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信訪工作檢查報告篇一
年初以來,我委及政法各部門認真落實“糾正執(zhí)法問題,促進公正執(zhí)法”專題教育活動,不斷創(chuàng)新舉措,完善制度,積極開展政法干警業(yè)務和思想素質教育活動,我區(qū)政法干警執(zhí)法水平進一步提高,執(zhí)法活動進一步規(guī)范,執(zhí)法問題明顯減少,涉法涉訴信訪量有了明顯下降,但由于歷史遺留等多種因素,執(zhí)法工作仍不盡完善,尚有許多應當改進之處,現將我區(qū)自查工作報告如下:
從對我區(qū)實際的情形分析來看,目前我區(qū)在整體執(zhí)法活動中還存在諸多的問題,歸納起來主要有以下幾個方面:
1、個別政法干警執(zhí)法辦案不規(guī)范,存在保而不偵的問題。如:8月22日,原分局派出所民警張某、呂某辦理的陳某涉嫌詐騙一案,人民檢察院作出不予批捕決定后對陳某變更強制措施為取保候審,但陳某被取保候審后未繼續(xù)開展偵查工作。
2、個別政法干警對工作要求不高,疲于應付,辦案質量較差。如:執(zhí)法執(zhí)紀民警在對派出所民警牛某、李某6月6日辦理的宋涉嫌盜竊一案評查時,發(fā)現該案存在告知筆錄未填寫告知人、記錄人姓名,復印材料未注明出處,筆錄末頁未簽署辦案民警姓名等問題。
3、個別政法部門監(jiān)督力量薄弱,工作疲于應付,存在監(jiān)督不到位的情況。例如:2011年11月15日警務機制改革后,各派出所不再單設法制、紀檢、督察、審計等部門,而是由市局派駐各派出所2名負責法制、紀檢、督察、審計等工作的執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督民警,由于人員少,多頭管理,導致執(zhí)法執(zhí)紀工作疲于應付,難免出現監(jiān)督“盲區(qū)”。
4、部分政法部門立案、采取強制措施不及時等不作為情況仍然存在。例如:法院在辦理馬懷軍故意傷害一案,應當逮捕而未逮捕;在辦理的王智勇貪污一案,由于犯罪嫌疑人沒有羈押,導致案件無法起訴。
5、政法委對政法各部門的的執(zhí)法監(jiān)督效果不理想。政法委執(zhí)法監(jiān)督方式一貫來主要是被動式地處理來信來訪、督辦案件和執(zhí)法檢查等,啟動監(jiān)督少;協(xié)調案件多,指導督辦少;事后監(jiān)督多,過程監(jiān)督少;根據領導批示監(jiān)督多,根據既定規(guī)則主動啟動監(jiān)督少等現象。經常疲于應付處理涉法上訪個案,普遍擔當“消防員”的角色。
1、執(zhí)法主體方面。
(1)部分干警執(zhí)法素質不高,執(zhí)法隊伍中有一定數量的執(zhí)法干警不學法、不懂法、憑感覺執(zhí)法辦案,頭腦中缺乏程序意識、證據意識、時效意識、人權意識、從群眾反映強烈的一些信訪案件,一部分案件在辦理初始,就由于違反程序不及時收集證據,導致案件事實不清,甚至辦成難案死案,造成群眾不斷上訪。例如派出所民警張某辦理的故意傷害一案,由于辦案民警工作不認真,未制作現場勘查筆錄,導致9月1日該案終審判決后,的胞姐多次進京赴省上訪。9月經省委政法委對該案評查后認定,派出所民警張某等辦案人員存在現場勘查不認真,未制作勘查筆錄和對現場進行拍照、錄像,未對現場血跡進行提取等問題。
(2)是執(zhí)法為民態(tài)度不端正。主要是對工作不負責,對涉及群眾利益的事情采取等、拖、哄的做法不及時處理。
2、涉法涉訴上訪人方面。
(1)上訪人對法律和道德的認識存在偏差。一些上訪人對法律道德區(qū)別認識模糊,認為有些事情合情不合法,合法不合情,把一些道德范疇的問題弄成法律范疇的問題。
(2)上訪人員的心理因素。部分上訪人心里偏執(zhí),以自我為中心,難以交流。上訪人稱其兒子因受到環(huán)境污染而導致腦癱,而又找不到相關切實的證據證明,而政法系統(tǒng)本著幫扶就弱的原則對進行救助了4萬元,并寫出了息訴罷訪保證書。后又反悔再次提出賠償要求,多次進行纏訪、鬧訪,政法系統(tǒng)為此舉行了多次調解,多次做工作,王仍不滿意。
(3)個別信訪群眾法律意識淡薄,不愿通過正當法律渠道解決問題,無理纏訪鬧訪。如:4月28日,在其經營的游樂場與發(fā)生糾紛,被打傷(經鑒定為輕傷)。因有病無法羈押,檢察院不接卷,案件無法進行,便開始上訪。3月17日,當事雙方達成調解協(xié)議,自愿停訪息訴。5月28日,之子與發(fā)生糾紛,將打傷(經鑒定為輕傷)。的傷情經兩次鑒定均為輕傷,派出所遂將刑事拘留。案件進入法院審理環(huán)節(jié)后,不愿通過法律途徑解決問題,又多次到市局、區(qū)委區(qū)政府和派出所無理纏訪鬧訪,要求公安機關釋放并舊事重提追究的刑事責任。
以上存在的執(zhí)法問題和問題形成的原因,說明了我區(qū)執(zhí)法質量不高不是偶然的,反映了我區(qū)執(zhí)法隊伍素質、執(zhí)法理念和執(zhí)法機制等方面有待進一步改進和提高的必要性。要徹底改變我局執(zhí)法質量落后的面貌,應當從以下幾個方面著手。
1、健全和完善領導干部法律學習制度,積極推進領導干部法律學習、培訓工作的制度化、規(guī)范化。政法委政治部擬定于今年9至10月份對全區(qū)領導干部進行一次輪訓,輪訓覆蓋面達到100%。此外,還將定期舉辦小規(guī)模的執(zhí)法知識培訓班或執(zhí)法座談會,邀請法律專家來舉辦講座,集中培訓執(zhí)法水平落后的政法干警等等具體措施。
2、健全和完善個案質量評判機制,完善每月案件質量評比、通報、分析制度,每月定期對辦案單位相關責任人進行執(zhí)法評判。確定執(zhí)法單位一把手為本單位執(zhí)法質量的第一責任人,承擔相應的執(zhí)法監(jiān)督責任。
3、加強信息化建設。探索建立電子化執(zhí)法檔案,及時將政法部門案件辦理、審核、審批的情況、執(zhí)法存在問題的情況、導致投訴、訴訟、國家賠償的情況在網上予以公示,直接反映執(zhí)法單位和執(zhí)法民警的執(zhí)法素質、執(zhí)法水平,作為年終績效考評的依據。
4、完善外部監(jiān)督。區(qū)政法紀工委擬定于今年10月前制定完善政法系統(tǒng)的外部監(jiān)督工作,包括人大監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、領導監(jiān)督、群眾監(jiān)督、網絡監(jiān)督等方面,制定規(guī)范執(zhí)法行為的硬性規(guī)定,針對政法干警違反法律規(guī)定、法定程序、法定時限、違背辦案基本要求等執(zhí)法不規(guī)范行為,訂立明確的懲罰措施,為民警執(zhí)法劃定禁區(qū)。
5、建立健全領導干部廉政檔案,督促各級領導干部自覺加強自身法律素養(yǎng)的提高,成為依法辦事、公正執(zhí)法的表率。廉政檔案建設工作擬定于今年10月前完成。同時,對執(zhí)法過錯情況開展清理整頓,責任倒查,視情況進行組織處理。
1、通過廣泛宣傳、普法教育,教育黨員和人民群眾遵紀守法,依法信訪。充分運用廣播、電視、報刊、網絡媒體及各方面的宣傳陣地,大力《信訪條例》等依法信訪的知識。
2、更新信訪理念,牢固樹立“立法為公,執(zhí)法為民”的思想,建立信訪工作應“增強憂患意識,確立社會危機感”的意識,引導全體干警充分認識到信訪工作的核心問題。
3、加大隊伍建設,嚴防因隊伍問題引起上訪。將案件責任與信訪責任對接,誰承辦的案件引起的問題誰負責,讓每位干警增強事業(yè)心和責任感,力爭把正在辦理的案件辦成“鐵案”,并且主動做好當事人的息訴罷訪工作。
4、集中精力,強力攻堅,嚴格按照“兩查一訪一滿意”的工作目標,精細排查化解各類不穩(wěn)定因素,狠抓源頭治理,嚴控信訪案件增量。
(一)開展全員培訓,提高隊伍整體素質,是搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正的基礎。在全區(qū)政法部門開展以規(guī)范執(zhí)法行為為重點的全員培訓和“大練兵”活動,組織全體干警學習相關的法律法規(guī),熟悉各項工作規(guī)范,是提高政法干警的法制意識、證據意識、程序意識、維權意識,搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正的基礎。
(二)解決對群眾的感情問題,兌現接訪承諾,是搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正工作的關鍵。牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民思想,改進工作作風,堅持以人為本,增強群眾觀念,增進黨群感情,對大接訪中群眾提出的合理求訴,做到問題查不清不放過、問題不解決不放過、信訪人不停訪息訴不放過,依法妥善解決各類信訪問題,是搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正工作的關鍵。
(三)落實執(zhí)法過錯責任追究制度,是搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正的保證。落實執(zhí)法過錯責任追究制度,明確單位一把手負總責,分管領導按分工包干負責,政法干警對自身執(zhí)法過錯負責的原則,把規(guī)范執(zhí)法行為的責任落實到具體的崗位和個人,是搞好規(guī)范執(zhí)法,促進執(zhí)法公正的保證。
1、業(yè)務技能、執(zhí)法理念及職業(yè)道德培訓1個月。(6月)
2、作風整頓1個月。(6月)
3、建章立制,鞏固成果1個月。(7月)
1、學習法律知識,提高接訪人員素質1個月。(6月)
2、化解積案,消化處理1個月。(6月)
3、建立健全信訪工作長效機制1個月。(7月)
通過開展執(zhí)法檢查活動,解決執(zhí)法中出現的不作為和亂作為、違法違規(guī)辦案、執(zhí)法不作為、把關不嚴、監(jiān)督不力、有章不循、有規(guī)不依等執(zhí)法工作中的突出問題,使政法干警的的公正執(zhí)法意識得到增強。宗旨意識得到提升,執(zhí)法突出問題得到解決,執(zhí)法能力得到建設,政法隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力得到進一步提升,對排查出的問題六月底全部整改到位。
建黨90周年是我黨的一件大事,確保建黨90周年期間不來自我區(qū)的干擾,是政法部門責無旁貸的使命。根據省、市政法委的進度要求,省、市政法委共交辦我區(qū)起信訪案件,根據我區(qū)實際,全力推進,堅決要在6月15日前全部辦結。
信訪工作檢查報告篇二
xx區(qū)殘聯(lián)今年認真貫徹市、區(qū)關于信訪工作的一系列部署,通過創(chuàng)新信訪工作機制,搭建服務工作平臺,主動穩(wěn)妥地做好殘疾人信訪工作,共接待群眾來信來訪15件,全部處理完畢,結案率100%,有力地促進了全區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展。
一是完善信訪工作領導小組工作制度。成立了由理事長任組長,分管副理事長為副組長,科室負責人為成員的信訪工作領導小組,統(tǒng)一負責我區(qū)殘疾人信訪工作的領導。各辦事處(街道)殘聯(lián)也成立了相應的信訪工作組織,形成了層層負責、覆蓋全區(qū)的信訪網絡。定期部署信訪工作,指導處理信訪案件,對新情況、新問題進行研究,提出工作目標,為信訪工作的有序開展提供了堅強的組織保障。
二是信訪隱患定期排查制度。充分發(fā)揮信訪三級工作組織的作用,建立完善三級排查網絡,對群眾關注的熱點、難點問題及早發(fā)現,及早處理,把問題解決在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
三是信訪回訪制度。對已解決的重要信訪案件,全部建立檔案,由我會信訪工作人員在半月內進行一次跟蹤回訪。發(fā)現新情況、新問題,立即做出反應,及時予以處理,防止案件反彈,確保不出現重訪等問題。健全完善的信訪工作制度,使信訪工作機制高效運行,提高了信訪工作的規(guī)范化、制度化水平。
從主動下訪、排查講評、辦結反饋三個方面入手,進一步健全殘疾人信訪穩(wěn)定工作的機制。
1、抓好主動下訪工作機制。區(qū)殘聯(lián)領導定期下基層,“零距離”接觸有訴求的殘疾人。此項措施有力地促進了全區(qū)殘疾人信訪維穩(wěn)工作,增強了殘聯(lián)干部主動為殘疾人服務的認識和能力。主動深入鄉(xiāng)村、街道走訪殘疾人家庭,了解殘疾人的需求,特別是為有上訪訴求的殘疾人解決具體困難。領導親力親為,親自帶領殘聯(lián)工作人員走村入戶,噓寒問暖,并給生活因難的殘疾人送去慰問金。
2、抓好“定期排查、及時講評”工作機制。為了把潛在的矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài),區(qū)殘聯(lián)建立健全了“定期排查”、“及時講評”制度。一方面,每個月開展一次排查,通過摸清底子、落實措施,抓住維穩(wěn)工作的主動權。另一方面,及時召開信訪維穩(wěn)工作交流會、講評會,對工作中的好典范、好經驗進行總結。
3、抓好辦結反饋工作機制。一是完善限時辦結制。對上級殘聯(lián)、區(qū)領導交辦的信訪件及本會認為重大的信訪件,要求在一定時間節(jié)點內辦結。如果沒有辦結的,由專人持續(xù)跟蹤,反復督促,直至問題最終解決。二是完善了及時反饋機制。要求基層殘聯(lián)及時向區(qū)殘聯(lián)和信訪當事人反饋信訪處理結果。
1、進一步落實信訪穩(wěn)定工作責任制和工作目標,按區(qū)委區(qū)政府的工作要求做好系統(tǒng)內的穩(wěn)定工作,及時排查、化解不穩(wěn)定因素,將矛盾解決在基層。同時,密切配合有關部門,抓好有關方面人員的穩(wěn)定工作。
2、繼續(xù)堅持領導公開接訪日,定期研究信訪工作會議制度、調度基層單位信訪穩(wěn)定工作便會制及領導包案、責任人包案制度等,落實回訪、通報等制度。
3、處理和控制集體訪。采取有效措施,抓好動態(tài)管理,堅持政務公開和廉潔自律要求,確保不發(fā)生事件。
4、加強網絡、信息工作,及時完成案件醒辦、信息排查、業(yè)務調解等工作,做到及時準確地反饋有關信息。
信訪工作檢查報告篇三
建立和落實信訪工作責任制,層層細化責任,認真做好來信、來訪工作。下面小編為大家整理了信訪工作
自查報告
,歡迎閱讀參考!
2019年,我委在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在區(qū)信訪辦的指導下,堅持鄧小平理論和三個代表重要思想,貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“建設世界現代田園城市示范區(qū)“的宏偉目標,認真貫徹落實《信訪條例》,認真對待各類來信來訪,切實維護信訪秩序,為維護全區(qū)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。
為確保單位信訪各項工作扎實有效開展,管委會堅持把信訪工作列入重要工作目標,成立了由黨組書記、常務副主任劉全生同志為組長,副主任李華春、吳亞軍同志為副組長的信訪工作領導小組,日常事務由辦公室主和企業(yè)服務中心共同負責,按照信訪工作制度,一是確定專人為信訪工作人員,具體負責信訪接待工作及日常事務的處理。二是建立信訪工作接待室,健全信訪工作機制。三是明確信訪經費的落實,保證信訪工作有序開展。
我委十分重視信訪工作,不斷強化信訪工作逐級負責制,認真執(zhí)行信訪事項“兩公開”。
(一)領導重視
一是將每周三設立為管委會領導信訪接待日,由分管領導接待群眾來訪;二是主要領導每季度深入基層就信訪問題同群眾進行約談,了解基層信訪情況;三是分管領導做到一般信訪告知率達100%,回復率100%,重要信訪《處理意見書》出具率100%,對上級交辦的信訪問題書面回復率達100%;分管領導閱批群眾信件達100%,且領導參與重要來信的調處工作。
(二)網上信訪工作
管委會信訪工作人員每日登陸網上信訪平臺,及時處理信訪件。截止目前共處理以信訪案件14件,均在規(guī)定時限內辦理,公開和回復率達100%。
(三)信訪硬件建設
一是設立信訪接待室,電話、傳真機、電腦、復印機一應具全;二是建立信訪檔案庫,不斷完善各類信訪資料。
我們將三項工作納入日常動態(tài)管理,形成制度,保障功能區(qū)安定團結的社會氛圍。
(一)高度關注本轄區(qū)信訪維穩(wěn)情況,確保全年內不發(fā)生群體非正常上訪。
管委會信訪人員堅持嚴肅認真的工作態(tài)度,保持高度警惕,通過入戶調查,及時征求群眾意見,對有上訪苗頭的群眾進行耐心宣傳,對群眾提出的問題一對一的解答,負責任的向信訪群眾作出合理、合法的解釋,通過熱情接待,積極疏導,避免了群體的事件的發(fā)生,群眾滿意率達80%以上。
(二)在重要會議、重大活動、法定節(jié)假日期間加強維穩(wěn)防控,確保本轄區(qū)內不發(fā)生到省、市區(qū)非正常上訪、纏訪、鬧訪事件,維護社會穩(wěn)定。
(三)建立信訪應急制度,保證有制可循。
一是發(fā)生到區(qū)委、區(qū)政府大規(guī)模集體訪,管委會主要領導必須在30分鐘內到場配合接待,盡快化解矛盾;二是發(fā)生到省、市的群眾集體訪,管委會主要領導必須按上級要求在1.5小時內到達現場處置,并派人車接回上訪群眾妥善處理;三是對群眾的聯(lián)名信,應及時妥善按照《信訪條例》相關要求進行處理,并予以書面答復,書面答復率達100%。
2019年,我局信訪工作在市委、市政府的正確領導及市信訪局的大大支持下,緊緊圍繞“保穩(wěn)定、促和諧”為主線,加強排查調處、科學預警預測、強化調查研究、狠抓責任落實,堅持信訪工作為群眾辦實事這個核心不動搖,圍繞群眾最現實、最關心、最直接的利益,較好地完成了信訪工作任務。我局按照《信訪工作目標管理考核內容及評分標準》,結合本單位工作實際,認真做好信訪工作的目標考核及重點信訪工作督查調研工作,現將工作自查情況報告如下。
局領導高度重視信訪工作,教育全體職工從維護社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展,進一步提高對信訪工作重要性的認識,樹立“平安信訪”的觀念,始終把信訪工作作為一項重要政治任務放在心上、抓在手上。建立了由局長為組長,局黨委書記、副局長、調研員、副調研員為副組長,辦公室主任及各企業(yè)負責人為成員的信訪工作領導小組,健全基層信訪工作網絡,每個企業(yè)設有信訪員,進一步完善了信訪工作責任制,做到專人負責,責任到人。并與各企業(yè)簽訂了信訪工作目標管理
責任書
,實行信訪首問負責制,確保了各類上級轉辦件及群眾來信、來訪得到及時、有效的處理,提高了信訪工作的質量和工作效率。
由局長與各企業(yè)簽訂信訪工作責任書,進一步了完善信訪工作責任制,建立和完善了領導處理重點信訪問題包案機制,“誰主管、誰負責”的歸口辦理機制,信訪工作督查和整體聯(lián)動機制。規(guī)范了各單位的責任范圍及辦理流程,局接到信訪件后,由辦公室提交局領導批示,根據職責范圍由各科室協(xié)同責任單位處理,在規(guī)定的期限內書面反饋,同時做好登記。做到了件件有落實、事事有回音,辦結率、回復率、滿意率達到100%。同時將信訪工作納入領導目標責任制和部門崗位目標考核,明確分工,強化責任追究制度,對因信訪工作責任制不落實,工作不利,推委扯皮,發(fā)生重大信訪問題,造成不良影響的,追究責任單位主要負責人及信訪員的工作責任,在年終各類先進評比中一票否決。我局認真做好信訪工作排查調處工作,每月按期組織召開信訪案件排查調處會議,對近期信訪案件進行摸底調查,分析總結,確保信訪工作落到實處。
我局按照上級信訪工作目標考核的總體要求,建立和落實信訪工作責任制,層層細化責任,認真做好來信、來訪工作。我們把信訪工作納入部門目標責任制考核,對在工作中造成辦理不及時、群眾越級信訪的依考核標準實行責任追究。對上級部門轉辦的各類承辦單實行部門負責制,嚴格按要求標準和時限辦理,努力提高信訪辦理質量和工作效率,重點解決和杜絕對信訪辦理避重化輕、含糊其辭、轉而不辦,隨意答復等問題。今年,我們采取以會代訓等方式對各單位信訪人員組織了業(yè)務培訓,通過學習、培訓,提高了信訪人員的業(yè)務水平和工作質量;還組織開展了信訪調查研究活動和人民建議征集工作,鼓勵個人在黨委政府官方的網站、微博、微信等平臺上發(fā)表宣傳介紹及分析研究信訪工作的高質量的信息稿件或征集歸納的人民建議,獲取稿酬。同時及時完成了信訪
調研報告
及信訪報表、材料的撰寫及上報工作,信訪工作質量和效率有了明顯提高。
三是切實解決群眾反映的疑難、復雜信訪問題。針對歷史遺留問題,面對企業(yè)現實狀況,分類解決。通過市總工會、社保部門和街道社區(qū)在扶貧救濟、社會保障、辦理提前退休等途徑幫助職工解決生產、生活中遇到的實際困難,有效的防止了信訪事件的發(fā)生。在處理信訪事件過程中,我們嚴格遵循信訪制度規(guī)定“事要解決”的要求,力求從解決問題上下功夫,確保件件有著落,事事有回音。今年以來,全系統(tǒng)沒有新的信訪案件,沒有出現集體上訪,有力地維護了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。
我們在信訪維穩(wěn)工作中,雖然取得了一定的成績,但是,按照市委、市政府和信訪局的要求,相差很遠,還存在一些問題,如:不能按時上報業(yè)務統(tǒng)計報表,信訪制度改革任務落實工作相對滯后,究其主要原因是我們沒有進京、赴省、到市上訪事項及通過網上信訪提出信訪事項問題而忽略了網上信訪等工作的推進落實。在今后的工作中,加強對網上信訪的宣傳,讓群眾了解網上信訪的功能和作用,積極引導群眾通過這一新形式提出信訪事項,將網上信訪建設成為糧食局密切聯(lián)系群眾的一條重要途徑。通過多種宣傳方式,公布網上信訪網址、《網上信訪須知》、《網上信訪程序》等,大力提高網上信訪的知曉度。不斷增強局機關各科室和局屬各單位對信訪工作的認識,把信訪工作列入重要議事日程,形成思想上有認識、落實上有措施。對各科室(單位)接待來訪和處理來信情況,加大督辦檢查力度,繼續(xù)認真抓好信訪和維穩(wěn)工作,加大《信訪條例》的宣傳力度,以“信訪法治建設年”活動為抓手,以《信訪條例》修訂實施十周年為契機,按照市委政法及全市信訪工作會議精神要求,加大信訪法規(guī)政策宣傳力度,引導信訪人依法理性有序反映訴求,牢固樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”的理念,用法治思維和法治方式解決信訪問題。進一步推動訴訪分離,把涉法涉訴信訪問題從普通信訪渠道中剝離出來,引導到司法渠道解決,牢記全心全意為人民服務的宗旨,對人民群眾關心的熱點、難點問題,堅持具體問題具體分析,特殊情況特殊處理,真正想群眾所想,急群眾所急,解群眾所難,通過調解、轉辦、督辦把大量的矛盾糾紛和信訪問題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),推動我局信訪工作的健康有序發(fā)展。
信訪工作檢查報告篇四
今年我局工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在區(qū)信訪局、市國稅局的具體指導下,按照《信訪條例》的要求,在暢通信訪渠道,維護信訪秩序,強化工作責任,解決信訪等方面做了大量工作,有力地維護了正常的信訪秩序和社會政治穩(wěn)定。根據《xxxx省國家稅務局辦公室關于進一步做好的緊急通知》(贛國稅辦發(fā)[xxxx]3號)和《xxxx市國家稅務局辦公室關于進一步做好信訪工作的補充通知》(萍國稅辦便函[xxxx]3號)的要求,我局對xxxx年信訪工作及糾紛調處工作開展情況進行了認真的分析和自查,現將自查情況總結如下:
(一)建立了領導責任制。我局領導十分重視信訪工作,將其列入重要議事日程。實行“一把手”負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,形成了“上下聯(lián)動,左右互動”的信訪格局。我局專門設立了專職信訪工作人員,建立了信訪制度和渠道。
(二)完善了工作制度。我局將信訪工作責任落實到了科室,落實到個人,并將各項舉措與年度目標考核相結合,與先進個人評比相結合。一是制訂和出臺了《湘東區(qū)國稅局信訪工作制度》,保證信訪工作有章可循,堅持以制度管人管事,并依照“分級負責、歸口辦理”,“誰主管、誰負責”的原則,責任落實到個人。二是建立了矛盾糾紛排查工作制度。對不穩(wěn)定因素進行排查,要求對排查出來的矛盾糾紛進行認真歸類統(tǒng)計,并填寫《矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》,定期報送局領導和區(qū)綜治辦,同時,實行了“零”報告制度,做到“有事報情況,無事報平安”。三是建立了工作報告制度。加強信訪工作報告,特別是典型、重大的信訪信息,力求做到不過夜,使領導及時掌握信訪動態(tài)。四是加強隊伍培訓,強化信訪維穩(wěn)意識。我局定期組織培訓工作,強化工作人員政治學習和業(yè)務培訓,確保全局信訪工作的順利進行。
1、截止xxxx年6月24日,我局未發(fā)生群眾來信來訪事件。
