總結是對學習和工作中所遇到的問題和困難進行梳理和整理的好辦法。寫好總結需要我們對自己的工作和學習進行全面而客觀的回顧和評估。在下面,小編為大家整理了幾篇優(yōu)秀的總結,希望能給大家提供一些思路和參考。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇一
在交通行政執(zhí)法監(jiān)督中,我局不定期對行政執(zhí)法工作進行督促、指導,確保執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書規(guī)范、合法。執(zhí)法部門層層落實責任制,明確職責范圍,建立有效的約束機制。一是規(guī)范交通行政許可。嚴格按照《行政許可法》和《交通行政許可實施程序》的規(guī)定,將交通行政許可項目梳理成冊予以公示,按程序實行陽光審批,規(guī)范填寫許可文書,有效避免了違規(guī)審批許可的現象。二是建立了“雙隨機一公開”兩庫一細則,進一步推進了簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,并逐步推進政務服務體系建設。三是規(guī)范交通行政處罰。嚴格遵循《行政處罰法》和交通部、省有關交通行政處罰規(guī)定及其實施辦法,本著以教育為主、處罰為輔的原則,準確適用法律,規(guī)范行使自由裁量權,合理使用處罰標準,確保行政處罰決定公平公正。四是規(guī)范交通行政強制。嚴格執(zhí)行法律法規(guī),嚴查嚴打運政違法違規(guī)行為,對擾亂運輸市場秩序的行為予以行政強制,避免其繼續(xù)危害國家和他人利益。在實施強制措施中注重方式方法,避免矛盾激化,文明和諧執(zhí)法。五是堅持考評、考核制度。將執(zhí)法人員的考核與績效掛勾,在執(zhí)法工作中嚴格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》、《交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》的規(guī)定。對執(zhí)法工作中出現的錯案“一票否決”,決不姑息。對反映的違紀違規(guī)執(zhí)法人員予以嚴肅查處,進一步促進依法行政。六是以案卷評查工作為載體,對執(zhí)法文書的制作、執(zhí)法程序的運用、自由裁量權的運用等進行監(jiān)督檢查,嚴格交通執(zhí)法隊伍的管理。七是積極推進“兩法銜接”平臺建設,及時將處罰案件錄入系統(tǒng)以便司法監(jiān)督的執(zhí)法行為。八是進一步健全完善投訴處理機制,規(guī)范處理流程,暢通信訪渠道,及時穩(wěn)妥處理和匯報反饋情況,確保信訪回復率100%。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇二
認真落實《屯溪區(qū)交通行政執(zhí)法責任制度和過錯責任追究制度》及《屯溪區(qū)交通運輸局行政執(zhí)法責任制實施辦法》,進一步完善了交通行政許可一次性告知制度、交通行政執(zhí)法公示制度、交通行政許可登記制度、交通行政執(zhí)法限時辦結等制度,在全系統(tǒng)進一步規(guī)范了行政許可行為,明確了交通行政許可窗口組成人員,有分管領導、有窗口負責人,體現了效能和便民原則。始終注重抓行業(yè)從自身抓起,認真落實交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度,通過加大執(zhí)法監(jiān)督力度,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。在內部監(jiān)督上,實行執(zhí)法主體、證件、程序、文書的四統(tǒng)一制度,通過建立月檢查、季分析、年總結等制度,全面掌握一線執(zhí)法人員工作情況。建立執(zhí)法質量考評制和執(zhí)法人員資格年審制,實現交通行政執(zhí)法責任到崗、權責一致、相互制約的工作體系。全面推行查處“分離制”,相互制約、相互監(jiān)督,確保行政執(zhí)法更加公平、公正、廉潔、規(guī)范;在外部監(jiān)督上,將行政執(zhí)法的內容實行政務公開,公示牌上墻,設立舉報電話和意見箱,并定期召開企業(yè)負責人和車主代表會議,主動征求服務對象的意見和建議。形成外有壓力、內有動力的工作環(huán)境。認真梳理交通行政執(zhí)法依據,并將行政執(zhí)法種類、依據、標準、期限、具體辦事機構、監(jiān)督電話及辦事程序等通過網絡和公示牌向社會一一公開。每半年向市交通部門和區(qū)政府法制部門報告,主動接受層級監(jiān)督。依法辦理信訪件,辦結率100%;辦理政協(xié)提案和人大議案、政協(xié)提案,滿意率100%。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇三
1、認真做好“七五”普法工作。我局在年初制定了《2020年度普法工作目標責任書》并完成對下屬單位的簽訂工作,將“七五”普法工作納入目標管理。全年共舉行普法會議3次,參會人員達180余人次,法制宣傳3次,發(fā)放資料3000余份,法制宣傳欄6期,受教育人達4000余人。今年我們將無紙化學法用法考試系統(tǒng)推廣到全系統(tǒng),有效地核查并統(tǒng)計每位學員的學習情況。
2、積極開展交通運輸法制宣傳活動。2020年我局組織開展了“法律六進”等法制宣傳相關主題活動,并積極參與“12.4”全國法制宣傳日活動,組織本系統(tǒng)法制人員到汽車站、火車站參加現場咨詢和發(fā)放宣傳資料活動,廣泛向社會宣傳交通法律、法規(guī)、規(guī)章。同時,充分利用廣播、電視、標語、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳,尤其是《公路法》、《路政管理規(guī)定》、《道路運輸條例》等重點法律法規(guī),使交通法律、法規(guī)、規(guī)章被越來越多的人所知曉,為交通部門開展執(zhí)法奠定基礎。
3、認真做好行政權力網上公開運行工作。我局根據區(qū)政務公開領導小組辦公室《關于加強政府信息公開目錄和行政權力網上公開透明運行平臺錄入更新工作的通知》文件要求,及時對我局行政執(zhí)法主體、依據、職權等信息進行網上全面公示。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇四
堅持執(zhí)法人員培訓教育制度,狠抓執(zhí)法崗位培訓。10月下旬,組織全區(qū)交通運政執(zhí)法人員開展了為期7天的行政執(zhí)法培訓。培訓班邀請了市局有關領導、運管所法律顧問作依法行政知識講座,重點組織學習了《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》及有關法律法規(guī)和交通執(zhí)法理論基本知識,召開交通執(zhí)法難點研討會“把脈問診”,進一步加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法人員綜合素質,收到了良好的效果。同時,我們還組織了執(zhí)法培訓,近30人參加了培訓并通過考核驗收。在要求每年全員輪訓1至2遍的基礎上,規(guī)定新調入人員上崗前、換崗人員工作前、新法律法規(guī)實施前,都要進行嚴格培訓,重點學習《中華人民共和國行政強制法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《公路保護條例》、《道路運輸條例》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國行政強制法》等法律法規(guī)和文件,并采取組織法律法規(guī)知識競賽、崗位練兵、定期考試等形式,提高交通系統(tǒng)執(zhí)法人員的法制理論水平和執(zhí)法工作能力。在開展執(zhí)法證件審驗工作中我局及時部署,對32名執(zhí)法人員持有的執(zhí)法證件進行了年審。統(tǒng)一替換了新的證件。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇五
xxxx年以來,我局在上級交通運輸主管部門和區(qū)委、區(qū)府的正確領導下,在區(qū)法制辦的具體指導下,緊緊圍繞“法治讓交通更美好”這一主題,大力開展依法行政各項工作,完善依法行政制度、加強執(zhí)法隊伍建設、規(guī)范行政執(zhí)法程序、統(tǒng)一執(zhí)法標志、營造和諧執(zhí)法氛圍,全力維護交通運輸良好秩序,為甌海經濟社會發(fā)展提供良好的環(huán)境?,F將我局依法行政工作總結如下:
1.完善依法行政制度。進一步健全工作規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法責任制、錯案追究制、依法賠償制和評議考核制,全面梳理權力清單,共梳理出行政許可x項、行政處罰xx項、行政強制x項,確保依法行政工作有章可循。
2.落實行政執(zhí)法責任制。將執(zhí)法責任層層分解,落實到人,進一步增強了執(zhí)法人員的責任感。積極開展依法行政自查自評工作,查找問題、分析原因,明確整改內容和具體措施,不斷提高交通執(zhí)法水平和群眾滿意度。
3.加強行政執(zhí)法監(jiān)督。在原有行政執(zhí)法監(jiān)督制度的基礎上,出臺印發(fā)了《路政處罰結果網上公開保密審核制度》、《路政處罰結果網上公開監(jiān)督檢查制度》、《路政處罰結果網上公開情況責任追究制度》等制度,設置舉報電話、舉報信箱,使執(zhí)法工作更加公正、公開、透明。同時,聘請了黨政機關、基層組織、社會媒體等各行業(yè)人員擔任行業(yè)行風監(jiān)督員,加強行政執(zhí)法日常監(jiān)督。
1.加強法律法規(guī)學習。建立理論學習中心小組,堅持每月至少一次的全體執(zhí)法人員學習制度。學習“三法一條例”、《行政強制法》、《x省公路路政管理條例》等法律法規(guī)和《x省公路路政執(zhí)法手冊》、嚴格執(zhí)法規(guī)范治超等操作實施辦法,不斷提高交通執(zhí)法人員的工作能力和業(yè)務水平。
