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人居環(huán)境調研報告篇一
20xx年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》,隨后各省市縣也制定了實施方案,通過2018—2020年的整治,農村“臟、亂、差”面貌不斷轉變,農村環(huán)境面貌和管理水平明顯提升,廣大農村地區(qū)人居環(huán)境得到極大改善,提升了老百姓的幸福感和獲得感。近年來,筆者通過在“三農”審計中關注農村人居環(huán)境整治情況,也發(fā)現(xiàn)了當前農村人居環(huán)境整治等方面存在的一些問題,并提出對策建議。
(一)農村人居環(huán)境整治水平參差不齊。由于各地發(fā)展情況及投入資金力度不一,有的已經達到“高級版”,將人居環(huán)境整治與當?shù)貧v史文化風貌融為一體,有的還是“初級版”,只是簡單的整清楚、擺清楚。
(二)農村人居環(huán)境整治項目建設管理不規(guī)范。抽查發(fā)現(xiàn)個別農村人居環(huán)境整治項目存在未按規(guī)定程序進行招投標、工程項目結算不及時、項目驗收程序履行不到位、工程項目質量不符合要求等問題。
(三)農村污水處理設施未建立長效管護機制。抽查某縣已建成的農村污水處理設施38座,包括小型污水處理站、微動力處理設施和人工濕地等處理工藝,除2座在建外,36座已投入運行。由于農村污水處理設施運維主體大部分為村集體,長期穩(wěn)定運營缺少持續(xù)的財力支持,投入運行的36座污水處理設施,有專人維護的農村污水處理設施僅3座。
(四)農村公廁未按標準建設及日常管護不到位。通過現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn),部分農村公廁男女廁位比例未按標準建設、第三衛(wèi)生間建設不規(guī)范、未安裝地漏等問題。部分公廁內設施設備損壞未及時修理、公廁周邊環(huán)境臟亂、管理制度牌標識缺失、公廁未正常開放使用、公廁日常保潔不到位等問題。
(五)農村醫(yī)療衛(wèi)生設施建設不到位。部分村莊未按規(guī)劃建設村衛(wèi)生所,部分衛(wèi)生所醫(yī)生配備、產權、租賃方式、建筑面積等未達標,部分村衛(wèi)生所實施國家基本藥物制度政策落實不夠到位,補助資金使用率低,醫(yī)保定點覆蓋不足,部分村衛(wèi)生所未開通醫(yī)保定點和未產生醫(yī)保結算等問題。
(六)農村供水站日常管理薄弱。當前農村飲水供水方式主要是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠集中供水和村級水廠供水,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠設備比較先進,管理維修維護比較正常,而村級水廠一般是由村委派人負責,消毒設備落后,靠人工操作,日常消毒凈化管理薄弱,飲水安全檢測工作不到位。
(七)農民的參與度不高。在農村人居環(huán)境整治過程中,存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象,有的群眾認為這是政府的事,有的認為這是面子上的事,為此不關心、不過問、不參與,缺乏引導群眾轉變生產生活觀念,改變不良生活習慣的有效措施,群眾主體意識亟待加強。
(一)加大資金投入提升人居環(huán)境整治成效。雖然通過三年農村人居環(huán)境整治行動,取得了良好成效,但是在推進全面鄉(xiāng)村振興過程中應當堅持不懈地抓好此項工作,應該繼續(xù)加大對農村人居環(huán)境整治的資金投入,在整治過程中保護好村落格局,保留好農村原有特色風貌,讓人記得住鄉(xiāng)愁。并要關注落后及偏遠農村的整治情況,補齊人居環(huán)境短板,盡量縮小各地區(qū)農村的人居環(huán)境差距。
(二)加強涉農項目監(jiān)管力度。應建立完善涉農項目管理制度,明確各職能部門責任,加強項目建設程序管理,嚴格執(zhí)行工程項目招投標管理規(guī)定,主管部門應加強對項目建設的標準、質量、驗收審核等關鍵環(huán)節(jié),確保每個涉農項目都能夠按照規(guī)定執(zhí)行程序。
(三)加強已建成項目設施后期運營管護力度。應建立健全已建成的農村污水處理設施、農村公廁等人居環(huán)境整治項目后續(xù)運營管理措施和責任制,杜絕“重建設、輕管護”現(xiàn)象,并加強日常監(jiān)督檢查,確保已建成的項目設施正常運行,發(fā)揮實效。
(四)加強農村醫(yī)療保障工作。應積極推進完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生所、醫(yī)療設備等醫(yī)療設施配置,加快鄉(xiāng)村信息化建設,做好基本藥物零差率補助等醫(yī)療優(yōu)惠政策宣傳,配齊鄉(xiāng)村醫(yī)生,加強對村醫(yī)的基本技能培訓指導,全力推動醫(yī)保定點全覆蓋,提升農村醫(yī)療管理保障服務水平。
(五)加強農村飲水安全保障工作。加強對村級飲水安全管理人員的培訓監(jiān)督指導和經費保障,加強對農村飲水安全的日常檢測工作,擴大抽查檢測覆蓋面。建立健全長效運營機制,提高村級水廠的日常管理水平。加快集中供水發(fā)展步伐,逐步將分散的個體供水改至集中式供水,增強供水管理能力保障農村飲水安全。
(六)發(fā)揮村民在人居環(huán)境整治中的主體作用。推進全面鄉(xiāng)村振興,農民是受益的主體,也是參與的主體。應當多形式地開展宣傳教育,充分調動農民的積極性,引導農民自己動手,參與農村人居環(huán)境整治工作,營造人人愛護環(huán)境的濃厚氛圍,形成人人參與整治的良好局面。并發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人的作用,充分調動鄉(xiāng)賢、大學生、企業(yè)家的積極性,鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持參與家鄉(xiāng)的建設發(fā)展。
人居環(huán)境調研報告篇二
大西橋鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治經驗交流材料 各位領導,今天,有幸借全區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會,和大家一同學習交流體會我鎮(zhèn)20xx年第一季度創(chuàng)建工作的經驗做法,非常高興,不妥之處,請大家批評指正。進入20xx年后大西橋鎮(zhèn)立即行動,迅速在全鎮(zhèn)掀起了一場人居環(huán)境集中整治大行動,現(xiàn)將活動開展以來的有關情況簡要匯報。
鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專題會研究部署此項工作,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為常務副組長、班子成員為副組長及有關部門負責人及各村村支兩委為成員的大西橋鎮(zhèn)改善農村人居環(huán)境領導小組,并明確了鎮(zhèn)黨委副書記張林波同志具體抓整改落實,實行所有班子成員包管理區(qū),創(chuàng)建辦工作員、城管中隊隊員分包村,村兩委干部分包重要路段和重點區(qū)域,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。成立了辦公室,抽調人員充實力量。結合我鎮(zhèn)實際,按照因地制宜、突出重點、分類指導、區(qū)別不同情況推進治理的總體要求,科學制定了《大西橋鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治方案》,明確了總體要求、工作任務、時間安排、機制保障及考評獎懲標準等。
通告,設立固定性宣傳欄10個。由各村包保人員進村入戶進行面對面宣傳,收集群眾意見和急需解決的問題。積極引導鼓勵群眾廣泛參與,目前全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性都非常高,清潔家園改善居住環(huán)境的熱情高漲,一場改善農村人居環(huán)境的攻堅戰(zhàn)正隆隆烈烈地進行著。
為了確保此次整治行動取得實實在在的成效,按照突出重點、次第展開、逐步提升的要求,我們突出把102省道沿線的行政村和402縣道線沿線的行政村作為重點,把鎮(zhèn)政府所在地作為重中之重,把位于偏遠、居住深山環(huán)境條件先天不錯的部分村作為后期治理。截直3月17日,我鎮(zhèn)13個行政村已全面啟動,前期鎮(zhèn)級投入財政資金6萬元,投入專用垃圾清運車12輛,投入環(huán)衛(wèi)人員180人次。每天群眾自愿行動人數(shù)約300人,自覺對居住的房前屋后進行清運整治,院內物品擺放有序,做到了垃圾不亂倒,污水不亂排。通過整治,鎮(zhèn)區(qū)內已不存在占道經營、私搭亂建、亂停亂放,做到了垃圾定點定時清運掩埋,各類主干道路路肩的雜草已全部清除,路上無擋道占路雜物,路溝內及視線范圍內無白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿線可視范圍內所有違法、違章的商業(yè)廣告和污損的公益廣告共計65幅。下一步,我鎮(zhèn)將把改善農村人居環(huán)境作為一項重要內容來抓,作為當前和今后一段時間的重點工作去落實,自行加壓,強力推進,形成效機制,確保區(qū)委區(qū)政府要求的整治工作持久長效,為迎接省委的考核驗收做出常村新的更大的貢獻。 謝謝各位!
人居環(huán)境調研報告篇三
根據(jù)省市縣有關開展農村人居環(huán)境綜合整治的文件和會議精神,結合xx實際,制定本方案。
深入貫徹落實中央、省市縣關于改善農村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會和加快建設美麗鄉(xiāng)村的總體要求,以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設宜居鄉(xiāng)村為導向,結合美麗鄉(xiāng)村建設、“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作,立足實際,循序漸進,通過不懈努力,全面改善農村人居環(huán)境。
(一)以人為本、因地制宜。針對各村實際,從便民利民出發(fā),因地制宜,因村施策,確保整治成效滿足農民群眾對美好生活的期盼。
(二)以村為主、社會參與。村委會是整治工作的主體,要廣泛動員社會力量積極參與,形成上下聯(lián)動、綜合整治的工作機制。把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。
計劃用四年時間,分三個階段完成農村三大革命。
(一)啟動實施、抓點帶面、初見成效階段(20xx年1月1日至20xx年8月31日)。本階段主要是開展農村生活垃圾集中治理,實行點面結合、以點帶面、穩(wěn)步推進。努力實現(xiàn)制定方案切實可行、推動推動措施強而有力、群眾整體素質有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環(huán)境得到有效改善。
(二)整體推進、全面覆蓋、成效顯著階段(20xx年9月1日至20xx年8月31日)。本階段集中開展農村三大革命,實行不留死角、全面覆蓋、完成任務。努力實現(xiàn)農村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質全面提升、群眾安居樂業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設基本完成。
(三)找差補缺、建章立制、迎查驗收階段(20xx年9月1日至20xx年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾,實行補差補缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實現(xiàn)群眾滿意、領導滿意、檢查組滿意。
(一)成立組織、加強領導。xx成立開展農村人居環(huán)境綜合整治工作指揮部,xx主要領導任指揮長、分管領導任常務副指揮長、其余黨政班子成員任副指揮長、相關單位和部門負責同志任成員,指揮部下設辦公室、宣傳組、項目組、督查考核組、維穩(wěn)組,以此來保證農村環(huán)境三大革命工作正常、有序、穩(wěn)步推進。
(二)廣泛宣傳、積極引導。宣傳工作將貫穿整治工作始終。采取群眾喜聞樂見的方式,大力宣傳開展農村人居環(huán)境綜合整治的重要意義、目標、要求,進一步增強農民的環(huán)境衛(wèi)生意識和資源節(jié)約、保護意識,調動農民群眾參與改善農村人居環(huán)境工作的主動性、積極性,引導群眾形成健康文明、積極向上的生產和生活方式。
(三)多方籌措、保障投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制,完善村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補機制,鼓勵社會資本參與農村人居環(huán)境建設,推動政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務。
(四)建章立制、鞏固成果。建立農村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設施的長效管護制度,是鞏固整治成效的關鍵。各村要建立農村人居環(huán)境整治自下而上的民主決策機制,以多數(shù)群眾的共同需求為導向,推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制。發(fā)揮村民監(jiān)督組、村民理事會等村民組織的作用,引導村民全過程參與項目規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督。完善村務公開制度,推行項目公開、合同公開、投資公開,接受村民監(jiān)督和評議。
(五)獎懲并舉、以獎代補。在第一階段工作中,除上級下?lián)艿膶m椯Y金外,xx政府將堅持全xx一盤棋的工作思路,確保整體工作順利推進并取得明顯實效。第二、第三兩個階段,xx政府將根據(jù)工作開展情況和上級安排,將所需資金列入財政預算。同時xx政府將加大工作的檢查和督查力度,對工作行動遲緩、開展不利或陽奉陰違、違規(guī)違紀的單位和個人,一律予以追究問責,絕不姑息遷就;對于人為干擾、阻撓或破壞農村環(huán)境三大革命工作的行為,將加大懲處和打擊力度,確保勝利成果不被少數(shù)人踐踏。
人居環(huán)境調研報告篇四
改善農村人居環(huán)境,建設美麗鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容,事關廣大農民切身利益和農村社會和諧發(fā)展。為進一步掌握呼和浩特市農村人居環(huán)境整治現(xiàn)狀,按照《自治區(qū)統(tǒng)計局農牧處關于開展農村人居環(huán)境整治情況調研通知》的要求,呼市統(tǒng)計局于4月初,分別選取賽罕區(qū)和托縣各5個村,以調查問卷的形式開展了農村人居環(huán)境整治基本情況調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
(一)調查范圍及方法。此次調研的10個村,均屬平原地區(qū),共涉及常住戶5019戶,人口9187人。累計發(fā)放200份問卷,以每個地區(qū)選取5個村,每個村填寫調查問卷20份的形式,重點選取具有一定代表性的村委會成員和村民,按照每個村1個村干部、19個村民的比重組織填寫,基本覆蓋了農村社會各階層、各年齡段和各從業(yè)人員。調查樣本有效率為100%。
(二)調查村基本情況。此次調查的10位村干部中,男性8人,女性2人;年齡在40歲以上9人,40歲以下1人;大專及以上文化程度8人;年勞動報酬平均在53000元左右。此次調查的190位村民中,男性128人,女性62人;年齡在25-35歲的12人,6-50歲的56人,51-65歲的103人,65歲以上的19人;小學及以下文化34人,占17.9%;初中文化92人,占48.4%;高中或中專文化58人,占30.5%,大專及以上文化6人,占3.2%。
(一)農村人居環(huán)境整治政策整體落實情況。調查結果顯示,在政策知曉率方面,村干部100%知悉,159 個村民表示了解相關政策,占比83.7%(獲知渠道中,選擇村鎮(zhèn)干部宣傳的占82.6%,選擇電視、廣播等新聞媒體的占83.73%);在問及所在村是否開展人居環(huán)境整治行動方面,有182個村民選擇“是”,占比高達95.8%;在參與度方面,有99.0%的村民愿意為改變村里的環(huán)境出一份力,有74.7%的村民愿意為清理生活垃圾、打掃公共區(qū)域衛(wèi)生等改善村里環(huán)境的措施付費(大部分村民愿意支付較少金額的費用,每年50元以下的占84.7%,50-100元占13.7%,100-200元占0.5%、200元以上的僅占1.1%);在滿意度上,100%的村民選擇滿意和基本滿意,99.5%的村民對所居住的村治安環(huán)境很滿意和基本滿意。
(二)農村人居環(huán)境整治工作開展情況。調查結果顯示,在生活垃圾治理方面,96.3%的村民認為本村的生活垃圾是集中治理的,95.3%的村民知道垃圾分類,其中68.9%的村民做到了家庭分類處理垃圾,64.2%的村民選擇居住的村有生活垃圾收集、轉運和處置設施;在污水排放治理方面,有38.4%的村民對生活污水是否集中處理選擇“是”,有99.4%的村民對是否有較大面積黑臭水體選擇“否”;在“廁所革命”方面,93.2%的村民家使用衛(wèi)生廁所,98.4%的村民自愿按標準改廁;48.4%的村民選擇廁所糞污是聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。在問及本村開展人居環(huán)境整治以來最大三處變化的是哪些,有69.5%村民選擇了生活垃圾治理變好,不污染環(huán)境了,排名第一。其次47.4%的村民選擇了生活污水治理變好;45.3%的村民選擇村里私搭亂建、亂堆亂放變少了。
(三)農村人居生活環(huán)境改善情況。調查結果顯示,在生活服務配套設施方面,95.8 %的村民家里安裝了光纖寬帶、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等網(wǎng)絡,100%的村民選擇所在村內主要道路是水泥路面;36.0%的村民表示自己村有電子配送站點,收寄快遞方便快捷;100%的村民選擇本村有圖書館、文化站,業(yè)余生活更加豐富;100%的村民選擇本村有衛(wèi)生室,不出村就可以就診;100%的村民選擇本村有健身鍛煉場所,方便村民鍛煉身體,增強體魄;100%的村民選擇本村有業(yè)余文化組織;44.0%的村民知道本村飲用水經過集中凈化處理;99%的村民確認本村完成電網(wǎng)升級改造。在村容村貌改善方面,81.0%的村民選擇本村實施了“三清一改”工作;近55%的村民表示本村設立村莊清潔日、“門前三包”等制度。
以上數(shù)據(jù)充分證明,我市農村人居環(huán)境整治工作成效明顯,村民健康意識和衛(wèi)生習慣顯著提升,村民們普遍反映農村人居環(huán)境極大優(yōu)化,生產生活條件大幅改善,村民主動參與意愿強烈,群眾獲得感不斷提高。
(一)堅持高起點謀劃,因地制宜精準規(guī)劃鄉(xiāng)村建設。堅持因地制宜、宜種則種、宜林則林的總原則,以展現(xiàn)地方特色、突出當?shù)貎?yōu)勢、避免千村一面的差異化建設為思路,扎實推進農村人居環(huán)境整治工作。例如,黃合少鎮(zhèn)在開展美麗村莊規(guī)劃時,就做到了“多規(guī)合一”一體推進,將人居環(huán)境整治工作納入了農村發(fā)展和村規(guī)民約中,目前全鎮(zhèn)已完成24個村的村莊規(guī)劃,未來村莊發(fā)展也將嚴格按照規(guī)劃進行。
(二)堅持高標準治理,建立健全常態(tài)長效管護機制。為確保農村人居環(huán)境整治工作發(fā)揮長效作用,堅持“誰建設、誰受益、誰所有、誰管護”的要求,全面建立村級有制度、有標準、有隊伍、有督查的農村人居環(huán)境治理工作體系,明確了鎮(zhèn)、村兩級職責分工,落實管護責任主體。建立長效清潔管護機制,做到建管結合劃分衛(wèi)生責任區(qū),實行“三定”(定崗、定責、定人)和八小時工作制,做到垃圾及時清理、公廁專人管護。引導村民做好“門前三包”“垃圾分類”。
(三)堅持全方位宣傳,營造全民參與人居環(huán)境整治氛圍。注重對村民的宣傳引導工作,充分發(fā)揮基層黨組織的作用,村干部、駐村干部等入戶進行宣傳”開展專題講座,通過新媒體、微信群、微信公眾號、廣播等向村民宣傳人居環(huán)境整治相關內容,使其充分認識到生態(tài)環(huán)境的重要性,引導村民養(yǎng)成良好的生活習慣。切實搞好村莊清潔衛(wèi)生,個人生活衛(wèi)生,從源頭減少污染產生。在有條件的地區(qū),積極推行政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級獎補措施,激勵居民參與環(huán)境治理的積極性。
(四)堅持人性化理念,確保環(huán)境整治工作有力有效。在生活垃圾治理方面,綜合考量鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、村民實際需求、村莊分布、轉運距離、經濟條件等多方面因素,采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”的收運處置模式,合理布局村生活垃圾收集處理設施,全力推進農民生活垃圾的規(guī)范化收集、專業(yè)化運輸、制度化管理、市場化運作。在廁所改造方面,按照政府引導,村民自愿、因地制宜、因村施策的原則,通過采用單戶分散式水沖廁所、整村連排式水沖廁所、小型污水處理站統(tǒng)一處理式、接入污水處理廠管網(wǎng)式處理式、衛(wèi)生廁所等模式,滿足農村不同情況的多樣化需求。
(一)人居環(huán)境整治資金缺口仍舊較大。村居集中居住點相對分散,廁所、垃圾、污水治理資金投入巨大,主要依靠政府補助,特別是受新冠肺炎疫情影響,我市各級政府收入有限,多渠道投入機制尚未建立,資金保障不足問題仍然突出。調查結果顯示:本次調查的10個村的人居環(huán)境整治資金主要來源是政府和村集體資金,近一年投入人居環(huán)境治理資金的村有8個、總資金496萬元,主要用于自來水和污水改造。有90%的村支書表示本村人居環(huán)境整治中最突出的困難是缺乏資金。
(二)統(tǒng)籌謀劃和長效管護仍有待加強。當前,我市農村人居環(huán)境治理工作還處于探索實踐階段,各旗縣區(qū)長效管護機制建設仍屬摸索起步階段,村莊整體規(guī)劃水平不高、后續(xù)管理不夠精細的問題仍舊普遍存在,還沒有建立起更為科學合理的規(guī)劃編制體系和藍本,還沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的成本核算體系,還缺乏高效完善的運營管護計劃、資金安排、人員配置和科學管理制度,特別是在對戶廁、公廁的后續(xù)管護方面考慮不足,還沒有形成建設管護一體化綜合體系,在推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化方面仍然滯后。
(三)村民的思想認識與生活方式仍有待提升。調查結果顯示,仍有部分村民對農村環(huán)境整治認識不到位,認為環(huán)境整治是政府的事,群眾“等、靠、要”思想很難改變。在加強宣傳引導方面,仍欠缺與農民的接受能力和生活習慣相適應的有效手段,還不夠深入人心,起不到共鳴作用,村民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,工作中還存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。農村中垃圾亂扔、雜物亂堆、污水亂倒等不良現(xiàn)象依然普遍存在,群眾沿襲的傳統(tǒng)生活方式、衛(wèi)生習慣、思想觀念還沒有得到根本改變。
(一)積極拓寬資金籌措渠道。積極整合各類涉農資金和涉農環(huán)保資金,根據(jù)三年行動目標任務實際完成情況,對“十四五”期間農村人居環(huán)境整治所需要的資金規(guī)模進行科學核算,結合任務目標,做好財政預算,確保整治資金及時足額到位。同時,探索采取以獎代補、先建后補等多種方式,吸引社會資本投入農村基礎設施建設,完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制,逐步建立政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的資金保障渠道,推動農村人居環(huán)境整治逐步實現(xiàn)專業(yè)化、市場化建設。
(二)完善統(tǒng)籌謀劃和長效建管機制。堅持高起點謀劃,大力推進“多規(guī)合一”和一體化推進,積極學習借鑒先進地區(qū)規(guī)劃編制和實施的經驗,逐步建立科學合理的規(guī)劃編制體系和藍本。不斷完善農村人居環(huán)境整治長效管理機制,根據(jù)農村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規(guī)模,因地制宜推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術;加強垃圾處理基礎建設,生活垃圾收運處置體系,確保農村垃圾收得攏、運得出、消得毀;加快推進戶用衛(wèi)生廁所建設和改造;有序加快道路硬化建設,整治公共空間和庭院環(huán)境。加強示范村建設,強化示范引領作用,全面推進農村人居環(huán)境整治的局面。
(三)全力激發(fā)村民參與整治工作的動力。進一步強化責任落實,堅持高位推動,充分發(fā)揮各級政府是本地區(qū)改善農村人居環(huán)境的組織者和實施者作用,做到有清單、有布置、有落實“三有”標準。要充分發(fā)揮村黨支部、村委會的組織領導作用,發(fā)揮農村黨員帶動示范作用,采取多種有效手段加強對村民的宣傳教育,采取群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳人居環(huán)境整治的目的意義,充分調動群眾參與的積極性和主動性。積極引導農民推進移風易俗、改進生活方式,養(yǎng)成良好的生產生活習慣,動員農民自覺動手改造和美化家園,變“上頭冷下頭熱”為“兩頭熱”,切實增強改善農村人居環(huán)境的內生動力。
總之,良好的人居環(huán)境,是農民群眾的深切期盼,是農村發(fā)展的寶貴財富,也是鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁的重要寄托。近年來,我市以建設美麗鄉(xiāng)村為導向,實施農村生活垃圾治理,農村生活污水治理、農村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升等工作措施,加快補齊了農村人居環(huán)境短板,各地村容村貌都發(fā)生了翻天覆地的.變化,呈現(xiàn)出生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明的生動圖景。
人居環(huán)境調研報告篇五
年內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個“千村美麗”示范村;開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,農村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差面貌得到有效改觀;解決1.7萬人的飲水安全,農村自來水入戶率達到93%以上;硬化道路158公里,100%行政村通水泥路或瀝青路;加快新型農村社區(qū)建設,已開工社區(qū)一期工程7月1日前建成投運,年內入住率達到80%以上,已開工社區(qū)二期工程和新建社區(qū)年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。
(一)新型農村社區(qū)建設。
1、一期工程基礎設施配套規(guī)劃設計。至目前,泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)已完成規(guī)劃設計和工程招投標,蘇武等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)已完成基礎設施配套規(guī)劃設計,進入招投標環(huán)節(jié),紅沙梁鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)正在進行規(guī)劃設計。
2、二期主體工程和新建社區(qū)規(guī)劃設計。泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)已完成二期主體工程規(guī)劃設計和招投標,蘇武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成規(guī)劃設計,進入招投標環(huán)節(jié),蔡旗等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)正在進行規(guī)劃設計,重興鄉(xiāng)、東湖鎮(zhèn)2個新建社區(qū)正在進行規(guī)劃設計。
(二)農村環(huán)境衛(wèi)生整治。
縣上制定下發(fā)了《民勤縣農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案》和《民勤縣農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考核辦法》,確定每月10日、25日為全縣農村環(huán)境衛(wèi)生集中清潔日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組明確專人負責組織鄉(xiāng)村干部、居民群眾對重點區(qū)域、重點路段集中進行清理、清掃;各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。
(三)“千村美麗”示范村創(chuàng)建。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“基礎設施完善、公共服務便利、村容村貌潔美、田園風光怡人、富民產業(yè)發(fā)展、村風民風和諧”的目標要求,確定永安村、沙灘村、蔡旗村、扎子溝村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新糧地村、拐灣村、紅墻村、二分村、團結村、上王化村、號順村、雨圣村、正新村、天成村、麻蓮井村、花兒園村等21個村為xx年“千村美麗”示范村。
一是社區(qū)入住報名率偏低。據(jù)摸底統(tǒng)計情況看,除蔡旗沙灘社區(qū)入住報名率為82.1%外,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)入住報名率均在10%—40%之間,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳動員上方式單一、創(chuàng)新不夠,群眾發(fā)動不足。收成、雙茨科、蘇武、大壩、紅沙梁、夾河、薛百等鄉(xiāng)鎮(zhèn)入住報名率均在20%以下。
二是部門爭取項目資金力度不夠。xx年,除建設局爭取到位公共租賃住房項目27314.4萬元、農村危舊房改造項目4169.35萬元、發(fā)改局爭取到位易地扶貧搬遷項目2149萬元、交通局爭取到位項目資金400萬元、xx爭取到位—2—扶貧整村推進項目129.5萬元、環(huán)保局爭取到位環(huán)境連片整治項目資金120萬元、財政局爭取到位一事一議項目121.3萬元、文體局爭取到位文化廣場項目50萬元、體育健身中心建設項目20萬元、民政局爭取到位老年人日間照料中心項目33萬元外,其它相關部門均未爭取到支持新型農村社區(qū)建設的項目資金。
三是農村環(huán)境衛(wèi)生整治普遍存在注重主干道路沿線、鄉(xiāng)、村所在地等面子上的整治工作,而對莊前屋后、渠道內外、鄉(xiāng)村道路等一些死角區(qū)域基本停留在“治臟”層面,整治力度不夠,農村環(huán)境衛(wèi)生整治的長效管理機制和常態(tài)化的工作格局還沒有形成。
一是要加快新型農村社區(qū)規(guī)劃設計進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于3月底前完成一期工程基礎設施配套、二期主體工程和新建社區(qū)的規(guī)劃設計、工程招標,4月初動工建設。確保已開工社區(qū)一期工程7月1日前建成投運,組織農戶搬遷入住,年內入住率達到80%以上;已開工社區(qū)二期工程和新建社區(qū)7月底前完成主體工程建設,10月底前完成基礎設施和公共服務設施配套,年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。
二是要加大新型農村社區(qū)農戶入住報名的宣傳動員工作力度。
縣電視臺、信息中心要定期采訪報道入住社區(qū)農戶,記錄入住新房群眾的日常生活,通報環(huán)境衛(wèi)生整治工作進展,制作專題節(jié)目,在“改善農村人居環(huán)境”專欄播出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)—3—要組織干部進村入戶、集中召開宣傳動員會議、組織實地觀摩等形式,通過耐心說教、正面引導,宣傳社區(qū)居民生產生活方式和精神風貌的深刻變化,提振群眾購房信心,做好社區(qū)住房認購報名工作,切實提高入住報名率。
三是要加強溝通銜接,形成建設新型農村社區(qū)的工作合力。各相關部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強溝通,主動靠前服務,做好工作銜接。要進一步加大項目爭取力度,尤其是xx年未爭取到支持新型農村社區(qū)建設項目資金的相關部門,要確保完成當年分配任務。要超前謀劃,抓緊做好項目施工前期準備工作,嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設進度,配套實施項目,全力支持新型農村社區(qū)建設順利推進。
四是健全管理機構,加強環(huán)境衛(wèi)生整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織成立農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組負責對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領導,確保組織、人員、經費、任務、措施“五落實”,形成xx負總責,分管領導具體抓,全社會齊抓共管的工作格局。各村、村民小組要明確專人負責組織、督促、指導轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
五是確定集中清潔日,形成農村環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化。確定每月10日、25日為全縣農村環(huán)境衛(wèi)生集中清潔日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組要明確專人負責組織鄉(xiāng)村干部、居民群眾對重點區(qū)域、重點路段集中進行清理、清掃。各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。
六是健全日常管理制度,鞏固農村環(huán)境衛(wèi)生整治成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組要建立完善的衛(wèi)生管理制度,把環(huán)境衛(wèi)生管理納入村規(guī)民約。落實轄區(qū)內主干道路沿線、機關單位、商業(yè)門點、村民房前屋后“三包”責任制,建立健全生活垃圾日產日清、集中堆放、統(tǒng)一填埋等各項管理制度,鄉(xiāng)村社要確定專兼職環(huán)境衛(wèi)生保潔人員,健全相應的考核管理制度,實行定人定崗定責定區(qū)域的辦法,落實環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔任務,以規(guī)范化的制度來推進和保障環(huán)境整治工作。
人居環(huán)境調研報告篇六
改善農村人居環(huán)境事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。農村人居環(huán)境整治工作是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗。調研期間,我們實地察看了xx村、xx村等農村人居環(huán)境治理情況,調研采取開展座談、聽取匯報、進村入戶走訪等方式進行,聽取了人居環(huán)境整治辦關于農村人居環(huán)境治理工作情況匯報。從總體情況來看,調研活動富有實效,在看到我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境治理工作取得顯著成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和不足?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、農村人居環(huán)境改善的現(xiàn)實情況
(一)"六大行動"推進情況
農村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄,如今進行了妥善安置?,F(xiàn)在政府給每家每戶都發(fā)放了兩個垃圾桶,放在各家門口,居民將家中的垃圾分類放在自家門前垃圾桶內,居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶,保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱,最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運至垃圾壓縮站壓縮送至xx集中處理。現(xiàn)在村民的家門口變得干凈很多。農村生活污水治理。鄉(xiāng)村村民居住分布不集中,污水收集難度大;其次,無基本污水收集管網(wǎng),建設成本投入大;再次,由于農村外出務工人數(shù)較多,導致污水排放量較不穩(wěn)定;最后,由于其他不確定因素,導致污水水質波動較大,治理難度加大。
農村廁所治理。開展廁所糞污治理。按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
農業(yè)面源污染治理。河道較以往垃圾遍布兩岸的情況有了很大的改善,現(xiàn)在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾,水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不見蹤影。
村容村貌提升。整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放。
鄉(xiāng)風文明提質。本鎮(zhèn)居民現(xiàn)都感受到了干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境帶來的益處,他們也在逐步提升自己的愛護環(huán)境的理念。轄區(qū)內各村加大宣傳力度,每個村委會都安排一個干部專門負責環(huán)境衛(wèi)生管理工作,村里各顯眼處都張貼宣傳標語,做到春風化雨,潤物無聲。
(二)"百村示范、千村整治"工程開展情況
我鎮(zhèn)"百村示范、千村整治"工程已全面鋪開,扎實開展了"三清一改"專項整治、環(huán)境衛(wèi)生整治等專項行動,取得了積極的成效,但農村環(huán)境與當前經濟社會發(fā)展需求以及人民群眾的期盼相比,還有很大差距,"臟、亂、差、堵、污"等現(xiàn)象還不同程度地存在,嚴重影響著人民群眾的生產生活。
(三)村莊布局和建設規(guī)劃情況
全面完成了縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編,與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農村社區(qū)建設規(guī)劃等充分銜接,鼓勵推行多規(guī)合一。
(四)財政資金統(tǒng)籌情況,工作推進機制和投入機制建設、實施情況
明確了黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。一是確定了"三員兩長"制度。二是建立了"看評議"機制。三是完善了"門前三包"機制。四是完善長效管護機制。五是完善了農村人居環(huán)境整治資金投入機制。
(一)河底的垃圾打撈難度大。現(xiàn)在河兩岸垃圾很難看到,但河底的廢棄物卻不少,雖有一定程度的打撈,但是打撈這些垃圾費時費力費財,難度很大。(二)居民的垃圾分類理念淡薄。雖然垃圾定點投放取得了一定初步成效,但目前基本上未在垃圾分類領域進行宣傳,農村衛(wèi)生環(huán)境整治依然處于粗放管理階段。
(三)畜禽養(yǎng)殖糞污處理存在很大的困難。一是畜禽養(yǎng)殖戶多達295戶;二是養(yǎng)殖投入資金較大,退養(yǎng)難到位;三是職能部門本應該嚴格按照國家制定的排放標準實施監(jiān)管,但在實際操作中,由于種種原因,執(zhí)法難以到位。對于污物的貯存、污水排放,糞污不經處理直接排放或者偷排,養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不強,這種情況在中、小型養(yǎng)殖場尤其明顯。污物處置設施不完備,原有的糞污處理模式和設施已無法適用規(guī)模養(yǎng)殖排污的要求,導致養(yǎng)殖污物不能及時處理而成為污染源。
(一)強化領導,發(fā)揮行政推動優(yōu)勢。要實現(xiàn)快速推進、快速見效,很大程度上取決于行政推動的力度。對農村人居環(huán)境建設應及時制定適宜方案、加強督查指導、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實相關責任。
(二)以人為本,激發(fā)村民參與熱情。群眾是農村的主人,也是農村人居環(huán)境整治的主體,要把組織發(fā)動群眾作為第一抓手,多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動,充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。
(三)因地制宜,切實把握整治整點。村與村之間特點不同,情況各異,要按照因地制宜、分類指導的原則,在整治中注意引導各村立足村情、村貌、村需指定不同目標、推進力度和推進措施。在具體實施中,要牢牢把握衛(wèi)生、道路、河塘、民房、路燈、桿線、綠化、場所等八大要素。
"中國要美,農村必須美"。我們相信,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入,農村人居環(huán)境也將得到長效管理和不斷完善,逐步實現(xiàn)"望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁"的美好愿景。
人居環(huán)境調研報告篇七
2、經濟上,一部分人擔心自己的利益受損,不愿意進行整改;
3、思想上,極少部分人擔心風水問題,仍然存在封建思想,不愿意進行整改。
農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道存在的困難問題:
1、思想上,農民害怕創(chuàng)業(yè)失敗,覺得自己沒有能力創(chuàng)業(yè);
2、技術上,沒有專業(yè)人員指導,不知道如何創(chuàng)業(yè);
3、年齡上,很多農民覺得自己已經過了創(chuàng)業(yè)的年齡,更多的應該找一份安定的工作;
4、經濟上,缺少資金創(chuàng)業(yè),有心無力。
五、工作建議:
人居環(huán)境調研報告篇八
xx區(qū)下轄長風鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng),共16個行政村,其中有3個行政村于20xx年實施了棚改拆遷,還有1個行政村實施了引江濟淮工程拆遷,目前只有12個,農村戶籍人口3.5萬人。
(一)加強專項工作組織領導
區(qū)委、區(qū)政府高度重視農村人居環(huán)境整治工作,將其納入?yún)^(qū)委常委會重要議事日程,明確在區(qū)委農村工作領導小組領導下,統(tǒng)籌推進。同時建立三項工作機制,一是工作調度機制,由區(qū)委分管縣干牽頭,每兩周召開一次工作調度會,區(qū)委常委會每月聽取一次工作落實情況匯報;二是投入保障機制,由區(qū)財政局牽頭,根據(jù)年度任務,安排農村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設工作財政專項資金x萬元;三是督查考核機制,由區(qū)考核辦牽頭,將農村人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)政府對各鄉(xiāng)、各區(qū)直有關部門年度目標績效考核,確保各項任務有效落實。
(二)農村“三大革命”工作
1.有序推進農村廁所革命。今年,全區(qū)農村改廁253戶,其中結合美麗鄉(xiāng)村中心村建設,改廁x戶,自然村常住戶改廁x戶(省、市下達的任務)。在充分調研20xx年農戶改廁使用情況和群眾認可度的基礎上,今年我區(qū)繼續(xù)參照20xx年改廁模式,即采用裝配式一體化三格化糞池模式,聘請了市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院組織改廁工程施工設計,制定技術標準,同步開展廁具招標采購工作。改廁具體任務分解到各鄉(xiāng)、村,明確實施主任、責任人、完成時間進度表,同時加強工作落實情況跟蹤調度。截止目前,各項工作正順利推進中,計劃于8月底前全面完工。
2.扎實開展農村垃圾治理。一是穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,建立農村垃圾保潔收集處理市場化機制,長風鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)與安慶京環(huán)公司20xx年簽訂協(xié)議,由京環(huán)公司統(tǒng)一管護。1-5月份共處理農村垃圾3238噸。二是強化村莊內日常保潔,加強保潔人員的配備,全區(qū)兩鄉(xiāng)共配備保潔員x名,配齊保潔裝備,努力做到生活垃圾日產日清。三是探索性開展農村生活垃圾分類試點,在長風鄉(xiāng)開展垃圾分類試點工作,建立垃圾分揀站3處,大力開展垃圾分類宣傳引導力度,引導廣大農民群眾自覺形成垃圾分類的習慣。
(三)“三大行動”工作
1.集中開展“五清一改”村莊清潔行動。認真貫徹落實省委農辦、農業(yè)農村廳等18個部門印發(fā)的《安徽省農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》精神,明確區(qū)、鄉(xiāng)主要負責同志為“一線總指揮”,以村為單位,引導農民參與,因地制宜、分類推進,集中開展“五清一改”村莊清潔行動,1-5月份,全區(qū)清理清理村內塘溝70個,清理農業(yè)生產廢棄物30噸,規(guī)范畜禽散養(yǎng)的行政村11個,清理亂搭亂建140戶,清理廢舊廣告牌312個,清理無功能建筑面積710平方米,開展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動7次,參加活動人數(shù)185人。
2.強力推進畜禽糞污資源化利用行動。結合美麗長江(安慶)經濟帶“1515”工作和江豚自然保護區(qū)環(huán)境問題整改,區(qū)政府成立畜禽糞污資源化利用專項行動領導小組,由分管副區(qū)長每月調度推進,全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(專業(yè)戶)共計11戶,去年關閉6家;5家完成整改達標,糞污處理設施裝備配套率達100%,糞污綜合利用率達85%以上。今年在去年整治的基礎上,再次開展畜禽養(yǎng)殖糞污污染排查清理,對51戶散養(yǎng)戶進行了整治。5月29日,區(qū)委召開xx區(qū)污染防治攻堅指揮部“月調度”會,會議明確對我區(qū)長江岸線1公里范圍內的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和灘涂地養(yǎng)殖戶將依法進行關停。
3.持續(xù)推進村莊規(guī)劃建設提升行動。一是推進村莊規(guī)劃編制實施,根據(jù)市里統(tǒng)一部署要求,在年底前,完成全區(qū)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作。二是加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設,根據(jù)《安慶市美麗鄉(xiāng)村中心村布點規(guī)劃》,我區(qū)規(guī)劃建設中心村10個,目前已完成8個,在建2個,為新洲康寧先鋒中心村和長風新義中心村,今年全區(qū)計劃投資x萬元,實施建設項目工程12個。目前中心村建設類項目正在掛網(wǎng)招標。三是加快整治提升村容村貌,全面落實“林長制”,推進xx區(qū)生態(tài)廊道及林業(yè)景觀提升ppp項目,打造長風、新洲沿江綠化景觀長廊,營造經濟林1852畝,綠地景觀x畝,公路景觀林18公里,總投資約x億元,目前該項目正在掛網(wǎng)招標。
(一)進一步壓實工作責任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機制,努力形成一級抓一級、逐級壓實責任的工作格局,在人、財、物等方面給予最大支持,統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)直各有關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,尤其督促鄉(xiāng)黨委書記、村書記要親自上手,抓村帶戶、發(fā)動農民,組織實施。
(二)進一步細化工作任務。堅決貫徹區(qū)委提出的“四清單一辦法”即問題清單、任務清單、責任清單、標準清單和問責辦法,切實將農村人居環(huán)境整治工作做實做細。堅持問題導向,對前期農村“三大革命”和三大行動工作開展中暴露出的問題,逐一研究分析問題原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。
(三)進一步強化督查考核。健全“雙周調度、每月一考評一獎懲”工作推進機制,將農村人居環(huán)境整治工作納入年度目標管理績效考核,列入每月區(qū)委常委擴大會議通報事項。
(四)進一步做好發(fā)動群眾工作。加大工作宣傳引導力度,充分調動群眾參與的積極性和主動性,采取群眾喜聞樂見的方式,大力開展改善農村人居環(huán)境宣傳,讓農民參與,尊重農民意愿,讓農民滿意。把發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿人居環(huán)境整治全過程,持續(xù)發(fā)力、久久為功。
人居環(huán)境調研報告篇九
人類社會進人21世紀,環(huán)境問題已成為全球性熱點問題。人們在享受經濟發(fā)展的成果時,更加期望著有一個優(yōu)美的生存環(huán)境及和諧的生產環(huán)境。改善人居環(huán)境,提高生活質量,是人類共同的目標。近幾年來,我國的城市環(huán)境問題得到各級政府和市民的共同關注,已逐步得到改善, 然而,農村環(huán)境治理體系卻是明顯滯后,農村環(huán)境污染問題卻日趨嚴重,人民群眾的身體健康日益受到威脅。十八大明確提出要改變村容村貌,著力推進社會主義新農村建設,所以面對農村的環(huán)境污染問題不容忽視。
xx年從7月到11月,我們對袁州區(qū)寨下鎮(zhèn)的橫塘、沙江、大宇、帶塘、長樂、新桃、圓嶺等行政村進行了多次環(huán)境衛(wèi)生狀況調研,這些村莊都是基層行政所在地,都有村支委和村長,最大的村集中居住幾千人,如橫塘村,小的村莊也集中居住著幾百口人,如帶塘村。我們發(fā)現(xiàn)這些村的環(huán)境污染問題卻越來越嚴重,可以用四個字來概括:臟、亂、雜、臭。
1、贓。垃圾沒有得到妥善的管理和處置,既沒有實行分類收集,更談不上回收利用。走進村莊,不管是大路還是小路,或者是穿村而過的公路,到處都可以看到零星散落的雞糞、狗便、牛屎等臟臭物;有些較為偏避的路,行走都得多長上一只眼,稍不小心,一腳踏在牛屎上,準讓你摔個仰面朝天。白色垃圾沒有科學地處理,放任自流,拉極更隨意傾倒,微風過處,塵土飛揚,塑料薄膜漫天飛舞,讓你無處躲藏。
2、亂。首先是房屋建筑很亂,改革開放后農民的經濟收入已經有了很大的提高,這是不爭的事實,在農村,有了錢當然首先就想蓋房。這些新建的住宅,也許是由于各自的宅基地是祖?zhèn)鞯?,也許是村里缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,總之,就是隨意隨地,橫七豎八,犬牙交錯,不分東西南北,雜亂無章。其次就是柴草、豬糞、牛糞的堆放,隨意隨地,非常散亂,有些柴草緊靠房屋堆放,存在嚴重的安全隱患,一旦碰上小孩玩火,后果不堪設想。豬糞、牛糞作為一種農家肥料,有的就堆放在廚房的窗子下,這就不僅是難看,而且也嚴重影響著人的身心健康。
3、雜。首先是人畜雜居。農戶院壩散養(yǎng)家禽嚴重;在這些村落基本上都是雞犬與人同行,它們四處活動,與人爭道,隨意亂竄,隨地拉灑。小孩坐在堂屋吃東西,大人如果不在旁邊保護, 雞和狗就會毫不客氣地與他們爭吃。孩子急得哇哇大哭,這是極為常見的事。村落雞鴨屠宰糞便殘物,隨處可見,小吃攤點更是污染嚴重;柴草亂堆,垃圾亂倒,極為普遍,污染極其嚴重。環(huán)境衛(wèi)生設施幾乎是空白。既沒有垃圾池,更沒有垃圾桶之類的東西。
4、臭。如果是在夏天走進村莊,用臭氣熏天來描寫,是既不過分也非夸張,由于地上隨處都可以看到雞糞、狗屎、牛便等臟物,經過太陽一曬,臭氣滿天飛散,其味確實難聞。更甚者,有的農民竟會利用兩幢房屋之間的空隙搭建豬圈,而農民往往又習慣把廚房建在自己的房屋后面,于是就常會出現(xiàn)廚房與豬圈緊靠,有些人豬圈內又設有廁所,此地此景此味,不用述說也可想而知了。
5、森林遭受迫壞,水資源污染嚴重:森林面積減少,造成了水土流失問題特別嚴重,除了一些自然因素外,還有就是人為造成的森林面積減少。人類大量開發(fā)森林資源,然而又沒有及時的進行補進;森林面積的減少,土壤變得松散,雨水下來,泥土沖進河道,造成河道,河水可以四處泛濫,席卷著地面的各種垃圾,形成污染;而這些河流,往往就是我們城市河流的源頭。
隨著農村城鎮(zhèn)化的進程,農村經濟獲得了快速發(fā)展,農民的生活水平在不斷提高,但是在發(fā)展經濟的同時,過度重視經濟指標,忽視了環(huán)境保護,因此對農村的環(huán)境帶來了嚴重的污染。城市環(huán)境問題得到重視,而農村的環(huán)境保護與治理相對來說是一個薄弱環(huán)節(jié),大量城市垃圾向農村的轉移等問題已給農村環(huán)境帶來前所未有的壓力。此外由于管理體系不暢、資金來源不足、扶持措施不力、治理模式不適等原因,農村環(huán)境污染問題日益嚴重,數(shù)億農村人口生存環(huán)境惡化,健康受到危害,且糾紛頻發(fā),成為社會一個非常不和諧的因素。
1、長期以來,農民習慣于在這種臟、亂、雜、臭的環(huán)境中生活,環(huán)境衛(wèi)生意識非常差,領導又只把環(huán)境保護的工作重點放在城市,忽視了對農村特別是貧困地區(qū)農村的環(huán)保問題。農民難以接受到環(huán)保知識、政策、法律的學習教育,對環(huán)保了解甚少,自我參與的意識和積極性就更差。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重視不夠。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中對環(huán)境污染的治理,遠遠落后于經濟發(fā)展,就目前來看鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎是無心去關懷農村的環(huán)境污染,環(huán)境污染在領導的心目中“排不上隊,掛不上號”,把它放在經濟發(fā)展之外。
3、宣傳教育不到位。對農村環(huán)境污染宣傳教育在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中顯得蒼白無力,甚至是空白。我們對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導采訪時,他們覺得:一是市縣級政府經濟的劃撥大少,即使想治理環(huán)境污染也是杯水車薪,無能無力。二是農民的環(huán)保意識太差,他們對現(xiàn)有狀況習以為常,教育工作太費力。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作太繁,無暇顧及等。對行政村采訪時,他們覺得現(xiàn)在的村民很難管,叫他們干點活,就要報酬,而村里的錢又太少,想做也只能是望洋興嘆。采訪相關農民,50歲以上的老年人,對我們的調查感到疑惑,覺得自己祖祖輩輩都是這樣生活,已經習以為常,不會有什么問題。40-50歲的中年人,對這種狀況雖然有不滿意的情緒,但也是覺得無能無力。
人類要擁有健康的身體,就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存,吸入有害的氣體,影響呼吸,影響健康;農村生態(tài)環(huán)境的破壞已經成為制約我國農村經濟健康發(fā)展的原因之一。其中致使農村環(huán)境惡化一個重要原因是涉及農村環(huán)境污染治理方面的公共產品供給嚴重短缺,與城市的公共產品供給相比,農村環(huán)境保護的公共產品供給幾乎是一片空白。從長遠的角度來看,農村環(huán)境污染問題一定會成為制約農村進一步發(fā)展的重大問題,這就要求我們要正確處理好經濟與環(huán)境、政府管制與企業(yè)等利益相關者之間的關系。在高度提倡建設社會主義新農村的政策下,如何處理好農村環(huán)境污染的問題對以后開展農村工作具有深遠的意義。同時這對當?shù)卣彩且粋€巨大的考驗。
1、“白色污染”的危害有:視覺危害,散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了村容景觀。如散落在自然環(huán)境、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害:塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結,影響農作物吸收養(yǎng)分和水分,導致農作物減產。拋棄在地面上或水中的塑料廢棄物,被動物當作食物吞食后,會導致動物死亡,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的平衡。
3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用大量土地,而且,在很長一段時間內難以分解。部分的塑料含有毒性,現(xiàn)在用作餐具或食品包裝的材料,對人體的健康極為不利。
4、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農田灌溉后流出的水,可謂是廢水、廢渣四處奔流,污染環(huán)境,污染水源。這就不僅是在污染農村,同時也在污染城市,因為城市的飲水源頭都在農村,因為農村河流大多是城市水源地。
通過調查的我了解到:環(huán)境的污染和破壞既不是一個人造成的,也不是一個村莊,一個地方造成的,所以保護環(huán)境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂觀,但是據(jù)調查,環(huán)境污染是極為普遍地存在廣大農村。我們發(fā)現(xiàn)政府也并不是沒有進行環(huán)境保護的工作:如植樹造林,退耕還林等,也向老百姓宣傳環(huán)境保護,以期提高人們的環(huán)境白虎意識等,目前來說只是力度不夠。不過,我們也相信在政府的努力下,作為這片土地主人的人們,就更應該努力保護我們生存的家園,愛護它,保護它,從手上的事做起,不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起,共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。
1、加強環(huán)境立法。建立健全農村環(huán)境管理機構,明確環(huán)境保護職責權限,形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等,對農村環(huán)境管理和污染治理的具體困難盡管考慮不夠,但還是有一定的約束作用。
2、 政府要加大財政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農村間存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔環(huán)保責任上嚴重不協(xié)調。長期以來,國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農村擴散,而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設資金,也難以申請到用于專項治理的排污費。
3、強化扶持力度,建立農村污染治理的市場化機制。政府應對農村和規(guī)模以上的企業(yè)污染治理,制定相應的優(yōu)惠政策:如排污費返還使用,規(guī)模以上企業(yè)污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4、探索科學的治理模式,提高農村污染治理效率。農村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場污染,不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染,不能簡單的套用其污染治理模式,要在其治理模式上加以改革創(chuàng)新,以適應農村環(huán)境污染的治理,進而提高污染治理的成功率。
通過這次調查活動,我們了解到:隨著工農業(yè)生產的迅速發(fā)展,在創(chuàng)造了前所未有的巨大物質財富的同時,也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人的生存和發(fā)展已經構成了嚴重威脅。特別是在農村,每當大風刮起時,空中就彌漫著黃色的粉塵,有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此,解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變這種狀況,政府的投入,特別是財經的劃撥是必不可少的,但是,光靠政府的努力還是遠遠不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護環(huán)境也應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務.把“保護環(huán)境,人人有責”牢記心中,青山綠水一定會到來。
人居環(huán)境調研報告篇十
xxxx年6月,民盟鐘山區(qū)總支部分盟員組成調研組,深入月照街道雙洞村、保華鎮(zhèn)奢旮村、青林鄉(xiāng)田壩村、南開鄉(xiāng)九龍村,對鐘山區(qū)農村人居環(huán)境整治工作情況開展專題調研,現(xiàn)將有關情況報告如下:
近年來,鐘山區(qū)農村人居環(huán)境整治工作堅持以“五先五后”攻堅法踐行“五步工作法”,從最貧困的行政村、最貧困的自然寨、最貧困的群眾改起,從群眾最需要最關注的串戶路、垃圾污水處理、室內環(huán)境、庭院硬化等改起,通過加強組織領導、強化督促指導、壓實工作責任、規(guī)范項目實施等有力措施,狠抓農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村環(huán)境衛(wèi)生整治、廢棄資源再利用、串戶路和庭院硬化、拆危除雜及千家萬戶“小康菜園”建設,綜合施策,統(tǒng)籌推進全區(qū)77個行政村804個自然村寨的人居環(huán)境整治工作。截至目前,累計完成衛(wèi)生廁所改造19582戶,完成率38.4%;累計完成庭院硬化33886戶,完成率92.77%;累計完成串戶路硬化1000.44千米,完成率84.83%;累計完成6472棟55.75萬平方米老舊危房拆除工作,完成率97%,累計完成老舊房屋透風漏雨整治1358戶,完成率78.05%,省下達農村危房改造任務1365戶已全面完工,完工率100%;實施完成955戶“小康菜園”,正在實施212戶;建成5個非貧困鎮(zhèn)(街道)的垃圾中轉站清運系統(tǒng),啟動5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站清運系統(tǒng)的建設;招錄培訓上崗“一組三員”xxxx名,配備農村垃圾斗3000余個、垃圾收運作業(yè)車500余臺、機掃作業(yè)車50余臺、果皮箱3000余個、垃圾桶10萬個;啟動204個集中連片村寨的生活污水收集及處理系統(tǒng)建設,覆蓋4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個行政村,累計完成投資3.25億元。
(一)基礎設施短板有待進一步補齊。農村人居環(huán)境整治涉及污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生廁所建設、村容村貌提升等重點工作,尤其是5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施欠賬較多,部分邊遠村寨還不同程度存在通訊基礎設施滯后、季節(jié)性缺水等問題,基礎設施存在短板,給完成農村人居環(huán)境整治工作帶來了一定困難。且農村人居環(huán)境整治需要投入大量資金,在當前融資政策收緊、稅收政策調整的背景下,籌措農村人居環(huán)境整治資金的壓力加大,導致通組路、串戶路、“三改三化”及其他基礎設施項目建設推進緩慢。
(二)部門之間協(xié)調配合力度有待進一步加強。農村人居環(huán)境整治工作任務重、時間緊、涉及部門多,需要各有關部門通力協(xié)作推進工作。但鐘山區(qū)目前普遍存在部門人員力量薄弱、專業(yè)技術人才缺乏的問題,容易導致部門工作協(xié)調配合不到位、對接溝通不順暢、業(yè)務指導不細致等問題。農村人居環(huán)境整治工作全面鋪開后,更需要有關部門、平臺公司、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)加強協(xié)調配合,加強對農村人居環(huán)境整治工作的監(jiān)督、管理和業(yè)務指導,進一步提高工作的精細、精準程度。
(三)多規(guī)合一有待進一步銜接。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、村莊規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等銜接不到位,功能設計和項目實施因地制宜不夠,村莊規(guī)劃設計和項目實施未堅持“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設思路,造成地域文化和鄉(xiāng)土氣息不突出、設施閑置或運營不充分等問題,“千村一面”導致鄉(xiāng)村特色未得到充分體現(xiàn)。
(四)環(huán)境衛(wèi)生整治有待進一步推進。由于缺少沖洗廁所的水,部分村公廁長期處于關閉狀態(tài),建在室內的農戶私廁則基本閑置。村莊綠化全面推進缺乏有效措施,大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想,村落和房屋整體品味較低。垃圾箱、垃圾斗、清運車、中轉站等設施配置標準和規(guī)模無法滿足垃圾分類處置需要,運行費用保障不足,垃圾收運和無害化處理有待加強?!耙唤M三員”履職不充分、作用發(fā)揮不好,有的村寨日常保潔不到位,生活、養(yǎng)殖污水橫流,亟待建立和完善長效治理措施。
(五)群眾主體意識有待進一步培育。村規(guī)民約的作用沒有得到充分發(fā)揮,內容需要進一步完善,群眾利用村規(guī)民約進行自我約束、自我管理的意識不強。一些農戶衛(wèi)生習慣落后,室內物品擺放不整齊,室內外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差,培養(yǎng)群眾文明生活習慣的任務艱巨。部分村民素質不高,對改造好的景觀和設施維護意識不強,使用不當甚至隨意損毀,給鄉(xiāng)村基礎設施的后期運營管理帶來較大困難。農村人居環(huán)境整治的宣傳力度不夠,工作經驗和成效缺乏系統(tǒng)的總結、提煉和豐富,難以激發(fā)群眾參與和支持人居環(huán)境整治的內生動力。
(一)加強資金保障。積極籌措和整合各類資金,區(qū)直有關部門要加強項目包裝,積極向上級部門爭取農村人居環(huán)境整治專項資金及其他各類涉農資金,加大融資力度,鼓勵民間資本投入農村人居環(huán)境整治,加強基礎設施建設投入,保障公共設施運營管護經費,努力形成多元投入的良好格局,確保農村人居環(huán)境整治成效持續(xù)顯現(xiàn)。
(二)強化規(guī)劃引領。以鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、村莊規(guī)劃為指導,加強各類專項規(guī)劃的有機銜接,做到多規(guī)合一。結合傳統(tǒng)村落保護、公共空間及庭院整治、農房風貌提升、村莊綠化等工作,進一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。通過學習借鑒、技能培訓、對外引進等方式,加快鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊伍建設,強化規(guī)劃實施的現(xiàn)場指導和跟蹤服務。加強農村人居環(huán)境整治項目建設和運行管理人員的技術培訓,加快培育和引進項目建設、運行等方面的市場主體和技術管理人才。
(三)加強部門聯(lián)動。聯(lián)席會議成員單位要切實履行工作職責,加強溝通、密切配合、通力合作,共同推動農村人居環(huán)境整治工作深入開展。牽頭部門要切實發(fā)揮作用,主動與責任單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接協(xié)調,各責任單位加強配合,做到信息互通、工作互動,形成高效運行的工作格局。同時進一步做好底數(shù)排查、措施細化、效果分析等工作,總結提煉農村人居環(huán)境整治工作經驗。
(四)因地制宜推進重點工作。整合技術力量,加強指導,因地制宜穩(wěn)步推進污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生健康廁所建設、串戶路和庭院硬化、老舊房屋整治等項目建設,持續(xù)優(yōu)化“小康菜園”建設,助推美麗鄉(xiāng)村建設。積極推進村級公廁及農戶私廁改造工作,配套完善“兩池一洗”(化糞池、便池和沖洗設備)及排污設施。在改造中充分尊重群眾的意愿和風俗習慣,結合當?shù)刈匀粭l件合理制定改造方案。宣傳推廣青林鄉(xiāng)田壩村二組人居環(huán)境整治經驗,秉持“用心越多、花錢越少”的理念,鼓勵發(fā)動群眾投工投勞,用最少的資金、最本土的材料,打造出最具內涵的村莊院落。鼓勵村集體經濟組織承接小型工程項目,組織當?shù)毓そ辰M成小工程隊進行施工,助推集體經濟發(fā)展。
(五)建立健全長效管護機制。加強垃圾轉運站建設,配齊環(huán)境衛(wèi)生整治設施設備,逐步健全農村垃圾收運體系,探索推進垃圾分類處理和資源化利用,在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展垃圾分類投放、收集、運輸試點工作。建立健全“一組三員”日常管理和監(jiān)督考核機制,加快完善農村環(huán)境衛(wèi)生整治長效管理機制。按照“五有”(有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查)要求,整合林業(yè)、環(huán)衛(wèi)、水利、環(huán)保等管護資金,圍繞農村垃圾收運、污水處理、綠化養(yǎng)護、河道治理、公共設施維護等內容,依托村民建立農村綜合管護隊伍,加快健全農村人居環(huán)境基礎設施和公共服務設施長效管護機制。
(六)培育群眾主體意識。同步推進與農村人居環(huán)境整治緊密相關的農村治理體系建設,軟硬結合為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施打牢基礎。充分發(fā)揮村黨組織的領導作用和村組干部、黨員的帶頭示范作用,引導、教育村民轉變生活習慣,發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治。依靠群眾因地制宜制定村規(guī)民約,建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制。深入開展“三新一清潔”行動,大力推進清潔文明戶、最美家庭、五好家庭等評選活動,加大宣傳力度,以點帶面激發(fā)群眾主體意識,推進鄉(xiāng)村德治建設。堅持“村民議村民定、村民建村民管”原則,建立完善引導村民和集體經濟組織廣泛參與農村人居環(huán)境項目建設、實施、管理和監(jiān)督工作機制,推進農村人居環(huán)境村民自治。
人居環(huán)境調研報告篇十一
xx區(qū)人大常委會為了搞清鄉(xiāng)村振興工作情況,推動鄉(xiāng)村振興工作順利實施,區(qū)人大組織調查組,通過聽取匯報、實地察看、查閱資料、走訪座談,發(fā)放調查問卷等方式,對全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作情況進行了調查。
今年以來,xx區(qū)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄蠛褪形⑹姓陌才挪渴?,工作扎實推進,起步早,行動快,成效實。通過前期努力,全區(qū)農村人居環(huán)境整治得到明顯改善,鄉(xiāng)村振興全域性規(guī)劃已經完成,項目融資獲得有力保障,鄉(xiāng)村振興制度架構已顯雛形。
(一)發(fā)展規(guī)劃初步成形。投入1000萬元用于編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,全區(qū)鄉(xiāng)村振興全域性規(guī)劃由國家發(fā)改委中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心編制。投入300萬元,初稿已于8月底出臺。中國鄉(xiāng)建院規(guī)劃公司、xx文理學院鎮(zhèn)域空間規(guī)劃設計有限公司、青島市市政工程設計研究院有限公司、恩施州城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院等10個專業(yè)設計團隊,為xx第一批示范村編制全域規(guī)劃,預計總投入700萬元。
(二)項目融資重大保障。獲得國開行xx省分行授信50億元,按照融資規(guī)劃要求,對11個鎮(zhèn)20年建設項目共策劃包裝1775個,其中公益性項目1678個,經營性項目97個,總投資104億元。
(三)十百工程進展順利。全區(qū)示范村村莊綠化、道路綠化、田園綠化已植樹100萬株,生態(tài)綠化環(huán)境改善明顯?!八暮谩鞭r村公路已開工10處。截至目前,共召開區(qū)級專題現(xiàn)場會4次,即:3月26日古驛外溝村莊綠化暨環(huán)境整治現(xiàn)場會,5月11日朱集鎮(zhèn)xx區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃現(xiàn)場會,7月20日程河喬莊鄉(xiāng)村振興推進現(xiàn)場會,9月5日黃集鎮(zhèn)“農村清潔家園百日行動”推進現(xiàn)場會。
創(chuàng)辦農家樂80家,接待游客10.49萬人,帶動本地農民就業(yè)751人。涌現(xiàn)出一大批發(fā)展特色農業(yè)的典型。雙溝鎮(zhèn)新流轉土地5000畝,龍王鎮(zhèn)引進潛江華山公司發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖2萬畝。能人充分發(fā)揮引領帶頭作用,如:劉氏養(yǎng)羊、程偉福草繩、程河楊四郎等。
(五)人居環(huán)境顯著改善。目前,全區(qū)已完成農戶改廁21247座,農村公廁完成27座,鎮(zhèn)公廁14座。龍王、程河、朱集、雙溝等4個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)公廁完成率達到100%,雙溝、石橋、張家集等3個鎮(zhèn)的農村公廁完成率均超50%。自6月22日全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(宜城)推進現(xiàn)場會后,我區(qū)認真貫徹落實全市會議精神,掀起“農村清潔家園百日行動”高潮。劃片區(qū)、分責任、明任務,廣宣傳、帶頭干、保公平、立規(guī)矩,全區(qū)發(fā)動萬人參與清潔家園。通過百日攻堅努力,村容村貌明顯提升,農村生活垃圾治理全面推進,農村生活污水治理梯次推進,“廁所革命”持續(xù)推進,為全面改善農村人居環(huán)境打下了良好基礎。目前全區(qū)1073處存量垃圾堆放點已清理完畢。
(六)各項制度機制建立。區(qū)“四大家”領導聯(lián)系包保制度,區(qū)直單位支持鄉(xiāng)村振興制度、鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度、工作督辦制度、財政獎補政策和考核考評制度等,制度的建立和完善,為推動鄉(xiāng)村振興各項工作落實提供堅實保障。
市委常委、常務副市長王忠運包保張家集鎮(zhèn)邵棚村,得到市直相關部門支持60萬元。
(一)高度重視,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。一是成立領導小組。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后,xx區(qū)委四屆六次全會通過區(qū)委、區(qū)政府《關于實施鄉(xiāng)村振興計劃的意見》,并以區(qū)委辦、區(qū)政府辦文件印發(fā)成立四年行動計劃領導小組,領導小組組長由區(qū)委書記楊興銘擔任,區(qū)委副書記、區(qū)長黃進擔任第一副組長,區(qū)委副書記、區(qū)人大常委會分管副主任、區(qū)政府分管副區(qū)長擔任副組長,區(qū)人大常委會分管副主任羅興合兼任辦公室主任。領導小組下設文秘組、綜合組、督辦組,并抽調14名干部專門從事鄉(xiāng)村振興工作。區(qū)振興辦獨立辦公。二是部門積極參與。區(qū)“四大家”領導每人聯(lián)系包保一個重點村,每個區(qū)直單位聯(lián)系一個示范村,做到任務上肩,責任到人。
(二)出臺文件,為鄉(xiāng)村振興明確發(fā)展方向。結合自身區(qū)情實際和中央、省、市1號文件精神,確定了xx區(qū)鄉(xiāng)村振興“三步走”目標任務,制定了全區(qū)鄉(xiāng)村振興十百工程實施方案、xx年鄉(xiāng)村振興專題現(xiàn)場會清單、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年行動綱要和鄉(xiāng)村振興三年行動計劃實施方案、xx年資金獎勵試點實施方案和開展“農村清潔家園百日行動”實施方案,明確各鎮(zhèn)、各部門階段性目標任務。
(三)強化措施,為鄉(xiāng)村振興凝聚強大動力。
一是培訓動員統(tǒng)一思想。2月4日、5月9日兩次召開全區(qū)區(qū)直主要負責人及村(社區(qū))黨組織書記鄉(xiāng)村振興工作培訓動員大會。
二是調查摸底確定示范。確定107個示范村分三年打造,重點打造兩條精品示范線、沿線37個精品村。其中,xx年重點打造第一批11個示范村。峪山鎮(zhèn)金寨村、張家集鎮(zhèn)邵棚村被xx市作為荊楚名村重點打造。
三是頂層設計科學規(guī)劃。編制鄉(xiāng)村振興全域發(fā)展規(guī)劃和11個示范村鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃。同時成立xx區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃評審專業(yè)委員會,已確定相關領域專家名單,對示范村規(guī)劃進行集中評審,保證了示范村規(guī)劃切實可行,能夠順利實施。
四是項目策劃定位包裝。全區(qū)鄉(xiāng)村振興實行項目全覆蓋,對364個村項目進行策劃包裝,區(qū)分公益性項目和經營性項目。項目涵蓋基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、文化旅游、公共服務、生態(tài)宜居改造、垃圾清運、污水處理、公廁建改等,做到項目工程化、工程數(shù)字化、數(shù)字具體化。
五是資金整合集中力量。本級配套資金9700萬元,安排鎮(zhèn)域經濟產業(yè)發(fā)展基金1000萬元、安排鄉(xiāng)村基礎設施建設獎勵基金1000萬元、安排村級經濟發(fā)展專項基金1000萬元、安排社會資本參與鄉(xiāng)村建設獎勵資金1000萬元、美麗鄉(xiāng)村建設資金700萬元、一事一議獎補資金2500萬元,文化小康項目資金2500萬元。整合移村騰地資金5000萬元、廁所革命項目資金,通戶公路建設100公里獎補資金(每公里獎補20萬元),集中用于鄉(xiāng)村振興。
六是督辦現(xiàn)場強力推進。采取舉辦專題現(xiàn)場會,進行項目拉練,區(qū)“四大家”領導包鎮(zhèn)調研,人大、政協(xié)考察,督辦專班督查,發(fā)文通報等形式,促進工作落實,有效激發(fā)了全區(qū)上下推進鄉(xiāng)村振興工作的活力。
七是檢查考評兌現(xiàn)獎補。對各時間段重點工作進行督辦和通報,推進工作落實。將鎮(zhèn)和區(qū)直單位鄉(xiāng)村振興工作納入年度實績考核,制定考核細則。區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)村莊綠化、道路綠化、田園綠化力度大的村獎補250萬元;拿出100萬元,對“農村清潔家園百日行動”推進快、效果好、保長久的鎮(zhèn)村大力褒獎。
(一)產業(yè)發(fā)展不充分。產業(yè)振興,是鄉(xiāng)村振興的物質基礎。只有產業(yè)興旺,農村才能興旺,才能建立主要依靠產業(yè)支撐的可持續(xù)的農民穩(wěn)定增收長效機制。這次調查中了解到大部分示范村沒有特色產業(yè),僅有少數(shù)村如朱集鎮(zhèn)潘灣村圍繞梨樹、桃樹,做大做強產業(yè)鏈條,帶動群眾致富奔小康。大部分示范村的產業(yè),多數(shù)為高產水稻、起壟花生等農業(yè)種植產業(yè),帶到力弱,抵御風險能力差。全區(qū)村集體產業(yè)項目整體薄弱,缺乏農業(yè)龍頭企業(yè),缺乏有影響力的大品牌,鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、農產品電商等還處于培育階段,與農民之間的利益聯(lián)結機制還不健全,帶動農民分享現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展收益的辦法不多,產業(yè)發(fā)展是部分村的短板。
(二)規(guī)劃設計進度慢。規(guī)劃是行動的先導,沒有計劃的行動是盲目的。調查中發(fā)現(xiàn)多個鎮(zhèn)、村的整體規(guī)劃還沒有出來。按照區(qū)政府年初要求,今年8月底,11個先行先試村應全部完成鄉(xiāng)村振興全域規(guī)劃,但到10月20日,調查組調查結束時,11個示范村中,已完成1個村(朱集鎮(zhèn)潘灣村)有3個村正在征求鎮(zhèn)、村意見,計劃報規(guī)劃評審專業(yè)委員會評審,還有7個村未有實質性進展,還在等待觀望,制約了鄉(xiāng)村振興工作向前推進。
從今年開始,區(qū)政府用公共衛(wèi)生服務平臺資金近6500萬,聘請兩個保潔公司,將城區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清運(全覆蓋),各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)清掃和清運、各村垃圾運送打包給兩個保潔公司負責。通過近一年的運行,這次鄉(xiāng)村振興調查,多數(shù)鎮(zhèn)、村干部反映,現(xiàn)在保潔還沒有去年各鎮(zhèn)自己組織進行保潔的效果好。一是垃圾運送不及時。在雙溝鎮(zhèn)調查時,八里岔村干部反映:由于垃圾太滿,沒地倒,電話打到保潔公司,催促清運多次,回答不是好,就是行,但始終沒有人來清運。二是存放垃圾設施嚴重不足。調查時,多個鎮(zhèn)村反映,配置在各鎮(zhèn)、村的垃圾箱、垃圾桶,嚴重不足。黃龍鎮(zhèn)劉崗村負責人介紹:劉崗村有六個組,460多戶,1700多人,保潔公司一共安排三個垃圾箱,每個組分三個垃圾桶,偏遠的組有時就不放垃圾桶,而且有的垃圾箱,繡跡斑斑。三是村、組垃圾清掃和運送成了空檔。由于村沒有這項費用支出,保潔公司又只負責運送,各村、組的環(huán)境衛(wèi)生沒人打掃,成了真空,保潔制度不完善。
(四)群眾參與率不高。鄉(xiāng)村振興,群眾是主體。調查發(fā)現(xiàn)很多村出現(xiàn):“干部著急,群眾不急”“干部干,群眾看”的`現(xiàn)象。很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,同自己沒有多大的關系。對一些惠及自身利益的項目,政府給錢就干,不給錢不同意,甚至阻撓。如朱集鎮(zhèn)潘灣村干部反映:一戶姓潘的村民,本來有三間沒有住人的老房子,長年失修,不值幾個錢,但一聽說村委會要用塊地,就漫天要價,否則,不準動工,群眾缺乏積極性、主動性,主人翁意識不強,形成上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,導自鄉(xiāng)村振興的部分工作難推進。
(五)工作作風不扎實。部分干部特別是少數(shù)村組干部作風不扎實,工作上不思進取,得過且過,遇到問題不想辦法,不動腦筋,為難情緒嚴重,干事不主動,不積極,沒有真正把政府主導和農民主體利益有機統(tǒng)一起來,存在著“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”的現(xiàn)象,等靠要的思想嚴重。還有些干部,思想不解放,干事沒激情,遇事躲躲閃閃,不擔當,不作為,決策時怕這怕那,工作滯止不前,鄉(xiāng)村振興工作推進慢。
