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食品生產監(jiān)管工作匯報篇一
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今年以來,**區(qū)嚴格落實黨委、政府安全生產責任制,以于集鎮(zhèn)為試點,探索建立“1234”新型監(jiān)管模式(即建立一個體系、以“雙述”亮工作、以“三牌”亮身份、強化“四個保障”),利用“以考促改”新舉措,營造“比超趕學”的新境界,實現(xiàn)安全生產新突破、新跨越。目前,企業(yè)安責險投保率100%,安全生產審批服務窗口群眾滿意度達100%。
一、建立一個體系,把安委會搬到企業(yè)生產一線。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,建立起安委會、屬地黨委政府、職能部門、企業(yè)安全生產全鏈條管理體系,層層傳導壓力,逐級落實責任。每月選取一家企業(yè)作為安全生產考核的考場,進行“解剖麻雀式”現(xiàn)場考核;
安委會全體成員單位通過對屬地黨政負責人和生產企業(yè)負責人進行現(xiàn)場考核,實現(xiàn)安全隱患“一線識別”“一線解剖”“一線處理”“一線消除”,進一步壓實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任。
二、以“雙述”亮工作檢驗成效促進步。重點圍繞在推動安全生產工作方面采取的措施、取得的成績、存在的不足和下一步設想等,由屬地黨政負責人進行現(xiàn)場匯報、現(xiàn)場考核。現(xiàn)場考核結束后,區(qū)安委會各成員單位進行現(xiàn)場打分、現(xiàn)場反饋,及時提出整改意見和建議;
同時,迎檢企業(yè)也對政府的相關工作進行打分,幫助政府改進工作方式,提升監(jiān)管水平,建立起政府和企業(yè)共同主動維護安全生產良好秩序的工作新格局。
三、以“三牌”亮身份嚴格獎懲促發(fā)展。強化評分結果運用,制定“紅、黃、藍”管理制度,根據現(xiàn)場檢查清單和評分單情況,對企業(yè)和黨委、政府實行安全生產“紅黃藍”現(xiàn)場掛牌。對“藍牌”單位進行表彰通報,發(fā)放應急設施等物資獎勵;
對“黃牌”單位加強督導幫扶,企業(yè)如兩次掛“黃牌”則直接評為“紅牌”單位;
對“紅牌”單位根據檢查情況,按照相關規(guī)定給予停業(yè)整頓等相關處理,實行“一票否決”?!凹t牌”單位每月、“黃牌”單位每季度向區(qū)安委辦報送工作進展整改情況,每半年根據工作成效,由區(qū)安委辦決定是否摘牌。
四、強化“四個保障”提升能力保安全。落實社會服務保障,讓責任保險與服務掛鉤,全面完善安全條件,保障生產安全;
提高審批效率,落實安全源頭保障;
理順窗口審批事項,制定各項規(guī)章制度,全面提升窗口服務質量,實現(xiàn)所有事項“最多跑一次”、網上備案事項“零上門”的目標;
加強專項培訓,落實技術支撐保障,以落實生產經營單位安全生產主體責任為核心,全面推動企業(yè)主要負責人和安全管理人員以及全區(qū)安全監(jiān)管干部教育培訓;
依托安全專家,落實監(jiān)管效能保障,著力破解小微企業(yè)安全管理水平參差不齊、風險管控措施不到位等難題,推動企業(yè)參與風險自辨自控、隱患分級自查自改,補齊安全短板,形成企業(yè)“吹哨”、安全專家全方位、全天候守護的安全監(jiān)管格局。
食品生產監(jiān)管工作匯報篇二
2016年9月6日至7日,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長馬龍一行對烏魯木齊市落實“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管工作進行督導檢查。督導組先后對家樂福超市小西溝店、匯嘉時代北京路購物中心、新聯(lián)農貿市場(天津北路)、王家梁綜合農貿市場、希爾頓酒店(紅光山博覽中心)、塔里木酒店(北京路)、新疆瑞泰果業(yè)開發(fā)有限公司(飲料)、烏魯木齊市文成農業(yè)科技有限公司(水果制品)、烏魯木齊市一禾一谷餐飲管理有限責任公司(肉制品)、新疆光合作用文化餐飲管理有限公司(糕點)等食品生產、流通和餐飲服務單位進行了實地檢查,并聽取了烏魯木齊市局開展“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管工作情況匯報。馬龍局長對烏魯木齊市積極推進食品生產許可制度,率先在全疆實現(xiàn)食品生產許可受理、審查、審批“三分離”;按照《食品生產經營日常監(jiān)督檢查管理辦法》的要求認真進行日常監(jiān)管;積極開展消費者關注的食用植物油、蜂蜜產品、保健食品等10類產品專項檢查和開展“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管理工作,較好地落實食品安全監(jiān)管要求所取得的成績給予充分肯定。同時對烏魯木齊市局進一步做好“三節(jié)兩會”期間食品藥品安全監(jiān)管工作提出了三點要求:
一是嚴格落實監(jiān)管主體責任。今年“三節(jié)”正值g20峰會召開和自治區(qū)舉辦亞博會之際,做好食品藥品安全工作,要與穩(wěn)定工作結合起來,做到兩手抓、兩促進、兩不誤;要全面落實節(jié)日期間食品安全保障工作,全面深入排查食品藥品安全隱患,防止重大食品藥品安全事故發(fā)生。
二是突出重點開展全方位檢查。結合正在開展的集體聚餐場所、秋季學校食堂及周邊等餐飲服務食品安全專項整治,要對全市月餅生產企業(yè)進行重點監(jiān)督檢查。要認真檢查企業(yè)原輔材料采購驗收,生產過程控制,產品出廠檢驗,原輔料、食品添加劑的貯存及使用等情況,企業(yè)是否有非法添加和濫用食品添加劑的生產行為。
三是加強餐飲單位從業(yè)人員管理。要以創(chuàng)建國家食品安全城市為契機,全面開展餐飲服務場所環(huán)境衛(wèi)生和單位從業(yè)人員管理整治工作。重點檢查經營場所地面、墻面、天花板、門窗、“三防”設施等是否符合要求,場所內設施設備、食品原料擺放是否整齊規(guī)范,是否保持清潔;從業(yè)人員健康檔案是否齊全,個人衛(wèi)生、工作服管理等是否符合規(guī)范要求。針對督導組指出的個別企業(yè)生產不規(guī)范,存在人流、物流共用同一通道,生產記錄不完整,未按要求開展出廠檢驗;監(jiān)管資源配置不到位,監(jiān)管力量和監(jiān)管對象嚴重不對稱,不能滿足監(jiān)管工作需要等問題,烏魯木齊市局將進行“回頭看”并加大監(jiān)管力度,完善監(jiān)管措施,督促問題企業(yè)進行積極整改。
食品生產監(jiān)管工作匯報篇三
扎實推進祝橋鎮(zhèn)的食品安全監(jiān)管工作
(祝橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長沈春燕)
“民以食為天、食以安為先”。2011年我鎮(zhèn)緊緊圍繞文明城區(qū)創(chuàng)評工作為目標,進一步鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建的成果,加大食品安全監(jiān)管力度,對建立食品安全的長效機制進行認真探索。把各項食品安全工作深入推進,為廣大人民群眾營造一個安全、健康的食品消費環(huán)境。下面,我主要從以下三個方面進行匯報:
基本概況
祝橋全鎮(zhèn)總面積87平方公里。常住人口7.9萬,外來人口3.4萬,有20個行政村,11個居委。耕地面積約30007畝,常年種植蔬菜26118畝次,種植西甜瓜15000畝,果樹面積為6300畝,年生豬出欄量46159頭左右,各種禽類54萬羽,飼養(yǎng)奶牛729頭,水產養(yǎng)殖195畝,農資商店9家。截止到目前,全鎮(zhèn)食品生產、餐飲、流通領域的動態(tài)統(tǒng)計數(shù)據為:食品生產加工企業(yè)13家,有證13戶。農貿市場5家,取的食品衛(wèi)生許可證4家、達標菜市場整改完畢1家(朝陽市場)。生產社會盒飯1家?,F(xiàn)制現(xiàn)售67戶。餐飲業(yè)111戶;其中大、中型餐飲單位5家,小型飯店48戶、快餐店15戶、小吃店和酒吧茶室、飲品店43戶,企事業(yè)食堂、建筑工地食堂167家;其中學校和幼托機構及民工子弟學校食堂11家,建筑工地食堂臨時許可證2家,敬老院食堂6家,醫(yī)院食堂3家,食堂備案66家。食品銷售單位727家,其中長期有效證595戶,臨時證132戶。其他食品經營32戶;其中餐飲業(yè)半成品配送2家,儲運3家,食品銷售管理(非實物方式)22家,餐飲管理(非實物方式)5家。
主要做法
一、強化組織領導,建立健全食品安全監(jiān)管工作機制。
1、我鎮(zhèn)主要從鎮(zhèn)級、職能部門、村居委三個層面強化組織領導,落實具體工作。一是鎮(zhèn)政府依照食品安全“屬地首責”的原則,成立了領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長任常務副組長的領導班子。同時制訂了《祝橋鎮(zhèn)食品安全工作實施意見》和《祝橋鎮(zhèn)食品安全考核細則》,定期召開食品安全工作會議。二是鎮(zhèn)成立食品安全領導小組,下設食品安全辦公室,有專職食品安全干部。衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生56人,防保組辦酒戶指導人員13人,防保組食品條線人員3人。三是各村居委成立專門的領導小組,鎮(zhèn)長徐紀明同各村(居)委、各職能部門簽訂食品安全工作責任書40份,全鎮(zhèn)459個居民小組與各村(居)委也簽訂了食品安全責任書。村(居)委食品安全干部31人,食品安全信息收集上報員45人,村級小組食品安全信息員459人。并且,及時調整和充實基層食品安全信息員,使全鎮(zhèn)的食品安全監(jiān)管網絡覆蓋面達到100%,食品安全的監(jiān)管重心下移,較好地解決了食品安全工作基層“管理難”的問題。
2、為保障食品安全監(jiān)管工作的有序開展,鎮(zhèn)領導不僅在組織領導上高度重視,更是在食品安全工作經費上給予大力的保障。2010年我鎮(zhèn)投入食品安全監(jiān)管經費16萬,2011年經費預算20萬元,為食品安全工作的開展奠定了強有力的基礎。
二、發(fā)揮隊伍作用,夯實基層食品安全監(jiān)管基礎。
1、加強摸底,強化培訓。一是充分發(fā)揮網底食品信息員的作用,對轄區(qū)內的食品行業(yè)和食堂,認真做好調查、摸底、登記和備案,對無證照經營戶全部發(fā)放食品安全告知書,做到底數(shù)清,情況明。二是推薦創(chuàng)建食品安全示范店、示范基地、示范企業(yè)、示范街。以點帶面,全面鋪開的形式,及時召開食品安全現(xiàn)場會,邀請食品監(jiān)督所的老師做工作培訓和現(xiàn)場講解。對其他單位創(chuàng)建示范點具有很強的借鑒作用。
2、考核機制,獎懲分明。加大轄區(qū)內的食品安全監(jiān)管力度,鎮(zhèn)食安辦建立健全食品安全獎懲制度,把食品安全考核結果直接與年終評選評優(yōu)以及單位領導獎金掛鉤,促使各單位把食品安全放到日常工作的議事日程中。
3、劃區(qū)包干,先易后難。由于我鎮(zhèn)是三鎮(zhèn)一場合一的大鎮(zhèn),地域面積廣,經營戶比較分散,在管理過程中,我們按照區(qū)域進行劃分,協(xié)調鎮(zhèn)有關職能部門和村(居)委有關責任人與食品安全信息員、防保人員組成工作小組,采取分片包干的方式,定人、定位、定責、定量,做到責任到人,層層落實。目前,隨著開發(fā)、開放,外來人員的大量導入,給食品安全帶來不安全因素,他們的食品安全法律意識淡薄,有個別法人對辦證工作懷有抵觸情緒,隨大流思想嚴重,觀望者較多,持證率低的現(xiàn)象一時難以突破。因此,我們先從機關人員和干部開始,呼吁他們和身邊的家屬、親戚、朋友幫助宣傳、督促,做責任人的思想工作,逐步推動全鎮(zhèn)的食品安全工作。
4、明確責任,細化分工。為使食品安全監(jiān)管工作落到實處,把監(jiān)管責任進行層層細化,責任落實到人,形成一級抓一級,一級對一級負責,食品安全還實行責任追究制度。
三、突出重點環(huán)節(jié),著力加強規(guī)范化建設。
1、加強食用農產品源頭監(jiān)管,打造“放心農產品”工程。 種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)是食品安全工作的重點內容之一,是食品安全的源頭,一直以來倍受各方關注,把好源頭的監(jiān)管責任重大。在創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)和食品安全示范鎮(zhèn)”活動中,食品源頭監(jiān)管工作首當其沖,為此,鎮(zhèn)農業(yè)推廣站成立以站長為組長的領導小組和檢查小組,落實了相關責任,確定了陶仁林為農產品食品安全的專職人員。保證源頭食品安全監(jiān)管工作的順利推進。
鎮(zhèn)農業(yè)部門對源頭的監(jiān)管非常重視,及時召開農業(yè)會議,層層落實工作并簽訂責任書,共簽訂食品安全監(jiān)管責任書19份,安全衛(wèi)生生產承諾書680份。并且樹立上海青綠畜禽養(yǎng)殖場和上海東潮農業(yè)科技發(fā)展有限公司為食用農產品示范基地。同時,配合區(qū)相關部門做好食品安全的違禁品和蔬菜農藥殘留檢測的登記、查處、備案等工作,全年檢測蔬菜農藥殘留樣品3443只,不合格9只,合格率為99.99%,5個農貿市場和配菜中心檢測樣品14289只,不合格32只,合格率為99.98%,對檢查發(fā)現(xiàn)的不合格樣品堅決予以銷毀。
建立了現(xiàn)場檢查指導制度,根據全鎮(zhèn)種養(yǎng)殖業(yè)情況進行重點檢查和面上檢查相結合,每季度檢查和突擊檢查相結合,定時檢查和不定時檢查相結合,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要求各相關責任人進行整改,單位農業(yè)干部具體抓督促和指導,全年共檢查、指導1183戶次。確保農產品源頭食品安全監(jiān)管工作開展順利有序。各項工作指標得到進一步落實。
(二)加大生產加工業(yè)的監(jiān)管,確保食品安全
進一步加大食品生產加工企業(yè)的監(jiān)管和整治力度,全鎮(zhèn)現(xiàn)有食品生產加工企業(yè)13家,均持有效食品生產許可證或食品衛(wèi)生許可證。每季度鎮(zhèn)經發(fā)辦組織對本轄區(qū)內的13家生產加工單位進行專項檢查(其中鹽倉的盛永年糕廠與東海的米酒廠2家第二、第三季度未在生產加工)。按照區(qū)技監(jiān)局下發(fā)的關于食品添加劑專項整治活動,我們組織人員開展自查互查活動,發(fā)放自查表13份,檢查組在檢查中對各生產加工業(yè)存在的不足和問題,提出了整改建議,并做好整改的檢查督促工作。另外,建立監(jiān)管檔案13家,對企業(yè)獎懲情況進行記錄,組織《食品安全法》培訓2次,樹立上海東航美心食品有限公司為我鎮(zhèn)食品生產企業(yè)為食品示范企業(yè),通過它的規(guī)范化管理后帶動全鎮(zhèn)其他食品生產加工行業(yè)的經營行為。
(三)狠抓食品流通領域監(jiān)管,建設食品安全流通網絡
一是穩(wěn)步推進食品市場準入制度。工商部門積極推進食品市場準入制,狠抓食品準入工作的規(guī)范管理。通過巡查,規(guī)范市場食品檢測、索證索票、臺帳登記等各項制度;目前全鎮(zhèn)所有的食品店和超市已100%建立索證索票、進貨臺帳制度和食品市場準入制度。
二是通過嚴把豬肉的經營主體關、進貨質量關和嚴厲查處違法經營行為等措施,確保豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
三是通過檢查持有營業(yè)執(zhí)照的市場主體的合法和有效性、加大督查力度、建立監(jiān)管檔案等措施,徹底解決小食雜店、食品小攤點無照經營問題。
四是在全鎮(zhèn)范圍內開展食品安全示范街創(chuàng)建3條以及農村食品安全放心店創(chuàng)建10家,做到證照、臺賬、票證、食品誠信“四齊全”。
五是食品安全責任書簽約工作,為保證世博會期間的食品安全,工商部門要求每戶開業(yè)的食品流通經營戶簽訂食品安全責任書,鎮(zhèn)食安辦積極協(xié)調,召集食品安全信息員進行培訓,全鎮(zhèn)簽訂責任書422戶。
(四)強化食品衛(wèi)生監(jiān)督,確保餐飲消費安全
一是認真開展餐飲消費專項整治工作。加大整治餐飲和企事業(yè)單位、建筑工地食堂的整治力度,強化學校的食品安全管理。我鎮(zhèn)現(xiàn)有企事業(yè)、建筑工地、學校食堂155戶,取得食品衛(wèi)生許可證143家戶,不供菜食堂12戶(6家私立幼兒園口頭承諾不供應炒菜)。持證率達100%。通過積極的宣傳、教育和政策指導,對經整改后符合發(fā)證條件的小餐飲單位和食品經營企業(yè)及時辦理衛(wèi)生許可證,對經多次查處仍不整改的違法經營者,堅決予以取締。指導各單位建立原料進貨索證索票和臺帳制度,強化了對健康證、生產經營場所衛(wèi)生消毒的監(jiān)管,制定衛(wèi)生監(jiān)督要點、完善“三防”設施。另外,舉辦食堂食品安全培訓2次,上下半年各1次有140家單位850名從業(yè)人員接受培訓。
二是深入實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。食監(jiān)所對轄區(qū)內的餐飲、集體食堂全面實施量化分級管理制度,幫助企業(yè)建立衛(wèi)生管理檔案,強化企業(yè)內部管理。每月進行表情(笑臉、平臉、哭臉)公示,評出“良好”和“一般”達90%以上,100%建立食品原料進貨索證和驗收制度。
三是加強餐飲業(yè)和學校、托幼機構飯?zhí)秘撠熑?、廚師和采購人員的衛(wèi)生知識培訓,就食品衛(wèi)生管理、加工操作、原料采購、索證制度及臺帳的建立等內容進行了強化培訓,收到了實效。
四是家辦私立幼兒園食堂納入全程監(jiān)管;我鎮(zhèn)現(xiàn)有私立幼兒園7所,食堂有證照1戶,其余6所均未取得食品衛(wèi)生許可證,但是,鎮(zhèn)食安辦、祝橋食監(jiān)分所、防保組一直把他們納入食品安全的日常監(jiān)管中,防保組每月開展1次檢查,鎮(zhèn)食安辦、食監(jiān)分所、教育條線每季度組織一次檢查,在開學前組織食堂從業(yè)人員開展食品安全知識培訓,確保幼托機構不發(fā)生食物中毒事件。
五是農村家庭辦酒席食品安全監(jiān)管工作。作為祝橋在食品安全方面的特色工作,也是創(chuàng)新工作,在嘗試探索過程中,鎮(zhèn)每年下?lián)軐m椯Y金用于家庭辦酒的消毒粉、廚師、相幫人員的體檢、宣傳等工作。通過制定各項制度,明確各自職責,利用村食品信息員的優(yōu)勢,每月進行摸底調查,上報;再由防保組人員進行包干上門指導,辦酒戶指導率100%。2011年,指導農村辦酒戶1632戶次,辦酒桌數(shù)23346桌,吃酒人數(shù)210114人次,未發(fā)生農村家庭辦酒戶食品安全事件。
四、突出重點問題,著力開展食品安全專項整治。
一是上下聯(lián)動,通力合作,職能部門各司其職,組織開展各項專項食品安全執(zhí)法行動,為創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)提供執(zhí)法保障。今年共組織聯(lián)合執(zhí)法8次,檢查3次,出動執(zhí)法人員600余人次,車輛123臺次,共查處無證照食品加工窩點4個,取締無證照經營戶59家,虛假保健品廣告2起,整頓了馬路流動攤位20余戶,跨門經營20余處,發(fā)放無證經營取締告知書78張,銷毀不安全食品500公斤。規(guī)范了市場秩序,根除了食品安全隱患。
二是建立完善的群眾監(jiān)督網,加強群眾監(jiān)督。調整和充實了全鎮(zhèn)食品安全專職干部和村級食品安全信息員隊伍,賦予食品安全工作職責,并制定了相應的工作制度;同時依托工商消協(xié)組織,在全鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)村兩級消費者維權聯(lián)絡站,并向社會公示了食品安全監(jiān)管部門的舉報電話,擴大了監(jiān)督范圍,保證了監(jiān)督渠道的暢通。
五、強化體系建設,著力健全食品安全長效機制
我們在食品安全監(jiān)管方面雖然取得了一定的成績,但是按照上級要求,我們的工作還存在一些不完善的地方。譬如:一是無證照經營行為和無證照夜排檔及流動的馬路攤販的整治。二是私立幼兒園食堂的食品安全監(jiān)管工作,三是企事業(yè)單位食堂的食品安全監(jiān)管有待加強。我們將認真分析原因,查找差距,在今后的工作中,解放思想,更新觀念,相互協(xié)作,綜合監(jiān)管,建立行之有效的長效管理機制,牢固樹立食品安全高于一切的思想,制定措施,明確責任,扎實做好服務基層,服務群眾的工作,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)“祝橋新鎮(zhèn)、航空新城”的目標而努力奮斗。
下一步打算
我鎮(zhèn)的食品安全監(jiān)管工作將在目前取得的成績上再接再厲,通過做好“三加強”,繼續(xù)加大力度對食品安全進行全面監(jiān)管整治。
(一)加強宣傳,提高經營者依法經營意識。運用各種宣傳工具和陣地,全方位、多角度進行宣傳,集中宣傳食品安全工作的意義、宣講國家法律法規(guī),進一步提高經營者的守法意識,營造合法經營的良好氛圍。首先我們將采取制作食品安全宣傳版面進行巡回展出,其次開展食品安全知識講座,還有利用學生,開展小手牽大手活動,營造食品安全人人參與,人人知曉氛圍。
(二)加強監(jiān)管巡查力度,保持嚴打高壓態(tài)勢。建立完善打擊整治長效機制,加強日常巡查的同時,擴大巡查的覆蓋面,利用不定時進行突擊檢查,最大限度地打擊轄區(qū)內違法經營的行為。
(三)加強鞏固創(chuàng)建整治成效,建立長效機制。各部門、村居委會要通過前階段的整治工作,認真總結經驗教訓,查找存在的問題,按照“標本兼治,著力治本”的工作方針,及時制定和完善食品安全工作的監(jiān)督管理制度,逐步建立我鎮(zhèn)食品安全的長效機制,繼續(xù)加大對食品安全的監(jiān)管力度,促進我鎮(zhèn)社會經濟的協(xié)調發(fā)展。
祝橋鎮(zhèn)食安辦
食品生產監(jiān)管工作匯報篇四
20xx年以來,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局嚴格食品藥品產品注冊和市場準入管理,深化餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理,監(jiān)督實施新版gmp、gsp、食品經營許可管理規(guī)范,取得了良好成績。
據了解,20xx年,我區(qū)加強食品藥品產品注冊和市場準入管理工作,共核(換)發(fā)許可證(批件)3038張、不予許可29家、注銷許可證133家;完成餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級評定70763家;組織開展了校園餐飲、交通要道、旅游景區(qū)、農村市場、集體聚餐等重點區(qū)域、重點場所的食品安全專項整治,民族藥、藥品生產流通領域專項整治以及醫(yī)療器械流通領域違法經營行為專項整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,取得了明顯成效。
同時,自治區(qū)食藥監(jiān)局加大飛行檢查力度,收回藥品生產企業(yè)gmp證書5張,注銷藥品生產許可證2張;吊銷藥品批發(fā)企業(yè)許可證2張,撤銷和收回藥品批發(fā)企業(yè)gsp證書25張。20xx年,全區(qū)共查辦案件5542起,罰沒款1738.17萬元,向公安機關移送案件10起9人。
20xx年9月6日至7日,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長馬龍一行對烏魯木齊市落實“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管工作進行督導檢查。督導組先后對家樂福超市小西溝店、匯嘉時代北京路購物中心、新聯(lián)農貿市場(天津北路)、王家梁綜合農貿市場 、希爾頓酒店(紅光山博覽中心)、塔里木酒店(北京路)、新疆瑞泰果業(yè)開發(fā)有限公司(飲料)、烏魯木齊市文成農業(yè)科技有限公司(水果制品)、烏魯木齊市一禾一谷餐飲管理有限責任公司(肉制品)、新疆光合作用文化餐飲管理有限公司(糕點)等食品生產、流通和餐飲服務單位進行了實地檢查,并聽取了烏魯木齊市局開展“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管工作情況匯報。馬龍局長對烏魯木齊市積極推進食品生產許可制度,率先在全疆實現(xiàn)食品生產許可受理、審查、審批“三分離”;按照《食品生產經營日常監(jiān)督檢查管理辦法》的要求認真進行日常監(jiān)管;積極開展消費者關注的食用植物油、蜂蜜產品、保健食品等10類產品專項檢查和開展“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管理工作,較好地落實食品安全監(jiān)管要求所取得的成績給予充分肯定。同時對烏魯木齊市局進一步做好“三節(jié)兩會”期間食品藥品安全監(jiān)管工作提出了三點要求:
一是嚴格落實監(jiān)管主體責任。今年“三節(jié)”正值g20峰會召開和自治區(qū)舉辦亞博會之際,做好食品藥品安全工作,要與穩(wěn)定工作結合起來,做到兩手抓、兩促進、兩不誤;要全面落實節(jié)日期間食品安全保障工作,全面深入排查食品藥品安全隱患,防止重大食品藥品安全事故發(fā)生。
二是突出重點開展全方位檢查。結合正在開展的集體聚餐場所、秋季學校食堂及周邊等餐飲服務食品安全專項整治,要對全市月餅生產企業(yè)進行重點監(jiān)督檢查。要認真檢查企業(yè)原輔材料采購驗收,生產過程控制,產品出廠檢驗,原輔料、食品添加劑的貯存及使用等情況,企業(yè)是否有非法添加和濫用食品添加劑的生產行為。
三是加強餐飲單位從業(yè)人員管理。要以創(chuàng)建國家食品安全城市為契機,全面開展餐飲服務場所環(huán)境衛(wèi)生和單位從業(yè)人員管理整治工作。重點檢查經營場所地面、墻面、天花板、門窗、“三防”設施等是否符合要求,場所內設施設備、食品原料擺放是否整齊規(guī)范,是否保持清潔;從業(yè)人員健康檔案是否齊全,個人衛(wèi)生、工作服管理等是否符合規(guī)范要求。針對督導組指出的個別企業(yè)生產不規(guī)范,存在人流、物流共用同一通道,生產記錄不完整,未按要求開展出廠檢驗;監(jiān)管資源配置不到位,監(jiān)管力量和監(jiān)管對象嚴重不對稱,不能滿足監(jiān)管工作需要等問題,烏魯木齊市局將進行“回頭看”并加大監(jiān)管力度,完善監(jiān)管措施,督促問題企業(yè)進行積極整改。
食品生產監(jiān)管工作匯報篇五
日前,青島市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦食品生產監(jiān)管工作培訓班。市食藥監(jiān)局食品生產監(jiān)管處和有關企業(yè)分別授課和介紹經驗。
針對各區(qū)、市局和基層監(jiān)管所在工作實踐中存在的難點、熱點和疑點問題,分別講解了國家總局《食品生產經營日常監(jiān)督檢查管理辦法》,結合工作實際對要點表的使用、判定原則等進行了解析;解讀了《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》及《加快食品生產小作坊集中產業(yè)園和特色食品加工基地建設實施方案》,要求按照《條例》做好小作坊監(jiān)管工作,嚴格依法監(jiān)管,對不符合要求的小作坊堅決予以取締,積極探索“產業(yè)園區(qū)”和“加工基地”建設,全面推廣小作坊規(guī)范提升工程;邀請青啤公司介紹了在食品安全自查、審計等管理經驗;即墨市局和日辰食品、桃李食品介紹了推動追溯體系建設方面的做法。
通過此次培訓,使參訓人員獲益匪淺,基層監(jiān)管人員了解了食品生產企業(yè)在食品安全管理體系建設方面的.先進做法和追溯體系建設的主要內容和步驟,規(guī)范了全市食品生產監(jiān)管人員開展日常監(jiān)督檢查工作,為檢查過程中落實主體責任提供了法律依據和方向指引,對提高監(jiān)管隊伍的綜合業(yè)務水平、明確監(jiān)管任務和監(jiān)管重點具有重要意義。
市食品藥品監(jiān)管局稽查支隊、市食品藥品檢驗研究院分管負責人和業(yè)務骨干,各區(qū)、市分管局長、相關科室負責人、稽查隊長和基層監(jiān)管所負責人共計220余人參加了培訓。
食品生產監(jiān)管工作匯報篇六
為全面貫徹落實市局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議精神,不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作能力,努力構建適應新形勢、適合新情況的食品安全監(jiān)管體系,結合我局實際,制定20xx年度流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計劃。
一、工作目標
食品經營主體資格合法有效,食品流通安全保障制度得到嚴格執(zhí)行,違法案件得到有力查處,食品經營行為規(guī)范有序,食品質量安全水平明顯提高,流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉,人民群眾食品消費安全感進一步增強。
二、工作重點
(一)加強流通環(huán)節(jié)食品市場主體準入管理。
一是要嚴把食品市場主體準入關,嚴格依法核發(fā)《食品流通許可證》,對食品經營新業(yè)態(tài)要依法及時納入食品流通許可管理。為利于基層食品藥品監(jiān)管所掌握市場主體情況,將現(xiàn)場核查流程設在基層所?,F(xiàn)場核查是準入的重要關口,在執(zhí)行現(xiàn)場核查時,一定要嚴格審查食品從業(yè)人員健康證明、食品銷售和貯存條件等要素。對銷售嬰幼兒配方乳粉的必須實行專項核查,必須達到專區(qū)(專柜)銷售、專區(qū)儲存條件,并設立專區(qū)(專柜)標識。加強許可后續(xù)監(jiān)管,對不能持續(xù)達到食品安全條件、整改后仍不符合要求的經營單位,要依法撤銷食品流通許可。
二是要圍繞食品經營者流通許可是否有效、經營項目與許可經營項目是否一致等內容,組織執(zhí)法人員逐戶排查,對涉及食品銷售的企業(yè)和個體工商戶的經營資格進行全面檢查、清理,依法查處和取締無證經營。
