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依法治市工作調(diào)研報告篇一
黨的十五大提出依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,這是我們黨順應(yīng)時代潮流,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,從而進一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重大戰(zhàn)略決策。實施依法治國基本方略是“三個代表”重要思想在建設(shè)社會主義民主政治實踐中的具體體現(xiàn)。xx市市委、市人大、市政府多年來始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實依法治國基本方略,積極推進依法治市工作,努力改善法治環(huán)境,極大地促進了xx市政治、經(jīng)濟、社會的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,推動了xx市的全方位法制建設(shè),為xx市實現(xiàn)“兩個率先”、“富民強市”的奮斗目標(biāo)和早日建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、融古都特色與現(xiàn)代文明于一體的現(xiàn)代化的國際大都市奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(一)
就工作而論,xx市依法治市工作經(jīng)歷了這樣的一個發(fā)展軌跡:即,在工作重心上,已經(jīng)由初期單一地開展普法教育逐步向普法與守法執(zhí)法的實踐相結(jié)合方面過渡;在工作內(nèi)容上,已經(jīng)由社會治安綜合治理向在社會生活各個方面全面貫徹落實法律法規(guī)擴展;在工作對象上,已經(jīng)由治“民”為主向治“吏”為主、著力推動依法行政和公正司法轉(zhuǎn)變;在實現(xiàn)形式上,已經(jīng)由單純的說服教育、“軟”性約束為主向教管結(jié)合、著重以制度化、規(guī)范化的剛性制約為主演化;在工作保障機制上,由人大“主抓”向各級黨委、人大、“一府兩院”共同重視、密切協(xié)同、形成合力發(fā)展;在工作層次上,由市(區(qū)、縣)級機關(guān)執(zhí)法、履約向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)等基層單位創(chuàng)建文明延伸。扎實的工作,已經(jīng)在營造xx市良好的法治環(huán)境方面取得了明顯的成效:
(一)城市信譽度大大提高。市場經(jīng)濟的本質(zhì)就是法治經(jīng)濟、契約經(jīng)濟、信譽經(jīng)濟。多年來,xx市始終將確立城市信譽作為營造良好法治環(huán)境的核心工作來抓,大大地提高了xx城市經(jīng)濟的吸納力和輻射力,進而,使xx市城市的整體信譽和形象得以大大提升。一是,合同意識增強了。目前,xx市企業(yè)普遍將重合同、守信用視為企業(yè)的生命和發(fā)展的根本,將合同管理作為對企業(yè)進行依法治理的突破口,不少企業(yè)重視提高合同管理和履行水平,合同的合法率、履約率、貨款的回收率均有大幅度提高。二是,產(chǎn)品和商品質(zhì)量提高了。這些年來,xx市始終堅持“兩手抓”,一手抓建章立制,一手抓“嚴(yán)打整治”,尤其是通過舉辦集中銷毀查封危害人身、財產(chǎn)安全的失效變質(zhì)的假冒偽劣商品現(xiàn)場會等形式,有效地制止了假冒偽劣產(chǎn)品進入市場。從而促使“質(zhì)量第一,用戶第一”的宗旨,在企業(yè)得到了較好地貫徹落實,不少企業(yè)以其良好的信譽和優(yōu)質(zhì)服務(wù)榮獲了“全國無假冒偽劣商品商店”、“全國最佳信譽企業(yè)”等稱號。三是消費者權(quán)益得到了有效的保護。如,新街口百貨商店為了保護消費者合法權(quán)益,向消費者履行“商品可退可不退的,以退為主;可換可不換的,以換為主,可修可不修的,以修為主;責(zé)任分不清的,以我為主”等四條原則。該商店正是以其優(yōu)質(zhì)的服務(wù),榮獲了“全國用戶滿意企業(yè)”的稱號。
(二)法律權(quán)威性的'意識大大增強。法律的生命主要不在于制定,而在于實施;法律的尊嚴(yán)首先不在于吶喊,而在于行動。為了重塑法律的尊嚴(yán),大樹法律的權(quán)威性,xx市率先實施了“人大代表評議行政執(zhí)法”制度,這一工作制度的實質(zhì),是將監(jiān)督執(zhí)法機關(guān)公正、嚴(yán)格實施法律的權(quán)力賦予立法者,賦予權(quán)力機關(guān),賦予人民群眾,從而真正實現(xiàn)了對執(zhí)法機關(guān)監(jiān)督的三個重大轉(zhuǎn)變:從形式監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵸|(zhì)監(jiān)督,從會議監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊雸?zhí)法機關(guān)的面對面監(jiān)督,從少數(shù)人的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槿舜蟠碇敝疗胀ㄊ忻竦娜w人民的監(jiān)督,以保證法律的全面、正確和完全實施。實踐證明,人大代表在評議過程中真正體現(xiàn)了代表人民意志、行使人民權(quán)力的積極性和責(zé)任感。人大代表提出的評議意見既涉及到具體案件處理和辦案作風(fēng),又涉及到制度建設(shè)和廉政建設(shè);既切中要害,又切實可行。xx市通過人大代表評議,溝通了立法者、執(zhí)法者和守法者之間的監(jiān)督和交流渠道,贏得了人民對法律的信任和自覺遵守,捍衛(wèi)了法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。
依法治市工作調(diào)研報告篇二
推進民主法治建設(shè)。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立社會主義法治理念,一切實提高各級黨委依法執(zhí)政能力。模范遵守法律,嚴(yán)格在法律范圍內(nèi)活動,切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。各級黨委切實發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,支持人大及其常委會依法行使監(jiān)督、人事任免和決定重大事項等職權(quán);支持各級政府依法行政;支持各級司法機關(guān)公正司法;支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能,推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政法制化、規(guī)范化、程序化;支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作,參與社會管理和公共服務(wù);動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。
采取定期檢查、重點抽查、專項檢查等措施,四嚴(yán)格法治考核獎懲。切實加強對本規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。確保規(guī)劃的全面實施。建立依法治市目標(biāo)和任務(wù)的效果評價和實施結(jié)果的獎懲體系,實行一年一考評、五年一總評,把依法治理工作的成效列入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任目標(biāo)進行考核,并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲、任免的重要依據(jù)。
依法治市工作調(diào)研報告篇三
自疫情發(fā)生以來,市市場監(jiān)管局積極作為,主動擔(dān)當(dāng),將疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展同安排同部署同推進,運用法治思維和法治方式確保市場平穩(wěn)有序。
一、成立組織機構(gòu)
按照市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部分組分工安排,成立了“應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情市場監(jiān)管應(yīng)急指揮部”,制定了工作方案,并聯(lián)合相關(guān)的部門印發(fā)公告,形成強化落實、遍尋遍訪、嚴(yán)格排查、盯死看牢,重點打擊的工作格局,做到從細(xì)處抓落實,形成日日研判、當(dāng)日問題當(dāng)日解決的工作制度。
二、工作開展情況
(一)強化人員摸排。按照市疫情指揮部要求,市場監(jiān)管局集中力量,會同個私協(xié)會重點對全市經(jīng)商人員中待返康人員、返康人員及在康人員通過電話、微信等方式進行逐戶摸排調(diào)查。
(三)全力開展復(fù)市復(fù)商。全面復(fù)商工作啟動以來,按照疫情分區(qū)分類工作指南,堅持“復(fù)前指導(dǎo)、復(fù)中服務(wù)、復(fù)后監(jiān)管”的原則,向待開業(yè)經(jīng)營戶提供復(fù)工復(fù)商指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)他們在積極落實防控措施、保障從業(yè)人員健康、確保安全生產(chǎn)經(jīng)營的前提下,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
(四)強化宣傳引導(dǎo)。市場監(jiān)管組每日共分成12個組,結(jié)合執(zhí)法監(jiān)管,對折東、折西及城區(qū)監(jiān)管對象進行廣泛宣傳。要求各商戶嚴(yán)格按照指揮部統(tǒng)一安排,進行健康管理,如身體出現(xiàn)任何異常情況及時報告。同時嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇等違法經(jīng)營行為。并張貼《疫情防護指南》、《嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇、串通漲價等違法行為》等宣傳海報,積極動員全市商戶參與防疫的行動中來。此外,還積極借助新媒體力量,廣泛向“全接觸平臺”、“微”及“州市場監(jiān)管”等平臺推送宣傳防疫抗疫相關(guān)知識及工作開展情況,通過不斷加大加強外宣宣傳力度。截止目前,累計出動執(zhí)法人員2454人次,排查各類經(jīng)營戶8337戶次,解決消費投訴17起,“訴轉(zhuǎn)案”2起,挽回消費者經(jīng)濟損失1.2萬元,沒收違法所得1780元,罰款金額1.3萬元,簽訂承諾書198份,張貼宣傳資料2540份,累計接受復(fù)市復(fù)商咨詢4604戶次,全市在營業(yè)個體經(jīng)營戶3444戶,中小企業(yè)134戶,累計復(fù)商復(fù)市3578戶,復(fù)商工作安全有序,全市物價平穩(wěn),生活物資保障充足,社會反應(yīng)良好,未出現(xiàn)惡意哄抬物價、囤積居奇、假冒偽劣、銷售野生動物、宰殺活禽現(xiàn)象。
依法治市工作調(diào)研報告篇四
依法治市工作報告
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照領(lǐng)導(dǎo)組會議議程安排,我代表依法治市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對前一階段普法、依法治市工作進行簡要總結(jié),并就貫徹十八大精神,加快法治晉中建設(shè)實施意見作一說明。
一、“六五”普法啟動以來工作進展情況
(一)啟動力度大,形成了完善的工作體系。我市從10月正式啟動“六五”
普法,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下形成了各級黨委“一把手”掛帥的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于在全體公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》,市人大常委會通過了《關(guān)于開展第六個五年法制宣傳教育的決議》。市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)了《全市法制宣傳教育“六五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解意見》,細(xì)化了工作任務(wù),確定了牽頭部門和協(xié)辦責(zé)任部門。市人社局、市教育局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委等重點牽頭部門制定出公務(wù)員、青少年學(xué)生、農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營管理人員等普法重點對象學(xué)法用法實施意見,更好地形成了以規(guī)劃、決議為總綱,以責(zé)任分解為統(tǒng)攬,以分項實施意見為主干的規(guī)劃體系和分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的組織推進體系,為全面推進“六五”普法奠定了基礎(chǔ)。去年9月,又召開了全市依法治市推進會,再部署,再安排,進一步掀起了六五普法的高潮。
(二)推進力度大,采取了一系列工作舉措。一是“大培訓(xùn)”強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法行政能力。先后邀請中國人民大學(xué)陳衛(wèi)東、中國政法大學(xué)法學(xué)院院長薛剛凌教授到我市舉辦專題法制報告會,市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)全部出席,依法治市領(lǐng)導(dǎo)組副組長以上共11名市領(lǐng)導(dǎo)全程參加,市縣兩級職能部門“一把手”、分管法制工作負(fù)責(zé)人共計1400余人同步收聽收看,收到很好的法制教育效果。各級政府堅持依法行政,在作出城市改造、公共衛(wèi)生、社會保障等事關(guān)民生重大決策以及處理行政糾紛案件時都要充分吸納政府法律顧問意見,確保各項行政決策依法實施。市財政局組建了財政法律咨詢專家委員會負(fù)責(zé)重大決策事項法律咨詢和審核論證,保證了財政決策規(guī)范性、合法性、科學(xué)性;市檢察院、公安局、地稅局、工商局、林業(yè)局等單位以制度規(guī)范、約束執(zhí)法行為,建立了一套完善的執(zhí)法責(zé)任制度,執(zhí)法職責(zé)明確、執(zhí)法程序完善、執(zhí)法監(jiān)督到位。二是“大講堂”提升全社會法律意識。由司法、行政執(zhí)法人員、黨校教師組成的普法講師團圍繞重點法律法規(guī),深入到機關(guān)、農(nóng)村、村企矛盾集中地、重點企業(yè)開展針對性巡回法制宣講140余場次,法制宣傳的觸角延伸到各個基層單位。各縣(區(qū)、市)全部組織開展新當(dāng)選農(nóng)村兩委干部集中法律培訓(xùn),祁縣、左權(quán)、和順等縣組織力量在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展涉農(nóng)法律巡回培訓(xùn);平遙縣開展“百堂法律講座進農(nóng)村”活動,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回法制講座。通過基層巡回法制宣講,提升全社會法治意識。三是“大服務(wù)”充分展示法治保障作用。市委政法委部署開展了服務(wù)項目保障護航專項行動,為項目建設(shè)“排干擾、解糾紛、化風(fēng)險、保平安”,對危害重點項目建設(shè)的違法犯罪活動予以嚴(yán)厲打擊,對影響重點項目建設(shè)的突出治安問題予以堅決整治,對涉及重點項目建設(shè)的法律需求予以高效服務(wù),“經(jīng)濟發(fā)展到哪里政法工作就服務(wù)到哪里,項目建設(shè)到哪里政法工作就保障到哪里”,收到明顯效果。四是“大活動”營造濃厚氛圍。為紀(jì)念憲法實施三十周年,組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部法治征文、晉中日報“法治晉中”???、“法治惠民實事”和“十大法治人物”評選等系列主題宣傳活動?!?2.4”全國法制宣傳日,張璞書記撰寫了紀(jì)念憲法實施三十周年文章,在晉中日報、晉中電視臺進行了刊載(播發(fā)),編輯出版了領(lǐng)導(dǎo)干部征文書籍,舉辦了十大法治人物和法治惠民十件實事大型主題宣傳活動,來自不同崗位的十名同志被命名為全市十大法治人物,市政法委開展的.重點項目保障護航、市紀(jì)委開展的創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境“雙百”行動、市人社局開展的社會保險全覆蓋、市司法局開展的法律援助便民服務(wù)等實事項目,均體現(xiàn)了較強的法治性、實效性、惠民利民的顯著特點,較好地展示了市委、市政府依靠法治創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,依靠法治改善民生的執(zhí)政理念。
(三)督導(dǎo)力度大,全面推進各領(lǐng)域依法治理。去年10月,對各縣(區(qū)、市)、市直30個司法、行政執(zhí)法單位“六五”普法和依法治市工作進行了督查。各單位從提高認(rèn)識,加強制度建設(shè),強化組織領(lǐng)導(dǎo)入手,通過抓落實、抓重點、抓創(chuàng)新、抓深化、抓提高,深入開展法制宣傳教育和依法治理工作,干部職工的法律素質(zhì)和部門、行業(yè)的法治化管理水平,依法辦事、依法行政的意識和能力明顯增強。介休、左權(quán)、平遙、榆次等縣(區(qū)、市)不僅在普法的形式、內(nèi)容上有創(chuàng)新、有典型、有重點,既有法制報告、法制講座等傳統(tǒng)宣傳形式,而且把普法教育的效果體現(xiàn)在推進全社會法制化管理上,注重了普法宣傳與法制實踐的互融共進;人社局、教育局發(fā)揮普法教育牽頭單位作用,在加強自身建設(shè)同時大力推動開展公務(wù)員和青少年學(xué)生法制教育;物價局、財政局、國稅局等單位采取全系統(tǒng)整體推進模式,市縣兩級機關(guān)普法依法治理工作得到同步加強。督導(dǎo)中也發(fā)現(xiàn)一些問題:個別單位領(lǐng)導(dǎo)對這項工作認(rèn)識不明確,重視關(guān)注程度不夠;受人員機構(gòu)、體制經(jīng)費保障等諸多因素的影響和制約,各地工作開展得不平衡,成效還不顯著;普法依法治理目標(biāo)考核機制還需進一步完善,針對性和實效性還需進一步加強。
二、就學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,加快推進法治晉中建設(shè)實施意見的說明
黨的十八大報告作出了“全面推進依法治國”、“加快建設(shè)社會主義法治國家”的重大決策和戰(zhàn)略部署,剛剛結(jié)束的全國政法工作會議提出全面推進平安中國、法治中國,昨天召開的市委全委會也提出了加快推進依法治市,建設(shè)法治晉中的新要求。為更好地學(xué)習(xí)、貫徹、落實好黨的十八大精神,將十八大報告提出的依法治國新思想、新觀點、新論斷落實到依法治市工作的具體實踐中,較快發(fā)展,為實施趕超跨越發(fā)展戰(zhàn)略提供強有力的法治保障,依法治市辦草擬了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,加快推進“法治晉中”建設(shè)的實施意見》,提出以下幾項重點工作:
(一)加強法治教育,從法治理念上提升。實施依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家,既是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的客觀要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國家長治久安的根本保障。政治民主、社會公平、民心穩(wěn)定、長治久安,最根本的還是要靠法治。法治建設(shè)推進得越持久、越深入,其成效就會成倍放大。要緊緊圍繞建設(shè)法治晉中的總目標(biāo),要以公正司法、依法行政作為重點,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要把促進全社會學(xué)法尊法守法用法作為重要目標(biāo),深化法制宣傳教育,弘揚法治精神、塑造法治文化,努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。
(二)強化法治保障,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上著力。充分發(fā)揮法治對經(jīng)濟活動的引導(dǎo)、支持、保障功能,在更高起點、更大范圍、更高層次上進行制度創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。一是加快推進法治政府建設(shè)。圍繞行政決策、行政執(zhí)法、行政公開、行政權(quán)力監(jiān)督、行政化解矛盾糾紛等主要環(huán)節(jié)深入推進依法行政,著力規(guī)范政府行為,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。二是深入開展基層法治創(chuàng)建。()進一步完善基層民主法治實踐載體,進一步開展“法治縣(區(qū)、市)”、“依法治理標(biāo)兵單位”、“誠信守法企業(yè)”等法治創(chuàng)建活動,把“法治晉中”建設(shè)的各項工作拓寬到各領(lǐng)域、延伸到基層各單位。三是繼續(xù)開展“法治惠民實事”活動。以依法促進和保障解決事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生領(lǐng)域的熱點、難點問題為著力點,從群眾關(guān)心、社會關(guān)注的突出問題入手,扎實搞好“法治惠民實事”活動,通過實實在在地抓好每一件事情,認(rèn)認(rèn)真真地解決每一個難題,讓人民群眾從法治建設(shè)中得益受惠,推進法治建設(shè)整體進程。
(三)充分運用法律手段,在維護穩(wěn)定上著力。黨的十八大對全面建成小康社會提出了一系列新要求,社會和諧穩(wěn)定是其中的重要內(nèi)容。必須充分發(fā)揮法治在維護穩(wěn)定、促進和諧中的重要作用,善于依靠法律手段解決社會矛盾和問題。要從更高起點、更高層次上全面深化平安建設(shè)、建設(shè)平安晉中。緊緊抓住影響群眾安全感的突出治安問題,加大矛盾糾紛排查化解力度,加大對嚴(yán)重刑事犯罪的防范打擊力度,努力完善立體化社會防范體系和公共安全體系,不斷增強人民群眾的安全感。
(四)堅決依靠市委領(lǐng)導(dǎo),不斷完善依法治市工作機制。依法治市是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長期的戰(zhàn)略任務(wù),要切實堅持黨對依法治市工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人大在依法治市中的主導(dǎo)作用,發(fā)揮“一府兩院”的執(zhí)法主體作用,發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督作用。進一步明確和落實依法治市領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位責(zé)任制,形成齊抓共管、整體聯(lián)動、強力推進的工作合力。積極探索建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ卧u價指標(biāo)體系,使之成為落實科學(xué)發(fā)展觀評價指標(biāo)體系的重要組成部分,成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要依據(jù)。要加強考核結(jié)果運用,完善獎懲制度,對工作突出的單位要給予大力表彰獎勵,對工作不到位的單位進行通報整改。各級依法治市辦要充分發(fā)揮職能作用,堅決貫徹落實黨委作出的各項決定,認(rèn)真履行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé),積極開展工作,切實把依法治市工作落實到基層,落實到全市各行各業(yè)和社會各領(lǐng)域。
有不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們指正。
依法治市工作調(diào)研報告篇五
同志們:
一、提高認(rèn)識,不斷增強普法和依法治市工作的責(zé)任感和緊迫感
“六五”普法以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各部門的共同努力下,全市普法和依法治市工作取得了明顯成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員學(xué)法用法、依法決策、依法行政的意識明顯增強,推進公正司法取得新的進展,普法宣傳教育和法律服務(wù)不斷深入,全民的法律素質(zhì)穩(wěn)步提高,有力地維護了全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。但是,我們還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,由于受體制機制、歷史沿革沉淀下來的種種因素的影響,我市普法和依法治市工作中還存在著這樣或那樣的問題,概括起來就是,還有“七個不適應(yīng)”。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念還不適應(yīng)依法行政的需要。在日常工作中,法治意識欠缺,法治觀念淡薄,有的對一般的行政法律法規(guī)都不大熟悉,甚至存在以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象。二是現(xiàn)行行政執(zhí)法體制還不適應(yīng)建設(shè)法治政府的需要。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,仍有部分行政機關(guān)在管著一些不該管、管不了、也管不好的事情,執(zhí)法中職能交叉、爭權(quán)諉責(zé)、重復(fù)管理、執(zhí)法擾民的問題時有發(fā)生。由于依法行政的財政保障機制尚不健全,一些行政機關(guān)特別是基層執(zhí)法單位,為保證履行職責(zé)所需要的經(jīng)費,“罰繳分離”和“收支兩條線”制度的落實還不到位,甚至存在為“生存”而審批、為“養(yǎng)人”而收費、為“創(chuàng)收”而處罰的問題,群眾反映強烈的亂許可、亂收費、亂罰款等現(xiàn)象在一些地方還不同程度存在。三是規(guī)范性文件的質(zhì)量還不適應(yīng)法制統(tǒng)一的需要。一些行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件由于發(fā)布前政策把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致文件中違法設(shè)定的權(quán)力、義務(wù)或者同上位法相抵觸的問題時有發(fā)生。規(guī)范性文件的清理和修改、廢止工作還不夠及時,在一定程度上影響著制度建設(shè)的合法性、針對性和實用性。四是行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)狀況還不適應(yīng)規(guī)范執(zhí)法的需要。各級行政執(zhí)法隊伍的日常管理機制和優(yōu)勝劣汰的機制不健全,一些行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高,行政行為失范,甚至失職瀆職、徇私枉法。五是行政執(zhí)法的監(jiān)督機制還不適應(yīng)從嚴(yán)治政的需要。層級監(jiān)督力量不足、專門監(jiān)督力度不夠,專門監(jiān)督力量同層級監(jiān)督力量之間缺乏經(jīng)常性的協(xié)同和配合,弱化了政府對行政執(zhí)法的監(jiān)督效果。六是行政復(fù)議能力建設(shè)還不適應(yīng)依法化解社會矛盾的需要。有的地方和部門領(lǐng)導(dǎo)對新形勢下的行政復(fù)議工作認(rèn)識不足、力度不夠,“硬件不硬,軟件太軟”,怕麻煩、怕得罪人,不積極受理復(fù)議案件,相互推諉、敷衍塞責(zé),對不合法的行政行為一味予以維持,使行政復(fù)議這一重要的法律制度流于形式。七是人民群眾的法律意識和法律素質(zhì)還不適應(yīng)法治社會建設(shè)與和諧社會建設(shè)的需要。群眾依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)和依法維權(quán)的能力和意識不強。這些問題的存在,不同程度地影響了我市經(jīng)濟社會發(fā)展的法治環(huán)境,嚴(yán)重制約了我市法治政府和法治社會建設(shè)的進程。
今年是一個特殊的年份,大事多、要事多、突發(fā)性事故多,無論是從國家依法治國的原則要求來看,還是從為我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供強有力的法治保障來看,做好今年的普法和依法治市工作意義都十分重大。全市各級各有關(guān)單位必須充分認(rèn)識到,依法治市是一項帶有基礎(chǔ)性、全局性、根本性和長遠性的工作。推進依法治市進程,不斷提高法治水平,對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、促進“一府兩院”依法行政、公正司法、保障公民的合法權(quán)益、保持社會的長治久安都具有十分重要的意義,尤其在深化體制機制創(chuàng)新與改革、優(yōu)化投資環(huán)境、構(gòu)建平安與和諧的進程中,必須更加重視貫徹依法治市基本方略的重要地位和作用,為我市改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的法律支撐和良好的法律保障,使我們的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)都遵循著法制的軌道健康、順利地向前發(fā)展。正是基于這樣的認(rèn)識,我們一定要切實增強責(zé)任感和緊迫感,大力弘揚求真務(wù)實的精神,依法化解阻礙我市經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題,不斷解決依法治市過程中遇到的新情況、新問題,按照胡錦濤在中央政治局集體學(xué)習(xí)時的講話要求,切實做到越是工作重要,越是事情緊急,越是矛盾突出,越要堅持依法辦事,推動全市普法和依法治市工作深入開展。
二、突出重點,努力提高依法治市工作的成效
實施依法治市方略,構(gòu)建和諧,是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,離不開全社會的廣泛參與,特別是與會領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的通力協(xié)作和密切配合。要突出重點,突破難點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力提高依法治市工作的質(zhì)量和水平。
一是要抓好法制宣傳教育工作。深入開展法制宣傳教育,認(rèn)真落實“六五”普法的各項任務(wù),切實增強全民的法律素質(zhì),是推進依法治市工作的一個重要任務(wù)。法制宣傳的對象是全體公民,重點是國家公職人員,特別是黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在宣傳策略和效果上要講究層次,對不同的對象要提出不同的要求。對廣大群眾來講,通過法制宣傳教育,要增強其法制觀念,達到守法和維權(quán)的目的,使其知道自己有什么權(quán)利,要承擔(dān)什么義務(wù),并能運用法律武器來保護自己的合法權(quán)益。對國家公職人員來說,不僅要知曉一些基本法,更重要的是要能熟練掌握本行業(yè)、本部門行使職權(quán)所依據(jù)的法律法規(guī),做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。要進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員法制講座、法律培訓(xùn)、重大決策前的法律咨詢、法律知識任前考試等有關(guān)制度,促進領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,切實提高各級干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。依法行政的過程其實也是法制宣傳教育的最有效的形式。要進一步提高司法人員、行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),提高他們知法、守法特別是用法、護法的能力和水平。要抓好青少年法制宣傳教育,進一步開展好“警校共建”、“法律進社區(qū)”以及“青少年維權(quán)崗”等一系列行之有效的活動,提高青少年的法律素質(zhì),保護未成年人的合法權(quán)益,降低未成年人的犯罪率。要創(chuàng)新工作思路,積極探索對流動人口、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民群眾等法制宣傳教育的有效形式,提高針對性,注重實效性。
二是要全面推進依法行政。政府及其各部門要按照依法行政的要求,進一步實行政務(wù)公開,逐步建立起廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。要認(rèn)真貫徹依法出臺的各項政策,確保落實到位,努力做到言必行、行必果,堅守政府信用。要建立行政執(zhí)法依據(jù)動態(tài)調(diào)整機制,制定出臺行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn),加強對行政執(zhí)法責(zé)任制工作的檢查和評議考核,加大執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。著力提升規(guī)范性文件制定的質(zhì)量,加強規(guī)范性文件的備案審查工作,年內(nèi)政府規(guī)范性文件報送備案率要達100%。積極探索建立規(guī)范性文件前置審查制度,防止不合法、不適當(dāng)?shù)囊?guī)定出臺。要不斷完善規(guī)范性文件的定期清理和動態(tài)公布制度。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,深入開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的專項整治活動,切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),認(rèn)真解決群眾關(guān)注的突出問題。要加強決策過程的民主參與,建立人大代表、政協(xié)委員列席市政府常務(wù)會議制度。全面加強行政復(fù)議能力建設(shè),積極運用行政復(fù)議化解行政爭議,建立并嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議簡易程序制度、實地調(diào)查制度、質(zhì)證辯論制度、協(xié)調(diào)和解制度。進一步規(guī)范行政復(fù)議案件的辦理程序,加強行政復(fù)議示范文本的推廣應(yīng)用工作,積極引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議。要依法加大對各類市場的監(jiān)管力度,依法規(guī)范中介機構(gòu)服務(wù)市場,嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的各項違法犯罪活動,凈化市場,促進公平競爭。
三是要切實推進公正司法。公、檢、法、司等部門要從維護最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立以人為本、司法為民的觀念,維護司法公正,保障社會公平和正義。要建立和完善司法工作指導(dǎo)、司法業(yè)務(wù)流程管理、執(zhí)法質(zhì)量管理、隊伍監(jiān)督管理等機制,大力推進司法改革和體制創(chuàng)新,加強規(guī)范化建設(shè)。不斷加強法官、檢察官、警官及其他司法工作人員的教育培訓(xùn)工作,努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍。胡錦濤概括和諧社會六大特征時,前兩個講的就是民主法制和公平正義。
四是要抓好法律服務(wù)和法律保障工作。一方面,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),圍繞市委、市政府的中心工作,認(rèn)真履行各自職責(zé),為促進發(fā)展提供強有力的法律服務(wù)。要在招商引資、改善投資軟環(huán)境中,主動為投資者服務(wù),變管理為服務(wù),及時宣傳新政策、新法規(guī),幫助投資者知法、守法、合法經(jīng)營,嚴(yán)格規(guī)范各類收費和檢查,認(rèn)真落實招商引資的各項承諾。另一方面,要積極為社會弱勢群體提供有效的法律援助,切實保障他們的合法權(quán)益。司法行政部門要進一步發(fā)揮法律援助中心和“148”法律服務(wù)熱線的作用,對社會貧困人群、婦女、兒童、老人實施法律援助,充分體現(xiàn)黨委、政府對弱勢群體的關(guān)懷。
五是要積極推進行業(yè)依法治理工作開展。要進一步深化行政審批制度改革,減少行政審批和檢查,使政府職能部門從大量的審批業(yè)務(wù)中解脫出來,真正轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。要加快各類行業(yè)改革步伐,繼續(xù)推進政企、政事、政社分開,大力支持中介組織的發(fā)展。各行政執(zhí)法部門要按照法定的職責(zé)和法定的程序行使職權(quán),嚴(yán)格依法行政,執(zhí)法工作要公開化,杜絕暗箱操作,要以公開促公正,以公正求公平。要強化行業(yè)依法治理工作的整體合力。一方面,依法治市各成員單位要積極組織宣傳好各自的部門法,做好自己的工作,嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事;另一方面,要進一步加強各成員單位之間的協(xié)作,及時為依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組提出好的意見和建議,形成做好行業(yè)依法治理工作的整體合力。
六是要扎實做好基層依法治理的基礎(chǔ)工作。要認(rèn)真貫徹落實民政部、司法部下發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》,以村務(wù)公開為重點,不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制,提高村民的自治水平。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。要結(jié)合社區(qū)建設(shè),抓好“法律進社區(qū)”活動,為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律服務(wù)。要加強派出所、人民法院、司法所等基層組織建設(shè),配齊、配好基層司法所長,充分發(fā)揮他們在依法治理、維護社會穩(wěn)定和人民調(diào)解中的重要作用。
七是要認(rèn)真抓好“六五”普法中期檢查,推進“六五”普法規(guī)劃的全面落實。各級普法依法治理機構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用,精心組織,周密部署,認(rèn)真做好各項組織聯(lián)系和指導(dǎo)監(jiān)督工作。要制定可操作性和可量化的檢查考核評價標(biāo)準(zhǔn),確保檢查工作規(guī)范有序進行。要積極開展調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)“六五”普法以來的成績和經(jīng)驗,找準(zhǔn)問題,議定措施,及時改進。各行業(yè)、各部門要做好“六五”普法中期的自查和互查工作,并要邀請人大代表和政協(xié)委員參加督促檢查。要把“六五”普法中期檢查過程變成發(fā)現(xiàn)問題、改進工作和培育典型、推進工作的過程。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作落到實處
多年來的實踐證明,只有切實加強領(lǐng)導(dǎo),才能保證依法治市工作有計劃、按要求、有步驟的進行,確保各項工作落到實處。
一要健全依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組每年要根據(jù)人事變動及時調(diào)整小組成員,提供組織保證;每年至少要召開一次依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,貫徹上級有關(guān)精神,指導(dǎo)年度普法依法治市規(guī)劃編制;選擇主題,開設(shè)依法行政論壇,組織各成員單位專題研究和探討,總結(jié)經(jīng)驗,交流心得,形成共識。在實際運作中,要進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”實施、人大政協(xié)監(jiān)督、全社會共同參與的工作運行機制,建立健全依法治市工作責(zé)任制,一級抓一級,逐級抓落實。不斷完善長效管理機制,確保依法治市工作扎實有效地開展。
