通過(guò)報(bào)告,我們可以展示自己的項(xiàng)目研究成果或團(tuán)隊(duì)的工作成果,提升個(gè)人與團(tuán)隊(duì)的知名度和影響力。報(bào)告的結(jié)構(gòu)要合理,要有明確的開(kāi)篇、發(fā)展和總結(jié),以保證思路的連貫性和邏輯性。如果你有特定的關(guān)注領(lǐng)域或問(wèn)題,建議你選擇相應(yīng)的報(bào)告范文作為參考。
基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇一
《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》第一百二十四條規(guī)定“采取跟蹤審計(jì)方式實(shí)施審計(jì)的,審計(jì)組在跟蹤審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的名義及時(shí)向被審計(jì)單位通報(bào),并要求其整改。跟蹤審計(jì)實(shí)施工作全部結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的名義出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)但尚未整改的問(wèn)題,以及已經(jīng)整改的重要問(wèn)題及其整改情況?!卑凑丈鲜鲆?guī)定,為有效發(fā)揮跟蹤審計(jì)的預(yù)防性、建設(shè)性和促進(jìn)性作用,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)在跟蹤審計(jì)過(guò)程中,根據(jù)審計(jì)方式、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì)和影響,以審計(jì)機(jī)關(guān)名義及時(shí)向被審計(jì)單位通報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;審計(jì)組應(yīng)當(dāng)在跟蹤審計(jì)實(shí)施工作全部結(jié)束后,出具審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容除符合《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》第一百二十三條的規(guī)定外,還應(yīng)包括跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)但尚未整改的問(wèn)題,以及被審計(jì)單位在跟蹤審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的通報(bào)已經(jīng)整改的重要問(wèn)題及其整改情況。
政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)具有周期長(zhǎng)、時(shí)效性強(qiáng)和審計(jì)過(guò)程持續(xù)等特點(diǎn),需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)事項(xiàng)存在的問(wèn)題,及時(shí)督促被審計(jì)單位整改。但是《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)如何撰寫(xiě)跟蹤審計(jì)報(bào)告并沒(méi)有明確規(guī)定,本文結(jié)合筆者在跟蹤審計(jì)實(shí)踐過(guò)程中的審計(jì)報(bào)告撰寫(xiě)經(jīng)驗(yàn),嘗試從擴(kuò)大和提升跟蹤審計(jì)成果、跟蹤審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)、撰寫(xiě)過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)等角度對(duì)撰寫(xiě)政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)報(bào)告的技巧進(jìn)行探討。
一、建立跟蹤審計(jì)成果形成和利用機(jī)制,擴(kuò)大和提升跟蹤審計(jì)成果
跟蹤審計(jì)重在解決問(wèn)題并提出適用對(duì)策,因此,必須建立跟蹤審計(jì)成果形成和利用機(jī)制,要將審計(jì)成果的導(dǎo)向性作用體現(xiàn)于審計(jì)管理的全過(guò)程,多層次、多形式、多途徑確保審計(jì)成果的及時(shí)和有效轉(zhuǎn)化;要針對(duì)不同使用者的需求,多層次提供審計(jì)成果,審計(jì)成果要讓使用者好用、有用、能用。
要發(fā)揮跟蹤審計(jì)的建設(shè)性作用,成果的實(shí)效性是前提,在跟蹤審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,分階段、分類別,以報(bào)告、專報(bào)、信息、公告,甚至研究報(bào)告、新聞稿等多形式產(chǎn)出審計(jì)成果是確保成果實(shí)效性的有效方式;跟蹤審計(jì)強(qiáng)調(diào)促進(jìn)性,利用相關(guān)職能部門(mén)、媒體與公眾等各種渠道,多途徑、有選擇地運(yùn)用審計(jì)成果,共同推進(jìn)問(wèn)題的及時(shí)解決。
審計(jì)信息是反映審計(jì)成果的重要途徑和載體,審計(jì)機(jī)關(guān)編寫(xiě)信息,將詳實(shí)、可靠的信息上報(bào)給各級(jí)政府,有助于管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題和做出科學(xué)的判斷。編寫(xiě)好審計(jì)信息,有助于擴(kuò)大和提升跟蹤審計(jì)成果,達(dá)到為宏觀決策服務(wù)的高度,有效發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的建言獻(xiàn)策功能。政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中,應(yīng)結(jié)合審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容和項(xiàng)目實(shí)際情況,注重對(duì)大案要案的查處和對(duì)涉及體制機(jī)制問(wèn)題的深入研究分析,從保障項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)、維護(hù)財(cái)政資金安全及效益等角度提出審計(jì)建議和意見(jiàn)。
二、跟蹤審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)要求
1.跟蹤審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)。
一是要“突出重點(diǎn)”,就是要突出跟蹤審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)事項(xiàng)的`重點(diǎn),貼近需求,進(jìn)行審計(jì)報(bào)告的綜合分析與撰寫(xiě)。二是要“抓住特點(diǎn)”,就是要深刻把握某項(xiàng)審計(jì)工作的主要特點(diǎn),并圍繞這些特點(diǎn)開(kāi)展綜合分析和評(píng)價(jià)。三是要“選好切入點(diǎn)”,審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)必須以審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為切入點(diǎn),做到事半功倍,努力提高審計(jì)信息的親和力與認(rèn)同感。四是要“側(cè)重關(guān)注點(diǎn)”,審計(jì)報(bào)告必須服務(wù)于審計(jì)工作主體,針對(duì)不同階段的審計(jì)內(nèi)容體現(xiàn)不同的關(guān)注點(diǎn)。
2.跟蹤審計(jì)報(bào)告的現(xiàn)實(shí)要求。
跟蹤審計(jì)是以預(yù)防性和建設(shè)性為主要目的的一種全新的審計(jì)監(jiān)督形式,“提前跟進(jìn)、全程跟蹤,立足服務(wù)、著眼防范”是其基本的工作思路。因此,跟蹤審計(jì)報(bào)告必須堅(jiān)持科學(xué)的審計(jì)信息觀和質(zhì)量觀,應(yīng)做到以下幾個(gè)方面:一是審計(jì)報(bào)告內(nèi)容和數(shù)據(jù)要客觀準(zhǔn)確,扎實(shí)可靠,經(jīng)得起實(shí)踐推敲和檢驗(yàn)。二是審計(jì)報(bào)告反映問(wèn)題目標(biāo)要明確,主題要鮮明,反映的問(wèn)題屬于應(yīng)當(dāng)從體制上來(lái)研究解決的,就應(yīng)當(dāng)明確提出從體制上研究、解決的意見(jiàn)或建議;反映的問(wèn)題是帶有普遍性的,意見(jiàn)或建議就應(yīng)當(dāng)突出普遍性;反映的問(wèn)題屬于應(yīng)當(dāng)立案查處的,就應(yīng)當(dāng)明確表示立案查處的意見(jiàn)或建議。三是要注重宏觀性、全局性。關(guān)注宏觀性、全局性問(wèn)題是國(guó)家審計(jì)報(bào)告的基本特征之一,更是跟蹤審計(jì)被審計(jì)對(duì)象、審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)報(bào)告的使用對(duì)象特殊性所決定的。四是要突出典型性、傾向性。跟蹤審計(jì)報(bào)告應(yīng)從政策、機(jī)制和制度上提出對(duì)策意見(jiàn),反映具有傾向性、普遍性的問(wèn)題,審計(jì)意見(jiàn)和建議應(yīng)具有宏觀性和建設(shè)性。五是要重視現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性。跟蹤審計(jì)報(bào)告反映的情況針對(duì)性強(qiáng),切中時(shí)弊,恰到好處。六是要有前瞻性、預(yù)見(jiàn)性。前瞻性是建立在研究現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,進(jìn)而提出深化改革、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)制度建設(shè)的有針對(duì)性的建議。七是要注重時(shí)效性、有效性。跟蹤審計(jì)報(bào)告反映的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)和建議,應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)當(dāng)前的工作是不是指導(dǎo)意義,是不是對(duì)促進(jìn)當(dāng)前的工作有參考價(jià)值。如果所反映的問(wèn)題雖然“內(nèi)容無(wú)限真”,但反映遲緩,錯(cuò)失良機(jī),就會(huì)成為“明日黃花”,使信息失去使用價(jià)值。八是意見(jiàn)和建議要具有可操作性。跟蹤審計(jì)報(bào)告要讓大多數(shù)人能看懂,所提出的審計(jì)意見(jiàn)或建議具有可操作性,被審計(jì)單位一看就知道怎么做。
三、跟蹤審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)重點(diǎn)
1.跟蹤審計(jì)報(bào)告的立腳點(diǎn)要宏觀、反映內(nèi)容要大氣,主要反映項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的主要問(wèn)題、主要矛盾。較為微觀、金額太小的問(wèn)題可以考慮不寫(xiě)進(jìn)報(bào)告。
2.跟蹤審計(jì)報(bào)告要全面,要有總體概念,要用數(shù)據(jù)去分析和反映取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題,既要有絕對(duì)數(shù),也要有相對(duì)數(shù)、相對(duì)比率等。
3.跟蹤審計(jì)報(bào)告要形成幾個(gè)明確的觀點(diǎn),不能簡(jiǎn)單羅列審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要從全局的角度分析存在的問(wèn)題。所提建議針對(duì)性要強(qiáng),不能大而化之,缺乏具體內(nèi)容。
4.審計(jì)查出的問(wèn)題要明確“是什么、為什么、怎么了、怎么辦”這幾個(gè)方面內(nèi)容。是什么,即要查清問(wèn)題的基本情況。為什么,即要分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因。怎么了,即要了解這個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生的影響。怎么辦,即要從制度上提出如何防止問(wèn)題的發(fā)生。
四、跟蹤審計(jì)報(bào)告的文字表述要求
按照《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)審計(jì)報(bào)告內(nèi)容要求,并考慮跟蹤審計(jì)報(bào)告使用者的特殊需求,在編寫(xiě)跟蹤審計(jì)報(bào)告時(shí)總的要求是:文字簡(jiǎn)明扼要,問(wèn)題定性準(zhǔn)確,依據(jù)充分可靠,評(píng)價(jià)和結(jié)論實(shí)事求是、客觀公正,處理意見(jiàn)適當(dāng)。具體編寫(xiě)時(shí),應(yīng)達(dá)到以下基本要求:一是文字簡(jiǎn)練、語(yǔ)言通暢。力求文字精煉,語(yǔ)句通俗易懂,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、脈絡(luò)清晰。二是觀點(diǎn)鮮明、定性準(zhǔn)確。對(duì)問(wèn)題的披露,要體現(xiàn)法律、法規(guī)的鮮明要求,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)問(wèn)題的是非大小和情節(jié)輕重。三是證據(jù)確鑿、結(jié)論公正。審計(jì)結(jié)論要重證據(jù),無(wú)論對(duì)人、對(duì)事必須堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正的科學(xué)態(tài)度。四是邏輯清晰、環(huán)環(huán)相扣。文字表述符合事物發(fā)展的一般規(guī)律和人們思維的一般習(xí)慣,符合邏輯性、層次遞進(jìn)性,環(huán)環(huán)相扣。
基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇二
建設(shè)單位:__
設(shè)計(jì)單位:__
勘察單位:__
監(jiān)理單位:__
總承包單位:__
質(zhì)監(jiān)單位:__
二、工程施工依據(jù)
1、施工圖紙、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、合同及工程建設(shè)強(qiáng)制性條文
2、gb50300-《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》
5、gb50203-《屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
7、gb50209-《建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
8、gb50210-《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
9、gbj107-《混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》
10、gb50208-《地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
11、gb50411-《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
12、gb50164-《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》
13、jgj52-《普通混凝土用砂、石質(zhì)量及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》
14、jgj33-《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》
15、jgj18-《鋼筋焊接及驗(yàn)收規(guī)程》
17、gb50168-《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》
18、gb50166-《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》
19、gb50268-《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》
20、gb50242-《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
21、《施工技術(shù)手冊(cè)》
三、施工過(guò)程及質(zhì)量控制情況
四、分部工程質(zhì)量自評(píng)情況
五、質(zhì)量控制資料核查情況
六、工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查情況
2、傾斜及沉降觀測(cè):本工程建筑物周?chē)膊贾脦讉€(gè)沉降點(diǎn),總共測(cè)幾次,首次觀測(cè)時(shí)間某年某月某日,最后一次觀測(cè)時(shí)間某年某月某日,最大及最小的沉降點(diǎn)、最大及最小沉降量、相鄰兩點(diǎn)最大沉降差;最大及最小傾斜點(diǎn),最大及最小傾斜量和方向;(詳見(jiàn)后附表)
七、工程觀感質(zhì)量自評(píng)情況
本單位工程觀感質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)為一般或好;具體見(jiàn)統(tǒng)表4(g.0.1-4)附后;
八、安全生產(chǎn)與文明施工
在工程施工過(guò)程中,注重安全管理,堅(jiān)持以“安全第一,預(yù)防為主”的方針,始終貫徹“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的管理制度,并定期召開(kāi)安全會(huì)議,對(duì)參與本工程施工的全體員工進(jìn)行三級(jí)安全教育,對(duì)各分項(xiàng)工程進(jìn)行安全技術(shù)交底,且由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本班組的安全工作,使安全工作貫穿于整個(gè)施工過(guò)程中,做到安全生產(chǎn)文明施工,及時(shí)有效的消除了安全隱患,杜絕了重大安全事故的發(fā)生。
九、工程預(yù)驗(yàn)收情況:
該工程于某年某月某日組織預(yù)驗(yàn)收,在預(yù)驗(yàn)收時(shí)各單位提出了施工中還存在著一些問(wèn)題,針對(duì)上述存在的問(wèn)題,本項(xiàng)目部積極組織有關(guān)施工人員進(jìn)行整改,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)已整改完畢,且經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位的核查確認(rèn),現(xiàn)已符合竣工驗(yàn)收條件的要求。(整改報(bào)告單附后)
綜上所述,按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,該單位工程所含分部工程的質(zhì)量均驗(yàn)收合格,質(zhì)量控制資料完整,單位工程所含分部工程有關(guān)安全和功能檢測(cè)資料完整,主要功能項(xiàng)目的抽查結(jié)果符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定,觀感質(zhì)量符合要求,公司自評(píng)該工程為合格?,F(xiàn)請(qǐng)有關(guān)單位予以核定,并虛心接受有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專家及在座同仁對(duì)我們提出的寶貴意見(jiàn),我們將及時(shí)予以整改!
