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縣政協(xié)提案工作報告篇一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位嘉賓：
大家早上好！
根據(jù)會議安排，我向大會作提案工作報告，請予以審議：
中心校于20xx年12月上旬向各村校印發(fā)《學(xué)校管理意見》（征求意見稿），向各村校教職工廣泛征求意見。截止20xx年12月23日，共收到有效提案20件，現(xiàn)簡要答復(fù)如下：
1、管理崗位動態(tài)跟蹤考核第十二條：學(xué)校不能控制外來因素對學(xué)校的環(huán)境污染（如：塑料垃圾），對無圍墻、無操場的學(xué)校怎么辦？答復(fù)：學(xué)校把校內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行清潔區(qū)劃分，各班級負(fù)責(zé)保持本班級清潔區(qū)干凈，通過學(xué)校加強管理，困難是可以克服的。
2、校長動態(tài)跟蹤考核第十八條，扣校長可以，但是校長安排，班主任沒有按時完成也要扣班主任1。5分，這樣便于學(xué)校管理。
答復(fù)：在教師個人考核中已有體現(xiàn)，且力度在原有的基礎(chǔ)上有所增加。
3、校長動態(tài)跟蹤考核第一條，各類制度、總結(jié)等，要調(diào)查學(xué)校是否布置，若學(xué)校已經(jīng)安排布置了，班主任未完成，扣學(xué)校的分，更應(yīng)扣班主任的分。
答復(fù)：本條款是考核校長，按照屬地管理的原則，各村校校長安排教職工完成的工作，應(yīng)由各村校校長督促其按時完成。
4、教師評優(yōu)推先第9條，班額40人以上，沒有40人以上的村校，教師永遠(yuǎn)沒有資格參加評先推優(yōu)。
答復(fù)：教師評優(yōu)推先，評選優(yōu)秀班主任和優(yōu)秀班級班額必須40人以上，是上級教育部門相關(guān)文件規(guī)定的，中心校無權(quán)更改。評選優(yōu)秀教師不受學(xué)生人數(shù)限制。
5、初中班主任津貼應(yīng)有所提高。初中班津貼和小學(xué)平衡，因初中學(xué)生比小學(xué)生難管理，初中班主任比較辛苦。
答復(fù)：班主任津貼是上級績效工資考核文件中明確規(guī)定的，中心校無權(quán)更改。在初中與小學(xué)管理方面，誰難誰易，無法界定。
6、期末統(tǒng)考名次保持的應(yīng)給予獎勵，因保持名次不容易。
答復(fù)：期末統(tǒng)考名次靠前的保持確實不容易，但是在績效考核中教育教學(xué)成果獎上已有體現(xiàn)，統(tǒng)考名次靠后的，保持名次非常容易，因此不能獎勵。
7、關(guān)于教師考調(diào)的條款，對教師太苛刻。
答復(fù)：關(guān)于教師考調(diào)的七條規(guī)定，經(jīng)中心校反復(fù)研究，要求教師1既要符合考調(diào)條件，又要在平時工作中盡職盡責(zé)，既合情，又合理。
8、超課時津貼，按照中心校當(dāng)年的編制標(biāo)準(zhǔn)，哪種屬于不缺編而享受超課時津貼。應(yīng)把當(dāng)年中心校及各村校的編制人數(shù)向村校下發(fā)一個標(biāo)準(zhǔn)編制人數(shù)。
答復(fù)：中心校已在每學(xué)年開學(xué)初在校長會上公布。
9、智障學(xué)生參加統(tǒng)考不參加評比。因智障學(xué)生無法接受知識，評比不公平。
答復(fù)：能提供有效證件、證明的智障學(xué)生，可以只參加統(tǒng)考，不參加評比。
10、事假3天問題，外地教師請假應(yīng)增加1至2天，因外地教師路遠(yuǎn)，時間倉促。
答復(fù)：教師請?zhí)丶?。市?nèi)外縣的請?zhí)丶偌?天，省內(nèi)市外的請?zhí)丶偌?天，省外的請?zhí)丶偌?天。
11、獎懲問題，應(yīng)根據(jù)不同的學(xué)校分類別考核獎懲。
答復(fù)：根據(jù)教育發(fā)展的趨勢，師資配備情況，教學(xué)設(shè)備的配置等校際間的差距逐漸縮小，教學(xué)資源逐步趨向均衡。七星關(guān)區(qū)教育局在考核工作中也沒有按類別區(qū)分考核。
12、教師的教案應(yīng)打印成表格形式填寫，這樣可以減輕教師的工作量。
答復(fù)：因為教師在編寫教案時要考慮到備教材、備學(xué)生、備教法，不同的學(xué)科備課的內(nèi)容何要求不一樣，表格式不適合教案的編寫。
13、已婚生育女教師婦檢應(yīng)視為特假。因婦檢時教師只有雙休日才有時間，雙休日計生站不上班。
答復(fù)：女教師參加婦檢，請假時自己調(diào)好課，每次婦檢請事假1天，不計入考核。
14、教育教學(xué)成績由統(tǒng)考成績50分和學(xué)生人數(shù)10分計算。因?qū)W生人數(shù)是由當(dāng)?shù)厣创_定的，對邊遠(yuǎn)落后的學(xué)校極不平等。
答復(fù)：學(xué)生人數(shù)的多少在一定程度上反映了教師工作量的輕重，根據(jù)績效工資考核的宗旨，多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬。另外，條件相對邊遠(yuǎn)的學(xué)校已給予艱邊津貼補助。
15、對村校、教學(xué)點崗位津貼應(yīng)給予傾斜，特別是教學(xué)點，這樣有利于激發(fā)村校教學(xué)點管理人員的積極性，留住人。
答復(fù)：對于沒有達(dá)到5個班級的村校教學(xué)點的考核方式，是教育局相關(guān)文件規(guī)定的，中心校無力解決。
16、教師績效考核工資應(yīng)適當(dāng)發(fā)到各村校自行考核，這樣才會在本校有所競爭、提高、否則有些工作流于形式。
答復(fù)：中心校初步打算將教職工獎勵性績效工資中劃撥一部分到各村校考核。各村校要在開學(xué)初期，擬寫出本校的績效工資考核方案，在全校教職工中討論通過，報中心校備案。中心校審核通過后可以實施。
17、績效考核第二章第九條，降低中層干部倍數(shù)，所余部分用于鼓勵邊遠(yuǎn)教師補助。
答復(fù)：中層干部倍數(shù)是按照教育局的文件規(guī)定計算的，大多數(shù)村校的中層干部工作比班主任辛苦，但是考核結(jié)果往往沒有班主任高。
18、后勤人員設(shè)獎，最高每月不超過50元，理由是后勤人員工作量沒法與一線教師比，一線教師統(tǒng)考第一名只得600元，不太合理。
答復(fù)：后勤人員每月設(shè)獎100元，是教育局規(guī)定的。后勤人員也要經(jīng)過考核，根據(jù)考核等次確定每月獎金，不是所有的后勤人員都每月獎勵100元。
19、學(xué)期期末統(tǒng)考排名建議只獎不懲。
答復(fù)：獎懲制度有獎有懲才是完整的獎懲制度，績效考核要求優(yōu)績優(yōu)酬，在考核過程中，并沒有把學(xué)生統(tǒng)考成績作為唯一的考核依據(jù)。
20、對邊遠(yuǎn)學(xué)校，應(yīng)分類考核。
答復(fù)：中心校行政辦公會議經(jīng)過討論，決定在績效工資考核時對邊遠(yuǎn)學(xué)校的教師給予一定的補貼。一類邊遠(yuǎn)學(xué)校：聯(lián)豐小學(xué)、新建小學(xué)每人每月補助40元，二類邊遠(yuǎn)學(xué)校：麻窩小學(xué)、巖灣小學(xué)、雙林小學(xué)、涼水井教學(xué)點的教師每人每月補助30元。
各位代表，教代會提案是教職工參與學(xué)校民主管理的重要途徑，我們希望，通過各位代表，把推進(jìn)民主管理的呼聲傳達(dá)到其他教職工，群策群力，提高學(xué)校管理水平，辦好人民滿意的教育。
本次教代會的一些提案，也存在著一些不足，有的提案立意高度還有待提高，提案的內(nèi)容未能反映絕大多數(shù)教職工的心聲，我們希望，各校今后送交的提案，立意與質(zhì)量再高一點，代表性再廣一些。
各位代表，本次教代會征集提案工作得到了各校教職工的高度重視。讓我們在今后的工作中，繼續(xù)為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，共謀吉場教育發(fā)展大計，為辦好讓人民滿意的教育而努力奮斗！
謝謝！
縣政協(xié)提案工作報告篇二
懷遠(yuǎn)，蚌埠市轄縣，位于安徽省北部，本站小編為大家整理了一些懷遠(yuǎn)縣政協(xié)
工作報告
，希望對你有用!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請與《懷遠(yuǎn)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、真抓實干，實現(xiàn)“”圓滿收官
20xx年，全縣人民在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，主動適應(yīng)新常態(tài)，努力新作為，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點工作，較好地完成了縣xx屆人大五次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值242億元，增長10%;服務(wù)業(yè)增加值75.3億元，增長12.4%;財政收入23億元，增長12.4%，其中地方財政收入17.3億元，增長14.7%;固定資產(chǎn)投資242億元，增長16%;社會消費品零售總額96.8億元，增長12.9%;利用外商直接投資14500萬美元，增長17.7%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到23000元、11600元，分別增長9.5%、10.5%。環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等指標(biāo)均控制在上級下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。
(一)工業(yè)總量邁上新臺階。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破百億元，增長12%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到525億元，增長16.8%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值130億元，增長30%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值140億元，增長44%;發(fā)明專利授權(quán)62件，是去年的3.1倍;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25戶、戰(zhàn)略性新興企業(yè)5戶、高新技術(shù)企業(yè)7戶;工業(yè)化率達(dá)到37.6%。漢景電子、粵隆彩印包裝、萊姆佳生物有機肥重點實驗室等19個項目建成投產(chǎn)，光大生物質(zhì)發(fā)電、傳奇農(nóng)業(yè)機械、大道輪胎模具等17個項目開工建設(shè)。裝備制造及汽車零部件、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到68%。懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園30萬平方米，入駐企業(yè)17戶;龍亢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動。
(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。全年糧食總產(chǎn)124萬噸，實現(xiàn)“十二連豐”。新建規(guī)模化設(shè)施蔬菜基地2200畝，養(yǎng)殖小區(qū)34個，蔬菜、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別為80.5萬噸、10.5萬噸、1.3萬噸、4.6萬噸。白蓮坡村獲評國家級“一村一品”特色專業(yè)示范村。投資26億元的百萬頭美味豬現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項目開工建設(shè)。淮西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)40平方公里總體規(guī)劃編制完成，核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施啟動建設(shè)?；就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，進(jìn)入頒證階段，啟動實施農(nóng)民不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體6700戶，新增流轉(zhuǎn)土地面積5萬畝，實施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目14萬畝。精心打造徐圩農(nóng)業(yè)項目區(qū)，成功承辦全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會。
(三)服務(wù)業(yè)發(fā)展繼續(xù)加力。大潤發(fā)超市建成營業(yè)，白乳泉風(fēng)景區(qū)綜合提升工程加快推進(jìn)，懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商貿(mào)中心、汽車科技商貿(mào)園等項目開工建設(shè)。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)11戶。旅游業(yè)收入增長7.5%。成功舉辦了首屆懷遠(yuǎn)石榴節(jié)。獲批全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范試點縣，通過政府搭橋、企業(yè)合作，加快電子商務(wù)推廣應(yīng)用，建成運營電子商務(wù)孵化園。推進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，“新三板”掛牌企業(yè)2戶;發(fā)放“兩權(quán)”抵押貸款2869萬元，設(shè)立風(fēng)險補償基金1000萬元，積極申報全國農(nóng)房抵押貸款試點縣;農(nóng)村信用信息平臺系統(tǒng)基本建成，向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款7.7億元。各金融機構(gòu)貸款余額162.7億元，增長18.4%，貸存比達(dá)到75.9%。
(四)城市建設(shè)深入推進(jìn)。全年完成城市大建設(shè)投資74億元，拆遷房屋面積27.4萬平方米，交付凈地5400畝，新生違建保持零增長。安置房新開工80萬平方米，竣工36.6萬平方米，回遷安置3000戶。積極開展貨幣化安置試點，利用國開行棚戶區(qū)改造項目貸款11.2億元，探索推進(jìn)棚改項目利用商品房實物安置。建成世紀(jì)大道東段、龔劉路北段、新懷南路等城市路網(wǎng)7.2公里，城市框架進(jìn)一步拉開。渦北污水處理廠加快建設(shè)，大禹文化廣場、合徐高速懷遠(yuǎn)道口等景觀工程相繼建成。完成荊山造林800畝，新增、改造綠地60萬平方米，建成城市綠道10公里。累計投入市政工程建設(shè)維護(hù)和綠化管護(hù)資金1650萬元。房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)，全年商品房銷售面積40.5萬平方米，增長11.3%。文明、園林、衛(wèi)生縣城“三城同創(chuàng)”全面啟動，縣城規(guī)劃建設(shè)管理專項行動扎實開展。
(五)保障體系不斷完善。投入資金16.5億元，完成32項民生工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保69.5萬人，新農(nóng)合參合112萬人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6781萬元，實施大病住院救助2492人，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金672.3萬元，改造農(nóng)村危房2300戶。按照政策要求審核確定8個“老字號”群體10366人，補助資金每月足額發(fā)放。完成機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與新農(nóng)合并軌試運行。突出精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，全年減貧9939人，超額完成年度任務(wù)。
(六)社會大局和諧穩(wěn)定。狠抓秸稈禁燒，實現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)測零火點。嚴(yán)厲打擊非法采砂，淮河懷遠(yuǎn)段全面禁采。堅守耕地紅線，落實占補平衡。強化“三車”整治，加強戶外廣告管理。認(rèn)真開展矛盾排查調(diào)處，積極推進(jìn)信訪積案化解。安全生產(chǎn)“鑄安行動”扎實有效，食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任全面落實?！傲濉逼辗◤V泛開展，社區(qū)矯正工作成效明顯。積極爭創(chuàng)“全國科普示范縣”，獲評第五批省級“平安縣”。
在縣xx屆人代會第五次會議上安排的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施十項重點工程和承諾辦理的“十件民生實事”總體進(jìn)展順利。
渦河五橋、北淝河上游洼地治理、500千伏淝河輸變電、上谷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、省道307升級改造等工程加快建設(shè)，中石油天然氣輸配工程竣工，城西九年一貫制學(xué)校即將動遷開工，縣醫(yī)院新院區(qū)、渦北新城區(qū)公園、客運中心站項目因資金問題未能實現(xiàn)開工目標(biāo)。(十項重點工程)
35千伏芡河變工程進(jìn)場施工，新建10千伏線路240公里，380伏線路710公里。制定出臺了《進(jìn)一步完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施方案(試行)》，放活了基層衛(wèi)生院經(jīng)營、用人、分配自主權(quán)。村級公益性公墓建設(shè)模式在全市推廣，目前已建成115個。持續(xù)開展生豬定點屠宰專項整治，肉品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范?？h長熱線便民服務(wù)平臺初步搭建，正在開展接線人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣第二幼兒園建成投入使用。在50個行政村建立了惠農(nóng)金融服務(wù)室，農(nóng)村基本金融服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。完成新河自建區(qū)提升改造，人居環(huán)境得到改善。古井商城臨時市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范，新河南路便民市場初步形成。在新河小區(qū)、啟城花園、荊山西苑等小區(qū)分別新建成了10個公廁，改造匯龍農(nóng)貿(mào)市場、中醫(yī)院北、三橋、四橋4個旱廁。(十件民生實事)
一年來，我們切實加強自身建設(shè)。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，政府系統(tǒng)工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。自覺遵守中央“八項規(guī)定”，全縣“三公”經(jīng)費下降20.7%。大力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費清單制度，精簡縣級政府權(quán)力1557項，梳理責(zé)任事項3519條，企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。全面推行“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”等商事制度改革，新增各類市場主體4500戶，認(rèn)繳資本100億元。完成新一輪政府機構(gòu)改革，調(diào)整合并9個部門的工作職能。強化預(yù)決算管理，盤活財政存量資金2.1億元。全面啟動國有資產(chǎn)清查，積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行公開招標(biāo)和政府采購制度，累計節(jié)約資金2.6億元。強化監(jiān)察和審計工作，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案6件、建議49件，政協(xié)提案172件。
各位代表!通過一年來全縣上下的共同努力，為“”劃上了圓滿句號。在即將過去的五年里，我們凝心聚力，同舟共濟(jì)，走過了艱辛、難忘和自豪的歷程。
五年來，我們強化發(fā)展定力，綜合實力明顯增強。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.7%，經(jīng)濟(jì)總量占全市五分之一。財政收入、地方財政收入分別是20xx年的2.8倍、3.7倍，社會消費品零售總額實現(xiàn)翻番，規(guī)模以上工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資是20xx年的3倍，滾動實施億元以上項目165個，“四上企業(yè)”由141戶增加到424戶。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量和增速在皖北地區(qū)保持前列，較好地完成“”各項主要發(fā)展目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)、較快、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
五年來，我們著眼轉(zhuǎn)型升級，區(qū)域聯(lián)動格局逐步形成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重由20xx年的33.7：39.9：26.4調(diào)整為26.3：42.6 ：31.1。質(zhì)量效益不斷提升，大富射頻器件、和鼎輪胎、大潤發(fā)等一批重點產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)運營，服務(wù)業(yè)增加值年均增長10.4%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長39.3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長27.5%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗年均下降8%，主要污染物排放年均減少2%。產(chǎn)業(yè)承載力進(jìn)一步增強，開發(fā)區(qū)建設(shè)面積增加4平方公里，初步構(gòu)建以縣城為核心、省道307為主軸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
五年來，我們攻堅征遷拆違，城鄉(xiāng)面貌大幅提升。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日臻完善，城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)編制完成。累計實施城市大建設(shè)項目175個，完成投資270億元，是“”時期的2倍，累計完成征遷面積262萬平方米，是“”時期的4倍。乳泉大道、新河路、榴城路等城市路網(wǎng)通車暢行，中央花園、荊山西苑、中財世紀(jì)花園等開發(fā)項目拔地而起，城市建成區(qū)面積增加8平方公里。依法取締城區(qū)正三輪車，完成城鄉(xiāng)公交一體化改造。深入實施“千萬畝森林增長工程”，成片造林15萬畝，森林覆蓋率達(dá)到18.2%。芡河大橋、渦北自來水廠等重要基礎(chǔ)設(shè)施建成投用。累計新建、改建縣鄉(xiāng)村道路1500公里，加固、改造危橋85座，公路通車?yán)锍踢_(dá)到3291公里。美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，19個示范村通過省級驗收。切實加強精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得良好成效，連續(xù)三屆獲評全省文明縣城。
五年來，我們深化改革開放，發(fā)展動力愈發(fā)強勁。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，小型水利工程管護(hù)模式在全省推廣。農(nóng)村金融、融資擔(dān)保、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革走在全市前列，行政審批、市場監(jiān)管、財稅體制等改革穩(wěn)步實施。古城、褚集、找郢撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，荊芡鄉(xiāng)部分區(qū)劃調(diào)整順利完成。修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，加大幫扶企業(yè)力度，累計利用外商直接投資4.4億美元，是“”時期的5.4倍，毅德集團(tuán)、上谷公司、光大國際公司等一批知名企業(yè)在懷遠(yuǎn)落戶，民營經(jīng)濟(jì)比重提高6.3個百分點。
五年來，我們關(guān)注民生福祉，社會事業(yè)全面加強。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。累計實施65項民生工程，投入資金66億元。城鄉(xiāng)居保、低保以及城鎮(zhèn)職工五項保險全部提標(biāo)擴(kuò)面，公共衛(wèi)生、社會救助等實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。教科文衛(wèi)事業(yè)不斷進(jìn)步，順利通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家認(rèn)定，基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯，我縣被評為全國文化先進(jìn)縣、連續(xù)五屆十年獲評全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣。與此同時，民族宗教、老年人、殘疾人、婦女兒童、青少年等事業(yè)不斷進(jìn)步，國防動員、民主法治、質(zhì)量品牌、廣播電視、綜治、信訪、雙擁、統(tǒng)計、檔案、氣象等工作都取得了新成績。
各位代表!五年的發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成就令人振奮?；厥渍麄€“”，我們經(jīng)歷了市場經(jīng)濟(jì)的起伏、宏觀形勢的多變，我們不畏艱難積極應(yīng)對，形成了全縣上下凝心聚力共謀發(fā)展的良好局面。今天的成績，是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是130萬懷遠(yuǎn)人民拼搏進(jìn)取、辛勤付出的結(jié)果，也是縣人大、縣政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐懷部隊、武警官兵，向在我縣投資興業(yè)的企業(yè)家和工程建設(shè)者，向所有關(guān)心、支持懷遠(yuǎn)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，前進(jìn)道路上還存在諸多困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，缺少牽動性強的大項目、大產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不快，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度不高;農(nóng)業(yè)依賴傳統(tǒng)種植業(yè)發(fā)展的方式?jīng)]有改變，基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱;新興服務(wù)業(yè)體量較小，拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用還不明顯。城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，老舊小區(qū)改造力度不大，小區(qū)物業(yè)管理缺位，人居環(huán)境亟需提升。農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理不到位，違法占地問題突出。工程標(biāo)后管理缺乏，國有資產(chǎn)管理不嚴(yán)，審計監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位。少數(shù)干部思想解放不夠、擔(dān)當(dāng)意識不強、執(zhí)行力不足、作風(fēng)漂浮，“不嚴(yán)不實”問題依然存在。對這些問題，我們必須保持清醒頭腦，采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、求真務(wù)實，繪就“十三五”發(fā)展新藍(lán)圖
“十三五”時期，是我們打造皖北最美縣城、建設(shè)美好幸福懷遠(yuǎn)的關(guān)鍵階段，也是懷遠(yuǎn)全面建成小康社會的決勝階段。綜合判斷，我國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下調(diào)速換擋，國家深入實施中部崛起、老工業(yè)基地振興、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，積極推進(jìn)中國制造20xx、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成。省委、省政府支持皖北加快發(fā)展的力度加大，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)等戰(zhàn)略深入實施。市委、市政府大力振興縣域經(jīng)濟(jì)，支持重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施向縣域布局，各種政策效應(yīng)正在疊加釋放。就我縣而言，經(jīng)過多年的努力，逐步構(gòu)建了日趨成熟的產(chǎn)業(yè)體系，形成了較為完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施，區(qū)位、交通、資源和勞動力等方面的優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域承擔(dān)了多項國家級、省級示范試點任務(wù)，干部思想得到洗禮，創(chuàng)新創(chuàng)造的體制和機制逐步形成，積累了寶貴的改革經(jīng)驗。我們必須全面貫徹中央和省、市關(guān)于“十三五”時期的一系列重要部署，搶抓機遇、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，積極有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，全力以赴補短板、破難題，在新起點上奮力實現(xiàn)新跨越。
根據(jù)縣委十二屆十次全會通過的《關(guān)于制定懷遠(yuǎn)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，“十三五”時期我縣發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神以及系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，認(rèn)真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，繼續(xù)堅持全省爭先、皖北領(lǐng)先、蚌埠率先的發(fā)展定位，以新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)突破、服務(wù)提升、雙創(chuàng)驅(qū)動、產(chǎn)城協(xié)同和綠色和諧為引領(lǐng)，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級為抓手，大力實施工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)固縣、生態(tài)立縣戰(zhàn)略，全力打造宜居宜業(yè)宜游的蚌埠副中心、區(qū)域性物流中心、皖北重要的制造加工基地和全國綠色食品生產(chǎn)基地，不斷開創(chuàng)“活力懷遠(yuǎn)、實力懷遠(yuǎn)、魅力懷遠(yuǎn)”新局面。
在縣委《建議》的指導(dǎo)下，縣政府編制了《懷遠(yuǎn)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提出今后五年的主要奮斗目標(biāo)：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入力爭實現(xiàn)翻番，一二三次產(chǎn)業(yè)年均增速分別為4.5%、12%和11.8%，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為18.8：50：31.2;固定資產(chǎn)投資年均增長12%;社會消費品零售總額年均增長13%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長15%，力爭突破1000億元;工業(yè)化率超過45%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;城鄉(xiāng)居民收入增幅快于經(jīng)濟(jì)增長。如期實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，必須遵循以下基本要求：
堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，創(chuàng)業(yè)帶動。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擺在發(fā)展全局的重要位置，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)群眾創(chuàng)造活力。建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、衍生新產(chǎn)品、拓展新服務(wù)。大力發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)新示范園、創(chuàng)業(yè)基地和科技孵化平臺建設(shè)，不斷推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點突破。統(tǒng)籌把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確把握和妥善處理速度和質(zhì)量、內(nèi)需和外需、投資和消費、城鎮(zhèn)和農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施產(chǎn)城協(xié)同戰(zhàn)略，形成良性互動局面。選準(zhǔn)發(fā)展的突破口，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點區(qū)域、重要產(chǎn)業(yè)和中心工作實現(xiàn)新突破。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，徹底消除絕對貧困，不斷增強發(fā)展的整體性。
堅持綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先。牢固樹立生態(tài)環(huán)境底線意識。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)的基本原則，挖掘生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長潛力，拓展生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長空間。開展全民綠色行動，積極建立以低排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式，努力實現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明與生態(tài)文明融合統(tǒng)一。
堅持改革開放，合作共贏。深入推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機制障礙。最大限度解放和發(fā)展生產(chǎn)力，最大限度激發(fā)發(fā)展活力，最大限度釋放改革紅利。加大招商引資力度，堅持“請進(jìn)來”和“走出去”并舉，承接好發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，提升開放合作水平，實現(xiàn)合作共贏發(fā)展。
堅持包容共享，社會和諧。堅持發(fā)展為了人民、依靠人民，著力解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障、食品安全等群眾普遍關(guān)注的問題，打通聯(lián)系群眾“最后一公里”，讓發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及全縣人民，提升全縣人民的獲得感、滿足感和幸福感，切實增進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
三、腳踏實地，邁向小康社會新征程
20xx年是“十三五”開局之年，做好明年各項工作意義重大。明年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右;財政總收入增長12%;固定資產(chǎn)投資增長12%;社會消費品零售總額增長12.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5%;利用外商直接投資增長15%;進(jìn)出口總額增長15%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口出生率、單位生產(chǎn)總值能耗等均控制在上級下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市、領(lǐng)先皖北。我們將重點做好以下六個方面工作。
(一)全面聚焦工業(yè)突破。研究出臺工業(yè)強縣實施意見，堅持“產(chǎn)城一體化”發(fā)展路徑，做優(yōu)園區(qū)、做大產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè)，推動工業(yè)總量質(zhì)量雙提升。
加快園區(qū)建設(shè)。堅持完善配套、優(yōu)化服務(wù)、騰籠換鳥、穩(wěn)步擴(kuò)區(qū)的工作思路，懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點發(fā)展裝備制造及汽車零部件、電子信息等產(chǎn)業(yè)，積極爭取北擴(kuò)東聯(lián)。加快建設(shè)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、電鍍產(chǎn)業(yè)園和自行車產(chǎn)業(yè)園，完善商務(wù)、醫(yī)療、住餐、金融等配套服務(wù)設(shè)施。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶、產(chǎn)值10億元以上企業(yè)2戶、“新三板”掛牌企業(yè)3戶。堅持整體規(guī)劃、分步建設(shè)龍亢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，重點培育農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，啟動起步區(qū)范圍內(nèi)2萬人規(guī)模的新城建設(shè)，加快建設(shè)道路、管網(wǎng)、給排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，新建6.3萬平方米保障性住房、5.3萬平方米中小企業(yè)科技孵化園，迅速提升承載力。
壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。引進(jìn)實施新能源汽車整車生產(chǎn)項目，支持國泰、華茂、和鼎等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，裝備制造及汽車零部件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值150億元。著力推進(jìn)專用電子器件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，以大富、漢景、壹石通等企業(yè)為龍頭，引進(jìn)電子器件加工和制造項目，促進(jìn)勃姆石、軟硅等高技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值75億元。依托萊姆佳生物有機肥重點實驗室的技術(shù)支撐，通過招商引資和技術(shù)協(xié)作，加快科研成果轉(zhuǎn)化，培育農(nóng)用生物制品產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)具有品牌、渠道、技術(shù)優(yōu)勢的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)遷入園區(qū)集聚發(fā)展、改造提升。支持企業(yè)之間開展合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作、配套關(guān)系，提高產(chǎn)品附加值，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值150億元。
提升企業(yè)層次。支持企業(yè)通過資產(chǎn)重組、合資合作、多渠道融資等途徑做大做強。引導(dǎo)企業(yè)制定品牌管理體系，推廣卓越績效標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)省長、市長、縣長質(zhì)量獎。對投資規(guī)模億元以下的工業(yè)項目原則上不再單獨供地，引導(dǎo)入駐中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。強力推進(jìn)三聯(lián)紙業(yè)、兄弟糧油等企業(yè)退市進(jìn)園。加快科技服務(wù)體系建設(shè)，建立面向中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)移及科技成果轉(zhuǎn)化機制?？h科技創(chuàng)業(yè)中心爭創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，支持申報省級以上創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和重點新產(chǎn)品。全年新增高新技術(shù)企業(yè)6家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長25%。
建立“五個十”工作機制。加快在建項目進(jìn)度，推動10家重點企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。篩選出10家已具備生產(chǎn)能力、市場前景好、科技含量高但缺乏流動資金的企業(yè)予以融資幫扶。加快重點項目運作，新開工10個億元以上工業(yè)項目。確定10家產(chǎn)能低效、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組、騰籠換鳥、盤活資源。加強重大產(chǎn)業(yè)項目儲備，篩選10個十億元以上項目進(jìn)行跟蹤對接。
(二)著力強化“三農(nóng)”工作。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實施以不動產(chǎn)登記、“三資”管理、農(nóng)村金融為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施綠色增效、品牌建設(shè)、主體培育、科技推廣、改革創(chuàng)新五大示范行動，努力提高畝均效益，全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在126萬噸左右。新建設(shè)施蔬菜基地20xx畝，爭創(chuàng)省級、部級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園各1個，蔬菜總產(chǎn)達(dá)到82萬噸。積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，著力建設(shè)畜禽養(yǎng)殖六大板塊基地以及特色水產(chǎn)品五大主導(dǎo)養(yǎng)殖區(qū)和種苗繁育基地，實現(xiàn)肉類產(chǎn)量11.5萬噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量4.8萬噸。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商，引進(jìn)1—2個“種養(yǎng)加”、一二三產(chǎn)融合互動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，加快推進(jìn)百萬頭美味豬項目。繼續(xù)實施“糧安工程”，完善國有糧食企業(yè)倉儲設(shè)施?；就瓿苫次鳜F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推進(jìn)茨淮新河石榴種植示范基地建設(shè)。
深化農(nóng)村綜合改革。鞏固完善農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作成果，加快實施不動產(chǎn)登記工作，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村信用評價體系覆蓋面，積極開展“兩權(quán)”抵押貸款試點，促進(jìn)農(nóng)村資源進(jìn)入資本市場，全年新增各類新型經(jīng)營主體200戶。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，動員和組織農(nóng)戶采取土地入股方式，建立土地股份合作社，鼓勵龍頭企業(yè)以農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)參股經(jīng)營，新增流轉(zhuǎn)土地5萬畝。實施農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、種糧直接補貼合并改革試點。全面落實各項惠農(nóng)富農(nóng)強農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
精準(zhǔn)實施扶貧攻堅。牢牢把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照“五個一批”總體要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康等九項扶貧措施全面施策。加大資金整合和投入力度，統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金向貧困村、貧困戶傾斜，縣本級20xx年安排扶貧專項資金550萬元。加快村集體光伏電站建設(shè)。創(chuàng)新扶貧小額信貸機制，鼓勵社會資本參與支持扶貧。探索易地扶貧模式，鼓勵貧困村整合扶貧資金易地實施產(chǎn)業(yè)項目，采取入股投資、發(fā)包經(jīng)營等方式獲取資金收益。嘗試以村為單元建立大病救助基金，減少因病致貧、因病返貧。完善扶貧責(zé)任績效考評機制，嚴(yán)格落實“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位包村、干部包戶”工作責(zé)任。20xx年實現(xiàn)貧困村全部出列，減貧1.3萬人以上，確保實現(xiàn)市委、市政府提出的一年村出列、兩年戶脫貧、三年時間鞏固提升的工作目標(biāo)。
(三)加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。搶抓電子商務(wù)發(fā)展機遇，深入實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點，合理布局各類專業(yè)市場，提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重增大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
加快發(fā)展電子商務(wù)。強化政策扶持，提升電商孵化園運營水平，新增入園企業(yè)15家，全年實現(xiàn)營業(yè)收入5億元。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開拓市場，建立線下示范店、體驗店，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店，開展網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)上訂貨、業(yè)務(wù)洽談，促進(jìn)電商物流快遞協(xié)同發(fā)展。
提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。建成運營上谷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、汽車科技商貿(mào)園，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)機、建材大市場。深入推進(jìn)農(nóng)村商品流通服務(wù)體系建設(shè)，整合“兩中心、一連鎖”和供銷、郵政等商業(yè)網(wǎng)點資源，探索構(gòu)建立體商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，打通農(nóng)村商品流通“最后一公里”。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)9戶、服務(wù)業(yè)企業(yè)3戶。精心籌備舉辦第二屆懷遠(yuǎn)石榴節(jié)。
積極培育新業(yè)態(tài)。支持鼓勵服務(wù)外包、咨詢中介等業(yè)態(tài)發(fā)展，積極培育家政服務(wù)、健康育兒養(yǎng)老等消費新熱點。加快白乳泉風(fēng)景區(qū)、四方湖濕地公園建設(shè)，啟動實施芡河湖生態(tài)開發(fā)，實現(xiàn)旅游總收入18.9億元，增長7.8%。推進(jìn)體育與旅游融合發(fā)展，建成運營全民健身活動中心，規(guī)劃建設(shè)體育設(shè)施，促進(jìn)體育消費。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。堅持城市擴(kuò)張與鄉(xiāng)村建設(shè)并重，功能完善與品質(zhì)提升并舉，構(gòu)建以縣城為核心、區(qū)域重點鎮(zhèn)為支撐的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
精心打造中心城區(qū)。持續(xù)推動征遷拆違和城市大建設(shè)，實施大建設(shè)項目61個，計劃投資84億元、征遷66萬平方米、交付凈地5000畝。繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)(城中村)征遷改造，推進(jìn)毅德城、中央城等綜合開發(fā)項目建設(shè)。加快渦河五橋、中心路、卞和路等城市道路橋梁建設(shè)，渦北新城區(qū)公園開工建設(shè)，建成運營渦北污水處理廠。深入實施“綠滿荊山”提升計劃，完成造林1100畝。實施生態(tài)園林景觀一期工程，新增城市公園綠地56萬平方米、城市綠道10公里。提高國開行貸款使用率和棚改貨幣化、商品房安置比例。開工建設(shè)各類保障性安居工程68萬平方米，竣工70萬平方米，回遷安置2723戶，保障房實物配租20xx戶、租賃補貼600戶。完成城關(guān)鎮(zhèn)、渦北新城區(qū)和荊芡鄉(xiāng)區(qū)劃調(diào)整工作。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。制訂出臺小城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)意見，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。積極打造古城鎮(zhèn)合淝村、白蓮坡鎮(zhèn)姚山村等9個省級美好鄉(xiāng)村示范村。繼續(xù)實施北淝河上游洼地治理、茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等重點水利工程，推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程提質(zhì)增效。建設(shè)旱澇保收農(nóng)田2萬畝，新增有效灌溉面積1.5萬畝。深入推進(jìn)“千萬畝森林增長工程”。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田改造25萬畝。在45個行政村新建、改建金融服務(wù)站。實施500千伏淝河、110千伏龍亢等輸變電工程，新建、改造農(nóng)村電網(wǎng)線路780公里。積極爭取啟動淝河大橋建設(shè)和縣道043等升級改造工程。新建、改建農(nóng)村危房600戶、縣鄉(xiāng)村道路200公里以上。完成省道307全路段升級改造，打通縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷改善鄉(xiāng)村面貌。
提升城市管理水平。全面推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，持續(xù)開展縣城規(guī)劃建設(shè)管理提升行動。加大園林綠化、市政管理、衛(wèi)生保潔政府購買服務(wù)力度，加快城市管理市場化進(jìn)程。推進(jìn)城區(qū)道路環(huán)衛(wèi)保潔機械化作業(yè)。加強店招店牌規(guī)范管理，推行大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用。強化“三車”治理，嚴(yán)厲打擊各類非法營運，專項整治亂停亂放，規(guī)范城區(qū)交通秩序。
(五)持續(xù)擴(kuò)大有效投入。完善項目運作機制，加強項目謀劃，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深入實施“孔雀計劃”，強化金融支撐，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
狠抓重點項目進(jìn)度。圍繞新建、續(xù)建、竣工、儲備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“四督四保”推進(jìn)機制(督新建保開工、督續(xù)建?？⒐?、督竣工保達(dá)產(chǎn)、督儲備保轉(zhuǎn)化)，著力提高開工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率和轉(zhuǎn)化率。健全縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和分級調(diào)度機制，完善項目服務(wù)保障機制，探索建立重大項目情況通報、信息發(fā)布和第三方評估機制。全年安排重點項目120個，完成重點項目投資120億元，工業(yè)投資比重力爭達(dá)到50%。爭取各類補助資金1.35億元，新增儲備項目規(guī)模1100億元。
提升招商引資實效。修訂完善招商引資政策體系，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險基金的引導(dǎo)作用。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商?？茖W(xué)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)招商利益分享機制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)招商活力。瞄準(zhǔn)江浙滬、京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極開展各類招商推介活動，主動對接炫風(fēng)科技新能源汽車、蕭山汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、杭州自行車產(chǎn)業(yè)園等項目。全年引進(jìn)20億元以上產(chǎn)業(yè)類項目2個，實際利用市外億元以上項目資金105億元。
鼓勵引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略部署和國家小微企業(yè)扶助專項行動，培育市場主體，新增個體工商戶3500戶、私營企業(yè)1000戶。開展就業(yè)技能培訓(xùn)4500人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8500人以上。落實小額擔(dān)保貸款貼息政策，新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款3000萬元。對符合條件的外來務(wù)工人員、企業(yè)聘用的高級管理人員和主要技術(shù)人員，落實各項政策保障。深化產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵有科技成果的人士來懷創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極爭取支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點。
健全融資擔(dān)保體系。落實“4321”政銀擔(dān)企風(fēng)險分擔(dān)機制，開展“稅融通”業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，降低企業(yè)融資成本，全年新增貸款25億元。設(shè)立融資風(fēng)險補償基金，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。設(shè)立續(xù)貸過橋資金，為符合條件的中小微企業(yè)緩解短期資金壓力。對全縣行政、事業(yè)、國企的固定資產(chǎn)、土地及其他資產(chǎn)進(jìn)行集中歸類、打包，與銀行對接融資，用于支持企業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)。
(六)盡心盡力改善民生。堅持改革發(fā)展成果與人民共享，人民生活水平提高與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步，全面加強社會建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
切實保障基本民生。認(rèn)真實施各項民生工程，完善考核評價辦法，切實提高工程類項目建后管養(yǎng)水平。繼續(xù)推進(jìn)全民參保，擴(kuò)大社會保險覆蓋面。健全城鄉(xiāng)社會救助體系，加大對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、孤兒、重癥患者、重殘人員等困難群體的救助力度，多形式、多渠道開展慈善捐贈活動。探索實行失地農(nóng)民和上岸漁民享受同等社會保障制度。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與新農(nóng)合制度并軌平穩(wěn)運行。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快實施第二期學(xué)前教育工程，積極推動職教園區(qū)和一中新校區(qū)建設(shè)。健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提升醫(yī)療救治能力，完善醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)保障等基礎(chǔ)設(shè)施。堅持計劃生育基本國策，全面落實二孩政策。繼續(xù)實施村級公益性公墓建設(shè)，積極推進(jìn)縣殯儀館選址遷建。將法律援助納入基本公共服務(wù)，建立健全法援便民服務(wù)體系。廣泛開展“送戲進(jìn)萬村”活動。認(rèn)真實施第三次農(nóng)業(yè)普查。加強國防動員、國防教育和國防后備力量建設(shè)，認(rèn)真做好“雙擁”工作。統(tǒng)籌抓好民族宗教、檔案、氣象、地方志、外事、僑務(wù)、殘疾人、婦女兒童、青少年、老齡等工作。
持續(xù)加強社會治理。積極探索基層網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)信息化社會治理新模式。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，嚴(yán)厲打擊違法占地行為。完善社會治安防控體系，全面推行“一村一警”。加快實施芡河水域退網(wǎng)還湖工程，改善水域生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)和食品藥品安全責(zé)任制，切實保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。啟動“七五”普法工作，推進(jìn)法治懷遠(yuǎn)建設(shè)。落實信訪責(zé)任制，深入開展社會矛盾排查化解，暢通群眾訴求渠道。加強應(yīng)急突發(fā)事件管理處置，依法打擊各類刑事犯罪，堅決維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
各位代表!維護(hù)和實現(xiàn)廣大群眾的切身利益是我們工作的出發(fā)點和落腳點，我們始終牢記并長期堅持為群眾辦理民生實事。
1、對南大街東三小區(qū)、金廈小區(qū)實施功能修補，解決臟亂差、設(shè)施缺損等問題，改善居住環(huán)境。
2、在淮風(fēng)苑小區(qū)、禹都華庭小區(qū)開展加強物業(yè)管理試點，理順管理機制，建立物業(yè)公司和居民雙向約束制度，切實提升小區(qū)物業(yè)管理水平。
3、在新老城區(qū)改建新建農(nóng)貿(mào)市場2個，逐步解決縣城農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序亂、管理不規(guī)范等問題，方便群眾生產(chǎn)生活。
4、新建城市公園4個、街頭游園3個，完善城市功能，為群眾提供環(huán)境優(yōu)美的休閑健身娛樂場所。
5、充分利用道路、角園、綠道、公園周邊公共空間，新建10處以上便民公共停車場點，新增公共停車泊位1500個以上。
6、新建綜合性老年公寓，新增床位數(shù)50張，提供養(yǎng)老、康復(fù)、休養(yǎng)等服務(wù)功能。
7、整合專項資金用于貧困地區(qū)道路建設(shè)，確保貧困村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路連接貫通，消除貧困村泥水路。
8、在各行政村安裝led顯示屏，發(fā)布招工就業(yè)信息，20xx年實現(xiàn)所有行政村全覆蓋，為群眾求職提供便利。
9、首批建立35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級涉農(nóng)信息服務(wù)站和15個農(nóng)村專業(yè)服務(wù)站，構(gòu)建跨部門、跨行業(yè)、多層次的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)村綜合信息服務(wù)。
10、推進(jìn)“家庭法律顧問服務(wù)”，對符合條件需要服務(wù)的家庭，安排專門的法律服務(wù)人員提供免費的、一對一的家事法律咨詢服務(wù)。
各位代表!全面建成小康社會、建設(shè)美好幸福懷遠(yuǎn)，對政府工作提出了更高要求。我們必須進(jìn)一步加強自身建設(shè)，鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，堅持不懈轉(zhuǎn)變職能、提升效能，忠誠對黨、坦誠做事，始終不渝心系群眾、情系基層，為人民服務(wù)、讓人民滿意。
我們將咬定目標(biāo)狠抓落實，切實增強執(zhí)行力。未來五年不僅要完成“十三五”發(fā)展目標(biāo)，更要實現(xiàn)我們黨的第一個百年奮斗目標(biāo)，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們將牢固樹立“想抓”的意識、制定“能抓”的措施、增強“善抓”的本領(lǐng)、培養(yǎng)“真抓”的作風(fēng)。持續(xù)完善政策執(zhí)行和工作推進(jìn)機制，強化政務(wù)督查，落實“三查三單”，對每一項重點工作都明確誰牽頭、誰執(zhí)行、誰監(jiān)督、誰追責(zé)。加強目標(biāo)考核過程管理，優(yōu)化評價指標(biāo)體系，分層次分類別開展差異化考核。深入推進(jìn)治庸治懶，強化干部問績問效，整治慢作為、嚴(yán)懲亂作為、杜絕不作為，不折不扣地完成各項工作任務(wù)，在新起點上實現(xiàn)懷遠(yuǎn)更高水平的發(fā)展。
我們將解放思想勇于實踐，切實激發(fā)創(chuàng)造力。堅持嚴(yán)以修身，加強學(xué)習(xí)，拓寬視野，提升本領(lǐng)，善于運用改革的思維、創(chuàng)新的辦法和務(wù)實的舉措破解發(fā)展難題，筑牢發(fā)展優(yōu)勢。推廣政府與社會資本合作ppp等新模式，推進(jìn)社會事業(yè)領(lǐng)域政府購買服務(wù)。完善國有資產(chǎn)管理機制，建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融監(jiān)管制度。探索建立用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、排放權(quán)初始分配制度。搶抓先行先試機遇，精心實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)權(quán)制度、社會事業(yè)等領(lǐng)域的各項示范試點任務(wù)，讓更多的“懷遠(yuǎn)模式”在全省、全國推廣。不斷推進(jìn)政策體系、投融資體制、社會治理等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿政府一切工作。大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作氛圍，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。
我們將依法行政從嚴(yán)治政，切實彰顯公信力。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深入開展行政審批全流程、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管，深化政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費清單動態(tài)調(diào)整和監(jiān)督檢查，加強政府權(quán)力運行監(jiān)督管理，探索建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，規(guī)范各類公共資源交易活動。完善政務(wù)公開、政策解讀發(fā)布、傳導(dǎo)機制，推動財政預(yù)決算等重大事項在更大范圍公開。自覺接受縣人大及其會法律監(jiān)督、縣政協(xié)及各人民團(tuán)體民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，完善人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理聯(lián)系機制。強化審計監(jiān)督，加強審計結(jié)果運用。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)守各項政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待、機關(guān)效能等管理制度，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，全面完成公務(wù)用車制度改革。規(guī)范各部門、各單位對企業(yè)的檢查行為，嚴(yán)厲查處亂罰款、亂收費、亂攤派的“三亂”現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊強買強賣、工程轉(zhuǎn)包等行為，營造規(guī)范有序的建設(shè)生產(chǎn)環(huán)境。深入開展政務(wù)、商務(wù)、社會、司法等領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，加強信用信息評價運用。建立社會誠信體系“紅黑名單”制度，通過媒體發(fā)布誠信“紅名單”和失信“黑名單”，提高全社會對誠信建設(shè)的關(guān)注度。
各位代表!懷遠(yuǎn)全面邁向小康社會歷史性的一頁正在徐徐展開，光榮而艱巨的使命落在我們的肩上。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，乘風(fēng)破浪，勇往直前，攜手并肩共創(chuàng)懷遠(yuǎn)更加美好的明天!
