實用在全縣防汛工作會議上的講話（模板16篇）

    旅游是人們放松身心，體驗不同文化的重要方式之一。為了寫一篇完美的總結，我們可以多方面收集和借鑒他人的經(jīng)驗和意見。以下為大家整理了一些寫作總結的要點，希望對大家有所幫助。
    在全縣防汛工作會議上的講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，各分管副縣長就分管領域防汛防災減災救災工作進行了具體安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就各自防汛防災減災救災工作進行了匯報，大家講的都很好，我完全同意，會后要立即行動，認認真真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。
    一、提高思想認識，堅決扛起防汛抗旱和防災減災的政治責任
    雖然近幾年我縣境內防洪標準和防災減災救災能力都有所提高，但從近期發(fā)生的強降雨來看，我縣水利基礎設施建設仍相對滯后，部分中小河流防洪能力不足，一些山洪溝仍未得到有效治理，突發(fā)強降雨極易造成災害。同時，由于我縣多年沒有出現(xiàn)較大洪水，以致部分干部群眾防洪意識淡化，一些單位防御組織體系不夠健全、防災搶險實戰(zhàn)經(jīng)驗不足，有些干部群眾防災減災常識缺乏、避險自救能力不足。特別是近期，我縣遭遇極端惡劣天氣情況，造成了人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。這些都給我們做好防汛防災減災救災工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分認識當前防汛防災減災救災工作的艱巨性、嚴峻性和緊迫性，進一步提高政治站位，增強責任意識，牢固樹立風險意識和底線思維，嚴陣以待，切實做好“防大汛、抗大險、救大災”的準備，周密部署、嚴密防范，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好戰(zhàn)時各項準備，確保防汛防災減災救災各項工作任務落到實處，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    二、堅持精準施策，科學組織防汛防災減災救災各項工作
    今年是建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好今年的防汛防災減災救災工作意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要堅持“生命至上、安全第一”的原則，全面排查安全隱患，全面整改整治，拿出更加有力有效的舉措，把天氣研判得更精準、把責任壓得更扎實、把措施落得更細致，堅決防范化解各類災害風險。一是深入開展隱患排查。隱患排查是做好防汛工作的前提。要嚴格落實主體責任，重點聚焦災害易發(fā)區(qū)，盯緊薄弱環(huán)節(jié)，抓緊對風險隱患進行一次拉網(wǎng)式、全覆蓋排查，建立風險隱患臺賬和工作責任清單，相對容易整改的要立行立改，對短時間內難以解決的，要制定可行有效的應急辦法，確保問題件件有整改，事事有著落。二是切實做到防患未然。針對山洪災害、水庫安全度汛、城鎮(zhèn)內澇等情況，聚焦事前預防、事發(fā)應對、事中處理和善后管理，進一步完善應急預案，做到定人定崗、定事定責，確保不留死角、不留空白。同時，按照“缺什么、補什么”的原則不斷充實防汛防災物資儲備工作，在緊急情況下真正實現(xiàn)“調得出、用得上”。三是強化險情預報監(jiān)測機制。氣象局要聚焦精準、科學、有效這個關鍵，密切關注天氣變化，及時分析研判，準確發(fā)布有效的預報預警信息，為縣防汛指揮部提供科學決策依據(jù)。指揮部各成員單位要加強配合，及時將預報預警信息傳達到位，做到家喻戶曉、人人皆知。四是緊盯重點部位和人群。要密切監(jiān)測各企業(yè)尾礦庫、城鎮(zhèn)低洼地段平房區(qū)、養(yǎng)老院、學校、醫(yī)院以及五保戶等關鍵部位和關鍵群體，提前做好防范，落實相關措施，確保不出問題。特別是要切實加強城鎮(zhèn)內澇防范，在城鄉(xiāng)結合部、老城區(qū)等排水管網(wǎng)不健全、低洼易澇區(qū)域，寶昌鎮(zhèn)和主管部門要深入排查，落實責任，制定人員轉移方案，提前落實安全警戒、應急排險和搶險救生措施，決不能出現(xiàn)因城市內澇而引發(fā)人員傷亡的情況。要加強城鎮(zhèn)和農村牧區(qū)行洪管理，對違章建筑要采取有力措施，該拆除的限期拆除，防止擠占行洪溝道，將洪澇災害對生產(chǎn)生活的不利影響降到最低。五是有序有力開展搶險救災。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格按照防汛應急預案要求，做好救災準備。一旦發(fā)生災情，第一時間開展搶險救災。路、水、電、訊等基礎設施行業(yè)主管部門要加強組織協(xié)調，加強基礎設施搶險隊伍建設，對發(fā)生的險情、災情，要第一時間開展搶修，力爭用最短的時間恢復暢通。應急管理部門要做好啟動應急響應的準備，消防、防汛等隊伍一定要保證在崗在位，務必做到拉得出、頂?shù)纳稀?BR>    三、強化組織領導，嚴格落實工作責任
    防汛防災減災救災工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須堅持全縣“一盤棋”，加強領導、統(tǒng)籌協(xié)作，嚴明紀律、落實責任，確保全縣安全度汛。一是強化責任落實。縣防汛抗旱指揮部要牽頭抓總，制定切實可行的分工方案，一旦發(fā)生險情、災情，確保第一時間人員到位、物資到位、各項救災措施落實到位，做到守土有責、守土負責、守土盡責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把防汛防災減災救災工作列入重要議事日程，加強組織領導，切實抓緊抓好。部門單位主要負責同志要親自部署，及時研究解決防汛工作中存在的問題，細化責任分工，確保工作有人抓、問題有人管。二是強化協(xié)同配合。要充分發(fā)揮縣防汛抗旱指揮部牽頭抓總作用，健全工作機制，構建上下貫通、政令暢通、高效協(xié)同的防汛指揮體系。防汛抗旱指揮部、縣減災委員會各成員單位要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。同時，要密切與武警部隊以及民兵預備役等人員的聯(lián)系，強化軍地協(xié)同聯(lián)動。三是強化紀律約束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格遵守防汛防災減災救災工作紀律，做到令行禁止，確保防汛指揮調度命令及時上傳下達。要加強值班值守，嚴格執(zhí)行險情、災情重大緊急信息報告制度，決不允許因不報、瞞報、遲報貽誤抗災搶險最佳時機。要加強督查，對于履責不到位、玩忽職守造成嚴重后果的，要依法依規(guī)嚴肅追責問責。同時，要嚴格落實防汛防災減災值班帶班制度，值班人員要遵守工作紀律，堅守崗位，不得擅自離崗，確保防汛防災減災值班電話24小時專人接聽。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領導要堅守帶班，移動式通訊工具不得關閉，24小時開機，在防汛期間一般情況不得外出，確需外出，要嚴格執(zhí)行請銷假制度。
    最后，我再強調一下防震減災工作。我們要牢固樹立“寧可千日無震，不可一日無防”的思想，認真做好防震減災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要突出工作重點，著力提升地震監(jiān)測預警、建筑工程抗震設防、風險隱患排查、防震減災公共服務水平，切實增強防御能力。要加強協(xié)調聯(lián)動，抓好應急預案落實，組織應急避險演練，加強應急物資儲備，廣泛開展應急自救知識的科普宣傳，積極推動地震知識“五進”活動，切實增強應急能力。特別是針對學校、商場、超市、企業(yè)等人員密集場所要定期組織地震逃生演練，全面提升防震能力。同時，住建、交通、水利、衛(wèi)健等部門要嚴格執(zhí)行建設工程抗震設防標準，最大限度減小地震造成的人員傷亡損失，扎扎實實做好防震減災各項工作。
    同志們，安全無小事，責任重如山。我們要進一步提高思想認識，以良好的狀態(tài)、有力的措施、扎實的工作，抓好防汛防震減災救災工作，切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，扎扎實實落實好各項工作措施，為全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全提供強有力保障。
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    在全縣防汛工作會議上的講話篇二
    同志們：
    根據(jù)會議安排，我就全縣防汛抗旱及當前農村工作先講以下幾點意見。會上，書記、x縣長還將作重要指示，請各級各部門認真貫徹落實。
    去年，我縣防汛抗旱工作面臨了巨大考驗。9月3日晚8時至9月4日凌晨，全縣普降暴雨，平均降雨量達110毫米，局部地方雨量高達150毫米；9月4日上午8時，嘉陵江出現(xiàn)了中低洪水，金溪水文站洪峰水位達到299.47米，洪峰流量達到5240立方米/秒。一夜之間，縣城部分街道、工廠、學校、居民小區(qū)被淹，居民被圍困，重要物資被浸泡，一些地段山體滑坡、堡坎垮塌。全縣47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、448個行政村、3010個村民小組受災，受災面積60余萬畝，被困群眾4600多人，一些交通干道、橋梁被沖毀。在9.3特大暴雨和洪澇災害中，全縣累計造成經(jīng)濟損失近億元。同時，在58月，全縣分別出現(xiàn)了兩次各15天左右的夏旱、伏旱，部分群眾生產(chǎn)生活受到嚴重影響。
    面對重大災害和險情，全縣各級各部門堅持在縣委、縣政府的領導下和防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，始終堅持以人為本，把確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，眾志成城，頑強奮戰(zhàn)，經(jīng)受住了9?3特大暴雨洪澇災害的嚴峻考驗，最大限度地減少了洪澇和干旱災害損失，保障了經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，取得了防汛抗旱工作的全面勝利。一是確保了重要堤防和中小型水庫的安全。在9.3洪災中，在出現(xiàn)超標準洪水情況下，全縣無一座水庫垮壩。9月4日凌晨，周口鎮(zhèn)帽合溝村山坪塘出現(xiàn)洪水即將漫頂，鄒縣長親自帶領公安、武警現(xiàn)場全力搶險，轉移了下游低洼地帶30多戶群眾，并及時排除了這一重大險情。二是有效避免了人員傷亡。在去年9.3洪災中，共有4600多名群眾被洪水所圍困，全縣緊急動員，采取有效措施，及時轉移被困群眾，無一人傷亡。石孔、鮮店、羅家、興旺、向東等十余鄉(xiāng)鎮(zhèn)，倒塌房屋80戶、740間，損壞房屋2530間，轉移安置群眾3900余人。白玉鄉(xiāng)三星橋村被淹，沿河兩岸72戶、250人居民在鄉(xiāng)黨委、政府的組織下，得到了緊急轉移和妥善安置。三是妥善安置了災民，維護了社會穩(wěn)定。在去年9.3洪災中，各級各部門行動迅速，措施得力，妥善轉移和安置受災群眾，確保了受災群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住、有傷病能及時醫(yī)治，救災工作重建及恢復生產(chǎn)工作井然有序，群眾思想穩(wěn)定，社會秩序穩(wěn)定，人民生活安定。
    回顧20xx年的防汛抗旱工作，主要有以下幾點經(jīng)驗值得肯定和發(fā)揚：
    一是領導重視，責任落實?？h委、縣政府高度重視防汛抗旱工作，劉書記、鄒縣長多次研究和解決防汛抗旱工作中的問題。各級各部門堅持在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，及早制訂了防汛預案，完善了防汛抗旱應急機制，細化了工作措施，層層落實了防汛抗旱責任制，確保了防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、高效有序。同時，按照防汛預案要求，做好了資金、物資、人員等方面的準備工作。
    二是科學決策，指揮有力。在9.3暴雨和洪澇災害期間，劉書記、鄒縣長迅速對防汛搶險工作作出了重要指示，防汛指揮部正、副指揮長及各成員單位主要負責人通宵達旦，堅守崗位，夜以繼日，親臨一線，組織搶險救援工作，為成功抗擊9.3特大暴雨洪澇災害，并取得全面勝利，提供了重要的組織保障。
    三是團結協(xié)作，頑強奮戰(zhàn)。面臨9.3特大暴雨和洪澇災害襲擊，縣防汛指揮部各成員單位和各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，以險情為第一信號，以幫助群眾脫離險情為第一要務，服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，火速趕赴險情地段，及時組織被困群眾和重要物資撤離、轉移，確保了我縣在9.3特大暴雨和洪澇災害中，無一座水庫垮壩，無一名群眾死亡。特別是武警、公安、建設、交通、、國土等部門的同志，面臨險情，臨危不懼，英勇戰(zhàn)斗，無私奉獻，充分發(fā)揚了特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的抗洪精神，為戰(zhàn)勝災害、確保群眾生命財產(chǎn)安全作出了突出貢獻。在此，縣委、縣政府及縣防汛指揮部向你們表示衷心的感謝！
    在充分肯定去年防汛抗旱工作成績的同時，我們也應清醒地看到，我縣防汛抗旱工作還存在一些不容忽視的突出問題：
    一是個別部門和地方對防汛工作重視不夠，存在僥幸麻痹思想。個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對防汛工作存在僥幸心理，認為年年喊防汛，年年能安全渡汛，防汛工作可抓可不抓，有應付思想，工作主動性不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不重視防汛預案的編制，對資金、技術、物資、人員準備不足，沒有做到有備無患，一旦面臨險情，便措手無策；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只重視重點部位的防汛，對小微水利防洪預案編制不認真、不具體，落實差，出現(xiàn)大暴雨，防汛搶險工作便陷入被動。
    二是防汛預案執(zhí)行較差。有的水庫和小微水利工程不執(zhí)行防汛預案，不按縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定的汛期限制控制水位運行，造成塘、庫、蓄水池水位增高，給塘、庫、蓄水池在大暴雨洪水時帶來險情。同時，一些地方和部門受經(jīng)濟利益的驅動，違背自然規(guī)律，不按《中華人民共和國防洪法》、《水法》和《河道管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，擅自進行河灘地開發(fā)，侵占河道行洪斷面進行違章建筑，盲目開采砂石，亂堆亂倒，造成河道淤積嚴重，破壞了河道自然行洪環(huán)境，影響河道正常行洪。
    三是防汛基礎脆弱，病險隱患較多。我縣在去年9.3洪水中，水毀工程較多，目前還有一部分沒有進行徹底整治，嚴重影響到今年防洪渡汛工作。
    四是全縣個別地方對干旱的抵御能力還不強。一些地方還存在靠天吃飯的現(xiàn)象，人畜飲水比較困難，一旦發(fā)生連續(xù)干旱，群眾生產(chǎn)生活便會遭受嚴重影響。
    當前，防汛抗旱工作出現(xiàn)了新變化，面臨新的形勢，對我們的工作提出了新的要求：堅持以人為本的執(zhí)政理念，要求我們必須把確保人民生命安全放在各項工作的首位；樹立和落實科學發(fā)展觀，要求我們更多關注人與自然的和諧發(fā)展，努力減輕洪澇及干旱災害對經(jīng)濟社會的影響。問責制的建立和完善，使我們肩負責任更加重大。因此，各級各部門一定要更加重視防汛及抗旱工作，切實增強責任感和緊迫感，認真履職盡責，確保安全渡汛及抗旱保豐收，促進縣域經(jīng)濟新一輪的新跨越、新發(fā)展。
    根據(jù)省氣象、水文預測預報，今年嘉陵江流域可能出現(xiàn)中高洪水，局部地方有發(fā)生特大洪水的可能性。同時，從歷年的情況來看，局部洪澇災害在我縣幾乎每年都發(fā)生，這說明今年我們的防汛任務比去年重。同時，根據(jù)預報，今年將有25天的夏旱和20至30天的伏旱。
    由此看來，今年我縣防汛抗旱形勢依然十分嚴峻。各級各部門必須繃緊防汛抗旱這根弦，清醒認識今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，切實樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想，未雨稠繆，工作早部署，措施早落實，以早爭主動，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。
    今年，全縣防汛的重點區(qū)域：一是各類重點工程、病險水利水電工程、已建成和在建防洪、小微工程；二是嘉陵江及溪河沿岸低洼地帶、住人和未住人河心洲壩；三是城市和沿溪河場鎮(zhèn)的防洪；四是山地災害易發(fā)區(qū)；五是重要交通干線（318線、鐵路）、港口、碼頭、橋梁和各類船只；六是通信、供電、供水、供氣和市政設施。
    防汛工作的方針是安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險，在防汛工作中強調的就是以防為主，常備不懈，把工作做在平常。
    一要認真做好汛前檢查。防汛檢查是一項需要貫穿汛前和整個汛期的工作，各地必須高度重視，持之以恒，不能放過一絲一毫的隱患。汛前要對水雨情測報設施、防洪工程設施、通訊預警設施、防汛指揮系統(tǒng)、低洼地區(qū)的安全避險設施等進行嚴格檢查和安全維護。特別是要抓緊在大汛到來的有限時間，組織人員對堤防、水庫、滑坡進行徒步拉網(wǎng)式再檢查，做到不漏一處工程，不漏一處設施。凡檢查的部位和設施，都要登記造冊，建檔立卡，詳細記載，簽字備查。防汛檢查要實行責任追究制，凡因疏漏、有險未查出，甚至釀成事故的，要依法追究當事人的責任。
    二要突出抓好病險工程整治。汛前多除險，汛期少擔憂。各地一定要對工程險情做到心中有數(shù)，把整治病險工程作為當前工作中的突出重點抓緊抓好。這里最讓人擔心的是中小型水庫、小微水利、小工程等三小工程，由于建設標準低，年久老化，普遍存在病險隱患，許多地方和工程的管理與防守責任僅僅落實在紙上，每年汛期，讓人如履薄冰，如臨深淵。各地一定要把這些小工程的除險整治抓在手上，一處一處地查險，一處一處地整治，一處一處地督辦，對病險整治工程所需資金要優(yōu)先安排到位，并做好督促檢查工作。千方百計確保水庫在設計洪水下不失事、不潰堤、不垮壩；在超標準洪水下減輕損失，不造成人員傷亡。要正確處理興水與除害的關系，對一時難以排除隱患的小水庫，要空庫渡汛；設有汛限水位的水庫，必須嚴格執(zhí)行汛限水位，決不允許超蓄，接近或超過汛限水位的，要采取堅決措施，把水位降下來，不留防汛隱患。水庫庫區(qū)、升中水庫渠道，要按照排空肚子、疏通腸子的原則進行調度，以備調蓄暴雨洪水。江河出險那是天災，水庫垮壩則是人禍。如果因措施不力，有險不除，導致水庫垮壩，將嚴肅追究相關人員責任。
    三要切實搞好河道清障。人為設障，行洪不暢，洪水必與人為殃。各地務必進一步提高對清障重要性的認識，積極支持水利部門依法清障。水利部門要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等的規(guī)定，加大清障力度，對拒不清障的，要依法追究責任，并強行拆障。對已清除的洪障，要組織檢查驗收，加強管理，防止卷土從來。建設部門要按城市發(fā)展要求和國家防汛總指揮部頒布的城市防洪標準，合理規(guī)劃建設城市排水系統(tǒng)，制定和完善城市防洪預案，切實搞好城區(qū)和場鎮(zhèn)雨水、污水排放管網(wǎng)的建設和管理，確保在強降雨情況下滿足排放暴雨、污水的需要。6月底前，沿河各單位及住戶要清除河道內的淤泥和影響排水暢通的雜物，確保河道暢通，防止內澇災害發(fā)生。
    四要及時制定、落實防汛預案。今年全縣防汛預案已經(jīng)出臺，各級各相關部門要結合全縣預案要求和本地實際，制定好本轄區(qū)、單位的防汛預案，有針對性地完善各項渡汛保安措施。各類防洪搶險物資要儲備充足，搶險隊伍要落實到位，保證汛情測得到、傳得出、報得準，指揮暢通，確保安全渡汛。從一些地方上報的預案來看，還存在著對水庫防汛重點情況不清、措施細化不夠、搶險隊伍人員及搶險物資落實差等問題。各地一定要高度重視各類預案的修訂完善工作，實事求是，講究科學，抓住水情預報、洪水調度和汛期查險搶險三個關鍵環(huán)節(jié)，再次修訂和完善預案，確保領導、隊伍、方案、物資四落實，使預案具有科學性、實用性和可操作性。特別是河心洲壩、山體滑坡地段、低洼地帶和縣城的低洼易淹地方的'防汛搶險預案，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣建設、國土等部門要抓緊制定和完善；存在險情的水庫和山地滑坡地段，還要制定相應的防汛搶險預案。預案一旦制定，必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得改變，決不允許自行其是。
    五要及早做好防汛搶險準備。要按照防大汛的要求，落實好人員、物資、技術等各項準備工作。雖然各地防汛預案中都有搶險隊伍，但其大部分人都出去打工了，沒有在家，一旦發(fā)生洪災，則無人出動搶險，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究解決這個問題，要組織防汛搶險專業(yè)隊，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。還沒有上報防汛機構和防汛預案的單位，必須在5月20日前上報縣防汛辦。要認真做好各類防汛物資的填平補齊工作，做到級配合理，足額儲備，定點存放。特別是重點險工險段和病險水庫的搶險物料，要運抵現(xiàn)場，以備急需。有關部門要加強檢查和督辦，查漏補缺，保證一旦需要，能及時調用。同時，要加強通訊設施維修管理，對還沒有通汛設施的地方要盡可能架設簡易電話，一時難以辦到的，要落實方便可靠的替代報警信號。要加強對防汛道路的管理和維修，特別是進庫公路，要保證汛期不出問題。
    六要切實做好山地災害防治與監(jiān)測。我縣山地災害發(fā)生較為頻繁，特別是在大暴雨后易造成山體滑坡災害。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真掌握山地災害的基本情況，加強山地災害的宣傳工作，增強群眾的防災意識，提高自保自救能力。要會同國土部門認真落實山地災害易發(fā)地段的監(jiān)測監(jiān)控措施，做到早預報、早預防、早轉移、少損失。要特別警惕突發(fā)性暴雨誘發(fā)的山體滑坡和泥石流災害，認真制定切實可行的應急方案，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    與此同時，要積極做好抗旱準備。當前，工程蓄水情況比較好，但也不能放松抗旱準備工作。對干旱地區(qū)，要搞好蓄水保水，及時組織打井，做好防大旱的各項準備工作。同時，要進一步加強水資源的統(tǒng)一管理和調度，按照先地表、后地下、先生活、后生產(chǎn)的原則，統(tǒng)籌兼顧居民生活、工農業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境等各種用水需求，充分發(fā)揮現(xiàn)有水源的最大抗旱效益。
    1、進一步落實行政首長防汛責任制。各級各部門要把防汛抗旱應急反應和處置能力，作為落實防汛工作行政首長責任制的重要內容，繼續(xù)貫徹落實國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》，全面落實以行政首長負責制為主要內容的各項防汛抗旱責任制，進一步完善各項規(guī)章制度，把行政首長負責制貫穿防汛抗旱工作的全過程，把防汛抗旱責任制落到基層、到水庫、到人頭，研究并解決工作中存在的突出問題，把防汛抗旱責任制真正落到實處，在全縣上下形成一個完善的防汛抗旱指揮網(wǎng)絡體系。各級防洪辦在汛前要逐級公布轄區(qū)內江河、水庫、蓄滯洪區(qū)等行政首長防汛抗旱責任制名單，自覺接受各方監(jiān)督。防汛抗旱責任人要對防汛抗旱工作進行經(jīng)常性督促檢查，抓緊抓落實。
    2、認真落實防汛值班工作責任。防汛辦公室是政府防汛指揮綜合機構，在防汛抗災工作中起著重要的樞紐作用，一定要進一步加強汛期防汛值班工作，堅持汛期24小時值班工作制度，準確傳遞水情、雨情、災情及防汛搶險命令，決不允許發(fā)生脫崗現(xiàn)象，堅決防止汛情延誤現(xiàn)象發(fā)生?？h防汛指揮部要對汛期各地各部門值班情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗以及值班人員不熟悉情況的，要予以通報批評，對造成事故損失的，要從嚴追究領導及相關責任人的責任。
    3、認真落實工程防守責任。防汛抗旱是一項社會性很強的公益事業(yè)，需要地方之間、部門之間及上下游、左右岸之間的通力合作，形成指揮有力、協(xié)調一致的合力。汛期和抗旱期間，相關領導要到崗到位，組織開展防汛檢查，及時做好搶險救援及抗旱工作。在抗洪搶險工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格遵守防汛紀律，顧全大局，服從指揮，確保政令暢通。在緊急情況下，各級各部門要急事急辦，特事特辦，決不推諉扯皮，貽誤時機，要高度負責地做好每一項工作。
    4、認真落實防汛責任追究制。對防汛抗旱工作，要嚴格實行目標管理及考核獎懲制度。對工作落實、成績突出的，要大張旗鼓地給予表彰；對領導不力、工作疏忽或處置失當而造成嚴重后果的，要按照有關規(guī)定，作出嚴肅處理。
    一是扎實抓好生豬疫病防治工作。生豬產(chǎn)業(yè)是我縣一項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有很大的發(fā)展?jié)摿?。目前，我縣優(yōu)質肉豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭很好，但是，也面臨疫病這個最大的威脅。這不僅僅事關產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更關系千家萬戶的穩(wěn)定。因此，各級各部門必須堅持一手抓發(fā)展，一手抓防疫，兩手抓、兩手都要硬的指導思想和預防為主的方針，思想高度警醒，認識高度統(tǒng)一，措施落實到位，切實加大生豬疫病防治工作。近段時間，生豬口蹄疫在市內外個別地方發(fā)生蔓延，各級各相關部門要嚴格按照防、堵、查、消的預防指導思想和早、快、嚴、小的防治要求，加強源頭控制，堅決把疫病堵住在縣門之外。5月14日上午，縣委、縣政府召開了畜禽疫病防控工作緊急會議，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關部門必須嚴格按照會議要求，以三鐵的手段，切實抓好生豬疫病普查和防疫補免工作，杜絕疫病發(fā)生。
