熱門農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告（匯總18篇）

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    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇一
    根據(jù)自治區(qū)供銷社《關(guān)于開展全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)基本情況調(diào)研的通知》要求，我市立即開展了供銷系統(tǒng)企業(yè)基本情況調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    目前我市供銷系統(tǒng)共有企業(yè)90個，其中：基層社56個，社屬企業(yè)34個，主要經(jīng)營業(yè)務范圍有液化氣、煙花爆竹、日用消費品以及各類農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品銷售，部分門店租賃承包收入。各企業(yè)經(jīng)營狀況良好，效益顯著，人員穩(wěn)定，按時發(fā)放工資福利和繳納社會保險，按規(guī)章制度上繳稅費。2016年全系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)總額82636.66萬元，其中：基層社資產(chǎn)總額38007.23萬元，社屬企業(yè)資產(chǎn)總額44629.43萬元;負債總額53400.8萬元，其中：基層社負責總額21477.87萬元，社屬企業(yè)負債總額31922.93萬元;實現(xiàn)營業(yè)收入78611.97萬元，其中：基層社營業(yè)收入59562.97萬元，社屬企業(yè)營業(yè)收入19049萬元;利潤410.71萬元，其中：基層社利潤147.85萬元，社屬企業(yè)利潤262.86萬元。
    (一)發(fā)展情況
    1.抓好電子商務，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。我市各級社重視抓電子商務發(fā)展工作，雖然供銷社電商銷售起步晚，缺乏經(jīng)驗，但敢做大膽嘗試，加快電子商務建設(shè)。目前全市供銷社系統(tǒng)已籌建電子商務公司4家，其中，靈山縣供銷社去年6月注冊了“靈山縣振合電子商務公司”，建設(shè)了30個村級電商服務點;8月投資了150多萬元加盟靈山縣宅急送快遞、全峰快遞和亞豐物流，組建了自己的快遞物流團隊，目前縣城有3個快遞物流點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有18個快遞物流點，整個團隊有55名工作人員、30多輛物流車。浦北縣同樣注冊了“浦北縣中亨電子商務有限公司”，建立了80個村級電商服務點，還通過政府采購了“電子商務進農(nóng)村人才培訓工程項目”和廣西二維碼中心浦北縣分中心項目。欽南區(qū)也注冊了“欽州市欽南區(qū)宏云電子商務有限責任公司”，目前在尖山蝦蝦樂現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建立欽南區(qū)蝦蝦樂電子商務服務中心。2016年靈山縣通過網(wǎng)絡(luò)營銷渠道實現(xiàn)銷售荔枝60多噸，銷售額達150多萬元，電商銷售占的份額雖小，但在這方面也取得了突破。
    2.大力推進項目建設(shè)，社有企業(yè)效益不斷增強。我市各級社把項目建設(shè)作為增強發(fā)展后勁的關(guān)鍵途徑，努力推進基層社項目建設(shè)，建設(shè)了一批上規(guī)模、上檔次、上水平的項目。如浦北縣土產(chǎn)公司通過投資近800多萬元建設(shè)大眾市場6000多平方，年收入達100多萬元，比原來多三倍，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙贏。浦北縣北通供銷社與南寧三燃燃氣有限公司合作，引資2000萬元，在北通供銷社舊油庫建設(shè)1個面積約10000平方米，總儲氣量為150立方米，每個工作日充裝量200瓶的北通供銷社液化氣儲配站。目前，液化氣儲配站已開工，進行土地平整，預計今年上半年竣工投入運營。靈山縣液化氣庫和南峰日雜公司通過升級改造，取得了顯著的經(jīng)濟效益，液化氣銷售額達到2200萬元同比增加了45%，煙花爆竹銷量也有較大提升。
    3.打造“三位一體”新模式取得新進展。截至去年12月止，全系統(tǒng)已改造基層社55個，新建縣級綜合服務中心2個、構(gòu)建了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社“三位一體”組織架構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站23個、村級綜合服務社34個、組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社10個，帶動83個農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展，初步形成了基層社、綜合服務站、農(nóng)合聯(lián)“三位一體”新格局，充分發(fā)揮了供銷社為農(nóng)服務實體優(yōu)勢。
    4.“縣基合一”治理模式加快推進。全系統(tǒng)成立了4個資產(chǎn)運營管理公司，有效增強了縣區(qū)供銷社統(tǒng)籌發(fā)展能力，強化了社有資產(chǎn)的運營管理，有效提升了資產(chǎn)使用效率和為農(nóng)服務能力。
    5.找準定位，合力開辦幼兒園。我們把幼兒園建設(shè)作為一項重點工作內(nèi)容來抓，認真謀劃，找準定位，主動作為，結(jié)合各基層社的實際，通過利用閑置的土地及房屋進行改造建設(shè)，采取招商、合伙投資經(jīng)營方式開辦幼兒園，努力解決城鄉(xiāng)居民兒童入園難問題。目前，已在浦北縣龍門、寨圩、平睦、三合、北通等鎮(zhèn)建設(shè)5個幼兒園。為偏遠山區(qū)群眾提供便利實惠。
    (二)發(fā)展計劃
    1.強化基層供銷社改造，密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)
    (1)推進基層供銷社“三位一體”建設(shè)。推進基層供銷社組建農(nóng)合聯(lián)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站，搭建為農(nóng)服務平臺，爭取年內(nèi)全系統(tǒng)三分之一基層供銷社構(gòu)建起“三位一體”組織架構(gòu)。
    (2)推進基層供銷社盤活利用土地資產(chǎn)。促進各地加快開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社資產(chǎn)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、為農(nóng)服務中心和新興經(jīng)營服務業(yè)務，提升基層供銷社經(jīng)濟實力，同時，要做好綜合改革項目組織申報、項目評定、計劃下達等工作。
    (3)創(chuàng)新標桿基層供銷社。參與實施全國供銷社系統(tǒng)“千縣千社”基層社振興計劃，爭取年內(nèi)每個縣級社改造基層社2個以上，其中每個縣培育1個基層社標桿社以上綜合實力強、服務功能齊全，與農(nóng)民聯(lián)結(jié)比較緊密的基層社標桿社，示范帶動全市基層供銷社發(fā)展。
    2.加快提升電子商務發(fā)展水平，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能
    (1)積極穩(wěn)妥發(fā)展電子商務。要發(fā)揮供銷社服務網(wǎng)絡(luò)和在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的優(yōu)勢，加快實體網(wǎng)點信息化改造，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展，著力打造具有供銷社特色的電商品牌，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。
    (2)注重打造農(nóng)村電子商務服務體系。著力抓好縣域電子商務運營中心建設(shè)，加快推動縣域運營中心向鄉(xiāng)村延伸經(jīng)營服務，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務站，依托農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)基地及村級經(jīng)營服務網(wǎng)點建設(shè)村級電子商務服務點，構(gòu)建市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村電子商務網(wǎng)絡(luò)體系，打通農(nóng)村電商“最后一公里”。
    (3)加強現(xiàn)代化倉儲物流配送設(shè)施建設(shè)。加強與商務、郵政等部門的合作，依托社有企業(yè)，盤活土地資產(chǎn)規(guī)劃建設(shè)縣域大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)資與日用品配送中心以及倉儲運輸、地頭冷庫等配套服務設(shè)施，加快構(gòu)建市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)、村多位一體的物流配送體系，積極承接系統(tǒng)內(nèi)外的電商、快遞、物流服務。
    3.大力構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)綜合服務平臺，服務農(nóng)民生產(chǎn)生活
    (1)積極發(fā)展新型綜合服務平臺。發(fā)展一批服務功能比較齊全的新型綜合服務平臺，充實服務內(nèi)容，擴大覆蓋面積。
    (2)開展創(chuàng)建星級綜合服務社評定。創(chuàng)建一批運行規(guī)范、服務功能齊全的星級綜合服務社。
    (3)服務內(nèi)容要充實。一是爭取平均每個縣(區(qū))有2個基層社盤活土地資產(chǎn)，進行綜合開發(fā)建設(shè)項目。全系統(tǒng)爭取8-9個。二是平均每個縣(區(qū))新增土地托管面積不少于500畝，全系統(tǒng)爭取新增2000畝以上。三是全系統(tǒng)縣級綜合服務中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站、村級綜合服務社等服務平臺的服務內(nèi)容不斷完善，有實質(zhì)性開展業(yè)務。
    (一)充分利用供銷社企業(yè)經(jīng)營幾十年所形成的優(yōu)勢，盤活存量資產(chǎn)，把企業(yè)做大做強。大力拓展直營店、社區(qū)店、等新型業(yè)態(tài)和統(tǒng)一配送、電子商務等新型方式，進一步鞏固、提高市場占有率和控制力。
    (二)進一步提高信息化水平，通過建立供應鏈管理系統(tǒng)、資金流管理系統(tǒng)、電子結(jié)算系統(tǒng)等信息化管理手段，構(gòu)建新型現(xiàn)代流通服務體系。
    (四)以構(gòu)建“四大經(jīng)營”網(wǎng)絡(luò)為依托，樹立行業(yè)主導地位。以“新網(wǎng)工程”建設(shè)為契機，緊緊圍繞農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、再生資源等四大傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮自身資源、網(wǎng)絡(luò)、信息、人才等方面優(yōu)勢，加快改造、整合、鞏固和優(yōu)化傳統(tǒng)經(jīng)營服務網(wǎng)絡(luò)的步伐，推動現(xiàn)代經(jīng)營服務網(wǎng)絡(luò)向城鄉(xiāng)全面延伸。
    (五)堅持樹立服務“三農(nóng)”意識，主動參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，主動參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。依托有實力的龍頭企業(yè)，采取領(lǐng)辦、牽頭承辦、參股聯(lián)辦、指導協(xié)辦等多種形式，興辦各類專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展“兩社一會”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立綜合服務站、社，結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社，依托行業(yè)的發(fā)展組建行業(yè)協(xié)會，把經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。
    (一)建立了一套完善的系統(tǒng)企業(yè)管理制度。一是建立供銷系統(tǒng)企業(yè)社有資產(chǎn)統(tǒng)一管理制度，社有資產(chǎn)屬于各級供銷合作社集體所有，供銷聯(lián)社對系統(tǒng)各企業(yè)的社有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理。二是建立供銷系統(tǒng)企業(yè)財務管理制度。如靈山縣社有企業(yè)財務工作由企業(yè)法人對縣社理事會及其法人代表全權(quán)負責制，縣供銷聯(lián)社對系統(tǒng)各企業(yè)財務實行統(tǒng)一管理，縣供銷聯(lián)社財會基建股負責對各企業(yè)財務工作進行業(yè)務指導和發(fā)揮檢查監(jiān)督職能。
    (二)大力推進項目建設(shè)，積極申報中央和自治區(qū)“新網(wǎng)工程”項目和自治區(qū)綜合改革項目。圍繞“項目興社、跨越發(fā)展”思路，把狠抓項目建設(shè)作為主攻方向，2016來，全市供銷社系統(tǒng)認真做好項目規(guī)劃，建設(shè)項目13個，獲得上級項目資金補助504萬元，通過項目發(fā)展提高企業(yè)經(jīng)濟效益，升級改造了一批日用消費品配送中心、倉庫以及綜合服務站、社。
    (三)積極圍繞當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，領(lǐng)辦專業(yè)合作社。目前，全系統(tǒng)已領(lǐng)辦專業(yè)合作社83個，指導專業(yè)合作社積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為農(nóng)民增收提供更多優(yōu)質(zhì)服務。2016年，我市供銷系統(tǒng)領(lǐng)辦的浦北縣白石水富農(nóng)香蕉組培育苗專業(yè)合作社被評為全國供銷社系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、靈山縣龍武霸王花種植專業(yè)合作社被認定為全國農(nóng)民合作社示范社、豐塘豐達茶葉專業(yè)合作社榮獲2016年全區(qū)供銷系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、平南榮勝竹編專業(yè)合作社榮獲2016年全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。
    (四)盤活資產(chǎn)，抓項目建設(shè)。通過招商引資，欽南區(qū)康熙嶺社與浙江商人在原辦公樓下建設(shè)了一個約500平方米的鎮(zhèn)級超市，企業(yè)年增加收入約7萬元，企業(yè)扭虧增盈成效顯著，那思社、黃屋屯社通過建設(shè)村級綜合服務社，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏，沙埠社招商引資盤活了平艮分店的土地，也取得了較好成效。
    我市供銷系統(tǒng)從加強企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)和黨支部建設(shè)入手，從干部職工的思想觀念轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，把成本控制、安全管理、生產(chǎn)運作、優(yōu)質(zhì)服務作為工作重心，強化質(zhì)量、效益意識和市場意識。建設(shè)一支“團結(jié)奮進、求真務實、勤政高效、廉潔自律”的企業(yè)領(lǐng)導班子隊伍，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部、職工，開拓創(chuàng)新，奮勇爭先，在工作中做到配合默契有力，健全集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，有力地增強了班子的合力。當前我市供銷人才隊伍建設(shè)中存在的主要問題是人才隊伍老齡化,導致學習創(chuàng)新能力和觀念不足，我們計劃逐年為企業(yè)招收年輕人才，充實到供銷隊伍，實行新老交替，為系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展提供人才支持。
    企業(yè)按社章規(guī)定下設(shè)理事會和監(jiān)事會,社代會，通過民主投票選舉出理事會正、副主任和監(jiān)事會主任以及社員代表。完善“三會一層”議事規(guī)則和重大事項決策程序，提高決策的科學化、民主化和透明化。
    (一)存在問題
    1.各個企業(yè)經(jīng)濟效益存在一定差距，有些企業(yè)還存在歷欠社保和其他歷史欠債遺留問題。
    2.有些企業(yè)過于依賴門店租賃和承包金收入維持生存，存在滿足感，人員思想觀念比較落后，缺乏活力和戰(zhàn)斗力，開拓創(chuàng)新精神不夠。
    3.營銷模式落后，跟不上時代營銷發(fā)展趨勢，目前很多同行已采用通過電商、微商等方式營銷，而我們還沒普及和跟上步伐。受市場經(jīng)濟沖擊，競爭日趨激烈，市場資源有可能被進一步削弱。
    4.資金周轉(zhuǎn)速度較慢，經(jīng)營資金短缺，不利于開展重大項目建設(shè)。沒能足夠爭取到政府和各部門在資金、稅費等政策上的支持。
    5.土地確權(quán)登記頒證未能取得實質(zhì)性突破。《國務院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》要求在尊重歷史和注重現(xiàn)實情況下，加快供銷合作社土地登記頒證工作，但目前我市供銷合作社仍有部分土地未能確權(quán)登記，主要原因：一是歷史資料不齊全，土地四鄰群眾不愿確認界址而導致辦證擱置;二是土地辦證費用高。沒有土地證就不能用地融資，也很難招商開發(fā)，也就制約復活發(fā)展的機會。
    6.人員老齡化問題凸顯，出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。人才缺乏，特別是技術(shù)型人才，制約著企業(yè)的發(fā)展。
    (二)解決措施和工作建議
    1.設(shè)法繼續(xù)盤活閑置資產(chǎn)。通過繼續(xù)盤活閑置資產(chǎn)，幫助企業(yè)提高經(jīng)濟效益。
    2.積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務和快遞物流業(yè)務。加大力度建設(shè)快遞物流項目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦建設(shè)快遞物流。
    3.建議繼續(xù)享受原優(yōu)惠的土地確權(quán)發(fā)證的政策進行確權(quán),權(quán)屬明確，讓投資人放心投資，使土地能夠盤活。土地部門開通確權(quán)綠色通道并適當減免辦理土地使用證的費用，切實減輕供銷社的負擔。
    4.政府對涉農(nóng)共性項目應協(xié)調(diào)統(tǒng)籌職能部門共同合作推進，以規(guī)避重復建設(shè)。供銷社綜合改革涉及一些為農(nóng)服務內(nèi)容和項目，有很多與涉農(nóng)部門存在共性或類似的，如農(nóng)業(yè)局搞農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與供銷社的農(nóng)民專業(yè)合作社，商務局電子商務與供銷社的網(wǎng)上供銷，組織部開展農(nóng)事村辦和黨建服務工作站與供銷社的鎮(zhèn)村綜合服務站(社)等都有類同之處或重疊。因此，為規(guī)避重復建設(shè)造成人、財、物的浪費，建議黨委和政府應協(xié)調(diào)這些職能部門共同合作推進。
    5.引進人才，加強系統(tǒng)隊伍建設(shè)。逐年招收年輕人才，充實到供銷隊伍，實行新老交替，為系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展提供人才支持。
    項目建設(shè)調(diào)研報告范文
    項目建設(shè)調(diào)研報告題目
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇二
    最近，我們查閱相關(guān)資料，深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，就電子政務建設(shè)這一課題進行了調(diào)查研究。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、推行電子政務的現(xiàn)實意義
    電子政務是指利用現(xiàn)代計算機和通信技術(shù)，構(gòu)建一個跨時間、地點、部門的全天候政務服務體系，從而實現(xiàn)政務信息網(wǎng)上發(fā)布、事務網(wǎng)上處理、行政主體與公眾網(wǎng)上互動。黨的十六大提出推行電子政務、提高行政效率的構(gòu)想；十六屆三中全會進一步強調(diào)要發(fā)展電子政務，提高行政服務和管理水平。推行電子政務是大勢所趨、勢在必行，具有很重要的現(xiàn)實意義。
    1、有利于提高服務水平、加快發(fā)展步伐。網(wǎng)絡(luò)作為“第四媒體”，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用越來越突出。政府通過網(wǎng)上辦事，使得原有的服務平臺由辦公室、柜臺轉(zhuǎn)向計算機屏幕及其它輸入輸出設(shè)備，公眾只需通過交互式的“人機對話”，任何問題皆可隨問隨答，所辦事情立等可取，真正讓公眾享受到“單一窗口”、“跨機關(guān)”、“24小時”、“自助式”的一站服務。電子政務可以有效地實現(xiàn)各類經(jīng)營主體與市場的對接，拉近距離，減少風險，提高效率，進而促進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。某新聞信息網(wǎng)開通以后，迅速拓寬了我縣招商引進的渠道，很多網(wǎng)友和客商通過互聯(lián)網(wǎng)認識和了解某，一二三產(chǎn)業(yè)招商引進呈現(xiàn)新的氣象。如浙江千島湖一客商在網(wǎng)上看到觀音湖的資料后，產(chǎn)生了濃厚的投資興趣，多次來電咨詢有關(guān)政策等方面的情況。