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縣政協(xié)提案工作報告篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表懷遠(yuǎn)縣人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年工作回顧
20xx年在縣委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其會的監(jiān)督下，在縣政府、縣政協(xié)及社會各界的支持下，縣人民檢察院認(rèn)真貫徹落實黨的、十八屆四中、五中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞全面深化改革，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，為懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、充分履行檢察職能，切實維護(hù)社會大局穩(wěn)定
牢牢把握檢察機關(guān)的憲法定位，充分履行各項檢察職能，努力為懷遠(yuǎn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。
依法打擊刑事犯罪。主動投入平安懷遠(yuǎn)建設(shè)，保障社會安定有序，全年共依法批準(zhǔn)逮捕各類刑事案件248件310人，提起公訴558件670人。積極回應(yīng)人民群眾平安需求，嚴(yán)厲打擊故意殺人等嚴(yán)重暴力犯罪，對今年以來發(fā)生的多起命案，及時介入偵查引導(dǎo)取證，規(guī)范偵查行為，提高了案件質(zhì)量，對于可能判處無期徒刑、死刑的案件報送市檢察院審查起訴9件13人。加大對群眾反映強烈的多發(fā)性侵財犯罪的打擊力度，批準(zhǔn)逮捕盜竊、搶奪、詐騙等刑事案件59件80人，提起公訴95件123人。嚴(yán)肅查處危害公共安全犯罪，全年起訴危險駕駛、投毒、放火等犯罪案件137件137人。會同有關(guān)部門積極開展“禁毒”、“禁賭”等專項工作，共起訴販賣毒品、開設(shè)賭場等犯罪案件86件125人。
積極保障民生民利。扎實開展“破壞環(huán)境資源”和“危害食品藥品安全”犯罪兩個專項監(jiān)督工作，共起訴12件15人。20xx年9.18污染環(huán)境案案發(fā)后，我院偵查監(jiān)督部門提前介入，及時建議環(huán)保部門依法移送，現(xiàn)已批準(zhǔn)逮捕5名犯罪嫌疑人，有力打擊了破壞環(huán)境犯罪。加大對拒不支付勞動報酬犯罪的打擊力度，切實保障勞動者的合法權(quán)益，所辦案件涉案金額達(dá)300余萬元。認(rèn)真開展刑事案件申訴工作，共受理刑事申訴案件13件，辦結(jié)11件，對1件“同罪不同判”的案件，依法向市檢察院提請抗訴。嚴(yán)格執(zhí)行《人民檢察院國家賠償工作規(guī)定》，對符合賠償條件國家賠償案件，依法辦理了國家賠償。
著力增進(jìn)社會和諧。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，減少社會對抗，促進(jìn)社會和諧。對涉嫌犯罪但無逮捕必要的不批捕35件36人，對犯罪情節(jié)輕微、取得被害人諒解的案件作相對不起訴6件6人。加強未成年人刑事檢察工作，辦理未成年人犯罪案件18件，認(rèn)真落實《檢察機關(guān)加強未成年人司法保護(hù)八項措施》，實行專人辦理、合適成年人到場、犯罪記錄封存等制度。扎實做好對限制行為能力人的法律保護(hù)，認(rèn)真落實為精神病人指定辯護(hù)律師的規(guī)定。積極開展重大刑事案件被害人困難救助工作，協(xié)助市檢察院向上級有關(guān)部門申請為兩起故意殺人案被害人家庭爭取救助資金20萬元，收到較好的社會效果。
二、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
堅決貫徹中央反腐新要求，嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪中的職能作用。
積極查辦職務(wù)犯罪案件。全年共初查職務(wù)犯罪案件57件，立案偵查33件36人，其中貪污犯罪7件7人，賄賂犯罪22件22人，挪用公款犯罪1件2人，瀆職犯罪3件5人，5萬元以上大案24件25人，現(xiàn)已提起公訴30件32人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬元。積極參加市檢察院部署開展的“查辦涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項活動”，查辦該類案件16件16人，獲專項活動第一名。深入查辦土地、城建領(lǐng)域職務(wù)犯罪，先后查處了龍亢農(nóng)場原副廠長李某某、縣質(zhì)監(jiān)站工作人員受賄窩案12件12人。嚴(yán)肅查處司法人員以權(quán)謀私、徇私枉法等職務(wù)犯罪，立案查處了禹會區(qū)公安分局原副局長楊某某等5名公安干警職務(wù)犯罪案件。依法嚴(yán)厲打擊行賄犯罪，共立案偵查行賄犯罪案件5件5人。
規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為。嚴(yán)格落實最高人民檢察院《關(guān)于查辦職務(wù)犯罪的八項禁令》，確保偵查權(quán)依法規(guī)范行使。規(guī)范線索管理，實行案件線索由舉報中心統(tǒng)一受理，集中管理，嚴(yán)防應(yīng)查不查、線索流失。嚴(yán)格執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度，積極開展詢問關(guān)鍵及重要證人同步錄音錄像工作，全年共同步錄音錄像198件次;嚴(yán)格執(zhí)行適用指定居所監(jiān)視居住的相關(guān)規(guī)定，依法對2名犯罪嫌疑人適用指定居所監(jiān)視居住強制措施。嚴(yán)格執(zhí)行看審分離、監(jiān)審分離制度，切實保障訊問合法、取證規(guī)范;規(guī)范查封扣押凍結(jié)處理涉案財物程序，通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件全程管理、監(jiān)督。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防。在依法打擊犯罪的同時，注重加強警示教育。依托查辦的案件，在農(nóng)委、住建局等行業(yè)領(lǐng)域開展專項預(yù)防調(diào)查，深入分析案件背后權(quán)力尋租的制度漏洞，形成預(yù)防調(diào)查報告15份，向涉案單位發(fā)出檢察建議10份。反貪、預(yù)防干警深入縣國稅局、教育局、衛(wèi)計委等單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育專題講座，聽課人數(shù)達(dá)600余人，通過以案說法，引導(dǎo)公職人員依法廉潔履職。認(rèn)真落實《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作暫行規(guī)定》，接受行賄犯罪檔案查詢900余次、完成行賄檔案錄入33件。
三、依法履行訴訟監(jiān)督職能，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法
把維護(hù)公平正義作為核心價值追求，加強對執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的監(jiān)督，維護(hù)法律權(quán)威。
依法開展偵查監(jiān)督。重點加強對刑事案件有案不移、有案不立、以及違法立案的監(jiān)督力度，共辦理立案監(jiān)督案件22件28人。按照刑事訴訟法規(guī)定，切實排除非法證據(jù)，保障人權(quán)。嚴(yán)防冤假錯案，對事實不清、證據(jù)不足的案件依法決定不逮捕32件41人、存疑不起訴3件3人。加大對行政執(zhí)法的立案監(jiān)督，健全信息共享、案情通報、案件移送制度，監(jiān)督行政機關(guān)移送犯罪線索8件10人，公安機關(guān)已立案偵查6件9人。
依法開展審判監(jiān)督。加強對法院刑事案件一審裁判的監(jiān)督，及時糾正量刑不當(dāng)、認(rèn)定事實和適用法律錯誤等問題，共抗訴10件20人。重點加強對職務(wù)犯罪案件和認(rèn)定立功等量刑情節(jié)不當(dāng)案件的監(jiān)督力度，共抗訴職務(wù)犯罪案件6件11人。認(rèn)真貫徹落實省人大會《關(guān)于加強全省檢察機關(guān)民事檢察工作的決議》，著力加強民行檢察工作，全年共辦理民行監(jiān)督案件107件，提請市院抗訴7件，向縣法院提出再審檢察建議6件，對審判、執(zhí)行活動發(fā)出檢察建議18件。積極探索行政檢察非訴訴訟監(jiān)督，針對人大代表反映的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照規(guī)定及時給村干部繳納養(yǎng)老保險金問題，安排專人調(diào)查核實并向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議。
依法開展刑罰執(zhí)行監(jiān)督。強化對刑罰執(zhí)行的監(jiān)督，聯(lián)合縣司法局每月定期對全縣社區(qū)矯正對象進(jìn)行檢查，配合縣司法局對需要重點監(jiān)控的31名社區(qū)服刑人員實施電子腕帶監(jiān)管。扎實開展“社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項檢察活動”，對脫管、重新犯罪、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的矯正對象依法督促收監(jiān)執(zhí)行10人。圍繞“共建、共管、共保安全”的工作要求，配合看守所堅持每月一檢查，發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患2次，查出違禁物品5件。20xx年初我院派駐看守所檢察室被最高人民檢察院評為“二級規(guī)范化檢察室”。
四、加強檢察隊伍建設(shè)，提升檢察隊伍整體水平
深入開展規(guī)范司法行為專項整治工作，著力打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、清正廉潔的檢察隊伍。
嚴(yán)格規(guī)范司法行為。積極開展“規(guī)范司法行為專項整治工作”，重點整治不依法聽取律師的意見、違法取證、執(zhí)法程序不規(guī)范、以及霸道作風(fēng)等18個方面的問題。堅持問題導(dǎo)向，深入自糾自查，先后召開院民主生活會，部門建設(shè)會，人大代表、政協(xié)委員、律師、公安、法院代表座談會，廣泛收集社會各界對檢察機關(guān)的意見和建議，仔細(xì)排查我院司法過程中的不規(guī)范問題，對發(fā)現(xiàn)的聽取辯護(hù)律師意見不充分、法律文書制作不規(guī)范等27個問題，建立問題臺賬、責(zé)任清單和銷號記錄，確保問題整改落實到位。
高度重視檢察人才建設(shè)。積極實施素質(zhì)強檢，通過邀請專家授課、業(yè)務(wù)骨干輔導(dǎo)、崗位練兵、鼓勵干警參加在職研究生學(xué)歷教育等活動，努力營造勤奮學(xué)習(xí)的良好氛圍，干警的司法能力得到了較大的提升：有10余名干警先后榮獲“安徽省檢察業(yè)務(wù)專家”、安徽省檢察機關(guān)電子數(shù)據(jù)取證業(yè)務(wù)競賽第二名、“蚌埠市檢察業(yè)務(wù)尖子和辦案能手”等榮譽稱號，有3名干警被市檢察院榮記“個人三等功”，我院黨總支被評為“蚌埠市第三批建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織示范點”。
堅持從嚴(yán)治檢不放松。認(rèn)真落實黨組主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的“兩個責(zé)任”，把警示教育、解決問題與完善制度有機結(jié)合，形成了全面從嚴(yán)治檢的新常態(tài)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行高檢院《關(guān)于加強執(zhí)法辦案活動內(nèi)部監(jiān)督防止說情等干擾的若干規(guī)定》，健全檢察機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。積極開展廉政風(fēng)險防控軟件試點工作，對不立案、不批捕、不起訴、處理扣押凍結(jié)涉案款物等重要廉政風(fēng)險點實行信息化防控，有效預(yù)防了“關(guān)系案、人情案、金錢案”的發(fā)生。通過廉政書畫展、廉政格言征集等活動，不斷加強廉政文化建設(shè)，20xx年我院被評為“安徽省廉政文化進(jìn)機關(guān)示范點”。
五、依法穩(wěn)妥推進(jìn)改革，完善檢察權(quán)運行機制
深入貫徹省政法委、省檢察院司法改革部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項檢察改革任務(wù)。
積極開展改革試點工作。20xx底，我院被確定為全省司法體制改革試點單位后，嚴(yán)格按照《安徽省司法體制改革試點工作實施意見》安排，穩(wěn)步推進(jìn)檢察官員額制、檢察官辦案責(zé)任制、檢察官職業(yè)保障制、省以下檢察院人財物統(tǒng)一管理、科學(xué)整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)等五項改革試點工作。對干警的法律職務(wù)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷等進(jìn)行了梳理，對各主要業(yè)務(wù)部門辦案人員數(shù)、辦理案件數(shù)進(jìn)行了統(tǒng)計。目前員額內(nèi)檢察官遴選、人員編制劃轉(zhuǎn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，按照人財物統(tǒng)一管理的要求向省財政廳編報了20xx年財務(wù)預(yù)算。
不斷探索檢務(wù)公開改革。堅持依法能公開的一律公開，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開機制。除法定需要保密的案件以外，逐步實行執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、辦案過程和終結(jié)性法律文書向社會公開，共向社會發(fā)布法律文書378份，重要案件信息14條。探索建立集控告申訴、咨詢、查詢于一體的一站式檢務(wù)公開大廳，積極開展舉報宣傳周、檢察開放日活動，通過與群眾面對面交流、零距離接觸，破除司法神秘感，增加檢察工作透明度。
深化案件管理改革。堅持以管理促規(guī)范提實效，深化案件管理改革。進(jìn)一步推進(jìn)全國檢察機關(guān)辦案業(yè)務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)的運用，實行對辦案活動的全程、統(tǒng)一、實時、動態(tài)管理，全年共開展流程監(jiān)控56件。實行自動輪案制度，避免了分案的人為因素。堅持以個案質(zhì)量促進(jìn)公正司法，建立了辦案質(zhì)效常態(tài)化評估機制，定期開展對不捕、不訴、撤回起訴案件專項評查，全年共評查案件214件，整改問題278件次。推行案管部門統(tǒng)一接待律師制度，共接待律師194人次，充分保障了律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。
自覺接受外部監(jiān)督。始終牢記檢察權(quán)來自于人民、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督，緊緊依靠人大政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，先后邀請26名人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作，征求對檢察工作的意見、建議。向縣人大會專題報告了刑事訴訟法律監(jiān)督工作情況，對縣人大會的審議意見，我們正抓緊貫徹落實。
過去的一年，我院檢察工作取得了一些成績，被評為“全省先進(jìn)基層檢察院”、“全省基層院建設(shè)先進(jìn)典型”，被市檢察院榮記“集體三等功”，這些成績的取得是縣委和市檢察院堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其會有力監(jiān)督的結(jié)果，是縣政府、縣政協(xié)及社會各界關(guān)心幫助的結(jié)果。在此我代表縣檢察院向大家表示衷心的感謝!
與此同時，我們也清醒的看到，當(dāng)前的檢察工作還存在一些不足：一是法律監(jiān)督的質(zhì)效還需進(jìn)一步提升，專項監(jiān)督力度不大、典型案例不多;二是檢務(wù)公開還需要進(jìn)一步深化，檢務(wù)公開大廳還未建成、法律文書公開不夠及時;三是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還需進(jìn)一步深入，同步錄音錄像、扣押涉案物品、律師權(quán)利保障等方面的問題仍然存在;四是干警業(yè)務(wù)水平還需進(jìn)一步提高，辦理疑難復(fù)雜案件能力不強，運用科技化手段辦案的能力不足;五是職務(wù)犯罪查處力度還需進(jìn)一步加強，案多人少的矛盾較為突出，案件辦理的社會效果不夠明顯。我們將高度重視這些存在的問題，積極采取措施，認(rèn)真加以解決。
20xx年工作安排
20xx年，我院將按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以司法辦案為中心，以專項整治為抓手、以專題教育為載體、以改革試點為契機，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，全面提升檢察工作水平，為“打造皖北最美縣城，建設(shè)幸福美好懷遠(yuǎn)”提供更加有力的司法保障。
一、堅持以司法辦案為中心，進(jìn)一步加大辦案力度
依法打擊各類刑事犯罪。突出打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)侵財?shù)确缸?，維護(hù)社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，認(rèn)真落實各項社會治安綜合治理措施，注重預(yù)防和化解社會矛盾，最大限度增加社會和諧因素。加大職務(wù)犯罪案件查辦力度。重點群眾反映強烈的案件，工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、國土資源等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，以及拉攏腐蝕國家工作人員的行賄案件。強化對訴訟活動的法律監(jiān)督。全面加強刑事立案、刑事審判、刑事執(zhí)行、民行檢察監(jiān)督，進(jìn)一步解決不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不規(guī)范的問題，堅決防止和糾正在執(zhí)行法律上搞變通、選擇性司法的現(xiàn)象，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
二、堅持以專項整治為抓手，切實提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法水平
進(jìn)一步深化“規(guī)范司法行為專項活動”，聚焦問題，著力解決司法不規(guī)范的“頑癥”。緊緊圍繞違法扣押凍結(jié)處理涉案財物、阻礙律師會依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利等群眾反映強烈的問題，突出重點、抓住要害，真正把問題擺到位、原因剖到位，整改落實到位。突出實效，著力推進(jìn)嚴(yán)格司法。堅決貫徹人權(quán)保障要求，嚴(yán)格依法收集、固定、保存、審查、運用證據(jù)，加強對證據(jù)合法性的監(jiān)督審查，加強對刑訊逼供和非法證據(jù)的源頭預(yù)防。標(biāo)本兼治，著力健全規(guī)范司法行為長效機制。對查找出來的問題有針對性地健全機制，使每個司法行為有章可循、嚴(yán)格規(guī)范。注重強化制度執(zhí)行力，嚴(yán)格執(zhí)行對上級院印發(fā)的各項規(guī)范化文件，嚴(yán)防“制度如林、落實無人”。
三、堅持以專題教育為載體，全面落實從嚴(yán)治檢要求
加強干警隊伍建設(shè)。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，扎實做好專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會和組織生活會，以上率下形成嚴(yán)和實的好作風(fēng)好氣象，努力打造一支忠于黨、忠于人民、忠于法律的檢察隊伍。大力加強院黨組建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，進(jìn)一步完善黨組工作規(guī)則，提高黨組工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，充分發(fā)揮黨組引領(lǐng)檢察工作的核心作用。狠抓“兩個責(zé)任”的落實。堅持把紀(jì)律擺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，持續(xù)整治“四風(fēng)”和其他突出問題，嚴(yán)格規(guī)范檢察人員與當(dāng)事人、律師、中介的交往行為，堅決查處違法違紀(jì)行為，清除害群之馬。堅持查大案和糾小錯結(jié)合起來，加強警示教育，對苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。
四、堅持以司法改革試點為契機，全面落實司法改革各項任務(wù)
堅定不移推進(jìn)檢察官員額制。將檢察人員分為檢察官、檢察輔助人員、行政人員三類，堅持公開公平擇優(yōu)遴選檢察官，把想辦案、能辦案、會辦案的檢察官留在員額內(nèi)。同時把檢察官配置在主要業(yè)務(wù)部門的辦案崗位，確保辦案規(guī)模不小，辦案力度不減。認(rèn)真落實辦案責(zé)任制。根據(jù)《安徽省檢察機關(guān)辦案責(zé)任制指導(dǎo)意見》，制定我院實施辦法，細(xì)化檢察官權(quán)利清單，科學(xué)合理的賦予檢察官司法辦案決定權(quán)。建立檢察干警執(zhí)法檔案，嚴(yán)格檢察官辦案責(zé)任制，對于辦案過程中因故意違法和重大過失造成錯案的將嚴(yán)格追究其司法責(zé)任。健全檢察官管理和制約機制。完善檢察權(quán)運行監(jiān)督機制，完善各辦案環(huán)節(jié)、各辦案組之間、辦案組織內(nèi)部的制約監(jiān)督，進(jìn)一步強化權(quán)力流程監(jiān)控，壓縮自由裁量空間，最大限度較少權(quán)利尋租空間。
各位代表，20xx年是十三五的開局之年，是推進(jìn)依法治國、全面深化改革的關(guān)鍵之年。我院將緊緊圍繞全縣工作大局,堅持強化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的檢察工作主題，為“打造皖北最美縣城，建設(shè)幸福美好懷遠(yuǎn)”提供更加有力的司法保障。
1.1977年政府工作報告
縣政協(xié)提案工作報告篇四
各位代表：
我受湖南科技學(xué)院第三屆六次教代會主席團(tuán)委托，向大會作提案工作報告。請審議。
一、第三屆四次教代會提案處理情況
第三屆四教代會會議期間，我們共收到各分工會代表提案45件，按照《湖南科技學(xué)院教職工代表大會提案工作規(guī)程》的規(guī)定，經(jīng)審核，45件全部立案。一年來，在學(xué)校黨委行政的重視和經(jīng)過各職能部門的認(rèn)真積極地工作，全部提案得到答復(fù)，大部分得到落實。提案處理具體情況如下：
第三屆四次教代會后，學(xué)校黨委行政對代表提案的處理和落實工作十分重視，陳弘校長認(rèn)真審閱了代表提案，并逐件進(jìn)行了批示。 20xx年 月 日由陳弘校長親自主持，召開了各職能部門責(zé)任人參加的提案協(xié)辦處理工作會議，并呈送分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。各分管校領(lǐng)導(dǎo)對相應(yīng)的提案作出了具體的批示，給承辦部門下達(dá)提案的承辦任務(wù)。各承辦職能部門根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)的批示，能夠以負(fù)責(zé)、務(wù)實的態(tài)度認(rèn)真研究提案，采取積極措施給予落實處理。
基本滿意的提案有38 件，不滿意2件，尚有5件提案因客觀原因，需學(xué)校黨委行政做進(jìn)一步研究待處理落實，提案處理的反饋滿意度為 %。
二、第三屆六次教代會提案征集情況
教代會提案工作是教職工參與民主管理和民主監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)校決策和管理民主化、科學(xué)化的重要渠道。按照《湖南科技學(xué)院教職工代表大會提案工作規(guī)程》的規(guī)定，學(xué)校工會發(fā)出了《關(guān)于湖南科技學(xué)院三屆六次教職工代表大會征集提案的通知》，并召開了各分工會主席專門會議，就本次教代會提案征集工作進(jìn)行了安排，對代表做好提案工作提出了具體要求。廣大代表本著對學(xué)校高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在廣泛聽取教職工意見的基礎(chǔ)上，圍繞學(xué)校建設(shè)與發(fā)展中的重大問題和教職工普遍關(guān)心的切身利益等問題，積極建言獻(xiàn)策。截至3月5日，本次教代會共收到各分工會代表提交的提案 46件。提案內(nèi)容主要涉及學(xué)校后勤服務(wù)及福利，學(xué)校建設(shè)與管理等方面:
1、切實加強專業(yè)建設(shè)，提高我校辦學(xué)水平的提案
2、關(guān)于提高藝術(shù)類科研成果獎勵的提案
3、關(guān)于探索建立”游學(xué)”制度的提案
4、關(guān)于落實新進(jìn)教師指導(dǎo)教師經(jīng)費的提案
5、關(guān)于改進(jìn)現(xiàn)行課時核算方法的提案
6、關(guān)于提高教研室(實驗室) 主任待遇的提案
7、關(guān)于為教師配發(fā)筆記本電腦的提案
8、關(guān)于改變科研獎勵方法的提案
10、適當(dāng)解決民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部待遇的提案
11、關(guān)于盡快開通教職工宿舍管道天然氣的提案
12、關(guān)于盡快解決校內(nèi)家屬區(qū)管道液化氣
13、改革校內(nèi)住房交易制度的提案
14、加快建設(shè)我校教職工住宅建設(shè)的提案
15、關(guān)于新建教職工住房的提案案
16、關(guān)于教職工住房交易規(guī)范化的提案
17、改善青年教師住宿環(huán)境的提案
18、關(guān)于接送教職工子女上學(xué)的校車安排問題的提案
19、關(guān)于為家住冷水灘的教職工開通上下班通勤車的提案
20、關(guān)于開通本校至冷水灘校車的提案
21、關(guān)于解決二十三棟水質(zhì)問題的提案
22、關(guān)于改善桂園新村二十三棟住戶生活用水質(zhì)量的提案
23、關(guān)于教職工體檢存在的問題與整改建議
24、關(guān)于桂園新村北邊荒地建設(shè)成綠色公園的提案
25、關(guān)于桂園新村一棟前面裸土空地改造的提案
26、關(guān)于桂苑宿舍區(qū)周邊環(huán)境治理的提案
27、關(guān)于亮化美化和治理北校門環(huán)境的提案
28、關(guān)于美化校園，提升校園文化品位的提案
29、關(guān)于教工食堂推時工作餐就餐時間的提案
30、關(guān)于合理辦好教工食堂的提案
31、關(guān)于教職工宿舍平頂房改造的提案
32、關(guān)于提高學(xué)生公寓設(shè)施維修工作效率的提案
33、關(guān)于家屬宿舍樓道口、樓道鋪設(shè)墻裙安裝電子門的提案
34、改善教職工子弟入園，解決青年教師后顧之憂提案
35、關(guān)于三教學(xué)樓天井花壇改建的提案
36、關(guān)于新建室內(nèi)運動場的提案
37、關(guān)于實施實驗室儀器設(shè)備廢舊處理的提案
39、關(guān)于美化教學(xué)樓環(huán)境，優(yōu)化教學(xué)樓資源的提案
40、關(guān)于財務(wù)報帳手續(xù)及幾個相關(guān)問題的建議
41、關(guān)于提高全院教職工醫(yī)療補助的提案
42、明確學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)老師職責(zé)及待遇的提案
43、維護(hù)教職工權(quán)益，理清教職工收入項目的提案
44、開放體育場館，實施有償服務(wù)的提案
45、關(guān)于規(guī)范校內(nèi)體育場館開放時間的提案
46、關(guān)于增加坐班工作人員工間操時間的提案
本次教代會召開后，對以上代表提案將進(jìn)行分類整理和審核，確定立案提案，呈送校長審閱批示，交各有關(guān)職能部門處理落實。
三、存在的問題與今后工作努力的方向
（一）代表提案的規(guī)范化仍有待加強。
在本次教代會代表所提交的提案中，仍有的提案不具備提案規(guī)定要求的代表人數(shù)（要求提議人一人，附議人兩人）以及有的提案人、附議人沒有自親用鋼筆簽名的情況。按照提案工作規(guī)程這類提案不能立案。另外，根據(jù)提案一事一議的原則，一份提案集中反映一個問題，有的代表提案涉及多個問題和只提出問題沒有具體實施的建議，這給提案的處理帶來不便。希望代表們在提出提案時，嚴(yán)格按照提案的規(guī)定和要求來撰寫提案，以提高提案的有效性、可操作性。(有關(guān)提案規(guī)定和要求，可在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)工會網(wǎng)頁查詢《湖南科技學(xué)院教職工代表大會提案工作規(guī)程》)
(二）建立網(wǎng)絡(luò)提案工作信息系統(tǒng)
通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)，教代會提案工作將建立網(wǎng)上提案處理、提案信息公布系統(tǒng)。我們希望藉此提高提案處理工作的時效性和透明性，更有利于提案工作落到實處，起到民主參與學(xué)校管理，解決現(xiàn)實問題的目的。
各位代表，提案工作是教代會代表行使參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督職能的一項重要工作。我們堅信，認(rèn)真做好教代會提案的處理落實工作，必將進(jìn)一步增強全校教職工的民主政治意識，增強凝聚力，也必將對學(xué)校今后的改革、建設(shè)和發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
縣政協(xié)提案工作報告篇五
上半年以來，縣政協(xié)辦公室在主席會議的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣工作中心和縣政協(xié)年度工作計劃，切實增強服務(wù)意識，著力提高工作效能，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，各項工作取得了新進(jìn)展。
一、圍繞工作中心，增強服務(wù)能力
（一）做好智力服務(wù)。一是文秘工作，完成全委會期間常委會工作報告、工作要點、會議決議等重要材料的撰寫及常委會、主席會議等各種會議材料的起草、編發(fā)工作，牽頭制定機關(guān)年度工作計劃，擬定機關(guān)年度工作考核個性化指標(biāo)。二是文檔工作，印發(fā)政協(xié)黨組文件5個，政協(xié)委員會文件13個，政協(xié)委員會函1個，政協(xié)辦公室文件18個，政協(xié)辦公室函12個，編印《政協(xié)工作》15期、《社情民意》12期、《**》6期、《會議快訊》10期。三是宣傳信息工作，通過《**政協(xié)報》、《**報》、**網(wǎng)、縣政協(xié)公眾信息網(wǎng)等載體積極宣傳政協(xié)的工作特色、主要活動、領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)，刊載信息60余篇，向市政協(xié)反映社情民意8篇，采用3篇。四是專題調(diào)研，承擔(dān)全縣**專題調(diào)研工作，先后深入農(nóng)委、財政局、民政局等惠農(nóng)政策執(zhí)行部門調(diào)查、了解情況。
（二）做好后勤服務(wù)。一是全力籌備會議，先后完成1次全委會議、1次常委會議、4次主席會議、8次機關(guān)職工會及**縣民主黨派成員座談會、離退休老干部座談會等重要會議的會議服務(wù)和后勤保障工作。二是竭力改善辦公條件，整修了機關(guān)三樓會議室、衛(wèi)生間、食堂、駕駛員休息室，更換和添置了辦公室門鎖、桌椅、電腦、打印機等辦公設(shè)備設(shè)施。三是盡力管理車輛，基本保障了各位領(lǐng)導(dǎo)、專委會的日常工作用車和主席會議、常委會議視察調(diào)研活動用車。四是規(guī)范機關(guān)食堂管理，進(jìn)一步改善食堂硬件設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全相關(guān)規(guī)定，堅持從業(yè)人員健康體檢制度。五是努力做好接待，接待全國、市政協(xié)、周邊政協(xié)組織來奉參觀考察的團(tuán)隊*批，*人次。
二、加強內(nèi)外協(xié)調(diào)，提高工作效能
（一）加強外部協(xié)調(diào)聯(lián)系。一是認(rèn)真落實市政協(xié)下達(dá)的信息宣傳、考察調(diào)研、工作接待等任務(wù)，積極向市政協(xié)報送工作動態(tài)信息、社情民意。二是積極協(xié)助承接市政協(xié)助推全縣旅游總體策劃、旅游新城規(guī)劃、移民生態(tài)工業(yè)園建設(shè)等項目，及時報送助推信息，全力做好配合服務(wù)工作。三是主動向縣委請示匯報全委會組織籌備情況、政協(xié)換屆、年度工作要點等重要工作，爭取縣委的重視與支持。四是注重與縣委辦、人大辦、縣府辦相互聯(lián)系、密切配合，對重要通知、會議安排進(jìn)行銜接，妥善安排相關(guān)工作，及時通知參會人員。五是配合人環(huán)委開展明月社區(qū)“六城同創(chuàng)”工作，組織17個結(jié)對共創(chuàng)單位落實好“兩區(qū)”綠化、結(jié)對區(qū)問題排查、結(jié)對幫扶等任務(wù)，廣泛開展“三聯(lián)三幫”、“三進(jìn)三促”活動，協(xié)調(diào)解決了人和街雙扶公司宿舍外花壇未綠化、青云街自來水管破裂、架空步行街衛(wèi)生差等難點問題，組織開展三角梅發(fā)放、結(jié)對、慰問活動10余次，發(fā)放三角梅**余盆。六是加強與周邊區(qū)縣政協(xié)的聯(lián)系、溝通，學(xué)習(xí)交流關(guān)于發(fā)揮政協(xié)委員主體作用、辦理政協(xié)提案等工作經(jīng)驗。
（二）加強內(nèi)部協(xié)調(diào)溝通。一是做好政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的上情下達(dá)、下情上傳的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，將上級政協(xié)部署的工作任務(wù)、縣委、縣政府安排的工作和委員界別活動組的活動，及時匯報，科學(xué)安排，做到反應(yīng)靈敏、調(diào)度及時、協(xié)調(diào)有力。二是協(xié)調(diào)安排機關(guān)干部到****等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三進(jìn)三同”、“結(jié)農(nóng)親”、“送溫暖”活動，共到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社開展活動14次，結(jié)對幫扶農(nóng)親49戶。三是在籌備會議、開展機關(guān)活動等工作中加強與各專委會的協(xié)調(diào)配合，保障各項工作的順利開展。
三、狠抓自身建設(shè)，提升機關(guān)形象
（一）抓職工學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)目標(biāo)、計劃，堅持學(xué)習(xí)制度，通過學(xué)習(xí)座談會、學(xué)習(xí)交流會等多種形式廣泛開展學(xué)習(xí)活動，積極營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，全力打造“學(xué)習(xí)型”機關(guān)；組織機關(guān)干部學(xué)xxx市級文件精神，學(xué)習(xí)全國和**市“兩會”、市第四次黨代會、縣第十三次黨代會等會議精神，全面提升干部的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)；組織干部參加市人社局、縣委黨校開設(shè)的培訓(xùn)課程，并召開座談會交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗和心得；組織機關(guān)文秘人員開展政協(xié)理論研討筆會活動，向市政協(xié)報送論文3篇。
（二）抓機關(guān)黨建。以創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)、圍繞中心促發(fā)展為主題，以立足四大優(yōu)勢、實現(xiàn)“三個三”目標(biāo)為載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年、“一講二評三公示”活動，進(jìn)一步提高干部的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力，強化基層黨組織服務(wù)機關(guān)、服務(wù)委員、服務(wù)發(fā)展的水平和能力；認(rèn)真開展黨務(wù)公開工作，堅持公開黨組織決議決定、黨的思想建設(shè)工作、黨的組織管理工作、干部選任和管理工作等；扎實開展“一到兩訪三個一”活動，組織機關(guān)在職黨員深入社區(qū)報到并開展結(jié)對、慰問等活動。
（三）抓文檔管理。完成對20xx年至20xx年的機關(guān)檔案的整理；對《政協(xié)工作》、《**》等簡報進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化和精簡，使簡報形式更加簡潔、重點更加突出、內(nèi)容更加豐富；加強對文件登記、傳閱、編發(fā)、報送、存檔等環(huán)節(jié)的管理，使文檔運行更加規(guī)范。
（四）抓機關(guān)活動。開展“三八”婦女節(jié)慶祝活動，慰問機關(guān)女職工；開展老干部活動4次，通過組織離退休老干部參觀園博園、召開老干部座談會、組織老干部參加體檢等活動，進(jìn)一步提高老干部的待遇，關(guān)心老同志的生活。
（五）抓績效管理。制定《縣政協(xié)機關(guān)職工工作考評辦法》、《社情民意信息工作評先評優(yōu)辦法》、《縣政協(xié)機關(guān)職工文明制度》等文件制度，進(jìn)一步調(diào)動職工工作的積極性和主動性，提高機關(guān)辦事效率。
（六）抓干部培養(yǎng)。進(jìn)一步加大年青干部的培養(yǎng)和交流力度，通過鼓勵年輕干部參加競爭上崗考試、民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部、公開遴選文秘人員等有效舉措，努力培育優(yōu)秀后備人才，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。今年來，1名干部走上正科級崗位，選拔2名干部走上副科級崗位，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選招錄文秘人員2名。
上半年來，辦公室的各項工作進(jìn)展順利，富有成效。下半年，我們將繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神，積極完成主席會、常委會、全委會等會議的籌備工作，努力提升辦文辦會的能力和水平；繼續(xù)做好各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作，進(jìn)一步增強服務(wù)意識，提高后勤保障能力；廣泛開展各項活動，進(jìn)一步增強機關(guān)活力和凝聚力；積極完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作任務(wù)。
縣政協(xié)提案工作報告篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、攻堅克難，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新突破
剛剛過去的20xx年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢和經(jīng)濟(jì)下行的較大壓力，全市上下在重返全省第一方陣宏偉目標(biāo)的感召、指引下，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中全會精神，大力弘揚先進(jìn)思想文化，切實加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，全力落實xx屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)好于全省、領(lǐng)先皖北，部分指標(biāo)總量進(jìn)位、突破歷史，社會大局和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了本屆政府良好開局。預(yù)計，全市地區(qū)生產(chǎn)總值有望邁上千億元新臺階，同比增長11.3%，增速居全省前列。一、二、三產(chǎn)增加值分別增長3%、14.5%、10%。固定資產(chǎn)投資突破千億元，增長21.5%。在減免抵退各類稅費30多億元、著力壓縮非稅收入的同時，實現(xiàn)財政收入182.8億元，躍居全省第5，增長11%。其中地方收入92.8億元，增長18.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22733元，增長10.2%。農(nóng)民人均純收入8750元，增長14%。社會消費品零售總額424.6億元，增長14.3%。居民消費價格漲幅低于全省平均水平，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗、主要污染物減排持續(xù)下降。
(一)全力攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步提升。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢上揚。開展服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建百佳行動，兌現(xiàn)各類促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金25億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)112戶，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值480億元，增長15.3%。中建材電子信息顯示超薄基板、德豪潤達(dá)led產(chǎn)業(yè)化基地一期等74個項目建成投產(chǎn)，首文碳纖維生產(chǎn)線達(dá)到量產(chǎn)水平，中科電力裝備產(chǎn)業(yè)園、臺玻電子玻璃纖維等85個項目開工建設(shè)。新型顯示產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點。高新區(qū)成功創(chuàng)建國家級(硅基)新材料新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，經(jīng)開區(qū)長淮衛(wèi)臨港產(chǎn)業(yè)園前期工作扎實推進(jìn)，蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成。全市工業(yè)化率達(dá)45%。
三農(nóng)工作提質(zhì)增效。深入實施農(nóng)業(yè)百佳工程，糧食總產(chǎn)達(dá)263.6萬噸，實現(xiàn)十連增。蚌埠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批設(shè)立，首家農(nóng)業(yè)院士工作站、國家級生物有機肥創(chuàng)制重點實驗室落戶蚌埠。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14家、農(nóng)民專業(yè)合作社560個、家庭農(nóng)場152個。增加土地流轉(zhuǎn)40萬畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)40%，高于全省11個百分點。新中國治淮以來投資最大單項水利工程——— 淮干蚌浮段行蓄洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程順利開工。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田46.66萬畝，新增有效灌溉面積8.7萬畝。首批129個美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全面啟動，46個重點示范村效果初現(xiàn)。
第三產(chǎn)業(yè)集聚升級。全國家政服務(wù)體系、中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺等試點扎實推進(jìn)，省級商貿(mào)示范區(qū)啟動建設(shè)。義烏國際商貿(mào)城、國際汽車城、萬達(dá)一期等重點商貿(mào)項目建成運營，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)150戶。小商品批發(fā)市場劃行歸市試點順利推進(jìn)。蚌埠(皖北)保稅物流中心申建工作有序開展，蚌埠鐵路無水港開工建設(shè)。舉辦首屆蚌埠花博會，湖上升明月古民居博覽園、大明文化產(chǎn)業(yè)園等項目加快推進(jìn)，南山豪生國際大酒店建成開業(yè)。星宇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期開園，盛大游戲、華立科技等知名動漫游戲企業(yè)入駐園區(qū)。
(二)大力推進(jìn)城市建設(shè)，綜合環(huán)境進(jìn)一步改善。
承載能力不斷提升?！栋霾菏谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx-2030)》編制完成，并通過省規(guī)委會審議。部分區(qū)域行政區(qū)劃調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。實施城市大建設(shè)項目160個，完成投資超200億元。市區(qū)征遷617萬平方米、拆違100萬平方米，交付凈地2.82萬畝。蚌固一級公路建成通車，國道104五河段、省道307懷遠(yuǎn)段一級公路改建開工。長淮衛(wèi)淮河大橋、黃山大道貫通、勝利東路改造等工程開工建設(shè)，東海大道、淮上大道改擴(kuò)建和解放路、朝陽路提升改造工程順利完成。
人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?；剡w安置棚改居民16500戶，棚改蚌埠模式得到國務(wù)院和省主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，在全國、全省推廣。開工建設(shè)保障性安居工程33630套，廉租房實物配租9099戶。102戶市區(qū)以船為家漁民上岸安居。開展千家萬戶百日節(jié)能自愿行動，實行全年全市全面秸稈禁燒。天河應(yīng)急水源改建竣工，城南污水處理廠一期建成運營。實施千萬畝森林增長工程，植樹造林13.1萬畝，是“”造林總和的2倍多。開展綠滿珠城行動，新增森林長廊86公里，新增、改造綠地179萬平方米。張公山公園、龍子湖北公園全新開放，陶山植物園開工建設(shè)。龍子湖及周邊綜合治理和生態(tài)開發(fā)項目一期工程獲魯班獎。
市容市貌明顯改觀。城市南、北出入口綜合環(huán)境大幅提升。投入1600萬元新購環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備38臺，推進(jìn)保潔屬地化、機械化和市場化。實施老舊小區(qū)環(huán)境提升工程，啟動“三線三邊”環(huán)境治理。大力開展“三車”整治，平穩(wěn)取締人力三輪車。強化城市管理，占道經(jīng)營、亂搭亂建等現(xiàn)象得到有效遏制。
(三)著力擴(kuò)大有效投入，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強。
項目投資成效顯著。完成“3461”項目投資630億元，全市在建億元以上項目352個。晟光科技電容式觸摸屏二期、方興科技減薄玻璃一期、依愛電子產(chǎn)業(yè)園一期、大富機電射頻器件二期等138個項目建成投產(chǎn)，北方通用mems產(chǎn)業(yè)基地、百特納米新材料等281個項目加速實施，固鎮(zhèn)億只肉雞產(chǎn)業(yè)化、貴聯(lián)大型印刷包裝生產(chǎn)基地等158個項目開工建設(shè)。新增謀劃項目167個，儲備規(guī)模超4000億元。爭取中央、省補助資金7億元。
招商引資持續(xù)升溫。積極參與皖港經(jīng)貿(mào)交流、安徽省與全國知名民營企業(yè)家合作發(fā)展等活動，百家民企進(jìn)皖北蚌埠行取得豐碩成果，民企合作項目數(shù)、開工率全省第1。成功舉辦佛山、汕頭懇談會等招商活動，積極承辦第十屆全國動漫游戲行業(yè)年會，大力開展專題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，中國臺灣巨力旺食品觀光產(chǎn)業(yè)園、新大地汽車產(chǎn)業(yè)園、臺一國際等18個10億元以上項目落戶蚌埠。引進(jìn)市外億元以上項目資金550億元、增長31%，實際利用外商直接投資9.5億美元、增長30%。
融資保障積極有效。深入開展金融服務(wù)拓展年、金融服務(wù)進(jìn)百企活動，新增貸款180億元，存貸款增速分別居全省第1和第2。新型城鎮(zhèn)化試點獲國開行50億元授信，城投公司發(fā)行企業(yè)債券16億元。佳先股份、昌盛電子通過新三板掛牌審核。商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押貸款總額突破5億元。懷遠(yuǎn)農(nóng)合行和五河、固鎮(zhèn)農(nóng)信社改制農(nóng)商行獲批。
(四)聚力深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。
科技創(chuàng)新步伐加快。蟬聯(lián)全國科技進(jìn)步先進(jìn)市，榮獲全省唯一國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。新型高分子材料產(chǎn)業(yè)集群列入全國創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(培育)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)38戶、省級創(chuàng)新型企業(yè)7戶，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值580億元，增長23%。新增省級以上研發(fā)平臺15個，51家企業(yè)新列入企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點范圍，12家企業(yè)完成試點方案備案審批。發(fā)明專利授權(quán)量391件，增長31%。
機制創(chuàng)新力度加大。修訂政府工作規(guī)則，建立市政府負(fù)責(zé)同志聯(lián)系縣區(qū)、協(xié)同招商等制度。開展市級行政審批項目集中清理，精簡下放審批項目435項。完善政府購買公共服務(wù)、標(biāo)后監(jiān)管制度，市公共資源交易中心納入國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點。調(diào)整山林管轄權(quán)，制定河湖管理辦法，建立效能建設(shè)與機關(guān)編制管理掛鉤機制。穩(wěn)步推進(jìn)大科制改革試點。啟用一體化電子政務(wù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)，建立市長熱線服務(wù)中心。啟動集團(tuán)化辦學(xué)、辦醫(yī)，組建教育集團(tuán)5家、醫(yī)療集團(tuán)2家。市直機關(guān)一般性支出壓縮5%以上，全市三公經(jīng)費下降13.8%。
改革開放縱深推進(jìn)。率先出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，新增私營企業(yè)3101戶、個體工商戶19485戶，17家企業(yè)入圍省民企百強。成功轉(zhuǎn)讓3家污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)，城市污水處理率達(dá)98.5%。北泰汽配園破產(chǎn)清算和重整取得階段性成果。列入鐵路貨運改革試點市，開通蚌滬鐵海聯(lián)運定時定點快線，進(jìn)出口貨運量超國家一類口岸標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)進(jìn)出口總額15.8億美元，增長28.7%。
(五)致力保障改善民生，群眾福祉進(jìn)一步增加。
民生工程深入實施。投入資金43.5億元。全面完成公共文化場館開放、生活無著人員社會救助等33項省民生工程。12項市級民生工程圓滿完成，投放新能源公交車211輛，新建、改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場6個、路燈10080盞、公廁20所，創(chuàng)建示范社區(qū)8個，為2085個班級配備“班班通”多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，發(fā)放城鄉(xiāng)老人高齡津貼2828萬元，資助貧困大學(xué)生和困難家庭學(xué)齡前兒童417萬元，補助“一戶多殘”家庭296萬元。全市民生支出占財政總支出的83%。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員6.6萬人，創(chuàng)歷史新高。最低工資、失業(yè)保險金、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)全面提高，發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助金2.9億元，逐步兌現(xiàn)企業(yè)退休人員計劃生育補助。新建、擴(kuò)建幼兒園129個，北師大蚌埠附屬學(xué)校開工建設(shè)，二中新校區(qū)投入使用。市一院晉升三級綜合醫(yī)院，上海長征醫(yī)院合作醫(yī)院正式簽約。群眾體育工作獲評全國先進(jìn)。成功舉辦禹會村遺址與淮河流域文明研討會，學(xué)術(shù)界認(rèn)定了蚌埠是禹會諸侯之地、禹會村遺址是國家起源重要的學(xué)術(shù)支撐、淮河流域是中華文明的重要發(fā)源地之一?；ü臒糇髌贰洞蠛訛车暮⒆觽儭帆@國際金獎。板車女孩黃鳳入選全國“最美孝心少年”。新博物館、檔案館、規(guī)劃館主體工程和市民廣場基本建成，市圖書館晉升國家一級館。第二輪修志任務(wù)全面完成。民族宗教工作跨入全省先進(jìn)行列。外事、僑務(wù)、港澳臺工作取得新成績。男女平等發(fā)展和兒童優(yōu)先原則有效落實。首屆青年創(chuàng)業(yè)大賽成功舉辦。敬老文明號創(chuàng)建位居全省第2。殘疾人生存和社會環(huán)境明顯改善。國家特種玻璃質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建成投用。統(tǒng)計工作基礎(chǔ)和水平明顯提高。新增住房公積金繳存人數(shù)10348人。應(yīng)急管理體系逐步完善。社會防震減災(zāi)意識顯著提升。人防工作獲南京軍區(qū)通報表彰。實現(xiàn)全省雙擁模范城七連冠。蚌埠艦正式入列，艦上官兵被授予蚌埠榮譽市民。駐蚌部隊和民兵預(yù)備役人員在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出重要貢獻(xiàn)。