(二)落實食品經營單位主體責任,推動食品經營者誠信自律。
2.要監(jiān)督食品經營者建立并執(zhí)行食品安全保障制度。流通環(huán)節(jié)的所有食品經營者應當建立并執(zhí)行食品進貨查驗制度、食品召回制度和經營人員健康管理制度;食品經營企業(yè)應當建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度;個體工商戶、農民專業(yè)合作社應當建立食品進、銷貨臺賬;食品市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者應當建立并執(zhí)行食品安全管理制度;食品添加劑經營者應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度。
3.對各類市場主體進行分層分類培訓,廣泛開展宣傳教育,努力將行政監(jiān)管行為轉化為市場主體的自覺行動。加強對監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓,全面掌握食品安全保障制度的內容,并將食品市場主體建立并執(zhí)行食品安全保障制度情況列為巡查主要內容之一,確保督導有效。要強制督導市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者建立并執(zhí)行相關食品安全管理制度,必須建立《入場食品經營者食品安全管理臺賬》。
(三)突出監(jiān)管重點,開展食品安全專項治理。
1.要采取有效措施,清理整頓不符合食品安全經營條件的食品經營者,依法查處取締無證經營,進一步規(guī)范經營秩序。尤其要結合20xx年四打擊四規(guī)范專項整治的成果,以農村食品、乳制品、肉制品、米面制品、食用油、食品添加劑、調味品、酒類、季節(jié)性節(jié)日性食品和食品標簽標識等為重點,強化市場監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊非法添加非食用物質的違法行為,嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。
2.要進一步集中開展對農村、城鄉(xiāng)結合部、集貿市場、中小學校園及周邊等重點區(qū)域和場所的治理整頓,嚴厲打擊違法行為,深入排查和治理食品經營行業(yè)帶有共性的隱患問題,防范食品市場系統(tǒng)性和區(qū)域性風險,切實保障食品市場消費安全。
3.要以日常消費的大宗食品和嬰幼兒食品等為重點,集中執(zhí)法力量,有針對性地加大集中整治力度,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。
(四)強化流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)管。
1.要強化食品質量抽樣檢驗工作,突出重點,制定具體工作方案,增加抽檢頻次,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序開展食品抽樣檢驗工作,切實做到程序合法、行為規(guī)范。
2.對經過抽樣檢驗依法確認的不合格食品和市場檢查發(fā)現(xiàn)的不合格食品或過期食品及有問題的食品,要依法查處,監(jiān)督經營者及時下架退市,對不主動退市的,要依法責令退市或強制退市。對退市后的食品,按照有關規(guī)定依法監(jiān)督,應該銷毀的要堅決銷毀,防止再次流入市場。同時,要加強食品抽樣檢驗結果的綜合運用,進行綜合研究和比較分析,有針對性地開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法,并及時將有關情況通報相關職能部門和行業(yè)組織,促進源頭治理和行業(yè)自律。
3.要把快速檢測作為監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品質量問題的重要技術手段,積極推進快速檢測體系建設。對快速檢測發(fā)現(xiàn)有食品質量問題的,要按照法定程序和經法定的質量檢驗機構依法檢測認定方能作為執(zhí)法依據。
(五)嚴厲查處食品違法案件,凈化市場環(huán)境。
對食品違法行為必須保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,決不能姑息遷就。要通過查辦案件鍛煉執(zhí)法隊伍,提高執(zhí)法能力,樹立執(zhí)法權威,打造依法履職盡責的部門形象;通過查辦案件,震懾食品違法違規(guī)行為,達到查處一起案件凈化一片市場的目的。針對重點品種、重點區(qū)域、重點時段,適時開展專項整治行動,查處一批大案要案,曝光一批典型案例,切實凈化市場和消費環(huán)境,進一步提高食品安全保障水平。
(六)引導社會力量共同參與,推進社會共治。
在全力推進依法治國形式下,我們應充分調動和發(fā)揮社會力量,努力營造群策群力、社會共治的局面。在農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、社區(qū),確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部為食品安全聯(lián)絡員;在農貿市場、各類食品市場、大中型商場超市、食品連鎖企業(yè)確定一名食品安全聯(lián)絡員。每一個聯(lián)絡員就是一個食品安全聯(lián)絡點,聯(lián)絡員的主要工作和義務是食品安全的社會監(jiān)督、法規(guī)宣傳、信息反饋、違法行為舉報等。建立《食品安全聯(lián)絡員名冊》,并對其進行食品安全相關法律法規(guī)知識培訓。建立聯(lián)絡員qq群、微信群,利用現(xiàn)代通信技術手段進行食品安全信息互動溝通,開展食品安全法律法規(guī)宣傳。
工作方法及步驟
(一)明確工作責任,強化食品市場常態(tài)監(jiān)管力度。
將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重心下移,將食品市場日常巡查任務落實到基層食品藥品監(jiān)管所。以食品藥品監(jiān)管所為單位,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管轄區(qū)域作為一個網格責任區(qū),明確一個責任人,實行食品網格化監(jiān)管,做到任務到崗,責任到人。
發(fā)證時,食品藥品監(jiān)管所應與轄區(qū)內食品經營者簽訂《食品安全責任書》,并按網格責任區(qū)裝訂成冊。網格責任人應摸清責任區(qū)食品市場主體情況,建立《食品經營者網格責任區(qū)臺賬》,登記經營者的基本情況、《食品流通許可證》有效期限、食品安全聯(lián)絡員等信息,動態(tài)掌握食品市場主體現(xiàn)狀,對新增、減少的市場主體應及時錄入,確保臺賬及時更新。該項工作于20xx年6月底前完成并規(guī)范實施。
(二)建立市場主體檔案,強化食品流通管理規(guī)范運作。
1.市場主體檔案內容包括《食品流通許可證》文書、執(zhí)法文書、食品市場巡查記錄等內容,做到一戶一檔,以食品藥品監(jiān)管所為單位專柜存放。切實做到食品經營主體底數(shù)清、情況明、數(shù)字準。該項工作于20xx年12月底前完成并規(guī)范實施。
2.全面建立流通環(huán)節(jié)食品經營主體信用檔案,加大信用分類分級監(jiān)管工作力度,研究確定科學合理的分級分類標準,創(chuàng)新信用分類監(jiān)管的方式方法,注重監(jiān)管的實效和綜合信息的分析研判,不斷提高監(jiān)管的針對性、指導性和實效性。同時注重與相關部門建立的經營主體信用檔案的融(企業(yè)年度安全工作計劃)合和共享。該項工作于20xx年12月底前完成并規(guī)范實施。
(三)開展八查八看,強化食品流通管理手段。
5.查店堂食品廣告,看是否有虛假宣傳行為;
8.查個體食雜店,看其是否履行進貨查驗制度,是否按規(guī)定保存進貨票據。明晰巡查內容,做好《食品市場日常巡查記錄》。
四、工作要求
(一)加強組織領導。成立以局長為組長,食品安全總監(jiān)為副組長,食品流通監(jiān)管股、綜合協(xié)調股、行政審批服務股、食品藥品稽查大隊、食品藥品監(jiān)管所主要負責人為成員的領導小組,具體負責流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的組織領導,領導小組辦公室設在食品流通監(jiān)管股。食品藥品監(jiān)管所要做到結合轄區(qū)實際,在加強業(yè)務培訓,提高執(zhí)法人員食品安全監(jiān)管能力和水平的同時分片定人定責,狠抓落實。要層層強化責任制和責任追究制,切實把責任制和組織領導落到實處。
(二)加強宣傳教育。要進一步加大宣傳教育及培訓力度,廣泛普及食品安全知識,加強消費教育和消費引導,切實提高流通環(huán)節(jié)食品經營者的守法意識,不斷提升消費者自我保護能力和依法維權意識。要嚴肅工作紀律,嚴格工作程序,加強信息管理,既要加大宣傳工作力度,又要防止不必要的炒作,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)解決突出問題。針對本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出、多發(fā)和易反復的問題,明確工作重點,找準突破口,集中整治風險隱患較多的食品經營重點場所和關系人民群眾日常生活的重點食品品種,務求逐個解決難點問題,取得整治實效。
(四)做好風險防范。食品流通監(jiān)管股要按照年度抽檢計劃,結合專項整治要求,增大對乳制品、食用油、酒類、調味品等食品的抽檢頻次,對未列入定期抽檢計劃的食品要據情實施專項抽檢。各所要充分運用快速檢測手段,篩查問題食品,消除食品安全隱患。
(五)嚴格案件查辦。各單位要按照專項整治執(zhí)法行動的要求,重點加強對違法經營乳制品、食用油、酒類、食品添加劑等行為的案件查辦工作,嚴厲查處銷售假冒偽劣食品等違法行為,專項整治工作中查辦的典型案件要及時上報(附處罰決定書)。
(六)加強協(xié)調協(xié)作。各單位要加強與各有關部門之間的協(xié)調協(xié)作與配合,及時通報有關情況,建立健全協(xié)調協(xié)作機制,切實形成監(jiān)管合力。要加強對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的指導和督查,一級抓一級,層層抓落實。各所主要負責人要深入一線了解監(jiān)管工作的實際情況,研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和問題,尤其要善于及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地加強管理和指導,確保各項監(jiān)管工作落到實處。我局將適時組織對流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作進行督查。
(七)嚴格信息報送。各股室、所、隊要加強工作和有關數(shù)據的報送工作。
食品生產監(jiān)管工作匯報篇七
(7月31日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)
第一章總則
第一條為了加強食品安全管理,規(guī)范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為,保障公眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國食品安全法》等有關法律法規(guī)規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營及其監(jiān)督管理等相關活動。
本條例所稱食品生產加工小作坊(以下簡稱食品小作坊),是指有固定生產場所,從業(yè)人員較少、生產加工規(guī)模小、生產條件和工藝技術簡單,生產加工傳統(tǒng)、特色食品的生產經營者。
本條例所稱食品攤販,是指商品交易市場或者固定店鋪以外,在劃定或者臨時指定區(qū)域內擺攤設點,銷售預包裝食品、散裝食品或者現(xiàn)場制售食品的經營者。
第三條食品小作坊和食品攤販應當依法從事食品生產經營活動,自覺遵守食品安全管理制度,保證食品安全。
食品小作坊和食品攤販對其生產經營的食品安全負責,生產的食品應當符合相關食品安全標準,不得生產銷售危害人體健康和生命安全的食品。
第四條縣級以上人民政府統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的綜合治理和監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販實施監(jiān)督管理,其他有關部門應當依法按照各自職責負責本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的相關工作。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的食品安全。
第六條各級人民政府通過獎勵、資金資助、場地租金優(yōu)惠等措施,鼓勵和支持食品小作坊、食品攤販改善生產經營條件和工藝技術,提高食品安全水平。
縣級以上人民政府可以統(tǒng)一規(guī)劃建設食品小作坊集中加工區(qū),對本行政區(qū)域的食品小作坊實行集中管理。
第七條鼓勵食品小作坊、食品攤販組建行業(yè)協(xié)會或者加入相關食品行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)自律、維護會員合法權益的作用。
第二章食品小作坊生產經營
第八條食品小作坊實行登記管理。食品小作坊在生產加工前應當向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品小作坊登記證。申請登記證應當具備下列條件:
(二)具有相應的生產設備、設施以及衛(wèi)生防護設施;
(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
申請人應當向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人的身份證復印件及聯(lián)系方式;
(三)主要食品原料清單和生產工藝流程;
(四)擬生產的食品品種說明;
(五)生產加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明。
第九條食品藥品監(jiān)督管理部門應當自受理登記申請之日起五個工作日內審查完畢,必要時可進行現(xiàn)場核查。符合條件的,應當在發(fā)證前予以公示,公示時間不少于五個工作日。公示期間,任何單位和個人對被公示的申請人和食品小作坊有異議的,可以向食品藥品監(jiān)督管理部門提出異議,食品藥品監(jiān)督管理部門應當在收到異議之日起三個工作日內核實有關情況,對于異議成立的不予登記;異議不成立或者無異議的,應當自受理申請之日起二十日內核發(fā)食品小作坊登記證。
對不符合規(guī)定條件不予核發(fā)食品小作坊登記證的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當以書面形式告知并說明理由。
食品生產經營許可證被吊銷的,其生產經營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,自處罰決定作出之日起五年內不得申請辦理食品小作坊登記證。
第十條食品小作坊登記證應當載明食品小作坊名稱、地址、經營者姓名、生產經營食品的種類等信息。
食品小作坊登記證有效期為三年,有效期屆滿三十日前向登記部門提出延續(xù)申請;逾期提出延續(xù)申請的,按照新申請登記證辦理。
登記部門應當根據申請,在食品小作坊登記證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。
第十一條食品小作坊登記信息發(fā)生變更時,應當在三個工作日內向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。食品藥品監(jiān)督管理部門應當在收到變更申請后三個工作日內辦理變更手續(xù)。
食品小作坊停業(yè)時,應當在停業(yè)五日前向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告,由食品藥品監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。
第十二條食品小作坊不得生產登記證載明的品種范圍外的食品。
食品小作坊應當在明顯位置張掛食品小作坊登記證;不得轉讓、出租、出借食品小作坊登記證。
食品小作坊向商場超市、集體食堂和大型餐飲服務企業(yè)銷售生產的食品,應當提供登記證和食品檢驗合格證明文件。
第十三條食品小作坊生產經營活動應當符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的與其生產經營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求,保證所生產經營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,并符合下列要求:
(一)食品原料、食品添加劑及食品相關產品來源明確、符合有關食品安全標準;
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(四)食品添加劑使用符合有關食品安全標準;
(七)從事接觸直接入口食品生產加工的人員持有有效的健康證明,從事食品生產經營活動時穿戴清潔的工作衣帽,保持個人衛(wèi)生。
第十四條禁止食品小作坊生產加工下列食品:
(一)乳制品、罐頭制品等食品;
(二)嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品;
(三)聲稱具有保健功能的食品;
(四)不符合食品安全標準的土榨花生油等食用油;
(五)使用酒精勾兌的酒類;
(六)國家和省規(guī)定的禁止生產的其他食品。
前款規(guī)定以外禁止生產加工的食品目錄,由地級以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定,經同級人民政府批準后報省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案,并向社會公布。地級以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據食品安全監(jiān)督抽檢結果、食品安全風險評估結果對本行政區(qū)域內食品小作坊禁止生產加工的食品目錄進行調整。
第十五條食品小作坊生產加工食品不得使用下列原料:
(一)超過保質期食品、腐敗變質或者其他感官性狀異常的食品原料;
(二)廢棄食用油脂及其制品;
(三)非食品原料、不符合標準和要求的食品添加劑;
(四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品;
(六)非食品級原輔料、助劑以及含有毒、有害化學物質或者其他可能危害人體健康物質;
(七)其他不符合食品安全標準或者要求的食品原料、食品添加劑。
第十六條食品小作坊應當建立進貨(原輔材料)、銷售臺賬,食品召回和銷毀記錄。相關記錄、票據的保存期不得少于食品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少于一年。
第十七條食品小作坊生產的食品應當有包裝和標簽,標簽應當包括:食品名稱、生產日期、保質期、成分表或者配料表,食品小作坊名稱、地址、登記證號碼、聯(lián)系方式及其他需要標示的內容。
對難以包裝和標識的食品,應當在食品小作坊登記證中予以明確。
銷售食品小作坊生產的散裝食品,應當在散裝食品的容器、外包裝上清晰標明食品的名稱、生產日期、保質期,食品小作坊的名稱或者標志及聯(lián)系方式等。
第三章食品攤販經營
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照方便群眾生活、合理布局的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,劃定食品攤販經營區(qū)域和確定經營時段。劃定的區(qū)域應當符合城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。
幼兒園、中小學校周邊不得劃定為食品攤販經營活動區(qū)域。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在劃定區(qū)域外,根據食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求,在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下,在城市非主干道兩側臨時指定一定路段、時段供食品攤販經營。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當將食品攤販集中經營區(qū)域、路段和時段的規(guī)劃設置、攤位數(shù)量等信息向社會公開。
第二十一條食品攤販實行登記管理。取得食品攤販登記卡的,無需向工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù),即可從事食品經營活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責食品攤販登記工作,并將登記的食品攤販信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門。
申請食品攤販登記卡,應當提交下列材料:
(一)申請人的身份證復印件及聯(lián)系方式;
(二)擬經營食品類別以及食品原料來源的說明;
(三)從事直接接觸入口食品工作的人員的有效健康證明。
食品攤販登記卡的有效期不超過一年,有效期屆滿三十日前向原登記部門提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請的,按照新申請登記卡辦理。
原登記部門應當根據申請,在食品攤販登記卡有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在收到劃定區(qū)域攤販、臨時指定區(qū)域攤販登記申請時,根據劃定區(qū)域的攤位實際可容納數(shù),按照公開、公平、公正的原則,通過抽簽、搖號等方式予以安排,并向社會公布。
第二十三條食品攤販應當在其攤位明顯位置張掛食品攤販登記卡。
食品攤販登記卡不得轉讓、出租、出借。
第二十四條食品攤販從事生產經營活動應當符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的與其生產經營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求,保證所生產經營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,并遵守下列規(guī)定:
(一)具備相應的制售食品的設備、設施以及防塵、防蠅等衛(wèi)生防護設施;
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(六)提供即食食品的,應當根據食品的種類設置相應的加熱、保溫或者冷藏設備;
(八)遵守城市市容管理的相關規(guī)定,及時清理場地,保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
第二十五條食品攤販不得經營下列食品:
(一)冷葷涼菜、生食海產品、發(fā)酵酒以外的散裝酒;
(二)不經復熱處理的改刀熟食、現(xiàn)制乳制品、冷加工食品;
(三)國家和省規(guī)定的禁止生產經營的其他食品。
前款所稱“改刀熟食”,是指燒鹵熟肉產品再行切開銷售的食品。
第二十六條食品攤販應當履行下列食品安全責任:
(一)不得經營來源不明的食品;
(二)不得使用不符合食品安全標準或者要求的食品原料制作食品;
(四)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查和抽樣檢驗。
第二十七條食品攤販應當保存所采購的食品、食品添加劑、食品相關產品的票據憑證,保存期限不得少于三十日。
第二十八條食品攤販經營不得擅自擴大面積、變更經營種類、時間、地點。
攤販經營不得影響道路暢通和交通安全、居民正常生活、教學和單位工作秩序,并遵守所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的管理規(guī)定。
第二十九條縣級以上人民政府應當加強食品攤販劃定、臨時指定區(qū)域建設,完善配套設施,引導食品攤販逐步進入商品交易市場、店鋪等固定場所經營。
食品藥品監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當簡化辦證程序,提高辦事效率,為食品攤販提供便利服務。
第四章監(jiān)督管理
第三十條縣級以上人民政府應當組織制定食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計劃和具體實施方案。食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計劃應當包括食品的抽樣檢驗內容。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照年度監(jiān)督管理計劃和實施方案組織開展監(jiān)督檢查工作。
衛(wèi)生行政部門應當將食品小作坊和食品攤販納入省級年度食品安全風險監(jiān)測方案。
第三十一條縣級以上人民政府應當定期組織食品藥品監(jiān)督管理和其他有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內食品小作坊和食品攤販的生產經營活動開展綜合治理,依法查處違法生產經營行為。
食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強跨地區(qū)食品安全執(zhí)法協(xié)作,及時通報信息,實施案件協(xié)查和證據互認,對重點、疑難案件可以實施聯(lián)合執(zhí)法。
第三十二條食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度,通過巡查、抽查等方式加強日常監(jiān)督,及時查處食品安全違法行為。
第三十三條食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品小作坊和食品攤販食品安全日常監(jiān)督管理動態(tài)信息和食品安全信息及時向社會公布。
第三十四條食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品小作坊和食品攤販生產經營的食品進行抽樣檢驗。對消費者反映較多和本地區(qū)消費量大的食品,應當重點抽樣檢驗。
進行抽樣檢驗,應當購買抽取的樣品,委托符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的食品檢驗機構進行檢驗,并支付相關費用;不得向食品小作坊和食品攤販收取檢驗費和其他費用。
第三十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門加強對食品小作坊、食品攤販監(jiān)督管理工作,確定食品安全信息員,發(fā)現(xiàn)食品小作坊、食品攤販違法行為的,應當及時制止,通報食品藥品監(jiān)督管理部門并配合處理。
第三十六條食品藥品監(jiān)督管理部門應當組織對食品小作坊、食品攤販從業(yè)人員進行免費食品安全培訓,督促食品小作坊、食品攤販自覺遵守食品安全法律、法規(guī)。
第三十七條食品經營者應當向食品小作坊查驗、索取有效證照及相關食品合格的證明文件。
集中商品交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者的食品安全管理要求依照《中華人民共和國食品安全法》有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條食品小作坊的生產場地出租者發(fā)現(xiàn)無證生產或者生產行為與食品小作坊登記證不符,以及有涉嫌生產加工假冒偽劣食品、使用非食品原料生產食品的違法活動的,應當及時向有關部門和單位報告。
第三十九條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產經營的食品不符合食品安全標準,應當立即停止生產經營,按照國家有關規(guī)定召回已經上市銷售的食品,通知相關生產經營者和消費者,并記錄召回和通知情況。
食品攤販發(fā)現(xiàn)其生產經營的食品不符合食品安全標準的,應當立即停止生產經營,通知相關生產經營者和消費者,并記錄停止生產經營和通知情況。
食品小作坊發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料有安全隱患,應當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告,并配合調查和抽樣檢驗。
第四十條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時,應當立即處置,及時救治,并封存可能導致食品安全事故的`食品及原料,防止事故擴大,并配合相關部門開展食品安全事故調查。
食品小作坊和食品攤販不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故,不得隱匿、偽造、毀滅有關證據,不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。
第四十一條食品小作坊和食品攤販在生產經營過程中產生的廢棄物應當按照國家和省有關規(guī)定處理,不得回流入食品加工、經營等環(huán)節(jié)。
第四十二條縣級以上人民政府應當建立食品小作坊和食品攤販食品安全社會監(jiān)督員制度,聘請公眾代表對食品小作坊和食品攤販的食品安全進行監(jiān)督并提出建議。
第四十三條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當公布本部門的電子郵箱地址、單位地址或者舉報電話等,接受咨詢、投訴、舉報。
對咨詢、投訴、舉報的核實和處理情況應當予以記錄并保存。受理投訴、舉報的部門應當為投訴人、舉報人保密,維護其合法權益。
第四十四條食品藥品監(jiān)督管理部門應當依據省或者本地區(qū)食品安全舉報獎勵管理辦法的相關規(guī)定對查證屬實的舉報人給予獎勵。
第四十五條食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全食品小作坊和食品攤販信用記錄制度,記錄內容包括證照頒發(fā)和場地使用情況、依法經營情況、執(zhí)法檢查中違法行為的查處、食品監(jiān)督檢驗檢測合格與不合格等信用事項。
