通過總結自己的心得體會，可以將一段時間內(nèi)的學習和工作經(jīng)驗變得更加具體和實踐性。編寫一篇完美的心得體會，首先要明確寫作目的和受眾群體，確保信息準確、內(nèi)容完整。以下是小編為大家收集的心得體會范文，供大家參考和學習。
低保調(diào)研心得體會篇一
做問卷調(diào)查，剛開始很新鮮，但這也是一件很辛苦的事，可以說感受也很深。從問卷設計到問卷發(fā)放再到問卷分析，還有最后的報告總結。一張小小的問卷，一本薄薄的報告，不知蘊涵了我們多少的汗水。
首先我們組成了一個十六人的團隊，針對大學生對思想政治理論課的認知進行調(diào)查。首先第一小組的同學通過一個晚上的時間精心設計了《大學生多思想政治理論課的認知調(diào)查》的調(diào)查問卷。然后由第二小組的同學拿到學校的打印室打印了100份問卷準備針對學校不同年級的100個學生進行隨機抽樣調(diào)查。每天晚上他們就分工合作，到同學們的寢室，自習室與室外，進行面對面的問卷調(diào)查，真正辛苦的實踐活動通過他們的努力完成了。通過整合，只收回了95份調(diào)查問卷。這樣數(shù)據(jù)分析的工作就落到第三組的同學手上了。他們的方法是這樣的，每個組員分別寫下自己對數(shù)據(jù)的分析結果以及最后的感想，然后由組長修改，整合。終于，他們的辛勤和智慧的結晶一份數(shù)據(jù)分析結果出來了。
可以說最后的報告是最難做的了，這樣的重擔也就落在我們第四組的同學身上了，而作為小組組長的我來說壓力就更大了。為了能更好的做好這次問卷調(diào)查的分析報告，我和組員們把問卷的題目全部仔細看過并分析通過這些問題得到答案的意義，然后把數(shù)據(jù)總結和分析又認真的審核了一遍。在確保無誤的前提下，用了一個晚上的時間把問卷調(diào)查報告寫出來了。擔心內(nèi)容還會有些差錯，我就把報告的.電子稿同時發(fā)給其他小組的組員，讓他們查找錯誤。經(jīng)過我們的審核，就修訂好了最后的這一份總結報告。
這是一次深刻的經(jīng)歷，它讓我學到了交際的技巧、實踐的重要、團隊協(xié)作的珍貴以及做事要保持一個積極仔細的態(tài)度，要善始善終!這樣的學習經(jīng)歷要比只學習書本上的知識更有趣，也使知識掌握地更實際更具體，相信也會對我們以后的工作有很大的幫助。
低保調(diào)研心得體會篇二
在中國，低保制度是一項重要的民生保障政策，旨在給予低收入家庭生活起步的保障。低保工作在全國范圍內(nèi)得到高度重視。每個城市、每個縣區(qū)都有專門的部門進行管理。對于需要幫助的家庭，低保政策可以緩解他們在生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面的壓力，有效地保障他們的基本生活權益。然而，低保制度的實施牽涉到復雜的社會問題，維護居民的基本權益和公平性是關鍵所在。
第二段：對低保工作的體驗和認識
我所在的社區(qū)的低保部門在制度的實施上做得非常到位，每年對符合條件的低收入家庭進行審核并審批資金。我認真落實低保資格審查的工作，深入的走訪企業(yè)和家庭，了解他們的生活和工作情況，發(fā)現(xiàn)他們的需求和困境，并向他們提供有關福利政策和互助資源。在這個工作過程中，我學到很多低收入人群的故事和打起精神要給予他們更多的關懷和幫助。
第三段：完善低保工作措施的必要性
然而，正如最近社會上的一些報道所指出的，當前的低保工作還面臨一些困難。例如，一些人濫用低保制度的情況較多。此外，低保資助金額偏低，不足以支持低收入人群的基本生活費用。因此，我們希望政府在制定低保政策時，不僅要加強勞動力市場的培訓和雙重認證，還要加大資助金額和優(yōu)化社會救濟方案，逐步徹底地解決社會問題。
第四段：發(fā)揮社區(qū)組織的作用
社區(qū)組織在低保政策的實施中也起到了重要作用。通過社區(qū)組織和志愿者的支持和引導，低收入人群可以獲取更多的資源和信息。社區(qū)組織可以組織低收入人士的配合機會，鼓勵志愿者參與低收入人群的生活，為他們提供物質(zhì)和精神上的支持，起到提高社區(qū)凝聚力的作用。
第五段：結論——關注低收入人士的生活和權益
低保工作是社會保障體系中的一個重要組成部分。對于低收入人士來說，他們最需要的是一個良好的生活保障，以便他們可以順利過渡到更加健康、安全的生活階段。因此，我們應該進一步加強低保政策的制定和實施，完善社會救濟制度，為低收入人士提供更多的福利，幫助他們恢復或維護基本的生活權益。在社會各界的努力下，相信我們一定會創(chuàng)造一個更加公正、平等和諧的社會環(huán)境，為低收入家庭也為社會各界創(chuàng)造更多機會。
低保調(diào)研心得體會篇三
第一段：
在我國的農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟水平的不斷提高以及政府的重視，農(nóng)村低保制度不斷完善和發(fā)展。為了更好地了解農(nóng)村低保的現(xiàn)狀以及問題，我參加了一次低保調(diào)研活動，從中獲得了很多收獲和啟示。
第二段：
在調(diào)研中，我了解到，在農(nóng)村地區(qū)，低保戶數(shù)量的不斷增加，已經(jīng)成為一個人口學問題。造成這種情況的原因是多方面的，除了經(jīng)濟困難外，許多農(nóng)民的身體狀況也存在很大的問題，因此需要不斷增加低保戶的數(shù)量，提高生活保障水平。
第三段：
我還了解到，低保制度并不完全適應所有需要的人。有些符合低保的條件的人卻無法享受低保的幫助，因為現(xiàn)行的政策在具體實施上存在很大的漏洞和不足。這就需要各級政府，特別是地方政府，不斷探索適應當?shù)匕l(fā)展情況的低保政策，更好地履行為民服務的職責。
第四段：
在與低保戶的交流中，我更加深刻地認識到，改善和提升低保戶的生活水平需要的不僅僅是經(jīng)濟上的幫助，還包括精神上的關愛和支持。這就需要全社會的凝聚力和力量，共同關注和照顧低保戶，為他們提供更好的生活保障。
第五段：
通過此次低保調(diào)研活動，我深刻認識到低保制度在中國農(nóng)村地區(qū)的重要性和必要性。我們需要繼續(xù)完善低保制度，提高生活保障水平，更好地發(fā)揮低保制度的功能。同時，我們還需要共同努力，關注和支持低保戶，為他們提供更多的關愛和幫助，推動社會穩(wěn)定和發(fā)展。
低保調(diào)研心得體會篇四
近年來，由于我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平有了很大的提高，但仍有一部分人因受到各種原因的影響導致生活陷入困境，無法獨立維持生活，需要靠社會救濟來維持基本的生活。這其中，低保就是最為常見的一種救濟形式。低保是指國家、地方政府及其社會救助機構發(fā)放給符合條件的困難家庭的基本生活補貼，以保障其基本生活。
第二段：如何申請低保
低保對于受困難的人員來說，可以起到緩解困難和生活壓力的作用，但申請低保并不簡單。首先，需要到當?shù)氐拿裾块T或相關單位咨詢申請低保的條件和程序，然后按照要求準備好各種申請資料，遞交申請。申請人需要提供自己和家庭成員的身份證明、戶口簿、收入證明等材料，而材料的準備和遞交有時候也很考驗耐心和耐心。
第三段：低保對生活的幫助
低保的發(fā)放，對于一個困難家庭來說，可以幫助他們緩解資金壓力，拿到低保之后，申請家庭可以獲得一定程度的生活保障，通過當?shù)厣鐣＠麢C構的救助，解決家庭的住房、醫(yī)療、教育等方面的困難，有助于讓申請者獨立維持生活。
第四段：對申請低保者的要求和身份披露
在低保發(fā)放的過程中，低保管理部門會嚴格審核發(fā)放對象的合理性。掌握家庭申請低保的真實情況、正確評估申請人的收入財產(chǎn)狀況和其他可能的來源，這需要申請者在申請過程中，一定要真實地披露自己和家庭成員的各種收入、財產(chǎn)、房產(chǎn)等資產(chǎn)信息，否則，雖然申請成功，但一旦被查出申報不實，就會面臨退還全部低保金的風險。所以，在申請低保的時，申請人需要踏實辦理，在真實性上不偏差。
第五段：總結體會
低保是國家對于困難家庭的幫助和補助，雖然低保金額不多，但在援助困難群眾中卻尤為重要。在申請低保過程中，申請者需要嚴格按照政策規(guī)定辦事，在申報資料等準備方面需要充分、真實。尤其要注意身份和個人隱私信息保密。對于需要低保的困難群體來說，低保不僅是生活上的后盾和救助，更是社會安全保障體系一部分的重要組成。
低保調(diào)研心得體會篇五
轉眼間，一個星期的調(diào)研工作過去了。一個星期的調(diào)研實習只是時間大學生活中的一瞬間，但對于我們來說卻是千金難買的寶貴光陰，我們都十分珍惜這一難得的機會。我們的這次的調(diào)研工作是做商場超市的便利設施對消費者行為的影響情況，一個星期的實習，帶給我們許多寶貴的回憶，而這些經(jīng)歷猶如血液般融入我們的生命，成為我們成長的一部分，也是我們離開象牙塔前所邁出的最堅定的一步。
在此次調(diào)研中，我們的主要任務是分析商場超市的便利設施狀況、設計問卷、實地調(diào)研和網(wǎng)絡調(diào)研、問卷分析總結以及我個人的小組組長的工作。
在調(diào)研開始的第一天，我們便進行了任務的分析，主要是分析商場超市現(xiàn)有便利設施的總體情況，然后結合消費者的需求進行討論。一開始，我們選擇了分析單個便利設施（手推車）的狀況對于商場超市的影響。雖然確定了明確的主題，但是也不知道從什么方面著手，只是傻傻的把老師上課的內(nèi)容、書本上的內(nèi)容和結合網(wǎng)絡搜索到信息進行整合。后來和老師交流，才發(fā)現(xiàn)原來問卷設計存在一定的問題，調(diào)研的目的不明確，調(diào)研的對象過于簡單無法突出總體情況等。這份調(diào)研所包含的痛惜也不可能作為主要的調(diào)查對象，同時老師也給出了方向性的指導，這對于我們下一步的調(diào)研工作具有重要的實質(zhì)性意義。而我們也順著這個方向重新進行了問卷設計。而在接下來的工作中，我們保持了我們新的主題，同時結合商場超市的總體情況、老師的指引，設計了一份可行問卷。這份問卷也得到了我們小組的一致認可，認為這是一份有價值的問卷。能夠起到引導消費，改變商場環(huán)境的的作用。
問卷設計完成了，但是要如何開展調(diào)研活動也是一個值得討論的問題，一開始我們認為商場超市便利設施的調(diào)查應該深入社區(qū)進行，但是我們經(jīng)過網(wǎng)絡的搜索，發(fā)現(xiàn)在商場超市周邊調(diào)查更加容易引起消費者的認知感以及消除被調(diào)查者在陌生人調(diào)查的顧慮，這無疑方便了我們的調(diào)研工作，同時也能讓我們的調(diào)研的數(shù)據(jù)更加的有參考性。
我們組員也深知，此次開展的調(diào)研工作是我們這次實習的重點。上學期在統(tǒng)計學課程上有過一些實踐，但都是集中在學校進行，但對于出去外面進行調(diào)研，我們還是經(jīng)驗不足的。我們選擇了附近的一個超市，在超市周邊進行隨機的調(diào)查。當然在整個調(diào)查過程中，我們遇到不少的麻煩。如雖然我們還是選擇了正確的地方進行調(diào)研，但是部分被訪問者還是沒有很好的進行配合啊，不過這個問題也是我們小組在實地調(diào)研之前就預料到的結果，所以我們在進行實地調(diào)研之前，就不斷的鼓舞大家，即使被拒絕了，也要繼續(xù)進行下去，不管是一次還是十次，總有一次是會成功的。當然我們?nèi)肆蜁r間都有限，最后我們完成了一百多份的實地調(diào)研報告。對于我們來說，也算是一個可以接受的結果。而在網(wǎng)絡調(diào)查部分，我們也進行了網(wǎng)絡問卷的調(diào)查，題目和實地調(diào)研的一樣。不過對于網(wǎng)絡調(diào)查方面，我們發(fā)動的對象主要是自己的親朋好友，所以在調(diào)查起來明顯比實地調(diào)研輕松得多。在整個問卷的調(diào)查過程中也沒有出現(xiàn)什么意外，很快的完成了我們的小組規(guī)定的任務。
問卷調(diào)查結束之后，對于我們來說最為棘手的工作也算是來臨了，大家對于問卷上收集到的信息如何做出一個中肯而且有利于商場超市發(fā)展的報告都百般思考。我們也對我們收集到的數(shù)據(jù)是否為準確數(shù)據(jù)心存疑慮。但是我們都堅定的相信，我們調(diào)查的結果，一定是有利于商場超市改變自身便利設施來引導消費者的。所以在最終我們用一天兩夜的時間，寫出了我們的最終報告，也算是對這次市場調(diào)研畫上一個完美的句號。
最后談談我自己，我作為我們小組組長。主要負責每天考勤工作和任務安排。在當組長的第一天，也是很新鮮，很興奮，我時時都會關組我們組調(diào)研的進程以及的狀況，和組員討論一下現(xiàn)有問卷存在的問題以及下一步進行的工作。在某種程度上說，我們組員都是平等的，不存在組長以及組員的分級?？墒?，有時候，組長也必須以一名組長的身份來要求自己，由于有時候會遇到大家積極性都不高的情況、調(diào)研工作緩慢以及調(diào)研工作無法按照規(guī)定的時間進行。這時候我必須要站出來，指導這些工作能夠順利的完成下去，同時也要保證小組隊內(nèi)的團結。當然這些都是建立在共同討論的基礎上的，只有大家都團結一致，我們的調(diào)研工作才能順利的進行下去。
這次的市場調(diào)研是一次用自己的眼和耳去感受環(huán)境的機會，通過這一周的實習，我受益匪淺，對市場營銷這門課程以及商場超市顧客分析等都有了更為詳盡而深刻的了解，認識到了許多在學校學不到的東西，不再局限于書本，而是要有一個比較全面的了解。從而更深的了解市場營銷這門課程的意義，這些都是以前所不了解的。
低保調(diào)研心得體會篇六
今年暑期參加了學院組織的“社會管理現(xiàn)狀調(diào)查“社會實踐活動，并就福泉市的社會管理現(xiàn)狀實施了問卷調(diào)查。福泉市位于黔中腹地，歷史悠久，礦產(chǎn)豐富，素有“亞洲磷都”之稱。以”工業(yè)強市、城鎮(zhèn)化帶動”為發(fā)展戰(zhàn)略的福泉，近幾年，工業(yè)發(fā)展突飛猛進，城市化率也有所提高。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，社會問題也不斷凸顯。因此，探討福泉市社會管理現(xiàn)狀具有極其重要的現(xiàn)實意義。此次活動，就以下問題進行了問卷調(diào)查：福泉市社會管理現(xiàn)狀如何?市民對社會管理現(xiàn)狀如何評價?對社會管理及其相關服務又如何評價?在對福泉市市民進行問卷調(diào)查的基礎上，分析了福泉市社會管理現(xiàn)狀和市民對該市社會管理的評價狀況，進而探討其存在問題并提出參考性建議。通過這次調(diào)查，我認識到調(diào)查在社會實踐活動及學術研究中的重要性，能否獲得第一手詳實的資料，是關乎整個研究調(diào)查成功與否的關鍵，通過這次調(diào)查，我認為以下幾點在進行問卷調(diào)查時是值得注意的：
首先，問卷的制定要有針對性，問題的設置要便于被訪者接受。同時，盡量使用選擇式的詢問方式。問卷務必要做到認真、客觀、詳實。不應該在同一地點發(fā)放過多的問卷。應該廣泛的發(fā)放調(diào)查問卷，盡量做到取得各個階層，各個方面的數(shù)據(jù)。而如果調(diào)查范圍過小，則不免造成較大的誤差。
其次，取得被調(diào)查者的信任，非常重要。這就要求調(diào)查者在調(diào)查過程中掌握好調(diào)查技巧的使用方式和程度。如在向他們作正式調(diào)查前，有必要介紹一些關于這次調(diào)查的基本情況，向他說明說明自己是做什么的，比如在校研究生，這次調(diào)查的目的是什么，對他們有什么意義，這次實踐活動的意義。并說明對他們提供的任何信息僅作為學術上研究，對提供的信息嚴格守密。決不能因為任何原因，泄露被訪問者的任何私人資料。。這有利于消除或減小他們的抵御心理、戒備心理，拉近與被調(diào)查者之間的心理距離，取得他們的信任和支持。在發(fā)放問卷的時候，盡量的做到人性化。比如為被訪問者提供鉛筆等書寫工具。同時對待被訪問者要熱情、客氣。被訪問者接受完調(diào)查后，要主動的表示感謝。
最后問卷回收之后，要即時的做好統(tǒng)計工作，盡快的把數(shù)據(jù)進行匯總。在統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)后，應對數(shù)據(jù)的準確性、客觀性做出評估。
經(jīng)過調(diào)查、整理、分析發(fā)現(xiàn)，福泉市社會管理現(xiàn)狀表現(xiàn)出以下特征：社會管理體制不斷完善;社會管理主體向多元化發(fā)展;社會管理內(nèi)容不斷豐富;社會管理日益復雜化。市民對該市的社會管理現(xiàn)狀基本上表示滿意;不同教育程度，不同職業(yè)的被調(diào)查者評價略有差別;而多數(shù)群眾認為政務信息公開渠道單一，信息公開程度低，許多制度流于形式。
由此可見，該市社會管理職能還不能完全適應市場經(jīng)濟發(fā)展和社會全民進步的要求;不能完全滿足群眾的需求。存在一些突出問題。一是社會組織和公眾參與社會管理程度低，公眾參與體制機制不健全。多數(shù)群眾對社會管理表現(xiàn)出不關心、不積極支持也不強烈反對的冷漠態(tài)度。二是社會發(fā)展與政府社會服務滯后于工業(yè)化和城市化的進程，社會事業(yè)發(fā)展較慢社會保障體系和社會管理制度還不健全。這表該市社會安全網(wǎng)的建設緩慢社會保障覆蓋面和公共衛(wèi)生覆蓋面仍然較低。
看過學生暑期社會調(diào)研心得的人還看了：
低保調(diào)研心得體會篇七
今年以來，鐵山區(qū)認真落實省市“十個全覆蓋”工作精神，緊密結合鐵山實際，在組織協(xié)調(diào)上強化保障，在工作落實強化執(zhí)行力，在拓展深化上提升創(chuàng)新，全力推進“十個全覆蓋”工作，取得了初步成效。按照市“十個全覆蓋”工作領導小組辦公室通知要求，現(xiàn)將我區(qū)“十個全覆蓋”工作進展情況匯報如下：
一、加強領導，統(tǒng)一思想，確保建立強有力的領導機制
1、深化認識，強化領導。區(qū)委、區(qū)政府高度重視“十個全覆蓋”工作。9月1日召開區(qū)委會，專題聽取了區(qū)紀委監(jiān)察局關于貫徹落實省市紀委書記、監(jiān)察局長座談會和市“十個全覆蓋”工作推進會精神的匯報，形成統(tǒng)一認識，明確指出“十個全覆蓋”是省委、省政府結合湖北實際，從深化源頭治腐、優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的角度作出的重大決策部署，是抓綱帶目的“總抓手”、注重預防的“總藥方”、制度建設的“總鑰匙”、克難奮進的“總要求”，是當前紀檢監(jiān)察工作破難題、上水平的“助推器”，是全區(qū)反腐倡廉的中心任務，決不是可抓可不抓的工作。區(qū)委要求全區(qū)上下學深、學透上級會議和文件精神，明確目標任務，大力度狠抓工作落實，形成工作合力。
2、建立機構，明確職責。為全面推進“十個全覆蓋”
工作，區(qū)委將“十個全覆蓋”工作任務納入全區(qū)黨風廉政建設責任目標，按照省市委的要求，對“十個全覆蓋”工作實行“黨委統(tǒng)一領導，政府全面主抓，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，各方一起動手”的領導體制和工作機制。比照市委的作法，提升機構規(guī)格，成立由區(qū)委書記任組長，區(qū)長任第一副組長，副區(qū)長、組織部長、宣傳部長、紀委書記任副組長，相關部門主要負責人為成員的全區(qū)“十個全覆蓋’’工作領導小組。成立了5個督導組，對每個單項全覆蓋工作實行區(qū)級領導督導和層級管理制，分別由一位或副區(qū)長負責督導，一名紀委、監(jiān)察局班子成員組織協(xié)調(diào)，一名部門主要負責人和一名紀委書記具體督辦檢查。
二、周密部署，強化措施，確保形成濃厚的工作氛圍
1、全面動員部署。自全市兩次推進會后，區(qū)委、區(qū)政府結合實際，制訂出臺了全區(qū)“十個全覆蓋”工作意見和督導工作方案，確定了12個示范點，分別于9月14日和10月12日召開了兩次工作會議和督導會，對“十個全覆蓋”工作再部署再推進。
2、加強檢查督導。為確保工作落實，五個督導組自成立以來，重點抓好各單項覆蓋工作任務的落實，嚴格按照《鐵山區(qū)“十個全覆蓋”督導工作方案》，實行“督導加指導，抓點帶全面”工作方法。區(qū)紀委兩名副書記帶隊，實行督查制，每個副書記、每周一、三、五到各單位進行檢查督辦，通過定期不定期聽(工作匯報)、看(現(xiàn)場)、問(問卷調(diào)查、座談)、訪(走訪群眾)、查(查閱資料)等方式，檢查工作開展情況。對工作遲緩、進度慢的單位，及時提醒幫助;對工作缺乏力度，無起色的單位，及時找主要負責人談話，提出口頭警告。
3、注重業(yè)務指導。各督導組堅持每月召開兩次督導工作會，分析和研究工作中存在的具體問題，并提出明確的指導意見，同時，逐條將任務分解，做到逐項跟進，按時間節(jié)點推動各項任務的有效開展和落實，提高工作督導和業(yè)務指導的針對性和實效性。
4、細化考核標準。區(qū)領導小組辦公室在《全市“十個全覆蓋”工作考評標準》的基礎上，結合鐵山實際，分項細化，制訂了《鐵山區(qū)“十個全覆蓋”工作考核辦法》、《鐵山區(qū)“十個全覆蓋”示范點考核標準和要求》，對各單項覆蓋內(nèi)容的各個責任單位單獨實行百分制考核。明確規(guī)定區(qū)紀委聯(lián)系人每周與各責任部門、示范點、督導組保持工作聯(lián)系不少于二次，及時掌握情況，傳遞信息;各責任部門和示范點每周不少于一次研究落實工作;督導組每半月至少進行一次督導檢查;區(qū)督導領導每月至少聽取一次督導情況匯報，協(xié)調(diào)解決問題;領導小組辦公室每月至少召開一次督導情況通報會，并向區(qū)委、區(qū)政府報告當月推進情況。
5、統(tǒng)一規(guī)范臺賬。
我們專門印制了“十個全覆蓋”工作手冊、工作記錄本和督導工作日志等臺帳，統(tǒng)一了檔案封面、檔案盒，對各項覆蓋工作的檔案資料，實現(xiàn)長效規(guī)范化管理。全區(qū)上下按照工作規(guī)范化、督查制度化、考評標準化的要求深入推進“十個全覆蓋”，形成了“一五一十抓黨建，一心一意抓覆蓋”的濃厚氛圍。
三、突出重點，明確任務，確保各項覆蓋工作整體推進。
1、典型引路，以點帶面。
為確保工作創(chuàng)特色、出亮點，年底實現(xiàn)全覆蓋，我們在抓好面上工作的同時，選擇了12個單位、社區(qū)和村作為示范點，投入更多的精力抓好各單位、部門職責范圍內(nèi)的示范點建設，以示范點建設經(jīng)驗指導面上工作，做到點上突破、線上延伸、面上拓展，并形成了各自領域和行業(yè)的特色，實現(xiàn)了部門帶動，整體聯(lián)動，有效提升了全覆蓋工作的質(zhì)量和效果。一是區(qū)規(guī)劃建設管理局與區(qū)紀委、檢察院聯(lián)合成立城建系統(tǒng)腐敗風險聯(lián)防聯(lián)控小組，堅持局機關、二級單位和各科室齊步走，實行風險教育、風險排查和風險防范一起抓，強化防控手段，整體推進腐敗風險預警防控工作。二是鐵山一中通過開設廉潔教育課堂，制作一批宣傳圖板，在教學課件中插播廉政圖片等形式將廉潔教育融入日常教學中，在各個年級科室都張貼了廉政格言和廉政故事等內(nèi)容。三是曹家林社區(qū)充分發(fā)揮曹林詩書畫印社和轄區(qū)文人墨客的人文優(yōu)勢，積極打造社區(qū)廉政文化宣傳平臺，今年出版了廉政文化期刊3期，用廉政文化營造了良好的廉潔氛圍。四是區(qū)財政局結合行風評議，重點加強各單項工作制度建設，著力打造陽光財政、廉潔財政、效益財政。五是冶礦路社區(qū)依托“大部制”改革后社區(qū)資源整合的優(yōu)勢，全面加強基層組織規(guī)范化建設和廉潔教育進社區(qū)“四個一”建設，發(fā)揮社區(qū)紀檢小組和黨員的先鋒帶頭作用，紀檢基層組織建設活力大大增強，廉政文化氛圍得到很大的提升，先后建成40米長廉政文化宣傳長廊和社區(qū)廉政書屋。
2、強化措施，明確重點。
在推進“十個全覆蓋”過程中，重點是解決工作中存在的難點和擴大覆蓋面的問題。經(jīng)過共同努力，我區(qū)“十個全覆蓋”各項任務已基本實現(xiàn)。
一是對政府投資工程和財政專項資金的監(jiān)督檢查已實現(xiàn)全覆蓋，健全的“點、線、面”相結合監(jiān)管體系已初步形成，全區(qū)對20xx年以來中央擴大內(nèi)需項目和政府投資項目監(jiān)督檢查面達到100%;項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、廉政合同制等一些規(guī)范性制度落實到項目建設當中;各項財政資金檢查覆蓋率達到100%，開展專項資金清理6次。
二是腐敗預警防控工作全覆蓋全面推進，按照“突出重點，分步實施，扎實推進，務求實效”的總體要求，對政府部門所有人、財、物管理權和審批權的重要崗位，開展風險教育、實施排查風險覆蓋面達到90%以上，同時對單位和個人風險點進行信息登記和梳理，明確責任領導和責任人。
三是電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋的加強和改善，區(qū)政府根據(jù)“三大戰(zhàn)略”和“一主兩翼”，為適應建設精品、魅力、和諧新鐵山的需要，出臺全新政府網(wǎng)站改版升級辦法和意見。按照堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理”原則，加大了基礎性投入，充分利用現(xiàn)有信息平臺資源，健全以政府網(wǎng)絡為載體的電子政務服務平臺，正全力實施當中。
四是國庫集中收付制度已在20xx年全區(qū)55個預算單位全部實行，政府所有財政性收支已全部納入單一賬戶體系進行核算、反映和管理。全區(qū)財政預算編制執(zhí)行率、預算公開面和全區(qū)“小金庫”清理和治理面分別達到100%，今年，以推進“十個全覆蓋”為契機，對國庫集中收付工作進一步進行提升和完善，向強化制度建設方向進一步深入。
五是行政服務網(wǎng)絡體系建設方面：全區(qū)9個社區(qū)、5個村已完成“一站式”服務大廳和村級便民服務(室)建設，平臺建設基本實現(xiàn)覆蓋。各項政務服務便民服務流程和承諾制度等全部公開，服務網(wǎng)絡健全快捷、廉潔高效。
六是“五公開”工作在組織機構、公開制度和公開機制上，不斷完善，黨務、政務、事務、村務公開，已全面落實。全區(qū)黨務公開率通過“五基”建設已全面實行，政務事務公開全部覆蓋到各政府部門和二級事業(yè)單位，村務公開工作內(nèi)容、形式、程序、效果等進一步得到規(guī)范，全區(qū)42家企業(yè)廠務公開推行面達到70%。
七是“五統(tǒng)一”招投標工作，區(qū)政府按照有關法律和要求制訂了《招投標管理辦法》和《政府采購目錄》，今年還實現(xiàn)了采購分離?；A覆蓋工作已按照城區(qū)工作標準，區(qū)加強了與市級對接，實現(xiàn)綜合交易平臺、專家?guī)旆矫尜Y源共享。20xx年以來全區(qū)130余個項目全部實行了政府采購，累計采購總額11843萬元，節(jié)約資金1710萬元，節(jié)支率達12.6%，基本實現(xiàn)了全覆蓋。
八是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”清理監(jiān)管代理工作逐步健全和完善，“三資”管理和監(jiān)管機構已于去年全區(qū)“大部制”改革時建立，各村資金、資產(chǎn)、資源臺帳健全，審批、結算、記賬、票據(jù)管理嚴格統(tǒng)一按制度規(guī)范進行，村級資金專項審計面全部覆蓋，農(nóng)村資源處置和民生項目建設改造實現(xiàn)了招投標規(guī)范管理零的突破，群眾滿意度逐步提高。
九是廉潔教育全面鋪開，氛圍逐漸濃厚。全區(qū)以廉政文化“六進”為載體，健全和完善工作機制，明確牽頭部門和責任部門工作職責，加大宣傳力度，強化措施，效果明顯，已基本實現(xiàn)了教育制度、對象和活動的全覆蓋。
十是基層紀檢監(jiān)察組織建設和業(yè)務建設中，區(qū)紀委監(jiān)察局根據(jù)鐵山“大部制”改革的實際，認真貫徹落實中央9號、10號文件精神，對紀檢監(jiān)察機構實行了派駐改革試點工作，得到區(qū)委政府的高度重視和支持，增加行政編制4個、職數(shù)由7個增加到9個，村、社區(qū)“五落實”率達100%，基層紀檢組織的活力和效率逐步顯現(xiàn)。
四、嚴格標準，務求實效，確保各項覆蓋工作實現(xiàn)預期目標
推進“十個全覆蓋”工作，時間緊，任務重，要求高，涉及面廣，在督導工作中各單位、部門還存在對上級考評的具體內(nèi)容和要求理解不透，在具體工作臺賬完善和資料反映方面還需進一步加強檔案資料的收集整理，個別單項覆蓋工作仍有不足。同時，對上對外宣傳，提高工作的影響力的力度還不夠。在今年剩下的1個多月里，我們將嚴格按照市委工作要求和督導組的指導意見，繼續(xù)堅持把“十個全覆蓋”工作作為“一把手”工程，以解決工作中存在的難點問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，嚴格工作標準，保質(zhì)量求實效，進一步加強領導，強化督導，細化指導，一處一處抓覆蓋，一步一步往前推，確保抓一項成一項。
一是強化統(tǒng)籌推進，著力抓好覆蓋面。繼續(xù)落實各部門單位主要負責人第一責任人的主抓責任，切實把“十個全覆蓋”工作擺上重要位置，層層抓推進、步步抓落實;把“十個全覆蓋”工作融入到日常工作中，做到“十個全覆蓋”工作與業(yè)務工作統(tǒng)籌兼顧，與黨風廉政建設考核相結合，與政風行風評議同推進，以各項工作實績檢驗“十個全覆蓋”工作的成效，以“十個全覆蓋”的實際效果促進各項工作任務的落實，努力提高覆蓋面。
二是強化督查整改，著力抓好質(zhì)量。認真做好協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，抓好薄弱環(huán)節(jié)整改督辦，解決好各個單項覆蓋工作不平衡的問題。充分發(fā)揮各級督導檢查作用，及時有效的解決好薄弱環(huán)節(jié)，確保覆蓋質(zhì)量。繼續(xù)采取明查暗訪、群眾參與等方式加強監(jiān)督檢查，督促指導責任單位及時整改存在的突出問題，及時反映和查處存在的違法違紀問題，對于發(fā)現(xiàn)的問題堅決糾正，嚴肅查處，并實行責任追究，確?！笆畟€全覆蓋”工作順利開展、取得實效。
三是強化制度紀律，著力抓好長效機制。在推進“十個全覆蓋”工作中，重點是要解決各單位、部門工作中存在的突出問題和難點問題，按照考核評分標準深入分析問題產(chǎn)生的原因，查找管理、監(jiān)督等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，從完善制度入手，加強制度建設，實行規(guī)范管理，從源頭上堵住容易滋生腐敗的漏洞，預防和減少腐敗問題的發(fā)生，形成長效工作機制。做到每項工作有月計劃、日安排、周督辦，隨時掌握工作進度，及時清除工作障礙。對有關責任單位、部門及其工作人員不認真履行職責，延誤工作，人為影響全區(qū)工作進度的，追究單位主要領導的責任，并對單位年度考核實行降檔處理，以嚴明的紀律和完善規(guī)范的制度，確?！笆畟€全覆蓋”工作目標的實現(xiàn)。
低保調(diào)研心得體會篇八
就要走過的20__年是我們餐飲部恢復正常經(jīng)營以來不平凡的一年，實際上開展工作也就半年的時間，在這段時間里，除進行正常的接待工作外，餐飲部還制定適合自己的各項管理制度并狠抓落實，積極開展必要的培訓工作循序漸進的提高員工素質(zhì)，無論是接待能力還是員工的精神面貌都有顯著提高，現(xiàn)將這階段的工作總結如下：
一、加強內(nèi)部管理工作：
1、制定了新的《員工守則》，并得到山莊的認可稍做修改后首先在餐飲部施行，規(guī)范員工工作準則，并以員工守則為綱結合餐飲部工作情況制定了餐飲部的人員編制、各項崗位職責、具體操作規(guī)范，長達70余頁，還在不斷修改調(diào)整中。并依據(jù)各項規(guī)章制度開展日常管理工作。
2、積極開展各項規(guī)章制度、服務技能、衛(wèi)生知識和消防知識的培訓工作，規(guī)范每周例會(在武漢協(xié)助營銷工作時中斷)，每月一次員工生活會，制定每周清潔重點工作，加強了管理工作，提高了員工素質(zhì)改變了原來比較因長期半歇業(yè)養(yǎng)成的懶惰工作習慣，改變了精神面貌。改變原來遇超過70人會議就向酒店管理公司借人幫忙服務的局面，130人的飽和量接待工作僅靠現(xiàn)有員工的團結協(xié)作就可輕松作好包括用餐、會議、娛樂的正常接待。同時好的精神風貌不斷體現(xiàn)，如：城投房產(chǎn)集團會議黃華榮拾到客人遺留裝有2萬元現(xiàn)金、一張空白支票、大量銀行卡和證件的包立即上交前臺;紅安詹店財政招待省財政廳接待活動結束后謝玉玲拾到客人丟棄的裝有100元錢的信封，立即上交餐飲部;廚師長在12月殘聯(lián)會議服務員全部要充當禮儀小姐，而會議一結束就要用餐而早餐自助餐未收，桌子未清理時主動一個人收餐并兼顧值守前臺。
3、制定了零點菜單、宴席菜單、自助餐菜單和酒水單，并根據(jù)幾次大型會議的接待客人反應情況適時做了調(diào)整和修訂。
4、制定了餐飲以農(nóng)家菜和野味為主導的經(jīng)營方針并依此更換了廚師隊伍使其達到現(xiàn)階段的工作要求和發(fā)展需要。
5、落實了衛(wèi)生責任制，責任分區(qū)到人，改變原來臟亂的局面，特別是廚房衛(wèi)生狀況有顯著的提高。同時將餐飲部劃分為餐廳、會議室網(wǎng)球場、前臺魚池商店、中廳、廚房等五個區(qū)域并責任到人;安排專人分管部門內(nèi)的男女寢室。
6、制定餐廳成本控制預案，在保證客人滿意的前提下有效控制成本。
7、加強餐飲部安全保障工作，每日輪流值勤，檢查包括衛(wèi)生、安全、工程問題、考勤、工作完成、開檔收檔情況等工作。有效檢查工作和杜絕隱患的發(fā)生。此項檢查工作將作為每個餐飲部員工的考核內(nèi)容之一。
二、加強員工福利方面的改善：
1、改善員工餐，制定了每周食譜，認真制作，并認真聽取員工反饋意見積極改進。
2、在工作之余組織登山探險活動、開展篝火燒烤活動，一方面增加客人來時的娛樂項目，一方面豐富員工業(yè)余生活。
3、在投影儀買回來以后，不定期在會議室播放剛上映的大片，并經(jīng)常組織員工唱卡拉ok，通過開展系列活動，努力營造團結、合作的和諧的氛圍，增強員工的歸屬感與集體感。
4、每月賣垃圾的錢作為員工的活動經(jīng)費，作為一項福利，給他們購買一些解暑水果及購買襪子等小商品。
三、合理改造硬件設施、設備。
1、廚房布局的調(diào)整及裝修。嚴格按照衛(wèi)監(jiān)部門的要求合理規(guī)劃廚房布局，數(shù)年黑廚房一朝換新顏，改善了工作環(huán)境，提高了衛(wèi)生質(zhì)量，為后面的更高要求的接待提供了先決條件。
2、添置了一批新配套餐具和喜慶的紅臺布，改善小廳房的用餐環(huán)境和大廳整體喜慶氣氛，同時調(diào)換了不適應小廳的沙發(fā)，使廳房整體協(xié)調(diào)。
3、增加屏風，隔離開大廳和廚房。
4、安裝投影儀和自動伸縮幕布。使會議室硬件符合市場競爭需要，滿足客戶需求。
5、添置布菲爐，增加飲食形式。
四、在保證餐飲部正常運轉的前提下，積極協(xié)助營銷部開展工作，安排經(jīng)理協(xié)助開拓營銷市場。
五、密切配合相關各部門做好各項接待和日常工作。加強團隊協(xié)作，深化全局觀念。
餐飲部全體成員時刻牢記山莊是一家的全局觀念，堅決服從山莊安排，特別是前臺人員，發(fā)揮山莊神經(jīng)中樞作用，配合和協(xié)助客房部、辦公室進行搬運家俱、清掃主樓范圍的垃圾等活動，以人人為我，我為人人的服務信念，服務山莊，服務員工。如前一段時間瓢蟲肆虐別墅，前廳的兩個文員立即服從客房部洪經(jīng)理的調(diào)度和指揮，積極投入到滅蟲工作中去。
雖然今年的工作取得了一些成績但是也存在很多困難和問題：
1、餐飲部人員比較少管理范圍比較廣，人員比較短缺，雖然能夠比較圓滿的完成接待任務，但是質(zhì)量很差，體現(xiàn)不了特色服務。
2、規(guī)章制度還不夠完善，落實不夠徹底，存在隨意性，特別是管理機制亟待完善。
3、菜式方面還要不斷因應市場變化而革新。
4、員工素質(zhì)整體水平不平衡，缺乏具有專業(yè)管理人才，對現(xiàn)有員工技能培訓還有待加強。
5、餐廳設施設備都有不同程度老化和損壞，有些空調(diào)設備已經(jīng)無法使用了。同時整個裝飾裝潢已經(jīng)完全與時代脫軌，天花更有嚴重脫落現(xiàn)象，急需修復或者更新。一些硬件設施需要更新改造，特別是會議室桌椅及中廳布置。
6、餐飲部范圍內(nèi)的娛樂部設施不全，很多客人有需求都不能滿足。
7、山莊沒有很吸引人的項目的大環(huán)境影響餐飲部經(jīng)營狀況比較蕭條。增加娛樂設施，桑拿等。
在明年的工作中，我們將要做好以下工作：
1、將餐飲部每日值勤制度作為個人績效考核的重要表現(xiàn)方式。
2、根據(jù)季節(jié)變化制定并落實不同時期的菜單。
3、規(guī)范建制補充人員。平時忙的時候餐廳人員吃緊，如果開展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，可以解決閑時的工作飽和量。完成服務質(zhì)量向質(zhì)轉變。
