guān)鍵,有了健全的制度,還必須要有強有力的治理,這就是依法治理。法律之要,不僅在于精細、在于完善,而且在于落實、在于實施,只有付諸實施并卓有成效的法律,才有生命、才能具有法律威嚴。依法治國,就是要使憲法和各類法律付諸實施、用于治理,解決國家治理和社會治理中的重大實際問題,真正做到依法執(zhí)政、依法行政、依法治理社會,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。只有這樣,中國特色社會主義制度才能不斷走向定型與完善,中國特色社會主義事業(yè)才能永遠充滿生機活力!
依法治國心得體會3篇 |
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xx年是深入學習貫徹落實黨的十八大精神的重要一年,也是實現(xiàn)“”規(guī)劃建設(shè)目標的關(guān)鍵一年。黨的十八屆四中全會分析了黨面臨的形勢和任務(wù),對全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署。這是我們黨從堅持和發(fā)展中國特色社會主義出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),對實現(xiàn)兩個百年奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢、實現(xiàn)黨和國家的長治久安具有深遠意義。
我國在全面推進依法治國的工作中,要充分發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用,通過從嚴治黨管理好各項黨建工作,各級黨委為依法治國宣傳帶好頭,服好務(wù)。黨員充分調(diào)動自身積極性,勇?lián)婪ㄖ螄ぷ鞯碾y點,沖在各項工作的前沿,成為全面推行依法治國工作的先鋒隊。
推進依法治國黨員帶頭學法、守法。黨員本身在政治覺悟上就應(yīng)該高于普通群眾,在依法治國上要起到帶頭作用。每一個共產(chǎn)黨員積極響應(yīng)黨中央的號召,學習好法律法規(guī),以高度的責任感、使命感落實依法治國工作的各項措施。在工作生活中嚴格要求自己,約束好自己的各種行為,用自己守法行為影響周圍群眾。
推進依法治國黨員沖在宣傳工作的前面。黨員是一個文化水平較高的群體,在學習法律、接受法律方面具有優(yōu)勢。在自身學好法律的基礎(chǔ)上主動投身于宣傳工作。通過法制講解、入戶宣傳、政策執(zhí)行的排頭兵。黨員不但要在自己的工作中積極宣傳法律法規(guī),而且要在自己生活中注重用法律知識的宣傳,通過社區(qū)、家庭提供宣傳的廣度和深度。
推進依法治國黨員要嚴格執(zhí)法。很多黨員都是行業(yè)內(nèi)的標兵,也是執(zhí)行法律的主體,你的行為往往是其他群眾模仿的典范。在推進依法治國工作中要注意依法辦事,在處理各種社會為題上依法依規(guī),不講人情,充分保障法律的權(quán)威性。黨員嚴格執(zhí)法才能保障社會的公平、正義,才能對法治工作起到促進作用。
依法治國心得體會4篇 |
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黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》??梢哉f依法治國這一詞我們并不陌生,在“文革”前后都提出過,在改革開放以來也多次提出過??墒墙裉欤藢盟闹腥珪岢隽巳嫱七M依法治國的基本方略,意義重大、影響深遠。
一、四中全會決定貫徹了黨的十八大和十八屆三中全會精神,貫徹了黨的十八以來黨中央工作部署,體現(xiàn)了全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國這“三個全面”的邏輯關(guān)系。正如《決定》中指出:全面建成小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面深化改革,完善和發(fā)展中國特色的社會主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進依法治國。我們回頭來看一下,十八大對全面建成小康和實現(xiàn)中國夢進行了頂層設(shè)計,三中全會對全面深化改革進行了頂層設(shè)計,這次四中全會又對全面依法治國進行了頂層設(shè)計,可見這三次會議邏輯關(guān)系緊密,理論體系完整。
二、四中全會決定圍繞中國特色社會主義事業(yè)總體布局,體現(xiàn)推進各領(lǐng)域改革發(fā)展提高了法治水平的要求,而不是就法治論法治??梢哉f十八屆三中全會(改革開放)以來,我黨深刻總結(jié)我們社會主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗和深刻教訓,積極建設(shè)社會主義法制體系,法治政府建設(shè)也在穩(wěn)步推進,司法體制不斷完善,全民社會主義法治觀念明顯增強,法治建設(shè)取得了歷史性成就。但是,我們必須清醒地看到,現(xiàn)在的法治程度,同黨和國家事業(yè)的發(fā)展,同人民群眾的期待,同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標相比較,法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題?!拔鍌€有”,如有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿,針對性、可操作性不強,立法工作中部門化傾向,爭權(quán)諉責現(xiàn)象突出;還有有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象比較嚴重,執(zhí)法體制權(quán)責脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在;還有執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出;還有群眾對執(zhí)法司法不公和腐敗問題反映強烈的問題;還有部分社會成員遵法信法守法用法、依法維權(quán)意識不強,一些國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念和意識不強、能力不足、知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。這些問題,違背社會主義法治原則,損害人民群眾利益,妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展,必須下大氣力解決。
三、四中全會決定反映了目前法治工作基本格局,從立法、執(zhí)法、司法、守法4個方面作出了工作部署。一是立法。法律是治國之重器,立法是善治之前提,建設(shè)中國特色社會主義法治體系,必須堅持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,推進提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念,貫徹社會主義核心價值觀,使每一項立法都符合憲法精神,反映人民意識,得到人民擁護。二是執(zhí)法。法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在法治軌道上開展工作,創(chuàng)新執(zhí)法體系,完善執(zhí)法程序,推進綜合執(zhí)法,嚴格執(zhí)法責任,建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,加快建設(shè)職能科學,權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。三是司法。公正是司法的生命線,司法公正對社會公正具有重要引導(dǎo)作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用,有人說司法腐敗是最大的腐敗,這是有道理的。所以,必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制,規(guī)范司法行為,加強對司法活動的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平、正義。四是守法。法律的權(quán)威源自人民內(nèi)心擁護和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護,二者是辯證統(tǒng)一的。必須弘揚社會主義法治精神,建設(shè)社會主義法治文化,增加全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。這就是新常態(tài)下的新的法治新格局。
綜上所述,四中全會決定是我們建設(shè)中國特色社會主義、依法治國的綱領(lǐng)性文獻,它必將對全面推進深化改革、建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢起到助推作用和強有力的保障。
依法治國若干心得體會篇二
依法治國,是社會主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國,就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)民主的制度 化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),保證國家各項工作都依法進行。
發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會的重要目標。民主是法制的前提和基礎(chǔ),法制是民主的確認和保障,二者相輔相成、不可分 割。一方面,包括公民民主權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利都由憲法和其他基本法律所確認和保護;另一方面,公民民主權(quán)利也必須通過法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使,才 能真正得到實現(xiàn)。因此,發(fā)展社會主義民主,就必須加強社會主義法制。鄧小平同志早就指出:“為了保障人民民主,必須加強法制。必須使民主制度化、法制化, 使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”新中國成立以來的實踐充分證明,什么時候重視法制建設(shè),什么時候人民民主就 有保障。最典型的反面例證莫過于“文化大革命”,無法無天,踐踏法制,砸爛公檢法,搞所謂的“大民主”,其結(jié)果是人人自危,每個人的權(quán)利都得不到保障。反 過來,也只有使民主制度化、法律化,才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權(quán)利,才能保障社會主義民主的健康發(fā)展。實行依法治國,就是把社 會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事 業(yè),管理社會事務(wù),真正當家作主。依法治國,不僅是發(fā)展社會主義民主的保障,而且是社會主義民主政治的重要組成部分。依法治國的過程,是人民群眾在黨的領(lǐng) 導(dǎo)下制定法律,并依法管理國家和社會各項事務(wù)的過程,法治重視和強調(diào)公民的依法有序參與。因此,這一過程的本身也是一項社會主義民主的生動實踐。依法治國 方略的深入實施,必將有力推動社會主義民主的不斷發(fā)展。只有依法治國才能保障社會主義民主政治的發(fā)展,才能保障人民的民主權(quán)利。
社會主義和諧社會的基本特征,是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這樣一種人們向往的社會里,只有堅持依法治國,才能保障和促進社會全面進步、和諧發(fā)展。
社會穩(wěn)定、秩序井然,是構(gòu)建和諧社會的前提。沒有穩(wěn)定和秩序,人們就不可能安居樂業(yè)、和睦共處。當前,我國經(jīng)濟和社會生活中也出現(xiàn)了一些不和諧因素,其中 一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問題,既是社會不穩(wěn)定因素,也是構(gòu)建和諧社會的障礙,需要采取多種措施進行調(diào)整解決。在眾多的社會調(diào)整措 施中,法律調(diào)整最為重要。法律作為一種社會規(guī)范,具有“硬性”的社會功能和規(guī)范功能。要維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和正常的社會、經(jīng)濟生活秩序,實 現(xiàn)社會和諧,就必須依靠法治作保障。
依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵。黨的xx大報告對依法治國的含義做了界定:“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途 徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo) 人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù),實行的是法治而不是人治;其核心是確 立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標準,樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。
法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權(quán)威,是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威,沒有權(quán)威就沒有秩序。不 同的歷史條件和社會形態(tài),決定了一個社會中不同的權(quán)威。我國社會主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和 人民意志的高度統(tǒng)一。法律具有規(guī)范相和確定性,非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨有的確定性,使人們根據(jù)法律的規(guī)定可以清楚地預(yù)見自己行為的法 律后果。法律具有普遍性。它在其有效時間內(nèi),對全體社會成員具有普遍的約束力。法律具有國家強制性。法律以國家權(quán)力為后盾,由國家強制力來保證實施,任何 個人或者組織違反法律,都必須承擔相應(yīng)的法律責任。這些特征,決定了我國社會主義法律具有崇高的權(quán)威性。在一個社會中存在著許多不同的社會規(guī)范,包括法 律、政策、道德、習慣、宗教規(guī)范等等,它們都是人們的社會行為規(guī)范,對人們的日常行為起到一定的規(guī)范和約束作用。但是,必須明確,在一個實行法治的社會 中,法律是對人們的社會生活起著最基本的、同時也是最有力的規(guī)范和約束作用。如果根據(jù)不同的社會規(guī)范所作出的行為之間產(chǎn)生矛盾和沖突,最終衡量和評判的標 準只能是依據(jù)法律。整個社會和全體公民都必須樹立法律意識,自覺尊重和服從法律,自覺將法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身社會活動的基本行為準則。中華人民共和國憲 法是我國的根本法,憲法是共和國大廈的基石,是全部法律的母法,是民主制度的法律化,是人民權(quán)利的保證書,是國家的根本大法。是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié) 帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證,具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力。它也是一切其他法律權(quán)威的淵源和保障。因此,維護法律權(quán)威首先要維 護憲法權(quán)威。全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體,各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準則,并負有維護憲法尊嚴、保證憲法 實施的職責。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員,政法干警,要牢固掌握憲法的基本知識,切實增強憲法觀念,樹立忠于憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識,堅 決同一切違反憲法規(guī)定、破壞憲法權(quán)威的行為作斗爭,在全社會切實樹立起憲法的權(quán)威與尊嚴。也就是必須樹立執(zhí)法和司法權(quán)威。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法 來實現(xiàn),法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因為在社會上一般人心目中,執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身,代表著法律權(quán)威與尊嚴。如果執(zhí)法機關(guān)威信 掃地,司法沒有權(quán)威,就難以有 效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力,需要從兩個方面加以努力。一方面,要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”廠“只要有理怎么鬧都行” 等不講法制的傳統(tǒng)觀念,從嚴執(zhí)法,對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理,以維護法律的嚴肅性,樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面,執(zhí)法者 要切實做到嚴格公正文明執(zhí)法,讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴格公正文明執(zhí)法,再好的法律,也難以彰顯其權(quán)威性,難以起到規(guī)范人 們行為,規(guī)范社會秩序的作用。正如英國法學家培根所說:“一次不公平的判決比多次不公平的舉動為禍尤烈,因為多次不公平的舉動不過弄臟了水流,而不公的判 決則把水源敗壞了。如果專門的執(zhí)法機關(guān)尚且不能嚴格執(zhí)行法律,怎么能夠要求廣大公民、社會團體嚴格遵守法律呢?古今中外的歷史都證明,凡能做到執(zhí)法如山, 法制的權(quán)威與尊嚴就能得到較好的維護,就能建立良好的社會秩序,就能促進國家的長治久安。在我們?nèi)嗣癞敿易髦鞯纳鐣髁x國家就更需要做到這一點。現(xiàn)在執(zhí)法 活動中出現(xiàn)的“執(zhí)行難”、襲警等現(xiàn)象,雖然有其復(fù)雜的社會原因,但由于有的執(zhí)法部門執(zhí)法不公而影響了這些部門的公信力也是一個重要因素。因此,切實解決執(zhí) 法和司法不公的問題,提高執(zhí)法部門的公信力,是維護法律權(quán)威的一項重要措施。貫徹實施依法治國方略,是一場從思想觀念到實際行動的深刻革命,也是一個漫長 而艱巨的歷史過程。政法機關(guān)作為國家專門的執(zhí)法司法力量,肩負著推進依法治國方略實施的重要使命。全體政法干警必須牢固樹立依法治國理念,自覺用這一理念 指導(dǎo)執(zhí)法司法行為。努力提高法律素養(yǎng),是我們政法干警實踐依法治國理念的前提和基礎(chǔ)。政法機關(guān)是專門的執(zhí)法機關(guān),幾乎每天都在與法律打交道。政法工作這種 專業(yè)性很強的特點,決定了政法干警必須具備較高的法律素養(yǎng)。學法、知法、懂法,是對每一個政法干警的基本要求。對于政法干警來說,掌握相關(guān)法律知識具有兩 個方面的要求:一是對國家的重要法律法規(guī)要有一個基本的了解,知道什么是合法,什么是違法;二是對與自己履行職責有關(guān)的法律法規(guī)要熟練掌握、熟練運用。當 前,從總體上來說,廣大政法干警學習法律的風氣很濃,政法隊伍的知識化、專業(yè)化水平有了很大的提高。
嚴格執(zhí)法是法治是依法辦事觀念對政法工作的必然要求。一部法律,即使立法意圖再美好、法律結(jié)構(gòu)再嚴謹、法律規(guī)定再具體、法律條文再完善,但如果執(zhí)法不嚴, 在現(xiàn)實中得不到切實執(zhí)行,等于一紙空文。不僅如此,如果執(zhí)法不嚴成為一種經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象,就會使社會公眾普遍產(chǎn)生對法律的輕視和忽略心理,從而對法律的權(quán) 威和尊嚴造成嚴重損害,依法治國也就無從談起。執(zhí)法行為的合法性又包括實體合法和程序合法兩個方面。所謂實體合法,就是在法律明確授權(quán)的前提下,執(zhí)法機關(guān) 對執(zhí)法當事人作出的處理決定要嚴格符合法律的具體規(guī)定,而不能沒有法律依據(jù),也不能任意適用法律?,F(xiàn)實當中,一些執(zhí)法人員把自己和法律劃等號,認為“我自 己就是法律”,執(zhí)法的隨意性很大,如交警執(zhí)法中的“開口罰”,有的審批部門“說你行你就行不行也行,說你不行你就不行行也不行”,等等,這些都是執(zhí)法理念 不端正導(dǎo)致的違法行為,應(yīng)當按照嚴格執(zhí)法的要求認真加以整改。所謂程序合法,就是執(zhí)法行為應(yīng)當嚴格遵守法定程序。法定程序既是嚴格執(zhí)法的重要依據(jù),也是嚴 格執(zhí)法的重要保障,同時還是遏制執(zhí)法過程濫用職權(quán)和腐敗現(xiàn)象的重要武器。在現(xiàn)實當中,由于重實體輕程序的傳統(tǒng)觀念的影響,一些執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員缺乏程序 意識,不重視、不嚴格遵守執(zhí)法程序,應(yīng)當履行通知的手續(xù)而不通知,應(yīng)當告知相對人的權(quán)利而不告知,應(yīng)當舉行聽證的而不舉行,這些行為不僅損害了法律的嚴肅 性,也侵犯了當事人的合法權(quán)益,是造成執(zhí)法不公、引起執(zhí)法相對人不滿的重要原因。因此,執(zhí)法人員應(yīng)當切實增強程序意識,自覺做到嚴格依照法律規(guī)定的程序和 手續(xù)執(zhí)法。這是依法辦事原則對執(zhí)法結(jié)果合理性的要求。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn),嚴格執(zhí)法的目的就是為了實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利 益。具體到執(zhí)行某一部法律,檢驗我們執(zhí)法行為合法、正當與否的一項重要標準,就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的,就要 強調(diào)維護社會主義法制的統(tǒng)一,尤其要克服當前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。比如,罰款作為一項行政處罰,其目的 本來是維護某一方面或者領(lǐng)域的社會管理秩序,但是有的地方和部門卻將罰款作為創(chuàng)收謀利的手段,甚至強行制定并分配罰款指標,這就背離了法律設(shè)定罰款處罰的 初衷。類似這種目的不正當?shù)膱?zhí)法行為,需要我們在實踐中切實加以克服和糾正。
模范遵守法律,是政法干警的應(yīng)盡責任。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)是模范守法的模范。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通 社會公眾眼里,執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象,執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律,模范遵守法律,時時處處注意維護法 律的權(quán)威和尊嚴,就為全社會樹立了一個良好的榜樣,從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之,如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律,甚至執(zhí)法 犯法,帶頭破壞和踐踏法律,那么,也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型,普通群眾也會不尊重、不遵守法律,并進而產(chǎn)生對法律尊嚴的輕視和對法律權(quán)威的懷 疑。同時,政法干警模范遵守法律也是對自己所從事職業(yè)的尊重,是對自己的尊重。因為我們是執(zhí)法者,法律是我們的安身立命之本,如果我們自己不帶頭遵守法 律,不去維護法律的權(quán)威,導(dǎo)致整個社會輕視法律,到最后,我們的工作、我們的職業(yè)也就不會被社會所尊重,也就喪失了價值和尊嚴。因此,每個政法干警都應(yīng)當 保持清醒的角色意識,始終牢記自己所肩負的神圣使命,切實增強法制觀念,克服特權(quán)思想,從我做起,從日常小事做起,時時自覺遵守法律,努力維護法律的權(quán)威 與尊嚴,以模范守法的實際行動,贏得廣大人民群眾對法律的尊重和對執(zhí)法者的信任,從而使依法辦事的觀念深入人心,有力推動依法治國方略的貫徹實施。政法機 關(guān)和政法干警自覺接受監(jiān)督,就是在行使執(zhí)法司法權(quán)力的各個環(huán)節(jié)都要依法接受各方面的監(jiān)督制約,并把監(jiān)督制約作為推動和改進工作的動力,保證和促進嚴格公正 文明執(zhí)法。絕不能認為監(jiān)督是不信任、“找碴子”.政法機關(guān)和政法干警應(yīng)切實轉(zhuǎn)變觀念,充分認識接受監(jiān)督既是憲法和法律的明確要求,是維護人民群眾合法權(quán)益 的保證,是防止和糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的重要途徑,也是對政法工作和政法干警的幫助、支持和關(guān)愛。一些干警走上違法犯罪的道路,一條重要原因就是缺乏監(jiān) 督,結(jié)果是既影響了黨和政府的形象,也給自己及其家庭造成了追悔莫及的損失。因此,每個政法部門,每個政法干警,一定要清醒地認識到“監(jiān)督就是愛護”、 “嚴是愛、寬是害”道理,真誠歡迎監(jiān)督,主動接受監(jiān)督,自覺把行使權(quán)力、履行職責、執(zhí)法辦案的全部活動置于各方面的監(jiān)督之下。審判、檢察機關(guān)依法獨立行使 職權(quán)是憲法和法律的明確規(guī)定。但是依法獨立行使職權(quán)并不意味著不要監(jiān)督,更不能以此為借口排斥監(jiān)督,任何權(quán)力都必須受到監(jiān)督,司法權(quán)力也不例外.實際上, 政法各部門對建立完善監(jiān)督制約機 制高度重視,自覺接受監(jiān)督的意識很強,比如,有的政法機關(guān)就曾作出過自覺接受輿論監(jiān)督的規(guī)定,有的政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次強調(diào)各級部門和工作人員要強化接受 監(jiān)督的意識。與此同時,我們所主張和實行的監(jiān)督,是根據(jù)憲法和法律的規(guī)定、依照法定程序進行的監(jiān)督,這種監(jiān)督是支持而不是干預(yù),是督促而不是越俎代庖,是 對辦案過程中違法行為的監(jiān)督、糾正而不是代替司法機關(guān)具體處理案件。因此,監(jiān)督者也要掌握合法、正當監(jiān)督與不正當、非法干預(yù)之間的界限,嚴格依法監(jiān)督???之,依法獨立行使職權(quán)和接受監(jiān)督是有機統(tǒng)一的,共同目標是正確行使權(quán)力,保證執(zhí)法公正。