2.加強法律法規(guī)培訓。為進一步增強依法行政理念、提高依法行政水平,我局相關科室及公路局路政大隊分別在xx月先后到市委黨校法律知識培訓,另外積極派員參加市交通運輸局和區(qū)法制辦舉辦的法律知識培訓,并將相關培訓內容予以傳達學習。區(qū)路政大隊參加了xxxx年度全市路政管理人員全員輪訓,有效提升執(zhí)法隊伍業(yè)務水平。
3.組織交通行政處罰程序大討論。我局按照市局的要求開展交通行政處罰簡易程序適用大討論,并在執(zhí)法過程中實施簡易處罰程序,既方便行政相對人又提高工作效率。
1.統(tǒng)一執(zhí)法標志。按照省、市、區(qū)有關執(zhí)法形象建設規(guī)范的要求,對外實現交通行政執(zhí)法形象的“四個統(tǒng)一”:統(tǒng)一執(zhí)法標志,統(tǒng)一執(zhí)法證件,統(tǒng)一工作服裝,統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀,樹立起良好隊伍形象。
2.規(guī)范執(zhí)法行為。在執(zhí)法中執(zhí)法人員規(guī)范著裝、佩證上崗、行為文明、用語文明、服務熱情,實行“一敬禮、二問好、三亮證、四檢查、五教育、六執(zhí)罰”的執(zhí)法程序。xxxx年以來,區(qū)路政大隊共參加市級聯合治超x次,自行組織開展“治超”行動xx余次,共出動路政執(zhí)法人員xxxx余人次,查處超限車輛xxx輛,噸,卸載率達xxx%,處罰金額xx.x萬元,結案率xxx%,沒有發(fā)生行政復議和行政訴訟案件,切實維護了路產路權。
3.規(guī)范案卷制作。在文書制作上,做到專人專管,規(guī)范整齊;既確保了文書制作質量,又避免了因文書不規(guī)范造成對當事人的侵權。積極選送優(yōu)秀案件和制作說理性處罰文書參加市、區(qū)里舉辦的示范路政執(zhí)法案卷評選與模擬行政處罰決定書制作比賽活動。
為進一步宣傳普及法律、法規(guī)和規(guī)章,增強人民群眾愛路護路意識,營造和諧行政管理氛圍,促進依法行政工作順利進行,我局開展了形式多樣的法治宣傳工作。
1.深入基層一線,加強法規(guī)宣傳。統(tǒng)籌策劃、精心組織,以路政宣傳月、安全生產月、法制宣傳日等為契機,結合公路邊三化工作,采取多種形式廣泛開展公路法律法規(guī)宣傳活動。交通執(zhí)法人員深入到潘橋國際物流園、建設工地、混凝土公司,向廣大貨運駕駛員、工地負責人、運輸企業(yè)老板分發(fā)講解《公路法》、《公路安全保護條例》、《x省公路路政管理條例》、《四邊三化倡議書》等xxxx余份,超限治理宣傳單xxxx份、高速公路地圖及x市公路地圖xxx份,宣傳人員xx余人。各類媒體網站錄用信息報到xx篇。
2.開展“五進”活動,增強宣傳效果。全面鋪開路政宣傳進機關、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)等“五進”活動。創(chuàng)新宣傳載體,精心設計制作路政《卡通漫畫冊》,通過形象生動的人物圖片和人物對話,以圖文并茂的形式加大路政宣傳,起到了良好的宣傳氛圍,使得公路相關法律法規(guī)深入人心。
3.充分利用載體,營造濃郁氛圍。在單位門口、公路養(yǎng)護站懸掛橫幅標語;在轄區(qū)公路沿線、貨運市場、天長嶺隧道澤雅出口處等顯要位置設置宣傳標語;充分利用雙南線公路跨線橋上的電子顯示屏,開展xx小時滾動宣傳,營造了良好的法制宣傳氛圍。通過電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體開展全方位宣傳,讓各項交通法規(guī)真正深入人心,使社會公眾理解和支持公路安全保護工作,形成良好的社會氛圍。
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市交通運輸局依法行政的工作總結篇六
堅持依法治交的理念,對交通行政執(zhí)法工作始終高度重視,成立由局黨組書記、局長任組長,各黨組成員為副組長,局機關各科室、各事業(yè)單位為領導小組成員單位的依法行政領導小組,下設辦公室,辦公室設在局行政審批股。年初,我局根據區(qū)委、區(qū)政府2020年度依法行政工作安排,制定孝南區(qū)交通運輸局2020年度依法行政工作方案,并建立起執(zhí)法有依據、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實處。同時在年內依法行政工作中始終堅持公開執(zhí)法信息,暢通社會監(jiān)督渠道,強化執(zhí)法監(jiān)督,主動接受人民群眾的評議評價,促進執(zhí)法工作的改進提高,不斷提升執(zhí)法水平,使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學化、人性化。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇七
我們堅持把推進依法行政作為一項重要工作來抓。充實調整了依法行政工作領導小組,由局主要領導任組長,分管領導任副組長,其他班子領導為成員,形成了一把手負總責,分管領導具體抓,其他領導協(xié)同抓的工作格局。局辦公室具體負責行政執(zhí)法日常工作,設有專職工作人員,并根據人事變動情況及時作出調整。合理制定年度工作計劃,確立“依法治交”目標,做到“四個結合”,即與全系統(tǒng)精神文明建設相結合,不斷創(chuàng)建文明樣板路和文明示范窗口;與搞好交通普法相結合,不斷提升交通法制工作水平;與加強交通行業(yè)管理相結合,不斷培育健康的運輸市場;與開展治理公路“三亂”相結合,不斷糾正行業(yè)不正之風。堅持把依法行政工作納入年度目標考核內容,明確標準和要求。堅持每季度召開一次依法行政工作專題會議,進行分析研究,督促抓好落實。根據區(qū)法制辦的總體部署,我局啟動了依法行政示范單位創(chuàng)建活動,成立組織,制定了實施方案,明確工作目標任務,力爭依法行政工作再上新水平。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇八
xxxx年以來,我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府和上級交通主管部門的領導下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,堅持推進依法行政,深化法制宣傳。圍繞加快交通發(fā)展目標,著力提升依法治交工作水平,為經濟社會發(fā)展提供了良好的支撐,現將今年依法行政工作總結如下。
我局對依法行政工作始終高度重視,建立依法行政領導小組和普法工作領導小組,根據人事變動及時調整領導小組成員,由局長任組長,副局長任副組長,各科室負責人為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局管理科,形成了“一把手”負總責,分管領導嚴把關,局屬單位、局機關各科室負責人具體抓的工作機制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,將法治工作同部署、同落實、同考核。年初制訂依法行政工作計劃,局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報,研究討論依法行政工作,使依法行政工作落到實處。
一是深入調查研究。把交通運輸法制工作融入到交通運輸經濟發(fā)展的大局中,重新審示,認真思考、研究、謀劃,找準工作結合點和切入點。我局規(guī)范性文件出臺,一直以來實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”制度。結合區(qū)法制辦要求及時開展規(guī)范性文件清理工作。二是不斷完善依法行政監(jiān)督程序。深入推行依法行政公開工作,把依法依據、權限、過程、結果等重要內容,告知于民,公之于眾,防止“暗箱操作”和執(zhí)法腐敗,依法保障人民群眾對交通行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督的權利。三是積極宣傳行政許可法及其實施條例,引導公民、法人和其他組織依法解決行政爭議,暢通行政許可渠道,充分聽取相對人的意見,依法做好行政許可案件的辦理工作。四是重視群眾訴求。及時、耐心答復、辦理各類網貼和信訪件,認真規(guī)范做好政協(xié)提案、人大代表意見建議的辦理答復工作,切實提升群眾和服務對象對交通工作的理解、支持。五是不斷推進黨組中心組學法制度化,機關公務員學法常態(tài)化。六是我局將危貨整治行動作為一項重要任務,會同市交通執(zhí)法隊公路與運輸執(zhí)法二隊、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、市交管局四大隊、高速交警二大隊等部門,截至目前,已出動執(zhí)法人員xxxx人次,檢查危貨車輛xxx輛,查處違規(guī)危貨車輛xx起(其中x輛現場整改、移交其他部門處理x輛)。通過危貨專項整治,轄區(qū)路面違規(guī)危貨現象已明顯減少。
xxxx年是我局交通執(zhí)法改革開局之年,存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,如部分干部、執(zhí)法人員對推進依法行政、建設法治政府的重要性認識不到位,抓管理、抓培訓力度不夠等。針對以上問題,我們將認真加以改進。今后,我局將以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞中心工作,切實抓好以下幾方面工作:
一是加強宣傳教育。進一步加大《綱要》和《決定》的宣傳貫徹培訓力度,完善領導干部和機關工作人員學法用法機制,不斷增強行政機關工作人員依法行政觀念,提高依法決策、依法管理和依法辦事的能力和水平。二是修訂完善依法行政考核辦法,扎實推進行政執(zhí)法責任制,強化監(jiān)督和評議考核,改進評議考核方式,推動依法行政工作再上新臺階。三是加強法治機構和隊伍建設。根據依法行政工作需要,加強業(yè)務技能培訓、進一步系統(tǒng)學習交通法律法規(guī)、努力培養(yǎng)和造就一批交通運輸法治工作的中堅力量、不斷完善法治機構的職責,提高法治人員素質。
xxxx年,我局交通運輸依法行政工作的總體要求是:以黨的十九屆五中全會精神為指導,以建設法治甌海、法治交通、推進依法行政、構建和諧交通為導向,以完善綜合交通運輸法規(guī)體系、深入推行行政執(zhí)法責任制、加強執(zhí)法監(jiān)督為抓手,進一步規(guī)范執(zhí)法行為和提高法治工作水平,為我區(qū)交通運輸建設提供強有力的法治保障。xxxx年我局交通運輸依法行政工作要點如下:
1.配合地方性法規(guī)及規(guī)范性文件草案調研和起草工作。積極配合做好省、市、區(qū)本年度立法計劃的相關法規(guī)調研及提案工作。加大對規(guī)范性文件備案審查工作的監(jiān)督、指導和檢查力度。
2.落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。根據《關于推進行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的意見》的規(guī)定,嚴格實施規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序,健全和完善規(guī)范性文件合法性審查制度、公開征求意見制度、登記公布制度、備案審查制度和公民異議處理機制等。
3.完善重大決策行為。一是嚴格執(zhí)行重大行政決策制度,把公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經程序。二是推行決策風險評估機制。凡涉及經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等,都要進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經濟等方面的風險評估,制定相應的處置預案。三是提高決策公眾參與度。強化以人為本理念,公開決策過程,公示決策事項,廣泛征求民意,保障公眾參與決策的權利。
1.落實普法年度工作計劃。按照“七五”普法工作規(guī)劃,積極總結普法工作成績和經驗、分析存在的問題和原因,提出下一步工作意見和建議,切實落實普法和依法治理各項工作。
2.加強法治宣傳教育和研究工作。建立健全學法制度、繼續(xù)開展專題法制講座制度和集中培訓制度,以《行政強制法》和專業(yè)法為重點,大力開展專題學習研討,著力提升干部、職工的法律修養(yǎng),不斷推進黨組中心組學法制度化,機關公務員學法常態(tài)化,法制人員專業(yè)化。
3.開展法律法規(guī)的社會宣傳工作。充分運用各種媒體的法治宣傳功能,深化法治宣傳活動,引導交通從業(yè)人員誠信守法。通過開展交通運輸法律的宣傳等活動,拓寬宣傳覆蓋面,增進全社會對交通運輸依法治理工作的認同感。
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市交通運輸局依法行政的工作總結篇九
(一)健全科學決策機制。為促進交通事業(yè)健康發(fā)展,我局建立健全了公眾參與、專家論證與行政機關決定相結合的科學決策機制,凡涉及民生、改革等重大事項或起草重要規(guī)范性文件,均按照依法科學、民主決策的程序做好相關工作,確保決策依法合規(guī)。
(二)加強各項制度建設。一是深化行政審批制度改革。深入推進“一次辦好”改革,認真落實市委、市政府系列文件精神,全面梳理政務服務事項,完善“一次辦好”事項事項清單,建立“周調度、月報告”制度,按照時間節(jié)點,有序推進各項工作;同時以“一次辦好”改革為契機,進一步鞏固“三集中、三到位”行政審批改革成果,交通運輸政務服務大廳于12月15日正式進駐市政務服務中心,市級交通運輸所有的許可事項和公共服務事項全部納入中心辦理,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達。二是建立信息公開制度。加強依法公開信息,加快交通運輸系統(tǒng)電子政務建設,提高在線辦事水平和能力。目前交通運輸各項行政許可和監(jiān)督檢查事項、程序、依據、時間、收費、處罰標準等都已向社會公布,并且在辦公地點均設置了政務公開欄和服務、舉報、投訴電話。三是嚴格落實事中事后監(jiān)管制度。深入貫徹落實國務院推進簡政放權、放管結合優(yōu)化服務改革精神,通過運用隨機抽取監(jiān)管對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,全面公開隨機抽查工作流程的抽查方式,堅決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法擾民和隨意執(zhí)法等問題,切實轉變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提高監(jiān)管效能,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是深入推行行政執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法程序。認真研究執(zhí)法規(guī)律,建立健全交通運輸系統(tǒng)行政處罰裁量權制度、執(zhí)法主體資格審查制度、執(zhí)法人員資格制度、執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯責任追究制度等。找準管理難點,嚴格規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,要求各執(zhí)法機構領導必須帶班執(zhí)勤,靠前指揮,對執(zhí)法人員的儀容儀表、執(zhí)法用語、檢查行為、行政處罰行為、執(zhí)法安全和廉潔執(zhí)法等方面進行督導,實現行政執(zhí)法責任制覆蓋率達到100%。二是開展專項整治活動,保障和諧交通環(huán)境。按照上級統(tǒng)一部署,協(xié)調組織開展公路貨車超限超限行為專項整治行動。牽頭與公安等部門開展聯合執(zhí)法,大力查處公路貨車超限超載的行為,取得了積極的效果;和公安交警部門開展聯合執(zhí)法行動,對重型柴油營運貨車、渣土車、涉農機動車、非法代步車等多種車輛的違法行為進行了專項查處,減少了道路運輸違法行為造成的人員傷亡和財產損失。
(四)嚴格執(zhí)行重大行政決策制度。為提高決策工作合法性、科學性,我局嚴格落實省廳相關規(guī)定,堅持對所有重大決策事項開展依法審查,積極穩(wěn)妥地推進各項工作的開展。實行重大行政決策的后評價制度,及時發(fā)現并糾正決策存在的問題,減少決策失誤。
(五)建立綜合監(jiān)督機制。認真接受人大監(jiān)督、政協(xié)咨詢,人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復率、滿意率均達到了100%,在今年的人大評議中,取得了第一名的優(yōu)異成績。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇十
我局制定了全區(qū)交通系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,在此基礎上,制定年度普法和依法治理工作計劃,并認真抓好貫徹落實。始終按照“抓學習、強素質、創(chuàng)佳績”的要求,堅持領導干部集中學法制度,每季度組織一次中心組法制專題講座。同時,還結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,加強執(zhí)法人員作風教育,強化組織紀律觀念,增強職業(yè)道德素質,無一名執(zhí)法人員違規(guī)違紀。我局在抓好對交通行政執(zhí)法人員教育的同時,把向社會廣泛宣傳交通有關法律、法規(guī)作為推動交通行政執(zhí)法工作的切入點常抓不懈。今年來,我局與市、區(qū)相關單位聯合開展交通宣傳活動4次,耐心解答群眾關注的交通熱點難點問題,宣傳交通法律法規(guī)和工作職能,共發(fā)放宣傳資料500多份。還通過黃山客運總戰(zhàn)發(fā)放致經營者的一封信、懸掛宣傳橫幅等不同形式,向社會各界廣泛宣傳《公路法》、《道路運輸條例》、等交通法律法規(guī)。深入企業(yè)宣傳《安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》。通過強有力的宣傳教育,交通執(zhí)法得到了群眾的支持,交通執(zhí)法環(huán)境進一步優(yōu)化。按照區(qū)政府法制辦和市局的要求,我局對依法行政集中宣傳活動進行了安排,制定了實施辦法,分步驟分階段進行,宣傳活動取得明顯成效。
今年來,我局依法行政工作取得了一定成績,但離上級的要求和建設法治交通的目標還有較大差距,主要表現:一是少數執(zhí)法人員的素質不夠高,執(zhí)法水平有待提升。二是依法行政工作的有關制度還落實不夠到位。三是行業(yè)違規(guī)違章現象依然突出。下一步,我們將以開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動為契機,加強自身整改,著重在宣傳教育、制度建設、規(guī)范運作、市場監(jiān)管上下功夫,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,全面推進依法行政工作,為推動交通和諧發(fā)展提供良好的法制保障。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇十一
交通運輸局的工作職責是持續(xù)做好本職工作,保證了各項工作的健康協(xié)調發(fā)展,下面給大家整理了交通運輸局工作總結,歡迎閱讀!
