無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過(guò)寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇一
第一，它是人民法院實(shí)現(xiàn)審判職能的一項(xiàng)措施或方式，也是參與社會(huì)治安綜合治理系統(tǒng)工程的.一個(gè)重要手段，而不是人民法院的法定職權(quán)。
第二，司法建議屬于建議性質(zhì)，它不具有法律效力，也不存在執(zhí)行問(wèn)題。
第三，司法建議并非案件審理的必經(jīng)程序。在審理案件時(shí)，針對(duì)案件的不同情況，有提出司法建議的必要就提，沒(méi)有必要一案一建議。
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇二
x鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué):
本院在審理被告人x等人故意傷害一案中發(fā)現(xiàn):被告人x曾系你校學(xué)生，x利用對(duì)學(xué)校環(huán)境熟悉的便利條件，為報(bào)復(fù)他人到校對(duì)你校學(xué)生x進(jìn)行傷害。在毆打過(guò)程中，你校學(xué)生完全有能力保護(hù)自己，但由于對(duì)x等人的懼怕，不敢反抗，致使x被打成重傷，助長(zhǎng)了犯罪分子的氣焰，使你校學(xué)生及家長(zhǎng)產(chǎn)生校內(nèi)無(wú)安全感的心理。為此，特建議:
一、教育學(xué)生學(xué)會(huì)保護(hù)自己，以積極、有效而妥當(dāng)?shù)姆绞健⒎椒ㄅc違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
二、加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作。學(xué)校每天都應(yīng)有保衛(wèi)人員值班巡邏 。對(duì)嚴(yán)重的治安案件要及時(shí)與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系。同時(shí)，為使值班人員負(fù)起責(zé)任，確保學(xué)生以后不再受到犯罪行為的傷害，建議對(duì)門崗值班的人員予行政處理。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
建議人：xx
20xx年xx月xx日
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇三
x鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué):
本院在審理被告人x等人故意傷害一案中發(fā)現(xiàn)：被告人x曾系你校學(xué)生，x利用對(duì)學(xué)校環(huán)境熟悉的便利條件，為報(bào)復(fù)他人到校對(duì)你校學(xué)生x進(jìn)行傷害。
在毆打過(guò)程中，你校學(xué)生完全有能力保護(hù)自己，但由于對(duì)x等人的懼怕，不敢反抗，致使x被打成重傷，助長(zhǎng)了犯罪分子的氣焰，使你校學(xué)生及家長(zhǎng)產(chǎn)生校內(nèi)無(wú)安全感的心理。為此，特建議：
一、教育學(xué)生學(xué)會(huì)保護(hù)自己，以積極、有效而妥當(dāng)?shù)姆绞健⒎椒ㄅc違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
二、加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作。學(xué)校每天都應(yīng)有保衛(wèi)人員值班巡邏 。對(duì)嚴(yán)重的治安案件要及時(shí)與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系。同時(shí)，為使值班人員負(fù)起責(zé)任，確保學(xué)生以后不再受到犯罪行為的傷害，建議對(duì)門崗值班的人員予行政處理。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
xxx
xxxx年xx月xx日
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇四
內(nèi)黃縣城市管理行政執(zhí)法局：
本院在審理原告申彥琴訴你單位行政強(qiáng)制案件中，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施行政強(qiáng)制行為，存在以下違法之處：
第一，主要證據(jù)嚴(yán)重不足?！翱递x便利店”系由原告申彥琴開(kāi)辦，申彥琴并經(jīng)工商登記取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。被告在拆除該便利店之前，未對(duì)原告履行任何行政程序，未作出任何法律文書(shū)，證據(jù)依據(jù)嚴(yán)重缺乏。
第二，程序嚴(yán)重違法。本案中，被告在強(qiáng)制的拆除“康輝便利店”前，未按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四章“行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序”的規(guī)定針對(duì)原告履行事先催告、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定、公告等相關(guān)程序。
基于上述原因，本院依法判決確認(rèn)你單位于20xx年3月11日實(shí)施的強(qiáng)制的拆除原告申彥琴開(kāi)辦的“康輝便利店”的行為違法?，F(xiàn)依照有關(guān)法律規(guī)定，向你單位發(fā)出以下司法建議：
一、查明導(dǎo)致行政強(qiáng)制行為違法的原因和責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定作出處理；
二、對(duì)于違法的行政行為給行政相對(duì)人造成的合理?yè)p失采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施；
三、對(duì)相關(guān)問(wèn)題予以充分重視，采取有效措施避免類似情形再次發(fā)生；
四、強(qiáng)化對(duì)有關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，確保嚴(yán)格依法行使行政職權(quán)。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果在十日內(nèi)函告本院。
二〇xx年十二月二十八日
借款合同糾紛案件司法建議書(shū)
公司法司法解釋（四）
有關(guān)讀書(shū)建議書(shū)
公司法司法解釋三全文
有關(guān)給的建議書(shū)
有關(guān)食品項(xiàng)目建議書(shū)
有關(guān)建議書(shū)的模版
刑訴法司法解釋
物權(quán)法司法解釋
有關(guān)給學(xué)校的建議書(shū)
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇五
××××(主送單位名稱)：
我院在審判(執(zhí)行)工作(或?qū)懨鳌痢羵€(gè)案，或?qū)懨鳌痢涟讣愋?，或?qū)懨髡{(diào)研工作)中，發(fā)現(xiàn)…………(寫明有關(guān)單位存在的重要問(wèn)題和提出建議的理由)。
為此，特建議：…………(寫明建議的具體事項(xiàng)，內(nèi)容多的可分項(xiàng)書(shū)寫)。
以上建議請(qǐng)予以考慮，如有反饋意見(jiàn)，望及時(shí)函告我院。
附：相關(guān)××判決書(shū)或裁定書(shū)×份及其他相關(guān)材料
(院印)
xxx
xxxx年xx月xx日
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇六
（行政賠償用）
xxx（主送單位名稱）：
本院賠償委員會(huì)在審理……（賠償請(qǐng)求人姓名或名稱）申請(qǐng)……（賠償義務(wù)機(jī)關(guān)名稱）賠償一案中，發(fā)現(xiàn)……（寫明發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在的主要問(wèn)題和提出建議的理由）。
為此，特建議：
……（寫明建議的'主要事項(xiàng)）。
xxx年xx月xx日
（院?。?BR> 抄送：xxxx（抄送單位名稱）
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇七
×××畜牧局：
近期，我院審結(jié)兩起涉及食品安全職務(wù)犯罪案件，針對(duì)此種情形，為更好地保障我區(qū)人民的利益，維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的良好行象，為此，特建議：
一、制定完善檢疫員檢疫制度，規(guī)范檢疫員檢疫行為。面對(duì)我區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)八部委關(guān)于對(duì)生豬集中宰殺、統(tǒng)一檢疫的規(guī)定，從而確保我區(qū)動(dòng)物檢疫制品安全。
二、加強(qiáng)宣傳力度，及時(shí)處罰違規(guī)違法現(xiàn)象。要緊緊圍繞我區(qū)食品安全的現(xiàn)狀，加大宣傳力度，特別是要對(duì)我區(qū)從事畜牧產(chǎn)業(yè)的.農(nóng)戶定期集中進(jìn)行宣傳，對(duì)存在的違規(guī)違法行為及時(shí)懲處。
三、建議其對(duì)我區(qū)的生豬屠宰事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)治理，并加強(qiáng)對(duì)稽查工作人員正確履行職責(zé)的培訓(xùn)。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院
二0一x年八月十二日
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇八
xx縣教育局:
最近，本院在審理、執(zhí)行xx縣農(nóng)村信用合作社(含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社)為債權(quán)人的案件中，發(fā)現(xiàn)教師作為擔(dān)保人的案件數(shù)量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點(diǎn):
一、多數(shù)教師對(duì)擔(dān)保人的法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，或礙于情面簽字，當(dāng)借款人無(wú)力償還借款，需要擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任時(shí)，后悔莫及。
二、擔(dān)保教師接到法院開(kāi)庭傳票、執(zhí)行通知書(shū)或凍結(jié)、劃撥銀行存款的民事裁定書(shū)后，思想壓力大，不安心工作，影響了學(xué)校正常的工作和教學(xué)秩序。
三、多數(shù)教師在做擔(dān)保人時(shí)沒(méi)有征得配偶同意，一旦發(fā)生糾紛，或案件進(jìn)入訴訟、執(zhí)行程序，易引發(fā)家庭矛盾，影響家庭團(tuán)結(jié)和睦。
四、在借款人無(wú)力償還借款，擔(dān)保人又拒不履行擔(dān)保責(zé)任的情況下，給法院執(zhí)行工作帶來(lái)一定困難。若采取強(qiáng)制措施(如扣押家庭財(cái)產(chǎn)、拘留被執(zhí)行人等)勢(shì)必影響學(xué)校正常的工作秩序，同時(shí)也給學(xué)校教書(shū)育人的環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響。若不采取強(qiáng)制措施，易使案件久執(zhí)不結(jié)，造成申請(qǐng)人纏訴、上訪，同時(shí)，也不利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，有損法律尊嚴(yán)。
鑒于上述情形，特建議:
一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔(dān)保的法律責(zé)任及所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，做到謹(jǐn)慎擔(dān)保，防范于未然。
二、已經(jīng)成為擔(dān)保人的教師，要積極尋找并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務(wù)，才能免除自己的擔(dān)保責(zé)任。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
建議人：xx
20xx年xx月xx日
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇九
內(nèi)黃縣城市管理行政執(zhí)法局：
本院在審理原告申彥琴訴你單位行政強(qiáng)制案件中，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施行政強(qiáng)制行為，存在以下違法之處：
第一，主要證據(jù)嚴(yán)重不足?！翱递x便利店”系由原告申彥琴開(kāi)辦，申彥琴并經(jīng)工商登記取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。被告在拆除該便利店之前，未對(duì)原告履行任何行政程序，未作出任何法律文書(shū)，證據(jù)依據(jù)嚴(yán)重缺乏。
第二，程序嚴(yán)重違法。本案中，被告在強(qiáng)制的拆除“康輝便利店”前，未按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四章“行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序”的規(guī)定針對(duì)原告履行事先催告、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定、公告等相關(guān)程序。
基于上述原因，本院依法判決確認(rèn)你單位于20xx年3月11日實(shí)施的強(qiáng)制的拆除原告申彥琴開(kāi)辦的“康輝便利店”的行為違法。現(xiàn)依照有關(guān)法律規(guī)定，向你單位發(fā)出以下司法建議：
一、查明導(dǎo)致行政強(qiáng)制行為違法的原因和責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定作出處理；
二、對(duì)于違法的行政行為給行政相對(duì)人造成的合理?yè)p失采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施；
三、對(duì)相關(guān)問(wèn)題予以充分重視，采取有效措施避免類似情形再次發(fā)生；
四、強(qiáng)化對(duì)有關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，確保嚴(yán)格依法行使行政職權(quán)。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果在十日內(nèi)函告本院。
二〇xx年十二月二十八日
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇十
司法建議書(shū)
(2014)沿行初建字第5號(hào)沿河土家族自治縣人民政府：
本院在審理沿河土家族自治縣甘溪鄉(xiāng)毛田村場(chǎng)上二組(以下簡(jiǎn)稱“場(chǎng)上二組”)訴你土地行政許可糾紛一案中發(fā)現(xiàn)：原告場(chǎng)上二組對(duì)我國(guó)與土地相關(guān)的法律、行政法規(guī)的理解上存在偏差，誤認(rèn)為第三人楊勝舟系非農(nóng)業(yè)人口，不是場(chǎng)上二組的農(nóng)村居民，無(wú)權(quán)享有場(chǎng)上二組屬集體土地的宅基地。為此，特建議：
