報告的結(jié)構(gòu)應該合理，段落間要有清晰的邏輯連接，以便讀者能夠迅速理解和掌握內(nèi)容。在每一部分的結(jié)尾，應進行適當?shù)男〗Y(jié)和過渡，使報告更加連貫。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，希望能幫助你更好地撰寫報告。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇一
今年以來，市農(nóng)機局認真貫徹市委、市政府決策部署，按照“十個倍加”的工作要求，深入開展“三嚴三實”專題教育活動，嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的裝備支撐?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、加強思想政治建設(shè)，貫徹上級決策部署堅決有力
一是對直屬單位管理監(jiān)督不嚴。對直屬單位工作指導不全面，業(yè)務(wù)工作指導多，監(jiān)督管理抓得少，有時存在不想管、不愿管的思想，把不出事作為工作的底線，重面子、重感情，不愿批評、不愿較真。二是抓落實缺乏一抓到底的勇氣。把發(fā)文、開會當作抓落實的現(xiàn)象時有發(fā)生，靠打電話、要材料、查報表了解工作進展，對基層情況若明若暗，與“抓鐵有痕，踏石留印”要求存在差距。三是缺乏開拓創(chuàng)新精神。從目標定位看，滿足于完成上級規(guī)定的任務(wù)，沒有站在全國、全省的大格局中找位置、定坐標，而是自我感覺良好，總覺得發(fā)展比過去快、比其它地方強，對自己的問題看不見、對別人的成績看不上。工作上按部就班，安于現(xiàn)狀。開拓創(chuàng)新的精神與當前農(nóng)機化快速發(fā)展的形勢、群眾的期盼還有差距。
20xx年，我們將進一步加強思想政治建設(shè)，努力提高領(lǐng)導班子各項能力建設(shè)，認真落實黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，團結(jié)帶領(lǐng)系統(tǒng)內(nèi)全體干部職工，勇于創(chuàng)新，扎實工作，加快推進全市農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級，推動全市農(nóng)機事業(yè)再上新臺階。
20xx年，我街農(nóng)業(yè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導和區(qū)級農(nóng)業(yè)部門的大力支持下，認真貫徹落實省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)工作會議精神，注重穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)業(yè)投入，增強服務(wù)手段，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，主要抓了以下幾方面工作：
1、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)總量穩(wěn)定增長
在肯定工作取得的成績的同時，我們也要看到問題與不足，從主客觀方面來看，存在以下阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利因素：
20xx年農(nóng)業(yè)工作重點，我們將著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和組織化程度，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著重抓好如下幾方面工作：
1、切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，加大對農(nóng)業(yè)工作的投入
2、積極推廣新型技術(shù)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)
加大宣傳力度，積極配合上級部門的執(zhí)法檢查，確保無重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇二
大家好！今天我要演講的題目是《發(fā)揚氣象人精神，推進**氣象事業(yè)發(fā)展》。
興農(nóng)網(wǎng)成了**農(nóng)村經(jīng)濟工作的亮點。連續(xù)6年被市委、市政府評為綜合目標管理“公仆杯”金獎或銀獎。氣象服務(wù)多次受到市委、市政府表彰。我局為“省級文明單位”，全市氣象系統(tǒng)為“文明系統(tǒng)”。
幾十年來，幾代氣象工作者將青春年華奉獻在這里，將心血汗水流淌在這里，將氣象人的忠誠摯愛銘刻在這里，將艱苦奮斗、一絲不茍的工作作風記錄在這里，將愛崗敬業(yè)、無私奉獻祖國氣象事業(yè)的精神傾注在這里，一句話，將氣象人的精神留在了這里。
多少氣象人在工作中凝聚成一種精神，苦也氣象樂也氣象。**氣象事業(yè)之所以取得這些成績，靠的是氣象人精神。何謂氣象人精神，既保持共產(chǎn)黨員先進性，堅定理想和信念，為祖國的氣象事業(yè)獻身的精神；在氣象工作中，愛崗敬業(yè)，忠于職守，精益求精，認真負責，不畏環(huán)境艱苦，不怕吃苦，默默無聞、無私奉獻的精神；勤于學習、不斷提高自身素質(zhì)，不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)水平，始終站在氣象事業(yè)發(fā)展前沿的精神。
有人說，氣象工作清貧、艱苦，整天和數(shù)字打交道，干氣象沒啥前途、沒啥出息，氣象人用自己的行動和事跡告訴了大家，氣象工作雖然清苦，但苦中有樂，干氣象照樣可以為人民做出貢獻。
下面，我講一個氣象人的真實故事。
那是夏天的`一個傍晚，在氣象局三樓一間辦公室里，只見我們年輕的共產(chǎn)黨員、氣象臺長一會兒坐下來查閱氣象資料，一會兒站起來看看桌上的文件。似乎舉棋不定。是啊，到底是堅持自己的預報結(jié)論：今年夏天黃河流域雨水偏少，還是聽從國家局、省局的指導預報呢？這可是完全相反的意見阿！萬一自己錯了，那影響多大，憑著黨性原則！憑著多年的預報經(jīng)驗！憑著自信！只見她拿起了電話：河南省氣象臺嗎？請記錄，**市氣象局的會商結(jié)論，今年夏天黃河流域雨水較往年偏少。這一年，河南氣象人都記住了這位共產(chǎn)黨員的名字！就是她，憑著過硬的技術(shù)，敢于拿出了和全國其他省份、其他地市不一樣的氣象結(jié)論！就是她，準確預報了當年的汛期天氣趨勢預報。從他身上，我們看到了氣象人的精神，看到了一個共產(chǎn)黨員應具有的素質(zhì)。
記得，她為了思考一次重大天氣過程預報，在回家的路上，因為思考，竟怔怔站在路口忘了要去的方向。我們還記得，夜晚，氣象辦公樓內(nèi)，別的辦公室已經(jīng)熄滅了燈光，唯獨氣象臺值班室的燈火徹夜不息，在那明亮的燈光下，預報員們在她的帶領(lǐng)下，仍在會商未來的天氣預報趨勢！這一年，我局被中國氣象局授予19重大氣象服務(wù)先進單位，同時，被河南省人事廳、河南省氣象局聯(lián)合授予年重大氣象服務(wù)先進集體。
或許，我們身邊確實有個別渾身軟塌塌的干部，但是，我們更應該看到生活中還有那么多立于時代潮頭的好干部，我們熟悉的有鄭培民、任長霞、牛玉儒等，在我們身邊，也有平凡的，不為大多數(shù)人所知的氣象人，在自己的崗位上忠實實踐著“三個代表”，在氣象工作中，認真負責，不怕吃苦，任勞任怨、默默奉獻。他們就是中國氣象事業(yè)發(fā)展的脊梁！
記得去年7月5日，晚上22時，狂風突起，瓢潑大雨夾雜著冰雹傾天而降，風力達到9級，粗大的樹枝被折斷，電線也被砸斷，橫七豎八的擋在路上，共產(chǎn)黨員、觀測站站長和另外一名老同志，不顧個人安危，率先趕到值班室，帶領(lǐng)大家排除了通訊故障，確保了重要天氣報的及時發(fā)出。這是什么精神？是氣象人精神鼓舞了他們，激勵了他們。
，也是夏天，由于連續(xù)高溫天氣，田間作物急需降水。政府著急，農(nóng)民著急，氣象人更急！我們一直嚴密監(jiān)視天氣變化，終于氣象臺預報：6月22-23日我市將有一次明顯降雨過程，那一夜！天氣預報會商室的燈徹夜不息！那一夜！我們的領(lǐng)導干部徹夜未眠！那一夜！我們的工作人員共出動了33門高炮，16臺火箭，最大降雨量達到188毫米，徹底解決了旱情！為農(nóng)民節(jié)約抗旱經(jīng)費5000多萬元。黃河故道的農(nóng)民拿著雞蛋和瓜果像當年獻給人民解放軍一樣！來到了我們的工作人員面前，用最質(zhì)樸的語言和方式表達了他們對氣象人的感謝！
展望未來，**氣象事業(yè)的明天會更加燦爛輝煌，在共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，我們要認真學習黨的路線、方針、政策，鉆研氣象業(yè)務(wù)，不斷提高自身素質(zhì)，在氣象工作中，認真負責、愛崗敬業(yè)、無私奉獻；堅定理想和信念，增強黨性和黨員意識，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。要繼續(xù)發(fā)揚氣象人精神，做新時期氣象人，加快推進**氣象事業(yè)發(fā)展。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇三
你是否認為擁有一個mba或者法律學位能幫助你事業(yè)的發(fā)展？請再想一想，專家認為發(fā)展事業(yè)的最好方法是找一個值得信任且有能力幫助你的導師。一個導師能給你建議，幫助和支持。導師會向你解釋做事的規(guī)則，給你介紹恰當?shù)娜?，指引正確的方向，提供一些能夠發(fā)展事業(yè)的培訓工作機會?？傊瑢熌艽_保你在發(fā)展中獲益。
私人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)：家庭成員和朋友，他們是那些讓你感覺良好和放松的人，他們愛你，希望你成功。留些時間給你私人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)保留時間對于保持你的工作熱情是絕對必要的。
社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)：這些人你見到的機會并不多，偶而開開玩笑或是在各種聚會中見面，也許與你有著相近的愛好：外出工作，開車兜風或者看電影。如果你新到某個地方，你可以通過各種方法來擴大你的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，比如你可以在喜歡的地方約朋友見面，也可以參加繼續(xù)課程，或者在自己的社區(qū)參加公益活動。
職業(yè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)：這些人你見到的機會就更少了。也許在校友聚會上，在工作會議中或者你上班的地方。這個網(wǎng)絡(luò)中的人還包括過去的同事，過去的老板，在學術(shù)顧問，教授以及職業(yè)顧問。職業(yè)顧問可聘為私人導師，能幫助你發(fā)展事業(yè)并達到目標。
盡管沒有人能保證你的事業(yè)一定能有所發(fā)展，但是保持工作熱情，保持私人，社會和工作的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，可為你贏得一個積極的人生。如果你決定開始運用你的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)并采取行，你會有動力前進的。如果你還沒有決定，也許該去找以一位職業(yè)顧問回顧你的成就和事業(yè)的目標。你也許還會明白從側(cè)面采取行動或者更深一步地發(fā)展你的工作是你事業(yè)發(fā)展和個人發(fā)展的最好形式。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇四
近幾年來，市委、市政府高度重視民族文化產(chǎn)業(yè)工作，使我市的民族文化產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，由于我市民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，基礎(chǔ)工作薄弱，民族文化專業(yè)人才匱乏等原因，我民市族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作還有待于進一步加強。為了對我市民族文化產(chǎn)業(yè)有一個更加深入的了解和研究，為市委、市政府發(fā)展我市民族文化產(chǎn)業(yè)提供決策參考，根據(jù)市政協(xié)xx年度工作要點，組織部分政協(xié)委員及相關(guān)部門組成調(diào)研組，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對我市民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
（一）文化市場的發(fā)展
――文化娛樂、印刷市場：到xx年底，全市有23家網(wǎng)吧，電腦總量有1200臺，年營業(yè)額在200萬元以上；從事卡拉ok廳經(jīng)營的有30多家，主要分布在賓館、酒樓等，年接待量在10萬人次，營業(yè)額在50萬元以上；從事體育健身活動有臺球經(jīng)營戶67戶，年營業(yè)額在15萬元左右。據(jù)統(tǒng)計，全市各類文化娛樂場所195家，年營業(yè)額在1000萬元以上。我市從事印刷業(yè)的有34家，擁有固定資產(chǎn)300萬元，從業(yè)人員近400人，年產(chǎn)值過1000萬元，利稅240萬元。
――民俗、歌舞、音樂、器樂、工藝、美術(shù)、書法培訓市場：市委宣傳部及相關(guān)部門多次舉辦唱民歌、跳土家舞的培訓班，全市不少干部、職工、居民、賓館服務(wù)員都會唱民歌、跳土家舞；勞動部門從xx年以來，開始培訓繡工達3000人次以上；永紅音樂教學中心，長江琴行常年開設(shè)鋼琴、電子琴等器樂和藝術(shù)表演培訓,楊名貴的國畫、陳煥祥的書法培訓等，為我市培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的藝術(shù)人才。
（二）民族文藝演藝業(yè)。我市民族文化活動異?；钴S。一方面，南劇團發(fā)揮了民族文藝骨干的作用，年均下鄉(xiāng)演出100場，為部門接待演出30場以上；另一方面，業(yè)余文藝演出團體大量涌現(xiàn)，市城有“百荷花”、“夕陽紅”、“祥和”、“紅玫瑰”、“龍騰”、“誠信”等10多個民族藝術(shù)團體。大路壩等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有業(yè)余文藝演出隊，官壩村還建立了一支苗寨農(nóng)民演出隊。全市農(nóng)村還有許多道師班子，他們亦文亦農(nóng)，逢白會演出。
（三）根藝、石雕、盆景業(yè)。我縣的根藝、石雕、盆景業(yè)在傳承與保護的基礎(chǔ)上，涌現(xiàn)一批像李永強、何平等藝術(shù)創(chuàng)作骨干，周功福、何平等4人先后榮獲中國根藝美術(shù)學會審定的高級根藝美術(shù)師職稱。周功福、魏長恩、李永強的根藝業(yè)績已入編《中國根藝美術(shù)家辭典》等大型辭書，楊隆林等6件作品入編《中國民間藝術(shù)通鑒》，謝先華的石雕“龍船調(diào)”，獲昆明國際藝術(shù)節(jié)銅獎。我市工藝產(chǎn)品遠銷日本、韓國、馬來西亞等8個地區(qū)。高樂山鎮(zhèn)肖軍的“?！保瑔渭鰞r20萬元仍不愿脫手。全市根雕、盆景、石雕等作品上萬件，從業(yè)人員1000余人，產(chǎn)值在5000萬元以上。
（四）民族民間工藝業(yè)
――土家繡花鞋。全市規(guī)模較大的“土司皇宮刺繡有限公司”、“幺妹子十家繡坊”、“田大姐民族刺繡有限公司”、“山妹民族繡品”等五家刺繡企業(yè)，注冊資金800萬元，繡工從業(yè)人數(shù)達到xx人左右，年產(chǎn)繡花鞋等產(chǎn)品20萬件，產(chǎn)值過1000萬元。產(chǎn)品遠銷東南亞、德國、法國等地。尤其是“土司皇宮刺繡有限公司”，已發(fā)展成為武陵山邊區(qū)最具實力的專業(yè)刺繡公司。
――油茶湯、神豆腐、咂酒。我市唐崖河流域土、苗居民有獨特的歷史飲食習俗，最具特色的是喝油茶湯、吃神豆腐、飲咂酒，不僅食用方式獨特，其制作工藝也很講究。我市的許多賓館、酒樓，把油茶湯、神豆腐、咂酒作為特色菜肴和美酒佳釀來招待客人和貴賓。忠堡168工廠生產(chǎn)的油茶湯已進入本地超市和外地超市銷售，神豆腐在我市及周邊市場廣為暢銷，咂酒被指定為接待用酒。
（五）文物保護與文化品牌。我市文物資源存量豐富，地面不可移動文物達30處，其中國家級1處，省級4處，州級3處，縣級20余處。xx年以來，文體局、尖山鄉(xiāng)政府曾先后以“全國歷史文化名村―唐崖司村”、“唐崖土司城生態(tài)文化旅游長廊”、“唐崖土司城民俗文化風情園”項目進行申報或招商引資，雖未達到預期效果，但為開發(fā)土司皇城做了大量的前期準備工作。
我市十分注重民族文化品牌開發(fā)、民族文化保護和民間文化傳承，使我市的南劇、地盤子、板凳龍、嗩吶、干龍船等重點民間藝術(shù)，已成為我市的文化品牌。還推出了“民間嗩吶節(jié)”、“中國?梨樹文化節(jié)”、“鄉(xiāng)村民間民族文化藝術(shù)節(jié)”等文化品牌。為外界熟悉我市，了解我市搭建了良好的信息平臺。
（六）民族文化與現(xiàn)代傳媒。近年來，我市拍攝了電影《叢林無邊》，編排了大型南劇《女兒寨》和具有民族特色的歌舞，政協(xié)文史委編纂了《民族文史》系列，民宗局編纂了民族文化叢書系列，文體局開辦了《唐崖》期刊，登載了大量的民間故事、歌謠、樂器、對聯(lián)等，為開發(fā)我市民族文化產(chǎn)業(yè)做了大量的基礎(chǔ)性工作。
我縣現(xiàn)代廣播電視傳媒，基本形成了“全市一張網(wǎng)、上下一條邊、傳輸現(xiàn)代化”的網(wǎng)絡(luò)格局，干線采取750mhz傳輸系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)用戶分配網(wǎng)改成550mhz系統(tǒng)，覆蓋全市105個行政村26900戶近20萬人。從xx年起，開通了文娛頻道，開辦了《文藝時空》、《黃金劇場》、《百味人生》、《鏡頭里的唐崖》等娛樂性、趣味性很強的節(jié)目，極積探索了創(chuàng)辦文化娛樂產(chǎn)業(yè)。
二、存在的問題
（一）概念不清，認識不足。一是對文化產(chǎn)業(yè)的社會屬性概念不清，把文化產(chǎn)業(yè)列入意識形態(tài)范疇；二是對文化產(chǎn)業(yè)的管理屬性概念不清，習慣于把文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)混淆起來，認為民族文化產(chǎn)業(yè)是文化部門或民族宗教部門的事，有的甚至認為民族文化是落后的東西；三是對文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的概念不清，文化產(chǎn)業(yè)還游離于市場以外。黨把“文化事業(yè)”和“文化產(chǎn)業(yè)”從概念上進行了明確的區(qū)分，文化事業(yè)帶有濃厚的公益性色彩，其發(fā)展是靠財政投入和社會捐贈來支撐，而文化產(chǎn)業(yè)是靠創(chuàng)造文化產(chǎn)品和提供服務(wù)為主要特征，以市場營銷為手段，在社會效益第一的前提下追求利潤的最大化，具有意識形態(tài)和商品的雙重屬性。1985年，我國正式把文學藝術(shù)列入第三產(chǎn)業(yè)，旅游文化、演藝文化、服飾文化、飲食文化等已成為現(xiàn)代消費時尚，成了名富其實的文化產(chǎn)業(yè)。但由于對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)存在著認識上的偏差，使我市的民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。在傳承、挖掘、整理和開發(fā)過程中，降低了民族文化的純度，有的甚至嚴重缺失，出現(xiàn)了“墻內(nèi)開花墻外香”的尷尬局面。
（二）規(guī)模偏小，產(chǎn)品不精。我市民族文化產(chǎn)業(yè)處于起步發(fā)展階段，初具規(guī)模的刺繡業(yè)，根藝、石雕、盆景業(yè)，演藝業(yè)，娛樂業(yè)等，有的產(chǎn)品精度不夠、規(guī)模偏小，有的產(chǎn)品打不開市場，有的占領(lǐng)了市場又將失去。根藝、石雕、盆景業(yè)，在傳承和開發(fā)方面沒有找好結(jié)合點，產(chǎn)品缺乏展示平臺，市場局限于“內(nèi)銷轉(zhuǎn)外送”。小村的花背簍系列，沒有規(guī)模，面臨著失傳的危險。此外，其它的民族文化產(chǎn)品，星星點點，沒有走向市場，更談不上占領(lǐng)市場。
（三）旅游與文化剝離，融合不夠。我市的坪壩營國家森林公園，缺乏文化包裝，雖有幾首民歌供游客欣賞，但檔次不高；官壩土苗風情園雖有院校在規(guī)劃，但文化底蘊不足；唐崖土司皇城遺址，雖文化底蘊厚重，國家一級保護文物，不但挖掘不夠，連塊招牌都沒有，更談不上與文化融合；青靈山公園氣勢磅礴，景區(qū)群山起舞，但缺乏準確的定位建設(shè)和文化包裝。其它文物、遺址、景點，沒有系統(tǒng)地連接，沒有充分發(fā)揮其旅游價值。
（四）非物質(zhì)文化挖掘不深，文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)不夠。我市土苗文化底蘊豐厚，但縣城缺乏人文底蘊展現(xiàn)。秦國鏞父子創(chuàng)建了中國第一所航校并首任校長、首次在自己領(lǐng)空飛行、首次航線飛行、首次單機遠航、首次夜航、首次空襲、首次擊落日軍飛機“七個第一”！其子秦家柱有“淞滬神鷹”之稱！這些都只能在民族文學叢書中看見。秦云龍，晚清賢吏。在擔任四川會理知州期間，“息兵戎、賜鹽帛”，大力推行“親藏近彝”德政而有功于朝廷，多次受皇帝嘉獎和封賞，他還將貴為宮廷音樂的揚琴曲輾轉(zhuǎn)帶回家鄉(xiāng)，歷經(jīng)藝人不斷融合成地方曲藝品種。xx年，以恩施揚琴曲為名稱，被列入第三批國家非物質(zhì)文化保護錄；秦子文，晚清著名中醫(yī)。所著《玲瓏醫(yī)鑒》一書分8本，共35萬，有較高的醫(yī)學價值。在“失傳”半個世紀后，在來鳳偶然發(fā)現(xiàn)，由國家中醫(yī)古跡出版社整理出版。這些都是我們寶貴的民族文化財富，沒有得到很好的開發(fā)和利用，有的已經(jīng)被別人利用。
（五）保護機制缺失，法規(guī)不完備。我市的民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，機制缺失問題一直沒有得到很好的解決。一是市場機制不健全。從市場的主體看，一部分文化企事業(yè)還游離于市場經(jīng)濟體制以外。從配置上看，主要依靠行政，市場發(fā)揮不充分等；二是市場主體力量單薄，缺乏市場競爭能力；三是在文化產(chǎn)業(yè)管理上的缺位、越位和錯位，造成了誰都在管、誰都沒管的問題；四是人才沒有得到很好的鼓勵、保護和利用，外地人才沒有資金引進，傳統(tǒng)的工藝、藝術(shù)得不到傳承甚至流失，形成了自生自滅的民族文化產(chǎn)業(yè)。
三、對策與建議
（一）加強領(lǐng)導，建立機制。全市各級各部門都要高度重視，大力營造發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)氛圍，全面貫徹省委、省政府《關(guān)于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》文件精神，把財政扶持、稅收優(yōu)惠、市場準入、工商和價格管理、土地使用、資產(chǎn)管理、收入分配、社會保障、人才培養(yǎng)政策落實到位。市政府成立發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)相關(guān)部門人員組成工作專班，組織起草《民族文化遺產(chǎn)保護條例》和落實鄂發(fā)[xx]7號文件的《實施細則》，用政策法規(guī)來調(diào)節(jié)和保護文化產(chǎn)業(yè)，解決文化產(chǎn)業(yè)投入機制和藝人保護機制問題。在投入方面，建立起政府投入、金融信貸、民間融資、個人出資、企業(yè)籌資等多元投資方式；在人才保護方面，既要重用和培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，又要舍得資金引進優(yōu)秀人才，對創(chuàng)作、編導、表演藝人、民間民俗藝術(shù)傳人、手工藝人等要建檔立卡，納入人事、勞動、文化部門管理，建立政府獎勵制度，建立民族文化挖掘、保護和研究的民間組織。為加快我市民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的資金保障和人才保證。
（二）科學規(guī)劃，搞好保護與開發(fā)。一是要做好民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體開發(fā)規(guī)劃。本著輕重緩急的原則，條件成熟的先期開發(fā)，基礎(chǔ)工作欠缺的緩后開發(fā)，科學制定民族文化開發(fā)規(guī)劃，循序漸進地做好民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，把打造民族文化精品和做大做強民族文化產(chǎn)業(yè)緊密地結(jié)合起來。二是重點做好民族文化旅游產(chǎn)品、民族文化藝術(shù)產(chǎn)品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和開發(fā)的規(guī)劃。在旅游開發(fā)方面，要先期開發(fā)坪壩營、官壩和尖山土司皇城。坪壩營風景游在完成基礎(chǔ)設(shè)施和索道建設(shè)后，要考慮民族文化對旅游的包裝規(guī)劃和人才培訓規(guī)劃；官壩土苗風情游，則應嚴格按照院校的設(shè)計方案實施；唐崖土司皇城名勝游，應對土司皇城原貌進行勾劃，使之原始輪廓清晰可見，規(guī)劃布局相應配套的文化服務(wù)、餐飲服務(wù)；在民族工藝產(chǎn)品開發(fā)方面，首先要做好優(yōu)勢民族工藝產(chǎn)品的開發(fā)規(guī)劃，我縣的民族刺繡業(yè)已初具規(guī)模，應制訂精品標準和新產(chǎn)品開發(fā)方案；根藝、石雕、盆景開發(fā)，要搞好傳承與開發(fā)方案，做到傳承與開發(fā)相結(jié)合，最大可能地做成集團產(chǎn)業(yè)，對零星的文化產(chǎn)品要做好劃行歸市工作，避免雜亂零散缺失；在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與開發(fā)方面，要對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行充分挖掘、整理和開發(fā)，如擺手舞、敬酒歌、唱孝歌、哭嫁歌、薅草鑼鼓、嗩吶曲調(diào)、干龍船、民間曲藝曲掘、整理、對模的'有傳媒娛樂等的高級根藝美術(shù)師、根藝美術(shù)師職等，能開發(fā)的要開發(fā)，能搬上舞臺的要盡量搬上舞臺，也可以組織專家進行現(xiàn)代嫁接后搬上舞臺。三是要重點扶持和培育文化產(chǎn)業(yè)培訓市場，努力培養(yǎng)劇本創(chuàng)作、編導、表演、器樂、書法、美術(shù)等藝術(shù)人才。四是要妥善管理已發(fā)現(xiàn)和已收集的文物，把歷史事件、歷史人物、歷史文物，用圖片、音像或?qū)嵨镎故境鰜?，讓游客欣賞。五是對已開發(fā)或一時開發(fā)不了的民族民間文化，要建立民間民俗文化資源電子信息資料庫，用錄音、錄相、攝影、文紀錄的形式建檔立卡，積極做好非物質(zhì)文化的傳承與保護工作。
（三）旅游搭臺，文化唱戲。我市旅游業(yè)的開發(fā)，要學習和借鑒外地的成功經(jīng)驗，像麗江的《麗水金沙》、長陽的《巴山舞》、利川的《夷水麗川》那樣，充分挖掘民風民俗文化，打造大型民族歌舞。特別是與我們條件相似的利川，他們推出的大型民族歌舞《夷水麗川》，把土苗風情演繹得淋漓盡致，舞臺與觀眾席相連，觀眾與演員互動，不看遺憾，看了震撼！發(fā)展旅游業(yè)，要把民族服飾、民族曲藝曲族小調(diào)飾、地方名吃、功經(jīng)驗，像云南麗江、本省五、民族器樂、民族工藝、民族小吃等搬到景區(qū)，讓游客有看有玩、有聽有吃，把人文景觀、民風民俗同旅游緊密地結(jié)合起來！景區(qū)要有一臺大型民族歌舞、一首主題歌、一組民風民俗曲藝表演、一排民族工藝品展銷廳和供游人休閑享受的茶樓茶藝、民間小吃等，這種獨具特色的民風民俗旅游才能夠打開市場，才能夠獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
（四）發(fā)揮名人效應，用歷史點綴城市。我市人文厚重，有“荊南雄鎮(zhèn)”、“楚蜀屏翰”之稱，是土家文化的重要發(fā)祥地之一，民族文化絢麗多姿，培育了溫朝鐘、秦國鏞、秦家柱、秦云龍、馮子恭、王云龍、秦子文等一批杰出的歷史人物，把他們的歷史事跡進行充分挖掘、整理、編入導游詞和景點簡介之中，在皇城廣場樹秦國鏞銅像，在步行街兩旁樹歷史名人雕像，市城一些街道用我市歷史名人命名，在他們的家鄉(xiāng)公路旁樹碑，將大大地提升我市的文化底蘊和知名度。
（五）以現(xiàn)代傳媒為載體，打造文化娛樂品牌?，F(xiàn)代傳媒傳播快捷廣泛，喜聞樂見，適合現(xiàn)代視角。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，以民風民俗為背景，以歷史人物、歷史事件、民間傳說、民間故事、民族歌舞為主要內(nèi)容，組織專家編寫劇本，開展文藝創(chuàng)作，拍攝電影、電視劇、制作幻燈、光碟，發(fā)展文化傳媒娛樂產(chǎn)業(yè)。民族文化要主動融合現(xiàn)代傳媒文化、大眾文化和身體文化，嫁接現(xiàn)代傳媒并注入現(xiàn)代元素，促進民族文化產(chǎn)品的消費繁榮。我市重點要把南劇、嗩吶、地盤子打造成為精品，搬上銀幕或舞臺。用演藝業(yè)、影視業(yè)包裝民族文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代文娛品牌。如湘西的《烏龍山剿匪記》、長陽的《巴山舞》、利川的《龍船調(diào)》等，不但發(fā)展和壯大了本地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)，還為宣傳本地區(qū)、擴大本地區(qū)的知名度，收到了事倍功半的效果。我們也要用現(xiàn)代傳媒宣傳唐崖，用電影電視推介唐崖，用民族歌舞展示唐崖，不斷壯大和發(fā)展我市的民族文化產(chǎn)業(yè)！
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇五
市廣電局：
今年以來，在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我局高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹黨的十六屆三中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞建設(shè)文化旅游名縣的中心，狠抓技術(shù)維護、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、廣電安全等廣電事業(yè)建設(shè)，強化干部職工隊伍建設(shè)，保證了全縣廣播電視事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將今年以來我縣廣電事業(yè)建設(shè)等情況總結(jié)如下：
一、狠抓學習教育，全面加強干部職工隊伍建設(shè)
廣播電視工作者是黨喉舌和衛(wèi)士，其素質(zhì)的高低直接影響著廣電工作的成效和社會各個方面。
一是抓好思想政治素質(zhì)教育和理論學習。今年以來，我們以認真學習貫徹落實“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為重點，堅持局機關(guān)每周二晚上、周五下午，廣電臺、網(wǎng)絡(luò)中心等單位星期二晚上為集中學習時間，組織干部職工認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神等重要內(nèi)容，并堅持集體學習與個人自學相結(jié)合，在學習中做到集體學習有記錄，個人學習有筆記。
二是加強專業(yè)知識學習教育。在抓好政治理論學習教育的同時，我們以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點，組織干部職工認真學習《廣播電視管理條例》、《廣播電視設(shè)施保護條例》、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》等廣播電視方面的政策和業(yè)務(wù)知識，不斷提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。同時，我們還在廣電單位開展了職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)理想和職業(yè)紀律等“四職”和人生觀、價值觀、世界觀等“三觀”為核心的形式多樣的學習教育活動，干部職工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)得到提高，愛崗敬業(yè)的意識得到增強。
三是抓好廣播電視事業(yè)發(fā)展前景教育。
縣共產(chǎn)黨全國代表大會和人代會提出了建設(shè)文化旅游名縣的宏偉目標，使文化旅游廣電工作者面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，任重道遠?？h“全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議”后，我們緊緊圍繞建設(shè)文化旅游名縣的目標，組織干部職工集中開展“建設(shè)文化旅游名縣，廣電工作者如何辦”和“文化旅游名縣與廣電事業(yè)發(fā)展”的大學習、大討論活動，在學習中統(tǒng)一思想、深化認識，在討論中理清思路，自覺加壓，使干部職工樹立了適應時代發(fā)展的大開放、大開發(fā)觀念。
二、強化措施，突出重點，加強廣播電視事業(yè)建設(shè)
二是抓廣播電視維護。對縣城通往五里鋪的廣播電視傳輸信號進行全面整修，架設(shè)雙絞線4.5公里，補載電桿3根。并針對電視發(fā)射機房漏雨的情況，對機房頂100多平方米的面積進行防漏處理。同時多方籌集資金近萬元，購買了臺標發(fā)生器、字幕機等部分的科技設(shè)備，保證了廣播電視播出的質(zhì)量。截止目前，共完成13頻道、30頻道發(fā)射各1980多小時，調(diào)頻廣播發(fā)射1980多小時，停播率、差播率均控制在20秒和2分/百小時以內(nèi)。
進度，載桿76根，建設(shè)桿路126桿公里，實現(xiàn)了全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視信號的順利開通。
三、加強防范，嚴格檢查，狠抓廣電安全工作
一是加強領(lǐng)導，制定預案。成立以局長崔公林為組長，主管局長牛國莉為副組長的廣電安全領(lǐng)導小組，并制定了《廣播電視安全工作預案》，明晰了相關(guān)責任。
二是狠抓網(wǎng)絡(luò)整合。針對我縣部分村和駐岐大廠有小前端的實際，我們加強了網(wǎng)絡(luò)整合工作力度，目前，陜九、陜汽、陜開、702廠和岐星、杏園、堰河、紅星、溫星、同星等村已順利并入全縣大網(wǎng)。
三是周密安排，強化檢查。今年以來，為了確保廣電安全，我們多次召開廣電安全工作會，對安全工作進行精心部署。并對重點部位、重點崗位多次檢查，堵塞漏洞，做到萬無一失。
四是嚴格制度，加強值班。制定了廣電安全播出及傳輸工作制度，對職責、要求、措施等作了明確安排，并對機房、差轉(zhuǎn)臺等重要崗位安排專人24小時值班，強化監(jiān)控。
今年來，我縣廣電事業(yè)建設(shè)雖然取得了一定的成效，但與市局的要求比，與建設(shè)文化旅游名縣的目標比，仍存在一定的不足和差距。在今后的工作中，我們要以黨的十六屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實省、市廣電工作要點，與時俱進，扎實工作，全面加強廣播電視事業(yè)建設(shè)。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇六
一、基本情況
行業(yè)協(xié)會商會是溝通政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。至底，我市登記行業(yè)協(xié)會98個，各類商會181個，異地商會16個，縣區(qū)行業(yè)商會53個，涉及房地產(chǎn)、商貿(mào)、建筑、制造、物流運輸、餐飲服務(wù)等多個行業(yè)。市政府先后出臺了《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤實施方案》等一系列規(guī)范性文件，嚴格落實雙重監(jiān)管責任，為行業(yè)協(xié)會商會健康發(fā)展提供政策支持。目前，各行業(yè)協(xié)會商會已經(jīng)成為助推全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展的一支重要力量。一是踴躍參與投資發(fā)展。市服裝商會聯(lián)合8家會員企業(yè)在渭濱姜譚工業(yè)園建立了商會服裝基地，福建商會投資8億元建設(shè)陳倉物流園區(qū)盛德商貿(mào)城，山東商會投資1.2億元建成新大唐鋼材物流園等。二是主動開展招商引資。各行業(yè)協(xié)會借助信息、商務(wù)和人脈資源，主動開展“以商招商、以企引企”，溫州商會先后引進巨一集團、申博陶瓷、中特陶瓷等溫州籍企業(yè)在我市投資10多億元；**、廣東商會促成廣州雷諾貝爾鋁業(yè)公司在眉縣投資2.5億元建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。20全市招商季活動中，通過行業(yè)協(xié)會商會引進項目17個，資金達60多億元。三是積極承擔社會責任和行業(yè)服務(wù)。在精準扶貧、公益慈善方面，各行業(yè)協(xié)會商會先后為災區(qū)和貧困群眾捐資1000多萬元，為貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)捐款捐物近500萬元。在企業(yè)服務(wù)方面，我市鈦業(yè)協(xié)會、電子商務(wù)協(xié)會為企業(yè)提供行業(yè)政策、法律咨詢、技術(shù)培訓等服務(wù)，最大限度發(fā)揮服務(wù)企業(yè)職能。
二、存在問題
1、重視程度不夠，缺乏社會認可。目前，政府部門職能轉(zhuǎn)變有待進一步提升，以委托或授權(quán)方式轉(zhuǎn)移部分職能給行業(yè)協(xié)會的政策落實還不到位，尚未將其管理從一般社會組織管理中分離開，行業(yè)協(xié)會發(fā)展主觀隨意性大，發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，社會地位得不到認可，挫傷了行業(yè)協(xié)會商會的積極性，制約了各項職能的發(fā)揮。
2、扶持指導不夠，健康發(fā)展受限。在政策層面上，缺乏針對性較強的.行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展指導意見，監(jiān)管和業(yè)務(wù)主管部門作用發(fā)揮不夠充分，制約行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展的一些困難問題尚未得到有效解決。對涉及民生、社會公共服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會商會扶持力度不大，生存和發(fā)展空間受限。
3、自身建設(shè)薄弱，管理運行不暢。目前，各行業(yè)協(xié)會商會主要由私營企業(yè)、小企業(yè)組成，覆蓋面小，很難代表整個行業(yè)的利益，協(xié)會商會的綜合協(xié)調(diào)等作用發(fā)揮不夠。同時，內(nèi)部治理不夠規(guī)范，兼職情況嚴重、運行機制不暢，籌集經(jīng)費困難，無固定辦公場所等，影響了行業(yè)協(xié)會組織日常工作開展。
三、對策建議
行業(yè)協(xié)會商會在服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會等方面發(fā)揮著重要作用，促其規(guī)范發(fā)展是優(yōu)化經(jīng)濟社會治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。各級要進一步提高思想認識，完善政策措施，引領(lǐng)行業(yè)協(xié)會組織圍繞改革開放穩(wěn)定大局，在助推經(jīng)濟社會健康發(fā)展上發(fā)揮積極作用。