二要切實加強黨對依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)依法治市工作是一個重大原則問題,任何時候都不能改變。各級黨委要切實發(fā)揮在依法治市工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要把普法和依法治市工作擺到各級黨委、政府的重要議事日程,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,統(tǒng)一考慮,統(tǒng)一部署,并切實落到實處。要建立定期聽取普法和依法治市工作的匯報制度,及時研究和解決工作中出現(xiàn)的各種問題。要堅持黨委理論中心組學(xué)法制度,以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的實際行動,影響和帶動全社會形成學(xué)法用法的良好風(fēng)氣。
三要堅持和促進各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展。依法治市包括普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié),其中普法是基礎(chǔ),執(zhí)法、司法是關(guān)鍵,法律監(jiān)督和法律服務(wù)是保障。提高依法治市的整體水平,就要下大力氣解決好依法治市工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),堅持各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及市直重點行業(yè)部門,一定要把普法和依法治理列入重要工作日程。一把手要親自抓,負(fù)總責(zé),經(jīng)常督促檢查工作進展情況,全面掌握工作動態(tài),及時提出指導(dǎo)意見。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,深入調(diào)查研究,定期聽取匯報,及時發(fā)現(xiàn)新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,解決新問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、典型宣傳、督促檢查和考核評價的職能,全力做好日常工作,確保依法治市工作整體推進。
四要加強和改進對普治工作的監(jiān)督。要充分發(fā)揮各級人大及其會在依法治市中的主導(dǎo)作用。各級人大及其會要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),創(chuàng)造性地開展工作。堅持定期聽取和審議普治工作開展情況,組織代表進行視察。進一步完善人大任命干部任前法律知識考試制度、個案監(jiān)督等項制度,加強對“一府兩院”工作的法律監(jiān)督。充分發(fā)揮人民政協(xié)、社會監(jiān)督的作用。要廣泛發(fā)動各級政協(xié)委員、各民主黨派、社會各界人士積極參與,形成人人監(jiān)督法治、支持法治的局面。要疏通群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道,營造有利于建設(shè)文明法治環(huán)境的社會監(jiān)督氛圍。
五要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。人民群眾是依法治市的主體。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立人民群眾是依法治市主體的意識,通過各種途徑、各種方式,保證廣大人民群眾行使當(dāng)家做主,依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的權(quán)利,最大限度地調(diào)動廣大人民群眾在依法治市工作中的積極性、主動性和創(chuàng)造性,把依法治市工作變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。
六要加大對普法依法治市工作的投入力度。各級政府要強化普法和依法治市工作經(jīng)費保障,確保按照“六五”普法規(guī)劃規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)將各項經(jīng)費列入財政預(yù)算,確保按時足額撥付到位。各行業(yè)、各部門、各單位也要提供相應(yīng)的普治經(jīng)費,保證普法依法治市工作的正常開展。
同志們,依法治市是一項長期的執(zhí)政方略,事關(guān)我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,需要社會各方面的共同努力,特別是依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的共同努力。希望大家解放思想,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,扎實工作,全面完成今年“六五”普法和依法治市的各項工作任務(wù),為建設(shè)平安、和諧、穩(wěn)定的新提供堅強有力的法治保障。
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依法治市工作調(diào)研報告篇六
為促進《xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》順利實施,充分發(fā)揮法治在促進和保障社會主義和諧社會中的重要作用,積極推進依法治市工作進程,確保全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)沿著法治化軌道健康發(fā)展。依據(jù)省、xx市“五五”普法規(guī)劃和《xx市“十一五”期間依法治市規(guī)劃》的要求,結(jié)合我市實際,特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo),以憲法和法律為依據(jù),緊緊圍繞全市經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的實際,服從服務(wù)于市委、市政府的工作大局,通過普法教育、依法行政、公正司法、地方(基層)治理、法律服務(wù)和法律監(jiān)督等途徑,加快法治化進程,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅實的法治保障。
二、基本原則
要始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,積極推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化。為此,依治治市工作要堅持以下基本原則:
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國是黨確立的新時期治理國家的基本方略,依法治市是依法治國方略的具體實踐,黨的領(lǐng)導(dǎo)是實施依法治市的根本保證。市委對全市依法治市工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級黨組織對本地區(qū)、本部門、本單位的依法治理工作實施具體領(lǐng)導(dǎo),確保依法治市規(guī)劃的全面落實。
2、堅持以民為本。以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,不斷健全民主制度,豐富民主形式,保障人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利。保障其廣泛參與國家的政治、經(jīng)濟、文化事業(yè)和社會事務(wù)管理。
3、堅持依法辦事。貫徹執(zhí)行社會主義法制的基本要求,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,確保憲法、法律的正確實施。各級黨委、政府及其工作人員,都必須以憲法和法律為根本活動準(zhǔn)則,依法行使職權(quán)、履行法定義務(wù)。
4、堅持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明與和諧社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo),緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,運用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟、政治、文化和其他社會關(guān)系,依法保障協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、堅持民主法制教育與依法治市實踐相結(jié)合。把學(xué)法與用法、法制教育與依法治理緊密結(jié)合起來,進一步提高全市公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員的民主意識和法律素質(zhì),以適應(yīng)新形勢下的工作需要。
三、總體目標(biāo)
通過深入推進依法治市,保障和促進我市“三個文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為深入推進“對接長珠閩,融入主城區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)xx經(jīng)濟社會追趕型、跨越型發(fā)展奠定堅實的法治基礎(chǔ)。
――依法治理工作擺上各級黨委的重要議事日程,各部門合力推進依法治市的工作格局進一步形成,各行各業(yè)和城鄉(xiāng)基層依法治理工作全面開展并取得明顯成效。
――社會主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進,基層民主進一步擴大,人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)的民主權(quán)利得到有效保障。
――努力建設(shè)法治政府,基本建立起科學(xué)、民主、高效的行政決策和行政管理制度,公務(wù)員的社會主義法治理念進一步增強,依法行政的水平有較大提高,市場經(jīng)濟秩序和社會治安壯況明顯改善。
――司法體制改革進一步深化,法律服務(wù)和法律援助體系逐步完善,社會公平與正義得到有效維護和保障。
――保障法律、法規(guī)實施的執(zhí)法體制和機制進一步完善,保障公民合法權(quán)益、制約公共權(quán)力的監(jiān)督機制逐步形成。
――實現(xiàn)法制宣傳教育制度化、規(guī)范化、法制化,全市公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識和法律素質(zhì)明顯提高。
全面推進全民法制宣傳教育和依法治理工作。到,96%以上的普法對象普遍接受法制教育,96%以上的行政村(社區(qū))達到或基本達到“民主法治村(社區(qū))”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),98%以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門(單位)達到或基本達到依法治理標(biāo)準(zhǔn)。
四、主要措施
(一)深化全民普法教育,進一步增強全民法律意識和提高全民法律素質(zhì)
1、深入開展以憲法為主要內(nèi)容的全民法制宣傳教育。堅持“不同對象、不同內(nèi)容、不同方法、不同要求和務(wù)求實效”的原則,扎實推進全民法制宣傳教育工作。根據(jù)國家、省、xx市“五五”普法規(guī)劃的要求,深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律,深入學(xué)習(xí)宣傳促進經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)宣傳整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和誠實信用相關(guān)的法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)宣傳維護穩(wěn)定和促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī),不斷提高公民的法律素質(zhì),樹立法律權(quán)威觀念。
2、突出重點,區(qū)分不同對象和層次開展法制宣傳教育增強法制宣傳教育的針對性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,提高依法執(zhí)政能力;公務(wù)員要加強憲法和公務(wù)員法及相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政能力;青少年要加強法律知識的學(xué)習(xí)和守法行為的養(yǎng)成教育,提高遵紀(jì)守法能力;企業(yè)經(jīng)營理人員要加強市場經(jīng)濟法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高依法經(jīng)營、依法管理能力為重點;農(nóng)民要加強學(xué)習(xí)常識,提高依法辦事、依法維權(quán)能力。同時,要加強對流動人口的法制宣傳教育工作。
3、廣泛開展法制宣傳教育主題活動。開展“法律進機關(guān)”活動,提高機關(guān)依法管理和服務(wù)社會的水平;開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè);開展“法律進社區(qū)”活動,促進和諧社區(qū)建設(shè);開展“法律進學(xué)校”活動,推進青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育;開展“法律進企業(yè)”活動,促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營;開展“法律進單位”活動,促進單位法治化管理。
4、加強法律宣傳教育的制度建設(shè)和陣地建設(shè)。進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、中心組學(xué)法制度,繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度和國家公務(wù)員學(xué)法用法考試、考核制度。逐步完善法制宣傳教育獎懲制度,不斷推進法制宣傳教育的制度化、規(guī)范化和法制化。切實加強法制宣傳園地建設(shè)、法制教育基地建設(shè)、法治傳媒陣地建設(shè)、法律服務(wù)陣地建設(shè)和法制理論陣地建設(shè),廣泛開展形式多樣、行之有效的法制宣傳教育活動。
(二)全面推進依法行政,積極建設(shè)法治政府
1、繼續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變。依法界定和規(guī)范各級政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。繼續(xù)推進政企分開、政事分開、政資分開、政府與市場中介組織分開,實行行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、與行政權(quán)力主體利益徹底脫鉤,積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,科學(xué)合理設(shè)置政府機構(gòu),核定人員編制,實現(xiàn)政府職責(zé)、機構(gòu)和編制法定化。進一步進行政審批制度改革,簡化、規(guī)范辦事程序。
2、健全完善政府決策機制??茖W(xué)、合理界定各級政府及其各部門的行政決策權(quán),完善政府內(nèi)部決策規(guī)則。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。加快電子政務(wù)建設(shè),推進政務(wù)公開,完善政府新聞發(fā)布制度,提高政府工作透明度,保障公民對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3、進一步理順行政執(zhí)法體制。加快建立權(quán)責(zé)明確、行政規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)開展相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法工作,積極探索相對集中行政許可權(quán)。要進一步減少行政執(zhí)法層次,適當(dāng)下移執(zhí)法重心,形成條塊結(jié)合、以塊為主的綜合執(zhí)法新格局,改變多頭執(zhí)法和執(zhí)法缺位、越位、錯位的狀況,促進行政執(zhí)法活動的規(guī)范化。
4、不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督。依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和《江西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》,實行行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法依據(jù)公開制、執(zhí)法行為評議考核制和執(zhí)法過錯追究制,完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償和補償制度,做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。積極探索行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法。
(三)努力維護公正司法,進一步促進社會公平與正義
1、積極穩(wěn)妥地推進司法體制改革。按照統(tǒng)一部署,進一步完善司法機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度,進一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。完善訴訟程序制度,探索建立簡便高效的訴訟機制,實現(xiàn)糾紛非訟解決機制與訴訟機制的有序銜接。推進刑罰執(zhí)行制度改革,積極探索和逐步開展社區(qū)矯正工作。
2、強化司法機關(guān)職能作用。保障司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。嚴(yán)厲懲治犯罪,依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關(guān)系,促進社會主義市場經(jīng)濟體制的完善。健全維護訴訟參與人合法權(quán)益工作機制,保證當(dāng)事人及其他訴訟參與人享有各項訴訟權(quán)利。妥善調(diào)處涉及公民人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的案件,維護公民的合法權(quán)益。加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,推動反腐敗斗爭的深入開展。加大案件執(zhí)行全程公開力度,強化適用執(zhí)行強制制裁手段,切實解決執(zhí)行難的問題。切實防止和糾正超期羈押。保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)。防止和克服地方、部門保護主義對司法活動的干擾,從體制和制度上保證司法機關(guān)依法獨立、公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。
3、健全對司法機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制約機制。完善司法辦案責(zé)任制、錯案責(zé)任追究制和司法賠償制,推進審判公開、檢務(wù)公開和警務(wù)公開,增強司法工作的透明度和公信力,建立完善司法工作質(zhì)量和效率的社會評價體系,接受社會監(jiān)督。各級檢察機關(guān)要充分履行法律監(jiān)督職能,依法監(jiān)督審判機關(guān)、偵查機關(guān)的司法、執(zhí)法活動,依法查處司法領(lǐng)域中的腐敗問題,確保公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法。
(四)切實完善監(jiān)督體系,建立健全對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制
1、加強監(jiān)督體系建設(shè)。以地方國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督為重點,構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),健全制度、完善機制、規(guī)范程序、創(chuàng)新形式、保障效果。充分運用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督及黨內(nèi)監(jiān)督等各種監(jiān)督手段,加強權(quán)力制約,確保公共權(quán)力置于嚴(yán)密的監(jiān)督之下,確保有法必依、違法必糾。
2、強化黨委、人大、政府、司法的監(jiān)督職能。加強黨的監(jiān)督,充分發(fā)揮各級紀(jì)委教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的職能作用,加大對黨組織、執(zhí)法部門及黨員、執(zhí)法人員的監(jiān)督力度;加強人大監(jiān)督,進一步健全人大及其常委會對執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)的評議制度,支持和督促法律法規(guī)的正確實施;加強政府機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督和層級監(jiān)督,及時糾正、嚴(yán)肅查處各種違法行政行為,確保依法行政;各級檢察機關(guān)大力加強法律監(jiān)督,不斷增強法律監(jiān)督效能,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、濫用職權(quán)等現(xiàn)象。
3、充分發(fā)揮社會監(jiān)督職能作用。加強人民政協(xié)以及民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的民主監(jiān)督和工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的監(jiān)督。健全舉報制度和舉報網(wǎng)絡(luò),加強信訪工作,進一步暢通群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督作用,確保監(jiān)督的廣泛性和有效性,切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。
(五)推進基層依法治理工作,進一步加強基層民主法制建設(shè)
1、完善村民自治,依法保障和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全面貫徹落實黨中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署和我市“五好一新”的工作要求,努力探索路徑和方法,進一步健全村務(wù)公開制度,搞好村民自治,擴大農(nóng)村基層管理民主,進一步開展農(nóng)村普法教育,提高廣大農(nóng)民群眾的法律意識,確保廣大農(nóng)民群眾自覺遵守憲法、法律,依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,提高農(nóng)民群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理的水平,確?;鶎幼灾蔚慕】蛋l(fā)展。
2、完善居民自治,建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。加強社區(qū)居民的自治組織建設(shè)和社區(qū)工作隊伍建設(shè),實行社區(qū)事務(wù)公開,廣泛開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動,依法保障社區(qū)居民的民主權(quán)利,發(fā)揮社區(qū)居民委員會在群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)方面的作用。健全群防群治組織,維護社區(qū)治安秩序,積極開展社區(qū)矯正和刑釋教人員安置幫教工作。
3、完善企事業(yè)民主管理制度,依法保障職工的.合法權(quán)益。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度,落實好單位事務(wù)公開制度,保障職工通過職工代表大會制度行使民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,維護職工的合法權(quán)益。
4、圍繞群眾反映突出的熱點、難點問題,深入開展專項治理活動。抓住社會關(guān)注、基層干部群眾關(guān)心的熱點、難點問題依法進行專項治理,切實解決關(guān)系群眾切身利益的問題。
(六)積極拓展和規(guī)范法律服務(wù),大力發(fā)揮各類法律服務(wù)組織和人員的作用
1、規(guī)范法律服務(wù)主體,完善律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)體系。充分發(fā)揮法律服務(wù)的市場中介作用,幫助群眾解決面臨實際問題,尤其要努力解決人民群眾打官司難的問題。逐步形成社會律師、公職律師、公司律師并存發(fā)展、優(yōu)勢互補的格局。
2、加強對法律服務(wù)業(yè)的管理,逐步完善司法行政部門宏觀管理、行業(yè)管理與法律服務(wù)機構(gòu)自律性管理相結(jié)合的管理體系。加大對法律服務(wù)市場的整頓,規(guī)范法律服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,營造良好的法律服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境。積極引導(dǎo)和扶持法律服務(wù)機構(gòu)通過重組、兼并、聯(lián)合等方式,形成一批規(guī)模大、實力強、具有競爭力的法律服務(wù)機構(gòu)。
3、圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。著眼于全市大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè),進一步推動法律服務(wù)介入各領(lǐng)域并向城市社區(qū)和農(nóng)村延伸,更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局。
(七)大力加強社會治安綜合治理,全面推進和諧平安xx的創(chuàng)建
1、健全社會治安綜合治理工作機制。根據(jù)市委關(guān)于建設(shè)和諧平安xx的要求,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃,形成由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治機構(gòu)協(xié)調(diào),以政法機關(guān)為骨干,以群防群治力量為依托,以社會面、居民區(qū)和單位內(nèi)部的防范工作為基礎(chǔ),以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點的社會治安防控大格局,做到“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高、協(xié)防抓合力”,實現(xiàn)運作高效、防范嚴(yán)密、控制有力、管理到位的目標(biāo)。
2、健全人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處機制。正確處理人民內(nèi)部矛盾,切實做好信訪工作,依法及時合理地解決群眾反映的困難和問題,預(yù)防、減少和妥善處置群體事件。逐級建立健全人民調(diào)解工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),形成黨政掛帥、部門聯(lián)動、各方參與的大排查大調(diào)解工作格局,不斷規(guī)范和完善人民調(diào)解制度,實現(xiàn)民間調(diào)解機制與相關(guān)司法程序的有序銜接。
3、建立健全公共安全事件應(yīng)急機制。針對可能引發(fā)社會動蕩、危害公共安全的事件,制訂完善工作處置預(yù)案,建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置機制,提高應(yīng)急處置能力,做到應(yīng)急處置工作組織機構(gòu)健全,崗位責(zé)任落實,統(tǒng)一指揮,反應(yīng)靈敏,協(xié)調(diào)有序,運轉(zhuǎn)高效,確保公共安全。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強組織機構(gòu)建設(shè)。依法治市工作在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體實施。下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市司法局,承擔(dān)日常事務(wù)工作。市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室履行依法治市工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和實施獎懲等工作職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各行業(yè)黨委(黨組)要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),并充分發(fā)揮其職能作用,真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門、本行業(yè)依法治理工作的具體實施任務(wù)。
(二)強化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)把依法治市工作納入重要議事日程,認(rèn)真落實依法治市規(guī)劃,協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門的工作;依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實承擔(dān)起與本部門職能相關(guān)的依法治理工作任務(wù),充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署;要建立健全責(zé)任制,實行一把手負(fù)總責(zé),一級抓一級,層層抓落實,明確目標(biāo)和職責(zé),并納入各級領(lǐng)導(dǎo)政績考評的內(nèi)容,保證依法治市工作有組織、有計劃、有步驟、有成效地推進。
(三)嚴(yán)格考核和獎懲。依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室根據(jù)依法治市總體目標(biāo),確定各個時期、各個階段依法治市工作任務(wù)和要求,并且分解到各部門。承擔(dān)依法治市任務(wù)的各部門每年至少一次向同級依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作。市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立依法治市目標(biāo)和實施任務(wù)的效果評價體系,對各級依法治理工作進行評價考核,實行一年一考評的制度,對工作成績突出的部門(單位)和個人給予表彰、獎勵,對工作任務(wù)完成差或不達標(biāo)的部門(單位),視情況實施“限期整改”、“黃牌警告”,對整改情況驗收不合格的,取消年度綜治評先資格,發(fā)生重大問題的實行綜治“一票否決”。
(四)落實工作保障措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各行業(yè)要配齊配強依法治理辦事機構(gòu)工作人員;根據(jù)工作任務(wù)及需要,依法治市工作經(jīng)費由各級政府納入同級財政預(yù)算,各單位也應(yīng)落實工作經(jīng)費,并保證及時足額到位和專款專用;要及時解決依法治理工作所需的辦公設(shè)施、宣傳設(shè)備、交通工具等方面的困難,切實保障工作的有效開展。
(五)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位要根據(jù)本規(guī)劃,結(jié)合各自實際,制定相應(yīng)的實施意見,并精心組實施。人大、政協(xié)要通過視察、檢查活動,推動依法治市規(guī)劃的落實。
依法治市工作調(diào)研報告篇七
提高公民、國家機關(guān)工作人員的法律素質(zhì);保障社會成員依法享有平等權(quán)利,通過深入推進依法治市。實現(xiàn)社會的公平和正義;國家機關(guān)依法履行職責(zé)、行使權(quán)力,把解決社會矛盾納入法制化程序,各項事業(yè)逐步走上法治化管理軌道;公民法律素質(zhì)全面提升,社會主義法治理念在全社會得到弘揚,法治文化建設(shè)取得明顯成效。2020年,95%以上的普法對象普遍接受法制教育,90%以上的村(社區(qū))達到或基本達到民主法治村(社區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),95%以上的縣(區(qū)部門和基層單位達到或基本達到依法治理標(biāo)準(zhǔn)。
帶頭維護法律權(quán)威,各級黨委依法執(zhí)政能力進一步加強。促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的法治基礎(chǔ)更加牢固。
法治政府建設(shè)成效明顯,科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制和權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制及權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制健全完善。政府公信力顯著提高。
以司法公正促進社會公平正義。公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度得到有效推進和維護。
法律服務(wù)功能得到充分發(fā)揮,法律服務(wù)體系健全。適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
公共權(quán)力運行制約監(jiān)督更加嚴(yán)格和規(guī)范。監(jiān)督機制進一步完善。
學(xué)法守法用法的法治實踐活動廣泛開展,社會主義法治理念深入人心。全社會形成尊重法律、崇尚法治、依法辦事的良好氛圍。
人民群眾參與民主法治建設(shè)的積極性得到普遍提高,區(qū)域民主法治創(chuàng)建全面推進。社會各界能動作用有效發(fā)揮。
社會管理綜合治理和維護社會穩(wěn)定的各項措施全面落實,社會治安防控體系健全。社會更加安定和諧。
依法治市工作調(diào)研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2022年,全面依法治市工作的總體要求是:堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實xxx對x作出的系列重要講話指示批示,認(rèn)真貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神,認(rèn)真落實省第十一次黨代會及省委全面依法治省工作會議部署,弘揚偉大建黨精神,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,緊扣深入學(xué)習(xí)貫徹xxx法治思想這一主題,以中央依法治國辦法治政府建設(shè)督察反饋問題整改為抓手,轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實干、強基層、抓落實,圍繞為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境,深化法治領(lǐng)域改革,持續(xù)推進法治xx、法治政府、法治社會規(guī)劃方案貫徹落實,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、推動學(xué)習(xí)貫徹xxx法治思想走深走實,全面引領(lǐng)更高水平法治x建設(shè)
1.深化xxx法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。研究制定學(xué)習(xí)貫徹xxx法治思想新方式新舉措,推動建立落實市縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)三級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)xxx法治思想常態(tài)化機制,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹xxx法治思想專題培訓(xùn)班,深化法治工作部門全戰(zhàn)線、全覆蓋培訓(xùn)輪訓(xùn)。
2.深化xxx法治思想宣傳解讀。加強《xxx法治思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx法治思想學(xué)習(xí)問答》學(xué)習(xí)宣傳工作,綜合使用傳統(tǒng)方式和新型融媒手段廣泛宣傳xxx法治思想,擴大宣傳影響力和覆蓋面。
3.深化xxx法治思想宣講教育。開展“舉旗幟·送理論”專題宣講,鞏固拓展xxx法治思想示范宣講活動成效,推動把xxx法治思想納入國民教育、干部教育和社會教育體系。貫徹落實加強新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見,推動在淮高等學(xué)校開設(shè)“xxx法治思想概論”專門課程,全面推進xxx法治思想進教材、進課堂、進頭腦。
4.深化xxx法治思想研究闡釋。深化xxx法治思想重大理論和實踐問題研究。整合法學(xué)法律界理論和實踐研究力量對xxx法治思想深入開展研究闡釋。
5.深入推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的制度機制,建立健全全面依法治市重點工作季報機制,加強委員會協(xié)調(diào)小組本領(lǐng)域法治工作具體實施。發(fā)揮依規(guī)治黨對黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用,健全完善黨內(nèi)法規(guī)配套制度,加強黨內(nèi)法規(guī)理論研究、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作。將黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況作為各級黨委(黨組)督促檢查、巡察重要內(nèi)容。
6.全面貫徹實施憲法。舉辦紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行四十周年系列活動,組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上憲法法律知識測試活動。貫徹落實憲法全面實施的體制機制。貫徹落實人大常委會聽取和審議備案審查工作情況報告制度,強化備案審查銜接聯(lián)動機制。
7.推進更高水平法治x建設(shè)。貫徹落實《法治x建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《x市法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》《x市法治社會建設(shè)實施方案(2021-2025年)》,出臺“一規(guī)劃兩方案”重要舉措分工方案。對黨的十八大以來法治領(lǐng)域改革成效進行評估。
8.加強黨對基層法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)依法治理市縣(區(qū))的制度和工作機制,加強市、縣(區(qū))級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè)。研究制定進一步加強基層法治建設(shè)的實施意見,對加強基層法治建設(shè)作出具體安排,切實打通全面依法治市工作落地落實“最后一公里”。