基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇三
××年××月××日至××年××月××日
承擔(dān)“××”項(xiàng)目
的財(cái)務(wù)執(zhí)行情況明細(xì)表及審計(jì)報(bào)告
目錄頁(yè)碼
一、審計(jì)報(bào)告
二、已審項(xiàng)目執(zhí)行情況明細(xì)表及附注
1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入情況明細(xì)表
2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況明細(xì)表
3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出與預(yù)算支出差異明細(xì)表
4.購(gòu)置、試制、改造設(shè)備費(fèi)用及設(shè)備租賃費(fèi)明細(xì)表
5.材料費(fèi)用明細(xì)表
6.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)用明細(xì)表
7.國(guó)際合作與交流費(fèi)用明細(xì)表
8.其他經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表
9.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況明細(xì)表
10.財(cái)務(wù)執(zhí)行情況明細(xì)表附注
三、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件
基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇四
2009年,劉家義向全國(guó)人大常委會(huì)作的審計(jì)報(bào)告中首次出現(xiàn)了“跟蹤審計(jì)”的概念,當(dāng)年即對(duì)高鐵建設(shè)、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要事項(xiàng)進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。跟蹤審計(jì)是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,妥善處置,避免損失。
跟蹤審計(jì)是一種全新的審計(jì)方法,是指單位審計(jì)部門(mén)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的合法性、真實(shí)性、規(guī)范性進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督。是有效地利用有限的資金和資源,用盡可能小的費(fèi)用、用盡可能快的速度和優(yōu)良的質(zhì)量,建成預(yù)期的項(xiàng)目,使其實(shí)現(xiàn)預(yù)期的功能。國(guó)內(nèi)對(duì)跟蹤審計(jì)的研究大部分集中在工程項(xiàng)目上。在工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的理論研究中,研究的對(duì)象也有差異,有的研究工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì),有的則僅限于施工階段跟蹤審計(jì)。結(jié)合目前已有的研究成果和審計(jì)工作實(shí)踐,認(rèn)為跟蹤審計(jì)是指審計(jì)人員旨在提高被審計(jì)對(duì)象的'績(jī)效這里的績(jī)效既指經(jīng)濟(jì)效益,也指被審計(jì)對(duì)象的合規(guī)性、合法性等,對(duì)被審計(jì)對(duì)象進(jìn)行適時(shí)評(píng)價(jià)、持續(xù)監(jiān)督和及時(shí)反饋的一種審計(jì)模式。
相關(guān)拓展:審計(jì)工作/跟蹤審計(jì)
建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)分為開(kāi)工前審計(jì)、施工期審計(jì)、竣工結(jié)算審計(jì)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)。
設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),高校建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)在設(shè)計(jì)階段應(yīng)把握以下三個(gè)重點(diǎn):(1)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是否明確,設(shè)計(jì)任務(wù)是否完備,設(shè)計(jì)單位選擇是否合理,設(shè)計(jì)所需要的地質(zhì)勘探等資料是否完整、準(zhǔn)確等;(2)初步設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)過(guò)論證,功能是否滿足建設(shè)單位的要求,方案是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)概算是否控制在建設(shè)單位的期望值之內(nèi),設(shè)計(jì)是否經(jīng)過(guò)審查,程序是否規(guī)范合理,設(shè)計(jì)進(jìn)度是否符合建設(shè)目標(biāo)等;(3)有無(wú)實(shí)行限額設(shè)計(jì),各專業(yè)設(shè)計(jì)配套協(xié)調(diào)是否合理,設(shè)計(jì)是否滿足建設(shè)單位的投資,結(jié)構(gòu)、選材等方面是否合理,在滿足建設(shè)單位投資目標(biāo)條件下新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用情況,設(shè)計(jì)文件是否經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn),設(shè)計(jì)變更是否合理等。
招投標(biāo)階段
根據(jù)會(huì)審好的圖紙制作出工作量清單,以招投標(biāo)方式在社會(huì)上公開(kāi)征集施工單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商。應(yīng)把握兩個(gè)重點(diǎn):(1)是否制定了相應(yīng)的籌資計(jì)劃,籌資是否經(jīng)濟(jì)合理,資金計(jì)劃是否滿足工程建設(shè)需要,項(xiàng)目的拆遷工作是否滿足建設(shè)要求,項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn),招標(biāo)申請(qǐng)資料是否完整、內(nèi)容是否真實(shí),招標(biāo)機(jī)構(gòu)的組建或招標(biāo)代理單位的選擇是否合理合法等;(2)招標(biāo)方式和程序是否合理合法,招標(biāo)文件是否經(jīng)過(guò)完備性、有效性和公正性審查,標(biāo)底是否經(jīng)過(guò)審計(jì),是否體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),投標(biāo)資格預(yù)審工作是否合理合法,開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程是否規(guī)范合法,評(píng)委的選擇及評(píng)委的評(píng)審工作是否公平公正,評(píng)標(biāo)辦法是否合理,評(píng)標(biāo)報(bào)告是否真實(shí)合法,中標(biāo)結(jié)果是否進(jìn)行公示等。
簽訂合同階段
主要審查合同當(dāng)事人主體資格是否真實(shí),是否按照中標(biāo)人的投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)的內(nèi)容訂立合同,合同條款是否齊全、嚴(yán)謹(jǐn)、公平、合法,承包合同雙方的權(quán)利和義務(wù)是否明確,雙方責(zé)任劃分是否清楚,合同是否對(duì)工程分包提出相應(yīng)的資質(zhì)、能力、范圍等規(guī)定,招標(biāo)項(xiàng)目合同是否進(jìn)行備案等。
施工階段
重點(diǎn)包括:(1)是否認(rèn)真進(jìn)行了圖紙會(huì)審,是否按照合同約定提供現(xiàn)場(chǎng)條件,是否申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,各項(xiàng)目參加方工作制度、例會(huì)制度和信息溝通制度是否建立,物資供應(yīng)渠道是否落實(shí)、能否滿足建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)需要等;(2)各項(xiàng)目參加方是否根據(jù)各自的職責(zé)范圍,建立健全了相應(yīng)的內(nèi)控制度并有效執(zhí)行,相互間是否形成了相互配合相互制約的管理機(jī)制,確保工程施工期間各環(huán)節(jié)的暢通,工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)是否得到有效控制,物資采購(gòu)供應(yīng)是否滿足進(jìn)度要求,工程計(jì)量支付是否按照合同文件進(jìn)行,計(jì)量的基礎(chǔ)資料是否真實(shí)完善,工程變更和簽證的審批是否建立了嚴(yán)格的程序,工程索賠是否遵守法律法規(guī)和合同文件,工程驗(yàn)收、資金到位是否嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行等等。
驗(yàn)收交付階段
驗(yàn)收交付審計(jì)分為分部分項(xiàng)驗(yàn)收和總體交付使用驗(yàn)收。首先要注意每一次驗(yàn)收必須通知各方全部到場(chǎng);其次,切不可走過(guò)場(chǎng)。一定要深入現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)把施工圖紙與設(shè)計(jì)圖紙的一致性。變更、簽證手續(xù)是否齊全,隱蔽工程是否屬實(shí),跟蹤審計(jì)人員須在第一時(shí)間將相關(guān)施工檔案資料收集齊全,為日后竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備。
竣工結(jié)算階段
竣工結(jié)算現(xiàn)在一般采用“標(biāo)底+變更”的方法。審核前,首先要熟悉合同和招投標(biāo)文件,弄清標(biāo)底范圍,明確哪些內(nèi)容調(diào)整涉及造價(jià)變更,哪些不涉及,再根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)資料,審核工作量計(jì)算是否準(zhǔn)確,變更部分與現(xiàn)行規(guī)定有無(wú)沖突,清單子目套用是否正確,規(guī)費(fèi)計(jì)取是否合理,材料計(jì)價(jià)是否符合合同約定等。審計(jì)過(guò)程中,跟蹤審計(jì)人員要以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,既要客觀公正、堅(jiān)持原則,又要注意工作方式方法,最大限度地使工程造價(jià)得到準(zhǔn)確反映。
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基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇五
xxxx有限公司xxx:
我們接受委托,對(duì)貴公司項(xiàng)目從年月日至年月日的資金投入和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。我們審閱了貴公司該項(xiàng)目執(zhí)行期間的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及相關(guān)會(huì)計(jì)賬薄、憑證等資料,查閱了該項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)材料及項(xiàng)目竣工總結(jié)、項(xiàng)目投資決算等文件,并通過(guò)詢問(wèn)、調(diào)查、檢查會(huì)計(jì)記錄等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序。
一、管理層的責(zé)任
嚴(yán)格按照四川省商務(wù)廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容及總投資實(shí)施完成該項(xiàng)目并合理使用項(xiàng)目資金、嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(或xxxx制度)的規(guī)定真實(shí)完整地核算項(xiàng)目資金的籌集和支付情況是貴公司管理層的責(zé)任。
二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任
我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。我們按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的`規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范,嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定制定審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施審計(jì)工作并發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。
我們相信,我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)?為發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)提供了基礎(chǔ)。
現(xiàn)將審計(jì)意見(jiàn)發(fā)表如下:
1、公司基本情況
貴公司系經(jīng)××批準(zhǔn),由××發(fā)起設(shè)立,于××年×月×日在××工商行政管理局登記注冊(cè),取得注冊(cè)號(hào)為××的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,現(xiàn)有注冊(cè)資本××元。
本公司屬××行業(yè)。經(jīng)營(yíng)范圍:××。主要產(chǎn)品或提供的勞務(wù):××。
[本公司下設(shè)××、××等分支機(jī)構(gòu)。]項(xiàng)目基本情況:[此處簡(jiǎn)要敘述項(xiàng)目情況]
2、貴公司《》項(xiàng)目總投資的申報(bào)和實(shí)際執(zhí)行情況貴公司《》項(xiàng)目于200年月日申報(bào)、實(shí)際執(zhí)行期為200年月日至200年月日。項(xiàng)目已經(jīng)于200年月竣工。項(xiàng)目總投資的申報(bào)及實(shí)際執(zhí)行情況如下:(下表數(shù)據(jù)單位至少應(yīng)精確到元)
差異情況說(shuō)明:……
3、《》項(xiàng)目實(shí)施前后經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益
《》項(xiàng)目實(shí)施后的社會(huì)效益反映在:……
4、審計(jì)結(jié)論包括:
1、對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算以及內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行情況的評(píng)價(jià);
2、對(duì)項(xiàng)目資金的到位情況(包括財(cái)政資金)、是否做到???BR> 3、對(duì)項(xiàng)目建成前后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。
附送:項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告附注
附:審計(jì)過(guò)程中應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題(對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的要求)
1、對(duì)項(xiàng)目資金的到位和實(shí)際支付情況應(yīng)該要求項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)在“在建工程”科目下設(shè)立明細(xì)科目逐筆核算。屬于研發(fā)費(fèi)用的支出應(yīng)該在“管理費(fèi)用”科目下設(shè)立專項(xiàng)明細(xì)科目逐筆核算。
2、項(xiàng)目資金的支付憑證應(yīng)為銀行匯兌憑證(企業(yè)需提供銀行蓋章確認(rèn)對(duì)帳單),少量直接支付現(xiàn)金應(yīng)該符合《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定。
3、項(xiàng)目土建工程、安裝工程和設(shè)備購(gòu)置應(yīng)有甲乙雙方簽訂的合同。
4、項(xiàng)目土建工程的承建方、設(shè)備的供應(yīng)方均應(yīng)提供真實(shí)合法的增值稅發(fā)票或普通發(fā)票。少量由地方稅務(wù)部門(mén)代開(kāi)發(fā)票應(yīng)該符合相關(guān)規(guī)定。
5、被審計(jì)單位應(yīng)提供設(shè)備的詳細(xì)的入庫(kù)驗(yàn)收單據(jù)。6、土建工程應(yīng)提供甲乙雙方簽字認(rèn)可的工程結(jié)算報(bào)告和中介機(jī)構(gòu)出具的工程決算審計(jì)報(bào)告。
7、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析采用的指標(biāo)應(yīng)該與申報(bào)材料所列指標(biāo)一一對(duì)應(yīng)。
基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇六
總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分,要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論,并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目背景
(一)項(xiàng)目名稱
(二)項(xiàng)目的承辦單位
(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況
(四)項(xiàng)目的主管部門(mén)
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論
在可行性研究中,對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,主要包括:
(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景
(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題
(三)項(xiàng)目政策保障問(wèn)題
(四)項(xiàng)目資金保障問(wèn)題
(五)項(xiàng)目組織保障問(wèn)題
(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題
(七)項(xiàng)目人力保障問(wèn)題
(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題
(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論
(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論
(十一)項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論部分中,可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。
四、存在問(wèn)題及建議
對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。
第二部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)背景
(一)國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析
市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個(gè)項(xiàng)目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入,最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中,要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研
(一)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研
(二)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)研
(三)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查
(四)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)調(diào)研
(五)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)研
(六)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查
二、燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)
市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)研在時(shí)間上和空間上的'延續(xù),利用市場(chǎng)調(diào)研所得到的信息資料,對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在可行性研究工作報(bào)告中,市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。
(一)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(二)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(三)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)
(四)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(五)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(六)燃油流量計(jì)項(xiàng)目發(fā)展前景綜述
第四部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設(shè)備選型
(二)工藝說(shuō)明
(三)工藝流程
三、燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷規(guī)劃方案
(一)營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營(yíng)銷模式
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況,制定合格的銷售模式,爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額,穩(wěn)定銷售價(jià)格,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,在可行性研究報(bào)告中,要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國(guó)家部分收購(gòu)
4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地
(一)燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
(二)燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
(三)燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
(四)燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
(五)燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
二、燃油流量計(jì)項(xiàng)目土建總規(guī)
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
1、廠址
2、廠房建設(shè)內(nèi)容
3、廠房建設(shè)造價(jià)
(二)土建總圖布置
1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
(1)場(chǎng)址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場(chǎng)地標(biāo)高及土石方工程量
3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置)
5、總平面布置主要指標(biāo)表
(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸
1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備
(四)項(xiàng)目土建及配套工程
1、項(xiàng)目占地
2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)
(六)項(xiàng)目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案
在項(xiàng)目建設(shè)中,必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析,提出防治措施,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì),且布局合理,對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度,同時(shí),在可行性研究報(bào)告中,對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門(mén)論述。
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)
(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施
(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)
二、燃油流量計(jì)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)
(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
三、燃油流量計(jì)項(xiàng)目節(jié)能方案
(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目節(jié)能分析
四、燃油流量計(jì)項(xiàng)目消防方案
(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目消防措施
(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識(shí)教育
五、燃油流量計(jì)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案
(一)項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施
第七部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員
在可行性研究報(bào)告中,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程,研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu),勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、燃油流量計(jì)項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
(一)勞動(dòng)定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
第八部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間,是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期,這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備,資金籌集安排,勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨,施工準(zhǔn)備,施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備,試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié),有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時(shí)開(kāi)展,相互交叉進(jìn)行的。因此,在可行性研究階段,需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,綜合平衡,作出合理又切實(shí)可行的安排。
基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇七
(二)文件編制依據(jù)和深度的評(píng)估........................4
(三)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評(píng)估..................4
一、內(nèi)容提要
1、項(xiàng)目評(píng)估原則、評(píng)估工作實(shí)施概況等。
2、評(píng)估報(bào)告得出的結(jié)論及主要問(wèn)題和建議。
二、項(xiàng)目及項(xiàng)目法人概況
(一)項(xiàng)目概況