4、合理改造增加設施，增加包房。原計劃增加幾間ktv包房的，其實完全可以同時增加桌子，用餐完后可以唱歌休閑。同時將中廳稍作改造，增加成四到六人的方桌散臺，有客用餐就可以是餐廳，有客唱歌就是歌廳。同時利用好鳥語林，把竹樓稍做改造，使其具備用餐和飲茶的功能，餐是農(nóng)家菜，茶是中國茶(或者其他飲料)。
5、增加土灶，形成真正的農(nóng)家風味，運用山上眾多的材木，從而節(jié)約燃油，降低成本。
6、增加酒水品種，真正實現(xiàn)餐飲的實質(zhì)。菜式上增加松針熏制的食品，酒水上增加在藥房開方自己釀造的藥酒。
7、繼續(xù)關心員工生活，改不定期開展放電影、唱歌等文娛活動為每周一次舉行，同時集中觀看《情定大飯店》和《五星大飯店》兩部電視劇，讓員工在觀看劇情時同時感受什么叫酒店和什么叫服務意識。同時開展科普知識的影片或講座，提高員工的養(yǎng)殖知識和法律意識，從而提高個人素質(zhì)。多演練篝火燒烤以備有客人需求可以引導。
8、繼續(xù)開展培訓工作，依照餐飲部操作程序和標準完成服務規(guī)范的具體培訓工作。
9、堅持做好安全生產(chǎn)管理，保障人員和財產(chǎn)安全。
低保調(diào)研心得體會篇九
隨著國家對于社會保障體系的日益完善，越來越多的人得到了應有的保障。可是，身處基層的部分群眾仍然在徘徊于貧困線之上。作為大學生，我們有責任了解社會底層的現(xiàn)狀，了解政策的貫徹情況，積極助力社會發(fā)展。
第二段：實踐內(nèi)容
在前段時間，我和同學走到了低保戶申請的第一線。通過對多個申請過低保的家庭的走訪，我們獲得了許多寶貴的信息。我們得知，有些家庭之所以沒有得到低保，是因為他們不清楚補貼的標準；有些則是因為申請材料不予完整，信息并沒有對應到位；還有一部分低保戶之所以沒有獲得更多的保障措施，是因為政策的貫徹有諸多不到位的地方。在實踐中我們有比較清晰的心里感受了這些群體所面臨的實際問題。
第三段：反思與總結
在這次實踐活動中，我們深刻的意識到，助力底層群體的重要性和時代賦予的負擔。我們的國家有好的政策和制度，也有力量強大的機構。我們這些大學生，更需要發(fā)揮自己的特長和優(yōu)勢，積極參與社會活動，幫助社會弱勢群體解決實際問題。
第四段：展望未來
更重要的是，我們應該把為底層群體發(fā)聲的責任，視為自己義不容辭的責任。在我們的學習生活中，我們應不斷加強對基層生活的關注和了解，不斷為社會弱勢群體貢獻自己的力量。
第五段：結語
我們敬佩那些默默無聞為社會做出貢獻的人們，也渴望成為一個默默耕耘在基層的人。我們知道，路途依舊漫長，但我們已經(jīng)邁出了第一步，一定不忘初心，將一步之所及做到最好。
低保調(diào)研心得體會篇十
城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作是黨和政府為城鄉(xiāng)居民中生活標準低于當?shù)厝司Ｕ蠘藴嗜藛T辦的一件大事、實事、好事，是一件得民心工程。低保工作做得好與壞，直接關系到黨和政府的形象和困難群體的切身利益。近幾年來，我旗低保工作在旗委、旗政府的正確領導下，堅持“以人為本，為民解困”的原則，創(chuàng)造性地開展工作，有效地維護了弱勢群體的基本生活權益，基本實現(xiàn)了“應保盡?！钡哪繕?，為我旗的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟和諧發(fā)展做出了應有的貢獻。
一、城鄉(xiāng)低保的現(xiàn)狀
全旗孤寡、殘疾、困難群眾較多，社會救助工作任務重，壓力大。近年來在旗委、旗政府的正確領導下，強化制度建設，推行規(guī)范化管理，在實踐中不斷完善提高,精心打造陽光低保，實現(xiàn)了動態(tài)管理下應保盡保，基本做到低保對象有進有出，標準有高有低，時間有長有短，為促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。
(一)困難群眾生活基本得到保障
截止到2015年底，我旗低保對象已達35110人，年發(fā)放低保金達7799萬多元。困難群眾的基本生活權益基本得到了保障,低保家庭切實分享到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，對黨和政府十分的感激。
(二)保障標準底線穩(wěn)定日趨合理
十二五期間，城鎮(zhèn)低保從a類320元/月、b類270元/月、c類245元/月提高到a類435元/月、b類410元/月、c類390元/月;農(nóng)村低保從a類1270元/年、b類1020元/年、c類820元/年提高到a類2377元/年、b類1812元/年、c類1468元/年。
(三)資金保障機制逐步完善
1、認真展開前期調(diào)研工作。對低保標準的制定，家庭收入的測算，低保對象的審核以及低保資金的管理等，做到程序規(guī)范，安排合理。做了詳細的規(guī)定。并結合實際，按照要求加強動態(tài)管理，實施分類施保，提高管理水平。
2、操作程序嚴格。為確保公開、公平、公正，民政部門做到了“五個一定”，即：一定深入低保申請人家中核實，一定召開村民代表會議或村兩委擴大會議，一定進行三榜公示，一定做到程序合法，一定按時發(fā)放低保金。自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，實施陽光操作。
3、檔案管理規(guī)范。為了加強低保檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真填寫花名冊、報表、申請審批表和領取證，并按照要求輸入微機，制作了電子文檔。
二、低保工作存在的問題
一是低保準入把關難度大。目前，確定低保對象采用“家庭人均收入”的辦法進行，把關難度大。主要表現(xiàn)：城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性，申報低保對象的收入情況很難掌握;農(nóng)村低保對象的收入，由于糧食等實物收入難以貨幣化，外出務工人員收入不穩(wěn)定，隱性收入難以統(tǒng)計等因素，核定難度大，導致低保對象的界定較難;一些專項救助，比如醫(yī)療救助，廉租房救助、法律援助等，只有低保對象才有資格享受，因此有的人為了得到某項援助而想方設法進入低保行列，一定程度上增加了低保工作的壓力和難度;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對低保對象的收入，特別是入戶調(diào)查，民主評議及張榜公布等環(huán)節(jié)，執(zhí)行不到位，影響了低保工作的透明度和公正性。
二是社會救助工作基層壓力較大。隨著國家對農(nóng)村低保資金投入的加大，享受低保的標準提高，大多數(shù)農(nóng)民對低保問題更加關注，心態(tài)也由過去的“以吃低保為恥”變成如今的“以爭低保為榮”。在利益面前，心理失衡，存在個人至上傾向。
三是低保的動態(tài)管理有待進一步加強。從低保制度實施以來，一直存在“進低保容易，出低保難”。同時，農(nóng)村低保面擴大后，對邊緣戶的確定較為困難。部分生活水平處于低保臨界狀態(tài)的收入戶，整天經(jīng)村里，找鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上旗里以各種理由爭低保待遇。
四是個別村存在人情保、關系保。各別村干部沒有堅持原則，不經(jīng)過村民評議，直接為其辦理低保。人情保、關系保雖然不多，但影響較大，群眾反映比較強烈。
三、針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的存在問題，現(xiàn)提出如下建議：
一是進一步完善低保工作管理機制和監(jiān)督機制，確保陽光運行。要聯(lián)系實際加強低保工作機制調(diào)研，廣泛征求基層組織和群眾意見，及時修訂工作和審批程序等辦事流程，制定出科學完善的規(guī)范化操作辦法。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡化的管理方式，逐步建立以稅務、工商、公安、衛(wèi)生醫(yī)療、人力資源、金融、鄉(xiāng)村基礎組織部門為主，以房地產(chǎn)、車輛、公積金、養(yǎng)老金、公職人員、戶籍等為主要內(nèi)容的信息庫建設，完善比對平臺，加強城鄉(xiāng)低保管理力度。要建立城鄉(xiāng)居民家庭收入核對機制，以便及時進行動態(tài)管理，真正做到應進的進，應退的必須退，全程接受群眾監(jiān)督，最大限度地做到公平、公正、公開，杜絕“人情保、關系?！钡葐栴}的發(fā)生。
二是進一步加強低保工作隊伍建設，提高低保工作水平。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和社會救助體系的不斷完善，建立一支政治堅定、作風正派、業(yè)務精通、一心為民的高素質(zhì)低保工作隊伍顯得特別重要。一是加強各級低保工作人員業(yè)務培訓，不斷提高他們的業(yè)務水平和服務能力。二是建立完善考核激勵機制。對低保工作成績突出的，及時給予表彰;對堅持探索、推出創(chuàng)新舉措的，要給予鼓勵和支持，不斷激發(fā)低保工作人員的積極性和創(chuàng)造性。三是財政要合理安排社會救助工作經(jīng)費的財政預算，確保城鄉(xiāng)低保工作順利開展。
低保調(diào)研心得體會篇十一
為深入了解農(nóng)村最低生活保障問題，切實把握好“民心工程”的真正含義，一個月來，我參與了xx鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障工作調(diào)研，通過一個月的社會實踐時間對xx鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況有了基本的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
二、主要工作
(一)領導重視，組織嚴密，為全鎮(zhèn)低保工作開展提供了有力保障。
(二)以人為本，適應形勢，低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。
(三)低保干部，迎難而上，扎實有效地開展工作。
(四)健全制度，動態(tài)管理，積極構筑城市低保救助體系。
三、發(fā)現(xiàn)的問題
通過調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)農(nóng)村低保雖然取得了一定實效，但依然存在著一些問題和不足，具體有以下幾點：
一是從全鎮(zhèn)低保工作的整體情況來看由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，農(nóng)村部分群眾還處于較貧困的生活環(huán)境之中。
二是低保干部的工作壓力較大，辦公經(jīng)費嚴重不足。
三是低保干部隊伍建設應進一步加充實，低保工作人員嚴重缺編。
低保調(diào)研心得體會篇十二
為進一步推動我縣農(nóng)村低保工作深入開展，將這項“民心工程”真正落到實處，為低保家庭正常生活提供保障，切實維護社會穩(wěn)定，根據(jù)縣人大常委會工作安排，縣人大常委會調(diào)研組成員對我縣農(nóng)村低保工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組先后深入陸坊、瑯琚、陳坊等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽取工作匯報，與相關工作人員、村組干部、部分縣鄉(xiāng)人大代表進行座談，實地走訪低保戶，對我縣農(nóng)村低保工作實施情況有了較為深入的了解。
一、基本情況
1、保障面逐漸擴大，保障標準不斷提高。農(nóng)村低保工作是“民生工程”的重要組成部分。縣政府及時下發(fā)了《xx縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實施辦法》，縣民政部門制定了《xx縣農(nóng)村最低生活保障對象家庭收入核算評估暫行辦法》。，全縣共保障農(nóng)村低保對象5021戶、9974人，月發(fā)放低保金額648315元，人均補差水平65元/月,全年共發(fā)放農(nóng)村低保金8779735元。今年1-6月，全縣共保障農(nóng)村低保對象5035戶、9965人，月發(fā)放低保金額747375元，人均補差水平75元/月。我縣農(nóng)村低保由民政部門提供享受低保對象名單和享受標準，縣財政將資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，通過農(nóng)村信用社“一卡通”發(fā)放到低保對象手中。
2、把好入關口，低保政策得到較好的落實。在確定享受低保對象時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅持了“公開、公正、公平”原則，對通過初評擬享受低保人員在公開欄等進行公示，讓群眾進行公評，嚴把農(nóng)村低保救助入口關，對那些不救不活的農(nóng)村弱勢群體及時納入救助范圍，基本做到了村民無異議。如陳坊積鄉(xiāng)根據(jù)各村不同情況制定不同評審程序，高坪村委會把各村小組連在一起，由貧困本人提出申請，村兩委把申請人員分成因病、因災、因殘三類，然后召開村兩委、老干部、老黨員會進行公評，根據(jù)貧困情況排序擬定低保對象，特殊困難的定為常補對象，并進行公示，無異議后再上報;陳坊村兩委把低保評審放到村小組，由貧困人員提出申請，小組干部根據(jù)貧困程度進行初評后，報村兩委評定、公示，然后上報審核。
3、實行動態(tài)管理，公開接受群眾監(jiān)督。縣政府及有關部門對低保戶實行動態(tài)管理，每年一季度將所有低保對象進行一次全面評定，對條件好轉的低保對象予以清退，把新增貧困人口納入保障線。陳坊積鄉(xiāng)對低保戶實行每季度調(diào)整一次，調(diào)整后在政務公開欄公示，并對享受低保的村干部親屬進行備案登記，接受群眾監(jiān)督。堅決遏制人情保、關系?，F(xiàn)象，共清退20名不符合條件的低保對象，其中一名為村干部親屬;合市鎮(zhèn)對低保評定工作進行回頭看，對2名村干部直接家屬和3名脫離貧困的農(nóng)戶及時解除了低保;陸坊鄉(xiāng)設立群眾舉報投訴電話，取消了一名村干部親屬的低保享受資格，對低保對象實行動態(tài)管理，對通過自身勞動生活條件有所改善的低保戶，及時解除低保資格，對因病因災致貧的農(nóng)戶及時納入保障線，取得了良好的社會效果，群眾比較滿意。
二、存在問題
1、農(nóng)村低保政策宣傳力度不夠。少數(shù)農(nóng)民在思想認識上有誤區(qū)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作開展不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村低保工作宣傳不夠深入，宣傳形式單一，導致部分群眾對農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。少數(shù)農(nóng)民存在著“不吃白不吃，吃了也白吃”的思想，少數(shù)農(nóng)民以吃低保為榮，把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別村把農(nóng)村低保當作計劃生育純女戶、殘疾人、高齡老人的一種福利，只要是純女戶、80歲以上老人、殘疾人，不管經(jīng)濟條件和家庭狀況，都一律享受低保，使農(nóng)村低保工作在某種程度上變味。
2、農(nóng)村低保實行動態(tài)管理的工作力度不夠。農(nóng)村低保制度，是指對持有農(nóng)業(yè)戶口的家庭人均收入低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準的農(nóng)村居民實行差額救助的制度。按照政策規(guī)定，對農(nóng)村低保對象要實行動態(tài)管理，對不符合條件的，要及時取消其農(nóng)村低保待遇，做到應退盡退。目前我縣在清理脫貧的低保戶工作上，力度還不夠大，有些鄉(xiāng)村干部反映少數(shù)農(nóng)戶吃了低保后，經(jīng)濟來源有所提高，生活條件得到改善，按政策規(guī)定應退出低保，但實際工作中，對吃了低保的要退出其低保，工作難度很大，動態(tài)管理的低保政策落實還不夠好，使少數(shù)因病因災致貧，符合低保條件農(nóng)戶未能及時納入低保保障。為了維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定，化解矛盾，盡量減少糾纏，個別村便采取了低標準、擴大低保覆蓋面，1個低保戶頭集中3-4家人享受低保金，使農(nóng)村低保工作有不公正性的現(xiàn)象。
3、農(nóng)村低保監(jiān)管督查力度不夠。目前，農(nóng)村低保工作還沒有建立一套行之有效的監(jiān)督管理制度。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我縣農(nóng)村低保戶的評定制度是由村里初評推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣民政部門核定，但實際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村里提出的名單，縣民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進一步的調(diào)查核實做得不夠，農(nóng)村低保的公正性依賴于駐村干部和村干部的個人素質(zhì)和道德水平。部分鄉(xiāng)村在確定農(nóng)村低保對象時操作還不夠規(guī)范，有的村采取群眾民主推薦，有的村采取黨員代表和村組干部會議決定，個別村由村支干部內(nèi)部決定，村干部不堅持原則，不按照低保標準去認真核實收入，而是草率估計，隨意填報，優(yōu)親厚友，鄉(xiāng)干部親屬、村干部家屬或親朋好友參保的人情保、關系?，F(xiàn)象在少數(shù)村時有發(fā)生，群眾有所反映。有極個別村干部虛報假戶頭，自身領取低保資金，在社會上和群眾中造成不良影響。
三、意見和建議
1、進一步加強政策宣傳，強化工作措施。農(nóng)村低保工作事關農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關全局建設小康社會，落實好政策有助于改善農(nóng)村弱勢群體和貧困群體的生活。要通過電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)務公開欄、散發(fā)宣傳資料等多種形式，加大對農(nóng)村低保政策的宣傳力度，讓這項惠民政策真正深入人心。要通過宣傳使廣大干部群眾走出思想上的誤區(qū)，使農(nóng)村低保工作無論是核定低保，還是解除低保資格，都能得到廣大農(nóng)民的理解和支持，真正做到應保盡保、應退盡退，使最困難農(nóng)民能及時享受農(nóng)村最低生活保障。
2、進一步加強農(nóng)村低保申報和審核制度建設，嚴把農(nóng)村低保入出口關。從我縣農(nóng)村低保的實際出發(fā)，建立和健全農(nóng)村低保制度，強化責任，努力促進低保工作健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過在鄉(xiāng)村政務公開欄、主要街道、農(nóng)民聚集場所、電視臺等開展公開、公正、公平的低保對象公示制，嚴格規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督?？h民政部門要加大入戶調(diào)查力度，尤其是對村干部親屬和群眾舉報的擬保人員，要下村入戶開展調(diào)查核實，以高度責任感、事業(yè)心嚴把審核審批入口關。對低保戶每年要重新核算經(jīng)濟收入，使生活條件改善脫離保障線的農(nóng)民，低保待遇能夠及時解除，對因病因災致貧的困難農(nóng)民，能及時納入保障范圍，使有限的低保資金發(fā)揮最大的保障作用。村委會要成立農(nóng)村低保評議工作委員會，建議由村組干部、人大代表、老黨員、老干部等組成，從制度建設上防止評議過程中存在人情保、關系保等問題。針對群眾反映強烈的村干部親屬吃低保問題，建立特批審查監(jiān)督制度，堅決遏制農(nóng)村低保優(yōu)親厚友現(xiàn)象的發(fā)生。
3、進一步加強督查，強化農(nóng)村低保成效。低保工作承擔著多項職能，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，工作量和面不斷加大，要深刻理解農(nóng)村低保工作重要意義?？h民政部門要進一步加強對農(nóng)村低保申報審核監(jiān)督檢查。各項制度監(jiān)督檢查。建議聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)低保監(jiān)督員，設立農(nóng)村低保“專線電話”，公開接受群眾監(jiān)督。民政部門要經(jīng)常深入基層加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作督查、指導，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把低保政策貫徹好落實好、實施好，使農(nóng)村低保工作呈現(xiàn)應有成效。縣財政預算要安排農(nóng)村低保工作經(jīng)費，使農(nóng)村低保工作健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，為構建我縣和諧社會發(fā)揮應有作用。
低保政策是黨和國家扶貧政策的重要內(nèi)容，“低保政策兜底一批”是總書記關于深入推進扶貧攻堅“四個一批”的重要指示。恩施州作為“老、少、邊、窮”的重點扶貧地區(qū)，低保政策兜底保障工作應在全州競進脫貧、競進小康征程中發(fā)揮更大作用。根據(jù)全州精準扶貧工作方案到要實現(xiàn)全面脫貧，民政部門應對通過其他扶貧方式幫扶后仍難以達到脫貧目標的低保戶提高保障標準和補助水平，使農(nóng)村最低生活保障線與貧困線合一(以下簡稱“兩線合一”)，實現(xiàn)全面小康路上“不落一人”的目標。
一、全州農(nóng)村低?，F(xiàn)狀
(一)保障規(guī)模。今年全州農(nóng)村低保實施了“按標施?！?，截止9月底，全州農(nóng)村低保共有12萬戶、16.73萬人，與去年同期比較，低保戶數(shù)減少38%(去年19.44萬戶)、保障人減少44%(去年29.9萬人)。保障人數(shù)占全州貧困人口(92萬人)的比例為18.18%;占全州農(nóng)村戶籍人口(352萬人)的比例只有4.76%，低于全國平均水平的5%(全國農(nóng)村低保4500萬人，占戶籍人口9億人的5%)，更低于全省平均水平的5.7%(全省農(nóng)村低保230萬人，農(nóng)村戶籍人口約4000萬人)。
(二)保障標準。按標施保后，全州平均計算低保對象人月均補助水平達到117元，比上年提高了34元，增幅為41%。其中1.71萬人月均補助198元，年人均補助達到2376元;有3.99萬人月均補助161元，年人均補助達到1932元;有4.44萬人月均補助129元，年均補助達到1548元;有3萬人月均補助98元，年人均補助達到1176元;有4.1萬人月均補助75元，年人均補助達到900元。據(jù)此測算，全年保障資金需要2.5億元。
(三)保障效果。一是保障對象更加精準，不僅廣受詬病的“群體?！?、“關系?！?、“人情?！钡玫綇氐浊謇恚彝ㄟ^產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)增收減貧的低保邊緣群體也平穩(wěn)順利地退出了低保，二是補助水平大幅提高，困難群眾普遍反映“保得低”的問題得到有效解決，吃不飽飯、穿不暖衣、看不起病等現(xiàn)象得到根本性改觀，困難群眾基本做到衣食無虞。三是兜底保障基礎堅實，為加快實施“低保政策兜底保障一批”的扶貧攻堅行動計劃，實現(xiàn)低保保障線與貧困線“兩線合一”奠定了堅實基礎，留足了政策空間。
二、存在的主要問題和困難
(一)應保盡保落實不夠。在實施按標施保工作中，基層經(jīng)辦人員“死扣”標準、條件，存在“漏?！爆F(xiàn)象。各縣市都制定了低保負面清單，在工作中機械執(zhí)行標準，人為提高門檻，設置嚴苛條件，簡單“對號入座”，雖然做到了“一把尺子量到底”，卻也把部分“可?！比巳簱踉诹碎T外;有些地方“先看房、再看糧”，高估外出務工工資水平，對現(xiàn)實的收入狀況了解不夠;有的地方只看“勞動力強不強”、不看“有沒有讀書郎”，對現(xiàn)實的支出情況判斷不準，機械套用標準，沒有綜合平衡，不該保的固然沒保，該保的難免還有遺漏現(xiàn)象，未真正做到應保盡保。
(二)銜接扶貧大局不夠。一是保障規(guī)模減速過快，與全州脫貧減貧的實際進程不符。去年全州減貧人數(shù)只占貧困人口總數(shù)的15%左右，而今年低保人數(shù)減少了40%以上，兩者銜接顯然不夠緊密。二是保障人數(shù)減少過多，與全州在全國、全省的實際地位不符。與全國、全省比較，我州按標施保后，低保人數(shù)占農(nóng)村戶籍人數(shù)的比例只有4.76%，低于全國、全省平均水平，與我州目前還是全國、全省重點貧困地區(qū)的實際不符。
(三)兜底保障與脫貧同步難。州委州政府關于扶貧攻堅的決策部署，xx縣、xx縣20脫貧，xx縣、xx縣脫貧，其他四縣市20脫貧，同時全州確定了729個貧困村的脫貧時間進度表，分期分批實現(xiàn)脫貧，導致各縣市的脫貧時間不一致，同一縣市、同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村脫貧時間不一致。按照“低保政策兜底保障一批”的要求，到縣、鄉(xiāng)、村的脫貧時間節(jié)點時，低保保障線與貧困線要實現(xiàn)“兩線合一”，即通過產(chǎn)業(yè)扶貧等其家庭經(jīng)濟收入仍在貧困線以下的實行兜底保障，這樣就會導致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各村之間的低保補助水平不一樣，可能會面臨諸多矛盾和問題。
三、主要情況分析
(一)經(jīng)濟發(fā)展情況。根據(jù)相關部門測算，的貧困線標準為3255元，年為3900元，為4103元，這是根據(jù)當前我州經(jīng)濟發(fā)展狀況的推算，沒有站在經(jīng)濟發(fā)展的前沿進行綜合分析。當前，國家正在全面深化改革，大力釋放改革紅利，讓人民群眾共享成果;湖北省正在努力建成支點、走在前列，在“中部崛起、一帶一路、長江經(jīng)濟帶”等國家戰(zhàn)略決策中搶抓機遇、加快發(fā)展;恩施州是扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，也正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的重要機遇期，快速發(fā)展勢不可擋。目前統(tǒng)計測算的數(shù)據(jù)是參照近年來我州經(jīng)濟發(fā)展情況設定的“下線”，沒有充分考慮到全國、全省、全州加快發(fā)展將形成的“上線”。要認真研究分析，設定合理的貧困線波動區(qū)間并進一步優(yōu)化競進脫貧、全面小康的方案，有效應對經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。
(二)貧困人口情況。總書記在河北考察扶貧開發(fā)時強調(diào)，要真真實實把情況摸清楚。要認真分析研判全州92萬貧困人口的情況，要弄清他們的貧困原因，找準脫貧致富的對策。貧困人口中有多少人能通過扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧，有多少人是因病致貧可以通過醫(yī)療救助脫貧，有多少人可以通過扶貧搬遷安置脫貧，沒有享受低保的困難群眾有多少會進入低保行列需要兜底保障，這些情況一定要弄清楚。只有準確掌握了貧困人口的情況，鎖定了兜底人口數(shù)量，才能科學制定低保兜底工作方案。據(jù)初步調(diào)查了解，全州92萬貧困人口中，大約有15萬人通過發(fā)展其家庭經(jīng)濟收入超過貧困線標準已經(jīng)脫貧;約有40萬人可通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)逐步脫貧;約有20萬人可通過生態(tài)移民安置、農(nóng)村危房改造、大病醫(yī)療救助、結對幫扶等多種措施可脫貧，剩下人口(大約20萬)是自我發(fā)展能力弱需要兜底保障的對象。目前，全州已享受農(nóng)村低保對象16.73萬人、農(nóng)村五保對象1.9萬人，共18.63萬人，約占全州農(nóng)村戶籍人口的5.7%。根據(jù)動態(tài)管理、應保盡保的要求，預計2019年全州的低保兜底保障人數(shù)應在20萬人以內(nèi)，與目前全國、全省的平均水平基本一致。
(三)資金需求情況。根據(jù)州政府公布的農(nóng)村低保保障標準2300元為基數(shù)，每年應按照年15%的速度增長，到2019年保障標準達到3900元，與貧困線標準3873元實現(xiàn)“兩線合一”。20全面小康時保障標準達到4500元，占貧困線標準4103元的109%。在兜底保障上，補助水平最高的一類低保對象將由今年的人年均2376元逐步提高到4500元，補助水平最低的五類低保對象也將由今年的人年均900元逐步提高到1800元以上。根據(jù)全州保障規(guī)模和補助水平初步測算，20需保障資金2.57億元，年需保障資金2.86億元，20需保障資金3.18億元，2019年需保障資金3.55億元，年需保障資金4億元。，中央和省補助我州農(nóng)村低保資金3.7億元，今后5年如果按照這個基數(shù)不變，加上縣市配套資金，全州每年約4個億的資金規(guī)模，能夠保障“兩線合一”目標的實現(xiàn)，不會給縣市財政帶來壓力。
四、主要工作思路及建議
(一)加大投入。一是積極爭取上級投入。穩(wěn)定可靠的資金來源，是做好社會救助工作的根本保障。社會救助工作是政府應盡之責，是民生中的民生，這決定了其經(jīng)費的主渠道必須是政府投入。恩施州是國家級貧困縣市，要積極向上爭取重視支持，爭取更大力度的中央財政轉移支付，為我州兜底保障工作提供可靠的資金保障。在扶貧攻堅、全面小康工作中，中央和省都將安排專項資金，恩施州要爭取分得更大的“蛋糕”。據(jù)了解，全省低保資金未來幾年的增量可能在22個億左右，省民政廳將會把這些資金重點用于貧困地區(qū)，恩施州要努力爭取到更大份額。二是逐步完善本級配套。要按照建立民生財政的要求，加大財政支出結構調(diào)整力度，將社會救助所需資金列入同級財政預算，保證各項社會救助政策的落實。近年來，由于我州經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，州及各縣市財力有限，除配套少量的工作經(jīng)費外，基本沒有相應的經(jīng)費預算，農(nóng)村低保資金主要依靠上級財政轉移支付(省民政廳撥付)。據(jù)初步測算，只要省民政廳按照當前的資金份額不減，我州在2020年全面建成小康時基本沒有資金壓力，今后隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，兜底保障補助水平也將隨之提升，資金需求量將逐年增加，僅僅依靠上級財政轉移支付難以為繼，需要州及縣市財政配套相應資金。到2020年，我州的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，基礎設施建設基本完成，目前主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、加強基礎設施建設等資金可部分轉化為低保兜底資金。三是有效利用社會力量。社會的力量是強大的，要充分激發(fā)社會活力，充分發(fā)揮社會力量在扶貧幫困中的'重要作用。探索成立社會救助基金會，將富有愛心的企業(yè)家、社會人士吸納為會員，建立政府籌集和社會籌集相結合的資金籌集模式，對特別重大疾病、自然災害等特困戶給予重點幫扶，有效解決因病、因災致貧的現(xiàn)象。同時，積極拓寬社會化、市場化籌資方式和途徑，抓好福利彩票發(fā)行銷售，加快慈善事業(yè)發(fā)展，搞好社會捐贈，建立部門和社會組織對口幫扶制度，引導、支持社會資金投入到兜底保障中。
(二)搞好統(tǒng)籌。一是要處理好標準尺度不一的問題。盡量統(tǒng)一標準把握，確保低保人群應保盡保?！鞍礃耸┍！焙筮€存在“漏?！爆F(xiàn)象，原因之一是各地標準把握不盡一致。分縣市看，低保人數(shù)占農(nóng)村戶籍人口的比例最高為7%(xx縣)、6.36%(xx縣)。最低為2.15%(xx縣)、2.8%(xx市);現(xiàn)有低保人數(shù)較上年減少最高的為76%(xx縣)、62%(xx市)，最少的為20%(xx縣)、25%(xx縣)。雖然低保標準是全州統(tǒng)一的，但執(zhí)行的結果，縣市之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差異較大，要嚴格執(zhí)行動態(tài)管理制度，將應保對象適時納入低保，并在動態(tài)管理進程中逐步實現(xiàn)縣市之間的均衡發(fā)展。二是要處理好脫貧時間不一的矛盾。低保保障標準是依據(jù)人均可支配收入核定并由州政府發(fā)布，全州是統(tǒng)一標準，保障線與貧困線存在一定的差距。保障線標準每年以15%遞增，到2019年才能實現(xiàn)“兩線合一”。我州確定的脫貧時間節(jié)點各縣市不一樣，729個貧困村不一樣，低保兜底保障工作嚴格按照各縣、各村的脫貧時間節(jié)點實現(xiàn)“兩線合一”，不僅資金壓力會加大，還將形成諸多社會矛盾。兜底保障既不能全州一刀切，也不能因村而異，應以縣市的脫貧時間節(jié)點為準實行“兩線合一”，比如xx縣、xx縣的脫貧時間節(jié)點是2017年，當年就應對貧困線以下的困難群眾進行兜底保障，否則，沒有困難群眾的脫貧就沒有整個縣市的脫貧。到2019年全州實現(xiàn)“兩線合一”，全州全面脫貧，不落一人。三是要解決好兜底脫貧與發(fā)展致富的問題。兜底保障是確保按期脫貧、全面小康的重要舉措，是實現(xiàn)全面小康“不落一人”的重要保障，不能片面理解兜底保障，更不能將其作為全面脫貧的“擋箭牌”。一方面政府要處理好兜底脫貧與扶貧的關系，在精準扶貧工作中不能簡單地將貧困程度大、發(fā)展能力弱的困難群眾作為兜底保障對象而不予扶持，應在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助、結對幫扶等工作中給予更大力度的扶持，要幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)奠定脫貧致富的基礎。對通過精準扶貧其家庭經(jīng)濟收入仍然在貧困線以下的，通過補差的方式進行兜底保障。另一方面要引導困難對象樹立發(fā)展致富的信心和決心，增強自身發(fā)展致富的內(nèi)生動力，不能養(yǎng)成等、靠、要的依賴思想，不能形成越窮越光榮的不良社會風氣，更不能讓低保兜底政策成為“養(yǎng)懶漢”的政策。積極探索“以獎代補”的補助方式，安排部分低保資金對有一定勞動能力的家庭在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就近就業(yè)等方面進行獎勵性補助，以增強他們擺脫貧困的信心。
(三)完善配套。一是要完善醫(yī)療救助制度，解決好因病致貧的問題。貧困人口中因病致貧、因病返貧現(xiàn)象十分突出。加大對低保兜底對象的醫(yī)療救助力度，資助低保、五保參加農(nóng)村合作醫(yī)療，提高醫(yī)療救助比例，住院自付費用救助比例提高到70%。，大幅減小其醫(yī)療負擔。建立完善困難群眾大病醫(yī)療救助制度，對新農(nóng)合報銷后自付費用高于1萬元的及時給予醫(yī)療救助，有效解決因病致貧現(xiàn)象。二是要完善臨時救助制度，解決好突發(fā)性貧困問題。充分發(fā)揮臨時救助“救急難”的作用，對因病、因災、因意外事故等原因造成的突發(fā)性、短期性貧困群眾及時給予臨時救助，幫助其度過難關。大幅提高臨時救助標準，認真落實《湖北政府關于全面實施臨時救助制度的通知》(鄂政發(fā)〔〕28號)文件精神，根據(jù)困難程度和不同情形，給予每人當?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘藴?倍的一次性基本生活救助(今年1150元);特別困難的，可達到當?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘藴实?2倍(今年2300元)。三是完善部門聯(lián)動幫扶制度，解決好根本性貧困問題。整合各部門的扶貧項目、資金，將零散的、碎片化的扶貧政策捆綁起來，集中力量辦大事，做到幫扶一戶、脫貧一戶。比如對住房困難戶整合危房改造資金、生態(tài)移民搬遷資金等，在不增加困難群眾負擔的情況下即可解決住房困難;對困難群眾子女就讀大學的整合教育、民政等部門的幫扶政策及慈善等社團組織的力量，即可確保不因貧困而失學。探索建立社會救助“一站式”服務窗口，實行民政一門受理，各職能部門聯(lián)合辦理，并在辦理過程中整合各部門的力量綜合施策、精準發(fā)力，促進困難群眾脫貧致富奔小康。