2、xxxx年5月收到區(qū)信訪局轉來信訪件1件,內容為湘東區(qū)部分福利企業(yè)要求減免福利企業(yè)先征后返所得稅的請示,該件已及時處理并在規(guī)定時間內辦結、回復。
3、我局不存在歷年來未解決問題和未息訪事件。
4、我局未發(fā)生赴昌、進京上訪事件。
為了進一步提升信訪工作水平,最大限度地預防和減少信訪突出事件特別是群體上訪事件,我局計劃采取三項措施進一步深入開展信訪隱患和矛盾糾紛排查工作:一是高度重視,全面排查。成立以各部門負責人為成員的信訪隱患和矛盾糾紛排查工作小組,負責對職責范圍內的社會矛盾糾紛(包括稅收政策落實、稅收征管、納稅服務、隊伍建設、內部管理等方面)、信訪突出問題、重點信訪對象等社會不穩(wěn)定因素等問題進行排查,對排查出的問題及時上報局領導。二是深入基層,排查隱患。進一步建立健全信訪隱患排查制度、信訪聯(lián)系制度,領導親自帶頭下訪、與普通稅干談心交流,深入實際、深入基層、深入群眾,認真排摸梳理,爭取及早發(fā)現信訪隱患和突出問題,一方面是對苗頭性問題力爭做到及時發(fā)現,對一般性的問題及時現場協(xié)調解決,對重大隱患問題,及時上報集體研究解決,防止矛盾激化,確保早發(fā)現、早處理、處理到位;另一方面確立專門人員加強與納稅人以及相關部門的聯(lián)系和協(xié)作,及時掌握信訪動態(tài),促使信訪問題及時協(xié)調、解決。三是嚴肅紀律,加強考核。將信訪工作開展情況列入各部門年終考核,對發(fā)現的事項處理不及時或推諉塞責的,對出現重大問題隱瞞不報的,嚴格追究相關人員和部門的責任,嚴格兌現獎懲,杜絕久拖不辦,久拖不決問題,確保將發(fā)現的問題化解在萌芽狀態(tài),盡力將上訪案件解決在基層,矛盾化解在當地,力爭上訪不擴大,矛盾不激化,問題不上交,做好信訪工作。
信訪工作檢查報告篇五
市信訪局在”一改雙優(yōu)”整改落實階段,堅定不移地落實整改措施,以推進積案化解工作為重點,以解決事關民生重大信訪問題為突破口,進一步轉變作風,完善信訪工作體制機制,把整改措施落實在實際工作中。
加大信訪積案化解力度,努力減少不穩(wěn)定因素。市信訪局在落實整改措施上求真務實,不擺花架子,堅持從信訪實際工作出發(fā),把整改措施的基點放在著力化解信訪積案、服務于民生,為民辦實事、維護穩(wěn)定大局上。目前,對梳理出來的263件信訪積案,經過不懈努力工作,積極協(xié)調,已成功化解226件,化解率達到86%。
轉變作風,關注民生,自覺維護群眾合法權益。市信訪局在整改措施落實上,針對自身存在的突出問題,認真落實整改措施,進一步改變機關作風和工作作風,堅決克服和杜絕推諉扯皮,生、冷、硬、橫現象,高度重視群眾訴求,本著群眾利益無小事,事要解決的原則,深入群眾,深入基層,認真開展調查研究,變上訪為下訪,樹立為黨分憂,為民解難意識,認真依法、熱情、負責地處置群眾信訪事項,自覺維護群眾合法權益。
建立健全各項規(guī)章制度,進一步完善和創(chuàng)新體制機制。市信訪局在整改落實階段,本著邊整邊改的原則,結合本部門工作實際,認真落實市委關于整改落實階段工作的意見,進一步建立健全和完善各項規(guī)章制度,做到有法可依,有章可循,使信訪工作步入科學化,規(guī)范化,有序化的規(guī)軌道。進一步深化信訪工作體制機制改革,充分發(fā)揮基層信息員作用,加強督辦催辦力度,充分發(fā)揮信訪工作在經濟工作中的重要作用。
深入學習,鞏固成果,努力提高整體素質和服務水平。市信訪局經過對存在問題的整改,把深入學習落實科學發(fā)展觀貫穿工作始終,繼續(xù)努力學習理論和業(yè)務,鞏固整改成果,把整改措施落實到具體工作之中,努力提高整體素質和服務水平,增強大局意識、服務意識,努力把信訪局建設成為工作一流、群眾滿意的部門。
信訪工作檢查報告篇六
今年,在市委、市政府的領導下,在市委群眾工作部的指導下,我局按照《信訪條例》開展信訪工作,在暢通信訪渠道、維護信訪秩序、強化工作責任、解決公民信訪問題等方面做了大量工作,有效地維護了正常的信訪秩序和社會穩(wěn)定。根據市委辦、市政府辦的要求,我局對xx市信訪工作情況進行了認真的自查,報告如下:
一、加強組織領導,落實目標和職責
我局高度重視信訪工作,圍繞市委,市政府的目標要求,多次召開黨組會議主任辦公會,局務會議分析了當前水務工作的新形勢,,對做好信訪工作對推動水務事業(yè)新發(fā)展的作用有了新的認識,進一步增強了促進信訪和諧穩(wěn)定的整體意識,強化了信訪責任。我局堅持分級負責、集中辦理、誰主管、誰負責、領導干部雙重負責的原則,形成了主要領導負總責、分管領導負具體責任的信訪工作格局,團隊成員共同管理,職能部門具體負責。為暢通信訪工作渠道,我局在局辦公室設立了信訪接待室,并指定專人負責信訪工作,方便市民信訪,認真聽取市民的意見和建議,及時解決矛盾和問題。建立健全信訪工作機制,不斷進取,從源頭治理、過程監(jiān)督、事后解決等環(huán)節(jié)妥善處理信訪問題,按照各自的目標任務明確責任,抓緊落實,將信訪工作納入各部門xx年目標績效管理,確保全年信訪工作目標任務順利完成。
二、暢通信訪渠道,促進信訪工作有序發(fā)展
(一)認真辦理群眾來信,熱情接待群眾來信。在接待市民來訪過程中,信訪人員耐心聽取投訴人的陳述,認真記錄,及時報告,熱情為市民解答水事法律法規(guī),認真回答市民的各種詢問,,千方百計為市民排憂解難,彬彬有禮,熱情服務,及時調查群眾反映的問題和市委群眾工作部門下達的群眾來信來訪和網上舉報情況,,督促他們限期處理發(fā)現的問題,確保每個案件都得到登記、落實和答復。黨組書記、局長徐飛迪對信訪中反映的問題高度重視,親自指示有關部門落實,要求信訪案件及時回復當事人,并對代表當事人進行了回訪,得到各方的承認。同時,對省、市確定的重要信訪案件,應及時向上級有關部門報告處理情況。據統(tǒng)計,截至今年xx年12月1日,我局共受理各類信訪22件,均得到及時處理,處理率100%,其中市長信箱投訴建議4件,書記信箱投訴建議4件,投訴建議5件,12345人民服務平臺13起申訴得到及時處理和答復,全部得到及時答復。6.1妥善處理交通事故和逃逸案件,死者家屬非法到市水務局就診。
(二)接待領導干部來訪工作取得進展。全年都有接待局領導的計劃和安排。有關接待局領導按時接待來訪,堅持定期來訪,實行領導接待日制度。同時,堅持誰接待誰負責的原則,認真落實領導包案制度,采取一案,一領導,一計劃,一抓到底的辦法,嚴格督辦。該局領導層一攬子案件全年完成率達100%,有效解決了一批上訪問題。
(三)做好特殊敏感時期的信訪工作。一方面,按照要求開展百日清理和化解信訪積案活動,積極推進信訪積案的化解。另一方面,在國慶,十八屆四中全會等敏感時期,進一步加強制度建設,根據矛盾糾紛的特殊性,制定信訪工作方案,認真調查,集中整理,及時上報,,沒有越級請愿。我們真正分擔了市委、市政府和市領導的心事,為我市社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展和構建和諧社會服務。由于對信訪工作的重視,今年水務系統(tǒng)沒有出現向北京的異常信訪,在重要會議,重大活動和法定節(jié)假日也沒有向省市的異常信訪。
三、完善工作機制,推進信訪工作制度化、規(guī)范化
(一)加強制度建設。對可能構成信訪的問題,我局組織專題調研,提前研究工作措施,建立健全矛盾糾紛排查調處制度和信訪穩(wěn)定風險評估制度,公布信訪工作流程,,限期完成,大大改善了信訪工作。
(二)加強情報信息的提交。建立市、縣水務信息系統(tǒng)報送機制,分管領導和辦公室主任負責落實。按照分級負責、重要信息上報、準確及時的原則,隨時掌握水務部門信訪工作動態(tài),及時上報關系社會穩(wěn)定的重要信息,確保信息的完整性。
一年來,我局認真完成信訪工作目標任務,積極創(chuàng)新信訪工作思路、方法和措施,有力地推動了信訪工作目標任務的全面完成,為改革做出了積極貢獻,城市的發(fā)展和穩(wěn)定。今后,我局將全面貫徹《信訪條例》精神,進一步嚴格信訪維穩(wěn)責任制,耐心接待每一位來訪公民,認真對待每一封信訪,做好投訴案件的`調查和處理工作。開展信訪工作專項研究,制定措施,努力解決基層信訪案件,化解地方矛盾,努力做到不擴大信訪,不激化矛盾,不移交問題,切實做好信訪工作。
信訪工作檢查報告篇七
隨著社會經濟的飛速發(fā)展、政治體制和經濟體制的不斷變革,人們的利益發(fā)生了調整,新的社會矛盾造成上訪居高不下,甚至出現了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”,信訪形勢給構建和諧社會增加了難度。結合我區(qū)近年來發(fā)生的上訪案件,就當前信訪現狀原因、作一調研,分析并提出相關對策。
一、造成信訪形勢嚴峻的主要原因
1、社會變革的必然結果。隨著改革開放的不斷深入,社會發(fā)生了一系列變革:國有企業(yè)改制,金融系統(tǒng)推向市場,糧食系統(tǒng)走向社會,行政機關機構改革。這些變革,重新調整了各階層的利益關系,對人們的利益進行了再分配,同時也使人們的維權意識得到了加強,部分群眾的利己觀念有所抬頭,致使簡單的問題易于復雜化,較小的事態(tài)易于擴大化,給新形勢下的信訪工作提出了新的要求,增加了新的難度。據不完全統(tǒng)計,由于機構改革、企業(yè)改制等社會變革原因引發(fā)的信訪事件占到了信訪總量的17%。
2、法律法規(guī)某些方面的滯后。一方面,表現在法律條文的滯后。政治體制和經濟體制改革的不斷深入,使社會凸顯了許多新事物和新情況,如隨著城市化進程加快,項目建設增多,農村集體土地的征用越來越多,涉及農民的征地拆遷補償問題也越來越多。但是,法律法規(guī)的制定往往會滯后于新事物和新情況,沒有法律法規(guī)的界定和約束成為導致上訪的一大原因。另一方面,滯后還表現在執(zhí)法不嚴上。信訪條例明確規(guī)定,不允許越級上訪和集體上訪,更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是,“越軌”的行為時有發(fā)生卻少有有效制約。
3、認識上出現的誤區(qū)。誤區(qū)一:法不責眾。現實生活中,有相當一部分人受“法不責眾”錯誤觀念的影響,法律意識淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就糾集眾人上訪鬧事,憑借“法不責眾”這個護身符逃避懲罰?!胺ú回煴姟笔恰案?、落后”的中國傳統(tǒng)意識,它已成為依法治國的一大障礙。誤區(qū)二:政府“管”法院。群眾中一直存在文秘雜燴網著一種錯誤的認識:政府權力大,政府可以“管”法院,同時,各級黨政部門對上訪問題的重視程度也遠遠超過其他問題,這也導致不少人信“訪”不信法。誤區(qū)三:以信訪量來考評信訪工作。目前上級對下級政府信訪工作的考評,都是以上訪量來衡量的,超過了規(guī)定的指標,各級政府的主要領導都要承擔一定的責任,受到一定的處罰這種考評方式本意旨在加強各級政府對信訪工作的重視,分級承擔社會壓力,緩解社會矛盾。但客觀上講,這種考評方式并不很科學,它讓一些別有用心的人鉆了空子,如:有些人因對現任領導有意見,就組織煽動一些人上訪,讓現任領導難堪,最后往往能達到“攆走”的目的。
4、工作落實不到位。一是對信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣,時間跨度大,調查取證非常困難,解決難度相當大,導致問題無法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問題沒能得到妥善處理,客觀上也有干部的原因。對信訪問題干部中還存有畏難情緒,怕麻煩,同時部門之間缺乏良好的溝通與協(xié)調。針對這些情況,缺乏有效的文秘雜燴網干部督查跟蹤處理和責任追究機制。三是對纏訪鬧訪等嚴重信訪事件當事人處理不到位。首先,纏訪鬧訪的概念界定不清,對纏訪鬧訪戶定性困難,缺乏可操作性。其次,有些部門在處理類似問題時,為平息事態(tài),免于激化矛盾,往往會采取息事寧人的態(tài)度,能放即放,缺乏強有力的執(zhí)法配合,無法產生震懾力。
信訪工作檢查報告篇八
20xx年在區(qū)委的正確領導和人大、政府、市中級法院的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得一一定成果,全年度共接待來訪人員 113人次,妥善處理上級轉辦群眾信訪事項18件,共化解了涉訴信訪案6件,其中讓余珍秀、鄧電平二個疑難積案的當事人出具了息訪承諾書,成功勸阻欲到省進京上訪的涉訴信訪人員12人次,有效處理張金華、謝振平、廖斌卿等上訪人的信訪突發(fā)事件3起,有效預防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉被動的局面?,F將有關情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管
一是正視現實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復雜、調處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任,落實任務。按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制和院領導帶班值周制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。每周輪流安排院領導帶班值周。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數重點案件經過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案,該二均已徹底化解,兩案的當事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
二、以案結事了為目標,從源頭息訪
(一)、抓好立案關,以疏化訪。對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經形成集體上訪的,村委會、村民組在職權范圍內所行使的利益分配等等,做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,避免亂訴亂立現象發(fā)生。
(二)、建立健全信訪問題排查機制,對信訪問題盡早發(fā)現盡早解決。具體做法:1、在院內對所立和所結案件每月進行一次疏理,從中發(fā)現問題苗頭。2、對已結案件勤下基層排查問題。
(三)、建立健全涉訴信訪風險評估機制,引導辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預防和化解信訪問題。如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進行獎罰,如其應排查出來而未排查出來,日后又發(fā)生信訪問題的,除罰款外,還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。
三、抓好聯(lián)動調解,以調息訪
一是實施速裁機制整合資源,短平快調解糾紛,息訴率達到98%,形成與村委會、居委會、司法局、公安派出所等相關社會聯(lián)動化解矛盾,提高調解率;二是抓好判后釋法,以明釋訪。要求100%公開宣判,100%實行主審法官親自向當事人雙方送達法律文書,聽取當事人對案件審理及判決結果的意見,將判后釋法納入宣判的明確要求,使勝敗皆明;三是抓信訪解決,以效定訪。例如:院里有三個賠償案件進入執(zhí)行階段后,因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產而未能將賠償標的款執(zhí)行到位,考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難,院里分別給予他們一定數額的司法救助金,平息了他們的激動情緒,使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當事人放棄了鬧訪的念頭。
四、建立科學長效的工作流程
在具體操作上,建立三級工作機制:(一)、一級機制。對在排查中發(fā)現的苗頭,成立以帶班值周院領導、該案所屬的分管院領導、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領導、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,提前做疏導防范工作,如出現小信訪問題,及時解決,如出現較大問題,上升二級機制解決。(二)、二級機制。對已經在本市內信訪尚未到省進京訪的上訪案,由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬,由院長確定包案領導和責任人,確定解決時限,并成立以包案領導、各相應分管院領導、庭(局)長及責任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,制訂方案,謀劃措施,做矛盾化解工作,如出現大的信訪問題,上升至三級機制解決。(三)、三級機制。對已經到省、進京的信訪案,成立以院長親自擔綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領導和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領導及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員,進行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對策,制定工作預案,即分工到人責任到人,又通力合作。
五、做好網上申訴信訪和視頻接訪工作。
按照最高法院和省高院關于開展遠程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求,我院認真協(xié)調落實好遠程視頻接訪聯(lián)通工作,已實現了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網絡聯(lián)通。設置了專用遠程視頻接訪室,固定辦理場所,完善了相關設備,明確了聯(lián)絡人員和技術保障人員,加強人員培訓,完善辦理流程,在上級規(guī)定的期限內實現了正常運轉。根據最高院和省高院的精神,最高法院視頻接訪的“進京訪”不計算在進京訪總量中,省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進京訪苗頭的上訪人,今后要積極引導盡可能的爭取通過視頻方式接訪,以減少到省進京上訪量。
六、解決涉訴訪的經驗和教訓
(一)處理涉訴信訪工作的經驗
1、緊緊依靠區(qū)委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜,調處難度大的突出問題,緊緊依靠區(qū)委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉被動局面有力保障。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區(qū)政法委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難,及時調處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中,按照調解優(yōu)先的原則,能訴訟調解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調處,減少因對裁判不服引發(fā)的新訪。二是努力提高減少質量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現案件質量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)、處理涉訴信訪工作的教訓
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足
多數上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
信訪工作檢查報告篇九
(一)庫區(qū)信訪問題成因分析。一是沒有做好項目建設所必須的相應協(xié)調配合工作。近年來,我州水電開發(fā)力度加大,李家峽、直崗拉卡、康楊等電站相繼建起,加之公伯峽電站的建設,使我州部分地區(qū)沒有及時做好庫區(qū)移民安置、拆遷、搬遷、征地補償等配套工作,導致群眾不滿,引發(fā)了大量的上訪問題。二是安置對象不認可安置方式等問題。部分“庫區(qū)”拆遷、搬遷戶對建設電站的業(yè)主方核定的各種標的物的補償標準不予認可;對被評估財產的評估價格不予認可;三是補償形式不統(tǒng)一。如對俄家四社等村的耕地以貨幣形式進行了補償,而對同一地區(qū)的爛泥灘村卻以土地置換形式進行了安置,使爛泥灘村群眾不服。
(二)其他信訪問題成因分析。涉及到原黃南鋁業(yè)的信訪問題(分別是坎布拉鎮(zhèn)尕布村運輸戶和青海鋁型材廠反映的問題),是原黃南鋁業(yè)破產后應按破產程序依法妥善處置的問題;拖欠農民工工資問題,應由縣有關領導小組加強督辦力度。復員軍人要求兌現優(yōu)待金問題,應由同仁縣民政部門牽頭,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,落實好相關政策,盡快兌現優(yōu)待金;還有個別土地糾紛問題的信訪成因問題,因涉及諸多敏感復雜的問題,目前尚不宜做出定論。
我們將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真實踐“三個代表”重要思想,深入貫徹17大和中央5號文件精神,以全面落實《信訪條例》為主線,突出重點、整體推進,主要抓好以下五個方面的工作。
(一)深入落實《信訪條例》,推動信訪長效機制的形成。抓好“三個落實”:一是強化責任主體的責任。堅持“屬地管理、分級負責、”“誰主管、誰負責”和 “依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則,強化三個責任主體的責任。首先,強化各級政府及其工作部門的責任。堅持依法行政,科學決策,盡量防止發(fā)生信訪問題;信訪問題發(fā)生后,承擔主體責任,及時妥善地予以解決。其次,強化信訪部門的責任。切實履行好《信訪條例》賦予的職責。再次,強化信訪責任人的責任。教育他們依法有序地提出訴求,不得影響他人權益和社會秩序。二是積極推動大信訪工作格局的形成。“抓好三個關鍵點”,首先抓好“統(tǒng)一領導”:黨委、政府主要領導負總責,分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”,一級抓一級,一級對一級負責,層層落實。繼續(xù)堅持和完善黨政領導定期研究信訪工作、包案處理重大信訪事項等行之有效的制度;其次抓好“部門協(xié)調”;發(fā)揮各級信訪部門“參謀、協(xié)調、落實”的主體作用,督導各有關部門盡職盡責;再次抓好 “齊抓共管”:各部門密切配合,協(xié)調聯(lián)動,形成合力。三是切實落實各項工作制度。建立和落實三級終結制度,充分明確信訪事項辦理、復查、復核的責任主體;明確信訪事項終結的實體標準;實現信訪程序的法定終結,體現行政公證效率的協(xié)調一致。探索在辦理、復查、復核程序中引入和完善聽政、公示、律師接待等制度,增加終結結果的權威性和社會認同度。嚴格按規(guī)定和程序辦理信訪事項,杜絕工作中的盲目性和隨意性。以健全的工作規(guī)則和制度規(guī)范信訪工作,防止不作為和亂作為現象的發(fā)生。
(二)認真辦理群眾來信來訪,確保信訪渠道暢通。把受理、交辦、轉送、催辦和辦結反饋環(huán)節(jié),納入規(guī)范化、法制化軌道,建立起科學規(guī)范的接待、受理、答復信訪問題的工作程序,確保信訪事項得到及時有效的處理。確保對辦理時限、辦理質量和辦理結果的負責。堅持方便信訪人的原則,下大力氣抓好信訪信息系統(tǒng)建設,向廣大群眾公布信訪機構的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待時間和地點等,進一步增加工作透明度。
(三)加大督查力度,提高督查質量,抓好“事要解決”。要突出抓好對黨委、政府關于信訪工作決策部署的督促檢查,推進信訪工作目標任務落實,尤其要加強對近期排查出的19件信訪案件的督辦力度;抓好對領導批示交辦信訪事項的督促檢查,推進“事要解決”;抓好對赴省進京上訪事項處置情況的督促檢查,進行針對性的督導,實現“零進京”目標,切實將《信訪條例》賦予信訪部門的“三項建議”權應用到督促檢查工作中,用好、用活、用到位,大膽開展工作,樹立信訪部門的權威。
群眾上訪反映的問題80%以上發(fā)生在基層,80%以上是改革發(fā)展中出現的新問題和新矛盾,80%以上是有道理或有實際困難應該解決的,80%以上應該在基層得到解決。在處置上訪事項的過程中把握“四個一批”的原則,即:對有政策規(guī)定或應該解決的實際問題要解決一批;對無政策規(guī)定但反映問題合理的要變通解決一批;對沒有政策規(guī)定也不能解決的問題,做深入的思想政治工作,穩(wěn)定一批;對確屬無理取鬧,嚴重影響社會秩序的,要依法處理一批。
