2023年環(huán)保部工作會議講話稿(16篇)

    每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來看看吧
    環(huán)保部工作會議講話稿篇一
    今天召開全國環(huán)境保護工作會議。主要任務(wù)是，貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，認真落實、張高麗副重要批示指示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，總結(jié)“”和20xx年工作，分析把握“十三五”環(huán)境保護面臨的新形勢新任務(wù)，研究提出“十三五”環(huán)境保護總體思路，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，部署安排20xx年重點工作。
    下面，我講四個方面意見。
    一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的新理念新思想新戰(zhàn)略，清醒認識“十三五”時期環(huán)境保護面臨的新形勢新挑戰(zhàn)新任務(wù)
    黨的以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。在國內(nèi)主持重要會議、考察調(diào)研，在國外訪問、出席國際會議活動，有關(guān)重要講話、論述、批示多達80余次，對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，涵蓋重大理念、方針原則、目標任務(wù)、重點舉措、制度保障等諸多領(lǐng)域和方面，體現(xiàn)了寬廣而深遠的思想觀、實踐觀、系統(tǒng)觀、全球觀。、張高麗副對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護作了許多重要批示指示，提出明確要求。其中，提出的堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，最為重要、影響長遠。這是我們黨積極探索經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認識升華，帶來的是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變。
    強調(diào)，“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上更新了關(guān)于自然資源無價的傳統(tǒng)認識，打破了簡單把發(fā)展與保護對立起來的思維束縛，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調(diào)共生的方法論，使我們深刻認識到，保護生態(tài)就是保護自然價值和增值自然資本的過程，保護環(huán)境就是保護經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣诺倪^程，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢，綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。綠色發(fā)展是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的重大變革，著重解決的是人與自然和諧問題，將超越和揚棄現(xiàn)有的工業(yè)化、現(xiàn)代化模式，改變經(jīng)濟腿長、環(huán)境腿短的狀況，引導(dǎo)企業(yè)家主動采取綠色生產(chǎn)方式，鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式，推動形成人人節(jié)約資源、保護環(huán)境的社會風尚。
    黨的xx屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，強調(diào)牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護作出一系列重大安排部署，要求加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會目標。在此之前，黨中央、國務(wù)院發(fā)布兩份重要的“姊妹篇”文件——《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》。這三份文件彼此呼應(yīng)、相互銜接，是中央的戰(zhàn)略部署，是重大的系統(tǒng)的全面的制度架構(gòu)，是當前和今后一個時期生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計圖，具有重要的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱《大氣十條》)、《水污染防治行動計劃》(以下簡稱《水十條》)出臺實施，新《環(huán)境保護法》施行，新《大氣污染防治法》發(fā)布，環(huán)境保護督察、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究等六份生態(tài)文明體制改革配套文件相繼實施。這些是行動層面的任務(wù)安排，是推進生態(tài)文明建設(shè)和加強環(huán)境保護的路線圖。我們要反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，將系列重要講話精神、中央的戰(zhàn)略部署以及明確的設(shè)計圖和路線圖，結(jié)合工作實際落實為生態(tài)環(huán)境保護的施工圖。
    觀大勢，才能定大局、謀大事、管大事、成大業(yè)?！笆濉睍r期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝階段。環(huán)境保護既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于負重前行的關(guān)鍵期;既是實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的窗口期、轉(zhuǎn)折期，也是攻堅期。
    第一，實現(xiàn)全面建成小康社會，亟須加快補齊生態(tài)環(huán)境突出短板。全面建成小康社會核心在“全面”，成效在“全面”，艱巨也在“全面”。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。加快補齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn)，需要付出極其艱苦的努力。一方面，經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟增長速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，有利于降低單位產(chǎn)值污染物排放強度;另一方面，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)尚未完成，還處在快速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、發(fā)展模式粗放等問題仍然在一些地區(qū)具有“鎖定效應(yīng)”，經(jīng)濟總量和增量仍在持續(xù)上升，污染物新增量依然處于高位。特別是，伴隨著經(jīng)濟下行壓力加大，發(fā)展與保護的矛盾更加突出，一些地方解決環(huán)境問題的責任和動力會減弱。城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，未來20xx年，我國城鎮(zhèn)化率將達到70%左右，將有3億人口由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。研究表明，城鎮(zhèn)人均生活能耗是農(nóng)村人均水平的1.54倍，未來城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，將增加生活垃圾1200萬噸、生活污水11.5億噸，消耗8000萬噸標煤。如果延續(xù)粗放的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式，污染物在時間上的累積和區(qū)域空間上的復(fù)合效應(yīng)將更加明顯。
    第二，全面深化生態(tài)環(huán)保改革，任務(wù)異常繁重。改革是推進環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動力，也是破解發(fā)展與保護難題的出路。改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境問題卻越來越突出。究其原因，根本在于體制機制不適應(yīng)，缺少科學(xué)合理、規(guī)范剛性的制度安排，不能破解發(fā)展與保護的矛盾，導(dǎo)致很多地方和部門重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護，抓經(jīng)濟手硬、抓環(huán)保手軟。由于長期歷史累積，今天的環(huán)境保護工作不僅要不欠新賬，而且要多還舊賬，解決很多遺留問題，壓力和挑戰(zhàn)前所未有。這就需要我們把深化改革放在核心位置，從制度入手，解決制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙。為此，黨中央、國務(wù)院相繼出臺實施一系列改革文件和舉措。對生態(tài)環(huán)境保護而言，重點是三個方面：一是抓好中央已出臺的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的改革任務(wù)。比如，“1+6”改革舉措，抓緊細化，落地生根。二是加快推動建立最嚴格的環(huán)境保護制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法制度，實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，健全環(huán)境信息公布制度等等。對這些制度要盡快推動，有些要制定完整的實施方案，搞好試點示范。三是落實中央對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革提出的新任務(wù)新要求。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是和中央經(jīng)濟工作會議提出的最新改革要求。20xx年結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點，主要是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。生態(tài)環(huán)境保護必須更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。同時，要利用好結(jié)構(gòu)性改革契機，乘勢而為，加大力度，嚴格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，強化污染減排和達標排放，以此來安排、落實和推動環(huán)保工作。
    第三，進一步推進環(huán)境治理和質(zhì)量改善，各項工作艱巨復(fù)雜。對比發(fā)達國家的發(fā)展歷程，我國在相同發(fā)展階段面臨的環(huán)境問題更加復(fù)雜，難度前所未有。傳統(tǒng)煤煙型污染與臭氧、pm2.5、揮發(fā)性有機物等新老環(huán)境問題并存，生產(chǎn)與生活、城市與農(nóng)村、工業(yè)與交通環(huán)境污染交織。我國一些主要污染物排放量仍處于高位，總量減排與環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系更趨復(fù)雜。20xx年，全國cod排放總量為2294.6萬噸，二氧化硫為1974.4萬噸，氮氧化物2078萬噸。要實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，二氧化硫、氮氧化物等總量排放至少要下降到百萬噸級水平。一些沒有納入總量減排控制的污染物排放量依然在持續(xù)上升，對環(huán)境質(zhì)量的影響進一步顯現(xiàn)。據(jù)測算，全國揮發(fā)性有機物(vocs)排放量高居3000多萬噸，對區(qū)域復(fù)合型大氣污染影響較大。20xx年，首批開展監(jiān)測考核的74個城市平均超標天數(shù)比例超過四分之一，達28.8%。入冬以來，重污染天氣高發(fā)。全國地表水特別差和特別好的水體都在減少，城市黑臭水體大量存在。我國生態(tài)足跡增加的速度遠高于生物承載力的增長速度，是生物承載力的2倍以上。海河、黃河、遼河流域水資源開發(fā)利用率分別高達106%、82%、76%，遠遠超過國際公認的水資源開發(fā)生態(tài)警戒線(40%)。有效應(yīng)對和推動解決這些突出問題，環(huán)保工作量劇增，任務(wù)特別艱巨，需要全面謀劃，整體推進，聚焦主業(yè)，打牢基礎(chǔ)，突破難點，不斷取得更大的成效。
    第四，環(huán)境進入高風險期，守住安全底線難度大。20xx年，相繼發(fā)生福建漳州古雷石化(px)項目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故等一系列重特大安全生產(chǎn)事故，表明長期以來粗放式發(fā)展的負面影響開始顯現(xiàn)，也給我們敲響了警鐘，環(huán)境安全意識必須始終牢記，環(huán)境安全防線不能有一絲一毫放松。當前和今后一段時期是我國環(huán)境高風險期，有的是環(huán)境自身的問題，有的是衍生出來的問題，區(qū)域性、布局性、結(jié)構(gòu)性環(huán)境風險更加突出，環(huán)境事故呈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。我國化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，布局總體呈現(xiàn)近水靠城的分布特征，12%的危險化學(xué)品企業(yè)距離飲用水水源保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域不足1公里，10%的企業(yè)距離人口集中居住區(qū)不足1公里，保障飲用水安全壓力巨大。前事不忘，后事之師。松花江水污染事件歷歷在目，甘肅隴星銻污染事件近在咫尺，守住環(huán)境安全底線是利劍高懸、重過千鈞。
    第五，區(qū)域環(huán)境分化趨勢顯現(xiàn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求高范圍廣。我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，東部一些地區(qū)進入工業(yè)化后期，環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢，但中西部很大程度上仍在復(fù)制東部過去的發(fā)展模式。從項目環(huán)評審批情況看，中西部地區(qū)重化工項目投資持續(xù)攀升，相關(guān)產(chǎn)業(yè)自東向西轉(zhuǎn)移趨勢已經(jīng)比較明顯?！啊币詠?，我部審批的重化工項目中，中西部投資占全國的80%。青海、甘肅等省(區(qū))的規(guī)劃和項目建設(shè)集中在石油化工、有色冶金和電力行業(yè);中部地區(qū)集中在裝備制造、石油化工、鋼鐵、有色冶金、煤炭及電力、建材等基礎(chǔ)能源原材料行業(yè)。如果統(tǒng)籌處理不好，西部有可能重復(fù)東部一些地區(qū)污染嚴重、生態(tài)受損的狀況。環(huán)保部工作會議講話稿篇二
    俗話說：男女有別，女生在安全、思想、生活等各方面要比男生更注意，要求也不同，相對來說，女性更容易受到傷害。所以在此召開女生會議，給大家作個指導(dǎo)，希望大家引起重視，認真聽講，并在以后的學(xué)習(xí)生活中做到講話內(nèi)容，健康成長。
    下面我講兩個問題：一、女中學(xué)生常見的安全事故及原因分析;二、怎樣應(yīng)對這些安全事故?
    第一是被騙、上當。
    1、被網(wǎng)絡(luò)騙，上網(wǎng)友的當。
    互聯(lián)網(wǎng)，也叫因特網(wǎng)，以其迅速快捷、超大容量、豐富多彩的特點，受到越來越多的人的青睞，正在改變著人們的生活方式，生產(chǎn)方式、交往方式和學(xué)習(xí)方式。但網(wǎng)絡(luò)又是個充滿風險的地方，網(wǎng)絡(luò)上的犯罪和因網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的犯罪是現(xiàn)在上升幅度最大的一種犯罪趨勢。所以，樹立網(wǎng)絡(luò)安全意識，是對中學(xué)生(包括女中學(xué)生)進行安全教育的重要內(nèi)容。國家《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》中規(guī)定：未成年人不準進入營業(yè)性網(wǎng)吧，但在監(jiān)護人的陪同下可以進入;學(xué)生在家里可以短時間上網(wǎng)。還要注意：發(fā)布不良信息的網(wǎng)站，青少年都不應(yīng)該瀏覽;不健康的聊天室，應(yīng)該馬上離開;如不小心點擊出了不健康的頁面，應(yīng)該馬上關(guān)閉;黃色頁面萬萬不要瀏覽，不要將姓名、家庭住址、學(xué)校名稱或電話號碼、照片等公開;不可輕易與網(wǎng)友約會，特別是我們女同學(xué)。如果你認為約會很有必要，請征得家長或監(jiān)護人的同意，并由他們陪同，地點應(yīng)選在公共場所。很多有人去會網(wǎng)友而被騙財騙色甚至被殺這樣的事例的。不要沉迷于游戲，它會吞噬你的精神，將你引誘到邊緣地帶和犯罪地帶。網(wǎng)絡(luò)最大的負作用就是：游戲會使人沉迷;黃色信息會使人墮落。
    第二是預(yù)防性侵犯。
    女生碰到這種情況可采取以下辦法應(yīng)對：一、大聲疾呼，尋求幫助。這會對犯罪分子起到威懾作用;二、注意看清犯罪分子的體貌特征，報案時可向警方提供破案線
    三、立即報案，以便警方迅速采取措施;四、告訴父母，同時自己加強防范，晚上盡量不要單獨外出。好在現(xiàn)在社會比較太平，只要女性稍加注意，一般都可避免。
    第四是故意傷害。
    女生的故意傷害有兩種，一是女生傷害女生，二是女生借男生之手傷害別人。這樣的事例現(xiàn)在有增長的趨勢。前些日子網(wǎng)絡(luò)上報到過這樣的事：一個女生，被班上的某個男生小小的欺負了，很不平，就找了三個社會小青年幫忙報復(fù)班上的男生。三個小青年溜進學(xué)校，闖進教室，用凳子把男生打成植物人，用去醫(yī)藥費30萬元，最后人還是不治身亡了。結(jié)果是：一是女生和三個青年均被判刑，毀了五個人;二是四個家庭平分了醫(yī)藥費、喪葬費、損失費等;三是給五個家庭帶來物質(zhì)上和精神上的深重災(zāi)難。這是一個女生找男生幫忙的典型案例。
    第五，女生的自食其果。
    以上說的都是客觀，都是外部的原因，現(xiàn)在我說第五點，就是女生自己把持不住，自己傷害自己。女生容易虛榮，容易感情用事，容易患得患失，容易嫉妒，容易分心。這是弱點，這些弱點如果不能有效克服，就會引發(fā)安全事故。主要有：
    有的女生沒有自律意識，舉止不文明，和男生拉拉扯扯，扭扭捏捏，有的女生沒有自護意識，輕信別人特別是陌生人的話，進入成人娛樂場所，輕易地接受別人的邀請，結(jié)果引發(fā)安全事故。其實人最大的敵人是自己。各位女同學(xué)，我們要成人成才，首先戰(zhàn)勝自己。所以要求女同學(xué)要自尊自護自律。
    二、怎樣應(yīng)對這些安全事故?
    以上講了女中學(xué)生容易受到傷害的五種表現(xiàn)，這都是可以應(yīng)對的，只要我們樹立“五自”意識，做到“五要”，我們就可以有效避免受到傷害。 女生五自：自尊、自愛、自信、自強、自護。女生“五要”：
    1、要舉止端莊得體。女生天生的愛美，但是打扮要講身份，要得體，特別是女中學(xué)生，要做到《中學(xué)生日常行為規(guī)范》要求：不染發(fā)，不燙發(fā)，不化妝，不穿高跟鞋，不戴首飾、不追求新潮，不追求名牌。特別不要穿過于暴露的衣服，不要打扮得過于妖艷，不要向別人發(fā)出錯誤的信號。總之，就是要自尊自愛
    2、舉止文明，不說粗話、臟話。不吸煙，更不能吸毒不接受陌生朋友的邀請。不要深夜獨自外出。不要進入營業(yè)性歌舞廳、迪吧、錄像廳等復(fù)雜場所，防止受到壞人引誘和騷擾，不觀看色情、淫穢物品。
    3、要理智謝絕異性愛慕和追求;要識別抵制異性的挑逗。
    作為女性，是兩性的一方，你現(xiàn)在心目中有了你愛慕的男生、男性，你也希望他和你親近，希望他關(guān)注你，這很正常，這叫“情竇初開”。反過來說，你現(xiàn)在受到異性的愛慕、追求、暗戀、甚至挑逗，這也很正常。這叫“青春的覺醒”。但是，盡管你情竇初開了，盡管你青春覺醒了，但你還是要把持自己，暫時不能談戀愛。比如你現(xiàn)在思想不成熟呀，會影響學(xué)習(xí)呀，會受到傷害呀等等。這些都是對的，我這里不想多說，不想重復(fù)。我認為不要談戀愛的最大理由是：第一，你現(xiàn)在談戀愛，成本付出太大，你談戀愛肯定會影響學(xué)習(xí)的，不要說不會影響甚至?xí)龠M你的學(xué)習(xí)，這樣的情況可能有，但那是萬分之一。那么萬分之9999是影響的，你為了滿足短暫的懷春欲望而將自己的將來陪進去，肯定是成本付出太大了。第二，我長期有個觀點，就是“女生不是弱者，但女生更容易受傷害”。由于女性的心理和生理方面的原因，談戀愛受傷害的往往是女生。談戀愛會影響學(xué)習(xí)，你會分心?？赡墚斈惆l(fā)現(xiàn)對方不適合你的時候，或者他根本就是個壞人的時候，你已陷得太深了，你可能受到對方的要挾，糾纏，威脅，受到身體的傷害。
    我還想告訴同學(xué)們的是：無數(shù)的事例證明了一條顛撲不破的真理：就是如果你再長大、成熟一點，對自己的性格、愛好、理想、事業(yè)、目標更明確的時候，就會發(fā)現(xiàn)當初的癡情是多么的天真幼稚。
    3、要拒絕任何金錢物質(zhì)的引誘。這是對所有學(xué)生的要求，當然也就是對女生的要求，我們女生要格外注意。不要吃陌生人的飲料、食品。有的壞人將女學(xué)生帶到迪廳里，再在飲料中放入麻醉藥，待女生昏迷后施暴。
    不要隨便接受別人送的禮物，一旦接受，你就會有“回報”意識，你就會受到傷害。
    不要賭錢;不要抽煙，不要接受陌生人給你的香煙、飲料、酒類，食物，說不定里面放了毒品，你一旦抽上就無法戒掉。更不能吸毒。5、受害受騙時和受害受騙后，要自我救護和自我心理疏導(dǎo)。這是個很大的話題，我只以給同學(xué)們幾條原則性的意見建議：當傷害發(fā)生時，要理智、機智地保護自己：要對處境進行分析，對事態(tài)發(fā)展的結(jié)果進行預(yù)測;要穩(wěn)定情緒、有擺脫困境的信心，要有抗拒威脅抗拒暴力的決心，對自己體力和能力要有客觀估計;要利用環(huán)境保護自己，借用他人保護自己，運用法律保護自己，孤軍奮戰(zhàn)時選擇好策略。當然還有其他應(yīng)變的手段
    四、當傷害發(fā)生后，也要進行自我救護，尋求幫助支持，要告知父母，教師、醫(yī)生(包括心理醫(yī)生)，警察等。關(guān)鍵是自我的心理疏導(dǎo)：告訴自己事情已經(jīng)過去，生命是最重要的。 有些女孩在與異性相處時一時沖動懷了孕，這對女性的傷害更大。有資料反映，現(xiàn)在未婚先孕的現(xiàn)象時有發(fā)生，有些醫(yī)院的婦產(chǎn)科節(jié)假日非常繁忙，大多是一些稚氣未脫的女孩去做人工流產(chǎn)，“十月懷胎，一朝分娩”是瓜熟蒂落很正常的事，而流產(chǎn)是將一個正在成長的胎兒攪碎、吸出，對女性身體的傷害特別大。大多做過人流的少女都是偷偷摸摸的，她們不敢聲張，還要裝作若無其事的樣子，因而得不到足夠的休息和營養(yǎng)，人很容易憔悴、衰老，從此失去花季少女的青春氣息。而且少女時代做人流將來很可能導(dǎo)致不孕。為了一時的放縱和不自愛，吃盡苦頭，最后還要喪失做母親的權(quán)利，這樣的代價也未免太沉重了!
    女孩們，作為新時代下的女性惟有自尊、自愛、自立、自強，才能在單位、家庭、社會有立足之地，贏得男性的尊重、認可和其他女性的欽佩。一段幸福亮麗的人生，來源于自身的不懈努力，請大家務(wù)必走穩(wěn)腳下的每一步，用高尚的品德、深刻的文化底蘊、全面而過硬的能力塑造一個有文化、有品位、有氣質(zhì)、有內(nèi)涵的成功女性形象。
    女生要自信，相信女生不是弱者，相反，我們要做生活的強者，我們要熱情地對待生活，對待學(xué)習(xí)，對待自己，為自己而活著。自己活得美好，就是對父母最大的感恩，自己活得美好，就是對社會的貢獻，自己活得美好，就是最有意義的人生。
    環(huán)保部工作會議講話稿篇三
    同志們：
    新春伊始，萬象更新。今天，我們在這里隆重集會，既是x年度總結(jié)表彰會，也是x年工作的誓師大會。剛才，我們對x年度獲得各級先進的集體和個人進行了表彰，在此，我代表局黨委，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見。
    一、x年工作回顧
    x年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以“兩美溫嶺”建設(shè)為總目標，按照“抓隊伍、健機制、夯基礎(chǔ)、求突破”的思路，外樹形象，內(nèi)練素質(zhì)，努力實現(xiàn)市容市貌有新改善，執(zhí)法水平有新提高，管理工作有新突破，隊伍精氣神有新轉(zhuǎn)換。通過全局上下的共同努力，取得了前所未有的好成績。我局首次被評為臺州城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)考核優(yōu)秀單位，首次在臺州市揚塵防治和城市環(huán)衛(wèi)保潔考核強縣市板塊中獲得第一，首次在溫嶺市年度目標考核中進入優(yōu)秀行列，并且在同組別中排名第一，三改一拆辦公室被評為臺州市三改一拆考核優(yōu)秀單位、溫嶺市“實干論英雄”先進集體。這幾個榮譽分量足、含金量高，充分體現(xiàn)了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對我局工作的肯定，也為我們做好下一步工作，增添了巨大動力。
    一年來，我們抓隊伍、樹形象，煥發(fā)隊伍活力
    一是完善人事管理制度。制定了“雙向選擇實施方案”、“正式在編人員管理辦法”和“編制外人員管理暫行辦法”，對除中層干部以外的在冊工作人員進行雙向選擇，無法落實崗位的2名編制外人員被定為待崗對象，在單位內(nèi)部營造了爭先進位、比學(xué)趕超的氛圍。
    二是充實一線力量。探索市容管理政府買服務(wù)新途徑，聘請16名保安人員充實到城市管理一線，加強市容重難點的管理;聘用8名退伍軍人，全部分配到中隊參與一線執(zhí)法，將力量向一線傾斜、問題在一線解決的理念落實到位。
    三是強化制度管理。調(diào)整年終評先評優(yōu)分配方式，年終被評為先進集體的各單位主要負責人直接被評為“優(yōu)秀”，不占單位名額。同時，將考核結(jié)果與獎金、待崗機制結(jié)合起來，有效提高了工作效能和執(zhí)行力。
    一年來，我們健機制、嚴考核，提升工作效能
    一是健全勤務(wù)機制。以前置管理、現(xiàn)場管控為重點，推行“馬路式辦公”， 強化“隊員要上街、上街要管事、管事要有效”的意識，街面“見管率”有效提升;建立錯時上班制度，菜場及農(nóng)貿(mào)市場周邊實行早上、中午及傍晚時段重點管理;學(xué)校周邊實行上、下學(xué)時段重點管理;人流密集和商廈、超市等易發(fā)生亂設(shè)攤現(xiàn)象的地段實行巡查管理;城鄉(xiāng)結(jié)合部實行定點協(xié)同管理，市容執(zhí)法時間從8小時內(nèi)延伸至早上6：30—晚上9：30。
    二是調(diào)整考核制度。結(jié)合執(zhí)法部門、半軍事化管理的自身特點，突出紀律和執(zhí)行力，將定量下降到40%，定性提高到60%;調(diào)整考核方式，月考核從明查向暗訪轉(zhuǎn)變，減少中隊精力牽制。
    三是推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。進一步落實重大案件集體商量制度、行政處罰案件主辦人制度、案件三級審核制度、行政處罰公開制度，強化辦案人員責任，提高案件辦理質(zhì)量，提高執(zhí)法透明度。健全行政裁量權(quán)基準制度，細化、量化行政裁量標準。嚴格違法建設(shè)案件辦理流程，理順和規(guī)劃部門的關(guān)系，建立部門函告制度。加強了和供電、供水、銀監(jiān)和市場監(jiān)管等部門的聯(lián)系，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。
    一年來，我們夯基礎(chǔ)、破難題，改善城市面貌
    一是以專項整治推進市容頑癥治理。組織開展了“城市美化”行動、“市容清爽行動”、戶外廣告專項整治、“僵尸車”清理、兩路兩側(cè)整治等全市性的市容環(huán)境大整治，通過每周全局2次聯(lián)合行動，各中隊3次小整治，對占道經(jīng)營、流動攤點、校園周邊食品安全、禽流感防控、夜燒烤夜排擋等進行連續(xù)性、高強度管控。大力推進交通治堵，調(diào)整城區(qū)一二級咪表泊車的收費時間段，城區(qū)增設(shè)咪表泊位300個。咪表平均亮燈率保持在88%以上，平均日周轉(zhuǎn)率達5.8以上。借助智慧城管平臺，建設(shè)“智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)二期”，已對1177個停車位實行智能管理。在臺州市局的季度市容考核中，從一、二季度的全市倒數(shù)第一躍升到全市第二，工作得到臺州市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?！岸喑峭瑒?chuàng)”工作開始后，在嚴寒天氣下，同志們保持“白+黑”“ 5+2”的連續(xù)作戰(zhàn)模式，高強度整治，個別人員工作時間全天長達15個小時，充分發(fā)揚了城管人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的品質(zhì)。
    二是以重點工作建設(shè)提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。強化垃圾終端處理，x年實現(xiàn)全市生活垃圾終端處置平穩(wěn)、有序。東部垃圾處理中心于2月19日投入試運行，污泥處理設(shè)施建設(shè)受到省里表彰，可實現(xiàn)溫嶺市生活垃圾將實現(xiàn)100%焚燒發(fā)電，全市污水處理廠產(chǎn)出污泥實現(xiàn)100%無害化處理。市垃圾滲濾液處理廠改擴建二期工程如期完工，并投入試運行，設(shè)計日處理滲濾液400噸，排放標準從三級排放提升為一級排放。兩個項目的招商引資工作出色，爭取省級財政補助資金占臺州同類項目的46%。投入1100萬元，對環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行升級改造，新增各類車輛17臺，提高機械化清掃保潔水平。環(huán)衛(wèi)保潔實現(xiàn)網(wǎng)格化、常態(tài)化管理，市民滿意率明顯提高。生活垃圾無害化處理率達100%，征收生活垃圾處理費950萬元，收費率、收費額居臺州市首位。五水共治城區(qū)河道保潔工作成效明顯，城南污水管網(wǎng)建設(shè)、太平環(huán)衛(wèi)基地等環(huán)衛(wèi)工程進展良好。環(huán)衛(wèi)方面立案154件，結(jié)案率100%，逐步推行環(huán)衛(wèi)依法治理，形成長效機制。
    三是以創(chuàng)建無違建縣市推進“三改一拆”行動。全市共拆除各類違法建筑738.98萬㎡，完成臺州市下達300萬㎡拆違任務(wù)的246.3%，拆違總量全臺州第一;舊住宅區(qū)改造完成173.8萬平方米、完成率為316%，城中村改造完成158.6萬平方米、完成率為288.4%，舊廠區(qū)改造完成128.4萬平方米、完成率為284.4%;全市拆后利用已完成供地125宗、1193.2畝，其中今年完成供地89宗、735畝，完成臺州市考核指標的122.5%;完成無違建鎮(zhèn)(街道)6個。在各鎮(zhèn)街道的拆違過程中，我局全程參與、全力配合，發(fā)揮了積極作用。全年，我局共辦結(jié)行政處罰案件38831件(其中一般程序案件825件，)，罰沒款金額達1129萬元，辦理行政許可957件，辦結(jié)滿意率達100%。
    一年來，我們求突破、勇改革，推進工作創(chuàng)新
    一是探索綜合行政執(zhí)法改革。《溫嶺市綜合行政執(zhí)法工作實施方案》已經(jīng)市長辦公會議通過，初步制定了綜合行政執(zhí)法基層中隊設(shè)置方案，按照“全額保障、梯次推進、穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則，分三批次設(shè)立基層中隊。目前，城北、橫峰的執(zhí)法中隊已開始運行，鐵路新區(qū)已派遣執(zhí)法人員，參照澤國合署辦公模式，開展城管執(zhí)法工作。
    二是重構(gòu)內(nèi)部運行機制。進一步理順規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)各項工作的條塊關(guān)系，太平街道主城區(qū)規(guī)劃工作劃歸直屬中隊負責，城區(qū)三中隊的車輛抄告工作按區(qū)塊劃并至城區(qū)一、二中隊，人員、車輛等作相應(yīng)調(diào)整，以此進一步充實城區(qū)市容、環(huán)衛(wèi)管理力量，全力助推“多城同創(chuàng)”工作。
    三是建立內(nèi)部監(jiān)管體系。完善智慧城管“一線一網(wǎng)一平臺”城市管理監(jiān)督指揮平臺，通過智慧城管專業(yè)采集人員巡查、全球眼視頻監(jiān)控、移動車載視頻監(jiān)控、96310行政執(zhí)法熱線、政務(wù)微博、公眾微信平臺等多渠道發(fā)現(xiàn)城市管理問題，受理群眾舉報投訴。推廣使用“微信工作法”，分別建立局規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)、舉報投訴等微信工作群，推進考核督查工作?！爸腔鄢枪堋苯ㄔO(shè)繼續(xù)保持全省先進水平，智慧城管中心被省住建廳評為“x年度先進集體”，我局榮獲全省城管執(zhí)法系統(tǒng)唯一一家的建設(shè)行業(yè)“x年省級校外示范性實習(xí)基地”。全年，共受理各類城市事、部件問題案件38204件，結(jié)案率99.85%，完成臺州市考核任務(wù)的191%。工作得到省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
    四是深化建筑垃圾處置管理。東部新區(qū)新規(guī)劃渣土消納點、泥漿消納點，啟用城南坦嶼涂建筑泥漿泵送工程，全年共消納渣土85.3萬方，泥漿90.5萬方。擔嶼涂造田造地施工便道工程施工過半，預(yù)計今年4月可完工通行。修訂《溫嶺市建筑渣土(泥漿)處置管理實施細則》，降低了預(yù)存款比例，運輸費價格從定價變?yōu)樾畔r，允許渣土異地回填或堆放，積極響應(yīng)房地產(chǎn)去庫存政策，為企業(yè)減輕負擔。新細則將于今年5月份組織實施。
    五是破解歷史遺留問題。為妥善處置20xx年10月1日前個人建房和公建項目違法建設(shè)的歷史遺留問題，經(jīng)過反復(fù)討論、征求專家意見，遵從“法不溯及既往”原則、“實體從舊、程序從新”原則，按辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的時間節(jié)點，對違法建設(shè)的處罰范圍、幅度等進行了明確。