    二是扎實抓好水稻稻瘟病防治工作。近段時間，新園、碧溪、萬和、平頭、錦屏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接連發(fā)現(xiàn)秧苗急性病苗葉稻瘟，有的地方情況比較嚴重，直接影響到水稻栽插，如遇適溫高濕天氣，又不及時防治，勢必造成稻瘟病大面積發(fā)生流行。究其原因，主要是個別地方領導不重視、防治措施落實差和去冬今春稻瘟病病源處理不到位。對此，各級各相關部門必須認真吸取去年稻瘟病流行成災的沉痛教訓，充分認識今年稻瘟病提前發(fā)生的嚴峻形勢，牢固樹立蟲口奪糧、防病保糧和預防為主的工作方針，利用廣播、電視、板報等媒體大力宣傳稻瘟病發(fā)生的為害規(guī)律、防治技術和對路農藥，及時組織農業(yè)服務中心技術人員，深入田間地塊，指導村社干部和群眾搞好稻瘟病的查治工作，按照誰受益、誰負擔的原則和統(tǒng)防統(tǒng)治的要求，及時做好稻瘟病預防工作，確保病蟲防治工作的主動性。對因病情嚴重、影響栽插的農戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時協(xié)調秧苗，搞好補栽補植。近期，縣政府將派出督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查稻瘟病防治工作。從今天起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須每周向農業(yè)局一次稻瘟病發(fā)生及防治工作動態(tài)。對因工作不力、導致稻瘟病病害流行的，縣政府將給予通報批評；造成重大損失的，將從嚴追究相關責任人的責任。
    三是扎實抓好農村安全飲水復查迎檢工作。農村人飲安全，關系千家萬戶的切身利益，事關縣域經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。我縣已申報農村人飲安全項目，接省上，5月18日-20日，水利部專家將對我縣農村人飲安全現(xiàn)狀進行實地調查。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關部門必須引起高度重視，協(xié)調配合，認真做好資料完善、典型事例收集、飲用水不達標人口分布等各項復查迎檢工作，確保我縣農村人飲安全項目順利通過復查。
    四是切實抓好農村安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定工作事關廣大人民群眾的切身利益，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關部門思想認識必須再提高，工作重點必須再明確，安全意識必須再增強，安全責任必須再落實。要進一步加強森林防火、農機監(jiān)理、漁船及水庫游船監(jiān)管、農藥管理等農村各項安全工作。同時，嚴格執(zhí)行農民負擔管理各項規(guī)定，積極調處農村水事糾紛、土地糾紛等民間糾紛，及時化解各種矛盾，切實維護好農村社會穩(wěn)定。
    同志們，現(xiàn)在已經(jīng)進入汛期，農村各項工作任務非常繁重。各級各部門要立足當前，統(tǒng)籌兼顧，認真抓好防汛抗旱及當前農村幾項重點工作，奮力推進農業(yè)及農村經(jīng)濟工作的持續(xù)健康發(fā)展。
    在全縣防汛工作會議上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    6月1日將進入主汛期。為了做好今年的防汛抗旱減災工作，縣委、縣政府決定召開這次會議，主要任務是貫徹落實中、省、市防汛工作會議精神，安排部署好今年各項工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，落實責任。淤地壩搶險演練現(xiàn)場會，準備充分，組織嚴密，針對性強，達到了預期目的，氣象局通報了天氣情況，**同志安排了今年防汛工作，安排的非常到位。按照會議安排，下面，我對今年防汛抗旱工作再強調三點意見。
    一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好防汛工作的責任感和緊迫感
    自去年11月至今年4月上旬，我縣境內無有效降水，造成冬春連旱，今年1-5月的總降水量僅為37.2毫米，較歷年同期偏少5成多。從剛才縣氣象局的通報情況看，受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響，今年汛期出現(xiàn)干旱、局地暴雨、雷電、冰雹和大風等強對流天氣頻率增加，中小河流的防汛和城市內澇以及山洪地質災害風險的機率明顯加大。
    近年來，我縣防洪工程抗御自然災害的能力有了很大提高，但防洪減災體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一是防汛基礎設施薄弱，總體防洪抗災能力不強。全縣水庫雖然大部分完成除險加固，但均未經(jīng)過高水位洪水的檢驗，多數(shù)淤地壩存在放水設施不健全，管護責任落實不到位等情況，一旦出現(xiàn)短時間強降水，很可能出現(xiàn)險情。二是城鎮(zhèn)設防標準低，河道擠占嚴重。縣城排水系統(tǒng)布設不完善，部分工程項目有擠占河道溝道現(xiàn)象，甚至一些群眾還住在易滑塌地段，這些問題給城鎮(zhèn)居民安全度汛造成很大威脅。三是地質災害點存在隱患，廣大群眾防災避災意識還不夠強。雖然近幾年我們對縣城部分溝道進行了征遷，但一些溝道居住群眾仍然密集，且住房大多依山而建，一旦遇到持續(xù)強降雨，易造成滑坡滑塌。部分干部群眾存在麻痹僥幸思想，缺乏防汛避災意識，防災救災的應對準備和經(jīng)驗不足。
    同志們，今年我縣的防汛形勢不容樂觀，各鎮(zhèn)街、各部門必須高度警惕，引起高度重視，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險的思想，以對人民高度負責的精神，扎扎實實做好防汛各項準備和抗洪搶險工作，確保萬無一失。
    二、夯實責任，強化措施，進一步做好今年防汛抗旱工作
    今年下半年要召開黨的二十大，我們全面貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神，牢固樹立災害風險管理和綜合減災理念，努力提高全縣綜合防災抗災救災能力，最大程度減輕洪旱災害損失。
    一是要以河道庫壩為重點，全面抓好防汛責任制的落實。各鎮(zhèn)街、各相關單位要全面修訂完善各類防洪、防搶撤預案，切實做好防汛搶險物資器材的補充和儲備工作，確保應急物資足量調撥到位。要突出抓好防汛隊伍建設，通過舉辦多種形式的防汛搶險技術培訓和演練，提高防汛隊伍和人員的搶險技能和實戰(zhàn)能力。要進一步明確各區(qū)域的防汛責任人，層層簽訂防汛目標責任書，尤其要重點抓好各村組的防汛責任制落實，絕不能留下死角和盲區(qū)。
    二是要認真開展汛前執(zhí)法檢查，及時消除隱患。特別是要針對病險庫壩、河道侵占、縣城內澇和地質災害等各類問題全面開展排查整改。按照“攜手清四亂，保護母親河”專項行動方案，集中力量清理河道亂占、亂采、亂堆、亂建違法行為，堅決果斷開展執(zhí)法活動，有針對性地研究落實措施，確保河道行洪安全。要聯(lián)動**、**、**三縣實現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)共享。同時，對汛前無法處理的問題，要研究制定應急度汛措施，落實管護責任，備足防汛物料，做到主動防范。
    三是要切實加強庫壩安全管理。庫壩防汛是我縣防汛工作的重中之重，各鎮(zhèn)街、各有關部門務必把庫壩防汛放到首要位置，縣水務局、自然資源局、應急管理局等相關單位要對所有水庫、淤地壩、地質災害滑塌區(qū)、山體溝道等部位進行一次全面排查，重點檢查度汛預案、監(jiān)測預警、物資儲備、應急搶險等工作的落實。對存在的安全隱患要備案上報、限時解決，近期不能解決的，一律要降低水位或空庫度汛，調整水庫調度運用計劃或防洪應急預案，全面落實相應的“預、防、搶、撤”措施，確保庫壩安全。
    四是要扎實做好城區(qū)防汛工作。各部門單位要把縣城防洪安全放在突出位置，嚴格落實預警避險措施，層層落實責任，按照“縱向到底、橫向到邊”的原則，各負其責，齊抓共管，強化城區(qū)防洪設施管理，落實好城區(qū)內澇防治工作，特別是要對住在低洼地段和易滑塌區(qū)域的居民落實搬遷撤離方案，全面抓好城區(qū)各項防汛措施的落實。
    五是要全面做好抗旱減災工作。今年我縣氣候異常，春季旱情嚴重，從氣象部門預測來看汛期我縣降水總體偏少，出現(xiàn)階段性干旱和局地暴雨、冰雹、大風等災害性天氣幾率明顯加大。各鎮(zhèn)街、各有關部門在抓好防汛安全的同時，要把抗旱減災工作當做一項長期的重要任務來抓，要加強監(jiān)測分析預報，氣象、水文部門要密切關注天氣變化，及時預報預測災害性天氣和可能出現(xiàn)的旱情；
    要加快防災減災基礎設施建設，增強旱情監(jiān)測預警能力，大力抓好小型抗旱工程修復建設，增加抗旱水源，確保城鎮(zhèn)工農業(yè)和生產(chǎn)生活用水；
    要加大人工影響天氣工作力度，氣象部門要提前檢修設備，備足彈藥，加強業(yè)務培訓，提高人工增雨、防雹等人影作業(yè)水平，有效降低農業(yè)因災損失。
    三、加強領導，嚴明紀律，確保全縣人民群眾安全渡汛
    防汛抗旱事關全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全，各鎮(zhèn)街、各部門單位要堅持統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、軍民聯(lián)防、全民參與的工作機制，嚴明紀律，共同應對，確保各項防抗措施落到實處。
    一要夯實責任。按照省市要求，今年汛期防汛抗旱工作仍按原有機制運行，由水務部門繼續(xù)牽頭統(tǒng)籌組織。各鎮(zhèn)街、各相關單位要全面落實“黨政同責、一崗雙責”防汛抗旱責任，按照“河長制”工作要求，進一步落實庫壩、堤防、城鎮(zhèn)及重要設施防汛安全責任人。要盯緊防汛重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進防汛措施落實，堅決夯實縣、鎮(zhèn)、村三級河流水域管理的主體責任。
    二要通力協(xié)作。各鎮(zhèn)街、各部門要切實履行防汛工作職責，堅決服從縣防指的統(tǒng)一指揮調度，按照職責分工，協(xié)調聯(lián)動，形成合力，打好防汛工作整體戰(zhàn)役。水務、水文、氣象等部門要當好防汛先鋒，密切監(jiān)視汛情和氣象變化；
    應急、經(jīng)發(fā)、電力、交通、通訊等部門要做好調度工作，隨時為防汛工作提供便利條件；
    財政部門要及時足額落實防汛工作經(jīng)費和搶險應急經(jīng)費，以投入保安全；
    公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災、防疫等工作；
    新聞單位要及時發(fā)布汛情信息，報道防汛的典型經(jīng)驗和模范事跡；
    武警官兵、民兵預備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險的中流砥柱作用，在關鍵時刻主動承擔大量急難險重的任務。
    三要嚴肅紀律。進入汛期后，各鎮(zhèn)街、各部門單位要嚴格落實汛期24小時值班制度，指揮部成員單位、各鎮(zhèn)街主要負責人要保證手機24小時聯(lián)系暢通，確需外出的，必須向縣委、縣政府主要領導請假?？h委辦、政府辦、督查室、防汛辦等相關部門要加強防汛值班情況的抽查，確保政令暢通。對在防汛工作中因領導不力、工作疏忽、處置失當而造成嚴重后果的，要嚴肅追究相關單位及人員的責任。
    我就講這么多，謝謝大家！
    在全縣防汛工作會議上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    當前，我縣防汛形勢嚴峻，任務繁重。據(jù)縣氣象部門預測，今年我縣汛期降水量偏高,入汛早，降水主要集中在7月中旬至8月上旬，來雨急，較高強度暴雨日數(shù)多于常年，發(fā)生洪澇災害的可能性較大。各相關單位要密切關注縣氣象部門信息，隨時做好應對雨情準備。
    一、加強應急值守，嚴格責任落實。按照縣防指辦要求，各相關單位要明確具體任務，明晰人員責任，增強政治意識、應急意識，主要領導要24小時值班、帶班，面對雨情第一時間統(tǒng)籌調度，為防汛應急預案的隨時啟動提供強有力的組織保障。
    二、緊盯重點部位，完善防汛預案。一是死死盯住尾礦庫防汛。安監(jiān)局制定防汛預案，針對x座頭頂庫和x座尾礦庫安全隱患全面排查，逐一制定預案，重點選好群眾臨時轉移線路，并保證救援隊伍隨時待命。二是死死盯住地質災害點防汛。國土局制定防汛預案，對所有地質災害隱患點逐一排查，全面掌握各地質災害隱患點的隱患發(fā)展情況，標明隱患位置、預防責任人等，確定人員財產(chǎn)轉移路線。三是死死盯住水庫防汛。水利局制定防汛預案，嚴格落實省委、省政府提出的“四個確保”（確保人民群眾生命安全、確保充分發(fā)揮水庫防洪興利作用、確保大型和重點中型水庫不垮壩、確保一般中型和小型水庫遇設計標準以內洪水不垮壩）工作目標，保護好水庫和群眾安全，對全部水庫嚴格落實巡查、值守和信息報送制度，雨情期要適當增加頻次，雨情前要及時開閘放水，確保安全度汛。四是死死盯住學校防汛。教育局制定防汛預案，對縣直幼兒園、小學、中學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教學點要逐一排查，嚴格落實“防溺水六個不”（不私自下水游泳；
    不擅自與他人結伴游泳；
    不在無家長或教師帶領的情況下游泳；
    不到無安全設施、無救援人員的水域游泳；
    不到不熟悉的水域游泳；
    不熟悉水性的學生不擅自下水施救）的有關要求，加強應急演練，雨情前通過短信、必要時家訪等方式告知學生防汛信息及安全措施，確保學生汛期生命安全。五是死死盯住城區(qū)防汛。住建局牽頭制定防汛預案，執(zhí)法局配合，嚴格根據(jù)預案落實巡查、值守制度，對城區(qū)內排洪溝、泄洪口、涵洞等逐一排查清理，保障行洪暢通，并對濱湖公園排洪溝、沙河大街泄洪口等危險部位安裝防護欄桿，設立警示標志，實施街道網(wǎng)格化管理，危險地段和溝口安排專人死盯死守，并嚴格按照安全要求配備安全設備，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。六是死死盯住景區(qū)防汛。白石山景區(qū)管委會、旅發(fā)委制定防汛預案，對全縣景區(qū)逐一進行排查除險，景區(qū)所在鎮(zhèn)村要與部門協(xié)調檢查隱患，防范山洪危險，勸返、疏導游客，確保景區(qū)和游客安全。七是死死盯住國省干道、縣鄉(xiāng)道路兩側防汛。交通局、養(yǎng)路工區(qū)制定防汛預案，對全縣國省干道、縣鄉(xiāng)道路進行全面排查治理，對公路兩側排水渠、過水涵洞進行全面清理疏通，在易發(fā)生滑坡、泥石流、落石等重點地段設立警示標志，進行全面排查治理，確保交通運輸和車輛安全。八是死死盯住易地扶貧搬遷片區(qū)防汛。搬遷辦制定防汛預案，農工委、華夏幸福集團配合，對易地搬遷片區(qū)、華夏幸福援建片區(qū)的辦公及生活板房進行全面排查，制定轉移預案，及時溝通汛情、雨情，保障搬遷群眾和華夏幸福施工隊伍安全。九是死死盯住河道度汛。水利局牽頭制定防汛預案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，根據(jù)《淶源縣河道清理行動方案》，根據(jù)工作分工，明確完成時限，尤其對影響行洪安全的河道垃圾、礦渣及碎石等迅速清理，在雨情期間對影響行洪安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按照行洪安全標準進行整改或者關停，保障河道行洪暢通。十是死死盯住土地整理項目防汛。國土局制定防汛預案，下大雨期間停止所有施工，確保施工人員安全。人的生命是發(fā)展根基，群眾安全是首要工作。各單位在預案中要十分重視群眾臨雨轉移工作，細致劃分轉移工作相關責任人員，備齊備足防汛物資和防汛現(xiàn)代化設備，劃好轉移路線、安置地點并設立醒目牌，確保在危險雨情出現(xiàn)時第一時間有人指揮，群眾在最短時間內安全到達安置點。
    三、時間就是生命，保證信息暢通。建立防汛微信平臺，將雨情信息和防汛進展第一時間發(fā)送至縣鄉(xiāng)村三級干部，第一時間進行研判、第一時間預警動員、第一時間啟動預案并實時監(jiān)測，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。有險情要第一時間通過電話上報“兩辦”，并及時將紙質版上報，對遲報、漏報、瞞報、謊報的將依據(jù)有關規(guī)定處理，對造成重大損失的追究相關責任人的責任。
    同志們，雨情就是命令，領導就要擔當。各責任領導要增強防汛工作的責任感、緊迫感、使命感，親臨一線，不間斷巡查，隨時做好應急統(tǒng)籌安排，齊心協(xié)力把防汛各項措施真正落到實處，確保安全度汛。
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    在全縣防汛工作會議上的講話篇五
    同志們：
    剛才，楊萌縣長對做好全縣的防汛救災和災后重建工作作了全面安排部署，提出了明確要求，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調四點：
    7月28日晚至7月29日，我縣普降大到暴雨，局部特大暴雨，致使山洪暴發(fā)，河水猛漲，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受嚴重洪澇災害，損失慘重。這次災害主要表現(xiàn)以下幾個特點：
    一是降雨強度大。全縣平均降雨量達到60.4毫米，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中降雨25-50毫米的有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50-100毫米的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100毫米以上的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中石佛降雨量達到231毫米。
    二是洪峰流量高。這次強降雨造成銀花河、照川東西河主要支流河水暴漲，照川河洪峰流量達到1500立方米/秒，超過警戒流量。
    三是受災范圍廣。暴雨致使我縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災，涉及182個村、828個村民小組、2.29萬戶、14.94萬人，其中石佛、天橋、照川、王閆、西泉、延坪、法官、銀花等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災最為嚴重。
    四是災害損失重。截止目前，全縣因災死亡2人，失蹤3人；滑坡體45處1.07萬立方米；農作物受災面積3.42萬畝；水毀河堤98.85公里；水毀縣、鄉(xiāng)、村公路163.57公里；沖毀人飲管道37處36.6千米；損壞輸電線路26千米、廣電光纜12公里、通訊線路23.7公里，沖毀光纜7公里。經(jīng)初步估算，這次洪災造成全縣直接經(jīng)濟損失1.43億元，其中農業(yè)經(jīng)濟損失3575萬元。
    五是災民安置難。這次暴雨災害造成全縣房屋倒塌517戶1678間，致危民房1143戶3428間；緊急轉移安置災民2100人。安排好這次災民的基本生活，需要大量的資金和物資，而且災民居住分散、交通不便，給救災工作帶來了很大難度。
    暴雨災害發(fā)生之后，縣委、縣政府高度重視，果斷決策，緊急行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門快速反應，積極應對，落實措施，全力搶險救災，取得了初步成效。特別是受災嚴重的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領導干部反應靈敏，堅守崗位，指揮得當，措施得力，責任落得比較實，工作積極主動、扎實有效，及時化解了一些險情，減少了災害損失，值得肯定和表揚。
    水火無情。防汛搶險救災是人命關天的大事，事關廣大人民群眾的切身利益，事關國家和群眾的生命財產(chǎn)安全，事關全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，我們不能有絲毫的懈怠和疏忽大意。各級各部門一定要認清當前我縣的防汛救災形勢，據(jù)氣象部門預報，8、9月份全縣還會有持續(xù)降雨天氣，局部暴雨可能性增多，還會再次發(fā)生局部暴雨洪澇地質災害。我縣防汛基礎設施總體脆弱，全縣有70%的群眾依山傍河而居，縣河、金錢河、銀花河河道低且多處吊根，漫川、板巖、楊地、元子街、小河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨河建鎮(zhèn)，水庫帶病運行，特別是全縣地質災害點多，突發(fā)性強，加之鄉(xiāng)村公路路況差、通訊設施相對滯后，這些使得全縣的防汛抗洪搶險救災工作任務十分繁重。全縣各級各部門一定要從全面落實科學發(fā)展觀、加強執(zhí)政能力建設和構建和諧山陽的高度，充分認識防汛救災工作的重要性、緊迫性和艱巨性，以對人民群眾高度負責的精神，把防汛救災作為當前的頭等大事，切實做好防大汛、搶大險、救大災的各項工作，牢牢抓住防汛救災的主動權，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。
    搶險救災和災后重建是一項龐大的系統(tǒng)工程。各級各部門要按照縣委、縣政府的部署和要求，始終堅持以為人本的思想，以人民群眾的生命安全為最高標準，以搶險救災為中心，以查災救災為重點，以組織領導為保證，積極幫助災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，恢復生產(chǎn)，重建家園。
    全縣各級各部門要堅持按照分級負責的原則，突出查災救災、災民生活安排、水毀設施修復、開展生產(chǎn)自救四個重點，立即組織縣、鄉(xiāng)、村、組四級干部，深入農村一線，廣泛發(fā)動群眾積極參與搶險救災和災后重建工作，確保全縣抗災救災工作取得重大進展。
    一是要深入細致地查明災情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要迅速深入災區(qū)，現(xiàn)場查災救災，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，尤其是倒房戶、危房戶、滑坡體危及戶、臨河居住戶和危房校舍等，要進一步認真細致地核查，確保災情底子清、情況明，準確真實，心中有數(shù)。
    二是要妥善安置災民生活。堅持按照受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有水喝、有醫(yī)療保障的“五有”要求，妥善安置好災區(qū)群眾的生活問題，特別是對倒房戶和嚴重危房戶，國土等有關部門要盡快拿出建房規(guī)劃，按照“先建后批、邊建邊批”的原則，多方支持房屋重建，確保11月份災民搬遷新居，安全過冬。同時要高度重視做好因災死亡人員家屬的安撫工作，確保不出問題。
    三是要全力以赴搶修水毀設施。交通、水保、國土、電力、電信、通訊等部門和單位要搶抓時間，盡快制定規(guī)劃，按照資金、技術、人員、機械“四到位”的要求，加快搶修水毀道路、河堤、電力、通訊、飲水等基礎設施，力爭在短期內實現(xiàn)災區(qū)“五通”，恢復正常生產(chǎn)生活。尤其是銀照路銀花至天橋段、漫照路石漫段等主干道路，必須在本周內拿出規(guī)劃，10天內啟動修建，1月內基本暢通。
    四是要扎實開展生產(chǎn)自救。全面落實以秋補秋、以經(jīng)補農、以牧補收、以勞補增的“四補”措施，由農業(yè)局負責盡快拿出具體的
    工作方案
    ，組織群眾地搞好生產(chǎn)，最大限度地把因災造成的經(jīng)濟損失補回來，確保全年經(jīng)濟不受到大的影響。
    各級各部門要切實加強對防汛救災工作的組織領導，促進搶險救災工作扎實有效開展。
    一要成立機構，靠前指揮?？h上已成立了防汛救災暨災后重建工作指揮部，由楊萌縣長任總指揮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門也要成立專門的工作機構，全面落實災害救助
    應急預案
    ，明確職責，夯實責任，確保救災工作有序開展。
    二要深入一線，搶險救災。所有縣級領導要繼續(xù)下到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，趕赴救災一線，現(xiàn)場進行辦公，實地核查災情，看望慰問災民，指揮災后重建，解決實際問題，提高救災和災后重建工作的實效。
    三要各方協(xié)作，密切配合?？h防汛救災暨災后重建指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立“一盤棋”和“防大汛”的思想，認真履行各自職能，及時調整思路，把工作重點向災區(qū)轉移，把人力、物力、財力向災區(qū)傾斜，全面落實各項救助措施，齊心協(xié)心開展工作，形成搶險救災和災后重建的強大合力。特別是政府各職能部門要重視做好災情上報工作，加強對上的溝通聯(lián)系，多方爭取省市的項目資金和專項資金支持，為全縣災后重建提供更多的資金保障。
    當前正值主汛期，全縣各級各部門一方面要全力以赴開展搶險救災和災后重建，千方百計減少災害損失；另一方面要提高警惕、毫不松懈地做好防汛工作，積極應對可能再次發(fā)生的暴雨洪水災害。要繼續(xù)做好天氣預報工作，密切關注天氣形勢變化，搞好雨情汛情測報，加強汛情會商和信息傳遞，強化“防、搶、撤、抗、救”措施，確保一旦出現(xiàn)汛情迅速反應、科學調度、指揮有力、安全度汛。要進一步夯實防汛重點部位、重點區(qū)域的包抓領導和監(jiān)測人員責任，高度重視地質災害和重大滑坡體的防范工作，嚴密監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，科學處置，迅速組織群眾遷安撤離，確保災害隱患點不出問題。要按照保證所需的要求，進一步做好防汛救災物資的調運和儲備，確保調得出、用得上、不誤事。