社會管理切實加強。做好信訪、法律援助、人民調(diào)解等工作，社會矛盾有效化解。深入開展平安蚌埠建設(shè)，加大消防裝備投入，注重安全生產(chǎn)，群眾安全感增強。推進(jìn)依法行政，強化監(jiān)察和審計工作，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件。
一年來，我們認(rèn)真辦理市人大代表議案、建議147件，市政協(xié)提案549件。市人大會圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要工作依法行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)，就事關(guān)發(fā)展的重大問題及時作出決議決定，聽取審議政府有關(guān)工作報告，提出審議意見;市政協(xié)積極組織促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題協(xié)商，開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等調(diào)研，有力促進(jìn)了政府相關(guān)工作的落實，推動了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展。
回首20xx年，謀劃凝聚心血，落實灑滿汗水，成績來之不易。這是省委、省政府高度重視、關(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、周密部署、全面協(xié)調(diào)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)實干、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向各人民團(tuán)體，向駐蚌解放軍、武警官兵和政法干警，向國家和省駐蚌單位，向所有關(guān)心和支持蚌埠發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，在充分肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，在應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜宏觀形勢和推進(jìn)任務(wù)落實方面，自身還有督導(dǎo)不力、落實不夠之處。雖然市人大會實事求是地依法調(diào)整了年度計劃指標(biāo)，但我們在感謝的同時，深感壓力巨大，深思自身不足，深知更需努力。我們也清醒地認(rèn)識到，蚌埠仍處在邊打基礎(chǔ)邊增強集聚輻射能力的轉(zhuǎn)型時期，持續(xù)趕超、不斷跨越，重返全省第一方陣的潛力還需進(jìn)一步挖掘，內(nèi)生動力還需進(jìn)一步提振和培育。存在的問題主要是：綜合實力還不夠強，中心城市的功能帶動力和輻射影響力不足，牽動性強的大項目、好項目不多;產(chǎn)業(yè)競爭力還不夠強，缺乏整機、整器、整車類終端產(chǎn)品，龍頭企業(yè)偏少，重點產(chǎn)業(yè)聚集度不高;城鄉(xiāng)發(fā)展承載力還不夠強，基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，城市老舊小區(qū)提升改造任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)還存在環(huán)境臟亂差現(xiàn)象;社會民生服務(wù)能力還不夠強，教育、醫(yī)療、交通、安全等公共服務(wù)與百姓和客商需求存在差距，就業(yè)和社會保障壓力較大，改善民生和社會治理任務(wù)艱巨;改革創(chuàng)新動力還不夠強，守舊思想依然存在，制約加快發(fā)展的體制機制障礙仍然較多，政府職能轉(zhuǎn)變速度還不能適應(yīng)發(fā)展新要求;文明創(chuàng)建和城鄉(xiāng)管理的能力還不夠強，部分市民熱愛蚌埠、發(fā)展蚌埠、奉獻(xiàn)蚌埠的激情還需進(jìn)一步引導(dǎo)和釋放，等等。這些都是我們繼續(xù)努力突破的難點，也是今后工作的重點。
二、搶抓機遇，持續(xù)趕超再跨越
20xx年，是必須緊緊抓住而且應(yīng)該大有作為的機遇之年。黨的xx屆三中全會拉開了新一輪改革開放的大幕，必將為打造蚌埠經(jīng)濟(jì)升級版、重返全省第一方陣提供強大持久動力。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)回暖、穩(wěn)中向好，省委、省政府加快皖北振興、支持區(qū)域性中心城市建設(shè)等力度進(jìn)一步加大，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、振興老工業(yè)基地等政策疊加效應(yīng)將加速釋放，蚌埠仍將處于加速發(fā)展的黃金機遇期。同時，千億gdp的經(jīng)濟(jì)總量將蚌埠帶入了一個嶄新的發(fā)展高度，220平方公里的建成區(qū)用地規(guī)模以及區(qū)劃調(diào)整實施、西部城區(qū)整體提升改造、方邱湖行蓄洪區(qū)調(diào)整為蚌埠打開了廣闊的發(fā)展空間。為此，我們要牢固樹立時不我待的機遇意識，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、在進(jìn)字上下功夫，堅持改革創(chuàng)新、在變字上求突破，擔(dān)負(fù)起加快速度、做大總量和轉(zhuǎn)型升級、提高質(zhì)量的雙重責(zé)任，切實把改革釋放的紅利轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成果，繼續(xù)保持加速崛起的強勁勢頭。
20xx年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出五位一體，堅持四化同步，緊扣重返全省第一方陣的目標(biāo)，穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，聚焦大產(chǎn)業(yè)、大招商、大項目、大平臺、大民生，推動總量、速度和質(zhì)量、效益雙提升，進(jìn)一步增強全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)跨越發(fā)展能力。
20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上，一、二、三產(chǎn)分別增長3.5%、14.5%和10.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.5%;財政收入增長11%以上;固定資產(chǎn)投資增長16%以上;社會消費品零售總額增長13%;進(jìn)出口總額增長15%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口出生率、居民消費價格漲幅、單位生產(chǎn)總值能耗、國家要求削減的主要污染物排放均控制在省下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速確保高于全省、位居前列。
實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點抓好以下九方面工作：
(一)突出工業(yè)強市，力促工業(yè)升級提速。強化工業(yè)主導(dǎo)作用，把工業(yè)強市作為重返全省第一方陣的核心戰(zhàn)略，聚集資源要素，聚焦龍頭企業(yè)，聚力終端產(chǎn)品，著力推動企業(yè)提質(zhì)、園區(qū)提速、產(chǎn)業(yè)提升，加速新型工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)總產(chǎn)值突破20xx億元。
推動產(chǎn)業(yè)升級。以“5116”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程為抓手，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破，以工業(yè)發(fā)展扶持政策為保障，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持上下聯(lián)動，竣工投產(chǎn)北方通用mems產(chǎn)業(yè)基地一期、方興科技電容式觸摸屏等項目，開工建設(shè)德豪潤達(dá)倒裝芯片、今上ogs導(dǎo)電膜等項目，延伸電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條。堅持龍頭帶動，加快建設(shè)臺玻電子玻璃纖維一期、配天工業(yè)智能機器人研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、中科電力裝備產(chǎn)業(yè)園等項目，推進(jìn)兆德tc生物技術(shù)暨生物新藥、新大地汽車產(chǎn)業(yè)園等重大項目盡快實施，建成意義環(huán)保退市進(jìn)園一期、海華醫(yī)藥中間體、凱特雅新型塑木型材一期等項目，提升高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等先進(jìn)制造業(yè)水平。以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升食品、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代牧業(yè)一體化、蚌埠卷煙廠新址提升、華芳紡織三期等項目建設(shè)。大力推進(jìn)豐原集團(tuán)、中糧生化等重點化工企業(yè)異地技改、整體搬遷，啟動西部城區(qū)整體提升改造，讓老企業(yè)煥發(fā)新生機、老城區(qū)脫胎新面貌。
壯大企業(yè)規(guī)模。扎實開展服務(wù)企業(yè)拓展年活動，大力扶持實體經(jīng)濟(jì)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)120戶、產(chǎn)值10億元以上企業(yè)5戶。深化國有企業(yè)改革，推動國有企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和企業(yè)間整合重組，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。全面深化與央企戰(zhàn)略合作，推進(jìn)玻璃設(shè)計院8.5代tft液晶顯示基板和金剛玻璃研發(fā)生產(chǎn)、中電科41所儀器儀表產(chǎn)業(yè)園、北方通用微光攝像儀、中糧生物能源產(chǎn)業(yè)園等重大項目盡快落地。加快推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房70萬平方米。實施中小企業(yè)培育雛鷹工程，新增專精特新中小企業(yè)50戶，培育更多增長源。
做強園區(qū)經(jīng)濟(jì)。出臺開發(fā)區(qū)特色發(fā)展實施意見，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)錯位發(fā)展、集聚發(fā)展。加快高新區(qū)、馬城工業(yè)園融合發(fā)展，力爭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)晉升國家級。推動蚌埠工業(yè)園、沫河口工業(yè)園聯(lián)動升級，支持懷遠(yuǎn)縣、五河縣新擴(kuò)建省級開發(fā)區(qū)，全面啟動蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，大幅提升現(xiàn)代化水平。
堅持四化同步，深入實施農(nóng)業(yè)百佳工程，大力提升農(nóng)業(yè)科技水平和產(chǎn)業(yè)化程度，延伸農(nóng)業(yè)、增值農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，穩(wěn)定二三產(chǎn)業(yè)資源要素供給，提高物資技術(shù)和裝備水平，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。
強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。啟動蚌埠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)龍亢核心區(qū)“一城五園”建設(shè)，加快構(gòu)筑區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聚集區(qū)、四化同步先行試驗區(qū)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)田水利管護(hù)體制機制，改造中低產(chǎn)田27萬畝，新增有效灌溉面積8萬畝。強化農(nóng)業(yè)科技支撐，積極推行以專業(yè)化育秧、病蟲害專業(yè)化防治等為重點的保姆式農(nóng)業(yè)服務(wù)。加強與北京農(nóng)學(xué)院等院校的戰(zhàn)略合作，實施更多科研項目，培育更多有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。鼓勵發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，新增農(nóng)機總動力5萬千瓦，主要作物綜合機械化水平達(dá)70%以上。
聚力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實施糧食生產(chǎn)三大行動，調(diào)動和保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性，力爭糧食生產(chǎn)再獲豐收。在穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量水平的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加收入。新增標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜園15個，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高3個百分點。積極轉(zhuǎn)變糧油加工業(yè)發(fā)展方式，著力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化科學(xué)發(fā)展。堅持育龍頭、拓市場、建基地、聯(lián)農(nóng)戶“四位一體”，大力發(fā)展以食品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快固鎮(zhèn)億只肉雞和皖北最大現(xiàn)代化肉牛、肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化等項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)土特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，力爭規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破300家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社100家、家庭農(nóng)場100個。創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)1個。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，著力節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地、節(jié)能，無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積占比達(dá)50%以上。吸引社會資本投入鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵工商資本參與土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地向龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，提升規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營水平。新增土地流轉(zhuǎn)20萬畝。
深化農(nóng)村綜合改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法保障農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點。創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。加快城鎮(zhèn)戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果。
(三)繁榮振興服務(wù)業(yè)，重塑區(qū)域商貿(mào)重鎮(zhèn)。
著力培育大市場、構(gòu)筑大物流、提升大商貿(mào)、發(fā)展大旅游，推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上水平、添活力、增效益，鞏固提升皖北商貿(mào)中心城市地位，社會消費品零售總額向500億元大關(guān)沖刺。
加快區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)。堅持一手抓高端商貿(mào)集聚輻射，一手抓便民商業(yè)體系完善，增強商貿(mào)服務(wù)整體功能。建成運營萬達(dá)二期，改造提升光彩大市場，開工建設(shè)鵬欣水游城、新鳳凰商城，打造東海大道高端商貿(mào)集聚帶。加快實施天洋國際大廈、匯金中央水城、二馬路及周邊區(qū)域升級改造等項目，提升淮河路商圈。引進(jìn)新企業(yè)，集聚新業(yè)態(tài)，激活升級淮河文化廣場商圈。穩(wěn)步推進(jìn)小商品批發(fā)市場劃行歸市工作，促進(jìn)義烏國際商貿(mào)城、海吉星等市場集聚發(fā)展。啟動玉器市場劃行歸市。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心11個、中心村連鎖直營店25個。發(fā)展社區(qū)便民商業(yè)，完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，分區(qū)域建設(shè)特色風(fēng)味美食街，打造一刻鐘便民生活服務(wù)圈。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)80戶、服務(wù)業(yè)企業(yè)30戶。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入推進(jìn)水運振興工程，加快建設(shè)淮河新港、力源碼頭等物流集聚區(qū)，開工建設(shè)長淮衛(wèi)臨港產(chǎn)業(yè)園。著力引進(jìn)中遠(yuǎn)、中集等一批知名物流企業(yè)，加快實施皖北徽商物流港、中儲糧蚌埠直屬庫搬遷等項目。建設(shè)蚌埠鐵路無水港，開通淮河水運集裝箱班線。推進(jìn)景區(qū)景點建設(shè)，支持現(xiàn)代花卉科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家4a級景區(qū)，加快實施花鼓燈嘉年華二期等項目，建成開放湖上升明月古民居博覽園、大明文化產(chǎn)業(yè)園部分景點，旅游總收入突破100億元。建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，爭取國美在線簽約落戶，推動傳統(tǒng)企業(yè)商務(wù)電子化。創(chuàng)建省級服務(wù)外包示范區(qū)。加快建設(shè)4g網(wǎng)絡(luò)，打造智慧城市。引導(dǎo)發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計等新興行業(yè)，鼓勵發(fā)展咨詢、會展、快遞、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力培育養(yǎng)老、休閑、健康等消費增長點。
擴(kuò)大對外交流合作。深化與長三角區(qū)域合作，主動對接上海自貿(mào)區(qū)，推動皖北四化協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。全面實施大通關(guān)，完善外貿(mào)促進(jìn)政策，加快蚌埠(皖北)保稅物流中心建設(shè)，建成公共保稅倉和出口監(jiān)管倉，提高口岸對外開放能力。繼續(xù)支持豐原集團(tuán)等企業(yè)走出去發(fā)展。
(四)強化自主創(chuàng)新，支撐引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，用足用活合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)大品牌、大載體、大平臺，加快把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和科技兩促進(jìn)、雙提升，贏得未來發(fā)展主動權(quán)。
突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，新增高新技術(shù)企業(yè)30戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)680億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元。支持企業(yè)與大院大所合作，鼓勵駐蚌單位和科技人員就地轉(zhuǎn)化技術(shù)專利成果。新增院士、首席專家工作站5個。全面實施知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作。發(fā)明專利授權(quán)量420件，增長10%。
完善科技創(chuàng)新平臺。加快推進(jìn)浮法玻璃新技術(shù)等3個國家級重點實驗室建設(shè)，爭創(chuàng)國家信息消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，新增省級以上研發(fā)平臺6個，逐步實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。發(fā)揮蚌埠電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、硅基新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等平臺作用，攻克mems加速度傳感器、高性能消影玻璃等一批核心關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。扶持生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和專業(yè)咨詢機構(gòu)建設(shè)，提高科技公共服務(wù)能力。
強化人才工作。加大企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點政策實施力度，發(fā)揮人才金港優(yōu)勢，引進(jìn)和培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科技領(lǐng)軍人才、實用人才，培育省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊3支。繼續(xù)深化與清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校全面合作，加快推進(jìn)與安徽科技學(xué)院共建協(xié)同創(chuàng)新與人才培養(yǎng)基地。引導(dǎo)企業(yè)與院校共建學(xué)科專業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生在蚌就業(yè)。
(五)堅持全域蚌埠，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
把以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎，注重新城拓展和老城改造同步推進(jìn)、同樣出彩，實施城市大建設(shè)項目180個、投資200億元，著力構(gòu)建以市區(qū)為核心、縣城和園區(qū)為節(jié)點、重點鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化格局。
拓展城市發(fā)展空間。放大區(qū)劃調(diào)整效應(yīng)，開工建設(shè)國道206馬城段和省道306沫河口段，加快長淮衛(wèi)、馬城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強市域綜合承載力。推進(jìn)高鐵東站房、東廣場設(shè)計建設(shè)，建成運營綜合客運站，提升高鐵新區(qū)綜合服務(wù)功能。完善城南新區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施朝陽南路二期、中環(huán)線城南段項目。加快建設(shè)長淮衛(wèi)淮河大橋，力爭開工建設(shè)延安路通河隧道，推進(jìn)中環(huán)線與乳泉大道連接。
優(yōu)化老城區(qū)功能。完成市區(qū)征遷400萬平方米，交付凈地2.5萬畝。提升改造治淮路西段、國強路南段等老街，打通體育路東段、馬場湖路等斷頭路，逐步完善市區(qū)路網(wǎng)格局。認(rèn)真總結(jié)完善上一輪棚改工作好經(jīng)驗、好做法，按照精準(zhǔn)核實面積、精細(xì)
工作方案
、精明控制成本、精美改造效果的要求，爭取國開行和更多社會資本支持，啟動實施新一輪棚改規(guī)劃，推進(jìn)大禹家園等12個保障性住房、市東新村等25個棚戶區(qū)、金圩等15個城中村改造項目，開工建設(shè)各類保障性安居工程222萬平方米，竣工190萬平方米。加快老街區(qū)建筑外立面、公共配套設(shè)施改造，注入新的商業(yè)業(yè)態(tài)，讓老城區(qū)傳承歷史記憶，煥發(fā)時代生機。
做大做美三縣縣城。繼續(xù)推進(jìn)重點設(shè)施向縣域延伸，加快建設(shè)國道104五河段、省道307懷遠(yuǎn)段一級公路改造提升工程，謀劃實施連接三縣的東西中軸線快速通道。積極推進(jìn)市縣規(guī)劃銜接，提升縣城規(guī)劃編制和實施水平。按照新區(qū)拉框架、老區(qū)增功能、整體上品位的思路，立足各自區(qū)位特點、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)三縣縣城建設(shè)。懷遠(yuǎn)著力打造皖北最美縣城，五河建設(shè)水韻獨具皖北水鄉(xiāng)，固鎮(zhèn)以生態(tài)宜居的魅力新城迎接建縣50周年。支持三縣特色經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)發(fā)展，懷遠(yuǎn)重點加快龍亢產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，謀劃推進(jìn)鮑集鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)發(fā)展;五河重點加快推進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)與頭鋪鎮(zhèn)對接發(fā)展，謀劃培育北部和東部中心鎮(zhèn);固鎮(zhèn)重點加快南部中心鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。
提高城鄉(xiāng)管理水平。努力建成數(shù)字城管，全面實施網(wǎng)格化管理。推進(jìn)市容保潔、市政設(shè)施維護(hù)市場化。推行生活垃圾桶裝車載、渣土廢料密閉運送，實現(xiàn)干道清掃保潔全程機械化，做到垃圾不見天、運輸無拋灑。取締三縣縣城客運三輪車。加強物業(yè)公司監(jiān)管，提高物業(yè)管理水平。探索新型農(nóng)村社區(qū)管理模式，開展鄉(xiāng)村物業(yè)管理試點工作。實施老舊小區(qū)提升改造工程，按照實用、實際、實效原則，改造提升人行道，統(tǒng)籌推進(jìn)道路整修、綠化亮化、停車設(shè)施等建設(shè)。啟動智慧交通系統(tǒng)建設(shè)，推動道路交通管理集成化、信息化、智能化。
(六)狠抓項目投資，持續(xù)增強發(fā)展后勁。按照經(jīng)濟(jì)工作項目化、項目工作責(zé)任化要求，始終把項目作為加快發(fā)展的核心抓手，切實把各種資源、工作精力聚焦到項目上來，以項目提質(zhì)提效推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
加快重點項目建設(shè)。圍繞前期項目抓推進(jìn)，新建項目抓開工，續(xù)建項目抓進(jìn)度，建成項目抓達(dá)效，分層分類推進(jìn)項目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資1000億元以上。建成投產(chǎn)盛世光電玻璃產(chǎn)業(yè)園、和鼎輪胎一期等項目，加速實施冠宜國際箱包制造基地、聯(lián)盟國際家博城、中紡油脂產(chǎn)業(yè)園等項目，開工建設(shè)國電蚌埠電廠二期、中華(固鎮(zhèn))食品工業(yè)園等項目。增強項目謀劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性，新增儲備項目規(guī)模20xx億元。
加大招商引資力度。出臺激勵政策，推動企業(yè)圍繞上下游、左右手以商招商、以企招商，形成引進(jìn)一個、建好一個、帶來一批的聯(lián)動效應(yīng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、短板之處以及整機、整器、整車類產(chǎn)業(yè)鏈末端、價值鏈終端產(chǎn)品，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷補鏈、延鏈、強鏈。針對高鐵沿線、中國臺灣等重點區(qū)域推動板塊招商，探索合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)新模式，整體承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推動專業(yè)招商，發(fā)動全民招商，力爭引進(jìn)日豐電纜、萬順導(dǎo)電膜和山東方圓集團(tuán)銅冶煉加工一體化等項目。全年實際利用省外億元以上項目資金630億元、外商直接投資11億美元，每個縣區(qū)至少引進(jìn)30億元以上項目1個。開展效能評級、效益評估、效果評價“三效三評”工作，提高招商引資質(zhì)量。建立健全后續(xù)服務(wù)和預(yù)響應(yīng)機制，突出重服務(wù)、講環(huán)境的軟性招商，讓落戶企業(yè)真心、舒心地參與蚌埠發(fā)展。
不斷拓寬融資渠道。引導(dǎo)金融機構(gòu)繼續(xù)擴(kuò)大信貸規(guī)模，新增貸款180億元，貸款余額超千億。謀劃建設(shè)皖北金融集聚區(qū)，啟動建設(shè)科技金融創(chuàng)新園，引進(jìn)1家股份制商業(yè)銀行，新設(shè)2家融資性擔(dān)保公司、證券公司營業(yè)部，全面完成縣域農(nóng)村合作金融機構(gòu)改制工作。加大直接融資力度，支持各類債券發(fā)行和企業(yè)上市工作。拓寬中小企業(yè)商標(biāo)質(zhì)押貸款、動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、債轉(zhuǎn)股等融資渠道。做大做強城投、蚌投、城開、交投、水投等融資平臺，加強政府性債務(wù)管理，強化風(fēng)險監(jiān)測評估排查，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，把握結(jié)構(gòu)、節(jié)奏和節(jié)點，科學(xué)、合規(guī)、高效融資。
放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。堅持把民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點和支撐力量，認(rèn)真落實權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的改革要求，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)重組改造，支持非公有資本進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。制定更加有力的扶持政策，最大限度地放開創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、放低創(chuàng)業(yè)門檻、放活創(chuàng)業(yè)方式，掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮。新增私營企業(yè)1200戶、個體工商戶8000戶，民營經(jīng)濟(jì)占gdp比重提高1個百分點。
(七)弘揚先進(jìn)文化，打造特色文化名城。十分珍惜、悉心呵護(hù)蚌埠綿延7320xx年的文化根脈，充分挖掘和宣傳大禹等具有蚌埠印記、蚌埠符號、蚌埠特質(zhì)的優(yōu)秀文化，彰顯獨具特色的文化魅力，鑄造城市發(fā)展最根本、最持久、最難替代的核心競爭力。
加強思想道德建設(shè)。高舉中國夢精神旗幟，扎實推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。以蚌埠歷史文化為基、時代精神為魂，提升市民價值觀念、思維方式、倫理情趣，弘揚以創(chuàng)新進(jìn)取、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實誠信、合作共贏為核心的先進(jìn)思想文化，讓更多的蚌埠人成為文化的守望者、傳承者、創(chuàng)造者。深化文明城市創(chuàng)建和鄉(xiāng)風(fēng)文明提升，搞好文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭、道德模范評選，廣泛開展志愿者服務(wù)活動，打造區(qū)域性文明示范城市。發(fā)揮主流媒體陣地作用，加強對社會熱點的輿論引導(dǎo)，弘揚主旋律，傳播正能量。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。引入競爭機制，鼓勵社會力量和社會資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。加強傳統(tǒng)文化研究、保護(hù)和利用，擴(kuò)大雙墩、大禹等淮河文明特色文化影響力。申辦第五屆中國(蚌埠)花鼓燈歌舞節(jié)暨國際民間歌舞藝術(shù)交流周和中國(蚌埠)玉文化節(jié)。開放新博物館、檔案館、規(guī)劃館和市民廣場，進(jìn)一步規(guī)劃科技館、文化館、體育中心，分區(qū)域啟動建設(shè)百姓健身場館。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、電子閱覽室、農(nóng)家書屋等農(nóng)村公共文化設(shè)施，試點建設(shè)一批鄉(xiāng)村文化樂園。繼續(xù)開展“溫馨蚌埠、歡樂珠城”系列演出，組織千場文藝千村行活動，持續(xù)活躍群眾競技場、百姓大舞臺。
培育壯大文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，加快國有經(jīng)營性文化單位公司制、股份制改造，鼓勵民營文化企業(yè)發(fā)展，建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場。整合、集聚和再造西部城區(qū)豐富的歷史人文資源，突出打造荊涂淮河灣，做大、做實、做美大禹文化產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃和建設(shè)雙墩、禹墟、垓下等遺址公園，推進(jìn)馮嘴子村等文化旅游生態(tài)村建設(shè)，著力打造一批叫得響、立得住、傳得廣的特色文化品牌。加快實施星宇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期等項目，大力發(fā)展動漫、數(shù)字等朝陽產(chǎn)業(yè)，挖掘、再現(xiàn)深厚文化底蘊，弘揚、傳播城市特色文化。
(八)推進(jìn)生態(tài)靚市，營造美麗生態(tài)家園。堅持從五位一體高度，突出抓好生態(tài)文明建設(shè)，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，建設(shè)水在城中、城在林中、城依山、水映城的山水園林城市，打造外地人羨慕、投資者向往、本地人自豪的美麗生態(tài)家園。
大力活水。實行最嚴(yán)格水資源管理，落實水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。加強河湖管理，推進(jìn)淮河、天河湖、張公湖、龍子湖“一河三湖”為主的城市水環(huán)境整治。謀劃開通天河-龍子湖、天河-張公湖環(huán)城水系，規(guī)劃建設(shè)天龍河，啟動實施天公河工程，讓靈動之水躍動魅力珠城。加快三汊河濕地公園保護(hù)性開發(fā)建設(shè)，加大芡河、四方湖、沱湖等水質(zhì)保護(hù)和水岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，讓清澈水源滋養(yǎng)百姓身心。大力實施退網(wǎng)還湖工程，推進(jìn)現(xiàn)代化、智能型養(yǎng)殖基地建設(shè)。落實漁民上岸后續(xù)清岸、美岸工程，加大城區(qū)內(nèi)淮河兩岸灘涂環(huán)境綜合整治力度。
全力增綠。認(rèn)真落實千萬畝森林增長工程，繼續(xù)實施綠滿珠城行動，開展“村村綠”和綠色家園示范建設(shè)活動。成片造林15萬畝，建設(shè)森林長廊80公里，新建農(nóng)田林網(wǎng)31萬畝，森林覆蓋率達(dá)16.1%以上。加快陶山植物園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)淮河北岸濱河綠地景觀帶和黃山大道、淮上大道兩側(cè)綠道。結(jié)合棚戶區(qū)和舊城改造，實施拆墻透綠、拆違補綠、退地還綠等增綠工程。推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境整治，新啟動20個美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。
強力減污。開展節(jié)能減排全民行動，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳生活方式和消費模式。完成一污廠、三污廠和懷遠(yuǎn)、固鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程，啟動蚌埠銅陵產(chǎn)業(yè)園、天河西片區(qū)污水處理廠建設(shè)。完善農(nóng)村排污管網(wǎng)及配套處理設(shè)施，扶持和引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)生活污水凈化沼氣池。推行餐廚廢棄物無害化、資源化處置。開展新建住宅小區(qū)集中供暖試點。強力落實大氣污染防治行動計劃，堅決實行全年全市全面秸稈禁燒，建立與鳳陽等周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作和霧霾天氣應(yīng)急機制，讓城鄉(xiāng)居民仰望藍(lán)天、擁抱綠色、感受清新。
(九)著力改善民生，不斷提高群眾幸福感。
注重發(fā)展成果與人民共享，以民生改善檢驗發(fā)展質(zhì)量，堅持制度安排與項目建設(shè)并抓、托底與抬高并舉，加大民生投入，讓百姓不斷感受到、享受到大發(fā)展、大建設(shè)給生產(chǎn)、生活帶來的新變化。
深入實施民生工程。繼續(xù)實施33項省級民生工程，注重抓好就業(yè)促進(jìn)工程、城鄉(xiāng)居民大病保險等4個新增項目。
各位代表，我們將繼續(xù)按照以人為本、民生為先的要求，始終把百姓裝在心里，把心放在百姓家里，從群眾最關(guān)心、最需要、最實惠的事情做起，實施好12項市級民生工程。新增、更替城鄉(xiāng)環(huán)保公交車175輛，提升改造公交站臺200個，對7類特殊群體實行乘車免費優(yōu)惠政策。新建、改造路燈8000盞、城市公廁100所。實施環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)工程。新建、改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場4個，完成20家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、社區(qū)便利店工作，新建農(nóng)副產(chǎn)品平價直銷店26個。實行城鄉(xiāng)居民臨時救助。對社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)給予每個床位建設(shè)一次性補助1000元。繼續(xù)支持示范社區(qū)創(chuàng)建，獎補新建設(shè)施蔬菜基地，資助貧困大學(xué)生、困難家庭學(xué)齡前兒童入園，對城鄉(xiāng)80歲、百歲以上老人給予補貼，實施一戶多殘家庭生活補助。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。推進(jìn)素質(zhì)教育，完善教育集團(tuán)化辦學(xué)體制。北師大蚌埠附屬學(xué)校開學(xué)招生。加快蚌埠職教園建設(shè)，完成市特教中心新校區(qū)搬遷，開工建設(shè)職教中心新校、蚌埠汽車工程學(xué)校，恢復(fù)建設(shè)衛(wèi)生類中職學(xué)校。做好高校教學(xué)科研和學(xué)生生活場所安裝空調(diào)設(shè)備工作。實施醫(yī)療衛(wèi)生提升工程，著手啟動市級公立醫(yī)院綜合改革，建成市中醫(yī)院新院區(qū)和皖北食品藥品檢驗中心，開工建設(shè)上海長征醫(yī)院合作醫(yī)院、蚌醫(yī)二附院新院區(qū)、一院綜合病房大樓，推進(jìn)與復(fù)旦大學(xué)合作建設(shè)婦女兒童臨床中心和附屬兒童醫(yī)院蚌埠分院。加大婦女兒童“兩綱”實施力度，規(guī)劃建設(shè)新兒童公園。嚴(yán)格落實生育政策調(diào)整工作。實施青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)“1248”工程，實現(xiàn)基層老年協(xié)會全覆蓋，推進(jìn)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)劃和啟動建設(shè)公益性公墓。廣泛開展全民健身行動，讓群眾成為體育活動的實踐者、受益者。積極備戰(zhàn)、認(rèn)真參賽，力爭在省第十三屆運動會上取得好成績。扎實做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。加快“金審”三期工程建設(shè)。推進(jìn)住房公積金征繳擴(kuò)面。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)創(chuàng)建活動。提升外事、僑務(wù)、港澳臺事務(wù)綜合服務(wù)水平。重視地方志編纂工作，充分發(fā)揮存史資政、教化風(fēng)氣作用。在全省率先建成數(shù)字檔案館。深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，不斷加強國防動員和后備力量建設(shè)。加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮氣象綜合效益。大力推進(jìn)人防建設(shè)，加強防震減災(zāi)工作，完善以應(yīng)急平臺為重點的應(yīng)急指揮體系。認(rèn)真開展?；?、道路交通、建筑施工等安全生產(chǎn)專項治理，強化食品藥品安全監(jiān)管，有效遏制重特大事故發(fā)生。
完善社會保障體系。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃，千方百計增加城鄉(xiāng)居民尤其是中低收入者收入。健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，全面組織實施孔雀計劃，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就讀促就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人。建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，推動醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌和付費方式改革，積極落實大病救助、五保供養(yǎng)等政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、最低生活保障等提標(biāo)擴(kuò)面，低保標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面達(dá)到全省平均水平。
不斷創(chuàng)新社會治理。改進(jìn)社會治理方式，全面加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。完善基層社會管理服務(wù)，深化社區(qū)行政管理體制改革，開展社區(qū)基本公共服務(wù)全覆蓋試點。創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，改革信訪工作制度，及時就地解決群眾合理訴求。推進(jìn)平安蚌埠建設(shè)，完成主要街區(qū)監(jiān)控設(shè)施全覆蓋，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動。
三、改革創(chuàng)新，全面提升政府工作水平
各位代表，民之所望，施政所向。站在新起點，面對新期待，我們將朝夕勤勉，永不懈怠，勇為改革擔(dān)風(fēng)險，敢為發(fā)展盡責(zé)任，善為百姓謀福祉，努力打造人民滿意政府。
(一)凝神聚氣、開拓進(jìn)取，增添趕超跨越新動力。時刻保持搶抓機遇的緊迫感和知難而進(jìn)的精氣神，以更大的勇氣和智慧沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，尋求改革共識最大公約數(shù)，匯聚加快發(fā)展強大正能量。堅定重返全省第一方陣的信心和決心，向先進(jìn)地區(qū)看齊，逐項對標(biāo)追趕，逐層傳遞壓力，各項工作創(chuàng)一流，條條戰(zhàn)線爭上游。堅持問題導(dǎo)向，建立問題“銷號”制度，用問題的化解推動事業(yè)的前進(jìn)，靠責(zé)任的壓實成就發(fā)展的愿景。不斷提升開放意識和開發(fā)能力，在更高層面、更廣領(lǐng)域、更大空間謀劃蚌埠、創(chuàng)意蚌埠、發(fā)展蚌埠。放大“厚德蚌埠、好人之城”效應(yīng)，激發(fā)群眾內(nèi)心深處的美好情感和道德意識，讓城鄉(xiāng)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振，讓珠城百姓與蚌埠崛起相融共生，充分展示全體蚌埠人重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌的大氣、勇氣和底氣。
(二)突破自我、改革創(chuàng)新，激發(fā)區(qū)域競爭新優(yōu)勢。堅持“膽子要大、步子要穩(wěn)”的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，推進(jìn)新一輪政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，積極謀劃、快速推進(jìn)看得準(zhǔn)、很急需、市級層面能定的改革，緊密銜接、迅速落實省委、省政府確定的各項改革。大刀闊斧地削減行政審批，全力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化和流程再造，為企業(yè)松綁，向市場放權(quán)，讓群眾方便。完成市縣工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整和食品藥品監(jiān)管體制改革。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。推行大部門制和市直部門大科制改革，集中主要職責(zé)、集成相關(guān)職能、集約人力財力。探索“負(fù)面清單”管理模式，實行政府及其工作部門權(quán)力清單制度。開展全市行政事業(yè)單位及所投資企業(yè)資產(chǎn)大清查，千方百計盤活國有存量資產(chǎn)。推行全程公開合理低價招投標(biāo)模式，全面實行標(biāo)后監(jiān)管第三方評估機制，保障蓋好房、鋪好路、帶好人。加大政府購買服務(wù)力度，公平對待社會力量提供公共服務(wù)。大力培育發(fā)展社會組織，推動行業(yè)協(xié)會商會和中介服務(wù)組織與行政機關(guān)真正脫鉤。緊扣市場在資源配置中的決定性作用，加強市場監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，維護(hù)公平競爭，激發(fā)市場主體活力。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能，展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)新面貌。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對特權(quán)思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，切實減少會議、文件和事務(wù)性活動，把更多的財力和精力留給基層、留給群眾、留給項目。扎實開展群眾路線教育實踐活動，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題，推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾制度化常態(tài)化。加強機關(guān)效能建設(shè)，強化“我負(fù)責(zé)、我來辦、馬上辦”的理念，堅持立說立行、雷厲風(fēng)行，杜絕不作為、摒棄慢作為，用干部的效率指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。深入實施服務(wù)企業(yè)、服務(wù)百姓“百千萬”行動，推進(jìn)科技、金融、文化、交通等服務(wù)進(jìn)百企、幫千家、助萬戶，讓企業(yè)經(jīng)營安心，讓客商投資放心，讓百姓生活舒心，讓每一個蚌埠人對未來發(fā)展充滿信心。
(四)依法行政、科學(xué)施政，樹立法治政府新形象。推進(jìn)依法治市，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，增強運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾能力。注重依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合，深化行政執(zhí)法體制改革，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。堅持依法科學(xué)民主決策，健全決策咨詢制度，完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估和集體討論決定作為必經(jīng)程序。立足打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，加強對重大問題的深層次、戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性研究，完善有利于科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制，有序、有效、有力推進(jìn)各項重點工作，杜絕拍腦袋、拍胸脯。依法擴(kuò)大政務(wù)公開和信息公開，做優(yōu)市長熱線服務(wù)中心、政風(fēng)行風(fēng)熱線等平臺，開門聽民意、問民需、解民憂，增強政府公信力，提升群眾信任度。
(五)接受監(jiān)督、廉潔自律，開創(chuàng)攜手并進(jìn)新局面。堅決維護(hù)組織的權(quán)威和市委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督，鞏固和發(fā)展良好的政治生態(tài)。堅持重大事項、重大決策及時向人大及其會報告、與政協(xié)協(xié)商，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各社會團(tuán)體的意見。認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其會決議決定，積極辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，主動邀請人大代表、政協(xié)委員對政府重點工作、重大項目以及群眾關(guān)心的熱點難點問題，開展調(diào)研、視察、詢問和專題協(xié)商，合力推動各項工作落實。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，完善公共資源交易管理、財政性建設(shè)資金使用等制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
各位代表，我們深知，前進(jìn)的道路充滿艱辛，發(fā)展的責(zé)任重如泰山。我們深信，任何困難也動搖不了趕超跨越的堅定決心，任何挑戰(zhàn)也阻擋不了加速崛起的堅實步伐。讓我們在中共蚌埠市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實苦干，繼續(xù)朝著重返全省第一方陣的目標(biāo)闊步向前!