    2、有利于降低行政成本、建立節(jié)約型機關(guān)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，我國80%的公共信息由政府掌握，但因公開途徑的制約，很多信息得不到充分利用。電子政務打破了地域、層級、部門的限制，通過計算機網(wǎng)絡(luò)，可以促使各類資源的快速整合，避免信息資源浪費和重復建設(shè)。政務網(wǎng)絡(luò)和信息處理設(shè)備強大的計算儲存功能，可以將人力從繁重的手工操作中解放出來，為精簡機構(gòu)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。政府通過網(wǎng)上招商、招標、采購、電子郵件交換、遠程會議等手段，既可以簡化行政程序，又可以免除車馬勞頓，能節(jié)約大量顯性和隱性成本。北京市電子政務平臺正式上網(wǎng)運行后，市民不僅免去奔波之苦，而且“政府10分鐘干了過去一天的活兒”。美國由于實現(xiàn)政務電子化，僅1992年至4年間，政府就裁員24萬人，減少開支1180億美元。
    3、有利于依法行政、催生廉潔政府。電子政務被許多國家作為政務透明化的重要標志。政府通過信息共享，可以及時掌握信息、了解民意、集中民智，從而提高決策的科學性和時效性。它采用一種開放式管理方式，將政府機關(guān)的職權(quán)、程序、辦事過程、辦事結(jié)果、時限、監(jiān)督方式等上網(wǎng)公示，公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障，同時可以有效防止政府的缺位、越位和錯位現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕“暗箱操作”和“肆意妄為”，保證政府決策的順利執(zhí)行，從根本上消除滋生腐敗的土壤，增強政府競爭力，為建立和諧社會環(huán)境打下堅實基礎(chǔ)。我縣國庫集中收付中心將預算單位的收支活動全部置于網(wǎng)絡(luò)之上，通過新的支出程序與預算單位零余額賬戶的聯(lián)網(wǎng)，對每一筆支出事前進行審核、事中實時監(jiān)控、事后績效評價，避免了截留、擠占、挪用等違法違規(guī)和腐敗行為的發(fā)生。中心成立以來，納入管理單位結(jié)余資金近300多萬元，有效地增強了財政宏觀調(diào)控能力。
    4、有利于拓展陣地、加強黨建工作。通過在網(wǎng)上開辟黨建工作專欄，加強思想政治工作和馬列主義教育，增強黨員網(wǎng)民的黨性觀念，永葆先進性，進而鞏固黨的執(zhí)政地位。通過建立網(wǎng)上黨支部，實施黨員“安家工程”，將黨的影響力延伸到世界各地，解決流動黨員過組織生活難的問題，讓長年在外工作的黨員有一個自己的“家”。廣大黨員通過留言板、網(wǎng)上論壇等界面進行網(wǎng)上互動，達到溝通思想、交流信息、互通情況的目的，有利于充分發(fā)揮黨員的主體作用，推動黨內(nèi)民主建設(shè)。吉林省白山市委在長白山網(wǎng)站上建立黨支部，網(wǎng)絡(luò)9名流動黨員，其中市內(nèi)4名，省外3名，國外2名，他們通過“網(wǎng)上黨支部”溝通思想、交流信息，同黨組織保持聯(lián)系。通過開發(fā)使用黨費管理軟件和黨員網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，有利于實現(xiàn)黨費管理的電算化和黨員的動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。
    二、某縣電子政務的建設(shè)現(xiàn)狀
    近年來，某縣委、縣政府十分重視電子政務工作，通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)飛快發(fā)展，市縣光纜傳輸工程全面完工，城區(qū)主干道已完成光纖改造，基本能滿足用戶寬帶網(wǎng)安裝需求，目前，已有40個單位和企業(yè)接通了光纖，33個單位采取adsl方式上網(wǎng)，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交換設(shè)備擴容工程正在加緊建設(shè)，不久將實現(xiàn)光纖入戶。某縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、縣統(tǒng)計信息網(wǎng)、機要保密信息網(wǎng)、公安保密信息網(wǎng)、電信企業(yè)信息網(wǎng)、金融部門業(yè)務網(wǎng)已先后開通，通過網(wǎng)上受理業(yè)務和交換文件，大大提高了辦事效率，促進了管理規(guī)范化。2005年元月26日，某新聞信息網(wǎng)開通試運行，截止8月30日，網(wǎng)站訪問總量已達5萬余人次，其中孝感市外2萬余人次，國外點擊率300余人次，已成為宣傳某的.窗口和開放引進的平臺，縣紀委、工會和興仁堂藥業(yè)等十多家單位和企業(yè)的網(wǎng)頁利用某新聞信息網(wǎng)站平臺并聯(lián)上網(wǎng)。
    從總體情況來看，某縣電子政務建設(shè)還處于初級和探索階段，面臨諸多困難和問題。一是對電子政務認識模糊。一些機關(guān)干部習慣于傳統(tǒng)的工作模式，對電子政務的現(xiàn)實效益無切身體驗，以為電子政務就是政府上網(wǎng)工程。大部分單位對推行電子政務積極性不高，認為在國家沒有硬性要求的情況下，某作為國家級貧困縣現(xiàn)在搞條件不成熟。二是互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量少。上網(wǎng)是實現(xiàn)電子政務的前提。雖然我縣各單位部門已普及計算機，很多家庭擁有個人電腦，但寬帶上網(wǎng)每月的租用費讓一些單位望而卻步，而個人寬帶用戶則更少，全縣互聯(lián)網(wǎng)用戶不超過3000戶，而且大都集中在城區(qū)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍采用電話線上網(wǎng)，無一接通光纖。三是缺乏統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃。推進電子政務無總體規(guī)劃，建設(shè)無指導性原則。多數(shù)單位網(wǎng)站（頁）無互聯(lián)互通的橋梁，網(wǎng)絡(luò)資源分散，有的部門網(wǎng)頁設(shè)計品位不高，無鮮明的某特色，政務網(wǎng)站的“信息孤島”現(xiàn)象還比較突出。四是網(wǎng)絡(luò)服務有限。多數(shù)單位因資金等限制還未建立網(wǎng)頁，已建的服務人群少，服務領(lǐng)域窄，服務形式單調(diào)，有的僅滿足于網(wǎng)上亮相，只是簡單地把一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò)，沒有把審批等事項同相應軟件系統(tǒng)開發(fā)有機地結(jié)合起來。五是管理機制不健全。縣里沒有成立相應機構(gòu)，電子政務監(jiān)管不夠，有的防范措施不到位，存在安全隱患；有的網(wǎng)上發(fā)布審核不到位，泄密和亂發(fā)信息現(xiàn)象時有發(fā)生；有的管理措施不到位，網(wǎng)站管理人員積極性不高，網(wǎng)頁信息量少、更新不及時；有的教育培訓不到位，大多數(shù)人員尚不具備計算機網(wǎng)絡(luò)必要的管理和使用能力。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇三
    ——渭南市狠抓項目建設(shè)紀實
    在渭南的經(jīng)濟年輪上，項目建設(shè)成為2008年最大的亮點和關(guān)鍵詞。國內(nèi)最大的土方機械生產(chǎn)基地項目落戶渭南，總投資達171.5億元的三個煤業(yè)化工項目同時開工建設(shè)，實行市級領(lǐng)導包聯(lián)重點項目責任制，建立重點項目建設(shè)新聞發(fā)布會制度......渭南項目建設(shè)工作好戲連臺。
    截止11月底，全市112個重點建設(shè)項目開工在建104個，累計完成投資138億元，已超額完成年計劃135.2億元的2.1%，占同期固定資產(chǎn)投資完成總量220億元的62.7%以上，繼續(xù)保持對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起著重要的支撐、拉動作用。同比增長％。項目聚集了發(fā)展合力，營造了發(fā)展環(huán)境，夯實了發(fā)展基礎(chǔ)，催生了發(fā)展動力，猶如一個強大“引擎”，帶動渭南經(jīng)濟列車高速前進。
    1重點項目周協(xié)調(diào)、月促進、季匯報、半年觀摩會、重點項目建設(shè)新聞發(fā)布會制度。市委、市政府先后召開了“西洽會”簽約合同履約情況匯報會、城建項目和社會事業(yè)項目匯報會，研究制定加快項目建設(shè)的具體措施。召開全市金融合作項目現(xiàn)場會，著力解決項目建設(shè)融資難問題。成立了市招商局，公開選拔配備了領(lǐng)導班子。在全市開展“百億大招商活動”，舉辦招商引資培訓班，精心組織參加了西洽會、楊凌農(nóng)高會、陜西〃福建經(jīng)貿(mào)合作活動、陜西省承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目招商活動等多次項目推介活動。談到項目建設(shè)工作，渭南市發(fā)改委深有感觸：“今年以來，渭南通過項目建設(shè)推進新型工業(yè)化，通過項目建設(shè)強化干部責任、轉(zhuǎn)變工作作風，通過項目建設(shè)提升城市實力，全市上下形成了級級抓項目、層層抓項目、人人抓項目、全員抓落實的工作合力”。
    投資建設(shè)的1500噸多晶硅項目開工儀式在澄城工業(yè)園區(qū)隆重舉行，總體規(guī)劃年生產(chǎn)3000噸，投資40億元。一期建設(shè)年產(chǎn)1500噸多晶硅裝置，總投資約15.9億元。該項目對渭南煤電硅產(chǎn)業(yè)鏈的形成，將起到積極的促進作用。10月17日，中聯(lián)重科土方機械渭南高新區(qū)工業(yè)園項目正式簽約，標志著國內(nèi)最大的土方機械生產(chǎn)基地落戶渭南，一期投資11億元。預計這一項目達產(chǎn)后，年銷售收入將超過100億元，實現(xiàn)稅收達9億多元，相當于再造一個渭南高新區(qū)。
    力。金水路、杜化路工程完成土地拆遷及招標工作。城市污水、垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施項目有序推進?？偼顿Y12.4億元的渭蒲高速公路工程已與金堆鉬業(yè)股份公司簽訂合作框架協(xié)議，取得突破性進展。渭南市2008年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項目懇談會成功舉辦，共簽約項目60余個，總投資達95.27億元，涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造、舊城改造、商業(yè)及房地產(chǎn)等。這些項目實施后，一個面貌一新、生機勃勃，碧水藍天、綠蔭蔥蔥的渭南將呈現(xiàn)在世人面前。
    繼11月19日總投資愈30億元的渭南市十個重大項目集中開工儀式后，11月21日上午，總投資68.89億元的西潼高速改擴建工程和投資3.75億元的310國道渭南城區(qū)過境段一級公路項目開工儀式在渭南隆重舉行，掀起了全市新一輪投資建設(shè)高潮。
    項目建設(shè)點燃渭南經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”，正爆發(fā)出空前強勁的力量。展望未來，渭南工業(yè)、渭南經(jīng)濟必將走出發(fā)展的“平臺期”，迎來新一輪快速增長期，實現(xiàn)跨越發(fā)展。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇四
    國務院出臺擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的“十項措施”后，xx縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，迅速部署，搶抓機遇，積極爭取中央新增預算內(nèi)投資項目，創(chuàng)新項目審批方式、建立完善工作制度，進一步提升服務質(zhì)量，營造良好的政務環(huán)境。縣紀委監(jiān)察局認真貫徹落實中央、省、州紀委全會精神，開展擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長新增建設(shè)項目監(jiān)督檢查示范點工作，切實加強對我縣xx年中央新增預算內(nèi)投資建設(shè)項目的監(jiān)督力度，確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處，現(xiàn)各項工作正緊張有序地推進。
    一、xx縣貫徹落實擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長措施的基本情況
    （一）加大項目申報和資金爭取力度，確定任務目標
    經(jīng)過積極爭取，上級下達給xx縣xx年中央新增預算內(nèi)投資項目0項，包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè)、農(nóng)村計劃生育服務體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個類別，總投資2358.74萬元。縣人民政府提出目標要求，xx年中央新增預算內(nèi)投資項目必須在xx年3月前開工，在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。
    （二）加強組織協(xié)調(diào)，落實項目責任
    為認真貫徹落實國家關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策，切實加強對擴大內(nèi)需工作的領(lǐng)導，促進我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，縣人民政府成立了擴大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，縣長任組長，縣人民政府常務副縣長任副組長，縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局等20個縣級部門負責人為成員，協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財稅、監(jiān)督6個工作組，明確工作職責，各司其職、各負其責。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭，負責投資項目的全過程監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。
    為確保中央新增預算內(nèi)投資項目工程建設(shè)責任落到實處，每個項目工程由分管副縣長牽頭領(lǐng)導，項目單位為項目實施的責任主體，項目單位負責人為責任人，對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負總責。
    （三）制定工作措施，確保政策落實
    為確保擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處，縣人民政府研究制定了3方面的具體工作措施，并狠抓落實。一是搶抓機遇，最大限度地爭取國家和省、州的支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真研究中央擴大內(nèi)需的政策和投資重點，進一步解放思想，超前謀劃一批重大建設(shè)項目。二是按照“六個一批”的要求，加快推進項目前期工作。三是全力以赴，力爭一批重大項目早日開工。四是加強監(jiān)管，確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計擴大消費需求。七是加強消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴大消費領(lǐng)域。八是貫徹落實相關(guān)政策，保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，九是加強協(xié)調(diào)，切實加大金融對擴大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生，增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會事業(yè)建設(shè)，保持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長，十三是加快價格改革，理順價格關(guān)系。
    二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗
    （一）加大“四項制度”執(zhí)行力度，確保政令暢通
    縣委、縣政府高度重視擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查工作，在縣委黨風廉政建設(shè)大會、縣政府全會、縣紀委全會和縣政府有關(guān)專題會議上，縣委、政府主要領(lǐng)導反復強調(diào)擴大內(nèi)需工作的各項紀律要求?？h人民政府印發(fā)的有關(guān)擴大內(nèi)需工作的文件，都明確提出了加強監(jiān)督檢查的有關(guān)要求，并具體規(guī)定了行政問責的各種情形，切實加大了行政問責制、限時辦結(jié)制等“四項制度”的執(zhí)行力度，確保政令暢通。
    （二）制定監(jiān)督方案，扎實推進監(jiān)督檢查示范點工作
    縣紀委、縣監(jiān)察局充分認識到擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長是我縣當前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務，認真貫徹落實州紀委七屆四次全會和縣紀委十二屆四次全會精神，開展擴大內(nèi)需項目監(jiān)督檢查示范點工作，切實加強對我縣xx年中央新增預算內(nèi)投資建設(shè)項目的監(jiān)督力度，確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處，把這項工作作為xx年紀檢監(jiān)察重中之重的任務予以貫徹落實，并配合好上級的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導班子多次開會研究，制訂了《xx縣擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長中央新增投資建設(shè)項目監(jiān)督檢查示范點工作實施方案》，成立監(jiān)督檢查示范點工作領(lǐng)導機構(gòu)，明確工作目標，確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容，科學制定監(jiān)督檢查的程序和步驟，確保示范點工作取得實效。
    （三）建立健全制度，提高行政效能
    為強化大局意識和服務意識，促使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務于有效擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長這個全局，更好地為推進重點項目建設(shè)履行職責，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結(jié)時限制度，提高辦事效率和服務水平，努力做到縣級審批的項目接到齊全報件后5日內(nèi)辦結(jié)，需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件后3個工作日內(nèi)上報審批。要求各有關(guān)部門向社會承諾辦結(jié)時限，除特殊情況外，未按時辦結(jié)的進行行政問責。二是建立部門聯(lián)席辦公會議制度，對申報項目進行并聯(lián)并行審批。縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》（武政辦發(fā)[xx]8號），對發(fā)改委、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務部門，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開透明，限時辦結(jié)”的要求，優(yōu)化審批流程，突出可操作性，達到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監(jiān)督約束更加強化、審批效率進一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進展情況通報和專批制度，每5天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門的審批辦理情況匯總后通報一次，并專報縣委、縣人民政府。
    （四）修改完善建設(shè)工程招投標管理規(guī)定
    為進一步規(guī)范建設(shè)工程招投標管理，按照州人民政府的統(tǒng)一要求，我縣由縣監(jiān)察局牽頭，修改完善了建設(shè)工程招投標管理規(guī)定。一是將全縣建設(shè)工程公開招投標限額由原定的30萬元調(diào)整為50萬元。凡大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，計劃投資在50萬元（含50萬元）以上的建設(shè)工程項目必須進行公開招投標，并嚴格按照規(guī)定的程序進行。二是加強對50萬元以下建設(shè)工程的監(jiān)督管理。計劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設(shè)工程項目，可以采用邀請招標，但工程造價必須納入招標工程管理。三是加強對招投標工作的監(jiān)督，進一步明確了縣招投標領(lǐng)導小組成員單位工作職責，紀檢監(jiān)察機關(guān)全程參與招投標工作的監(jiān)督。四是縣紀委監(jiān)察局對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項目建設(shè)進行全程廉政監(jiān)督。五是審計部門要做好工程項目資金和竣工決算審計工作，尤其要加大工程竣工決算的審計力度。
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    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇五
    為了推動xx生態(tài)農(nóng)業(yè)從小到大，鄂州農(nóng)產(chǎn)品從低到高，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，我團先后深入梁子湖區(qū)“土家岙鎮(zhèn)無公害甘薯高產(chǎn)示范膜；“太和萬畝有機農(nóng)業(yè)基地；華容區(qū)“湖北鄂州臺灣省生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園；，鄂城區(qū)“樊川生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司；，大約在“提高農(nóng)業(yè)效率和農(nóng)民收入；，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極爭取成為國家現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范城市的目標。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