政法各部門在刑事訴訟活動中要忠實貫徹分工負責、互相配合、互相制約的重要原則,特別是要注意克服和糾正實踐中重配合、輕制約的錯誤認識和做法,堅持以事實為根據(jù),以法律為準繩,互相配合、互相制約,加強監(jiān)督,共同致力于公平正義目標的實現(xiàn)。
依法治國若干心得體會篇三
受中央政治局委托,我就《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》起草情況向全會作說明。
黨的十八屆三中全會后,中央即著手研究和考慮黨的十八屆四中全會的議題。黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標,黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了頂層設(shè)計,實現(xiàn)這個奮斗目標,落實這個頂層設(shè)計,需要從法治上提供可靠保障。
黨的十八大提出,法治是治國理政的基本方式,要加快建設(shè)社會主義法治國家,全面推進依法治國;到2020年,依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實尊重和保障。黨的十八屆三中全會進一步提出,建設(shè)法治中國,必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。全面貫徹落實這些部署和要求,關(guān)系加快建設(shè)社會主義法治國家,關(guān)系落實全面深化改革頂層設(shè)計,關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進依法治國,是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題,解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。要推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景,就必須全面推進社會主義法治國家建設(shè),從法治上為解決這些問題提供制度化方案。
改革開放以來,我們黨一貫高度重視法治。1978年12月,鄧小平同志就指出:“應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律,例如工廠法、人民公社法、森林法、草原法、環(huán)境保護法、勞動法、外國人投資法等等,經(jīng)過一定的民主程序討論通過,并且加強檢察機關(guān)和司法機關(guān),做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究?!秉h的xx大提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家,強調(diào)依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要,是社會文明進步的重要標志,是國家長治久安的重要保障。黨的xx大提出,發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的xx大提出,依法治國是社會主義民主政治的基本要求,強調(diào)要全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家。黨的十八大強調(diào),要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。
黨的十八大以來,黨中央高度重視依法治國,強調(diào)落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家,必須全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程,強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),更加注重改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式;依法治國,首先是依憲治國;依法執(zhí)政,關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;新形勢下,我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責,必須依據(jù)黨章從嚴治黨、依據(jù)憲法治國理政;黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律,黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
現(xiàn)在,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū)。我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰(zhàn)略部署,全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,就必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐。
基于這樣的考慮,今年1月,中央政治局決定,黨的十八屆四中全會重點研究全面推進依法治國問題并作出決定。為此,成立由我任組長,張德江同志、王岐山同志任副組長,相關(guān)部門負責同志、兩位省里的領(lǐng)導(dǎo)同志參加的文件起草組,在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行文件起草工作。
1月27日,黨中央發(fā)出《關(guān)于對黨的十八屆四中全會研究全面推進依法治國問題征求意見的通知》。2月12日,文件起草組召開第一次全體會議,文件起草工作正式啟動。2月18日至25日,文件起草組組成8個調(diào)研組分赴14個省區(qū)市進行調(diào)研。
從各方面反饋的意見和實地調(diào)研情況看,大家一致認為,黨的十八屆四中全會研究全面推進依法治國問題并作出決定,意義重大而深遠,符合黨和國家事業(yè)發(fā)展需要和全黨全國各族人民期盼。大家普遍希望通過這個決定明確全面推進依法治國的指導(dǎo)思想和總體要求,深刻闡明黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等法治建設(shè)的重大理論和實踐問題,針對法治工作中群眾反映強烈的突出問題提出強有力的措施,對社會主義法治國家建設(shè)作出頂層設(shè)計。
文件起草組在成立以來的8個多月時間里,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,開展專題論證,反復(fù)討論修改。其間,中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別審議全會決定。8月初,決定征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見,包括征求黨內(nèi)老同志意見,還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士意見。
從反饋的情況看,各方面一致認為,全會決定直面我國法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問題,立足我國社會主義法治建設(shè)實際,明確提出了全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總目標、基本原則,提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點、新舉措,回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等一系列重大理論和實踐問題,對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設(shè)、加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署,有針對性地回應(yīng)了人民群眾呼聲和社會關(guān)切。各方面一致認為,全會決定鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重大論斷,明確建設(shè)社會主義法治國家的性質(zhì)、方向、道路、抓手,必將有力推進社會主義法治國家建設(shè)。
在征求意見的過程中,各方面提出了許多好的意見和建議。中央責成文件起草組認真梳理和研究這些意見和建議。文件起草組對全會決定作出重要修改。
中央政治局認為,全面推進依法治國涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防等各個領(lǐng)域,必須立足全局和長遠來統(tǒng)籌謀劃。全會決定應(yīng)該旗幟鮮明就法治建設(shè)的重大理論和實踐問題作出回答,既充分肯定我國社會主義法治建設(shè)的成就和經(jīng)驗,又針對現(xiàn)實問題提出富有改革創(chuàng)新精神的新觀點新舉措;既抓住法治建設(shè)的關(guān)鍵,又體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局要求;既高屋建瓴、搞好頂層設(shè)計,又腳踏實地、做到切實管用;既講近功,又求長效。
全會決定起草突出了5個方面的考慮。一是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,貫徹黨的十八大以來黨中央工作部署,體現(xiàn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國這“三個全面”的邏輯聯(lián)系。二是圍繞中國特色社會主義事業(yè)總體布局,體現(xiàn)推進各領(lǐng)域改革發(fā)展對提高法治水平的要求,而不是就法治論法治。三是反映目前法治工作基本格局,從立法、執(zhí)法、司法、守法4個方面作出工作部署。四是堅持改革方向、問題導(dǎo)向,適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,直面法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題,回應(yīng)人民群眾期待,力爭提出對依法治國具有重要意義的改革舉措。五是立足我國國情,從實際出發(fā),堅持走中國特色社會主義法治道路,既與時俱進、體現(xiàn)時代精神,又不照抄照搬別國模式。
全會決定共分三大板塊。導(dǎo)語和第一部分構(gòu)成第一板塊,屬于總論。第一部分旗幟鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家,闡述全面推進依法治國的重大意義、指導(dǎo)思想、總目標、基本原則,闡述中國特色社會主義法治體系的科學內(nèi)涵,闡述黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等重大問題。
第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊,從目前法治工作基本格局出發(fā),對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進行論述和部署。第二部分講完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、加強憲法實施,從健全憲法實施和監(jiān)督制度、完善立法體制、深入推進科學立法民主立法、加強重點領(lǐng)域立法4個方面展開,對憲法實施和監(jiān)督提出基本要求和具體措施,通過部署重點領(lǐng)域立法體現(xiàn)依法治國同中國特色社會主義事業(yè)總體布局的關(guān)系。第三部分講深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府,從依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進政務(wù)公開6個方面展開。第四部分講保證公正司法、提高司法公信力,從完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進嚴格司法、保障人民群眾參與司法、加強人權(quán)司法保障、加強對司法活動的監(jiān)督6個方面展開。第五部分講增強全民法治觀念、推進法治社會建設(shè),從推動全社會樹立法治意識、推進多層次多領(lǐng)域依法治理、建設(shè)完備的法律服務(wù)體系、健全依法維權(quán)和化解糾紛機制4個方面展開。
第六部分、第七部分和結(jié)束語構(gòu)成第三板塊。第六部分講加強法治工作隊伍建設(shè),從建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍、加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制3個方面展開。第七部分講加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo),從堅持依法執(zhí)政、加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力、推進基層治理法治化、深入推進依法治軍從嚴治軍、依法保障“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一、加強涉外法律工作7個方面展開。最后,號召全黨全國為建設(shè)法治中國而奮斗。
第一,黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。全面推進依法治國這件大事能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力,具體講就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ),是全面推進依法治國的根本制度保障。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導(dǎo)和學理支撐,是全面推進依法治國的行動指南。這3個方面實質(zhì)上是中國特色社會主義法治道路的核心要義,規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向。
全會決定明確提出,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義;黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。全會決定圍繞加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)提出“三統(tǒng)一”、“四善于”,并作出了系統(tǒng)部署。
把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對這一點,要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質(zhì)特征,做到正本清源、以正視聽。
第二,全面推進依法治國的總目標。全會決定提出,全面推進依法治國,總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,并對這個總目標作出了闡釋:在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
提出這個總目標,既明確了全面推進依法治國的性質(zhì)和方向,又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手。一是向國內(nèi)外鮮明宣示我們將堅定不移走中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路,是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn),是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問題上,必須向全社會釋放正確而明確的信號,指明全面推進依法治國的正確方向,統(tǒng)一全黨全國各族人民認識和行動。二是明確全面推進依法治國的總抓手。全面推進依法治國涉及很多方面,在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手,這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系。依法治國各項工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進。三是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,也是全面深化改革的必然要求,有利于在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有利于在全面深化改革總體框架內(nèi)全面推進依法治國各項工作,有利于在法治軌道上不斷深化改革。
第三,健全憲法實施和監(jiān)督制度。憲法是國家的根本法。法治權(quán)威能不能樹立起來,首先要看憲法有沒有權(quán)威。必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好,切實在憲法實施和監(jiān)督上下功夫。
黨的十八屆三中全會提出,要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序,把實施憲法要求提高到一個新水平。這次全會決定進一步提出,完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制;加強備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;將每年12月4日定為國家憲法日;在全社會普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神。
全會決定提出建立憲法宣誓制度。這是世界上大多數(shù)有成文憲法的國家所采取的一種制度。在142個有成文憲法的國家中,規(guī)定相關(guān)國家公職人員必須宣誓擁護或效忠憲法的有97個。關(guān)于憲法宣誓的主體、內(nèi)容、程序,各國做法不盡相同,一般都在有關(guān)人員開始履行職務(wù)之前或就職時舉行宣誓。全會決定規(guī)定,凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。這樣做,有利于彰顯憲法權(quán)威,增強公職人員憲法觀念,激勵公職人員忠于和維護憲法,也有利于在全社會增強憲法意識、樹立憲法權(quán)威。
第四,完善立法體制。新中國成立以來特別是改革開放以來,經(jīng)過長期努力,我國形成了中國特色社會主義法律體系,國家生活和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依,這是一個了不起的重大成就。同時,我們也要看到,實踐發(fā)展永無止境,立法工作也永無止境,完善中國特色社會主義法律體系任務(wù)依然很重。
我們在立法領(lǐng)域面臨著一些突出問題,比如,立法質(zhì)量需要進一步提高,有的法律法規(guī)全面反映客觀規(guī)律和人民意愿不夠,解決實際問題有效性不足,針對性、可操作性不強;立法效率需要進一步提高。還有就是立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責現(xiàn)象較為突出,有的立法實際上成了一種利益博弈,不是久拖不決,就是制定的法律法規(guī)不大管用,一些地方利用法規(guī)實行地方保護主義,對全國形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序造成障礙,損害國家法治統(tǒng)一。
推進科學立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量的根本途徑。科學立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律,民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學立法、民主立法機制,創(chuàng)新公眾參與立法方式,廣泛聽取各方面意見和建議。全會決定提出,明確立法權(quán)力邊界,從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。一是健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機制,發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用;建立由全國人大相關(guān)專門委員會、全國人大常委會法制工作委員會組織有關(guān)部門參與起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法律草案制度;增加有法治實踐經(jīng)驗的專職常委比例;依法建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度。二是加強和改進政府立法制度建設(shè),完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序,完善公眾參與政府立法機制;重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機構(gòu)組織起草;對部門間爭議較大的重要立法事項,由決策機關(guān)引入第三方評估,不能久拖不決。三是明確地方立法權(quán)限和范圍,禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。
需要明確的是,在我們國家,法律是對全體公民的要求,黨內(nèi)法規(guī)制度是對全體黨員的要求,而且很多地方比法律的要求更嚴格。我們黨是先鋒隊,對黨員的要求應(yīng)該更嚴。全面推進依法治國,必須努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。
第五,加快建設(shè)法治政府。法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施?!疤煜轮拢浑y于立法,而難于法之必行?!比绻辛朔啥粚嵤⑹唛w,或者實施不力、做表面文章,那制定再多法律也無濟于事。全面推進依法治國的重點應(yīng)該是保證法律嚴格實施,做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。
政府是執(zhí)法主體,對執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題,老百姓深惡痛絕,必須下大氣力解決。全會決定提出,各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作,加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。全會決定提出了一些重要措施。一是推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,規(guī)定行政機關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定;推行政府權(quán)力清單制度,堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。二是建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,積極推行政府法律顧問制度,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用;建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。三是推進綜合執(zhí)法,理順城管執(zhí)法體制,完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄制度,嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,全面落實行政執(zhí)法責任制。四是加強對政府內(nèi)部權(quán)力的制約,對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用;完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督;保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。五是全面推進政務(wù)公開,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。這些措施都有很強的針對性,也同黨的十八屆三中全會精神一脈相承,對法治政府建設(shè)十分緊要。
第六,提高司法公信力。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。我曾經(jīng)引用過英國哲學家培根的一段話,他說:“一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?!边@其中的道理是深刻的。如果司法這道防線缺乏公信力,社會公正就會受到普遍質(zhì)疑,社會和諧穩(wěn)定就難以保障。因此,全會決定指出,公正是法治的生命線;司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。
當前,司法領(lǐng)域存在的主要問題是,司法不公、司法公信力不高問題十分突出,一些司法人員作風不正、辦案不廉,辦金錢案、關(guān)系案、人情案,“吃了原告吃被告”,等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運行機制不科學、人權(quán)司法保障制度不健全。
黨的十八屆三中全會針對司法領(lǐng)域存在的突出問題提出了一系列改革舉措,司法體制和運行機制改革正在有序推進。這次全會決定在黨的十八屆三中全會決定的基礎(chǔ)上對保障司法公正作出了更深入的部署。比如,為確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),全會決定規(guī)定,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度;健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度;建立健全司法人員履行法定職責保護機制,等等。為優(yōu)化司法職權(quán)配置,全會決定提出,推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點;統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制;探索實行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離;變立案審查制為立案登記制,等等。為保障人民群眾參與司法,全會決定提出,完善人民陪審員制度,擴大參審范圍;推進審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開;建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度,等等。全會決定還就加強人權(quán)司法保障和加強對司法活動的監(jiān)督提出了重要改革措施。