食品藥品監(jiān)督管理部門應當定期向社會公布食品小作坊和食品攤販的信用記錄情況。
第四十六條食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據食品小作坊、食品攤販的信用記錄等情況,實行誠信分類分級管理。
食品小作坊、食品攤販多次違法或者違法行為情節(jié)惡劣的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當將其列入重點監(jiān)管對象名單,增加對其監(jiān)督檢查和抽檢頻次,并可以責令其定期報告食品安全質量管理情況。
第四十七條縣級以上人民政府應當建立和完善信息系統(tǒng),實現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。
第五章法律責任
第四十八條違反本條例第八條和第十二條第一款規(guī)定,未取得食品小作坊登記證或者生產食品小作坊登記證載明的品種范圍外食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品以及用于違法生產的工具、設備、原料等物品;違法生產的食品貨值不足一萬元的,并處五千元以上三萬元以下罰款,貨值超過一萬元的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產場所或者其他條件的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處一千元以上五千元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品小作坊承擔連帶責任。
第四十九條違反本條例第十三條規(guī)定,食品小作坊生產活動不符合生產規(guī)范要求的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)或者吊銷食品小作坊登記證。
第五十條違反本條例第十四條和第十五條規(guī)定,食品小作坊生產加工禁止生產加工食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產的食品以及用于違法生產的工具、設備、原料等物品;違法生產的食品貨值不足一萬元的,并處一萬元以上十萬元以下罰款;貨值一萬元以上的,并處金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產場所或者其他條件的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品小作坊承擔連帶責任。
第五十一條違反本條例第十二條第二款、第十六條、第十七條規(guī)定,食品小作坊未建立生產臺賬記錄,或者違反包裝要求,或者違反有關義務性規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)或者吊銷食品小作坊登記證。
食品小作坊生產的食品的包裝、標識存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者產生誤導的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。
第五十二條違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十三條違反本條例第二十五條規(guī)定,食品攤販經營禁止經營的食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經營的食品以及用于違法經營的工具、設備、原料等物品,并處二百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十四條違反本條例第二十六條規(guī)定,食品攤販不履行食品安全責任的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,沒收用于違法經營的食品、工具、設備、原料等物品,并處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十五條違反本條例第三十九條規(guī)定,食品小作坊和食品攤販未按照規(guī)定停止經營不符合食品安全標準的食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令其停止經營;拒不停止經營的,沒收違法所得和違法生產經營的食品以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;對違法生產的食品小作坊處五千元以上五萬元以下罰款,對違法經營的食品攤販處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十六條違反本條例第四十一條規(guī)定,食品小作坊和食品攤販未按照國家和省的有關規(guī)定處理廢棄物的,按照有關規(guī)定處罰;廢棄物回流入食品加工、經營等環(huán)節(jié),情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十七條違反本條例規(guī)定,食品小作坊被吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販被吊銷食品攤販登記卡的,其負責人以及直接責任人五年內不得從事食品生產經營活動。
食品小作坊或者食品攤販在一年內累計三次因違反本條例規(guī)定受到責令停產停業(yè)、吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡以外處罰的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產停業(yè),直至吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十八條違反本條例規(guī)定,食品小作坊或者食品攤販拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調查處理的,由有關主管部門按照各自職責分工責令停產停業(yè),并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。
第五十九條食品藥品監(jiān)督管理部門有下列情形之一的,責令改正;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按照本條例和相關法律法規(guī)規(guī)定履行職責的;
(二)實施監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時違反規(guī)定的;
(四)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時違法收取費用,索取、收受財物,或者獲取其他利益的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第六十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處不按照本條例規(guī)定履行職責的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第六十一條本條例自月1日起施行。
食品生產監(jiān)管工作匯報篇八
(一)根據省、市局、縣政府打擊食品生產加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為專項整治工作部署和廬食安委〔20xx〕3號文件精神,我局立即行動,制定專項整治方案,成立了專項整治領導小組,主要負責人任領導小組組長,狠抓落實。制定了《xx縣質監(jiān)局20xx食品安全整頓工作實施方案》,確定了重點整治的范圍,明確了人員分工、任務分解、檢查考核和責任追究等事項,對各項工作內容、考核評分標準進行細化。
確定轄區(qū)內重點企業(yè)、重點產品的集中整治,特別是對量大面廣、季節(jié)性強和高風險食品的監(jiān)管。我局確定了高風險重點食品生產企業(yè)作為監(jiān)管的重點,對其實施高頻次的檢查、巡查,使專項整治工作取得實實在在的成效。
(二)摸清企業(yè)底數(shù),實行動態(tài)管理。全縣食品生產加工單位147家,其中食品生產加工企業(yè)128家,小作坊19家。食品生產加工企業(yè)100%取得食品生產許可證、小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書。對食品生產企業(yè)及小作坊在全面調查摸底的基礎上實行分類監(jiān)管,并按規(guī)定建立了電子檔案和紙質檔案,及時調整信息,實行動態(tài)管理。
(三)實行食品安全監(jiān)管區(qū)域責任制。為切實做好全縣食品生產企業(yè)及小作坊的源頭監(jiān)管工作,解決好監(jiān)管工作量大,人手少,任務重的突出問題,我局將廬江地域分成廬南、廬北兩個監(jiān)管區(qū)域,將機關業(yè)務股室和稽查隊人員編成兩個監(jiān)管組(廬南監(jiān)管組和廬北監(jiān)管組),實行定區(qū)域、定人員、定企業(yè)、定責任的監(jiān)管模式。
(四)制定了食品安全事故應急處置預案,做好食品安全事故的應急處置工作。
(五)組織開展了元旦、春節(jié)、“五一”等節(jié)假日及中、高考前的食品安全專項執(zhí)法檢查,截至目前共檢查企業(yè)95家。
(六)根據企業(yè)產品的風險程度和企業(yè)規(guī)模不同,對企業(yè)進行分類監(jiān)管,及時開展巡查、定檢和監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,消除食品安全隱患。每月下達食品加工企業(yè)巡查計劃,月底嚴格考核。截止目前我局共巡查食品企業(yè)115家(次),抽檢食品生產企業(yè)生產的食品65批次,涉及米、面、油、調味品、白酒、黃酒等10大類。
(七)認真做好食品添加物質使用登記工作,確保食品添加劑和添加物質按照規(guī)定添加。全縣使用食品添加劑的企業(yè)均按要求進行了使用登記。
(九)開展食品企業(yè)幫扶工作。積極幫助企業(yè)制定企業(yè)標準、同時做好新標準的宣貫工作,幫助、指導食品生產加工企業(yè)合理布置車間、設備,建立化驗室。今年以來已經為29家換發(fā)生產許可證企業(yè)編制、修改申請書、質量手冊等材料,指導企業(yè)按有關規(guī)定組織生產,對提高企業(yè)的管理能力和管理水平起到積極的作用。
(十)及時收集、匯總、分析食品監(jiān)管信息,向政府和上級主管部門報送,提出食品安全監(jiān)管合理化建議,為監(jiān)管工作決策提供依據。
(十一)根據上級有關要求組織開展了水產品、茶葉和含乳企業(yè)使用的奶粉等專項檢查。檢查茶葉生產企業(yè)5家,水產品生產企業(yè)2家,含乳食品企業(yè)2家,均沒有發(fā)現(xiàn)明顯違法行為。
(十二)協(xié)助上級部門對相關企業(yè)開展監(jiān)督檢查。上半年國家級監(jiān)督檢查企業(yè)2家,抽取樣品2組,省級監(jiān)督檢查企業(yè)6家,抽取樣品7組,樣品檢驗均合格。
食品生產監(jiān)管工作匯報篇九
以深化商事制度改革、落實產業(yè)政策引導、提升審批服務效能為工作重點,助力全區(qū)市場主體穩(wěn)健增長。至目前,全區(qū)市場主體總量突破*萬家,同比增長*%,其中,企業(yè)*家,個體工商戶*戶,分別同比增長*%和*%。
堅持需求導向,主動將服務窗口前移,打通惠企便民“最后一公里”,持續(xù)優(yōu)化上門駐點辦理、綠色通道、延時服務、特事特辦、急事急辦等個性化辦事舉措,有效提升了辦事企業(yè)和群眾的體驗感和滿意度。設于區(qū)行政服務中心的行政許可窗口也因其優(yōu)質服務多次獲得“示范服務”五星窗口、“最多跑一次”改革優(yōu)勝五星窗口、“區(qū)巾幗文明號”等多項榮譽。
通過暢通各類咨詢通道,加強宣傳力度,強化網上審批力量,全力引導企業(yè)通過“零見面”方式在網上申請、辦理業(yè)務。至目前,全程網辦企業(yè)數(shù)已占到辦理總量的*%以上,并通過預約辦、郵寄辦等方式進一步彌補了部分辦事群眾無法網上、掌上辦理的短板。此外,多維簡易的企業(yè)注銷新模式也得到全面推廣,工業(yè)產品生產許可在全省率先實現(xiàn)全程電子化。
加強法制審核,規(guī)范處罰程序,落實“四個最嚴”要求,構建安全監(jiān)管閉環(huán)管理機制,全面提升食品、藥品、特種設備和工業(yè)產品質量安全水平。今年以來,共開展執(zhí)法檢查*戶次,作出行政處罰案件*件,其中大要案*件,比去年同期分別增長*%和*%,罰沒款總額達*萬元。
落實特種設備安全主體責任,持續(xù)推進雙重預防機制建設,在加強對特種設備監(jiān)督檢查的同時,督促特種設備生產、經營、使用單位落實管理機構,落實責任人員,落實管理制度,做到設備、人員雙證齊全有證。此外,深入開展特種設備“五進”活動,進一步加強特種設備安全的教育宣貫力度。加強特種設備應急演練體系建設,在每年定期開展*—*場專題演練的基礎上,*年我局在石化區(qū)成功舉辦了兩起大型特種設備應急演練(壓力管道泄漏事故應急演練、罐車側翻泄露應急演練,其中后一起為全國性的應急演練),較好地檢驗了應急預案的實用性和可操作性,及時發(fā)現(xiàn)了應急處置過程中存在的問題和不足,為進一步完善應急預案提供了依據。
扎實開展特種設備專項整治行動,對全區(qū)*臺特種設備進行賦碼,實現(xiàn)賦碼率*%,組織開展電梯維保質量、停用特種設備專項排查清理、醫(yī)用特種設備安全等專項檢查,有效防范和遏制了特種設備安全生產事故的發(fā)生。
目前,我區(qū)共有*家食品生產經營主體,近*年年均同比增長近*%,其中規(guī)模農產品生產主體*家,食品生產企業(yè)*家,食品流通主體*家,各類餐飲單位*家(其中大中型餐飲*家,備案小餐飲*家,學校食堂*家,養(yǎng)老機構食堂*家,企業(yè)食堂*家),開展網絡訂餐餐飲單位*家。今年以來,我局在落實好各項日常監(jiān)管工作的同時,著力做好以下幾項重點工作:建成全市首個陽光餐飲示范街區(qū)。
將寧大步行街及周邊餐飲單位列為食品經營數(shù)字化智能智治試點,項目投入數(shù)字化改造資金*余萬,通過應用場景駕駛艙大屏、食安智能可視化看板、數(shù)字化應用掌上終端、數(shù)字信息公示觸屏“四個視點”將信息數(shù)據歸集賦能并進行展示,實現(xiàn)數(shù)字化應用場景可監(jiān)控、可查視、可點接、可感知。該項工作獲得省市場監(jiān)管局章根明局長批示肯定。加強進口冷鏈食品常態(tài)監(jiān)管。通過多部門聯(lián)動,全面加強進口冷鏈食品“物防”工作。運用“浙冷鏈”系統(tǒng)對進口冷鏈食品進行全鏈條追溯管理,全區(qū)已有*家經營者激活使用“浙冷鏈”,累計賦碼*個,累計掃碼*個,賦碼率、掃碼率穩(wěn)定在*%以上;累積開展進口冷鏈食品相關從業(yè)人員及環(huán)境、外包裝核酸檢測*份,結果均為陰性。創(chuàng)新藥品醫(yī)療器械數(shù)字化監(jiān)管。全區(qū)*個疫苗接種點接入“疫苗冷鏈數(shù)據采集系統(tǒng)”應用,實現(xiàn)疫苗使用環(huán)節(jié)冷鏈數(shù)據在線管控。推進醫(yī)療器械唯一標識“賦碼溯源”,納入第一批試點的*家醫(yī)療器械生產企業(yè)已完成相關設備的采購及調試,正加緊開展設備驗證及軟件配套工作。
把好市場準入關,做好了全區(qū)*家生產許可證獲證企業(yè)的日常檢查工作,督促企業(yè)按標準要求組織生產,確保源頭產品質量安全。統(tǒng)籌生產、流通領域的產品質量監(jiān)督抽查,共完成抽檢任務*批次,其中生產領域*批次,流通領域*批次,合格率分別為*%和*%。暢通消費投訴渠道,今年共接舉報投訴*起,已辦結*起,辦結率*%。培育放心消費單位*家,放心工廠*家,無理由退貨承諾單位*家,放心消費商圈*個,進一步優(yōu)化了消費環(huán)境。
*年,我區(qū)商標申請量*件,注冊量*件,累計有效商標*件,同比增長*%;發(fā)明專利授權*件,同比增長*%。有效發(fā)明專利擁有量*件,同比增長*%,全市排名第三。新增“品字標”企業(yè)*家,發(fā)布“浙江制造”團體標準*項,新增參與對標達標企業(yè)數(shù)量*家,發(fā)放品牌標準戰(zhàn)略補助資金*萬元,并進一步引導企業(yè)發(fā)揮知識產權和標準化在品牌發(fā)展和科技創(chuàng)新上的引領作用。
建立全區(qū)企業(yè)質量獎培育庫,制定年度省zf質量獎培育工作方案,并梯隊化落實推進。*年,浙江省二建建設集團有限公司獲得*市人民zf質量獎,*家聯(lián)科技股份有限公司獲得*市人民zf質量創(chuàng)新獎,區(qū)內企業(yè)質量提升成效顯著。*年,浙江省二建建設集團有限公司、*家聯(lián)科技股份有限公司已申報浙江省人民zf質量獎。
*年建成綠色石化質量基礎一站式服務平臺,*年建成磁性材料產業(yè)質量基礎一站式服務平臺、人才服務產業(yè)質量基礎一站式服務平臺。*市鎮(zhèn)海區(qū)駱駝商會品牌指導服務站、鎮(zhèn)海區(qū)農技協(xié)會品牌指導服務站、中科院*材料所初創(chuàng)園品牌指導服務站三家品牌指導站已完成“一站一品”建設,進一步推進我區(qū)基層品牌和知識產權工作平臺的建設。
推進全面質量管理,進一步加大卓越績效管理項目建設力度,指導幫助企業(yè)實施先進質量管理方法,提升質量管理能力。截至目前,全區(qū)累計*家企業(yè)導入國際領先的卓越績效模式(其中今年*家),助力企業(yè)質量管理不斷提升。
一是農貿市場改造提升。全區(qū)現(xiàn)有有證農貿市場*家,目前已完成移交*家。我局始終將農貿市場改造提升作為一項系統(tǒng)性工程抓緊抓實,按照星級文明規(guī)范市場標準,科學制定改造方案,加快實施項目進度,列入zf實事工程的*家農貿市場改造如期完成,市場整體形象明顯提升。截至目前,全區(qū)已實現(xiàn)城區(qū)二星級及以上市場*%全覆蓋,鄉(xiāng)村一星級及以上市場*%全覆蓋。
落實省zf民生實事工程“送藥上山進島”便民點的建設,全區(qū)共建設*個偏僻山區(qū)的便民服務點,滿足當?shù)卮迕褓徦幮枨?;建?小時“網訂店送”藥房*家,幫助群眾解決就醫(yī)、用藥需求;推進“民生藥事服務站”工程建設,全區(qū)*個民生藥事服務站提前揭牌運行,配備專業(yè)的藥師人員,設置藥事服務臺,提供優(yōu)質的用藥用械指導服務。
全區(qū)目前共有食品小作坊*家,其中米面加工坊*家、豆腐加工坊*家、鹵味加工坊*家、其他*家。除個別名特優(yōu)小作坊之外,其他普遍存在環(huán)境臟亂差、軟硬件老舊、日常操作不規(guī)范等問題,食品安全存在一定風險和隱患。為從根本上改善、提升我區(qū)食品小作坊的整體水平和檔次,今年我局牽頭對全區(qū)食品小作坊進行集聚化試點。
以寧大步行街為食品安全領域數(shù)字化改革落地試點,將餐飲服務食品經營環(huán)節(jié)全鏈條、全周期的人員健康、食品采購儲存、食品加工操作以及涉及其他zf部門如文明平安、公共衛(wèi)生、城市管理等和食品經營相關聯(lián)的基礎信息數(shù)據在線上進行歸集、分析并進行數(shù)字化賦能,成功打造全市乃至全省首個“陽光餐飲”街區(qū)食品安全數(shù)字化應用場景。*年*月*日,全市“陽光餐飲”街區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場推進會在鎮(zhèn)海召開,標志著*首條高質量“陽光餐飲”街區(qū)創(chuàng)建成功并上線運行。
隨著省局“浙冷鏈”、“浙江外賣在線”、“浙江企業(yè)在線”、“浙江特種設備在線”、“浙江公平在線”等十個應用系統(tǒng)的落地,我局積極尋找跑道,堅持共建、共治、共享的理念,打通zf側、社會側、企業(yè)側和個人側數(shù)據,在上半年“寧大步行街陽光餐飲示范街區(qū)”試點運行的基礎上,多跨協(xié)同,共享餐飲行業(yè)從業(yè)人員的健康信息,完成“紙質健康證”向“電子健康證”的轉變,進而提高監(jiān)管效能,實現(xiàn)在重點突破上做示范、在實踐探索上當領跑。
把守住安全底線作為市場監(jiān)管的首要職責,努力打造省級食品安全示范城市“升級版”。加強特種設備安全監(jiān)管,完善產品質量監(jiān)督抽查、跟蹤監(jiān)測和風險研判機制,排查藥品藥械潛在風險,突出重點、加大力度,著力打造公平有序競爭環(huán)境。積極開展保健食品行業(yè)專項治理、預付卡領域及教育培訓機構市場監(jiān)管專項執(zhí)法行動、農村假冒偽劣食品專項執(zhí)法行動等,強化反不正當競爭與價格監(jiān)管和反壟斷監(jiān)管。
推進質量提升大行動,推進“商標品牌戰(zhàn)略”的實施,積極指導幫助企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標,不斷提升企業(yè)產品的市場知名度和占有率。注重知識產權、品牌建設、計量幫扶、認證認可、注冊登記等多維度跟蹤服務,為企業(yè)精準施策,進一步加快“港口強區(qū)、品質之城”的建設。
食品生產監(jiān)管工作匯報篇十
米袋子、菜籃子、火爐子雖是百姓生活中的三件平常事,卻是社會普遍關注的焦點,與人民群眾生活息息相關,關系到社會的和諧和穩(wěn)定。自去年下半年以來,液化氣價格波動頻繁,市場價格持續(xù)走高,消費者承受能力有限,反響很大。價格部門如何有效地對民用液化氣價格實施監(jiān)管,確保液化氣價格穩(wěn)定,維護經營者與消費者正當利益,筆者談談個人淺見,與各位同仁商榷。
一、當前液化氣價格管理中存在的問題
既要金山銀山,更要綠水青山,在人們心中已成為一種理念。液化氣是一種清潔能源,產品替代性小,涉及千家萬戶,與民生息息相關。液化氣價格受國際原油價格影響,漲跌幅度大,價格變動頻繁,價格不穩(wěn)定,出現(xiàn)了經營者難經營,價格部門難管理,消費者有怨言的.尷尬局面。
1、經營者進貨拿不到廠家價格。省的液化氣經營者絕大多數(shù)進氣地在九江煉油廠,而九江煉油廠是我省唯一的液化氣生產廠家。經營者反映廠家液化氣供應掛牌價往往是有價無市,根本拿不到廠價液化氣,特別是過年或節(jié)日期間,氣源緊張,迫不得已只有到二道販子手中購高價液化氣,且無正式發(fā)票。由于中間環(huán)節(jié)的增加,提高了液化氣進貨成本。
2、價格部門價格監(jiān)管難到位。根據國家價格管理有關規(guī)定,民用液化氣列入價格管理范疇,而液化氣經營模式實行市場經濟運作,液化氣進貨價格受市場調節(jié)因素影響很大,價格變動起伏不定,導致零售價格很不穩(wěn)定。每當液化氣進貨價格提高時,經營者就會主動、及時向價格部門申報要求調高銷售價格;每當液化氣進貨成本降低時,經營者卻遲遲不愿申報調低銷價。我們價格部門在液化氣價格監(jiān)管過程當中,要求經營者每半個月報告一次液化氣進貨成本情況,以便根據成本變動情況及時調整液化氣銷售價格。經營者往往以未進貨、無票據等各種理由為借口(尤其是進貨成本降低的時候)拒不報告進貨成本情況。有時報上來的成本,因無正式有效票據,難于判斷進貨價格的真實性。為此,我們只有通過各種渠道,調度周邊縣市價格情況進行對比分析,進而制定管理對策。如此而來,價格部門的有效監(jiān)管受到了影響。
3、周邊縣市液化氣價格相差懸殊。在同一時期,周邊縣液化氣價格,各不相同,且相差懸殊。以20xx年8月中旬為例,上高每瓶液化氣零售價90元(凈氣13kg,不含接送費,下同),銅鼓105元,萬載為100元。鄰縣之間液化氣價格每瓶相差1015元。遠遠超出了正常的地區(qū)差價,為廣大消費者所難以理解和接受。經營者提出:人家為什么能賣這么高的價格而我們不能賣?價格部門反問:有的縣低價為什么能正常經營?消費者質疑:縣與縣之間為什么會有這么大的差別?鄰縣之間經銷商進貨地基本相同,地域空間相差不遠,銷售價格的懸殊差異值得深思。
二、加強液化氣市場價格監(jiān)管的建議
如何有效管好液化氣銷售價格,確保人民群眾生活基本穩(wěn)定,相關部門應密切配合,齊抓共管,采取積極措施,切實維護經營者和消費者合法權益。
1、加強源頭價格管理,合理配置資源,建立正常供氣保障機制。我省唯一的氣源地九江煉油廠,在省內幾乎處于壟斷地位,其出廠價格的高低直接影響到全省各地液化氣銷售價格。一是加強源頭價格管理尤為重要,確保氣源價格的基本穩(wěn)定。省價格部門要加強液化氣出廠價格的管理,給廠家出廠價格一個適當?shù)姆龋斒車H原油價格影響較大時,出廠價超過上限,政府應當給予廠家民用液化氣補貼。二是規(guī)范經營,杜絕多環(huán)節(jié)經營,打擊二道販子價外加價的價格違法行為。三是合理配置資源,建立正常供氣機制。液化氣已成為居民生活必須品,為確保資源合理配置,減少經營環(huán)節(jié),必須建立生產廠家與經銷企業(yè)正常供氣機制,防止只看到掛牌價而拿不到貨的不正?,F(xiàn)象。
2、建立信息交換平臺,及時調控銷售價格。省、市、縣價格部門建立信息交換平臺,發(fā)揮網絡優(yōu)勢,定期與不定期發(fā)布液化氣出廠價信息、各地銷售價格水平。從上到下暢通信息渠道,以利于價格調控監(jiān)管。
3、稅務部門要緊密配合,抓好發(fā)票管理。經營者購進液化氣一定要有正式稅務發(fā)票,防止稅源流失,減少中間環(huán)節(jié),防止層層加價,從中漁利。嚴防投機分子擾亂液化氣市場價格。
4、建立價格穩(wěn)定保障機制,維護社會穩(wěn)定。在有效管理液化氣價格手段的前提下,當液化氣價格上漲到超過普通百姓的承受能力時,政府應動用價格調節(jié)基金對消費者進行液化氣銷售價格補貼,從而保持居民生活的基本穩(wěn)定,安定民心,維護社會穩(wěn)定。
食品生產監(jiān)管工作匯報篇十一
(一)食品監(jiān)管經費尚未全部落實到位。《食品安全法》實施后,在食品企業(yè)抽取檢驗樣品檢驗不得收取檢驗費,且需要購買樣品,作為監(jiān)管部門只能依靠當?shù)卣o予解決,今年到目前為止政府只給了很少的一部分監(jiān)管經費,這筆監(jiān)管經費早已用完,還有絕大部分監(jiān)管經費沒有著落,在很大程度上影響了食品監(jiān)管工作的全面落實。
(二)監(jiān)管人員少,工作任務多。由于監(jiān)管人員數(shù)量有限,監(jiān)管工作任務繁重,在一定程度上影響了食品監(jiān)管工作的全面落實。
三、20xx年下半年食品監(jiān)管工作計劃。
為進一步強化食品生產加工環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管,落實_、省、市、縣關于食品質量安全監(jiān)管工作的要求,確保我縣食品生產加工企業(yè)不出現(xiàn)嚴重質量問題和區(qū)域性質量問題,結合我局實際,擬在下半年開展以下工作。
(一)監(jiān)管工作目標
進一步落實食品生產企業(yè)質量安全主體責任,完善重點區(qū)域整治機制和食品安全監(jiān)管機制,切實解決影響食品安全的隱患性、區(qū)域性問題,提高食品質量安全水平,維護人民群眾健康安全。
(二)監(jiān)管工作重點
1、監(jiān)管的`重點時段。中秋、國慶等節(jié)假日期間為重點監(jiān)管時段。
2、監(jiān)管的重點地區(qū)。重點地區(qū)為城鄉(xiāng)結合部,鎮(zhèn)、村地域。
3、監(jiān)管的重點產品。重點產品為量大面廣、季節(jié)性和高風險食品。
(三)監(jiān)管工作措施
1、進一步完善食品企業(yè)檔案,實行動態(tài)監(jiān)管。對已掌握的食品生產企業(yè),補充相關數(shù)據,完善檔案內容。實行分類監(jiān)管、分類指導,提高監(jiān)管的覆蓋面、針對性和有效性。
2、加強監(jiān)督檢查,實施重點監(jiān)控。一是加強巡查。以打假責任區(qū)為基礎,組織對轄區(qū)企業(yè)進行巡查,每個企業(yè)一年巡查不少于2次,重點企業(yè)加大巡查次數(shù)。二是定期監(jiān)督檢驗。對企業(yè)產品定期抽樣檢驗,一般企業(yè)和許可證管理的產品一年抽樣檢驗不少于1次。三是專項抽查。除實施產品監(jiān)督檢驗外,根據專項整治的要求和企業(yè)產品質量狀況,不定期開展產品質量專項抽查。四是產品強制檢驗。對不具備產品出廠檢驗能力,或具備產品出廠檢驗能力但不按規(guī)定對產品出廠實施檢驗的企業(yè),實行產品強制檢驗制度。對沒有獲得許可的食品加工小作坊,加大強制檢驗的次數(shù),嚴格限區(qū)域銷售。
3、開展重點產品專項檢查和整治工作。突出對時令食品、量大面廣的食品,有針對性地開展專項檢查和區(qū)域整治。一是開展節(jié)日熱銷食品的專項整治。在中秋、 “十一”等節(jié)日前,對熱銷食品和時令食品開展專項抽查和整治,打擊假冒偽劣和計量欺詐行為。二是對容易出現(xiàn)質量安全問題的、敏感的、高風險的以及與人民群眾生活密切相關的小麥粉、大米、食用植物油、醬油、醋、肉制品、乳制品、豆制品等食品開展專項檢查。三是突出檢查重點。重點檢查非食用原料、食品添加劑、回收食品、重要衛(wèi)生安全指標等,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的產品實施專項整治工作。四是完成上級部署的食品專項整治工作。
4、加強企業(yè)和小作坊管理制度建設。健全進銷臺帳和索證索票制度。企業(yè)和小作坊都必須按照要求建立原輔料進貨臺賬和產品銷售臺帳,如實記錄規(guī)定內容。加強對食品添加物質的使用登記制度。督促、指導轄區(qū)內所有食品生產加工企業(yè)和小作坊建立回收食品登記處理(銷毀)制度。
5、強化不合格企業(yè)的后處理工作,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。對查明屬于客觀原因造成的一般性食品質量問題的企業(yè),要督促徹底整改,并給予幫助和技術服務。對查明屬于主觀故意造成的質量問題,必須予以行政處罰,追究企業(yè)相關人員的責任。對監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的質量問題,必須及時提出整改意見并監(jiān)督整改,整改不徹底或整頓不合格的,決不允許恢復生產。加大無證查處力度,切實落實總局無證查處工作的部署,對無食品生產許可證的企業(yè),一律實行無證查處。對獲得生產許可證的企業(yè)連續(xù)兩次市級以上監(jiān)督抽查不合格或不能保持生產必備條件的,或者故意造假、使用非食品原料等違法行為的,建議上級有關部門依法吊銷許可證。對查明已流入市場的偽劣食品,要責令企業(yè)強行召回,并通報有關部門停止銷售。通過上述措施,增強企業(yè)負責人的責任意識,自覺把好食品質量關,為消費者提供良好消費環(huán)境。