    同志們，一年來我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?，這得益于市委市政府“實干論英雄”的工作導(dǎo)向，得益于破難攻堅行動的強勁東風，更得益于全局干部職工的拼搏奉獻。在此，我代表局黨委，向過去一年來在城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    二、x年工作指導(dǎo)思想和工作要求
    x年，是第十三個五年規(guī)劃實施的開局之年，也是綜合行政執(zhí)法改革深入推進之年，“多城同創(chuàng)”工作正在如火如荼地開展。面對新形勢，今年城管執(zhí)法工作確定了“一二三四”的指導(dǎo)思想，即全面貫徹落實黨的、xx屆五中全會精神和省、市決策部署，圍繞一個目標，做到兩個借助，實施三項舉措，實現(xiàn)四大提升，全力助推溫嶺建設(shè)山海宜居美城。
    一個目標，就是爭先保位。在全局上下的共同努力下，x年，我局取得了建局以來年終考核的最好成績，不僅被評為優(yōu)秀，更是同組中的第一名。同志們要意識到，考核成績的提升，不僅跟每個人的年終考核獎息息相關(guān)，更關(guān)系到本單位在領(lǐng)導(dǎo)和各部門中的地位，在社會上的形象。打江山難，守江山更難。每個單位的考核分數(shù)都非常接近，去年我們?nèi)〉玫谝幻畲笫堑靡嬗跂|部垃圾焚燒發(fā)電項目爭取上級資金獲得的加分，其他考核內(nèi)容沒有絕對的優(yōu)勢。今年，要想保住“優(yōu)秀”，必須緊盯考核目標不放松，堅定信心不氣餒。一是考核項目化分解。今年，我們要實行工作項目化管理制度，通過科學(xué)設(shè)定項目任務(wù)、嚴格實施定期考核、強化考核結(jié)果運用等措施，將每項任務(wù)細化解到每個人，每個項目都要明確責任單位、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人、工作進度及完成時限。二是項目目標化推進。在制定月工作重點的基礎(chǔ)上，各單位要“掛圖作戰(zhàn)”，每月匯報項目化工作進度。全年都要自加壓力、對標推動，每季分析各項工作在全市各單位、全臺州城管執(zhí)法系統(tǒng)中的排名情況，爭取各項工作各階段都要進入前三位。同時，要發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，進一步完善考核流程、強化操作應(yīng)用，考核指標按業(yè)務(wù)標準、難易程度、工作量大小等級科學(xué)設(shè)置分值，考評結(jié)果進一步公開化、公平化。三是目標責任化落實。要突出考核個人的工作努力程度，在組織中發(fā)揮的績效成績，考核成績與個人獎勵、職務(wù)晉升相掛鉤，通過完善考核指標、優(yōu)化考核程序、強化結(jié)果運用，進一步彰顯“以實干論英雄”。
    兩個借助，就是借助“多城同創(chuàng)”，借助聯(lián)合執(zhí)法。對我局來說，“多城同創(chuàng)”工作是千載難逢的重大機遇，也是光榮而艱巨的歷史使命，時代考卷已經(jīng)擺在面前，如何把握、如何作為，關(guān)系著溫嶺在創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、全國文明城市能否贏得主動，關(guān)系著城管執(zhí)法工作能否就此打開新局面，我們必須善于借機、借勢、借力,不斷提高部門影響力，贏得社會美譽度。一是向“多城同創(chuàng)”借勢。目前，離4月20日國家衛(wèi)生城市提名城市考核驗收只有50多天的時間，市委、市政府對我們寄予厚望，社會各界對我們高度關(guān)注，我們必須以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓落實。將“疏堵結(jié)合，以疏為主”的市容管理方式調(diào)整為“以堵開路，以疏為輔”的特殊時期整治辦法，堅持“老虎蒼蠅一起打”，對長期存在的市場、公園周邊占道經(jīng)營、越門經(jīng)營行動給予嚴厲打擊，配合全天候市容管控體系，確保整治成果不反彈，逐步實現(xiàn)市容管理規(guī)范化、精細化、長效化。
    二是向聯(lián)合執(zhí)法借力。目前60人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍自1月份組建以來，在“多城同創(chuàng)”工作中取得了良好效果。我們要借鑒成功經(jīng)驗，在市容整治上，要組建街道、公安、市場監(jiān)管和行政執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法隊伍，以“秋風掃落葉”之勢持續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生集中整治;在規(guī)劃執(zhí)法上，要借助“三改一拆”行動，繼續(xù)落實以拆為主的思路，全面拆除存量違法建筑，以鎮(zhèn)街道的力量嚴控新增違建。同時，落實部門函告制度，保持多部門聯(lián)合打擊違法建筑的高壓態(tài)勢。
    三大舉措，就是針對城管執(zhí)法工作中的棘手問題，以創(chuàng)新思維突破工作障礙，形成城市管理和行政執(zhí)法工作新格局。一是以專項行動帶動面上工作推進。市級層面，要以開展“三改一拆”、“四邊三化”、“五水共治”、“交通治堵”、“城市美化”等專項行動為抓手，重點解決城市管理中的難點、亂點問題。在局內(nèi)部，也要開展占道經(jīng)營、戶外廣告、店招店牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、衛(wèi)生死角、亂搭亂建等專項整治，一個階段確定一個主題，做到實施一項、鞏固一項。在做好專項行動的同時，要注重與日常監(jiān)管相結(jié)合，與營造社會共管氛圍相結(jié)合，從而以點帶面,實現(xiàn)全面覆蓋。二是將“以管代罰”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芰P結(jié)合”。宣傳教育必須與“罰”同步進行并堅持始終，才能讓管理的效果最優(yōu)化。目前，我們的管理行為有點矯枉過正，從被詬病的“以罰代管”變成了“以管代罰”，造成違法成本過低，增加了管理難度。今年，要將管理與處罰有機結(jié)合，有步驟、有計劃地開展相對集中行政處罰權(quán)工作，增強執(zhí)法力度。對在公共場所隨地吐痰、亂扔垃圾、車窗拋物等違法行為，證據(jù)完整的，要適用簡易程序，現(xiàn)場給予處罰;對無照經(jīng)營、占用城市道路等行為，按照經(jīng)營工具的類型、占用城市道路的面積等規(guī)范自由裁量幅度后予以處罰，特別是菜場周邊屢教不改的經(jīng)營戶，要盡快立案辦理，以違法成本的提高達到自覺糾正行為的效果。三是用群眾方式解決社會治理問題。城市管理工作必須依靠群眾，發(fā)動群眾，為了群眾。要搭建與市民群眾交流的平臺，發(fā)揮城管志愿者隊伍作用，不定期開展城管志愿者活動。尊重和依靠人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，探索市民參與城市管理的新機制和新途徑，發(fā)放便民聯(lián)系卡，通過微博、微信、論壇等手機應(yīng)用強化“隨手拍”對城市管理的作用，以群眾的舉報投訴推動工作的開展，如在處置城區(qū)存量違法建筑時，要引導(dǎo)群眾相互監(jiān)督，達到自拆的目的，減輕我們的工作壓力。要建立群眾意見征詢制度，定期深入征詢意見建議，對群眾不滿意的事列表建檔、逐一排查解決，逐步營造群眾參與到位、公眾監(jiān)督有力、社會共管共建的城市管理氛圍。
    三、x年城市管理行政執(zhí)法工作主要任務(wù)
    x年，我們的工作任務(wù)主要為四大提升。
    (一)加大市容管控力度，提升城區(qū)市容市貌
    “多城同創(chuàng)”是今明兩年工作的主基調(diào)，要全力做好創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、全國文明城市這篇文章，堅持以治促管、以控促管、以創(chuàng)促管，建立健全市容環(huán)境、戶外廣告等標準體系，大力整治城市環(huán)境和秩序。
    1.有序管理治擁堵。持續(xù)開展以占道經(jīng)營、馬路市場、學(xué)校周邊、戶外廣告、城市“牛皮癬”、街景立面為重點的市容環(huán)境專項整治。聯(lián)合交警部門、建設(shè)規(guī)劃部門，狠抓人行道停車序化管理，規(guī)范主街道人行道停車秩序，進一步挖掘、整合人行道停車資源，完成咪表卡與市民卡對接工作，城區(qū)新增咪表位300個;鞏固、擴大地下停車空間歸位整治成果;大力整治無證經(jīng)營、非法施工、亂搭建等占道行為，減少城區(qū)擁堵點。
    2.無縫管理保長效。把節(jié)假日、8小時外納入日常管理范疇，建立全天候、立體化市容管控體系，消除節(jié)假日、早中晚等薄弱環(huán)節(jié)。雙休日和夜間，整合城區(qū)一、二中隊人員力量，對轄區(qū)內(nèi)市容管理重難點開展聯(lián)合執(zhí)法。建立和落實區(qū)域交界處責任制度，杜絕中隊之間交界處等執(zhí)法盲區(qū)，使街面市容秩序始終保持在較高水平。
    3.網(wǎng)格管理強合力。建立科學(xué)規(guī)范的執(zhí)法網(wǎng)格化日常管控模式，把服務(wù)網(wǎng)格建至村居、社區(qū)(單元)，強化“馬路式辦公”，落實街長制，實行定人、定崗、定時、定標、定責的“五定”管理和車輛巡查相結(jié)合的網(wǎng)格化管理機制，做到工作重心在一線、監(jiān)督檢查在一線、服務(wù)基層在一線。
    (二)強化環(huán)衛(wèi)綜合管理，提升環(huán)衛(wèi)保潔水平
    環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬戶，關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)，要加強垃圾清掃、收集、運輸、處置等各個環(huán)節(jié)的管理，不斷實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、精細化、專業(yè)化。
    1.增強垃圾終端處置承載能力。東部垃圾處理中心投入試運行，生活垃圾無害化處理率達100%。城南垃圾焚燒發(fā)電廠運維管理進一步規(guī)范，啟動城南垃圾填埋場封場和環(huán)境整治工作，建設(shè)市糞便無害化處理中心。
    2. 加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力推進城西市容服務(wù)站建設(shè)，完成城南專用道改造和城南垃圾填埋場規(guī)范化建設(shè)，及時完成44座公廁改造提升，加快推進東部垃圾專用道建設(shè)，新增一批環(huán)衛(wèi)車輛，完成黃標環(huán)衛(wèi)車輛更新?lián)Q代，進一步提高道路機掃率、灑水率。
    3.創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理模式。建設(shè)環(huán)衛(wèi)信息管理系統(tǒng)，開展垃圾分類試點工作。試行“垃圾不落地”執(zhí)法工作，對重點區(qū)域亂扔垃圾行為進行處罰。改革環(huán)衛(wèi)考核方式，實行環(huán)衛(wèi)工人星級評比制度，推行規(guī)范化、精細化考核管理。生活垃圾處理費征收達800萬元。
    4.進一步規(guī)范建筑渣土處置。完成擔嶼涂造田造地施工便道工程，籌建市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司，城南擔嶼涂建筑渣土消納場投入使用;組織實施《溫嶺市建筑渣土(泥漿)處置管理實施細則》;探索裝潢垃圾處置新途徑，規(guī)范建筑垃圾長效管理。
    (三)推進城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法，提升行政執(zhí)法效能
    依法行政、規(guī)范執(zhí)法是城管執(zhí)法工作的生命線。今年，我們在繼續(xù)深入推進“三改一拆”工作的同時，要著力提升管理執(zhí)法質(zhì)量，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
    1.“三改一拆”抓深化。大力推進“無違建”市創(chuàng)建工作,嚴格實行“一戶一檔”，摸清存量違建底數(shù)，進一步明確和細化存量違法建筑處置辦法，完成拆違360萬平方米;加快推進拆后利用,拓寬拆后土地利用渠道, 完成項目供地1000畝，復(fù)耕1000畝，覆綠1000畝，鼓勵社會資本積極投資拆后大發(fā)展;合理布置拆后利用項目的功能、規(guī)模、密度，提高拆后利用項目的利用率和產(chǎn)出率。
    2.執(zhí)法工作抓質(zhì)量。進一步細化、完善行政處罰標準，有效壓縮自由裁量空間;完善違法建筑分類處置辦法，既要嚴厲懲處、有力遏制違法建設(shè)行為，又要尊重歷史、區(qū)別對待，對符合補辦手續(xù)要求的要給予補辦，對需要拆除的，要動員一切力量堅決予以拆除;建立動態(tài)巡查制度，做到對違法建筑早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，將新增違法建筑扼制在萌芽狀態(tài)。
    3.執(zhí)法隊伍抓規(guī)范。落實法制例會、案件評審會、法制課堂、案卷評比等法制培訓(xùn)載體，提升執(zhí)法隊員素質(zhì);落實法制員管理規(guī)定，強化以辦案質(zhì)量、大要案數(shù)量為主要標的的考核導(dǎo)向，規(guī)范執(zhí)法流程，逐步提升執(zhí)法效率;推進基層中隊規(guī)范化建設(shè)，完善管理體制，加大硬件投入，統(tǒng)一管理標準，狠抓教育督查，整肅行政執(zhí)法隊伍。
    (四)加強自身內(nèi)部建設(shè)，提升隊伍綜合能力
    打鐵還需自身硬。加強隊伍自身建設(shè)，是做好城管執(zhí)法工作的基礎(chǔ)。我們必須把握當前形勢，始終保持清醒，不斷增強隊伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。
    1.穩(wěn)步推進綜合行政執(zhí)法改革。按照“一次批復(fù)、三年實施”的要求，結(jié)合“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，分步、合理、平穩(wěn)推進職權(quán)劃轉(zhuǎn)工作，明確劃分業(yè)務(wù)主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職責;進一步理順市鎮(zhèn)(街道)兩級政府行政執(zhí)法職責關(guān)系，在加強主城區(qū)執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加大對各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)的執(zhí)法管理力度，設(shè)立基層執(zhí)法中隊;按照執(zhí)法力量配置重心在基層、執(zhí)法任務(wù)執(zhí)行在基層、執(zhí)法保障重點在基層的要求，城鄉(xiāng)均等化配置執(zhí)法力量，逐步建立城鄉(xiāng)一體化綜合行政執(zhí)法管理體制。
    2.全面推行即辦制。在前天的全市效能建設(shè)大會上，徐書記指出，今年我市要全面推行即辦制，簡單事立即辦、復(fù)雜事限時辦、特殊事緊急辦，堅決破除“工作不推不動，甚至推而不動”壞習(xí)慣，以虎口奪食、猛虎撲食的干勁和狠勁抓好落實。我們要深入貫徹落實徐書記的講話精神，對我局的各類事項逐項進行梳理分類，明確即辦事項、限辦事項、急辦事項劃分及具體流程、辦事要件、辦理時限、責任人員等，列出所有事項的清單，形成各類事項辦事規(guī)范一覽表，向社會公開，接受群眾監(jiān)督。要健全完善一次性告知制度、首問責任制、ab崗位工作制等行之有效的配套制度，為推行即辦制提供支撐。
    3.實施工作項目化管理。結(jié)合我局中心工作，將上級年度目標考核內(nèi)容、黨代會報告任務(wù)、政府工作報告完成情況等工作全部實行項目責任制，逐項明確目標任務(wù)、進度安排、完成時限、工作標準、具體措施、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位，分解到每個單位，每個具體責任人，并列入各單位目標考核。建立各線領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作制度，實施月檢查、季點評、年度總評的督導(dǎo)制度，實行分工包干負責制，分管單位工作落實情況和各線領(lǐng)導(dǎo)實行全面掛鉤，同獎懲，同問責。
    4.建設(shè)舉報投訴統(tǒng)一受理平臺。完善智慧城管綜合指揮平臺，整合來信來訪、12345市長熱線、96310舉報投訴熱線、網(wǎng)絡(luò)投訴舉報等信訪受理渠道，由統(tǒng)一指揮平臺處置，明確舉報、投訴、信訪辦理機制，落實首問責任。加強問題采集的針對性和有效性，提升網(wǎng)格化管理的查、督、辦無縫對接效果;進一步提高單兵、車載等各類科技裝備的配備，建設(shè)戶外廣告監(jiān)管系統(tǒng)、智能視頻分析系統(tǒng)，不斷提升城市日常運行管理能力;建設(shè)面向市民的便民服務(wù)及互動平臺，為公眾咨詢、投訴、建議提供便捷渠道，實現(xiàn)城市管理服務(wù)便民化。
    5.強化信息宣傳和輿論引導(dǎo)工作。加強對外宣傳，繼續(xù)鞏固現(xiàn)有的報紙、電視、微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，并創(chuàng)出特色、創(chuàng)出影響。加強與各級各類媒體的聯(lián)系溝通，做好宣傳的主題設(shè)計和整體策劃，持續(xù)傳播溫嶺城管執(zhí)法“正能量”。積極開展輿情應(yīng)對，加強網(wǎng)評員、網(wǎng)監(jiān)員和新聞發(fā)言人隊伍建設(shè)，整合全局網(wǎng)絡(luò)資源，營造溫嶺城管執(zhí)法清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
    6.加強黨風廉政建設(shè)。夯實思想政治基礎(chǔ)，增強干部職工宗旨意識和責任意識，增強做好綜合執(zhí)法工作的自信心。把“三嚴三實”的新要求,貫穿黨風廉政建設(shè)的全過程，推動隊伍廉潔自律、令行禁止、昂然向上。加強關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，重點加強隊伍執(zhí)行力、機關(guān)作風效能、行政執(zhí)法推進、重大項目、行政許可審批等環(huán)節(jié)的檢查督查力度，確保全年不發(fā)生一起違法違紀現(xiàn)象。
    同志們，任務(wù)已經(jīng)明確,號角已經(jīng)吹響,現(xiàn)在我們需要的是以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感，全力以赴抓推進、抓落實。在新的一年里，讓我們始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)、勇于擔當?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、奮發(fā)有為的工作作風，戮力同心，開拓創(chuàng)新，為溫嶺建設(shè)山海宜居美城而不懈努力!
    謝謝大家。
    環(huán)保部工作會議講話稿篇四
    同志們：
    為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和省委十二屆十一次全會、徐州市委十一屆十次全會、市委十二屆七次全會精神，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市各級的決策部署上來，根據(jù)《中共新沂市委宣傳部、市委組織部關(guān)于認真開展20xx-20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作意見》的要求，今天鎮(zhèn)黨委在這里召開時集鎮(zhèn)20xx-20xx年度黨員干部冬訓(xùn)工作會議。關(guān)于今年冬訓(xùn)工作的具體要求，在冬訓(xùn)工作意見中已經(jīng)有了安排。下面，就做好今年的黨員干部冬訓(xùn)工作我講幾點意見：
    一是認識要高。一年一度的農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)，是農(nóng)村黨員干部不斷解放思想、凝聚發(fā)展共識、推進基層組織建設(shè)的極好機會。各村、各單位要充分認識今年農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作的重要性和特殊性，切實增強做好冬訓(xùn)工作的責任感和使命感。
    1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆五中全會精神是我們當前和今后一段時期的重要政治任務(wù)。黨xx屆五中全會研究通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，全會提出了全面建成小康社會新的目標要求，全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。今年是全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神的開局之年，通過這次冬訓(xùn)，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神，更好地形成廣覆蓋、全方位、多層次的學(xué)習(xí)貫徹的生動局面，進一步創(chuàng)新發(fā)展，共同為實現(xiàn)時集全面小康建設(shè)的目標而努力。
    2.中央經(jīng)濟工作會議和省市委全會的召開，為明年各項工作作出新的決策部署。中央經(jīng)濟工作會議12月18日至21日在北京舉行，會議提出了增速向中高速回歸、發(fā)展方式向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量推進、發(fā)展動力轉(zhuǎn)向新增長點四個目標新常態(tài)。省委全委會提出了以“五個邁上新臺階”為重點任務(wù)，以“八項工程”為主抓手，統(tǒng)籌推進“六個”建設(shè)，著力建設(shè)“強富美高”的新江蘇要求。徐州市委十一屆十次全會也深入研究了徐州“十三五”發(fā)展的重大問題，審議通過了《中共徐州市委關(guān)于制定徐州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。要通過冬訓(xùn)，使廣大農(nóng)村黨員干部群眾能夠全面的中央和省市明年工作的重要安排、重大改革、重要部署，確保黨在農(nóng)村各項政策的有效落實，進一步推動新農(nóng)村建設(shè)。
    3. 市委十二屆七次全會及兩會的順利召開，對全市今年工作提出了具體目標、明確了發(fā)展路徑。通過冬訓(xùn)，使廣大農(nóng)村黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹市委全會精神，用新思想新觀點新論斷武裝頭腦，凝心聚力建設(shè)更高水平小康社會，努力把黨員干部的智慧和力量凝聚到奮力開創(chuàng)我鎮(zhèn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新局面上來，把思想和行動統(tǒng)一到建設(shè)更高水平小康社會的目標任務(wù)上來，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
    二是措施要精。本次冬訓(xùn)活動中，各黨組織要正視加強自身建設(shè)的重要性，對群眾反映強烈的問題和自身存在的問題，要采取有力措施，切實加以解決。要把黨員冬訓(xùn)與實際工作結(jié)合起來，圍繞時集政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展兩個方面，充分依靠黨員干部和群眾，認真排查群眾關(guān)心的熱點、難點問題，大力宣傳黨的惠農(nóng)政策，梳理制約時集經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，提出有針對性的措施和辦法;要通過述職述廉、民主評議，樹立黨員中正反兩方面典型，推選年輕優(yōu)秀的黨員骨干，使各黨組織建設(shè)朝著精干、協(xié)調(diào)、高效的方向良性發(fā)展，在全鎮(zhèn)上下形成工作力量強、人心齊、干勁足的良好氛圍。
    三是形式要新。近年來，時集鎮(zhèn)黨員冬訓(xùn)工作突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，黨員冬訓(xùn)工作效果不斷提升。因此，在今年的冬訓(xùn)工作中，仍然要立足創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，因地制宜、因材施教、因人而異，積極探索冬訓(xùn)工作的新路子、新形式、新途徑，讓廣大黨員干部坐得住、聽得懂、看得清、學(xué)得會。一要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講。結(jié)合冬訓(xùn)輔導(dǎo)材料，各村“第一書記”要到各自蹲點村，認真宣講xx屆五中全會以及省市各級全會精神，組織黨員干部進行學(xué)習(xí)討論，總結(jié)今年工作，理清20xx年發(fā)展思路、發(fā)展目標、發(fā)展舉措。二要與“百日家訪”活動相結(jié)合。要將此次冬訓(xùn)活動作為“三嚴三實”活動的一場生動實踐，作為干部作風建設(shè)的一次嚴格檢閱，堅決不搞形式，不走過場，做到靜下心來沉下身子開展走訪調(diào)研，到點到戶帶著思考去和干部群眾交流談心，堅持做到走訪調(diào)研點對點、面對面、實打?qū)?。三要與“廉政建設(shè)”相結(jié)合。組織各村開展村干部述職述廉等活動，做好“黨風廉政建設(shè)”民主測評，開展各種黨性教育活動，并組織觀看作風建設(shè)警示教育片。四要與“民主評議”相結(jié)合。測評結(jié)果要作為民主評議黨員格次評定的重要依據(jù)。要根據(jù)民主評議情況，結(jié)合平時掌握的黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，進行綜合分析。對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，予以表揚或表彰;對長期不發(fā)揮作用甚至起負面作用的黨員，逐一研究并落實教育幫助的具體措施，促其改正。
    四是效果要好。年末歲尾，農(nóng)村工作千頭萬緒，集中培訓(xùn)已屬不易，如果不好好策劃、安排，冬訓(xùn)就可能受到其他工作沖擊而流于形式。各單位要精心組織，辦實事、鼓實勁、求實效，讓黨員干部真正受教育，廣大群眾真正得實惠。一要辦實事。各基層黨組織要結(jié)合本地實際，圍繞群眾所想、所急、所盼，有針對性地解決一些群眾反響強烈的實際問題。要利用冬訓(xùn)黨員干部受教育后認識提高的有利時機，集中梳理長年積累下來的矛盾和問題，責任到人，限期解決;要借助冬訓(xùn)黨員干部相對集中的機會，組織義務(wù)勞動，美化家園;組織開展“送溫暖、獻愛心”活動，關(guān)心特困家庭和弱勢群體;激勵有經(jīng)濟實力的黨員、干部捐資捐物，修橋修路，解決群眾生產(chǎn)生活中的難題。二要鼓實勁。當前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展正面臨難得的機遇和前所未有的挑戰(zhàn)。通過冬訓(xùn)，既要讓廣大黨員干部認清發(fā)展中的有利因素，增強信心;又要讓他們認清發(fā)展中的不利因素，攻堅克難。要通過明確目標、分解任務(wù)、鼓勁增壓，真正把冬訓(xùn)辦成時集科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的動員會、誓師會，激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部為時集經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)的熱情和激情。三要求實效。通過集中學(xué)習(xí)、座談討論、支部活動、開展批評和自我批評等，組織廣大黨員干部認真反思、找準問題，制訂整改方案，落實整改措施，切實解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，讓廣大黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的實踐者、富民創(chuàng)業(yè)的先行者、文明新風的倡導(dǎo)者，不斷提升黨員干部在人民群眾中的號召力和影響力。
    五是組織要強。各單位一定要認真謀劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織好這次冬訓(xùn)工作，為我鎮(zhèn)新年實現(xiàn)新發(fā)展奠定一個強大的思想基礎(chǔ)。
    一要組織領(lǐng)導(dǎo)到位。冬訓(xùn)工作是一項系統(tǒng)工程，面廣量大，各基層黨組織要迅速成立冬訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責同志要集中精力親自抓，親自作動員部署，“帶頭學(xué)理論、帶頭講理論”，分管負責人要一著不讓具體抓，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照冬訓(xùn)工作方案，一步步組織推進。
    二要宣傳發(fā)動到位。要及時宣傳冬訓(xùn)的工作動態(tài)、創(chuàng)新探索和有效經(jīng)驗，宣傳冬訓(xùn)中涌現(xiàn)出的先進典型等;還要利用黑板報、宣傳欄等陣地，通過懸掛橫幅、張貼標語等形式，著力營造冬訓(xùn)的濃烈氛圍。這里我要強調(diào)的是今年黨員冬訓(xùn)將實行量化考核。各單位要注意做好冬訓(xùn)考核資料的搜集、保存、立卷歸檔工作，將冬訓(xùn)意見、通知、日程安排表、學(xué)習(xí)體會、授課講稿、冬訓(xùn)總結(jié)等裝訂成冊，迎接省、市、鎮(zhèn)各級檢查。
    三要督查考核到位。要明確鎮(zhèn)蹲點科股級干部作為各黨組織的聯(lián)系人，加強對冬訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督查。
    同志們，20xx—20xx年度冬訓(xùn)工作的帷幕已經(jīng)拉開，讓我們以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為根本遵循，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，認清發(fā)展新形勢，明確發(fā)展新思路，通過此次黨員冬訓(xùn)活動，更好地激勵全鎮(zhèn)廣大黨員群眾以更加求實的態(tài)度、更加扎實的作風、更加創(chuàng)新的精神，為加快推進時集鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗。
    春節(jié)將至，最后祝大家節(jié)日快樂、身體健康、工作順利、合家幸福! 今天的會議就到這里，散會。
    環(huán)保部工作會議講話稿篇五
    朋友們：
    你們好!
    今天，能與來自全國各地脊髓損傷的兄弟姐妹、專家學(xué)者和殘疾人工作者匯聚上海，共同探討脊髓損傷社區(qū)康復(fù)工作，我感到非常高興。首先，我謹代表中國殘聯(lián)，向為“中途之家”建設(shè)而辛勤工作的專家、教授表示衷心的感謝!向來自日本和中國香港、中國臺灣地區(qū)的來賓表示熱烈的歡迎!向給予我們工作支持的上海市人民政府表示衷心的感謝!同時，也向全國各地的脊髓損傷兄弟姐妹們，表示親切的問候!
    根據(jù)最新統(tǒng)計，我國殘疾人總數(shù)到20xx年末已達8500萬，應(yīng)該說，這個數(shù)字越大，我們的責任就越大。在8500萬殘疾人中，肢體殘疾者有2472萬人，其中很多人都是脊髓損傷者。在生活中這些人的痛苦最大，需要解決的問題最多。比如，一些傷者截癱位置高，生活不能自理，還有并發(fā)癥。他們除了身體的痛苦，還有心理痛苦。所以，我們要全心全意幫助他們。但是，怎樣才能有效地，長期地幫助他們走出困境呢?目前，各級政府關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，正在加快推進殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)。同時，我們也要發(fā)揮社會組織的作用，積極幫助殘疾人克服困難，鼓勵他們樂觀生活。
    怎樣幫助殘疾人是一個大課題，需要我們不斷開拓可行的道路。中國肢殘人協(xié)會在這方面做了有益的探索。20xx年開始，中國肢殘人協(xié)會與上海市、浙江省、河南省和廣西壯族自治區(qū)殘聯(lián)密切合作，面向社區(qū)創(chuàng)辦了“中途之家”服務(wù)模式，針對脊髓損傷者開展一系列服務(wù)活動。通過社區(qū)康復(fù)服務(wù)的平臺，為有需求的脊髓損傷者提供康復(fù)訓(xùn)練咨詢和指導(dǎo)，加強生活技能和勞動技能的訓(xùn)練，為脊髓損傷者提供了很好的服務(wù)，取得了明顯的效果。上海市是最早開展脊髓損傷者“中途之家”服務(wù)模式探索的城市，充分運用了社會化工作方法，通過購買服務(wù)為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，“中途之家”建設(shè)工作在全市已得到全面推廣，并且在實踐中積累了豐富的經(jīng)驗，受到了脊髓損傷者及其家庭的贊譽。
    近年來，我們看到，全國很多地方的脊髓損傷者殘疾人都積極參與社會生活,大家克服重重困難,開展了許多豐富多彩的活動,組織輪椅黃山行、開設(shè)sci大講堂、設(shè)立了“站起來”網(wǎng)站和殘疾人家園論壇，編印《傷友生活月刊》，進行網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)等等，充分展現(xiàn)了脊髓傷友自強不息、頑強拼博的精神。
    “中途之家”是一種新的康復(fù)模式，不僅能夠滿足脊髓損傷者的康復(fù)需要，而且可以幫助殘疾人改善功能，提高生活自理能力，回歸社會?！爸型局摇狈?wù)模式是推進殘疾人兩個服務(wù)體系建設(shè)的成功探索，是“”期間殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)的重要內(nèi)容之一，希望在此基礎(chǔ)上不斷完善，逐步推廣。
    脊髓損傷者的康復(fù)和護養(yǎng)是一項長期要堅持的工作，我們要開拓中國式的康復(fù)之路，也要學(xué)習(xí)其他國家的先進經(jīng)驗。比如，歐洲的英國和法國，都建立了比較健全的居家護理制度。法國要求地方政府對自理能力較差的自閉癥、精神、智力和行動不便的肢體殘疾人發(fā)放居家護理補償費，并免費提供護士支持、居所改造、特殊工程等支持。英國則通過建立殘疾人居家護理津貼制度，讓他們過上有保障的生活。我們在康復(fù)和護養(yǎng)工作上，要多做調(diào)查研究，深入了解殘疾人的特性和需求，為建立更好的福利制度提供可靠信息。同時，也要增進國際間的交流，借鑒國外好經(jīng)驗、好做法，讓脊髓損傷者擁有更廣闊的世界。
    各省市要認真學(xué)習(xí)、借鑒先進省市和國外的經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，創(chuàng)造條件，開展脊髓損傷社區(qū)康復(fù)工作，切實為廣大脊髓損傷者提供貼心服務(wù)。希望專家學(xué)者和專業(yè)康復(fù)機構(gòu)，積極探索脊髓損傷新的治療和康復(fù)方法，爭取新的突破，讓更多的殘疾人獲得新生活。我們更希望殘疾人兄弟姐妹樹立生活信心，以頑強的毅力，鑄造堅韌的精神品格，積極開展互助康復(fù)活動，努力提高生活質(zhì)量，最終回歸社會，并且奉獻社會。
    親愛的同志們，殘疾人兄弟姐妹們，讓我們一起努力吧，相信我們的“中途之家”一定會越辦越好;相信通過社會各界的共同努力，脊髓損傷社區(qū)康復(fù)工作也一定會取得新成績。
    最后，我衷心祝愿大家春天快樂!
    謝謝!