(六)支持力度不大。區(qū)直單位對接鄉(xiāng)村振興力度不大。有些單位能圍繞鄉(xiāng)村振興拿出全年及階段性扶持思路、政策,有些單位重視不夠,支持不力,無所適從。
(七)招商力度太小。發(fā)展需要資金,資金需要籌措,資金來源主要有三塊:地方配套、政策支持、外來資金。外來資金是拉動鄉(xiāng)村振興產業(yè)項目的主力軍,資金不會無緣無故來,需要包裝項目,需要對外推介。
1、大力發(fā)展特色產業(yè),做強做大村組集體經濟。一是立足地緣優(yōu)勢,大力發(fā)展特色產業(yè)。根據(jù)各鎮(zhèn)不同地理資源優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展基礎,大力推進“一鎮(zhèn)一業(yè)”和“一村一品”。如龍王、石橋發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖,黃集、伙牌種植高產花生,古驛、朱集、程河發(fā)展綠色蔬菜,黃龍、峪山發(fā)展林果業(yè)等,讓每個鎮(zhèn)、村都有產業(yè)。二是加快三產融合,打造區(qū)域特色農產品品牌,規(guī)劃實施農業(yè)特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綜合項目,把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。三是推動龍頭企業(yè)與村、組,與合作社建立緊密型利益聯(lián)結機制,力爭每個村、組都有主體產業(yè)項目,從而壯大集體經濟,增加農民收入,讓農業(yè)更強、農民更富。四是積極培育農業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經營主體投入發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村“能人”。
2、因地制宜謀劃未來,打造特色的美麗鄉(xiāng)村。一是各鎮(zhèn)、村主要領導要親自落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的專項規(guī)劃、實施方案、關鍵路線圖等,明確具體任務和時限,穩(wěn)步推進。二是規(guī)劃制定要根據(jù)鎮(zhèn)情、村情,因地制宜、精準施策、分類謀劃、有序推進。要突出地域特色、鄉(xiāng)土風情,把本土文化融入鄉(xiāng)村規(guī)劃中,同時對產業(yè)發(fā)展、景觀設計和建筑風格,的規(guī)劃要符合各村發(fā)展規(guī)律,突出特色,凸顯一村一品,打造各具特色的鄉(xiāng)村振興新品牌。
3、加大對公司的考核力度,解決村組保潔管理真空。一是區(qū)政府和相關部門要加大對兩個保潔公司工作的考核力度,大對環(huán)境衛(wèi)生巡查力度,根據(jù)合同的條款,嚴格執(zhí)行到位,確保責任范圍內的工作按時保質完成。二要加快解決村、組保潔管理制度的研究、制定和實施,多方籌集資金,徹底解決村、組保潔員的工資待遇問題,提高保潔員工作的積極性。三要加強對保潔員隊伍管理,積極探索、完善保潔長效機制建立,為鄉(xiāng)村振興添光加采。
4、拓寬政策宣傳渠道,促進群眾主動參與。一是加強宣傳。區(qū)政府要加大對鄉(xiāng)村振興特別是黨的十九大精神和中央對農業(yè)農村的政策的宣傳力度,拓寬宣傳途徑,形成強大宣教陣容、宣教攻勢,對農民進行新思想新理念新作為宣傳引導。二是主動邀請。主動邀請群眾參與鄉(xiāng)村振興的各種活動,充分相信群眾,依靠群眾,讓群眾參與社會管理,鼓勵群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務,項目建設才能得到老百姓的廣泛支持,從而推動鄉(xiāng)村振興各項工作順利實施。
5、壓實各級主體責任,提高部門工作效率。區(qū)政府要把鄉(xiāng)村振興工作當作一項政治任務,擺在更加突出的位置。一是加強領導,在實施實施鄉(xiāng)村振興過程中,區(qū)政府要對有關事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調等方面,主動作為,認真落實。二是加大督辦檢查力度。區(qū)委、區(qū)政府督查室對鄉(xiāng)村振興各階段的工作開展情況,進行定期不定期督辦檢查,把檢查結果在媒體上公布。同時對工作不負責,多次提醒仍沒有改進的干部進行問責和調整。三是落實鎮(zhèn)黨委政府主體責任,鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長要親自抓,把任務量化細化到每一個環(huán)節(jié)、每一個人員。區(qū)直部門落實各自工作職責,提高工作效率,按時保質完成任務。四是結合此次村委會換屆,配強兩委班子,壓實兩委的主體責任,主動擔當,不等不靠,帶領全村群眾扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
人居環(huán)境調研報告篇十二
近年來,市委、市政府在扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中,加強村莊規(guī)劃布局,引導農村社區(qū)建設,高度重視農村環(huán)境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環(huán)境保護工作,不斷改善農村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機結合起來,把土地置換安置小區(qū)建設作為改善農村人居環(huán)境、提高農民生活質量的重要抓手,注重加強農村基礎設施投入,積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動,一些試點示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化,但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外,村有4259人,xx65戶,xx個村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有:河邊、學堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進行裝運,但由于經費、人員等問題的困擾及村民素質的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進?!叭汀惫ぷ麝牼痛碎_展專題調研活動,現(xiàn)報告如下:
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。現(xiàn)場觀察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區(qū)溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池,周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,由于車子進不去,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全,環(huán)衛(wèi)設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構,環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備;不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結合部,部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶,要求安裝自來水問題多次與工作隊聯(lián)系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來水新管線方能解決。
當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。長期以來,城鄉(xiāng)分治的二元結構使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農村環(huán)保工作重視不夠,廣大農民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比,農村污染防治工作,既無全面系統(tǒng)的措施,也無強有力的管理手段,使得農村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務水平差距較大,農村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經費,但到現(xiàn)在一直未到位,每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足,日常生產生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導,尚未養(yǎng)成健康文明的生活習慣。相關部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進新農村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點建議
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經成為影響各地扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程,大力推進農村環(huán)境綜合整治。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進,國家強農惠農政策的進一步落實,加強農村環(huán)境整治,實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機,進一步重視抓好農村的環(huán)境衛(wèi)生整治,將農村清潔工程納入各級政府的民生工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農民人居環(huán)境。
(二)堅持規(guī)劃先行,研究制定農村環(huán)境保護規(guī)劃。
要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎,認真編制農村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉(xiāng)財政應對垃圾運輸和養(yǎng)護保潔經費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看,各級政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算,逐年提高占地方生產總值的比重,建立農村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環(huán)境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
人居環(huán)境調研報告篇十三
近年來,xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中,加強村莊規(guī)劃布局,引導農村建設,高度重視農村環(huán)境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環(huán)境保護工作,不斷改善農村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。注重加強農村基礎設施投入,積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動,一些試點示范村、組面貌發(fā)生了顯著變化,但也有不少村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重。為了徹底改變全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生,真正做到“三清兩化”,鎮(zhèn)政府特別組織力量,進行了調研,先將調研情況匯報如下:
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?,F(xiàn)場觀察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區(qū)溝渠淤塞,污水橫流。拱辰社區(qū)環(huán)城路有一個的簡易垃圾池,周邊200多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數(shù)村(居)只注意居民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全,環(huán)衛(wèi)設施不配套。二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構,環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài)。三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備。不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如北臺村、譚套、花門等75戶,要求安裝自來水,問題多次與鎮(zhèn)政府聯(lián)系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等新增自來水新管線方能解決。
當前我鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。這幾年以來,環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了社區(qū),對農村環(huán)境工作重視不夠,廣大農民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。農村環(huán)境污染防治工作,既無全面系統(tǒng)的措施,也無強有力的管理手段,使得農村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務水平差距較大,農村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有元的環(huán)衛(wèi)經費,但到現(xiàn)在一直未到位,每次的垃圾裝運及其他環(huán)境整治的經費都要村委先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足,日常生產生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導,尚未養(yǎng)成健康文明的生活習慣。相關部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,農村的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。
目前我鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經成為影響全鎮(zhèn)發(fā)展的突出問題,應引起黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為鎮(zhèn)政府主要工程,大力推進農村環(huán)境綜合整治。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進,國家強農惠農政策的進一步落實,加強農村環(huán)境整治,實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議黨委、政府進一步重視抓好農村的環(huán)境衛(wèi)生整治,將農村清潔工程納入政府的主要工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農民人居環(huán)境。
(二)堅持規(guī)劃先行,研究制定農村環(huán)境保護規(guī)劃。
要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎,認真編制農村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農村環(huán)境整治投入力度。
要積極爭取省、市、縣項目資金支持,同時,鎮(zhèn)政府應從土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助。村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看,鎮(zhèn)政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入財政預算,逐年提高占地方生產總值的比重,建立農村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環(huán)境保護。
(四)注重加強農村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設。
黨委、政府應把農村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護工作總體安排,抓緊制定農村環(huán)境整治規(guī)劃和農村清潔工程實施方案,將環(huán)境整治納入鎮(zhèn)政府目標責任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設,制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度,不斷提高農民群眾的文明意識和環(huán)保意識,逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。
人居環(huán)境調研報告篇十四
以建設美麗宜居村莊為導向,加快提升村容村貌,將改善農村人居環(huán)境整治工作不斷推向深入,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
我鎮(zhèn)為了全面建成小康社會,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,以提升農民生活品質為核心,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,以創(chuàng)建“潔化、序化、美化、綠化”農民生產生活環(huán)境為目標,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產生活生態(tài),以建設美麗宜居村莊為導向,科學規(guī)劃,廣泛動員,整合資源,強化措施,加快補齊農村人居環(huán)境突出短板,進一步改善我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供良好開局。
為實現(xiàn)農村人居環(huán)境整治工作包保全覆蓋,市委、市政府以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,結合我鎮(zhèn)精準扶貧包保工作制度和農村人居環(huán)境整治工作內容,健全包保制度,統(tǒng)籌人力資源,形成工作合力,進一步完善鎮(zhèn)級領導包村,鎮(zhèn)工作人員包村、屯,村組干部和駐村工作隊員包戶,農戶包保衛(wèi)生(包括門前街道衛(wèi)生清掃、包樹木成活、包秩序、包庭院和房前屋后、室內衛(wèi)生等),推進工作縱向、橫向開展,用大動員推進大整治,加快推進農村人居環(huán)境整治工作制度化、規(guī)范化、精細化、長效化和常態(tài)化,將改善農村人居環(huán)境、建設美麗宜居鄉(xiāng)村不斷推向深入,用攜手扶實現(xiàn)共同富,為農民群眾建設一個生態(tài)宜居的美好家園。
村干部要以身作則,帶動親戚、鄰居,養(yǎng)成良好習慣;
引導農戶提高環(huán)境意識、文明意識,確保落實到戶到人。農戶包保自家庭院內外衛(wèi)生,使房前屋后、室內外干凈整潔、規(guī)范有序,打掃門前街道衛(wèi)生,執(zhí)行門前“三包”制度。
1、加強組織領導。農村人居環(huán)境整治工作是我鎮(zhèn)重點工作,包保領導、包保干部要高度重視,抓好農村人居環(huán)境整治責任,加強領導,通力協(xié)作,要密切配合、形成合力,絕不允許推諉扯皮,充分發(fā)揮各種優(yōu)勢,積極主動搞好服務,對各項目標任務進行落實,做好統(tǒng)籌規(guī)劃、項目落地、組織實施、資金安排、建立環(huán)境治理制度等工作,對實施效果負責,確保行動取得實效。
2、全面推進整治。充分調動社會各界力量,形成農村人居環(huán)境改善強大合力,健全治理標準和法治保障,推進人居環(huán)境整治標準化、法治化、規(guī)范化。鼓勵各類企業(yè)積極參與農村人居環(huán)境整治,吸引社會資本參與農村農村人居環(huán)境整治,鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑,多渠道籌措農村人居環(huán)境整治資金,引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式,支持農村人居環(huán)境設施建設和運行管護,倡導以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環(huán)境整治,確保農村人居環(huán)境整治工作取得實效。
人居環(huán)境調研報告篇十五
改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。圍繞江華瑤族自治縣農村人居環(huán)境整治工作,20xx年4月7—13日,縣人大常委會副主任黎明柳帶領專題調研組一行9人,深入碼市鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、河路口鎮(zhèn)、白芒營鎮(zhèn)、界牌鄉(xiāng)等地,采取實地察看、現(xiàn)場詢問、座談匯報等方式,對全縣農村人居環(huán)境整治情況進行了調研?,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
(一)農村“廁所革命”穩(wěn)步推進。縣級財政安排農村改廁專項資金,按照“先建后補、以獎代補”方式,對改(新)建衛(wèi)生廁所的農戶按照每戶20xx元的標準進行獎補,項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組動員改廁農戶自籌部分資金積極參與。全縣完成農村衛(wèi)生廁所改造104211戶,農村衛(wèi)生廁所普及率達94.2%。
(二)農村生活垃圾治理成效明顯。建立了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”垃圾處理模式,農村生活垃圾無害化處理轉運率進一步提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進垃圾配套基礎設施建設,并以自然村為單位,加設有害垃圾收集存放池,大部分村莊公共區(qū)域配有垃圾收集桶(箱),部分鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星村設有垃圾分類收集亭,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)304個行政村建有8座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉站,村級垃圾收集點1738個,配備垃圾分類桶24萬個,配置垃圾收運車輛800臺,實現(xiàn)村級環(huán)衛(wèi)設施全覆蓋,基本保障了垃圾的分類減量及無害化處理。
(三)農村生活污水治理持續(xù)推進。出臺了《江華瑤族自治縣 20xx 年河長制工作考核方案》,堅定不移扛牢湘江源頭保護政治責任。污水亂排亂倒現(xiàn)象明顯減少。全縣建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠5個,20xx年推進11座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,建有村級污水處理站21個。今年,完成沱江鎮(zhèn)山寨村一組和白芒營鎮(zhèn)拔干蜜蜂山村生活污水治理兩個村的階段性治理任務,目前已完成2座農村生活污水站建設,總容量50 m/d。根據(jù)各行政村的實際情況,因地制宜分類逐步實施了生活污水治理,鼓勵和引導村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術,保證了農村生活污水不直接排入河道和溝渠。
(四)農村巷道建設成績斐然。入戶巷道硬化建設采取村民籌資投勞為主、財政獎補為輔的方式推進,建設資金由縣財政獎補資金、村集體資金、城鄉(xiāng)建設用地增減掛項目獎勵資金、鄉(xiāng)賢捐助、后盾單位籌措等多方面解決。20xx年以來,全縣投入1.5億元(其中縣財政資金8000萬元),完成農村“戶戶通”硬化工程950公里201.7萬平方米。
(五)村容村貌全面提升。按照干凈、整潔、有序的標準,全面創(chuàng)建清潔村莊。一是加強鄉(xiāng)村風貌引導。在完成所有行政村的村莊規(guī)劃編制工作的基礎上,按省市的要求完成了沱江鎮(zhèn)山寨村等100個行政村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。弘揚優(yōu)秀農耕文化,因地制宜推進了4個中國傳統(tǒng)村落(大圩鎮(zhèn)寶鏡村、涔天河鎮(zhèn)水東村、大石橋鄉(xiāng)井頭灣村、河路口鎮(zhèn)牛路社區(qū))、4個省級歷史文化名村(大圩鎮(zhèn)寶鏡村、大石橋鄉(xiāng)井頭灣村、白芒營鎮(zhèn)五庵嶺村、大路鋪鎮(zhèn)毛栗井村)和1個省級歷史文化名鎮(zhèn)(沱江鎮(zhèn))保護。二是深入推進村莊清潔行動。所有行政村結合基層黨支部主題黨日活動、青年志愿者活動和巾幗行動,深入推進村莊清潔行動。在重大節(jié)假日關鍵節(jié)點,先后組織開展了村莊清潔行動“春夏秋冬”戰(zhàn)役,集中攻堅了一批農村環(huán)境衛(wèi)生中的老大難問題。20xx年1-3月,清理農村生活垃圾3650噸、清理村內塘溝740處、清理畜禽糞污等農業(yè)生產廢棄物130噸。三是有序推進村莊綠化。充分利用閑置土地,加強“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)綠化。全縣共建成246個綠色村莊(森林鄉(xiāng)村)。全縣集中居住型村莊土地面積1992.97公頃,林木綠化面積697.54公頃,林木綠化率為35%,超過了規(guī)定的30%的村莊綠化覆蓋率5個百分點。今年調運樟樹等29465株綠化苗木在48個村組種植。四是切實推進農村亮化。全縣安裝路燈22443盞,基本實現(xiàn)村莊主要出入口、主巷道、公共活動空間等公共場所路燈全覆蓋。
(六)農業(yè)生產廢棄物資源化利用步伐加快。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施,總投資1.425億元,其中中央補助資金4500萬元。在大路鋪鎮(zhèn)鄧家灣村計劃投資9500萬元實施江華恩泉環(huán)??萍脊炯刑幚碇行慕ㄔO,占地100畝。進行規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施升級改造,完成畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶糞污防治設施設備升級改造236家,建成發(fā)酵床、沼氣池、化糞池、病死動物無害化處理池等20.65萬余(立)平方米,全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶的糞污防治設施設備配套率達100%;養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用率達91.31%,大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率100%。全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶的糞污防治設施設備配套率96.77%,畜禽糞污資源化利用率90.45%,大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率100%,農作物秸稈綜合利用率 96.3%。
(一)出臺一套制度。結合縣域實際,制定出臺了江華縣鄉(xiāng)村振興“1+x”政策體系。其中“1”是管總方案,即《關于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決議》,x是配套制度,出臺了《農村人居環(huán)境整治五年提升行動實施辦法》《農村人居環(huán)境整治涉農整合資金管理辦法(試行)》《農村人居環(huán)境整治考核辦法》等系列配套文件,將農村人居環(huán)境整治納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和黨委政府任期目標及年度績效考核,建立縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村級實施的責任機制和長效保潔機制。
(二)強化兩大保障。一是強化組織保障。成立由縣委書記任組長、縣長任第一副組長,縣委辦、縣政府辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健局、縣環(huán)保局、縣城管局、縣村鎮(zhèn)文明辦、縣供銷聯(lián)社等為成員單位的農村人居環(huán)境整治工作領導小組。同時,建立全縣農村人居環(huán)境整治聯(lián)席會議制度,印發(fā)《關于明確各工作組工作職責的通知》,成立“一室七組”,明確生態(tài)振興工作組、鄉(xiāng)村建設工作組等各單位職責。二是強化資金保障。出臺《農村人居環(huán)境整治涉農整合資金管理辦法(試行)》,縣財政安排專項資金用于農村人居環(huán)境整治。20xx年,安排村級環(huán)境衛(wèi)生專項1380萬元,用于農村環(huán)境整治;安排農村人居環(huán)境整治資金20xx萬元,支持全縣所有農村圍繞“一拆二改三規(guī)四化五到位”,組織開展農村人居環(huán)境整治。安排債券資金1523萬元用于支持農村公路項目建設;安排590萬元用于小型水庫除險加固建設。
(三)堅持三項原則。一是堅持分類推進。按照聚集提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并的思路,針對各個村的資源稟賦、特色優(yōu)勢、區(qū)位條件,順應村莊發(fā)展規(guī)律,將全縣312個村劃分為鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星示范村、重點幫扶村、面上推進村,分年度、分階段推動農村人居環(huán)境質量有序提升。二是堅持因村施策。在充分尊重群眾意愿、尊重民俗民風、尊重新發(fā)展理念、尊重農村工作實際的基礎上,按照“一村一專班、一村一方案、一村一規(guī)劃、一村一聯(lián)系”機制,通過“一拆二改三歸四化五到位”,實現(xiàn)望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,既突出瑤族文化特色、保留個性特色,又防止“千村一面”。三是堅持示范辦點。堅持試點先行、典型引路、以點帶面。全縣20個鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星村,均由縣委常委、副縣長掛點聯(lián)系,通過不定期召開全縣農村人居環(huán)境整治流動現(xiàn)場會,縣級領導聯(lián)點村作表率,組織全縣各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩學習。在戶與戶、村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間開展農村人居環(huán)境整治競賽評比活動,營造比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。并探索建立“村為主、鄉(xiāng)落實、縣考核”的工作推進模式,實行“月督查、季考評、年底結總賬”的考核評比制度,提高農村人居環(huán)境整治綜合效果。
(四)聚焦四個關鍵。一是聚焦垃圾清理。按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉、縣處理”的處置模式,建立了城鄉(xiāng)生活垃圾治理一體化模式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村因地制宜制定了農村生活垃圾分類處理方案,并按要求配置了分類垃圾收集桶。按照農村人口每人每年10元標準,建立農村生活垃圾處理收費機制。二是聚焦廁所革命。嚴格落實“首廁過關制”,組織改廁技術現(xiàn)場培訓,杜絕了改廁工程質量不合格現(xiàn)象。給每位改廁群眾發(fā)放“改廁明白卡”,確保群眾知情權。堅持建管并重,明確改廁施工隊為管護主體,確保糞污滿了能及時清掏、廁具壞了有人及時維修。通過完善湖南省農村廁所革命信息管理系統(tǒng)和工作臺賬,將全縣所有改廁戶納入信息化管理。三是聚焦污水治理。將農村水環(huán)境治理納入了縣級河長制年終績效考核。因地制宜、逐步推進廁所糞污和生活污水分流分類處理,積極探索廁所糞污資源化利用模式。鼓勵和引導村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術,確保農村生活污水不直接排入河道和溝渠,有效減少污水亂排亂倒現(xiàn)象。四是聚焦村容村貌提升。本著“規(guī)劃設計不搞一個樣、舊村改造不搞一刀切、產業(yè)發(fā)展不搞一窩蜂、資金支持不搞一樣多”的原則,嚴格落實“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃和“一戶一宅”和“建新拆舊”政策,扎實推進農房管控和鄉(xiāng)村風貌提升,開展省市衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色村莊創(chuàng)建,確保村容提升有效果、有特色、有亮點。
五是落實五種舉措?!耙徊稹?,拆得清清爽爽。按照“拆除應拆除的、保留應保留的、修繕應修繕的”原則,因地制宜、分門別類處置農村違建房、空心房、老舊房、特色房等。至止拆除危舊空心房、亂搭亂建等18744棟,保留村民需存放生產資料的老舊房2100余間,修繕具有民族特色的舊民居1700余間,既改善了村容村貌,也方便了群眾生產生活?!岸摹保牡酶筛蓛魞簟<锤脑煨l(wèi)生廁所、改造農村巷道。實施改水改廁治污一體化,構建城鄉(xiāng)全覆蓋污水收集處理體系,將農村改廁與污水處理設施建設統(tǒng)籌結合。三歸”,歸得井井有條。即畜禽養(yǎng)殖歸圈、柴火雜物歸堆、菜園菜地歸片。讓各家各戶老百姓自己動起來,做老百姓看得見摸得著的事,做少花錢甚至不花錢就能做好的事。通過“三歸”,雞鴨不再滿地跑、柴火不再到處堆、菜地不再隨便種,農村群眾生活環(huán)境從“將就”變得“講究”,“美麗鄉(xiāng)村是我家,農村不比城里差”逐漸成為共識?!八幕?,群眾內生動力得以激發(fā)。即群眾參與主動化、衛(wèi)生保潔常態(tài)化、垃圾清運有償化、衛(wèi)生評比制度化。堅持相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾,打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例,建立“一約四制”長效保潔機制,即村規(guī)民約、“庭院三包”制度、公共區(qū)域保潔制度、文明戶衛(wèi)生戶評比制度和衛(wèi)生繳費制度,讓群眾自己的事自己議、自己辦、自己管,還形成了“每天早起十分鐘,房前屋后掃一通”的行動自覺?!拔宓轿弧?,齊抓共管局面得以形成。即組織領導到位、宣傳引導到位、資金支持到位、村莊規(guī)劃到位、獎勵處罰到位。實行財政專項資金獎補和群眾自籌投入相結合,縣財政按農村人口30元/人/年的標準進行獎補,群眾自籌投入按不少于10元/人/年的標準籌集。配齊保潔員1058名,形成了“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村為主、全民參與、群眾監(jiān)督”的農村人居環(huán)境整治格局。
按照中央和省市的決策部署,以“五聯(lián)系五到戶”主題活動為抓手,圍繞突出“兩條主線”、建設“五個瑤都”,全力實施“一拆二改三歸四化五到位”行動,抓重點、補短板、強弱項,扎實推進農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升,不斷提升農村人居環(huán)境整治水平,建設干凈、整潔、有序、綠色的宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
一是落實好重點任務。要求全縣各級各部門結合實際,深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》文件精神,對照《湖南省農村人居環(huán)境整治督查激勵考評細則》等文件要求,扎實開展農村人居環(huán)境整治。創(chuàng)建省市級美麗鄉(xiāng)村3個以上,持續(xù)推進沱江鎮(zhèn)省級全域美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)創(chuàng)建,完成1400戶衛(wèi)生改廁任務,完成省市分配的污水治理示范任務。結合基層黨支部主題黨日活動、青年志愿者活動和巾幗行動,組織鄉(xiāng)村利用春節(jié)、清明、勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)慶日,常態(tài)化開展以“三清理三整治四提升”為主要內容的村莊清潔行動集中整治活動,著力解決面上“臟亂差”問題。
二是抓好項目建設。設立3000萬元人居環(huán)境整治專項資金,優(yōu)先安排用于拆除旱廁、危舊房、殘垣斷壁等有礙觀瞻的“空心房”和改造衛(wèi)生廁所、巷道,以及“三歸”設施等項目。項目申報按照自主申報原則,以自然村為單位進行申報,每個自然村根據(jù)任務輕重,安排5至25萬元。28個衛(wèi)星村、省級鄉(xiāng)村振興示范村和沱涔大道鄉(xiāng)村振興示范帶沿線村莊主要圍繞“一拆二改三歸四化五到位”申報;55個重點幫扶村、示范村主要圍繞“一拆”、改廁和歸圈申報。未完成“一拆二改三歸”要求的,資金不得用于亮化、美化等其他項目。農村人居環(huán)境整治項目按照“四議兩公開”等要求,在申報、實施、驗收等環(huán)節(jié)群眾全程參與,全程監(jiān)督,形成合力。
三是激發(fā)群眾內生動力。堅持相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾,打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例,大力推廣以“一約四制”為主要內容的長效保潔機制,全面建立群眾參與、群眾監(jiān)督的村莊保潔管理體系。要營造“每天早起十分種,房前屋后掃一通”的良好氛圍。申報農村人居環(huán)境整治項目時,群眾簽好承諾書,讓村民主動參與,實現(xiàn)共建、共享。發(fā)揮群團組織作用,引導青少年、兒童參與愛衛(wèi)活動,從小培養(yǎng)他們的環(huán)保意識,并通過“小手拉大手”的形式,輻射到全縣。持續(xù)組織巾幗志愿者參與農村人居環(huán)境整治行動,結合“最美家庭”“好媳婦、好婆婆”等評選表彰、農村婦女技能培訓、家庭教育講座等活動,大力營造氛圍,進一步助推農村人居環(huán)境整體提升。
人居環(huán)境調研報告篇十六
近年來,我鎮(zhèn)力求高標準規(guī)劃設計,嚴要求科學統(tǒng)籌,在大力推進鎮(zhèn)域經濟快速發(fā)展的同時,狠抓以農村建筑、城鎮(zhèn)基礎設施、自然環(huán)境改善為內容的人居環(huán)境建設。特別是今年,我鎮(zhèn)緊緊圍繞市委五五戰(zhàn)略、縣委辦好兩件大事,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設美麗家園的目標任務,以超常的力度推動農村人居環(huán)境改善工作,取得了可喜的成效。
xx鎮(zhèn)位于xx縣北部,南枕xx山麓,北連xx,東至xx,xx四面環(huán)山,溝壑縱深,氣候適宜,環(huán)境宜人。全鎮(zhèn)國土面積xx6平方公里,轄23個行政村,xx個自然村,總人口xx700人,農業(yè)人口12723人,耕地面積萬畝,林地面積萬畝,森林覆蓋率為。平均海拔1534m,年降雨量為6xx毫米,無霜期120天,主要農作物為玉米、谷子、馬鈴薯、小雜糧等。
境內交通便捷,汾屯線、王關線穿鎮(zhèn)而過,具有黃金三角之稱;境內礦產豐富,主要礦產資源有煤、鋁礬土等,探明煤炭資源儲量2930萬噸,鋁礬土資源儲量xx00萬噸,發(fā)展?jié)摿薮?。工業(yè)作為xx的主導產業(yè),現(xiàn)有煤炭企業(yè)5個,年設計生產能力達480萬噸,鋁礬土廠1個,建材廠3個。屬于我縣北部工業(yè)區(qū)。
近年來,我鎮(zhèn)黨委、政府緊扣科學發(fā)展這一主題,理清思路,審時度勢,以經濟建設為主線,以多元發(fā)展為原則,以引資上項為手段,以改善民生為目標,在轉型中實現(xiàn)了跨越,在機遇中實現(xiàn)了崛起。
村莊改造力度勢頭強勁。我們按照由各村自行組織,鎮(zhèn)政府全力支持的村莊提升工程正在緊張進行中。其中,古寨村綜合改造項目,已投資xx00余萬元,涉及周邊綠化、污水排水系統(tǒng)建設、所壩和防洪渠修建、舊房拆遷等民生項目;鐵水溝村綜合改造工程于5月底開工,投資300余萬元,對居民房屋外立面加固、進行新型環(huán)保節(jié)吊炕推廣、污水排水系統(tǒng)建設等,目前各項工程也基本完工。農民培訓工作持續(xù)跟進。積極為長期在村的農民開展技能培訓,積極實施了農民就業(yè)培訓工程,實現(xiàn)成功轉移農村剩余勞動力xx0余人。環(huán)境整治工作強勢推進。全鎮(zhèn)總投資200余萬元,對xx、紅蓮、鐵水溝、虎限、后溝、前西、太山溝、南坪、大柵、松樹、前軍、古寨、賈郭、王鳳等14個村進行了危房改造;大柵村投資80余萬元新修公里的出村路;巖進石、道北、坡底、虎限、神靈、前西等xx個村,都完成了節(jié)能路燈的安裝。城鎮(zhèn)建設闊步前行。鐵水溝村投資200余萬元在全鎮(zhèn)率先進行了美好家園建設,收到良好效果。xx、后溝等村累計投資萬元,完成2xx戶美麗鄉(xiāng)村改造工程;古寨村投資180萬元,實施街巷整治,集中搬遷居民47戶。生態(tài)綠化工作蓬勃發(fā)展。大柵、松樹、西溝三村總投資75萬元,種植了2500畝生態(tài)林;鐵水、口頭、大柵、古寨、松樹、西溝、紅蓮七村總投資萬元,種植了經濟林1200畝;鐵水溝村投資60萬元,種植了20xx畝的油松;后軍村投資120萬元,種植了4000畝的油松。