食品生產監(jiān)管工作匯報篇十二
為了規(guī)范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為,保證食品安全,制定了重慶市食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例,并將于5月1日實施,下面是詳細內容。
第一章總則
第一條為了規(guī)范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為,保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內食品生產加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)和食品攤販的生產經營及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理實行屬地原則,堅持預防為主、風險管理、綜合治理、規(guī)范引導、社會共治。
第四條食品小作坊和食品攤販從事食品生產經營活動,應當符合《中華人民共和國食品安全法》和本條例規(guī)定的與其生產經營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求,誠信自律,保證所生產經營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,對其生產經營食品的安全負責,并接受社會監(jiān)督。
食品小作坊和食品攤販應當執(zhí)行食品安全追溯的有關規(guī)定,保證食品可追溯。
第五條市人民政府負責統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調全市的食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作,研究解決重大問題,依法組織應對食品安全事故。
區(qū)縣(自治縣)人民政府對本行政區(qū)域內食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作負責,統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域內食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作,依法應對食品安全事故,加強服務和統(tǒng)一規(guī)劃,改善食品小作坊和食品攤販生產經營環(huán)境,鼓勵和支持其改進生產經營條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依照本條例和上級人民政府的規(guī)定,做好本轄區(qū)內食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。
第六條食品藥品監(jiān)督管理部門負責食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。
市政管理部門負責食品攤販占道經營行為的監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生行政部門負責依法組織食品小作坊和食品攤販的食品安全風險監(jiān)測,開展風險評估,制定并公布食品安全地方標準。
其他有關部門按照各自職責,承擔食品小作坊和食品攤販的有關監(jiān)督管理工作。
第七條鼓勵食品小作坊和食品攤販加入相關食品行業(yè)協(xié)會。
行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,推進行業(yè)誠信建設,宣傳普及食品安全知識,引導食品小作坊和食品攤販依法生產經營,維護其合法權益。
第二章食品小作坊
第八條食品小作坊實行登記管理。食品小作坊從事食品生產經營活動,應當依法取得營業(yè)執(zhí)照,并向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門申請取得《食品生產加工小作坊登記證》(以下稱登記證)。
申請登記證應當符合下列條件:
(二)具有相應的生產設備、設施以及衛(wèi)生防護設施;
(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品交叉污染、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
第九條申請登記證應當如實提交下列材料:
(一)申請書;
(二)營業(yè)執(zhí)照復印件;
(三)生產經營場所產權證明或者租賃合同;
(四)負責人的身份證復印件及聯(lián)系方式;
(五)從事接觸直接入口食品生產加工人員的健康證明;
(六)主要食品原料清單、設備清單和生產工藝流程;
(七)擬生產加工的食品品種說明;
(八)有關食品安全的規(guī)章制度。
區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起十五個工作日內對申請人提交的材料進行審核,現(xiàn)場核查其生產經營場所。對符合條件的,核發(fā)登記證;對不符合條件的,不予登記并書面說明理由。
第十條登記證應當載明食品小作坊名稱、社會信用代碼(個體生產者為身份證號碼)、法定代表人(負責人)、生產經營地址、生產經營品種、登記證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關、簽發(fā)人、發(fā)證日期。
登記證有效期三年。有效期滿需要延續(xù)的,應當在屆滿三十日前,向原發(fā)證部門提出申請,原發(fā)證部門應當在十個工作日內作出是否準予延續(xù)的決定;逾期提出申請的,按照新申請登記證辦理。
登記證上載明的食品小作坊名稱、法定代表人(負責人)、生產經營品種等登記事項發(fā)生變化的,應當在變化后十日內向原發(fā)證部門申請變更登記。符合條件的,原發(fā)證部門應當在十個工作日內辦理變更手續(xù)。
生產經營地址發(fā)生變化的,應當重新申請登記證,原登記證自動失效。
第十一條食品小作坊應當在生產經營場所顯著位置公示登記證。
任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓登記證。
第十二條食品小作坊從事食品生產經營活動,應當符合下列要求:
(一)食品原料、食品添加劑以及食品相關產品來源合法,符合有關食品安全標準;
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(四)食品添加劑使用符合有關食品安全標準;
(八)國家和本市規(guī)定的其他要求。
沒有相應食品安全標準的,可以按照食品質量規(guī)范進行生產加工。
第十三條禁止食品小作坊生產經營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關產品。
禁止食品小作坊生產加工食品添加劑和下列食品:
(一)保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品;
(二)乳制品、罐頭制品、冷凍飲品、果凍、飲料等食品;
(三)食用油、油脂及其制品(不含壓榨植物油);
(四)酒類(不含糧食釀造酒);
(五)國家和本市禁止生產加工的其他食品。
市食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據前款規(guī)定和我市實際情況制定食品小作坊禁止生產加工的食品目錄及明細,報市人民政府批準后向社會公布。食品小作坊禁止生產加工的食品目錄及明細應當根據食品安全監(jiān)督抽檢結果、食品安全風險評估結果等適時調整。
第十四條食品小作坊不得有下列行為:
(一)在生產經營的食品中添加藥品,但是添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質除外;
(二)生產經營轉基因食品,未按照規(guī)定顯著標示;
(四)分裝食品;
(五)食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。
第十五條食品小作坊應當建立進貨查驗記錄制度。食品小作坊采購食品、食品添加劑、食品相關產品,應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明,如實記錄食品、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期(生產批號)、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。
記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少于二年。
第十六條食品小作坊應當對生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)實施控制。如實記錄原料使用和食品生產情況等內容,并保存相關憑證。
記錄和憑證保存期限應當符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。
第十七條新投產、停產超過六個月后恢復生產以及改變生產工藝后生產加工首批食品的,食品小作坊應當在生產加工前七日內報告所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門。
食品藥品監(jiān)督管理部門應當對停產超過六個月后恢復生產或者改變生產工藝的食品小作坊的生產經營條件進行核查。
第十八條食品小作坊向食品生產經營者銷售食品,應當如實記錄銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。
記錄和憑證保存期限應當符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。
第十九條食品小作坊生產加工散裝食品的,應當在盛放該食品的容器上采用貼標或者掛牌等方式標識生產者名稱、產品名稱、生產日期、保質期、貯存條件等信息;簡易包裝的,還應當在包裝上標識出地址、聯(lián)系方式、登記證編號、成分表(配料表)等,并清晰、醒目標識“小作坊食品”字樣。
第二十條食品小作坊應當建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進行檢查評價。食品小作坊在銷售食品前,應當查驗食品安全狀況。
食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產經營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的,應當立即采取整改措施;發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風險的,應當立即停止食品生產經營活動,并向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第二十一條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產經營的食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的,應當立即停止生產經營,按照國家規(guī)定的有關程序和要求召回。
第二十二條食品小作坊在其生產經營場所銷售其生產加工的食品,不需要取得食品經營許可。
第二十三條區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關部門可以按照促進經濟發(fā)展和社會就業(yè)的`原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,建設、改造適宜食品小作坊生產經營的集中場所,并完善基礎設施及配套設施。
第三章食品攤販
第二十四條區(qū)縣(自治縣)人民政府應當按照保障安全、方便群眾、合理布局的原則,統(tǒng)一規(guī)劃食品攤販經營區(qū)域,改善食品攤販經營環(huán)境,規(guī)范食品攤販經營秩序。
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照區(qū)縣(自治縣)人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和相關要求,會同市政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門劃定食品攤販經營區(qū)域、確定經營時段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定食品攤販經營區(qū)域、確定經營時段,應當征求社會公眾意見,并符合食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求,不影響安全、交通、市容、環(huán)保等。
劃定的經營區(qū)域、確定的經營時段等信息應當向社會公開。
第二十六條食品攤販實行備案管理。食品攤販從事經營活動,應當自開展經營活動之日起十日內向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門備案,如實提供經營者的姓名、身份證號碼、住址、經營地址、經營時段、經營品種、聯(lián)系方式等信息。
食品藥品監(jiān)督管理部門應當在收到備案信息后五個工作日內制作并發(fā)放食品攤販備案信息公示卡(以下稱備案卡)。
備案卡應當載明經營者的姓名、經營地址、經營時段、經營品種、聯(lián)系方式、日常監(jiān)督管理機構、投訴舉報電話、發(fā)證機關等信息。
備案卡不得轉讓、出租或者出借。
銷售食用農產品的攤販不需要辦理備案卡。
第二十七條食品攤販應當在劃定的經營區(qū)域、確定的經營時段內從事食品經營活動,并在其經營場所顯著位置公示備案卡。
第二十八條食品攤販從事食品經營活動,應當符合下列要求:
(一)配有防蠅、防塵、防蟲、防腐等設施設備以及垃圾收集容器;
(三)從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生,接觸直接入口食品經營的人員持有健康證明;
(五)遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關規(guī)定;
(六)食品安全法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十九條食品攤販不得經營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條禁止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品,不得經營特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經營的食品。
食品攤販不得有本條例第十四條第一項至第三項規(guī)定的行為和食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。
第三十條食品攤販采購食品、食品添加劑、食品相關產品,應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明。
采購的食品、食品添加劑、食品相關產品的票據憑證,保存期限不得少于六個月。
第三十一條食品攤販發(fā)現(xiàn)其經營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的,應當采取措施,進行整改,消除隱患。
第三十二條在學校、醫(yī)院、建筑工地、居民住宅區(qū)、旅游景區(qū)等特定區(qū)域內從事食品經營活動的,應當征得特定區(qū)域管理者同意,并遵守管理者的相關要求。
未經特定區(qū)域管理者同意在特定區(qū)域內擺攤設點的,特定區(qū)域管理者有權制止;不能制止的,應當報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當及時處理。
在特定區(qū)域內從事食品經營活動的攤販,應當遵守本條例有關食品攤販的規(guī)定。
第三十三條對家庭集體宴席服務活動經營者的監(jiān)督管理,參照食品攤販有關規(guī)定執(zhí)行。
家庭集體宴席服務活動經營者承接一百人以上家庭集體宴席服務的,應當在宴席舉辦前向宴席舉辦地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門在接到報告時,應當告知家庭集體宴席服務活動經營者相關的食品安全注意事項。
第四章監(jiān)督管理
第三十四條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當將食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理納入食品安全年度監(jiān)督管理計劃并組織實施。
區(qū)縣(自治縣)人民政府應當定期組織食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、工商行政管理等有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內食品小作坊和食品攤販的生產經營活動開展綜合治理,依法查處違法生產經營行為。
第三十五條食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度,通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、快速檢測等方式加強監(jiān)督管理,及時查處食品安全違法行為。
第三十六條市政管理部門應當會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立日常巡查制度,依法規(guī)范食品攤販的占道經營行為,及時查處未在劃定經營區(qū)域和時段內開展經營活動等違法占道經營行為。
第三十七條衛(wèi)生行政部門應當會同食品藥品監(jiān)督管理等部門將食品小作坊和食品攤販納入食品安全風險監(jiān)測方案,并組織實施;應當依法開展食品小作坊和食品攤販的食品安全風險評估。
第三十八條食品小作坊生產加工的食品沒有食品安全國家標準,需要在本市行政區(qū)域內統(tǒng)一食品安全要求的,市衛(wèi)生行政部門應當會同食品藥品監(jiān)督管理等部門制定并公布食品安全地方標準,報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
食品小作坊生產加工的食品沒有食品安全國家標準和地方標準的,區(qū)縣(自治縣)人民政府可以根據實際需要組織衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品質量規(guī)范。
鼓勵行業(yè)協(xié)會依法制定地方特色食品的加工制作安全規(guī)范,促進地方特色食品的傳承。
第三十九條食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據食品安全風險監(jiān)測、風險評估結果和食品安全狀況等,確定食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的重點、方式和頻次,實施風險分級管理。
第四十條食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理職責,可以采取下列措施:
(一)進入生產經營場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)對生產經營的食品,使用的食品添加劑、食品相關產品進行抽樣檢驗或者快速檢測;
(三)查閱、復制有關合同、票據、賬簿、憑證、記錄以及其他有關資料;
(五)查封違法從事食品生產經營活動的場所。
第四十一條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。
食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品小作坊和食品攤販食品安全信用檔案,記錄登記備案信息、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況,依法向社會公布并實時更新;對有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤販增加監(jiān)督檢查頻次,對違法行為情節(jié)嚴重的食品小作坊和食品攤販,可以通報其他有關部門,實施失信聯(lián)合懲戒。
第四十二條食品藥品監(jiān)督管理部門應當會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處定期對食品小作坊和食品攤販的從業(yè)人員進行免費的食品安全培訓,促進其守法誠信經營。
第四十三條任何組織和個人有權舉報食品小作坊和食品攤販生產經營活動中的違法行為,依法向有關部門了解食品安全信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、衛(wèi)生行政等有關部門應當公布本部門的投訴舉報電話、單位地址或者電子郵箱地址等,接受咨詢、投訴、舉報,并及時處理回復。對食品安全問題的舉報,經查證屬實的,應當給予舉報人獎勵。
有關部門應當對舉報人的信息予以保密,保護舉報人的合法權益。
第四十四條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時,應當立即停止生產經營,保護好現(xiàn)場,防止事故擴大,并及時報告所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府以及食品藥品監(jiān)督管理等有關部門應當依法及時處置食品安全事故。
第五章法律責任
第四十五條違反本條例規(guī)定,食品小作坊未取得登記證從事食品生產經營活動的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品以及用于違法生產的工具、設備、原料等物品,違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產經營場所或者其他條件的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十六條違反本條例規(guī)定,偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓登記證的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十七條違反本條例規(guī)定,隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請登記證的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告;一年內不得再次申請登記證。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得登記證的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷登記,處五千元以上一萬元以下罰款;三年內不得再次申請登記證。
第四十八條違反本條例規(guī)定,食品小作坊未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù),由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例規(guī)定,食品小作坊生產加工食品添加劑或者本條例第十三條第二款規(guī)定的食品,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產加工的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產加工的工具、設備、原料等物品;違法生產加工的食品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè),直至吊銷登記證。
第五十條違反本條例規(guī)定,食品攤販未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處五十元以上二百元以下罰款。
備案時提供虛假信息的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,處二百元以上五百元以下罰款。
第五十一條違反本條例規(guī)定,食品攤販經營特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經營的食品,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經營的食品,可以沒收用于違法經營的工具、設備、原料等物品;并處一千元以上五千元以下罰款。
第五十二條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販未在生產經營場所顯著位置公示登記證、備案卡的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款。
第五十三條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販有下列情形之一,尚未構成犯罪的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責令食品攤販停止經營:
(二)生產經營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(三)經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類,或者生產經營其制品;
(五)生產經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品;
(六)生產經營添加藥品的食品。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產經營場所或者其他條件的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十四條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販有下列情形之一,尚未構成犯罪的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;對食品小作坊并處一萬元以上三萬元以下罰款,對食品攤販并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責令食品攤販停止經營:
(三)生產經營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;
(五)生產經營標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑;
(六)經營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉;
(七)利用新的食品原料生產食品,或者生產食品添加劑新品種,未通過安全性評估;
(九)分裝食品。
除前款和本條例第五十三條、第五十五條規(guī)定的情形外,生產經營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑的,依照前款規(guī)定給予處罰。
第五十五條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販有下列情形之一的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;對食品小作坊并處一千元以上五千元以下罰款,對食品攤販并處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責令食品攤販停止經營:
(一)生產經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;
(二)生產經營無標識的食品或者標識不符合本條例規(guī)定的食品;
(四)生產經營轉基因食品未按規(guī)定進行標示;
(五)采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。
生產經營的食品、食品添加劑的標簽、標識、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,處一千元以下罰款。
第五十六條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責令食品攤販停止經營:
(一)食品小作坊銷售前未按照規(guī)定查驗生產加工食品的安全狀況;
(二)食品小作坊未定期對食品安全狀況進行檢查評價;
(四)食品攤販未按照規(guī)定配備防蠅、防塵、防蟲、防腐等設施設備;
(八)家庭集體宴席服務經營者承接一百人以上家庭集體宴席服務未按照規(guī)定報告。
第五十七條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告;存在故意隱匿、偽造、毀滅證據的,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責令食品攤販停止經營。
第五十八條食品小作坊、食品攤販已經履行本條例規(guī)定的進貨查驗等義務,有充分證據證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準,并能如實說明其進貨來源的,可以免予處罰,但應當依法沒收其不符合食品安全標準的食品。
第五十九條違反本條例規(guī)定,國家工作人員不履行法定職責,對查處食品安全違法行為不配合,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
第六十條違反本條例規(guī)定,造成人身、財產或者其他損害的,依法承擔賠償責任;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反《中華人民共和國食品安全法》構成行政拘留相關情形的,由公安機關依法給予行政拘留。
第六章附則
第六十一條本條例所稱食品小作坊是指有固定生產加工場所,從業(yè)人員較少,生產加工規(guī)模小,從事食品生產加工的生產經營者。
本條例所稱食品攤販是指無固定店鋪,從事食品銷售或者食品現(xiàn)場制售的經營者。
本條例所稱分裝食品,是指食品生產經營者將直接投放市場的大包裝食品分成小份,包裝成含量較小的包裝食品的行為。
第六十二條本條例自205月1日起施行。