（一）加大扶持力度，強化指導服務(wù)。一是進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變，厘清行政機關(guān)與行業(yè)協(xié)會商會的職能邊界，政府相關(guān)部門要按照各自權(quán)限，認真落實放管服政策，以委托或授權(quán)方式轉(zhuǎn)移部分職能給行業(yè)協(xié)會商會，鼓勵其參與行業(yè)政策、規(guī)劃和標準制定以及誠信體系建設(shè)等公共事務(wù)。二是進一步推進政府購買公共服務(wù)，引導和激活行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展，將政府為民服務(wù)的職責轉(zhuǎn)化為開啟行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展和自我管理的動力。三是設(shè)立專項基金，采取以獎代補的形式，對在承接政府轉(zhuǎn)變職能、招商引資、項目建設(shè)、公益慈善等方面成績突出的行業(yè)協(xié)會商會進行獎勵，彌補經(jīng)費不足。四是落實扶持政策，建議從政策扶持、土地審批、環(huán)境優(yōu)化等方面支持商會大廈盡早開工建設(shè)，解決行業(yè)協(xié)會商會辦公場所問題。
（二）加強制度建設(shè)，促進良性運轉(zhuǎn)。一是建立聯(lián)席會議制度。建議我市每半年舉辦一次行業(yè)協(xié)會商會聯(lián)席會，由行業(yè)協(xié)會商會負責人、異地客商代表組成，聽取各行業(yè)對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的意見建議，構(gòu)建黨委、政府與行業(yè)協(xié)會商會良性互動工作機制，促進信息資源交流，有效解決困難問題，增強行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)政府的功能。二是建立列席會議制度。擴大行業(yè)協(xié)會商會的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立行業(yè)協(xié)會商會列席市委、市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)會議制度，重要經(jīng)濟決策出臺前征求行業(yè)協(xié)會商會的意見建議，既確保決策的科學性和前瞻性，也促進行業(yè)協(xié)會商會更多了解我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和行政效能建設(shè)。
（三）完善治理結(jié)構(gòu)，增強自身活力。一是試行委派監(jiān)視制度，強化治理指導。在重要的行業(yè)協(xié)會商會試行委派監(jiān)事制度，委派監(jiān)事履行監(jiān)督和指導職責，督促行業(yè)協(xié)會商會落實《行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法》，指導解決理事會功能弱化、組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)、權(quán)力監(jiān)管缺乏等問題。二是出臺具體指導意見，規(guī)范運行機制。制定適合我市行業(yè)協(xié)會商會的監(jiān)管辦法，杜絕隨意性和盲目性，確保行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范運行。三是優(yōu)化內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)，提升自身管理能力。政府可招聘一批社會管理專業(yè)的大中專畢業(yè)生，以勞務(wù)派遣形式解決協(xié)會專職工作人員不足問題；加大管理人員培訓力度，分批次對法人、秘書長、專職人員進行培訓，提升自身運管能力；探索建立包括專職人員、志愿者和退休專家等人員在內(nèi)的協(xié)會人才庫，通過人才資源共享，解決行業(yè)協(xié)會商會人才缺乏問題。四是加強各類行業(yè)引導，激發(fā)持續(xù)發(fā)展活力。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，民政、工商聯(lián)等部門要加強日常指導，運用整合行業(yè)資源，提升技術(shù)進步和管理創(chuàng)新水平；幫助行業(yè)提高勞動者素質(zhì)，改善經(jīng)營管理；加強行業(yè)自律約束，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全；收集掌握國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展動態(tài)和信息，為行業(yè)開拓市場創(chuàng)造條件。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇七
專業(yè)年級：20xx級會計
學號：10225007
學生姓名：鄭黃山
指導教師：湯莉
成績評定：
關(guān)于養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告
——來自福建省仙游縣鯉城鎮(zhèn)的實地調(diào)查
前言隨著經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，人口的老齡化和老年人口問題，已成為當前普遍關(guān)注的社會問題。分析研究惠城區(qū)老年人口的現(xiàn)狀、特征及發(fā)展趨勢，防患和解決好由于人口老齡化所帶來的各種社會問題，對于促進經(jīng)濟和社會持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧鯉城，有著重要意義。為了解鯉城鎮(zhèn)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，對此在20xx年2月10日至14日展開了以“養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展情況”為主題的問卷調(diào)查。
一、調(diào)查對象與方法
（一）調(diào)查對象
20xx年2月10日至14日，福建農(nóng)林大學經(jīng)濟與管理學院同學組成調(diào)查小組，深入莆田市仙游縣鯉城鎮(zhèn)，對家庭和路人進行了問卷調(diào)查活動。
（二）調(diào)查方法
本次調(diào)查以書面問卷為載體，采用抽樣方法對鯉城鎮(zhèn)的家庭進行入戶調(diào)查，在街頭進行隨機調(diào)查。其中，入戶調(diào)查11家，隨機調(diào)查29份，以較客觀的方式收集到一定數(shù)量真實可靠的原始數(shù)據(jù)。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
（一）調(diào)查結(jié)果
本次調(diào)查共發(fā)出問卷50份，回收問卷43份，其中有效問卷40份，回收率86%，問卷容量為40。
和社會能夠?qū)嵤┩茝V完善養(yǎng)老政策服務(wù)措施。
（二）調(diào)查問題分析問題一：人口老齡化對社會保障體系提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。
20xx年，我鎮(zhèn)老年撫養(yǎng)比率大幅度上升。同時，老年人口數(shù)量的增加，意味著勞動力年齡人口相對減少，養(yǎng)老保險繳費人數(shù)的縮減，給養(yǎng)老基金的收支平衡帶來巨大壓力。人口老齡化使政府用于老人的財政支出急劇增加，退休費和福利費支出同老年人口增加成正比。直接導致政府的資金積累和投資能力降低。
問題二：人口老齡化直接影響家庭結(jié)構(gòu)和贍養(yǎng)功能。
隨著人口老齡化，高齡老人日益增多，加上厲行的計劃生育政策，獨生子女家庭增多，出現(xiàn)了“四二一”的家庭模式。即一對年輕夫婦贍養(yǎng)四位老人的同時，還要撫養(yǎng)一個孩子。激烈的社會競爭讓相當數(shù)量的子女沒有時間或能力照顧老人?！八亩弧奔彝ソY(jié)構(gòu)的出現(xiàn)說明傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式負擔過重，贍養(yǎng)老人的功能弱化，急需發(fā)揮社會養(yǎng)老功能，以彌補家庭養(yǎng)老功能的不足。
問題三：社會養(yǎng)老保險覆蓋面仍顯偏低。
將老年人口的基本養(yǎng)老、醫(yī)療納入社會統(tǒng)籌保障體系中，是解決老齡化問題的主要途徑。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，20xx社會基本養(yǎng)老保險的參保率僅為25%，也就是說每5個人口中，只有1人參加了社會養(yǎng)老保險。再從老年人口生活來源分析，只有20%的老年人有退休金，而高達35%的老年人必須由家庭其他成員提供經(jīng)濟供養(yǎng)。說明絕大多數(shù)老年人口仍然以家庭子女或親友贍養(yǎng)養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老保障的覆蓋面仍顯偏低。同時，城鄉(xiāng)參保水平差距明顯，參保比例遠遠低于城鎮(zhèn)。如何解決農(nóng)村“老有所養(yǎng)”是各級政府不容忽視的問題。
問題四：為老年人服務(wù)體系建設(shè)尚不健全。
老年人需要不同形式的長期護理，有入住養(yǎng)老機構(gòu)的愿望，從對我鎮(zhèn)對老年人需要托老服務(wù)情況調(diào)查顯示，有需托老機構(gòu)幫護的老年人數(shù)有多人，而養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）不足500張。目前沒有一家上規(guī)模的養(yǎng)老托老機構(gòu)。同時為老年人生活服務(wù)的機構(gòu)和設(shè)施嚴重不足，截止底，全鎮(zhèn)敬老院僅有1間，只有一所綜合性社會福利院。老年醫(yī)療、保障設(shè)施更少，功能不配套，遠遠不能滿足老年人的需要。一些敬老院、福利院設(shè)施不健全，管理欠規(guī)范，環(huán)境不夠理想，不能充分滿足老人們的生活需要。此外，其他生活照料、精神慰藉等許多為老年人服務(wù)也都存在發(fā)展緩慢的問題，為老年人服務(wù)體系建設(shè)明顯滯后，不能滿足老年人群日益增長的需求。
問題五：農(nóng)村老年人口養(yǎng)老保障問題突出。
部分來自土地收入和家庭贍養(yǎng)外，大部分沒有固定的養(yǎng)老收入，且青壯年子女大多外出，養(yǎng)老風險和困難程度都要比城鎮(zhèn)老年人高。隨著農(nóng)村老年人口比重的上升，農(nóng)村養(yǎng)老保障問題已日益顯現(xiàn)出來，成為社會面臨的一個重要問題。
三、建議
1、完善社會保障體制，擴大社保覆蓋面。
從僅有25％的社會基本養(yǎng)老保險參保率看，目前社會保障覆蓋面較低，尤其在農(nóng)村地區(qū)，基本上還是主要依靠家庭養(yǎng)老，具有相當大的擴面空間。因此必須花大力氣擴大社會保險覆蓋面，將城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員全部納入養(yǎng)老保險這一“安全網(wǎng)”保障范圍。重點是要把城鎮(zhèn)中的'非公有制企業(yè)職工、個體工商戶和外來打工者納入社會保障范圍，切實保障不同所有制職工平等享受養(yǎng)老保險權(quán)利、促進勞動力合理流動的需要。并針對農(nóng)村老齡化水平高于城鎮(zhèn)的特點，在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，建立農(nóng)村社會保障體系試點，積極探索和健全農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療保險及最低生活保障制度等，盡可能使更多的社會成員享受基本的社會保障。同時明確家庭成員的養(yǎng)老責任，鼓勵人們從中青年開始參加儲蓄養(yǎng)老及各類商業(yè)養(yǎng)老和醫(yī)療保險，提高人們的養(yǎng)老意識，切實解決“老有所養(yǎng)”問題。
2、提倡家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合。
由于人口的老齡化與經(jīng)濟發(fā)展存在著“時間差”，從而使人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展處于一種“未富先老”的局面。所以，有必要提供家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合。依靠家庭養(yǎng)老依然是當前我區(qū)的主要養(yǎng)老形式，據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)60歲及以上依靠家庭其他成員供養(yǎng)作為生活來源占老年人口總數(shù)的35%。在現(xiàn)行社會經(jīng)濟條件下，特別是在農(nóng)村，要大力提倡和鼓勵子女與父母、長輩同住，青年人要負擔起贍養(yǎng)父母的責任，樹立起敬老愛老的社會道德風范。
針對目前我鎮(zhèn)社會化養(yǎng)老體系還不健全的現(xiàn)狀，要積極推動以社會服務(wù)為中心的社會化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，廣泛動員社會力量，多渠道、多形式、多層次地籌集資金，共同興辦托老所、敬老院、福利院、老年公寓和各種照料老年人生活的社區(qū)服務(wù)福利設(shè)施，逐步形成以社區(qū)為中心的生活服務(wù)、疾病醫(yī)護、文體活動、老有所為等四大服務(wù)體系。同時對于多數(shù)愿意在家養(yǎng)老的老年人，要大力發(fā)展以社區(qū)服務(wù)為主體的老年服務(wù)體系。建議建立和完善社區(qū)為老人緊急呼叫服務(wù)援助系統(tǒng)，建立和培育社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，以人為本，從根本上解決老人特別是高齡老人的后顧之憂，創(chuàng)造居家養(yǎng)老的新環(huán)境。
3、大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，滿足老年人社會需求。
老年消費市場，研制和開發(fā)適合老年人特點的產(chǎn)品和服務(wù)項目，引導老年人合理消費，滿足老年人不同層次、不同類型的消費需求。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，要重視老年人的精神文化生活需要，建立和完善老年人協(xié)會等老年社團組織，辦老年大學、老年活動中心，引導他們參與各類健康的社會活動。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，要加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)照顧為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，以應對日益嚴峻的人口老齡化形勢。養(yǎng)老服務(wù)作為新興行業(yè)，具有廣泛的社會需求和廣闊的發(fā)展前景。僅就提供就業(yè)而言，假如我區(qū)每百名老人占養(yǎng)老機構(gòu)床位提高到發(fā)達國家目前的低限5張，按入住老人與護理人員3：1測算，即可提供1萬多個就業(yè)崗位。如果考慮到居家養(yǎng)老服務(wù)面對數(shù)千萬老年人的多樣化需求，創(chuàng)造的就業(yè)機會就更加樂觀。
4、加快經(jīng)濟發(fā)展，增強社會承受能力。
確保老有所養(yǎng)必須建立在雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)上。只有社會財富豐富后，整個社會承受人口老齡化的物質(zhì)力量大大增強，才能形成人口老齡化與社會經(jīng)濟、養(yǎng)老保險體系的協(xié)調(diào)運行。目前我區(qū)勞動力資源豐富、撫養(yǎng)系數(shù)尚低、正處于經(jīng)濟發(fā)展的“黃金時期”，必須牢牢抓住有利時機，大力發(fā)展經(jīng)濟，為推行老年福利政策奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，增強未來應對人口老齡化挑戰(zhàn)的經(jīng)濟承受能力。
5、加強輿論引導，形成尊老愛老的良好社會風氣。
繼承和弘揚我國幾千年的敬老、養(yǎng)老傳統(tǒng)美德，充分運用媒體導向的作用，正確認識老年人的價值，明確年輕人應負的職責，努力營造敬老、助老、養(yǎng)老的濃厚社會氛圍。要大力宣傳老年人權(quán)益保障法，對遺棄和虐待老人的犯罪行為，要堅決依法懲處。繼續(xù)做好老年人法律援助工作，認真接待來信來訪，及時解答老年人關(guān)心熱點難點問題，維護老年人的合法權(quán)益。
結(jié)尾
人口老齡化是21世紀人口發(fā)展的必然趨勢，解決老年人口問題，提高老年人口的生命質(zhì)量，營造一個健康的老年人群體是全社會的共同責任。在豐衣足食的今天，全社會更應該給老年人以更多的關(guān)懷與撫慰，使他們生活有依靠、有保障，無后顧之憂，為老年人撐起一片溫馨安逸的天空，最終實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所教和老有所樂。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇八
20**年是全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十分關(guān)鍵的一年，為全面深化改革，促進醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展，辦人民群眾滿意醫(yī)院，我們召開了專項會議，制定了“七大工程”宏偉藍圖，即：一是實現(xiàn)一個目標，二是用活兩個政策，三是創(chuàng)建三個科室，四是打造四個品牌，五是抓好五項工作，六是干好六件實事，七是鞏固七大學科。通過實施“七大工程”宏偉藍圖，使醫(yī)院醫(yī)療水平、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療行為、綜合管理等再上一個新臺階，有效提升醫(yī)院核心競爭力，提升醫(yī)院整體形象，不斷提高人民群眾對醫(yī)院的滿意度，為全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作貢獻。
一、實現(xiàn)一個目標
醫(yī)院新區(qū)建設(shè)，是政府惠民實事建設(shè)工程之一，更是凝聚了幾代人的心血，既為全縣人民提供更好的醫(yī)療條件和醫(yī)療環(huán)境，也關(guān)系到醫(yī)院后續(xù)發(fā)展的大問題，我們必須化功夫、下力氣，把醫(yī)院新區(qū)建設(shè)好，實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展的一個最重要的目標。醫(yī)院新區(qū)占地面積80畝，總建筑面積xxxx平方米，其中綜合病房樓設(shè)計大氣，布局合理；病房樓十二層，可開設(shè)600-800張床位；門診樓五層，涵蓋了急救中心、診室、功能科和辦公區(qū)等。醫(yī)院新區(qū)建成能有效保障新農(nóng)合開展完善后病源不斷增多和全縣130萬人對中醫(yī)醫(yī)療的需求，使全縣衛(wèi)生事業(yè)有根本性的改觀，使全縣人民享受更好的醫(yī)療條件和醫(yī)療環(huán)境。醫(yī)院新區(qū)建設(shè)，我們嚴格按照項目建設(shè)規(guī)劃和省、市、縣有關(guān)要求，經(jīng)過數(shù)次研究、討論，可研批復、環(huán)評、規(guī)劃、圖紙設(shè)計、招標等各項前期工作基本完成。我們決心進一步努力，克服重重困難，爭取上半年順利開工。
二、用活兩個政策
一是用活農(nóng)合政策。自國家實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來，廣大農(nóng)民能夠看得起病，但也增加了醫(yī)療市場的競爭。我們要用活農(nóng)合政策，積極利用當前國家扶持中醫(yī)，下調(diào)起付線至300元，中醫(yī)院托管的新城區(qū)衛(wèi)生院報補率95%的有利條件，吸引更多患者來醫(yī)院就診，擴大醫(yī)院的業(yè)務(wù)量，不斷提升醫(yī)院的經(jīng)濟效益。二是用活醫(yī)保政策。我們要建立高端客戶群用活醫(yī)保政策，為更多高端客戶提供醫(yī)療服務(wù)，促進醫(yī)院進一步發(fā)展，有效提升醫(yī)院的社會形象和社會聲譽。
三、創(chuàng)建三個科室
我們在成功開展介入科的基礎(chǔ)上，**年將創(chuàng)建三個科室，即疼痛科、腫瘤科和呼吸消化內(nèi)科。創(chuàng)建疼痛科，我們具有一定優(yōu)勢，劉xx開展的椎間盤治療是全縣最早、全市領(lǐng)先、全省不落后，我們要充分發(fā)揮這個優(yōu)勢，全面創(chuàng)建好疼痛科，打響疼痛科的品牌，成為吸引廣大患者就醫(yī)的一個重要科室。創(chuàng)建腫瘤科，我們也具備良好優(yōu)勢，中醫(yī)在治療腫瘤方面具有西醫(yī)無可替代的優(yōu)勢，我們通過放療、化療，結(jié)合現(xiàn)在的伽馬刀、粒子刀，將會取得更好的腫瘤治療效果，獲得更多腫瘤患者的歡迎。創(chuàng)建呼吸消化內(nèi)科，我們采用中西醫(yī)結(jié)合多學科的綜合治療，會提高治療效果，解除廣大患者的病痛。
四、打造四個品牌
**年我們打造的四個品牌分別為成立xx縣微創(chuàng)介入臨床治療中心，成立xx縣腫瘤微創(chuàng)臨床治療中心，辦好國醫(yī)堂，用好同仁堂。xx縣微創(chuàng)介入臨床治療中心，開展最早、社會影響面廣、病人最多，現(xiàn)在鄭大一附院介入醫(yī)學繼續(xù)教育中心，學術(shù)會在血管方面介入，所有這一切，xx縣微創(chuàng)介入臨床治療中心將成為醫(yī)院的'一個品牌。xx縣腫瘤微創(chuàng)臨床治療中心已與中國抗癌協(xié)會微創(chuàng)專業(yè)委員會達成意向，邀請專家長期來院坐診，同時購置ct、dr作保障，成為中國抗癌協(xié)會微創(chuàng)專業(yè)委員會臨床指導示范基地，這使得xx縣腫瘤微創(chuàng)臨床治療中心也成為醫(yī)院的一個品牌。國醫(yī)堂在社會上有相當影響力，深受廣大患者的歡迎。我們辦好國醫(yī)堂，一方面提供平臺讓名老專家老有所為，充分發(fā)揮余熱，積極服務(wù)廣大患者。另一方面定期安排省、市專家到國醫(yī)堂坐診，為廣大患者提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。通過這些工作，使得國醫(yī)堂成為醫(yī)院的一個品牌。同仁堂歷史悠久，影響深遠，是一塊金字招牌。我們已與同仁堂達成協(xié)議，共同開發(fā)藥品，種植、生產(chǎn)加工到成品，完全采用同仁堂的工藝，并實行嚴格檢查和質(zhì)量控制，使同仁堂成為醫(yī)院的一個品牌。
五、抓好五項工作
**年我們要抓好五項工作。一是抓好醫(yī)政工作。我們要全面落實醫(yī)療核心制度，加強醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴”訓練，加強重點部門和重點環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。二是抓好護理工作。三分治療七分護理，我們要健全臨床護理工作制度，實施護理分層級管理，堅持以病人為中心的服務(wù)理念，為住院病人提供一系列完善而便捷的優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，讓患者感受到人性化的關(guān)懷，提高住院患者的滿意度。三是抓好控感工作。（這方面內(nèi)容我不熟悉，你們自己寫一些）四是抓好信息化工作。**年要使用新系統(tǒng)，把農(nóng)合、醫(yī)保等納入新系統(tǒng)中，提高信息化水平，進一步提高工作效率和工作質(zhì)量。五是抓好醫(yī)院營銷工作?；卦L辦、宣教科要積極廣泛開展宣傳，著重宣傳醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施改善、先進醫(yī)療設(shè)備增加、科室品牌專家名醫(yī)、醫(yī)務(wù)人員的優(yōu)良醫(yī)德和高超技能，取得的重大、先進醫(yī)療成果，大力提升醫(yī)院的社會影響力，使廣大患者相信醫(yī)院，愿意來醫(yī)院就醫(yī)，促進醫(yī)院良性發(fā)展，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在對外宣傳中，要說明我們購置的128層螺旋ct是全省第一家、近期投入使用，dr等大型醫(yī)療設(shè)備都走在醫(yī)學的前沿，增強患者對醫(yī)院的信任感，為進一步擴大業(yè)務(wù)，打下堅實基礎(chǔ)。
六、做好六件實事
**年我們要干好六件實事，一是做好績效。我們要根據(jù)醫(yī)院和每個崗位的實際，制定科學合理績效方案，把經(jīng)濟收入與崗位工作緊密掛鉤，體現(xiàn)公平、公正、多勞多得的分配方式，激勵醫(yī)務(wù)人員勤奮工作。二是做好服務(wù)。我們要堅持“全心全意為人民服務(wù)”、“以病人為中心”的工作宗旨，樹立“優(yōu)質(zhì)，高效”理念，全面服務(wù)好患者，促進醫(yī)患關(guān)系和諧，努力建設(shè)和諧醫(yī)院。三是做好培訓。我們要切實加強衛(wèi)生科技和人才隊伍建設(shè)，把打造“名醫(yī)、名科、名院”作為提升醫(yī)療水平的有效抓手，要端正學風，加強培訓，進一步加強重點?？啤⑻厣珜？平ㄔO(shè)，全面提升醫(yī)院形象，打響醫(yī)院品牌。四是做好規(guī)范。我們要規(guī)范行為，規(guī)范操作，照章辦事，向全縣人民提供優(yōu)質(zhì)、高效、低廉、便捷、綜合和連續(xù)的衛(wèi)生服務(wù)，滿足全縣人民多層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求。五是做好質(zhì)控。我們要成立xxxx、xxxx和xxxx三個組織，切實加強對質(zhì)控工作，全面提高醫(yī)療質(zhì)量。六是做好安全。我們要堅決糾正忽視醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的錯誤思想，切實解決核心制度落實不到位、診療行為不規(guī)范、護理人員配備不足、醫(yī)院感染控制薄弱等突出問題，堅決杜絕因責任心問題導致醫(yī)療事故發(fā)生，確保醫(yī)療安全。
七、鞏固七大學科
**年我們要鞏固七大學科。一是鞏固中風科。中風科是x院長親自領(lǐng)導的科室，社會影響面較廣，要鞏固中風科，進一步提高社會影響力。二是鞏固介入科。介入科是新開科室，為各科室服務(wù)，依賴于各科支持，它雖然開展較晚，但成長較快，**年要進一步鞏固提高。三是鞏固康復科。中醫(yī)康復開展較好，**年要繼續(xù)鞏固，增強康復科，以獲得更多患者的歡迎，來醫(yī)院進行康復治療。四是鞏固骨外科。骨外科過去受條件局限，只治療骨折未開展骨病治療，**年要開展骨病治療，做到全面發(fā)展，提升骨外科的社會影響力。五是鞏固婦產(chǎn)科。**年要腔鏡、盆底重建，繼續(xù)開展新項目，擴大影響面，提升婦產(chǎn)科的市場競爭力。六是鞏固內(nèi)二內(nèi)五。近年來，心腦血管病人較多，內(nèi)科病人較多，內(nèi)二內(nèi)五要緊緊把握市場形勢，做到注重哪里病人多向哪里開展，進一步擴大業(yè)務(wù)量，為醫(yī)院增加經(jīng)濟效益作貢獻。七是鞏固急診科。目前急診量較多，病員分配較好，急救站、急診科要加強規(guī)范化，增強工作責任心，提高工作效率，吸引更多患者來醫(yī)院急診?？傊叽髮W科要保守原有陣地，不斷擴大優(yōu)勢，積極創(chuàng)新，努力開創(chuàng)醫(yī)療工作新局面，為醫(yī)院發(fā)展作更大貢獻。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇九
一、基本情況和存在的主要問題
農(nóng)墾轄17個國有農(nóng)林牧場，13家企事業(yè)單位，資產(chǎn)總額18.7億元，土地300萬畝，總?cè)丝?3.23萬人，其中在職職工2.26萬人、離退休職工1.63萬人、家屬子女6.26萬人、移民人口3.08萬人（生態(tài)移民1.73萬人，自發(fā)移民1.35萬人）。有種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)及生態(tài)觀光旅游業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)。
改革開放以來，農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)有了較大發(fā)展。目前，系統(tǒng)共有衛(wèi)生機構(gòu)21個，其中職工醫(yī)院14個，衛(wèi)生所7個，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員268人，床位363張。末，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)9143人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)1.68萬人，為經(jīng)濟持續(xù)快速增長、解決群眾看病就醫(yī)、穩(wěn)定社會發(fā)揮了積極的作用。
隨著農(nóng)墾經(jīng)濟和社會發(fā)展，以及全區(qū)衛(wèi)生體制改革的不斷深化，出現(xiàn)了全系統(tǒng)衛(wèi)生工作陷入困境、舉步維艱的矛盾，群眾看病難、看病貴的問題日顯突出，主要表現(xiàn)在：
1、衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)狀況難以適應工作要求
截止8月，全系統(tǒng)擁有衛(wèi)生技術(shù)人員243人，其中具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生79人，僅占總?cè)藬?shù)的32.5，平均每個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)僅有3.76人。
從技術(shù)職稱看，擁有副主任醫(yī)師以上職稱的醫(yī)生2人，僅占總?cè)藬?shù)的0.7；主治醫(yī)師49人，占總?cè)藬?shù)的20.2。真正能看病的醫(yī)生為數(shù)不多，無法滿足群眾的就醫(yī)需求。
從受教育程度看，243名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中，具有大學本科學歷的5人，僅占2.1；具有大專學歷的97人，占39.9；具有中專及高中文化程度以下的人數(shù)達141人，占58，人員學歷程度偏低。
現(xiàn)有人員知識嚴重老化，從至今七年時間，參加過區(qū)級培訓的人員28人次，占人員總數(shù)的11.5，參加過區(qū)、市級進修的人員51人次，占21，在縣級醫(yī)療機構(gòu)進修的人員11人次，占4.5。絕大部分醫(yī)生憑積累的經(jīng)驗看病，有些新知識、新方法知之甚少。
20，全系統(tǒng)門診人數(shù)僅為19.45萬人次，平均每個衛(wèi)生機構(gòu)每天的門診量僅為25.4人次。也就是說，平均每個衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員每天的門診量僅為2.2人次。
2、衛(wèi)生機構(gòu)房屋普遍破敗
年末，農(nóng)墾衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)房屋建筑面積僅為13457平方米，除長山頭農(nóng)場、平吉堡奶牛場、南梁農(nóng)場的三個職工醫(yī)院建于20以后外，建于上世紀60-70年代的醫(yī)院有7家，建于80-90年代的醫(yī)院有11家。80年代以前建設(shè)的房屋，由于年久失修，大部分已成為危房，屋頂塌陷，漏雨透風，門窗損壞，墻體開裂，墻皮脫落，地面損壞，相當一部分病房臟亂差現(xiàn)象嚴重。有6所醫(yī)療機構(gòu)暫時租住在臨時房屋中開展業(yè)務(wù)。全系統(tǒng)租用房屋面積達3833平方米，需要改造的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)15個，占醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的71.4，需要改造的面積12317平方米。面積在1000平方米以上職工醫(yī)院只有7個，150―1000平方米職工醫(yī)院的3個，150平方米以下職工醫(yī)院（所）的11個。大部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，按照衛(wèi)生部的要求，占地面積、衛(wèi)生條件均達不到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準的要求，差距甚遠。
3、醫(yī)療設(shè)備短缺、老化
21家農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，擁有200毫安x光機10臺，能用的僅有5臺，占50；b超機13臺，能開展業(yè)務(wù)的僅有7臺，占54；生物顯微鏡16臺，能用的9臺，占56；半自動生化分析儀6臺，尿分析儀2臺，血球分析儀2臺。平均每個醫(yī)療機構(gòu)擁有x光機0.23臺、b超機0.28臺、心電圖機0.5臺、半自動生化分析儀0.28臺、生物顯微鏡0.76臺、尿液分析儀血球分析儀0.09臺。有36的設(shè)備屬于六七十年代產(chǎn)品，急需更新。相當數(shù)量的醫(yī)療機構(gòu)至今停留在“老三件（聽診器、體溫計、血壓計）”的水平上，擁有“新五件（200毫安x光機、臺式b超機、心電圖機、半自動生化分析儀、尿液分析儀）”并能開展檢查業(yè)務(wù)的衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)不足5家，無法滿足群眾基本醫(yī)療的檢查要求，致使相當一部分群眾舍近求遠，到幾十里以外的衛(wèi)生機構(gòu)去看病。
4、公共衛(wèi)生管理職能弱化
農(nóng)墾醫(yī)療機構(gòu)具有非常明確的公益性性質(zhì)。從我們調(diào)查情況來看，多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)存在重醫(yī)療、輕預防、公共衛(wèi)生管理職能弱化的現(xiàn)象。公共衛(wèi)生管理職能中，計劃免疫和婦幼保健工作在屬地衛(wèi)生部門的督導下，還有所開展，而健康教育、康復醫(yī)療及計劃生育技術(shù)工作幾乎停滯。根據(jù)要求，各醫(yī)療機構(gòu)應設(shè)置預防保健科，而調(diào)查顯示，有60的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置了預防保健科。即使設(shè)置預防保健科的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，防保人員全部由醫(yī)療衛(wèi)生人員兼職，工資、經(jīng)費不落實，健康教育宣傳、婦幼保健支出更是少得可憐。
基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)處于“線斷、網(wǎng)破”的狀態(tài)。由于農(nóng)場地域?qū)拸V，居民點多而且分散，大部分農(nóng)場只有職工醫(yī)院或衛(wèi)生所一家公益性性質(zhì)的衛(wèi)生機構(gòu)，在場區(qū)內(nèi)下設(shè)診所和衛(wèi)生室的農(nóng)場只有9家，遠離場部的群眾有的距離7―8公里，看病極為困難。就是現(xiàn)在僅有的17處基層衛(wèi)生室條件也十分簡陋，難以適應群眾就醫(yī)的基本需要。
公共衛(wèi)生投入極為有限。年-20全區(qū)農(nóng)墾系統(tǒng)對疾病防疫和婦幼保健的投入累計為21.23萬元，平均每年3.03萬元。2005年雖有所增加，投入也僅為4.45萬元，按農(nóng)墾總?cè)丝谟嬎悖骄咳藘H為0.46元，與自治區(qū)城市社區(qū)服務(wù)要求的人均2-5元/年/人的標準，分別低77-90.8。
機構(gòu)的不健全和資金投入的不足，使農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)堅持以預防為主的方針大打折扣。在遠離城鎮(zhèn)的.農(nóng)場，尤其是靠近山區(qū)的農(nóng)場，或因家庭收入有限，或因交通不便，群眾預防保健意識相當?shù)。t(yī)療保健觀念陳舊落后。從走防的農(nóng)戶和患者看，沒有一戶平時作身體健康檢查，都是有了病迫不得已才去求醫(yī)，“小病拖，大病抗，重病聽天命”是群眾對因病致貧、因病致殘、因病返貧的生動總結(jié)。
5、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)生存狀況堪憂
隨著農(nóng)墾體制改革的深入，農(nóng)墾系統(tǒng)以市場化為取向，積極探索衛(wèi)生體制改革的路子，在農(nóng)場給予一定補貼的基礎(chǔ)上，采取股份合作制、經(jīng)營包干、國有民營等形式，將衛(wèi)生機構(gòu)全部推向市場，21家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)絕大部分入不敷出，虧損嚴重，衛(wèi)生機構(gòu)整體上經(jīng)營狀況不佳，舉步維艱。
與衛(wèi)生機構(gòu)凋敝狀態(tài)相對應的是衛(wèi)生人員收入的低下，2005年，人均月工資僅為720元，普遍低于社會同級同類人員工資的35-50，而且各衛(wèi)生機構(gòu)不同程度存在工資欠發(fā)的情況。
條件差，待遇低，與人才結(jié)構(gòu)落后成為惡性循環(huán)，相當一批威望高、責任心強、業(yè)務(wù)精的骨干力量調(diào)離衛(wèi)生機構(gòu)或辭職從事個體行醫(yī)。自2000年至2005年，流失醫(yī)務(wù)人才就達119人，而同期調(diào)入醫(yī)師僅9人。
6、群眾看病貴問題日漸突出
由于體制改革將醫(yī)療機構(gòu)推向市場，靠市場求生存，導致衛(wèi)生機構(gòu)以賣藥為主。
2005年，農(nóng)墾醫(yī)療機構(gòu)總收入556.7萬元，其中藥品收入513.73萬元，占總收入的92。西藥加價率達到15-20，中藥加價率達到25-30，群眾就診買高價藥，出現(xiàn)個別醫(yī)療機構(gòu)盲目追求高收入的狀況。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全系統(tǒng)所有的醫(yī)療機構(gòu)，沒有一家參加全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一招標、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送的“三統(tǒng)一”改革工作，藥品價格明顯高于全區(qū)招標藥品價格，加重了群眾的就醫(yī)負擔，群眾看病貴問題比較突出。2005年，渠口農(nóng)場家庭人均支出醫(yī)療費達561元，占人均純收入的11.2，因重大疾病喪失或部分喪失勞動能力的，以及先天殘疾無勞動能力的人數(shù)有330多人，致使300多個家庭因支付高額的醫(yī)藥費而返貧，還有600多個長期患慢性疾病的病人為看病貴而苦惱。前進農(nóng)場因病致貧的家庭達到13.4。
二、農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難的根本原因是體制不順
農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展陷入困境，除與當前農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，醫(yī)療市場競爭激烈，內(nèi)部機制不活等環(huán)境因素外，主要是管理體制上的問題。
1、企業(yè)開展醫(yī)療衛(wèi)生工作力不從心
農(nóng)墾是企業(yè)，大多從事收入低、風險大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在負擔全部生產(chǎn)經(jīng)營職能成本的同時，還要承擔“政府辦衛(wèi)生”的運行成本，自身的負擔不斷加重。農(nóng)墾不是一級政府，有別于市、縣行政區(qū)域，在爭取衛(wèi)生政策方面，無法得到國家應有待遇，未能享受到國家關(guān)于財政轉(zhuǎn)移支付、公共衛(wèi)生項目申報、資金投入、基本建設(shè)、設(shè)備投入、工資和業(yè)務(wù)經(jīng)費保障等政策，各農(nóng)場設(shè)立的職工醫(yī)院、衛(wèi)生室的投入和支出均不能列入國家項目和地方財政預算，以致于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展自身無力顧及。