第七,最高人民法院設(shè)立巡回法庭。近年來,隨著社會矛盾增多,全國法院受理案件數(shù)量不斷增加,尤其是大量案件涌入最高人民法院,導(dǎo)致審判接訪壓力增大,息訴罷訪難度增加,不利于最高人民法院發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)全國法院工作職能,不利于維護社會穩(wěn)定,不利于方便當事人訴訟。
全會決定提出,最高人民法院設(shè)立巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做,有利于審判機關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟,有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。
第八,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。隨著社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展和行政訴訟出現(xiàn),跨行政區(qū)劃乃至跨境案件越來越多,涉案金額越來越大,導(dǎo)致法院所在地有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)越來越關(guān)注案件處理,甚至利用職權(quán)和關(guān)系插手案件處理,造成相關(guān)訴訟出現(xiàn)“主客場”現(xiàn)象,不利于平等保護外地當事人合法權(quán)益、保障法院獨立審判、監(jiān)督政府依法行政、維護法律公正實施。
全會決定提出,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
第九,探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度?,F(xiàn)在,檢察機關(guān)對行政違法行為的監(jiān)督,主要是依法查辦行政機關(guān)工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件,范圍相對比較窄。而實際情況是,行政違法行為構(gòu)成刑事犯罪的畢竟是少數(shù),更多的是亂作為、不作為。如果對這類違法行為置之不理、任其發(fā)展,一方面不可能根本扭轉(zhuǎn)一些地方和部門的行政亂象,另一方面可能使一些苗頭性問題演變?yōu)樾淌路缸?。全會決定提出,檢察機關(guān)在履行職責中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為,應(yīng)該督促其糾正。作出這項規(guī)定,目的就是要使檢察機關(guān)對在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機關(guān)及其工作人員的違法行為及時提出建議并督促其糾正。這項改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機制等入手。
在現(xiàn)實生活中,對一些行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為造成對國家和社會公共利益侵害或者有侵害危險的案件,如國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護等,由于與公民、法人和其他社會組織沒有直接利害關(guān)系,使其沒有也無法提起公益訴訟,導(dǎo)致違法行政行為缺乏有效司法監(jiān)督,不利于促進依法行政、嚴格執(zhí)法,加強對公共利益的保護。由檢察機關(guān)提起公益訴訟,有利于優(yōu)化司法職權(quán)配置、完善行政訴訟制度,也有利于推進法治政府建設(shè)。
第十,推進以審判為中心的訴訟制度改革。充分發(fā)揮審判特別是庭審的作用,是確保案件處理質(zhì)量和司法公正的重要環(huán)節(jié)。我國刑事訴訟法規(guī)定公檢法三機關(guān)在刑事訴訟活動中各司其職、互相配合、互相制約,這是符合中國國情、具有中國特色的訴訟制度,必須堅持。同時,在司法實踐中,存在辦案人員對法庭審判重視不夠,常常出現(xiàn)一些關(guān)鍵證據(jù)沒有收集或者沒有依法收集,進入庭審的案件沒有達到“案件事實清楚、證據(jù)確實充分”的法定要求,使審判無法順利進行。
全會決定提出推進以審判為中心的訴訟制度改革,目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗的理念,確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗,保證庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項改革有利于促使辦案人員增強責任意識,通過法庭審判的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正,有效防范冤假錯案產(chǎn)生。
全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程,是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。制定好這次全會決定具有十分重要的意義。大家要深刻領(lǐng)會中央精神,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),全面理解和正確對待全會決定提出的重大改革舉措,深刻領(lǐng)會有關(guān)改革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,自覺支持改革、擁護改革。在討論中,希望大家相互啟發(fā)、相互切磋,既提出建設(shè)性的修改意見和建議,進一步完善全會決定提出的思路和方案,又加深理解,以利于會后傳達貫徹。讓我們共同努力,把這次全會開好。
10月28日,備受矚目的十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(下稱《依法治國決定》)正式公布。該決定與xx年三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(下稱《全面改革決定》)相呼應(yīng),成為新一屆領(lǐng)導(dǎo)人治國的施政綱領(lǐng),也是觀察中國未來經(jīng)濟社會變遷的“姐妹篇”關(guān)鍵性文件。
從中共十八大以來空前的反腐力度來看,新一屆領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識到當前腐敗的嚴重性,“亡黨亡國”不是杞人憂天。由xx擔任《依法治國決定》文件起草組組長,中紀委書記王岐山擔任副組長,就釋放出這樣的強烈信號。
王岐山曾經(jīng)指出:當前反腐是治標為治本贏得時間。顯然,四中全會依法治國是反腐從治標走向治本的轉(zhuǎn)折點。
在全面提升法治效能的同時,黨內(nèi)法規(guī)被上升為反腐的利器?!兑婪ㄖ螄鴽Q定》提出:1)黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障。2)完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制,加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度,形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。3)黨規(guī)黨紀嚴于國家法律,黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己。
這一點,也是依法治國堅持“中國特色”的重要體現(xiàn)。
三中全會《全面改革決定》提出了60項、336條改革,但其核心還是經(jīng)濟領(lǐng)域的改革,中心任務(wù)是“讓市場發(fā)揮決定性作用”。一個好的市場經(jīng)濟,必須是公平競爭的市場,而法治是確保公平競爭的不二路徑。離開法治,必定出現(xiàn)“權(quán)力攪買賣”的格局,最終將陷入?yún)蔷喘I所警告的權(quán)貴資本主義的險途。正如《依法治國決定》所言,“社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,必須以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向,完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度。”
法治的重要性已經(jīng)在過去十年得到了反向驗證:法治的不完善,導(dǎo)致特殊利益集團的崛起;特殊利益集團的膨脹,又進一步加劇了法治的邊緣化。這是一個可怕的惡性循環(huán)。吳敬璉反思說,“在改革初期有一個非常天真的想法,認為只要搞了市場經(jīng)濟一切都會好起來。但是經(jīng)過這么多年,我改變了這種天真的想法。現(xiàn)在各級官員支配資源的權(quán)力太大,使得腐敗幾乎不能遏制。我當時自己也覺得市場經(jīng)濟是一個非常好的道路,但是有一點現(xiàn)在回想起來沒有注意到,就是既得利益集團的出現(xiàn)。”
對于市場經(jīng)濟與法治的邏輯關(guān)系,xx在“關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明”中指出,“三中全會對全面深化改革作出了頂層設(shè)計,實現(xiàn)這個奮斗目標,落實這個頂層設(shè)計,需要從法治上提供可靠保障”。
《憲法》貴為國家的根本大法,在實踐中其效力有時還不及一些領(lǐng)導(dǎo)的批示。這種局面,根源于憲法實施機制的缺失。中國不僅沒有建立違憲審查機制,而且最高法院規(guī)定:法院的判決不能直接引用憲法來判,只能以具體的法律來判。這直接導(dǎo)致了憲法被虛置。
xx多次指出:憲法的生命力在于實施,憲法的權(quán)威在于實施。依法治國,首先是依憲治國;依法執(zhí)政,關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;法治權(quán)威能不能樹立起來,首先要看憲法有沒有權(quán)威。
針對這一關(guān)鍵命題,《依法治國決定》提出從以下角度入手:1)完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制;2)加強備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;3)將每年12月4日定為國家憲法日;在全社會普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神;4)建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。
在上述四點措施中,第一點旨在通過憲法解釋,讓憲法活起來;第二點旨在通過“撤銷和糾正”給憲法裝上牙齒;第三、四點是至少先從形式上尊重憲法。
中國的《憲法》賦予了中共的領(lǐng)導(dǎo)地位,于是就產(chǎn)生了黨既要領(lǐng)導(dǎo)法治又要遵守法治的難題?!兑婪ㄖ螄鴽Q定》要求“把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來。”
xx在《依法治國決定》起草說明中指出,“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。全面推進依法治國這件大事能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力,具體講就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論”。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國,在理論上可行,但實踐中并不容易把握。
一個社會不能沒有秩序,因此需要公權(quán)力(必要之“惡”)。但如何駕馭公權(quán)力,確保它不侵犯公民的私權(quán)利,這是法治所要面對的核心命題。一旦公權(quán)力缺乏有效的制約,其“惡”的一面就容易膨脹。例如,過去十年,在巨大的經(jīng)濟利益驅(qū)使下,各級政府不斷卷入征地、拆遷、工程項目、招商引資、亂收費、設(shè)租尋租、干預(yù)司法……李劍閣先生曾經(jīng)在xx年感嘆,“這幾年政府強化監(jiān)管,我個人覺得已經(jīng)到了不能理解、不能容忍的程度?!?BR> 對于如何約束政府行為,防止它變成“到處亂摸的手”,《依法治國決定》提出:1)健全依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序;2)建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論;3)積極推行政府法律顧問制度;4)建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
此外,降低“民告官”的難度,是培養(yǎng)官員法治觀念的最有效途經(jīng)?!缎姓V訟法》是主要法律依據(jù),但在實踐中時常不能“認真”起來?!兑婪ㄖ螄鴽Q定》提出,“健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定。”
這些措施,對于幫助各級政府官員懂法、守法、敬畏法律是非常必要的。
中共十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確了全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標、五大原則和主要任務(wù),提出了一系列新思想、新觀點,共有180多項重大改革舉措?!稕Q定》鮮明提出了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”的命題,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)十三億中國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程上寫下了濃墨重彩的時代華章。
通過對《決定》的認真學習領(lǐng)會和深刻理解,有如下心得體會:
2012年12月4日,習近平總書記出席紀念《憲法》公布實施30周年大會,明確提出“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”的重大論斷。
2014年元月,中央政治局就作出決定:黨的十八屆四中全會要重點研究全面推進依法治國問題。黨中央成立文件起草組,由習近平總書記親自擔任組長。
1、全面推進依法治國是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會所確立的目標任務(wù)的現(xiàn)實要求。
2、全面推進依法治國是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、促進社會公平正義的根本要求。
3、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國這三個方面有機統(tǒng)一,需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀)。黨的十八大以來,中國面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來的交匯處,肩負全面建成小康社會的歷史重任,以習近平為總書記的黨中央對全面推進依法治國進行著深邃的思考。距離2020年實現(xiàn)全面建成小康社會僅有短短6年時間,全面建成小康社會之后,路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實現(xiàn)黨和國家長治久安?因此說,《決定》是為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀。
4、面對人們對加強社會主義法治的期待,必須高舉依法治國大旗,確保法治建設(shè)沿著正確方向前進。
從中央文件起草組召開第一次全體會議到黨的十八屆四中全會開幕,共計251個日日夜夜,習近平總書記為文件起草工作傾注了大量心血,對文件起草組上報的每一稿都認真審閱。其間,習總書記先后三次主持召開中央政治局常委會議、兩次主持召開中央政治局會議,對全會《決定》的起草提出了一系列重要指導(dǎo)性意見。
在《決定》的起草過程中,習近平總書記始終強調(diào)必須充分發(fā)揚民主、廣泛聽取意見。根據(jù)統(tǒng)計:全會《決定》稿件征求意見3326人,文件起草組經(jīng)匯總收到意見和建議共2058條,其中黨外人士提出66條,扣除重復(fù)的總計1815條。根據(jù)這些意見和建議,文件起草組對全會《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個部分、1.7萬字,從五個方面看其誕生的步驟,就能夠看到中共中央已經(jīng)開始邁向了民主法治建設(shè)的軌道。所以,中共十八屆四中全會的召開和《決定》的實時發(fā)布,在建設(shè)社會主義法治國家的征程上樹起了一座新的里程碑。
“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的十八提出以后,儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個國家都崇尚法治,都期待形成全面系統(tǒng)的法制國家。從古至今,各個朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當時的具體形勢而提出并成文。立法為執(zhí)法,為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益做保障,出不得差錯,更少不得關(guān)注度。
立法的科學化是防止不切合發(fā)展實際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標準,怎么樣的立法程序是科學的,形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強,對法律執(zhí)行的要求就更加嚴格,對于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求,必須要確保對反腐行為的預(yù)防和控制力度。
執(zhí)法的嚴格性更是對法律實施過程最大的保障。任何法令的形成都必須要扎實可行的予以實施,并且確保執(zhí)法的過程無偏差,不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題,這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴格,秉持公正,不凸顯個人主義和官僚主義,這是其二。
司法的公正性是每一個涉及司法案件的人民迫切需求的,這需要司法機關(guān)必須要將維護社會公平正義作為最基本的行動準則,將犯罪治理法律化,公正化,容不得一絲錯漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象,這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無疑是給我國法制的執(zhí)行平添敗筆,更影響群眾的滿意度和認可度。
作為一個國家的公民,其首要的行為準則當是知法懂法守法,以法律約束行為,以法律認知行為,以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與,需要全民認識到自身行為的重要性,提高社會和諧健康水平。
黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確提出了“改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各民族人民進行的新的偉大革命,是當代中國最鮮明的特色”,對全面深化改革進行了重大戰(zhàn)略部署,字里行間滲透著改革的精神、克難的意志、發(fā)展的智慧,是黨中央動員全黨全國各族人民全面深化改革的行動綱領(lǐng)和進軍號角.
當前,我國處于歷史發(fā)展最好時期,也面臨前所未有的矛盾.從機遇看,我們有新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅強領(lǐng)導(dǎo),有全面深化改革的頂層設(shè)計,有全面整肅作風的喜人形勢,更有全黨全國的萬眾一心.這說明,發(fā)展機遇千載難逢.然而,從人類發(fā)展史來看,越是危機四伏、困難重重,越能產(chǎn)生大思想,實現(xiàn)大變革.20世紀30年代,即將崛起的美國,在世界經(jīng)濟大蕭條的打擊下,危機四伏,羅斯??偨y(tǒng)下決心實行新政,才化危為機,使美國走上強盛之路.我國的改革開放的道路,也是在經(jīng)歷“文革”浩劫、國民經(jīng)濟瀕臨崩潰邊緣的歷史關(guān)頭開辟出來的.經(jīng)過30多年快速發(fā)展,我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的“中國奇跡”震撼了世界.同時我們也面臨一系列問題,如發(fā)展動力不足、體制機制弊端、利益固化藩籬、貧富差距拉大等問題,改革再一次走到新的拐點,黨和國家發(fā)展面臨新的重大抉擇.全面深化改革就是要直面挑戰(zhàn),搶抓機遇.作為從事科研工作的黨員干部,必須要做到堅持學習不懈怠,不斷提高思想覺悟和黨性修養(yǎng);堅持思想不落伍,樂觀豁達地辯證看待事物發(fā)展規(guī)律,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài);堅持黨性不動搖,牢記黨員職責和義務(wù),不斷提高黨性修養(yǎng),自覺按黨的意志要求辦事.
全面深化改革就是要知難而進,干實事.三中全會召開的時機、主題和內(nèi)容,體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體心系民族興衰、人民福祉的歷史責任感,體現(xiàn)了我們黨以壯士斷腕的勇氣解決深層次矛盾問題的堅定決心,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人回應(yīng)人民群眾熱切期盼深化改革的責任擔當.作為地方公益應(yīng)用技術(shù)研究的科研單位,是首都科研工作的生力軍和突擊隊,要認真學習貫徹三中全會關(guān)于深化科技體制改革的精神,面向社會實際需求,聚焦首都的熱點、難點和焦點問題,探索為政府和企業(yè)提供服務(wù)的方式和渠道,實現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化和落地.樹立和強化機遇意識,充分認識機遇從來都是從成功應(yīng)對挑戰(zhàn)中轉(zhuǎn)化而來的,機遇稍縱即逝、失不再來,必須增強搶抓機遇的主動性.強化責任意識,著眼建設(shè)具有一流水平的科研團隊,加強組織領(lǐng)導(dǎo),增強使命擔當,形成整體合力,努力把科研工作做得更科學更精細更到位.
作為本單位科研管理的主要負責人,要深入國內(nèi)外職業(yè)安全健康領(lǐng)域和城市公共安全領(lǐng)域的發(fā)展方向和動態(tài),立足實際找準本單位的優(yōu)勢和不足.我們所突出的特點是:交叉學科多,涉及的領(lǐng)域廣,缺少行業(yè)主管部門長期持續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)指導(dǎo),面臨競爭壓力大,有自主知識產(chǎn)權(quán)的硬技術(shù)少,缺少有影響力的重大成果、領(lǐng)軍人才不足,重大成果轉(zhuǎn)化能力有待提高,協(xié)同創(chuàng)新的機制有待完善等.解決這些問題,必須進一步解放思想,敢于啃硬骨頭,敢于吃苦,耐得住寂寞,承受得住挫折,認準目標持之以恒地科技攻關(guān),在突破難點中不斷把科研創(chuàng)新能力和團隊提高到新水平.
同時作為基層黨組織的負責人,還要以身作則,處理好以下四種關(guān)系.
正確把握改革與發(fā)展的關(guān)系,在當前必須弄清為了發(fā)展而改革、通過改革促發(fā)展的原理和道理.黨的十八屆三中全會,基于問題和發(fā)展,提出了全面深化改革的重大課題,順應(yīng)了大勢、統(tǒng)領(lǐng)了全局.作為黨員干部,必須深刻領(lǐng)會全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路和目標任務(wù),努力增強擁護和支持改革的信心和決心;必須按照黨中央劃定的改革路線圖,深化改革促進發(fā)展,解決好發(fā)展和新起點上發(fā)展的問題,為實現(xiàn)全面建成小康社會目標做出貢獻.
正確把握改革大局與局部利益的關(guān)系.在關(guān)鍵時期必須特別強調(diào)局部服從全局、個人服從組織.面對利益調(diào)整,如何正確把握改革大局與局部利益、個人利益與整體利益的關(guān)系,是擺在我們面前的現(xiàn)實問題和嚴峻考驗.作為地方科研院所來講,要堅決服從和服務(wù)于國家改革發(fā)展大局,服務(wù)于市委市政府的要求,面向首都亟需解決的熱點、難點和焦點問題,把“小局”放到“大局”中去考慮,把眼前利益放到長遠利益中去透視,把局部利益放到整體利益中去衡量.在單位和個人利益上,應(yīng)有“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的胸懷,不應(yīng)在待遇上爭斤兩、論長短;要堅決做到局部服從全局,個人服從組織,做改革的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者.
正確把握理論與實踐的關(guān)系.強調(diào)學好理論是基礎(chǔ),實踐落實是目標.理論的生命在于實踐,在全面準確領(lǐng)會《決定》基本精神的基礎(chǔ)上,理解把握深化改革戰(zhàn)略部署,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和習主席的重要決策部署上來.要搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、真抓實干,下大力抓好創(chuàng)新能力建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、科研條件建設(shè)、創(chuàng)新基層黨建建設(shè),切實發(fā)揮好首都科研生力軍和突擊隊的作用.
正確把握責任與擔當?shù)年P(guān)系.必須強化責任意識,勇于擔當重任.在貫徹落實三中全會精神這一重大政治任務(wù)面前,作為黨員干部,既要自覺強化責任意識,更要為實現(xiàn)中國夢承載擔當,如果缺乏責任意識和擔當精神,缺乏敢于面對挑戰(zhàn)和競爭的意志和勇氣,落實三中全會精神就是一句空話.我們沖破懈怠與利益的束縛,攻堅克難,努力為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻自己的力量.
學習貫徹十八屆三中全會精神,必須要增強進取意識、機遇意識、責任意識,堅持知難而進、迎難而上.在籌劃工作上,要堅持站位高、定位準,做到謀劃有方,創(chuàng)新有為;在指導(dǎo)工作上,要攻堅克難,打破慣性思維,推陳出新,巧妙布局,力求大獲全勝;在工作落實上,要開拓創(chuàng)新,充分論證,大膽實踐,不斷開創(chuàng)工作落實新模式.