20xx年上半年,在縣委、縣政府的正確領導下,縣交通運輸局認真貫徹落實省市交通運輸工作會議精神,以“十二五”規(guī)劃為引領,以服務經濟社會發(fā)展為重點,緊緊圍繞“發(fā)展大交通”的目標,著力加快交通基礎設施建設和規(guī)范交通行業(yè)管理,各項工作取得了階段性成果?,F將半年來績效工作開展情況總結如下:
上半年,我局緊緊圍繞縣委縣政府的工作部署,認真做好縣委縣政年度重點工作計劃和分解考核指標。一是x335線上社至段公路改線工程勘探設計和x793線公路路面大修工程前期準備,局按原定方案,加大力度做好此項目的勘測和設計工作,加緊整理資料做好立項和用地申請等工作。二是做董塘血鉛事情的處置工作。我局認真貫徹落實縣委、縣政府的重要指示和部署,抽調10名工作人員參與駐村工作,把駐村入戶作為一項重大政治任務來抓,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,周密安排、精心部署、不畏艱難、嚴防死守,實現了不讓一戶違規(guī)上訪、不讓一名駐村工作隊員受傷的既定目標。同時按《處置方案》要求,我局認真做好丹冶周邊道路的整治工作,及時派出工程技術人員對冶煉廠周邊道路進行了現場走訪勘察,制訂了相關整治方案.經預算,共需投入資金約373.05萬元。截止6月底,s246線至工業(yè)園段全長2.3公里,經調查有2000平方米需要進行挖補,現已全部完工;黃子塘至尾礦壩段路面硬底化工程全長5.0公里,因兩次流標,經縣發(fā)改委批復同意更改招投標方式,現已確定施工隊進場施工,截至目前完成路基工程1500米。x335線冶煉廠至高宅段全長1.8公里,新建漿砌片石排水溝885米,更換通道橋底涵管56米,目前,路口減速帶、路口警示樁、路口指示牌等安全設施已完善,水溝挖基坑已全部完工,漿砌片石排水溝已完成750米。綠化工作經縣政府同意,延期至國慶后啟動。
一是協(xié)助搞好高速開工建設前期準備工作。根據方案,我局積極與上級進行溝通,按照建設方案做好協(xié)調工作;二是協(xié)助搞好g106至高速出口段改造準備工作。我局積極與省市交通運輸、公路部門進行溝通協(xié)調,做好規(guī)劃方案,進一步加大立項力度,確保工程順利開展。
1、克難攻堅,穩(wěn)步推進,加快交通基礎設施建設
上半年,我局緊緊圍繞服務全縣發(fā)展這一大局,堅持發(fā)展大交通的工作理念,在積極爭取上級建設計劃和資金的同時,繼續(xù)加快我縣農村公路建養(yǎng)工作。半年來,市局下達我縣落實農村公路建設計劃30公里,通過與當地鎮(zhèn)村的.共同努力,截止6月底累計完成通自然村公路硬底化建設里程22多公里,完成總投資近570萬元;同時堅持“建養(yǎng)并重”的原則,積極推進公路養(yǎng)護體制改革,加強養(yǎng)護隊伍和養(yǎng)護設施建設,地方公路養(yǎng)護管理工作取得顯著成效,我縣地方公路縣道年末好路率、年平均好路率、鄉(xiāng)道養(yǎng)護率達均比去年有所提高。三是全力同省廳爭取公路建設項目,服務于我縣的社會經濟發(fā)展。我局在市交通部門的大力支持下,圍繞我縣交通事業(yè)的大發(fā)展,爭取省廳對我縣交通事業(yè)的支持。我局尋找一切機會將我縣公路交通的現狀和“十二五”規(guī)劃設想同省廳領導匯報,取得省廳的支持。今年上半年以來,共爭取省廳支持公路建設、養(yǎng)護項目5個,建設資金將近3000多萬,包括高速出口至、長江至熱水、新城等重點工程, 4條鄉(xiāng)道共64公里升為縣道養(yǎng)護標準,每年可為我局爭取養(yǎng)護資金30萬元。這些項目為我縣“十二五”交通運輸工作奠定了堅實的基礎。四是做好水毀公路的修復。上半年,我局及時修復、搶通縣道、鄉(xiāng)道6條。
2、強化行業(yè)監(jiān)管,著力優(yōu)化服務。
3、依法行政,做好交通綜合執(zhí)法工作。
1、進一步加強基層組織建設和黨員干部隊伍建設
半年來,交通黨總支通過開展各種學習活動,努力提高全體干部職工和領導班子的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平,積極發(fā)揮黨的基層組織先鋒模范作用。20xx年上半年,我局一是認真做好黨務公開工作,落實各項監(jiān)督制度;二是結合交通實際扎實推進黨風廉政建設,通過落實“一崗雙責”制度,以領導干部為重點,積極推進交通廉政建設,規(guī)范管理工程項目,打造交通“陽光工程”;規(guī)范執(zhí)法,打造干凈干事的執(zhí)法隊伍;同時積極主動配合進駐我局的縣紀檢監(jiān)察組開展工作。上半年,我局機關支部被縣委評為先進黨支部。
2、深化認識、注重實效,認真做好人大建議和政協(xié)提案答復工作。20xx年上半年,我局共收到縣政府轉來縣代表建議和政協(xié)會議提案(意見)共20條,我局給予了高度重視,對以上建議和提案進行了專題調研,指定專人負責,狠抓落實。完成書面答復后,由分管領導帶隊分別約見了所有人大代表和政協(xié)委員,認真聽取代表、委員意見,耐心做好解釋工作,并將答復情況抄送縣人大、政府、政協(xié)和有關單位,辦復率達到100%。
3、以人為本、強化協(xié)調,信訪維穩(wěn)常抓不懈。今年來,我局認真做好矛盾排查和處置。在今年敏感時期,我局按照縣委、縣政府和上級交通主管部門的工作部署,及時成立工作領導小組,制定特別防護期間信訪綜治維穩(wěn)工作預案,明確工作目標和任務,嚴格落實“領導包案”制度,避免出現集體上訪的事件。
4、認真抓好扶貧“雙聯雙進”工作。上半年我局按照既定扶貧工作方案,切實推進扶貧開發(fā)工作。根據縣工作部署,我局對黃坑村因戶制宜,制定扶貧具體實施計劃,同時出謀劃策,為貧困戶規(guī)劃致富道路,因地制宜鼓勵農戶飼養(yǎng)家禽和發(fā)展貢柑種植等特色產業(yè),廣開銷售渠道,提高收入。
5、計劃生育、安全生產、“三打兩建”、工青婦等工作如期完成并取得了一定的進展,同時,認真完成縣委縣政府交辦的臨時性或階段性工作。
下一步,我局將認真按照縣委縣政府和《縣20xx年度績效考評實施方案》及我局年度目標考核的要求,認真抓好各項工作的落實,高標準、高質量完成20xx年績效考核工作。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇十二
2018年,是xx交通“收官、沖刺、籌劃”之年,全系統(tǒng)上下緊緊圍繞市委市政府和xx市局確定的工作目標,搶抓機遇,攻堅克難,順利推進綜合交通建設,圓滿實現收官“十二五”,“通江達海”的大交通格局初步建成,為全市經濟和社會事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
1.超額完成投資目標。全年完成投資26.5億元,重點實施“1535”工程:服務1條高速,即阜興泰高速xx至泰州段;建設5條干線公路,即s333老路改造段、s351海南至臨城段、s352xx段、s229戴南段改擴建以及西橫公路三期工程等;開工3條連接線,即菜花景區(qū)至水上森林公園連接線、興泰高速連接線(英武大道)、352省道張郭至時堰連接線;實施5項民生工程,即提檔升級項目、農路養(yǎng)護項目、航道駁岸項目、港口配套項目、撤渡建橋項目。計劃投資26.07億元,目前已超額完成投資目標。五年累計完成交通基礎設施投入100.6億元,是“十一五”投入的2.7倍,約占xx市的半壁江山。
2.興泰高速全線開工。在2014年12月25日興泰高速1標正式開工后,2016年4月底前2標、3標、4標全部進場作業(yè)。目前工程施工加快推進,已完成先導段軟基處理、小型結構物施工,橋梁已進入箱梁架設階段,路基土方施工全面展開,預計20xx年底全線通車。