9.健全完善法治建設(shè)制度機制。貫徹落實《<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>工作要求落實指引》,推進領(lǐng)導(dǎo)干部專題述法評議,實現(xiàn)縣級以上黨政主要負(fù)責(zé)人“述法”全覆蓋。黨委(黨組)書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),帶頭講法治課,做尊法學(xué)法表率。加大政績(績效)考核中法治建設(shè)考核工作力度,完善考核結(jié)果與干部獎懲、晉升、調(diào)整職務(wù)職級相掛鉤的工作機制。實施法治督察標(biāo)準(zhǔn)化、領(lǐng)導(dǎo)干部述法標(biāo)準(zhǔn)化、法治政府建設(shè)報告標(biāo)準(zhǔn)化“三項建設(shè)”。貫徹落實法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作配合機制實施意見,強化督察結(jié)果運用。
三、圍繞具有影響力“五個xx”建設(shè),強化法治保障和服務(wù)工作
10.落實“法治為民辦實事”。緊盯法治領(lǐng)域人民群眾急難愁盼突出問題,研究落實“法治為民辦實事”指導(dǎo)意見,持續(xù)實施“法治為民辦實事”項目。加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、勞動保障、生物安全、教育等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,建立公益訴訟檢察與行政執(zhí)法信息共享機制,開展執(zhí)行長效機制建設(shè)鞏固年活動。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),依法維護我市新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益。開展根治拖欠農(nóng)民工工資工作駐點督導(dǎo)。
11.持續(xù)打造一流法治環(huán)境。按照省委統(tǒng)一部署,深入開展“新春訪萬企、助力解難題”活動,研究梳理營商環(huán)境中的法治服務(wù)保障短板與不足,著力解決各方反映強烈、涉及面廣的法治領(lǐng)域?qū)嶋H困難和問題。開展“法律服務(wù)進萬企”活動,依法保障和規(guī)范發(fā)展各類市場主體,激發(fā)市場主體活力。全面實施優(yōu)化營商環(huán)境法治保障工作協(xié)調(diào)機制,出臺打造法治化營商環(huán)境行動方案,推進營商環(huán)境法規(guī)、行政規(guī)范性文件“立改廢”。將貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我省實施辦法作為法治督察的重要內(nèi)容,評估落實情況,推動整改提升。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,普遍落實“非禁即入”。加強政務(wù)誠信建設(shè),重點治理政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、債務(wù)融資等領(lǐng)域的失信行為,強化行政機關(guān)履行給付義務(wù)情況清查,深入開展全市違法行政行為集中整治專項行動。推廣xx試點工作經(jīng)驗,在我市開展依法推進公共政策兌現(xiàn)專項行動。探索建立因政策變化、規(guī)劃調(diào)整等造成企業(yè)合法利益受損的補償救濟機制和責(zé)任追究制度。
12.加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度,健全涉產(chǎn)權(quán)錯案甄別糾正機制。依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。推進涉案企業(yè)合規(guī)改革,研究制定建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制的實施意見。
四、提高立法質(zhì)量和效率,完善地方法規(guī)規(guī)章制度體系
13.完善立法工作格局。完善黨領(lǐng)導(dǎo)地方立法工作體制機制,健全立法工作請示報告,協(xié)調(diào)決策等制度機制,協(xié)調(diào)解決重大立法爭議,健全人大相關(guān)專門委員會、人大常委會工作機構(gòu)牽頭起草地方性法規(guī)草案機制。注重發(fā)揮政府在地方立法中的重要作用,做好政府規(guī)章的備案審查和清理工作。加強政協(xié)立法協(xié)商制度化建設(shè)。
14.聚焦服務(wù)全市經(jīng)濟社會大局,推動開展優(yōu)化營商環(huán)境、旅游促進等領(lǐng)域立法工作,為全面高質(zhì)量發(fā)展提供更強更優(yōu)法治保障。緊扣保障和改善民生主線,加快推進居家養(yǎng)老服務(wù)等方面立法進程,著力通過立法更好地解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實的問題。
15.深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法。遵循立法程序、嚴(yán)守立法權(quán)限,切實避免越權(quán)立法、重復(fù)立法、盲目立法,有效防止部門利益法制化和地方保護主義影響。推動社會主義核心價值觀融入法治建設(shè),加強社會主義核心價值觀融入地方性法規(guī)規(guī)章協(xié)調(diào)機制建設(shè)。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用,建立健全專家論證咨詢和立法專家顧問制度。落實應(yīng)用全省統(tǒng)一的備案審查信息平臺。加強與滬蘇浙立法協(xié)同。
五、聚焦法治政府建設(shè)率先取得突破,努力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系
16.持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建和督察。根據(jù)中央依法治國辦對我省開展法治政府建設(shè)實地督察的反饋意見,認(rèn)真做好法治政府建設(shè)督察問題整改工作。推動落實x省實現(xiàn)法治政府建設(shè)率先突破的三年行動計劃(2022-2024年)。積極創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范市。組織開展新一輪法治政府建設(shè)督察,重點推進各縣區(qū)各部門會議審議事項和重大決策事項合法性審查率、行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、村(社區(qū))法律顧問聘請率實現(xiàn)常態(tài)化100%。指導(dǎo)各縣(區(qū))部署開展法治政府建設(shè)督察。積極申報法治政府建設(shè)中作出突出貢獻的單位和個人,按規(guī)定給予表彰獎勵。建立“府檢聯(lián)動”機制,發(fā)揮“府檢”各自職能優(yōu)勢,共同推進法治政府建設(shè)。
17.深入推進簡政放權(quán)。優(yōu)化權(quán)力運行機制,提升政府行政效能。持續(xù)深化“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè),權(quán)責(zé)清單中的行政許可事項之外不得違法設(shè)定和實施行政許可。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”工作,推進“一屏通辦”改革。
18.依法規(guī)范行政決策程序。建立健全重大行政決策事項目錄動態(tài)調(diào)整機制、重大行政決策跟蹤反饋和后評估制度。深化法律顧問、公職律師工作,充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用。
19.深化行政執(zhí)法體制改革。鞏固深化城市管理和市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革成果,深入推進應(yīng)急管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,提升執(zhí)法隊伍法治化、規(guī)范化建設(shè)水平,強化人員、經(jīng)費、技術(shù)配套保障。深化鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法權(quán)。探索開展規(guī)范行政執(zhí)法隊伍人員編制管理試點。開展執(zhí)法人員身份、職業(yè)保障等方面政策調(diào)研,推動落實行政執(zhí)法裝備政策和完善執(zhí)法執(zhí)勤車(船艇)政策。
20.改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式。健全完善重點執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法免罰制度,加強行政指導(dǎo)、行政獎勵、說服教育、勸導(dǎo)示范等非強制性執(zhí)法手段的運用。建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,重點執(zhí)法部門定期發(fā)布行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。
21.大力加強行政執(zhí)法監(jiān)督。全面嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。加強市縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)三級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè),實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃。應(yīng)用好行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息平臺,行政執(zhí)法機關(guān)法制審核人員原則上數(shù)量比例不應(yīng)少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,打造“智慧監(jiān)管”綜合平臺。
22.持續(xù)推進行政復(fù)議體制改革。健全行政復(fù)議案件審理機制,加強行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議工作體制。推動落實進一步提升行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴效果推動行政爭議實質(zhì)性化解的意見。
六、深化司法體制綜合配套改革,加強公正高效權(quán)威司法
23.加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。貫徹落實中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作和加強新時代公安工作意見及我省落實舉措,健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職,偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互制約的體制機制,確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)、全過程在有效制約監(jiān)督下進行。完善執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)察權(quán)運行機制,健全權(quán)力制約和監(jiān)督。加快推進政法領(lǐng)域執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè)。嚴(yán)格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,確保各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。
24.深化司法領(lǐng)域改革。推進法院審級職能定位改革。推動法院編制、員額向人均辦案量較大的地區(qū)和單位傾斜,對人案矛盾突出地區(qū)實行定向增編。健全檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員分類招錄、管理、保障制度,暢通三類檢察人員職業(yè)發(fā)展通道。貫徹落實民事訴訟法有關(guān)繁簡分流制度。健全行政審判工作機制,規(guī)范行政案件管轄機制,優(yōu)化行政審判資源配置。完善訴訟收費制度,深化訴訟服務(wù)體系建設(shè),實現(xiàn)訴訟服務(wù)就近能辦、同城通辦、異地可辦。
25.加強人權(quán)司法保障。落實少捕慎訴慎押刑事司法政策制度機制。貫徹實施重大案件偵查終結(jié)前對訊問合法性進行核查制度,深入開展羈押必要性審查。建立有重大影響的案件審查逮捕聽證制度,健全訊問犯罪嫌疑人、聽取辯護人意見工作機制。全面推開看守所巡回檢察,積極探索開展社區(qū)矯正巡回檢察。貫徹實施法律援助法,建立健全法律援助值班律師制度,完善值班律師工作運行機制,實現(xiàn)刑事案件律師辯護、法律幫助全覆蓋。貫徹落實國家司法救助制度,加強司法救助和社會救助銜接。
26.加強紀(jì)法協(xié)同銜接,貫徹落實關(guān)于加強和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法街接機制的意見,促進執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。
27.深化司法行政制度改革。完善刑罰執(zhí)行制度,完善監(jiān)獄、看守所與社區(qū)矯正和安置幫教機構(gòu)之間的工作對接機制。完善律師行業(yè)評級評價體系。規(guī)范法律咨詢公司管理,維護正常法律服務(wù)秩序。完善仲裁機構(gòu)內(nèi)部治理機制。深化公證、司法鑒定改革,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
七、深入推進全民守法,提高法治社會建設(shè)水平
28.大力推進全民普法工作。組織實施“八五”普法規(guī)劃,突出宣傳xxx法治思想、憲法和民法典,全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。創(chuàng)新普法理念、載體、方式、方法,加強互聯(lián)網(wǎng)普法,發(fā)展社會主義法治文化。強化校園普法主陣地建設(shè),全面提升青少年法治素養(yǎng)。推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。開展2022年度“十大法治人物”“十大法治事件”“十大普法宣傳員”評選,選樹先進典型,講好法治故事。
29.依法加強未成年人權(quán)益保護。加強未成年人司法工作社會支持體系建設(shè),建立健全未成年人司法保護工作協(xié)調(diào)機制,預(yù)防未成年人違法犯罪。
30.依法加強個人信息保護。貫徹實施個人信息保護法,規(guī)范采集使用個人信息行為。加強對生物特征等個人敏感信息的保護。健全個人信息安全事件投訴、舉報、報告和責(zé)任追究制度。
31.推進多層次多領(lǐng)域依法治理。把開展城市社會治理現(xiàn)代化試點作為切入點,充分發(fā)揮法治的重要保障作用,形成一批具有示范效應(yīng)的典型經(jīng)驗。健全完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會治理規(guī)范體系。完善見義勇為確認(rèn)和保障機制。推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),加強村級議事協(xié)商。
32.依法有效化解社會矛盾糾紛。推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,開展矛盾糾紛排查化解專項活動,深化一站式多元解紛機制建設(shè),完善預(yù)防性法律制度,推動矛盾糾紛源頭預(yù)防化解。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來信工作,依法依規(guī)、將心比心,做好初信初訪和積案化解,完善閉環(huán)跟蹤落實機制。
33.增強社會安全感。持續(xù)開展“守護平安”系列行動,常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭,深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,依法打擊“黃賭毒拐騙”等突出違法犯罪,有效遏制新型網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)態(tài)勢。創(chuàng)建全國社會治安防控體系“示范城市”,推進省際公安檢查站、街面綜合警務(wù)站、智慧安防小區(qū)等重點項目建設(shè)。
34.完善公共法律服務(wù)體系。加快整合律師、公證、調(diào)解、仲裁、法律援助、司法鑒定等公共法律服務(wù)資源,完善公共法律服務(wù)管理體制,推進公共法律服務(wù)體系實體平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線平臺建設(shè),基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。構(gòu)建公共法律服務(wù)評價指標(biāo)體系。加強法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
八、加強法治人才培養(yǎng),建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊伍
35.提升“關(guān)鍵少數(shù)”法治素養(yǎng)。認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于加強新一屆市委班子政治建設(shè)的意見》,把依法辦事貫穿履職從政全過程,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,研究制定黨委(黨組)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”若干規(guī)定。
36.加強法治專門隊伍管理教育和培養(yǎng)。推動《貫徹落實新時代法治人才培養(yǎng)規(guī)劃(2021-2025年)具體舉措及責(zé)任分解》落地落實,完善法治人才培養(yǎng)體系。深化執(zhí)法司法人員管理體制改革。鞏固和深化政法隊伍教育整頓成果,推進全面從嚴(yán)治警常態(tài)化。
37.加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)。加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊伍。持續(xù)推動律師行業(yè)黨建全覆蓋全規(guī)范全統(tǒng)領(lǐng),引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅持正確政治方向,依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會責(zé)任。
市委全面依法治市委員會負(fù)責(zé)2022年工作要點任務(wù)落實的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進各項工作。各協(xié)調(diào)小組要健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、督促落實工作機制,推進相關(guān)領(lǐng)域分工任務(wù)落實。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門和責(zé)任單位要結(jié)合實際,制定工作方案,明確時間進度、責(zé)任部門和責(zé)任人,抓好貫徹落實。市委依法治市辦要對工作要點任務(wù)落實情況進行督辦,對黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署及省委、市委關(guān)于全面依法治省、全面依法治市的工作要求開展督察,推動各項任務(wù)落地見效,有關(guān)情況及時報告市委全面依法治市委員會。
依法治市工作調(diào)研報告篇九
年是法治建設(shè)大發(fā)展、強落實的關(guān)鍵一年,我辦高度重視依法治市工作,嚴(yán)格按照省、市依法治市辦的要求,緊緊圍繞貫徹落實《萬源市依法治市2018年工作要點》《萬源市依法治市2018年工作臺賬》等文件精神,充分結(jié)合人防建設(shè)與發(fā)展實際,切實將法治思維、理念貫穿工作始終,法治建設(shè)取得階段性成績,同時也面臨嚴(yán)峻的發(fā)展與改革難題。辦依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組對法治工作進行了認(rèn)真總結(jié)、深入剖析和規(guī)劃部署。
一、工作成效
我辦高度重視法治工作,將其列入重要議事日程,常抓常議,堅持定期專題研究依法行政工作中遇到的重點難點問題,堅持會前學(xué)法制度,把法律法規(guī)作為行政決策的根本前提,提高了運用法治方式深化改革、推動發(fā)展能力。
(一)科學(xué)布局,強化責(zé)任分工。成立了以辦黨組書記、主任駱協(xié)建為組長,黨組成員、副主任張強,黨組成員、辦公室主任任副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全辦依法治市工作的組織落實;明確了駱協(xié)建同志為我辦推進法治建設(shè)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)全辦的法治建設(shè)工作;辦法治領(lǐng)導(dǎo)小組與各股室分別簽訂了依法行政工作目標(biāo)責(zé)任書,層層細(xì)化工作任務(wù),落實主體責(zé)任,全面形成了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,負(fù)責(zé)股室具體干的層層有人抓、事事有人管,件件有落實的良好局面。
(二)常抓常議,嚴(yán)格貫徹落實。2018年上半年,辦黨組會研究依法治市工作3次,行政辦公會研究依法治市工作2次,全辦職工大會傳達依法治市相關(guān)會議、文件精神3次,總結(jié)暨“七進”普法推進會情況報告等,制定并下發(fā)了《萬源市國資辦委員會關(guān)于深化“法律七(加一)進”做好憲法集中宣傳的實施方案》,做到了上級會議精神及時學(xué)習(xí)傳達和研究,積極謀劃部署,狠抓貫徹落實;部門制度法規(guī)認(rèn)真研究,完善修改。
(三)強化宣教,營造濃厚氛圍。全面營造法治學(xué)習(xí)日?;?、日常工作法治化的學(xué)法用法濃厚氛圍,充分利用平臺學(xué)習(xí)、周五學(xué)習(xí)日、領(lǐng)導(dǎo)普法講法和會前學(xué)法等機會,共組織法治學(xué)習(xí)6次,學(xué)時4個小時。
二、存在問題
2018年上半年我辦法治工作取得了階段性成績的同時也存在許多發(fā)展中的問題,呈現(xiàn)出成績與問題并存的局面,歸根到底是人力資源和思想意識上的問題。
(一)人力資源趨于緊張。我辦高度重視法治工作,相繼成立了法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,并設(shè)立辦公室,全面推進人防法治工作,但基于我辦專業(yè)人才少、力量薄弱的具體實際,很多工作開展起來在人力上捉襟見肘,只在力爭完成規(guī)定動作,而無法創(chuàng)新設(shè)計與拓展各項自選動作,法治工作的推進和落實就缺乏一定的創(chuàng)新、特色和前瞻性。
(二)法治意識和思維有待強化。經(jīng)過階段性法治教育洗禮,全辦干部職工的確進一步夯實了法治知識基礎(chǔ),鞏固了法治建設(shè)理念,強化了法治思維,但是,按照法治建設(shè)的要求還是有一定差距。究其原因一是自身法治建設(shè)力度不夠,成效不顯著;二是思想意識的培養(yǎng)與塑造是一個系統(tǒng)性的過程,不可能一蹴而就;三是社會環(huán)境影響,雖然依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是我國的基本國策,但是大環(huán)境下存在少數(shù)有法不循、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、司法不健全等現(xiàn)象。
(三)法治經(jīng)費投入受限。一般性法治學(xué)習(xí)、法治宣傳經(jīng)費籌措撥付全部到位,結(jié)合項目建設(shè)的人防與法治宣教陣地也能全面落實,但是,開拓具有一定創(chuàng)新與特色的法治學(xué)習(xí)、宣教等一系列法治建設(shè)時,受限財經(jīng)制度,無既定渠道予以解決,導(dǎo)致經(jīng)費落實難,建議市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組從實際出發(fā),完善相關(guān)制度,督促落實專項經(jīng)費。
三、下步打算
(一)扎實推進“規(guī)定動作”
下半年法治建設(shè)在主線上緊緊圍繞貫徹落實《萬源市依法治市2018年工作要點》、2018年依法治理特色創(chuàng)新工作、《萬源市依法治市2018年工作臺賬》等重點內(nèi)容全方位推進法治建設(shè),力爭通過今年度法治知識普及、法治教育宣傳、依法行政深入、法制制度建設(shè)等方面有質(zhì)的提升。
(二)深入拓展“自選動作”
1.組織開展法律競賽。下半年組織開展一次全辦范圍內(nèi)的法律競賽,摸清全辦干部職工的法律水平,為后期法治建設(shè)提供方向,對法治學(xué)習(xí)不扎實的同志進行“知識回爐”。
2.積極開展法治宣傳。充分利用好愛國衛(wèi)生宣傳日,融合法治宣傳,組織開展規(guī)模性“衛(wèi)生+法治”新模式的集中宣傳;充分利用好扶貧幫扶基層平臺,把“衛(wèi)生+法治”的宣傳教育深入到基層,將法治宣傳常態(tài)化、形象化。
依法治市工作調(diào)研報告篇十
同志們:
這次全縣職業(yè)教育工作會議開得很好。剛才,朱德生同志深刻闡明加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義,并對今后一段時期職業(yè)教育工作作了總體部署,我完全贊成,請大家認(rèn)真貫徹落實。下面,就進一步加快全縣職業(yè)教育工作,我再講三點意見。
一、提高認(rèn)識,把握大局,進一步增強加快發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感
近幾年來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于加強職業(yè)教育工作的有關(guān)精神,積極整合教育資源,加大投入力度,全縣職業(yè)教育有了較大的發(fā)展。但是,從總體上看,我縣職業(yè)教育還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,職業(yè)教育仍然是整個教育體系中的“軟肋”。因此,大力發(fā)展職業(yè)教育,既是當(dāng)務(wù)之急,又是長遠之計,全縣上下務(wù)必統(tǒng)一思想,形成共識。
(一)加快發(fā)展職業(yè)教育,是由現(xiàn)階段人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾決定的。從國內(nèi)大的環(huán)境看,社會對人才的需求發(fā)生了根本性的變化,一方面企業(yè)急需的技能型人才緊缺,另一方面出現(xiàn)了高校畢業(yè)生就業(yè)難的局面。特別是隨著新型工業(yè)化進程的不斷加快,技能型人才匱乏將成為制約國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸。為緩解這種人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾,國家相繼制定了一系列加快職業(yè)教育發(fā)展的政策,把發(fā)展職業(yè)教育擺上了前所未有的地位,在政策層面上為發(fā)展職業(yè)教育指明了方向。從我縣的現(xiàn)實看,人們普遍存在重普通教育輕職業(yè)教育的思想,而學(xué)校開設(shè)的專業(yè)也沒有與市場進行有效對接,特色不強,就業(yè)率不高。這些都嚴(yán)重阻礙了我縣職業(yè)教育的健康發(fā)展。面對當(dāng)前這種職業(yè)教育形勢,我們必須重新樹立職業(yè)教育大有作為的思想,普教職教并重,重新審視和發(fā)揮職業(yè)教育在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。
(二)加快發(fā)展職業(yè)教育,是由社會富余及新增勞動力就業(yè)要求決定的。就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的頭等大事。目前,我縣的就業(yè)形勢不容樂觀,企業(yè)招工難,群眾就業(yè)難的現(xiàn)象同時存在。當(dāng)前,我縣已進入了新一輪的加快發(fā)展期,隨著工業(yè)園區(qū)和項目建設(shè)的強力推進,對職業(yè)技術(shù)人才的需求也越來越大。我們必須大力發(fā)展職業(yè)教育,加強新增勞動力、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民的技能培訓(xùn),普遍提高城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。
(三)加快發(fā)展職業(yè)教育,是推動教育協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求?;A(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育是現(xiàn)代國民教育的三個方面,三者相輔相成。目前,全縣每年還有很大一部分的初中畢業(yè)生不能接受高中階段教育,高中畢業(yè)生不能升入大學(xué)。合理配置教育資源,引導(dǎo)教育需求合理分流,大力發(fā)展職業(yè)教育更顯必要。
二、突出重點,深入改革,著力開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展新局面 加快職業(yè)教育發(fā)展,必須以深化職業(yè)教育改革為重點,圍繞經(jīng)濟發(fā)展實際,逐步建立和完善與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的職業(yè)教育體制。
(一)轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念,以就業(yè)為導(dǎo)向進一步明確職業(yè)教育的定位和方向。從一定意義上說,職業(yè)教育就是就業(yè)教育,只有堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,職業(yè)教育發(fā)展才有旺盛的生機與活力。我們要牢固確立為生產(chǎn)、服務(wù)第一線培養(yǎng)實用型人才這一目標(biāo),圍繞綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新能力開展教育教學(xué),使學(xué)生進一步提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。要以實踐為中心,不斷更新教學(xué)內(nèi)容,改進教學(xué)方法,推進專業(yè)課程和教材建設(shè)。要進一步完善職業(yè)教育實訓(xùn)體系,切實抓好實踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng),努力做到學(xué)校教育和就業(yè)崗位“零距離”。
(二)轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式,按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動職業(yè)學(xué)校運行機制的改革。一是找準(zhǔn)就業(yè)的市場需求。做好市場調(diào)研,加強市場預(yù)測,積極配合勞動和人事部門,密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場的合作,開展“訂單教育”。二是做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢,才能做到進口旺。學(xué)校要促進職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合,探索職業(yè)學(xué)校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗,逐步建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)。
(三)轉(zhuǎn)變辦學(xué)機制,按照市場經(jīng)濟的要求促進職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學(xué)制和靈活學(xué)習(xí)形式。鼓勵校企合辦、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)等辦學(xué)形式,讓更多的初、高中畢業(yè)生,社會人員接受中等職業(yè)教育。二是堅持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重。在重視提高學(xué)歷教育質(zhì)量的同時,針對初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和下崗再就業(yè)工人開展靈活實用的中短期培訓(xùn),提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力,為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),建章立制,努力營造優(yōu)良的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境 職業(yè)教育的發(fā)展,直接關(guān)系和影響到經(jīng)濟社會的全局,涉及到各行各業(yè),是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全縣上下要切實加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),努力為職業(yè)教育的跨越式發(fā)展提供優(yōu)良的社會環(huán)境。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要從實際出發(fā),像抓基礎(chǔ)教育那樣抓職業(yè)教育,切實把職業(yè)教育納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中通盤考慮。建立聯(lián)席會議制度,定期研究和解決職業(yè)教育在改革和發(fā)展中遇到的重大問題。要實行職業(yè)教育目標(biāo)管理責(zé)任制、職業(yè)學(xué)校招生評價制,做到責(zé)任落實、措施具體、獎懲到位,促進職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道。
(二)強化輿論引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者的勞動價值和社會貢獻,引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身條件選擇升學(xué)和就業(yè),樹立新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀,努力營造尊重技能人才的良好社會氛圍。
(三)規(guī)范招生秩序。建立中職招生宣傳準(zhǔn)入制度,縣外中職學(xué)校的招生宣傳行為要經(jīng)過縣教育局批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的外校中職招生宣傳資料,學(xué)校要一律拒絕。縣教育局、職業(yè)學(xué)校要加強與縣工商局的溝通聯(lián)系,對未經(jīng)許可的外校招生攤點進行嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師參與非法招生活動;嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師向未經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)認(rèn)可的招生機構(gòu)和招生學(xué)校提供生源和初中畢業(yè)生信息。對違反規(guī)定的單位和個人,兌現(xiàn)懲罰,樹立典型。
同志們,好風(fēng)憑借力,乘勢正當(dāng)時。大力發(fā)展職業(yè)教育,是我們面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。我們要抓住機遇,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力實現(xiàn)職業(yè)教育的新跨越,為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的、更大的貢獻。
依法治市工作調(diào)研報告篇十一
(一)建立健全工作機構(gòu)。成立統(tǒng)戰(zhàn)部依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長任組長,副部長、民宗局局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員。常務(wù)副部長切實履行法治主體責(zé)任,把依法治市工作納入部門的重要議事日程,與統(tǒng)戰(zhàn)工作一同部署、一同檢查,并制定依法治市工作計劃,領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議x次,指導(dǎo)場所開展法治宣傳教育,負(fù)責(zé)目標(biāo)考核。
(二)落實會前學(xué)法制度。中心組擴大會集中學(xué)法x次,重點學(xué)習(xí)《憲法》、《國家安全法》、《職業(yè)病防治法》、《宗教事務(wù)條例》、《中國公民民族成份登記管理辦法》等法律法規(guī),將領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部學(xué)法情況納入年度考核,并開展年度書面述法,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,民宗局依法履職。
(三)創(chuàng)新基層協(xié)商民主研究。探索創(chuàng)新基層社會民主協(xié)商,組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分行業(yè)民主協(xié)商xx次,并建立臺賬,上報信息和總結(jié),積極參加相關(guān)會議和培訓(xùn),督促強化協(xié)商結(jié)果運用。
二、全面加強宣傳教育、推進依法行政
(一)落實法律顧問制度。為提高民族宗教依法行政水平,聘請法律顧問x,并簽訂法律服務(wù)協(xié)議,嚴(yán)格落實法律顧問制度,為工作中作出的重大具體行政行為等方面提供法律意見,做好法律評估。
(二)極組織開展“法律進場所”活動。協(xié)調(diào)司法局專題研究“送法進寺廟”工作x次,制定“法律進場所”實施方案,x月xx日,組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、各宗教團體、宗教場所負(fù)責(zé)人和教職人員進行“法律進場所”活動動員,x月份開展宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動x期,制作宗教政策法規(guī)宣傳欄下發(fā)各場所,向各場所送發(fā)法律書籍。
(三)組織開展少數(shù)民族法治宣傳活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在第七屆全國民族團結(jié)進步表彰大會上的講話精神,x月和x月在崇州浩康醫(yī)院組織開展民族政策、法規(guī)的宣傳活動x次,發(fā)放各類宣傳資料xxxx余份,尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,維護少數(shù)民族的合法權(quán)益,促進民族團結(jié),維護社會穩(wěn)定。
(四)嚴(yán)格依法管理宗教事務(wù)。開展談話提醒,完善財政資金監(jiān)管和辦公用品采購,完善民族宗教執(zhí)法流程、程序規(guī)范、文明執(zhí)法,完善民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險評估辦法,支持綜合執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任,建立“非法宗教活動線索月報送機制”,收集有效線索x條并妥善處置。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),按照《宗教事務(wù)條例》,依法加強對宗教事務(wù)的管理,“勸散”基督教私設(shè)聚會點x處。
三、健全完善宗教團體、宗教活動場所學(xué)法制度
(一)強化普法宣傳。完善各團體、場所學(xué)法用法領(lǐng)導(dǎo)小組,督促各場所制定宗教教職人員學(xué)法計劃;建立健全學(xué)法用法制度,以寺院民主管理委員會成員為重點,帶頭學(xué)法。x月,組織宗教團體、宗教場所開展宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)活動,重點學(xué)習(xí)《憲法》、《宗教事務(wù)條例》、《中華人民共和國文物保護法》等政策法規(guī)。