低保調(diào)研心得體會篇十三
為深入了解農(nóng)村最低生活保障問題，切實把握好“民心工程”的真正含義，一個月來，我參與了xx鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障工作調(diào)查，通過一個月的社會實踐時間對xx鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況有了基本的了解，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)農(nóng)村低保雖然取得了一定實效，但依然存在著一些問題和不足，具體有以下幾點：
農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀調(diào)研報告
農(nóng)村最低生活保障制度是政府對符合低保條件的農(nóng)村困難群眾給予適當生活救助的新型社會保障制度，是國家從制度上改善和保障民生的重大舉措，是一項惠及廣大百姓的民生工程。建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度，是貫徹落實科學發(fā)展觀，擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然要求。為進一步把學習實踐科學發(fā)展觀活動引向深入，切實把惠及農(nóng)村廣大困難群眾的實事辦好，我們緊緊圍繞縣委提出的“保障民生解八難，加快脫貧奔小康”這一主題，結合民政工作實際，開展主題實踐活動，組織專班對全縣實施農(nóng)村低保工作情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關調(diào)研情況報告如下：
**縣實施農(nóng)村低保工作可分為三個階段：
xx年，**縣根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，在全縣實施了農(nóng)村特困群眾救助制度，截止xx年上半年，全縣農(nóng)村特困救助對象為2214戶、5131人，占農(nóng)村人口的2.7%。人年均救助標準120元。這一階段由于救助標準偏低，救助面過窄，致使農(nóng)村困難群眾的生活沒有得到有效改善，其社會效果不太明顯。
xx年，省政府為貫徹落實科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，妥善解決農(nóng)村困難群眾的生活困難，構建和諧**，決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度，縣政府出臺了《**縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實施方案》，將原農(nóng)村特困救助對象重新分類評定審批過渡為農(nóng)村低保，截至xx年上半年，評定審批農(nóng)村低保對象2392戶、5860人，占農(nóng)村人口的3.1%，月人平保障水平為30元，月戶平保障水平為74元。其中：一類對象283戶、319人，占保障人數(shù)的5.4%，月人平保障水平70元；二類對象1041戶、2613人，占保障人數(shù)的44.5%，月人平保障水平42元；三類對象1068戶、2928人，占保障人數(shù)的50%，月人平保障水平15元。這一階段由于保障標準提高，堅持按戶保障和分類施保，使農(nóng)村困難群眾的生活有了保障，引起了基層黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關注，其社會效果逐漸顯現(xiàn)。
xx年，**縣民政局根據(jù)省民政廳《關于進一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度的通知》精神，開展年度核查和適當擴面提標工作，加強了農(nóng)村低保對象的申請受理、民主評議、審核審批、公開公示和資金發(fā)放等程序，進一步規(guī)范了**縣農(nóng)村低保工作。截至xx年底，全縣農(nóng)村低保對象累計增加2880人，取消1243人，類別調(diào)整565人。實際在冊保障人數(shù)為3286戶、8176人，占農(nóng)村人口4.3%，月人平保障水平為45元；月戶平保障水平為112.6元。其中：一類對象282戶、325人，占保障人數(shù)的4%，月人平保障水平為80元；二類對象1419戶、3462人，占保障人數(shù)的42%，月人平保障水平為55元；三類對象1585戶、4389人，占保障人數(shù)的54%，月人平保障水平為35元。這一階段由于加大了年度核查和動態(tài)管理力度，堅持按戶保障和分類施保，對特殊困難群眾進行了特殊保障，進行了適度擴面和提標，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保，使農(nóng)村困難群眾的生活得到了有效保障，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村居民最低生活保障實行地方各級人民政府負責制，由政府對符合條件的農(nóng)村困難群眾給予適當生活救助，它是社會保障體系建設的一項基礎性工程，是對傳統(tǒng)社會救助工作的重大改革。從全縣建立農(nóng)村最低生活保障制度來看，這項工作所取得成效是十分明顯的。
農(nóng)村困難居民的基本生活問題，加快了新農(nóng)村建設和脫貧奔小康的步伐，緩解了社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定。
**縣農(nóng)村社會保障體系從民政分管的這一塊看，主要由救災救濟、臨時救濟等所組成。社會救濟主要是解決資金保障，只有與資金保障結合才能構成比較完整的生活保障。農(nóng)村居民最低生活保障的確立，解決了資金保障，從社會救濟工作內(nèi)容和程序的制度化、規(guī)范化方面完善了農(nóng)村社會保障體系。
正因如此，這項制度的實施從一開始就進展順利并具有可持續(xù)發(fā)展的生命力。
眾的生活問題，主要靠救濟生活款進行安排，“零打碎敲”，隨意性較大，農(nóng)村困難群眾的生活未得到根本解決。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，把保障對象、保障標準、資金來源、審核審批、管理監(jiān)督都規(guī)范化，使社會救濟工作更加科學化、程序化、收到了事半功倍的效果。
通過制度有力地保障困難群眾的基本生活，使廣大人民群眾充分享受改革開放所帶來的豐碩成果，維護了社會公平正義，激發(fā)了廣大人民群眾脫貧奔小康的積極性，改善了社會風氣，使中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德在社會主義市場經(jīng)濟條件下提升到了一個新的境界。
**縣自xx年全面建立農(nóng)村低保制度以來，這項工作從去年進展明顯加快，納入農(nóng)村低保的人數(shù)和低保資金支出大幅度增加，低保標準和補助水平經(jīng)過兩次提標以后有明顯提高，管理操作方面也有了很大的改進。但是，農(nóng)村低保涉及面廣、政策性強、情況復雜，目前，還存在一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是民主評議機制不健全，評議依據(jù)不足。民主評議的基礎是入戶核查。從以前組織評議的情況來看，部分鄉(xiāng)村沒有堅持入戶核查，就是將指標一分解，由村委會召開村民代表會議進行評議，沒有任何調(diào)查核算評議依據(jù)，完全由評議人員憑印象、憑感覺選擇、其評議結果隨意性很強，不公平公正的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是入戶核查機制不健全，輪流坐莊的現(xiàn)象較為嚴重。低保對象準不準，入戶核查是關鍵。由于有的鄉(xiāng)村干部在包村核查工作中對入戶核查認識不高，怕得罪人，簡單地召開一個評議會，把所分指標一評完就了事，由村干部說了算，造成對象不準確，輪換坐莊的現(xiàn)象無法有效解決，給農(nóng)村低保工作帶來了一定損害。三是監(jiān)督機制不健全，存在著“人情保，關系?！钡默F(xiàn)象。由于部分鄉(xiāng)村干部受利益驅動，放寬低保條件，搞唯指標論，硬是將自己的關系戶納入農(nóng)村低保，造成了群眾的不滿情緒，損壞了群眾利益，損壞了黨和政府的形象。
一是縣級低保機構與日益增長的保障對象不相適應。目前，**縣民政局低保股編制只有1人，無法行使有效的管理和監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦沒有配備專門的低保工作專干，與日益繁雜的各項民政工作任務不相適應。日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名民政員、無法應付縣直部門部署的各項工作，而且民政員還要包村，根本就談不上城鄉(xiāng)保障對象的規(guī)范化管理。三是村支兩委干部素質(zhì)不高，變動較為頻繁，對低保工作不熟悉，加之縣鄉(xiāng)兩級低保工作人員偏少，致使城鄉(xiāng)低保管理工作難度增大，導致基層操作不規(guī)范，入戶核查和民主評議把關不嚴，造成該保的沒保，不該保的保了，傷害群眾感情，敗壞社會風氣，違背低保制度的宗旨。
隨著**縣保障體系的逐步建立，保障人數(shù)逐年增加，工作難度大，要求高，沒有必需的工作經(jīng)費、人員和設備作保障，很難完成管理監(jiān)督工作任務。
一是要建立年度核查制度。從xx年開始，每年6月底之前，對所有農(nóng)村低保對象一年進行一次全面核查。二是要建立重點對象跟蹤管理制度。這項制度主要是針對有一定勞動能力的農(nóng)村低保家庭，重點是第三類對象。要根據(jù)勞動力變化情況、就業(yè)情況，及時清退不符合條件的對象，又可適時新增符合條件的對象。三是要建立低保標準動態(tài)調(diào)整機制。確保真正困難的低收入家庭享受到政府低保救助政策，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。四是要建立相關政策銜接機制，要與扶貧開發(fā)、合作醫(yī)療、臨時救助、計劃生育、優(yōu)撫安置、入學救助等有關政策相互銜接，充分發(fā)揮政策的整體效益，避免“低保養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象發(fā)生。
一是要加強縣民政局低保工作機構。今年**縣將按州民政局的統(tǒng)一要求，積極向縣委政府匯報，爭取下半年成立縣社會救助局，編制人員爭取5-7人。二是爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建城鄉(xiāng)低保工作站，聘請低保工作員2-3人。三是爭取縣委、縣政府重視，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決1-2個公益服務崗位，用于緩解低保工作人員不足的矛盾。
按照“農(nóng)村低保工作實行地方各級人民政府負責制”的要求，爭取縣政府將工作經(jīng)費按不低于農(nóng)村低保資金支出總額的3%列入同級財政預算，用于聘用基層低保工作人員及調(diào)查核實，制證建檔，信息系統(tǒng)建設等工作費用支出。
農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀調(diào)研報告
農(nóng)村最低生活保障制度是政府對符合低保條件的農(nóng)村困難群眾給予適當生活救助的新型社會保障制度，是國家從制度上改善和保障民生的重大舉措，是一項惠及廣大百姓的民生工程。建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度，是貫徹落實科學發(fā)展觀，擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然要求。為進一步把學習實踐科學發(fā)展觀活動引向深入，切實把惠及農(nóng)村廣大困難群眾的實事辦好，我們緊緊圍繞縣委提出的“保障民生解八難，加快脫貧奔小康”這一主題，結合民政工作實際，開展主題實踐活動，組織專班對全縣實施農(nóng)村低保工作情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關調(diào)研情況報告如下：
**縣實施農(nóng)村低保工作可分為三個階段：
xx年，**縣根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，在全縣實施了農(nóng)村特困群眾救助制度，截止xx年上半年，全縣農(nóng)村特困救助對象為2214戶、5131人，占農(nóng)村人口的2.7%。人年均救助標準120元。這一階段由于救助標準偏低，救助面過窄，致使農(nóng)村困難群眾的生活沒有得到有效改善，其社會效果不太明顯。
xx年，省政府為貫徹落實科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，妥善解決農(nóng)村困難群眾的生活困難，構建和諧**，決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度，縣政府出臺了《**縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實施方案》，將原農(nóng)村特困救助對象重新分類評定審批過渡為農(nóng)村低保，截至xx年上半年，評定審批農(nóng)村低保對象2392戶、5860人，占農(nóng)村人口的3.1%，月人平保障水平為30元，月戶平保障水平為74元。其中：一類對象283戶、319人，占保障人數(shù)的5.4%，月人平保障水平70元;二類對象1041戶、2613人，占保障人數(shù)的44.5%，月人平保障水平42元;三類對象1068戶、2928人，占保障人數(shù)的50%，月人平保障水平15元。這一階段由于保障標準提高，堅持按戶保障和分類施保，使農(nóng)村困難群眾的生活有了保障，引起了基層黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關注，其社會效果逐漸顯現(xiàn)。
xx年，**縣民政局根據(jù)省民政廳《關于進一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度的通知》精神，開展年度核查和適當擴面提標工作，加強了農(nóng)村低保對象的申請受理、民主評議、審核審批、公開公示和資金發(fā)放等程序，進一步規(guī)范了**縣農(nóng)村低保工作。截至xx年底，全縣農(nóng)村低保對象累計增加2880人，取消1243人，類別調(diào)整565人。實際在冊保障人數(shù)為3286戶、8176人，占農(nóng)村人口4.3%，月人平保障水平為45元;月戶平保障水平為112.6元。其中：一類對象282戶、325人，占保障人數(shù)的4%，月人平保障水平為80元;二類對象1419戶、3462人，占保障人數(shù)的42%，月人平保障水平為55元;三類對象1585戶、4389人，占保障人數(shù)的54%，月人平保障水平為35元。這一階段由于加大了年度核查和動態(tài)管理力度，堅持按戶保障和分類施保，對特殊困難群眾進行了特殊保障，進行了適度擴面和提標，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保，使農(nóng)村困難群眾的生活得到了有效保障，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村居民最低生活保障實行地方各級人民政府負責制，由政府對符合條件的農(nóng)村困難群眾給予適當生活救助，它是社會保障體系建設的一項基礎性工程，是對傳統(tǒng)社會救助工作的重大改革。從全縣建立農(nóng)村最低生活保障制度來看，這項工作所取得成效是十分明顯的。
由傳統(tǒng)的社會救助過渡建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，社會救濟覆蓋面擴大到全部農(nóng)村困難居民，解決了他們特別是農(nóng)村困難居民的基本生活問題，加快了新農(nóng)村建設和脫貧奔小康的步伐，緩解了社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定。
**縣農(nóng)村社會保障體系從民政分管的這一塊看，主要由救災救濟、臨時救濟等所組成。社會救濟主要是解決資金保障，只有與資金保障結合才能構成比較完整的生活保障。農(nóng)村居民最低生活保障的確立，解決了資金保障，從社會救濟工作內(nèi)容和程序的制度化、規(guī)范化方面完善了農(nóng)村社會保障體系。
正因如此，這項制度的實施從一開始就進展順利并具有可持續(xù)發(fā)展的生命力。
過去，解決農(nóng)村困難群眾的生活問題，主要靠救濟生活款進行安排，“零打碎敲”，隨意性較大，農(nóng)村困難群眾的生活未得到根本解決。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，把保障對象、保障標準、資金來源、審核審批、管理監(jiān)督都規(guī)范化，使社會救濟工作更加科學化、程序化、收到了事半功倍的效果。
抓好農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀調(diào)研報告
xx提出，科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”。這是基于世情、國情和黨情的新發(fā)展提出來的，不僅具有重大的戰(zhàn)略意義，而且具有很強的現(xiàn)實性，得民心，順民意，符合時代發(fā)展要求。民政工作自古以來就與民眾的基本事務密切相關，無論是觀照歷史還是反觀現(xiàn)實，“以人為本”都是民政的基本內(nèi)涵，也是民政工作的本質(zhì)要求，更是民政事業(yè)的發(fā)展靈魂和永恒的主題。因此，我們學習實踐科學發(fā)展觀，必須圍繞“科學發(fā)展，服務民生、解決民困”這一主題。在服務民生方面，當前正由解決基本民生向著力改善民生發(fā)展，在發(fā)揮社會保障“兜底”作用的同時，逐步向提升社會福利水平邁進。最近，我們在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，深入濃河、富林、三站、烏鴉泡4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村低保工作開展情況進行了調(diào)研，在掌握情況的同時，對如何創(chuàng)新農(nóng)村低保工作，提升農(nóng)村群眾生活水平作了認真思考。
我縣是省級貧困縣，全縣轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個村，211個自然屯。總人口23.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.8萬人。截止xx年3月末,全縣農(nóng)村低保戶3473戶、5379人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的5%；農(nóng)村低保邊緣戶1716戶、3260人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的3%；農(nóng)村五保戶718戶、738人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的0.68%。xx年財政收入11441萬元；農(nóng)村人均收入6202元；農(nóng)村居民年人均支出2854元。
我縣自xx年下半年實施農(nóng)村低保制度。幾年來，在省市民政部門的指導下，經(jīng)過認真調(diào)研，科學確定保障標準，規(guī)范審批程序，加強監(jiān)督管理，并出臺了配套政策、法規(guī)，使全縣農(nóng)村低保工作步入規(guī)范化管理軌道。xx年，全縣共支出農(nóng)村低保資金304萬元，xx年預算資金310萬元（縣財政匹配67萬元）。農(nóng)村低保制度的建立和實施，有效地保障了農(nóng)村貧困群眾的基本生活，維護了農(nóng)村的社會穩(wěn)定和諧。
農(nóng)村低保戶致貧有以下四個主要原因：一是年老體弱，二是因病致貧，三是因殘致貧，四是因無地（或地少）造成家庭生活困難的。依據(jù)低保檔案和此次抽查情況統(tǒng)計，我縣xx年底3610戶農(nóng)村低保戶中，因年老體弱喪失勞動能力致貧戶有1204戶，占低保戶總數(shù)的33.4%；因病致貧的有971戶，占低保戶總數(shù)的26.9%；因殘致貧的有606戶，占低保戶總數(shù)的16.8%；因無地（或地少）等其它原因致貧的有829戶，占低保戶總數(shù)的22.9%。
縣政府成立了由主管縣長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門主要領導為成員的“農(nóng)村低保工作領導小組”，完善工作機制，強化目標管理，把農(nóng)村低保工作擺上重要工作日程。
按照“低標準起步，逐步提高”的原則，經(jīng)過認真調(diào)研，在保證滿足困難群眾基本生活需求的前提下，考慮物價、經(jīng)濟發(fā)展水平和縣財政承受能力等綜合因素，確定我縣農(nóng)村低保標準為年720元，這個標準符合當時我縣農(nóng)村的實際情況。同時，隨著農(nóng)村低保制度的不斷完善以及縣域經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)村低保標準和農(nóng)村居民生活水平的同步提高。
一是出臺《**縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實施細則》、《**縣農(nóng)村居民家庭收入計算標準》等政策文件，增強了低保工作的可操作性。二是制定嚴格的規(guī)章制度，規(guī)范操作，增強了低保工作的透明度。按照農(nóng)村低保申報審批程序的規(guī)定，嚴格把關，逐項落實，重點把住村委會調(diào)查、村民代表評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復查、民政局抽查和兩次公示五個關鍵環(huán)節(jié)，確保全縣農(nóng)村低保工作順利開展。三是加強動態(tài)管理，提高低保資金的使用效率。按照“應保盡保，應退盡退”的原則，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯對全縣農(nóng)村低保對象進行年度復查，同時通過開通舉報電話、臨時抽查、邀請人大代表、政協(xié)委員視察低保工作等方式，接受群眾和社會各界的監(jiān)督，對死亡和收入變化人員及時進行清理和調(diào)整，做到及時審批、及時調(diào)整、及時清除。四是規(guī)范資金的管理和發(fā)放，做到審批、發(fā)放兩條線。低保資金實行專戶存儲、專帳管理、專款專用，社會化發(fā)放。五是加強檔案管理，按照市局要求一次達標。六是實施“分類施?！保鶕?jù)低保對象家庭收入的不同，采取就近靠檔的辦法，拉開檔次，區(qū)別管理。
近幾年，圍繞健全和實施城鄉(xiāng)低保制度，縣政府開展了農(nóng)村特困醫(yī)療救助、教育救助、災害救助、法律援助、住房救助等專項救助活動，進一步減輕了低保對象的生活負擔，低保對象的生活水平有較大幅度的提高。
通過印發(fā)傳單和電視輔導等形式宣傳低保政策，不留政策死角。
家庭收入是界定農(nóng)戶入保的基本條件，因為農(nóng)戶居住地域的差別，家庭經(jīng)濟來源的不同，主要成員勞動能力的強弱，土地質(zhì)量的差異，經(jīng)營管理水平的高低，贍養(yǎng)撫（扶）養(yǎng)能力等因素影響，準確地計算貧困戶家庭收入非常困難。為了解決這個難題，根據(jù)實際情況，農(nóng)村低?！都殑t》和《農(nóng)村居民家庭收入計算標準》中，對家庭收入計算的內(nèi)容，贍養(yǎng)撫（扶）養(yǎng)費的計算和不計入家庭收入的內(nèi)容做出了原則的規(guī)定。在實施過程中因地因戶制宜，做到既有原則性的計算標準可參照，又不死搬硬套，解決了家庭收入計算難的問題。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些原本和子女在一個戶口的老人為了要低保，把自己的戶口單列出來，或把原本屬于自己的耕地過戶給子女，要求最低生活保障。
農(nóng)村低保標準的高低，直接影響低保對象家庭的生活水平。根據(jù)座談大家認為：確定低保標準應該以農(nóng)村低保對象維持最低生活水平來確定。根據(jù)市場菜籃法測算，全縣農(nóng)村居民年最低消費支出1180元，建議農(nóng)村低保標準定在1200元,平均補差額在750元。這個標準既可以保障農(nóng)村低保對象的基本生活，又可以縮小與城鎮(zhèn)低保標準的差距。
對農(nóng)村低保邊緣戶實施救助是完善社會救助體系、解決低收入家庭生活困難的一項惠民政策，但就我縣而言，由本縣財政籌集救助金是非常困難的?，F(xiàn)在開展的救助只是發(fā)放國家一次性救助金、合作醫(yī)療救助、民政部門的醫(yī)療救助和社會救助。如果探討發(fā)放救助金標準，可根據(jù)當?shù)刎斦惺苣芰瓦吘墤羯钏蕉?，我們認為，比農(nóng)村低保年人均標準提高200--300元為宜。
按照1200元標準調(diào)查測算，我縣農(nóng)村低保人數(shù)將達到6040人，保障面為5.6%，該比例基本達到“應保盡?！薄?BR> 我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設民政辦公室，為股級科室，人員大鄉(xiāng)鎮(zhèn)設4人（**鎮(zhèn)），其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)設2人，由于近幾年社會救助工作量大幅度增加,建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加一名專職人員負責社會救助工作；村級民政工作始終由村委會完成，沒有單設機構，工作任務基本由村會計兼任。辦公經(jīng)費年1.5萬元至2萬元；辦公室保證2間，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦配備一臺微型面包車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一臺電腦（與縣局聯(lián)網(wǎng)）。村級民政工作仍然由會計兼任為宜，每月發(fā)給一定數(shù)量的工作補貼。
貧困救助是一個長期的社會現(xiàn)象，因而，加強社會救助工作，切實發(fā)揮其在保障民生中的兜底作用也是長期的，必須進一步加強。農(nóng)村低保工作是保障農(nóng)村人民群眾基本生活的最后一道兜底線、安全網(wǎng)，在調(diào)節(jié)收入分配、化解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會方面具有重要作用。作為縣級民政部門，我們一定要進一步加大工作力度，認真落實政策，適時調(diào)整低保補助標準，加大分類救助力度，健全動態(tài)管理機制，進一步規(guī)范操作，確保農(nóng)村低保工作健康順利地開展。
低保調(diào)研心得體會篇十四
黨的中國共產(chǎn)黨中央委員會第十七次全國人民代表大會將“關注民生、重視民權”提到了重要的議事日程，縣委、縣政府又將“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的主題,作為古藺現(xiàn)有的狀況來看，城鄉(xiāng)低保仍然是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的“民生”問題之一。按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀領導小組的要求，局黨組統(tǒng)一安排，深入農(nóng)村開展民政工作調(diào)研，通過調(diào)研，對城鄉(xiāng)低保工作有如下認識和建議。
一、城鄉(xiāng)低保的現(xiàn)狀
全縣孤寡、殘疾、困難群眾較多，社會救助工作任務重，壓力大。近年來在市民政局的正確領導下，強化制度建設，推行規(guī)范化管理，在實踐中不斷完善提高,精心打造陽光低保，實現(xiàn)了動態(tài)管理下應保盡保，基本做到低保對象有進有出，標準有高有低，時間有長有短，為促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。
(一)困難群眾生活基本得到保障
截止到3月，全縣低保對象已達51770人，年發(fā)放低保金達300多萬元。困難群眾的基本生活權益基本得到了保障,低保家庭切實分享到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，對黨和政府十分的感激。
(二)保障標準底線穩(wěn)定日趨合理
目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按市定標準實行分類施保。其中，農(nóng)村低保42984人，人平均月補助標準達43元，一類對象人均月補助標準已達53元;城鎮(zhèn)低保8786人，人平均月補助標準達133月，無任何經(jīng)濟收的特困居民，人平均月補助標準高達215元。
(三)資金保障機制逐步完善
縣委、政府高度重視低保工作，按照省、市要求，將配套資金列入年度財政預算，確保了低保資金的足額、及時發(fā)放。
二、主要做法
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。建立目標管理責任機制，加大工作力度，采取有效措施，把農(nóng)村低保納入政府的主要工作，擺上了議事日程。其次，建立政府領導下的部門分工負責制，明確各部門職責，劃分責任，逐一細化工作目標，以及完成任務的階段性要求等，加強相關職能部門之間的協(xié)調(diào)配合。
(二)民政部門工作認真負責，民政部門在時間緊、人員少的情況下，集中人員，集中時間，按要求、按時完成擴面、調(diào)標、動態(tài)管理等工作。
(三)農(nóng)村低保起步規(guī)范高、規(guī)范嚴。
1、認真展開前期調(diào)研工作。對低保標準的制定，家庭收入的測算，低保對象的審核、審批，以及低保資金的管理等，做到程序規(guī)范，安排合理。做了詳細的規(guī)定。并結合實際，按照要求加強動態(tài)管理，實施分類施保，提高管理水平。
2、操作程序嚴格。為確保公開、公平、公正，民政部門做到了“五個一定”，即：一定深入低保申請人家中核實，一定召開村民代表會議或村兩委擴大會議，一定進行三榜公示，一定做到程序合法，一定按時發(fā)放低保金。自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，實施陽光操作。
3、檔案管理規(guī)范。為了加強低保檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真填寫花名冊、報表、申請審批表和領取證，并按照要求輸入微機，制作了電子文檔。
(四)政策透明度高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓了低保政策的宣傳解釋，借助各種媒體，廣泛宣傳農(nóng)村低保政策的意義和具體規(guī)定，對低保每一階段的進展、政策和工作的成效進行專門報道，各村、社區(qū)都建立了固定性的公示欄，對享受低保的人員、金額進行公示。
(五)補差水平不斷提高。，農(nóng)村低保人均月補差由原來的`32元提高到43元，預計，今年人均月補差水平將大幅提高達到50多元。
三、存在問題
(一)低保月補助金額還較少，不能完全解決特困群體的生產(chǎn)、生活問題。
(二)保障標準和補差水平動態(tài)調(diào)整機制尚不健全。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們的生活需求越來越多，同時由于物價水平的不斷上漲，對群眾的影響也越來越大，迫切要求我們要進一步完善低保標準和補差水平與經(jīng)濟社會發(fā)展以及物價上漲水平動態(tài)調(diào)整機制。
(三)工作手段亟待進一步豐富和加強。隨著低保工作的扎實推進，出現(xiàn)了一些新情況、新問題，對我們的工作也提出了新要求。
1、人為分戶現(xiàn)象在少數(shù)地方仍然存在，搞平均主義、家家有份;把法律賦予贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人的法定義務人為的推給政府。
2、低保對象的認定有待進一步規(guī)范，亟待出臺一套科學完整的家庭收入測算體系，從制度上杜絕人情保、關系保等問題。
3、低保對象動態(tài)管理體系有待進一步加強，尤其是當前世界金融危機，波及了我國一些國際化程度比較高的企業(yè)，部分農(nóng)民工下崗失業(yè)，家庭收入減少，生活水平下降，通過加強動態(tài)管理，及時地把最需要救助的困難家庭納入農(nóng)村低保顯得尤為重要。(目前，城鎮(zhèn)低保半年進行一次調(diào)整，而農(nóng)村低保一年才進行一次調(diào)整)。
4、少數(shù)地方的分類施保不盡合理，個別低保對象享受的低保金額與其家庭困難程度不相匹配，基本生活不能得到有效保障，同時，分類不當也容易產(chǎn)生一些矛盾。例如，由于現(xiàn)在的農(nóng)村低保對象是在測算其家庭收入的基礎上，通過民主評議產(chǎn)生出來的，這可能導致條件相近的家庭有的享受到低保，有的沒有享受到。以一個3口人家為例，按人均月補差43元計算，那么其家庭一年得到的救助金額是1548元，這在農(nóng)村，尤其是經(jīng)濟落后地區(qū)的農(nóng)村是一筆數(shù)目不小的資金，這對如何科學分類提出了更高的要求。
5、臨時救助制度亟需出臺。一些農(nóng)村困難家庭盡管享受到農(nóng)村低保、醫(yī)療救助等政策，但是在遇到一些突發(fā)性的天災人禍后，由于得不到及時、有效的臨時性救助而變得“困上加困、難上加難”。
6、農(nóng)村低保發(fā)展的瓶頸依然存在。農(nóng)村低保政策強、涉及面廣，是一項新興的事業(yè)，但是由于沒有專門的工作機構和專項工作經(jīng)費，已成為制約農(nóng)村低保長效發(fā)展的瓶頸性問題。目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保工作都是由各村核查報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社事辦，再由社事辦報到縣民政局備案，由于人員少、工作量大，造成核查不準、把關不嚴的現(xiàn)象較為嚴重;另外，由于沒有固定的工作經(jīng)費，每年的工作經(jīng)費來源渠道主要是來自于民政局內(nèi)部調(diào)配，不確定性因素很多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作工作經(jīng)費更是無從談起，工作力量與工作任務下相適應的矛盾非常突出。
7、信息化建設投入不足，進展緩慢，已不能適應工作發(fā)展的需要。農(nóng)村低保涉及到農(nóng)村廣大困難群眾，面廣事多，需要加快信息化建設的步伐來推動規(guī)范管理。但目前信息化建設的狀況是各級投入不足，硬件不過關，軟件不配套，素質(zhì)不夠高，使基層的工作事倍功半，忙于應付。
四、對策及下一步打算
今后一段時期，我們將以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為契機，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從建設社會主義新農(nóng)村的基本要求出發(fā)，以積極的民政政策和創(chuàng)新的工作思路，積極做好農(nóng)村低保工作。
(一)積極向上報請低保提標擴面。
(二)逐步完善低保標準和補差水平與經(jīng)濟社會發(fā)展以及物價上漲水平相適應的動態(tài)調(diào)整機制。
(三)進一步提高規(guī)范化管理水平。我們將以完善制度為依托點，以加強低保隊伍建設、提高工作人員素質(zhì)為抓手，加大監(jiān)管力度，力求管理水平上層次。