(四)認真解決群眾的合理訴求,維護群眾的合法權益。一是強化責任意識。按《信訪條例》規(guī)定的程序,在第一時間解決群眾提出的合理訴求,使問題解決在基層,解決在萌芽階段。二是認真負責解決問題。對黨委、政府承諾的問題和符合政策的問題,協(xié)調督促,一步解決到位;對符合政策,但一時解決有困難的,積極創(chuàng)造條件盡快解決;對需要調整政策、明確規(guī)定才能解決的,協(xié)調有關方面完善政策,做出規(guī)定,抓緊解決;對不能解決的要明確告知,不能傳遞不清晰甚至是誤導的信號。三是采取積極有效的措施, 堅持常規(guī)工作與集中處理相結合,及時摸排疏理各種上訪事項,按“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則,一一進行交辦,并要求受交部門按《信訪條例》規(guī)定的法定時限辦結、回復;堅持領導包案制度。對排查交辦件要一一登記掛號,指定具體交辦件的第一責任人和具體分管部門的責任人,進行跟蹤督辦;堅持專項工作組協(xié)調辦理制度。對重大的群體性上訪事項要在領導包案的基礎上組成專門工作組,進行協(xié)調辦理;堅持聯(lián)席會議制度,對涉及多個部門、多個地區(qū)的案件,以聯(lián)席會議形式進行研究和處置。根據省有關部門的統(tǒng)一安排和要求,適時組織工作組到有關地區(qū)和部門進行指導、檢查和督辦。
(五)、進一步轉變作風、加強信訪部門自身建設。為進一步轉變作風、加強信訪部門建設,我們要把人民滿意不滿意作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞 “創(chuàng)學習型機關,建高素質隊伍”這一要求,堅持一手抓業(yè)務和知識培訓,一手抓思想教育工作,要把信訪干部建設成一支政治堅定、業(yè)務精湛、清正廉潔,作風優(yōu)良的隊伍。在辦理來信來訪方面,始終牢記“群眾利益無小事”這一宗旨,按照“公平、公正、公開”的原則,公證辦理上訪訴求,堅決做到不濫用權力,讓權力運行處于“陽光之下”。同時,切實采取有力措施,進一步轉變工作作風,徹底改變 “門難進、臉難看、活難聽、事難辦”的衙門作風。引導干部職工樹立正確的社會主義價值觀,求真務實、嚴謹細致,扎實工作,以昂揚向上的精神狀態(tài)投入到實際工作中。在接待來信來訪工作中,要堅持一熱情,二認真、三負責的工作原則,始終為群眾著想,為黃南的和諧社會建設做出更加積極的貢獻。
信訪工作檢查報告篇十
老城鎮(zhèn)20xx年老城鎮(zhèn)20xx年的信訪工作,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業(yè)務部門的指導幫助下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,切實加強領導,強加責任,完善措施,建立機制,各村委會,鎮(zhèn)直相關部門齊抓共管,圓滿地完成了縣上下達的各項指標任務,使老城鎮(zhèn)的信訪工作取得顯著的.成效,有力地維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)的經濟發(fā)展、社會和諧,發(fā)揮重要的作用,現我鎮(zhèn)根據上級要求認真開展自檢自查,情況作如下匯報:
(一)組織領導
1、鎮(zhèn)上成立了以黨委書記賴康勤為組長的信訪工作領導小組,書記為第一責任人,分管政法工作的鎮(zhèn)紀委書記曾新生為直接責任人,建立和完善了處理信訪突出問題及群體性的事件聯(lián)系會議制度。20xx年共召開處理信訪突出問題及群體性信訪事件聯(lián)席會議6次,認真貫徹縣上信訪工作會議精神,在全鎮(zhèn)開展綜治宣傳月活動,重點宣傳《信訪條例》,活動共發(fā)放宣傳資料3000余份。
作領導包案制,領導接待日制度,社會熱難點問題排查機制,社會熱難點問題調處機制,信訪工作督辦機制。
3、抓信息,建立和完善信訪信息報送制度。各村委會有一名專人負責信訪工作,實行每月零報告制度,鎮(zhèn)上遇到中央、省、市、縣重大政治活動,實行每日零報告制度。
4、加強信訪隊伍建設,增加經費投入同時加強信訪辦內部管理,增加經費投入,充分調動信訪工作人員的積極性和主動性。
(二)信訪業(yè)務工作
1、認真辦理群眾來信來訪。20xx年全鎮(zhèn)辦理群眾來信來訪47件,辦結率達95.7%。
2、嚴格按照《信訪條例》和省、市、縣有關規(guī)定要求,在規(guī)定的時間內辦理信訪事項,信訪人滿意率高。
3、嚴格控制群體越級和重復上訪。20xx年板橋鎮(zhèn)沒有到京上訪,無群體性赴昌上訪。
反映強烈的熱難點問題,黨政聯(lián)席會4次專題研究信訪熱難點問題及社會穩(wěn)定工作,鎮(zhèn)上與各村委會、相關單位簽定信訪工作目標管理責任書11份,信訪培訓2次,80人次,主要領導閱批信訪件21份。
1、領導重視。面對我鎮(zhèn)信訪工作的嚴峻形勢,鎮(zhèn)黨委政府高度重視信訪工作,主要領導親自抓,分管領導具體抓,對于全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定工作領導每次開會必講。
2、加強信訪隊伍建設,一是加強信訪辦內部管理,改進工作作風,二是加強對信訪工作人員的學習培訓。
3、信訪工作的各種長效機制,逐步建立和完善。
信訪工作檢查報告篇十一
近年來,××市按照“適應新形勢、創(chuàng)造新機制、建立新秩序”的要求,通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進信訪工作,扭轉信訪秩序,促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉三提高五下降”的良好態(tài)勢:一好轉即:信訪秩序全面好轉;三提高即:信訪辦結率、案結事了率、群眾滿意率提高;五下降即:群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復訪、集體訪總量等重要的信訪活動標志性指標明顯下降。
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2022019年,通過“三優(yōu)化五推進”活動開創(chuàng)了“個案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個案早:是對信訪個案,采取按月定期排查的措施,及早發(fā)現,力爭在苗頭階段、初發(fā)階段,由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包:是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級擔任實職的黨政領導干部包案處理;大案少:是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重復訪和信訪案轉刑事案的很少,各類案件與上年同比、信訪總量比都實現了大幅度下降;積案了:不僅省信訪局以上機關交辦的老戶和積案全面辦結,兩年內三次以上到市赴省進京的非正常重復訪也基本“案結事了”;類案消:即針對城鄉(xiāng)建設、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點問題、焦點問題采取“歸類處理”的方式,通過制定出臺相關政策規(guī)定來化解,消除同類案件產生的根源。截止12月20日,××市信訪總量為7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;進京訪80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省訪272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越級到市訪491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次,同比下降24.70%?!叭齼?yōu)化五推進”的具體措施是:
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優(yōu)化工作環(huán)境:從經費保障、辦公設施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手積極營造良好的信訪工作環(huán)境,使全市信訪系統(tǒng)能真正實現“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領導人才和信訪專才,還吸引了一批積極進取的高素質人員踴躍加入信訪工作者隊伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財政、人事部門工作主動要求調入信訪部門的干部多名,還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導崗位的干部。
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市統(tǒng)一的目標管理考核方案,開展全程跟蹤督查管理,確保了目標任務的完成,全面實現“三個目標”。
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優(yōu)化干部素質:按照省里的統(tǒng)一部署,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動,努力提高信訪干部的業(yè)務水平和綜合素質,全方位打造“窗口單位”形象。不僅實現了“內提素質、外樹形象”的創(chuàng)建目標,我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力活動還得到領導重視,群眾關注,影響廣泛深遠。2022019年,懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”,××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”。
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推進重點工作:2022019年,××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重,省信訪局以上交辦的積案全面如期化解,市人民政府市長×××、市聯(lián)席會議辦還結合本市實際向各縣(市、區(qū))和市直機關交辦了94件兩年內三次以上到市赴省進京的案件,直接“包案”到縣級領導辦理。目前辦結率已經超過85%。圍繞這一重點工作,市委書記×××親自安排了專項督查組到各責任單位督查。
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推進領導接訪:2022019年1—10月,市、縣兩級210余名黨委政府領導累計坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉)1736多次;累計接待信訪群眾7068余人次,直接督辦化解信訪事項287件次,救助幫扶1032余人次,協(xié)調救助資金561.7余萬元。
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推進創(chuàng)先爭優(yōu):“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動中,××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學習型機關建設”、“群眾工作機制探索”、“科學化信訪程序”等四項探索為載體,在全體信訪干部中推介和樹立“把維護民生作為第一政績”的理念,收到“四項創(chuàng)新”效果:一是創(chuàng)新理念:把維護民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機制:用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法:推進了信訪規(guī)程的科學化。四是創(chuàng)新作風:樹立“五心級干部”形象。
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“常態(tài)化”措施抓落實。
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今年以來的工作思路清晰,有序開展,績效突出,群眾滿意,領導肯定。近期,我們將在維護好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時,重點抓好督查掃尾、經驗固化、理論總結和謀劃新年上。按照××市第×次黨代會工作報告的工作責任分解要求,信訪局將明年的工作重點初步擬定為六項:一是積案化解活動。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)?增強能力活動,結合全省三年一度的信訪考評,完善目標管理,強化督導,保牌爭先。三是完善群眾工作機制。加強以群眾訴求表達機制為核心的群眾工作機構和機制建設。四是完善接訪機制。健全市、縣兩級聯(lián)合接訪和領導接訪機制,全面開展領導干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網上信訪。健全網上信訪處置機制,在懷化政府門戶網站、懷化信訪網站、湖南紅網懷化分站全面開展網上信訪。六是強化督查工作。完善信訪督辦專員制度,建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年信訪工作總結
今年以來,xx鎮(zhèn)認真貫徹落實上級關于進一步加強信訪工作,確保社會穩(wěn)定的一系列通知精神,從狠抓信訪工作機制入手,加強對信訪工作督辦力度,取得了明顯的成效。上半年共接待群眾來訪15次,處理信訪案件8起,結案率達到100%,全鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體訪,越級訪案件,維護了社會的穩(wěn)定。
一、加強信訪工作的領導,強化責任意識
鎮(zhèn)黨委抓住鎮(zhèn)村兩級信訪工作責任這一關鍵,層層落實責任制。首先,鎮(zhèn)黨委成立了信訪工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記為組長,由主管黨務的副書記為副組長,具體負責信訪工作,把信訪工作擺到重要的議事日程,定期調研解決重大信訪案件,對各村實行村支書負責制,明確責任,此外,把信訪工作納入村級工作千分考核內容,按指標完成,制度落實情況進行定期考核,對完不成任務的實行評先一票否決,充分調動各村信訪工作的積極性。其次,實行鎮(zhèn)班子成員每日值勤接待制。鎮(zhèn)黨委根據信訪工作突發(fā)性的特點,對鎮(zhèn)領導班子成員實行了輪班值勤,發(fā)現群眾上訪及時處理,決不拖延,對一時難以解決的問題,也給上訪群眾一個明確的答復,限期解決,避免了矛盾的激化。第三,進一步明確了鎮(zhèn)主管部門、各村負責人崗位責任,時限要求及責任追究。對處置不力,造成越級訪的責任人給予黨政紀處分。今年以來,全鎮(zhèn)處理接待群眾來訪15次,未發(fā)生越級訪現象。
二、健全信訪各項工作制度,強化制度約束
為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道,我鎮(zhèn)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進一步建立和完善了信訪接待制,信訪工作聯(lián)絡制,信訪崗位責任追究制,下派工作組制,矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制,對重點案件實行領導包案到底,各部門協(xié)調聯(lián)動的工作機制,使信訪處理工作開展的更順利,更及時。此外,加強信訪檔案的管理,對信訪案件及時登記,并對處理過程和結果進行記載,為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設方面,我們專門設立信訪接待室和矛盾排調中心,做到了辦公地點、人員、資金三到位,對各項工作制度全部上墻,使這項工作更加規(guī)范化。
三、建立健全信訪工作網絡,細化矛盾排查
為切實做好信訪隱患排查工作,做到信訪矛盾不出村,不出鎮(zhèn),我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級組織設立鎮(zhèn)專職信訪員和村級聯(lián)絡員,建立起了上下貫通,左右銜接的排查網絡。鎮(zhèn)專職信訪員由富有農村工作經驗的同志擔任,村級聯(lián)絡員由村里有名望的老黨員、老干部或村干部擔任,鎮(zhèn)信訪辦定期聽取村級聯(lián)絡員的匯報,對排查出的信訪隱患,及時組織人力進行處理,確保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾糾紛解決機制,搞好案件處理
第一,鎮(zhèn)主要領導包案,對一些重點疑難案件,由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長親自包案,親自接訪,親自調度,拍板定案,促使老大難問題及時得到化解,例如xx明星磚廠與洼里楊村民因樹木所有權引發(fā)矛盾的案件,由鎮(zhèn)長劉福生同志親自出面調解,在照顧雙方利益的基礎上,達成諒解協(xié)議,使這一多年矛盾糾紛得到解決。
民政局信訪工作總結
2022019年以來,我局始終堅持以學習實踐科學發(fā)展觀為契機,以學習宣傳《信訪條例》為重點,以突出解決民生、維護民利為目標,認真貫徹落實市民政局和縣委縣政府關于信訪工作的一系列指示精神,結合民政工作,嚴格落實信訪工作責任制,集中開展矛盾糾紛排查調處活動,全力化解社會矛盾,有力地維護了人民群眾的合法權益和社會穩(wěn)定。
一、信訪工作進展順利,收效顯著。
今年共承辦人大建議、政協(xié)提案3件,全部按要求辦結,代表委員滿意率100%;共受理群眾來信來訪210件,其中來訪198件,來信12件。受理的210件(次)來信來訪已辦結,使90%以上的矛盾化解在了基層,初信初訪的一次性辦結率達到95%以上,民政信訪做到了件件有著落,事事有回音,群眾滿意度頗高。與去年相比,今年信訪態(tài)勢總體平穩(wěn),信訪總量同比略高。信訪反映的問題主要有三個方面:
一是社會救助方面。因特殊原因造成家庭困難的要求給予生活救濟;因天災人禍致病致殘的要求給予醫(yī)療救助;倒房戶要求解決住房難;生活無法自理的孤寡老人、社會棄嬰,要求給予救助;流浪乞討人員請求援助;失業(yè)人員申請納入城市低保。
二是優(yōu)撫安置方面。主要是老復退軍人反映生活困難請求給予救助。
一是強化宣傳教育,提高思想認識。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹《信訪條例》,我們及時組織全體干部職工傳達了全縣信訪工作會議精神,認真學習了縣上有關領導的重要講話精神以及《國務院信訪條例》等法律法規(guī),使全局上下對《信訪條例》的重要意義、精神實質和需要把握的幾項原則、工作方法有了全面深刻理解和掌握,進一步增強了做好信訪工作的自覺性和責任性。結合基層政權建設,對農村基層群眾開展了《信訪條例》和各項民政政策的宣傳教育,既保障了群眾的知情權,又增強了廣大群眾的法律意識,提高了群眾運用正常渠道反映自己訴求的能力,有效維護了農村社會穩(wěn)定。
二是靠實工作責任,狠抓任務落實。年初,我們結合修訂完善《工作制度匯編》,制定完善了信訪工作責任制度,就領導信訪責任、首問責任、辦理責任、責任追究、督查檢查等重點環(huán)節(jié)做了明確具體規(guī)定。全局結合學習實踐科學發(fā)展觀活動機遇,建立領導掛牌接訪制度,并堅持將信訪工作與民政工作同研究、同部署、同檢查、同落實;堅持實行領導信訪接待日制度,主要領導帶頭閱批來信,帶頭接待群眾來訪,帶頭解決疑難信訪問題;分管領導圍繞各自分管工作,協(xié)調處理重大疑難信訪問題,督促反饋辦理結果;科室負責人主動配合化解矛盾,幫助解決來訪群眾實際困難。全局上下形成了主要領導負總責,分管領導具體抓,業(yè)務科室共同抓,一級抓一級,層層抓落實的民政信訪工作格局,有效帶動和促進了工作任務的全面落實。
三是狠抓排查調處,及時化解矛盾。為維護社會秩序穩(wěn)定,我局就全縣民政系統(tǒng)維護社會穩(wěn)定工作進行了周密安排部署,要求各基層民政工作站全面深入開展矛盾糾紛排查調處工作。我局堅持將軍隊復員軍人維穩(wěn)工作作為信訪工作的重中之重,一方面高度關注、嚴加防范。按照屬地管理的原則,對復員軍人建立了信息檔案庫,對重點對象和苗頭性信訪動態(tài)實行嚴密監(jiān)控。另一方面想方設法、排憂解難。共對115名軍隊復員軍人解決了三難問題。
四是全面落實政策,維護群眾權益。今年,我們加快推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設,高效落實專項資金,多方爭取資金,繼續(xù)開展送溫暖,獻愛心捐助活動,使農村五保對象、特困救助對象的基本生活不僅從制度上得到了保障,而且提高了生活質量;全縣共救助對象72人,發(fā)放救助資金17.3萬元,其中農村大病救助49人,發(fā)放資金11.7萬元,城鎮(zhèn)大病救助23人,發(fā)放資金5.6萬元。與此同時,實現了與新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等社會保障制度的有效對接。
五是強化監(jiān)督,及時反饋。一是對局機關受理和上級部門轉辦的信訪案件,逐一登記備案,跟蹤督辦,季度檢查,半年審查,提出督辦意見。二是對各基層民政工作站落實情況進行監(jiān)督,抓好調查反饋;三是按要求和程序向縣政府領導匯報、向信訪局反饋信息和工作動態(tài),主動接受縣委、縣政府和信訪局的監(jiān)督指導。
三、存在的問題及下一步工作打算。
我局信訪工作在縣委、縣政府及縣信訪局的大力支持指導下,在全縣民政系統(tǒng)干部的共同努力下,雖然取得了一定的成績,但客觀地分析,也存在著一些不容忽視的問題:一是需救助的層面比較大,潛伏的信訪問題依然存在。二是由于政策和體制原因,群眾反映的一些問題較為集中,矛盾尖銳,處理難度不斷加大。對于這些問題,我們將在下一步工作中專題分析研究,認真加以克服和解決。
下一步,我們將緊緊圍繞服務全縣經濟社會發(fā)展為目標,以切實解決民生、落實民權、維護民利為要務,集中抓難點、突出抓弱點,推動民政信訪工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。重點抓好以下三個方面的工作:
一是著力抓好信訪隊伍建設。繼續(xù)堅持將信訪干部隊伍建設作為催生信訪工作生命力的有效手段,突出加強對縣鄉(xiāng)兩級民政干部信訪政策法規(guī)和業(yè)務知識的學習教育,在提高信訪干部隊伍整體素質上實現新跨越,把民政信訪干部隊伍建設成為既能吃苦、又能戰(zhàn)斗,既有思想、又有作為的隊伍。
二是著力抓好機制創(chuàng)新。要將創(chuàng)新工作機制作為推動信訪工作的有力舉措,繼續(xù)健全完善信訪工作目標責任機制,領導信訪接待機制,目標責任考核機制等常規(guī)工作機制。創(chuàng)新跟蹤督辦、調查反饋等長效機制,用制度和機制推動信訪工作健康發(fā)展。
三是著力抓好各項政策落實。要將全面落實各項政策作為化解社會矛盾的主要措施,重點落實好城鄉(xiāng)社會救助、優(yōu)撫安置、基層民主管理等涉及群眾合法權益政策的全面落實,最大限度地維護好、實現好和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,全力維護社會穩(wěn)定。
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信訪工作檢查報告篇十二
20xx年,全面貫徹黨的十八大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,一手抓事要解決、有效化解矛盾糾紛,一手抓依法處理、切實維護社會秩序,進一步形成群眾依法有序信訪,信訪問題依法按政策及時就地解決的良好局面?,F將工作有關情況匯報如下:
一、認真做好日常的信接訪工作
在日常的辦信接訪工作中,樹立“群眾利益無小事”的觀念,堅持杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象,認真辦理群眾的每一封來信,熱情接待來訪的每一個群眾。對群眾的來信,認真拆閱、登記、轉辦;對來訪群眾熱情細致,不厭其煩地做政策、法律、法規(guī)的宣傳解釋工作。對群眾反映的問題,能馬上明確答復的當場答復,不能馬上明確答復的做好說服、解釋工作,將問題轉有關單位處理并限時答復信訪人;在辦信接訪中,對一些熱點難點、情況復雜、涉及面廣等問題,甚至有可能引發(fā)群體性的事件的問題,則及時立案呈報區(qū)有關領導閱批后轉辦,促使具體承辦單位能及時有效地處理。20xx年度,受理群眾來信來訪總量為819件人次,受理率100%。其中,來信71件,來訪252批次748人次(集體訪50批次326人次),對群眾的信訪事項,做到“件件有著落,事事有回音”。