    我市風景資源豐富，地理位置獨特，素有鄂東聚寶盆、江南魚米之鄉(xiāng)的美譽。全市耕地萬畝，水面萬畝，林地萬畝。近年來，市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，取得了“六個有”。
    (一)有生態(tài)農(nóng)業(yè)示范電影
    自20世紀90年代我市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以來，已經(jīng)建成了一批具有代表性的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片。例如，梁紫湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、百里場港線、范思線生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和華容省農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)在我市生態(tài)農(nóng)業(yè)中發(fā)揮了很好的引領(lǐng)作用。
    (二)具有生態(tài)標志的農(nóng)產(chǎn)品
    通過近年來的努力，全市建立了54個生態(tài)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地，占地63萬畝，帶動了全市生態(tài)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)從點到面。形成了一批著名的武昌魚、河蟹、珍珠、水竹頭、蓮藕等“原始字體大小”和&other土子壕”特產(chǎn)。武昌魚不僅成為偉人_的絕句，也成為歷任美國總統(tǒng)的中餐首選。xx生產(chǎn)的螃蟹曾經(jīng)是“traverse”在香港，銷售額占市場份額的60%以上?！傲宏俊蔽錆h超市上架品牌有機番茄。亮道”品牌大米正在加工和生產(chǎn)。豐富的自然條件和人力資源為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)插上了翅膀，并先后獲得多項大獎“國家名稱”“省字號”名片。
    (三)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
    立足自身特色，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，推進區(qū)域布局，大力示范推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，形成紅塘湖農(nóng)業(yè)生態(tài)公園“良心種植，有機營養(yǎng)”種植模式，泰和萬畝有機農(nóng)業(yè)“喝酒”山泉水。吃飯”有機肥“戴；生態(tài)圈“何時”健康之神“整個產(chǎn)業(yè)鏈”模式，林澤鎮(zhèn)萬畝湖農(nóng)場水稻種植“統(tǒng)一品種，統(tǒng)一施肥，統(tǒng)一病蟲害防治，統(tǒng)一機械化作業(yè)，統(tǒng)一收購”“五個統(tǒng)一。管理模式，東港大豐循環(huán)畜牧業(yè)示范園區(qū)“豬沼澤-—；菜肴”循環(huán)畜牧業(yè)種植養(yǎng)殖模式，廬山生態(tài)園“宜居，適合就業(yè)，適合旅游”模型等。，是相對集中、連片、具有區(qū)域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。
    (四)土地流轉(zhuǎn)有創(chuàng)新
    目前，我市土地流轉(zhuǎn)的主要方式有:“土地股份轉(zhuǎn)讓”“土地托管轉(zhuǎn)讓”“土地轉(zhuǎn)讓?！凹竟?jié)性土地流轉(zhuǎn)；等等，建立土地流轉(zhuǎn)保證金制度，開展確權(quán)試點工作，為大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供保障機制。
    (五)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治
    近年來，農(nóng)業(yè)投入管理得到加強，沃土工程得到實施，肥料利用率得到提高。累計推廣測土配方施肥萬畝，全市開展測土配方施肥示范示范萬畝。積極開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的調(diào)解工作。近年來，共查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故10多起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失近100萬元。
    (六)生物能源和農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用
    大力推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，全市近50%的秸稈機械化還田。積極推進沼氣工程建設(shè)。如如東港沼氣供應站采用國內(nèi)領(lǐng)先的搪瓷鋼板上流式固體床中溫發(fā)酵工藝，回收農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)燃料、飼料、肥料的有機轉(zhuǎn)化，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    通過這幾年的努力，我市在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面取得了一定的成績，但離群眾的期望和市委、市政府的要求還很遠。主要有“六強六弱”：
    一是擴大發(fā)展規(guī)模意識強，創(chuàng)造精品意識弱；
    第二是創(chuàng)造“品牌”強烈的意識，推廣“品牌”意識淡??；
    三是短期效益觀念強，環(huán)保意識弱；
    第四，做表面文章強，資金和技術(shù)援助方面弱；
    第五，依靠領(lǐng)導支持，項目支持強，堅持市場決策意識弱；
    六是土地流轉(zhuǎn)急功近利意識強，試圖化解深層次矛盾意識弱。
    生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的雙重功能，代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向?；趚x的自然資源、自然條件和經(jīng)濟條件，針對目前鄂州生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和制約因素，按照發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本思路，我們認為應做好我市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展工作。六大變化。
    (1)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)導向
    堅定不移地走“生態(tài)+特色+技術(shù)+品牌”以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主線，以綠色科技為支撐，著力構(gòu)建以循環(huán)經(jīng)濟為主導的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、人與自然和諧相處的人居環(huán)境體系和科學高效穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障體系。我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和目標應遵循三個原則:一是將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為我市農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的戰(zhàn)略方向；第二，要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為制定各項農(nóng)村發(fā)展政策的出發(fā)點和歸宿；第三，是否有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應作為農(nóng)村工作的一項措施。只有這樣，我市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展才有出路和希望。
    (2)改變土地出讓方式，以土地換股權(quán)
    土地流轉(zhuǎn)對實施規(guī)?；C械化耕作、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)至關(guān)重要；然而，目前農(nóng)村社會正處于轉(zhuǎn)型期，存在各種矛盾和復雜性，以及缺乏保障機制、流通機制、有效激勵機制等因素，使得流通工作非常困難?！巴恋負Q股權(quán)”該模式有助于提高農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的效率，有效維護農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過程中的權(quán)益。這種模式的本質(zhì)是，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)過程中，農(nóng)民可以將土地承包權(quán)作為資產(chǎn)，享受紅利。泰和萬畝有機農(nóng)業(yè)基地以農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股，采用“保證收入和剩余股息。方式，成功地進行了土地出讓。
    (3)將單一種植轉(zhuǎn)變?yōu)閺秃袭a(chǎn)業(yè)
    發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，必須創(chuàng)造“精品”“亮點”推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程；我們必須充分利用生態(tài)園的美景。綠色環(huán)保”以及生態(tài)休閑的特點，充分利用生態(tài)園的自然景觀形成“觀賞、游泳和生活”環(huán)境景觀和收藏“自然—生產(chǎn)—休閑—娛樂—餐飲—教育”在其中的景觀綜合體中，發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的復合工業(yè)園。
    (4)變擴大品牌為提升品牌
    首先，要優(yōu)先考慮政府引導和企業(yè)創(chuàng)新。大力推廣大喊“涼心牌蔬菜、涼島牌大米、武昌魚、涼湖有機碧玉茶、有機汕頭、涼湖大閘蟹”等產(chǎn)品品牌產(chǎn)業(yè)化，努力提高品牌知名度和競爭力，盡快形成鄂州市特色和名牌，促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。二是要培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行品牌建設(shè)，形成一批在國內(nèi)外市場具有競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。第三，要實施以品牌發(fā)展企業(yè)的戰(zhàn)略，加強品牌整合，在各個行業(yè)選擇幾個市場份額和知名度高的品牌，引導資產(chǎn)和資源集中，促進一批有影響力和實力的品牌形成。第四，要增加有機認證產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品等具有公共屬性和地域特色的品牌數(shù)量，在國家和省級媒體上做廣告，并給予財政補貼。
    (5)將政策支持轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊顿Y
    第一，政府應設(shè)立專項資金支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。第二，積極探索多元化投資機制。充分發(fā)揮財政資金的引導作用，通過利息補貼、補貼、以獎代補、投資入股等方式，引導和吸引民間資金和社會資金加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，建立以政府為引導、企業(yè)為主體、農(nóng)民和社會共同投資的投融資機制。第三，實施整合和獎勵支持機制。捆綁項目，集中投資，項目資金規(guī)模效益最大化。同時，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)任務完成較好，發(fā)展速度較快，可優(yōu)先支持。對從事生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)和個人給予優(yōu)惠政策和資金支持。四是制定一套政策。制定和完善金融、稅收、價格、信貸、貿(mào)易、土地、風險投資等政策。為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供良好的政策環(huán)境，形成有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系。
    (6)將市場準入轉(zhuǎn)變?yōu)閷ふ沂袌?BR>    新的國家政策“農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度；規(guī)定所有農(nóng)產(chǎn)品都要經(jīng)過檢驗合格后才能上市銷售，農(nóng)藥化肥使用過量的農(nóng)產(chǎn)品達不到國家食品衛(wèi)生標準，意味著辛苦耕耘的農(nóng)產(chǎn)品毫無價值，甚至辛苦也得不到相應的回報，有時還會賠錢。那么發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須做到以下幾點:第一，重視科技支撐。推廣應用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病新品種，重點推廣腐熟無害農(nóng)用肥料、微生物肥料、綠色肥料和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用化肥，積極推廣微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥和應用頻振殺蟲燈，開展綠色農(nóng)業(yè)加工技術(shù)的引進和應用。二是聯(lián)系一批高校，建立高校生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應用實驗基地，充分發(fā)揮高校支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢。三是打造專業(yè)的營銷團隊，根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)所定位的品牌進行市場調(diào)研，探索符合當?shù)貙嶋H的營銷模式。四是開展推廣對接活動。組織或參加各種大型農(nóng)產(chǎn)品交易會和“農(nóng)業(yè)超市”對接活動、大型旅游活動，展示我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成果，拓展我市農(nóng)產(chǎn)品營銷，不斷提高市場占有率。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇六
    9月22日，縣衛(wèi)生局組成由局長為組長，2名工作人員為成員的調(diào)研小組，分別與縣、鄉(xiāng)兩級的醫(yī)療單位、部分醫(yī)務工作者和群眾、出院患者等進行了調(diào)研座談。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研小組回來后與部份醫(yī)療機構(gòu)負責人進行了認真討論，綜合分析，形成調(diào)研報告如下：
    一、存在問題：
    1、當前社會上對醫(yī)療衛(wèi)生服務反映的突出問題。
    首先，“看病貴”成為群眾關(guān)心的熱點問題。調(diào)查顯示，“收費高”和“醫(yī)療效果不理想”是群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務產(chǎn)生不滿的最主要原因。
    被調(diào)查對象反映，有的醫(yī)院、科室采取一些非正當?shù)姆椒?，如濫檢查、濫用藥、亂收費來增加經(jīng)濟效益。在不合理醫(yī)療費用中，除了藥價虛高“掏”去了患者大量鈔票外，還有醫(yī)院名目繁多的“賺錢”手法。社會上流傳的“死得起，病不起”的口頭禪，反映出群眾對高額醫(yī)療費用的高度不滿和百般無奈的心境。
    其次，部分服務環(huán)節(jié)薄弱，整體服務質(zhì)量和水平未如人意。目前，不少醫(yī)療機構(gòu)都在積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進服務方式，努力為病人提供安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境和服務。但是，群眾對醫(yī)務人員的服務態(tài)度及服務質(zhì)量仍有較大意見。部分醫(yī)務人員工作責任心不夠強，對病人或敷衍搪塞；或缺乏同情，態(tài)度冷漠，言語生硬；或片面依賴儀器檢查結(jié)果；甚或不守醫(yī)療規(guī)程，釀致差錯、事故，既給病人帶來痛苦，又引發(fā)醫(yī)療糾紛。
    2、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在工作中遇到的難題。
    首先，風險高、壓力大的職業(yè)特點引發(fā)了醫(yī)務人員的畏難情緒。調(diào)研中了解到，面對醫(yī)療這個風險高責任重的職業(yè)，醫(yī)務人員普遍感到壓力很大。醫(yī)生每日面對病人，需要在短時間內(nèi)做出正確診斷和處理，及時向病人家屬交待有關(guān)事項，若有欠缺或差錯，便有可能受指責，甚至遭打罵、上告。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近一半的醫(yī)務人員曾經(jīng)因工作壓力過大，產(chǎn)生畏難情緒，有過轉(zhuǎn)行的念頭。新出臺的《醫(yī)療事故處理條例》要求在醫(yī)療訴訟中“舉證責任倒置”，更使醫(yī)務人員感到困惑。大部分醫(yī)務人員認為，醫(yī)療糾紛“舉證責任倒置”會導致醫(yī)生為自我保護而在醫(yī)療上變得保守。
    其次，對醫(yī)院長期實行差額管理，大部分醫(yī)院僅能維持人員及日常業(yè)務開支，缺乏進一步發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)設(shè)施及大型設(shè)備購置上，普遍有等、靠、要的思想。再加上引不來人才，醫(yī)療隊伍后繼乏人，已直接影響我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
    二、原因分析：?
    1、醫(yī)療體制欠明晰，導致醫(yī)療機構(gòu)主體責任的混亂。
    改革開放以來，我國已從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟。然而，醫(yī)療體制改革卻大大滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展，醫(yī)療機構(gòu)的體制與投入機制不相適應。醫(yī)院難以實現(xiàn)“科學合理的經(jīng)營”，成了市場經(jīng)濟環(huán)境下“不合格”的經(jīng)營主體。目前，我國的公立醫(yī)院定位為帶有一定福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位，屬非營利性醫(yī)療機構(gòu)，以提供價格合理的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務為宗旨。作為非營利性醫(yī)療機構(gòu)，國家應保證其資金供給。財政對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入除了基本建設(shè)和特大型設(shè)備外，日常經(jīng)費撥款還不到在編人員工資額的50%。
    醫(yī)院是當前我國藥品消費的主要渠道，必然成為藥品生產(chǎn)和供應商推銷產(chǎn)品的目標。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，追求利潤最大化，是一切商業(yè)行為的終極目標。高價格、高利潤可以說是目前醫(yī)藥兩家的共同需要，因此，市場上高價藥品越來越多，即使不是新藥，也要想法子換包裝，把價提上去，醫(yī)院也樂于使用；而平價藥利潤少，如今便是無廠家生產(chǎn)，也少有醫(yī)院愿意使用。其結(jié)果必然是醫(yī)藥費用支出居高不下，群眾不滿情緒日漲。
    2、傳統(tǒng)的醫(yī)德教育方式未能適應市場經(jīng)濟環(huán)境新形勢的要求。
    醫(yī)德教育是醫(yī)生思想品德教育的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)和塑造醫(yī)務人員高尚情操、良好形象的重要途徑。多年來，醫(yī)德醫(yī)風這個話題一直在講，活動也搞得不少，但醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在群眾心目中的形象并沒有一路走強，近年甚至成了群眾投訴意見最大的行業(yè)之一?！鞍滓绿焓埂钡拿篮眯蜗笥斜弧鞍滓吕恰鼻趾Φ奈ｋU。
    在多種經(jīng)濟體制并存的市場經(jīng)濟環(huán)境下，人們的利益訴求呈現(xiàn)多樣性。對物質(zhì)利益的追求成為人們一種合理的要求，講求經(jīng)濟效益成了管理者追求的一項重要指標。一部分醫(yī)務人員的價值觀發(fā)生了變化，出現(xiàn)重經(jīng)濟輕醫(yī)德的傾向。行政主管部門雖然也相當重視醫(yī)德醫(yī)風教育，但教育手段不能適應變化了的情況，仍然沿用說教式的教育方法，或采取“一票否決”等形式主義管理方式，缺乏具有可操作性的，能持之以恒的制度建設(shè)，使本屬經(jīng)常性的思想教育工作，變成突擊性的運動化形式，時抓時停，結(jié)果不但收效不大，甚至產(chǎn)生抵觸情緒或不如實上報情況的現(xiàn)象。
    三、建議：?
    1、加快改革步伐，建立與社會主義縣場經(jīng)濟體制發(fā)展相適應的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體制。
    2、加大對基層以及社鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)的扶持力度。?
    3、扭轉(zhuǎn)“以藥養(yǎng)醫(yī)”狀況，理順藥品流通渠道，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風。?