1、堅持按戶施保，避免人為分戶現(xiàn)象，把政府公共行政職責與贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人應承擔的法定義務區(qū)別開。
2、借鑒兄弟縣區(qū)的先進經(jīng)驗，指導基層積極探索科學有效的農(nóng)村居民家庭收入測算方法，為建立公開透明、科學規(guī)范的收入測算體系奠定基礎。
3、在動態(tài)管理上下功夫，一是按照“年度審核、季度微調(diào)”的要求，把家庭經(jīng)濟和生活狀況已明顯好轉的人員堅決清理出去，把急需救助的困難群眾及時納入保障范圍;二是加大宣傳力度，發(fā)動廣大群眾，建立全方位、多層次、自下而上的信息反饋和群眾監(jiān)督機制;三是指導基層探索建立“漸退幫扶”機制，與勞動、扶貧等部門協(xié)調(diào)合作，加強組織領導，扎實開展組織有勞動能力(或有部分勞動能力)的低保對象外出務工，以及開發(fā)性扶貧工作，營造一種“高高興興出低?！钡牧己梅諊?，從而打破少數(shù)地區(qū)存在的“進來容易出去難”的工作僵局。
4、科學實施分類保障，按照省、市的規(guī)定，在將保障對象原則上分為三類的基礎上，適當提高“三無人員和大病重殘、單親困難家庭”的保障檔次和補差水平，相應減小最低保障類別的低保家庭在整個低保對象中所占比例。
(四)加強以農(nóng)村低保為基礎的農(nóng)村社會救助體系建設。將農(nóng)村低保與臨時性救助等制度緊密結合，解決低保家庭的特殊性、突發(fā)性、暫時性生活困難;同時，加強與醫(yī)療、教育、住房、司法、就業(yè)等方面的專項救助制度的配套、銜接，逐步完善以最低生活保障為基礎，以醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、救災、法律等方面的專項救助為輔助，以優(yōu)惠政策、社會互助和慈善捐贈為補充，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的新型社會救助體系，切實使困難群眾生活權益得到有效保障。
(五)進一步完善低保工作長效機制。積極向省、市請示匯報，爭取相關部門的支持，努力督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府健全工作機構，充實人員編制，加強工作力量。
(六)加強基層民政干部的培訓，使之規(guī)范辦事。
2、以張榜公示為重點，堅持低保群眾監(jiān)督制度。低保關系到貧困群體的切身利益，低保工作要讓人民群眾滿意，黨和政府放心，必須堅持公開、公示的原則。一是進一步加強低保政策公開工作。設置固定的公示欄，對低保的政策法規(guī)、申請條件、辦事程序等有關內(nèi)容公布上墻，做到政策公開透明，一目了然;二是公開審批過程和結果，對新增的低保對象實行三次公示，對續(xù)保對象實行長期公示，在公示欄內(nèi)，將審批過程、結果公布于眾，讓群眾了解如何審批，知曉審批結果，隨時接受村監(jiān)督委員會和群眾監(jiān)督;三是設立低保舉報箱，公開監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督，只要接到群眾舉報，三個工作日內(nèi)就給出處理意見。總之，在低保審批過程中，嚴格按程序辦事，堅持陽光操作，確保低保工作公正、公平和公開，提高低保工作的公信度。
3、以評議、評審為重點，堅持低保民主審核制度。凡新辦或續(xù)保家庭情況有變化的對象，都要進行村(社區(qū))聽證程序。參加聽證會的人員是村三委和組干部、村民代表等人，共同把好審核、審批關，杜絕低保審核審批的暗箱操作。
4、以保扶為重點，堅持低保對象漸退制度。最低生活保障制度不是一項社會福利，符合條件的要進，不符合條件的要出。但低保對象又是弱勢群體，在低保對象退出低保時，還需要繼續(xù)幫扶一段時間。在實際工作中要積極創(chuàng)造條件，加強政策扶持和就業(yè)疏導，做到保扶結合，把最低生活保障和再就業(yè)緊密結合起來。按照低保對象再就業(yè)扶持政策，為愿意重新就業(yè)的低保對象設立“平穩(wěn)過渡”的保障期。
低保調(diào)研心得體會篇十五
根據(jù)區(qū)黨工委、管委會“三行一改”工作要求和集團公司領導干部深入企業(yè)調(diào)研的活動部署，從11月下旬開始，我深入到新海連物業(yè)公司，組織召開座談會，與公司中層管理者一道深研細究，與職工群眾傾心交流，在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線解決問題，在一線轉變工作作風。短短幾天的調(diào)研，使我受益匪淺，從中領悟到以下幾點內(nèi)容：
一是要不斷加強學習，提高服務群眾的本領。群眾路線是黨的生命線。作為一名企業(yè)負責人，要想更好地服務職工群眾，分擔職工群眾的憂愁，解決困難職工的問題，就必須不斷學習黨和政府的最新理論、方針、政策，積極拓寬知識面，全面提高自身素質(zhì)，從而增強服務群眾的本領，為做好公司的'各項工作提供強有力的支撐。
我迅速掌握了物業(yè)公司廣大職工的工作和生活狀況，特別是家庭困難職工的情況，詳細記錄了他們在工作和生活中存在的問題，并和公司幾位中層管理者一起，與這些困難職工結成“幫扶對子”，想方設法通過各種渠道幫助解決他們的實際困難。
在今后的工作中，我要把深入實際、深入基層、深入職工群眾變成自覺行動，將基層意識和群眾觀點融入自己的血液中，真心實意為職工辦實事，成為職工群眾的貼心人。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
推薦度：
點擊下載文檔
搜索文檔
低保調(diào)研心得體會篇十六
在這次的交流活動中，確實受益之多。
在我們的活動中，觀察他們的課學堂雖讓我對我們的課堂更加充滿了自信，但在作業(yè)檢查中，心中不免有幾分思緒，久久不能平靜。當我們翻開老師的教學案或是打開每個孩子的作業(yè)本，總會讓人眼前一亮，多工整的作業(yè)啊，多漂亮的字體啊。每個孩子的作業(yè)本中總能透露出幾分的認真勁兒，在每個老師的教學案中也總能找到幾分心思，從他們口中知道他們對每個孩子的書寫要求很嚴，包括老師對自己的要求也是十分嚴格，終于功夫不負有心人，才讓我們眼前呈現(xiàn)出的是那么的工整和規(guī)范的作業(yè)和字體?？吹竭@些，我的心真的沉沉的，因為在我們學校里，一直都在不斷地要求學生書寫規(guī)范，書寫工整，而且還專門開設了寫字課，課前描紅等一系列的基本功課，但是效果總不是那么理想。難道是我們的學生真的笨還是怎么了？不，笨算不上，只是功夫沒到位或是我們的要求不夠嚴或是我們?nèi)鄙俸玫姆椒?。為此，我不得不反思自己，學生的字不好，我的字好嗎？也不好，自己都寫不好字，還怎么要求學生呢？為些，我下定決心以后自己也要加強練習寫字，爭取和同學們一起進步。
此外，聽了他們的課，我心里不免產(chǎn)生了一些想法。他們的課堂，雖然跟我們比缺乏了活力，但是我們的課堂學生又能學到多少東西呢？每節(jié)課的內(nèi)容他們都能掌握嗎？顯然答案是否定的。
因為在我們的課堂，注重的是學生的'展示，讓學生自己學，自己說與講，卻沒有讓學生很好地去回憶，去思考自己本節(jié)課中到底學了什么？學會了什么？長期下去也許我們被這種模式給圈掉了，但卻忽略了創(chuàng)新，所以當我聽了他們的報告后，不禁陷入了思考中。
那位校長說的也有道理，我們的課改好比是搭船，得找到合適的船才能上。我覺得確實如此，如今我們雖然說算是上對了船，但是在擺渡的技術上卻有些貧窮了。因此，受到他們啟發(fā)，我覺得我要從導這案入手，把原來的導學內(nèi)容變一變，導學一內(nèi)容設計與本節(jié)課有關的例題，也就是母題，而導學二中不再僅是運用，而是由母題變化而來的或是分解出的一系列的子題，這樣慢慢就可以培養(yǎng)學生舉一反三的能力，長久下去自然而然地就會創(chuàng)新，我想在不久的將來定會培養(yǎng)出一個個創(chuàng)新型的人才來。
低保調(diào)研心得體會篇十七
為認真貫徹落實報告中提出的“完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平”的要求，為使農(nóng)村低保政策在貫徹落實中準確、公正，確保國家惠民政策的陽光普照全縣貧困百姓，為保證低收入群體基本生活，促進社會穩(wěn)定，能起到積極的作用. 我市對20__年農(nóng)村低保工作情況進行了調(diào)查。
一、基本情況
多倫縣屬國貧縣，全縣總面積3773平方公里，轄2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，7個社區(qū)，64個行政村，398個村民小組，全縣總人口10.5萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口3.6萬人,農(nóng)業(yè)人口6.9萬人。
20__年全縣啟動農(nóng)村低保工作，截至20__年12月有農(nóng)村低保對象4578戶，6388人;自20__年起，實施了農(nóng)村低保分類施保制度，根據(jù)低保對象家庭情況將低保對象分為1、2、3三類。20__年1類低保保障對象占農(nóng)村低保總人數(shù)的10%，補助標準由20__年的924元/人/年，增長到1200元/人/年; 2類保障對象占農(nóng)村低保總人數(shù)的70%，補助標準由20__年的600元/人/年，增長到800元/人/年;3類保障對象占農(nóng)村低保總人數(shù)的20%，補助標準由438元/人/年增長到600元/人/年。同時,高標準、嚴要求建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級三類低保檔案，加大了低保對象管理力度，狠抓了農(nóng)村低保制度化、規(guī)范化、程序化建設。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級低保工作組織，規(guī)范了村委會接受申請、入戶調(diào)查、民主評議、復查、張榜公示上報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查公示、民政局抽查公示等一整套工作程序，使基層的低保工作有章可循、有據(jù)可依。強化了動態(tài)管理運行機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了農(nóng)村低保審核領導小組，全縣64個行政村均設了民政協(xié)理員，大大提高了監(jiān)管力度。
此次調(diào)查要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和村級民政協(xié)理員共同參與、積極配合。首先全面宣傳調(diào)查的目的、內(nèi)容及檢查方式，村委會提前合理安排調(diào)查時間和路線，充分做好迎查準備。其次民政助理和村協(xié)理員積極參與入戶、尋訪、暗訪及低保戶家庭生活狀況、家庭實際收入、支出等相關資料的收集工作，以備調(diào)查匯總時提供可靠證據(jù)。第三調(diào)查結束后民政所及協(xié)理員負責對未查戶的復查工作，并及時上報調(diào)查組，對低保戶進行核實認定。
理”的原則，公開、公平、公正的議定低保救助對象，結合實際拿出享受人員及類別調(diào)整方案。徹底解決上訪和部分村干部優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。經(jīng)過6個月的普查，取消了不符合條件的農(nóng)村低保對象836人，新增低保對象344人，農(nóng)村低保人數(shù)由4157戶，6294人，調(diào)整為4246戶，5802人，占農(nóng)業(yè)人口的8.4%。調(diào)查結果表明：隨著低保工作的深入推進、低保戶優(yōu)惠待遇的增多、低保標準的不斷提高，也引發(fā)出各種突出問題。
一是少數(shù)群眾思想觀念存在誤區(qū)。部分干群對農(nóng)村低保的意義、運行程序和管理方式了解不全面，理解不透徹。有的群眾把農(nóng)村低保誤認為是農(nóng)村社會保障體系的全部內(nèi)容，對其社會功能寄予過高的期望，農(nóng)村五保、身殘、生病、天災人禍、子女上學的都要求享受低保，解決不了就發(fā)出標準太低、覆蓋面太窄的怨言。少數(shù)低保對象等、靠、要依賴思想嚴重，少數(shù)群眾不履行贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務，把喪失勞動能力的老人、殘疾人和未成年人推向政府。
二是隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快和鼓勵農(nóng)民進城購房定居政策的實施，城鎮(zhèn)周邊失地農(nóng)民和進城定居農(nóng)民因無固定收入來源，需要救助的人員越來越多，加之縣級財力有限，縣級配套資金不足，導致低保工作的范圍和難度越來越大。
三是調(diào)查核實收入難，是實施“按標施保”政策的最大阻力。傳統(tǒng)的入戶調(diào)查工作方法無法準確核算家庭收入，一方面由于物價上漲、務工收入不確定和個體經(jīng)營者收入不固定等因素，導致家庭收入的核定難以準確把握;另一方面，不如實申報，隱瞞家庭收入現(xiàn)象比較普遍;再者，有些小企業(yè)、小作坊出于對工人的情感，不肯如實告知他們收入的真實情況。諸多因素的制約大大地影響了低保動態(tài)管理工作的成效，低保對象進易出難、進多出少的問題普遍存在。只靠民政部門的微薄力量很難準確掌握家庭收入。
四是動態(tài)管理動不起來。各別村村兩委班子干部因顧及老親舊鄰、涉及選舉等問題，存在低保對象只進不出、或易進難出，新增好增、取保難取，出現(xiàn)動態(tài)管理動不起來的現(xiàn)象。
二、農(nóng)村低保工作取得明顯成效
(一)強化了動態(tài)管理措施
第2 / 5頁
民政局本著“以民為本，為民解困”的工作理念，在實際工作中深入到鄉(xiāng)村戶了解低保對象的實際生活狀況，將符合條件的農(nóng)村低保對象及時納入，將不符合條件的農(nóng)村低保對象及時清退，并且及時掌握了低保對象致貧原因、基本信息和生活所需，使救助工作有的放矢，實施救助有理有據(jù)，分類調(diào)標合情合理，低保金額足額到位，使低保對象有進有出，標準有升有降。分類施保得以完善，使動態(tài)管理得到進一步加強。
(二)低保工作水平進一步提高
我縣的農(nóng)村低保工作程序更加規(guī)范，低保工作更加“陽光透明”。民政局采取措施大力宣傳農(nóng)村低保申請程序、保障標準等政策，使村民知道“應保盡保、應退則退”原則，做到“該保的一個不漏，不該保的一個不保?！惫膭罾щy村民及時申請低保，對不符合低保條件的保障對象及時舉報，嚴格了個人申請、村組評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、民政局審批的三級評議、審核、審批程序，確保低保工作健康、有序、規(guī)范運行。更好的完善了低保信息網(wǎng)絡管理體系，提高了低保工作效率和水平，有利于農(nóng)村低保宏觀操作，進一步提升了低保工作水平。
三、當前我縣農(nóng)村低保工作存在問題及對策
(一)存在的問題
1. 存在“錯?！钡默F(xiàn)象
主要表現(xiàn)在以下幾個方面一是“年齡?！爆F(xiàn)象普遍存在，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了便于操作，以年齡長者作為低保享受的硬性條件，嚴重歪曲了保障原則;二是保障對象屬實但常年不在本村居住，見不到本人，無法核實家庭收入、生活狀況或無法確定是否足額領取保障金;三是“均衡?！背蔀榇寮壍捅９ぷ魅藛T充當“和事老”的萬全之策，多表現(xiàn)為將低保指標平均分配到各組或各戶，而不計貧富差別;四是低保終身制，低保對象脫貧不能及時取消，而繼續(xù)享受，嚴重違背動態(tài)管理原則;五是出現(xiàn)了“繼承?！保潜Ｕ蠈ο笠呀?jīng)死亡，有勞動能力的家屬頂替死亡低保對象繼續(xù)享受低保待遇。
2. 存在“漏?！钡默F(xiàn)象
由于農(nóng)村低保制度啟動較晚、宣傳力度不夠，個別困難家庭由于不了解農(nóng)村低保政策、低保申請的條件及程序，而不能及時得到救助，造成漏保的現(xiàn)象。主要存在以下漏點，一是個別村民由于平時在村組寡言少語、足不出戶，很少與他人或村組溝通，即使生活困難，在低保評議過程中，往往被排擠或遺漏，而不能被及時納入低保待遇;二是由于暫時投奔子女或親屬謀生，低保評定時沒能及時返回而被忽視和遺漏;三是村干部不準確掌握和上報貧困人員的基本生活情況，在審核時無法得知或者高估申請人生活狀況及收入，而得不到審批通過;四是由于“年齡?！庇绊懀つ空J為享受低保就必須有年齡限制，使一些因病、殘或子女上學造成家庭困難的家庭，享受不到低保待遇。
第3 / 5頁
3.家庭經(jīng)濟收入核定難
主要表現(xiàn)在：一是對低收入農(nóng)戶的隱形收入難以合理核定;二是農(nóng)戶外出務工或臨時收入有相當?shù)牟环€(wěn)定性，計算起來比較困難。
4.基層工作力量薄弱
基層低保工作人員的不足，對低保工作的開展影響較大。村級又沒有專職工作人員，人員少、任務重，沒有專項工作經(jīng)費，對低保工作的進一步規(guī)范管理帶來一定的不利影響。
(二)今后農(nóng)村低保工作的對策建議
農(nóng)村低保工作事關農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關全面建設小康社會。因此，結合此次農(nóng)村低保工作調(diào)查，切實找出農(nóng)村低保工作中存在的問題和不足，在今后工作中要把農(nóng)村低保工作放在更加突出的位置，加強領導，狠抓落實，加大投入，扎實推進，確保農(nóng)村低保工作健康發(fā)展。
1. 強化組織領導
農(nóng)村低保工作涉及面廣、政策性強、工作量大，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。一要加強領導?？h人民政府要將農(nóng)村低保工作納入政府工作的重要內(nèi)容，將農(nóng)村低保工作擺上突出位置，建立責任制，簽訂責任書，及時指導和幫助解決存在的問題和困難。二要健全組織。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村低保評議組織，加強對低保戶的民主評議，提高低保工作透明度。三要完善機制。要充分發(fā)揮財政、審計、統(tǒng)計等相關部門作用，加強對低保工作的監(jiān)管，確保農(nóng)村低保工作健康有序發(fā)展。
2. 加大宣傳力度，增加工作透明度。
通過此次普查發(fā)現(xiàn)，加大了低保政策宣傳。為了加強城鄉(xiāng)低保工作政策、救助程序、救助標準的宣傳，同時加強正面宣傳，建立有效的監(jiān)督機制，督促基層嚴格執(zhí)行好、落實好低保公開制度，對低保對象家庭收入、家庭人數(shù)，保障金額等情況采取定期的全公開，主動接受社會和群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)、村兩級要設置相對固定的低保工作宣傳欄、意見箱、監(jiān)督電話，將申請低保的條件、所需材料、審核審批程序廣為宣傳，讓廣大農(nóng)村群眾全面了解有關農(nóng)村政策、措施和程序，增強農(nóng)村低保工作的透明度，形成全社會普遍關心特困群眾，支持推動農(nóng)村低保制度建設的良好氛圍。
3. 完善操作程序
行陽光操作，公開透明。低保對象的審核、審批堅持村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級公示制度。三要實行動態(tài)管理。定期審核低保對象家庭經(jīng)濟狀況，及時調(diào)整家庭經(jīng)濟條件有所變化的低保對象，做到低保對象該進則進、該出則出，低保金該增則增、該降則降。
4.動員社會廣泛參與，確保城鄉(xiāng)低保工作健康發(fā)展。
進一步強化動態(tài)管理，按照能進能出、能增能減的原則，用“造血”式的救助方式取代“輸血”式的救助方式，協(xié)調(diào)勞動保障、科技等部門和社會多方力量采取送崗位、送技術等形式促進有勞動能力的城鄉(xiāng)低保戶上崗就業(yè)，通過勞動，脫貧致富，改變家庭現(xiàn)狀，切實做到動態(tài)管理。同時，建立完善與低保制度相配套的就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等多種社會救助制度，形成銜接配套的制度體系。
低保調(diào)研心得體會篇十八
近幾年來，唐山市**縣民政局按照省、市的部署和要求，扎實穩(wěn)妥地推進城鄉(xiāng)低保工作，不斷規(guī)范低保工作流程，提高保障標準和覆蓋率，在保障困難群眾基本生活方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效。但是，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，低保工作也遇到了一些新情況、新問題，亟需采取有效措施加以解決。為進一步推進城鄉(xiāng)低保工作，近期該局對低保工作進行了專題調(diào)研，分析了存在問題，提出了改進思路和建議。
一、城鄉(xiāng)低?；厩闆r
按照全市統(tǒng)一要求，從1月起該縣城鎮(zhèn)低保標準提高至每人500元/月，農(nóng)村低保標準提高至每人3550元/年。截至20底，全縣共有城鎮(zhèn)低保對象990戶、1673人，城鎮(zhèn)低保覆蓋率為2.23%;共有農(nóng)村低保對象7448戶、15873人，農(nóng)村低保覆蓋率為3.5%。年全年共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金3876萬元，其中城鎮(zhèn)低保資金699萬元，月人均補差349元;農(nóng)村低保資金3177萬元，年人均補差元。1月，有城鎮(zhèn)低保對象953戶、1548人，已發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金54萬元;有農(nóng)村低保對象7275戶、15297人，已發(fā)放農(nóng)村低保資金254萬元。
城鄉(xiāng)低保對象主要分六類，一是家庭中主要勞動力傷亡、重病、重殘、家庭其他成員無勞動能力的特殊困難家庭;二是家庭成員中主要勞動力傷亡、重病、重殘、家庭其他成員勞動能力較差，生活狀況短期內(nèi)不可能有較大變化，需要長期保障的家庭;三是因年老體弱，子女無贍養(yǎng)能力、生活困難的家庭;四是夫妻雙方均為重病或重殘，無勞動能力、無經(jīng)濟來源、子女未成年的家庭;五是無子女、無勞動能力、無生活來源的特困城鎮(zhèn)家庭;六是重殘人員超過18周歲，無家庭或無子女靠父母及其他親屬供養(yǎng)的無生活來源的人員，前四類為“按戶施?！?，后兩類為“按人施?！薄Ｔ谶\行過程中，主要采取了以下措施：
一是實行“陽光低?！敝贫?。12月，經(jīng)縣政府同意，政府辦印發(fā)了《**縣推行城鄉(xiāng)陽光低保實施辦法》，從2015年1月開始實行，從申請受理、調(diào)查初審、陽光聽證、公示、審批等五個環(huán)節(jié)提出了明確要求，實行“三級審核”(村初審、鎮(zhèn)審核、縣審批)和“三榜公示”(村初審后公示、聽證后公示、縣審批后公示)制度，建立了“審批督導在縣、初審把關在鎮(zhèn)(街道)、民主評議在村(居)”的責任體系。
二是實行入戶調(diào)查制度。調(diào)查由村(居)委會組織，采取入戶、鄰里訪問等方法進行，真實記錄低保申請人家庭生活情況，誰入戶、誰簽字、誰負責。
三是實行動態(tài)管理制度。定期審核低保對象家庭經(jīng)濟狀況，對困難程度緩解且收入水平已在低保線以上的家庭，及時辦理退保手續(xù)，停發(fā)低保金，收回低保證。對收入發(fā)生變動但仍在低保線以下的家庭，及時增發(fā)或減發(fā)低保金，切實做到“低保對象有進有出，補助水平有升有降”。2015年10月至12月，對全縣在冊城鄉(xiāng)低保對象進行了大核查，城鎮(zhèn)低保清退70戶170人、新增33戶45人;農(nóng)村低保清退466戶1174人、新增293戶598人。
四是實行社會化發(fā)放制度。城鄉(xiāng)低保金實行“一卡通”社會化發(fā)放，由財政部門直接將低保資金打入低保對象個人銀行賬戶，減少中間發(fā)放環(huán)節(jié)，從制度上、源頭上遏制虛報、冒領現(xiàn)象。
五是實行群眾監(jiān)督制度。向群眾公開舉報電話，及時調(diào)查處理群眾關于城鄉(xiāng)低保對象資格、低保對象收入變動等問題的檢舉和反饋。
二、存在的主要問題
目前，城鄉(xiāng)低保都不同程度的存在一些問題，這些問題既有操作層面的問題，也有制度設計層面的問題。
一是收入核查方面。準確認定家庭收入就成為確定低保對象的核心環(huán)節(jié)。在實際操作過程中，人均收入核實缺少統(tǒng)一標準，也缺少相應的核查手段。目前，人均收入的認定，主要采取低保申請人出示收入證明、工作人員入戶調(diào)查和鄰里取證的方式進行，主要靠生活形態(tài)的直接觀察，這些方式有一定的客觀性，但較為粗放，無法消除瞞報、少報或者不報個人家庭收入的情況，低保對象的認定和補差水平的確定主要憑主觀臆斷，缺乏科學依據(jù)，不可避免的會出現(xiàn)“錯?！薄?BR> 二是制度運行方面。由于收入核查難問題的存在，各村委會普遍采取按直觀上的困難程度“末尾倒排”的方式確定對象，這樣就會出現(xiàn)經(jīng)濟狀況相差不大的家庭，有的.享受了低保，有的被排除在低保之外，加之目前低保的“含金量”越來越高，內(nèi)外反差較大，從而引發(fā)心理失衡，產(chǎn)生矛盾和糾紛。
三是操作程序方面。為保證城鄉(xiāng)低保的公開、公平、公正，城鄉(xiāng)低保在制度設計上有規(guī)范的操作程序，特別是從2015年1月推行“陽光低?！敝贫纫詠?，程序性要求更加明確，每一步都有具體的規(guī)定。但是在實際工作中，各村不同程度的存在著聽證評議會不組織、聽證前后不公示、聽證評議記錄不全、評議人員不簽字或代簽字，聽證會議組織不規(guī)范等程序性問題，從而引發(fā)錯保、漏保等問題，在很大程度上影響了低保的公平、公正。
四是履行職責方面。根據(jù)有關政策規(guī)定，鎮(zhèn)政府(街道辦)負責低保的審核，縣級民政部門負責低保的審批。多數(shù)鎮(zhèn)對低保工作是重視的，履行工作職責是認真的，部分鎮(zhèn)從村級民主評議的環(huán)節(jié)就積極介入，履行好監(jiān)督審核的職責，確保了低保的公開、公平和公正。但是有部分鎮(zhèn)以人員少、工作忙為由忽視入戶調(diào)查，放任村委會進行評議，對村委會上報的對象不能嚴格把關審核。
五是人員經(jīng)費方面?？h、鎮(zhèn)兩級由于從事低保工作的人手少、經(jīng)費、車輛短缺造成城鄉(xiāng)低保工作難以實現(xiàn)精細化管理。該局低保管理中心核定編制為11人，但目前僅有4人，民政局僅有公務車1輛，與之相對應的工作量近1.8萬人。按照要求，縣級民政部門在進行審批時，應按照一定的比例進行入戶調(diào)查，但由于人手少、經(jīng)費缺、工作手段落后的問題，不能按規(guī)定有效開展入戶核查工作。在鎮(zhèn)(街道)，一般只有1-2民政助理員，除負責民政各項工作(低保、五保、救災、優(yōu)撫等)以外，還兼職負責殘聯(lián)、危房改造、包村等工作，由于兼職工作太多，難以對低保工作進行精細化管理。
三、改進思路及建議
(一)開展城鄉(xiāng)低保核查工作。定期組織開展低保清理核查工作，以制度落實保障低保的公開、公平、公正，解決錯保、漏保等問題，健全低保對象有進有出，補助標準有升有降的動態(tài)管理機制，推進“陽光低保”建設。
(二)加大低保日常監(jiān)督檢查力度。針對目前城鄉(xiāng)低保存在的問題，在進一步完善政策，落實制度的同時，建議進一步完善責任追究制，建立低保管理問責制。對群眾舉報事件，舉報一起、查實一起;對違法違紀行為要配合有關部門依法嚴肅查處，追究相關責任人的責任。對媒體曝光和群眾反映屬實的問題，要及時糾正，嚴肅處理。對有瀆職行為造成惡劣影響和嚴重后果的工作人員，要給予黨紀政紀處分和追究法律責任，從而起到震懾和警示作用。
(三)建立低保對象經(jīng)濟狀況核查機制。建立由政府主導、民政牽頭、部門協(xié)調(diào)的低保經(jīng)濟狀況核查機制，制定“救助申請經(jīng)濟狀況核對辦法”，明確各部門職責，規(guī)范核對對象范圍，核對信息構成，核對流程設定以及監(jiān)督管理等內(nèi)容，民政部門可以從房產(chǎn)管理、車輛管理、公積金管理、金融、工商、稅務、人力資源和社會保障、社會保險等居民公共信息管理部門獲取相關對象個人資產(chǎn)真實狀況，從根本上解決因家庭收入和財產(chǎn)核對難而產(chǎn)生的一系列問題。
(四)推進民政信息管理平臺建設。大力推進“河北省社會救助和優(yōu)撫信息管理平臺”項目建設，建立跨部門、多層次、信息共享的低保家庭經(jīng)濟狀況核對機制，提升民政綜合業(yè)務管理精細化、現(xiàn)代化水平。
(五)嘗試引入第三方進行監(jiān)督核查。為建立更加陽光、公正的低保評議監(jiān)督機制，解決低保核查人員不足的問題，建議通過政府購買公共服務的方式，嘗試在低保核查審批中引入第三方評估力量進行核查，既能夠解決基層工作人員不足、放不開手腳、繞不開人情的問題，又能夠解決“錯?！?、“漏?！钡葐栴}，提高低保工作的整體水平。
(六)責任下沉權力下放。為方便群眾辦事，簡政放權，建議以行政審批制度改革的形式將低保審批權限下放至鎮(zhèn)(街道)一級，由縣政府授權鎮(zhèn)政府(街道辦)進行審批，既方便了群眾辦事，又能夠將審批的主體責任下沉，壓實，民政部門也能夠抽出更多的人力和精力抓好城鄉(xiāng)低保的核查督查工作。
低保調(diào)研心得體會篇十九
低保政策是黨和國家扶貧政策的重要內(nèi)容，“低保政策兜底一批”是總書記關于深入推進扶貧攻堅“四個一批”的重要指示。恩施州作為“老、少、邊、窮”的重點扶貧地區(qū)，低保政策兜底保障工作應在全州競進脫貧、競進小康征程中發(fā)揮更大作用。根據(jù)全州精準扶貧工作方案到要實現(xiàn)全面脫貧，民政部門應對通過其他扶貧方式幫扶后仍難以達到脫貧目標的低保戶提高保障標準和補助水平，使農(nóng)村最低生活保障線與貧困線合一(以下簡稱“兩線合一”)，實現(xiàn)全面小康路上“不落一人”的目標。
一、全州農(nóng)村低?，F(xiàn)狀
(一)保障規(guī)模。今年全州農(nóng)村低保實施了“按標施?！保刂?月底，全州農(nóng)村低保共有12萬戶、16.73萬人，與去年同期比較，低保戶數(shù)減少38%(去年19.44萬戶)、保障人減少44%(去年29.9萬人)。保障人數(shù)占全州貧困人口(92萬人)的比例為18.18%;占全州農(nóng)村戶籍人口(352萬人)的比例只有4.76%，低于全國平均水平的5%(全國農(nóng)村低保4500萬人，占戶籍人口9億人的5%)，更低于全省平均水平的5.7%(全省農(nóng)村低保230萬人，農(nóng)村戶籍人口約4000萬人)。
(二)保障標準。按標施保后，全州平均計算低保對象人月均補助水平達到117元，比上年提高了34元，增幅為41%。其中1.71萬人月均補助198元，年人均補助達到2376元;有3.99萬人月均補助161元，年人均補助達到1932元;有4.44萬人月均補助129元，年均補助達到1548元;有3萬人月均補助98元，年人均補助達到1176元;有4.1萬人月均補助75元，年人均補助達到900元。據(jù)此測算，全年保障資金需要2.5億元。
(三)保障效果。一是保障對象更加精準，不僅廣受詬病的“群體?！薄ⅰ瓣P系?！薄ⅰ叭饲楸！钡玫綇氐浊謇?，而且通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)增收減貧的低保邊緣群體也平穩(wěn)順利地退出了低保，二是補助水平大幅提高，困難群眾普遍反映“保得低”的問題得到有效解決，吃不飽飯、穿不暖衣、看不起病等現(xiàn)象得到根本性改觀，困難群眾基本做到衣食無虞。三是兜底保障基礎堅實，為加快實施“低保政策兜底保障一批”的扶貧攻堅行動計劃，實現(xiàn)低保保障線與貧困線“兩線合一”奠定了堅實基礎，留足了政策空間。
二、存在的主要問題和困難
(一)應保盡保落實不夠。在實施按標施保工作中，基層經(jīng)辦人員“死扣”標準、條件，存在“漏保”現(xiàn)象。各縣市都制定了低保負面清單，在工作中機械執(zhí)行標準，人為提高門檻，設置嚴苛條件，簡單“對號入座”，雖然做到了“一把尺子量到底”，卻也把部分“可?！比巳簱踉诹碎T外;有些地方“先看房、再看糧”，高估外出務工工資水平，對現(xiàn)實的收入狀況了解不夠;有的地方只看“勞動力強不強”、不看“有沒有讀書郎”，對現(xiàn)實的支出情況判斷不準，機械套用標準，沒有綜合平衡，不該保的固然沒保，該保的難免還有遺漏現(xiàn)象，未真正做到應保盡保。
(二)銜接扶貧大局不夠。一是保障規(guī)模減速過快，與全州脫貧減貧的實際進程不符。去年全州減貧人數(shù)只占貧困人口總數(shù)的15%左右，而今年低保人數(shù)減少了40%以上，兩者銜接顯然不夠緊密。二是保障人數(shù)減少過多，與全州在全國、全省的實際地位不符。與全國、全省比較，我州按標施保后，低保人數(shù)占農(nóng)村戶籍人數(shù)的比例只有4.76%，低于全國、全省平均水平，與我州目前還是全國、全省重點貧困地區(qū)的實際不符。
(三)兜底保障與脫貧同步難。州委州政府關于扶貧攻堅的決策部署，來鳳縣、鶴峰縣脫貧，宣恩縣、巴東縣脫貧，其他四縣市20脫貧，同時全州確定了729個貧困村的脫貧時間進度表，分期分批實現(xiàn)脫貧，導致各縣市的脫貧時間不一致，同一縣市、同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村脫貧時間不一致。按照“低保政策兜底保障一批”的要求，到縣、鄉(xiāng)、村的脫貧時間節(jié)點時，低保保障線與貧困線要實現(xiàn)“兩線合一”，即通過產(chǎn)業(yè)扶貧等其家庭經(jīng)濟收入仍在貧困線以下的實行兜底保障，這樣就會導致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各村之間的低保補助水平不一樣，可能會面臨諸多矛盾和問題。
三、主要情況分析
(一)經(jīng)濟發(fā)展情況。根據(jù)相關部門測算，的貧困線標準為3255元，年為3900元，為4103元，這是根據(jù)當前我州經(jīng)濟發(fā)展狀況的推算，沒有站在經(jīng)濟發(fā)展的前沿進行綜合分析。當前，國家正在全面深化改革，大力釋放改革紅利，讓人民群眾共享成果;湖北省正在努力建成支點、走在前列，在“中部崛起、一帶一路、長江經(jīng)濟帶”等國家戰(zhàn)略決策中搶抓機遇、加快發(fā)展;恩施州是扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，也正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的重要機遇期，快速發(fā)展勢不可擋。目前統(tǒng)計測算的數(shù)據(jù)是參照近年來我州經(jīng)濟發(fā)展情況設定的“下線”，沒有充分考慮到全國、全省、全州加快發(fā)展將形成的“上線”。要認真研究分析，設定合理的貧困線波動區(qū)間并進一步優(yōu)化競進脫貧、全面小康的方案，有效應對經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。
(二)貧困人口情況?？倳浽诤颖笨疾旆鲐氶_發(fā)時強調(diào)，要真真實實把情況摸清楚。要認真分析研判全州92萬貧困人口的情況，要弄清他們的貧困原因，找準脫貧致富的對策。貧困人口中有多少人能通過扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧，有多少人是因病致貧可以通過醫(yī)療救助脫貧，有多少人可以通過扶貧搬遷安置脫貧，沒有享受低保的困難群眾有多少會進入低保行列需要兜底保障，這些情況一定要弄清楚。只有準確掌握了貧困人口的情況，鎖定了兜底人口數(shù)量，才能科學制定低保兜底工作方案。據(jù)初步調(diào)查了解，全州92萬貧困人口中，大約有15萬人通過發(fā)展其家庭經(jīng)濟收入超過貧困線標準已經(jīng)脫貧;約有40萬人可通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)逐步脫貧;約有20萬人可通過生態(tài)移民安置、農(nóng)村危房改造、大病醫(yī)療救助、結對幫扶等多種措施可脫貧，剩下人口(大約20萬)是自我發(fā)展能力弱需要兜底保障的對象。目前，全州已享受農(nóng)村低保對象16.73萬人、農(nóng)村五保對象1.9萬人，共18.63萬人，約占全州農(nóng)村戶籍人口的5.7%。根據(jù)動態(tài)管理、應保盡保的要求，預計2019年全州的低保兜底保障人數(shù)應在20萬人以內(nèi)，與目前全國、全省的平均水平基本一致。