    環(huán)保部工作會議講話稿篇六
    各位代表，同志們：
    根據(jù)年初工作部署，今天我們召開創(chuàng)新工程試點工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：統(tǒng)一思想，凝聚合力，對我院實施創(chuàng)新工程進行總體部署和動員，討論確定各項管理辦法和試點遴選辦法，確保創(chuàng)新工程開好頭、起好步。下面我講三點意見。
    一、充分認識實施創(chuàng)新工程的重要意義，把思想和行動盡快統(tǒng)一到創(chuàng)新工程各項工作部署上來
    科技創(chuàng)新工程是立足我院職能定位和發(fā)展基礎(chǔ)，舉全院之力精心謀劃和組織實施的重要工程，是農(nóng)業(yè)部、財政部等上級部門加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、探索國家創(chuàng)新體系建設(shè)的一項重大舉措，對加快提升我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，探索農(nóng)業(yè)科技體制機制改革，具有深遠影響，對我院實現(xiàn)跨越發(fā)展、建成世界一流農(nóng)業(yè)科研院所，具有重要戰(zhàn)略意義。全院各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必提高認識，增強大局意識、創(chuàng)新意識、責任意識，確?？萍紕?chuàng)新工程各項任務(wù)的順利實施。
    (一)立足全局，增強加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的緊迫感和使命感
    20xx年全國科技大會明確提出到20xx年基本建成國家創(chuàng)新體系的目標，黨的又將創(chuàng)新驅(qū)動作為國家戰(zhàn)略擺在了國家發(fā)展全局的核心位置，將科技創(chuàng)新提到了前所未有的高度。這是國家應(yīng)對日趨激烈的國際科技競爭的必然選擇，也是解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多瓶頸問題的戰(zhàn)略需求。在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，國家迫切需要通過科技創(chuàng)新解決糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收等問題，突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高投入、高消耗和資源環(huán)境約束日益趨緊的制約，率先搶占世界農(nóng)業(yè)科技制高點。我院作為農(nóng)業(yè)科研的國家隊，要充分認識農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新形勢新要求，通過實施科技創(chuàng)新工程，切實承擔起提升原始創(chuàng)新能力、突破農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵技術(shù)、解決“三農(nóng)”重大科技需求的責任。這個責任我們不承擔，就失去了作為國家級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)存在的意義。全院上下必須對此有清醒認識，增強加快創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的使命感、責任感與緊迫感。
    (二)解放思想，承擔先行先試、創(chuàng)新驅(qū)動的重大責任
    我院科技創(chuàng)新工程是繼中科院知識創(chuàng)新工程和社科院理論創(chuàng)新工程之后的第三個國家級科技創(chuàng)新工程，是對國家農(nóng)業(yè)科技體制改革的全新探索。這是國家對我院的信任，也是賦予我院的一項重大而光榮的歷史使命，要求我們對全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革發(fā)揮先行先試和引導(dǎo)作用。創(chuàng)新工程實施的效果如何，不僅會影響到國家對我院的定位和支持力度，而且會影響整個國家農(nóng)業(yè)科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)的方向，意義深遠，責任重大。作為國家部委直屬的科研院所，我院實施創(chuàng)新工程沒有太多的經(jīng)驗可以借鑒，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬，這就需要我們進一步解放思想，突破制約農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力的思想意識和體制機制，創(chuàng)新現(xiàn)代院所制度，探索以持續(xù)穩(wěn)定支持為特征的科研組織方式，以定崗定員為核心的人才管理制度，以績效管理為核心的考核評價機制，以提高效率促進重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出的資源分配及激勵制度，以協(xié)同攻關(guān)為特征的開放辦院模式，大幅提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和效率，切實承擔起先行先試、創(chuàng)新驅(qū)動的重大責任。
    (三)凝聚合力，實現(xiàn)跨越發(fā)展、建設(shè)一流院所的戰(zhàn)略目標
    近年來，我院各項事業(yè)發(fā)展迅速，但制約我院發(fā)展的高端人才缺乏、基礎(chǔ)條件滯后、創(chuàng)新效率不高、學(xué)科優(yōu)勢不明顯等問題依然突出。實施創(chuàng)新工程為我院跨越發(fā)展帶來了新的契機，我們一定要把握好這一重大機遇，把全院力量盡快凝聚到創(chuàng)新工程建設(shè)上來，摒棄小富即安、得過且過、坐等觀望的思想，振奮精神，上下一條心，全院一盤棋，開好局，起好步。要通過科技創(chuàng)新工程的實施，加強頂層設(shè)計，優(yōu)化學(xué)科布局;完善資源配置，提高自主創(chuàng)新能力;創(chuàng)新體制機制，提升科技創(chuàng)新效率;著力開展聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)造突破性重大成果;著力集聚優(yōu)秀人才，打造一流創(chuàng)新團隊;著力加強高標準基地平臺建設(shè)，完善科研條件;著力拓展國際合作空間，增強國際影響力。圍繞跨越發(fā)展和一流院所建設(shè)目標，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌部署，群策群力謀發(fā)展，同心同德促創(chuàng)新。
    二、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好創(chuàng)新工程實施中的幾個重要關(guān)系
    創(chuàng)新工程是一項系統(tǒng)工程，涉及全院各項工作的方方面面，其核心內(nèi)容，一是以學(xué)科體系為主線進行頂層設(shè)計，構(gòu)建科學(xué)合理的三級學(xué)科體系，并圍繞學(xué)科目標逐步形成穩(wěn)定支持為主、符合農(nóng)業(yè)科研特點的科研組織模式;二是加強人才團隊建設(shè)，大力培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，建設(shè)一流團隊;三是建立科學(xué)有效的績效考評體系，引導(dǎo)全院學(xué)科布局調(diào)整、體制機制創(chuàng)新和創(chuàng)新能力提升。在推進創(chuàng)新工程實施的過程中，要妥善處理好以下幾個重要關(guān)系。
    (一)處理好院為統(tǒng)領(lǐng)與所為基礎(chǔ)的關(guān)系，完善共建共管、分級負責的新機制
    創(chuàng)新工程的組織實施，要建立院為統(tǒng)領(lǐng)、所為基礎(chǔ)、共建共管、分級負責的管理新機制。院對創(chuàng)新工程負總責，對創(chuàng)新工程工作進行統(tǒng)一部署，負責對科技創(chuàng)新方向、重大科研任務(wù)、體制機制創(chuàng)新等提出指導(dǎo)意見，對學(xué)科任務(wù)審定、人才招聘引進、統(tǒng)籌條件平臺建設(shè)和國際合作等創(chuàng)新工程重大事項進行審議和決策，協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新資源使用，對研究所開展績效考評。
    研究所是創(chuàng)新工程各項任務(wù)的執(zhí)行主體，科研團隊是創(chuàng)新工程的執(zhí)行單元。研究所對創(chuàng)新工程各項任務(wù)負有管理執(zhí)行責任，法人代表是管理執(zhí)行的第一責任人。研究所要按照《創(chuàng)新工程目標任務(wù)書》組織開展科學(xué)研究、科研團隊建設(shè)、條件保障、績效評估等工作。
    創(chuàng)新工程運行管理涉及的層級比較多，要調(diào)動院所各級各部門共同參與。院里要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、整合資源的作用，各研究所及科研團隊要明確職責、落實責任，院機關(guān)各部門要緊密配合，共同推進創(chuàng)新工程順利實施，形成院、所、科研團隊上下聯(lián)動、共建共管、分級負責的新機制，科技上突出創(chuàng)新、管理上強化改革，提高院所管理水平和整體運行效率。
    (二)處理好先試與后試的關(guān)系，充分發(fā)揮先行先試的示范帶頭作用
    根據(jù)科技創(chuàng)新工程實施方案和工作部署，20xx-20xx年是科技創(chuàng)新工程的試點探索期，要按照整體設(shè)計、統(tǒng)籌部署、試點先行、穩(wěn)步推進的原則，以研究所整體進入試點為主要形式，注重探索、解決問題、積累經(jīng)驗，分三年、三批進入試點。這里，就有先進入試點和后進入試點的關(guān)系、進入創(chuàng)新崗位和不進入創(chuàng)新崗位的關(guān)系。要處理好這兩個關(guān)系，研究所不僅要有思想準備，更要正確對待。先進入試點的研究所，不能自滿，更不能懈怠，要大膽創(chuàng)新，扎實組織實施好創(chuàng)新工程各項工作任務(wù);暫未進入試點的研究所，要在借鑒進入試點研究所經(jīng)驗做法的同時，抓緊完善本所創(chuàng)新方案設(shè)計，積極創(chuàng)造條件，爭取盡早進入試點。
    進入試點的研究所，還要處理好所內(nèi)職工進入創(chuàng)新崗位和不進入創(chuàng)新崗位的關(guān)系。根據(jù)創(chuàng)新工程方案設(shè)計，研究所要按照“按需設(shè)崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動”的原則，合理設(shè)置和管理好創(chuàng)新工程崗位，原則上，創(chuàng)新崗位設(shè)置總數(shù)一般不超過本單位正式在職職工人員數(shù)(不包括農(nóng)場工人)的60%。這就是說，研究所整體進入試點，并不意味著所有在職職工全都進入創(chuàng)新崗位，而是會有部分職工暫時不能進入創(chuàng)新崗位。處理好這個關(guān)系，研究所要有充分思想準備，要有工作方案，要做到公平、公正、公開，妥善處理好可能出現(xiàn)的矛盾和問題。萬事開頭難，良好的開端是成功的一半，先進入試點的研究所，在這方面一定要充分發(fā)揮先行先試的示范帶頭作用。
    (三)處理好增量與存量資源關(guān)系，促進資源的優(yōu)化配置和高效利用
    近年來，國家對農(nóng)業(yè)科技投入持續(xù)增加，現(xiàn)有的國家各項科技計劃、自然科學(xué)基金、行業(yè)專項、基本科研業(yè)務(wù)費專項等經(jīng)費渠道，形成了我們已有的存量資源。創(chuàng)新工程的實施為我院新增了長期穩(wěn)定支持經(jīng)費，是我院開展科技創(chuàng)新的增量資源。統(tǒng)籌利用好存量資源和增量資源，是實施好創(chuàng)新工程的關(guān)鍵。我們要圍繞創(chuàng)新工程目標任務(wù)，充分利用現(xiàn)有科技資源，合理銜接創(chuàng)新工程與現(xiàn)有科技計劃、專項、基金等任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，圍繞三級學(xué)科體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，以增量經(jīng)費帶動全院存量資源的優(yōu)化配置，推進增量經(jīng)費與院所其他渠道各項經(jīng)費的整合，尤其是要激活存量資源，通盤考慮創(chuàng)新工程各項工作安排，提高資金使用效率和投入產(chǎn)出率。
    (四)處理好科研團隊與協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)系，建立出重大成果、出領(lǐng)軍人才的長效機制
    科研團隊是創(chuàng)新工程任務(wù)的基本實施單元，一流的科研團隊是創(chuàng)新工程目標實現(xiàn)的基礎(chǔ)。研究所要按照全院學(xué)科體系布局，將打造一流科研團隊作為重要任務(wù)，嚴格遴選團隊首席科學(xué)家。團隊內(nèi)部各崗位人員要配備合理，團結(jié)協(xié)作，不斷提升團隊創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率。
    科研團隊在加強內(nèi)部建設(shè)、提升自身能力的同時，要特別注重開展協(xié)同創(chuàng)新，只有多方面、多渠道加強科研協(xié)作，開展協(xié)同創(chuàng)新，才有可能參與或主導(dǎo)重大命題，培育重大成果，取得重大突破。創(chuàng)新工程特別強調(diào)以協(xié)同攻關(guān)為特征的開放辦院模式，要健全完善院內(nèi)學(xué)科集群之間、院內(nèi)外科技力量、國內(nèi)外科技力量三個層次的協(xié)同創(chuàng)新機制，建立出重大成果、出領(lǐng)軍人才的長效機制。
    (五)處理好“硬件”建設(shè)與“軟件”提升的關(guān)系，提高創(chuàng)新效率
    做好創(chuàng)新工程試點工作，研究所既需要基礎(chǔ)設(shè)施、條件平臺、試驗基地等“硬件”支持，更需要人才智力、制度辦法、創(chuàng)新文化等“軟件”支撐，二者相輔相成、互相促進。隨著創(chuàng)新工程的實施和不斷推進，在大力提升科研基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)科學(xué)儀器、重大技術(shù)設(shè)備、科研測試平臺等方面“硬件”水平的同時，更要著力整合資源、優(yōu)化布局，加快提升科技基礎(chǔ)設(shè)施、條件平臺、科技數(shù)據(jù)的開放共享水平，提高科技資源的使用效益。與“硬件”建設(shè)相比，“軟件”提升需求更為迫切。院所兩級都要圍繞激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，既要切實提升管理服務(wù)水平，優(yōu)化制度安排，創(chuàng)新運行機制，努力做到以管理服務(wù)促進科技創(chuàng)新;又要創(chuàng)造良好條件凝聚人才，落實并完善績效導(dǎo)向的資源配置與薪酬政策，培養(yǎng)和引進并重，加快造就一大批一流的科技專家和學(xué)科帶頭人;還要大力發(fā)展具有鮮明時代特色的創(chuàng)新文化，強化尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的價值導(dǎo)向，營造激發(fā)創(chuàng)新活力的良好環(huán)境。只有“硬件”和“軟件”有效對接，才能大幅提升我院科技創(chuàng)新效率，我院創(chuàng)新工程也才能取得事半功倍的顯著效果。
    (六)處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，確保創(chuàng)新工程順利實施
    創(chuàng)新工程實施的過程，是改革創(chuàng)新的過程，會涉及諸多方面的調(diào)整，不可避免地要觸動現(xiàn)有體制機制和利益分配格局，出現(xiàn)一些分歧和矛盾，遇到這樣那樣的困難和阻力。對此，全院上下要提高認識、統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以大局為重，為創(chuàng)新工程的推進營造良好氛圍。尤其是各研究所要宣傳好、引導(dǎo)好，做好所內(nèi)職工的思想工作，充分發(fā)揮黨組織、學(xué)術(shù)委員會、職工代表大會，以及工青婦等群眾組織的作用，集思廣益，凝聚共識，化解矛盾，在鼓勵改革創(chuàng)新和競爭發(fā)展的同時，維護科研秩序的穩(wěn)定和諧。全院每一位干部職工，都要以一個農(nóng)業(yè)科技工作者應(yīng)有的責任感和榮譽感，樹立全局觀念和大局意識，樂于奉獻，敢于擔當。
    三、扎實抓好創(chuàng)新工程各項任務(wù)的落實
    20xx年是創(chuàng)新工程試點的第一年，工作任務(wù)繁重、時間緊迫，為了扎實推進各項任務(wù)的落實，我提三點具體要求。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確落實責任
    院屬各單位、機關(guān)各部門要盡快行動起來，根據(jù)實施方案和工作部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各項工作任務(wù)。各研究所作為創(chuàng)新工程執(zhí)行主體，所長是第一責任人，要明確責任落實，健全運行管理機制，加快推進創(chuàng)新工程各項工作。
    (二)盡快完善政策，出臺配套措施
    創(chuàng)新工程是一個系統(tǒng)工程，需要一整套政策體系和運行機制支撐。院機關(guān)各部門要根據(jù)職責分工，盡快出臺完善有關(guān)管理辦法;各研究所要根據(jù)實施方案和有關(guān)辦法，深入研究，抓緊制定相應(yīng)的配套措施，做好實施創(chuàng)新工程的準備工作。
    (三)加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍
    實施創(chuàng)新工程是對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機制的全新探索，要通過多種形式加強宣傳引導(dǎo)，使全院職工對創(chuàng)新工程有全面了解和正確認識，進而認真思考、積極參與，充分調(diào)動大家的積極性和創(chuàng)造性，把力量凝聚到創(chuàng)新工程各項工作中來，為創(chuàng)新工程的順利推進營造良好氛圍。
    同志們，創(chuàng)新工程的實施，不僅是我院跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，更是我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展具有重大影響的歷史性事件，國家和上級部門、全院干部職工乃至全國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，都對此寄予厚望。希望大家盡快統(tǒng)一思想認識，以時不我待的緊迫意識，舍我其誰的使命意識，不進則退的危機意識，力爭做到改革有突破，發(fā)展有重點，創(chuàng)新有實效，以最大的工作熱情和智慧投入到創(chuàng)新工程當中，為我院跨越發(fā)展，為國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)，為全國農(nóng)業(yè)科技體制機制改革探索，做出無愧于時代、無愧于人民的卓越貢獻!
    環(huán)保部工作會議講話稿篇七
    老師們、同志們：
    今天我們召開全鎮(zhèn)教育教學(xué)工作會議，主要是總結(jié)20xx年度我校教育教學(xué)工作取得的成績，問題與不足，明確今后工作的目標，力爭在新的學(xué)期使我校教育教學(xué)質(zhì)量再上一個新臺階。
    一年來，我校的教育教學(xué)工作在縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在楊校長的帶領(lǐng)下，在全體教師的共同努力下有了明顯的發(fā)展，借此機會我向辛勤耕耘在教學(xué)一線的老師們、同志們表示衷心的感謝!
    教學(xué)工作始終是學(xué)校的中心工作，核心工作，沒有好的教學(xué)質(zhì)量就沒有學(xué)校的發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量的提升需要我們不斷地總結(jié)、反思。當前，以新課程改革為標志的教學(xué)改革在不斷地深入，傳統(tǒng)的教學(xué)思想和方法已不能適應(yīng)改革的需要，教學(xué)方法的創(chuàng)新是必然的趨勢，家長對教育教學(xué)質(zhì)量的要求也在不斷的提高。面臨這樣的形勢，我們必須審時度勢，要有自己發(fā)展的思路，只有認真反思總結(jié)，才能更好的提高我們的教育教學(xué)質(zhì)量。
    下面我對20xx年度我校教育教學(xué)工作作個簡要回顧：
    一、規(guī)范細化常規(guī)管理
    一年來，我們進一步落實教學(xué)管理制度，制訂了《棗市鎮(zhèn)中心小學(xué)常規(guī)教學(xué)管理細則》，進一步規(guī)范教師教學(xué)行為，加強學(xué)校的日常管理工作，使管理走向規(guī)范化、科學(xué)化，以點代面努力地提高學(xué)校的教學(xué)管理水平。我們加強了教學(xué)全過程的嚴格檢查，做到了強化平時，注重過程。
    1、備課。從期末常規(guī)教學(xué)檢查的情況來看，老師們都能按照教育局的要求，上傳并使用電子教案，其中中心小學(xué)羅晶晶、謝清、周婷、譚芳玲，洞頭小學(xué)侯旭蓉，棗園小學(xué)王艷，巖口小學(xué)周九茍、肖秀文等老師尤為突出。多數(shù)教師能在深入學(xué)習(xí)課程標準，鉆研教材的基礎(chǔ)上精心設(shè)計教案，教案突出了學(xué)生的主體性，突出了學(xué)生的實踐活動。大多數(shù)教師能根據(jù)課堂教學(xué)的得與失以及啟發(fā)與思考撰寫反思，教學(xué)反思合理規(guī)范，針對性強，都值得我們?nèi)W(xué)習(xí)。
    2、上課。大多數(shù)教師課前準備充分，已有的教具、學(xué)具都能合理利用，課堂教學(xué)中教師都重視發(fā)揮學(xué)生的主體作用，激發(fā)學(xué)生的思維，培養(yǎng)學(xué)生的能力，切實提高了課堂教學(xué)效率。除此以外，多數(shù)教師課堂上注重學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)。進一步規(guī)范了課堂教學(xué)行為，教師遲到、早退、曠課的現(xiàn)象很少發(fā)生?？傊蠖鄶?shù)教師肯在課堂教學(xué)上下功夫，切實提高課堂教學(xué)效率，培養(yǎng)學(xué)生能力。
    3、作業(yè)。從每月的常規(guī)教學(xué)檢查的情況來看，大多數(shù)老師能將學(xué)生的作業(yè)做到全批全改，作業(yè)批改及時，沒有積壓的現(xiàn)象，批改記錄詳細。中、高年級學(xué)生作文都完成了計劃中規(guī)定的篇數(shù)，不少班級還超額完成了任務(wù)。
    二、加強教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。
    1、積極選派教師參加國培、省培、市培、縣培等項目，一年來，我們共選派教師參加國培5人次，參加省培8人次，參加市培33人次，參加縣培21人次。
    2、加強對青年骨干教師的專業(yè)培養(yǎng)，組織了部分青年骨干教師外出聽課學(xué)習(xí)。一年來，我們先后派出段青勇老師赴株洲市天臺小學(xué)參加《如何在課堂教學(xué)中促進學(xué)生思維發(fā)展》數(shù)學(xué)觀摩課;陳里老師赴株洲八達小學(xué)參加《株洲市第二屆書香學(xué)校論壇》;何清安老師赴長沙參加《湖南省習(xí)作教學(xué)觀摩活動》;譚新勝老師赴株洲市銀海小學(xué)參加《聚焦實驗課堂，提高教學(xué)實效》活動;楊小玲、袁軍平赴長沙鐵道學(xué)院參加《全國著名教育專家教育管理研討會》，李霞老師赴株洲市何家坳小學(xué)參加《株洲市小學(xué)數(shù)學(xué)優(yōu)質(zhì)課觀摩》活動等。
    3、繼續(xù)加大校本培訓(xùn)力度。一年來，我們成功的開展了《湖南省第三屆基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)進校園》活動，通過培訓(xùn)大部分教師都能上傳和下載教學(xué)資源，能建立和完善自己的個人空間，更好的服務(wù)于教學(xué)。根據(jù)上級精神，我們又組織全體教師開展了黨的群眾路線教育實踐活動集中學(xué)習(xí)，讓廣大教師通過理論學(xué)習(xí)和觀看視頻深刻剖析自己，對照習(xí)提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”來規(guī)范自己的教學(xué)行為，從而更好的投入到教育教學(xué)工作中。
    三、強化教研活動。
    1、加強學(xué)習(xí)，提高認識。全體教師都能自覺加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，用好所定的報刊雜志，通過期末常規(guī)教學(xué)檢查來看，全鎮(zhèn)所有教師的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記都達到了規(guī)定的頁數(shù)和字數(shù)，并且超額完成任務(wù)，教師書寫、學(xué)習(xí)認真，提高了理論水平。
    2、開展活動，促進成長。一年來，我們先后開展了青年教師課堂教學(xué)比武活動、村級小學(xué)青年教師教學(xué)視導(dǎo)活動、優(yōu)秀骨干教師送教下鄉(xiāng)活動;又積極參加了第二片區(qū)課堂教學(xué)比武活動，選派的范雯老師獲得片區(qū)一等獎，陳里、左艷鳳老師獲得片區(qū)二等獎。通過這些活動，加強了教師之間的相互交流，促進了教師的專業(yè)成長。
    3、積極參加上級各項活動。20xx年下期，譚新勝老師指導(dǎo)的三名學(xué)生在株洲市第xx屆中小學(xué)電腦制作活動中榮獲三等獎，文瑛、陳月紅撰寫的論文獲株洲市二等獎，謝清、龍小蓉、侯旭蓉、王艷撰寫的論文獲株洲市三等獎，張玉琴、范雯參加株洲市小學(xué)pep英語教材“單元教學(xué)設(shè)計”評選活動中，榮獲二等獎，李霞在株洲市小學(xué)科學(xué)教育研究論文和教學(xué)案例評選中榮獲三等獎。
    我們雖然取得了一定的成績，但是也存在著不足，比如個別教師時間觀念淡薄，教育教學(xué)理念落后，教學(xué)方法陳舊，思想認識不到位，對教學(xué)工作缺乏熱情，不思進取，得過且過，有滿足感和職業(yè)倦怠感，這些都制約著我校教育的發(fā)展。
    新的學(xué)期已經(jīng)開始，本期我校以提高課堂教學(xué)效率為目標，以加強教學(xué)過程為抓手，以學(xué)生整體素質(zhì)的提高為重點，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。
    一、進一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。
    1、端正辦學(xué)思想，全面貫徹教育方針，積極推行素質(zhì)教育，堅持全面開課，嚴格執(zhí)行課程計劃，按照國家規(guī)定課時開課。
    2、嚴格作息時間，堅決杜絕教師上課遲到、早退、曠課等現(xiàn)象的發(fā)生。
    3、規(guī)范課堂教學(xué)行為，嚴禁體罰學(xué)生和課堂上抽煙、嚼檳榔等，各校應(yīng)建立課堂巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋。
    二、進一步加強課堂教學(xué)管理。
    1、教師要樹立向課堂40分鐘要質(zhì)量的意識，學(xué)校教學(xué)管理的觸角要伸向教師的課堂教學(xué)，管理的重心要下移到教師的課堂教學(xué)質(zhì)量提高的管理上來。
    2、加大隨堂聽課、調(diào)研的力度。學(xué)校實行“推門聽課”制度，要對本學(xué)校教師的課堂教學(xué)現(xiàn)狀要了如指掌，并采取相應(yīng)的管理措施。
    3、要充分運用學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)設(shè)備，堅持整合和使用現(xiàn)代教育技術(shù)資源，通過優(yōu)化教學(xué)手段來提高課堂教學(xué)效率。
    三、進一步夯實常規(guī)教學(xué)管理。
    1、本期仍然實行電子教案，鼓勵各年級組開展集體備課，對上傳電子教案有困難的教師可以恢復(fù)使用紙質(zhì)教案，保證人人有教案、科科有教案。
    2、精心設(shè)計作業(yè)，練習(xí)要有針對性。不管課內(nèi)外作業(yè)都要做到有發(fā)必收，有收必批，有批必評，有錯必糾。
    3、加強對后進生的輔導(dǎo)，制定詳實有針對性的輔導(dǎo)計劃，注重輔導(dǎo)過程，使輔導(dǎo)達到預(yù)定的效果。
    四、進一步加大教研活動力度。
    1、積極參加縣局和片區(qū)舉行的“一師一優(yōu)課，一課一名師”賽課活動，精心策劃，認真準備，爭取在活動中取得好成績。
    2、各學(xué)校和教研組要大力開展活動，促進教師的專業(yè)成長。中心小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、英語每個教研組本期要開展兩次以上活動，洞頭、棗園小學(xué)每月開展一次教研活動，其他村級小學(xué)每期開展兩次以上教研活動。
    3、繼續(xù)加強校本培訓(xùn)力度，本期我們將配合教育局開展教師讀書活動和信息技術(shù)能力提升工程培訓(xùn)，讓每位教師能在規(guī)定的時間內(nèi)完成繼續(xù)教育學(xué)分。
    五、集中精力抓好期末總復(fù)習(xí)。
    1、各學(xué)校和任課教師要在期初制定好教學(xué)計劃，把握好教學(xué)進度，用三至四周的時間進行系統(tǒng)的期末總復(fù)習(xí)。
    2、制定詳細的復(fù)習(xí)計劃，根據(jù)各班的實際情況，有針對性的開展期末總復(fù)習(xí)，讓學(xué)生有收獲，復(fù)習(xí)有效果。
    六、開展多樣化的綜合評價。
    1、強化單元過關(guān)訓(xùn)練。任課教師每講完一個單元，要對學(xué)生的學(xué)情有一定的了解，做到心中有底。
    2、舉行全鎮(zhèn)性綜合監(jiān)測。本期我們將舉行兩次全鎮(zhèn)綜合監(jiān)測工作，交換監(jiān)考，統(tǒng)一閱卷。
    3、及時召開質(zhì)量分析會。每次監(jiān)測后，我們對學(xué)生的成績認真進行分析，任課教師要有針對性的對學(xué)生所有知識進行查漏補缺。
    各位老師、同志們，教學(xué)工作是一項任務(wù)艱巨、任重道遠、使命光榮的工作，新的一年承載著新的使命，新的一年將開啟新的征程。讓我們在上級黨委政府和縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以只爭朝夕的拼搏精神，戰(zhàn)無不勝的智慧勇氣，開拓創(chuàng)新的膽識魄力，鍥而不舍的執(zhí)著干勁，扎實工作，奮力爭先，全力開創(chuàng)我校教育事業(yè)更加燦爛輝煌的明天。
    最后祝各位老師、同志們，身體健康、工作順利，家庭幸福、萬事如意!
    謝謝!