(二)開展示范創(chuàng)建。積極營造學(xué)法氛圍,懸掛宣傳標(biāo)語x幅,制作法制宣傳欄x個,發(fā)放各類宣傳資料xxx余份,指導(dǎo)讀書臺道觀開展創(chuàng)建xxxx年“法律進寺廟”示范場所,并于xx月份聯(lián)合司法局進行檢查驗收。
(三)嚴(yán)格行政執(zhí)法。按照政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革要求,對行政權(quán)力進行了全面清理,規(guī)范行政審批項目,同時不斷推進和完善網(wǎng)上審批,加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強化行政審批項目規(guī)范運行。xxxx年開展“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查xx批次,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查x次,未辦理行政處罰、行政確認(rèn)、行政許可類案件項目。
(四)協(xié)調(diào)各類糾紛。依法及時處理來信來訪,處理涉宗教群眾來訪x批(次),少數(shù)民族群眾來訪x人(次),部門全體干部無違法行政或違法違紀(jì)行為。
四、存在的問題及xxxx年打算
隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍不斷擴展,我市宗教活動場所點多面廣,民族宗教日常事務(wù)較多,人員編制較少,在依法治市工作推進中,主要存在督促指導(dǎo)還不到位,形式比較單一,創(chuàng)新力度不夠等問題。
在來年工作中,我們將針對問題,認(rèn)真分析,不斷改進工作方法、創(chuàng)新工作載體,深入推進統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)依法治市工作,全面推進“法律進寺廟”活動,為推進我市法治化水平和維護社會穩(wěn)定作出應(yīng)有新的貢獻。
依法治市工作調(diào)研報告篇十二
2020年是全面深入推進依法治市鞏固提升年,是扎實有序推進依法治市“十大行動”攻堅突破年,我鎮(zhèn)依法治市工作要全面貫徹落實xxx精神,緊緊圍繞厲行法治主題,扎實推進依法執(zhí)政、依法行政、規(guī)范執(zhí)法、公正司法、法治宣教、信訪秩序規(guī)范、不良風(fēng)氣治理、社會治安整治、城鄉(xiāng)環(huán)境治理和村規(guī)村風(fēng)事規(guī)范“十大行動”,解決基層治理最突出問題,把握有效解決問題的主要抓手,全面推進依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式在**落地生根,為加快建設(shè)幸福、和諧、生態(tài)**提供良好法治環(huán)境。
一、總體目標(biāo)
通過深入扎實有效的法制宣傳教育和法治建設(shè),提升全民的法律意識和法律素質(zhì);保障社會成員依法享有平等權(quán)利,實現(xiàn)社會的公平和正義;國家機關(guān)依法履行職責(zé)、行使權(quán)力,把解決社會矛盾納入法治化程序,各項事業(yè)逐步走上法治化管理軌道;促進社會主義法治理念在社會得到弘揚,法治文化氛圍更加濃厚,法治實踐活動得到廣泛開展。95%以上的普法對象普遍接受法治教育,90%以上的村達到或基本達到“民主法治村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),95%以上的部門和基層單位達到或基本達到依法治理標(biāo)準(zhǔn)。
二、工作措施及下半年工作打算
(一)切實圍繞《**市依法治市2020年工作要點》工作任務(wù)
1、深入學(xué)習(xí)宣傳xxxxx精神。大力宣傳xxxxxx,深刻領(lǐng)會全面推進依法治國的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵,深刻領(lǐng)會全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和重大任務(wù)。緊密圍繞《**市依法治市2020工作要點》,完善鎮(zhèn)黨委及時研究解決依法治理新情況新問題機制、依法治理決策機制;提高全體干部職工依法執(zhí)政、依法行政能力,加快推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的法制化;提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。
2、調(diào)整鄉(xiāng)依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確黨委書記為主要責(zé)任人,黨委副書記為分管領(lǐng)導(dǎo),強化黨對依法治市的領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任,明確任務(wù)。
3、認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《四川省黨內(nèi)法規(guī)制定辦法》等相關(guān)規(guī)定,健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系,完善黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查和定期清理制定,建立黨內(nèi)法規(guī)實施效果評估制度,強化對黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行落實情況的監(jiān)督檢查,深入推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,除涉及黨和國家秘密或者依照有關(guān)規(guī)定等不宜公開事項以外,各項事務(wù)決策要通過陽光村務(wù)等方式公開。
4、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行《xx市懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)與執(zhí)行主任追究辦法(實行)》、《中共xx市委關(guān)于堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進從嚴(yán)治黨七大體系建設(shè)的決定》等制度,依紀(jì)依法反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。堅持依法嚴(yán)格管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,強化權(quán)力執(zhí)行監(jiān)督制約,健全“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機制,深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),促進鄉(xiāng)紀(jì)委強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)格依照憲法和紀(jì)律規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為、確保依紀(jì)依法安全辦案。將領(lǐng)導(dǎo)干部法治情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,強力整治特權(quán)行為,著力形成改進作風(fēng)長效機制。
5、圍繞進一步轉(zhuǎn)變政府職能,深入推進行政管理體制改革,建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既互相制約又互相協(xié)調(diào)的行政管理體制和運行機制。健全依法執(zhí)政各項配套制度,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,完善行政執(zhí)法的程序性規(guī)定,提高執(zhí)法的規(guī)范性和可操作性。
6、綜合綜治信訪維穩(wěn)工作,完善鄉(xiāng)、村、社三級綜治信訪維穩(wěn)中心,構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,努力把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。
(二)開展法治宣講活動,營造良好法治氛圍
1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法至上、依憲治國、依憲執(zhí)政等理念,大力弘揚憲法精神,學(xué)習(xí)宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務(wù)、國家的領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想、國體和政體、公民的基本權(quán)利、義務(wù)等基本內(nèi)容,組織開展“12·4”國家憲法日暨法治宣傳日系列宣傳活動,努力在全社會形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威、保障憲法實施的良好氛圍。
2、大力宣傳與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入宣傳刑法、社會治安處罰法、消防法、禁毒法、反恐防暴、反邪教等法律法規(guī),促進社會平安穩(wěn)定。深入宣傳有關(guān)投資、消費、金融、用地、先進制造業(yè)、高成長服務(wù)業(yè)、信息化、科技創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護、對外開放和民生建設(shè)、食品藥品安全等法律法規(guī),促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。突出抓好土地征遷、醫(yī)療衛(wèi)生、信訪等領(lǐng)域的法治宣傳,引導(dǎo)人們依法理性表達利益訴求,依法維護自身合法權(quán)益。
3、積極開展重要節(jié)點的宣傳教育活動。充分利用“6·26”國際禁毒日、國防教育日、119消防宣傳日、“12·2”交通安全日、“12·4”國家憲法日和有關(guān)法律法規(guī)頒布實施日等重要節(jié)點,開展形式多樣的專題法治宣傳活動,促進法律法規(guī)的普遍遵守和正確實施。
4、加強全民學(xué)法用法。一是突出抓好黨員干部學(xué)法用法。進一步落實黨委中心組集中學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部述法述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試等制度,在黨員干部培訓(xùn)中添加法制宣傳內(nèi)容,努力提高黨員干部和公務(wù)員運用法治思維和法治方式的能力,增強領(lǐng)導(dǎo)干部對憲法法律的敬畏之心。二是深入開展“六五”普法百校行等活動。增強在校青少年的法治觀念,提升青少年學(xué)生的法律素質(zhì)。利用校園的櫥窗、板報、電子顯示屏等陣地經(jīng)常性的開展適合青少年特點的法治宣傳活動。借助校外輔導(dǎo)站,充分利用第二課堂和社會實踐,組織開展青少年喜聞樂見的法治實踐活動,不斷夯實青少年的法律素質(zhì)根基。三是按照我鄉(xiāng)“六五”普法規(guī)劃要求,充分發(fā)揮普法宣講團、普法志愿者作用,利用鄉(xiāng)、村、社法制宣傳欄、政府網(wǎng)站、微信群等公共平臺廣泛開展普法宣傳,進一步擴大法制宣傳教育社會覆蓋面和滲透力,廣泛宣傳工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗、好典型,為依法治鄉(xiāng)工作營造良好的輿論氛圍。
(三)深入開展法治活動,提高法治化水平
1、深化依法治市、法治鄉(xiāng)村、民主法治村和法治創(chuàng)建先進單位等創(chuàng)建活動。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,完善健全考核評價體系,加強日常工作督導(dǎo),推動創(chuàng)建主要任務(wù)落實,切實發(fā)揮創(chuàng)建活動在法治建設(shè)中的平臺和抓手作用。
2、扎實開展專項依法治理活動。針對食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、征地拆遷、信訪、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、社會治安、知識產(chǎn)權(quán)保護、婦女兒童權(quán)益保護、道路交通安全、重大項目推進、特殊人群管理等群眾關(guān)心的熱點、難點問題,大力開展專項依法治理,強化對重點、熱點、難點問題的解決。
三、組織保障
(一)加強法治隊伍建設(shè)
強化依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé),建立健全責(zé)任制和依法治鄉(xiāng)工作職責(zé),明確職能定位。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),特別是代理行政執(zhí)法隊伍的建設(shè),逐步推進人員到位。強化依法治鄉(xiāng)工作隊伍的培訓(xùn)教育,切實提高專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),確保依法治鄉(xiāng)工作的有效開展。鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確職責(zé),加大力度,加強協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo),督促各村委會、鄉(xiāng)級各單位完成依法治鄉(xiāng)工作任務(wù)。
(二)有效保障工作經(jīng)費
根據(jù)工作需要,依法治鄉(xiāng)工作經(jīng)費納入鄉(xiāng)財政預(yù)算予以保障,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況逐步增加;要及時解決依法治理工作所需辦公設(shè)施、宣傳設(shè)備、交通工作等方面的困難,切實保障依法治理工作的正常有效開展。
(三)嚴(yán)格法治考核獎懲
繼續(xù)加強對全年方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,采取定期檢查、重點抽查、專項檢查等措施,確保方案的全面實施。建立依法治鄉(xiāng)目標(biāo)和任務(wù)的效果評價和實施結(jié)果的獎懲體系,實行年度考評,把依法治鄉(xiāng)工作的成效列入干部的責(zé)任目標(biāo)進行考核,并將考核結(jié)果作為獎懲、任免的重要依據(jù)。
個人年終工作總結(jié)代寫
依法治市工作總結(jié)
依法治市工作調(diào)研報告篇十三
2020年以來,我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入落實習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹立依法治國理念,結(jié)合我局實際,扎實推進科技系統(tǒng)法治建設(shè),取得了較好的成績,現(xiàn)將2020年法治建設(shè)工作總結(jié)如下。
(一)全面加強黨對依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高依法執(zhí)政水平。一是充分發(fā)揮黨組在推進本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。將法治建設(shè)納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。今年以來,黨組先后6次專題研究學(xué)習(xí)、研究法治建設(shè)以及科技工作依法治理事項,修訂完善8項科技管理規(guī)章制度,組織兩次《習(xí)近平談治國理政》第三卷專題學(xué)習(xí),14名局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合交流發(fā)言,運用最新法治思想武裝頭腦,提升依法治國理論水平。同時,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的變化情況,調(diào)整了局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。二是認(rèn)真抓好“法治建設(shè)第一責(zé)任人”的職責(zé)落實。黨組主要負(fù)責(zé)人積極貫徹習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,自覺運用法治思維和法治方式深化科技改革,較好完成科技領(lǐng)域法治建設(shè)各項工作任務(wù)。三是嚴(yán)格依法依規(guī)決策,充分發(fā)揮本單位法規(guī)部門和法律顧問、公職律師的作用,重大決策集體討論決定前,嚴(yán)格實行合法合規(guī)性審查,提高依法決策水平。四是強化行政權(quán)力制約監(jiān)督。年初,局領(lǐng)導(dǎo)與分管處室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》,將強化權(quán)力運行監(jiān)督作為責(zé)任書重要內(nèi)容,進一步壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任;深入開展依法履職、職務(wù)違法犯罪典型案例教育活動,努力從源頭上加強對權(quán)力運行的制約,進一步筑牢拒腐防變的思想防線。同時,建立干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯機制。加強廉政監(jiān)督的同時,制定《南京市科學(xué)技術(shù)局干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實施辦法(試行)》,堅持改革創(chuàng)新與容錯糾錯相結(jié)合,鼓勵改革,激勵創(chuàng)新,允許試錯,寬容失敗。五是認(rèn)真做好中央依法治國辦督察組對南京進行實地督察準(zhǔn)備工作。局黨組高度重視,召開專題會議研究部署迎檢工作,積極組織自查自糾,做好查缺補漏工作,尤其是在加強依法防控疫情、優(yōu)化營商環(huán)境等重點領(lǐng)域的法治保障服務(wù)措施落實情況的自查和整改。
(二)強化科技法規(guī)實施力度。一是優(yōu)化新型研發(fā)機構(gòu)管理制度。經(jīng)過多次研究和修改,正式出臺《南京市關(guān)于推動新型研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的管理服務(wù)辦法(試行)》,放寬準(zhǔn)入門檻至部分省級高水平科研平臺,拓展更多成果來源;試行“市級、區(qū)級”兩級建設(shè)模式,建立分級培育體系;優(yōu)化新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)條件,強化績效產(chǎn)出導(dǎo)向,加強動態(tài)管理。二是開展科技立法理論研究。委托熟悉科技創(chuàng)新工作,熟悉立法、執(zhí)法知識的團隊,進行“《南京市科技創(chuàng)新促進條例》立法相關(guān)問題研究”課題研究。今年7月,與市人大一道赴江寧區(qū),在借鑒國內(nèi)先進城市科技創(chuàng)新條例制定經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合南京創(chuàng)新名城建設(shè)實踐,從科技創(chuàng)新引導(dǎo)、人才、服務(wù)、高企培育、新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、制度保障等方面開展立法調(diào)研。目前,按時間節(jié)點,已完成了《南京市科技創(chuàng)新促進條例》立法相關(guān)問題研究課題研究工作,形成了初步成果。
(三)強化科技政策宣傳落實。自市委一號文發(fā)布以來,市科技局按照“創(chuàng)新名城送政策百千萬宣傳服務(wù)工程”要求,專門成立政策宣講團,精心組織實施送政策服務(wù)。一是分類宣講。突出“客戶體驗、用戶思維”,科技政策宣講團將2018、2019、2020年三年市委一號文政策點進行梳理歸并后,按照企業(yè)類、人才類、科技金融類、平臺載體類、其他類等五大類分類開展宣講。二是多方協(xié)同。協(xié)同配合多方參與,一號文實施細(xì)則出臺后,會同市工信局、財政局組成送政策服務(wù)工程第三宣講團;市科技局組織局內(nèi)相關(guān)處室先后赴江寧區(qū)、雨花臺區(qū)、麒麟高新區(qū)、建鄴區(qū)、棲霞區(qū)、南京市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、浦口區(qū)、高淳區(qū)、江寧開發(fā)區(qū)、秦淮區(qū)、鼓樓區(qū)等區(qū)(園區(qū))開展宣講工作。三是創(chuàng)新方法。疫情期間,采取線上和線下相結(jié)合的宣傳方式。,累計開展60場專題宣講、培訓(xùn),培訓(xùn)企業(yè)超過5000家,發(fā)放宣傳資料近萬冊,實現(xiàn)各區(qū)(園區(qū))全覆蓋,宣貫成效顯著,各方反響熱烈。
(四)營造高質(zhì)量的法治化營商環(huán)境。貫徹落實市委《關(guān)于依法防控新冠肺炎疫情切實保障人民群眾健康安全的實施方案》,圍繞戰(zhàn)疫情、擴內(nèi)需、穩(wěn)增長及“四新”行動,開展科技抗疫工作,著力提高保障服務(wù)實效。今年以來,我局深入貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和我市營商環(huán)境“兩個100條”,圍繞“一網(wǎng)通辦”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,編制完善服務(wù)事項清單,并按要求從政務(wù)平臺認(rèn)領(lǐng)行政權(quán)力事項7項、特色服務(wù)事項18項,除個別不需要企業(yè)主體申報的項目外,服務(wù)事項都實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。按標(biāo)準(zhǔn)推進“寧滿意”工程建設(shè)。擬制《市科技局“寧滿意”工程實施方案》,認(rèn)真對照“十個一”專項通知要求,堅持從用戶角度出發(fā),以“企業(yè)看的懂、吃的透”為標(biāo)準(zhǔn),梳理企業(yè)法人在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中可能遇到的政策問題,制作開發(fā)了“科創(chuàng)一欄通—政策適用100問”咨詢系統(tǒng)。
(五)扎實推進《民法典》貫徹實施?!睹穹ǖ洹奉C布以來,我局貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于頒布實施民法典的重要指示精神,將推動《民法典》貫徹實施作為推進政府依法行政的有力抓手,廣泛開展《民法典》宣傳教育和普法工作,積極開展民法典學(xué)習(xí)。一是組織專題授課。8月18日邀請東南大學(xué)法學(xué)院副院長、最高人民檢察院民事檢察研究基地(ctti)主任單平基教授進行“民法典的制度發(fā)展及解釋運用”專題輔導(dǎo)課,局領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)各處室、局各直屬單位約120余人參加了會議。二是黨組帶頭學(xué)法。局黨組深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神,以身作則,召開黨組(擴大)會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)《民法典》時的講話及《民法典》相關(guān)內(nèi)容。三是以支部為單位開展學(xué)習(xí)。各支部利用上黨課的機會開展民法典學(xué)習(xí)交流活動,鞏固和深化學(xué)習(xí)成果。四是組織全局人員開展觀看學(xué)習(xí)民法典公開課活動,做到了不漏一人,不留死角。通過培訓(xùn),提高了大家運用《民法典》維護自身權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。下一步,我們在全面推進《民法典》學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上,要學(xué)以致用,將《民法典》及時合理運用貫徹到科技創(chuàng)新和創(chuàng)新名城建設(shè)中去,提高依法行政能力和水平,維護人民的合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定。
按照市委政法委、編辦、政務(wù)辦、司法局等部門有關(guān)文件要求,依法治市日常工作有序開展。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。按照《南京市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作計劃》要求進一步健全市科技局市設(shè)行政權(quán)力清單完成我局有關(guān)主體、人員原始數(shù)據(jù)錄入。制定《市科技局重大執(zhí)法決定法制審核目錄》,并適時對“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”及科技局網(wǎng)站中涉及科技工作的權(quán)力事項進行維護。同時,落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。外國人來華工作許可使用全國統(tǒng)一的在線系統(tǒng),實行全過程記錄,窗口受理全過程監(jiān)控。二是發(fā)揮法律顧問作用,做好合法性審查。制定《南京市科學(xué)技術(shù)局合同管理辦法》,聘請法律顧問依據(jù)國家、省、市相關(guān)法律法規(guī),提供修改意見,保證內(nèi)容合法合規(guī)。今年以來為《南京市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃綱要草案及子規(guī)劃編制》技術(shù)服務(wù)合同、《南京市人民政府、南京大學(xué)依托共建揚子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心協(xié)議》等26份合同、協(xié)議條款提供法律建議。三是做好行政應(yīng)訴工作。完成我局與金泰辰外國人工作許可管理案行政訴訟庭審事宜。市中院判決我局勝訴后,原告向省高院提起上訴,11月16日,省高級人民法院終審判決維持原判,我局勝訴。四是強化學(xué)習(xí),提高依法治市實際工作能力。組織市管領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)負(fù)責(zé)人在線參加旁聽法庭庭審,讓領(lǐng)導(dǎo)干部了解庭審程序,強化法治意識。組織行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,按司法局要求進行行政執(zhí)法人員法律基礎(chǔ)知識考試,全機關(guān)黨員干部法治觀念顯著提升。五是其他相關(guān)工作。協(xié)助完成《南京市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》的廢止程序,清理法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,完成市科技局公平競爭審查工作報告,參加全市“七五”普法終期評估驗收工作等。
我局在“南京市行政許可和行政處罰等信用信息公示專欄”中沒有公示的相應(yīng)內(nèi)容,即處于“零公示”狀態(tài),其成因如下:目前市科技局有6項行政處罰權(quán)力和1項行政許可權(quán)力,一方面6項行政處罰權(quán)力主要是從存在違法違規(guī)的可能性上設(shè)置的,而實際工作中又多年沒有出現(xiàn)相關(guān)違法并處罰的案例。另一方面1項外國人來華工作許可權(quán)力,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈國家外國專家局重要信息系統(tǒng)安全組織機構(gòu)及管理制度〉的通知》(外專辦發(fā)〔2015〕337號)要求,外國人來華工作許可證不予公示。
一是按照明年依法治市重點任務(wù)清單的要求,繼續(xù)做好市科技局重點任務(wù)的落實。二是繼續(xù)開展《民法典》普法宣傳工作,對民法典進行全方位解讀,真正使其滲透到社會生活、經(jīng)濟生活的每個角落。三是推動依法行政工作制度化常態(tài)化,完善依法行政工作程序,進一步做好“三項制度”的落實。四是按省、市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組要求,研究出臺貫徹落實國家和省《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025)》的實施方案。五是根據(jù)《南京市2021年法治政府建設(shè)工作計劃》,制定市科技局2021年法治政府建設(shè)工作計劃。六是圍繞創(chuàng)新名城建設(shè)的總體成效,開展《南京市科技創(chuàng)新促進條例》立法準(zhǔn)備工作。
依法治市工作調(diào)研報告篇十四
為認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會精神,切實抓好綏江市十六屆三次全會上確立的《關(guān)于加強公職人員學(xué)習(xí)憲法法律推進依法治縣的議案》辦理工作,增強公職人員的法治觀念,推進法治綏江建設(shè)。我辦堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,為構(gòu)建和諧社會,全面建設(shè)小康社會營造良好法治環(huán)境。根據(jù)我辦實際情況,現(xiàn)將外事辦2015年加強公職人員學(xué)習(xí)憲法法律推進依法治市工作總結(jié)如下:
一、指導(dǎo)思想
以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會及***總書記系列重要講話精神,按照全面推進依法治國的要求,以建設(shè)法治綏江為目標(biāo),以依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、法制教育、基層民主法治建設(shè)、法律服務(wù)、平安建設(shè)、法治隊伍建設(shè)為重點,從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力法治保障。
二、工作開展情況
(一)健全和完善有關(guān)機制,制定方案
1.組織領(lǐng)導(dǎo)機制。我辦成立依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主任擔(dān)任組長、副主任擔(dān)任副組長,各股室主要負(fù)責(zé)人為成員。全面按照我市依法治市工作的總體部署和要求認(rèn)證研究我辦落實依法治市工作的各項舉措,積極分析解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,采取有效措施建立健全長效機制,全面推進依法治市工作。
2.日常工作機制。制定推進依法治市工作的實施方案,做到責(zé)任明確、制度健全、任務(wù)分解到位。認(rèn)真貫徹落實措施,組織協(xié)調(diào),開展依法治理專項整治,對工作落實情況進行督促檢查。做到年初有計劃、半年有小結(jié)、年終有總結(jié),并及時完成上報匯報、總結(jié)材料。
3.完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度。加強和改進主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,對領(lǐng)導(dǎo)干部建立法律的約束和制度約束機制,強化法制教育,班子成員要結(jié)合年終述職,專題匯報年度學(xué)法用法守法情況,確保本單位干部無違紀(jì)違法案件的發(fā)生。
4.建立責(zé)任追究制度。推行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,強化問責(zé)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)程序和規(guī)定,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一,有錯必究。
(二)加強教育培訓(xùn),營造依法治市氛圍。
1.建立我辦全體干部職工學(xué)法制度和年度普法計劃。每季度至少開展1次學(xué)法活動。堅持把加強教育培訓(xùn)作為提升干部隊伍綜合素質(zhì)的有效途徑,引導(dǎo)全辦干部健全學(xué)習(xí)長效機制,善于向書本學(xué),主動向?qū)嵺`學(xué),虛心向群眾學(xué),廣泛向社會學(xué),不斷優(yōu)化法制知識結(jié)構(gòu),豐富知識儲備,提高干部隊伍素質(zhì),增強工作的預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性和科學(xué)性,提升干部的依法履職能力和水平。認(rèn)真做好“六五”普法及法制宣傳教育工作,深入宣傳外事管理法律法規(guī)和規(guī)章,切實增強法治宣傳培訓(xùn)的針對性和有效性。全面提升干部職工依法行政業(yè)務(wù)素質(zhì),在全單位形成“學(xué)法、守法、敬法、用法”的濃厚氛圍。
2.依法治理矛盾糾紛和信訪突出問題。建立群眾來信來訪制度,全面開展風(fēng)格化服務(wù)管理,集中化解和妥善處置群眾關(guān)心的熱點難點問題。
3.認(rèn)真做好落實工作。及時貫徹落實市委依法治市的工作部署和領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,制定有力措施,明確完成期限,確保各項工作有序推進,依法進行。
三、法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況
自“六五”普法工作實施以來,我辦把普法依法治理工作納入重要議事日程,根據(jù)普法工作安排,制定了“六五”普法工作實施方案,成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在開展法制宣傳推進依法治市治理工作中注重隊伍建設(shè),建立健全各項工作制度,規(guī)范工作程序,落實工作措施;注重提高干部的法律素質(zhì)及依法行政、依法管理、依法決策的意識和能力。
一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,為加強“六五”普法工作,我辦組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了我市關(guān)于“六五”普法方案,實施意見,普法的重點要求的相關(guān)文件。自覺領(lǐng)會文件的精神實質(zhì),普法工作思路,充分認(rèn)識法制宣傳教育的重要性和緊迫性,把法制宣傳教育工作作為執(zhí)法整體工作中的重要組成部分,作為一項經(jīng)常性工作來抓。
二是安排學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容,為保證法制宣傳教育工作順利進行。自“六五”普法以來,我辦沒有發(fā)生因不依法執(zhí)政、不依法行政、違法決策造成重大損失或重大負(fù)面影響的行為或現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部沒有發(fā)生因違法決策被追究行政或紀(jì)律責(zé)任的現(xiàn)象;沒有發(fā)生因違法亂紀(jì)被追究紀(jì)律或刑事責(zé)任的行為。
。通過普法工作的有效開展,我辦干部職工、在外企業(yè)管理者及邊民等的守法意識、社會群眾的依法維護健康權(quán)益意識不斷加強,為建設(shè)“和諧社會”營造了濃郁的法制氛圍。
四是建章立制,規(guī)范管理,提高依法行政水平。我辦進一步修訂及制定了單位內(nèi)部工作制度,規(guī)范管理外事各項工作,我們把“六五”普法工作作為一項長期的工程,常抓不懈從制度上約束和規(guī)范工作人員依法行政能力。推動依法治市,依法行政深入實行。
四、存在問題和困難
雖然我辦在加強公職員工學(xué)習(xí)憲法法律推進依法治市工作中取得了一定的成績和經(jīng)驗,但仍然存在一些問題和不足。
一是少數(shù)人員自身學(xué)法上沒有正確對待,認(rèn)為普法教育年年搞、老一套,隨便應(yīng)付就可以了,不愿真正花力氣去學(xué)。二是有的干部只注重本職工作,認(rèn)為普法工作是法制部門的事,是部門工作,與自身聯(lián)系不大,工作協(xié)調(diào)比較難。三是法制宣傳方式還比較單一。四是工學(xué)矛盾還比較突出,我辦各股室都擔(dān)負(fù)著各自的職能業(yè)務(wù),工作量大,參加普法機構(gòu)統(tǒng)一安排的法制知識培訓(xùn)機會較少。
五、整改措施
(一)進一步提高人員對依法治市工作重要性的認(rèn)識,特別是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)知意識。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念和知識培訓(xùn),切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部對法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識,確保普法工作軟、硬件到位,督促他們以身作則,發(fā)揮表率帶頭作用,保障依法治市工作深入開展。
(二)進一步創(chuàng)新法制教育工作的理念和方法。要適應(yīng)形勢任務(wù)的新變化和干部職工法律需要的新要求,積極推進法制宣傳教育工作,積極創(chuàng)新工作方式方法。一是拓展法制宣傳平臺。二是解決工學(xué)矛盾。要把法制宣傳教育融入崗位工作、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等工作中,與各項日常工作緊密結(jié)合,確保法制教育與日常工作相互滲透,相互融合。三是加強典型宣傳和經(jīng)驗交流。要通過大力宣傳干部職工中遵紀(jì)守法以及遵守社會公德、職業(yè)道德的先進事跡,宣傳普法工作的典型經(jīng)驗和先進單位、人員,進一步促進單位、人員工作積極性,在全辦積極營造學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。
(三)加大法制教育工作的督導(dǎo)力度。外事辦普法小組將根據(jù)法制教育工作需要,進一步加大工作督導(dǎo)、檢查、考評力度。一是進一步完善法制宣傳教育考評制度、檢查督促制度,形成部署、檢查、考評有機結(jié)合的工作機制,對工作不落實、措施不得力的及時給予督導(dǎo),推動改進工作。二是進行法制教育調(diào)研,了解和掌握基層在法制教育工作中遇到的實際問題,研究分析解決問題的方法和途徑,提高法制教育的針對性、實效性。三是在把法制宣傳教育工作納入外事辦工作考核體系的基礎(chǔ)上,加大考核比例,以增強單位領(lǐng)導(dǎo)對法制宣傳教育工作的重視程度。
六、下部工作打算
1.繼續(xù)落實好“一把手責(zé)任制”。同時要進一步健全依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo),完善各項工作制度,切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位,措施到位,工作到位,落實到位。
2.提高認(rèn)識,明確任務(wù)。各股室要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以依法行政為切入點,突出重點,扎實推進依法治市工作,提高外事系統(tǒng)干部職工及服務(wù)對象的學(xué)法、遵紀(jì)守法意識,為服務(wù)綏江外事工作提供良好的法治環(huán)境。
3.抓住重點,依法行政。重點抓好外事法律規(guī)章和規(guī)范性文件的宣傳貫徹工作,以服務(wù)外事事業(yè)發(fā)展為第一要務(wù),在抓好日常工作的同時,開展有針對性的宣傳活動,推進依法行政工作。
4.強化監(jiān)督檢查和考核。各股室責(zé)任人要把依法治市工作任務(wù)納入到半年、年度效能建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核中,強化監(jiān)督檢查,及時匯總工作情況、完善資料歸檔、總結(jié)成功經(jīng)驗和好的做法,按時上報有關(guān)表冊和資料。
一年以來,在依法治理的基礎(chǔ)上,我辦雖然取得了一定的成績,但工作中仍存在許多的不足,如少數(shù)職工對這項工作的認(rèn)識不到位,對法治宣傳存在薄弱環(huán)節(jié)。開展依法治市工作是一項長期的社會系統(tǒng)工程,任重而道遠要常抓不懈。在今后的工作中要進一步克服和加強。我辦將繼續(xù)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十八大精神為指針,嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于依法治市的部署和要求,不斷提高我辦在外事工作方面的依法行政能力,為我市依法治市工作提供有力保障。