4月23日下午,我局按照縣委政法委統(tǒng)一安排部署,組織全局干警集中學習了省委黨校社科部王卿教授的輔導(dǎo)講課,通過學習,對依法治國的認識有了新的提高。
依法治國,是社會主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國,就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),保證國家各項工作都依法進行。
“依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”其基本含義是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù),實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標準,樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權(quán)威,是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威,沒有權(quán)威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態(tài),決定了一個社會中不同的權(quán)威。我國社會主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法來實現(xiàn),法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因為在社會上一般人心目中,執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身,代表著法律權(quán)威與尊嚴。
如果執(zhí)法機關(guān)威信掃地,司法沒有權(quán)威,就難以有效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力,需要從兩個方面加以努力。一方面,要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念,從嚴執(zhí)法,對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理,以維護法律的嚴肅性,樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面,執(zhí)法者要切實做到嚴格公正文明執(zhí)法,讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴格公正文明執(zhí)法,再好的法律,也難以彰顯其權(quán)威性,難以起到規(guī)范人們行為,規(guī)范社會秩序的作用。古今中外的歷史都證明,凡能做到執(zhí)法如山,法制的權(quán)威與尊嚴就能得到較好的維護,就能建立良好的社會秩序,就能促進國家的長治久安。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn),嚴格執(zhí)法的目的就是為了實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律,檢驗我們執(zhí)法行為合法、正當與否的一項重要標準,就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的,就要強調(diào)維護社會主義法制的統(tǒng)一,尤其要克服當前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。
模范遵守法律,是政法干警的應(yīng)盡責任。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會公眾眼里,執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象,執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律,模范遵守法律,時時處處注意維護法律的權(quán)威和尊嚴,就為全社會樹立了一個良好的榜樣,從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之,如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律,甚至執(zhí)法犯法,帶頭破壞和踐踏法律,那么,也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型,普通群眾也會不尊重、不遵守法律,并進而產(chǎn)生對法律尊嚴的輕視和對法律權(quán)威的懷疑。因為我們是執(zhí)法者,法律是我們的安身立命之本,如果我們自己不帶頭遵守法律,不去維護法律的權(quán)威,導(dǎo)致整個社會輕視法律,到最后,我們的工作、我們的職業(yè)也就不會被社會所尊重,也就喪失了價值和尊嚴。因此,每個政法干警都應(yīng)當保持清醒的角色意識,始終牢記自己所肩負的神圣使命,切實增強法制觀念,克服特權(quán)思想,從我做起,從日常小事做起,時時自覺遵守法律,努力維護法律的公平公正。
2014年10月23日中共十八大四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,公司黨支部在此《重大決定》出臺發(fā)表的次日組織總部人員進行學習。同時也學習了習近平總書記就《重大決定》起草情況向全會所做的說明。
通過學習,我有以下收獲和體會:
第一,明白《重大決定》從七大方面闡述了具體內(nèi)容:
1、堅持走中國特色社會主義法制道路,建設(shè)中國特色社會主義法制體系。
2、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強憲法實施。
3、深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府。
4、保證公正司法,提高司法公信力。
5、增強全民法治觀念,推進法治社會建設(shè)。
6、加強法治工作隊伍建設(shè)。
7、加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。
第二,結(jié)合我公司實際,我的體會:
依法治國,一個國家要想長期穩(wěn)步向前的發(fā)展,離不開法制,有了法制,法就成了全民必須遵循的一個法則,一條基本線,大家都要按照這樣的一個框框去遵循,這樣的機制下才能談到長治久安、人民的幸福安康。
其實大到一個國家,一個企業(yè)也是如此,如果沒有制度的支持,沒有一個基本線的遵循,就談不上長期發(fā)展、實現(xiàn)公司長期發(fā)展愿景。
我公司目前處于制度、規(guī)章不完善階段,公司高層對此非常重視,我感覺到在此時學習《重大決定》很有必要,因為國家和一個企業(yè)治理的精髓和精神是相通的,國家把法制放到首位,企業(yè)把制度建設(shè)作為工作重點也是非常正確的。公司有了制度,每一個人做任何工作、任何事都會按照規(guī)定去做,大家會在一個良性循環(huán)中去工作,減去不必要的環(huán)節(jié)和糾葛,遵循制度、規(guī)章、工作細則去工作,大家也會從中收獲工作帶來的愉悅。
針對目前的工作,制度制定和完善是第一要位,有了制度,還需要需要培訓到位,讓大家都能明白制度、規(guī)章的詳細內(nèi)容,才能去按照要求去做,制度的貫徹執(zhí)行也很關(guān)鍵,這就離不開考核,制定完善的考核制度也就成為制度貫徹執(zhí)行的一個保障。制度建設(shè)看來不是一個獨立的事,而是一攬子事,是以制度為引領(lǐng)的系統(tǒng)管理。所以這項工作是需要下功夫來實現(xiàn)的。
制定制度、規(guī)章、工作細則,說起容易,做起來不易,需要腳踏實地、需要實地調(diào)研考察、需要和基層充分溝通,需要面對面的交流,說這些不易,并不是阻礙制度建設(shè),是需要有這個準備心理,只有做到這樣,才能執(zhí)行落實到位,也才能起到制度的有利之處。
張總安排我們學習《重大決定》,除讓我們及時了解國家政策和導(dǎo)向外,主要是讓我們大家領(lǐng)悟到一個國家治理需要法治,一個企業(yè)需要制度支撐。目前制度、規(guī)章、工作細則的緊迫性和重要性。
今后的工作中,我們要在國家有關(guān)法律、企業(yè)制度規(guī)章的框架內(nèi)工作,為公司的長遠健康發(fā)展去貢獻的一份熱量。
中共十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確了全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標、五大原則和主要任務(wù),提出了一系列新思想、新觀點,共有180多項重大改革舉措?!稕Q定》鮮明提出了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”的命題,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)十三億中國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程上寫下了濃墨重彩的時代華章。
通過對《決定》的認真學習領(lǐng)會和深刻理解,有如下心得體會:
2012年12月4日,習近平總書記出席紀念《憲法》公布實施30周年大會,明確提出“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”的重大論斷。
2014年元月,中央政治局就作出決定:黨的十八屆四中全會要重點研究全面推進依法治國問題。黨中央成立文件起草組,由習近平總書記親自擔任組長。
1、全面推進依法治國是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會所確立的目標任務(wù)的現(xiàn)實要求。
2、全面推進依法治國是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、促進社會公平正義的根本要求。
3、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國這三個方面有機統(tǒng)一,需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀)。黨的十八大以來,中國面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來的交匯處,肩負全面建成小康社會的歷史重任,以習近平為總書記的黨中央對全面推進依法治國進行著深邃的思考。距離2020年實現(xiàn)全面建成小康社會僅有短短6年時間,全面建成小康社會之后,路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實現(xiàn)黨和國家長治久安?因此說,《決定》是為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀。
4、面對人們對加強社會主義法治的期待,必須高舉依法治國大旗,確保法治建設(shè)沿著正確方向前進。
從中央文件起草組召開第一次全體會議到黨的十八屆四中全會開幕,共計251個日日夜夜,習近平總書記為文件起草工作傾注了大量心血,對文件起草組上報的每一稿都認真審閱。其間,習總書記先后三次主持召開中央政治局常委會議、兩次主持召開中央政治局會議,對全會《決定》的起草提出了一系列重要指導(dǎo)性意見。
在《決定》的起草過程中,習近平總書記始終強調(diào)必須充分發(fā)揚民主、廣泛聽取意見。根據(jù)統(tǒng)計:全會《決定》稿件征求意見3326人,文件起草組經(jīng)匯總收到意見和建議共2058條,其中黨外人士提出66條,扣除重復(fù)的總計1815條。根據(jù)這些意見和建議,文件起草組對全會《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個部分、1.7萬字,從五個方面看其誕生的步驟,就能夠看到中共中央已經(jīng)開始邁向了民主法治建設(shè)的軌道。所以,中共十八屆四中全會的召開和《決定》的實時發(fā)布,在建設(shè)社會主義法治國家的征程上樹起了一座新的里程碑。
依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略與法制建設(shè)目標。1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議透過的中華人民共和國憲法修正案第五條第一款,規(guī)定:“中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家?!?,這標志著社會主義依法治國理論日益走向成熟,社會主義依法治國實踐邁入更高階段。
依法治國,作為一種先進的治國方略與法律文化,是社會進步、社會禮貌的重要標志。法治國家,是以市場經(jīng)濟的相當發(fā)展為經(jīng)濟基礎(chǔ)、以民主政治的相當完善為政治基礎(chǔ)、以發(fā)達的權(quán)利義務(wù)觀為核心的精神禮貌為思想文化基礎(chǔ)的。真正好處上的依法治國在資本主義社會才開始實行,但是,正如資本主義社會不可能有真正的民主一樣,資本主義也不可能有徹底的法治。社會主義國家不僅僅應(yīng)當是人民真正當家作主的民主國家,而且也應(yīng)當成為真正實行依法治國的法治國家。社會主義的依法治國必然是而且應(yīng)當是人類歷全新的、歷史類型的依法治國。實行依法治國建設(shè)社會主義法治國家,必然要經(jīng)歷一個很長的歷史過程。黨的十一屆三中全會以來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立與完善,社會主義民主政治的逐步發(fā)展與成熟,以科學的權(quán)力義務(wù)觀為中心的社會主義法律文化的逐步發(fā)展,全面確立社會主義依法治國方針的要求越來越強烈。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)群眾高舉鄧小平理論的偉大旗幟,繼承鄧小平同志的民主法治思想,總結(jié)古今中外治國的成功經(jīng)驗,反映全國人民的意愿,順應(yīng)時代發(fā)展潮流,明確提出了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略,并從憲法的高度確立了社會主義依法治國的理念,這標志著黨和國家治國方略的根本性轉(zhuǎn)變。
作為基層司法人員,我們要切實做到從自身做起,模范地遵守國家法律,在司法工作中做到執(zhí)法必嚴,違法必究。
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議,于xx年10月20日至23日在北京舉行。
出席這次全會的有,中央委員199人,候補中央委員164人。中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記xx作了重要講話。
全會聽取和討論了xx受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。xx就《決定(討論稿)》向全會作了說明。
全會充分肯定黨的十八屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為,黨的十八屆三中全會以來,國際形勢錯綜復(fù)雜,國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)極為繁重,中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹xx系列重要講話精神,團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人
依法治國若干心得體會篇四
黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國的重大決定,無疑具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。我們當然首先要認真學習四中全會公報,深入領(lǐng)會其精神實質(zhì),不斷深化對依法治國的認識,積極投入到依法治國的偉大實踐之中,為實現(xiàn)復(fù)興中華的偉大夢想作出自己應(yīng)有的貢獻。
對于依法治國深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義,的確值得我們深刻探究和詳細闡述,不過,這主要的還是理論家們義不容辭的責任。而作為一個普通公民,作為一個普通黨員,我們又該怎樣來貫徹執(zhí)行黨依法治國的重大決定?又該怎樣來完成自己身上肩負的歷史使命?對此,我想談?wù)勛约旱拇譁\認識,就教大家。
首先,我覺得我們要不斷提高自己的法制意識。眾所周知,我們國家有幾千年的人治傳統(tǒng),人治思想根深蒂固。雖然“人間正道是滄桑”“天翻地覆慨而慷”,但由于根深蒂固的人治思想的影響干擾,在我們的工作中、生活中,法制意識依然顯得那么淡薄。于是說話做事就不能很好地依法而為,思想上淡薄法治意識,行為上也不能彰顯法治精神。雖然我們國家大力開展了普法教育,全民的法制意識也已經(jīng)有了長足的進步,但是,我們都非常清楚,我國民眾淡薄的法律意識,與我國當前要大力推進依法治國的偉大戰(zhàn)略,還是有相當大的差距的。因此,作為新時代的一個有為青年,作為黨的一份子,我要自覺地加強法律法規(guī)的學習,努力提高自己的法制意識。思想上努力做到學法、知法,行為上切實做到依法、守法。具體到日常的工作和學習中,就是要認真學習學校的各項規(guī)章制度,真正把自己的一言一行、把自己的所作所為完全納入學校的規(guī)章制度之中。這樣,我就可以做一個新時代的合格公民,做一個單位中的合格員工,保持一個共產(chǎn)黨員的先進性。
我們不僅自己要學法、知法,依法、守法,還要大力宣傳法律知識,弘揚法治精神,做一個依法治國的活動家、宣傳員,帶動身邊的人一起投入到黨依法治國的偉大戰(zhàn)略中去,努力踐行依法做人、依法做事的法制精神。
第三,要敢于和違法亂紀的人和事作堅決徹底的斗爭。首先是要敢于和自己的違法亂紀的思想、言行作堅決徹底的斗爭。我們不是生活在無菌的真空里面,就像吃五谷生百病,我們也可能會有思想拋錨、行為越軌的時候,這個時候,就要嚴格反省,自我批評。要防微杜漸,要警鐘長鳴,要把一切與依法治國不相適應(yīng)、甚至是格格不入、嚴重抵觸的現(xiàn)象扼殺在萌芽狀態(tài)之中。同時,對于身邊違法亂紀的人和事,更不能睜只眼閉只眼,熟視無睹,充耳不聞,裝聾作啞,也不能為了自保,就事不關(guān)己高高掛起。
總而言之,依法治國,是黨和國家的偉大戰(zhàn)略,是黨和國家當前及今后相當長的`時期的一件大事,當然也是我們沒一個人的大事。試想,如果我們每一個人都覺得自己勢單力薄、人微言輕,不想有所作為,或者不能有所作為,那么,我們黨的依法治國戰(zhàn)略不就被架空了嗎?所以,我最想說的就是,依法治國,人人有責。
依法治國若干心得體會篇五
近年來,中國在法治建設(shè)方面取得了顯著的成績,依法治國已成為國家發(fā)展和社會穩(wěn)定的基石之一。作為一個普通公民,我有幸親身經(jīng)歷了依法治國所帶來的益處和變化,深感依法治國的重要性。在這里,我將分享我的一些心得體會。
第一段:依法治國的重要性和意義
依法治國是指依照法律的規(guī)范和程序來行使公權(quán)力和管理社會事務(wù),它是現(xiàn)代社會文明進步和人權(quán)保障的基礎(chǔ)。在我國,依法治國不僅能夠確保每個人的合法權(quán)益,還有助于維護社會公平正義,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。通過依法解決爭端和矛盾,我們的社會將更加有序和諧,人民的權(quán)益也能得到更好的保障。
第二段:全面推進依法治國的現(xiàn)狀和成績
在全面推進依法治國的道路上,中國取得了顯著的成績。建立了一系列完善的法律法規(guī)體系,如憲法、刑法、民法等,為依法治國提供了法律依據(jù)和保障。此外,中國還加強了法律教育,提高了全民的法治意識。通過法律手段解決爭端和矛盾的案件越來越多,司法公正性得到了顯著提升。這些成績表明,我們正逐步實現(xiàn)依法治國的目標,法治意識正在深入人心,法律權(quán)威得到了更好的彰顯。
第三段:我的實際體會
作為一個普通人,我深切感受到依法治國所帶來的變化。在個人生活中,我不再擔心權(quán)益受到侵害,因為我知道自己可以依法維權(quán)。例如,我曾遇到過一次消費糾紛,當我將糾紛提交法院解決時,得到了公正的判決和賠償,這讓我對法律的公正性和效力有了更深的認識和信心。此外,我也看到了身邊更多的人主動了解法律,并愿意通過法律手段解決問題,而不是采取非法手段。這些個人的變化表明,依法治國正在對民眾的行為習慣和價值觀產(chǎn)生積極的影響。
第四段:依法治國所面臨的挑戰(zhàn)和問題
然而,我們也要清醒地認識到依法治國所面臨的挑戰(zhàn)和問題。例如,執(zhí)行力還有待提高,特別是在一些基層法律服務(wù)的過程中。此外,一些地方還存在著法律知識普及的不足,導(dǎo)致一些糾紛無法得到及時解決。此外,還需要加強對法治意識的宣傳和教育,進一步提高公眾的法律意識和覺悟。
第五段:進一步加強依法治國的建議
為了進一步加強依法治國,我們需要采取一系列的措施。首先,加大對法治意識的教育宣傳力度,特別是加強對年輕人的法治教育。其次,提高法律服務(wù)的質(zhì)量和效率,提高基層法治服務(wù)的水平。此外,還需要加強法律人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè),確保司法公正性和專業(yè)水平。最后,我們還需要不斷完善法律體系,密切關(guān)注社會發(fā)展的新問題和需求,及時修訂和制定法律,以適應(yīng)不斷變化的社會。
總結(jié):依法治國是保障國家和社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展和人民權(quán)益的重要手段。通過加強法治意識和教育,建立完善的法律體系,我們能夠更好地實現(xiàn)依法治國的目標。盡管面臨一些挑戰(zhàn)和問題,但只要我們緊緊圍繞依法治國的目標不斷努力,相信我們的社會將變得更加公正、和諧和穩(wěn)定。
依法治國若干心得體會篇六
依法治國,是社會主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國,就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)民主的制度 化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),保證國家各項工作都依法進行。
發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會的重要目標。民主是法制的前提和基礎(chǔ),法制是民主的確認和保障,二者相輔相成、不可分 割。一方面,包括公民民主權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利都由憲法和其他基本法律所確認和保護;另一方面,公民民主權(quán)利也必須通過法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使,才 能真正得到實現(xiàn)。因此,發(fā)展社會主義民主,就必須加強社會主義法制。小平同志早就指出:“為了保障人民民主,必須加強法制。必須使民主制度化、法制化, 使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”新中國成立以來的實踐充分證明,什么時候重視法制建設(shè),什么時候人民民主就 有保障。最典型的反面例證莫過于“文化大革命”,無法無天,踐踏法制,砸爛公檢法,搞所謂的“大民主”,其結(jié)果是人人自危,每個人的權(quán)利都得不到保障。反 過來,也只有使民主制度化、法律化,才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權(quán)利,才能保障社會主義民主的健康發(fā)展。實行依法治國,就是把社 會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事 業(yè),管理社會事務(wù),真正當家作主。依法治國,不僅是發(fā)展社會主義民主的保障,而且是社會主義民主政治的重要組成部分。依法治國的過程,是人民群眾在黨的領(lǐng) 導(dǎo)下制定法律,并依法管理國家和社會各項事務(wù)的過程,法治重視和強調(diào)公民的依法有序參與。因此,這一過程的本身也是一項社會主義民主的生動實踐。依法治國 方略的深入實施,必將有力推動社會主義民主的不斷發(fā)展。只有依法治國才能保障社會主義民主政治的發(fā)展,才能保障人民的民主權(quán)利。