    環(huán)保部工作會議講話稿篇八
    同志們：
    ?這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議，是在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后，由市委、市人大會召開的一次重要會議，也是繼1996年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議之后的又一次重要會議，開得很好、很及時、很必要。市委曹學(xué)成書記對這次會議非常重視，在他剛當選市人大會主任之后，就立即召集主任會議進行了部署，提出了要求。市人大會在20xx年工作計劃中專門作了安排，會前又由市人大會兩位副主任分別帶領(lǐng)調(diào)查組，先后到6個縣市區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重就新形勢下如何進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了深入的調(diào)查研究，各縣市區(qū)人大會也都及時向市人大會提交了書面匯報，為會議的召開做了充分的準備，市委會也專門做了研究。?上午，市委書記、市人大會主任曹學(xué)成同志代表市委、市人大會作了重要講話，回顧總結(jié)了近些年來全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，充分肯定了所取得的成績，從堅持和完善人民代表大會制度、貫徹依法治國基本方略、穩(wěn)定農(nóng)村大局的高度，闡述了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性，對進一步加強和改進黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面提出了明確要求。我們要認真領(lǐng)會，堅決貫徹落實。會上，我們還邀請省人大會人事代表工作室副主任毛春智同志，就如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做了輔導(dǎo)報告。大家普遍反映，報告理論聯(lián)系實際，深入淺出，使我們學(xué)到了知識，堅定了信心，增強了做好人大工作的緊迫感和責任感。下午，大家分組對曹書記的講話進行了認真的討論，會后，要繼續(xù)深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，結(jié)合本地的實際切實抓好貫徹落實。期間，大家還認真討論了市委《關(guān)于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的決定》(征求意見稿)，并提出了許多很好的建議意見，會后將根據(jù)大家的意見作進一步修改后由市委印發(fā)。
    ?濰坊市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是從1987年設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團專職常務(wù)主席后開始起步的。1996年召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議以及市委轉(zhuǎn)發(fā)的《中共濰坊市人大會黨組關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》的實施，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進入了一個新的發(fā)展階段。去冬今春，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法進行了換屆選舉，158處鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉產(chǎn)生了158名人大主席，79名人大副主席。各市區(qū)人大會還任命街道人大工作室主任31名，副主任10名。為做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供了組織上的保證。
    ?回顧近幾年來我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，總的發(fā)展是健康的。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心和國家工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大膽探索，銳意進取，各項工作和建設(shè)都取得了顯著成績，為促進全市物質(zhì)文明、精神文明和民主法制建設(shè)做出了重要貢獻。同時，我們也應(yīng)當看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨一些新的情況、新的問題。對此，我們要有一個清醒的認識，進一步增強責任感和緊迫感，按照市委書記曹學(xué)成同志在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議上的講話精神和市委關(guān)于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見要求，全面貫徹“三個代表”的要求，統(tǒng)一思想，強化措施，狠抓落實，推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新的臺階。
    ?一、充分認識新形勢下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義
    ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權(quán)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了，我們的一切工作就有了基礎(chǔ)，有了保障。作為基層國家權(quán)力機關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，在基層政權(quán)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，才能保障人民當家作主的權(quán)力，促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，必須從實踐“三個代表”的高度，強化以下五個方面的認識：
    ?第一，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強人大工作的根本保證。憲法規(guī)定了黨在國家和社會事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，這是我們?nèi)魏螘r候都不能動搖的一個基本原則，也是做好人大工作的根本保證。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，要堅持向黨委請示匯報制度，做到重大活動經(jīng)黨委批準，擬作出的決議決定經(jīng)黨委原則同意;對工作情況和遇到的問題，及時向黨委匯報，提出建議，主動爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要善于領(lǐng)會和貫徹黨委的意圖和主張，及時把黨委的重大決策經(jīng)過法定程序變成國家意志，動員和組織人民群眾貫徹執(zhí)行。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后，有相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由黨委書記擔任，這樣更有利于黨委了解、掌握人大的工作情況，及時給予工作上的領(lǐng)導(dǎo)。無論是專職主席還是專職副主席，都要自覺擺正位置，始終注意把人大工作置于黨委領(lǐng)
    導(dǎo)之下。應(yīng)當明確，沒有黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，人大工作是很難開展的;人大越是堅持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，工作就會越順利、越發(fā)展。
    ?第二，依法辦事是人大行使職權(quán)的基本原則?！耙婪ㄖ螄?，建設(shè)社會主義法治國家”是黨的xx大提出的治國方略。隨著社會主義民主法制建設(shè)的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，依法辦事成為一切工作的準則。目前，我國已正式成為wto成員國，今后對外經(jīng)濟交往都要按國際規(guī)則辦事，講規(guī)則實際上也就是要依法辦事。在新形勢下，農(nóng)村經(jīng)濟越發(fā)展，農(nóng)村改革越深入，農(nóng)民及各方面之間的經(jīng)濟活動與利益越復(fù)雜多變，就越需要健全的法制來引導(dǎo)、規(guī)范和保障。因此，作為基層國家權(quán)力機關(guān)，一定要自覺地堅持依法辦事，保證改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)始終在法制的軌道上健康發(fā)展。
    ?第三，講求實效是人大監(jiān)督工作的歸宿。法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是地方各級人大及其會最重要、最基本的一項職權(quán)。監(jiān)督工作的實際效果如何，關(guān)系到人大整體效能的發(fā)揮，關(guān)系到國家權(quán)力機關(guān)在人民群眾心目中的形象和權(quán)威，關(guān)系到對改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的實質(zhì)性推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把講求實效作為行使監(jiān)督權(quán)的出發(fā)點和落腳點，把監(jiān)督的動機和效果統(tǒng)一起來，善于抓重點，謀大事，對看準了的問題，要抓住不放，一抓到底，直至抓出成效。
    ?第四，支持代表發(fā)揮作用是做好人大工作的重要基礎(chǔ)。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是人大行使法定職權(quán)的主體。各級人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，一定要高度重視代表工作，密切同代表的聯(lián)系，積極支持代表依法執(zhí)行職務(wù)，切實發(fā)揮好代表的作用。否則，人大工作就會成為無源之水、無本之木。
    ?第五，開拓創(chuàng)新是激活人大工作的內(nèi)在動力。指出：“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉?！比舜蠊ぷ鞑皇鞘裁础岸€”工作，它處于社會主義民主法制建設(shè)和推進依法治國的第一線，依法治國越推進，人大的地位和作用就越重要。面對新的形勢和任務(wù)，“與時俱進”已成為時代的要求。因此，我們從事人大工作的同志，一定要緊跟時代的步伐，堅持在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，以新的作為，樹立國家權(quán)力機關(guān)的權(quán)威和地位。
    ?二、明確任務(wù)，加大措施，認真行使法定職權(quán)
    ?加強社會主義民主法制建設(shè)是人大工作的根本任務(wù)，保障和促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是人大工作的首要職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要著眼于適應(yīng)先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，把促進生產(chǎn)力發(fā)展擺在突出位置;著眼于依法治國方略的深入實施，不斷推進社會主義法制化進程，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興;著眼于始終把最廣大人民群眾的根本利益放在第一位，努力實現(xiàn)和維護好人民群眾的根本利益。
    ?首先，要依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設(shè)常設(shè)機構(gòu)，所以，依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，審議好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重大事項，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的重要形式。要認真克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的對人代會重視不夠、審議質(zhì)量不高，對會議議題、程序等不明確、不規(guī)范的現(xiàn)象，切實把依法開好每年的人代會作為最重要的一項工作。會前，要認真組織代表深入調(diào)查研究，了解民意，集中民智;會議期間，要按照充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事和實事求是的基本原則，嚴格依照法定程序組織會議，不能怕麻煩、圖省事，隨意簡化會議程序。除了法定的議程外，還要根據(jù)各地農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要，以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，充實會議內(nèi)容，并通過行使重大事項決定權(quán)，把黨的主張變成人民群眾的意志，促進決策的科學(xué)化、民主化。同時充分調(diào)動代表參與管理國家事務(wù)的積極性，支持和鼓勵代表對政府工作提出意見和建議，做到知無不言，言無不盡，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會真正成為人民群眾行使管理國家事務(wù)的載體。在認真組織開好一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的基礎(chǔ)上，還可以采取依法召開專題鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的形式，審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的一些重大事項。對作出的決議、決定和代表的建議意見，人大要采取多種形式抓好督促落實。
    ?其次，依法履行監(jiān)督職能，切實加強監(jiān)督工作。人大的監(jiān)督權(quán)，從根本上說，就是人民當家作主的政治權(quán)力，是人民行使管理國家權(quán)力的重要體現(xiàn)。在人代會閉會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作中的主要任務(wù)就是監(jiān)督。長期以來，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席被過多安排直接分管政府有關(guān)工作的現(xiàn)象較為普遍，這不僅僅分散了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席從事人大工作的精力，更重要的是有違憲法法律賦予人大的職責，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為國家權(quán)力機關(guān)對政府工作的監(jiān)督職能。隨著依法治國觀念的逐步深入人心，廣大人民群眾對社會主義民主化、法治化的渴求越來越強烈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任務(wù)也愈加重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要負責同志，要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志從行政事務(wù)中擺脫出來，集中精力圍繞依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)，加大監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實效，推進基層民主法制建設(shè)，充分發(fā)揮基層國家權(quán)力機關(guān)應(yīng)有的作用。面對當前農(nóng)村的實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行監(jiān)督職能時，應(yīng)當注意把握好以下幾個方面：一是加強對法律法規(guī)的檢查監(jiān)督。要重點抓好對農(nóng)業(yè)法、土地管理法、減輕農(nóng)民負擔條例等與廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)實施情況的檢查，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;要加強對村民委員會組織法等有關(guān)法律法規(guī)實施情況的檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立健全規(guī)章制度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的各項工作，推動依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)和村民自治工作的深入開展。二是要加強對基層執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督。堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，促進執(zhí)法部門及其工作人員依法行政、依法管理，保障農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)在法律的規(guī)范下健康有序地發(fā)展。三是要加強廉政和效能監(jiān)督。通過加大評議工作力度，推動基層機關(guān)和公務(wù)員隊伍的全面建設(shè)，促進其廉潔勤政，務(wù)實高效。四是要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題加強監(jiān)督。人大代表提出的議案、建議，多數(shù)是反映群眾意愿的“民心工程”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要督促政府認真辦理落實，多為群眾辦好事、辦實事。要重視發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用，通過抓好代表建議意見和人民群眾來信來訪案件的督辦工作，進一步密切黨群、干群關(guān)系，化解矛盾和糾紛，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
    ?第三，積極做好代表工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是人民代表大會制度的主體。我市共有各級人大代表14000多名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表10484名，這是一支了不起的、非常重要的力量?？偟膩碚f，近幾年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞法律法規(guī)的貫徹實施和黨在農(nóng)村的中心工作，組織代表開展了一系列豐富多彩、扎實有效的活動，收到了良好的社會效果。實踐證明，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的效能，必須把代表工作作為一項重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。要建立代表小組，健全代表活動工作機制和活動網(wǎng)絡(luò)，通過開展因地制宜、靈活多樣的小組活，促進代表活動的經(jīng)?；⒅贫然?要通過組織代表評議、調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查等活動，充分發(fā)揮代表在基層民主政治建設(shè)中的主力軍作用，積極引導(dǎo)代表參與管理國家事務(wù)。要堅持從實際出發(fā)，發(fā)揮代表在經(jīng)濟建設(shè)和遵守憲法、法律中的模范帶頭作用，帶領(lǐng)和教育廣大群眾增強法律意識和法制觀念，促進依法辦事，保障法律法規(guī)在基層的貫徹落實;要發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，廣泛開展代表聯(lián)系選民活動，為民解憂，為民服務(wù)，維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定;要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的培訓(xùn)，通過多種形式，有計劃、有重點地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法以及與農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)人大工作的基本方法和程序，增強其履行職責的自覺性和實際工作能力。要建立健全代表工作制度，并切實抓好落實?，F(xiàn)在我市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大已相繼建立起了代表學(xué)習(xí)、視察、接訪、聯(lián)系選民、評議和代表建議意見辦理、人大主席走訪代表以及代表向選民述職等一系列制度，整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作機制日趨完善。對于暫時還沒有建立起這些制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要本著缺什么補什么的原則，抓緊建立完善。已經(jīng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)本著一要強化、二要落實、三要深化完善的原則，進一步補充、修訂、提高和完善，力爭把制度建設(shè)搞得更好、更富有成效。
    ?三、突出重點，注重實效，把監(jiān)督工作提高到一個新水平
    監(jiān)督工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項十分重要的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威如何，很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督工作作為一項重點工作抓緊抓實，講求監(jiān)督藝術(shù)，提高監(jiān)督權(quán)威。
    ?(一)在講求監(jiān)督的力度上，努力做到“四個堅持”。一是堅持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦事相結(jié)合，提高監(jiān)督的實效性。黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治的、思想的、組織的領(lǐng)導(dǎo)，是路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。黨把自己的主張通過法定程序變成國家意志和人民的行動。因此，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大依法行使職權(quán)是一致的。人大工作只有把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，才能始終保持正確的政治方向，才能卓有成效地開展工作，監(jiān)督工作也才能取得實效。二是堅持監(jiān)督人與監(jiān)督事相結(jié)合，增強監(jiān)督的權(quán)威性。人大選任的國家機關(guān)干部，能不能嚴格依法辦事，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，直接關(guān)系到依法治國目標的實現(xiàn)。對此，必須強化對選舉、任免干部的執(zhí)法監(jiān)督。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織開展的述職評議等工作，有效地促進了被評議干部工作作風的轉(zhuǎn)變。下一步在述職調(diào)查方面，要進一步擴大視野，增強工作的實效性和整改督查的針對性。同時，還要通過加強對學(xué)法、執(zhí)法情況的監(jiān)督以及建立獎懲制度等形式，切實增強監(jiān)督的權(quán)威性。三是堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會與主席團成員參加的會議相結(jié)合，實現(xiàn)監(jiān)督的經(jīng)常性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是基層人民群眾行使管理國家事務(wù)權(quán)力的載體，是監(jiān)督政府工作的法定形式。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會由于不設(shè)常設(shè)機構(gòu)，每年召開的次數(shù)也是有限的。因此，組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員參加的會議，就顯得尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在這方面進行研究并積極實踐。四是堅持監(jiān)督點與監(jiān)督面相結(jié)合，注重監(jiān)督的全面性。監(jiān)督點，也即個案監(jiān)督，是強化人大監(jiān)督職能，樹立人大權(quán)威的有效監(jiān)督手段。人大的監(jiān)督如果離開了具體事件，就會流于形式，就會成為一句空話。因此，既要注意把握住工作的重點，加大個案監(jiān)督的力度，又要以點帶面，實現(xiàn)對政府工作的全面監(jiān)督。
    ?(二)在講求監(jiān)督的藝術(shù)性上，注意做到“四合”。一是工作程序和內(nèi)容要合法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團的職權(quán)是法定的，職權(quán)行使的程序也是法定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團必須善于依法行使職權(quán)，堅持依法辦事，依照程序辦事，杜絕各種不履行職責或超越法定權(quán)限現(xiàn)象的發(fā)生。二是工作思路要與黨委的中心任務(wù)合拍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺地做到緊緊圍繞
    黨委的中心開展工作，凡是重要的工作和重大活動，都要及時向同級黨委請示匯報，力求與黨委的工作部署相協(xié)調(diào)。三是工作措施要與“一府兩院”合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府盡管分工不同，又是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但其根本目標和根本利益都是一致的。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行職責時，一方面要依法組織好對政府工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;另一方面又要積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，支持和協(xié)助政府推行工作。四是工作出發(fā)點要與人民群眾合心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是由人民選舉產(chǎn)生，必須對人民負責，受人民監(jiān)督;必須把最大限度地代表、維護和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，積極實踐好“三個代表”的重要思想。
    (三)在把握好監(jiān)督的準確性上，保持監(jiān)督的合理有“度”。首先，要把握監(jiān)督工作的量度。堅持抓大事，抓重點，抓關(guān)鍵，防止眉毛胡子一起抓。同時，要把握兩個原則。一是考慮群眾的關(guān)切度，把人民群眾普遍關(guān)注、迫切要求解決的熱點、難點問題，作為我們監(jiān)督的重點。二是考慮“一府兩院”的承受度。鑒于“一府兩院”日常工作十分繁忙，監(jiān)督工作中應(yīng)考慮其在人力、物力等方面的承受能力，體諒他們的困難。對有些比較復(fù)雜、解決起來難度大的問題，不能操之過急，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心實施，經(jīng)過堅持不懈地努力，實現(xiàn)監(jiān)督的目標。只有如此，才能起到監(jiān)督、支持和幫助的作用。否則，就容易形成監(jiān)督的對立性，造成不好的負面影響。其次，要把握好監(jiān)督的力度。堅持從實際出發(fā)，對看準了的問題，要標準不降，要求不減，鍥而不舍，一抓到底，直到抓出成效和人民群眾滿意為止。再是，要把握好監(jiān)督的深度。站在全局的高度，著眼于解決深層次的問題和主要矛盾。
    ?(四)在講求監(jiān)督的效果上，要注意處理好幾個關(guān)系。一是要正確處理好上下級人大的關(guān)系。人大系統(tǒng)上下級之間雖然不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，但法律上是監(jiān)督關(guān)系，工作上是聯(lián)系關(guān)系，業(yè)務(wù)上是指導(dǎo)關(guān)系。因此，縣市區(qū)人大會在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)時，應(yīng)注意把握以下幾點：一要平常多聯(lián)系。要利用多種形式，加強信息的交流，做到上情下達，下情上傳。二要大事抓統(tǒng)一。對影響大、范圍廣的一些視察、檢查活動，要注意搞好上下聯(lián)動，以便形成工作的合力。三要難事搞培訓(xùn)。對工作中容易出問題、法律性、政策性較強的工作，要及時搞好培訓(xùn)。四要人事早建議。對人大主席、副主席的工作平時要心中有數(shù)，在干部調(diào)整前，要及早向黨委和組織部門提出建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要經(jīng)常向上級人大會匯報工作，反映情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大之間也要加強相互之間的聯(lián)系和溝通。下一步，市人大會要按照市委關(guān)于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見，進一步密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，盡最大努力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實際問題。二是要正確處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府的關(guān)系，是決定與執(zhí)行的關(guān)系、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但兩者的根本目標和根本利益都是一致的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要在工作精力、工作安排等方面，把保障和促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展放在一切工作的首位，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，從發(fā)展民主和加強法制兩個方面為經(jīng)濟工作創(chuàng)造一個齊心的、穩(wěn)定的社會氛圍，積極支持和協(xié)助政府推行工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，嚴格依法行政，同時又要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使監(jiān)督職權(quán)給予必要的保障，保證其工作的順利進行。三是要正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席與主席團的關(guān)系。《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作若干規(guī)定》中規(guī)定，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席在閉會期間可以召開主席團成員參加的會議。根據(jù)工作需要聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席的工作
    匯報，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作?！币虼?，在閉會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席，不僅自身要按照工作職責，創(chuàng)造性地開展工作;同時，還要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的作用，定期或不定期地召集主席團成員參加的會議，按照民主集中制原則，討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項，行使好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的職權(quán)。
    ?四、與時俱進，增強活力，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面
    人大工作要有所建樹，有所發(fā)展，關(guān)鍵要有一支銳意進取、無私奉獻，具有良好精神風貌的高素質(zhì)的干部隊伍。因此，從事人大工作的同志一定要認真學(xué)習(xí)和積極實踐“三個代表”的重要思想，不斷加強自身建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢的需要。搞好自身建設(shè)，關(guān)鍵是增強活力。從調(diào)查情況看，換屆后，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作積極性很高，勁頭很足。但也有個別同志精神狀態(tài)不佳，沒有進入角色。面對新的形勢和任務(wù)，我們有大量的工作要做，黨和人民群眾對人大寄予了很大的期望。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志一定要按照“三個代表”的要求，發(fā)揚與時俱進的精神，正確認識工作職位的轉(zhuǎn)換，正確看待自己肩負的重要職責，從政治和全局的高度，深刻理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用，努力塑造一流形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績、達到一流水平，靠新的更大的作為擴大影響、樹立權(quán)威，贏得人民群眾的信賴。
    ?近些年來，各縣市區(qū)人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在積極探索工作新思路方面創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗，形成了許多好的制度和做法，有些工作走在了全省乃至全國的前列。但是與新形勢新任務(wù)的要求相比，還存在一定差距。下一步，我們尤其要加強上下左右的聯(lián)系，加大工作交流和相互學(xué)習(xí)的力度，推動整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照黨的xx屆六中全會決定和“5.31”重要講話精神，切實加強自身建設(shè)，努力提高履行職責的能力和水平。
    ?一要加強思想建設(shè)。要把抓好學(xué)習(xí)作為加強思想建設(shè)的根本性措施，貫穿于人大工作的始終。首先要加強理論學(xué)習(xí)。認真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好鄧小平理論和“三個代表”重要思想，通過學(xué)習(xí)，堅定理想信念，熱愛本職工作，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的使命感和責任感。其次要加強法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。再是要加強對社會科學(xué)和自然科學(xué)等其它方面知識的學(xué)習(xí)，努力做復(fù)合型人才。
    ?二要加強組織建設(shè)。要注意把好代表入口關(guān)。加強對代表的培訓(xùn)，不斷提高其代表人民管理國家事務(wù)和執(zhí)行代表職務(wù)的水平和能力。同時，要選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。對于個別還未配齊專職副主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抓緊配齊配強。對尚未配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照市委的意見要求盡快配齊，以進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組織建設(shè)，保障其工作的深入開展。
    ?三要加強制度建設(shè)。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依照法律規(guī)定，結(jié)合本地實際，建立實行了一套比較完整的工作制度，基本做到了有章可循。但是，隨著形勢的發(fā)展和工作的深入，還需要繼續(xù)加強對各項制度實踐情況的總結(jié)和研究，并注意借鑒和吸收外地的好經(jīng)驗、好做法，不斷加以修改和完善，以增強制度的科學(xué)性和可操作性。特別是要研究建立代表工作激勵機制，完善代表向選民述職制度，增強對代表的監(jiān)督力度，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化和制度化。
    ?四要加強作風建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志工作生活在農(nóng)村第一線，整天與人民群眾打交道。其形象優(yōu)劣、作風好壞直接關(guān)系到人大在人民群眾心目中的地位和形象。因此，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，做到“八個堅持、八個反對”，牢固樹立人民當家作主的民主意識，堅持深入實際，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾要求，維護群眾利益，以推動“民心工程”的深入實施。
    ?總之，各級人大及其會要牢固樹立創(chuàng)新爭優(yōu)意識，圍繞市人大會在市十三屆人大五次會議工作報告中提出的“五新”要求，努力實現(xiàn)“四個發(fā)展”：即要在繼承中求發(fā)展，認真總結(jié)過去的工作經(jīng)驗，在鞏固中取得新成效，做出新成績，再攀新高峰;要在探索中求發(fā)展，努力研究新情況、新問題，形成新觀點、新思路，開創(chuàng)新局面，樹立新形象;要在抓重點中求發(fā)展，工作中善于抓主要矛盾，抓突出問題，做到有所為有所不為;要在加強自身建設(shè)中求發(fā)展，著重抓好思想作風、組織和制度等方面的建設(shè)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢的要求。
    環(huán)保部工作會議講話稿篇九
    各位親愛的同學(xué)們：
    大家下午好!
    首先我要祝賀所有榮獲三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部稱號的同學(xué)們能夠在此時此刻，在這種心情之中，以一名杭高優(yōu)秀學(xué)生的身份參加我們高中生活中的第一次三好學(xué)生表彰會;同時，我也要祝賀所有在這一次中沒有獲得榮譽的同學(xué)們，你們在這個學(xué)期之中會有更大的空間與自由去進步與發(fā)展。
    杭高是一所培養(yǎng)了一代又一代杰出學(xué)生的百年名校，而我們，就是這些杰出的學(xué)生中的一部分，當我們的腦海中閃過這樣的形容之時，是多么讓人歡欣鼓舞!所以，今天我非常榮幸能夠坐在這里，和你們一起分享我心中的喜悅!
    隨著童年與初中年華的漸行漸遠，我們的高中生活已經(jīng)進入了第八個月，在這八個月中，我們經(jīng)歷了初來乍到的迷惘，對于陌生環(huán)境的膽怯，不習(xí)慣高中學(xué)習(xí)的煩躁;但也感受到了杭高愉悅的學(xué)習(xí)氛圍，熱烈的活動環(huán)境，老師們無處不在的關(guān)注、關(guān)懷、關(guān)愛，以及同學(xué)們單純的快樂與清澈的友誼。高中的生活是美好而又艱難，短暫而又漫長的，仿佛就在轉(zhuǎn)瞬之間，櫻花開了又落，高中的第一個學(xué)期來了又走，高中的六分之一就這樣匆匆離去。但是讓我們感到慶幸的是，我們并被沒有被時光拖著前行，至少，我們的努力得到了肯定，我們的付出得到了回報。
    但是，不論你的心情是不是好到可以忽略時光的流逝，它卻總是在繼續(xù)前進。人們總是說：“過去的成就只代表了以前的你，而將來的成功還需要自己繼續(xù)去爭取。”雖然這已是老生常談，但是卻始終是真理。一個新學(xué)期的開始距離現(xiàn)在，已經(jīng)過去了大半個月，我們是不是也應(yīng)該為這兩個月的時光好好問問自己，我用心學(xué)習(xí)生活了么?
    不管是在什么學(xué)校什么班級中，總是會聽到有人這樣抱怨，現(xiàn)在學(xué)習(xí)這么累，等工作了以后，一定要怎樣怎樣。但是請不要忘記，我們也擁有自己的職業(yè)，我們的職業(yè)就是學(xué)習(xí)，羅曼.羅蘭曾經(jīng)說過：“看清楚這個世界，然后愛它?！彪m然學(xué)習(xí)的過程中會辛苦、會枯燥，但是它卻遠比其他許多職業(yè)都要有趣的多，因為我們每天都可以進入不同的世界，與不同的偉人對話。有些所謂的“青春文學(xué)”中說去學(xué)校不過是每天無謂的重復(fù)，而我覺得那完全是胡言亂語，只有那些愚蠢到不知怎么去熱愛生活的人才會說出這樣的話。一個對生活沒有熱情的人是無法熱愛你的工作的，而一個不熱愛自己工作的人是不可能在自己的領(lǐng)域獲得成功的。
    前幾年，李陽的瘋狂英語風靡一時，所有傾聽過李陽演講的人都會說李陽身上有一種力量讓他們無法抗拒地想跟隨著他一起去做，而這種力量我們可以稱之為領(lǐng)袖風范，當然也可以把它叫做學(xué)習(xí)的熱情。也許有人會擔心，會不會因為自己的熱情而受到一些不懷好意的人的嘲笑和諷刺，但是請這樣想：如果你沒有熱情，那么你既不能得到別人的喜愛，也更不可能獲得成功，而若是你做事充滿了熱情，即使你會得不到一些人的理解，但是至少你會成功。在座的各位請相信自己是最優(yōu)秀的，你們的身上一定潛藏著某種特別的風范，你們可以用自己的熱情與勤奮去帶動一個團體、一個班級，甚至一個年級、一個學(xué)校。
    在這里真想送給大家一句話，這句話也許可以稱之為學(xué)習(xí)的真理：“不需要抓緊每一分鐘學(xué)習(xí)，而是要抓緊學(xué)習(xí)的每一分鐘?！蔽矣X得它概括了最基本也是最經(jīng)典的學(xué)習(xí)方法。既然我們是帶著老師們的擁護、家長們的信任進入杭高的學(xué)生，那么我們就一定有一些與別人不一樣的特質(zhì)，我相信，這樣的特質(zhì)一定不僅僅是學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，或許是能夠正確處理人與人之間的關(guān)系，或許是能夠自覺地為集體獻上一份力。一個集體總是需要有人管理有人奉獻，一項活動總是需要有人組織有人參與。不要總是以沒有時間為借口，放棄一次又一次可能給你帶來成功或是至少可以給你帶來一些快樂的活動。時間像海綿，擠一擠就會多出一點再多出一點，但是，“流光容易把人拋，紅了櫻桃，綠了芭蕉”，高中三年的美好一旦被你放棄就永不再來。
    “不敢為天下先”，這是我今天要和大家分享的第三句話，這句話并不是我的獨創(chuàng)，而是學(xué)習(xí)大王，《最高命運》的作者李曉鵬所說的。但是請大家注意，這里的“天下先”并不是我們平常所理解的創(chuàng)新與發(fā)展，而是在人際交往之中，為那些沒有定論的事與別人爭論不休。在日常生活當中與別人有一些思想上的差異，發(fā)生一些爭執(zhí)是很正常的事，但我這里所說的差異并不包括學(xué)習(xí)上的相互討論，在發(fā)生這樣的情況的時候，你后退一步又如何呢?兩個人爭吵，即使你占了上風，他也不會就因此改變他原來的看法，最后的結(jié)果不過是兩敗俱傷，傷害彼此的感情罷了。何必在這種無謂的爭論上浪費時間呢?有這樣的空閑，還不如多參加一些活動，為集體多做一些貢獻來的更好?請在座的各位都這樣做吧，后退一步，能夠讓男生們更加儒雅，讓女生們更加大氣，讓我們的集體更加和諧。
    或許我剛剛所說的一切，你們都曾經(jīng)在哪里聽到過，讀到過，但是請記得這樣的一句話：“你們知道了，而我們做到了?！彼幸磺械年P(guān)鍵，都在于執(zhí)行。
    最后，我希望，在下個學(xué)期的三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部的表彰會上，我們依然能夠在這里，看到周圍出現(xiàn)更多成功的笑容。
    環(huán)保部工作會議講話稿篇十
    同志們：
    根據(jù)縣政府研究，今天召開縣政府財政工作會議。往年的財政工作會一般是財政系統(tǒng)的工作會議，今年結(jié)合我縣財政工作所承擔的任務(wù)，面臨的形勢，決定召開全縣性財政工作會議。會上把全縣財政的整個家底交代給大家，同時也是對財政系統(tǒng)所做工作的肯定。會議邀請了縣委、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席，參加會議的還有稅務(wù)系統(tǒng)、相關(guān)部門的負責同志。前面，王敏同志作了一個很全面的、很具體的財政工作報告，把該講的都講到了，把該要求的都要求了。會上表彰獎勵了財政工作的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進單位和先進個人，盡管只獎勵了三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但這是一種姿態(tài)，一種導(dǎo)向，表示財政工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)是緊密相連的。全市財政工作會議后，財政局積極主動建議把市財政獎勵給縣財政的資金拿出來對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵，以表達社會各方面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持財政工作的感謝。永濤同志對整個全縣財政工作的形勢進行了分析，也提出了明確的要求。他的這些意見我完全同意，希望大家能夠貫徹落實好。下面，我就財政工作講三方面意見。
    一、對近幾年我縣財政工作情況的基本估價
    在我接觸鎮(zhèn)巴財政工作的三年時間里，對咱們財政工作有了新的認識，對財政工作情況有了更多的了解，感受越來越深。三年來，全縣召開了幾次系統(tǒng)性的財政工作會議，每次來開會，我們的財政系統(tǒng)都給我一種新的認識，展現(xiàn)出一種新的風貌。這是一支善打硬仗、善于創(chuàng)新的隊伍。今天縣政府召開全縣財政工作會議，我對財政工作的基本估價，把它概括為幾句話：“隊伍精干、善于創(chuàng)新、工作扎實、管理規(guī)范”。
    隊伍精干。無論是局領(lǐng)導(dǎo)班子、中層、站所到一般干部，財政這一支隊伍是靠得住，能夠打硬仗、過得硬的隊伍。通過這三年的接觸和感受，我也強烈的感受到了財政干部積極向上的工作狀態(tài)，善于鉆研業(yè)務(wù)，勇于創(chuàng)新。無論是以前的領(lǐng)導(dǎo)班子還是現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)班子都是可靠的，在系統(tǒng)內(nèi)是有較高威望的，贏得了全縣各方面的肯定。我們的財政干部隊伍，普遍業(yè)務(wù)素質(zhì)高，綜合能力強。大家學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性非常高。咱們有一批專業(yè)會計人員隊伍，鎮(zhèn)巴財政人員人數(shù)不多，但所擁有的會計師、注冊會計師、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量高于全市平均水平。我們有15個會計師，年齡大都在35到40歲之間，他們能力強、善于鉆業(yè)務(wù)、善于學(xué)業(yè)務(wù)，素質(zhì)較強，過得了硬。在機關(guān)管理上，從局機關(guān)管理到下屬單位的管理，都處于全市前列。局機關(guān)各科室工作非常具體，相互協(xié)調(diào)配合，團結(jié)共事氛圍濃郁。
    善于創(chuàng)新。我們是財政創(chuàng)新縣，年年有創(chuàng)新，年年有收獲，年年受表揚。從_年開始，單純的體制上的創(chuàng)新咱們先后有鄉(xiāng)鎮(zhèn)消化政府債務(wù)、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用、農(nóng)村稅費改革、村級組織經(jīng)費保障機制改革、局機關(guān)信息化管理、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用、財政干部績效評價體系、會計管理模式、會計電算化遠程核算網(wǎng)絡(luò)、財政文化建設(shè)等創(chuàng)新，先后得到了省市肯定，并在省市財政系統(tǒng)推廣。勇于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，沒有因為我們是一個山區(qū)縣，還是財政小縣，就畏首畏尾，放不開手腳。而是結(jié)合我縣實際情況，大膽探索，積極創(chuàng)新。創(chuàng)新，讓我們的工作走到前面，得到了省市的肯定和好評，我們引以為自豪，也為我們鼓足了底氣。
    工作扎實。這體現(xiàn)在各個層面上，無論是財政部門對下的服務(wù)，對上項目的爭取，還是財政系統(tǒng)內(nèi)部的管理，都體現(xiàn)了公正、高效。任何時間到財政局機關(guān)去，給人的感覺都是規(guī)范的。沒有人在說閑話、上網(wǎng)聊天，更沒有人說壞話。談的是工作，鉆的是業(yè)務(wù)。工作搞得扎實有效，令人稱道。
    管理規(guī)范。這是各個部門各個機關(guān)對財政系統(tǒng)的感覺和評價，是省市財政系統(tǒng)對咱們鎮(zhèn)巴財政的感受和肯定。無論是預(yù)算管理，還是項目管理，都是規(guī)范的，包括財政投資的項目建設(shè)，基本上做到了人和錢不見面，管錢的人和用錢的不見面。按一整套制度兌付，基本上做到了財政預(yù)算管理的剛性。考慮到各個方面基礎(chǔ)，考慮各個方面的困難，基本上都能按規(guī)范性運作。近幾年，城市建設(shè)財政投資評審節(jié)約了1200萬元，光去年就審減了200萬元。財政項目監(jiān)管比較規(guī)范，特別是財政投入項目建設(shè)，截止目前沒有出現(xiàn)問題。
    二、對財政系統(tǒng)履行工作職能的要求
    財政決不是單純的業(yè)務(wù)部門，財政部門肩負的責任大，任務(wù)重，使命光榮。財和政要結(jié)合起來,財是政的前提，沒有財何以為政，政要用納稅人的錢，納稅的錢體現(xiàn)在財上，所以財是政的前提和基礎(chǔ)，稅是財?shù)那疤岷突A(chǔ)，這是辯證的統(tǒng)一關(guān)系。政離不開財，財離不開政。財離開政是空中樓閣，政離開財難以運轉(zhuǎn),財和政要合二為一。
    財政工作主要體現(xiàn)在“收、支、管”上。任何時候，各單位一定要把握政策，把該收的一定要收上來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年的協(xié)稅也是重要的財政收入。這些收入反映了當年我們的財政狀況。這幾年，中央取消了農(nóng)業(yè)稅，現(xiàn)在“收”的職能在不斷弱化。農(nóng)業(yè)稅取消，工業(yè)上我們不是沒有稅源。有些人認為我們財政人員現(xiàn)在是沒有工作可做了，沒有作為了。這種看法是錯誤的。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，不是沒有任務(wù)，而是任務(wù)更艱巨，更具體化了。不是沒有工作，只是因為稅源不夠，我們要關(guān)注稅源，支持稅源，想方設(shè)法開源?，F(xiàn)在我們沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門下達稅收任務(wù)，只是協(xié)稅，這部分比重很小。但這并不意味領(lǐng)導(dǎo)責任就沒有了，就可以不關(guān)注稅收了，不關(guān)注財政收入了。當了三年鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，沒有稅源增長，沒有引進新項目，沒有增長收入，還是老樣子，我認為這不能算是一個優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。如果我在這兒當縣長，稅源還是那些稅源，企業(yè)還是那些企業(yè)，不能算是優(yōu)秀縣長，所以我也在想辦法如何引進一些項目、新辦一些企業(yè)，盡可能做大財政蛋糕。我們縣上現(xiàn)在的財政收入主要來源于資源性收入，所以我們要做大煤礦企業(yè)，爭取更多財力支持。我們一些有煤、有其它資源或者有企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭都有操不完的心，說不完的話，責任重大，的確很幸苦。但你們發(fā)展了這個地方的經(jīng)濟，明確了發(fā)展之路，這也是你們的功勞。縣上這塊也沒有閑著，縣上領(lǐng)導(dǎo)班子都在關(guān)注，都在積極想辦法招商引資，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，增加財政收入。
    在支上，這些年，財政部門努力向上爭取，要回來不少的項目和不少的資金，這也是收入。這些資金全用在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展上，所以全縣現(xiàn)在大局穩(wěn)定，社會和諧。假如沒有這一大筆資金，我們的日子會過得很艱難，很辛苦，許多事情就沒有辦法辦理。這里向大家通報個情況，咱們事業(yè)單位預(yù)發(fā)的績效工資在全市算是比較高的，執(zhí)行的是市本級標準，按1.2萬元給大家預(yù)發(fā)。這里面有政策因素，但與我們縣財政積極爭取上級的支持是分不開的。，不論是公務(wù)員還是事業(yè)單位工作人員，全按年人均1.68萬元預(yù)算到位。如果事業(yè)單位績效工資上面政策還沒有來，仍按年1.2萬元給大家預(yù)發(fā)，一旦上面政策出臺，我們馬上按標準給大家補發(fā)。請大家理解并吃透政策，下去做好解釋宣傳工作，確保人心穩(wěn)定和工作順利進行。今年財政形勢嚴峻，而且不是一般的嚴峻?？h里面今年要辦的事很多，需要很多錢。光是交通建設(shè)就要7000萬元，這不是一個小數(shù)目。加之民生工程、“三農(nóng)”投入、消化“普九”債務(wù)、事業(yè)單位績效工資到位等等，更是處處需要錢。大家也知道我們縣的財政狀況。今年縣上確定為交通建設(shè)年，要建設(shè)1200公里的任務(wù)。前幾天省交通廳長來我縣調(diào)研，明確表示支持縣上的公路建設(shè)，但需要縣上配套的資金達7000萬元。這個機遇難得，老百姓盼了幾十年沒有辦成的事，打破制約鎮(zhèn)巴經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸公路建設(shè)大好機遇就擺在我們面前，公路不修不行。要修，但這個錢從何而來，實在不得已，那就要爭取全縣人民的支持和配合，大家一起籌措資金。當然萬不得已才會這樣。這主要是體現(xiàn)了舉全縣之力，辦事關(guān)全縣人民福祉的大事的一種姿態(tài)，一種意識。希望大家對今年全縣的收入、財政形勢和國家的政策有一個清楚的認識。
    在管的方面，過去不論是預(yù)算還是非稅收入、工資統(tǒng)發(fā)方面，財政出臺了一系列的管理政策，創(chuàng)新了一些理念。通過消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用，把大家從如何籌錢發(fā)工資的困窘中解放出來，工資讓大家不再擔心。現(xiàn)在的情況是建設(shè)項目越來越多，財政投資越來越大，財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何管理項目，管理資金，讓項目資金發(fā)揮最大的使用效益。如何管好項目資金，不準挪作它用，不準買車，搞招待，胡支亂花。特別是涉農(nóng)資金、民生工程資金，這是事關(guān)廣大群眾根本利益的、涉及政府在群眾中的公信力和威信問題，絕對不敢在這些方面打主意。沒有錢花過窮點。如果是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己經(jīng)過努力爭取到的，大家可以把日子過得好點。對于買車，我主張是有用的就不要再買，不要超標購買。沒有車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為工作需要，還要想方設(shè)法買，但要買就買新的，實用性強的。鎮(zhèn)巴山大溝深，交通不好，不要貪圖便宜，造成安全事故發(fā)生。今年縣上對公務(wù)用車將出臺新規(guī)定，希望大家配合搞好這項管理工作。今年將推行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革。所有國有資產(chǎn)處置都必須經(jīng)過政府同意，并且將處置收入納入財政預(yù)算管理。這項改革已勢在必行，如有的部門搞門面房出租，一簽合同就是十幾二十年，裝修時花好幾萬，收租金才幾千元，甚至租金收不回來還倒貼。就如“放牛的把牛放沒了，反過來還要要放牛錢”。對于校產(chǎn)管理問題，今年文體局、財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就轄區(qū)校產(chǎn)誰來管、怎么管拿出新的辦法，要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老百姓的意見。國家投資和群眾投勞集資修建的，所有權(quán)屬于國家，使用權(quán)交給當?shù)?。對于因合村并校后留下的校產(chǎn)一定要妥善處置。即不能造成資產(chǎn)閑置，又不能在處置過程中人為造成資產(chǎn)的流失。我們一定要把好關(guān)口，妥善管理，把工作做細做實做到位。
    三、對各機關(guān)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何支持、理解、抓好財政工作的要求
    剛才王敏同志在報告中、永濤縣長在講話中都提出要理解、支持我們的財政工作。財政工作不容易，特別是窮縣的財政工作更不容易。今天這里需要資金，明天那里需要資金，有的甚至是領(lǐng)導(dǎo)有批示，有些部門和單位不自覺，什么都想要，要了還想要，這就讓財政工作的同志很為難。我們的錢少，來之不易，要用錢的地方又太多。這點希望我們的各級各部門都要理解，用當家的姿態(tài)來對待財政工作。以往開會都是開財政系統(tǒng)內(nèi)的工作會，沒有開過全縣性財政大會，有時也只是在全縣性的大會上強調(diào)要重視財政工作。但今年面臨的財政形勢不同，我們的縣情今年也不同于往年，這就更要大家高度重視財政工作，是真正意義上的重視。只有重視了，支持了，搞好了，我們的各項工作才會有力進行。對于大家要的錢，給了，就一定要把事情干好，不要對不起這個錢。
    近年來，省、市財政對我縣財政工作是充分肯定和積極支持的，也給了我們一系列的優(yōu)惠和偏愛。今年，希望我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門按照上級的安排，不留空白，主動出擊，選好對接項目，積極爭取上級財政支持，緩解財政困難，全力以赴，把鎮(zhèn)巴建設(shè)得更好。
    謝謝大家!