低保調(diào)研心得體會篇一
做問卷調(diào)查，剛開始很新鮮，但這也是一件很辛苦的事，可以說感受也很深。從問卷設計到問卷發(fā)放再到問卷分析，還有最后的報告總結。一張小小的問卷，一本薄薄的報告，不知蘊涵了我們多少的汗水。
首先我們組成了一個十六人的團隊，針對大學生對思想政治理論課的認知進行調(diào)查。首先第一小組的同學通過一個晚上的時間精心設計了《大學生多思想政治理論課的認知調(diào)查》的調(diào)查問卷。然后由第二小組的同學拿到學校的打印室打印了100份問卷準備針對學校不同年級的100個學生進行隨機抽樣調(diào)查。每天晚上他們就分工合作，到同學們的寢室，自習室與室外，進行面對面的問卷調(diào)查，真正辛苦的實踐活動通過他們的努力完成了。通過整合，只收回了95份調(diào)查問卷。這樣數(shù)據(jù)分析的工作就落到第三組的同學手上了。他們的方法是這樣的，每個組員分別寫下自己對數(shù)據(jù)的分析結果以及最后的感想，然后由組長修改，整合。終于，他們的辛勤和智慧的結晶一份數(shù)據(jù)分析結果出來了。
可以說最后的報告是最難做的了，這樣的重擔也就落在我們第四組的同學身上了，而作為小組組長的我來說壓力就更大了。為了能更好的做好這次問卷調(diào)查的分析報告，我和組員們把問卷的題目全部仔細看過并分析通過這些問題得到答案的意義，然后把數(shù)據(jù)總結和分析又認真的審核了一遍。在確保無誤的前提下，用了一個晚上的時間把問卷調(diào)查報告寫出來了。擔心內(nèi)容還會有些差錯，我就把報告的.電子稿同時發(fā)給其他小組的組員，讓他們查找錯誤。經(jīng)過我們的審核，就修訂好了最后的這一份總結報告。
這是一次深刻的經(jīng)歷，它讓我學到了交際的技巧、實踐的重要、團隊協(xié)作的珍貴以及做事要保持一個積極仔細的態(tài)度，要善始善終!這樣的學習經(jīng)歷要比只學習書本上的知識更有趣，也使知識掌握地更實際更具體，相信也會對我們以后的工作有很大的幫助。
低保調(diào)研心得體會篇二
在中國，低保制度是一項重要的民生保障政策，旨在給予低收入家庭生活起步的保障。低保工作在全國范圍內(nèi)得到高度重視。每個城市、每個縣區(qū)都有專門的部門進行管理。對于需要幫助的家庭，低保政策可以緩解他們在生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面的壓力，有效地保障他們的基本生活權益。然而，低保制度的實施牽涉到復雜的社會問題，維護居民的基本權益和公平性是關鍵所在。
第二段：對低保工作的體驗和認識
我所在的社區(qū)的低保部門在制度的實施上做得非常到位，每年對符合條件的低收入家庭進行審核并審批資金。我認真落實低保資格審查的工作，深入的走訪企業(yè)和家庭，了解他們的生活和工作情況，發(fā)現(xiàn)他們的需求和困境，并向他們提供有關福利政策和互助資源。在這個工作過程中，我學到很多低收入人群的故事和打起精神要給予他們更多的關懷和幫助。
第三段：完善低保工作措施的必要性
然而，正如最近社會上的一些報道所指出的，當前的低保工作還面臨一些困難。例如，一些人濫用低保制度的情況較多。此外，低保資助金額偏低，不足以支持低收入人群的基本生活費用。因此，我們希望政府在制定低保政策時，不僅要加強勞動力市場的培訓和雙重認證，還要加大資助金額和優(yōu)化社會救濟方案，逐步徹底地解決社會問題。
第四段：發(fā)揮社區(qū)組織的作用
社區(qū)組織在低保政策的實施中也起到了重要作用。通過社區(qū)組織和志愿者的支持和引導，低收入人群可以獲取更多的資源和信息。社區(qū)組織可以組織低收入人士的配合機會，鼓勵志愿者參與低收入人群的生活，為他們提供物質(zhì)和精神上的支持，起到提高社區(qū)凝聚力的作用。
第五段：結論——關注低收入人士的生活和權益
低保工作是社會保障體系中的一個重要組成部分。對于低收入人士來說，他們最需要的是一個良好的生活保障，以便他們可以順利過渡到更加健康、安全的生活階段。因此，我們應該進一步加強低保政策的制定和實施，完善社會救濟制度，為低收入人士提供更多的福利，幫助他們恢復或維護基本的生活權益。在社會各界的努力下，相信我們一定會創(chuàng)造一個更加公正、平等和諧的社會環(huán)境，為低收入家庭也為社會各界創(chuàng)造更多機會。
低保調(diào)研心得體會篇三
第一段：
在我國的農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟水平的不斷提高以及政府的重視，農(nóng)村低保制度不斷完善和發(fā)展。為了更好地了解農(nóng)村低保的現(xiàn)狀以及問題，我參加了一次低保調(diào)研活動，從中獲得了很多收獲和啟示。
第二段：
在調(diào)研中，我了解到，在農(nóng)村地區(qū)，低保戶數(shù)量的不斷增加，已經(jīng)成為一個人口學問題。造成這種情況的原因是多方面的，除了經(jīng)濟困難外，許多農(nóng)民的身體狀況也存在很大的問題，因此需要不斷增加低保戶的數(shù)量，提高生活保障水平。
第三段：
我還了解到，低保制度并不完全適應所有需要的人。有些符合低保的條件的人卻無法享受低保的幫助，因為現(xiàn)行的政策在具體實施上存在很大的漏洞和不足。這就需要各級政府，特別是地方政府，不斷探索適應當?shù)匕l(fā)展情況的低保政策，更好地履行為民服務的職責。
第四段：
在與低保戶的交流中，我更加深刻地認識到，改善和提升低保戶的生活水平需要的不僅僅是經(jīng)濟上的幫助，還包括精神上的關愛和支持。這就需要全社會的凝聚力和力量，共同關注和照顧低保戶，為他們提供更好的生活保障。
第五段：
通過此次低保調(diào)研活動，我深刻認識到低保制度在中國農(nóng)村地區(qū)的重要性和必要性。我們需要繼續(xù)完善低保制度，提高生活保障水平，更好地發(fā)揮低保制度的功能。同時，我們還需要共同努力，關注和支持低保戶，為他們提供更多的關愛和幫助，推動社會穩(wěn)定和發(fā)展。
低保調(diào)研心得體會篇四
近年來，由于我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平有了很大的提高，但仍有一部分人因受到各種原因的影響導致生活陷入困境，無法獨立維持生活，需要靠社會救濟來維持基本的生活。這其中，低保就是最為常見的一種救濟形式。低保是指國家、地方政府及其社會救助機構發(fā)放給符合條件的困難家庭的基本生活補貼，以保障其基本生活。
第二段：如何申請低保
低保對于受困難的人員來說，可以起到緩解困難和生活壓力的作用，但申請低保并不簡單。首先，需要到當?shù)氐拿裾块T或相關單位咨詢申請低保的條件和程序，然后按照要求準備好各種申請資料，遞交申請。申請人需要提供自己和家庭成員的身份證明、戶口簿、收入證明等材料，而材料的準備和遞交有時候也很考驗耐心和耐心。
第三段：低保對生活的幫助
低保的發(fā)放，對于一個困難家庭來說，可以幫助他們緩解資金壓力，拿到低保之后，申請家庭可以獲得一定程度的生活保障，通過當?shù)厣鐣＠麢C構的救助，解決家庭的住房、醫(yī)療、教育等方面的困難，有助于讓申請者獨立維持生活。
第四段：對申請低保者的要求和身份披露
在低保發(fā)放的過程中，低保管理部門會嚴格審核發(fā)放對象的合理性。掌握家庭申請低保的真實情況、正確評估申請人的收入財產(chǎn)狀況和其他可能的來源，這需要申請者在申請過程中，一定要真實地披露自己和家庭成員的各種收入、財產(chǎn)、房產(chǎn)等資產(chǎn)信息，否則，雖然申請成功，但一旦被查出申報不實，就會面臨退還全部低保金的風險。所以，在申請低保的時，申請人需要踏實辦理，在真實性上不偏差。
第五段：總結體會
低保是國家對于困難家庭的幫助和補助，雖然低保金額不多，但在援助困難群眾中卻尤為重要。在申請低保過程中，申請者需要嚴格按照政策規(guī)定辦事，在申報資料等準備方面需要充分、真實。尤其要注意身份和個人隱私信息保密。對于需要低保的困難群體來說，低保不僅是生活上的后盾和救助，更是社會安全保障體系一部分的重要組成。
低保調(diào)研心得體會篇五
轉眼間，一個星期的調(diào)研工作過去了。一個星期的調(diào)研實習只是時間大學生活中的一瞬間，但對于我們來說卻是千金難買的寶貴光陰，我們都十分珍惜這一難得的機會。我們的這次的調(diào)研工作是做商場超市的便利設施對消費者行為的影響情況，一個星期的實習，帶給我們許多寶貴的回憶，而這些經(jīng)歷猶如血液般融入我們的生命，成為我們成長的一部分，也是我們離開象牙塔前所邁出的最堅定的一步。
在此次調(diào)研中，我們的主要任務是分析商場超市的便利設施狀況、設計問卷、實地調(diào)研和網(wǎng)絡調(diào)研、問卷分析總結以及我個人的小組組長的工作。
在調(diào)研開始的第一天，我們便進行了任務的分析，主要是分析商場超市現(xiàn)有便利設施的總體情況，然后結合消費者的需求進行討論。一開始，我們選擇了分析單個便利設施（手推車）的狀況對于商場超市的影響。雖然確定了明確的主題，但是也不知道從什么方面著手，只是傻傻的把老師上課的內(nèi)容、書本上的內(nèi)容和結合網(wǎng)絡搜索到信息進行整合。后來和老師交流，才發(fā)現(xiàn)原來問卷設計存在一定的問題，調(diào)研的目的不明確，調(diào)研的對象過于簡單無法突出總體情況等。這份調(diào)研所包含的痛惜也不可能作為主要的調(diào)查對象，同時老師也給出了方向性的指導，這對于我們下一步的調(diào)研工作具有重要的實質(zhì)性意義。而我們也順著這個方向重新進行了問卷設計。而在接下來的工作中，我們保持了我們新的主題，同時結合商場超市的總體情況、老師的指引，設計了一份可行問卷。這份問卷也得到了我們小組的一致認可，認為這是一份有價值的問卷。能夠起到引導消費，改變商場環(huán)境的的作用。
問卷設計完成了，但是要如何開展調(diào)研活動也是一個值得討論的問題，一開始我們認為商場超市便利設施的調(diào)查應該深入社區(qū)進行，但是我們經(jīng)過網(wǎng)絡的搜索，發(fā)現(xiàn)在商場超市周邊調(diào)查更加容易引起消費者的認知感以及消除被調(diào)查者在陌生人調(diào)查的顧慮，這無疑方便了我們的調(diào)研工作，同時也能讓我們的調(diào)研的數(shù)據(jù)更加的有參考性。
我們組員也深知，此次開展的調(diào)研工作是我們這次實習的重點。上學期在統(tǒng)計學課程上有過一些實踐，但都是集中在學校進行，但對于出去外面進行調(diào)研，我們還是經(jīng)驗不足的。我們選擇了附近的一個超市，在超市周邊進行隨機的調(diào)查。當然在整個調(diào)查過程中，我們遇到不少的麻煩。如雖然我們還是選擇了正確的地方進行調(diào)研，但是部分被訪問者還是沒有很好的進行配合啊，不過這個問題也是我們小組在實地調(diào)研之前就預料到的結果，所以我們在進行實地調(diào)研之前，就不斷的鼓舞大家，即使被拒絕了，也要繼續(xù)進行下去，不管是一次還是十次，總有一次是會成功的。當然我們?nèi)肆蜁r間都有限，最后我們完成了一百多份的實地調(diào)研報告。對于我們來說，也算是一個可以接受的結果。而在網(wǎng)絡調(diào)查部分，我們也進行了網(wǎng)絡問卷的調(diào)查，題目和實地調(diào)研的一樣。不過對于網(wǎng)絡調(diào)查方面，我們發(fā)動的對象主要是自己的親朋好友，所以在調(diào)查起來明顯比實地調(diào)研輕松得多。在整個問卷的調(diào)查過程中也沒有出現(xiàn)什么意外，很快的完成了我們的小組規(guī)定的任務。
問卷調(diào)查結束之后，對于我們來說最為棘手的工作也算是來臨了，大家對于問卷上收集到的信息如何做出一個中肯而且有利于商場超市發(fā)展的報告都百般思考。我們也對我們收集到的數(shù)據(jù)是否為準確數(shù)據(jù)心存疑慮。但是我們都堅定的相信，我們調(diào)查的結果，一定是有利于商場超市改變自身便利設施來引導消費者的。所以在最終我們用一天兩夜的時間，寫出了我們的最終報告，也算是對這次市場調(diào)研畫上一個完美的句號。
最后談談我自己，我作為我們小組組長。主要負責每天考勤工作和任務安排。在當組長的第一天，也是很新鮮，很興奮，我時時都會關組我們組調(diào)研的進程以及的狀況，和組員討論一下現(xiàn)有問卷存在的問題以及下一步進行的工作。在某種程度上說，我們組員都是平等的，不存在組長以及組員的分級?？墒?，有時候，組長也必須以一名組長的身份來要求自己，由于有時候會遇到大家積極性都不高的情況、調(diào)研工作緩慢以及調(diào)研工作無法按照規(guī)定的時間進行。這時候我必須要站出來，指導這些工作能夠順利的完成下去，同時也要保證小組隊內(nèi)的團結。當然這些都是建立在共同討論的基礎上的，只有大家都團結一致，我們的調(diào)研工作才能順利的進行下去。
這次的市場調(diào)研是一次用自己的眼和耳去感受環(huán)境的機會，通過這一周的實習，我受益匪淺，對市場營銷這門課程以及商場超市顧客分析等都有了更為詳盡而深刻的了解，認識到了許多在學校學不到的東西，不再局限于書本，而是要有一個比較全面的了解。從而更深的了解市場營銷這門課程的意義，這些都是以前所不了解的。
低保調(diào)研心得體會篇六
今年暑期參加了學院組織的“社會管理現(xiàn)狀調(diào)查“社會實踐活動，并就福泉市的社會管理現(xiàn)狀實施了問卷調(diào)查。福泉市位于黔中腹地，歷史悠久，礦產(chǎn)豐富，素有“亞洲磷都”之稱。以”工業(yè)強市、城鎮(zhèn)化帶動”為發(fā)展戰(zhàn)略的福泉，近幾年，工業(yè)發(fā)展突飛猛進，城市化率也有所提高。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，社會問題也不斷凸顯。因此，探討福泉市社會管理現(xiàn)狀具有極其重要的現(xiàn)實意義。此次活動，就以下問題進行了問卷調(diào)查：福泉市社會管理現(xiàn)狀如何?市民對社會管理現(xiàn)狀如何評價?對社會管理及其相關服務又如何評價?在對福泉市市民進行問卷調(diào)查的基礎上，分析了福泉市社會管理現(xiàn)狀和市民對該市社會管理的評價狀況，進而探討其存在問題并提出參考性建議。通過這次調(diào)查，我認識到調(diào)查在社會實踐活動及學術研究中的重要性，能否獲得第一手詳實的資料，是關乎整個研究調(diào)查成功與否的關鍵，通過這次調(diào)查，我認為以下幾點在進行問卷調(diào)查時是值得注意的：
首先，問卷的制定要有針對性，問題的設置要便于被訪者接受。同時，盡量使用選擇式的詢問方式。問卷務必要做到認真、客觀、詳實。不應該在同一地點發(fā)放過多的問卷。應該廣泛的發(fā)放調(diào)查問卷，盡量做到取得各個階層，各個方面的數(shù)據(jù)。而如果調(diào)查范圍過小，則不免造成較大的誤差。
其次，取得被調(diào)查者的信任，非常重要。這就要求調(diào)查者在調(diào)查過程中掌握好調(diào)查技巧的使用方式和程度。如在向他們作正式調(diào)查前，有必要介紹一些關于這次調(diào)查的基本情況，向他說明說明自己是做什么的，比如在校研究生，這次調(diào)查的目的是什么，對他們有什么意義，這次實踐活動的意義。并說明對他們提供的任何信息僅作為學術上研究，對提供的信息嚴格守密。決不能因為任何原因，泄露被訪問者的任何私人資料。。這有利于消除或減小他們的抵御心理、戒備心理，拉近與被調(diào)查者之間的心理距離，取得他們的信任和支持。在發(fā)放問卷的時候，盡量的做到人性化。比如為被訪問者提供鉛筆等書寫工具。同時對待被訪問者要熱情、客氣。被訪問者接受完調(diào)查后，要主動的表示感謝。
最后問卷回收之后，要即時的做好統(tǒng)計工作，盡快的把數(shù)據(jù)進行匯總。在統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)后，應對數(shù)據(jù)的準確性、客觀性做出評估。
經(jīng)過調(diào)查、整理、分析發(fā)現(xiàn)，福泉市社會管理現(xiàn)狀表現(xiàn)出以下特征：社會管理體制不斷完善;社會管理主體向多元化發(fā)展;社會管理內(nèi)容不斷豐富;社會管理日益復雜化。市民對該市的社會管理現(xiàn)狀基本上表示滿意;不同教育程度，不同職業(yè)的被調(diào)查者評價略有差別;而多數(shù)群眾認為政務信息公開渠道單一，信息公開程度低，許多制度流于形式。
由此可見，該市社會管理職能還不能完全適應市場經(jīng)濟發(fā)展和社會全民進步的要求;不能完全滿足群眾的需求。存在一些突出問題。一是社會組織和公眾參與社會管理程度低，公眾參與體制機制不健全。多數(shù)群眾對社會管理表現(xiàn)出不關心、不積極支持也不強烈反對的冷漠態(tài)度。二是社會發(fā)展與政府社會服務滯后于工業(yè)化和城市化的進程，社會事業(yè)發(fā)展較慢社會保障體系和社會管理制度還不健全。這表該市社會安全網(wǎng)的建設緩慢社會保障覆蓋面和公共衛(wèi)生覆蓋面仍然較低。
看過學生暑期社會調(diào)研心得的人還看了：
低保調(diào)研心得體會篇七
今年以來，鐵山區(qū)認真落實省市“十個全覆蓋”工作精神，緊密結合鐵山實際，在組織協(xié)調(diào)上強化保障，在工作落實強化執(zhí)行力，在拓展深化上提升創(chuàng)新，全力推進“十個全覆蓋”工作，取得了初步成效。按照市“十個全覆蓋”工作領導小組辦公室通知要求，現(xiàn)將我區(qū)“十個全覆蓋”工作進展情況匯報如下：
一、加強領導，統(tǒng)一思想，確保建立強有力的領導機制
1、深化認識，強化領導。區(qū)委、區(qū)政府高度重視“十個全覆蓋”工作。9月1日召開區(qū)委會，專題聽取了區(qū)紀委監(jiān)察局關于貫徹落實省市紀委書記、監(jiān)察局長座談會和市“十個全覆蓋”工作推進會精神的匯報，形成統(tǒng)一認識，明確指出“十個全覆蓋”是省委、省政府結合湖北實際，從深化源頭治腐、優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的角度作出的重大決策部署，是抓綱帶目的“總抓手”、注重預防的“總藥方”、制度建設的“總鑰匙”、克難奮進的“總要求”，是當前紀檢監(jiān)察工作破難題、上水平的“助推器”，是全區(qū)反腐倡廉的中心任務，決不是可抓可不抓的工作。區(qū)委要求全區(qū)上下學深、學透上級會議和文件精神，明確目標任務，大力度狠抓工作落實，形成工作合力。
2、建立機構，明確職責。為全面推進“十個全覆蓋”
工作，區(qū)委將“十個全覆蓋”工作任務納入全區(qū)黨風廉政建設責任目標，按照省市委的要求，對“十個全覆蓋”工作實行“黨委統(tǒng)一領導，政府全面主抓，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，各方一起動手”的領導體制和工作機制。比照市委的作法，提升機構規(guī)格，成立由區(qū)委書記任組長，區(qū)長任第一副組長，副區(qū)長、組織部長、宣傳部長、紀委書記任副組長，相關部門主要負責人為成員的全區(qū)“十個全覆蓋’’工作領導小組。成立了5個督導組，對每個單項全覆蓋工作實行區(qū)級領導督導和層級管理制，分別由一位或副區(qū)長負責督導，一名紀委、監(jiān)察局班子成員組織協(xié)調(diào)，一名部門主要負責人和一名紀委書記具體督辦檢查。
二、周密部署，強化措施，確保形成濃厚的工作氛圍
1、全面動員部署。自全市兩次推進會后，區(qū)委、區(qū)政府結合實際，制訂出臺了全區(qū)“十個全覆蓋”工作意見和督導工作方案，確定了12個示范點，分別于9月14日和10月12日召開了兩次工作會議和督導會，對“十個全覆蓋”工作再部署再推進。
2、加強檢查督導。為確保工作落實，五個督導組自成立以來，重點抓好各單項覆蓋工作任務的落實，嚴格按照《鐵山區(qū)“十個全覆蓋”督導工作方案》，實行“督導加指導，抓點帶全面”工作方法。區(qū)紀委兩名副書記帶隊，實行督查制，每個副書記、每周一、三、五到各單位進行檢查督辦，通過定期不定期聽(工作匯報)、看(現(xiàn)場)、問(問卷調(diào)查、座談)、訪(走訪群眾)、查(查閱資料)等方式，檢查工作開展情況。對工作遲緩、進度慢的單位，及時提醒幫助;對工作缺乏力度，無起色的單位，及時找主要負責人談話，提出口頭警告。
3、注重業(yè)務指導。各督導組堅持每月召開兩次督導工作會，分析和研究工作中存在的具體問題，并提出明確的指導意見，同時，逐條將任務分解，做到逐項跟進，按時間節(jié)點推動各項任務的有效開展和落實，提高工作督導和業(yè)務指導的針對性和實效性。
4、細化考核標準。區(qū)領導小組辦公室在《全市“十個全覆蓋”工作考評標準》的基礎上，結合鐵山實際，分項細化，制訂了《鐵山區(qū)“十個全覆蓋”工作考核辦法》、《鐵山區(qū)“十個全覆蓋”示范點考核標準和要求》，對各單項覆蓋內(nèi)容的各個責任單位單獨實行百分制考核。明確規(guī)定區(qū)紀委聯(lián)系人每周與各責任部門、示范點、督導組保持工作聯(lián)系不少于二次，及時掌握情況，傳遞信息;各責任部門和示范點每周不少于一次研究落實工作;督導組每半月至少進行一次督導檢查;區(qū)督導領導每月至少聽取一次督導情況匯報，協(xié)調(diào)解決問題;領導小組辦公室每月至少召開一次督導情況通報會，并向區(qū)委、區(qū)政府報告當月推進情況。
5、統(tǒng)一規(guī)范臺賬。
我們專門印制了“十個全覆蓋”工作手冊、工作記錄本和督導工作日志等臺帳，統(tǒng)一了檔案封面、檔案盒，對各項覆蓋工作的檔案資料，實現(xiàn)長效規(guī)范化管理。全區(qū)上下按照工作規(guī)范化、督查制度化、考評標準化的要求深入推進“十個全覆蓋”，形成了“一五一十抓黨建，一心一意抓覆蓋”的濃厚氛圍。
三、突出重點，明確任務，確保各項覆蓋工作整體推進。
1、典型引路，以點帶面。
為確保工作創(chuàng)特色、出亮點，年底實現(xiàn)全覆蓋，我們在抓好面上工作的同時，選擇了12個單位、社區(qū)和村作為示范點，投入更多的精力抓好各單位、部門職責范圍內(nèi)的示范點建設，以示范點建設經(jīng)驗指導面上工作，做到點上突破、線上延伸、面上拓展，并形成了各自領域和行業(yè)的特色，實現(xiàn)了部門帶動，整體聯(lián)動，有效提升了全覆蓋工作的質(zhì)量和效果。一是區(qū)規(guī)劃建設管理局與區(qū)紀委、檢察院聯(lián)合成立城建系統(tǒng)腐敗風險聯(lián)防聯(lián)控小組，堅持局機關、二級單位和各科室齊步走，實行風險教育、風險排查和風險防范一起抓，強化防控手段，整體推進腐敗風險預警防控工作。二是鐵山一中通過開設廉潔教育課堂，制作一批宣傳圖板，在教學課件中插播廉政圖片等形式將廉潔教育融入日常教學中，在各個年級科室都張貼了廉政格言和廉政故事等內(nèi)容。三是曹家林社區(qū)充分發(fā)揮曹林詩書畫印社和轄區(qū)文人墨客的人文優(yōu)勢，積極打造社區(qū)廉政文化宣傳平臺，今年出版了廉政文化期刊3期，用廉政文化營造了良好的廉潔氛圍。四是區(qū)財政局結合行風評議，重點加強各單項工作制度建設，著力打造陽光財政、廉潔財政、效益財政。五是冶礦路社區(qū)依托“大部制”改革后社區(qū)資源整合的優(yōu)勢，全面加強基層組織規(guī)范化建設和廉潔教育進社區(qū)“四個一”建設，發(fā)揮社區(qū)紀檢小組和黨員的先鋒帶頭作用，紀檢基層組織建設活力大大增強，廉政文化氛圍得到很大的提升，先后建成40米長廉政文化宣傳長廊和社區(qū)廉政書屋。
2、強化措施，明確重點。
在推進“十個全覆蓋”過程中，重點是解決工作中存在的難點和擴大覆蓋面的問題。經(jīng)過共同努力，我區(qū)“十個全覆蓋”各項任務已基本實現(xiàn)。
一是對政府投資工程和財政專項資金的監(jiān)督檢查已實現(xiàn)全覆蓋，健全的“點、線、面”相結合監(jiān)管體系已初步形成，全區(qū)對20xx年以來中央擴大內(nèi)需項目和政府投資項目監(jiān)督檢查面達到100%;項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、廉政合同制等一些規(guī)范性制度落實到項目建設當中;各項財政資金檢查覆蓋率達到100%，開展專項資金清理6次。
二是腐敗預警防控工作全覆蓋全面推進，按照“突出重點，分步實施，扎實推進，務求實效”的總體要求，對政府部門所有人、財、物管理權和審批權的重要崗位，開展風險教育、實施排查風險覆蓋面達到90%以上，同時對單位和個人風險點進行信息登記和梳理，明確責任領導和責任人。
三是電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋的加強和改善，區(qū)政府根據(jù)“三大戰(zhàn)略”和“一主兩翼”，為適應建設精品、魅力、和諧新鐵山的需要，出臺全新政府網(wǎng)站改版升級辦法和意見。按照堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理”原則，加大了基礎性投入，充分利用現(xiàn)有信息平臺資源，健全以政府網(wǎng)絡為載體的電子政務服務平臺，正全力實施當中。
四是國庫集中收付制度已在20xx年全區(qū)55個預算單位全部實行，政府所有財政性收支已全部納入單一賬戶體系進行核算、反映和管理。全區(qū)財政預算編制執(zhí)行率、預算公開面和全區(qū)“小金庫”清理和治理面分別達到100%，今年，以推進“十個全覆蓋”為契機，對國庫集中收付工作進一步進行提升和完善，向強化制度建設方向進一步深入。
五是行政服務網(wǎng)絡體系建設方面：全區(qū)9個社區(qū)、5個村已完成“一站式”服務大廳和村級便民服務(室)建設，平臺建設基本實現(xiàn)覆蓋。各項政務服務便民服務流程和承諾制度等全部公開，服務網(wǎng)絡健全快捷、廉潔高效。
六是“五公開”工作在組織機構、公開制度和公開機制上，不斷完善，黨務、政務、事務、村務公開，已全面落實。全區(qū)黨務公開率通過“五基”建設已全面實行，政務事務公開全部覆蓋到各政府部門和二級事業(yè)單位，村務公開工作內(nèi)容、形式、程序、效果等進一步得到規(guī)范，全區(qū)42家企業(yè)廠務公開推行面達到70%。
七是“五統(tǒng)一”招投標工作，區(qū)政府按照有關法律和要求制訂了《招投標管理辦法》和《政府采購目錄》，今年還實現(xiàn)了采購分離?；A覆蓋工作已按照城區(qū)工作標準，區(qū)加強了與市級對接，實現(xiàn)綜合交易平臺、專家?guī)旆矫尜Y源共享。20xx年以來全區(qū)130余個項目全部實行了政府采購，累計采購總額11843萬元，節(jié)約資金1710萬元，節(jié)支率達12.6%，基本實現(xiàn)了全覆蓋。
八是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”清理監(jiān)管代理工作逐步健全和完善，“三資”管理和監(jiān)管機構已于去年全區(qū)“大部制”改革時建立，各村資金、資產(chǎn)、資源臺帳健全，審批、結算、記賬、票據(jù)管理嚴格統(tǒng)一按制度規(guī)范進行，村級資金專項審計面全部覆蓋，農(nóng)村資源處置和民生項目建設改造實現(xiàn)了招投標規(guī)范管理零的突破，群眾滿意度逐步提高。
九是廉潔教育全面鋪開，氛圍逐漸濃厚。全區(qū)以廉政文化“六進”為載體，健全和完善工作機制，明確牽頭部門和責任部門工作職責，加大宣傳力度，強化措施，效果明顯，已基本實現(xiàn)了教育制度、對象和活動的全覆蓋。
十是基層紀檢監(jiān)察組織建設和業(yè)務建設中，區(qū)紀委監(jiān)察局根據(jù)鐵山“大部制”改革的實際，認真貫徹落實中央9號、10號文件精神，對紀檢監(jiān)察機構實行了派駐改革試點工作，得到區(qū)委政府的高度重視和支持，增加行政編制4個、職數(shù)由7個增加到9個，村、社區(qū)“五落實”率達100%，基層紀檢組織的活力和效率逐步顯現(xiàn)。
四、嚴格標準，務求實效，確保各項覆蓋工作實現(xiàn)預期目標
推進“十個全覆蓋”工作，時間緊，任務重，要求高，涉及面廣，在督導工作中各單位、部門還存在對上級考評的具體內(nèi)容和要求理解不透，在具體工作臺賬完善和資料反映方面還需進一步加強檔案資料的收集整理，個別單項覆蓋工作仍有不足。同時，對上對外宣傳，提高工作的影響力的力度還不夠。在今年剩下的1個多月里，我們將嚴格按照市委工作要求和督導組的指導意見，繼續(xù)堅持把“十個全覆蓋”工作作為“一把手”工程，以解決工作中存在的難點問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，嚴格工作標準，保質(zhì)量求實效，進一步加強領導，強化督導，細化指導，一處一處抓覆蓋，一步一步往前推，確保抓一項成一項。
一是強化統(tǒng)籌推進，著力抓好覆蓋面。繼續(xù)落實各部門單位主要負責人第一責任人的主抓責任，切實把“十個全覆蓋”工作擺上重要位置，層層抓推進、步步抓落實;把“十個全覆蓋”工作融入到日常工作中，做到“十個全覆蓋”工作與業(yè)務工作統(tǒng)籌兼顧，與黨風廉政建設考核相結合，與政風行風評議同推進，以各項工作實績檢驗“十個全覆蓋”工作的成效，以“十個全覆蓋”的實際效果促進各項工作任務的落實，努力提高覆蓋面。
二是強化督查整改，著力抓好質(zhì)量。認真做好協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，抓好薄弱環(huán)節(jié)整改督辦，解決好各個單項覆蓋工作不平衡的問題。充分發(fā)揮各級督導檢查作用，及時有效的解決好薄弱環(huán)節(jié)，確保覆蓋質(zhì)量。繼續(xù)采取明查暗訪、群眾參與等方式加強監(jiān)督檢查，督促指導責任單位及時整改存在的突出問題，及時反映和查處存在的違法違紀問題，對于發(fā)現(xiàn)的問題堅決糾正，嚴肅查處，并實行責任追究，確?！笆畟€全覆蓋”工作順利開展、取得實效。
三是強化制度紀律，著力抓好長效機制。在推進“十個全覆蓋”工作中，重點是要解決各單位、部門工作中存在的突出問題和難點問題，按照考核評分標準深入分析問題產(chǎn)生的原因，查找管理、監(jiān)督等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，從完善制度入手，加強制度建設，實行規(guī)范管理，從源頭上堵住容易滋生腐敗的漏洞，預防和減少腐敗問題的發(fā)生，形成長效工作機制。做到每項工作有月計劃、日安排、周督辦，隨時掌握工作進度，及時清除工作障礙。對有關責任單位、部門及其工作人員不認真履行職責，延誤工作，人為影響全區(qū)工作進度的，追究單位主要領導的責任，并對單位年度考核實行降檔處理，以嚴明的紀律和完善規(guī)范的制度，確?！笆畟€全覆蓋”工作目標的實現(xiàn)。
低保調(diào)研心得體會篇八
就要走過的20__年是我們餐飲部恢復正常經(jīng)營以來不平凡的一年，實際上開展工作也就半年的時間，在這段時間里，除進行正常的接待工作外，餐飲部還制定適合自己的各項管理制度并狠抓落實，積極開展必要的培訓工作循序漸進的提高員工素質(zhì)，無論是接待能力還是員工的精神面貌都有顯著提高，現(xiàn)將這階段的工作總結如下：
一、加強內(nèi)部管理工作：
1、制定了新的《員工守則》，并得到山莊的認可稍做修改后首先在餐飲部施行，規(guī)范員工工作準則，并以員工守則為綱結合餐飲部工作情況制定了餐飲部的人員編制、各項崗位職責、具體操作規(guī)范，長達70余頁，還在不斷修改調(diào)整中。并依據(jù)各項規(guī)章制度開展日常管理工作。
2、積極開展各項規(guī)章制度、服務技能、衛(wèi)生知識和消防知識的培訓工作，規(guī)范每周例會(在武漢協(xié)助營銷工作時中斷)，每月一次員工生活會，制定每周清潔重點工作，加強了管理工作，提高了員工素質(zhì)改變了原來比較因長期半歇業(yè)養(yǎng)成的懶惰工作習慣，改變了精神面貌。改變原來遇超過70人會議就向酒店管理公司借人幫忙服務的局面，130人的飽和量接待工作僅靠現(xiàn)有員工的團結協(xié)作就可輕松作好包括用餐、會議、娛樂的正常接待。同時好的精神風貌不斷體現(xiàn)，如：城投房產(chǎn)集團會議黃華榮拾到客人遺留裝有2萬元現(xiàn)金、一張空白支票、大量銀行卡和證件的包立即上交前臺;紅安詹店財政招待省財政廳接待活動結束后謝玉玲拾到客人丟棄的裝有100元錢的信封，立即上交餐飲部;廚師長在12月殘聯(lián)會議服務員全部要充當禮儀小姐，而會議一結束就要用餐而早餐自助餐未收，桌子未清理時主動一個人收餐并兼顧值守前臺。
3、制定了零點菜單、宴席菜單、自助餐菜單和酒水單，并根據(jù)幾次大型會議的接待客人反應情況適時做了調(diào)整和修訂。
4、制定了餐飲以農(nóng)家菜和野味為主導的經(jīng)營方針并依此更換了廚師隊伍使其達到現(xiàn)階段的工作要求和發(fā)展需要。
5、落實了衛(wèi)生責任制，責任分區(qū)到人，改變原來臟亂的局面，特別是廚房衛(wèi)生狀況有顯著的提高。同時將餐飲部劃分為餐廳、會議室網(wǎng)球場、前臺魚池商店、中廳、廚房等五個區(qū)域并責任到人;安排專人分管部門內(nèi)的男女寢室。
6、制定餐廳成本控制預案，在保證客人滿意的前提下有效控制成本。
7、加強餐飲部安全保障工作，每日輪流值勤，檢查包括衛(wèi)生、安全、工程問題、考勤、工作完成、開檔收檔情況等工作。有效檢查工作和杜絕隱患的發(fā)生。此項檢查工作將作為每個餐飲部員工的考核內(nèi)容之一。
二、加強員工福利方面的改善：
1、改善員工餐，制定了每周食譜，認真制作，并認真聽取員工反饋意見積極改進。
2、在工作之余組織登山探險活動、開展篝火燒烤活動，一方面增加客人來時的娛樂項目，一方面豐富員工業(yè)余生活。
3、在投影儀買回來以后，不定期在會議室播放剛上映的大片，并經(jīng)常組織員工唱卡拉ok，通過開展系列活動，努力營造團結、合作的和諧的氛圍，增強員工的歸屬感與集體感。
4、每月賣垃圾的錢作為員工的活動經(jīng)費，作為一項福利，給他們購買一些解暑水果及購買襪子等小商品。
三、合理改造硬件設施、設備。
1、廚房布局的調(diào)整及裝修。嚴格按照衛(wèi)監(jiān)部門的要求合理規(guī)劃廚房布局，數(shù)年黑廚房一朝換新顏，改善了工作環(huán)境，提高了衛(wèi)生質(zhì)量，為后面的更高要求的接待提供了先決條件。
2、添置了一批新配套餐具和喜慶的紅臺布，改善小廳房的用餐環(huán)境和大廳整體喜慶氣氛，同時調(diào)換了不適應小廳的沙發(fā)，使廳房整體協(xié)調(diào)。
3、增加屏風，隔離開大廳和廚房。
4、安裝投影儀和自動伸縮幕布。使會議室硬件符合市場競爭需要，滿足客戶需求。
5、添置布菲爐，增加飲食形式。
四、在保證餐飲部正常運轉的前提下，積極協(xié)助營銷部開展工作，安排經(jīng)理協(xié)助開拓營銷市場。
五、密切配合相關各部門做好各項接待和日常工作。加強團隊協(xié)作，深化全局觀念。
餐飲部全體成員時刻牢記山莊是一家的全局觀念，堅決服從山莊安排，特別是前臺人員，發(fā)揮山莊神經(jīng)中樞作用，配合和協(xié)助客房部、辦公室進行搬運家俱、清掃主樓范圍的垃圾等活動，以人人為我，我為人人的服務信念，服務山莊，服務員工。如前一段時間瓢蟲肆虐別墅，前廳的兩個文員立即服從客房部洪經(jīng)理的調(diào)度和指揮，積極投入到滅蟲工作中去。
雖然今年的工作取得了一些成績但是也存在很多困難和問題：
1、餐飲部人員比較少管理范圍比較廣，人員比較短缺，雖然能夠比較圓滿的完成接待任務，但是質(zhì)量很差，體現(xiàn)不了特色服務。
2、規(guī)章制度還不夠完善，落實不夠徹底，存在隨意性，特別是管理機制亟待完善。
3、菜式方面還要不斷因應市場變化而革新。
4、員工素質(zhì)整體水平不平衡，缺乏具有專業(yè)管理人才，對現(xiàn)有員工技能培訓還有待加強。
5、餐廳設施設備都有不同程度老化和損壞，有些空調(diào)設備已經(jīng)無法使用了。同時整個裝飾裝潢已經(jīng)完全與時代脫軌，天花更有嚴重脫落現(xiàn)象，急需修復或者更新。一些硬件設施需要更新改造，特別是會議室桌椅及中廳布置。
6、餐飲部范圍內(nèi)的娛樂部設施不全，很多客人有需求都不能滿足。
7、山莊沒有很吸引人的項目的大環(huán)境影響餐飲部經(jīng)營狀況比較蕭條。增加娛樂設施，桑拿等。
在明年的工作中，我們將要做好以下工作：
1、將餐飲部每日值勤制度作為個人績效考核的重要表現(xiàn)方式。
2、根據(jù)季節(jié)變化制定并落實不同時期的菜單。
3、規(guī)范建制補充人員。平時忙的時候餐廳人員吃緊，如果開展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，可以解決閑時的工作飽和量。完成服務質(zhì)量向質(zhì)轉變。