二是交通不發(fā)達。汾屯線、王關線是我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的主動脈,但經濟的持續(xù)發(fā)展和物流業(yè)的興起,現(xiàn)有公路已經不能滿足現(xiàn)狀。此外,由于地理位置的限制,現(xiàn)行村莊道路延溝而建,呈放射性狀態(tài),路路不相連,村村不互通,嚴重制約了群眾的日常出行和經濟發(fā)展。
三是飲水不安全。通過調研發(fā)現(xiàn),xx村、紅蓮村及個別村,飲用水基本上都不達標,至今飲用的都是淺表層水,由于煤礦的開采,淺表層水已經受到污染,解決飲水問題已經刻不容緩,此外,xx村、紅蓮村一帶缺水比較嚴重,給當?shù)匕傩丈顜砹撕芏嗖槐恪?BR> 四是就業(yè)不穩(wěn)定。據(jù)調查,我鎮(zhèn)目前仍有一部分閑置人員。雖然有五大主體企業(yè),但都處于基建狀況,需要人員不是太多。盡管我鎮(zhèn)也在積極鼓勵農民創(chuàng)辦合作社,但收效其微,更多的還是依靠政府給予解決,給我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作帶來巨大挑戰(zhàn)。
五是村鎮(zhèn)建設落后,基礎設施較差。xx村作為鎮(zhèn)政府所在地,街道建設落后,水、電、綠等基礎設施較差,舊街較窄而且門面房雜亂無章,高低不一,規(guī)格不一,布局不合理,而且涉及戶數(shù)又多,改造拆遷存在很大困難,新區(qū)規(guī)劃還沒有完成,加上集體經濟簿弱等因素的影響,嚴重制約了xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設和發(fā)展。
三、改善人居環(huán)境的目標任務
加快城鎮(zhèn)一體化建設進程。
在今后五年內,我鎮(zhèn)將著重打造四區(qū)一樞紐城鎮(zhèn)一體化建設,進一步擴大內需、培育新的經濟增長點,讓全鎮(zhèn)百姓享受舒適的高品質生活。
一樞紐:即以xx村為中心,以紅蓮村、松樹村為外延,拓寬城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局,依靠交通便利等優(yōu)勢,重點建設現(xiàn)代商業(yè)物流集貿樞紐,加快商品貨物流通,帶動、帶活商品經濟的發(fā)展。
四區(qū):即以后溝村為中心的北片區(qū)、以古寨村為中心的南片區(qū)、以西溝村、鐵水溝村的西片區(qū)、以王鳳村、賈郭村的東片區(qū)。四區(qū)以各自產業(yè)為主導,發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢,凝聚核心力,拓展競爭力,在小循環(huán)中發(fā)掘潛力,在大循環(huán)發(fā)揮優(yōu)勢,逐步實現(xiàn)強村幫弱村、富村幫窮村、大村幫小村、先進村幫落后村、優(yōu)勢村幫劣勢村的良好局面。
未來五年,我們將不斷完善中心鎮(zhèn)公共服務設施、生態(tài)綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、給水排水等方面的功能配套,改善生產生活條件,強化中心鎮(zhèn)綜合承載能力,吸納更多農民向城鎮(zhèn)集聚。
推進民生事業(yè)普惠化進程教育事業(yè)。按照教育強鎮(zhèn)目標,繼續(xù)加大教育投入力度,改善辦學條件,年內完成xx小學建設。鞏固九年義務教育成果,全鎮(zhèn)小學適齡兒童的入學率、鞏固率均達到雙百目標。加強校園及周邊環(huán)境整治,確保良好育人環(huán)境,整合教學資源,提高教學質量。
人居環(huán)境調研報告篇十七
自農村人居環(huán)境整治行動開展以來,全市上下集中人力物力財力開展集中攻堅。市農業(yè)農村局聯(lián)合市環(huán)保局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)發(fā)展服務中心、市畜牧業(yè)發(fā)展中心等單位就農村垃圾處理、村容村貌提升、農村污水治理、農村改廁、畜禽糞污綜合治理、水污染防治和村莊綠化等重點工作開展集中攻堅行動,聯(lián)合行動取得了階段性成效。出動機械2萬余臺次,清運生產生活垃圾24088堆、3348方、1948噸,完成村莊清理923個;改造農村危房31個;整治廢舊房屋9處;新完成改廁8xx3戶;新完成農村污水治理村莊21個,新建污水處理設施1處,建設污水處理管道公里;新完成村莊規(guī)劃2個。
(一)抓好“三個到位
1、組織領導到位。一是迅速傳達部署。分別召開農村人居環(huán)境整治推進會議和美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場推進會議,對膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)和醴泉街道的美麗鄉(xiāng)村建設情況進行觀摩學習,并就下步農村人居環(huán)境整治工作進行安排部署。二是落實工作責任。市里成立了分管市長任組長,相關責任部門主要負責人為成員的農村人居環(huán)境整治工作領導小組,各責任部門也成立了領導小組,按照責任分工抓好整治工作。三是建立定期調度制度。市農業(yè)農村局每周對各責任部門的整治工作進行調度,形成工作總結上報至濰坊市農業(yè)農村局。四是建立定期通報制度。市委農辦每周兩次印發(fā)工作簡報,對各鎮(zhèn)街區(qū)的人居環(huán)境整治工作進行通報。
3、典型引領到位。對美麗鄉(xiāng)村建設方面的先進經驗做法進行推廣學習,學習膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)的路、樹、燈、村;學習醴泉街道在美麗鄉(xiāng)村建設中的大投入、真抓實干、效果明顯;學習密水街道的全民動員、全域整治、全面提升等。
(二)突出“三個重點”
1、清理農村生活垃圾。一是規(guī)范垃圾收集設施。全市各村(居)垃圾箱桶按要求配備到位、定點擺放、外觀潔凈、桶蓋齊全,無破損、無異味、無積存垃圾、無滲濾液外泄;合理分派,保潔人員按規(guī)定著裝上崗在崗并保持工作狀態(tài);各鎮(zhèn)(街、區(qū))正在對鎮(zhèn)級中轉站重新規(guī)劃、設計、建設,確保生活垃圾轉運站全部按標準規(guī)范建設、管理和運行,做到外觀干凈整潔,確保無異味、無滲濾液外泄、無垃圾泄露,站點周邊無臟水和遺撒、暴露垃圾,衛(wèi)生達標。二是全面清理整治。各鎮(zhèn)(街、區(qū))徹底清除轄區(qū)內積存的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾和農村“三大堆”,重點清理“三邊三底三界三線”環(huán)境衛(wèi)生,尤其是對鐵路、高速公路、省市縣鄉(xiāng)公路、進出村路和河流沿線兩側、村頭灣邊的環(huán)境衛(wèi)生,以及村內外小廣告、樹掛和漂浮物,加大清理整治力度,納入常態(tài)化、規(guī)范化管理,安排專人負責包靠。結合春季安全生產和環(huán)保督察,嚴厲查處焚燒生活、生產垃圾和農作物秸稈行為。
2、清理村內塘溝。印發(fā)《xx市農村水環(huán)境整治行動專項工作方案》,并召集各鎮(zhèn)(街區(qū))水利站長召開專門會議,對該《方案》進行學習,對“垃圾圍壩”整治、溝渠灣塘清淤疏浚及垃圾清理等農村水環(huán)境整治工作進行安排部署。并于4月17日至25日,組織市水利局工管站、河長科、農水站、水資辦等相關科室到各鎮(zhèn)街區(qū)開展督導工作。
3、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物。開展養(yǎng)殖場戶糞污處理設施配建,通過成立督導調研小組對各鎮(zhèn)(街區(qū))畜禽糞污資源化利用工作情況進行調研檢查、對各鎮(zhèn)(街區(qū))畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污處理設施配建及運行情況實現(xiàn)周報制度做好養(yǎng)殖場戶糞污處理設施配建核查工作等方式,進一步鞏固我市20xx年畜禽糞污集中整治行動成效。
一是村莊綠化面上進展不平衡,個別村建設的進度較慢,村綠化項目重栽輕管問題依然突出。二是部分鎮(zhèn)(街、區(qū))河湖、溝渠、灣塘存在的問題尚未完全清除。三是垃圾轉運站建設管理不到位,農村村莊垃圾箱桶管理維護標準不高。
人居環(huán)境調研報告篇十八
近年來,彭陽縣嚴格執(zhí)行中央及區(qū)、市黨委和政府有關安排部署,扎實推進農村人居環(huán)境整治提升行動,持續(xù)增進民生福祉,取得了階段性成果。
以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標,以“五土”共改(土窯、土房、土墻、土棚、土路)為抓手,以“三個結合”(結合彭陽縣山花旅游節(jié)集中治理“臟亂差”,結合春耕生產全面清理畜禽糞污和農用殘膜,結合“四個一”林草產業(yè)發(fā)展庭院經濟)為切入點,全力整治農村“臟亂差”現(xiàn)象,村容村貌明顯提升。
(一)強化領導、保障資金,環(huán)境整治全面鋪開
縣委和政府把農村人居環(huán)境整治和農村“廁所革命”作為鄉(xiāng)村振興的“第一場硬仗”來打,成立了由縣委書記任組長的農村人居環(huán)境整治行動領導小組,建立了縣級領導包抓責任制和部門分工協(xié)作機制,明確任務,壓實責任,形成了縣級主抓、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)村主體、群眾參與,一級抓一級,層層抓落實的齊抓共管工作格局,為全縣農村人居環(huán)境整治三年行動工作的順利開展提供了堅強的組織保障。20xx年以來,累計投入農村人居環(huán)境整治經費2億多元,有力地保障了各項工作的順利開展。
(二)源頭管控、常態(tài)治理,垃圾整治成效顯著
12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村環(huán)衛(wèi)保潔全部實行市場化運行,建成鄉(xiāng)級生活垃圾壓縮轉運站9個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場和村莊垃圾收集點覆蓋率達到100%,農村垃圾整治率達90%,非正規(guī)垃圾堆放點整治率達到100%。因地制宜推廣微生物發(fā)酵、糞污全量收集還田利用等技術,畜禽糞污資源利用率達90%;全面推廣運用“163”殘膜回收利用模式,農用殘膜回收率達95%以上;積極推廣秸稈青貯、秸稈還田等技術,農作物秸稈綜合利用率達87%以上。
(三)建管并舉、分類實施,農村改廁安全有序
堅持宜分戶則分戶、宜集中則集中,先易后難,分步實施,累計改造農村戶用衛(wèi)生廁所18165戶,建成公廁30座,農村衛(wèi)生廁所普及率由20xx年的18.9%提高到41.1%。按照“誰使用、誰負責,誰建設、誰負責”的原則,與廁所改造農戶簽訂安全管理責任書,與改廁代建企業(yè)簽訂建設后續(xù)維修服務合同,確保安全建設、安全使用、長期運行。
(四)完善設施、強化監(jiān)管,污水治理梯次推進
借助美麗小城鎮(zhèn)建設等項目,在茹河、紅河、蒲河等三河流域沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(中心村)、居民點建成農村生活污水處理站32座,配套完成生活污水收集管網(wǎng),所有生活污水全部接管納網(wǎng)集中處理。結合現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量和農村環(huán)境質量試點監(jiān)測工作,加強對日處理能力20立方米及以上的農村生活污水處理設施出水水質監(jiān)測,確保生活污水達標排放。認真開展農村黑臭水體排查治理,加大對環(huán)境違法案件的查辦力度和執(zhí)法頻次,有效遏制農村生態(tài)環(huán)境違法行為。
(五)點面結合、系統(tǒng)治理,鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居
全力實施全域“五土”共改工程,集中力量對縣內四條主干道沿線環(huán)境進行了整治,主干道沿線環(huán)境明顯優(yōu)化農村“五土”基本清零。扎實開展村莊清潔行動,全面清理村莊、河道、道路兩側建筑垃圾和堆積的柴草雜物、塑料袋等生活垃圾,村莊環(huán)境得到極大改善。成功創(chuàng)建全區(qū)第二批“四好農村路”示范縣,韓柴公路被自治區(qū)文明辦、交通運輸廳命名為寧夏最美農村路,城陽鄉(xiāng)劉河村(第四批)和古城鎮(zhèn)任河村(第五屆)獲全國文明村鎮(zhèn)稱號。
雖然我縣農村人居環(huán)境整治工作取得了一定成效,但離上級黨委和政府的要求以及農民群眾對美好生活的向往與需求還有一定的差距。
一是制度落實執(zhí)行上還有差距。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對抓農村人居環(huán)境整治的認識還不夠高,抓深入、抓長效不夠;群眾落后的生產生活習慣還沒有徹底轉變過來,環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄,等靠要思想依然存在,農村人居環(huán)境整治還存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。
二是精細化管理上還有差距。對社會化環(huán)衛(wèi)公司管理主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核打分為主,全方位、全天候的監(jiān)督管理不夠;對農戶的管理多以村組為單位,缺乏具體的管理教育方式和有效的督促引導,農戶莊前屋后亂堆亂倒現(xiàn)象成為農村人居環(huán)境整治的重點和難點。
三是常態(tài)化機制上還有差距。農村人居環(huán)境整治工作,不是一朝一夕的工作,需要守正篤實,久久為功,還需進一步健全和完善相關制度、標準,建立嚴格的考核考評制度,形成長效管護機制。
四是群眾廣泛參與上還有差距。農民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,認為農村人居環(huán)境整治是政府的事,只當旁觀者,不當參與者,亂堆亂倒現(xiàn)象時有發(fā)生,少數(shù)人治理、多數(shù)人污染情況依然存在。
改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關廣大農民根本福祉和農村社會文明和諧,要結合縣域資源稟賦、自然條件和區(qū)位特點,找到自己提升農村人居環(huán)境質量的“良方”,建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
(一)科學規(guī)劃統(tǒng)籌實施是做好農村人居環(huán)境整治工作的前提。農村人居環(huán)境整治涉及垃圾清理、污水治理、廁所改造、土墻土棚拆除等多個方面,涉及點多,覆蓋面廣,必須著眼長遠,注重長效,科學謀劃,統(tǒng)籌推進。
一是堅持規(guī)劃先行原則,發(fā)揮規(guī)劃的先導性作用和基礎性地位,高起點、高標準、高質量開展縣域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,做好與土地利用總體規(guī)劃的有效銜接,科學確定整治目標任務,盡力而為、量力而行,集中力量解決突出問題。
二是針對不同區(qū)域、不同村情,區(qū)別對待,一村一策,合理確定每個區(qū)域整治的重點,并提出明確的路線圖、時間表,壓差推進。
三是突出示范引領,統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理和基礎設施改造提升等,集中打造一批農村人居環(huán)境整治示范村和“廁所革命”整村推進村,通過以點帶面,先行先試、示范帶動,促進農村環(huán)境整治工作的整體提升。
(二)發(fā)動群眾廣泛參與是做好農村人居環(huán)境整治工作的基礎。農民群眾是鄉(xiāng)村的主人,農村人居環(huán)境整治離不開廣大群眾的支持和參與。
一是加大宣傳教育,通過廣播、網(wǎng)絡、微信群、宣傳資料等多種途徑,廣泛宣傳和普及環(huán)保知識,選樹表揚一批正面典型,通報懲治一批反面案例,激發(fā)廣大村民內生動力,促進群眾觀念由“要我環(huán)保”向“我要環(huán)?!鞭D變。
二是探索農村人居環(huán)境整治積分制和“黑紅榜”制度,將農村人居環(huán)境整治與農民日常生活緊密結合,以“小實惠”換“大文明”,變“要我干”為“我要干”。
三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊組織領導作用以及黨員示范帶動作用,采取有效手段加強農民教育管理,在主動搞好村部、自家環(huán)境整治工作的同時,約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為,組織村民投工投勞,動員農民自覺動手改造美化家園,變“一頭冷一頭熱”為“兩頭熱”。
四是通過工青婦、志愿者、協(xié)會等群團組織組織開展一些以改善農村人居環(huán)境為主題的活動,形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。
(三)實施精細化管理是做好農村人居環(huán)境整治工作的關鍵。
一是堅持“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責、層層督查”的工作原則,實行網(wǎng)格化管理模式,以156個行政村為單元劃分大網(wǎng)格,并根據(jù)實際情況合理設置小網(wǎng)格,網(wǎng)格長、網(wǎng)格員實行專兼結合的辦法運行,大網(wǎng)格長由村黨支部書記兼任,小網(wǎng)格長由村民小組長或村監(jiān)會主任擔任,公共區(qū)域網(wǎng)格員由公益性崗位、生態(tài)護林員組成,負責村組道路、村內溝渠、河道等公共區(qū)域衛(wèi)生管護;農戶以20-30戶劃為一小網(wǎng)格,網(wǎng)格員由村兩委成員(含村支書)、村監(jiān)會成員、駐村第一書記及工作隊員兼任,負責督促農戶做好房前屋后及院內外衛(wèi)生清理、并實行門前三包。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)管理站,分管領導擔任負責人,并將往年已簽訂的第三方保潔服務納入管理,承擔合同簽訂區(qū)域的保潔工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理考核。
三是廣泛動員群眾參與監(jiān)督,公開舉報二維碼,暢通舉報方式,發(fā)現(xiàn)問題隨時舉報,行業(yè)部門督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理站、保潔公司整改落實,并計入平時考核。
(四)建立健全長效機制是做好農村人居環(huán)境整治工作的核心。一要健全縣、鄉(xiāng)、村、組眾四級責任體系,形成人人有任務、個個有壓力的工作格局,對工作不力、效果不佳的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以適當給予一定的經濟處罰。二要完善部門聯(lián)動、分工明確的協(xié)調推進機制,整合資源,共享信息,形成工作合力;領導小組、縣級分管領導、各職能部門要經常開展監(jiān)督檢查,詳細建立督查記錄,針對問題及時下發(fā)督辦函限期整改,確保突出問題能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決。三要建立全面的考核評價監(jiān)督機制,提高農村人居環(huán)境整治年度績效考核的比重,堅持日常監(jiān)督、月度督察、季度考核、半年小結、年度總評相結合,采取部門考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉考核的方式進行全面的考核評價,考核排名在全縣范圍通報,考核結果與項目資金安排、干部使用、評先選優(yōu)掛鉤,對工作力度大、成效好、認真履行職責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒發(fā)“流動紅旗”,并予以表彰獎勵;對工作推進不力、考核靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門亮“警示黃牌”,并在全縣通報;對年度總評處于末位的單位主要負責人進行約談,并取消評先選優(yōu)資格,著力提高各級領導干部工作積極性,確保農村人居環(huán)境整治各項政策措施能夠落實落細抓出成效。
人居環(huán)境調研報告篇十九
根據(jù)國家、省、州安排和《全省農村人居環(huán)境整治情況調研方案》要求,為全面了解我縣農村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀、深刻剖析其中的重難點問題,舟曲縣統(tǒng)計局組織人員開展了“農村人居環(huán)境整治”抽樣調查,重點調研農村垃圾、污水治理、農村廁所革命以及提升村容村貌、長效管護機制建立等情況。從總體結果來看,調研活動富有實效,既看到了全縣農村人居環(huán)境治理工作取得的成績,也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
近年來,縣委、縣政府高度重視農村人居環(huán)境改善工作,把打造“五無甘南”、創(chuàng)建“十有家園”、筑夢“藏鄉(xiāng)江南”、繪就“詩畫舟曲”建設作為全縣重點民生工程,組織有序,目標明確,統(tǒng)籌推進,努力營造“和諧、整潔、宜居、有序”的人居環(huán)境,群眾生產生活的獲得感、幸福感和滿意度不斷提升,農村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
(一)深入研究,工作謀劃精細務實。全縣上下堅持把改善農村人居環(huán)境作為推動鞏固脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接、建設美麗鄉(xiāng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、同步實現(xiàn)小康社會的重中之重來抓。按照中央和省、州、縣委關于農村人居環(huán)境治理工作的決策部署,在深入調研的基礎上,結合我縣工作實際,制訂了《2022年舟曲縣“五無甘南·詩畫舟曲”建設全域無垃圾工作任務清單》等,緊扣目標、靶心不散,突出重點、集中用力,細化措施、多重保障,為全縣農村人居環(huán)境治理工作有序推進提供了工作規(guī)范,也為進一步提高工作質量和效果提供了標準遵循。
(二)探索實踐,工作機制不斷優(yōu)化。堅持“政府組織、部門負責,社會參與、群眾動手,因地制宜、分類指導”的原則,形成了齊抓共管、全力推動的生動局面。
一是立足建立管護長效機制,在全縣范圍內選聘公益性崗位人員負責做好鄉(xiāng)村道路維護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、公共安全管理、村莊綠化等工作。
二是建立垃圾清運“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉運和縣處理”的工作模式,基本做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理全覆蓋。
三是成立“五無甘南·詩畫舟曲”建設全域無垃圾工作督查辦公室定期對全域無垃圾治理情況進行專項督查,確保了全域無垃圾治理工作取得實效。
四是健全村級人居環(huán)境治理工作體系,完善村規(guī)民約,農村人居環(huán)境整治有序推進。積極探索村莊保潔、革除陋習的管理辦法,發(fā)揮群眾主體作用,鄉(xiāng)村各具特色的工作措施有效激發(fā)了群眾積極參與環(huán)境整治的內在動力,健康文明、干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的生活習慣和行為方式正在全面形成,全縣人居環(huán)境整治工作呈現(xiàn)出全域推進、各方配合、群眾參與、效果顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。
(三)規(guī)劃引領,村莊風貌明顯改善。認真按照“九個一樣”(即村里村外一個樣、左鄰右舍一個樣、房前屋后一個樣、戶內戶外一個樣、地面立面一個樣、山頂山腳一個樣、農村城市一個樣、晴天雨天一個樣)工作標準,在全縣15個領域開展“美麗鄉(xiāng)村、清潔農戶、靚麗城區(qū)、和美校園、康養(yǎng)醫(yī)院、文明機關、舒心小區(qū)、清凈寺廟、多元市場(商戶)、綠色企業(yè)、美域景區(qū)(景點)、生態(tài)河道、通暢道路、示范工地、特色文化”建設,注重優(yōu)化村莊建設布局,突出地域特色,重點在布局形式、建筑風格、綠化配置、重點節(jié)點設計完善等方面下功夫,建成了“田園城馬、英雄故里”城馬村;“多彩石城、生態(tài)農莊”各皂壩村;“藏鄉(xiāng)小江南、國學第一村”雅韻嶺壩;“康養(yǎng)小鎮(zhèn)、葡萄之鄉(xiāng)”土橋子村等一批布局合理、設施完善、環(huán)境優(yōu)美,既展現(xiàn)田園風光,又融合現(xiàn)代文明、具有鮮明地方特色的美麗村莊,讓舟曲全域生態(tài)更加優(yōu)美宜人、環(huán)境更加舒適宜居、城鄉(xiāng)更加文明宜業(yè)、景區(qū)更加靚麗宜游、文化更加大放異彩。
本次人居環(huán)境調研隨機抽查巴藏鎮(zhèn)下巴藏村、立節(jié)鎮(zhèn)北山村、大川鎮(zhèn)石門坪村、插崗鄉(xiāng)角橋村、武坪鎮(zhèn)河那村等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個行政村,發(fā)放調查問卷100 張(其中村干部調查問卷5張,群眾調查問卷95張),有效收回調查問卷100張,分別訪問了5名村干部、95名群眾。95張群眾調查問卷訪問男性對象58人,女性對象42人;群眾問卷調查顯示,有91人回答本村開展了環(huán)境整治行動,有2人回答沒有開展,2人回答不清楚;77人對當前人居環(huán)境整治的成果滿意,18人表示基本滿意;在對“本村開展環(huán)境整治以來最大三處變化”的調查中,選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾治理變好”、“村里亂搭亂建亂堆亂放變少”、“道路路燈等設施完善”,分別占比91%、52%、38%;在對“您認為當前人居環(huán)境整治存在哪些不足”的調查中,選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾不分類”、“沒有生活污水管網(wǎng)”、“村民難以養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣”,分別占比47%、45%、33%。在對“您是否愿意或主動參與本村人居環(huán)境整治”的調查中,96%的人表示愿意參與。
自全縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動,特別是“五無甘南·詩畫舟曲”建設以來,扭轉了農村長期以來存在的臟亂差局面,村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序,農民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質量普遍提高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道較以往垃圾遍布的情況有了很大的改善。以前河道兩岸、田地溝渠附近隨處可見的陳年垃圾、廢舊地膜、破舊衣服已被清理干凈。二是群眾生活垃圾不再隨意丟棄?,F(xiàn)在居民已基本養(yǎng)成將家中的垃圾集中收集,自覺放到固定的垃圾收集場所,定期由垃圾車清運。村內各個區(qū)域都有保潔員打掃,大多數(shù)村莊村道變得干凈很多,夏天滿天飛舞的蚊蠅也不見蹤影。三是群眾環(huán)境觀念正在轉變。大部分農村居民感受到了干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境帶來的益處,也在逐步提升愛護環(huán)境的理念。每個村委會都有一個干部專門負責環(huán)境衛(wèi)生管理工作,宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治,村里顯眼處都有環(huán)境衛(wèi)生宣傳標語,營造良好的環(huán)境氛圍。
雖然全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨員群眾做了扎實有效的工作,但與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的需要和群眾期盼相比,仍然存在一些差距和問題:一是農村環(huán)境整治成效覆蓋面還不夠高,徹底改觀仍需久久為功。存在重點線重點整治,整體環(huán)境面貌有間隙。部分行政村基礎設施建設有待完善,村道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差,甚至有小部分自然村巷道沒有硬化,晴天一身土,雨天一身泥的現(xiàn)象依然存在,嚴重影響村民出行;農村廁所革命未完全推開,旱廁仍占很大比重。垃圾終端無害化、廢舊地膜資源化、糞肥有機化的困難困惑依然突出。二是群眾的主體作用發(fā)揮不夠充分,教育引導的任務依然艱巨。農村衛(wèi)生環(huán)境整治粗放管理,參與農村環(huán)境整治的主力軍依然是保潔員,部分群眾參與環(huán)境整治的主動性和積極性不高。垃圾分類理念淡薄,垃圾分類領域宣傳力度不夠大;個別農戶對污水處理的意識還不強,村道污水亂排現(xiàn)象屢見不鮮;群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高,“干部干、群眾看”、“上熱中溫下涼”的現(xiàn)象仍然存在。宣傳、教育、引導群眾改變陋習、轉變思想觀念的任務依然艱巨。三是生態(tài)環(huán)境保障機制有待健全。環(huán)境保護設施的長效運營管護、政府持續(xù)投入資金保障、高效的治理評估等機制還不健全;環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡不完善,污水處理能力不足,配套管網(wǎng)建設滯后,污水收集率還不高;人居環(huán)境整治系統(tǒng)化、標準化、數(shù)字化程度還不夠高,治理體系和治理能力現(xiàn)代化特別是相關制度設計和制度運行有待加快突破,多元共治的環(huán)境治理制度體系尚未完全建立,全民行動、共建共享的社會行動體系還需拓展和深化。
(一)深化思想認識,增強工作動力。改善農村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。如期實現(xiàn)農村人居環(huán)境整治目標,時間緊迫,任務繁重,必須堅持問題導向,突出主攻方向,切實按照縣委、縣政府要求,強措施、補短板、建機制、促提升,為建設美麗宜居鄉(xiāng)村、促進健康生活方式提升、滿足人民群眾對美好生活新期待的現(xiàn)實需要,如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標打下堅實基礎。舟曲縣有良好的生態(tài)基礎、較好的新農村建設基礎、堅實的產業(yè)基礎、豐富的文化資源、優(yōu)越的自然條件,在農村人居環(huán)境集中整治行動中理應走在前、做樣板。
(二)緊扣重點任務,持續(xù)推進治理。要緊緊圍繞農村垃圾治理、污水處理、廁所革命、村莊清潔和規(guī)劃管理等重點任務謀劃布設項目,因村施策,精準發(fā)力,分類治理,全面推進,確保目標明確、成效明顯。重點區(qū)域和重點鄉(xiāng)村要進一步精細管理,形成示范帶動效應,促進面上工作順利開展。要以問題為導向,持續(xù)完善好垃圾填埋場、污水處理站等重點骨干項目,使其發(fā)揮應有作用,完善工作體系,推進環(huán)境全域治理工作。
(三)發(fā)揮主體作用,實現(xiàn)共建共享。要進一步利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式,普及各類環(huán)境保護知識,提高廣大群眾的環(huán)境意識和認識水平,逐步改變柴草亂放、污水亂排等生活習慣;要進一步加強鄉(xiāng)風文明建設,通過制定村規(guī)民約,落實主體責任,提倡廣大群眾樹立“垃圾不落地、舟曲更美麗”等文明行為。要提倡村民意愿參與、開展監(jiān)督的權利,動員村民積極投身美麗家園建設,提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性和積極性;要鼓勵農民全程參與農村環(huán)境整治規(guī)劃、建設、管理、運營,支持村民開展自我教育、自我管理。要積極組織開展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等活動,增強農民參與整治行動、保護人居環(huán)境的榮譽感;充分利用各種宣傳媒介,廣泛宣傳推廣各地好經驗,表揚本村典型戶、典型人、典型事,努力營造人人關心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
人居環(huán)境調研報告篇二十
20xx年以來,我市認真貫徹落實中央和我省關于農村人居環(huán)境整治的決策部署,堅持把開展農村人居環(huán)境整治工作作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎工程來抓,以農村改廁、生活垃圾和污水治理為重點,全力推進“凈美三秦”、“美麗家園”建設,全市農村人居環(huán)境質量和水平有了明顯改善和提升。該工作受到省人居辦考核肯定,我市留壩縣還被評為“2019年全國村莊清潔行動先進縣”。
(一)農村“廁所革命”持續(xù)深入推進。市上統(tǒng)一制定印發(fā)了《xx市農村“廁所革命”推進方案》,形成了市級統(tǒng)籌、縣負總責、部門指導、鎮(zhèn)辦推動、村組實施的工作格局;結合實際,確定了三格化糞池式(“三格”是指由三個相互連通的密封糞池組成,糞污由進糞管進入第一池依次順流到第三池,第一格收集糞污,第二格厭氧消化,第三格沉淀儲存)、沼氣池式、集中排污式三種改廁模式供縣區(qū)借鑒參考。市縣鎮(zhèn)村成立了四級技術服務隊,對農村改廁提供全過程、全方位技術指導和服務。截至目前,全市累計建成“廁所革命”整體推進村102個,新改建農村衛(wèi)生廁所58萬座,衛(wèi)生廁所普及率達65%。
176個鎮(zhèn)辦建成鎮(zhèn)級垃圾填埋場和焚燒廠72個。建成鎮(zhèn)級轉運站和壓縮站33個,配置戶用生活垃圾收集箱30余萬個、垃圾收集清運車4629輛、村用生活垃圾收集箱3374個,基本達到88%的行政村生活垃圾得到有效治理(全省85.07%),形成了以縣區(qū)政府為責任主體、鎮(zhèn)(辦)為管理主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的“五位一體”的農村生活垃圾治理運行體系。全市累計建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng) 10373公里,農村污水處理設施127座,日處理能力20660噸,農村生活污水得到有效治理的行政村達44%(全省35.5%)?!袄匡L刮,污水靠蒸發(fā)”的局面正在扭轉。
(三)農業(yè)廢棄物得到有效利用。積極推行秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化等綜合利用技術模式。去年以來,累計投入1.94萬臺套秸稈綜合利用機具,秸稈綜合利用率達92.2%;出臺了農膜回收利用工作方案,提升廢舊農膜資源化利用水平,農膜回收利用率達到80%以上。全市畜禽糞污綜合利用率達到85%,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達95%。
化面積達到55.11萬畝,農村環(huán)境進一步綠化美化。
(五)美麗宜居鄉(xiāng)村建設步伐加快。按照“集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類”分類標準,全面完成了全市村莊分類。圍繞“弄干凈、搞整齊、無污染”的基本要求,扎實開展村莊清潔“凈美xx”春、夏、秋、冬四季戰(zhàn)役。結合農村人居環(huán)境整治,建成國家級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣點4個、中國美麗休閑鄉(xiāng)村5個、中國美麗田園5個。全市休閑農業(yè)經營主體達1610家,年接待1310萬人次,經營收入達8.1億元。
(一)資金缺口大。改善農村人居環(huán)境工作涉及農村經濟社會事業(yè)方方面面,所需建設資金投入巨大。目前,僅改廁有中央和省級部分配套資金,市縣財政投入有限,多渠道投入機制尚未建立,改廁、治污、垃圾清運等資金缺口大。據(jù)初步估算,要完成全市無害化衛(wèi)生廁所普及率達到85%的改廁任務,資金缺口高達5億元以上。
(二)工作進展不平衡。今年是決勝全面建成小康社會之年,也是脫貧攻堅的最后一年,各級各部門精力主要在脫貧攻堅上,個別縣和基層一些地方對農村人居環(huán)境整治工作重視程度不夠,力量投入不足,加之受疫情等因素影響,工作進展參差不齊。2019年,在廁所革命整村推進中,目標任務為236個村,僅完成102個,占當年任務的43.2%;完成污水有效治理村908個,占應治理村的44%,完成污水有效管控村424個,占應管控村的21.9%。
(三)村莊規(guī)劃編制滯后。目前,全市實際完成村莊規(guī)劃編制273個,僅占應編制規(guī)劃村的13.2%。由于受技術力量、時間、經費等因素制約,大多數(shù)村尚未進行村莊規(guī)劃編制。
(四)村民主體作用發(fā)揮不夠。農村幾千年來的生活習慣、農民的環(huán)境意識、留守人員的現(xiàn)狀,決定了宣傳、教育、引導工作任務繁重。部分地方存在以干部意愿代替村民意愿,干部代替群眾做主,導致出現(xiàn)“干部干群眾看,群眾還給干部提意見”的被動局面;一些地方的農村生活污水處理站、垃圾收轉站、公共廁所等設施“重建輕管”現(xiàn)象比較嚴重。
(一)堅持聯(lián)合推動與發(fā)揮農民主體作用相結合,確保全民參與。對標中央和我省部署及我市農村人居環(huán)境整治實施意見,進一步壓實市級專項推進組和縣鎮(zhèn)村各級工作責任,全力推動面上工作。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,著力提高村民主動參與意識,組織和動員廣大黨員群眾積極投身農村人居環(huán)境整治工作,形成全民動員、共同參與的工作機制和良好氛圍,徹底扭轉“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉變。
(二)堅持政府投入與社會投入相結合,確保資金保障到位。積極爭取中省資金支持,加大市縣財政投入,全面整合涉農資金,通過政府購買服務、群眾自籌、社會捐助、部門聯(lián)保、鼓勵引導社會資本參與等多元化資金投入機制,多管齊下解決改廁、治污、垃圾清運、運維管理等整治資金缺口大的問題。
(三)堅持村莊規(guī)劃編制與村容村貌提升相結合,確保特色鮮明。按照“多規(guī)合一”要求和“集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并”四種類型,統(tǒng)籌農村生態(tài)保護修復、農村產業(yè)發(fā)展、公共基礎設施布局等要素,扎實做好村莊調查、分類、規(guī)劃編制工作。進一步提高村莊規(guī)劃編制水平,配套完善農村水、電、路、通信等基礎設施建設,提升農村公共服務能力,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施繪好藍圖、打好基礎。
(四)堅持督查考核與問題整改相結合,確保目標實現(xiàn)。認真貫徹《中國共產黨農村工作條例》“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的總要求,將農村人居環(huán)境整治任務列入各級領導干部年度目標責任制考核、工作實績考查的重要內容,層層壓實工作責任。堅持問題導向、目標導向與結果導向相結合,堅持明察暗訪、媒體曝光與群眾監(jiān)督相結合,堅持檢查通報、點評評比與考核獎懲相結合,形成整治環(huán)境樹樣板、直面問題抓整改、互比互學促提高、進度倒逼奮爭先、全民動員齊參與的濃厚氛圍,為“實現(xiàn)農村人居環(huán)境明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈、整潔有序,村民環(huán)境與健康意識普遍增強”而不懈努力。
人居環(huán)境調研報告篇二十一
陽春三月,柳綠風輕??h委、縣政府帶領全縣干部群眾掀起創(chuàng)建文明縣城的新熱潮。這是我縣貫徹落實黨的十八大精神,構筑環(huán)京津生態(tài)圈、推動京津冀協(xié)同發(fā)展,不斷提升綜合競爭力的重要舉措,也是58萬定興人民改善生態(tài)環(huán)境、提升縣城形象、建設美好家園的實踐活動。創(chuàng)建園林縣城工作涉及到各行各業(yè)、千家萬戶,是一項“人人有責、家家受益”的社會工程,需要每一個人積極參與,需要大家的共同努力。為此,縣文明辦、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)共同向全縣人民發(fā)出倡議。
一、做創(chuàng)建園林縣城的宣傳者。牢固樹立“城市是我家,創(chuàng)園靠大家”的思想意識,形成“以植綠護綠為榮,為綠色文明盡責”的良好風尚,全縣動員,全民參與,綠化庭院,美化家園,為建設文明、和諧、生態(tài)、綠色的.新定興奉獻出一份力量。
二、做創(chuàng)建園林縣城的志愿者。自覺抵制破壞花草樹木的不良行為,積極投身植樹綠化活動,用實際行動創(chuàng)建綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色學校、綠色單位庭院、綠色企業(yè),用自己的行動去宣傳、教育和引導身邊更多的人,愛惜花草樹木,綠化美化環(huán)境。
三、做創(chuàng)建園林縣城的實踐者。積極行動起來,從現(xiàn)在做起,從自身做起,從身邊小事做起,告別陳規(guī)陋習,不隨地吐痰,不亂扔垃圾,不亂停車輛、不亂穿馬路,愛護公共衛(wèi)生。增強法制觀念,遵守社會公德,當文明人、做文明事,養(yǎng)成文明習慣,提高文明素養(yǎng)。倡導綠色消費理念,杜絕白色污染,減少資源浪費;珍愛花草樹木,保護生態(tài)環(huán)境。
四、做創(chuàng)建園林縣城的監(jiān)督者。希望全縣人民當好帶頭人,遵守文明守則,爭做文明市民。當好義務監(jiān)督員,堅決抵制身邊的不文明行為,努力把自己生活、學習或工作的學校、醫(yī)院、企業(yè)、機關和鄉(xiāng)村、社區(qū)建設成為生態(tài)文明單位。
積木成林,積水成流。為了你我呼吸的空氣更加清新,生存的家園更加整潔,生活的環(huán)境更加美麗,我們呼吁全縣人民,以主人翁的姿態(tài)積極參與到創(chuàng)建園林縣城中來,立即行動,為我們的家園增添一份新綠,描繪一筆華彩!人人動手,改善人居環(huán)境;齊心協(xié)力,共創(chuàng)園林縣城;讓我們的家鄉(xiāng)更美好,讓我們的明天更燦爛!