2、衛(wèi)生事業(yè)未納入全區(qū)衛(wèi)生體系
從農(nóng)墾衛(wèi)生機構(gòu)的性質(zhì)和功能來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)一樣，承擔著公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)等公益性職能，開展公共衛(wèi)生工作應由政府提供所需人員工資和正常的業(yè)務(wù)經(jīng)費，衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更是政府應盡之責。近兩年來，我區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在國家政策支持和自治區(qū)高度重視下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了全面加強，專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)得到全面提高，經(jīng)費得到了全面保障，藥品實現(xiàn)了集中招標采購的“三統(tǒng)一”，城鄉(xiāng)群眾初步享受到了安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)墾衛(wèi)生工作上不靠城市，下不靠農(nóng)村，長期以來游離于城市和農(nóng)村衛(wèi)生體系之外，沒有納入自治區(qū)和當?shù)匦l(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)得不到指導，醫(yī)療條件得不到改善，設(shè)備得不到更新，經(jīng)費得不到保障，人員得不到交流和培訓。2000年-年8月，各級政府對農(nóng)墾衛(wèi)生投入只有10萬元（“非典”時期的補助資金）。農(nóng)墾衛(wèi)生發(fā)展由農(nóng)墾自身解決，為求生存，必然要集中主要精力干能帶來經(jīng)濟效益的醫(yī)療服務(wù)，而忽視公共衛(wèi)生職能，造成其職能與責任的失落。
三、加強農(nóng)墾衛(wèi)生工作的建議
從我區(qū)衛(wèi)生發(fā)展來看，2005年以來，我區(qū)堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強化政府責任，在全國率先將城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院列為全額預算撥款的事業(yè)單位，并采取財政補助的辦法，加大村衛(wèi)生室建設(shè)的力度；在此基礎(chǔ)上，今年年初在全國率先推行了醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一招標、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送的“三統(tǒng)一”政策，城市社區(qū)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品價格總降幅為48.76，初步解決了群眾看病難、看病貴的問題。從目前的大環(huán)境看，理順農(nóng)墾衛(wèi)生體制，基礎(chǔ)可靠，條件具備，時機成熟。
從農(nóng)墾衛(wèi)生發(fā)展來看，目前管理體制嚴重制約了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，僅在系統(tǒng)內(nèi)部靠單項和局部的改革，難以消除現(xiàn)行管理體制造成的弊端，只有通盤考慮，從理順體制入手，從內(nèi)部到外部、從機制到政策、從企業(yè)管理到行政管理，進行綜合配套改革，才能為農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供強有力的保障。
從全國農(nóng)墾衛(wèi)生體制改革趨勢來看，農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)移交地方人民政府屬地管理已成為大趨勢，廣西省政府明確提出要在2006年底移交完畢；甘肅省政府也提出對農(nóng)墾20個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一次性全部分離移交所在市或縣區(qū)政府管理，并納入當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生體系整體規(guī)劃，統(tǒng)一管理。
從國家要求來看，根據(jù)十六屆六中全會明確提出的“推進醫(yī)療機構(gòu)屬地化和全行業(yè)管理，理順醫(yī)藥衛(wèi)生行政管理體制，推行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、盈利性與非盈利性分開”的精神，我區(qū)農(nóng)墾衛(wèi)生的現(xiàn)行管理體制與國家的要求還有相當?shù)木嚯x。建議：
一是提高認識。農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)服務(wù)中心一樣，除提供基本醫(yī)療服務(wù)外，還承擔著墾區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理，開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)等職能，為廣大群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，是解決群眾看病難、看病貴的最直接平臺。各級政府和農(nóng)墾系統(tǒng)要把其納入加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)的大系統(tǒng)中，進一步提高其重要性的認識，在人員、投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予保障，糾正以市場化、商業(yè)化為取向的改革做法，切實保證其公益性性質(zhì)，盡快讓墾區(qū)群眾都公平地享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
二是要加強領(lǐng)導。各級政府和農(nóng)墾部門要把做好農(nóng)墾衛(wèi)生工作作為構(gòu)建和諧社會的一件大事來抓，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入政績考核的主要內(nèi)容。衛(wèi)生行政部門要將農(nóng)墾衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)納入城市社區(qū)服務(wù)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核之中，每年對其進行考核，執(zhí)行自治區(qū)的統(tǒng)一獎懲政策。各級衛(wèi)生、發(fā)改、財政、人事、編制、食品藥品監(jiān)管等部門要統(tǒng)一協(xié)作，形成合力，共同推動我區(qū)農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
三是要盡快理順管理體制?，F(xiàn)階段，無論對農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生實行哪種管理體制，都必須結(jié)合我區(qū)實際，進一步明確自治區(qū)、農(nóng)墾和各市縣發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的職責，強化責任，采取強有力的措施，增加投入，健全衛(wèi)生服務(wù)體系，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強人才隊伍建設(shè)，強化醫(yī)療衛(wèi)生公共職能，全面執(zhí)行藥品集中招標采購的“三統(tǒng)一”政策，充分調(diào)動各方面的積極性，形成齊抓共管的合力，保證農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，為墾區(qū)群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
綜合區(qū)內(nèi)外情況，我們提出以下兩種方案：
方案一：實行“人、財、事”完全屬地管理體制
1、主要內(nèi)容。
管理體制---將農(nóng)墾企業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)整體移交地方管理。將農(nóng)墾21家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一次性全部與企業(yè)分離，移交所在市或縣（區(qū)）政府管理，移交后的農(nóng)墾企業(yè)醫(yī)院為接收地所屬的公益性醫(yī)療機構(gòu)，當?shù)匦l(wèi)生行政部門實行“人、財、事”完全統(tǒng)一管理。
機構(gòu)設(shè)置---根據(jù)衛(wèi)生機構(gòu)所在地的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、服務(wù)人口、服務(wù)半徑和衛(wèi)生醫(yī)療資源情況，因地制宜，確定為全額撥款的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
編制與人員管理---根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，對移交的衛(wèi)生機構(gòu)的編制由自治區(qū)編辦進行重新核定，人員工資福利按接收地同級同類醫(yī)院人員標準執(zhí)行（達到法定退休年齡的衛(wèi)生系統(tǒng)離、退休人員不列入移交范圍），符合條件移交的農(nóng)墾企業(yè)醫(yī)院在職員工，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶基金按“錢隨人走”的原則，交接收地的社會保障基本財政專戶管理。
資產(chǎn)---農(nóng)墾醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)有的資產(chǎn)（包括土地、醫(yī)院用房、醫(yī)療設(shè)備、車輛等），按照“先審計、后移交”的原則，整體無償劃轉(zhuǎn)為接收地人民政府管理，醫(yī)院移交前的債務(wù)、合同責任及連帶責任由農(nóng)墾原辦醫(yī)療機構(gòu)企業(yè)承擔。
經(jīng)費---農(nóng)墾醫(yī)療機構(gòu)移交接收地人民政府管理后，一年過渡期所需經(jīng)費由農(nóng)墾局和接收地人民政府按1：1比例共同承擔，過度期后，全部由接收地人民政府負擔。
2、利弊分析。
有利因素在于：一是有利于強化各級政府的責任，建設(shè)覆蓋全體居民的基本衛(wèi)生保健制度；二是能夠保證市縣對境內(nèi)所有衛(wèi)生機構(gòu)的有效組織領(lǐng)導，實現(xiàn)政令暢通，步調(diào)一致，高效快捷，監(jiān)督到位；三是有利于克服地方利益與部門利益的矛盾，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高工作效率和衛(wèi)生服務(wù)水平；四是能夠進一步整合衛(wèi)生資源，減少浪費和重復建設(shè)；五是有利于提高衛(wèi)生隊伍的能力建設(shè)；六是有利于加強已加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療的移民、家屬，以及參加城鎮(zhèn)醫(yī)保職工的醫(yī)療服務(wù)，使醫(yī)保制度落到實處。
不利因素在于：農(nóng)墾衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，會給地方政府帶來較大的負擔。
方案二：實行農(nóng)墾和衛(wèi)生雙重領(lǐng)導的管理機制
1、主要內(nèi)容。
管理體制---在不增加人員編制的情況下，在自治區(qū)衛(wèi)生廳或農(nóng)墾局內(nèi)設(shè)立農(nóng)墾衛(wèi)生分局，業(yè)務(wù)由自治區(qū)衛(wèi)生廳統(tǒng)一管理，編制重新核定，由自治區(qū)衛(wèi)生廳和農(nóng)墾局共同管理，干部人事由農(nóng)墾管理。
機構(gòu)設(shè)置---根據(jù)農(nóng)墾衛(wèi)生機構(gòu)所在地的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、服務(wù)人口、服務(wù)半徑和衛(wèi)生醫(yī)療資源情況，確定為全額撥款的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。
編制與人員管理---根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，對所有的衛(wèi)生機構(gòu)編制由自治區(qū)編辦進行重新核定。
經(jīng)費---業(yè)務(wù)經(jīng)費和人員工資由自治區(qū)財政統(tǒng)一核撥。
2、利弊分析。
有利因素在于：一是有利于農(nóng)墾事權(quán)和責權(quán)的統(tǒng)一，控制管理成本；二是有利于強化農(nóng)墾的責任，加強對農(nóng)墾衛(wèi)生工作的領(lǐng)導。
不利因素在于：一是不利于爭取國家政策的支持；二是不利于農(nóng)場所在的政府對農(nóng)墾衛(wèi)生工作的管理和指導；三是醫(yī)療機構(gòu)隊伍的素質(zhì)不能得到有效的提高。
根據(jù)我區(qū)的實踐和外省區(qū)的做法經(jīng)驗，綜合上述兩個方案的比較，從總體上來說，第一種方案有利因素較多，主要是有利于爭取國家政策支持，有利于加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，有效地與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保對接。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇十
根據(jù)年度工作安排，區(qū)人大常委會農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在章岳定副主任的帶領(lǐng)下，組織部分區(qū)人大代表對我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。先后走訪了區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財政局等相關(guān)部門以及轉(zhuǎn)塘、留下、三墩、雙浦等鎮(zhèn)街和近20個行政村，深入基層開展座談交流，廣泛聽取了包括區(qū)人大代表在內(nèi)各方的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
近年來，區(qū)政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)村集體經(jīng)濟保持穩(wěn)步發(fā)展，各項經(jīng)濟指標均超過預定的工作目標。
(一)加大財政補助力度。
建立村級運轉(zhuǎn)財政補助機制，20xx年開始連續(xù)8年對行政村實行運轉(zhuǎn)補助，累計投入金額1、36億元，有效確保了行政村的正常運轉(zhuǎn)。加大對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理和農(nóng)村河道保潔的經(jīng)費保障力度，每年安排專項資金用于河道路網(wǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理，農(nóng)村生活污水處理、水利等基礎(chǔ)設(shè)施長效維護，進一步改善和提高了農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。積極落實保障“一事一議”財政獎補項目，20xx年安排資金856萬元支持11個村級公共設(shè)施項目建設(shè)，加快了基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋延伸，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
(二)實施農(nóng)村環(huán)境整治。
20xx年開始，區(qū)政府制定實施三年美麗鄉(xiāng)村行動計劃，20xx年對龍塢茶鎮(zhèn)10個村實施美麗鄉(xiāng)村升級版的整治建設(shè)，20xx年又啟動周浦片5個村、三墩鎮(zhèn)2個村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，周浦、袁浦小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動了三陽等7個村的整治建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境面貌、設(shè)施配套和道路交通得到了有效的提升，為壯大集體經(jīng)濟創(chuàng)造了良好的條件。
(三)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
從今年年初開始，在三墩、雙浦地區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，累計流轉(zhuǎn)土地約2.52萬畝，并已引進兩家規(guī)模企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的引進帶動，將提升村集體建設(shè)用地和現(xiàn)有房產(chǎn)的潛在價值與經(jīng)濟收益，為村集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展拓展了渠道。
(四)啟動整村連片搬遷。
近年來，區(qū)政府花大力氣、大手筆對雙浦、三墩部分行政村實施整村搬遷，著力通過引進大項目、大平臺，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。西湖大學、云谷產(chǎn)業(yè)園、云谷國際公學等項目已經(jīng)確定落戶山聯(lián)村和雙橋村，銅鑒湖景區(qū)打造和雙浦新區(qū)建設(shè)將覆蓋銅鑒湖村、浦塘村等。通過整村搬遷后大項目的引進，為集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大帶來了前所未有的機遇。
二、當前我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
當前，我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍比較突出，這已成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，部分村發(fā)展水平仍然較低，收支難以平衡;村集體負債，“剛性”支出在不斷增長;增收來源乏力，相關(guān)機制仍需進一步深化完善。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)部分村集體經(jīng)濟發(fā)展水平較低，收支難以平衡。
20xx年全區(qū)36個行政村村集體可分配收入約6292.9萬元，平均每個村約174.8萬元。其中50萬元以下有3個村，最低的雙浦桑園地村25.1萬元。50萬元至100萬元有10個村，100萬元至200萬元有8個，200萬元至300萬元有12個，300萬元以上有3個，最高的留下東穆塢村732.02萬元。20xx年村級集體總支出約8842.03萬元，村均支出約245.6萬元，27個村出現(xiàn)財務(wù)赤字，合計赤字總額3132.5萬元，平均赤字約87萬元。20xx年區(qū)級財政投入村集體補助資金4298.48萬元，平均每村獲得補助收入約119萬元。依靠較高的財政補助收入，大部分村基本實現(xiàn)收支平衡，但繞城等10個村仍收不抵支。預計20xx年全區(qū)36個行政村可分配收入相比20xx年有所降低，約為5507萬元，但總支出較20xx年將出現(xiàn)較大增長，約為9839萬元，預計將有33個村出現(xiàn)財務(wù)赤字，合計赤字金額4332.4萬元，其中21個村在加上補助收入的情況下仍收不抵支。
(二)村級集體組織“造血功能”相對不足，收入來源單一。
一是政策因素對村集體收入影響較大。房屋、土地租賃收入普遍為各村集體的主要收入。但隨著近年來土地、規(guī)劃等政策的調(diào)整與收緊，原先部分村“打擦邊球”搞違建提高集體收入的行為難以為繼，部分村集體收入出現(xiàn)斷崖式下降，甚至出現(xiàn)負債難還的狀況，直接影響到了村集體組織的正常運行。
二是保值增值缺乏有效途徑。大部分村拓寬經(jīng)營渠道發(fā)展的能力不足，自我營收能力較弱;有些村有資金卻因缺乏有效投資的渠道和方向，難以實現(xiàn)資金向資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。
三是項目落地較為困難。根據(jù)《杭州市區(qū)村級留用地管理辦法(試行)》規(guī)定，村集體可預支15畝留用地指標，但該指標絕大部分村都未能落地;雙浦地區(qū)被劃為杭州的飲用水源保護區(qū)，基本農(nóng)田保護區(qū)，生態(tài)公益林保護區(qū)，各村在土地利用、開發(fā)建設(shè)、招引企業(yè)等方面受到了嚴格的限制，村集體經(jīng)濟發(fā)展難度極大。
(三)村級集體組織“剛性”支出逐年增加，村級運行壓力增大。
一是村級日常支出負擔加重。村集體經(jīng)濟除承擔村組織的管理運轉(zhuǎn)費用外，還需要承擔本村的社會管理服務(wù)職能和公益福利事業(yè)的供給，各項開支呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢，部分村因賬上無錢導致村干部工資長期無法發(fā)放的情況。20xx年36個村總支出較20xx年增長約10.1%，預計20xx年較20xx年增長11.3%。
二是長效管理支出大大增加。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后，村莊環(huán)境面貌大大改善，而需要開支的公益設(shè)施維護、綠化養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔、路燈電費等費用也大幅度上漲。據(jù)了解，轉(zhuǎn)塘外桐塢村的長效管理費用支出從風情小鎮(zhèn)打造以前的每年41.5萬元上升到20xx年的156萬元，是原來的3.7倍;三墩2個村美麗鄉(xiāng)村建成瀝青路面24萬方，公共綠化面積25萬方，庭院河道綠化35.5萬方，路燈1746桿，農(nóng)村生活污水處理終端38個，僅靠村自身將難以維持長效管理的費用支出。
三是村級債務(wù)負擔過重。20xx年共有25個村背負債務(wù)，累計負債7972.2萬元、村均318.8萬元。沉重的債務(wù)也帶來了高昂的利息支出，如轉(zhuǎn)塘何家村債務(wù)總額1000余萬元(含部分預付款)，每年利息支出需50余萬元，但其年可分配收入也僅約50萬元。
(四)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的制度不夠完善，可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。
一是村集體資產(chǎn)管理機制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題，村里大部分經(jīng)營收益仍歸老村(組)所有，新村村集體大多無經(jīng)營收入，只能靠補助收入維持村級組織運轉(zhuǎn)，要想發(fā)展集體經(jīng)濟更是“小馬拉大車”。
二是扶持機制不夠完善。近年來區(qū)政府也出臺了一些扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，起到了一定的積極作用，但對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏直接有效的政策支持，特別是在項目建設(shè)、土地保障、物業(yè)租賃等方面還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。
三是對村干部的激勵機制不夠完善。一些村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟的動力不足、信心不強、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發(fā)建設(shè)這一條路徑，而對其他增收渠道則探索不足。
特別是近幾年來，區(qū)級財政的補助力度不斷加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的積極性和主動性有所欠缺。
三、對發(fā)展壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的建議
黨的十九大報告作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署，提出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求。根據(jù)這一要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步發(fā)展壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟，提出如下建議：
(一)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展工作
一要高度重視。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是黨的十九大提出的明確要求，是做好新時代“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，事關(guān)我區(qū)“三全”目標以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)。對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展工作，中央有要求，農(nóng)村有需求，農(nóng)民有呼聲，必須引起各級的高度重視。要深刻認識這項工作的重要性、必要性和緊迫性，列入重要議事日程，抓緊抓好抓到底。
二要明確目標。要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和杭州擁江發(fā)展戰(zhàn)略，進一步明確我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展目標：讓今天的短板變?yōu)榻窈蟮膹婍棧尞斚碌膬r值洼地變成未來具有獨特優(yōu)勢的聚寶盆，讓綠水青山同時擁有金山銀山，讓美麗鄉(xiāng)村成為西湖最耀眼的明珠。以此為目標，要精心制定新時代我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，明確發(fā)展任務(wù)，選準發(fā)展路子。要認真分析每個村的發(fā)展條件和特色優(yōu)勢，探索發(fā)展適合當?shù)貙嶋H的特色產(chǎn)業(yè)。
三要精準施策。要切實加強對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟問題的調(diào)查研究，廣泛傾聽農(nóng)村群眾訴求，提出壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的對策措施。當前我區(qū)已大部分完成農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)，相關(guān)部門和鎮(zhèn)街要及時轉(zhuǎn)移工作重點，調(diào)整工作方式。在工作精力上，適時從整治建設(shè)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上;在幫扶方式上，要從單一財政扶持轉(zhuǎn)變?yōu)檎摺⒇斦?、智力等綜合施策上;在工作主體上，要充分尊重農(nóng)村集體組織自治原則，尊重農(nóng)民意愿、保護農(nóng)民利益、充分發(fā)揮農(nóng)村集體組織的主觀能動性。
四要強化指導。要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟作為部門、鎮(zhèn)街以及各級領(lǐng)導的重要工作任務(wù)，大力推行領(lǐng)導干部聯(lián)系經(jīng)濟薄弱村、部門和企業(yè)聯(lián)村結(jié)對等制度，持續(xù)對各村進行指導與幫扶。要堅持因村制宜、分類指導，積極向各村提供切合實際，具有政策性、前瞻性、可操作性的.精準指導，幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
(二)拓寬發(fā)展思路，探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新途徑
一要整合資源增收。深入做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治、旅游全域化發(fā)展與促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的融合文章。要以景區(qū)化標準統(tǒng)一規(guī)劃布點各村設(shè)施配套，切實為村集體發(fā)展旅游、服務(wù)村民、壯大集體經(jīng)濟提供空間支持。要指導各村深入挖掘當?shù)厝宋?、歷史、民俗、特產(chǎn)等，發(fā)展生態(tài)游、故地游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民宿休閑等產(chǎn)業(yè)項目。如龍塢茶鎮(zhèn)擁有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，日前已順利通過省旅游局4a級景區(qū)旅游資源評估。要積極鼓勵指導村集體充分利用4a級景區(qū)的輻射帶動作用，開發(fā)或者參與開發(fā)西山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色小吃游、鄉(xiāng)村民俗游等特色旅游產(chǎn)品。讓村集體參與到鄉(xiāng)村旅游中來，讓村集體在發(fā)展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。
二要依托項目增收。要加快雙浦新區(qū)建設(shè)進度，積極招引符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟效益高、社會效益顯、環(huán)境效益好的大企業(yè)、大項目落戶。要切實加快兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐，穩(wěn)妥做好后續(xù)幾萬畝土地的流轉(zhuǎn)工作，盡快形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚效應，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。
三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治契機，加快對村級農(nóng)貿(mào)市場、物業(yè)用房的提升改造，增強商業(yè)綜合體能力，著力實現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，提高村集體收入來源。在政策允許范圍內(nèi)，支持和鼓勵村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源，增加村集體收入。
四要合作發(fā)展增收。支持和引導村集體以土地、物業(yè)等資源，以保底分成的方式合作、入股，穩(wěn)妥參與景點打造、產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟投資多元化發(fā)展，實現(xiàn)資產(chǎn)管理向資本運營的轉(zhuǎn)變，提升村集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
(三)加大扶持力度，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟快速發(fā)展
一要加大政策扶持力度。進一步完善村級集體預支留用地指標的落地政策，及時調(diào)整布點規(guī)劃，努力實現(xiàn)指標落地。對各村現(xiàn)有被閑置的集體建設(shè)用地進行全面梳理，區(qū)政府要制定出臺集體建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)政策，按照每個村規(guī)模大小，允許相應的建設(shè)用地用于產(chǎn)業(yè)布局，既推進集體經(jīng)濟發(fā)展，又減少土地浪費。要注重發(fā)揮“一事一議”的作用，對于有利于村集體經(jīng)濟發(fā)展的項目，在不違背政策的前提下，盡可能通過“一事一議”“幾個一點”的辦法，成熟一個、上馬一個，幫助村集體突破政策瓶頸，拓寬增收渠道。
二要加大財政扶持力度。美麗鄉(xiāng)村需要財政轉(zhuǎn)移支付和反哺。要進一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，區(qū)鎮(zhèn)兩級對村級的專項投入和各類補助要及時足額撥付到位，有效使用，保證村級組織正常運轉(zhuǎn)。要加快制訂出臺美麗鄉(xiāng)村長效管理辦法，制定補助標準，明確經(jīng)費投入來源，確保長效管理落實。
三要加大向上爭取力度。加強與上級相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強與市人社部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取將區(qū)內(nèi)超齡農(nóng)民視同撤村建居居民以及征地農(nóng)民，允許一次性繳納養(yǎng)老經(jīng)費，享受職工基本養(yǎng)老金。加強與市相關(guān)部門的聯(lián)系對接，爭取將綠化、保潔、路面養(yǎng)護等美麗鄉(xiāng)村長效管理經(jīng)費納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經(jīng)費體系，減輕區(qū)級財政與村集體的開支負擔。
(四)健全長效機制，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁
一要規(guī)范“三資”管理機制。進一步完善“三資”平臺管理工作，建立健全村級財務(wù)公開制度，推動村集體經(jīng)營管理的公開化、透明化和規(guī)范化，及時、真實地公開相關(guān)信息，接受村民監(jiān)督。加強村級民主管理，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟民主決策機制，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，不斷提升村集體經(jīng)營管理的民主性和科學性。逐步合并村級賬目，加大村集體資金資產(chǎn)融合力度。要加強對已有留用地開發(fā)建設(shè)的村的監(jiān)管力度，確保村級資產(chǎn)保值增值增收。
二要建立典型帶動機制。要立足區(qū)內(nèi)實際，突出增收特色，指導各村集體組織提煉總結(jié)增收的好思路、好方法，著力形成適合本村的增收模式。要加強農(nóng)村集體之間的溝通交流，鼓勵先進村集體“現(xiàn)身說法”，努力通過典型示范，整體推動全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
三要防范風險，建立村級債務(wù)化解機制。要嚴格落實債務(wù)化解責任制，控制新增債務(wù)，建立健全舉債申報審批制度、債務(wù)動態(tài)監(jiān)測和預警機制，規(guī)范舉債行為，堅決防止盲目舉債，嚴防發(fā)生新的不良債務(wù)。同時要加大村級債務(wù)的化解力度，積極利用好省市區(qū)財政扶持化解村級債務(wù)的各項政策，采取有效舉措努力化解村級債務(wù)，著力為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展營造寬松環(huán)境。對何家村等負債特別重的村，要采取“一村一策”的辦法，盡快幫助解困。
(五)加強基層建設(shè)，加快農(nóng)村集體經(jīng)濟自我發(fā)展
一要強班子。加強對村“兩委”班子領(lǐng)導發(fā)展集體經(jīng)濟知識和技能的培訓，提升發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的能力，著力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍;適時組織村黨組織書記、村主任到先進地區(qū)進行考察學習，開拓發(fā)展經(jīng)濟思路，增強致富帶富本領(lǐng)。
二要抓考核。把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟納入對村班子和村干部考核的重要內(nèi)容，完善獎勵政策，落實獎懲責任。要探索建立村干部報酬增長與集體經(jīng)濟發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤機制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經(jīng)濟的積極性與主動性。
三要重自治。進一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理納入村規(guī)民約重要內(nèi)容，明確獎罰舉措，引導村民樹立主人翁意識，轉(zhuǎn)變生活觀念，消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習，減少村級管理支出。要教育引導村民群眾樹立“我居住，我收益，我負責”的觀念，自覺做好門前屋后衛(wèi)生“三包”，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇十一
從本質(zhì)上講，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)揮作用的前提和關(guān)鍵是科技。數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)生，不僅源于科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，同時以數(shù)據(jù)資源為最重要的生產(chǎn)要素，以全要素的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為最重要的推動力。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主導，通過數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)京東科技ceo陳生強在《中國經(jīng)貿(mào)導刊》和《學習時報》上發(fā)表的觀點，數(shù)字科技作為實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的手段，驅(qū)動了“產(chǎn)業(yè)×科技”的無界融合，突破了產(chǎn)業(yè)增長的傳統(tǒng)邊界。以數(shù)據(jù)和平臺技術(shù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)，正成為“后國際金融危機”時代全球經(jīng)濟增長和科技創(chuàng)新的重要引擎，催生了繼蒸汽機革命、電氣化革命、計算機信息和通訊革命之后的數(shù)字化科技革命。從此，以數(shù)字科技革命為主要載體的技術(shù)變革，驅(qū)動了全球經(jīng)濟社會由當初的人類社會和物理世界所組成的二元結(jié)構(gòu)，逐漸向由人類社會、物理世界和信息空間共同組成的三元結(jié)構(gòu)進行轉(zhuǎn)變。數(shù)字科技同時也是“數(shù)字中國”的重要驅(qū)動力量。其間，那些以大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的數(shù)字科技，不僅是第四次產(chǎn)業(yè)革命的重要內(nèi)容和組成部分，而且通過推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化傳導，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的深度融合，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