4、合理改造增加設施，增加包房。原計劃增加幾間ktv包房的，其實完全可以同時增加桌子，用餐完后可以唱歌休閑。同時將中廳稍作改造，增加成四到六人的方桌散臺，有客用餐就可以是餐廳，有客唱歌就是歌廳。同時利用好鳥語林，把竹樓稍做改造，使其具備用餐和飲茶的功能，餐是農(nóng)家菜，茶是中國茶(或者其他飲料)。
5、增加土灶，形成真正的農(nóng)家風味，運用山上眾多的材木，從而節(jié)約燃油，降低成本。
6、增加酒水品種，真正實現(xiàn)餐飲的實質(zhì)。菜式上增加松針熏制的食品，酒水上增加在藥房開方自己釀造的藥酒。
7、繼續(xù)關心員工生活，改不定期開展放電影、唱歌等文娛活動為每周一次舉行，同時集中觀看《情定大飯店》和《五星大飯店》兩部電視劇，讓員工在觀看劇情時同時感受什么叫酒店和什么叫服務意識。同時開展科普知識的影片或講座，提高員工的養(yǎng)殖知識和法律意識，從而提高個人素質(zhì)。多演練篝火燒烤以備有客人需求可以引導。
8、繼續(xù)開展培訓工作，依照餐飲部操作程序和標準完成服務規(guī)范的具體培訓工作。
9、堅持做好安全生產(chǎn)管理，保障人員和財產(chǎn)安全。
低保調(diào)研心得體會篇九
隨著國家對于社會保障體系的日益完善，越來越多的人得到了應有的保障。可是，身處基層的部分群眾仍然在徘徊于貧困線之上。作為大學生，我們有責任了解社會底層的現(xiàn)狀，了解政策的貫徹情況，積極助力社會發(fā)展。
第二段：實踐內(nèi)容
在前段時間，我和同學走到了低保戶申請的第一線。通過對多個申請過低保的家庭的走訪，我們獲得了許多寶貴的信息。我們得知，有些家庭之所以沒有得到低保，是因為他們不清楚補貼的標準；有些則是因為申請材料不予完整，信息并沒有對應到位；還有一部分低保戶之所以沒有獲得更多的保障措施，是因為政策的貫徹有諸多不到位的地方。在實踐中我們有比較清晰的心里感受了這些群體所面臨的實際問題。
第三段：反思與總結
在這次實踐活動中，我們深刻的意識到，助力底層群體的重要性和時代賦予的負擔。我們的國家有好的政策和制度，也有力量強大的機構。我們這些大學生，更需要發(fā)揮自己的特長和優(yōu)勢，積極參與社會活動，幫助社會弱勢群體解決實際問題。
第四段：展望未來
更重要的是，我們應該把為底層群體發(fā)聲的責任，視為自己義不容辭的責任。在我們的學習生活中，我們應不斷加強對基層生活的關注和了解，不斷為社會弱勢群體貢獻自己的力量。
第五段：結語
我們敬佩那些默默無聞為社會做出貢獻的人們，也渴望成為一個默默耕耘在基層的人。我們知道，路途依舊漫長，但我們已經(jīng)邁出了第一步，一定不忘初心，將一步之所及做到最好。
低保調(diào)研心得體會篇十
城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作是黨和政府為城鄉(xiāng)居民中生活標準低于當?shù)厝司Ｕ蠘藴嗜藛T辦的一件大事、實事、好事，是一件得民心工程。低保工作做得好與壞，直接關系到黨和政府的形象和困難群體的切身利益。近幾年來，我旗低保工作在旗委、旗政府的正確領導下，堅持“以人為本，為民解困”的原則，創(chuàng)造性地開展工作，有效地維護了弱勢群體的基本生活權益，基本實現(xiàn)了“應保盡?！钡哪繕?，為我旗的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟和諧發(fā)展做出了應有的貢獻。
一、城鄉(xiāng)低保的現(xiàn)狀
全旗孤寡、殘疾、困難群眾較多，社會救助工作任務重，壓力大。近年來在旗委、旗政府的正確領導下，強化制度建設，推行規(guī)范化管理，在實踐中不斷完善提高,精心打造陽光低保，實現(xiàn)了動態(tài)管理下應保盡保，基本做到低保對象有進有出，標準有高有低，時間有長有短，為促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。
(一)困難群眾生活基本得到保障
截止到2015年底，我旗低保對象已達35110人，年發(fā)放低保金達7799萬多元。困難群眾的基本生活權益基本得到了保障,低保家庭切實分享到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，對黨和政府十分的感激。
(二)保障標準底線穩(wěn)定日趨合理
十二五期間，城鎮(zhèn)低保從a類320元/月、b類270元/月、c類245元/月提高到a類435元/月、b類410元/月、c類390元/月;農(nóng)村低保從a類1270元/年、b類1020元/年、c類820元/年提高到a類2377元/年、b類1812元/年、c類1468元/年。
(三)資金保障機制逐步完善
1、認真展開前期調(diào)研工作。對低保標準的制定，家庭收入的測算，低保對象的審核以及低保資金的管理等，做到程序規(guī)范，安排合理。做了詳細的規(guī)定。并結合實際，按照要求加強動態(tài)管理，實施分類施保，提高管理水平。
2、操作程序嚴格。為確保公開、公平、公正，民政部門做到了“五個一定”，即：一定深入低保申請人家中核實，一定召開村民代表會議或村兩委擴大會議，一定進行三榜公示，一定做到程序合法，一定按時發(fā)放低保金。自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，實施陽光操作。
3、檔案管理規(guī)范。為了加強低保檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真填寫花名冊、報表、申請審批表和領取證，并按照要求輸入微機，制作了電子文檔。
二、低保工作存在的問題
一是低保準入把關難度大。目前，確定低保對象采用“家庭人均收入”的辦法進行，把關難度大。主要表現(xiàn)：城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性，申報低保對象的收入情況很難掌握;農(nóng)村低保對象的收入，由于糧食等實物收入難以貨幣化，外出務工人員收入不穩(wěn)定，隱性收入難以統(tǒng)計等因素，核定難度大，導致低保對象的界定較難;一些專項救助，比如醫(yī)療救助，廉租房救助、法律援助等，只有低保對象才有資格享受，因此有的人為了得到某項援助而想方設法進入低保行列，一定程度上增加了低保工作的壓力和難度;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對低保對象的收入，特別是入戶調(diào)查，民主評議及張榜公布等環(huán)節(jié)，執(zhí)行不到位，影響了低保工作的透明度和公正性。
二是社會救助工作基層壓力較大。隨著國家對農(nóng)村低保資金投入的加大，享受低保的標準提高，大多數(shù)農(nóng)民對低保問題更加關注，心態(tài)也由過去的“以吃低保為恥”變成如今的“以爭低保為榮”。在利益面前，心理失衡，存在個人至上傾向。
三是低保的動態(tài)管理有待進一步加強。從低保制度實施以來，一直存在“進低保容易，出低保難”。同時，農(nóng)村低保面擴大后，對邊緣戶的確定較為困難。部分生活水平處于低保臨界狀態(tài)的收入戶，整天經(jīng)村里，找鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上旗里以各種理由爭低保待遇。
四是個別村存在人情保、關系保。各別村干部沒有堅持原則，不經(jīng)過村民評議，直接為其辦理低保。人情保、關系保雖然不多，但影響較大，群眾反映比較強烈。
三、針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的存在問題，現(xiàn)提出如下建議：
一是進一步完善低保工作管理機制和監(jiān)督機制，確保陽光運行。要聯(lián)系實際加強低保工作機制調(diào)研，廣泛征求基層組織和群眾意見，及時修訂工作和審批程序等辦事流程，制定出科學完善的規(guī)范化操作辦法。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡化的管理方式，逐步建立以稅務、工商、公安、衛(wèi)生醫(yī)療、人力資源、金融、鄉(xiāng)村基礎組織部門為主，以房地產(chǎn)、車輛、公積金、養(yǎng)老金、公職人員、戶籍等為主要內(nèi)容的信息庫建設，完善比對平臺，加強城鄉(xiāng)低保管理力度。要建立城鄉(xiāng)居民家庭收入核對機制，以便及時進行動態(tài)管理，真正做到應進的進，應退的必須退，全程接受群眾監(jiān)督，最大限度地做到公平、公正、公開，杜絕“人情保、關系?！钡葐栴}的發(fā)生。
二是進一步加強低保工作隊伍建設，提高低保工作水平。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和社會救助體系的不斷完善，建立一支政治堅定、作風正派、業(yè)務精通、一心為民的高素質(zhì)低保工作隊伍顯得特別重要。一是加強各級低保工作人員業(yè)務培訓，不斷提高他們的業(yè)務水平和服務能力。二是建立完善考核激勵機制。對低保工作成績突出的，及時給予表彰;對堅持探索、推出創(chuàng)新舉措的，要給予鼓勵和支持，不斷激發(fā)低保工作人員的積極性和創(chuàng)造性。三是財政要合理安排社會救助工作經(jīng)費的財政預算，確保城鄉(xiāng)低保工作順利開展。
低保調(diào)研心得體會篇十一
為深入了解農(nóng)村最低生活保障問題，切實把握好“民心工程”的真正含義，一個月來，我參與了xx鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障工作調(diào)研，通過一個月的社會實踐時間對xx鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況有了基本的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
二、主要工作
(一)領導重視，組織嚴密，為全鎮(zhèn)低保工作開展提供了有力保障。
(二)以人為本，適應形勢，低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。
(三)低保干部，迎難而上，扎實有效地開展工作。
(四)健全制度，動態(tài)管理，積極構筑城市低保救助體系。
三、發(fā)現(xiàn)的問題
通過調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)農(nóng)村低保雖然取得了一定實效，但依然存在著一些問題和不足，具體有以下幾點：
一是從全鎮(zhèn)低保工作的整體情況來看由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，農(nóng)村部分群眾還處于較貧困的生活環(huán)境之中。
二是低保干部的工作壓力較大，辦公經(jīng)費嚴重不足。
三是低保干部隊伍建設應進一步加充實，低保工作人員嚴重缺編。
低保調(diào)研心得體會篇十二
為進一步推動我縣農(nóng)村低保工作深入開展，將這項“民心工程”真正落到實處，為低保家庭正常生活提供保障，切實維護社會穩(wěn)定，根據(jù)縣人大常委會工作安排，縣人大常委會調(diào)研組成員對我縣農(nóng)村低保工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組先后深入陸坊、瑯琚、陳坊等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽取工作匯報，與相關工作人員、村組干部、部分縣鄉(xiāng)人大代表進行座談，實地走訪低保戶，對我縣農(nóng)村低保工作實施情況有了較為深入的了解。
一、基本情況
1、保障面逐漸擴大，保障標準不斷提高。農(nóng)村低保工作是“民生工程”的重要組成部分。縣政府及時下發(fā)了《xx縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實施辦法》，縣民政部門制定了《xx縣農(nóng)村最低生活保障對象家庭收入核算評估暫行辦法》。，全縣共保障農(nóng)村低保對象5021戶、9974人，月發(fā)放低保金額648315元，人均補差水平65元/月,全年共發(fā)放農(nóng)村低保金8779735元。今年1-6月，全縣共保障農(nóng)村低保對象5035戶、9965人，月發(fā)放低保金額747375元，人均補差水平75元/月。我縣農(nóng)村低保由民政部門提供享受低保對象名單和享受標準，縣財政將資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，通過農(nóng)村信用社“一卡通”發(fā)放到低保對象手中。
2、把好入關口，低保政策得到較好的落實。在確定享受低保對象時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅持了“公開、公正、公平”原則，對通過初評擬享受低保人員在公開欄等進行公示，讓群眾進行公評，嚴把農(nóng)村低保救助入口關，對那些不救不活的農(nóng)村弱勢群體及時納入救助范圍，基本做到了村民無異議。如陳坊積鄉(xiāng)根據(jù)各村不同情況制定不同評審程序，高坪村委會把各村小組連在一起，由貧困本人提出申請，村兩委把申請人員分成因病、因災、因殘三類，然后召開村兩委、老干部、老黨員會進行公評，根據(jù)貧困情況排序擬定低保對象，特殊困難的定為常補對象，并進行公示，無異議后再上報;陳坊村兩委把低保評審放到村小組，由貧困人員提出申請，小組干部根據(jù)貧困程度進行初評后，報村兩委評定、公示，然后上報審核。
3、實行動態(tài)管理，公開接受群眾監(jiān)督。縣政府及有關部門對低保戶實行動態(tài)管理，每年一季度將所有低保對象進行一次全面評定，對條件好轉的低保對象予以清退，把新增貧困人口納入保障線。陳坊積鄉(xiāng)對低保戶實行每季度調(diào)整一次，調(diào)整后在政務公開欄公示，并對享受低保的村干部親屬進行備案登記，接受群眾監(jiān)督。堅決遏制人情保、關系?，F(xiàn)象，共清退20名不符合條件的低保對象，其中一名為村干部親屬;合市鎮(zhèn)對低保評定工作進行回頭看，對2名村干部直接家屬和3名脫離貧困的農(nóng)戶及時解除了低保;陸坊鄉(xiāng)設立群眾舉報投訴電話，取消了一名村干部親屬的低保享受資格，對低保對象實行動態(tài)管理，對通過自身勞動生活條件有所改善的低保戶，及時解除低保資格，對因病因災致貧的農(nóng)戶及時納入保障線，取得了良好的社會效果，群眾比較滿意。
二、存在問題
1、農(nóng)村低保政策宣傳力度不夠。少數(shù)農(nóng)民在思想認識上有誤區(qū)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作開展不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村低保工作宣傳不夠深入，宣傳形式單一，導致部分群眾對農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。少數(shù)農(nóng)民存在著“不吃白不吃，吃了也白吃”的思想，少數(shù)農(nóng)民以吃低保為榮，把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別村把農(nóng)村低保當作計劃生育純女戶、殘疾人、高齡老人的一種福利，只要是純女戶、80歲以上老人、殘疾人，不管經(jīng)濟條件和家庭狀況，都一律享受低保，使農(nóng)村低保工作在某種程度上變味。
2、農(nóng)村低保實行動態(tài)管理的工作力度不夠。農(nóng)村低保制度，是指對持有農(nóng)業(yè)戶口的家庭人均收入低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準的農(nóng)村居民實行差額救助的制度。按照政策規(guī)定，對農(nóng)村低保對象要實行動態(tài)管理，對不符合條件的，要及時取消其農(nóng)村低保待遇，做到應退盡退。目前我縣在清理脫貧的低保戶工作上，力度還不夠大，有些鄉(xiāng)村干部反映少數(shù)農(nóng)戶吃了低保后，經(jīng)濟來源有所提高，生活條件得到改善，按政策規(guī)定應退出低保，但實際工作中，對吃了低保的要退出其低保，工作難度很大，動態(tài)管理的低保政策落實還不夠好，使少數(shù)因病因災致貧，符合低保條件農(nóng)戶未能及時納入低保保障。為了維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定，化解矛盾，盡量減少糾纏，個別村便采取了低標準、擴大低保覆蓋面，1個低保戶頭集中3-4家人享受低保金，使農(nóng)村低保工作有不公正性的現(xiàn)象。
3、農(nóng)村低保監(jiān)管督查力度不夠。目前，農(nóng)村低保工作還沒有建立一套行之有效的監(jiān)督管理制度。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我縣農(nóng)村低保戶的評定制度是由村里初評推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣民政部門核定，但實際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村里提出的名單，縣民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進一步的調(diào)查核實做得不夠，農(nóng)村低保的公正性依賴于駐村干部和村干部的個人素質(zhì)和道德水平。部分鄉(xiāng)村在確定農(nóng)村低保對象時操作還不夠規(guī)范，有的村采取群眾民主推薦，有的村采取黨員代表和村組干部會議決定，個別村由村支干部內(nèi)部決定，村干部不堅持原則，不按照低保標準去認真核實收入，而是草率估計，隨意填報，優(yōu)親厚友，鄉(xiāng)干部親屬、村干部家屬或親朋好友參保的人情保、關系?，F(xiàn)象在少數(shù)村時有發(fā)生，群眾有所反映。有極個別村干部虛報假戶頭，自身領取低保資金，在社會上和群眾中造成不良影響。
三、意見和建議
1、進一步加強政策宣傳，強化工作措施。農(nóng)村低保工作事關農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關全局建設小康社會，落實好政策有助于改善農(nóng)村弱勢群體和貧困群體的生活。要通過電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)務公開欄、散發(fā)宣傳資料等多種形式，加大對農(nóng)村低保政策的宣傳力度，讓這項惠民政策真正深入人心。要通過宣傳使廣大干部群眾走出思想上的誤區(qū)，使農(nóng)村低保工作無論是核定低保，還是解除低保資格，都能得到廣大農(nóng)民的理解和支持，真正做到應保盡保、應退盡退，使最困難農(nóng)民能及時享受農(nóng)村最低生活保障。
2、進一步加強農(nóng)村低保申報和審核制度建設，嚴把農(nóng)村低保入出口關。從我縣農(nóng)村低保的實際出發(fā)，建立和健全農(nóng)村低保制度，強化責任，努力促進低保工作健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過在鄉(xiāng)村政務公開欄、主要街道、農(nóng)民聚集場所、電視臺等開展公開、公正、公平的低保對象公示制，嚴格規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督?？h民政部門要加大入戶調(diào)查力度，尤其是對村干部親屬和群眾舉報的擬保人員，要下村入戶開展調(diào)查核實，以高度責任感、事業(yè)心嚴把審核審批入口關。對低保戶每年要重新核算經(jīng)濟收入，使生活條件改善脫離保障線的農(nóng)民，低保待遇能夠及時解除，對因病因災致貧的困難農(nóng)民，能及時納入保障范圍，使有限的低保資金發(fā)揮最大的保障作用。村委會要成立農(nóng)村低保評議工作委員會，建議由村組干部、人大代表、老黨員、老干部等組成，從制度建設上防止評議過程中存在人情保、關系保等問題。針對群眾反映強烈的村干部親屬吃低保問題，建立特批審查監(jiān)督制度，堅決遏制農(nóng)村低保優(yōu)親厚友現(xiàn)象的發(fā)生。
3、進一步加強督查，強化農(nóng)村低保成效。低保工作承擔著多項職能，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，工作量和面不斷加大，要深刻理解農(nóng)村低保工作重要意義?？h民政部門要進一步加強對農(nóng)村低保申報審核監(jiān)督檢查。各項制度監(jiān)督檢查。建議聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)低保監(jiān)督員，設立農(nóng)村低保“專線電話”，公開接受群眾監(jiān)督。民政部門要經(jīng)常深入基層加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作督查、指導，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把低保政策貫徹好落實好、實施好，使農(nóng)村低保工作呈現(xiàn)應有成效。縣財政預算要安排農(nóng)村低保工作經(jīng)費，使農(nóng)村低保工作健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，為構建我縣和諧社會發(fā)揮應有作用。
低保政策是黨和國家扶貧政策的重要內(nèi)容，“低保政策兜底一批”是總書記關于深入推進扶貧攻堅“四個一批”的重要指示。恩施州作為“老、少、邊、窮”的重點扶貧地區(qū)，低保政策兜底保障工作應在全州競進脫貧、競進小康征程中發(fā)揮更大作用。根據(jù)全州精準扶貧工作方案到要實現(xiàn)全面脫貧，民政部門應對通過其他扶貧方式幫扶后仍難以達到脫貧目標的低保戶提高保障標準和補助水平，使農(nóng)村最低生活保障線與貧困線合一(以下簡稱“兩線合一”)，實現(xiàn)全面小康路上“不落一人”的目標。
一、全州農(nóng)村低?，F(xiàn)狀
(一)保障規(guī)模。今年全州農(nóng)村低保實施了“按標施?！?，截止9月底，全州農(nóng)村低保共有12萬戶、16.73萬人，與去年同期比較，低保戶數(shù)減少38%(去年19.44萬戶)、保障人減少44%(去年29.9萬人)。保障人數(shù)占全州貧困人口(92萬人)的比例為18.18%;占全州農(nóng)村戶籍人口(352萬人)的比例只有4.76%，低于全國平均水平的5%(全國農(nóng)村低保4500萬人，占戶籍人口9億人的5%)，更低于全省平均水平的5.7%(全省農(nóng)村低保230萬人，農(nóng)村戶籍人口約4000萬人)。
(二)保障標準。按標施保后，全州平均計算低保對象人月均補助水平達到117元，比上年提高了34元，增幅為41%。其中1.71萬人月均補助198元，年人均補助達到2376元;有3.99萬人月均補助161元，年人均補助達到1932元;有4.44萬人月均補助129元，年均補助達到1548元;有3萬人月均補助98元，年人均補助達到1176元;有4.1萬人月均補助75元，年人均補助達到900元。據(jù)此測算，全年保障資金需要2.5億元。
(三)保障效果。一是保障對象更加精準，不僅廣受詬病的“群體?！?、“關系?！?、“人情?！钡玫綇氐浊謇恚彝ㄟ^產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)增收減貧的低保邊緣群體也平穩(wěn)順利地退出了低保，二是補助水平大幅提高，困難群眾普遍反映“保得低”的問題得到有效解決，吃不飽飯、穿不暖衣、看不起病等現(xiàn)象得到根本性改觀，困難群眾基本做到衣食無虞。三是兜底保障基礎堅實，為加快實施“低保政策兜底保障一批”的扶貧攻堅行動計劃，實現(xiàn)低保保障線與貧困線“兩線合一”奠定了堅實基礎，留足了政策空間。
二、存在的主要問題和困難
(一)應保盡保落實不夠。在實施按標施保工作中，基層經(jīng)辦人員“死扣”標準、條件，存在“漏?！爆F(xiàn)象。各縣市都制定了低保負面清單，在工作中機械執(zhí)行標準，人為提高門檻，設置嚴苛條件，簡單“對號入座”，雖然做到了“一把尺子量到底”，卻也把部分“可?！比巳簱踉诹碎T外;有些地方“先看房、再看糧”，高估外出務工工資水平，對現(xiàn)實的收入狀況了解不夠;有的地方只看“勞動力強不強”、不看“有沒有讀書郎”，對現(xiàn)實的支出情況判斷不準，機械套用標準，沒有綜合平衡，不該保的固然沒保，該保的難免還有遺漏現(xiàn)象，未真正做到應保盡保。
(二)銜接扶貧大局不夠。一是保障規(guī)模減速過快，與全州脫貧減貧的實際進程不符。去年全州減貧人數(shù)只占貧困人口總數(shù)的15%左右，而今年低保人數(shù)減少了40%以上，兩者銜接顯然不夠緊密。二是保障人數(shù)減少過多，與全州在全國、全省的實際地位不符。與全國、全省比較，我州按標施保后，低保人數(shù)占農(nóng)村戶籍人數(shù)的比例只有4.76%，低于全國、全省平均水平，與我州目前還是全國、全省重點貧困地區(qū)的實際不符。
(三)兜底保障與脫貧同步難。州委州政府關于扶貧攻堅的決策部署，xx縣、xx縣20脫貧，xx縣、xx縣脫貧，其他四縣市20脫貧，同時全州確定了729個貧困村的脫貧時間進度表，分期分批實現(xiàn)脫貧，導致各縣市的脫貧時間不一致，同一縣市、同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村脫貧時間不一致。按照“低保政策兜底保障一批”的要求，到縣、鄉(xiāng)、村的脫貧時間節(jié)點時，低保保障線與貧困線要實現(xiàn)“兩線合一”，即通過產(chǎn)業(yè)扶貧等其家庭經(jīng)濟收入仍在貧困線以下的實行兜底保障，這樣就會導致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各村之間的低保補助水平不一樣，可能會面臨諸多矛盾和問題。
三、主要情況分析
(一)經(jīng)濟發(fā)展情況。根據(jù)相關部門測算，的貧困線標準為3255元，年為3900元，為4103元，這是根據(jù)當前我州經(jīng)濟發(fā)展狀況的推算，沒有站在經(jīng)濟發(fā)展的前沿進行綜合分析。當前，國家正在全面深化改革，大力釋放改革紅利，讓人民群眾共享成果;湖北省正在努力建成支點、走在前列，在“中部崛起、一帶一路、長江經(jīng)濟帶”等國家戰(zhàn)略決策中搶抓機遇、加快發(fā)展;恩施州是扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，也正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的重要機遇期，快速發(fā)展勢不可擋。目前統(tǒng)計測算的數(shù)據(jù)是參照近年來我州經(jīng)濟發(fā)展情況設定的“下線”，沒有充分考慮到全國、全省、全州加快發(fā)展將形成的“上線”。要認真研究分析，設定合理的貧困線波動區(qū)間并進一步優(yōu)化競進脫貧、全面小康的方案，有效應對經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。
(二)貧困人口情況。總書記在河北考察扶貧開發(fā)時強調(diào)，要真真實實把情況摸清楚。要認真分析研判全州92萬貧困人口的情況，要弄清他們的貧困原因，找準脫貧致富的對策。貧困人口中有多少人能通過扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧，有多少人是因病致貧可以通過醫(yī)療救助脫貧，有多少人可以通過扶貧搬遷安置脫貧，沒有享受低保的困難群眾有多少會進入低保行列需要兜底保障，這些情況一定要弄清楚。只有準確掌握了貧困人口的情況，鎖定了兜底人口數(shù)量，才能科學制定低保兜底工作方案。據(jù)初步調(diào)查了解，全州92萬貧困人口中，大約有15萬人通過發(fā)展其家庭經(jīng)濟收入超過貧困線標準已經(jīng)脫貧;約有40萬人可通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)逐步脫貧;約有20萬人可通過生態(tài)移民安置、農(nóng)村危房改造、大病醫(yī)療救助、結對幫扶等多種措施可脫貧，剩下人口(大約20萬)是自我發(fā)展能力弱需要兜底保障的對象。目前，全州已享受農(nóng)村低保對象16.73萬人、農(nóng)村五保對象1.9萬人，共18.63萬人，約占全州農(nóng)村戶籍人口的5.7%。根據(jù)動態(tài)管理、應保盡保的要求，預計2019年全州的低保兜底保障人數(shù)應在20萬人以內(nèi)，與目前全國、全省的平均水平基本一致。
(三)資金需求情況。根據(jù)州政府公布的農(nóng)村低保保障標準2300元為基數(shù)，每年應按照年15%的速度增長，到2019年保障標準達到3900元，與貧困線標準3873元實現(xiàn)“兩線合一”。20全面小康時保障標準達到4500元，占貧困線標準4103元的109%。在兜底保障上，補助水平最高的一類低保對象將由今年的人年均2376元逐步提高到4500元，補助水平最低的五類低保對象也將由今年的人年均900元逐步提高到1800元以上。根據(jù)全州保障規(guī)模和補助水平初步測算，20需保障資金2.57億元，年需保障資金2.86億元，20需保障資金3.18億元，2019年需保障資金3.55億元，年需保障資金4億元。，中央和省補助我州農(nóng)村低保資金3.7億元，今后5年如果按照這個基數(shù)不變，加上縣市配套資金，全州每年約4個億的資金規(guī)模，能夠保障“兩線合一”目標的實現(xiàn)，不會給縣市財政帶來壓力。
四、主要工作思路及建議
(一)加大投入。一是積極爭取上級投入。穩(wěn)定可靠的資金來源，是做好社會救助工作的根本保障。社會救助工作是政府應盡之責，是民生中的民生，這決定了其經(jīng)費的主渠道必須是政府投入。恩施州是國家級貧困縣市，要積極向上爭取重視支持，爭取更大力度的中央財政轉移支付，為我州兜底保障工作提供可靠的資金保障。在扶貧攻堅、全面小康工作中，中央和省都將安排專項資金，恩施州要爭取分得更大的“蛋糕”。據(jù)了解，全省低保資金未來幾年的增量可能在22個億左右，省民政廳將會把這些資金重點用于貧困地區(qū)，恩施州要努力爭取到更大份額。二是逐步完善本級配套。要按照建立民生財政的要求，加大財政支出結構調(diào)整力度，將社會救助所需資金列入同級財政預算，保證各項社會救助政策的落實。近年來，由于我州經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，州及各縣市財力有限，除配套少量的工作經(jīng)費外，基本沒有相應的經(jīng)費預算，農(nóng)村低保資金主要依靠上級財政轉移支付(省民政廳撥付)。據(jù)初步測算，只要省民政廳按照當前的資金份額不減，我州在2020年全面建成小康時基本沒有資金壓力，今后隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，兜底保障補助水平也將隨之提升，資金需求量將逐年增加，僅僅依靠上級財政轉移支付難以為繼，需要州及縣市財政配套相應資金。到2020年，我州的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，基礎設施建設基本完成，目前主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、加強基礎設施建設等資金可部分轉化為低保兜底資金。三是有效利用社會力量。社會的力量是強大的，要充分激發(fā)社會活力，充分發(fā)揮社會力量在扶貧幫困中的'重要作用。探索成立社會救助基金會，將富有愛心的企業(yè)家、社會人士吸納為會員，建立政府籌集和社會籌集相結合的資金籌集模式，對特別重大疾病、自然災害等特困戶給予重點幫扶，有效解決因病、因災致貧的現(xiàn)象。同時，積極拓寬社會化、市場化籌資方式和途徑，抓好福利彩票發(fā)行銷售，加快慈善事業(yè)發(fā)展，搞好社會捐贈，建立部門和社會組織對口幫扶制度，引導、支持社會資金投入到兜底保障中。
(二)搞好統(tǒng)籌。一是要處理好標準尺度不一的問題。盡量統(tǒng)一標準把握，確保低保人群應保盡保?！鞍礃耸┍！焙筮€存在“漏?！爆F(xiàn)象，原因之一是各地標準把握不盡一致。分縣市看，低保人數(shù)占農(nóng)村戶籍人口的比例最高為7%(xx縣)、6.36%(xx縣)。最低為2.15%(xx縣)、2.8%(xx市);現(xiàn)有低保人數(shù)較上年減少最高的為76%(xx縣)、62%(xx市)，最少的為20%(xx縣)、25%(xx縣)。雖然低保標準是全州統(tǒng)一的，但執(zhí)行的結果，縣市之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差異較大，要嚴格執(zhí)行動態(tài)管理制度，將應保對象適時納入低保，并在動態(tài)管理進程中逐步實現(xiàn)縣市之間的均衡發(fā)展。二是要處理好脫貧時間不一的矛盾。低保保障標準是依據(jù)人均可支配收入核定并由州政府發(fā)布，全州是統(tǒng)一標準，保障線與貧困線存在一定的差距。保障線標準每年以15%遞增，到2019年才能實現(xiàn)“兩線合一”。我州確定的脫貧時間節(jié)點各縣市不一樣，729個貧困村不一樣，低保兜底保障工作嚴格按照各縣、各村的脫貧時間節(jié)點實現(xiàn)“兩線合一”，不僅資金壓力會加大，還將形成諸多社會矛盾。兜底保障既不能全州一刀切，也不能因村而異，應以縣市的脫貧時間節(jié)點為準實行“兩線合一”，比如xx縣、xx縣的脫貧時間節(jié)點是2017年，當年就應對貧困線以下的困難群眾進行兜底保障，否則，沒有困難群眾的脫貧就沒有整個縣市的脫貧。到2019年全州實現(xiàn)“兩線合一”，全州全面脫貧，不落一人。三是要解決好兜底脫貧與發(fā)展致富的問題。兜底保障是確保按期脫貧、全面小康的重要舉措，是實現(xiàn)全面小康“不落一人”的重要保障，不能片面理解兜底保障，更不能將其作為全面脫貧的“擋箭牌”。一方面政府要處理好兜底脫貧與扶貧的關系，在精準扶貧工作中不能簡單地將貧困程度大、發(fā)展能力弱的困難群眾作為兜底保障對象而不予扶持，應在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助、結對幫扶等工作中給予更大力度的扶持，要幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)奠定脫貧致富的基礎。對通過精準扶貧其家庭經(jīng)濟收入仍然在貧困線以下的，通過補差的方式進行兜底保障。另一方面要引導困難對象樹立發(fā)展致富的信心和決心，增強自身發(fā)展致富的內(nèi)生動力，不能養(yǎng)成等、靠、要的依賴思想，不能形成越窮越光榮的不良社會風氣，更不能讓低保兜底政策成為“養(yǎng)懶漢”的政策。積極探索“以獎代補”的補助方式，安排部分低保資金對有一定勞動能力的家庭在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就近就業(yè)等方面進行獎勵性補助，以增強他們擺脫貧困的信心。
(三)完善配套。一是要完善醫(yī)療救助制度，解決好因病致貧的問題。貧困人口中因病致貧、因病返貧現(xiàn)象十分突出。加大對低保兜底對象的醫(yī)療救助力度，資助低保、五保參加農(nóng)村合作醫(yī)療，提高醫(yī)療救助比例，住院自付費用救助比例提高到70%。，大幅減小其醫(yī)療負擔。建立完善困難群眾大病醫(yī)療救助制度，對新農(nóng)合報銷后自付費用高于1萬元的及時給予醫(yī)療救助，有效解決因病致貧現(xiàn)象。二是要完善臨時救助制度，解決好突發(fā)性貧困問題。充分發(fā)揮臨時救助“救急難”的作用，對因病、因災、因意外事故等原因造成的突發(fā)性、短期性貧困群眾及時給予臨時救助，幫助其度過難關。大幅提高臨時救助標準，認真落實《湖北政府關于全面實施臨時救助制度的通知》(鄂政發(fā)〔〕28號)文件精神，根據(jù)困難程度和不同情形，給予每人當?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘藴?倍的一次性基本生活救助(今年1150元);特別困難的，可達到當?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘藴实?2倍(今年2300元)。三是完善部門聯(lián)動幫扶制度，解決好根本性貧困問題。整合各部門的扶貧項目、資金，將零散的、碎片化的扶貧政策捆綁起來，集中力量辦大事，做到幫扶一戶、脫貧一戶。比如對住房困難戶整合危房改造資金、生態(tài)移民搬遷資金等，在不增加困難群眾負擔的情況下即可解決住房困難;對困難群眾子女就讀大學的整合教育、民政等部門的幫扶政策及慈善等社團組織的力量，即可確保不因貧困而失學。探索建立社會救助“一站式”服務窗口，實行民政一門受理，各職能部門聯(lián)合辦理，并在辦理過程中整合各部門的力量綜合施策、精準發(fā)力，促進困難群眾脫貧致富奔小康。