人居環(huán)境調研報告篇二十二
20xx年12月31日,中華人民共和國國務院辦公廳下發(fā)了《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》。這份被大家稱為“禁塑令”的通知明確規(guī)定:從20xx年6月1日起,在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,并且所有超市、商店等不得免費向消費者提供購物袋。
國家實行“禁塑令”意在限制和減少塑料袋的使用,遇制“白色污染”,我國存在塑料制品消耗大,回收處理不到位的問題,若大量塑料制品不能有效回收會對圭地、空氣造成嚴重的破壞?!敖芰睢弊詫嵤┲两褚延衅吣炅?,我就“禁塑令”實施后塑料購物袋的使用情況做了以下調查。
(一)中國經濟發(fā)展所存在的問題
犧牲環(huán)境為代價換來經濟發(fā)展最終損害地方的資源環(huán)境、生存環(huán)境、生活環(huán)境。經濟獲得了短暫的發(fā)展,但同時這個地方的生活環(huán)境條件惡劣,空氣、水資源污染嚴重,自然資源枯竭,疾病流行,人的基本生存都受到了極大的威脅,人們甚至到了不得不背井流鄉(xiāng),試問這個地方的經濟發(fā)展又有什么意義呢?看新疆羅步泊沙漠百年來的變遷,我們發(fā)現(xiàn),羅步泊從一個水草茂盛、物美魚肥的天然湖泊變成今天的人跡罕至的戈壁沙漠,它的每一步無不深刻說明了人口的急劇膨脹、無節(jié)制的資源開發(fā)索取對其造成的巨大傷痛。羅步泊的今天就是對人類破壞自身賴以生存的自然環(huán)境的明證和警告。
保護環(huán)境對經濟的可持續(xù)發(fā)展能夠起到巨大的推動作用。如果一個地方的環(huán)境保護有力,自然環(huán)境優(yōu)美,空氣清新,人人身體健康,人們每天都在良好的環(huán)境中生活和工作,反過來同樣對經濟的進一步發(fā)展提供不可估量的動力。對自然資源進行合理有序的開發(fā)利用,杜絕亂砍亂伐、濫挖濫采的無節(jié)制浪費資源現(xiàn)象,也為一個地方明天的經濟可持續(xù)發(fā)展提供了有力的支持和保證。
(二)與百姓相關的環(huán)保問題
經濟的發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價,保護環(huán)境功在當代,利在千秋。要真正解決環(huán)境污染問題,最大限度的保護好我們的賴以生存的環(huán)境,做到可持續(xù)發(fā)展。
所需要的購物袋數(shù)以萬計,久而久之所造成的污染也是相當巨大的,我們必須為之做些什么,使用自助購物袋便是很重要的解決辦法。
(三)關于我生活的城市:涪陵
既然要調查涪陵城區(qū)購物袋使用情況,我便選擇了最大的樂天馬特超市,在一天中某個時間段統(tǒng)計固定幾個收銀臺顧客使用購物袋的.情況,并自帶了統(tǒng)計表,實時寫在調查表上,以下圖片就是本人所使用的調查表。
可以發(fā)現(xiàn),在我統(tǒng)計的100人中,自帶購物袋的僅有11人,購買購物袋的超過一半,53個人,不適用購物袋的有36人,在使用購物袋的人數(shù)中購買購物袋的人數(shù)比例相當高。
那么,對此結果相信大家都是不滿意的,環(huán)保意識并還未能達到深刻人心的地步,自帶購物袋的人實在是太少了,所以我們猜想在國家都作出政策調整后,為何過了7年了,情況仍不容樂觀,我相信這和我們國家所繼承的文化有相當關系,雖然我們愛國,但大多數(shù)時候,我們都是自私的,我們感覺購物袋這個微不足道的事情完全沒有必要,盡管電視上都會做出大量的公益廣告提醒大家,但我們會覺得麻煩,還有就是在我們還沒遭受環(huán)境的嚴重干擾時,我們也會覺得無關其事,新聞上,報紙上,網(wǎng)絡上所列舉的生態(tài)環(huán)境破壞的事實,我們絕大多數(shù)人也不過只是心頭一陣,但之后還不是看麻木了,憑什么要我去管環(huán)保,我做了別人就會跟著我嗎,我這樣做不可笑嗎,我為什么要麻煩自己?我想,問題并不是宣傳不夠,事實不夠,而是人們的自私,人們的一些心理因素,一個國家的文化,這是一個相當深入的問題,我想,這個是需要時間來解決的,而不是立即就能完成的。
什么環(huán)保,弄大了還跟你反著干,所以只要朝著正確的方向,只要我們意識到了,就是有希望的,隨著時間的推移,我們會發(fā)現(xiàn)成果的,順其自然,一切都會好的。
人居環(huán)境調研報告篇一
20xx年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》,隨后各省市縣也制定了實施方案,通過2018—2020年的整治,農村“臟、亂、差”面貌不斷轉變,農村環(huán)境面貌和管理水平明顯提升,廣大農村地區(qū)人居環(huán)境得到極大改善,提升了老百姓的幸福感和獲得感。近年來,筆者通過在“三農”審計中關注農村人居環(huán)境整治情況,也發(fā)現(xiàn)了當前農村人居環(huán)境整治等方面存在的一些問題,并提出對策建議。
(一)農村人居環(huán)境整治水平參差不齊。由于各地發(fā)展情況及投入資金力度不一,有的已經達到“高級版”,將人居環(huán)境整治與當?shù)貧v史文化風貌融為一體,有的還是“初級版”,只是簡單的整清楚、擺清楚。
(二)農村人居環(huán)境整治項目建設管理不規(guī)范。抽查發(fā)現(xiàn)個別農村人居環(huán)境整治項目存在未按規(guī)定程序進行招投標、工程項目結算不及時、項目驗收程序履行不到位、工程項目質量不符合要求等問題。
(三)農村污水處理設施未建立長效管護機制。抽查某縣已建成的農村污水處理設施38座,包括小型污水處理站、微動力處理設施和人工濕地等處理工藝,除2座在建外,36座已投入運行。由于農村污水處理設施運維主體大部分為村集體,長期穩(wěn)定運營缺少持續(xù)的財力支持,投入運行的36座污水處理設施,有專人維護的農村污水處理設施僅3座。
(四)農村公廁未按標準建設及日常管護不到位。通過現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn),部分農村公廁男女廁位比例未按標準建設、第三衛(wèi)生間建設不規(guī)范、未安裝地漏等問題。部分公廁內設施設備損壞未及時修理、公廁周邊環(huán)境臟亂、管理制度牌標識缺失、公廁未正常開放使用、公廁日常保潔不到位等問題。
(五)農村醫(yī)療衛(wèi)生設施建設不到位。部分村莊未按規(guī)劃建設村衛(wèi)生所,部分衛(wèi)生所醫(yī)生配備、產權、租賃方式、建筑面積等未達標,部分村衛(wèi)生所實施國家基本藥物制度政策落實不夠到位,補助資金使用率低,醫(yī)保定點覆蓋不足,部分村衛(wèi)生所未開通醫(yī)保定點和未產生醫(yī)保結算等問題。
(六)農村供水站日常管理薄弱。當前農村飲水供水方式主要是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠集中供水和村級水廠供水,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠設備比較先進,管理維修維護比較正常,而村級水廠一般是由村委派人負責,消毒設備落后,靠人工操作,日常消毒凈化管理薄弱,飲水安全檢測工作不到位。
(七)農民的參與度不高。在農村人居環(huán)境整治過程中,存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象,有的群眾認為這是政府的事,有的認為這是面子上的事,為此不關心、不過問、不參與,缺乏引導群眾轉變生產生活觀念,改變不良生活習慣的有效措施,群眾主體意識亟待加強。
(一)加大資金投入提升人居環(huán)境整治成效。雖然通過三年農村人居環(huán)境整治行動,取得了良好成效,但是在推進全面鄉(xiāng)村振興過程中應當堅持不懈地抓好此項工作,應該繼續(xù)加大對農村人居環(huán)境整治的資金投入,在整治過程中保護好村落格局,保留好農村原有特色風貌,讓人記得住鄉(xiāng)愁。并要關注落后及偏遠農村的整治情況,補齊人居環(huán)境短板,盡量縮小各地區(qū)農村的人居環(huán)境差距。
(二)加強涉農項目監(jiān)管力度。應建立完善涉農項目管理制度,明確各職能部門責任,加強項目建設程序管理,嚴格執(zhí)行工程項目招投標管理規(guī)定,主管部門應加強對項目建設的標準、質量、驗收審核等關鍵環(huán)節(jié),確保每個涉農項目都能夠按照規(guī)定執(zhí)行程序。
(三)加強已建成項目設施后期運營管護力度。應建立健全已建成的農村污水處理設施、農村公廁等人居環(huán)境整治項目后續(xù)運營管理措施和責任制,杜絕“重建設、輕管護”現(xiàn)象,并加強日常監(jiān)督檢查,確保已建成的項目設施正常運行,發(fā)揮實效。
(四)加強農村醫(yī)療保障工作。應積極推進完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生所、醫(yī)療設備等醫(yī)療設施配置,加快鄉(xiāng)村信息化建設,做好基本藥物零差率補助等醫(yī)療優(yōu)惠政策宣傳,配齊鄉(xiāng)村醫(yī)生,加強對村醫(yī)的基本技能培訓指導,全力推動醫(yī)保定點全覆蓋,提升農村醫(yī)療管理保障服務水平。
(五)加強農村飲水安全保障工作。加強對村級飲水安全管理人員的培訓監(jiān)督指導和經費保障,加強對農村飲水安全的日常檢測工作,擴大抽查檢測覆蓋面。建立健全長效運營機制,提高村級水廠的日常管理水平。加快集中供水發(fā)展步伐,逐步將分散的個體供水改至集中式供水,增強供水管理能力保障農村飲水安全。
(六)發(fā)揮村民在人居環(huán)境整治中的主體作用。推進全面鄉(xiāng)村振興,農民是受益的主體,也是參與的主體。應當多形式地開展宣傳教育,充分調動農民的積極性,引導農民自己動手,參與農村人居環(huán)境整治工作,營造人人愛護環(huán)境的濃厚氛圍,形成人人參與整治的良好局面。并發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人的作用,充分調動鄉(xiāng)賢、大學生、企業(yè)家的積極性,鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持參與家鄉(xiāng)的建設發(fā)展。
人居環(huán)境調研報告篇二
大西橋鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治經驗交流材料 各位領導,今天,有幸借全區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會,和大家一同學習交流體會我鎮(zhèn)20xx年第一季度創(chuàng)建工作的經驗做法,非常高興,不妥之處,請大家批評指正。進入20xx年后大西橋鎮(zhèn)立即行動,迅速在全鎮(zhèn)掀起了一場人居環(huán)境集中整治大行動,現(xiàn)將活動開展以來的有關情況簡要匯報。
鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專題會研究部署此項工作,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為常務副組長、班子成員為副組長及有關部門負責人及各村村支兩委為成員的大西橋鎮(zhèn)改善農村人居環(huán)境領導小組,并明確了鎮(zhèn)黨委副書記張林波同志具體抓整改落實,實行所有班子成員包管理區(qū),創(chuàng)建辦工作員、城管中隊隊員分包村,村兩委干部分包重要路段和重點區(qū)域,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。成立了辦公室,抽調人員充實力量。結合我鎮(zhèn)實際,按照因地制宜、突出重點、分類指導、區(qū)別不同情況推進治理的總體要求,科學制定了《大西橋鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治方案》,明確了總體要求、工作任務、時間安排、機制保障及考評獎懲標準等。
通告,設立固定性宣傳欄10個。由各村包保人員進村入戶進行面對面宣傳,收集群眾意見和急需解決的問題。積極引導鼓勵群眾廣泛參與,目前全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性都非常高,清潔家園改善居住環(huán)境的熱情高漲,一場改善農村人居環(huán)境的攻堅戰(zhàn)正隆隆烈烈地進行著。
為了確保此次整治行動取得實實在在的成效,按照突出重點、次第展開、逐步提升的要求,我們突出把102省道沿線的行政村和402縣道線沿線的行政村作為重點,把鎮(zhèn)政府所在地作為重中之重,把位于偏遠、居住深山環(huán)境條件先天不錯的部分村作為后期治理。截直3月17日,我鎮(zhèn)13個行政村已全面啟動,前期鎮(zhèn)級投入財政資金6萬元,投入專用垃圾清運車12輛,投入環(huán)衛(wèi)人員180人次。每天群眾自愿行動人數(shù)約300人,自覺對居住的房前屋后進行清運整治,院內物品擺放有序,做到了垃圾不亂倒,污水不亂排。通過整治,鎮(zhèn)區(qū)內已不存在占道經營、私搭亂建、亂停亂放,做到了垃圾定點定時清運掩埋,各類主干道路路肩的雜草已全部清除,路上無擋道占路雜物,路溝內及視線范圍內無白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿線可視范圍內所有違法、違章的商業(yè)廣告和污損的公益廣告共計65幅。下一步,我鎮(zhèn)將把改善農村人居環(huán)境作為一項重要內容來抓,作為當前和今后一段時間的重點工作去落實,自行加壓,強力推進,形成效機制,確保區(qū)委區(qū)政府要求的整治工作持久長效,為迎接省委的考核驗收做出常村新的更大的貢獻。 謝謝各位!
人居環(huán)境調研報告篇三
根據(jù)省市縣有關開展農村人居環(huán)境綜合整治的文件和會議精神,結合xx實際,制定本方案。
深入貫徹落實中央、省市縣關于改善農村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會和加快建設美麗鄉(xiāng)村的總體要求,以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設宜居鄉(xiāng)村為導向,結合美麗鄉(xiāng)村建設、“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作,立足實際,循序漸進,通過不懈努力,全面改善農村人居環(huán)境。
(一)以人為本、因地制宜。針對各村實際,從便民利民出發(fā),因地制宜,因村施策,確保整治成效滿足農民群眾對美好生活的期盼。
(二)以村為主、社會參與。村委會是整治工作的主體,要廣泛動員社會力量積極參與,形成上下聯(lián)動、綜合整治的工作機制。把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。
計劃用四年時間,分三個階段完成農村三大革命。
(一)啟動實施、抓點帶面、初見成效階段(20xx年1月1日至20xx年8月31日)。本階段主要是開展農村生活垃圾集中治理,實行點面結合、以點帶面、穩(wěn)步推進。努力實現(xiàn)制定方案切實可行、推動推動措施強而有力、群眾整體素質有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環(huán)境得到有效改善。
(二)整體推進、全面覆蓋、成效顯著階段(20xx年9月1日至20xx年8月31日)。本階段集中開展農村三大革命,實行不留死角、全面覆蓋、完成任務。努力實現(xiàn)農村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質全面提升、群眾安居樂業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設基本完成。
(三)找差補缺、建章立制、迎查驗收階段(20xx年9月1日至20xx年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾,實行補差補缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實現(xiàn)群眾滿意、領導滿意、檢查組滿意。
(一)成立組織、加強領導。xx成立開展農村人居環(huán)境綜合整治工作指揮部,xx主要領導任指揮長、分管領導任常務副指揮長、其余黨政班子成員任副指揮長、相關單位和部門負責同志任成員,指揮部下設辦公室、宣傳組、項目組、督查考核組、維穩(wěn)組,以此來保證農村環(huán)境三大革命工作正常、有序、穩(wěn)步推進。
(二)廣泛宣傳、積極引導。宣傳工作將貫穿整治工作始終。采取群眾喜聞樂見的方式,大力宣傳開展農村人居環(huán)境綜合整治的重要意義、目標、要求,進一步增強農民的環(huán)境衛(wèi)生意識和資源節(jié)約、保護意識,調動農民群眾參與改善農村人居環(huán)境工作的主動性、積極性,引導群眾形成健康文明、積極向上的生產和生活方式。
(三)多方籌措、保障投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制,完善村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補機制,鼓勵社會資本參與農村人居環(huán)境建設,推動政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務。
(四)建章立制、鞏固成果。建立農村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設施的長效管護制度,是鞏固整治成效的關鍵。各村要建立農村人居環(huán)境整治自下而上的民主決策機制,以多數(shù)群眾的共同需求為導向,推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制。發(fā)揮村民監(jiān)督組、村民理事會等村民組織的作用,引導村民全過程參與項目規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督。完善村務公開制度,推行項目公開、合同公開、投資公開,接受村民監(jiān)督和評議。
(五)獎懲并舉、以獎代補。在第一階段工作中,除上級下?lián)艿膶m椯Y金外,xx政府將堅持全xx一盤棋的工作思路,確保整體工作順利推進并取得明顯實效。第二、第三兩個階段,xx政府將根據(jù)工作開展情況和上級安排,將所需資金列入財政預算。同時xx政府將加大工作的檢查和督查力度,對工作行動遲緩、開展不利或陽奉陰違、違規(guī)違紀的單位和個人,一律予以追究問責,絕不姑息遷就;對于人為干擾、阻撓或破壞農村環(huán)境三大革命工作的行為,將加大懲處和打擊力度,確保勝利成果不被少數(shù)人踐踏。
人居環(huán)境調研報告篇四
改善農村人居環(huán)境,建設美麗鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容,事關廣大農民切身利益和農村社會和諧發(fā)展。為進一步掌握呼和浩特市農村人居環(huán)境整治現(xiàn)狀,按照《自治區(qū)統(tǒng)計局農牧處關于開展農村人居環(huán)境整治情況調研通知》的要求,呼市統(tǒng)計局于4月初,分別選取賽罕區(qū)和托縣各5個村,以調查問卷的形式開展了農村人居環(huán)境整治基本情況調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
(一)調查范圍及方法。此次調研的10個村,均屬平原地區(qū),共涉及常住戶5019戶,人口9187人。累計發(fā)放200份問卷,以每個地區(qū)選取5個村,每個村填寫調查問卷20份的形式,重點選取具有一定代表性的村委會成員和村民,按照每個村1個村干部、19個村民的比重組織填寫,基本覆蓋了農村社會各階層、各年齡段和各從業(yè)人員。調查樣本有效率為100%。
(二)調查村基本情況。此次調查的10位村干部中,男性8人,女性2人;年齡在40歲以上9人,40歲以下1人;大專及以上文化程度8人;年勞動報酬平均在53000元左右。此次調查的190位村民中,男性128人,女性62人;年齡在25-35歲的12人,6-50歲的56人,51-65歲的103人,65歲以上的19人;小學及以下文化34人,占17.9%;初中文化92人,占48.4%;高中或中專文化58人,占30.5%,大專及以上文化6人,占3.2%。
(一)農村人居環(huán)境整治政策整體落實情況。調查結果顯示,在政策知曉率方面,村干部100%知悉,159 個村民表示了解相關政策,占比83.7%(獲知渠道中,選擇村鎮(zhèn)干部宣傳的占82.6%,選擇電視、廣播等新聞媒體的占83.73%);在問及所在村是否開展人居環(huán)境整治行動方面,有182個村民選擇“是”,占比高達95.8%;在參與度方面,有99.0%的村民愿意為改變村里的環(huán)境出一份力,有74.7%的村民愿意為清理生活垃圾、打掃公共區(qū)域衛(wèi)生等改善村里環(huán)境的措施付費(大部分村民愿意支付較少金額的費用,每年50元以下的占84.7%,50-100元占13.7%,100-200元占0.5%、200元以上的僅占1.1%);在滿意度上,100%的村民選擇滿意和基本滿意,99.5%的村民對所居住的村治安環(huán)境很滿意和基本滿意。
(二)農村人居環(huán)境整治工作開展情況。調查結果顯示,在生活垃圾治理方面,96.3%的村民認為本村的生活垃圾是集中治理的,95.3%的村民知道垃圾分類,其中68.9%的村民做到了家庭分類處理垃圾,64.2%的村民選擇居住的村有生活垃圾收集、轉運和處置設施;在污水排放治理方面,有38.4%的村民對生活污水是否集中處理選擇“是”,有99.4%的村民對是否有較大面積黑臭水體選擇“否”;在“廁所革命”方面,93.2%的村民家使用衛(wèi)生廁所,98.4%的村民自愿按標準改廁;48.4%的村民選擇廁所糞污是聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。在問及本村開展人居環(huán)境整治以來最大三處變化的是哪些,有69.5%村民選擇了生活垃圾治理變好,不污染環(huán)境了,排名第一。其次47.4%的村民選擇了生活污水治理變好;45.3%的村民選擇村里私搭亂建、亂堆亂放變少了。
(三)農村人居生活環(huán)境改善情況。調查結果顯示,在生活服務配套設施方面,95.8 %的村民家里安裝了光纖寬帶、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等網(wǎng)絡,100%的村民選擇所在村內主要道路是水泥路面;36.0%的村民表示自己村有電子配送站點,收寄快遞方便快捷;100%的村民選擇本村有圖書館、文化站,業(yè)余生活更加豐富;100%的村民選擇本村有衛(wèi)生室,不出村就可以就診;100%的村民選擇本村有健身鍛煉場所,方便村民鍛煉身體,增強體魄;100%的村民選擇本村有業(yè)余文化組織;44.0%的村民知道本村飲用水經過集中凈化處理;99%的村民確認本村完成電網(wǎng)升級改造。在村容村貌改善方面,81.0%的村民選擇本村實施了“三清一改”工作;近55%的村民表示本村設立村莊清潔日、“門前三包”等制度。
以上數(shù)據(jù)充分證明,我市農村人居環(huán)境整治工作成效明顯,村民健康意識和衛(wèi)生習慣顯著提升,村民們普遍反映農村人居環(huán)境極大優(yōu)化,生產生活條件大幅改善,村民主動參與意愿強烈,群眾獲得感不斷提高。
(一)堅持高起點謀劃,因地制宜精準規(guī)劃鄉(xiāng)村建設。堅持因地制宜、宜種則種、宜林則林的總原則,以展現(xiàn)地方特色、突出當?shù)貎?yōu)勢、避免千村一面的差異化建設為思路,扎實推進農村人居環(huán)境整治工作。例如,黃合少鎮(zhèn)在開展美麗村莊規(guī)劃時,就做到了“多規(guī)合一”一體推進,將人居環(huán)境整治工作納入了農村發(fā)展和村規(guī)民約中,目前全鎮(zhèn)已完成24個村的村莊規(guī)劃,未來村莊發(fā)展也將嚴格按照規(guī)劃進行。
(二)堅持高標準治理,建立健全常態(tài)長效管護機制。為確保農村人居環(huán)境整治工作發(fā)揮長效作用,堅持“誰建設、誰受益、誰所有、誰管護”的要求,全面建立村級有制度、有標準、有隊伍、有督查的農村人居環(huán)境治理工作體系,明確了鎮(zhèn)、村兩級職責分工,落實管護責任主體。建立長效清潔管護機制,做到建管結合劃分衛(wèi)生責任區(qū),實行“三定”(定崗、定責、定人)和八小時工作制,做到垃圾及時清理、公廁專人管護。引導村民做好“門前三包”“垃圾分類”。
(三)堅持全方位宣傳,營造全民參與人居環(huán)境整治氛圍。注重對村民的宣傳引導工作,充分發(fā)揮基層黨組織的作用,村干部、駐村干部等入戶進行宣傳”開展專題講座,通過新媒體、微信群、微信公眾號、廣播等向村民宣傳人居環(huán)境整治相關內容,使其充分認識到生態(tài)環(huán)境的重要性,引導村民養(yǎng)成良好的生活習慣。切實搞好村莊清潔衛(wèi)生,個人生活衛(wèi)生,從源頭減少污染產生。在有條件的地區(qū),積極推行政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級獎補措施,激勵居民參與環(huán)境治理的積極性。
(四)堅持人性化理念,確保環(huán)境整治工作有力有效。在生活垃圾治理方面,綜合考量鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、村民實際需求、村莊分布、轉運距離、經濟條件等多方面因素,采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”的收運處置模式,合理布局村生活垃圾收集處理設施,全力推進農民生活垃圾的規(guī)范化收集、專業(yè)化運輸、制度化管理、市場化運作。在廁所改造方面,按照政府引導,村民自愿、因地制宜、因村施策的原則,通過采用單戶分散式水沖廁所、整村連排式水沖廁所、小型污水處理站統(tǒng)一處理式、接入污水處理廠管網(wǎng)式處理式、衛(wèi)生廁所等模式,滿足農村不同情況的多樣化需求。
(一)人居環(huán)境整治資金缺口仍舊較大。村居集中居住點相對分散,廁所、垃圾、污水治理資金投入巨大,主要依靠政府補助,特別是受新冠肺炎疫情影響,我市各級政府收入有限,多渠道投入機制尚未建立,資金保障不足問題仍然突出。調查結果顯示:本次調查的10個村的人居環(huán)境整治資金主要來源是政府和村集體資金,近一年投入人居環(huán)境治理資金的村有8個、總資金496萬元,主要用于自來水和污水改造。有90%的村支書表示本村人居環(huán)境整治中最突出的困難是缺乏資金。
(二)統(tǒng)籌謀劃和長效管護仍有待加強。當前,我市農村人居環(huán)境治理工作還處于探索實踐階段,各旗縣區(qū)長效管護機制建設仍屬摸索起步階段,村莊整體規(guī)劃水平不高、后續(xù)管理不夠精細的問題仍舊普遍存在,還沒有建立起更為科學合理的規(guī)劃編制體系和藍本,還沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的成本核算體系,還缺乏高效完善的運營管護計劃、資金安排、人員配置和科學管理制度,特別是在對戶廁、公廁的后續(xù)管護方面考慮不足,還沒有形成建設管護一體化綜合體系,在推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化方面仍然滯后。
(三)村民的思想認識與生活方式仍有待提升。調查結果顯示,仍有部分村民對農村環(huán)境整治認識不到位,認為環(huán)境整治是政府的事,群眾“等、靠、要”思想很難改變。在加強宣傳引導方面,仍欠缺與農民的接受能力和生活習慣相適應的有效手段,還不夠深入人心,起不到共鳴作用,村民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,工作中還存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。農村中垃圾亂扔、雜物亂堆、污水亂倒等不良現(xiàn)象依然普遍存在,群眾沿襲的傳統(tǒng)生活方式、衛(wèi)生習慣、思想觀念還沒有得到根本改變。
(一)積極拓寬資金籌措渠道。積極整合各類涉農資金和涉農環(huán)保資金,根據(jù)三年行動目標任務實際完成情況,對“十四五”期間農村人居環(huán)境整治所需要的資金規(guī)模進行科學核算,結合任務目標,做好財政預算,確保整治資金及時足額到位。同時,探索采取以獎代補、先建后補等多種方式,吸引社會資本投入農村基礎設施建設,完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制,逐步建立政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的資金保障渠道,推動農村人居環(huán)境整治逐步實現(xiàn)專業(yè)化、市場化建設。
(二)完善統(tǒng)籌謀劃和長效建管機制。堅持高起點謀劃,大力推進“多規(guī)合一”和一體化推進,積極學習借鑒先進地區(qū)規(guī)劃編制和實施的經驗,逐步建立科學合理的規(guī)劃編制體系和藍本。不斷完善農村人居環(huán)境整治長效管理機制,根據(jù)農村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規(guī)模,因地制宜推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術;加強垃圾處理基礎建設,生活垃圾收運處置體系,確保農村垃圾收得攏、運得出、消得毀;加快推進戶用衛(wèi)生廁所建設和改造;有序加快道路硬化建設,整治公共空間和庭院環(huán)境。加強示范村建設,強化示范引領作用,全面推進農村人居環(huán)境整治的局面。
(三)全力激發(fā)村民參與整治工作的動力。進一步強化責任落實,堅持高位推動,充分發(fā)揮各級政府是本地區(qū)改善農村人居環(huán)境的組織者和實施者作用,做到有清單、有布置、有落實“三有”標準。要充分發(fā)揮村黨支部、村委會的組織領導作用,發(fā)揮農村黨員帶動示范作用,采取多種有效手段加強對村民的宣傳教育,采取群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳人居環(huán)境整治的目的意義,充分調動群眾參與的積極性和主動性。積極引導農民推進移風易俗、改進生活方式,養(yǎng)成良好的生產生活習慣,動員農民自覺動手改造和美化家園,變“上頭冷下頭熱”為“兩頭熱”,切實增強改善農村人居環(huán)境的內生動力。
總之,良好的人居環(huán)境,是農民群眾的深切期盼,是農村發(fā)展的寶貴財富,也是鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁的重要寄托。近年來,我市以建設美麗鄉(xiāng)村為導向,實施農村生活垃圾治理,農村生活污水治理、農村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升等工作措施,加快補齊了農村人居環(huán)境短板,各地村容村貌都發(fā)生了翻天覆地的.變化,呈現(xiàn)出生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明的生動圖景。
人居環(huán)境調研報告篇五
年內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個“千村美麗”示范村;開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,農村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差面貌得到有效改觀;解決1.7萬人的飲水安全,農村自來水入戶率達到93%以上;硬化道路158公里,100%行政村通水泥路或瀝青路;加快新型農村社區(qū)建設,已開工社區(qū)一期工程7月1日前建成投運,年內入住率達到80%以上,已開工社區(qū)二期工程和新建社區(qū)年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。
(一)新型農村社區(qū)建設。
1、一期工程基礎設施配套規(guī)劃設計。至目前,泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)已完成規(guī)劃設計和工程招投標,蘇武等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)已完成基礎設施配套規(guī)劃設計,進入招投標環(huán)節(jié),紅沙梁鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)正在進行規(guī)劃設計。
2、二期主體工程和新建社區(qū)規(guī)劃設計。泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)已完成二期主體工程規(guī)劃設計和招投標,蘇武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成規(guī)劃設計,進入招投標環(huán)節(jié),蔡旗等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)正在進行規(guī)劃設計,重興鄉(xiāng)、東湖鎮(zhèn)2個新建社區(qū)正在進行規(guī)劃設計。
(二)農村環(huán)境衛(wèi)生整治。
縣上制定下發(fā)了《民勤縣農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案》和《民勤縣農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考核辦法》,確定每月10日、25日為全縣農村環(huán)境衛(wèi)生集中清潔日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組明確專人負責組織鄉(xiāng)村干部、居民群眾對重點區(qū)域、重點路段集中進行清理、清掃;各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。
(三)“千村美麗”示范村創(chuàng)建。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“基礎設施完善、公共服務便利、村容村貌潔美、田園風光怡人、富民產業(yè)發(fā)展、村風民風和諧”的目標要求,確定永安村、沙灘村、蔡旗村、扎子溝村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新糧地村、拐灣村、紅墻村、二分村、團結村、上王化村、號順村、雨圣村、正新村、天成村、麻蓮井村、花兒園村等21個村為xx年“千村美麗”示范村。
一是社區(qū)入住報名率偏低。據(jù)摸底統(tǒng)計情況看,除蔡旗沙灘社區(qū)入住報名率為82.1%外,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)入住報名率均在10%—40%之間,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳動員上方式單一、創(chuàng)新不夠,群眾發(fā)動不足。收成、雙茨科、蘇武、大壩、紅沙梁、夾河、薛百等鄉(xiāng)鎮(zhèn)入住報名率均在20%以下。
二是部門爭取項目資金力度不夠。xx年,除建設局爭取到位公共租賃住房項目27314.4萬元、農村危舊房改造項目4169.35萬元、發(fā)改局爭取到位易地扶貧搬遷項目2149萬元、交通局爭取到位項目資金400萬元、xx爭取到位—2—扶貧整村推進項目129.5萬元、環(huán)保局爭取到位環(huán)境連片整治項目資金120萬元、財政局爭取到位一事一議項目121.3萬元、文體局爭取到位文化廣場項目50萬元、體育健身中心建設項目20萬元、民政局爭取到位老年人日間照料中心項目33萬元外,其它相關部門均未爭取到支持新型農村社區(qū)建設的項目資金。
三是農村環(huán)境衛(wèi)生整治普遍存在注重主干道路沿線、鄉(xiāng)、村所在地等面子上的整治工作,而對莊前屋后、渠道內外、鄉(xiāng)村道路等一些死角區(qū)域基本停留在“治臟”層面,整治力度不夠,農村環(huán)境衛(wèi)生整治的長效管理機制和常態(tài)化的工作格局還沒有形成。
一是要加快新型農村社區(qū)規(guī)劃設計進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于3月底前完成一期工程基礎設施配套、二期主體工程和新建社區(qū)的規(guī)劃設計、工程招標,4月初動工建設。確保已開工社區(qū)一期工程7月1日前建成投運,組織農戶搬遷入住,年內入住率達到80%以上;已開工社區(qū)二期工程和新建社區(qū)7月底前完成主體工程建設,10月底前完成基礎設施和公共服務設施配套,年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。
二是要加大新型農村社區(qū)農戶入住報名的宣傳動員工作力度。
縣電視臺、信息中心要定期采訪報道入住社區(qū)農戶,記錄入住新房群眾的日常生活,通報環(huán)境衛(wèi)生整治工作進展,制作專題節(jié)目,在“改善農村人居環(huán)境”專欄播出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)—3—要組織干部進村入戶、集中召開宣傳動員會議、組織實地觀摩等形式,通過耐心說教、正面引導,宣傳社區(qū)居民生產生活方式和精神風貌的深刻變化,提振群眾購房信心,做好社區(qū)住房認購報名工作,切實提高入住報名率。
三是要加強溝通銜接,形成建設新型農村社區(qū)的工作合力。各相關部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強溝通,主動靠前服務,做好工作銜接。要進一步加大項目爭取力度,尤其是xx年未爭取到支持新型農村社區(qū)建設項目資金的相關部門,要確保完成當年分配任務。要超前謀劃,抓緊做好項目施工前期準備工作,嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設進度,配套實施項目,全力支持新型農村社區(qū)建設順利推進。
四是健全管理機構,加強環(huán)境衛(wèi)生整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織成立農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組負責對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領導,確保組織、人員、經費、任務、措施“五落實”,形成xx負總責,分管領導具體抓,全社會齊抓共管的工作格局。各村、村民小組要明確專人負責組織、督促、指導轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
五是確定集中清潔日,形成農村環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化。確定每月10日、25日為全縣農村環(huán)境衛(wèi)生集中清潔日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組要明確專人負責組織鄉(xiāng)村干部、居民群眾對重點區(qū)域、重點路段集中進行清理、清掃。各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。
六是健全日常管理制度,鞏固農村環(huán)境衛(wèi)生整治成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組要建立完善的衛(wèi)生管理制度,把環(huán)境衛(wèi)生管理納入村規(guī)民約。落實轄區(qū)內主干道路沿線、機關單位、商業(yè)門點、村民房前屋后“三包”責任制,建立健全生活垃圾日產日清、集中堆放、統(tǒng)一填埋等各項管理制度,鄉(xiāng)村社要確定專兼職環(huán)境衛(wèi)生保潔人員,健全相應的考核管理制度,實行定人定崗定責定區(qū)域的辦法,落實環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔任務,以規(guī)范化的制度來推進和保障環(huán)境整治工作。
人居環(huán)境調研報告篇六
改善農村人居環(huán)境事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。農村人居環(huán)境整治工作是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗。調研期間,我們實地察看了xx村、xx村等農村人居環(huán)境治理情況,調研采取開展座談、聽取匯報、進村入戶走訪等方式進行,聽取了人居環(huán)境整治辦關于農村人居環(huán)境治理工作情況匯報。從總體情況來看,調研活動富有實效,在看到我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境治理工作取得顯著成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和不足?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、農村人居環(huán)境改善的現(xiàn)實情況
(一)"六大行動"推進情況
農村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄,如今進行了妥善安置?,F(xiàn)在政府給每家每戶都發(fā)放了兩個垃圾桶,放在各家門口,居民將家中的垃圾分類放在自家門前垃圾桶內,居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶,保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱,最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運至垃圾壓縮站壓縮送至xx集中處理。現(xiàn)在村民的家門口變得干凈很多。農村生活污水治理。鄉(xiāng)村村民居住分布不集中,污水收集難度大;其次,無基本污水收集管網(wǎng),建設成本投入大;再次,由于農村外出務工人數(shù)較多,導致污水排放量較不穩(wěn)定;最后,由于其他不確定因素,導致污水水質波動較大,治理難度加大。
農村廁所治理。開展廁所糞污治理。按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
農業(yè)面源污染治理。河道較以往垃圾遍布兩岸的情況有了很大的改善,現(xiàn)在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾,水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不見蹤影。
村容村貌提升。整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放。
鄉(xiāng)風文明提質。本鎮(zhèn)居民現(xiàn)都感受到了干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境帶來的益處,他們也在逐步提升自己的愛護環(huán)境的理念。轄區(qū)內各村加大宣傳力度,每個村委會都安排一個干部專門負責環(huán)境衛(wèi)生管理工作,村里各顯眼處都張貼宣傳標語,做到春風化雨,潤物無聲。
(二)"百村示范、千村整治"工程開展情況
我鎮(zhèn)"百村示范、千村整治"工程已全面鋪開,扎實開展了"三清一改"專項整治、環(huán)境衛(wèi)生整治等專項行動,取得了積極的成效,但農村環(huán)境與當前經濟社會發(fā)展需求以及人民群眾的期盼相比,還有很大差距,"臟、亂、差、堵、污"等現(xiàn)象還不同程度地存在,嚴重影響著人民群眾的生產生活。
(三)村莊布局和建設規(guī)劃情況
全面完成了縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編,與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農村社區(qū)建設規(guī)劃等充分銜接,鼓勵推行多規(guī)合一。
(四)財政資金統(tǒng)籌情況,工作推進機制和投入機制建設、實施情況
明確了黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。一是確定了"三員兩長"制度。二是建立了"看評議"機制。三是完善了"門前三包"機制。四是完善長效管護機制。五是完善了農村人居環(huán)境整治資金投入機制。
(一)河底的垃圾打撈難度大。現(xiàn)在河兩岸垃圾很難看到,但河底的廢棄物卻不少,雖有一定程度的打撈,但是打撈這些垃圾費時費力費財,難度很大。(二)居民的垃圾分類理念淡薄。雖然垃圾定點投放取得了一定初步成效,但目前基本上未在垃圾分類領域進行宣傳,農村衛(wèi)生環(huán)境整治依然處于粗放管理階段。