一、加強(qiáng)法律和行政法規(guī)的宣傳工作，尤其是土地方面的。面對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，土地的潛在價(jià)值逐年上升，導(dǎo)致土地征收和確權(quán)等過(guò)程中的土地糾紛日益增多。為確保不再發(fā)生普通民眾對(duì)法律和行政法規(guī)的理解存在偏差，建議縣政府及其職能部門做好法律和行政法規(guī)的釋明工作，讓普通民眾能夠知法、懂法、守法。
二、進(jìn)一步施行行政公開(kāi)，打造陽(yáng)光政府。緊緊圍繞人民利益為中心的根本出發(fā)點(diǎn)，將政務(wù)信息適時(shí)公開(kāi)，保障人民的知情權(quán)和參與權(quán)，知曉政府工作中的“是什么、為什么、怎么樣”。
三、從源頭上重視信訪接待工作。土地是民眾的安身立命之所，關(guān)乎土地利益的案件的重要性毋庸置疑，因此信訪接待中應(yīng)注意做好登記備案工作，做到層層抓落實(shí)、件件有回音。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
二o一o年五月五日2
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇十一
法庭發(fā)《司法建議書(shū)》相關(guān)部門迅速排查隱患
商報(bào)訊(記者 謝禎 通訊員 凡夫 藍(lán)水鳳)本報(bào)14日?qǐng)?bào)道，一少年與同學(xué)相約在馬鑾灣游泳不幸溺亡，家屬狀告月美池公園管理方集美區(qū)建設(shè)局，最終水閘實(shí)際管理單位水電工程廈門局因?yàn)闆](méi)有設(shè)置安全警示標(biāo)志和采取安全措施，對(duì)少年死亡有一定過(guò)錯(cuò)，被判賠償死者父母54160.4元。
記者了解到，一審宣判后，雙方當(dāng)事人均未上訴，從官司程序來(lái)說(shuō)，已經(jīng)結(jié)案了。但杏林法庭并沒(méi)有停止工作，而是向集美區(qū)建設(shè)局發(fā)出《司法建議書(shū)》，提醒集美區(qū)建設(shè)局，涉案事故地點(diǎn)存在不少安全隱患，如不及時(shí)處置可能會(huì)給公眾帶來(lái)?yè)p害，一旦由此引發(fā)訴訟，將給市政設(shè)施管理部門帶來(lái)不必要的麻煩。建議集美區(qū)建設(shè)局對(duì)轄內(nèi)市政設(shè)施安全問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，加強(qiáng)日常管理，對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確管理職責(zé);建議設(shè)警示標(biāo)志，完善安全防范設(shè)施等。
6天后，集美區(qū)建設(shè)局就回復(fù)杏林法庭，稱接到《司法建議書(shū)》次日就根據(jù)這些建議采取措施，對(duì)全區(qū)市政設(shè)施安全問(wèn)題進(jìn)行一一排查，同時(shí)設(shè)置相關(guān)警示標(biāo)志。
昨日記者在馬鑾灣月美池公園水閘旁看到，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)新增了安全設(shè)施，同時(shí)設(shè)立了警示標(biāo)志。
渝中區(qū)法院在審理被告人謝某某涉嫌貪污一案過(guò)程中，向被告人所在單位即中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司發(fā)出司法建議書(shū)。近日，得到該公司的積極回復(fù)，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。
渝中區(qū)法院在審理該案過(guò)程中，查明:被告人謝某某系中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司職工。2003年至2007年10月期間，謝某某利用其在公司收取出租房租金的職務(wù)之便，采取給租賃戶開(kāi)具白條、開(kāi)虛假收據(jù)以及從財(cái)會(huì)室偷領(lǐng)空白收據(jù)私蓋公章的手段，在收取承租人的租金后，未及時(shí)上交財(cái)會(huì)，直接截留租金不上繳，共計(jì)截留租金人民幣539549.22元。法院認(rèn)為，中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司在財(cái)會(huì)制度管理方面，存在不健全、不完善的問(wèn)題，給代為收取出租房屋租金的'人以可乘之機(jī)。為此，向中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司發(fā)出了“你單位應(yīng)當(dāng)從該案中吸取教訓(xùn)，及時(shí)健全完善財(cái)會(huì)管理制度，以避免公司財(cái)產(chǎn)繼續(xù)遭受損失”的司法建議書(shū)。
近日，該院收到了中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司的復(fù)函。復(fù)函中該公司就管理中存在的問(wèn)題的整改和落實(shí)情況作了詳細(xì)的說(shuō)明，對(duì)法院提出的司法建議表示感謝，并表示將不斷完善制度建設(shè)，著力提升管理水平，確保國(guó)有資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中保值增值，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇十二
北京市x人民法院：
貴院(20xx)建字第2號(hào)司法建議書(shū)我委已收悉。首先感謝貴院對(duì)建委裁決工作的關(guān)心與支持，對(duì)于貴院提出的司法建議，我委領(lǐng)導(dǎo)十分重視，組織有關(guān)部門進(jìn)行研究，現(xiàn)回復(fù)如下：
我委在審查申請(qǐng)人資格及材料時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于申請(qǐng)人申請(qǐng)書(shū)上標(biāo)明的日期與實(shí)際提出申請(qǐng)的日期不符的情況一定要求申請(qǐng)人予以更正，以免造成不必要的誤會(huì)，避免給訴訟帶來(lái)不必要的障礙。
在拆遷過(guò)程中，因被拆遷人拒收相關(guān)拆遷材料，所以會(huì)采取留置送達(dá)的方式將相關(guān)材料交給被拆遷人，針對(duì)貴院加強(qiáng)裁決規(guī)范的司法建議，我委完全接受，將按照建議內(nèi)容嚴(yán)格完善裁決的程序規(guī)范，督促我委工作人員、拆遷人或評(píng)估機(jī)構(gòu)完備相應(yīng)的送達(dá)手續(xù)，確保程序無(wú)瑕疵。
經(jīng)得起法律的審查。
在郝君案件中，在我委裁決的過(guò)程中郝君經(jīng)合法通知，無(wú)故未按規(guī)定時(shí)間到規(guī)定地點(diǎn)接受調(diào)查和調(diào)解，其他所謂權(quán)利人亦未就此在我委裁決過(guò)程中提出任何權(quán)利主張，因此我委無(wú)法在裁決程序中得知還有其他權(quán)利人的存在及具體權(quán)益狀態(tài)。
同時(shí)，我委作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的行政機(jī)關(guān)，由于職權(quán)及能力所限，無(wú)法對(duì)所涉房屋繼承問(wèn)題內(nèi)部糾紛進(jìn)行認(rèn)定。尤其是在農(nóng)村宅基地拆遷過(guò)程中，因農(nóng)村未對(duì)房屋所有權(quán)進(jìn)行確認(rèn)、登記，通常按照房地一體的原則以宅基地使用權(quán)人作為被拆遷人，我委只能依據(jù)當(dāng)事人陳述、當(dāng)?shù)嘏沙鏊版?zhèn)政府、村委會(huì)出具的相應(yīng)證明文件確定被拆遷人，對(duì)拆遷補(bǔ)償進(jìn)行裁決，而對(duì)其家庭內(nèi)部的繼承等民事糾紛不應(yīng)在我委裁決的范圍內(nèi)，我委無(wú)權(quán)亦無(wú)力就此進(jìn)行認(rèn)定和處理。
如在裁決中通知所有繼承人參加，一則我委無(wú)法認(rèn)定全部繼承人的范圍、基本情況也不一定能夠準(zhǔn)確和全面，如果只通知了部分繼承人反而容易造成混亂;二則基于上述被拆遷人的確定原則，如通知所有繼承人參加裁決程序，則其他繼承人參加裁決程序的身份如何界定?是被申請(qǐng)人還是第三人?依據(jù)何在?因此我委認(rèn)為通知所有繼承人參加裁決程序，實(shí)際操作比較困難，我委可建議主張權(quán)利人申請(qǐng)法院財(cái)產(chǎn)保全對(duì)由爭(zhēng)議的補(bǔ)償款進(jìn)行保全。
貴院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)體審查的強(qiáng)度司法建議，我委愿意在職權(quán)范圍內(nèi)盡最大努力保證實(shí)體的審查，避免出現(xiàn)遺漏當(dāng)事人的情形，并嚴(yán)格審查拆遷補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)內(nèi)容，確保裁決的合法性。
今后，我委將針對(duì)貴院的司法建議，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷完善相關(guān)制度，避免在行政行為中出現(xiàn)瑕疵。
現(xiàn)特此回復(fù)。
二〇20xx年x月x日
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇十三
全國(guó)地方各級(jí)人民法院、各級(jí)軍事法院、各鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院和基層法院、各海事法院：
現(xiàn)將祝銘山副院長(zhǎng)在第二次全國(guó)法院檔案工作會(huì)議上的講話和《人民法院檔案管理辦法》等規(guī)章制度印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)講話精神，結(jié)合本地區(qū)法院的實(shí)際情況，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)檔案工作的發(fā)展。
《人民法院檔案管理辦法》等八個(gè)規(guī)章制度是根據(jù)《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院檔案工作的特點(diǎn)，并廣泛征求了地方人民法院和國(guó)家檔案局的意見(jiàn)后制定的，是全國(guó)各級(jí)人民法院檔案工作統(tǒng)一的、共同適用的、一體遵守的規(guī)章制度。各級(jí)人民法院都應(yīng)當(dāng)組織檔案干部及其他有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行。上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查監(jiān)督下級(jí)人民法院的執(zhí)行情況，及時(shí)研究解決在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，并報(bào)告我院。
附一：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》進(jìn)一步做好人民法院的檔案工作
最高人民法院副院長(zhǎng)祝銘山
(1991年10月22日)
同志們：
第二次全國(guó)法院檔案工作會(huì)議今天開(kāi)幕了。
這次會(huì)議的任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)檔案工作會(huì)議和全國(guó)檔案系統(tǒng)勞動(dòng)模范先進(jìn)集體先進(jìn)工作者表彰大會(huì)的精神，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》，總結(jié)8年來(lái)全國(guó)法院檔案工作的主要成績(jī)及基本經(jīng)驗(yàn)，確定今后全國(guó)法院檔案工作建設(shè)和發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要措施，討論制定《人民法院檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，把法院檔案工作提高到一個(gè)新的水平。
下面，我講兩個(gè)問(wèn)題：
自1983年召開(kāi)第一次全國(guó)法院檔案工作會(huì)議以來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化，法制建設(shè)和審判工作的迅速發(fā)展，法院檔案工作有了很大的進(jìn)展。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)第一次全國(guó)法院檔案工作會(huì)議的精神，大力加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》，積極參加檔案行政管理部門組織的檔案工作達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，使法院檔案工作取得了很大的成績(jī)。
(一)基本上實(shí)現(xiàn)了檔案集中統(tǒng)一管理
近8年來(lái)，各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作人員通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)、文件，對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)有了很大提高，檔案法制觀念也不斷增強(qiáng)，積極做好檔案的收集、整理、搶救、編目和歸檔、保管工作，現(xiàn)在已基本上實(shí)現(xiàn)了檔案集中統(tǒng)一管理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)法院檔案部門接收、收集、整理、編目后入庫(kù)保管的各種門類和載體的檔案已達(dá)5000萬(wàn)卷(件)，相當(dāng)于全國(guó)各級(jí)各類檔案館館藏檔案總數(shù)10400萬(wàn)卷(件)的48%，檔案數(shù)量居全國(guó)各個(gè)系統(tǒng)之首位。在這5000萬(wàn)卷(件)檔案中，各類訴訟檔案占97%，其他行政文書(shū)、會(huì)計(jì)、基建、聲像、法醫(yī)等門類檔案占3%。近幾年來(lái)，隨著刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政、海事等各項(xiàng)審判工作和其他工作的全面展開(kāi)，所形成的檔案越來(lái)越多，每年大約遞增280萬(wàn)至300萬(wàn)卷(件)。
在隨時(shí)做好檔案收集、整理、歸檔、保管的同時(shí)，遼寧、山東、安徽、浙江、河北、河南、江西、四川、北京、上海等地人民法院，都投入大量的人力、財(cái)力、物力，整理?yè)尵攘私▏?guó)前和建國(guó)后五十、六十年代形成的歷史檔案約1000萬(wàn)余卷(件)，如浙江省各級(jí)人民法院重新整理歷史檔案100萬(wàn)余卷，搶救和找回了10000余卷。通過(guò)整理?yè)尵?，維護(hù)了黨和國(guó)家的寶貴檔案財(cái)富的完整與安全。
(二)初步建立健全了檔案工作機(jī)構(gòu)和配備了檔案工作人員
建立健全檔案工作機(jī)構(gòu)，配備專職檔案干部，這是做好檔案工作的必要條件。根據(jù)第一次全國(guó)法院檔案工作會(huì)議關(guān)于“最高人民法院設(shè)檔案處，高級(jí)人民法院設(shè)檔案科，中級(jí)人民法院和基層人民法院也應(yīng)設(shè)檔案機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T”，“應(yīng)當(dāng)配備政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、懂得法律和熟悉審判業(yè)務(wù)、身體健康、有高中以上文化程度的書(shū)記員、助理審判員或?qū)徟袉T專職做檔案工作”的要求，經(jīng)過(guò)八年的努力，目前已有753個(gè)人民法院，建立了檔案處、科、室，占全國(guó)法院總數(shù)的22%;未建立檔案工作機(jī)構(gòu)，但已經(jīng)配備專職檔案干部的人民法院有662個(gè)，占19.4%;配備兼職檔案干部的2006個(gè)，占58.6%。30個(gè)高級(jí)人民法院中，有27個(gè)已建立了檔案科;各大、中城市的中級(jí)人民法院，大多數(shù)也建立了檔案科、室。迄今，全國(guó)法院已經(jīng)有專職和兼職檔案干部4500余人。通過(guò)實(shí)踐鍛煉和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，檔案干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍有所提高。