    要嚴明防汛救災工作紀律，特別是當前全縣正處在縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)集中換屆的特殊時期，各級各部門尤其是領導干部一定要保持清醒頭腦，把心思和精力集中到搶險救災和災后重建工作上，靜下心來扎扎實實干工作，不要因為換屆而影響正常工作開展。所有領導干部在汛期必須堅守工作崗位，抓工作落實，堅決不準整天到處走門子、心神不定，這次搶險救災工作也是對我們各級干部素質和能力水平的一次實踐考驗。要嚴格實行責任追究，對于在防汛救災工作中，擅離職守、思想不重視、領導不力或因工作疏忽大意、處置不當造成嚴重后果和重大不良影響的，要從嚴追究領導和干部的責任，嚴肅進行處理，在這一點上紀律是嚴明的，縣委、縣政府的態(tài)度是堅決的，絕不姑息遷就。
    同志們，汛情、災情就是命令，大家一定要從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度，嚴格按照縣委、縣政府的部署要求，緊急行動起來，敬業(yè)務實，扎實工作，強化措施，狠抓落實，努力奪取全縣搶險救災、災后重建和經(jīng)濟建設的全面勝利。
    在全縣防汛工作會議上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    縣委、縣政府決定召開這次防汛防滑抗旱工作會議，既是一個動員部署會，更是一個責任落實會，標志著我縣防汛防滑工作進入了臨戰(zhàn)狀態(tài)。剛才，……分別就今年防汛防滑工作作了很好的發(fā)言，x代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了防汛責任書，并在客觀分析防汛形勢的基礎上,全面部署了今年的防汛工作，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。
    第一，自然災害頻發(fā)是x的一大縣情，務必高度重視，警鐘長鳴。x是一個自然災害頻發(fā)的縣份，旱、澇、風、雹地質災害時常交替發(fā)生，特別是洪澇、泥石流、滑坡等洪水地質災害是我縣發(fā)生最多、損失最大，對人民群眾生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展影響最突出的自然災害類型。x山大溝深、山高坡陡、河溝密布、地薄易滑的特殊地理條件，一入汛期，局部地方的大強度暴雨常常會誘發(fā)山洪，極易引起泥石流及山體滑坡等地質災害，對人民生命財產(chǎn)安全造成重大威脅，防汛防滑任務異常艱巨。每年x至x月份，防汛減災都是各級工作的重中之重，防汛工作事關人民群眾生命安全,責任重于泰山，必須以高度的責任心來做好這項工作。x月x日，省上召開了防汛抗旱工作會議，這次會議比以往提前了半個月。上周星期五，市上召開了防汛工作會議，各縣（區(qū)）長，分管縣長同時參加會議，市委郭書記在講話中明確要求全市各級要牢固樹立“防汛責任大如天”的意識，始終堅持“生命至上、人是第一”的目標，全力以赴做好今年防汛工作；
    市政府徐市長強調，面對超強的厄爾尼諾氣象事件，必須要有超前的思想準備，以最高標準、最嚴要求、最大努力扎實做好防汛各項工作?！胺姥垂ぷ髂昴曛v，防汛形勢時時變。”而今年的形勢將更加嚴峻。一是從各級氣象部門作出的氣象預測分析情況看，今年氣候變化異常，省防總和市氣象局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全省年均x%的降水集中在x月-x月，x%的降水集中在陜南，安康地區(qū)歷年發(fā)生暴雨頻次最高地區(qū)在x，地質災害危險區(qū)分布最多是x，全縣地質災害危險區(qū)多達近x處，點多面廣，發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災害的可能性非常大；
    同時，x也是全市伏旱發(fā)生高值區(qū)五個縣區(qū)的其中之一，多年來都是少雨則旱，大雨則洪、暴雨致災，旱澇交替，頻繁發(fā)生，尤其今年面臨的汛旱情變數(shù)極大，水旱災害可能多發(fā)重發(fā)，我縣降雨天數(shù)自從三月份以來，較往年同期也有明顯增加，以上種種跡象表明，超強厄爾尼諾現(xiàn)象將使我們面臨嚴峻考驗，給我們帶來一場防汛抗旱的大仗、硬仗。二是從我縣自然災害歷史看，據(jù)縣志記載，自x年置縣至x年的x年里，全縣共發(fā)生各種自然災害x次，平均每x年一次，其中特大泥石流洪水災害x次，平均x年一次。我對上個世紀x年代以后，全縣自然災害作了一個大致統(tǒng)計，從x年到x年這x年間，沒有較大自然災害發(fā)生的只有x個年份，有人員傷亡的共有x個年份，進入x年以后，x年——x年連續(xù)x年發(fā)生普降暴雨，因災死亡x人，x年全縣先后兩次發(fā)生暴雨洪水災害，經(jīng)濟損失十分嚴重。即便是近幾年沒有發(fā)生較大自然洪澇災害，但年年都有局地遭受突發(fā)嚴重自然災害。更為記憶沉重的是，x年、x年、x年、x年四次典型特大洪災，涉及范圍之廣、危害之大，均屬歷史所罕見，特別是x年和x年的兩次災害，造成的損失之慘重、群眾傷亡人數(shù)之多、帶來的傷痛之深，我想大家都應該歷歷在目。x年“x”特大洪災我曾幾次到現(xiàn)場，可以說場景觸目驚心，現(xiàn)狀慘不忍睹，一些老百姓背井離鄉(xiāng)，去新疆等地求生存。“十年九災”是x自然災害頻發(fā)的真實寫照，這一特殊的縣情實際和過去血的教訓要求我們不得有絲毫的松懈和麻痹大意，必須高度警惕，切忌掉以輕心。三是從我縣近年來防汛存在的問題看，仍有許多令人堪憂的問題，客觀的講，x年“x”過后，近x年來沒有發(fā)生大的洪水、地質災害，我們不少的同志忘記了過去的巨大災難，忘記了過去的災難場景，忘記了過去的慘痛場面，防汛意識日益淡化，麻痹松懈思想、僥幸心理滋生蔓延；
    有一些同志對我說：“張真人被我們請回來了，x不會發(fā)生自然災害”。雖然有開玩笑的性質，但也反應出松懈思想，面對x惡劣的地質條件，我也說過x防汛工作要“人努力，天幫忙”，首先是人要努力，要靠我們的努力工作去感動上天，而不能坐等風調雨順，坐等平平安安。當前，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門思想認識不夠，把防汛防滑工作等同于常規(guī)性工作，防汛底子不清，責任不明、部署遲緩、落實不力；
    有的沒有防汛預案，有的應急預案沒有實用性，少數(shù)鎮(zhèn)、部門防汛紀律松弛，防汛脫崗現(xiàn)象時有發(fā)生；
    去年主汛期期間個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導外出不請假、不報備，帶頭違反防汛工作紀律規(guī)定，影響十分不好。同時，我們x防汛基礎條件薄弱，一些防洪設施標準低，工程防護措施還不完善，隱患點多。這些問題和現(xiàn)象的存在，充分說明我們在這項工作上還存在很多不足和短板，亟需引起大家高度重視。思想的放松是防汛工作最大的隱患，面對今年嚴峻的防汛形勢，各級各部門特別是各級領導干部一定要以對自己、對人民高度負責的態(tài)度，緊繃責任意識、憂患意識這根弦，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大災的思想，把形勢估計的嚴峻一些，把問題認識得嚴重一些，把情況考慮得復雜一些，把措施考慮得周全一些，“寧可信其有，不可信其無”“寧可信其大、不可信其小”“寧可信其重、不可信其輕”，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做到早部署、早準備、早安排，切實做到有備無患，萬無一失，牢牢掌握防汛防滑工作的主動權，確保安全度汛。
    第二，堅守“生命至上、人是第一”目標，務必突出重點，提早防范。做好防汛工作，必須立足于防、防范在前。在汛期來臨之前，各鎮(zhèn)各有關部門要早安排、早部署、早動手、早落實，打好主動仗。一要迅速開展隱患大排查?！半[患不除，事故難絕”。各鎮(zhèn)和相關部門要立即安排對所有重點人群、重點項目、重點部位等進行一次全面細致地檢查，尤其要加強對預案制定、防汛設施、物資準備、責任落實、信息傳遞等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。這項工作，請x牽頭，縣上抽調x等相關單位負責人組成檢查組，在全縣范圍內，對在建項目、中小學校、農村危房、病險水庫、礦山、尾礦壩等重點部位迅速開展一次“拉網(wǎng)式”隱患大排查，對存在的隱患要下發(fā)書面督查整改通知，督促協(xié)調相關單位，迅速明確領導，落實專人，限定時間，采取排險補救措施，逐一整改到位。各鎮(zhèn)各單位要立即按照屬地管理和行業(yè)主管要求，分別組成核查組，認真進行自查，縣教育局負責對中小學校，縣住建局負責對項目建設工地，縣鄉(xiāng)村振興局負責移民搬遷安置點，縣民政局負責敬（養(yǎng)）老院，縣國土局負責礦山、尾礦壩等，毛壩鎮(zhèn)要積極協(xié)調鐵路部門，及時處理好鐵路建設棄渣，向陽鎮(zhèn)要會同主管部門負責做好縣城天然氣站排洪管道設施核查工作，需要清理疏通的要及時清理，泄洪管道需要加寬的要及時加寬。各防汛重點單位務必高度重視，認真自查，防范到位，各核查工作組在下周五前要將核查結果書面報縣政府。對形成尾礦壩的礦山，要按照“誰誘發(fā)、誰治理”的原則，責成業(yè)主編制安全度汛方案，落實監(jiān)測責任，防止因暴雨引發(fā)尾礦庫垮壩形成泥石流。各鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內工礦企業(yè)汛期安全生產(chǎn)巡查力度，確保群眾安全度汛。二要切實強化防滑工作。我縣山洪泥石流地質災害隱患點分布量大面廣，防御難度大。目前，全縣共有地質災害隱患點x處，嚴重威脅到x戶x個群眾生命財產(chǎn)安全，各鎮(zhèn)要把防御地質災害時時放在心上，拿在手中，堅持以防為主，把人員“零傷亡”作為首要目標，對山洪地質災害易發(fā)的重點區(qū)域，要逐一落實觀測人員，做好預警預報、轉移路線、安置安排等具體事項，切實把工作做細做實。三要修改完善防汛預案。防汛預案要突出精準和實用，增強預案可操作性。要在認真總結近幾年工作實踐的基礎上，抓緊完善縣城、各集鎮(zhèn)、重點區(qū)域的“防、搶、撤”防汛防滑預案。要加強預案的演練和宣傳，讓廣大干部群眾熟悉防汛搶險的責任區(qū)域、撤離路線、應急措施，切實提高快速反映和應急處置能力。民兵應急分隊要加強日常訓練，做到反映靈敏，招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。四要突出轉移避災。泥石流、滑坡等地質災害危害大、防范難。近年來我們在實踐中已形成了“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)動、預警到戶、責任到人、提前轉移”的有效機制。在現(xiàn)階段情況下，提前轉移是笨辦法，但也是最管用的辦法。轉移避災是防汛抗洪的鐵律，必須堅決落實，我們一定要堅持“生命至上，保人第一”的原則，必要時要組織人員強制撤離，做到這一點，核心是提前預警到戶，關鍵是夯實責任。要結合聯(lián)系服務群眾“五個一”工作機制和“三必到、五必訪”的要求，進一步夯實包聯(lián)干部責任，一旦有重要雨情、水情、汛情，能在第一時間傳遞到千家萬戶，及時有序組織群眾撤離到安全地帶，最大限度地防止和減少人員傷亡。五要精準做好預測、預報。縣氣象局和縣防汛辦要加強與周邊縣區(qū)氣象、防汛部門的溝通聯(lián)系，氣象、水文、水利、防汛、國土部門要及時溝通，綜合分析研判，弄清弄準達到多大降雨，多長時間危險性更大，降雨達到多少強度容易出現(xiàn)地質災害，及時、準確地做好天氣和地質災害預測預報，對水情、雨情和有可能發(fā)生地質災害的區(qū)域，要x小時監(jiān)測，及時分析情況，為縣委、縣政府科學決策調度提供準確的依據(jù)。對重要天氣信息和防汛防滑指令切實做到預警到戶，通過電視、廣播、手機、微信、網(wǎng)站等形式及時向公眾發(fā)布預報、預警和預測信息，確保預警信息全覆蓋、零遺漏。六要加強應急物資準備。各鎮(zhèn)和有關部門要加強物資儲備，做到物料充足齊全，儲放分布合理，使用調動方便，確保一旦需要能及時調運使用，寧可備而不用，不可用而無備。各鎮(zhèn)要對轄區(qū)內的防汛應急通訊設備進行全面檢修，進一步完善到組到戶的防汛應急聯(lián)系辦法，確保應急通訊設備運轉正常，確保到組到戶防汛應急聯(lián)系不間斷。總之，要把各種情況都考慮進去，把問題估計得更嚴重些，把措施制定的更周全些，把工作做得更扎實些，最大限度地保障防汛工作需要。
    第三，防汛防滑工作責任重大，務必嚴明紀律，令行禁止。防汛工作直接關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，必須以鐵的紀律和措施保證各項防汛措施落實到位。各級行政一把手是防汛工作第一責任人，分管領導是具體責任人。在x月x日召開的全省防汛工作會議上，x明確強調，今年全省將建立防汛抗旱工作督察督導和責任追究制度，實行“黨政同責、一崗雙責”，是“一票否決”的重要工作。這是面對今年防汛的嚴峻形勢提出來的，各鎮(zhèn)各部門要把紀律挺在前面，堅決服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，對于省、市、縣防指發(fā)布的各項通知、決定和命令，必須堅決執(zhí)行，做到令行禁止，確保政令暢通。全縣上下要樹立防汛防滑工作“一盤棋”的思想，上下聯(lián)動，通力合作。縣防汛指揮部成員單位要按照職責分工，各司其職，分兵把口，各負其責，密切配合。要切實加強防汛值班工作，嚴格落實汛期領導帶班和x小時值班制度，隨時保持通訊暢通，一旦出現(xiàn)險情，各鎮(zhèn)各單位主要領導要第一時間到一線指揮。在這里，我特別強調一點，在主汛期期間，各鎮(zhèn)各部門主要負責同志必須帶頭堅守崗位（包括節(jié)假日），嚴格執(zhí)行請假報備制度，嚴格控制各類外出活動，無重要事項不得外出，確需外出的要經(jīng)縣委、縣政府主要領導批準后方可離開，并盡量縮短在外時間，包括各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、縣直各部門負責人有事外出必須向縣委、縣政府主要領導請假報備?？h委督查室、縣政府督查室、縣防汛辦及紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛紀律的監(jiān)督檢查，對因工作不力、工作疏忽或處置失當而出現(xiàn)問題、造成重大損失的，要嚴肅追究當事人和相關負責人的責任，絕不姑息遷就、心慈手軟?？傊?，要始終堅守“人員零傷亡、財產(chǎn)少受損”工作底線，寧聽群眾罵聲，不聽群眾哭聲，絕不能因為我們工作做得不細致、不到位，而給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成損失。
    同志們，做好防汛防滑工作，關鍵在領導，核心在落實。當前，全縣上下正在深入開展黨史學習教育，各級黨員領導干部要把做好防汛防滑工作作為檢驗黨性修養(yǎng)、工作能力、責任意識的重要標準，務必要在思想上高度重視，行動上迅速落實，措施上更加有力，真正擔負起保一方平安的政治責任，努力奪取今年全縣防汛防滑抗旱工作全面勝利！
    ;
    在全縣防汛工作會議上的講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    在全縣防汛抗旱工作會議上的講話
    xxx
    （20xx年5月x日）
    根據(jù)全市防汛抗旱工作安排部署，今天我們召開全縣防汛抗旱工作會議。這個會議很及時，也很有必要，主要任務是深入貫徹落實黨的十九大精神，以******新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴格貫徹落實************“兩個堅持、三個轉變”防災減災新理念，（堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一;從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變)?？偨Y經(jīng)驗，分析形勢，研究安排20xx年全縣防汛抗旱工作。剛才，xx同志通報了20xx年度我縣防汛抗旱工作情況，對今年的防汛抗旱工作作了安排部署，講得很好、很具體，我都同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）遞交了防汛責任書，會后要按照責任書抓好工作，切實做好防汛抗旱準備。下面，就做好防汛抗旱工作，我講三點：
    一、看清形勢，切實提高認識
    防汛抗旱工作站位要高、定位要準、措施要實，要立足于防、立足于早、立足于細，扎實做好今年的防汛抗旱工作。防汛抗旱事關人民群眾生命和財產(chǎn)安全，是最大的民生。全縣上下要高度重視，認真推進防汛抗旱各項工作。
    （一）準確把握當前的政治形勢。今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，做好今年的防汛抗旱工作，具有十分重大的現(xiàn)實意義。今年，縣防汛抗旱指揮部組成人員和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政主職都有調整，新任職同志對防汛抗旱工作認識還不深刻，經(jīng)驗還不足。通過這次會議，希望這些同志能夠抓緊進入角色，加快提升防汛抗旱工作的指揮決策能力，特別是應對突發(fā)事件的應急處置能力。加之，防汛抗旱與脫貧攻堅息息相關，一旦防汛應對不當，就會造成群眾致貧、返貧，勢必會增加脫貧攻堅工作的壓力。
    （二）準確把握今年的氣候形勢。受全球氣候變暖和厄爾尼諾現(xiàn)象影響，當前天氣的突發(fā)性、破壞性和不可預見性日益凸顯。近年來，我縣連續(xù)發(fā)生了突發(fā)性強降水現(xiàn)象，給我縣造成了嚴重的損失，教訓極其慘痛。據(jù)氣象部門預測，今年6、7、8三個月的降水量比常年同期偏多1-2成，汛期將出現(xiàn)雷電、短時大風等強對流天氣。尤其是我縣南部山丘區(qū)面積大，局部暴雨易發(fā)突發(fā)而且很難準確預測，極易在短時間內引發(fā)山洪災害。因此，我們對目前的防汛形勢一定不能忽視，寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，充分做好防大汛、抗大洪的思想準備，不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。
    （三）準確把握實際的工作形勢。我縣水利設施眾多，由于修建時間長，防洪標準低，整體上設施老化。近年來，通過持續(xù)排險治理，全縣水利設施防洪能力有所提升，但基礎薄弱面貌沒有得到根本改善。今年是實施十三五規(guī)劃承上啟下的重要一年，脫貧攻堅、環(huán)境污染治理等多項重點工作需同步推進，時間緊迫、任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各有關部門主要負責同志，一定要全面考慮問題，做實做細工作，嚴把時間節(jié)點，確保防汛抗旱萬無一失。
    近年來，我縣防汛抗旱工作成效明顯，沒有出現(xiàn)垮塘垮壩，也沒有出現(xiàn)群體性傷亡事件，這樣的成效確實很不容易。但在防汛救災工作中，也出現(xiàn)了一些問題：
    一是思想麻痹問題。即使在過去兩年里，我縣發(fā)生了兩起特大暴雨災害，但一些干部群眾仍然存在麻痹思想和僥幸心理，對防汛抗旱工作認識不到位，相關會議精神貫徹不夠及時，工作安排不夠嚴密，責任制落實不到位。去年省、市防辦多次抽查通報我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班情況，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在防汛值班執(zhí)行不嚴的問題。
    二是防汛準備不充分。主要體現(xiàn)在編織袋等防汛物資儲備上，目前我縣防汛物資儲備要求還停留在口號上，沒有得到很好的落實。
    三是防汛演練不熟練。開展實戰(zhàn)演練，目的是提高預防的針對性，增強操作的可行性，確保汛情發(fā)生時能夠緊急應對、迅速搶險。但在實際工作中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、相關部門僅局限于演練本身，沒有真正提高緊急應對、快速搶險的能力。
    四是搶險調度不統(tǒng)一。縣水利防汛抗旱指揮體系不健全，不能實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調調度等應急工作。在去年的防汛抗旱工作中，一度出現(xiàn)了“打亂仗”現(xiàn)象。針對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各相關部門要高度重視，舉一反三，提升工作水平，切實打好防汛抗旱這場硬仗。
    二、突出重點，落實有效措施
    堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則，全面落實各項工作措施，實現(xiàn)防汛抗旱“六個一”，即有一個防汛責任體系、一次全面排查整改、一套防汛應急預案、一場防汛實景演練、一庫防汛物料儲備、一個高效指揮系統(tǒng)，切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。
    （一）建立一個防汛責任體系。進一步完善以行政主職負責制為核心的各項責任制，一級抓一級、層層抓到底，確保各項防汛抗旱工作有力、有序、有效開展?？h防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，落實分片、分段、分點包干責任，將縣內水庫、塘壩、險工險段全面分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個具體責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各相關部門主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、促落實。汛前要深入一線檢查指導，重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準備、防汛隊伍組建、防汛預案制定完善等各項準備工作；在災情發(fā)生時，要迅速上崗到位，深入一線，靠前指揮，及時組織搶險救災。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要切實履行職責，縣水利局要為縣委、縣政府當好參謀，加強對全縣防汛工作的督導，及時準確的搞好上下聯(lián)系，為抗洪搶險提供技術指導和服務?？h財政要保障必要的防汛工作經(jīng)費；縣郵政、電信、移動公司等部門要保證雨情、汛情的及時傳遞；交通運輸部門要為防汛人員和物資的運送提供便利，保證道路暢通；新聞、宣傳部門要及時搞好報道；糧食、供銷、物資等部門要積極為防汛工作提供足夠的搶險物資；氣象、水文部門要搞好天氣預報，及時準確提供雨情、汛情信息；公用事業(yè)管理部門要認真做好城鎮(zhèn)防汛工作，制定應急預案和搶險措施，保障縣城安全。其它各部門都要盡職盡責，做到標準內洪水保安全，超標準洪水有措施，保證人民生命安全，盡最大努力把損失降到最低限度。要化風險為動力，全面落實“河長制”工作，確保河長在防汛抗旱工作中發(fā)揮出應有的作用。
    （二）開展一次全面排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各相關部門要搶抓汛前有效時間，迅速開展全面的風險隱患排查。堅持“生命至上、安全第一、預防為主、提前撤離”原則，引導居住在滑體、河邊、低洼等危險地帶的群眾，特別是老弱病殘、鰥寡孤獨，要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉移，做到早預防、早轉移、不死人。要對水庫、河道、庫塘堰壩等防洪設施開展拉網(wǎng)式檢查，堅持橫向到邊、縱向到底，不放過任何一個環(huán)節(jié)和細節(jié)，不遺漏任何一個死角和盲區(qū)。對在臨河位置低凹處、河口交叉處及河道拐彎處建房，以及河道上違規(guī)建筑，要及時予以拆除，確保泄洪通道暢通；對水庫防洪影響區(qū)、山洪災害威脅區(qū)、地質災害易發(fā)區(qū)，做到小隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理，大隱患加強協(xié)調、聯(lián)合整治，確保萬無一失?？h教體局要對全縣所有學校進行徹底排查，確保校舍牢固、學生安全。
    （三）制定一套防汛應急預案。堅持從實際出發(fā)，進一步修改完善防洪預案和應急預案，確保組織嚴、責任清、決策快、調度準、物資足，切實做好防汛抗旱的迎戰(zhàn)準備。要明確預警等級及響應行動，確保第一時間采取有針對性的應對措施，快速開啟防洪搶險工作機制。要建立受災行動預案，明確搶險工作順序，確保信息交流迅速、搶險修復及時、物資供應充分、醫(yī)療保障強力、輿論引導平穩(wěn)。要健全災后安置方案，組織做好災后重建、生產(chǎn)自救等工作，維護社會大局穩(wěn)定。同時，要修訂完善山洪災害防御預案，落實縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級山洪災害防御體系，加強監(jiān)測預警，避免群死群傷。建立完善小型水庫防洪預案，重點對水庫、河道進行實地勘查，把握工作主動，杜絕垮塘垮壩等情況發(fā)生。
    （四）實施一場防汛實景演練。要開展實戰(zhàn)化培訓演練，以巡堤查險、險情處置、移動通訊應急保障為演練內容，重點解決應急響應過程中的組織指揮、協(xié)同配合和應急準備等問題，不斷提高應急反應能力，遇險情能立即組織處置，最大程度降低災害損失。要加強應急搶險專業(yè)隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要以民兵預備役人員為骨干，組建防汛常備隊、搶險隊和后備隊，充實人員，完善裝備，保證關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。各相關部門要立足于單位職責，組建防汛保障隊伍，做好物料運輸、醫(yī)療救助、技術指導等工作，嚴密配合協(xié)作。要強化軍民聯(lián)防，在信息上互通，在預案上互融，形成軍民齊心、眾志成城的強大合力。
    （五）保障一庫防汛物料儲備。要嚴格按照“分級管理、分級負責”的原則，備足備齊各種防汛物資，集中堆放，統(tǒng)一管理，確保關鍵時刻拿得出、運得到、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各相關部門要汲取近年來防汛搶險教訓，根據(jù)防汛工作實際，抓緊補充儲備防汛搶險物資，尤其是一些關鍵的、重要的物資，要數(shù)量充足、質量可靠、使用便捷，切實備足到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）每年安排的防汛經(jīng)費、應急加固經(jīng)費，要嚴格按規(guī)定用途和范圍使用，專戶專賬、?？顚Ｓ?。要加強監(jiān)督和審計，切實保障資金效益的充分發(fā)揮，確保資金安全。