二、深入推進矛盾糾紛排查化解工作
對可能影響穩(wěn)定的民間矛盾糾紛、涉法涉訴案件,采取多種方法,在全區(qū)進行全方位、拉網式排查,認真了解各信訪群體的主要訴求,力求底子清、情況明。特別是對有可能引發(fā)群體性的事件和赴邕進京非正常上訪的重點案件,在深入分析信訪人思想動態(tài)、主要骨干、涉及層面等情況的基礎上,逐一制訂工作對策,切實做到“五個一”:一個案件、一個方案、一班人馬、一套檔案、一抓到底。20xx年度,全區(qū)共排查出容易引發(fā)信訪突出問題及群體性的事件的矛盾糾紛56件,其中有可能赴邕進京訪5件,需要上級協(xié)調解決的4件。排查摸底工作,促使了一批信訪苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、組織開展重信重訪專項治理工作
根據中央聯(lián)席“1.30”全國電視電話會議部署,20xx年2月1日開始,在全區(qū)開展了重信重訪專項治理,深入排查和剖析典型案例,把排查出的19件重信重訪納入重點治理,明確包案領導和責任單位,落實“五包”,即包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。
四、配合推動“大接訪”活動開展工作
按照中央聯(lián)席“6.28”全國電視電話會議和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室聯(lián)合制定下發(fā)《20xx年高親區(qū)領導干部“公開大接訪”和“領導干部下訪”活動實施方案》和《高親區(qū)開展“區(qū)委書記大接訪”活動工作方案》,在“公開大接訪”和“領導干部下訪”活動中,特別是從20xx年7月1日起開展高親區(qū)“區(qū)委書記大接訪”活動中,我辦積極發(fā)揮職能作用,加強組織協(xié)調,排查摸底、案件分拆、信訪信息收集研究、案件材料提供等,特別是把握好活動中的“公示、接訪、包案、落實”四個關鍵環(huán)節(jié),確保大接訪的部署落到實處,取得實效。截至20xx年12月25日,參與接訪的區(qū)、鄉(xiāng)領導干部達410人次;共接訪群眾136批次394人次;解次問題58件,其中區(qū)委書記接訪的解決21件,區(qū)長接訪的解決15件,其他四家班子領導接訪的解決20件。
信訪工作檢查報告篇十三
根據***辦公室《關于印發(fā)《****信訪穩(wěn)定工作考核細則(試行)》的通知》的要求,我廠對一年來信訪工作各項考核資料進行了認真的自查,經對照《2014年度****信訪穩(wěn)定工作考核評分表》,自評分為*分?,F將有關情景報告如下:
2014年,我廠按照《***關于進一步加強信訪穩(wěn)定工作的實施意見》的具體要求,認真貫徹執(zhí)行《信訪條例》,切實加強領導,狠抓職責落實,一絲不茍調處和解決好每一件信訪件,信訪穩(wěn)定工作取得了較好的成效,全年單位無矛盾糾紛或群體性事件發(fā)生,有力地保障了全廠工作。
一、加強組織領導,進一步強化工作職責
為進一步做好信訪工作,確保信訪信息暢通無阻,我廠不斷加強組織領導,進一步強化了工作職責。一是將信訪工作納入領導干部述職、目標管理和績效考核等重要議事日程,進一步強化了廣大干部職工對該項工作的重視程度。二是及時調整信訪工作領導小組,配備了兼職信訪干部,建立了由“一把手”負總責、班子成員實行“一崗雙責”、各主要科室負責人具體抓落實的工作機制。三是落實節(jié)假日、敏感日、重大活動期間值班制度、安全保衛(wèi)工作和防范工作預案,做好突發(fā)情景、緊急情景問題的處理,保障敏感時期群眾來信來訪工作的有序開展。四是及時向職工公布領導接訪時間、姓名職務等信息,確保了信訪工作渠道暢通。
二、加強制度建設,建立信訪工作長效機制
一是嚴格落實領導職責制。堅持職責下移,重心下移,一級向一級負責,把職責落實到具體人員;對重點人員、上訪老戶、重點信訪事項實行領導包案處理制度,落實“四包”職責制以及特殊時期穩(wěn)控方案,努力解決信訪突出問題。
二是落實職工思想動態(tài)分析制度和矛盾糾紛排查機制。堅持定期排查和經常性排查相結合,重點排查和全面排查相結合,及時掌握各類群體不穩(wěn)定苗頭。定期召開相關部門參加的聯(lián)席會議,對穩(wěn)定形勢進行分析研判,找出存在的突出問題和隱患,明確職責領導和職責單位,限期予以解決。深入開展矛盾糾紛排查,重點關注特殊群體以及職工關心的熱點難點問題,對排查出的不穩(wěn)定因素和不放心人員,逐一制定相應的穩(wěn)控方案,把穩(wěn)控的職責落實到人頭。開展信訪老戶息訴罷訪專項整治活動,落實領導包案,找準癥結,因案施策,著力實現案結事了、息訴罷訪。
三是著力做好處置工作,減少越級上訪。制定《減少越級上訪措施》。經過加強法制宣傳教育,增強群眾法制觀念,引導群眾依法逐級上訪,合理反映訴求和問題;對已出現的信訪問題,嚴格按照“分級負責、歸口辦理”,“誰主管誰負責”的原則,責令相關部門對群眾反映的問題按政策限期進行了逐一調查處理,確保矛盾不上交;對重點人員和重要事項均建立了臺帳,加大矛盾糾紛排查化解率;對職工群眾提出的訴求,及時快速反應,妥善處理,防止問題積壓;扎實做好上級批辦的信訪案件,做到了相關材料的規(guī)范齊全,100%實行了領導包案,到期查辦率到達了100%。
四是加強信訪穩(wěn)定部門自身建設。嚴格落實《****關于領導干部定期接待群眾來訪實施意見》,完善信訪基礎工作建設,規(guī)范來信、來訪登記和辦信、接訪工作流程,妥善管理信訪檔案,建立不穩(wěn)定群體、重點上訪人員等基礎臺賬,做到情景明、底數清,及時向上級部門報告各類情景。
五是落實學習交流制度。按照信訪工作的要求,加強信訪人員《信訪條例》的日常學習,認真組織職工參加局信訪知識網上答題活動,宣傳普及信訪知識,不斷提高新時期信訪工作的本事和水平,教育引導廣大職工群眾理性合法地反映訴求,依法維護自身權益。進取參與****信訪穩(wěn)定工作協(xié)作組活動,加強同其他單位的信訪工作交流,推動信訪工作理念的創(chuàng)新和工作水平的提高。
三、暢通信訪渠道,推動信訪工作有序開展
一是建立維穩(wěn)網絡。加強三級、四級信息員隊伍建設,異常是針對排查出的重點人員和潛在問題人員,發(fā)動親屬、同事、單位領導進行“一對一”、“幾對一”的思想疏導幫忙工作,職責到人,有針對性化解,確保特殊群體和重點人員面上不失控、個體不失控。
二是加強信訪源頭控管,從源頭做好穩(wěn)定工作。從做好一人一事的思想政治工作入手,堅持定期開展思想分析活動,及時了解、掌握苗頭性和傾向性問題。堅持變“群眾上訪”為“主動下訪”,領導率機關有關人員經常深入到基層單位,針對職工關心的難點、重點問題,廣泛聽取職工意見,做好政策宣傳、思想引導工作,消除不穩(wěn)定因素,減少了因工作方面所帶來的信訪舉報隱患;注意關心協(xié)解人員、家屬等特殊群體的實際困難和問題,對生活確有困難的人員,要“真困難,真幫忙;特殊困難,特殊幫忙”,從根本上消除特殊群體中的不穩(wěn)定因素。
三是強化信訪案件督查。做到“三個不放過”,即:問題不查清不放過,問題不解決不放過,有關措施不落實不放過。對上級機關要查報結果的信訪案件,嚴格按照規(guī)定的時限上報結果;交辦下級的信訪案件,堅持做到跟蹤督辦,及時處理到位。
四是加強非在職人員黨建工作。對離退休、協(xié)解、家屬等非在職人員,均明確相應掛靠機構,建立組織網絡,定期組織活動,確保組織不斷線、黨建工作不留“盲區(qū)”。同時發(fā)揮非在職黨員的帶頭作用,進取組織非在職人員參加群眾性活動,消除失落感,增強認同感,共同維護和諧穩(wěn)定。
四、2014年信訪工作思路
(一)指導思想
以科學發(fā)展為指導,進取走群眾路線,認真落實執(zhí)行《信訪條例》,優(yōu)化機制,研究和創(chuàng)新信訪工作新方法、新舉措,及時化解發(fā)展過程中出現的問題和矛盾,力爭實現零上訪,創(chuàng)造良好的安定環(huán)境。
(二)主要工作
一是從思想上進一步重視信訪工作。要堅持發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績的指導思想,始終把信訪穩(wěn)定工作擺在“壓倒一切”的重要位置,把信訪作為重要的社情民意資源,進取拓寬和暢通信訪渠道。
二是從組織上進一步加強信訪工作。繼續(xù)落實信訪工作領導職責制和職責追究制,鞏固各部門和各單位各負其責、齊抓共管的大信訪工作格局。
三是從渠道上進一步暢通信訪工作。要經過廠領導公開接訪、領導下訪、網絡信訪等形式,搭建職工反映訴求和問題的綠色**。
四是從機制上進一步夯實信訪工作。繼續(xù)完善信息網絡,把排查化解制度化、日?;龅蕉ㄆ谂挪?、重點排查、專項排查相結合,對排查出的問題認真分析研究,逐案處理,將問題化解消滅在萌芽狀態(tài)。
五是從源頭上進一步溯及信訪工作。要用群眾工作統(tǒng)攬信訪穩(wěn)定工作,變群眾上訪為干部下訪,主動了解社情民意,把解決人民群眾切身利益問題放在首位,經過做好深入細致的群眾工作,把信訪工作由矛盾“中轉戰(zhàn)”向源頭防范和“事前解決”延伸,堅持預防矛盾、疏導矛盾和解決矛盾并重,構成對信訪穩(wěn)定問題進行全程控管的工作體系。
在新的一年里,我們將進一步完善信訪基礎工作,深入開展調查研究,重點提升化解內部矛盾的本事,力爭將各類矛盾隱患化解于未然,推動信訪工作水平再有新提升。
信訪工作檢查報告篇十四
人民法院的信訪工作是法院工作的重要組成部分。近年來,雖然在在各級領導的重視和關心下,已經妥善有效地調節(jié)和處理了一大批各類社會矛盾,有力地促進了社會和諧、穩(wěn)定與發(fā)展,但縱觀近幾年來的涉訴上訪,仍不乏集體上訪、越級上訪、進京上訪、纏訪的事情發(fā)生,導致人民法院的信訪工作甚至各項工作面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
(一)概念:涉訴信訪是指當事人與某一具體訴訟案件相聯(lián)系,請求人民法院完成某種訴訟行為(如立案、再審、執(zhí)行),實現某項訴訟請求的來信來訪。比如對法院有案不立,對裁判結果不服或對執(zhí)行效率、效果不滿而引起的上訪等。
(二)特點:一是當事人與某一具體訴訟案件相聯(lián)系;二是人民法院在處理上具有較為嚴密的程序性。這些特點,使涉訴信訪不同于行政機關和其他機關的信訪,也不同于當事人對人民法院其它工作的批評、建議、投訴、舉報等。
(三)分類:按照行為性質的不同可分為理性上訪、非理性上訪和違法上訪。理性上訪是上訪人按照正當的程序和途徑向上級或領導反映其訴訟中的權益問題。非理性上訪是上訪人不滿足于按正當程序和渠道反映問題,而是將上訪活動轉化為向黨委、政府、法院施加壓力,而達到自己目的的一種手段,甚至是赤裸裸的要挾。違法上訪則是上訪者在上訪過程中采取圍攻有關領導、沖擊機關、堵塞交通等一些過激行為,違反《治安管理處罰法》、《信訪條例》等有關規(guī)定,符合違法行為的構成要件。例如無理糾纏、暴力鬧訪等。按照人數多少還可分為集體上訪、單個上訪等。
(一)法院方面的原因
1、個別干警素質不高。由于各方面原因,極個別政治素質低的人員進入法院,這些人員缺乏大局意識,穩(wěn)定意識,就案論案,不能將案件的法律效果與社會效果很好地統(tǒng)一,在處理案件過程中不能耐心細致地做好當事人的思想工作,而是武斷專橫,以法壓人,當事人口服心不服,敢怒不敢言,留下后遺癥,甚至在個別案件處理過程中久拖不決,辦關系案、人情案、金錢案,有失公平、公正,造成當事人的怨憤,引發(fā)上訪。
2、處訪欠仔細。一些案件在實體或程序處理上確實存在這樣或那樣的問題,當事人申訴后,但對上訪、申訴案件處理不及時、不到位,致使經年累月無法處理。有的接訪人員敷衍塞責,審查不細,未能及時妥善處理,有的干脆對當事人說“就這樣,你愛到哪告就到哪告去!”更有甚者,有的案件承辦人不正視矛盾而“躲訪”。久而久之,當事人產生怨恨心理而上訪。
3、少數案件執(zhí)行不力。縱觀涉訴信訪案件,80%以上反映的都是執(zhí)行不力問題。由于受各方面的影響,執(zhí)行難問題已成為一個社會性的問題,但還是有些案件摻雜了許多人為的因素。而未執(zhí)行。如個別執(zhí)行人員亂執(zhí)行或不執(zhí)行,當事人花費了不菲的費用得來的卻是“法律白條”,肯定把怨氣撒向法院,從而上訪告狀。
4、立案把關不嚴。前些年受大環(huán)境的影響,一些法院為了本部門利益,當事人一“告狀”就立案受理,雖然一定程度上解決了群眾告狀難、申訴難的問題,但不應該由法院主管的案件法院也受案審理,結果無法裁決,導致當事人上訪。
5、護短。一些法院在明知案件處理不當的情況下,因為某些原因或利益,怕揭短亮丑,影響形象,不能正確采取補救措施,嚴格依法追究,最終的結果卻是“紙里包不住火”。為求一時平安,致使矛盾越積越深,致使當事人不斷上訪。
(二)上訪群眾方面的原因
1、理解“事實”偏差。由于訴訟程序的嚴密性,案件發(fā)生后需要經過很長一段時間才能進入訴訟程序。由于時過境遷等原因,案件進入法律程序后,法院查明的事實與案發(fā)當時的情況或多或少地存在一定的差異,甚至相差甚遠。案件的真實情況只有雙方當事人心知肚明,而法院只能依據證據證明的法律事實作出裁判。由于案件客觀事實與法律事實的差異,一方當事人得不到期待的結果后,不能正確認識和對待裁判結果,而是極力地要求法院作出符合客觀事實的處理,但當事人又無法提供確實充分的有效證據,也就不可能再現當時的客觀情形,導致當事人上訪不止。
2、理解法律不透徹。隨著普法的深入以及新聞媒體的日益發(fā)達,人民群眾對國家的政策,法律法規(guī)越來越熟悉,民主意識、法治意識越來越強,維護自身合法權益的觀念越來越高,遇事敢說、敢找、敢反映。但一些群眾對法律法規(guī)理解的不夠透徹,對法院的法定程序誤解為不盡職責,拖案不辦。如一起執(zhí)行案件,法院正在評估、拍賣被執(zhí)行人的財產,按照法律規(guī)定評估拍賣是要經過一定的程序來進行的,申請人卻認為法院欠拖不執(zhí)行,從而上訪。還有一起執(zhí)行案件當事人在立案時就對執(zhí)行人員說:“案件必須在7日內執(zhí)行完畢,否則,就上訪告狀!”更有甚者,一些案件到法院后,當事人就認為法院包辦了,不管執(zhí)行到位不到位,欠錢的不是另外當事人,而是法院!就要法院拿錢,不拿就上訪、告狀!”一些案件當事人確實沒有履行能力,法院也無法執(zhí)行到位,而當事人不管這些,就是一味地上訪告狀、法院感到“委屈”,但同時也體現了社會救濟制度在某些方面的缺失。
3、部分當事人訴訟心理扭曲。一些當事人抱著告狀有理、領導怕告狀、事情越鬧大越好辦等心理,一旦認為自己在“官司”中“蒙冤”,就通過上訪要求給予保護。如案件還在審理過程中,就無端猜疑案件承辦人與另一方當事人有密切關系,就到處上訪。對裁判結果不服,在完全可以走正常的法律程序的情況下,卻到處上訪申訴,這類當事人認為,上、下級機關的執(zhí)法人員“官官相護”,走法律程序也不會有好結果,不如通過上訪引起領導重視,給予關注,既省了一些費用,又解決了問題,唯信訪為“大”、為“上”。如一起某生產小組訴張某侵權糾紛案,該案經過一審、二審、再審,張某還是敗訴,但張某為規(guī)避法院執(zhí)行甚至別的什么目的,以要在領導面前自盡,進京上訪等行為相要挾。
(一)涉訴信訪工作需要統(tǒng)一管理
信訪部門是各部門了解社情民意的窗口,在促進社會穩(wěn)定方面起到了不容忽視的作用,但也存在一些不盡人意的地方,如有的領導不通過主管領導,隨意用權亂批,不該管的管了,不該批了批了,該管的卻不知道,有的同一問題經調解已經解決,因溝通不及時,上訪人另辟蹊徑,找熟人、同學、同事、老上級、親戚等關系重復告,特別是涉訴信訪工作,由于牽扯到法律等諸多方面,專業(yè)性較強,需成立專門的機構來處理涉法涉訴信訪工作。
(二)對非理性上訪、違法上訪者,缺乏強有力的措施,過分強調“花
錢買平安”。
大多數信訪部門有一個心態(tài),即力求少生事端,多花點錢也無所謂,花適當的錢能解決息訪、能解決問題達到平安固然是好,然而以這種方式解決問題的負面影響也是顯而易見的,如不少無理上訪者抓住了信訪部門的這種心態(tài),變本加厲上訪,新問題層出不窮,更有甚者,他們在一起出題目捉弄接訪部門。不少上訪人員相互交流上訪經驗,互相支持、互相配合,信訪部門對這類上訪者有時束手無策,只有笑臉相迎,耐心解釋。有的上訪者一張狀紙在手,任憑天下游,忙時在當地,閑時往上走,今天在信陽明天到鄭州,一不遂其愿,就要去首都,有的是正在依法處理中的案件,你按法定程序辦理,我按自己的意愿告狀,你講你的法,我說我的事,甚至還出現了專門代理信訪案件,借機斂財的“掮客”,他們打著為民申冤,為民解愁的旗號幫人打官司,實際在行擾民、擾亂社會治安之事,是社會的一個不安定因素,如果打擊不力,這就會滋長一種上訪者“大鬧大解決、小鬧小解決,不鬧不解決”的錯誤心理,時間一長,上訪問題不但未平息,無理上訪人反而有增多趨勢。
(三)對“實事求是”理解偏差,打破法律程序。
有些信訪部門在接訪的時候,不對案件所經過的法律程序進行處分,而是過分強調“實事求是”,繞開司法程序去處理,常使訴訟程序已經終結的案件又要重新開始處理,打破了法律規(guī)定的程序說嚴重些,實際上是在挑戰(zhàn)我國的法律制度。典型的表現為對案件是否經過審理不加區(qū)分,對其上訪是否通過法律程序不加甄別,而是受傳統(tǒng)思想的束縛,好像用普遍的民俗、情理來解決上訪問題才能體現“公正”。事實上,這種做法不僅增加了法院對案件處理難度,還會引起當事人產生對法院的對立情緒,不利于信訪問題的解決,更不利于司法權威的確立。
(一)建設一支高素質法官隊伍。打鐵還需自身硬,要減少或避免涉訴信訪案件的發(fā)生,法院干警在審執(zhí)案件過程中要牢固樹立社會主義法治理念,執(zhí)法為民,勤政守法,甘當公仆,依法辦案,堅決杜絕亂作為,有效防止不作為,堅決杜絕“三案”的發(fā)生。同時,要文明執(zhí)法,服務熱情,對上訪群眾多一點笑臉,少一些冷模,多一聲問候,少一些斥責,多一些關心、少一些厭煩,對來訪者要做到接待來訪熱心,聽取陳述耐心,詢問情況細心,排憂解難誠心。
(二)建立涉訴信訪工作網絡。加強法院信訪部門的溝通,把涉及到各個地方的信訪工作情況上網通報,對各地的上訪者分門別類,將已經終結程序的上訪案件,上訪老戶定期公布,以利信訪部門及時了解上訪情況,不必重復接待、反復批轉,既節(jié)省了人力、物力、財力,又提高了工作效率。
(三)加強信訪立法,堅決制裁非理性、違法上訪者。由于當前信訪立法的缺位,使各部門在處理信訪時缺乏統(tǒng)一的尺度和標準,給信訪的處理帶來了一定的難度,可依照相關規(guī)定,制訂《信訪法》,增強對信訪情況的分析、明晰對有理、無理、纏訪、鬧訪的界定,加大對無理上訪、違法上訪的處罰力度,如增設罰款、拘留、勞教等措施,同時在《刑法》中增加對因纏訪、鬧訪,暴力上訪而構成犯罪的處罰條款,形成一個整體的信訪法律體系,以促進信訪工作的規(guī)范化、法制化。
(四)建立訴訟風險告知制度。涉訴上訪案件,很大一部分是由于當事人承擔了一定訴訟風險后引起的。因此,法院在立案處理的同時,應將必要的訴訟風險一并告知當事人,對其訴訟結果有個大致了解,從源頭上避免涉訴上訪案件的發(fā)生。
(五)依法“花錢買平安”。在處理信訪案件的時候,有些上訪戶確實有一些道理,或者在訴訟過程中我們的審判工作確有瑕疵,保護權利不充分,此時給予當事人一定的經濟補助,有利于信訪案件的及時解決,維護社會的穩(wěn)定,但花錢買平安的前提是依法,只有在事實充分,有法律規(guī)定的前提下用“花錢”的方式解決上訪問題,才能避免上訪的無限延伸。
(六)樹立司法的最終裁判權威。法律是人民意志的固定化和多元化,是人民意志的升華,是黨和人民意志的最集中的體現,與政策、習慣相比,更具有權威性、強制性和公信力,公民權利的保護真正源于司法的終極救濟,進行司法體制的改革,保證司法救濟渠道暢通,樹立起司法權威,才是解決信訪問題的根本之道,也是現代法治的要求。
信訪工作檢查報告篇十五
按照xx市依法行政工作領導小組辦公室《關于開展20xx年依法行政中期督查的通知》(隴依法辦〔201x〕7號)要求,現將我局20xx年上半年依法行政工作開展情況自查報告如下。
一、依法行政工作開展情況
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是人民群眾進行民主監(jiān)督、主動參政議政、行使當家作主權利的重要路徑,是維護社會穩(wěn)定的“晴雨表”、“調節(jié)器”、“減壓閥”。我局嚴格按照《信訪條例》的要求,有力維護群眾的合法權益,密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,實現了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標,為構建社會主義和諧社會作出了主動貢獻,有力地推動了信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化建設。截至目前,共接待來訪群眾203批992人次,受理群眾來信158件,化解信訪件83件。
(一)信訪渠道進一步暢通。今年來,我市主動探索如何暢通和拓寬信訪渠道,初步形成了“信、訪、網、電”一體化的群眾訴求受理網絡,為群眾訴求提供便利條件。進一步完善了綠色郵政、信訪熱線,“網上信訪”,大力推行“陽光信訪”,大膽創(chuàng)立并推行‘信訪代理制度”。增強信訪工作的透明度和公正性。今年以來,我市全面推行了信訪信息化建設,建立網下辦理、網上流轉的群眾信訪事項辦理程序,將接待來訪、辦理來信、督查督辦、網上投訴等全部放在網上流轉,把受理、辦理和答復等重要環(huán)節(jié)通過網絡公開,基本實現了信訪事項的可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。市、縣(區(qū))全部實行聯(lián)合接訪,把有權處理信訪問題的責任部門集中起來聯(lián)合接待上訪群眾,實行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”,減少群眾信訪成本,提高工作效率,禮縣創(chuàng)建了“8641”信訪接待大廳工作法,即:8個部門進駐信訪接待大廳,開設6個接訪窗口,通過鄉(xiāng)、部門、聯(lián)席會議、縣政府常務會四級會診、一站式辦理解決。全市9縣(區(qū))主動推行并逐步實行網上信訪受理制度,建立以互聯(lián)網為依托的全國網上信訪受理平臺,引導群眾多上網、少走訪,讓“數據多跑腿,群眾少跑路”,逐步把網上信訪作為解決信訪問題的主渠道。今年年初,市信訪局和各縣(區(qū))信訪局基本實現了“網上受理、網上交辦”。市、縣(區(qū))兩級信訪部門全部開通了信訪微博,群眾在網上反映的有關信訪方面的問題,我們主動快速做出回應。市信訪局高度重視群眾通過網絡反映的信訪事項,每日必看甘肅吧、xx吧,查看群眾通過貼吧反映的問題,并及時做好回應和辦理工作。
(二)信訪工作責任不斷強化。責任主體的責任進一步強化。各地各部門特別是有權處理信訪問題部門不斷強化工作責任,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”的責任體系,使信訪工作成為一項重要工作擺上了各級黨委政府的重要議事日程,處理了一大批單靠一個部門解決不了或解決不好的信訪突出問題。制定了信訪工作考核評價辦法,將信訪工作情況作為各級領導班子和領導干部考核的內容,強化有權處理信訪問題責任主體的責任。市、縣(區(qū))兩級信訪部門認真履行《信訪條例》賦予的“三項建議”職責,信訪部門的職能作用得到充分發(fā)揮。按照《信訪條例》賦予的職責,各級信訪部門在黨委政府的大力支持下,綜合協(xié)調、參謀助手、督導落實的職能作用得到充分發(fā)揮。市信訪局主動適應新形勢、新任務、新要求,以強烈的責任感認真履行職責,全力推動信訪問題解決,努力探索規(guī)律,切實加強業(yè)務指導,主動建言獻策,狠抓工作落實;注重加強對信訪信息的綜合分析,努力從個別中發(fā)現一般,為市委、市人民政府決策提供了大量有價值的信息,充分發(fā)揮了“第二研究室”的作用;不斷加強對全市信訪工作的指導,及時總結推廣了一批不同領域不同層面的成功經驗。各縣(區(qū))信訪部門勇于實踐、探索總結、銳意進取,連續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,使新時期的信訪工作充滿生機和活力。市、縣(區(qū))兩級組織和紀檢監(jiān)察部門嚴格實施對信訪工作的績效考核和責任追究,對違反信訪工作紀律造成嚴重后果的行為,嚴肅追究相關單位和相關人員的責任?!蛾P于違反信訪工作紀律適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》和《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》兩個文件出臺后,武都區(qū)制定出臺了《信訪工作責任追究辦法》,規(guī)定凡信訪案件督辦三次仍未辦理的,部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人先停職檢查,再作組織處理。康縣等有關縣(區(qū))處理了一批因信訪責任不落實、工作不到位或因信訪問題處置不當造成嚴重影響的干部。