    4、改進思想教育方式，弘揚“抗非”精神，不斷提升醫(yī)德醫(yī)風。
    我們從這次調(diào)研中深深體會到，中共縣委和縣政府一直以來高度重視發(fā)展我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部、醫(yī)護人員、職工一直以來忠于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為保護人民群眾的身體健康和生命安全作出了巨大的貢獻。我們深信，在中共縣委和縣政府的正確領(lǐng)導下，在全社會的共同努力下，尤其是在廣大醫(yī)護人員的拼搏奉獻下，通過深化改革、銳意創(chuàng)新，我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)德醫(yī)風必將大大提升，我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必將有更大的發(fā)展。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇七
    __年4月25日，由縣___帶隊，縣_經(jīng)濟委員會組織_委員一行十人對縣城東新區(qū)曲陽生態(tài)公園、體育運動中心、安置房、路網(wǎng)、綠化長廊等項目工程建設(shè)進行調(diào)研，聽取了縣三項工程指揮部辦公室和縣規(guī)劃局的工作匯報，參觀了項目建設(shè)現(xiàn)場?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
    一、城東新區(qū)項目基本概況
    縣城東新區(qū)三項工程及路網(wǎng)、綠化長廊建設(shè)，是縣委、縣政府從群眾根本利益出發(fā)，著力提高人居環(huán)境作出的重大決策，是目前我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最大的民生工程項目，是“打造千億鹽化，建設(shè)美麗定遠”通篇力作，也是我縣落實皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重要工程。
    城東新區(qū)三項工程項目范圍：__路南側(cè)、__山大道西側(cè)、金山路東側(cè)、戚繼光大道北側(cè)，項目總投資額達7.5億元，規(guī)劃建設(shè)總用地面積約3.0平方公里，項目計劃建設(shè)周期為三年。三項工程主要包括曲陽生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即533畝的農(nóng)田風光園、市民綜合游園、農(nóng)莊休閑體驗園、水景娛樂園;171畝的體育廣場、綜合運動館、游泳館;18萬平米的安置樓。
    項目以長征東路為軸“四縱四橫”?！八目v”即金山路、岱山路、靠山路、__山大道，“四橫”即__路、幸福東路、長征東路、迎賓東路，主干路網(wǎng)總長約16公里。項目區(qū)內(nèi)還擁有3660米、寬15米的綠化長廊，濱水休閑帶，水街項目，以及五星級酒店、學校等諸多配套設(shè)施。
    二、當前項目建設(shè)進展情況
    1、自3月份新的指揮部組建以來，在縣委常委、縣政法委書記張洪指揮長帶領(lǐng)下，三項工程建設(shè)指揮部狠抓內(nèi)務建設(shè)：一是組建10個土地征收組、10個房屋征收工作隊、6個內(nèi)設(shè)工作組、1個綜合辦公室，承擔拆遷任務1050戶，日常工作正在有效開展;二是工作中遇到的問題及時整理上報并加以解決;三是將東門入口改造指揮部、高鐵連接線指揮部人員調(diào)整和充實到三項工程指揮部各組、室、工作隊工作中。
    2、曲陽生態(tài)公園項目：1號園開展北門入口廣場、三孔橋、花木市場a區(qū)、展覽廳、婚慶禮堂、塑膠跑道建設(shè)以及喬木栽植。2號園開展北側(cè)廣場建設(shè)等。
    3、體育運動中心項目：土地征收工作已完成，規(guī)劃方案已確定。
    4、城東新區(qū)安置房項目：安置房已完成規(guī)劃設(shè)計和地質(zhì)勘探工作，建設(shè)施工單位已經(jīng)招標確定。現(xiàn)著力解決馬西塘組土地征收工作。
    5、城東新區(qū)路網(wǎng)：城東新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)自__6年啟動，首批建設(shè)迎賓路、金山北路、長征東路、南北支路、東西支部等7條道路，總長約9公里，__8年新區(qū)一期道路工程基本完工，電力、電信、供水、燃氣等標管線同步完成，雨污分流，路網(wǎng)框架已基本形成。__0年，繼續(xù)向東擴展，采取bt方式，通過競爭性談判，由安鹽有限公司融資1.5億元，新建8條道路，共14公里，拉開6平方公里新區(qū)框架。
    6、綠化長廊工程：縣__山大道—__路高壓走廊下綠化工程項目為縣重點工程之一，由安徽海興生態(tài)科技有限公司承建，建設(shè)規(guī)模全長約3660米，綠化寬度15米，投資概算約500萬元，計劃工期80天。__年3月22日正式開工建設(shè)。
    7、安鹽1、2、5號地塊開發(fā)項目：1號地已完成前期相關(guān)工作，重新調(diào)整規(guī)劃方案后報送規(guī)劃局;2號地的1號、4號、7號、10號樓基基礎(chǔ)施工完成，正在施工四至六層主體結(jié)構(gòu);5號地塊開發(fā)項目已完成圍墻施工，正在進行規(guī)劃設(shè)計。
    8、10個房屋征收組房屋征收情況：自3月底7個工作隊進村入戶開展房屋征收工作以來，經(jīng)過工作隊員艱辛奮戰(zhàn)，取得實質(zhì)性進展。調(diào)研時匯報已簽訂初選房屋協(xié)議82戶，其中老戶15戶，外來戶67戶。
    三、項目建設(shè)中存在的問題
    1、新房屋征收政策在我縣剛剛執(zhí)行，群眾暫不能完全接受，有等待觀望，唯恐吃虧思想，新政策有待于進一步深入宣傳。
    2、資金缺口較大。三項工程建設(shè)時間緊、任務重，所需資金量較多，根據(jù)調(diào)研時的工程進度，缺口資金約6100萬元。
    3、路網(wǎng)控制價需調(diào)整。縣政府于__年3月與施工方簽訂的新區(qū)路網(wǎng)工程施工合同，其控制價是以__年12月份信息價為依據(jù)編制的。__年，長征東路、迎賓東路、幸福東路、岱山路、靠山路、東一路等道路因拆遷原因停滯，并于__年4月開工建設(shè)。__年較__9年的人工費、材料費和機械使用費有大幅增加，路網(wǎng)控制價需調(diào)整。
    四、幾點體會
    近幾年，縣委、縣政府堅持以縣城建設(shè)為龍頭，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，合力打造一座新城，走出了一條具有“定遠特色”的城市化之路。在調(diào)研中，_委員感受較深的有：
    一是在城東新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用，摒棄了小城鎮(zhèn)、小縣城的眼光，強調(diào)規(guī)劃布局的大手筆、大氣魄，特別是城東新區(qū)工程建設(shè)，充分展示了定遠縣城美好的未來。
    二是城東新區(qū)建設(shè)提升了縣城建設(shè)的品位檔次，在調(diào)研中，大家感受到，縣委、縣政府在新區(qū)建設(shè)中，要求建設(shè)者樹立精心、精細、精品理念，全力促進新區(qū)長大、長高，縣城建設(shè)開始步入“高層時代”。
    三是城東新區(qū)建設(shè)增強了城市綜合配套功能。城東新區(qū)有體育中心，有綠化長廊，功能日趨完善。
    四是城東新區(qū)建設(shè)集聚了城市建設(shè)的強大合力。城東新區(qū)建設(shè)不僅僅是城建、規(guī)劃等部門的事，各部門都齊心合力參與城東新區(qū)建設(shè)。
    我們認為，上述成績?nèi)〉?，得益于縣委、縣政府對城市發(fā)展目標的準確定位，得益于縣委、縣政府對城市建設(shè)組織工作的有力領(lǐng)導，得益于參與建設(shè)的廣大干部的強大執(zhí)行力。
    五、幾點建議
    1、進一步樹立彰顯城市特色的理念，精心打造城東新區(qū)，擴大縣城的知名度和美譽度。在新區(qū)建設(shè)上，建議把定遠地方特色文化和歷史底蘊與城東新區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，豐富城市景觀，提高城市品位，充分運用建筑風格、色彩等措施，塑造城市特色。建議把城市當作景區(qū)建，把單體建筑當作景觀建，使城東新區(qū)建設(shè)具備融合性、體現(xiàn)地域性、反映功能性、彰顯文化性，努力形成一區(qū)一景、一街一景、一路一景的獨特景觀。
    2、進一步樹立在城東新區(qū)建設(shè)上全縣一盤棋的理念。加大城市建設(shè)政策和法律法規(guī)宣傳力度，有關(guān)政策不能僅僅參與建設(shè)的同志和涉及到的群眾知曉，應該讓廣大干部群眾家喻戶曉，可以開展城市建設(shè)政策知識競賽，也可以組織干部群眾參觀城市規(guī)劃館，了解縣城美好的未來。教育和引導廣大群眾不斷增強法制意識、城市意識，進一步營造城市建設(shè)的良好社會氛圍。工作隊要認真宣傳，把已規(guī)劃地段拆遷的必要性和重要性講清、講透，并闡述拆遷的相關(guān)法規(guī)政策，把相關(guān)資料散發(fā)給被征土地和被拆遷戶，同時在拆遷地段的主要路口、居民住地張貼宣傳單，讓群眾尤其是被拆遷戶知曉、理解和支持政府拆遷工作，在拆遷工作中工作隊員要善于聽取群眾意見，特別是被拆遷戶意見，對他們一時的不同看法，要做好耐心細致的說服解釋工作，對于一時不能達成拆遷協(xié)議的，可以采取成熟一戶簽一戶、拆一戶，做好引導工作。
    3、規(guī)范房產(chǎn)評估，確保補償安置標準統(tǒng)一。一是加強工作隊員的拆遷業(yè)務培訓工作，使他們先掌握拆遷政策的精神，補償安置標準，對拆遷工作要制定并實行相應的監(jiān)督管理機制，工作人員在拆遷工作中要堅持政策的統(tǒng)一性、做到公開、公平、公正原則。二是加大執(zhí)紀執(zhí)法力度，對違法亂建的房屋堅決予以拆除，對簽協(xié)議中騙取補償?shù)男袨閳詻Q予以打擊，確保社會公信力和社會穩(wěn)定。
    4、嚴格依法行政，確保群眾合法權(quán)益。一是要嚴格執(zhí)行《定遠縣城東新區(qū)三項工程項目區(qū)集體土地上房屋征收補償安置方案》;二是認真貫徹《行政許可法》，嚴格按法律法規(guī)和政策辦事;三是在拆遷安置協(xié)議中既要有貨幣補償，還要有產(chǎn)權(quán)調(diào)換的條款，明確登記產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點、面積、附屬設(shè)施等，使被拆遷人能安心、放心，讓群眾的合法權(quán)益受到保障，補償安置能落實到位。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇八
    為掌握近年來我縣工業(yè)項目建設(shè)運營情況，客觀評估大項目投資效益，按照上級業(yè)務部門有關(guān)安排，我們采用電子問卷和實地查看相結(jié)合的形式對全縣部分重點工業(yè)項目進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    一、調(diào)研項目的基本概況
    （一）項目范圍
    按照項目開竣工時間和實際完成投資額，調(diào)研項目分為2類，一是20xx-20xx年間竣工的實際累計投資5000萬元以上的新建工業(yè)項目；二是20xx-20xx年間新開工的計劃投資5000萬元以上的在20xx年底尚未完工的項目。
    （二）項目數(shù)量及行業(yè)分布
    根據(jù)投資數(shù)據(jù)報送情況和實際摸底，確定了33個調(diào)研項目，其中已竣工投產(chǎn)項目21個，尚未竣工（含部分投產(chǎn)）項目12個。項目行業(yè)分布見下表:
    二、項目呈現(xiàn)的投資特點
    （一）項目規(guī)模大，投資完成度高
    21家已竣工投產(chǎn)項目總投資規(guī)模65.9億元，項目平均規(guī)模3.1億元，實際完成投資44.3億元，完成率67.2%。從單個項目看，計劃投資億元以上項目10個，10億元以上項目5個。億元以上項目投資規(guī)模為57.7億元，實際完成投資額37.5億元，完成率為65.5%。億元以上項目個數(shù)、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為47.6%、87.6%、85.5%。
    12家未竣工項目（含部分投產(chǎn)）總投資規(guī)模46.9億元，項目平均規(guī)模3.9億元，截至20xx年底，實際完成投資23.6億元，完成率50.4%。計劃投資億元以上、10億元以上項目分別為10個、2個。億元以上項目投資規(guī)模45億元，實際完成投資22.3億元，完成率為49.5%。億元以上項目個數(shù)、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為83.3%、96.3%、94.5%。從上述兩類項目均能看出億元以上大項目投資貢獻率明顯。
    （二）項目建設(shè)進度快，投資強度大
    21家已竣工項目中當年完成投資竣工的2個，跨年度完成投資竣工11個，跨2個年度完成投資竣工8個。從項目開竣工時間看和完成投資看，20xx、20xx兩個年度大項目建設(shè)進度明顯，投資強度較大，不考慮項目計劃投資大小，項目年度平均投資都在億元以上。單個項目，不考慮項目開竣工具體時間，投資周期按整年計，年均投資規(guī)模5000萬元以上項目7個，億元以上項目5個,3億元以上項目4個。
    （三）大項目帶動效應明顯，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加強
    一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造明顯。從調(diào)研的33個項目看，以鋁壓延加工為代表的'傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)項目8個，比重近四分之一，總投資規(guī)模33.6億元，比重為29.9%，完成投資16.1億元，比重為23.7%。8個項目中，5億元以上項目3個，10億元以上項目2個，鋁材加工由原來的低端建筑型材向高端工業(yè)型材轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品附加值大大提高，實現(xiàn)利稅大幅提升。截至20xx年底，8個項目中，5個已經(jīng)竣工投產(chǎn)，達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標準。鋁型材大項目的建成投產(chǎn)，膨脹了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉伸加寬增厚了產(chǎn)業(yè)鏈條，加快了產(chǎn)業(yè)集聚速度，提高了產(chǎn)業(yè)競爭力。另外，以鋼結(jié)構(gòu)加工為主的金屬制品業(yè)，納入調(diào)研范圍的企業(yè)4個，總投資規(guī)模達4.5億元，鋼結(jié)構(gòu)材料加工、銷售和安裝一體化發(fā)展，全縣鋼架結(jié)構(gòu)工程材料專業(yè)加工基地已頗有行業(yè)影響。
    二是優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。以納米鈣和建材添加劑為代表的化學原料及化學制品制造業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)品多樣化、精細化。此次調(diào)研該大類項目9個，總投資規(guī)模14.6億元，完成投資9.5億元，比重依次為13%、14%。截至20xx年底，9個項目中，7個已經(jīng)竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標準。另外，以石灰石資源為原材料的水泥加工企業(yè)即非金屬礦物制品業(yè)項目，計劃投資11億元的山水水泥有限公司，20xx年水泥產(chǎn)量62萬噸，水泥熟料為165萬噸，實現(xiàn)主營業(yè)務收入5.4億元，實現(xiàn)利稅21422萬元，上交稅金10022萬元，成為近年來首家納稅過億元的企業(yè)。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇九
    農(nóng)業(yè)穩(wěn)，則天下安，做好“三農(nóng)”工作，對穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展具有特殊重要的意義。為破解制約農(nóng)村改革發(fā)展的突出矛盾和問題，進一步推動寬城農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我以茅壩鄉(xiāng)為重點進行了深入調(diào)查研究，就存在的問題、解決措施談幾點粗淺認識。
    茅壩鄉(xiāng)位于縣城西南部，距縣城40公里，交通不便、有5個自然村，4800口人，幅員遼闊、地廣人稀，經(jīng)濟發(fā)展滯后，村民人均收入較低，無村集體收入，大多數(shù)村民都是靠外出打工來賺取收入。村民無娛樂休閑場所，生產(chǎn)生活條件較差。
    通過座談了解，許多村民反映近年來生活水平得到了較大改善，人心整體穩(wěn)定。村民普遍對黨的十七屆三中全會《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》高度認同，對_提出的到2020年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標任務滿懷憧憬。同時我們發(fā)現(xiàn)存在以下問題：
    一是基礎(chǔ)設(shè)施差。茅壩鄉(xiāng)僅有通往茅壩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的公里通鄉(xiāng)道路已經(jīng)硬化，基礎(chǔ)設(shè)施差，“晴通雨阻”現(xiàn)象依然存在；全村至今尚未通自來水，農(nóng)田水利配套設(shè)施為零。從全縣看，至今仍有5個行政村和70-80%的自然村出行難；個別社未通自來水。一直以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施主要由農(nóng)民自主解決，國家只給予適當補助。一是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)民無力投入下變得越來越差，暴露出來的問題也越來越突出，水、電、路、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共基礎(chǔ)設(shè)施是代表。
    二是支柱產(chǎn)業(yè)少。茅壩鄉(xiāng)村民的現(xiàn)金收入主要來源于縣內(nèi)打零工和外出務工，養(yǎng)殖業(yè)中豬、雞出售獲取部分收入，種植玉米、小麥等糧食作物主要用于搞養(yǎng)殖，部分作物出售獲取一定經(jīng)濟收入。農(nóng)民80%以上的收入依然靠外出務工?？梢?，支柱產(chǎn)業(yè)的培植需要做大量工作，但由于受資源和市場的雙重約束，真正能夠在農(nóng)民增收中發(fā)揮作用的產(chǎn)業(yè)卻為數(shù)不多。
    三是農(nóng)產(chǎn)品附加值低。市場經(jīng)濟的發(fā)展給了農(nóng)民面對市場的機會，同時也帶來了除天災之外的另一種風險，即市場風險，而破解這雙重風險的核心問題就是提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。就茅壩鄉(xiāng)村而言，沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，農(nóng)民大部分以其農(nóng)副產(chǎn)品的初始形態(tài)面對市場，產(chǎn)品基本上沒有附加值。農(nóng)民追求更多地是數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應，屬于低水平發(fā)展，尚未形成規(guī)模效應和集約效應，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。
    四是農(nóng)民市場意識不強。農(nóng)民市場意識不強。農(nóng)產(chǎn)品供求由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，造成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩，價格持續(xù)走低，農(nóng)用物資價格上漲，農(nóng)產(chǎn)品銷售難、增產(chǎn)不增收，直接影響農(nóng)民收入的增加。另外，由于農(nóng)民生產(chǎn)和銷售成本都很高，處于無序的發(fā)散型經(jīng)營，在生產(chǎn)上還不能順應市場需求，抗御不了市場風險。
    五是農(nóng)民增收慢。農(nóng)民收入增長緩慢一直是社會各方面關(guān)注和討論的熱點，足見其嚴重程度和深遠影響。然而值得注意的是，我們雖然一直強調(diào)千方百計增加農(nóng)民收入，也采取了一定的措施，但從實際情況來看，農(nóng)民收入增長緩慢的問題并沒有出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機。
    六是農(nóng)民開支負擔重。農(nóng)民的收入主要支付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療費、教育投入等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格日漸增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費用占農(nóng)民收入的比例也逐漸增加；農(nóng)民一旦生病治療，醫(yī)藥費的支出比重也會大幅度上升，尤其是主要勞動力生病后，進一步加劇家庭貧困；農(nóng)村中，接受初高等教育的學生也讓廣大農(nóng)民開支加重，特別是子女從上高中開始到大學畢業(yè)的7-8年時間里，每年平均需要10000元左右支付孩子學習費用，致使大多家庭無法擴大再生產(chǎn)。
    通過調(diào)研，深入了解了農(nóng)村的真實情況，獲得了第一手的資料，對如何做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得出了幾點啟示：
    一要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化生產(chǎn)力布局。城鄉(xiāng)一體化是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求和目標，規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化的龍頭和基礎(chǔ)。要科學規(guī)劃，盡快形成一體化規(guī)劃體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用。合理編制和完善土地利用、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施等專項規(guī)劃，著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展、整體推進的空間發(fā)展布局。
    二要合理選擇產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。茅壩鄉(xiāng)之所以發(fā)展緩慢，就是因為缺乏產(chǎn)業(yè)化支撐，單單依靠傳統(tǒng)的土地經(jīng)營產(chǎn)出極為有限，沒有自己的經(jīng)濟收入，那就沒有“地位”，也難以有號召力。所以一是科學選擇產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織形式堅持“利益均沾，風險共擔”原則、農(nóng)民自愿原則、因地制宜原則。從發(fā)展趨勢看，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)將形成“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。因此，應順應這種趨勢，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，合理規(guī)劃生產(chǎn)基地，促使這種經(jīng)營格局的形成。二是大力培育特色龍頭企業(yè)。應積極為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，促進龍頭企業(yè)的發(fā)展。要做強做大龍頭企業(yè)，以科技進步為動力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷開拓適銷對路的新產(chǎn)品，以品牌開拓市場，增強企業(yè)核心競爭力和帶動農(nóng)戶的牽引力。三是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是連接市場、龍頭企業(yè)和農(nóng)民的橋梁，是強化農(nóng)村社會分工、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、推動農(nóng)民整體進入市場的有效形式。應扶持、示范、引導農(nóng)民依托龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶建立起自我管理、自我服務的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。
    三要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。推進城鎮(zhèn)化對于解決“三農(nóng)”問題、開拓農(nóng)村市場、緩解內(nèi)需不足、增加農(nóng)民就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差距、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等都有非常重要的意義。應牢固樹立“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”的觀念，把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進城市化的重要途徑，科學規(guī)劃，合理布局，完善功能，聚集人口，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，提高小城鎮(zhèn)的承載能力和發(fā)展后勁，使之成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個有效載體。全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。
    四要全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差一直是阻礙農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一大瓶頸。全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件是民心所向。下一步要認真謀劃、及時對接國家擴大內(nèi)需政策和中央1號文件，抓好新村建設(shè)，加快推進農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)村道路和文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇十
    一、基本縣情
    ××縣位于*、*、*三省交界，是一個革命老區(qū)縣，共和國將軍縣，同時又是一個貧困縣，人口大縣，農(nóng)牧業(yè)大縣。全縣人口103萬人，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，876個行政村，行政區(qū)域面積4215平方公里?！痢量h先后被確定為國家綠色生態(tài)示范縣，國家商品糧重點縣，全國品牌茶生產(chǎn)基地，全省生豬養(yǎng)殖重點縣，全省大豆產(chǎn)業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點縣。，全縣出產(chǎn)糧食50萬噸，棉花1000噸，花生5500噸，蔬菜34萬噸，水果噸，水產(chǎn)品7000噸，中藥材3000噸，木材20萬立方米，楠竹50萬根。
    二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀及存在的問題
    (一)現(xiàn)狀
    全縣現(xiàn)有涉農(nóng)市場16個。從分布上看，城關(guān)地區(qū)占有12個，27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個;從類型上看，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場僅2個(均在城關(guān))，農(nóng)貿(mào)市場14個;從建市時間看，近新的僅2個，10年前建的14個，其中有9個系上世紀80年代所建，規(guī)模、硬件設(shè)施等遠遠不能適應現(xiàn)實發(fā)展需要。
    (二)存在問題
    1、現(xiàn)有市場數(shù)量不足。
    ××縣人口大縣和農(nóng)牧業(yè)大縣，現(xiàn)有16個涉農(nóng)市場遠不能滿足本地人民群眾日常消費購買需要，更不可能承擔起農(nóng)產(chǎn)品外銷的重任，直接導致農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難，產(chǎn)品腐爛、變質(zhì)，“有品無市”傷農(nóng)。
    2、現(xiàn)有市場質(zhì)量不高。
    前面說過，全縣16個涉農(nóng)市場有14個是10年前所建，其中9個是上世紀80年代所建，市場陳舊殘破，嚴重老化，無論是市場規(guī)模還是市場硬件設(shè)施，都已不適應時代貿(mào)易需求。同時，16個市場中，純菜市場占了8個，真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場僅占50%。
    3、現(xiàn)有市場布局不合理。