依法治市工作調(diào)研報告篇一
黨的十五大提出依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,這是我們黨順應(yīng)時代潮流,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,從而進一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重大戰(zhàn)略決策。實施依法治國基本方略是“三個代表”重要思想在建設(shè)社會主義民主政治實踐中的具體體現(xiàn)。xx市市委、市人大、市政府多年來始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實依法治國基本方略,積極推進依法治市工作,努力改善法治環(huán)境,極大地促進了xx市政治、經(jīng)濟、社會的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,推動了xx市的全方位法制建設(shè),為xx市實現(xiàn)“兩個率先”、“富民強市”的奮斗目標(biāo)和早日建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、融古都特色與現(xiàn)代文明于一體的現(xiàn)代化的國際大都市奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(一)
就工作而論,xx市依法治市工作經(jīng)歷了這樣的一個發(fā)展軌跡:即,在工作重心上,已經(jīng)由初期單一地開展普法教育逐步向普法與守法執(zhí)法的實踐相結(jié)合方面過渡;在工作內(nèi)容上,已經(jīng)由社會治安綜合治理向在社會生活各個方面全面貫徹落實法律法規(guī)擴展;在工作對象上,已經(jīng)由治“民”為主向治“吏”為主、著力推動依法行政和公正司法轉(zhuǎn)變;在實現(xiàn)形式上,已經(jīng)由單純的說服教育、“軟”性約束為主向教管結(jié)合、著重以制度化、規(guī)范化的剛性制約為主演化;在工作保障機制上,由人大“主抓”向各級黨委、人大、“一府兩院”共同重視、密切協(xié)同、形成合力發(fā)展;在工作層次上,由市(區(qū)、縣)級機關(guān)執(zhí)法、履約向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)等基層單位創(chuàng)建文明延伸。扎實的工作,已經(jīng)在營造xx市良好的法治環(huán)境方面取得了明顯的成效:
(一)城市信譽度大大提高。市場經(jīng)濟的本質(zhì)就是法治經(jīng)濟、契約經(jīng)濟、信譽經(jīng)濟。多年來,xx市始終將確立城市信譽作為營造良好法治環(huán)境的核心工作來抓,大大地提高了xx城市經(jīng)濟的吸納力和輻射力,進而,使xx市城市的整體信譽和形象得以大大提升。一是,合同意識增強了。目前,xx市企業(yè)普遍將重合同、守信用視為企業(yè)的生命和發(fā)展的根本,將合同管理作為對企業(yè)進行依法治理的突破口,不少企業(yè)重視提高合同管理和履行水平,合同的合法率、履約率、貨款的回收率均有大幅度提高。二是,產(chǎn)品和商品質(zhì)量提高了。這些年來,xx市始終堅持“兩手抓”,一手抓建章立制,一手抓“嚴(yán)打整治”,尤其是通過舉辦集中銷毀查封危害人身、財產(chǎn)安全的失效變質(zhì)的假冒偽劣商品現(xiàn)場會等形式,有效地制止了假冒偽劣產(chǎn)品進入市場。從而促使“質(zhì)量第一,用戶第一”的宗旨,在企業(yè)得到了較好地貫徹落實,不少企業(yè)以其良好的信譽和優(yōu)質(zhì)服務(wù)榮獲了“全國無假冒偽劣商品商店”、“全國最佳信譽企業(yè)”等稱號。三是消費者權(quán)益得到了有效的保護。如,新街口百貨商店為了保護消費者合法權(quán)益,向消費者履行“商品可退可不退的,以退為主;可換可不換的,以換為主,可修可不修的,以修為主;責(zé)任分不清的,以我為主”等四條原則。該商店正是以其優(yōu)質(zhì)的服務(wù),榮獲了“全國用戶滿意企業(yè)”的稱號。
(二)法律權(quán)威性的'意識大大增強。法律的生命主要不在于制定,而在于實施;法律的尊嚴(yán)首先不在于吶喊,而在于行動。為了重塑法律的尊嚴(yán),大樹法律的權(quán)威性,xx市率先實施了“人大代表評議行政執(zhí)法”制度,這一工作制度的實質(zhì),是將監(jiān)督執(zhí)法機關(guān)公正、嚴(yán)格實施法律的權(quán)力賦予立法者,賦予權(quán)力機關(guān),賦予人民群眾,從而真正實現(xiàn)了對執(zhí)法機關(guān)監(jiān)督的三個重大轉(zhuǎn)變:從形式監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵸|(zhì)監(jiān)督,從會議監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊雸?zhí)法機關(guān)的面對面監(jiān)督,從少數(shù)人的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槿舜蟠碇敝疗胀ㄊ忻竦娜w人民的監(jiān)督,以保證法律的全面、正確和完全實施。實踐證明,人大代表在評議過程中真正體現(xiàn)了代表人民意志、行使人民權(quán)力的積極性和責(zé)任感。人大代表提出的評議意見既涉及到具體案件處理和辦案作風(fēng),又涉及到制度建設(shè)和廉政建設(shè);既切中要害,又切實可行。xx市通過人大代表評議,溝通了立法者、執(zhí)法者和守法者之間的監(jiān)督和交流渠道,贏得了人民對法律的信任和自覺遵守,捍衛(wèi)了法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。
依法治市工作調(diào)研報告篇二
推進民主法治建設(shè)。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立社會主義法治理念,一切實提高各級黨委依法執(zhí)政能力。模范遵守法律,嚴(yán)格在法律范圍內(nèi)活動,切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。各級黨委切實發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,支持人大及其常委會依法行使監(jiān)督、人事任免和決定重大事項等職權(quán);支持各級政府依法行政;支持各級司法機關(guān)公正司法;支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能,推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政法制化、規(guī)范化、程序化;支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作,參與社會管理和公共服務(wù);動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。
采取定期檢查、重點抽查、專項檢查等措施,四嚴(yán)格法治考核獎懲。切實加強對本規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。確保規(guī)劃的全面實施。建立依法治市目標(biāo)和任務(wù)的效果評價和實施結(jié)果的獎懲體系,實行一年一考評、五年一總評,把依法治理工作的成效列入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任目標(biāo)進行考核,并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲、任免的重要依據(jù)。
依法治市工作調(diào)研報告篇三
自疫情發(fā)生以來,市市場監(jiān)管局積極作為,主動擔(dān)當(dāng),將疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展同安排同部署同推進,運用法治思維和法治方式確保市場平穩(wěn)有序。
一、成立組織機構(gòu)
按照市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部分組分工安排,成立了“應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情市場監(jiān)管應(yīng)急指揮部”,制定了工作方案,并聯(lián)合相關(guān)的部門印發(fā)公告,形成強化落實、遍尋遍訪、嚴(yán)格排查、盯死看牢,重點打擊的工作格局,做到從細(xì)處抓落實,形成日日研判、當(dāng)日問題當(dāng)日解決的工作制度。
二、工作開展情況
(一)強化人員摸排。按照市疫情指揮部要求,市場監(jiān)管局集中力量,會同個私協(xié)會重點對全市經(jīng)商人員中待返康人員、返康人員及在康人員通過電話、微信等方式進行逐戶摸排調(diào)查。
(三)全力開展復(fù)市復(fù)商。全面復(fù)商工作啟動以來,按照疫情分區(qū)分類工作指南,堅持“復(fù)前指導(dǎo)、復(fù)中服務(wù)、復(fù)后監(jiān)管”的原則,向待開業(yè)經(jīng)營戶提供復(fù)工復(fù)商指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)他們在積極落實防控措施、保障從業(yè)人員健康、確保安全生產(chǎn)經(jīng)營的前提下,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
(四)強化宣傳引導(dǎo)。市場監(jiān)管組每日共分成12個組,結(jié)合執(zhí)法監(jiān)管,對折東、折西及城區(qū)監(jiān)管對象進行廣泛宣傳。要求各商戶嚴(yán)格按照指揮部統(tǒng)一安排,進行健康管理,如身體出現(xiàn)任何異常情況及時報告。同時嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇等違法經(jīng)營行為。并張貼《疫情防護指南》、《嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇、串通漲價等違法行為》等宣傳海報,積極動員全市商戶參與防疫的行動中來。此外,還積極借助新媒體力量,廣泛向“全接觸平臺”、“微”及“州市場監(jiān)管”等平臺推送宣傳防疫抗疫相關(guān)知識及工作開展情況,通過不斷加大加強外宣宣傳力度。截止目前,累計出動執(zhí)法人員2454人次,排查各類經(jīng)營戶8337戶次,解決消費投訴17起,“訴轉(zhuǎn)案”2起,挽回消費者經(jīng)濟損失1.2萬元,沒收違法所得1780元,罰款金額1.3萬元,簽訂承諾書198份,張貼宣傳資料2540份,累計接受復(fù)市復(fù)商咨詢4604戶次,全市在營業(yè)個體經(jīng)營戶3444戶,中小企業(yè)134戶,累計復(fù)商復(fù)市3578戶,復(fù)商工作安全有序,全市物價平穩(wěn),生活物資保障充足,社會反應(yīng)良好,未出現(xiàn)惡意哄抬物價、囤積居奇、假冒偽劣、銷售野生動物、宰殺活禽現(xiàn)象。
依法治市工作調(diào)研報告篇四
依法治市工作報告
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照領(lǐng)導(dǎo)組會議議程安排,我代表依法治市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對前一階段普法、依法治市工作進行簡要總結(jié),并就貫徹十八大精神,加快法治晉中建設(shè)實施意見作一說明。
一、“六五”普法啟動以來工作進展情況
(一)啟動力度大,形成了完善的工作體系。我市從10月正式啟動“六五”
普法,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下形成了各級黨委“一把手”掛帥的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于在全體公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》,市人大常委會通過了《關(guān)于開展第六個五年法制宣傳教育的決議》。市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)了《全市法制宣傳教育“六五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解意見》,細(xì)化了工作任務(wù),確定了牽頭部門和協(xié)辦責(zé)任部門。市人社局、市教育局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委等重點牽頭部門制定出公務(wù)員、青少年學(xué)生、農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營管理人員等普法重點對象學(xué)法用法實施意見,更好地形成了以規(guī)劃、決議為總綱,以責(zé)任分解為統(tǒng)攬,以分項實施意見為主干的規(guī)劃體系和分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的組織推進體系,為全面推進“六五”普法奠定了基礎(chǔ)。去年9月,又召開了全市依法治市推進會,再部署,再安排,進一步掀起了六五普法的高潮。
(二)推進力度大,采取了一系列工作舉措。一是“大培訓(xùn)”強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法行政能力。先后邀請中國人民大學(xué)陳衛(wèi)東、中國政法大學(xué)法學(xué)院院長薛剛凌教授到我市舉辦專題法制報告會,市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)全部出席,依法治市領(lǐng)導(dǎo)組副組長以上共11名市領(lǐng)導(dǎo)全程參加,市縣兩級職能部門“一把手”、分管法制工作負(fù)責(zé)人共計1400余人同步收聽收看,收到很好的法制教育效果。各級政府堅持依法行政,在作出城市改造、公共衛(wèi)生、社會保障等事關(guān)民生重大決策以及處理行政糾紛案件時都要充分吸納政府法律顧問意見,確保各項行政決策依法實施。市財政局組建了財政法律咨詢專家委員會負(fù)責(zé)重大決策事項法律咨詢和審核論證,保證了財政決策規(guī)范性、合法性、科學(xué)性;市檢察院、公安局、地稅局、工商局、林業(yè)局等單位以制度規(guī)范、約束執(zhí)法行為,建立了一套完善的執(zhí)法責(zé)任制度,執(zhí)法職責(zé)明確、執(zhí)法程序完善、執(zhí)法監(jiān)督到位。二是“大講堂”提升全社會法律意識。由司法、行政執(zhí)法人員、黨校教師組成的普法講師團圍繞重點法律法規(guī),深入到機關(guān)、農(nóng)村、村企矛盾集中地、重點企業(yè)開展針對性巡回法制宣講140余場次,法制宣傳的觸角延伸到各個基層單位。各縣(區(qū)、市)全部組織開展新當(dāng)選農(nóng)村兩委干部集中法律培訓(xùn),祁縣、左權(quán)、和順等縣組織力量在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展涉農(nóng)法律巡回培訓(xùn);平遙縣開展“百堂法律講座進農(nóng)村”活動,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回法制講座。通過基層巡回法制宣講,提升全社會法治意識。三是“大服務(wù)”充分展示法治保障作用。市委政法委部署開展了服務(wù)項目保障護航專項行動,為項目建設(shè)“排干擾、解糾紛、化風(fēng)險、保平安”,對危害重點項目建設(shè)的違法犯罪活動予以嚴(yán)厲打擊,對影響重點項目建設(shè)的突出治安問題予以堅決整治,對涉及重點項目建設(shè)的法律需求予以高效服務(wù),“經(jīng)濟發(fā)展到哪里政法工作就服務(wù)到哪里,項目建設(shè)到哪里政法工作就保障到哪里”,收到明顯效果。四是“大活動”營造濃厚氛圍。為紀(jì)念憲法實施三十周年,組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部法治征文、晉中日報“法治晉中”???、“法治惠民實事”和“十大法治人物”評選等系列主題宣傳活動?!?2.4”全國法制宣傳日,張璞書記撰寫了紀(jì)念憲法實施三十周年文章,在晉中日報、晉中電視臺進行了刊載(播發(fā)),編輯出版了領(lǐng)導(dǎo)干部征文書籍,舉辦了十大法治人物和法治惠民十件實事大型主題宣傳活動,來自不同崗位的十名同志被命名為全市十大法治人物,市政法委開展的.重點項目保障護航、市紀(jì)委開展的創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境“雙百”行動、市人社局開展的社會保險全覆蓋、市司法局開展的法律援助便民服務(wù)等實事項目,均體現(xiàn)了較強的法治性、實效性、惠民利民的顯著特點,較好地展示了市委、市政府依靠法治創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,依靠法治改善民生的執(zhí)政理念。
(三)督導(dǎo)力度大,全面推進各領(lǐng)域依法治理。去年10月,對各縣(區(qū)、市)、市直30個司法、行政執(zhí)法單位“六五”普法和依法治市工作進行了督查。各單位從提高認(rèn)識,加強制度建設(shè),強化組織領(lǐng)導(dǎo)入手,通過抓落實、抓重點、抓創(chuàng)新、抓深化、抓提高,深入開展法制宣傳教育和依法治理工作,干部職工的法律素質(zhì)和部門、行業(yè)的法治化管理水平,依法辦事、依法行政的意識和能力明顯增強。介休、左權(quán)、平遙、榆次等縣(區(qū)、市)不僅在普法的形式、內(nèi)容上有創(chuàng)新、有典型、有重點,既有法制報告、法制講座等傳統(tǒng)宣傳形式,而且把普法教育的效果體現(xiàn)在推進全社會法制化管理上,注重了普法宣傳與法制實踐的互融共進;人社局、教育局發(fā)揮普法教育牽頭單位作用,在加強自身建設(shè)同時大力推動開展公務(wù)員和青少年學(xué)生法制教育;物價局、財政局、國稅局等單位采取全系統(tǒng)整體推進模式,市縣兩級機關(guān)普法依法治理工作得到同步加強。督導(dǎo)中也發(fā)現(xiàn)一些問題:個別單位領(lǐng)導(dǎo)對這項工作認(rèn)識不明確,重視關(guān)注程度不夠;受人員機構(gòu)、體制經(jīng)費保障等諸多因素的影響和制約,各地工作開展得不平衡,成效還不顯著;普法依法治理目標(biāo)考核機制還需進一步完善,針對性和實效性還需進一步加強。
二、就學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,加快推進法治晉中建設(shè)實施意見的說明
黨的十八大報告作出了“全面推進依法治國”、“加快建設(shè)社會主義法治國家”的重大決策和戰(zhàn)略部署,剛剛結(jié)束的全國政法工作會議提出全面推進平安中國、法治中國,昨天召開的市委全委會也提出了加快推進依法治市,建設(shè)法治晉中的新要求。為更好地學(xué)習(xí)、貫徹、落實好黨的十八大精神,將十八大報告提出的依法治國新思想、新觀點、新論斷落實到依法治市工作的具體實踐中,較快發(fā)展,為實施趕超跨越發(fā)展戰(zhàn)略提供強有力的法治保障,依法治市辦草擬了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,加快推進“法治晉中”建設(shè)的實施意見》,提出以下幾項重點工作:
(一)加強法治教育,從法治理念上提升。實施依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家,既是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的客觀要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國家長治久安的根本保障。政治民主、社會公平、民心穩(wěn)定、長治久安,最根本的還是要靠法治。法治建設(shè)推進得越持久、越深入,其成效就會成倍放大。要緊緊圍繞建設(shè)法治晉中的總目標(biāo),要以公正司法、依法行政作為重點,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要把促進全社會學(xué)法尊法守法用法作為重要目標(biāo),深化法制宣傳教育,弘揚法治精神、塑造法治文化,努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。
(二)強化法治保障,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上著力。充分發(fā)揮法治對經(jīng)濟活動的引導(dǎo)、支持、保障功能,在更高起點、更大范圍、更高層次上進行制度創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。一是加快推進法治政府建設(shè)。圍繞行政決策、行政執(zhí)法、行政公開、行政權(quán)力監(jiān)督、行政化解矛盾糾紛等主要環(huán)節(jié)深入推進依法行政,著力規(guī)范政府行為,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。二是深入開展基層法治創(chuàng)建。()進一步完善基層民主法治實踐載體,進一步開展“法治縣(區(qū)、市)”、“依法治理標(biāo)兵單位”、“誠信守法企業(yè)”等法治創(chuàng)建活動,把“法治晉中”建設(shè)的各項工作拓寬到各領(lǐng)域、延伸到基層各單位。三是繼續(xù)開展“法治惠民實事”活動。以依法促進和保障解決事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生領(lǐng)域的熱點、難點問題為著力點,從群眾關(guān)心、社會關(guān)注的突出問題入手,扎實搞好“法治惠民實事”活動,通過實實在在地抓好每一件事情,認(rèn)認(rèn)真真地解決每一個難題,讓人民群眾從法治建設(shè)中得益受惠,推進法治建設(shè)整體進程。
(三)充分運用法律手段,在維護穩(wěn)定上著力。黨的十八大對全面建成小康社會提出了一系列新要求,社會和諧穩(wěn)定是其中的重要內(nèi)容。必須充分發(fā)揮法治在維護穩(wěn)定、促進和諧中的重要作用,善于依靠法律手段解決社會矛盾和問題。要從更高起點、更高層次上全面深化平安建設(shè)、建設(shè)平安晉中。緊緊抓住影響群眾安全感的突出治安問題,加大矛盾糾紛排查化解力度,加大對嚴(yán)重刑事犯罪的防范打擊力度,努力完善立體化社會防范體系和公共安全體系,不斷增強人民群眾的安全感。
(四)堅決依靠市委領(lǐng)導(dǎo),不斷完善依法治市工作機制。依法治市是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長期的戰(zhàn)略任務(wù),要切實堅持黨對依法治市工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人大在依法治市中的主導(dǎo)作用,發(fā)揮“一府兩院”的執(zhí)法主體作用,發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督作用。進一步明確和落實依法治市領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位責(zé)任制,形成齊抓共管、整體聯(lián)動、強力推進的工作合力。積極探索建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ卧u價指標(biāo)體系,使之成為落實科學(xué)發(fā)展觀評價指標(biāo)體系的重要組成部分,成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要依據(jù)。要加強考核結(jié)果運用,完善獎懲制度,對工作突出的單位要給予大力表彰獎勵,對工作不到位的單位進行通報整改。各級依法治市辦要充分發(fā)揮職能作用,堅決貫徹落實黨委作出的各項決定,認(rèn)真履行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé),積極開展工作,切實把依法治市工作落實到基層,落實到全市各行各業(yè)和社會各領(lǐng)域。
有不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們指正。
依法治市工作調(diào)研報告篇五
同志們:
一、提高認(rèn)識,不斷增強普法和依法治市工作的責(zé)任感和緊迫感
“六五”普法以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各部門的共同努力下,全市普法和依法治市工作取得了明顯成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員學(xué)法用法、依法決策、依法行政的意識明顯增強,推進公正司法取得新的進展,普法宣傳教育和法律服務(wù)不斷深入,全民的法律素質(zhì)穩(wěn)步提高,有力地維護了全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。但是,我們還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,由于受體制機制、歷史沿革沉淀下來的種種因素的影響,我市普法和依法治市工作中還存在著這樣或那樣的問題,概括起來就是,還有“七個不適應(yīng)”。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念還不適應(yīng)依法行政的需要。在日常工作中,法治意識欠缺,法治觀念淡薄,有的對一般的行政法律法規(guī)都不大熟悉,甚至存在以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象。二是現(xiàn)行行政執(zhí)法體制還不適應(yīng)建設(shè)法治政府的需要。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,仍有部分行政機關(guān)在管著一些不該管、管不了、也管不好的事情,執(zhí)法中職能交叉、爭權(quán)諉責(zé)、重復(fù)管理、執(zhí)法擾民的問題時有發(fā)生。由于依法行政的財政保障機制尚不健全,一些行政機關(guān)特別是基層執(zhí)法單位,為保證履行職責(zé)所需要的經(jīng)費,“罰繳分離”和“收支兩條線”制度的落實還不到位,甚至存在為“生存”而審批、為“養(yǎng)人”而收費、為“創(chuàng)收”而處罰的問題,群眾反映強烈的亂許可、亂收費、亂罰款等現(xiàn)象在一些地方還不同程度存在。三是規(guī)范性文件的質(zhì)量還不適應(yīng)法制統(tǒng)一的需要。一些行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件由于發(fā)布前政策把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致文件中違法設(shè)定的權(quán)力、義務(wù)或者同上位法相抵觸的問題時有發(fā)生。規(guī)范性文件的清理和修改、廢止工作還不夠及時,在一定程度上影響著制度建設(shè)的合法性、針對性和實用性。四是行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)狀況還不適應(yīng)規(guī)范執(zhí)法的需要。各級行政執(zhí)法隊伍的日常管理機制和優(yōu)勝劣汰的機制不健全,一些行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高,行政行為失范,甚至失職瀆職、徇私枉法。五是行政執(zhí)法的監(jiān)督機制還不適應(yīng)從嚴(yán)治政的需要。層級監(jiān)督力量不足、專門監(jiān)督力度不夠,專門監(jiān)督力量同層級監(jiān)督力量之間缺乏經(jīng)常性的協(xié)同和配合,弱化了政府對行政執(zhí)法的監(jiān)督效果。六是行政復(fù)議能力建設(shè)還不適應(yīng)依法化解社會矛盾的需要。有的地方和部門領(lǐng)導(dǎo)對新形勢下的行政復(fù)議工作認(rèn)識不足、力度不夠,“硬件不硬,軟件太軟”,怕麻煩、怕得罪人,不積極受理復(fù)議案件,相互推諉、敷衍塞責(zé),對不合法的行政行為一味予以維持,使行政復(fù)議這一重要的法律制度流于形式。七是人民群眾的法律意識和法律素質(zhì)還不適應(yīng)法治社會建設(shè)與和諧社會建設(shè)的需要。群眾依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)和依法維權(quán)的能力和意識不強。這些問題的存在,不同程度地影響了我市經(jīng)濟社會發(fā)展的法治環(huán)境,嚴(yán)重制約了我市法治政府和法治社會建設(shè)的進程。
今年是一個特殊的年份,大事多、要事多、突發(fā)性事故多,無論是從國家依法治國的原則要求來看,還是從為我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供強有力的法治保障來看,做好今年的普法和依法治市工作意義都十分重大。全市各級各有關(guān)單位必須充分認(rèn)識到,依法治市是一項帶有基礎(chǔ)性、全局性、根本性和長遠性的工作。推進依法治市進程,不斷提高法治水平,對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、促進“一府兩院”依法行政、公正司法、保障公民的合法權(quán)益、保持社會的長治久安都具有十分重要的意義,尤其在深化體制機制創(chuàng)新與改革、優(yōu)化投資環(huán)境、構(gòu)建平安與和諧的進程中,必須更加重視貫徹依法治市基本方略的重要地位和作用,為我市改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的法律支撐和良好的法律保障,使我們的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)都遵循著法制的軌道健康、順利地向前發(fā)展。正是基于這樣的認(rèn)識,我們一定要切實增強責(zé)任感和緊迫感,大力弘揚求真務(wù)實的精神,依法化解阻礙我市經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題,不斷解決依法治市過程中遇到的新情況、新問題,按照胡錦濤在中央政治局集體學(xué)習(xí)時的講話要求,切實做到越是工作重要,越是事情緊急,越是矛盾突出,越要堅持依法辦事,推動全市普法和依法治市工作深入開展。
二、突出重點,努力提高依法治市工作的成效
實施依法治市方略,構(gòu)建和諧,是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,離不開全社會的廣泛參與,特別是與會領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的通力協(xié)作和密切配合。要突出重點,突破難點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力提高依法治市工作的質(zhì)量和水平。
一是要抓好法制宣傳教育工作。深入開展法制宣傳教育,認(rèn)真落實“六五”普法的各項任務(wù),切實增強全民的法律素質(zhì),是推進依法治市工作的一個重要任務(wù)。法制宣傳的對象是全體公民,重點是國家公職人員,特別是黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在宣傳策略和效果上要講究層次,對不同的對象要提出不同的要求。對廣大群眾來講,通過法制宣傳教育,要增強其法制觀念,達到守法和維權(quán)的目的,使其知道自己有什么權(quán)利,要承擔(dān)什么義務(wù),并能運用法律武器來保護自己的合法權(quán)益。對國家公職人員來說,不僅要知曉一些基本法,更重要的是要能熟練掌握本行業(yè)、本部門行使職權(quán)所依據(jù)的法律法規(guī),做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。要進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員法制講座、法律培訓(xùn)、重大決策前的法律咨詢、法律知識任前考試等有關(guān)制度,促進領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,切實提高各級干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。依法行政的過程其實也是法制宣傳教育的最有效的形式。要進一步提高司法人員、行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),提高他們知法、守法特別是用法、護法的能力和水平。要抓好青少年法制宣傳教育,進一步開展好“警校共建”、“法律進社區(qū)”以及“青少年維權(quán)崗”等一系列行之有效的活動,提高青少年的法律素質(zhì),保護未成年人的合法權(quán)益,降低未成年人的犯罪率。要創(chuàng)新工作思路,積極探索對流動人口、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民群眾等法制宣傳教育的有效形式,提高針對性,注重實效性。
二是要全面推進依法行政。政府及其各部門要按照依法行政的要求,進一步實行政務(wù)公開,逐步建立起廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。要認(rèn)真貫徹依法出臺的各項政策,確保落實到位,努力做到言必行、行必果,堅守政府信用。要建立行政執(zhí)法依據(jù)動態(tài)調(diào)整機制,制定出臺行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn),加強對行政執(zhí)法責(zé)任制工作的檢查和評議考核,加大執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。著力提升規(guī)范性文件制定的質(zhì)量,加強規(guī)范性文件的備案審查工作,年內(nèi)政府規(guī)范性文件報送備案率要達100%。積極探索建立規(guī)范性文件前置審查制度,防止不合法、不適當(dāng)?shù)囊?guī)定出臺。要不斷完善規(guī)范性文件的定期清理和動態(tài)公布制度。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,深入開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的專項整治活動,切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),認(rèn)真解決群眾關(guān)注的突出問題。要加強決策過程的民主參與,建立人大代表、政協(xié)委員列席市政府常務(wù)會議制度。全面加強行政復(fù)議能力建設(shè),積極運用行政復(fù)議化解行政爭議,建立并嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議簡易程序制度、實地調(diào)查制度、質(zhì)證辯論制度、協(xié)調(diào)和解制度。進一步規(guī)范行政復(fù)議案件的辦理程序,加強行政復(fù)議示范文本的推廣應(yīng)用工作,積極引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議。要依法加大對各類市場的監(jiān)管力度,依法規(guī)范中介機構(gòu)服務(wù)市場,嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的各項違法犯罪活動,凈化市場,促進公平競爭。
三是要切實推進公正司法。公、檢、法、司等部門要從維護最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立以人為本、司法為民的觀念,維護司法公正,保障社會公平和正義。要建立和完善司法工作指導(dǎo)、司法業(yè)務(wù)流程管理、執(zhí)法質(zhì)量管理、隊伍監(jiān)督管理等機制,大力推進司法改革和體制創(chuàng)新,加強規(guī)范化建設(shè)。不斷加強法官、檢察官、警官及其他司法工作人員的教育培訓(xùn)工作,努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍。胡錦濤概括和諧社會六大特征時,前兩個講的就是民主法制和公平正義。
四是要抓好法律服務(wù)和法律保障工作。一方面,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),圍繞市委、市政府的中心工作,認(rèn)真履行各自職責(zé),為促進發(fā)展提供強有力的法律服務(wù)。要在招商引資、改善投資軟環(huán)境中,主動為投資者服務(wù),變管理為服務(wù),及時宣傳新政策、新法規(guī),幫助投資者知法、守法、合法經(jīng)營,嚴(yán)格規(guī)范各類收費和檢查,認(rèn)真落實招商引資的各項承諾。另一方面,要積極為社會弱勢群體提供有效的法律援助,切實保障他們的合法權(quán)益。司法行政部門要進一步發(fā)揮法律援助中心和“148”法律服務(wù)熱線的作用,對社會貧困人群、婦女、兒童、老人實施法律援助,充分體現(xiàn)黨委、政府對弱勢群體的關(guān)懷。
五是要積極推進行業(yè)依法治理工作開展。要進一步深化行政審批制度改革,減少行政審批和檢查,使政府職能部門從大量的審批業(yè)務(wù)中解脫出來,真正轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。要加快各類行業(yè)改革步伐,繼續(xù)推進政企、政事、政社分開,大力支持中介組織的發(fā)展。各行政執(zhí)法部門要按照法定的職責(zé)和法定的程序行使職權(quán),嚴(yán)格依法行政,執(zhí)法工作要公開化,杜絕暗箱操作,要以公開促公正,以公正求公平。要強化行業(yè)依法治理工作的整體合力。一方面,依法治市各成員單位要積極組織宣傳好各自的部門法,做好自己的工作,嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事;另一方面,要進一步加強各成員單位之間的協(xié)作,及時為依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組提出好的意見和建議,形成做好行業(yè)依法治理工作的整體合力。
六是要扎實做好基層依法治理的基礎(chǔ)工作。要認(rèn)真貫徹落實民政部、司法部下發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》,以村務(wù)公開為重點,不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制,提高村民的自治水平。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。要結(jié)合社區(qū)建設(shè),抓好“法律進社區(qū)”活動,為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律服務(wù)。要加強派出所、人民法院、司法所等基層組織建設(shè),配齊、配好基層司法所長,充分發(fā)揮他們在依法治理、維護社會穩(wěn)定和人民調(diào)解中的重要作用。
七是要認(rèn)真抓好“六五”普法中期檢查,推進“六五”普法規(guī)劃的全面落實。各級普法依法治理機構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用,精心組織,周密部署,認(rèn)真做好各項組織聯(lián)系和指導(dǎo)監(jiān)督工作。要制定可操作性和可量化的檢查考核評價標(biāo)準(zhǔn),確保檢查工作規(guī)范有序進行。要積極開展調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)“六五”普法以來的成績和經(jīng)驗,找準(zhǔn)問題,議定措施,及時改進。各行業(yè)、各部門要做好“六五”普法中期的自查和互查工作,并要邀請人大代表和政協(xié)委員參加督促檢查。要把“六五”普法中期檢查過程變成發(fā)現(xiàn)問題、改進工作和培育典型、推進工作的過程。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作落到實處
多年來的實踐證明,只有切實加強領(lǐng)導(dǎo),才能保證依法治市工作有計劃、按要求、有步驟的進行,確保各項工作落到實處。
一要健全依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組每年要根據(jù)人事變動及時調(diào)整小組成員,提供組織保證;每年至少要召開一次依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,貫徹上級有關(guān)精神,指導(dǎo)年度普法依法治市規(guī)劃編制;選擇主題,開設(shè)依法行政論壇,組織各成員單位專題研究和探討,總結(jié)經(jīng)驗,交流心得,形成共識。在實際運作中,要進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”實施、人大政協(xié)監(jiān)督、全社會共同參與的工作運行機制,建立健全依法治市工作責(zé)任制,一級抓一級,逐級抓落實。不斷完善長效管理機制,確保依法治市工作扎實有效地開展。