(1)項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)。
(2)建設(shè)必要性、建設(shè)目標(biāo)、功能及建設(shè)規(guī)模。
(3)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃方案主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
(4)投資及資金籌措情況。
(二)業(yè)主基本情況
。。。
(三)項(xiàng)目規(guī)劃背景
。。。
三、評(píng)估依據(jù)
1.咨詢?cè)u(píng)估委托書(shū)
2.教育部委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法
3.有資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(含項(xiàng)目招標(biāo)方案)
4.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)
5.城市規(guī)劃部門(mén)提供的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃意見(jiàn)
6.當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)提供的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)
7.建設(shè)單位建設(shè)資金來(lái)源證明及近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)指標(biāo)
8.規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)或?qū)W校編制的校園建設(shè)總體規(guī)劃
9.地方行政和行業(yè)管理部門(mén)頒發(fā)的現(xiàn)行各種行政收費(fèi)文件
四、評(píng)估意見(jiàn)
(一)項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估
分析擬建項(xiàng)目是否符合國(guó)家教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,是否符合國(guó)家建設(shè)方針。從本學(xué)校實(shí)際情況出發(fā),分析是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和校園建設(shè)總體規(guī)劃要求,分析建設(shè)規(guī)模的.確定原則和依據(jù)是否正確有據(jù),對(duì)項(xiàng)目的必要性提出具體意見(jiàn)。
(二)文件編制依據(jù)和深度的評(píng)估
(1)編制依據(jù)的評(píng)估檢查項(xiàng)目是否具有立項(xiàng)批復(fù)文件,編制內(nèi)容與投資規(guī)模是否在批準(zhǔn)范圍之內(nèi);民用建筑工程是否有當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)批復(fù)的規(guī)劃要點(diǎn),是否符合規(guī)劃要求,是否有重大變更,其變更是否合理,是否經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
(2)對(duì)報(bào)告文件完整性及編制深度評(píng)估可研報(bào)告應(yīng)包括報(bào)告文件、建設(shè)地點(diǎn)位置圖、總平面圖、建筑設(shè)計(jì)方案圖、投資分析情況等內(nèi)容。各項(xiàng)內(nèi)容的編制深度應(yīng)達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定。評(píng)估報(bào)告應(yīng)明確指出可行性研究報(bào)告的編制是否有漏項(xiàng)、是否有不符合要求的內(nèi)容,并提出建議。
(三)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評(píng)估
項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是否符合我國(guó)國(guó)情,是否滿足該??傮w規(guī)劃目標(biāo)的要求,是否有重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù)是否準(zhǔn)確有據(jù),項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是否經(jīng)濟(jì)合理,功能是否合理并滿足使用要求,是否充分利用學(xué)?,F(xiàn)有建設(shè)用地,在滿足當(dāng)前規(guī)劃的前提下為學(xué)校今后一定時(shí)期內(nèi)留有發(fā)展余地。
(四)項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)估
(1)項(xiàng)目選址評(píng)估
項(xiàng)目選址是否符合規(guī)劃原則與要求。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇依據(jù)和理由是否充分,選址方案是否符合國(guó)家和所在地區(qū)國(guó)土規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地管理、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)。項(xiàng)目建設(shè)用地的屬性是否符合決策部門(mén)的要求,總用地規(guī)模是否明確,各種功能用地的規(guī)模及地點(diǎn)是否明確,各類建設(shè)用地是否落實(shí)。
(2)項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)估
項(xiàng)目建設(shè)所需要的供電、供水、供熱、供氣與交通運(yùn)輸、通訊等設(shè)施條件是否落實(shí)且可靠穩(wěn)定,能否滿足項(xiàng)目建設(shè)和建成后正常運(yùn)行的需要。當(dāng)不能滿足需求時(shí),建設(shè)方案中是否有相應(yīng)措施。
(3)根據(jù)提供該場(chǎng)地的地質(zhì)勘察資料,對(duì)場(chǎng)地地層地況進(jìn)行評(píng)估
對(duì)于無(wú)法提供擬建場(chǎng)地地質(zhì)勘探報(bào)告的項(xiàng)目,可參考附近建筑物地質(zhì)資料進(jìn)行評(píng)估,待正式勘探報(bào)告出來(lái)以后由初步設(shè)計(jì)再進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整。
(五)項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估
(1)規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)評(píng)估
規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)構(gòu)思意圖及布局是否科學(xué)、合理,與周邊環(huán)境是否協(xié)調(diào),豎向設(shè)計(jì)、交通組織、綠化景觀、文物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)等方面的方案是否合理、可行,是否留有擴(kuò)建、改造與進(jìn)一步發(fā)展的余地。其技術(shù)指標(biāo)是否符合當(dāng)?shù)爻墙ú块T(mén)規(guī)定。
基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇八
第一條為加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目稽察行為,保障重大建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金使用安全,提高投資效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱重大建設(shè)項(xiàng)目,是指本市行政區(qū)域內(nèi)使用市和區(qū)縣人民政府固定資產(chǎn)投資資金、實(shí)行審批制管理的建設(shè)項(xiàng)目。
本條前款所稱固定資產(chǎn)投資資金,包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)和土地批租收入中用于固定資產(chǎn)投資的資金、中央補(bǔ)助投資資金、國(guó)債專項(xiàng)資金以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、水利建設(shè)基金等。
第三條市和區(qū)縣發(fā)展改革行政部門(mén)按照重大建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。
市發(fā)展改革行政部門(mén)監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)縣發(fā)展改革行政部門(mén)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。
第四條開(kāi)展稽察工作應(yīng)當(dāng)遵循職責(zé)明晰、各方協(xié)作、程序規(guī)范和權(quán)利義務(wù)平衡的原則。
第五條發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌安排監(jiān)督計(jì)劃,加強(qiáng)信息溝通和監(jiān)管合作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享和監(jiān)管結(jié)果共用。
發(fā)展改革行政部門(mén)根據(jù)稽察工作需要,可以會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通等行政部門(mén)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展聯(lián)合檢查。
第二章稽察職責(zé)
第六條發(fā)展改革行政部門(mén)在項(xiàng)目審批職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的下列情況實(shí)施稽察:
(一)項(xiàng)目審批手續(xù)履行情況;
(二)法人責(zé)任制和招標(biāo)投標(biāo)制的執(zhí)行情況;
(三)資金落實(shí)和到位情況;
(四)建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等情況;
(五)投資概算和政府投資計(jì)劃的執(zhí)行情況;
(六)竣工驗(yàn)收情況;
(七)社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益等情況。
發(fā)展改革行政部門(mén)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目可以實(shí)施從批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)到項(xiàng)目竣工的全過(guò)程稽察,或者對(duì)本條前款規(guī)定的部分情況實(shí)施專項(xiàng)稽察。
第七條單位和個(gè)人有權(quán)向發(fā)展改革行政部門(mén)舉報(bào)涉及本辦法第六條規(guī)定情況的違法違規(guī)問(wèn)題。
發(fā)展改革行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、信箱或者其他舉報(bào)方式;接到舉報(bào)后,對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí),作出處理;對(duì)于不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有權(quán)部門(mén)處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案,并告知舉報(bào)人或者供舉報(bào)人查詢。
政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,不得泄露舉報(bào)人的信息。
第八條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制。
發(fā)展改革行政部門(mén)任命稽察特派員,并配備稽察工作人員協(xié)助其工作;必要時(shí),可以聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與稽察工作。
稽察特派員和稽察工作人員(以下統(tǒng)稱稽察人員)應(yīng)當(dāng)熟悉法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,具備與稽察工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
第九條稽察人員與被稽察單位或者稽察事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
稽察人員未主動(dòng)回避的,被稽察單位有權(quán)向發(fā)展改革行政部門(mén)提出回避申請(qǐng),并說(shuō)明理由;發(fā)展改革行政部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)就是否回避作出決定。
第十條稽察人員開(kāi)展稽察工作,不得干預(yù)被稽察單位的正常建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得泄露稽察工作中獲悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密,不得利用職務(wù)便利謀取非法利益,不得向被稽察單位收取或者變相收取任何費(fèi)用。
稽察人員不得有下列影響稽察工作客觀公正的行為:
(一)接受被稽察單位的饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇,在被稽察單位報(bào)銷費(fèi)用;
(二)參加被稽察單位安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng);
(三)其他可能影響稽察工作客觀公正的行為。
單位和個(gè)人有權(quán)向發(fā)展改革行政部門(mén)舉報(bào)稽察人員違反本條第一款、第二款規(guī)定的行為。發(fā)展改革行政部門(mén)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),作出處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案,并告知舉報(bào)人或者供舉報(bào)人查詢。
第三章稽察程序
第十一條發(fā)展改革行政部門(mén)根據(jù)本級(jí)人民政府和上一級(jí)發(fā)展改革行政部門(mén)的要求,結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的投資情況,制定重大建設(shè)項(xiàng)目年度稽察計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府備案。
第十二條稽察人員應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日前向被稽察單位送達(dá)書(shū)面稽察通知。有證據(jù)表明被稽察單位的行為可能危及重大建設(shè)項(xiàng)目工程安全或者可能造成國(guó)有資產(chǎn)流失等情況時(shí),經(jīng)發(fā)展改革行政部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),稽察人員可以持書(shū)面稽察通知直接實(shí)施稽察。
書(shū)面稽察通知應(yīng)當(dāng)載明稽察項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間和要求等事項(xiàng)。
第十三條稽察人員開(kāi)展稽察工作可以采取下列措施:
(一)要求被稽察單位負(fù)責(zé)人對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目情況或者重要事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明;
(二)查閱反映重大建設(shè)項(xiàng)目審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)使用、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等情況的資料;
(三)采用記錄、復(fù)印、照相、錄音、錄像等形式收集證據(jù);
(四)檢查重大建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)所內(nèi)的工程與設(shè)備;
(五)檢查被稽察單位項(xiàng)目管理信息系統(tǒng);
(六)向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢?cè)u(píng)估、項(xiàng)目管理等單位了解、核實(shí)有關(guān)情況。
第十四條被稽察單位應(yīng)當(dāng)配合稽察人員開(kāi)展稽察工作,及時(shí)、如實(shí)向稽察人員提供與重大建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、合同、報(bào)表等資料和情況。
第十五條發(fā)展改革行政部門(mén)根據(jù)稽察工作需要,可以對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢?cè)u(píng)估、項(xiàng)目管理等單位參與重大建設(shè)項(xiàng)目的情況進(jìn)行調(diào)查,并取得相關(guān)證明材料。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供相關(guān)證明材料。
第十六條稽察人員應(yīng)當(dāng)記錄稽察情況,形成稽察記錄。
稽察特派員和被稽察單位應(yīng)當(dāng)分別在稽察記錄上簽字、蓋章。被稽察單位認(rèn)為稽察記錄有遺漏或者錯(cuò)誤的,有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正;經(jīng)補(bǔ)正,被稽察單位仍有異議的,應(yīng)當(dāng)在稽察記錄上簽署異議意見(jiàn),并簽字、蓋章;拒絕簽字、蓋章的,稽察人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十七條稽察特派員應(yīng)當(dāng)在稽察工作結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)完成稽察情況報(bào)告,并及時(shí)書(shū)面征求被稽察單位意見(jiàn)。被稽察單位應(yīng)當(dāng)在收到稽察情況報(bào)告10個(gè)工作日內(nèi)向稽察特派員提交書(shū)面意見(jiàn)。
稽察特派員應(yīng)當(dāng)在收到被稽察單位的書(shū)面意見(jiàn)5個(gè)工作日內(nèi),向被稽察單位反饋意見(jiàn)采納情況,說(shuō)明理由,并將稽察情況報(bào)告和被稽察單位的書(shū)面意見(jiàn)一并報(bào)發(fā)展改革行政部門(mén)審定。
稽察情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括重大建設(shè)項(xiàng)目的審批情況、實(shí)施情況、主要問(wèn)題、整改意見(jiàn)和處理建議等內(nèi)容。
稽察特派員對(duì)稽察情況報(bào)告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第十八條發(fā)展改革行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在審定稽察特派員提交的稽察情況報(bào)告、研究被稽察單位的意見(jiàn)后,向被稽察單位出具稽察結(jié)論,同時(shí)抄送相關(guān)行政部門(mén)。
稽察結(jié)論能夠滿足相關(guān)行政部門(mén)履行職責(zé)需要的,相關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用,避免不必要的重復(fù)檢查。
第十九條被稽察單位未執(zhí)行項(xiàng)目審批內(nèi)容的,發(fā)展改革行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令被稽察單位整改,視情節(jié)輕重有權(quán)作出下列處理決定:
(一)責(zé)令被稽察單位作出檢查;
(二)通報(bào)批評(píng)被稽察單位;
(三)暫停被稽察重大建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)行;
(五)調(diào)整被稽察重大建設(shè)項(xiàng)目的政府投資計(jì)劃;
(六)暫停被稽察單位同類新項(xiàng)目的審批。
被稽察單位騙取項(xiàng)目審批的,發(fā)展改革行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出撤銷審批、追回政府投資的建設(shè)資金等處理決定。
第二十條被稽察單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知的要求進(jìn)行整改,并向發(fā)展改革行政部門(mén)提交整改報(bào)告。整改報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括整改計(jì)劃、措施和結(jié)果。
發(fā)展改革行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被稽察單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查,建立稽察臺(tái)賬,記錄整改情況。
第二十一條發(fā)展改革行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年年初,向本級(jí)人民政府報(bào)告按照上一年度稽察計(jì)劃要求完成的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題加強(qiáng)研究,就帶有普遍性和規(guī)律性的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出改進(jìn)建議。
第四章法律責(zé)任
第二十二條被稽察單位有下列行為之一的,由發(fā)展改革行政部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,給予通報(bào)批評(píng),可以處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(二)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定,未按照要求進(jìn)行整改或者未提交整改報(bào)告的。
被稽察單位有本條前款所列行為之一的,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分或者行政問(wèn)責(zé)。
第二十三條違反本辦法第十五條規(guī)定,勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢?cè)u(píng)估、項(xiàng)目管理等單位不配合調(diào)查、不如實(shí)反映情況或者不提供相關(guān)證明材料的,由發(fā)展改革行政部門(mén)給予警告,可以處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條發(fā)展改革行政部門(mén)在稽察工作中發(fā)現(xiàn)被稽察單位或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢?cè)u(píng)估、項(xiàng)目管理等單位有違反其他法律、法規(guī)、規(guī)章行為的,應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)行政部門(mén)依法處理。
第二十五條稽察人員有下列行為之一的,按照國(guó)家或者本市有關(guān)規(guī)定,由發(fā)展改革行政部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分或者行政問(wèn)責(zé);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)被稽察單位違法違規(guī)問(wèn)題隱匿不報(bào)或者有其他失職、瀆職行為的;
(二)出具虛假稽察情況報(bào)告的;
(三)違反本辦法第十條第一款、第二款規(guī)定行為的。
第二十六條法律、法規(guī)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和管理中的其他違法行為規(guī)定有法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第五章附則
第二十七條本辦法自11月1日起施行。
基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇九
第一條為加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目稽察行為,保障重大建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金安全,提高投資效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察活動(dòng)。
本辦法所稱重大建設(shè)項(xiàng)目,是指關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的重大基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,使用政府財(cái)政性資金、政府融資資金和政府設(shè)立投資主體的建設(shè)項(xiàng)目,以及縣級(jí)以上人民政府確定需要稽察的其他建設(shè)項(xiàng)目。
本辦法所稱稽察,是指對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的前期工作、實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收全過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督檢查以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。
第三條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作遵循依法監(jiān)督、分級(jí)負(fù)責(zé)、程序規(guī)范、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的原則。
第四條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法做好重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作。
第五條上級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)可以對(duì)下級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)稽察的項(xiàng)目進(jìn)行抽查和監(jiān)督。下級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合上級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作,落實(shí)稽察整改事項(xiàng)。
第六條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作,不得向被稽察單位收取或者變相收取任何費(fèi)用。
第七條發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立違法違規(guī)舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、通信方式和電子郵箱等其他舉報(bào)途徑和方式,受理對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)和對(duì)稽察人員違法違紀(jì)行為的舉報(bào)。
發(fā)展和改革行政主管部門(mén)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的,及時(shí)移送有關(guān)部門(mén),并告知舉報(bào)人。
發(fā)展和改革行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,不得泄露舉報(bào)人的信息。
第八條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察包括下列內(nèi)容:
(一)國(guó)家投資建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、專項(xiàng)規(guī)劃等執(zhí)行情況;
(二)項(xiàng)目申報(bào)以及審批、核準(zhǔn)、備案情況;
(三)政府預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行情況;
(六)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、投資績(jī)效情況;
(八)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià);
(九)跟蹤監(jiān)督重大建設(shè)項(xiàng)目稽察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況;
(十)其他需要稽察的內(nèi)容。
第九條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制。稽察特派員由縣級(jí)以上人民政府及其發(fā)展和改革行政主管部門(mén)按層級(jí)任命。
實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目稽察時(shí),發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委派稽察特派員、并配備稽察工作人員組成稽察組。必要時(shí)可以根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)專門(mén)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助工作。