社會主義和諧社會的基本特征,是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這樣一種人們向往的社會里,只有堅持依法治國,才能保障和促進社會全面進步、和諧發(fā)展。
社會穩(wěn)定、秩序井然,是構(gòu)建和諧社會的前提。沒有穩(wěn)定和秩序,人們就不可能安居樂業(yè)、和睦共處。當前,我國經(jīng)濟和社會生活中也出現(xiàn)了一些不和諧因素,其中 一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問題,既是社會不穩(wěn)定因素,也是構(gòu)建和諧社會的障礙,需要采取多種措施進行調(diào)整解決。在眾多的社會調(diào)整措 施中,法律調(diào)整最為重要。法律作為一種社會規(guī)范,具有“硬性”的社會功能和規(guī)范功能。要維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和正常的社會、經(jīng)濟生活秩序,實 現(xiàn)社會和諧,就必須依靠法治作保障。
依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵。黨的xx大報告對依法治國的含義做了界定:“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途 徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo) 人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù),實行的是法治而不是人治;其核心是確 立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標準,樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。
法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權(quán)威,是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威,沒有權(quán)威就沒有秩序。不 同的歷史條件和社會形態(tài),決定了一個社會中不同的權(quán)威。我國社會主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和 人民意志的高度統(tǒng)一。法律具有規(guī)范相和確定性,非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨有的確定性,使人們根據(jù)法律的規(guī)定可以清楚地預(yù)見自己行為的法 律后果。法律具有普遍性。它在其有效時間內(nèi),對全體社會成員具有普遍的約束力。法律具有國家強制性。法律以國家權(quán)力為后盾,由國家強制力來保證實施,任何 個人或者組織違反法律,都必須承擔相應(yīng)的法律責任。這些特征,決定了我國社會主義法律具有崇高的權(quán)威性。在一個社會中存在著許多不同的社會規(guī)范,包括法 律、政策、道德、習慣、宗教規(guī)范等等,它們都是人們的社會行為規(guī)范,對人們的日常行為起到一定的規(guī)范和約束作用。但是,必須明確,在一個實行法治的社會 中,法律是對人們的社會生活起著最基本的、同時也是最有力的規(guī)范和約束作用。如果根據(jù)不同的社會規(guī)范所作出的行為之間產(chǎn)生矛盾和沖突,最終衡量和評判的標 準只能是依據(jù)法律。整個社會和全體公民都必須樹立法律意識,自覺尊重和服從法律,自覺將法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身社會活動的基本行為準則。中華人民共和國憲 法是我國的根本法,憲法是共和國大廈的基石,是全部法律的母法,是民主制度的法律化,是人民權(quán)利的
保證書
,是國家的根本大法。是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié) 帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證,具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力。它也是一切其他法律權(quán)威的淵源和保障。因此,維護法律權(quán)威首先要維 護憲法權(quán)威。全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體,各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準則,并負有維護憲法尊嚴、保證憲法 實施的職責。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員,政法干警,要牢固掌握憲法的基本知識,切實增強憲法觀念,樹立忠于憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識,堅 決同一切違反憲法規(guī)定、破壞憲法權(quán)威的行為作斗爭,在全社會切實樹立起憲法的權(quán)威與尊嚴。也就是必須樹立執(zhí)法和司法權(quán)威。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法 來實現(xiàn),法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因為在社會上一般人心目中,執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身,代表著法律權(quán)威與尊嚴。如果執(zhí)法機關(guān)威信 掃地,司法沒有權(quán)威,就難以有 效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力,需要從兩個方面加以努力。一方面,要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”廠“只要有理怎么鬧都行” 等不講法制的傳統(tǒng)觀念,從嚴執(zhí)法,對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理,以維護法律的嚴肅性,樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面,執(zhí)法者 要切實做到嚴格公正文明執(zhí)法,讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴格公正文明執(zhí)法,再好的法律,也難以彰顯其權(quán)威性,難以起到規(guī)范人 們行為,規(guī)范社會秩序的作用。正如英國法學家培根所說:“一次不公平的判決比多次不公平的舉動為禍尤烈,因為多次不公平的舉動不過弄臟了水流,而不公的判 決則把水源敗壞了。如果專門的執(zhí)法機關(guān)尚且不能嚴格執(zhí)行法律,怎么能夠要求廣大公民、社會團體嚴格遵守法律呢?古今中外的歷史都證明,凡能做到執(zhí)法如山, 法制的權(quán)威與尊嚴就能得到較好的維護,就能建立良好的社會秩序,就能促進國家的長治久安。在我們?nèi)嗣癞敿易髦鞯纳鐣髁x國家就更需要做到這一點?,F(xiàn)在執(zhí)法 活動中出現(xiàn)的“執(zhí)行難”、襲警等現(xiàn)象,雖然有其復(fù)雜的社會原因,但由于有的執(zhí)法部門執(zhí)法不公而影響了這些部門的公信力也是一個重要因素。因此,切實解決執(zhí) 法和司法不公的問題,提高執(zhí)法部門的公信力,是維護法律權(quán)威的一項重要措施。貫徹實施依法治國方略,是一場從思想觀念到實際行動的深刻革命,也是一個漫長 而艱巨的歷史過程。政法機關(guān)作為國家專門的執(zhí)法司法力量,肩負著推進依法治國方略實施的重要使命。全體政法干警必須牢固樹立依法治國理念,自覺用這一理念 指導(dǎo)執(zhí)法司法行為。努力提高法律素養(yǎng),是我們政法干警實踐依法治國理念的前提和基礎(chǔ)。政法機關(guān)是專門的執(zhí)法機關(guān),幾乎每天都在與法律打交道。政法工作這種 專業(yè)性很強的特點,決定了政法干警必須具備較高的法律素養(yǎng)。學法、知法、懂法,是對每一個政法干警的基本要求。對于政法干警來說,掌握相關(guān)法律知識具有兩 個方面的要求:一是對國家的重要法律法規(guī)要有一個基本的了解,知道什么是合法,什么是違法;二是對與自己履行職責有關(guān)的法律法規(guī)要熟練掌握、熟練運用。當 前,從總體上來說,廣大政法干警學習法律的風氣很濃,政法隊伍的知識化、專業(yè)化水平有了很大的提高。
嚴格執(zhí)法是法治是依法辦事觀念對政法工作的必然要求。一部法律,即使立法意圖再美好、法律結(jié)構(gòu)再嚴謹、法律規(guī)定再具體、法律條文再完善,但如果執(zhí)法不嚴, 在現(xiàn)實中得不到切實執(zhí)行,等于一紙空文。不僅如此,如果執(zhí)法不嚴成為一種經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象,就會使社會公眾普遍產(chǎn)生對法律的輕視和忽略心理,從而對法律的權(quán) 威和尊嚴造成嚴重損害,依法治國也就無從談起。執(zhí)法行為的合法性又包括實體合法和程序合法兩個方面。所謂實體合法,就是在法律明確授權(quán)的前提下,執(zhí)法機關(guān) 對執(zhí)法當事人作出的處理決定要嚴格符合法律的具體規(guī)定,而不能沒有法律依據(jù),也不能任意適用法律?,F(xiàn)實當中,一些執(zhí)法人員把自己和法律劃等號,認為“我自 己就是法律”,執(zhí)法的隨意性很大,如交警執(zhí)法中的“開口罰”,有的審批部門“說你行你就行不行也行,說你不行你就不行行也不行”,等等,這些都是執(zhí)法理念 不端正導(dǎo)致的違法行為,應(yīng)當按照嚴格執(zhí)法的要求認真加以整改。所謂程序合法,就是執(zhí)法行為應(yīng)當嚴格遵守法定程序。法定程序既是嚴格執(zhí)法的重要依據(jù),也是嚴 格執(zhí)法的重要保障,同時還是遏制執(zhí)法過程職權(quán)濫用和腐朽現(xiàn)象的重要武器。在現(xiàn)實當中,由于重實體輕程序的傳統(tǒng)觀念的影響,一些執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員缺乏程序 意識,不重視、不嚴格遵守執(zhí)法程序,應(yīng)當履行通知的手續(xù)而不通知,應(yīng)當告知相對人的權(quán)利而不告知,應(yīng)當舉行聽證的而不舉行,這些行為不僅損害了法律的嚴肅 性,也侵犯了當事人的合法權(quán)益,是造成執(zhí)法不公、引起執(zhí)法相對人不滿的重要原因。因此,執(zhí)法人員應(yīng)當切實增強程序意識,自覺做到嚴格依照法律規(guī)定的程序和 手續(xù)執(zhí)法。這是依法辦事原則對執(zhí)法結(jié)果合理性的要求。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn),嚴格執(zhí)法的目的就是為了實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利 益。具體到執(zhí)行某一部法律,檢驗我們執(zhí)法行為合法、正當與否的一項重要標準,就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的,就要 強調(diào)維護社會主義法制的統(tǒng)一,尤其要克服當前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。比如,罰款作為一項行政處罰,其目的 本來是維護某一方面或者領(lǐng)域的社會管理秩序,但是有的地方和部門卻將罰款作為創(chuàng)收謀利的手段,甚至強行制定并分配罰款指標,這就背離了法律設(shè)定罰款處罰的 初衷。類似這種目的不正當?shù)膱?zhí)法行為,需要我們在實踐中切實加以克服和糾正。
模范遵守法律,是政法干警的應(yīng)盡責任。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)是模范守法的模范。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通 社會公眾眼里,執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象,執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律,模范遵守法律,時時處處注意維護法 律的權(quán)威和尊嚴,就為全社會樹立了一個良好的榜樣,從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之,如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律,甚至執(zhí)法 犯法,帶頭破壞和踐踏法律,那么,也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型,普通群眾也會不尊重、不遵守法律,并進而產(chǎn)生對法律尊嚴的輕視和對法律權(quán)威的懷 疑。同時,政法干警模范遵守法律也是對自己所從事職業(yè)的尊重,是對自己的尊重。因為我們是執(zhí)法者,法律是我們的安身立命之本,如果我們自己不帶頭遵守法 律,不去維護法律的權(quán)威,導(dǎo)致整個社會輕視法律,到最后,我們的工作、我們的職業(yè)也就不會被社會所尊重,也就喪失了價值和尊嚴。因此,每個政法干警都應(yīng)當 保持清醒的角色意識,始終牢記自己所肩負的神圣使命,切實增強法制觀念,克服特權(quán)思想,從我做起,從日常小事做起,時時自覺遵守法律,努力維護法律的權(quán)威 與尊嚴,以模范守法的實際行動,贏得廣大人民群眾對法律的尊重和對執(zhí)法者的信任,從而使依法辦事的觀念深入人心,有力推動依法治國方略的貫徹實施。政法機 關(guān)和政法干警自覺接受監(jiān)督,就是在行使執(zhí)法司法權(quán)力的各個環(huán)節(jié)都要依法接受各方面的監(jiān)督制約,并把監(jiān)督制約作為推動和改進工作的動力,保證和促進嚴格公正 文明執(zhí)法。絕不能認為監(jiān)督是不信任、“找碴子”.政法機關(guān)和政法干警應(yīng)切實轉(zhuǎn)變觀念,充分認識接受監(jiān)督既是憲法和法律的明確要求, 是維護人民群眾合法權(quán)益 的保證,是防止和糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的重要途徑,也是對政法工作和政法干警的幫助、支持和關(guān)愛。一些干警走上違法犯罪的道路,一條重要原因就是缺乏監(jiān) 督,結(jié)果是既影響了黨和政府的形象,也給自己及其家庭造成了追悔莫及的損失。因此,每個政法部門,每個政法干警,一定要清醒地認識到“監(jiān)督就是愛護”、 “嚴是愛、寬是害”道理,真誠歡迎監(jiān)督,主動接受監(jiān)督,自覺把行使權(quán)力、履行職責、執(zhí)法辦案的全部活動置于各方面的監(jiān)督之下。審判、檢察機關(guān)依法獨立行使 職權(quán)是憲法和法律的明確規(guī)定。但是依法獨立行使職權(quán)并不意味著不要監(jiān)督,更不能以此為借口排斥監(jiān)督,任何權(quán)力都必須受到監(jiān)督,司法權(quán)力也不例外.實際上, 政法各部門對建立完善監(jiān)督制約機 制高度重視,自覺接受監(jiān)督的意識很強,比如,有的政法機關(guān)就曾作出過自覺接受輿論監(jiān)督的規(guī)定,有的政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次強調(diào)各級部門和工作人員要強化接受 監(jiān)督的意識。與此同時,我們所主張和實行的監(jiān)督,是根據(jù)憲法和法律的規(guī)定、依照法定程序進行的監(jiān)督,這種監(jiān)督是支持而不是干預(yù),是督促而不是越俎代庖,是 對辦案過程中違法行為的監(jiān)督、糾正而不是代替司法機關(guān)具體處理案件。因此,監(jiān)督者也要掌握合法、正當監(jiān)督與不正當、非法干預(yù)之間的界限,嚴格依法監(jiān)督???之,依法獨立行使職權(quán)和接受監(jiān)督是有機統(tǒng)一的,共同目標是正確行使權(quán)力,保證執(zhí)法公正。
政法各部門在刑事訴訟活動中要忠實貫徹分工負責、互相配合、互相制約的重要原則,特別是要注意克服和糾正實踐中重配合、輕制約的錯誤認識和做法,堅持以事實。
依法治國若干心得體會篇七
依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略與法制建設(shè)目標。為此淺談對依法治國的心得體會。歡迎閱讀。
淺談依法治國學習心得體會一:
依法治國事關(guān)黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安。依法治國喚起的制度力量,必將有力提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設(shè)中國特色社會主義法治國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力保障。
十八屆四中全會無疑將給整個中國社會帶來法治新風,對建設(shè)法治國家產(chǎn)生全局性、基礎(chǔ)性、長遠性影響。立法、執(zhí)法、司法機關(guān)和公民共同努力形成全社會遵法、用法的法治風尚值得期盼。
2011年,醉駕被列為犯罪行為,寫入刑法;執(zhí)法與司法“無縫對接”“環(huán)環(huán)相扣”,讓醉駕相關(guān)人員說情無門;加大執(zhí)法、處罰和宣傳普法力度……3年來,全國因酒駕、醉駕導(dǎo)致交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降。
運用法律手段有效治理酒駕、醉駕,證明陋習可以通過法治有效破解。中國社科院法學所所長李林說,嚴格依法辦事,違法行為就能得到有效遏制。
法令行則國治。“喝酒不開車”成為公眾的普遍行為準則,這是立法、執(zhí)法、司法機關(guān)共同努力將法治觀念深入人心的結(jié)果,也是全民普法取得成效的實證。
弘揚法治精神,是建設(shè)法治社會、法治國家深刻內(nèi)涵。隨著法律條文逐漸變?yōu)樯鐣袆?,對法治的信仰將融入公民的血液中?BR> 信“訪”不信“法”,這是很多涉法涉訴信訪群眾過去對待法律的一個態(tài)度。十八屆三中全會提出,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。中央政法機關(guān)多措并舉,一年來,涉法涉訴信訪群眾到黨政信訪部門上訪數(shù)量明顯減少,政法機關(guān)信訪事項受理率、立案率明顯提高,信訪群眾依法按程序反映問題的意識逐步增強。
“總體來看,今天越來越多的人懂得法律是維護自身權(quán)利的有力武器,運用法律解決身邊的問題,這本身就是普法效果的具體體現(xiàn),也是巨大的社會進步。”中國人民大學法學院教授湯維建說。
當前我國已進入“六五”普法階段。專家指出,弘揚法治精神,熔鑄法治社會,就必須通過全民普法的深入推進,使公眾逐漸由“知法、用法”向“守法、敬法、護法”轉(zhuǎn)變,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境,在整個社會培育法治文化、樹立法治信仰。
我們有理由相信,在十八屆四中全會的強力推動下,黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平一定會提升到一個新的高度,社會主義法治國家一定能早日建成。
淺談依法治國學習心得體會二:
依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略與法制建設(shè)目標。1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過的中華人民共和國憲法修正案第五條第一款,規(guī)定:“中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家。”,這標志著社會主義依法治國理論日益走向成熟,社會主義依法治國實踐邁入更高階段。
依法治國,作為一種先進的治國方略與法律文化,是社會進步、社會文明的重要標志。法治國家,是以市場經(jīng)濟的相當發(fā)展為經(jīng)濟基礎(chǔ)、以民主政治的相當完善為政治基礎(chǔ)、以發(fā)達的權(quán)利義務(wù)觀為核心的精神文明為思想文化基礎(chǔ)的。真正意義上的依法治國在資本主義社會才開始實行,但是,正如資本主義社會不可能有真正的民主一樣,資本主義也不可能有徹底的法治。社會主義國家不僅應(yīng)當是人民真正當家作主的民主國家,而且也應(yīng)當成為真正實行依法治國的法治國家。社會主義的依法治國必然是而且應(yīng)當是人類歷史上全新的、最高歷史類型的依法治國。實行依法治國建設(shè)社會主義法治國家,必然要經(jīng)歷一個很長的歷史過程。黨的十一屆三中全會以來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立與完善,社會主義民主政治的逐步發(fā)展與成熟,以科學的權(quán)力義務(wù)觀為中心的社會主義法律文化的逐步發(fā)展,全面確立社會主義依法治國方針的要求越來越強烈。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體高舉鄧小平理論的偉大旗幟,繼承鄧小平同志的民主法治思想,總結(jié)古今中外治國的成功經(jīng)驗,反映全國人民的意愿,順應(yīng)時代發(fā)展潮流,明確提出了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略,并從憲法的高度確立了社會主義依法治國的理念,這標志著黨和國家治國方略的根本性轉(zhuǎn)變。
社會主義依法治國的基本要求是:
一)有法可依,這是依法治國的法律前提,也是依法治國的首要環(huán)節(jié)。有法可依不僅要求立各種各樣的法,更重要的是要求所立的法是良好的法,即符合人民的利益、社會的需要和時代的精神的法。如果所立的法非常糟糕或者漏洞很多,不僅會給壞人提供為非作歹的機會,還會使好人無從依法行事。
二)有法必依,有法必依是指一切政黨、國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、公民都必須依法辦事。這是依法治國的中心環(huán)節(jié)。有法必依要求:
1)黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。執(zhí)政黨作為國家的領(lǐng)導(dǎo)核心,能否做到在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,能否依法決策和依法辦事,是依法治國能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),實行并堅持依法治國,要求執(zhí)政黨不去隨意干預(yù)國家機關(guān)的正?;顒?,更不能代替國家政權(quán)包辦一切,而是要時刻保持與人民群眾的密切聯(lián)系,與廣大人民群眾一起嚴肅認真的監(jiān)督國家機關(guān)和公職人員嚴格執(zhí)法守法,保證其充分、正確、合理地行使職權(quán)。全體黨員,特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必加強對法律和法學知識的學習,努力增強法治意識,掌握和提高運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的本領(lǐng),以自身的實際行動帶動廣大干部和群眾,在全社會形成學法、用法的良好風氣,為堅持依法治國打下堅實的思想基礎(chǔ)。