信訪工作檢查報告篇一
年初以來,我委及政法各部門認真落實“糾正執(zhí)法問題,促進公正執(zhí)法”專題教育活動,不斷創(chuàng)新舉措,完善制度,積極開展政法干警業(yè)務和思想素質教育活動,我區(qū)政法干警執(zhí)法水平進一步提高,執(zhí)法活動進一步規(guī)范,執(zhí)法問題明顯減少,涉法涉訴信訪量有了明顯下降,但由于歷史遺留等多種因素,執(zhí)法工作仍不盡完善,尚有許多應當改進之處,現將我區(qū)自查工作報告如下:
從對我區(qū)實際的情形分析來看,目前我區(qū)在整體執(zhí)法活動中還存在諸多的問題,歸納起來主要有以下幾個方面:
1、個別政法干警執(zhí)法辦案不規(guī)范,存在保而不偵的問題。如:8月22日,原分局派出所民警張某、呂某辦理的陳某涉嫌詐騙一案,人民檢察院作出不予批捕決定后對陳某變更強制措施為取保候審,但陳某被取保候審后未繼續(xù)開展偵查工作。
2、個別政法干警對工作要求不高,疲于應付,辦案質量較差。如:執(zhí)法執(zhí)紀民警在對派出所民警牛某、李某6月6日辦理的宋涉嫌盜竊一案評查時,發(fā)現該案存在告知筆錄未填寫告知人、記錄人姓名,復印材料未注明出處,筆錄末頁未簽署辦案民警姓名等問題。
3、個別政法部門監(jiān)督力量薄弱,工作疲于應付,存在監(jiān)督不到位的情況。例如:2011年11月15日警務機制改革后,各派出所不再單設法制、紀檢、督察、審計等部門,而是由市局派駐各派出所2名負責法制、紀檢、督察、審計等工作的執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督民警,由于人員少,多頭管理,導致執(zhí)法執(zhí)紀工作疲于應付,難免出現監(jiān)督“盲區(qū)”。
4、部分政法部門立案、采取強制措施不及時等不作為情況仍然存在。例如:法院在辦理馬懷軍故意傷害一案,應當逮捕而未逮捕;在辦理的王智勇貪污一案,由于犯罪嫌疑人沒有羈押,導致案件無法起訴。
5、政法委對政法各部門的的執(zhí)法監(jiān)督效果不理想。政法委執(zhí)法監(jiān)督方式一貫來主要是被動式地處理來信來訪、督辦案件和執(zhí)法檢查等,啟動監(jiān)督少;協(xié)調案件多,指導督辦少;事后監(jiān)督多,過程監(jiān)督少;根據領導批示監(jiān)督多,根據既定規(guī)則主動啟動監(jiān)督少等現象。經常疲于應付處理涉法上訪個案,普遍擔當“消防員”的角色。
1、執(zhí)法主體方面。
(1)部分干警執(zhí)法素質不高,執(zhí)法隊伍中有一定數量的執(zhí)法干警不學法、不懂法、憑感覺執(zhí)法辦案,頭腦中缺乏程序意識、證據意識、時效意識、人權意識、從群眾反映強烈的一些信訪案件,一部分案件在辦理初始,就由于違反程序不及時收集證據,導致案件事實不清,甚至辦成難案死案,造成群眾不斷上訪。例如派出所民警張某辦理的故意傷害一案,由于辦案民警工作不認真,未制作現場勘查筆錄,導致9月1日該案終審判決后,的胞姐多次進京赴省上訪。9月經省委政法委對該案評查后認定,派出所民警張某等辦案人員存在現場勘查不認真,未制作勘查筆錄和對現場進行拍照、錄像,未對現場血跡進行提取等問題。
(2)是執(zhí)法為民態(tài)度不端正。主要是對工作不負責,對涉及群眾利益的事情采取等、拖、哄的做法不及時處理。
2、涉法涉訴上訪人方面。
(1)上訪人對法律和道德的認識存在偏差。一些上訪人對法律道德區(qū)別認識模糊,認為有些事情合情不合法,合法不合情,把一些道德范疇的問題弄成法律范疇的問題。
(2)上訪人員的心理因素。部分上訪人心里偏執(zhí),以自我為中心,難以交流。上訪人稱其兒子因受到環(huán)境污染而導致腦癱,而又找不到相關切實的證據證明,而政法系統(tǒng)本著幫扶就弱的原則對進行救助了4萬元,并寫出了息訴罷訪保證書。后又反悔再次提出賠償要求,多次進行纏訪、鬧訪,政法系統(tǒng)為此舉行了多次調解,多次做工作,王仍不滿意。
(3)個別信訪群眾法律意識淡薄,不愿通過正當法律渠道解決問題,無理纏訪鬧訪。如:4月28日,在其經營的游樂場與發(fā)生糾紛,被打傷(經鑒定為輕傷)。因有病無法羈押,檢察院不接卷,案件無法進行,便開始上訪。3月17日,當事雙方達成調解協(xié)議,自愿停訪息訴。5月28日,之子與發(fā)生糾紛,將打傷(經鑒定為輕傷)。的傷情經兩次鑒定均為輕傷,派出所遂將刑事拘留。案件進入法院審理環(huán)節(jié)后,不愿通過法律途徑解決問題,又多次到市局、區(qū)委區(qū)政府和派出所無理纏訪鬧訪,要求公安機關釋放并舊事重提追究的刑事責任。
以上存在的執(zhí)法問題和問題形成的原因,說明了我區(qū)執(zhí)法質量不高不是偶然的,反映了我區(qū)執(zhí)法隊伍素質、執(zhí)法理念和執(zhí)法機制等方面有待進一步改進和提高的必要性。要徹底改變我局執(zhí)法質量落后的面貌,應當從以下幾個方面著手。
1、健全和完善領導干部法律學習制度,積極推進領導干部法律學習、培訓工作的制度化、規(guī)范化。政法委政治部擬定于今年9至10月份對全區(qū)領導干部進行一次輪訓,輪訓覆蓋面達到100%。此外,還將定期舉辦小規(guī)模的執(zhí)法知識培訓班或執(zhí)法座談會,邀請法律專家來舉辦講座,集中培訓執(zhí)法水平落后的政法干警等等具體措施。
2、健全和完善個案質量評判機制,完善每月案件質量評比、通報、分析制度,每月定期對辦案單位相關責任人進行執(zhí)法評判。確定執(zhí)法單位一把手為本單位執(zhí)法質量的第一責任人,承擔相應的執(zhí)法監(jiān)督責任。
3、加強信息化建設。探索建立電子化執(zhí)法檔案,及時將政法部門案件辦理、審核、審批的情況、執(zhí)法存在問題的情況、導致投訴、訴訟、國家賠償的情況在網上予以公示,直接反映執(zhí)法單位和執(zhí)法民警的執(zhí)法素質、執(zhí)法水平,作為年終績效考評的依據。
4、完善外部監(jiān)督。區(qū)政法紀工委擬定于今年10月前制定完善政法系統(tǒng)的外部監(jiān)督工作,包括人大監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、領導監(jiān)督、群眾監(jiān)督、網絡監(jiān)督等方面,制定規(guī)范執(zhí)法行為的硬性規(guī)定,針對政法干警違反法律規(guī)定、法定程序、法定時限、違背辦案基本要求等執(zhí)法不規(guī)范行為,訂立明確的懲罰措施,為民警執(zhí)法劃定禁區(qū)。
5、建立健全領導干部廉政檔案,督促各級領導干部自覺加強自身法律素養(yǎng)的提高,成為依法辦事、公正執(zhí)法的表率。廉政檔案建設工作擬定于今年10月前完成。同時,對執(zhí)法過錯情況開展清理整頓,責任倒查,視情況進行組織處理。
1、通過廣泛宣傳、普法教育,教育黨員和人民群眾遵紀守法,依法信訪。充分運用廣播、電視、報刊、網絡媒體及各方面的宣傳陣地,大力《信訪條例》等依法信訪的知識。
2、更新信訪理念,牢固樹立“立法為公,執(zhí)法為民”的思想,建立信訪工作應“增強憂患意識,確立社會危機感”的意識,引導全體干警充分認識到信訪工作的核心問題。
3、加大隊伍建設,嚴防因隊伍問題引起上訪。將案件責任與信訪責任對接,誰承辦的案件引起的問題誰負責,讓每位干警增強事業(yè)心和責任感,力爭把正在辦理的案件辦成“鐵案”,并且主動做好當事人的息訴罷訪工作。
4、集中精力,強力攻堅,嚴格按照“兩查一訪一滿意”的工作目標,精細排查化解各類不穩(wěn)定因素,狠抓源頭治理,嚴控信訪案件增量。
(一)開展全員培訓,提高隊伍整體素質,是搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正的基礎。在全區(qū)政法部門開展以規(guī)范執(zhí)法行為為重點的全員培訓和“大練兵”活動,組織全體干警學習相關的法律法規(guī),熟悉各項工作規(guī)范,是提高政法干警的法制意識、證據意識、程序意識、維權意識,搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正的基礎。
(二)解決對群眾的感情問題,兌現接訪承諾,是搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正工作的關鍵。牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民思想,改進工作作風,堅持以人為本,增強群眾觀念,增進黨群感情,對大接訪中群眾提出的合理求訴,做到問題查不清不放過、問題不解決不放過、信訪人不停訪息訴不放過,依法妥善解決各類信訪問題,是搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正工作的關鍵。
(三)落實執(zhí)法過錯責任追究制度,是搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正的保證。落實執(zhí)法過錯責任追究制度,明確單位一把手負總責,分管領導按分工包干負責,政法干警對自身執(zhí)法過錯負責的原則,把規(guī)范執(zhí)法行為的責任落實到具體的崗位和個人,是搞好規(guī)范執(zhí)法,促進執(zhí)法公正的保證。
1、業(yè)務技能、執(zhí)法理念及職業(yè)道德培訓1個月。(6月)
2、作風整頓1個月。(6月)
3、建章立制,鞏固成果1個月。(7月)
1、學習法律知識,提高接訪人員素質1個月。(6月)
2、化解積案,消化處理1個月。(6月)
3、建立健全信訪工作長效機制1個月。(7月)
通過開展執(zhí)法檢查活動,解決執(zhí)法中出現的不作為和亂作為、違法違規(guī)辦案、執(zhí)法不作為、把關不嚴、監(jiān)督不力、有章不循、有規(guī)不依等執(zhí)法工作中的突出問題,使政法干警的的公正執(zhí)法意識得到增強。宗旨意識得到提升,執(zhí)法突出問題得到解決,執(zhí)法能力得到建設,政法隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力得到進一步提升,對排查出的問題六月底全部整改到位。
建黨90周年是我黨的一件大事,確保建黨90周年期間不來自我區(qū)的干擾,是政法部門責無旁貸的使命。根據省、市政法委的進度要求,省、市政法委共交辦我區(qū)起信訪案件,根據我區(qū)實際,全力推進,堅決要在6月15日前全部辦結。
信訪工作檢查報告篇二
xx區(qū)殘聯(lián)今年認真貫徹市、區(qū)關于信訪工作的一系列部署,通過創(chuàng)新信訪工作機制,搭建服務工作平臺,主動穩(wěn)妥地做好殘疾人信訪工作,共接待群眾來信來訪15件,全部處理完畢,結案率100%,有力地促進了全區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展。
一是完善信訪工作領導小組工作制度。成立了由理事長任組長,分管副理事長為副組長,科室負責人為成員的信訪工作領導小組,統(tǒng)一負責我區(qū)殘疾人信訪工作的領導。各辦事處(街道)殘聯(lián)也成立了相應的信訪工作組織,形成了層層負責、覆蓋全區(qū)的信訪網絡。定期部署信訪工作,指導處理信訪案件,對新情況、新問題進行研究,提出工作目標,為信訪工作的有序開展提供了堅強的組織保障。
二是信訪隱患定期排查制度。充分發(fā)揮信訪三級工作組織的作用,建立完善三級排查網絡,對群眾關注的熱點、難點問題及早發(fā)現,及早處理,把問題解決在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
三是信訪回訪制度。對已解決的重要信訪案件,全部建立檔案,由我會信訪工作人員在半月內進行一次跟蹤回訪。發(fā)現新情況、新問題,立即做出反應,及時予以處理,防止案件反彈,確保不出現重訪等問題。健全完善的信訪工作制度,使信訪工作機制高效運行,提高了信訪工作的規(guī)范化、制度化水平。
從主動下訪、排查講評、辦結反饋三個方面入手,進一步健全殘疾人信訪穩(wěn)定工作的機制。
1、抓好主動下訪工作機制。區(qū)殘聯(lián)領導定期下基層,“零距離”接觸有訴求的殘疾人。此項措施有力地促進了全區(qū)殘疾人信訪維穩(wěn)工作,增強了殘聯(lián)干部主動為殘疾人服務的認識和能力。主動深入鄉(xiāng)村、街道走訪殘疾人家庭,了解殘疾人的需求,特別是為有上訪訴求的殘疾人解決具體困難。領導親力親為,親自帶領殘聯(lián)工作人員走村入戶,噓寒問暖,并給生活因難的殘疾人送去慰問金。
2、抓好“定期排查、及時講評”工作機制。為了把潛在的矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài),區(qū)殘聯(lián)建立健全了“定期排查”、“及時講評”制度。一方面,每個月開展一次排查,通過摸清底子、落實措施,抓住維穩(wěn)工作的主動權。另一方面,及時召開信訪維穩(wěn)工作交流會、講評會,對工作中的好典范、好經驗進行總結。
3、抓好辦結反饋工作機制。一是完善限時辦結制。對上級殘聯(lián)、區(qū)領導交辦的信訪件及本會認為重大的信訪件,要求在一定時間節(jié)點內辦結。如果沒有辦結的,由專人持續(xù)跟蹤,反復督促,直至問題最終解決。二是完善了及時反饋機制。要求基層殘聯(lián)及時向區(qū)殘聯(lián)和信訪當事人反饋信訪處理結果。
1、進一步落實信訪穩(wěn)定工作責任制和工作目標,按區(qū)委區(qū)政府的工作要求做好系統(tǒng)內的穩(wěn)定工作,及時排查、化解不穩(wěn)定因素,將矛盾解決在基層。同時,密切配合有關部門,抓好有關方面人員的穩(wěn)定工作。
2、繼續(xù)堅持領導公開接訪日,定期研究信訪工作會議制度、調度基層單位信訪穩(wěn)定工作便會制及領導包案、責任人包案制度等,落實回訪、通報等制度。
3、處理和控制集體訪。采取有效措施,抓好動態(tài)管理,堅持政務公開和廉潔自律要求,確保不發(fā)生事件。
4、加強網絡、信息工作,及時完成案件醒辦、信息排查、業(yè)務調解等工作,做到及時準確地反饋有關信息。
信訪工作檢查報告篇三
建立和落實信訪工作責任制,層層細化責任,認真做好來信、來訪工作。下面小編為大家整理了信訪工作
自查報告
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2019年,我委在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在區(qū)信訪辦的指導下,堅持鄧小平理論和三個代表重要思想,貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“建設世界現代田園城市示范區(qū)“的宏偉目標,認真貫徹落實《信訪條例》,認真對待各類來信來訪,切實維護信訪秩序,為維護全區(qū)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。
為確保單位信訪各項工作扎實有效開展,管委會堅持把信訪工作列入重要工作目標,成立了由黨組書記、常務副主任劉全生同志為組長,副主任李華春、吳亞軍同志為副組長的信訪工作領導小組,日常事務由辦公室主和企業(yè)服務中心共同負責,按照信訪工作制度,一是確定專人為信訪工作人員,具體負責信訪接待工作及日常事務的處理。二是建立信訪工作接待室,健全信訪工作機制。三是明確信訪經費的落實,保證信訪工作有序開展。
我委十分重視信訪工作,不斷強化信訪工作逐級負責制,認真執(zhí)行信訪事項“兩公開”。
(一)領導重視
一是將每周三設立為管委會領導信訪接待日,由分管領導接待群眾來訪;二是主要領導每季度深入基層就信訪問題同群眾進行約談,了解基層信訪情況;三是分管領導做到一般信訪告知率達100%,回復率100%,重要信訪《處理意見書》出具率100%,對上級交辦的信訪問題書面回復率達100%;分管領導閱批群眾信件達100%,且領導參與重要來信的調處工作。
(二)網上信訪工作
管委會信訪工作人員每日登陸網上信訪平臺,及時處理信訪件。截止目前共處理以信訪案件14件,均在規(guī)定時限內辦理,公開和回復率達100%。
(三)信訪硬件建設
一是設立信訪接待室,電話、傳真機、電腦、復印機一應具全;二是建立信訪檔案庫,不斷完善各類信訪資料。
我們將三項工作納入日常動態(tài)管理,形成制度,保障功能區(qū)安定團結的社會氛圍。
(一)高度關注本轄區(qū)信訪維穩(wěn)情況,確保全年內不發(fā)生群體非正常上訪。
管委會信訪人員堅持嚴肅認真的工作態(tài)度,保持高度警惕,通過入戶調查,及時征求群眾意見,對有上訪苗頭的群眾進行耐心宣傳,對群眾提出的問題一對一的解答,負責任的向信訪群眾作出合理、合法的解釋,通過熱情接待,積極疏導,避免了群體的事件的發(fā)生,群眾滿意率達80%以上。
(二)在重要會議、重大活動、法定節(jié)假日期間加強維穩(wěn)防控,確保本轄區(qū)內不發(fā)生到省、市區(qū)非正常上訪、纏訪、鬧訪事件,維護社會穩(wěn)定。
(三)建立信訪應急制度,保證有制可循。
一是發(fā)生到區(qū)委、區(qū)政府大規(guī)模集體訪,管委會主要領導必須在30分鐘內到場配合接待,盡快化解矛盾;二是發(fā)生到省、市的群眾集體訪,管委會主要領導必須按上級要求在1.5小時內到達現場處置,并派人車接回上訪群眾妥善處理;三是對群眾的聯(lián)名信,應及時妥善按照《信訪條例》相關要求進行處理,并予以書面答復,書面答復率達100%。
2019年,我局信訪工作在市委、市政府的正確領導及市信訪局的大大支持下,緊緊圍繞“保穩(wěn)定、促和諧”為主線,加強排查調處、科學預警預測、強化調查研究、狠抓責任落實,堅持信訪工作為群眾辦實事這個核心不動搖,圍繞群眾最現實、最關心、最直接的利益,較好地完成了信訪工作任務。我局按照《信訪工作目標管理考核內容及評分標準》,結合本單位工作實際,認真做好信訪工作的目標考核及重點信訪工作督查調研工作,現將工作自查情況報告如下。
局領導高度重視信訪工作,教育全體職工從維護社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展,進一步提高對信訪工作重要性的認識,樹立“平安信訪”的觀念,始終把信訪工作作為一項重要政治任務放在心上、抓在手上。建立了由局長為組長,局黨委書記、副局長、調研員、副調研員為副組長,辦公室主任及各企業(yè)負責人為成員的信訪工作領導小組,健全基層信訪工作網絡,每個企業(yè)設有信訪員,進一步完善了信訪工作責任制,做到專人負責,責任到人。并與各企業(yè)簽訂了信訪工作目標管理
責任書
,實行信訪首問負責制,確保了各類上級轉辦件及群眾來信、來訪得到及時、有效的處理,提高了信訪工作的質量和工作效率。
由局長與各企業(yè)簽訂信訪工作責任書,進一步了完善信訪工作責任制,建立和完善了領導處理重點信訪問題包案機制,“誰主管、誰負責”的歸口辦理機制,信訪工作督查和整體聯(lián)動機制。規(guī)范了各單位的責任范圍及辦理流程,局接到信訪件后,由辦公室提交局領導批示,根據職責范圍由各科室協(xié)同責任單位處理,在規(guī)定的期限內書面反饋,同時做好登記。做到了件件有落實、事事有回音,辦結率、回復率、滿意率達到100%。同時將信訪工作納入領導目標責任制和部門崗位目標考核,明確分工,強化責任追究制度,對因信訪工作責任制不落實,工作不利,推委扯皮,發(fā)生重大信訪問題,造成不良影響的,追究責任單位主要負責人及信訪員的工作責任,在年終各類先進評比中一票否決。我局認真做好信訪工作排查調處工作,每月按期組織召開信訪案件排查調處會議,對近期信訪案件進行摸底調查,分析總結,確保信訪工作落到實處。
我局按照上級信訪工作目標考核的總體要求,建立和落實信訪工作責任制,層層細化責任,認真做好來信、來訪工作。我們把信訪工作納入部門目標責任制考核,對在工作中造成辦理不及時、群眾越級信訪的依考核標準實行責任追究。對上級部門轉辦的各類承辦單實行部門負責制,嚴格按要求標準和時限辦理,努力提高信訪辦理質量和工作效率,重點解決和杜絕對信訪辦理避重化輕、含糊其辭、轉而不辦,隨意答復等問題。今年,我們采取以會代訓等方式對各單位信訪人員組織了業(yè)務培訓,通過學習、培訓,提高了信訪人員的業(yè)務水平和工作質量;還組織開展了信訪調查研究活動和人民建議征集工作,鼓勵個人在黨委政府官方的網站、微博、微信等平臺上發(fā)表宣傳介紹及分析研究信訪工作的高質量的信息稿件或征集歸納的人民建議,獲取稿酬。同時及時完成了信訪
調研報告
及信訪報表、材料的撰寫及上報工作,信訪工作質量和效率有了明顯提高。
三是切實解決群眾反映的疑難、復雜信訪問題。針對歷史遺留問題,面對企業(yè)現實狀況,分類解決。通過市總工會、社保部門和街道社區(qū)在扶貧救濟、社會保障、辦理提前退休等途徑幫助職工解決生產、生活中遇到的實際困難,有效的防止了信訪事件的發(fā)生。在處理信訪事件過程中,我們嚴格遵循信訪制度規(guī)定“事要解決”的要求,力求從解決問題上下功夫,確保件件有著落,事事有回音。今年以來,全系統(tǒng)沒有新的信訪案件,沒有出現集體上訪,有力地維護了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。
我們在信訪維穩(wěn)工作中,雖然取得了一定的成績,但是,按照市委、市政府和信訪局的要求,相差很遠,還存在一些問題,如:不能按時上報業(yè)務統(tǒng)計報表,信訪制度改革任務落實工作相對滯后,究其主要原因是我們沒有進京、赴省、到市上訪事項及通過網上信訪提出信訪事項問題而忽略了網上信訪等工作的推進落實。在今后的工作中,加強對網上信訪的宣傳,讓群眾了解網上信訪的功能和作用,積極引導群眾通過這一新形式提出信訪事項,將網上信訪建設成為糧食局密切聯(lián)系群眾的一條重要途徑。通過多種宣傳方式,公布網上信訪網址、《網上信訪須知》、《網上信訪程序》等,大力提高網上信訪的知曉度。不斷增強局機關各科室和局屬各單位對信訪工作的認識,把信訪工作列入重要議事日程,形成思想上有認識、落實上有措施。對各科室(單位)接待來訪和處理來信情況,加大督辦檢查力度,繼續(xù)認真抓好信訪和維穩(wěn)工作,加大《信訪條例》的宣傳力度,以“信訪法治建設年”活動為抓手,以《信訪條例》修訂實施十周年為契機,按照市委政法及全市信訪工作會議精神要求,加大信訪法規(guī)政策宣傳力度,引導信訪人依法理性有序反映訴求,牢固樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”的理念,用法治思維和法治方式解決信訪問題。進一步推動訴訪分離,把涉法涉訴信訪問題從普通信訪渠道中剝離出來,引導到司法渠道解決,牢記全心全意為人民服務的宗旨,對人民群眾關心的熱點、難點問題,堅持具體問題具體分析,特殊情況特殊處理,真正想群眾所想,急群眾所急,解群眾所難,通過調解、轉辦、督辦把大量的矛盾糾紛和信訪問題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),推動我局信訪工作的健康有序發(fā)展。
信訪工作檢查報告篇四
今年我局工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在區(qū)信訪局、市國稅局的具體指導下,按照《信訪條例》的要求,在暢通信訪渠道,維護信訪秩序,強化工作責任,解決信訪等方面做了大量工作,有力地維護了正常的信訪秩序和社會政治穩(wěn)定。根據《xxxx省國家稅務局辦公室關于進一步做好的緊急通知》(贛國稅辦發(fā)[xxxx]3號)和《xxxx市國家稅務局辦公室關于進一步做好信訪工作的補充通知》(萍國稅辦便函[xxxx]3號)的要求,我局對xxxx年信訪工作及糾紛調處工作開展情況進行了認真的分析和自查,現將自查情況總結如下:
(一)建立了領導責任制。我局領導十分重視信訪工作,將其列入重要議事日程。實行“一把手”負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,形成了“上下聯(lián)動,左右互動”的信訪格局。我局專門設立了專職信訪工作人員,建立了信訪制度和渠道。
(二)完善了工作制度。我局將信訪工作責任落實到了科室,落實到個人,并將各項舉措與年度目標考核相結合,與先進個人評比相結合。一是制訂和出臺了《湘東區(qū)國稅局信訪工作制度》,保證信訪工作有章可循,堅持以制度管人管事,并依照“分級負責、歸口辦理”,“誰主管、誰負責”的原則,責任落實到個人。二是建立了矛盾糾紛排查工作制度。對不穩(wěn)定因素進行排查,要求對排查出來的矛盾糾紛進行認真歸類統(tǒng)計,并填寫《矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》,定期報送局領導和區(qū)綜治辦,同時,實行了“零”報告制度,做到“有事報情況,無事報平安”。三是建立了工作報告制度。加強信訪工作報告,特別是典型、重大的信訪信息,力求做到不過夜,使領導及時掌握信訪動態(tài)。四是加強隊伍培訓,強化信訪維穩(wěn)意識。我局定期組織培訓工作,強化工作人員政治學習和業(yè)務培訓,確保全局信訪工作的順利進行。
1、截止xxxx年6月24日,我局未發(fā)生群眾來信來訪事件。