本條例施行前,食品小作坊和食品攤販已經取得的核準證、備案證在有效期內繼續(xù)有效。
食品生產監(jiān)管工作匯報篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,**區(qū)嚴格落實黨委、政府安全生產責任制,以于集鎮(zhèn)為試點,探索建立“1234”新型監(jiān)管模式(即建立一個體系、以“雙述”亮工作、以“三牌”亮身份、強化“四個保障”),利用“以考促改”新舉措,營造“比超趕學”的新境界,實現(xiàn)安全生產新突破、新跨越。目前,企業(yè)安責險投保率100%,安全生產審批服務窗口群眾滿意度達100%。
一、建立一個體系,把安委會搬到企業(yè)生產一線。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,建立起安委會、屬地黨委政府、職能部門、企業(yè)安全生產全鏈條管理體系,層層傳導壓力,逐級落實責任。每月選取一家企業(yè)作為安全生產考核的考場,進行“解剖麻雀式”現(xiàn)場考核;
安委會全體成員單位通過對屬地黨政負責人和生產企業(yè)負責人進行現(xiàn)場考核,實現(xiàn)安全隱患“一線識別”“一線解剖”“一線處理”“一線消除”,進一步壓實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任。
二、以“雙述”亮工作檢驗成效促進步。重點圍繞在推動安全生產工作方面采取的措施、取得的成績、存在的不足和下一步設想等,由屬地黨政負責人進行現(xiàn)場匯報、現(xiàn)場考核。現(xiàn)場考核結束后,區(qū)安委會各成員單位進行現(xiàn)場打分、現(xiàn)場反饋,及時提出整改意見和建議;
同時,迎檢企業(yè)也對政府的相關工作進行打分,幫助政府改進工作方式,提升監(jiān)管水平,建立起政府和企業(yè)共同主動維護安全生產良好秩序的工作新格局。
三、以“三牌”亮身份嚴格獎懲促發(fā)展。強化評分結果運用,制定“紅、黃、藍”管理制度,根據現(xiàn)場檢查清單和評分單情況,對企業(yè)和黨委、政府實行安全生產“紅黃藍”現(xiàn)場掛牌。對“藍牌”單位進行表彰通報,發(fā)放應急設施等物資獎勵;
對“黃牌”單位加強督導幫扶,企業(yè)如兩次掛“黃牌”則直接評為“紅牌”單位;
對“紅牌”單位根據檢查情況,按照相關規(guī)定給予停業(yè)整頓等相關處理,實行“一票否決”?!凹t牌”單位每月、“黃牌”單位每季度向區(qū)安委辦報送工作進展整改情況,每半年根據工作成效,由區(qū)安委辦決定是否摘牌。
四、強化“四個保障”提升能力保安全。落實社會服務保障,讓責任保險與服務掛鉤,全面完善安全條件,保障生產安全;
提高審批效率,落實安全源頭保障;
理順窗口審批事項,制定各項規(guī)章制度,全面提升窗口服務質量,實現(xiàn)所有事項“最多跑一次”、網上備案事項“零上門”的目標;
加強專項培訓,落實技術支撐保障,以落實生產經營單位安全生產主體責任為核心,全面推動企業(yè)主要負責人和安全管理人員以及全區(qū)安全監(jiān)管干部教育培訓;
依托安全專家,落實監(jiān)管效能保障,著力破解小微企業(yè)安全管理水平參差不齊、風險管控措施不到位等難題,推動企業(yè)參與風險自辨自控、隱患分級自查自改,補齊安全短板,形成企業(yè)“吹哨”、安全專家全方位、全天候守護的安全監(jiān)管格局。
食品生產監(jiān)管工作匯報篇二
2016年9月6日至7日,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長馬龍一行對烏魯木齊市落實“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管工作進行督導檢查。督導組先后對家樂福超市小西溝店、匯嘉時代北京路購物中心、新聯(lián)農貿市場(天津北路)、王家梁綜合農貿市場、希爾頓酒店(紅光山博覽中心)、塔里木酒店(北京路)、新疆瑞泰果業(yè)開發(fā)有限公司(飲料)、烏魯木齊市文成農業(yè)科技有限公司(水果制品)、烏魯木齊市一禾一谷餐飲管理有限責任公司(肉制品)、新疆光合作用文化餐飲管理有限公司(糕點)等食品生產、流通和餐飲服務單位進行了實地檢查,并聽取了烏魯木齊市局開展“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管工作情況匯報。馬龍局長對烏魯木齊市積極推進食品生產許可制度,率先在全疆實現(xiàn)食品生產許可受理、審查、審批“三分離”;按照《食品生產經營日常監(jiān)督檢查管理辦法》的要求認真進行日常監(jiān)管;積極開展消費者關注的食用植物油、蜂蜜產品、保健食品等10類產品專項檢查和開展“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管理工作,較好地落實食品安全監(jiān)管要求所取得的成績給予充分肯定。同時對烏魯木齊市局進一步做好“三節(jié)兩會”期間食品藥品安全監(jiān)管工作提出了三點要求:
一是嚴格落實監(jiān)管主體責任。今年“三節(jié)”正值g20峰會召開和自治區(qū)舉辦亞博會之際,做好食品藥品安全工作,要與穩(wěn)定工作結合起來,做到兩手抓、兩促進、兩不誤;要全面落實節(jié)日期間食品安全保障工作,全面深入排查食品藥品安全隱患,防止重大食品藥品安全事故發(fā)生。
二是突出重點開展全方位檢查。結合正在開展的集體聚餐場所、秋季學校食堂及周邊等餐飲服務食品安全專項整治,要對全市月餅生產企業(yè)進行重點監(jiān)督檢查。要認真檢查企業(yè)原輔材料采購驗收,生產過程控制,產品出廠檢驗,原輔料、食品添加劑的貯存及使用等情況,企業(yè)是否有非法添加和濫用食品添加劑的生產行為。
三是加強餐飲單位從業(yè)人員管理。要以創(chuàng)建國家食品安全城市為契機,全面開展餐飲服務場所環(huán)境衛(wèi)生和單位從業(yè)人員管理整治工作。重點檢查經營場所地面、墻面、天花板、門窗、“三防”設施等是否符合要求,場所內設施設備、食品原料擺放是否整齊規(guī)范,是否保持清潔;從業(yè)人員健康檔案是否齊全,個人衛(wèi)生、工作服管理等是否符合規(guī)范要求。針對督導組指出的個別企業(yè)生產不規(guī)范,存在人流、物流共用同一通道,生產記錄不完整,未按要求開展出廠檢驗;監(jiān)管資源配置不到位,監(jiān)管力量和監(jiān)管對象嚴重不對稱,不能滿足監(jiān)管工作需要等問題,烏魯木齊市局將進行“回頭看”并加大監(jiān)管力度,完善監(jiān)管措施,督促問題企業(yè)進行積極整改。
食品生產監(jiān)管工作匯報篇三
扎實推進祝橋鎮(zhèn)的食品安全監(jiān)管工作
(祝橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長沈春燕)
“民以食為天、食以安為先”。2011年我鎮(zhèn)緊緊圍繞文明城區(qū)創(chuàng)評工作為目標,進一步鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建的成果,加大食品安全監(jiān)管力度,對建立食品安全的長效機制進行認真探索。把各項食品安全工作深入推進,為廣大人民群眾營造一個安全、健康的食品消費環(huán)境。下面,我主要從以下三個方面進行匯報:
基本概況
祝橋全鎮(zhèn)總面積87平方公里。常住人口7.9萬,外來人口3.4萬,有20個行政村,11個居委。耕地面積約30007畝,常年種植蔬菜26118畝次,種植西甜瓜15000畝,果樹面積為6300畝,年生豬出欄量46159頭左右,各種禽類54萬羽,飼養(yǎng)奶牛729頭,水產養(yǎng)殖195畝,農資商店9家。截止到目前,全鎮(zhèn)食品生產、餐飲、流通領域的動態(tài)統(tǒng)計數(shù)據為:食品生產加工企業(yè)13家,有證13戶。農貿市場5家,取的食品衛(wèi)生許可證4家、達標菜市場整改完畢1家(朝陽市場)。生產社會盒飯1家?,F(xiàn)制現(xiàn)售67戶。餐飲業(yè)111戶;其中大、中型餐飲單位5家,小型飯店48戶、快餐店15戶、小吃店和酒吧茶室、飲品店43戶,企事業(yè)食堂、建筑工地食堂167家;其中學校和幼托機構及民工子弟學校食堂11家,建筑工地食堂臨時許可證2家,敬老院食堂6家,醫(yī)院食堂3家,食堂備案66家。食品銷售單位727家,其中長期有效證595戶,臨時證132戶。其他食品經營32戶;其中餐飲業(yè)半成品配送2家,儲運3家,食品銷售管理(非實物方式)22家,餐飲管理(非實物方式)5家。
主要做法
一、強化組織領導,建立健全食品安全監(jiān)管工作機制。
1、我鎮(zhèn)主要從鎮(zhèn)級、職能部門、村居委三個層面強化組織領導,落實具體工作。一是鎮(zhèn)政府依照食品安全“屬地首責”的原則,成立了領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長任常務副組長的領導班子。同時制訂了《祝橋鎮(zhèn)食品安全工作實施意見》和《祝橋鎮(zhèn)食品安全考核細則》,定期召開食品安全工作會議。二是鎮(zhèn)成立食品安全領導小組,下設食品安全辦公室,有專職食品安全干部。衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生56人,防保組辦酒戶指導人員13人,防保組食品條線人員3人。三是各村居委成立專門的領導小組,鎮(zhèn)長徐紀明同各村(居)委、各職能部門簽訂食品安全工作責任書40份,全鎮(zhèn)459個居民小組與各村(居)委也簽訂了食品安全責任書。村(居)委食品安全干部31人,食品安全信息收集上報員45人,村級小組食品安全信息員459人。并且,及時調整和充實基層食品安全信息員,使全鎮(zhèn)的食品安全監(jiān)管網絡覆蓋面達到100%,食品安全的監(jiān)管重心下移,較好地解決了食品安全工作基層“管理難”的問題。
2、為保障食品安全監(jiān)管工作的有序開展,鎮(zhèn)領導不僅在組織領導上高度重視,更是在食品安全工作經費上給予大力的保障。2010年我鎮(zhèn)投入食品安全監(jiān)管經費16萬,2011年經費預算20萬元,為食品安全工作的開展奠定了強有力的基礎。
二、發(fā)揮隊伍作用,夯實基層食品安全監(jiān)管基礎。
1、加強摸底,強化培訓。一是充分發(fā)揮網底食品信息員的作用,對轄區(qū)內的食品行業(yè)和食堂,認真做好調查、摸底、登記和備案,對無證照經營戶全部發(fā)放食品安全告知書,做到底數(shù)清,情況明。二是推薦創(chuàng)建食品安全示范店、示范基地、示范企業(yè)、示范街。以點帶面,全面鋪開的形式,及時召開食品安全現(xiàn)場會,邀請食品監(jiān)督所的老師做工作培訓和現(xiàn)場講解。對其他單位創(chuàng)建示范點具有很強的借鑒作用。
2、考核機制,獎懲分明。加大轄區(qū)內的食品安全監(jiān)管力度,鎮(zhèn)食安辦建立健全食品安全獎懲制度,把食品安全考核結果直接與年終評選評優(yōu)以及單位領導獎金掛鉤,促使各單位把食品安全放到日常工作的議事日程中。
3、劃區(qū)包干,先易后難。由于我鎮(zhèn)是三鎮(zhèn)一場合一的大鎮(zhèn),地域面積廣,經營戶比較分散,在管理過程中,我們按照區(qū)域進行劃分,協(xié)調鎮(zhèn)有關職能部門和村(居)委有關責任人與食品安全信息員、防保人員組成工作小組,采取分片包干的方式,定人、定位、定責、定量,做到責任到人,層層落實。目前,隨著開發(fā)、開放,外來人員的大量導入,給食品安全帶來不安全因素,他們的食品安全法律意識淡薄,有個別法人對辦證工作懷有抵觸情緒,隨大流思想嚴重,觀望者較多,持證率低的現(xiàn)象一時難以突破。因此,我們先從機關人員和干部開始,呼吁他們和身邊的家屬、親戚、朋友幫助宣傳、督促,做責任人的思想工作,逐步推動全鎮(zhèn)的食品安全工作。
4、明確責任,細化分工。為使食品安全監(jiān)管工作落到實處,把監(jiān)管責任進行層層細化,責任落實到人,形成一級抓一級,一級對一級負責,食品安全還實行責任追究制度。
三、突出重點環(huán)節(jié),著力加強規(guī)范化建設。
1、加強食用農產品源頭監(jiān)管,打造“放心農產品”工程。 種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)是食品安全工作的重點內容之一,是食品安全的源頭,一直以來倍受各方關注,把好源頭的監(jiān)管責任重大。在創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)和食品安全示范鎮(zhèn)”活動中,食品源頭監(jiān)管工作首當其沖,為此,鎮(zhèn)農業(yè)推廣站成立以站長為組長的領導小組和檢查小組,落實了相關責任,確定了陶仁林為農產品食品安全的專職人員。保證源頭食品安全監(jiān)管工作的順利推進。
鎮(zhèn)農業(yè)部門對源頭的監(jiān)管非常重視,及時召開農業(yè)會議,層層落實工作并簽訂責任書,共簽訂食品安全監(jiān)管責任書19份,安全衛(wèi)生生產承諾書680份。并且樹立上海青綠畜禽養(yǎng)殖場和上海東潮農業(yè)科技發(fā)展有限公司為食用農產品示范基地。同時,配合區(qū)相關部門做好食品安全的違禁品和蔬菜農藥殘留檢測的登記、查處、備案等工作,全年檢測蔬菜農藥殘留樣品3443只,不合格9只,合格率為99.99%,5個農貿市場和配菜中心檢測樣品14289只,不合格32只,合格率為99.98%,對檢查發(fā)現(xiàn)的不合格樣品堅決予以銷毀。
建立了現(xiàn)場檢查指導制度,根據全鎮(zhèn)種養(yǎng)殖業(yè)情況進行重點檢查和面上檢查相結合,每季度檢查和突擊檢查相結合,定時檢查和不定時檢查相結合,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要求各相關責任人進行整改,單位農業(yè)干部具體抓督促和指導,全年共檢查、指導1183戶次。確保農產品源頭食品安全監(jiān)管工作開展順利有序。各項工作指標得到進一步落實。
(二)加大生產加工業(yè)的監(jiān)管,確保食品安全
進一步加大食品生產加工企業(yè)的監(jiān)管和整治力度,全鎮(zhèn)現(xiàn)有食品生產加工企業(yè)13家,均持有效食品生產許可證或食品衛(wèi)生許可證。每季度鎮(zhèn)經發(fā)辦組織對本轄區(qū)內的13家生產加工單位進行專項檢查(其中鹽倉的盛永年糕廠與東海的米酒廠2家第二、第三季度未在生產加工)。按照區(qū)技監(jiān)局下發(fā)的關于食品添加劑專項整治活動,我們組織人員開展自查互查活動,發(fā)放自查表13份,檢查組在檢查中對各生產加工業(yè)存在的不足和問題,提出了整改建議,并做好整改的檢查督促工作。另外,建立監(jiān)管檔案13家,對企業(yè)獎懲情況進行記錄,組織《食品安全法》培訓2次,樹立上海東航美心食品有限公司為我鎮(zhèn)食品生產企業(yè)為食品示范企業(yè),通過它的規(guī)范化管理后帶動全鎮(zhèn)其他食品生產加工行業(yè)的經營行為。
(三)狠抓食品流通領域監(jiān)管,建設食品安全流通網絡
一是穩(wěn)步推進食品市場準入制度。工商部門積極推進食品市場準入制,狠抓食品準入工作的規(guī)范管理。通過巡查,規(guī)范市場食品檢測、索證索票、臺帳登記等各項制度;目前全鎮(zhèn)所有的食品店和超市已100%建立索證索票、進貨臺帳制度和食品市場準入制度。
二是通過嚴把豬肉的經營主體關、進貨質量關和嚴厲查處違法經營行為等措施,確保豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
三是通過檢查持有營業(yè)執(zhí)照的市場主體的合法和有效性、加大督查力度、建立監(jiān)管檔案等措施,徹底解決小食雜店、食品小攤點無照經營問題。
四是在全鎮(zhèn)范圍內開展食品安全示范街創(chuàng)建3條以及農村食品安全放心店創(chuàng)建10家,做到證照、臺賬、票證、食品誠信“四齊全”。
五是食品安全責任書簽約工作,為保證世博會期間的食品安全,工商部門要求每戶開業(yè)的食品流通經營戶簽訂食品安全責任書,鎮(zhèn)食安辦積極協(xié)調,召集食品安全信息員進行培訓,全鎮(zhèn)簽訂責任書422戶。
(四)強化食品衛(wèi)生監(jiān)督,確保餐飲消費安全
一是認真開展餐飲消費專項整治工作。加大整治餐飲和企事業(yè)單位、建筑工地食堂的整治力度,強化學校的食品安全管理。我鎮(zhèn)現(xiàn)有企事業(yè)、建筑工地、學校食堂155戶,取得食品衛(wèi)生許可證143家戶,不供菜食堂12戶(6家私立幼兒園口頭承諾不供應炒菜)。持證率達100%。通過積極的宣傳、教育和政策指導,對經整改后符合發(fā)證條件的小餐飲單位和食品經營企業(yè)及時辦理衛(wèi)生許可證,對經多次查處仍不整改的違法經營者,堅決予以取締。指導各單位建立原料進貨索證索票和臺帳制度,強化了對健康證、生產經營場所衛(wèi)生消毒的監(jiān)管,制定衛(wèi)生監(jiān)督要點、完善“三防”設施。另外,舉辦食堂食品安全培訓2次,上下半年各1次有140家單位850名從業(yè)人員接受培訓。
二是深入實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。食監(jiān)所對轄區(qū)內的餐飲、集體食堂全面實施量化分級管理制度,幫助企業(yè)建立衛(wèi)生管理檔案,強化企業(yè)內部管理。每月進行表情(笑臉、平臉、哭臉)公示,評出“良好”和“一般”達90%以上,100%建立食品原料進貨索證和驗收制度。
三是加強餐飲業(yè)和學校、托幼機構飯?zhí)秘撠熑?、廚師和采購人員的衛(wèi)生知識培訓,就食品衛(wèi)生管理、加工操作、原料采購、索證制度及臺帳的建立等內容進行了強化培訓,收到了實效。
四是家辦私立幼兒園食堂納入全程監(jiān)管;我鎮(zhèn)現(xiàn)有私立幼兒園7所,食堂有證照1戶,其余6所均未取得食品衛(wèi)生許可證,但是,鎮(zhèn)食安辦、祝橋食監(jiān)分所、防保組一直把他們納入食品安全的日常監(jiān)管中,防保組每月開展1次檢查,鎮(zhèn)食安辦、食監(jiān)分所、教育條線每季度組織一次檢查,在開學前組織食堂從業(yè)人員開展食品安全知識培訓,確保幼托機構不發(fā)生食物中毒事件。
五是農村家庭辦酒席食品安全監(jiān)管工作。作為祝橋在食品安全方面的特色工作,也是創(chuàng)新工作,在嘗試探索過程中,鎮(zhèn)每年下?lián)軐m椯Y金用于家庭辦酒的消毒粉、廚師、相幫人員的體檢、宣傳等工作。通過制定各項制度,明確各自職責,利用村食品信息員的優(yōu)勢,每月進行摸底調查,上報;再由防保組人員進行包干上門指導,辦酒戶指導率100%。2011年,指導農村辦酒戶1632戶次,辦酒桌數(shù)23346桌,吃酒人數(shù)210114人次,未發(fā)生農村家庭辦酒戶食品安全事件。
四、突出重點問題,著力開展食品安全專項整治。
一是上下聯(lián)動,通力合作,職能部門各司其職,組織開展各項專項食品安全執(zhí)法行動,為創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)提供執(zhí)法保障。今年共組織聯(lián)合執(zhí)法8次,檢查3次,出動執(zhí)法人員600余人次,車輛123臺次,共查處無證照食品加工窩點4個,取締無證照經營戶59家,虛假保健品廣告2起,整頓了馬路流動攤位20余戶,跨門經營20余處,發(fā)放無證經營取締告知書78張,銷毀不安全食品500公斤。規(guī)范了市場秩序,根除了食品安全隱患。
二是建立完善的群眾監(jiān)督網,加強群眾監(jiān)督。調整和充實了全鎮(zhèn)食品安全專職干部和村級食品安全信息員隊伍,賦予食品安全工作職責,并制定了相應的工作制度;同時依托工商消協(xié)組織,在全鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)村兩級消費者維權聯(lián)絡站,并向社會公示了食品安全監(jiān)管部門的舉報電話,擴大了監(jiān)督范圍,保證了監(jiān)督渠道的暢通。
五、強化體系建設,著力健全食品安全長效機制
我們在食品安全監(jiān)管方面雖然取得了一定的成績,但是按照上級要求,我們的工作還存在一些不完善的地方。譬如:一是無證照經營行為和無證照夜排檔及流動的馬路攤販的整治。二是私立幼兒園食堂的食品安全監(jiān)管工作,三是企事業(yè)單位食堂的食品安全監(jiān)管有待加強。我們將認真分析原因,查找差距,在今后的工作中,解放思想,更新觀念,相互協(xié)作,綜合監(jiān)管,建立行之有效的長效管理機制,牢固樹立食品安全高于一切的思想,制定措施,明確責任,扎實做好服務基層,服務群眾的工作,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)“祝橋新鎮(zhèn)、航空新城”的目標而努力奮斗。
下一步打算
我鎮(zhèn)的食品安全監(jiān)管工作將在目前取得的成績上再接再厲,通過做好“三加強”,繼續(xù)加大力度對食品安全進行全面監(jiān)管整治。
(一)加強宣傳,提高經營者依法經營意識。運用各種宣傳工具和陣地,全方位、多角度進行宣傳,集中宣傳食品安全工作的意義、宣講國家法律法規(guī),進一步提高經營者的守法意識,營造合法經營的良好氛圍。首先我們將采取制作食品安全宣傳版面進行巡回展出,其次開展食品安全知識講座,還有利用學生,開展小手牽大手活動,營造食品安全人人參與,人人知曉氛圍。
(二)加強監(jiān)管巡查力度,保持嚴打高壓態(tài)勢。建立完善打擊整治長效機制,加強日常巡查的同時,擴大巡查的覆蓋面,利用不定時進行突擊檢查,最大限度地打擊轄區(qū)內違法經營的行為。
(三)加強鞏固創(chuàng)建整治成效,建立長效機制。各部門、村居委會要通過前階段的整治工作,認真總結經驗教訓,查找存在的問題,按照“標本兼治,著力治本”的工作方針,及時制定和完善食品安全工作的監(jiān)督管理制度,逐步建立我鎮(zhèn)食品安全的長效機制,繼續(xù)加大對食品安全的監(jiān)管力度,促進我鎮(zhèn)社會經濟的協(xié)調發(fā)展。
祝橋鎮(zhèn)食安辦
食品生產監(jiān)管工作匯報篇四
20xx年以來,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局嚴格食品藥品產品注冊和市場準入管理,深化餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理,監(jiān)督實施新版gmp、gsp、食品經營許可管理規(guī)范,取得了良好成績。
據了解,20xx年,我區(qū)加強食品藥品產品注冊和市場準入管理工作,共核(換)發(fā)許可證(批件)3038張、不予許可29家、注銷許可證133家;完成餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級評定70763家;組織開展了校園餐飲、交通要道、旅游景區(qū)、農村市場、集體聚餐等重點區(qū)域、重點場所的食品安全專項整治,民族藥、藥品生產流通領域專項整治以及醫(yī)療器械流通領域違法經營行為專項整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,取得了明顯成效。
同時,自治區(qū)食藥監(jiān)局加大飛行檢查力度,收回藥品生產企業(yè)gmp證書5張,注銷藥品生產許可證2張;吊銷藥品批發(fā)企業(yè)許可證2張,撤銷和收回藥品批發(fā)企業(yè)gsp證書25張。20xx年,全區(qū)共查辦案件5542起,罰沒款1738.17萬元,向公安機關移送案件10起9人。
20xx年9月6日至7日,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長馬龍一行對烏魯木齊市落實“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管工作進行督導檢查。督導組先后對家樂福超市小西溝店、匯嘉時代北京路購物中心、新聯(lián)農貿市場(天津北路)、王家梁綜合農貿市場 、希爾頓酒店(紅光山博覽中心)、塔里木酒店(北京路)、新疆瑞泰果業(yè)開發(fā)有限公司(飲料)、烏魯木齊市文成農業(yè)科技有限公司(水果制品)、烏魯木齊市一禾一谷餐飲管理有限責任公司(肉制品)、新疆光合作用文化餐飲管理有限公司(糕點)等食品生產、流通和餐飲服務單位進行了實地檢查,并聽取了烏魯木齊市局開展“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管工作情況匯報。馬龍局長對烏魯木齊市積極推進食品生產許可制度,率先在全疆實現(xiàn)食品生產許可受理、審查、審批“三分離”;按照《食品生產經營日常監(jiān)督檢查管理辦法》的要求認真進行日常監(jiān)管;積極開展消費者關注的食用植物油、蜂蜜產品、保健食品等10類產品專項檢查和開展“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管理工作,較好地落實食品安全監(jiān)管要求所取得的成績給予充分肯定。同時對烏魯木齊市局進一步做好“三節(jié)兩會”期間食品藥品安全監(jiān)管工作提出了三點要求:
一是嚴格落實監(jiān)管主體責任。今年“三節(jié)”正值g20峰會召開和自治區(qū)舉辦亞博會之際,做好食品藥品安全工作,要與穩(wěn)定工作結合起來,做到兩手抓、兩促進、兩不誤;要全面落實節(jié)日期間食品安全保障工作,全面深入排查食品藥品安全隱患,防止重大食品藥品安全事故發(fā)生。
二是突出重點開展全方位檢查。結合正在開展的集體聚餐場所、秋季學校食堂及周邊等餐飲服務食品安全專項整治,要對全市月餅生產企業(yè)進行重點監(jiān)督檢查。要認真檢查企業(yè)原輔材料采購驗收,生產過程控制,產品出廠檢驗,原輔料、食品添加劑的貯存及使用等情況,企業(yè)是否有非法添加和濫用食品添加劑的生產行為。
三是加強餐飲單位從業(yè)人員管理。要以創(chuàng)建國家食品安全城市為契機,全面開展餐飲服務場所環(huán)境衛(wèi)生和單位從業(yè)人員管理整治工作。重點檢查經營場所地面、墻面、天花板、門窗、“三防”設施等是否符合要求,場所內設施設備、食品原料擺放是否整齊規(guī)范,是否保持清潔;從業(yè)人員健康檔案是否齊全,個人衛(wèi)生、工作服管理等是否符合規(guī)范要求。針對督導組指出的個別企業(yè)生產不規(guī)范,存在人流、物流共用同一通道,生產記錄不完整,未按要求開展出廠檢驗;監(jiān)管資源配置不到位,監(jiān)管力量和監(jiān)管對象嚴重不對稱,不能滿足監(jiān)管工作需要等問題,烏魯木齊市局將進行“回頭看”并加大監(jiān)管力度,完善監(jiān)管措施,督促問題企業(yè)進行積極整改。
食品生產監(jiān)管工作匯報篇五
日前,青島市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦食品生產監(jiān)管工作培訓班。市食藥監(jiān)局食品生產監(jiān)管處和有關企業(yè)分別授課和介紹經驗。
針對各區(qū)、市局和基層監(jiān)管所在工作實踐中存在的難點、熱點和疑點問題,分別講解了國家總局《食品生產經營日常監(jiān)督檢查管理辦法》,結合工作實際對要點表的使用、判定原則等進行了解析;解讀了《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》及《加快食品生產小作坊集中產業(yè)園和特色食品加工基地建設實施方案》,要求按照《條例》做好小作坊監(jiān)管工作,嚴格依法監(jiān)管,對不符合要求的小作坊堅決予以取締,積極探索“產業(yè)園區(qū)”和“加工基地”建設,全面推廣小作坊規(guī)范提升工程;邀請青啤公司介紹了在食品安全自查、審計等管理經驗;即墨市局和日辰食品、桃李食品介紹了推動追溯體系建設方面的做法。
通過此次培訓,使參訓人員獲益匪淺,基層監(jiān)管人員了解了食品生產企業(yè)在食品安全管理體系建設方面的.先進做法和追溯體系建設的主要內容和步驟,規(guī)范了全市食品生產監(jiān)管人員開展日常監(jiān)督檢查工作,為檢查過程中落實主體責任提供了法律依據和方向指引,對提高監(jiān)管隊伍的綜合業(yè)務水平、明確監(jiān)管任務和監(jiān)管重點具有重要意義。
市食品藥品監(jiān)管局稽查支隊、市食品藥品檢驗研究院分管負責人和業(yè)務骨干,各區(qū)、市分管局長、相關科室負責人、稽查隊長和基層監(jiān)管所負責人共計220余人參加了培訓。
食品生產監(jiān)管工作匯報篇六
為全面貫徹落實市局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議精神,不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作能力,努力構建適應新形勢、適合新情況的食品安全監(jiān)管體系,結合我局實際,制定20xx年度流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計劃。
一、工作目標
食品經營主體資格合法有效,食品流通安全保障制度得到嚴格執(zhí)行,違法案件得到有力查處,食品經營行為規(guī)范有序,食品質量安全水平明顯提高,流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉,人民群眾食品消費安全感進一步增強。
二、工作重點
(一)加強流通環(huán)節(jié)食品市場主體準入管理。
一是要嚴把食品市場主體準入關,嚴格依法核發(fā)《食品流通許可證》,對食品經營新業(yè)態(tài)要依法及時納入食品流通許可管理。為利于基層食品藥品監(jiān)管所掌握市場主體情況,將現(xiàn)場核查流程設在基層所?,F(xiàn)場核查是準入的重要關口,在執(zhí)行現(xiàn)場核查時,一定要嚴格審查食品從業(yè)人員健康證明、食品銷售和貯存條件等要素。對銷售嬰幼兒配方乳粉的必須實行專項核查,必須達到專區(qū)(專柜)銷售、專區(qū)儲存條件,并設立專區(qū)(專柜)標識。加強許可后續(xù)監(jiān)管,對不能持續(xù)達到食品安全條件、整改后仍不符合要求的經營單位,要依法撤銷食品流通許可。
二是要圍繞食品經營者流通許可是否有效、經營項目與許可經營項目是否一致等內容,組織執(zhí)法人員逐戶排查,對涉及食品銷售的企業(yè)和個體工商戶的經營資格進行全面檢查、清理,依法查處和取締無證經營。
(二)落實食品經營單位主體責任,推動食品經營者誠信自律。