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縣政協(xié)提案工作報告篇七
各位代表：
我受湖南科技學(xué)院第三屆六次教代會主席團(tuán)委托，向大會作。請審議。
一、第三屆四次教代會提案處理情況
第三屆四教代會會議期間，我們共收到各分工會代表提案45件，按照《湖南科技學(xué)院教職工代表大會提案工作規(guī)程》的規(guī)定，經(jīng)審核，45件全部立案。一年來，在學(xué)校黨委行政的重視和經(jīng)過各職能部門的認(rèn)真積極地工作，全部提案得到答復(fù)，大部分得到落實。提案處理具體情況如下：
第三屆四次教代會后，學(xué)校黨委行政對代表提案的處理和落實工作十分重視，陳弘校長認(rèn)真審閱了代表提案，并逐件進(jìn)行了批示。20xx年月日由陳弘校長親自主持，召開了各職能部門責(zé)任人參加的提案協(xié)辦處理工作會議，并呈送分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。各分管校領(lǐng)導(dǎo)對相應(yīng)的提案作出了具體的批示，給承辦部門下達(dá)提案的承辦任務(wù)。各承辦職能部門根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)的批示，能夠以負(fù)責(zé)、務(wù)實的態(tài)度認(rèn)真研究提案，采取積極措施給予落實處理。
基本滿意的提案有38件，不滿意2件，尚有5件提案因客觀原因，需學(xué)校黨委行政做進(jìn)一步研究待處理落實，提案處理的反饋滿意度為%。
二、第三屆六次教代會提案征集情況
教代會提案工作是教職工參與民主管理和民主監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)校決策和管理民主化、科學(xué)化的重要渠道。按照《湖南科技學(xué)院教職工代表大會提案工作規(guī)程》的規(guī)定，學(xué)校工會發(fā)出了《關(guān)于湖南科技學(xué)院三屆六次教職工代表大會征集提案的通知》，并召開了各分工會主席專門會議，就本次教代會提案征集工作進(jìn)行了安排，對代表做好提案工作提出了具體要求。廣大代表本著對學(xué)校高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在廣泛聽取教職工意見的基礎(chǔ)上，圍繞學(xué)校建設(shè)與發(fā)展中的重大問題和教職工普遍關(guān)心的切身利益等問題，積極建言獻(xiàn)策。截至3月5日，本次教代會共收到各分工會代表提交的提案46件。提案內(nèi)容主要涉及學(xué)校后勤服務(wù)及福利，學(xué)校建設(shè)與管理等方面:
1、切實加強專業(yè)建設(shè)，提高我校辦學(xué)水平的提案
2、關(guān)于提高藝術(shù)類科研成果獎勵的提案
3、關(guān)于探索建立”游學(xué)”制度的提案
4、關(guān)于落實新進(jìn)教師指導(dǎo)教師經(jīng)費的提案
5、關(guān)于改進(jìn)現(xiàn)行課時核算方法的提案
6、關(guān)于提高教研室(實驗室)主任待遇的提案
7、關(guān)于為教師配發(fā)筆記本電腦的提案
8、關(guān)于改變科研獎勵方法的提案
10、適當(dāng)解決民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部待遇的提案
11、關(guān)于盡快開通教職工宿舍管道天然氣的提案
12、關(guān)于盡快解決校內(nèi)家屬區(qū)管道液化氣
13、改革校內(nèi)住房交易制度的提案
14、加快建設(shè)我校教職工住宅建設(shè)的提案
15、關(guān)于新建教職工住房的提案案
16、關(guān)于教職工住房交易規(guī)范化的提案
17、改善青年教師住宿環(huán)境的提案
18、關(guān)于接送教職工子女上學(xué)的校車安排問題的提案
19、關(guān)于為家住冷水灘的教職工開通上下班通勤車的提案
20、關(guān)于開通本校至冷水灘校車的提案
21、關(guān)于解決二十三棟水質(zhì)問題的提案
22、關(guān)于改善桂園新村二十三棟住戶生活用水質(zhì)量的提案
23、關(guān)于教職工體檢存在的問題與整改建議
24、關(guān)于桂園新村北邊荒地建設(shè)成綠色公園的提案
25、關(guān)于桂園新村一棟前面裸土空地改造的提案
26、關(guān)于桂苑宿舍區(qū)周邊環(huán)境治理的提案
27、關(guān)于亮化美化和治理北校門環(huán)境的提案
28、關(guān)于美化校園，提升校園文化品位的提案
29、關(guān)于教工食堂推時工作餐就餐時間的提案
30、關(guān)于合理辦好教工食堂的提案
31、關(guān)于教職工宿舍平頂房改造的提案
32、關(guān)于提高學(xué)生公寓設(shè)施維修工作效率的提案
33、關(guān)于家屬宿舍樓道口、樓道鋪設(shè)墻裙安裝電子門的提案
34、改善教職工子弟入園，解決青年教師后顧之憂提案
35、關(guān)于三教學(xué)樓天井花壇改建的提案
36、關(guān)于新建室內(nèi)運動場的提案
37、關(guān)于實施實驗室儀器設(shè)備廢舊處理的提案
39、關(guān)于美化教學(xué)樓環(huán)境，優(yōu)化教學(xué)樓資源的提案
40、關(guān)于財務(wù)報帳手續(xù)及幾個相關(guān)問題的建議
41、關(guān)于提高全院教職工醫(yī)療補助的提案
42、明確學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)老師職責(zé)及待遇的提案
43、維護(hù)教職工權(quán)益，理清教職工收入項目的提案
44、開放體育場館，實施有償服務(wù)的提案
45、關(guān)于規(guī)范校內(nèi)體育場館開放時間的提案
46、關(guān)于增加坐班工作人員工間操時間的提案
本次教代會召開后，對以上代表提案將進(jìn)行分類整理和審核，確定立案提案，呈送校長審閱批示，交各有關(guān)職能部門處理落實。
三、存在的問題與今后工作努力的方向
（一）代表提案的規(guī)范化仍有待加強。
在本次教代會代表所提交的'提案中，仍有的提案不具備提案規(guī)定要求的代表人數(shù)（要求提議人一人，附議人兩人）以及有的提案人、附議人沒有自親用鋼筆簽名的情況。按照提案工作規(guī)程這類提案不能立案。另外，根據(jù)提案一事一議的原則，一份提案集中反映一個問題，有的代表提案涉及多個問題和只提出問題沒有具體實施的建議，這給提案的處理帶來不便。希望代表們在提出提案時，嚴(yán)格按照提案的規(guī)定和要求來撰寫提案，以提高提案的有效性、可操作性。(有關(guān)提案規(guī)定和要求，可在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)工會網(wǎng)頁查詢《湖南科技學(xué)院教職工代表大會提案工作規(guī)程》)
(二）建立網(wǎng)絡(luò)提案工作信息系統(tǒng)
通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)，教代會提案工作將建立網(wǎng)上提案處理、提案信息公布系統(tǒng)。我們希望藉此提高提案處理工作的時效性和透明性，更有利于提案工作落到實處，起到民主參與學(xué)校管理，解決現(xiàn)實問題的目的。
各位代表，提案工作是教代會代表行使參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督職能的一項重要工作。我們堅信，認(rèn)真做好教代會提案的處理落實工作，必將進(jìn)一步增強全校教職工的民主政治意識，增強凝聚力，也必將對學(xué)校今后的改革、建設(shè)和發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
縣政協(xié)提案工作報告篇八
提案者：xxx
提案內(nèi)容：
上世紀(jì)八、九十年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)半壁河山;對人才的需求也提出了新的要求。從國務(wù)院到省、市、縣各級政府，為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，順應(yīng)形勢，出臺了一系列加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策、法律和法規(guī)，其中對人才的利用也有具體的政策文件。在這樣的背景下，一批大、中專畢業(yè)生紛紛踏上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這塊熱土，把自己的青春年華奉獻(xiàn)給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。如今一、二十年過去了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)風(fēng)光不再，代之而起的是民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。當(dāng)前，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)奉獻(xiàn)的這些大中專生的權(quán)益無法得到全面、有效的保障，成為構(gòu)建和諧社會中極不和諧的一道陰影，他們之中，大部分工資待遇不高，基本養(yǎng)老保險、社會保險無人過問，一些企業(yè)的轉(zhuǎn)制造成他們沒有工作甚至失業(yè)，政府中也沒有專門的機構(gòu)來關(guān)心他們，維護(hù)他們應(yīng)得的權(quán)益。具體表現(xiàn)為：
一、人事關(guān)系混亂，既非工，也非農(nóng)，更非干，成為被社會遺忘的群體;
二、工資不能與社會發(fā)展同步調(diào)整，有的甚至因企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)而失業(yè);
三、既無養(yǎng)老保險，更無醫(yī)療保險，其他社會保障更是沒有。
他們在專業(yè)院校受過專門教育，又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過程中歷煉了自己，本來說正是有理論、有技能、有才干的人才，卻因為其人事關(guān)系處于幾不管的狀態(tài)，難以得到真正有價值的發(fā)揮，通過了解，他們希望：
二、確定工資的調(diào)整方案，與國家調(diào)整方案接軌;
三、解決養(yǎng)老、醫(yī)療、住房公積金等社會保障;
四、解決因企業(yè)原因而導(dǎo)致的失業(yè)人員的工作問題。
如今，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更突出地體現(xiàn)了人才的重要性，我本人作為民營企業(yè)中的一員，對人才向來關(guān)注，希望能從他們這一特殊群體問題的解決，讓大家能看到政府對人才的重視，從對他們這一特殊群體待遇政策的落實，為今后民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引更多的人才，起到強有力的推動作用。
xxx年五月十日
縣政協(xié)提案工作報告篇九
我受政協(xié)xx區(qū)第六屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報告區(qū)政協(xié)六屆五次會議以來提案工作情況，請予審議，并請列席人員提出意見。
一、提案及提案辦理基本情況
區(qū)政協(xié)六屆五次會議以來，全體政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位以飽滿的政治熱情，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，積極運用提案履行職能。共以提案形式提出意見建議107件，經(jīng)提案委員會審查立案提案95件，并案處理后為90件，作為建議處理的5件。立案提案中，內(nèi)容涉及城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)22件，占提案總數(shù)的24.4%;社會保障、民生26件，占提案總數(shù)的31.1%;文化、教育、體育、衛(wèi)生18件，占提案總數(shù)的20%;交通、安全、法治、民族、宗教24件，占提案總數(shù)的26.17%。
提案分別送交34家承辦單位辦理，經(jīng)過承辦單位的共同努力，現(xiàn)已全部辦復(fù)。所提建議已經(jīng)采納的43件，占47.78%;部分采納或列入計劃準(zhǔn)備采納的31件，占34.4%;對因目前條件所限未能采納或留作參考的16件，占17.78%。承辦單位均認(rèn)真作了說明。總體來看，這些提案能圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工，主題鮮明、內(nèi)容豐富、針對性和操作性強。經(jīng)過辦理，產(chǎn)生了明顯成效。為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會和諧、民生改善、法治建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
(一)關(guān)注城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美麗城市
城市規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)是人民群眾關(guān)注的熱點問題，是一個城市可持續(xù)發(fā)展的根本，許多委員在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了許多具有科學(xué)性、可行性的意見和建議。隨著奎屯-xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)的陸續(xù)開工以及私家車的不斷增加，給生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作帶來的挑戰(zhàn)。徐栓華、貢新霞委員分別提出：加強城市污染治理力度，嚴(yán)禁高污染、高能耗、高危險的“三高”產(chǎn)業(yè)在xx區(qū)域內(nèi)落戶。大力發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)市民“綠色消費，低碳生活”。堅持標(biāo)本兼治、多措并舉，大力治理環(huán)境污染和霧霾。劉杰委員提出：修建xx河?xùn)|新區(qū)工業(yè)倉儲物流園內(nèi)的區(qū)間道路，為企業(yè)提供交通便利。康友平委員提出：拓展南環(huán)路，在原來的基礎(chǔ)上拓寬至雙向四車道，緩解城區(qū)內(nèi)交通壓力。薛金玲委員提出：加強綠化用水管理和巡檢力度，及時更換跑冒滴漏的綠化設(shè)施，杜絕打水漫灌等浪費現(xiàn)象，節(jié)約水資源。姜文強委員提出：改造明珠影劇院南側(cè)、友好金盛商場北側(cè)道路，確保行人和交通安全。
(二)關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生工程，建設(shè)和諧城市
發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，改善投資環(huán)境，解決好人民群眾關(guān)注的民生問題，是委員們履行職能的出發(fā)點和落腳點。姜余國委員提出：積極扶持自主創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、房屋租金補貼、社保補貼等扶持政策，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。方向陽委員提出大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，培養(yǎng)稅源，促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)多元化、梯級化發(fā)展。許磊、曾憲東、黎克強、甫拉提·祖瑪洪、魏詠梅等委員分別提出：在xx區(qū)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)、建立老年人“日托”照料中心，整合養(yǎng)老資源，完善社會服務(wù)體系，為老年人生活提供方便，使他們安度晚年。肖開提、馬玉梅委員提出：解決美林小區(qū)暖氣、路燈、停車位、綠化等存在的諸多問題，提高物業(yè)管理水平，增強小區(qū)服務(wù)功能。達(dá)吾提汗·蘇來曼委員提出：加強天然氣入戶工程管理，嚴(yán)格安全檢查、檢測工作，確保安全。金愛斯。可孜爾提出：簡化城鄉(xiāng)醫(yī)療報銷程序，為群眾提供方便。
(三)關(guān)注教育文化事業(yè),建設(shè)文明城市
大力發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，增強和提升我區(qū)綜合競爭力，是這次會議委員提案的熱門話題之一。阿不都熱依木、曾憲東、甘衡、王利華、張全卯、哈力等14名委員聯(lián)名提出：金山路街道是老區(qū)，居住的外來人員多，目前沒有綜合性的群眾文體活動場所，群眾鍛煉身體不便，建議在金山路街道新建群眾文化體育場館，為開展群眾性體育文化活動提供方便。阿麗亞·木沙委員提出：為了使民漢學(xué)生掌握雙語能力，提高雙語水平，建議開設(shè)雙語學(xué)前班。李霞委員提出做好xx大峽谷旅游資源的深度開發(fā)，加強大峽谷旅游的宣傳，使xx大峽谷成為國內(nèi)外知名的旅游品牌和國家地質(zhì)公園，從而帶動xx旅游事業(yè)發(fā)展。蒂拉婭委員提出：積極引進(jìn)國際、國內(nèi)高水平的文化演出團(tuán)隊，豐富xx群眾文化生活，提高欣賞水平。
(四)關(guān)注依法治區(qū)，維護(hù)社會穩(wěn)定，建設(shè)法治城市
依法治區(qū)，建設(shè)法治城區(qū)，越來越受到委員們的重視。劉廣宇、韓建華、鐘文兵、李靜等委員提出：加大公安分局110指揮中心信息化建設(shè)力度，推進(jìn)我區(qū)公安信息化建設(shè)水平，完善社會治安綜合治理機制。針對近年來，外來務(wù)工人員數(shù)量急劇增加，居民小區(qū)內(nèi)形成了一定數(shù)量的“群租房”群體現(xiàn)象，再甫爾·托呼提委員提出：加強居民住宅出租管理，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，強化居民公共意識，營造安全祥和的居住環(huán)境。宮鴻委員提出：完善我區(qū)出租車gps管理系統(tǒng)，為乘車人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全保障。汪新華委員提出調(diào)整南昌路公交線路，消除交通安全隱患。木海塔爾委員提出：成立xx區(qū)伊斯蘭教協(xié)會，配備宗教專業(yè)知識的專職人員，加強與社會各界的聯(lián)系。
大批具有重要參考價值的提案，分析透徹，建議具體，操作性強，通過承辦單位認(rèn)真辦理，成為黨政部門重要的決策參考和改進(jìn)工作的推動力量。
二、提案工作的主要做法
(一)夯實基礎(chǔ)，打造三大平臺，提高提案質(zhì)量
一是著力打造提案征集平臺。區(qū)政協(xié)提案委堅持做到在全會召開前兩個月，向全體委員印發(fā)征集提案的通知和《提案參考目錄》，給委員留足時間，引導(dǎo)委員將提案重點放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及關(guān)注民生的課題上，寫好提案。要求委員深入調(diào)研、了解民意、體察民情，提出科學(xué)性、可行性的'建議，努力探索解決問題的新思路、新辦法、新舉措。
二是著力打造“知情知政”平臺。通過區(qū)政協(xié)常委會、專委會主任會、委員學(xué)習(xí)日邀請區(qū)政府相關(guān)部門通報經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況;組織委員走訪相關(guān)部門，了解專項工作;開展視察調(diào)研，掌握基層情況，幫助委員收集熱點、重點和難點問題等形式，使委員及時掌握黨委、政府的重要工作，了解全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)，為委員撰寫針對性強、質(zhì)量高的提案搞好服務(wù)。
三是著力打造審查立案平臺。全會期間，堅持對征集的提案實行大會提案組初審、提案委復(fù)審和專委會工作科終審的“三審”辦法，嚴(yán)把提案審查立案關(guān)。
(二)抓住關(guān)鍵，健全三大機制，增強辦理實效
一是健全提案交辦機制。全會結(jié)束后，建立了區(qū)政協(xié)專委會工作科、政府辦公室、石化公司總經(jīng)理辦公室(區(qū)委辦)的聯(lián)系協(xié)作機制和承辦單位的審定機制。將經(jīng)過初步分析、歸類和擬定的承辦單位從網(wǎng)上發(fā)送給石化公司總經(jīng)理辦公室(區(qū)委辦)、區(qū)政府辦公室，由他們轉(zhuǎn)交給具體承辦部門，提高了提案交辦的準(zhǔn)確性和及時性，為辦好提案提供了強有力的保證。
二是健全提案辦理機制。提案提出和辦理的過程就是黨委政府通過政協(xié)密切聯(lián)系群眾，進(jìn)行廣泛協(xié)商，充分發(fā)揚民主的過程。各承辦單位都建立了“一把手”親自抓、承辦人員全力抓的提案辦理機制;嚴(yán)把政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)、質(zhì)量關(guān)、程序關(guān)、格式關(guān)、文字關(guān)，保證了辦理工作有序推進(jìn)。
在辦理提案過程中，教育局、發(fā)改委、行政執(zhí)法局、旅游局、文體局等承辦單位召開面商座談會，向委員通報提案辦理情況，直接聽取委員的意見，共同商討解決問題的辦法。公安分局、公共事務(wù)管理公司、建設(shè)局、工建局、園林局、規(guī)劃局等承辦單位根據(jù)委員提案帶領(lǐng)委員到現(xiàn)場進(jìn)行實地視察和溝通。石化公司工會、經(jīng)貿(mào)委、人事勞動和社會保障局、房產(chǎn)局、民政局、環(huán)保局、金山路街道辦事處、西寧路街道辦事處等承辦單位主動走訪提案人、通過約談、電話聯(lián)系等方式深入了解，密切溝通，直到委員表示滿意才正式答復(fù)。通過認(rèn)真、耐心的交流和溝通，絕大部分提案都作了詳盡、清楚、明確和頗具說服力的答復(fù)，各承辦單位積極有效的工作態(tài)度保證了提案辦理的質(zhì)量和落實，政治協(xié)商正在發(fā)揮著重要的作用。
三是健全提案督辦機制。提案能否發(fā)揮作用，取得實效，關(guān)鍵在于落實。區(qū)政協(xié)始終注重整合多種資源，有效發(fā)揮整體優(yōu)勢，健全了政協(xié)主席督辦、專委會督辦、專門委員會工作科督辦等多層次的提案督辦機制，承辦單位辦理意識進(jìn)一步增強，實施操作進(jìn)一步規(guī)范。
通過主席會議研究，按照“突出重點、分類督辦、區(qū)別情況、重在落實”的工作思路，確定將區(qū)政協(xié)六屆五次會議上提交的關(guān)于城市環(huán)境、改善民生、文化教育、社會法治建設(shè)等5個方面的7件提案列為重點督辦提案。
一是政協(xié)主席督辦重點提案。期間，主席先后帶領(lǐng)部分政協(xié)常委及提案人走訪了新養(yǎng)老院，聽取養(yǎng)老院工作人員介紹，了解養(yǎng)老院的入住率及管理情況，以及關(guān)于在社區(qū)開展老人“日托”工作情況;走訪奎屯—xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的寶塔石化和藍(lán)山屯河等企業(yè)，了解生產(chǎn)過程中污染物的排放和處理情況;走訪區(qū)生活污水處理廠，了解污水處理工藝及中水回用情況。
二是專委會督辦提案。教文衛(wèi)體和提案專委會組織委員及提案人走訪四所小學(xué)的一年級了解民漢學(xué)生統(tǒng)一編班情況;經(jīng)濟(jì)科技、民族宗教僑務(wù)、文史和學(xué)習(xí)專委會組織委員和提案人到施工現(xiàn)場進(jìn)行實地視察，了解新區(qū)民族文化活動中心建設(shè)情況。
三是政協(xié)專門委員會工作科組織部分委員和提案人走訪建設(shè)局了解關(guān)于美林小區(qū)住宅暖氣、道路、停車場改造等進(jìn)展情況;走訪民政局了解關(guān)于哈薩克墓地基礎(chǔ)建設(shè)情況。
督查期間，組織不同規(guī)模、不同形式的活動7次，涉及提案7件，承辦的相關(guān)單位11個，參與督辦的提案人和委員人82次，提案辦理督查已經(jīng)形成一種有效機制，對提高提案辦理質(zhì)量產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。
(三)精心協(xié)調(diào)，發(fā)揮“四大”作用，形成工作合力
提案工作是政治性、政策性、全局性很強的工作。區(qū)政協(xié)始終把提案工作作為履行職能、發(fā)揮政協(xié)作用的一項重要工作來抓，充分發(fā)揮政協(xié)的整體優(yōu)勢，形成了配合協(xié)作、協(xié)調(diào)服務(wù)、合力推進(jìn)提案工作的新格局。
一是發(fā)揮政協(xié)整體優(yōu)勢作用。一年來，政協(xié)各參加單位注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，政協(xié)各專委會注重發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，要求各專委會明確主任或一位副主任負(fù)責(zé)本專委會委員提案工作，協(xié)調(diào)選題，催交提案，引導(dǎo)委員努力多交事實清楚、分析透徹、可行性和操作性較強的高質(zhì)量提案。充分發(fā)揮政協(xié)機關(guān)的橋梁紐帶作用，主動開展協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助提案人了解情況、反映意見、實行面對面的協(xié)商督辦，促進(jìn)提辦雙方良性互動，形成齊抓共管提案工作新格局。為了規(guī)范提案撰寫，今年9月，邀請自治區(qū)政協(xié)提案委員會原主任崔建新來xx為政協(xié)委員授課，全體委員參加了培訓(xùn)。承辦了市、區(qū)政協(xié)提案工作經(jīng)驗交流座談會，為做好提案工作提供思路和啟示。
二是相互借鑒交流。將所有提案編輯成《建言獻(xiàn)策集》，供委員相互學(xué)習(xí)交流，有效地調(diào)動了提辦雙方的積極性。
三是充分發(fā)揮信息化和媒體宣傳作用。每年委員撰寫提案實現(xiàn)了網(wǎng)上遞交，將提案和承辦單位的提案答復(fù)在政協(xié)網(wǎng)上公示，提高了提案工作的效率和透明度。充分發(fā)掘提案的宣傳素材，選擇黨委政府重視、人民群眾密切關(guān)注的提案，就其辦理情況和社會反響，通過xx石化報，xx電視臺和區(qū)政協(xié)網(wǎng)進(jìn)行宣傳報導(dǎo)。
一年來，區(qū)政協(xié)提案工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、在各單位各部門的支持下取得了較大的進(jìn)步，但仍有許多差距和不足：一是少數(shù)提案調(diào)研不夠深入、質(zhì)量還不夠高，缺乏可操作性;二是少數(shù)承辦單位對提案的答復(fù)針對性不強，重答復(fù)，輕落實，辦理落實不到位;三是提案的服務(wù)工作還有待進(jìn)一步加強，督辦力度還須進(jìn)一步加大。這些問題都有待于我們在今后的工作中加以克服和改進(jìn)。
三、20提案工作思路
21是十三五規(guī)劃的開局之年，在新的一年里，政協(xié)提案要工作貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講究實效”的工作方針，圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建文明、和諧社會，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)民生、服務(wù)改革創(chuàng)新為目標(biāo)，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)提案工作新局面。
(一)增強精品意識，力爭在提案質(zhì)量上有新突破
提案質(zhì)量是提案工作的根本，直接關(guān)系到政協(xié)履職作用的發(fā)揮和履職成效的實現(xiàn)。我們要強化責(zé)任，發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，形成合力，堅持把提高提案質(zhì)量放在首位,努力推動提案工作由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變;讓建言獻(xiàn)策具有堅實的群眾基礎(chǔ)，廣泛集中民智，關(guān)注黨委、政府的工作重點，關(guān)注人民群眾的期望、要求，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出切實可行、前瞻性和實效性相協(xié)調(diào)的精品提案，堅持內(nèi)容充實、思路清晰、方向明確;要整合資源，將各種約談會、協(xié)商會、視察、調(diào)研、考察等活動成果，轉(zhuǎn)換成提案;要形成合力，最大限度地發(fā)揮黨派團(tuán)體和政協(xié)各專委會作用，多提團(tuán)體提案，努力創(chuàng)建以委員提案為基礎(chǔ)，以團(tuán)體提案為重點的提案工作機制，促進(jìn)提案辦理質(zhì)量的全面提升。
(二)增強責(zé)任意識，力爭在提案辦理質(zhì)量上有新提高
注重實效，重在落實，是提案工作的根本要求。我們要強化責(zé)任，提高認(rèn)識，把辦理好政協(xié)提案提高到發(fā)展社會主義民主政治、密切與人民群眾聯(lián)系的高度來認(rèn)識和落實，切實加強提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強重點提案主席督辦和分管副主席領(lǐng)銜督辦制度，加強重點提案重點督辦、跨年提案跟蹤督辦制度，要進(jìn)一步提高提案辦理的運作層次。精心選擇一批事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、針對性強、建議可行的提案報送區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦。要進(jìn)一步加強提案承辦單位與提案人的溝通、聯(lián)系，努力克服重答復(fù)、輕落實的現(xiàn)象，要繼續(xù)完善提案辦理“民主評議”和“回頭看”督查落實制度。不斷提高委員對提案辦理的滿意率。要進(jìn)一步健全辦理工作機制，規(guī)范辦理程序，努力形成聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的提案工作機制。
(三)增強創(chuàng)新意識，力爭在工作實效上有新成果
創(chuàng)新是提案工作的靈魂，是提案工作向前發(fā)展的不竭動力。不斷完善提案工作信息平臺，全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，開展網(wǎng)絡(luò)議政，進(jìn)一步擴(kuò)大政協(xié)提案的影響力。不斷健全與石化公司辦公室、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室合作和溝通機制，采取聯(lián)合調(diào)查、視察等方式，共同抓好政協(xié)提案的督辦落實。要認(rèn)真研究新形勢下提案工作的特色和規(guī)律，積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷提高工作水平。提案委員會和專門委員會工作科要切實加強自身建設(shè)，牢固樹立服務(wù)觀念，培養(yǎng)良好的服務(wù)作風(fēng)，不斷增強服務(wù)效能，加強與承辦單位的聯(lián)系和配合，積極參與承辦單位的協(xié)商，開門辦案，積極倡導(dǎo)提案辦理進(jìn)一步從“文來文往”向“人來人往”轉(zhuǎn)變。要加強與新聞媒體的合作和聯(lián)系，加強提案工作的宣傳報道。
各位委員，新形勢、新任務(wù)為政協(xié)提案工作提供了大有可為的廣闊平臺。讓我們在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在石化公司、區(qū)政府及有關(guān)部門和單位的支持配合下，圍繞xx區(qū)十三五規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖，深入貫徹協(xié)商民主精神，弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，不斷開創(chuàng)政協(xié)提案工作新局面，為建設(shè)繁榮、文明、美麗、和諧的xx貢獻(xiàn)智慧和力量。
縣政協(xié)提案工作報告篇十
錦州市有醫(yī)療機構(gòu)3840所，其中二甲以上醫(yī)院25所，每天產(chǎn)生醫(yī)療廢物5噸左右，如不進(jìn)行集中達(dá)標(biāo)處理，將直接影響到人民生活、生產(chǎn)及身體健康。錦州綠源廢物處置有限公司投資的醫(yī)療廢物處理裝置已經(jīng)竣工，已具備焚燒處理能力。為使我老秘網(wǎng)市醫(yī)療廢物得到及時達(dá)標(biāo)處理，提出以下建議：
我老秘網(wǎng)市的醫(yī)療單位都在自行處理醫(yī)療廢物，不能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生二次污染，直接對水、土壤、空氣造成污染，而且相當(dāng)嚴(yán)重。政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國家《醫(yī)療廢物管理條例》和《遼寧省醫(yī)療廢物管理辦法》，明確醫(yī)療廢物必須集中處理，杜絕私自處理行為，將其作為改善我老秘網(wǎng)市生存環(huán)境的一件大事來抓，并且一抓到底。
政府應(yīng)組織相關(guān)部門統(tǒng)一摸排好我老秘網(wǎng)市所有的醫(yī)療單位的相關(guān)情況，制定出科學(xué)、合理、切合我老秘網(wǎng)市實際情況的錦州市醫(yī)療廢物集中處理的實施辦法和細(xì)則，并做好應(yīng)急處理方案。明確相關(guān)單位和人員的責(zé)任及要求，確保我老秘網(wǎng)市產(chǎn)生的醫(yī)療廢物在收集、運輸、儲存、處置全過程的安全有效。防止醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散等意外事故發(fā)生。
建議政府協(xié)調(diào)好綠源廢物處置有限公司和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的利益，全方位考慮、多角度研究，科學(xué)合理地制定收費標(biāo)準(zhǔn)。參照省內(nèi)其他市的做法，從錦州經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際出發(fā)，把我老秘網(wǎng)市的收費標(biāo)準(zhǔn)定位在全省中等偏下水平，既應(yīng)考慮各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)費用能力，又應(yīng)保證綠源廢物處置有限公司在不虧損的情況下正常運行。
鑒于我老秘網(wǎng)市有三家省屬醫(yī)院和多家部隊及武警醫(yī)院等特點，在運行中企業(yè)之間的收費有很多困難。建議由市環(huán)保部門代收醫(yī)療單位應(yīng)繳納的費用，綠源廢物處置有限公司支付不高于5%的手續(xù)費，物價部門應(yīng)在相關(guān)文件中給予明確，保證代收費的合法性。
政府相關(guān)部門應(yīng)對相關(guān)操作人員和醫(yī)療單位的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，明確責(zé)任，持證上崗。衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)保行政主管部門應(yīng)聯(lián)合起來共同加大監(jiān)督力度。一是監(jiān)督各醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位是否把其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物全部交由綠源廢物處置有限公司統(tǒng)一處理。發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出現(xiàn)醫(yī)療廢物流失、泄漏、轉(zhuǎn)移等情況，衛(wèi)生及環(huán)保部門應(yīng)依法對其實行經(jīng)濟(jì)處罰。二是監(jiān)督綠源廢物處置有限公司是否及時、安全地處理好所收集的醫(yī)療廢物。如發(fā)現(xiàn)有處理不達(dá)標(biāo)，對周圍人民群眾的健康、生命安全產(chǎn)生危害的情況，兩個部門也應(yīng)依法對其實行經(jīng)濟(jì)處罰并追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
關(guān)于讓老百姓吃上放心食品的建議
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，食品安全問題引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視和全社會的廣泛關(guān)注。全面解決我國食品安全問題，必須從法制、體制、機制等方面建立起長效的食品安全管理體系。因此，于2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，《食品安全法》并于6月1日生效施行，從此食品安全有了國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，它體現(xiàn)了預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理的食品安全監(jiān)管體制。在維持現(xiàn)行分段監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順了食品安全監(jiān)管體系。對此我們對我老秘網(wǎng)市的食品安全進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)現(xiàn)以下存在的問題：
一是食品生產(chǎn)監(jiān)管仍然面臨困境。相關(guān)職能部門的職責(zé)分工仍不夠明確，監(jiān)管鏈條存在交叉或缺失。當(dāng)食品安全事件發(fā)生后，很容易造成相互推諉，無人問津。
二是政府應(yīng)增加投入，食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估制度尚有待完善。我們的相關(guān)執(zhí)法人員面對一些“問題”食品，只能告訴老百姓如何識別假冒偽劣。這等于把控制假冒偽劣的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給老百姓自己承擔(dān)，而老百姓并不是具有公權(quán)力的執(zhí)法人員，對于這些危害應(yīng)如何識別、如何防范都沒有明確的判斷。
三是食品檢驗制度在透明和監(jiān)督方面有一定的缺失。抽樣檢驗的樣品與總體產(chǎn)品的關(guān)系怎樣等等，普通民眾并不知道。這就要求，檢驗部門應(yīng)當(dāng)對檢驗的對象、方法、標(biāo)準(zhǔn)等，在條件允許時進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。同時，檢驗部門應(yīng)當(dāng)對檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)，如果出現(xiàn)食品安全事件，給消費者造成損害的，檢驗部門還應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)廠家承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。然而，現(xiàn)實的情況是這方面比較缺失。
四是食品召回制度實施中有一定困難。生產(chǎn)食品有相當(dāng)一部分的小作坊，他們連標(biāo)注的生產(chǎn)廠家都是假的。而很多小的食品生產(chǎn)者、餐飲小業(yè)主一旦要求其召回問題食品或責(zé)令其作出民事賠償時，他們往往干脆關(guān)門逃跑，拒絕賠償，因此食品召回制度很難實際執(zhí)行。
為此，為了保證錦州市市民健康與食品安全我們提出如下建議：
一、進(jìn)一步強化食品安全分段監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)與配合。確立了分工負(fù)責(zé)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，督促各部門之間及時通報信息，實現(xiàn)食品安全信息和食品檢驗機構(gòu)等技術(shù)資源的共享。同時由衛(wèi)生部門不定期地統(tǒng)一對外發(fā)布信息，以避免檢驗機構(gòu)重復(fù)抽檢。
二、政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對食品安全監(jiān)管的投入。
1、對監(jiān)管力量薄弱的部門增加投入。集貿(mào)市場、大型超市等消費終端配備快速檢測設(shè)備，通過快速檢測獲得初步篩查結(jié)果。而很多地方的財力不足，快速檢測設(shè)備不能配備，所以建議財政增加這方面的投入。
2、對基層的檢驗機構(gòu)增加經(jīng)費投入?；鶎拥臋z驗機構(gòu)則大多設(shè)備落后。因此，建議政府加大投入，使得對銷售食品的檢測種類、標(biāo)準(zhǔn)、程序等方面統(tǒng)一起來。
3、對食品從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)增加投入。企業(yè)本身自主監(jiān)測食品安全的成本，相比監(jiān)管部門的監(jiān)管來說會更低。有必要針對性地對其培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)的食品加工規(guī)范、食品衛(wèi)生規(guī)范、誠信理念等等。
三、對舉報屬實的人員進(jìn)行重獎。在“三聚氰胺”內(nèi)幕被揭發(fā)之前，往奶粉里面添加“蛋白粉”據(jù)說是行業(yè)內(nèi)公開的秘密，但是卻沒有人向監(jiān)管部門舉報，這背后所反映的問題之一是政府部門的行政獎勵機制沒有發(fā)揮作用，對于舉報人的獎勵力度不夠，不能真正鼓勵和提倡舉報行為。建議政府有關(guān)部門借鑒稅務(wù)部門的獎勵規(guī)定，推出關(guān)于食品安全的重獎計劃，同時，這種獎勵制度對于摻雜制假的生產(chǎn)者來說，也有著心理上的威懾作用。
縣政協(xié)提案工作報告篇十一
提案人：xxx
案由：請求解決清真寺主持阿訇生活補助問題
內(nèi)容與建議：目前，我區(qū)清真寺主持阿訇無經(jīng)濟(jì)補償，生活困難。為落實宗教政策，參照我市其他縣區(qū)做法，請求政府解決。
辦復(fù)情況：清真寺阿訇主持是我區(qū)目前伊斯蘭教唯一的一位宗教職業(yè)人員，沒有固定的收入來源，其生活補助費問題已成為廣大穆斯林群眾關(guān)心的一個熱點問題。經(jīng)政協(xié)組織、政府分管領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)和宗教部門的努力，按有關(guān)政策規(guī)定，同意解決其生活補助問題，并從元月份進(jìn)行補發(fā)。
縣政協(xié)提案工作報告篇十二
各位代表：
我受學(xué)校六屆一次教代會的委托，向參加本次教代會的全體代表作提案工作報告，請予審議。
高質(zhì)量的提案是代表們心系學(xué)校發(fā)展的主人翁意識和強烈責(zé)任感的具體體現(xiàn)，是加強民主建設(shè)、提高管理水平的重要載體，是促進(jìn)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有效機制。在去年學(xué)校教代會期間，廣大代表以高度的責(zé)任感和使命感，本著對學(xué)校事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極建言獻(xiàn)策，提交教代會提案16件，涉及教職工61人。提案涉及面廣，熱點、難點突出，總體層次和水平都有較大提高。許多提案都是經(jīng)過廣泛調(diào)研提出來的，分析透徹，并提出了中肯的意見和建議。學(xué)校充分認(rèn)識到提案工作的重要意義，高度重視提案辦理工作，落實責(zé)任單位，明確辦理時限，要求把提案辦理好，把提案的作用發(fā)揮好，不讓提案工作流于形式。會后，提案工作委員會認(rèn)真進(jìn)行分類和整理，將代表提案落實到各相關(guān)職能部門，并要求于規(guī)定期限內(nèi)提交答復(fù)意見。負(fù)責(zé)承辦或負(fù)責(zé)牽頭落實提案的部門對各項提案都給予了高度重視，態(tài)度嚴(yán)肅，承辦認(rèn)真，在規(guī)定期限內(nèi)提交了答復(fù)意見。
到目前為止，教代會提案和建議所反映的問題，已基本解決的有6件；如（修建運動場、加強教職工食堂管理、解決值班人員晚間住宿場所、交通車線路調(diào)整等）。因條件、時間等原因，需要逐步解決的有8件；（如教職工療養(yǎng)補助改革、提高勞務(wù)、交通、課時、班主任津貼等費用、午間增開交通車和發(fā)教職工校服等）。因提案本身是對情況缺乏了解等原因，需要相關(guān)部門解釋的2件；（如修建垃圾站減少塑料袋使用、校內(nèi)道路防滑等）。
為做好本次大會的提案征集工作，學(xué)校專門進(jìn)行了部署，校工會于12月7日在校園網(wǎng)上發(fā)布了六屆一次教代會提案征集通知，各支會以及部門依據(jù)通知精神，認(rèn)真組織開展提案征集工作。廣大代表、教職工立足實際，結(jié)合工作，認(rèn)真征詢身邊師生的意見和建議，努力形成高質(zhì)量的提案，積極為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策。截止到12月20日，共征集提案、建議30件，涉及教職工34人。其中，加強管理方面的提案、建議5條；職稱、工傷鑒定等方面的提案、建議4條；提高福利待遇方面的提案、建議21條。會后，提案工作委員會將對提案、建議進(jìn)行專題研究，送交相關(guān)部門辦理或答復(fù)。
近年來，學(xué)校高度重視提案的征集和辦理工作，取得了一定的成績。但是，也還存在一些不足的地方。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、提案分類不夠科學(xué)，提案和意見混淆，影響辦理效果。
2、個別提案重視不夠，能較快辦理的沒能及時辦理、因條件受限暫時不能辦理或需要較長辦理過程的缺乏與代表的交流和溝通，影響代表提案的積極性。
3、提案辦理的過程不夠公開、透明。提案辦理工作宣傳少、交流少、反饋少、影響小。
4、部分提案質(zhì)量不高。主要是一些提案調(diào)研不夠、分析不透、建議不足。部分提案附議人流于形式，對提案的認(rèn)識不到位。
5、提案多數(shù)集中在提高收入和福利待遇上，對事關(guān)學(xué)校發(fā)展、改革和建設(shè)等重大問題的提案或建議較少。
對存在的問題，工會委員會將認(rèn)真分析原因，積極加以解決。同時，就加強和改進(jìn)我校提案工作提出以下意見和建議：
1、提高認(rèn)識，堅持提案辦理是加強民主建設(shè)、提高管理水平的重要載體，是促進(jìn)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有效機制。
2、教代會提案工作委員會要加強調(diào)研、學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高提案征集、分類、辦理的工作能力，完善公開、督查督辦等相關(guān)制度。
3、承辦單位要加強與提案人的交流與溝通，提高辦理速度和質(zhì)量，增加透明度，自覺接受教職工和廣大代表的監(jiān)督。
4、提案人要認(rèn)真調(diào)研、周密思考，并與附議人認(rèn)真討論、研究，不斷提高提案自身質(zhì)量。
5、涉及學(xué)校發(fā)展改革等重大問題，以及提案承辦單位暫時不能解決的具有全局性的問題，提案工作委員會要認(rèn)真調(diào)研，并提出具體的意見和建議，提交學(xué)校有關(guān)會議研究。
各位代表，教代會提案工作是學(xué)校推進(jìn)民主政治建設(shè)，落實教職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要形式，是推行校務(wù)公開的重要載體。提高提案質(zhì)量，做好提案辦理工作，是學(xué)校各部門、教代會代表、廣大教職工和提案工作委員會的共同責(zé)任。讓我們共同努力，切實履行代表職責(zé)，增強責(zé)任感和使命感，盡心盡力、盡職盡責(zé)地做好提案工作，為學(xué)校發(fā)展而努力奮斗。
謝謝大家！
縣政協(xié)提案工作報告篇一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位嘉賓：
大家早上好！
根據(jù)會議安排，我向大會作提案工作報告，請予以審議：
中心校于20xx年12月上旬向各村校印發(fā)《學(xué)校管理意見》（征求意見稿），向各村校教職工廣泛征求意見。截止20xx年12月23日，共收到有效提案20件，現(xiàn)簡要答復(fù)如下：
1、管理崗位動態(tài)跟蹤考核第十二條：學(xué)校不能控制外來因素對學(xué)校的環(huán)境污染（如：塑料垃圾），對無圍墻、無操場的學(xué)校怎么辦？答復(fù)：學(xué)校把校內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行清潔區(qū)劃分，各班級負(fù)責(zé)保持本班級清潔區(qū)干凈，通過學(xué)校加強管理，困難是可以克服的。
2、校長動態(tài)跟蹤考核第十八條，扣校長可以，但是校長安排，班主任沒有按時完成也要扣班主任1。5分，這樣便于學(xué)校管理。
答復(fù)：在教師個人考核中已有體現(xiàn)，且力度在原有的基礎(chǔ)上有所增加。
3、校長動態(tài)跟蹤考核第一條，各類制度、總結(jié)等，要調(diào)查學(xué)校是否布置，若學(xué)校已經(jīng)安排布置了，班主任未完成，扣學(xué)校的分，更應(yīng)扣班主任的分。
答復(fù)：本條款是考核校長，按照屬地管理的原則，各村校校長安排教職工完成的工作，應(yīng)由各村校校長督促其按時完成。
4、教師評優(yōu)推先第9條，班額40人以上，沒有40人以上的村校，教師永遠(yuǎn)沒有資格參加評先推優(yōu)。
答復(fù)：教師評優(yōu)推先，評選優(yōu)秀班主任和優(yōu)秀班級班額必須40人以上，是上級教育部門相關(guān)文件規(guī)定的，中心校無權(quán)更改。評選優(yōu)秀教師不受學(xué)生人數(shù)限制。
5、初中班主任津貼應(yīng)有所提高。初中班津貼和小學(xué)平衡，因初中學(xué)生比小學(xué)生難管理，初中班主任比較辛苦。
答復(fù)：班主任津貼是上級績效工資考核文件中明確規(guī)定的，中心校無權(quán)更改。在初中與小學(xué)管理方面，誰難誰易，無法界定。
6、期末統(tǒng)考名次保持的應(yīng)給予獎勵，因保持名次不容易。
答復(fù)：期末統(tǒng)考名次靠前的保持確實不容易，但是在績效考核中教育教學(xué)成果獎上已有體現(xiàn)，統(tǒng)考名次靠后的，保持名次非常容易，因此不能獎勵。
7、關(guān)于教師考調(diào)的條款，對教師太苛刻。
答復(fù)：關(guān)于教師考調(diào)的七條規(guī)定，經(jīng)中心校反復(fù)研究，要求教師1既要符合考調(diào)條件，又要在平時工作中盡職盡責(zé)，既合情，又合理。
8、超課時津貼，按照中心校當(dāng)年的編制標(biāo)準(zhǔn)，哪種屬于不缺編而享受超課時津貼。應(yīng)把當(dāng)年中心校及各村校的編制人數(shù)向村校下發(fā)一個標(biāo)準(zhǔn)編制人數(shù)。
答復(fù)：中心校已在每學(xué)年開學(xué)初在校長會上公布。
9、智障學(xué)生參加統(tǒng)考不參加評比。因智障學(xué)生無法接受知識，評比不公平。
答復(fù)：能提供有效證件、證明的智障學(xué)生，可以只參加統(tǒng)考，不參加評比。
10、事假3天問題，外地教師請假應(yīng)增加1至2天，因外地教師路遠(yuǎn)，時間倉促。
答復(fù)：教師請?zhí)丶?。市?nèi)外縣的請?zhí)丶偌?天，省內(nèi)市外的請?zhí)丶偌?天，省外的請?zhí)丶偌?天。
11、獎懲問題，應(yīng)根據(jù)不同的學(xué)校分類別考核獎懲。
答復(fù)：根據(jù)教育發(fā)展的趨勢，師資配備情況，教學(xué)設(shè)備的配置等校際間的差距逐漸縮小，教學(xué)資源逐步趨向均衡。七星關(guān)區(qū)教育局在考核工作中也沒有按類別區(qū)分考核。
12、教師的教案應(yīng)打印成表格形式填寫，這樣可以減輕教師的工作量。
答復(fù)：因為教師在編寫教案時要考慮到備教材、備學(xué)生、備教法，不同的學(xué)科備課的內(nèi)容何要求不一樣，表格式不適合教案的編寫。
13、已婚生育女教師婦檢應(yīng)視為特假。因婦檢時教師只有雙休日才有時間，雙休日計生站不上班。
答復(fù)：女教師參加婦檢，請假時自己調(diào)好課，每次婦檢請事假1天，不計入考核。
14、教育教學(xué)成績由統(tǒng)考成績50分和學(xué)生人數(shù)10分計算。因?qū)W生人數(shù)是由當(dāng)?shù)厣创_定的，對邊遠(yuǎn)落后的學(xué)校極不平等。
答復(fù)：學(xué)生人數(shù)的多少在一定程度上反映了教師工作量的輕重，根據(jù)績效工資考核的宗旨，多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬。另外，條件相對邊遠(yuǎn)的學(xué)校已給予艱邊津貼補助。
15、對村校、教學(xué)點崗位津貼應(yīng)給予傾斜，特別是教學(xué)點，這樣有利于激發(fā)村校教學(xué)點管理人員的積極性，留住人。
答復(fù)：對于沒有達(dá)到5個班級的村校教學(xué)點的考核方式，是教育局相關(guān)文件規(guī)定的，中心校無力解決。
16、教師績效考核工資應(yīng)適當(dāng)發(fā)到各村校自行考核，這樣才會在本校有所競爭、提高、否則有些工作流于形式。
答復(fù)：中心校初步打算將教職工獎勵性績效工資中劃撥一部分到各村校考核。各村校要在開學(xué)初期，擬寫出本校的績效工資考核方案，在全校教職工中討論通過，報中心校備案。中心校審核通過后可以實施。
17、績效考核第二章第九條，降低中層干部倍數(shù)，所余部分用于鼓勵邊遠(yuǎn)教師補助。
答復(fù)：中層干部倍數(shù)是按照教育局的文件規(guī)定計算的，大多數(shù)村校的中層干部工作比班主任辛苦，但是考核結(jié)果往往沒有班主任高。
18、后勤人員設(shè)獎，最高每月不超過50元，理由是后勤人員工作量沒法與一線教師比，一線教師統(tǒng)考第一名只得600元，不太合理。
答復(fù)：后勤人員每月設(shè)獎100元，是教育局規(guī)定的。后勤人員也要經(jīng)過考核，根據(jù)考核等次確定每月獎金，不是所有的后勤人員都每月獎勵100元。
19、學(xué)期期末統(tǒng)考排名建議只獎不懲。
答復(fù)：獎懲制度有獎有懲才是完整的獎懲制度，績效考核要求優(yōu)績優(yōu)酬，在考核過程中，并沒有把學(xué)生統(tǒng)考成績作為唯一的考核依據(jù)。
20、對邊遠(yuǎn)學(xué)校，應(yīng)分類考核。
答復(fù)：中心校行政辦公會議經(jīng)過討論，決定在績效工資考核時對邊遠(yuǎn)學(xué)校的教師給予一定的補貼。一類邊遠(yuǎn)學(xué)校：聯(lián)豐小學(xué)、新建小學(xué)每人每月補助40元，二類邊遠(yuǎn)學(xué)校：麻窩小學(xué)、巖灣小學(xué)、雙林小學(xué)、涼水井教學(xué)點的教師每人每月補助30元。
各位代表，教代會提案是教職工參與學(xué)校民主管理的重要途徑，我們希望，通過各位代表，把推進(jìn)民主管理的呼聲傳達(dá)到其他教職工，群策群力，提高學(xué)校管理水平，辦好人民滿意的教育。
本次教代會的一些提案，也存在著一些不足，有的提案立意高度還有待提高，提案的內(nèi)容未能反映絕大多數(shù)教職工的心聲，我們希望，各校今后送交的提案，立意與質(zhì)量再高一點，代表性再廣一些。
各位代表，本次教代會征集提案工作得到了各校教職工的高度重視。讓我們在今后的工作中，繼續(xù)為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，共謀吉場教育發(fā)展大計，為辦好讓人民滿意的教育而努力奮斗！
謝謝！
縣政協(xié)提案工作報告篇二
懷遠(yuǎn)，蚌埠市轄縣，位于安徽省北部，本站小編為大家整理了一些懷遠(yuǎn)縣政協(xié)
工作報告
，希望對你有用!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請與《懷遠(yuǎn)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、真抓實干，實現(xiàn)“”圓滿收官
20xx年，全縣人民在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，主動適應(yīng)新常態(tài)，努力新作為，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點工作，較好地完成了縣xx屆人大五次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值242億元，增長10%;服務(wù)業(yè)增加值75.3億元，增長12.4%;財政收入23億元，增長12.4%，其中地方財政收入17.3億元，增長14.7%;固定資產(chǎn)投資242億元，增長16%;社會消費品零售總額96.8億元，增長12.9%;利用外商直接投資14500萬美元，增長17.7%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到23000元、11600元，分別增長9.5%、10.5%。環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等指標(biāo)均控制在上級下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。
(一)工業(yè)總量邁上新臺階。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破百億元，增長12%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到525億元，增長16.8%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值130億元，增長30%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值140億元，增長44%;發(fā)明專利授權(quán)62件，是去年的3.1倍;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25戶、戰(zhàn)略性新興企業(yè)5戶、高新技術(shù)企業(yè)7戶;工業(yè)化率達(dá)到37.6%。漢景電子、粵隆彩印包裝、萊姆佳生物有機肥重點實驗室等19個項目建成投產(chǎn)，光大生物質(zhì)發(fā)電、傳奇農(nóng)業(yè)機械、大道輪胎模具等17個項目開工建設(shè)。裝備制造及汽車零部件、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到68%。懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園30萬平方米，入駐企業(yè)17戶;龍亢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動。