稽察特派員和稽察工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和政策措施,具有與稽察工作相適應(yīng)的.專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
第十條發(fā)展和改革行政主管部門(mén)根據(jù)本級(jí)人民政府和上一級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)要求,綜合考量社會(huì)關(guān)注度和本行政區(qū)域內(nèi)的投資情況,編制重大建設(shè)項(xiàng)目年度稽察計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府備案后,按照年度稽察計(jì)劃開(kāi)展稽察工作。
發(fā)展和改革行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)重大建設(shè)項(xiàng)目存在可能危及工程質(zhì)量、資金安全等情況和嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織稽察。
第十一條發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制。在重大項(xiàng)目稽察過(guò)程中應(yīng)當(dāng)與財(cái)政、審計(jì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)信息共享,有關(guān)部門(mén)做出的調(diào)查、檢查、審計(jì)結(jié)論能夠滿足稽察工作需要的,可以作為稽察和相關(guān)問(wèn)題處理的依據(jù)使用。
第十二條稽察組開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察,應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日向被稽察單位發(fā)出書(shū)面稽察通知,特殊情況下可持書(shū)面稽察通知直接實(shí)施稽察。
第十三條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作實(shí)行回避制度?;烊藛T與被稽察單位或稽察事項(xiàng)有利害關(guān)系的,或者因其他原因可能影響稽察公正性的,應(yīng)當(dāng)回避。
被稽察單位認(rèn)為稽察工作人員應(yīng)當(dāng)回避的,由稽察特派員決定是否準(zhǔn)予回避;被稽察單位認(rèn)為稽察特派員應(yīng)當(dāng)回避的,由發(fā)展和改革行政主管部門(mén)決定是否準(zhǔn)予回避。
第十四條稽察人員可以采取下列方式開(kāi)展稽察工作:
(二)查閱項(xiàng)目投資計(jì)劃、審批、工程招投標(biāo)、工程管理、財(cái)務(wù)管理等文件資料;
(三)進(jìn)入與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的材料供應(yīng)、施工、倉(cāng)儲(chǔ)、檢測(cè)和試驗(yàn)等場(chǎng)所進(jìn)行查驗(yàn);
(四)要求被稽察單位或者相關(guān)人員就有關(guān)問(wèn)題提交書(shū)面說(shuō)明或者進(jìn)行詢問(wèn);
(五)向?qū)徲?jì)、財(cái)政、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)了解情況并取得有關(guān)資料;
(六)采用復(fù)印、復(fù)制、錄音、攝影、攝像等形式收集相關(guān)資料;
(七)委托具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查、鑒定以及提供有關(guān)咨詢服務(wù);
(八)向建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢?cè)u(píng)估、項(xiàng)目管理等與被稽察單位有業(yè)務(wù)往來(lái)的部門(mén)和單位核實(shí)有關(guān)情況。
第十五條稽察人員不得有下列行為:
(一)參與或者違法干預(yù)被稽察單位項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)泄露國(guó)家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密;
(四)在被稽察單位報(bào)銷費(fèi)用;
(五)捏造、歪曲事實(shí),隱瞞、縮小或者夸大稽察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;
(六)其他違反法律法規(guī)的行為。
第十六條被稽察單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合稽察,如實(shí)提供與稽察項(xiàng)目有關(guān)的文件資料和情況,不得銷毀、隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、偽造或者拖延、拒絕提供有關(guān)文件資料。
第十七條稽察人員對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)向被稽察單位和相關(guān)單位及人員核實(shí),聽(tīng)取意見(jiàn),取得相關(guān)證據(jù)資料,并如實(shí)形成稽察記錄。
稽察特派員、稽察工作人員和被稽察單位應(yīng)當(dāng)分別在稽察記錄上簽字或者蓋章。被稽察單位認(rèn)為稽察記錄有遺漏或者錯(cuò)誤的,有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正;經(jīng)補(bǔ)正,被稽察單位仍有異議的,應(yīng)當(dāng)在稽察記錄上簽署異議意見(jiàn),并簽字或者蓋章;拒絕簽字或者蓋章的,稽察人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十八條稽察工作結(jié)束后,稽察特派員應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)形成稽察報(bào)告?;靾?bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(三)建設(shè)項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題及整改意見(jiàn)、處理建議;
(四)其它需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第十九條稽察報(bào)告應(yīng)當(dāng)征求被稽察單位及其主管部門(mén)的意見(jiàn)。被稽察單位及其主管部門(mén)對(duì)稽察報(bào)告有異議的,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)向稽察特派員提出書(shū)面意見(jiàn)?;焯嘏蓡T應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行核實(shí),未采納的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)與稽察報(bào)告一并報(bào)告發(fā)展和改革行政主管部門(mén)。
第二十條稽察認(rèn)定項(xiàng)目存在問(wèn)題的,發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)出整改通知書(shū),責(zé)令被稽察單位限期整改。整改完成后,被稽察單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)展和改革行政主管部門(mén)提交整改報(bào)告。發(fā)展和改革行政主管部門(mén)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。
稽察發(fā)現(xiàn)屬于其他部門(mén)管理權(quán)限的問(wèn)題,發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。
第二十一條市(州)、縣(市、區(qū))人民政府及其發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)被稽察單位的整改工作進(jìn)行督促檢查。
第二十二條稽察發(fā)現(xiàn)存在可能危及重大建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、資金安全,造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失以及其他緊急情況的,稽察特派員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén),發(fā)展和改革行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。
第二十三條發(fā)展和改革行政主管部門(mén)建立重大建設(shè)項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)被稽察的重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作、建設(shè)管理、實(shí)施進(jìn)度和資金到位與使用等情況分行業(yè)或分領(lǐng)域進(jìn)行綜合考評(píng)??荚u(píng)結(jié)果作為下年度政府投資項(xiàng)目和資金安排的依據(jù)。
第二十四條發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立覆蓋全省的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng),健全稽察信息通報(bào)和問(wèn)題預(yù)警機(jī)制。有關(guān)項(xiàng)目法人和參建單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送項(xiàng)目電子數(shù)據(jù)信息和必要的技術(shù)文檔。
第二十五條發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將被稽察單位信用信息納入全省社會(huì)信用系統(tǒng)。
第二十六條項(xiàng)目實(shí)施單位在重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,不得有下列行為:
(一)提供虛假情況騙取項(xiàng)目審批和政府投資;
(二)違反有關(guān)規(guī)定擅自開(kāi)工建設(shè);
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資規(guī)模,改變建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容;
(四)轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金;
(五)未按照規(guī)定及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)、未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即交付使用;
(六)已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,無(wú)正當(dāng)理由未按照批復(fù)時(shí)限實(shí)施或者完成;
(七)未依法進(jìn)行招標(biāo);
(八)存在安全質(zhì)量問(wèn)題;
(九)其他違反投資項(xiàng)目管理規(guī)定的行為。
第二十七條項(xiàng)目實(shí)施單位有本辦法前條規(guī)定行為之一的,縣級(jí)以上發(fā)展和改革行政主管部門(mén)視情節(jié)輕重有權(quán)作出下列處理決定:
(一)通報(bào)批評(píng);
(二)納入不良信用記錄;
(三)暫停項(xiàng)目建設(shè);
(四)暫停政府投資安排;
(五)核減、停止或者收回政府撥付資金。
第二十八條稽察特派員和稽察工作人員有下列情形之一的,由發(fā)展和改革行政主管部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)稽察工作中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)行為,隱匿不報(bào)或者故意不按規(guī)定處理的;
(二)與被稽察單位串通編造虛假稽察報(bào)告的;
(三)參與或者干預(yù)被稽察單位項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(四)收受、索取被稽察單位的饋贈(zèng)、報(bào)酬的,或者利用職務(wù)便利謀取非法利益的;
(五)捏造、歪曲事實(shí),隱瞞、縮小或者夸大稽察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十九條本辦法自1月1日起施行。
基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十
省教科文衛(wèi)工會(huì):
根據(jù)有關(guān)文件要求,按照工會(huì)“建家”工作安排,學(xué)院工會(huì)對(duì)職工之家建設(shè)工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、建設(shè)職工之家指導(dǎo)思想以“____”重要思
想為指導(dǎo),深入貫徹全國(guó)總工會(huì)__大精神,根據(jù)上級(jí)工會(huì)的工作部署和要求,結(jié)合我院工會(huì)實(shí)際,以“建家”工作為中心,突出工會(huì)四項(xiàng)職能,切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益;加強(qiáng)部門(mén)工會(huì)、直屬工會(huì)小組建設(shè),夯實(shí)“建家”基礎(chǔ);開(kāi)展“建家”工作,不斷提高建家水平,增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。在總結(jié)和鞏固近年來(lái)工作成果的基礎(chǔ)上,努力開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面,把我院工會(huì)建成組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的合格職工之家。
二、合格職工之家創(chuàng)建情況
學(xué)院工會(huì)在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照學(xué)院工會(huì)職工之家創(chuàng)建計(jì)劃,圍繞“建家”工作,履行工會(huì)職能;主抓基層建設(shè),強(qiáng)化自身建設(shè),加強(qiáng)部門(mén)工會(huì)、直屬工會(huì)小組建設(shè),激發(fā)基層活力,增強(qiáng)了工會(huì)的吸引力和凝聚力,使整個(gè)建家工作出現(xiàn)了良好局面。
(一)創(chuàng)建職工之家的詳細(xì)情況
1、廣泛動(dòng)員,精心組織,抓好以院務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的民主管理工作。
院務(wù)公開(kāi)是民主管理工作的立足點(diǎn)。民主體現(xiàn)于參政,參政先要議政,議政源于知情,沒(méi)有院務(wù)公開(kāi)就沒(méi)有職工的知情權(quán)。知情權(quán)得到保障,職工才能充分行使發(fā)言權(quán),從而為學(xué)院的科學(xué)決策提供更多的依據(jù)。自本屆工會(huì)成立以來(lái),無(wú)論是學(xué)院的人事變動(dòng)、崗位競(jìng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核,還是經(jīng)費(fèi)的使用,職工福利的發(fā)放等等,我們都做到了公開(kāi)條件、公開(kāi)規(guī)定、公開(kāi)政策,讓職工根據(jù)自身?xiàng)l件公平競(jìng)爭(zhēng)。并且將決策結(jié)果公示,使各個(gè)工作環(huán)節(jié)透明,便于職工監(jiān)督,使職工能夠限度地參與各項(xiàng)管理工作,真正體現(xiàn)其工人階級(jí)主人翁的地位。
疏通民主管理渠道,營(yíng)造民主管理氛圍,為實(shí)現(xiàn)民主化管理提供保障。在工作中學(xué)院工會(huì)能夠傾聽(tīng)職工呼聲,了解民情,集中民智。職工對(duì)學(xué)院的管理或規(guī)劃出謀劃策,可以是書(shū)面形式,也可以是口頭形式,可以直接向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)建議,也可以向工會(huì)建議。所有的建議均統(tǒng)一整理,提交學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議審定采納,而后歸口落實(shí)。另外,我院還非常注重民主管理氛圍。一年中,多次組織召開(kāi)職工座談會(huì)、業(yè)務(wù)骨干座談會(huì)、黨員代表座談會(huì)、職工代表座談會(huì)等會(huì)議,與會(huì)人員暢所欲言,促進(jìn)了民主管理建設(shè),營(yíng)造了民主管理氛圍,從而把民主化管理工作落到了實(shí)處。
2、關(guān)注職工生活,解決職工困難,抓好以維護(hù)職工切身利益為主要內(nèi)容的維權(quán)工程。
學(xué)院工會(huì)十分關(guān)注職工生活,積極反映職工的呼聲和要求,采取多種方式為職工排憂解難送溫暖;重視女工工作,處處維護(hù)職工權(quán)益。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)協(xié)助有關(guān)部門(mén)為職工每二年做健康體檢一次,女職工還增加了婦科檢查項(xiàng)目。
(2)今年工會(huì)出資為職工進(jìn)行體質(zhì)檢測(cè)。
(3)開(kāi)展職工(包括職工的直系親屬)送“溫暖”活動(dòng)。職工辦理婚、喪事或因病住院時(shí),領(lǐng)導(dǎo)(黨政工)都帶禮品前去慰問(wèn),以示關(guān)心。做好貧困職工檔案管理工作,每年的春節(jié)、元旦之際,開(kāi)展扶貧解困送溫暖活動(dòng),每年都有幾名職工受到幫助。送溫暖活動(dòng)不僅在“雙節(jié)”進(jìn)行,而是已形成制度化、經(jīng)?;衲?月一名職工因家中被盜,生活出現(xiàn)了困難,工會(huì)及時(shí)給予了補(bǔ)助。
(4)重視女工工作。學(xué)院工會(huì)每年在“三八”節(jié),為女職工送一份紀(jì)念品,隆重舉行活動(dòng),院黨政領(lǐng)導(dǎo)與女職工歡聚一堂,共度節(jié)日,深受女職工們的歡迎。女工委對(duì)單親女職工和生活困難的女職工更加關(guān)心,去年女工委建立了單親女職工檔案,對(duì)生活困難的女職工做到心中有數(shù),以便及時(shí)了解和幫助她們解決困難。今年對(duì)兩名生活困難的女職工給予了補(bǔ)助。
(5)《教師法》規(guī)定“因地制宜地安排教師進(jìn)行休養(yǎng)”,這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)知識(shí)分子的關(guān)懷。學(xué)院工會(huì)根據(jù)《教師法》的要求,每年對(duì)工齡滿25年以上的教職工發(fā)放休養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi),累計(jì)已有近200人進(jìn)行了短期休養(yǎng)。
3、組織開(kāi)展有益于職工身心健康的各類活動(dòng),豐富了教職工的文化生活,增強(qiáng)了教職工的凝聚力,陶冶職工情操,促進(jìn)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
(1)__年7月,組織工作在基層一線的部分教職工到甘南考察觀光。
(2)__年7月,組織中職以上的近百名教職工及家屬到官鵝溝、貴清山、哈達(dá)鋪等地參觀考查,大家不僅領(lǐng)略了大自然的美麗風(fēng)光,而且還結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行了一次革命傳統(tǒng)教育。
工的好評(píng),特別是離退休老教師的稱贊。
(4)工會(huì)與體委聯(lián)合舉辦了兩屆教職工乒乓球大獎(jiǎng)賽,舉辦了一屆職工“羽毛球”比賽。院領(lǐng)導(dǎo)積極帶頭報(bào)名參加。
組織獎(jiǎng)”。
(6)工會(huì)積極組隊(duì)參加省教科文衛(wèi)工會(huì)組織的“工會(huì)杯”保齡球比賽,并獲得團(tuán)體第六名的好成績(jī)。
(7)__年12月,組隊(duì)參加省教科文衛(wèi)工會(huì)組織的全省第一屆“高校杯”暨“校長(zhǎng)杯”羽毛球比賽。
(8)工會(huì)去年4月份組織副高職、副處級(jí)以上女職工到什川踏青賞花,為大家創(chuàng)造了相互了解、增進(jìn)感情、鍛煉體魄的機(jī)會(huì),緩解了工作的緊張狀態(tài)。
基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十一
一、概述
介紹項(xiàng)目基本情況,主要包括以下內(nèi)容:
項(xiàng)目地址、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、投產(chǎn)時(shí)間、實(shí)施進(jìn)度、總投資、可研預(yù)算、決算、資金來(lái)源及使用情況、項(xiàng)目運(yùn)行效果等。
2項(xiàng)目編制、申報(bào)過(guò)程評(píng)價(jià)
2.1闡述對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性審核的責(zé)任部門(mén)及審核情況。
2.2闡述可研報(bào)告的編制情況及可研目標(biāo)??裳袌?bào)告審核的主要責(zé)任部門(mén)。
2.3闡述項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),是否明確項(xiàng)目發(fā)起人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
2.4闡述向陜西公司申報(bào)技改計(jì)劃前辦公會(huì)決議情況。
3招標(biāo)管理評(píng)價(jià)
3.1闡述招投標(biāo)管理的主要責(zé)任部門(mén),闡述招標(biāo)過(guò)程是否符合《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中國(guó)華電集團(tuán)公司技改、大修項(xiàng)目招標(biāo)管理若干規(guī)定》及《陜西公司招標(biāo)管理辦法》。
3.2闡述招標(biāo)結(jié)果批復(fù)有關(guān)情況,中標(biāo)金額是否控制在批復(fù)預(yù)算內(nèi)。
4合同管理評(píng)價(jià)
4.1闡述合同管理的主要責(zé)任部門(mén)。合同和協(xié)議是否按招標(biāo)結(jié)果簽訂,闡述合同執(zhí)行情況,分析合同執(zhí)行中出現(xiàn)的'問(wèn)題。對(duì)設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量等內(nèi)容與合同存在差異的進(jìn)行說(shuō)明,并對(duì)差異原因和處理措施進(jìn)行分析。
4.2闡述項(xiàng)目調(diào)整(含項(xiàng)目取消、新增、跨年延期、資金跨年結(jié)轉(zhuǎn))的內(nèi)容和審批情況。項(xiàng)目調(diào)整的主要原因及項(xiàng)目調(diào)整的主要責(zé)任部門(mén)。
4.3闡述項(xiàng)目變更情況。主要闡述項(xiàng)目變更內(nèi)容是否合理,變更是否經(jīng)過(guò)審批,變更的主要原因及項(xiàng)目變更主要責(zé)任部門(mén)。
5工期與進(jìn)度管理評(píng)價(jià)
5.1開(kāi)工申請(qǐng)及批復(fù)情況
5.2闡述工期管理的具體責(zé)任部門(mén)。計(jì)劃工期與實(shí)際工期是否有偏差及原因分析,工期計(jì)劃調(diào)整時(shí)是否上報(bào)陜西公司批準(zhǔn)。對(duì)整體進(jìn)度控制做出客觀評(píng)價(jià)。5.3闡述項(xiàng)目驗(yàn)收的主要責(zé)任部門(mén)。竣工驗(yàn)收及項(xiàng)目性能試驗(yàn)情況。技改項(xiàng)目是否有質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定報(bào)告。性能驗(yàn)收試驗(yàn)是否委托具有試驗(yàn)資質(zhì)單位完成。環(huán)保技改項(xiàng)目是否在試運(yùn)生產(chǎn)期間,向相應(yīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)辦理項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)并取得環(huán)保竣工驗(yàn)收文件。
6預(yù)算及投資執(zhí)行情況評(píng)價(jià)
6.1預(yù)算批復(fù)情況。預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)及預(yù)算調(diào)整的原因分析。
6.2環(huán)保補(bǔ)助資金取得情況。闡述環(huán)保補(bǔ)助資金爭(zhēng)取的主要責(zé)任部門(mén)。應(yīng)爭(zhēng)取的金額及已爭(zhēng)取到的金額。
6.3項(xiàng)目竣工結(jié)算情況,闡述竣工結(jié)算竣工結(jié)算完成時(shí)間及負(fù)責(zé)部門(mén)及結(jié)算金額。
6.4項(xiàng)目竣工決算及審計(jì)情況
闡述竣工決算完成時(shí)間及具體負(fù)責(zé)部門(mén)。主要包括:工程竣工決算與批復(fù)預(yù)算的比較;工程投資節(jié)余或超支的原因分析;主要控制措施及效果;評(píng)價(jià)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中投資控制、資金管理的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),并提出改進(jìn)建議。
6.5退役的設(shè)備、設(shè)施或工器具等報(bào)廢手續(xù)情況。
7、項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)
7.1闡述技改項(xiàng)目安全責(zé)任部門(mén)。技改單位是否在工程質(zhì)保期內(nèi)安全、穩(wěn)定運(yùn)行情況。
7.2闡述技改項(xiàng)目性能試驗(yàn)前后指標(biāo)與可研對(duì)比情況及未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的原因分析。預(yù)算目標(biāo)完成情況主要責(zé)任部門(mén)。
7.3評(píng)價(jià)技改項(xiàng)目技改前后實(shí)際指標(biāo)與區(qū)域先進(jìn)指標(biāo)對(duì)比情況及未達(dá)到區(qū)域先進(jìn)指標(biāo)的原因分析。
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基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十二
第二十六條[未完成整改責(zé)任]被稽察單位逾期未按照整改通知書(shū)的要求完成整改的,由發(fā)展和改革行政主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng),可以處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條(妨礙執(zhí)法責(zé)任]被稽察單位有下列情形之一的,由上級(jí)主管部門(mén)或者行政監(jiān)察部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕、阻撓稽察人員履行職責(zé)的;
(二)銷毀、隱匿、篡改或者偽造有關(guān)資料的;
(三)其他妨礙稽察人員履行職責(zé)的行為。
第二十八條[行政機(jī)關(guān)責(zé)任]發(fā)展和改革行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)截留、挪用政府資金的;
(二)干預(yù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的';
(三)不依法履行項(xiàng)目審批、建設(shè)管理等職責(zé),造成項(xiàng)目建設(shè)和管理出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的。
第二十九條[稽察人員責(zé)任]稽察特派員、稽察工作人員違反本條例規(guī)定有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)稽察工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,隱匿不報(bào)或者不按規(guī)定處理的;
(二)編造虛假稽察報(bào)告的;
(三)違反本條例第十五條規(guī)定的;
(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第三十條[援引條款]違反本條例規(guī)定的行為,其他法律法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條[聽(tīng)證規(guī)定]發(fā)展和改革行政主管部門(mén)依照本條例的規(guī)定,處十萬(wàn)元以上罰款,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。
基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十三
這是我村村內(nèi)道路硬化項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告,呈請(qǐng)審閱。
問(wèn)題分析:
戚家村位于排廈管理委員會(huì)南部2公里處,全村xx戶,總?cè)丝趚x人,耕地面積xx畝。20xx年人均收入xx元,是xx社區(qū)最貧困的村莊之一。因?yàn)樨毟F,各種村莊基本需求例如交通、醫(yī)療問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,其中群眾出行難的問(wèn)題最為突出,土質(zhì)老路,坑坑洼洼,晴天顛簸,雨天泥濘,群眾叫苦,果商不來(lái),嚴(yán)重制約了我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。解決思路:由黨員帶頭捐款加村民集資加申請(qǐng)縣扶貧辦資金援助解決錢(qián)的問(wèn)題,請(qǐng)示縣公路局做技術(shù)指導(dǎo)修建村內(nèi)水泥路。