(三)畜禽養(yǎng)殖糞污處理存在很大的困難。一是畜禽養(yǎng)殖戶多達295戶;二是養(yǎng)殖投入資金較大,退養(yǎng)難到位;三是職能部門本應該嚴格按照國家制定的排放標準實施監(jiān)管,但在實際操作中,由于種種原因,執(zhí)法難以到位。對于污物的貯存、污水排放,糞污不經處理直接排放或者偷排,養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不強,這種情況在中、小型養(yǎng)殖場尤其明顯。污物處置設施不完備,原有的糞污處理模式和設施已無法適用規(guī)模養(yǎng)殖排污的要求,導致養(yǎng)殖污物不能及時處理而成為污染源。
(一)強化領導,發(fā)揮行政推動優(yōu)勢。要實現(xiàn)快速推進、快速見效,很大程度上取決于行政推動的力度。對農村人居環(huán)境建設應及時制定適宜方案、加強督查指導、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實相關責任。
(二)以人為本,激發(fā)村民參與熱情。群眾是農村的主人,也是農村人居環(huán)境整治的主體,要把組織發(fā)動群眾作為第一抓手,多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動,充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。
(三)因地制宜,切實把握整治整點。村與村之間特點不同,情況各異,要按照因地制宜、分類指導的原則,在整治中注意引導各村立足村情、村貌、村需指定不同目標、推進力度和推進措施。在具體實施中,要牢牢把握衛(wèi)生、道路、河塘、民房、路燈、桿線、綠化、場所等八大要素。
"中國要美,農村必須美"。我們相信,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入,農村人居環(huán)境也將得到長效管理和不斷完善,逐步實現(xiàn)"望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁"的美好愿景。
人居環(huán)境調研報告篇七
2、經濟上,一部分人擔心自己的利益受損,不愿意進行整改;
3、思想上,極少部分人擔心風水問題,仍然存在封建思想,不愿意進行整改。
農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道存在的困難問題:
1、思想上,農民害怕創(chuàng)業(yè)失敗,覺得自己沒有能力創(chuàng)業(yè);
2、技術上,沒有專業(yè)人員指導,不知道如何創(chuàng)業(yè);
3、年齡上,很多農民覺得自己已經過了創(chuàng)業(yè)的年齡,更多的應該找一份安定的工作;
4、經濟上,缺少資金創(chuàng)業(yè),有心無力。
五、工作建議:
人居環(huán)境調研報告篇八
xx區(qū)下轄長風鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng),共16個行政村,其中有3個行政村于20xx年實施了棚改拆遷,還有1個行政村實施了引江濟淮工程拆遷,目前只有12個,農村戶籍人口3.5萬人。
(一)加強專項工作組織領導
區(qū)委、區(qū)政府高度重視農村人居環(huán)境整治工作,將其納入?yún)^(qū)委常委會重要議事日程,明確在區(qū)委農村工作領導小組領導下,統(tǒng)籌推進。同時建立三項工作機制,一是工作調度機制,由區(qū)委分管縣干牽頭,每兩周召開一次工作調度會,區(qū)委常委會每月聽取一次工作落實情況匯報;二是投入保障機制,由區(qū)財政局牽頭,根據(jù)年度任務,安排農村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設工作財政專項資金x萬元;三是督查考核機制,由區(qū)考核辦牽頭,將農村人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)政府對各鄉(xiāng)、各區(qū)直有關部門年度目標績效考核,確保各項任務有效落實。
(二)農村“三大革命”工作
1.有序推進農村廁所革命。今年,全區(qū)農村改廁253戶,其中結合美麗鄉(xiāng)村中心村建設,改廁x戶,自然村常住戶改廁x戶(省、市下達的任務)。在充分調研20xx年農戶改廁使用情況和群眾認可度的基礎上,今年我區(qū)繼續(xù)參照20xx年改廁模式,即采用裝配式一體化三格化糞池模式,聘請了市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院組織改廁工程施工設計,制定技術標準,同步開展廁具招標采購工作。改廁具體任務分解到各鄉(xiāng)、村,明確實施主任、責任人、完成時間進度表,同時加強工作落實情況跟蹤調度。截止目前,各項工作正順利推進中,計劃于8月底前全面完工。
2.扎實開展農村垃圾治理。一是穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,建立農村垃圾保潔收集處理市場化機制,長風鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)與安慶京環(huán)公司20xx年簽訂協(xié)議,由京環(huán)公司統(tǒng)一管護。1-5月份共處理農村垃圾3238噸。二是強化村莊內日常保潔,加強保潔人員的配備,全區(qū)兩鄉(xiāng)共配備保潔員x名,配齊保潔裝備,努力做到生活垃圾日產日清。三是探索性開展農村生活垃圾分類試點,在長風鄉(xiāng)開展垃圾分類試點工作,建立垃圾分揀站3處,大力開展垃圾分類宣傳引導力度,引導廣大農民群眾自覺形成垃圾分類的習慣。
(三)“三大行動”工作
1.集中開展“五清一改”村莊清潔行動。認真貫徹落實省委農辦、農業(yè)農村廳等18個部門印發(fā)的《安徽省農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》精神,明確區(qū)、鄉(xiāng)主要負責同志為“一線總指揮”,以村為單位,引導農民參與,因地制宜、分類推進,集中開展“五清一改”村莊清潔行動,1-5月份,全區(qū)清理清理村內塘溝70個,清理農業(yè)生產廢棄物30噸,規(guī)范畜禽散養(yǎng)的行政村11個,清理亂搭亂建140戶,清理廢舊廣告牌312個,清理無功能建筑面積710平方米,開展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動7次,參加活動人數(shù)185人。
2.強力推進畜禽糞污資源化利用行動。結合美麗長江(安慶)經濟帶“1515”工作和江豚自然保護區(qū)環(huán)境問題整改,區(qū)政府成立畜禽糞污資源化利用專項行動領導小組,由分管副區(qū)長每月調度推進,全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(專業(yè)戶)共計11戶,去年關閉6家;5家完成整改達標,糞污處理設施裝備配套率達100%,糞污綜合利用率達85%以上。今年在去年整治的基礎上,再次開展畜禽養(yǎng)殖糞污污染排查清理,對51戶散養(yǎng)戶進行了整治。5月29日,區(qū)委召開xx區(qū)污染防治攻堅指揮部“月調度”會,會議明確對我區(qū)長江岸線1公里范圍內的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和灘涂地養(yǎng)殖戶將依法進行關停。
3.持續(xù)推進村莊規(guī)劃建設提升行動。一是推進村莊規(guī)劃編制實施,根據(jù)市里統(tǒng)一部署要求,在年底前,完成全區(qū)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作。二是加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設,根據(jù)《安慶市美麗鄉(xiāng)村中心村布點規(guī)劃》,我區(qū)規(guī)劃建設中心村10個,目前已完成8個,在建2個,為新洲康寧先鋒中心村和長風新義中心村,今年全區(qū)計劃投資x萬元,實施建設項目工程12個。目前中心村建設類項目正在掛網(wǎng)招標。三是加快整治提升村容村貌,全面落實“林長制”,推進xx區(qū)生態(tài)廊道及林業(yè)景觀提升ppp項目,打造長風、新洲沿江綠化景觀長廊,營造經濟林1852畝,綠地景觀x畝,公路景觀林18公里,總投資約x億元,目前該項目正在掛網(wǎng)招標。
(一)進一步壓實工作責任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機制,努力形成一級抓一級、逐級壓實責任的工作格局,在人、財、物等方面給予最大支持,統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)直各有關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,尤其督促鄉(xiāng)黨委書記、村書記要親自上手,抓村帶戶、發(fā)動農民,組織實施。
(二)進一步細化工作任務。堅決貫徹區(qū)委提出的“四清單一辦法”即問題清單、任務清單、責任清單、標準清單和問責辦法,切實將農村人居環(huán)境整治工作做實做細。堅持問題導向,對前期農村“三大革命”和三大行動工作開展中暴露出的問題,逐一研究分析問題原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。
(三)進一步強化督查考核。健全“雙周調度、每月一考評一獎懲”工作推進機制,將農村人居環(huán)境整治工作納入年度目標管理績效考核,列入每月區(qū)委常委擴大會議通報事項。
(四)進一步做好發(fā)動群眾工作。加大工作宣傳引導力度,充分調動群眾參與的積極性和主動性,采取群眾喜聞樂見的方式,大力開展改善農村人居環(huán)境宣傳,讓農民參與,尊重農民意愿,讓農民滿意。把發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿人居環(huán)境整治全過程,持續(xù)發(fā)力、久久為功。
人居環(huán)境調研報告篇九
人類社會進人21世紀,環(huán)境問題已成為全球性熱點問題。人們在享受經濟發(fā)展的成果時,更加期望著有一個優(yōu)美的生存環(huán)境及和諧的生產環(huán)境。改善人居環(huán)境,提高生活質量,是人類共同的目標。近幾年來,我國的城市環(huán)境問題得到各級政府和市民的共同關注,已逐步得到改善, 然而,農村環(huán)境治理體系卻是明顯滯后,農村環(huán)境污染問題卻日趨嚴重,人民群眾的身體健康日益受到威脅。十八大明確提出要改變村容村貌,著力推進社會主義新農村建設,所以面對農村的環(huán)境污染問題不容忽視。
xx年從7月到11月,我們對袁州區(qū)寨下鎮(zhèn)的橫塘、沙江、大宇、帶塘、長樂、新桃、圓嶺等行政村進行了多次環(huán)境衛(wèi)生狀況調研,這些村莊都是基層行政所在地,都有村支委和村長,最大的村集中居住幾千人,如橫塘村,小的村莊也集中居住著幾百口人,如帶塘村。我們發(fā)現(xiàn)這些村的環(huán)境污染問題卻越來越嚴重,可以用四個字來概括:臟、亂、雜、臭。
1、贓。垃圾沒有得到妥善的管理和處置,既沒有實行分類收集,更談不上回收利用。走進村莊,不管是大路還是小路,或者是穿村而過的公路,到處都可以看到零星散落的雞糞、狗便、牛屎等臟臭物;有些較為偏避的路,行走都得多長上一只眼,稍不小心,一腳踏在牛屎上,準讓你摔個仰面朝天。白色垃圾沒有科學地處理,放任自流,拉極更隨意傾倒,微風過處,塵土飛揚,塑料薄膜漫天飛舞,讓你無處躲藏。
2、亂。首先是房屋建筑很亂,改革開放后農民的經濟收入已經有了很大的提高,這是不爭的事實,在農村,有了錢當然首先就想蓋房。這些新建的住宅,也許是由于各自的宅基地是祖?zhèn)鞯?,也許是村里缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,總之,就是隨意隨地,橫七豎八,犬牙交錯,不分東西南北,雜亂無章。其次就是柴草、豬糞、牛糞的堆放,隨意隨地,非常散亂,有些柴草緊靠房屋堆放,存在嚴重的安全隱患,一旦碰上小孩玩火,后果不堪設想。豬糞、牛糞作為一種農家肥料,有的就堆放在廚房的窗子下,這就不僅是難看,而且也嚴重影響著人的身心健康。
3、雜。首先是人畜雜居。農戶院壩散養(yǎng)家禽嚴重;在這些村落基本上都是雞犬與人同行,它們四處活動,與人爭道,隨意亂竄,隨地拉灑。小孩坐在堂屋吃東西,大人如果不在旁邊保護, 雞和狗就會毫不客氣地與他們爭吃。孩子急得哇哇大哭,這是極為常見的事。村落雞鴨屠宰糞便殘物,隨處可見,小吃攤點更是污染嚴重;柴草亂堆,垃圾亂倒,極為普遍,污染極其嚴重。環(huán)境衛(wèi)生設施幾乎是空白。既沒有垃圾池,更沒有垃圾桶之類的東西。
4、臭。如果是在夏天走進村莊,用臭氣熏天來描寫,是既不過分也非夸張,由于地上隨處都可以看到雞糞、狗屎、牛便等臟物,經過太陽一曬,臭氣滿天飛散,其味確實難聞。更甚者,有的農民竟會利用兩幢房屋之間的空隙搭建豬圈,而農民往往又習慣把廚房建在自己的房屋后面,于是就常會出現(xiàn)廚房與豬圈緊靠,有些人豬圈內又設有廁所,此地此景此味,不用述說也可想而知了。
5、森林遭受迫壞,水資源污染嚴重:森林面積減少,造成了水土流失問題特別嚴重,除了一些自然因素外,還有就是人為造成的森林面積減少。人類大量開發(fā)森林資源,然而又沒有及時的進行補進;森林面積的減少,土壤變得松散,雨水下來,泥土沖進河道,造成河道,河水可以四處泛濫,席卷著地面的各種垃圾,形成污染;而這些河流,往往就是我們城市河流的源頭。
隨著農村城鎮(zhèn)化的進程,農村經濟獲得了快速發(fā)展,農民的生活水平在不斷提高,但是在發(fā)展經濟的同時,過度重視經濟指標,忽視了環(huán)境保護,因此對農村的環(huán)境帶來了嚴重的污染。城市環(huán)境問題得到重視,而農村的環(huán)境保護與治理相對來說是一個薄弱環(huán)節(jié),大量城市垃圾向農村的轉移等問題已給農村環(huán)境帶來前所未有的壓力。此外由于管理體系不暢、資金來源不足、扶持措施不力、治理模式不適等原因,農村環(huán)境污染問題日益嚴重,數(shù)億農村人口生存環(huán)境惡化,健康受到危害,且糾紛頻發(fā),成為社會一個非常不和諧的因素。
1、長期以來,農民習慣于在這種臟、亂、雜、臭的環(huán)境中生活,環(huán)境衛(wèi)生意識非常差,領導又只把環(huán)境保護的工作重點放在城市,忽視了對農村特別是貧困地區(qū)農村的環(huán)保問題。農民難以接受到環(huán)保知識、政策、法律的學習教育,對環(huán)保了解甚少,自我參與的意識和積極性就更差。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重視不夠。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中對環(huán)境污染的治理,遠遠落后于經濟發(fā)展,就目前來看鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎是無心去關懷農村的環(huán)境污染,環(huán)境污染在領導的心目中“排不上隊,掛不上號”,把它放在經濟發(fā)展之外。
3、宣傳教育不到位。對農村環(huán)境污染宣傳教育在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中顯得蒼白無力,甚至是空白。我們對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導采訪時,他們覺得:一是市縣級政府經濟的劃撥大少,即使想治理環(huán)境污染也是杯水車薪,無能無力。二是農民的環(huán)保意識太差,他們對現(xiàn)有狀況習以為常,教育工作太費力。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作太繁,無暇顧及等。對行政村采訪時,他們覺得現(xiàn)在的村民很難管,叫他們干點活,就要報酬,而村里的錢又太少,想做也只能是望洋興嘆。采訪相關農民,50歲以上的老年人,對我們的調查感到疑惑,覺得自己祖祖輩輩都是這樣生活,已經習以為常,不會有什么問題。40-50歲的中年人,對這種狀況雖然有不滿意的情緒,但也是覺得無能無力。
人類要擁有健康的身體,就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存,吸入有害的氣體,影響呼吸,影響健康;農村生態(tài)環(huán)境的破壞已經成為制約我國農村經濟健康發(fā)展的原因之一。其中致使農村環(huán)境惡化一個重要原因是涉及農村環(huán)境污染治理方面的公共產品供給嚴重短缺,與城市的公共產品供給相比,農村環(huán)境保護的公共產品供給幾乎是一片空白。從長遠的角度來看,農村環(huán)境污染問題一定會成為制約農村進一步發(fā)展的重大問題,這就要求我們要正確處理好經濟與環(huán)境、政府管制與企業(yè)等利益相關者之間的關系。在高度提倡建設社會主義新農村的政策下,如何處理好農村環(huán)境污染的問題對以后開展農村工作具有深遠的意義。同時這對當?shù)卣彩且粋€巨大的考驗。
1、“白色污染”的危害有:視覺危害,散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了村容景觀。如散落在自然環(huán)境、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害:塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結,影響農作物吸收養(yǎng)分和水分,導致農作物減產。拋棄在地面上或水中的塑料廢棄物,被動物當作食物吞食后,會導致動物死亡,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的平衡。
3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用大量土地,而且,在很長一段時間內難以分解。部分的塑料含有毒性,現(xiàn)在用作餐具或食品包裝的材料,對人體的健康極為不利。
4、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農田灌溉后流出的水,可謂是廢水、廢渣四處奔流,污染環(huán)境,污染水源。這就不僅是在污染農村,同時也在污染城市,因為城市的飲水源頭都在農村,因為農村河流大多是城市水源地。
通過調查的我了解到:環(huán)境的污染和破壞既不是一個人造成的,也不是一個村莊,一個地方造成的,所以保護環(huán)境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂觀,但是據(jù)調查,環(huán)境污染是極為普遍地存在廣大農村。我們發(fā)現(xiàn)政府也并不是沒有進行環(huán)境保護的工作:如植樹造林,退耕還林等,也向老百姓宣傳環(huán)境保護,以期提高人們的環(huán)境白虎意識等,目前來說只是力度不夠。不過,我們也相信在政府的努力下,作為這片土地主人的人們,就更應該努力保護我們生存的家園,愛護它,保護它,從手上的事做起,不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起,共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。
1、加強環(huán)境立法。建立健全農村環(huán)境管理機構,明確環(huán)境保護職責權限,形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等,對農村環(huán)境管理和污染治理的具體困難盡管考慮不夠,但還是有一定的約束作用。
2、 政府要加大財政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農村間存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔環(huán)保責任上嚴重不協(xié)調。長期以來,國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農村擴散,而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設資金,也難以申請到用于專項治理的排污費。
3、強化扶持力度,建立農村污染治理的市場化機制。政府應對農村和規(guī)模以上的企業(yè)污染治理,制定相應的優(yōu)惠政策:如排污費返還使用,規(guī)模以上企業(yè)污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4、探索科學的治理模式,提高農村污染治理效率。農村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場污染,不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染,不能簡單的套用其污染治理模式,要在其治理模式上加以改革創(chuàng)新,以適應農村環(huán)境污染的治理,進而提高污染治理的成功率。
通過這次調查活動,我們了解到:隨著工農業(yè)生產的迅速發(fā)展,在創(chuàng)造了前所未有的巨大物質財富的同時,也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人的生存和發(fā)展已經構成了嚴重威脅。特別是在農村,每當大風刮起時,空中就彌漫著黃色的粉塵,有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此,解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變這種狀況,政府的投入,特別是財經的劃撥是必不可少的,但是,光靠政府的努力還是遠遠不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護環(huán)境也應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務.把“保護環(huán)境,人人有責”牢記心中,青山綠水一定會到來。
人居環(huán)境調研報告篇十
xxxx年6月,民盟鐘山區(qū)總支部分盟員組成調研組,深入月照街道雙洞村、保華鎮(zhèn)奢旮村、青林鄉(xiāng)田壩村、南開鄉(xiāng)九龍村,對鐘山區(qū)農村人居環(huán)境整治工作情況開展專題調研,現(xiàn)將有關情況報告如下:
近年來,鐘山區(qū)農村人居環(huán)境整治工作堅持以“五先五后”攻堅法踐行“五步工作法”,從最貧困的行政村、最貧困的自然寨、最貧困的群眾改起,從群眾最需要最關注的串戶路、垃圾污水處理、室內環(huán)境、庭院硬化等改起,通過加強組織領導、強化督促指導、壓實工作責任、規(guī)范項目實施等有力措施,狠抓農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村環(huán)境衛(wèi)生整治、廢棄資源再利用、串戶路和庭院硬化、拆危除雜及千家萬戶“小康菜園”建設,綜合施策,統(tǒng)籌推進全區(qū)77個行政村804個自然村寨的人居環(huán)境整治工作。截至目前,累計完成衛(wèi)生廁所改造19582戶,完成率38.4%;累計完成庭院硬化33886戶,完成率92.77%;累計完成串戶路硬化1000.44千米,完成率84.83%;累計完成6472棟55.75萬平方米老舊危房拆除工作,完成率97%,累計完成老舊房屋透風漏雨整治1358戶,完成率78.05%,省下達農村危房改造任務1365戶已全面完工,完工率100%;實施完成955戶“小康菜園”,正在實施212戶;建成5個非貧困鎮(zhèn)(街道)的垃圾中轉站清運系統(tǒng),啟動5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站清運系統(tǒng)的建設;招錄培訓上崗“一組三員”xxxx名,配備農村垃圾斗3000余個、垃圾收運作業(yè)車500余臺、機掃作業(yè)車50余臺、果皮箱3000余個、垃圾桶10萬個;啟動204個集中連片村寨的生活污水收集及處理系統(tǒng)建設,覆蓋4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個行政村,累計完成投資3.25億元。
(一)基礎設施短板有待進一步補齊。農村人居環(huán)境整治涉及污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生廁所建設、村容村貌提升等重點工作,尤其是5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施欠賬較多,部分邊遠村寨還不同程度存在通訊基礎設施滯后、季節(jié)性缺水等問題,基礎設施存在短板,給完成農村人居環(huán)境整治工作帶來了一定困難。且農村人居環(huán)境整治需要投入大量資金,在當前融資政策收緊、稅收政策調整的背景下,籌措農村人居環(huán)境整治資金的壓力加大,導致通組路、串戶路、“三改三化”及其他基礎設施項目建設推進緩慢。
(二)部門之間協(xié)調配合力度有待進一步加強。農村人居環(huán)境整治工作任務重、時間緊、涉及部門多,需要各有關部門通力協(xié)作推進工作。但鐘山區(qū)目前普遍存在部門人員力量薄弱、專業(yè)技術人才缺乏的問題,容易導致部門工作協(xié)調配合不到位、對接溝通不順暢、業(yè)務指導不細致等問題。農村人居環(huán)境整治工作全面鋪開后,更需要有關部門、平臺公司、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)加強協(xié)調配合,加強對農村人居環(huán)境整治工作的監(jiān)督、管理和業(yè)務指導,進一步提高工作的精細、精準程度。
(三)多規(guī)合一有待進一步銜接。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、村莊規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等銜接不到位,功能設計和項目實施因地制宜不夠,村莊規(guī)劃設計和項目實施未堅持“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設思路,造成地域文化和鄉(xiāng)土氣息不突出、設施閑置或運營不充分等問題,“千村一面”導致鄉(xiāng)村特色未得到充分體現(xiàn)。
(四)環(huán)境衛(wèi)生整治有待進一步推進。由于缺少沖洗廁所的水,部分村公廁長期處于關閉狀態(tài),建在室內的農戶私廁則基本閑置。村莊綠化全面推進缺乏有效措施,大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想,村落和房屋整體品味較低。垃圾箱、垃圾斗、清運車、中轉站等設施配置標準和規(guī)模無法滿足垃圾分類處置需要,運行費用保障不足,垃圾收運和無害化處理有待加強?!耙唤M三員”履職不充分、作用發(fā)揮不好,有的村寨日常保潔不到位,生活、養(yǎng)殖污水橫流,亟待建立和完善長效治理措施。
(五)群眾主體意識有待進一步培育。村規(guī)民約的作用沒有得到充分發(fā)揮,內容需要進一步完善,群眾利用村規(guī)民約進行自我約束、自我管理的意識不強。一些農戶衛(wèi)生習慣落后,室內物品擺放不整齊,室內外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差,培養(yǎng)群眾文明生活習慣的任務艱巨。部分村民素質不高,對改造好的景觀和設施維護意識不強,使用不當甚至隨意損毀,給鄉(xiāng)村基礎設施的后期運營管理帶來較大困難。農村人居環(huán)境整治的宣傳力度不夠,工作經驗和成效缺乏系統(tǒng)的總結、提煉和豐富,難以激發(fā)群眾參與和支持人居環(huán)境整治的內生動力。
(一)加強資金保障。積極籌措和整合各類資金,區(qū)直有關部門要加強項目包裝,積極向上級部門爭取農村人居環(huán)境整治專項資金及其他各類涉農資金,加大融資力度,鼓勵民間資本投入農村人居環(huán)境整治,加強基礎設施建設投入,保障公共設施運營管護經費,努力形成多元投入的良好格局,確保農村人居環(huán)境整治成效持續(xù)顯現(xiàn)。
(二)強化規(guī)劃引領。以鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、村莊規(guī)劃為指導,加強各類專項規(guī)劃的有機銜接,做到多規(guī)合一。結合傳統(tǒng)村落保護、公共空間及庭院整治、農房風貌提升、村莊綠化等工作,進一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。通過學習借鑒、技能培訓、對外引進等方式,加快鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊伍建設,強化規(guī)劃實施的現(xiàn)場指導和跟蹤服務。加強農村人居環(huán)境整治項目建設和運行管理人員的技術培訓,加快培育和引進項目建設、運行等方面的市場主體和技術管理人才。
(三)加強部門聯(lián)動。聯(lián)席會議成員單位要切實履行工作職責,加強溝通、密切配合、通力合作,共同推動農村人居環(huán)境整治工作深入開展。牽頭部門要切實發(fā)揮作用,主動與責任單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接協(xié)調,各責任單位加強配合,做到信息互通、工作互動,形成高效運行的工作格局。同時進一步做好底數(shù)排查、措施細化、效果分析等工作,總結提煉農村人居環(huán)境整治工作經驗。
(四)因地制宜推進重點工作。整合技術力量,加強指導,因地制宜穩(wěn)步推進污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生健康廁所建設、串戶路和庭院硬化、老舊房屋整治等項目建設,持續(xù)優(yōu)化“小康菜園”建設,助推美麗鄉(xiāng)村建設。積極推進村級公廁及農戶私廁改造工作,配套完善“兩池一洗”(化糞池、便池和沖洗設備)及排污設施。在改造中充分尊重群眾的意愿和風俗習慣,結合當?shù)刈匀粭l件合理制定改造方案。宣傳推廣青林鄉(xiāng)田壩村二組人居環(huán)境整治經驗,秉持“用心越多、花錢越少”的理念,鼓勵發(fā)動群眾投工投勞,用最少的資金、最本土的材料,打造出最具內涵的村莊院落。鼓勵村集體經濟組織承接小型工程項目,組織當?shù)毓そ辰M成小工程隊進行施工,助推集體經濟發(fā)展。
(五)建立健全長效管護機制。加強垃圾轉運站建設,配齊環(huán)境衛(wèi)生整治設施設備,逐步健全農村垃圾收運體系,探索推進垃圾分類處理和資源化利用,在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展垃圾分類投放、收集、運輸試點工作。建立健全“一組三員”日常管理和監(jiān)督考核機制,加快完善農村環(huán)境衛(wèi)生整治長效管理機制。按照“五有”(有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查)要求,整合林業(yè)、環(huán)衛(wèi)、水利、環(huán)保等管護資金,圍繞農村垃圾收運、污水處理、綠化養(yǎng)護、河道治理、公共設施維護等內容,依托村民建立農村綜合管護隊伍,加快健全農村人居環(huán)境基礎設施和公共服務設施長效管護機制。
(六)培育群眾主體意識。同步推進與農村人居環(huán)境整治緊密相關的農村治理體系建設,軟硬結合為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施打牢基礎。充分發(fā)揮村黨組織的領導作用和村組干部、黨員的帶頭示范作用,引導、教育村民轉變生活習慣,發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治。依靠群眾因地制宜制定村規(guī)民約,建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制。深入開展“三新一清潔”行動,大力推進清潔文明戶、最美家庭、五好家庭等評選活動,加大宣傳力度,以點帶面激發(fā)群眾主體意識,推進鄉(xiāng)村德治建設。堅持“村民議村民定、村民建村民管”原則,建立完善引導村民和集體經濟組織廣泛參與農村人居環(huán)境項目建設、實施、管理和監(jiān)督工作機制,推進農村人居環(huán)境村民自治。
人居環(huán)境調研報告篇十一
xx區(qū)人大常委會為了搞清鄉(xiāng)村振興工作情況,推動鄉(xiāng)村振興工作順利實施,區(qū)人大組織調查組,通過聽取匯報、實地察看、查閱資料、走訪座談,發(fā)放調查問卷等方式,對全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作情況進行了調查。
今年以來,xx區(qū)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄蠛褪形⑹姓陌才挪渴?,工作扎實推進,起步早,行動快,成效實。通過前期努力,全區(qū)農村人居環(huán)境整治得到明顯改善,鄉(xiāng)村振興全域性規(guī)劃已經完成,項目融資獲得有力保障,鄉(xiāng)村振興制度架構已顯雛形。
(一)發(fā)展規(guī)劃初步成形。投入1000萬元用于編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,全區(qū)鄉(xiāng)村振興全域性規(guī)劃由國家發(fā)改委中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心編制。投入300萬元,初稿已于8月底出臺。中國鄉(xiāng)建院規(guī)劃公司、xx文理學院鎮(zhèn)域空間規(guī)劃設計有限公司、青島市市政工程設計研究院有限公司、恩施州城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院等10個專業(yè)設計團隊,為xx第一批示范村編制全域規(guī)劃,預計總投入700萬元。
(二)項目融資重大保障。獲得國開行xx省分行授信50億元,按照融資規(guī)劃要求,對11個鎮(zhèn)20年建設項目共策劃包裝1775個,其中公益性項目1678個,經營性項目97個,總投資104億元。
(三)十百工程進展順利。全區(qū)示范村村莊綠化、道路綠化、田園綠化已植樹100萬株,生態(tài)綠化環(huán)境改善明顯?!八暮谩鞭r村公路已開工10處。截至目前,共召開區(qū)級專題現(xiàn)場會4次,即:3月26日古驛外溝村莊綠化暨環(huán)境整治現(xiàn)場會,5月11日朱集鎮(zhèn)xx區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃現(xiàn)場會,7月20日程河喬莊鄉(xiāng)村振興推進現(xiàn)場會,9月5日黃集鎮(zhèn)“農村清潔家園百日行動”推進現(xiàn)場會。
創(chuàng)辦農家樂80家,接待游客10.49萬人,帶動本地農民就業(yè)751人。涌現(xiàn)出一大批發(fā)展特色農業(yè)的典型。雙溝鎮(zhèn)新流轉土地5000畝,龍王鎮(zhèn)引進潛江華山公司發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖2萬畝。能人充分發(fā)揮引領帶頭作用,如:劉氏養(yǎng)羊、程偉福草繩、程河楊四郎等。
(五)人居環(huán)境顯著改善。目前,全區(qū)已完成農戶改廁21247座,農村公廁完成27座,鎮(zhèn)公廁14座。龍王、程河、朱集、雙溝等4個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)公廁完成率達到100%,雙溝、石橋、張家集等3個鎮(zhèn)的農村公廁完成率均超50%。自6月22日全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(宜城)推進現(xiàn)場會后,我區(qū)認真貫徹落實全市會議精神,掀起“農村清潔家園百日行動”高潮。劃片區(qū)、分責任、明任務,廣宣傳、帶頭干、保公平、立規(guī)矩,全區(qū)發(fā)動萬人參與清潔家園。通過百日攻堅努力,村容村貌明顯提升,農村生活垃圾治理全面推進,農村生活污水治理梯次推進,“廁所革命”持續(xù)推進,為全面改善農村人居環(huán)境打下了良好基礎。目前全區(qū)1073處存量垃圾堆放點已清理完畢。
(六)各項制度機制建立。區(qū)“四大家”領導聯(lián)系包保制度,區(qū)直單位支持鄉(xiāng)村振興制度、鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度、工作督辦制度、財政獎補政策和考核考評制度等,制度的建立和完善,為推動鄉(xiāng)村振興各項工作落實提供堅實保障。
市委常委、常務副市長王忠運包保張家集鎮(zhèn)邵棚村,得到市直相關部門支持60萬元。
(一)高度重視,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。一是成立領導小組。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后,xx區(qū)委四屆六次全會通過區(qū)委、區(qū)政府《關于實施鄉(xiāng)村振興計劃的意見》,并以區(qū)委辦、區(qū)政府辦文件印發(fā)成立四年行動計劃領導小組,領導小組組長由區(qū)委書記楊興銘擔任,區(qū)委副書記、區(qū)長黃進擔任第一副組長,區(qū)委副書記、區(qū)人大常委會分管副主任、區(qū)政府分管副區(qū)長擔任副組長,區(qū)人大常委會分管副主任羅興合兼任辦公室主任。領導小組下設文秘組、綜合組、督辦組,并抽調14名干部專門從事鄉(xiāng)村振興工作。區(qū)振興辦獨立辦公。二是部門積極參與。區(qū)“四大家”領導每人聯(lián)系包保一個重點村,每個區(qū)直單位聯(lián)系一個示范村,做到任務上肩,責任到人。
(二)出臺文件,為鄉(xiāng)村振興明確發(fā)展方向。結合自身區(qū)情實際和中央、省、市1號文件精神,確定了xx區(qū)鄉(xiāng)村振興“三步走”目標任務,制定了全區(qū)鄉(xiāng)村振興十百工程實施方案、xx年鄉(xiāng)村振興專題現(xiàn)場會清單、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年行動綱要和鄉(xiāng)村振興三年行動計劃實施方案、xx年資金獎勵試點實施方案和開展“農村清潔家園百日行動”實施方案,明確各鎮(zhèn)、各部門階段性目標任務。
(三)強化措施,為鄉(xiāng)村振興凝聚強大動力。
一是培訓動員統(tǒng)一思想。2月4日、5月9日兩次召開全區(qū)區(qū)直主要負責人及村(社區(qū))黨組織書記鄉(xiāng)村振興工作培訓動員大會。
二是調查摸底確定示范。確定107個示范村分三年打造,重點打造兩條精品示范線、沿線37個精品村。其中,xx年重點打造第一批11個示范村。峪山鎮(zhèn)金寨村、張家集鎮(zhèn)邵棚村被xx市作為荊楚名村重點打造。
三是頂層設計科學規(guī)劃。編制鄉(xiāng)村振興全域發(fā)展規(guī)劃和11個示范村鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃。同時成立xx區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃評審專業(yè)委員會,已確定相關領域專家名單,對示范村規(guī)劃進行集中評審,保證了示范村規(guī)劃切實可行,能夠順利實施。
四是項目策劃定位包裝。全區(qū)鄉(xiāng)村振興實行項目全覆蓋,對364個村項目進行策劃包裝,區(qū)分公益性項目和經營性項目。項目涵蓋基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、文化旅游、公共服務、生態(tài)宜居改造、垃圾清運、污水處理、公廁建改等,做到項目工程化、工程數(shù)字化、數(shù)字具體化。
五是資金整合集中力量。本級配套資金9700萬元,安排鎮(zhèn)域經濟產業(yè)發(fā)展基金1000萬元、安排鄉(xiāng)村基礎設施建設獎勵基金1000萬元、安排村級經濟發(fā)展專項基金1000萬元、安排社會資本參與鄉(xiāng)村建設獎勵資金1000萬元、美麗鄉(xiāng)村建設資金700萬元、一事一議獎補資金2500萬元,文化小康項目資金2500萬元。整合移村騰地資金5000萬元、廁所革命項目資金,通戶公路建設100公里獎補資金(每公里獎補20萬元),集中用于鄉(xiāng)村振興。
六是督辦現(xiàn)場強力推進。采取舉辦專題現(xiàn)場會,進行項目拉練,區(qū)“四大家”領導包鎮(zhèn)調研,人大、政協(xié)考察,督辦專班督查,發(fā)文通報等形式,促進工作落實,有效激發(fā)了全區(qū)上下推進鄉(xiāng)村振興工作的活力。
七是檢查考評兌現(xiàn)獎補。對各時間段重點工作進行督辦和通報,推進工作落實。將鎮(zhèn)和區(qū)直單位鄉(xiāng)村振興工作納入年度實績考核,制定考核細則。區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)村莊綠化、道路綠化、田園綠化力度大的村獎補250萬元;拿出100萬元,對“農村清潔家園百日行動”推進快、效果好、保長久的鎮(zhèn)村大力褒獎。
(一)產業(yè)發(fā)展不充分。產業(yè)振興,是鄉(xiāng)村振興的物質基礎。只有產業(yè)興旺,農村才能興旺,才能建立主要依靠產業(yè)支撐的可持續(xù)的農民穩(wěn)定增收長效機制。這次調查中了解到大部分示范村沒有特色產業(yè),僅有少數(shù)村如朱集鎮(zhèn)潘灣村圍繞梨樹、桃樹,做大做強產業(yè)鏈條,帶動群眾致富奔小康。大部分示范村的產業(yè),多數(shù)為高產水稻、起壟花生等農業(yè)種植產業(yè),帶到力弱,抵御風險能力差。全區(qū)村集體產業(yè)項目整體薄弱,缺乏農業(yè)龍頭企業(yè),缺乏有影響力的大品牌,鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、農產品電商等還處于培育階段,與農民之間的利益聯(lián)結機制還不健全,帶動農民分享現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展收益的辦法不多,產業(yè)發(fā)展是部分村的短板。
(二)規(guī)劃設計進度慢。規(guī)劃是行動的先導,沒有計劃的行動是盲目的。調查中發(fā)現(xiàn)多個鎮(zhèn)、村的整體規(guī)劃還沒有出來。按照區(qū)政府年初要求,今年8月底,11個先行先試村應全部完成鄉(xiāng)村振興全域規(guī)劃,但到10月20日,調查組調查結束時,11個示范村中,已完成1個村(朱集鎮(zhèn)潘灣村)有3個村正在征求鎮(zhèn)、村意見,計劃報規(guī)劃評審專業(yè)委員會評審,還有7個村未有實質性進展,還在等待觀望,制約了鄉(xiāng)村振興工作向前推進。
從今年開始,區(qū)政府用公共衛(wèi)生服務平臺資金近6500萬,聘請兩個保潔公司,將城區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清運(全覆蓋),各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)清掃和清運、各村垃圾運送打包給兩個保潔公司負責。通過近一年的運行,這次鄉(xiāng)村振興調查,多數(shù)鎮(zhèn)、村干部反映,現(xiàn)在保潔還沒有去年各鎮(zhèn)自己組織進行保潔的效果好。一是垃圾運送不及時。在雙溝鎮(zhèn)調查時,八里岔村干部反映:由于垃圾太滿,沒地倒,電話打到保潔公司,催促清運多次,回答不是好,就是行,但始終沒有人來清運。二是存放垃圾設施嚴重不足。調查時,多個鎮(zhèn)村反映,配置在各鎮(zhèn)、村的垃圾箱、垃圾桶,嚴重不足。黃龍鎮(zhèn)劉崗村負責人介紹:劉崗村有六個組,460多戶,1700多人,保潔公司一共安排三個垃圾箱,每個組分三個垃圾桶,偏遠的組有時就不放垃圾桶,而且有的垃圾箱,繡跡斑斑。三是村、組垃圾清掃和運送成了空檔。由于村沒有這項費用支出,保潔公司又只負責運送,各村、組的環(huán)境衛(wèi)生沒人打掃,成了真空,保潔制度不完善。
(四)群眾參與率不高。鄉(xiāng)村振興,群眾是主體。調查發(fā)現(xiàn)很多村出現(xiàn):“干部著急,群眾不急”“干部干,群眾看”的`現(xiàn)象。很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,同自己沒有多大的關系。對一些惠及自身利益的項目,政府給錢就干,不給錢不同意,甚至阻撓。如朱集鎮(zhèn)潘灣村干部反映:一戶姓潘的村民,本來有三間沒有住人的老房子,長年失修,不值幾個錢,但一聽說村委會要用塊地,就漫天要價,否則,不準動工,群眾缺乏積極性、主動性,主人翁意識不強,形成上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,導自鄉(xiāng)村振興的部分工作難推進。
(五)工作作風不扎實。部分干部特別是少數(shù)村組干部作風不扎實,工作上不思進取,得過且過,遇到問題不想辦法,不動腦筋,為難情緒嚴重,干事不主動,不積極,沒有真正把政府主導和農民主體利益有機統(tǒng)一起來,存在著“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”的現(xiàn)象,等靠要的思想嚴重。還有些干部,思想不解放,干事沒激情,遇事躲躲閃閃,不擔當,不作為,決策時怕這怕那,工作滯止不前,鄉(xiāng)村振興工作推進慢。