2、xxxx年5月收到區(qū)信訪局轉來信訪件1件,內容為湘東區(qū)部分福利企業(yè)要求減免福利企業(yè)先征后返所得稅的請示,該件已及時處理并在規(guī)定時間內辦結、回復。
3、我局不存在歷年來未解決問題和未息訪事件。
4、我局未發(fā)生赴昌、進京上訪事件。
為了進一步提升信訪工作水平,最大限度地預防和減少信訪突出事件特別是群體上訪事件,我局計劃采取三項措施進一步深入開展信訪隱患和矛盾糾紛排查工作:一是高度重視,全面排查。成立以各部門負責人為成員的信訪隱患和矛盾糾紛排查工作小組,負責對職責范圍內的社會矛盾糾紛(包括稅收政策落實、稅收征管、納稅服務、隊伍建設、內部管理等方面)、信訪突出問題、重點信訪對象等社會不穩(wěn)定因素等問題進行排查,對排查出的問題及時上報局領導。二是深入基層,排查隱患。進一步建立健全信訪隱患排查制度、信訪聯(lián)系制度,領導親自帶頭下訪、與普通稅干談心交流,深入實際、深入基層、深入群眾,認真排摸梳理,爭取及早發(fā)現信訪隱患和突出問題,一方面是對苗頭性問題力爭做到及時發(fā)現,對一般性的問題及時現場協(xié)調解決,對重大隱患問題,及時上報集體研究解決,防止矛盾激化,確保早發(fā)現、早處理、處理到位;另一方面確立專門人員加強與納稅人以及相關部門的聯(lián)系和協(xié)作,及時掌握信訪動態(tài),促使信訪問題及時協(xié)調、解決。三是嚴肅紀律,加強考核。將信訪工作開展情況列入各部門年終考核,對發(fā)現的事項處理不及時或推諉塞責的,對出現重大問題隱瞞不報的,嚴格追究相關人員和部門的責任,嚴格兌現獎懲,杜絕久拖不辦,久拖不決問題,確保將發(fā)現的問題化解在萌芽狀態(tài),盡力將上訪案件解決在基層,矛盾化解在當地,力爭上訪不擴大,矛盾不激化,問題不上交,做好信訪工作。
信訪工作檢查報告篇五
市信訪局在”一改雙優(yōu)”整改落實階段,堅定不移地落實整改措施,以推進積案化解工作為重點,以解決事關民生重大信訪問題為突破口,進一步轉變作風,完善信訪工作體制機制,把整改措施落實在實際工作中。
加大信訪積案化解力度,努力減少不穩(wěn)定因素。市信訪局在落實整改措施上求真務實,不擺花架子,堅持從信訪實際工作出發(fā),把整改措施的基點放在著力化解信訪積案、服務于民生,為民辦實事、維護穩(wěn)定大局上。目前,對梳理出來的263件信訪積案,經過不懈努力工作,積極協(xié)調,已成功化解226件,化解率達到86%。
轉變作風,關注民生,自覺維護群眾合法權益。市信訪局在整改措施落實上,針對自身存在的突出問題,認真落實整改措施,進一步改變機關作風和工作作風,堅決克服和杜絕推諉扯皮,生、冷、硬、橫現象,高度重視群眾訴求,本著群眾利益無小事,事要解決的原則,深入群眾,深入基層,認真開展調查研究,變上訪為下訪,樹立為黨分憂,為民解難意識,認真依法、熱情、負責地處置群眾信訪事項,自覺維護群眾合法權益。
建立健全各項規(guī)章制度,進一步完善和創(chuàng)新體制機制。市信訪局在整改落實階段,本著邊整邊改的原則,結合本部門工作實際,認真落實市委關于整改落實階段工作的意見,進一步建立健全和完善各項規(guī)章制度,做到有法可依,有章可循,使信訪工作步入科學化,規(guī)范化,有序化的規(guī)軌道。進一步深化信訪工作體制機制改革,充分發(fā)揮基層信息員作用,加強督辦催辦力度,充分發(fā)揮信訪工作在經濟工作中的重要作用。
深入學習,鞏固成果,努力提高整體素質和服務水平。市信訪局經過對存在問題的整改,把深入學習落實科學發(fā)展觀貫穿工作始終,繼續(xù)努力學習理論和業(yè)務,鞏固整改成果,把整改措施落實到具體工作之中,努力提高整體素質和服務水平,增強大局意識、服務意識,努力把信訪局建設成為工作一流、群眾滿意的部門。
信訪工作檢查報告篇六
今年,在市委、市政府的領導下,在市委群眾工作部的指導下,我局按照《信訪條例》開展信訪工作,在暢通信訪渠道、維護信訪秩序、強化工作責任、解決公民信訪問題等方面做了大量工作,有效地維護了正常的信訪秩序和社會穩(wěn)定。根據市委辦、市政府辦的要求,我局對xx市信訪工作情況進行了認真的自查,報告如下:
一、加強組織領導,落實目標和職責
我局高度重視信訪工作,圍繞市委,市政府的目標要求,多次召開黨組會議主任辦公會,局務會議分析了當前水務工作的新形勢,,對做好信訪工作對推動水務事業(yè)新發(fā)展的作用有了新的認識,進一步增強了促進信訪和諧穩(wěn)定的整體意識,強化了信訪責任。我局堅持分級負責、集中辦理、誰主管、誰負責、領導干部雙重負責的原則,形成了主要領導負總責、分管領導負具體責任的信訪工作格局,團隊成員共同管理,職能部門具體負責。為暢通信訪工作渠道,我局在局辦公室設立了信訪接待室,并指定專人負責信訪工作,方便市民信訪,認真聽取市民的意見和建議,及時解決矛盾和問題。建立健全信訪工作機制,不斷進取,從源頭治理、過程監(jiān)督、事后解決等環(huán)節(jié)妥善處理信訪問題,按照各自的目標任務明確責任,抓緊落實,將信訪工作納入各部門xx年目標績效管理,確保全年信訪工作目標任務順利完成。
二、暢通信訪渠道,促進信訪工作有序發(fā)展
(一)認真辦理群眾來信,熱情接待群眾來信。在接待市民來訪過程中,信訪人員耐心聽取投訴人的陳述,認真記錄,及時報告,熱情為市民解答水事法律法規(guī),認真回答市民的各種詢問,,千方百計為市民排憂解難,彬彬有禮,熱情服務,及時調查群眾反映的問題和市委群眾工作部門下達的群眾來信來訪和網上舉報情況,,督促他們限期處理發(fā)現的問題,確保每個案件都得到登記、落實和答復。黨組書記、局長徐飛迪對信訪中反映的問題高度重視,親自指示有關部門落實,要求信訪案件及時回復當事人,并對代表當事人進行了回訪,得到各方的承認。同時,對省、市確定的重要信訪案件,應及時向上級有關部門報告處理情況。據統(tǒng)計,截至今年xx年12月1日,我局共受理各類信訪22件,均得到及時處理,處理率100%,其中市長信箱投訴建議4件,書記信箱投訴建議4件,投訴建議5件,12345人民服務平臺13起申訴得到及時處理和答復,全部得到及時答復。6.1妥善處理交通事故和逃逸案件,死者家屬非法到市水務局就診。
(二)接待領導干部來訪工作取得進展。全年都有接待局領導的計劃和安排。有關接待局領導按時接待來訪,堅持定期來訪,實行領導接待日制度。同時,堅持誰接待誰負責的原則,認真落實領導包案制度,采取一案,一領導,一計劃,一抓到底的辦法,嚴格督辦。該局領導層一攬子案件全年完成率達100%,有效解決了一批上訪問題。
(三)做好特殊敏感時期的信訪工作。一方面,按照要求開展百日清理和化解信訪積案活動,積極推進信訪積案的化解。另一方面,在國慶,十八屆四中全會等敏感時期,進一步加強制度建設,根據矛盾糾紛的特殊性,制定信訪工作方案,認真調查,集中整理,及時上報,,沒有越級請愿。我們真正分擔了市委、市政府和市領導的心事,為我市社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展和構建和諧社會服務。由于對信訪工作的重視,今年水務系統(tǒng)沒有出現向北京的異常信訪,在重要會議,重大活動和法定節(jié)假日也沒有向省市的異常信訪。
三、完善工作機制,推進信訪工作制度化、規(guī)范化
(一)加強制度建設。對可能構成信訪的問題,我局組織專題調研,提前研究工作措施,建立健全矛盾糾紛排查調處制度和信訪穩(wěn)定風險評估制度,公布信訪工作流程,,限期完成,大大改善了信訪工作。
(二)加強情報信息的提交。建立市、縣水務信息系統(tǒng)報送機制,分管領導和辦公室主任負責落實。按照分級負責、重要信息上報、準確及時的原則,隨時掌握水務部門信訪工作動態(tài),及時上報關系社會穩(wěn)定的重要信息,確保信息的完整性。
一年來,我局認真完成信訪工作目標任務,積極創(chuàng)新信訪工作思路、方法和措施,有力地推動了信訪工作目標任務的全面完成,為改革做出了積極貢獻,城市的發(fā)展和穩(wěn)定。今后,我局將全面貫徹《信訪條例》精神,進一步嚴格信訪維穩(wěn)責任制,耐心接待每一位來訪公民,認真對待每一封信訪,做好投訴案件的`調查和處理工作。開展信訪工作專項研究,制定措施,努力解決基層信訪案件,化解地方矛盾,努力做到不擴大信訪,不激化矛盾,不移交問題,切實做好信訪工作。
信訪工作檢查報告篇七
隨著社會經濟的飛速發(fā)展、政治體制和經濟體制的不斷變革,人們的利益發(fā)生了調整,新的社會矛盾造成上訪居高不下,甚至出現了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”,信訪形勢給構建和諧社會增加了難度。結合我區(qū)近年來發(fā)生的上訪案件,就當前信訪現狀原因、作一調研,分析并提出相關對策。
一、造成信訪形勢嚴峻的主要原因
1、社會變革的必然結果。隨著改革開放的不斷深入,社會發(fā)生了一系列變革:國有企業(yè)改制,金融系統(tǒng)推向市場,糧食系統(tǒng)走向社會,行政機關機構改革。這些變革,重新調整了各階層的利益關系,對人們的利益進行了再分配,同時也使人們的維權意識得到了加強,部分群眾的利己觀念有所抬頭,致使簡單的問題易于復雜化,較小的事態(tài)易于擴大化,給新形勢下的信訪工作提出了新的要求,增加了新的難度。據不完全統(tǒng)計,由于機構改革、企業(yè)改制等社會變革原因引發(fā)的信訪事件占到了信訪總量的17%。
2、法律法規(guī)某些方面的滯后。一方面,表現在法律條文的滯后。政治體制和經濟體制改革的不斷深入,使社會凸顯了許多新事物和新情況,如隨著城市化進程加快,項目建設增多,農村集體土地的征用越來越多,涉及農民的征地拆遷補償問題也越來越多。但是,法律法規(guī)的制定往往會滯后于新事物和新情況,沒有法律法規(guī)的界定和約束成為導致上訪的一大原因。另一方面,滯后還表現在執(zhí)法不嚴上。信訪條例明確規(guī)定,不允許越級上訪和集體上訪,更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是,“越軌”的行為時有發(fā)生卻少有有效制約。
3、認識上出現的誤區(qū)。誤區(qū)一:法不責眾。現實生活中,有相當一部分人受“法不責眾”錯誤觀念的影響,法律意識淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就糾集眾人上訪鬧事,憑借“法不責眾”這個護身符逃避懲罰?!胺ú回煴姟笔恰案?、落后”的中國傳統(tǒng)意識,它已成為依法治國的一大障礙。誤區(qū)二:政府“管”法院。群眾中一直存在文秘雜燴網著一種錯誤的認識:政府權力大,政府可以“管”法院,同時,各級黨政部門對上訪問題的重視程度也遠遠超過其他問題,這也導致不少人信“訪”不信法。誤區(qū)三:以信訪量來考評信訪工作。目前上級對下級政府信訪工作的考評,都是以上訪量來衡量的,超過了規(guī)定的指標,各級政府的主要領導都要承擔一定的責任,受到一定的處罰這種考評方式本意旨在加強各級政府對信訪工作的重視,分級承擔社會壓力,緩解社會矛盾。但客觀上講,這種考評方式并不很科學,它讓一些別有用心的人鉆了空子,如:有些人因對現任領導有意見,就組織煽動一些人上訪,讓現任領導難堪,最后往往能達到“攆走”的目的。
4、工作落實不到位。一是對信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣,時間跨度大,調查取證非常困難,解決難度相當大,導致問題無法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問題沒能得到妥善處理,客觀上也有干部的原因。對信訪問題干部中還存有畏難情緒,怕麻煩,同時部門之間缺乏良好的溝通與協(xié)調。針對這些情況,缺乏有效的文秘雜燴網干部督查跟蹤處理和責任追究機制。三是對纏訪鬧訪等嚴重信訪事件當事人處理不到位。首先,纏訪鬧訪的概念界定不清,對纏訪鬧訪戶定性困難,缺乏可操作性。其次,有些部門在處理類似問題時,為平息事態(tài),免于激化矛盾,往往會采取息事寧人的態(tài)度,能放即放,缺乏強有力的執(zhí)法配合,無法產生震懾力。
信訪工作檢查報告篇八
20xx年在區(qū)委的正確領導和人大、政府、市中級法院的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得一一定成果,全年度共接待來訪人員 113人次,妥善處理上級轉辦群眾信訪事項18件,共化解了涉訴信訪案6件,其中讓余珍秀、鄧電平二個疑難積案的當事人出具了息訪承諾書,成功勸阻欲到省進京上訪的涉訴信訪人員12人次,有效處理張金華、謝振平、廖斌卿等上訪人的信訪突發(fā)事件3起,有效預防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉被動的局面?,F將有關情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管
一是正視現實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復雜、調處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任,落實任務。按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制和院領導帶班值周制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。每周輪流安排院領導帶班值周。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數重點案件經過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案,該二均已徹底化解,兩案的當事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
二、以案結事了為目標,從源頭息訪
(一)、抓好立案關,以疏化訪。對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經形成集體上訪的,村委會、村民組在職權范圍內所行使的利益分配等等,做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,避免亂訴亂立現象發(fā)生。
(二)、建立健全信訪問題排查機制,對信訪問題盡早發(fā)現盡早解決。具體做法:1、在院內對所立和所結案件每月進行一次疏理,從中發(fā)現問題苗頭。2、對已結案件勤下基層排查問題。
(三)、建立健全涉訴信訪風險評估機制,引導辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預防和化解信訪問題。如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進行獎罰,如其應排查出來而未排查出來,日后又發(fā)生信訪問題的,除罰款外,還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。
三、抓好聯(lián)動調解,以調息訪
一是實施速裁機制整合資源,短平快調解糾紛,息訴率達到98%,形成與村委會、居委會、司法局、公安派出所等相關社會聯(lián)動化解矛盾,提高調解率;二是抓好判后釋法,以明釋訪。要求100%公開宣判,100%實行主審法官親自向當事人雙方送達法律文書,聽取當事人對案件審理及判決結果的意見,將判后釋法納入宣判的明確要求,使勝敗皆明;三是抓信訪解決,以效定訪。例如:院里有三個賠償案件進入執(zhí)行階段后,因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產而未能將賠償標的款執(zhí)行到位,考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難,院里分別給予他們一定數額的司法救助金,平息了他們的激動情緒,使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當事人放棄了鬧訪的念頭。
四、建立科學長效的工作流程
在具體操作上,建立三級工作機制:(一)、一級機制。對在排查中發(fā)現的苗頭,成立以帶班值周院領導、該案所屬的分管院領導、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領導、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,提前做疏導防范工作,如出現小信訪問題,及時解決,如出現較大問題,上升二級機制解決。(二)、二級機制。對已經在本市內信訪尚未到省進京訪的上訪案,由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬,由院長確定包案領導和責任人,確定解決時限,并成立以包案領導、各相應分管院領導、庭(局)長及責任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,制訂方案,謀劃措施,做矛盾化解工作,如出現大的信訪問題,上升至三級機制解決。(三)、三級機制。對已經到省、進京的信訪案,成立以院長親自擔綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領導和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領導及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員,進行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對策,制定工作預案,即分工到人責任到人,又通力合作。
五、做好網上申訴信訪和視頻接訪工作。
按照最高法院和省高院關于開展遠程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求,我院認真協(xié)調落實好遠程視頻接訪聯(lián)通工作,已實現了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網絡聯(lián)通。設置了專用遠程視頻接訪室,固定辦理場所,完善了相關設備,明確了聯(lián)絡人員和技術保障人員,加強人員培訓,完善辦理流程,在上級規(guī)定的期限內實現了正常運轉。根據最高院和省高院的精神,最高法院視頻接訪的“進京訪”不計算在進京訪總量中,省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進京訪苗頭的上訪人,今后要積極引導盡可能的爭取通過視頻方式接訪,以減少到省進京上訪量。
六、解決涉訴訪的經驗和教訓
(一)處理涉訴信訪工作的經驗
1、緊緊依靠區(qū)委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜,調處難度大的突出問題,緊緊依靠區(qū)委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉被動局面有力保障。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區(qū)政法委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難,及時調處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中,按照調解優(yōu)先的原則,能訴訟調解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調處,減少因對裁判不服引發(fā)的新訪。二是努力提高減少質量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現案件質量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)、處理涉訴信訪工作的教訓
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足
多數上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
信訪工作檢查報告篇九
(一)庫區(qū)信訪問題成因分析。一是沒有做好項目建設所必須的相應協(xié)調配合工作。近年來,我州水電開發(fā)力度加大,李家峽、直崗拉卡、康楊等電站相繼建起,加之公伯峽電站的建設,使我州部分地區(qū)沒有及時做好庫區(qū)移民安置、拆遷、搬遷、征地補償等配套工作,導致群眾不滿,引發(fā)了大量的上訪問題。二是安置對象不認可安置方式等問題。部分“庫區(qū)”拆遷、搬遷戶對建設電站的業(yè)主方核定的各種標的物的補償標準不予認可;對被評估財產的評估價格不予認可;三是補償形式不統(tǒng)一。如對俄家四社等村的耕地以貨幣形式進行了補償,而對同一地區(qū)的爛泥灘村卻以土地置換形式進行了安置,使爛泥灘村群眾不服。
(二)其他信訪問題成因分析。涉及到原黃南鋁業(yè)的信訪問題(分別是坎布拉鎮(zhèn)尕布村運輸戶和青海鋁型材廠反映的問題),是原黃南鋁業(yè)破產后應按破產程序依法妥善處置的問題;拖欠農民工工資問題,應由縣有關領導小組加強督辦力度。復員軍人要求兌現優(yōu)待金問題,應由同仁縣民政部門牽頭,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,落實好相關政策,盡快兌現優(yōu)待金;還有個別土地糾紛問題的信訪成因問題,因涉及諸多敏感復雜的問題,目前尚不宜做出定論。
我們將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真實踐“三個代表”重要思想,深入貫徹17大和中央5號文件精神,以全面落實《信訪條例》為主線,突出重點、整體推進,主要抓好以下五個方面的工作。
(一)深入落實《信訪條例》,推動信訪長效機制的形成。抓好“三個落實”:一是強化責任主體的責任。堅持“屬地管理、分級負責、”“誰主管、誰負責”和 “依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則,強化三個責任主體的責任。首先,強化各級政府及其工作部門的責任。堅持依法行政,科學決策,盡量防止發(fā)生信訪問題;信訪問題發(fā)生后,承擔主體責任,及時妥善地予以解決。其次,強化信訪部門的責任。切實履行好《信訪條例》賦予的職責。再次,強化信訪責任人的責任。教育他們依法有序地提出訴求,不得影響他人權益和社會秩序。二是積極推動大信訪工作格局的形成。“抓好三個關鍵點”,首先抓好“統(tǒng)一領導”:黨委、政府主要領導負總責,分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”,一級抓一級,一級對一級負責,層層落實。繼續(xù)堅持和完善黨政領導定期研究信訪工作、包案處理重大信訪事項等行之有效的制度;其次抓好“部門協(xié)調”;發(fā)揮各級信訪部門“參謀、協(xié)調、落實”的主體作用,督導各有關部門盡職盡責;再次抓好 “齊抓共管”:各部門密切配合,協(xié)調聯(lián)動,形成合力。三是切實落實各項工作制度。建立和落實三級終結制度,充分明確信訪事項辦理、復查、復核的責任主體;明確信訪事項終結的實體標準;實現信訪程序的法定終結,體現行政公證效率的協(xié)調一致。探索在辦理、復查、復核程序中引入和完善聽政、公示、律師接待等制度,增加終結結果的權威性和社會認同度。嚴格按規(guī)定和程序辦理信訪事項,杜絕工作中的盲目性和隨意性。以健全的工作規(guī)則和制度規(guī)范信訪工作,防止不作為和亂作為現象的發(fā)生。
(二)認真辦理群眾來信來訪,確保信訪渠道暢通。把受理、交辦、轉送、催辦和辦結反饋環(huán)節(jié),納入規(guī)范化、法制化軌道,建立起科學規(guī)范的接待、受理、答復信訪問題的工作程序,確保信訪事項得到及時有效的處理。確保對辦理時限、辦理質量和辦理結果的負責。堅持方便信訪人的原則,下大力氣抓好信訪信息系統(tǒng)建設,向廣大群眾公布信訪機構的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待時間和地點等,進一步增加工作透明度。
(三)加大督查力度,提高督查質量,抓好“事要解決”。要突出抓好對黨委、政府關于信訪工作決策部署的督促檢查,推進信訪工作目標任務落實,尤其要加強對近期排查出的19件信訪案件的督辦力度;抓好對領導批示交辦信訪事項的督促檢查,推進“事要解決”;抓好對赴省進京上訪事項處置情況的督促檢查,進行針對性的督導,實現“零進京”目標,切實將《信訪條例》賦予信訪部門的“三項建議”權應用到督促檢查工作中,用好、用活、用到位,大膽開展工作,樹立信訪部門的權威。
群眾上訪反映的問題80%以上發(fā)生在基層,80%以上是改革發(fā)展中出現的新問題和新矛盾,80%以上是有道理或有實際困難應該解決的,80%以上應該在基層得到解決。在處置上訪事項的過程中把握“四個一批”的原則,即:對有政策規(guī)定或應該解決的實際問題要解決一批;對無政策規(guī)定但反映問題合理的要變通解決一批;對沒有政策規(guī)定也不能解決的問題,做深入的思想政治工作,穩(wěn)定一批;對確屬無理取鬧,嚴重影響社會秩序的,要依法處理一批。