二要切實加強黨對依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)依法治市工作是一個重大原則問題,任何時候都不能改變。各級黨委要切實發(fā)揮在依法治市工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要把普法和依法治市工作擺到各級黨委、政府的重要議事日程,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,統(tǒng)一考慮,統(tǒng)一部署,并切實落到實處。要建立定期聽取普法和依法治市工作的匯報制度,及時研究和解決工作中出現(xiàn)的各種問題。要堅持黨委理論中心組學(xué)法制度,以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的實際行動,影響和帶動全社會形成學(xué)法用法的良好風(fēng)氣。
三要堅持和促進各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展。依法治市包括普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié),其中普法是基礎(chǔ),執(zhí)法、司法是關(guān)鍵,法律監(jiān)督和法律服務(wù)是保障。提高依法治市的整體水平,就要下大力氣解決好依法治市工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),堅持各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及市直重點行業(yè)部門,一定要把普法和依法治理列入重要工作日程。一把手要親自抓,負(fù)總責(zé),經(jīng)常督促檢查工作進展情況,全面掌握工作動態(tài),及時提出指導(dǎo)意見。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,深入調(diào)查研究,定期聽取匯報,及時發(fā)現(xiàn)新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,解決新問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、典型宣傳、督促檢查和考核評價的職能,全力做好日常工作,確保依法治市工作整體推進。
四要加強和改進對普治工作的監(jiān)督。要充分發(fā)揮各級人大及其會在依法治市中的主導(dǎo)作用。各級人大及其會要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),創(chuàng)造性地開展工作。堅持定期聽取和審議普治工作開展情況,組織代表進行視察。進一步完善人大任命干部任前法律知識考試制度、個案監(jiān)督等項制度,加強對“一府兩院”工作的法律監(jiān)督。充分發(fā)揮人民政協(xié)、社會監(jiān)督的作用。要廣泛發(fā)動各級政協(xié)委員、各民主黨派、社會各界人士積極參與,形成人人監(jiān)督法治、支持法治的局面。要疏通群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道,營造有利于建設(shè)文明法治環(huán)境的社會監(jiān)督氛圍。
五要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。人民群眾是依法治市的主體。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立人民群眾是依法治市主體的意識,通過各種途徑、各種方式,保證廣大人民群眾行使當(dāng)家做主,依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的權(quán)利,最大限度地調(diào)動廣大人民群眾在依法治市工作中的積極性、主動性和創(chuàng)造性,把依法治市工作變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。
六要加大對普法依法治市工作的投入力度。各級政府要強化普法和依法治市工作經(jīng)費保障,確保按照“六五”普法規(guī)劃規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)將各項經(jīng)費列入財政預(yù)算,確保按時足額撥付到位。各行業(yè)、各部門、各單位也要提供相應(yīng)的普治經(jīng)費,保證普法依法治市工作的正常開展。
同志們,依法治市是一項長期的執(zhí)政方略,事關(guān)我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,需要社會各方面的共同努力,特別是依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的共同努力。希望大家解放思想,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,扎實工作,全面完成今年“六五”普法和依法治市的各項工作任務(wù),為建設(shè)平安、和諧、穩(wěn)定的新提供堅強有力的法治保障。
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依法治市工作調(diào)研報告篇六
為促進《xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》順利實施,充分發(fā)揮法治在促進和保障社會主義和諧社會中的重要作用,積極推進依法治市工作進程,確保全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)沿著法治化軌道健康發(fā)展。依據(jù)省、xx市“五五”普法規(guī)劃和《xx市“十一五”期間依法治市規(guī)劃》的要求,結(jié)合我市實際,特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo),以憲法和法律為依據(jù),緊緊圍繞全市經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的實際,服從服務(wù)于市委、市政府的工作大局,通過普法教育、依法行政、公正司法、地方(基層)治理、法律服務(wù)和法律監(jiān)督等途徑,加快法治化進程,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅實的法治保障。
二、基本原則
要始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,積極推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化。為此,依治治市工作要堅持以下基本原則:
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國是黨確立的新時期治理國家的基本方略,依法治市是依法治國方略的具體實踐,黨的領(lǐng)導(dǎo)是實施依法治市的根本保證。市委對全市依法治市工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級黨組織對本地區(qū)、本部門、本單位的依法治理工作實施具體領(lǐng)導(dǎo),確保依法治市規(guī)劃的全面落實。
2、堅持以民為本。以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,不斷健全民主制度,豐富民主形式,保障人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利。保障其廣泛參與國家的政治、經(jīng)濟、文化事業(yè)和社會事務(wù)管理。
3、堅持依法辦事。貫徹執(zhí)行社會主義法制的基本要求,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,確保憲法、法律的正確實施。各級黨委、政府及其工作人員,都必須以憲法和法律為根本活動準(zhǔn)則,依法行使職權(quán)、履行法定義務(wù)。
4、堅持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明與和諧社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo),緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,運用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟、政治、文化和其他社會關(guān)系,依法保障協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、堅持民主法制教育與依法治市實踐相結(jié)合。把學(xué)法與用法、法制教育與依法治理緊密結(jié)合起來,進一步提高全市公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員的民主意識和法律素質(zhì),以適應(yīng)新形勢下的工作需要。
三、總體目標(biāo)
通過深入推進依法治市,保障和促進我市“三個文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為深入推進“對接長珠閩,融入主城區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)xx經(jīng)濟社會追趕型、跨越型發(fā)展奠定堅實的法治基礎(chǔ)。
――依法治理工作擺上各級黨委的重要議事日程,各部門合力推進依法治市的工作格局進一步形成,各行各業(yè)和城鄉(xiāng)基層依法治理工作全面開展并取得明顯成效。
――社會主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進,基層民主進一步擴大,人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)的民主權(quán)利得到有效保障。
――努力建設(shè)法治政府,基本建立起科學(xué)、民主、高效的行政決策和行政管理制度,公務(wù)員的社會主義法治理念進一步增強,依法行政的水平有較大提高,市場經(jīng)濟秩序和社會治安壯況明顯改善。
――司法體制改革進一步深化,法律服務(wù)和法律援助體系逐步完善,社會公平與正義得到有效維護和保障。
――保障法律、法規(guī)實施的執(zhí)法體制和機制進一步完善,保障公民合法權(quán)益、制約公共權(quán)力的監(jiān)督機制逐步形成。
――實現(xiàn)法制宣傳教育制度化、規(guī)范化、法制化,全市公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識和法律素質(zhì)明顯提高。
全面推進全民法制宣傳教育和依法治理工作。到,96%以上的普法對象普遍接受法制教育,96%以上的行政村(社區(qū))達到或基本達到“民主法治村(社區(qū))”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),98%以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門(單位)達到或基本達到依法治理標(biāo)準(zhǔn)。
四、主要措施
(一)深化全民普法教育,進一步增強全民法律意識和提高全民法律素質(zhì)
1、深入開展以憲法為主要內(nèi)容的全民法制宣傳教育。堅持“不同對象、不同內(nèi)容、不同方法、不同要求和務(wù)求實效”的原則,扎實推進全民法制宣傳教育工作。根據(jù)國家、省、xx市“五五”普法規(guī)劃的要求,深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律,深入學(xué)習(xí)宣傳促進經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)宣傳整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和誠實信用相關(guān)的法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)宣傳維護穩(wěn)定和促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī),不斷提高公民的法律素質(zhì),樹立法律權(quán)威觀念。
2、突出重點,區(qū)分不同對象和層次開展法制宣傳教育增強法制宣傳教育的針對性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,提高依法執(zhí)政能力;公務(wù)員要加強憲法和公務(wù)員法及相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政能力;青少年要加強法律知識的學(xué)習(xí)和守法行為的養(yǎng)成教育,提高遵紀(jì)守法能力;企業(yè)經(jīng)營理人員要加強市場經(jīng)濟法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高依法經(jīng)營、依法管理能力為重點;農(nóng)民要加強學(xué)習(xí)常識,提高依法辦事、依法維權(quán)能力。同時,要加強對流動人口的法制宣傳教育工作。
3、廣泛開展法制宣傳教育主題活動。開展“法律進機關(guān)”活動,提高機關(guān)依法管理和服務(wù)社會的水平;開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè);開展“法律進社區(qū)”活動,促進和諧社區(qū)建設(shè);開展“法律進學(xué)校”活動,推進青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育;開展“法律進企業(yè)”活動,促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營;開展“法律進單位”活動,促進單位法治化管理。
4、加強法律宣傳教育的制度建設(shè)和陣地建設(shè)。進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、中心組學(xué)法制度,繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度和國家公務(wù)員學(xué)法用法考試、考核制度。逐步完善法制宣傳教育獎懲制度,不斷推進法制宣傳教育的制度化、規(guī)范化和法制化。切實加強法制宣傳園地建設(shè)、法制教育基地建設(shè)、法治傳媒陣地建設(shè)、法律服務(wù)陣地建設(shè)和法制理論陣地建設(shè),廣泛開展形式多樣、行之有效的法制宣傳教育活動。
(二)全面推進依法行政,積極建設(shè)法治政府
1、繼續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變。依法界定和規(guī)范各級政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。繼續(xù)推進政企分開、政事分開、政資分開、政府與市場中介組織分開,實行行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、與行政權(quán)力主體利益徹底脫鉤,積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,科學(xué)合理設(shè)置政府機構(gòu),核定人員編制,實現(xiàn)政府職責(zé)、機構(gòu)和編制法定化。進一步進行政審批制度改革,簡化、規(guī)范辦事程序。
2、健全完善政府決策機制??茖W(xué)、合理界定各級政府及其各部門的行政決策權(quán),完善政府內(nèi)部決策規(guī)則。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。加快電子政務(wù)建設(shè),推進政務(wù)公開,完善政府新聞發(fā)布制度,提高政府工作透明度,保障公民對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3、進一步理順行政執(zhí)法體制。加快建立權(quán)責(zé)明確、行政規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)開展相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法工作,積極探索相對集中行政許可權(quán)。要進一步減少行政執(zhí)法層次,適當(dāng)下移執(zhí)法重心,形成條塊結(jié)合、以塊為主的綜合執(zhí)法新格局,改變多頭執(zhí)法和執(zhí)法缺位、越位、錯位的狀況,促進行政執(zhí)法活動的規(guī)范化。
4、不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督。依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和《江西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》,實行行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法依據(jù)公開制、執(zhí)法行為評議考核制和執(zhí)法過錯追究制,完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償和補償制度,做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。積極探索行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法。
(三)努力維護公正司法,進一步促進社會公平與正義
1、積極穩(wěn)妥地推進司法體制改革。按照統(tǒng)一部署,進一步完善司法機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度,進一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。完善訴訟程序制度,探索建立簡便高效的訴訟機制,實現(xiàn)糾紛非訟解決機制與訴訟機制的有序銜接。推進刑罰執(zhí)行制度改革,積極探索和逐步開展社區(qū)矯正工作。
2、強化司法機關(guān)職能作用。保障司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。嚴(yán)厲懲治犯罪,依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關(guān)系,促進社會主義市場經(jīng)濟體制的完善。健全維護訴訟參與人合法權(quán)益工作機制,保證當(dāng)事人及其他訴訟參與人享有各項訴訟權(quán)利。妥善調(diào)處涉及公民人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的案件,維護公民的合法權(quán)益。加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,推動反腐敗斗爭的深入開展。加大案件執(zhí)行全程公開力度,強化適用執(zhí)行強制制裁手段,切實解決執(zhí)行難的問題。切實防止和糾正超期羈押。保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)。防止和克服地方、部門保護主義對司法活動的干擾,從體制和制度上保證司法機關(guān)依法獨立、公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。
3、健全對司法機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制約機制。完善司法辦案責(zé)任制、錯案責(zé)任追究制和司法賠償制,推進審判公開、檢務(wù)公開和警務(wù)公開,增強司法工作的透明度和公信力,建立完善司法工作質(zhì)量和效率的社會評價體系,接受社會監(jiān)督。各級檢察機關(guān)要充分履行法律監(jiān)督職能,依法監(jiān)督審判機關(guān)、偵查機關(guān)的司法、執(zhí)法活動,依法查處司法領(lǐng)域中的腐敗問題,確保公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法。
(四)切實完善監(jiān)督體系,建立健全對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制
1、加強監(jiān)督體系建設(shè)。以地方國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督為重點,構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),健全制度、完善機制、規(guī)范程序、創(chuàng)新形式、保障效果。充分運用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督及黨內(nèi)監(jiān)督等各種監(jiān)督手段,加強權(quán)力制約,確保公共權(quán)力置于嚴(yán)密的監(jiān)督之下,確保有法必依、違法必糾。
2、強化黨委、人大、政府、司法的監(jiān)督職能。加強黨的監(jiān)督,充分發(fā)揮各級紀(jì)委教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的職能作用,加大對黨組織、執(zhí)法部門及黨員、執(zhí)法人員的監(jiān)督力度;加強人大監(jiān)督,進一步健全人大及其常委會對執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)的評議制度,支持和督促法律法規(guī)的正確實施;加強政府機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督和層級監(jiān)督,及時糾正、嚴(yán)肅查處各種違法行政行為,確保依法行政;各級檢察機關(guān)大力加強法律監(jiān)督,不斷增強法律監(jiān)督效能,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、濫用職權(quán)等現(xiàn)象。
3、充分發(fā)揮社會監(jiān)督職能作用。加強人民政協(xié)以及民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的民主監(jiān)督和工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的監(jiān)督。健全舉報制度和舉報網(wǎng)絡(luò),加強信訪工作,進一步暢通群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督作用,確保監(jiān)督的廣泛性和有效性,切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。
(五)推進基層依法治理工作,進一步加強基層民主法制建設(shè)
1、完善村民自治,依法保障和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全面貫徹落實黨中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署和我市“五好一新”的工作要求,努力探索路徑和方法,進一步健全村務(wù)公開制度,搞好村民自治,擴大農(nóng)村基層管理民主,進一步開展農(nóng)村普法教育,提高廣大農(nóng)民群眾的法律意識,確保廣大農(nóng)民群眾自覺遵守憲法、法律,依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,提高農(nóng)民群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理的水平,確?;鶎幼灾蔚慕】蛋l(fā)展。
2、完善居民自治,建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。加強社區(qū)居民的自治組織建設(shè)和社區(qū)工作隊伍建設(shè),實行社區(qū)事務(wù)公開,廣泛開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動,依法保障社區(qū)居民的民主權(quán)利,發(fā)揮社區(qū)居民委員會在群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)方面的作用。健全群防群治組織,維護社區(qū)治安秩序,積極開展社區(qū)矯正和刑釋教人員安置幫教工作。
3、完善企事業(yè)民主管理制度,依法保障職工的.合法權(quán)益。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度,落實好單位事務(wù)公開制度,保障職工通過職工代表大會制度行使民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,維護職工的合法權(quán)益。
4、圍繞群眾反映突出的熱點、難點問題,深入開展專項治理活動。抓住社會關(guān)注、基層干部群眾關(guān)心的熱點、難點問題依法進行專項治理,切實解決關(guān)系群眾切身利益的問題。
(六)積極拓展和規(guī)范法律服務(wù),大力發(fā)揮各類法律服務(wù)組織和人員的作用
1、規(guī)范法律服務(wù)主體,完善律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)體系。充分發(fā)揮法律服務(wù)的市場中介作用,幫助群眾解決面臨實際問題,尤其要努力解決人民群眾打官司難的問題。逐步形成社會律師、公職律師、公司律師并存發(fā)展、優(yōu)勢互補的格局。
2、加強對法律服務(wù)業(yè)的管理,逐步完善司法行政部門宏觀管理、行業(yè)管理與法律服務(wù)機構(gòu)自律性管理相結(jié)合的管理體系。加大對法律服務(wù)市場的整頓,規(guī)范法律服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,營造良好的法律服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境。積極引導(dǎo)和扶持法律服務(wù)機構(gòu)通過重組、兼并、聯(lián)合等方式,形成一批規(guī)模大、實力強、具有競爭力的法律服務(wù)機構(gòu)。
3、圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。著眼于全市大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè),進一步推動法律服務(wù)介入各領(lǐng)域并向城市社區(qū)和農(nóng)村延伸,更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局。
(七)大力加強社會治安綜合治理,全面推進和諧平安xx的創(chuàng)建
1、健全社會治安綜合治理工作機制。根據(jù)市委關(guān)于建設(shè)和諧平安xx的要求,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃,形成由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治機構(gòu)協(xié)調(diào),以政法機關(guān)為骨干,以群防群治力量為依托,以社會面、居民區(qū)和單位內(nèi)部的防范工作為基礎(chǔ),以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點的社會治安防控大格局,做到“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高、協(xié)防抓合力”,實現(xiàn)運作高效、防范嚴(yán)密、控制有力、管理到位的目標(biāo)。
2、健全人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處機制。正確處理人民內(nèi)部矛盾,切實做好信訪工作,依法及時合理地解決群眾反映的困難和問題,預(yù)防、減少和妥善處置群體事件。逐級建立健全人民調(diào)解工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),形成黨政掛帥、部門聯(lián)動、各方參與的大排查大調(diào)解工作格局,不斷規(guī)范和完善人民調(diào)解制度,實現(xiàn)民間調(diào)解機制與相關(guān)司法程序的有序銜接。
3、建立健全公共安全事件應(yīng)急機制。針對可能引發(fā)社會動蕩、危害公共安全的事件,制訂完善工作處置預(yù)案,建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置機制,提高應(yīng)急處置能力,做到應(yīng)急處置工作組織機構(gòu)健全,崗位責(zé)任落實,統(tǒng)一指揮,反應(yīng)靈敏,協(xié)調(diào)有序,運轉(zhuǎn)高效,確保公共安全。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強組織機構(gòu)建設(shè)。依法治市工作在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體實施。下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市司法局,承擔(dān)日常事務(wù)工作。市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室履行依法治市工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和實施獎懲等工作職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各行業(yè)黨委(黨組)要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),并充分發(fā)揮其職能作用,真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門、本行業(yè)依法治理工作的具體實施任務(wù)。
(二)強化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)把依法治市工作納入重要議事日程,認(rèn)真落實依法治市規(guī)劃,協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門的工作;依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實承擔(dān)起與本部門職能相關(guān)的依法治理工作任務(wù),充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署;要建立健全責(zé)任制,實行一把手負(fù)總責(zé),一級抓一級,層層抓落實,明確目標(biāo)和職責(zé),并納入各級領(lǐng)導(dǎo)政績考評的內(nèi)容,保證依法治市工作有組織、有計劃、有步驟、有成效地推進。
(三)嚴(yán)格考核和獎懲。依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室根據(jù)依法治市總體目標(biāo),確定各個時期、各個階段依法治市工作任務(wù)和要求,并且分解到各部門。承擔(dān)依法治市任務(wù)的各部門每年至少一次向同級依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作。市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立依法治市目標(biāo)和實施任務(wù)的效果評價體系,對各級依法治理工作進行評價考核,實行一年一考評的制度,對工作成績突出的部門(單位)和個人給予表彰、獎勵,對工作任務(wù)完成差或不達標(biāo)的部門(單位),視情況實施“限期整改”、“黃牌警告”,對整改情況驗收不合格的,取消年度綜治評先資格,發(fā)生重大問題的實行綜治“一票否決”。
(四)落實工作保障措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各行業(yè)要配齊配強依法治理辦事機構(gòu)工作人員;根據(jù)工作任務(wù)及需要,依法治市工作經(jīng)費由各級政府納入同級財政預(yù)算,各單位也應(yīng)落實工作經(jīng)費,并保證及時足額到位和專款專用;要及時解決依法治理工作所需的辦公設(shè)施、宣傳設(shè)備、交通工具等方面的困難,切實保障工作的有效開展。
(五)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位要根據(jù)本規(guī)劃,結(jié)合各自實際,制定相應(yīng)的實施意見,并精心組實施。人大、政協(xié)要通過視察、檢查活動,推動依法治市規(guī)劃的落實。
依法治市工作調(diào)研報告篇七
提高公民、國家機關(guān)工作人員的法律素質(zhì);保障社會成員依法享有平等權(quán)利,通過深入推進依法治市。實現(xiàn)社會的公平和正義;國家機關(guān)依法履行職責(zé)、行使權(quán)力,把解決社會矛盾納入法制化程序,各項事業(yè)逐步走上法治化管理軌道;公民法律素質(zhì)全面提升,社會主義法治理念在全社會得到弘揚,法治文化建設(shè)取得明顯成效。2020年,95%以上的普法對象普遍接受法制教育,90%以上的村(社區(qū))達到或基本達到民主法治村(社區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),95%以上的縣(區(qū)部門和基層單位達到或基本達到依法治理標(biāo)準(zhǔn)。
帶頭維護法律權(quán)威,各級黨委依法執(zhí)政能力進一步加強。促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的法治基礎(chǔ)更加牢固。
法治政府建設(shè)成效明顯,科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制和權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制及權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制健全完善。政府公信力顯著提高。
以司法公正促進社會公平正義。公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度得到有效推進和維護。
法律服務(wù)功能得到充分發(fā)揮,法律服務(wù)體系健全。適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
公共權(quán)力運行制約監(jiān)督更加嚴(yán)格和規(guī)范。監(jiān)督機制進一步完善。
學(xué)法守法用法的法治實踐活動廣泛開展,社會主義法治理念深入人心。全社會形成尊重法律、崇尚法治、依法辦事的良好氛圍。
人民群眾參與民主法治建設(shè)的積極性得到普遍提高,區(qū)域民主法治創(chuàng)建全面推進。社會各界能動作用有效發(fā)揮。
社會管理綜合治理和維護社會穩(wěn)定的各項措施全面落實,社會治安防控體系健全。社會更加安定和諧。
依法治市工作調(diào)研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2022年,全面依法治市工作的總體要求是:堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實xxx對x作出的系列重要講話指示批示,認(rèn)真貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神,認(rèn)真落實省第十一次黨代會及省委全面依法治省工作會議部署,弘揚偉大建黨精神,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,緊扣深入學(xué)習(xí)貫徹xxx法治思想這一主題,以中央依法治國辦法治政府建設(shè)督察反饋問題整改為抓手,轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實干、強基層、抓落實,圍繞為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境,深化法治領(lǐng)域改革,持續(xù)推進法治xx、法治政府、法治社會規(guī)劃方案貫徹落實,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、推動學(xué)習(xí)貫徹xxx法治思想走深走實,全面引領(lǐng)更高水平法治x建設(shè)
1.深化xxx法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。研究制定學(xué)習(xí)貫徹xxx法治思想新方式新舉措,推動建立落實市縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)三級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)xxx法治思想常態(tài)化機制,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹xxx法治思想專題培訓(xùn)班,深化法治工作部門全戰(zhàn)線、全覆蓋培訓(xùn)輪訓(xùn)。
2.深化xxx法治思想宣傳解讀。加強《xxx法治思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx法治思想學(xué)習(xí)問答》學(xué)習(xí)宣傳工作,綜合使用傳統(tǒng)方式和新型融媒手段廣泛宣傳xxx法治思想,擴大宣傳影響力和覆蓋面。
3.深化xxx法治思想宣講教育。開展“舉旗幟·送理論”專題宣講,鞏固拓展xxx法治思想示范宣講活動成效,推動把xxx法治思想納入國民教育、干部教育和社會教育體系。貫徹落實加強新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見,推動在淮高等學(xué)校開設(shè)“xxx法治思想概論”專門課程,全面推進xxx法治思想進教材、進課堂、進頭腦。
4.深化xxx法治思想研究闡釋。深化xxx法治思想重大理論和實踐問題研究。整合法學(xué)法律界理論和實踐研究力量對xxx法治思想深入開展研究闡釋。
5.深入推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的制度機制,建立健全全面依法治市重點工作季報機制,加強委員會協(xié)調(diào)小組本領(lǐng)域法治工作具體實施。發(fā)揮依規(guī)治黨對黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用,健全完善黨內(nèi)法規(guī)配套制度,加強黨內(nèi)法規(guī)理論研究、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作。將黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況作為各級黨委(黨組)督促檢查、巡察重要內(nèi)容。
6.全面貫徹實施憲法。舉辦紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行四十周年系列活動,組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上憲法法律知識測試活動。貫徹落實憲法全面實施的體制機制。貫徹落實人大常委會聽取和審議備案審查工作情況報告制度,強化備案審查銜接聯(lián)動機制。
7.推進更高水平法治x建設(shè)。貫徹落實《法治x建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《x市法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》《x市法治社會建設(shè)實施方案(2021-2025年)》,出臺“一規(guī)劃兩方案”重要舉措分工方案。對黨的十八大以來法治領(lǐng)域改革成效進行評估。
8.加強黨對基層法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)依法治理市縣(區(qū))的制度和工作機制,加強市、縣(區(qū))級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè)。研究制定進一步加強基層法治建設(shè)的實施意見,對加強基層法治建設(shè)作出具體安排,切實打通全面依法治市工作落地落實“最后一公里”。