2)一切國家機關(guān)及其公職人員必須嚴格依法辦事。國家機關(guān)及其公職人員是代表國家制定、執(zhí)行和實施法律的專門機關(guān)和人員。它們嚴格依法辦事,是實行并堅持依法治國的關(guān)鍵所在。國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)及其公職人員,都要嚴格依法辦事,這樣才能切實保護人民群眾的合法權(quán)益,同時又為人民群眾樹立守法的榜樣。3)廣大社會成員要依法辦事。廣大社會成員不但要自覺以法律為行動指南,還要善于運用法律來爭取和捍衛(wèi)自己的權(quán)力和自由,勇于同一切破壞法律秩序的違法犯罪行為作斗爭,維護法律的威嚴。這是依法治國廣泛而深厚的社會基礎(chǔ),是依法治國真正實現(xiàn)的重要標志。
三)執(zhí)法必嚴,依法治國的關(guān)鍵是執(zhí)法,難點和重點也在執(zhí)法。執(zhí)法必嚴一是講執(zhí)法要嚴肅,即執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員要本著對人民負責、忠實于法律的精神嚴肅認真地、一絲不茍地執(zhí)行法律。二是講執(zhí)法要嚴格,即正確、合法、合理、公正、及時。四)違法必究,就是要嚴格追究違法犯罪行為人的法律責任。這是依法治國的必要保證,是法律威嚴的重要體現(xiàn)。違法不究,不但會使受到侵犯的合法權(quán)益得不到法律保護和救濟,使被破壞的社會關(guān)系和社會秩序得不到恢復(fù),而且還會損害法律的威嚴,使法律失。
實行依法治國方略,建設(shè)社會主義法治國家,是社會主義制度自我完善的過程。這也是一個前無古人的偉大創(chuàng)舉,是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要經(jīng)歷一個長期的歷史發(fā)展過程。
作為基層司法人員,我們要切實做到從自身做起,模范地遵守國家法律,在司法工作中做到執(zhí)法必嚴,違法必究。
淺談依法治國學習心得體會三:
依法治國,是社會主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國,就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)民主的制度 化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),保證國家各項工作都依法進行。
發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會的重要目標。民主是法制的前提和基礎(chǔ),法制是民主的確認和保障,二者相輔相成、不可分 割。一方面,包括公民民主權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利都由憲法和其他基本法律所確認和保護;另一方面,公民民主權(quán)利也必須通過法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使,才 能真正得到實現(xiàn)。因此,發(fā)展社會主義民主,就必須加強社會主義法制。鄧小平同志早就指出:“為了保障人民民主,必須加強法制。必須使民主制度化、法制化, 使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。
”新中國成立以來的實踐充分證明,什么時候重視法制建設(shè),什么時候人民民主就 有保障。最典型的反面例證莫過于“十年錯誤”,無法無天,踐踏法制,砸爛公檢法,搞所謂的“大民主”,其結(jié)果是人人自危,每個人的權(quán)利都得不到保障。反 過來,也只有使民主制度化、法律化,才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權(quán)利,才能保障社會主義民主的健康發(fā)展。實行依法治國,就是把社 會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事 業(yè),管理社會事務(wù),真正當家作主。依法治國,不僅是發(fā)展社會主義民主的保障,而且是社會主義民主政治的重要組成部分。依法治國的過程,是人民群眾在黨的領(lǐng) 導(dǎo)下制定法律,并依法管理國家和社會各項事務(wù)的過程,法治重視和強調(diào)公民的依法有序參與。因此,這一過程的本身也是一項社會主義民主的生動實踐。依法治國 方略的深入實施,必將有力推動社會主義民主的不斷發(fā)展。只有依法治國才能保障社會主義民主政治的發(fā)展,才能保障人民的民主權(quán)利。
社會主義和諧社會的基本特征,是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這樣一種人們向往的社會里,只有堅持依法治國,才能保障和促進社會全面進步、和諧發(fā)展。
社會穩(wěn)定、秩序井然,是構(gòu)建和諧社會的前提。沒有穩(wěn)定和秩序,人們就不可能安居樂業(yè)、和睦共處。當前,我國經(jīng)濟和社會生活中也出現(xiàn)了一些不和諧因素,其中 一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問題,既是社會不穩(wěn)定因素,也是構(gòu)建和諧社會的障礙,需要采取多種措施進行調(diào)整解決。在眾多的社會調(diào)整措 施中,法律調(diào)整最為重要。法律作為一種社會規(guī)范,具有“硬性”的社會功能和規(guī)范功能。要維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和正常的社會、經(jīng)濟生活秩序,實 現(xiàn)社會和諧,就必須依靠法治作保障。
依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵。黨的十五大報告對依法治國的含義做了界定:“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途 徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo) 人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”其基本含義是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù),實行的是法治而不是人治;其核心是確 立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標準,樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。
法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權(quán)威,是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威,沒有權(quán)威就沒有秩序。不 同的歷史條件和社會形態(tài),決定了一個社會中不同的權(quán)威。我國社會主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和 人民意志的高度統(tǒng)一。法律具有規(guī)范相和確定性,非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨有的確定性,使人們根據(jù)法律的規(guī)定可以清楚地預(yù)見自己行為的法 律后果。法律具有普遍性。它在其有效時間內(nèi),對全體社會成員具有普遍的約束力。法律具有國家強制性。法律以國家權(quán)力為后盾,由國家強制力來保證實施,任何 個人或者組織違反法律,都必須承擔相應(yīng)的法律責任。這些特征,決定了我國社會主義法律具有崇高的權(quán)威性。在一個社會中存在著許多不同的社會規(guī)范,包括法 律、政策、道德、習慣、宗教規(guī)范等等,它們都是人們的社會行為規(guī)范,對人們的日常行為起到一定的規(guī)范和約束作用。
但是,必須明確,在一個實行法治的社會 中,法律是對人們的社會生活起著最基本的、同時也是最有力的規(guī)范和約束作用。如果根據(jù)不同的社會規(guī)范所作出的行為之間產(chǎn)生矛盾和沖突,最終衡量和評判的標 準只能是依據(jù)法律。整個社會和全體公民都必須樹立法律意識,自覺尊重和服從法律,自覺將法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身社會活動的基本行為準則。中華人民共和國憲 法是我國的根本法,憲法是共和國大廈的基石,是全部法律的母法,是民主制度的法律化,是人民權(quán)利的保證書,是國家的根本大法。是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié) 帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證,具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力。它也是一切其他法律權(quán)威的淵源和保障。因此,維護法律權(quán)威首先要維 護憲法權(quán)威。全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體,各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準則,并負有維護憲法尊嚴、保證憲法 實施的職責。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員,政法干警,要牢固掌握憲法的基本知識,切實增強憲法觀念,樹立忠于憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識,堅 決同一切違反憲法規(guī)定、破壞憲法權(quán)威的行為作斗爭,在全社會切實樹立起憲法的權(quán)威與尊嚴。也就是必須樹立執(zhí)法和司法權(quán)威。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法 來實現(xiàn),法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因為在社會上一般人心目中,執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身,代表著法律權(quán)威與尊嚴。如果執(zhí)法機關(guān)威信 掃地,司法沒有權(quán)威,就難以有 效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力,需要從兩個方面加以努力。一方面,要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”廠“只要有理怎么鬧都行” 等不講法制的傳統(tǒng)觀念,從嚴執(zhí)法,對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理,以維護法律的嚴肅性,樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面,執(zhí)法者 要切實做到嚴格公正文明執(zhí)法,讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得權(quán)威。
沒有執(zhí)法部門嚴格公正文明執(zhí)法,再好的法律,也難以彰顯其權(quán)威性,難以起到規(guī)范人 們行為,規(guī)范社會秩序的作用。正如英國法學家培根所說:“一次不公平的判決比多次不公平的舉動為禍尤烈,因為多次不公平的舉動不過弄臟了水流,而不公的判 決則把水源敗壞了。如果專門的執(zhí)法機關(guān)尚且不能嚴格執(zhí)行法律,怎么能夠要求廣大公民、社會團體嚴格遵守法律呢?古今中外的歷史都證明,凡能做到執(zhí)法如山, 法制的權(quán)威與尊嚴就能得到較好的維護,就能建立良好的社會秩序,就能促進國家的長治久安。在我們?nèi)嗣癞敿易髦鞯纳鐣髁x國家就更需要做到這一點?,F(xiàn)在執(zhí)法 活動中出現(xiàn)的“執(zhí)行難”、襲警等現(xiàn)象,雖然有其復(fù)雜的社會原因,但由于有的執(zhí)法部門執(zhí)法不公而影響了這些部門的公信力也是一個重要因素。因此,切實解決執(zhí) 法和司法不公的問題,提高執(zhí)法部門的公信力,是維護法律權(quán)威的一項重要措施。貫徹實施依法治國方略,是一場從思想觀念到實際行動的深刻革命,也是一個漫長 而艱巨的歷史過程。政法機關(guān)作為國家專門的執(zhí)法司法力量,肩負著推進依法治國方略實施的重要使命。全體政法干警必須牢固樹立依法治國理念,自覺用這一理念 指導(dǎo)執(zhí)法司法行為。努力提高法律素養(yǎng),是我們政法干警實踐依法治國理念的前提和基礎(chǔ)。政法機關(guān)是專門的執(zhí)法機關(guān),幾乎每天都在與法律打交道。政法工作這種 專業(yè)性很強的特點,決定了政法干警必須具備較高的法律素養(yǎng)。學法、知法、懂法,是對每一個政法干警的基本要求。對于政法干警來說,掌握相關(guān)法律知識具有兩 個方面的要求:一是對國家的重要法律法規(guī)要有一個基本的了解,知道什么是合法,什么是違法;二是對與自己履行職責有關(guān)的法律法規(guī)要熟練掌握、熟練運用。當 前,從總體上來說,廣大政法干警學習法律的風氣很濃,政法隊伍的知識化、專業(yè)化水平有了很大的提高。
嚴格執(zhí)法是法治是依法辦事觀念對政法工作的必然要求。一部法律,即使立法意圖再美好、法律結(jié)構(gòu)再嚴謹、法律規(guī)定再具體、法律條文再完善,但如果執(zhí)法不嚴, 在現(xiàn)實中得不到切實執(zhí)行,等于一紙空文。不僅如此,如果執(zhí)法不嚴成為一種經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象,就會使社會公眾普遍產(chǎn)生對法律的輕視和忽略心理,從而對法律的權(quán) 威和尊嚴造成嚴重損害,依法治國也就無從談起。執(zhí)法行為的合法性又包括實體合法和程序合法兩個方面。所謂實體合法,就是在法律明確授權(quán)的前提下,執(zhí)法機關(guān) 對執(zhí)法當事人作出的處理決定要嚴格符合法律的具體規(guī)定,而不能沒有法律依據(jù),也不能任意適用法律?,F(xiàn)實當中,一些執(zhí)法人員把自己和法律劃等號,認為“我自 己就是法律”,執(zhí)法的隨意性很大,如交警執(zhí)法中的“開口罰”,有的審批部門“說你行你就行不行也行,說你不行你就不行行也不行”,等等,這些都是執(zhí)法理念 不端正導(dǎo)致的違法行為,應(yīng)當按照嚴格執(zhí)法的要求認真加以整改。所謂程序合法,就是執(zhí)法行為應(yīng)當嚴格遵守法定程序。法定程序既是嚴格執(zhí)法的重要依據(jù),也是嚴 格執(zhí)法的重要保障,同時還是遏制執(zhí)法過程濫用職權(quán)和腐敗現(xiàn)象的重要武器。
在現(xiàn)實當中,由于重實體輕程序的傳統(tǒng)觀念的影響,一些執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員缺乏程序 意識,不重視、不嚴格遵守執(zhí)法程序,應(yīng)當履行通知的手續(xù)而不通知,應(yīng)當告知相對人的權(quán)利而不告知,應(yīng)當舉行聽證的而不舉行,這些行為不僅損害了法律的嚴肅 性,也侵犯了當事人的合法權(quán)益,是造成執(zhí)法不公、引起執(zhí)法相對人不滿的重要原因。因此,執(zhí)法人員應(yīng)當切實增強程序意識,自覺做到嚴格依照法律規(guī)定的程序和 手續(xù)執(zhí)法。這是依法辦事原則對執(zhí)法結(jié)果合理性的要求。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn),嚴格執(zhí)法的目的就是為了實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利 益。具體到執(zhí)行某一部法律,檢驗我們執(zhí)法行為合法、正當與否的一項重要標準,就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的,就要 強調(diào)維護社會主義法制的統(tǒng)一,尤其要克服當前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。比如,罰款作為一項行政處罰,其目的 本來是維護某一方面或者領(lǐng)域的社會管理秩序,但是有的地方和部門卻將罰款作為創(chuàng)收謀利的手段,甚至強行制定并分配罰款指標,這就背離了法律設(shè)定罰款處罰的 初衷。類似這種目的不正當?shù)膱?zhí)法行為,需要我們在實踐中切實加以克服和糾正。
模范遵守法律,是政法干警的應(yīng)盡責任。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)是模范守法的模范。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通 社會公眾眼里,執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象,執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律,模范遵守法律,時時處處注意維護法 律的權(quán)威和尊嚴,就為全社會樹立了一個良好的榜樣,從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之,如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律,甚至執(zhí)法 犯法,帶頭破壞和踐踏法律,那么,也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型,普通群眾也會不尊重、不遵守法律,并進而產(chǎn)生對法律尊嚴的輕視和對法律權(quán)威的懷 疑。同時,政法干警模范遵守法律也是對自己所從事職業(yè)的尊重,是對自己的尊重。因為我們是執(zhí)法者,法律是我們的安身立命之本,如果我們自己不帶頭遵守法 律,不去維護法律的權(quán)威,導(dǎo)致整個社會輕視法律,到最后,我們的工作、我們的職業(yè)也就不會被社會所尊重,也就喪失了價值和尊嚴。
此,每個政法干警都應(yīng)當 保持清醒的角色意識,始終牢記自己所肩負的神圣使命,切實增強法制觀念,克服特權(quán)思想,從我做起,從日常小事做起,時時自覺遵守法律,努力維護法律的權(quán)威 與尊嚴,以模范守法的實際行動,贏得廣大人民群眾對法律的尊重和對執(zhí)法者的信任,從而使依法辦事的觀念深入人心,有力推動依法治國方略的貫徹實施。政法機 關(guān)和政法干警自覺接受監(jiān)督,就是在行使執(zhí)法司法權(quán)力的各個環(huán)節(jié)都要依法接受各方面的監(jiān)督制約,并把監(jiān)督制約作為推動和改進工作的動力,保證和促進嚴格公正 文明執(zhí)法。絕不能認為監(jiān)督是不信任、“找碴子”.政法機關(guān)和政法干警應(yīng)切實轉(zhuǎn)變觀念,充分認識接受監(jiān)督既是憲法和法律的明確要求,是維護人民群眾合法權(quán)益 的保證,是防止和糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的重要途徑,也是對政法工作和政法干警的幫助、支持和關(guān)愛。一些干警走上違法犯罪的道路,一條重要原因就是缺乏監(jiān) 督,結(jié)果是既影響了黨和政府的形象,也給自己及其家庭造成了追悔莫及的損失。因此,每個政法部門,每個政法干警,一定要清醒地認識到“監(jiān)督就是愛護”、 “嚴是愛、寬是害”道理,真誠歡迎監(jiān)督,主動接受監(jiān)督,自覺把行使權(quán)力、履行職責、執(zhí)法辦案的全部活動置于各方面的監(jiān)督之下。審判、檢察機關(guān)依法獨立行使 職權(quán)是憲法和法律的明確規(guī)定。
但是依法獨立行使職權(quán)并不意味著不要監(jiān)督,更不能以此為借口排斥監(jiān)督,任何權(quán)力都必須受到監(jiān)督,司法權(quán)力也不例外.實際上, 政法各部門對建立完善監(jiān)督制約機 制高度重視,自覺接受監(jiān)督的意識很強,比如,有的政法機關(guān)就曾作出過自覺接受輿論監(jiān)督的規(guī)定,有的政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次強調(diào)各級部門和工作人員要強化接受 監(jiān)督的意識。與此同時,我們所主張和實行的監(jiān)督,是根據(jù)憲法和法律的規(guī)定、依照法定程序進行的監(jiān)督,這種監(jiān)督是支持而不是干預(yù),是督促而不是越俎代庖,是 對辦案過程中違法行為的監(jiān)督、糾正而不是代替司法機關(guān)具體處理案件。因此,監(jiān)督者也要掌握合法、正當監(jiān)督與不正當、非法干預(yù)之間的界限,嚴格依法監(jiān)督???之,依法獨立行使職權(quán)和接受監(jiān)督是有機統(tǒng)一的,共同目標是正確行使權(quán)力,保證執(zhí)法公正。
政法各部門在刑事訴訟活動中要忠實貫徹分工負責、互相配合、互相制約的重要原則,特別是要注意克服和糾正實踐中重配合、輕制約的錯誤認識和做法,堅持以事實為根據(jù),以法律為準繩,互相配合、互相制約,加強監(jiān)督,共同致力于公平正義目標的實現(xiàn)。
依法治國若干心得體會篇八
我看了易中天的博客,他談到了依法治國,談了四個概念,依法治國、以法治國他說這四個概念不同,我同意他的觀點,不過我沒有仔細看他是如何分析的,因為易中天說過:看書的正確方法是觀其大略,不求甚解,所以,我也只是觀其大略,但我自有我的理解,想寫出來與各位朋友交流。
這四個詞所不同之處在于,治與制,依與以。
我認為:治,治療,醫(yī)治,整治;“制”乃是控制,限制,強制之意;
而“依”乃是依照,按照之意;“以”的含義是運用,使用,利用等含義;
因此,將此四個詞不同的含義參插在詞語之中就會有不同的含義產(chǎn)生,而且區(qū)別很大,在此想做簡單的分析:
依法治國——按照法律的規(guī)定來治理國家;
以法治國——運用法律來治理國家;
大家看看,是否存在很大的區(qū)別?談到這里,就涉及到一個法律來源的問題,就是法律是誰來制定的問題,法律是統(tǒng)治者制定的還是人民制定的,這又有區(qū)別,若是人民制定的,管理國家的工作人員只能依照法律的規(guī)定來治理國家了,因為這些國家工作人員是人民授權(quán)他進行管理,治理國家的;若是統(tǒng)治者制定的法律,那就是法律成為統(tǒng)治者控制國家的工具,就談不上治理了,只是控制。
我國的法律是全國人民代表大會制定并通過的,所以也是人民制定的法律,作為國家的工作人員,是人民授權(quán)或者委托他們對國家和社會進行管理的,所以,國家的工作人員就應(yīng)當依照法律的規(guī)定來治理國家——依法治國。
任何駕臨于法律之上的行為都是違法行為,如進京抓記者事件,好像法律就是某個領(lǐng)導(dǎo)制定的,他說抓就抓,這種駕臨于法律之上的行為,人民可以解除對他的授權(quán)和委托。
依法治國若干心得體會篇九
作為一個國家的根本治理原則,《憲法》確定了依法治國的基本方針。在依法治國的過程中,法律的權(quán)威和效力受到了充分保障,也使得國家的治理更加有序和公正。本文將結(jié)合我個人的工作和學習經(jīng)歷,探討依法治國的若干心得體會。
首先,依法治國是維護社會穩(wěn)定的基石。法律的存在和實施,可以有效地減少社會矛盾和糾紛的發(fā)生。例如,在我的工作中,經(jīng)常接觸到各種各樣的矛盾和沖突,但只要堅持依法辦事,公正、客觀地處理問題,很多紛爭都能夠妥善解決。依法治國能夠提供一個公平公正的司法環(huán)境,讓社會各方能夠通過法律途徑解決問題,維護自己的合法權(quán)益,從而保持社會的穩(wěn)定。