低保調(diào)研心得體會篇十三
為深入了解農(nóng)村最低生活保障問題，切實把握好“民心工程”的真正含義，一個月來，我參與了xx鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障工作調(diào)查，通過一個月的社會實踐時間對xx鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況有了基本的了解，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)農(nóng)村低保雖然取得了一定實效，但依然存在著一些問題和不足，具體有以下幾點：
農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀調(diào)研報告
農(nóng)村最低生活保障制度是政府對符合低保條件的農(nóng)村困難群眾給予適當生活救助的新型社會保障制度，是國家從制度上改善和保障民生的重大舉措，是一項惠及廣大百姓的民生工程。建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度，是貫徹落實科學發(fā)展觀，擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然要求。為進一步把學習實踐科學發(fā)展觀活動引向深入，切實把惠及農(nóng)村廣大困難群眾的實事辦好，我們緊緊圍繞縣委提出的“保障民生解八難，加快脫貧奔小康”這一主題，結合民政工作實際，開展主題實踐活動，組織專班對全縣實施農(nóng)村低保工作情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關調(diào)研情況報告如下：
**縣實施農(nóng)村低保工作可分為三個階段：
xx年，**縣根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，在全縣實施了農(nóng)村特困群眾救助制度，截止xx年上半年，全縣農(nóng)村特困救助對象為2214戶、5131人，占農(nóng)村人口的2.7%。人年均救助標準120元。這一階段由于救助標準偏低，救助面過窄，致使農(nóng)村困難群眾的生活沒有得到有效改善，其社會效果不太明顯。
xx年，省政府為貫徹落實科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，妥善解決農(nóng)村困難群眾的生活困難，構建和諧**，決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度，縣政府出臺了《**縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實施方案》，將原農(nóng)村特困救助對象重新分類評定審批過渡為農(nóng)村低保，截至xx年上半年，評定審批農(nóng)村低保對象2392戶、5860人，占農(nóng)村人口的3.1%，月人平保障水平為30元，月戶平保障水平為74元。其中：一類對象283戶、319人，占保障人數(shù)的5.4%，月人平保障水平70元；二類對象1041戶、2613人，占保障人數(shù)的44.5%，月人平保障水平42元；三類對象1068戶、2928人，占保障人數(shù)的50%，月人平保障水平15元。這一階段由于保障標準提高，堅持按戶保障和分類施保，使農(nóng)村困難群眾的生活有了保障，引起了基層黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關注，其社會效果逐漸顯現(xiàn)。
xx年，**縣民政局根據(jù)省民政廳《關于進一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度的通知》精神，開展年度核查和適當擴面提標工作，加強了農(nóng)村低保對象的申請受理、民主評議、審核審批、公開公示和資金發(fā)放等程序，進一步規(guī)范了**縣農(nóng)村低保工作。截至xx年底，全縣農(nóng)村低保對象累計增加2880人，取消1243人，類別調(diào)整565人。實際在冊保障人數(shù)為3286戶、8176人，占農(nóng)村人口4.3%，月人平保障水平為45元；月戶平保障水平為112.6元。其中：一類對象282戶、325人，占保障人數(shù)的4%，月人平保障水平為80元；二類對象1419戶、3462人，占保障人數(shù)的42%，月人平保障水平為55元；三類對象1585戶、4389人，占保障人數(shù)的54%，月人平保障水平為35元。這一階段由于加大了年度核查和動態(tài)管理力度，堅持按戶保障和分類施保，對特殊困難群眾進行了特殊保障，進行了適度擴面和提標，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保，使農(nóng)村困難群眾的生活得到了有效保障，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村居民最低生活保障實行地方各級人民政府負責制，由政府對符合條件的農(nóng)村困難群眾給予適當生活救助，它是社會保障體系建設的一項基礎性工程，是對傳統(tǒng)社會救助工作的重大改革。從全縣建立農(nóng)村最低生活保障制度來看，這項工作所取得成效是十分明顯的。
農(nóng)村困難居民的基本生活問題，加快了新農(nóng)村建設和脫貧奔小康的步伐，緩解了社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定。
**縣農(nóng)村社會保障體系從民政分管的這一塊看，主要由救災救濟、臨時救濟等所組成。社會救濟主要是解決資金保障，只有與資金保障結合才能構成比較完整的生活保障。農(nóng)村居民最低生活保障的確立，解決了資金保障，從社會救濟工作內(nèi)容和程序的制度化、規(guī)范化方面完善了農(nóng)村社會保障體系。
正因如此，這項制度的實施從一開始就進展順利并具有可持續(xù)發(fā)展的生命力。
眾的生活問題，主要靠救濟生活款進行安排，“零打碎敲”，隨意性較大，農(nóng)村困難群眾的生活未得到根本解決。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，把保障對象、保障標準、資金來源、審核審批、管理監(jiān)督都規(guī)范化，使社會救濟工作更加科學化、程序化、收到了事半功倍的效果。
通過制度有力地保障困難群眾的基本生活，使廣大人民群眾充分享受改革開放所帶來的豐碩成果，維護了社會公平正義，激發(fā)了廣大人民群眾脫貧奔小康的積極性，改善了社會風氣，使中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德在社會主義市場經(jīng)濟條件下提升到了一個新的境界。
**縣自xx年全面建立農(nóng)村低保制度以來，這項工作從去年進展明顯加快，納入農(nóng)村低保的人數(shù)和低保資金支出大幅度增加，低保標準和補助水平經(jīng)過兩次提標以后有明顯提高，管理操作方面也有了很大的改進。但是，農(nóng)村低保涉及面廣、政策性強、情況復雜，目前，還存在一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是民主評議機制不健全，評議依據(jù)不足。民主評議的基礎是入戶核查。從以前組織評議的情況來看，部分鄉(xiāng)村沒有堅持入戶核查，就是將指標一分解，由村委會召開村民代表會議進行評議，沒有任何調(diào)查核算評議依據(jù)，完全由評議人員憑印象、憑感覺選擇、其評議結果隨意性很強，不公平公正的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是入戶核查機制不健全，輪流坐莊的現(xiàn)象較為嚴重。低保對象準不準，入戶核查是關鍵。由于有的鄉(xiāng)村干部在包村核查工作中對入戶核查認識不高，怕得罪人，簡單地召開一個評議會，把所分指標一評完就了事，由村干部說了算，造成對象不準確，輪換坐莊的現(xiàn)象無法有效解決，給農(nóng)村低保工作帶來了一定損害。三是監(jiān)督機制不健全，存在著“人情保，關系?！钡默F(xiàn)象。由于部分鄉(xiāng)村干部受利益驅動，放寬低保條件，搞唯指標論，硬是將自己的關系戶納入農(nóng)村低保，造成了群眾的不滿情緒，損壞了群眾利益，損壞了黨和政府的形象。
一是縣級低保機構與日益增長的保障對象不相適應。目前，**縣民政局低保股編制只有1人，無法行使有效的管理和監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦沒有配備專門的低保工作專干，與日益繁雜的各項民政工作任務不相適應。日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名民政員、無法應付縣直部門部署的各項工作，而且民政員還要包村，根本就談不上城鄉(xiāng)保障對象的規(guī)范化管理。三是村支兩委干部素質(zhì)不高，變動較為頻繁，對低保工作不熟悉，加之縣鄉(xiāng)兩級低保工作人員偏少，致使城鄉(xiāng)低保管理工作難度增大，導致基層操作不規(guī)范，入戶核查和民主評議把關不嚴，造成該保的沒保，不該保的保了，傷害群眾感情，敗壞社會風氣，違背低保制度的宗旨。
隨著**縣保障體系的逐步建立，保障人數(shù)逐年增加，工作難度大，要求高，沒有必需的工作經(jīng)費、人員和設備作保障，很難完成管理監(jiān)督工作任務。
一是要建立年度核查制度。從xx年開始，每年6月底之前，對所有農(nóng)村低保對象一年進行一次全面核查。二是要建立重點對象跟蹤管理制度。這項制度主要是針對有一定勞動能力的農(nóng)村低保家庭，重點是第三類對象。要根據(jù)勞動力變化情況、就業(yè)情況，及時清退不符合條件的對象，又可適時新增符合條件的對象。三是要建立低保標準動態(tài)調(diào)整機制。確保真正困難的低收入家庭享受到政府低保救助政策，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。四是要建立相關政策銜接機制，要與扶貧開發(fā)、合作醫(yī)療、臨時救助、計劃生育、優(yōu)撫安置、入學救助等有關政策相互銜接，充分發(fā)揮政策的整體效益，避免“低保養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象發(fā)生。
一是要加強縣民政局低保工作機構。今年**縣將按州民政局的統(tǒng)一要求，積極向縣委政府匯報，爭取下半年成立縣社會救助局，編制人員爭取5-7人。二是爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建城鄉(xiāng)低保工作站，聘請低保工作員2-3人。三是爭取縣委、縣政府重視，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決1-2個公益服務崗位，用于緩解低保工作人員不足的矛盾。
按照“農(nóng)村低保工作實行地方各級人民政府負責制”的要求，爭取縣政府將工作經(jīng)費按不低于農(nóng)村低保資金支出總額的3%列入同級財政預算，用于聘用基層低保工作人員及調(diào)查核實，制證建檔，信息系統(tǒng)建設等工作費用支出。
農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀調(diào)研報告
農(nóng)村最低生活保障制度是政府對符合低保條件的農(nóng)村困難群眾給予適當生活救助的新型社會保障制度，是國家從制度上改善和保障民生的重大舉措，是一項惠及廣大百姓的民生工程。建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度，是貫徹落實科學發(fā)展觀，擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然要求。為進一步把學習實踐科學發(fā)展觀活動引向深入，切實把惠及農(nóng)村廣大困難群眾的實事辦好，我們緊緊圍繞縣委提出的“保障民生解八難，加快脫貧奔小康”這一主題，結合民政工作實際，開展主題實踐活動，組織專班對全縣實施農(nóng)村低保工作情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關調(diào)研情況報告如下：
**縣實施農(nóng)村低保工作可分為三個階段：
xx年，**縣根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，在全縣實施了農(nóng)村特困群眾救助制度，截止xx年上半年，全縣農(nóng)村特困救助對象為2214戶、5131人，占農(nóng)村人口的2.7%。人年均救助標準120元。這一階段由于救助標準偏低，救助面過窄，致使農(nóng)村困難群眾的生活沒有得到有效改善，其社會效果不太明顯。
xx年，省政府為貫徹落實科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，妥善解決農(nóng)村困難群眾的生活困難，構建和諧**，決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度，縣政府出臺了《**縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實施方案》，將原農(nóng)村特困救助對象重新分類評定審批過渡為農(nóng)村低保，截至xx年上半年，評定審批農(nóng)村低保對象2392戶、5860人，占農(nóng)村人口的3.1%，月人平保障水平為30元，月戶平保障水平為74元。其中：一類對象283戶、319人，占保障人數(shù)的5.4%，月人平保障水平70元;二類對象1041戶、2613人，占保障人數(shù)的44.5%，月人平保障水平42元;三類對象1068戶、2928人，占保障人數(shù)的50%，月人平保障水平15元。這一階段由于保障標準提高，堅持按戶保障和分類施保，使農(nóng)村困難群眾的生活有了保障，引起了基層黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關注，其社會效果逐漸顯現(xiàn)。
xx年，**縣民政局根據(jù)省民政廳《關于進一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度的通知》精神，開展年度核查和適當擴面提標工作，加強了農(nóng)村低保對象的申請受理、民主評議、審核審批、公開公示和資金發(fā)放等程序，進一步規(guī)范了**縣農(nóng)村低保工作。截至xx年底，全縣農(nóng)村低保對象累計增加2880人，取消1243人，類別調(diào)整565人。實際在冊保障人數(shù)為3286戶、8176人，占農(nóng)村人口4.3%，月人平保障水平為45元;月戶平保障水平為112.6元。其中：一類對象282戶、325人，占保障人數(shù)的4%，月人平保障水平為80元;二類對象1419戶、3462人，占保障人數(shù)的42%，月人平保障水平為55元;三類對象1585戶、4389人，占保障人數(shù)的54%，月人平保障水平為35元。這一階段由于加大了年度核查和動態(tài)管理力度，堅持按戶保障和分類施保，對特殊困難群眾進行了特殊保障，進行了適度擴面和提標，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保，使農(nóng)村困難群眾的生活得到了有效保障，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村居民最低生活保障實行地方各級人民政府負責制，由政府對符合條件的農(nóng)村困難群眾給予適當生活救助，它是社會保障體系建設的一項基礎性工程，是對傳統(tǒng)社會救助工作的重大改革。從全縣建立農(nóng)村最低生活保障制度來看，這項工作所取得成效是十分明顯的。
由傳統(tǒng)的社會救助過渡建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，社會救濟覆蓋面擴大到全部農(nóng)村困難居民，解決了他們特別是農(nóng)村困難居民的基本生活問題，加快了新農(nóng)村建設和脫貧奔小康的步伐，緩解了社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定。
**縣農(nóng)村社會保障體系從民政分管的這一塊看，主要由救災救濟、臨時救濟等所組成。社會救濟主要是解決資金保障，只有與資金保障結合才能構成比較完整的生活保障。農(nóng)村居民最低生活保障的確立，解決了資金保障，從社會救濟工作內(nèi)容和程序的制度化、規(guī)范化方面完善了農(nóng)村社會保障體系。
正因如此，這項制度的實施從一開始就進展順利并具有可持續(xù)發(fā)展的生命力。
過去，解決農(nóng)村困難群眾的生活問題，主要靠救濟生活款進行安排，“零打碎敲”，隨意性較大，農(nóng)村困難群眾的生活未得到根本解決。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，把保障對象、保障標準、資金來源、審核審批、管理監(jiān)督都規(guī)范化，使社會救濟工作更加科學化、程序化、收到了事半功倍的效果。
抓好農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀調(diào)研報告
xx提出，科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”。這是基于世情、國情和黨情的新發(fā)展提出來的，不僅具有重大的戰(zhàn)略意義，而且具有很強的現(xiàn)實性，得民心，順民意，符合時代發(fā)展要求。民政工作自古以來就與民眾的基本事務密切相關，無論是觀照歷史還是反觀現(xiàn)實，“以人為本”都是民政的基本內(nèi)涵，也是民政工作的本質(zhì)要求，更是民政事業(yè)的發(fā)展靈魂和永恒的主題。因此，我們學習實踐科學發(fā)展觀，必須圍繞“科學發(fā)展，服務民生、解決民困”這一主題。在服務民生方面，當前正由解決基本民生向著力改善民生發(fā)展，在發(fā)揮社會保障“兜底”作用的同時，逐步向提升社會福利水平邁進。最近，我們在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，深入濃河、富林、三站、烏鴉泡4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村低保工作開展情況進行了調(diào)研，在掌握情況的同時，對如何創(chuàng)新農(nóng)村低保工作，提升農(nóng)村群眾生活水平作了認真思考。
我縣是省級貧困縣，全縣轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個村，211個自然屯。總人口23.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.8萬人。截止xx年3月末,全縣農(nóng)村低保戶3473戶、5379人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的5%；農(nóng)村低保邊緣戶1716戶、3260人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的3%；農(nóng)村五保戶718戶、738人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的0.68%。xx年財政收入11441萬元；農(nóng)村人均收入6202元；農(nóng)村居民年人均支出2854元。
我縣自xx年下半年實施農(nóng)村低保制度。幾年來，在省市民政部門的指導下，經(jīng)過認真調(diào)研，科學確定保障標準，規(guī)范審批程序，加強監(jiān)督管理，并出臺了配套政策、法規(guī)，使全縣農(nóng)村低保工作步入規(guī)范化管理軌道。xx年，全縣共支出農(nóng)村低保資金304萬元，xx年預算資金310萬元（縣財政匹配67萬元）。農(nóng)村低保制度的建立和實施，有效地保障了農(nóng)村貧困群眾的基本生活，維護了農(nóng)村的社會穩(wěn)定和諧。
農(nóng)村低保戶致貧有以下四個主要原因：一是年老體弱，二是因病致貧，三是因殘致貧，四是因無地（或地少）造成家庭生活困難的。依據(jù)低保檔案和此次抽查情況統(tǒng)計，我縣xx年底3610戶農(nóng)村低保戶中，因年老體弱喪失勞動能力致貧戶有1204戶，占低保戶總數(shù)的33.4%；因病致貧的有971戶，占低保戶總數(shù)的26.9%；因殘致貧的有606戶，占低保戶總數(shù)的16.8%；因無地（或地少）等其它原因致貧的有829戶，占低保戶總數(shù)的22.9%。
縣政府成立了由主管縣長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門主要領導為成員的“農(nóng)村低保工作領導小組”，完善工作機制，強化目標管理，把農(nóng)村低保工作擺上重要工作日程。
按照“低標準起步，逐步提高”的原則，經(jīng)過認真調(diào)研，在保證滿足困難群眾基本生活需求的前提下，考慮物價、經(jīng)濟發(fā)展水平和縣財政承受能力等綜合因素，確定我縣農(nóng)村低保標準為年720元，這個標準符合當時我縣農(nóng)村的實際情況。同時，隨著農(nóng)村低保制度的不斷完善以及縣域經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)村低保標準和農(nóng)村居民生活水平的同步提高。
一是出臺《**縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實施細則》、《**縣農(nóng)村居民家庭收入計算標準》等政策文件，增強了低保工作的可操作性。二是制定嚴格的規(guī)章制度，規(guī)范操作，增強了低保工作的透明度。按照農(nóng)村低保申報審批程序的規(guī)定，嚴格把關，逐項落實，重點把住村委會調(diào)查、村民代表評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復查、民政局抽查和兩次公示五個關鍵環(huán)節(jié)，確保全縣農(nóng)村低保工作順利開展。三是加強動態(tài)管理，提高低保資金的使用效率。按照“應保盡保，應退盡退”的原則，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯對全縣農(nóng)村低保對象進行年度復查，同時通過開通舉報電話、臨時抽查、邀請人大代表、政協(xié)委員視察低保工作等方式，接受群眾和社會各界的監(jiān)督，對死亡和收入變化人員及時進行清理和調(diào)整，做到及時審批、及時調(diào)整、及時清除。四是規(guī)范資金的管理和發(fā)放，做到審批、發(fā)放兩條線。低保資金實行專戶存儲、專帳管理、專款專用，社會化發(fā)放。五是加強檔案管理，按照市局要求一次達標。六是實施“分類施?！保鶕?jù)低保對象家庭收入的不同，采取就近靠檔的辦法，拉開檔次，區(qū)別管理。
近幾年，圍繞健全和實施城鄉(xiāng)低保制度，縣政府開展了農(nóng)村特困醫(yī)療救助、教育救助、災害救助、法律援助、住房救助等專項救助活動，進一步減輕了低保對象的生活負擔，低保對象的生活水平有較大幅度的提高。
通過印發(fā)傳單和電視輔導等形式宣傳低保政策，不留政策死角。
家庭收入是界定農(nóng)戶入保的基本條件，因為農(nóng)戶居住地域的差別，家庭經(jīng)濟來源的不同，主要成員勞動能力的強弱，土地質(zhì)量的差異，經(jīng)營管理水平的高低，贍養(yǎng)撫（扶）養(yǎng)能力等因素影響，準確地計算貧困戶家庭收入非常困難。為了解決這個難題，根據(jù)實際情況，農(nóng)村低?！都殑t》和《農(nóng)村居民家庭收入計算標準》中，對家庭收入計算的內(nèi)容，贍養(yǎng)撫（扶）養(yǎng)費的計算和不計入家庭收入的內(nèi)容做出了原則的規(guī)定。在實施過程中因地因戶制宜，做到既有原則性的計算標準可參照，又不死搬硬套，解決了家庭收入計算難的問題。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些原本和子女在一個戶口的老人為了要低保，把自己的戶口單列出來，或把原本屬于自己的耕地過戶給子女，要求最低生活保障。
農(nóng)村低保標準的高低，直接影響低保對象家庭的生活水平。根據(jù)座談大家認為：確定低保標準應該以農(nóng)村低保對象維持最低生活水平來確定。根據(jù)市場菜籃法測算，全縣農(nóng)村居民年最低消費支出1180元，建議農(nóng)村低保標準定在1200元,平均補差額在750元。這個標準既可以保障農(nóng)村低保對象的基本生活，又可以縮小與城鎮(zhèn)低保標準的差距。
對農(nóng)村低保邊緣戶實施救助是完善社會救助體系、解決低收入家庭生活困難的一項惠民政策，但就我縣而言，由本縣財政籌集救助金是非常困難的?，F(xiàn)在開展的救助只是發(fā)放國家一次性救助金、合作醫(yī)療救助、民政部門的醫(yī)療救助和社會救助。如果探討發(fā)放救助金標準，可根據(jù)當?shù)刎斦惺苣芰瓦吘墤羯钏蕉?，我們認為，比農(nóng)村低保年人均標準提高200--300元為宜。
按照1200元標準調(diào)查測算，我縣農(nóng)村低保人數(shù)將達到6040人，保障面為5.6%，該比例基本達到“應保盡?！薄?BR> 我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設民政辦公室，為股級科室，人員大鄉(xiāng)鎮(zhèn)設4人（**鎮(zhèn)），其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)設2人，由于近幾年社會救助工作量大幅度增加,建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加一名專職人員負責社會救助工作；村級民政工作始終由村委會完成，沒有單設機構，工作任務基本由村會計兼任。辦公經(jīng)費年1.5萬元至2萬元；辦公室保證2間，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦配備一臺微型面包車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一臺電腦（與縣局聯(lián)網(wǎng)）。村級民政工作仍然由會計兼任為宜，每月發(fā)給一定數(shù)量的工作補貼。
貧困救助是一個長期的社會現(xiàn)象，因而，加強社會救助工作，切實發(fā)揮其在保障民生中的兜底作用也是長期的，必須進一步加強。農(nóng)村低保工作是保障農(nóng)村人民群眾基本生活的最后一道兜底線、安全網(wǎng)，在調(diào)節(jié)收入分配、化解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會方面具有重要作用。作為縣級民政部門，我們一定要進一步加大工作力度，認真落實政策，適時調(diào)整低保補助標準，加大分類救助力度，健全動態(tài)管理機制，進一步規(guī)范操作，確保農(nóng)村低保工作健康順利地開展。
低保調(diào)研心得體會篇十四
黨的中國共產(chǎn)黨中央委員會第十七次全國人民代表大會將“關注民生、重視民權”提到了重要的議事日程，縣委、縣政府又將“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的主題,作為古藺現(xiàn)有的狀況來看，城鄉(xiāng)低保仍然是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的“民生”問題之一。按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀領導小組的要求，局黨組統(tǒng)一安排，深入農(nóng)村開展民政工作調(diào)研，通過調(diào)研，對城鄉(xiāng)低保工作有如下認識和建議。
一、城鄉(xiāng)低保的現(xiàn)狀
全縣孤寡、殘疾、困難群眾較多，社會救助工作任務重，壓力大。近年來在市民政局的正確領導下，強化制度建設，推行規(guī)范化管理，在實踐中不斷完善提高,精心打造陽光低保，實現(xiàn)了動態(tài)管理下應保盡保，基本做到低保對象有進有出，標準有高有低，時間有長有短，為促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。
(一)困難群眾生活基本得到保障
截止到3月，全縣低保對象已達51770人，年發(fā)放低保金達300多萬元。困難群眾的基本生活權益基本得到了保障,低保家庭切實分享到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，對黨和政府十分的感激。
(二)保障標準底線穩(wěn)定日趨合理
目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按市定標準實行分類施保。其中，農(nóng)村低保42984人，人平均月補助標準達43元，一類對象人均月補助標準已達53元;城鎮(zhèn)低保8786人，人平均月補助標準達133月，無任何經(jīng)濟收的特困居民，人平均月補助標準高達215元。
(三)資金保障機制逐步完善
縣委、政府高度重視低保工作，按照省、市要求，將配套資金列入年度財政預算，確保了低保資金的足額、及時發(fā)放。
二、主要做法
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。建立目標管理責任機制，加大工作力度，采取有效措施，把農(nóng)村低保納入政府的主要工作，擺上了議事日程。其次，建立政府領導下的部門分工負責制，明確各部門職責，劃分責任，逐一細化工作目標，以及完成任務的階段性要求等，加強相關職能部門之間的協(xié)調(diào)配合。
(二)民政部門工作認真負責，民政部門在時間緊、人員少的情況下，集中人員，集中時間，按要求、按時完成擴面、調(diào)標、動態(tài)管理等工作。
(三)農(nóng)村低保起步規(guī)范高、規(guī)范嚴。
1、認真展開前期調(diào)研工作。對低保標準的制定，家庭收入的測算，低保對象的審核、審批，以及低保資金的管理等，做到程序規(guī)范，安排合理。做了詳細的規(guī)定。并結合實際，按照要求加強動態(tài)管理，實施分類施保，提高管理水平。
2、操作程序嚴格。為確保公開、公平、公正，民政部門做到了“五個一定”，即：一定深入低保申請人家中核實，一定召開村民代表會議或村兩委擴大會議，一定進行三榜公示，一定做到程序合法，一定按時發(fā)放低保金。自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，實施陽光操作。
3、檔案管理規(guī)范。為了加強低保檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真填寫花名冊、報表、申請審批表和領取證，并按照要求輸入微機，制作了電子文檔。
(四)政策透明度高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓了低保政策的宣傳解釋，借助各種媒體，廣泛宣傳農(nóng)村低保政策的意義和具體規(guī)定，對低保每一階段的進展、政策和工作的成效進行專門報道，各村、社區(qū)都建立了固定性的公示欄，對享受低保的人員、金額進行公示。
(五)補差水平不斷提高。，農(nóng)村低保人均月補差由原來的`32元提高到43元，預計，今年人均月補差水平將大幅提高達到50多元。
三、存在問題
(一)低保月補助金額還較少，不能完全解決特困群體的生產(chǎn)、生活問題。
(二)保障標準和補差水平動態(tài)調(diào)整機制尚不健全。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們的生活需求越來越多，同時由于物價水平的不斷上漲，對群眾的影響也越來越大，迫切要求我們要進一步完善低保標準和補差水平與經(jīng)濟社會發(fā)展以及物價上漲水平動態(tài)調(diào)整機制。
(三)工作手段亟待進一步豐富和加強。隨著低保工作的扎實推進，出現(xiàn)了一些新情況、新問題，對我們的工作也提出了新要求。
1、人為分戶現(xiàn)象在少數(shù)地方仍然存在，搞平均主義、家家有份;把法律賦予贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人的法定義務人為的推給政府。
2、低保對象的認定有待進一步規(guī)范，亟待出臺一套科學完整的家庭收入測算體系，從制度上杜絕人情保、關系保等問題。
3、低保對象動態(tài)管理體系有待進一步加強，尤其是當前世界金融危機，波及了我國一些國際化程度比較高的企業(yè)，部分農(nóng)民工下崗失業(yè)，家庭收入減少，生活水平下降，通過加強動態(tài)管理，及時地把最需要救助的困難家庭納入農(nóng)村低保顯得尤為重要。(目前，城鎮(zhèn)低保半年進行一次調(diào)整，而農(nóng)村低保一年才進行一次調(diào)整)。
4、少數(shù)地方的分類施保不盡合理，個別低保對象享受的低保金額與其家庭困難程度不相匹配，基本生活不能得到有效保障，同時，分類不當也容易產(chǎn)生一些矛盾。例如，由于現(xiàn)在的農(nóng)村低保對象是在測算其家庭收入的基礎上，通過民主評議產(chǎn)生出來的，這可能導致條件相近的家庭有的享受到低保，有的沒有享受到。以一個3口人家為例，按人均月補差43元計算，那么其家庭一年得到的救助金額是1548元，這在農(nóng)村，尤其是經(jīng)濟落后地區(qū)的農(nóng)村是一筆數(shù)目不小的資金，這對如何科學分類提出了更高的要求。
5、臨時救助制度亟需出臺。一些農(nóng)村困難家庭盡管享受到農(nóng)村低保、醫(yī)療救助等政策，但是在遇到一些突發(fā)性的天災人禍后，由于得不到及時、有效的臨時性救助而變得“困上加困、難上加難”。
6、農(nóng)村低保發(fā)展的瓶頸依然存在。農(nóng)村低保政策強、涉及面廣，是一項新興的事業(yè)，但是由于沒有專門的工作機構和專項工作經(jīng)費，已成為制約農(nóng)村低保長效發(fā)展的瓶頸性問題。目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保工作都是由各村核查報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社事辦，再由社事辦報到縣民政局備案，由于人員少、工作量大，造成核查不準、把關不嚴的現(xiàn)象較為嚴重;另外，由于沒有固定的工作經(jīng)費，每年的工作經(jīng)費來源渠道主要是來自于民政局內(nèi)部調(diào)配，不確定性因素很多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作工作經(jīng)費更是無從談起，工作力量與工作任務下相適應的矛盾非常突出。
7、信息化建設投入不足，進展緩慢，已不能適應工作發(fā)展的需要。農(nóng)村低保涉及到農(nóng)村廣大困難群眾，面廣事多，需要加快信息化建設的步伐來推動規(guī)范管理。但目前信息化建設的狀況是各級投入不足，硬件不過關，軟件不配套，素質(zhì)不夠高，使基層的工作事倍功半，忙于應付。
四、對策及下一步打算
今后一段時期，我們將以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為契機，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從建設社會主義新農(nóng)村的基本要求出發(fā)，以積極的民政政策和創(chuàng)新的工作思路，積極做好農(nóng)村低保工作。
(一)積極向上報請低保提標擴面。
(二)逐步完善低保標準和補差水平與經(jīng)濟社會發(fā)展以及物價上漲水平相適應的動態(tài)調(diào)整機制。
(三)進一步提高規(guī)范化管理水平。我們將以完善制度為依托點，以加強低保隊伍建設、提高工作人員素質(zhì)為抓手，加大監(jiān)管力度，力求管理水平上層次。
1、堅持按戶施保，避免人為分戶現(xiàn)象，把政府公共行政職責與贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人應承擔的法定義務區(qū)別開。