3.國省干線加快推進。圍繞“續(xù)建為主,統(tǒng)籌推進”的思路,加快推進了351省道東繞城段、333老路改造段、352xx段、229戴南段改擴建工程、西橫公路三期工程五條境內干線工程,圍繞服務西北部旅游開發(fā)和重點工業(yè)園區(qū)發(fā)展,開工建設菜花景區(qū)至水上森林公園連接線、興泰高速連接線、352省道張郭段時堰連接線,年內建成通車351省道海南轉盤至城東臘樹灣段、333省道陶莊至林湖段、352省道xx段、229戴南段改擴建工程、西橫公路三期工程,區(qū)域現代化路網體系基本建成。
4.民生項目加大投入。立足交通為民、交通惠民的目標,進一步加大對于民生項目的投入。年內投資1.12億元,實施60公里道路、100座橋梁的建設任務。投入4153萬元,開展興沙線起點段縣道大中修工程,陳張線、戴昭線、興沙線小修保養(yǎng)工程。投入5600萬元,新建鹽邵線護岸20公里。投入680萬元,建成疏港大道至碼頭連接線工程。投資2200萬元建成陳堡三河大橋、戴窯燈塔中橋撤渡建橋工程。
1.統(tǒng)籌兼顧,城鄉(xiāng)道路運輸環(huán)境不斷優(yōu)化
市運輸管理處全力推進城市公交改革。新購28輛公交車,優(yōu)化調整、新增4條公交線路,對公交公司新站址進行升級改造,對長安路、英武路等16對公交站臺啟動改造建設工作。大力推進鎮(zhèn)村公交通達。完善沙溝、昌榮2鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交通達,實現沈倫、周奮2鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公交通達。截止2018年,我市共完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公交通達。繼續(xù)實施班線升級改造。推進淮安、宿遷、徐州、鹽城4線6車公司化改造。目前已基本完成車輛產權公司所有、同向線路整合經營、勞務派遣合同簽定等工作,完成無錫班線13輛車公司化改造,力爭完成市際班線公司化率提升5個百分點。圍繞春運、五一、國慶等重大節(jié)日和菜花節(jié)、品蟹賞菊旅游節(jié)等市重要活動開展運輸市場集中整治,有序開展“打擊非法載客黑車專項行動”、“出租車規(guī)范經營整治月”和“駕培維修市場聯合執(zhí)法”等活動,全年共查處違規(guī)經營案件659起,取締機動車非法維修攤點19處,保持運輸市場有序經營。
2.規(guī)范管理,水上交通運輸環(huán)境明顯改善
市地方海事處強化水上交通安全隱患排查,嚴格執(zhí)行船舶檢查各項要求,有效運行船檢質量管理體系,保持船舶安檢點數量,為船舶處于適航狀態(tài)提供保證。加強航運公司安全監(jiān)管,實施船廠分級管理,全面開展400總噸以上船舶生活污水改造工作,為保護全市飲用水源安全作出了積極的`貢獻。全市水上未發(fā)生一起上報交通事故,通航水域未發(fā)生一起因管理不善而造成的8小時以上堵塞事故及船舶污染水域責任事件。市航道管理站扎實做好清障掃床、航標維護、設施管養(yǎng)維護等方面工作,有效保證了轄區(qū)航道的技術標準和航道安全暢通。始終保持燈光明亮、色質鮮明、周期準確、各項技術指標良好。2018年航政艇累計巡航1.7萬多公里,轄區(qū)航道未出現新的違章建筑,干支線航道通航保證率均達95%以上。
3.保障有力,公路路域環(huán)境治理成效明顯
市公路管理站積極推進路政社會化管理,進一步加強與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關職能部門的溝通和協(xié)作,重點加大集鎮(zhèn)段擺攤設點、路邊堆積建筑材料、非標廣告、搭接道口等整治力度。路域環(huán)境專項整治創(chuàng)新舉措,組織與交警、運政、交管所、收費站等聯合執(zhí)法。推進加大農村公路超限車輛的查處力度,保護公路路產路權。圍繞迎國檢工作,強化日常小修保養(yǎng)、養(yǎng)護工作與干線公路養(yǎng)護大中修工程相結合,有效改善路容路貌,圓滿完成迎國檢任務,為江蘇公路迎檢奪冠作出貢獻。
4.創(chuàng)新推進,城鄉(xiāng)港口碼頭建設成效初顯
全力推進港口作業(yè)區(qū)建設,建成得勝湖作業(yè)區(qū)物流交易中心碼頭一期工程、城南作業(yè)區(qū)金馬、嘉寧碼頭、沙溝作業(yè)區(qū)水產批發(fā)市場碼頭及金沙建材碼頭、安豐作業(yè)區(qū)榮澄碼頭、張郭作業(yè)區(qū)廣源碼頭及戴南作業(yè)區(qū)新澤物流中心碼頭,新增碼頭泊位44個,新增裝卸通過能力上百萬噸。安豐作業(yè)區(qū)港務有限公司碼頭、臨城作業(yè)區(qū)興業(yè)船艇碼頭正在建設。全年完成港口貨物吞吐量1275萬噸,較去年增長12%。特別是沙溝作業(yè)區(qū)水產批發(fā)市場碼頭的建成運營,年交易量達40萬噸,交易額逾35億元,不僅規(guī)范了市場交易行為,更促進了產業(yè)的集約集聚發(fā)展,服務經濟社會發(fā)展的作用得以彰顯。
1.黨建工作進一步加強。
定期開展黨建工作責任巡查工作,先后對6家基層黨組織進行了檢查。有效地規(guī)范了基層黨組織“三會一課”制度的落實,促進黨建工作臺賬資料的歸檔完善;繼續(xù)開展讀書年活動,局黨委在年初統(tǒng)一制定全年學習計劃,全年利用黨委中心組學習平臺讀書交流52人次。進一步放大黨委中心組學習帶機關、帶基層“雙帶”效應,要求各科室、單位進一步落實黨員“集中學習日”要求,將黨委中心組學習效果向下延伸。按照黨員發(fā)展要求,強化新黨員教育培訓,嚴格入黨程序辦理,從嚴把好黨員入口關,全年完成發(fā)展黨員8名,預備黨員轉正8名。開展黨員組織關系排查工作,對基層31個黨組織643名黨員進行了拉網式的大排查,并及時對排查出現問題進行處理,進一步規(guī)范全系統(tǒng)黨員管理。
2.機關作風建設進一步深入。
深入開展“三嚴三實”專題教育活動,認真落實市委組織部各項要求,嚴格按照活動開展步驟,深入排查系統(tǒng)內存在的“”方面問題,組織專題學習和集中討論,副局級以上36人次進行了交流發(fā)言。組織開展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題整治活動,共梳理出問題48條,局黨委針對所列問題,明確整改期限,限期督查整改。規(guī)范作風建設分組檢查制度,局作風建設小組每月開展基層單位和服務窗口作風建設檢查,發(fā)現問題及時通報督促整改,全系統(tǒng)作風建設持續(xù)好轉。
3.文明創(chuàng)建成果進一步鞏固。
繼續(xù)深入推進“成才在崗位,奉獻在交通”主題實踐活動,全系統(tǒng)文明創(chuàng)建成果碩果累累。交通運輸系統(tǒng)被xx市文明委表彰為群眾性精神文明創(chuàng)建工作先進行業(yè),全系統(tǒng)10個事企業(yè)單位獲表彰為群眾性精神文明創(chuàng)建工作先進單位。地方海事處、航道管理站被表彰為xx市文明單位標兵,運輸管理處、公路管理站、安達客運站被表彰為xx市文明單位。海事處、運管處被表彰為五星級模范執(zhí)法單位,公路站、航道站被表彰為四星級模范執(zhí)法單位。局工程科被評為“青年文明號”,張桂堂同志被評為xx市“最美交通人”,張祥同志被評為青年崗位能手,市公交公司鮑祥同志被評為xx市“金牌工人”,安達客運站被評為xx市“模范職工之家”,市“巾幗標兵崗”。近日,我局又被表彰為“江蘇省交通運輸行業(yè)文明單位”。
1.堅持五大理念不動搖,始終突出加快發(fā)展。
圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,科學規(guī)劃好“十三五”交通建設,立足“公鐵水空,立體交通”的指導思想,加大交通基礎設施投資,堅持量質并舉,推進現代化綜合交通體系構建。2016年xx交通計劃投資17.69億元,建設“1325”工程。續(xù)建1個高速公路項目:阜興泰高速xx至泰州段,建成3條連接線:菜花景區(qū)至水上森林公園連接線、英武大道、352省道張郭至時堰連接線,新建2條旅游通道李中水上森林至徐馬荒景區(qū)連接線和平旺湖通湖公路;實施5項民生工程:200公里農村公路提檔升級、80座農路橋梁改造、農村公路養(yǎng)護、顧林撤渡建橋、鹽邵線航道疏浚工程。
2.堅持民生優(yōu)先不動搖,始終突出深化改革。
始終把改革的出發(fā)點、落腳點放在更多地便民惠民、更多地打造民生交通、幸福交通上。從老百姓最希望解決的、最需要解決的問題入手,大力推進農村公路提檔升級、城鄉(xiāng)客運一體化、農村危橋改造、撤渡建橋等民生工程,加快推進客運行業(yè)轉型升級,深化行業(yè)改革,積極推進鐵路項目的上爭,為人民群眾打造良好的出行環(huán)境。
3.堅持建強隊伍不動搖,始終突出嚴實并舉。
深入貫徹落實“三嚴三實”要求,不斷提升隊伍的精氣神,狠抓學習,把學習始終作為增強理想信念、敢于干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔當奉獻的重要思想武器。通過學習,解決知識恐慌、本領危機和動力缺乏。教育黨員干部嚴守規(guī)矩和紀律,始終把紀律挺在法律的前面。做到勤政廉政優(yōu)政,敢于擔當,有所作為,積極推動“十三五”生動實踐,實現xx交通“公鐵水空”的宏偉目標。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇十三
20xx年是規(guī)劃的開局之年,按照國務院《關于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》(國發(fā)[20xx]10號、《關于加強市縣政府依法行政的決定》(國發(fā)[20xx]17號)、《加強法治政府建設的意見》(國發(fā)[20xx]33號)和《xx市交通運輸委員會20xx年度依法行政工作安排》要求,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,堅持以推進依法行政、促進規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳為重點,把學習實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會與開展推進依法行政工作有機結合起來。隨著工作的不斷推進,我局依法行政、執(zhí)法為民、清正廉政、以人為本的形象深入人心,為xx縣的發(fā)展提供良好支撐,現將今年依法行政
工作總結
于后:
我局堅持依法治交的理念,對交通行政執(zhí)法工作始終高度重視,成立了由局黨組書記、局長任組長,各黨組成員為副組長,局機關各科室、各事業(yè)單位為領導小組成員單位的依法行政領導小組,下設辦公室,辦公室設在局政研室。年初,我局根據市交委20xx年度依法行政工作安排,制定xx縣交通運輸局20xx年度依法行政
工作方案
,并建立起執(zhí)法有依據、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實處。同時在年內依法行政工作中始終堅持公開執(zhí)法信息,暢通社會監(jiān)督渠道,強化執(zhí)法監(jiān)督,主動接受人民群眾的評議評價,促進執(zhí)法工作的改進提高,不斷提升執(zhí)法水平,使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學化、人性化。
(一)提高認識,大力推進行政執(zhí)法工作合法化、規(guī)范化、文明化。
1、高度重視執(zhí)法隊伍建設,加強執(zhí)法監(jiān)督與指導。一是我局定期或不定期對政執(zhí)法工作進行督促、指導,確保執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書規(guī)范、合法。監(jiān)督和指導《關于進一步加強和規(guī)范交通行政執(zhí)法工作的實施意見》和《xx市交通行政處罰裁量實施細則(試行)》的落實情況。每月向上級部門報送《道路運輸違章處罰明細表》、《成都交通道路運輸違章查處情況統(tǒng)計表》等。二是精心組織執(zhí)法培訓,突出針對性和操作性。20xx年我局采取送培和自培相結合的方式就《交通行政執(zhí)法文書制作》、《交通行政執(zhí)法規(guī)范》、《交通運輸行政執(zhí)法評議考核》等內容對全局行政執(zhí)法人員及新進執(zhí)法人員進行培訓,共組織培訓26次,參加培訓人員1656人次。組織行政執(zhí)法資格考試2次,參考率均達到100%。每月組織開展“案例分析會” 二至四次,主要對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書及存在問題進行梳理總結,并學習相關的法律法規(guī)。三是組織開展全系統(tǒng)執(zhí)法換證辦證工作,嚴把入門關。行政執(zhí)法人員一律通過全省換證辦證考試后才能上崗執(zhí)法。我局年初完成了正式執(zhí)法證年審工作,共年審正式執(zhí)法證127件,補辦正式執(zhí)法證1件。四是嚴格執(zhí)行行政案件會審制度,正確行使《xx縣交通局關于規(guī)范行政處罰自由裁量權實施方案》,堅持“兩級”會審制度對行政案卷進行嚴格審核、把關,杜絕法律隱患,對不合格的行政案卷一律退審。
2、做好20xx年度行政執(zhí)法各項迎檢工作。一是全面做好了迎接市交委、省廳和交通運輸部對我縣20xx年交通運輸行政執(zhí)法評議考核檢查的相關工作,并獲得先進單位的稱號。二是做好了迎接市人大常委會對我縣貫徹實施《xx市行政執(zhí)法責任制條列》情況進行執(zhí)法檢查的各項工作。三是按照成府法[20xx]43號文件要求,我局組織執(zhí)法大隊、路政所、海事處等單位嚴格按照《xx市行政執(zhí)法案卷評查標準》認真開展行政執(zhí)法案卷評查自查工作,做好了迎接市交委xx縣政府法制辦對我局行政執(zhí)法案卷的重點抽查工作。
3、群眾信訪處理得當,社會效應良好。我局安排局政研室專項負責調查和處理交通行政執(zhí)法工作中的投訴、舉報、行政復議和行政訴訟等。對每一起投訴、舉報都在第一時間響應、第一時間啟動、第一時間反饋,對每一起投訴都定期進行督辦,重大案件辦理情況要向局長匯報,切實做到每一起投訴、舉報有處理、有結果、有回復。全年共處理行政投訴、舉報72起,無一例行政復議、行政應訴案件,執(zhí)法投訴率與去年同期相比有大幅下降。
4、完成我縣交通系統(tǒng)規(guī)范性文件的清理工作。我局及時對照國務院行政法規(guī)和省、市、縣政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結果,對我局制定的規(guī)范性文件進行清理,全年共清理規(guī)范性文件29份,其中繼續(xù)有效15份,廢止14份。
(二)法制宣傳和建設常抓不懈,積極貫徹落實“六五”普法、普法依法治縣精神。
1、為認真做好“六五”普法工作,我局在年初制定了《20xx年度普法工作目標責任書》并完成對下屬單位的簽訂工作,將“六五”普法工作納入目標管理。全年共舉行普法會議12次,參會人員達800余人次,法制培訓10余次,參訓人員500余人次,法制宣傳12次,發(fā)放資料20xx余份,法制宣傳欄12期,受教育人達3500余人。認真做好了普法信息和依法治理相關資料報送工作,每月向縣司法局報送《法制宣傳工作情況月報表》。