(三)檔案工作的物質(zhì)條件有了較大的改善
大多數(shù)法院在辦公用房緊張、經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，積極想辦法，克服困難，不斷增加對(duì)檔案工作的投入，為檔案工作的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造條件。目前，全國(guó)各級(jí)人民法院已擁有檔案庫(kù)房面積12萬(wàn)余平方米。有不少法院做到了檔案干部的辦公室、外調(diào)人員閱卷室和檔案庫(kù)房分開(kāi)。檔案裝具也逐步增添或更新，已有制式(鐵制)檔案箱20萬(wàn)個(gè)，非制式(木制)檔案箱45000個(gè)，制式檔案密集架1500節(jié)(相當(dāng)于制式檔案箱10000余個(gè))。有些法院還購(gòu)置了檔案縮微機(jī)、電子計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、除濕機(jī)等設(shè)備。如北京市高級(jí)人民法院、武漢市中級(jí)人民法院先后興建了比較標(biāo)準(zhǔn)的專用檔案樓;天津、安徽高級(jí)人民法院購(gòu)置使用了檔案縮微機(jī);河北、北京等高級(jí)人民法院開(kāi)始應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)檢索檔案，他們研究開(kāi)發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件，分別被國(guó)家檔案局評(píng)選為科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)和四等獎(jiǎng)。
(四)檔案工作為審判工作和其他工作提供了大量有效的服務(wù)
法院檔案的利用率高，社會(huì)效益較好。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年提供利用約350萬(wàn)卷(件)，占庫(kù)藏檔案總數(shù)的7%，在為審判工作和其他工作服務(wù)方面，發(fā)揮了重要的作用。近幾年來(lái)，有些法院檔案部門除了按照常規(guī)提供原始檔案的服務(wù)外，還積極做好檔案和資料的編研工作，開(kāi)發(fā)檔案信息資源，更加及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地為利用者服務(wù)，受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的好評(píng)。
(五)涌現(xiàn)出一批檔案工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人
各地都有一些法院檔案部門因工作成績(jī)顯著，受到表彰和嘉獎(jiǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)中已被評(píng)定為省標(biāo)一級(jí)或二級(jí)，或者被評(píng)選為省級(jí)、地、市級(jí)檔案工作先進(jìn)單位，或者被高、中級(jí)人民法院評(píng)選為先進(jìn)集體、記功嘉獎(jiǎng)的單位，已有255個(gè);被評(píng)選為勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、記功嘉獎(jiǎng)的先進(jìn)個(gè)人，已有200余人。如山東省高級(jí)人民法院檔案科長(zhǎng)馬延芳同志、浙江省金華市中級(jí)人民法院檔案室主任厲園卿同志，被評(píng)選為全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)工作者。遼寧省鞍山市中級(jí)人民法院檔案科長(zhǎng)劉玉波被評(píng)選為鞍山市勞動(dòng)模范。河北省高級(jí)人民法院檔案科被評(píng)選為河北省檔案工作先進(jìn)集體，山東省棗莊市中級(jí)人民法院檔案科被山東省高級(jí)人民法院記集體二等功，等等。這些先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，是我們法院檔案工作人員的優(yōu)秀代表，是全國(guó)法院廣大干警學(xué)習(xí)的榜樣。
8年來(lái)，人民法院的檔案工作積累了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為今后法院檔案工作的進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展打下了良好的基矗歸納起來(lái)，主要有：
第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作，切實(shí)把檔案工作列入領(lǐng)導(dǎo)的.議事日程和工作計(jì)劃，有布置、有檢查，積極想辦法為檔案部門和檔案干部解決一些實(shí)際問(wèn)題，辦實(shí)事，講實(shí)效，是做好檔案工作的關(guān)鍵。例如，沈陽(yáng)鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院、湖南省湘潭市中級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)十分重視檔案工作，大事親自過(guò)問(wèn)，解決問(wèn)題態(tài)度堅(jiān)決、措施有力，因而能夠在短時(shí)間內(nèi)使所轄法院的檔案工作100%達(dá)標(biāo)升級(jí)，而且一步到位。
第二，嚴(yán)格依法治檔。《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》是建設(shè)和發(fā)展我國(guó)檔案事業(yè)的法律依據(jù)和法律保障。認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)，對(duì)檔案工作實(shí)行依法管理，才能夠做到檔案收集齊全、整理系統(tǒng)、鑒定準(zhǔn)確、保管安全、利用方便、管理科學(xué)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。不堅(jiān)持依法治檔、管檔，各行其是，是不可能把檔案工作做好的。
第三，充分發(fā)揮檔案部門和檔案干部的積極性。法院的檔案部門是主管檔案工作的職能部門，擔(dān)負(fù)接收、收集、整理、保管和提供利用檔案，以及對(duì)院內(nèi)各立卷單位和下級(jí)法院檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)等繁重的任務(wù)。檔案干部工作很辛苦，任勞任怨，默默奉獻(xiàn)。積極地為檔案干部創(chuàng)造比較好的工作條件，支持他們的工作，在政治上、思想上、工作上和學(xué)習(xí)上關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，既對(duì)他們嚴(yán)格要求，又及時(shí)為他們解決一些實(shí)際問(wèn)題，在調(diào)資晉級(jí)、任命職稱、提拔干部等各個(gè)方面，與審判庭和其他部門的干部一視同仁，使他們安心做好本職工作，并充分發(fā)揮積極性，這是做好檔案工作的重要條件。
第四，與各級(jí)檔案行政管理部門密切配合。各級(jí)政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，人民法院的檔案部門要與他們密切配合，積極接受他們的監(jiān)督和指導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取得到他們的支持和幫助。近幾年來(lái)，許多人民法院在宣傳貫徹《檔案法》、培訓(xùn)檔案干部、開(kāi)展檔案工作達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等各項(xiàng)工作中，都主動(dòng)與當(dāng)?shù)貦n案局加強(qiáng)聯(lián)系，有效地推動(dòng)和促進(jìn)了法院檔案工作的發(fā)展。
我們?cè)诳偨Y(jié)8年來(lái)法院檔案工作成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，存在的問(wèn)題還不少：少數(shù)法院的檔案工作至今還比較落后，與審判工作和其他工作的需要很不適應(yīng);有些法院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作還不夠重視，沒(méi)有把檔案工作擺在應(yīng)有的位置上，對(duì)檔案工作“講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，檔案部門一些亟待解決的實(shí)際問(wèn)題長(zhǎng)期得不到妥善解決;有不少法院檔案干部數(shù)量嚴(yán)重不足，素質(zhì)偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到原勞動(dòng)人事部和國(guó)家檔案局的規(guī)定要求，很難完成檔案工作任務(wù);有些法院檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和管理工作比較差，案卷質(zhì)量不高;大多數(shù)法院歷史檔案的鑒定、整理、搶救工作尚未開(kāi)展或尚未完成;不少法院檔案庫(kù)房和必要裝備嚴(yán)重緊缺。這些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，并采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
今后10年，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史進(jìn)程中非常關(guān)鍵的時(shí)期，也是我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。人民法院的檔案工作，是法院整體工作的重要組成部分，也是我國(guó)檔案事業(yè)的重要組成部分。各級(jí)人民法院都應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高對(duì)檔案和檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，檔案是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，檔案工作是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)，是黨和國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)必不可少的條件，我們要進(jìn)一步重視檔案工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解決檔案部門亟待解決的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)檔案工作的開(kāi)展，更好地為審判工作和其他工作服務(wù)。
(一)奮斗目標(biāo)
根據(jù)《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃綱要》精神，以及全國(guó)法院的實(shí)際情況，到公元2000年，人民法院的檔案工作應(yīng)當(dāng)建成一個(gè)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、有效服務(wù)，具有人民法院特點(diǎn)的檔案工作體系。
門類齊全，就是要把審判工作和其他工作所形成的訴訟檔案、行政文書(shū)檔案、聲像檔案、法醫(yī)鑒定檔案、會(huì)計(jì)檔案、基建檔案、干部教育檔案、科研檔案及其他檔案，全部收集、整理、歸檔，集中統(tǒng)一管理起來(lái)。
結(jié)構(gòu)合理，就是各級(jí)人民法院普遍建立健全與職能任務(wù)相適應(yīng)的檔案工作機(jī)構(gòu)，配備與職能任務(wù)相適應(yīng)的專職檔案干部，并有計(jì)劃地在最高人民法院、部分高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院建立人民法院檔案館。
管理科學(xué)，就是要按照檔案的形成規(guī)律和檔案工作的發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用先進(jìn)的管理思想、方法、技術(shù)和手段，完善各項(xiàng)檔案工作的規(guī)章制度，管理好檔案和檔案工作，在實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
有效服務(wù)，就是要根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民法院工作的需要，做好檔案資料的編研工作，開(kāi)發(fā)檔案信息資源，在保證檔案安全，不泄露國(guó)家秘密的前提下，充分提供利用，發(fā)揮檔案的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
這個(gè)奮斗目標(biāo)的核心是加強(qiáng)檔案的科學(xué)管理和有效利用。這是我們考慮、部署今后法院檔案工作建設(shè)和發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)和根本目的。
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇十四
蹊蹺的動(dòng)機(jī)，蹊蹺的時(shí)機(jī)，蹊蹺的程序，蹊蹺的結(jié)論
駁武昌區(qū)人民法院的一份《司法建議書(shū)》
武昌區(qū)人民法院于2009年3月13日向武昌區(qū)房地局物業(yè)科出具了一份《司法建議書(shū)》，內(nèi)容大致是: “我院在審理原告張軍訴銀海華庭小區(qū)業(yè)委會(huì)的案件過(guò)程中，隨機(jī)對(duì)銀海華庭的9名業(yè)主(業(yè)委會(huì)提供的選票中顯示進(jìn)行了投票的業(yè)主中)進(jìn)行了調(diào)查，其中，3名業(yè)主表示沒(méi)有參加業(yè)委會(huì)就選聘物業(yè)公司召開(kāi)的業(yè)主大會(huì)的投票，4名業(yè)主表示沒(méi)有參加投票并稱業(yè)委會(huì)弄虛作假。建議物業(yè)科在作出有關(guān)行政決定時(shí)，考慮上述情況”。
就此《司法建議書(shū)》，銀海華庭業(yè)委會(huì)和銀海華庭廣大業(yè)主向武昌區(qū)人民法院和該院代理審判員胡向陽(yáng)提出強(qiáng)烈質(zhì)疑，并堅(jiān)決要求武昌區(qū)人民法院撤銷該《司法建議書(shū)》，同時(shí)徹查該《司法建議書(shū)》出籠的層層黑幕!理由如下：
1、法院的所謂調(diào)查，違反了民事訴訟中的“不告不理”原則。原告張軍(銀海華庭小區(qū)業(yè)主)訴業(yè)委會(huì)，理由是：在業(yè)委會(huì)主持召開(kāi)的與選聘物業(yè)公司相關(guān)的第二次業(yè)主大會(huì)的選票中，同意以招標(biāo)方式選聘物業(yè)公司的選票，雖然超過(guò)總投票數(shù)的一半，但沒(méi)有超過(guò)全體業(yè)主的半數(shù)，因此原告要求法院判決撤銷第二次業(yè)主大會(huì)的結(jié)果。(附件四：起訴書(shū))。顯然，原告訴諸法院，針對(duì)的是票數(shù)多少而引起的效力問(wèn)題，而不是選票的真實(shí)性問(wèn)題。而該案代理審判員胡向陽(yáng)卻無(wú)視被告律師的抗-議，在被告律師缺席的情況下，多次前往銀海華庭小區(qū)，主動(dòng)主持針對(duì)選票真實(shí)性的調(diào)查。此所謂調(diào)查行為違反了“不告不理”原則。對(duì)胡向陽(yáng)法官主持這一調(diào)查的動(dòng)機(jī)，我們表示強(qiáng)烈質(zhì)疑!