從類型學來看，所謂科技，通俗來講就是“科學+技術(shù)”，包括基礎(chǔ)性科學和應用性技術(shù)兩個大方面。前者的本質(zhì)在于如何將金錢或者說資本轉(zhuǎn)化為知識，后者的本質(zhì)在于如何將知識轉(zhuǎn)化為金錢和資本。
正如區(qū)域經(jīng)濟理論所揭示的，在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建過程中，科技創(chuàng)新一體化的空間和主要載體是城市。而依照區(qū)域和城市稟賦結(jié)構(gòu)的差異和特點，不同類型的科技創(chuàng)新發(fā)展模式應當匹配不同的城市等級。從理論上講，高等級的城市由于具備相對完善的各類高級生產(chǎn)要素，因而，能夠定位和匹配科學層面上的研究活動。相反，那些等級較低的城市，由于資源和要素稟賦的限制，只能定位和匹配技術(shù)層面上的實踐活動。而處于同一等級的城市層面上，則可以匹配對應層次的城市功能。因此，在不能接受外圍技術(shù)溢出和輻射的前提下，小城市匹配的自然是低技術(shù)產(chǎn)業(yè)，中等城市匹配中技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大城市匹配高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
比如，在長三角三省一市省會城市層面上，科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略選擇優(yōu)先考慮的自然是該城市應當承擔和如何承擔國家重大科技戰(zhàn)略層面上的內(nèi)容。結(jié)合長三角三省一市的區(qū)域?qū)嶋H，在現(xiàn)有的xx個核心城市中，那些處在東部經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)和平臺，作為區(qū)域中心城市或特大甚至是超大型城市，其功能定位應當首要考慮如何充分利用自身優(yōu)越的科教資源和技術(shù)優(yōu)勢，在將其被塑造成為以中國為主的全球價值鏈的鏈主角色的同時，更要打造產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新的高地，肩負起引領(lǐng)國家重大科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的國家使命。相反，對于那些處在地市級層面的城市，更多應考慮在應用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如何承載更多技術(shù)職能和應用技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化基地。
此外，數(shù)字科技通過從離線的“記錄過去”，開始向在線的“預測未來”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。尤其是要在對產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)進行在線化、標準化、結(jié)構(gòu)化改造的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)對相關(guān)生產(chǎn)要素和對運營流程的數(shù)字化技術(shù)改造，并通過對關(guān)鍵的生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)進行精準預測，優(yōu)化功能布局，實現(xiàn)精細化運營，并通過實時反饋信息和動態(tài)技術(shù)進行修正，進而突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長的既有模式和邊界，促進產(chǎn)業(yè)升級。比如，xx在《金融時報》撰文指出，數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級主要體現(xiàn)在公司層面、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層面和產(chǎn)業(yè)融合層面等三個層面的價值鏈重構(gòu)。這里，公司內(nèi)部的價值鏈重構(gòu)主要集中于流程再造和智能化生產(chǎn)方面，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的價值鏈重構(gòu)改變了產(chǎn)業(yè)整體價值的獲取模式，產(chǎn)業(yè)融合的價值鏈重構(gòu)是利用數(shù)字經(jīng)濟中的平臺化模式。在這種以平臺化技術(shù)為主體的供應鏈和價值鏈的全面重構(gòu)中，傳統(tǒng)制造業(yè)的戰(zhàn)略優(yōu)勢就不再僅僅局限于成本方面的單一維度。相反，個性化方案和增值服務(wù)逐漸成為新的經(jīng)營理念和核心價值的增長點，使得制造業(yè)的品牌價值空間陡然增加。在此背景下，數(shù)字經(jīng)濟通過產(chǎn)業(yè)的跨界融合，推進了產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升。
另外，根據(jù)國家發(fā)展改革委員會產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長xx的相關(guān)研究，數(shù)字經(jīng)濟通過個性化服務(wù)，塑造了需求端新的生活方式，豐富了數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵，開啟了以共享經(jīng)濟為代表的新商業(yè)范式、以大數(shù)據(jù)為代表的新生產(chǎn)要素，和以信息物理系統(tǒng)為載體的新基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)空間。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇十二
長三角區(qū)域一體化中的數(shù)字經(jīng)濟，不僅僅體現(xiàn)在南北兩翼產(chǎn)業(yè)帶數(shù)字平臺的信息共享，更多還體現(xiàn)在園區(qū)的互動與協(xié)作中。以xxxx年x月公布的首批國家級雙創(chuàng)示范基地為例，xx個區(qū)域示范基地中長三角地區(qū)占據(jù)了x個，分別是上海市楊浦區(qū)、江蘇省常州市武進區(qū)、xx省xx市余杭區(qū)xxxx未來科技城和安徽省合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。x個高校和科研院所示范基地中有x個位于長三角，分別是南京大學和上海交通大學。企業(yè)示范基地中，xx省的阿里集團成為x個企業(yè)示范基地之一。此外，截至xxxx年底，在xxx個國家級高新區(qū)中，長三角三省一市中占據(jù)xx個。
配和使用，使得數(shù)據(jù)最終成為最為核心的區(qū)域資源。
長三角一體化進程中區(qū)域內(nèi)部的園區(qū)合作，最重要的成功經(jīng)驗是能明晰區(qū)域內(nèi)每個城市的功能定位。不同城市依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和稟賦條件，結(jié)合自身實際情況，承擔符合其定位及發(fā)展狀況的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)職能，發(fā)揮不同城市的力量，實現(xiàn)總部經(jīng)濟和工廠經(jīng)濟的有機協(xié)調(diào)，推動長三角內(nèi)部的區(qū)域一體化協(xié)作發(fā)展。其中，總部經(jīng)濟可以分為綜合性總部、區(qū)域性總部和專業(yè)性總部三種類型。
在數(shù)字經(jīng)濟背景下，園區(qū)經(jīng)濟良好的發(fā)展基礎(chǔ)為長三角一體化發(fā)展提供了強有力的支持。其中，上海作為長三角城市群的中心城市，主要致力于發(fā)展綜合性總部經(jīng)濟和數(shù)字中心建設(shè)，引領(lǐng)整個長三角的發(fā)展。南京、xx和合肥作為省會城市，蘇州、無錫、xx等作為制造業(yè)發(fā)展良好的城市，都重點發(fā)展區(qū)域性總部經(jīng)濟，并輔以其區(qū)縣的專業(yè)性總部經(jīng)濟發(fā)展；而周圍其他城市，專注發(fā)展與其自身稟賦情況相符的以制造業(yè)為中心的特色工廠經(jīng)濟。通過數(shù)字經(jīng)濟紐帶和清晰的區(qū)域職能分工，實現(xiàn)長三角內(nèi)部的合理分工協(xié)作，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。
目前，長三角園區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出多功能專業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢，有經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、雙創(chuàng)示范基地、飛地經(jīng)濟等多種靈活的形式。比如，xxxx年新成立的中新嘉善智能傳感現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，就是xx世紀xx年代中期中新蘇州工業(yè)園區(qū)的升級版?，F(xiàn)代園區(qū)的共同特點是，均是由兩國政府牽頭，都在經(jīng)濟最發(fā)達和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好的區(qū)域，位置毗鄰，人文背景相近。長三角園區(qū)合作的數(shù)字經(jīng)濟成功經(jīng)驗和遵循的基本原則主要有以下幾點。
一是貫徹自上而下和自下而上互動的發(fā)展理念。園區(qū)合作需要政府自上而下的統(tǒng)籌設(shè)計，需要企業(yè)自下而上的主動參與。長三角堅持以國家政策為指導，根據(jù)國家出臺的相關(guān)指導意見，有針對性地圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域開展園區(qū)共建。在操作層面則堅持以加快培育園區(qū)合作為載體，出臺相關(guān)文件保障區(qū)域聯(lián)動共建合作園區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈對專利分布進行分類，實現(xiàn)對園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的精準招商。同時，企業(yè)主要依托上海以及蘇南模式的成功經(jīng)驗，積極主動參與園區(qū)合作共建。
二是嚴格遵循產(chǎn)城融合發(fā)展的基本原則。這里，“產(chǎn)”主要是指園區(qū)中以工業(yè)經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)，“城”則是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中所必須依托的城市空間和載體。園區(qū)建設(shè)的目的是實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。只有“產(chǎn)”沒有“城”的園區(qū)，不能實現(xiàn)其歷史使命，無法推動一體化進程。相反，利用合作園區(qū)內(nèi)的數(shù)字共享，有助于將產(chǎn)業(yè)融入載體城市，使之具有城市形態(tài)和城市功能。因此，長三角一體化中的園區(qū)建設(shè)，充分考慮到園區(qū)所在城市的能力及稟賦結(jié)構(gòu)，通過建設(shè)不可替代的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
三是利用輸出區(qū)域和目標區(qū)域的推拉力。一方面，由于現(xiàn)有區(qū)位產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟要素成本大幅提高等因素，推動了相應的過剩產(chǎn)能必須借助“飛地經(jīng)濟”向外地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。其中，既包括土地成本的提高對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的利潤的壓縮，也包括環(huán)境及生態(tài)管制和強迫使耗能高、污染大的長三角企業(yè)向外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)環(huán)節(jié)。另一方面，充分考慮到目標區(qū)位低廉的成本優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境等拉動力，主動實現(xiàn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)與目標區(qū)域的自然資源、勞動力等稟賦狀況的匹配與耦合。比如，蘇州很早就選擇了人口結(jié)構(gòu)年輕化的埃塞俄比亞以及政策寬松的東南亞等地進行投資。
總之，長三角數(shù)字經(jīng)濟的經(jīng)驗，源自頂層設(shè)計和科學規(guī)劃，源自統(tǒng)籌謀劃和整體布局。在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程中，應繼續(xù)重視數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)圈建設(shè)，重視“以人為本、信息共享”的數(shù)字化治理模式，并使其發(fā)揮出應有的作用。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇十三
從源頭上講，數(shù)字經(jīng)濟的概念可以追溯到美國學者唐?泰普斯科特（dontapscott）在xxxx年撰寫的《數(shù)字經(jīng)濟：網(wǎng)絡(luò)智能時代的希望與威脅》中的相關(guān)論述。其中，泰普斯科特預見性地提出，美國信息高速公路普及之后，將會出現(xiàn)新的經(jīng)濟體制，這一論斷宣告了數(shù)字經(jīng)濟時代的到來。此后，泰普斯科特在《數(shù)據(jù)時代的經(jīng)濟學：對網(wǎng)絡(luò)智能時代機遇和風險的再思考》一書中，更是站在經(jīng)濟學的理論層面，頗具預見性地展示了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展之路。該著作從科斯的制度經(jīng)濟學理論如何影響整個互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的制度框架設(shè)計出發(fā)，對以下問題進行了全面論述，包括在數(shù)字經(jīng)濟概念對生產(chǎn)性消費、即時性、分子化、不調(diào)和性、去中間化與“再中間化”的影響思辨性分析基礎(chǔ)上，對網(wǎng)絡(luò)智能概念的興起、分類學研究和語言研究對數(shù)字革命的影響、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字經(jīng)濟對整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的影響、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對企業(yè)及企業(yè)領(lǐng)導活動的深遠沖擊，以及網(wǎng)絡(luò)時代對個人隱私的影響、數(shù)據(jù)時代的危險與不確定性等問題進行了全面詳細的論述。
以xxxx年泰普斯科特《數(shù)字經(jīng)濟：網(wǎng)絡(luò)智能時代的希望與威脅》為起點，從xxxx年起，美國商務(wù)部連續(xù)五年出版了從《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟》到《再度崛起的數(shù)字經(jīng)濟》的研究報告。進入xx世紀之后，數(shù)字經(jīng)濟的概念更是得到了前所未有的傳播、接受和使用。比如，xxxx年x月在xx召開的gxx峰會公布了《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，對數(shù)字經(jīng)濟進行了規(guī)范化的定義，即“以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動”。
正是基于以數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)，從xxxx年開始，國內(nèi)將數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵界定為構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟的基本分析框架。當前，圍繞數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵又延伸出兩條研究路徑：一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。前者通常被稱為數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)和核心部分，屬于信息通信產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)領(lǐng)域，具體業(yè)態(tài)包括：基礎(chǔ)電信業(yè)、電子制造業(yè)、軟件及服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等；后者比較復雜，通常被稱為數(shù)字經(jīng)濟的融合和延伸部分，主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于信息技術(shù)的改造，借助應用數(shù)字技術(shù)所衍生出來的生產(chǎn)數(shù)量和生產(chǎn)效率的提升。
不過，在xxxx年x月xx日由江蘇南京市人民政府主辦的xxxx年度南京市長國際咨詢會議上，南京市委常委、常務(wù)副市長楊學鵬提出，數(shù)字經(jīng)濟應當包括三個組成部分。其一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，包括電子信息制造業(yè)、信息通信業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)等；其二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于應用數(shù)字技術(shù)而帶來的生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和效率提升；其三是數(shù)字化治理，即數(shù)字化的社會管理與服務(wù)，包括智慧政務(wù)、智慧交通、智慧警務(wù)等。
事實上，無論是二重分類，還是三重分類，數(shù)字經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的作用路徑是一致的。當前，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展較為成熟，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化則處于快速上升期，是未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主流方向。而數(shù)字化治理，即數(shù)字化的社會管理與服務(wù)，則是前二者發(fā)揮作用的必要條件和重要保障。
數(shù)字經(jīng)濟不僅是牽引經(jīng)濟增長的核心動力，也是新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展的新動能之所在。比如，裴長洪等學者認為，數(shù)字經(jīng)濟作為一種更高級、可持續(xù)的經(jīng)濟形態(tài)，作為以信息通信技術(shù)為核心的技術(shù)手段，對社會經(jīng)濟的各個方面起著前所未有的促進作用。因此，數(shù)字經(jīng)濟所強調(diào)的不僅是數(shù)據(jù)信息，而且通過所傳送的技術(shù)手段，融入到傳統(tǒng)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟“質(zhì)”和“量”的提升。一方面，依托數(shù)字經(jīng)濟可以培育出新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成新經(jīng)濟、新動能；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟通過改造傳統(tǒng)工業(yè)及服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)方式、銷售渠道和消費模式，能夠促進產(chǎn)業(yè)升級。比如，《中國制造xxxx》就十分強調(diào)從“物理”到“信息”、從“群體”到“個體”的過程，其主線是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的融合，主攻方向是智能制造、互聯(lián)制造和數(shù)據(jù)制造，實質(zhì)是從資源驅(qū)動變?yōu)樾畔Ⅱ?qū)動。
xxxx年xx月xx日的《人民日報》第xx版刊文指出，數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后，通過技術(shù)植入所催生出來的一種新的經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài)。這種以平臺技術(shù)為典型特征的技術(shù)形態(tài)，更容易實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，正在日益成為全球經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要素、新動能。據(jù)此，本文認為，所謂數(shù)字經(jīng)濟，本質(zhì)上是以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵性投入要素，以新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為基本傳播載體，同時以數(shù)字化的技術(shù)創(chuàng)新作為核心驅(qū)動力，再通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效鏈接和貫通，最終借助數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和智能化水平，促進技術(shù)效率的提升，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，最終使得社會治理模式得到重構(gòu)的新型經(jīng)濟形態(tài)。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇十四
（一）旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。近年來，我縣始終堅持“提檔升級”興旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，按照全州旅游二次創(chuàng)業(yè)和把旅游業(yè)建成災后產(chǎn)業(yè)恢復重建標志的要求，加快完善旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。建成6個精品旅游村寨，xx、xx等旅游集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)標識標牌更加完善，紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游得到多點培育和發(fā)展。
（二）商貿(mào)流通逐漸繁榮。先后引進鑫興超市、德惠超市等大型商貿(mào)連鎖企業(yè)入駐，完成了供銷社農(nóng)貿(mào)市場恢復重建。建成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”村村農(nóng)家店153家，累計注冊登記服務(wù)業(yè)個體工商戶共159戶，其中：批發(fā)和零售業(yè)：61戶；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)：8戶；住宿和餐飲業(yè)：19戶；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)：11戶；金融業(yè)：26戶；房地產(chǎn)業(yè)：5戶；租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)：13戶；科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)：2戶；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)：1戶；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)：9戶；教育：2戶；文化、體育和娛樂業(yè)：1戶；公共管理、社會保障和社會組織：1戶。累計注冊登記服務(wù)業(yè)企業(yè)10戶。其中：批發(fā)和零售業(yè)：3戶；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)：1戶；租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)：1戶；科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)：2戶；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)：1戶；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)：1戶；文化、體育和娛樂業(yè)：1戶。住宿餐飲、批發(fā)零售、休閑娛樂、交通運輸日趨繁榮，城鄉(xiāng)消費能力顯著增強。
（三）現(xiàn)代物流業(yè)開始起步。抓住災后重建契機，完成了省道303線、省道210線恢復重建，巴郎山隧道開工建設(shè)，交通運輸能力顯著增強。中國郵政、圓通、韻達、夾金山物流等多家物流公司入駐，基本滿足全縣居民消費性物流需求。
（四）金融保險業(yè)逐步壯大。目前，縣境內(nèi)有中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲蓄三家銀行，各銀行發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，形成了優(yōu)勢互補、相互競爭的格局。縣農(nóng)業(yè)銀行推出了中小型企業(yè)金融貸款、微小型企業(yè)小額貸款、個人創(chuàng)業(yè)、住房貸款。農(nóng)村信用社針對廣大農(nóng)牧民推出了助農(nóng)貸款等多項業(yè)務(wù)，為全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的金融環(huán)境?？h境內(nèi)有中國人保、中國平安、中華聯(lián)合財保等保險機構(gòu)，在財產(chǎn)保險方面已初具規(guī)模，三大保險公司均有車輛保險定點維修廠。出險后，定損理賠人員為車主帶來了方便快捷的理賠服務(wù)。
（五）現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)初步成型。目前，縣境內(nèi)有中國移動、中國聯(lián)通、中國電信3家通信營運商，2g網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣、3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋了主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，網(wǎng)絡(luò)信號通暢，價格低廉。網(wǎng)絡(luò)購物平臺的對外搭建基本完成，居民通過開通網(wǎng)銀便可以在網(wǎng)絡(luò)上輕松購物，享受物美價廉的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
（六）文化體育事業(yè)初見成效。目前我縣的體育場館和學校運動場在節(jié)假日基本對外開放，滿足了全縣居民的鍛煉需求。廣播電視信號覆蓋全縣，數(shù)字電視、高清電視在縣城也得到全面覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建成，本土文化的深度挖掘，極大地豐富了城鄉(xiāng)居民的精神文化生活。
（七）農(nóng)牧區(qū)服務(wù)業(yè)逐漸起步。全縣以實施“金農(nóng)”工程為重點，構(gòu)建了多平臺農(nóng)牧區(qū)信息服務(wù)體系。以發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織為抓手，支持其開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓、農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏和農(nóng)資采購經(jīng)營，農(nóng)牧區(qū)服務(wù)業(yè)逐步起步。
（八）科技信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。積極推進沙棘產(chǎn)業(yè)化與科技成果轉(zhuǎn)化項目，構(gòu)建了沙棘產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展格局。立業(yè)電子有限公司已被評定為國家高新技術(shù)企業(yè)，推進了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?？h綠野特種養(yǎng)殖基地、縣xx食品有限公司、xx酒業(yè)有限公司、立業(yè)電子有限公司、xx有限責任公司、xx食品廠等企業(yè)共申報外觀設(shè)計、實用新型、發(fā)明專利等22項。支持寶清果業(yè)有限公司等企業(yè)加快品牌創(chuàng)新，不斷增強市場競爭力。
（九）積極培育居民服務(wù)業(yè)。積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，不斷拓展美容美發(fā)、洗染等居民服務(wù)業(yè)，因地制宜發(fā)展休閑娛樂、體育健身等民生服務(wù)業(yè)，居民生活豐富多彩。
（十）積極推進福利中心養(yǎng)老服務(wù)體系。在縣委、縣政府的高度重視下，福利中心養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)取得了一定成效。對于敬老院養(yǎng)老機構(gòu)接受安置城鎮(zhèn)“三無”老人、農(nóng)村“五?！比藛T的，縣財政按規(guī)定標準將其生活、醫(yī)療等補助經(jīng)費轉(zhuǎn)入敬老院，用于支付其生活、醫(yī)療、照料服務(wù)等所需費用。建立敬老院運行經(jīng)費、護理人員工資、五保老人保障標準增長機制。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇十五
縣委、縣紀委：
根據(jù)《關(guān)于做好xxx年黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任情況報告工作的通知》(文委辦傳〔xxx〕5號)要求，現(xiàn)將我局落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下：
一、縣體育事業(yè)發(fā)展局黨組履行主體責任情況
xxx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，根據(jù)縣紀委派駐第四紀檢組的統(tǒng)一部署要求，我局堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，認真開展各項黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，狠抓黨風廉政建設(shè)各項
規(guī)章制度
的落實，做到在思想上加強，在制度上健全，在措施上著力，取得了一定成效。
(一)加強組織領(lǐng)導，落實主體責任工作
今年以來，我局始終把加強領(lǐng)導，落實責任作為黨風廉政建設(shè)工作的第一要素，堅持依法履行職責，正確行使權(quán)力，實行民主決策，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任制納入全局領(lǐng)導班子和干部的目標管理，制訂了《xxx年縣體育局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導和責任分工》，并分解落實到各個科室，做到工作有人管，責任有人擔，一級抓一級，層層抓落實。同時，確定由局一把手作為黨風廉政建設(shè)“第一責任人”，帶領(lǐng)局班子成員切實履行“一崗雙責”，對黨風廉政建設(shè)工作中存在的問題做到及時研究，及時決策，及時解決，確保全面從嚴治黨主體責任落到實處。
(二)注重學習教育，提高廉潔自律意識
我局堅持從理論學習和思想教育入手，把加強黨風廉政教育作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作來抓，強化黨員干部廉潔自律意識。一是嚴格落實“廉政提醒3分鐘”制度。在召開各類會議前，積極利用3-5分鐘來強調(diào)，提醒加強廉潔自律的重要性，確保黨風廉政建設(shè)和體育工作同部署，同落實。二是深化黨員干部廉政教育。通過理論中心組學習和黨課等形式，及時傳達上級有關(guān)會議精神，引導全局黨員干部認真學習十九大精神、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、中央八項規(guī)定等重要內(nèi)容，提高全局黨員干部防腐拒變的能力。三是加強主體責任痕跡管理。局領(lǐng)導班子和各科室負責人定期開展談心談話提醒，推進互相監(jiān)督和批評建議常態(tài)化，不斷增強主體責任意識，全年已進行提醒談話12人次。四是做好黨風廉政宣傳教育。大力開展“清廉體育”活動，先后組織體育系統(tǒng)干部赴縣法紀教育基地開展警示教育，觀看《永遠在路上》、《打鐵還需自身硬》等專題教育片，積極營造黨風廉政建設(shè)良好氛圍。
(三)強化措施抓手，規(guī)范權(quán)力運行機制
一是深化政務(wù)公開制度。全面推行政務(wù)公開工作，嚴格規(guī)范行政行為，提高辦事效率，遏制腐敗現(xiàn)象，努力塑造為民、務(wù)實、清廉的機關(guān)新形象，深化“五公開”工作，及時調(diào)整和公布政務(wù)公開的內(nèi)容。二是落實“三嚴四禁”，規(guī)范公務(wù)接待，嚴禁公車私用、嚴控“三公”經(jīng)費預算，決不亂發(fā)補貼和獎金。三是提升信訪件的辦理質(zhì)量。認真貫徹落實涉紀信訪案件化解“百日攻堅”專項行動，做到群眾信訪件件有著落，事事有結(jié)果。四是執(zhí)行黨政一把手“五不直接分管”制度。將財務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購和審批項目交由其他班子成員分管，真正做到權(quán)利透明，各司其職，互相監(jiān)督，責權(quán)分明。
(四)推動競賽管理，確保賽事公正公平
公平競賽是體育的生命和靈魂，也是體育系統(tǒng)落實全面從嚴治黨主體責任的重要體現(xiàn)。xxx年，我局認真貫徹省、市體育部門關(guān)于賽風賽紀和反興奮劑專項治理工作精神，組織成立市運會(青少年部)反興奮劑工作領(lǐng)導小組，狠抓各項賽風賽紀工作，努力營造公平、公正、和諧的競賽壞境。
(五)深化體制改革，推進作風效能建設(shè)
按照“創(chuàng)新改革、從嚴管理”的要求，有效推進我局機關(guān)作風和效能建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。一是深化“最多跑一次”改革工作。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署要求，通過簡化審批、網(wǎng)上申報、快遞送達等方式，對申請資料齊全、符合法定要求的辦事事項，實現(xiàn)群眾和企業(yè)到窗口辦事“最多跑一次”。二是強化監(jiān)督管理，從源頭上預防、杜絕不廉潔行為的發(fā)生。嚴控三公經(jīng)費支出，健全財物管理制度，加強體育賽事經(jīng)費監(jiān)督管理，對體育工作中涉及“三重一大”事項的動議前，及時邀請派駐紀檢組人員列席會議，并在會后完成備案工作。三是深入開展崗位廉政風險防控。按照“自己排、上級找、互相查、組織審”等步驟，從思想教育、管理制度、制度執(zhí)行、職責履行等方面，全面查找所有崗位、所有環(huán)節(jié)容易滋生腐敗行為的風險防控項目，重點查找局干部在體育工作和生活中潛在的廉政風險，切實把廉政風險點找準找全，確保權(quán)力運行到哪里，制度監(jiān)督就落實到哪里。
一年來，我局在全面從嚴治黨主體責任工作上雖取得了一定成績，但對照上級的要求仍存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是個別黨員干部參加黨風廉政教育的積極性和主動性不夠，對學習教育重視程度不夠;二是黨風廉政風險防控有待提高，規(guī)章制度管理還需加強。接下來，我們將認真落實上級反腐倡廉工作重要精神，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉”的方針政策，以作風為突破、以教育為基礎(chǔ)、以制度為保障，加大全面從嚴治黨工作力度，為推動xxx縣體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅強后盾。
二、縣體育事業(yè)發(fā)展局主要負責人履行“第一責任人”職責的情況
xxx年，在縣體育局落實全面從嚴治黨工作中，本人認真貫徹落實黨的十九大精神，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，確保黨風廉政建設(shè)工作落實到位。一年來，全局黨員干部黨規(guī)黨紀意識明顯增強，全年無違法亂紀行為發(fā)生。作為縣體育局的“一把手”，現(xiàn)將我一年來履行黨風廉政建設(shè)“第一責任人”職責情況匯報如下：
(一)廉潔奉公，做好反腐倡廉工作
強調(diào)，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務(wù)，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。一年來，我認真貫徹黨風廉政責任制，不斷增強自身的責任意識、宗旨意識和服務(wù)意識，進一步樹立正確的人生觀和價值觀。本著廉潔奉公，嚴以律己的要求，自覺做好勤政廉政建設(shè)，自覺接受各方面的監(jiān)督，在基建、財務(wù)、人事等重大問題方面，堅持發(fā)揚民主，走群眾路線，嚴格把好關(guān)口。同時，在體育工作中注意密切聯(lián)系群眾，堅持把群眾利益放在第一位，力爭多辦好事、多辦實事。
(二)加強領(lǐng)導，落實責任分工
一是調(diào)整了黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，由我任組長，始終堅持把黨風廉政建設(shè)作為黨組的一項重要工作來抓;二是結(jié)合本單位實際研究制定了《縣體育局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，把工作任務(wù)和責任分解落實到各個科室;三是實行領(lǐng)導干部“一崗雙責”制度，落實班子成員分工抓，形成了一級抓一級，一級管一級，層層抓落實的工作格局;四是局黨組定期召開專題民主生活會，積極聽取黨風廉政建設(shè)情況匯報，督查黨風廉政建設(shè)情況，研究部署黨風廉政建設(shè)工作，對工作責任不落實和違反有關(guān)紀律的人和事進行嚴肅的批評教育。以上幾方面工作都為我局進一步深入落實好黨風廉政建設(shè)責任制奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三)健全制度，規(guī)范權(quán)力運行