    環(huán)保部工作會議講話稿篇十一
    同志們:
    新年伊始，我們召開這次全市群團工作會議,主要是以黨的十八大精神為指導(dǎo)，回顧總結(jié)過去一年的工作，安排部署新一年的任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、創(chuàng)新實干，為全市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展再立新功。剛才，工會、共青團、婦聯(lián)的負責同志對新一年的工作作了安排部署，大家要抓好落實。
    過去的一年，全市各級群團組織緊緊圍繞市委中心工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定、維護群眾權(quán)益等方面取得了新的成績。一是服務(wù)大局的能力不斷增強。各級群團組織精心設(shè)計工作載體，組織開展了一系列獨具特色、富有成效的活動。市總工會以“當好主力軍、建功_”為主題，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，廣泛開展重點工程、重大項目勞動競賽和職工職業(yè)技能大賽。團市委深入推進青年創(chuàng)業(yè)計劃和青工技能振興計劃，扶持1547名青年成功創(chuàng)業(yè)。市婦聯(lián)大力實施“巾幗增收倍增行動”，舉辦了首屆婦女創(chuàng)業(yè)大賽，為婦女創(chuàng)業(yè)提供信貸助推資金2.3億元，“環(huán)境治理進萬家”的經(jīng)驗做法在全省婦聯(lián)系統(tǒng)推廣。市科協(xié)組織開展了一系列科技服務(wù)、科學(xué)普及和學(xué)術(shù)交流活動，搭建起科技人員與政府、企業(yè)、公眾之間交流互動的平臺。二是在促進社會和諧上發(fā)揮了積極作用。各級群團組織突出維權(quán)這一基本職能，千方百計為群眾排憂解難。工會系統(tǒng)深入開展“送溫暖”、“金秋助學(xué)”活動，救助困難職工9萬多人，幫助1995名困難職工子女圓了上學(xué)夢。各級共青團組織開展關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動，啟動了“蒲公英小屋”愛心援建項目，惠及__多名農(nóng)民工子女。市婦聯(lián)系統(tǒng)通過維權(quán)熱線、網(wǎng)上維權(quán)信箱等渠道，接待和調(diào)處了近千件來信來訪案件。市科協(xié)建立起“科技專家?guī)臁?，密切?lián)系服務(wù)科技工作者，大力推薦優(yōu)秀科技人才，選樹的典型鐘路華同志被中國科協(xié)評為全國優(yōu)秀科技工作者。三是創(chuàng)出了一些富有特色的活動品牌。市總工會開展“百家特困職工家庭幫扶行動”，對特別困難的職工每月給予生活救助。團市委以紀念建團90周年為契機，策劃了一系列特色鮮明的主題活動，新建了市青少年事務(wù)服務(wù)中心，為各類青年社會組織、青少年群體提供服務(wù)。婦聯(lián)系統(tǒng)的婦女兒童家園建設(shè)、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童等工作，在全省會議上作了典型介紹。市科協(xié)開通的“科技專家建議直通車”受到廣大專家普遍歡迎。對于群團組織的工作，市委是滿意的。在此，我代表市委向大家并通過你們，向全市各級群團組織和廣大群團工作者表示衷心的感謝!
    今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是為提前全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。近期召開的市委十二屆三次全體會議和市人大、政協(xié)“兩會”，對今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出安排部署，總的就是按照“落實年、突破年”的要求，緊緊圍繞主題主線，堅持“穩(wěn)定增勢、提速轉(zhuǎn)型、爭先進位”的工作基調(diào)，進一步深化改革開放、強化創(chuàng)新驅(qū)動、注重統(tǒng)籌發(fā)展，突出業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩化并進”，以大項目建設(shè)為引領(lǐng)，集中突破工業(yè)發(fā)展、突破城市建設(shè)、突破縣域經(jīng)濟、突破文化產(chǎn)業(yè)、突破生態(tài)建設(shè)，加快構(gòu)建民生保障體系，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要完成既定的目標任務(wù)，就必須充分發(fā)揮群團組織的優(yōu)勢和作用，把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，把推動改革發(fā)展的強大力量充分凝聚起來。各級群團組織要認清肩負的責任和使命，按照“工作思路與黨委同步，任務(wù)目標與政府同向”的要求，立足”黨政所需、群眾所盼、群團所能”，充分發(fā)揮組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的作用，最大限度地調(diào)動各界群眾推進科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
    一、在學(xué)習(xí)宣傳十八大精神上走在前面。黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標，為黨和國家事業(yè)進一步發(fā)展指明了前進方向。學(xué)習(xí)宣傳貫徹好十八大精神，是各級各部門首要的政治任務(wù)。群團部門要帶頭學(xué)習(xí)十八大精神，掌握精神實質(zhì)，真正學(xué)深學(xué)透，真正成為指導(dǎo)推動工作的思想武器和行動指南。十八大報告提出“支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權(quán)益”，強調(diào)要“普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神，提高全民科學(xué)素養(yǎng)”等。這些部署要求，既為做好新形勢下的群團工作指明了方向，也賦予了群團組織新的使命，一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹落實好。各級群團組織要在抓好部門自身學(xué)習(xí)的同時，充分發(fā)揮自身的工作優(yōu)勢，扎實做好對群眾的宣講工作。要緊密聯(lián)系各界群眾的實際，采取報告會、演講會、座談會、知識競賽等行之有效的活動形式，用群眾喜聞樂見、易于接受的方式和聽得懂、愿意聽的話組織宣講，真正在宣傳和普及十八大精神上發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    二、在推動科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展上有新作為。服務(wù)發(fā)展是群團工作的核心任務(wù)。各級群團組織要強化圍繞中心、服務(wù)大局意識，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，為實現(xiàn)經(jīng)濟較快發(fā)展獻計出力。要圍繞突破工業(yè)發(fā)展、突破城市建設(shè)、突破縣域經(jīng)濟、突破文化產(chǎn)業(yè)、突破生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建民生保障體系等重點工作，找準結(jié)合點和切入點。要圍繞促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高自主創(chuàng)新能力，積極開展各類崗位建功、創(chuàng)業(yè)成才、技術(shù)攻關(guān)活動，進一步激發(fā)廣大群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的智慧和熱情。要圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，積極協(xié)調(diào)各方面的資源和力量投向農(nóng)村、強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民，更大力度推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，增創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢。要圍繞建設(shè)“美麗濟寧”，強化節(jié)能減排和環(huán)境保護，開展一系列生態(tài)文明主題宣傳活動，增強群眾生態(tài)環(huán)保意識和資源節(jié)約意識，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。同時，還要發(fā)揮群團組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，圍繞制約科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重點難點問題，組織開展有針對性的調(diào)查研究，集中群眾智慧，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展積極建言獻策。
    三、在促進社會和諧穩(wěn)定上多做貢獻。維護好所代表群眾的利益，是群團組織的重要職責。各級群團組織一定要牢記宗旨、一心為民，更多地為群眾辦實事、做好事、解難事，更好地發(fā)揮在惠民生促和諧中的獨特作用。一要做好引導(dǎo)群眾的工作。深入研究新形勢下群眾思想觀念的發(fā)展趨勢和特點，積極做好教育群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾素質(zhì)的工作。深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)宣傳教育，大力實施公民道德建設(shè)工程，培育形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好社會風尚。以承辦省運會為契機，圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，積極開展迎省運、講文明、樹新風等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務(wù)活動，充分展現(xiàn)孔孟之鄉(xiāng)人民的良好精神風貌。二要做好服務(wù)群眾的工作。把促進群眾創(chuàng)業(yè)、擴大群眾就業(yè)擺在更加突出的位置，發(fā)揮各自優(yōu)勢，千方百計為擴大就業(yè)多想辦法、多出實招、多做工作，重點做好大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)、見習(xí)和援助工作，做好農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、困難職工、單親婦女、殘疾人的就業(yè)培訓(xùn)工作，提高他們的就業(yè)能力和市場競爭能力。深入開展“送溫暖工程”、“希望工程”、“春蕾計劃”等活動，讓困難群體切實感受到黨和政府的溫暖。三要做好維護群眾合法權(quán)益的工作。進一步強化群團工作的維權(quán)職能，切實當好群眾利益的代表者、維護者。要積極反映群眾訴求和愿望，及時協(xié)調(diào)解決好企業(yè)改制、土地征用、城市拆遷等過程中涉及群眾權(quán)益的問題，及時協(xié)調(diào)解決好安全生產(chǎn)、勞動保護、拖欠農(nóng)民工工資等群眾反映的突出問題。要著力做好困難群眾的幫扶工作，主動配合有關(guān)部門，調(diào)動社會力量和資源，幫助家庭經(jīng)濟困難大學(xué)畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)，對子女上學(xué)困難的家庭實施資助，對勞模、烈軍屬、孤寡老人等實施救助，推進扶貧濟困工作經(jīng)?；⒅贫然?。要著力維護群眾民主權(quán)利，進一步拓寬民主參與的渠道和途徑，創(chuàng)新民主參與形式，積極推進政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和職代會制度，保證群眾享有更廣泛、更切實的民主權(quán)利。
    四、在創(chuàng)新載體打造品牌上有新突破。創(chuàng)新是群團工作的活力之源，也是這些年我市群團工作出成績、出亮點、出品牌的根本所在。要把創(chuàng)新精神貫穿到群團工作的各個方面，努力打造具有濟寧特色的活動品牌，形成群團工作的新亮點、新優(yōu)勢。一要創(chuàng)新工作理念。自覺破除因循守舊、被動應(yīng)付的思想觀念，跳出就群團工作抓群團工作的思維定式，樹立圍繞發(fā)展主題謀劃群團工作，圍繞經(jīng)濟建設(shè)推進群團工作，圍繞社會和諧開展群團工作的全新理念，集中精力、集中力量推出一批典型，使群團工作每年都有新亮點，每年都有新變化。二要抓好特色工作。在鞏固提升現(xiàn)有工作品牌基礎(chǔ)上，堅持“大局所需、群眾所盼、群團所能”，進一步創(chuàng)新活動載體，努力推出更多社會影響力大、群眾參與度高的品牌。工會組織，要認真研究工會工作面臨的新情況、新問題，積極適應(yīng)勞動關(guān)系的新變化，努力在推進企業(yè)落實工資集體協(xié)商制度上實現(xiàn)新突破，為維護職工合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。要堅持黨建帶工建的工作思路，依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，最廣泛地把包括農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工等在內(nèi)的職工群眾組織到工會中來，努力實現(xiàn)工會組織的全覆蓋和工會工作的全覆蓋。共青團組織，要在團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量的同時，認真落實好省領(lǐng)導(dǎo)指示要求，把開展好普法宣傳、新交規(guī)宣傳作為一個重要任務(wù)，努力為建設(shè)平安濟寧、法治濟寧作出新貢獻。婦聯(lián)組織，要重點圍繞推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建全國文明城市，深化拓展環(huán)境治理進家庭、文明新風進家庭活動，為建設(shè)“美麗濟寧”、提升鄉(xiāng)村文明程度作出新貢獻?？茀f(xié)組織，要重點圍繞推動形成以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，深化拓展集聚人才、打造平臺、科技攻關(guān)系列活動，為增強我市區(qū)域創(chuàng)新能力作出新貢獻。三要創(chuàng)新工作機制。整合群團組織的陣地、人才、活動載體等資源，通過群團組織聯(lián)席會議等形式，建立起“大群團”整體聯(lián)動機制，做到重大活動相互支持、相互配合，協(xié)調(diào)行動、優(yōu)勢互補，真正形成群團工作的整體合力。
    五、在群團組織自身建設(shè)上狠下功夫。要自覺適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，以改革創(chuàng)新精神加強群團組織自身建設(shè)，不斷增強群團組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一要創(chuàng)新群團組織設(shè)置方式。適應(yīng)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變化和社會群體分布的新情況，積極探索基層群團組織建設(shè)的有效途徑，健全完善以黨建帶群團組織建設(shè)的工作機制，進一步抓好城市社區(qū)、農(nóng)村、街道和“兩新”組織的群團組織建設(shè)，積極探索多種組織設(shè)置形式，不斷擴大群團的組織覆蓋、活動覆蓋和工作覆蓋。二要完善群眾工作長效機制。要在現(xiàn)有群眾工作體制機制基礎(chǔ)上，進一步健全完善群團組織負責人定期接待群眾、聯(lián)系基層、社情民意調(diào)查研究、群眾意見建議征集、群眾訴求反饋等制度，加快形成社會化的維權(quán)機制、市場化的服務(wù)機制、經(jīng)?；膸头鰸C制，拓展服務(wù)群眾的領(lǐng)域和渠道，提高服務(wù)群眾的能力和水平。三要塑造群團組織的良好形象。群團工作最突出的特點是直接和群眾打交道，最大的優(yōu)勢在于密切聯(lián)系群眾。各級群團組織要認真落實中央和省市委改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求，堅持“眼睛向下、重心下移”，更多地到基層去、到群眾中去，始終保持與群眾密切聯(lián)系，使群團干部成為群眾的貼心人，使群團組織成為群眾的“溫馨之家”。
    群團工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要進一步加強對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，把群團工作擺上重要位置，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要重視關(guān)心群團工作，分管負責同志要定期聽取群團工作匯報，及時研究解決群團工作中的重大問題，支持他們依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作。要重視加強群團組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、群眾公認、熱心群團工作、善于做群團工作的干部，充實到群團組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，加大群團組織干部與黨政機關(guān)干部的雙向交流力度，使群團組織成為選拔干部、培養(yǎng)干部、輸送干部的陣地。要進一步改善群團工作的環(huán)境和條件，加大在經(jīng)費投入、陣地建設(shè)、人員配備、待遇落實等方面的支持力度，有針對性地為群團組織解難題、辦實事，更好地滿足群團組織服務(wù)群眾的需要。要大力營造關(guān)心支持群團工作的濃厚氛圍，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳群團工作的先進人物、先進典型，努力擴大群團組織的社會影響力;各級各部門都要為群團組織提供支持和幫助，進一步形成黨委加強領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、群團牽頭組織、有關(guān)部門密切配合、社會各界廣泛參與的群團工作新格局。希望全市各級群團組織繼續(xù)團結(jié)帶領(lǐng)廣大群團干部，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)我市群團工作新局面，為推進全市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
    新春佳節(jié)就要到了，這里給大家拜個早年，祝大家新春愉快，在新一年里取得新的更大成績。
    環(huán)保部工作會議講話稿篇十二
    同志們：
    全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、全省新型城鎮(zhèn)化工作會議、省委工作會議暨全省經(jīng)濟工作會議精神，全面回顧“”期間全省建設(shè)系統(tǒng)取得的成績，總結(jié)20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，展望謀劃“”發(fā)展目標和任務(wù)，安排部署20xx年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。張通副省長和盛國玉副秘書長在百忙中親臨會議，各市、州、林區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議，我們深受鼓舞。張通副省長將在會議上作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
    一、關(guān)于“”及 20xx年工作回顧
    “”時期，是全省住建系統(tǒng)在復(fù)雜局面下努力拼搏、克難奮進的五年。系統(tǒng)上下從容應(yīng)對國際金融危機，貫徹落實中央“三保”方針，化“?！睘椤皺C”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展;在新一輪政府機構(gòu)改革中，面對新機構(gòu)、新職能，主動迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，工作提升到了一個新水平;在應(yīng)對百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害、千里馳援四川地震災(zāi)區(qū)、對口支援西藏新疆、支持民族地區(qū)發(fā)展“616”工程等工作中，全系統(tǒng)干部職工顧全大局，迎難而上，圓滿完成了上級賦予的光榮使命，許多工作受到了省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的充分肯定。
    “”是全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入最多、城鎮(zhèn)居民住房保障力度最大、市政基礎(chǔ)設(shè)施水平提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時期。全系統(tǒng)干部職工適應(yīng)新形勢、搶抓新機遇，基本完成了“”的目標任務(wù)。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，20xx年城鎮(zhèn)化率預(yù)計達到47%;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升，小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達到100%，村莊規(guī)劃覆蓋率達到80.9%;人居環(huán)境逐步改善，8個城市獲國家級園林城市稱號，21個城市(縣城)獲省級園林城市稱號，8個城市、20個縣市、40個小城鎮(zhèn)獲得“楚天杯”獎;市政公用設(shè)施建設(shè)全面提速，供水普及率、燃氣普及率、污水處理率、垃圾無害化處理率均超額完成目標任務(wù);城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升，全省廉租住房保障達到42.69萬戶，經(jīng)濟適用住房解決了16.74萬戶中低收入家庭住房問題，啟動棚戶區(qū)改造17.02萬戶，完成公共租賃住房1.08萬套，完成了19.39萬戶農(nóng)村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元，總額達到1004億元，歸集余額646億元，為25萬戶職工發(fā)放個人住房貸款387億元，增值收益上交廉租住房建設(shè)補充資金9.1億元;“百鎮(zhèn)千村”示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，重點鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極;村莊環(huán)境整治成效明顯，先后有5300余個建制村基本完成村莊環(huán)境整治;建筑節(jié)能進一步加強，實現(xiàn)節(jié)能480萬噸標煤，新型墻材應(yīng)用量累計達744億標磚，散裝水泥供應(yīng)量達1.42億噸;重點產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，建筑業(yè)年均增幅35%，房地產(chǎn)開發(fā)投資保持了20%以上的年均增長幅度，勘察設(shè)計業(yè)在全國保持領(lǐng)先地位。
    剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃收官之年。一年來，全省各級住建部門按照年初部署和要求，堅持“四個優(yōu)先”的發(fā)展理念，奮力實施“七大工程”，圓滿完成了各項工作任務(wù)，為“”規(guī)劃目標的實現(xiàn)提供了堅實的保障。
    (一)新型城鎮(zhèn)化工作勢頭良好
    出臺政策措施，召開高規(guī)格會議。省委省政府堅持把推進新型城鎮(zhèn)化作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，進行了系統(tǒng)研究部署。年初，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入住建廳專題調(diào)研，明確思路，提出要求。11月組織召開全省新型城鎮(zhèn)化工作會議，制定出臺了《關(guān)于加快推進新型城鎮(zhèn)化的意見》，明確了 “”期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標、基本措施和政策保障，為我省今后一段時期推進新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。張通副省長就推進全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門戶網(wǎng)在線訪談，解讀省委省政府相關(guān)政策措施，在全省上下產(chǎn)生了深刻反響。
    科學(xué)編制規(guī)劃，廣泛形成共識。按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“編制一流的規(guī)劃”的要求，全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請四家國內(nèi)一流的規(guī)劃研究機構(gòu)開展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，形成了豐富的成果。邀請國內(nèi)外專家舉辦“城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”系列講座和“推進湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇”，增強了各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對城鎮(zhèn)化的理解，形成了加快推進新型城鎮(zhèn)化的共識。通過各種渠道廣泛征集省內(nèi)各級各部門和廣大人民群眾對城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議，提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度，《規(guī)劃》編制各項工作進展順利。
    各地行動迅速，發(fā)展態(tài)勢很好。各地認真貫徹落實工作會議和《意見》精神，及時厘清發(fā)展思路，研究推進措施，把新型城鎮(zhèn)化納入“”規(guī)劃。武漢、宜昌、襄陽圍繞“一主兩副”總體布局，進一步深化城市規(guī)劃;鄂州、宜都等地及早謀劃，因地制宜，完成了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;不少地方啟動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點，保持了較好的發(fā)展勢頭。
    (二)住房保障力度進一步加大
    全面完成了保障性安居工程任務(wù)。新增廉租住房4.42萬套，新增發(fā)放租賃住房補貼10.9萬戶，新建經(jīng)濟適用住房3.52萬套，新建公共租賃住房1.08萬套，城市棚戶區(qū)改造7.34萬套，國有工礦棚戶區(qū)改造完成5.88萬戶，農(nóng)村危房改造完成6.07萬戶(其中住建部門完成4.07萬戶)，全面超額完成年度目標任務(wù)，基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應(yīng)保盡保。襄陽市廉租住房建設(shè)實現(xiàn)了三年目標兩年完成的承諾;黃石市推進公租房試點的做法，受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
    房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。認真貫徹落實國家一系列房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，報請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控防止房價過快上漲的通知》，嚴格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策，完善商品住房預(yù)售制度。嚴厲查處房地產(chǎn)市場各類違法違規(guī)行為，全面清理在建在售商品住房項目，維護正常的市場秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，積極推進城鎮(zhèn)房屋拆遷社會穩(wěn)定風險評估機制建設(shè)。進一步推進既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理，強化對物業(yè)服務(wù)市場的監(jiān)管。積極推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)工作，加強房地產(chǎn)市場形勢監(jiān)測分析，房地產(chǎn)市場健康有序。
    住房公積金監(jiān)管工作不斷加強。全省新增住房公積金繳存帳戶 8.4 萬戶，新增歸集額177 億元，新增貸款 110 億元，從公積金增值收益中上交廉租住房補充資金3億元。繼續(xù)深化專項治理，著力解決歷史遺留問題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點順利進行。組織開展“讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光”的主題演講活動，促進了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊伍建設(shè)。
    (三)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。深化“楚天杯”創(chuàng)建，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)功能逐步完善，人居環(huán)境得到改善。全省共完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資608億元，新(改、擴)建排水管道530公里、供水管道315公里、燃氣管道330公里、城市道路640公里。以創(chuàng)建園林城市為抓手，城市園林綠化質(zhì)量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃，城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神農(nóng)架林區(qū) 2個項目榮獲中國人居環(huán)境范例獎。武漢、宜昌、襄陽、黃石創(chuàng)建全國無障礙示范城市通過國家驗收，武漢、咸寧等7個城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制完成。
    宜居村鎮(zhèn)建設(shè)有了新發(fā)展。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)示范作用更加凸顯。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念，提出了按小城市規(guī)模建設(shè)重點中心鎮(zhèn)的新思路，并率先在仙洪試驗區(qū)峰口、張溝、白螺三個鎮(zhèn)開展試點。小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制創(chuàng)新取得積極進展，三個試點中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目得到省開發(fā)銀行大力支持。探索出了適合小城鎮(zhèn)實際的污水處理工藝和運行模式，試驗區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點項目全部建成。以宜居村莊建設(shè)為目標，以改善農(nóng)民居住環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治向縱深發(fā)展。全省1.9萬個村編制了村莊規(guī)劃，2096個村完成了村莊整治任務(wù)，“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效。仙洪試驗區(qū)試點中心鎮(zhèn)建設(shè)進一步加快，鄂州城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不斷深入，脫貧奔小康試點縣市村莊環(huán)境整治整體推進效果明顯，新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索宜居村莊建設(shè)模式，整縣整鎮(zhèn)推進村莊環(huán)境整治試點圓滿完成三年試點任務(wù)。
    (四)城市執(zhí)法管理逐步規(guī)范
    城管工作體制機制逐步理順。認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于加強和改進城市管理執(zhí)法工作的意見》，切實加強城管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，開展了以“牢記執(zhí)法宗旨，樹立良好形象”為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動，進一步強化了城管執(zhí)法隊伍“為民執(zhí)法”的理念，提高了執(zhí)法水平，城管隊伍的公眾形象有所改善。
    城市精細化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路、新方法，大力推行城市網(wǎng)格化管理，不斷完善“六定”責任制、“六進網(wǎng)格” 等方式，城市綜合管理格局初步形成，逐步實現(xiàn)了城市管理的精細化、社會化、動態(tài)化。
    (五)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成效明顯
    污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)強力推進。全省新建成污水處理廠35座，基本實現(xiàn)“全省縣縣建成污水處理廠”目標，城市(縣城)污水處理率達到70%，其中設(shè)市城市達78%。新建成市縣生活垃圾無害化處理場20個，城市生活垃圾無害化處理能力提升到607萬噸/年，無害化處理率達到66.4%，其中設(shè)市城市達到73.8%。同時，從建立考核評價體系和信息報送系統(tǒng)入手，加強督辦，強化監(jiān)管，提升了污水、垃圾處理設(shè)施運行效率。
    建筑節(jié)能快速發(fā)展。建筑節(jié)能的全過程閉合管理進一步完善，城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計階段節(jié)能標準執(zhí)行率達100%，竣工驗收階段執(zhí)行率達96.5%。可再生能源建筑應(yīng)用面不斷擴大， 20xx年列入國家示范的4個市縣，已開工120個示范項目，總建筑面積650萬平方米;去年新增4個國家級示范市縣。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法，確定首批綠色建筑示范項目30個，啟動了王家墩中央商務(wù)區(qū)、武漢漢陽新區(qū)、花山生態(tài)新城等3個綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。嚴格“禁實”，促進新型墻材發(fā)展，全省縣以上城區(qū)已全部實現(xiàn)“禁實”目標，新型墻材產(chǎn)能達358億標磚，新型墻材應(yīng)用率達82%。散裝水泥供應(yīng)率達到46%，市州城區(qū)已實現(xiàn)預(yù)拌混凝土供應(yīng)全覆蓋。
    (六)工程建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
    建筑業(yè)和勘察設(shè)計咨詢業(yè)加快發(fā)展。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達到4200億元以上，實現(xiàn)增加值950億元，創(chuàng)利稅260億元左右，建筑業(yè)在全省經(jīng)濟社會中的地位日益突出。建筑企業(yè)積極開拓省外、境外市場，承建的工程項目遍及全球60多個國家和地區(qū)。全省勘察設(shè)計行業(yè)實現(xiàn)年營業(yè)收入445億元，9家企業(yè)入選全國勘察設(shè)計企業(yè)百強，企業(yè)集群發(fā)展勢頭良好。武漢打造“工程設(shè)計之都”穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動。
    工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。積極開展創(chuàng)優(yōu)活動，共有140項工程獲省建筑優(yōu)質(zhì)工程(楚天杯)，2項工程獲“魯班獎”;62項工程獲省優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程，9項工程獲全國建筑工程裝飾獎。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，省政府下達的安全生產(chǎn)責任目標順利實現(xiàn)。
    建筑市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。積極爭取省人大修訂通過了《湖北省建筑市場管理條例》，省政府辦公廳出臺了《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程管理工作的若干意見》。全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，加強省外進鄂企業(yè)備案管理，嚴格落實施工許可現(xiàn)場踏勘辦法，強化建筑工程標后履約監(jiān)管，建立企業(yè)資質(zhì)資格動態(tài)核查機制，加強對招標代理機構(gòu)的管理，著力推進誠信體系建設(shè)，加大了對不良行為的記錄、曝光和處罰力度，促使一批建筑企業(yè)形成了重質(zhì)量、守誠信、講文明的風氣。
    (七)住房城鄉(xiāng)建設(shè)隊伍素質(zhì)不斷提高
    全系統(tǒng)高度重視自身建設(shè)，干部職工隊伍素質(zhì)明顯提高。大力推進政務(wù)公開和依法行政，認真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。做好綜治維穩(wěn)、信訪接待、對外宣傳、檔案管理和老干部服務(wù)工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會組織作用，全行業(yè)保持了團結(jié)和諧的良好局面。廳機關(guān)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動經(jīng)驗在省直機關(guān)交流，廳機關(guān)被省委評為黨建工作先進單位?！懊裰髟u議政風行風”工作取得實效，咸寧、潛江、神農(nóng)架等地評議工作在當?shù)孬@得綜合評比第一名。不斷加強黨風廉政建設(shè)，扎實開展文明創(chuàng)建。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè)，公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗在全省交流，9個單位獲省“青年文明號”、6名同志獲“青年崗位能手”稱號，行業(yè)形象明顯提升。
    此外，我們還編制了全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“”規(guī)劃綱要，明確了今后五年跨越式發(fā)展的主要目標、任務(wù)和措施。
    同志們，20xx年及過去的五年，我們比較圓滿地完成了各項工作任務(wù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻，這些成績來之不易，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是各級黨委政府高度重視、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一并表示衷心的感謝!