9.健全完善法治建設(shè)制度機制。貫徹落實《<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>工作要求落實指引》,推進領(lǐng)導(dǎo)干部專題述法評議,實現(xiàn)縣級以上黨政主要負(fù)責(zé)人“述法”全覆蓋。黨委(黨組)書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),帶頭講法治課,做尊法學(xué)法表率。加大政績(績效)考核中法治建設(shè)考核工作力度,完善考核結(jié)果與干部獎懲、晉升、調(diào)整職務(wù)職級相掛鉤的工作機制。實施法治督察標(biāo)準(zhǔn)化、領(lǐng)導(dǎo)干部述法標(biāo)準(zhǔn)化、法治政府建設(shè)報告標(biāo)準(zhǔn)化“三項建設(shè)”。貫徹落實法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作配合機制實施意見,強化督察結(jié)果運用。
三、圍繞具有影響力“五個xx”建設(shè),強化法治保障和服務(wù)工作
10.落實“法治為民辦實事”。緊盯法治領(lǐng)域人民群眾急難愁盼突出問題,研究落實“法治為民辦實事”指導(dǎo)意見,持續(xù)實施“法治為民辦實事”項目。加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、勞動保障、生物安全、教育等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,建立公益訴訟檢察與行政執(zhí)法信息共享機制,開展執(zhí)行長效機制建設(shè)鞏固年活動。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),依法維護我市新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益。開展根治拖欠農(nóng)民工工資工作駐點督導(dǎo)。
11.持續(xù)打造一流法治環(huán)境。按照省委統(tǒng)一部署,深入開展“新春訪萬企、助力解難題”活動,研究梳理營商環(huán)境中的法治服務(wù)保障短板與不足,著力解決各方反映強烈、涉及面廣的法治領(lǐng)域?qū)嶋H困難和問題。開展“法律服務(wù)進萬企”活動,依法保障和規(guī)范發(fā)展各類市場主體,激發(fā)市場主體活力。全面實施優(yōu)化營商環(huán)境法治保障工作協(xié)調(diào)機制,出臺打造法治化營商環(huán)境行動方案,推進營商環(huán)境法規(guī)、行政規(guī)范性文件“立改廢”。將貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我省實施辦法作為法治督察的重要內(nèi)容,評估落實情況,推動整改提升。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,普遍落實“非禁即入”。加強政務(wù)誠信建設(shè),重點治理政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、債務(wù)融資等領(lǐng)域的失信行為,強化行政機關(guān)履行給付義務(wù)情況清查,深入開展全市違法行政行為集中整治專項行動。推廣xx試點工作經(jīng)驗,在我市開展依法推進公共政策兌現(xiàn)專項行動。探索建立因政策變化、規(guī)劃調(diào)整等造成企業(yè)合法利益受損的補償救濟機制和責(zé)任追究制度。
12.加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度,健全涉產(chǎn)權(quán)錯案甄別糾正機制。依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。推進涉案企業(yè)合規(guī)改革,研究制定建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制的實施意見。
四、提高立法質(zhì)量和效率,完善地方法規(guī)規(guī)章制度體系
13.完善立法工作格局。完善黨領(lǐng)導(dǎo)地方立法工作體制機制,健全立法工作請示報告,協(xié)調(diào)決策等制度機制,協(xié)調(diào)解決重大立法爭議,健全人大相關(guān)專門委員會、人大常委會工作機構(gòu)牽頭起草地方性法規(guī)草案機制。注重發(fā)揮政府在地方立法中的重要作用,做好政府規(guī)章的備案審查和清理工作。加強政協(xié)立法協(xié)商制度化建設(shè)。
14.聚焦服務(wù)全市經(jīng)濟社會大局,推動開展優(yōu)化營商環(huán)境、旅游促進等領(lǐng)域立法工作,為全面高質(zhì)量發(fā)展提供更強更優(yōu)法治保障。緊扣保障和改善民生主線,加快推進居家養(yǎng)老服務(wù)等方面立法進程,著力通過立法更好地解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實的問題。
15.深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法。遵循立法程序、嚴(yán)守立法權(quán)限,切實避免越權(quán)立法、重復(fù)立法、盲目立法,有效防止部門利益法制化和地方保護主義影響。推動社會主義核心價值觀融入法治建設(shè),加強社會主義核心價值觀融入地方性法規(guī)規(guī)章協(xié)調(diào)機制建設(shè)。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用,建立健全專家論證咨詢和立法專家顧問制度。落實應(yīng)用全省統(tǒng)一的備案審查信息平臺。加強與滬蘇浙立法協(xié)同。
五、聚焦法治政府建設(shè)率先取得突破,努力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系
16.持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建和督察。根據(jù)中央依法治國辦對我省開展法治政府建設(shè)實地督察的反饋意見,認(rèn)真做好法治政府建設(shè)督察問題整改工作。推動落實x省實現(xiàn)法治政府建設(shè)率先突破的三年行動計劃(2022-2024年)。積極創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范市。組織開展新一輪法治政府建設(shè)督察,重點推進各縣區(qū)各部門會議審議事項和重大決策事項合法性審查率、行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、村(社區(qū))法律顧問聘請率實現(xiàn)常態(tài)化100%。指導(dǎo)各縣(區(qū))部署開展法治政府建設(shè)督察。積極申報法治政府建設(shè)中作出突出貢獻的單位和個人,按規(guī)定給予表彰獎勵。建立“府檢聯(lián)動”機制,發(fā)揮“府檢”各自職能優(yōu)勢,共同推進法治政府建設(shè)。
17.深入推進簡政放權(quán)。優(yōu)化權(quán)力運行機制,提升政府行政效能。持續(xù)深化“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè),權(quán)責(zé)清單中的行政許可事項之外不得違法設(shè)定和實施行政許可。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”工作,推進“一屏通辦”改革。
18.依法規(guī)范行政決策程序。建立健全重大行政決策事項目錄動態(tài)調(diào)整機制、重大行政決策跟蹤反饋和后評估制度。深化法律顧問、公職律師工作,充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用。
19.深化行政執(zhí)法體制改革。鞏固深化城市管理和市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革成果,深入推進應(yīng)急管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,提升執(zhí)法隊伍法治化、規(guī)范化建設(shè)水平,強化人員、經(jīng)費、技術(shù)配套保障。深化鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法權(quán)。探索開展規(guī)范行政執(zhí)法隊伍人員編制管理試點。開展執(zhí)法人員身份、職業(yè)保障等方面政策調(diào)研,推動落實行政執(zhí)法裝備政策和完善執(zhí)法執(zhí)勤車(船艇)政策。
20.改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式。健全完善重點執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法免罰制度,加強行政指導(dǎo)、行政獎勵、說服教育、勸導(dǎo)示范等非強制性執(zhí)法手段的運用。建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,重點執(zhí)法部門定期發(fā)布行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。
21.大力加強行政執(zhí)法監(jiān)督。全面嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。加強市縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)三級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè),實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃。應(yīng)用好行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息平臺,行政執(zhí)法機關(guān)法制審核人員原則上數(shù)量比例不應(yīng)少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,打造“智慧監(jiān)管”綜合平臺。
22.持續(xù)推進行政復(fù)議體制改革。健全行政復(fù)議案件審理機制,加強行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議工作體制。推動落實進一步提升行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴效果推動行政爭議實質(zhì)性化解的意見。
六、深化司法體制綜合配套改革,加強公正高效權(quán)威司法
23.加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。貫徹落實中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作和加強新時代公安工作意見及我省落實舉措,健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職,偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互制約的體制機制,確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)、全過程在有效制約監(jiān)督下進行。完善執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)察權(quán)運行機制,健全權(quán)力制約和監(jiān)督。加快推進政法領(lǐng)域執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè)。嚴(yán)格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,確保各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。
24.深化司法領(lǐng)域改革。推進法院審級職能定位改革。推動法院編制、員額向人均辦案量較大的地區(qū)和單位傾斜,對人案矛盾突出地區(qū)實行定向增編。健全檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員分類招錄、管理、保障制度,暢通三類檢察人員職業(yè)發(fā)展通道。貫徹落實民事訴訟法有關(guān)繁簡分流制度。健全行政審判工作機制,規(guī)范行政案件管轄機制,優(yōu)化行政審判資源配置。完善訴訟收費制度,深化訴訟服務(wù)體系建設(shè),實現(xiàn)訴訟服務(wù)就近能辦、同城通辦、異地可辦。
25.加強人權(quán)司法保障。落實少捕慎訴慎押刑事司法政策制度機制。貫徹實施重大案件偵查終結(jié)前對訊問合法性進行核查制度,深入開展羈押必要性審查。建立有重大影響的案件審查逮捕聽證制度,健全訊問犯罪嫌疑人、聽取辯護人意見工作機制。全面推開看守所巡回檢察,積極探索開展社區(qū)矯正巡回檢察。貫徹實施法律援助法,建立健全法律援助值班律師制度,完善值班律師工作運行機制,實現(xiàn)刑事案件律師辯護、法律幫助全覆蓋。貫徹落實國家司法救助制度,加強司法救助和社會救助銜接。
26.加強紀(jì)法協(xié)同銜接,貫徹落實關(guān)于加強和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法街接機制的意見,促進執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。
27.深化司法行政制度改革。完善刑罰執(zhí)行制度,完善監(jiān)獄、看守所與社區(qū)矯正和安置幫教機構(gòu)之間的工作對接機制。完善律師行業(yè)評級評價體系。規(guī)范法律咨詢公司管理,維護正常法律服務(wù)秩序。完善仲裁機構(gòu)內(nèi)部治理機制。深化公證、司法鑒定改革,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
七、深入推進全民守法,提高法治社會建設(shè)水平
28.大力推進全民普法工作。組織實施“八五”普法規(guī)劃,突出宣傳xxx法治思想、憲法和民法典,全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。創(chuàng)新普法理念、載體、方式、方法,加強互聯(lián)網(wǎng)普法,發(fā)展社會主義法治文化。強化校園普法主陣地建設(shè),全面提升青少年法治素養(yǎng)。推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。開展2022年度“十大法治人物”“十大法治事件”“十大普法宣傳員”評選,選樹先進典型,講好法治故事。
29.依法加強未成年人權(quán)益保護。加強未成年人司法工作社會支持體系建設(shè),建立健全未成年人司法保護工作協(xié)調(diào)機制,預(yù)防未成年人違法犯罪。
30.依法加強個人信息保護。貫徹實施個人信息保護法,規(guī)范采集使用個人信息行為。加強對生物特征等個人敏感信息的保護。健全個人信息安全事件投訴、舉報、報告和責(zé)任追究制度。
31.推進多層次多領(lǐng)域依法治理。把開展城市社會治理現(xiàn)代化試點作為切入點,充分發(fā)揮法治的重要保障作用,形成一批具有示范效應(yīng)的典型經(jīng)驗。健全完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會治理規(guī)范體系。完善見義勇為確認(rèn)和保障機制。推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),加強村級議事協(xié)商。
32.依法有效化解社會矛盾糾紛。推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,開展矛盾糾紛排查化解專項活動,深化一站式多元解紛機制建設(shè),完善預(yù)防性法律制度,推動矛盾糾紛源頭預(yù)防化解。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來信工作,依法依規(guī)、將心比心,做好初信初訪和積案化解,完善閉環(huán)跟蹤落實機制。
33.增強社會安全感。持續(xù)開展“守護平安”系列行動,常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭,深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,依法打擊“黃賭毒拐騙”等突出違法犯罪,有效遏制新型網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)態(tài)勢。創(chuàng)建全國社會治安防控體系“示范城市”,推進省際公安檢查站、街面綜合警務(wù)站、智慧安防小區(qū)等重點項目建設(shè)。
34.完善公共法律服務(wù)體系。加快整合律師、公證、調(diào)解、仲裁、法律援助、司法鑒定等公共法律服務(wù)資源,完善公共法律服務(wù)管理體制,推進公共法律服務(wù)體系實體平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線平臺建設(shè),基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。構(gòu)建公共法律服務(wù)評價指標(biāo)體系。加強法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
八、加強法治人才培養(yǎng),建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊伍
35.提升“關(guān)鍵少數(shù)”法治素養(yǎng)。認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于加強新一屆市委班子政治建設(shè)的意見》,把依法辦事貫穿履職從政全過程,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,研究制定黨委(黨組)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”若干規(guī)定。
36.加強法治專門隊伍管理教育和培養(yǎng)。推動《貫徹落實新時代法治人才培養(yǎng)規(guī)劃(2021-2025年)具體舉措及責(zé)任分解》落地落實,完善法治人才培養(yǎng)體系。深化執(zhí)法司法人員管理體制改革。鞏固和深化政法隊伍教育整頓成果,推進全面從嚴(yán)治警常態(tài)化。
37.加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)。加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊伍。持續(xù)推動律師行業(yè)黨建全覆蓋全規(guī)范全統(tǒng)領(lǐng),引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅持正確政治方向,依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會責(zé)任。
市委全面依法治市委員會負(fù)責(zé)2022年工作要點任務(wù)落實的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進各項工作。各協(xié)調(diào)小組要健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、督促落實工作機制,推進相關(guān)領(lǐng)域分工任務(wù)落實。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門和責(zé)任單位要結(jié)合實際,制定工作方案,明確時間進度、責(zé)任部門和責(zé)任人,抓好貫徹落實。市委依法治市辦要對工作要點任務(wù)落實情況進行督辦,對黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署及省委、市委關(guān)于全面依法治省、全面依法治市的工作要求開展督察,推動各項任務(wù)落地見效,有關(guān)情況及時報告市委全面依法治市委員會。
依法治市工作調(diào)研報告篇九
年是法治建設(shè)大發(fā)展、強落實的關(guān)鍵一年,我辦高度重視依法治市工作,嚴(yán)格按照省、市依法治市辦的要求,緊緊圍繞貫徹落實《萬源市依法治市2018年工作要點》《萬源市依法治市2018年工作臺賬》等文件精神,充分結(jié)合人防建設(shè)與發(fā)展實際,切實將法治思維、理念貫穿工作始終,法治建設(shè)取得階段性成績,同時也面臨嚴(yán)峻的發(fā)展與改革難題。辦依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組對法治工作進行了認(rèn)真總結(jié)、深入剖析和規(guī)劃部署。
一、工作成效
我辦高度重視法治工作,將其列入重要議事日程,常抓常議,堅持定期專題研究依法行政工作中遇到的重點難點問題,堅持會前學(xué)法制度,把法律法規(guī)作為行政決策的根本前提,提高了運用法治方式深化改革、推動發(fā)展能力。
(一)科學(xué)布局,強化責(zé)任分工。成立了以辦黨組書記、主任駱協(xié)建為組長,黨組成員、副主任張強,黨組成員、辦公室主任任副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全辦依法治市工作的組織落實;明確了駱協(xié)建同志為我辦推進法治建設(shè)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)全辦的法治建設(shè)工作;辦法治領(lǐng)導(dǎo)小組與各股室分別簽訂了依法行政工作目標(biāo)責(zé)任書,層層細(xì)化工作任務(wù),落實主體責(zé)任,全面形成了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,負(fù)責(zé)股室具體干的層層有人抓、事事有人管,件件有落實的良好局面。
(二)常抓常議,嚴(yán)格貫徹落實。2018年上半年,辦黨組會研究依法治市工作3次,行政辦公會研究依法治市工作2次,全辦職工大會傳達依法治市相關(guān)會議、文件精神3次,總結(jié)暨“七進”普法推進會情況報告等,制定并下發(fā)了《萬源市國資辦委員會關(guān)于深化“法律七(加一)進”做好憲法集中宣傳的實施方案》,做到了上級會議精神及時學(xué)習(xí)傳達和研究,積極謀劃部署,狠抓貫徹落實;部門制度法規(guī)認(rèn)真研究,完善修改。
(三)強化宣教,營造濃厚氛圍。全面營造法治學(xué)習(xí)日?;?、日常工作法治化的學(xué)法用法濃厚氛圍,充分利用平臺學(xué)習(xí)、周五學(xué)習(xí)日、領(lǐng)導(dǎo)普法講法和會前學(xué)法等機會,共組織法治學(xué)習(xí)6次,學(xué)時4個小時。
二、存在問題
2018年上半年我辦法治工作取得了階段性成績的同時也存在許多發(fā)展中的問題,呈現(xiàn)出成績與問題并存的局面,歸根到底是人力資源和思想意識上的問題。
(一)人力資源趨于緊張。我辦高度重視法治工作,相繼成立了法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,并設(shè)立辦公室,全面推進人防法治工作,但基于我辦專業(yè)人才少、力量薄弱的具體實際,很多工作開展起來在人力上捉襟見肘,只在力爭完成規(guī)定動作,而無法創(chuàng)新設(shè)計與拓展各項自選動作,法治工作的推進和落實就缺乏一定的創(chuàng)新、特色和前瞻性。
(二)法治意識和思維有待強化。經(jīng)過階段性法治教育洗禮,全辦干部職工的確進一步夯實了法治知識基礎(chǔ),鞏固了法治建設(shè)理念,強化了法治思維,但是,按照法治建設(shè)的要求還是有一定差距。究其原因一是自身法治建設(shè)力度不夠,成效不顯著;二是思想意識的培養(yǎng)與塑造是一個系統(tǒng)性的過程,不可能一蹴而就;三是社會環(huán)境影響,雖然依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是我國的基本國策,但是大環(huán)境下存在少數(shù)有法不循、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、司法不健全等現(xiàn)象。
(三)法治經(jīng)費投入受限。一般性法治學(xué)習(xí)、法治宣傳經(jīng)費籌措撥付全部到位,結(jié)合項目建設(shè)的人防與法治宣教陣地也能全面落實,但是,開拓具有一定創(chuàng)新與特色的法治學(xué)習(xí)、宣教等一系列法治建設(shè)時,受限財經(jīng)制度,無既定渠道予以解決,導(dǎo)致經(jīng)費落實難,建議市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組從實際出發(fā),完善相關(guān)制度,督促落實專項經(jīng)費。
三、下步打算
(一)扎實推進“規(guī)定動作”
下半年法治建設(shè)在主線上緊緊圍繞貫徹落實《萬源市依法治市2018年工作要點》、2018年依法治理特色創(chuàng)新工作、《萬源市依法治市2018年工作臺賬》等重點內(nèi)容全方位推進法治建設(shè),力爭通過今年度法治知識普及、法治教育宣傳、依法行政深入、法制制度建設(shè)等方面有質(zhì)的提升。
(二)深入拓展“自選動作”
1.組織開展法律競賽。下半年組織開展一次全辦范圍內(nèi)的法律競賽,摸清全辦干部職工的法律水平,為后期法治建設(shè)提供方向,對法治學(xué)習(xí)不扎實的同志進行“知識回爐”。
2.積極開展法治宣傳。充分利用好愛國衛(wèi)生宣傳日,融合法治宣傳,組織開展規(guī)模性“衛(wèi)生+法治”新模式的集中宣傳;充分利用好扶貧幫扶基層平臺,把“衛(wèi)生+法治”的宣傳教育深入到基層,將法治宣傳常態(tài)化、形象化。
依法治市工作調(diào)研報告篇十
同志們:
這次全縣職業(yè)教育工作會議開得很好。剛才,朱德生同志深刻闡明加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義,并對今后一段時期職業(yè)教育工作作了總體部署,我完全贊成,請大家認(rèn)真貫徹落實。下面,就進一步加快全縣職業(yè)教育工作,我再講三點意見。
一、提高認(rèn)識,把握大局,進一步增強加快發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感
近幾年來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于加強職業(yè)教育工作的有關(guān)精神,積極整合教育資源,加大投入力度,全縣職業(yè)教育有了較大的發(fā)展。但是,從總體上看,我縣職業(yè)教育還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,職業(yè)教育仍然是整個教育體系中的“軟肋”。因此,大力發(fā)展職業(yè)教育,既是當(dāng)務(wù)之急,又是長遠之計,全縣上下務(wù)必統(tǒng)一思想,形成共識。
(一)加快發(fā)展職業(yè)教育,是由現(xiàn)階段人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾決定的。從國內(nèi)大的環(huán)境看,社會對人才的需求發(fā)生了根本性的變化,一方面企業(yè)急需的技能型人才緊缺,另一方面出現(xiàn)了高校畢業(yè)生就業(yè)難的局面。特別是隨著新型工業(yè)化進程的不斷加快,技能型人才匱乏將成為制約國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸。為緩解這種人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾,國家相繼制定了一系列加快職業(yè)教育發(fā)展的政策,把發(fā)展職業(yè)教育擺上了前所未有的地位,在政策層面上為發(fā)展職業(yè)教育指明了方向。從我縣的現(xiàn)實看,人們普遍存在重普通教育輕職業(yè)教育的思想,而學(xué)校開設(shè)的專業(yè)也沒有與市場進行有效對接,特色不強,就業(yè)率不高。這些都嚴(yán)重阻礙了我縣職業(yè)教育的健康發(fā)展。面對當(dāng)前這種職業(yè)教育形勢,我們必須重新樹立職業(yè)教育大有作為的思想,普教職教并重,重新審視和發(fā)揮職業(yè)教育在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。
(二)加快發(fā)展職業(yè)教育,是由社會富余及新增勞動力就業(yè)要求決定的。就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的頭等大事。目前,我縣的就業(yè)形勢不容樂觀,企業(yè)招工難,群眾就業(yè)難的現(xiàn)象同時存在。當(dāng)前,我縣已進入了新一輪的加快發(fā)展期,隨著工業(yè)園區(qū)和項目建設(shè)的強力推進,對職業(yè)技術(shù)人才的需求也越來越大。我們必須大力發(fā)展職業(yè)教育,加強新增勞動力、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民的技能培訓(xùn),普遍提高城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。
(三)加快發(fā)展職業(yè)教育,是推動教育協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求?;A(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育是現(xiàn)代國民教育的三個方面,三者相輔相成。目前,全縣每年還有很大一部分的初中畢業(yè)生不能接受高中階段教育,高中畢業(yè)生不能升入大學(xué)。合理配置教育資源,引導(dǎo)教育需求合理分流,大力發(fā)展職業(yè)教育更顯必要。
二、突出重點,深入改革,著力開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展新局面 加快職業(yè)教育發(fā)展,必須以深化職業(yè)教育改革為重點,圍繞經(jīng)濟發(fā)展實際,逐步建立和完善與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的職業(yè)教育體制。
(一)轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念,以就業(yè)為導(dǎo)向進一步明確職業(yè)教育的定位和方向。從一定意義上說,職業(yè)教育就是就業(yè)教育,只有堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,職業(yè)教育發(fā)展才有旺盛的生機與活力。我們要牢固確立為生產(chǎn)、服務(wù)第一線培養(yǎng)實用型人才這一目標(biāo),圍繞綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新能力開展教育教學(xué),使學(xué)生進一步提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。要以實踐為中心,不斷更新教學(xué)內(nèi)容,改進教學(xué)方法,推進專業(yè)課程和教材建設(shè)。要進一步完善職業(yè)教育實訓(xùn)體系,切實抓好實踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng),努力做到學(xué)校教育和就業(yè)崗位“零距離”。
(二)轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式,按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動職業(yè)學(xué)校運行機制的改革。一是找準(zhǔn)就業(yè)的市場需求。做好市場調(diào)研,加強市場預(yù)測,積極配合勞動和人事部門,密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場的合作,開展“訂單教育”。二是做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢,才能做到進口旺。學(xué)校要促進職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合,探索職業(yè)學(xué)校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗,逐步建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)。
(三)轉(zhuǎn)變辦學(xué)機制,按照市場經(jīng)濟的要求促進職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學(xué)制和靈活學(xué)習(xí)形式。鼓勵校企合辦、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)等辦學(xué)形式,讓更多的初、高中畢業(yè)生,社會人員接受中等職業(yè)教育。二是堅持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重。在重視提高學(xué)歷教育質(zhì)量的同時,針對初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和下崗再就業(yè)工人開展靈活實用的中短期培訓(xùn),提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力,為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),建章立制,努力營造優(yōu)良的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境 職業(yè)教育的發(fā)展,直接關(guān)系和影響到經(jīng)濟社會的全局,涉及到各行各業(yè),是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全縣上下要切實加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),努力為職業(yè)教育的跨越式發(fā)展提供優(yōu)良的社會環(huán)境。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要從實際出發(fā),像抓基礎(chǔ)教育那樣抓職業(yè)教育,切實把職業(yè)教育納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中通盤考慮。建立聯(lián)席會議制度,定期研究和解決職業(yè)教育在改革和發(fā)展中遇到的重大問題。要實行職業(yè)教育目標(biāo)管理責(zé)任制、職業(yè)學(xué)校招生評價制,做到責(zé)任落實、措施具體、獎懲到位,促進職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道。
(二)強化輿論引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者的勞動價值和社會貢獻,引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身條件選擇升學(xué)和就業(yè),樹立新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀,努力營造尊重技能人才的良好社會氛圍。
(三)規(guī)范招生秩序。建立中職招生宣傳準(zhǔn)入制度,縣外中職學(xué)校的招生宣傳行為要經(jīng)過縣教育局批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的外校中職招生宣傳資料,學(xué)校要一律拒絕。縣教育局、職業(yè)學(xué)校要加強與縣工商局的溝通聯(lián)系,對未經(jīng)許可的外校招生攤點進行嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師參與非法招生活動;嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師向未經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)認(rèn)可的招生機構(gòu)和招生學(xué)校提供生源和初中畢業(yè)生信息。對違反規(guī)定的單位和個人,兌現(xiàn)懲罰,樹立典型。
同志們,好風(fēng)憑借力,乘勢正當(dāng)時。大力發(fā)展職業(yè)教育,是我們面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。我們要抓住機遇,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力實現(xiàn)職業(yè)教育的新跨越,為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的、更大的貢獻。
依法治市工作調(diào)研報告篇十一
(一)建立健全工作機構(gòu)。成立統(tǒng)戰(zhàn)部依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長任組長,副部長、民宗局局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員。常務(wù)副部長切實履行法治主體責(zé)任,把依法治市工作納入部門的重要議事日程,與統(tǒng)戰(zhàn)工作一同部署、一同檢查,并制定依法治市工作計劃,領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議x次,指導(dǎo)場所開展法治宣傳教育,負(fù)責(zé)目標(biāo)考核。
(二)落實會前學(xué)法制度。中心組擴大會集中學(xué)法x次,重點學(xué)習(xí)《憲法》、《國家安全法》、《職業(yè)病防治法》、《宗教事務(wù)條例》、《中國公民民族成份登記管理辦法》等法律法規(guī),將領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部學(xué)法情況納入年度考核,并開展年度書面述法,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,民宗局依法履職。
(三)創(chuàng)新基層協(xié)商民主研究。探索創(chuàng)新基層社會民主協(xié)商,組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分行業(yè)民主協(xié)商xx次,并建立臺賬,上報信息和總結(jié),積極參加相關(guān)會議和培訓(xùn),督促強化協(xié)商結(jié)果運用。
二、全面加強宣傳教育、推進依法行政
(一)落實法律顧問制度。為提高民族宗教依法行政水平,聘請法律顧問x,并簽訂法律服務(wù)協(xié)議,嚴(yán)格落實法律顧問制度,為工作中作出的重大具體行政行為等方面提供法律意見,做好法律評估。
(二)極組織開展“法律進場所”活動。協(xié)調(diào)司法局專題研究“送法進寺廟”工作x次,制定“法律進場所”實施方案,x月xx日,組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、各宗教團體、宗教場所負(fù)責(zé)人和教職人員進行“法律進場所”活動動員,x月份開展宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動x期,制作宗教政策法規(guī)宣傳欄下發(fā)各場所,向各場所送發(fā)法律書籍。
(三)組織開展少數(shù)民族法治宣傳活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在第七屆全國民族團結(jié)進步表彰大會上的講話精神,x月和x月在崇州浩康醫(yī)院組織開展民族政策、法規(guī)的宣傳活動x次,發(fā)放各類宣傳資料xxxx余份,尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,維護少數(shù)民族的合法權(quán)益,促進民族團結(jié),維護社會穩(wěn)定。
(四)嚴(yán)格依法管理宗教事務(wù)。開展談話提醒,完善財政資金監(jiān)管和辦公用品采購,完善民族宗教執(zhí)法流程、程序規(guī)范、文明執(zhí)法,完善民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險評估辦法,支持綜合執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任,建立“非法宗教活動線索月報送機制”,收集有效線索x條并妥善處置。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),按照《宗教事務(wù)條例》,依法加強對宗教事務(wù)的管理,“勸散”基督教私設(shè)聚會點x處。
三、健全完善宗教團體、宗教活動場所學(xué)法制度
(一)強化普法宣傳。完善各團體、場所學(xué)法用法領(lǐng)導(dǎo)小組,督促各場所制定宗教教職人員學(xué)法計劃;建立健全學(xué)法用法制度,以寺院民主管理委員會成員為重點,帶頭學(xué)法。x月,組織宗教團體、宗教場所開展宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)活動,重點學(xué)習(xí)《憲法》、《宗教事務(wù)條例》、《中華人民共和國文物保護法》等政策法規(guī)。