2.要監(jiān)督食品經營者建立并執(zhí)行食品安全保障制度。流通環(huán)節(jié)的所有食品經營者應當建立并執(zhí)行食品進貨查驗制度、食品召回制度和經營人員健康管理制度;食品經營企業(yè)應當建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度;個體工商戶、農民專業(yè)合作社應當建立食品進、銷貨臺賬;食品市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者應當建立并執(zhí)行食品安全管理制度;食品添加劑經營者應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度。
3.對各類市場主體進行分層分類培訓,廣泛開展宣傳教育,努力將行政監(jiān)管行為轉化為市場主體的自覺行動。加強對監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓,全面掌握食品安全保障制度的內容,并將食品市場主體建立并執(zhí)行食品安全保障制度情況列為巡查主要內容之一,確保督導有效。要強制督導市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者建立并執(zhí)行相關食品安全管理制度,必須建立《入場食品經營者食品安全管理臺賬》。
(三)突出監(jiān)管重點,開展食品安全專項治理。
1.要采取有效措施,清理整頓不符合食品安全經營條件的食品經營者,依法查處取締無證經營,進一步規(guī)范經營秩序。尤其要結合20xx年四打擊四規(guī)范專項整治的成果,以農村食品、乳制品、肉制品、米面制品、食用油、食品添加劑、調味品、酒類、季節(jié)性節(jié)日性食品和食品標簽標識等為重點,強化市場監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊非法添加非食用物質的違法行為,嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。
2.要進一步集中開展對農村、城鄉(xiāng)結合部、集貿市場、中小學校園及周邊等重點區(qū)域和場所的治理整頓,嚴厲打擊違法行為,深入排查和治理食品經營行業(yè)帶有共性的隱患問題,防范食品市場系統(tǒng)性和區(qū)域性風險,切實保障食品市場消費安全。
3.要以日常消費的大宗食品和嬰幼兒食品等為重點,集中執(zhí)法力量,有針對性地加大集中整治力度,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。
(四)強化流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)管。
1.要強化食品質量抽樣檢驗工作,突出重點,制定具體工作方案,增加抽檢頻次,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序開展食品抽樣檢驗工作,切實做到程序合法、行為規(guī)范。
2.對經過抽樣檢驗依法確認的不合格食品和市場檢查發(fā)現(xiàn)的不合格食品或過期食品及有問題的食品,要依法查處,監(jiān)督經營者及時下架退市,對不主動退市的,要依法責令退市或強制退市。對退市后的食品,按照有關規(guī)定依法監(jiān)督,應該銷毀的要堅決銷毀,防止再次流入市場。同時,要加強食品抽樣檢驗結果的綜合運用,進行綜合研究和比較分析,有針對性地開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法,并及時將有關情況通報相關職能部門和行業(yè)組織,促進源頭治理和行業(yè)自律。
3.要把快速檢測作為監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品質量問題的重要技術手段,積極推進快速檢測體系建設。對快速檢測發(fā)現(xiàn)有食品質量問題的,要按照法定程序和經法定的質量檢驗機構依法檢測認定方能作為執(zhí)法依據。
(五)嚴厲查處食品違法案件,凈化市場環(huán)境。
對食品違法行為必須保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,決不能姑息遷就。要通過查辦案件鍛煉執(zhí)法隊伍,提高執(zhí)法能力,樹立執(zhí)法權威,打造依法履職盡責的部門形象;通過查辦案件,震懾食品違法違規(guī)行為,達到查處一起案件凈化一片市場的目的。針對重點品種、重點區(qū)域、重點時段,適時開展專項整治行動,查處一批大案要案,曝光一批典型案例,切實凈化市場和消費環(huán)境,進一步提高食品安全保障水平。
(六)引導社會力量共同參與,推進社會共治。
在全力推進依法治國形式下,我們應充分調動和發(fā)揮社會力量,努力營造群策群力、社會共治的局面。在農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、社區(qū),確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部為食品安全聯(lián)絡員;在農貿市場、各類食品市場、大中型商場超市、食品連鎖企業(yè)確定一名食品安全聯(lián)絡員。每一個聯(lián)絡員就是一個食品安全聯(lián)絡點,聯(lián)絡員的主要工作和義務是食品安全的社會監(jiān)督、法規(guī)宣傳、信息反饋、違法行為舉報等。建立《食品安全聯(lián)絡員名冊》,并對其進行食品安全相關法律法規(guī)知識培訓。建立聯(lián)絡員qq群、微信群,利用現(xiàn)代通信技術手段進行食品安全信息互動溝通,開展食品安全法律法規(guī)宣傳。
工作方法及步驟
(一)明確工作責任,強化食品市場常態(tài)監(jiān)管力度。
將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重心下移,將食品市場日常巡查任務落實到基層食品藥品監(jiān)管所。以食品藥品監(jiān)管所為單位,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管轄區(qū)域作為一個網格責任區(qū),明確一個責任人,實行食品網格化監(jiān)管,做到任務到崗,責任到人。
發(fā)證時,食品藥品監(jiān)管所應與轄區(qū)內食品經營者簽訂《食品安全責任書》,并按網格責任區(qū)裝訂成冊。網格責任人應摸清責任區(qū)食品市場主體情況,建立《食品經營者網格責任區(qū)臺賬》,登記經營者的基本情況、《食品流通許可證》有效期限、食品安全聯(lián)絡員等信息,動態(tài)掌握食品市場主體現(xiàn)狀,對新增、減少的市場主體應及時錄入,確保臺賬及時更新。該項工作于20xx年6月底前完成并規(guī)范實施。
(二)建立市場主體檔案,強化食品流通管理規(guī)范運作。
1.市場主體檔案內容包括《食品流通許可證》文書、執(zhí)法文書、食品市場巡查記錄等內容,做到一戶一檔,以食品藥品監(jiān)管所為單位專柜存放。切實做到食品經營主體底數(shù)清、情況明、數(shù)字準。該項工作于20xx年12月底前完成并規(guī)范實施。
2.全面建立流通環(huán)節(jié)食品經營主體信用檔案,加大信用分類分級監(jiān)管工作力度,研究確定科學合理的分級分類標準,創(chuàng)新信用分類監(jiān)管的方式方法,注重監(jiān)管的實效和綜合信息的分析研判,不斷提高監(jiān)管的針對性、指導性和實效性。同時注重與相關部門建立的經營主體信用檔案的融(企業(yè)年度安全工作計劃)合和共享。該項工作于20xx年12月底前完成并規(guī)范實施。
(三)開展八查八看,強化食品流通管理手段。
5.查店堂食品廣告,看是否有虛假宣傳行為;
8.查個體食雜店,看其是否履行進貨查驗制度,是否按規(guī)定保存進貨票據。明晰巡查內容,做好《食品市場日常巡查記錄》。
四、工作要求
(一)加強組織領導。成立以局長為組長,食品安全總監(jiān)為副組長,食品流通監(jiān)管股、綜合協(xié)調股、行政審批服務股、食品藥品稽查大隊、食品藥品監(jiān)管所主要負責人為成員的領導小組,具體負責流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的組織領導,領導小組辦公室設在食品流通監(jiān)管股。食品藥品監(jiān)管所要做到結合轄區(qū)實際,在加強業(yè)務培訓,提高執(zhí)法人員食品安全監(jiān)管能力和水平的同時分片定人定責,狠抓落實。要層層強化責任制和責任追究制,切實把責任制和組織領導落到實處。
(二)加強宣傳教育。要進一步加大宣傳教育及培訓力度,廣泛普及食品安全知識,加強消費教育和消費引導,切實提高流通環(huán)節(jié)食品經營者的守法意識,不斷提升消費者自我保護能力和依法維權意識。要嚴肅工作紀律,嚴格工作程序,加強信息管理,既要加大宣傳工作力度,又要防止不必要的炒作,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)解決突出問題。針對本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出、多發(fā)和易反復的問題,明確工作重點,找準突破口,集中整治風險隱患較多的食品經營重點場所和關系人民群眾日常生活的重點食品品種,務求逐個解決難點問題,取得整治實效。
(四)做好風險防范。食品流通監(jiān)管股要按照年度抽檢計劃,結合專項整治要求,增大對乳制品、食用油、酒類、調味品等食品的抽檢頻次,對未列入定期抽檢計劃的食品要據情實施專項抽檢。各所要充分運用快速檢測手段,篩查問題食品,消除食品安全隱患。
(五)嚴格案件查辦。各單位要按照專項整治執(zhí)法行動的要求,重點加強對違法經營乳制品、食用油、酒類、食品添加劑等行為的案件查辦工作,嚴厲查處銷售假冒偽劣食品等違法行為,專項整治工作中查辦的典型案件要及時上報(附處罰決定書)。
(六)加強協(xié)調協(xié)作。各單位要加強與各有關部門之間的協(xié)調協(xié)作與配合,及時通報有關情況,建立健全協(xié)調協(xié)作機制,切實形成監(jiān)管合力。要加強對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的指導和督查,一級抓一級,層層抓落實。各所主要負責人要深入一線了解監(jiān)管工作的實際情況,研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和問題,尤其要善于及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地加強管理和指導,確保各項監(jiān)管工作落到實處。我局將適時組織對流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作進行督查。
(七)嚴格信息報送。各股室、所、隊要加強工作和有關數(shù)據的報送工作。
食品生產監(jiān)管工作匯報篇七
(7月31日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)
第一章總則
第一條為了加強食品安全管理,規(guī)范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為,保障公眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國食品安全法》等有關法律法規(guī)規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營及其監(jiān)督管理等相關活動。
本條例所稱食品生產加工小作坊(以下簡稱食品小作坊),是指有固定生產場所,從業(yè)人員較少、生產加工規(guī)模小、生產條件和工藝技術簡單,生產加工傳統(tǒng)、特色食品的生產經營者。
本條例所稱食品攤販,是指商品交易市場或者固定店鋪以外,在劃定或者臨時指定區(qū)域內擺攤設點,銷售預包裝食品、散裝食品或者現(xiàn)場制售食品的經營者。
第三條食品小作坊和食品攤販應當依法從事食品生產經營活動,自覺遵守食品安全管理制度,保證食品安全。
食品小作坊和食品攤販對其生產經營的食品安全負責,生產的食品應當符合相關食品安全標準,不得生產銷售危害人體健康和生命安全的食品。
第四條縣級以上人民政府統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的綜合治理和監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販實施監(jiān)督管理,其他有關部門應當依法按照各自職責負責本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的相關工作。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的食品安全。
第六條各級人民政府通過獎勵、資金資助、場地租金優(yōu)惠等措施,鼓勵和支持食品小作坊、食品攤販改善生產經營條件和工藝技術,提高食品安全水平。
縣級以上人民政府可以統(tǒng)一規(guī)劃建設食品小作坊集中加工區(qū),對本行政區(qū)域的食品小作坊實行集中管理。
第七條鼓勵食品小作坊、食品攤販組建行業(yè)協(xié)會或者加入相關食品行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)自律、維護會員合法權益的作用。
第二章食品小作坊生產經營
第八條食品小作坊實行登記管理。食品小作坊在生產加工前應當向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品小作坊登記證。申請登記證應當具備下列條件:
(二)具有相應的生產設備、設施以及衛(wèi)生防護設施;
(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
申請人應當向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人的身份證復印件及聯(lián)系方式;
(三)主要食品原料清單和生產工藝流程;
(四)擬生產的食品品種說明;
(五)生產加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明。
第九條食品藥品監(jiān)督管理部門應當自受理登記申請之日起五個工作日內審查完畢,必要時可進行現(xiàn)場核查。符合條件的,應當在發(fā)證前予以公示,公示時間不少于五個工作日。公示期間,任何單位和個人對被公示的申請人和食品小作坊有異議的,可以向食品藥品監(jiān)督管理部門提出異議,食品藥品監(jiān)督管理部門應當在收到異議之日起三個工作日內核實有關情況,對于異議成立的不予登記;異議不成立或者無異議的,應當自受理申請之日起二十日內核發(fā)食品小作坊登記證。
對不符合規(guī)定條件不予核發(fā)食品小作坊登記證的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當以書面形式告知并說明理由。
食品生產經營許可證被吊銷的,其生產經營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,自處罰決定作出之日起五年內不得申請辦理食品小作坊登記證。
第十條食品小作坊登記證應當載明食品小作坊名稱、地址、經營者姓名、生產經營食品的種類等信息。
食品小作坊登記證有效期為三年,有效期屆滿三十日前向登記部門提出延續(xù)申請;逾期提出延續(xù)申請的,按照新申請登記證辦理。
登記部門應當根據申請,在食品小作坊登記證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。
第十一條食品小作坊登記信息發(fā)生變更時,應當在三個工作日內向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。食品藥品監(jiān)督管理部門應當在收到變更申請后三個工作日內辦理變更手續(xù)。
食品小作坊停業(yè)時,應當在停業(yè)五日前向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告,由食品藥品監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。
第十二條食品小作坊不得生產登記證載明的品種范圍外的食品。
食品小作坊應當在明顯位置張掛食品小作坊登記證;不得轉讓、出租、出借食品小作坊登記證。
食品小作坊向商場超市、集體食堂和大型餐飲服務企業(yè)銷售生產的食品,應當提供登記證和食品檢驗合格證明文件。
第十三條食品小作坊生產經營活動應當符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的與其生產經營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求,保證所生產經營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,并符合下列要求:
(一)食品原料、食品添加劑及食品相關產品來源明確、符合有關食品安全標準;
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(四)食品添加劑使用符合有關食品安全標準;
(七)從事接觸直接入口食品生產加工的人員持有有效的健康證明,從事食品生產經營活動時穿戴清潔的工作衣帽,保持個人衛(wèi)生。
第十四條禁止食品小作坊生產加工下列食品:
(一)乳制品、罐頭制品等食品;
(二)嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品;
(三)聲稱具有保健功能的食品;
(四)不符合食品安全標準的土榨花生油等食用油;
(五)使用酒精勾兌的酒類;
(六)國家和省規(guī)定的禁止生產的其他食品。
前款規(guī)定以外禁止生產加工的食品目錄,由地級以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定,經同級人民政府批準后報省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案,并向社會公布。地級以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據食品安全監(jiān)督抽檢結果、食品安全風險評估結果對本行政區(qū)域內食品小作坊禁止生產加工的食品目錄進行調整。
第十五條食品小作坊生產加工食品不得使用下列原料:
(一)超過保質期食品、腐敗變質或者其他感官性狀異常的食品原料;
(二)廢棄食用油脂及其制品;
(三)非食品原料、不符合標準和要求的食品添加劑;
(四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品;
(六)非食品級原輔料、助劑以及含有毒、有害化學物質或者其他可能危害人體健康物質;
(七)其他不符合食品安全標準或者要求的食品原料、食品添加劑。
第十六條食品小作坊應當建立進貨(原輔材料)、銷售臺賬,食品召回和銷毀記錄。相關記錄、票據的保存期不得少于食品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少于一年。
第十七條食品小作坊生產的食品應當有包裝和標簽,標簽應當包括:食品名稱、生產日期、保質期、成分表或者配料表,食品小作坊名稱、地址、登記證號碼、聯(lián)系方式及其他需要標示的內容。
對難以包裝和標識的食品,應當在食品小作坊登記證中予以明確。
銷售食品小作坊生產的散裝食品,應當在散裝食品的容器、外包裝上清晰標明食品的名稱、生產日期、保質期,食品小作坊的名稱或者標志及聯(lián)系方式等。
第三章食品攤販經營
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照方便群眾生活、合理布局的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,劃定食品攤販經營區(qū)域和確定經營時段。劃定的區(qū)域應當符合城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。
幼兒園、中小學校周邊不得劃定為食品攤販經營活動區(qū)域。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在劃定區(qū)域外,根據食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求,在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下,在城市非主干道兩側臨時指定一定路段、時段供食品攤販經營。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當將食品攤販集中經營區(qū)域、路段和時段的規(guī)劃設置、攤位數(shù)量等信息向社會公開。
第二十一條食品攤販實行登記管理。取得食品攤販登記卡的,無需向工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù),即可從事食品經營活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責食品攤販登記工作,并將登記的食品攤販信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門。
申請食品攤販登記卡,應當提交下列材料:
(一)申請人的身份證復印件及聯(lián)系方式;
(二)擬經營食品類別以及食品原料來源的說明;
(三)從事直接接觸入口食品工作的人員的有效健康證明。
食品攤販登記卡的有效期不超過一年,有效期屆滿三十日前向原登記部門提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請的,按照新申請登記卡辦理。
原登記部門應當根據申請,在食品攤販登記卡有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在收到劃定區(qū)域攤販、臨時指定區(qū)域攤販登記申請時,根據劃定區(qū)域的攤位實際可容納數(shù),按照公開、公平、公正的原則,通過抽簽、搖號等方式予以安排,并向社會公布。
第二十三條食品攤販應當在其攤位明顯位置張掛食品攤販登記卡。
食品攤販登記卡不得轉讓、出租、出借。
第二十四條食品攤販從事生產經營活動應當符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的與其生產經營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求,保證所生產經營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,并遵守下列規(guī)定:
(一)具備相應的制售食品的設備、設施以及防塵、防蠅等衛(wèi)生防護設施;
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(六)提供即食食品的,應當根據食品的種類設置相應的加熱、保溫或者冷藏設備;
(八)遵守城市市容管理的相關規(guī)定,及時清理場地,保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
第二十五條食品攤販不得經營下列食品:
(一)冷葷涼菜、生食海產品、發(fā)酵酒以外的散裝酒;
(二)不經復熱處理的改刀熟食、現(xiàn)制乳制品、冷加工食品;
(三)國家和省規(guī)定的禁止生產經營的其他食品。
前款所稱“改刀熟食”,是指燒鹵熟肉產品再行切開銷售的食品。
第二十六條食品攤販應當履行下列食品安全責任:
(一)不得經營來源不明的食品;
(二)不得使用不符合食品安全標準或者要求的食品原料制作食品;
(四)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查和抽樣檢驗。
第二十七條食品攤販應當保存所采購的食品、食品添加劑、食品相關產品的票據憑證,保存期限不得少于三十日。
第二十八條食品攤販經營不得擅自擴大面積、變更經營種類、時間、地點。
攤販經營不得影響道路暢通和交通安全、居民正常生活、教學和單位工作秩序,并遵守所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的管理規(guī)定。
第二十九條縣級以上人民政府應當加強食品攤販劃定、臨時指定區(qū)域建設,完善配套設施,引導食品攤販逐步進入商品交易市場、店鋪等固定場所經營。
食品藥品監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當簡化辦證程序,提高辦事效率,為食品攤販提供便利服務。
第四章監(jiān)督管理
第三十條縣級以上人民政府應當組織制定食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計劃和具體實施方案。食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計劃應當包括食品的抽樣檢驗內容。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照年度監(jiān)督管理計劃和實施方案組織開展監(jiān)督檢查工作。
衛(wèi)生行政部門應當將食品小作坊和食品攤販納入省級年度食品安全風險監(jiān)測方案。
第三十一條縣級以上人民政府應當定期組織食品藥品監(jiān)督管理和其他有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內食品小作坊和食品攤販的生產經營活動開展綜合治理,依法查處違法生產經營行為。
食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強跨地區(qū)食品安全執(zhí)法協(xié)作,及時通報信息,實施案件協(xié)查和證據互認,對重點、疑難案件可以實施聯(lián)合執(zhí)法。
第三十二條食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度,通過巡查、抽查等方式加強日常監(jiān)督,及時查處食品安全違法行為。
第三十三條食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品小作坊和食品攤販食品安全日常監(jiān)督管理動態(tài)信息和食品安全信息及時向社會公布。
第三十四條食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品小作坊和食品攤販生產經營的食品進行抽樣檢驗。對消費者反映較多和本地區(qū)消費量大的食品,應當重點抽樣檢驗。
進行抽樣檢驗,應當購買抽取的樣品,委托符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的食品檢驗機構進行檢驗,并支付相關費用;不得向食品小作坊和食品攤販收取檢驗費和其他費用。
第三十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門加強對食品小作坊、食品攤販監(jiān)督管理工作,確定食品安全信息員,發(fā)現(xiàn)食品小作坊、食品攤販違法行為的,應當及時制止,通報食品藥品監(jiān)督管理部門并配合處理。
第三十六條食品藥品監(jiān)督管理部門應當組織對食品小作坊、食品攤販從業(yè)人員進行免費食品安全培訓,督促食品小作坊、食品攤販自覺遵守食品安全法律、法規(guī)。
第三十七條食品經營者應當向食品小作坊查驗、索取有效證照及相關食品合格的證明文件。
集中商品交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者的食品安全管理要求依照《中華人民共和國食品安全法》有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條食品小作坊的生產場地出租者發(fā)現(xiàn)無證生產或者生產行為與食品小作坊登記證不符,以及有涉嫌生產加工假冒偽劣食品、使用非食品原料生產食品的違法活動的,應當及時向有關部門和單位報告。
第三十九條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產經營的食品不符合食品安全標準,應當立即停止生產經營,按照國家有關規(guī)定召回已經上市銷售的食品,通知相關生產經營者和消費者,并記錄召回和通知情況。
食品攤販發(fā)現(xiàn)其生產經營的食品不符合食品安全標準的,應當立即停止生產經營,通知相關生產經營者和消費者,并記錄停止生產經營和通知情況。
食品小作坊發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料有安全隱患,應當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告,并配合調查和抽樣檢驗。
第四十條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時,應當立即處置,及時救治,并封存可能導致食品安全事故的`食品及原料,防止事故擴大,并配合相關部門開展食品安全事故調查。
食品小作坊和食品攤販不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故,不得隱匿、偽造、毀滅有關證據,不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。
第四十一條食品小作坊和食品攤販在生產經營過程中產生的廢棄物應當按照國家和省有關規(guī)定處理,不得回流入食品加工、經營等環(huán)節(jié)。
第四十二條縣級以上人民政府應當建立食品小作坊和食品攤販食品安全社會監(jiān)督員制度,聘請公眾代表對食品小作坊和食品攤販的食品安全進行監(jiān)督并提出建議。
第四十三條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當公布本部門的電子郵箱地址、單位地址或者舉報電話等,接受咨詢、投訴、舉報。
對咨詢、投訴、舉報的核實和處理情況應當予以記錄并保存。受理投訴、舉報的部門應當為投訴人、舉報人保密,維護其合法權益。
第四十四條食品藥品監(jiān)督管理部門應當依據省或者本地區(qū)食品安全舉報獎勵管理辦法的相關規(guī)定對查證屬實的舉報人給予獎勵。
第四十五條食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全食品小作坊和食品攤販信用記錄制度,記錄內容包括證照頒發(fā)和場地使用情況、依法經營情況、執(zhí)法檢查中違法行為的查處、食品監(jiān)督檢驗檢測合格與不合格等信用事項。