2、目標(biāo)設(shè)定
(1)通過(guò)修路改善村民的生存環(huán)境,帶動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(2)通過(guò)解決民生問(wèn)題讓我村群眾更加理解、擁護(hù)黨的好政策。
3、項(xiàng)目活動(dòng)。
時(shí)間活動(dòng)內(nèi)容
20xx年5月請(qǐng)?jiān)娇h扶貧辦和排廈社區(qū)黨工委管委會(huì)以及我村村民一起驗(yàn)收路面質(zhì)量
7月1日由我村黨支部開(kāi)項(xiàng)目總結(jié)大會(huì),公布財(cái)務(wù)用支。
假設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)路面質(zhì)量有瑕疵
規(guī)避:
我村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)和承包工隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)因道路質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的發(fā)律糾紛在賠償問(wèn)題上負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任。
4、檢測(cè)與評(píng)估指標(biāo)
(1)至四月底我村民投工投勞或者以錢(qián)代勞開(kāi)挖出3公里路基。
(2)至五月底,完工。
(3)至六月底,項(xiàng)目資金用度張榜向村民公布,報(bào)送縣扶貧辦和社區(qū)黨工委、管委會(huì)。
5、項(xiàng)目實(shí)施與管理
(1)項(xiàng)目管理小組人員及分工組長(zhǎng):xx(xx村黨支部書(shū)記)施工監(jiān)測(cè):戚安民(xx村委會(huì)主任)項(xiàng)目會(huì)計(jì):xx(xx會(huì)計(jì))群眾代表監(jiān)督員:xx(x村普通婦女)
(2)財(cái)務(wù)制度。財(cái)務(wù)管理制度。
a、財(cái)務(wù)管理必須做到透明、公開(kāi)、公正,使用國(guó)家正式發(fā)票,每一筆賬都要張榜公布,接受群眾和上級(jí)政府以及援助單位監(jiān)督。
b、每一筆款項(xiàng)的支出要做到管理小組全體人員的簽名認(rèn)可方能使用。
c、與施工隊(duì)談價(jià)錢(qián)需群眾代表xx和組長(zhǎng)xx共同參加。
d、項(xiàng)目執(zhí)行期間,縣扶貧辦、排廈社區(qū)黨工委、管委會(huì)全稱監(jiān)測(cè)項(xiàng)目資金用度。
(3)投工投勞制度。
a、家庭勞動(dòng)力充足的村民,代表全家承擔(dān)開(kāi)挖渠道任務(wù),人均承擔(dān)10米。
b、家庭勞動(dòng)力不充足的村民,以資金形式支持路基開(kāi)挖,人均15元。
(4)對(duì)弱勢(shì)村民的福利制度。
a、對(duì)五保戶xx四戶村民免除投勞。(包括免除以錢(qián)的形式投勞)
(5)管理維護(hù)制度。
a、由我村委會(huì)負(fù)責(zé)新修3公里水泥路管理與維護(hù)。
b、管理維護(hù)、維修費(fèi)用由群眾按戶承擔(dān),每年每戶10元。
6、其他政府部門(mén)的參與及角色分工。
縣扶貧辦提供技術(shù)支持。
7、預(yù)算
名稱單價(jià)(元)數(shù)量合計(jì)(元)出資方
專業(yè)工隊(duì)雇傭費(fèi)50000150000集資村民
材料采購(gòu)費(fèi)11500001150000縣扶貧辦
材料采購(gòu)費(fèi)210000110000村內(nèi)捐獻(xiàn)黨員
村民代表監(jiān)督員日誤工補(bǔ)貼1520300村委會(huì)
基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十四
符合審計(jì)質(zhì)量控制的要求。通過(guò)自查,也梳理出一些不足之處,我們將及時(shí)予以糾正和改進(jìn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密安排自查工作
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次質(zhì)量檢查活動(dòng),要求充分認(rèn)識(shí)審計(jì)質(zhì)量檢查的重要意義,要以此次自查為契機(jī),認(rèn)真梳理不足,研究整改措施,使審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量躍上新臺(tái)階。為深入開(kāi)展此次自查活動(dòng),局內(nèi)召開(kāi)會(huì)議,明確了自查工作的負(fù)責(zé)人、提出了自查的主要內(nèi)容、研究了自查工作的開(kāi)展形式、規(guī)定了自查工作各個(gè)環(huán)節(jié)的工作時(shí)限,為自查工作提供了組織保障。
二、有序開(kāi)展,二次復(fù)核審計(jì)卷宗
全局人員上下聯(lián)動(dòng)、密切配合,對(duì)質(zhì)量控制工作的人員配備、審理項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì);對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況、質(zhì)量控制的做法進(jìn)行了梳理;對(duì)審計(jì)卷宗的實(shí)施方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告文書(shū)等對(duì)照審計(jì)質(zhì)量控制的要求,進(jìn)行二次復(fù)核,并將存在問(wèn)題歸納梳理。
三、梳理結(jié)果,
總結(jié)
主要經(jīng)驗(yàn)做法
(一)審計(jì)質(zhì)量控制體系完備、機(jī)制健全。局設(shè)有審理機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),配備法制助理員,每年嚴(yán)格按照質(zhì)量控制的要求,及時(shí)開(kāi)展審理工作。**年以來(lái),針對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制研究制定了《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》、《審計(jì)跟蹤督查辦法》、《審計(jì)項(xiàng)目審理工作辦法》等5項(xiàng)辦法,并將局內(nèi)所有制度規(guī)章進(jìn)行了梳理,匯編成冊(cè)。
(二)審計(jì)執(zhí)法程序合法。所有審計(jì)項(xiàng)目均有立項(xiàng)依據(jù),實(shí)施審計(jì)前,在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見(jiàn)面會(huì)上,向被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員說(shuō)明情況,張貼告示,實(shí)行公示制度。審計(jì)流程嚴(yán)格按照《審計(jì)法》、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》及審計(jì)署有關(guān)流程規(guī)定實(shí)施,審計(jì)組在執(zhí)法期間均能?chē)?yán)格遵守相關(guān)廉政規(guī)定,做到依法審計(jì),確保審計(jì)項(xiàng)目成果的真實(shí)性、客觀性,有效保證了成果的利用。
(三)審計(jì)文書(shū)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。送達(dá)審計(jì)文書(shū)都有送達(dá)回執(zhí),審計(jì)通知書(shū)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送至被審計(jì)單位,審計(jì)報(bào)告征求被審計(jì)單位意見(jiàn),審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)均通過(guò)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議研究通過(guò),有力保證了審計(jì)處理處罰的客觀公正。所有審計(jì)文書(shū)依照《江蘇省審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)主要審計(jì)文書(shū)種類和參考格式的通知》的相關(guān)要求撰寫(xiě)。
(四)審計(jì)卷宗歸檔完整。嚴(yán)格按照審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)檔案管理規(guī)定》和《江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)文件材料立卷歸檔作業(yè)規(guī)程》要求,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目一案一卷進(jìn)行歸檔立卷,從收集、整理、保管、利用、編研、統(tǒng)計(jì)、鑒定、移交都有文字記錄成冊(cè),所有審計(jì)檔案按照保存年限和種類移存檔案室。
(五)以控制手段保證審計(jì)質(zhì)量。主要抓好人員控制、過(guò)程控制、審理控制。堅(jiān)持對(duì)審計(jì)實(shí)施方案實(shí)行集體審定;對(duì)審計(jì)結(jié)論資料進(jìn)行層層復(fù)核和審核;所有項(xiàng)目都堅(jiān)持專職審理和審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度,認(rèn)真履行審計(jì)跟蹤督查辦法;每年對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查,有完善的項(xiàng)目評(píng)優(yōu)和責(zé)任追究制度。
四、存在不足和今后努力方向
通過(guò)此次自查,也發(fā)現(xiàn)了存在審計(jì)事項(xiàng)的變動(dòng)與審計(jì)實(shí)施方案的調(diào)整未能及時(shí)契合;有些事項(xiàng)發(fā)表審計(jì)評(píng)價(jià)不夠慎重的問(wèn)題,針對(duì)存在問(wèn)題,我局召開(kāi)了專題工作會(huì)議,明確整改要求,及時(shí)予以糾正。
通過(guò)自查,促進(jìn)了我局審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制工作水平的提高,推動(dòng)了審計(jì)質(zhì)量控制內(nèi)部管理機(jī)制的進(jìn)一步健全。在今后的審計(jì)工作中,我局將嚴(yán)格按照審計(jì)質(zhì)量控制的要求開(kāi)展業(yè)務(wù)工作,加強(qiáng)內(nèi)部控制、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),讓我局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量工作再上新臺(tái)階。
基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇一
《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》第一百二十四條規(guī)定“采取跟蹤審計(jì)方式實(shí)施審計(jì)的,審計(jì)組在跟蹤審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的名義及時(shí)向被審計(jì)單位通報(bào),并要求其整改。跟蹤審計(jì)實(shí)施工作全部結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的名義出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)但尚未整改的問(wèn)題,以及已經(jīng)整改的重要問(wèn)題及其整改情況?!卑凑丈鲜鲆?guī)定,為有效發(fā)揮跟蹤審計(jì)的預(yù)防性、建設(shè)性和促進(jìn)性作用,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)在跟蹤審計(jì)過(guò)程中,根據(jù)審計(jì)方式、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì)和影響,以審計(jì)機(jī)關(guān)名義及時(shí)向被審計(jì)單位通報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;審計(jì)組應(yīng)當(dāng)在跟蹤審計(jì)實(shí)施工作全部結(jié)束后,出具審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容除符合《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》第一百二十三條的規(guī)定外,還應(yīng)包括跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)但尚未整改的問(wèn)題,以及被審計(jì)單位在跟蹤審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的通報(bào)已經(jīng)整改的重要問(wèn)題及其整改情況。
政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)具有周期長(zhǎng)、時(shí)效性強(qiáng)和審計(jì)過(guò)程持續(xù)等特點(diǎn),需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)事項(xiàng)存在的問(wèn)題,及時(shí)督促被審計(jì)單位整改。但是《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)如何撰寫(xiě)跟蹤審計(jì)報(bào)告并沒(méi)有明確規(guī)定,本文結(jié)合筆者在跟蹤審計(jì)實(shí)踐過(guò)程中的審計(jì)報(bào)告撰寫(xiě)經(jīng)驗(yàn),嘗試從擴(kuò)大和提升跟蹤審計(jì)成果、跟蹤審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)、撰寫(xiě)過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)等角度對(duì)撰寫(xiě)政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)報(bào)告的技巧進(jìn)行探討。
一、建立跟蹤審計(jì)成果形成和利用機(jī)制,擴(kuò)大和提升跟蹤審計(jì)成果
跟蹤審計(jì)重在解決問(wèn)題并提出適用對(duì)策,因此,必須建立跟蹤審計(jì)成果形成和利用機(jī)制,要將審計(jì)成果的導(dǎo)向性作用體現(xiàn)于審計(jì)管理的全過(guò)程,多層次、多形式、多途徑確保審計(jì)成果的及時(shí)和有效轉(zhuǎn)化;要針對(duì)不同使用者的需求,多層次提供審計(jì)成果,審計(jì)成果要讓使用者好用、有用、能用。
要發(fā)揮跟蹤審計(jì)的建設(shè)性作用,成果的實(shí)效性是前提,在跟蹤審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,分階段、分類別,以報(bào)告、專報(bào)、信息、公告,甚至研究報(bào)告、新聞稿等多形式產(chǎn)出審計(jì)成果是確保成果實(shí)效性的有效方式;跟蹤審計(jì)強(qiáng)調(diào)促進(jìn)性,利用相關(guān)職能部門(mén)、媒體與公眾等各種渠道,多途徑、有選擇地運(yùn)用審計(jì)成果,共同推進(jìn)問(wèn)題的及時(shí)解決。
審計(jì)信息是反映審計(jì)成果的重要途徑和載體,審計(jì)機(jī)關(guān)編寫(xiě)信息,將詳實(shí)、可靠的信息上報(bào)給各級(jí)政府,有助于管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題和做出科學(xué)的判斷。編寫(xiě)好審計(jì)信息,有助于擴(kuò)大和提升跟蹤審計(jì)成果,達(dá)到為宏觀決策服務(wù)的高度,有效發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的建言獻(xiàn)策功能。政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中,應(yīng)結(jié)合審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容和項(xiàng)目實(shí)際情況,注重對(duì)大案要案的查處和對(duì)涉及體制機(jī)制問(wèn)題的深入研究分析,從保障項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)、維護(hù)財(cái)政資金安全及效益等角度提出審計(jì)建議和意見(jiàn)。
二、跟蹤審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)要求
1.跟蹤審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)。
一是要“突出重點(diǎn)”,就是要突出跟蹤審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)事項(xiàng)的`重點(diǎn),貼近需求,進(jìn)行審計(jì)報(bào)告的綜合分析與撰寫(xiě)。二是要“抓住特點(diǎn)”,就是要深刻把握某項(xiàng)審計(jì)工作的主要特點(diǎn),并圍繞這些特點(diǎn)開(kāi)展綜合分析和評(píng)價(jià)。三是要“選好切入點(diǎn)”,審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)必須以審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為切入點(diǎn),做到事半功倍,努力提高審計(jì)信息的親和力與認(rèn)同感。四是要“側(cè)重關(guān)注點(diǎn)”,審計(jì)報(bào)告必須服務(wù)于審計(jì)工作主體,針對(duì)不同階段的審計(jì)內(nèi)容體現(xiàn)不同的關(guān)注點(diǎn)。
2.跟蹤審計(jì)報(bào)告的現(xiàn)實(shí)要求。
跟蹤審計(jì)是以預(yù)防性和建設(shè)性為主要目的的一種全新的審計(jì)監(jiān)督形式,“提前跟進(jìn)、全程跟蹤,立足服務(wù)、著眼防范”是其基本的工作思路。因此,跟蹤審計(jì)報(bào)告必須堅(jiān)持科學(xué)的審計(jì)信息觀和質(zhì)量觀,應(yīng)做到以下幾個(gè)方面:一是審計(jì)報(bào)告內(nèi)容和數(shù)據(jù)要客觀準(zhǔn)確,扎實(shí)可靠,經(jīng)得起實(shí)踐推敲和檢驗(yàn)。二是審計(jì)報(bào)告反映問(wèn)題目標(biāo)要明確,主題要鮮明,反映的問(wèn)題屬于應(yīng)當(dāng)從體制上來(lái)研究解決的,就應(yīng)當(dāng)明確提出從體制上研究、解決的意見(jiàn)或建議;反映的問(wèn)題是帶有普遍性的,意見(jiàn)或建議就應(yīng)當(dāng)突出普遍性;反映的問(wèn)題屬于應(yīng)當(dāng)立案查處的,就應(yīng)當(dāng)明確表示立案查處的意見(jiàn)或建議。三是要注重宏觀性、全局性。關(guān)注宏觀性、全局性問(wèn)題是國(guó)家審計(jì)報(bào)告的基本特征之一,更是跟蹤審計(jì)被審計(jì)對(duì)象、審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)報(bào)告的使用對(duì)象特殊性所決定的。四是要突出典型性、傾向性。跟蹤審計(jì)報(bào)告應(yīng)從政策、機(jī)制和制度上提出對(duì)策意見(jiàn),反映具有傾向性、普遍性的問(wèn)題,審計(jì)意見(jiàn)和建議應(yīng)具有宏觀性和建設(shè)性。五是要重視現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性。跟蹤審計(jì)報(bào)告反映的情況針對(duì)性強(qiáng),切中時(shí)弊,恰到好處。六是要有前瞻性、預(yù)見(jiàn)性。前瞻性是建立在研究現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,進(jìn)而提出深化改革、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)制度建設(shè)的有針對(duì)性的建議。七是要注重時(shí)效性、有效性。跟蹤審計(jì)報(bào)告反映的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)和建議,應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)當(dāng)前的工作是不是指導(dǎo)意義,是不是對(duì)促進(jìn)當(dāng)前的工作有參考價(jià)值。如果所反映的問(wèn)題雖然“內(nèi)容無(wú)限真”,但反映遲緩,錯(cuò)失良機(jī),就會(huì)成為“明日黃花”,使信息失去使用價(jià)值。八是意見(jiàn)和建議要具有可操作性。跟蹤審計(jì)報(bào)告要讓大多數(shù)人能看懂,所提出的審計(jì)意見(jiàn)或建議具有可操作性,被審計(jì)單位一看就知道怎么做。
三、跟蹤審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)重點(diǎn)
1.跟蹤審計(jì)報(bào)告的立腳點(diǎn)要宏觀、反映內(nèi)容要大氣,主要反映項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的主要問(wèn)題、主要矛盾。較為微觀、金額太小的問(wèn)題可以考慮不寫(xiě)進(jìn)報(bào)告。
2.跟蹤審計(jì)報(bào)告要全面,要有總體概念,要用數(shù)據(jù)去分析和反映取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題,既要有絕對(duì)數(shù),也要有相對(duì)數(shù)、相對(duì)比率等。
3.跟蹤審計(jì)報(bào)告要形成幾個(gè)明確的觀點(diǎn),不能簡(jiǎn)單羅列審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要從全局的角度分析存在的問(wèn)題。所提建議針對(duì)性要強(qiáng),不能大而化之,缺乏具體內(nèi)容。
4.審計(jì)查出的問(wèn)題要明確“是什么、為什么、怎么了、怎么辦”這幾個(gè)方面內(nèi)容。是什么,即要查清問(wèn)題的基本情況。為什么,即要分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因。怎么了,即要了解這個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生的影響。怎么辦,即要從制度上提出如何防止問(wèn)題的發(fā)生。
四、跟蹤審計(jì)報(bào)告的文字表述要求
按照《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)審計(jì)報(bào)告內(nèi)容要求,并考慮跟蹤審計(jì)報(bào)告使用者的特殊需求,在編寫(xiě)跟蹤審計(jì)報(bào)告時(shí)總的要求是:文字簡(jiǎn)明扼要,問(wèn)題定性準(zhǔn)確,依據(jù)充分可靠,評(píng)價(jià)和結(jié)論實(shí)事求是、客觀公正,處理意見(jiàn)適當(dāng)。具體編寫(xiě)時(shí),應(yīng)達(dá)到以下基本要求:一是文字簡(jiǎn)練、語(yǔ)言通暢。力求文字精煉,語(yǔ)句通俗易懂,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、脈絡(luò)清晰。二是觀點(diǎn)鮮明、定性準(zhǔn)確。對(duì)問(wèn)題的披露,要體現(xiàn)法律、法規(guī)的鮮明要求,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)問(wèn)題的是非大小和情節(jié)輕重。三是證據(jù)確鑿、結(jié)論公正。審計(jì)結(jié)論要重證據(jù),無(wú)論對(duì)人、對(duì)事必須堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正的科學(xué)態(tài)度。四是邏輯清晰、環(huán)環(huán)相扣。文字表述符合事物發(fā)展的一般規(guī)律和人們思維的一般習(xí)慣,符合邏輯性、層次遞進(jìn)性,環(huán)環(huán)相扣。
基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇二
建設(shè)單位:__
設(shè)計(jì)單位:__
勘察單位:__
監(jiān)理單位:__
總承包單位:__
質(zhì)監(jiān)單位:__
二、工程施工依據(jù)
1、施工圖紙、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、合同及工程建設(shè)強(qiáng)制性條文
2、gb50300-《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》
5、gb50203-《屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
7、gb50209-《建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
8、gb50210-《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
9、gbj107-《混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》
10、gb50208-《地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
11、gb50411-《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
12、gb50164-《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》
13、jgj52-《普通混凝土用砂、石質(zhì)量及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》
14、jgj33-《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》
15、jgj18-《鋼筋焊接及驗(yàn)收規(guī)程》
17、gb50168-《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》
18、gb50166-《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》
19、gb50268-《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》
20、gb50242-《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
21、《施工技術(shù)手冊(cè)》
三、施工過(guò)程及質(zhì)量控制情況
四、分部工程質(zhì)量自評(píng)情況
五、質(zhì)量控制資料核查情況
六、工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查情況
2、傾斜及沉降觀測(cè):本工程建筑物周?chē)膊贾脦讉€(gè)沉降點(diǎn),總共測(cè)幾次,首次觀測(cè)時(shí)間某年某月某日,最后一次觀測(cè)時(shí)間某年某月某日,最大及最小的沉降點(diǎn)、最大及最小沉降量、相鄰兩點(diǎn)最大沉降差;最大及最小傾斜點(diǎn),最大及最小傾斜量和方向;(詳見(jiàn)后附表)
七、工程觀感質(zhì)量自評(píng)情況
本單位工程觀感質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)為一般或好;具體見(jiàn)統(tǒng)表4(g.0.1-4)附后;
八、安全生產(chǎn)與文明施工
在工程施工過(guò)程中,注重安全管理,堅(jiān)持以“安全第一,預(yù)防為主”的方針,始終貫徹“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的管理制度,并定期召開(kāi)安全會(huì)議,對(duì)參與本工程施工的全體員工進(jìn)行三級(jí)安全教育,對(duì)各分項(xiàng)工程進(jìn)行安全技術(shù)交底,且由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本班組的安全工作,使安全工作貫穿于整個(gè)施工過(guò)程中,做到安全生產(chǎn)文明施工,及時(shí)有效的消除了安全隱患,杜絕了重大安全事故的發(fā)生。
九、工程預(yù)驗(yàn)收情況:
該工程于某年某月某日組織預(yù)驗(yàn)收,在預(yù)驗(yàn)收時(shí)各單位提出了施工中還存在著一些問(wèn)題,針對(duì)上述存在的問(wèn)題,本項(xiàng)目部積極組織有關(guān)施工人員進(jìn)行整改,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)已整改完畢,且經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位的核查確認(rèn),現(xiàn)已符合竣工驗(yàn)收條件的要求。(整改報(bào)告單附后)
綜上所述,按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,該單位工程所含分部工程的質(zhì)量均驗(yàn)收合格,質(zhì)量控制資料完整,單位工程所含分部工程有關(guān)安全和功能檢測(cè)資料完整,主要功能項(xiàng)目的抽查結(jié)果符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定,觀感質(zhì)量符合要求,公司自評(píng)該工程為合格?,F(xiàn)請(qǐng)有關(guān)單位予以核定,并虛心接受有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專家及在座同仁對(duì)我們提出的寶貴意見(jiàn),我們將及時(shí)予以整改!