其次,依法治國可以促使公民意識的提升。法律是社會生活中的一種規(guī)范,也是人們共同遵守的行動準則。而法律的實施需要公民的自覺遵守和參與。在我國,法律意識的普及和提高,需要從各個方面入手。例如,學校要加強法制教育,培養(yǎng)學生的法律意識;政府要加強法律宣傳,提高公民的法律素養(yǎng)。只有當每個公民都明白自己的權(quán)利和義務(wù),并且遵守法律規(guī)定,社會才能夠更加和諧穩(wěn)定。
再次,依法治國可以提高政府的公信力。政府的公信力是維護社會秩序和穩(wěn)定的重要因素之一。依法治國可以使政府按照法定程序和程序規(guī)定進行決策研究和管理,在這個過程中,政府的行為更加規(guī)范、透明,從而提高了公民對政府的信任。例如,在我的工作中,我們經(jīng)常遇到一些政府部門的工作人員,他們始終堅守法律原則,依法辦事,處理事務(wù)公平公正,這樣不僅贏得了大家的尊重,也為政府樹立了良好的形象。
最后,依法治國需要持續(xù)的改革和創(chuàng)新。法律是社會發(fā)展的產(chǎn)物,需要與時俱進。我們應(yīng)該不斷適應(yīng)國家和社會的變化,完善和發(fā)展法律制度。例如,在科技迅猛發(fā)展的今天,網(wǎng)絡(luò)犯罪等新型犯罪形式層出不窮,我們需要加強立法和完善相關(guān)法律,以更好地應(yīng)對這些新情況和新問題。在我國,改革開放以來,法律制度和法規(guī)不斷完善,為依法治國提供了堅實的基礎(chǔ)。
總之,依法治國是一項復(fù)雜而又長期的任務(wù),需要全社會的共同努力。只有依法辦事,才能促進社會的穩(wěn)定和諧、公民意識的提升、政府公信力的增強以及法律制度的不斷完善。我們每個公民都應(yīng)該具備法治思維和法治觀念,自覺遵守法律,維護社會公共利益,為構(gòu)建法治社會而共同努力。
依法治國若干心得體會篇十
黨的十八屆四中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議。會議聽取和討論了總書記受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。通過學習,我對十八屆四中全會的內(nèi)容有了進一步的認識,也明確了今后努力的方向。
黨員干部應(yīng)當把黨紀國法視如戒律一樣,把對法律的敬畏內(nèi)化于心,外化于行,將其作為修身理政的法寶。比如,中央的“八項規(guī)定”約束了黨員干部內(nèi)心欲望的膨脹,守住底線、紅線、高壓線,遠離是非之地、是非之事,促進心安、家安、國安。其他黨紀國法和“八項規(guī)定”一樣也是修身理政和凝聚民心的法寶。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺把黨紀國法置于心中敬畏它,做黨紀國法的守護者、先行者,這也是黨員對自己內(nèi)心的崇敬,對自己良知的負責,對自己入黨宣誓的忠誠。
行政機關(guān)在依法治國中有著重要的示范作用。因此,作為行政機關(guān)要帶頭嚴格執(zhí)法,維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。執(zhí)法者必須忠于法律,既不能以權(quán)壓法、以身試法,也不能法外開恩、徇情枉法。廣大黨員干部要提高運用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。
目前社會主義法律體系總體上解決了有法可依,但部分領(lǐng)域法律滯后的問題依然突出。我們應(yīng)圍繞以人為本的立法價值取向,服務(wù)群眾的現(xiàn)實需求,增進社會主義公民對法律的親近感和認同感。完善立法規(guī)范,突出立法重點,增強社會主義法律體系的針對性、及時性和系統(tǒng)性。探索立法規(guī)律,強化立法調(diào)研、立法聽證和公開征求意見,提升立法的公正性和科學性。加快實現(xiàn)立法科學化與民主化,保證社會主義法律體系與時俱進、不斷完善。
法治精神是決定一個國家能否依法治理的前提與根基,是法治的靈魂。人們沒有法治精神、社會沒有法治風尚,法治只能是無源之水。高舉法治精神就要加強培育社會主義法治文化、樹立法治信仰,形成守法光榮的良好氛圍,引導(dǎo)公民理性表達自己的意見和行動,避免走進“信訪不信法”和“走關(guān)系強于走程序”的惡性循環(huán)怪圈。要把法治精神、法治觀念熔鑄到全民的頭腦中,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習慣,法治就會源源不斷地釋放出法律的正能量。
十八屆四中全會精神內(nèi)涵豐富,作為行政機關(guān),應(yīng)該通過學習討論,盡快將大會精神深刻領(lǐng)會把握實質(zhì)指導(dǎo)實踐??倳浿匾v話是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作的思想燈塔和行動指南。在今后工作和學習中,要把學習領(lǐng)會總書記在全會上的重要講話,同中央《決定》精神結(jié)合起來,同學總書記系列重要講話結(jié)合起來,同自己的實際結(jié)合起來,力求做到掌握精髓、把握要義,學以致用、知行合一。通過深入領(lǐng)會大會精神,我對我們黨和國家的未來更加有信心,更加有期望,更迫切的想要通過自己的努力,為祖國的富強,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。
公正是法治的生命線。公平正義是我們黨治國理政的一貫主張,也是社會主義社會的核心價值。“法者,天下之公器”,促進社會公平正義,離不開法治的有力保障。
黨的十八屆四中全會著眼于依法治國與公平正義的有機統(tǒng)一,從立法、執(zhí)法、司法、守法等各個方面,對以法治促進社會公平正義作出了全方位部署。學習貫徹全會精神,一個重要方面,就是要在社會主義法治建設(shè)實踐中,實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,以法治守護公平正義的核心價值。
法律是治國之重器,良法是善治之前提。以法治維護公平正義,科學立法是引領(lǐng)。把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程,加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯,保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實,才能筑牢人們共享人生出彩機會的堅實平臺。
法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。以法治維護公平正義,嚴格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律面前人人平等,任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威,都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動,都不得有超越憲法法律的特權(quán)?!胺?,有犯而必施;令出,唯行而不返”,解決好執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明等問題,懲治執(zhí)法腐朽現(xiàn)象,才能確保法律公正、有效實施,牢牢樹立起法治權(quán)威。
司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。以法治維護公平正義,公正司法是保障?!胺卜ㄊ抡撸俪植豢梢圆徽?,無論是確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),還是優(yōu)化司法職權(quán)配置更好服務(wù)于民,或是完善人民陪審員制度、保障人民群眾參與司法,都是為了完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制,規(guī)范司法行為,加強對司法活動的監(jiān)督,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護。以法治維護公平正義,全民守法是基礎(chǔ)?!胺罴刃校o律自正,則無不治之國,無不化之民”。依法治國是一個系統(tǒng)工程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要對法律懷有敬畏之心,不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,而應(yīng)帶頭依法辦事、帶頭遵守法律,擔當起法治建設(shè)的責任。同時,也要弘揚社會主義法治精神,建設(shè)社會主義法治文化,增強全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。全民積極投身全面推進依法治國偉大實踐,國家長治久安、人民幸福安康就有了最可靠的保證。
【篇三】
依法治國若干心得體會篇十一
改革開放以來,我國在鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論的指引下,經(jīng)過20多年的艱苦努力,取得了舉世矚目的輝煌成就。在我們邁進充滿希望的21世紀最初幾年的關(guān)鍵時刻,黨的xx大明確提出實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家這一莊嚴命題,并將其寫入憲法。這不僅是鄧小平同志社會主義民主法制思想的深化和發(fā)展,也是治國方式的進一步完善,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
一、依法治國,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求
社會主義的主要任務(wù),是發(fā)展社會生產(chǎn)力。貧窮與落后絕不是社會主義。而要發(fā)展社會生產(chǎn)力,使經(jīng)濟發(fā)達,社會進步,國家強盛,就必須改革。即逐步取消行之多年高度集中的計劃經(jīng)濟體制,把社會主義與市場經(jīng)濟結(jié)合起來,建設(shè)起新的社會主義市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟的自主、平等、誠實信用等屬性,必然從客觀上要求法治。市場不是萬能的,也存在消極的一面。要求法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約、保障和服務(wù),否則就會成為無政府經(jīng)濟。所以社會主義市場經(jīng)濟建立和完善的過程,實質(zhì)上是經(jīng)濟法治化的過程。只有有了健全而且有效的實施市場經(jīng)濟法律,市場經(jīng)濟才能健康有序地運行,否則,經(jīng)濟活動中的種種弊端和不良傾向就會滋生蔓延,如投機倒把、假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市,直至權(quán)錢交易,腐敗現(xiàn)象猖獗。特別是我國加入wto后,我國的經(jīng)濟需要與國際市場接軌,這就要求按國際經(jīng)貿(mào)和民商事領(lǐng)域的通行規(guī)則和慣例辦事。而這些慣例和通行規(guī)則已成為各成員國制定經(jīng)濟貿(mào)易法律、法規(guī)的基礎(chǔ)。因此中國的經(jīng)濟要融入世界經(jīng)濟的大潮中,法律還必須符合國際慣例和通行規(guī)則。這樣才能平等地參與競爭,不至于在激烈的國際市場競爭中被判罰淘汰出局。
完全可以說,沒有依法治國,沒有社會主義法治國家的建設(shè),就不可能有給人民帶來共同富裕的社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,就不可能有社會生產(chǎn)力持續(xù)、協(xié)調(diào)、高速的增長。
二、依法治國,是促進社會主義民主政治建設(shè),發(fā)揚社會主義民主的根本保證
建設(shè)中國特色社會主義是13億中國人民的偉大事業(yè)。它和人民當家作主緊密相聯(lián),休戚相關(guān)。沒有社會主義民主政治,沒有社會主義民主,就沒有社會主義。民主是依法治國,建設(shè)法治國家的堅實基礎(chǔ)。依法治國,建設(shè)法治國家又是民主、民主政治的根本保障。早在80年代初,鄧小平同志就提出,為了保障人民民主,必須加強社會主義法治,必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。而民主的制度化、法律化,從治國方略的高度來講,就是依法治國,建設(shè)法治國家。因此只有如此,人民才能按照法定程序把自己信任的人遴選進國家機關(guān)作公仆;才能依照法定程序撤換那些不稱職的公務(wù)人員;才能通過人民代表大會制度和多黨合作的政治協(xié)商制度來參政、議政、管理國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事務(wù)和社會事務(wù);才能通過法定程序真正保證國家對重大問題的決定符合自己的愿望和根本利益,才能使自己的一切權(quán)利和自由得到切實保障,而一旦遭到侵犯,就可以及時獲得法律的有效救助。因此推進社會主義民主政治建設(shè),發(fā)揚社會主義民主,使人民當家作主真正在中國落實,都必須把依法治國,建設(shè)社會主義法治國家作為根本保證。
三、依法治國,是推進精神文明建設(shè),促進社會全面進步的內(nèi)在需要
建設(shè)中國特色的社會主義,是一個締造崇高精神文明、推動社會全面進步的偉大事業(yè)。不能想象,社會主義不是文明的,是野蠻的;不是進步的,是落后的;不是發(fā)達的,是衰退的。要想使我們國家精神文明發(fā)展,社會能夠全面進步,就需要實行依法治國,建設(shè)法治國家。樹立崇高的道德情操,蕩滌利己主義的濁水;培植遵紀守法的社會環(huán)境,消除公共生活中的無序狀態(tài);繁榮催人奮進的文學藝術(shù),掃除精神垃圾;堅持不懈地開展“掃黃打非”,打擊和取締腐朽沒落的吸毒販毒,賣淫嫖娼,拐賣婦女兒童活動,這一切都需要加強法治。
四、依法治國,是國家穩(wěn)定,長治久安的關(guān)鍵所在
國家穩(wěn)定,長治久安是人民的最高利益。特別是今天,我們國家所面臨的形勢是:在國外,國際共產(chǎn)主義運動在20世紀90年代遭受了嚴重的挫折,西方發(fā)達國家控制著科學技術(shù)的制高點,強權(quán)政治和霸權(quán)主義仍然猖獗,他們在政治上對我們搞顛覆、滲透,經(jīng)濟上搞制裁封鎖,意識形態(tài)上搞西化、分化;在國內(nèi),我們在改革開放中取得了偉大成就,也遇到了一些新的矛盾和問題,存在不少不安定因素。因此,社會穩(wěn)定,政局穩(wěn)定,國家穩(wěn)定尤其重要。歷史經(jīng)驗表明,法令行則國治,法令弛則國亂。保持穩(wěn)定最根本的最靠得住的是搞法治。因為它最具有穩(wěn)定性、連續(xù)性,不會因領(lǐng)導(dǎo)人變動而變動,不會因領(lǐng)導(dǎo)人的注意力變化而變化;它最具有權(quán)威性,具有普遍約束力。在改革開放以前,黨和國家的權(quán)力過分集中于個人,這就使個人意志很容易左右黨和國家的決策。一旦掌握黨和國家最高權(quán)力的個人認識發(fā)生錯誤,就很容易演變成最高決策錯誤,整個國家也將走向誤區(qū)。那時往往把領(lǐng)導(dǎo)人說的話當作法,不聽領(lǐng)導(dǎo)人的話叫違法,領(lǐng)導(dǎo)人的話改變了,法也跟著改變。文化大革命就是在這種治國方式下發(fā)生的社會動亂和民族災(zāi)難。歷史教訓表明,沒有法治,就難以保障人民的各項權(quán)利;沒有法治,就難以保證國家的長治久安,就容易出現(xiàn)社會動亂。所以依法治國、建設(shè)法治國家,是國家穩(wěn)定,長治久安的關(guān)鍵所在。
另外,依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的個人作用是完全一致的。因為只有好的制度、穩(wěn)定的、連續(xù)的制度,才能使好人,使英明的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)揮他應(yīng)有的作用。我們當然不能排斥和低估了政治家、軍事家、思想家、社會活動家在治國方面的作用,尤其要看到其中的佼佼者、杰出者所創(chuàng)造的輝煌業(yè)績,所帶來的國泰民安、太平盛世。然而我們也不能據(jù)此把個人作用神圣化、絕對化、迷信化,夸大拔高到不適當?shù)牡夭健R?,在治國方面?zhèn)€人的力量終究是有限的,作用畢竟是短暫的,即使是佼佼者和杰出者也不例外。
更重要的是,我們要看到其中潛伏的問題和危機。人在政興,人去政息則是其一;沒有制約,個人權(quán)力膨脹失控,可能導(dǎo)致民族和國家的動蕩和災(zāi)害是其二。因此一個國家的長治久安和興旺發(fā)達,主要應(yīng)依靠建立一個完善的法律制度,而不是只靠國家領(lǐng)導(dǎo)人的賢明。另外,依法治國建設(shè)社會主義法治國家和中央適度集中權(quán)力也是完全一致的,因為只有把集中到中央的權(quán)力和地方應(yīng)有的權(quán)力制度化、法律化了,利用法律本身具有的規(guī)范性、權(quán)威性和強制性,才能使中央集中的權(quán)力很好地得以實現(xiàn),地方所擁有的權(quán)力也能夠很好地發(fā)揮。
總之,依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,關(guān)系到我們國家的前途和命運,影響到我國經(jīng)濟的發(fā)展和振興,涉及到全體人民的切身利益和福祉,因此我們必須把它作為我們國家的根本大計落實搞好。
依法治國若干心得體會篇十二
在中央全面依法治國委員會第一次會議上,習近平總書記強調(diào),全面依法治國具有基礎(chǔ)性、保障性作用,在統(tǒng)籌推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上,要加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo),堅定不移走中國特色社會主義法治道路,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。這一重要論述深刻闡釋了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與全面依法治國之間的內(nèi)在聯(lián)系,必須加深理解、準確把握。
我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治,人民當家作主才能充分實現(xiàn),國家和社會生活法治化才能有序推進。依法執(zhí)政,既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政,也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。必須堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來,把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來,善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo),善于運用民主集中制原則維護中央權(quán)威、維護全黨全國團結(jié)統(tǒng)一。
法治強則國家強,法治興則國家興。堅持和發(fā)展中國特色社會主義需要法治,全面推進依法治國需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),就要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機制,繼續(xù)推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。組建中央全面依法治國委員會是以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢作出的重大決定,是推進新時代全面依法治國的戰(zhàn)略舉措,在我國社會主義法治建設(shè)史上具有里程碑意義。在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面依法治國必將在我國展開壯闊的歷史畫卷。
依法治國若干心得體會篇十三
在我校這個大家庭里生活了近兩年,從陌生到現(xiàn)在的熟悉,回顧中間經(jīng)過的過程讓我感觸和體會良多,特別是我校依法治校實施的成效,讓我知道,原來我一直生活在一個和諧平安的校園環(huán)境里。 我知道,青年學生是社會的未來和希望,是21世紀的建設(shè)者,加強依法治校,全面提高青年學生的綜合素質(zhì)是一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)。在這一年多的時間里,我清楚的知道我校在依法治校各項措施都落實相當?shù)轿?,全校師生的法律素質(zhì)也有了很大的提高,同時很好地實現(xiàn)了依法治理與教育事業(yè)同步發(fā)展。通過依法治校,促進學校走向規(guī)范化管理道路,給我們創(chuàng)造了一個良好的育才環(huán)境?,F(xiàn)就以下幾個方面談?wù)勎以谶@一年多的時間里所經(jīng)歷和所見所聞來表達我校依法治校實施的成效。
一 學校各項特色相當鮮明
學校有明確的辦學理念“突出特色,以質(zhì)立校,以生為本,崇尚創(chuàng)新”;學校文化建設(shè)特色彰顯,為我們營造了一個很好的文化氛圍;以法規(guī)為準繩,規(guī)范教育教學行為;以活動為載體,深入推進法制教育工作,讓我們在潛移默化中既學到了法律知識又提高了遵紀守法的自覺性。
二 普法教育開展效果良好
自開展依法治校工作后,制定各種規(guī)章制度本身就是化法為規(guī)的產(chǎn)物,學校開設(shè)的法制專題講座、法制宣傳教育工作、法制教育與課堂文化教育相結(jié)合,把法律知識列入學校教育計劃,作為必修課,通過開展一系列活動,使我們在各類活動中不斷增強法制意識、強化我們的法律意識、法制觀念。另外,學校把法制教育與校園文化活動相結(jié)合,開展豐富多彩的活動,寓教于樂,提高了我們的興趣和積極性。一方面,充分運用學校的櫥窗、墻報等學校最常規(guī)的法制宣傳陣地普法。另一方面,我校在不斷完善普法網(wǎng)絡(luò)化工作,拓寬宣傳教育的廣度和深度,在校園網(wǎng)、校報、廣播站開設(shè)“普法教育”欄目,形成了校園墻報、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報刊、課堂全方位的普法宣傳格局。再者學校還開展革命傳統(tǒng)與愛國主義教育,所有這些使徜徉其中的我們在潛移默化中升華了思想境界。
三 依法保障學生合法權(quán)益
學校在日常教育教學活動中始終樹立以人為本的理念,自覺尊重并維護我們學生的人格權(quán)和其他人身權(quán)益。教育行政部門和學校始終牢固樹立“安全第一”的意識,認真貫徹落實有關(guān)校園安全的法律及規(guī)定。建立有完善的安全管理制度,職責明確,對學校教學、生活、活動設(shè)施的安全檢查相當重視,各項安全防范措施得到很好的落實,校園的安全與秩序得到很好的維護;重視對教師、學生的安全教育,實現(xiàn)安全教育制度化、規(guī)范化,預(yù)防和減少學生傷害事故,保護學生、教師的人身和財產(chǎn)安全等等方面有很深刻的體會;建立有應(yīng)對各類突發(fā)事件的工作預(yù)案,增強預(yù)防和妥善處理事故的能力;健全學生安全和傷害事故的應(yīng)急處理機制和報告制度,沒有出現(xiàn)有瞞報或者漏報現(xiàn)象。各個學院都設(shè)有自律委員會權(quán)益維護部,學校還設(shè)有校長信箱,這是一個很好的溝通渠道,它很好的維護了我們學生的合法權(quán)益;依法落實課程計劃,全面推進素質(zhì)教育;依法維護學生的健康和安全,如食堂規(guī)范管理,強化衛(wèi)生監(jiān)督定期進行安全隱患大排查、定期檢查食堂衛(wèi)生安全工作、教學設(shè)施設(shè)備安全、及時排查隱患。另外不得不提的是,學校特別關(guān)注困難學生、給予減免、資助等等,我就是一個受益者。
四 依法開展工作實效顯著