    ××縣轄有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個，而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場只有4個，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場沒有一個，絕大部分農(nóng)民銷售產(chǎn)品只能以街為市，占路為市，既影響農(nóng)村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通，更嚴重導致農(nóng)產(chǎn)品不能適時、保鮮銷售，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。
    4、新建市場有計無力。
    農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)應當屬半公益性質(zhì)的.建設(shè)。如果市場運作進行建設(shè)，投資者靠收取租賃費恐怕猴年馬月都無法收回投資，此類項目招商引資根本無人問津。而××又是國家級貧困縣，縣財政充其量只能是“保吃飯”財政甚或吃飯都難保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運轉(zhuǎn)經(jīng)費都存在缺口，靠當?shù)卣顿Y建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場也只能是幻想。
    三、國家和地方的扶持情況
    ××縣是國扶縣，當然得到了黨和國家的重點扶持。但單就農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)來看，××還未享受到國家的相關(guān)扶持政策。××省出臺了《市場體系建設(shè)引導資金管理辦法》，其中對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場有對口扶持政策，我們縣積極申報相關(guān)項目，得到了關(guān)心支持，近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農(nóng)貿(mào)綜合市場共爭取到16萬元資金支持。
    四、今后扶貧工作思路和政策建議
    ××縣加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場具有現(xiàn)實需求和優(yōu)勢。一是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)優(yōu)勢?！痢潦且粋€農(nóng)牧業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)出產(chǎn)品種豐富，出產(chǎn)量大，糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產(chǎn)等都形成了規(guī)?；胤N養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢?！痢恋靥幭妗⒍?、贛三省交匯處，歷來是邊界貿(mào)易的重地。境內(nèi)交通運輸便捷，106國道穿境而過，現(xiàn)已開建的杭瑞高速公路縱貫南北，京珠高速在××開設(shè)出口，到省會長沙只需90分鐘，到古城岳陽只需60分鐘。我們認為加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)步伐，是解決農(nóng)民買難賣難、促使農(nóng)民增產(chǎn)又增收的重要途徑，懇請國家對此項建設(shè)給予高度關(guān)注和大力支持：
    (一)在一個時期內(nèi)，國家安排專項資金支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)。
    (二)長期支持各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的改造升級。
    (三)對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易稅費進行減免。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇十一
    本文目錄
    項目建設(shè)調(diào)研報告
    市中區(qū)重點項目建設(shè)調(diào)研報告
    區(qū)重點政府投資項目建設(shè)情況的調(diào)研報告
    今年，我們就全市重點項目建設(shè)情況進行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調(diào)研，并召開了“關(guān)于對我市重點項目發(fā)展情況”調(diào)研座談會，在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    我市重點項目在市委、市政府的領(lǐng)導下，經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實干，取得顯著成就?！笆濉逼陂g，實施市級以上重點建設(shè)項目283項，總投資1951億元，五年間新開工重點建設(shè)項目98項，竣工投產(chǎn)項目75項。重點項目的順利推進，帶動了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長，xx年至xx年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1033.3億元，年均增長13.3;爭取國債資金約24億元，引進外資4.6億美元?！笆濉蹦╊A計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1100億元，年均增長13;全部財政收入達到近110億元，是xx年的3倍;各項經(jīng)濟指標連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，提高了人民生活水平，促進了我市經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè);冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，帶動了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;生物科技的引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ);商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進了經(jīng)濟發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
    1、領(lǐng)導高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經(jīng)濟的重中之重。近幾年，先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動，動員全社會力量支持和推進項目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會，確定當年重點項目的指導思想和目標任務，表彰上年優(yōu)秀的重點項目;二是市領(lǐng)導直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導任政委、指揮長，直接協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，全面助推重點項目建設(shè);三是強化服務，及時協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導現(xiàn)場辦公會，對于重大項目，抽調(diào)專人負責，限期解決，最大限度減少影響阻礙項目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項目建設(shè)現(xiàn)場，先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題，確保了項目穩(wěn)步推進。
    2、完善機制，加快重點項目建設(shè)推進力度。通過不斷改進、探索方式，創(chuàng)新方法，健全管理機制，實施一系列扎實有效的突進措施，我市的重點項目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”，就是從各級職能部門抽調(diào)人員，專門負責幫助項目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項目前期跑辦的時間;再如“項目例會制”，就是定期以重點項目為主題，召開由市領(lǐng)導參加的調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決問題;還有“項目公示制”就是將市領(lǐng)導分包項目的進展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設(shè)項目管理機制，有力地推動了重點項目進展。
    3、優(yōu)化環(huán)境，擴大招商引資，為項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設(shè)項目在建期間行政事業(yè)性收費目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務提質(zhì)”活動的實施意見》、《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴格執(zhí)行省有關(guān)支持重點項目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實行“直通車”制度，對重點項目建設(shè)中遇到的困難和問題，業(yè)主單位可及時向重點辦報告，由市重點辦協(xié)調(diào)解決，必要時可請市有關(guān)領(lǐng)導出面協(xié)調(diào)解決。三是主動出擊，擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力，積極向外推介，在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時，積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變;由大規(guī)模集體招商向小團體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;由單純走出去招商向出去與請進來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運營成本、高效率服務”平臺，吸引外部資金向我市流入。
    4、嚴格考核，重獎激勵，充分調(diào)動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設(shè)各項任務目標按計劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法，對重點項目進行綜合考核。xx年至xx年，共拿出近500萬元用于獎勵重點項目先進個人和業(yè)主。xx年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設(shè)，一方面用于重點項目資本金，另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進單位和個人。獎勵力度之大，在歷史上是前所未有的。通過強化激勵，有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
    近年來我市重點項目，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題：
    (一)大項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目較少，投資規(guī)模較小。五年來，我市新上10億元和1億元以上項目分別為：xx年5個、29個，xx年2個、31個，xx年3個、37個，xx年8個、37個，xx年10個、64個。縱比項目規(guī)模普遍有所提升，出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目，而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比，我市重點項目無論投資規(guī)模，還是項目個數(shù)都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15，汽車、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的謀劃和啟動建設(shè)，提高項目科技含量和規(guī)模已成為當務之急。
    (二)要素瓶頸制約十分突出。近年來，土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設(shè)的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策，相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。融資方面。受國債投資規(guī)模進一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業(yè)自身積累少等多方面影響，增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺，連續(xù)十幾個月沒有進展，處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設(shè)的硬件環(huán)境來看，拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問題給項目建設(shè)帶來很大影響，造成部分項目進度緩慢、工期延長，甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看，部分項目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決，將有很多好項目無法在__落戶，或已開工建設(shè)的好項目將因此延長建設(shè)期，導致錯過最佳市場機遇，失去競爭優(yōu)勢。
    (三)縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。一是中西部縣(市、區(qū))與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看，我市中西部縣(市、區(qū))項目多、規(guī)模大、完成情況好，而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項目建設(shè)的情況來看，成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工，成安縣已有28個項目竣工投產(chǎn)等，連續(xù)掀起了項目建設(shè)高潮。三是西部縣(市、區(qū))項目類型單一，主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢上項目，多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目;科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項目較少。
    (四)項目管理機制還不太完善。一方面，政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇，其對社會投資的基礎(chǔ)性、帶動性、引導性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要，能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應。加強政府投資項目管理，有利于集中財力辦大事，提高政府對整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的引導、推動和調(diào)控能力，提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象，開行貸款項目總投資概算沒有科學審定，這些有待于在今后的中進一步完善。另一方面，部分民營企業(yè)發(fā)展較慢，業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位，管理機制比較落后。近年來，我市民營企業(yè)建設(shè)勢頭迅猛，投資規(guī)模不斷加大，民營企業(yè)已成為我市的投資主體。xx年列入市重點項目中有65個民營項目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長116.7和32.1。但是，在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時，還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后，項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè)，及家族式管理等意識，使得項目發(fā)展較慢，不能盡快做大、做強。
    1、進一步加強組織領(lǐng)導，嚴格重點項目考評，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各級領(lǐng)導要把項目建設(shè)放在更加突出的位置，隨時掌握項目建設(shè)的情況，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。各部門也要切實增加責任感，以求真務實的態(tài)度，主動抓、認真抓，把重點項目建設(shè)的各項抓緊、抓實，保證重點項目建設(shè)順利實施。按照《考核辦法》，加強對重點項目的考核考評。同時，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項目建設(shè)重要性，宣傳在重點項目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗，使項目建設(shè)深入人心，對阻擾項目建設(shè)的單位和個人進行曝光，確保重點項目建設(shè)順利實施。
    2、抓項目建設(shè)，要從全局、長遠、可持續(xù)發(fā)展，特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位?！耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標，轉(zhuǎn)變過去粗放型、資源浪費型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)與我市經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中，除了鋼鐵以外，其它主導產(chǎn)業(yè)應該說都不強，應學習借鑒國際及其它省市經(jīng)驗，把我們的主導產(chǎn)業(yè)做大做強。比如，我市是農(nóng)業(yè)大市，但并不是農(nóng)業(yè)強市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低。可以認真學習他人經(jīng)驗，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌，千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大，使之名實相符，獲得極高的經(jīng)濟效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”，搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業(yè)入駐__，主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射，不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟注入活力，而且可以學習它們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù)，并且?guī)痈郊赢a(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑，走出去是目的。憑借“500強”的助推力，使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大，使我市進入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多，領(lǐng)域更廣。
    3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
    土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法，確保重點項目用地。同時，定期召開征地問題協(xié)調(diào)會，同項目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口，解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設(shè)項目計劃，充分利用優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權(quán)問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃，引導項目投入，特別是在市規(guī)劃小組成員中應吸納城郊各縣代表，聽取他們的意見，加快城郊縣與主城區(qū)的融合，為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進一步挖掘用地潛力，盤活存量土地，利用好各類閑置土地，堅持集約用地，鼓勵企業(yè)建多層廠房和復合廠房，引導項目向園區(qū)集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益，做好拆遷補償，確保重點項目順利進地建設(shè)。
    融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑。繼續(xù)做實項目基礎(chǔ)，摸準資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強重點建設(shè)項目與金融機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時，積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目，吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
    優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目，主動代理項目業(yè)主做好相關(guān)，搞好協(xié)調(diào)服務，加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務，爭取在最短的時間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務”政府活動，進行行政效能稽查，嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象，保障項目順利實施、快速建設(shè)。
    4、大力推進東部縣項目建設(shè)，實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開“中東西互動暨促進東部發(fā)展懇談會”，并出臺有關(guān)鼓勵支持縣域經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，以加強東西部產(chǎn)業(yè)及項目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作，打造我市縣域經(jīng)濟發(fā)展共贏互動的平臺。同時學習和借鑒外市經(jīng)驗，在我市全面展開結(jié)對競賽活動，通過結(jié)對競賽，比出成效。另外，針對東部縣項目前期經(jīng)費少的問題，可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法，實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費，由管理項目的部門負責，用于各縣(市、區(qū))跑辦項目，在項目前期進展到一定程度后，由跑辦人員向經(jīng)費管理部門報帳。這一措施，對我市也有一定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費困難的問題。
    5、加強重點項目前期，不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期的針對性，要在抓大項目、重點項目上下功夫。認真研究我市比較優(yōu)勢，準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，重點在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目，避免遍地開花、重復建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時，培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引導企業(yè)開展產(chǎn)學研聯(lián)合，加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，進一步提升企業(yè)技術(shù)水平，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進行謀劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成專業(yè)園區(qū)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫，使項目建設(shè)接替有序，后勁不減。做到重大建設(shè)項目“研究一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”，引導全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。
    項目建設(shè)調(diào)研報告（2） |
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    市中區(qū)重點項目建設(shè)調(diào)研報告?
    一、基本情況和主要特點?
    重點項目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個特點：?
    二、存在的主要問題?
    三、幾點建議?
    項目建設(shè)調(diào)研報告（3） |
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    根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作安排，9月下旬，我們在區(qū)人大常委會阮妙娟副主任的帶領(lǐng)下，對全區(qū)重點政府投資項目建設(shè)情況進行了調(diào)查，分別召開了6個座談會，聽取了5個部門情況匯報，實地踏看了12只重點政府投資項目。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    今年以來，區(qū)政府和區(qū)級有關(guān)部門面對嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，按照“保重點、保民生、保發(fā)展”的工作基調(diào)，加強領(lǐng)導，加大投入，攻堅克難，狠抓落實，重點政府投資項目建設(shè)進展順利，取得了一定的成效。全區(qū)今年計劃安排政府投資項目197只，總投資206.06億元;其中重點政府項目30只，總投資119.92億元，當年計劃投資35.34億元，截至9月底，已開工28只，開工率達93.33%，完成投資21.41億元，占年度投資計劃60.58 %。完成實績較好，有力地推進了我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。在工作推進中，主要體現(xiàn)出以下幾個特點：
    。區(qū)政府在今年工作中，突出保障民生改善和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持科學合理安排建設(shè)項目，進一步加強領(lǐng)導，建立健全項目推進機制，全力保障重點政府投資項目的推進。一是建立重點項目領(lǐng)導聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導實行重大項目聯(lián)系制，及時了解項目建設(shè)情況，加大對項目進度、工程質(zhì)量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調(diào)。二是明確項目建設(shè)責任單位。在項目開始前，區(qū)政府落實項目建設(shè)責任單位，明確項目的投資計劃和工程進度要求，建立和完善“每月報、季度查、年終考”的工作機制，把重點項目建設(shè)納入到年度崗位目標責任制考核。三是加強疑難問題協(xié)調(diào)處理。區(qū)政府建立重點項目雙月匯報制度，及時了解項目建設(shè)進程，協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難問題，全力確保項目順利推進。
    。今年由于受宏觀經(jīng)濟影響，土地、資金、環(huán)境的要素保障問題比較突出，給重點項目的推進增加了新的難度，區(qū)政府及有關(guān)部門想方設(shè)法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點項目用地保障。通過“向上爭指標、挖潛產(chǎn)指標、存量盤指標”等方式，努力保障項目建設(shè)土地需求。30只政府重點項目共爭取4390畝土地利用指標，其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設(shè)用地指標。二是加大建設(shè)項目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅持“開源節(jié)流”并舉，搭好投融資平臺，積極爭取低利率專項貸款，爭取上級資金扶持2億元，成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券18億元，有力破解了資金保障難題。三是加強征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實施干部下派，力量下沉，咬定目標，按照時間節(jié)點，講究方式方法，做細做實工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點項目順利實施。