基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇三
××年××月××日至××年××月××日
承擔(dān)“××”項(xiàng)目
的財(cái)務(wù)執(zhí)行情況明細(xì)表及審計(jì)報(bào)告
目錄頁(yè)碼
一、審計(jì)報(bào)告
二、已審項(xiàng)目執(zhí)行情況明細(xì)表及附注
1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入情況明細(xì)表
2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況明細(xì)表
3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出與預(yù)算支出差異明細(xì)表
4.購(gòu)置、試制、改造設(shè)備費(fèi)用及設(shè)備租賃費(fèi)明細(xì)表
5.材料費(fèi)用明細(xì)表
6.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)用明細(xì)表
7.國(guó)際合作與交流費(fèi)用明細(xì)表
8.其他經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表
9.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況明細(xì)表
10.財(cái)務(wù)執(zhí)行情況明細(xì)表附注
三、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件
基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇四
2009年,劉家義向全國(guó)人大常委會(huì)作的審計(jì)報(bào)告中首次出現(xiàn)了“跟蹤審計(jì)”的概念,當(dāng)年即對(duì)高鐵建設(shè)、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要事項(xiàng)進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。跟蹤審計(jì)是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,妥善處置,避免損失。
跟蹤審計(jì)是一種全新的審計(jì)方法,是指單位審計(jì)部門(mén)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的合法性、真實(shí)性、規(guī)范性進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督。是有效地利用有限的資金和資源,用盡可能小的費(fèi)用、用盡可能快的速度和優(yōu)良的質(zhì)量,建成預(yù)期的項(xiàng)目,使其實(shí)現(xiàn)預(yù)期的功能。國(guó)內(nèi)對(duì)跟蹤審計(jì)的研究大部分集中在工程項(xiàng)目上。在工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的理論研究中,研究的對(duì)象也有差異,有的研究工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì),有的則僅限于施工階段跟蹤審計(jì)。結(jié)合目前已有的研究成果和審計(jì)工作實(shí)踐,認(rèn)為跟蹤審計(jì)是指審計(jì)人員旨在提高被審計(jì)對(duì)象的'績(jī)效這里的績(jī)效既指經(jīng)濟(jì)效益,也指被審計(jì)對(duì)象的合規(guī)性、合法性等,對(duì)被審計(jì)對(duì)象進(jìn)行適時(shí)評(píng)價(jià)、持續(xù)監(jiān)督和及時(shí)反饋的一種審計(jì)模式。
相關(guān)拓展:審計(jì)工作/跟蹤審計(jì)
建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)分為開(kāi)工前審計(jì)、施工期審計(jì)、竣工結(jié)算審計(jì)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)。
設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),高校建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)在設(shè)計(jì)階段應(yīng)把握以下三個(gè)重點(diǎn):(1)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是否明確,設(shè)計(jì)任務(wù)是否完備,設(shè)計(jì)單位選擇是否合理,設(shè)計(jì)所需要的地質(zhì)勘探等資料是否完整、準(zhǔn)確等;(2)初步設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)過(guò)論證,功能是否滿足建設(shè)單位的要求,方案是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)概算是否控制在建設(shè)單位的期望值之內(nèi),設(shè)計(jì)是否經(jīng)過(guò)審查,程序是否規(guī)范合理,設(shè)計(jì)進(jìn)度是否符合建設(shè)目標(biāo)等;(3)有無(wú)實(shí)行限額設(shè)計(jì),各專業(yè)設(shè)計(jì)配套協(xié)調(diào)是否合理,設(shè)計(jì)是否滿足建設(shè)單位的投資,結(jié)構(gòu)、選材等方面是否合理,在滿足建設(shè)單位投資目標(biāo)條件下新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用情況,設(shè)計(jì)文件是否經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn),設(shè)計(jì)變更是否合理等。
招投標(biāo)階段
根據(jù)會(huì)審好的圖紙制作出工作量清單,以招投標(biāo)方式在社會(huì)上公開(kāi)征集施工單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商。應(yīng)把握兩個(gè)重點(diǎn):(1)是否制定了相應(yīng)的籌資計(jì)劃,籌資是否經(jīng)濟(jì)合理,資金計(jì)劃是否滿足工程建設(shè)需要,項(xiàng)目的拆遷工作是否滿足建設(shè)要求,項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn),招標(biāo)申請(qǐng)資料是否完整、內(nèi)容是否真實(shí),招標(biāo)機(jī)構(gòu)的組建或招標(biāo)代理單位的選擇是否合理合法等;(2)招標(biāo)方式和程序是否合理合法,招標(biāo)文件是否經(jīng)過(guò)完備性、有效性和公正性審查,標(biāo)底是否經(jīng)過(guò)審計(jì),是否體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),投標(biāo)資格預(yù)審工作是否合理合法,開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程是否規(guī)范合法,評(píng)委的選擇及評(píng)委的評(píng)審工作是否公平公正,評(píng)標(biāo)辦法是否合理,評(píng)標(biāo)報(bào)告是否真實(shí)合法,中標(biāo)結(jié)果是否進(jìn)行公示等。
簽訂合同階段
主要審查合同當(dāng)事人主體資格是否真實(shí),是否按照中標(biāo)人的投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)的內(nèi)容訂立合同,合同條款是否齊全、嚴(yán)謹(jǐn)、公平、合法,承包合同雙方的權(quán)利和義務(wù)是否明確,雙方責(zé)任劃分是否清楚,合同是否對(duì)工程分包提出相應(yīng)的資質(zhì)、能力、范圍等規(guī)定,招標(biāo)項(xiàng)目合同是否進(jìn)行備案等。
施工階段
重點(diǎn)包括:(1)是否認(rèn)真進(jìn)行了圖紙會(huì)審,是否按照合同約定提供現(xiàn)場(chǎng)條件,是否申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,各項(xiàng)目參加方工作制度、例會(huì)制度和信息溝通制度是否建立,物資供應(yīng)渠道是否落實(shí)、能否滿足建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)需要等;(2)各項(xiàng)目參加方是否根據(jù)各自的職責(zé)范圍,建立健全了相應(yīng)的內(nèi)控制度并有效執(zhí)行,相互間是否形成了相互配合相互制約的管理機(jī)制,確保工程施工期間各環(huán)節(jié)的暢通,工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)是否得到有效控制,物資采購(gòu)供應(yīng)是否滿足進(jìn)度要求,工程計(jì)量支付是否按照合同文件進(jìn)行,計(jì)量的基礎(chǔ)資料是否真實(shí)完善,工程變更和簽證的審批是否建立了嚴(yán)格的程序,工程索賠是否遵守法律法規(guī)和合同文件,工程驗(yàn)收、資金到位是否嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行等等。
驗(yàn)收交付階段
驗(yàn)收交付審計(jì)分為分部分項(xiàng)驗(yàn)收和總體交付使用驗(yàn)收。首先要注意每一次驗(yàn)收必須通知各方全部到場(chǎng);其次,切不可走過(guò)場(chǎng)。一定要深入現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)把施工圖紙與設(shè)計(jì)圖紙的一致性。變更、簽證手續(xù)是否齊全,隱蔽工程是否屬實(shí),跟蹤審計(jì)人員須在第一時(shí)間將相關(guān)施工檔案資料收集齊全,為日后竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備。
竣工結(jié)算階段
竣工結(jié)算現(xiàn)在一般采用“標(biāo)底+變更”的方法。審核前,首先要熟悉合同和招投標(biāo)文件,弄清標(biāo)底范圍,明確哪些內(nèi)容調(diào)整涉及造價(jià)變更,哪些不涉及,再根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)資料,審核工作量計(jì)算是否準(zhǔn)確,變更部分與現(xiàn)行規(guī)定有無(wú)沖突,清單子目套用是否正確,規(guī)費(fèi)計(jì)取是否合理,材料計(jì)價(jià)是否符合合同約定等。審計(jì)過(guò)程中,跟蹤審計(jì)人員要以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,既要客觀公正、堅(jiān)持原則,又要注意工作方式方法,最大限度地使工程造價(jià)得到準(zhǔn)確反映。
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基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇五
xxxx有限公司xxx:
我們接受委托,對(duì)貴公司項(xiàng)目從年月日至年月日的資金投入和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。我們審閱了貴公司該項(xiàng)目執(zhí)行期間的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及相關(guān)會(huì)計(jì)賬薄、憑證等資料,查閱了該項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)材料及項(xiàng)目竣工總結(jié)、項(xiàng)目投資決算等文件,并通過(guò)詢問(wèn)、調(diào)查、檢查會(huì)計(jì)記錄等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序。
一、管理層的責(zé)任
嚴(yán)格按照四川省商務(wù)廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容及總投資實(shí)施完成該項(xiàng)目并合理使用項(xiàng)目資金、嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(或xxxx制度)的規(guī)定真實(shí)完整地核算項(xiàng)目資金的籌集和支付情況是貴公司管理層的責(zé)任。
二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任
我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。我們按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的`規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范,嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定制定審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施審計(jì)工作并發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。
我們相信,我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)?為發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)提供了基礎(chǔ)。
現(xiàn)將審計(jì)意見(jiàn)發(fā)表如下:
1、公司基本情況
貴公司系經(jīng)××批準(zhǔn),由××發(fā)起設(shè)立,于××年×月×日在××工商行政管理局登記注冊(cè),取得注冊(cè)號(hào)為××的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,現(xiàn)有注冊(cè)資本××元。
本公司屬××行業(yè)。經(jīng)營(yíng)范圍:××。主要產(chǎn)品或提供的勞務(wù):××。
[本公司下設(shè)××、××等分支機(jī)構(gòu)。]項(xiàng)目基本情況:[此處簡(jiǎn)要敘述項(xiàng)目情況]
2、貴公司《》項(xiàng)目總投資的申報(bào)和實(shí)際執(zhí)行情況貴公司《》項(xiàng)目于200年月日申報(bào)、實(shí)際執(zhí)行期為200年月日至200年月日。項(xiàng)目已經(jīng)于200年月竣工。項(xiàng)目總投資的申報(bào)及實(shí)際執(zhí)行情況如下:(下表數(shù)據(jù)單位至少應(yīng)精確到元)
差異情況說(shuō)明:……
3、《》項(xiàng)目實(shí)施前后經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益
《》項(xiàng)目實(shí)施后的社會(huì)效益反映在:……
4、審計(jì)結(jié)論包括:
1、對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算以及內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行情況的評(píng)價(jià);
2、對(duì)項(xiàng)目資金的到位情況(包括財(cái)政資金)、是否做到???BR> 3、對(duì)項(xiàng)目建成前后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。
附送:項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告附注
附:審計(jì)過(guò)程中應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題(對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的要求)
1、對(duì)項(xiàng)目資金的到位和實(shí)際支付情況應(yīng)該要求項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)在“在建工程”科目下設(shè)立明細(xì)科目逐筆核算。屬于研發(fā)費(fèi)用的支出應(yīng)該在“管理費(fèi)用”科目下設(shè)立專項(xiàng)明細(xì)科目逐筆核算。
2、項(xiàng)目資金的支付憑證應(yīng)為銀行匯兌憑證(企業(yè)需提供銀行蓋章確認(rèn)對(duì)帳單),少量直接支付現(xiàn)金應(yīng)該符合《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定。
3、項(xiàng)目土建工程、安裝工程和設(shè)備購(gòu)置應(yīng)有甲乙雙方簽訂的合同。
4、項(xiàng)目土建工程的承建方、設(shè)備的供應(yīng)方均應(yīng)提供真實(shí)合法的增值稅發(fā)票或普通發(fā)票。少量由地方稅務(wù)部門(mén)代開(kāi)發(fā)票應(yīng)該符合相關(guān)規(guī)定。
5、被審計(jì)單位應(yīng)提供設(shè)備的詳細(xì)的入庫(kù)驗(yàn)收單據(jù)。6、土建工程應(yīng)提供甲乙雙方簽字認(rèn)可的工程結(jié)算報(bào)告和中介機(jī)構(gòu)出具的工程決算審計(jì)報(bào)告。
7、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析采用的指標(biāo)應(yīng)該與申報(bào)材料所列指標(biāo)一一對(duì)應(yīng)。
基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇六
總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分,要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論,并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目背景
(一)項(xiàng)目名稱
(二)項(xiàng)目的承辦單位
(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況
(四)項(xiàng)目的主管部門(mén)
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論
在可行性研究中,對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,主要包括:
(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景
(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題
(三)項(xiàng)目政策保障問(wèn)題
(四)項(xiàng)目資金保障問(wèn)題
(五)項(xiàng)目組織保障問(wèn)題
(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題
(七)項(xiàng)目人力保障問(wèn)題
(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題
(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論
(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論
(十一)項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論部分中,可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。
四、存在問(wèn)題及建議
對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。
第二部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)背景
(一)國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析
市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個(gè)項(xiàng)目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入,最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中,要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研
(一)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研
(二)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)研
(三)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查
(四)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)調(diào)研
(五)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)研
(六)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查
二、燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)
市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)研在時(shí)間上和空間上的'延續(xù),利用市場(chǎng)調(diào)研所得到的信息資料,對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在可行性研究工作報(bào)告中,市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。
(一)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(二)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(三)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)
(四)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(五)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(六)燃油流量計(jì)項(xiàng)目發(fā)展前景綜述
第四部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設(shè)備選型
(二)工藝說(shuō)明
(三)工藝流程
三、燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷規(guī)劃方案
(一)營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營(yíng)銷模式
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況,制定合格的銷售模式,爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額,穩(wěn)定銷售價(jià)格,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,在可行性研究報(bào)告中,要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國(guó)家部分收購(gòu)
4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地
(一)燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
(二)燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
(三)燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
(四)燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
(五)燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
二、燃油流量計(jì)項(xiàng)目土建總規(guī)
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
1、廠址
2、廠房建設(shè)內(nèi)容
3、廠房建設(shè)造價(jià)
(二)土建總圖布置
1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
(1)場(chǎng)址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場(chǎng)地標(biāo)高及土石方工程量
3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置)
5、總平面布置主要指標(biāo)表
(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸
1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備
(四)項(xiàng)目土建及配套工程
1、項(xiàng)目占地
2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)
(六)項(xiàng)目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案
在項(xiàng)目建設(shè)中,必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析,提出防治措施,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì),且布局合理,對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度,同時(shí),在可行性研究報(bào)告中,對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門(mén)論述。
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)
(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施
(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)
二、燃油流量計(jì)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)
(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
三、燃油流量計(jì)項(xiàng)目節(jié)能方案
(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目節(jié)能分析
四、燃油流量計(jì)項(xiàng)目消防方案
(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目消防措施
(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識(shí)教育
五、燃油流量計(jì)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案
(一)項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施
第七部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員
在可行性研究報(bào)告中,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程,研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu),勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、燃油流量計(jì)項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
(一)勞動(dòng)定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
第八部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間,是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期,這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備,資金籌集安排,勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨,施工準(zhǔn)備,施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備,試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié),有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時(shí)開(kāi)展,相互交叉進(jìn)行的。因此,在可行性研究階段,需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,綜合平衡,作出合理又切實(shí)可行的安排。
基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇七
(二)文件編制依據(jù)和深度的評(píng)估........................4
(三)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評(píng)估..................4
一、內(nèi)容提要
1、項(xiàng)目評(píng)估原則、評(píng)估工作實(shí)施概況等。
2、評(píng)估報(bào)告得出的結(jié)論及主要問(wèn)題和建議。
二、項(xiàng)目及項(xiàng)目法人概況
(一)項(xiàng)目概況
(1)項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)。
(2)建設(shè)必要性、建設(shè)目標(biāo)、功能及建設(shè)規(guī)模。
(3)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃方案主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
(4)投資及資金籌措情況。
(二)業(yè)主基本情況
。。。
(三)項(xiàng)目規(guī)劃背景
。。。
三、評(píng)估依據(jù)
1.咨詢?cè)u(píng)估委托書(shū)
2.教育部委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法
3.有資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(含項(xiàng)目招標(biāo)方案)
4.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)
5.城市規(guī)劃部門(mén)提供的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃意見(jiàn)
6.當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)提供的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)
7.建設(shè)單位建設(shè)資金來(lái)源證明及近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)指標(biāo)
8.規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)或?qū)W校編制的校園建設(shè)總體規(guī)劃
9.地方行政和行業(yè)管理部門(mén)頒發(fā)的現(xiàn)行各種行政收費(fèi)文件
四、評(píng)估意見(jiàn)
(一)項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估
分析擬建項(xiàng)目是否符合國(guó)家教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,是否符合國(guó)家建設(shè)方針。從本學(xué)校實(shí)際情況出發(fā),分析是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和校園建設(shè)總體規(guī)劃要求,分析建設(shè)規(guī)模的.確定原則和依據(jù)是否正確有據(jù),對(duì)項(xiàng)目的必要性提出具體意見(jiàn)。
(二)文件編制依據(jù)和深度的評(píng)估
(1)編制依據(jù)的評(píng)估檢查項(xiàng)目是否具有立項(xiàng)批復(fù)文件,編制內(nèi)容與投資規(guī)模是否在批準(zhǔn)范圍之內(nèi);民用建筑工程是否有當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)批復(fù)的規(guī)劃要點(diǎn),是否符合規(guī)劃要求,是否有重大變更,其變更是否合理,是否經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
(2)對(duì)報(bào)告文件完整性及編制深度評(píng)估可研報(bào)告應(yīng)包括報(bào)告文件、建設(shè)地點(diǎn)位置圖、總平面圖、建筑設(shè)計(jì)方案圖、投資分析情況等內(nèi)容。各項(xiàng)內(nèi)容的編制深度應(yīng)達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定。評(píng)估報(bào)告應(yīng)明確指出可行性研究報(bào)告的編制是否有漏項(xiàng)、是否有不符合要求的內(nèi)容,并提出建議。