一年來，我堅定不移地狠抓各項制度的落實，并且身體力行規(guī)范自己的行為。一是自覺遵守集體領(lǐng)導、民主集中、會議決定的原則，認真落實民主生活會制度，增進班子團結(jié)，增強班子活力。做到重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策，保證議事決策言路暢通、公正透明;二是認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等相關(guān)內(nèi)容，自覺學習，自覺遵守，按照為民、務(wù)實、清廉的標準，時刻自重、自省、自勵，不亂用權(quán)力，不亂化公款;三是推進黨務(wù)政務(wù)公開，認真落實領(lǐng)導干部個人重大事項報告和述職述廉制度，嚴格督查廉潔自律有關(guān)規(guī)定的落實情況，進一步規(guī)范全局干部對體育工作的依法行政行為。
一年來，我立足本職，嚴抓細管，在落實全面從嚴治黨主體責任工作中雖取得一定成效，但仍存在一定的差距。為此，我將一如既往地探索黨風廉政建設(shè)的新路子、新方法，為進一步推動我縣體育事業(yè)發(fā)展貢獻出一份綿薄之力。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇一
今年以來，市農(nóng)機局認真貫徹市委、市政府決策部署，按照“十個倍加”的工作要求，深入開展“三嚴三實”專題教育活動，嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的裝備支撐?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、加強思想政治建設(shè)，貫徹上級決策部署堅決有力
一是對直屬單位管理監(jiān)督不嚴。對直屬單位工作指導不全面，業(yè)務(wù)工作指導多，監(jiān)督管理抓得少，有時存在不想管、不愿管的思想，把不出事作為工作的底線，重面子、重感情，不愿批評、不愿較真。二是抓落實缺乏一抓到底的勇氣。把發(fā)文、開會當作抓落實的現(xiàn)象時有發(fā)生，靠打電話、要材料、查報表了解工作進展，對基層情況若明若暗，與“抓鐵有痕，踏石留印”要求存在差距。三是缺乏開拓創(chuàng)新精神。從目標定位看，滿足于完成上級規(guī)定的任務(wù)，沒有站在全國、全省的大格局中找位置、定坐標，而是自我感覺良好，總覺得發(fā)展比過去快、比其它地方強，對自己的問題看不見、對別人的成績看不上。工作上按部就班，安于現(xiàn)狀。開拓創(chuàng)新的精神與當前農(nóng)機化快速發(fā)展的形勢、群眾的期盼還有差距。
20xx年，我們將進一步加強思想政治建設(shè)，努力提高領(lǐng)導班子各項能力建設(shè)，認真落實黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，團結(jié)帶領(lǐng)系統(tǒng)內(nèi)全體干部職工，勇于創(chuàng)新，扎實工作，加快推進全市農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級，推動全市農(nóng)機事業(yè)再上新臺階。
20xx年，我街農(nóng)業(yè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導和區(qū)級農(nóng)業(yè)部門的大力支持下，認真貫徹落實省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)工作會議精神，注重穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)業(yè)投入，增強服務(wù)手段，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，主要抓了以下幾方面工作：
1、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)總量穩(wěn)定增長
在肯定工作取得的成績的同時，我們也要看到問題與不足，從主客觀方面來看，存在以下阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利因素：
20xx年農(nóng)業(yè)工作重點，我們將著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和組織化程度，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著重抓好如下幾方面工作：
1、切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，加大對農(nóng)業(yè)工作的投入
2、積極推廣新型技術(shù)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)
加大宣傳力度，積極配合上級部門的執(zhí)法檢查，確保無重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇二
大家好！今天我要演講的題目是《發(fā)揚氣象人精神，推進**氣象事業(yè)發(fā)展》。
興農(nóng)網(wǎng)成了**農(nóng)村經(jīng)濟工作的亮點。連續(xù)6年被市委、市政府評為綜合目標管理“公仆杯”金獎或銀獎。氣象服務(wù)多次受到市委、市政府表彰。我局為“省級文明單位”，全市氣象系統(tǒng)為“文明系統(tǒng)”。
幾十年來，幾代氣象工作者將青春年華奉獻在這里，將心血汗水流淌在這里，將氣象人的忠誠摯愛銘刻在這里，將艱苦奮斗、一絲不茍的工作作風記錄在這里，將愛崗敬業(yè)、無私奉獻祖國氣象事業(yè)的精神傾注在這里，一句話，將氣象人的精神留在了這里。
多少氣象人在工作中凝聚成一種精神，苦也氣象樂也氣象。**氣象事業(yè)之所以取得這些成績，靠的是氣象人精神。何謂氣象人精神，既保持共產(chǎn)黨員先進性，堅定理想和信念，為祖國的氣象事業(yè)獻身的精神；在氣象工作中，愛崗敬業(yè)，忠于職守，精益求精，認真負責，不畏環(huán)境艱苦，不怕吃苦，默默無聞、無私奉獻的精神；勤于學習、不斷提高自身素質(zhì)，不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)水平，始終站在氣象事業(yè)發(fā)展前沿的精神。
有人說，氣象工作清貧、艱苦，整天和數(shù)字打交道，干氣象沒啥前途、沒啥出息，氣象人用自己的行動和事跡告訴了大家，氣象工作雖然清苦，但苦中有樂，干氣象照樣可以為人民做出貢獻。
下面，我講一個氣象人的真實故事。
那是夏天的`一個傍晚，在氣象局三樓一間辦公室里，只見我們年輕的共產(chǎn)黨員、氣象臺長一會兒坐下來查閱氣象資料，一會兒站起來看看桌上的文件。似乎舉棋不定。是啊，到底是堅持自己的預報結(jié)論：今年夏天黃河流域雨水偏少，還是聽從國家局、省局的指導預報呢？這可是完全相反的意見阿！萬一自己錯了，那影響多大，憑著黨性原則！憑著多年的預報經(jīng)驗！憑著自信！只見她拿起了電話：河南省氣象臺嗎？請記錄，**市氣象局的會商結(jié)論，今年夏天黃河流域雨水較往年偏少。這一年，河南氣象人都記住了這位共產(chǎn)黨員的名字！就是她，憑著過硬的技術(shù)，敢于拿出了和全國其他省份、其他地市不一樣的氣象結(jié)論！就是她，準確預報了當年的汛期天氣趨勢預報。從他身上，我們看到了氣象人的精神，看到了一個共產(chǎn)黨員應具有的素質(zhì)。
記得，她為了思考一次重大天氣過程預報，在回家的路上，因為思考，竟怔怔站在路口忘了要去的方向。我們還記得，夜晚，氣象辦公樓內(nèi)，別的辦公室已經(jīng)熄滅了燈光，唯獨氣象臺值班室的燈火徹夜不息，在那明亮的燈光下，預報員們在她的帶領(lǐng)下，仍在會商未來的天氣預報趨勢！這一年，我局被中國氣象局授予19重大氣象服務(wù)先進單位，同時，被河南省人事廳、河南省氣象局聯(lián)合授予年重大氣象服務(wù)先進集體。
或許，我們身邊確實有個別渾身軟塌塌的干部，但是，我們更應該看到生活中還有那么多立于時代潮頭的好干部，我們熟悉的有鄭培民、任長霞、牛玉儒等，在我們身邊，也有平凡的，不為大多數(shù)人所知的氣象人，在自己的崗位上忠實實踐著“三個代表”，在氣象工作中，認真負責，不怕吃苦，任勞任怨、默默奉獻。他們就是中國氣象事業(yè)發(fā)展的脊梁！
記得去年7月5日，晚上22時，狂風突起，瓢潑大雨夾雜著冰雹傾天而降，風力達到9級，粗大的樹枝被折斷，電線也被砸斷，橫七豎八的擋在路上，共產(chǎn)黨員、觀測站站長和另外一名老同志，不顧個人安危，率先趕到值班室，帶領(lǐng)大家排除了通訊故障，確保了重要天氣報的及時發(fā)出。這是什么精神？是氣象人精神鼓舞了他們，激勵了他們。
，也是夏天，由于連續(xù)高溫天氣，田間作物急需降水。政府著急，農(nóng)民著急，氣象人更急！我們一直嚴密監(jiān)視天氣變化，終于氣象臺預報：6月22-23日我市將有一次明顯降雨過程，那一夜！天氣預報會商室的燈徹夜不息！那一夜！我們的領(lǐng)導干部徹夜未眠！那一夜！我們的工作人員共出動了33門高炮，16臺火箭，最大降雨量達到188毫米，徹底解決了旱情！為農(nóng)民節(jié)約抗旱經(jīng)費5000多萬元。黃河故道的農(nóng)民拿著雞蛋和瓜果像當年獻給人民解放軍一樣！來到了我們的工作人員面前，用最質(zhì)樸的語言和方式表達了他們對氣象人的感謝！
展望未來，**氣象事業(yè)的明天會更加燦爛輝煌，在共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，我們要認真學習黨的路線、方針、政策，鉆研氣象業(yè)務(wù)，不斷提高自身素質(zhì)，在氣象工作中，認真負責、愛崗敬業(yè)、無私奉獻；堅定理想和信念，增強黨性和黨員意識，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。要繼續(xù)發(fā)揚氣象人精神，做新時期氣象人，加快推進**氣象事業(yè)發(fā)展。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇三
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市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇四
近幾年來，市委、市政府高度重視民族文化產(chǎn)業(yè)工作，使我市的民族文化產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，由于我市民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，基礎(chǔ)工作薄弱，民族文化專業(yè)人才匱乏等原因，我民市族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作還有待于進一步加強。為了對我市民族文化產(chǎn)業(yè)有一個更加深入的了解和研究，為市委、市政府發(fā)展我市民族文化產(chǎn)業(yè)提供決策參考，根據(jù)市政協(xié)xx年度工作要點，組織部分政協(xié)委員及相關(guān)部門組成調(diào)研組，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對我市民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
（一）文化市場的發(fā)展
――文化娛樂、印刷市場：到xx年底，全市有23家網(wǎng)吧，電腦總量有1200臺，年營業(yè)額在200萬元以上；從事卡拉ok廳經(jīng)營的有30多家，主要分布在賓館、酒樓等，年接待量在10萬人次，營業(yè)額在50萬元以上；從事體育健身活動有臺球經(jīng)營戶67戶，年營業(yè)額在15萬元左右。據(jù)統(tǒng)計，全市各類文化娛樂場所195家，年營業(yè)額在1000萬元以上。我市從事印刷業(yè)的有34家，擁有固定資產(chǎn)300萬元，從業(yè)人員近400人，年產(chǎn)值過1000萬元，利稅240萬元。
――民俗、歌舞、音樂、器樂、工藝、美術(shù)、書法培訓市場：市委宣傳部及相關(guān)部門多次舉辦唱民歌、跳土家舞的培訓班，全市不少干部、職工、居民、賓館服務(wù)員都會唱民歌、跳土家舞；勞動部門從xx年以來，開始培訓繡工達3000人次以上；永紅音樂教學中心，長江琴行常年開設(shè)鋼琴、電子琴等器樂和藝術(shù)表演培訓,楊名貴的國畫、陳煥祥的書法培訓等，為我市培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的藝術(shù)人才。
（二）民族文藝演藝業(yè)。我市民族文化活動異?；钴S。一方面，南劇團發(fā)揮了民族文藝骨干的作用，年均下鄉(xiāng)演出100場，為部門接待演出30場以上；另一方面，業(yè)余文藝演出團體大量涌現(xiàn)，市城有“百荷花”、“夕陽紅”、“祥和”、“紅玫瑰”、“龍騰”、“誠信”等10多個民族藝術(shù)團體。大路壩等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有業(yè)余文藝演出隊，官壩村還建立了一支苗寨農(nóng)民演出隊。全市農(nóng)村還有許多道師班子，他們亦文亦農(nóng)，逢白會演出。
（三）根藝、石雕、盆景業(yè)。我縣的根藝、石雕、盆景業(yè)在傳承與保護的基礎(chǔ)上，涌現(xiàn)一批像李永強、何平等藝術(shù)創(chuàng)作骨干，周功福、何平等4人先后榮獲中國根藝美術(shù)學會審定的高級根藝美術(shù)師職稱。周功福、魏長恩、李永強的根藝業(yè)績已入編《中國根藝美術(shù)家辭典》等大型辭書，楊隆林等6件作品入編《中國民間藝術(shù)通鑒》，謝先華的石雕“龍船調(diào)”，獲昆明國際藝術(shù)節(jié)銅獎。我市工藝產(chǎn)品遠銷日本、韓國、馬來西亞等8個地區(qū)。高樂山鎮(zhèn)肖軍的“?！保瑔渭鰞r20萬元仍不愿脫手。全市根雕、盆景、石雕等作品上萬件，從業(yè)人員1000余人，產(chǎn)值在5000萬元以上。
（四）民族民間工藝業(yè)
――土家繡花鞋。全市規(guī)模較大的“土司皇宮刺繡有限公司”、“幺妹子十家繡坊”、“田大姐民族刺繡有限公司”、“山妹民族繡品”等五家刺繡企業(yè)，注冊資金800萬元，繡工從業(yè)人數(shù)達到xx人左右，年產(chǎn)繡花鞋等產(chǎn)品20萬件，產(chǎn)值過1000萬元。產(chǎn)品遠銷東南亞、德國、法國等地。尤其是“土司皇宮刺繡有限公司”，已發(fā)展成為武陵山邊區(qū)最具實力的專業(yè)刺繡公司。
――油茶湯、神豆腐、咂酒。我市唐崖河流域土、苗居民有獨特的歷史飲食習俗，最具特色的是喝油茶湯、吃神豆腐、飲咂酒，不僅食用方式獨特，其制作工藝也很講究。我市的許多賓館、酒樓，把油茶湯、神豆腐、咂酒作為特色菜肴和美酒佳釀來招待客人和貴賓。忠堡168工廠生產(chǎn)的油茶湯已進入本地超市和外地超市銷售，神豆腐在我市及周邊市場廣為暢銷，咂酒被指定為接待用酒。
（五）文物保護與文化品牌。我市文物資源存量豐富，地面不可移動文物達30處，其中國家級1處，省級4處，州級3處，縣級20余處。xx年以來，文體局、尖山鄉(xiāng)政府曾先后以“全國歷史文化名村―唐崖司村”、“唐崖土司城生態(tài)文化旅游長廊”、“唐崖土司城民俗文化風情園”項目進行申報或招商引資，雖未達到預期效果，但為開發(fā)土司皇城做了大量的前期準備工作。
我市十分注重民族文化品牌開發(fā)、民族文化保護和民間文化傳承，使我市的南劇、地盤子、板凳龍、嗩吶、干龍船等重點民間藝術(shù)，已成為我市的文化品牌。還推出了“民間嗩吶節(jié)”、“中國?梨樹文化節(jié)”、“鄉(xiāng)村民間民族文化藝術(shù)節(jié)”等文化品牌。為外界熟悉我市，了解我市搭建了良好的信息平臺。
（六）民族文化與現(xiàn)代傳媒。近年來，我市拍攝了電影《叢林無邊》，編排了大型南劇《女兒寨》和具有民族特色的歌舞，政協(xié)文史委編纂了《民族文史》系列，民宗局編纂了民族文化叢書系列，文體局開辦了《唐崖》期刊，登載了大量的民間故事、歌謠、樂器、對聯(lián)等，為開發(fā)我市民族文化產(chǎn)業(yè)做了大量的基礎(chǔ)性工作。
我縣現(xiàn)代廣播電視傳媒，基本形成了“全市一張網(wǎng)、上下一條邊、傳輸現(xiàn)代化”的網(wǎng)絡(luò)格局，干線采取750mhz傳輸系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)用戶分配網(wǎng)改成550mhz系統(tǒng)，覆蓋全市105個行政村26900戶近20萬人。從xx年起，開通了文娛頻道，開辦了《文藝時空》、《黃金劇場》、《百味人生》、《鏡頭里的唐崖》等娛樂性、趣味性很強的節(jié)目，極積探索了創(chuàng)辦文化娛樂產(chǎn)業(yè)。
二、存在的問題
（一）概念不清，認識不足。一是對文化產(chǎn)業(yè)的社會屬性概念不清，把文化產(chǎn)業(yè)列入意識形態(tài)范疇；二是對文化產(chǎn)業(yè)的管理屬性概念不清，習慣于把文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)混淆起來，認為民族文化產(chǎn)業(yè)是文化部門或民族宗教部門的事，有的甚至認為民族文化是落后的東西；三是對文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的概念不清，文化產(chǎn)業(yè)還游離于市場以外。黨把“文化事業(yè)”和“文化產(chǎn)業(yè)”從概念上進行了明確的區(qū)分，文化事業(yè)帶有濃厚的公益性色彩，其發(fā)展是靠財政投入和社會捐贈來支撐，而文化產(chǎn)業(yè)是靠創(chuàng)造文化產(chǎn)品和提供服務(wù)為主要特征，以市場營銷為手段，在社會效益第一的前提下追求利潤的最大化，具有意識形態(tài)和商品的雙重屬性。1985年，我國正式把文學藝術(shù)列入第三產(chǎn)業(yè)，旅游文化、演藝文化、服飾文化、飲食文化等已成為現(xiàn)代消費時尚，成了名富其實的文化產(chǎn)業(yè)。但由于對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)存在著認識上的偏差，使我市的民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。在傳承、挖掘、整理和開發(fā)過程中，降低了民族文化的純度，有的甚至嚴重缺失，出現(xiàn)了“墻內(nèi)開花墻外香”的尷尬局面。
（二）規(guī)模偏小，產(chǎn)品不精。我市民族文化產(chǎn)業(yè)處于起步發(fā)展階段，初具規(guī)模的刺繡業(yè)，根藝、石雕、盆景業(yè)，演藝業(yè)，娛樂業(yè)等，有的產(chǎn)品精度不夠、規(guī)模偏小，有的產(chǎn)品打不開市場，有的占領(lǐng)了市場又將失去。根藝、石雕、盆景業(yè)，在傳承和開發(fā)方面沒有找好結(jié)合點，產(chǎn)品缺乏展示平臺，市場局限于“內(nèi)銷轉(zhuǎn)外送”。小村的花背簍系列，沒有規(guī)模，面臨著失傳的危險。此外，其它的民族文化產(chǎn)品，星星點點，沒有走向市場，更談不上占領(lǐng)市場。
（三）旅游與文化剝離，融合不夠。我市的坪壩營國家森林公園，缺乏文化包裝，雖有幾首民歌供游客欣賞，但檔次不高；官壩土苗風情園雖有院校在規(guī)劃，但文化底蘊不足；唐崖土司皇城遺址，雖文化底蘊厚重，國家一級保護文物，不但挖掘不夠，連塊招牌都沒有，更談不上與文化融合；青靈山公園氣勢磅礴，景區(qū)群山起舞，但缺乏準確的定位建設(shè)和文化包裝。其它文物、遺址、景點，沒有系統(tǒng)地連接，沒有充分發(fā)揮其旅游價值。
（四）非物質(zhì)文化挖掘不深，文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)不夠。我市土苗文化底蘊豐厚，但縣城缺乏人文底蘊展現(xiàn)。秦國鏞父子創(chuàng)建了中國第一所航校并首任校長、首次在自己領(lǐng)空飛行、首次航線飛行、首次單機遠航、首次夜航、首次空襲、首次擊落日軍飛機“七個第一”！其子秦家柱有“淞滬神鷹”之稱！這些都只能在民族文學叢書中看見。秦云龍，晚清賢吏。在擔任四川會理知州期間，“息兵戎、賜鹽帛”，大力推行“親藏近彝”德政而有功于朝廷，多次受皇帝嘉獎和封賞，他還將貴為宮廷音樂的揚琴曲輾轉(zhuǎn)帶回家鄉(xiāng)，歷經(jīng)藝人不斷融合成地方曲藝品種。xx年，以恩施揚琴曲為名稱，被列入第三批國家非物質(zhì)文化保護錄；秦子文，晚清著名中醫(yī)。所著《玲瓏醫(yī)鑒》一書分8本，共35萬，有較高的醫(yī)學價值。在“失傳”半個世紀后，在來鳳偶然發(fā)現(xiàn)，由國家中醫(yī)古跡出版社整理出版。這些都是我們寶貴的民族文化財富，沒有得到很好的開發(fā)和利用，有的已經(jīng)被別人利用。
（五）保護機制缺失，法規(guī)不完備。我市的民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，機制缺失問題一直沒有得到很好的解決。一是市場機制不健全。從市場的主體看，一部分文化企事業(yè)還游離于市場經(jīng)濟體制以外。從配置上看，主要依靠行政，市場發(fā)揮不充分等；二是市場主體力量單薄，缺乏市場競爭能力；三是在文化產(chǎn)業(yè)管理上的缺位、越位和錯位，造成了誰都在管、誰都沒管的問題；四是人才沒有得到很好的鼓勵、保護和利用，外地人才沒有資金引進，傳統(tǒng)的工藝、藝術(shù)得不到傳承甚至流失，形成了自生自滅的民族文化產(chǎn)業(yè)。
三、對策與建議
（一）加強領(lǐng)導，建立機制。全市各級各部門都要高度重視，大力營造發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)氛圍，全面貫徹省委、省政府《關(guān)于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》文件精神，把財政扶持、稅收優(yōu)惠、市場準入、工商和價格管理、土地使用、資產(chǎn)管理、收入分配、社會保障、人才培養(yǎng)政策落實到位。市政府成立發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)相關(guān)部門人員組成工作專班，組織起草《民族文化遺產(chǎn)保護條例》和落實鄂發(fā)[xx]7號文件的《實施細則》，用政策法規(guī)來調(diào)節(jié)和保護文化產(chǎn)業(yè)，解決文化產(chǎn)業(yè)投入機制和藝人保護機制問題。在投入方面，建立起政府投入、金融信貸、民間融資、個人出資、企業(yè)籌資等多元投資方式；在人才保護方面，既要重用和培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，又要舍得資金引進優(yōu)秀人才，對創(chuàng)作、編導、表演藝人、民間民俗藝術(shù)傳人、手工藝人等要建檔立卡，納入人事、勞動、文化部門管理，建立政府獎勵制度，建立民族文化挖掘、保護和研究的民間組織。為加快我市民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的資金保障和人才保證。
（二）科學規(guī)劃，搞好保護與開發(fā)。一是要做好民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體開發(fā)規(guī)劃。本著輕重緩急的原則，條件成熟的先期開發(fā)，基礎(chǔ)工作欠缺的緩后開發(fā)，科學制定民族文化開發(fā)規(guī)劃，循序漸進地做好民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，把打造民族文化精品和做大做強民族文化產(chǎn)業(yè)緊密地結(jié)合起來。二是重點做好民族文化旅游產(chǎn)品、民族文化藝術(shù)產(chǎn)品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和開發(fā)的規(guī)劃。在旅游開發(fā)方面，要先期開發(fā)坪壩營、官壩和尖山土司皇城。坪壩營風景游在完成基礎(chǔ)設(shè)施和索道建設(shè)后，要考慮民族文化對旅游的包裝規(guī)劃和人才培訓規(guī)劃；官壩土苗風情游，則應嚴格按照院校的設(shè)計方案實施；唐崖土司皇城名勝游，應對土司皇城原貌進行勾劃，使之原始輪廓清晰可見，規(guī)劃布局相應配套的文化服務(wù)、餐飲服務(wù)；在民族工藝產(chǎn)品開發(fā)方面，首先要做好優(yōu)勢民族工藝產(chǎn)品的開發(fā)規(guī)劃，我縣的民族刺繡業(yè)已初具規(guī)模，應制訂精品標準和新產(chǎn)品開發(fā)方案；根藝、石雕、盆景開發(fā)，要搞好傳承與開發(fā)方案，做到傳承與開發(fā)相結(jié)合，最大可能地做成集團產(chǎn)業(yè)，對零星的文化產(chǎn)品要做好劃行歸市工作，避免雜亂零散缺失；在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與開發(fā)方面，要對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行充分挖掘、整理和開發(fā)，如擺手舞、敬酒歌、唱孝歌、哭嫁歌、薅草鑼鼓、嗩吶曲調(diào)、干龍船、民間曲藝曲掘、整理、對模的'有傳媒娛樂等的高級根藝美術(shù)師、根藝美術(shù)師職等，能開發(fā)的要開發(fā)，能搬上舞臺的要盡量搬上舞臺，也可以組織專家進行現(xiàn)代嫁接后搬上舞臺。三是要重點扶持和培育文化產(chǎn)業(yè)培訓市場，努力培養(yǎng)劇本創(chuàng)作、編導、表演、器樂、書法、美術(shù)等藝術(shù)人才。四是要妥善管理已發(fā)現(xiàn)和已收集的文物，把歷史事件、歷史人物、歷史文物，用圖片、音像或?qū)嵨镎故境鰜?，讓游客欣賞。五是對已開發(fā)或一時開發(fā)不了的民族民間文化，要建立民間民俗文化資源電子信息資料庫，用錄音、錄相、攝影、文紀錄的形式建檔立卡，積極做好非物質(zhì)文化的傳承與保護工作。
（三）旅游搭臺，文化唱戲。我市旅游業(yè)的開發(fā)，要學習和借鑒外地的成功經(jīng)驗，像麗江的《麗水金沙》、長陽的《巴山舞》、利川的《夷水麗川》那樣，充分挖掘民風民俗文化，打造大型民族歌舞。特別是與我們條件相似的利川，他們推出的大型民族歌舞《夷水麗川》，把土苗風情演繹得淋漓盡致，舞臺與觀眾席相連，觀眾與演員互動，不看遺憾，看了震撼！發(fā)展旅游業(yè)，要把民族服飾、民族曲藝曲族小調(diào)飾、地方名吃、功經(jīng)驗，像云南麗江、本省五、民族器樂、民族工藝、民族小吃等搬到景區(qū)，讓游客有看有玩、有聽有吃，把人文景觀、民風民俗同旅游緊密地結(jié)合起來！景區(qū)要有一臺大型民族歌舞、一首主題歌、一組民風民俗曲藝表演、一排民族工藝品展銷廳和供游人休閑享受的茶樓茶藝、民間小吃等，這種獨具特色的民風民俗旅游才能夠打開市場，才能夠獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
（四）發(fā)揮名人效應，用歷史點綴城市。我市人文厚重，有“荊南雄鎮(zhèn)”、“楚蜀屏翰”之稱，是土家文化的重要發(fā)祥地之一，民族文化絢麗多姿，培育了溫朝鐘、秦國鏞、秦家柱、秦云龍、馮子恭、王云龍、秦子文等一批杰出的歷史人物，把他們的歷史事跡進行充分挖掘、整理、編入導游詞和景點簡介之中，在皇城廣場樹秦國鏞銅像，在步行街兩旁樹歷史名人雕像，市城一些街道用我市歷史名人命名，在他們的家鄉(xiāng)公路旁樹碑，將大大地提升我市的文化底蘊和知名度。
（五）以現(xiàn)代傳媒為載體，打造文化娛樂品牌?，F(xiàn)代傳媒傳播快捷廣泛，喜聞樂見，適合現(xiàn)代視角。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，以民風民俗為背景，以歷史人物、歷史事件、民間傳說、民間故事、民族歌舞為主要內(nèi)容，組織專家編寫劇本，開展文藝創(chuàng)作，拍攝電影、電視劇、制作幻燈、光碟，發(fā)展文化傳媒娛樂產(chǎn)業(yè)。民族文化要主動融合現(xiàn)代傳媒文化、大眾文化和身體文化，嫁接現(xiàn)代傳媒并注入現(xiàn)代元素，促進民族文化產(chǎn)品的消費繁榮。我市重點要把南劇、嗩吶、地盤子打造成為精品，搬上銀幕或舞臺。用演藝業(yè)、影視業(yè)包裝民族文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代文娛品牌。如湘西的《烏龍山剿匪記》、長陽的《巴山舞》、利川的《龍船調(diào)》等，不但發(fā)展和壯大了本地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)，還為宣傳本地區(qū)、擴大本地區(qū)的知名度，收到了事倍功半的效果。我們也要用現(xiàn)代傳媒宣傳唐崖，用電影電視推介唐崖，用民族歌舞展示唐崖，不斷壯大和發(fā)展我市的民族文化產(chǎn)業(yè)！
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇五
市廣電局：
今年以來，在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我局高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹黨的十六屆三中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞建設(shè)文化旅游名縣的中心，狠抓技術(shù)維護、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、廣電安全等廣電事業(yè)建設(shè)，強化干部職工隊伍建設(shè)，保證了全縣廣播電視事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將今年以來我縣廣電事業(yè)建設(shè)等情況總結(jié)如下：
一、狠抓學習教育，全面加強干部職工隊伍建設(shè)
廣播電視工作者是黨喉舌和衛(wèi)士，其素質(zhì)的高低直接影響著廣電工作的成效和社會各個方面。
一是抓好思想政治素質(zhì)教育和理論學習。今年以來，我們以認真學習貫徹落實“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為重點，堅持局機關(guān)每周二晚上、周五下午，廣電臺、網(wǎng)絡(luò)中心等單位星期二晚上為集中學習時間，組織干部職工認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神等重要內(nèi)容，并堅持集體學習與個人自學相結(jié)合，在學習中做到集體學習有記錄，個人學習有筆記。
二是加強專業(yè)知識學習教育。在抓好政治理論學習教育的同時，我們以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點，組織干部職工認真學習《廣播電視管理條例》、《廣播電視設(shè)施保護條例》、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》等廣播電視方面的政策和業(yè)務(wù)知識，不斷提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。同時，我們還在廣電單位開展了職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)理想和職業(yè)紀律等“四職”和人生觀、價值觀、世界觀等“三觀”為核心的形式多樣的學習教育活動，干部職工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)得到提高，愛崗敬業(yè)的意識得到增強。
三是抓好廣播電視事業(yè)發(fā)展前景教育。
縣共產(chǎn)黨全國代表大會和人代會提出了建設(shè)文化旅游名縣的宏偉目標，使文化旅游廣電工作者面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，任重道遠?？h“全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議”后，我們緊緊圍繞建設(shè)文化旅游名縣的目標，組織干部職工集中開展“建設(shè)文化旅游名縣，廣電工作者如何辦”和“文化旅游名縣與廣電事業(yè)發(fā)展”的大學習、大討論活動，在學習中統(tǒng)一思想、深化認識，在討論中理清思路，自覺加壓，使干部職工樹立了適應時代發(fā)展的大開放、大開發(fā)觀念。
二、強化措施，突出重點，加強廣播電視事業(yè)建設(shè)
二是抓廣播電視維護。對縣城通往五里鋪的廣播電視傳輸信號進行全面整修，架設(shè)雙絞線4.5公里，補載電桿3根。并針對電視發(fā)射機房漏雨的情況，對機房頂100多平方米的面積進行防漏處理。同時多方籌集資金近萬元，購買了臺標發(fā)生器、字幕機等部分的科技設(shè)備，保證了廣播電視播出的質(zhì)量。截止目前，共完成13頻道、30頻道發(fā)射各1980多小時，調(diào)頻廣播發(fā)射1980多小時，停播率、差播率均控制在20秒和2分/百小時以內(nèi)。
進度，載桿76根，建設(shè)桿路126桿公里，實現(xiàn)了全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視信號的順利開通。
三、加強防范，嚴格檢查，狠抓廣電安全工作
一是加強領(lǐng)導，制定預案。成立以局長崔公林為組長，主管局長牛國莉為副組長的廣電安全領(lǐng)導小組，并制定了《廣播電視安全工作預案》，明晰了相關(guān)責任。
二是狠抓網(wǎng)絡(luò)整合。針對我縣部分村和駐岐大廠有小前端的實際，我們加強了網(wǎng)絡(luò)整合工作力度，目前，陜九、陜汽、陜開、702廠和岐星、杏園、堰河、紅星、溫星、同星等村已順利并入全縣大網(wǎng)。
三是周密安排，強化檢查。今年以來，為了確保廣電安全，我們多次召開廣電安全工作會，對安全工作進行精心部署。并對重點部位、重點崗位多次檢查，堵塞漏洞，做到萬無一失。
四是嚴格制度，加強值班。制定了廣電安全播出及傳輸工作制度，對職責、要求、措施等作了明確安排，并對機房、差轉(zhuǎn)臺等重要崗位安排專人24小時值班，強化監(jiān)控。
今年來，我縣廣電事業(yè)建設(shè)雖然取得了一定的成效，但與市局的要求比，與建設(shè)文化旅游名縣的目標比，仍存在一定的不足和差距。在今后的工作中，我們要以黨的十六屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實省、市廣電工作要點，與時俱進，扎實工作，全面加強廣播電視事業(yè)建設(shè)。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇六
一、基本情況
行業(yè)協(xié)會商會是溝通政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。至底，我市登記行業(yè)協(xié)會98個，各類商會181個，異地商會16個，縣區(qū)行業(yè)商會53個，涉及房地產(chǎn)、商貿(mào)、建筑、制造、物流運輸、餐飲服務(wù)等多個行業(yè)。市政府先后出臺了《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤實施方案》等一系列規(guī)范性文件，嚴格落實雙重監(jiān)管責任，為行業(yè)協(xié)會商會健康發(fā)展提供政策支持。目前，各行業(yè)協(xié)會商會已經(jīng)成為助推全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展的一支重要力量。一是踴躍參與投資發(fā)展。市服裝商會聯(lián)合8家會員企業(yè)在渭濱姜譚工業(yè)園建立了商會服裝基地，福建商會投資8億元建設(shè)陳倉物流園區(qū)盛德商貿(mào)城，山東商會投資1.2億元建成新大唐鋼材物流園等。二是主動開展招商引資。各行業(yè)協(xié)會借助信息、商務(wù)和人脈資源，主動開展“以商招商、以企引企”，溫州商會先后引進巨一集團、申博陶瓷、中特陶瓷等溫州籍企業(yè)在我市投資10多億元；**、廣東商會促成廣州雷諾貝爾鋁業(yè)公司在眉縣投資2.5億元建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。20全市招商季活動中，通過行業(yè)協(xié)會商會引進項目17個，資金達60多億元。三是積極承擔社會責任和行業(yè)服務(wù)。在精準扶貧、公益慈善方面，各行業(yè)協(xié)會商會先后為災區(qū)和貧困群眾捐資1000多萬元，為貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)捐款捐物近500萬元。在企業(yè)服務(wù)方面，我市鈦業(yè)協(xié)會、電子商務(wù)協(xié)會為企業(yè)提供行業(yè)政策、法律咨詢、技術(shù)培訓等服務(wù)，最大限度發(fā)揮服務(wù)企業(yè)職能。
二、存在問題
1、重視程度不夠，缺乏社會認可。目前，政府部門職能轉(zhuǎn)變有待進一步提升，以委托或授權(quán)方式轉(zhuǎn)移部分職能給行業(yè)協(xié)會的政策落實還不到位，尚未將其管理從一般社會組織管理中分離開，行業(yè)協(xié)會發(fā)展主觀隨意性大，發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，社會地位得不到認可，挫傷了行業(yè)協(xié)會商會的積極性，制約了各項職能的發(fā)揮。
2、扶持指導不夠，健康發(fā)展受限。在政策層面上，缺乏針對性較強的.行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展指導意見，監(jiān)管和業(yè)務(wù)主管部門作用發(fā)揮不夠充分，制約行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展的一些困難問題尚未得到有效解決。對涉及民生、社會公共服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會商會扶持力度不大，生存和發(fā)展空間受限。
3、自身建設(shè)薄弱，管理運行不暢。目前，各行業(yè)協(xié)會商會主要由私營企業(yè)、小企業(yè)組成，覆蓋面小，很難代表整個行業(yè)的利益，協(xié)會商會的綜合協(xié)調(diào)等作用發(fā)揮不夠。同時，內(nèi)部治理不夠規(guī)范，兼職情況嚴重、運行機制不暢，籌集經(jīng)費困難，無固定辦公場所等，影響了行業(yè)協(xié)會組織日常工作開展。
三、對策建議
行業(yè)協(xié)會商會在服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會等方面發(fā)揮著重要作用，促其規(guī)范發(fā)展是優(yōu)化經(jīng)濟社會治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。各級要進一步提高思想認識，完善政策措施，引領(lǐng)行業(yè)協(xié)會組織圍繞改革開放穩(wěn)定大局，在助推經(jīng)濟社會健康發(fā)展上發(fā)揮積極作用。
（一）加大扶持力度，強化指導服務(wù)。一是進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變，厘清行政機關(guān)與行業(yè)協(xié)會商會的職能邊界，政府相關(guān)部門要按照各自權(quán)限，認真落實放管服政策，以委托或授權(quán)方式轉(zhuǎn)移部分職能給行業(yè)協(xié)會商會，鼓勵其參與行業(yè)政策、規(guī)劃和標準制定以及誠信體系建設(shè)等公共事務(wù)。二是進一步推進政府購買公共服務(wù)，引導和激活行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展，將政府為民服務(wù)的職責轉(zhuǎn)化為開啟行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展和自我管理的動力。三是設(shè)立專項基金，采取以獎代補的形式，對在承接政府轉(zhuǎn)變職能、招商引資、項目建設(shè)、公益慈善等方面成績突出的行業(yè)協(xié)會商會進行獎勵，彌補經(jīng)費不足。四是落實扶持政策，建議從政策扶持、土地審批、環(huán)境優(yōu)化等方面支持商會大廈盡早開工建設(shè)，解決行業(yè)協(xié)會商會辦公場所問題。