(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。全年糧食總產(chǎn)124萬噸，實現(xiàn)“十二連豐”。新建規(guī)模化設(shè)施蔬菜基地2200畝，養(yǎng)殖小區(qū)34個，蔬菜、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別為80.5萬噸、10.5萬噸、1.3萬噸、4.6萬噸。白蓮坡村獲評國家級“一村一品”特色專業(yè)示范村。投資26億元的百萬頭美味豬現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項目開工建設(shè)。淮西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)40平方公里總體規(guī)劃編制完成，核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施啟動建設(shè)?；就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，進(jìn)入頒證階段，啟動實施農(nóng)民不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體6700戶，新增流轉(zhuǎn)土地面積5萬畝，實施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目14萬畝。精心打造徐圩農(nóng)業(yè)項目區(qū)，成功承辦全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會。
(三)服務(wù)業(yè)發(fā)展繼續(xù)加力。大潤發(fā)超市建成營業(yè)，白乳泉風(fēng)景區(qū)綜合提升工程加快推進(jìn)，懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商貿(mào)中心、汽車科技商貿(mào)園等項目開工建設(shè)。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)11戶。旅游業(yè)收入增長7.5%。成功舉辦了首屆懷遠(yuǎn)石榴節(jié)。獲批全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范試點縣，通過政府搭橋、企業(yè)合作，加快電子商務(wù)推廣應(yīng)用，建成運營電子商務(wù)孵化園。推進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，“新三板”掛牌企業(yè)2戶;發(fā)放“兩權(quán)”抵押貸款2869萬元，設(shè)立風(fēng)險補償基金1000萬元，積極申報全國農(nóng)房抵押貸款試點縣;農(nóng)村信用信息平臺系統(tǒng)基本建成，向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款7.7億元。各金融機構(gòu)貸款余額162.7億元，增長18.4%，貸存比達(dá)到75.9%。
(四)城市建設(shè)深入推進(jìn)。全年完成城市大建設(shè)投資74億元，拆遷房屋面積27.4萬平方米，交付凈地5400畝，新生違建保持零增長。安置房新開工80萬平方米，竣工36.6萬平方米，回遷安置3000戶。積極開展貨幣化安置試點，利用國開行棚戶區(qū)改造項目貸款11.2億元，探索推進(jìn)棚改項目利用商品房實物安置。建成世紀(jì)大道東段、龔劉路北段、新懷南路等城市路網(wǎng)7.2公里，城市框架進(jìn)一步拉開。渦北污水處理廠加快建設(shè)，大禹文化廣場、合徐高速懷遠(yuǎn)道口等景觀工程相繼建成。完成荊山造林800畝，新增、改造綠地60萬平方米，建成城市綠道10公里。累計投入市政工程建設(shè)維護(hù)和綠化管護(hù)資金1650萬元。房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)，全年商品房銷售面積40.5萬平方米，增長11.3%。文明、園林、衛(wèi)生縣城“三城同創(chuàng)”全面啟動，縣城規(guī)劃建設(shè)管理專項行動扎實開展。
(五)保障體系不斷完善。投入資金16.5億元，完成32項民生工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保69.5萬人，新農(nóng)合參合112萬人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6781萬元，實施大病住院救助2492人，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金672.3萬元，改造農(nóng)村危房2300戶。按照政策要求審核確定8個“老字號”群體10366人，補助資金每月足額發(fā)放。完成機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與新農(nóng)合并軌試運行。突出精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，全年減貧9939人，超額完成年度任務(wù)。
(六)社會大局和諧穩(wěn)定。狠抓秸稈禁燒，實現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)測零火點。嚴(yán)厲打擊非法采砂，淮河懷遠(yuǎn)段全面禁采。堅守耕地紅線，落實占補平衡。強化“三車”整治，加強戶外廣告管理。認(rèn)真開展矛盾排查調(diào)處，積極推進(jìn)信訪積案化解。安全生產(chǎn)“鑄安行動”扎實有效，食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任全面落實?！傲濉逼辗◤V泛開展，社區(qū)矯正工作成效明顯。積極爭創(chuàng)“全國科普示范縣”，獲評第五批省級“平安縣”。
在縣xx屆人代會第五次會議上安排的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施十項重點工程和承諾辦理的“十件民生實事”總體進(jìn)展順利。
渦河五橋、北淝河上游洼地治理、500千伏淝河輸變電、上谷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、省道307升級改造等工程加快建設(shè)，中石油天然氣輸配工程竣工，城西九年一貫制學(xué)校即將動遷開工，縣醫(yī)院新院區(qū)、渦北新城區(qū)公園、客運中心站項目因資金問題未能實現(xiàn)開工目標(biāo)。(十項重點工程)
35千伏芡河變工程進(jìn)場施工，新建10千伏線路240公里，380伏線路710公里。制定出臺了《進(jìn)一步完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施方案(試行)》，放活了基層衛(wèi)生院經(jīng)營、用人、分配自主權(quán)。村級公益性公墓建設(shè)模式在全市推廣，目前已建成115個。持續(xù)開展生豬定點屠宰專項整治，肉品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范?？h長熱線便民服務(wù)平臺初步搭建，正在開展接線人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣第二幼兒園建成投入使用。在50個行政村建立了惠農(nóng)金融服務(wù)室，農(nóng)村基本金融服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。完成新河自建區(qū)提升改造，人居環(huán)境得到改善。古井商城臨時市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范，新河南路便民市場初步形成。在新河小區(qū)、啟城花園、荊山西苑等小區(qū)分別新建成了10個公廁，改造匯龍農(nóng)貿(mào)市場、中醫(yī)院北、三橋、四橋4個旱廁。(十件民生實事)
一年來，我們切實加強自身建設(shè)。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，政府系統(tǒng)工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。自覺遵守中央“八項規(guī)定”，全縣“三公”經(jīng)費下降20.7%。大力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費清單制度，精簡縣級政府權(quán)力1557項，梳理責(zé)任事項3519條，企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。全面推行“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”等商事制度改革，新增各類市場主體4500戶，認(rèn)繳資本100億元。完成新一輪政府機構(gòu)改革，調(diào)整合并9個部門的工作職能。強化預(yù)決算管理，盤活財政存量資金2.1億元。全面啟動國有資產(chǎn)清查，積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行公開招標(biāo)和政府采購制度，累計節(jié)約資金2.6億元。強化監(jiān)察和審計工作，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案6件、建議49件，政協(xié)提案172件。
各位代表!通過一年來全縣上下的共同努力，為“”劃上了圓滿句號。在即將過去的五年里，我們凝心聚力，同舟共濟(jì)，走過了艱辛、難忘和自豪的歷程。
五年來，我們強化發(fā)展定力，綜合實力明顯增強。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.7%，經(jīng)濟(jì)總量占全市五分之一。財政收入、地方財政收入分別是20xx年的2.8倍、3.7倍，社會消費品零售總額實現(xiàn)翻番，規(guī)模以上工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資是20xx年的3倍，滾動實施億元以上項目165個，“四上企業(yè)”由141戶增加到424戶。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量和增速在皖北地區(qū)保持前列，較好地完成“”各項主要發(fā)展目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)、較快、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
五年來，我們著眼轉(zhuǎn)型升級，區(qū)域聯(lián)動格局逐步形成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重由20xx年的33.7：39.9：26.4調(diào)整為26.3：42.6 ：31.1。質(zhì)量效益不斷提升，大富射頻器件、和鼎輪胎、大潤發(fā)等一批重點產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)運營，服務(wù)業(yè)增加值年均增長10.4%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長39.3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長27.5%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗年均下降8%，主要污染物排放年均減少2%。產(chǎn)業(yè)承載力進(jìn)一步增強，開發(fā)區(qū)建設(shè)面積增加4平方公里，初步構(gòu)建以縣城為核心、省道307為主軸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
五年來，我們攻堅征遷拆違，城鄉(xiāng)面貌大幅提升。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日臻完善，城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)編制完成。累計實施城市大建設(shè)項目175個，完成投資270億元，是“”時期的2倍，累計完成征遷面積262萬平方米，是“”時期的4倍。乳泉大道、新河路、榴城路等城市路網(wǎng)通車暢行，中央花園、荊山西苑、中財世紀(jì)花園等開發(fā)項目拔地而起，城市建成區(qū)面積增加8平方公里。依法取締城區(qū)正三輪車，完成城鄉(xiāng)公交一體化改造。深入實施“千萬畝森林增長工程”，成片造林15萬畝，森林覆蓋率達(dá)到18.2%。芡河大橋、渦北自來水廠等重要基礎(chǔ)設(shè)施建成投用。累計新建、改建縣鄉(xiāng)村道路1500公里，加固、改造危橋85座，公路通車?yán)锍踢_(dá)到3291公里。美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，19個示范村通過省級驗收。切實加強精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得良好成效，連續(xù)三屆獲評全省文明縣城。
五年來，我們深化改革開放，發(fā)展動力愈發(fā)強勁。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，小型水利工程管護(hù)模式在全省推廣。農(nóng)村金融、融資擔(dān)保、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革走在全市前列，行政審批、市場監(jiān)管、財稅體制等改革穩(wěn)步實施。古城、褚集、找郢撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，荊芡鄉(xiāng)部分區(qū)劃調(diào)整順利完成。修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，加大幫扶企業(yè)力度，累計利用外商直接投資4.4億美元，是“”時期的5.4倍，毅德集團(tuán)、上谷公司、光大國際公司等一批知名企業(yè)在懷遠(yuǎn)落戶，民營經(jīng)濟(jì)比重提高6.3個百分點。
五年來，我們關(guān)注民生福祉，社會事業(yè)全面加強。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。累計實施65項民生工程，投入資金66億元。城鄉(xiāng)居保、低保以及城鎮(zhèn)職工五項保險全部提標(biāo)擴(kuò)面，公共衛(wèi)生、社會救助等實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。教科文衛(wèi)事業(yè)不斷進(jìn)步，順利通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家認(rèn)定，基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯，我縣被評為全國文化先進(jìn)縣、連續(xù)五屆十年獲評全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣。與此同時，民族宗教、老年人、殘疾人、婦女兒童、青少年等事業(yè)不斷進(jìn)步，國防動員、民主法治、質(zhì)量品牌、廣播電視、綜治、信訪、雙擁、統(tǒng)計、檔案、氣象等工作都取得了新成績。
各位代表!五年的發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成就令人振奮?；厥渍麄€“”，我們經(jīng)歷了市場經(jīng)濟(jì)的起伏、宏觀形勢的多變，我們不畏艱難積極應(yīng)對，形成了全縣上下凝心聚力共謀發(fā)展的良好局面。今天的成績，是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是130萬懷遠(yuǎn)人民拼搏進(jìn)取、辛勤付出的結(jié)果，也是縣人大、縣政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐懷部隊、武警官兵，向在我縣投資興業(yè)的企業(yè)家和工程建設(shè)者，向所有關(guān)心、支持懷遠(yuǎn)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，前進(jìn)道路上還存在諸多困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，缺少牽動性強的大項目、大產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不快，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度不高;農(nóng)業(yè)依賴傳統(tǒng)種植業(yè)發(fā)展的方式?jīng)]有改變，基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱;新興服務(wù)業(yè)體量較小，拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用還不明顯。城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，老舊小區(qū)改造力度不大，小區(qū)物業(yè)管理缺位，人居環(huán)境亟需提升。農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理不到位，違法占地問題突出。工程標(biāo)后管理缺乏，國有資產(chǎn)管理不嚴(yán)，審計監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位。少數(shù)干部思想解放不夠、擔(dān)當(dāng)意識不強、執(zhí)行力不足、作風(fēng)漂浮，“不嚴(yán)不實”問題依然存在。對這些問題，我們必須保持清醒頭腦，采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、求真務(wù)實，繪就“十三五”發(fā)展新藍(lán)圖
“十三五”時期，是我們打造皖北最美縣城、建設(shè)美好幸福懷遠(yuǎn)的關(guān)鍵階段，也是懷遠(yuǎn)全面建成小康社會的決勝階段。綜合判斷，我國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下調(diào)速換擋，國家深入實施中部崛起、老工業(yè)基地振興、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，積極推進(jìn)中國制造20xx、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成。省委、省政府支持皖北加快發(fā)展的力度加大，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)等戰(zhàn)略深入實施。市委、市政府大力振興縣域經(jīng)濟(jì)，支持重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施向縣域布局，各種政策效應(yīng)正在疊加釋放。就我縣而言，經(jīng)過多年的努力，逐步構(gòu)建了日趨成熟的產(chǎn)業(yè)體系，形成了較為完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施，區(qū)位、交通、資源和勞動力等方面的優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域承擔(dān)了多項國家級、省級示范試點任務(wù)，干部思想得到洗禮，創(chuàng)新創(chuàng)造的體制和機制逐步形成，積累了寶貴的改革經(jīng)驗。我們必須全面貫徹中央和省、市關(guān)于“十三五”時期的一系列重要部署，搶抓機遇、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，積極有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，全力以赴補短板、破難題，在新起點上奮力實現(xiàn)新跨越。
根據(jù)縣委十二屆十次全會通過的《關(guān)于制定懷遠(yuǎn)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，“十三五”時期我縣發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神以及系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，認(rèn)真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，繼續(xù)堅持全省爭先、皖北領(lǐng)先、蚌埠率先的發(fā)展定位，以新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)突破、服務(wù)提升、雙創(chuàng)驅(qū)動、產(chǎn)城協(xié)同和綠色和諧為引領(lǐng)，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級為抓手，大力實施工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)固縣、生態(tài)立縣戰(zhàn)略，全力打造宜居宜業(yè)宜游的蚌埠副中心、區(qū)域性物流中心、皖北重要的制造加工基地和全國綠色食品生產(chǎn)基地，不斷開創(chuàng)“活力懷遠(yuǎn)、實力懷遠(yuǎn)、魅力懷遠(yuǎn)”新局面。
在縣委《建議》的指導(dǎo)下，縣政府編制了《懷遠(yuǎn)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提出今后五年的主要奮斗目標(biāo)：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入力爭實現(xiàn)翻番，一二三次產(chǎn)業(yè)年均增速分別為4.5%、12%和11.8%，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為18.8：50：31.2;固定資產(chǎn)投資年均增長12%;社會消費品零售總額年均增長13%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長15%，力爭突破1000億元;工業(yè)化率超過45%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;城鄉(xiāng)居民收入增幅快于經(jīng)濟(jì)增長。如期實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，必須遵循以下基本要求：
堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，創(chuàng)業(yè)帶動。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擺在發(fā)展全局的重要位置，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)群眾創(chuàng)造活力。建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、衍生新產(chǎn)品、拓展新服務(wù)。大力發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)新示范園、創(chuàng)業(yè)基地和科技孵化平臺建設(shè)，不斷推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點突破。統(tǒng)籌把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確把握和妥善處理速度和質(zhì)量、內(nèi)需和外需、投資和消費、城鎮(zhèn)和農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施產(chǎn)城協(xié)同戰(zhàn)略，形成良性互動局面。選準(zhǔn)發(fā)展的突破口，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點區(qū)域、重要產(chǎn)業(yè)和中心工作實現(xiàn)新突破。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，徹底消除絕對貧困，不斷增強發(fā)展的整體性。
堅持綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先。牢固樹立生態(tài)環(huán)境底線意識。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)的基本原則，挖掘生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長潛力，拓展生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長空間。開展全民綠色行動，積極建立以低排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式，努力實現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明與生態(tài)文明融合統(tǒng)一。
堅持改革開放，合作共贏。深入推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機制障礙。最大限度解放和發(fā)展生產(chǎn)力，最大限度激發(fā)發(fā)展活力，最大限度釋放改革紅利。加大招商引資力度，堅持“請進(jìn)來”和“走出去”并舉，承接好發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，提升開放合作水平，實現(xiàn)合作共贏發(fā)展。
堅持包容共享，社會和諧。堅持發(fā)展為了人民、依靠人民，著力解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障、食品安全等群眾普遍關(guān)注的問題，打通聯(lián)系群眾“最后一公里”，讓發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及全縣人民，提升全縣人民的獲得感、滿足感和幸福感，切實增進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
三、腳踏實地，邁向小康社會新征程
20xx年是“十三五”開局之年，做好明年各項工作意義重大。明年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右;財政總收入增長12%;固定資產(chǎn)投資增長12%;社會消費品零售總額增長12.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5%;利用外商直接投資增長15%;進(jìn)出口總額增長15%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口出生率、單位生產(chǎn)總值能耗等均控制在上級下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市、領(lǐng)先皖北。我們將重點做好以下六個方面工作。
(一)全面聚焦工業(yè)突破。研究出臺工業(yè)強縣實施意見，堅持“產(chǎn)城一體化”發(fā)展路徑，做優(yōu)園區(qū)、做大產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè)，推動工業(yè)總量質(zhì)量雙提升。
加快園區(qū)建設(shè)。堅持完善配套、優(yōu)化服務(wù)、騰籠換鳥、穩(wěn)步擴(kuò)區(qū)的工作思路，懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點發(fā)展裝備制造及汽車零部件、電子信息等產(chǎn)業(yè)，積極爭取北擴(kuò)東聯(lián)。加快建設(shè)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、電鍍產(chǎn)業(yè)園和自行車產(chǎn)業(yè)園，完善商務(wù)、醫(yī)療、住餐、金融等配套服務(wù)設(shè)施。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶、產(chǎn)值10億元以上企業(yè)2戶、“新三板”掛牌企業(yè)3戶。堅持整體規(guī)劃、分步建設(shè)龍亢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，重點培育農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，啟動起步區(qū)范圍內(nèi)2萬人規(guī)模的新城建設(shè)，加快建設(shè)道路、管網(wǎng)、給排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，新建6.3萬平方米保障性住房、5.3萬平方米中小企業(yè)科技孵化園，迅速提升承載力。
壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。引進(jìn)實施新能源汽車整車生產(chǎn)項目，支持國泰、華茂、和鼎等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，裝備制造及汽車零部件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值150億元。著力推進(jìn)專用電子器件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，以大富、漢景、壹石通等企業(yè)為龍頭，引進(jìn)電子器件加工和制造項目，促進(jìn)勃姆石、軟硅等高技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值75億元。依托萊姆佳生物有機肥重點實驗室的技術(shù)支撐，通過招商引資和技術(shù)協(xié)作，加快科研成果轉(zhuǎn)化，培育農(nóng)用生物制品產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)具有品牌、渠道、技術(shù)優(yōu)勢的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)遷入園區(qū)集聚發(fā)展、改造提升。支持企業(yè)之間開展合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作、配套關(guān)系，提高產(chǎn)品附加值，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值150億元。
提升企業(yè)層次。支持企業(yè)通過資產(chǎn)重組、合資合作、多渠道融資等途徑做大做強。引導(dǎo)企業(yè)制定品牌管理體系，推廣卓越績效標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)省長、市長、縣長質(zhì)量獎。對投資規(guī)模億元以下的工業(yè)項目原則上不再單獨供地，引導(dǎo)入駐中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。強力推進(jìn)三聯(lián)紙業(yè)、兄弟糧油等企業(yè)退市進(jìn)園。加快科技服務(wù)體系建設(shè)，建立面向中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)移及科技成果轉(zhuǎn)化機制?？h科技創(chuàng)業(yè)中心爭創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，支持申報省級以上創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和重點新產(chǎn)品。全年新增高新技術(shù)企業(yè)6家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長25%。
建立“五個十”工作機制。加快在建項目進(jìn)度，推動10家重點企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。篩選出10家已具備生產(chǎn)能力、市場前景好、科技含量高但缺乏流動資金的企業(yè)予以融資幫扶。加快重點項目運作，新開工10個億元以上工業(yè)項目。確定10家產(chǎn)能低效、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組、騰籠換鳥、盤活資源。加強重大產(chǎn)業(yè)項目儲備，篩選10個十億元以上項目進(jìn)行跟蹤對接。
(二)著力強化“三農(nóng)”工作。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實施以不動產(chǎn)登記、“三資”管理、農(nóng)村金融為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施綠色增效、品牌建設(shè)、主體培育、科技推廣、改革創(chuàng)新五大示范行動，努力提高畝均效益，全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在126萬噸左右。新建設(shè)施蔬菜基地20xx畝，爭創(chuàng)省級、部級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園各1個，蔬菜總產(chǎn)達(dá)到82萬噸。積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，著力建設(shè)畜禽養(yǎng)殖六大板塊基地以及特色水產(chǎn)品五大主導(dǎo)養(yǎng)殖區(qū)和種苗繁育基地，實現(xiàn)肉類產(chǎn)量11.5萬噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量4.8萬噸。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商，引進(jìn)1—2個“種養(yǎng)加”、一二三產(chǎn)融合互動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，加快推進(jìn)百萬頭美味豬項目。繼續(xù)實施“糧安工程”，完善國有糧食企業(yè)倉儲設(shè)施?；就瓿苫次鳜F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推進(jìn)茨淮新河石榴種植示范基地建設(shè)。
深化農(nóng)村綜合改革。鞏固完善農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作成果，加快實施不動產(chǎn)登記工作，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村信用評價體系覆蓋面，積極開展“兩權(quán)”抵押貸款試點，促進(jìn)農(nóng)村資源進(jìn)入資本市場，全年新增各類新型經(jīng)營主體200戶。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，動員和組織農(nóng)戶采取土地入股方式，建立土地股份合作社，鼓勵龍頭企業(yè)以農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)參股經(jīng)營，新增流轉(zhuǎn)土地5萬畝。實施農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、種糧直接補貼合并改革試點。全面落實各項惠農(nóng)富農(nóng)強農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
精準(zhǔn)實施扶貧攻堅。牢牢把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照“五個一批”總體要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康等九項扶貧措施全面施策。加大資金整合和投入力度，統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金向貧困村、貧困戶傾斜，縣本級20xx年安排扶貧專項資金550萬元。加快村集體光伏電站建設(shè)。創(chuàng)新扶貧小額信貸機制，鼓勵社會資本參與支持扶貧。探索易地扶貧模式，鼓勵貧困村整合扶貧資金易地實施產(chǎn)業(yè)項目，采取入股投資、發(fā)包經(jīng)營等方式獲取資金收益。嘗試以村為單元建立大病救助基金，減少因病致貧、因病返貧。完善扶貧責(zé)任績效考評機制，嚴(yán)格落實“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位包村、干部包戶”工作責(zé)任。20xx年實現(xiàn)貧困村全部出列，減貧1.3萬人以上，確保實現(xiàn)市委、市政府提出的一年村出列、兩年戶脫貧、三年時間鞏固提升的工作目標(biāo)。
(三)加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。搶抓電子商務(wù)發(fā)展機遇，深入實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點，合理布局各類專業(yè)市場，提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重增大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
加快發(fā)展電子商務(wù)。強化政策扶持，提升電商孵化園運營水平，新增入園企業(yè)15家，全年實現(xiàn)營業(yè)收入5億元。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開拓市場，建立線下示范店、體驗店，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店，開展網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)上訂貨、業(yè)務(wù)洽談，促進(jìn)電商物流快遞協(xié)同發(fā)展。
提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。建成運營上谷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、汽車科技商貿(mào)園，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)機、建材大市場。深入推進(jìn)農(nóng)村商品流通服務(wù)體系建設(shè)，整合“兩中心、一連鎖”和供銷、郵政等商業(yè)網(wǎng)點資源，探索構(gòu)建立體商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，打通農(nóng)村商品流通“最后一公里”。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)9戶、服務(wù)業(yè)企業(yè)3戶。精心籌備舉辦第二屆懷遠(yuǎn)石榴節(jié)。
積極培育新業(yè)態(tài)。支持鼓勵服務(wù)外包、咨詢中介等業(yè)態(tài)發(fā)展，積極培育家政服務(wù)、健康育兒養(yǎng)老等消費新熱點。加快白乳泉風(fēng)景區(qū)、四方湖濕地公園建設(shè)，啟動實施芡河湖生態(tài)開發(fā)，實現(xiàn)旅游總收入18.9億元，增長7.8%。推進(jìn)體育與旅游融合發(fā)展，建成運營全民健身活動中心，規(guī)劃建設(shè)體育設(shè)施，促進(jìn)體育消費。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。堅持城市擴(kuò)張與鄉(xiāng)村建設(shè)并重，功能完善與品質(zhì)提升并舉，構(gòu)建以縣城為核心、區(qū)域重點鎮(zhèn)為支撐的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
精心打造中心城區(qū)。持續(xù)推動征遷拆違和城市大建設(shè)，實施大建設(shè)項目61個，計劃投資84億元、征遷66萬平方米、交付凈地5000畝。繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)(城中村)征遷改造，推進(jìn)毅德城、中央城等綜合開發(fā)項目建設(shè)。加快渦河五橋、中心路、卞和路等城市道路橋梁建設(shè)，渦北新城區(qū)公園開工建設(shè)，建成運營渦北污水處理廠。深入實施“綠滿荊山”提升計劃，完成造林1100畝。實施生態(tài)園林景觀一期工程，新增城市公園綠地56萬平方米、城市綠道10公里。提高國開行貸款使用率和棚改貨幣化、商品房安置比例。開工建設(shè)各類保障性安居工程68萬平方米，竣工70萬平方米，回遷安置2723戶，保障房實物配租20xx戶、租賃補貼600戶。完成城關(guān)鎮(zhèn)、渦北新城區(qū)和荊芡鄉(xiāng)區(qū)劃調(diào)整工作。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。制訂出臺小城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)意見，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。積極打造古城鎮(zhèn)合淝村、白蓮坡鎮(zhèn)姚山村等9個省級美好鄉(xiāng)村示范村。繼續(xù)實施北淝河上游洼地治理、茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等重點水利工程，推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程提質(zhì)增效。建設(shè)旱澇保收農(nóng)田2萬畝，新增有效灌溉面積1.5萬畝。深入推進(jìn)“千萬畝森林增長工程”。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田改造25萬畝。在45個行政村新建、改建金融服務(wù)站。實施500千伏淝河、110千伏龍亢等輸變電工程，新建、改造農(nóng)村電網(wǎng)線路780公里。積極爭取啟動淝河大橋建設(shè)和縣道043等升級改造工程。新建、改建農(nóng)村危房600戶、縣鄉(xiāng)村道路200公里以上。完成省道307全路段升級改造，打通縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷改善鄉(xiāng)村面貌。
提升城市管理水平。全面推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，持續(xù)開展縣城規(guī)劃建設(shè)管理提升行動。加大園林綠化、市政管理、衛(wèi)生保潔政府購買服務(wù)力度，加快城市管理市場化進(jìn)程。推進(jìn)城區(qū)道路環(huán)衛(wèi)保潔機械化作業(yè)。加強店招店牌規(guī)范管理，推行大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用。強化“三車”治理，嚴(yán)厲打擊各類非法營運，專項整治亂停亂放，規(guī)范城區(qū)交通秩序。
(五)持續(xù)擴(kuò)大有效投入。完善項目運作機制，加強項目謀劃，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深入實施“孔雀計劃”，強化金融支撐，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
狠抓重點項目進(jìn)度。圍繞新建、續(xù)建、竣工、儲備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“四督四保”推進(jìn)機制(督新建保開工、督續(xù)建?？⒐?、督竣工保達(dá)產(chǎn)、督儲備保轉(zhuǎn)化)，著力提高開工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率和轉(zhuǎn)化率。健全縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和分級調(diào)度機制，完善項目服務(wù)保障機制，探索建立重大項目情況通報、信息發(fā)布和第三方評估機制。全年安排重點項目120個，完成重點項目投資120億元，工業(yè)投資比重力爭達(dá)到50%。爭取各類補助資金1.35億元，新增儲備項目規(guī)模1100億元。
提升招商引資實效。修訂完善招商引資政策體系，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險基金的引導(dǎo)作用。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商?？茖W(xué)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)招商利益分享機制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)招商活力。瞄準(zhǔn)江浙滬、京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極開展各類招商推介活動，主動對接炫風(fēng)科技新能源汽車、蕭山汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、杭州自行車產(chǎn)業(yè)園等項目。全年引進(jìn)20億元以上產(chǎn)業(yè)類項目2個，實際利用市外億元以上項目資金105億元。
鼓勵引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略部署和國家小微企業(yè)扶助專項行動，培育市場主體，新增個體工商戶3500戶、私營企業(yè)1000戶。開展就業(yè)技能培訓(xùn)4500人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8500人以上。落實小額擔(dān)保貸款貼息政策，新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款3000萬元。對符合條件的外來務(wù)工人員、企業(yè)聘用的高級管理人員和主要技術(shù)人員，落實各項政策保障。深化產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵有科技成果的人士來懷創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極爭取支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點。
健全融資擔(dān)保體系。落實“4321”政銀擔(dān)企風(fēng)險分擔(dān)機制，開展“稅融通”業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，降低企業(yè)融資成本，全年新增貸款25億元。設(shè)立融資風(fēng)險補償基金，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。設(shè)立續(xù)貸過橋資金，為符合條件的中小微企業(yè)緩解短期資金壓力。對全縣行政、事業(yè)、國企的固定資產(chǎn)、土地及其他資產(chǎn)進(jìn)行集中歸類、打包，與銀行對接融資，用于支持企業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)。
(六)盡心盡力改善民生。堅持改革發(fā)展成果與人民共享，人民生活水平提高與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步，全面加強社會建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
切實保障基本民生。認(rèn)真實施各項民生工程，完善考核評價辦法，切實提高工程類項目建后管養(yǎng)水平。繼續(xù)推進(jìn)全民參保，擴(kuò)大社會保險覆蓋面。健全城鄉(xiāng)社會救助體系，加大對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、孤兒、重癥患者、重殘人員等困難群體的救助力度，多形式、多渠道開展慈善捐贈活動。探索實行失地農(nóng)民和上岸漁民享受同等社會保障制度。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與新農(nóng)合制度并軌平穩(wěn)運行。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快實施第二期學(xué)前教育工程，積極推動職教園區(qū)和一中新校區(qū)建設(shè)。健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提升醫(yī)療救治能力，完善醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)保障等基礎(chǔ)設(shè)施。堅持計劃生育基本國策，全面落實二孩政策。繼續(xù)實施村級公益性公墓建設(shè)，積極推進(jìn)縣殯儀館選址遷建。將法律援助納入基本公共服務(wù)，建立健全法援便民服務(wù)體系。廣泛開展“送戲進(jìn)萬村”活動。認(rèn)真實施第三次農(nóng)業(yè)普查。加強國防動員、國防教育和國防后備力量建設(shè)，認(rèn)真做好“雙擁”工作。統(tǒng)籌抓好民族宗教、檔案、氣象、地方志、外事、僑務(wù)、殘疾人、婦女兒童、青少年、老齡等工作。
持續(xù)加強社會治理。積極探索基層網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)信息化社會治理新模式。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，嚴(yán)厲打擊違法占地行為。完善社會治安防控體系，全面推行“一村一警”。加快實施芡河水域退網(wǎng)還湖工程，改善水域生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)和食品藥品安全責(zé)任制，切實保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。啟動“七五”普法工作，推進(jìn)法治懷遠(yuǎn)建設(shè)。落實信訪責(zé)任制，深入開展社會矛盾排查化解，暢通群眾訴求渠道。加強應(yīng)急突發(fā)事件管理處置，依法打擊各類刑事犯罪，堅決維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
各位代表!維護(hù)和實現(xiàn)廣大群眾的切身利益是我們工作的出發(fā)點和落腳點，我們始終牢記并長期堅持為群眾辦理民生實事。
1、對南大街東三小區(qū)、金廈小區(qū)實施功能修補，解決臟亂差、設(shè)施缺損等問題，改善居住環(huán)境。
2、在淮風(fēng)苑小區(qū)、禹都華庭小區(qū)開展加強物業(yè)管理試點，理順管理機制，建立物業(yè)公司和居民雙向約束制度，切實提升小區(qū)物業(yè)管理水平。
3、在新老城區(qū)改建新建農(nóng)貿(mào)市場2個，逐步解決縣城農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序亂、管理不規(guī)范等問題，方便群眾生產(chǎn)生活。
4、新建城市公園4個、街頭游園3個，完善城市功能，為群眾提供環(huán)境優(yōu)美的休閑健身娛樂場所。
5、充分利用道路、角園、綠道、公園周邊公共空間，新建10處以上便民公共停車場點，新增公共停車泊位1500個以上。
6、新建綜合性老年公寓，新增床位數(shù)50張，提供養(yǎng)老、康復(fù)、休養(yǎng)等服務(wù)功能。
7、整合專項資金用于貧困地區(qū)道路建設(shè)，確保貧困村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路連接貫通，消除貧困村泥水路。
8、在各行政村安裝led顯示屏，發(fā)布招工就業(yè)信息，20xx年實現(xiàn)所有行政村全覆蓋，為群眾求職提供便利。
9、首批建立35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級涉農(nóng)信息服務(wù)站和15個農(nóng)村專業(yè)服務(wù)站，構(gòu)建跨部門、跨行業(yè)、多層次的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)村綜合信息服務(wù)。
10、推進(jìn)“家庭法律顧問服務(wù)”，對符合條件需要服務(wù)的家庭，安排專門的法律服務(wù)人員提供免費的、一對一的家事法律咨詢服務(wù)。
各位代表!全面建成小康社會、建設(shè)美好幸福懷遠(yuǎn)，對政府工作提出了更高要求。我們必須進(jìn)一步加強自身建設(shè)，鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，堅持不懈轉(zhuǎn)變職能、提升效能，忠誠對黨、坦誠做事，始終不渝心系群眾、情系基層，為人民服務(wù)、讓人民滿意。
我們將咬定目標(biāo)狠抓落實，切實增強執(zhí)行力。未來五年不僅要完成“十三五”發(fā)展目標(biāo)，更要實現(xiàn)我們黨的第一個百年奮斗目標(biāo)，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們將牢固樹立“想抓”的意識、制定“能抓”的措施、增強“善抓”的本領(lǐng)、培養(yǎng)“真抓”的作風(fēng)。持續(xù)完善政策執(zhí)行和工作推進(jìn)機制，強化政務(wù)督查，落實“三查三單”，對每一項重點工作都明確誰牽頭、誰執(zhí)行、誰監(jiān)督、誰追責(zé)。加強目標(biāo)考核過程管理，優(yōu)化評價指標(biāo)體系，分層次分類別開展差異化考核。深入推進(jìn)治庸治懶，強化干部問績問效，整治慢作為、嚴(yán)懲亂作為、杜絕不作為，不折不扣地完成各項工作任務(wù)，在新起點上實現(xiàn)懷遠(yuǎn)更高水平的發(fā)展。
我們將解放思想勇于實踐，切實激發(fā)創(chuàng)造力。堅持嚴(yán)以修身，加強學(xué)習(xí)，拓寬視野，提升本領(lǐng)，善于運用改革的思維、創(chuàng)新的辦法和務(wù)實的舉措破解發(fā)展難題，筑牢發(fā)展優(yōu)勢。推廣政府與社會資本合作ppp等新模式，推進(jìn)社會事業(yè)領(lǐng)域政府購買服務(wù)。完善國有資產(chǎn)管理機制，建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融監(jiān)管制度。探索建立用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、排放權(quán)初始分配制度。搶抓先行先試機遇，精心實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)權(quán)制度、社會事業(yè)等領(lǐng)域的各項示范試點任務(wù)，讓更多的“懷遠(yuǎn)模式”在全省、全國推廣。不斷推進(jìn)政策體系、投融資體制、社會治理等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿政府一切工作。大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作氛圍，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。
我們將依法行政從嚴(yán)治政，切實彰顯公信力。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深入開展行政審批全流程、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管，深化政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費清單動態(tài)調(diào)整和監(jiān)督檢查，加強政府權(quán)力運行監(jiān)督管理，探索建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，規(guī)范各類公共資源交易活動。完善政務(wù)公開、政策解讀發(fā)布、傳導(dǎo)機制，推動財政預(yù)決算等重大事項在更大范圍公開。自覺接受縣人大及其會法律監(jiān)督、縣政協(xié)及各人民團(tuán)體民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，完善人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理聯(lián)系機制。強化審計監(jiān)督，加強審計結(jié)果運用。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)守各項政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待、機關(guān)效能等管理制度，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，全面完成公務(wù)用車制度改革。規(guī)范各部門、各單位對企業(yè)的檢查行為，嚴(yán)厲查處亂罰款、亂收費、亂攤派的“三亂”現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊強買強賣、工程轉(zhuǎn)包等行為，營造規(guī)范有序的建設(shè)生產(chǎn)環(huán)境。深入開展政務(wù)、商務(wù)、社會、司法等領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，加強信用信息評價運用。建立社會誠信體系“紅黑名單”制度，通過媒體發(fā)布誠信“紅名單”和失信“黑名單”，提高全社會對誠信建設(shè)的關(guān)注度。
各位代表!懷遠(yuǎn)全面邁向小康社會歷史性的一頁正在徐徐展開，光榮而艱巨的使命落在我們的肩上。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，乘風(fēng)破浪，勇往直前，攜手并肩共創(chuàng)懷遠(yuǎn)更加美好的明天!