    。今年以來，區(qū)政府十分注重管理機制的創(chuàng)新，制訂出臺《xx年上虞區(qū)推進重大項目建設(shè)全面擴大有效投資工作考核辦法》，著力規(guī)范管理，強化投資績效。一是科學編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的計劃編制原則，科學合理安排項目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年重點政府投資項目調(diào)整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機制。建立“雙查雙報”制、績效評估制、中介監(jiān)管制等制度，累計節(jié)省財政資金xx多萬元，項目設(shè)計變更數(shù)同比下降40%。三是強化項目質(zhì)量安全。區(qū)政府及有關(guān)部門始終堅持政府投資項目“質(zhì)量、進度、安全”并重，嚴格落實好質(zhì)量安全管理制度，對進度不快、工作不力、安全不佳、服務不到位的責任單位及時進行通報批評和處理，加強規(guī)范管理，確保項目安全。
    。部分新開工項目未能按節(jié)點計劃開工，如三環(huán)東路快速路和尾水提標改造工程未能按計劃要求開工，下半年開工的新建項目任務還較重。部分續(xù)建項目進展偏慢，未能按時竣工，有的項目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。
    。個別項目協(xié)調(diào)機制不夠順暢，重點項目推進和管理尚需加強，項目質(zhì)量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績效等監(jiān)管力度還需進一步加大。如高鐵xx區(qū)域建設(shè)項目較多，大型工程車輛進出頻繁，存在一定安全隱患，需進一步加強部門的協(xié)作和配合。
    。今年我區(qū)建設(shè)項目多，投資規(guī)模大，受融資平臺土地抵押權(quán)證清理，部分建設(shè)項目融資較難，資金缺口較大;一些項目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對釘子戶、滯留戶缺乏有效手段，個別項目施工受阻，影響工程推進。
    。一是要進一步加快計劃項目的實施。把握時間節(jié)點，明確目標，細化責任，倒排計劃，落實措施，促進項目抓緊落實。尤其對尚未開工和投資進度明顯滯后的項目要實施跟蹤督查，組織攻堅，確保工程如期完成。二是要進一步強化推進機制。今年我區(qū)政府投資項目多，涉及面廣，一些項目情況復雜多變，實施難度大，各部門要加大協(xié)調(diào)力度，形成推進合力，及時有效解決工程推進過程中遇到的各種困難，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，全力加快工程建設(shè)進度。三是要進一步跟緊有關(guān)項目配套工程。加強項目統(tǒng)籌，同步推進地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實施項目有序協(xié)調(diào)進行。
    。一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強招商引資，深化銀項對接，多措并舉做好資金保障。二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭取指標，盡最大努力解決重點項目用地及有關(guān)安置用地指標。三是要破解項目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項目快速推進。
    。一是要加強項目規(guī)范管理，注重質(zhì)量監(jiān)管，落實重點建設(shè)項目質(zhì)量終身負責制，確保工程質(zhì)量。二是要建立健全政府投資項目的績效監(jiān)督制度，嚴格項目的預算編制，加強重點工程項目進行審計，開展項目績效評估工作，重點了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學性和合理性，提倡節(jié)約，杜絕浪費，切實提高投資效益。三是要加強項目招投標管理，實行政府投資項目招投標全過程跟蹤監(jiān)督，加強專項檢查和責任追究，保證重點工程招投標工作規(guī)范、透明。
    。一是要科學謀劃重大建設(shè)項目，結(jié)合上虞的財力，分清重點工程的輕重緩急，合理確定建設(shè)進度，科學安排建設(shè)項目，建立科學的決策機制。要認真總結(jié)多年來項目建設(shè)各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗，統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項目必要性、可行性，慎重確定項目。二是要做深做細項目前期工作，爭取更多條件成熟項目列入省重點。要針對因前期準備不充分而造成開工不動工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實施。同時，要在科學論證的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃xx年開工項目和續(xù)建項目。三是要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，創(chuàng)新重大項目決策、建設(shè)和管理體制機制，充分調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，努力完成今年的重點項目投資任務。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇十二
    項目是新農(nóng)村建設(shè)的有效抓手，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合載體。通過項目建設(shè)，對進一步明確新農(nóng)村建設(shè)目標任務，充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性，改善農(nóng)村面貌具有重要的現(xiàn)實指導意義。最近，按照鄉(xiāng)黨委、政府的按排，對我鄉(xiāng)項目建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，并對具體做法進行了
    總結(jié)
    ，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
    一項目實施基本狀況
    （一）存在的問題
    過去的三年，盡管我們?nèi)〉昧丝上驳某煽儯源嬖谥恍﹩栴}和不足：
    一是在發(fā)展過程中還存在著發(fā)展空間小、無集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展典型較少等問題。
    二是耕地鹽堿化嚴重，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，缺資金、缺項目等，因為鹽堿地治理難度大，我們還有很多群眾沒有致富的根基，因為缺資金、缺項目。
    （二）今后的打算
    項目入戶工程。二是以提高水資源的利用效率，積極爭取水利部門農(nóng)田水利建設(shè)項目，整合扶貧項目資金，加快農(nóng)田排灌渠系建設(shè)，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。三是同時爭取落實國家土地整理項目資金，對**村和**村**畝鹽堿地進行改造，使可耕種面積達到**萬畝以上。四是在項目建設(shè)層次上，結(jié)合各村建設(shè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟實力、資源優(yōu)勢，將全鄉(xiāng)項目分為基礎(chǔ)性項目、提高性項目和開發(fā)性項目。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇十三
    各位領(lǐng)導:
    當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特出問題之一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的快速發(fā)展與人才隊伍的相對滯后?；鶎雍娃r(nóng)業(yè)部門反應很大，進一步強化農(nóng)業(yè)服務體系建設(shè)、強化人才隊伍建設(shè)刻不容緩。根據(jù)這次主任會議議題，我局進行了專題調(diào)研，召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導和基層農(nóng)業(yè)服務單位同志進行座談，并赴x學習先進經(jīng)驗，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
    我市農(nóng)業(yè)科技推廣工作經(jīng)過多年摸索、多年努力，逐步形成了公益性、經(jīng)營性和幫扶性三種推廣模式，較好地發(fā)揮了政府的主導作用，強化了農(nóng)技推廣的針對性，也兼顧了新技術(shù)應用的導向作用。通過積極開展宣傳發(fā)動、技術(shù)培訓、試驗示范等活動，推廣了適用于我市的農(nóng)業(yè)主導品種、主推技術(shù)，在水稻新品種及其機插高產(chǎn)載培技術(shù)、精確定量栽培技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)，在蔬菜新品種及其無公害優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)、穴盤育苗技術(shù)、設(shè)施蔬菜連作障礙綜合防治技術(shù)，在畜禽、水產(chǎn)新品種及其集約化飼養(yǎng)技術(shù)、健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)等方面收到良好成效，奠定了我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。這其中，農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)科技推廣人員付出了辛勤勞動，通過包村聯(lián)戶、“一村一品”，技術(shù)培訓等扎實工作，有效推進了農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    結(jié)構(gòu)老化，約xx%農(nóng)技人員超過45歲。四是農(nóng)技推廣經(jīng)費得不到保障，基層農(nóng)技單位要兼顧經(jīng)營創(chuàng)收，人心不穩(wěn)，精力不夠集中。五是農(nóng)技推廣機制也不夠完善和靈活，難以適應實際需要。
    1.定編
    定崗，定責，職責到位，貫徹執(zhí)行中央一號文件精神從人員落實開始，人員不落實，一切都是空談。一是人員落實，定編定崗。疏理一下各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技人員編制情況，盡快恢復和落實到位，做到定編定崗、在編在崗，落實到位后，人員崗位上墻公示。做到這一點，首先市里要有明確意見，明確要求，其次各鎮(zhèn)（街道）要有明確態(tài)度，明確觀念。人員落實是檢驗各級政府是否真正重視農(nóng)業(yè)的一桿標尺。
    二是明確職責，職責到位。農(nóng)技人員崗位職責一定要明確，崗位的技能要求一定要明確，做到人員精干，服務優(yōu)質(zhì)，運行規(guī)范，有效履行職能。
    三是明確服務內(nèi)容，強化績效考核。明確崗位農(nóng)技員的服務責任區(qū)域、服務對象、服務內(nèi)容和服務時間，并量化考核指標，將考核結(jié)果與獎金分配、職務晉升、職稱評聘、崗位續(xù)聘等掛鉤，有效激發(fā)農(nóng)技人員積極性。
    2.特點、特色、特出，統(tǒng)籌服務。
    由于農(nóng)業(yè)的多樣性，基層農(nóng)技服務機構(gòu)不可能做到面面俱到，因此可以實行各鎮(zhèn)（街道）特出重點，彰顯特色，統(tǒng)籌服務。一是各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)自有農(nóng)技人才專業(yè)特長和本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，特出一至兩個農(nóng)業(yè)技術(shù)重點，強化服務能力，提高服務水平，形成農(nóng)技服務特色。二是統(tǒng)籌農(nóng)技服務資源，實現(xiàn)跨區(qū)域農(nóng)技服務。市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技服務面向全市，提高服務能力，綜合服務資源，提高服務效能。三是形成政府主導的農(nóng)技推廣體系。按照“提高市一級、強化鎮(zhèn)一級、發(fā)展村一級、延伸戶一級”的總體思路，通過理順管理體制、優(yōu)化服務條件、完善運行機制、暢通技術(shù)渠道、強化隊伍建設(shè)等措施，建立起市級主導、鎮(zhèn)級主體，村級配合，戶級參與的“四級聯(lián)動”農(nóng)技推廣體系。
    3.政府主導與市場化相結(jié)合，構(gòu)建社會化服務體系。
    堅持以政府構(gòu)建為主體，以強化公益職能為主導，以開展多元化服務為宗旨的新型農(nóng)技推廣服務體系。一是不斷提高和完善上述“四級聯(lián)動”農(nóng)技推廣服務體系的能力與水平，強化政府的主導作用。二是充分發(fā)揮各農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，通過政府補貼、購買服務等方式，引導專業(yè)生產(chǎn)組織進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)化、社會化服務，倡導成立合作聯(lián)社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公司+農(nóng)戶等聯(lián)合聯(lián)營的生產(chǎn)組織方式，實現(xiàn)專業(yè)生產(chǎn)組織的社會化技術(shù)服務，可以極大完善、覆蓋和提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務水平，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步。第三是推進示范園區(qū)和標準化建設(shè)。通過科技示范園區(qū)以點帶面，推進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，通過農(nóng)業(yè)標準化，推進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和實現(xiàn)高品質(zhì)、高效益、生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    4.強化人才政策保障，為農(nóng)業(yè)科技進步奠定堅實基礎(chǔ)。
    拓寬思路，完善政策，營造良好氛圍，讓農(nóng)業(yè)人才引得進，留得住一是鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技推廣部門運行經(jīng)費全部納入當?shù)刎斦A算，保證農(nóng)技人員工資、福利和辦公設(shè)施，實現(xiàn)基層農(nóng)技人貝留得住。用得上，穩(wěn)得住，做到愛崗敬業(yè)，經(jīng)費落實是檢驗各統(tǒng)政府是否真心重視農(nóng)業(yè)的塊試金石。
    二是實行農(nóng)業(yè)科技學培養(yǎng)農(nóng)技人才，人才定向養(yǎng)策略。通過高考體制規(guī)范操作，邦優(yōu)錄取，吸引一本優(yōu)秀人才進入農(nóng)技推廣領(lǐng)城，收到極好效果。三是強化農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能培訓工作。即加強農(nóng)技推廣人員的再教育培訓，加強農(nóng)民技能培訓，加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新品種推廣，關(guān)健是因地制宜，務求實效。
    5.務實創(chuàng)新，以信息化促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
    農(nóng)業(yè)核心競爭能力都十分重要。要善于開發(fā)新技術(shù)、應用新技術(shù)，實現(xiàn)新型經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)社會化服務有機結(jié)合，形成轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的理想格局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的偉大目標。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇十四
    根據(jù)市人大會工作安排，7月下旬以來，我們社會事業(yè)工委在**副主任的帶領(lǐng)下，對**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制工作進行了調(diào)研，先后召開了兩次共有二十一家單位參加的座談會，廣泛聽取了市各相關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的意見和建議，還學習了其他縣市的先進經(jīng)驗和成功做法。8月17日，市人大會又組織全體委員視察了我市生態(tài)建設(shè)和保護工作?，F(xiàn)將我們調(diào)研情況匯報如下：
    一、基本情況
    近年來，市政府十分重視生態(tài)市建設(shè)，做了大量規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作，最終形成的生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃理念較新、體系科學、主題突出、措施實在，充分體現(xiàn)了地域特色，對我市的生態(tài)市建設(shè)工作具有較強的指導作用。
    1、規(guī)劃編制有一定基礎(chǔ)。**是寧、揚之間的重要節(jié)點城市，經(jīng)濟上既受南京都市圈的有力帶動，又受上海經(jīng)濟圈的強勁輻射，目前已逐步成為全省沿江開發(fā)的前沿陣地。近年來，我市經(jīng)濟增長動力不斷增強，經(jīng)濟綜合實力、城市競爭力、縣域經(jīng)濟基本競爭力均進入全國百強縣(市)行列，實施了一批有利于環(huán)境保護的項目，全市已有18家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗收，6家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系標準認證，為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。20xx年我市被命名為全國生態(tài)示范區(qū)以來，積極開展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等活動，進一步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高了全社會的環(huán)保意識，為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會基礎(chǔ)。同時，隨著物質(zhì)水平的提高，群眾對人居環(huán)境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下，市政府及相關(guān)職能部門積極作為，采取院地合作的形式，聘請南京大學環(huán)境科學研究所和揚州大學的專家學者參與規(guī)劃編制，既吸收借鑒了國內(nèi)外生態(tài)建設(shè)的新理念，又堅持因地制宜原則，發(fā)揮資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障。
    2、規(guī)劃指導思想明確。規(guī)劃立足于把**建設(shè)成為中等規(guī)模的、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀和建立節(jié)約型社會的要求，突出全面建設(shè)小康社會的生態(tài)市建設(shè)指導思想，主旨鮮明，既體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的要求，又符合**構(gòu)筑五大經(jīng)濟板塊、培育四大產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時，規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題，又圍繞這一主題，從生態(tài)功能區(qū)劃、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)人居體系建設(shè)、生態(tài)文化和能力保障體系建設(shè)等方面進行了深入思考，凸現(xiàn)了區(qū)域特色，展現(xiàn)了**特點。
    3、規(guī)劃體系比較合理。規(guī)劃編制部門注重對生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵的把握，在認真調(diào)查研究，廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上，實事求是地分析了我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢，有針對性地提出了我市將來生態(tài)建設(shè)發(fā)展的主要目標。規(guī)劃建設(shè)的五大類重點工程項目涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護能力建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃管理等多個方面，覆蓋了我市整個行政區(qū)劃范圍，具有較強的導向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標和功能定位，又注重從我市實際出發(fā)，建立了較為全面的指標考核體系，是指導我市生態(tài)市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我委建議本次會審議通過**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。
    二、規(guī)劃工作存在的不足
    盡管市政府投入了大量的人力和物力，作了扎實有效的前期準備工作，生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚州各縣市的前列，為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。但從目前來看，隨著沿江開發(fā)和園區(qū)建設(shè)的強勢推進，經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境支撐的要求越來越高，生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題。突出表現(xiàn)在以下方面：一是在生態(tài)市建設(shè)指標體系的36項考核指標中，目前還有20項未能達標，創(chuàng)建難度較大;二是全市實施循環(huán)經(jīng)濟、開展清潔生產(chǎn)審計的企業(yè)數(shù)目還不夠多，iso14000環(huán)境管理體系標準認證尚處于起步階段，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成;三是農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡;四是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，地表徑流污染嚴重，目前缺乏有效管理機制;五是生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃編制工作尚未開展，生態(tài)市建設(shè)的公眾參與機制有待建立，等等。對照新的要求和新的挑戰(zhàn)，我們認為規(guī)劃還要在以下幾個方面作出改進：
    1、規(guī)劃的可操作性有待進一步增強。要努力將近期建設(shè)和長遠規(guī)劃有機結(jié)合，把生態(tài)市建設(shè)任務分解細化到每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體落實到每個時段和項目，盡可能做到工程化、項目化、時限化。要對部分規(guī)劃指標做進一步論證。有些指標，如農(nóng)民年人均純收入、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機及綠色產(chǎn)品的比例、森林覆蓋率等指標要根據(jù)現(xiàn)狀作出實事求是地分析，并會同相關(guān)部門合理確定，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學性。
    2、規(guī)劃間的銜接有待進一步完善。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃是面向全市的宏觀指導性規(guī)劃，需要各類具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實施。要注意與揚州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃相對接，妥善處理沿江開發(fā)與生態(tài)保護間的矛盾。同時，進一步做好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃與我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃、沿江開發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)部門行業(yè)規(guī)劃的銜接，明確生態(tài)市建設(shè)的近期和中遠期建設(shè)目標，使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項指標得到全面貫徹落實。
    3、規(guī)劃建設(shè)的重點有待進一步突出。要根據(jù)我
    市實際，選擇部分特色鮮明、影響較大，且便于操作實施的重點項目作為整個系統(tǒng)工程的突破口，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整，積極開展環(huán)保論證，以實施清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，按照減量化、資源化和無害化的總體原則，建設(shè)一批廢物綜合利用項目。同時，要積極推進城市污水處理廠建設(shè)，完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng)，加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設(shè)，實施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制，在重點廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產(chǎn)行業(yè)標準，切實解決目前存在的水環(huán)境污染、大氣污染等問題，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。
    4、農(nóng)村生態(tài)化進程有待進一步重視。規(guī)劃要將生態(tài)村建設(shè)擺上重要位置，特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，排出具體項目，確定具體投入。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調(diào)整，引導村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)移，對污染物進行集中處理，達標排放。
    三、實施好規(guī)劃的幾點建議
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇十五
    加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、推進富民強市進程具有十分重要的作用。現(xiàn)結(jié)合縣域?qū)嶋H，對如何加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進行了專題調(diào)研與思考，進一步摸清了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀及創(chuàng)新成果，找出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問題，有針對性地提出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)對策?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    近年來，我市緊緊圍繞提升中國食品名城品位的奮斗目標，深入實施科技興市戰(zhàn)略，加大科教興農(nóng)工作力度，積極引進、推廣、應用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果，不斷提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的科技支撐。
    （一）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務體系不斷完善。
    經(jīng)過多年的努力，我市現(xiàn)已基本形成多種科研主體共同推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的格局。從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的主要力量：