2、法院的所謂調(diào)查，其動(dòng)機(jī)極其可疑。原告張軍訴業(yè)委會(huì)，要求法院撤銷業(yè)主大會(huì)的結(jié)果，從而連帶地導(dǎo)致物業(yè)選聘結(jié)果的無(wú)效。而胡向陽(yáng)法官主持的超出案件范圍的所謂調(diào)查，其結(jié)論正好是支持了原告的主張。由于法律上不可能支持張軍的訴求，武昌區(qū)法院和胡向陽(yáng)法官不敢公然從民事裁定上直接裁定張軍勝訴，就來(lái)了個(gè)“明修棧道、暗渡陳倉(cāng)”!一方面裁定原告敗訴，一方面卻出籠了這個(gè)沒(méi)有法律效力卻可以被武昌房地局物業(yè)科配合來(lái)作為拒絕備案的依據(jù)的《司法建議書(shū)》。
3、法院的所謂調(diào)查，程序上完全是“暗箱操作”。胡向陽(yáng)法官在至少兩次前往銀海華庭小區(qū)的所謂調(diào)查過(guò)程中，未主動(dòng)接觸過(guò)被告業(yè)委會(huì)的任何成員、業(yè)委會(huì)的其他任何正式工作人員、參加業(yè)主大會(huì)組織工作和選票發(fā)放和收集的其他任何業(yè)主，而只是如其在《司法建議書(shū)》中所言，“隨機(jī)對(duì)銀海華庭的9名業(yè)主(業(yè)委會(huì)提供的選票中顯示進(jìn)行了投票的業(yè)主中)進(jìn)行了調(diào)查”。我們強(qiáng)烈要求知曉：何謂“隨機(jī)”?這9名業(yè)主是如何“隨機(jī)”地被納入到調(diào)查范圍之內(nèi)的?是從選聘結(jié)束后已經(jīng)封存并放在物業(yè)科保管的票箱里隨機(jī)抽取的嗎?是從顯示進(jìn)行了投票的名單里，按照名單的紙張數(shù)平均選擇的，或者按樓棟平均選擇的嗎?是直接到銀海華庭小區(qū)，隨機(jī)碰到了哪個(gè)業(yè)主或者敲開(kāi)了哪個(gè)業(yè)主的門而進(jìn)行的嗎?是從抽樣的角度，在銀海華庭小區(qū)的5棟樓里，按平均到每棟樓約2名業(yè)主，來(lái)進(jìn)行調(diào)查的嗎?或者是事先收集了對(duì)選票的真實(shí)性有疑慮的業(yè)主名單，然后從這個(gè)名單里來(lái)隨機(jī)進(jìn)行調(diào)查的嗎?不管怎樣，既然《司法建議書(shū)》里說(shuō)是“隨機(jī)”，業(yè)委會(huì)作為被告，銀海華庭廣大業(yè)主作為利益攸關(guān)方，有權(quán)利知曉這個(gè)“隨機(jī)”是怎么產(chǎn)生的!
6、《司法建議書(shū)》出籠的時(shí)機(jī)，疑點(diǎn)重重!2009年3月13日，武昌區(qū)人民法院經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月的審理，作出民事裁定書(shū)，裁定駁回原告起訴，理由是“原告的起訴不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍”。 (附件五：一審裁定書(shū))。 2009年3月25日，業(yè)委會(huì)以法院一審裁定已駁回原告起訴為由，再次向武昌區(qū)房地局物業(yè)科去函請(qǐng)求對(duì)選聘物業(yè)結(jié)果予以備案。(附件六：給物業(yè)科函)。2009年4月2日，物業(yè)科出具書(shū)面答復(fù)，內(nèi)容主要為：“現(xiàn)請(qǐng)你委一并提交該民事裁定書(shū)的生效確認(rèn)文件，作為備案的要件存檔備查”。 (附件七：給業(yè)委會(huì)函)。于是業(yè)委會(huì)耐心等待二審終審裁定。原告上訴后，因?yàn)槊髦獎(jiǎng)僭V無(wú)望而撤訴，故2009年5月11日，武漢市中級(jí)人民法院作出了二審裁定。(附件八：二審裁定書(shū))。2009年5月24日，業(yè)委會(huì)派員持該裁定書(shū)(就是物業(yè)科要的生效確認(rèn)文件)以及再次請(qǐng)求備案的函件，(附件九：給物業(yè)科函)。到物業(yè)科喬科長(zhǎng)處請(qǐng)求備案。不料，喬科長(zhǎng)不慌不忙地拿出了這份簽署日期顯示為2009年3月13日的武昌區(qū)人民法院的《司法建議書(shū)》，以此為由口頭宣布對(duì)銀海華庭小區(qū)的物業(yè)選聘結(jié)果不予備案。按照《司法建議書(shū)》注明的日期，與一審裁定是同一天，即2009年3月13日。而2009年4月2日物業(yè)科出具的書(shū)面答復(fù)中，卻還未提到該《司法建議書(shū)》，而只是要求業(yè)委會(huì)提交該民事裁定書(shū)的生效確認(rèn)文件，作為備案的要件存檔備查?？梢?jiàn)，至少到2009年4月2日止，物業(yè)科還未收到胡向陽(yáng)法官早在“2009年3月13日”制作的司法建議書(shū)(同在一個(gè)城市，長(zhǎng)達(dá)20天仍未送達(dá)該文書(shū)，不可思議。)，而是直到2009年5月24日才向業(yè)委會(huì)代表出示，并且不肯給復(fù)印件。根據(jù)以上情況，我們完全有理由對(duì)這份《司法建議書(shū)》的實(shí)際制作日期表示強(qiáng)烈懷疑!這份《司法建議書(shū)》極有可能是在原告明知二審?fù)瑯訜o(wú)法勝訴，原告與其相互勾結(jié)的各方密謀后，由武昌區(qū)法院臨時(shí)制作了這份標(biāo)明日期為“2009年3月13日”的司法建議書(shū)!
6、《司法建議書(shū)》的送達(dá)對(duì)象，莫名奇妙。司法建議書(shū)的作用，是司法機(jī)關(guān)在辦理案件中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位或當(dāng)事人存在的重要問(wèn)題，而提出建議。這份《司法建議書(shū)》里涉及的問(wèn)題是業(yè)委會(huì)主持召開(kāi)的業(yè)主大會(huì)的選票存在的“問(wèn)題”，那么就應(yīng)該首先是送達(dá)業(yè)委會(huì)，建議業(yè)委會(huì)“改正或撤銷”有關(guān)行為。怎么會(huì)從作出決定的“2009年3月13日”直到現(xiàn)在(2009年7月)都不送達(dá)業(yè)委會(huì)，而是送達(dá)給自以為掌握確認(rèn)物業(yè)選聘結(jié)果大權(quán)的武昌區(qū)房地局物業(yè)科呢?這個(gè)目的又是什么呢?我們只能說(shuō)：“司馬昭之心，路人皆知”!少數(shù)司法和行政機(jī)關(guān)，與惡意原告相互勾結(jié)，侵害廣大業(yè)主的權(quán)益，竟達(dá)到如此猖狂和無(wú)恥的程度!
7、《司法建議書(shū)》的所謂調(diào)查結(jié)論，完全違背事實(shí)真-相!從業(yè)委會(huì)成立到選聘物業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展，業(yè)委會(huì)一直面臨五洲物業(yè)公司的暴-力干涉和武昌區(qū)房地局物業(yè)科的明里暗里的阻擾。僅為成立業(yè)委會(huì)，居然要反映到市級(jí)，并由時(shí)任武漢市長(zhǎng)李憲生同志批示成立工作專班，才得以解決。而從決定依法開(kāi)展選聘物業(yè)開(kāi)始，五洲物業(yè)公司采取了暴-力恐嚇業(yè)委會(huì)工作人員、拉攏威脅業(yè)委會(huì)委員、撕毀業(yè)委會(huì)文件、收買個(gè)別業(yè)主反對(duì)、給業(yè)主寫公開(kāi)信宣揚(yáng)永遠(yuǎn)不會(huì)退出銀海華庭等公開(kāi)的反對(duì)行動(dòng)，更不提幕后與有關(guān)單位的重重交易。業(yè)委會(huì)深知，在整個(gè)選聘物業(yè)的過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)稍有不慎，都會(huì)被五洲公司和武昌房地局物業(yè)科找到把柄予以攻擊。因此，一方面，業(yè)委會(huì)開(kāi)展工作的每一步，都嚴(yán)格依照法律政策。另一方面，多次促請(qǐng)物業(yè)科及其他上級(jí)機(jī)關(guān)前來(lái)指導(dǎo)和監(jiān)督。具體到兩次業(yè)主大會(huì)的選票工作，業(yè)委會(huì)多次要求選票工作一定要100%的真實(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)。業(yè)委會(huì)工作人員和廣大熱心業(yè)主不辭勞苦，在900多戶業(yè)主中(約2/3的業(yè)主未實(shí)際居住在小區(qū))分別成功發(fā)放了565張和568張選票，分別收回了515張和531張選票。這些選票，多數(shù)是業(yè)主本人或家人親自填寫交給業(yè)主大會(huì)工作人員，少部分是通過(guò)不住在小區(qū)或在外地的業(yè)主電話或信息授權(quán)，由業(yè)主大會(huì)工作人員代為填寫。所有授權(quán)的業(yè)主名單均有登記，目的就是為了備查。在此，業(yè)委會(huì)可以負(fù)責(zé)任地說(shuō)：即使工作中難免有疏忽或錯(cuò)漏，在所有515張和531張的選票，也找不出7張選票會(huì)存在業(yè)主沒(méi)有投票或沒(méi)有授權(quán)，而被列入“顯示進(jìn)行了投票”的名單之內(nèi)!而《司法建議書(shū)》里說(shuō)隨機(jī)調(diào)查9名業(yè)主卻有7名業(yè)主表示未投票，這個(gè)結(jié)論簡(jiǎn)直是匪夷所思!我們強(qiáng)烈有關(guān)部門組織調(diào)查組，要求胡向陽(yáng)法官提供該隨機(jī)的9名業(yè)主的名單，就其選票的真實(shí)性進(jìn)行公正的徹底的調(diào)查!