(六)支持力度不大。區(qū)直單位對接鄉(xiāng)村振興力度不大。有些單位能圍繞鄉(xiāng)村振興拿出全年及階段性扶持思路、政策,有些單位重視不夠,支持不力,無所適從。
(七)招商力度太小。發(fā)展需要資金,資金需要籌措,資金來源主要有三塊:地方配套、政策支持、外來資金。外來資金是拉動鄉(xiāng)村振興產業(yè)項目的主力軍,資金不會無緣無故來,需要包裝項目,需要對外推介。
1、大力發(fā)展特色產業(yè),做強做大村組集體經濟。一是立足地緣優(yōu)勢,大力發(fā)展特色產業(yè)。根據(jù)各鎮(zhèn)不同地理資源優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展基礎,大力推進“一鎮(zhèn)一業(yè)”和“一村一品”。如龍王、石橋發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖,黃集、伙牌種植高產花生,古驛、朱集、程河發(fā)展綠色蔬菜,黃龍、峪山發(fā)展林果業(yè)等,讓每個鎮(zhèn)、村都有產業(yè)。二是加快三產融合,打造區(qū)域特色農產品品牌,規(guī)劃實施農業(yè)特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綜合項目,把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。三是推動龍頭企業(yè)與村、組,與合作社建立緊密型利益聯(lián)結機制,力爭每個村、組都有主體產業(yè)項目,從而壯大集體經濟,增加農民收入,讓農業(yè)更強、農民更富。四是積極培育農業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經營主體投入發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村“能人”。
2、因地制宜謀劃未來,打造特色的美麗鄉(xiāng)村。一是各鎮(zhèn)、村主要領導要親自落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的專項規(guī)劃、實施方案、關鍵路線圖等,明確具體任務和時限,穩(wěn)步推進。二是規(guī)劃制定要根據(jù)鎮(zhèn)情、村情,因地制宜、精準施策、分類謀劃、有序推進。要突出地域特色、鄉(xiāng)土風情,把本土文化融入鄉(xiāng)村規(guī)劃中,同時對產業(yè)發(fā)展、景觀設計和建筑風格,的規(guī)劃要符合各村發(fā)展規(guī)律,突出特色,凸顯一村一品,打造各具特色的鄉(xiāng)村振興新品牌。
3、加大對公司的考核力度,解決村組保潔管理真空。一是區(qū)政府和相關部門要加大對兩個保潔公司工作的考核力度,大對環(huán)境衛(wèi)生巡查力度,根據(jù)合同的條款,嚴格執(zhí)行到位,確保責任范圍內的工作按時保質完成。二要加快解決村、組保潔管理制度的研究、制定和實施,多方籌集資金,徹底解決村、組保潔員的工資待遇問題,提高保潔員工作的積極性。三要加強對保潔員隊伍管理,積極探索、完善保潔長效機制建立,為鄉(xiāng)村振興添光加采。
4、拓寬政策宣傳渠道,促進群眾主動參與。一是加強宣傳。區(qū)政府要加大對鄉(xiāng)村振興特別是黨的十九大精神和中央對農業(yè)農村的政策的宣傳力度,拓寬宣傳途徑,形成強大宣教陣容、宣教攻勢,對農民進行新思想新理念新作為宣傳引導。二是主動邀請。主動邀請群眾參與鄉(xiāng)村振興的各種活動,充分相信群眾,依靠群眾,讓群眾參與社會管理,鼓勵群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務,項目建設才能得到老百姓的廣泛支持,從而推動鄉(xiāng)村振興各項工作順利實施。
5、壓實各級主體責任,提高部門工作效率。區(qū)政府要把鄉(xiāng)村振興工作當作一項政治任務,擺在更加突出的位置。一是加強領導,在實施實施鄉(xiāng)村振興過程中,區(qū)政府要對有關事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調等方面,主動作為,認真落實。二是加大督辦檢查力度。區(qū)委、區(qū)政府督查室對鄉(xiāng)村振興各階段的工作開展情況,進行定期不定期督辦檢查,把檢查結果在媒體上公布。同時對工作不負責,多次提醒仍沒有改進的干部進行問責和調整。三是落實鎮(zhèn)黨委政府主體責任,鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長要親自抓,把任務量化細化到每一個環(huán)節(jié)、每一個人員。區(qū)直部門落實各自工作職責,提高工作效率,按時保質完成任務。四是結合此次村委會換屆,配強兩委班子,壓實兩委的主體責任,主動擔當,不等不靠,帶領全村群眾扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
人居環(huán)境調研報告篇十二
近年來,市委、市政府在扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中,加強村莊規(guī)劃布局,引導農村社區(qū)建設,高度重視農村環(huán)境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環(huán)境保護工作,不斷改善農村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機結合起來,把土地置換安置小區(qū)建設作為改善農村人居環(huán)境、提高農民生活質量的重要抓手,注重加強農村基礎設施投入,積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動,一些試點示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化,但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外,村有4259人,xx65戶,xx個村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有:河邊、學堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進行裝運,但由于經費、人員等問題的困擾及村民素質的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進?!叭汀惫ぷ麝牼痛碎_展專題調研活動,現(xiàn)報告如下:
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。現(xiàn)場觀察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區(qū)溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池,周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,由于車子進不去,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全,環(huán)衛(wèi)設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構,環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備;不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結合部,部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶,要求安裝自來水問題多次與工作隊聯(lián)系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來水新管線方能解決。
當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。長期以來,城鄉(xiāng)分治的二元結構使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農村環(huán)保工作重視不夠,廣大農民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比,農村污染防治工作,既無全面系統(tǒng)的措施,也無強有力的管理手段,使得農村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務水平差距較大,農村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經費,但到現(xiàn)在一直未到位,每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足,日常生產生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導,尚未養(yǎng)成健康文明的生活習慣。相關部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進新農村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點建議
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經成為影響各地扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程,大力推進農村環(huán)境綜合整治。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進,國家強農惠農政策的進一步落實,加強農村環(huán)境整治,實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機,進一步重視抓好農村的環(huán)境衛(wèi)生整治,將農村清潔工程納入各級政府的民生工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農民人居環(huán)境。
(二)堅持規(guī)劃先行,研究制定農村環(huán)境保護規(guī)劃。
要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎,認真編制農村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉(xiāng)財政應對垃圾運輸和養(yǎng)護保潔經費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看,各級政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算,逐年提高占地方生產總值的比重,建立農村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環(huán)境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
人居環(huán)境調研報告篇十三
近年來,xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中,加強村莊規(guī)劃布局,引導農村建設,高度重視農村環(huán)境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環(huán)境保護工作,不斷改善農村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。注重加強農村基礎設施投入,積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動,一些試點示范村、組面貌發(fā)生了顯著變化,但也有不少村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重。為了徹底改變全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生,真正做到“三清兩化”,鎮(zhèn)政府特別組織力量,進行了調研,先將調研情況匯報如下:
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?,F(xiàn)場觀察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區(qū)溝渠淤塞,污水橫流。拱辰社區(qū)環(huán)城路有一個的簡易垃圾池,周邊200多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數(shù)村(居)只注意居民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全,環(huán)衛(wèi)設施不配套。二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構,環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài)。三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備。不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如北臺村、譚套、花門等75戶,要求安裝自來水,問題多次與鎮(zhèn)政府聯(lián)系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等新增自來水新管線方能解決。
當前我鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。這幾年以來,環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了社區(qū),對農村環(huán)境工作重視不夠,廣大農民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。農村環(huán)境污染防治工作,既無全面系統(tǒng)的措施,也無強有力的管理手段,使得農村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務水平差距較大,農村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有元的環(huán)衛(wèi)經費,但到現(xiàn)在一直未到位,每次的垃圾裝運及其他環(huán)境整治的經費都要村委先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足,日常生產生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導,尚未養(yǎng)成健康文明的生活習慣。相關部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,農村的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。
目前我鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經成為影響全鎮(zhèn)發(fā)展的突出問題,應引起黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為鎮(zhèn)政府主要工程,大力推進農村環(huán)境綜合整治。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進,國家強農惠農政策的進一步落實,加強農村環(huán)境整治,實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議黨委、政府進一步重視抓好農村的環(huán)境衛(wèi)生整治,將農村清潔工程納入政府的主要工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農民人居環(huán)境。
(二)堅持規(guī)劃先行,研究制定農村環(huán)境保護規(guī)劃。
要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎,認真編制農村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農村環(huán)境整治投入力度。
要積極爭取省、市、縣項目資金支持,同時,鎮(zhèn)政府應從土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助。村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看,鎮(zhèn)政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入財政預算,逐年提高占地方生產總值的比重,建立農村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環(huán)境保護。
(四)注重加強農村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設。
黨委、政府應把農村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護工作總體安排,抓緊制定農村環(huán)境整治規(guī)劃和農村清潔工程實施方案,將環(huán)境整治納入鎮(zhèn)政府目標責任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設,制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度,不斷提高農民群眾的文明意識和環(huán)保意識,逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。
人居環(huán)境調研報告篇十四
以建設美麗宜居村莊為導向,加快提升村容村貌,將改善農村人居環(huán)境整治工作不斷推向深入,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
我鎮(zhèn)為了全面建成小康社會,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,以提升農民生活品質為核心,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,以創(chuàng)建“潔化、序化、美化、綠化”農民生產生活環(huán)境為目標,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產生活生態(tài),以建設美麗宜居村莊為導向,科學規(guī)劃,廣泛動員,整合資源,強化措施,加快補齊農村人居環(huán)境突出短板,進一步改善我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供良好開局。
為實現(xiàn)農村人居環(huán)境整治工作包保全覆蓋,市委、市政府以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,結合我鎮(zhèn)精準扶貧包保工作制度和農村人居環(huán)境整治工作內容,健全包保制度,統(tǒng)籌人力資源,形成工作合力,進一步完善鎮(zhèn)級領導包村,鎮(zhèn)工作人員包村、屯,村組干部和駐村工作隊員包戶,農戶包保衛(wèi)生(包括門前街道衛(wèi)生清掃、包樹木成活、包秩序、包庭院和房前屋后、室內衛(wèi)生等),推進工作縱向、橫向開展,用大動員推進大整治,加快推進農村人居環(huán)境整治工作制度化、規(guī)范化、精細化、長效化和常態(tài)化,將改善農村人居環(huán)境、建設美麗宜居鄉(xiāng)村不斷推向深入,用攜手扶實現(xiàn)共同富,為農民群眾建設一個生態(tài)宜居的美好家園。
村干部要以身作則,帶動親戚、鄰居,養(yǎng)成良好習慣;
引導農戶提高環(huán)境意識、文明意識,確保落實到戶到人。農戶包保自家庭院內外衛(wèi)生,使房前屋后、室內外干凈整潔、規(guī)范有序,打掃門前街道衛(wèi)生,執(zhí)行門前“三包”制度。
1、加強組織領導。農村人居環(huán)境整治工作是我鎮(zhèn)重點工作,包保領導、包保干部要高度重視,抓好農村人居環(huán)境整治責任,加強領導,通力協(xié)作,要密切配合、形成合力,絕不允許推諉扯皮,充分發(fā)揮各種優(yōu)勢,積極主動搞好服務,對各項目標任務進行落實,做好統(tǒng)籌規(guī)劃、項目落地、組織實施、資金安排、建立環(huán)境治理制度等工作,對實施效果負責,確保行動取得實效。
2、全面推進整治。充分調動社會各界力量,形成農村人居環(huán)境改善強大合力,健全治理標準和法治保障,推進人居環(huán)境整治標準化、法治化、規(guī)范化。鼓勵各類企業(yè)積極參與農村人居環(huán)境整治,吸引社會資本參與農村農村人居環(huán)境整治,鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑,多渠道籌措農村人居環(huán)境整治資金,引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式,支持農村人居環(huán)境設施建設和運行管護,倡導以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環(huán)境整治,確保農村人居環(huán)境整治工作取得實效。
人居環(huán)境調研報告篇十五
改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。圍繞江華瑤族自治縣農村人居環(huán)境整治工作,20xx年4月7—13日,縣人大常委會副主任黎明柳帶領專題調研組一行9人,深入碼市鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、河路口鎮(zhèn)、白芒營鎮(zhèn)、界牌鄉(xiāng)等地,采取實地察看、現(xiàn)場詢問、座談匯報等方式,對全縣農村人居環(huán)境整治情況進行了調研?,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
(一)農村“廁所革命”穩(wěn)步推進。縣級財政安排農村改廁專項資金,按照“先建后補、以獎代補”方式,對改(新)建衛(wèi)生廁所的農戶按照每戶20xx元的標準進行獎補,項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組動員改廁農戶自籌部分資金積極參與。全縣完成農村衛(wèi)生廁所改造104211戶,農村衛(wèi)生廁所普及率達94.2%。
(二)農村生活垃圾治理成效明顯。建立了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”垃圾處理模式,農村生活垃圾無害化處理轉運率進一步提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進垃圾配套基礎設施建設,并以自然村為單位,加設有害垃圾收集存放池,大部分村莊公共區(qū)域配有垃圾收集桶(箱),部分鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星村設有垃圾分類收集亭,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)304個行政村建有8座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉站,村級垃圾收集點1738個,配備垃圾分類桶24萬個,配置垃圾收運車輛800臺,實現(xiàn)村級環(huán)衛(wèi)設施全覆蓋,基本保障了垃圾的分類減量及無害化處理。
(三)農村生活污水治理持續(xù)推進。出臺了《江華瑤族自治縣 20xx 年河長制工作考核方案》,堅定不移扛牢湘江源頭保護政治責任。污水亂排亂倒現(xiàn)象明顯減少。全縣建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠5個,20xx年推進11座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,建有村級污水處理站21個。今年,完成沱江鎮(zhèn)山寨村一組和白芒營鎮(zhèn)拔干蜜蜂山村生活污水治理兩個村的階段性治理任務,目前已完成2座農村生活污水站建設,總容量50 m/d。根據(jù)各行政村的實際情況,因地制宜分類逐步實施了生活污水治理,鼓勵和引導村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術,保證了農村生活污水不直接排入河道和溝渠。
(四)農村巷道建設成績斐然。入戶巷道硬化建設采取村民籌資投勞為主、財政獎補為輔的方式推進,建設資金由縣財政獎補資金、村集體資金、城鄉(xiāng)建設用地增減掛項目獎勵資金、鄉(xiāng)賢捐助、后盾單位籌措等多方面解決。20xx年以來,全縣投入1.5億元(其中縣財政資金8000萬元),完成農村“戶戶通”硬化工程950公里201.7萬平方米。
(五)村容村貌全面提升。按照干凈、整潔、有序的標準,全面創(chuàng)建清潔村莊。一是加強鄉(xiāng)村風貌引導。在完成所有行政村的村莊規(guī)劃編制工作的基礎上,按省市的要求完成了沱江鎮(zhèn)山寨村等100個行政村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。弘揚優(yōu)秀農耕文化,因地制宜推進了4個中國傳統(tǒng)村落(大圩鎮(zhèn)寶鏡村、涔天河鎮(zhèn)水東村、大石橋鄉(xiāng)井頭灣村、河路口鎮(zhèn)牛路社區(qū))、4個省級歷史文化名村(大圩鎮(zhèn)寶鏡村、大石橋鄉(xiāng)井頭灣村、白芒營鎮(zhèn)五庵嶺村、大路鋪鎮(zhèn)毛栗井村)和1個省級歷史文化名鎮(zhèn)(沱江鎮(zhèn))保護。二是深入推進村莊清潔行動。所有行政村結合基層黨支部主題黨日活動、青年志愿者活動和巾幗行動,深入推進村莊清潔行動。在重大節(jié)假日關鍵節(jié)點,先后組織開展了村莊清潔行動“春夏秋冬”戰(zhàn)役,集中攻堅了一批農村環(huán)境衛(wèi)生中的老大難問題。20xx年1-3月,清理農村生活垃圾3650噸、清理村內塘溝740處、清理畜禽糞污等農業(yè)生產廢棄物130噸。三是有序推進村莊綠化。充分利用閑置土地,加強“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)綠化。全縣共建成246個綠色村莊(森林鄉(xiāng)村)。全縣集中居住型村莊土地面積1992.97公頃,林木綠化面積697.54公頃,林木綠化率為35%,超過了規(guī)定的30%的村莊綠化覆蓋率5個百分點。今年調運樟樹等29465株綠化苗木在48個村組種植。四是切實推進農村亮化。全縣安裝路燈22443盞,基本實現(xiàn)村莊主要出入口、主巷道、公共活動空間等公共場所路燈全覆蓋。
(六)農業(yè)生產廢棄物資源化利用步伐加快。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施,總投資1.425億元,其中中央補助資金4500萬元。在大路鋪鎮(zhèn)鄧家灣村計劃投資9500萬元實施江華恩泉環(huán)??萍脊炯刑幚碇行慕ㄔO,占地100畝。進行規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施升級改造,完成畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶糞污防治設施設備升級改造236家,建成發(fā)酵床、沼氣池、化糞池、病死動物無害化處理池等20.65萬余(立)平方米,全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶的糞污防治設施設備配套率達100%;養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用率達91.31%,大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率100%。全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶的糞污防治設施設備配套率96.77%,畜禽糞污資源化利用率90.45%,大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率100%,農作物秸稈綜合利用率 96.3%。
(一)出臺一套制度。結合縣域實際,制定出臺了江華縣鄉(xiāng)村振興“1+x”政策體系。其中“1”是管總方案,即《關于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決議》,x是配套制度,出臺了《農村人居環(huán)境整治五年提升行動實施辦法》《農村人居環(huán)境整治涉農整合資金管理辦法(試行)》《農村人居環(huán)境整治考核辦法》等系列配套文件,將農村人居環(huán)境整治納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和黨委政府任期目標及年度績效考核,建立縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村級實施的責任機制和長效保潔機制。
(二)強化兩大保障。一是強化組織保障。成立由縣委書記任組長、縣長任第一副組長,縣委辦、縣政府辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健局、縣環(huán)保局、縣城管局、縣村鎮(zhèn)文明辦、縣供銷聯(lián)社等為成員單位的農村人居環(huán)境整治工作領導小組。同時,建立全縣農村人居環(huán)境整治聯(lián)席會議制度,印發(fā)《關于明確各工作組工作職責的通知》,成立“一室七組”,明確生態(tài)振興工作組、鄉(xiāng)村建設工作組等各單位職責。二是強化資金保障。出臺《農村人居環(huán)境整治涉農整合資金管理辦法(試行)》,縣財政安排專項資金用于農村人居環(huán)境整治。20xx年,安排村級環(huán)境衛(wèi)生專項1380萬元,用于農村環(huán)境整治;安排農村人居環(huán)境整治資金20xx萬元,支持全縣所有農村圍繞“一拆二改三規(guī)四化五到位”,組織開展農村人居環(huán)境整治。安排債券資金1523萬元用于支持農村公路項目建設;安排590萬元用于小型水庫除險加固建設。
(三)堅持三項原則。一是堅持分類推進。按照聚集提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并的思路,針對各個村的資源稟賦、特色優(yōu)勢、區(qū)位條件,順應村莊發(fā)展規(guī)律,將全縣312個村劃分為鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星示范村、重點幫扶村、面上推進村,分年度、分階段推動農村人居環(huán)境質量有序提升。二是堅持因村施策。在充分尊重群眾意愿、尊重民俗民風、尊重新發(fā)展理念、尊重農村工作實際的基礎上,按照“一村一專班、一村一方案、一村一規(guī)劃、一村一聯(lián)系”機制,通過“一拆二改三歸四化五到位”,實現(xiàn)望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,既突出瑤族文化特色、保留個性特色,又防止“千村一面”。三是堅持示范辦點。堅持試點先行、典型引路、以點帶面。全縣20個鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星村,均由縣委常委、副縣長掛點聯(lián)系,通過不定期召開全縣農村人居環(huán)境整治流動現(xiàn)場會,縣級領導聯(lián)點村作表率,組織全縣各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩學習。在戶與戶、村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間開展農村人居環(huán)境整治競賽評比活動,營造比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。并探索建立“村為主、鄉(xiāng)落實、縣考核”的工作推進模式,實行“月督查、季考評、年底結總賬”的考核評比制度,提高農村人居環(huán)境整治綜合效果。
(四)聚焦四個關鍵。一是聚焦垃圾清理。按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉、縣處理”的處置模式,建立了城鄉(xiāng)生活垃圾治理一體化模式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村因地制宜制定了農村生活垃圾分類處理方案,并按要求配置了分類垃圾收集桶。按照農村人口每人每年10元標準,建立農村生活垃圾處理收費機制。二是聚焦廁所革命。嚴格落實“首廁過關制”,組織改廁技術現(xiàn)場培訓,杜絕了改廁工程質量不合格現(xiàn)象。給每位改廁群眾發(fā)放“改廁明白卡”,確保群眾知情權。堅持建管并重,明確改廁施工隊為管護主體,確保糞污滿了能及時清掏、廁具壞了有人及時維修。通過完善湖南省農村廁所革命信息管理系統(tǒng)和工作臺賬,將全縣所有改廁戶納入信息化管理。三是聚焦污水治理。將農村水環(huán)境治理納入了縣級河長制年終績效考核。因地制宜、逐步推進廁所糞污和生活污水分流分類處理,積極探索廁所糞污資源化利用模式。鼓勵和引導村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術,確保農村生活污水不直接排入河道和溝渠,有效減少污水亂排亂倒現(xiàn)象。四是聚焦村容村貌提升。本著“規(guī)劃設計不搞一個樣、舊村改造不搞一刀切、產業(yè)發(fā)展不搞一窩蜂、資金支持不搞一樣多”的原則,嚴格落實“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃和“一戶一宅”和“建新拆舊”政策,扎實推進農房管控和鄉(xiāng)村風貌提升,開展省市衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色村莊創(chuàng)建,確保村容提升有效果、有特色、有亮點。
五是落實五種舉措?!耙徊稹?,拆得清清爽爽。按照“拆除應拆除的、保留應保留的、修繕應修繕的”原則,因地制宜、分門別類處置農村違建房、空心房、老舊房、特色房等。至止拆除危舊空心房、亂搭亂建等18744棟,保留村民需存放生產資料的老舊房2100余間,修繕具有民族特色的舊民居1700余間,既改善了村容村貌,也方便了群眾生產生活?!岸摹保牡酶筛蓛魞簟<锤脑煨l(wèi)生廁所、改造農村巷道。實施改水改廁治污一體化,構建城鄉(xiāng)全覆蓋污水收集處理體系,將農村改廁與污水處理設施建設統(tǒng)籌結合。三歸”,歸得井井有條。即畜禽養(yǎng)殖歸圈、柴火雜物歸堆、菜園菜地歸片。讓各家各戶老百姓自己動起來,做老百姓看得見摸得著的事,做少花錢甚至不花錢就能做好的事。通過“三歸”,雞鴨不再滿地跑、柴火不再到處堆、菜地不再隨便種,農村群眾生活環(huán)境從“將就”變得“講究”,“美麗鄉(xiāng)村是我家,農村不比城里差”逐漸成為共識?!八幕?,群眾內生動力得以激發(fā)。即群眾參與主動化、衛(wèi)生保潔常態(tài)化、垃圾清運有償化、衛(wèi)生評比制度化。堅持相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾,打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例,建立“一約四制”長效保潔機制,即村規(guī)民約、“庭院三包”制度、公共區(qū)域保潔制度、文明戶衛(wèi)生戶評比制度和衛(wèi)生繳費制度,讓群眾自己的事自己議、自己辦、自己管,還形成了“每天早起十分鐘,房前屋后掃一通”的行動自覺?!拔宓轿弧?,齊抓共管局面得以形成。即組織領導到位、宣傳引導到位、資金支持到位、村莊規(guī)劃到位、獎勵處罰到位。實行財政專項資金獎補和群眾自籌投入相結合,縣財政按農村人口30元/人/年的標準進行獎補,群眾自籌投入按不少于10元/人/年的標準籌集。配齊保潔員1058名,形成了“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村為主、全民參與、群眾監(jiān)督”的農村人居環(huán)境整治格局。
按照中央和省市的決策部署,以“五聯(lián)系五到戶”主題活動為抓手,圍繞突出“兩條主線”、建設“五個瑤都”,全力實施“一拆二改三歸四化五到位”行動,抓重點、補短板、強弱項,扎實推進農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升,不斷提升農村人居環(huán)境整治水平,建設干凈、整潔、有序、綠色的宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
一是落實好重點任務。要求全縣各級各部門結合實際,深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》文件精神,對照《湖南省農村人居環(huán)境整治督查激勵考評細則》等文件要求,扎實開展農村人居環(huán)境整治。創(chuàng)建省市級美麗鄉(xiāng)村3個以上,持續(xù)推進沱江鎮(zhèn)省級全域美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)創(chuàng)建,完成1400戶衛(wèi)生改廁任務,完成省市分配的污水治理示范任務。結合基層黨支部主題黨日活動、青年志愿者活動和巾幗行動,組織鄉(xiāng)村利用春節(jié)、清明、勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)慶日,常態(tài)化開展以“三清理三整治四提升”為主要內容的村莊清潔行動集中整治活動,著力解決面上“臟亂差”問題。
二是抓好項目建設。設立3000萬元人居環(huán)境整治專項資金,優(yōu)先安排用于拆除旱廁、危舊房、殘垣斷壁等有礙觀瞻的“空心房”和改造衛(wèi)生廁所、巷道,以及“三歸”設施等項目。項目申報按照自主申報原則,以自然村為單位進行申報,每個自然村根據(jù)任務輕重,安排5至25萬元。28個衛(wèi)星村、省級鄉(xiāng)村振興示范村和沱涔大道鄉(xiāng)村振興示范帶沿線村莊主要圍繞“一拆二改三歸四化五到位”申報;55個重點幫扶村、示范村主要圍繞“一拆”、改廁和歸圈申報。未完成“一拆二改三歸”要求的,資金不得用于亮化、美化等其他項目。農村人居環(huán)境整治項目按照“四議兩公開”等要求,在申報、實施、驗收等環(huán)節(jié)群眾全程參與,全程監(jiān)督,形成合力。
三是激發(fā)群眾內生動力。堅持相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾,打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例,大力推廣以“一約四制”為主要內容的長效保潔機制,全面建立群眾參與、群眾監(jiān)督的村莊保潔管理體系。要營造“每天早起十分種,房前屋后掃一通”的良好氛圍。申報農村人居環(huán)境整治項目時,群眾簽好承諾書,讓村民主動參與,實現(xiàn)共建、共享。發(fā)揮群團組織作用,引導青少年、兒童參與愛衛(wèi)活動,從小培養(yǎng)他們的環(huán)保意識,并通過“小手拉大手”的形式,輻射到全縣。持續(xù)組織巾幗志愿者參與農村人居環(huán)境整治行動,結合“最美家庭”“好媳婦、好婆婆”等評選表彰、農村婦女技能培訓、家庭教育講座等活動,大力營造氛圍,進一步助推農村人居環(huán)境整體提升。
人居環(huán)境調研報告篇十六
近年來,我鎮(zhèn)力求高標準規(guī)劃設計,嚴要求科學統(tǒng)籌,在大力推進鎮(zhèn)域經濟快速發(fā)展的同時,狠抓以農村建筑、城鎮(zhèn)基礎設施、自然環(huán)境改善為內容的人居環(huán)境建設。特別是今年,我鎮(zhèn)緊緊圍繞市委五五戰(zhàn)略、縣委辦好兩件大事,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設美麗家園的目標任務,以超常的力度推動農村人居環(huán)境改善工作,取得了可喜的成效。
xx鎮(zhèn)位于xx縣北部,南枕xx山麓,北連xx,東至xx,xx四面環(huán)山,溝壑縱深,氣候適宜,環(huán)境宜人。全鎮(zhèn)國土面積xx6平方公里,轄23個行政村,xx個自然村,總人口xx700人,農業(yè)人口12723人,耕地面積萬畝,林地面積萬畝,森林覆蓋率為。平均海拔1534m,年降雨量為6xx毫米,無霜期120天,主要農作物為玉米、谷子、馬鈴薯、小雜糧等。
境內交通便捷,汾屯線、王關線穿鎮(zhèn)而過,具有黃金三角之稱;境內礦產豐富,主要礦產資源有煤、鋁礬土等,探明煤炭資源儲量2930萬噸,鋁礬土資源儲量xx00萬噸,發(fā)展?jié)摿薮?。工業(yè)作為xx的主導產業(yè),現(xiàn)有煤炭企業(yè)5個,年設計生產能力達480萬噸,鋁礬土廠1個,建材廠3個。屬于我縣北部工業(yè)區(qū)。
近年來,我鎮(zhèn)黨委、政府緊扣科學發(fā)展這一主題,理清思路,審時度勢,以經濟建設為主線,以多元發(fā)展為原則,以引資上項為手段,以改善民生為目標,在轉型中實現(xiàn)了跨越,在機遇中實現(xiàn)了崛起。
村莊改造力度勢頭強勁。我們按照由各村自行組織,鎮(zhèn)政府全力支持的村莊提升工程正在緊張進行中。其中,古寨村綜合改造項目,已投資xx00余萬元,涉及周邊綠化、污水排水系統(tǒng)建設、所壩和防洪渠修建、舊房拆遷等民生項目;鐵水溝村綜合改造工程于5月底開工,投資300余萬元,對居民房屋外立面加固、進行新型環(huán)保節(jié)吊炕推廣、污水排水系統(tǒng)建設等,目前各項工程也基本完工。農民培訓工作持續(xù)跟進。積極為長期在村的農民開展技能培訓,積極實施了農民就業(yè)培訓工程,實現(xiàn)成功轉移農村剩余勞動力xx0余人。環(huán)境整治工作強勢推進。全鎮(zhèn)總投資200余萬元,對xx、紅蓮、鐵水溝、虎限、后溝、前西、太山溝、南坪、大柵、松樹、前軍、古寨、賈郭、王鳳等14個村進行了危房改造;大柵村投資80余萬元新修公里的出村路;巖進石、道北、坡底、虎限、神靈、前西等xx個村,都完成了節(jié)能路燈的安裝。城鎮(zhèn)建設闊步前行。鐵水溝村投資200余萬元在全鎮(zhèn)率先進行了美好家園建設,收到良好效果。xx、后溝等村累計投資萬元,完成2xx戶美麗鄉(xiāng)村改造工程;古寨村投資180萬元,實施街巷整治,集中搬遷居民47戶。生態(tài)綠化工作蓬勃發(fā)展。大柵、松樹、西溝三村總投資75萬元,種植了2500畝生態(tài)林;鐵水、口頭、大柵、古寨、松樹、西溝、紅蓮七村總投資萬元,種植了經濟林1200畝;鐵水溝村投資60萬元,種植了20xx畝的油松;后軍村投資120萬元,種植了4000畝的油松。
二是交通不發(fā)達。汾屯線、王關線是我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的主動脈,但經濟的持續(xù)發(fā)展和物流業(yè)的興起,現(xiàn)有公路已經不能滿足現(xiàn)狀。此外,由于地理位置的限制,現(xiàn)行村莊道路延溝而建,呈放射性狀態(tài),路路不相連,村村不互通,嚴重制約了群眾的日常出行和經濟發(fā)展。
三是飲水不安全。通過調研發(fā)現(xiàn),xx村、紅蓮村及個別村,飲用水基本上都不達標,至今飲用的都是淺表層水,由于煤礦的開采,淺表層水已經受到污染,解決飲水問題已經刻不容緩,此外,xx村、紅蓮村一帶缺水比較嚴重,給當?shù)匕傩丈顜砹撕芏嗖槐恪?BR> 四是就業(yè)不穩(wěn)定。據(jù)調查,我鎮(zhèn)目前仍有一部分閑置人員。雖然有五大主體企業(yè),但都處于基建狀況,需要人員不是太多。盡管我鎮(zhèn)也在積極鼓勵農民創(chuàng)辦合作社,但收效其微,更多的還是依靠政府給予解決,給我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作帶來巨大挑戰(zhàn)。
五是村鎮(zhèn)建設落后,基礎設施較差。xx村作為鎮(zhèn)政府所在地,街道建設落后,水、電、綠等基礎設施較差,舊街較窄而且門面房雜亂無章,高低不一,規(guī)格不一,布局不合理,而且涉及戶數(shù)又多,改造拆遷存在很大困難,新區(qū)規(guī)劃還沒有完成,加上集體經濟簿弱等因素的影響,嚴重制約了xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設和發(fā)展。
三、改善人居環(huán)境的目標任務
加快城鎮(zhèn)一體化建設進程。
在今后五年內,我鎮(zhèn)將著重打造四區(qū)一樞紐城鎮(zhèn)一體化建設,進一步擴大內需、培育新的經濟增長點,讓全鎮(zhèn)百姓享受舒適的高品質生活。