    （六）形成一個高效指揮系統(tǒng)。搶險救災工作刻不容緩，一個高效的指揮系統(tǒng)，是打贏防汛仗的關鍵。只有平時繃緊防汛抗旱這根弦，清楚地認識到要如何應對、如何對接、如何做好，才能在緊急形勢下做到不慌、不忙、不亂，及時妥善處置突發(fā)情況，全面奪取防汛抗旱工作勝利。要積極主動，抓實汛情預警?？h防汛抗旱指揮部要會同氣象部門，認真做好氣象預報和汛情旱情的監(jiān)測工作，密切監(jiān)視天氣變化，著力提升預報水平。一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆，馬上報告、隨時通報、及時預警。要做到準確識別汛情，科學評估風險，為防汛決策提供科學依據(jù)和重要參考，力爭正確處置險情，有效減少損失。要及時高效，爭分奪秒。一旦出現(xiàn)洪澇險情，所有責任人要第一時間到崗到位，及時開展各項搶險救災工作。指揮部指令下達后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各相關部門要及時落實執(zhí)行，不得推脫、延誤，貽誤戰(zhàn)機。
    在加強防汛工作的同時，還要做好抗旱工作，做到防汛抗旱兩手抓。要認真做好防大旱抗大旱各項準備,強化節(jié)水措施,確保城鄉(xiāng)供水安全。水利、農業(yè)等部門要加強協(xié)調配合，確保農業(yè)生產(chǎn)用水需要。同時，要建設一批規(guī)模合理、標準適度的抗旱應急水源工程，加強縣鄉(xiāng)兩級抗旱服務組織建設，及時補充必要的抗旱物資和應急設備、器材。雖然我縣水資源相對豐富，但一旦發(fā)生特大干旱和突發(fā)水安全事件，如何保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，也是一個極為重要的問題。人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要逐步建立水源儲備制度，確保居民生活用水安全。
    三、強化保障，務求工作實效
    防汛工作既是一項緊迫的工作，更是一項重要的政治任務，責任重于泰山。我們要牢固樹立綜合減災理念，細化落實各項保障措施。
    （一）完善防汛設施，強化基礎保障。加快推進水毀工程修復、病險水閘除險加固、中小河流治理等工程建設，完善度汛措施，確保水庫和河道工程安全運行。切實加強防災減災設施管理，克服重建輕管思想，強化防災減災設施的日常管理，建立健全管理體制機制。要加快驗收水毀重建設施項目，統(tǒng)籌好工程進度與防汛抗旱安全的關系，狠抓工程質量，避免“豆腐渣”工程及以次充好現(xiàn)象，確保汛期不出現(xiàn)安全事故。加強城鎮(zhèn)防洪排澇基礎設施建設，全面疏通城區(qū)河道和地下排水管網(wǎng)，保證各類行洪排澇設施運行正常，切實提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力。當前，擠占、束窄河道或改變河流自然走向，塘堰嚴重淤積或被人為侵占填埋現(xiàn)象比較多，如陶家河、東叉河、西城排澇河等城區(qū)主要防洪排澇河道，由于河道內新建工程設施，導致部分河段擁堵、淤積，一旦遇到強降雨天氣加之鐵佛寺水庫泄洪，極易形成洪水漫堤，淹沒城區(qū)。這些問題對城區(qū)防汛構成嚴重威脅，要提前做好應對準備，抓緊完善。加快山洪災害防治非工程措施建設，逐步構建非工程措施與工程措施相
    當前隱藏內容免費查看結合的山洪災害綜合防御體系。
    （二）積極溝通配合，強化信息保障。要強化會商分析，搞好信息交流，實現(xiàn)資源共享。適時召開聯(lián)席會議，針對各種雨情、水情、汛情、旱情，及時調整防汛抗旱決策部署。要嚴格規(guī)范汛情、旱情、災情等信息發(fā)布程序，注重時效性、準確性、規(guī)范性，統(tǒng)一報送出口，不得多頭報送，確保信息及時準確上傳下達，堅決杜絕信息倒流、報送無序和遲報、瞞報、錯報、漏報現(xiàn)象。特別是重大水旱災害發(fā)生時，務必在第一時間上報信息，為領導正確決策提供第一手資料，避免貽誤戰(zhàn)機。正確處理好領導決策系統(tǒng)內的信息報送和對外新聞宣傳的關系，做好輿論引導工作。
    （三）健全工作機制，強化紀律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各有關部門要嚴格工作制度，嚴明防汛紀律，服從命令，聽從指揮，決不允許推諉扯皮、各自為政。要進一步落實防汛值班制度和領導帶班制度，在汛期內必須24小時有人值班，領導干部要隨時保持通訊暢通?？h防汛辦及紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛紀律的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)擅自脫崗、離崗的，要報縣委、縣政府，并通報全縣?？h委、縣政府督查室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作進行全面檢查督導，督促各項工作落到實處。對因工作不力、工作疏忽或處置失當而出現(xiàn)問題、造成損失的，要嚴肅追究當事人和相關負責人的責任，絕不姑息遷就。
    同志們，汛期臨近，暴雨洪水隨時可能發(fā)生，全縣上下要牢固樹立以人為本的理念，充分準備，科學防控，警鐘長鳴，扎實做好今年防汛抗旱工作，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全履職盡責。
    在全鎮(zhèn)防汛工作動員會上的主持詞
    同志們：
    在即將進入汛期的關鍵時刻，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次會議，主要任務是貫徹落實國家和省、市、縣防汛會議精神，結合xx實際，安排部署今年的防汛工作任務，希望大家一定要仔細聽、認真記，深刻領會會議精神，不折不扣抓好貫徹落實，號召全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力，眾志成城，全力打好防汛攻堅戰(zhàn)，確保安全度汛。
    參加今天會議的有各村黨支部書記、村主任、會計、副鄉(xiāng)級以上領導干部、部門中層正職以上工作人員、各相關部門負責人，由于參加今天會議的人比較多，請大家自覺遵守會議紀律，關閉通訊工具，聚精會神開好今天的會議。
    今天會議共有三項議程。
    ……
    由xxxx代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府分別與xxxx簽訂“防汛目標責任書”，請xxxx依次上臺簽訂；由于時間關系，其他村的責任書會后再簽。
    ……
    請xxx具體安排部署今年的防汛重點工作。
    ……
    剛才xxxx宣讀了防汛抗旱指揮部成員名單及職責分工的通知，xxxxx就今年防汛重點工作進行了安排部署，重點突出，目標明確，靶向精準，措施具體，我完全贊同。希望各分指、各部門單位要立即行動，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，深入一線實地查看汛情，盯緊靠死，強化措施，確保全鎮(zhèn)安全度汛。下面，結合今天會議的議題，我再重點強調四個方面的問題。
    一、提高思想認識，認清形勢，高度警惕，迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)
    安全無小事，民生大于天。防汛救災事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是當前擺在大家面前的一項最緊迫、最重要的一項政治任務和民生工程，容不得半點含糊和馬虎。黃河有35年、xxx有10年沒發(fā)生大的洪水，讓不少同志滋生了盲目樂觀的懈怠思想,甚至有些同志認為年年講、年年抓，但是年年防汛、年年無汛，對防汛工作就產(chǎn)生了麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒。同志們，思想上不重視，精神上不警惕，工作上不落實，是我們這項工作上最大的危險。黃河防總已連續(xù)發(fā)布警示，今年黃河中下游發(fā)生暴雨洪水的可能性非常大，李克強總理專門就黃河防汛抗洪作出重要批示，為此，各分指、各村各部門單位務必要時刻把人民群眾的生命財產(chǎn)安全牢記心頭、扛在肩頭，牢固樹立“建重于防、防重于搶、搶重于救”的思想，集中人力、財力、物力，迅速行動起來，做到寧可備而不用、不可汛而無防，切不可因習慣經(jīng)驗和慣性思維而掉以輕心，要做最壞的打算，做最充分的準備，求最好的效果，確保打贏這場事關人民生命安危和財產(chǎn)安全的生死仗。
    二、強化問題意識，聚焦重點，做好防范，牢牢掌握防汛主動權
    各分指、各村各部門單位一定要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，認真研究各項工作，深入一線查看實情，精心安排部署，做到思想上一絲不茍、環(huán)節(jié)上一滴不漏、措施上一抓到底，以務實的作風，迅速鋪開汛前汛期各項防范工作，牢牢掌握防汛主動權。各分指、各村各部門單位認真按照今天會上下發(fā)的“防汛預案”，按照“深查擺、全覆蓋、回頭看”的要求，對自己所負責的范圍，深入開展一次汛期隱患大排查，對所發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊，并認真落實預防措施，做到即知即改，徹底消除隱患。防汛物資儲備是做好抗洪搶險的重要基礎，各分指、各村各單位要根據(jù)防汛工作的需要，及時統(tǒng)籌資源，盡快完成編織袋、砂石料等搶險物資的儲備工作，并組織動員群眾，自發(fā)存儲自用的搶險工具，確保關鍵時刻能夠調得出、用得上、不誤事。一旦汛情發(fā)生后，加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段，所以各分指、各村各單位要按照有關要求，加快應急搶險隊伍的建設，充分發(fā)揮有經(jīng)驗骨干成員的傳幫帶作用，盡快提高搶險隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和爆發(fā)力，確保關鍵時刻能夠“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。充分利用宣傳頁、村村響廣播、入戶宣傳等多種形式，開展防汛有關工作的集中宣傳，特別是移民遷安相關工作，要讓每一戶、每一個人都清楚“往哪里搬、怎么搬，往哪里撤、怎么撤，坐哪輛車、怎么坐，去哪里住、怎么住”等信息，真正做到方案可行、預案有效。
    三、轉變工作作風，夯實責任，嚴明紀律，切實做到防汛措施有效
    同志們，防汛工作迫在眉睫，特別是京杭運河復航工程的實施，對我們今年的防汛工作是一次大考驗，所以大家一定要切實轉變工作作風，積極主動作為，盡心盡力盡責地完成好每一項工作。按照“黨政同責、一崗雙責,履職免責、失職追責”的工作要求，從嚴從實抓好防汛工作，形成一級抓一級、層層抓落實的防汛抗旱責任體系。各分指指揮、成員要牢固樹立“守土有責”“守土盡責”意識，指揮長、主要負責同志既要主動履責又要傳導壓力，既要運籌帷幄又要沖鋒陷陣，以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁和韌勁抓好防汛責任制落實。各村各部門單位的主要領導干部，要靠前指揮，忠于職守，真正熟悉防汛職責任務，一旦出現(xiàn)防汛突發(fā)事件，要第一時間組織力量，靠前指揮，及時處置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。防汛事關全局，必須以嚴的要求、實的作風、鐵的紀律，確保各項要求落實到位。各分指、各村各部門單位要牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋的思想，堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調度，全力配合協(xié)作，做到資源共享、信息互通、令行禁止，堅決避免有令不行、拖沓應付現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行防汛領導帶班及值班制度，汛期實行24小時值班制，手機保持24小時暢通，確保應急事務迅速處理。主汛期期間，各分指、各村各部門單位的主要負責同志一律不準請假，確需外出必須報備，并且明確頂崗負責人員。嚴格執(zhí)行防汛抗旱責任追究制，對因拖延、拒不執(zhí)行調度指令，指揮失當，責任不落實，措施不到位的，將嚴肅問責、一查到底。汛情就是命令，我們xxx地理位置特殊，汛期期間除受降雨影響外，也很容易受到黃河上游來水的影響，所以汛情一旦發(fā)生，各分指、各村各部門單位要立即組織人員進入搶險工作，并聽從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，決不允許瞻前顧后、患得患失、貽誤戰(zhàn)機情況的發(fā)生。
    同志們，做好防汛工作，確保全鎮(zhèn)汛期安全，責任重于泰山，我們一定要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，全力以赴做好各項準備工作，奮力奪取今年防汛斗爭的全面勝利，為推動全鎮(zhèn)又快又好發(fā)展提供堅強有力的保障。
    在全縣防汛工作會議上的講話篇八
    xxx
    （20xx年5月x日）
    根據(jù)全市防汛抗旱工作安排部署，今天我們召開全縣防汛抗旱工作會議。這個會議很及時，也很有必要，主要任務是深入貫徹落實黨的十九大精神，以******新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴格貫徹落實************“兩個堅持、三個轉變”防災減災新理念，（堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一;從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變)?？偨Y經(jīng)驗，分析形勢，研究安排20xx年全縣防汛抗旱工作。剛才，xx同志通報了20xx年度我縣防汛抗旱工作情況，對今年的防汛抗旱工作作了安排部署，講得很好、很具體，我都同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）遞交了防汛責任書，會后要按照責任書抓好工作，切實做好防汛抗旱準備。下面，就做好防汛抗旱工作，我講三點：
    一、看清形勢，切實提高認識
    防汛抗旱工作站位要高、定位要準、措施要實，要立足于防、立足于早、立足于細，扎實做好今年的防汛抗旱工作。防汛抗旱事關人民群眾生命和財產(chǎn)安全，是最大的民生。全縣上下要高度重視，認真推進防汛抗旱各項工作。
    （一）準確把握當前的政治形勢。今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，做好今年的防汛抗旱工作，具有十分重大的現(xiàn)實意義。今年，縣防汛抗旱指揮部組成人員和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政主職都有調整，新任職同志對防汛抗旱工作認識還不深刻，經(jīng)驗還不足。通過這次會議，希望這些同志能夠抓緊進入角色，加快提升防汛抗旱工作的指揮決策能力，特別是應對突發(fā)事件的應急處置能力。加之，防汛抗旱與脫貧攻堅息息相關，一旦防汛應對不當，就會造成群眾致貧、返貧，勢必會增加脫貧攻堅工作的壓力。
    （二）準確把握今年的氣候形勢。受全球氣候變暖和厄爾尼諾現(xiàn)象影響，當前天氣的突發(fā)性、破壞性和不可預見性日益凸顯。近年來，我縣連續(xù)發(fā)生了突發(fā)性強降水現(xiàn)象，給我縣造成了嚴重的損失，教訓極其慘痛。據(jù)氣象部門預測，今年6、7、8三個月的降水量比常年同期偏多1-2成，汛期將出現(xiàn)雷電、短時大風等強對流天氣。尤其是我縣南部山丘區(qū)面積大，局部暴雨易發(fā)突發(fā)而且很難準確預測，極易在短時間內引發(fā)山洪災害。因此，我們對目前的防汛形勢一定不能忽視，寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，充分做好防大汛、抗大洪的思想準備，不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。
    （三）準確把握實際的工作形勢。我縣水利設施眾多，由于修建時間長，防洪標準低，整體上設施老化。近年來，通過持續(xù)排險治理，全縣水利設施防洪能力有所提升，但基礎薄弱面貌沒有得到根本改善。今年是實施十三五規(guī)劃承上啟下的重要一年，脫貧攻堅、環(huán)境污染治理等多項重點工作需同步推進，時間緊迫、任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各有關部門主要負責同志，一定要全面考慮問題，做實做細工作，嚴把時間節(jié)點，確保防汛抗旱萬無一失。
    近年來，我縣防汛抗旱工作成效明顯，沒有出現(xiàn)垮塘垮壩，也沒有出現(xiàn)群體性傷亡事件，這樣的成效確實很不容易。但在防汛救災工作中，也出現(xiàn)了一些問題：
    一是思想麻痹問題。即使在過去兩年里，我縣發(fā)生了兩起特大暴雨災害，但一些干部群眾仍然存在麻痹思想和僥幸心理，對防汛抗旱工作認識不到位，相關會議精神貫徹不夠及時，工作安排不夠嚴密，責任制落實不到位。去年省、市防辦多次抽查通報我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班情況，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在防汛值班執(zhí)行不嚴的問題。
    二是防汛準備不充分。主要體現(xiàn)在編織袋等防汛物資儲備上，目前我縣防汛物資儲備要求還停留在口號上，沒有得到很好的落實。
    三是防汛演練不熟練。開展實戰(zhàn)演練，目的是提高預防的針對性，增強操作的可行性，確保汛情發(fā)生時能夠緊急應對、迅速搶險。但在實際工作中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、相關部門僅局限于演練本身，沒有真正提高緊急應對、快速搶險的能力。
    四是搶險調度不統(tǒng)一。縣水利防汛抗旱指揮體系不健全，不能實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調調度等應急工作。在去年的防汛抗旱工作中，一度出現(xiàn)了“打亂仗”現(xiàn)象。針對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各相關部門要高度重視，舉一反三，提升工作水平，切實打好防汛抗旱這場硬仗。
    二、突出重點，落實有效措施
    堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則，全面落實各項工作措施，實現(xiàn)防汛抗旱“六個一”，即有一個防汛責任體系、一次全面排查整改、一套防汛應急預案、一場防汛實景演練、一庫防汛物料儲備、一個高效指揮系統(tǒng)，切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。
    （一）建立一個防汛責任體系。進一步完善以行政主職負責制為核心的各項責任制，一級抓一級、層層抓到底，確保各項防汛抗旱工作有力、有序、有效開展?？h防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，落實分片、分段、分點包干責任，將縣內水庫、塘壩、險工險段全面分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個具體責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各相關部門主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、促落實。汛前要深入一線檢查指導，重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準備、防汛隊伍組建、防汛預案制定完善等各項準備工作；在災情發(fā)生時，要迅速上崗到位，深入一線，靠前指揮，及時組織搶險救災?？h防汛抗旱指揮部各成員單位要切實履行職責，縣水利局要為縣委、縣政府當好參謀，加強對全縣防汛工作的督導，及時準確的搞好上下聯(lián)系，為抗洪搶險提供技術指導和服務?？h財政要保障必要的防汛工作經(jīng)費；縣郵政、電信、移動公司等部門要保證雨情、汛情的及時傳遞；交通運輸部門要為防汛人員和物資的運送提供便利，保證道路暢通；新聞、宣傳部門要及時搞好報道；糧食、供銷、物資等部門要積極為防汛工作提供足夠的搶險物資；氣象、水文部門要搞好天氣預報，及時準確提供雨情、汛情信息；公用事業(yè)管理部門要認真做好城鎮(zhèn)防汛工作，制定應急預案和搶險措施，保障縣城安全。其它各部門都要盡職盡責，做到標準內洪水保安全，超標準洪水有措施，保證人民生命安全，盡最大努力把損失降到最低限度。要化風險為動力，全面落實“河長制”工作，確保河長在防汛抗旱工作中發(fā)揮出應有的作用。
    （二）開展一次全面排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各相關部門要搶抓汛前有效時間，迅速開展全面的風險隱患排查。堅持“生命至上、安全第一、預防為主、提前撤離”原則，引導居住在滑體、河邊、低洼等危險地帶的群眾，特別是老弱病殘、鰥寡孤獨，要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉移，做到早預防、早轉移、不死人。要對水庫、河道、庫塘堰壩等防洪設施開展拉網(wǎng)式檢查，堅持橫向到邊、縱向到底，不放過任何一個環(huán)節(jié)和細節(jié)，不遺漏任何一個死角和盲區(qū)。對在臨河位置低凹處、河口交叉處及河道拐彎處建房，以及河道上違規(guī)建筑，要及時予以拆除，確保泄洪通道暢通；對水庫防洪影響區(qū)、山洪災害威脅區(qū)、地質災害易發(fā)區(qū)，做到小隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理，大隱患加強協(xié)調、聯(lián)合整治，確保萬無一失?？h教體局要對全縣所有學校進行徹底排查，確保校舍牢固、學生安全。
    （三）制定一套防汛應急預案。堅持從實際出發(fā)，進一步修改完善防洪預案和應急預案，確保組織嚴、責任清、決策快、調度準、物資足，切實做好防汛抗旱的迎戰(zhàn)準備。要明確預警等級及響應行動，確保第一時間采取有針對性的應對措施，快速開啟防洪搶險工作機制。要建立受災行動預案，明確搶險工作順序，確保信息交流迅速、搶險修復及時、物資供應充分、醫(yī)療保障強力、輿論引導平穩(wěn)。要健全災后安置方案，組織做好災后重建、生產(chǎn)自救等工作，維護社會大局穩(wěn)定。同時，要修訂完善山洪災害防御預案，落實縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級山洪災害防御體系，加強監(jiān)測預警，避免群死群傷。建立完善小型水庫防洪預案，重點對水庫、河道進行實地勘查，把握工作主動，杜絕垮塘垮壩等情況發(fā)生。
    （四）實施一場防汛實景演練。要開展實戰(zhàn)化培訓演練，以巡堤查險、險情處置、移動通訊應急保障為演練內容，重點解決應急響應過程中的組織指揮、協(xié)同配合和應急準備等問題，不斷提高應急反應能力，遇險情能立即組織處置，最大程度降低災害損失。要加強應急搶險專業(yè)隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要以民兵預備役人員為骨干，組建防汛常備隊、搶險隊和后備隊，充實人員，完善裝備，保證關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。各相關部門要立足于單位職責，組建防汛保障隊伍，做好物料運輸、醫(yī)療救助、技術指導等工作，嚴密配合協(xié)作。要強化軍民聯(lián)防，在信息上互通，在預案上互融，形成軍民齊心、眾志成城的強大合力。
    （五）保障一庫防汛物料儲備。要嚴格按照“分級管理、分級負責”的原則，備足備齊各種防汛物資，集中堆放，統(tǒng)一管理，確保關鍵時刻拿得出、運得到、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各相關部門要汲取近年來防汛搶險教訓，根據(jù)防汛工作實際，抓緊補充儲備防汛搶險物資，尤其是一些關鍵的、重要的物資，要數(shù)量充足、質量可靠、使用便捷，切實備足到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）每年安排的防汛經(jīng)費、應急加固經(jīng)費，要嚴格按規(guī)定用途和范圍使用，專戶專賬、專款專用。要加強監(jiān)督和審計，切實保障資金效益的充分發(fā)揮，確保資金安全。
    （六）形成一個高效指揮系統(tǒng)。搶險救災工作刻不容緩，一個高效的指揮系統(tǒng)，是打贏防汛仗的關鍵。只有平時繃緊防汛抗旱這根弦，清楚地認識到要如何應對、如何對接、如何做好，才能在緊急形勢下做到不慌、不忙、不亂，及時妥善處置突發(fā)情況，全面奪取防汛抗旱工作勝利。要積極主動，抓實汛情預警?？h防汛抗旱指揮部要會同氣象部門，認真做好氣象預報和汛情旱情的監(jiān)測工作，密切監(jiān)視天氣變化，著力提升預報水平。一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆，馬上報告、隨時通報、及時預警。要做到準確識別汛情，科學評估風險，為防汛決策提供科學依據(jù)和重要參考，力爭正確處置險情，有效減少損失。要及時高效，爭分奪秒。一旦出現(xiàn)洪澇險情，所有責任人要第一時間到崗到位，及時開展各項搶險救災工作。指揮部指令下達后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各相關部門要及時落實執(zhí)行，不得推脫、延誤，貽誤戰(zhàn)機。
    在加強防汛工作的同時，還要做好抗旱工作，做到防汛抗旱兩手抓。要認真做好防大旱抗大旱各項準備,強化節(jié)水措施,確保城鄉(xiāng)供水安全。水利、農業(yè)等部門要加強協(xié)調配合，確保農業(yè)生產(chǎn)用水需要。同時，要建設一批規(guī)模合理、標準適度的抗旱應急水源工程，加強縣鄉(xiāng)兩級抗旱服務組織建設，及時補充必要的抗旱物資和應急設備、器材。雖然我縣水資源相對豐富，但一旦發(fā)生特大干旱和突發(fā)水安全事件，如何保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，也是一個極為重要的問題。人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要逐步建立水源儲備制度，確保居民生活用水安全。