食品藥品監(jiān)督管理部門應當定期向社會公布食品小作坊和食品攤販的信用記錄情況。
第四十六條食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據食品小作坊、食品攤販的信用記錄等情況,實行誠信分類分級管理。
食品小作坊、食品攤販多次違法或者違法行為情節(jié)惡劣的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當將其列入重點監(jiān)管對象名單,增加對其監(jiān)督檢查和抽檢頻次,并可以責令其定期報告食品安全質量管理情況。
第四十七條縣級以上人民政府應當建立和完善信息系統(tǒng),實現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。
第五章法律責任
第四十八條違反本條例第八條和第十二條第一款規(guī)定,未取得食品小作坊登記證或者生產食品小作坊登記證載明的品種范圍外食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品以及用于違法生產的工具、設備、原料等物品;違法生產的食品貨值不足一萬元的,并處五千元以上三萬元以下罰款,貨值超過一萬元的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產場所或者其他條件的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處一千元以上五千元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品小作坊承擔連帶責任。
第四十九條違反本條例第十三條規(guī)定,食品小作坊生產活動不符合生產規(guī)范要求的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)或者吊銷食品小作坊登記證。
第五十條違反本條例第十四條和第十五條規(guī)定,食品小作坊生產加工禁止生產加工食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產的食品以及用于違法生產的工具、設備、原料等物品;違法生產的食品貨值不足一萬元的,并處一萬元以上十萬元以下罰款;貨值一萬元以上的,并處金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產場所或者其他條件的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品小作坊承擔連帶責任。
第五十一條違反本條例第十二條第二款、第十六條、第十七條規(guī)定,食品小作坊未建立生產臺賬記錄,或者違反包裝要求,或者違反有關義務性規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)或者吊銷食品小作坊登記證。
食品小作坊生產的食品的包裝、標識存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者產生誤導的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。
第五十二條違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十三條違反本條例第二十五條規(guī)定,食品攤販經營禁止經營的食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經營的食品以及用于違法經營的工具、設備、原料等物品,并處二百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十四條違反本條例第二十六條規(guī)定,食品攤販不履行食品安全責任的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,沒收用于違法經營的食品、工具、設備、原料等物品,并處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十五條違反本條例第三十九條規(guī)定,食品小作坊和食品攤販未按照規(guī)定停止經營不符合食品安全標準的食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令其停止經營;拒不停止經營的,沒收違法所得和違法生產經營的食品以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;對違法生產的食品小作坊處五千元以上五萬元以下罰款,對違法經營的食品攤販處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十六條違反本條例第四十一條規(guī)定,食品小作坊和食品攤販未按照國家和省的有關規(guī)定處理廢棄物的,按照有關規(guī)定處罰;廢棄物回流入食品加工、經營等環(huán)節(jié),情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十七條違反本條例規(guī)定,食品小作坊被吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販被吊銷食品攤販登記卡的,其負責人以及直接責任人五年內不得從事食品生產經營活動。
食品小作坊或者食品攤販在一年內累計三次因違反本條例規(guī)定受到責令停產停業(yè)、吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡以外處罰的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產停業(yè),直至吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十八條違反本條例規(guī)定,食品小作坊或者食品攤販拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調查處理的,由有關主管部門按照各自職責分工責令停產停業(yè),并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。
第五十九條食品藥品監(jiān)督管理部門有下列情形之一的,責令改正;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按照本條例和相關法律法規(guī)規(guī)定履行職責的;
(二)實施監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時違反規(guī)定的;
(四)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時違法收取費用,索取、收受財物,或者獲取其他利益的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第六十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處不按照本條例規(guī)定履行職責的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第六十一條本條例自月1日起施行。
食品生產監(jiān)管工作匯報篇八
(一)根據省、市局、縣政府打擊食品生產加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為專項整治工作部署和廬食安委〔20xx〕3號文件精神,我局立即行動,制定專項整治方案,成立了專項整治領導小組,主要負責人任領導小組組長,狠抓落實。制定了《xx縣質監(jiān)局20xx食品安全整頓工作實施方案》,確定了重點整治的范圍,明確了人員分工、任務分解、檢查考核和責任追究等事項,對各項工作內容、考核評分標準進行細化。
確定轄區(qū)內重點企業(yè)、重點產品的集中整治,特別是對量大面廣、季節(jié)性強和高風險食品的監(jiān)管。我局確定了高風險重點食品生產企業(yè)作為監(jiān)管的重點,對其實施高頻次的檢查、巡查,使專項整治工作取得實實在在的成效。
(二)摸清企業(yè)底數(shù),實行動態(tài)管理。全縣食品生產加工單位147家,其中食品生產加工企業(yè)128家,小作坊19家。食品生產加工企業(yè)100%取得食品生產許可證、小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書。對食品生產企業(yè)及小作坊在全面調查摸底的基礎上實行分類監(jiān)管,并按規(guī)定建立了電子檔案和紙質檔案,及時調整信息,實行動態(tài)管理。
(三)實行食品安全監(jiān)管區(qū)域責任制。為切實做好全縣食品生產企業(yè)及小作坊的源頭監(jiān)管工作,解決好監(jiān)管工作量大,人手少,任務重的突出問題,我局將廬江地域分成廬南、廬北兩個監(jiān)管區(qū)域,將機關業(yè)務股室和稽查隊人員編成兩個監(jiān)管組(廬南監(jiān)管組和廬北監(jiān)管組),實行定區(qū)域、定人員、定企業(yè)、定責任的監(jiān)管模式。
(四)制定了食品安全事故應急處置預案,做好食品安全事故的應急處置工作。
(五)組織開展了元旦、春節(jié)、“五一”等節(jié)假日及中、高考前的食品安全專項執(zhí)法檢查,截至目前共檢查企業(yè)95家。
(六)根據企業(yè)產品的風險程度和企業(yè)規(guī)模不同,對企業(yè)進行分類監(jiān)管,及時開展巡查、定檢和監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,消除食品安全隱患。每月下達食品加工企業(yè)巡查計劃,月底嚴格考核。截止目前我局共巡查食品企業(yè)115家(次),抽檢食品生產企業(yè)生產的食品65批次,涉及米、面、油、調味品、白酒、黃酒等10大類。
(七)認真做好食品添加物質使用登記工作,確保食品添加劑和添加物質按照規(guī)定添加。全縣使用食品添加劑的企業(yè)均按要求進行了使用登記。
(九)開展食品企業(yè)幫扶工作。積極幫助企業(yè)制定企業(yè)標準、同時做好新標準的宣貫工作,幫助、指導食品生產加工企業(yè)合理布置車間、設備,建立化驗室。今年以來已經為29家換發(fā)生產許可證企業(yè)編制、修改申請書、質量手冊等材料,指導企業(yè)按有關規(guī)定組織生產,對提高企業(yè)的管理能力和管理水平起到積極的作用。
(十)及時收集、匯總、分析食品監(jiān)管信息,向政府和上級主管部門報送,提出食品安全監(jiān)管合理化建議,為監(jiān)管工作決策提供依據。
(十一)根據上級有關要求組織開展了水產品、茶葉和含乳企業(yè)使用的奶粉等專項檢查。檢查茶葉生產企業(yè)5家,水產品生產企業(yè)2家,含乳食品企業(yè)2家,均沒有發(fā)現(xiàn)明顯違法行為。
(十二)協(xié)助上級部門對相關企業(yè)開展監(jiān)督檢查。上半年國家級監(jiān)督檢查企業(yè)2家,抽取樣品2組,省級監(jiān)督檢查企業(yè)6家,抽取樣品7組,樣品檢驗均合格。
食品生產監(jiān)管工作匯報篇九
以深化商事制度改革、落實產業(yè)政策引導、提升審批服務效能為工作重點,助力全區(qū)市場主體穩(wěn)健增長。至目前,全區(qū)市場主體總量突破*萬家,同比增長*%,其中,企業(yè)*家,個體工商戶*戶,分別同比增長*%和*%。
堅持需求導向,主動將服務窗口前移,打通惠企便民“最后一公里”,持續(xù)優(yōu)化上門駐點辦理、綠色通道、延時服務、特事特辦、急事急辦等個性化辦事舉措,有效提升了辦事企業(yè)和群眾的體驗感和滿意度。設于區(qū)行政服務中心的行政許可窗口也因其優(yōu)質服務多次獲得“示范服務”五星窗口、“最多跑一次”改革優(yōu)勝五星窗口、“區(qū)巾幗文明號”等多項榮譽。
通過暢通各類咨詢通道,加強宣傳力度,強化網上審批力量,全力引導企業(yè)通過“零見面”方式在網上申請、辦理業(yè)務。至目前,全程網辦企業(yè)數(shù)已占到辦理總量的*%以上,并通過預約辦、郵寄辦等方式進一步彌補了部分辦事群眾無法網上、掌上辦理的短板。此外,多維簡易的企業(yè)注銷新模式也得到全面推廣,工業(yè)產品生產許可在全省率先實現(xiàn)全程電子化。
加強法制審核,規(guī)范處罰程序,落實“四個最嚴”要求,構建安全監(jiān)管閉環(huán)管理機制,全面提升食品、藥品、特種設備和工業(yè)產品質量安全水平。今年以來,共開展執(zhí)法檢查*戶次,作出行政處罰案件*件,其中大要案*件,比去年同期分別增長*%和*%,罰沒款總額達*萬元。
落實特種設備安全主體責任,持續(xù)推進雙重預防機制建設,在加強對特種設備監(jiān)督檢查的同時,督促特種設備生產、經營、使用單位落實管理機構,落實責任人員,落實管理制度,做到設備、人員雙證齊全有證。此外,深入開展特種設備“五進”活動,進一步加強特種設備安全的教育宣貫力度。加強特種設備應急演練體系建設,在每年定期開展*—*場專題演練的基礎上,*年我局在石化區(qū)成功舉辦了兩起大型特種設備應急演練(壓力管道泄漏事故應急演練、罐車側翻泄露應急演練,其中后一起為全國性的應急演練),較好地檢驗了應急預案的實用性和可操作性,及時發(fā)現(xiàn)了應急處置過程中存在的問題和不足,為進一步完善應急預案提供了依據。
扎實開展特種設備專項整治行動,對全區(qū)*臺特種設備進行賦碼,實現(xiàn)賦碼率*%,組織開展電梯維保質量、停用特種設備專項排查清理、醫(yī)用特種設備安全等專項檢查,有效防范和遏制了特種設備安全生產事故的發(fā)生。
目前,我區(qū)共有*家食品生產經營主體,近*年年均同比增長近*%,其中規(guī)模農產品生產主體*家,食品生產企業(yè)*家,食品流通主體*家,各類餐飲單位*家(其中大中型餐飲*家,備案小餐飲*家,學校食堂*家,養(yǎng)老機構食堂*家,企業(yè)食堂*家),開展網絡訂餐餐飲單位*家。今年以來,我局在落實好各項日常監(jiān)管工作的同時,著力做好以下幾項重點工作:建成全市首個陽光餐飲示范街區(qū)。
將寧大步行街及周邊餐飲單位列為食品經營數(shù)字化智能智治試點,項目投入數(shù)字化改造資金*余萬,通過應用場景駕駛艙大屏、食安智能可視化看板、數(shù)字化應用掌上終端、數(shù)字信息公示觸屏“四個視點”將信息數(shù)據歸集賦能并進行展示,實現(xiàn)數(shù)字化應用場景可監(jiān)控、可查視、可點接、可感知。該項工作獲得省市場監(jiān)管局章根明局長批示肯定。加強進口冷鏈食品常態(tài)監(jiān)管。通過多部門聯(lián)動,全面加強進口冷鏈食品“物防”工作。運用“浙冷鏈”系統(tǒng)對進口冷鏈食品進行全鏈條追溯管理,全區(qū)已有*家經營者激活使用“浙冷鏈”,累計賦碼*個,累計掃碼*個,賦碼率、掃碼率穩(wěn)定在*%以上;累積開展進口冷鏈食品相關從業(yè)人員及環(huán)境、外包裝核酸檢測*份,結果均為陰性。創(chuàng)新藥品醫(yī)療器械數(shù)字化監(jiān)管。全區(qū)*個疫苗接種點接入“疫苗冷鏈數(shù)據采集系統(tǒng)”應用,實現(xiàn)疫苗使用環(huán)節(jié)冷鏈數(shù)據在線管控。推進醫(yī)療器械唯一標識“賦碼溯源”,納入第一批試點的*家醫(yī)療器械生產企業(yè)已完成相關設備的采購及調試,正加緊開展設備驗證及軟件配套工作。
把好市場準入關,做好了全區(qū)*家生產許可證獲證企業(yè)的日常檢查工作,督促企業(yè)按標準要求組織生產,確保源頭產品質量安全。統(tǒng)籌生產、流通領域的產品質量監(jiān)督抽查,共完成抽檢任務*批次,其中生產領域*批次,流通領域*批次,合格率分別為*%和*%。暢通消費投訴渠道,今年共接舉報投訴*起,已辦結*起,辦結率*%。培育放心消費單位*家,放心工廠*家,無理由退貨承諾單位*家,放心消費商圈*個,進一步優(yōu)化了消費環(huán)境。
*年,我區(qū)商標申請量*件,注冊量*件,累計有效商標*件,同比增長*%;發(fā)明專利授權*件,同比增長*%。有效發(fā)明專利擁有量*件,同比增長*%,全市排名第三。新增“品字標”企業(yè)*家,發(fā)布“浙江制造”團體標準*項,新增參與對標達標企業(yè)數(shù)量*家,發(fā)放品牌標準戰(zhàn)略補助資金*萬元,并進一步引導企業(yè)發(fā)揮知識產權和標準化在品牌發(fā)展和科技創(chuàng)新上的引領作用。
建立全區(qū)企業(yè)質量獎培育庫,制定年度省zf質量獎培育工作方案,并梯隊化落實推進。*年,浙江省二建建設集團有限公司獲得*市人民zf質量獎,*家聯(lián)科技股份有限公司獲得*市人民zf質量創(chuàng)新獎,區(qū)內企業(yè)質量提升成效顯著。*年,浙江省二建建設集團有限公司、*家聯(lián)科技股份有限公司已申報浙江省人民zf質量獎。
*年建成綠色石化質量基礎一站式服務平臺,*年建成磁性材料產業(yè)質量基礎一站式服務平臺、人才服務產業(yè)質量基礎一站式服務平臺。*市鎮(zhèn)海區(qū)駱駝商會品牌指導服務站、鎮(zhèn)海區(qū)農技協(xié)會品牌指導服務站、中科院*材料所初創(chuàng)園品牌指導服務站三家品牌指導站已完成“一站一品”建設,進一步推進我區(qū)基層品牌和知識產權工作平臺的建設。
推進全面質量管理,進一步加大卓越績效管理項目建設力度,指導幫助企業(yè)實施先進質量管理方法,提升質量管理能力。截至目前,全區(qū)累計*家企業(yè)導入國際領先的卓越績效模式(其中今年*家),助力企業(yè)質量管理不斷提升。
一是農貿市場改造提升。全區(qū)現(xiàn)有有證農貿市場*家,目前已完成移交*家。我局始終將農貿市場改造提升作為一項系統(tǒng)性工程抓緊抓實,按照星級文明規(guī)范市場標準,科學制定改造方案,加快實施項目進度,列入zf實事工程的*家農貿市場改造如期完成,市場整體形象明顯提升。截至目前,全區(qū)已實現(xiàn)城區(qū)二星級及以上市場*%全覆蓋,鄉(xiāng)村一星級及以上市場*%全覆蓋。
落實省zf民生實事工程“送藥上山進島”便民點的建設,全區(qū)共建設*個偏僻山區(qū)的便民服務點,滿足當?shù)卮迕褓徦幮枨?;建?小時“網訂店送”藥房*家,幫助群眾解決就醫(yī)、用藥需求;推進“民生藥事服務站”工程建設,全區(qū)*個民生藥事服務站提前揭牌運行,配備專業(yè)的藥師人員,設置藥事服務臺,提供優(yōu)質的用藥用械指導服務。
全區(qū)目前共有食品小作坊*家,其中米面加工坊*家、豆腐加工坊*家、鹵味加工坊*家、其他*家。除個別名特優(yōu)小作坊之外,其他普遍存在環(huán)境臟亂差、軟硬件老舊、日常操作不規(guī)范等問題,食品安全存在一定風險和隱患。為從根本上改善、提升我區(qū)食品小作坊的整體水平和檔次,今年我局牽頭對全區(qū)食品小作坊進行集聚化試點。
以寧大步行街為食品安全領域數(shù)字化改革落地試點,將餐飲服務食品經營環(huán)節(jié)全鏈條、全周期的人員健康、食品采購儲存、食品加工操作以及涉及其他zf部門如文明平安、公共衛(wèi)生、城市管理等和食品經營相關聯(lián)的基礎信息數(shù)據在線上進行歸集、分析并進行數(shù)字化賦能,成功打造全市乃至全省首個“陽光餐飲”街區(qū)食品安全數(shù)字化應用場景。*年*月*日,全市“陽光餐飲”街區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場推進會在鎮(zhèn)海召開,標志著*首條高質量“陽光餐飲”街區(qū)創(chuàng)建成功并上線運行。
隨著省局“浙冷鏈”、“浙江外賣在線”、“浙江企業(yè)在線”、“浙江特種設備在線”、“浙江公平在線”等十個應用系統(tǒng)的落地,我局積極尋找跑道,堅持共建、共治、共享的理念,打通zf側、社會側、企業(yè)側和個人側數(shù)據,在上半年“寧大步行街陽光餐飲示范街區(qū)”試點運行的基礎上,多跨協(xié)同,共享餐飲行業(yè)從業(yè)人員的健康信息,完成“紙質健康證”向“電子健康證”的轉變,進而提高監(jiān)管效能,實現(xiàn)在重點突破上做示范、在實踐探索上當領跑。
把守住安全底線作為市場監(jiān)管的首要職責,努力打造省級食品安全示范城市“升級版”。加強特種設備安全監(jiān)管,完善產品質量監(jiān)督抽查、跟蹤監(jiān)測和風險研判機制,排查藥品藥械潛在風險,突出重點、加大力度,著力打造公平有序競爭環(huán)境。積極開展保健食品行業(yè)專項治理、預付卡領域及教育培訓機構市場監(jiān)管專項執(zhí)法行動、農村假冒偽劣食品專項執(zhí)法行動等,強化反不正當競爭與價格監(jiān)管和反壟斷監(jiān)管。
推進質量提升大行動,推進“商標品牌戰(zhàn)略”的實施,積極指導幫助企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標,不斷提升企業(yè)產品的市場知名度和占有率。注重知識產權、品牌建設、計量幫扶、認證認可、注冊登記等多維度跟蹤服務,為企業(yè)精準施策,進一步加快“港口強區(qū)、品質之城”的建設。
食品生產監(jiān)管工作匯報篇十
米袋子、菜籃子、火爐子雖是百姓生活中的三件平常事,卻是社會普遍關注的焦點,與人民群眾生活息息相關,關系到社會的和諧和穩(wěn)定。自去年下半年以來,液化氣價格波動頻繁,市場價格持續(xù)走高,消費者承受能力有限,反響很大。價格部門如何有效地對民用液化氣價格實施監(jiān)管,確保液化氣價格穩(wěn)定,維護經營者與消費者正當利益,筆者談談個人淺見,與各位同仁商榷。
一、當前液化氣價格管理中存在的問題
既要金山銀山,更要綠水青山,在人們心中已成為一種理念。液化氣是一種清潔能源,產品替代性小,涉及千家萬戶,與民生息息相關。液化氣價格受國際原油價格影響,漲跌幅度大,價格變動頻繁,價格不穩(wěn)定,出現(xiàn)了經營者難經營,價格部門難管理,消費者有怨言的.尷尬局面。
1、經營者進貨拿不到廠家價格。省的液化氣經營者絕大多數(shù)進氣地在九江煉油廠,而九江煉油廠是我省唯一的液化氣生產廠家。經營者反映廠家液化氣供應掛牌價往往是有價無市,根本拿不到廠價液化氣,特別是過年或節(jié)日期間,氣源緊張,迫不得已只有到二道販子手中購高價液化氣,且無正式發(fā)票。由于中間環(huán)節(jié)的增加,提高了液化氣進貨成本。
2、價格部門價格監(jiān)管難到位。根據國家價格管理有關規(guī)定,民用液化氣列入價格管理范疇,而液化氣經營模式實行市場經濟運作,液化氣進貨價格受市場調節(jié)因素影響很大,價格變動起伏不定,導致零售價格很不穩(wěn)定。每當液化氣進貨價格提高時,經營者就會主動、及時向價格部門申報要求調高銷售價格;每當液化氣進貨成本降低時,經營者卻遲遲不愿申報調低銷價。我們價格部門在液化氣價格監(jiān)管過程當中,要求經營者每半個月報告一次液化氣進貨成本情況,以便根據成本變動情況及時調整液化氣銷售價格。經營者往往以未進貨、無票據等各種理由為借口(尤其是進貨成本降低的時候)拒不報告進貨成本情況。有時報上來的成本,因無正式有效票據,難于判斷進貨價格的真實性。為此,我們只有通過各種渠道,調度周邊縣市價格情況進行對比分析,進而制定管理對策。如此而來,價格部門的有效監(jiān)管受到了影響。
3、周邊縣市液化氣價格相差懸殊。在同一時期,周邊縣液化氣價格,各不相同,且相差懸殊。以20xx年8月中旬為例,上高每瓶液化氣零售價90元(凈氣13kg,不含接送費,下同),銅鼓105元,萬載為100元。鄰縣之間液化氣價格每瓶相差1015元。遠遠超出了正常的地區(qū)差價,為廣大消費者所難以理解和接受。經營者提出:人家為什么能賣這么高的價格而我們不能賣?價格部門反問:有的縣低價為什么能正常經營?消費者質疑:縣與縣之間為什么會有這么大的差別?鄰縣之間經銷商進貨地基本相同,地域空間相差不遠,銷售價格的懸殊差異值得深思。
二、加強液化氣市場價格監(jiān)管的建議
如何有效管好液化氣銷售價格,確保人民群眾生活基本穩(wěn)定,相關部門應密切配合,齊抓共管,采取積極措施,切實維護經營者和消費者合法權益。
1、加強源頭價格管理,合理配置資源,建立正常供氣保障機制。我省唯一的氣源地九江煉油廠,在省內幾乎處于壟斷地位,其出廠價格的高低直接影響到全省各地液化氣銷售價格。一是加強源頭價格管理尤為重要,確保氣源價格的基本穩(wěn)定。省價格部門要加強液化氣出廠價格的管理,給廠家出廠價格一個適當?shù)姆龋斒車H原油價格影響較大時,出廠價超過上限,政府應當給予廠家民用液化氣補貼。二是規(guī)范經營,杜絕多環(huán)節(jié)經營,打擊二道販子價外加價的價格違法行為。三是合理配置資源,建立正常供氣機制。液化氣已成為居民生活必須品,為確保資源合理配置,減少經營環(huán)節(jié),必須建立生產廠家與經銷企業(yè)正常供氣機制,防止只看到掛牌價而拿不到貨的不正?,F(xiàn)象。
2、建立信息交換平臺,及時調控銷售價格。省、市、縣價格部門建立信息交換平臺,發(fā)揮網絡優(yōu)勢,定期與不定期發(fā)布液化氣出廠價信息、各地銷售價格水平。從上到下暢通信息渠道,以利于價格調控監(jiān)管。
3、稅務部門要緊密配合,抓好發(fā)票管理。經營者購進液化氣一定要有正式稅務發(fā)票,防止稅源流失,減少中間環(huán)節(jié),防止層層加價,從中漁利。嚴防投機分子擾亂液化氣市場價格。
4、建立價格穩(wěn)定保障機制,維護社會穩(wěn)定。在有效管理液化氣價格手段的前提下,當液化氣價格上漲到超過普通百姓的承受能力時,政府應動用價格調節(jié)基金對消費者進行液化氣銷售價格補貼,從而保持居民生活的基本穩(wěn)定,安定民心,維護社會穩(wěn)定。
食品生產監(jiān)管工作匯報篇十一
(一)食品監(jiān)管經費尚未全部落實到位。《食品安全法》實施后,在食品企業(yè)抽取檢驗樣品檢驗不得收取檢驗費,且需要購買樣品,作為監(jiān)管部門只能依靠當?shù)卣o予解決,今年到目前為止政府只給了很少的一部分監(jiān)管經費,這筆監(jiān)管經費早已用完,還有絕大部分監(jiān)管經費沒有著落,在很大程度上影響了食品監(jiān)管工作的全面落實。
(二)監(jiān)管人員少,工作任務多。由于監(jiān)管人員數(shù)量有限,監(jiān)管工作任務繁重,在一定程度上影響了食品監(jiān)管工作的全面落實。
三、20xx年下半年食品監(jiān)管工作計劃。
為進一步強化食品生產加工環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管,落實_、省、市、縣關于食品質量安全監(jiān)管工作的要求,確保我縣食品生產加工企業(yè)不出現(xiàn)嚴重質量問題和區(qū)域性質量問題,結合我局實際,擬在下半年開展以下工作。
(一)監(jiān)管工作目標
進一步落實食品生產企業(yè)質量安全主體責任,完善重點區(qū)域整治機制和食品安全監(jiān)管機制,切實解決影響食品安全的隱患性、區(qū)域性問題,提高食品質量安全水平,維護人民群眾健康安全。
(二)監(jiān)管工作重點
1、監(jiān)管的`重點時段。中秋、國慶等節(jié)假日期間為重點監(jiān)管時段。
2、監(jiān)管的重點地區(qū)。重點地區(qū)為城鄉(xiāng)結合部,鎮(zhèn)、村地域。
3、監(jiān)管的重點產品。重點產品為量大面廣、季節(jié)性和高風險食品。
(三)監(jiān)管工作措施
1、進一步完善食品企業(yè)檔案,實行動態(tài)監(jiān)管。對已掌握的食品生產企業(yè),補充相關數(shù)據,完善檔案內容。實行分類監(jiān)管、分類指導,提高監(jiān)管的覆蓋面、針對性和有效性。
2、加強監(jiān)督檢查,實施重點監(jiān)控。一是加強巡查。以打假責任區(qū)為基礎,組織對轄區(qū)企業(yè)進行巡查,每個企業(yè)一年巡查不少于2次,重點企業(yè)加大巡查次數(shù)。二是定期監(jiān)督檢驗。對企業(yè)產品定期抽樣檢驗,一般企業(yè)和許可證管理的產品一年抽樣檢驗不少于1次。三是專項抽查。除實施產品監(jiān)督檢驗外,根據專項整治的要求和企業(yè)產品質量狀況,不定期開展產品質量專項抽查。四是產品強制檢驗。對不具備產品出廠檢驗能力,或具備產品出廠檢驗能力但不按規(guī)定對產品出廠實施檢驗的企業(yè),實行產品強制檢驗制度。對沒有獲得許可的食品加工小作坊,加大強制檢驗的次數(shù),嚴格限區(qū)域銷售。
3、開展重點產品專項檢查和整治工作。突出對時令食品、量大面廣的食品,有針對性地開展專項檢查和區(qū)域整治。一是開展節(jié)日熱銷食品的專項整治。在中秋、 “十一”等節(jié)日前,對熱銷食品和時令食品開展專項抽查和整治,打擊假冒偽劣和計量欺詐行為。二是對容易出現(xiàn)質量安全問題的、敏感的、高風險的以及與人民群眾生活密切相關的小麥粉、大米、食用植物油、醬油、醋、肉制品、乳制品、豆制品等食品開展專項檢查。三是突出檢查重點。重點檢查非食用原料、食品添加劑、回收食品、重要衛(wèi)生安全指標等,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的產品實施專項整治工作。四是完成上級部署的食品專項整治工作。
4、加強企業(yè)和小作坊管理制度建設。健全進銷臺帳和索證索票制度。企業(yè)和小作坊都必須按照要求建立原輔料進貨臺賬和產品銷售臺帳,如實記錄規(guī)定內容。加強對食品添加物質的使用登記制度。督促、指導轄區(qū)內所有食品生產加工企業(yè)和小作坊建立回收食品登記處理(銷毀)制度。
5、強化不合格企業(yè)的后處理工作,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。對查明屬于客觀原因造成的一般性食品質量問題的企業(yè),要督促徹底整改,并給予幫助和技術服務。對查明屬于主觀故意造成的質量問題,必須予以行政處罰,追究企業(yè)相關人員的責任。對監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的質量問題,必須及時提出整改意見并監(jiān)督整改,整改不徹底或整頓不合格的,決不允許恢復生產。加大無證查處力度,切實落實總局無證查處工作的部署,對無食品生產許可證的企業(yè),一律實行無證查處。對獲得生產許可證的企業(yè)連續(xù)兩次市級以上監(jiān)督抽查不合格或不能保持生產必備條件的,或者故意造假、使用非食品原料等違法行為的,建議上級有關部門依法吊銷許可證。對查明已流入市場的偽劣食品,要責令企業(yè)強行召回,并通報有關部門停止銷售。通過上述措施,增強企業(yè)負責人的責任意識,自覺把好食品質量關,為消費者提供良好消費環(huán)境。