武漢市銀海華庭業(yè)主委員會(huì)
二00九年七月十三日
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇一
第一，它是人民法院實(shí)現(xiàn)審判職能的一項(xiàng)措施或方式，也是參與社會(huì)治安綜合治理系統(tǒng)工程的.一個(gè)重要手段，而不是人民法院的法定職權(quán)。
第二，司法建議屬于建議性質(zhì)，它不具有法律效力，也不存在執(zhí)行問(wèn)題。
第三，司法建議并非案件審理的必經(jīng)程序。在審理案件時(shí)，針對(duì)案件的不同情況，有提出司法建議的必要就提，沒(méi)有必要一案一建議。
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇二
x鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué):
本院在審理被告人x等人故意傷害一案中發(fā)現(xiàn):被告人x曾系你校學(xué)生，x利用對(duì)學(xué)校環(huán)境熟悉的便利條件，為報(bào)復(fù)他人到校對(duì)你校學(xué)生x進(jìn)行傷害。在毆打過(guò)程中，你校學(xué)生完全有能力保護(hù)自己，但由于對(duì)x等人的懼怕，不敢反抗，致使x被打成重傷，助長(zhǎng)了犯罪分子的氣焰，使你校學(xué)生及家長(zhǎng)產(chǎn)生校內(nèi)無(wú)安全感的心理。為此，特建議:
一、教育學(xué)生學(xué)會(huì)保護(hù)自己，以積極、有效而妥當(dāng)?shù)姆绞健⒎椒ㄅc違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
二、加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作。學(xué)校每天都應(yīng)有保衛(wèi)人員值班巡邏 。對(duì)嚴(yán)重的治安案件要及時(shí)與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系。同時(shí)，為使值班人員負(fù)起責(zé)任，確保學(xué)生以后不再受到犯罪行為的傷害，建議對(duì)門崗值班的人員予行政處理。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
建議人：xx
20xx年xx月xx日
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇三
x鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué):
本院在審理被告人x等人故意傷害一案中發(fā)現(xiàn)：被告人x曾系你校學(xué)生，x利用對(duì)學(xué)校環(huán)境熟悉的便利條件，為報(bào)復(fù)他人到校對(duì)你校學(xué)生x進(jìn)行傷害。
在毆打過(guò)程中，你校學(xué)生完全有能力保護(hù)自己，但由于對(duì)x等人的懼怕，不敢反抗，致使x被打成重傷，助長(zhǎng)了犯罪分子的氣焰，使你校學(xué)生及家長(zhǎng)產(chǎn)生校內(nèi)無(wú)安全感的心理。為此，特建議：
一、教育學(xué)生學(xué)會(huì)保護(hù)自己，以積極、有效而妥當(dāng)?shù)姆绞健⒎椒ㄅc違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
二、加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作。學(xué)校每天都應(yīng)有保衛(wèi)人員值班巡邏 。對(duì)嚴(yán)重的治安案件要及時(shí)與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系。同時(shí)，為使值班人員負(fù)起責(zé)任，確保學(xué)生以后不再受到犯罪行為的傷害，建議對(duì)門崗值班的人員予行政處理。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
xxx
xxxx年xx月xx日
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇四
內(nèi)黃縣城市管理行政執(zhí)法局：
本院在審理原告申彥琴訴你單位行政強(qiáng)制案件中，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施行政強(qiáng)制行為，存在以下違法之處：
第一，主要證據(jù)嚴(yán)重不足?！翱递x便利店”系由原告申彥琴開(kāi)辦，申彥琴并經(jīng)工商登記取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。被告在拆除該便利店之前，未對(duì)原告履行任何行政程序，未作出任何法律文書(shū)，證據(jù)依據(jù)嚴(yán)重缺乏。
第二，程序嚴(yán)重違法。本案中，被告在強(qiáng)制的拆除“康輝便利店”前，未按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四章“行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序”的規(guī)定針對(duì)原告履行事先催告、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定、公告等相關(guān)程序。
基于上述原因，本院依法判決確認(rèn)你單位于20xx年3月11日實(shí)施的強(qiáng)制的拆除原告申彥琴開(kāi)辦的“康輝便利店”的行為違法?，F(xiàn)依照有關(guān)法律規(guī)定，向你單位發(fā)出以下司法建議：
一、查明導(dǎo)致行政強(qiáng)制行為違法的原因和責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定作出處理；
二、對(duì)于違法的行政行為給行政相對(duì)人造成的合理?yè)p失采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施；
三、對(duì)相關(guān)問(wèn)題予以充分重視，采取有效措施避免類似情形再次發(fā)生；
四、強(qiáng)化對(duì)有關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，確保嚴(yán)格依法行使行政職權(quán)。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果在十日內(nèi)函告本院。
二〇xx年十二月二十八日
借款合同糾紛案件司法建議書(shū)
公司法司法解釋（四）
有關(guān)讀書(shū)建議書(shū)
公司法司法解釋三全文
有關(guān)給的建議書(shū)
有關(guān)食品項(xiàng)目建議書(shū)
有關(guān)建議書(shū)的模版
刑訴法司法解釋
物權(quán)法司法解釋
有關(guān)給學(xué)校的建議書(shū)
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇五
××××(主送單位名稱)：
我院在審判(執(zhí)行)工作(或?qū)懨鳌痢羵€(gè)案，或?qū)懨鳌痢涟讣愋?，或?qū)懨髡{(diào)研工作)中，發(fā)現(xiàn)…………(寫明有關(guān)單位存在的重要問(wèn)題和提出建議的理由)。
為此，特建議：…………(寫明建議的具體事項(xiàng)，內(nèi)容多的可分項(xiàng)書(shū)寫)。
以上建議請(qǐng)予以考慮，如有反饋意見(jiàn)，望及時(shí)函告我院。
附：相關(guān)××判決書(shū)或裁定書(shū)×份及其他相關(guān)材料
(院印)
xxx
xxxx年xx月xx日
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇六
（行政賠償用）
xxx（主送單位名稱）：
本院賠償委員會(huì)在審理……（賠償請(qǐng)求人姓名或名稱）申請(qǐng)……（賠償義務(wù)機(jī)關(guān)名稱）賠償一案中，發(fā)現(xiàn)……（寫明發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在的主要問(wèn)題和提出建議的理由）。
為此，特建議：
……（寫明建議的'主要事項(xiàng)）。
xxx年xx月xx日
（院?。?BR> 抄送：xxxx（抄送單位名稱）
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇七
×××畜牧局：
近期，我院審結(jié)兩起涉及食品安全職務(wù)犯罪案件，針對(duì)此種情形，為更好地保障我區(qū)人民的利益，維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的良好行象，為此，特建議：
一、制定完善檢疫員檢疫制度，規(guī)范檢疫員檢疫行為。面對(duì)我區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)八部委關(guān)于對(duì)生豬集中宰殺、統(tǒng)一檢疫的規(guī)定，從而確保我區(qū)動(dòng)物檢疫制品安全。
二、加強(qiáng)宣傳力度，及時(shí)處罰違規(guī)違法現(xiàn)象。要緊緊圍繞我區(qū)食品安全的現(xiàn)狀，加大宣傳力度，特別是要對(duì)我區(qū)從事畜牧產(chǎn)業(yè)的.農(nóng)戶定期集中進(jìn)行宣傳，對(duì)存在的違規(guī)違法行為及時(shí)懲處。
三、建議其對(duì)我區(qū)的生豬屠宰事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)治理，并加強(qiáng)對(duì)稽查工作人員正確履行職責(zé)的培訓(xùn)。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院
二0一x年八月十二日
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇八
xx縣教育局:
最近，本院在審理、執(zhí)行xx縣農(nóng)村信用合作社(含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社)為債權(quán)人的案件中，發(fā)現(xiàn)教師作為擔(dān)保人的案件數(shù)量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點(diǎn):
一、多數(shù)教師對(duì)擔(dān)保人的法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，或礙于情面簽字，當(dāng)借款人無(wú)力償還借款，需要擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任時(shí)，后悔莫及。
二、擔(dān)保教師接到法院開(kāi)庭傳票、執(zhí)行通知書(shū)或凍結(jié)、劃撥銀行存款的民事裁定書(shū)后，思想壓力大，不安心工作，影響了學(xué)校正常的工作和教學(xué)秩序。
三、多數(shù)教師在做擔(dān)保人時(shí)沒(méi)有征得配偶同意，一旦發(fā)生糾紛，或案件進(jìn)入訴訟、執(zhí)行程序，易引發(fā)家庭矛盾，影響家庭團(tuán)結(jié)和睦。
四、在借款人無(wú)力償還借款，擔(dān)保人又拒不履行擔(dān)保責(zé)任的情況下，給法院執(zhí)行工作帶來(lái)一定困難。若采取強(qiáng)制措施(如扣押家庭財(cái)產(chǎn)、拘留被執(zhí)行人等)勢(shì)必影響學(xué)校正常的工作秩序，同時(shí)也給學(xué)校教書(shū)育人的環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響。若不采取強(qiáng)制措施，易使案件久執(zhí)不結(jié)，造成申請(qǐng)人纏訴、上訪，同時(shí)，也不利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，有損法律尊嚴(yán)。
鑒于上述情形，特建議:
一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔(dān)保的法律責(zé)任及所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，做到謹(jǐn)慎擔(dān)保，防范于未然。
二、已經(jīng)成為擔(dān)保人的教師，要積極尋找并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務(wù)，才能免除自己的擔(dān)保責(zé)任。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
建議人：xx
20xx年xx月xx日
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇九
內(nèi)黃縣城市管理行政執(zhí)法局：
本院在審理原告申彥琴訴你單位行政強(qiáng)制案件中，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施行政強(qiáng)制行為，存在以下違法之處：
第一，主要證據(jù)嚴(yán)重不足?！翱递x便利店”系由原告申彥琴開(kāi)辦，申彥琴并經(jīng)工商登記取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。被告在拆除該便利店之前，未對(duì)原告履行任何行政程序，未作出任何法律文書(shū)，證據(jù)依據(jù)嚴(yán)重缺乏。
第二，程序嚴(yán)重違法。本案中，被告在強(qiáng)制的拆除“康輝便利店”前，未按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四章“行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序”的規(guī)定針對(duì)原告履行事先催告、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定、公告等相關(guān)程序。
基于上述原因，本院依法判決確認(rèn)你單位于20xx年3月11日實(shí)施的強(qiáng)制的拆除原告申彥琴開(kāi)辦的“康輝便利店”的行為違法。現(xiàn)依照有關(guān)法律規(guī)定，向你單位發(fā)出以下司法建議：
一、查明導(dǎo)致行政強(qiáng)制行為違法的原因和責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定作出處理；
二、對(duì)于違法的行政行為給行政相對(duì)人造成的合理?yè)p失采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施；
三、對(duì)相關(guān)問(wèn)題予以充分重視，采取有效措施避免類似情形再次發(fā)生；
四、強(qiáng)化對(duì)有關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，確保嚴(yán)格依法行使行政職權(quán)。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果在十日內(nèi)函告本院。
二〇xx年十二月二十八日
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇十
司法建議書(shū)
(2014)沿行初建字第5號(hào)沿河土家族自治縣人民政府：
本院在審理沿河土家族自治縣甘溪鄉(xiāng)毛田村場(chǎng)上二組(以下簡(jiǎn)稱“場(chǎng)上二組”)訴你土地行政許可糾紛一案中發(fā)現(xiàn)：原告場(chǎng)上二組對(duì)我國(guó)與土地相關(guān)的法律、行政法規(guī)的理解上存在偏差，誤認(rèn)為第三人楊勝舟系非農(nóng)業(yè)人口，不是場(chǎng)上二組的農(nóng)村居民，無(wú)權(quán)享有場(chǎng)上二組屬集體土地的宅基地。為此，特建議：