    同時，我們也要清醒地看到，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作還面臨一些不容忽視的困難和問題。一是城鎮(zhèn)化率增長不快，城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高，城鎮(zhèn)布局不盡合理，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度較大。二是實現(xiàn)“住有所居”目標仍然需要艱苦努力，保障性安居工程任務(wù)壓力很大，遏制一些地方過高房價的任務(wù)艱巨。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，綜合承載能力亟待提高。四是建筑市場管理需要進一步加強。五是各類城市亟待提升精細化管理水平。對這些困難和問題，我們必須正確面對，采取有效措施加以解決。
    二、關(guān)于“”時期的總體要求和發(fā)展思路
    “”時期，是我省全面實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進湖北經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期?！啊睍r期全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想和要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，牢固樹立發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念，以改革創(chuàng)新為動力，以推進新型城鎮(zhèn)化為抓手，著力抓好保障性安居工程建設(shè)、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，奮力實現(xiàn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的新跨越。
    (一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的新跨越
    要圍繞一半以上的人口在城鎮(zhèn)居住的目標，加快推進新型城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，促進全省城鎮(zhèn)化向注重提升內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，向注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。到20xx年，全省城鎮(zhèn)化率達到52%以上，五年新增300萬以上農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)。
    (二)提質(zhì)擴容，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越
    深化城鎮(zhèn)空間布局，努力構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。堅持 “一主兩副”、“大小多少”、“三個層次”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強，把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多，逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量，縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模，提高城鎮(zhèn)集約發(fā)展節(jié)約發(fā)展的水平。到20xx年，特大城市和大城市增至15個左右，中小城市增至50個左右，建成區(qū)人口3萬人以上的建制鎮(zhèn)增至100個左右。集中精力建設(shè)100個重點中心鎮(zhèn)、100個特色鎮(zhèn)，打造1000個宜居村莊。
    (三)注重民生，實現(xiàn)保障性安居工程建設(shè)的新跨越
    牢固樹立民生優(yōu)先理念，切實做好住房保障，逐步建立和完善以公共租賃住房為重點，廉租住房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造多路保障的住房保障體系?；窘鉀Q中等偏下收入家庭住房困難，使住房保障覆蓋面達到城鎮(zhèn)人口的15%以上。完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。五年新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬套(間)，實施農(nóng)村危房改造40萬戶。新增公積金歸集900億元，發(fā)放個人住房貸款500億元。加強宏觀調(diào)控，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，保障商品房合理供給，促進商品住房與保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (四)加大投入，實現(xiàn)市政公用設(shè)施建設(shè)的新跨越
    加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走城市空間立體綜合開發(fā)和統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展的新路子。著力強化道路交通體系、供水、污水處理、供氣等市政公用設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強綜合承載能力。全省城市市政公用設(shè)施投資比“”凈增1000億元;城市人均道路面積達到15平方米，城市軌道交通開通里程較“”期末翻三番;完成100座水廠和20xx公里管網(wǎng)新改建任務(wù)，城鎮(zhèn)供水普及率達到98%;新增燃氣管道3000公里，燃氣普及率達到90%，其中大中城市達到95%以上。設(shè)市城市污水處理率達到90%、城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達到85%。
    (五)標本兼治，實現(xiàn)改善人居環(huán)境的新跨越
    堅持以宜居城鎮(zhèn)建設(shè)為目標，努力改善人居環(huán)境。積極推進建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，實現(xiàn)節(jié)能520萬噸標煤目標。城鎮(zhèn)新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能50%的標準，武漢城市圈各城市新建居住建筑積極實施節(jié)能65%的低能耗節(jié)能標準。加快發(fā)展綠色建筑，推進可再生能源建筑應(yīng)用，發(fā)展綠色建筑1000萬平方米，可再生能源建筑應(yīng)用面積2500萬平方米。大力推廣新型墻材，市縣城區(qū)應(yīng)用率達到90%。水泥散裝率達到50%，擴大預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)用，推進重點中心鎮(zhèn)“禁實”。加強城市生態(tài)園林建設(shè)，積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到35%，設(shè)市城市達到40%。強力治堵、治亂、治臟，提升城市形象。
    (六)扶優(yōu)壯強，實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越
    堅持壯大發(fā)展建筑業(yè)，實現(xiàn)由建筑大省向建筑強省的跨越。發(fā)揮建筑業(yè)在保發(fā)展、保增長中的重要作用，確保建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè)，打造全國一流建筑業(yè)品牌。進一步鞏固湖北勘察設(shè)計業(yè)在全國的領(lǐng)先地位，武漢市成為名副其實的“工程設(shè)計之都”，培育一批以綠色交通、低碳建筑、循環(huán)經(jīng)濟、水環(huán)境等為核心的工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群，20xx年實現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入800億元。
    (七)創(chuàng)新體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的新跨越
    全方位開展體制機制創(chuàng)新，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動力。建立以《湖北省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理法規(guī)體系，完善規(guī)劃委員會、規(guī)劃公示、規(guī)劃管理責任追究等制度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理更加科學(xué)化、法治化、民主化，嚴格實施用地紅線、水體藍線、綠地綠線、歷史文化保護紫線、市政公用設(shè)施黃線、公共服務(wù)設(shè)施橙線等“六線”管理制度。完善政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化投融資體制。完善政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系。加快工程項目建設(shè)組織方式改革，逐步實行城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制。創(chuàng)新城市管理體制機制，推進管理重心下移、“城管進社區(qū)”，積極探索市場化、社會化管理模式。創(chuàng)新管理手段，推進信息化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。以行政審批制度改革為切入點，深化行政管理體制改革，優(yōu)化環(huán)境，提高管理效能。
    (八)苦練內(nèi)功，實現(xiàn)隊伍素質(zhì)能力的新跨越
    以建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?，全面加強干部職工隊伍建設(shè)，建立一支專家學(xué)者型的業(yè)務(wù)管理隊伍，武裝一批專業(yè)技術(shù)骨干隊伍，提高全行業(yè)整體業(yè)務(wù)能力和水平，形成敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻的行業(yè)風氣。堅持依法行政，全面推行政務(wù)公開，完善責任目標管理，建立激勵約束機制。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，落實各級關(guān)于黨風廉政建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定，加強隊伍拒腐防變能力建設(shè)。讓所有干部職工在思想和實際行動中筑牢防線，守住底線，經(jīng)受住各種復(fù)雜環(huán)境的考驗。
    三、關(guān)于今年工作的主要任務(wù)和措施
    20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，是建黨九十周年，做好全年工作意義十分重大。我們要明確工作重點，細化責任分工，強化工作措施，扎扎實實抓好各項工作，為促進全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻，為實現(xiàn)“”規(guī)劃目標打下堅實的基礎(chǔ)。
    (一)加快推進新型城鎮(zhèn)化
    推進新型城鎮(zhèn)化，是今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的一項中心工作，是一項系統(tǒng)工程。要圍繞城鎮(zhèn)化水平增長1%以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口60萬人以上的目標，全力推進，務(wù)求實效。
    加強規(guī)劃編制。樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)理念，積極提升規(guī)劃編制和實施質(zhì)量，努力促進城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。高標準高質(zhì)量完成《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，繼續(xù)深化《武漢城市圈空間規(guī)劃》，做好黃石市城市總體規(guī)劃修改和襄陽市城市總體規(guī)劃報國務(wù)院報批工作;加大對宜昌城市總體規(guī)劃修改的指導(dǎo)力度;完成十堰、恩施、咸寧、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市總體規(guī)劃審查審批;進一步擴大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點范圍，在較發(fā)達市(縣)開展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作，結(jié)合地方經(jīng)濟社會“”規(guī)劃，編制城市近期建設(shè)規(guī)劃，推進城市規(guī)劃年度實施計劃的制定，貫徹《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》，力爭盡快實現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，為城市規(guī)劃實施管理提供科學(xué)依據(jù)。依法依規(guī)把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)、科學(xué)決策關(guān)、規(guī)劃條件關(guān)、規(guī)劃公眾關(guān)、規(guī)劃核實關(guān)，適時組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況檢查，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康、持續(xù)發(fā)展。加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，有省級區(qū)域性試點示范任務(wù)的縣市，要率先完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域垃圾布點規(guī)劃的編制。各縣市區(qū)要合理確定村莊規(guī)劃編制區(qū)域，籌集經(jīng)費、組織力量，保質(zhì)保量完成任務(wù)。鎮(zhèn)級市試點、重點中心鎮(zhèn)和武漢城市圈城際鐵路設(shè)站城鎮(zhèn)要科學(xué)確定發(fā)展定位，按小城市規(guī)模和標準，修改完善總體規(guī)劃。特色鎮(zhèn)要充分挖掘建筑風貌、歷史人文、生態(tài)景觀等要素資源，提高規(guī)劃編制水平。
    抓好試點示范。一是堅定不移的做大做強城市圈、城市群。支持武漢市建設(shè)省域和中國中部地區(qū)中心城市，增強武漢城市圈的競爭力、帶動力、影響力。努力做大宜荊荊、襄十隨城市群，發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的輻射作用。二是啟動重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完善縣域“一主一副一特”城鎮(zhèn)發(fā)展推進體系，各縣市在抓好主城區(qū)建設(shè)的同時，集中力量建設(shè)1-3個特色明顯的重點中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，使其成為吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點。各地要認真研究制定重點中心鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)、按小城市規(guī)模和標準建設(shè)的具體辦法和政策措施。在此基礎(chǔ)上，選擇鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬人以上、財政一般預(yù)算收入在1億元以上的重點中心鎮(zhèn)，作為鎮(zhèn)級市試點，賦予縣級管理權(quán)限，擴大土地使用權(quán)、財政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務(wù)管理權(quán)，建立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法隊伍、行政審批服務(wù)中心、土地儲備中心和招投標中心，完善城鎮(zhèn)功能。加強武漢城市圈城際鐵路設(shè)站小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進其依托交通優(yōu)勢加快發(fā)展。三是同步推進新農(nóng)村建設(shè)，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照省委省政府部署，抓好城鄉(xiāng)一體化試點、仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)等方面的工作。扎實開展宜居村莊建設(shè)，把農(nóng)房改造同環(huán)境整治、清潔能源利用等結(jié)合起來，使更多的村莊實現(xiàn)“設(shè)施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學(xué)、群眾滿意”的目標。今年啟動400個宜居村莊建設(shè)，年底驗收命名200個左右。
    搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。切實增強使命感和責任感，克服畏難情緒，主動履行省委省政府交給 我們的新型城鎮(zhèn)化的組織協(xié)調(diào)職責，搭建良好的工作平臺。及時掌握土地管理、戶籍改革、社會保障、項目建設(shè)等方面的情況，認真做好情況匯總、統(tǒng)計分析和宣傳工作，為當?shù)攸h委政府當好參謀，為部門搞好服務(wù)。建立工作推進機制，明確推進新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責，制定考核辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實建制鎮(zhèn)恢復(fù)征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費、開征污水處理費、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加“三掛鉤”、重點中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)用地計劃指標單列優(yōu)先安排、土地利用年度計劃指標向3萬人以上規(guī)模城鎮(zhèn)傾斜等相關(guān)政策。各地應(yīng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定和省委25號文件精神，學(xué)習(xí)借鑒恩施、黃岡、仙桃等地做法，明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責，提高管理效能，防止執(zhí)法管理缺位。各地要認真培育和發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化工作中的先進典型，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，加強宣傳、培訓(xùn)、交流，組織專班定期開展督查。
    (二)強力推進住房保障工作
    千方百計完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。按照國家更大規(guī)模的推進保障性安居工程建設(shè)的總體要求，力爭今年解決30萬戶以上城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難，完成農(nóng)村危房改造6萬戶以上。在保障性安居工程建設(shè)中，新開工廉租住房3.5萬套，新建和籌集公共租賃住房房源9萬套(間)，新建經(jīng)濟適用房3.5萬套、限價商品房1萬套，各類棚戶區(qū)改造完成13萬戶以上。要將公共租賃住房作為保障性住房建設(shè)的主要形式，切實解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員的住房困難問題。堅持“政府組織、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”，引導(dǎo)各類資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運營，探索市場化運作方式。以滿足基本需求、緊湊實用為原則，重點建設(shè)30至40平方米的小戶型公共租賃房。多渠道籌集建設(shè)資金，積極申請金融機構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長期貸款，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金;參照兄弟省市做法，將土地出讓凈收益按10%以上用于廉租住房和公共租賃住房;住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè);經(jīng)同級財政部門批準，可以將廉租住房專項補助資金結(jié)余部分用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。在舊城改造、棚戶區(qū)改造、商品房建設(shè)中，按建設(shè)規(guī)模3-5%的比例配建保障性住房。各地要結(jié)合實際，認真研究，落實好保障性住房建設(shè)資金、建設(shè)用地、稅費優(yōu)惠等政策措施，開辟綠色通道。強化保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，堅持分戶驗收，確保群眾住上放心房。加強配售管理，促進公開公平公正。加強后續(xù)跟蹤動態(tài)管理，建立正常的保障進入和退出機制。高度重視保障性住房物業(yè)服務(wù)，研究解決好費用籌集、管理責任落實等具體問題。
    切實加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。堅定不移地貫徹落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，著力解決市場發(fā)展中存在的突出問題，實現(xiàn)供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定，努力促進房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。嚴格實施差別化住房信貸政策，在重點城市出臺實施住房限購措施，抑制投資、投機性住房需求。繼續(xù)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房的建設(shè)規(guī)模。研究出臺促進縣城房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，更好地適應(yīng)大多數(shù)群眾自住性住房需求。制定《湖北省房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法》，完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度，組織開展房產(chǎn)中介市場執(zhí)法檢查，加大對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、銷售、中介、物業(yè)等各個環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度，主動做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，規(guī)范房地產(chǎn)秩序。抓緊制訂和公布各地住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，積極推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)，基本實現(xiàn)省級個人住房信息系統(tǒng)與市州個人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，完善13個重點城市城區(qū)住房交易信息周報工作，加強房地產(chǎn)市場動態(tài)監(jiān)測，引導(dǎo)市場合理預(yù)期。進一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)，積極推進物業(yè)管理社會化?？偨Y(jié)武漢市推進老舊小區(qū)物業(yè)管理的經(jīng)驗，研究改進住房維修基金使用管理辦法。
    最大限度發(fā)揮公積金使用效益。進一步擴大住房公積金覆蓋面，積極推進非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟組織建立公積金制度，實現(xiàn)當年新增歸集180 億元。提高公積金使用效率，積極支持職工改善個人住房條件，全年發(fā)放干部職工住房貸款120億元。認真做好武漢市利用公積金支持保障性住房建設(shè)的試點工作，爭取擴大試點范圍。完善公積金繳存、提取、使用、管理、監(jiān)督制度，加強運行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，切實防范和化解風險。
    (三)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)管理
    以“楚天杯”創(chuàng)建為總抓手，以宜居城鄉(xiāng)建設(shè)為目標，抓建設(shè)強管理，促進各類城鎮(zhèn)有明顯變化。
    進一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。抓住國家擴大內(nèi)需、積極推進城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，加大投入力度，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資600億元以上，新改擴建城市排水管道500公里、供水管道300公里，燃氣管道300公里、城市道路600公里。全省設(shè)市城市污水處理率達到81%，城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達到72%，其中設(shè)市城市達到78%。新增城市綠地720公頃。一是以城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實施為重點，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強城市道路、交通和停車設(shè)施建設(shè)，提升綜合承載能力。完成武漢、襄陽、宜昌三個城市綜合交通體系規(guī)劃編制，啟動其他各大城市綜合交通體系專題研究。加快城市主骨架路網(wǎng)建設(shè)，著力提高中心城區(qū)次干道和支線路網(wǎng)密度，加快連接線建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善路網(wǎng)功能。積極推進武漢軌道交通建設(shè)，續(xù)建和新建線路里程100公里，完成投資120億元。配套推進供排水、燃氣管道建設(shè)和城市道路及景觀照明節(jié)能改造，加快推進公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加強城市排水設(shè)施清淤、完善改造，提升防洪排澇能力。二是以貫徹落實《城市園林綠化評價標準》為抓手，大力推進園林綠化。啟動實施園林城市建設(shè)五年行動計劃，積極推進“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場工程”建設(shè)。加大各類公園建設(shè)力度，提高人均公園綠地水平。加強街頭小游園、小綠地建設(shè)和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強城區(qū)道路綠化改造提升，大力推行林蔭停車場建設(shè)。支持一批城市(縣城)創(chuàng)建國家園林城市和省級園林城市。加強風景名勝區(qū)管理，積極推進規(guī)范化、法治化、數(shù)字化建設(shè)，提升管理水平。三是以達標、安全運行為核心，加強城市公用設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管。深化污水處理工作，進一步加大配套管網(wǎng)建設(shè)，擴大覆蓋面，提高污水收集率和進水濃度，實現(xiàn)城市建成區(qū)主管網(wǎng)、老城區(qū)支網(wǎng)全覆蓋。加強污水處理廠監(jiān)管，完善考核評價，確保規(guī)范達標運行。啟動污泥處理處置工作，加強技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)，提高處置效果。著力推進26個在建生活垃圾處理項目、28個擬建項目早日建成投運，提高垃圾處理設(shè)施的無害化處理能力和運行管理水平。加強水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)，保證供水安全，力爭年內(nèi)大部分水廠供水水質(zhì)達到106項指標要求。提高燃氣管理水平和服務(wù)質(zhì)量，消除安全隱患。建立和完善城市橋梁檢測、養(yǎng)護長效管理機制和檢測評估、信息管理等制度。完善橋梁管理數(shù)據(jù)庫，適時開展安全隱患排查，嚴防重大垮塌事故發(fā)生，確保城市道路橋梁等重大基礎(chǔ)設(shè)施安全運行。四是以美化、凈化、亮化為目標，深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)舊居民小區(qū)。抓好背街小巷、市場、破損道路、泥巴路、斷頭路整治，完善照明、排水等設(shè)施，方便群眾生活。按照集約、規(guī)范、美觀、入地的要求，集中抓好空中管線整治。
    進一步提高城市管理水平。一是著力提高城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)水平。按照機構(gòu)設(shè)置科學(xué)化、人員編制標準化、執(zhí)法保障規(guī)范化的要求，規(guī)范全省城管執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置和系統(tǒng)化建設(shè)。深入開展文明執(zhí)法教育，編制城管執(zhí)法培訓(xùn)教程，加強隊伍培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊伍整體水平。開展城管執(zhí)法效能檢查活動，嚴肅執(zhí)法紀律，嚴管執(zhí)法隊伍，努力樹立城管執(zhí)法的良好形象。二是著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見實效。加強垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運、處理能力建設(shè)，規(guī)范設(shè)施運行管理，總結(jié)推廣武漢、黃石、潛江三市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費方式改革試點經(jīng)驗。高度重視非無害化垃圾填埋場的生態(tài)恢復(fù)和垃圾焚燒處理廠的運行監(jiān)管，指導(dǎo)武漢等大中城市逐步建立餐廚垃圾分類、收運、處理體系，提高垃圾資源化利用率。編制完成《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生“”規(guī)劃》和《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費用定額標準》，進一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)工作。扎實開展市容環(huán)境綜合整治活動，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”，改善城市環(huán)境，提升城市形象。三是著力提高管理效能。針對城市管理中存在的條塊分割、管理粗放、效率低下等問題，創(chuàng)新理念，推進體制、機制創(chuàng)新。在認真執(zhí)行“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的原則基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，率先在宜昌、襄陽、黃石和有條件的縣市進行試點，建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺，努力構(gòu)建政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運作、市民廣泛參與，有關(guān)方面各司其職、各盡其能、相互配合的“大城管”格局。廣泛推廣宜昌經(jīng)驗，督促各地成立城市綜合管理委員會，建立層級指導(dǎo)關(guān)系，健全基層管理體系，促使城市管理體制由小城管模式向大城管體制轉(zhuǎn)變，城市管理格局由管理城區(qū)向指導(dǎo)縣(市)區(qū)延伸，管理方式由分業(yè)管理向綜合管理集中。繼續(xù)推進城市網(wǎng)格化管理模式，研究制定網(wǎng)格化管理檢查驗收標準，提高城市精細化管理水平;探索社區(qū)物業(yè)化管理模式，提高基層自我管理能力;堅持管養(yǎng)分離，變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事，大力推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)護、戶外廣告市場化改革，提高城市管理效率。創(chuàng)新、規(guī)范城建檔案管理。按照行業(yè)標準要求，積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng)，加強建設(shè)工程地下管線檔案管理，規(guī)范城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。
    進一步夯實村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)。以全面提升公共服務(wù)和居住功能為目標，積極推進村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。加強道路、供水、排水、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。以污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點，強化小城鎮(zhèn)宜居功能。在3萬人以上的集鎮(zhèn)啟動污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭5萬人以上的鎮(zhèn)在年內(nèi)建成運行，重點中心鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率、綠化覆蓋率三個指標比上年增長5%以上。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)按照國家有關(guān)政策建立城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺，引導(dǎo)社會資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，提升小城鎮(zhèn)居住服務(wù)功能。充分整合利用土地整理、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村環(huán)境整治和連片整治、農(nóng)村危房改造等政策，以中心村、農(nóng)村新社區(qū)為抓手，引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，配套建設(shè)道路、沼氣、供電、供水、廣電通訊設(shè)施，促進土地節(jié)約和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。實現(xiàn)集中供水、生活垃圾定期清運、污水集中收集處理、家禽家畜圈養(yǎng)、雨水明渠排放、污水暗溝排放;建設(shè)文體活動設(shè)施和綠化小游園，保護山體、清潔水系、美化環(huán)境。完成1400個村莊環(huán)境整治和重點地區(qū)的特色民居改造。
    進一步創(chuàng)新“楚天杯”考評機制。今年是我省第五屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理 “楚天杯”創(chuàng)建工作考評表彰年，也是綜合檢驗近三年創(chuàng)建工作成效至關(guān)重要的一年。各地要對照《考核辦法》和《考核標準》的要求，對各項指標的完成情況進行認真梳理，對照標準找差距。堅持缺什么補什么，有針對性的抓好查漏補缺和整改完善，確保各項指標任務(wù)落到實處。重點突出民生事項的落實，突出管理工作的加強，突出城鎮(zhèn)面貌的改善，以“楚天杯”創(chuàng)建促進城鎮(zhèn)建設(shè)管理上水平上臺階。在此基礎(chǔ)上認真組織開展好第五屆“楚天杯”申報、考評、表彰工作，力爭使本屆楚天杯創(chuàng)建的質(zhì)量有一個大的提高。
    (四)積極推進行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
    扎實推進建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。繼續(xù)鞏固市州城區(qū)建筑節(jié)能成果，重點提高縣(市)城區(qū)新建建筑節(jié)能標準的執(zhí)行率。強化新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、房屋銷售的全過程閉合式監(jiān)管，消除節(jié)能監(jiān)管漏洞，嚴格節(jié)能設(shè)計變更管理和節(jié)能材料進場復(fù)檢、分部分項工程驗收管理，確保節(jié)能工程質(zhì)量。積極促進可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用，加快國家示范市縣和示范項目建設(shè)，提高應(yīng)用技術(shù)水平，全年可再生能源建筑應(yīng)用面積達到500萬平方米以上。大力發(fā)展綠色建筑，開展綠色建筑星級標識，全年發(fā)展綠色建筑150萬平方米。優(yōu)化新型墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高應(yīng)用率，縣以上城區(qū)新型墻材應(yīng)用率達85%以上。全年散裝水泥供應(yīng)量達4300萬噸，商品混凝土3000萬方，新增節(jié)能能力100萬噸標煤。研究制定建筑節(jié)能關(guān)鍵成套技術(shù)體系和節(jié)能材料、產(chǎn)品應(yīng)用導(dǎo)則，基本形成具有湖北特色，滿足節(jié)能發(fā)展要求的蒸壓加氣塊為主的墻體自保溫體系、建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和配套產(chǎn)品、太陽能熱水應(yīng)用和地源熱泵建筑應(yīng)用實施指南、綠色建筑主導(dǎo)技術(shù)和材料等技術(shù)支撐體系，實現(xiàn)可實施可復(fù)制，提高建筑節(jié)能技術(shù)水平。
    科學(xué)引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強。進一步發(fā)揮建筑業(yè)在全省保發(fā)展、保增長中的重要作用，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4800億元以上。堅持扶優(yōu)扶強，做好全省133家骨干建筑企業(yè)的跟蹤服務(wù)，繼續(xù)開展建筑企業(yè)綜合實力20強、裝飾裝修10強評選活動。鼓勵本地企業(yè)“走出去”，開拓省外、海外市場。提高企業(yè)創(chuàng)新能力，開展省級工法評審和國家級工法推薦工作，支持建筑業(yè)企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準的修訂，提高我省建筑企業(yè)的知名度和影響力。支持勘察設(shè)計行業(yè)加速發(fā)展，進一步鞏固在全國的優(yōu)勢地位，全年實現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入500億元以上。繼續(xù)支持武漢市完善打造“工程設(shè)計之都”的各項措施，建立工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升在國內(nèi)外的影響力和知名度。
    嚴格建筑市場監(jiān)管。認真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，嚴格基本建設(shè)程序，落實施工許可現(xiàn)場踏勘辦法。推進政府投資工程代建制，研究實行政府投資工程投標單位名錄制度。認真履行行業(yè)部門在招投標工作中的監(jiān)督管理職責，加大建筑市場執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊圍標串標和違法轉(zhuǎn)包分包行為。完善市場準入清出制度。推進建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、誠信信息平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，完善建筑市場信息公開制度。建立行業(yè)統(tǒng)計分析制度，進一步規(guī)范建筑勞務(wù)市場管理，著力提高農(nóng)民工技能水平。
    高度重視質(zhì)量安全管理。深入開展“住宅工程質(zhì)量通病再治理”活動，全面推行住宅質(zhì)量分戶驗收。狠抓工程質(zhì)量精品創(chuàng)建，堅持實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。規(guī)范工程質(zhì)量檢測行為，建立秩序良好、遵紀守法的檢測市場。繼續(xù)實施安全生產(chǎn)目標責任管理，提高安全監(jiān)管工作效能。加大安全隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法力度，促進隱患排查治理工作常態(tài)化。確保全年減少和控制一般安全事故，遏制較大安全事故，杜絕重大安全事故。深入推進安全質(zhì)量標準化，促進全省建筑施工安全生產(chǎn)水平上升。建立安全生產(chǎn)預(yù)防體系，提高突發(fā)事故的應(yīng)急搶險救援能力。
    (五)全方位推進自身建設(shè)
    以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，加強作風建設(shè)。進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻”作為全行業(yè)行風建設(shè)的統(tǒng)一標準和要求，貫穿到隊伍建設(shè)的各個方面。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步凝聚人心、鼓舞士氣，使系統(tǒng)干部職工保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進一步增強黨性觀念，強化宗旨意識，提高服務(wù)質(zhì)量和水平;進一步強化爭先進位意識，要善于創(chuàng)造性的開展工作，堅持過得硬、有特色，努力創(chuàng)造一批工作品牌，總結(jié)評選一批先進單位和模范人物。
    以完善政策法規(guī)為重點，加強依法行政能力建設(shè)。要積極加強行業(yè)政策法規(guī)研究制定，為依法行政提供制度保障。提請省人大出臺《湖北省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，力爭出臺《湖北省風景名勝區(qū)條例》，做好城市管理監(jiān)察、散裝水泥應(yīng)用管理、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、拆遷補償安置等方面立法的準備工作。認真做好“六五”普法，推進依法治理。深化行政審批制度改革，做好廳機關(guān)行政審批“三集中”改革試點工作。加強行政執(zhí)法監(jiān)督、稽查執(zhí)法力度，完善案件稽查、專項檢查(巡查)、投訴舉報受理、集體研判等工作制度，理順稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作的關(guān)系。認真做好行政復(fù)議，健全完善協(xié)同配合工作制度，促進稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作有效銜接。
    以教育培訓(xùn)為突破口，加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。針對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新要求，加強干部教育培訓(xùn)。圍繞推進新型城鎮(zhèn)化，有針對性的對縣市以上系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的教育培訓(xùn)，提高駕馭住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的能力和水平。加強業(yè)務(wù)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)能力和水平。
    以系統(tǒng)文明創(chuàng)建為載體，加強行業(yè)形象建設(shè)。積極開展文明單位、文明機關(guān)、文明窗口、青年文明號、工人先鋒號等系列文明創(chuàng)建，樹立良好的行業(yè)形象。充分發(fā)揮離退休老同志在住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)中的積極作用。
    以隊伍安全為核心，加強黨風廉政建設(shè)。加強經(jīng)常性教育管理，增強黨員干部廉潔自律意識。加大廉政準則落實力度，圍繞8個禁止和52個不準，規(guī)范黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為。深入開展建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，堅決糾正處理違紀違規(guī)行為。結(jié)合行業(yè)特點，查找風險點，完善各種規(guī)章制度，建立完整系統(tǒng)的預(yù)警防控體系，確保資金項目安全運行，使廣大干部真正能夠做到能干事、會干事、干成事、不出事。
    同志們，今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重，使命光榮。我們要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務(wù)實的作風，做好各項工作，為推進全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻，以優(yōu)異的成績向建黨九十周年獻禮!
    環(huán)保部工作會議講話稿篇十三
    這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、自治區(qū)黨委和鄂爾多斯市委農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，全面落實旗委八屆七次全委會暨全旗經(jīng)濟工作會議各項部署，分析研究當前我旗農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的形勢，安排部署經(jīng)濟新常態(tài)下全旗“三農(nóng)三牧”工作。
    剛剛過去的20xx年，是我旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點鞏固提升的關(guān)鍵一年，也是提升農(nóng)牧業(yè)效益、增加農(nóng)牧民收入、改善農(nóng)牧區(qū)環(huán)境取得較大成效的一年。一年來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，旗委、政府始終堅持“三農(nóng)三牧”工作重中之重戰(zhàn)略思想不動搖，抓完善、抓提升、抓改革、抓保障,各項工作取得了新進展新成效。
    一是農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)條件不斷改善。 始終把基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本，以“十個全覆蓋”工程為抓手，規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)，集中財力、重點投入，實施了一批事關(guān)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)項目，農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。完成投資1.8億元，新修布拉格至上海廟等6條通村柏油路168公里，硬化農(nóng)牧區(qū)街巷道路40.7公里，先期打通了重點嘎查村斷頭路、環(huán)線路;架設(shè)農(nóng)網(wǎng)線路452公里，新增網(wǎng)電用戶280戶，改造缺電嘎查村變壓器130臺。創(chuàng)新培育阿日賴、瑪拉迪、克珠日、八一村等公共服務(wù)典型，服務(wù)功能不斷拓展、城市文明逐步延伸。
    二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)進程加快。 致力于抓完善、抓提升，對新型村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展再明確、再定位，完成土地整合1萬畝，啟運肉羊養(yǎng)殖園區(qū)2個，養(yǎng)殖規(guī)模達到4萬頭，阿日賴、哈日根圖、糜地梁成為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新亮點。注重項目均衡保障、協(xié)調(diào)推進，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件全面改善，新建標準化養(yǎng)殖棚圈240套，新增肉羊養(yǎng)殖大戶60戶，牧業(yè)年度牲畜飼養(yǎng)量227萬頭只，辣椒、土豆、西瓜等種植規(guī)模突破5萬畝，牲畜交易量148萬頭只。引進吉泰、蒙力、億利等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，生產(chǎn)加工一體化項目快速推進，“公司+合作社+農(nóng)戶”模式成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。改擴建三段地牲畜交易市場，市場規(guī)模和功能不斷完善，實現(xiàn)牲畜市場交易120萬頭只。
    三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固。 樹立生態(tài)“紅線”理念，堅定不移執(zhí)行禁牧休牧、以草定畜政策，嚴格執(zhí)法、打擊非法。特別是針對非法開荒擴灌蔓延的趨勢，“疏”“堵”結(jié)合，通過制度規(guī)范、嚴厲查處、嚴肅問責等舉措，有效遏制了非法開墾行為。高度重視發(fā)展、生態(tài)與水資源動態(tài)平衡，制定農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動水資源采補平衡試點。堅持建管并重、以獎代補，完成造林13萬畝，重點區(qū)域綠化5.02萬畝，落實草原生態(tài)補獎面積1661.88萬畝，發(fā)放生態(tài)獎勵資金80余萬元，對12個先進集體、202戶典型農(nóng)牧戶進行集中表彰，營造起了全民投身生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。
    四是改革穩(wěn)步推進。 率先在全區(qū)范圍內(nèi)推進草原確權(quán)工作，外業(yè)打點、信息采集、矛盾調(diào)處、內(nèi)業(yè)錄入模式卓有成效，累計確權(quán)面積1778萬畝，確權(quán)率97%，工作模式得到農(nóng)業(yè)部認可，并在全區(qū)、全國草原工作會議上做了典型發(fā)言。率先在6個新型村莊推行草原承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”分離，草牧場經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證抵押登記工作穩(wěn)步推開，農(nóng)村牧區(qū)宅基地確權(quán)登記外業(yè)工作全面完成。
    五是困難群眾保障更加有力。 啟動精準扶貧工程，完成投資4781.4萬元，累計建成養(yǎng)殖棚圈312套，改造危房280套，為702戶貧困戶每戶補貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金5000元，469戶1606人穩(wěn)定脫貧。發(fā)放金融扶貧貸款5000萬元，解決近1000戶貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金困難;集中改造各類危舊房876戶、節(jié)能住房160戶;新建安全飲水工程7處，重點缺水地區(qū)20xx人喝上了放心水;為7871戶農(nóng)牧戶發(fā)放取暖1噸煤補貼495萬元?！耙豢ㄍā敝苯友a貼達1.9億元，農(nóng)牧民戶均政策性收入14960元。農(nóng)牧民人均可支配收入13477元，增長10.8%。
    農(nóng)牧業(yè)興則百業(yè)興。這些成績來之不易，為全旗經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有利支撐，為進一步改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全旗上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表旗委、政府，向辛勤工作在“三農(nóng)三牧”戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝!