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縣政協(xié)提案工作報告篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表懷遠(yuǎn)縣人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年工作回顧
20xx年在縣委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其會的監(jiān)督下，在縣政府、縣政協(xié)及社會各界的支持下，縣人民檢察院認(rèn)真貫徹落實黨的、十八屆四中、五中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞全面深化改革，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，為懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、充分履行檢察職能，切實維護(hù)社會大局穩(wěn)定
牢牢把握檢察機關(guān)的憲法定位，充分履行各項檢察職能，努力為懷遠(yuǎn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。
依法打擊刑事犯罪。主動投入平安懷遠(yuǎn)建設(shè)，保障社會安定有序，全年共依法批準(zhǔn)逮捕各類刑事案件248件310人，提起公訴558件670人。積極回應(yīng)人民群眾平安需求，嚴(yán)厲打擊故意殺人等嚴(yán)重暴力犯罪，對今年以來發(fā)生的多起命案，及時介入偵查引導(dǎo)取證，規(guī)范偵查行為，提高了案件質(zhì)量，對于可能判處無期徒刑、死刑的案件報送市檢察院審查起訴9件13人。加大對群眾反映強烈的多發(fā)性侵財犯罪的打擊力度，批準(zhǔn)逮捕盜竊、搶奪、詐騙等刑事案件59件80人，提起公訴95件123人。嚴(yán)肅查處危害公共安全犯罪，全年起訴危險駕駛、投毒、放火等犯罪案件137件137人。會同有關(guān)部門積極開展“禁毒”、“禁賭”等專項工作，共起訴販賣毒品、開設(shè)賭場等犯罪案件86件125人。
積極保障民生民利。扎實開展“破壞環(huán)境資源”和“危害食品藥品安全”犯罪兩個專項監(jiān)督工作，共起訴12件15人。20xx年9.18污染環(huán)境案案發(fā)后，我院偵查監(jiān)督部門提前介入，及時建議環(huán)保部門依法移送，現(xiàn)已批準(zhǔn)逮捕5名犯罪嫌疑人，有力打擊了破壞環(huán)境犯罪。加大對拒不支付勞動報酬犯罪的打擊力度，切實保障勞動者的合法權(quán)益，所辦案件涉案金額達(dá)300余萬元。認(rèn)真開展刑事案件申訴工作，共受理刑事申訴案件13件，辦結(jié)11件，對1件“同罪不同判”的案件，依法向市檢察院提請抗訴。嚴(yán)格執(zhí)行《人民檢察院國家賠償工作規(guī)定》，對符合賠償條件國家賠償案件，依法辦理了國家賠償。
著力增進(jìn)社會和諧。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，減少社會對抗，促進(jìn)社會和諧。對涉嫌犯罪但無逮捕必要的不批捕35件36人，對犯罪情節(jié)輕微、取得被害人諒解的案件作相對不起訴6件6人。加強未成年人刑事檢察工作，辦理未成年人犯罪案件18件，認(rèn)真落實《檢察機關(guān)加強未成年人司法保護(hù)八項措施》，實行專人辦理、合適成年人到場、犯罪記錄封存等制度。扎實做好對限制行為能力人的法律保護(hù)，認(rèn)真落實為精神病人指定辯護(hù)律師的規(guī)定。積極開展重大刑事案件被害人困難救助工作，協(xié)助市檢察院向上級有關(guān)部門申請為兩起故意殺人案被害人家庭爭取救助資金20萬元，收到較好的社會效果。
二、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
堅決貫徹中央反腐新要求，嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪中的職能作用。
積極查辦職務(wù)犯罪案件。全年共初查職務(wù)犯罪案件57件，立案偵查33件36人，其中貪污犯罪7件7人，賄賂犯罪22件22人，挪用公款犯罪1件2人，瀆職犯罪3件5人，5萬元以上大案24件25人，現(xiàn)已提起公訴30件32人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬元。積極參加市檢察院部署開展的“查辦涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項活動”，查辦該類案件16件16人，獲專項活動第一名。深入查辦土地、城建領(lǐng)域職務(wù)犯罪，先后查處了龍亢農(nóng)場原副廠長李某某、縣質(zhì)監(jiān)站工作人員受賄窩案12件12人。嚴(yán)肅查處司法人員以權(quán)謀私、徇私枉法等職務(wù)犯罪，立案查處了禹會區(qū)公安分局原副局長楊某某等5名公安干警職務(wù)犯罪案件。依法嚴(yán)厲打擊行賄犯罪，共立案偵查行賄犯罪案件5件5人。
規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為。嚴(yán)格落實最高人民檢察院《關(guān)于查辦職務(wù)犯罪的八項禁令》，確保偵查權(quán)依法規(guī)范行使。規(guī)范線索管理，實行案件線索由舉報中心統(tǒng)一受理，集中管理，嚴(yán)防應(yīng)查不查、線索流失。嚴(yán)格執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度，積極開展詢問關(guān)鍵及重要證人同步錄音錄像工作，全年共同步錄音錄像198件次;嚴(yán)格執(zhí)行適用指定居所監(jiān)視居住的相關(guān)規(guī)定，依法對2名犯罪嫌疑人適用指定居所監(jiān)視居住強制措施。嚴(yán)格執(zhí)行看審分離、監(jiān)審分離制度，切實保障訊問合法、取證規(guī)范;規(guī)范查封扣押凍結(jié)處理涉案財物程序，通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件全程管理、監(jiān)督。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防。在依法打擊犯罪的同時，注重加強警示教育。依托查辦的案件，在農(nóng)委、住建局等行業(yè)領(lǐng)域開展專項預(yù)防調(diào)查，深入分析案件背后權(quán)力尋租的制度漏洞，形成預(yù)防調(diào)查報告15份，向涉案單位發(fā)出檢察建議10份。反貪、預(yù)防干警深入縣國稅局、教育局、衛(wèi)計委等單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育專題講座，聽課人數(shù)達(dá)600余人，通過以案說法，引導(dǎo)公職人員依法廉潔履職。認(rèn)真落實《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作暫行規(guī)定》，接受行賄犯罪檔案查詢900余次、完成行賄檔案錄入33件。
三、依法履行訴訟監(jiān)督職能，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法
把維護(hù)公平正義作為核心價值追求，加強對執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的監(jiān)督，維護(hù)法律權(quán)威。
依法開展偵查監(jiān)督。重點加強對刑事案件有案不移、有案不立、以及違法立案的監(jiān)督力度，共辦理立案監(jiān)督案件22件28人。按照刑事訴訟法規(guī)定，切實排除非法證據(jù)，保障人權(quán)。嚴(yán)防冤假錯案，對事實不清、證據(jù)不足的案件依法決定不逮捕32件41人、存疑不起訴3件3人。加大對行政執(zhí)法的立案監(jiān)督，健全信息共享、案情通報、案件移送制度，監(jiān)督行政機關(guān)移送犯罪線索8件10人，公安機關(guān)已立案偵查6件9人。
依法開展審判監(jiān)督。加強對法院刑事案件一審裁判的監(jiān)督，及時糾正量刑不當(dāng)、認(rèn)定事實和適用法律錯誤等問題，共抗訴10件20人。重點加強對職務(wù)犯罪案件和認(rèn)定立功等量刑情節(jié)不當(dāng)案件的監(jiān)督力度，共抗訴職務(wù)犯罪案件6件11人。認(rèn)真貫徹落實省人大會《關(guān)于加強全省檢察機關(guān)民事檢察工作的決議》，著力加強民行檢察工作，全年共辦理民行監(jiān)督案件107件，提請市院抗訴7件，向縣法院提出再審檢察建議6件，對審判、執(zhí)行活動發(fā)出檢察建議18件。積極探索行政檢察非訴訴訟監(jiān)督，針對人大代表反映的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照規(guī)定及時給村干部繳納養(yǎng)老保險金問題，安排專人調(diào)查核實并向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議。
依法開展刑罰執(zhí)行監(jiān)督。強化對刑罰執(zhí)行的監(jiān)督，聯(lián)合縣司法局每月定期對全縣社區(qū)矯正對象進(jìn)行檢查，配合縣司法局對需要重點監(jiān)控的31名社區(qū)服刑人員實施電子腕帶監(jiān)管。扎實開展“社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項檢察活動”，對脫管、重新犯罪、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的矯正對象依法督促收監(jiān)執(zhí)行10人。圍繞“共建、共管、共保安全”的工作要求，配合看守所堅持每月一檢查，發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患2次，查出違禁物品5件。20xx年初我院派駐看守所檢察室被最高人民檢察院評為“二級規(guī)范化檢察室”。
四、加強檢察隊伍建設(shè)，提升檢察隊伍整體水平
深入開展規(guī)范司法行為專項整治工作，著力打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、清正廉潔的檢察隊伍。
嚴(yán)格規(guī)范司法行為。積極開展“規(guī)范司法行為專項整治工作”，重點整治不依法聽取律師的意見、違法取證、執(zhí)法程序不規(guī)范、以及霸道作風(fēng)等18個方面的問題。堅持問題導(dǎo)向，深入自糾自查，先后召開院民主生活會，部門建設(shè)會，人大代表、政協(xié)委員、律師、公安、法院代表座談會，廣泛收集社會各界對檢察機關(guān)的意見和建議，仔細(xì)排查我院司法過程中的不規(guī)范問題，對發(fā)現(xiàn)的聽取辯護(hù)律師意見不充分、法律文書制作不規(guī)范等27個問題，建立問題臺賬、責(zé)任清單和銷號記錄，確保問題整改落實到位。
高度重視檢察人才建設(shè)。積極實施素質(zhì)強檢，通過邀請專家授課、業(yè)務(wù)骨干輔導(dǎo)、崗位練兵、鼓勵干警參加在職研究生學(xué)歷教育等活動，努力營造勤奮學(xué)習(xí)的良好氛圍，干警的司法能力得到了較大的提升：有10余名干警先后榮獲“安徽省檢察業(yè)務(wù)專家”、安徽省檢察機關(guān)電子數(shù)據(jù)取證業(yè)務(wù)競賽第二名、“蚌埠市檢察業(yè)務(wù)尖子和辦案能手”等榮譽稱號，有3名干警被市檢察院榮記“個人三等功”，我院黨總支被評為“蚌埠市第三批建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織示范點”。
堅持從嚴(yán)治檢不放松。認(rèn)真落實黨組主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的“兩個責(zé)任”，把警示教育、解決問題與完善制度有機結(jié)合，形成了全面從嚴(yán)治檢的新常態(tài)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行高檢院《關(guān)于加強執(zhí)法辦案活動內(nèi)部監(jiān)督防止說情等干擾的若干規(guī)定》，健全檢察機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。積極開展廉政風(fēng)險防控軟件試點工作，對不立案、不批捕、不起訴、處理扣押凍結(jié)涉案款物等重要廉政風(fēng)險點實行信息化防控，有效預(yù)防了“關(guān)系案、人情案、金錢案”的發(fā)生。通過廉政書畫展、廉政格言征集等活動，不斷加強廉政文化建設(shè)，20xx年我院被評為“安徽省廉政文化進(jìn)機關(guān)示范點”。
五、依法穩(wěn)妥推進(jìn)改革，完善檢察權(quán)運行機制
深入貫徹省政法委、省檢察院司法改革部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項檢察改革任務(wù)。
積極開展改革試點工作。20xx底，我院被確定為全省司法體制改革試點單位后，嚴(yán)格按照《安徽省司法體制改革試點工作實施意見》安排，穩(wěn)步推進(jìn)檢察官員額制、檢察官辦案責(zé)任制、檢察官職業(yè)保障制、省以下檢察院人財物統(tǒng)一管理、科學(xué)整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)等五項改革試點工作。對干警的法律職務(wù)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷等進(jìn)行了梳理，對各主要業(yè)務(wù)部門辦案人員數(shù)、辦理案件數(shù)進(jìn)行了統(tǒng)計。目前員額內(nèi)檢察官遴選、人員編制劃轉(zhuǎn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，按照人財物統(tǒng)一管理的要求向省財政廳編報了20xx年財務(wù)預(yù)算。
不斷探索檢務(wù)公開改革。堅持依法能公開的一律公開，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開機制。除法定需要保密的案件以外，逐步實行執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、辦案過程和終結(jié)性法律文書向社會公開，共向社會發(fā)布法律文書378份，重要案件信息14條。探索建立集控告申訴、咨詢、查詢于一體的一站式檢務(wù)公開大廳，積極開展舉報宣傳周、檢察開放日活動，通過與群眾面對面交流、零距離接觸，破除司法神秘感，增加檢察工作透明度。
深化案件管理改革。堅持以管理促規(guī)范提實效，深化案件管理改革。進(jìn)一步推進(jìn)全國檢察機關(guān)辦案業(yè)務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)的運用，實行對辦案活動的全程、統(tǒng)一、實時、動態(tài)管理，全年共開展流程監(jiān)控56件。實行自動輪案制度，避免了分案的人為因素。堅持以個案質(zhì)量促進(jìn)公正司法，建立了辦案質(zhì)效常態(tài)化評估機制，定期開展對不捕、不訴、撤回起訴案件專項評查，全年共評查案件214件，整改問題278件次。推行案管部門統(tǒng)一接待律師制度，共接待律師194人次，充分保障了律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。
自覺接受外部監(jiān)督。始終牢記檢察權(quán)來自于人民、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督，緊緊依靠人大政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，先后邀請26名人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作，征求對檢察工作的意見、建議。向縣人大會專題報告了刑事訴訟法律監(jiān)督工作情況，對縣人大會的審議意見，我們正抓緊貫徹落實。
過去的一年，我院檢察工作取得了一些成績，被評為“全省先進(jìn)基層檢察院”、“全省基層院建設(shè)先進(jìn)典型”，被市檢察院榮記“集體三等功”，這些成績的取得是縣委和市檢察院堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其會有力監(jiān)督的結(jié)果，是縣政府、縣政協(xié)及社會各界關(guān)心幫助的結(jié)果。在此我代表縣檢察院向大家表示衷心的感謝!
與此同時，我們也清醒的看到，當(dāng)前的檢察工作還存在一些不足：一是法律監(jiān)督的質(zhì)效還需進(jìn)一步提升，專項監(jiān)督力度不大、典型案例不多;二是檢務(wù)公開還需要進(jìn)一步深化，檢務(wù)公開大廳還未建成、法律文書公開不夠及時;三是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還需進(jìn)一步深入，同步錄音錄像、扣押涉案物品、律師權(quán)利保障等方面的問題仍然存在;四是干警業(yè)務(wù)水平還需進(jìn)一步提高，辦理疑難復(fù)雜案件能力不強，運用科技化手段辦案的能力不足;五是職務(wù)犯罪查處力度還需進(jìn)一步加強，案多人少的矛盾較為突出，案件辦理的社會效果不夠明顯。我們將高度重視這些存在的問題，積極采取措施，認(rèn)真加以解決。
20xx年工作安排
20xx年，我院將按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以司法辦案為中心，以專項整治為抓手、以專題教育為載體、以改革試點為契機，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，全面提升檢察工作水平，為“打造皖北最美縣城，建設(shè)幸福美好懷遠(yuǎn)”提供更加有力的司法保障。
一、堅持以司法辦案為中心，進(jìn)一步加大辦案力度
依法打擊各類刑事犯罪。突出打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)侵財?shù)确缸?，維護(hù)社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，認(rèn)真落實各項社會治安綜合治理措施，注重預(yù)防和化解社會矛盾，最大限度增加社會和諧因素。加大職務(wù)犯罪案件查辦力度。重點群眾反映強烈的案件，工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、國土資源等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，以及拉攏腐蝕國家工作人員的行賄案件。強化對訴訟活動的法律監(jiān)督。全面加強刑事立案、刑事審判、刑事執(zhí)行、民行檢察監(jiān)督，進(jìn)一步解決不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不規(guī)范的問題，堅決防止和糾正在執(zhí)行法律上搞變通、選擇性司法的現(xiàn)象，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
二、堅持以專項整治為抓手，切實提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法水平
進(jìn)一步深化“規(guī)范司法行為專項活動”，聚焦問題，著力解決司法不規(guī)范的“頑癥”。緊緊圍繞違法扣押凍結(jié)處理涉案財物、阻礙律師會依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利等群眾反映強烈的問題，突出重點、抓住要害，真正把問題擺到位、原因剖到位，整改落實到位。突出實效，著力推進(jìn)嚴(yán)格司法。堅決貫徹人權(quán)保障要求，嚴(yán)格依法收集、固定、保存、審查、運用證據(jù)，加強對證據(jù)合法性的監(jiān)督審查，加強對刑訊逼供和非法證據(jù)的源頭預(yù)防。標(biāo)本兼治，著力健全規(guī)范司法行為長效機制。對查找出來的問題有針對性地健全機制，使每個司法行為有章可循、嚴(yán)格規(guī)范。注重強化制度執(zhí)行力，嚴(yán)格執(zhí)行對上級院印發(fā)的各項規(guī)范化文件，嚴(yán)防“制度如林、落實無人”。
三、堅持以專題教育為載體，全面落實從嚴(yán)治檢要求
加強干警隊伍建設(shè)。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，扎實做好專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會和組織生活會，以上率下形成嚴(yán)和實的好作風(fēng)好氣象，努力打造一支忠于黨、忠于人民、忠于法律的檢察隊伍。大力加強院黨組建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，進(jìn)一步完善黨組工作規(guī)則，提高黨組工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，充分發(fā)揮黨組引領(lǐng)檢察工作的核心作用。狠抓“兩個責(zé)任”的落實。堅持把紀(jì)律擺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，持續(xù)整治“四風(fēng)”和其他突出問題，嚴(yán)格規(guī)范檢察人員與當(dāng)事人、律師、中介的交往行為，堅決查處違法違紀(jì)行為，清除害群之馬。堅持查大案和糾小錯結(jié)合起來，加強警示教育，對苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。
四、堅持以司法改革試點為契機，全面落實司法改革各項任務(wù)
堅定不移推進(jìn)檢察官員額制。將檢察人員分為檢察官、檢察輔助人員、行政人員三類，堅持公開公平擇優(yōu)遴選檢察官，把想辦案、能辦案、會辦案的檢察官留在員額內(nèi)。同時把檢察官配置在主要業(yè)務(wù)部門的辦案崗位，確保辦案規(guī)模不小，辦案力度不減。認(rèn)真落實辦案責(zé)任制。根據(jù)《安徽省檢察機關(guān)辦案責(zé)任制指導(dǎo)意見》，制定我院實施辦法，細(xì)化檢察官權(quán)利清單，科學(xué)合理的賦予檢察官司法辦案決定權(quán)。建立檢察干警執(zhí)法檔案，嚴(yán)格檢察官辦案責(zé)任制，對于辦案過程中因故意違法和重大過失造成錯案的將嚴(yán)格追究其司法責(zé)任。健全檢察官管理和制約機制。完善檢察權(quán)運行監(jiān)督機制，完善各辦案環(huán)節(jié)、各辦案組之間、辦案組織內(nèi)部的制約監(jiān)督，進(jìn)一步強化權(quán)力流程監(jiān)控，壓縮自由裁量空間，最大限度較少權(quán)利尋租空間。
各位代表，20xx年是十三五的開局之年，是推進(jìn)依法治國、全面深化改革的關(guān)鍵之年。我院將緊緊圍繞全縣工作大局,堅持強化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的檢察工作主題，為“打造皖北最美縣城，建設(shè)幸福美好懷遠(yuǎn)”提供更加有力的司法保障。
1.1977年政府工作報告
縣政協(xié)提案工作報告篇四
各位代表：
我受湖南科技學(xué)院第三屆六次教代會主席團(tuán)委托，向大會作提案工作報告。請審議。
一、第三屆四次教代會提案處理情況
第三屆四教代會會議期間，我們共收到各分工會代表提案45件，按照《湖南科技學(xué)院教職工代表大會提案工作規(guī)程》的規(guī)定，經(jīng)審核，45件全部立案。一年來，在學(xué)校黨委行政的重視和經(jīng)過各職能部門的認(rèn)真積極地工作，全部提案得到答復(fù)，大部分得到落實。提案處理具體情況如下：
第三屆四次教代會后，學(xué)校黨委行政對代表提案的處理和落實工作十分重視，陳弘校長認(rèn)真審閱了代表提案，并逐件進(jìn)行了批示。 20xx年 月 日由陳弘校長親自主持，召開了各職能部門責(zé)任人參加的提案協(xié)辦處理工作會議，并呈送分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。各分管校領(lǐng)導(dǎo)對相應(yīng)的提案作出了具體的批示，給承辦部門下達(dá)提案的承辦任務(wù)。各承辦職能部門根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)的批示，能夠以負(fù)責(zé)、務(wù)實的態(tài)度認(rèn)真研究提案，采取積極措施給予落實處理。
基本滿意的提案有38 件，不滿意2件，尚有5件提案因客觀原因，需學(xué)校黨委行政做進(jìn)一步研究待處理落實，提案處理的反饋滿意度為 %。
二、第三屆六次教代會提案征集情況
教代會提案工作是教職工參與民主管理和民主監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)校決策和管理民主化、科學(xué)化的重要渠道。按照《湖南科技學(xué)院教職工代表大會提案工作規(guī)程》的規(guī)定，學(xué)校工會發(fā)出了《關(guān)于湖南科技學(xué)院三屆六次教職工代表大會征集提案的通知》，并召開了各分工會主席專門會議，就本次教代會提案征集工作進(jìn)行了安排，對代表做好提案工作提出了具體要求。廣大代表本著對學(xué)校高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在廣泛聽取教職工意見的基礎(chǔ)上，圍繞學(xué)校建設(shè)與發(fā)展中的重大問題和教職工普遍關(guān)心的切身利益等問題，積極建言獻(xiàn)策。截至3月5日，本次教代會共收到各分工會代表提交的提案 46件。提案內(nèi)容主要涉及學(xué)校后勤服務(wù)及福利，學(xué)校建設(shè)與管理等方面:
1、切實加強專業(yè)建設(shè)，提高我校辦學(xué)水平的提案
2、關(guān)于提高藝術(shù)類科研成果獎勵的提案
3、關(guān)于探索建立”游學(xué)”制度的提案
4、關(guān)于落實新進(jìn)教師指導(dǎo)教師經(jīng)費的提案
5、關(guān)于改進(jìn)現(xiàn)行課時核算方法的提案
6、關(guān)于提高教研室(實驗室) 主任待遇的提案
7、關(guān)于為教師配發(fā)筆記本電腦的提案
8、關(guān)于改變科研獎勵方法的提案
10、適當(dāng)解決民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部待遇的提案
11、關(guān)于盡快開通教職工宿舍管道天然氣的提案
12、關(guān)于盡快解決校內(nèi)家屬區(qū)管道液化氣
13、改革校內(nèi)住房交易制度的提案
14、加快建設(shè)我校教職工住宅建設(shè)的提案
15、關(guān)于新建教職工住房的提案案
16、關(guān)于教職工住房交易規(guī)范化的提案
17、改善青年教師住宿環(huán)境的提案
18、關(guān)于接送教職工子女上學(xué)的校車安排問題的提案
19、關(guān)于為家住冷水灘的教職工開通上下班通勤車的提案
20、關(guān)于開通本校至冷水灘校車的提案
21、關(guān)于解決二十三棟水質(zhì)問題的提案
22、關(guān)于改善桂園新村二十三棟住戶生活用水質(zhì)量的提案
23、關(guān)于教職工體檢存在的問題與整改建議
24、關(guān)于桂園新村北邊荒地建設(shè)成綠色公園的提案
25、關(guān)于桂園新村一棟前面裸土空地改造的提案
26、關(guān)于桂苑宿舍區(qū)周邊環(huán)境治理的提案
27、關(guān)于亮化美化和治理北校門環(huán)境的提案
28、關(guān)于美化校園，提升校園文化品位的提案
29、關(guān)于教工食堂推時工作餐就餐時間的提案
30、關(guān)于合理辦好教工食堂的提案
31、關(guān)于教職工宿舍平頂房改造的提案
32、關(guān)于提高學(xué)生公寓設(shè)施維修工作效率的提案
33、關(guān)于家屬宿舍樓道口、樓道鋪設(shè)墻裙安裝電子門的提案
34、改善教職工子弟入園，解決青年教師后顧之憂提案
35、關(guān)于三教學(xué)樓天井花壇改建的提案
36、關(guān)于新建室內(nèi)運動場的提案
37、關(guān)于實施實驗室儀器設(shè)備廢舊處理的提案
39、關(guān)于美化教學(xué)樓環(huán)境，優(yōu)化教學(xué)樓資源的提案
40、關(guān)于財務(wù)報帳手續(xù)及幾個相關(guān)問題的建議
41、關(guān)于提高全院教職工醫(yī)療補助的提案
42、明確學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)老師職責(zé)及待遇的提案
43、維護(hù)教職工權(quán)益，理清教職工收入項目的提案
44、開放體育場館，實施有償服務(wù)的提案
45、關(guān)于規(guī)范校內(nèi)體育場館開放時間的提案
46、關(guān)于增加坐班工作人員工間操時間的提案
本次教代會召開后，對以上代表提案將進(jìn)行分類整理和審核，確定立案提案，呈送校長審閱批示，交各有關(guān)職能部門處理落實。
三、存在的問題與今后工作努力的方向
（一）代表提案的規(guī)范化仍有待加強。
在本次教代會代表所提交的提案中，仍有的提案不具備提案規(guī)定要求的代表人數(shù)（要求提議人一人，附議人兩人）以及有的提案人、附議人沒有自親用鋼筆簽名的情況。按照提案工作規(guī)程這類提案不能立案。另外，根據(jù)提案一事一議的原則，一份提案集中反映一個問題，有的代表提案涉及多個問題和只提出問題沒有具體實施的建議，這給提案的處理帶來不便。希望代表們在提出提案時，嚴(yán)格按照提案的規(guī)定和要求來撰寫提案，以提高提案的有效性、可操作性。(有關(guān)提案規(guī)定和要求，可在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)工會網(wǎng)頁查詢《湖南科技學(xué)院教職工代表大會提案工作規(guī)程》)
(二）建立網(wǎng)絡(luò)提案工作信息系統(tǒng)
通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)，教代會提案工作將建立網(wǎng)上提案處理、提案信息公布系統(tǒng)。我們希望藉此提高提案處理工作的時效性和透明性，更有利于提案工作落到實處，起到民主參與學(xué)校管理，解決現(xiàn)實問題的目的。
各位代表，提案工作是教代會代表行使參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督職能的一項重要工作。我們堅信，認(rèn)真做好教代會提案的處理落實工作，必將進(jìn)一步增強全校教職工的民主政治意識，增強凝聚力，也必將對學(xué)校今后的改革、建設(shè)和發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
縣政協(xié)提案工作報告篇五
上半年以來，縣政協(xié)辦公室在主席會議的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣工作中心和縣政協(xié)年度工作計劃，切實增強服務(wù)意識，著力提高工作效能，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，各項工作取得了新進(jìn)展。
一、圍繞工作中心，增強服務(wù)能力
（一）做好智力服務(wù)。一是文秘工作，完成全委會期間常委會工作報告、工作要點、會議決議等重要材料的撰寫及常委會、主席會議等各種會議材料的起草、編發(fā)工作，牽頭制定機關(guān)年度工作計劃，擬定機關(guān)年度工作考核個性化指標(biāo)。二是文檔工作，印發(fā)政協(xié)黨組文件5個，政協(xié)委員會文件13個，政協(xié)委員會函1個，政協(xié)辦公室文件18個，政協(xié)辦公室函12個，編印《政協(xié)工作》15期、《社情民意》12期、《**》6期、《會議快訊》10期。三是宣傳信息工作，通過《**政協(xié)報》、《**報》、**網(wǎng)、縣政協(xié)公眾信息網(wǎng)等載體積極宣傳政協(xié)的工作特色、主要活動、領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)，刊載信息60余篇，向市政協(xié)反映社情民意8篇，采用3篇。四是專題調(diào)研，承擔(dān)全縣**專題調(diào)研工作，先后深入農(nóng)委、財政局、民政局等惠農(nóng)政策執(zhí)行部門調(diào)查、了解情況。
（二）做好后勤服務(wù)。一是全力籌備會議，先后完成1次全委會議、1次常委會議、4次主席會議、8次機關(guān)職工會及**縣民主黨派成員座談會、離退休老干部座談會等重要會議的會議服務(wù)和后勤保障工作。二是竭力改善辦公條件，整修了機關(guān)三樓會議室、衛(wèi)生間、食堂、駕駛員休息室，更換和添置了辦公室門鎖、桌椅、電腦、打印機等辦公設(shè)備設(shè)施。三是盡力管理車輛，基本保障了各位領(lǐng)導(dǎo)、專委會的日常工作用車和主席會議、常委會議視察調(diào)研活動用車。四是規(guī)范機關(guān)食堂管理，進(jìn)一步改善食堂硬件設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全相關(guān)規(guī)定，堅持從業(yè)人員健康體檢制度。五是努力做好接待，接待全國、市政協(xié)、周邊政協(xié)組織來奉參觀考察的團(tuán)隊*批，*人次。
二、加強內(nèi)外協(xié)調(diào)，提高工作效能
（一）加強外部協(xié)調(diào)聯(lián)系。一是認(rèn)真落實市政協(xié)下達(dá)的信息宣傳、考察調(diào)研、工作接待等任務(wù)，積極向市政協(xié)報送工作動態(tài)信息、社情民意。二是積極協(xié)助承接市政協(xié)助推全縣旅游總體策劃、旅游新城規(guī)劃、移民生態(tài)工業(yè)園建設(shè)等項目，及時報送助推信息，全力做好配合服務(wù)工作。三是主動向縣委請示匯報全委會組織籌備情況、政協(xié)換屆、年度工作要點等重要工作，爭取縣委的重視與支持。四是注重與縣委辦、人大辦、縣府辦相互聯(lián)系、密切配合，對重要通知、會議安排進(jìn)行銜接，妥善安排相關(guān)工作，及時通知參會人員。五是配合人環(huán)委開展明月社區(qū)“六城同創(chuàng)”工作，組織17個結(jié)對共創(chuàng)單位落實好“兩區(qū)”綠化、結(jié)對區(qū)問題排查、結(jié)對幫扶等任務(wù)，廣泛開展“三聯(lián)三幫”、“三進(jìn)三促”活動，協(xié)調(diào)解決了人和街雙扶公司宿舍外花壇未綠化、青云街自來水管破裂、架空步行街衛(wèi)生差等難點問題，組織開展三角梅發(fā)放、結(jié)對、慰問活動10余次，發(fā)放三角梅**余盆。六是加強與周邊區(qū)縣政協(xié)的聯(lián)系、溝通，學(xué)習(xí)交流關(guān)于發(fā)揮政協(xié)委員主體作用、辦理政協(xié)提案等工作經(jīng)驗。
（二）加強內(nèi)部協(xié)調(diào)溝通。一是做好政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的上情下達(dá)、下情上傳的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，將上級政協(xié)部署的工作任務(wù)、縣委、縣政府安排的工作和委員界別活動組的活動，及時匯報，科學(xué)安排，做到反應(yīng)靈敏、調(diào)度及時、協(xié)調(diào)有力。二是協(xié)調(diào)安排機關(guān)干部到****等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三進(jìn)三同”、“結(jié)農(nóng)親”、“送溫暖”活動，共到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社開展活動14次，結(jié)對幫扶農(nóng)親49戶。三是在籌備會議、開展機關(guān)活動等工作中加強與各專委會的協(xié)調(diào)配合，保障各項工作的順利開展。
三、狠抓自身建設(shè)，提升機關(guān)形象
（一）抓職工學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)目標(biāo)、計劃，堅持學(xué)習(xí)制度，通過學(xué)習(xí)座談會、學(xué)習(xí)交流會等多種形式廣泛開展學(xué)習(xí)活動，積極營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，全力打造“學(xué)習(xí)型”機關(guān)；組織機關(guān)干部學(xué)xxx市級文件精神，學(xué)習(xí)全國和**市“兩會”、市第四次黨代會、縣第十三次黨代會等會議精神，全面提升干部的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)；組織干部參加市人社局、縣委黨校開設(shè)的培訓(xùn)課程，并召開座談會交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗和心得；組織機關(guān)文秘人員開展政協(xié)理論研討筆會活動，向市政協(xié)報送論文3篇。
（二）抓機關(guān)黨建。以創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)、圍繞中心促發(fā)展為主題，以立足四大優(yōu)勢、實現(xiàn)“三個三”目標(biāo)為載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年、“一講二評三公示”活動，進(jìn)一步提高干部的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力，強化基層黨組織服務(wù)機關(guān)、服務(wù)委員、服務(wù)發(fā)展的水平和能力；認(rèn)真開展黨務(wù)公開工作，堅持公開黨組織決議決定、黨的思想建設(shè)工作、黨的組織管理工作、干部選任和管理工作等；扎實開展“一到兩訪三個一”活動，組織機關(guān)在職黨員深入社區(qū)報到并開展結(jié)對、慰問等活動。
（三）抓文檔管理。完成對20xx年至20xx年的機關(guān)檔案的整理；對《政協(xié)工作》、《**》等簡報進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化和精簡，使簡報形式更加簡潔、重點更加突出、內(nèi)容更加豐富；加強對文件登記、傳閱、編發(fā)、報送、存檔等環(huán)節(jié)的管理，使文檔運行更加規(guī)范。
（四）抓機關(guān)活動。開展“三八”婦女節(jié)慶祝活動，慰問機關(guān)女職工；開展老干部活動4次，通過組織離退休老干部參觀園博園、召開老干部座談會、組織老干部參加體檢等活動，進(jìn)一步提高老干部的待遇，關(guān)心老同志的生活。
（五）抓績效管理。制定《縣政協(xié)機關(guān)職工工作考評辦法》、《社情民意信息工作評先評優(yōu)辦法》、《縣政協(xié)機關(guān)職工文明制度》等文件制度，進(jìn)一步調(diào)動職工工作的積極性和主動性，提高機關(guān)辦事效率。
（六）抓干部培養(yǎng)。進(jìn)一步加大年青干部的培養(yǎng)和交流力度，通過鼓勵年輕干部參加競爭上崗考試、民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部、公開遴選文秘人員等有效舉措，努力培育優(yōu)秀后備人才，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。今年來，1名干部走上正科級崗位，選拔2名干部走上副科級崗位，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選招錄文秘人員2名。
上半年來，辦公室的各項工作進(jìn)展順利，富有成效。下半年，我們將繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神，積極完成主席會、常委會、全委會等會議的籌備工作，努力提升辦文辦會的能力和水平；繼續(xù)做好各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作，進(jìn)一步增強服務(wù)意識，提高后勤保障能力；廣泛開展各項活動，進(jìn)一步增強機關(guān)活力和凝聚力；積極完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作任務(wù)。
縣政協(xié)提案工作報告篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、攻堅克難，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新突破
剛剛過去的20xx年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢和經(jīng)濟(jì)下行的較大壓力，全市上下在重返全省第一方陣宏偉目標(biāo)的感召、指引下，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中全會精神，大力弘揚先進(jìn)思想文化，切實加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，全力落實xx屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)好于全省、領(lǐng)先皖北，部分指標(biāo)總量進(jìn)位、突破歷史，社會大局和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了本屆政府良好開局。預(yù)計，全市地區(qū)生產(chǎn)總值有望邁上千億元新臺階，同比增長11.3%，增速居全省前列。一、二、三產(chǎn)增加值分別增長3%、14.5%、10%。固定資產(chǎn)投資突破千億元，增長21.5%。在減免抵退各類稅費30多億元、著力壓縮非稅收入的同時，實現(xiàn)財政收入182.8億元，躍居全省第5，增長11%。其中地方收入92.8億元，增長18.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22733元，增長10.2%。農(nóng)民人均純收入8750元，增長14%。社會消費品零售總額424.6億元，增長14.3%。居民消費價格漲幅低于全省平均水平，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗、主要污染物減排持續(xù)下降。
(一)全力攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步提升。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢上揚。開展服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建百佳行動，兌現(xiàn)各類促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金25億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)112戶，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值480億元，增長15.3%。中建材電子信息顯示超薄基板、德豪潤達(dá)led產(chǎn)業(yè)化基地一期等74個項目建成投產(chǎn)，首文碳纖維生產(chǎn)線達(dá)到量產(chǎn)水平，中科電力裝備產(chǎn)業(yè)園、臺玻電子玻璃纖維等85個項目開工建設(shè)。新型顯示產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點。高新區(qū)成功創(chuàng)建國家級(硅基)新材料新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，經(jīng)開區(qū)長淮衛(wèi)臨港產(chǎn)業(yè)園前期工作扎實推進(jìn)，蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成。全市工業(yè)化率達(dá)45%。
三農(nóng)工作提質(zhì)增效。深入實施農(nóng)業(yè)百佳工程，糧食總產(chǎn)達(dá)263.6萬噸，實現(xiàn)十連增。蚌埠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批設(shè)立，首家農(nóng)業(yè)院士工作站、國家級生物有機肥創(chuàng)制重點實驗室落戶蚌埠。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14家、農(nóng)民專業(yè)合作社560個、家庭農(nóng)場152個。增加土地流轉(zhuǎn)40萬畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)40%，高于全省11個百分點。新中國治淮以來投資最大單項水利工程——— 淮干蚌浮段行蓄洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程順利開工。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田46.66萬畝，新增有效灌溉面積8.7萬畝。首批129個美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全面啟動，46個重點示范村效果初現(xiàn)。
第三產(chǎn)業(yè)集聚升級。全國家政服務(wù)體系、中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺等試點扎實推進(jìn)，省級商貿(mào)示范區(qū)啟動建設(shè)。義烏國際商貿(mào)城、國際汽車城、萬達(dá)一期等重點商貿(mào)項目建成運營，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)150戶。小商品批發(fā)市場劃行歸市試點順利推進(jìn)。蚌埠(皖北)保稅物流中心申建工作有序開展，蚌埠鐵路無水港開工建設(shè)。舉辦首屆蚌埠花博會，湖上升明月古民居博覽園、大明文化產(chǎn)業(yè)園等項目加快推進(jìn)，南山豪生國際大酒店建成開業(yè)。星宇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期開園，盛大游戲、華立科技等知名動漫游戲企業(yè)入駐園區(qū)。
(二)大力推進(jìn)城市建設(shè)，綜合環(huán)境進(jìn)一步改善。
承載能力不斷提升?！栋霾菏谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx-2030)》編制完成，并通過省規(guī)委會審議。部分區(qū)域行政區(qū)劃調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。實施城市大建設(shè)項目160個，完成投資超200億元。市區(qū)征遷617萬平方米、拆違100萬平方米，交付凈地2.82萬畝。蚌固一級公路建成通車，國道104五河段、省道307懷遠(yuǎn)段一級公路改建開工。長淮衛(wèi)淮河大橋、黃山大道貫通、勝利東路改造等工程開工建設(shè)，東海大道、淮上大道改擴(kuò)建和解放路、朝陽路提升改造工程順利完成。
人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?；剡w安置棚改居民16500戶，棚改蚌埠模式得到國務(wù)院和省主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，在全國、全省推廣。開工建設(shè)保障性安居工程33630套，廉租房實物配租9099戶。102戶市區(qū)以船為家漁民上岸安居。開展千家萬戶百日節(jié)能自愿行動，實行全年全市全面秸稈禁燒。天河應(yīng)急水源改建竣工，城南污水處理廠一期建成運營。實施千萬畝森林增長工程，植樹造林13.1萬畝，是“”造林總和的2倍多。開展綠滿珠城行動，新增森林長廊86公里，新增、改造綠地179萬平方米。張公山公園、龍子湖北公園全新開放，陶山植物園開工建設(shè)。龍子湖及周邊綜合治理和生態(tài)開發(fā)項目一期工程獲魯班獎。
市容市貌明顯改觀。城市南、北出入口綜合環(huán)境大幅提升。投入1600萬元新購環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備38臺，推進(jìn)保潔屬地化、機械化和市場化。實施老舊小區(qū)環(huán)境提升工程，啟動“三線三邊”環(huán)境治理。大力開展“三車”整治，平穩(wěn)取締人力三輪車。強化城市管理，占道經(jīng)營、亂搭亂建等現(xiàn)象得到有效遏制。
(三)著力擴(kuò)大有效投入，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強。
項目投資成效顯著。完成“3461”項目投資630億元，全市在建億元以上項目352個。晟光科技電容式觸摸屏二期、方興科技減薄玻璃一期、依愛電子產(chǎn)業(yè)園一期、大富機電射頻器件二期等138個項目建成投產(chǎn)，北方通用mems產(chǎn)業(yè)基地、百特納米新材料等281個項目加速實施，固鎮(zhèn)億只肉雞產(chǎn)業(yè)化、貴聯(lián)大型印刷包裝生產(chǎn)基地等158個項目開工建設(shè)。新增謀劃項目167個，儲備規(guī)模超4000億元。爭取中央、省補助資金7億元。
招商引資持續(xù)升溫。積極參與皖港經(jīng)貿(mào)交流、安徽省與全國知名民營企業(yè)家合作發(fā)展等活動，百家民企進(jìn)皖北蚌埠行取得豐碩成果，民企合作項目數(shù)、開工率全省第1。成功舉辦佛山、汕頭懇談會等招商活動，積極承辦第十屆全國動漫游戲行業(yè)年會，大力開展專題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，中國臺灣巨力旺食品觀光產(chǎn)業(yè)園、新大地汽車產(chǎn)業(yè)園、臺一國際等18個10億元以上項目落戶蚌埠。引進(jìn)市外億元以上項目資金550億元、增長31%，實際利用外商直接投資9.5億美元、增長30%。
融資保障積極有效。深入開展金融服務(wù)拓展年、金融服務(wù)進(jìn)百企活動，新增貸款180億元，存貸款增速分別居全省第1和第2。新型城鎮(zhèn)化試點獲國開行50億元授信，城投公司發(fā)行企業(yè)債券16億元。佳先股份、昌盛電子通過新三板掛牌審核。商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押貸款總額突破5億元。懷遠(yuǎn)農(nóng)合行和五河、固鎮(zhèn)農(nóng)信社改制農(nóng)商行獲批。
(四)聚力深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。
科技創(chuàng)新步伐加快。蟬聯(lián)全國科技進(jìn)步先進(jìn)市，榮獲全省唯一國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。新型高分子材料產(chǎn)業(yè)集群列入全國創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(培育)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)38戶、省級創(chuàng)新型企業(yè)7戶，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值580億元，增長23%。新增省級以上研發(fā)平臺15個，51家企業(yè)新列入企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點范圍，12家企業(yè)完成試點方案備案審批。發(fā)明專利授權(quán)量391件，增長31%。
機制創(chuàng)新力度加大。修訂政府工作規(guī)則，建立市政府負(fù)責(zé)同志聯(lián)系縣區(qū)、協(xié)同招商等制度。開展市級行政審批項目集中清理，精簡下放審批項目435項。完善政府購買公共服務(wù)、標(biāo)后監(jiān)管制度，市公共資源交易中心納入國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點。調(diào)整山林管轄權(quán)，制定河湖管理辦法，建立效能建設(shè)與機關(guān)編制管理掛鉤機制。穩(wěn)步推進(jìn)大科制改革試點。啟用一體化電子政務(wù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)，建立市長熱線服務(wù)中心。啟動集團(tuán)化辦學(xué)、辦醫(yī)，組建教育集團(tuán)5家、醫(yī)療集團(tuán)2家。市直機關(guān)一般性支出壓縮5%以上，全市三公經(jīng)費下降13.8%。
改革開放縱深推進(jìn)。率先出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，新增私營企業(yè)3101戶、個體工商戶19485戶，17家企業(yè)入圍省民企百強。成功轉(zhuǎn)讓3家污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)，城市污水處理率達(dá)98.5%。北泰汽配園破產(chǎn)清算和重整取得階段性成果。列入鐵路貨運改革試點市，開通蚌滬鐵海聯(lián)運定時定點快線，進(jìn)出口貨運量超國家一類口岸標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)進(jìn)出口總額15.8億美元，增長28.7%。
(五)致力保障改善民生，群眾福祉進(jìn)一步增加。
民生工程深入實施。投入資金43.5億元。全面完成公共文化場館開放、生活無著人員社會救助等33項省民生工程。12項市級民生工程圓滿完成，投放新能源公交車211輛，新建、改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場6個、路燈10080盞、公廁20所，創(chuàng)建示范社區(qū)8個，為2085個班級配備“班班通”多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，發(fā)放城鄉(xiāng)老人高齡津貼2828萬元，資助貧困大學(xué)生和困難家庭學(xué)齡前兒童417萬元，補助“一戶多殘”家庭296萬元。全市民生支出占財政總支出的83%。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員6.6萬人，創(chuàng)歷史新高。最低工資、失業(yè)保險金、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)全面提高，發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助金2.9億元，逐步兌現(xiàn)企業(yè)退休人員計劃生育補助。新建、擴(kuò)建幼兒園129個，北師大蚌埠附屬學(xué)校開工建設(shè)，二中新校區(qū)投入使用。市一院晉升三級綜合醫(yī)院，上海長征醫(yī)院合作醫(yī)院正式簽約。群眾體育工作獲評全國先進(jìn)。成功舉辦禹會村遺址與淮河流域文明研討會，學(xué)術(shù)界認(rèn)定了蚌埠是禹會諸侯之地、禹會村遺址是國家起源重要的學(xué)術(shù)支撐、淮河流域是中華文明的重要發(fā)源地之一?；ü臒糇髌贰洞蠛訛车暮⒆觽儭帆@國際金獎。板車女孩黃鳳入選全國“最美孝心少年”。新博物館、檔案館、規(guī)劃館主體工程和市民廣場基本建成，市圖書館晉升國家一級館。第二輪修志任務(wù)全面完成。民族宗教工作跨入全省先進(jìn)行列。外事、僑務(wù)、港澳臺工作取得新成績。男女平等發(fā)展和兒童優(yōu)先原則有效落實。首屆青年創(chuàng)業(yè)大賽成功舉辦。敬老文明號創(chuàng)建位居全省第2。殘疾人生存和社會環(huán)境明顯改善。國家特種玻璃質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建成投用。統(tǒng)計工作基礎(chǔ)和水平明顯提高。新增住房公積金繳存人數(shù)10348人。應(yīng)急管理體系逐步完善。社會防震減災(zāi)意識顯著提升。人防工作獲南京軍區(qū)通報表彰。實現(xiàn)全省雙擁模范城七連冠。蚌埠艦正式入列，艦上官兵被授予蚌埠榮譽市民。駐蚌部隊和民兵預(yù)備役人員在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出重要貢獻(xiàn)。