一樞紐:即以xx村為中心,以紅蓮村、松樹村為外延,拓寬城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局,依靠交通便利等優(yōu)勢,重點建設現(xiàn)代商業(yè)物流集貿樞紐,加快商品貨物流通,帶動、帶活商品經濟的發(fā)展。
四區(qū):即以后溝村為中心的北片區(qū)、以古寨村為中心的南片區(qū)、以西溝村、鐵水溝村的西片區(qū)、以王鳳村、賈郭村的東片區(qū)。四區(qū)以各自產業(yè)為主導,發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢,凝聚核心力,拓展競爭力,在小循環(huán)中發(fā)掘潛力,在大循環(huán)發(fā)揮優(yōu)勢,逐步實現(xiàn)強村幫弱村、富村幫窮村、大村幫小村、先進村幫落后村、優(yōu)勢村幫劣勢村的良好局面。
未來五年,我們將不斷完善中心鎮(zhèn)公共服務設施、生態(tài)綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、給水排水等方面的功能配套,改善生產生活條件,強化中心鎮(zhèn)綜合承載能力,吸納更多農民向城鎮(zhèn)集聚。
推進民生事業(yè)普惠化進程教育事業(yè)。按照教育強鎮(zhèn)目標,繼續(xù)加大教育投入力度,改善辦學條件,年內完成xx小學建設。鞏固九年義務教育成果,全鎮(zhèn)小學適齡兒童的入學率、鞏固率均達到雙百目標。加強校園及周邊環(huán)境整治,確保良好育人環(huán)境,整合教學資源,提高教學質量。
人居環(huán)境調研報告篇十七
自農村人居環(huán)境整治行動開展以來,全市上下集中人力物力財力開展集中攻堅。市農業(yè)農村局聯(lián)合市環(huán)保局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)發(fā)展服務中心、市畜牧業(yè)發(fā)展中心等單位就農村垃圾處理、村容村貌提升、農村污水治理、農村改廁、畜禽糞污綜合治理、水污染防治和村莊綠化等重點工作開展集中攻堅行動,聯(lián)合行動取得了階段性成效。出動機械2萬余臺次,清運生產生活垃圾24088堆、3348方、1948噸,完成村莊清理923個;改造農村危房31個;整治廢舊房屋9處;新完成改廁8xx3戶;新完成農村污水治理村莊21個,新建污水處理設施1處,建設污水處理管道公里;新完成村莊規(guī)劃2個。
(一)抓好“三個到位
1、組織領導到位。一是迅速傳達部署。分別召開農村人居環(huán)境整治推進會議和美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場推進會議,對膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)和醴泉街道的美麗鄉(xiāng)村建設情況進行觀摩學習,并就下步農村人居環(huán)境整治工作進行安排部署。二是落實工作責任。市里成立了分管市長任組長,相關責任部門主要負責人為成員的農村人居環(huán)境整治工作領導小組,各責任部門也成立了領導小組,按照責任分工抓好整治工作。三是建立定期調度制度。市農業(yè)農村局每周對各責任部門的整治工作進行調度,形成工作總結上報至濰坊市農業(yè)農村局。四是建立定期通報制度。市委農辦每周兩次印發(fā)工作簡報,對各鎮(zhèn)街區(qū)的人居環(huán)境整治工作進行通報。
3、典型引領到位。對美麗鄉(xiāng)村建設方面的先進經驗做法進行推廣學習,學習膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)的路、樹、燈、村;學習醴泉街道在美麗鄉(xiāng)村建設中的大投入、真抓實干、效果明顯;學習密水街道的全民動員、全域整治、全面提升等。
(二)突出“三個重點”
1、清理農村生活垃圾。一是規(guī)范垃圾收集設施。全市各村(居)垃圾箱桶按要求配備到位、定點擺放、外觀潔凈、桶蓋齊全,無破損、無異味、無積存垃圾、無滲濾液外泄;合理分派,保潔人員按規(guī)定著裝上崗在崗并保持工作狀態(tài);各鎮(zhèn)(街、區(qū))正在對鎮(zhèn)級中轉站重新規(guī)劃、設計、建設,確保生活垃圾轉運站全部按標準規(guī)范建設、管理和運行,做到外觀干凈整潔,確保無異味、無滲濾液外泄、無垃圾泄露,站點周邊無臟水和遺撒、暴露垃圾,衛(wèi)生達標。二是全面清理整治。各鎮(zhèn)(街、區(qū))徹底清除轄區(qū)內積存的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾和農村“三大堆”,重點清理“三邊三底三界三線”環(huán)境衛(wèi)生,尤其是對鐵路、高速公路、省市縣鄉(xiāng)公路、進出村路和河流沿線兩側、村頭灣邊的環(huán)境衛(wèi)生,以及村內外小廣告、樹掛和漂浮物,加大清理整治力度,納入常態(tài)化、規(guī)范化管理,安排專人負責包靠。結合春季安全生產和環(huán)保督察,嚴厲查處焚燒生活、生產垃圾和農作物秸稈行為。
2、清理村內塘溝。印發(fā)《xx市農村水環(huán)境整治行動專項工作方案》,并召集各鎮(zhèn)(街區(qū))水利站長召開專門會議,對該《方案》進行學習,對“垃圾圍壩”整治、溝渠灣塘清淤疏浚及垃圾清理等農村水環(huán)境整治工作進行安排部署。并于4月17日至25日,組織市水利局工管站、河長科、農水站、水資辦等相關科室到各鎮(zhèn)街區(qū)開展督導工作。
3、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物。開展養(yǎng)殖場戶糞污處理設施配建,通過成立督導調研小組對各鎮(zhèn)(街區(qū))畜禽糞污資源化利用工作情況進行調研檢查、對各鎮(zhèn)(街區(qū))畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污處理設施配建及運行情況實現(xiàn)周報制度做好養(yǎng)殖場戶糞污處理設施配建核查工作等方式,進一步鞏固我市20xx年畜禽糞污集中整治行動成效。
一是村莊綠化面上進展不平衡,個別村建設的進度較慢,村綠化項目重栽輕管問題依然突出。二是部分鎮(zhèn)(街、區(qū))河湖、溝渠、灣塘存在的問題尚未完全清除。三是垃圾轉運站建設管理不到位,農村村莊垃圾箱桶管理維護標準不高。
人居環(huán)境調研報告篇十八
近年來,彭陽縣嚴格執(zhí)行中央及區(qū)、市黨委和政府有關安排部署,扎實推進農村人居環(huán)境整治提升行動,持續(xù)增進民生福祉,取得了階段性成果。
以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標,以“五土”共改(土窯、土房、土墻、土棚、土路)為抓手,以“三個結合”(結合彭陽縣山花旅游節(jié)集中治理“臟亂差”,結合春耕生產全面清理畜禽糞污和農用殘膜,結合“四個一”林草產業(yè)發(fā)展庭院經濟)為切入點,全力整治農村“臟亂差”現(xiàn)象,村容村貌明顯提升。
(一)強化領導、保障資金,環(huán)境整治全面鋪開
縣委和政府把農村人居環(huán)境整治和農村“廁所革命”作為鄉(xiāng)村振興的“第一場硬仗”來打,成立了由縣委書記任組長的農村人居環(huán)境整治行動領導小組,建立了縣級領導包抓責任制和部門分工協(xié)作機制,明確任務,壓實責任,形成了縣級主抓、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)村主體、群眾參與,一級抓一級,層層抓落實的齊抓共管工作格局,為全縣農村人居環(huán)境整治三年行動工作的順利開展提供了堅強的組織保障。20xx年以來,累計投入農村人居環(huán)境整治經費2億多元,有力地保障了各項工作的順利開展。
(二)源頭管控、常態(tài)治理,垃圾整治成效顯著
12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村環(huán)衛(wèi)保潔全部實行市場化運行,建成鄉(xiāng)級生活垃圾壓縮轉運站9個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場和村莊垃圾收集點覆蓋率達到100%,農村垃圾整治率達90%,非正規(guī)垃圾堆放點整治率達到100%。因地制宜推廣微生物發(fā)酵、糞污全量收集還田利用等技術,畜禽糞污資源利用率達90%;全面推廣運用“163”殘膜回收利用模式,農用殘膜回收率達95%以上;積極推廣秸稈青貯、秸稈還田等技術,農作物秸稈綜合利用率達87%以上。
(三)建管并舉、分類實施,農村改廁安全有序
堅持宜分戶則分戶、宜集中則集中,先易后難,分步實施,累計改造農村戶用衛(wèi)生廁所18165戶,建成公廁30座,農村衛(wèi)生廁所普及率由20xx年的18.9%提高到41.1%。按照“誰使用、誰負責,誰建設、誰負責”的原則,與廁所改造農戶簽訂安全管理責任書,與改廁代建企業(yè)簽訂建設后續(xù)維修服務合同,確保安全建設、安全使用、長期運行。
(四)完善設施、強化監(jiān)管,污水治理梯次推進
借助美麗小城鎮(zhèn)建設等項目,在茹河、紅河、蒲河等三河流域沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(中心村)、居民點建成農村生活污水處理站32座,配套完成生活污水收集管網(wǎng),所有生活污水全部接管納網(wǎng)集中處理。結合現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量和農村環(huán)境質量試點監(jiān)測工作,加強對日處理能力20立方米及以上的農村生活污水處理設施出水水質監(jiān)測,確保生活污水達標排放。認真開展農村黑臭水體排查治理,加大對環(huán)境違法案件的查辦力度和執(zhí)法頻次,有效遏制農村生態(tài)環(huán)境違法行為。
(五)點面結合、系統(tǒng)治理,鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居
全力實施全域“五土”共改工程,集中力量對縣內四條主干道沿線環(huán)境進行了整治,主干道沿線環(huán)境明顯優(yōu)化農村“五土”基本清零。扎實開展村莊清潔行動,全面清理村莊、河道、道路兩側建筑垃圾和堆積的柴草雜物、塑料袋等生活垃圾,村莊環(huán)境得到極大改善。成功創(chuàng)建全區(qū)第二批“四好農村路”示范縣,韓柴公路被自治區(qū)文明辦、交通運輸廳命名為寧夏最美農村路,城陽鄉(xiāng)劉河村(第四批)和古城鎮(zhèn)任河村(第五屆)獲全國文明村鎮(zhèn)稱號。
雖然我縣農村人居環(huán)境整治工作取得了一定成效,但離上級黨委和政府的要求以及農民群眾對美好生活的向往與需求還有一定的差距。
一是制度落實執(zhí)行上還有差距。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對抓農村人居環(huán)境整治的認識還不夠高,抓深入、抓長效不夠;群眾落后的生產生活習慣還沒有徹底轉變過來,環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄,等靠要思想依然存在,農村人居環(huán)境整治還存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。
二是精細化管理上還有差距。對社會化環(huán)衛(wèi)公司管理主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核打分為主,全方位、全天候的監(jiān)督管理不夠;對農戶的管理多以村組為單位,缺乏具體的管理教育方式和有效的督促引導,農戶莊前屋后亂堆亂倒現(xiàn)象成為農村人居環(huán)境整治的重點和難點。
三是常態(tài)化機制上還有差距。農村人居環(huán)境整治工作,不是一朝一夕的工作,需要守正篤實,久久為功,還需進一步健全和完善相關制度、標準,建立嚴格的考核考評制度,形成長效管護機制。
四是群眾廣泛參與上還有差距。農民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,認為農村人居環(huán)境整治是政府的事,只當旁觀者,不當參與者,亂堆亂倒現(xiàn)象時有發(fā)生,少數(shù)人治理、多數(shù)人污染情況依然存在。
改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關廣大農民根本福祉和農村社會文明和諧,要結合縣域資源稟賦、自然條件和區(qū)位特點,找到自己提升農村人居環(huán)境質量的“良方”,建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
(一)科學規(guī)劃統(tǒng)籌實施是做好農村人居環(huán)境整治工作的前提。農村人居環(huán)境整治涉及垃圾清理、污水治理、廁所改造、土墻土棚拆除等多個方面,涉及點多,覆蓋面廣,必須著眼長遠,注重長效,科學謀劃,統(tǒng)籌推進。
一是堅持規(guī)劃先行原則,發(fā)揮規(guī)劃的先導性作用和基礎性地位,高起點、高標準、高質量開展縣域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,做好與土地利用總體規(guī)劃的有效銜接,科學確定整治目標任務,盡力而為、量力而行,集中力量解決突出問題。
二是針對不同區(qū)域、不同村情,區(qū)別對待,一村一策,合理確定每個區(qū)域整治的重點,并提出明確的路線圖、時間表,壓差推進。
三是突出示范引領,統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理和基礎設施改造提升等,集中打造一批農村人居環(huán)境整治示范村和“廁所革命”整村推進村,通過以點帶面,先行先試、示范帶動,促進農村環(huán)境整治工作的整體提升。
(二)發(fā)動群眾廣泛參與是做好農村人居環(huán)境整治工作的基礎。農民群眾是鄉(xiāng)村的主人,農村人居環(huán)境整治離不開廣大群眾的支持和參與。
一是加大宣傳教育,通過廣播、網(wǎng)絡、微信群、宣傳資料等多種途徑,廣泛宣傳和普及環(huán)保知識,選樹表揚一批正面典型,通報懲治一批反面案例,激發(fā)廣大村民內生動力,促進群眾觀念由“要我環(huán)保”向“我要環(huán)?!鞭D變。
二是探索農村人居環(huán)境整治積分制和“黑紅榜”制度,將農村人居環(huán)境整治與農民日常生活緊密結合,以“小實惠”換“大文明”,變“要我干”為“我要干”。
三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊組織領導作用以及黨員示范帶動作用,采取有效手段加強農民教育管理,在主動搞好村部、自家環(huán)境整治工作的同時,約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為,組織村民投工投勞,動員農民自覺動手改造美化家園,變“一頭冷一頭熱”為“兩頭熱”。
四是通過工青婦、志愿者、協(xié)會等群團組織組織開展一些以改善農村人居環(huán)境為主題的活動,形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。
(三)實施精細化管理是做好農村人居環(huán)境整治工作的關鍵。
一是堅持“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責、層層督查”的工作原則,實行網(wǎng)格化管理模式,以156個行政村為單元劃分大網(wǎng)格,并根據(jù)實際情況合理設置小網(wǎng)格,網(wǎng)格長、網(wǎng)格員實行專兼結合的辦法運行,大網(wǎng)格長由村黨支部書記兼任,小網(wǎng)格長由村民小組長或村監(jiān)會主任擔任,公共區(qū)域網(wǎng)格員由公益性崗位、生態(tài)護林員組成,負責村組道路、村內溝渠、河道等公共區(qū)域衛(wèi)生管護;農戶以20-30戶劃為一小網(wǎng)格,網(wǎng)格員由村兩委成員(含村支書)、村監(jiān)會成員、駐村第一書記及工作隊員兼任,負責督促農戶做好房前屋后及院內外衛(wèi)生清理、并實行門前三包。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)管理站,分管領導擔任負責人,并將往年已簽訂的第三方保潔服務納入管理,承擔合同簽訂區(qū)域的保潔工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理考核。
三是廣泛動員群眾參與監(jiān)督,公開舉報二維碼,暢通舉報方式,發(fā)現(xiàn)問題隨時舉報,行業(yè)部門督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理站、保潔公司整改落實,并計入平時考核。
(四)建立健全長效機制是做好農村人居環(huán)境整治工作的核心。一要健全縣、鄉(xiāng)、村、組眾四級責任體系,形成人人有任務、個個有壓力的工作格局,對工作不力、效果不佳的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以適當給予一定的經濟處罰。二要完善部門聯(lián)動、分工明確的協(xié)調推進機制,整合資源,共享信息,形成工作合力;領導小組、縣級分管領導、各職能部門要經常開展監(jiān)督檢查,詳細建立督查記錄,針對問題及時下發(fā)督辦函限期整改,確保突出問題能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決。三要建立全面的考核評價監(jiān)督機制,提高農村人居環(huán)境整治年度績效考核的比重,堅持日常監(jiān)督、月度督察、季度考核、半年小結、年度總評相結合,采取部門考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉考核的方式進行全面的考核評價,考核排名在全縣范圍通報,考核結果與項目資金安排、干部使用、評先選優(yōu)掛鉤,對工作力度大、成效好、認真履行職責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒發(fā)“流動紅旗”,并予以表彰獎勵;對工作推進不力、考核靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門亮“警示黃牌”,并在全縣通報;對年度總評處于末位的單位主要負責人進行約談,并取消評先選優(yōu)資格,著力提高各級領導干部工作積極性,確保農村人居環(huán)境整治各項政策措施能夠落實落細抓出成效。
人居環(huán)境調研報告篇十九
根據(jù)國家、省、州安排和《全省農村人居環(huán)境整治情況調研方案》要求,為全面了解我縣農村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀、深刻剖析其中的重難點問題,舟曲縣統(tǒng)計局組織人員開展了“農村人居環(huán)境整治”抽樣調查,重點調研農村垃圾、污水治理、農村廁所革命以及提升村容村貌、長效管護機制建立等情況。從總體結果來看,調研活動富有實效,既看到了全縣農村人居環(huán)境治理工作取得的成績,也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
近年來,縣委、縣政府高度重視農村人居環(huán)境改善工作,把打造“五無甘南”、創(chuàng)建“十有家園”、筑夢“藏鄉(xiāng)江南”、繪就“詩畫舟曲”建設作為全縣重點民生工程,組織有序,目標明確,統(tǒng)籌推進,努力營造“和諧、整潔、宜居、有序”的人居環(huán)境,群眾生產生活的獲得感、幸福感和滿意度不斷提升,農村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
(一)深入研究,工作謀劃精細務實。全縣上下堅持把改善農村人居環(huán)境作為推動鞏固脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接、建設美麗鄉(xiāng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、同步實現(xiàn)小康社會的重中之重來抓。按照中央和省、州、縣委關于農村人居環(huán)境治理工作的決策部署,在深入調研的基礎上,結合我縣工作實際,制訂了《2022年舟曲縣“五無甘南·詩畫舟曲”建設全域無垃圾工作任務清單》等,緊扣目標、靶心不散,突出重點、集中用力,細化措施、多重保障,為全縣農村人居環(huán)境治理工作有序推進提供了工作規(guī)范,也為進一步提高工作質量和效果提供了標準遵循。
(二)探索實踐,工作機制不斷優(yōu)化。堅持“政府組織、部門負責,社會參與、群眾動手,因地制宜、分類指導”的原則,形成了齊抓共管、全力推動的生動局面。
一是立足建立管護長效機制,在全縣范圍內選聘公益性崗位人員負責做好鄉(xiāng)村道路維護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、公共安全管理、村莊綠化等工作。
二是建立垃圾清運“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉運和縣處理”的工作模式,基本做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理全覆蓋。
三是成立“五無甘南·詩畫舟曲”建設全域無垃圾工作督查辦公室定期對全域無垃圾治理情況進行專項督查,確保了全域無垃圾治理工作取得實效。
四是健全村級人居環(huán)境治理工作體系,完善村規(guī)民約,農村人居環(huán)境整治有序推進。積極探索村莊保潔、革除陋習的管理辦法,發(fā)揮群眾主體作用,鄉(xiāng)村各具特色的工作措施有效激發(fā)了群眾積極參與環(huán)境整治的內在動力,健康文明、干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的生活習慣和行為方式正在全面形成,全縣人居環(huán)境整治工作呈現(xiàn)出全域推進、各方配合、群眾參與、效果顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。
(三)規(guī)劃引領,村莊風貌明顯改善。認真按照“九個一樣”(即村里村外一個樣、左鄰右舍一個樣、房前屋后一個樣、戶內戶外一個樣、地面立面一個樣、山頂山腳一個樣、農村城市一個樣、晴天雨天一個樣)工作標準,在全縣15個領域開展“美麗鄉(xiāng)村、清潔農戶、靚麗城區(qū)、和美校園、康養(yǎng)醫(yī)院、文明機關、舒心小區(qū)、清凈寺廟、多元市場(商戶)、綠色企業(yè)、美域景區(qū)(景點)、生態(tài)河道、通暢道路、示范工地、特色文化”建設,注重優(yōu)化村莊建設布局,突出地域特色,重點在布局形式、建筑風格、綠化配置、重點節(jié)點設計完善等方面下功夫,建成了“田園城馬、英雄故里”城馬村;“多彩石城、生態(tài)農莊”各皂壩村;“藏鄉(xiāng)小江南、國學第一村”雅韻嶺壩;“康養(yǎng)小鎮(zhèn)、葡萄之鄉(xiāng)”土橋子村等一批布局合理、設施完善、環(huán)境優(yōu)美,既展現(xiàn)田園風光,又融合現(xiàn)代文明、具有鮮明地方特色的美麗村莊,讓舟曲全域生態(tài)更加優(yōu)美宜人、環(huán)境更加舒適宜居、城鄉(xiāng)更加文明宜業(yè)、景區(qū)更加靚麗宜游、文化更加大放異彩。
本次人居環(huán)境調研隨機抽查巴藏鎮(zhèn)下巴藏村、立節(jié)鎮(zhèn)北山村、大川鎮(zhèn)石門坪村、插崗鄉(xiāng)角橋村、武坪鎮(zhèn)河那村等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個行政村,發(fā)放調查問卷100 張(其中村干部調查問卷5張,群眾調查問卷95張),有效收回調查問卷100張,分別訪問了5名村干部、95名群眾。95張群眾調查問卷訪問男性對象58人,女性對象42人;群眾問卷調查顯示,有91人回答本村開展了環(huán)境整治行動,有2人回答沒有開展,2人回答不清楚;77人對當前人居環(huán)境整治的成果滿意,18人表示基本滿意;在對“本村開展環(huán)境整治以來最大三處變化”的調查中,選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾治理變好”、“村里亂搭亂建亂堆亂放變少”、“道路路燈等設施完善”,分別占比91%、52%、38%;在對“您認為當前人居環(huán)境整治存在哪些不足”的調查中,選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾不分類”、“沒有生活污水管網(wǎng)”、“村民難以養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣”,分別占比47%、45%、33%。在對“您是否愿意或主動參與本村人居環(huán)境整治”的調查中,96%的人表示愿意參與。
自全縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動,特別是“五無甘南·詩畫舟曲”建設以來,扭轉了農村長期以來存在的臟亂差局面,村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序,農民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質量普遍提高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道較以往垃圾遍布的情況有了很大的改善。以前河道兩岸、田地溝渠附近隨處可見的陳年垃圾、廢舊地膜、破舊衣服已被清理干凈。二是群眾生活垃圾不再隨意丟棄?,F(xiàn)在居民已基本養(yǎng)成將家中的垃圾集中收集,自覺放到固定的垃圾收集場所,定期由垃圾車清運。村內各個區(qū)域都有保潔員打掃,大多數(shù)村莊村道變得干凈很多,夏天滿天飛舞的蚊蠅也不見蹤影。三是群眾環(huán)境觀念正在轉變。大部分農村居民感受到了干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境帶來的益處,也在逐步提升愛護環(huán)境的理念。每個村委會都有一個干部專門負責環(huán)境衛(wèi)生管理工作,宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治,村里顯眼處都有環(huán)境衛(wèi)生宣傳標語,營造良好的環(huán)境氛圍。
雖然全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨員群眾做了扎實有效的工作,但與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的需要和群眾期盼相比,仍然存在一些差距和問題:一是農村環(huán)境整治成效覆蓋面還不夠高,徹底改觀仍需久久為功。存在重點線重點整治,整體環(huán)境面貌有間隙。部分行政村基礎設施建設有待完善,村道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差,甚至有小部分自然村巷道沒有硬化,晴天一身土,雨天一身泥的現(xiàn)象依然存在,嚴重影響村民出行;農村廁所革命未完全推開,旱廁仍占很大比重。垃圾終端無害化、廢舊地膜資源化、糞肥有機化的困難困惑依然突出。二是群眾的主體作用發(fā)揮不夠充分,教育引導的任務依然艱巨。農村衛(wèi)生環(huán)境整治粗放管理,參與農村環(huán)境整治的主力軍依然是保潔員,部分群眾參與環(huán)境整治的主動性和積極性不高。垃圾分類理念淡薄,垃圾分類領域宣傳力度不夠大;個別農戶對污水處理的意識還不強,村道污水亂排現(xiàn)象屢見不鮮;群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高,“干部干、群眾看”、“上熱中溫下涼”的現(xiàn)象仍然存在。宣傳、教育、引導群眾改變陋習、轉變思想觀念的任務依然艱巨。三是生態(tài)環(huán)境保障機制有待健全。環(huán)境保護設施的長效運營管護、政府持續(xù)投入資金保障、高效的治理評估等機制還不健全;環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡不完善,污水處理能力不足,配套管網(wǎng)建設滯后,污水收集率還不高;人居環(huán)境整治系統(tǒng)化、標準化、數(shù)字化程度還不夠高,治理體系和治理能力現(xiàn)代化特別是相關制度設計和制度運行有待加快突破,多元共治的環(huán)境治理制度體系尚未完全建立,全民行動、共建共享的社會行動體系還需拓展和深化。
(一)深化思想認識,增強工作動力。改善農村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。如期實現(xiàn)農村人居環(huán)境整治目標,時間緊迫,任務繁重,必須堅持問題導向,突出主攻方向,切實按照縣委、縣政府要求,強措施、補短板、建機制、促提升,為建設美麗宜居鄉(xiāng)村、促進健康生活方式提升、滿足人民群眾對美好生活新期待的現(xiàn)實需要,如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標打下堅實基礎。舟曲縣有良好的生態(tài)基礎、較好的新農村建設基礎、堅實的產業(yè)基礎、豐富的文化資源、優(yōu)越的自然條件,在農村人居環(huán)境集中整治行動中理應走在前、做樣板。
(二)緊扣重點任務,持續(xù)推進治理。要緊緊圍繞農村垃圾治理、污水處理、廁所革命、村莊清潔和規(guī)劃管理等重點任務謀劃布設項目,因村施策,精準發(fā)力,分類治理,全面推進,確保目標明確、成效明顯。重點區(qū)域和重點鄉(xiāng)村要進一步精細管理,形成示范帶動效應,促進面上工作順利開展。要以問題為導向,持續(xù)完善好垃圾填埋場、污水處理站等重點骨干項目,使其發(fā)揮應有作用,完善工作體系,推進環(huán)境全域治理工作。
(三)發(fā)揮主體作用,實現(xiàn)共建共享。要進一步利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式,普及各類環(huán)境保護知識,提高廣大群眾的環(huán)境意識和認識水平,逐步改變柴草亂放、污水亂排等生活習慣;要進一步加強鄉(xiāng)風文明建設,通過制定村規(guī)民約,落實主體責任,提倡廣大群眾樹立“垃圾不落地、舟曲更美麗”等文明行為。要提倡村民意愿參與、開展監(jiān)督的權利,動員村民積極投身美麗家園建設,提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性和積極性;要鼓勵農民全程參與農村環(huán)境整治規(guī)劃、建設、管理、運營,支持村民開展自我教育、自我管理。要積極組織開展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等活動,增強農民參與整治行動、保護人居環(huán)境的榮譽感;充分利用各種宣傳媒介,廣泛宣傳推廣各地好經驗,表揚本村典型戶、典型人、典型事,努力營造人人關心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
人居環(huán)境調研報告篇二十
20xx年以來,我市認真貫徹落實中央和我省關于農村人居環(huán)境整治的決策部署,堅持把開展農村人居環(huán)境整治工作作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎工程來抓,以農村改廁、生活垃圾和污水治理為重點,全力推進“凈美三秦”、“美麗家園”建設,全市農村人居環(huán)境質量和水平有了明顯改善和提升。該工作受到省人居辦考核肯定,我市留壩縣還被評為“2019年全國村莊清潔行動先進縣”。
(一)農村“廁所革命”持續(xù)深入推進。市上統(tǒng)一制定印發(fā)了《xx市農村“廁所革命”推進方案》,形成了市級統(tǒng)籌、縣負總責、部門指導、鎮(zhèn)辦推動、村組實施的工作格局;結合實際,確定了三格化糞池式(“三格”是指由三個相互連通的密封糞池組成,糞污由進糞管進入第一池依次順流到第三池,第一格收集糞污,第二格厭氧消化,第三格沉淀儲存)、沼氣池式、集中排污式三種改廁模式供縣區(qū)借鑒參考。市縣鎮(zhèn)村成立了四級技術服務隊,對農村改廁提供全過程、全方位技術指導和服務。截至目前,全市累計建成“廁所革命”整體推進村102個,新改建農村衛(wèi)生廁所58萬座,衛(wèi)生廁所普及率達65%。
176個鎮(zhèn)辦建成鎮(zhèn)級垃圾填埋場和焚燒廠72個。建成鎮(zhèn)級轉運站和壓縮站33個,配置戶用生活垃圾收集箱30余萬個、垃圾收集清運車4629輛、村用生活垃圾收集箱3374個,基本達到88%的行政村生活垃圾得到有效治理(全省85.07%),形成了以縣區(qū)政府為責任主體、鎮(zhèn)(辦)為管理主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的“五位一體”的農村生活垃圾治理運行體系。全市累計建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng) 10373公里,農村污水處理設施127座,日處理能力20660噸,農村生活污水得到有效治理的行政村達44%(全省35.5%)?!袄匡L刮,污水靠蒸發(fā)”的局面正在扭轉。
(三)農業(yè)廢棄物得到有效利用。積極推行秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化等綜合利用技術模式。去年以來,累計投入1.94萬臺套秸稈綜合利用機具,秸稈綜合利用率達92.2%;出臺了農膜回收利用工作方案,提升廢舊農膜資源化利用水平,農膜回收利用率達到80%以上。全市畜禽糞污綜合利用率達到85%,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達95%。
化面積達到55.11萬畝,農村環(huán)境進一步綠化美化。
(五)美麗宜居鄉(xiāng)村建設步伐加快。按照“集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類”分類標準,全面完成了全市村莊分類。圍繞“弄干凈、搞整齊、無污染”的基本要求,扎實開展村莊清潔“凈美xx”春、夏、秋、冬四季戰(zhàn)役。結合農村人居環(huán)境整治,建成國家級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣點4個、中國美麗休閑鄉(xiāng)村5個、中國美麗田園5個。全市休閑農業(yè)經營主體達1610家,年接待1310萬人次,經營收入達8.1億元。
(一)資金缺口大。改善農村人居環(huán)境工作涉及農村經濟社會事業(yè)方方面面,所需建設資金投入巨大。目前,僅改廁有中央和省級部分配套資金,市縣財政投入有限,多渠道投入機制尚未建立,改廁、治污、垃圾清運等資金缺口大。據(jù)初步估算,要完成全市無害化衛(wèi)生廁所普及率達到85%的改廁任務,資金缺口高達5億元以上。
(二)工作進展不平衡。今年是決勝全面建成小康社會之年,也是脫貧攻堅的最后一年,各級各部門精力主要在脫貧攻堅上,個別縣和基層一些地方對農村人居環(huán)境整治工作重視程度不夠,力量投入不足,加之受疫情等因素影響,工作進展參差不齊。2019年,在廁所革命整村推進中,目標任務為236個村,僅完成102個,占當年任務的43.2%;完成污水有效治理村908個,占應治理村的44%,完成污水有效管控村424個,占應管控村的21.9%。
(三)村莊規(guī)劃編制滯后。目前,全市實際完成村莊規(guī)劃編制273個,僅占應編制規(guī)劃村的13.2%。由于受技術力量、時間、經費等因素制約,大多數(shù)村尚未進行村莊規(guī)劃編制。
(四)村民主體作用發(fā)揮不夠。農村幾千年來的生活習慣、農民的環(huán)境意識、留守人員的現(xiàn)狀,決定了宣傳、教育、引導工作任務繁重。部分地方存在以干部意愿代替村民意愿,干部代替群眾做主,導致出現(xiàn)“干部干群眾看,群眾還給干部提意見”的被動局面;一些地方的農村生活污水處理站、垃圾收轉站、公共廁所等設施“重建輕管”現(xiàn)象比較嚴重。
(一)堅持聯(lián)合推動與發(fā)揮農民主體作用相結合,確保全民參與。對標中央和我省部署及我市農村人居環(huán)境整治實施意見,進一步壓實市級專項推進組和縣鎮(zhèn)村各級工作責任,全力推動面上工作。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,著力提高村民主動參與意識,組織和動員廣大黨員群眾積極投身農村人居環(huán)境整治工作,形成全民動員、共同參與的工作機制和良好氛圍,徹底扭轉“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉變。
(二)堅持政府投入與社會投入相結合,確保資金保障到位。積極爭取中省資金支持,加大市縣財政投入,全面整合涉農資金,通過政府購買服務、群眾自籌、社會捐助、部門聯(lián)保、鼓勵引導社會資本參與等多元化資金投入機制,多管齊下解決改廁、治污、垃圾清運、運維管理等整治資金缺口大的問題。
(三)堅持村莊規(guī)劃編制與村容村貌提升相結合,確保特色鮮明。按照“多規(guī)合一”要求和“集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并”四種類型,統(tǒng)籌農村生態(tài)保護修復、農村產業(yè)發(fā)展、公共基礎設施布局等要素,扎實做好村莊調查、分類、規(guī)劃編制工作。進一步提高村莊規(guī)劃編制水平,配套完善農村水、電、路、通信等基礎設施建設,提升農村公共服務能力,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施繪好藍圖、打好基礎。
(四)堅持督查考核與問題整改相結合,確保目標實現(xiàn)。認真貫徹《中國共產黨農村工作條例》“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的總要求,將農村人居環(huán)境整治任務列入各級領導干部年度目標責任制考核、工作實績考查的重要內容,層層壓實工作責任。堅持問題導向、目標導向與結果導向相結合,堅持明察暗訪、媒體曝光與群眾監(jiān)督相結合,堅持檢查通報、點評評比與考核獎懲相結合,形成整治環(huán)境樹樣板、直面問題抓整改、互比互學促提高、進度倒逼奮爭先、全民動員齊參與的濃厚氛圍,為“實現(xiàn)農村人居環(huán)境明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈、整潔有序,村民環(huán)境與健康意識普遍增強”而不懈努力。
人居環(huán)境調研報告篇二十一
陽春三月,柳綠風輕??h委、縣政府帶領全縣干部群眾掀起創(chuàng)建文明縣城的新熱潮。這是我縣貫徹落實黨的十八大精神,構筑環(huán)京津生態(tài)圈、推動京津冀協(xié)同發(fā)展,不斷提升綜合競爭力的重要舉措,也是58萬定興人民改善生態(tài)環(huán)境、提升縣城形象、建設美好家園的實踐活動。創(chuàng)建園林縣城工作涉及到各行各業(yè)、千家萬戶,是一項“人人有責、家家受益”的社會工程,需要每一個人積極參與,需要大家的共同努力。為此,縣文明辦、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)共同向全縣人民發(fā)出倡議。
一、做創(chuàng)建園林縣城的宣傳者。牢固樹立“城市是我家,創(chuàng)園靠大家”的思想意識,形成“以植綠護綠為榮,為綠色文明盡責”的良好風尚,全縣動員,全民參與,綠化庭院,美化家園,為建設文明、和諧、生態(tài)、綠色的.新定興奉獻出一份力量。
二、做創(chuàng)建園林縣城的志愿者。自覺抵制破壞花草樹木的不良行為,積極投身植樹綠化活動,用實際行動創(chuàng)建綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色學校、綠色單位庭院、綠色企業(yè),用自己的行動去宣傳、教育和引導身邊更多的人,愛惜花草樹木,綠化美化環(huán)境。
三、做創(chuàng)建園林縣城的實踐者。積極行動起來,從現(xiàn)在做起,從自身做起,從身邊小事做起,告別陳規(guī)陋習,不隨地吐痰,不亂扔垃圾,不亂停車輛、不亂穿馬路,愛護公共衛(wèi)生。增強法制觀念,遵守社會公德,當文明人、做文明事,養(yǎng)成文明習慣,提高文明素養(yǎng)。倡導綠色消費理念,杜絕白色污染,減少資源浪費;珍愛花草樹木,保護生態(tài)環(huán)境。
四、做創(chuàng)建園林縣城的監(jiān)督者。希望全縣人民當好帶頭人,遵守文明守則,爭做文明市民。當好義務監(jiān)督員,堅決抵制身邊的不文明行為,努力把自己生活、學習或工作的學校、醫(yī)院、企業(yè)、機關和鄉(xiāng)村、社區(qū)建設成為生態(tài)文明單位。
積木成林,積水成流。為了你我呼吸的空氣更加清新,生存的家園更加整潔,生活的環(huán)境更加美麗,我們呼吁全縣人民,以主人翁的姿態(tài)積極參與到創(chuàng)建園林縣城中來,立即行動,為我們的家園增添一份新綠,描繪一筆華彩!人人動手,改善人居環(huán)境;齊心協(xié)力,共創(chuàng)園林縣城;讓我們的家鄉(xiāng)更美好,讓我們的明天更燦爛!
人居環(huán)境調研報告篇二十二
20xx年12月31日,中華人民共和國國務院辦公廳下發(fā)了《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》。這份被大家稱為“禁塑令”的通知明確規(guī)定:從20xx年6月1日起,在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,并且所有超市、商店等不得免費向消費者提供購物袋。
國家實行“禁塑令”意在限制和減少塑料袋的使用,遇制“白色污染”,我國存在塑料制品消耗大,回收處理不到位的問題,若大量塑料制品不能有效回收會對圭地、空氣造成嚴重的破壞?!敖芰睢弊詫嵤┲两褚延衅吣炅?,我就“禁塑令”實施后塑料購物袋的使用情況做了以下調查。
(一)中國經濟發(fā)展所存在的問題
犧牲環(huán)境為代價換來經濟發(fā)展最終損害地方的資源環(huán)境、生存環(huán)境、生活環(huán)境。經濟獲得了短暫的發(fā)展,但同時這個地方的生活環(huán)境條件惡劣,空氣、水資源污染嚴重,自然資源枯竭,疾病流行,人的基本生存都受到了極大的威脅,人們甚至到了不得不背井流鄉(xiāng),試問這個地方的經濟發(fā)展又有什么意義呢?看新疆羅步泊沙漠百年來的變遷,我們發(fā)現(xiàn),羅步泊從一個水草茂盛、物美魚肥的天然湖泊變成今天的人跡罕至的戈壁沙漠,它的每一步無不深刻說明了人口的急劇膨脹、無節(jié)制的資源開發(fā)索取對其造成的巨大傷痛。羅步泊的今天就是對人類破壞自身賴以生存的自然環(huán)境的明證和警告。
保護環(huán)境對經濟的可持續(xù)發(fā)展能夠起到巨大的推動作用。如果一個地方的環(huán)境保護有力,自然環(huán)境優(yōu)美,空氣清新,人人身體健康,人們每天都在良好的環(huán)境中生活和工作,反過來同樣對經濟的進一步發(fā)展提供不可估量的動力。對自然資源進行合理有序的開發(fā)利用,杜絕亂砍亂伐、濫挖濫采的無節(jié)制浪費資源現(xiàn)象,也為一個地方明天的經濟可持續(xù)發(fā)展提供了有力的支持和保證。
(二)與百姓相關的環(huán)保問題
經濟的發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價,保護環(huán)境功在當代,利在千秋。要真正解決環(huán)境污染問題,最大限度的保護好我們的賴以生存的環(huán)境,做到可持續(xù)發(fā)展。
所需要的購物袋數(shù)以萬計,久而久之所造成的污染也是相當巨大的,我們必須為之做些什么,使用自助購物袋便是很重要的解決辦法。
(三)關于我生活的城市:涪陵
既然要調查涪陵城區(qū)購物袋使用情況,我便選擇了最大的樂天馬特超市,在一天中某個時間段統(tǒng)計固定幾個收銀臺顧客使用購物袋的.情況,并自帶了統(tǒng)計表,實時寫在調查表上,以下圖片就是本人所使用的調查表。
可以發(fā)現(xiàn),在我統(tǒng)計的100人中,自帶購物袋的僅有11人,購買購物袋的超過一半,53個人,不適用購物袋的有36人,在使用購物袋的人數(shù)中購買購物袋的人數(shù)比例相當高。
那么,對此結果相信大家都是不滿意的,環(huán)保意識并還未能達到深刻人心的地步,自帶購物袋的人實在是太少了,所以我們猜想在國家都作出政策調整后,為何過了7年了,情況仍不容樂觀,我相信這和我們國家所繼承的文化有相當關系,雖然我們愛國,但大多數(shù)時候,我們都是自私的,我們感覺購物袋這個微不足道的事情完全沒有必要,盡管電視上都會做出大量的公益廣告提醒大家,但我們會覺得麻煩,還有就是在我們還沒遭受環(huán)境的嚴重干擾時,我們也會覺得無關其事,新聞上,報紙上,網(wǎng)絡上所列舉的生態(tài)環(huán)境破壞的事實,我們絕大多數(shù)人也不過只是心頭一陣,但之后還不是看麻木了,憑什么要我去管環(huán)保,我做了別人就會跟著我嗎,我這樣做不可笑嗎,我為什么要麻煩自己?我想,問題并不是宣傳不夠,事實不夠,而是人們的自私,人們的一些心理因素,一個國家的文化,這是一個相當深入的問題,我想,這個是需要時間來解決的,而不是立即就能完成的。
什么環(huán)保,弄大了還跟你反著干,所以只要朝著正確的方向,只要我們意識到了,就是有希望的,隨著時間的推移,我們會發(fā)現(xiàn)成果的,順其自然,一切都會好的。