(四)認真解決群眾的合理訴求,維護群眾的合法權益。一是強化責任意識。按《信訪條例》規(guī)定的程序,在第一時間解決群眾提出的合理訴求,使問題解決在基層,解決在萌芽階段。二是認真負責解決問題。對黨委、政府承諾的問題和符合政策的問題,協(xié)調督促,一步解決到位;對符合政策,但一時解決有困難的,積極創(chuàng)造條件盡快解決;對需要調整政策、明確規(guī)定才能解決的,協(xié)調有關方面完善政策,做出規(guī)定,抓緊解決;對不能解決的要明確告知,不能傳遞不清晰甚至是誤導的信號。三是采取積極有效的措施, 堅持常規(guī)工作與集中處理相結合,及時摸排疏理各種上訪事項,按“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則,一一進行交辦,并要求受交部門按《信訪條例》規(guī)定的法定時限辦結、回復;堅持領導包案制度。對排查交辦件要一一登記掛號,指定具體交辦件的第一責任人和具體分管部門的責任人,進行跟蹤督辦;堅持專項工作組協(xié)調辦理制度。對重大的群體性上訪事項要在領導包案的基礎上組成專門工作組,進行協(xié)調辦理;堅持聯(lián)席會議制度,對涉及多個部門、多個地區(qū)的案件,以聯(lián)席會議形式進行研究和處置。根據省有關部門的統(tǒng)一安排和要求,適時組織工作組到有關地區(qū)和部門進行指導、檢查和督辦。
(五)、進一步轉變作風、加強信訪部門自身建設。為進一步轉變作風、加強信訪部門建設,我們要把人民滿意不滿意作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞 “創(chuàng)學習型機關,建高素質隊伍”這一要求,堅持一手抓業(yè)務和知識培訓,一手抓思想教育工作,要把信訪干部建設成一支政治堅定、業(yè)務精湛、清正廉潔,作風優(yōu)良的隊伍。在辦理來信來訪方面,始終牢記“群眾利益無小事”這一宗旨,按照“公平、公正、公開”的原則,公證辦理上訪訴求,堅決做到不濫用權力,讓權力運行處于“陽光之下”。同時,切實采取有力措施,進一步轉變工作作風,徹底改變 “門難進、臉難看、活難聽、事難辦”的衙門作風。引導干部職工樹立正確的社會主義價值觀,求真務實、嚴謹細致,扎實工作,以昂揚向上的精神狀態(tài)投入到實際工作中。在接待來信來訪工作中,要堅持一熱情,二認真、三負責的工作原則,始終為群眾著想,為黃南的和諧社會建設做出更加積極的貢獻。
信訪工作檢查報告篇十
老城鎮(zhèn)20xx年老城鎮(zhèn)20xx年的信訪工作,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業(yè)務部門的指導幫助下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,切實加強領導,強加責任,完善措施,建立機制,各村委會,鎮(zhèn)直相關部門齊抓共管,圓滿地完成了縣上下達的各項指標任務,使老城鎮(zhèn)的信訪工作取得顯著的.成效,有力地維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)的經濟發(fā)展、社會和諧,發(fā)揮重要的作用,現我鎮(zhèn)根據上級要求認真開展自檢自查,情況作如下匯報:
(一)組織領導
1、鎮(zhèn)上成立了以黨委書記賴康勤為組長的信訪工作領導小組,書記為第一責任人,分管政法工作的鎮(zhèn)紀委書記曾新生為直接責任人,建立和完善了處理信訪突出問題及群體性的事件聯(lián)系會議制度。20xx年共召開處理信訪突出問題及群體性信訪事件聯(lián)席會議6次,認真貫徹縣上信訪工作會議精神,在全鎮(zhèn)開展綜治宣傳月活動,重點宣傳《信訪條例》,活動共發(fā)放宣傳資料3000余份。
作領導包案制,領導接待日制度,社會熱難點問題排查機制,社會熱難點問題調處機制,信訪工作督辦機制。
3、抓信息,建立和完善信訪信息報送制度。各村委會有一名專人負責信訪工作,實行每月零報告制度,鎮(zhèn)上遇到中央、省、市、縣重大政治活動,實行每日零報告制度。
4、加強信訪隊伍建設,增加經費投入同時加強信訪辦內部管理,增加經費投入,充分調動信訪工作人員的積極性和主動性。
(二)信訪業(yè)務工作
1、認真辦理群眾來信來訪。20xx年全鎮(zhèn)辦理群眾來信來訪47件,辦結率達95.7%。
2、嚴格按照《信訪條例》和省、市、縣有關規(guī)定要求,在規(guī)定的時間內辦理信訪事項,信訪人滿意率高。
3、嚴格控制群體越級和重復上訪。20xx年板橋鎮(zhèn)沒有到京上訪,無群體性赴昌上訪。
反映強烈的熱難點問題,黨政聯(lián)席會4次專題研究信訪熱難點問題及社會穩(wěn)定工作,鎮(zhèn)上與各村委會、相關單位簽定信訪工作目標管理責任書11份,信訪培訓2次,80人次,主要領導閱批信訪件21份。
1、領導重視。面對我鎮(zhèn)信訪工作的嚴峻形勢,鎮(zhèn)黨委政府高度重視信訪工作,主要領導親自抓,分管領導具體抓,對于全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定工作領導每次開會必講。
2、加強信訪隊伍建設,一是加強信訪辦內部管理,改進工作作風,二是加強對信訪工作人員的學習培訓。
3、信訪工作的各種長效機制,逐步建立和完善。
信訪工作檢查報告篇十一
近年來,××市按照“適應新形勢、創(chuàng)造新機制、建立新秩序”的要求,通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進信訪工作,扭轉信訪秩序,促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉三提高五下降”的良好態(tài)勢:一好轉即:信訪秩序全面好轉;三提高即:信訪辦結率、案結事了率、群眾滿意率提高;五下降即:群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復訪、集體訪總量等重要的信訪活動標志性指標明顯下降。
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2022019年,通過“三優(yōu)化五推進”活動開創(chuàng)了“個案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個案早:是對信訪個案,采取按月定期排查的措施,及早發(fā)現,力爭在苗頭階段、初發(fā)階段,由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包:是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級擔任實職的黨政領導干部包案處理;大案少:是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重復訪和信訪案轉刑事案的很少,各類案件與上年同比、信訪總量比都實現了大幅度下降;積案了:不僅省信訪局以上機關交辦的老戶和積案全面辦結,兩年內三次以上到市赴省進京的非正常重復訪也基本“案結事了”;類案消:即針對城鄉(xiāng)建設、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點問題、焦點問題采取“歸類處理”的方式,通過制定出臺相關政策規(guī)定來化解,消除同類案件產生的根源。截止12月20日,××市信訪總量為7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;進京訪80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省訪272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越級到市訪491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次,同比下降24.70%?!叭齼?yōu)化五推進”的具體措施是:
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優(yōu)化工作環(huán)境:從經費保障、辦公設施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手積極營造良好的信訪工作環(huán)境,使全市信訪系統(tǒng)能真正實現“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領導人才和信訪專才,還吸引了一批積極進取的高素質人員踴躍加入信訪工作者隊伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財政、人事部門工作主動要求調入信訪部門的干部多名,還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導崗位的干部。
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市統(tǒng)一的目標管理考核方案,開展全程跟蹤督查管理,確保了目標任務的完成,全面實現“三個目標”。
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優(yōu)化干部素質:按照省里的統(tǒng)一部署,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動,努力提高信訪干部的業(yè)務水平和綜合素質,全方位打造“窗口單位”形象。不僅實現了“內提素質、外樹形象”的創(chuàng)建目標,我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力活動還得到領導重視,群眾關注,影響廣泛深遠。2022019年,懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”,××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”。
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推進重點工作:2022019年,××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重,省信訪局以上交辦的積案全面如期化解,市人民政府市長×××、市聯(lián)席會議辦還結合本市實際向各縣(市、區(qū))和市直機關交辦了94件兩年內三次以上到市赴省進京的案件,直接“包案”到縣級領導辦理。目前辦結率已經超過85%。圍繞這一重點工作,市委書記×××親自安排了專項督查組到各責任單位督查。
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推進領導接訪:2022019年1—10月,市、縣兩級210余名黨委政府領導累計坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉)1736多次;累計接待信訪群眾7068余人次,直接督辦化解信訪事項287件次,救助幫扶1032余人次,協(xié)調救助資金561.7余萬元。
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推進創(chuàng)先爭優(yōu):“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動中,××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學習型機關建設”、“群眾工作機制探索”、“科學化信訪程序”等四項探索為載體,在全體信訪干部中推介和樹立“把維護民生作為第一政績”的理念,收到“四項創(chuàng)新”效果:一是創(chuàng)新理念:把維護民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機制:用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法:推進了信訪規(guī)程的科學化。四是創(chuàng)新作風:樹立“五心級干部”形象。
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“常態(tài)化”措施抓落實。
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今年以來的工作思路清晰,有序開展,績效突出,群眾滿意,領導肯定。近期,我們將在維護好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時,重點抓好督查掃尾、經驗固化、理論總結和謀劃新年上。按照××市第×次黨代會工作報告的工作責任分解要求,信訪局將明年的工作重點初步擬定為六項:一是積案化解活動。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)?增強能力活動,結合全省三年一度的信訪考評,完善目標管理,強化督導,保牌爭先。三是完善群眾工作機制。加強以群眾訴求表達機制為核心的群眾工作機構和機制建設。四是完善接訪機制。健全市、縣兩級聯(lián)合接訪和領導接訪機制,全面開展領導干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網上信訪。健全網上信訪處置機制,在懷化政府門戶網站、懷化信訪網站、湖南紅網懷化分站全面開展網上信訪。六是強化督查工作。完善信訪督辦專員制度,建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年信訪工作總結
今年以來,xx鎮(zhèn)認真貫徹落實上級關于進一步加強信訪工作,確保社會穩(wěn)定的一系列通知精神,從狠抓信訪工作機制入手,加強對信訪工作督辦力度,取得了明顯的成效。上半年共接待群眾來訪15次,處理信訪案件8起,結案率達到100%,全鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體訪,越級訪案件,維護了社會的穩(wěn)定。
一、加強信訪工作的領導,強化責任意識
鎮(zhèn)黨委抓住鎮(zhèn)村兩級信訪工作責任這一關鍵,層層落實責任制。首先,鎮(zhèn)黨委成立了信訪工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記為組長,由主管黨務的副書記為副組長,具體負責信訪工作,把信訪工作擺到重要的議事日程,定期調研解決重大信訪案件,對各村實行村支書負責制,明確責任,此外,把信訪工作納入村級工作千分考核內容,按指標完成,制度落實情況進行定期考核,對完不成任務的實行評先一票否決,充分調動各村信訪工作的積極性。其次,實行鎮(zhèn)班子成員每日值勤接待制。鎮(zhèn)黨委根據信訪工作突發(fā)性的特點,對鎮(zhèn)領導班子成員實行了輪班值勤,發(fā)現群眾上訪及時處理,決不拖延,對一時難以解決的問題,也給上訪群眾一個明確的答復,限期解決,避免了矛盾的激化。第三,進一步明確了鎮(zhèn)主管部門、各村負責人崗位責任,時限要求及責任追究。對處置不力,造成越級訪的責任人給予黨政紀處分。今年以來,全鎮(zhèn)處理接待群眾來訪15次,未發(fā)生越級訪現象。
二、健全信訪各項工作制度,強化制度約束
為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道,我鎮(zhèn)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進一步建立和完善了信訪接待制,信訪工作聯(lián)絡制,信訪崗位責任追究制,下派工作組制,矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制,對重點案件實行領導包案到底,各部門協(xié)調聯(lián)動的工作機制,使信訪處理工作開展的更順利,更及時。此外,加強信訪檔案的管理,對信訪案件及時登記,并對處理過程和結果進行記載,為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設方面,我們專門設立信訪接待室和矛盾排調中心,做到了辦公地點、人員、資金三到位,對各項工作制度全部上墻,使這項工作更加規(guī)范化。
三、建立健全信訪工作網絡,細化矛盾排查
為切實做好信訪隱患排查工作,做到信訪矛盾不出村,不出鎮(zhèn),我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級組織設立鎮(zhèn)專職信訪員和村級聯(lián)絡員,建立起了上下貫通,左右銜接的排查網絡。鎮(zhèn)專職信訪員由富有農村工作經驗的同志擔任,村級聯(lián)絡員由村里有名望的老黨員、老干部或村干部擔任,鎮(zhèn)信訪辦定期聽取村級聯(lián)絡員的匯報,對排查出的信訪隱患,及時組織人力進行處理,確保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾糾紛解決機制,搞好案件處理
第一,鎮(zhèn)主要領導包案,對一些重點疑難案件,由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長親自包案,親自接訪,親自調度,拍板定案,促使老大難問題及時得到化解,例如xx明星磚廠與洼里楊村民因樹木所有權引發(fā)矛盾的案件,由鎮(zhèn)長劉福生同志親自出面調解,在照顧雙方利益的基礎上,達成諒解協(xié)議,使這一多年矛盾糾紛得到解決。
民政局信訪工作總結
2022019年以來,我局始終堅持以學習實踐科學發(fā)展觀為契機,以學習宣傳《信訪條例》為重點,以突出解決民生、維護民利為目標,認真貫徹落實市民政局和縣委縣政府關于信訪工作的一系列指示精神,結合民政工作,嚴格落實信訪工作責任制,集中開展矛盾糾紛排查調處活動,全力化解社會矛盾,有力地維護了人民群眾的合法權益和社會穩(wěn)定。
一、信訪工作進展順利,收效顯著。
今年共承辦人大建議、政協(xié)提案3件,全部按要求辦結,代表委員滿意率100%;共受理群眾來信來訪210件,其中來訪198件,來信12件。受理的210件(次)來信來訪已辦結,使90%以上的矛盾化解在了基層,初信初訪的一次性辦結率達到95%以上,民政信訪做到了件件有著落,事事有回音,群眾滿意度頗高。與去年相比,今年信訪態(tài)勢總體平穩(wěn),信訪總量同比略高。信訪反映的問題主要有三個方面:
一是社會救助方面。因特殊原因造成家庭困難的要求給予生活救濟;因天災人禍致病致殘的要求給予醫(yī)療救助;倒房戶要求解決住房難;生活無法自理的孤寡老人、社會棄嬰,要求給予救助;流浪乞討人員請求援助;失業(yè)人員申請納入城市低保。
二是優(yōu)撫安置方面。主要是老復退軍人反映生活困難請求給予救助。
一是強化宣傳教育,提高思想認識。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹《信訪條例》,我們及時組織全體干部職工傳達了全縣信訪工作會議精神,認真學習了縣上有關領導的重要講話精神以及《國務院信訪條例》等法律法規(guī),使全局上下對《信訪條例》的重要意義、精神實質和需要把握的幾項原則、工作方法有了全面深刻理解和掌握,進一步增強了做好信訪工作的自覺性和責任性。結合基層政權建設,對農村基層群眾開展了《信訪條例》和各項民政政策的宣傳教育,既保障了群眾的知情權,又增強了廣大群眾的法律意識,提高了群眾運用正常渠道反映自己訴求的能力,有效維護了農村社會穩(wěn)定。
二是靠實工作責任,狠抓任務落實。年初,我們結合修訂完善《工作制度匯編》,制定完善了信訪工作責任制度,就領導信訪責任、首問責任、辦理責任、責任追究、督查檢查等重點環(huán)節(jié)做了明確具體規(guī)定。全局結合學習實踐科學發(fā)展觀活動機遇,建立領導掛牌接訪制度,并堅持將信訪工作與民政工作同研究、同部署、同檢查、同落實;堅持實行領導信訪接待日制度,主要領導帶頭閱批來信,帶頭接待群眾來訪,帶頭解決疑難信訪問題;分管領導圍繞各自分管工作,協(xié)調處理重大疑難信訪問題,督促反饋辦理結果;科室負責人主動配合化解矛盾,幫助解決來訪群眾實際困難。全局上下形成了主要領導負總責,分管領導具體抓,業(yè)務科室共同抓,一級抓一級,層層抓落實的民政信訪工作格局,有效帶動和促進了工作任務的全面落實。
三是狠抓排查調處,及時化解矛盾。為維護社會秩序穩(wěn)定,我局就全縣民政系統(tǒng)維護社會穩(wěn)定工作進行了周密安排部署,要求各基層民政工作站全面深入開展矛盾糾紛排查調處工作。我局堅持將軍隊復員軍人維穩(wěn)工作作為信訪工作的重中之重,一方面高度關注、嚴加防范。按照屬地管理的原則,對復員軍人建立了信息檔案庫,對重點對象和苗頭性信訪動態(tài)實行嚴密監(jiān)控。另一方面想方設法、排憂解難。共對115名軍隊復員軍人解決了三難問題。
四是全面落實政策,維護群眾權益。今年,我們加快推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設,高效落實專項資金,多方爭取資金,繼續(xù)開展送溫暖,獻愛心捐助活動,使農村五保對象、特困救助對象的基本生活不僅從制度上得到了保障,而且提高了生活質量;全縣共救助對象72人,發(fā)放救助資金17.3萬元,其中農村大病救助49人,發(fā)放資金11.7萬元,城鎮(zhèn)大病救助23人,發(fā)放資金5.6萬元。與此同時,實現了與新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等社會保障制度的有效對接。
五是強化監(jiān)督,及時反饋。一是對局機關受理和上級部門轉辦的信訪案件,逐一登記備案,跟蹤督辦,季度檢查,半年審查,提出督辦意見。二是對各基層民政工作站落實情況進行監(jiān)督,抓好調查反饋;三是按要求和程序向縣政府領導匯報、向信訪局反饋信息和工作動態(tài),主動接受縣委、縣政府和信訪局的監(jiān)督指導。
三、存在的問題及下一步工作打算。
我局信訪工作在縣委、縣政府及縣信訪局的大力支持指導下,在全縣民政系統(tǒng)干部的共同努力下,雖然取得了一定的成績,但客觀地分析,也存在著一些不容忽視的問題:一是需救助的層面比較大,潛伏的信訪問題依然存在。二是由于政策和體制原因,群眾反映的一些問題較為集中,矛盾尖銳,處理難度不斷加大。對于這些問題,我們將在下一步工作中專題分析研究,認真加以克服和解決。
下一步,我們將緊緊圍繞服務全縣經濟社會發(fā)展為目標,以切實解決民生、落實民權、維護民利為要務,集中抓難點、突出抓弱點,推動民政信訪工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。重點抓好以下三個方面的工作:
一是著力抓好信訪隊伍建設。繼續(xù)堅持將信訪干部隊伍建設作為催生信訪工作生命力的有效手段,突出加強對縣鄉(xiāng)兩級民政干部信訪政策法規(guī)和業(yè)務知識的學習教育,在提高信訪干部隊伍整體素質上實現新跨越,把民政信訪干部隊伍建設成為既能吃苦、又能戰(zhàn)斗,既有思想、又有作為的隊伍。
二是著力抓好機制創(chuàng)新。要將創(chuàng)新工作機制作為推動信訪工作的有力舉措,繼續(xù)健全完善信訪工作目標責任機制,領導信訪接待機制,目標責任考核機制等常規(guī)工作機制。創(chuàng)新跟蹤督辦、調查反饋等長效機制,用制度和機制推動信訪工作健康發(fā)展。
三是著力抓好各項政策落實。要將全面落實各項政策作為化解社會矛盾的主要措施,重點落實好城鄉(xiāng)社會救助、優(yōu)撫安置、基層民主管理等涉及群眾合法權益政策的全面落實,最大限度地維護好、實現好和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,全力維護社會穩(wěn)定。
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信訪工作檢查報告篇十二
20xx年,全面貫徹黨的十八大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,一手抓事要解決、有效化解矛盾糾紛,一手抓依法處理、切實維護社會秩序,進一步形成群眾依法有序信訪,信訪問題依法按政策及時就地解決的良好局面?,F將工作有關情況匯報如下:
一、認真做好日常的信接訪工作
在日常的辦信接訪工作中,樹立“群眾利益無小事”的觀念,堅持杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象,認真辦理群眾的每一封來信,熱情接待來訪的每一個群眾。對群眾的來信,認真拆閱、登記、轉辦;對來訪群眾熱情細致,不厭其煩地做政策、法律、法規(guī)的宣傳解釋工作。對群眾反映的問題,能馬上明確答復的當場答復,不能馬上明確答復的做好說服、解釋工作,將問題轉有關單位處理并限時答復信訪人;在辦信接訪中,對一些熱點難點、情況復雜、涉及面廣等問題,甚至有可能引發(fā)群體性的事件的問題,則及時立案呈報區(qū)有關領導閱批后轉辦,促使具體承辦單位能及時有效地處理。20xx年度,受理群眾來信來訪總量為819件人次,受理率100%。其中,來信71件,來訪252批次748人次(集體訪50批次326人次),對群眾的信訪事項,做到“件件有著落,事事有回音”。