(二)開展示范創(chuàng)建。積極營造學(xué)法氛圍,懸掛宣傳標(biāo)語x幅,制作法制宣傳欄x個,發(fā)放各類宣傳資料xxx余份,指導(dǎo)讀書臺道觀開展創(chuàng)建xxxx年“法律進寺廟”示范場所,并于xx月份聯(lián)合司法局進行檢查驗收。
(三)嚴(yán)格行政執(zhí)法。按照政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革要求,對行政權(quán)力進行了全面清理,規(guī)范行政審批項目,同時不斷推進和完善網(wǎng)上審批,加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強化行政審批項目規(guī)范運行。xxxx年開展“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查xx批次,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查x次,未辦理行政處罰、行政確認(rèn)、行政許可類案件項目。
(四)協(xié)調(diào)各類糾紛。依法及時處理來信來訪,處理涉宗教群眾來訪x批(次),少數(shù)民族群眾來訪x人(次),部門全體干部無違法行政或違法違紀(jì)行為。
四、存在的問題及xxxx年打算
隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍不斷擴展,我市宗教活動場所點多面廣,民族宗教日常事務(wù)較多,人員編制較少,在依法治市工作推進中,主要存在督促指導(dǎo)還不到位,形式比較單一,創(chuàng)新力度不夠等問題。
在來年工作中,我們將針對問題,認(rèn)真分析,不斷改進工作方法、創(chuàng)新工作載體,深入推進統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)依法治市工作,全面推進“法律進寺廟”活動,為推進我市法治化水平和維護社會穩(wěn)定作出應(yīng)有新的貢獻。
依法治市工作調(diào)研報告篇十二
2020年是全面深入推進依法治市鞏固提升年,是扎實有序推進依法治市“十大行動”攻堅突破年,我鎮(zhèn)依法治市工作要全面貫徹落實xxx精神,緊緊圍繞厲行法治主題,扎實推進依法執(zhí)政、依法行政、規(guī)范執(zhí)法、公正司法、法治宣教、信訪秩序規(guī)范、不良風(fēng)氣治理、社會治安整治、城鄉(xiāng)環(huán)境治理和村規(guī)村風(fēng)事規(guī)范“十大行動”,解決基層治理最突出問題,把握有效解決問題的主要抓手,全面推進依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式在**落地生根,為加快建設(shè)幸福、和諧、生態(tài)**提供良好法治環(huán)境。
一、總體目標(biāo)
通過深入扎實有效的法制宣傳教育和法治建設(shè),提升全民的法律意識和法律素質(zhì);保障社會成員依法享有平等權(quán)利,實現(xiàn)社會的公平和正義;國家機關(guān)依法履行職責(zé)、行使權(quán)力,把解決社會矛盾納入法治化程序,各項事業(yè)逐步走上法治化管理軌道;促進社會主義法治理念在社會得到弘揚,法治文化氛圍更加濃厚,法治實踐活動得到廣泛開展。95%以上的普法對象普遍接受法治教育,90%以上的村達到或基本達到“民主法治村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),95%以上的部門和基層單位達到或基本達到依法治理標(biāo)準(zhǔn)。
二、工作措施及下半年工作打算
(一)切實圍繞《**市依法治市2020年工作要點》工作任務(wù)
1、深入學(xué)習(xí)宣傳xxxxx精神。大力宣傳xxxxxx,深刻領(lǐng)會全面推進依法治國的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵,深刻領(lǐng)會全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和重大任務(wù)。緊密圍繞《**市依法治市2020工作要點》,完善鎮(zhèn)黨委及時研究解決依法治理新情況新問題機制、依法治理決策機制;提高全體干部職工依法執(zhí)政、依法行政能力,加快推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的法制化;提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。
2、調(diào)整鄉(xiāng)依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確黨委書記為主要責(zé)任人,黨委副書記為分管領(lǐng)導(dǎo),強化黨對依法治市的領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任,明確任務(wù)。
3、認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《四川省黨內(nèi)法規(guī)制定辦法》等相關(guān)規(guī)定,健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系,完善黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查和定期清理制定,建立黨內(nèi)法規(guī)實施效果評估制度,強化對黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行落實情況的監(jiān)督檢查,深入推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,除涉及黨和國家秘密或者依照有關(guān)規(guī)定等不宜公開事項以外,各項事務(wù)決策要通過陽光村務(wù)等方式公開。
4、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行《xx市懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)與執(zhí)行主任追究辦法(實行)》、《中共xx市委關(guān)于堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進從嚴(yán)治黨七大體系建設(shè)的決定》等制度,依紀(jì)依法反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。堅持依法嚴(yán)格管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,強化權(quán)力執(zhí)行監(jiān)督制約,健全“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機制,深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),促進鄉(xiāng)紀(jì)委強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)格依照憲法和紀(jì)律規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為、確保依紀(jì)依法安全辦案。將領(lǐng)導(dǎo)干部法治情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,強力整治特權(quán)行為,著力形成改進作風(fēng)長效機制。
5、圍繞進一步轉(zhuǎn)變政府職能,深入推進行政管理體制改革,建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既互相制約又互相協(xié)調(diào)的行政管理體制和運行機制。健全依法執(zhí)政各項配套制度,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,完善行政執(zhí)法的程序性規(guī)定,提高執(zhí)法的規(guī)范性和可操作性。
6、綜合綜治信訪維穩(wěn)工作,完善鄉(xiāng)、村、社三級綜治信訪維穩(wěn)中心,構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,努力把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。
(二)開展法治宣講活動,營造良好法治氛圍
1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法至上、依憲治國、依憲執(zhí)政等理念,大力弘揚憲法精神,學(xué)習(xí)宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務(wù)、國家的領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想、國體和政體、公民的基本權(quán)利、義務(wù)等基本內(nèi)容,組織開展“12·4”國家憲法日暨法治宣傳日系列宣傳活動,努力在全社會形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威、保障憲法實施的良好氛圍。
2、大力宣傳與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入宣傳刑法、社會治安處罰法、消防法、禁毒法、反恐防暴、反邪教等法律法規(guī),促進社會平安穩(wěn)定。深入宣傳有關(guān)投資、消費、金融、用地、先進制造業(yè)、高成長服務(wù)業(yè)、信息化、科技創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護、對外開放和民生建設(shè)、食品藥品安全等法律法規(guī),促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。突出抓好土地征遷、醫(yī)療衛(wèi)生、信訪等領(lǐng)域的法治宣傳,引導(dǎo)人們依法理性表達利益訴求,依法維護自身合法權(quán)益。
3、積極開展重要節(jié)點的宣傳教育活動。充分利用“6·26”國際禁毒日、國防教育日、119消防宣傳日、“12·2”交通安全日、“12·4”國家憲法日和有關(guān)法律法規(guī)頒布實施日等重要節(jié)點,開展形式多樣的專題法治宣傳活動,促進法律法規(guī)的普遍遵守和正確實施。
4、加強全民學(xué)法用法。一是突出抓好黨員干部學(xué)法用法。進一步落實黨委中心組集中學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部述法述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試等制度,在黨員干部培訓(xùn)中添加法制宣傳內(nèi)容,努力提高黨員干部和公務(wù)員運用法治思維和法治方式的能力,增強領(lǐng)導(dǎo)干部對憲法法律的敬畏之心。二是深入開展“六五”普法百校行等活動。增強在校青少年的法治觀念,提升青少年學(xué)生的法律素質(zhì)。利用校園的櫥窗、板報、電子顯示屏等陣地經(jīng)常性的開展適合青少年特點的法治宣傳活動。借助校外輔導(dǎo)站,充分利用第二課堂和社會實踐,組織開展青少年喜聞樂見的法治實踐活動,不斷夯實青少年的法律素質(zhì)根基。三是按照我鄉(xiāng)“六五”普法規(guī)劃要求,充分發(fā)揮普法宣講團、普法志愿者作用,利用鄉(xiāng)、村、社法制宣傳欄、政府網(wǎng)站、微信群等公共平臺廣泛開展普法宣傳,進一步擴大法制宣傳教育社會覆蓋面和滲透力,廣泛宣傳工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗、好典型,為依法治鄉(xiāng)工作營造良好的輿論氛圍。
(三)深入開展法治活動,提高法治化水平
1、深化依法治市、法治鄉(xiāng)村、民主法治村和法治創(chuàng)建先進單位等創(chuàng)建活動。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,完善健全考核評價體系,加強日常工作督導(dǎo),推動創(chuàng)建主要任務(wù)落實,切實發(fā)揮創(chuàng)建活動在法治建設(shè)中的平臺和抓手作用。
2、扎實開展專項依法治理活動。針對食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、征地拆遷、信訪、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、社會治安、知識產(chǎn)權(quán)保護、婦女兒童權(quán)益保護、道路交通安全、重大項目推進、特殊人群管理等群眾關(guān)心的熱點、難點問題,大力開展專項依法治理,強化對重點、熱點、難點問題的解決。
三、組織保障
(一)加強法治隊伍建設(shè)
強化依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé),建立健全責(zé)任制和依法治鄉(xiāng)工作職責(zé),明確職能定位。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),特別是代理行政執(zhí)法隊伍的建設(shè),逐步推進人員到位。強化依法治鄉(xiāng)工作隊伍的培訓(xùn)教育,切實提高專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),確保依法治鄉(xiāng)工作的有效開展。鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確職責(zé),加大力度,加強協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo),督促各村委會、鄉(xiāng)級各單位完成依法治鄉(xiāng)工作任務(wù)。
(二)有效保障工作經(jīng)費
根據(jù)工作需要,依法治鄉(xiāng)工作經(jīng)費納入鄉(xiāng)財政預(yù)算予以保障,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況逐步增加;要及時解決依法治理工作所需辦公設(shè)施、宣傳設(shè)備、交通工作等方面的困難,切實保障依法治理工作的正常有效開展。
(三)嚴(yán)格法治考核獎懲
繼續(xù)加強對全年方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,采取定期檢查、重點抽查、專項檢查等措施,確保方案的全面實施。建立依法治鄉(xiāng)目標(biāo)和任務(wù)的效果評價和實施結(jié)果的獎懲體系,實行年度考評,把依法治鄉(xiāng)工作的成效列入干部的責(zé)任目標(biāo)進行考核,并將考核結(jié)果作為獎懲、任免的重要依據(jù)。
個人年終工作總結(jié)代寫
依法治市工作總結(jié)
依法治市工作調(diào)研報告篇十三
2020年以來,我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入落實習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹立依法治國理念,結(jié)合我局實際,扎實推進科技系統(tǒng)法治建設(shè),取得了較好的成績,現(xiàn)將2020年法治建設(shè)工作總結(jié)如下。
(一)全面加強黨對依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高依法執(zhí)政水平。一是充分發(fā)揮黨組在推進本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。將法治建設(shè)納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。今年以來,黨組先后6次專題研究學(xué)習(xí)、研究法治建設(shè)以及科技工作依法治理事項,修訂完善8項科技管理規(guī)章制度,組織兩次《習(xí)近平談治國理政》第三卷專題學(xué)習(xí),14名局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合交流發(fā)言,運用最新法治思想武裝頭腦,提升依法治國理論水平。同時,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的變化情況,調(diào)整了局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。二是認(rèn)真抓好“法治建設(shè)第一責(zé)任人”的職責(zé)落實。黨組主要負(fù)責(zé)人積極貫徹習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,自覺運用法治思維和法治方式深化科技改革,較好完成科技領(lǐng)域法治建設(shè)各項工作任務(wù)。三是嚴(yán)格依法依規(guī)決策,充分發(fā)揮本單位法規(guī)部門和法律顧問、公職律師的作用,重大決策集體討論決定前,嚴(yán)格實行合法合規(guī)性審查,提高依法決策水平。四是強化行政權(quán)力制約監(jiān)督。年初,局領(lǐng)導(dǎo)與分管處室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》,將強化權(quán)力運行監(jiān)督作為責(zé)任書重要內(nèi)容,進一步壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任;深入開展依法履職、職務(wù)違法犯罪典型案例教育活動,努力從源頭上加強對權(quán)力運行的制約,進一步筑牢拒腐防變的思想防線。同時,建立干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯機制。加強廉政監(jiān)督的同時,制定《南京市科學(xué)技術(shù)局干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實施辦法(試行)》,堅持改革創(chuàng)新與容錯糾錯相結(jié)合,鼓勵改革,激勵創(chuàng)新,允許試錯,寬容失敗。五是認(rèn)真做好中央依法治國辦督察組對南京進行實地督察準(zhǔn)備工作。局黨組高度重視,召開專題會議研究部署迎檢工作,積極組織自查自糾,做好查缺補漏工作,尤其是在加強依法防控疫情、優(yōu)化營商環(huán)境等重點領(lǐng)域的法治保障服務(wù)措施落實情況的自查和整改。
(二)強化科技法規(guī)實施力度。一是優(yōu)化新型研發(fā)機構(gòu)管理制度。經(jīng)過多次研究和修改,正式出臺《南京市關(guān)于推動新型研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的管理服務(wù)辦法(試行)》,放寬準(zhǔn)入門檻至部分省級高水平科研平臺,拓展更多成果來源;試行“市級、區(qū)級”兩級建設(shè)模式,建立分級培育體系;優(yōu)化新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)條件,強化績效產(chǎn)出導(dǎo)向,加強動態(tài)管理。二是開展科技立法理論研究。委托熟悉科技創(chuàng)新工作,熟悉立法、執(zhí)法知識的團隊,進行“《南京市科技創(chuàng)新促進條例》立法相關(guān)問題研究”課題研究。今年7月,與市人大一道赴江寧區(qū),在借鑒國內(nèi)先進城市科技創(chuàng)新條例制定經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合南京創(chuàng)新名城建設(shè)實踐,從科技創(chuàng)新引導(dǎo)、人才、服務(wù)、高企培育、新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、制度保障等方面開展立法調(diào)研。目前,按時間節(jié)點,已完成了《南京市科技創(chuàng)新促進條例》立法相關(guān)問題研究課題研究工作,形成了初步成果。
(三)強化科技政策宣傳落實。自市委一號文發(fā)布以來,市科技局按照“創(chuàng)新名城送政策百千萬宣傳服務(wù)工程”要求,專門成立政策宣講團,精心組織實施送政策服務(wù)。一是分類宣講。突出“客戶體驗、用戶思維”,科技政策宣講團將2018、2019、2020年三年市委一號文政策點進行梳理歸并后,按照企業(yè)類、人才類、科技金融類、平臺載體類、其他類等五大類分類開展宣講。二是多方協(xié)同。協(xié)同配合多方參與,一號文實施細(xì)則出臺后,會同市工信局、財政局組成送政策服務(wù)工程第三宣講團;市科技局組織局內(nèi)相關(guān)處室先后赴江寧區(qū)、雨花臺區(qū)、麒麟高新區(qū)、建鄴區(qū)、棲霞區(qū)、南京市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、浦口區(qū)、高淳區(qū)、江寧開發(fā)區(qū)、秦淮區(qū)、鼓樓區(qū)等區(qū)(園區(qū))開展宣講工作。三是創(chuàng)新方法。疫情期間,采取線上和線下相結(jié)合的宣傳方式。,累計開展60場專題宣講、培訓(xùn),培訓(xùn)企業(yè)超過5000家,發(fā)放宣傳資料近萬冊,實現(xiàn)各區(qū)(園區(qū))全覆蓋,宣貫成效顯著,各方反響熱烈。
(四)營造高質(zhì)量的法治化營商環(huán)境。貫徹落實市委《關(guān)于依法防控新冠肺炎疫情切實保障人民群眾健康安全的實施方案》,圍繞戰(zhàn)疫情、擴內(nèi)需、穩(wěn)增長及“四新”行動,開展科技抗疫工作,著力提高保障服務(wù)實效。今年以來,我局深入貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和我市營商環(huán)境“兩個100條”,圍繞“一網(wǎng)通辦”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,編制完善服務(wù)事項清單,并按要求從政務(wù)平臺認(rèn)領(lǐng)行政權(quán)力事項7項、特色服務(wù)事項18項,除個別不需要企業(yè)主體申報的項目外,服務(wù)事項都實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。按標(biāo)準(zhǔn)推進“寧滿意”工程建設(shè)。擬制《市科技局“寧滿意”工程實施方案》,認(rèn)真對照“十個一”專項通知要求,堅持從用戶角度出發(fā),以“企業(yè)看的懂、吃的透”為標(biāo)準(zhǔn),梳理企業(yè)法人在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中可能遇到的政策問題,制作開發(fā)了“科創(chuàng)一欄通—政策適用100問”咨詢系統(tǒng)。
(五)扎實推進《民法典》貫徹實施?!睹穹ǖ洹奉C布以來,我局貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于頒布實施民法典的重要指示精神,將推動《民法典》貫徹實施作為推進政府依法行政的有力抓手,廣泛開展《民法典》宣傳教育和普法工作,積極開展民法典學(xué)習(xí)。一是組織專題授課。8月18日邀請東南大學(xué)法學(xué)院副院長、最高人民檢察院民事檢察研究基地(ctti)主任單平基教授進行“民法典的制度發(fā)展及解釋運用”專題輔導(dǎo)課,局領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)各處室、局各直屬單位約120余人參加了會議。二是黨組帶頭學(xué)法。局黨組深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神,以身作則,召開黨組(擴大)會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)《民法典》時的講話及《民法典》相關(guān)內(nèi)容。三是以支部為單位開展學(xué)習(xí)。各支部利用上黨課的機會開展民法典學(xué)習(xí)交流活動,鞏固和深化學(xué)習(xí)成果。四是組織全局人員開展觀看學(xué)習(xí)民法典公開課活動,做到了不漏一人,不留死角。通過培訓(xùn),提高了大家運用《民法典》維護自身權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。下一步,我們在全面推進《民法典》學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上,要學(xué)以致用,將《民法典》及時合理運用貫徹到科技創(chuàng)新和創(chuàng)新名城建設(shè)中去,提高依法行政能力和水平,維護人民的合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定。
按照市委政法委、編辦、政務(wù)辦、司法局等部門有關(guān)文件要求,依法治市日常工作有序開展。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。按照《南京市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作計劃》要求進一步健全市科技局市設(shè)行政權(quán)力清單完成我局有關(guān)主體、人員原始數(shù)據(jù)錄入。制定《市科技局重大執(zhí)法決定法制審核目錄》,并適時對“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”及科技局網(wǎng)站中涉及科技工作的權(quán)力事項進行維護。同時,落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。外國人來華工作許可使用全國統(tǒng)一的在線系統(tǒng),實行全過程記錄,窗口受理全過程監(jiān)控。二是發(fā)揮法律顧問作用,做好合法性審查。制定《南京市科學(xué)技術(shù)局合同管理辦法》,聘請法律顧問依據(jù)國家、省、市相關(guān)法律法規(guī),提供修改意見,保證內(nèi)容合法合規(guī)。今年以來為《南京市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃綱要草案及子規(guī)劃編制》技術(shù)服務(wù)合同、《南京市人民政府、南京大學(xué)依托共建揚子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心協(xié)議》等26份合同、協(xié)議條款提供法律建議。三是做好行政應(yīng)訴工作。完成我局與金泰辰外國人工作許可管理案行政訴訟庭審事宜。市中院判決我局勝訴后,原告向省高院提起上訴,11月16日,省高級人民法院終審判決維持原判,我局勝訴。四是強化學(xué)習(xí),提高依法治市實際工作能力。組織市管領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)負(fù)責(zé)人在線參加旁聽法庭庭審,讓領(lǐng)導(dǎo)干部了解庭審程序,強化法治意識。組織行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,按司法局要求進行行政執(zhí)法人員法律基礎(chǔ)知識考試,全機關(guān)黨員干部法治觀念顯著提升。五是其他相關(guān)工作。協(xié)助完成《南京市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》的廢止程序,清理法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,完成市科技局公平競爭審查工作報告,參加全市“七五”普法終期評估驗收工作等。
我局在“南京市行政許可和行政處罰等信用信息公示專欄”中沒有公示的相應(yīng)內(nèi)容,即處于“零公示”狀態(tài),其成因如下:目前市科技局有6項行政處罰權(quán)力和1項行政許可權(quán)力,一方面6項行政處罰權(quán)力主要是從存在違法違規(guī)的可能性上設(shè)置的,而實際工作中又多年沒有出現(xiàn)相關(guān)違法并處罰的案例。另一方面1項外國人來華工作許可權(quán)力,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈國家外國專家局重要信息系統(tǒng)安全組織機構(gòu)及管理制度〉的通知》(外專辦發(fā)〔2015〕337號)要求,外國人來華工作許可證不予公示。
一是按照明年依法治市重點任務(wù)清單的要求,繼續(xù)做好市科技局重點任務(wù)的落實。二是繼續(xù)開展《民法典》普法宣傳工作,對民法典進行全方位解讀,真正使其滲透到社會生活、經(jīng)濟生活的每個角落。三是推動依法行政工作制度化常態(tài)化,完善依法行政工作程序,進一步做好“三項制度”的落實。四是按省、市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組要求,研究出臺貫徹落實國家和省《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025)》的實施方案。五是根據(jù)《南京市2021年法治政府建設(shè)工作計劃》,制定市科技局2021年法治政府建設(shè)工作計劃。六是圍繞創(chuàng)新名城建設(shè)的總體成效,開展《南京市科技創(chuàng)新促進條例》立法準(zhǔn)備工作。
依法治市工作調(diào)研報告篇十四
為認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會精神,切實抓好綏江市十六屆三次全會上確立的《關(guān)于加強公職人員學(xué)習(xí)憲法法律推進依法治縣的議案》辦理工作,增強公職人員的法治觀念,推進法治綏江建設(shè)。我辦堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,為構(gòu)建和諧社會,全面建設(shè)小康社會營造良好法治環(huán)境。根據(jù)我辦實際情況,現(xiàn)將外事辦2015年加強公職人員學(xué)習(xí)憲法法律推進依法治市工作總結(jié)如下:
一、指導(dǎo)思想
以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會及***總書記系列重要講話精神,按照全面推進依法治國的要求,以建設(shè)法治綏江為目標(biāo),以依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、法制教育、基層民主法治建設(shè)、法律服務(wù)、平安建設(shè)、法治隊伍建設(shè)為重點,從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力法治保障。
二、工作開展情況
(一)健全和完善有關(guān)機制,制定方案
1.組織領(lǐng)導(dǎo)機制。我辦成立依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主任擔(dān)任組長、副主任擔(dān)任副組長,各股室主要負(fù)責(zé)人為成員。全面按照我市依法治市工作的總體部署和要求認(rèn)證研究我辦落實依法治市工作的各項舉措,積極分析解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,采取有效措施建立健全長效機制,全面推進依法治市工作。
2.日常工作機制。制定推進依法治市工作的實施方案,做到責(zé)任明確、制度健全、任務(wù)分解到位。認(rèn)真貫徹落實措施,組織協(xié)調(diào),開展依法治理專項整治,對工作落實情況進行督促檢查。做到年初有計劃、半年有小結(jié)、年終有總結(jié),并及時完成上報匯報、總結(jié)材料。
3.完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度。加強和改進主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,對領(lǐng)導(dǎo)干部建立法律的約束和制度約束機制,強化法制教育,班子成員要結(jié)合年終述職,專題匯報年度學(xué)法用法守法情況,確保本單位干部無違紀(jì)違法案件的發(fā)生。
4.建立責(zé)任追究制度。推行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,強化問責(zé)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)程序和規(guī)定,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一,有錯必究。
(二)加強教育培訓(xùn),營造依法治市氛圍。
1.建立我辦全體干部職工學(xué)法制度和年度普法計劃。每季度至少開展1次學(xué)法活動。堅持把加強教育培訓(xùn)作為提升干部隊伍綜合素質(zhì)的有效途徑,引導(dǎo)全辦干部健全學(xué)習(xí)長效機制,善于向書本學(xué),主動向?qū)嵺`學(xué),虛心向群眾學(xué),廣泛向社會學(xué),不斷優(yōu)化法制知識結(jié)構(gòu),豐富知識儲備,提高干部隊伍素質(zhì),增強工作的預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性和科學(xué)性,提升干部的依法履職能力和水平。認(rèn)真做好“六五”普法及法制宣傳教育工作,深入宣傳外事管理法律法規(guī)和規(guī)章,切實增強法治宣傳培訓(xùn)的針對性和有效性。全面提升干部職工依法行政業(yè)務(wù)素質(zhì),在全單位形成“學(xué)法、守法、敬法、用法”的濃厚氛圍。
2.依法治理矛盾糾紛和信訪突出問題。建立群眾來信來訪制度,全面開展風(fēng)格化服務(wù)管理,集中化解和妥善處置群眾關(guān)心的熱點難點問題。
3.認(rèn)真做好落實工作。及時貫徹落實市委依法治市的工作部署和領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,制定有力措施,明確完成期限,確保各項工作有序推進,依法進行。
三、法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況
自“六五”普法工作實施以來,我辦把普法依法治理工作納入重要議事日程,根據(jù)普法工作安排,制定了“六五”普法工作實施方案,成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在開展法制宣傳推進依法治市治理工作中注重隊伍建設(shè),建立健全各項工作制度,規(guī)范工作程序,落實工作措施;注重提高干部的法律素質(zhì)及依法行政、依法管理、依法決策的意識和能力。
一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,為加強“六五”普法工作,我辦組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了我市關(guān)于“六五”普法方案,實施意見,普法的重點要求的相關(guān)文件。自覺領(lǐng)會文件的精神實質(zhì),普法工作思路,充分認(rèn)識法制宣傳教育的重要性和緊迫性,把法制宣傳教育工作作為執(zhí)法整體工作中的重要組成部分,作為一項經(jīng)常性工作來抓。
二是安排學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容,為保證法制宣傳教育工作順利進行。自“六五”普法以來,我辦沒有發(fā)生因不依法執(zhí)政、不依法行政、違法決策造成重大損失或重大負(fù)面影響的行為或現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部沒有發(fā)生因違法決策被追究行政或紀(jì)律責(zé)任的現(xiàn)象;沒有發(fā)生因違法亂紀(jì)被追究紀(jì)律或刑事責(zé)任的行為。
。通過普法工作的有效開展,我辦干部職工、在外企業(yè)管理者及邊民等的守法意識、社會群眾的依法維護健康權(quán)益意識不斷加強,為建設(shè)“和諧社會”營造了濃郁的法制氛圍。
四是建章立制,規(guī)范管理,提高依法行政水平。我辦進一步修訂及制定了單位內(nèi)部工作制度,規(guī)范管理外事各項工作,我們把“六五”普法工作作為一項長期的工程,常抓不懈從制度上約束和規(guī)范工作人員依法行政能力。推動依法治市,依法行政深入實行。
四、存在問題和困難
雖然我辦在加強公職員工學(xué)習(xí)憲法法律推進依法治市工作中取得了一定的成績和經(jīng)驗,但仍然存在一些問題和不足。
一是少數(shù)人員自身學(xué)法上沒有正確對待,認(rèn)為普法教育年年搞、老一套,隨便應(yīng)付就可以了,不愿真正花力氣去學(xué)。二是有的干部只注重本職工作,認(rèn)為普法工作是法制部門的事,是部門工作,與自身聯(lián)系不大,工作協(xié)調(diào)比較難。三是法制宣傳方式還比較單一。四是工學(xué)矛盾還比較突出,我辦各股室都擔(dān)負(fù)著各自的職能業(yè)務(wù),工作量大,參加普法機構(gòu)統(tǒng)一安排的法制知識培訓(xùn)機會較少。
五、整改措施
(一)進一步提高人員對依法治市工作重要性的認(rèn)識,特別是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)知意識。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念和知識培訓(xùn),切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部對法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識,確保普法工作軟、硬件到位,督促他們以身作則,發(fā)揮表率帶頭作用,保障依法治市工作深入開展。
(二)進一步創(chuàng)新法制教育工作的理念和方法。要適應(yīng)形勢任務(wù)的新變化和干部職工法律需要的新要求,積極推進法制宣傳教育工作,積極創(chuàng)新工作方式方法。一是拓展法制宣傳平臺。二是解決工學(xué)矛盾。要把法制宣傳教育融入崗位工作、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等工作中,與各項日常工作緊密結(jié)合,確保法制教育與日常工作相互滲透,相互融合。三是加強典型宣傳和經(jīng)驗交流。要通過大力宣傳干部職工中遵紀(jì)守法以及遵守社會公德、職業(yè)道德的先進事跡,宣傳普法工作的典型經(jīng)驗和先進單位、人員,進一步促進單位、人員工作積極性,在全辦積極營造學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。
(三)加大法制教育工作的督導(dǎo)力度。外事辦普法小組將根據(jù)法制教育工作需要,進一步加大工作督導(dǎo)、檢查、考評力度。一是進一步完善法制宣傳教育考評制度、檢查督促制度,形成部署、檢查、考評有機結(jié)合的工作機制,對工作不落實、措施不得力的及時給予督導(dǎo),推動改進工作。二是進行法制教育調(diào)研,了解和掌握基層在法制教育工作中遇到的實際問題,研究分析解決問題的方法和途徑,提高法制教育的針對性、實效性。三是在把法制宣傳教育工作納入外事辦工作考核體系的基礎(chǔ)上,加大考核比例,以增強單位領(lǐng)導(dǎo)對法制宣傳教育工作的重視程度。
六、下部工作打算
1.繼續(xù)落實好“一把手責(zé)任制”。同時要進一步健全依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo),完善各項工作制度,切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位,措施到位,工作到位,落實到位。
2.提高認(rèn)識,明確任務(wù)。各股室要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以依法行政為切入點,突出重點,扎實推進依法治市工作,提高外事系統(tǒng)干部職工及服務(wù)對象的學(xué)法、遵紀(jì)守法意識,為服務(wù)綏江外事工作提供良好的法治環(huán)境。
3.抓住重點,依法行政。重點抓好外事法律規(guī)章和規(guī)范性文件的宣傳貫徹工作,以服務(wù)外事事業(yè)發(fā)展為第一要務(wù),在抓好日常工作的同時,開展有針對性的宣傳活動,推進依法行政工作。
4.強化監(jiān)督檢查和考核。各股室責(zé)任人要把依法治市工作任務(wù)納入到半年、年度效能建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核中,強化監(jiān)督檢查,及時匯總工作情況、完善資料歸檔、總結(jié)成功經(jīng)驗和好的做法,按時上報有關(guān)表冊和資料。
一年以來,在依法治理的基礎(chǔ)上,我辦雖然取得了一定的成績,但工作中仍存在許多的不足,如少數(shù)職工對這項工作的認(rèn)識不到位,對法治宣傳存在薄弱環(huán)節(jié)。開展依法治市工作是一項長期的社會系統(tǒng)工程,任重而道遠要常抓不懈。在今后的工作中要進一步克服和加強。我辦將繼續(xù)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十八大精神為指針,嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于依法治市的部署和要求,不斷提高我辦在外事工作方面的依法行政能力,為我市依法治市工作提供有力保障。