    三、強化保障，務求工作實效
    防汛工作既是一項緊迫的工作，更是一項重要的政治任務，責任重于泰山。我們要牢固樹立綜合減災理念，細化落實各項保障措施。
    （一）完善防汛設施，強化基礎保障。加快推進水毀工程修復、病險水閘除險加固、中小河流治理等工程建設，完善度汛措施，確保水庫和河道工程安全運行。切實加強防災減災設施管理，克服重建輕管思想，強化防災減災設施的日常管理，建立健全管理體制機制。要加快驗收水毀重建設施項目，統(tǒng)籌好工程進度與防汛抗旱安全的關系，狠抓工程質量，避免“豆腐渣”工程及以次充好現(xiàn)象，確保汛期不出現(xiàn)安全事故。加強城鎮(zhèn)防洪排澇基礎設施建設，全面疏通城區(qū)河道和地下排水管網(wǎng)，保證各類行洪排澇設施運行正常，切實提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力。當前，擠占、束窄河道或改變河流自然走向，塘堰嚴重淤積或被人為侵占填埋現(xiàn)象比較多，如陶家河、東叉河、西城排澇河等城區(qū)主要防洪排澇河道，由于河道內新建工程設施，導致部分河段擁堵、淤積，一旦遇到強降雨天氣加之鐵佛寺水庫泄洪，極易形成洪水漫堤，淹沒城區(qū)。這些問題對城區(qū)防汛構成嚴重威脅，要提前做好應對準備，抓緊完善。加快山洪災害防治非工程措施建設，逐步構建非工程措施與工程措施相當前隱藏內容免費查看結合的山洪災害綜合防御體系。
    （二）積極溝通配合，強化信息保障。要強化會商分析，搞好信息交流，實現(xiàn)資源共享。適時召開聯(lián)席會議，針對各種雨情、水情、汛情、旱情，及時調整防汛抗旱決策部署。要嚴格規(guī)范汛情、旱情、災情等信息發(fā)布程序，注重時效性、準確性、規(guī)范性，統(tǒng)一報送出口，不得多頭報送，確保信息及時準確上傳下達，堅決杜絕信息倒流、報送無序和遲報、瞞報、錯報、漏報現(xiàn)象。特別是重大水旱災害發(fā)生時，務必在第一時間上報信息，為領導正確決策提供第一手資料，避免貽誤戰(zhàn)機。正確處理好領導決策系統(tǒng)內的信息報送和對外新聞宣傳的關系，做好輿論引導工作。
    （三）健全工作機制，強化紀律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各有關部門要嚴格工作制度，嚴明防汛紀律，服從命令，聽從指揮，決不允許推諉扯皮、各自為政。要進一步落實防汛值班制度和領導帶班制度，在汛期內必須24小時有人值班，領導干部要隨時保持通訊暢通?？h防汛辦及紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛紀律的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)擅自脫崗、離崗的，要報縣委、縣政府，并通報全縣?？h委、縣政府督查室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作進行全面檢查督導，督促各項工作落到實處。對因工作不力、工作疏忽或處置失當而出現(xiàn)問題、造成損失的，要嚴肅追究當事人和相關負責人的責任，絕不姑息遷就。
    同志們，汛期臨近，暴雨洪水隨時可能發(fā)生，全縣上下要牢固樹立以人為本的理念，充分準備，科學防控，警鐘長鳴，扎實做好今年防汛抗旱工作，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全履職盡責。
    在全鎮(zhèn)防汛工作動員會上的主持詞
    同志們：
    在即將進入汛期的關鍵時刻，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次會議，主要任務是貫徹落實國家和省、市、縣防汛會議精神，結合xx實際，安排部署今年的防汛工作任務，希望大家一定要仔細聽、認真記，深刻領會會議精神，不折不扣抓好貫徹落實，號召全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力，眾志成城，全力打好防汛攻堅戰(zhàn)，確保安全度汛。
    參加今天會議的有各村黨支部書記、村主任、會計、副鄉(xiāng)級以上領導干部、部門中層正職以上工作人員、各相關部門負責人，由于參加今天會議的人比較多，請大家自覺遵守會議紀律，關閉通訊工具，聚精會神開好今天的會議。
    今天會議共有三項議程。
    ……
    由xxxx代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府分別與xxxx簽訂“防汛目標責任書”，請xxxx依次上臺簽訂；由于時間關系，其他村的責任書會后再簽。
    ……
    請xxx具體安排部署今年的防汛重點工作。
    ……
    剛才xxxx宣讀了防汛抗旱指揮部成員名單及職責分工的通知，xxxxx就今年防汛重點工作進行了安排部署，重點突出，目標明確，靶向精準，措施具體，我完全贊同。希望各分指、各部門單位要立即行動，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，深入一線實地查看汛情，盯緊靠死，強化措施，確保全鎮(zhèn)安全度汛。下面，結合今天會議的議題，我再重點強調四個方面的問題。
    一、提高思想認識，認清形勢，高度警惕，迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)
    安全無小事，民生大于天。防汛救災事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是當前擺在大家面前的一項最緊迫、最重要的一項政治任務和民生工程，容不得半點含糊和馬虎。黃河有35年、xxx有10年沒發(fā)生大的洪水，讓不少同志滋生了盲目樂觀的懈怠思想,甚至有些同志認為年年講、年年抓，但是年年防汛、年年無汛，對防汛工作就產(chǎn)生了麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒。同志們，思想上不重視，精神上不警惕，工作上不落實，是我們這項工作上最大的危險。黃河防總已連續(xù)發(fā)布警示，今年黃河中下游發(fā)生暴雨洪水的可能性非常大，李克強總理專門就黃河防汛抗洪作出重要批示，為此，各分指、各村各部門單位務必要時刻把人民群眾的生命財產(chǎn)安全牢記心頭、扛在肩頭，牢固樹立“建重于防、防重于搶、搶重于救”的思想，集中人力、財力、物力，迅速行動起來，做到寧可備而不用、不可汛而無防，切不可因習慣經(jīng)驗和慣性思維而掉以輕心，要做最壞的打算，做最充分的準備，求最好的效果，確保打贏這場事關人民生命安危和財產(chǎn)安全的生死仗。
    二、強化問題意識，聚焦重點，做好防范，牢牢掌握防汛主動權
    各分指、各村各部門單位一定要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，認真研究各項工作，深入一線查看實情，精心安排部署，做到思想上一絲不茍、環(huán)節(jié)上一滴不漏、措施上一抓到底，以務實的作風，迅速鋪開汛前汛期各項防范工作，牢牢掌握防汛主動權。各分指、各村各部門單位認真按照今天會上下發(fā)的“防汛預案”，按照“深查擺、全覆蓋、回頭看”的要求，對自己所負責的范圍，深入開展一次汛期隱患大排查，對所發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊，并認真落實預防措施，做到即知即改，徹底消除隱患。防汛物資儲備是做好抗洪搶險的重要基礎，各分指、各村各單位要根據(jù)防汛工作的需要，及時統(tǒng)籌資源，盡快完成編織袋、砂石料等搶險物資的儲備工作，并組織動員群眾，自發(fā)存儲自用的搶險工具，確保關鍵時刻能夠調得出、用得上、不誤事。一旦汛情發(fā)生后，加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段，所以各分指、各村各單位要按照有關要求，加快應急搶險隊伍的建設，充分發(fā)揮有經(jīng)驗骨干成員的傳幫帶作用，盡快提高搶險隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和爆發(fā)力，確保關鍵時刻能夠“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。充分利用宣傳頁、村村響廣播、入戶宣傳等多種形式，開展防汛有關工作的集中宣傳，特別是移民遷安相關工作，要讓每一戶、每一個人都清楚“往哪里搬、怎么搬，往哪里撤、怎么撤，坐哪輛車、怎么坐，去哪里住、怎么住”等信息，真正做到方案可行、預案有效。
    三、轉變工作作風，夯實責任，嚴明紀律，切實做到防汛措施有效
    同志們，防汛工作迫在眉睫，特別是京杭運河復航工程的實施，對我們今年的防汛工作是一次大考驗，所以大家一定要切實轉變工作作風，積極主動作為，盡心盡力盡責地完成好每一項工作。按照“黨政同責、一崗雙責,履職免責、失職追責”的工作要求，從嚴從實抓好防汛工作，形成一級抓一級、層層抓落實的防汛抗旱責任體系。各分指指揮、成員要牢固樹立“守土有責”“守土盡責”意識，指揮長、主要負責同志既要主動履責又要傳導壓力，既要運籌帷幄又要沖鋒陷陣，以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁和韌勁抓好防汛責任制落實。各村各部門單位的主要領導干部，要靠前指揮，忠于職守，真正熟悉防汛職責任務，一旦出現(xiàn)防汛突發(fā)事件，要第一時間組織力量，靠前指揮，及時處置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。防汛事關全局，必須以嚴的要求、實的作風、鐵的紀律，確保各項要求落實到位。各分指、各村各部門單位要牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋的思想，堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調度，全力配合協(xié)作，做到資源共享、信息互通、令行禁止，堅決避免有令不行、拖沓應付現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行防汛領導帶班及值班制度，汛期實行24小時值班制，手機保持24小時暢通，確保應急事務迅速處理。主汛期期間，各分指、各村各部門單位的主要負責同志一律不準請假，確需外出必須報備，并且明確頂崗負責人員。嚴格執(zhí)行防汛抗旱責任追究制，對因拖延、拒不執(zhí)行調度指令，指揮失當，責任不落實，措施不到位的，將嚴肅問責、一查到底。汛情就是命令，我們xxx地理位置特殊，汛期期間除受降雨影響外，也很容易受到黃河上游來水的影響，所以汛情一旦發(fā)生，各分指、各村各部門單位要立即組織人員進入搶險工作，并聽從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，決不允許瞻前顧后、患得患失、貽誤戰(zhàn)機情況的發(fā)生。
    同志們，做好防汛工作，確保全鎮(zhèn)汛期安全，責任重于泰山，我們一定要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，全力以赴做好各項準備工作，奮力奪取今年防汛斗爭的全面勝利，為推動全鎮(zhèn)又快又好發(fā)展提供堅強有力的保障。
    在全縣防汛工作會議上的講話篇九
    同志們：
    這次會議的主要任務是，深入研究分析我省今年汛情旱情形勢，安排部署下一步防汛抗旱工作。剛才，省水文局、氣象局、國土資源廳、遵義市、石阡縣政府匯報了有關情況，遠坤副省長作了講話，講得很好，希望大家要抓好落實。下面，我再強調三點意見。
    第一點，保持清醒認識，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任感、緊迫感
    從剛才匯報情況來看，我省今年防汛抗旱形勢不容樂觀，各地各有關部門一定要有清醒的認識，保持高度警覺，防患未然，扎實應對。
    一是要深刻認識今年防汛抗旱工作的重要性。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的起步之年。當前，國際國內經(jīng)濟下行，我省穩(wěn)增長、調結構、促改革的任務也十分繁重。全省上下正集中精力推進大扶貧、大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略行動。全面推進供給側結構性改革。一旦這時發(fā)生特大水旱災害，各級人力、財力、精力都不得不轉到搶險救災上去，勢必會影響來之不易、持續(xù)向好的發(fā)展勢頭，勢必會導致部分群眾因災致貧、因災返貧，勢必會延緩易地扶貧搬遷等重點工程進度。因此，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全和糧食安全，對保障人民生產(chǎn)生活秩序、保持社會和諧穩(wěn)定、保證經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展極為重要，事關全省發(fā)展大局。
    二是要深刻認識今年防汛抗旱工作的嚴峻性。始于20xx年9月厄爾尼諾事件已成為1951年有觀測記錄以來持續(xù)時間最長、強度最大的同類事件，其特征與1998年誘發(fā)長江特大洪水災害的超強厄爾尼諾事件高度相似。長江防總預測，今年夏季長江流域汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。我省位于長江上游，情況同樣比較嚴峻。一季度，全省平均降水124.7毫米，較常年同期偏多20%;4月，我省東南部出現(xiàn)強降雨天氣，黔東南州天柱縣發(fā)生嚴重洪澇災害，損失達20xx萬元;根據(jù)預測，5至7月，我省雨水相對集中，局部地區(qū)洪澇災害較重;盛夏我省東北大部有中等強度伏旱。春汛來勢之猛、入汛時間之早、汛期持續(xù)之長是近年來罕見的。
    三是要深刻認識今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊，屬喀斯特地貌發(fā)育區(qū)和山洪地質災害、干旱災害多發(fā)區(qū)，是近年來全國遭受水旱災害損失最重的省份之一?！啊币詠?，我省水利建設取得很大成就，但防汛抗旱整體水平仍然不高，部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫防御標準偏低、城市防洪排澇能力不足等問題還比較突出。目前，全省尚有144座病險水庫亟待治理、183座在建骨干水源工程面臨安全度汛的壓力，防汛時間緊迫。我們必須把困難考慮得嚴峻一些，把應對措施準備得充分一些，面對極端災害時才能有條不紊、臨陣不亂。
    二、緊盯重點任務，全力以赴抓好防汛抗旱的各項工作
    全省各地各有關部門要以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度，按照國家防總和省委省政府的決策部署，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，牢固樹立問題導向和底線思維，堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控，有力有序有效地做好各項工作，確保大江大河、大中型水庫和大中小城市防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，力保中小河流和小型水庫安全度汛，努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為“十三五”開好局起好步提供有力保障。
    一是要扎實做好汛前準備工作。主汛期給我們留下的時間已經(jīng)十分有限，各地各有關部門一定要把防汛抗旱各項準備工作抓得緊而又緊、實而又實。要認真組織開展全方位、多層次、寬領域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一及時進行整改，確保不留死角、不留隱患。要加快病險工程除險加固、水毀工程修復、應急度汛工程建設，在建工程要迅速完工，汛前不能完工的要落實安全度汛措施。要強化監(jiān)測預報預警工作，加強信息共享與預警聯(lián)動，提高預報精準度、延長預見期;要密切監(jiān)測雨情、水情、災情，不斷優(yōu)化調度方案，為防汛抗旱提供可靠決策依據(jù)。
    二是要確保江河防汛安全。我省河流均為山區(qū)雨源型河流，一遇暴雨河流水位極易猛漲。因此，江河始終是我省防汛工作的重點。要科學調度江河湖庫控制工程，綜合運用攔、蓄、排、引、提、調等措施，有效化解洪水風險，減輕防洪壓力。對江河沿岸易受洪水威脅的村鎮(zhèn)，要制定并落實緊急疏散撤離預案和準備措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要嚴格落實險工險段和重要部位24小時專人值守制度，關鍵時期加派人手、加密頻次，做到早發(fā)現(xiàn)、早排險。
    三是要全力保障水庫安全度汛。近幾年，我省大力實施水利建設“三年會戰(zhàn)”，但水庫安全基礎仍不牢固。3月末，國家防總檢查我省防汛工作時就指出，貴州的在建工程多、未經(jīng)洪水考驗工程多，安全度汛的困難也多。我們一定要高度重視，抓緊研究制定有效防范措施。要抓緊修訂水庫調度運用和應急搶險各類預案，不斷完善運行管護制度，突出抓好病險、在建水庫和水電站的防洪安全管理，逐一明確防汛行政責任人、技術責任人、防汛指揮調度權限。要切實強化汛期值守和巡壩查險，發(fā)現(xiàn)險情果斷決策、及時搶護、科學處置，提前轉移下游群眾。要嚴格執(zhí)行水庫調度規(guī)程，加強水庫安全蓄水管理;進入主汛期后，仍存在病險或正在施工的水庫，要降低水位甚至空庫運行，避免垮壩失事，堅決守住安全底線。今年雨多、水多，也可能災多，對我們水利工程是考驗，對我們水利工程調度落實情況也是檢驗。
    四是要大力加強山洪等地質災害的防御。我省一旦發(fā)生洪澇災害，極易誘發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質災害。從歷史經(jīng)驗來看，我們洪水引發(fā)的地質災害所導致的人民群眾生命財產(chǎn)損失，甚至超過洪水本身。各地要立即組織對山洪災害隱患點和地質災害易發(fā)點進行全面排查，加強集鎮(zhèn)、學校、旅游景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區(qū)域的防范工作，杜絕發(fā)生群死群傷事件。要強化工程項目施工管理，對容易因暴雨誘發(fā)險情的礦山作業(yè)區(qū)、尾礦壩、公路橋梁在建工程、建筑垃圾消納場等，要按照屬地管理原則，督促落實責任人員和避險措施，確保工程和人員安全。
    五是要未雨綢繆做好救災準備。要抓緊落實防汛抗旱應急隊伍，統(tǒng)籌協(xié)調各方救援力量，確保發(fā)生險情時拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;公安、武警、消防、民兵要全員備勤，協(xié)助地方黨委政府做好防汛抗旱工作。要從實戰(zhàn)要求出發(fā)，盡快補充省、市、縣三級儲備防汛搶險物資，強化防災救災后勤保障。要完善山洪等地質災害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、江河洪泛區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域人員轉移安置預案，明確預報預警程序、人員轉移路線、臨時安置方案等，以村組為單位組織防御演練，對空巢老人、留守兒童等特殊群體給予格外關注。要加強救災體系建設，加大救災物資投入力度，確保一旦發(fā)生災害，救助救濟的資金和物資在第一時間能夠發(fā)放到受災群眾手中，努力盡快恢復生產(chǎn)，防止出現(xiàn)因災致貧、因災返貧。要力保重點環(huán)節(jié)，確保電力、通訊、機場、鐵路、公路等基礎設施安全，確保搶險物資通道安全，必要時采取封路、停課、停工、停業(yè)等非常措施，努力把損失降至最低。
    六是要著力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱澇急轉是我省水旱災害的一個顯著特征。今年以來，我省降水區(qū)域性差異明顯，安順、六盤水、黔西南等三市州偏少40%，發(fā)生干旱的可能性依然存在。這三個市(州)也是我省石漠化比較集中、面積比較大、農村貧困群眾比較多的地方，要抓好防汛工作的同時，必須同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城鄉(xiāng)供水等工作，確保重點地區(qū)、重要城市以及生態(tài)核心區(qū)的供水安全。要按照精準扶貧、精準脫貧的要求，聚焦石漠化集中連片貧困地區(qū)，積極爭取國家水利定點扶貧和對口幫扶資源項目，加快農村飲水安全鞏固提升、抗旱應急水源工程項目落地建設，提升供水保障能力，幫助更多貧困群眾脫貧致富，減少因旱致貧返貧。
    七是要依托大數(shù)據(jù)技術提升防汛抗旱能力。要充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星遙感等信息技術，推廣遠程監(jiān)控、電子探測、虛擬仿真等信息監(jiān)測手段，實現(xiàn)信息化與防汛抗旱深度融合。依托國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)平臺，打造覆蓋市州和重點縣區(qū)的異地視頻網(wǎng)絡、覆蓋重要水庫和水電站的防汛抗旱調度體系，推動監(jiān)測預警、資源調度、應急管理等全過程數(shù)字化、信息化、智能化。要加快水利云建設、加強山洪災害防治非工程措施、洪水風險圖、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水文信息服務及國土資源云等應用系統(tǒng)的資源整合，盡快實現(xiàn)防汛抗旱數(shù)據(jù)云存儲，提高預警預報的精準度和時效性。這方面，數(shù)據(jù)要共享、互聯(lián)互通，及時發(fā)布，及時采取措施，啟動預案。
    三、強化組織領導，加快形成防汛抗旱強大合力
    抓好今年防汛抗旱各項工作，任務十分艱巨、責任也尤為重大，要切實加強組織領導，建立環(huán)環(huán)相扣的任務鏈和責任鏈，確保防災救災減災各項措施落細落小、落地落實。
    一是要加強統(tǒng)籌協(xié)調。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能，完善統(tǒng)一指揮、分工負責的工作機制，加強對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調和調度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準備、工程管理、防洪調度、應急演練、搶險救災等各項任務。各成員單位要按照分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災工作合力。氣象、水文部門要落實24小時值守制，加強汛期雨情水情全天候、全覆蓋、全過程預警研判，確保重大災害性天氣和重大汛情第一時間發(fā)出預警信息。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發(fā)展改革、財政等部門要積極籌措資金，大力支持防汛抗旱工作。民政部門要認真做好救災工作，妥善安置災民生活。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫準備，確保災后無大疫。公安部門要加強災區(qū)治安管理，維護社會穩(wěn)定。國土資源部門要積極推動國土資源衛(wèi)星遙感圖、“國土資源云”和防汛抗旱工作深度融合，加強與各地各部門信息互聯(lián)互通和動態(tài)共享，確保汛情旱情險情災情監(jiān)測監(jiān)控不遺漏一河一庫一山?，F(xiàn)在有無人機航拍，如果出現(xiàn)災情，及時去飛一飛、看一看，掌握現(xiàn)場真實情況。
    二是要加強責任制落實。要強化以行政首長負責制為核心的責任制。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要逐級簽訂責任書，落實并公布轄區(qū)內江河、水庫、城市、尾礦庫等防汛抗旱責任人名單，建立一一對應的任務鏈、責任鏈，切實將責任落實到工程建設、汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防汛調度、應急搶險、人員轉移等各個方面。要及時組織新任職的防汛抗旱行政責任人上崗培訓，提高水庫調度運用、險情應急處置、人員轉移安置等指揮決策水平。有些地方班子換了，新上崗的要盡快學習培訓熟悉情況。防汛抗旱第一責任人要親自動員、親自安排，親赴現(xiàn)場檢查指導，在搶險救災關鍵時刻頂?shù)蒙先ァ⒖壳爸笓]。
    三是要加強督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系，加大對責任落實、汛前準備、應急處置、災后重建以及專項工作的督查力度，確保每個風險點都有人盯、每項工作都有人抓、每個受災群眾都有人幫。要加大問責力度，對因思想麻痹、工作疏忽、責任不落實、工作不到位、處置失當?shù)仍斐蓢乐睾蠊?，要依法依?guī)追究責任。
    四是要加強宣傳培訓。要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，加大防汛抗旱宣傳力度，建立完善信息發(fā)布制度，正確引導輿論。要強化山洪、泥石流、滑坡等地質災害防御知識的宣傳和培訓，切實提高基層干部群眾防災避災、自救互救能力。
    還有一條，也是非常重要的。汛期，同時也是我省旅游旺季，大量游客到貴州來旅游。越是山青水秀的地方，洪澇災害也不會少。因此，我們必須千方百計保障游客安全。因此，我們部門間要合作，要及時通過互聯(lián)網(wǎng)、手機、wifi等向游客發(fā)布雨情水情災情信息，旅游景點預警。如果預測有大的災害發(fā)生，要及時能夠組織游客轉移疏散。我們要對游客負責，凡是進入貴州旅游的游客，我們都有責任和義務保障他們的生命和財產(chǎn)安全。
    同志們，防汛抗旱時間緊迫，責任重于泰山，不容絲毫懈怠，各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署，盡職履責，扎實工作，全力做好各項防汛抗旱工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
    我就講這么多，謝謝!