    當前，全國經(jīng)濟進入新常態(tài)，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的外部條件和內(nèi)部動因也發(fā)生深刻變化，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加，價格趨向合理區(qū)間，利潤空間收窄;水資源、土地資源和環(huán)境的硬約束增強，依靠資源消耗、擴大規(guī)模提高產(chǎn)出的動力明顯減弱，依靠創(chuàng)新驅(qū)動來提質(zhì)增效已成為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本動力。說白了，這就是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，在這一新常態(tài)下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)既是基本方向也是根本路徑。面對新常態(tài)，客觀分析我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，還存在許多困難和不足，具體來講就是“三個不相稱”“三個不協(xié)調(diào)”和“三個不到位”。
    “ 三個不相稱 ” ， 一是資源占有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。 我旗農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件較好，人均占有水澆地、草牧場分別為19畝、516畝，牧業(yè)年度牲畜飼養(yǎng)量227萬頭只，均居全區(qū)33個牧業(yè)旗縣前列。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次相對較低，龍頭企業(yè)、合作組織帶動能力不足，農(nóng)牧業(yè)比較效益發(fā)揮不充分，農(nóng)畜產(chǎn)品僅局限于原料輸出，就地轉(zhuǎn)化率不足10%。 二是裝備水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。 全旗農(nóng)機總動力26.7萬千瓦，農(nóng)牧業(yè)綜合機械化水平達到80%，耕種播收基本實現(xiàn)全程機械化。但農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平較低，1000畝以上規(guī)模經(jīng)營面積不足10%，100畝以上僅為40%，小打小鬧、零散經(jīng)營、形不成規(guī)模。 三是從業(yè)主體與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。 從事農(nóng)牧業(yè)人口老齡化嚴重，50歲以上勞動力占70%，且多數(shù)文化素質(zhì)較低、小富即安。特別是受農(nóng)耕文化影響深遠，對土地草牧場等資源過于依賴，對新技術(shù)、新理念的認識不夠，用現(xiàn)代理念武裝農(nóng)牧民頭腦、推進規(guī)?；?jīng)營任重道遠。
    “ 三個不協(xié)調(diào) ” ： 一是基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。 基礎(chǔ)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力還相對較弱，有近20個嘎查村沒有通柏油路，農(nóng)牧民出行難、農(nóng)畜產(chǎn)品賣難的問題還不同程度存在;節(jié)水灌溉面積僅占水澆地的30%，傳統(tǒng)粗放式灌溉仍占主導(dǎo)，農(nóng)牧業(yè)資源消耗過度;農(nóng)網(wǎng)改造項目欠賬多，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展地區(qū)配變增容需求較大，供需矛盾突出。 二是生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。草原面積廣闊但生態(tài)環(huán)境脆弱，稍有松懈就會反彈。農(nóng)牧業(yè)以量取勝、粗放經(jīng)營仍是現(xiàn)狀，對生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重，鞏固生態(tài)建設(shè)成果任務(wù)艱巨。 三是水資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。 水資源存量小，我旗地下水開發(fā)利用指標為1.2億立方米，上海廟、敖鎮(zhèn)、城川地區(qū)嚴重超采，年實際利用水量1.5億立方米，超采25%。土地擴灌、非法開墾等問題雖然經(jīng)過集中整治有所好轉(zhuǎn)，但仍不同程度存在，地下水開發(fā)利用形勢異常嚴峻。
    “ 三個不到位 ” ： 一是科技服務(wù)不到位。 科技服務(wù)人員短缺，熟悉“三農(nóng)三牧”、有農(nóng)村牧區(qū)工作經(jīng)驗的干部逐年減少，科技服務(wù)嚴重滯后，農(nóng)牧業(yè)科技貢獻率不足30%。三元雜交、羔羊育肥、山羊增絨等適用技術(shù)還處于實驗推廣階段，實際運用率不足20%，科技成果還未真正轉(zhuǎn)化增值、發(fā)揮效益。 二是金融支持不到位。 金融貸款門檻依然較高，農(nóng)牧民貸款程序較為繁瑣，且貸款數(shù)額少、還款周期短，金融對農(nóng)牧業(yè)促進作用還未有效發(fā)揮。農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)點設(shè)置偏少，農(nóng)牧民存取款難的問題還未根本改善。 三是改革措施不到位。 試點建設(shè)以來，旗本級首創(chuàng)的生態(tài)恢復(fù)區(qū)草原再利用、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度、金融制度等改革措施10多項，還都沒有真正落到實處、形成成果、轉(zhuǎn)化為實踐。特別是試點經(jīng)過3年多的集中建設(shè)，取得了一定的成效，但總結(jié)提煉不到位，還未形成可資借鑒、復(fù)制推廣的經(jīng)驗。
    深入分析困難和不足，不是否定過去，而是要找準發(fā)展差距，為推進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展定好調(diào)子、把好方向。當然，也要看到我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有其他地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢，光照充足，晝夜溫差大，無霜期較長，空氣、水質(zhì)、土壤潔凈度高，是天然的高品質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。特別在當前環(huán)境污染和食品安全事件頻發(fā)的情況下，綠色、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)畜產(chǎn)品更顯難能可貴，更具市場競爭力;市場體系健全，三段地、城川等市場都形成了一定規(guī)模，農(nóng)畜產(chǎn)品流通快、且價格相對穩(wěn)定;區(qū)位優(yōu)勢明顯，毗鄰陜西、寧夏地區(qū)，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，寧夏要建設(shè)全國清真食品基地和西部畜產(chǎn)品出口檢驗區(qū)，陜西定邊、靖邊地區(qū)反季節(jié)蔬菜供應(yīng)規(guī)模占全國市場份額的15%，這為我旗發(fā)展肉羊、肉牛、反季節(jié)蔬菜等產(chǎn)業(yè)，打造地域特色品牌，實現(xiàn)區(qū)域一體發(fā)展提供了可能。更為重要的是，經(jīng)過多年努力，我旗農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)、規(guī)模、質(zhì)量和效益都有了顯著提升，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的條件基本成熟，為我們在更高層次、更高水平上謀劃“三農(nóng)三牧”工作創(chuàng)造了條件。
    對此，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢，突破制約，善于從新常態(tài)帶來的新變化中把握主動，在改革發(fā)展的緊要關(guān)頭有所作為，加大工作力度，強化工作措施，全力抓好農(nóng)村牧區(qū)各項工作。今年，全旗一產(chǎn)增加值增長6.1%，達到12億元;農(nóng)牧民人均可支配收入增長12%，達到15094元。
    具體要抓好以下四個方面工作。
    一、以 “ 十個全覆蓋 ” 為抓手，全面提升農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)承載能力。 基礎(chǔ)是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的最大根本，只有基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善才能助力農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。當前和今后一個時期，我們要把“十個全覆蓋”工程作為重點，規(guī)劃先行、六位一體，找準重點、突破難點、集中攻堅，下大力氣破解水電路訊等基礎(chǔ)制約，為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供最為堅強的保障。 一要在“水”上下功夫。 水資源是不可再生資源，加強水資源保護利用功在當代、利在千秋。解決“水”的問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要堅持控制和約束相結(jié)合。 “控制”， 就是要加快推進水資源確權(quán)，摸清地下水存量和開發(fā)利用現(xiàn)狀，盡快開展以嘎查村為主的“總量控制、定額管理、以水定開發(fā)”試點，嚴控總量、盤活存量，實行最嚴格的水資源管理。各鎮(zhèn)、旗水務(wù)部門要盡快組織開展好這項工作，選好試點、探索推進，總結(jié)經(jīng)驗、全面推開。 “約束”， 就是要通過政策引導(dǎo)，提升廣大農(nóng)牧民節(jié)水意識，促進發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)。這方面旗里將制定專門政策，實行“先建后補”，鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展以滴灌為主的節(jié)水措施，達到省工省水又增收的目的，年內(nèi)新增滴灌面積10萬畝。同時，要把干旱硬梁地區(qū)人畜飲水作為重點，統(tǒng)籌謀劃好井位、管線布置，讓更多群眾喝上放心水。 二要在“電”上下功夫。 農(nóng)網(wǎng)改造項目上級投入是有限的，如何把有限的項目資金最大化，是我們亟待破解的難題。下一步，要切實轉(zhuǎn)變農(nóng)網(wǎng)項目投入方式，適當提高農(nóng)牧民自籌比例，有效緩解供需矛盾。同時，要盡快制定農(nóng)網(wǎng)投入規(guī)劃，重點向禁止開發(fā)區(qū)“無電戶”傾斜，統(tǒng)籌謀劃好老舊線路改造、配變增容、新增用戶等不同需求，力爭到20xx年全面消除“無電戶”，切實滿足農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用電需求。今年，要架設(shè)農(nóng)網(wǎng)線路629公里，解決500戶農(nóng)牧戶用電困難，改造缺電嘎查村變壓器300臺。 三要在“路”上下功夫。 要盡快制定通村公路建設(shè)規(guī)劃，理清建設(shè)任務(wù)和投資重點，分年度、分步驟予以建設(shè)，集中力量打通斷頭路、環(huán)線路，力爭3年內(nèi)實現(xiàn)村村通柏油路，形成互聯(lián)互通、互為補充的路網(wǎng)格局。今年，重點實施阿日賴至烏提、瑪拉迪至克仁格圖等通村油路74公里，續(xù)建珠和至二道川等通村公路83公里。交通部門要提早謀劃，盡快完善招投標報批等前期工作，確保早開工、早建成投用。這里強調(diào)一點，通村公路建設(shè)要與街巷硬化工程統(tǒng)籌謀劃、共同推進，決不能重復(fù)投入、造成資源浪費。 四要在“訊”上下功夫。 當前，我旗仍有部分地區(qū)沒有手機信號，一些偏遠地區(qū)廣播電視信號還未實現(xiàn)全覆蓋。下一步，要把廣播電視戶戶通設(shè)備、基站等設(shè)施重點向這些區(qū)域布置，實現(xiàn)偏遠地區(qū)廣播電視、移動信號全覆蓋，搭建起群眾與外界連接的橋梁紐帶。今年，要安裝廣播電視“戶戶通”5600套，建設(shè)移動基站4個。
    二、做大做強現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。 現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的核心是規(guī)模經(jīng)營、市場營銷、品牌增收、產(chǎn)銷一體。當前，我旗正處于傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)過渡階段，推動農(nóng)牧業(yè)向綠色高端、以質(zhì)取勝、品牌增收方向發(fā)展，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程至關(guān)重要。一要明確產(chǎn)業(yè)方向。 要依據(jù)立地條件、居住布局、自然稟賦，分類指導(dǎo)、凸顯特色。在北部，要鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，重點發(fā)展有機肉牛、肉羊等生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，推進合作經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營，實現(xiàn)家庭分散養(yǎng)殖向園區(qū)集中養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，建設(shè)草原畜牧業(yè)經(jīng)濟帶;在南部，要推進“種養(yǎng)結(jié)合”大農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，培育壯大羔羊育肥、反季節(jié)特色種植產(chǎn)業(yè)，并與定邊、靖邊市場實現(xiàn)產(chǎn)銷一體 化 ，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶。年內(nèi)發(fā)展規(guī)模肉羊養(yǎng)殖園區(qū)2個，建設(shè)現(xiàn)代家庭牧場150戶。要樹立“品牌”經(jīng)營理念，把綠色、無公害品牌作為地方特色，加快億利、吉泰、蒙力等加工項目建設(shè)進度，爭取有機草牧場認證面積達到草原總面積的60%以上，逐步將資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。 二要注重均衡發(fā)展。 當前，我旗農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展不均衡、兩極分化現(xiàn)象依然存在，年收入在30萬元以上的農(nóng)牧戶占總戶數(shù)的10%，10萬元到30萬元的占45%，剩余45%的農(nóng)牧戶受先天條件不足、項目投入少等原因，經(jīng)營效益偏低?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)不是少數(shù)人的產(chǎn)業(yè)，只有多數(shù)人的共同發(fā)展、實現(xiàn)整體提升，才能為農(nóng)畜產(chǎn)品加工輸出提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，才能在農(nóng)牧業(yè)新常態(tài)下?lián)屨贾聘唿c、贏得先機。今年，旗財政要設(shè)立農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金，集中捆綁農(nóng)口項目，降低實施門檻，因地制宜、因戶施策、按需安排，集中投向積極性高、發(fā)展不充分的農(nóng)牧戶，逐步帶動產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)牧民共同致富。年內(nèi)新建標準化養(yǎng)殖棚圈100套，補貼農(nóng)機具1000余臺套。同時，要鼓勵發(fā)展以新型村莊為主的適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)牧民采取入股、出租、聯(lián)營等多種方式，促進農(nóng)牧業(yè)資源向種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)集中，讓有限的農(nóng)牧業(yè)資源發(fā)揮最大效益。 三要合理運作資金。改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，項目投入是重點。新常態(tài)下，國家將實施積極的財政政策，在中西部地區(qū)開工建設(shè)一批交通、水利、倉儲、危房改造等項目，加大對中西部、老少邊窮地區(qū)的扶持力度。自治區(qū)、市政府已將“十個全覆蓋”工程本級資金列入財政預(yù)算，投資規(guī)模和比重都將超過去年。這對我旗來講，是一次重大機遇。各級領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)各部門要提早對接，積極爭取，力爭更多的項目進入?yún)^(qū)市整體規(guī)劃。同時，要謀劃爭取一批事關(guān)農(nóng)牧民增收的溫室、小拱棚、小糧倉等配套項目，為現(xiàn)代農(nóng) 牧 業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù)。這里再強調(diào)一下資金監(jiān)管問題，農(nóng)牧口項目投資多，事關(guān)農(nóng)牧民切身利益，工程質(zhì)量、資金投向必須要嚴格把關(guān)。旗審計局、農(nóng)口各部門要高度重視，嚴格項目實施程序，實行全程跟蹤審計，決不能在項目資金上出任何問題。
    三、全力完善農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系，提升現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的要素支撐。 當前，我旗農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系還比較薄弱，科技、金融、保險、信息等服務(wù)滯后，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要。下一步，要進一步強化政策保障、機制創(chuàng)新，加快建立起服務(wù)農(nóng)牧業(yè)、惠及農(nóng)牧民的新型服務(wù)體系。 一要強化科技服務(wù)體系。 國務(wù)院汪洋副在與“全國十佳農(nóng)民”座談時指出：農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步和創(chuàng)新。就我旗來看，抓好科技創(chuàng)新和科技服務(wù)，對農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民增產(chǎn)增收具有重要作用。 科技創(chuàng)新， 就是要設(shè)立獎勵基金，鼓勵龍頭企業(yè)、合作組織等創(chuàng)新主體發(fā)揮作用，自主研發(fā)、提高產(chǎn)出、均衡受益?？萍紕?chuàng)新要以市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向、以解決實際問題為核心，重點圍繞肉羊、肉牛、特色種植產(chǎn)業(yè)，釋放科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，加快形成一批農(nóng)牧業(yè)科研成果，努力提高針對性和有效性。 科技服務(wù)， 就是要創(chuàng)新服務(wù)方式，采取聘請專家指導(dǎo)、組建服務(wù)團隊等形式，將科技服務(wù)延伸到田間地頭、貫穿到種養(yǎng)加銷全過程，解決農(nóng)牧民科技服務(wù)“最后一公里”。同時，要大力實施新型農(nóng)牧民培訓(xùn)工程，采取定向委培、集中培訓(xùn)等措施，著力塑造一批農(nóng)牧民身邊的“土專家”和實用人才，切實發(fā)揮傳幫帶作用，提升科技支農(nóng) 、 富農(nóng)的比較效益。當然，科技創(chuàng)新、科技服務(wù)不是一味的追求高端化、名優(yōu)化，要大力推廣本土化、適用型技術(shù)，比如，我旗馬鞍橋地區(qū)羔羊養(yǎng)殖技術(shù)，60只基礎(chǔ)母畜年可出欄羔羊150—160只; 還有 節(jié)能改造、太陽能提水等農(nóng)牧民自主研發(fā)的適用技術(shù)，都是經(jīng)過實踐檢驗的好技術(shù)，必須要加快轉(zhuǎn)化運用，切實發(fā)揮效益。 二要健全社會化服務(wù)體系。 要積極鼓勵金融機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，降低擔保準入，年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)“助農(nóng)金融服務(wù)點”全覆蓋，發(fā)揮強農(nóng)、惠農(nóng)、利農(nóng)、便農(nóng)作用，切實改善農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)環(huán)境。要大力發(fā)展社會化服務(wù)組織，積極支持農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)技服務(wù)公司、專業(yè)合作社等從事農(nóng)牧業(yè)服務(wù)，大力培養(yǎng)農(nóng)牧民經(jīng)紀人隊伍，形成政府引導(dǎo)、市場運作、多種經(jīng)營的新型農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系。這里強調(diào)一點，現(xiàn)在已進入春季，春節(jié)過后是農(nóng)資銷售的高峰期，旗供銷社、農(nóng)牧部門要早行動、早部署，加強農(nóng)資調(diào)運、穩(wěn)控市場價格，保障春耕備耕。同時，要加大市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊假種子、假農(nóng)藥，劣質(zhì)噴灌、滴灌及配套設(shè)施等坑農(nóng)害農(nóng)行為，決不能讓農(nóng)牧民的辛苦“打了水漂”。 三要強化市場營銷體系。 要繼續(xù)完善農(nóng)畜產(chǎn)品交易平臺建設(shè)，重點提升三段地市場功能、規(guī)模和檔次，修通環(huán)線公路，緩解交通壓力。要圍繞市場和企業(yè)，加快建立城川、昂素市場冷鏈配送體系，提升市場集聚資源、服務(wù)客商的能力，將我旗打造成覆蓋蒙陜寧的農(nóng)畜產(chǎn)品集散地。年內(nèi)牲畜出欄量突破160萬頭只，辣椒、土豆等特色經(jīng)濟作物產(chǎn)量突破10萬噸。要探索建立農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系，實現(xiàn)從種養(yǎng)、加工到物流配送、終端消費全程監(jiān)管，做到來源可追溯、去向可查證、責任可追究，切實保護好原產(chǎn)地品牌聲譽。今年，要為每個鎮(zhèn)配備一臺綜合監(jiān)督執(zhí)法車，強化農(nóng)牧業(yè)各領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，完善食品質(zhì)量安全追溯體系，保障人民群眾“舌尖上的安全”。 四要謀劃新型經(jīng)營體系。 當前，受流通因素影響，產(chǎn)品與消費者走向“兩個極端”，消費者不能購買到最優(yōu)質(zhì)、最放心的農(nóng)畜產(chǎn)品，而真正綠色、無公害的產(chǎn)品不能直接進入市場，實現(xiàn)效益最大化，滿足多元消費需求。就目前來看，“電商”平臺是破解這種局面的有效措施。今年，自治區(qū)、鄂爾多斯市將在“電商”發(fā)展上給予大力支持，我們要盡快建立起以羊肉、炒米、優(yōu)質(zhì)蔬菜為主的電商交易平臺，整合零散交易業(yè)態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品與交易平臺的無縫對接，打造獨具特色的“鄂前旗品牌”，推動優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品盡快走出前旗、走向全國。會后，由旗經(jīng)信局牽頭，發(fā)改、農(nóng)牧等部門全力配合，充分借鑒先進地區(qū)典型經(jīng)驗，制定我旗電商平臺發(fā)展規(guī)劃。
    四、全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動城市文明向農(nóng)村牧區(qū)延伸。 近年來，通過集中建設(shè)，我旗農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境極大改善。但相對于城鎮(zhèn)，農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)、居住環(huán)境，都有較大反差，改善農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展條件的任務(wù)非常艱巨，也十分緊迫。今年要突出抓好兩個方面的工作。 一要實施好鄉(xiāng)風文明工程。 當前，我旗農(nóng)村牧區(qū)柴草亂堆、垃圾亂倒、酒瓶亂扔現(xiàn)象依然存在，城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線處于“管理盲區(qū)”，白色垃圾、建筑廢棄物等污染嚴重，必須要下大力氣予以解決。要加強農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治，調(diào)動全旗上下參與生態(tài)建設(shè)的積極性，扎實推進農(nóng)村牧區(qū)“戶種百樹”工程，加快新型村莊和散居戶房前屋后綠化、美化，讓農(nóng)村牧區(qū)成為安居樂業(yè)的美麗家園?！皯舴N百樹”工程要與林業(yè)項目相結(jié)合，實行資金捆綁、集中投入，堅持適地適樹，突出各鎮(zhèn)主體、包扶部門協(xié)調(diào)落實責任，充分運用檸條、沙柳等鄉(xiāng)土樹種，確保建一片、成一片、綠一片。要強化人口集聚區(qū)、重點交通干線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完善垃圾、污水處理等設(shè)施，設(shè)立統(tǒng)一垃圾回收站點，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。同時，要加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，大力弘揚文明節(jié)儉、鄰里互助、勤勞致富風尚，建設(shè)文明、幸福、美麗的新農(nóng)村新牧區(qū)。 二要實施好生態(tài)文明工程。 去年和今年以來，我們對嚴厲打擊非法開荒做了多次部署，也下發(fā)了多個文件。但就近期調(diào)研情況看，還有部分基層干部對此認識不夠、仍有部分農(nóng)牧民群眾大面積開荒。非法開荒的第一責任人是各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，第一管理人是嘎查村“兩委”，大家要切實擔負起監(jiān)管責任，決不能當太平官、老好人，不聞不問、放任自流，不管哪個地方出了問題，都要嚴肅查處、嚴厲問責，形成生態(tài)保護的高壓態(tài)勢。近期，要針對春耕期間違法擴灌、非法開荒等行為予以嚴厲打擊，早發(fā)現(xiàn)、早處置，嚴厲打擊大面積開荒。今年，要在每個鎮(zhèn)選擇2—3名反面典型，形成震懾。要嚴格執(zhí)行禁休牧、以草定畜和智能化管理措施，實現(xiàn)草牧場資源動態(tài)監(jiān)測、實時管理。要認真組織實施好京津風沙源治理、水土保持等重點生態(tài)項目，完成人工造林12萬畝、水土保持治理5.9萬畝，嚴守生態(tài)紅線。
    最后，我再重點強調(diào)三個方面工作： 一是深化農(nóng)村牧區(qū)改革。 近期，政府常務(wù)會議研究同意全面推行草牧場承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”分離，各鎮(zhèn)、旗農(nóng)牧、草原執(zhí)法部門要盡快研究具體措施，抓緊組織實施。要加快重點區(qū)域草原確權(quán)工作，力爭年底前確權(quán)率達到100%。要全面總結(jié)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點建設(shè)成果，加快水資源動態(tài)平衡管理、生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)草原再利用等改革步伐，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動效益。要堅持依法治旗，充分運用法律手段，發(fā)揮仲裁、復(fù)議等司法職能，有效化解各類草牧場糾紛，保障農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。要探索推進農(nóng)村牧區(qū)金融體制改革，落實草牧場經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證抵押貸款制度，全面盤活農(nóng)牧業(yè)資源效益。 二是更加注重關(guān)注弱勢群體。 當前，我旗農(nóng)村牧區(qū)還有部分弱勢群體的生活還比較困難，一些重點民生工作還需進一步加強。要堅持“雪中送炭”，下大氣力解決這些問題，真正幫助各族群眾從物質(zhì)上到精神上都把日子過得更加紅火起來。要加大精準扶貧力度，集中產(chǎn)業(yè)、項目、金融等扶持措施，確保748戶2504名貧困人口穩(wěn)定脫貧。今年，要集中投放金融扶貧貸款5000萬元，解決1000戶農(nóng)牧民資金困難;實施嘎查村互助資金項目5個，通過民用、民管、民享，實現(xiàn)周轉(zhuǎn)使用、滾動發(fā)展。要認真辦好各項民生實事，進一步梳理整合現(xiàn)有惠民政策，認真組織實施全市提出的各項惠民工程，特別要把養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等兜底性政策落實好，切實解決好群眾實際困難，絕不能讓1名困難群眾掉隊。 三是加強“三農(nóng)三牧”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 各鎮(zhèn)、各部門要切實把握提出的“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)不能丟”的深刻內(nèi)涵，真正把現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程。要認真貫徹落實各級關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)工作的方針政策和決策部署，在政策制定、工作部署、財力投入上全面體現(xiàn)“重中之重”的要求。要不斷完善考核評價體系，制定更加科學(xué)合理的指標評價辦法，加大推進力度，跟蹤督促檢查，確保今年的目標任務(wù)圓滿完成。要結(jié)合新一輪嘎查村“兩委”換屆，加強基層干部隊伍建設(shè)，選好配強“兩委”帶頭人，增強基層組織發(fā)展集體經(jīng)濟、改善基礎(chǔ)設(shè)施、維護農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    同志們，做好“三農(nóng)三牧”工作，關(guān)乎全旗民生福祉，意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要全面貫徹落實中央和自治區(qū)黨委政府及市委、市政府、旗委的決策部署，振奮精神、鼓舞干勁，開拓創(chuàng)新、扎實工作，以轉(zhuǎn)型發(fā)展的新成效開創(chuàng)“三農(nóng)三牧”工作新局面。
    環(huán)保部工作會議講話稿篇十四
    同志們：
    縣委、政府決定召開全縣農(nóng)村低保工作會議。主要任務(wù)是：貫徹全省第十八次民政會議和全市農(nóng)村低保工作會議精神，安排部署我縣全面建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度工作，進一步提高認識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、狠抓落實，確保我縣農(nóng)村居民最低生活保障制度穩(wěn)步推進、順利實施。下面，我講三點意見：
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好農(nóng)村低保工作的責任感和緊迫感
    長期以來,全縣各級各部門始終把做好農(nóng)村困難群眾的救助工作作為維護人民群眾根本利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容,不斷加大政策支持和資金投入力度,切實幫助農(nóng)村困難群眾解決吃飯、穿衣、安居等問題，農(nóng)村困難群眾的基本生活得到了有效保障。從20xx年開始，我縣加大了對農(nóng)村困難群眾的救助力度，按照分級負擔的原則和月人均10元的補助標準，對全縣19240名農(nóng)村特困群眾進行了救助，對1456名農(nóng)村五保供養(yǎng)對象納入定期定量救助，月人均救助60元。但由于財力等因素影響，我縣農(nóng)村困難群眾救助工作實施范圍窄、覆蓋面小、救助標準偏低，隨意性較大、相當部份困難群眾得不到及時有效的救助，難以滿足眾多困難群眾的實際生活需要。加之我縣貧困面大、貧困程度深、貧困人口點多面廣的特殊縣情，弱勢困難群體在全縣總?cè)丝谥兴急戎厝匀缓芨撸瑖乐刂萍s著農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。全縣還有未穩(wěn)定解決溫飽的絕對貧困人口43079人。這些貧困人口主要分布在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)和交通不便、信息不靈的地方。從貧困現(xiàn)象的深層次成因分析，有生產(chǎn)發(fā)展條件較差導(dǎo)致的條件型貧困，有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一和增收渠道不暢導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)型貧困，有社會事業(yè)發(fā)展不足而導(dǎo)致的素質(zhì)型貧困，有因災(zāi)、因病致殘和喪失勞動能力而導(dǎo)致的災(zāi)害性貧困，多種貧困相互交織，共同存在，使我縣全面推進新農(nóng)村建設(shè)和建立完善農(nóng)村社會救助體系任重而道遠。我們必須緊緊抓住黨中央、國務(wù)院全面推進新農(nóng)村建設(shè)和建立實施農(nóng)村低保制度的重大機遇，建立起一套切實保障農(nóng)村困難群眾基本生活的長效機制，多手段、多舉措抓好弱勢困難群眾的扶貧救助工作，以建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度為契機，努力建立和完善我縣農(nóng)村社會救助體系。
    農(nóng)村低保既是一項直接關(guān)系黨和政府形象、關(guān)系老百姓切身利益的政治性、政策性很強的工作，又是一項順民意、得民心的德政善舉工程。全面建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度，是黨中央、國務(wù)院繼取消農(nóng)業(yè)稅后出臺的又一重大惠民政策，是改善民生、促進社會和諧的重要任務(wù)，是從根本上保障農(nóng)村困難群眾的基本生活需求，縮小收入差距、緩和社會矛盾的重大舉措。全面建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度，是對傳統(tǒng)農(nóng)村社會救濟制度的重大改革，是建立健全農(nóng)村社會保障制度的重要基礎(chǔ)，必將極大地提高農(nóng)村社會救濟工作的法制化和規(guī)范化水平，真正構(gòu)筑起貧困群眾生活保障的最后防線。特別是隨著計劃生育政策的深入實施和老齡化進程的加快，農(nóng)村貧困群眾尤其是農(nóng)村老年人的生活保障問題日益突出，更需要建立農(nóng)村最低生活保障制度，給農(nóng)村特困群眾基本生活以“兜底”的保障措施，解決他們的后顧之憂，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣各級各部門要主動適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，把全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度、解決好農(nóng)村困難群眾的基本生活作為當前和今后的一項重要工作認真抓好抓實，讓農(nóng)民群眾獲得實實在在的利益，切身感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，不斷鞏固和發(fā)展黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，認真履職，切實增強做好農(nóng)村低保工作的責任感和緊迫感，建立健全農(nóng)村低保工作制度，把這項惠及貧困群眾的好事辦好、實事辦實。
    二、明確任務(wù)，狠抓落實，推動農(nóng)村低保工作全面開展
    我縣全面建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度，點多面廣，工作量大，是一項十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門要按照省、市、縣關(guān)于農(nóng)村低保工作的統(tǒng)一部署，抓緊建立和完善標準適度、資金落實、管理規(guī)范的農(nóng)村低保制度，扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作，穩(wěn)步推動農(nóng)村低保工作全面開展。
    (一)準確核定保障對象，切實做到應(yīng)保盡保
    準確核定低保對象，是農(nóng)村低保工作的核心，也是首先要做好的基礎(chǔ)工作。按照省委省政府的決定，將我省農(nóng)村絕對貧困人口全部納入農(nóng)村低保范圍。大家都知道，我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣和國家級的貧困縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?5.1%，農(nóng)村現(xiàn)有絕對貧困人口占總?cè)丝诘?.04%。市政府依據(jù)農(nóng)村絕對貧困人口監(jiān)測數(shù)據(jù)，綜合考慮20xx年底極端貧困人口數(shù)、絕對貧困殘疾人數(shù)、未納入供養(yǎng)新增加的五保人數(shù)、困難優(yōu)撫對象和絕對貧困人口的分布情況等因素，確定了我縣20xx年納入農(nóng)村低保對象人數(shù)為41238人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府下達的指標控制數(shù)準確核定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村低保人數(shù)，對共同生活的家庭成員年人均收入低于我縣農(nóng)村居民最低生活保障標準的，根據(jù)不同的貧困狀況、貧困原因、貧困類型，按照下達的指標控制數(shù)以家庭人均純收入從低到高優(yōu)先納入保障范圍。下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障指標人數(shù)既不能突破，也不能減少。
    (二)科學(xué)確定保障標準，切實保障低保對象的基本生活
    按照保障標準實施差額補助，是低保制度區(qū)別于傳統(tǒng)社會救助的重要標志?？茖W(xué)合理地確定保障標準，是全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照農(nóng)村低保標準不低于國家絕對貧困標準的要求，我縣今年農(nóng)村最低標準定為年人均純收入不低于693元，凡達不到標準的農(nóng)村居民，按家庭年人均實際收入實行動態(tài)管理、分類施保、差額補助，年人均補助標準不低于360元。為防止平均主義、懶漢思想的出現(xiàn)，要根據(jù)特困家庭主要經(jīng)濟收入、家庭成員身體狀況和勞動能力等情況，將絕對貧困人口進一步細分，把低保對象分為a、b、c三種類別，針對貧困家庭不同貧困程度實行分類救助，對a類保障對象月人均補助40元，b類保障對象月人均補助30元，c類保障對象月人均補助20元。分類救助的目的主要是對重點保障對象實行重點救助，對一般保障對象實行一般救助，對特殊保障對象實行特殊救助，使有限的資金得到充分利用，切實保障各類特困群眾的基本生活。對有勞動能力的農(nóng)村貧困群眾，要通過政府一定的救助支持，鼓勵其通過自身的努力來擺脫貧困、脫離保障范圍。
    (三)統(tǒng)籌落實配套資金，加強資金監(jiān)管,切實推動農(nóng)村低保工作順利開展
    積極足額籌措到位補助資金，加強資金使用的監(jiān)督管理，是做好農(nóng)村低保工作的重要保證。省里根據(jù)分級負擔的原則，綜合考慮各地農(nóng)村低保人數(shù)、貧困現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政狀況等情況，確定了各州市低保資金的補助比例和補助金額，昭通被確定為三類地區(qū)，月人均補助所需的30元資金中，由省補助22.5元，市補助1元，其余6.5元由縣人民政府配套解決。我縣按市政府下達指標控制數(shù)41238人計算，省、市、縣每年共需籌集資金1484.59萬元，其中省級補助資金1113.43萬元，市級補助資金49.49萬元，縣級財政需籌資321.66萬元。盡管我縣財政十分困難，縣政府仍決定將農(nóng)村低保資金縣級配套部分列入財政預(yù)算，并積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌集資金，確保補助資金全部及時到位，使我縣農(nóng)村低保對象年人均補助水平不低于360元的底限。
    為使農(nóng)村低保金及時足額落到實處，縣財政局要在社會保障資金專戶下設(shè)立“農(nóng)村居民最低生活保障資金專帳”，用于辦理資金匯集、核撥、發(fā)放等業(yè)務(wù)，實行專帳管理、專款專用，嚴禁擠占、挪用?？h財政、審計、監(jiān)察等部門要按照職責要求完善資金的管理和監(jiān)督機制，切實解決重資金分配、輕資金監(jiān)督管理的問題，經(jīng)常開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保資金的安全和封閉運行。
    (四)嚴格操作程序，切實保障貧困群眾的合法權(quán)益
    堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照戶主申請、小組推薦、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局審批、縣財政局發(fā)放的工作程序，切實做好低保對象的確定工作。要立足于“保障最困難群眾”來定范圍;要立足于“解決溫飽”來定標準;要摸清底數(shù)，慎重定案，按規(guī)辦事;要加強管理，規(guī)范操作，穩(wěn)步推進;要注意與農(nóng)村五保、優(yōu)撫、扶貧、災(zāi)民救助、移民救助、臨時救助相互銜接;要充分考慮部份農(nóng)村特困人口特別是少數(shù)民族人口文化水平低、居住偏僻分散、不愿甚至不敢向政府講述自己困難的實際，搞好入戶調(diào)查，做到胸中有數(shù)，防止在戶主申請才解決的大原則下出現(xiàn)應(yīng)保未保的現(xiàn)象;要把握好度和量的關(guān)系，確保將符合條件對象及時納入保障范圍，嚴禁弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作等情況出現(xiàn)。
    (五)建立健全各項制度，切實提高低保工作水平
    實施農(nóng)村最低生活保障制度，是一項長期的工作，必須建立健全各項制度，推動農(nóng)村低保工作制度化和規(guī)范化，適應(yīng)農(nóng)村低保工作不斷發(fā)展的需要。要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強調(diào)查研究，結(jié)合實際，制定農(nóng)村低保標準、家庭收入核實測算、申報審批、資金發(fā)放，資金監(jiān)督管理、低保對象動態(tài)管理等方面的辦法和制度，形成符合農(nóng)村低保工作需要、適合我縣實際的低保管理辦法和規(guī)章制度，確保低保工作的各個方面都有法可依，有章可循;搞好農(nóng)村低保制度與五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、教育救助、醫(yī)療救助等制度的銜接，處理好相互之間的關(guān)系，逐步建立以農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)為主，以災(zāi)害救助、醫(yī)療救助、臨時救濟等為輔的相互銜接、相互補充的農(nóng)村社會救助體系，切實保障農(nóng)村特困群眾的基本生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會和民政、財政等部門要按所承擔的職責分別建立完善農(nóng)村低保工作檔案;要加快農(nóng)村低保工作信息化建設(shè)步伐，推進農(nóng)村低保工作網(wǎng)絡(luò)化管理，全面提高農(nóng)村低保工作服務(wù)效率、管理質(zhì)量和管理水平。
    (六)加強宣傳教育，切實營造良好的社會氛圍
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實施農(nóng)村低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)心，宣傳農(nóng)村低保制度的政策、規(guī)定，讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關(guān)注農(nóng)村困難群體，支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務(wù)公開和村務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期公布低保工作實施情況、公開保障標準、審批程序和補助金額，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農(nóng)村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎扎實實抓好落實
    全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度，切實保障農(nóng)村困難群眾的基本生活，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是各級各部門義不容辭的重要職責，要按照政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)同、基層落實的要求，周密計劃、精心組織、強化落實，確保全縣農(nóng)村低保制度的如期建立和實施。
    一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度作為一項重大的政治任務(wù)，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入黨委、政府工作的重要議事日程，明確任務(wù)目標，制定工作措施，加大工作力度，層層抓好落實，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、認識到位、措施具體、責任明確、資金落實、保障有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須負總責、親自抓，要為全面建立和實施低保工作提供必要的工作經(jīng)費和人力保障;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，經(jīng)常聽取農(nóng)村低保工作情況匯報，及時研究解決工作中的重大問題，為農(nóng)村低保工作的順利開展提供堅強保障。要嚴格按照省、市和縣政府的統(tǒng)一安排部署，確保在7月底前將低保資金通過農(nóng)村信用社“一折通”存折轉(zhuǎn)發(fā)兌現(xiàn)到低保對象手中。
    二是民政部門要全面履行職責?？h民政局要把全面建立和實施農(nóng)村低保制度作為當前民政工作的首要任務(wù)，充分發(fā)揮低保工作主力軍作用，深入一線，深入村寨，深入群眾，搞好調(diào)查研究，全面了解和準確掌握詳實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，切實當好黨委、政府的參謀助手;要牽頭做好農(nóng)村低保的組織實施工作，全面履行好制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等各方面的職責;要加強請示報告，要積極與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，為農(nóng)村低保工作全面開展創(chuàng)造良好條件。
    三是相關(guān)部門要密切配合。相關(guān)部門要樹立全局觀念，強化責任意識，發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極配合民政部門全力推進農(nóng)村低保工作。財政部門要及時足額落實好農(nóng)村低保資金，加強對資金使用的監(jiān)督管理，解決和落實好“一折通”發(fā)放農(nóng)村低保金的各項準備工作;扶貧、統(tǒng)計部門要掌握農(nóng)村絕對貧困人口數(shù)量和分布情況，配合做好保障對象和家庭收入的核定工作;民宗、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門要及時提供相關(guān)資料，支持做好農(nóng)村低保工作;紀檢監(jiān)察部門要對基層組織、有關(guān)部門及從事低保工作人員提出明確的紀律要求;審計部門要定期對低保資金進行審計;縣農(nóng)村信用社要積極支持農(nóng)村低保金社會化發(fā)放工作，確保如期使用“一折通”發(fā)放兌現(xiàn)農(nóng)村低保金。此外，各有關(guān)部門要結(jié)合自身優(yōu)勢和實際，研究制定針對農(nóng)村困難群眾的配套優(yōu)惠政策和救助措施，切實解決保障對象在就醫(yī)、就學(xué)、住房等方面的實際困難，同時堅持政府保障與社會幫扶相結(jié)合，鼓勵農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)自救，引導(dǎo)和幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，提高農(nóng)村困難群眾的自我發(fā)展能力。
    四是要切實加強基層管理能力。做好農(nóng)村低保工作，關(guān)鍵在基層。當前，我縣基層工作任務(wù)繁重、人少事多，既要采取措施推進整體工作全面進展，又要突出重點，統(tǒng)籌安排，確保農(nóng)村低保等重要工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合深化農(nóng)村綜合改革工作，充分挖掘整合現(xiàn)有工作力量，實行一人多職、一職多崗等辦法，集中優(yōu)勢人力來抓實抓好農(nóng)村低保工作。加強對村兩委的監(jiān)督和指導(dǎo)，增強低保工作人員特別是基層干部做好工作的責任意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，準確把握農(nóng)村低保工作的政策要求，熟練掌握工作程序，提高做好低保工作的能力和水平，扎扎實實為農(nóng)村低保對象服務(wù)，為推動新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)服務(wù)。
    同志們，全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度，直接關(guān)系到廣大農(nóng)村特困群眾的切身利益，搞好農(nóng)村最低生活保障是全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，是一項落實民利、改善民生的重大舉措，我們一定要深懷愛民之心，恪守為政之德，以高度的政治責任感和使命感，切實抓好我縣農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立和實施工作，把黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)心落到實處，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻!