2、配合縣委、縣政府及縣普法依法治縣領導小組開展各項法制宣傳活動,將普法工作落到實處。20xx年我局組織開展了“五五”普法成果和“六五”普法啟動宣傳、“法律六進”、 “醉駕入刑” 和“換屆選舉”等法制宣傳相關主題活動,并積極參與“12.4”全國法制宣傳日活動,組織本單位法務人員到縣激情廣場參加現場咨詢和發(fā)放宣傳資料活動,廣泛向社會宣傳交通法律、法規(guī)、規(guī)章。同時,我局還利用廣播、電視、標語、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳,尤其是《公路法》、《路政管理規(guī)定》、《道路運輸條例》等重點法律法規(guī),使交通法律、法規(guī)、規(guī)章被越來越多的人所知曉,為交通部門開展執(zhí)法奠定了基礎。全年共制作橫幅10余條、發(fā)放宣傳資料4000余份等。
3、認真做好行政權力網上公開運行工作。我局根據縣政務公開領導小組辦公室《關于加強政府信息公開目錄和行政權力網上公開透明運行平臺錄入更新工作的通知》文件要求,及時對我局行政執(zhí)法主體、依據、職權等信息進行網上全面公示。
為深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《xx省政務服務監(jiān)督管理辦法》的“便民、高效、服務”的立法宗旨,我局將縣交通行政許可類和賠償類案件充分授權于行政許可科,由政務中心窗口接件,各業(yè)務單位具體組織實施行政審批,授權事項為34項,授權比率為100%。行政許可、審批、收費等行政行為均做到責任明確,程序公開。在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴格遵循法定的程序和時限要求,嚴格執(zhí)行行政許可“八公開”制度。做到對行政許可要求的事項一次性告知申請人,行政許可案卷基本齊全、規(guī)范。全年共辦結行政許可案件3400余件,結案率達到了100%,無一例案件出現拖延或逾期不辦理的情況。
xx市地稅局成立于1994年8月,內設13個科室,下轄10個縣(市)、區(qū)局和稽查局、直屬局、開發(fā)區(qū)局、發(fā)票局共14個二級機構,6個城關稅務分局,9個稽查分局,50個中心稅務所,在職干部職工1001人,管轄納稅戶共38688戶。
地稅機構成立以來,在各級領導的關心支持下,全市地稅系統(tǒng)堅持“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想,緊緊圍繞組織收入這一中心,抓班子帶隊伍,抓教育強素質,抓載體求實效,抓管理樹形象,追求卓越,實現超越,與時俱進,開拓創(chuàng)新,圓滿完成了各項工作任務,先后被國家文明委命名為“全國文明單位”,被國家稅務總局授予“全國稅務系統(tǒng)精神文明建設典型單位”、“全國稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察先進集體”等榮譽稱號,被xx省委授予“全省先進基層黨組織”、“xx省思想政治工作先進單位”、“全省道德規(guī)范進萬家活動先進單位”、被xx省政府授予“xx省政府法制工作先進集體”,被省紀委、省監(jiān)察廳、省人事廳授予“xx省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”、被省人事廳、省檔案局授予“xx省檔案工作先進集體”;被xx省依法治省領導小組評為“全省法制宣傳教育和依法治理先進單位”、“xx省‘五五’普法中期督導先進單位”;歷年被省地稅局和市政府評為“目標管理優(yōu)秀單位”,“依法行政示范單位”、“執(zhí)法檢查先進單位”、“全省地稅系統(tǒng)先進集體”,全局14個基層單位全部是省級文明單位。
機構成立以來,我局累計組織地方稅收210億元,平均年遞增23.3%,為xx市改革開放和現代化建設提供了重要財力保障。近幾年來稅收收入更是實現了跨越式增長,其中 20xx年,全市累計組織各項收入30.88億元,同比增長32.16%,增收7.5億元。20xx年,累計組織各項收入39.8億元,同比增長29.16%,增收8.9億元。20xx年,累計組織各項收入45.67億元,同比增長15.17%,增收6億元。特別是今年全市地稅系統(tǒng)全體干部職工充分發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風,克服人員少、任務重、稅源分散、點多線長、征收難度大、經濟危機直接影響稅收等諸多困難,不斷加強稅收征管基礎建設,進一步優(yōu)化納稅流程,提高稅收科學化、精細化管理水平,20xx年,全市累計組織稅收收入完成462191萬元,同比增長7.2%,增收31058萬元。其中地方級稅收完成36.51億元,同比增長10.82%,增收3.56億元,地方級稅收總量在全省各省轄市排名第三,增量排名第二。市委、市政府在全市對我局取得的成績進行了通報表彰。
依法治稅是稅收工作的立足點和“生命線”,是完善社會主義市場經濟體制、建設社會主義政治文明以及依法治國的重要環(huán)節(jié),20xx年度我們圍繞稅收收入這個中心工作,以法制建設為重點,重點抓了以下幾個方面的工作:
1、加強組織領導,建立落實法制宣傳教育和依法治稅工作機制。地稅部門作為政府的一個重要的執(zhí)法部門,依法行政是貫穿我們所有執(zhí)法工作的主線和要求,為了保證依法治稅能夠落到實處,我們成立了由市局局長耿全忠任組長,其他副局長任副組長,有關科室負責人為成員的“五五”普法和依法治稅工作領導小組,制定并印發(fā)了《xx市地稅系統(tǒng)20xx-20xx年法制宣傳教育和依法治稅工作規(guī)劃20xx年
工作計劃
》,各縣市、區(qū)地稅局依照市局體制全部成立了相應的管理機構。為了保證法制宣傳教育和依法治稅工作機制的落實,我們建立了分工協(xié)作機制,辦公室、法規(guī)部門負責普法及依法治稅工作規(guī)劃制訂、具體協(xié)調、調查研究、綜合考評、總結驗收等工作;征管、稅政部門及時提供主管稅種的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的調整情況,做好新出臺法律、法規(guī)、政策、規(guī)定的解讀工作;宣教部門負責稅法宣傳和法制教育的宣傳培訓工作;辦公室、計財部門負責落實普法和依法治稅工作經費保障工作;稽查部門負責整頓和規(guī)范稅收秩序方面,做好案例曝光、以案釋法、查處涉稅違法案件的材料準備和宣傳工作;人事部門負責系統(tǒng)內領導干部的學法情況檢查和公務員招錄、任職、定級、晉升中的法律知識考試考核工作;機關黨委負責黨組理論學習中心組集體學法制度的落實,適時舉辦領導干部法制講座;法規(guī)、審計、監(jiān)察和信息中心等部門負責落實稅收執(zhí)法責任制、稅收執(zhí)法監(jiān)督的考評工作,形成了內部協(xié)調配合,整體工作一級抓一級,層層抓落實的良好機制。