二、深入推進矛盾糾紛排查化解工作
對可能影響穩(wěn)定的民間矛盾糾紛、涉法涉訴案件,采取多種方法,在全區(qū)進行全方位、拉網式排查,認真了解各信訪群體的主要訴求,力求底子清、情況明。特別是對有可能引發(fā)群體性的事件和赴邕進京非正常上訪的重點案件,在深入分析信訪人思想動態(tài)、主要骨干、涉及層面等情況的基礎上,逐一制訂工作對策,切實做到“五個一”:一個案件、一個方案、一班人馬、一套檔案、一抓到底。20xx年度,全區(qū)共排查出容易引發(fā)信訪突出問題及群體性的事件的矛盾糾紛56件,其中有可能赴邕進京訪5件,需要上級協(xié)調解決的4件。排查摸底工作,促使了一批信訪苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、組織開展重信重訪專項治理工作
根據中央聯(lián)席“1.30”全國電視電話會議部署,20xx年2月1日開始,在全區(qū)開展了重信重訪專項治理,深入排查和剖析典型案例,把排查出的19件重信重訪納入重點治理,明確包案領導和責任單位,落實“五包”,即包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。
四、配合推動“大接訪”活動開展工作
按照中央聯(lián)席“6.28”全國電視電話會議和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室聯(lián)合制定下發(fā)《20xx年高親區(qū)領導干部“公開大接訪”和“領導干部下訪”活動實施方案》和《高親區(qū)開展“區(qū)委書記大接訪”活動工作方案》,在“公開大接訪”和“領導干部下訪”活動中,特別是從20xx年7月1日起開展高親區(qū)“區(qū)委書記大接訪”活動中,我辦積極發(fā)揮職能作用,加強組織協(xié)調,排查摸底、案件分拆、信訪信息收集研究、案件材料提供等,特別是把握好活動中的“公示、接訪、包案、落實”四個關鍵環(huán)節(jié),確保大接訪的部署落到實處,取得實效。截至20xx年12月25日,參與接訪的區(qū)、鄉(xiāng)領導干部達410人次;共接訪群眾136批次394人次;解次問題58件,其中區(qū)委書記接訪的解決21件,區(qū)長接訪的解決15件,其他四家班子領導接訪的解決20件。
信訪工作檢查報告篇十三
根據***辦公室《關于印發(fā)《****信訪穩(wěn)定工作考核細則(試行)》的通知》的要求,我廠對一年來信訪工作各項考核資料進行了認真的自查,經對照《2014年度****信訪穩(wěn)定工作考核評分表》,自評分為*分?,F將有關情景報告如下:
2014年,我廠按照《***關于進一步加強信訪穩(wěn)定工作的實施意見》的具體要求,認真貫徹執(zhí)行《信訪條例》,切實加強領導,狠抓職責落實,一絲不茍調處和解決好每一件信訪件,信訪穩(wěn)定工作取得了較好的成效,全年單位無矛盾糾紛或群體性事件發(fā)生,有力地保障了全廠工作。
一、加強組織領導,進一步強化工作職責
為進一步做好信訪工作,確保信訪信息暢通無阻,我廠不斷加強組織領導,進一步強化了工作職責。一是將信訪工作納入領導干部述職、目標管理和績效考核等重要議事日程,進一步強化了廣大干部職工對該項工作的重視程度。二是及時調整信訪工作領導小組,配備了兼職信訪干部,建立了由“一把手”負總責、班子成員實行“一崗雙責”、各主要科室負責人具體抓落實的工作機制。三是落實節(jié)假日、敏感日、重大活動期間值班制度、安全保衛(wèi)工作和防范工作預案,做好突發(fā)情景、緊急情景問題的處理,保障敏感時期群眾來信來訪工作的有序開展。四是及時向職工公布領導接訪時間、姓名職務等信息,確保了信訪工作渠道暢通。
二、加強制度建設,建立信訪工作長效機制
一是嚴格落實領導職責制。堅持職責下移,重心下移,一級向一級負責,把職責落實到具體人員;對重點人員、上訪老戶、重點信訪事項實行領導包案處理制度,落實“四包”職責制以及特殊時期穩(wěn)控方案,努力解決信訪突出問題。
二是落實職工思想動態(tài)分析制度和矛盾糾紛排查機制。堅持定期排查和經常性排查相結合,重點排查和全面排查相結合,及時掌握各類群體不穩(wěn)定苗頭。定期召開相關部門參加的聯(lián)席會議,對穩(wěn)定形勢進行分析研判,找出存在的突出問題和隱患,明確職責領導和職責單位,限期予以解決。深入開展矛盾糾紛排查,重點關注特殊群體以及職工關心的熱點難點問題,對排查出的不穩(wěn)定因素和不放心人員,逐一制定相應的穩(wěn)控方案,把穩(wěn)控的職責落實到人頭。開展信訪老戶息訴罷訪專項整治活動,落實領導包案,找準癥結,因案施策,著力實現案結事了、息訴罷訪。
三是著力做好處置工作,減少越級上訪。制定《減少越級上訪措施》。經過加強法制宣傳教育,增強群眾法制觀念,引導群眾依法逐級上訪,合理反映訴求和問題;對已出現的信訪問題,嚴格按照“分級負責、歸口辦理”,“誰主管誰負責”的原則,責令相關部門對群眾反映的問題按政策限期進行了逐一調查處理,確保矛盾不上交;對重點人員和重要事項均建立了臺帳,加大矛盾糾紛排查化解率;對職工群眾提出的訴求,及時快速反應,妥善處理,防止問題積壓;扎實做好上級批辦的信訪案件,做到了相關材料的規(guī)范齊全,100%實行了領導包案,到期查辦率到達了100%。
四是加強信訪穩(wěn)定部門自身建設。嚴格落實《****關于領導干部定期接待群眾來訪實施意見》,完善信訪基礎工作建設,規(guī)范來信、來訪登記和辦信、接訪工作流程,妥善管理信訪檔案,建立不穩(wěn)定群體、重點上訪人員等基礎臺賬,做到情景明、底數清,及時向上級部門報告各類情景。
五是落實學習交流制度。按照信訪工作的要求,加強信訪人員《信訪條例》的日常學習,認真組織職工參加局信訪知識網上答題活動,宣傳普及信訪知識,不斷提高新時期信訪工作的本事和水平,教育引導廣大職工群眾理性合法地反映訴求,依法維護自身權益。進取參與****信訪穩(wěn)定工作協(xié)作組活動,加強同其他單位的信訪工作交流,推動信訪工作理念的創(chuàng)新和工作水平的提高。
三、暢通信訪渠道,推動信訪工作有序開展
一是建立維穩(wěn)網絡。加強三級、四級信息員隊伍建設,異常是針對排查出的重點人員和潛在問題人員,發(fā)動親屬、同事、單位領導進行“一對一”、“幾對一”的思想疏導幫忙工作,職責到人,有針對性化解,確保特殊群體和重點人員面上不失控、個體不失控。
二是加強信訪源頭控管,從源頭做好穩(wěn)定工作。從做好一人一事的思想政治工作入手,堅持定期開展思想分析活動,及時了解、掌握苗頭性和傾向性問題。堅持變“群眾上訪”為“主動下訪”,領導率機關有關人員經常深入到基層單位,針對職工關心的難點、重點問題,廣泛聽取職工意見,做好政策宣傳、思想引導工作,消除不穩(wěn)定因素,減少了因工作方面所帶來的信訪舉報隱患;注意關心協(xié)解人員、家屬等特殊群體的實際困難和問題,對生活確有困難的人員,要“真困難,真幫忙;特殊困難,特殊幫忙”,從根本上消除特殊群體中的不穩(wěn)定因素。
三是強化信訪案件督查。做到“三個不放過”,即:問題不查清不放過,問題不解決不放過,有關措施不落實不放過。對上級機關要查報結果的信訪案件,嚴格按照規(guī)定的時限上報結果;交辦下級的信訪案件,堅持做到跟蹤督辦,及時處理到位。
四是加強非在職人員黨建工作。對離退休、協(xié)解、家屬等非在職人員,均明確相應掛靠機構,建立組織網絡,定期組織活動,確保組織不斷線、黨建工作不留“盲區(qū)”。同時發(fā)揮非在職黨員的帶頭作用,進取組織非在職人員參加群眾性活動,消除失落感,增強認同感,共同維護和諧穩(wěn)定。
四、2014年信訪工作思路
(一)指導思想
以科學發(fā)展為指導,進取走群眾路線,認真落實執(zhí)行《信訪條例》,優(yōu)化機制,研究和創(chuàng)新信訪工作新方法、新舉措,及時化解發(fā)展過程中出現的問題和矛盾,力爭實現零上訪,創(chuàng)造良好的安定環(huán)境。
(二)主要工作
一是從思想上進一步重視信訪工作。要堅持發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績的指導思想,始終把信訪穩(wěn)定工作擺在“壓倒一切”的重要位置,把信訪作為重要的社情民意資源,進取拓寬和暢通信訪渠道。
二是從組織上進一步加強信訪工作。繼續(xù)落實信訪工作領導職責制和職責追究制,鞏固各部門和各單位各負其責、齊抓共管的大信訪工作格局。
三是從渠道上進一步暢通信訪工作。要經過廠領導公開接訪、領導下訪、網絡信訪等形式,搭建職工反映訴求和問題的綠色**。
四是從機制上進一步夯實信訪工作。繼續(xù)完善信息網絡,把排查化解制度化、日?;龅蕉ㄆ谂挪?、重點排查、專項排查相結合,對排查出的問題認真分析研究,逐案處理,將問題化解消滅在萌芽狀態(tài)。
五是從源頭上進一步溯及信訪工作。要用群眾工作統(tǒng)攬信訪穩(wěn)定工作,變群眾上訪為干部下訪,主動了解社情民意,把解決人民群眾切身利益問題放在首位,經過做好深入細致的群眾工作,把信訪工作由矛盾“中轉戰(zhàn)”向源頭防范和“事前解決”延伸,堅持預防矛盾、疏導矛盾和解決矛盾并重,構成對信訪穩(wěn)定問題進行全程控管的工作體系。
在新的一年里,我們將進一步完善信訪基礎工作,深入開展調查研究,重點提升化解內部矛盾的本事,力爭將各類矛盾隱患化解于未然,推動信訪工作水平再有新提升。
信訪工作檢查報告篇十四
人民法院的信訪工作是法院工作的重要組成部分。近年來,雖然在在各級領導的重視和關心下,已經妥善有效地調節(jié)和處理了一大批各類社會矛盾,有力地促進了社會和諧、穩(wěn)定與發(fā)展,但縱觀近幾年來的涉訴上訪,仍不乏集體上訪、越級上訪、進京上訪、纏訪的事情發(fā)生,導致人民法院的信訪工作甚至各項工作面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
(一)概念:涉訴信訪是指當事人與某一具體訴訟案件相聯(lián)系,請求人民法院完成某種訴訟行為(如立案、再審、執(zhí)行),實現某項訴訟請求的來信來訪。比如對法院有案不立,對裁判結果不服或對執(zhí)行效率、效果不滿而引起的上訪等。
(二)特點:一是當事人與某一具體訴訟案件相聯(lián)系;二是人民法院在處理上具有較為嚴密的程序性。這些特點,使涉訴信訪不同于行政機關和其他機關的信訪,也不同于當事人對人民法院其它工作的批評、建議、投訴、舉報等。
(三)分類:按照行為性質的不同可分為理性上訪、非理性上訪和違法上訪。理性上訪是上訪人按照正當的程序和途徑向上級或領導反映其訴訟中的權益問題。非理性上訪是上訪人不滿足于按正當程序和渠道反映問題,而是將上訪活動轉化為向黨委、政府、法院施加壓力,而達到自己目的的一種手段,甚至是赤裸裸的要挾。違法上訪則是上訪者在上訪過程中采取圍攻有關領導、沖擊機關、堵塞交通等一些過激行為,違反《治安管理處罰法》、《信訪條例》等有關規(guī)定,符合違法行為的構成要件。例如無理糾纏、暴力鬧訪等。按照人數多少還可分為集體上訪、單個上訪等。
(一)法院方面的原因
1、個別干警素質不高。由于各方面原因,極個別政治素質低的人員進入法院,這些人員缺乏大局意識,穩(wěn)定意識,就案論案,不能將案件的法律效果與社會效果很好地統(tǒng)一,在處理案件過程中不能耐心細致地做好當事人的思想工作,而是武斷專橫,以法壓人,當事人口服心不服,敢怒不敢言,留下后遺癥,甚至在個別案件處理過程中久拖不決,辦關系案、人情案、金錢案,有失公平、公正,造成當事人的怨憤,引發(fā)上訪。
2、處訪欠仔細。一些案件在實體或程序處理上確實存在這樣或那樣的問題,當事人申訴后,但對上訪、申訴案件處理不及時、不到位,致使經年累月無法處理。有的接訪人員敷衍塞責,審查不細,未能及時妥善處理,有的干脆對當事人說“就這樣,你愛到哪告就到哪告去!”更有甚者,有的案件承辦人不正視矛盾而“躲訪”。久而久之,當事人產生怨恨心理而上訪。
3、少數案件執(zhí)行不力。縱觀涉訴信訪案件,80%以上反映的都是執(zhí)行不力問題。由于受各方面的影響,執(zhí)行難問題已成為一個社會性的問題,但還是有些案件摻雜了許多人為的因素。而未執(zhí)行。如個別執(zhí)行人員亂執(zhí)行或不執(zhí)行,當事人花費了不菲的費用得來的卻是“法律白條”,肯定把怨氣撒向法院,從而上訪告狀。
4、立案把關不嚴。前些年受大環(huán)境的影響,一些法院為了本部門利益,當事人一“告狀”就立案受理,雖然一定程度上解決了群眾告狀難、申訴難的問題,但不應該由法院主管的案件法院也受案審理,結果無法裁決,導致當事人上訪。
5、護短。一些法院在明知案件處理不當的情況下,因為某些原因或利益,怕揭短亮丑,影響形象,不能正確采取補救措施,嚴格依法追究,最終的結果卻是“紙里包不住火”。為求一時平安,致使矛盾越積越深,致使當事人不斷上訪。
(二)上訪群眾方面的原因
1、理解“事實”偏差。由于訴訟程序的嚴密性,案件發(fā)生后需要經過很長一段時間才能進入訴訟程序。由于時過境遷等原因,案件進入法律程序后,法院查明的事實與案發(fā)當時的情況或多或少地存在一定的差異,甚至相差甚遠。案件的真實情況只有雙方當事人心知肚明,而法院只能依據證據證明的法律事實作出裁判。由于案件客觀事實與法律事實的差異,一方當事人得不到期待的結果后,不能正確認識和對待裁判結果,而是極力地要求法院作出符合客觀事實的處理,但當事人又無法提供確實充分的有效證據,也就不可能再現當時的客觀情形,導致當事人上訪不止。
2、理解法律不透徹。隨著普法的深入以及新聞媒體的日益發(fā)達,人民群眾對國家的政策,法律法規(guī)越來越熟悉,民主意識、法治意識越來越強,維護自身合法權益的觀念越來越高,遇事敢說、敢找、敢反映。但一些群眾對法律法規(guī)理解的不夠透徹,對法院的法定程序誤解為不盡職責,拖案不辦。如一起執(zhí)行案件,法院正在評估、拍賣被執(zhí)行人的財產,按照法律規(guī)定評估拍賣是要經過一定的程序來進行的,申請人卻認為法院欠拖不執(zhí)行,從而上訪。還有一起執(zhí)行案件當事人在立案時就對執(zhí)行人員說:“案件必須在7日內執(zhí)行完畢,否則,就上訪告狀!”更有甚者,一些案件到法院后,當事人就認為法院包辦了,不管執(zhí)行到位不到位,欠錢的不是另外當事人,而是法院!就要法院拿錢,不拿就上訪、告狀!”一些案件當事人確實沒有履行能力,法院也無法執(zhí)行到位,而當事人不管這些,就是一味地上訪告狀、法院感到“委屈”,但同時也體現了社會救濟制度在某些方面的缺失。
3、部分當事人訴訟心理扭曲。一些當事人抱著告狀有理、領導怕告狀、事情越鬧大越好辦等心理,一旦認為自己在“官司”中“蒙冤”,就通過上訪要求給予保護。如案件還在審理過程中,就無端猜疑案件承辦人與另一方當事人有密切關系,就到處上訪。對裁判結果不服,在完全可以走正常的法律程序的情況下,卻到處上訪申訴,這類當事人認為,上、下級機關的執(zhí)法人員“官官相護”,走法律程序也不會有好結果,不如通過上訪引起領導重視,給予關注,既省了一些費用,又解決了問題,唯信訪為“大”、為“上”。如一起某生產小組訴張某侵權糾紛案,該案經過一審、二審、再審,張某還是敗訴,但張某為規(guī)避法院執(zhí)行甚至別的什么目的,以要在領導面前自盡,進京上訪等行為相要挾。
(一)涉訴信訪工作需要統(tǒng)一管理
信訪部門是各部門了解社情民意的窗口,在促進社會穩(wěn)定方面起到了不容忽視的作用,但也存在一些不盡人意的地方,如有的領導不通過主管領導,隨意用權亂批,不該管的管了,不該批了批了,該管的卻不知道,有的同一問題經調解已經解決,因溝通不及時,上訪人另辟蹊徑,找熟人、同學、同事、老上級、親戚等關系重復告,特別是涉訴信訪工作,由于牽扯到法律等諸多方面,專業(yè)性較強,需成立專門的機構來處理涉法涉訴信訪工作。
(二)對非理性上訪、違法上訪者,缺乏強有力的措施,過分強調“花
錢買平安”。
大多數信訪部門有一個心態(tài),即力求少生事端,多花點錢也無所謂,花適當的錢能解決息訪、能解決問題達到平安固然是好,然而以這種方式解決問題的負面影響也是顯而易見的,如不少無理上訪者抓住了信訪部門的這種心態(tài),變本加厲上訪,新問題層出不窮,更有甚者,他們在一起出題目捉弄接訪部門。不少上訪人員相互交流上訪經驗,互相支持、互相配合,信訪部門對這類上訪者有時束手無策,只有笑臉相迎,耐心解釋。有的上訪者一張狀紙在手,任憑天下游,忙時在當地,閑時往上走,今天在信陽明天到鄭州,一不遂其愿,就要去首都,有的是正在依法處理中的案件,你按法定程序辦理,我按自己的意愿告狀,你講你的法,我說我的事,甚至還出現了專門代理信訪案件,借機斂財的“掮客”,他們打著為民申冤,為民解愁的旗號幫人打官司,實際在行擾民、擾亂社會治安之事,是社會的一個不安定因素,如果打擊不力,這就會滋長一種上訪者“大鬧大解決、小鬧小解決,不鬧不解決”的錯誤心理,時間一長,上訪問題不但未平息,無理上訪人反而有增多趨勢。
(三)對“實事求是”理解偏差,打破法律程序。
有些信訪部門在接訪的時候,不對案件所經過的法律程序進行處分,而是過分強調“實事求是”,繞開司法程序去處理,常使訴訟程序已經終結的案件又要重新開始處理,打破了法律規(guī)定的程序說嚴重些,實際上是在挑戰(zhàn)我國的法律制度。典型的表現為對案件是否經過審理不加區(qū)分,對其上訪是否通過法律程序不加甄別,而是受傳統(tǒng)思想的束縛,好像用普遍的民俗、情理來解決上訪問題才能體現“公正”。事實上,這種做法不僅增加了法院對案件處理難度,還會引起當事人產生對法院的對立情緒,不利于信訪問題的解決,更不利于司法權威的確立。
(一)建設一支高素質法官隊伍。打鐵還需自身硬,要減少或避免涉訴信訪案件的發(fā)生,法院干警在審執(zhí)案件過程中要牢固樹立社會主義法治理念,執(zhí)法為民,勤政守法,甘當公仆,依法辦案,堅決杜絕亂作為,有效防止不作為,堅決杜絕“三案”的發(fā)生。同時,要文明執(zhí)法,服務熱情,對上訪群眾多一點笑臉,少一些冷模,多一聲問候,少一些斥責,多一些關心、少一些厭煩,對來訪者要做到接待來訪熱心,聽取陳述耐心,詢問情況細心,排憂解難誠心。
(二)建立涉訴信訪工作網絡。加強法院信訪部門的溝通,把涉及到各個地方的信訪工作情況上網通報,對各地的上訪者分門別類,將已經終結程序的上訪案件,上訪老戶定期公布,以利信訪部門及時了解上訪情況,不必重復接待、反復批轉,既節(jié)省了人力、物力、財力,又提高了工作效率。
(三)加強信訪立法,堅決制裁非理性、違法上訪者。由于當前信訪立法的缺位,使各部門在處理信訪時缺乏統(tǒng)一的尺度和標準,給信訪的處理帶來了一定的難度,可依照相關規(guī)定,制訂《信訪法》,增強對信訪情況的分析、明晰對有理、無理、纏訪、鬧訪的界定,加大對無理上訪、違法上訪的處罰力度,如增設罰款、拘留、勞教等措施,同時在《刑法》中增加對因纏訪、鬧訪,暴力上訪而構成犯罪的處罰條款,形成一個整體的信訪法律體系,以促進信訪工作的規(guī)范化、法制化。
(四)建立訴訟風險告知制度。涉訴上訪案件,很大一部分是由于當事人承擔了一定訴訟風險后引起的。因此,法院在立案處理的同時,應將必要的訴訟風險一并告知當事人,對其訴訟結果有個大致了解,從源頭上避免涉訴上訪案件的發(fā)生。
(五)依法“花錢買平安”。在處理信訪案件的時候,有些上訪戶確實有一些道理,或者在訴訟過程中我們的審判工作確有瑕疵,保護權利不充分,此時給予當事人一定的經濟補助,有利于信訪案件的及時解決,維護社會的穩(wěn)定,但花錢買平安的前提是依法,只有在事實充分,有法律規(guī)定的前提下用“花錢”的方式解決上訪問題,才能避免上訪的無限延伸。
(六)樹立司法的最終裁判權威。法律是人民意志的固定化和多元化,是人民意志的升華,是黨和人民意志的最集中的體現,與政策、習慣相比,更具有權威性、強制性和公信力,公民權利的保護真正源于司法的終極救濟,進行司法體制的改革,保證司法救濟渠道暢通,樹立起司法權威,才是解決信訪問題的根本之道,也是現代法治的要求。
信訪工作檢查報告篇十五
按照xx市依法行政工作領導小組辦公室《關于開展20xx年依法行政中期督查的通知》(隴依法辦〔201x〕7號)要求,現將我局20xx年上半年依法行政工作開展情況自查報告如下。
一、依法行政工作開展情況
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是人民群眾進行民主監(jiān)督、主動參政議政、行使當家作主權利的重要路徑,是維護社會穩(wěn)定的“晴雨表”、“調節(jié)器”、“減壓閥”。我局嚴格按照《信訪條例》的要求,有力維護群眾的合法權益,密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,實現了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標,為構建社會主義和諧社會作出了主動貢獻,有力地推動了信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化建設。截至目前,共接待來訪群眾203批992人次,受理群眾來信158件,化解信訪件83件。
(一)信訪渠道進一步暢通。今年來,我市主動探索如何暢通和拓寬信訪渠道,初步形成了“信、訪、網、電”一體化的群眾訴求受理網絡,為群眾訴求提供便利條件。進一步完善了綠色郵政、信訪熱線,“網上信訪”,大力推行“陽光信訪”,大膽創(chuàng)立并推行‘信訪代理制度”。增強信訪工作的透明度和公正性。今年以來,我市全面推行了信訪信息化建設,建立網下辦理、網上流轉的群眾信訪事項辦理程序,將接待來訪、辦理來信、督查督辦、網上投訴等全部放在網上流轉,把受理、辦理和答復等重要環(huán)節(jié)通過網絡公開,基本實現了信訪事項的可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。市、縣(區(qū))全部實行聯(lián)合接訪,把有權處理信訪問題的責任部門集中起來聯(lián)合接待上訪群眾,實行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”,減少群眾信訪成本,提高工作效率,禮縣創(chuàng)建了“8641”信訪接待大廳工作法,即:8個部門進駐信訪接待大廳,開設6個接訪窗口,通過鄉(xiāng)、部門、聯(lián)席會議、縣政府常務會四級會診、一站式辦理解決。全市9縣(區(qū))主動推行并逐步實行網上信訪受理制度,建立以互聯(lián)網為依托的全國網上信訪受理平臺,引導群眾多上網、少走訪,讓“數據多跑腿,群眾少跑路”,逐步把網上信訪作為解決信訪問題的主渠道。今年年初,市信訪局和各縣(區(qū))信訪局基本實現了“網上受理、網上交辦”。市、縣(區(qū))兩級信訪部門全部開通了信訪微博,群眾在網上反映的有關信訪方面的問題,我們主動快速做出回應。市信訪局高度重視群眾通過網絡反映的信訪事項,每日必看甘肅吧、xx吧,查看群眾通過貼吧反映的問題,并及時做好回應和辦理工作。
(二)信訪工作責任不斷強化。責任主體的責任進一步強化。各地各部門特別是有權處理信訪問題部門不斷強化工作責任,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”的責任體系,使信訪工作成為一項重要工作擺上了各級黨委政府的重要議事日程,處理了一大批單靠一個部門解決不了或解決不好的信訪突出問題。制定了信訪工作考核評價辦法,將信訪工作情況作為各級領導班子和領導干部考核的內容,強化有權處理信訪問題責任主體的責任。市、縣(區(qū))兩級信訪部門認真履行《信訪條例》賦予的“三項建議”職責,信訪部門的職能作用得到充分發(fā)揮。按照《信訪條例》賦予的職責,各級信訪部門在黨委政府的大力支持下,綜合協(xié)調、參謀助手、督導落實的職能作用得到充分發(fā)揮。市信訪局主動適應新形勢、新任務、新要求,以強烈的責任感認真履行職責,全力推動信訪問題解決,努力探索規(guī)律,切實加強業(yè)務指導,主動建言獻策,狠抓工作落實;注重加強對信訪信息的綜合分析,努力從個別中發(fā)現一般,為市委、市人民政府決策提供了大量有價值的信息,充分發(fā)揮了“第二研究室”的作用;不斷加強對全市信訪工作的指導,及時總結推廣了一批不同領域不同層面的成功經驗。各縣(區(qū))信訪部門勇于實踐、探索總結、銳意進取,連續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,使新時期的信訪工作充滿生機和活力。市、縣(區(qū))兩級組織和紀檢監(jiān)察部門嚴格實施對信訪工作的績效考核和責任追究,對違反信訪工作紀律造成嚴重后果的行為,嚴肅追究相關單位和相關人員的責任?!蛾P于違反信訪工作紀律適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》和《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》兩個文件出臺后,武都區(qū)制定出臺了《信訪工作責任追究辦法》,規(guī)定凡信訪案件督辦三次仍未辦理的,部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人先停職檢查,再作組織處理。康縣等有關縣(區(qū))處理了一批因信訪責任不落實、工作不到位或因信訪問題處置不當造成嚴重影響的干部。