（二）加強制度建設(shè)，促進良性運轉(zhuǎn)。一是建立聯(lián)席會議制度。建議我市每半年舉辦一次行業(yè)協(xié)會商會聯(lián)席會，由行業(yè)協(xié)會商會負責人、異地客商代表組成，聽取各行業(yè)對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的意見建議，構(gòu)建黨委、政府與行業(yè)協(xié)會商會良性互動工作機制，促進信息資源交流，有效解決困難問題，增強行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)政府的功能。二是建立列席會議制度。擴大行業(yè)協(xié)會商會的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立行業(yè)協(xié)會商會列席市委、市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)會議制度，重要經(jīng)濟決策出臺前征求行業(yè)協(xié)會商會的意見建議，既確保決策的科學性和前瞻性，也促進行業(yè)協(xié)會商會更多了解我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和行政效能建設(shè)。
（三）完善治理結(jié)構(gòu)，增強自身活力。一是試行委派監(jiān)視制度，強化治理指導。在重要的行業(yè)協(xié)會商會試行委派監(jiān)事制度，委派監(jiān)事履行監(jiān)督和指導職責，督促行業(yè)協(xié)會商會落實《行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法》，指導解決理事會功能弱化、組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)、權(quán)力監(jiān)管缺乏等問題。二是出臺具體指導意見，規(guī)范運行機制。制定適合我市行業(yè)協(xié)會商會的監(jiān)管辦法，杜絕隨意性和盲目性，確保行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范運行。三是優(yōu)化內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)，提升自身管理能力。政府可招聘一批社會管理專業(yè)的大中專畢業(yè)生，以勞務(wù)派遣形式解決協(xié)會專職工作人員不足問題；加大管理人員培訓力度，分批次對法人、秘書長、專職人員進行培訓，提升自身運管能力；探索建立包括專職人員、志愿者和退休專家等人員在內(nèi)的協(xié)會人才庫，通過人才資源共享，解決行業(yè)協(xié)會商會人才缺乏問題。四是加強各類行業(yè)引導，激發(fā)持續(xù)發(fā)展活力。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，民政、工商聯(lián)等部門要加強日常指導，運用整合行業(yè)資源，提升技術(shù)進步和管理創(chuàng)新水平；幫助行業(yè)提高勞動者素質(zhì)，改善經(jīng)營管理；加強行業(yè)自律約束，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全；收集掌握國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展動態(tài)和信息，為行業(yè)開拓市場創(chuàng)造條件。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇七
專業(yè)年級：20xx級會計
學號：10225007
學生姓名：鄭黃山
指導教師：湯莉
成績評定：
關(guān)于養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告
——來自福建省仙游縣鯉城鎮(zhèn)的實地調(diào)查
前言隨著經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，人口的老齡化和老年人口問題，已成為當前普遍關(guān)注的社會問題。分析研究惠城區(qū)老年人口的現(xiàn)狀、特征及發(fā)展趨勢，防患和解決好由于人口老齡化所帶來的各種社會問題，對于促進經(jīng)濟和社會持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧鯉城，有著重要意義。為了解鯉城鎮(zhèn)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，對此在20xx年2月10日至14日展開了以“養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展情況”為主題的問卷調(diào)查。
一、調(diào)查對象與方法
（一）調(diào)查對象
20xx年2月10日至14日，福建農(nóng)林大學經(jīng)濟與管理學院同學組成調(diào)查小組，深入莆田市仙游縣鯉城鎮(zhèn)，對家庭和路人進行了問卷調(diào)查活動。
（二）調(diào)查方法
本次調(diào)查以書面問卷為載體，采用抽樣方法對鯉城鎮(zhèn)的家庭進行入戶調(diào)查，在街頭進行隨機調(diào)查。其中，入戶調(diào)查11家，隨機調(diào)查29份，以較客觀的方式收集到一定數(shù)量真實可靠的原始數(shù)據(jù)。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
（一）調(diào)查結(jié)果
本次調(diào)查共發(fā)出問卷50份，回收問卷43份，其中有效問卷40份，回收率86%，問卷容量為40。
和社會能夠?qū)嵤┩茝V完善養(yǎng)老政策服務(wù)措施。
（二）調(diào)查問題分析問題一：人口老齡化對社會保障體系提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。
20xx年，我鎮(zhèn)老年撫養(yǎng)比率大幅度上升。同時，老年人口數(shù)量的增加，意味著勞動力年齡人口相對減少，養(yǎng)老保險繳費人數(shù)的縮減，給養(yǎng)老基金的收支平衡帶來巨大壓力。人口老齡化使政府用于老人的財政支出急劇增加，退休費和福利費支出同老年人口增加成正比。直接導致政府的資金積累和投資能力降低。
問題二：人口老齡化直接影響家庭結(jié)構(gòu)和贍養(yǎng)功能。
隨著人口老齡化，高齡老人日益增多，加上厲行的計劃生育政策，獨生子女家庭增多，出現(xiàn)了“四二一”的家庭模式。即一對年輕夫婦贍養(yǎng)四位老人的同時，還要撫養(yǎng)一個孩子。激烈的社會競爭讓相當數(shù)量的子女沒有時間或能力照顧老人?！八亩弧奔彝ソY(jié)構(gòu)的出現(xiàn)說明傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式負擔過重，贍養(yǎng)老人的功能弱化，急需發(fā)揮社會養(yǎng)老功能，以彌補家庭養(yǎng)老功能的不足。
問題三：社會養(yǎng)老保險覆蓋面仍顯偏低。
將老年人口的基本養(yǎng)老、醫(yī)療納入社會統(tǒng)籌保障體系中，是解決老齡化問題的主要途徑。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，20xx社會基本養(yǎng)老保險的參保率僅為25%，也就是說每5個人口中，只有1人參加了社會養(yǎng)老保險。再從老年人口生活來源分析，只有20%的老年人有退休金，而高達35%的老年人必須由家庭其他成員提供經(jīng)濟供養(yǎng)。說明絕大多數(shù)老年人口仍然以家庭子女或親友贍養(yǎng)養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老保障的覆蓋面仍顯偏低。同時，城鄉(xiāng)參保水平差距明顯，參保比例遠遠低于城鎮(zhèn)。如何解決農(nóng)村“老有所養(yǎng)”是各級政府不容忽視的問題。
問題四：為老年人服務(wù)體系建設(shè)尚不健全。
老年人需要不同形式的長期護理，有入住養(yǎng)老機構(gòu)的愿望，從對我鎮(zhèn)對老年人需要托老服務(wù)情況調(diào)查顯示，有需托老機構(gòu)幫護的老年人數(shù)有多人，而養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）不足500張。目前沒有一家上規(guī)模的養(yǎng)老托老機構(gòu)。同時為老年人生活服務(wù)的機構(gòu)和設(shè)施嚴重不足，截止底，全鎮(zhèn)敬老院僅有1間，只有一所綜合性社會福利院。老年醫(yī)療、保障設(shè)施更少，功能不配套，遠遠不能滿足老年人的需要。一些敬老院、福利院設(shè)施不健全，管理欠規(guī)范，環(huán)境不夠理想，不能充分滿足老人們的生活需要。此外，其他生活照料、精神慰藉等許多為老年人服務(wù)也都存在發(fā)展緩慢的問題，為老年人服務(wù)體系建設(shè)明顯滯后，不能滿足老年人群日益增長的需求。
問題五：農(nóng)村老年人口養(yǎng)老保障問題突出。
部分來自土地收入和家庭贍養(yǎng)外，大部分沒有固定的養(yǎng)老收入，且青壯年子女大多外出，養(yǎng)老風險和困難程度都要比城鎮(zhèn)老年人高。隨著農(nóng)村老年人口比重的上升，農(nóng)村養(yǎng)老保障問題已日益顯現(xiàn)出來，成為社會面臨的一個重要問題。
三、建議
1、完善社會保障體制，擴大社保覆蓋面。
從僅有25％的社會基本養(yǎng)老保險參保率看，目前社會保障覆蓋面較低，尤其在農(nóng)村地區(qū)，基本上還是主要依靠家庭養(yǎng)老，具有相當大的擴面空間。因此必須花大力氣擴大社會保險覆蓋面，將城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員全部納入養(yǎng)老保險這一“安全網(wǎng)”保障范圍。重點是要把城鎮(zhèn)中的'非公有制企業(yè)職工、個體工商戶和外來打工者納入社會保障范圍，切實保障不同所有制職工平等享受養(yǎng)老保險權(quán)利、促進勞動力合理流動的需要。并針對農(nóng)村老齡化水平高于城鎮(zhèn)的特點，在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，建立農(nóng)村社會保障體系試點，積極探索和健全農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療保險及最低生活保障制度等，盡可能使更多的社會成員享受基本的社會保障。同時明確家庭成員的養(yǎng)老責任，鼓勵人們從中青年開始參加儲蓄養(yǎng)老及各類商業(yè)養(yǎng)老和醫(yī)療保險，提高人們的養(yǎng)老意識，切實解決“老有所養(yǎng)”問題。
2、提倡家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合。
由于人口的老齡化與經(jīng)濟發(fā)展存在著“時間差”，從而使人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展處于一種“未富先老”的局面。所以，有必要提供家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合。依靠家庭養(yǎng)老依然是當前我區(qū)的主要養(yǎng)老形式，據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)60歲及以上依靠家庭其他成員供養(yǎng)作為生活來源占老年人口總數(shù)的35%。在現(xiàn)行社會經(jīng)濟條件下，特別是在農(nóng)村，要大力提倡和鼓勵子女與父母、長輩同住，青年人要負擔起贍養(yǎng)父母的責任，樹立起敬老愛老的社會道德風范。
針對目前我鎮(zhèn)社會化養(yǎng)老體系還不健全的現(xiàn)狀，要積極推動以社會服務(wù)為中心的社會化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，廣泛動員社會力量，多渠道、多形式、多層次地籌集資金，共同興辦托老所、敬老院、福利院、老年公寓和各種照料老年人生活的社區(qū)服務(wù)福利設(shè)施，逐步形成以社區(qū)為中心的生活服務(wù)、疾病醫(yī)護、文體活動、老有所為等四大服務(wù)體系。同時對于多數(shù)愿意在家養(yǎng)老的老年人，要大力發(fā)展以社區(qū)服務(wù)為主體的老年服務(wù)體系。建議建立和完善社區(qū)為老人緊急呼叫服務(wù)援助系統(tǒng)，建立和培育社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，以人為本，從根本上解決老人特別是高齡老人的后顧之憂，創(chuàng)造居家養(yǎng)老的新環(huán)境。
3、大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，滿足老年人社會需求。
老年消費市場，研制和開發(fā)適合老年人特點的產(chǎn)品和服務(wù)項目，引導老年人合理消費，滿足老年人不同層次、不同類型的消費需求。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，要重視老年人的精神文化生活需要，建立和完善老年人協(xié)會等老年社團組織，辦老年大學、老年活動中心，引導他們參與各類健康的社會活動。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，要加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)照顧為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，以應對日益嚴峻的人口老齡化形勢。養(yǎng)老服務(wù)作為新興行業(yè)，具有廣泛的社會需求和廣闊的發(fā)展前景。僅就提供就業(yè)而言，假如我區(qū)每百名老人占養(yǎng)老機構(gòu)床位提高到發(fā)達國家目前的低限5張，按入住老人與護理人員3：1測算，即可提供1萬多個就業(yè)崗位。如果考慮到居家養(yǎng)老服務(wù)面對數(shù)千萬老年人的多樣化需求，創(chuàng)造的就業(yè)機會就更加樂觀。
4、加快經(jīng)濟發(fā)展，增強社會承受能力。
確保老有所養(yǎng)必須建立在雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)上。只有社會財富豐富后，整個社會承受人口老齡化的物質(zhì)力量大大增強，才能形成人口老齡化與社會經(jīng)濟、養(yǎng)老保險體系的協(xié)調(diào)運行。目前我區(qū)勞動力資源豐富、撫養(yǎng)系數(shù)尚低、正處于經(jīng)濟發(fā)展的“黃金時期”，必須牢牢抓住有利時機，大力發(fā)展經(jīng)濟，為推行老年福利政策奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，增強未來應對人口老齡化挑戰(zhàn)的經(jīng)濟承受能力。
5、加強輿論引導，形成尊老愛老的良好社會風氣。
繼承和弘揚我國幾千年的敬老、養(yǎng)老傳統(tǒng)美德，充分運用媒體導向的作用，正確認識老年人的價值，明確年輕人應負的職責，努力營造敬老、助老、養(yǎng)老的濃厚社會氛圍。要大力宣傳老年人權(quán)益保障法，對遺棄和虐待老人的犯罪行為，要堅決依法懲處。繼續(xù)做好老年人法律援助工作，認真接待來信來訪，及時解答老年人關(guān)心熱點難點問題，維護老年人的合法權(quán)益。
結(jié)尾
人口老齡化是21世紀人口發(fā)展的必然趨勢，解決老年人口問題，提高老年人口的生命質(zhì)量，營造一個健康的老年人群體是全社會的共同責任。在豐衣足食的今天，全社會更應該給老年人以更多的關(guān)懷與撫慰，使他們生活有依靠、有保障，無后顧之憂，為老年人撐起一片溫馨安逸的天空，最終實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所教和老有所樂。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇八
20**年是全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十分關(guān)鍵的一年，為全面深化改革，促進醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展，辦人民群眾滿意醫(yī)院，我們召開了專項會議，制定了“七大工程”宏偉藍圖，即：一是實現(xiàn)一個目標，二是用活兩個政策，三是創(chuàng)建三個科室，四是打造四個品牌，五是抓好五項工作，六是干好六件實事，七是鞏固七大學科。通過實施“七大工程”宏偉藍圖，使醫(yī)院醫(yī)療水平、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療行為、綜合管理等再上一個新臺階，有效提升醫(yī)院核心競爭力，提升醫(yī)院整體形象，不斷提高人民群眾對醫(yī)院的滿意度，為全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作貢獻。
一、實現(xiàn)一個目標
醫(yī)院新區(qū)建設(shè)，是政府惠民實事建設(shè)工程之一，更是凝聚了幾代人的心血，既為全縣人民提供更好的醫(yī)療條件和醫(yī)療環(huán)境，也關(guān)系到醫(yī)院后續(xù)發(fā)展的大問題，我們必須化功夫、下力氣，把醫(yī)院新區(qū)建設(shè)好，實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展的一個最重要的目標。醫(yī)院新區(qū)占地面積80畝，總建筑面積xxxx平方米，其中綜合病房樓設(shè)計大氣，布局合理；病房樓十二層，可開設(shè)600-800張床位；門診樓五層，涵蓋了急救中心、診室、功能科和辦公區(qū)等。醫(yī)院新區(qū)建成能有效保障新農(nóng)合開展完善后病源不斷增多和全縣130萬人對中醫(yī)醫(yī)療的需求，使全縣衛(wèi)生事業(yè)有根本性的改觀，使全縣人民享受更好的醫(yī)療條件和醫(yī)療環(huán)境。醫(yī)院新區(qū)建設(shè)，我們嚴格按照項目建設(shè)規(guī)劃和省、市、縣有關(guān)要求，經(jīng)過數(shù)次研究、討論，可研批復、環(huán)評、規(guī)劃、圖紙設(shè)計、招標等各項前期工作基本完成。我們決心進一步努力，克服重重困難，爭取上半年順利開工。
二、用活兩個政策
一是用活農(nóng)合政策。自國家實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來，廣大農(nóng)民能夠看得起病，但也增加了醫(yī)療市場的競爭。我們要用活農(nóng)合政策，積極利用當前國家扶持中醫(yī)，下調(diào)起付線至300元，中醫(yī)院托管的新城區(qū)衛(wèi)生院報補率95%的有利條件，吸引更多患者來醫(yī)院就診，擴大醫(yī)院的業(yè)務(wù)量，不斷提升醫(yī)院的經(jīng)濟效益。二是用活醫(yī)保政策。我們要建立高端客戶群用活醫(yī)保政策，為更多高端客戶提供醫(yī)療服務(wù)，促進醫(yī)院進一步發(fā)展，有效提升醫(yī)院的社會形象和社會聲譽。
三、創(chuàng)建三個科室
我們在成功開展介入科的基礎(chǔ)上，**年將創(chuàng)建三個科室，即疼痛科、腫瘤科和呼吸消化內(nèi)科。創(chuàng)建疼痛科，我們具有一定優(yōu)勢，劉xx開展的椎間盤治療是全縣最早、全市領(lǐng)先、全省不落后，我們要充分發(fā)揮這個優(yōu)勢，全面創(chuàng)建好疼痛科，打響疼痛科的品牌，成為吸引廣大患者就醫(yī)的一個重要科室。創(chuàng)建腫瘤科，我們也具備良好優(yōu)勢，中醫(yī)在治療腫瘤方面具有西醫(yī)無可替代的優(yōu)勢，我們通過放療、化療，結(jié)合現(xiàn)在的伽馬刀、粒子刀，將會取得更好的腫瘤治療效果，獲得更多腫瘤患者的歡迎。創(chuàng)建呼吸消化內(nèi)科，我們采用中西醫(yī)結(jié)合多學科的綜合治療，會提高治療效果，解除廣大患者的病痛。
四、打造四個品牌
**年我們打造的四個品牌分別為成立xx縣微創(chuàng)介入臨床治療中心，成立xx縣腫瘤微創(chuàng)臨床治療中心，辦好國醫(yī)堂，用好同仁堂。xx縣微創(chuàng)介入臨床治療中心，開展最早、社會影響面廣、病人最多，現(xiàn)在鄭大一附院介入醫(yī)學繼續(xù)教育中心，學術(shù)會在血管方面介入，所有這一切，xx縣微創(chuàng)介入臨床治療中心將成為醫(yī)院的'一個品牌。xx縣腫瘤微創(chuàng)臨床治療中心已與中國抗癌協(xié)會微創(chuàng)專業(yè)委員會達成意向，邀請專家長期來院坐診，同時購置ct、dr作保障，成為中國抗癌協(xié)會微創(chuàng)專業(yè)委員會臨床指導示范基地，這使得xx縣腫瘤微創(chuàng)臨床治療中心也成為醫(yī)院的一個品牌。國醫(yī)堂在社會上有相當影響力，深受廣大患者的歡迎。我們辦好國醫(yī)堂，一方面提供平臺讓名老專家老有所為，充分發(fā)揮余熱，積極服務(wù)廣大患者。另一方面定期安排省、市專家到國醫(yī)堂坐診，為廣大患者提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。通過這些工作，使得國醫(yī)堂成為醫(yī)院的一個品牌。同仁堂歷史悠久，影響深遠，是一塊金字招牌。我們已與同仁堂達成協(xié)議，共同開發(fā)藥品，種植、生產(chǎn)加工到成品，完全采用同仁堂的工藝，并實行嚴格檢查和質(zhì)量控制，使同仁堂成為醫(yī)院的一個品牌。
五、抓好五項工作
**年我們要抓好五項工作。一是抓好醫(yī)政工作。我們要全面落實醫(yī)療核心制度，加強醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴”訓練，加強重點部門和重點環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。二是抓好護理工作。三分治療七分護理，我們要健全臨床護理工作制度，實施護理分層級管理，堅持以病人為中心的服務(wù)理念，為住院病人提供一系列完善而便捷的優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，讓患者感受到人性化的關(guān)懷，提高住院患者的滿意度。三是抓好控感工作。（這方面內(nèi)容我不熟悉，你們自己寫一些）四是抓好信息化工作。**年要使用新系統(tǒng)，把農(nóng)合、醫(yī)保等納入新系統(tǒng)中，提高信息化水平，進一步提高工作效率和工作質(zhì)量。五是抓好醫(yī)院營銷工作?；卦L辦、宣教科要積極廣泛開展宣傳，著重宣傳醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施改善、先進醫(yī)療設(shè)備增加、科室品牌專家名醫(yī)、醫(yī)務(wù)人員的優(yōu)良醫(yī)德和高超技能，取得的重大、先進醫(yī)療成果，大力提升醫(yī)院的社會影響力，使廣大患者相信醫(yī)院，愿意來醫(yī)院就醫(yī)，促進醫(yī)院良性發(fā)展，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在對外宣傳中，要說明我們購置的128層螺旋ct是全省第一家、近期投入使用，dr等大型醫(yī)療設(shè)備都走在醫(yī)學的前沿，增強患者對醫(yī)院的信任感，為進一步擴大業(yè)務(wù)，打下堅實基礎(chǔ)。
六、做好六件實事
**年我們要干好六件實事，一是做好績效。我們要根據(jù)醫(yī)院和每個崗位的實際，制定科學合理績效方案，把經(jīng)濟收入與崗位工作緊密掛鉤，體現(xiàn)公平、公正、多勞多得的分配方式，激勵醫(yī)務(wù)人員勤奮工作。二是做好服務(wù)。我們要堅持“全心全意為人民服務(wù)”、“以病人為中心”的工作宗旨，樹立“優(yōu)質(zhì)，高效”理念，全面服務(wù)好患者，促進醫(yī)患關(guān)系和諧，努力建設(shè)和諧醫(yī)院。三是做好培訓。我們要切實加強衛(wèi)生科技和人才隊伍建設(shè)，把打造“名醫(yī)、名科、名院”作為提升醫(yī)療水平的有效抓手，要端正學風，加強培訓，進一步加強重點?？啤⑻厣珜？平ㄔO(shè)，全面提升醫(yī)院形象，打響醫(yī)院品牌。四是做好規(guī)范。我們要規(guī)范行為，規(guī)范操作，照章辦事，向全縣人民提供優(yōu)質(zhì)、高效、低廉、便捷、綜合和連續(xù)的衛(wèi)生服務(wù)，滿足全縣人民多層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求。五是做好質(zhì)控。我們要成立xxxx、xxxx和xxxx三個組織，切實加強對質(zhì)控工作，全面提高醫(yī)療質(zhì)量。六是做好安全。我們要堅決糾正忽視醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的錯誤思想，切實解決核心制度落實不到位、診療行為不規(guī)范、護理人員配備不足、醫(yī)院感染控制薄弱等突出問題，堅決杜絕因責任心問題導致醫(yī)療事故發(fā)生，確保醫(yī)療安全。
七、鞏固七大學科
**年我們要鞏固七大學科。一是鞏固中風科。中風科是x院長親自領(lǐng)導的科室，社會影響面較廣，要鞏固中風科，進一步提高社會影響力。二是鞏固介入科。介入科是新開科室，為各科室服務(wù)，依賴于各科支持，它雖然開展較晚，但成長較快，**年要進一步鞏固提高。三是鞏固康復科。中醫(yī)康復開展較好，**年要繼續(xù)鞏固，增強康復科，以獲得更多患者的歡迎，來醫(yī)院進行康復治療。四是鞏固骨外科。骨外科過去受條件局限，只治療骨折未開展骨病治療，**年要開展骨病治療，做到全面發(fā)展，提升骨外科的社會影響力。五是鞏固婦產(chǎn)科。**年要腔鏡、盆底重建，繼續(xù)開展新項目，擴大影響面，提升婦產(chǎn)科的市場競爭力。六是鞏固內(nèi)二內(nèi)五。近年來，心腦血管病人較多，內(nèi)科病人較多，內(nèi)二內(nèi)五要緊緊把握市場形勢，做到注重哪里病人多向哪里開展，進一步擴大業(yè)務(wù)量，為醫(yī)院增加經(jīng)濟效益作貢獻。七是鞏固急診科。目前急診量較多，病員分配較好，急救站、急診科要加強規(guī)范化，增強工作責任心，提高工作效率，吸引更多患者來醫(yī)院急診?？傊叽髮W科要保守原有陣地，不斷擴大優(yōu)勢，積極創(chuàng)新，努力開創(chuàng)醫(yī)療工作新局面，為醫(yī)院發(fā)展作更大貢獻。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇九
一、基本情況和存在的主要問題
農(nóng)墾轄17個國有農(nóng)林牧場，13家企事業(yè)單位，資產(chǎn)總額18.7億元，土地300萬畝，總?cè)丝?3.23萬人，其中在職職工2.26萬人、離退休職工1.63萬人、家屬子女6.26萬人、移民人口3.08萬人（生態(tài)移民1.73萬人，自發(fā)移民1.35萬人）。有種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)及生態(tài)觀光旅游業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)。
改革開放以來，農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)有了較大發(fā)展。目前，系統(tǒng)共有衛(wèi)生機構(gòu)21個，其中職工醫(yī)院14個，衛(wèi)生所7個，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員268人，床位363張。末，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)9143人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)1.68萬人，為經(jīng)濟持續(xù)快速增長、解決群眾看病就醫(yī)、穩(wěn)定社會發(fā)揮了積極的作用。
隨著農(nóng)墾經(jīng)濟和社會發(fā)展，以及全區(qū)衛(wèi)生體制改革的不斷深化，出現(xiàn)了全系統(tǒng)衛(wèi)生工作陷入困境、舉步維艱的矛盾，群眾看病難、看病貴的問題日顯突出，主要表現(xiàn)在：
1、衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)狀況難以適應工作要求
截止8月，全系統(tǒng)擁有衛(wèi)生技術(shù)人員243人，其中具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生79人，僅占總?cè)藬?shù)的32.5，平均每個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)僅有3.76人。
從技術(shù)職稱看，擁有副主任醫(yī)師以上職稱的醫(yī)生2人，僅占總?cè)藬?shù)的0.7；主治醫(yī)師49人，占總?cè)藬?shù)的20.2。真正能看病的醫(yī)生為數(shù)不多，無法滿足群眾的就醫(yī)需求。
從受教育程度看，243名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中，具有大學本科學歷的5人，僅占2.1；具有大專學歷的97人，占39.9；具有中專及高中文化程度以下的人數(shù)達141人，占58，人員學歷程度偏低。
現(xiàn)有人員知識嚴重老化，從至今七年時間，參加過區(qū)級培訓的人員28人次，占人員總數(shù)的11.5，參加過區(qū)、市級進修的人員51人次，占21，在縣級醫(yī)療機構(gòu)進修的人員11人次，占4.5。絕大部分醫(yī)生憑積累的經(jīng)驗看病，有些新知識、新方法知之甚少。
20，全系統(tǒng)門診人數(shù)僅為19.45萬人次，平均每個衛(wèi)生機構(gòu)每天的門診量僅為25.4人次。也就是說，平均每個衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員每天的門診量僅為2.2人次。
2、衛(wèi)生機構(gòu)房屋普遍破敗
年末，農(nóng)墾衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)房屋建筑面積僅為13457平方米，除長山頭農(nóng)場、平吉堡奶牛場、南梁農(nóng)場的三個職工醫(yī)院建于20以后外，建于上世紀60-70年代的醫(yī)院有7家，建于80-90年代的醫(yī)院有11家。80年代以前建設(shè)的房屋，由于年久失修，大部分已成為危房，屋頂塌陷，漏雨透風，門窗損壞，墻體開裂，墻皮脫落，地面損壞，相當一部分病房臟亂差現(xiàn)象嚴重。有6所醫(yī)療機構(gòu)暫時租住在臨時房屋中開展業(yè)務(wù)。全系統(tǒng)租用房屋面積達3833平方米，需要改造的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)15個，占醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的71.4，需要改造的面積12317平方米。面積在1000平方米以上職工醫(yī)院只有7個，150―1000平方米職工醫(yī)院的3個，150平方米以下職工醫(yī)院（所）的11個。大部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，按照衛(wèi)生部的要求，占地面積、衛(wèi)生條件均達不到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準的要求，差距甚遠。
3、醫(yī)療設(shè)備短缺、老化
21家農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，擁有200毫安x光機10臺，能用的僅有5臺，占50；b超機13臺，能開展業(yè)務(wù)的僅有7臺，占54；生物顯微鏡16臺，能用的9臺，占56；半自動生化分析儀6臺，尿分析儀2臺，血球分析儀2臺。平均每個醫(yī)療機構(gòu)擁有x光機0.23臺、b超機0.28臺、心電圖機0.5臺、半自動生化分析儀0.28臺、生物顯微鏡0.76臺、尿液分析儀血球分析儀0.09臺。有36的設(shè)備屬于六七十年代產(chǎn)品，急需更新。相當數(shù)量的醫(yī)療機構(gòu)至今停留在“老三件（聽診器、體溫計、血壓計）”的水平上，擁有“新五件（200毫安x光機、臺式b超機、心電圖機、半自動生化分析儀、尿液分析儀）”并能開展檢查業(yè)務(wù)的衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)不足5家，無法滿足群眾基本醫(yī)療的檢查要求，致使相當一部分群眾舍近求遠，到幾十里以外的衛(wèi)生機構(gòu)去看病。
4、公共衛(wèi)生管理職能弱化
農(nóng)墾醫(yī)療機構(gòu)具有非常明確的公益性性質(zhì)。從我們調(diào)查情況來看，多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)存在重醫(yī)療、輕預防、公共衛(wèi)生管理職能弱化的現(xiàn)象。公共衛(wèi)生管理職能中，計劃免疫和婦幼保健工作在屬地衛(wèi)生部門的督導下，還有所開展，而健康教育、康復醫(yī)療及計劃生育技術(shù)工作幾乎停滯。根據(jù)要求，各醫(yī)療機構(gòu)應設(shè)置預防保健科，而調(diào)查顯示，有60的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置了預防保健科。即使設(shè)置預防保健科的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，防保人員全部由醫(yī)療衛(wèi)生人員兼職，工資、經(jīng)費不落實，健康教育宣傳、婦幼保健支出更是少得可憐。
基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)處于“線斷、網(wǎng)破”的狀態(tài)。由于農(nóng)場地域?qū)拸V，居民點多而且分散，大部分農(nóng)場只有職工醫(yī)院或衛(wèi)生所一家公益性性質(zhì)的衛(wèi)生機構(gòu)，在場區(qū)內(nèi)下設(shè)診所和衛(wèi)生室的農(nóng)場只有9家，遠離場部的群眾有的距離7―8公里，看病極為困難。就是現(xiàn)在僅有的17處基層衛(wèi)生室條件也十分簡陋，難以適應群眾就醫(yī)的基本需要。
公共衛(wèi)生投入極為有限。年-20全區(qū)農(nóng)墾系統(tǒng)對疾病防疫和婦幼保健的投入累計為21.23萬元，平均每年3.03萬元。2005年雖有所增加，投入也僅為4.45萬元，按農(nóng)墾總?cè)丝谟嬎悖骄咳藘H為0.46元，與自治區(qū)城市社區(qū)服務(wù)要求的人均2-5元/年/人的標準，分別低77-90.8。
機構(gòu)的不健全和資金投入的不足，使農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)堅持以預防為主的方針大打折扣。在遠離城鎮(zhèn)的.農(nóng)場，尤其是靠近山區(qū)的農(nóng)場，或因家庭收入有限，或因交通不便，群眾預防保健意識相當?shù)。t(yī)療保健觀念陳舊落后。從走防的農(nóng)戶和患者看，沒有一戶平時作身體健康檢查，都是有了病迫不得已才去求醫(yī)，“小病拖，大病抗，重病聽天命”是群眾對因病致貧、因病致殘、因病返貧的生動總結(jié)。
5、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)生存狀況堪憂
隨著農(nóng)墾體制改革的深入，農(nóng)墾系統(tǒng)以市場化為取向，積極探索衛(wèi)生體制改革的路子，在農(nóng)場給予一定補貼的基礎(chǔ)上，采取股份合作制、經(jīng)營包干、國有民營等形式，將衛(wèi)生機構(gòu)全部推向市場，21家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)絕大部分入不敷出，虧損嚴重，衛(wèi)生機構(gòu)整體上經(jīng)營狀況不佳，舉步維艱。
與衛(wèi)生機構(gòu)凋敝狀態(tài)相對應的是衛(wèi)生人員收入的低下，2005年，人均月工資僅為720元，普遍低于社會同級同類人員工資的35-50，而且各衛(wèi)生機構(gòu)不同程度存在工資欠發(fā)的情況。
條件差，待遇低，與人才結(jié)構(gòu)落后成為惡性循環(huán)，相當一批威望高、責任心強、業(yè)務(wù)精的骨干力量調(diào)離衛(wèi)生機構(gòu)或辭職從事個體行醫(yī)。自2000年至2005年，流失醫(yī)務(wù)人才就達119人，而同期調(diào)入醫(yī)師僅9人。
6、群眾看病貴問題日漸突出
由于體制改革將醫(yī)療機構(gòu)推向市場，靠市場求生存，導致衛(wèi)生機構(gòu)以賣藥為主。
2005年，農(nóng)墾醫(yī)療機構(gòu)總收入556.7萬元，其中藥品收入513.73萬元，占總收入的92。西藥加價率達到15-20，中藥加價率達到25-30，群眾就診買高價藥，出現(xiàn)個別醫(yī)療機構(gòu)盲目追求高收入的狀況。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全系統(tǒng)所有的醫(yī)療機構(gòu)，沒有一家參加全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一招標、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送的“三統(tǒng)一”改革工作，藥品價格明顯高于全區(qū)招標藥品價格，加重了群眾的就醫(yī)負擔，群眾看病貴問題比較突出。2005年，渠口農(nóng)場家庭人均支出醫(yī)療費達561元，占人均純收入的11.2，因重大疾病喪失或部分喪失勞動能力的，以及先天殘疾無勞動能力的人數(shù)有330多人，致使300多個家庭因支付高額的醫(yī)藥費而返貧，還有600多個長期患慢性疾病的病人為看病貴而苦惱。前進農(nóng)場因病致貧的家庭達到13.4。
二、農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難的根本原因是體制不順
農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展陷入困境，除與當前農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，醫(yī)療市場競爭激烈，內(nèi)部機制不活等環(huán)境因素外，主要是管理體制上的問題。
1、企業(yè)開展醫(yī)療衛(wèi)生工作力不從心
農(nóng)墾是企業(yè)，大多從事收入低、風險大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在負擔全部生產(chǎn)經(jīng)營職能成本的同時，還要承擔“政府辦衛(wèi)生”的運行成本，自身的負擔不斷加重。農(nóng)墾不是一級政府，有別于市、縣行政區(qū)域，在爭取衛(wèi)生政策方面，無法得到國家應有待遇，未能享受到國家關(guān)于財政轉(zhuǎn)移支付、公共衛(wèi)生項目申報、資金投入、基本建設(shè)、設(shè)備投入、工資和業(yè)務(wù)經(jīng)費保障等政策，各農(nóng)場設(shè)立的職工醫(yī)院、衛(wèi)生室的投入和支出均不能列入國家項目和地方財政預算，以致于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展自身無力顧及。
2、衛(wèi)生事業(yè)未納入全區(qū)衛(wèi)生體系
從農(nóng)墾衛(wèi)生機構(gòu)的性質(zhì)和功能來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)一樣，承擔著公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)等公益性職能，開展公共衛(wèi)生工作應由政府提供所需人員工資和正常的業(yè)務(wù)經(jīng)費，衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更是政府應盡之責。近兩年來，我區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在國家政策支持和自治區(qū)高度重視下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了全面加強，專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)得到全面提高，經(jīng)費得到了全面保障，藥品實現(xiàn)了集中招標采購的“三統(tǒng)一”，城鄉(xiāng)群眾初步享受到了安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)墾衛(wèi)生工作上不靠城市，下不靠農(nóng)村，長期以來游離于城市和農(nóng)村衛(wèi)生體系之外，沒有納入自治區(qū)和當?shù)匦l(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)得不到指導，醫(yī)療條件得不到改善，設(shè)備得不到更新，經(jīng)費得不到保障，人員得不到交流和培訓。2000年-年8月，各級政府對農(nóng)墾衛(wèi)生投入只有10萬元（“非典”時期的補助資金）。農(nóng)墾衛(wèi)生發(fā)展由農(nóng)墾自身解決，為求生存，必然要集中主要精力干能帶來經(jīng)濟效益的醫(yī)療服務(wù)，而忽視公共衛(wèi)生職能，造成其職能與責任的失落。