一、加強(qiáng)法律和行政法規(guī)的宣傳工作，尤其是土地方面的。面對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，土地的潛在價(jià)值逐年上升，導(dǎo)致土地征收和確權(quán)等過(guò)程中的土地糾紛日益增多。為確保不再發(fā)生普通民眾對(duì)法律和行政法規(guī)的理解存在偏差，建議縣政府及其職能部門做好法律和行政法規(guī)的釋明工作，讓普通民眾能夠知法、懂法、守法。
二、進(jìn)一步施行行政公開(kāi)，打造陽(yáng)光政府。緊緊圍繞人民利益為中心的根本出發(fā)點(diǎn)，將政務(wù)信息適時(shí)公開(kāi)，保障人民的知情權(quán)和參與權(quán)，知曉政府工作中的“是什么、為什么、怎么樣”。
三、從源頭上重視信訪接待工作。土地是民眾的安身立命之所，關(guān)乎土地利益的案件的重要性毋庸置疑，因此信訪接待中應(yīng)注意做好登記備案工作，做到層層抓落實(shí)、件件有回音。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
二o一o年五月五日2
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇十一
法庭發(fā)《司法建議書(shū)》相關(guān)部門迅速排查隱患
商報(bào)訊(記者 謝禎 通訊員 凡夫 藍(lán)水鳳)本報(bào)14日?qǐng)?bào)道，一少年與同學(xué)相約在馬鑾灣游泳不幸溺亡，家屬狀告月美池公園管理方集美區(qū)建設(shè)局，最終水閘實(shí)際管理單位水電工程廈門局因?yàn)闆](méi)有設(shè)置安全警示標(biāo)志和采取安全措施，對(duì)少年死亡有一定過(guò)錯(cuò)，被判賠償死者父母54160.4元。
記者了解到，一審宣判后，雙方當(dāng)事人均未上訴，從官司程序來(lái)說(shuō)，已經(jīng)結(jié)案了。但杏林法庭并沒(méi)有停止工作，而是向集美區(qū)建設(shè)局發(fā)出《司法建議書(shū)》，提醒集美區(qū)建設(shè)局，涉案事故地點(diǎn)存在不少安全隱患，如不及時(shí)處置可能會(huì)給公眾帶來(lái)?yè)p害，一旦由此引發(fā)訴訟，將給市政設(shè)施管理部門帶來(lái)不必要的麻煩。建議集美區(qū)建設(shè)局對(duì)轄內(nèi)市政設(shè)施安全問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，加強(qiáng)日常管理，對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確管理職責(zé);建議設(shè)警示標(biāo)志，完善安全防范設(shè)施等。
6天后，集美區(qū)建設(shè)局就回復(fù)杏林法庭，稱接到《司法建議書(shū)》次日就根據(jù)這些建議采取措施，對(duì)全區(qū)市政設(shè)施安全問(wèn)題進(jìn)行一一排查，同時(shí)設(shè)置相關(guān)警示標(biāo)志。
昨日記者在馬鑾灣月美池公園水閘旁看到，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)新增了安全設(shè)施，同時(shí)設(shè)立了警示標(biāo)志。
渝中區(qū)法院在審理被告人謝某某涉嫌貪污一案過(guò)程中，向被告人所在單位即中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司發(fā)出司法建議書(shū)。近日，得到該公司的積極回復(fù)，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。
渝中區(qū)法院在審理該案過(guò)程中，查明:被告人謝某某系中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司職工。2003年至2007年10月期間，謝某某利用其在公司收取出租房租金的職務(wù)之便，采取給租賃戶開(kāi)具白條、開(kāi)虛假收據(jù)以及從財(cái)會(huì)室偷領(lǐng)空白收據(jù)私蓋公章的手段，在收取承租人的租金后，未及時(shí)上交財(cái)會(huì)，直接截留租金不上繳，共計(jì)截留租金人民幣539549.22元。法院認(rèn)為，中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司在財(cái)會(huì)制度管理方面，存在不健全、不完善的問(wèn)題，給代為收取出租房屋租金的'人以可乘之機(jī)。為此，向中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司發(fā)出了“你單位應(yīng)當(dāng)從該案中吸取教訓(xùn)，及時(shí)健全完善財(cái)會(huì)管理制度，以避免公司財(cái)產(chǎn)繼續(xù)遭受損失”的司法建議書(shū)。
近日，該院收到了中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司的復(fù)函。復(fù)函中該公司就管理中存在的問(wèn)題的整改和落實(shí)情況作了詳細(xì)的說(shuō)明，對(duì)法院提出的司法建議表示感謝，并表示將不斷完善制度建設(shè)，著力提升管理水平，確保國(guó)有資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中保值增值，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇十二
北京市x人民法院：
貴院(20xx)建字第2號(hào)司法建議書(shū)我委已收悉。首先感謝貴院對(duì)建委裁決工作的關(guān)心與支持，對(duì)于貴院提出的司法建議，我委領(lǐng)導(dǎo)十分重視，組織有關(guān)部門進(jìn)行研究，現(xiàn)回復(fù)如下：
我委在審查申請(qǐng)人資格及材料時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于申請(qǐng)人申請(qǐng)書(shū)上標(biāo)明的日期與實(shí)際提出申請(qǐng)的日期不符的情況一定要求申請(qǐng)人予以更正，以免造成不必要的誤會(huì)，避免給訴訟帶來(lái)不必要的障礙。
在拆遷過(guò)程中，因被拆遷人拒收相關(guān)拆遷材料，所以會(huì)采取留置送達(dá)的方式將相關(guān)材料交給被拆遷人，針對(duì)貴院加強(qiáng)裁決規(guī)范的司法建議，我委完全接受，將按照建議內(nèi)容嚴(yán)格完善裁決的程序規(guī)范，督促我委工作人員、拆遷人或評(píng)估機(jī)構(gòu)完備相應(yīng)的送達(dá)手續(xù)，確保程序無(wú)瑕疵。
經(jīng)得起法律的審查。
在郝君案件中，在我委裁決的過(guò)程中郝君經(jīng)合法通知，無(wú)故未按規(guī)定時(shí)間到規(guī)定地點(diǎn)接受調(diào)查和調(diào)解，其他所謂權(quán)利人亦未就此在我委裁決過(guò)程中提出任何權(quán)利主張，因此我委無(wú)法在裁決程序中得知還有其他權(quán)利人的存在及具體權(quán)益狀態(tài)。
同時(shí)，我委作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的行政機(jī)關(guān)，由于職權(quán)及能力所限，無(wú)法對(duì)所涉房屋繼承問(wèn)題內(nèi)部糾紛進(jìn)行認(rèn)定。尤其是在農(nóng)村宅基地拆遷過(guò)程中，因農(nóng)村未對(duì)房屋所有權(quán)進(jìn)行確認(rèn)、登記，通常按照房地一體的原則以宅基地使用權(quán)人作為被拆遷人，我委只能依據(jù)當(dāng)事人陳述、當(dāng)?shù)嘏沙鏊版?zhèn)政府、村委會(huì)出具的相應(yīng)證明文件確定被拆遷人，對(duì)拆遷補(bǔ)償進(jìn)行裁決，而對(duì)其家庭內(nèi)部的繼承等民事糾紛不應(yīng)在我委裁決的范圍內(nèi)，我委無(wú)權(quán)亦無(wú)力就此進(jìn)行認(rèn)定和處理。
如在裁決中通知所有繼承人參加，一則我委無(wú)法認(rèn)定全部繼承人的范圍、基本情況也不一定能夠準(zhǔn)確和全面，如果只通知了部分繼承人反而容易造成混亂;二則基于上述被拆遷人的確定原則，如通知所有繼承人參加裁決程序，則其他繼承人參加裁決程序的身份如何界定?是被申請(qǐng)人還是第三人?依據(jù)何在?因此我委認(rèn)為通知所有繼承人參加裁決程序，實(shí)際操作比較困難，我委可建議主張權(quán)利人申請(qǐng)法院財(cái)產(chǎn)保全對(duì)由爭(zhēng)議的補(bǔ)償款進(jìn)行保全。
貴院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)體審查的強(qiáng)度司法建議，我委愿意在職權(quán)范圍內(nèi)盡最大努力保證實(shí)體的審查，避免出現(xiàn)遺漏當(dāng)事人的情形，并嚴(yán)格審查拆遷補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)內(nèi)容，確保裁決的合法性。
今后，我委將針對(duì)貴院的司法建議，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷完善相關(guān)制度，避免在行政行為中出現(xiàn)瑕疵。
現(xiàn)特此回復(fù)。
二〇20xx年x月x日
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇十三
全國(guó)地方各級(jí)人民法院、各級(jí)軍事法院、各鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院和基層法院、各海事法院：
現(xiàn)將祝銘山副院長(zhǎng)在第二次全國(guó)法院檔案工作會(huì)議上的講話和《人民法院檔案管理辦法》等規(guī)章制度印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)講話精神，結(jié)合本地區(qū)法院的實(shí)際情況，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)檔案工作的發(fā)展。
《人民法院檔案管理辦法》等八個(gè)規(guī)章制度是根據(jù)《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院檔案工作的特點(diǎn)，并廣泛征求了地方人民法院和國(guó)家檔案局的意見(jiàn)后制定的，是全國(guó)各級(jí)人民法院檔案工作統(tǒng)一的、共同適用的、一體遵守的規(guī)章制度。各級(jí)人民法院都應(yīng)當(dāng)組織檔案干部及其他有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行。上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查監(jiān)督下級(jí)人民法院的執(zhí)行情況，及時(shí)研究解決在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，并報(bào)告我院。
附一：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》進(jìn)一步做好人民法院的檔案工作
最高人民法院副院長(zhǎng)祝銘山
(1991年10月22日)
同志們：
第二次全國(guó)法院檔案工作會(huì)議今天開(kāi)幕了。
這次會(huì)議的任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)檔案工作會(huì)議和全國(guó)檔案系統(tǒng)勞動(dòng)模范先進(jìn)集體先進(jìn)工作者表彰大會(huì)的精神，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》，總結(jié)8年來(lái)全國(guó)法院檔案工作的主要成績(jī)及基本經(jīng)驗(yàn)，確定今后全國(guó)法院檔案工作建設(shè)和發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要措施，討論制定《人民法院檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，把法院檔案工作提高到一個(gè)新的水平。
下面，我講兩個(gè)問(wèn)題：
自1983年召開(kāi)第一次全國(guó)法院檔案工作會(huì)議以來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化，法制建設(shè)和審判工作的迅速發(fā)展，法院檔案工作有了很大的進(jìn)展。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)第一次全國(guó)法院檔案工作會(huì)議的精神，大力加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》，積極參加檔案行政管理部門組織的檔案工作達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，使法院檔案工作取得了很大的成績(jī)。
(一)基本上實(shí)現(xiàn)了檔案集中統(tǒng)一管理
近8年來(lái)，各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作人員通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)、文件，對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)有了很大提高，檔案法制觀念也不斷增強(qiáng)，積極做好檔案的收集、整理、搶救、編目和歸檔、保管工作，現(xiàn)在已基本上實(shí)現(xiàn)了檔案集中統(tǒng)一管理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)法院檔案部門接收、收集、整理、編目后入庫(kù)保管的各種門類和載體的檔案已達(dá)5000萬(wàn)卷(件)，相當(dāng)于全國(guó)各級(jí)各類檔案館館藏檔案總數(shù)10400萬(wàn)卷(件)的48%，檔案數(shù)量居全國(guó)各個(gè)系統(tǒng)之首位。在這5000萬(wàn)卷(件)檔案中，各類訴訟檔案占97%，其他行政文書(shū)、會(huì)計(jì)、基建、聲像、法醫(yī)等門類檔案占3%。近幾年來(lái)，隨著刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政、海事等各項(xiàng)審判工作和其他工作的全面展開(kāi)，所形成的檔案越來(lái)越多，每年大約遞增280萬(wàn)至300萬(wàn)卷(件)。
在隨時(shí)做好檔案收集、整理、歸檔、保管的同時(shí)，遼寧、山東、安徽、浙江、河北、河南、江西、四川、北京、上海等地人民法院，都投入大量的人力、財(cái)力、物力，整理?yè)尵攘私▏?guó)前和建國(guó)后五十、六十年代形成的歷史檔案約1000萬(wàn)余卷(件)，如浙江省各級(jí)人民法院重新整理歷史檔案100萬(wàn)余卷，搶救和找回了10000余卷。通過(guò)整理?yè)尵?，維護(hù)了黨和國(guó)家的寶貴檔案財(cái)富的完整與安全。
(二)初步建立健全了檔案工作機(jī)構(gòu)和配備了檔案工作人員
建立健全檔案工作機(jī)構(gòu)，配備專職檔案干部，這是做好檔案工作的必要條件。根據(jù)第一次全國(guó)法院檔案工作會(huì)議關(guān)于“最高人民法院設(shè)檔案處，高級(jí)人民法院設(shè)檔案科，中級(jí)人民法院和基層人民法院也應(yīng)設(shè)檔案機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T”，“應(yīng)當(dāng)配備政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、懂得法律和熟悉審判業(yè)務(wù)、身體健康、有高中以上文化程度的書(shū)記員、助理審判員或?qū)徟袉T專職做檔案工作”的要求，經(jīng)過(guò)八年的努力，目前已有753個(gè)人民法院，建立了檔案處、科、室，占全國(guó)法院總數(shù)的22%;未建立檔案工作機(jī)構(gòu)，但已經(jīng)配備專職檔案干部的人民法院有662個(gè)，占19.4%;配備兼職檔案干部的2006個(gè)，占58.6%。30個(gè)高級(jí)人民法院中，有27個(gè)已建立了檔案科;各大、中城市的中級(jí)人民法院，大多數(shù)也建立了檔案科、室。迄今，全國(guó)法院已經(jīng)有專職和兼職檔案干部4500余人。通過(guò)實(shí)踐鍛煉和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，檔案干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍有所提高。