2、借鑒兄弟縣區(qū)的先進經(jīng)驗，指導基層積極探索科學有效的農(nóng)村居民家庭收入測算方法，為建立公開透明、科學規(guī)范的收入測算體系奠定基礎。
3、在動態(tài)管理上下功夫，一是按照“年度審核、季度微調(diào)”的要求，把家庭經(jīng)濟和生活狀況已明顯好轉的人員堅決清理出去，把急需救助的困難群眾及時納入保障范圍;二是加大宣傳力度，發(fā)動廣大群眾，建立全方位、多層次、自下而上的信息反饋和群眾監(jiān)督機制;三是指導基層探索建立“漸退幫扶”機制，與勞動、扶貧等部門協(xié)調(diào)合作，加強組織領導，扎實開展組織有勞動能力(或有部分勞動能力)的低保對象外出務工，以及開發(fā)性扶貧工作，營造一種“高高興興出低?！钡牧己梅諊?，從而打破少數(shù)地區(qū)存在的“進來容易出去難”的工作僵局。
4、科學實施分類保障，按照省、市的規(guī)定，在將保障對象原則上分為三類的基礎上，適當提高“三無人員和大病重殘、單親困難家庭”的保障檔次和補差水平，相應減小最低保障類別的低保家庭在整個低保對象中所占比例。
(四)加強以農(nóng)村低保為基礎的農(nóng)村社會救助體系建設。將農(nóng)村低保與臨時性救助等制度緊密結合，解決低保家庭的特殊性、突發(fā)性、暫時性生活困難;同時，加強與醫(yī)療、教育、住房、司法、就業(yè)等方面的專項救助制度的配套、銜接，逐步完善以最低生活保障為基礎，以醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、救災、法律等方面的專項救助為輔助，以優(yōu)惠政策、社會互助和慈善捐贈為補充，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的新型社會救助體系，切實使困難群眾生活權益得到有效保障。
(五)進一步完善低保工作長效機制。積極向省、市請示匯報，爭取相關部門的支持，努力督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府健全工作機構，充實人員編制，加強工作力量。
(六)加強基層民政干部的培訓，使之規(guī)范辦事。
2、以張榜公示為重點，堅持低保群眾監(jiān)督制度。低保關系到貧困群體的切身利益，低保工作要讓人民群眾滿意，黨和政府放心，必須堅持公開、公示的原則。一是進一步加強低保政策公開工作。設置固定的公示欄，對低保的政策法規(guī)、申請條件、辦事程序等有關內(nèi)容公布上墻，做到政策公開透明，一目了然;二是公開審批過程和結果，對新增的低保對象實行三次公示，對續(xù)保對象實行長期公示，在公示欄內(nèi)，將審批過程、結果公布于眾，讓群眾了解如何審批，知曉審批結果，隨時接受村監(jiān)督委員會和群眾監(jiān)督;三是設立低保舉報箱，公開監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督，只要接到群眾舉報，三個工作日內(nèi)就給出處理意見。總之，在低保審批過程中，嚴格按程序辦事，堅持陽光操作，確保低保工作公正、公平和公開，提高低保工作的公信度。
3、以評議、評審為重點，堅持低保民主審核制度。凡新辦或續(xù)保家庭情況有變化的對象，都要進行村(社區(qū))聽證程序。參加聽證會的人員是村三委和組干部、村民代表等人，共同把好審核、審批關，杜絕低保審核審批的暗箱操作。
4、以保扶為重點，堅持低保對象漸退制度。最低生活保障制度不是一項社會福利，符合條件的要進，不符合條件的要出。但低保對象又是弱勢群體，在低保對象退出低保時，還需要繼續(xù)幫扶一段時間。在實際工作中要積極創(chuàng)造條件，加強政策扶持和就業(yè)疏導，做到保扶結合，把最低生活保障和再就業(yè)緊密結合起來。按照低保對象再就業(yè)扶持政策，為愿意重新就業(yè)的低保對象設立“平穩(wěn)過渡”的保障期。
低保調(diào)研心得體會篇十五
根據(jù)區(qū)黨工委、管委會“三行一改”工作要求和集團公司領導干部深入企業(yè)調(diào)研的活動部署，從11月下旬開始，我深入到新海連物業(yè)公司，組織召開座談會，與公司中層管理者一道深研細究，與職工群眾傾心交流，在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線解決問題，在一線轉變工作作風。短短幾天的調(diào)研，使我受益匪淺，從中領悟到以下幾點內(nèi)容：
一是要不斷加強學習，提高服務群眾的本領。群眾路線是黨的生命線。作為一名企業(yè)負責人，要想更好地服務職工群眾，分擔職工群眾的憂愁，解決困難職工的問題，就必須不斷學習黨和政府的最新理論、方針、政策，積極拓寬知識面，全面提高自身素質(zhì)，從而增強服務群眾的本領，為做好公司的'各項工作提供強有力的支撐。
我迅速掌握了物業(yè)公司廣大職工的工作和生活狀況，特別是家庭困難職工的情況，詳細記錄了他們在工作和生活中存在的問題，并和公司幾位中層管理者一起，與這些困難職工結成“幫扶對子”，想方設法通過各種渠道幫助解決他們的實際困難。
在今后的工作中，我要把深入實際、深入基層、深入職工群眾變成自覺行動，將基層意識和群眾觀點融入自己的血液中，真心實意為職工辦實事，成為職工群眾的貼心人。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
推薦度：
點擊下載文檔
搜索文檔
低保調(diào)研心得體會篇十六
在這次的交流活動中，確實受益之多。
在我們的活動中，觀察他們的課學堂雖讓我對我們的課堂更加充滿了自信，但在作業(yè)檢查中，心中不免有幾分思緒，久久不能平靜。當我們翻開老師的教學案或是打開每個孩子的作業(yè)本，總會讓人眼前一亮，多工整的作業(yè)啊，多漂亮的字體啊。每個孩子的作業(yè)本中總能透露出幾分的認真勁兒，在每個老師的教學案中也總能找到幾分心思，從他們口中知道他們對每個孩子的書寫要求很嚴，包括老師對自己的要求也是十分嚴格，終于功夫不負有心人，才讓我們眼前呈現(xiàn)出的是那么的工整和規(guī)范的作業(yè)和字體?？吹竭@些，我的心真的沉沉的，因為在我們學校里，一直都在不斷地要求學生書寫規(guī)范，書寫工整，而且還專門開設了寫字課，課前描紅等一系列的基本功課，但是效果總不是那么理想。難道是我們的學生真的笨還是怎么了？不，笨算不上，只是功夫沒到位或是我們的要求不夠嚴或是我們?nèi)鄙俸玫姆椒?。為此，我不得不反思自己，學生的字不好，我的字好嗎？也不好，自己都寫不好字，還怎么要求學生呢？為些，我下定決心以后自己也要加強練習寫字，爭取和同學們一起進步。
此外，聽了他們的課，我心里不免產(chǎn)生了一些想法。他們的課堂，雖然跟我們比缺乏了活力，但是我們的課堂學生又能學到多少東西呢？每節(jié)課的內(nèi)容他們都能掌握嗎？顯然答案是否定的。
因為在我們的課堂，注重的是學生的'展示，讓學生自己學，自己說與講，卻沒有讓學生很好地去回憶，去思考自己本節(jié)課中到底學了什么？學會了什么？長期下去也許我們被這種模式給圈掉了，但卻忽略了創(chuàng)新，所以當我聽了他們的報告后，不禁陷入了思考中。
那位校長說的也有道理，我們的課改好比是搭船，得找到合適的船才能上。我覺得確實如此，如今我們雖然說算是上對了船，但是在擺渡的技術上卻有些貧窮了。因此，受到他們啟發(fā)，我覺得我要從導這案入手，把原來的導學內(nèi)容變一變，導學一內(nèi)容設計與本節(jié)課有關的例題，也就是母題，而導學二中不再僅是運用，而是由母題變化而來的或是分解出的一系列的子題，這樣慢慢就可以培養(yǎng)學生舉一反三的能力，長久下去自然而然地就會創(chuàng)新，我想在不久的將來定會培養(yǎng)出一個個創(chuàng)新型的人才來。
低保調(diào)研心得體會篇十七
為認真貫徹落實報告中提出的“完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平”的要求，為使農(nóng)村低保政策在貫徹落實中準確、公正，確保國家惠民政策的陽光普照全縣貧困百姓，為保證低收入群體基本生活，促進社會穩(wěn)定，能起到積極的作用. 我市對20__年農(nóng)村低保工作情況進行了調(diào)查。
一、基本情況
多倫縣屬國貧縣，全縣總面積3773平方公里，轄2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，7個社區(qū)，64個行政村，398個村民小組，全縣總人口10.5萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口3.6萬人,農(nóng)業(yè)人口6.9萬人。
20__年全縣啟動農(nóng)村低保工作，截至20__年12月有農(nóng)村低保對象4578戶，6388人;自20__年起，實施了農(nóng)村低保分類施保制度，根據(jù)低保對象家庭情況將低保對象分為1、2、3三類。20__年1類低保保障對象占農(nóng)村低保總人數(shù)的10%，補助標準由20__年的924元/人/年，增長到1200元/人/年; 2類保障對象占農(nóng)村低保總人數(shù)的70%，補助標準由20__年的600元/人/年，增長到800元/人/年;3類保障對象占農(nóng)村低保總人數(shù)的20%，補助標準由438元/人/年增長到600元/人/年。同時,高標準、嚴要求建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級三類低保檔案，加大了低保對象管理力度，狠抓了農(nóng)村低保制度化、規(guī)范化、程序化建設。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級低保工作組織，規(guī)范了村委會接受申請、入戶調(diào)查、民主評議、復查、張榜公示上報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查公示、民政局抽查公示等一整套工作程序，使基層的低保工作有章可循、有據(jù)可依。強化了動態(tài)管理運行機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了農(nóng)村低保審核領導小組，全縣64個行政村均設了民政協(xié)理員，大大提高了監(jiān)管力度。
此次調(diào)查要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和村級民政協(xié)理員共同參與、積極配合。首先全面宣傳調(diào)查的目的、內(nèi)容及檢查方式，村委會提前合理安排調(diào)查時間和路線，充分做好迎查準備。其次民政助理和村協(xié)理員積極參與入戶、尋訪、暗訪及低保戶家庭生活狀況、家庭實際收入、支出等相關資料的收集工作，以備調(diào)查匯總時提供可靠證據(jù)。第三調(diào)查結束后民政所及協(xié)理員負責對未查戶的復查工作，并及時上報調(diào)查組，對低保戶進行核實認定。
理”的原則，公開、公平、公正的議定低保救助對象，結合實際拿出享受人員及類別調(diào)整方案。徹底解決上訪和部分村干部優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。經(jīng)過6個月的普查，取消了不符合條件的農(nóng)村低保對象836人，新增低保對象344人，農(nóng)村低保人數(shù)由4157戶，6294人，調(diào)整為4246戶，5802人，占農(nóng)業(yè)人口的8.4%。調(diào)查結果表明：隨著低保工作的深入推進、低保戶優(yōu)惠待遇的增多、低保標準的不斷提高，也引發(fā)出各種突出問題。
一是少數(shù)群眾思想觀念存在誤區(qū)。部分干群對農(nóng)村低保的意義、運行程序和管理方式了解不全面，理解不透徹。有的群眾把農(nóng)村低保誤認為是農(nóng)村社會保障體系的全部內(nèi)容，對其社會功能寄予過高的期望，農(nóng)村五保、身殘、生病、天災人禍、子女上學的都要求享受低保，解決不了就發(fā)出標準太低、覆蓋面太窄的怨言。少數(shù)低保對象等、靠、要依賴思想嚴重，少數(shù)群眾不履行贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務，把喪失勞動能力的老人、殘疾人和未成年人推向政府。
二是隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快和鼓勵農(nóng)民進城購房定居政策的實施，城鎮(zhèn)周邊失地農(nóng)民和進城定居農(nóng)民因無固定收入來源，需要救助的人員越來越多，加之縣級財力有限，縣級配套資金不足，導致低保工作的范圍和難度越來越大。
三是調(diào)查核實收入難，是實施“按標施保”政策的最大阻力。傳統(tǒng)的入戶調(diào)查工作方法無法準確核算家庭收入，一方面由于物價上漲、務工收入不確定和個體經(jīng)營者收入不固定等因素，導致家庭收入的核定難以準確把握;另一方面，不如實申報，隱瞞家庭收入現(xiàn)象比較普遍;再者，有些小企業(yè)、小作坊出于對工人的情感，不肯如實告知他們收入的真實情況。諸多因素的制約大大地影響了低保動態(tài)管理工作的成效，低保對象進易出難、進多出少的問題普遍存在。只靠民政部門的微薄力量很難準確掌握家庭收入。
四是動態(tài)管理動不起來。各別村村兩委班子干部因顧及老親舊鄰、涉及選舉等問題，存在低保對象只進不出、或易進難出，新增好增、取保難取，出現(xiàn)動態(tài)管理動不起來的現(xiàn)象。
二、農(nóng)村低保工作取得明顯成效
(一)強化了動態(tài)管理措施
第2 / 5頁
民政局本著“以民為本，為民解困”的工作理念，在實際工作中深入到鄉(xiāng)村戶了解低保對象的實際生活狀況，將符合條件的農(nóng)村低保對象及時納入，將不符合條件的農(nóng)村低保對象及時清退，并且及時掌握了低保對象致貧原因、基本信息和生活所需，使救助工作有的放矢，實施救助有理有據(jù)，分類調(diào)標合情合理，低保金額足額到位，使低保對象有進有出，標準有升有降。分類施保得以完善，使動態(tài)管理得到進一步加強。
(二)低保工作水平進一步提高
我縣的農(nóng)村低保工作程序更加規(guī)范，低保工作更加“陽光透明”。民政局采取措施大力宣傳農(nóng)村低保申請程序、保障標準等政策，使村民知道“應保盡保、應退則退”原則，做到“該保的一個不漏，不該保的一個不保?！惫膭罾щy村民及時申請低保，對不符合低保條件的保障對象及時舉報，嚴格了個人申請、村組評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、民政局審批的三級評議、審核、審批程序，確保低保工作健康、有序、規(guī)范運行。更好的完善了低保信息網(wǎng)絡管理體系，提高了低保工作效率和水平，有利于農(nóng)村低保宏觀操作，進一步提升了低保工作水平。
三、當前我縣農(nóng)村低保工作存在問題及對策
(一)存在的問題
1. 存在“錯?！钡默F(xiàn)象
主要表現(xiàn)在以下幾個方面一是“年齡?！爆F(xiàn)象普遍存在，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了便于操作，以年齡長者作為低保享受的硬性條件，嚴重歪曲了保障原則;二是保障對象屬實但常年不在本村居住，見不到本人，無法核實家庭收入、生活狀況或無法確定是否足額領取保障金;三是“均衡?！背蔀榇寮壍捅９ぷ魅藛T充當“和事老”的萬全之策，多表現(xiàn)為將低保指標平均分配到各組或各戶，而不計貧富差別;四是低保終身制，低保對象脫貧不能及時取消，而繼續(xù)享受，嚴重違背動態(tài)管理原則;五是出現(xiàn)了“繼承?！保潜Ｕ蠈ο笠呀?jīng)死亡，有勞動能力的家屬頂替死亡低保對象繼續(xù)享受低保待遇。
2. 存在“漏?！钡默F(xiàn)象
由于農(nóng)村低保制度啟動較晚、宣傳力度不夠，個別困難家庭由于不了解農(nóng)村低保政策、低保申請的條件及程序，而不能及時得到救助，造成漏保的現(xiàn)象。主要存在以下漏點，一是個別村民由于平時在村組寡言少語、足不出戶，很少與他人或村組溝通，即使生活困難，在低保評議過程中，往往被排擠或遺漏，而不能被及時納入低保待遇;二是由于暫時投奔子女或親屬謀生，低保評定時沒能及時返回而被忽視和遺漏;三是村干部不準確掌握和上報貧困人員的基本生活情況，在審核時無法得知或者高估申請人生活狀況及收入，而得不到審批通過;四是由于“年齡?！庇绊懀つ空J為享受低保就必須有年齡限制，使一些因病、殘或子女上學造成家庭困難的家庭，享受不到低保待遇。
第3 / 5頁
3.家庭經(jīng)濟收入核定難
主要表現(xiàn)在：一是對低收入農(nóng)戶的隱形收入難以合理核定;二是農(nóng)戶外出務工或臨時收入有相當?shù)牟环€(wěn)定性，計算起來比較困難。
4.基層工作力量薄弱
基層低保工作人員的不足，對低保工作的開展影響較大。村級又沒有專職工作人員，人員少、任務重，沒有專項工作經(jīng)費，對低保工作的進一步規(guī)范管理帶來一定的不利影響。
(二)今后農(nóng)村低保工作的對策建議
農(nóng)村低保工作事關農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關全面建設小康社會。因此，結合此次農(nóng)村低保工作調(diào)查，切實找出農(nóng)村低保工作中存在的問題和不足，在今后工作中要把農(nóng)村低保工作放在更加突出的位置，加強領導，狠抓落實，加大投入，扎實推進，確保農(nóng)村低保工作健康發(fā)展。
1. 強化組織領導
農(nóng)村低保工作涉及面廣、政策性強、工作量大，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。一要加強領導?？h人民政府要將農(nóng)村低保工作納入政府工作的重要內(nèi)容，將農(nóng)村低保工作擺上突出位置，建立責任制，簽訂責任書，及時指導和幫助解決存在的問題和困難。二要健全組織。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村低保評議組織，加強對低保戶的民主評議，提高低保工作透明度。三要完善機制。要充分發(fā)揮財政、審計、統(tǒng)計等相關部門作用，加強對低保工作的監(jiān)管，確保農(nóng)村低保工作健康有序發(fā)展。
2. 加大宣傳力度，增加工作透明度。
通過此次普查發(fā)現(xiàn)，加大了低保政策宣傳。為了加強城鄉(xiāng)低保工作政策、救助程序、救助標準的宣傳，同時加強正面宣傳，建立有效的監(jiān)督機制，督促基層嚴格執(zhí)行好、落實好低保公開制度，對低保對象家庭收入、家庭人數(shù)，保障金額等情況采取定期的全公開，主動接受社會和群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)、村兩級要設置相對固定的低保工作宣傳欄、意見箱、監(jiān)督電話，將申請低保的條件、所需材料、審核審批程序廣為宣傳，讓廣大農(nóng)村群眾全面了解有關農(nóng)村政策、措施和程序，增強農(nóng)村低保工作的透明度，形成全社會普遍關心特困群眾，支持推動農(nóng)村低保制度建設的良好氛圍。
3. 完善操作程序
行陽光操作，公開透明。低保對象的審核、審批堅持村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級公示制度。三要實行動態(tài)管理。定期審核低保對象家庭經(jīng)濟狀況，及時調(diào)整家庭經(jīng)濟條件有所變化的低保對象，做到低保對象該進則進、該出則出，低保金該增則增、該降則降。
4.動員社會廣泛參與，確保城鄉(xiāng)低保工作健康發(fā)展。
進一步強化動態(tài)管理，按照能進能出、能增能減的原則，用“造血”式的救助方式取代“輸血”式的救助方式，協(xié)調(diào)勞動保障、科技等部門和社會多方力量采取送崗位、送技術等形式促進有勞動能力的城鄉(xiāng)低保戶上崗就業(yè)，通過勞動，脫貧致富，改變家庭現(xiàn)狀，切實做到動態(tài)管理。同時，建立完善與低保制度相配套的就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等多種社會救助制度，形成銜接配套的制度體系。
低保調(diào)研心得體會篇十八
近幾年來，唐山市**縣民政局按照省、市的部署和要求，扎實穩(wěn)妥地推進城鄉(xiāng)低保工作，不斷規(guī)范低保工作流程，提高保障標準和覆蓋率，在保障困難群眾基本生活方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效。但是，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，低保工作也遇到了一些新情況、新問題，亟需采取有效措施加以解決。為進一步推進城鄉(xiāng)低保工作，近期該局對低保工作進行了專題調(diào)研，分析了存在問題，提出了改進思路和建議。
一、城鄉(xiāng)低?；厩闆r
按照全市統(tǒng)一要求，從1月起該縣城鎮(zhèn)低保標準提高至每人500元/月，農(nóng)村低保標準提高至每人3550元/年。截至20底，全縣共有城鎮(zhèn)低保對象990戶、1673人，城鎮(zhèn)低保覆蓋率為2.23%;共有農(nóng)村低保對象7448戶、15873人，農(nóng)村低保覆蓋率為3.5%。年全年共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金3876萬元，其中城鎮(zhèn)低保資金699萬元，月人均補差349元;農(nóng)村低保資金3177萬元，年人均補差元。1月，有城鎮(zhèn)低保對象953戶、1548人，已發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金54萬元;有農(nóng)村低保對象7275戶、15297人，已發(fā)放農(nóng)村低保資金254萬元。
城鄉(xiāng)低保對象主要分六類，一是家庭中主要勞動力傷亡、重病、重殘、家庭其他成員無勞動能力的特殊困難家庭;二是家庭成員中主要勞動力傷亡、重病、重殘、家庭其他成員勞動能力較差，生活狀況短期內(nèi)不可能有較大變化，需要長期保障的家庭;三是因年老體弱，子女無贍養(yǎng)能力、生活困難的家庭;四是夫妻雙方均為重病或重殘，無勞動能力、無經(jīng)濟來源、子女未成年的家庭;五是無子女、無勞動能力、無生活來源的特困城鎮(zhèn)家庭;六是重殘人員超過18周歲，無家庭或無子女靠父母及其他親屬供養(yǎng)的無生活來源的人員，前四類為“按戶施?！?，后兩類為“按人施?！薄Ｔ谶\行過程中，主要采取了以下措施：
一是實行“陽光低?！敝贫?。12月，經(jīng)縣政府同意，政府辦印發(fā)了《**縣推行城鄉(xiāng)陽光低保實施辦法》，從2015年1月開始實行，從申請受理、調(diào)查初審、陽光聽證、公示、審批等五個環(huán)節(jié)提出了明確要求，實行“三級審核”(村初審、鎮(zhèn)審核、縣審批)和“三榜公示”(村初審后公示、聽證后公示、縣審批后公示)制度，建立了“審批督導在縣、初審把關在鎮(zhèn)(街道)、民主評議在村(居)”的責任體系。
二是實行入戶調(diào)查制度。調(diào)查由村(居)委會組織，采取入戶、鄰里訪問等方法進行，真實記錄低保申請人家庭生活情況，誰入戶、誰簽字、誰負責。
三是實行動態(tài)管理制度。定期審核低保對象家庭經(jīng)濟狀況，對困難程度緩解且收入水平已在低保線以上的家庭，及時辦理退保手續(xù)，停發(fā)低保金，收回低保證。對收入發(fā)生變動但仍在低保線以下的家庭，及時增發(fā)或減發(fā)低保金，切實做到“低保對象有進有出，補助水平有升有降”。2015年10月至12月，對全縣在冊城鄉(xiāng)低保對象進行了大核查，城鎮(zhèn)低保清退70戶170人、新增33戶45人;農(nóng)村低保清退466戶1174人、新增293戶598人。
四是實行社會化發(fā)放制度。城鄉(xiāng)低保金實行“一卡通”社會化發(fā)放，由財政部門直接將低保資金打入低保對象個人銀行賬戶，減少中間發(fā)放環(huán)節(jié)，從制度上、源頭上遏制虛報、冒領現(xiàn)象。
五是實行群眾監(jiān)督制度。向群眾公開舉報電話，及時調(diào)查處理群眾關于城鄉(xiāng)低保對象資格、低保對象收入變動等問題的檢舉和反饋。
二、存在的主要問題
目前，城鄉(xiāng)低保都不同程度的存在一些問題，這些問題既有操作層面的問題，也有制度設計層面的問題。
一是收入核查方面。準確認定家庭收入就成為確定低保對象的核心環(huán)節(jié)。在實際操作過程中，人均收入核實缺少統(tǒng)一標準，也缺少相應的核查手段。目前，人均收入的認定，主要采取低保申請人出示收入證明、工作人員入戶調(diào)查和鄰里取證的方式進行，主要靠生活形態(tài)的直接觀察，這些方式有一定的客觀性，但較為粗放，無法消除瞞報、少報或者不報個人家庭收入的情況，低保對象的認定和補差水平的確定主要憑主觀臆斷，缺乏科學依據(jù)，不可避免的會出現(xiàn)“錯?！薄?BR> 二是制度運行方面。由于收入核查難問題的存在，各村委會普遍采取按直觀上的困難程度“末尾倒排”的方式確定對象，這樣就會出現(xiàn)經(jīng)濟狀況相差不大的家庭，有的.享受了低保，有的被排除在低保之外，加之目前低保的“含金量”越來越高，內(nèi)外反差較大，從而引發(fā)心理失衡，產(chǎn)生矛盾和糾紛。
三是操作程序方面。為保證城鄉(xiāng)低保的公開、公平、公正，城鄉(xiāng)低保在制度設計上有規(guī)范的操作程序，特別是從2015年1月推行“陽光低?！敝贫纫詠?，程序性要求更加明確，每一步都有具體的規(guī)定。但是在實際工作中，各村不同程度的存在著聽證評議會不組織、聽證前后不公示、聽證評議記錄不全、評議人員不簽字或代簽字，聽證會議組織不規(guī)范等程序性問題，從而引發(fā)錯保、漏保等問題，在很大程度上影響了低保的公平、公正。
四是履行職責方面。根據(jù)有關政策規(guī)定，鎮(zhèn)政府(街道辦)負責低保的審核，縣級民政部門負責低保的審批。多數(shù)鎮(zhèn)對低保工作是重視的，履行工作職責是認真的，部分鎮(zhèn)從村級民主評議的環(huán)節(jié)就積極介入，履行好監(jiān)督審核的職責，確保了低保的公開、公平和公正。但是有部分鎮(zhèn)以人員少、工作忙為由忽視入戶調(diào)查，放任村委會進行評議，對村委會上報的對象不能嚴格把關審核。
五是人員經(jīng)費方面?？h、鎮(zhèn)兩級由于從事低保工作的人手少、經(jīng)費、車輛短缺造成城鄉(xiāng)低保工作難以實現(xiàn)精細化管理。該局低保管理中心核定編制為11人，但目前僅有4人，民政局僅有公務車1輛，與之相對應的工作量近1.8萬人。按照要求，縣級民政部門在進行審批時，應按照一定的比例進行入戶調(diào)查，但由于人手少、經(jīng)費缺、工作手段落后的問題，不能按規(guī)定有效開展入戶核查工作。在鎮(zhèn)(街道)，一般只有1-2民政助理員，除負責民政各項工作(低保、五保、救災、優(yōu)撫等)以外，還兼職負責殘聯(lián)、危房改造、包村等工作，由于兼職工作太多，難以對低保工作進行精細化管理。
三、改進思路及建議
(一)開展城鄉(xiāng)低保核查工作。定期組織開展低保清理核查工作，以制度落實保障低保的公開、公平、公正，解決錯保、漏保等問題，健全低保對象有進有出，補助標準有升有降的動態(tài)管理機制，推進“陽光低保”建設。
(二)加大低保日常監(jiān)督檢查力度。針對目前城鄉(xiāng)低保存在的問題，在進一步完善政策，落實制度的同時，建議進一步完善責任追究制，建立低保管理問責制。對群眾舉報事件，舉報一起、查實一起;對違法違紀行為要配合有關部門依法嚴肅查處，追究相關責任人的責任。對媒體曝光和群眾反映屬實的問題，要及時糾正，嚴肅處理。對有瀆職行為造成惡劣影響和嚴重后果的工作人員，要給予黨紀政紀處分和追究法律責任，從而起到震懾和警示作用。
(三)建立低保對象經(jīng)濟狀況核查機制。建立由政府主導、民政牽頭、部門協(xié)調(diào)的低保經(jīng)濟狀況核查機制，制定“救助申請經(jīng)濟狀況核對辦法”，明確各部門職責，規(guī)范核對對象范圍，核對信息構成，核對流程設定以及監(jiān)督管理等內(nèi)容，民政部門可以從房產(chǎn)管理、車輛管理、公積金管理、金融、工商、稅務、人力資源和社會保障、社會保險等居民公共信息管理部門獲取相關對象個人資產(chǎn)真實狀況，從根本上解決因家庭收入和財產(chǎn)核對難而產(chǎn)生的一系列問題。
(四)推進民政信息管理平臺建設。大力推進“河北省社會救助和優(yōu)撫信息管理平臺”項目建設，建立跨部門、多層次、信息共享的低保家庭經(jīng)濟狀況核對機制，提升民政綜合業(yè)務管理精細化、現(xiàn)代化水平。
(五)嘗試引入第三方進行監(jiān)督核查。為建立更加陽光、公正的低保評議監(jiān)督機制，解決低保核查人員不足的問題，建議通過政府購買公共服務的方式，嘗試在低保核查審批中引入第三方評估力量進行核查，既能夠解決基層工作人員不足、放不開手腳、繞不開人情的問題，又能夠解決“錯?！?、“漏?！钡葐栴}，提高低保工作的整體水平。
(六)責任下沉權力下放。為方便群眾辦事，簡政放權，建議以行政審批制度改革的形式將低保審批權限下放至鎮(zhèn)(街道)一級，由縣政府授權鎮(zhèn)政府(街道辦)進行審批，既方便了群眾辦事，又能夠將審批的主體責任下沉，壓實，民政部門也能夠抽出更多的人力和精力抓好城鄉(xiāng)低保的核查督查工作。
低保調(diào)研心得體會篇十九
低保政策是黨和國家扶貧政策的重要內(nèi)容，“低保政策兜底一批”是總書記關于深入推進扶貧攻堅“四個一批”的重要指示。恩施州作為“老、少、邊、窮”的重點扶貧地區(qū)，低保政策兜底保障工作應在全州競進脫貧、競進小康征程中發(fā)揮更大作用。根據(jù)全州精準扶貧工作方案到要實現(xiàn)全面脫貧，民政部門應對通過其他扶貧方式幫扶后仍難以達到脫貧目標的低保戶提高保障標準和補助水平，使農(nóng)村最低生活保障線與貧困線合一(以下簡稱“兩線合一”)，實現(xiàn)全面小康路上“不落一人”的目標。
一、全州農(nóng)村低?，F(xiàn)狀
(一)保障規(guī)模。今年全州農(nóng)村低保實施了“按標施?！保刂?月底，全州農(nóng)村低保共有12萬戶、16.73萬人，與去年同期比較，低保戶數(shù)減少38%(去年19.44萬戶)、保障人減少44%(去年29.9萬人)。保障人數(shù)占全州貧困人口(92萬人)的比例為18.18%;占全州農(nóng)村戶籍人口(352萬人)的比例只有4.76%，低于全國平均水平的5%(全國農(nóng)村低保4500萬人，占戶籍人口9億人的5%)，更低于全省平均水平的5.7%(全省農(nóng)村低保230萬人，農(nóng)村戶籍人口約4000萬人)。
(二)保障標準。按標施保后，全州平均計算低保對象人月均補助水平達到117元，比上年提高了34元，增幅為41%。其中1.71萬人月均補助198元，年人均補助達到2376元;有3.99萬人月均補助161元，年人均補助達到1932元;有4.44萬人月均補助129元，年均補助達到1548元;有3萬人月均補助98元，年人均補助達到1176元;有4.1萬人月均補助75元，年人均補助達到900元。據(jù)此測算，全年保障資金需要2.5億元。
(三)保障效果。一是保障對象更加精準，不僅廣受詬病的“群體?！薄ⅰ瓣P系?！薄ⅰ叭饲楸！钡玫綇氐浊謇?，而且通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)增收減貧的低保邊緣群體也平穩(wěn)順利地退出了低保，二是補助水平大幅提高，困難群眾普遍反映“保得低”的問題得到有效解決，吃不飽飯、穿不暖衣、看不起病等現(xiàn)象得到根本性改觀，困難群眾基本做到衣食無虞。三是兜底保障基礎堅實，為加快實施“低保政策兜底保障一批”的扶貧攻堅行動計劃，實現(xiàn)低保保障線與貧困線“兩線合一”奠定了堅實基礎，留足了政策空間。
二、存在的主要問題和困難
(一)應保盡保落實不夠。在實施按標施保工作中，基層經(jīng)辦人員“死扣”標準、條件，存在“漏保”現(xiàn)象。各縣市都制定了低保負面清單，在工作中機械執(zhí)行標準，人為提高門檻，設置嚴苛條件，簡單“對號入座”，雖然做到了“一把尺子量到底”，卻也把部分“可?！比巳簱踉诹碎T外;有些地方“先看房、再看糧”，高估外出務工工資水平，對現(xiàn)實的收入狀況了解不夠;有的地方只看“勞動力強不強”、不看“有沒有讀書郎”，對現(xiàn)實的支出情況判斷不準，機械套用標準，沒有綜合平衡，不該保的固然沒保，該保的難免還有遺漏現(xiàn)象，未真正做到應保盡保。
(二)銜接扶貧大局不夠。一是保障規(guī)模減速過快，與全州脫貧減貧的實際進程不符。去年全州減貧人數(shù)只占貧困人口總數(shù)的15%左右，而今年低保人數(shù)減少了40%以上，兩者銜接顯然不夠緊密。二是保障人數(shù)減少過多，與全州在全國、全省的實際地位不符。與全國、全省比較，我州按標施保后，低保人數(shù)占農(nóng)村戶籍人數(shù)的比例只有4.76%，低于全國、全省平均水平，與我州目前還是全國、全省重點貧困地區(qū)的實際不符。
(三)兜底保障與脫貧同步難。州委州政府關于扶貧攻堅的決策部署，來鳳縣、鶴峰縣脫貧，宣恩縣、巴東縣脫貧，其他四縣市20脫貧，同時全州確定了729個貧困村的脫貧時間進度表，分期分批實現(xiàn)脫貧，導致各縣市的脫貧時間不一致，同一縣市、同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村脫貧時間不一致。按照“低保政策兜底保障一批”的要求，到縣、鄉(xiāng)、村的脫貧時間節(jié)點時，低保保障線與貧困線要實現(xiàn)“兩線合一”，即通過產(chǎn)業(yè)扶貧等其家庭經(jīng)濟收入仍在貧困線以下的實行兜底保障，這樣就會導致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各村之間的低保補助水平不一樣，可能會面臨諸多矛盾和問題。
三、主要情況分析
(一)經(jīng)濟發(fā)展情況。根據(jù)相關部門測算，的貧困線標準為3255元，年為3900元，為4103元，這是根據(jù)當前我州經(jīng)濟發(fā)展狀況的推算，沒有站在經(jīng)濟發(fā)展的前沿進行綜合分析。當前，國家正在全面深化改革，大力釋放改革紅利，讓人民群眾共享成果;湖北省正在努力建成支點、走在前列，在“中部崛起、一帶一路、長江經(jīng)濟帶”等國家戰(zhàn)略決策中搶抓機遇、加快發(fā)展;恩施州是扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，也正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的重要機遇期，快速發(fā)展勢不可擋。目前統(tǒng)計測算的數(shù)據(jù)是參照近年來我州經(jīng)濟發(fā)展情況設定的“下線”，沒有充分考慮到全國、全省、全州加快發(fā)展將形成的“上線”。要認真研究分析，設定合理的貧困線波動區(qū)間并進一步優(yōu)化競進脫貧、全面小康的方案，有效應對經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。
(二)貧困人口情況?？倳浽诤颖笨疾旆鲐氶_發(fā)時強調(diào)，要真真實實把情況摸清楚。要認真分析研判全州92萬貧困人口的情況，要弄清他們的貧困原因，找準脫貧致富的對策。貧困人口中有多少人能通過扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧，有多少人是因病致貧可以通過醫(yī)療救助脫貧，有多少人可以通過扶貧搬遷安置脫貧，沒有享受低保的困難群眾有多少會進入低保行列需要兜底保障，這些情況一定要弄清楚。只有準確掌握了貧困人口的情況，鎖定了兜底人口數(shù)量，才能科學制定低保兜底工作方案。據(jù)初步調(diào)查了解，全州92萬貧困人口中，大約有15萬人通過發(fā)展其家庭經(jīng)濟收入超過貧困線標準已經(jīng)脫貧;約有40萬人可通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)逐步脫貧;約有20萬人可通過生態(tài)移民安置、農(nóng)村危房改造、大病醫(yī)療救助、結對幫扶等多種措施可脫貧，剩下人口(大約20萬)是自我發(fā)展能力弱需要兜底保障的對象。目前，全州已享受農(nóng)村低保對象16.73萬人、農(nóng)村五保對象1.9萬人，共18.63萬人，約占全州農(nóng)村戶籍人口的5.7%。根據(jù)動態(tài)管理、應保盡保的要求，預計2019年全州的低保兜底保障人數(shù)應在20萬人以內(nèi)，與目前全國、全省的平均水平基本一致。