三、加強農(nóng)墾衛(wèi)生工作的建議
從我區(qū)衛(wèi)生發(fā)展來看，2005年以來，我區(qū)堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強化政府責任，在全國率先將城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院列為全額預算撥款的事業(yè)單位，并采取財政補助的辦法，加大村衛(wèi)生室建設(shè)的力度；在此基礎(chǔ)上，今年年初在全國率先推行了醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一招標、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送的“三統(tǒng)一”政策，城市社區(qū)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品價格總降幅為48.76，初步解決了群眾看病難、看病貴的問題。從目前的大環(huán)境看，理順農(nóng)墾衛(wèi)生體制，基礎(chǔ)可靠，條件具備，時機成熟。
從農(nóng)墾衛(wèi)生發(fā)展來看，目前管理體制嚴重制約了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，僅在系統(tǒng)內(nèi)部靠單項和局部的改革，難以消除現(xiàn)行管理體制造成的弊端，只有通盤考慮，從理順體制入手，從內(nèi)部到外部、從機制到政策、從企業(yè)管理到行政管理，進行綜合配套改革，才能為農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供強有力的保障。
從全國農(nóng)墾衛(wèi)生體制改革趨勢來看，農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)移交地方人民政府屬地管理已成為大趨勢，廣西省政府明確提出要在2006年底移交完畢；甘肅省政府也提出對農(nóng)墾20個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一次性全部分離移交所在市或縣區(qū)政府管理，并納入當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生體系整體規(guī)劃，統(tǒng)一管理。
從國家要求來看，根據(jù)十六屆六中全會明確提出的“推進醫(yī)療機構(gòu)屬地化和全行業(yè)管理，理順醫(yī)藥衛(wèi)生行政管理體制，推行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、盈利性與非盈利性分開”的精神，我區(qū)農(nóng)墾衛(wèi)生的現(xiàn)行管理體制與國家的要求還有相當?shù)木嚯x。建議：
一是提高認識。農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)服務(wù)中心一樣，除提供基本醫(yī)療服務(wù)外，還承擔著墾區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理，開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)等職能，為廣大群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，是解決群眾看病難、看病貴的最直接平臺。各級政府和農(nóng)墾系統(tǒng)要把其納入加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)的大系統(tǒng)中，進一步提高其重要性的認識，在人員、投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予保障，糾正以市場化、商業(yè)化為取向的改革做法，切實保證其公益性性質(zhì)，盡快讓墾區(qū)群眾都公平地享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
二是要加強領(lǐng)導。各級政府和農(nóng)墾部門要把做好農(nóng)墾衛(wèi)生工作作為構(gòu)建和諧社會的一件大事來抓，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入政績考核的主要內(nèi)容。衛(wèi)生行政部門要將農(nóng)墾衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)納入城市社區(qū)服務(wù)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核之中，每年對其進行考核，執(zhí)行自治區(qū)的統(tǒng)一獎懲政策。各級衛(wèi)生、發(fā)改、財政、人事、編制、食品藥品監(jiān)管等部門要統(tǒng)一協(xié)作，形成合力，共同推動我區(qū)農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
三是要盡快理順管理體制?，F(xiàn)階段，無論對農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生實行哪種管理體制，都必須結(jié)合我區(qū)實際，進一步明確自治區(qū)、農(nóng)墾和各市縣發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的職責，強化責任，采取強有力的措施，增加投入，健全衛(wèi)生服務(wù)體系，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強人才隊伍建設(shè)，強化醫(yī)療衛(wèi)生公共職能，全面執(zhí)行藥品集中招標采購的“三統(tǒng)一”政策，充分調(diào)動各方面的積極性，形成齊抓共管的合力，保證農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，為墾區(qū)群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
綜合區(qū)內(nèi)外情況，我們提出以下兩種方案：
方案一：實行“人、財、事”完全屬地管理體制
1、主要內(nèi)容。
管理體制---將農(nóng)墾企業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)整體移交地方管理。將農(nóng)墾21家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一次性全部與企業(yè)分離，移交所在市或縣（區(qū)）政府管理，移交后的農(nóng)墾企業(yè)醫(yī)院為接收地所屬的公益性醫(yī)療機構(gòu)，當?shù)匦l(wèi)生行政部門實行“人、財、事”完全統(tǒng)一管理。
機構(gòu)設(shè)置---根據(jù)衛(wèi)生機構(gòu)所在地的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、服務(wù)人口、服務(wù)半徑和衛(wèi)生醫(yī)療資源情況，因地制宜，確定為全額撥款的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
編制與人員管理---根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，對移交的衛(wèi)生機構(gòu)的編制由自治區(qū)編辦進行重新核定，人員工資福利按接收地同級同類醫(yī)院人員標準執(zhí)行（達到法定退休年齡的衛(wèi)生系統(tǒng)離、退休人員不列入移交范圍），符合條件移交的農(nóng)墾企業(yè)醫(yī)院在職員工，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶基金按“錢隨人走”的原則，交接收地的社會保障基本財政專戶管理。
資產(chǎn)---農(nóng)墾醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)有的資產(chǎn)（包括土地、醫(yī)院用房、醫(yī)療設(shè)備、車輛等），按照“先審計、后移交”的原則，整體無償劃轉(zhuǎn)為接收地人民政府管理，醫(yī)院移交前的債務(wù)、合同責任及連帶責任由農(nóng)墾原辦醫(yī)療機構(gòu)企業(yè)承擔。
經(jīng)費---農(nóng)墾醫(yī)療機構(gòu)移交接收地人民政府管理后，一年過渡期所需經(jīng)費由農(nóng)墾局和接收地人民政府按1：1比例共同承擔，過度期后，全部由接收地人民政府負擔。
2、利弊分析。
有利因素在于：一是有利于強化各級政府的責任，建設(shè)覆蓋全體居民的基本衛(wèi)生保健制度；二是能夠保證市縣對境內(nèi)所有衛(wèi)生機構(gòu)的有效組織領(lǐng)導，實現(xiàn)政令暢通，步調(diào)一致，高效快捷，監(jiān)督到位；三是有利于克服地方利益與部門利益的矛盾，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高工作效率和衛(wèi)生服務(wù)水平；四是能夠進一步整合衛(wèi)生資源，減少浪費和重復建設(shè)；五是有利于提高衛(wèi)生隊伍的能力建設(shè)；六是有利于加強已加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療的移民、家屬，以及參加城鎮(zhèn)醫(yī)保職工的醫(yī)療服務(wù)，使醫(yī)保制度落到實處。
不利因素在于：農(nóng)墾衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，會給地方政府帶來較大的負擔。
方案二：實行農(nóng)墾和衛(wèi)生雙重領(lǐng)導的管理機制
1、主要內(nèi)容。
管理體制---在不增加人員編制的情況下，在自治區(qū)衛(wèi)生廳或農(nóng)墾局內(nèi)設(shè)立農(nóng)墾衛(wèi)生分局，業(yè)務(wù)由自治區(qū)衛(wèi)生廳統(tǒng)一管理，編制重新核定，由自治區(qū)衛(wèi)生廳和農(nóng)墾局共同管理，干部人事由農(nóng)墾管理。
機構(gòu)設(shè)置---根據(jù)農(nóng)墾衛(wèi)生機構(gòu)所在地的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、服務(wù)人口、服務(wù)半徑和衛(wèi)生醫(yī)療資源情況，確定為全額撥款的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。
編制與人員管理---根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，對所有的衛(wèi)生機構(gòu)編制由自治區(qū)編辦進行重新核定。
經(jīng)費---業(yè)務(wù)經(jīng)費和人員工資由自治區(qū)財政統(tǒng)一核撥。
2、利弊分析。
有利因素在于：一是有利于農(nóng)墾事權(quán)和責權(quán)的統(tǒng)一，控制管理成本；二是有利于強化農(nóng)墾的責任，加強對農(nóng)墾衛(wèi)生工作的領(lǐng)導。
不利因素在于：一是不利于爭取國家政策的支持；二是不利于農(nóng)場所在的政府對農(nóng)墾衛(wèi)生工作的管理和指導；三是醫(yī)療機構(gòu)隊伍的素質(zhì)不能得到有效的提高。
根據(jù)我區(qū)的實踐和外省區(qū)的做法經(jīng)驗，綜合上述兩個方案的比較，從總體上來說，第一種方案有利因素較多，主要是有利于爭取國家政策支持，有利于加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，有效地與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保對接。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇十
根據(jù)年度工作安排，區(qū)人大常委會農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在章岳定副主任的帶領(lǐng)下，組織部分區(qū)人大代表對我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。先后走訪了區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財政局等相關(guān)部門以及轉(zhuǎn)塘、留下、三墩、雙浦等鎮(zhèn)街和近20個行政村，深入基層開展座談交流，廣泛聽取了包括區(qū)人大代表在內(nèi)各方的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
近年來，區(qū)政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)村集體經(jīng)濟保持穩(wěn)步發(fā)展，各項經(jīng)濟指標均超過預定的工作目標。
(一)加大財政補助力度。
建立村級運轉(zhuǎn)財政補助機制，20xx年開始連續(xù)8年對行政村實行運轉(zhuǎn)補助，累計投入金額1、36億元，有效確保了行政村的正常運轉(zhuǎn)。加大對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理和農(nóng)村河道保潔的經(jīng)費保障力度，每年安排專項資金用于河道路網(wǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理，農(nóng)村生活污水處理、水利等基礎(chǔ)設(shè)施長效維護，進一步改善和提高了農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。積極落實保障“一事一議”財政獎補項目，20xx年安排資金856萬元支持11個村級公共設(shè)施項目建設(shè)，加快了基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋延伸，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
(二)實施農(nóng)村環(huán)境整治。
20xx年開始，區(qū)政府制定實施三年美麗鄉(xiāng)村行動計劃，20xx年對龍塢茶鎮(zhèn)10個村實施美麗鄉(xiāng)村升級版的整治建設(shè)，20xx年又啟動周浦片5個村、三墩鎮(zhèn)2個村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，周浦、袁浦小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動了三陽等7個村的整治建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境面貌、設(shè)施配套和道路交通得到了有效的提升，為壯大集體經(jīng)濟創(chuàng)造了良好的條件。
(三)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
從今年年初開始，在三墩、雙浦地區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，累計流轉(zhuǎn)土地約2.52萬畝，并已引進兩家規(guī)模企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的引進帶動，將提升村集體建設(shè)用地和現(xiàn)有房產(chǎn)的潛在價值與經(jīng)濟收益，為村集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展拓展了渠道。
(四)啟動整村連片搬遷。
近年來，區(qū)政府花大力氣、大手筆對雙浦、三墩部分行政村實施整村搬遷，著力通過引進大項目、大平臺，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。西湖大學、云谷產(chǎn)業(yè)園、云谷國際公學等項目已經(jīng)確定落戶山聯(lián)村和雙橋村，銅鑒湖景區(qū)打造和雙浦新區(qū)建設(shè)將覆蓋銅鑒湖村、浦塘村等。通過整村搬遷后大項目的引進，為集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大帶來了前所未有的機遇。
二、當前我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
當前，我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍比較突出，這已成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，部分村發(fā)展水平仍然較低，收支難以平衡;村集體負債，“剛性”支出在不斷增長;增收來源乏力，相關(guān)機制仍需進一步深化完善。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)部分村集體經(jīng)濟發(fā)展水平較低，收支難以平衡。
20xx年全區(qū)36個行政村村集體可分配收入約6292.9萬元，平均每個村約174.8萬元。其中50萬元以下有3個村，最低的雙浦桑園地村25.1萬元。50萬元至100萬元有10個村，100萬元至200萬元有8個，200萬元至300萬元有12個，300萬元以上有3個，最高的留下東穆塢村732.02萬元。20xx年村級集體總支出約8842.03萬元，村均支出約245.6萬元，27個村出現(xiàn)財務(wù)赤字，合計赤字總額3132.5萬元，平均赤字約87萬元。20xx年區(qū)級財政投入村集體補助資金4298.48萬元，平均每村獲得補助收入約119萬元。依靠較高的財政補助收入，大部分村基本實現(xiàn)收支平衡，但繞城等10個村仍收不抵支。預計20xx年全區(qū)36個行政村可分配收入相比20xx年有所降低，約為5507萬元，但總支出較20xx年將出現(xiàn)較大增長，約為9839萬元，預計將有33個村出現(xiàn)財務(wù)赤字，合計赤字金額4332.4萬元，其中21個村在加上補助收入的情況下仍收不抵支。
(二)村級集體組織“造血功能”相對不足，收入來源單一。
一是政策因素對村集體收入影響較大。房屋、土地租賃收入普遍為各村集體的主要收入。但隨著近年來土地、規(guī)劃等政策的調(diào)整與收緊，原先部分村“打擦邊球”搞違建提高集體收入的行為難以為繼，部分村集體收入出現(xiàn)斷崖式下降，甚至出現(xiàn)負債難還的狀況，直接影響到了村集體組織的正常運行。
二是保值增值缺乏有效途徑。大部分村拓寬經(jīng)營渠道發(fā)展的能力不足，自我營收能力較弱;有些村有資金卻因缺乏有效投資的渠道和方向，難以實現(xiàn)資金向資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。
三是項目落地較為困難。根據(jù)《杭州市區(qū)村級留用地管理辦法(試行)》規(guī)定，村集體可預支15畝留用地指標，但該指標絕大部分村都未能落地;雙浦地區(qū)被劃為杭州的飲用水源保護區(qū)，基本農(nóng)田保護區(qū)，生態(tài)公益林保護區(qū)，各村在土地利用、開發(fā)建設(shè)、招引企業(yè)等方面受到了嚴格的限制，村集體經(jīng)濟發(fā)展難度極大。
(三)村級集體組織“剛性”支出逐年增加，村級運行壓力增大。
一是村級日常支出負擔加重。村集體經(jīng)濟除承擔村組織的管理運轉(zhuǎn)費用外，還需要承擔本村的社會管理服務(wù)職能和公益福利事業(yè)的供給，各項開支呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢，部分村因賬上無錢導致村干部工資長期無法發(fā)放的情況。20xx年36個村總支出較20xx年增長約10.1%，預計20xx年較20xx年增長11.3%。
二是長效管理支出大大增加。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后，村莊環(huán)境面貌大大改善，而需要開支的公益設(shè)施維護、綠化養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔、路燈電費等費用也大幅度上漲。據(jù)了解，轉(zhuǎn)塘外桐塢村的長效管理費用支出從風情小鎮(zhèn)打造以前的每年41.5萬元上升到20xx年的156萬元，是原來的3.7倍;三墩2個村美麗鄉(xiāng)村建成瀝青路面24萬方，公共綠化面積25萬方，庭院河道綠化35.5萬方，路燈1746桿，農(nóng)村生活污水處理終端38個，僅靠村自身將難以維持長效管理的費用支出。
三是村級債務(wù)負擔過重。20xx年共有25個村背負債務(wù)，累計負債7972.2萬元、村均318.8萬元。沉重的債務(wù)也帶來了高昂的利息支出，如轉(zhuǎn)塘何家村債務(wù)總額1000余萬元(含部分預付款)，每年利息支出需50余萬元，但其年可分配收入也僅約50萬元。
(四)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的制度不夠完善，可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。
一是村集體資產(chǎn)管理機制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題，村里大部分經(jīng)營收益仍歸老村(組)所有，新村村集體大多無經(jīng)營收入，只能靠補助收入維持村級組織運轉(zhuǎn)，要想發(fā)展集體經(jīng)濟更是“小馬拉大車”。
二是扶持機制不夠完善。近年來區(qū)政府也出臺了一些扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，起到了一定的積極作用，但對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏直接有效的政策支持，特別是在項目建設(shè)、土地保障、物業(yè)租賃等方面還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。
三是對村干部的激勵機制不夠完善。一些村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟的動力不足、信心不強、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發(fā)建設(shè)這一條路徑，而對其他增收渠道則探索不足。
特別是近幾年來，區(qū)級財政的補助力度不斷加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的積極性和主動性有所欠缺。
三、對發(fā)展壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的建議
黨的十九大報告作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署，提出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求。根據(jù)這一要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步發(fā)展壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟，提出如下建議：
(一)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展工作
一要高度重視。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是黨的十九大提出的明確要求，是做好新時代“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，事關(guān)我區(qū)“三全”目標以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)。對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展工作，中央有要求，農(nóng)村有需求，農(nóng)民有呼聲，必須引起各級的高度重視。要深刻認識這項工作的重要性、必要性和緊迫性，列入重要議事日程，抓緊抓好抓到底。
二要明確目標。要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和杭州擁江發(fā)展戰(zhàn)略，進一步明確我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展目標：讓今天的短板變?yōu)榻窈蟮膹婍棧尞斚碌膬r值洼地變成未來具有獨特優(yōu)勢的聚寶盆，讓綠水青山同時擁有金山銀山，讓美麗鄉(xiāng)村成為西湖最耀眼的明珠。以此為目標，要精心制定新時代我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，明確發(fā)展任務(wù)，選準發(fā)展路子。要認真分析每個村的發(fā)展條件和特色優(yōu)勢，探索發(fā)展適合當?shù)貙嶋H的特色產(chǎn)業(yè)。
三要精準施策。要切實加強對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟問題的調(diào)查研究，廣泛傾聽農(nóng)村群眾訴求，提出壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的對策措施。當前我區(qū)已大部分完成農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)，相關(guān)部門和鎮(zhèn)街要及時轉(zhuǎn)移工作重點，調(diào)整工作方式。在工作精力上，適時從整治建設(shè)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上;在幫扶方式上，要從單一財政扶持轉(zhuǎn)變?yōu)檎摺⒇斦?、智力等綜合施策上;在工作主體上，要充分尊重農(nóng)村集體組織自治原則，尊重農(nóng)民意愿、保護農(nóng)民利益、充分發(fā)揮農(nóng)村集體組織的主觀能動性。
四要強化指導。要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟作為部門、鎮(zhèn)街以及各級領(lǐng)導的重要工作任務(wù)，大力推行領(lǐng)導干部聯(lián)系經(jīng)濟薄弱村、部門和企業(yè)聯(lián)村結(jié)對等制度，持續(xù)對各村進行指導與幫扶。要堅持因村制宜、分類指導，積極向各村提供切合實際，具有政策性、前瞻性、可操作性的.精準指導，幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
(二)拓寬發(fā)展思路，探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新途徑
一要整合資源增收。深入做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治、旅游全域化發(fā)展與促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的融合文章。要以景區(qū)化標準統(tǒng)一規(guī)劃布點各村設(shè)施配套，切實為村集體發(fā)展旅游、服務(wù)村民、壯大集體經(jīng)濟提供空間支持。要指導各村深入挖掘當?shù)厝宋?、歷史、民俗、特產(chǎn)等，發(fā)展生態(tài)游、故地游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民宿休閑等產(chǎn)業(yè)項目。如龍塢茶鎮(zhèn)擁有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，日前已順利通過省旅游局4a級景區(qū)旅游資源評估。要積極鼓勵指導村集體充分利用4a級景區(qū)的輻射帶動作用，開發(fā)或者參與開發(fā)西山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色小吃游、鄉(xiāng)村民俗游等特色旅游產(chǎn)品。讓村集體參與到鄉(xiāng)村旅游中來，讓村集體在發(fā)展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。
二要依托項目增收。要加快雙浦新區(qū)建設(shè)進度，積極招引符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟效益高、社會效益顯、環(huán)境效益好的大企業(yè)、大項目落戶。要切實加快兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐，穩(wěn)妥做好后續(xù)幾萬畝土地的流轉(zhuǎn)工作，盡快形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚效應，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。
三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治契機，加快對村級農(nóng)貿(mào)市場、物業(yè)用房的提升改造，增強商業(yè)綜合體能力，著力實現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，提高村集體收入來源。在政策允許范圍內(nèi)，支持和鼓勵村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源，增加村集體收入。
四要合作發(fā)展增收。支持和引導村集體以土地、物業(yè)等資源，以保底分成的方式合作、入股，穩(wěn)妥參與景點打造、產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟投資多元化發(fā)展，實現(xiàn)資產(chǎn)管理向資本運營的轉(zhuǎn)變，提升村集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
(三)加大扶持力度，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟快速發(fā)展
一要加大政策扶持力度。進一步完善村級集體預支留用地指標的落地政策，及時調(diào)整布點規(guī)劃，努力實現(xiàn)指標落地。對各村現(xiàn)有被閑置的集體建設(shè)用地進行全面梳理，區(qū)政府要制定出臺集體建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)政策，按照每個村規(guī)模大小，允許相應的建設(shè)用地用于產(chǎn)業(yè)布局，既推進集體經(jīng)濟發(fā)展，又減少土地浪費。要注重發(fā)揮“一事一議”的作用，對于有利于村集體經(jīng)濟發(fā)展的項目，在不違背政策的前提下，盡可能通過“一事一議”“幾個一點”的辦法，成熟一個、上馬一個，幫助村集體突破政策瓶頸，拓寬增收渠道。
二要加大財政扶持力度。美麗鄉(xiāng)村需要財政轉(zhuǎn)移支付和反哺。要進一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，區(qū)鎮(zhèn)兩級對村級的專項投入和各類補助要及時足額撥付到位，有效使用，保證村級組織正常運轉(zhuǎn)。要加快制訂出臺美麗鄉(xiāng)村長效管理辦法，制定補助標準，明確經(jīng)費投入來源，確保長效管理落實。
三要加大向上爭取力度。加強與上級相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強與市人社部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取將區(qū)內(nèi)超齡農(nóng)民視同撤村建居居民以及征地農(nóng)民，允許一次性繳納養(yǎng)老經(jīng)費，享受職工基本養(yǎng)老金。加強與市相關(guān)部門的聯(lián)系對接，爭取將綠化、保潔、路面養(yǎng)護等美麗鄉(xiāng)村長效管理經(jīng)費納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經(jīng)費體系，減輕區(qū)級財政與村集體的開支負擔。
(四)健全長效機制，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁
一要規(guī)范“三資”管理機制。進一步完善“三資”平臺管理工作，建立健全村級財務(wù)公開制度，推動村集體經(jīng)營管理的公開化、透明化和規(guī)范化，及時、真實地公開相關(guān)信息，接受村民監(jiān)督。加強村級民主管理，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟民主決策機制，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，不斷提升村集體經(jīng)營管理的民主性和科學性。逐步合并村級賬目，加大村集體資金資產(chǎn)融合力度。要加強對已有留用地開發(fā)建設(shè)的村的監(jiān)管力度，確保村級資產(chǎn)保值增值增收。
二要建立典型帶動機制。要立足區(qū)內(nèi)實際，突出增收特色，指導各村集體組織提煉總結(jié)增收的好思路、好方法，著力形成適合本村的增收模式。要加強農(nóng)村集體之間的溝通交流，鼓勵先進村集體“現(xiàn)身說法”，努力通過典型示范，整體推動全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
三要防范風險，建立村級債務(wù)化解機制。要嚴格落實債務(wù)化解責任制，控制新增債務(wù)，建立健全舉債申報審批制度、債務(wù)動態(tài)監(jiān)測和預警機制，規(guī)范舉債行為，堅決防止盲目舉債，嚴防發(fā)生新的不良債務(wù)。同時要加大村級債務(wù)的化解力度，積極利用好省市區(qū)財政扶持化解村級債務(wù)的各項政策，采取有效舉措努力化解村級債務(wù)，著力為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展營造寬松環(huán)境。對何家村等負債特別重的村，要采取“一村一策”的辦法，盡快幫助解困。
(五)加強基層建設(shè)，加快農(nóng)村集體經(jīng)濟自我發(fā)展
一要強班子。加強對村“兩委”班子領(lǐng)導發(fā)展集體經(jīng)濟知識和技能的培訓，提升發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的能力，著力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍;適時組織村黨組織書記、村主任到先進地區(qū)進行考察學習，開拓發(fā)展經(jīng)濟思路，增強致富帶富本領(lǐng)。
二要抓考核。把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟納入對村班子和村干部考核的重要內(nèi)容，完善獎勵政策，落實獎懲責任。要探索建立村干部報酬增長與集體經(jīng)濟發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤機制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經(jīng)濟的積極性與主動性。
三要重自治。進一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理納入村規(guī)民約重要內(nèi)容，明確獎罰舉措，引導村民樹立主人翁意識，轉(zhuǎn)變生活觀念，消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習，減少村級管理支出。要教育引導村民群眾樹立“我居住，我收益，我負責”的觀念，自覺做好門前屋后衛(wèi)生“三包”，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇十一
從本質(zhì)上講，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)揮作用的前提和關(guān)鍵是科技。數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)生，不僅源于科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，同時以數(shù)據(jù)資源為最重要的生產(chǎn)要素，以全要素的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為最重要的推動力。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主導，通過數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)京東科技ceo陳生強在《中國經(jīng)貿(mào)導刊》和《學習時報》上發(fā)表的觀點，數(shù)字科技作為實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的手段，驅(qū)動了“產(chǎn)業(yè)×科技”的無界融合，突破了產(chǎn)業(yè)增長的傳統(tǒng)邊界。以數(shù)據(jù)和平臺技術(shù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)，正成為“后國際金融危機”時代全球經(jīng)濟增長和科技創(chuàng)新的重要引擎，催生了繼蒸汽機革命、電氣化革命、計算機信息和通訊革命之后的數(shù)字化科技革命。從此，以數(shù)字科技革命為主要載體的技術(shù)變革，驅(qū)動了全球經(jīng)濟社會由當初的人類社會和物理世界所組成的二元結(jié)構(gòu)，逐漸向由人類社會、物理世界和信息空間共同組成的三元結(jié)構(gòu)進行轉(zhuǎn)變。數(shù)字科技同時也是“數(shù)字中國”的重要驅(qū)動力量。其間，那些以大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的數(shù)字科技，不僅是第四次產(chǎn)業(yè)革命的重要內(nèi)容和組成部分，而且通過推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化傳導，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的深度融合，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
從類型學來看，所謂科技，通俗來講就是“科學+技術(shù)”，包括基礎(chǔ)性科學和應用性技術(shù)兩個大方面。前者的本質(zhì)在于如何將金錢或者說資本轉(zhuǎn)化為知識，后者的本質(zhì)在于如何將知識轉(zhuǎn)化為金錢和資本。
正如區(qū)域經(jīng)濟理論所揭示的，在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建過程中，科技創(chuàng)新一體化的空間和主要載體是城市。而依照區(qū)域和城市稟賦結(jié)構(gòu)的差異和特點，不同類型的科技創(chuàng)新發(fā)展模式應當匹配不同的城市等級。從理論上講，高等級的城市由于具備相對完善的各類高級生產(chǎn)要素，因而，能夠定位和匹配科學層面上的研究活動。相反，那些等級較低的城市，由于資源和要素稟賦的限制，只能定位和匹配技術(shù)層面上的實踐活動。而處于同一等級的城市層面上，則可以匹配對應層次的城市功能。因此，在不能接受外圍技術(shù)溢出和輻射的前提下，小城市匹配的自然是低技術(shù)產(chǎn)業(yè)，中等城市匹配中技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大城市匹配高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