    一是農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位。主要包括市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、林業(yè)總站、畜牧中心站、種子管理站、農(nóng)機總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）農(nóng)站、農(nóng)機站、畜牧站等。自去年至今，農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目20多個，其創(chuàng)新項目的內(nèi)容主要有：新品種引進、試種試養(yǎng)、繁育選優(yōu)及示范、推廣；優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)殖技術(shù)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、設(shè)施化研究推廣；無公害、標準化生產(chǎn)技術(shù)研究推廣；圍繞新品種新技術(shù)應用開展知識性、技術(shù)性培訓等。
    二是涉農(nóng)民營科研機構(gòu)、專業(yè)合作組織。我市現(xiàn)有涉農(nóng)民營科研機構(gòu)20個、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會74個、專業(yè)合作社1110個。這些民營科研服務機構(gòu)和專業(yè)合作組織涉及瓜菜、畜禽、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，積極地開展行業(yè)性、專業(yè)性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，其科技投入在逐步加大，創(chuàng)新能力在逐漸增強，已成為推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新生力量。
    三是農(nóng)業(yè)科技項目合作機構(gòu)。通過實施科技項目合作，建立國家級星火科技專家大院1個、省級星火科技專家大院2個、市級星火科技專家大院3個。
    四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。18家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用，同有關(guān)高校和科研院所緊密合作，建立完善了“產(chǎn)學研”一體化的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣可持續(xù)發(fā)展模式，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了有力支持。目前，全市擁有各類科技人員2。3萬人，農(nóng)業(yè)科技人員5747人，其中一線科技人員20xx人。
    （二）農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新工作扎實推進。
    積極開展各種科技服務活動，幫助企業(yè)和農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門引進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，進行試驗、示范，并有選擇地加以推廣。兩年來，先后組織申報、實施各級各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目40項，其中國家級項目4個、省級項目4個、市級項目13個，引進資金600萬元，累計實現(xiàn)新增產(chǎn)值1000萬元，新增利稅100萬元。加大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的力度，重點培育了7個農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。推廣適用技術(shù)近100項，推廣優(yōu)良品種90多個，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種覆蓋率達99%，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到55%。重點引進了玉米、水稻、瓜菜、果樹、禽畜等方面16個優(yōu)良新品種，推廣了無公害蔬菜生產(chǎn)、大棚瓜菜保護地栽培、玉米精量半精量播種、測土配方施肥、生物防蟲、水稻拋秧、種子包衣、化學除草、農(nóng)作物高光效栽培、赤眼蜂防治玉米螟等10項技術(shù)。積極開展送科技下鄉(xiāng)和舉辦科普大集活動，展示農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)、新品種。充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)協(xié)會的輻射帶動作用，以協(xié)會和科技示范戶為骨干，開展“傳、幫、帶”，進行技術(shù)指導、技術(shù)服務、產(chǎn)銷服務，帶動群眾學習生產(chǎn)技能。通過不斷加大農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新力度，積極普及先進適用新品種和新技術(shù)，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展。經(jīng)過全市上下共同努力，我市順利通過全國知識產(chǎn)權(quán)試點縣驗收工作，并被國家知識產(chǎn)權(quán)局確定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建城市。
    近幾年來，我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作雖然取得了一些成效，但是與先進地區(qū)相比還有一定的差距。
    （一）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力量不強。受體制和機制的影響，縣級城市基礎(chǔ)科研條件差，專業(yè)技術(shù)人才橫向調(diào)動很難實現(xiàn)，畢業(yè)生到基層農(nóng)業(yè)科技部門就業(yè)的極少，致使基層科技隊伍建設(shè)失衡，沒有形成梯隊人才結(jié)構(gòu)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道農(nóng)站等農(nóng)業(yè)科技服務部門普遍存在科技人員年齡偏大、知識老化等問題，難以適應新形勢下的農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新工作。
    （二）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平不高。盡管農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作逐年得到加強，也申報了一批科技試驗、示范和推廣項目，引進了一些實用新品種和新技術(shù)，但是與中央和省市關(guān)于加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的要求相比還有很大差距。主要表現(xiàn)是：各類科技創(chuàng)新活動還不夠?qū)?，科技示范園區(qū)建設(shè)還不夠好，自主科研成果和知識產(chǎn)權(quán)還不夠多，實用新品種和新技術(shù)推廣步伐還不夠快。
    （三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不多。雖然我市在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面逐年加大財政資金投入力度，但是由于上級撥款不足、本級財力有限等方面原因，對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入資金增幅較小，致使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣項目列入全市科技計劃的不多、扶持資金不足。
    為進一步加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題提出如下建議：
    （一）要強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊伍建設(shè)。進一步完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務體系，重點加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位的管理，加大對民營科研機構(gòu)、專業(yè)合作組織、星火專家大院建設(shè)的扶持力度。建議省、市人事部門要按照有關(guān)農(nóng)業(yè)科技人員人事管理規(guī)定，根據(jù)各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)科技單位因人員轉(zhuǎn)崗、退休、辭職等所產(chǎn)生的缺編名額，面向全社會招考高等院校對口專業(yè)畢業(yè)生予以補充，配足配強農(nóng)業(yè)科技人員。加強農(nóng)業(yè)科技人員教育培訓，采取專家授課、橫向交流、外出考察、實踐鍛煉等有效方式，不斷提升農(nóng)業(yè)科技人員的自身素質(zhì)。層層落實農(nóng)業(yè)科技推廣人員工作責任制，強化農(nóng)業(yè)科技人員績效考評，明確各類科技人員的`工作職責，制定并落實相關(guān)的管理、考核及督察制度。
    （二）要提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作水平。積極引導企業(yè)和個人根據(jù)市場需求和科研條件，制訂農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展目標，組織開展好各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動。搭建多種多樣的科技合作平臺，增加交流合作的機會，積極借助外地的科研力量和科技成果來提升本地科技創(chuàng)新水平。以科技示范園區(qū)建設(shè)為載體，著力拓展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的廣度和深度，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應用的步伐。重點在創(chuàng)新推廣動植物新優(yōu)品種、實用生產(chǎn)技術(shù)、先進保鮮技術(shù)和加工技術(shù)上狠下功夫，積極創(chuàng)造條件開展農(nóng)業(yè)科技的集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，進而創(chuàng)造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的激勵力度，每年組織評選市級“科技進步獎”、“科技創(chuàng)新成就獎”，進一步調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的工作積極性。
    （三）要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入。省市要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，每年安排一定的基層農(nóng)業(yè)科技科研儀器設(shè)備購置專項經(jīng)費，使縣（市、區(qū)）尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技單位能夠根據(jù)需要逐年購置必要的儀器設(shè)備，逐步改善農(nóng)業(yè)科技人員開展科技創(chuàng)新的設(shè)備條件。要加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目的資金支持力度，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)專業(yè)合作組織、涉農(nóng)民營科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技事業(yè)單位積極申報農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目，支持其開展科技創(chuàng)新與推廣活動，在全社會努力營造重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的良好氛圍。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇十六
    小城鎮(zhèn)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進的重要節(jié)點，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要融合點。為扎實推進我市小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高城鎮(zhèn)化水平，根據(jù)市委點題部署和市政協(xié)工作要點，市政協(xié)組建以陳達新主席為組長、王能軍副主席為副組長的調(diào)研組，于204月至5月，采取實地考察、聽取匯報和召開座談會相結(jié)合的方式，對本市壩黃鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、大龍鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)等16個示范小城鎮(zhèn)進行了專題調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，充分聽取相關(guān)部門意見，形成此報告。
    一、基本情況
    16個小城鎮(zhèn)中，大龍鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)為省級示范小城鎮(zhèn)，其余為市級示范小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域總面積為2214.61km2，總?cè)丝跒?48152人，人口密度為247人/km2;建成區(qū)總面積為41.43km2，總?cè)丝跒?15059人，人口密度為5191人/km2，城鎮(zhèn)化率為39.23%;社會生產(chǎn)總值40.69億元，財政總收入5.25億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10071.6元，農(nóng)民人均純收入5687.2元。各示范小城鎮(zhèn)在地緣區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面各有優(yōu)勢。壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)緊貼消費市場，生態(tài)條件好，交通便捷;太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)旅游資源豐富，對外有高速公路聯(lián)結(jié);大龍鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)好，處于鐵路、高速公路樞紐位置;塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)商貿(mào)繁榮、交通便利、特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好;洪渡鎮(zhèn)是烏江航道和銅仁融入長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點;盤石鎮(zhèn)地處湘黔苗族群眾聚居區(qū)核心地帶，民族風情、民俗文化、民間絕技資源豐富。
    二、主要成效
    各區(qū)(縣)及示范小城鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市關(guān)于示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的系列指示精神，按照“特色鮮明、設(shè)施完善、功能齊備、宜居宜業(yè)”的要求，狠抓規(guī)劃編制、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)管理，示范小城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。
    (一)城鎮(zhèn)規(guī)劃全面覆蓋。依據(jù)地緣區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各示范鎮(zhèn)就小城鎮(zhèn)發(fā)展定位進行了策劃。大龍鎮(zhèn)策劃打造工礦園區(qū)和交通樞紐型示范鎮(zhèn);木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)策劃打造旅游景觀型示范鎮(zhèn);煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)策劃打造商貿(mào)集散型示范鎮(zhèn);壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)策劃打造綠色產(chǎn)業(yè)型示范鎮(zhèn);洪渡鎮(zhèn)策劃打造移民安置型和旅游景觀型示范鎮(zhèn)。普遍完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制工作，壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)編制了近期修建性詳細規(guī)劃。此外，專項規(guī)劃編制工作在一些示范鎮(zhèn)已經(jīng)啟動。如《木黃鎮(zhèn)旅游景觀概念性規(guī)劃》、《木黃鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》、《寨英古鎮(zhèn)保護性規(guī)劃》、《寨英鎮(zhèn)省級歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》，等等。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。以實施“8個1”、“8+3”或“8+x”工程為抓手，示范鎮(zhèn)市政設(shè)施逐漸完善，公共服務能力得到提升。新建或改造城鎮(zhèn)路網(wǎng)100.5公里，建成區(qū)面積增至9.59km2;污水處理設(shè)施建設(shè)有序推進，萬山鎮(zhèn)已正式運行，大龍鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)基本完工;新建或完善敬老院15個，8個投入使用，7個主體完工;新建或完善衛(wèi)生院16個，投入使用或主體完工12個;新建或完善社區(qū)服務中心13個、農(nóng)貿(mào)市場16個、體育場5個、市民廣場或公園10個，實施飲用水水源地保護工程10個，完成保障性安居工程項目16個，總面積101.8萬m2。
    (三)產(chǎn)業(yè)支撐逐漸增強。一是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。官舟鎮(zhèn)現(xiàn)代高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園投入使用，年產(chǎn)值多萬元。園區(qū)內(nèi)年產(chǎn)6萬噸優(yōu)質(zhì)有機肥廠1家，年育肥1000只規(guī)模的白山羊繁育場1個，年產(chǎn)飼料5萬噸的優(yōu)質(zhì)牧草顆粒飼料加工廠1個;建成蔬菜基地800畝、現(xiàn)代烤煙育苗工場50畝，鎮(zhèn)內(nèi)有5家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。塘頭鎮(zhèn)建成關(guān)中壩國家級葡萄產(chǎn)業(yè)園基地5000畝，計劃投資5000萬元的芭蕉有機農(nóng)產(chǎn)品基地，已完成投資1000多萬元。本莊鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)值突破1000萬元，蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)提升為省級示范園區(qū)。木黃鎮(zhèn)在鞏固茶葉、烤煙、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，建成以食用菌為主導產(chǎn)業(yè)的省級高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)模達到2000萬棒。煎茶鎮(zhèn)規(guī)劃煙草農(nóng)業(yè)基地2.5萬畝，培育養(yǎng)殖大戶156戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝、天麻5萬平方米，發(fā)展茶園1.5萬畝，前胡、太子參等中藥材連片種植均在2000畝以上。盤石鎮(zhèn)已建成3000多畝人工草場，引入梵凈牧業(yè)、大哥大牧業(yè)、希望集團等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜。二是工業(yè)發(fā)展勢頭較好。大龍鎮(zhèn)推行“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城互動、產(chǎn)城一體”發(fā)展模式，20招商引資項目53個，簽約資金34億元，到位資金30.72億元，建成標準化廠房19.5萬平方米，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)160多家，實現(xiàn)產(chǎn)值112.6億元。萬山鎮(zhèn)建成張家灣汞化工產(chǎn)業(yè)園，入園規(guī)模企業(yè)達到15家，實現(xiàn)年產(chǎn)值12.8億元。田坪鎮(zhèn)三湘藥業(yè)、醫(yī)用氧生產(chǎn)和精米加工、御園春食品等生物醫(yī)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落地建成，建豐液壓機機械制造廠、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟項目即將建成投產(chǎn)。
    (四)管理能力明顯提升。一是設(shè)立機構(gòu)，建設(shè)隊伍。16個示范鎮(zhèn)均成立了規(guī)劃建設(shè)管理所，落實工作人員52名，解決了辦公場所和工作經(jīng)費。全市舉辦3期小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓班，培訓相關(guān)干部458人。從小城鎮(zhèn)建設(shè)的長期經(jīng)營出發(fā)，市政府委托職院連續(xù)5年定向培養(yǎng)600名建工專業(yè)高職生，年、年已分別完成150名招生計劃。二是綜合整治，改善面貌。如塘頭鎮(zhèn)出臺《鎮(zhèn)容和環(huán)境管理實施辦法》、《戶外廣告管理辦法》、《垃圾管理辦法》、《煙花爆竹燃放制度》等城鎮(zhèn)管理制度，組建城管中隊、消防支隊等管理隊伍，配備了垃圾清運車、城管監(jiān)察車、消防灑水車、治安巡邏車，推行住戶衛(wèi)生“三包”管理，依法開展了“亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營”專項整治活動，城鎮(zhèn)管理實現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。
    在近兩年示范小城鎮(zhèn)建設(shè)實踐中，各級加深了認識，積累了經(jīng)驗。歸納起來，有三個方面：
    一是建立了“政府推動、政策扶持、市場運作、嚴格考核”的推進機制。各區(qū)(縣)成立了以政府主要負責同志擔任組長的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，建立了有政府分管負責人、相關(guān)部門負責人參加的示范小城鎮(zhèn)聯(lián)席會議制度，全面加強指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)和要素統(tǒng)籌。如印江縣成立了以縣長為組長的項目資金統(tǒng)籌辦公室，對財政資金進行整合，支持小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。各區(qū)(縣)普遍出臺支持示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的實施意見或方案，從用地指標、資金安排、干部配置、部門幫扶等方面予以支持。推進市場運作，2013年16個示范小城鎮(zhèn)招商引資項目102個，簽約資金96.18億元，到位資金42.31億元。印江縣采取異地bt模式融資1.5億元，加快了木黃鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。建立了“按月調(diào)度、季度檢查、半年通報、年度考核”的跟蹤督查和考核推動機制，營造了“比學趕超、增比進位”的競爭發(fā)展氛圍。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇十七
    為了進一步提高我縣公共衛(wèi)生服務和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門通知精神，我縣安排有關(guān)部門對公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況進行了調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基本情況
    （一）公共衛(wèi)生體系建設(shè)
    1、機構(gòu)設(shè)置情況：
    經(jīng)過多年的建設(shè)，全縣目前已形成了設(shè)施和功能相對齊全的縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務體系，擁有一支人員充備的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)238個，其中縣級綜合醫(yī)院1所，中醫(yī)院1所，衛(wèi)生防疫站1所、婦幼保健所1所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院16所，培訓中心、紅會門診部、預防保健站各1所，村醫(yī)療站168家，個體及社會辦醫(yī)療機構(gòu)47家。我縣未成立衛(wèi)生監(jiān)督所，縣衛(wèi)生防疫站兼疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、信息報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等職能，具體衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務由衛(wèi)生防疫站監(jiān)督一科、二科承擔，主要擔負全縣食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒衛(wèi)生、傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督管理工作。
    2、衛(wèi)生人員構(gòu)成及公共衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備情況：
    全縣共有衛(wèi)生人員817人，在學歷結(jié)構(gòu)方面，大專以上學歷的414人，占51%；中專以上學歷的154人，占19%；衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員632人，其中具有副高以上職稱的34人，占5.4%，中級職稱的134人，占21.2%，初級及初級以下職稱的464人，占73.4%?？h衛(wèi)生防疫站擔負著全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），128個行政村，2個場（廠）礦，62個工礦企業(yè)，近26.08萬人口的防、治、管、研、教等衛(wèi)生防疫任務。近年來，由于高等醫(yī)學院校的本科畢業(yè)生充實到衛(wèi)生監(jiān)督隊伍中，使監(jiān)督員隊伍學歷層次得到進一步提高，年齡結(jié)構(gòu)進一步年輕化。防疫站現(xiàn)有職工62名，在編48人，自收自支7人，臨時聘用人員7人；專業(yè)技術(shù)人員54人，占職工總數(shù)的86%；專科以上學歷者35人，中專學歷者12人；具有高級職稱的7人，其中主任醫(yī)師2人，副主任醫(yī)師5人，中級職稱21人，中級以上職稱人員占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的48%。現(xiàn)有萬元以上的設(shè)備20臺（件）：低速冷凍離心機（cr4-11）、一氧化碳測定儀（co-500）、二氧化碳測定儀（ty-9800）、洗板機（wel4ki）、尿十項分析儀、立式圓形蒸汽消毒鍋（ls-b50l）、數(shù)據(jù)處理機（newmax）、b超儀（logiqtm）、心電圖儀（fx-2111）、顯微鏡（olympust）、倒置生物顯微鏡（imt-2）、生化分析儀（gf-d）、血細胞分析儀（mek-5208）、二氧化碳培養(yǎng)箱（e1020）、紫外分光光度計（uv-260）、熒光分光光度計（f-3000）、酶標分光光度計（eab-400）、原子吸收分光光度計（ltx-1000）、氣相色譜儀（gc-9a）、水質(zhì)采樣器（a4401-ao）各1臺（件）。
    3.房屋及其它情況：
    衛(wèi)生防疫站的衛(wèi)生監(jiān)督辦公樓建于1974年，面積780.72平方米；綜合辦公樓建于1985年，面積1165平方米；利用國債資金新建的疾控中心綜合樓已于2003年10月投入使用，面積1500平方米，共投入資金180萬元?？h衛(wèi)生防疫站、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健所均建立了“非典”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位實行了“非典”疫情日報告、零報告系統(tǒng)；衛(wèi)生防疫站實行了24小時疫情值班制度，建立了疫情預報室。在縣醫(yī)院、中醫(yī)院建立了發(fā)熱門診，縣醫(yī)院建立了隔離病房，設(shè)觀察床6張。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位都建立了非典型肺炎預檢制度。