    環(huán)保部工作會議講話稿篇十五
    同志們：
    我市作為省定試點縣市之一，已于20_年9月1日全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。市委、市政府高度重視此項工作，多次聽取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報，并就下一步如何做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進行了研究，市政府_市長主持召開市政府常務(wù)會議研究確定了新農(nóng)合補償比例調(diào)整問題。今天召開動員部署大會的主要目的是：明確任務(wù)，使全市上下進一步統(tǒng)一思想，精心組織，周密部署，確保如期完成20_年至20_年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。下面，我就下一階段工作講三個方面的意見：
    一、進一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認識
    20_年9月1日新農(nóng)合試點工作啟動以來，在全市上下共同努力下，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)醫(yī)療單位的全力參與和配合支持下，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展順利，各項工作正常有序運轉(zhuǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作已形成了正常、有序、規(guī)范的運行模式。試點工作給農(nóng)民帶來了實惠,受到廣大農(nóng)民的擁護和歡迎,社會各界反響很好。試點工作的第一年能取得較為顯著的成效，這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認識到位和高度重視是分不開的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作搞得好不好，與對這項工作的認識水平有重要關(guān)系。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義大家都知道，但對內(nèi)容要求、各項制度之間的內(nèi)在聯(lián)系、有關(guān)制度應(yīng)該如何實施、標準應(yīng)該如何把握等等，就難免會存在一些認識誤區(qū)。這就要求我們要認真領(lǐng)會文件精神，認真思考問題，認真調(diào)查研究，認真制定方案。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府首先要統(tǒng)一思想，進一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認識。
    建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是構(gòu)建社會主義和諧安康_的重要保障，充分體現(xiàn)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的指導(dǎo)思想。
    當前,“看病難、看病貴”是一個突出的社會熱點問題,特別是在農(nóng)村,農(nóng)民的基本醫(yī)療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障一直是農(nóng)民群眾高度關(guān)注、反映強烈的問題之一。推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),建立“低水平、廣覆蓋”的醫(yī)療保障體系,實行政府、農(nóng)民共同承擔的方式,使農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務(wù),對于切實解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題,維護農(nóng)民群眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,體現(xiàn)了“多予、少取、放活”的政策精神,促進了農(nóng)民的減負和增收，從根本上為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平奠定了基礎(chǔ)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進社會公平、公正的角度來講,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,讓廣大農(nóng)民群眾感受到黨和政府的溫暖,對于構(gòu)建社會主義和諧社會其政治意義重大而深遠。今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率要保持100%，農(nóng)民知曉率達100%，農(nóng)民參合率要在去年94.9%的基礎(chǔ)上有所提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，真正把這項工作擺上重要的議事日程，進一步增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責任感和使命感，加大工作力度，切實把這項工作抓緊抓好，抓出實效。我相信,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的共同努力,一定會實現(xiàn)今年的工作目標。
    二、突出重點，狠抓落實，牢牢把握新農(nóng)合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
    一是要抓好宣傳發(fā)動工作。絕大部分農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療是支持、擁護并愿意參加的。但也有部分群眾存在這樣那樣的疑慮，擔心政策是否能夠兌現(xiàn)、擔心實施過程中的公平、公正問題等等。宣傳發(fā)動的效果如何就直接關(guān)系到農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。要重點宣傳：1、互助共濟;2、政府出大頭支持;3、經(jīng)費絕對保障，今年國家把合作醫(yī)療基金標準從去年每人每年50元提高到每人每年60元，對本年度內(nèi)調(diào)整補償標準未補償?shù)膶ο蠼o予追溯補償;4、報銷方便。因此，要采取多種形式，多層次、全方位地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的意義、補償報銷辦法等，做到家喻戶曉，鼓濃踴躍參與合作醫(yī)療的氛圍。首先，要層層召開宣傳動員大會。今天全市動員部署大會之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)工作方案要求，統(tǒng)籌安排時間，及時召開動員部署會議，各村同時也要召開相關(guān)會議，迅速進行宣傳發(fā)動。其次，要進村入戶進行宣傳。宣傳要到位，鎮(zhèn)村干部要沉到一線，挨家挨戶宣傳，態(tài)度要誠懇，要根據(jù)宣傳單內(nèi)容，認真解釋，讓群眾真正理解了解，確保宣傳面深入到每一戶人家。為使廣大農(nóng)民群眾都能了解并積極支持參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市共印制了《致全市農(nóng)民朋友一封信》15萬份、《_市新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定小冊子》8萬份，單張宣傳彩頁15萬份。鎮(zhèn)村要采取分片包干負責的辦法，上門宣傳，逐戶發(fā)動，做到宣傳材料分發(fā)到戶，宣傳墻報張貼到位。主要在于告知農(nóng)民我市新農(nóng)合調(diào)整比例及報銷程序等。第三，要利用各種載體廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標語、張貼宣傳墻報等形式，向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義和好處，引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強自我保健和互助共濟意識，動員廣大農(nóng)民自愿積極參加合作醫(yī)療。請宣傳部門積極配合，大張旗鼓的宣傳，鼓濃氛圍，衛(wèi)生部門要主動介入，與宣傳部門加強合作，確保宣傳工作到位。第四，要加強人員培訓(xùn)。要按照分級負責的原則，抓好相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近期，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心將對鎮(zhèn)村相關(guān)人員進行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，今年我們將派出合醫(yī)辦人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行鎮(zhèn)村兩級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)主動與合醫(yī)辦聯(lián)系，做好銜接工作。
    二是要抓好資金籌集工作?？紤]到20_年參合農(nóng)民信息采集中有個別農(nóng)民信息不完整，需進行變更等因素，資金籌集后還要對50多萬參合農(nóng)民信息資料進行整理，農(nóng)民個人合作醫(yī)療費的收繳上解時間安排在8月20日前完成，時間較為緊張，任務(wù)繁重。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員、親自部署，采取強有力的措施，切實做好資金收集工作。要采取逐級負責制，通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干到村、村兩委包干到戶的辦法，在深入細致地做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，發(fā)動群眾自愿積極參加合作醫(yī)療，確保農(nóng)民參合率達94.9%以上。
    三是要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要樹立為農(nóng)民服務(wù)的意識,把農(nóng)民利益放在第一位，進一步加大政府投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升服務(wù)能力和水平，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和作用，讓農(nóng)民得到滿意的醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部門要進一步加強定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，加強行風建設(shè),研究制定適合農(nóng)民特點的便民利民措施;同時，要促進定點醫(yī)療機構(gòu)通過強化內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實減輕農(nóng)民醫(yī)藥負擔。各定點醫(yī)療機構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，合理收費、合理用藥、合理檢查，嚴格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥目錄，積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    環(huán)保部工作會議講話稿篇十六
    同志們：
    今天，我們在這里召開全縣黨建工作會議，把宣傳、組織、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)、機關(guān)黨建工作合并起來開一個會議，其目的是為了提高會議效率，爭取更多時間落實各項任務(wù)。這次黨建工作會議主要是總結(jié)經(jīng)驗，部署工作，進一步動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部，圍繞中心、緊貼大局，與時俱進、創(chuàng)新實干，奮力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面。剛才，金紅、清雨、
    育民和長林同志就相關(guān)工作進行了具體部署，對于今年工作的安排，既體現(xiàn)了中央和省委、市委的精神，又符合我縣的實際，緊扣縣委的決策部署，我都同意，請大家認真貫徹落實。
    去年以來，各級黨組織和黨務(wù)工作者圍繞發(fā)展大局，認真履行職責，主動謀事、扎實進取，為提高黨建科學(xué)化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了開化科學(xué)發(fā)展。對此，縣委是充分肯定的。是我們新一屆黨委、政府實施五年奮斗目標的開局之年，推進三生融合，打造幸福開化，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用。當前，我縣正處于由資源驅(qū)動向投資驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期和推進城市化的重要戰(zhàn)略機遇期，抓投資、抓項目、抓改革、抓落實的任務(wù)非常艱巨。抓住發(fā)展機遇，完成既定目標任務(wù)，這就需要一支政治堅定、敢闖敢試、執(zhí)行力強的干事創(chuàng)業(yè)隊伍，需要一種想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛圍。宣傳、組織、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機關(guān)黨建作為黨的工作的重要組成部分，其工作水平的高低，直接決定著黨建水平的高低，決定著黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的高低，影響著全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量。因此，各級黨組織和廣大黨員干部一定要牢固樹立黨要管黨意識，緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省一流”的工作目標，以改革創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新爭優(yōu)的激情，全面加強黨的建設(shè)，努力為加快開化經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強大的政治保障。下面，我就宣傳、組織、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機關(guān)黨建工作，強調(diào)五點意見：
    一、宣傳工作要突出提神鼓勁，為建設(shè)“三生融合?幸福開化”提供強大的精神動力
    宣傳思想工作是發(fā)動群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的先導(dǎo)性工作，必須堅持正確的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律、打好主動戰(zhàn)，為發(fā)展助陣，為大局造勢，為干事鼓勁。
    一要營造濃厚的發(fā)展氛圍。要圍繞縣委、縣政府中心工作，進一步加大宣傳引導(dǎo)力度，大力宣傳新一屆黨委政府的工作思路和上級部門新的方針政策，為老百姓解疑釋惑，使縣委、縣政府各項決策部署在基層得到貫徹落實。宣傳部門要切實發(fā)揮好輿論監(jiān)督的優(yōu)勢，既要正面宣傳引導(dǎo)，又要加強輿論監(jiān)督。特別是縣內(nèi)幾家新聞媒體，要進一步強化輿論導(dǎo)向，正如陳德榮書記所說“攝像機比推土機有力，筆頭比榔頭有力”。對年度“雙十”工程、六大創(chuàng)建、破難攻堅大行動等事關(guān)開化發(fā)展的重點工作，要深度策劃、深入報導(dǎo)，推進中心工作的開展;同時，要不斷加強和改進輿論監(jiān)督，及時曝光重點工作、項目推進中消極不作為的現(xiàn)象，大膽曝光當前群眾關(guān)心的一些熱點民生問題，督促有關(guān)部門予以整改落實，努力在全縣上下營造一種破難攻堅、大干快上的濃厚氛圍。
    二要凝聚發(fā)展的思想共識。宣傳工作的最終目的是要統(tǒng)一思想，堅定信念，形成廣大群眾凝心聚力、共促發(fā)展的良好局面。要以理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，認真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)和理論教育，進一步提升干部的政治素養(yǎng)，增強駕馭發(fā)展全局的能力。要圍繞鄧小平同志“南巡講話20周年”，廣泛開展解放思想大討論和下半年黨的xx大主題大宣講活動，并集中一段時間深入開展“學(xué)先進、找差距、促跨越”專題活動，進一步激發(fā)廣大干部群眾的學(xué)趕比追意識，取人之長、補己之短，推動開化跨越式發(fā)展。要強化對外宣傳，通過形式多樣、主題突出、內(nèi)容豐富的宣傳，充分展示我縣的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿凸ぷ髁咙c，提高我縣知名度和美譽度，吸引海外華僑、在外開化人和投資集團來文投資創(chuàng)業(yè)，進一步凝聚發(fā)展合力。
    三要持之以恒地推進文明創(chuàng)建。建設(shè)“三生融合?幸福開化”，既要有不斷發(fā)展的經(jīng)濟保障，也要有日益繁榮的文化支撐，才能不斷增強老百姓的幸福感。當前我們有兩項非常重要的創(chuàng)建任務(wù)，一個是要在今年創(chuàng)成省級示范文明縣城，另一個是要在明年創(chuàng)成省級文化先進縣。為此，我們要切實以創(chuàng)建活動為載體，認真對照上級的創(chuàng)建要求，堅持硬件與軟件一起抓、政府與群眾聯(lián)動，大力夯實基礎(chǔ)、挖掘特色、展示亮點，做一件、成一件，切實讓創(chuàng)建成果惠及全縣百姓，進一步塑造開化良好形象。
    二、組織工作要突出選賢任能，為建設(shè)“三生融合?幸福開化”打造一支勇當重任的干伍
    做好今年的組織工作，重點要在黨員干伍、人才隊伍和基層組織建設(shè)等方面下足功夫，著力為轉(zhuǎn)型發(fā)展做好組織保障。
    一要抓班子帶隊伍。開化的發(fā)展，關(guān)鍵要有智勇雙全的領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍。這幾年，我們的用人導(dǎo)向越來越明確，特別是去年以來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣里換屆，有能力的干部是爭著要、很吃香，上星期的領(lǐng)導(dǎo)干部推薦，也是市委考績法、績擢法運用的具體實踐。下一步，
    要全面落實《考績法》和《績擢法》，進一步完善干部考核評價體系，著重發(fā)掘一批、培養(yǎng)一批、使用一批懂經(jīng)濟、會管理、善服務(wù)、能破難的優(yōu)秀干部，真正讓能干事者有為、有位。同時，要針對換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子的實際，以加強黨性建設(shè)、能力建設(shè)、民主集中制建設(shè)為重點，有針對性地開展干部培訓(xùn)工作，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平。此外，要
    加強換屆后干部離任審計等工作，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
    二要優(yōu)環(huán)境聚人才。人才隊伍是決定一個地方發(fā)展后勁和潛力的重要因素。與其他先進地區(qū)相比，我縣人才工作的差距是比較明顯的，最主要的是人才資源上的差距，不僅人才總量小、高層次人才缺乏，而且存在引才難、留才更難的實際情況。我們必須要加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要緊扣發(fā)展需要，樹立“只求所用不求所在”的觀念，通過內(nèi)培外引、借智借腦等方式，切實解決城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、金融管理等重點領(lǐng)域的人才緊缺問題，積極培養(yǎng)和選拔鄉(xiāng)土人才。要充分發(fā)揮人才作用，探索人才服務(wù)發(fā)展模式，完善人才激勵機制，以最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境聚集最廣泛的人才、吸引最優(yōu)秀的人才、留住最需要的人才。
    三要抓基層強基礎(chǔ)。中組部將今年確定為“基層組織建設(shè)年”，其目的是為了進一步強化基層基礎(chǔ)?？梢哉f加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，是加強和創(chuàng)新社會管理的需要，也是維護基層穩(wěn)定的需要，更是助推開化跨越發(fā)展的需要。根據(jù)開化實際，下步我們在抓基層組織建設(shè)中，要按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)黨建工作新格局的要求，結(jié)合社會管理創(chuàng)新，重點抓好三方面工作。一是推進社區(qū)“三化”。不斷創(chuàng)新基層黨建模式，探索以農(nóng)村社區(qū)專職化、信息化、規(guī)范化為重點的區(qū)域化黨建，確保村級組織設(shè)置改革工作繼續(xù)走在全市前列。二是積極推進村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基礎(chǔ)上，明年年底村級組織換屆選舉將以社區(qū)組織作為換屆的主要對象，村將完全轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟組織，社區(qū)將成為基層社會自治機構(gòu)，真正實現(xiàn)鎮(zhèn)與社區(qū)兩級管理，這項工作我們也要力爭走在全市前列。今年，我們要提前啟動“社融居”試點工作，切實為明年這項工作的開展探明道路、打好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)出黨建品牌。去年，在全國組織工作滿意度調(diào)查中，我縣取得了全省第一的優(yōu)異成績，今年一定要在去年基礎(chǔ)上抓好鞏固提升，切實以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開。同時，要積極探索“黨建帶僑建”的工作路子，繼續(xù)深化“兩新”黨建工作，努力打造一批富有開化特色的“兩新”黨建精品。
    三、紀檢工作要突出標本兼治，為建設(shè)“三生融合?幸福開化”營造風清氣正的良好環(huán)境
    紀檢工作是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)民心向背、事業(yè)成敗。在這里，我對紀委工作也提幾點要求，就是要緊緊圍繞“政通開化、績效開化、廉潔開化”目標，著力抓好機關(guān)效能和作風建設(shè)，加強反腐倡廉建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的紀律和作風保障。
    一要深化作風建設(shè)。重點要抓好三件事：一是抓好行政執(zhí)行力建設(shè)。要以“進村入企”大聯(lián)系、大走訪活動”、“破難攻堅大行動”等專項活動為抓手，進一步加大治庸治懶力度，切實解決工作不實、干勁不足、落實不力、管理不嚴等問題，確?？h委、縣政府重大決策的貫徹落實和重點項目的全面推進。二是優(yōu)化審批流程。以縣行政審批服務(wù)中心整體搬遷為契機，推進“兩集中、兩到位”工作，爭取年底前進駐縣行政審批服務(wù)中心的單位、事項均達到90%以上，促進行政審批提速提效。三是強化便民服務(wù)。要本著“能放則放”的原則，最大限度地下放事權(quán)，凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批和服務(wù)事項，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)便民服務(wù)中心辦事大廳辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)無權(quán)限辦理的也要實行代辦制，并逐步完善網(wǎng)絡(luò)審批平臺。二要強化源頭治理。進一步強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，加大對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金管理使用等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的廉政風險防控力度;嚴格落實《關(guān)于進一步整治規(guī)范建設(shè)工程招投標市場的若干規(guī)定》，進一步凈化工程建設(shè)招投標市場的秩序。同時，要加快推行政府投資建設(shè)項目代建制和前期辦，強化政府投資建設(shè)項目法人責任制;開展鑒證類中介機構(gòu)專項清理規(guī)范工作，嚴格市場準入與清出制度。此外，要著重解決群眾普遍關(guān)注和反映強烈的熱點問題，繼續(xù)加強對教育收費、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)民減負、企業(yè)減負等方面政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風。三要深化反腐倡廉工作。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)，逐步穩(wěn)妥推進“三公”改革，嚴格“三公”經(jīng)費預(yù)算管理，推進“三公”經(jīng)費公開，推行職務(wù)消費公務(wù)卡結(jié)算制度，積極穩(wěn)妥推進公務(wù)用車制度改革，實行公務(wù)接待總額控制、明細公開和部門聯(lián)控制度，開展“陽光工資”政策執(zhí)行情況專項檢查及在編不在崗人員清理整治活動，保持黨員干部作風純潔和清正廉潔。推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，抓好專項治理工作，著力在健全長效機制上下功夫，全面推行村務(wù)上網(wǎng)公開制度，規(guī)范村監(jiān)會組織建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用。
    四、統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出凝心聚力，切實為建設(shè)“三生融合?幸福開化”凝聚合謀共為的力量
    統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是我們黨開展工作、團結(jié)人民、凝聚力量、奪取勝利的重要法寶。全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線務(wù)必要緊緊圍繞大團結(jié)、大聯(lián)合的主題，繼續(xù)發(fā)揮好自身優(yōu)勢，踩準節(jié)拍點、唱好合奏曲，在助推開化發(fā)展中再立新功。
    一要發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢，多謀跨越之策。統(tǒng)一戰(zhàn)線是“人才庫”、“智囊團”，要充分引導(dǎo)和支持工商聯(lián)和無黨派人士，緊緊圍繞建設(shè)宜游宜居生態(tài)縣中的重點工作、熱點現(xiàn)象、難點問題，緊緊圍繞建設(shè)“三生融合?幸福開化”的發(fā)展目標、戰(zhàn)略舉措、重大項目，深入調(diào)查研究、廣泛咨詢論證，多獻務(wù)實之策、多建可用之方、多立科學(xué)之論，積極探索跨越發(fā)展的新思路、新途徑，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供重要參考。
    二要發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，多做發(fā)展之事。統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、朋友眾多，要充分挖掘和培育各種有效資源，為爭資引項、引智聚才穿針引線、鋪路搭橋。要做深做足借力發(fā)展文章，特別是在華僑方面，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)聯(lián)外引的作用，以實施“回歸工程”為載體，千方百計牽線搭橋，進一步強化聯(lián)絡(luò)平臺、服務(wù)平臺、項目平臺和資本運作平臺的建設(shè)，積極動員他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。同時，要積極做好僑臺服務(wù)工作，切實為僑臺胞及眷屬解決一些實際問題，多辦實事、好事，盡力爭取他們的支持，推動開化發(fā)展。
    三要發(fā)揮團結(jié)聚合優(yōu)勢，多出和諧之力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，凝心聚力、增進團結(jié)的職能，在聯(lián)商聯(lián)僑“兩聯(lián)系”活動中牽頭抓總，廣泛開展光彩扶貧活動，落實少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展政策，協(xié)助黨和政府做好穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、實事。(這里有件事我再強調(diào)一下，上個月，省委統(tǒng)戰(zhàn)部湯加黎部長來開化開展“進村入企”活動時，他和陳作榮部長都已經(jīng)承諾：在省市光彩基金中給開化800—1000萬的支持，請統(tǒng)戰(zhàn)部門做好對接，抓緊研究扶持發(fā)展的方向。)同時，在民族宗教工作方面，我們要堅持依法管理宗教事務(wù)，規(guī)范民間信仰活動，確保全縣宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
    五、機關(guān)黨建工作要突出創(chuàng)先爭優(yōu)，為建設(shè)“三生融合?幸福開化”構(gòu)筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘
    今年，我黨將隆重召開黨的xx大，做好今年的機關(guān)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實意義。各級黨組織要以優(yōu)化軟環(huán)境、提升執(zhí)行力為重點，著力“五型機關(guān)”創(chuàng)建和即辦制的落實，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提升機關(guān)黨建工作水平。
    一要深化“五型”機關(guān)創(chuàng)建、即辦制落實。開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動是機關(guān)作風效能建設(shè)的總抓手，是推進政府轉(zhuǎn)型的有效載體。要突出建設(shè)機關(guān)先進文化、塑造機關(guān)核心價值觀，突出“強責治庸”深化責任型機關(guān)建設(shè)，突出機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建深化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，突出注重學(xué)用轉(zhuǎn)化深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等五個方面，使每個機關(guān)人員都發(fā)揮各自職能作用，切實推進中心工作。同時，要以深化和完善即辦制為抓手，進一步提升職能部門的執(zhí)行力和辦事效率。
    二要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要結(jié)合縣機關(guān)“互學(xué)互比”活動，以“十大項目”為抓手，引導(dǎo)機關(guān)黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞保障改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞解決群眾反映強烈和影響社會穩(wěn)定的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)，通過工作創(chuàng)先爭優(yōu)推動發(fā)展進位爭先。同時，要以“創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)基層”為主線，重點抓好服務(wù)行業(yè)窗口單位和基層一線黨員干部的承諾踐諾活動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化。
    以上是我講的五點意見，借此機會，我再強調(diào)一下當前的幾項重點工作：
    1。關(guān)于投資工作。1-2月份，全縣限額以上固定資產(chǎn)完成投資1。67億元，完成率為4。21%;計劃新開工的51個限額以上項目，也只有7個開工。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上分析，完成得很不理想、形勢也不容樂觀。今天的《溫州日報》通報了全市固定資產(chǎn)投資排名情況，1至2月份，我縣的固定資產(chǎn)投資率為29。7%，全市排名第六位;我縣中心鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資進入全市前十位的有巨嶼鎮(zhèn)、玉壺鎮(zhèn)、南田鎮(zhèn)和百丈?t鎮(zhèn)，其中巨嶼鎮(zhèn)以投資額5786萬元、投資率98。7%，名列全市第一;而作為我縣固定資產(chǎn)投資主陣地的開化大?n城市新區(qū)在全市25個都市型功能區(qū)排名中只排在22位，投資額只有2388萬元，投資率只有10。5%。因此，我們一定要緊抓任務(wù)落實、緊盯項目建設(shè)，千方百計抓好投資。
    2。關(guān)于“三分三改”工作。從目前工作開展情況來看，還存在進展速度不快、工作不平衡等問題。全縣有157個行政村完成了“地改、股改”工作，比去年12月底增加21個村，兩個多月只增長5。5個百分點，巨嶼、西坑、周山等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部完成，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是很理想。這項工作我已經(jīng)多次強調(diào)，上周五在全市三級干部大會上也進行了表態(tài)，請相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必抓緊抓好。
    3。關(guān)于“進村入企”和破難攻堅行動。這兩項活動省市非常重視，最近到開化調(diào)研指導(dǎo)工作的省市領(lǐng)導(dǎo)也比較多。當前，重點要將這兩項活動有機結(jié)合，對梳理出來的難點問題，實行專人負責、逐項落實、限時，真正解決一些基層迫切的難題，落實一些企業(yè)歡迎的舉措，辦理一些群眾滿意的實事。
    4。關(guān)于穩(wěn)定工作。全國“兩會”期間，開化有9批12人次進京上訪，其中南田鎮(zhèn)就有4批，總的進京人次在溫州市排在中游，信訪壓力還是比較大。10月份要召開xx大，穩(wěn)定形勢依然嚴峻。對于穩(wěn)定工作，還是那句話：“管好自己的門，管住自己的人?！?BR>    同志們，做好黨建工作，事關(guān)全局，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和創(chuàng)先爭優(yōu)的激情，腳踏實地、開拓進取，真抓實干、務(wù)求實效，努力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)“三生融合?幸福開化”作出新的更大貢獻!