比如，在長三角三省一市省會城市層面上，科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略選擇優(yōu)先考慮的自然是該城市應當承擔和如何承擔國家重大科技戰(zhàn)略層面上的內(nèi)容。結(jié)合長三角三省一市的區(qū)域?qū)嶋H，在現(xiàn)有的xx個核心城市中，那些處在東部經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)和平臺，作為區(qū)域中心城市或特大甚至是超大型城市，其功能定位應當首要考慮如何充分利用自身優(yōu)越的科教資源和技術(shù)優(yōu)勢，在將其被塑造成為以中國為主的全球價值鏈的鏈主角色的同時，更要打造產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新的高地，肩負起引領(lǐng)國家重大科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的國家使命。相反，對于那些處在地市級層面的城市，更多應考慮在應用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如何承載更多技術(shù)職能和應用技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化基地。
此外，數(shù)字科技通過從離線的“記錄過去”，開始向在線的“預測未來”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。尤其是要在對產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)進行在線化、標準化、結(jié)構(gòu)化改造的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)對相關(guān)生產(chǎn)要素和對運營流程的數(shù)字化技術(shù)改造，并通過對關(guān)鍵的生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)進行精準預測，優(yōu)化功能布局，實現(xiàn)精細化運營，并通過實時反饋信息和動態(tài)技術(shù)進行修正，進而突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長的既有模式和邊界，促進產(chǎn)業(yè)升級。比如，xx在《金融時報》撰文指出，數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級主要體現(xiàn)在公司層面、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層面和產(chǎn)業(yè)融合層面等三個層面的價值鏈重構(gòu)。這里，公司內(nèi)部的價值鏈重構(gòu)主要集中于流程再造和智能化生產(chǎn)方面，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的價值鏈重構(gòu)改變了產(chǎn)業(yè)整體價值的獲取模式，產(chǎn)業(yè)融合的價值鏈重構(gòu)是利用數(shù)字經(jīng)濟中的平臺化模式。在這種以平臺化技術(shù)為主體的供應鏈和價值鏈的全面重構(gòu)中，傳統(tǒng)制造業(yè)的戰(zhàn)略優(yōu)勢就不再僅僅局限于成本方面的單一維度。相反，個性化方案和增值服務(wù)逐漸成為新的經(jīng)營理念和核心價值的增長點，使得制造業(yè)的品牌價值空間陡然增加。在此背景下，數(shù)字經(jīng)濟通過產(chǎn)業(yè)的跨界融合，推進了產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升。
另外，根據(jù)國家發(fā)展改革委員會產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長xx的相關(guān)研究，數(shù)字經(jīng)濟通過個性化服務(wù)，塑造了需求端新的生活方式，豐富了數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵，開啟了以共享經(jīng)濟為代表的新商業(yè)范式、以大數(shù)據(jù)為代表的新生產(chǎn)要素，和以信息物理系統(tǒng)為載體的新基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)空間。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇十二
長三角區(qū)域一體化中的數(shù)字經(jīng)濟，不僅僅體現(xiàn)在南北兩翼產(chǎn)業(yè)帶數(shù)字平臺的信息共享，更多還體現(xiàn)在園區(qū)的互動與協(xié)作中。以xxxx年x月公布的首批國家級雙創(chuàng)示范基地為例，xx個區(qū)域示范基地中長三角地區(qū)占據(jù)了x個，分別是上海市楊浦區(qū)、江蘇省常州市武進區(qū)、xx省xx市余杭區(qū)xxxx未來科技城和安徽省合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。x個高校和科研院所示范基地中有x個位于長三角，分別是南京大學和上海交通大學。企業(yè)示范基地中，xx省的阿里集團成為x個企業(yè)示范基地之一。此外，截至xxxx年底，在xxx個國家級高新區(qū)中，長三角三省一市中占據(jù)xx個。
配和使用，使得數(shù)據(jù)最終成為最為核心的區(qū)域資源。
長三角一體化進程中區(qū)域內(nèi)部的園區(qū)合作，最重要的成功經(jīng)驗是能明晰區(qū)域內(nèi)每個城市的功能定位。不同城市依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和稟賦條件，結(jié)合自身實際情況，承擔符合其定位及發(fā)展狀況的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)職能，發(fā)揮不同城市的力量，實現(xiàn)總部經(jīng)濟和工廠經(jīng)濟的有機協(xié)調(diào)，推動長三角內(nèi)部的區(qū)域一體化協(xié)作發(fā)展。其中，總部經(jīng)濟可以分為綜合性總部、區(qū)域性總部和專業(yè)性總部三種類型。
在數(shù)字經(jīng)濟背景下，園區(qū)經(jīng)濟良好的發(fā)展基礎(chǔ)為長三角一體化發(fā)展提供了強有力的支持。其中，上海作為長三角城市群的中心城市，主要致力于發(fā)展綜合性總部經(jīng)濟和數(shù)字中心建設(shè)，引領(lǐng)整個長三角的發(fā)展。南京、xx和合肥作為省會城市，蘇州、無錫、xx等作為制造業(yè)發(fā)展良好的城市，都重點發(fā)展區(qū)域性總部經(jīng)濟，并輔以其區(qū)縣的專業(yè)性總部經(jīng)濟發(fā)展；而周圍其他城市，專注發(fā)展與其自身稟賦情況相符的以制造業(yè)為中心的特色工廠經(jīng)濟。通過數(shù)字經(jīng)濟紐帶和清晰的區(qū)域職能分工，實現(xiàn)長三角內(nèi)部的合理分工協(xié)作，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。
目前，長三角園區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出多功能專業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢，有經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、雙創(chuàng)示范基地、飛地經(jīng)濟等多種靈活的形式。比如，xxxx年新成立的中新嘉善智能傳感現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，就是xx世紀xx年代中期中新蘇州工業(yè)園區(qū)的升級版?，F(xiàn)代園區(qū)的共同特點是，均是由兩國政府牽頭，都在經(jīng)濟最發(fā)達和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好的區(qū)域，位置毗鄰，人文背景相近。長三角園區(qū)合作的數(shù)字經(jīng)濟成功經(jīng)驗和遵循的基本原則主要有以下幾點。
一是貫徹自上而下和自下而上互動的發(fā)展理念。園區(qū)合作需要政府自上而下的統(tǒng)籌設(shè)計，需要企業(yè)自下而上的主動參與。長三角堅持以國家政策為指導，根據(jù)國家出臺的相關(guān)指導意見，有針對性地圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域開展園區(qū)共建。在操作層面則堅持以加快培育園區(qū)合作為載體，出臺相關(guān)文件保障區(qū)域聯(lián)動共建合作園區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈對專利分布進行分類，實現(xiàn)對園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的精準招商。同時，企業(yè)主要依托上海以及蘇南模式的成功經(jīng)驗，積極主動參與園區(qū)合作共建。
二是嚴格遵循產(chǎn)城融合發(fā)展的基本原則。這里，“產(chǎn)”主要是指園區(qū)中以工業(yè)經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)，“城”則是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中所必須依托的城市空間和載體。園區(qū)建設(shè)的目的是實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。只有“產(chǎn)”沒有“城”的園區(qū)，不能實現(xiàn)其歷史使命，無法推動一體化進程。相反，利用合作園區(qū)內(nèi)的數(shù)字共享，有助于將產(chǎn)業(yè)融入載體城市，使之具有城市形態(tài)和城市功能。因此，長三角一體化中的園區(qū)建設(shè)，充分考慮到園區(qū)所在城市的能力及稟賦結(jié)構(gòu)，通過建設(shè)不可替代的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
三是利用輸出區(qū)域和目標區(qū)域的推拉力。一方面，由于現(xiàn)有區(qū)位產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟要素成本大幅提高等因素，推動了相應的過剩產(chǎn)能必須借助“飛地經(jīng)濟”向外地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。其中，既包括土地成本的提高對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的利潤的壓縮，也包括環(huán)境及生態(tài)管制和強迫使耗能高、污染大的長三角企業(yè)向外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)環(huán)節(jié)。另一方面，充分考慮到目標區(qū)位低廉的成本優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境等拉動力，主動實現(xiàn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)與目標區(qū)域的自然資源、勞動力等稟賦狀況的匹配與耦合。比如，蘇州很早就選擇了人口結(jié)構(gòu)年輕化的埃塞俄比亞以及政策寬松的東南亞等地進行投資。
總之，長三角數(shù)字經(jīng)濟的經(jīng)驗，源自頂層設(shè)計和科學規(guī)劃，源自統(tǒng)籌謀劃和整體布局。在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程中，應繼續(xù)重視數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)圈建設(shè)，重視“以人為本、信息共享”的數(shù)字化治理模式，并使其發(fā)揮出應有的作用。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇十三
從源頭上講，數(shù)字經(jīng)濟的概念可以追溯到美國學者唐?泰普斯科特（dontapscott）在xxxx年撰寫的《數(shù)字經(jīng)濟：網(wǎng)絡(luò)智能時代的希望與威脅》中的相關(guān)論述。其中，泰普斯科特預見性地提出，美國信息高速公路普及之后，將會出現(xiàn)新的經(jīng)濟體制，這一論斷宣告了數(shù)字經(jīng)濟時代的到來。此后，泰普斯科特在《數(shù)據(jù)時代的經(jīng)濟學：對網(wǎng)絡(luò)智能時代機遇和風險的再思考》一書中，更是站在經(jīng)濟學的理論層面，頗具預見性地展示了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展之路。該著作從科斯的制度經(jīng)濟學理論如何影響整個互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的制度框架設(shè)計出發(fā)，對以下問題進行了全面論述，包括在數(shù)字經(jīng)濟概念對生產(chǎn)性消費、即時性、分子化、不調(diào)和性、去中間化與“再中間化”的影響思辨性分析基礎(chǔ)上，對網(wǎng)絡(luò)智能概念的興起、分類學研究和語言研究對數(shù)字革命的影響、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字經(jīng)濟對整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的影響、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對企業(yè)及企業(yè)領(lǐng)導活動的深遠沖擊，以及網(wǎng)絡(luò)時代對個人隱私的影響、數(shù)據(jù)時代的危險與不確定性等問題進行了全面詳細的論述。
以xxxx年泰普斯科特《數(shù)字經(jīng)濟：網(wǎng)絡(luò)智能時代的希望與威脅》為起點，從xxxx年起，美國商務(wù)部連續(xù)五年出版了從《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟》到《再度崛起的數(shù)字經(jīng)濟》的研究報告。進入xx世紀之后，數(shù)字經(jīng)濟的概念更是得到了前所未有的傳播、接受和使用。比如，xxxx年x月在xx召開的gxx峰會公布了《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，對數(shù)字經(jīng)濟進行了規(guī)范化的定義，即“以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動”。
正是基于以數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)，從xxxx年開始，國內(nèi)將數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵界定為構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟的基本分析框架。當前，圍繞數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵又延伸出兩條研究路徑：一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。前者通常被稱為數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)和核心部分，屬于信息通信產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)領(lǐng)域，具體業(yè)態(tài)包括：基礎(chǔ)電信業(yè)、電子制造業(yè)、軟件及服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等；后者比較復雜，通常被稱為數(shù)字經(jīng)濟的融合和延伸部分，主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于信息技術(shù)的改造，借助應用數(shù)字技術(shù)所衍生出來的生產(chǎn)數(shù)量和生產(chǎn)效率的提升。
不過，在xxxx年x月xx日由江蘇南京市人民政府主辦的xxxx年度南京市長國際咨詢會議上，南京市委常委、常務(wù)副市長楊學鵬提出，數(shù)字經(jīng)濟應當包括三個組成部分。其一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，包括電子信息制造業(yè)、信息通信業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)等；其二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于應用數(shù)字技術(shù)而帶來的生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和效率提升；其三是數(shù)字化治理，即數(shù)字化的社會管理與服務(wù)，包括智慧政務(wù)、智慧交通、智慧警務(wù)等。
事實上，無論是二重分類，還是三重分類，數(shù)字經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的作用路徑是一致的。當前，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展較為成熟，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化則處于快速上升期，是未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主流方向。而數(shù)字化治理，即數(shù)字化的社會管理與服務(wù)，則是前二者發(fā)揮作用的必要條件和重要保障。
數(shù)字經(jīng)濟不僅是牽引經(jīng)濟增長的核心動力，也是新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展的新動能之所在。比如，裴長洪等學者認為，數(shù)字經(jīng)濟作為一種更高級、可持續(xù)的經(jīng)濟形態(tài)，作為以信息通信技術(shù)為核心的技術(shù)手段，對社會經(jīng)濟的各個方面起著前所未有的促進作用。因此，數(shù)字經(jīng)濟所強調(diào)的不僅是數(shù)據(jù)信息，而且通過所傳送的技術(shù)手段，融入到傳統(tǒng)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟“質(zhì)”和“量”的提升。一方面，依托數(shù)字經(jīng)濟可以培育出新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成新經(jīng)濟、新動能；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟通過改造傳統(tǒng)工業(yè)及服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)方式、銷售渠道和消費模式，能夠促進產(chǎn)業(yè)升級。比如，《中國制造xxxx》就十分強調(diào)從“物理”到“信息”、從“群體”到“個體”的過程，其主線是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的融合，主攻方向是智能制造、互聯(lián)制造和數(shù)據(jù)制造，實質(zhì)是從資源驅(qū)動變?yōu)樾畔Ⅱ?qū)動。
xxxx年xx月xx日的《人民日報》第xx版刊文指出，數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后，通過技術(shù)植入所催生出來的一種新的經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài)。這種以平臺技術(shù)為典型特征的技術(shù)形態(tài)，更容易實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，正在日益成為全球經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要素、新動能。據(jù)此，本文認為，所謂數(shù)字經(jīng)濟，本質(zhì)上是以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵性投入要素，以新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為基本傳播載體，同時以數(shù)字化的技術(shù)創(chuàng)新作為核心驅(qū)動力，再通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效鏈接和貫通，最終借助數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和智能化水平，促進技術(shù)效率的提升，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，最終使得社會治理模式得到重構(gòu)的新型經(jīng)濟形態(tài)。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇十四
（一）旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。近年來，我縣始終堅持“提檔升級”興旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，按照全州旅游二次創(chuàng)業(yè)和把旅游業(yè)建成災后產(chǎn)業(yè)恢復重建標志的要求，加快完善旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。建成6個精品旅游村寨，xx、xx等旅游集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)標識標牌更加完善，紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游得到多點培育和發(fā)展。
（二）商貿(mào)流通逐漸繁榮。先后引進鑫興超市、德惠超市等大型商貿(mào)連鎖企業(yè)入駐，完成了供銷社農(nóng)貿(mào)市場恢復重建。建成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”村村農(nóng)家店153家，累計注冊登記服務(wù)業(yè)個體工商戶共159戶，其中：批發(fā)和零售業(yè)：61戶；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)：8戶；住宿和餐飲業(yè)：19戶；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)：11戶；金融業(yè)：26戶；房地產(chǎn)業(yè)：5戶；租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)：13戶；科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)：2戶；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)：1戶；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)：9戶；教育：2戶；文化、體育和娛樂業(yè)：1戶；公共管理、社會保障和社會組織：1戶。累計注冊登記服務(wù)業(yè)企業(yè)10戶。其中：批發(fā)和零售業(yè)：3戶；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)：1戶；租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)：1戶；科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)：2戶；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)：1戶；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)：1戶；文化、體育和娛樂業(yè)：1戶。住宿餐飲、批發(fā)零售、休閑娛樂、交通運輸日趨繁榮，城鄉(xiāng)消費能力顯著增強。
（三）現(xiàn)代物流業(yè)開始起步。抓住災后重建契機，完成了省道303線、省道210線恢復重建，巴郎山隧道開工建設(shè)，交通運輸能力顯著增強。中國郵政、圓通、韻達、夾金山物流等多家物流公司入駐，基本滿足全縣居民消費性物流需求。
（四）金融保險業(yè)逐步壯大。目前，縣境內(nèi)有中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲蓄三家銀行，各銀行發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，形成了優(yōu)勢互補、相互競爭的格局。縣農(nóng)業(yè)銀行推出了中小型企業(yè)金融貸款、微小型企業(yè)小額貸款、個人創(chuàng)業(yè)、住房貸款。農(nóng)村信用社針對廣大農(nóng)牧民推出了助農(nóng)貸款等多項業(yè)務(wù)，為全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的金融環(huán)境?？h境內(nèi)有中國人保、中國平安、中華聯(lián)合財保等保險機構(gòu)，在財產(chǎn)保險方面已初具規(guī)模，三大保險公司均有車輛保險定點維修廠。出險后，定損理賠人員為車主帶來了方便快捷的理賠服務(wù)。
（五）現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)初步成型。目前，縣境內(nèi)有中國移動、中國聯(lián)通、中國電信3家通信營運商，2g網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣、3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋了主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，網(wǎng)絡(luò)信號通暢，價格低廉。網(wǎng)絡(luò)購物平臺的對外搭建基本完成，居民通過開通網(wǎng)銀便可以在網(wǎng)絡(luò)上輕松購物，享受物美價廉的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
（六）文化體育事業(yè)初見成效。目前我縣的體育場館和學校運動場在節(jié)假日基本對外開放，滿足了全縣居民的鍛煉需求。廣播電視信號覆蓋全縣，數(shù)字電視、高清電視在縣城也得到全面覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建成，本土文化的深度挖掘，極大地豐富了城鄉(xiāng)居民的精神文化生活。
（七）農(nóng)牧區(qū)服務(wù)業(yè)逐漸起步。全縣以實施“金農(nóng)”工程為重點，構(gòu)建了多平臺農(nóng)牧區(qū)信息服務(wù)體系。以發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織為抓手，支持其開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓、農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏和農(nóng)資采購經(jīng)營，農(nóng)牧區(qū)服務(wù)業(yè)逐步起步。
（八）科技信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。積極推進沙棘產(chǎn)業(yè)化與科技成果轉(zhuǎn)化項目，構(gòu)建了沙棘產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展格局。立業(yè)電子有限公司已被評定為國家高新技術(shù)企業(yè)，推進了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?？h綠野特種養(yǎng)殖基地、縣xx食品有限公司、xx酒業(yè)有限公司、立業(yè)電子有限公司、xx有限責任公司、xx食品廠等企業(yè)共申報外觀設(shè)計、實用新型、發(fā)明專利等22項。支持寶清果業(yè)有限公司等企業(yè)加快品牌創(chuàng)新，不斷增強市場競爭力。
（九）積極培育居民服務(wù)業(yè)。積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，不斷拓展美容美發(fā)、洗染等居民服務(wù)業(yè)，因地制宜發(fā)展休閑娛樂、體育健身等民生服務(wù)業(yè)，居民生活豐富多彩。
（十）積極推進福利中心養(yǎng)老服務(wù)體系。在縣委、縣政府的高度重視下，福利中心養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)取得了一定成效。對于敬老院養(yǎng)老機構(gòu)接受安置城鎮(zhèn)“三無”老人、農(nóng)村“五?！比藛T的，縣財政按規(guī)定標準將其生活、醫(yī)療等補助經(jīng)費轉(zhuǎn)入敬老院，用于支付其生活、醫(yī)療、照料服務(wù)等所需費用。建立敬老院運行經(jīng)費、護理人員工資、五保老人保障標準增長機制。
市檔案事業(yè)發(fā)展情況報告篇十五
縣委、縣紀委：
根據(jù)《關(guān)于做好xxx年黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任情況報告工作的通知》(文委辦傳〔xxx〕5號)要求，現(xiàn)將我局落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下：
一、縣體育事業(yè)發(fā)展局黨組履行主體責任情況
xxx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，根據(jù)縣紀委派駐第四紀檢組的統(tǒng)一部署要求，我局堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，認真開展各項黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，狠抓黨風廉政建設(shè)各項
規(guī)章制度
的落實，做到在思想上加強，在制度上健全，在措施上著力，取得了一定成效。
(一)加強組織領(lǐng)導，落實主體責任工作
今年以來，我局始終把加強領(lǐng)導，落實責任作為黨風廉政建設(shè)工作的第一要素，堅持依法履行職責，正確行使權(quán)力，實行民主決策，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任制納入全局領(lǐng)導班子和干部的目標管理，制訂了《xxx年縣體育局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導和責任分工》，并分解落實到各個科室，做到工作有人管，責任有人擔，一級抓一級，層層抓落實。同時，確定由局一把手作為黨風廉政建設(shè)“第一責任人”，帶領(lǐng)局班子成員切實履行“一崗雙責”，對黨風廉政建設(shè)工作中存在的問題做到及時研究，及時決策，及時解決，確保全面從嚴治黨主體責任落到實處。
(二)注重學習教育，提高廉潔自律意識
我局堅持從理論學習和思想教育入手，把加強黨風廉政教育作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作來抓，強化黨員干部廉潔自律意識。一是嚴格落實“廉政提醒3分鐘”制度。在召開各類會議前，積極利用3-5分鐘來強調(diào)，提醒加強廉潔自律的重要性，確保黨風廉政建設(shè)和體育工作同部署，同落實。二是深化黨員干部廉政教育。通過理論中心組學習和黨課等形式，及時傳達上級有關(guān)會議精神，引導全局黨員干部認真學習十九大精神、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、中央八項規(guī)定等重要內(nèi)容，提高全局黨員干部防腐拒變的能力。三是加強主體責任痕跡管理。局領(lǐng)導班子和各科室負責人定期開展談心談話提醒，推進互相監(jiān)督和批評建議常態(tài)化，不斷增強主體責任意識，全年已進行提醒談話12人次。四是做好黨風廉政宣傳教育。大力開展“清廉體育”活動，先后組織體育系統(tǒng)干部赴縣法紀教育基地開展警示教育，觀看《永遠在路上》、《打鐵還需自身硬》等專題教育片，積極營造黨風廉政建設(shè)良好氛圍。
(三)強化措施抓手，規(guī)范權(quán)力運行機制
一是深化政務(wù)公開制度。全面推行政務(wù)公開工作，嚴格規(guī)范行政行為，提高辦事效率，遏制腐敗現(xiàn)象，努力塑造為民、務(wù)實、清廉的機關(guān)新形象，深化“五公開”工作，及時調(diào)整和公布政務(wù)公開的內(nèi)容。二是落實“三嚴四禁”，規(guī)范公務(wù)接待，嚴禁公車私用、嚴控“三公”經(jīng)費預算，決不亂發(fā)補貼和獎金。三是提升信訪件的辦理質(zhì)量。認真貫徹落實涉紀信訪案件化解“百日攻堅”專項行動，做到群眾信訪件件有著落，事事有結(jié)果。四是執(zhí)行黨政一把手“五不直接分管”制度。將財務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購和審批項目交由其他班子成員分管，真正做到權(quán)利透明，各司其職，互相監(jiān)督，責權(quán)分明。
(四)推動競賽管理，確保賽事公正公平
公平競賽是體育的生命和靈魂，也是體育系統(tǒng)落實全面從嚴治黨主體責任的重要體現(xiàn)。xxx年，我局認真貫徹省、市體育部門關(guān)于賽風賽紀和反興奮劑專項治理工作精神，組織成立市運會(青少年部)反興奮劑工作領(lǐng)導小組，狠抓各項賽風賽紀工作，努力營造公平、公正、和諧的競賽壞境。
(五)深化體制改革，推進作風效能建設(shè)
按照“創(chuàng)新改革、從嚴管理”的要求，有效推進我局機關(guān)作風和效能建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。一是深化“最多跑一次”改革工作。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署要求，通過簡化審批、網(wǎng)上申報、快遞送達等方式，對申請資料齊全、符合法定要求的辦事事項，實現(xiàn)群眾和企業(yè)到窗口辦事“最多跑一次”。二是強化監(jiān)督管理，從源頭上預防、杜絕不廉潔行為的發(fā)生。嚴控三公經(jīng)費支出，健全財物管理制度，加強體育賽事經(jīng)費監(jiān)督管理，對體育工作中涉及“三重一大”事項的動議前，及時邀請派駐紀檢組人員列席會議，并在會后完成備案工作。三是深入開展崗位廉政風險防控。按照“自己排、上級找、互相查、組織審”等步驟，從思想教育、管理制度、制度執(zhí)行、職責履行等方面，全面查找所有崗位、所有環(huán)節(jié)容易滋生腐敗行為的風險防控項目，重點查找局干部在體育工作和生活中潛在的廉政風險，切實把廉政風險點找準找全，確保權(quán)力運行到哪里，制度監(jiān)督就落實到哪里。
一年來，我局在全面從嚴治黨主體責任工作上雖取得了一定成績，但對照上級的要求仍存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是個別黨員干部參加黨風廉政教育的積極性和主動性不夠，對學習教育重視程度不夠;二是黨風廉政風險防控有待提高，規(guī)章制度管理還需加強。接下來，我們將認真落實上級反腐倡廉工作重要精神，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉”的方針政策，以作風為突破、以教育為基礎(chǔ)、以制度為保障，加大全面從嚴治黨工作力度，為推動xxx縣體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅強后盾。
二、縣體育事業(yè)發(fā)展局主要負責人履行“第一責任人”職責的情況
xxx年，在縣體育局落實全面從嚴治黨工作中，本人認真貫徹落實黨的十九大精神，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，確保黨風廉政建設(shè)工作落實到位。一年來，全局黨員干部黨規(guī)黨紀意識明顯增強，全年無違法亂紀行為發(fā)生。作為縣體育局的“一把手”，現(xiàn)將我一年來履行黨風廉政建設(shè)“第一責任人”職責情況匯報如下：
(一)廉潔奉公，做好反腐倡廉工作
強調(diào)，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務(wù)，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。一年來，我認真貫徹黨風廉政責任制，不斷增強自身的責任意識、宗旨意識和服務(wù)意識，進一步樹立正確的人生觀和價值觀。本著廉潔奉公，嚴以律己的要求，自覺做好勤政廉政建設(shè)，自覺接受各方面的監(jiān)督，在基建、財務(wù)、人事等重大問題方面，堅持發(fā)揚民主，走群眾路線，嚴格把好關(guān)口。同時，在體育工作中注意密切聯(lián)系群眾，堅持把群眾利益放在第一位，力爭多辦好事、多辦實事。
(二)加強領(lǐng)導，落實責任分工
一是調(diào)整了黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，由我任組長，始終堅持把黨風廉政建設(shè)作為黨組的一項重要工作來抓;二是結(jié)合本單位實際研究制定了《縣體育局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，把工作任務(wù)和責任分解落實到各個科室;三是實行領(lǐng)導干部“一崗雙責”制度，落實班子成員分工抓，形成了一級抓一級，一級管一級，層層抓落實的工作格局;四是局黨組定期召開專題民主生活會，積極聽取黨風廉政建設(shè)情況匯報，督查黨風廉政建設(shè)情況，研究部署黨風廉政建設(shè)工作，對工作責任不落實和違反有關(guān)紀律的人和事進行嚴肅的批評教育。以上幾方面工作都為我局進一步深入落實好黨風廉政建設(shè)責任制奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三)健全制度，規(guī)范權(quán)力運行
一年來，我堅定不移地狠抓各項制度的落實，并且身體力行規(guī)范自己的行為。一是自覺遵守集體領(lǐng)導、民主集中、會議決定的原則，認真落實民主生活會制度，增進班子團結(jié)，增強班子活力。做到重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策，保證議事決策言路暢通、公正透明;二是認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等相關(guān)內(nèi)容，自覺學習，自覺遵守，按照為民、務(wù)實、清廉的標準，時刻自重、自省、自勵，不亂用權(quán)力，不亂化公款;三是推進黨務(wù)政務(wù)公開，認真落實領(lǐng)導干部個人重大事項報告和述職述廉制度，嚴格督查廉潔自律有關(guān)規(guī)定的落實情況，進一步規(guī)范全局干部對體育工作的依法行政行為。
一年來，我立足本職，嚴抓細管，在落實全面從嚴治黨主體責任工作中雖取得一定成效，但仍存在一定的差距。為此，我將一如既往地探索黨風廉政建設(shè)的新路子、新方法，為進一步推動我縣體育事業(yè)發(fā)展貢獻出一份綿薄之力。