(三)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評(píng)估
項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是否符合我國(guó)國(guó)情,是否滿足該??傮w規(guī)劃目標(biāo)的要求,是否有重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù)是否準(zhǔn)確有據(jù),項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是否經(jīng)濟(jì)合理,功能是否合理并滿足使用要求,是否充分利用學(xué)?,F(xiàn)有建設(shè)用地,在滿足當(dāng)前規(guī)劃的前提下為學(xué)校今后一定時(shí)期內(nèi)留有發(fā)展余地。
(四)項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)估
(1)項(xiàng)目選址評(píng)估
項(xiàng)目選址是否符合規(guī)劃原則與要求。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇依據(jù)和理由是否充分,選址方案是否符合國(guó)家和所在地區(qū)國(guó)土規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地管理、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)。項(xiàng)目建設(shè)用地的屬性是否符合決策部門(mén)的要求,總用地規(guī)模是否明確,各種功能用地的規(guī)模及地點(diǎn)是否明確,各類建設(shè)用地是否落實(shí)。
(2)項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)估
項(xiàng)目建設(shè)所需要的供電、供水、供熱、供氣與交通運(yùn)輸、通訊等設(shè)施條件是否落實(shí)且可靠穩(wěn)定,能否滿足項(xiàng)目建設(shè)和建成后正常運(yùn)行的需要。當(dāng)不能滿足需求時(shí),建設(shè)方案中是否有相應(yīng)措施。
(3)根據(jù)提供該場(chǎng)地的地質(zhì)勘察資料,對(duì)場(chǎng)地地層地況進(jìn)行評(píng)估
對(duì)于無(wú)法提供擬建場(chǎng)地地質(zhì)勘探報(bào)告的項(xiàng)目,可參考附近建筑物地質(zhì)資料進(jìn)行評(píng)估,待正式勘探報(bào)告出來(lái)以后由初步設(shè)計(jì)再進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整。
(五)項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估
(1)規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)評(píng)估
規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)構(gòu)思意圖及布局是否科學(xué)、合理,與周邊環(huán)境是否協(xié)調(diào),豎向設(shè)計(jì)、交通組織、綠化景觀、文物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)等方面的方案是否合理、可行,是否留有擴(kuò)建、改造與進(jìn)一步發(fā)展的余地。其技術(shù)指標(biāo)是否符合當(dāng)?shù)爻墙ú块T(mén)規(guī)定。
基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇八
第一條為加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目稽察行為,保障重大建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金使用安全,提高投資效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱重大建設(shè)項(xiàng)目,是指本市行政區(qū)域內(nèi)使用市和區(qū)縣人民政府固定資產(chǎn)投資資金、實(shí)行審批制管理的建設(shè)項(xiàng)目。
本條前款所稱固定資產(chǎn)投資資金,包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)和土地批租收入中用于固定資產(chǎn)投資的資金、中央補(bǔ)助投資資金、國(guó)債專項(xiàng)資金以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、水利建設(shè)基金等。
第三條市和區(qū)縣發(fā)展改革行政部門(mén)按照重大建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。
市發(fā)展改革行政部門(mén)監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)縣發(fā)展改革行政部門(mén)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。
第四條開(kāi)展稽察工作應(yīng)當(dāng)遵循職責(zé)明晰、各方協(xié)作、程序規(guī)范和權(quán)利義務(wù)平衡的原則。
第五條發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌安排監(jiān)督計(jì)劃,加強(qiáng)信息溝通和監(jiān)管合作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享和監(jiān)管結(jié)果共用。
發(fā)展改革行政部門(mén)根據(jù)稽察工作需要,可以會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通等行政部門(mén)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展聯(lián)合檢查。
第二章稽察職責(zé)
第六條發(fā)展改革行政部門(mén)在項(xiàng)目審批職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的下列情況實(shí)施稽察:
(一)項(xiàng)目審批手續(xù)履行情況;
(二)法人責(zé)任制和招標(biāo)投標(biāo)制的執(zhí)行情況;
(三)資金落實(shí)和到位情況;
(四)建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等情況;
(五)投資概算和政府投資計(jì)劃的執(zhí)行情況;
(六)竣工驗(yàn)收情況;
(七)社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益等情況。
發(fā)展改革行政部門(mén)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目可以實(shí)施從批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)到項(xiàng)目竣工的全過(guò)程稽察,或者對(duì)本條前款規(guī)定的部分情況實(shí)施專項(xiàng)稽察。
第七條單位和個(gè)人有權(quán)向發(fā)展改革行政部門(mén)舉報(bào)涉及本辦法第六條規(guī)定情況的違法違規(guī)問(wèn)題。
發(fā)展改革行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、信箱或者其他舉報(bào)方式;接到舉報(bào)后,對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí),作出處理;對(duì)于不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有權(quán)部門(mén)處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案,并告知舉報(bào)人或者供舉報(bào)人查詢。
政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,不得泄露舉報(bào)人的信息。
第八條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制。
發(fā)展改革行政部門(mén)任命稽察特派員,并配備稽察工作人員協(xié)助其工作;必要時(shí),可以聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與稽察工作。
稽察特派員和稽察工作人員(以下統(tǒng)稱稽察人員)應(yīng)當(dāng)熟悉法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,具備與稽察工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
第九條稽察人員與被稽察單位或者稽察事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
稽察人員未主動(dòng)回避的,被稽察單位有權(quán)向發(fā)展改革行政部門(mén)提出回避申請(qǐng),并說(shuō)明理由;發(fā)展改革行政部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)就是否回避作出決定。
第十條稽察人員開(kāi)展稽察工作,不得干預(yù)被稽察單位的正常建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得泄露稽察工作中獲悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密,不得利用職務(wù)便利謀取非法利益,不得向被稽察單位收取或者變相收取任何費(fèi)用。
稽察人員不得有下列影響稽察工作客觀公正的行為:
(一)接受被稽察單位的饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇,在被稽察單位報(bào)銷費(fèi)用;
(二)參加被稽察單位安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng);
(三)其他可能影響稽察工作客觀公正的行為。
單位和個(gè)人有權(quán)向發(fā)展改革行政部門(mén)舉報(bào)稽察人員違反本條第一款、第二款規(guī)定的行為。發(fā)展改革行政部門(mén)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),作出處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案,并告知舉報(bào)人或者供舉報(bào)人查詢。
第三章稽察程序
第十一條發(fā)展改革行政部門(mén)根據(jù)本級(jí)人民政府和上一級(jí)發(fā)展改革行政部門(mén)的要求,結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的投資情況,制定重大建設(shè)項(xiàng)目年度稽察計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府備案。
第十二條稽察人員應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日前向被稽察單位送達(dá)書(shū)面稽察通知。有證據(jù)表明被稽察單位的行為可能危及重大建設(shè)項(xiàng)目工程安全或者可能造成國(guó)有資產(chǎn)流失等情況時(shí),經(jīng)發(fā)展改革行政部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),稽察人員可以持書(shū)面稽察通知直接實(shí)施稽察。
書(shū)面稽察通知應(yīng)當(dāng)載明稽察項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間和要求等事項(xiàng)。
第十三條稽察人員開(kāi)展稽察工作可以采取下列措施:
(一)要求被稽察單位負(fù)責(zé)人對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目情況或者重要事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明;
(二)查閱反映重大建設(shè)項(xiàng)目審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)使用、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等情況的資料;
(三)采用記錄、復(fù)印、照相、錄音、錄像等形式收集證據(jù);
(四)檢查重大建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)所內(nèi)的工程與設(shè)備;
(五)檢查被稽察單位項(xiàng)目管理信息系統(tǒng);
(六)向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢?cè)u(píng)估、項(xiàng)目管理等單位了解、核實(shí)有關(guān)情況。
第十四條被稽察單位應(yīng)當(dāng)配合稽察人員開(kāi)展稽察工作,及時(shí)、如實(shí)向稽察人員提供與重大建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、合同、報(bào)表等資料和情況。
第十五條發(fā)展改革行政部門(mén)根據(jù)稽察工作需要,可以對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢?cè)u(píng)估、項(xiàng)目管理等單位參與重大建設(shè)項(xiàng)目的情況進(jìn)行調(diào)查,并取得相關(guān)證明材料。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供相關(guān)證明材料。
第十六條稽察人員應(yīng)當(dāng)記錄稽察情況,形成稽察記錄。
稽察特派員和被稽察單位應(yīng)當(dāng)分別在稽察記錄上簽字、蓋章。被稽察單位認(rèn)為稽察記錄有遺漏或者錯(cuò)誤的,有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正;經(jīng)補(bǔ)正,被稽察單位仍有異議的,應(yīng)當(dāng)在稽察記錄上簽署異議意見(jiàn),并簽字、蓋章;拒絕簽字、蓋章的,稽察人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十七條稽察特派員應(yīng)當(dāng)在稽察工作結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)完成稽察情況報(bào)告,并及時(shí)書(shū)面征求被稽察單位意見(jiàn)。被稽察單位應(yīng)當(dāng)在收到稽察情況報(bào)告10個(gè)工作日內(nèi)向稽察特派員提交書(shū)面意見(jiàn)。
稽察特派員應(yīng)當(dāng)在收到被稽察單位的書(shū)面意見(jiàn)5個(gè)工作日內(nèi),向被稽察單位反饋意見(jiàn)采納情況,說(shuō)明理由,并將稽察情況報(bào)告和被稽察單位的書(shū)面意見(jiàn)一并報(bào)發(fā)展改革行政部門(mén)審定。
稽察情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括重大建設(shè)項(xiàng)目的審批情況、實(shí)施情況、主要問(wèn)題、整改意見(jiàn)和處理建議等內(nèi)容。
稽察特派員對(duì)稽察情況報(bào)告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第十八條發(fā)展改革行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在審定稽察特派員提交的稽察情況報(bào)告、研究被稽察單位的意見(jiàn)后,向被稽察單位出具稽察結(jié)論,同時(shí)抄送相關(guān)行政部門(mén)。
稽察結(jié)論能夠滿足相關(guān)行政部門(mén)履行職責(zé)需要的,相關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用,避免不必要的重復(fù)檢查。
第十九條被稽察單位未執(zhí)行項(xiàng)目審批內(nèi)容的,發(fā)展改革行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令被稽察單位整改,視情節(jié)輕重有權(quán)作出下列處理決定:
(一)責(zé)令被稽察單位作出檢查;
(二)通報(bào)批評(píng)被稽察單位;
(三)暫停被稽察重大建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)行;
(五)調(diào)整被稽察重大建設(shè)項(xiàng)目的政府投資計(jì)劃;
(六)暫停被稽察單位同類新項(xiàng)目的審批。
被稽察單位騙取項(xiàng)目審批的,發(fā)展改革行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出撤銷審批、追回政府投資的建設(shè)資金等處理決定。
第二十條被稽察單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知的要求進(jìn)行整改,并向發(fā)展改革行政部門(mén)提交整改報(bào)告。整改報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括整改計(jì)劃、措施和結(jié)果。
發(fā)展改革行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被稽察單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查,建立稽察臺(tái)賬,記錄整改情況。
第二十一條發(fā)展改革行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年年初,向本級(jí)人民政府報(bào)告按照上一年度稽察計(jì)劃要求完成的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題加強(qiáng)研究,就帶有普遍性和規(guī)律性的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出改進(jìn)建議。
第四章法律責(zé)任
第二十二條被稽察單位有下列行為之一的,由發(fā)展改革行政部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,給予通報(bào)批評(píng),可以處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(二)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定,未按照要求進(jìn)行整改或者未提交整改報(bào)告的。
被稽察單位有本條前款所列行為之一的,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分或者行政問(wèn)責(zé)。
第二十三條違反本辦法第十五條規(guī)定,勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢?cè)u(píng)估、項(xiàng)目管理等單位不配合調(diào)查、不如實(shí)反映情況或者不提供相關(guān)證明材料的,由發(fā)展改革行政部門(mén)給予警告,可以處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條發(fā)展改革行政部門(mén)在稽察工作中發(fā)現(xiàn)被稽察單位或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢?cè)u(píng)估、項(xiàng)目管理等單位有違反其他法律、法規(guī)、規(guī)章行為的,應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)行政部門(mén)依法處理。
第二十五條稽察人員有下列行為之一的,按照國(guó)家或者本市有關(guān)規(guī)定,由發(fā)展改革行政部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分或者行政問(wèn)責(zé);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)被稽察單位違法違規(guī)問(wèn)題隱匿不報(bào)或者有其他失職、瀆職行為的;
(二)出具虛假稽察情況報(bào)告的;
(三)違反本辦法第十條第一款、第二款規(guī)定行為的。
第二十六條法律、法規(guī)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和管理中的其他違法行為規(guī)定有法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第五章附則
第二十七條本辦法自11月1日起施行。
基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇九
第一條為加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目稽察行為,保障重大建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金安全,提高投資效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察活動(dòng)。
本辦法所稱重大建設(shè)項(xiàng)目,是指關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的重大基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,使用政府財(cái)政性資金、政府融資資金和政府設(shè)立投資主體的建設(shè)項(xiàng)目,以及縣級(jí)以上人民政府確定需要稽察的其他建設(shè)項(xiàng)目。
本辦法所稱稽察,是指對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的前期工作、實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收全過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督檢查以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。
第三條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作遵循依法監(jiān)督、分級(jí)負(fù)責(zé)、程序規(guī)范、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的原則。
第四條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法做好重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作。
第五條上級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)可以對(duì)下級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)稽察的項(xiàng)目進(jìn)行抽查和監(jiān)督。下級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合上級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作,落實(shí)稽察整改事項(xiàng)。
第六條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作,不得向被稽察單位收取或者變相收取任何費(fèi)用。
第七條發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立違法違規(guī)舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、通信方式和電子郵箱等其他舉報(bào)途徑和方式,受理對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)和對(duì)稽察人員違法違紀(jì)行為的舉報(bào)。
發(fā)展和改革行政主管部門(mén)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的,及時(shí)移送有關(guān)部門(mén),并告知舉報(bào)人。
發(fā)展和改革行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,不得泄露舉報(bào)人的信息。
第八條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察包括下列內(nèi)容:
(一)國(guó)家投資建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、專項(xiàng)規(guī)劃等執(zhí)行情況;
(二)項(xiàng)目申報(bào)以及審批、核準(zhǔn)、備案情況;
(三)政府預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行情況;
(六)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、投資績(jī)效情況;
(八)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià);
(九)跟蹤監(jiān)督重大建設(shè)項(xiàng)目稽察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況;
(十)其他需要稽察的內(nèi)容。
第九條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制。稽察特派員由縣級(jí)以上人民政府及其發(fā)展和改革行政主管部門(mén)按層級(jí)任命。
實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目稽察時(shí),發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委派稽察特派員、并配備稽察工作人員組成稽察組。必要時(shí)可以根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)專門(mén)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助工作。
稽察特派員和稽察工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和政策措施,具有與稽察工作相適應(yīng)的.專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
第十條發(fā)展和改革行政主管部門(mén)根據(jù)本級(jí)人民政府和上一級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)要求,綜合考量社會(huì)關(guān)注度和本行政區(qū)域內(nèi)的投資情況,編制重大建設(shè)項(xiàng)目年度稽察計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府備案后,按照年度稽察計(jì)劃開(kāi)展稽察工作。
發(fā)展和改革行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)重大建設(shè)項(xiàng)目存在可能危及工程質(zhì)量、資金安全等情況和嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織稽察。
第十一條發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制。在重大項(xiàng)目稽察過(guò)程中應(yīng)當(dāng)與財(cái)政、審計(jì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)信息共享,有關(guān)部門(mén)做出的調(diào)查、檢查、審計(jì)結(jié)論能夠滿足稽察工作需要的,可以作為稽察和相關(guān)問(wèn)題處理的依據(jù)使用。
第十二條稽察組開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察,應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日向被稽察單位發(fā)出書(shū)面稽察通知,特殊情況下可持書(shū)面稽察通知直接實(shí)施稽察。
第十三條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作實(shí)行回避制度?;烊藛T與被稽察單位或稽察事項(xiàng)有利害關(guān)系的,或者因其他原因可能影響稽察公正性的,應(yīng)當(dāng)回避。
被稽察單位認(rèn)為稽察工作人員應(yīng)當(dāng)回避的,由稽察特派員決定是否準(zhǔn)予回避;被稽察單位認(rèn)為稽察特派員應(yīng)當(dāng)回避的,由發(fā)展和改革行政主管部門(mén)決定是否準(zhǔn)予回避。
第十四條稽察人員可以采取下列方式開(kāi)展稽察工作:
(二)查閱項(xiàng)目投資計(jì)劃、審批、工程招投標(biāo)、工程管理、財(cái)務(wù)管理等文件資料;
(三)進(jìn)入與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的材料供應(yīng)、施工、倉(cāng)儲(chǔ)、檢測(cè)和試驗(yàn)等場(chǎng)所進(jìn)行查驗(yàn);
(四)要求被稽察單位或者相關(guān)人員就有關(guān)問(wèn)題提交書(shū)面說(shuō)明或者進(jìn)行詢問(wèn);
(五)向?qū)徲?jì)、財(cái)政、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)了解情況并取得有關(guān)資料;
(六)采用復(fù)印、復(fù)制、錄音、攝影、攝像等形式收集相關(guān)資料;
(七)委托具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查、鑒定以及提供有關(guān)咨詢服務(wù);
(八)向建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢?cè)u(píng)估、項(xiàng)目管理等與被稽察單位有業(yè)務(wù)往來(lái)的部門(mén)和單位核實(shí)有關(guān)情況。
第十五條稽察人員不得有下列行為:
(一)參與或者違法干預(yù)被稽察單位項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)泄露國(guó)家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密;
(四)在被稽察單位報(bào)銷費(fèi)用;
(五)捏造、歪曲事實(shí),隱瞞、縮小或者夸大稽察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;
(六)其他違反法律法規(guī)的行為。
第十六條被稽察單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合稽察,如實(shí)提供與稽察項(xiàng)目有關(guān)的文件資料和情況,不得銷毀、隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、偽造或者拖延、拒絕提供有關(guān)文件資料。
第十七條稽察人員對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)向被稽察單位和相關(guān)單位及人員核實(shí),聽(tīng)取意見(jiàn),取得相關(guān)證據(jù)資料,并如實(shí)形成稽察記錄。
稽察特派員、稽察工作人員和被稽察單位應(yīng)當(dāng)分別在稽察記錄上簽字或者蓋章。被稽察單位認(rèn)為稽察記錄有遺漏或者錯(cuò)誤的,有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正;經(jīng)補(bǔ)正,被稽察單位仍有異議的,應(yīng)當(dāng)在稽察記錄上簽署異議意見(jiàn),并簽字或者蓋章;拒絕簽字或者蓋章的,稽察人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十八條稽察工作結(jié)束后,稽察特派員應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)形成稽察報(bào)告?;靾?bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(三)建設(shè)項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題及整改意見(jiàn)、處理建議;
(四)其它需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第十九條稽察報(bào)告應(yīng)當(dāng)征求被稽察單位及其主管部門(mén)的意見(jiàn)。被稽察單位及其主管部門(mén)對(duì)稽察報(bào)告有異議的,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)向稽察特派員提出書(shū)面意見(jiàn)?;焯嘏蓡T應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行核實(shí),未采納的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)與稽察報(bào)告一并報(bào)告發(fā)展和改革行政主管部門(mén)。