    （二）、醫(yī)療救治體系：
    縣醫(yī)院作為醫(yī)療救治體系的龍頭單位，于2002年12月成立了平羅縣急救中心，設(shè)病床300張，其中：急診科用房240平米，設(shè)置觀察床10張，“120”救護車3輛，icu病房設(shè)置床位4張和一些基本醫(yī)療救護設(shè)備。傳染科設(shè)置床位20張?？h中醫(yī)院設(shè)置病床120張，婦幼保健所設(shè)置床位32張，姚伏中心衛(wèi)生院設(shè)置床位15張，具備一定的基本醫(yī)療設(shè)備和住院救治能力，其他醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療條件簡陋，只能解決當?shù)厝罕娀踞t(yī)療保健。
    二、存在的突出問題：
    近年來，隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展以及人民群眾健康需求的提高，目前全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平已不能完全滿足社會、經(jīng)濟和人民群眾的要求，尤其在2003―2004年非典等重大傳染病的防治和重大災害救治工作中，暴露出了全縣公共衛(wèi)生事業(yè)存在的一系列突出問題：
    （一）、公共衛(wèi)生問題的預防、預警、應急控制處理缺乏統(tǒng)一、科學的運作機制和管理體系，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機制尚不完善。
    面對突襲而來的公共衛(wèi)生事件，2003年5月國務院緊急制訂并公布實施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》。為了進一步加強對全縣防治非典型肺炎工作的領(lǐng)導，根據(jù)區(qū)、市黨委、政府的工作部署，我縣成立了平羅縣防治非典型肺炎工作指揮部，辦公室設(shè)在平羅縣衛(wèi)生局。實行防“非典”工作縣級領(lǐng)導分工責任制，制訂了《平羅縣傳染性非典型肺炎應急處理方案》，明確了衛(wèi)生部門和其他相關(guān)部門的職責，確保了防“非典”工作措施的全面落實?？h衛(wèi)生局設(shè)立了應急指揮中心，下設(shè)衛(wèi)生檢疫、醫(yī)療救治、后勤保障等組織。按照“以防為主、防治結(jié)合、應急為主、平戰(zhàn)結(jié)合，以塊為主、條塊結(jié)合，以專為主、群專結(jié)合”的原則，順利地完成了各項工作任務。通過“非典”防治工作，我們雖積累了一定的處理突發(fā)事件的經(jīng)驗，但從“非典”防治過程中反映出的問題卻不容忽視：一是部分領(lǐng)導對“非典”預防工作不重視，沒有真正認識到建立公共衛(wèi)生機制的重要性，沒有從預防、預警方面去長遠考慮，存在遇到突發(fā)事件盲目應戰(zhàn)的思想；二是部分部門為了各自的利益，工作中存在相互不協(xié)調(diào)，相互推諉的`現(xiàn)象；三是部分農(nóng)民群眾對縣委、政府的決定不理解、不支持，有的還持有反對態(tài)度。
    （二）、公共衛(wèi)生相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配套嚴重滯后，農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展緩慢，衛(wèi)生技術(shù)水平、公共衛(wèi)生服務能力較低。
    近年來，全國上下形成了一種醫(yī)療功能有所加強，而疾病預防、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等功能均有不同程度削弱的不良情形，造成很多地方縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)殘缺不全。目前我縣雖已形成設(shè)施和功能相對齊全的縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務體系，但公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作仍很薄弱：一是各醫(yī)療單位業(yè)務收入的決大部分用于支付職工工資，無力購買醫(yī)療設(shè)備和引進新技術(shù)，普遍存在醫(yī)療設(shè)備落后，技術(shù)條件差的現(xiàn)象；二是由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受房屋條件所限，均沒有設(shè)立規(guī)范的傳染病門診，容易造成醫(yī)源性感染和傳播，存在醫(yī)療隱患；三是縣衛(wèi)生防疫站雖然新建了疾病控制中心大樓，但建設(shè)資金不足，缺口40萬元，同時由于缺乏設(shè)備配套資金，無法配備較先進的檢驗設(shè)備，而現(xiàn)有的檢驗設(shè)備比較落后，無法適應當前疾病控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急需要。四是平羅縣醫(yī)院業(yè)務用房嚴重不足，制約了急救業(yè)務的開展和傳染病的管理工作，醫(yī)療設(shè)備陳舊，“120”急救系統(tǒng)及車載設(shè)備幾乎沒有，只能應付一般情況的急救和普通傳染病的治療需要，不具備應對較大規(guī)模突發(fā)公共衛(wèi)生事件的條件?？h醫(yī)院的發(fā)熱門診、隔離病房條件簡陋，設(shè)置床位少（僅為6張），一旦發(fā)生多例“非典”病人，將無法應對。且縣醫(yī)院發(fā)熱門診、隔離病房設(shè)在醫(yī)院內(nèi)，與其他病員及醫(yī)院職工家屬區(qū)較近，無隔離帶，容易造成醫(yī)源性感染和傳播。五是縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職能不明確，功能不完善，服務功能不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重醫(yī)輕防、公共衛(wèi)生科室不健全或形同虛設(shè)，村衛(wèi)生室只顧追求經(jīng)濟利益等問題仍然存在；六是以縣級醫(yī)療機構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為紐帶，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，未能真正發(fā)揮應有的作用，需要進一步強化和發(fā)展。七是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府未能充分發(fā)揮管理職能以及村委會的作用，應按照屬地化管理的原則，寓條于塊，條塊結(jié)合，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級預防、預警、控制和處理綜合應急機制。
    （三）、經(jīng)費緊缺，限制了公共衛(wèi)生尤其是預防保健工作的廣泛有效開展。
    近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步，公共衛(wèi)生服務領(lǐng)域不斷拓展，縣衛(wèi)生防疫站除搞好計劃免疫和結(jié)核病防治外，還相繼開展了慢病防治監(jiān)測、愛滋病防治、健康教育、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、職業(yè)病監(jiān)督等一系列專項工作，而這些項目所需經(jīng)費均未列入縣財政預算。同時由于工作量的增大，各類專業(yè)技術(shù)人才需求量增加，但縣財政對此實行增人不增支，自收自支的政策，導致醫(yī)療單位出現(xiàn)缺人才但又用不起人才的現(xiàn)象，業(yè)務經(jīng)費的投入不足和人才的短缺限制了我縣公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)的樞紐，肩負著公共衛(wèi)生服務的具體工作，承擔著大量的預防保健任務，許多工作都是無償服務。近年來由于縣財政經(jīng)費較為緊張，劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)費只是職工檔案工資的60%，相當于職工工資總額的30%～40%，而業(yè)務收入又無法彌補職工工資的缺額部分。工資待遇低，加上生活條件、工作條件差，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才流失現(xiàn)象嚴重，直接影響到農(nóng)村衛(wèi)生工作的質(zhì)量。
    三、今后的工作思路及工作任務
    （一）建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急機制
    1、建立全縣統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作指揮和組織系統(tǒng)。成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作領(lǐng)導小組，負責全縣重大突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導，明確相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責任務，形成以衛(wèi)生部門為主，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)控預警和應急處理聯(lián)動機制，為突發(fā)事件的有效處理提供組織保障。衛(wèi)生部門也要成立相應的指揮協(xié)調(diào)組織，負責醫(yī)療衛(wèi)生單位的預防控制和應急救治工作，實行科學分工，分級負責，建立和完善組織管理制度。
    2、建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警監(jiān)測和報告制度。建成以縣衛(wèi)生局為中樞，縣級疾控、醫(yī)療、監(jiān)督機構(gòu)為技術(shù)依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為延伸的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告和預警網(wǎng)絡(luò)，進一步規(guī)范監(jiān)測、報告和分工協(xié)作制度。
    3、建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預警機制。進一步整合“非典”、禽流感防治、食品衛(wèi)生安全、職業(yè)中毒、重大災害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的規(guī)定，修改完善各類應急預防控制措施，科學分工，嚴格責任，逐步建立起包含醫(yī)療救治、疾病預防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督在內(nèi)的覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系。
    4、建立全縣公共衛(wèi)生事件應急處理和醫(yī)療救治隊伍。加強對全縣衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務培訓和相關(guān)法律法規(guī)培訓，提高廣大衛(wèi)生人員的整體業(yè)務素質(zhì)以及突發(fā)事件的防范意識和應急能力，并對應急救治隊伍每年實行專門強化培訓和定期演練，努力造就一支名副其實的專業(yè)應急救治隊伍。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件尤其是重大事件的應急處理工作需要，本著業(yè)務覆蓋全面、技術(shù)過硬、組織嚴密、反應迅速、協(xié)調(diào)高效的原則，在縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位擇優(yōu)選拔各個相關(guān)業(yè)務的技術(shù)骨干，組成應急處理和醫(yī)療救治隊伍，配備相應的車輛和設(shè)備，并分設(shè)各個專業(yè)應急工作組，適應不同類型突發(fā)事件的專業(yè)需要；同時在各主要業(yè)務單位組建應急工作后備梯隊，以應對重大災害事件的后繼處理之需。
    （二）加強公共衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)建設(shè)，加大投入，切實改善公共衛(wèi)生工作的硬件條件。
    1、積極爭取政府和上級衛(wèi)生部門的政策、項目支持，加大公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)投入，改善縣鄉(xiāng)二級醫(yī)療救治、疾病預防控制等工作硬件設(shè)施和儀器設(shè)備配置，同時確保政府對公共衛(wèi)生工作相關(guān)經(jīng)費的必要投入，本著協(xié)調(diào)同步可持續(xù)發(fā)展的要求，對公共衛(wèi)生投入適度超前，按比例逐年增加，盡快使原本比較薄弱的公共衛(wèi)生工作得到有效地改善和加強。
    2、建設(shè)設(shè)施配套先進、功能齊全的全縣疾病預防控制中心。要借助國家加大公共衛(wèi)生建設(shè)投資的良好形勢，積極爭取項目建設(shè)疾控中心，全面進行技術(shù)設(shè)備配套和更新，滿足重大傳染病、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等技術(shù)檢測工作需要。
    3、在深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革同時，爭取國家政策項目支持，建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法指揮調(diào)度中心，配備監(jiān)督工作必備的車輛、設(shè)施，充實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，為確保公共衛(wèi)生安全工作的順利開展創(chuàng)造相應的硬件條件。
    4、加快縣醫(yī)院傳染科病房的建設(shè)，積極利用國債資金，按照新時期傳染性疾病應急救治工作需要和《傳染病防治法》的規(guī)定，在平羅縣中醫(yī)院舊址新建一座高標準、高配置的傳染病樓，配套建設(shè)污水處理、醫(yī)療垃圾焚燒等設(shè)備，并對原中醫(yī)院舊病房進行改造，開設(shè)發(fā)熱門診、腸道門診、肝炎門診及醫(yī)技科室，同時應通過多方籌資，購置呼吸機、監(jiān)護儀、x光機等設(shè)備，加強對傳染病區(qū)的裝備。新建的傳染病樓將承擔全縣重大傳染病的集中收治處理任務。
    5、改擴建平羅縣“120”急救中心，擬新建業(yè)務用房1500平方米，規(guī)劃建立一個急診手術(shù)室、血液凈化室、急診內(nèi)、外科病房，擴建臨時輸液室、觀察室、搶救室、內(nèi)外科診斷室及會診室。急救中心將新增呼吸機、心臟除顫儀、監(jiān)護儀、心臟臨時起搏器、心電圖機、血透儀及附屬設(shè)備、手術(shù)室設(shè)備、救護車及車載搶救設(shè)備，對現(xiàn)有部分老化設(shè)備進行更新。進一步發(fā)揮急救中心在重大公共衛(wèi)生事件和災害、事故中的重要作用。
    6、以農(nóng)村為重點，加強基層醫(yī)療預防保健工作的基本建設(shè)。繼續(xù)實施以房屋建設(shè)和基本設(shè)備配套為主的農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)“三項建設(shè)”，力爭在5年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診斷急救設(shè)備的新三件（心電、b超、x光）的普及配置；在10年內(nèi)實現(xiàn)急救設(shè)備洗胃機、呼吸機、心電除顫儀、麻醉機、尿、生化分析儀等設(shè)備在中心衛(wèi)生院的普及。
    7、建立先進、快捷的疫情和突發(fā)事件的預警報告信息網(wǎng)絡(luò)。在目前縣級疫情實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報的基礎(chǔ)上，加大投入，力爭在5年內(nèi)使全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位實現(xiàn)辦公自動化，并實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng)，建成結(jié)構(gòu)完整、功能全面的衛(wèi)生管理信息網(wǎng)絡(luò)，為公共衛(wèi)生事件預警、指揮處理提供先進快捷的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
    農(nóng)業(yè)項目建設(shè)調(diào)研報告篇十八
    三市（縣）兩年來啟動了柑桔、優(yōu)質(zhì)稻、梨、桃等八個農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)項目，他們結(jié)合自身優(yōu)勢，圍繞科技創(chuàng)新、中介服務、品牌創(chuàng)建，在農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)上抓出了特色和成效，積累了寶貴的經(jīng)驗。
    一、基本做法
    （一）加強政策、資金扶持，吸引社會投資
    市在建設(shè)柑桔板塊基地的過程中，將板塊建設(shè)專項、扶貧、科技、財政、計劃、移民等各類涉農(nóng)項目資金1000萬元捆綁集中使用，對新建連片50畝以上的柑桔基地每畝補助200元；連片開發(fā)200畝以上的，解決基地水電路問題；對獲得無公害柑桔品牌的，獎勵10000元；對基地開發(fā)涉及的土地、稅收、供水、供電等各種收費酌情減免；還放寬政策，吸引了農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、工商企業(yè)、外商等各種民間資本參與建設(shè)柑桔生產(chǎn)基地和加工廠。市對實施高接換優(yōu)的新品種果園，每畝補貼標準由原來的50元提高到了100元，對新開發(fā)的基地，每成活一株果樹，補貼1.5元。
    （二）引進推廣先進技術(shù)，提高板塊基地科技含量
    以前，市的桔園在修剪、施肥、病蟲防治、無公害生產(chǎn)技術(shù)等方面落后。全市平均單產(chǎn)僅1200斤/畝，且優(yōu)質(zhì)果率較低。為了建好柑桔板塊，該市從華中農(nóng)業(yè)大學引進了特早熟蜜柑“稻葉”、早熟“光明早”、“日南1號”、“大蒲”等脫毒優(yōu)質(zhì)新品種苗木2萬株，建立了50畝良種采施圃和100畝育苗基地，健全了苗木繁育體系。為了提高板塊內(nèi)的柑桔優(yōu)質(zhì)果率，他們制定了《無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，開展了柑桔標準化生產(chǎn)的技術(shù)培訓和技術(shù)指導，累計培訓70余場次，培訓科技示范戶和種植大戶6800余人，發(fā)放技術(shù)資料5000余份，生物農(nóng)藥、有機肥、測土配方施肥技術(shù)等標準化生產(chǎn)技術(shù)應用普及率達到80%?？h米業(yè)公司聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門制定了《優(yōu)質(zhì)稻板塊主栽品種保優(yōu)栽培技術(shù)方案》和《優(yōu)質(zhì)稻板塊基地核心示范區(qū)建設(shè)實施方案》，培訓360場次，培訓達7.2萬人。落實好病蟲害防治跟蹤服務措施，在去年稻飛虱大爆發(fā)的嚴峻形勢下，該地未發(fā)生大的病蟲災害。市聘請科研院所的`果樹專家，與本市技術(shù)骨干一道開展技術(shù)培訓和科技入戶工作，重點推廣了高接換優(yōu)、果實套裝、平衡施肥、四季修剪、病蟲綜合防治、土肥水管理、果園生草栽培等生產(chǎn)技術(shù)。
    （三）組織引導龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織參與板塊建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)效益
    米業(yè)有限責任公司積極參與建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻板塊基地。在該公司的帶動下，縣優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地面積達到51萬畝。其中，一級高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地5萬畝，二級中檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地35萬畝。優(yōu)質(zhì)稻訂單收購面積40萬畝，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購政策，一級優(yōu)質(zhì)稻按1.9元/公斤、二級優(yōu)質(zhì)稻按1.52元/公斤兌現(xiàn)，高檔優(yōu)質(zhì)稻收購價格高于普通稻谷最低收購價30%。同時，對“兩優(yōu)培九”每公斤種子補貼4元，每公斤稻谷加價0.04元，機收每公斤再加價0.02元。
    市專業(yè)經(jīng)濟合作組織在板塊基地的更新品種、普及科技、訂單收購等方面發(fā)揮了重要作用。以前，由于果樹品質(zhì)不優(yōu)、新型保優(yōu)技術(shù)推廣普及率低和新品種更新?lián)Q代速度慢，造成了水果產(chǎn)量低、品質(zhì)差、價格低。湘南、黃花等普通砂梨品種常年銷售價格只有0.3-0.4元/斤，遠低于新品種黃金梨(1.5-3元/斤)的價格，部分果農(nóng)只得毀園改種。成立春雨苗木果品合作社后，241家苗木果品生產(chǎn)戶常年都能得到該社提供的優(yōu)質(zhì)果苗和果樹高接換優(yōu)技術(shù)指導，解決了農(nóng)民在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)遇到的栽培、管理方面的難題。同時他們與省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)果品公司開展合作經(jīng)營，承接訂單生產(chǎn)，帶動水果基地面積8.6萬畝，簽訂了訂單合同的有1.8萬戶,訂單生產(chǎn)率達62%。
    二、主要績效
    （一）壯大了龍頭企業(yè)，形成了“一基地一品牌”的經(jīng)營格局
    省米業(yè)有限公司是縣的一家從事糧油購銷的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。擴大優(yōu)質(zhì)稻板塊基地規(guī)模使該公司生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)擴規(guī)上檔成為了可能。去年3月，該公司聯(lián)合華茂、中興、銀谷、實力等米業(yè)公司及、、、等市縣（區(qū)）大米加工企業(yè)，實行貼牌生產(chǎn)，擴大“品牌”的品牌優(yōu)勢。5月中旬，又與中儲糧分公司等優(yōu)勢企業(yè)簽訂了合作協(xié)議。通過集團整合，內(nèi)聯(lián)外引等有效措施，壯大龍頭企業(yè)?，F(xiàn)在，該公司的年生產(chǎn)能力己經(jīng)達到25萬噸，比上年增加15萬噸。全年企業(yè)銷售收入突破5億元，利稅4000萬元，其中優(yōu)質(zhì)稻銷售收入達4.7億元?！啊逼放茦s獲了國家糧食行業(yè)協(xié)會“放心米”、“著名商標”、“省名牌”、“消費者滿意商品”、“a級綠色食品”、“無公害產(chǎn)品”等多項殊榮。
    市通過整合基地，把原有的“漢水梨”、“梨”等幾個品牌進行整合，主打“漢水梨”品牌?，F(xiàn)在，“漢水梨”在、、、等11個省市占據(jù)著較大市場份額?！皾h水梨”商標也被評為“省著名商標”和“名牌”。
    （二）促進了農(nóng)民持續(xù)大幅增收
    實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收一直是我省“三農(nóng)”工作的難點問題，但發(fā)展板塊經(jīng)濟較好地解決了這一問題。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，市桔農(nóng)人均增收250元。主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)桔農(nóng)平均收入最高達到1萬元，戶平收入最高達5萬元。縣7.2萬農(nóng)戶因推廣優(yōu)質(zhì)稻受益，人均增收60.5元，畝平增收102.8元。市水果板塊基地內(nèi)的農(nóng)民純收入達到1279元/畝，增13.4%。
    （三）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、市場競爭力和農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提高
    通過發(fā)展板塊經(jīng)濟，項目區(qū)的單產(chǎn)、總產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率大大提高。市通過板塊基地內(nèi)的技術(shù)改造提升，全市柑桔生產(chǎn)產(chǎn)量明顯提高。年全市柑桔實際產(chǎn)量18萬噸，比項目實施前增產(chǎn)28.6%；銷售收入1.8億元，增收4000萬元；畝平產(chǎn)量735公斤，增產(chǎn)20.9%。柑桔優(yōu)質(zhì)果率達到50%，提高15%。全市有八個柑桔專業(yè)場通過無公害產(chǎn)品認證，無公害生產(chǎn)面積達10萬畝，占全市總面積的40.8%。
    在市，全市砂梨高接換優(yōu)面積達到0畝，比去年增60%，新發(fā)展水果基地2000畝，建設(shè)中心示范園1000畝；水果總面積13萬畝，增4%；總產(chǎn)量18.1萬噸，增11%；單產(chǎn)1446公斤/畝，增12.3%；總產(chǎn)值3.3億元，增3%。水果優(yōu)質(zhì)率76%，增5.5%。
    三、幾點啟示
    板塊基地建設(shè)是我省在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中按照科學發(fā)展觀的要求闖出的一條新路。、、是我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差、困難較多、農(nóng)業(yè)發(fā)展相對較為薄弱的地區(qū)。但他們依靠農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)，在短短幾年間，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出能力明顯增強、加工轉(zhuǎn)化水平明顯提升，優(yōu)質(zhì)率和市場占有率明顯提高。從三地的做法和成效可以看出：
    （一）調(diào)動農(nóng)民積極性是抓好板塊建設(shè)的前提
    縣7.2萬農(nóng)戶參與建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻板塊，市水果板塊基地網(wǎng)絡(luò)了1.8萬農(nóng)戶?？梢?，由于板塊經(jīng)濟拓寬了農(nóng)民的增收門路，增強了獨立分散的農(nóng)戶與千變?nèi)f化大市場的聯(lián)系，農(nóng)民參與建板塊積極性很高。發(fā)展板塊經(jīng)濟是為了帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在市場經(jīng)濟條件下，建設(shè)板塊基地，光靠政府“喊口號”和“強迫命令”不行，必須發(fā)動千家萬戶一起來參與建設(shè)，板塊才能建得好，才能真正發(fā)揮出效益。
    （二）實行標準化生產(chǎn)是提高板塊質(zhì)量的關(guān)鍵
    市生物農(nóng)藥、有機肥、測土配方施肥技術(shù)等標準化生產(chǎn)技術(shù)應用普及率提高到80%，就使柑桔優(yōu)質(zhì)果率提高了15%，無公害生產(chǎn)面積擴大到10萬畝。僅此一例，可以看出，只有在板塊內(nèi)按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、高效種養(yǎng)模式、測土配方施肥、動植物病蟲害防治、農(nóng)機作業(yè)等標準化生產(chǎn)技術(shù)，進行生產(chǎn)和管理，才能保證農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、生態(tài)和安全。米業(yè)公司制定《優(yōu)質(zhì)稻板塊主栽品種保優(yōu)栽培技術(shù)方案》，對優(yōu)質(zhì)稻嚴格檢測，分級收購的事實證明，要想實現(xiàn)板塊基地質(zhì)的飛越，就必須實行一個品種一套技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一生產(chǎn)標準，提高科學管理水平。農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率提高了，市場占有率和板塊的競爭力自然也就會提高。
    （三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是發(fā)展板塊經(jīng)濟的重要載體
    果品、米業(yè)有限責任公司這些骨干企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，擴大了輻射面，增強了訂單收購能力，提升了加工轉(zhuǎn)化水平，真正使基地、企業(yè)、協(xié)會和農(nóng)戶緊密聯(lián)系起來。“米業(yè)”、“漢水梨”等品牌的成功整合表明，只有代表基地的農(nóng)產(chǎn)品品牌被消費者接受，占據(jù)了市場，基地才有生機和活力。農(nóng)業(yè)部門、企業(yè)與協(xié)會一起為項目區(qū)農(nóng)民提供資金、技術(shù)、物資、信息、加工、銷售等一體化服務，實現(xiàn)了社會化大生產(chǎn)，解決了農(nóng)民缺資金、缺技術(shù)等問題。這些都是推動板塊經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。
    農(nóng)業(yè)板塊項目建設(shè)績效調(diào)查報告責任編輯：陳老師閱讀：人次