食品生產監(jiān)管工作匯報篇十二
為了規(guī)范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為,保證食品安全,制定了重慶市食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例,并將于5月1日實施,下面是詳細內容。
第一章總則
第一條為了規(guī)范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為,保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內食品生產加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)和食品攤販的生產經營及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理實行屬地原則,堅持預防為主、風險管理、綜合治理、規(guī)范引導、社會共治。
第四條食品小作坊和食品攤販從事食品生產經營活動,應當符合《中華人民共和國食品安全法》和本條例規(guī)定的與其生產經營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求,誠信自律,保證所生產經營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,對其生產經營食品的安全負責,并接受社會監(jiān)督。
食品小作坊和食品攤販應當執(zhí)行食品安全追溯的有關規(guī)定,保證食品可追溯。
第五條市人民政府負責統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調全市的食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作,研究解決重大問題,依法組織應對食品安全事故。
區(qū)縣(自治縣)人民政府對本行政區(qū)域內食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作負責,統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域內食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作,依法應對食品安全事故,加強服務和統(tǒng)一規(guī)劃,改善食品小作坊和食品攤販生產經營環(huán)境,鼓勵和支持其改進生產經營條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依照本條例和上級人民政府的規(guī)定,做好本轄區(qū)內食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。
第六條食品藥品監(jiān)督管理部門負責食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。
市政管理部門負責食品攤販占道經營行為的監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生行政部門負責依法組織食品小作坊和食品攤販的食品安全風險監(jiān)測,開展風險評估,制定并公布食品安全地方標準。
其他有關部門按照各自職責,承擔食品小作坊和食品攤販的有關監(jiān)督管理工作。
第七條鼓勵食品小作坊和食品攤販加入相關食品行業(yè)協(xié)會。
行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,推進行業(yè)誠信建設,宣傳普及食品安全知識,引導食品小作坊和食品攤販依法生產經營,維護其合法權益。
第二章食品小作坊
第八條食品小作坊實行登記管理。食品小作坊從事食品生產經營活動,應當依法取得營業(yè)執(zhí)照,并向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門申請取得《食品生產加工小作坊登記證》(以下稱登記證)。
申請登記證應當符合下列條件:
(二)具有相應的生產設備、設施以及衛(wèi)生防護設施;
(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品交叉污染、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
第九條申請登記證應當如實提交下列材料:
(一)申請書;
(二)營業(yè)執(zhí)照復印件;
(三)生產經營場所產權證明或者租賃合同;
(四)負責人的身份證復印件及聯(lián)系方式;
(五)從事接觸直接入口食品生產加工人員的健康證明;
(六)主要食品原料清單、設備清單和生產工藝流程;
(七)擬生產加工的食品品種說明;
(八)有關食品安全的規(guī)章制度。
區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起十五個工作日內對申請人提交的材料進行審核,現(xiàn)場核查其生產經營場所。對符合條件的,核發(fā)登記證;對不符合條件的,不予登記并書面說明理由。
第十條登記證應當載明食品小作坊名稱、社會信用代碼(個體生產者為身份證號碼)、法定代表人(負責人)、生產經營地址、生產經營品種、登記證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關、簽發(fā)人、發(fā)證日期。
登記證有效期三年。有效期滿需要延續(xù)的,應當在屆滿三十日前,向原發(fā)證部門提出申請,原發(fā)證部門應當在十個工作日內作出是否準予延續(xù)的決定;逾期提出申請的,按照新申請登記證辦理。
登記證上載明的食品小作坊名稱、法定代表人(負責人)、生產經營品種等登記事項發(fā)生變化的,應當在變化后十日內向原發(fā)證部門申請變更登記。符合條件的,原發(fā)證部門應當在十個工作日內辦理變更手續(xù)。
生產經營地址發(fā)生變化的,應當重新申請登記證,原登記證自動失效。
第十一條食品小作坊應當在生產經營場所顯著位置公示登記證。
任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓登記證。
第十二條食品小作坊從事食品生產經營活動,應當符合下列要求:
(一)食品原料、食品添加劑以及食品相關產品來源合法,符合有關食品安全標準;
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(四)食品添加劑使用符合有關食品安全標準;
(八)國家和本市規(guī)定的其他要求。
沒有相應食品安全標準的,可以按照食品質量規(guī)范進行生產加工。
第十三條禁止食品小作坊生產經營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關產品。
禁止食品小作坊生產加工食品添加劑和下列食品:
(一)保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品;
(二)乳制品、罐頭制品、冷凍飲品、果凍、飲料等食品;
(三)食用油、油脂及其制品(不含壓榨植物油);
(四)酒類(不含糧食釀造酒);
(五)國家和本市禁止生產加工的其他食品。
市食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據前款規(guī)定和我市實際情況制定食品小作坊禁止生產加工的食品目錄及明細,報市人民政府批準后向社會公布。食品小作坊禁止生產加工的食品目錄及明細應當根據食品安全監(jiān)督抽檢結果、食品安全風險評估結果等適時調整。
第十四條食品小作坊不得有下列行為:
(一)在生產經營的食品中添加藥品,但是添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質除外;
(二)生產經營轉基因食品,未按照規(guī)定顯著標示;
(四)分裝食品;
(五)食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。
第十五條食品小作坊應當建立進貨查驗記錄制度。食品小作坊采購食品、食品添加劑、食品相關產品,應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明,如實記錄食品、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期(生產批號)、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。
記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少于二年。
第十六條食品小作坊應當對生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)實施控制。如實記錄原料使用和食品生產情況等內容,并保存相關憑證。
記錄和憑證保存期限應當符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。
第十七條新投產、停產超過六個月后恢復生產以及改變生產工藝后生產加工首批食品的,食品小作坊應當在生產加工前七日內報告所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門。
食品藥品監(jiān)督管理部門應當對停產超過六個月后恢復生產或者改變生產工藝的食品小作坊的生產經營條件進行核查。
第十八條食品小作坊向食品生產經營者銷售食品,應當如實記錄銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。
記錄和憑證保存期限應當符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。
第十九條食品小作坊生產加工散裝食品的,應當在盛放該食品的容器上采用貼標或者掛牌等方式標識生產者名稱、產品名稱、生產日期、保質期、貯存條件等信息;簡易包裝的,還應當在包裝上標識出地址、聯(lián)系方式、登記證編號、成分表(配料表)等,并清晰、醒目標識“小作坊食品”字樣。
第二十條食品小作坊應當建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進行檢查評價。食品小作坊在銷售食品前,應當查驗食品安全狀況。
食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產經營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的,應當立即采取整改措施;發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風險的,應當立即停止食品生產經營活動,并向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第二十一條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產經營的食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的,應當立即停止生產經營,按照國家規(guī)定的有關程序和要求召回。
第二十二條食品小作坊在其生產經營場所銷售其生產加工的食品,不需要取得食品經營許可。
第二十三條區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關部門可以按照促進經濟發(fā)展和社會就業(yè)的`原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,建設、改造適宜食品小作坊生產經營的集中場所,并完善基礎設施及配套設施。
第三章食品攤販
第二十四條區(qū)縣(自治縣)人民政府應當按照保障安全、方便群眾、合理布局的原則,統(tǒng)一規(guī)劃食品攤販經營區(qū)域,改善食品攤販經營環(huán)境,規(guī)范食品攤販經營秩序。
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照區(qū)縣(自治縣)人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和相關要求,會同市政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門劃定食品攤販經營區(qū)域、確定經營時段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定食品攤販經營區(qū)域、確定經營時段,應當征求社會公眾意見,并符合食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求,不影響安全、交通、市容、環(huán)保等。
劃定的經營區(qū)域、確定的經營時段等信息應當向社會公開。
第二十六條食品攤販實行備案管理。食品攤販從事經營活動,應當自開展經營活動之日起十日內向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門備案,如實提供經營者的姓名、身份證號碼、住址、經營地址、經營時段、經營品種、聯(lián)系方式等信息。
食品藥品監(jiān)督管理部門應當在收到備案信息后五個工作日內制作并發(fā)放食品攤販備案信息公示卡(以下稱備案卡)。
備案卡應當載明經營者的姓名、經營地址、經營時段、經營品種、聯(lián)系方式、日常監(jiān)督管理機構、投訴舉報電話、發(fā)證機關等信息。
備案卡不得轉讓、出租或者出借。
銷售食用農產品的攤販不需要辦理備案卡。
第二十七條食品攤販應當在劃定的經營區(qū)域、確定的經營時段內從事食品經營活動,并在其經營場所顯著位置公示備案卡。
第二十八條食品攤販從事食品經營活動,應當符合下列要求:
(一)配有防蠅、防塵、防蟲、防腐等設施設備以及垃圾收集容器;
(三)從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生,接觸直接入口食品經營的人員持有健康證明;
(五)遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關規(guī)定;
(六)食品安全法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十九條食品攤販不得經營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條禁止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品,不得經營特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經營的食品。
食品攤販不得有本條例第十四條第一項至第三項規(guī)定的行為和食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。
第三十條食品攤販采購食品、食品添加劑、食品相關產品,應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明。
采購的食品、食品添加劑、食品相關產品的票據憑證,保存期限不得少于六個月。
第三十一條食品攤販發(fā)現(xiàn)其經營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的,應當采取措施,進行整改,消除隱患。
第三十二條在學校、醫(yī)院、建筑工地、居民住宅區(qū)、旅游景區(qū)等特定區(qū)域內從事食品經營活動的,應當征得特定區(qū)域管理者同意,并遵守管理者的相關要求。
未經特定區(qū)域管理者同意在特定區(qū)域內擺攤設點的,特定區(qū)域管理者有權制止;不能制止的,應當報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當及時處理。
在特定區(qū)域內從事食品經營活動的攤販,應當遵守本條例有關食品攤販的規(guī)定。
第三十三條對家庭集體宴席服務活動經營者的監(jiān)督管理,參照食品攤販有關規(guī)定執(zhí)行。
家庭集體宴席服務活動經營者承接一百人以上家庭集體宴席服務的,應當在宴席舉辦前向宴席舉辦地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門在接到報告時,應當告知家庭集體宴席服務活動經營者相關的食品安全注意事項。
第四章監(jiān)督管理
第三十四條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當將食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理納入食品安全年度監(jiān)督管理計劃并組織實施。
區(qū)縣(自治縣)人民政府應當定期組織食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、工商行政管理等有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內食品小作坊和食品攤販的生產經營活動開展綜合治理,依法查處違法生產經營行為。
第三十五條食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度,通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、快速檢測等方式加強監(jiān)督管理,及時查處食品安全違法行為。
第三十六條市政管理部門應當會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立日常巡查制度,依法規(guī)范食品攤販的占道經營行為,及時查處未在劃定經營區(qū)域和時段內開展經營活動等違法占道經營行為。
第三十七條衛(wèi)生行政部門應當會同食品藥品監(jiān)督管理等部門將食品小作坊和食品攤販納入食品安全風險監(jiān)測方案,并組織實施;應當依法開展食品小作坊和食品攤販的食品安全風險評估。
第三十八條食品小作坊生產加工的食品沒有食品安全國家標準,需要在本市行政區(qū)域內統(tǒng)一食品安全要求的,市衛(wèi)生行政部門應當會同食品藥品監(jiān)督管理等部門制定并公布食品安全地方標準,報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
食品小作坊生產加工的食品沒有食品安全國家標準和地方標準的,區(qū)縣(自治縣)人民政府可以根據實際需要組織衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品質量規(guī)范。
鼓勵行業(yè)協(xié)會依法制定地方特色食品的加工制作安全規(guī)范,促進地方特色食品的傳承。
第三十九條食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據食品安全風險監(jiān)測、風險評估結果和食品安全狀況等,確定食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的重點、方式和頻次,實施風險分級管理。
第四十條食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理職責,可以采取下列措施:
(一)進入生產經營場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)對生產經營的食品,使用的食品添加劑、食品相關產品進行抽樣檢驗或者快速檢測;
(三)查閱、復制有關合同、票據、賬簿、憑證、記錄以及其他有關資料;
(五)查封違法從事食品生產經營活動的場所。
第四十一條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。
食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品小作坊和食品攤販食品安全信用檔案,記錄登記備案信息、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況,依法向社會公布并實時更新;對有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤販增加監(jiān)督檢查頻次,對違法行為情節(jié)嚴重的食品小作坊和食品攤販,可以通報其他有關部門,實施失信聯(lián)合懲戒。
第四十二條食品藥品監(jiān)督管理部門應當會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處定期對食品小作坊和食品攤販的從業(yè)人員進行免費的食品安全培訓,促進其守法誠信經營。
第四十三條任何組織和個人有權舉報食品小作坊和食品攤販生產經營活動中的違法行為,依法向有關部門了解食品安全信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、衛(wèi)生行政等有關部門應當公布本部門的投訴舉報電話、單位地址或者電子郵箱地址等,接受咨詢、投訴、舉報,并及時處理回復。對食品安全問題的舉報,經查證屬實的,應當給予舉報人獎勵。
有關部門應當對舉報人的信息予以保密,保護舉報人的合法權益。
第四十四條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時,應當立即停止生產經營,保護好現(xiàn)場,防止事故擴大,并及時報告所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府以及食品藥品監(jiān)督管理等有關部門應當依法及時處置食品安全事故。
第五章法律責任
第四十五條違反本條例規(guī)定,食品小作坊未取得登記證從事食品生產經營活動的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品以及用于違法生產的工具、設備、原料等物品,違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產經營場所或者其他條件的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十六條違反本條例規(guī)定,偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓登記證的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十七條違反本條例規(guī)定,隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請登記證的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告;一年內不得再次申請登記證。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得登記證的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷登記,處五千元以上一萬元以下罰款;三年內不得再次申請登記證。
第四十八條違反本條例規(guī)定,食品小作坊未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù),由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例規(guī)定,食品小作坊生產加工食品添加劑或者本條例第十三條第二款規(guī)定的食品,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產加工的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產加工的工具、設備、原料等物品;違法生產加工的食品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè),直至吊銷登記證。
第五十條違反本條例規(guī)定,食品攤販未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處五十元以上二百元以下罰款。
備案時提供虛假信息的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,處二百元以上五百元以下罰款。
第五十一條違反本條例規(guī)定,食品攤販經營特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經營的食品,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經營的食品,可以沒收用于違法經營的工具、設備、原料等物品;并處一千元以上五千元以下罰款。
第五十二條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販未在生產經營場所顯著位置公示登記證、備案卡的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款。
第五十三條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販有下列情形之一,尚未構成犯罪的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責令食品攤販停止經營:
(二)生產經營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(三)經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類,或者生產經營其制品;
(五)生產經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品;
(六)生產經營添加藥品的食品。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產經營場所或者其他條件的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十四條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販有下列情形之一,尚未構成犯罪的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;對食品小作坊并處一萬元以上三萬元以下罰款,對食品攤販并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責令食品攤販停止經營:
(三)生產經營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;
(五)生產經營標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑;
(六)經營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉;
(七)利用新的食品原料生產食品,或者生產食品添加劑新品種,未通過安全性評估;
(九)分裝食品。
除前款和本條例第五十三條、第五十五條規(guī)定的情形外,生產經營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑的,依照前款規(guī)定給予處罰。
第五十五條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販有下列情形之一的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;對食品小作坊并處一千元以上五千元以下罰款,對食品攤販并處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責令食品攤販停止經營:
(一)生產經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;
(二)生產經營無標識的食品或者標識不符合本條例規(guī)定的食品;
(四)生產經營轉基因食品未按規(guī)定進行標示;
(五)采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。
生產經營的食品、食品添加劑的標簽、標識、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,處一千元以下罰款。
第五十六條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責令食品攤販停止經營:
(一)食品小作坊銷售前未按照規(guī)定查驗生產加工食品的安全狀況;
(二)食品小作坊未定期對食品安全狀況進行檢查評價;
(四)食品攤販未按照規(guī)定配備防蠅、防塵、防蟲、防腐等設施設備;
(八)家庭集體宴席服務經營者承接一百人以上家庭集體宴席服務未按照規(guī)定報告。
第五十七條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告;存在故意隱匿、偽造、毀滅證據的,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責令食品攤販停止經營。
第五十八條食品小作坊、食品攤販已經履行本條例規(guī)定的進貨查驗等義務,有充分證據證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準,并能如實說明其進貨來源的,可以免予處罰,但應當依法沒收其不符合食品安全標準的食品。
第五十九條違反本條例規(guī)定,國家工作人員不履行法定職責,對查處食品安全違法行為不配合,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
第六十條違反本條例規(guī)定,造成人身、財產或者其他損害的,依法承擔賠償責任;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反《中華人民共和國食品安全法》構成行政拘留相關情形的,由公安機關依法給予行政拘留。
第六章附則
第六十一條本條例所稱食品小作坊是指有固定生產加工場所,從業(yè)人員較少,生產加工規(guī)模小,從事食品生產加工的生產經營者。
本條例所稱食品攤販是指無固定店鋪,從事食品銷售或者食品現(xiàn)場制售的經營者。
本條例所稱分裝食品,是指食品生產經營者將直接投放市場的大包裝食品分成小份,包裝成含量較小的包裝食品的行為。
第六十二條本條例自205月1日起施行。
本條例施行前,食品小作坊和食品攤販已經取得的核準證、備案證在有效期內繼續(xù)有效。