第二十條稽察認(rèn)定項(xiàng)目存在問(wèn)題的,發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)出整改通知書(shū),責(zé)令被稽察單位限期整改。整改完成后,被稽察單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)展和改革行政主管部門(mén)提交整改報(bào)告。發(fā)展和改革行政主管部門(mén)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。
稽察發(fā)現(xiàn)屬于其他部門(mén)管理權(quán)限的問(wèn)題,發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。
第二十一條市(州)、縣(市、區(qū))人民政府及其發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)被稽察單位的整改工作進(jìn)行督促檢查。
第二十二條稽察發(fā)現(xiàn)存在可能危及重大建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、資金安全,造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失以及其他緊急情況的,稽察特派員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén),發(fā)展和改革行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。
第二十三條發(fā)展和改革行政主管部門(mén)建立重大建設(shè)項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)被稽察的重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作、建設(shè)管理、實(shí)施進(jìn)度和資金到位與使用等情況分行業(yè)或分領(lǐng)域進(jìn)行綜合考評(píng)??荚u(píng)結(jié)果作為下年度政府投資項(xiàng)目和資金安排的依據(jù)。
第二十四條發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立覆蓋全省的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng),健全稽察信息通報(bào)和問(wèn)題預(yù)警機(jī)制。有關(guān)項(xiàng)目法人和參建單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送項(xiàng)目電子數(shù)據(jù)信息和必要的技術(shù)文檔。
第二十五條發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將被稽察單位信用信息納入全省社會(huì)信用系統(tǒng)。
第二十六條項(xiàng)目實(shí)施單位在重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,不得有下列行為:
(一)提供虛假情況騙取項(xiàng)目審批和政府投資;
(二)違反有關(guān)規(guī)定擅自開(kāi)工建設(shè);
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資規(guī)模,改變建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容;
(四)轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金;
(五)未按照規(guī)定及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)、未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即交付使用;
(六)已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,無(wú)正當(dāng)理由未按照批復(fù)時(shí)限實(shí)施或者完成;
(七)未依法進(jìn)行招標(biāo);
(八)存在安全質(zhì)量問(wèn)題;
(九)其他違反投資項(xiàng)目管理規(guī)定的行為。
第二十七條項(xiàng)目實(shí)施單位有本辦法前條規(guī)定行為之一的,縣級(jí)以上發(fā)展和改革行政主管部門(mén)視情節(jié)輕重有權(quán)作出下列處理決定:
(一)通報(bào)批評(píng);
(二)納入不良信用記錄;
(三)暫停項(xiàng)目建設(shè);
(四)暫停政府投資安排;
(五)核減、停止或者收回政府撥付資金。
第二十八條稽察特派員和稽察工作人員有下列情形之一的,由發(fā)展和改革行政主管部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)稽察工作中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)行為,隱匿不報(bào)或者故意不按規(guī)定處理的;
(二)與被稽察單位串通編造虛假稽察報(bào)告的;
(三)參與或者干預(yù)被稽察單位項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(四)收受、索取被稽察單位的饋贈(zèng)、報(bào)酬的,或者利用職務(wù)便利謀取非法利益的;
(五)捏造、歪曲事實(shí),隱瞞、縮小或者夸大稽察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十九條本辦法自1月1日起施行。
基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十
省教科文衛(wèi)工會(huì):
根據(jù)有關(guān)文件要求,按照工會(huì)“建家”工作安排,學(xué)院工會(huì)對(duì)職工之家建設(shè)工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、建設(shè)職工之家指導(dǎo)思想以“____”重要思
想為指導(dǎo),深入貫徹全國(guó)總工會(huì)__大精神,根據(jù)上級(jí)工會(huì)的工作部署和要求,結(jié)合我院工會(huì)實(shí)際,以“建家”工作為中心,突出工會(huì)四項(xiàng)職能,切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益;加強(qiáng)部門(mén)工會(huì)、直屬工會(huì)小組建設(shè),夯實(shí)“建家”基礎(chǔ);開(kāi)展“建家”工作,不斷提高建家水平,增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。在總結(jié)和鞏固近年來(lái)工作成果的基礎(chǔ)上,努力開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面,把我院工會(huì)建成組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的合格職工之家。
二、合格職工之家創(chuàng)建情況
學(xué)院工會(huì)在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照學(xué)院工會(huì)職工之家創(chuàng)建計(jì)劃,圍繞“建家”工作,履行工會(huì)職能;主抓基層建設(shè),強(qiáng)化自身建設(shè),加強(qiáng)部門(mén)工會(huì)、直屬工會(huì)小組建設(shè),激發(fā)基層活力,增強(qiáng)了工會(huì)的吸引力和凝聚力,使整個(gè)建家工作出現(xiàn)了良好局面。
(一)創(chuàng)建職工之家的詳細(xì)情況
1、廣泛動(dòng)員,精心組織,抓好以院務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的民主管理工作。
院務(wù)公開(kāi)是民主管理工作的立足點(diǎn)。民主體現(xiàn)于參政,參政先要議政,議政源于知情,沒(méi)有院務(wù)公開(kāi)就沒(méi)有職工的知情權(quán)。知情權(quán)得到保障,職工才能充分行使發(fā)言權(quán),從而為學(xué)院的科學(xué)決策提供更多的依據(jù)。自本屆工會(huì)成立以來(lái),無(wú)論是學(xué)院的人事變動(dòng)、崗位競(jìng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核,還是經(jīng)費(fèi)的使用,職工福利的發(fā)放等等,我們都做到了公開(kāi)條件、公開(kāi)規(guī)定、公開(kāi)政策,讓職工根據(jù)自身?xiàng)l件公平競(jìng)爭(zhēng)。并且將決策結(jié)果公示,使各個(gè)工作環(huán)節(jié)透明,便于職工監(jiān)督,使職工能夠限度地參與各項(xiàng)管理工作,真正體現(xiàn)其工人階級(jí)主人翁的地位。
疏通民主管理渠道,營(yíng)造民主管理氛圍,為實(shí)現(xiàn)民主化管理提供保障。在工作中學(xué)院工會(huì)能夠傾聽(tīng)職工呼聲,了解民情,集中民智。職工對(duì)學(xué)院的管理或規(guī)劃出謀劃策,可以是書(shū)面形式,也可以是口頭形式,可以直接向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)建議,也可以向工會(huì)建議。所有的建議均統(tǒng)一整理,提交學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議審定采納,而后歸口落實(shí)。另外,我院還非常注重民主管理氛圍。一年中,多次組織召開(kāi)職工座談會(huì)、業(yè)務(wù)骨干座談會(huì)、黨員代表座談會(huì)、職工代表座談會(huì)等會(huì)議,與會(huì)人員暢所欲言,促進(jìn)了民主管理建設(shè),營(yíng)造了民主管理氛圍,從而把民主化管理工作落到了實(shí)處。
2、關(guān)注職工生活,解決職工困難,抓好以維護(hù)職工切身利益為主要內(nèi)容的維權(quán)工程。
學(xué)院工會(huì)十分關(guān)注職工生活,積極反映職工的呼聲和要求,采取多種方式為職工排憂解難送溫暖;重視女工工作,處處維護(hù)職工權(quán)益。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)協(xié)助有關(guān)部門(mén)為職工每二年做健康體檢一次,女職工還增加了婦科檢查項(xiàng)目。
(2)今年工會(huì)出資為職工進(jìn)行體質(zhì)檢測(cè)。
(3)開(kāi)展職工(包括職工的直系親屬)送“溫暖”活動(dòng)。職工辦理婚、喪事或因病住院時(shí),領(lǐng)導(dǎo)(黨政工)都帶禮品前去慰問(wèn),以示關(guān)心。做好貧困職工檔案管理工作,每年的春節(jié)、元旦之際,開(kāi)展扶貧解困送溫暖活動(dòng),每年都有幾名職工受到幫助。送溫暖活動(dòng)不僅在“雙節(jié)”進(jìn)行,而是已形成制度化、經(jīng)?;衲?月一名職工因家中被盜,生活出現(xiàn)了困難,工會(huì)及時(shí)給予了補(bǔ)助。
(4)重視女工工作。學(xué)院工會(huì)每年在“三八”節(jié),為女職工送一份紀(jì)念品,隆重舉行活動(dòng),院黨政領(lǐng)導(dǎo)與女職工歡聚一堂,共度節(jié)日,深受女職工們的歡迎。女工委對(duì)單親女職工和生活困難的女職工更加關(guān)心,去年女工委建立了單親女職工檔案,對(duì)生活困難的女職工做到心中有數(shù),以便及時(shí)了解和幫助她們解決困難。今年對(duì)兩名生活困難的女職工給予了補(bǔ)助。
(5)《教師法》規(guī)定“因地制宜地安排教師進(jìn)行休養(yǎng)”,這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)知識(shí)分子的關(guān)懷。學(xué)院工會(huì)根據(jù)《教師法》的要求,每年對(duì)工齡滿25年以上的教職工發(fā)放休養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi),累計(jì)已有近200人進(jìn)行了短期休養(yǎng)。
3、組織開(kāi)展有益于職工身心健康的各類活動(dòng),豐富了教職工的文化生活,增強(qiáng)了教職工的凝聚力,陶冶職工情操,促進(jìn)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
(1)__年7月,組織工作在基層一線的部分教職工到甘南考察觀光。
(2)__年7月,組織中職以上的近百名教職工及家屬到官鵝溝、貴清山、哈達(dá)鋪等地參觀考查,大家不僅領(lǐng)略了大自然的美麗風(fēng)光,而且還結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行了一次革命傳統(tǒng)教育。
工的好評(píng),特別是離退休老教師的稱贊。
(4)工會(huì)與體委聯(lián)合舉辦了兩屆教職工乒乓球大獎(jiǎng)賽,舉辦了一屆職工“羽毛球”比賽。院領(lǐng)導(dǎo)積極帶頭報(bào)名參加。
組織獎(jiǎng)”。
(6)工會(huì)積極組隊(duì)參加省教科文衛(wèi)工會(huì)組織的“工會(huì)杯”保齡球比賽,并獲得團(tuán)體第六名的好成績(jī)。
(7)__年12月,組隊(duì)參加省教科文衛(wèi)工會(huì)組織的全省第一屆“高校杯”暨“校長(zhǎng)杯”羽毛球比賽。
(8)工會(huì)去年4月份組織副高職、副處級(jí)以上女職工到什川踏青賞花,為大家創(chuàng)造了相互了解、增進(jìn)感情、鍛煉體魄的機(jī)會(huì),緩解了工作的緊張狀態(tài)。
基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十一
一、概述
介紹項(xiàng)目基本情況,主要包括以下內(nèi)容:
項(xiàng)目地址、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、投產(chǎn)時(shí)間、實(shí)施進(jìn)度、總投資、可研預(yù)算、決算、資金來(lái)源及使用情況、項(xiàng)目運(yùn)行效果等。
2項(xiàng)目編制、申報(bào)過(guò)程評(píng)價(jià)
2.1闡述對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性審核的責(zé)任部門(mén)及審核情況。
2.2闡述可研報(bào)告的編制情況及可研目標(biāo)??裳袌?bào)告審核的主要責(zé)任部門(mén)。
2.3闡述項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),是否明確項(xiàng)目發(fā)起人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
2.4闡述向陜西公司申報(bào)技改計(jì)劃前辦公會(huì)決議情況。
3招標(biāo)管理評(píng)價(jià)
3.1闡述招投標(biāo)管理的主要責(zé)任部門(mén),闡述招標(biāo)過(guò)程是否符合《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中國(guó)華電集團(tuán)公司技改、大修項(xiàng)目招標(biāo)管理若干規(guī)定》及《陜西公司招標(biāo)管理辦法》。
3.2闡述招標(biāo)結(jié)果批復(fù)有關(guān)情況,中標(biāo)金額是否控制在批復(fù)預(yù)算內(nèi)。
4合同管理評(píng)價(jià)
4.1闡述合同管理的主要責(zé)任部門(mén)。合同和協(xié)議是否按招標(biāo)結(jié)果簽訂,闡述合同執(zhí)行情況,分析合同執(zhí)行中出現(xiàn)的'問(wèn)題。對(duì)設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量等內(nèi)容與合同存在差異的進(jìn)行說(shuō)明,并對(duì)差異原因和處理措施進(jìn)行分析。
4.2闡述項(xiàng)目調(diào)整(含項(xiàng)目取消、新增、跨年延期、資金跨年結(jié)轉(zhuǎn))的內(nèi)容和審批情況。項(xiàng)目調(diào)整的主要原因及項(xiàng)目調(diào)整的主要責(zé)任部門(mén)。
4.3闡述項(xiàng)目變更情況。主要闡述項(xiàng)目變更內(nèi)容是否合理,變更是否經(jīng)過(guò)審批,變更的主要原因及項(xiàng)目變更主要責(zé)任部門(mén)。
5工期與進(jìn)度管理評(píng)價(jià)
5.1開(kāi)工申請(qǐng)及批復(fù)情況
5.2闡述工期管理的具體責(zé)任部門(mén)。計(jì)劃工期與實(shí)際工期是否有偏差及原因分析,工期計(jì)劃調(diào)整時(shí)是否上報(bào)陜西公司批準(zhǔn)。對(duì)整體進(jìn)度控制做出客觀評(píng)價(jià)。5.3闡述項(xiàng)目驗(yàn)收的主要責(zé)任部門(mén)。竣工驗(yàn)收及項(xiàng)目性能試驗(yàn)情況。技改項(xiàng)目是否有質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定報(bào)告。性能驗(yàn)收試驗(yàn)是否委托具有試驗(yàn)資質(zhì)單位完成。環(huán)保技改項(xiàng)目是否在試運(yùn)生產(chǎn)期間,向相應(yīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)辦理項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)并取得環(huán)保竣工驗(yàn)收文件。
6預(yù)算及投資執(zhí)行情況評(píng)價(jià)
6.1預(yù)算批復(fù)情況。預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)及預(yù)算調(diào)整的原因分析。
6.2環(huán)保補(bǔ)助資金取得情況。闡述環(huán)保補(bǔ)助資金爭(zhēng)取的主要責(zé)任部門(mén)。應(yīng)爭(zhēng)取的金額及已爭(zhēng)取到的金額。
6.3項(xiàng)目竣工結(jié)算情況,闡述竣工結(jié)算竣工結(jié)算完成時(shí)間及負(fù)責(zé)部門(mén)及結(jié)算金額。
6.4項(xiàng)目竣工決算及審計(jì)情況
闡述竣工決算完成時(shí)間及具體負(fù)責(zé)部門(mén)。主要包括:工程竣工決算與批復(fù)預(yù)算的比較;工程投資節(jié)余或超支的原因分析;主要控制措施及效果;評(píng)價(jià)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中投資控制、資金管理的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),并提出改進(jìn)建議。
6.5退役的設(shè)備、設(shè)施或工器具等報(bào)廢手續(xù)情況。
7、項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)
7.1闡述技改項(xiàng)目安全責(zé)任部門(mén)。技改單位是否在工程質(zhì)保期內(nèi)安全、穩(wěn)定運(yùn)行情況。
7.2闡述技改項(xiàng)目性能試驗(yàn)前后指標(biāo)與可研對(duì)比情況及未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的原因分析。預(yù)算目標(biāo)完成情況主要責(zé)任部門(mén)。
7.3評(píng)價(jià)技改項(xiàng)目技改前后實(shí)際指標(biāo)與區(qū)域先進(jìn)指標(biāo)對(duì)比情況及未達(dá)到區(qū)域先進(jìn)指標(biāo)的原因分析。
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基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十二
第二十六條[未完成整改責(zé)任]被稽察單位逾期未按照整改通知書(shū)的要求完成整改的,由發(fā)展和改革行政主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng),可以處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條(妨礙執(zhí)法責(zé)任]被稽察單位有下列情形之一的,由上級(jí)主管部門(mén)或者行政監(jiān)察部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕、阻撓稽察人員履行職責(zé)的;
(二)銷毀、隱匿、篡改或者偽造有關(guān)資料的;
(三)其他妨礙稽察人員履行職責(zé)的行為。
第二十八條[行政機(jī)關(guān)責(zé)任]發(fā)展和改革行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)截留、挪用政府資金的;
(二)干預(yù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的';
(三)不依法履行項(xiàng)目審批、建設(shè)管理等職責(zé),造成項(xiàng)目建設(shè)和管理出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的。
第二十九條[稽察人員責(zé)任]稽察特派員、稽察工作人員違反本條例規(guī)定有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)稽察工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,隱匿不報(bào)或者不按規(guī)定處理的;
(二)編造虛假稽察報(bào)告的;
(三)違反本條例第十五條規(guī)定的;
(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第三十條[援引條款]違反本條例規(guī)定的行為,其他法律法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條[聽(tīng)證規(guī)定]發(fā)展和改革行政主管部門(mén)依照本條例的規(guī)定,處十萬(wàn)元以上罰款,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。
基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十三
這是我村村內(nèi)道路硬化項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告,呈請(qǐng)審閱。
問(wèn)題分析:
戚家村位于排廈管理委員會(huì)南部2公里處,全村xx戶,總?cè)丝趚x人,耕地面積xx畝。20xx年人均收入xx元,是xx社區(qū)最貧困的村莊之一。因?yàn)樨毟F,各種村莊基本需求例如交通、醫(yī)療問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,其中群眾出行難的問(wèn)題最為突出,土質(zhì)老路,坑坑洼洼,晴天顛簸,雨天泥濘,群眾叫苦,果商不來(lái),嚴(yán)重制約了我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。解決思路:由黨員帶頭捐款加村民集資加申請(qǐng)縣扶貧辦資金援助解決錢(qián)的問(wèn)題,請(qǐng)示縣公路局做技術(shù)指導(dǎo)修建村內(nèi)水泥路。
2、目標(biāo)設(shè)定
(1)通過(guò)修路改善村民的生存環(huán)境,帶動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(2)通過(guò)解決民生問(wèn)題讓我村群眾更加理解、擁護(hù)黨的好政策。
3、項(xiàng)目活動(dòng)。
時(shí)間活動(dòng)內(nèi)容
20xx年5月請(qǐng)?jiān)娇h扶貧辦和排廈社區(qū)黨工委管委會(huì)以及我村村民一起驗(yàn)收路面質(zhì)量
7月1日由我村黨支部開(kāi)項(xiàng)目總結(jié)大會(huì),公布財(cái)務(wù)用支。
假設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)路面質(zhì)量有瑕疵
規(guī)避:
我村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)和承包工隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)因道路質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的發(fā)律糾紛在賠償問(wèn)題上負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任。
4、檢測(cè)與評(píng)估指標(biāo)
(1)至四月底我村民投工投勞或者以錢(qián)代勞開(kāi)挖出3公里路基。
(2)至五月底,完工。
(3)至六月底,項(xiàng)目資金用度張榜向村民公布,報(bào)送縣扶貧辦和社區(qū)黨工委、管委會(huì)。
5、項(xiàng)目實(shí)施與管理
(1)項(xiàng)目管理小組人員及分工組長(zhǎng):xx(xx村黨支部書(shū)記)施工監(jiān)測(cè):戚安民(xx村委會(huì)主任)項(xiàng)目會(huì)計(jì):xx(xx會(huì)計(jì))群眾代表監(jiān)督員:xx(x村普通婦女)
(2)財(cái)務(wù)制度。財(cái)務(wù)管理制度。
a、財(cái)務(wù)管理必須做到透明、公開(kāi)、公正,使用國(guó)家正式發(fā)票,每一筆賬都要張榜公布,接受群眾和上級(jí)政府以及援助單位監(jiān)督。
b、每一筆款項(xiàng)的支出要做到管理小組全體人員的簽名認(rèn)可方能使用。
c、與施工隊(duì)談價(jià)錢(qián)需群眾代表xx和組長(zhǎng)xx共同參加。
d、項(xiàng)目執(zhí)行期間,縣扶貧辦、排廈社區(qū)黨工委、管委會(huì)全稱監(jiān)測(cè)項(xiàng)目資金用度。
(3)投工投勞制度。
a、家庭勞動(dòng)力充足的村民,代表全家承擔(dān)開(kāi)挖渠道任務(wù),人均承擔(dān)10米。
b、家庭勞動(dòng)力不充足的村民,以資金形式支持路基開(kāi)挖,人均15元。
(4)對(duì)弱勢(shì)村民的福利制度。
a、對(duì)五保戶xx四戶村民免除投勞。(包括免除以錢(qián)的形式投勞)
(5)管理維護(hù)制度。
a、由我村委會(huì)負(fù)責(zé)新修3公里水泥路管理與維護(hù)。
b、管理維護(hù)、維修費(fèi)用由群眾按戶承擔(dān),每年每戶10元。
6、其他政府部門(mén)的參與及角色分工。
縣扶貧辦提供技術(shù)支持。
7、預(yù)算
名稱單價(jià)(元)數(shù)量合計(jì)(元)出資方
專業(yè)工隊(duì)雇傭費(fèi)50000150000集資村民
材料采購(gòu)費(fèi)11500001150000縣扶貧辦
材料采購(gòu)費(fèi)210000110000村內(nèi)捐獻(xiàn)黨員
村民代表監(jiān)督員日誤工補(bǔ)貼1520300村委會(huì)
基建項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告篇十四
符合審計(jì)質(zhì)量控制的要求。通過(guò)自查,也梳理出一些不足之處,我們將及時(shí)予以糾正和改進(jìn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密安排自查工作
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次質(zhì)量檢查活動(dòng),要求充分認(rèn)識(shí)審計(jì)質(zhì)量檢查的重要意義,要以此次自查為契機(jī),認(rèn)真梳理不足,研究整改措施,使審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量躍上新臺(tái)階。為深入開(kāi)展此次自查活動(dòng),局內(nèi)召開(kāi)會(huì)議,明確了自查工作的負(fù)責(zé)人、提出了自查的主要內(nèi)容、研究了自查工作的開(kāi)展形式、規(guī)定了自查工作各個(gè)環(huán)節(jié)的工作時(shí)限,為自查工作提供了組織保障。
二、有序開(kāi)展,二次復(fù)核審計(jì)卷宗
全局人員上下聯(lián)動(dòng)、密切配合,對(duì)質(zhì)量控制工作的人員配備、審理項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì);對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況、質(zhì)量控制的做法進(jìn)行了梳理;對(duì)審計(jì)卷宗的實(shí)施方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告文書(shū)等對(duì)照審計(jì)質(zhì)量控制的要求,進(jìn)行二次復(fù)核,并將存在問(wèn)題歸納梳理。
三、梳理結(jié)果,
總結(jié)
主要經(jīng)驗(yàn)做法
(一)審計(jì)質(zhì)量控制體系完備、機(jī)制健全。局設(shè)有審理機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),配備法制助理員,每年嚴(yán)格按照質(zhì)量控制的要求,及時(shí)開(kāi)展審理工作。**年以來(lái),針對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制研究制定了《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》、《審計(jì)跟蹤督查辦法》、《審計(jì)項(xiàng)目審理工作辦法》等5項(xiàng)辦法,并將局內(nèi)所有制度規(guī)章進(jìn)行了梳理,匯編成冊(cè)。
(二)審計(jì)執(zhí)法程序合法。所有審計(jì)項(xiàng)目均有立項(xiàng)依據(jù),實(shí)施審計(jì)前,在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見(jiàn)面會(huì)上,向被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員說(shuō)明情況,張貼告示,實(shí)行公示制度。審計(jì)流程嚴(yán)格按照《審計(jì)法》、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》及審計(jì)署有關(guān)流程規(guī)定實(shí)施,審計(jì)組在執(zhí)法期間均能?chē)?yán)格遵守相關(guān)廉政規(guī)定,做到依法審計(jì),確保審計(jì)項(xiàng)目成果的真實(shí)性、客觀性,有效保證了成果的利用。
(三)審計(jì)文書(shū)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。送達(dá)審計(jì)文書(shū)都有送達(dá)回執(zhí),審計(jì)通知書(shū)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送至被審計(jì)單位,審計(jì)報(bào)告征求被審計(jì)單位意見(jiàn),審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)均通過(guò)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議研究通過(guò),有力保證了審計(jì)處理處罰的客觀公正。所有審計(jì)文書(shū)依照《江蘇省審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)主要審計(jì)文書(shū)種類和參考格式的通知》的相關(guān)要求撰寫(xiě)。
(四)審計(jì)卷宗歸檔完整。嚴(yán)格按照審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)檔案管理規(guī)定》和《江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)文件材料立卷歸檔作業(yè)規(guī)程》要求,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目一案一卷進(jìn)行歸檔立卷,從收集、整理、保管、利用、編研、統(tǒng)計(jì)、鑒定、移交都有文字記錄成冊(cè),所有審計(jì)檔案按照保存年限和種類移存檔案室。
(五)以控制手段保證審計(jì)質(zhì)量。主要抓好人員控制、過(guò)程控制、審理控制。堅(jiān)持對(duì)審計(jì)實(shí)施方案實(shí)行集體審定;對(duì)審計(jì)結(jié)論資料進(jìn)行層層復(fù)核和審核;所有項(xiàng)目都堅(jiān)持專職審理和審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度,認(rèn)真履行審計(jì)跟蹤督查辦法;每年對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查,有完善的項(xiàng)目評(píng)優(yōu)和責(zé)任追究制度。
四、存在不足和今后努力方向
通過(guò)此次自查,也發(fā)現(xiàn)了存在審計(jì)事項(xiàng)的變動(dòng)與審計(jì)實(shí)施方案的調(diào)整未能及時(shí)契合;有些事項(xiàng)發(fā)表審計(jì)評(píng)價(jià)不夠慎重的問(wèn)題,針對(duì)存在問(wèn)題,我局召開(kāi)了專題工作會(huì)議,明確整改要求,及時(shí)予以糾正。
通過(guò)自查,促進(jìn)了我局審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制工作水平的提高,推動(dòng)了審計(jì)質(zhì)量控制內(nèi)部管理機(jī)制的進(jìn)一步健全。在今后的審計(jì)工作中,我局將嚴(yán)格按照審計(jì)質(zhì)量控制的要求開(kāi)展業(yè)務(wù)工作,加強(qiáng)內(nèi)部控制、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),讓我局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量工作再上新臺(tái)階。