(三)檔案工作的物質(zhì)條件有了較大的改善
大多數(shù)法院在辦公用房緊張、經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，積極想辦法，克服困難，不斷增加對(duì)檔案工作的投入，為檔案工作的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造條件。目前，全國(guó)各級(jí)人民法院已擁有檔案庫(kù)房面積12萬(wàn)余平方米。有不少法院做到了檔案干部的辦公室、外調(diào)人員閱卷室和檔案庫(kù)房分開(kāi)。檔案裝具也逐步增添或更新，已有制式(鐵制)檔案箱20萬(wàn)個(gè)，非制式(木制)檔案箱45000個(gè)，制式檔案密集架1500節(jié)(相當(dāng)于制式檔案箱10000余個(gè))。有些法院還購(gòu)置了檔案縮微機(jī)、電子計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、除濕機(jī)等設(shè)備。如北京市高級(jí)人民法院、武漢市中級(jí)人民法院先后興建了比較標(biāo)準(zhǔn)的專用檔案樓;天津、安徽高級(jí)人民法院購(gòu)置使用了檔案縮微機(jī);河北、北京等高級(jí)人民法院開(kāi)始應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)檢索檔案，他們研究開(kāi)發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件，分別被國(guó)家檔案局評(píng)選為科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)和四等獎(jiǎng)。
(四)檔案工作為審判工作和其他工作提供了大量有效的服務(wù)
法院檔案的利用率高，社會(huì)效益較好。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年提供利用約350萬(wàn)卷(件)，占庫(kù)藏檔案總數(shù)的7%，在為審判工作和其他工作服務(wù)方面，發(fā)揮了重要的作用。近幾年來(lái)，有些法院檔案部門除了按照常規(guī)提供原始檔案的服務(wù)外，還積極做好檔案和資料的編研工作，開(kāi)發(fā)檔案信息資源，更加及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地為利用者服務(wù)，受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的好評(píng)。
(五)涌現(xiàn)出一批檔案工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人
各地都有一些法院檔案部門因工作成績(jī)顯著，受到表彰和嘉獎(jiǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)中已被評(píng)定為省標(biāo)一級(jí)或二級(jí)，或者被評(píng)選為省級(jí)、地、市級(jí)檔案工作先進(jìn)單位，或者被高、中級(jí)人民法院評(píng)選為先進(jìn)集體、記功嘉獎(jiǎng)的單位，已有255個(gè);被評(píng)選為勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、記功嘉獎(jiǎng)的先進(jìn)個(gè)人，已有200余人。如山東省高級(jí)人民法院檔案科長(zhǎng)馬延芳同志、浙江省金華市中級(jí)人民法院檔案室主任厲園卿同志，被評(píng)選為全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)工作者。遼寧省鞍山市中級(jí)人民法院檔案科長(zhǎng)劉玉波被評(píng)選為鞍山市勞動(dòng)模范。河北省高級(jí)人民法院檔案科被評(píng)選為河北省檔案工作先進(jìn)集體，山東省棗莊市中級(jí)人民法院檔案科被山東省高級(jí)人民法院記集體二等功，等等。這些先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，是我們法院檔案工作人員的優(yōu)秀代表，是全國(guó)法院廣大干警學(xué)習(xí)的榜樣。
8年來(lái)，人民法院的檔案工作積累了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為今后法院檔案工作的進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展打下了良好的基矗歸納起來(lái)，主要有：
第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作，切實(shí)把檔案工作列入領(lǐng)導(dǎo)的.議事日程和工作計(jì)劃，有布置、有檢查，積極想辦法為檔案部門和檔案干部解決一些實(shí)際問(wèn)題，辦實(shí)事，講實(shí)效，是做好檔案工作的關(guān)鍵。例如，沈陽(yáng)鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院、湖南省湘潭市中級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)十分重視檔案工作，大事親自過(guò)問(wèn)，解決問(wèn)題態(tài)度堅(jiān)決、措施有力，因而能夠在短時(shí)間內(nèi)使所轄法院的檔案工作100%達(dá)標(biāo)升級(jí)，而且一步到位。
第二，嚴(yán)格依法治檔。《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》是建設(shè)和發(fā)展我國(guó)檔案事業(yè)的法律依據(jù)和法律保障。認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)，對(duì)檔案工作實(shí)行依法管理，才能夠做到檔案收集齊全、整理系統(tǒng)、鑒定準(zhǔn)確、保管安全、利用方便、管理科學(xué)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。不堅(jiān)持依法治檔、管檔，各行其是，是不可能把檔案工作做好的。
第三，充分發(fā)揮檔案部門和檔案干部的積極性。法院的檔案部門是主管檔案工作的職能部門，擔(dān)負(fù)接收、收集、整理、保管和提供利用檔案，以及對(duì)院內(nèi)各立卷單位和下級(jí)法院檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)等繁重的任務(wù)。檔案干部工作很辛苦，任勞任怨，默默奉獻(xiàn)。積極地為檔案干部創(chuàng)造比較好的工作條件，支持他們的工作，在政治上、思想上、工作上和學(xué)習(xí)上關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，既對(duì)他們嚴(yán)格要求，又及時(shí)為他們解決一些實(shí)際問(wèn)題，在調(diào)資晉級(jí)、任命職稱、提拔干部等各個(gè)方面，與審判庭和其他部門的干部一視同仁，使他們安心做好本職工作，并充分發(fā)揮積極性，這是做好檔案工作的重要條件。
第四，與各級(jí)檔案行政管理部門密切配合。各級(jí)政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，人民法院的檔案部門要與他們密切配合，積極接受他們的監(jiān)督和指導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取得到他們的支持和幫助。近幾年來(lái)，許多人民法院在宣傳貫徹《檔案法》、培訓(xùn)檔案干部、開(kāi)展檔案工作達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等各項(xiàng)工作中，都主動(dòng)與當(dāng)?shù)貦n案局加強(qiáng)聯(lián)系，有效地推動(dòng)和促進(jìn)了法院檔案工作的發(fā)展。
我們?cè)诳偨Y(jié)8年來(lái)法院檔案工作成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，存在的問(wèn)題還不少：少數(shù)法院的檔案工作至今還比較落后，與審判工作和其他工作的需要很不適應(yīng);有些法院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作還不夠重視，沒(méi)有把檔案工作擺在應(yīng)有的位置上，對(duì)檔案工作“講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，檔案部門一些亟待解決的實(shí)際問(wèn)題長(zhǎng)期得不到妥善解決;有不少法院檔案干部數(shù)量嚴(yán)重不足，素質(zhì)偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到原勞動(dòng)人事部和國(guó)家檔案局的規(guī)定要求，很難完成檔案工作任務(wù);有些法院檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和管理工作比較差，案卷質(zhì)量不高;大多數(shù)法院歷史檔案的鑒定、整理、搶救工作尚未開(kāi)展或尚未完成;不少法院檔案庫(kù)房和必要裝備嚴(yán)重緊缺。這些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，并采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
今后10年，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史進(jìn)程中非常關(guān)鍵的時(shí)期，也是我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。人民法院的檔案工作，是法院整體工作的重要組成部分，也是我國(guó)檔案事業(yè)的重要組成部分。各級(jí)人民法院都應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高對(duì)檔案和檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，檔案是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，檔案工作是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)，是黨和國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)必不可少的條件，我們要進(jìn)一步重視檔案工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解決檔案部門亟待解決的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)檔案工作的開(kāi)展，更好地為審判工作和其他工作服務(wù)。
(一)奮斗目標(biāo)
根據(jù)《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃綱要》精神，以及全國(guó)法院的實(shí)際情況，到公元2000年，人民法院的檔案工作應(yīng)當(dāng)建成一個(gè)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、有效服務(wù)，具有人民法院特點(diǎn)的檔案工作體系。
門類齊全，就是要把審判工作和其他工作所形成的訴訟檔案、行政文書(shū)檔案、聲像檔案、法醫(yī)鑒定檔案、會(huì)計(jì)檔案、基建檔案、干部教育檔案、科研檔案及其他檔案，全部收集、整理、歸檔，集中統(tǒng)一管理起來(lái)。
結(jié)構(gòu)合理，就是各級(jí)人民法院普遍建立健全與職能任務(wù)相適應(yīng)的檔案工作機(jī)構(gòu)，配備與職能任務(wù)相適應(yīng)的專職檔案干部，并有計(jì)劃地在最高人民法院、部分高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院建立人民法院檔案館。
管理科學(xué)，就是要按照檔案的形成規(guī)律和檔案工作的發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用先進(jìn)的管理思想、方法、技術(shù)和手段，完善各項(xiàng)檔案工作的規(guī)章制度，管理好檔案和檔案工作，在實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
有效服務(wù)，就是要根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民法院工作的需要，做好檔案資料的編研工作，開(kāi)發(fā)檔案信息資源，在保證檔案安全，不泄露國(guó)家秘密的前提下，充分提供利用，發(fā)揮檔案的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
這個(gè)奮斗目標(biāo)的核心是加強(qiáng)檔案的科學(xué)管理和有效利用。這是我們考慮、部署今后法院檔案工作建設(shè)和發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)和根本目的。
司法建議書(shū)的回復(fù)時(shí)間篇十四
蹊蹺的動(dòng)機(jī)，蹊蹺的時(shí)機(jī)，蹊蹺的程序，蹊蹺的結(jié)論
駁武昌區(qū)人民法院的一份《司法建議書(shū)》
武昌區(qū)人民法院于2009年3月13日向武昌區(qū)房地局物業(yè)科出具了一份《司法建議書(shū)》，內(nèi)容大致是: “我院在審理原告張軍訴銀海華庭小區(qū)業(yè)委會(huì)的案件過(guò)程中，隨機(jī)對(duì)銀海華庭的9名業(yè)主(業(yè)委會(huì)提供的選票中顯示進(jìn)行了投票的業(yè)主中)進(jìn)行了調(diào)查，其中，3名業(yè)主表示沒(méi)有參加業(yè)委會(huì)就選聘物業(yè)公司召開(kāi)的業(yè)主大會(huì)的投票，4名業(yè)主表示沒(méi)有參加投票并稱業(yè)委會(huì)弄虛作假。建議物業(yè)科在作出有關(guān)行政決定時(shí)，考慮上述情況”。
就此《司法建議書(shū)》，銀海華庭業(yè)委會(huì)和銀海華庭廣大業(yè)主向武昌區(qū)人民法院和該院代理審判員胡向陽(yáng)提出強(qiáng)烈質(zhì)疑，并堅(jiān)決要求武昌區(qū)人民法院撤銷該《司法建議書(shū)》，同時(shí)徹查該《司法建議書(shū)》出籠的層層黑幕!理由如下：
1、法院的所謂調(diào)查，違反了民事訴訟中的“不告不理”原則。原告張軍(銀海華庭小區(qū)業(yè)主)訴業(yè)委會(huì)，理由是：在業(yè)委會(huì)主持召開(kāi)的與選聘物業(yè)公司相關(guān)的第二次業(yè)主大會(huì)的選票中，同意以招標(biāo)方式選聘物業(yè)公司的選票，雖然超過(guò)總投票數(shù)的一半，但沒(méi)有超過(guò)全體業(yè)主的半數(shù)，因此原告要求法院判決撤銷第二次業(yè)主大會(huì)的結(jié)果。(附件四：起訴書(shū))。顯然，原告訴諸法院，針對(duì)的是票數(shù)多少而引起的效力問(wèn)題，而不是選票的真實(shí)性問(wèn)題。而該案代理審判員胡向陽(yáng)卻無(wú)視被告律師的抗-議，在被告律師缺席的情況下，多次前往銀海華庭小區(qū)，主動(dòng)主持針對(duì)選票真實(shí)性的調(diào)查。此所謂調(diào)查行為違反了“不告不理”原則。對(duì)胡向陽(yáng)法官主持這一調(diào)查的動(dòng)機(jī)，我們表示強(qiáng)烈質(zhì)疑!