    在全縣防汛工作會議上的講話篇十
    經(jīng)省委、省政府同意，今天召開全省衛(wèi)生計生工作會議。主要任務是：傳達貫徹全國衛(wèi)生計生工作會議精神，回顧總結20xx年衛(wèi)生計生工作，深入分析面臨的形勢，研究部署20xx年重點工作任務。省委省政府對會議的召開十分重視，省委副書記、省長劉偉平對全省衛(wèi)生計生工作作了重要批示，省委、副省長咸輝今天親臨會議，并將作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，迅速傳達，抓好貫徹落實。
    下面，我代表省衛(wèi)生計生委作工作報告。
    一、20xx年主要工作進展情況
    過去的一年，在省委省政府的堅強領導下，在國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局的精心指導下，在省人大、省政協(xié)和社會各界監(jiān)督、支持下，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)不懈努力，圓滿完成各項工作任務。20xx年，全省總人口2789.55萬人，常住人口2582.18萬人，人口預期壽命為72.56歲，出生31.4萬人，人口出生率為12.16‰，自增率6.08‰，人口控制目標順利實現(xiàn)。全省孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的24.35/10萬降為22.96/10萬，嬰兒死亡率從7.25‰降為6.48‰，5歲以下兒童死亡率從8.61‰降為7.73‰，孕產(chǎn)婦住院分娩率從98.33%上升到99.09%。
    一年來，主要做了以下工作：
    (一)機構改革平穩(wěn)推進，衛(wèi)生計生有機融合。根據(jù)中央有關精神和省委省政府決定，整合了原省衛(wèi)生廳、省人口委的機構和職責，組建了省衛(wèi)生和計劃生育委員會，20xx年12月30日正式掛牌，實現(xiàn)了改革前后平穩(wěn)過渡。轉變職能，整合資源，取消、下放了一批行政審批和許可事項，強化監(jiān)管職能，深化醫(yī)改，加強計劃生育以及中醫(yī)藥等重點工作。
    (二)年度醫(yī)改任務圓滿完成，重大改革成效顯著。全省農民參合率達到97.53%，新農合住院費用實際補償比達到58.36%。27種大病實際補償比達到71.51%，其中新農合承擔了67.12%。中央投資6.36億元建設9個縣級醫(yī)院、12個縣婦幼站、16個縣疾控中心、44個縣級急救中心、200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和189個職工周轉宿舍、940個村衛(wèi)生室，爭取3000萬元建設了100所中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，投資2億元對岷縣、漳縣地震災區(qū)進行恢復重建。成功創(chuàng)建16個中醫(yī)藥先進縣和示范縣，365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和81個社區(qū)衛(wèi)生服務機構創(chuàng)建為省級中醫(yī)特色機構。91.5%的二級以上公立醫(yī)院實行同級醫(yī)療機構輔助檢查結果互認。多元化支付方式改革同步推開，新農合“一卡通”以鄉(xiāng)為單位實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)卡率達96%。藥品網(wǎng)上集中采購和分類管理更加完善。調整增補藥品目錄，基層藥品供應得到較好保障。全省所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、村衛(wèi)生室和177個縣級綜合改革試點醫(yī)院實行基本藥物零差率銷售。公共衛(wèi)生人均服務經(jīng)費提高到30元，89%的居民建立了電子健康檔案。315”模式的公立醫(yī)院改革得到推廣，22個縣被列為全國縣級公立醫(yī)院綜合改革試點單位，通過取消藥品加成，調整醫(yī)療服務價格等措施，公立醫(yī)院逐步建立起新的補償機制和聯(lián)動機制。
    (三)計劃生育工作穩(wěn)步推進。我省單獨生育二孩政策實施方案已通過國家衛(wèi)生計生委備案程序，待省人大會審議。人口計生利益導向示范區(qū)創(chuàng)建工作進一步深化，2個市和34個縣被命名為示范市、縣，全省示范市、縣比例分別達到32%和59%?！半]家?！惫こ谭€(wěn)步推進，各地建立了5000多個“隴家?！ば腋Ｔ⑺?，評選了12萬戶計劃生育“幸福家庭”典型。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現(xiàn)了縣域全覆蓋，將城市人口和流動人口納入檢查范圍。10個縣被命名為“全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位”，“國優(yōu)”覆蓋面達到80.23%。人口信息化建設深入推進，在公共服務、社會管理和重大自然災害中發(fā)揮了重要的信息支撐作用。
    (四)行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范，醫(yī)療質量持續(xù)改進?！叭靡粷M意”、“質量萬里行”和群眾路線教育實踐活動結合緊密，血液安全和抗菌藥物臨床應用管理進一步規(guī)范，優(yōu)質護理、賓館式護理和中西醫(yī)并重的綜合臨床路徑治療模式應用更加普遍。無假日門診、遠程會診、預約診療、巡回醫(yī)療等機制在強化醫(yī)療質量、提升社會滿意度中的補充作用更加明顯，特別是在解決邊遠貧困地區(qū)群眾就醫(yī)問題上體現(xiàn)更加充分。組織衛(wèi)生監(jiān)督機構，實施第一輪醫(yī)療服務亂收費和重復計費等問題專項整治，督促落實22項醫(yī)療服務質量管理制度，醫(yī)療費用過快增長得到有效控制。患者維權體系進一步健全，出臺《甘肅省預防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，信訪秩序更加規(guī)范，廳局長行政查房、院長值周、院內外中醫(yī)專家會診、重癥監(jiān)護室中西醫(yī)聯(lián)合搶救等制度在緩解醫(yī)患矛盾中發(fā)揮積極作用。
    (五)公共衛(wèi)生安全得到有效保障。傳染病發(fā)病率較去年同期下降29.37%，美沙酮社區(qū)藥物維持治療達到17579人，保持率達83.5%，碘鹽覆蓋率繼續(xù)保持在98%以上。計劃免疫責任追究制度作用明顯，3個單位、5名個人受到處理。開展了糖尿病、高血壓、高血脂、白血病、終末期腎病等5種大病調查。婦幼工作成效明顯?！皟删V、兩規(guī)劃”中婦女兒童健康指標大部分提前實現(xiàn)，200名貧困聽障兒童得到及時救助，新增5個全國社區(qū)衛(wèi)生服務中心示范單位。衛(wèi)生應急保障能力顯著提升，突發(fā)事件聯(lián)動機制進一步健全，急性傳染病防控隊伍通過國家驗收，全年未發(fā)生人間鼠疫和人感染h7n9禽流感疫情。岷縣漳縣地震等自然災害衛(wèi)生救援和蘭洽會等重大衛(wèi)生保障任務圓滿完成，得到省委省政府肯定。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實現(xiàn)常態(tài)管理，全年未發(fā)生飲用水污染引起的突發(fā)健康危害事件。職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督、打擊非法行醫(yī)專項行動深入推進，全年辦理違法案件3243件，衛(wèi)生服務秩序明顯改善。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作和行政審批改革任務圓滿完成。食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院基本實現(xiàn)全覆蓋，食品安全地方標準備案工作啟動，學生營養(yǎng)健康狀況評估為政府實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃提供了有效依據(jù)。食品安全風險監(jiān)測作用明顯，發(fā)現(xiàn)并及時報告了部分嬰幼兒罐裝輔助食品汞含量超標問題，多次被國家衛(wèi)生計生委和省政府通報表彰。
    (六)中醫(yī)藥工作全面推進。中醫(yī)藥綜合改革試點示范省建設初見成效，基層中醫(yī)藥服務能力明顯提升。22個縣級中醫(yī)適宜技術培訓基地培訓1.8萬人次，村醫(yī)15項中醫(yī)適宜技術和農戶6項食療保健技術在基層逐步推開。繼續(xù)完善和落實城鄉(xiāng)居民住院、門診目錄內中藥、使用中醫(yī)適宜技術100%報銷等30余項政策措施。對50種疾病實行中西醫(yī)同價，綜合醫(yī)院中醫(yī)工作推行等級評審“一票否決制”，成功籌辦全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作會議。重點?？平ㄔO、中醫(yī)護理創(chuàng)優(yōu)各項任務圓滿完成。成功申報“岐伯勝景”和“皇甫謐文化園”兩個國家級中醫(yī)師承基地。全面推行中醫(yī)藥人員岐黃技術等級崗位管理。1796名具有一技之長的中醫(yī)藥人員被納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。中醫(yī)學術流派傳承、五級師承教育、“中醫(yī)學經(jīng)典、西醫(yī)學中醫(yī)”活動繼續(xù)深入開展。在岷縣、漳縣地震災害衛(wèi)生救援中中醫(yī)藥作用得到凸顯。出臺了《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，聯(lián)合省直多個部門實施中醫(yī)生態(tài)養(yǎng)生保健旅游區(qū)建設，開展中醫(yī)藥服務貿易，推進多項產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家旅游局和中醫(yī)藥局把隴東南5市確定為全國中醫(yī)生態(tài)保健旅游創(chuàng)新區(qū)。商務部、國家中醫(yī)藥局把甘肅確定為中醫(yī)服務貿易重點支持省之一。
    (七)國際交流與合作深入開展。積極推進高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，選派474名專業(yè)技術人員赴國(境)外進修培訓。落實中央和省委“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略部署，與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、匈牙利等國在中醫(yī)藥服務貿易、共建中醫(yī)中心、岐黃中醫(yī)學院等方面達成合作意向，在烏克蘭掛牌成立岐黃中醫(yī)學院并正式運行。援外醫(yī)療隊工作進展順利。開辦國際中醫(yī)藥文化培訓班，首批烏克蘭學員完成進修培訓，并赴慶陽、平?jīng)鲶w驗中醫(yī)養(yǎng)生旅游。加強中醫(yī)藥服務貿易人才儲備，中醫(yī)藥人才英語、俄語強化培訓班正式啟動。
    (八)衛(wèi)生計生改革發(fā)展的保障機制更加健全。20xx年，中央和省級財政累計投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費84.17億元，較上年增加10%，計生事業(yè)經(jīng)費達到2.81億元。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選拔20xx名大學生，直屬單位公開招考人才301人，招收420名農村訂單定向免費醫(yī)學生，選派1300余名城市醫(yī)生對口支援基層。選派省外進修1500余人、省內進修4000余人，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進修1天。舉辦6場衛(wèi)生技術省級決賽。衛(wèi)生學科建設進一步加強。獲批4個國家臨床重點?？疲度?000萬元支持12個省級臨床醫(yī)學中心建設。爭取到33項國家自然基金科研項目和49項省級科研項目，獲得科研經(jīng)費1900余萬元。其中一項科研成果獲中華醫(yī)學會科技三等獎，填補了35年來我省醫(yī)藥衛(wèi)生科研成果在全國獲獎的空白。
    (九)各項重點工作整體推進。群眾路線教育實踐活動和雙聯(lián)行動有新舉措，在全省推行綠色急救通道等5項便民措施。行風治理和精神文明建設卓有成效。廉政風險防范試點、醫(yī)德醫(yī)風考核、防統(tǒng)方軟件等工作受到省紀委充分肯定。建立衛(wèi)生專網(wǎng)和基層醫(yī)療機構管理信息系統(tǒng)，開通手機預約掛號、下放民營醫(yī)療機構審批權限。干部蹲點建立長效機制，組織專家指導中藥材種植、雙聯(lián)點義診等活動持續(xù)深入開展。衛(wèi)生援藏深受藏區(qū)群眾好評。安排6700萬元用于衛(wèi)生援藏?；I資600萬元為甘南州各縣醫(yī)院建起了重癥監(jiān)護室，通過省二院培訓中心，為每縣免費培養(yǎng)了10名重癥監(jiān)護人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓了300余名醫(yī)護人員。居民健康素養(yǎng)提升工程取得實效。“村級三件事”全面推開，第一輪村醫(yī)15項中醫(yī)適宜技術培訓順利完成。健康文化墻覆蓋村社，中醫(yī)適宜技術、急救、保健知識進家庭和健康沙龍工作有聲有色，健康保健工具包惠及30萬戶農民，創(chuàng)衛(wèi)工作取得積極成效，金昌市通過國家衛(wèi)生城市驗收。衛(wèi)生計生宣傳和文化建設成效顯著。各級主流媒體編發(fā)新聞4699篇，甘肅衛(wèi)視并機直播近18小時。與新華社甘肅分社、《甘肅日報》正式建立合作關系。行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范，13項衛(wèi)生行政許可審批項目轉入政務大廳一站式辦理，辦結時限縮短了30%。出臺8項計劃生育辦證便民措施，辦證程序進一步簡化、公開。32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為“全國人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”。
    當前我省衛(wèi)生計生工作中還存在一些深層次的矛盾和突出問題，主要表現(xiàn)在：甘肅是全國唯一沒有西醫(yī)本科院校的省份，基層醫(yī)療機構西醫(yī)本科生斷檔將在20xx年以上。目前全省仍有800個無醫(yī)無藥村亟待建設。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有建設職工周轉宿舍，有的用治療室代替，給管理上帶來隱患。部分醫(yī)院亂收費、重復計費的問題仍然存在，對不合理計費的長效監(jiān)管機制還沒有建立起來，中西醫(yī)并重的方針落實的還不夠好，群眾看病，特別是住院負擔仍然較重，醫(yī)患矛盾仍然較多。基層醫(yī)生考執(zhí)業(yè)資格難、晉升職稱難還沒有得到很好解決。醫(yī)德醫(yī)風教育辦法不多，服務質量和態(tài)度與群眾的期盼仍有差距。健康教育和愛國衛(wèi)生工作投入少。縣以上醫(yī)院缺編嚴重，醫(yī)護人員和床位比例失調。新農合系統(tǒng)與醫(yī)院his系統(tǒng)對接項目進展緩慢，個別縣(區(qū))未開工建設。 同時，人口形勢依然復雜艱巨，計劃生育工作中還存在發(fā)展不平衡，總體服務水平較低，部分地方基層基礎薄弱，節(jié)育措施落實不及時，控制計劃外生育的能力有限，城市和流動人口計生管理仍存在死角等問題。這些問題還需要我們在今后的工作中認真研究，切實加以改進。
    二、20xx年工作安排
    20xx年是衛(wèi)生計生系統(tǒng)加快融合發(fā)展，改革創(chuàng)新的重要一年，全省衛(wèi)生計生工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中全會精神，落實全國衛(wèi)生計生工作會議要求，按照省委十二屆六次全委擴大會議的決策部署，扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥有序調整完善生育政策，更加注重衛(wèi)生計生融合等體制機制創(chuàng)新，更加注重加強服務體系和能力建設，更加注重保障和改善健康民生，統(tǒng)籌做好衛(wèi)生計生各項工作,促進衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。關于20xx年工作，省衛(wèi)生計生委已經(jīng)研究制定了全省衛(wèi)生計生工作要點，下發(fā)到了各市州。這里，我對部分重大改革和重點目標任務的落實作以強調。
    (一)推進以公立醫(yī)院“315”模式改革為主的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是修訂完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，推進公立醫(yī)院規(guī)劃布局調整。需要強調的是，衛(wèi)生計生行政部門負責人不得兼任公立醫(yī)院領導職務，已經(jīng)兼任的，年內必須脫鉤。二是落實醫(yī)療機構分級分工制度，抓好平?jīng)鍪小⒍ㄎ魇?、會寧縣分級診療試點，嚴格控制越級診療，拉開大醫(yī)院與基層醫(yī)院的補償標準差距，通過經(jīng)濟杠桿合理分流病源，使常見病、多發(fā)病能夠在基層得到較好解決。三是進一步加強“三個機制”(監(jiān)管、補償、服務)建設。20xx年縣域外新農合基金使用率占到總基金一半以上，今年要努力使縣外住院比例得到有效控制。四是配合國家做好第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，逐步建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善法人治理結構，落實中西醫(yī)并重方針。推進新農合“一卡通”和健康檔案的有效對接，推行27種重特大疾病的異地住院即時結報。各地要將符合條件的計劃生育服務站納入新農合定點，全面實施一般診療費政策。積極推行基層醫(yī)生簽約服務，進一步完善村醫(yī)養(yǎng)老政策，不斷優(yōu)化社會力量辦醫(yī)環(huán)境。五是著手整合全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫資源，力爭使50%的區(qū)域信息系統(tǒng)平臺實現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通。深入推進人口信息化建設。提高村計生工作人員手機直報覆蓋率，促進人口數(shù)據(jù)的實時在線更新。
    (二)加強計劃生育服務管理，促進人口長期均衡發(fā)展。一是保持低生育水平穩(wěn)定。深入推進計劃生育與扶貧開發(fā)相結合工作，加強對58個集中連片扶貧開發(fā)縣的分類指導，確保全省人口自增率控制在7‰以內。二是綜合治理出生人口性別比偏高問題。依法查處“兩非”案件，完善新生兒出生、死亡登記報告制度。三是繼續(xù)深入實施“隴家?！惫こ蹋ν七M計劃生育利益導向示范區(qū)建設，完善計生家庭發(fā)展政策體系，扎實開展免費孕前優(yōu)生健康檢查。繼續(xù)開展“優(yōu)質服務先進單位”創(chuàng)建工作，提升優(yōu)質服務水平。四是進一步加強流動人口計劃生育服務管理工作，推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。五是根據(jù)省上“單獨兩孩”政策的實施細則，依法組織實施。同時要深入細致地開展政策解讀和宣傳工作，做好輿論引導。規(guī)范審批流程，簡化辦證手續(xù)，方便群眾，堅決杜絕“辦證難”現(xiàn)象。
    (三)扎實開展聯(lián)村聯(lián)戶行動和群眾路線教育實踐活動，下決心解決好群眾在就醫(yī)方面反映突出的問題。一是切實加大對醫(yī)療服務收費的監(jiān)督檢查力度。重點查處重復計費、分解計費、自立項目收費和超標準收費等群眾反映強烈的問題。今年起對醫(yī)院重復計費者有一起，查處一起，問題嚴重的移交司法機關處理，同時追究管理者的監(jiān)管責任，禁止醫(yī)院把醫(yī)療收入與醫(yī)生收入掛鉤進行考核和津貼分配。把這項工作要作為今年群眾路線教育實踐活動和雙聯(lián)行動的重要舉措，確保抓出成效。嚴格落實醫(yī)療服務和藥品價格公示制度和違規(guī)收費投訴舉報制度，以患者方便和信任為最終目的，切實改進服務價格管理，加快公開透明。二是充分發(fā)揮衛(wèi)生計生系統(tǒng)的行業(yè)優(yōu)勢，把群眾路線教育和雙聯(lián)行動的目標放在切實改變農村，特別是貧困地區(qū)群眾看病難、看病貴的問題上，使教育實踐活動和雙聯(lián)行動的成效惠及千家萬戶。三是著力解決“急診不急”的問題。推行先救治、后交費制度，縮短病人等候時間，落實專業(yè)科室參與急診值班制度，切實降低院內死亡率。四是不折不扣落實好醫(yī)療機構和醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法，重點盯住吃拿卡要和收受紅包、服務態(tài)度生硬、隱瞞謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息、違規(guī)開展胎兒性別鑒定等問題，促進行業(yè)風氣進一步好轉。五是深化平安醫(yī)院建設，貫徹落實《甘肅省預防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，進一步完善患者維權體系，各級衛(wèi)生行政部門成立患者維權機構和患者維權協(xié)會，二級以上醫(yī)療機構加入醫(yī)療責任險并建立患者維權站，力爭實現(xiàn)第三方調處工作站全覆蓋。健全群眾投訴接待制度，落實院長值周和行政查房制度。六是加強縣級醫(yī)院?？颇芰ㄔO，特別是重癥醫(yī)學科、兒科、心理衛(wèi)生科、職業(yè)病科等?？平ㄔO。
    (四)進一步加強公共衛(wèi)生工作。一是制定全省新時期愛國衛(wèi)生工作意見，啟動健康城鎮(zhèn)建設試點工作，廣泛開展愛國衛(wèi)生工作。帶頭落實公共場所禁煙規(guī)定，推進控煙履約和煙草控制大眾傳播活動。二是推廣會寧縣基層衛(wèi)生改革試點經(jīng)驗，積極推進基本公共衛(wèi)生服務的精細化、規(guī)范化管理，做好績效考核工作，按時完成國家和省上下達的公共衛(wèi)生項目。三是積極推進慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，推進高血壓、高血脂、糖尿病、白血病、終末期腎病等5種大病預防和干預措施的落實，認真落實省艾滋病、結核病和地方病防治“”規(guī)劃，有效防控艾滋病和結核病等重大傳染病。四是加強婦幼健康服務工作，開展“婦幼健康年”活動，推進婦幼健康優(yōu)質服務創(chuàng)建工作，加強出生缺陷綜合防治，落實《甘肅省婦幼保健工作規(guī)劃》，支持甘南州完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設，鞏固提高婦女兒童健康指標。五是切實加強衛(wèi)生應急工作。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))活動，加快建設省、市兩級衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)。做好以鼠疫為主的重大傳染病以及人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的監(jiān)測、防控工作。建立健全安全生產(chǎn)長效機制，及時排查和消除安全隱患，有效防止和堅決遏制事故發(fā)生。六是深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動，全面加強公共場所、生活飲用水、傳染病防治、職業(yè)放射衛(wèi)生等綜合監(jiān)督工作。七是落實全省食品安全風險監(jiān)測工作計劃，開展食源性疾病致病因素溯源分析和食品安全標準宣傳貫徹、跟蹤評價，加強食品安全地方標準工作，做好食品安全企業(yè)標準備案工作。
    (五)全面加強衛(wèi)生計生人才隊伍建設。一是加強人才進修培養(yǎng)，爭取向國(境)外派出500人、向省外派出2500人衛(wèi)生人員進修，省市接受基層5000人進修，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進修1天或每月進修1周。二是啟動建立5+3的住院醫(yī)師培養(yǎng)制度試點，加強全科醫(yī)師、住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓。三是努力改善基層人員職稱結構。協(xié)調啟動村級醫(yī)務人員職稱建設，協(xié)調出臺中醫(yī)保健職稱序列文件。規(guī)范職稱評審、聘任制度，探索鄉(xiāng)村名中醫(yī)晉升省級名中醫(yī)的辦法和途徑。四是落實編外護理人員人事代理制度，推行基層衛(wèi)生人員動態(tài)流動機制。深入開展計劃生育干部“雙推優(yōu)”活動。五是完善城市醫(yī)院對口支援二級醫(yī)院的長效機制，實施好萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程。
    (六)統(tǒng)籌協(xié)調推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。一是進一步強化中醫(yī)藥管理體制，各地要結合新一輪衛(wèi)生計生體制改革，健全中醫(yī)藥管理體制。市級衛(wèi)生計生部門要設置中醫(yī)科，有條件的加掛中醫(yī)藥管理局牌子。縣級也要有專門的中醫(yī)藥管理部門。二是要繼續(xù)貫徹落實好省上出臺的發(fā)展中醫(yī)藥的政策措施，投入要向中醫(yī)藥傾斜，醫(yī)保、新農合要落實中醫(yī)藥報銷政策，繼續(xù)深入開展中醫(yī)學經(jīng)典，西醫(yī)學中醫(yī)活動，每市州每年培訓不少于50人。三是推進全省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣創(chuàng)建工作，力爭年內有80%的縣(市、區(qū))創(chuàng)建為全省中醫(yī)藥工作先進和示范縣(市、區(qū))，20個縣(市、區(qū))通過評審驗收，創(chuàng)建1個全省中醫(yī)藥工作先進市州。四是繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程、“治未病”健康工程和中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，啟動新一輪五級中醫(yī)師承教育工作，力爭使所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力。五是全面落實中西醫(yī)同病同價政策。六是抓好綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。七是落實《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，全面推進隴東南5市國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設，把各地中醫(yī)優(yōu)勢病種和中醫(yī)保健旅游結合起來，促進以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的健康服務業(yè)發(fā)展。八是大力發(fā)展隴藥、中醫(yī)藥服務貿易、中醫(yī)藥文化、藥膳、中藥材種植，健康保健產(chǎn)品研發(fā)和銷售等健康相關產(chǎn)業(yè)，助力全省經(jīng)濟轉型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。
    (七)全力推進居民健康素養(yǎng)提升工程。一是加強衛(wèi)生指標的統(tǒng)計監(jiān)測和政策研究，準確把握居民健康水平的變化情況和影響因素，提出有效的對策建議。二是大力實施城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)提升工程，推進“村級三件事”，為150萬戶農村居民發(fā)放健康工具保健包，并培訓到戶。深入開展健康教育、常見病、多發(fā)病防治知識和惠民政策宣傳、城鄉(xiāng)居民6項適宜技術、藥膳食療知識、急救必備技能、合理用藥常識培訓及生殖健康服務等“健康9進家庭”活動，力爭年內實現(xiàn)全覆蓋。三是充分利用主流媒體公益宣傳和網(wǎng)絡、影像、多媒體等現(xiàn)代科技平臺，廣泛開展全民健康教育和健康促進行動。
    (八)促進衛(wèi)生計生國際交流與合作。一是做好第20批援外醫(yī)療隊選拔、培訓及第19、20批醫(yī)療隊交接工作。二是落實與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、匈牙利、摩爾多瓦等國家的相關合作協(xié)議。三是按照先扎根，后發(fā)展的思路，在“絲綢之路經(jīng)濟帶”地區(qū)成立類似岐黃中醫(yī)學院的中醫(yī)藥文化推廣傳播機構，促進當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員和當?shù)厝嗣駥χ嗅t(yī)藥的認識、認可和接受。四是聯(lián)合開展中醫(yī)藥臨床研究合作。五是積極協(xié)調在當?shù)蒯t(yī)院成立中醫(yī)科、建中醫(yī)門診。六是加快中藥產(chǎn)品在相關國家的認證注冊工作，推進中藥和醫(yī)療器械的出口。
    (九)進一步加強行業(yè)作風和保障機制建設。一是加強行風建設，開展“創(chuàng)建無紅包、無回扣醫(yī)院(科室)”活動，抓好廉政風險防控試點推廣工作，加大治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作力度，嚴肅查處醫(yī)院重復計費等損害群眾利益的違紀違法行為。二是努力提升衛(wèi)生計生信息化工作水平。把提升統(tǒng)計分析水平作為衛(wèi)生計生科學決策的重要保障，積極協(xié)調有關部門盡快整合鄉(xiāng)級衛(wèi)生、計生隊伍，確保機構和人員穩(wěn)定，切實提高各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性和準確性。三是在全系統(tǒng)大力開展“公共衛(wèi)生安全大于行業(yè)利益”的職業(yè)精神教育活動，增強衛(wèi)生計生工作者，特別是臨床醫(yī)務人員的公共衛(wèi)生意識，努力使“重視預防”在全系統(tǒng)各個工作環(huán)節(jié)得到充分體現(xiàn)。四是完善衛(wèi)生計生重點工作排名網(wǎng)，落實重點工作月通報制度，嚴格責任追究，整合12320、12356衛(wèi)生計生服務熱線資源，兌現(xiàn)有獎舉報，推動工作落實。五是加強衛(wèi)生計生宣傳機構和隊伍建設，健全新聞宣傳制度，提升輿情監(jiān)測、研判能力。大力開展行業(yè)文明單位創(chuàng)建和6部衛(wèi)生題材劇目巡演活動，加快文藝作品的創(chuàng)作與推廣。
    同志們，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，深入貫徹和xx屆三中全會精神，緊緊團結依靠廣大衛(wèi)生計生系統(tǒng)的工作人員，振奮精神，齊心協(xié)力，推動衛(wèi)生計生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗!