社會管理切實加強。做好信訪、法律援助、人民調(diào)解等工作，社會矛盾有效化解。深入開展平安蚌埠建設(shè)，加大消防裝備投入，注重安全生產(chǎn)，群眾安全感增強。推進(jìn)依法行政，強化監(jiān)察和審計工作，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件。
一年來，我們認(rèn)真辦理市人大代表議案、建議147件，市政協(xié)提案549件。市人大會圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要工作依法行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)，就事關(guān)發(fā)展的重大問題及時作出決議決定，聽取審議政府有關(guān)工作報告，提出審議意見;市政協(xié)積極組織促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題協(xié)商，開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等調(diào)研，有力促進(jìn)了政府相關(guān)工作的落實，推動了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展。
回首20xx年，謀劃凝聚心血，落實灑滿汗水，成績來之不易。這是省委、省政府高度重視、關(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、周密部署、全面協(xié)調(diào)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)實干、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向各人民團(tuán)體，向駐蚌解放軍、武警官兵和政法干警，向國家和省駐蚌單位，向所有關(guān)心和支持蚌埠發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，在充分肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，在應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜宏觀形勢和推進(jìn)任務(wù)落實方面，自身還有督導(dǎo)不力、落實不夠之處。雖然市人大會實事求是地依法調(diào)整了年度計劃指標(biāo)，但我們在感謝的同時，深感壓力巨大，深思自身不足，深知更需努力。我們也清醒地認(rèn)識到，蚌埠仍處在邊打基礎(chǔ)邊增強集聚輻射能力的轉(zhuǎn)型時期，持續(xù)趕超、不斷跨越，重返全省第一方陣的潛力還需進(jìn)一步挖掘，內(nèi)生動力還需進(jìn)一步提振和培育。存在的問題主要是：綜合實力還不夠強，中心城市的功能帶動力和輻射影響力不足，牽動性強的大項目、好項目不多;產(chǎn)業(yè)競爭力還不夠強，缺乏整機、整器、整車類終端產(chǎn)品，龍頭企業(yè)偏少，重點產(chǎn)業(yè)聚集度不高;城鄉(xiāng)發(fā)展承載力還不夠強，基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，城市老舊小區(qū)提升改造任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)還存在環(huán)境臟亂差現(xiàn)象;社會民生服務(wù)能力還不夠強，教育、醫(yī)療、交通、安全等公共服務(wù)與百姓和客商需求存在差距，就業(yè)和社會保障壓力較大，改善民生和社會治理任務(wù)艱巨;改革創(chuàng)新動力還不夠強，守舊思想依然存在，制約加快發(fā)展的體制機制障礙仍然較多，政府職能轉(zhuǎn)變速度還不能適應(yīng)發(fā)展新要求;文明創(chuàng)建和城鄉(xiāng)管理的能力還不夠強，部分市民熱愛蚌埠、發(fā)展蚌埠、奉獻(xiàn)蚌埠的激情還需進(jìn)一步引導(dǎo)和釋放，等等。這些都是我們繼續(xù)努力突破的難點，也是今后工作的重點。
二、搶抓機遇，持續(xù)趕超再跨越
20xx年，是必須緊緊抓住而且應(yīng)該大有作為的機遇之年。黨的xx屆三中全會拉開了新一輪改革開放的大幕，必將為打造蚌埠經(jīng)濟(jì)升級版、重返全省第一方陣提供強大持久動力。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)回暖、穩(wěn)中向好，省委、省政府加快皖北振興、支持區(qū)域性中心城市建設(shè)等力度進(jìn)一步加大，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、振興老工業(yè)基地等政策疊加效應(yīng)將加速釋放，蚌埠仍將處于加速發(fā)展的黃金機遇期。同時，千億gdp的經(jīng)濟(jì)總量將蚌埠帶入了一個嶄新的發(fā)展高度，220平方公里的建成區(qū)用地規(guī)模以及區(qū)劃調(diào)整實施、西部城區(qū)整體提升改造、方邱湖行蓄洪區(qū)調(diào)整為蚌埠打開了廣闊的發(fā)展空間。為此，我們要牢固樹立時不我待的機遇意識，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、在進(jìn)字上下功夫，堅持改革創(chuàng)新、在變字上求突破，擔(dān)負(fù)起加快速度、做大總量和轉(zhuǎn)型升級、提高質(zhì)量的雙重責(zé)任，切實把改革釋放的紅利轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成果，繼續(xù)保持加速崛起的強勁勢頭。
20xx年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出五位一體，堅持四化同步，緊扣重返全省第一方陣的目標(biāo)，穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，聚焦大產(chǎn)業(yè)、大招商、大項目、大平臺、大民生，推動總量、速度和質(zhì)量、效益雙提升，進(jìn)一步增強全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)跨越發(fā)展能力。
20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上，一、二、三產(chǎn)分別增長3.5%、14.5%和10.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.5%;財政收入增長11%以上;固定資產(chǎn)投資增長16%以上;社會消費品零售總額增長13%;進(jìn)出口總額增長15%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口出生率、居民消費價格漲幅、單位生產(chǎn)總值能耗、國家要求削減的主要污染物排放均控制在省下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速確保高于全省、位居前列。
實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點抓好以下九方面工作：
(一)突出工業(yè)強市，力促工業(yè)升級提速。強化工業(yè)主導(dǎo)作用，把工業(yè)強市作為重返全省第一方陣的核心戰(zhàn)略，聚集資源要素，聚焦龍頭企業(yè)，聚力終端產(chǎn)品，著力推動企業(yè)提質(zhì)、園區(qū)提速、產(chǎn)業(yè)提升，加速新型工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)總產(chǎn)值突破20xx億元。
推動產(chǎn)業(yè)升級。以“5116”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程為抓手，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破，以工業(yè)發(fā)展扶持政策為保障，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持上下聯(lián)動，竣工投產(chǎn)北方通用mems產(chǎn)業(yè)基地一期、方興科技電容式觸摸屏等項目，開工建設(shè)德豪潤達(dá)倒裝芯片、今上ogs導(dǎo)電膜等項目，延伸電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條。堅持龍頭帶動，加快建設(shè)臺玻電子玻璃纖維一期、配天工業(yè)智能機器人研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、中科電力裝備產(chǎn)業(yè)園等項目，推進(jìn)兆德tc生物技術(shù)暨生物新藥、新大地汽車產(chǎn)業(yè)園等重大項目盡快實施，建成意義環(huán)保退市進(jìn)園一期、海華醫(yī)藥中間體、凱特雅新型塑木型材一期等項目，提升高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等先進(jìn)制造業(yè)水平。以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升食品、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代牧業(yè)一體化、蚌埠卷煙廠新址提升、華芳紡織三期等項目建設(shè)。大力推進(jìn)豐原集團(tuán)、中糧生化等重點化工企業(yè)異地技改、整體搬遷，啟動西部城區(qū)整體提升改造，讓老企業(yè)煥發(fā)新生機、老城區(qū)脫胎新面貌。
壯大企業(yè)規(guī)模。扎實開展服務(wù)企業(yè)拓展年活動，大力扶持實體經(jīng)濟(jì)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)120戶、產(chǎn)值10億元以上企業(yè)5戶。深化國有企業(yè)改革，推動國有企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和企業(yè)間整合重組，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。全面深化與央企戰(zhàn)略合作，推進(jìn)玻璃設(shè)計院8.5代tft液晶顯示基板和金剛玻璃研發(fā)生產(chǎn)、中電科41所儀器儀表產(chǎn)業(yè)園、北方通用微光攝像儀、中糧生物能源產(chǎn)業(yè)園等重大項目盡快落地。加快推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房70萬平方米。實施中小企業(yè)培育雛鷹工程，新增專精特新中小企業(yè)50戶，培育更多增長源。
做強園區(qū)經(jīng)濟(jì)。出臺開發(fā)區(qū)特色發(fā)展實施意見，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)錯位發(fā)展、集聚發(fā)展。加快高新區(qū)、馬城工業(yè)園融合發(fā)展，力爭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)晉升國家級。推動蚌埠工業(yè)園、沫河口工業(yè)園聯(lián)動升級，支持懷遠(yuǎn)縣、五河縣新擴(kuò)建省級開發(fā)區(qū)，全面啟動蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，大幅提升現(xiàn)代化水平。
堅持四化同步，深入實施農(nóng)業(yè)百佳工程，大力提升農(nóng)業(yè)科技水平和產(chǎn)業(yè)化程度，延伸農(nóng)業(yè)、增值農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，穩(wěn)定二三產(chǎn)業(yè)資源要素供給，提高物資技術(shù)和裝備水平，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。
強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。啟動蚌埠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)龍亢核心區(qū)“一城五園”建設(shè)，加快構(gòu)筑區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聚集區(qū)、四化同步先行試驗區(qū)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)田水利管護(hù)體制機制，改造中低產(chǎn)田27萬畝，新增有效灌溉面積8萬畝。強化農(nóng)業(yè)科技支撐，積極推行以專業(yè)化育秧、病蟲害專業(yè)化防治等為重點的保姆式農(nóng)業(yè)服務(wù)。加強與北京農(nóng)學(xué)院等院校的戰(zhàn)略合作，實施更多科研項目，培育更多有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。鼓勵發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，新增農(nóng)機總動力5萬千瓦，主要作物綜合機械化水平達(dá)70%以上。
聚力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實施糧食生產(chǎn)三大行動，調(diào)動和保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性，力爭糧食生產(chǎn)再獲豐收。在穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量水平的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加收入。新增標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜園15個，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高3個百分點。積極轉(zhuǎn)變糧油加工業(yè)發(fā)展方式，著力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化科學(xué)發(fā)展。堅持育龍頭、拓市場、建基地、聯(lián)農(nóng)戶“四位一體”，大力發(fā)展以食品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快固鎮(zhèn)億只肉雞和皖北最大現(xiàn)代化肉牛、肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化等項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)土特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，力爭規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破300家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社100家、家庭農(nóng)場100個。創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)1個。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，著力節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地、節(jié)能，無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積占比達(dá)50%以上。吸引社會資本投入鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵工商資本參與土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地向龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，提升規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營水平。新增土地流轉(zhuǎn)20萬畝。
深化農(nóng)村綜合改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法保障農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點。創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。加快城鎮(zhèn)戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果。
(三)繁榮振興服務(wù)業(yè)，重塑區(qū)域商貿(mào)重鎮(zhèn)。
著力培育大市場、構(gòu)筑大物流、提升大商貿(mào)、發(fā)展大旅游，推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上水平、添活力、增效益，鞏固提升皖北商貿(mào)中心城市地位，社會消費品零售總額向500億元大關(guān)沖刺。
加快區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)。堅持一手抓高端商貿(mào)集聚輻射，一手抓便民商業(yè)體系完善，增強商貿(mào)服務(wù)整體功能。建成運營萬達(dá)二期，改造提升光彩大市場，開工建設(shè)鵬欣水游城、新鳳凰商城，打造東海大道高端商貿(mào)集聚帶。加快實施天洋國際大廈、匯金中央水城、二馬路及周邊區(qū)域升級改造等項目，提升淮河路商圈。引進(jìn)新企業(yè)，集聚新業(yè)態(tài)，激活升級淮河文化廣場商圈。穩(wěn)步推進(jìn)小商品批發(fā)市場劃行歸市工作，促進(jìn)義烏國際商貿(mào)城、海吉星等市場集聚發(fā)展。啟動玉器市場劃行歸市。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心11個、中心村連鎖直營店25個。發(fā)展社區(qū)便民商業(yè)，完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，分區(qū)域建設(shè)特色風(fēng)味美食街，打造一刻鐘便民生活服務(wù)圈。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)80戶、服務(wù)業(yè)企業(yè)30戶。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入推進(jìn)水運振興工程，加快建設(shè)淮河新港、力源碼頭等物流集聚區(qū)，開工建設(shè)長淮衛(wèi)臨港產(chǎn)業(yè)園。著力引進(jìn)中遠(yuǎn)、中集等一批知名物流企業(yè)，加快實施皖北徽商物流港、中儲糧蚌埠直屬庫搬遷等項目。建設(shè)蚌埠鐵路無水港，開通淮河水運集裝箱班線。推進(jìn)景區(qū)景點建設(shè)，支持現(xiàn)代花卉科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家4a級景區(qū)，加快實施花鼓燈嘉年華二期等項目，建成開放湖上升明月古民居博覽園、大明文化產(chǎn)業(yè)園部分景點，旅游總收入突破100億元。建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，爭取國美在線簽約落戶，推動傳統(tǒng)企業(yè)商務(wù)電子化。創(chuàng)建省級服務(wù)外包示范區(qū)。加快建設(shè)4g網(wǎng)絡(luò)，打造智慧城市。引導(dǎo)發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計等新興行業(yè)，鼓勵發(fā)展咨詢、會展、快遞、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力培育養(yǎng)老、休閑、健康等消費增長點。
擴(kuò)大對外交流合作。深化與長三角區(qū)域合作，主動對接上海自貿(mào)區(qū)，推動皖北四化協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。全面實施大通關(guān)，完善外貿(mào)促進(jìn)政策，加快蚌埠(皖北)保稅物流中心建設(shè)，建成公共保稅倉和出口監(jiān)管倉，提高口岸對外開放能力。繼續(xù)支持豐原集團(tuán)等企業(yè)走出去發(fā)展。
(四)強化自主創(chuàng)新，支撐引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，用足用活合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)大品牌、大載體、大平臺，加快把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和科技兩促進(jìn)、雙提升，贏得未來發(fā)展主動權(quán)。
突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，新增高新技術(shù)企業(yè)30戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)680億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元。支持企業(yè)與大院大所合作，鼓勵駐蚌單位和科技人員就地轉(zhuǎn)化技術(shù)專利成果。新增院士、首席專家工作站5個。全面實施知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作。發(fā)明專利授權(quán)量420件，增長10%。
完善科技創(chuàng)新平臺。加快推進(jìn)浮法玻璃新技術(shù)等3個國家級重點實驗室建設(shè)，爭創(chuàng)國家信息消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，新增省級以上研發(fā)平臺6個，逐步實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。發(fā)揮蚌埠電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、硅基新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等平臺作用，攻克mems加速度傳感器、高性能消影玻璃等一批核心關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。扶持生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和專業(yè)咨詢機構(gòu)建設(shè)，提高科技公共服務(wù)能力。
強化人才工作。加大企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點政策實施力度，發(fā)揮人才金港優(yōu)勢，引進(jìn)和培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科技領(lǐng)軍人才、實用人才，培育省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊3支。繼續(xù)深化與清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校全面合作，加快推進(jìn)與安徽科技學(xué)院共建協(xié)同創(chuàng)新與人才培養(yǎng)基地。引導(dǎo)企業(yè)與院校共建學(xué)科專業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生在蚌就業(yè)。
(五)堅持全域蚌埠，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
把以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎，注重新城拓展和老城改造同步推進(jìn)、同樣出彩，實施城市大建設(shè)項目180個、投資200億元，著力構(gòu)建以市區(qū)為核心、縣城和園區(qū)為節(jié)點、重點鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化格局。
拓展城市發(fā)展空間。放大區(qū)劃調(diào)整效應(yīng)，開工建設(shè)國道206馬城段和省道306沫河口段，加快長淮衛(wèi)、馬城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強市域綜合承載力。推進(jìn)高鐵東站房、東廣場設(shè)計建設(shè)，建成運營綜合客運站，提升高鐵新區(qū)綜合服務(wù)功能。完善城南新區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施朝陽南路二期、中環(huán)線城南段項目。加快建設(shè)長淮衛(wèi)淮河大橋，力爭開工建設(shè)延安路通河隧道，推進(jìn)中環(huán)線與乳泉大道連接。
優(yōu)化老城區(qū)功能。完成市區(qū)征遷400萬平方米，交付凈地2.5萬畝。提升改造治淮路西段、國強路南段等老街，打通體育路東段、馬場湖路等斷頭路，逐步完善市區(qū)路網(wǎng)格局。認(rèn)真總結(jié)完善上一輪棚改工作好經(jīng)驗、好做法，按照精準(zhǔn)核實面積、精細(xì)
工作方案
、精明控制成本、精美改造效果的要求，爭取國開行和更多社會資本支持，啟動實施新一輪棚改規(guī)劃，推進(jìn)大禹家園等12個保障性住房、市東新村等25個棚戶區(qū)、金圩等15個城中村改造項目，開工建設(shè)各類保障性安居工程222萬平方米，竣工190萬平方米。加快老街區(qū)建筑外立面、公共配套設(shè)施改造，注入新的商業(yè)業(yè)態(tài)，讓老城區(qū)傳承歷史記憶，煥發(fā)時代生機。
做大做美三縣縣城。繼續(xù)推進(jìn)重點設(shè)施向縣域延伸，加快建設(shè)國道104五河段、省道307懷遠(yuǎn)段一級公路改造提升工程，謀劃實施連接三縣的東西中軸線快速通道。積極推進(jìn)市縣規(guī)劃銜接，提升縣城規(guī)劃編制和實施水平。按照新區(qū)拉框架、老區(qū)增功能、整體上品位的思路，立足各自區(qū)位特點、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)三縣縣城建設(shè)。懷遠(yuǎn)著力打造皖北最美縣城，五河建設(shè)水韻獨具皖北水鄉(xiāng)，固鎮(zhèn)以生態(tài)宜居的魅力新城迎接建縣50周年。支持三縣特色經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)發(fā)展，懷遠(yuǎn)重點加快龍亢產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，謀劃推進(jìn)鮑集鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)發(fā)展;五河重點加快推進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)與頭鋪鎮(zhèn)對接發(fā)展，謀劃培育北部和東部中心鎮(zhèn);固鎮(zhèn)重點加快南部中心鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。
提高城鄉(xiāng)管理水平。努力建成數(shù)字城管，全面實施網(wǎng)格化管理。推進(jìn)市容保潔、市政設(shè)施維護(hù)市場化。推行生活垃圾桶裝車載、渣土廢料密閉運送，實現(xiàn)干道清掃保潔全程機械化，做到垃圾不見天、運輸無拋灑。取締三縣縣城客運三輪車。加強物業(yè)公司監(jiān)管，提高物業(yè)管理水平。探索新型農(nóng)村社區(qū)管理模式，開展鄉(xiāng)村物業(yè)管理試點工作。實施老舊小區(qū)提升改造工程，按照實用、實際、實效原則，改造提升人行道，統(tǒng)籌推進(jìn)道路整修、綠化亮化、停車設(shè)施等建設(shè)。啟動智慧交通系統(tǒng)建設(shè)，推動道路交通管理集成化、信息化、智能化。
(六)狠抓項目投資，持續(xù)增強發(fā)展后勁。按照經(jīng)濟(jì)工作項目化、項目工作責(zé)任化要求，始終把項目作為加快發(fā)展的核心抓手，切實把各種資源、工作精力聚焦到項目上來，以項目提質(zhì)提效推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
加快重點項目建設(shè)。圍繞前期項目抓推進(jìn)，新建項目抓開工，續(xù)建項目抓進(jìn)度，建成項目抓達(dá)效，分層分類推進(jìn)項目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資1000億元以上。建成投產(chǎn)盛世光電玻璃產(chǎn)業(yè)園、和鼎輪胎一期等項目，加速實施冠宜國際箱包制造基地、聯(lián)盟國際家博城、中紡油脂產(chǎn)業(yè)園等項目，開工建設(shè)國電蚌埠電廠二期、中華(固鎮(zhèn))食品工業(yè)園等項目。增強項目謀劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性，新增儲備項目規(guī)模20xx億元。
加大招商引資力度。出臺激勵政策，推動企業(yè)圍繞上下游、左右手以商招商、以企招商，形成引進(jìn)一個、建好一個、帶來一批的聯(lián)動效應(yīng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、短板之處以及整機、整器、整車類產(chǎn)業(yè)鏈末端、價值鏈終端產(chǎn)品，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷補鏈、延鏈、強鏈。針對高鐵沿線、中國臺灣等重點區(qū)域推動板塊招商，探索合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)新模式，整體承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推動專業(yè)招商，發(fā)動全民招商，力爭引進(jìn)日豐電纜、萬順導(dǎo)電膜和山東方圓集團(tuán)銅冶煉加工一體化等項目。全年實際利用省外億元以上項目資金630億元、外商直接投資11億美元，每個縣區(qū)至少引進(jìn)30億元以上項目1個。開展效能評級、效益評估、效果評價“三效三評”工作，提高招商引資質(zhì)量。建立健全后續(xù)服務(wù)和預(yù)響應(yīng)機制，突出重服務(wù)、講環(huán)境的軟性招商，讓落戶企業(yè)真心、舒心地參與蚌埠發(fā)展。
不斷拓寬融資渠道。引導(dǎo)金融機構(gòu)繼續(xù)擴(kuò)大信貸規(guī)模，新增貸款180億元，貸款余額超千億。謀劃建設(shè)皖北金融集聚區(qū)，啟動建設(shè)科技金融創(chuàng)新園，引進(jìn)1家股份制商業(yè)銀行，新設(shè)2家融資性擔(dān)保公司、證券公司營業(yè)部，全面完成縣域農(nóng)村合作金融機構(gòu)改制工作。加大直接融資力度，支持各類債券發(fā)行和企業(yè)上市工作。拓寬中小企業(yè)商標(biāo)質(zhì)押貸款、動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、債轉(zhuǎn)股等融資渠道。做大做強城投、蚌投、城開、交投、水投等融資平臺，加強政府性債務(wù)管理，強化風(fēng)險監(jiān)測評估排查，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，把握結(jié)構(gòu)、節(jié)奏和節(jié)點，科學(xué)、合規(guī)、高效融資。
放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。堅持把民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點和支撐力量，認(rèn)真落實權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的改革要求，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)重組改造，支持非公有資本進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。制定更加有力的扶持政策，最大限度地放開創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、放低創(chuàng)業(yè)門檻、放活創(chuàng)業(yè)方式，掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮。新增私營企業(yè)1200戶、個體工商戶8000戶，民營經(jīng)濟(jì)占gdp比重提高1個百分點。
(七)弘揚先進(jìn)文化，打造特色文化名城。十分珍惜、悉心呵護(hù)蚌埠綿延7320xx年的文化根脈，充分挖掘和宣傳大禹等具有蚌埠印記、蚌埠符號、蚌埠特質(zhì)的優(yōu)秀文化，彰顯獨具特色的文化魅力，鑄造城市發(fā)展最根本、最持久、最難替代的核心競爭力。
加強思想道德建設(shè)。高舉中國夢精神旗幟，扎實推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。以蚌埠歷史文化為基、時代精神為魂，提升市民價值觀念、思維方式、倫理情趣，弘揚以創(chuàng)新進(jìn)取、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實誠信、合作共贏為核心的先進(jìn)思想文化，讓更多的蚌埠人成為文化的守望者、傳承者、創(chuàng)造者。深化文明城市創(chuàng)建和鄉(xiāng)風(fēng)文明提升，搞好文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭、道德模范評選，廣泛開展志愿者服務(wù)活動，打造區(qū)域性文明示范城市。發(fā)揮主流媒體陣地作用，加強對社會熱點的輿論引導(dǎo)，弘揚主旋律，傳播正能量。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。引入競爭機制，鼓勵社會力量和社會資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。加強傳統(tǒng)文化研究、保護(hù)和利用，擴(kuò)大雙墩、大禹等淮河文明特色文化影響力。申辦第五屆中國(蚌埠)花鼓燈歌舞節(jié)暨國際民間歌舞藝術(shù)交流周和中國(蚌埠)玉文化節(jié)。開放新博物館、檔案館、規(guī)劃館和市民廣場，進(jìn)一步規(guī)劃科技館、文化館、體育中心，分區(qū)域啟動建設(shè)百姓健身場館。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、電子閱覽室、農(nóng)家書屋等農(nóng)村公共文化設(shè)施，試點建設(shè)一批鄉(xiāng)村文化樂園。繼續(xù)開展“溫馨蚌埠、歡樂珠城”系列演出，組織千場文藝千村行活動，持續(xù)活躍群眾競技場、百姓大舞臺。
培育壯大文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，加快國有經(jīng)營性文化單位公司制、股份制改造，鼓勵民營文化企業(yè)發(fā)展，建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場。整合、集聚和再造西部城區(qū)豐富的歷史人文資源，突出打造荊涂淮河灣，做大、做實、做美大禹文化產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃和建設(shè)雙墩、禹墟、垓下等遺址公園，推進(jìn)馮嘴子村等文化旅游生態(tài)村建設(shè)，著力打造一批叫得響、立得住、傳得廣的特色文化品牌。加快實施星宇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期等項目，大力發(fā)展動漫、數(shù)字等朝陽產(chǎn)業(yè)，挖掘、再現(xiàn)深厚文化底蘊，弘揚、傳播城市特色文化。
(八)推進(jìn)生態(tài)靚市，營造美麗生態(tài)家園。堅持從五位一體高度，突出抓好生態(tài)文明建設(shè)，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，建設(shè)水在城中、城在林中、城依山、水映城的山水園林城市，打造外地人羨慕、投資者向往、本地人自豪的美麗生態(tài)家園。
大力活水。實行最嚴(yán)格水資源管理，落實水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。加強河湖管理，推進(jìn)淮河、天河湖、張公湖、龍子湖“一河三湖”為主的城市水環(huán)境整治。謀劃開通天河-龍子湖、天河-張公湖環(huán)城水系，規(guī)劃建設(shè)天龍河，啟動實施天公河工程，讓靈動之水躍動魅力珠城。加快三汊河濕地公園保護(hù)性開發(fā)建設(shè)，加大芡河、四方湖、沱湖等水質(zhì)保護(hù)和水岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，讓清澈水源滋養(yǎng)百姓身心。大力實施退網(wǎng)還湖工程，推進(jìn)現(xiàn)代化、智能型養(yǎng)殖基地建設(shè)。落實漁民上岸后續(xù)清岸、美岸工程，加大城區(qū)內(nèi)淮河兩岸灘涂環(huán)境綜合整治力度。
全力增綠。認(rèn)真落實千萬畝森林增長工程，繼續(xù)實施綠滿珠城行動，開展“村村綠”和綠色家園示范建設(shè)活動。成片造林15萬畝，建設(shè)森林長廊80公里，新建農(nóng)田林網(wǎng)31萬畝，森林覆蓋率達(dá)16.1%以上。加快陶山植物園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)淮河北岸濱河綠地景觀帶和黃山大道、淮上大道兩側(cè)綠道。結(jié)合棚戶區(qū)和舊城改造，實施拆墻透綠、拆違補綠、退地還綠等增綠工程。推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境整治，新啟動20個美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。
強力減污。開展節(jié)能減排全民行動，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳生活方式和消費模式。完成一污廠、三污廠和懷遠(yuǎn)、固鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程，啟動蚌埠銅陵產(chǎn)業(yè)園、天河西片區(qū)污水處理廠建設(shè)。完善農(nóng)村排污管網(wǎng)及配套處理設(shè)施，扶持和引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)生活污水凈化沼氣池。推行餐廚廢棄物無害化、資源化處置。開展新建住宅小區(qū)集中供暖試點。強力落實大氣污染防治行動計劃，堅決實行全年全市全面秸稈禁燒，建立與鳳陽等周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作和霧霾天氣應(yīng)急機制，讓城鄉(xiāng)居民仰望藍(lán)天、擁抱綠色、感受清新。
(九)著力改善民生，不斷提高群眾幸福感。
注重發(fā)展成果與人民共享，以民生改善檢驗發(fā)展質(zhì)量，堅持制度安排與項目建設(shè)并抓、托底與抬高并舉，加大民生投入，讓百姓不斷感受到、享受到大發(fā)展、大建設(shè)給生產(chǎn)、生活帶來的新變化。
深入實施民生工程。繼續(xù)實施33項省級民生工程，注重抓好就業(yè)促進(jìn)工程、城鄉(xiāng)居民大病保險等4個新增項目。
各位代表，我們將繼續(xù)按照以人為本、民生為先的要求，始終把百姓裝在心里，把心放在百姓家里，從群眾最關(guān)心、最需要、最實惠的事情做起，實施好12項市級民生工程。新增、更替城鄉(xiāng)環(huán)保公交車175輛，提升改造公交站臺200個，對7類特殊群體實行乘車免費優(yōu)惠政策。新建、改造路燈8000盞、城市公廁100所。實施環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)工程。新建、改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場4個，完成20家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、社區(qū)便利店工作，新建農(nóng)副產(chǎn)品平價直銷店26個。實行城鄉(xiāng)居民臨時救助。對社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)給予每個床位建設(shè)一次性補助1000元。繼續(xù)支持示范社區(qū)創(chuàng)建，獎補新建設(shè)施蔬菜基地，資助貧困大學(xué)生、困難家庭學(xué)齡前兒童入園，對城鄉(xiāng)80歲、百歲以上老人給予補貼，實施一戶多殘家庭生活補助。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。推進(jìn)素質(zhì)教育，完善教育集團(tuán)化辦學(xué)體制。北師大蚌埠附屬學(xué)校開學(xué)招生。加快蚌埠職教園建設(shè)，完成市特教中心新校區(qū)搬遷，開工建設(shè)職教中心新校、蚌埠汽車工程學(xué)校，恢復(fù)建設(shè)衛(wèi)生類中職學(xué)校。做好高校教學(xué)科研和學(xué)生生活場所安裝空調(diào)設(shè)備工作。實施醫(yī)療衛(wèi)生提升工程，著手啟動市級公立醫(yī)院綜合改革，建成市中醫(yī)院新院區(qū)和皖北食品藥品檢驗中心，開工建設(shè)上海長征醫(yī)院合作醫(yī)院、蚌醫(yī)二附院新院區(qū)、一院綜合病房大樓，推進(jìn)與復(fù)旦大學(xué)合作建設(shè)婦女兒童臨床中心和附屬兒童醫(yī)院蚌埠分院。加大婦女兒童“兩綱”實施力度，規(guī)劃建設(shè)新兒童公園。嚴(yán)格落實生育政策調(diào)整工作。實施青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)“1248”工程，實現(xiàn)基層老年協(xié)會全覆蓋，推進(jìn)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)劃和啟動建設(shè)公益性公墓。廣泛開展全民健身行動，讓群眾成為體育活動的實踐者、受益者。積極備戰(zhàn)、認(rèn)真參賽，力爭在省第十三屆運動會上取得好成績。扎實做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。加快“金審”三期工程建設(shè)。推進(jìn)住房公積金征繳擴(kuò)面。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)創(chuàng)建活動。提升外事、僑務(wù)、港澳臺事務(wù)綜合服務(wù)水平。重視地方志編纂工作，充分發(fā)揮存史資政、教化風(fēng)氣作用。在全省率先建成數(shù)字檔案館。深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，不斷加強國防動員和后備力量建設(shè)。加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮氣象綜合效益。大力推進(jìn)人防建設(shè)，加強防震減災(zāi)工作，完善以應(yīng)急平臺為重點的應(yīng)急指揮體系。認(rèn)真開展?；?、道路交通、建筑施工等安全生產(chǎn)專項治理，強化食品藥品安全監(jiān)管，有效遏制重特大事故發(fā)生。
完善社會保障體系。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃，千方百計增加城鄉(xiāng)居民尤其是中低收入者收入。健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，全面組織實施孔雀計劃，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就讀促就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人。建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，推動醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌和付費方式改革，積極落實大病救助、五保供養(yǎng)等政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、最低生活保障等提標(biāo)擴(kuò)面，低保標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面達(dá)到全省平均水平。
不斷創(chuàng)新社會治理。改進(jìn)社會治理方式，全面加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。完善基層社會管理服務(wù)，深化社區(qū)行政管理體制改革，開展社區(qū)基本公共服務(wù)全覆蓋試點。創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，改革信訪工作制度，及時就地解決群眾合理訴求。推進(jìn)平安蚌埠建設(shè)，完成主要街區(qū)監(jiān)控設(shè)施全覆蓋，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動。
三、改革創(chuàng)新，全面提升政府工作水平
各位代表，民之所望，施政所向。站在新起點，面對新期待，我們將朝夕勤勉，永不懈怠，勇為改革擔(dān)風(fēng)險，敢為發(fā)展盡責(zé)任，善為百姓謀福祉，努力打造人民滿意政府。
(一)凝神聚氣、開拓進(jìn)取，增添趕超跨越新動力。時刻保持搶抓機遇的緊迫感和知難而進(jìn)的精氣神，以更大的勇氣和智慧沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，尋求改革共識最大公約數(shù)，匯聚加快發(fā)展強大正能量。堅定重返全省第一方陣的信心和決心，向先進(jìn)地區(qū)看齊，逐項對標(biāo)追趕，逐層傳遞壓力，各項工作創(chuàng)一流，條條戰(zhàn)線爭上游。堅持問題導(dǎo)向，建立問題“銷號”制度，用問題的化解推動事業(yè)的前進(jìn)，靠責(zé)任的壓實成就發(fā)展的愿景。不斷提升開放意識和開發(fā)能力，在更高層面、更廣領(lǐng)域、更大空間謀劃蚌埠、創(chuàng)意蚌埠、發(fā)展蚌埠。放大“厚德蚌埠、好人之城”效應(yīng)，激發(fā)群眾內(nèi)心深處的美好情感和道德意識，讓城鄉(xiāng)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振，讓珠城百姓與蚌埠崛起相融共生，充分展示全體蚌埠人重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌的大氣、勇氣和底氣。
(二)突破自我、改革創(chuàng)新，激發(fā)區(qū)域競爭新優(yōu)勢。堅持“膽子要大、步子要穩(wěn)”的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，推進(jìn)新一輪政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，積極謀劃、快速推進(jìn)看得準(zhǔn)、很急需、市級層面能定的改革，緊密銜接、迅速落實省委、省政府確定的各項改革。大刀闊斧地削減行政審批，全力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化和流程再造，為企業(yè)松綁，向市場放權(quán)，讓群眾方便。完成市縣工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整和食品藥品監(jiān)管體制改革。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。推行大部門制和市直部門大科制改革，集中主要職責(zé)、集成相關(guān)職能、集約人力財力。探索“負(fù)面清單”管理模式，實行政府及其工作部門權(quán)力清單制度。開展全市行政事業(yè)單位及所投資企業(yè)資產(chǎn)大清查，千方百計盤活國有存量資產(chǎn)。推行全程公開合理低價招投標(biāo)模式，全面實行標(biāo)后監(jiān)管第三方評估機制，保障蓋好房、鋪好路、帶好人。加大政府購買服務(wù)力度，公平對待社會力量提供公共服務(wù)。大力培育發(fā)展社會組織，推動行業(yè)協(xié)會商會和中介服務(wù)組織與行政機關(guān)真正脫鉤。緊扣市場在資源配置中的決定性作用，加強市場監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，維護(hù)公平競爭，激發(fā)市場主體活力。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能，展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)新面貌。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對特權(quán)思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，切實減少會議、文件和事務(wù)性活動，把更多的財力和精力留給基層、留給群眾、留給項目。扎實開展群眾路線教育實踐活動，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題，推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾制度化常態(tài)化。加強機關(guān)效能建設(shè)，強化“我負(fù)責(zé)、我來辦、馬上辦”的理念，堅持立說立行、雷厲風(fēng)行，杜絕不作為、摒棄慢作為，用干部的效率指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。深入實施服務(wù)企業(yè)、服務(wù)百姓“百千萬”行動，推進(jìn)科技、金融、文化、交通等服務(wù)進(jìn)百企、幫千家、助萬戶，讓企業(yè)經(jīng)營安心，讓客商投資放心，讓百姓生活舒心，讓每一個蚌埠人對未來發(fā)展充滿信心。
(四)依法行政、科學(xué)施政，樹立法治政府新形象。推進(jìn)依法治市，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，增強運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾能力。注重依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合，深化行政執(zhí)法體制改革，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。堅持依法科學(xué)民主決策，健全決策咨詢制度，完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估和集體討論決定作為必經(jīng)程序。立足打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，加強對重大問題的深層次、戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性研究，完善有利于科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制，有序、有效、有力推進(jìn)各項重點工作，杜絕拍腦袋、拍胸脯。依法擴(kuò)大政務(wù)公開和信息公開，做優(yōu)市長熱線服務(wù)中心、政風(fēng)行風(fēng)熱線等平臺，開門聽民意、問民需、解民憂，增強政府公信力，提升群眾信任度。
(五)接受監(jiān)督、廉潔自律，開創(chuàng)攜手并進(jìn)新局面。堅決維護(hù)組織的權(quán)威和市委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督，鞏固和發(fā)展良好的政治生態(tài)。堅持重大事項、重大決策及時向人大及其會報告、與政協(xié)協(xié)商，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各社會團(tuán)體的意見。認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其會決議決定，積極辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，主動邀請人大代表、政協(xié)委員對政府重點工作、重大項目以及群眾關(guān)心的熱點難點問題，開展調(diào)研、視察、詢問和專題協(xié)商，合力推動各項工作落實。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，完善公共資源交易管理、財政性建設(shè)資金使用等制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
各位代表，我們深知，前進(jìn)的道路充滿艱辛，發(fā)展的責(zé)任重如泰山。我們深信，任何困難也動搖不了趕超跨越的堅定決心，任何挑戰(zhàn)也阻擋不了加速崛起的堅實步伐。讓我們在中共蚌埠市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實苦干，繼續(xù)朝著重返全省第一方陣的目標(biāo)闊步向前!