依法治理校園及周邊環(huán)境。建立有門衛(wèi)登記制度,加強學校門衛(wèi)管理;學校建有警務(wù)室,依法維護學校的正常教育教學的秩序;進行了多次有效地安全演練,如消防演練(自己親身參與過)等等,以此同時,我希望在今后能有防震、防身等方面的演練以提高我們學生的實踐能力。
加強了合作,校園周邊環(huán)境得到凈化。一方面,我校與所在社區(qū)的互動情況良好。就自己親身經(jīng)歷來舉例,在這一年多的時間里,參加過學校組織的各種服務(wù)活動,如“普法活動”“維權(quán)宣傳”“義務(wù)維修”“學雷鋒活動”等等,與社區(qū)群眾建立了很密切的關(guān)系。在此就無法一一列舉,總的來說,我校相當注重對周邊環(huán)境的維護,與社區(qū)共同維護良好的周邊環(huán)境,共同建設(shè)環(huán)境友好型社會。另一方面,我校還加強了與當?shù)毓膊块T的協(xié)商工作,在校園內(nèi)建立起社區(qū)警務(wù)室,配備專職民警共同做好學校治安管理工作,很好的維護了師生員工的安全。另外,校道也進行了改造工程,開辟了專用的步行區(qū),這樣更有利于師生們穿梭往來,減少安全隱患,始終秉著“安全第一”的原則做好一切安全工作。
校園安全有了保障。盡管還存在有偷竊行為(現(xiàn)象),但安全預(yù)防宣傳工作已相當?shù)轿?,不足之處在于學生防不勝防。一年多下來,在我校始終沒有出現(xiàn)過打架斗毆事件的發(fā)生,同學們都很禮貌,很親切,也沒有出現(xiàn)教師違紀違法現(xiàn)象和毆打、體罰學生的侵權(quán)事件,建立了優(yōu)良的師德形象。不為什么,因為我們有一個很親切的校長,很好的榜樣楷模。
經(jīng)常聽到有這樣的新聞,某某大學學生跳樓自殺,原因多樣就不一一列舉,但我相信類似的事件絕不會發(fā)生在我們的校園里,我相信生活在我們這個和諧的校園里的我們。曾經(jīng)看過一條微博是這樣說的“肇慶學院才是真正的大學,在那里能體會感受到什么是真正的真善美,分享教育給與我很大的啟發(fā),在那里能很好的發(fā)揮自己”所以我們沒有理由放棄,我們要攜手共同維護我們的生活、我們身邊的安全、盡量減少不必要的事故發(fā)生、共同維護屬于我們的和諧音符。
五 校務(wù)管理工作公開透明
我校相當重視校務(wù)公開工作的開展,將學校的重大事件向教職工公布。如職稱評定結(jié)果、三好學生名單、先進集體、優(yōu)秀教師評定、學校還制作有學校相關(guān)網(wǎng)站,將好的教育素材及時予以公布,收到很好的效果。
我校的校務(wù)公開工作已經(jīng)實施了多年,工會組織配合黨支部一直把校務(wù)公開當做一件重要工作來抓,組織廣大職工通過職代會的形式,積極參與學校的各項工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾支持,措施得力、常抓不懈,這項工作確實取得了明顯成效,不僅增強了廣大教職工的民主意識,提高了學??茖W民主管理的水平,而且有力的推動了學校的教育教學與管理的改革步伐,對促進學校各項工作的順利開展,發(fā)揮了深遠而積極的作用。也有效的調(diào)動了廣大職工群眾當家作主的積極性。今年以來,我校校務(wù)公開在學校黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞學校的中心工作,認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)部門的部署和要求,有力推動了學校依法治校、民主政治的步伐,促進了學校各項事業(yè)的發(fā)展,取得了顯著的成績。一年多來,我校校務(wù)公開工作取得了較好地成績,但是仍存在著一定的差距和不足,需要我們在以后的工作中加以改進,如校務(wù)公開工作中,各處室開展水平不平衡,工作力度有差異,有些在形式上不夠規(guī)范,透明度還有待加強等,這些都有待于在今后的工作中加以改進和完善。我們相信,只要堅持黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),真正做到黨政工齊抓共管,職能部門各盡其責,教職工積極參與,我校的校務(wù)公開工作將會百尺竿頭、更進一步。最后,就個人而言,說說自己的感受。在法律關(guān)系上,學生是不受任何懷疑的主體,學生和學校形成三種法律關(guān)系,我認為這三種法律關(guān)系就是依法治校的基本依據(jù)。首先,他和學校形成憲法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,我國《憲法》規(guī)定,公民享有受教育的權(quán)利。學校代表國家滿足學生受教育權(quán)的要求,學生是憲法權(quán)的主體,而大學是滿足其要求的義務(wù)主體。受教育權(quán)是學生的根本權(quán)利,要限制或剝奪它的時候要慎而又慎。曾經(jīng)看新聞,一名大學生因懷孕而被學校開除學籍的事件,我咨詢過我在廣州讀法律專業(yè)的朋友,他這樣說,用法律的觀點去判斷,就是用一個小的犧牲了學生最大的價值,在法律上存在價值滅失問題。其次,學生是大學管理中的相對人,相對人就應(yīng)當有相對人的一系列權(quán)利。最后,學生和學校之間形成民事法律關(guān)系,在民事法律關(guān)系里,學生是百分之百的主體,因為學生的權(quán)利和校長的權(quán)利完全平等,民事法律就是主體和主體之間必須平等。故此,教育關(guān)系上學生是主體教學關(guān)系上應(yīng)該恢復(fù)學生的主體地位。因為和諧可以凝聚人心、和諧可以團結(jié)力量、和諧可以發(fā)展事業(yè)。校園奏響和諧的弦律,必將為學校、教職工和學生的發(fā)展注入活力。我們要倍加珍惜校園團結(jié)和諧的局面,始終用和諧的音符推動學校穩(wěn)定、持續(xù)、健康的發(fā)展,讓我們一起攜手維護我們的和諧校園。
依法治國若干心得體會篇十四
“國無常強,無常弱。奉法者強,則國強;奉法者弱,則國弱?!敝泄仓醒肟倳?、_、__在全國人民代表大會成立60周年大會上的講話引用了戰(zhàn)國末期哲學家韓非在《韓非子·有度》的這句至理名言。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,提出了全面推進依法治國的總目標,并為實現(xiàn)這一目標明確了重大任務(wù),全面地規(guī)劃了依法治國的宏偉藍圖,為法治領(lǐng)域的各項改革吹響了號角。
我國正處于社會主義初級階段,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū),國際形勢復(fù)雜多變,我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有,人們不得不思考,在實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢奮斗目標上,我們需要與什么結(jié)伴而行?答案是肯定的,只有進一步加強和改進立法、嚴格執(zhí)法、改進法律實施、建立和完善法律體系、強化人大代表和人民群眾的聯(lián)系,讓法治的陽光點亮“中國夢”,照亮中國人前進的腳步,給“中國夢”插上民主、開放的翅膀,這個夢想才能飛得高、飛得遠,國家才能長治久安,人民幸福生活才有保證。依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。
一要引導(dǎo)黨員干部敬畏法律、尊重法律,自覺形成法治觀念、牢固樹立守法意識?!八枷胧切袆拥南葘?dǎo)”。黨員干部要學習在先、領(lǐng)悟在前,先學一步,學深一籌。要在學習中充分認識到法律知識的重要性,要看到法治是實現(xiàn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化,推進社會主義事業(yè)健康有序發(fā)展的必要保障。此時此刻,黨員干部要乘著十八屆四中全會的“東風”,帶頭加強黨紀法規(guī)知識的學習,樹立憲法和法律觀念,增強法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。對于哪些可以做,哪些不能做,要有一個正確的把握。并把它溶化在自己的一言一行、一舉一動之中,做到以學促用、以用促學,不斷增強自身法治思維。
二要提高黨員干部依法行政、依法辦事的能力,維護法律尊嚴、保證法律實施?!盁o規(guī)矩不成方圓”。人人守法紀,凡事依法紀,則社會安定,經(jīng)濟發(fā)展。倘若沒有紀律的規(guī)范,失去法度的控制,各項秩序就無從保證?!拔锉叵雀?,而后蟲生”,歷數(shù)一個時期以來因貪腐落馬的官員,不論級別高低,不論數(shù)額多少,他們最終走上違法犯罪的不歸路,無不是世界觀扭曲、人生觀錯位、價值觀異化、置黨紀國法于不顧帶來的惡果。作為黨員干部,手中或多或少都握著一些權(quán)力,如何守住本心,不被名利所迷惑,不被貪欲所捆綁,要做到管住自己的心,保持一顆平和的心態(tài);管住自己的神,保持一個良好的思想狀態(tài);管住自己的言,注意自身的言語表達;管住自己的行,注意自身的行為舉止;管住自己的形,樹立一個良好的公眾形象。要將法治理念用于工作實踐,做到知行合一,在工作、生活和社會交往中自覺踐行,廉潔從政,真正做一名執(zhí)法護法的黨員干部。
三要增強黨員干部遵法守法的社會引導(dǎo)力,發(fā)揮黨員干部的積極示范作用,帶動全體社會成員形成法治思維、具備法治觀念、養(yǎng)成守法習慣?!胺ù笮?,則是為公是,非為公非”。做任何事,要以法律為依據(jù),以法律為準繩,黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭遵黨紀、守法規(guī)、講程序,不能嘴上大講法律,行動上大手一揮,有法不依,比沒有法律危害更大。作為黨員干部,不論是在八小時之內(nèi),還是八小時之外,不論是在工作圈,還是生活圈、社交圈,都要自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī),認真執(zhí)行黨內(nèi)各項制度,嚴格要求自己,帶頭廉潔自律,時刻記住法律與紀律的“高壓線”,把握公與私的“警戒線”。要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,將組織的規(guī)定和要求轉(zhuǎn)化為個人的自覺行動,淡泊名利,克己奉公。
“天下興亡,匹夫有責?!币婪ㄖ螄?,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,是全體中華兒女的共同責任,就讓我們?nèi)f眾一心,不論前面的道路有多么崎嶇,只要我們秉持法治理念,堅持依法治國的基本方略不動搖,那么,我們就一定能克服前進途中的艱難險阻,一定能實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興!
依法治國若干心得體會篇十五
依法治國事關(guān)黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安。依法治國喚起的制度力量,必將有力提升國家治理體系和治理潛力現(xiàn)代化,為建設(shè)中國特色社會主義法治國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢帶給有力保障。
xx屆四中全會無疑將給整個中國社會帶來法治新風,對建設(shè)法治國家產(chǎn)生全局性、基礎(chǔ)性、長遠性影響。立法、執(zhí)法、司法機關(guān)和公民共同努力構(gòu)成全社會遵法、用法的法治風尚值得期盼。
20xx年,醉駕被列為犯罪行為,寫入刑法;執(zhí)法與司法“無縫對接”“環(huán)環(huán)相扣”,讓醉駕相關(guān)人員說情無門;加大執(zhí)法、處罰和宣傳普法力度……3年來,全國因酒駕、醉駕導(dǎo)致交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降。
運用法律手段有效治理酒駕、醉駕,證明陋習能夠透過法治有效破解。中國社科院法學所所長李林說,嚴格依法辦事,違法行為就能得到有效遏制。
法令行則國治?!昂染撇婚_車”成為公眾的普遍行為準則,這是立法、執(zhí)法、司法機關(guān)共同努力將法治觀念深入人心的結(jié)果,也是全民普法取得成效的實證。
弘揚法治精神,是建設(shè)法治社會、法治國家深刻內(nèi)涵。隨著法律條文逐漸變?yōu)樯鐣袆?,對法治的信仰將融入公民的血液中?BR> 信“訪”不信“法”,這是很多涉法涉訴信訪群眾過去對待法律的一個態(tài)度。xx屆三中全會提出,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。中央政法機關(guān)多措并舉,一年來,涉法涉訴信訪群眾到黨政信訪部門上訪數(shù)量明顯減少,政法機關(guān)信訪事項受理率、立案率明顯提高,信訪群眾依法按程序反映問題的意識逐步增強。
“總體來看,這天越來越多的人懂得法律是維護自身權(quán)利的有力武器,運用法律解決身邊的問題,這本身就是普法效果的具體體現(xiàn),也是巨大的社會進步?!敝袊嗣翊髮W法學院教授湯維建說。
當前我國已進入“六五”普法階段。專家指出,弘揚法治精神,熔鑄法治社會,就務(wù)必透過全民普法的深入推進,使公眾逐漸由“知法、用法”向“守法、敬法、護法”轉(zhuǎn)變,推動構(gòu)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境,在整個社會培育法治文化、樹立法治信仰。
我們有理由相信,在xx屆四中全會的強力推動下,黨的執(zhí)政潛力和執(zhí)政水平必須會提升到一個新的高度,社會主義法治國家必須能早日建成。
依法治國若干心得體會篇十六
“全面推進依法治國”,這是報告關(guān)于推進“依法治國”的“空間”要求。下面是本站帶來的依法治國
心得體會
,希望大家喜歡。
中國共產(chǎn)黨中央委員會第四次全體會議,于20xx年10月23日在京落下帷幕。全會聽取和討論了受中央政治局委托作的
工作報告
,審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)網(wǎng)友認為,決定的出臺,標志著中國的依法治國進入了“快車道”、按下了“快進鍵”。法治路線定得好,關(guān)鍵還得看干部,廣大干部要樹立“法治思維”,帶頭學法、知法、信法、用法、守法、護法,用法治為改革導(dǎo)向護航。
按照黨章規(guī)定,決定遞補中央委員會候補委員馬建堂、王作安、毛萬春為中央委員會委員。
法律必須和現(xiàn)實結(jié)合,在當下,改革是時代發(fā)展的主要議題,法治是保障改革的唯一途徑。網(wǎng)友“牛沐鐘聲”認為,改革是發(fā)展的根本動力,如果改革偏離法治的軌道,容易讓“少數(shù)人”得利,會加大失敗的風險,最終把“好事辦砸”。網(wǎng)友“倪洋軍”說,依法治國強調(diào)法律至上、人民利益至上,必然會觸及一些利益群體的固有藩籬。一些過去慣于靠“權(quán)力”說話、依“權(quán)勢”斂財?shù)墓賳T,會很不習慣。此外,權(quán)與法、禮與法、情與法,法治改革是要自上而下還是自下而上,這些都是需要面對的改革“硬骨頭”。網(wǎng)友“楊永春”說,全面推進“依法治國”,就是實現(xiàn)遵從人民是國家的主人,實現(xiàn)法律集中體現(xiàn)最廣大人民群眾的利益和意志。它表明中國只有一個執(zhí)政黨,而這個執(zhí)政黨的宗旨只有一個,那就是為人民服務(wù),為改革發(fā)力。
“法律必須被信仰,否則就形同虛設(shè)”,網(wǎng)友“大別松濤”說,最好的信仰就是將法治精神付諸工作、付諸實踐。從法律執(zhí)行的角度來說,司法干部是主體。但一段時間以來,由于部分司法干部的能力、水平、作風不到位,司法體制改革相對滯后,并沒有真正“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”,信訪不信法、信條子不信條文等問題日益嚴重,這些都是對法治環(huán)境的極大破壞。個別領(lǐng)導(dǎo)干部也插手具體案件,以權(quán)壓法、以言代法,影響法治的尊嚴?!胺刹皇菣?quán)力的橡皮泥”,網(wǎng)友“汶水書生”在帖文中說,特權(quán)思想是建設(shè)法治中國道路上最大的絆腳石,部分領(lǐng)導(dǎo)干部失去了對法律的敬畏,存在著“權(quán)大于法”的錯誤意識。法律面前沒有例外。領(lǐng)導(dǎo)干部要消除特權(quán)思想,心中時刻留“紅線”,耳邊時常鳴警鐘,用法治思維和法治方式治黨治國。
法律面前人人平等,制度面前沒有特例。網(wǎng)友“印臺月色”說,依法治國是為了更好地約束公權(quán),是為更好地人民服務(wù)。只有干部不越界、真心做公仆,尤其是黨政一把手與執(zhí)法、監(jiān)督、監(jiān)察部門無所畏懼,不因“人情、圈子”退縮,嚴格依法辦事,不徇私枉法,才能真正做到“權(quán)為民所用,利為民所謀”。法治講平等,在平等之上建立的自由才是真正的自由。網(wǎng)友“鄭端”認為,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學法、帶頭知法、帶頭用法、帶頭守法、帶頭護法,要自覺運用法治思維和法治方式調(diào)節(jié)社會關(guān)系、協(xié)調(diào)各種利益沖突、化解社會矛盾、維護公平正義。網(wǎng)友“茶疆”說,可以看到,把法治建設(shè)納入政績考核指標體系,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容,無疑為全面“認識”干部寫下了重要一筆,在“新常態(tài)”下,辦事不離“法治思維”,施政依靠“法治”手段,既是黨員干部今后立身行事之標準,更是黨員干部隊伍實現(xiàn)法治化的不二途徑。
報告明確了中國的法治進程,即從法律體系到法治體系。xx大報告提出,要全面落實依法治國基本方略,而報告則要求“全面推進依法治國”,這是從宏觀到微觀的變化。在中國特色社會主義法律體系形成后,需要構(gòu)筑中國特色社會主義法治體系。從法律體系再到法治體系是目前中國法治進程的一大特點。當法治體系構(gòu)筑起來之時,就是全面推進依法治國局面形成之時,全面建成小康社會目標中的法治目標就會實現(xiàn)。
黨的報告指出:要“推進依法行政,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”,到20xx年實現(xiàn)“法治政府基本建成”的目標?!叭嫱七M依法治國”,這是報告關(guān)于推進“依法治國”的“空間”要求。推進“依法治國”是涉及中國各領(lǐng)域、各方面的一項政治任務(wù)?!叭嫘浴北憩F(xiàn)在全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。全面推進依法治國,就是使得任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。全面推進依法治國,就是要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。“加快建設(shè)社會主義法治國家”,這是報告關(guān)于推進“依法治國”的“時間”要求。
“依法治國”方略自從黨的xx大確立,在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下貫徹實施20xx年來,已經(jīng)取得了可喜成就,但依然存有不少差距。在中國特色社會主義的建設(shè)和發(fā)展的承上啟下關(guān)鍵時期,我們必須加快法治建設(shè)的步伐,到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標時,“依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實尊重和保障。”在總體布局上,報告將經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五個方面作為一個整體來統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)推進。強調(diào)要全面推進依法治國,充分發(fā)揮我國社會主義政治制度的優(yōu)越性,使法治在五位一體的總體布局中相互聯(lián)系、相互貫通,發(fā)揮全局性、基礎(chǔ)性的作用。
報告的這些重要內(nèi)容,是對憲法精神和憲政制度的再次宣示,維護了憲法權(quán)威、弘揚了法治決心,必將成為今后一個時期推進依法治國的強大動力??傊?,只要我們在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅持法治規(guī)律與中國國情的創(chuàng)造性結(jié)合,堅持自上而下有力推動與自下而上全民參與相結(jié)合,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),就一定能開創(chuàng)全面推進依法治國的新局面,就一定能取得加快建設(shè)社會主義法治國家的新成效,就一定能在社會主義中國創(chuàng)造出與經(jīng)濟建設(shè)奇跡相媲美的法治建設(shè)奇跡。
在11月8日當做報告時念道:“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任務(wù)組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”時,全場響起了熱烈的掌聲。
一些法學家研究了過去幾屆黨代會報告中關(guān)于法治的表述:黨的xx大,確立了“依法治國”的基本方略,黨的xx大,將“依法治國基本方略得到全面落實”列入全面建設(shè)小康社會的重要目標,黨的xx大明確提出,加快建設(shè)社會主義法治國家。而報告的提法更進一步,不僅要“全面推進依法治國”,還強調(diào),“法治是治國理政的基本方式”。
法治,成為治國理政方式的新提法,意味著執(zhí)政者要時刻用法律標尺來考量自己的行為。報告中對此還有更進一步的論述,比如,“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”。這也是歷次黨代會報告中首次要求干部要用“法治思維”和“法治方式”來執(zhí)政。
法治,就是要讓權(quán)力受到約束。他說,“法治思維”的提出是對領(lǐng)導(dǎo)干部更高的要求,具有“劃時代的意義”。
此次這一理念被寫進報告,都是因為,我國已經(jīng)建立起了中國特色的社會主義法律體系,社會生活的諸多領(lǐng)域幾乎都有法可依;此外,在當前的發(fā)展中,確實還有一些社會矛盾亟待化解,而最優(yōu)的解決之道,就是執(zhí)政者要懂得運用法治思維和法律手段。
究竟什么才是法治思維?專家的回答是,領(lǐng)導(dǎo)干部在行使公權(quán)力時,無論是決策,還是執(zhí)行,或者是解決社會矛盾、糾紛,都應(yīng)不斷審視其行為目的的合法性、權(quán)限合法性、內(nèi)容合法性、手段合法性,以及程序合法性。如在行為過程中發(fā)現(xiàn)有違反法律的地方,應(yīng)及時主動糾偏。
領(lǐng)導(dǎo)干部如何學會運用“法治思維”、“法治手段”,各種文件還沒有給出答案。專家建議,第一步要加強對領(lǐng)導(dǎo)法治觀念的培訓,內(nèi)容可包括依法治國、公平正義、執(zhí)政為民、權(quán)力制約等。另外,還可以在干部的考評中設(shè)立“依法執(zhí)政”的指標,用法治的標準來規(guī)范官員的執(zhí)政行為。
不僅是媒體記者關(guān)注依法治國的話題,在幾天來的討論中,報告中關(guān)于法治的論述也是代表們關(guān)心的問題,大家都注意到,報告里用了一整個段落來論述依法治國。
黨的報告,在xx大、xx大和xx大關(guān)于“依法治國”要求和精神的基礎(chǔ)上,提出“全面推進依法治國”,“加快建設(shè)社會主義法治國家”,將“依法治國”方略提到了一個更新的高度。黨的報告關(guān)于“依法治國”的論述和要求,重點集中在兩個字上,即“全”和“快”。
“全面推進依法治國”,這是報告關(guān)于推進“依法治國”的“空間”要求。推進“依法治國”是涉及中國各領(lǐng)域、各方面的一項政治任務(wù)?!叭嫘浴北憩F(xiàn)在全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。全面推進依法治國,就是使得任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。全面推進依法治國,就是要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。