    在全縣防汛工作會議上的講話篇十一
    同志們：
    縣委、縣政府每年要就防汛抗旱工作召開專題會議，進行專門部署，說明防汛抗旱工作非常重要。剛才，國建同志對今年的防汛抗旱工作進行了全面安排部署，等會，洪泰書記將作重要指示，大家一定要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我講三點意見。
    一、要進一步統(tǒng)一思想認識
    防汛抗旱事關人民群眾切身利益和生命財產(chǎn)安全，事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，全縣上下尤其是各級黨政干部一定要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，站在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，進一步提高對防汛抗旱工作的認識。任何時候、任何情況下，防大汛、抗大旱的認識不能有絲毫含糊、思想不能有絲毫動搖。
    一是要深刻認識牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，是由我縣特殊的地理氣候環(huán)境決定的。從客觀上講，我縣的地理位置和氣候條件比較特殊，水旱災害幾乎年年都有?！熬盼濉逼陂g的5年中，先后有的特大洪災，的北部山丘的暴發(fā)山洪，的東部丘陵區(qū)暴發(fā)山洪，尤其是在19的“7.18”特大洪災中，資水釀溪段洪峰水位達216.77mm，超警戒水位8.77m，給全縣造成損失13.6億元。去年，我縣又是三季連旱。如此頻繁的水旱災，既給全縣的經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活造成了很大損失，也給了我們生動而深刻的教訓。我們一定要深刻認識到，部分地區(qū)洪澇災害和部分地區(qū)干旱缺水將長期制約我縣經(jīng)濟發(fā)展，直接影響全縣社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。這就要求我們必須年年樹立防大汛、抗大旱的思想，不可有絲毫僥幸的心理，決不能麻痹大意。
    二是要深刻認識到牢固樹立防大汛、抗大旱的.思想，是由我縣質量相對不高的工程防御體系決定的。近幾年，我們從各方面加大對水利建設的投入，連續(xù)大干水利，工程的防洪標準和防汛能力有了較大提高。但是，相對而言，全縣的水利工程防汛質量仍然不高，整體抗災能力仍然不強。特別是河道行洪能力下降，病險水庫仍然很多，山洪地質災害易發(fā)區(qū)緊急避災躲災基礎工作不實。去年巖門前水庫就出現(xiàn)主壩6處管漏、副壩穿孔的重大險情。在潰堤水庫和山洪災害嚴重危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的情況下，我們還沒有完善的和十分有效的工程防御體系，只能被動躲災避災。面對這樣一個嚴峻現(xiàn)實，我們既不能有盲目樂觀，更不能有高枕無憂的思想，一定要在進一步加快工程建設、提高防災能力的同時，切實做好防大汛、抗大旱的各項準備，彌補工程抗洪抗災能力的不足，減輕災害損失。
    三是要深刻認識到牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，是為農民減損增收決定的。黨中央、國務院對解決“三農”問題，切實增加農民收入一直高度重視。今年，就促進農民增收專門下發(fā)了1號文件，這是前所未有的。減少水旱災害損失就是相應地增加了農民收入。據(jù)統(tǒng)計分析，20世紀90年代以來，全縣洪旱災害造成的農業(yè)直接經(jīng)濟損失平均每年在萬元以上，人員傷亡中絕大部分也是農業(yè)人口。尤其是重災地區(qū)發(fā)生山洪時，農民的住房、財產(chǎn)往往遭到毀滅性損失，一輩子的家業(yè)毀于一旦。而且，這些地方大都是落后山區(qū)、窮山僻壤，生產(chǎn)、生活條件相當惡劣，遭到災害襲擊后，難于恢復生產(chǎn)、生活，形成惡性循環(huán)。因此，做好防大汛、抗大旱工作，不能就事論事，不能只從防汛抗旱工作本身來看問題，而是要與農民增收聯(lián)系起來。要充分認識到，扎扎實實做好抵御自然災害的每一項工作，最大限度地減輕災害損失，是促進農民減損增收最直接、最重要的工作，也是我們的重要職責，全縣各級各部門都要把減損增收這篇文章做好。
    二、要進一步突出工作重點
    剛才，國建同志就我縣當前防汛抗旱工作進行了全面部署，在此基礎上，我再強調四點：
    （一）排查要細致。各級各有關部門要組織專門力量，對河流、道路、煤炭、地質災害多發(fā)區(qū)、病險水庫等災害隱患進行排查，進一步加大檢查和巡查力度，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并上報，嚴防重大事故發(fā)生。河流、道路方面的隱患由交通、運管部門負責排查；煤礦由安監(jiān)部門負責排查，對有隱患的礦井要責令立即停產(chǎn)；地質災害隱患由國土部門負責排查，重點區(qū)域要派人24小時監(jiān)控，對區(qū)域內的農戶，該搬遷的要堅決搬遷，該轉移的要立即轉移；病險水庫隱患由水利部門負責排查，要派人嚴密監(jiān)控，明確專人24小時值班，嚴防死守，增加巡查頻次，發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時采取措施，防止險情擴大和蔓延，絕不能發(fā)生缺堤和垮塌事故，最大限度地避免人員傷亡和減少財產(chǎn)損失。
    （二）物資要備足。防汛物資儲備是做好防汛工作的重要物質基礎，各地、各部門要按照“防大汛、抗大災”的要求，按照“分級管理，分級負責”的原則，制定具體的防汛搶險物資儲備計劃，查清現(xiàn)有庫存，加大防汛塊石、三袋、土工布等物資的儲備力度，及早組織調度到位。要切實保證防汛物資質量，確保應急。由縣防指下達的儲備任務，要采取專門儲備和社會儲備相結合的辦法，按照定點、定保管的要求，確保儲備擁有量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)需要，適當增加儲備物資數(shù)量。縣級儲備的草包、鋼管、樁木、元釘、鉛絲等防汛物資要盡快落實庫房，儲存到位，主要用于重大險情的搶險應急和調劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備的短缺。
    （三）力量要到位。要進一步充實搶險應急分隊人員力量，將任務明確到人，落實到人，特別是公安、武警、當?shù)伛v軍、民兵預備役隊伍、水利等要進一步增加搶險隊伍的力量，嚴陣以待，真正做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，一遇險情能及時出擊，千方百計保護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。廣大黨員和各級干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與防汛抗洪搶險救災。同時，要高度重視安全工作，做到安全操作，盡量避免人員傷亡，避免發(fā)生騷亂現(xiàn)象。嚴禁組織學生和未成年人參與搶險。
    （四）執(zhí)法要嚴格。各級領導要認真學習貫徹《防洪法》、《水法》、《水上保持法》及《河道管理條例》。要加大執(zhí)法力度，加強涉河建設項目的審批。對于在河道內違規(guī)設障，違法采礦，違法建筑和破壞水利工程等違法行為，要采取堅決措施，依法嚴肅處理，鞏固河道治理成果，保持江河正常流態(tài)。同時，要依法加大防洪保安資金和水資源費的征收力度，為防汛抗旱提供足夠資金保障。
    三、要進一步強化責任
    一是嚴格落實責任制。建立完善的行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，是奪取防汛抗旱工作勝利的關鍵和保障?？h防汛指揮部已下發(fā)文件明確了聯(lián)系各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）防汛工作的縣級領導和各成員單位，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也要迅速把行政首長負責制落實好，形成縣領導包鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）領導包村、村領導包組的行政首長防汛責任體系。同時，繼續(xù)實行縣級領導包大中型水庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包小型水庫和水庫行政責任人、技術責任人、直接責任人（業(yè)主）“三位一體”的防汛責任制。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要根據(jù)簽訂的防汛抗旱責任狀，把責任、任務一級一級落實下去，做到級級有壓力，人人有責任，一級抓一級，一級促一級，確保防汛抗旱工作措施層層落到實處。各責任人在汛期要經(jīng)常深入責任區(qū)，了解情況，解決問題。當務之急是要做好五件事：檢查險工險段的處理，檢查防汛器材的儲備，檢查防汛隊伍的組建，檢查防汛預案的落實，檢查山塘水庫的運行。對于工作不落實的地方，責任人要深入到一線督陣，幫助解決具體問題，盡快完成各項任務。
    二是要加強協(xié)作。防汛抗旱是一項需要組織和發(fā)動全社會力量共同參與的系統(tǒng)工程，關系廣大人民群眾的切身利益，決不是哪一個部門、哪一個人的事，是各級、各部門和全社會的共同責任。各有關部門要切實把防汛抗旱工作當作題中之義、份內之舉，積極參與，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛抗災的合力。這里要特別強調：水利部門要搞好水庫的實時調度，確保工程安全；糧食、供銷、物資等部門要抓緊做好麻袋、紡織袋、鋼材等搶險物資的儲備；石油部門要落實好搶險用油；電信部門要加強通訊系統(tǒng)維護，確保防汛通訊暢通；國土部門要對山體滑坡易發(fā)區(qū)進行全面調查，研究制訂整治方案，做好山地災害的防治工作；交通部門要做好公路沿線的防汛工作，確保交通暢通和抗洪搶險物資的運輸；財政部門要預備一定的防汛搶險應急資金，以備急用。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要按照農村稅費改革的要求，加強對農民的宣傳和引導，用好“一事一議”籌資籌勞政策，動員廣大群眾自覺參與防汛抗旱工作。要主動加強與駐地部隊的聯(lián)系，及時提供信息，通報災情，軍民聯(lián)防，共筑長城。
    三是要嚴明紀律。防汛抗旱就是打仗，必須要有鐵的紀律。各級、各部門必須以臨戰(zhàn)狀態(tài)投入到防汛抗旱工作中去，始終保持高度警覺，決不允許有一點疏忽大意。為確保防汛抗旱工作有條不紊地進行，尤其是防汛工作期間，全縣要實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一行動，任何部門和單位都必須做到令行禁止，下級服從上級，局部服從全局，全縣形成上下貫通、左右聯(lián)動的防汛抗旱工作格局。要實行防汛抗旱責任追究制度。監(jiān)察、督查部門要把防汛責任制落實、執(zhí)行情況納入監(jiān)察、督查的重要內容，對防汛工作實行不定期的督查，對于在防汛工作中沒有盡到責任或有瀆職、失職行為的，該批評的要批評，該警告的要警告，該處罰的要處罰。對在防汛工作中因失職造成重大損失的，一定要追究法律責任并依法從嚴處理。
    同志們，全面作好防大汛、抗大災的各項準備工作，時間已經(jīng)相當緊迫?，F(xiàn)在多流一滴汗，到時候就可少流幾滴血；現(xiàn)在多投入一個銅板，到時候就可節(jié)約幾十個甚至上百個銅板。我們一定要把各項工作做到位，把各項準備做扎實，確保奪取今年防汛抗旱斗爭的新勝利。
    在全縣防汛工作會議上的講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，我們共同收聽收看了全省防汛工作視頻調度會議，xx作了重要指示，xx對我省近期防汛工作和本輪強降雨過程防范應對工作進行了部署安排。各片區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、防指各成員單位要迅速行動起來，結合xx實際，查找不足，補齊短板，認真抓好貫徹落實，確保安全度汛。下面，圍繞貫徹落實好全省會議精神，做好新一輪強降雨防御工作，我再強調四點意見。
    一、提升
    當前隱藏內容免費查看政治站位，思想認識上要重視再重視
    據(jù)氣象部門監(jiān)測分析，今天夜里到明天，我市將迎來新一輪強降水天氣過程，全市大部分地區(qū)降水偏多、強度較大，且強降水地區(qū)與前期洪澇災害較重地區(qū)重疊，加之上游地區(qū)也將出現(xiàn)強降水等綜合影響，防汛工作再次面臨嚴峻挑戰(zhàn)。各單位、各部門要深入貫徹************對防汛救災工作的重要指示精神，全面落實省委、省政府的工作部署，堅決克服麻痹思想，堅決杜絕僥幸心理，大力發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)奮戰(zhàn)的作風，切實把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，充分準備、周密部署、認真應對，該降的水庫要及時降，該轉移的群眾要及時轉移，該關閉的場所要及時關閉，該暫停的經(jīng)營要及時暫停，該拆除的建筑要及時拆除，所有的隱患都要第一時間消除，務必要堅決守住不發(fā)生人員傷亡事故的底線。
    二、加強統(tǒng)籌調度，風險研判上要細致再細致
    寧可十防九空，不可失防萬一，各單位、各部門不能有任何僥幸心理，有備無患才能贏得防汛工作主動權。要立足于“防”，同時要“防”“搶”“減”并重，防汛辦要強化統(tǒng)籌調度，各部門要各司其職，確保防汛工作各項任務扎實有效落實到位。氣象、水利、應急、自然資源等部門，要密切關注降雨情況，確保信息實時共享，滾動開展會商研判，加大監(jiān)測預報頻次，提高局部特別是前期洪澇災害較重地區(qū)強降雨、山洪、泥石流預測預報水平，及時發(fā)布預警信息，打好防汛減災、應急搶險“提前量”。水利部門要繼續(xù)強化水利工程調度，嚴禁各類水庫違規(guī)高水位運行，需要提前預泄、騰出庫容時，必須兼顧上下游、左右岸，特別是要為下游防御洪水留出采取緊急措施的時間，確保防洪工程安全和人民生命財產(chǎn)安全。各單位、各部門要提前整合應急搶險資源，確保物資、人員、設備、器材等充分準備到位。
    三、緊盯薄弱環(huán)節(jié)，形勢估計上要充分再充分
    要充分考慮多次降雨帶來的危險疊加因素，加強分析研判，認真細致做好隱患排查，看死盯牢水庫、河道和山區(qū)道路、村莊等重點區(qū)域、重點部位，迅速組織專業(yè)隊伍，再次開展拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時采取措施，確保整治到位，要嚴防山體滑坡、泥石流等次生災害發(fā)生，及時做好群眾安全轉移。短時間內難以完成除險加固的，必須備足搶險料物、預置救援隊伍，一旦出現(xiàn)險情，要第一時間進行處置，決不允許把小險拖成大患。要認真查找城市建設管理漏洞，充分考慮強降雨條件下可能出現(xiàn)的各類問題，嚴防城市河堤、橋梁垮塌和城市內澇發(fā)生。特別是地下商場、停車場、小區(qū)地下室等薄弱環(huán)節(jié)，必須要有保障群眾安全的硬措施，寧可考慮多一些，應對嚴一些，也要堅決避免因考慮不周全、應對不到位而造成災害損失，務必要盡最大努力去保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
    四、壓實壓緊責任，任務措施上要落實再落實
    各單位、各部門務必要增強責任意識，切實把責任落實到防汛工作的各個層級、各個環(huán)節(jié)、各個崗位，真正做到守土有責、守土盡責。要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任和屬地管理責任，充分發(fā)揮領導干部率先垂范、以上率下的作用，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，積極做好防汛減災、搶險救災各項工作。要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班值守和領導帶班制度，一旦遇到突發(fā)險情，必須第一時間趕赴現(xiàn)場，當機立斷、快速反應、果斷處置，決不能出現(xiàn)層層等待命令指示的情況，決不能猶豫不決、貽誤時機。110報警電話、119消防救援電話、政府熱線電話等要全天候暢通聯(lián)動，要嚴肅信息報告紀律，決不能遲報、漏報、瞞報、謊報。移動、聯(lián)通、電信公司和xx傳媒中心要利用手機短信、微信、公眾號、互聯(lián)網(wǎng)等方式，加大社會宣傳預報，引導和提醒廣大群眾積極做好自我防范，提高防災、避險、自救能力，保障自身安全。
    總之，我們一定要高度重視、嚴陣以待、真抓實干，決不能松懈僥幸，更不能麻痹厭戰(zhàn)，不僅要全力以赴做好此次強降雨防范應對工作，還要著眼長遠、標本兼治，全面提升防范和應對重大洪澇災害的能力，認真細致、扎實全面做好防汛各項工作，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，堅決守住“不發(fā)生河道決堤，不發(fā)生水庫、淤地壩垮壩，不發(fā)生城市受淹，不發(fā)生山洪災害群死群傷事件，不發(fā)生礦山汛期安全事故”的底線，為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境，讓省委、省政府放心，讓全市人民滿意！
    在全縣防汛工作會議上的講話篇十三
    x年我縣防汛防旱工作在省、市防指和縣委、縣政府的正確領導下，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作要求，認真貫徹落實上級防汛工作部署，層層落實防汛責任制，不斷完善提升基層防汛體系，扎實做好防汛備汛工作，最大限度地減少了洪澇臺旱災害所造成的損失，圓滿完成了今年各項防汛防旱工作任務，并在x年度浙江省基層防汛防臺體系管理考核中獲得了優(yōu)秀等次。現(xiàn)將今年防汛抗旱工作總結如下：
    一、今年水雨情、汛情、災情基本情況
    今年我縣出現(xiàn)了較為罕見的早春汛，但降雨分布較均勻，洪澇臺旱態(tài)勢總體平穩(wěn)，梅汛期偏短，旱情偏輕。
    (一)雨情
    今年1月至9月，全縣平均降雨量1826.6毫米，比多年同期 1426.2毫米偏多400.4毫米，比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。
    春汛罕見。1-4月降雨量達853.4毫米，比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中：4月28日至30日，我縣普降大到暴雨，全縣平均降雨量達105.6毫米，其中金村站點降雨量最大，達152毫米。
    梅汛期偏短。6月17日入梅，6月29日出梅，梅雨天數(shù)12天。梅汛期全縣平均降雨量207.4毫米，較歷史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米，比去年梅雨期517.5毫米減少310.1毫米。
    (二)水情
    受早春汛影響，3月10日12時20分，大型水庫沐塵水庫達到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米)，4月29日21時25分衢江龍游水文站斷面達到今年以來最高水位42.80米，超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。
    (三)旱情
    6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出現(xiàn)階段性干旱少雨天氣，局部區(qū)域稍有旱情，但是連續(xù)干旱時間不長，總體上旱災損失不大。
    (四)臺風
    8月上旬主要受9號臺風(蘇拉)、第11號強臺風(?？?外圍影響，但未發(fā)生較大災情。其中第11號強臺風(海葵)自8月7日開始我縣出現(xiàn)中到大雨天氣，部分地區(qū)暴雨，截止8月9日8時，全縣平均降雨量為38.78毫米，其中9個站點降雨量超過50毫米，5個站點降雨量超過80毫米，特別是大街鄉(xiāng)大坪坑站降雨量達116毫米，平均風力達5至6級，陣風7至9級。
    (五)災情
    今年我縣主要受“早春汛”、“梅汛期”兩次強降雨、9號臺風(蘇拉)及11號強臺風(?？?影響，造成一定災害損失。據(jù)統(tǒng)計，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10.57萬人次受災，直接經(jīng)濟損失9529萬元，其中水利設施直接經(jīng)濟損失20xx萬元，農林牧漁直接經(jīng)濟損失6564萬元。共倒塌房屋21間，損毀堤防39處1350余米，損壞護岸61處，損毀水閘5座，損毀水文測站32座，損毀機電泵站6座，沖毀道路28處，農田受災面積38.466千公頃，其中成災面積5.657千公頃，損毀大棚等農業(yè)設施1225畝，緊急轉移安置人員48人。
    二、主要工作措施
    今年防汛抗旱工作圍繞“確保小(二)型以上水庫及重要山塘不垮壩，在防御標準內重要江堤不決口、不發(fā)生防汛責任死亡人員事故，確保安全及時供水，最大限度避免或減輕洪旱災害損失”的目標，落實了以下工作措施：
    (一)領導重視，全面落實各項防汛責任制。
    隨著極端氣候事件的不斷增加，洪澇臺災害頻繁發(fā)生，各級黨委、政府高度重視防汛工作，把防汛減災工作提上重要議事日程。市委、縣委書記徐旭、縣長劉根宏、副縣長鄭國華多次親臨一線檢查、指導、調研防汛工作，專題召開防汛緊急工作會議，研究部署防汛工作，提出了具體工作要求。2月17日縣防指下發(fā)了《關于切實做好x年防汛抗旱工作的通知》，4月16日專題召開了全縣防汛工作會議，要求各地各部門牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想，扎實地做好防汛各項準備工作，牢牢把握防汛工作主動權，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    為全面落實以各級行政首長負責制為中心的各項防汛責任制，根據(jù)干部人事變動、村級組織換屆選舉情況，及時調整縣、鄉(xiāng)二級防汛防旱指揮部成員和村級防汛組織，修訂和完善防指成員單位職責，3月14日縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了x年防汛防旱工作責任書，做到任務清、責任明。完善、調整了全縣735座水庫山塘521名水庫巡查員，5個江心洲11個行政村、15條小流域73個行政村的60名預警員的責任制，明確防汛第一責任人、具體責任人、管理責任人、巡查責任人，并按照分級公布防汛責任人的原則，在“浙江日報”、“衢州日報”、“今日龍游”上公布，接受群眾監(jiān)督。
    (二)周密部署，多層次開展防汛安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣防指揮部成員單位、水利工程管理單位按照縣防指《關于開展x年汛前防汛安全大檢查的通知》要求，組成防汛檢查組，對所轄范圍進行全面自查，尤其是跨汛期施工的在建工程進行重點排查?？h水利局組織40余名技術人員，分成7個小組，由班子成員帶隊，在各地、各單位自查的基礎上，通過聽取匯報、查看臺帳、工程實地檢查的方式開展復查。對發(fā)現(xiàn)的問題召開專題會議、下發(fā)督辦通知，落實整改措施。同針對今年雨水多等特殊氣候和臺風影響，分別在梅汛期及9號臺風(蘇拉)和11號臺風(海葵)影響期間對全縣水庫山塘及重要水利工程開展了地毯式再檢查，尤其是11號臺風(?？?登陸后，市委、縣委書記徐旭專題檢查部署防汛防臺工作，縣長劉根宏深入基層一線檢查、指導水庫山塘、山洪地質災害點防臺防汛工作措施落實情況，并以縣府辦名義下發(fā)了《關于進一步確保水庫、山塘安全度汛管理工作的緊急通知》等，做到防患于未然，從而為今年防汛防臺基礎設施存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置提供了強有力的保障。據(jù)統(tǒng)計，參加今年防汛安全檢查的共有2397人次，檢查水庫山塘共735座，在建重點水利工程81處，重要小流域15條，險要地段堤防12處，衢江、靈山江河道10處，江心洲5處，重點堰壩12處，小水電28處，基層防汛體系建設15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、30個行政村。
    (三)著眼基層，夯實防汛防臺抗旱工作基礎。防汛防臺工作重點在基層，難點在基層。近年來，我縣按照“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的要求，著力構建基層防汛防臺體系。
    1、抓預案修編，強化預案的實用性和可操作性。按照實用、可操作原則，修編和完善全縣防汛防旱預案，沐塵水庫、小溪灘水利樞紐工程、社陽水庫、周公畈水庫防洪度汛方案，江心洲防御特大洪水預案，小流域防御山洪災害預案，沿江重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪應急預案及高山屋頂水庫應急搶險預案及各類在建水利工程防洪度汛方案的工作。同時人武部、大街鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部門分別舉行了以人員安全轉移、應急救援為主體防汛減災實戰(zhàn)演練，增強突發(fā)自然災害的應急處置能力。
    2、抓監(jiān)測設施維護，確保預警信息傳遞準確及時。為及時有效掌握汛期雨情、水情測報信息，加強對汛情的監(jiān)測，全力為防汛抗洪提供雨情、水情信息服務，我縣加強了對全縣56處水雨情自動測報站，60處半自動量站，110處簡易水位測報站處，15處衢江、靈山江、水庫及重要小流域的實時監(jiān)控設備的維護管理工作?？h財政專門安排了30萬元防汛監(jiān)測預警設施專項運行維護經(jīng)費，為監(jiān)測預警設施正常運行提供了強有力的資金保障。同時完善、更新了水雨情監(jiān)測數(shù)據(jù)，切實強化對暴雨、洪水的監(jiān)測和預報工作，及時傳遞汛情信息，為全縣防汛的科學指揮與決策提供可靠的依據(jù)。