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縣政協(xié)提案工作報告篇七
各位代表：
我受湖南科技學(xué)院第三屆六次教代會主席團(tuán)委托，向大會作。請審議。
一、第三屆四次教代會提案處理情況
第三屆四教代會會議期間，我們共收到各分工會代表提案45件，按照《湖南科技學(xué)院教職工代表大會提案工作規(guī)程》的規(guī)定，經(jīng)審核，45件全部立案。一年來，在學(xué)校黨委行政的重視和經(jīng)過各職能部門的認(rèn)真積極地工作，全部提案得到答復(fù)，大部分得到落實。提案處理具體情況如下：
第三屆四次教代會后，學(xué)校黨委行政對代表提案的處理和落實工作十分重視，陳弘校長認(rèn)真審閱了代表提案，并逐件進(jìn)行了批示。20xx年月日由陳弘校長親自主持，召開了各職能部門責(zé)任人參加的提案協(xié)辦處理工作會議，并呈送分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。各分管校領(lǐng)導(dǎo)對相應(yīng)的提案作出了具體的批示，給承辦部門下達(dá)提案的承辦任務(wù)。各承辦職能部門根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)的批示，能夠以負(fù)責(zé)、務(wù)實的態(tài)度認(rèn)真研究提案，采取積極措施給予落實處理。
基本滿意的提案有38件，不滿意2件，尚有5件提案因客觀原因，需學(xué)校黨委行政做進(jìn)一步研究待處理落實，提案處理的反饋滿意度為%。
二、第三屆六次教代會提案征集情況
教代會提案工作是教職工參與民主管理和民主監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)校決策和管理民主化、科學(xué)化的重要渠道。按照《湖南科技學(xué)院教職工代表大會提案工作規(guī)程》的規(guī)定，學(xué)校工會發(fā)出了《關(guān)于湖南科技學(xué)院三屆六次教職工代表大會征集提案的通知》，并召開了各分工會主席專門會議，就本次教代會提案征集工作進(jìn)行了安排，對代表做好提案工作提出了具體要求。廣大代表本著對學(xué)校高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在廣泛聽取教職工意見的基礎(chǔ)上，圍繞學(xué)校建設(shè)與發(fā)展中的重大問題和教職工普遍關(guān)心的切身利益等問題，積極建言獻(xiàn)策。截至3月5日，本次教代會共收到各分工會代表提交的提案46件。提案內(nèi)容主要涉及學(xué)校后勤服務(wù)及福利，學(xué)校建設(shè)與管理等方面:
1、切實加強專業(yè)建設(shè)，提高我校辦學(xué)水平的提案
2、關(guān)于提高藝術(shù)類科研成果獎勵的提案
3、關(guān)于探索建立”游學(xué)”制度的提案
4、關(guān)于落實新進(jìn)教師指導(dǎo)教師經(jīng)費的提案
5、關(guān)于改進(jìn)現(xiàn)行課時核算方法的提案
6、關(guān)于提高教研室(實驗室)主任待遇的提案
7、關(guān)于為教師配發(fā)筆記本電腦的提案
8、關(guān)于改變科研獎勵方法的提案
10、適當(dāng)解決民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部待遇的提案
11、關(guān)于盡快開通教職工宿舍管道天然氣的提案
12、關(guān)于盡快解決校內(nèi)家屬區(qū)管道液化氣
13、改革校內(nèi)住房交易制度的提案
14、加快建設(shè)我校教職工住宅建設(shè)的提案
15、關(guān)于新建教職工住房的提案案
16、關(guān)于教職工住房交易規(guī)范化的提案
17、改善青年教師住宿環(huán)境的提案
18、關(guān)于接送教職工子女上學(xué)的校車安排問題的提案
19、關(guān)于為家住冷水灘的教職工開通上下班通勤車的提案
20、關(guān)于開通本校至冷水灘校車的提案
21、關(guān)于解決二十三棟水質(zhì)問題的提案
22、關(guān)于改善桂園新村二十三棟住戶生活用水質(zhì)量的提案
23、關(guān)于教職工體檢存在的問題與整改建議
24、關(guān)于桂園新村北邊荒地建設(shè)成綠色公園的提案
25、關(guān)于桂園新村一棟前面裸土空地改造的提案
26、關(guān)于桂苑宿舍區(qū)周邊環(huán)境治理的提案
27、關(guān)于亮化美化和治理北校門環(huán)境的提案
28、關(guān)于美化校園，提升校園文化品位的提案
29、關(guān)于教工食堂推時工作餐就餐時間的提案
30、關(guān)于合理辦好教工食堂的提案
31、關(guān)于教職工宿舍平頂房改造的提案
32、關(guān)于提高學(xué)生公寓設(shè)施維修工作效率的提案
33、關(guān)于家屬宿舍樓道口、樓道鋪設(shè)墻裙安裝電子門的提案
34、改善教職工子弟入園，解決青年教師后顧之憂提案
35、關(guān)于三教學(xué)樓天井花壇改建的提案
36、關(guān)于新建室內(nèi)運動場的提案
37、關(guān)于實施實驗室儀器設(shè)備廢舊處理的提案
39、關(guān)于美化教學(xué)樓環(huán)境，優(yōu)化教學(xué)樓資源的提案
40、關(guān)于財務(wù)報帳手續(xù)及幾個相關(guān)問題的建議
41、關(guān)于提高全院教職工醫(yī)療補助的提案
42、明確學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)老師職責(zé)及待遇的提案
43、維護(hù)教職工權(quán)益，理清教職工收入項目的提案
44、開放體育場館，實施有償服務(wù)的提案
45、關(guān)于規(guī)范校內(nèi)體育場館開放時間的提案
46、關(guān)于增加坐班工作人員工間操時間的提案
本次教代會召開后，對以上代表提案將進(jìn)行分類整理和審核，確定立案提案，呈送校長審閱批示，交各有關(guān)職能部門處理落實。
三、存在的問題與今后工作努力的方向
（一）代表提案的規(guī)范化仍有待加強。
在本次教代會代表所提交的'提案中，仍有的提案不具備提案規(guī)定要求的代表人數(shù)（要求提議人一人，附議人兩人）以及有的提案人、附議人沒有自親用鋼筆簽名的情況。按照提案工作規(guī)程這類提案不能立案。另外，根據(jù)提案一事一議的原則，一份提案集中反映一個問題，有的代表提案涉及多個問題和只提出問題沒有具體實施的建議，這給提案的處理帶來不便。希望代表們在提出提案時，嚴(yán)格按照提案的規(guī)定和要求來撰寫提案，以提高提案的有效性、可操作性。(有關(guān)提案規(guī)定和要求，可在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)工會網(wǎng)頁查詢《湖南科技學(xué)院教職工代表大會提案工作規(guī)程》)
(二）建立網(wǎng)絡(luò)提案工作信息系統(tǒng)
通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)，教代會提案工作將建立網(wǎng)上提案處理、提案信息公布系統(tǒng)。我們希望藉此提高提案處理工作的時效性和透明性，更有利于提案工作落到實處，起到民主參與學(xué)校管理，解決現(xiàn)實問題的目的。
各位代表，提案工作是教代會代表行使參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督職能的一項重要工作。我們堅信，認(rèn)真做好教代會提案的處理落實工作，必將進(jìn)一步增強全校教職工的民主政治意識，增強凝聚力，也必將對學(xué)校今后的改革、建設(shè)和發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
縣政協(xié)提案工作報告篇八
提案者：xxx
提案內(nèi)容：
上世紀(jì)八、九十年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)半壁河山;對人才的需求也提出了新的要求。從國務(wù)院到省、市、縣各級政府，為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，順應(yīng)形勢，出臺了一系列加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策、法律和法規(guī)，其中對人才的利用也有具體的政策文件。在這樣的背景下，一批大、中專畢業(yè)生紛紛踏上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這塊熱土，把自己的青春年華奉獻(xiàn)給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。如今一、二十年過去了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)風(fēng)光不再，代之而起的是民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。當(dāng)前，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)奉獻(xiàn)的這些大中專生的權(quán)益無法得到全面、有效的保障，成為構(gòu)建和諧社會中極不和諧的一道陰影，他們之中，大部分工資待遇不高，基本養(yǎng)老保險、社會保險無人過問，一些企業(yè)的轉(zhuǎn)制造成他們沒有工作甚至失業(yè)，政府中也沒有專門的機構(gòu)來關(guān)心他們，維護(hù)他們應(yīng)得的權(quán)益。具體表現(xiàn)為：
一、人事關(guān)系混亂，既非工，也非農(nóng)，更非干，成為被社會遺忘的群體;
二、工資不能與社會發(fā)展同步調(diào)整，有的甚至因企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)而失業(yè);
三、既無養(yǎng)老保險，更無醫(yī)療保險，其他社會保障更是沒有。
他們在專業(yè)院校受過專門教育，又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過程中歷煉了自己，本來說正是有理論、有技能、有才干的人才，卻因為其人事關(guān)系處于幾不管的狀態(tài)，難以得到真正有價值的發(fā)揮，通過了解，他們希望：
二、確定工資的調(diào)整方案，與國家調(diào)整方案接軌;
三、解決養(yǎng)老、醫(yī)療、住房公積金等社會保障;
四、解決因企業(yè)原因而導(dǎo)致的失業(yè)人員的工作問題。
如今，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更突出地體現(xiàn)了人才的重要性，我本人作為民營企業(yè)中的一員，對人才向來關(guān)注，希望能從他們這一特殊群體問題的解決，讓大家能看到政府對人才的重視，從對他們這一特殊群體待遇政策的落實，為今后民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引更多的人才，起到強有力的推動作用。
xxx年五月十日
縣政協(xié)提案工作報告篇九
我受政協(xié)xx區(qū)第六屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報告區(qū)政協(xié)六屆五次會議以來提案工作情況，請予審議，并請列席人員提出意見。
一、提案及提案辦理基本情況
區(qū)政協(xié)六屆五次會議以來，全體政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位以飽滿的政治熱情，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，積極運用提案履行職能。共以提案形式提出意見建議107件，經(jīng)提案委員會審查立案提案95件，并案處理后為90件，作為建議處理的5件。立案提案中，內(nèi)容涉及城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)22件，占提案總數(shù)的24.4%;社會保障、民生26件，占提案總數(shù)的31.1%;文化、教育、體育、衛(wèi)生18件，占提案總數(shù)的20%;交通、安全、法治、民族、宗教24件，占提案總數(shù)的26.17%。
提案分別送交34家承辦單位辦理，經(jīng)過承辦單位的共同努力，現(xiàn)已全部辦復(fù)。所提建議已經(jīng)采納的43件，占47.78%;部分采納或列入計劃準(zhǔn)備采納的31件，占34.4%;對因目前條件所限未能采納或留作參考的16件，占17.78%。承辦單位均認(rèn)真作了說明。總體來看，這些提案能圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工，主題鮮明、內(nèi)容豐富、針對性和操作性強。經(jīng)過辦理，產(chǎn)生了明顯成效。為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會和諧、民生改善、法治建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
(一)關(guān)注城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美麗城市
城市規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)是人民群眾關(guān)注的熱點問題，是一個城市可持續(xù)發(fā)展的根本，許多委員在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了許多具有科學(xué)性、可行性的意見和建議。隨著奎屯-xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)的陸續(xù)開工以及私家車的不斷增加，給生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作帶來的挑戰(zhàn)。徐栓華、貢新霞委員分別提出：加強城市污染治理力度，嚴(yán)禁高污染、高能耗、高危險的“三高”產(chǎn)業(yè)在xx區(qū)域內(nèi)落戶。大力發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)市民“綠色消費，低碳生活”。堅持標(biāo)本兼治、多措并舉，大力治理環(huán)境污染和霧霾。劉杰委員提出：修建xx河?xùn)|新區(qū)工業(yè)倉儲物流園內(nèi)的區(qū)間道路，為企業(yè)提供交通便利。康友平委員提出：拓展南環(huán)路，在原來的基礎(chǔ)上拓寬至雙向四車道，緩解城區(qū)內(nèi)交通壓力。薛金玲委員提出：加強綠化用水管理和巡檢力度，及時更換跑冒滴漏的綠化設(shè)施，杜絕打水漫灌等浪費現(xiàn)象，節(jié)約水資源。姜文強委員提出：改造明珠影劇院南側(cè)、友好金盛商場北側(cè)道路，確保行人和交通安全。
(二)關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生工程，建設(shè)和諧城市
發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，改善投資環(huán)境，解決好人民群眾關(guān)注的民生問題，是委員們履行職能的出發(fā)點和落腳點。姜余國委員提出：積極扶持自主創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、房屋租金補貼、社保補貼等扶持政策，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。方向陽委員提出大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，培養(yǎng)稅源，促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)多元化、梯級化發(fā)展。許磊、曾憲東、黎克強、甫拉提·祖瑪洪、魏詠梅等委員分別提出：在xx區(qū)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)、建立老年人“日托”照料中心，整合養(yǎng)老資源，完善社會服務(wù)體系，為老年人生活提供方便，使他們安度晚年。肖開提、馬玉梅委員提出：解決美林小區(qū)暖氣、路燈、停車位、綠化等存在的諸多問題，提高物業(yè)管理水平，增強小區(qū)服務(wù)功能。達(dá)吾提汗·蘇來曼委員提出：加強天然氣入戶工程管理，嚴(yán)格安全檢查、檢測工作，確保安全。金愛斯。可孜爾提出：簡化城鄉(xiāng)醫(yī)療報銷程序，為群眾提供方便。
(三)關(guān)注教育文化事業(yè),建設(shè)文明城市
大力發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，增強和提升我區(qū)綜合競爭力，是這次會議委員提案的熱門話題之一。阿不都熱依木、曾憲東、甘衡、王利華、張全卯、哈力等14名委員聯(lián)名提出：金山路街道是老區(qū)，居住的外來人員多，目前沒有綜合性的群眾文體活動場所，群眾鍛煉身體不便，建議在金山路街道新建群眾文化體育場館，為開展群眾性體育文化活動提供方便。阿麗亞·木沙委員提出：為了使民漢學(xué)生掌握雙語能力，提高雙語水平，建議開設(shè)雙語學(xué)前班。李霞委員提出做好xx大峽谷旅游資源的深度開發(fā)，加強大峽谷旅游的宣傳，使xx大峽谷成為國內(nèi)外知名的旅游品牌和國家地質(zhì)公園，從而帶動xx旅游事業(yè)發(fā)展。蒂拉婭委員提出：積極引進(jìn)國際、國內(nèi)高水平的文化演出團(tuán)隊，豐富xx群眾文化生活，提高欣賞水平。
(四)關(guān)注依法治區(qū)，維護(hù)社會穩(wěn)定，建設(shè)法治城市
依法治區(qū)，建設(shè)法治城區(qū)，越來越受到委員們的重視。劉廣宇、韓建華、鐘文兵、李靜等委員提出：加大公安分局110指揮中心信息化建設(shè)力度，推進(jìn)我區(qū)公安信息化建設(shè)水平，完善社會治安綜合治理機制。針對近年來，外來務(wù)工人員數(shù)量急劇增加，居民小區(qū)內(nèi)形成了一定數(shù)量的“群租房”群體現(xiàn)象，再甫爾·托呼提委員提出：加強居民住宅出租管理，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，強化居民公共意識，營造安全祥和的居住環(huán)境。宮鴻委員提出：完善我區(qū)出租車gps管理系統(tǒng)，為乘車人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全保障。汪新華委員提出調(diào)整南昌路公交線路，消除交通安全隱患。木海塔爾委員提出：成立xx區(qū)伊斯蘭教協(xié)會，配備宗教專業(yè)知識的專職人員，加強與社會各界的聯(lián)系。
大批具有重要參考價值的提案，分析透徹，建議具體，操作性強，通過承辦單位認(rèn)真辦理，成為黨政部門重要的決策參考和改進(jìn)工作的推動力量。
二、提案工作的主要做法
(一)夯實基礎(chǔ)，打造三大平臺，提高提案質(zhì)量
一是著力打造提案征集平臺。區(qū)政協(xié)提案委堅持做到在全會召開前兩個月，向全體委員印發(fā)征集提案的通知和《提案參考目錄》，給委員留足時間，引導(dǎo)委員將提案重點放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及關(guān)注民生的課題上，寫好提案。要求委員深入調(diào)研、了解民意、體察民情，提出科學(xué)性、可行性的'建議，努力探索解決問題的新思路、新辦法、新舉措。
二是著力打造“知情知政”平臺。通過區(qū)政協(xié)常委會、專委會主任會、委員學(xué)習(xí)日邀請區(qū)政府相關(guān)部門通報經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況;組織委員走訪相關(guān)部門，了解專項工作;開展視察調(diào)研，掌握基層情況，幫助委員收集熱點、重點和難點問題等形式，使委員及時掌握黨委、政府的重要工作，了解全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)，為委員撰寫針對性強、質(zhì)量高的提案搞好服務(wù)。
三是著力打造審查立案平臺。全會期間，堅持對征集的提案實行大會提案組初審、提案委復(fù)審和專委會工作科終審的“三審”辦法，嚴(yán)把提案審查立案關(guān)。
(二)抓住關(guān)鍵，健全三大機制，增強辦理實效
一是健全提案交辦機制。全會結(jié)束后，建立了區(qū)政協(xié)專委會工作科、政府辦公室、石化公司總經(jīng)理辦公室(區(qū)委辦)的聯(lián)系協(xié)作機制和承辦單位的審定機制。將經(jīng)過初步分析、歸類和擬定的承辦單位從網(wǎng)上發(fā)送給石化公司總經(jīng)理辦公室(區(qū)委辦)、區(qū)政府辦公室，由他們轉(zhuǎn)交給具體承辦部門，提高了提案交辦的準(zhǔn)確性和及時性，為辦好提案提供了強有力的保證。
二是健全提案辦理機制。提案提出和辦理的過程就是黨委政府通過政協(xié)密切聯(lián)系群眾，進(jìn)行廣泛協(xié)商，充分發(fā)揚民主的過程。各承辦單位都建立了“一把手”親自抓、承辦人員全力抓的提案辦理機制;嚴(yán)把政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)、質(zhì)量關(guān)、程序關(guān)、格式關(guān)、文字關(guān)，保證了辦理工作有序推進(jìn)。
在辦理提案過程中，教育局、發(fā)改委、行政執(zhí)法局、旅游局、文體局等承辦單位召開面商座談會，向委員通報提案辦理情況，直接聽取委員的意見，共同商討解決問題的辦法。公安分局、公共事務(wù)管理公司、建設(shè)局、工建局、園林局、規(guī)劃局等承辦單位根據(jù)委員提案帶領(lǐng)委員到現(xiàn)場進(jìn)行實地視察和溝通。石化公司工會、經(jīng)貿(mào)委、人事勞動和社會保障局、房產(chǎn)局、民政局、環(huán)保局、金山路街道辦事處、西寧路街道辦事處等承辦單位主動走訪提案人、通過約談、電話聯(lián)系等方式深入了解，密切溝通，直到委員表示滿意才正式答復(fù)。通過認(rèn)真、耐心的交流和溝通，絕大部分提案都作了詳盡、清楚、明確和頗具說服力的答復(fù)，各承辦單位積極有效的工作態(tài)度保證了提案辦理的質(zhì)量和落實，政治協(xié)商正在發(fā)揮著重要的作用。
三是健全提案督辦機制。提案能否發(fā)揮作用，取得實效，關(guān)鍵在于落實。區(qū)政協(xié)始終注重整合多種資源，有效發(fā)揮整體優(yōu)勢，健全了政協(xié)主席督辦、專委會督辦、專門委員會工作科督辦等多層次的提案督辦機制，承辦單位辦理意識進(jìn)一步增強，實施操作進(jìn)一步規(guī)范。
通過主席會議研究，按照“突出重點、分類督辦、區(qū)別情況、重在落實”的工作思路，確定將區(qū)政協(xié)六屆五次會議上提交的關(guān)于城市環(huán)境、改善民生、文化教育、社會法治建設(shè)等5個方面的7件提案列為重點督辦提案。
一是政協(xié)主席督辦重點提案。期間，主席先后帶領(lǐng)部分政協(xié)常委及提案人走訪了新養(yǎng)老院，聽取養(yǎng)老院工作人員介紹，了解養(yǎng)老院的入住率及管理情況，以及關(guān)于在社區(qū)開展老人“日托”工作情況;走訪奎屯—xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的寶塔石化和藍(lán)山屯河等企業(yè)，了解生產(chǎn)過程中污染物的排放和處理情況;走訪區(qū)生活污水處理廠，了解污水處理工藝及中水回用情況。
二是專委會督辦提案。教文衛(wèi)體和提案專委會組織委員及提案人走訪四所小學(xué)的一年級了解民漢學(xué)生統(tǒng)一編班情況;經(jīng)濟(jì)科技、民族宗教僑務(wù)、文史和學(xué)習(xí)專委會組織委員和提案人到施工現(xiàn)場進(jìn)行實地視察，了解新區(qū)民族文化活動中心建設(shè)情況。
三是政協(xié)專門委員會工作科組織部分委員和提案人走訪建設(shè)局了解關(guān)于美林小區(qū)住宅暖氣、道路、停車場改造等進(jìn)展情況;走訪民政局了解關(guān)于哈薩克墓地基礎(chǔ)建設(shè)情況。
督查期間，組織不同規(guī)模、不同形式的活動7次，涉及提案7件，承辦的相關(guān)單位11個，參與督辦的提案人和委員人82次，提案辦理督查已經(jīng)形成一種有效機制，對提高提案辦理質(zhì)量產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。
(三)精心協(xié)調(diào)，發(fā)揮“四大”作用，形成工作合力
提案工作是政治性、政策性、全局性很強的工作。區(qū)政協(xié)始終把提案工作作為履行職能、發(fā)揮政協(xié)作用的一項重要工作來抓，充分發(fā)揮政協(xié)的整體優(yōu)勢，形成了配合協(xié)作、協(xié)調(diào)服務(wù)、合力推進(jìn)提案工作的新格局。
一是發(fā)揮政協(xié)整體優(yōu)勢作用。一年來，政協(xié)各參加單位注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，政協(xié)各專委會注重發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，要求各專委會明確主任或一位副主任負(fù)責(zé)本專委會委員提案工作，協(xié)調(diào)選題，催交提案，引導(dǎo)委員努力多交事實清楚、分析透徹、可行性和操作性較強的高質(zhì)量提案。充分發(fā)揮政協(xié)機關(guān)的橋梁紐帶作用，主動開展協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助提案人了解情況、反映意見、實行面對面的協(xié)商督辦，促進(jìn)提辦雙方良性互動，形成齊抓共管提案工作新格局。為了規(guī)范提案撰寫，今年9月，邀請自治區(qū)政協(xié)提案委員會原主任崔建新來xx為政協(xié)委員授課，全體委員參加了培訓(xùn)。承辦了市、區(qū)政協(xié)提案工作經(jīng)驗交流座談會，為做好提案工作提供思路和啟示。
二是相互借鑒交流。將所有提案編輯成《建言獻(xiàn)策集》，供委員相互學(xué)習(xí)交流，有效地調(diào)動了提辦雙方的積極性。
三是充分發(fā)揮信息化和媒體宣傳作用。每年委員撰寫提案實現(xiàn)了網(wǎng)上遞交，將提案和承辦單位的提案答復(fù)在政協(xié)網(wǎng)上公示，提高了提案工作的效率和透明度。充分發(fā)掘提案的宣傳素材，選擇黨委政府重視、人民群眾密切關(guān)注的提案，就其辦理情況和社會反響，通過xx石化報，xx電視臺和區(qū)政協(xié)網(wǎng)進(jìn)行宣傳報導(dǎo)。
一年來，區(qū)政協(xié)提案工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、在各單位各部門的支持下取得了較大的進(jìn)步，但仍有許多差距和不足：一是少數(shù)提案調(diào)研不夠深入、質(zhì)量還不夠高，缺乏可操作性;二是少數(shù)承辦單位對提案的答復(fù)針對性不強，重答復(fù)，輕落實，辦理落實不到位;三是提案的服務(wù)工作還有待進(jìn)一步加強，督辦力度還須進(jìn)一步加大。這些問題都有待于我們在今后的工作中加以克服和改進(jìn)。
三、20提案工作思路
21是十三五規(guī)劃的開局之年，在新的一年里，政協(xié)提案要工作貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講究實效”的工作方針，圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建文明、和諧社會，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)民生、服務(wù)改革創(chuàng)新為目標(biāo)，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)提案工作新局面。
(一)增強精品意識，力爭在提案質(zhì)量上有新突破
提案質(zhì)量是提案工作的根本，直接關(guān)系到政協(xié)履職作用的發(fā)揮和履職成效的實現(xiàn)。我們要強化責(zé)任，發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，形成合力，堅持把提高提案質(zhì)量放在首位,努力推動提案工作由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變;讓建言獻(xiàn)策具有堅實的群眾基礎(chǔ)，廣泛集中民智，關(guān)注黨委、政府的工作重點，關(guān)注人民群眾的期望、要求，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出切實可行、前瞻性和實效性相協(xié)調(diào)的精品提案，堅持內(nèi)容充實、思路清晰、方向明確;要整合資源，將各種約談會、協(xié)商會、視察、調(diào)研、考察等活動成果，轉(zhuǎn)換成提案;要形成合力，最大限度地發(fā)揮黨派團(tuán)體和政協(xié)各專委會作用，多提團(tuán)體提案，努力創(chuàng)建以委員提案為基礎(chǔ)，以團(tuán)體提案為重點的提案工作機制，促進(jìn)提案辦理質(zhì)量的全面提升。
(二)增強責(zé)任意識，力爭在提案辦理質(zhì)量上有新提高
注重實效，重在落實，是提案工作的根本要求。我們要強化責(zé)任，提高認(rèn)識，把辦理好政協(xié)提案提高到發(fā)展社會主義民主政治、密切與人民群眾聯(lián)系的高度來認(rèn)識和落實，切實加強提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強重點提案主席督辦和分管副主席領(lǐng)銜督辦制度，加強重點提案重點督辦、跨年提案跟蹤督辦制度，要進(jìn)一步提高提案辦理的運作層次。精心選擇一批事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、針對性強、建議可行的提案報送區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦。要進(jìn)一步加強提案承辦單位與提案人的溝通、聯(lián)系，努力克服重答復(fù)、輕落實的現(xiàn)象，要繼續(xù)完善提案辦理“民主評議”和“回頭看”督查落實制度。不斷提高委員對提案辦理的滿意率。要進(jìn)一步健全辦理工作機制，規(guī)范辦理程序，努力形成聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的提案工作機制。
(三)增強創(chuàng)新意識，力爭在工作實效上有新成果
創(chuàng)新是提案工作的靈魂，是提案工作向前發(fā)展的不竭動力。不斷完善提案工作信息平臺，全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，開展網(wǎng)絡(luò)議政，進(jìn)一步擴(kuò)大政協(xié)提案的影響力。不斷健全與石化公司辦公室、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室合作和溝通機制，采取聯(lián)合調(diào)查、視察等方式，共同抓好政協(xié)提案的督辦落實。要認(rèn)真研究新形勢下提案工作的特色和規(guī)律，積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷提高工作水平。提案委員會和專門委員會工作科要切實加強自身建設(shè)，牢固樹立服務(wù)觀念，培養(yǎng)良好的服務(wù)作風(fēng)，不斷增強服務(wù)效能，加強與承辦單位的聯(lián)系和配合，積極參與承辦單位的協(xié)商，開門辦案，積極倡導(dǎo)提案辦理進(jìn)一步從“文來文往”向“人來人往”轉(zhuǎn)變。要加強與新聞媒體的合作和聯(lián)系，加強提案工作的宣傳報道。
各位委員，新形勢、新任務(wù)為政協(xié)提案工作提供了大有可為的廣闊平臺。讓我們在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在石化公司、區(qū)政府及有關(guān)部門和單位的支持配合下，圍繞xx區(qū)十三五規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖，深入貫徹協(xié)商民主精神，弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，不斷開創(chuàng)政協(xié)提案工作新局面，為建設(shè)繁榮、文明、美麗、和諧的xx貢獻(xiàn)智慧和力量。
縣政協(xié)提案工作報告篇十
錦州市有醫(yī)療機構(gòu)3840所，其中二甲以上醫(yī)院25所，每天產(chǎn)生醫(yī)療廢物5噸左右，如不進(jìn)行集中達(dá)標(biāo)處理，將直接影響到人民生活、生產(chǎn)及身體健康。錦州綠源廢物處置有限公司投資的醫(yī)療廢物處理裝置已經(jīng)竣工，已具備焚燒處理能力。為使我老秘網(wǎng)市醫(yī)療廢物得到及時達(dá)標(biāo)處理，提出以下建議：
我老秘網(wǎng)市的醫(yī)療單位都在自行處理醫(yī)療廢物，不能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生二次污染，直接對水、土壤、空氣造成污染，而且相當(dāng)嚴(yán)重。政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國家《醫(yī)療廢物管理條例》和《遼寧省醫(yī)療廢物管理辦法》，明確醫(yī)療廢物必須集中處理，杜絕私自處理行為，將其作為改善我老秘網(wǎng)市生存環(huán)境的一件大事來抓，并且一抓到底。
政府應(yīng)組織相關(guān)部門統(tǒng)一摸排好我老秘網(wǎng)市所有的醫(yī)療單位的相關(guān)情況，制定出科學(xué)、合理、切合我老秘網(wǎng)市實際情況的錦州市醫(yī)療廢物集中處理的實施辦法和細(xì)則，并做好應(yīng)急處理方案。明確相關(guān)單位和人員的責(zé)任及要求，確保我老秘網(wǎng)市產(chǎn)生的醫(yī)療廢物在收集、運輸、儲存、處置全過程的安全有效。防止醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散等意外事故發(fā)生。
建議政府協(xié)調(diào)好綠源廢物處置有限公司和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的利益，全方位考慮、多角度研究，科學(xué)合理地制定收費標(biāo)準(zhǔn)。參照省內(nèi)其他市的做法，從錦州經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際出發(fā)，把我老秘網(wǎng)市的收費標(biāo)準(zhǔn)定位在全省中等偏下水平，既應(yīng)考慮各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)費用能力，又應(yīng)保證綠源廢物處置有限公司在不虧損的情況下正常運行。
鑒于我老秘網(wǎng)市有三家省屬醫(yī)院和多家部隊及武警醫(yī)院等特點，在運行中企業(yè)之間的收費有很多困難。建議由市環(huán)保部門代收醫(yī)療單位應(yīng)繳納的費用，綠源廢物處置有限公司支付不高于5%的手續(xù)費，物價部門應(yīng)在相關(guān)文件中給予明確，保證代收費的合法性。
政府相關(guān)部門應(yīng)對相關(guān)操作人員和醫(yī)療單位的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，明確責(zé)任，持證上崗。衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)保行政主管部門應(yīng)聯(lián)合起來共同加大監(jiān)督力度。一是監(jiān)督各醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位是否把其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物全部交由綠源廢物處置有限公司統(tǒng)一處理。發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出現(xiàn)醫(yī)療廢物流失、泄漏、轉(zhuǎn)移等情況，衛(wèi)生及環(huán)保部門應(yīng)依法對其實行經(jīng)濟(jì)處罰。二是監(jiān)督綠源廢物處置有限公司是否及時、安全地處理好所收集的醫(yī)療廢物。如發(fā)現(xiàn)有處理不達(dá)標(biāo)，對周圍人民群眾的健康、生命安全產(chǎn)生危害的情況，兩個部門也應(yīng)依法對其實行經(jīng)濟(jì)處罰并追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
關(guān)于讓老百姓吃上放心食品的建議
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，食品安全問題引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視和全社會的廣泛關(guān)注。全面解決我國食品安全問題，必須從法制、體制、機制等方面建立起長效的食品安全管理體系。因此，于2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，《食品安全法》并于6月1日生效施行，從此食品安全有了國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，它體現(xiàn)了預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理的食品安全監(jiān)管體制。在維持現(xiàn)行分段監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順了食品安全監(jiān)管體系。對此我們對我老秘網(wǎng)市的食品安全進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)現(xiàn)以下存在的問題：
一是食品生產(chǎn)監(jiān)管仍然面臨困境。相關(guān)職能部門的職責(zé)分工仍不夠明確，監(jiān)管鏈條存在交叉或缺失。當(dāng)食品安全事件發(fā)生后，很容易造成相互推諉，無人問津。
二是政府應(yīng)增加投入，食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估制度尚有待完善。我們的相關(guān)執(zhí)法人員面對一些“問題”食品，只能告訴老百姓如何識別假冒偽劣。這等于把控制假冒偽劣的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給老百姓自己承擔(dān)，而老百姓并不是具有公權(quán)力的執(zhí)法人員，對于這些危害應(yīng)如何識別、如何防范都沒有明確的判斷。
三是食品檢驗制度在透明和監(jiān)督方面有一定的缺失。抽樣檢驗的樣品與總體產(chǎn)品的關(guān)系怎樣等等，普通民眾并不知道。這就要求，檢驗部門應(yīng)當(dāng)對檢驗的對象、方法、標(biāo)準(zhǔn)等，在條件允許時進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。同時，檢驗部門應(yīng)當(dāng)對檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)，如果出現(xiàn)食品安全事件，給消費者造成損害的，檢驗部門還應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)廠家承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。然而，現(xiàn)實的情況是這方面比較缺失。
四是食品召回制度實施中有一定困難。生產(chǎn)食品有相當(dāng)一部分的小作坊，他們連標(biāo)注的生產(chǎn)廠家都是假的。而很多小的食品生產(chǎn)者、餐飲小業(yè)主一旦要求其召回問題食品或責(zé)令其作出民事賠償時，他們往往干脆關(guān)門逃跑，拒絕賠償，因此食品召回制度很難實際執(zhí)行。
為此，為了保證錦州市市民健康與食品安全我們提出如下建議：
一、進(jìn)一步強化食品安全分段監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)與配合。確立了分工負(fù)責(zé)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，督促各部門之間及時通報信息，實現(xiàn)食品安全信息和食品檢驗機構(gòu)等技術(shù)資源的共享。同時由衛(wèi)生部門不定期地統(tǒng)一對外發(fā)布信息，以避免檢驗機構(gòu)重復(fù)抽檢。
二、政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對食品安全監(jiān)管的投入。
1、對監(jiān)管力量薄弱的部門增加投入。集貿(mào)市場、大型超市等消費終端配備快速檢測設(shè)備，通過快速檢測獲得初步篩查結(jié)果。而很多地方的財力不足，快速檢測設(shè)備不能配備，所以建議財政增加這方面的投入。
2、對基層的檢驗機構(gòu)增加經(jīng)費投入?；鶎拥臋z驗機構(gòu)則大多設(shè)備落后。因此，建議政府加大投入，使得對銷售食品的檢測種類、標(biāo)準(zhǔn)、程序等方面統(tǒng)一起來。
3、對食品從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)增加投入。企業(yè)本身自主監(jiān)測食品安全的成本，相比監(jiān)管部門的監(jiān)管來說會更低。有必要針對性地對其培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)的食品加工規(guī)范、食品衛(wèi)生規(guī)范、誠信理念等等。
三、對舉報屬實的人員進(jìn)行重獎。在“三聚氰胺”內(nèi)幕被揭發(fā)之前，往奶粉里面添加“蛋白粉”據(jù)說是行業(yè)內(nèi)公開的秘密，但是卻沒有人向監(jiān)管部門舉報，這背后所反映的問題之一是政府部門的行政獎勵機制沒有發(fā)揮作用，對于舉報人的獎勵力度不夠，不能真正鼓勵和提倡舉報行為。建議政府有關(guān)部門借鑒稅務(wù)部門的獎勵規(guī)定，推出關(guān)于食品安全的重獎計劃，同時，這種獎勵制度對于摻雜制假的生產(chǎn)者來說，也有著心理上的威懾作用。
縣政協(xié)提案工作報告篇十一
提案人：xxx
案由：請求解決清真寺主持阿訇生活補助問題
內(nèi)容與建議：目前，我區(qū)清真寺主持阿訇無經(jīng)濟(jì)補償，生活困難。為落實宗教政策，參照我市其他縣區(qū)做法，請求政府解決。
辦復(fù)情況：清真寺阿訇主持是我區(qū)目前伊斯蘭教唯一的一位宗教職業(yè)人員，沒有固定的收入來源，其生活補助費問題已成為廣大穆斯林群眾關(guān)心的一個熱點問題。經(jīng)政協(xié)組織、政府分管領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)和宗教部門的努力，按有關(guān)政策規(guī)定，同意解決其生活補助問題，并從元月份進(jìn)行補發(fā)。
縣政協(xié)提案工作報告篇十二
各位代表：
我受學(xué)校六屆一次教代會的委托，向參加本次教代會的全體代表作提案工作報告，請予審議。
高質(zhì)量的提案是代表們心系學(xué)校發(fā)展的主人翁意識和強烈責(zé)任感的具體體現(xiàn)，是加強民主建設(shè)、提高管理水平的重要載體，是促進(jìn)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有效機制。在去年學(xué)校教代會期間，廣大代表以高度的責(zé)任感和使命感，本著對學(xué)校事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極建言獻(xiàn)策，提交教代會提案16件，涉及教職工61人。提案涉及面廣，熱點、難點突出，總體層次和水平都有較大提高。許多提案都是經(jīng)過廣泛調(diào)研提出來的，分析透徹，并提出了中肯的意見和建議。學(xué)校充分認(rèn)識到提案工作的重要意義，高度重視提案辦理工作，落實責(zé)任單位，明確辦理時限，要求把提案辦理好，把提案的作用發(fā)揮好，不讓提案工作流于形式。會后，提案工作委員會認(rèn)真進(jìn)行分類和整理，將代表提案落實到各相關(guān)職能部門，并要求于規(guī)定期限內(nèi)提交答復(fù)意見。負(fù)責(zé)承辦或負(fù)責(zé)牽頭落實提案的部門對各項提案都給予了高度重視，態(tài)度嚴(yán)肅，承辦認(rèn)真，在規(guī)定期限內(nèi)提交了答復(fù)意見。
到目前為止，教代會提案和建議所反映的問題，已基本解決的有6件；如（修建運動場、加強教職工食堂管理、解決值班人員晚間住宿場所、交通車線路調(diào)整等）。因條件、時間等原因，需要逐步解決的有8件；（如教職工療養(yǎng)補助改革、提高勞務(wù)、交通、課時、班主任津貼等費用、午間增開交通車和發(fā)教職工校服等）。因提案本身是對情況缺乏了解等原因，需要相關(guān)部門解釋的2件；（如修建垃圾站減少塑料袋使用、校內(nèi)道路防滑等）。
為做好本次大會的提案征集工作，學(xué)校專門進(jìn)行了部署，校工會于12月7日在校園網(wǎng)上發(fā)布了六屆一次教代會提案征集通知，各支會以及部門依據(jù)通知精神，認(rèn)真組織開展提案征集工作。廣大代表、教職工立足實際，結(jié)合工作，認(rèn)真征詢身邊師生的意見和建議，努力形成高質(zhì)量的提案，積極為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策。截止到12月20日，共征集提案、建議30件，涉及教職工34人。其中，加強管理方面的提案、建議5條；職稱、工傷鑒定等方面的提案、建議4條；提高福利待遇方面的提案、建議21條。會后，提案工作委員會將對提案、建議進(jìn)行專題研究，送交相關(guān)部門辦理或答復(fù)。
近年來，學(xué)校高度重視提案的征集和辦理工作，取得了一定的成績。但是，也還存在一些不足的地方。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、提案分類不夠科學(xué)，提案和意見混淆，影響辦理效果。
2、個別提案重視不夠，能較快辦理的沒能及時辦理、因條件受限暫時不能辦理或需要較長辦理過程的缺乏與代表的交流和溝通，影響代表提案的積極性。
3、提案辦理的過程不夠公開、透明。提案辦理工作宣傳少、交流少、反饋少、影響小。
4、部分提案質(zhì)量不高。主要是一些提案調(diào)研不夠、分析不透、建議不足。部分提案附議人流于形式，對提案的認(rèn)識不到位。
5、提案多數(shù)集中在提高收入和福利待遇上，對事關(guān)學(xué)校發(fā)展、改革和建設(shè)等重大問題的提案或建議較少。
對存在的問題，工會委員會將認(rèn)真分析原因，積極加以解決。同時，就加強和改進(jìn)我校提案工作提出以下意見和建議：
1、提高認(rèn)識，堅持提案辦理是加強民主建設(shè)、提高管理水平的重要載體，是促進(jìn)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有效機制。
2、教代會提案工作委員會要加強調(diào)研、學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高提案征集、分類、辦理的工作能力，完善公開、督查督辦等相關(guān)制度。
3、承辦單位要加強與提案人的交流與溝通，提高辦理速度和質(zhì)量，增加透明度，自覺接受教職工和廣大代表的監(jiān)督。
4、提案人要認(rèn)真調(diào)研、周密思考，并與附議人認(rèn)真討論、研究，不斷提高提案自身質(zhì)量。
5、涉及學(xué)校發(fā)展改革等重大問題，以及提案承辦單位暫時不能解決的具有全局性的問題，提案工作委員會要認(rèn)真調(diào)研，并提出具體的意見和建議，提交學(xué)校有關(guān)會議研究。
各位代表，教代會提案工作是學(xué)校推進(jìn)民主政治建設(shè)，落實教職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要形式，是推行校務(wù)公開的重要載體。提高提案質(zhì)量，做好提案辦理工作，是學(xué)校各部門、教代會代表、廣大教職工和提案工作委員會的共同責(zé)任。讓我們共同努力，切實履行代表職責(zé)，增強責(zé)任感和使命感，盡心盡力、盡職盡責(zé)地做好提案工作，為學(xué)校發(fā)展而努力奮斗。
謝謝大家！