2、法院的所謂調(diào)查，其動(dòng)機(jī)極其可疑。原告張軍訴業(yè)委會(huì)，要求法院撤銷業(yè)主大會(huì)的結(jié)果，從而連帶地導(dǎo)致物業(yè)選聘結(jié)果的無(wú)效。而胡向陽(yáng)法官主持的超出案件范圍的所謂調(diào)查，其結(jié)論正好是支持了原告的主張。由于法律上不可能支持張軍的訴求，武昌區(qū)法院和胡向陽(yáng)法官不敢公然從民事裁定上直接裁定張軍勝訴，就來(lái)了個(gè)“明修棧道、暗渡陳倉(cāng)”!一方面裁定原告敗訴，一方面卻出籠了這個(gè)沒(méi)有法律效力卻可以被武昌房地局物業(yè)科配合來(lái)作為拒絕備案的依據(jù)的《司法建議書(shū)》。
3、法院的所謂調(diào)查，程序上完全是“暗箱操作”。胡向陽(yáng)法官在至少兩次前往銀海華庭小區(qū)的所謂調(diào)查過(guò)程中，未主動(dòng)接觸過(guò)被告業(yè)委會(huì)的任何成員、業(yè)委會(huì)的其他任何正式工作人員、參加業(yè)主大會(huì)組織工作和選票發(fā)放和收集的其他任何業(yè)主，而只是如其在《司法建議書(shū)》中所言，“隨機(jī)對(duì)銀海華庭的9名業(yè)主(業(yè)委會(huì)提供的選票中顯示進(jìn)行了投票的業(yè)主中)進(jìn)行了調(diào)查”。我們強(qiáng)烈要求知曉：何謂“隨機(jī)”?這9名業(yè)主是如何“隨機(jī)”地被納入到調(diào)查范圍之內(nèi)的?是從選聘結(jié)束后已經(jīng)封存并放在物業(yè)科保管的票箱里隨機(jī)抽取的嗎?是從顯示進(jìn)行了投票的名單里，按照名單的紙張數(shù)平均選擇的，或者按樓棟平均選擇的嗎?是直接到銀海華庭小區(qū)，隨機(jī)碰到了哪個(gè)業(yè)主或者敲開(kāi)了哪個(gè)業(yè)主的門而進(jìn)行的嗎?是從抽樣的角度，在銀海華庭小區(qū)的5棟樓里，按平均到每棟樓約2名業(yè)主，來(lái)進(jìn)行調(diào)查的嗎?或者是事先收集了對(duì)選票的真實(shí)性有疑慮的業(yè)主名單，然后從這個(gè)名單里來(lái)隨機(jī)進(jìn)行調(diào)查的嗎?不管怎樣，既然《司法建議書(shū)》里說(shuō)是“隨機(jī)”，業(yè)委會(huì)作為被告，銀海華庭廣大業(yè)主作為利益攸關(guān)方，有權(quán)利知曉這個(gè)“隨機(jī)”是怎么產(chǎn)生的!
6、《司法建議書(shū)》出籠的時(shí)機(jī)，疑點(diǎn)重重!2009年3月13日，武昌區(qū)人民法院經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月的審理，作出民事裁定書(shū)，裁定駁回原告起訴，理由是“原告的起訴不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍”。 (附件五：一審裁定書(shū))。 2009年3月25日，業(yè)委會(huì)以法院一審裁定已駁回原告起訴為由，再次向武昌區(qū)房地局物業(yè)科去函請(qǐng)求對(duì)選聘物業(yè)結(jié)果予以備案。(附件六：給物業(yè)科函)。2009年4月2日，物業(yè)科出具書(shū)面答復(fù)，內(nèi)容主要為：“現(xiàn)請(qǐng)你委一并提交該民事裁定書(shū)的生效確認(rèn)文件，作為備案的要件存檔備查”。 (附件七：給業(yè)委會(huì)函)。于是業(yè)委會(huì)耐心等待二審終審裁定。原告上訴后，因?yàn)槊髦獎(jiǎng)僭V無(wú)望而撤訴，故2009年5月11日，武漢市中級(jí)人民法院作出了二審裁定。(附件八：二審裁定書(shū))。2009年5月24日，業(yè)委會(huì)派員持該裁定書(shū)(就是物業(yè)科要的生效確認(rèn)文件)以及再次請(qǐng)求備案的函件，(附件九：給物業(yè)科函)。到物業(yè)科喬科長(zhǎng)處請(qǐng)求備案。不料，喬科長(zhǎng)不慌不忙地拿出了這份簽署日期顯示為2009年3月13日的武昌區(qū)人民法院的《司法建議書(shū)》，以此為由口頭宣布對(duì)銀海華庭小區(qū)的物業(yè)選聘結(jié)果不予備案。按照《司法建議書(shū)》注明的日期，與一審裁定是同一天，即2009年3月13日。而2009年4月2日物業(yè)科出具的書(shū)面答復(fù)中，卻還未提到該《司法建議書(shū)》，而只是要求業(yè)委會(huì)提交該民事裁定書(shū)的生效確認(rèn)文件，作為備案的要件存檔備查?？梢?jiàn)，至少到2009年4月2日止，物業(yè)科還未收到胡向陽(yáng)法官早在“2009年3月13日”制作的司法建議書(shū)(同在一個(gè)城市，長(zhǎng)達(dá)20天仍未送達(dá)該文書(shū)，不可思議。)，而是直到2009年5月24日才向業(yè)委會(huì)代表出示，并且不肯給復(fù)印件。根據(jù)以上情況，我們完全有理由對(duì)這份《司法建議書(shū)》的實(shí)際制作日期表示強(qiáng)烈懷疑!這份《司法建議書(shū)》極有可能是在原告明知二審?fù)瑯訜o(wú)法勝訴，原告與其相互勾結(jié)的各方密謀后，由武昌區(qū)法院臨時(shí)制作了這份標(biāo)明日期為“2009年3月13日”的司法建議書(shū)!
6、《司法建議書(shū)》的送達(dá)對(duì)象，莫名奇妙。司法建議書(shū)的作用，是司法機(jī)關(guān)在辦理案件中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位或當(dāng)事人存在的重要問(wèn)題，而提出建議。這份《司法建議書(shū)》里涉及的問(wèn)題是業(yè)委會(huì)主持召開(kāi)的業(yè)主大會(huì)的選票存在的“問(wèn)題”，那么就應(yīng)該首先是送達(dá)業(yè)委會(huì)，建議業(yè)委會(huì)“改正或撤銷”有關(guān)行為。怎么會(huì)從作出決定的“2009年3月13日”直到現(xiàn)在(2009年7月)都不送達(dá)業(yè)委會(huì)，而是送達(dá)給自以為掌握確認(rèn)物業(yè)選聘結(jié)果大權(quán)的武昌區(qū)房地局物業(yè)科呢?這個(gè)目的又是什么呢?我們只能說(shuō)：“司馬昭之心，路人皆知”!少數(shù)司法和行政機(jī)關(guān)，與惡意原告相互勾結(jié)，侵害廣大業(yè)主的權(quán)益，竟達(dá)到如此猖狂和無(wú)恥的程度!
7、《司法建議書(shū)》的所謂調(diào)查結(jié)論，完全違背事實(shí)真-相!從業(yè)委會(huì)成立到選聘物業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展，業(yè)委會(huì)一直面臨五洲物業(yè)公司的暴-力干涉和武昌區(qū)房地局物業(yè)科的明里暗里的阻擾。僅為成立業(yè)委會(huì)，居然要反映到市級(jí)，并由時(shí)任武漢市長(zhǎng)李憲生同志批示成立工作專班，才得以解決。而從決定依法開(kāi)展選聘物業(yè)開(kāi)始，五洲物業(yè)公司采取了暴-力恐嚇業(yè)委會(huì)工作人員、拉攏威脅業(yè)委會(huì)委員、撕毀業(yè)委會(huì)文件、收買個(gè)別業(yè)主反對(duì)、給業(yè)主寫公開(kāi)信宣揚(yáng)永遠(yuǎn)不會(huì)退出銀海華庭等公開(kāi)的反對(duì)行動(dòng)，更不提幕后與有關(guān)單位的重重交易。業(yè)委會(huì)深知，在整個(gè)選聘物業(yè)的過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)稍有不慎，都會(huì)被五洲公司和武昌房地局物業(yè)科找到把柄予以攻擊。因此，一方面，業(yè)委會(huì)開(kāi)展工作的每一步，都嚴(yán)格依照法律政策。另一方面，多次促請(qǐng)物業(yè)科及其他上級(jí)機(jī)關(guān)前來(lái)指導(dǎo)和監(jiān)督。具體到兩次業(yè)主大會(huì)的選票工作，業(yè)委會(huì)多次要求選票工作一定要100%的真實(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)。業(yè)委會(huì)工作人員和廣大熱心業(yè)主不辭勞苦，在900多戶業(yè)主中(約2/3的業(yè)主未實(shí)際居住在小區(qū))分別成功發(fā)放了565張和568張選票，分別收回了515張和531張選票。這些選票，多數(shù)是業(yè)主本人或家人親自填寫交給業(yè)主大會(huì)工作人員，少部分是通過(guò)不住在小區(qū)或在外地的業(yè)主電話或信息授權(quán)，由業(yè)主大會(huì)工作人員代為填寫。所有授權(quán)的業(yè)主名單均有登記，目的就是為了備查。在此，業(yè)委會(huì)可以負(fù)責(zé)任地說(shuō)：即使工作中難免有疏忽或錯(cuò)漏，在所有515張和531張的選票，也找不出7張選票會(huì)存在業(yè)主沒(méi)有投票或沒(méi)有授權(quán)，而被列入“顯示進(jìn)行了投票”的名單之內(nèi)!而《司法建議書(shū)》里說(shuō)隨機(jī)調(diào)查9名業(yè)主卻有7名業(yè)主表示未投票，這個(gè)結(jié)論簡(jiǎn)直是匪夷所思!我們強(qiáng)烈有關(guān)部門組織調(diào)查組，要求胡向陽(yáng)法官提供該隨機(jī)的9名業(yè)主的名單，就其選票的真實(shí)性進(jìn)行公正的徹底的調(diào)查!
武漢市銀海華庭業(yè)主委員會(huì)
二00九年七月十三日