    3、抓隊伍和物資準備，滿足防汛搶險人力和物資需要。為進一步健全防汛搶險隊伍，明確工作職責，實行汛期戰(zhàn)備值班，隨時能拉得出、用得上?？h防指統(tǒng)籌應急搶險中各種專業(yè)技術力量，公布了水利工程搶險小分隊隊員40名，調整和充實了防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村的民兵搶險小分隊。同時強化搶險救災物資數(shù)量、品種的儲備及添置，目前縣防指已儲備或委托儲備防汛搶險專用麻袋1萬只，編織袋18萬只，土工膜380平方米，救身衣400件，救身圈80只，防汛木樁50立方米，大號鐵錘10只，應急燈120盞，鐵鏟鋤頭各300把、鍍鋅合金網(wǎng)籠200只、噸袋500只、挖掘機2臺、鏟車2臺、推土機2臺、東風車10輛、柴油發(fā)電10臺、潛水泵9臺、葫蘆、千斤頂10臺、電焊、氣割三臺套、沖鋒舟1艘、橡皮艇2艘、氣動式拋繩器5套等，能基本滿足防汛搶險需要。并進一步完善了防汛物資倉庫管理制度，健全防汛物資進、出庫登記制度。
    4、抓宣傳和培訓，增強社會公眾防災減災意識。為提高廣大干部群眾的防汛抗災意識，增強自防自救能力，充分利用“世界水日”“防汛防臺日”等活動載體，通過廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等多種形式宣傳防災避災知識。與縣廣電中心簽訂長期宣傳合作協(xié)議，定期播放防汛減災專題片，在龍游新聞片頭、黃金強檔節(jié)目插播防汛影像、字幕，營造防汛工作濃厚氛圍。發(fā)放“年歷式”防汛避災明白卡及防汛知識宣傳冊各1萬余份，加強對農村群眾防災知識的宣傳，提高社會公眾防災意識、增強自我保護能力。同時以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由縣防汛辦派員授課，全面開展基層防汛“三員”再培訓，增強責任意識和履職能力。
    5、抓防汛“三員”管理，提高業(yè)務素質和履職能力。根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展形勢及工作經(jīng)費需求，在縣財政大力支持下，新增了大中型水庫巡查管理經(jīng)費，提高了巡查員、預警員工作報酬縣級補助經(jīng)費，小(二)型水庫巡查員工作最低報酬從原來1100元/年提高到1500元/年以上，小(一)型水庫巡查員工作最低報酬從原來2500元/年提高到5000元/年以上，壩高12米以上的山塘提高到1900元/年，山洪災害預警員工資從原來的300元/年提高到現(xiàn)在的20xx元/年。通過工作報酬提高及工作考核制度的完善，有效激勵了基層防汛“三員”的工作積極性。同時對重點水庫山塘配備了水庫巡查管理員gps定位功能，可實時監(jiān)測他們的履職情況，充分發(fā)揮基層 “三員”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。
    6、抓示范單位建設，實現(xiàn)基層防汛體系高效運行。根據(jù)省政府辦公廳關于加快浙江省水利改革試點和省水利廳關于開展全省基層水利服務體系改革試點的工作部署，縣防指下發(fā)了《關于進一步完善我縣基層防汛體系建設的通知》、《關于印發(fā)龍游基層防汛體系示范建設方案(試行)的通知》，確定在石佛、橫山等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及三和村、白鶴橋村等19個行政村(社區(qū))開展基層防汛體系示范單位建設試點。各試點單位高度重視，精心組織，對照標準要求有序推進基層防汛體系示范單位建設工作，基本完成了各項目標任務。
    (四)精心組織，基本完成山洪災害非工程措施建設任務。根據(jù)國家防辦《關于抓緊開展山洪災害防治縣級非工程措施實施方案編制工作的緊急通知》精神及省防指的有關要求，在時間緊、任務重的情況下，我縣緊緊圍繞“加快實施山洪災害防治規(guī)劃，加強監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，建立基層防御組織體系，提高山洪災害防御能力”的目標，基本完成山洪災害非工程措施建設任務，于x年4月11日通過縣級專項驗收、x年5月11日通過市級初步驗收，并在市防指、省防指、水利部等專家、領導的多次檢查、督查、稽察中獲得好評。
    (五)團結協(xié)作，形成全社會支持參與防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中，各防指成員單位各司其職、相互協(xié)作，認真做好各項工作。縣水利局做好縣防汛防旱指揮部辦公室的日常工作，對全縣防汛抗旱工作進行組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導，編制和完善各種防御預案;縣人武部及早落實好民兵應急搶險小分隊防災抗災的各項準備工作，防汛關鍵期間積極支援，及時出擊，發(fā)揮了防汛搶險先鋒隊的骨干作用;縣氣象局密切關注氣象動向，及時報告、發(fā)布重要天氣信息;國土局進一步加強山體滑坡、泥石流等地質災害點的監(jiān)測、預警和防范工作;交通、民政、電力、電信、移動等部門加強管理，做好防汛防臺應急保障工作;住建等部門及時檢查城市基礎設施、排澇設施、危房等的安全狀況，采取有效措施，做好防范工作;旅游部門加強旅游景點防汛防臺工作的檢查和指導，確保游客安全;河道辦、海事、漁政等部門加強對采砂船、漁船和民用船只的檢查管理，保障水上交通安全;廣播電視臺及時播發(fā)防災抗災各項信息、防汛減災自救知識;教育部門做好學校及師生的防汛防臺工作，確保師生安全;農業(yè)部門加強設施農業(yè)的安全防范工作;縣水文站及時準確的提供水雨情信息。其他防指成員單位也都按各自職責開展各項防汛防臺工作。
    三、存在的主要問題
    近年來，我縣防汛防臺抗旱綜合能力不斷增強，防汛防臺抗旱工作成效顯著，但我們清醒地認識到，防汛防臺抗旱工作還存在一些問題和不足：一是部分中小河流堤防防護標準明顯偏低，防洪能力不足;二是病險水庫山塘防洪仍是心腹之患，尤其是部分山塘安全隱患較為突出，不能滿足防洪保安要求;三是山洪災害防御難度大，有效防御手段十分有限;四是各類預案演練機制不健全，實用性和可操作性有待進一步檢驗;五是供水水源有限，水源保障工程建設進程有待提速;六是鄉(xiāng)級防汛辦能力滯后，現(xiàn)代化、信息化建設水平有待進一步提高。
    四、下一步工作重點
    我們將繼續(xù)推進防汛抗旱“兩個轉變”， 即：在防汛抗旱工作中，要堅持防汛抗旱并舉，實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，以落實防汛抗旱責任制為核心，以防洪保平安、抗旱保發(fā)展為重點，以提高防汛應急能力建設為抓手，扎實開展防汛抗旱各項工作，最大限度減輕洪澇臺旱災害損失，為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強有力基礎支撐。重點做好以下幾個方面的工作：
    (一)進一步提升基層防汛工作整體水平。一是進一步抓好以行政首長負責制為核心的防汛責任體系建設。健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村網(wǎng)格化責任體系，重點推行鄉(xiāng)、村、戶“一對一”防汛網(wǎng)格責任聯(lián)系制度。二是進一步完善預案體系。按照防大汛抗大災的要求，結合當前防汛形勢和各種規(guī)劃，組織有關人員及時修編和完善各種預案，同時有針對性的開展實戰(zhàn)演練，提升預案的科學性、操作性。三是進一步強化監(jiān)測預警設施維護管理。落實專人對各類監(jiān)測預警設施設備進行日常維護，加強業(yè)務培訓，提高其業(yè)務水平和能力，并落實一定的維護經(jīng)費，健全管理制度，切實抓好監(jiān)測預警設施的維護管理工作。四是全面推廣基層防汛體系示范建設。我縣將積極開展“互看互學”活動，對示范單位的先進做法和經(jīng)驗進行總結和歸納，梳理基層防汛體系示范建設中存在的重點、難點問題，加強技術指導和激勵機制建設，并以“以點帶面”的形式在其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))及企事業(yè)單位中進行推廣，全面提升我縣基層防汛整體水平。
    (二)進一步加快防災減災基礎設施建設。一是以“中小河流治理”、“獨流入?！?、“強塘固防”等項目為契機，進一步加大防汛基礎設施建設力度;二是抓住今冬明春興修水利的有利時機，進一步加快水利工程建設進度，確保在明年汛期發(fā)揮效益。
    (三)進一步完善山洪災害防治非工程措施。目前，我縣山洪災害防治縣級非工程措施建設已基本完成，我們將認真對照省、市防指的要求，查漏補缺，進一步總結、完善和提高，確保20xx年圓滿完成省防指組織的竣工驗收工作。
    (四)進一步強化基層防汛組織能力建設。加強各級防汛專職人員的業(yè)務培訓，提高其業(yè)務素質和工作水平;完善防汛值班制度和檢查抽查制度，規(guī)范防汛值班工作;建立和完善防汛信息報送制度，進一步規(guī)范防汛信息報送工作;改善縣、鄉(xiāng)兩級防汛辦辦公條件，及時更新、增添基層防汛信息化設施。
    在全縣防汛工作會議上的講話篇十四
    從x月初到x月中旬是我縣的主汛期，切實抓好防汛工作是這一時段的重中之重。剛才，水利局對今年全縣的防汛工作作了安排，氣象局通報了今年汛期的氣象形勢，國土局、安平高速管理處等防汛重點單位的負責同志作了發(fā)言，講得都很好，一會鄭縣長還將做重要講話，請抓好落實。我主要強調以下三個方面：
    一、要認識防汛的嚴峻形勢
    我縣自然條件雖然相對較好，但屬于地質災害多發(fā)區(qū)，幾乎是三年一小災，五年一大災，特別是洪澇、滑坡、泥石流等災害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災：1982年大雨成災，全縣10人因災死亡。1990年7月局部暴雨成災，死亡11人。20xx年x月x日暴雨，死亡9人，6人失蹤，損失過億元。今年的防汛形勢更為嚴峻。一是通過氣象、水利、國土等各個方面的綜合分析和研判，今年汛期我縣降水較常年偏多，局地偏多3成以上，且時空分布不均，局部強降水的頻率和強度增加，前旱后澇和旱澇急轉的情況極有可能發(fā)生。二是今年正好又處于20xx年到20xx年x年無災的一個周期上，發(fā)生大的洪澇災害的可能性增加。三是安平高速公路建設加速推進，工程點多線長，施工現(xiàn)場大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設高架橋，產(chǎn)生了大量的'工程棄渣，從4月中旬高速路施工現(xiàn)場度汛安全檢查情況來看，存在的問題還十分嚴重，主要是河道疏通行動遲緩，棄渣場的擋護工程尚未修建到位，河道堆積如山的棄渣還沒有清理，嚴重影響了河道行洪，縣城及城關、長安、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增。四是近年來隨著全縣基礎設施建設加快，人為滑坡體日漸增多，濫采亂挖河沙現(xiàn)象屢禁不止，無序過量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性，堵塞河道，致使行洪不暢，而且少數(shù)鎮(zhèn)的河堤損毀嚴重，增加了防洪安全隱患，給防汛工作帶來更大的難題。五是雖然我們實施了大面積的移民搬遷，但很多搬遷戶存在“一戶兩基”，舊房未拆除，老少分居較多，安全隱患大。
    從以上存在的問題來看，今年嚴峻的防汛形勢，絕不是空穴來風，而是基于科學研判和預測，有的同志認為平利大部分鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境相對較好，地質災害隱患點相對較少，“居安”不“思危”，極易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，甚至思想上麻痹、工作上應付，這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級各部門必須強化責任和憂患意識，時時刻刻繃緊防汛這根弦，寧可把形勢估計得嚴峻一些，把問題認識得嚴重一些，把情況考慮得復雜一些，盡早部署、充分準備、周密安排，做到萬無一失，確保安全度汛。
    二、要抓住防汛工作的重點
    完善防汛預案。面對汛期汛情，我們必須打有準備的仗，必須制定管用有力的防汛預案。有了預案，應對險情才會心中有譜、調度有序。當前，各級各部門雖然制定了一些預案，但存在著不全不實、大而化之、不熟悉、不管用等問題。防汛預案要立足于有效管用、周密妥當，要根據(jù)實際情況的變化及時修訂完善。預案不能僅僅印在紙上、掛在墻上，要適時組織不打招呼的應急抽查檢查和實戰(zhàn)演練，用實際行動來檢驗預案的科學性、實用性和可操作性，并達到強化宣傳、鍛煉隊伍、動員群眾的目的。
    在全縣防汛工作會議上的講話篇十五
    去冬以來，面對嚴重干旱帶來的系列影響，全縣上下投入了大量人力物力財力抓抗旱救災、森林防火和春耕生產(chǎn)。直到如今，大家都還處在抗旱的疲憊之中?？墒?，旱情還未完全解除，汛情卻又來臨。因此，決定召開今天這次會議，主要目的是進一步提高認識，增強抓好當前防汛工作的緊迫感和責任感，扎扎實實落實各項防范措施，盡最大努力確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
    下面，我講幾點意見：
    一、認清形勢強化領導
    近年來，氣候變化無常，極端天氣災害頻頻出現(xiàn)。在遭遇數(shù)月干旱少雨天氣之后，5月5日晚8時至9時，周邊部分縣、市突降暴雨，全區(qū)有15個雨情監(jiān)測點降水量超過50毫米。其中，赫章縣媽姑鎮(zhèn)降雨量超過98.2毫米，誘發(fā)了重大泥石流、洪水自然災害，沖毀民房4棟，造成9人失蹤、1人受傷的重大自然災害事件。所幸我縣未遭到暴雨襲擊。但據(jù)氣象部門預測，我縣在5月中下旬將進入集中降水時段。據(jù)專家分析，由于長期干旱，各類堤壩、山體容易出現(xiàn)裂縫，部分山體土松石動，一旦降雨，極易發(fā)生泥石流、滑坡等自然災害，對人民群眾生命財產(chǎn)構成極大威脅。當前的防汛抗洪形勢十分嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對此一定要有清醒認識，增強抓好防汛保民生工作的緊迫感、責任感和使命感，注重把防汛工作作為當前一項最重要的民生工作和最緊迫的政治任務，立足防大汛、抗大洪、救大災，高度統(tǒng)一思想，切實加強領導，確保防汛工作組織有力、工作有序、措施有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善防汛保民生工作領導小組，行政一把手是防汛工作第一責任人，要切實履行好職責，親自安排部署，認真開展督查，確保工作到位;分管領導要深入防汛一線，具體抓好各項工作的落實。各有關部門要按照職責分工，加強配合、通力協(xié)作，切實擔負起防汛工作職責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
    二、突出重點加強防范
    一是要抓好水庫、山塘安全度汛。要將紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩、朝陽水庫列為防控重點，針對各個水庫、山塘的具體實際，認真落實汛期水庫防汛值班和巡查。要層層簽定責任狀，明確水庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長負責人、技術負責人和專管人員。要針對持續(xù)干旱容易導致水庫壩體出現(xiàn)險情的實際，加強日常管理和巡查工作，尤其是要做好過獅河病險水庫的安全管理，確保安全渡汛。水庫責任人要親臨現(xiàn)場，督促檢查水庫安全度汛措施和水庫工作運行狀態(tài)，一旦出現(xiàn)險情，立即組織搶險。
    二是抓好河流、溝渠的防汛安全工作。要堅持“安全第一，預防為主”和分級負責的原則，認真進行安全檢查，排出危險河段、溝渠進行重點布控，同時要以適當?shù)姆绞礁嬷罕?，增強群眾安全防范意識。要加強對游樂船只和漁船的安全監(jiān)管，杜絕水上交通安全事故的發(fā)生。要密切注視汛期動態(tài)，采取切實可行的措施，確保河流、溝渠安全渡汛。要重點做好汛期災害頻發(fā)的陽長大河、寨樂河流及董地樸德大溝的安全防洪工作。
    三是抓好小水電安全度汛工作。縣電力公司要切實擔負起小水電安全度汛責任，明確一位副經(jīng)理分管小水電安全工作，確保小水電安全渡汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真履行安全監(jiān)督責任人的職責，對小水電的安全防范要盯死看緊，不得疏漏。縣小水電公司要履行第一責任人的職責，加大管理和汛期巡查力度，完善制定防汛預案，并上報縣防辦?？h防汛辦要加強對在建小水電工程的監(jiān)管，督促落實好各項安全防范措施，確保安全施工。
    四是抓好山洪地質災害點防御工作?？h地質災害防治領導小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害防治領導小組，要按照納雍縣汛期地質災害防災預案的要求，認真落實值班制度，密切做好各地質災害危險區(qū)、區(qū)段、多發(fā)區(qū)的監(jiān)控工作，認真做好防范預測工作，最大限度減少人員傷亡。國土、水利等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強合作，做好地質災害監(jiān)測和預報，真正做到群測群防，早預報、早預防、早發(fā)現(xiàn)、早轉移、少損失。
    在全縣防汛工作會議上的講話篇十六
    今天這次全縣安全生產(chǎn)和防汛工作緊急會議，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要、非常緊急的會議，安全生產(chǎn)和防汛工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，縣安委會和防汛指揮部的各位領導、各成員單位的負責同志都參加了今天的會議。會議的主要任務是傳達、貫徹、落實省、市關于做好當前安全生產(chǎn)和防汛工作的重要指示精神，對全縣的安全生產(chǎn)和防汛工作進行再安排、再部署。剛才，高軍同志就安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，云江同志就城市防汛工作進行了安排部署，景云同志就全縣防汛總體工作講了意見，他們安排的都非常周密、細致，都落實到了具體項目、具體工作上，我完全同意，大家一定要認真抓好落實。就進一步做好安全生產(chǎn)和防汛工作，我再提四點要求。
    第一，高度重視，嚴陣以待。最近一段時間，我國北方降雨集中，特別是大雨、暴雨和連續(xù)降雨頻發(fā)。7月21-22日，北京市城區(qū)降雨量達212毫米，是61年來北京最大的強降雨過程。昨天白天到今天凌晨，天津普降大到暴雨，市內路段積水嚴重，部分主干道封閉，近30條公交線路改道，部分企業(yè)也受到了影響。僅7月20日以來，我縣就收到國家和省、市下發(fā)的6個關于做好防汛抗洪相關工作的緊急通知。7月21日下午，河北省防汛抗旱指揮部召開防汛工作緊急會議，在外地開會的_和_省長分別做出重要指示，要求“高度重視，強化責任，突出重點，嚴密防范，周密部署，安全避險”。7月22日下午，__市召開防汛工作緊急會議，_和_市長也都做出重要批示和指示，要求“各級各部門加強應急值守，確保萬無一失”。7月25日，慶偉省長再次做出重要批示，要求各級各部門高度重視25-26日、27-28日、30-31日三次強降雨過程，加強防汛值班，密切關注天氣形勢和汛情發(fā)展，緊緊盯死每一個天氣過程。
    從我縣的情況看，防汛和安全生產(chǎn)的形勢也非常嚴峻。7月22日，我縣遭受大雨襲擊，全縣平均降雨量44.2毫米，瞬時風力達到9級，雖然總體雨量不大，但時間集中。據(jù)民政部門調查統(tǒng)計，全縣直接經(jīng)濟損失達到2200多萬元。同時，盡管我們對安全生產(chǎn)反復調度、經(jīng)常檢查，但近期我縣發(fā)生的安全事故，再次為我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀。更為關鍵的是，我縣的安全生產(chǎn)和防汛工作還存在兩個較為突出的問題：一是由于我縣已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)過重特大災害、事故，個別干部群眾缺乏安全防范和避險意識，存有麻痹思想，對安全生產(chǎn)和防汛工作的認識不到位，思想上有所松懈。二是由于多年來我縣可用財力有限，在農田水利、電力和道路橋涵等基礎設施建設方面投入不夠，改善基礎設施的任務量還很大。對此，大家一定要有清醒的認識，引起高度的重視。黨的“”召開在即，如果安全生產(chǎn)和防汛工作做不好，既是對人民群眾的生命財產(chǎn)安全不負責，也是對上級組織不負責。因此，各級各部門一定要進一步提高認識，對當前安全生產(chǎn)和防汛工作的嚴峻形勢，引起高度警惕，始終繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”這根弦，堅決做到有備無患，寧可信其有，不可信其無，寧可有備無汛，不可有汛無備。大家要立即進入戰(zhàn)時狀態(tài)，采取有力措施，堅決做好安全生產(chǎn)和防汛工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    第二，守土有責，充分準備。今天的會議，我們要求各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，街道辦主任，各管委會、鐵礦辦和重點企業(yè)的主要負責人參加，就是要再次向大家明確，無論是防汛工作還是安全生產(chǎn)工作，你們都是第一責任人，必須對轄區(qū)內的工作負總責。要主動作為，協(xié)調相關職能部門，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內的各項安全、防范工作，提前做好應對強降雨等災害事故的準備工作。一要進一步完善應急預案。據(jù)氣象部門預測，近期我縣還有強降水過程，另外，大黑汀水庫向灤河下游泄水的洪峰明天就會到達我縣境內。會后，各級各單位要立即行動、周密部署，把可能出現(xiàn)的問題估計得更充分些，進一步細化完善應急預案，把應對措施逐項落實到位。要多巡視、多檢查，反復排查隱患，確保萬無一失。二要開展應急隊伍演練。目前，我縣應急救援隊伍實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。一定要按照實戰(zhàn)的要求，搞好應急搶險救援演練，提高應急能力，一旦發(fā)生險情，必須保證第一時間到崗，按照各自職責分工開展工作，切實做到反應及時迅速。三要做好應急物資儲備工作。水務、電力、消防、民政、衛(wèi)生等部門，要按照“防大汛”、“搶大險”的要求，提早準備防汛物資、救災物資和防疫藥品等搶險物資，保證底數(shù)清楚、品種齊全、調運及時，確保應急搶險需要。財政部門要迅速籌集、落實專項資金，保證隨時需要、隨時到位。四要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門，一定要強化大局意識，各負其責，迅速抓好各項應急準備工作，為抗洪搶險提供堅實保障。
    第三，無縫銜接,迅速反應。防汛抗洪和安全生產(chǎn)工作都事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關發(fā)展大局。各級各部門，一定要進一步強化大局意識，既要各司其職、各負其責;又要密切配合、協(xié)調聯(lián)動，確保防范責任和應急措施的全方位覆蓋和無縫隙銜接。特別是對鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、企業(yè)和企業(yè)的交界或交錯部位，要理清工作任務，明確專門人員負責，管理到位，絕不能出現(xiàn)“兩不管”現(xiàn)象;對管理權限和職能有交叉的工作，相關單位要主動搞好銜接，共同落實好防范措施，決不能推諉扯皮。一旦發(fā)生災害事故，一定要及時啟動應急搶險預案。各單位要堅決服從縣委、縣政府的工作部署，按照各自分工，迅速投入應急搶險工作，不折不扣地完成任務，切實做到政令暢通、令行禁止。
    第四，嚴明紀律，堅守崗位。從現(xiàn)在開始，各單位要進一步強化值班備勤制度。主要負責同志和分管同志，沒有極特殊情況一律不得外出，必須堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，認真做好防汛巡查和值班記錄，一旦發(fā)生事故災害，要第一時間向縣委、縣政府報告。安全生產(chǎn)和防汛工作，事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全。對責任落實不力、失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的，依法依紀嚴肅追究責任。在此，強調兩點：一是各鎮(zhèn)、各部門要按照責任分工立即組織拉網(wǎng)式排查，對工作任務逐項、逐環(huán)節(jié)進行梳理、檢查，全面排除隱患，落實應急措施。二是縣委、縣政府督查室從現(xiàn)在開始，要全力以赴開展安全生產(chǎn)和防汛工作落實情況專項督導檢查。近期，縣安委會和防汛抗旱指揮部各位領導也將對各單位安全生產(chǎn)和防汛工作進行督導和突擊檢查。一方面督導工作完成情況;另一方面檢查值班備勤到崗就位情況。面對當前的嚴峻形勢和特殊時期，大家一定要高度重視，要本著對黨、對人民高度負責的精神，認真落實縣委、縣政府工作部署，把安全生產(chǎn)和防汛的各項工作做實、做細、做好，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。