2、加強法制宣傳載體建設,堅持普法宣傳與日常宣傳相結合。我們采取了內部充分運用《中國稅務報》、《xx稅務研究》、《地稅工作通報》及地稅辦公業(yè)務網絡等多種渠道宣傳作用,交流推廣普法及依法治稅工作信息和經驗;外部發(fā)揮主流媒體的影響力,積極撰稿參加報刊、電視、電臺、互聯網的法制宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座等活動。積極采取征訂普法教材、印發(fā)稅法宣傳資料、送法上門、政策咨詢等形式,抓好“全國稅收宣傳月”,做好經營及辦稅場所的稅法和稅收政策宣傳工作,使普法宣傳與日常宣傳有機的結合起來,進一步提高法制宣傳教育的實效性。在各基層地稅局及辦稅服務廳開設了政務公開公示欄,利用電子屏幕滾動顯示宣傳稅收法律法規(guī),在城市主要街道和交通要道樹立了永久固定標牌20多處,納稅人的依法誠信納稅意識也得到了很大提高。我局推薦的四個宣傳項目,一個獲得國家稅務總局優(yōu)秀項目,三個獲得省局稅收宣傳優(yōu)秀項目。3月份和4月份我們組織各基層單位參加了市委市政府組織的紀念《綱要》頒布五周年宣傳月集中和分散活動。在活動中,全系統(tǒng)共出各種宣傳版面70余塊,懸掛宣傳橫幅20余條,散發(fā)宣傳資料20xx0余份,出宣傳臺27個,很好的完成了各項宣傳任務。4月份,我局組織全系統(tǒng)1100余名干部職工參加了市政府在平頂山日報上開展的“公積金杯”法律法規(guī)知識競賽,獲得“優(yōu)秀組織單位”稱號,并派代表隊參加了“公積金”杯法律法規(guī)電視知識競賽,奪得了第二名的好成績。10月16日上午,我局在市鷹城廣場隆重舉行了《稅收征管法》集中宣傳活動,向社會各界廣泛宣傳最新稅收政策、稅收管理、發(fā)票管理和納稅服務等稅收知識。市委常委、常務副市長邢文杰,市人大副主任肖來福等市領導出席了活動,市內各基層單位150余人參加了此次宣傳。此次以宣傳展牌、資料發(fā)放、現場答疑等形式開展的宣傳活動吸引了廣大市民,此次集中宣傳活動共接受各類咨詢700余人次,解答稅收政策300多條,發(fā)放宣傳資料近萬份,增強了全市地稅人員依法行政的意識、能力和水平,提高了廣大納稅人知法、用法、守法的自覺性,為稅收工作的順利開展營造了比較好的依法治稅環(huán)境。12月4日,我們組織全市地稅系統(tǒng)干部職工參加了市政府組織的“12.4”法制宣傳日活動,在建設路中段集中宣傳點設立了稅收法規(guī)咨詢臺,接受納稅咨詢,發(fā)放稅法資料,省局法規(guī)處處長張繼民、市局副局長王俊峰蒞臨并親自參加了這次宣傳活動。全年向市政府報送信息35篇,全部被市政府法制網采用,被省法制網采用15篇,被中國法制網采用1篇,由于工作突出,多次被市政府通報表彰,我局被市推行行政執(zhí)法責任制工作領導小組評為“xx市政府法制信息和宣傳工作先進單位”。
3、強化法制教育培訓,提高依法行政能力。9月初我們委托清華大學就依法行政方面的內容舉辦了為期10天的高級理論研修班,全市地稅系統(tǒng)正科級以上干部全部參加了培訓,委托省地稅局培訓中心就如何當好領導干部、依法治稅、廉政勤政等內容對全市地稅系統(tǒng)今年以來新任職的正、副科級領導干部進行了任職培訓。8月25日,我們召開了“如何當好稅務所長(分局局長)研討會”,市局全體班子成員,全系統(tǒng)基層單位班子成員、稅務所長、分局局長和市局機關部門負責人130余人參加了研討會,會上有9名同志先后圍繞如何當好稅務所長研討主題,結合崗位工作和自身體會進行了重點發(fā)言。會議上市局黨組明確提出要以教育培訓提高所長隊伍的履責之能,以評價考核激發(fā)所長隊伍的進取之志,以嚴格監(jiān)管保持所長隊伍的清正之風,保證稅務所長更好地履行
崗位職責
,帶好基層執(zhí)法人員,確保依法治稅和各項工作任務的完成。8月27日,我們邀請到省地稅局法律宣講團成員分別就《xx省地方稅務局稅務行政處罰裁量標準(試行)》及相關配套制度、《以案釋法及預防稅收執(zhí)法風險》等內容進行了培訓,市局機關稅收業(yè)務科室,各縣(市、區(qū))局、市內地稅直屬各單位主管法規(guī)工作業(yè)務局長、稅政法規(guī)科科長、征收管理科科長、各中心稅務所所長、稽查局局長、城關分局局長共120余人參加了培訓。9月份我們先后組織了4期有基層稅務人員和企業(yè)財務人員參加的“新企業(yè)所得稅法”和土地增值稅培訓班,共培訓人員600多人次。11月份,組織全市地稅系統(tǒng)910名公務員參加了全省法律知識考試。這些培訓和理論研討活動,對加強全市地稅系統(tǒng)干部隊伍建設,進一步加強依法治稅能力、領導能力和工作水平有極大的促進作用。
5、強化依法治稅,落實稅收政策,努力提高稅收征管質量和效率。我們在全市地稅系統(tǒng)組織開展了“征管質量年”活動,通過科學化、精細化管理,稅收征管質量和效率得到了很大的提升。一是進一步夯實征管基礎。對稅源實行分類化、科學化管理,狠抓“五個到位”,即:稅收管理員職責落實到位、戶籍管理到位、納稅評估到位、稅收分析到位、互動機制落實到位,使查帳征收戶的納稅評估率達到80%以上,重點稅源戶達到100%。二是加強重點稅源監(jiān)控管理。擴大重點稅源監(jiān)控戶數,重點稅源納稅比重提高到60%以上,對重點稅源戶實行全程監(jiān)控,嚴抓細管,牢牢把握稅收工作的主動權。三是加強薄弱環(huán)節(jié)管理。進一步加強對建筑業(yè)、房地產業(yè)、飲食業(yè)等“三個行業(yè)”和長期虧損企業(yè)、高收入者個人等“兩個重點”的征收管理。四是做好納稅信用等級評定工作。與國稅局聯合開展納稅信用等級評定,運用人機結合的方式評定納稅信用等級,建立納稅信用等級資料庫。五是推行稅源管理“一口清”、清理“漏征漏管戶”、建立征管“示范街”、落實日常巡查制度、稽查部門落實“一個決定、兩個建議”制度,嚴格貫徹落實國家制定的各項稅收政策和省委、省政府出臺的一系列擴大內需、促進經濟發(fā)展的政策措施,做到理解透徹,執(zhí)行準確,在執(zhí)行中不棚架、不變通、不梗阻,并結合我市具體情況,制訂了分稅種、分行業(yè)的稅收管理辦法,把政策的貫徹執(zhí)行和稅收征管緊密結合起來,確保充分發(fā)揮稅收的職能作用。六是認真落實好各項稅收優(yōu)惠政策,對符合減免抵退緩政策條件的及時落實到位,今年來共受理減免稅申請400戶,減免地方各稅6.09億元,為8900名下崗失業(yè)職工減免稅近951.89萬元,免收稅務登記證工本費2214戶,金額33210元,支持了下崗再就業(yè)、新農村建設和節(jié)能減排等工作,促進了社會和諧穩(wěn)定。
6、強化服務意識,積極提升納稅服務水平。20xx年我局圍繞組織收入這一工作中心,以“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”為目標,以“收好稅、服好務”為落腳點,堅持“服務觀念創(chuàng)新化、服務手段多元化、服務行為人性化”的原則,認真開展了“稅收服務年”活動,寓執(zhí)法于服務之中,在執(zhí)法中服務,在服務中執(zhí)法,努力探索和實踐信息化條件下稅收執(zhí)法和納稅服務的新方式、新方法,積極規(guī)范執(zhí)法行為,提升服務水平,優(yōu)化稅收環(huán)境。一是做好規(guī)范服務。全力推行“微笑服務、首問負責、服務承諾、限時服務、延時服務、告知服務、預約服務、應急服務”八項服務制度,加強辦稅服務廳建設,開辟地稅外部納稅服務網站、12366納稅服務熱線,健全納稅咨詢、宣傳輔導、申報納稅等服務內容,完善納稅服務手段,加強與納稅人的聯系和溝通,為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件。二是做好政策服務。結合日常工作,扎實細致地做好各項稅收宣傳工作,使納稅人及時了解稅收新政策,引導納稅人發(fā)展生產、改善經營。三是做好維權服務。大力推行稅收執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,加強對稅收執(zhí)法人員日常執(zhí)法行為的考核,依照有關法律和政策,切實維護納稅人的合法權益。四是做好科技服務。大力加強辦稅服務廳的微機硬件配置,及時做好各種軟件的升級換代,提高辦稅時效,積極推行現金、銀行卡等多種繳稅方式,為納稅人提供更多便捷的服務手段。
7、強化外部監(jiān)督,廣泛征求社會各界意見。今年我們結合市人大常委會在我局開展《征管法》落實情況執(zhí)法檢查這一契機,積極拓寬監(jiān)督渠道,認真開展了征求人大代表、政協(xié)委員和納稅人意見活動,讓他們從稅收執(zhí)法的八個方面對地稅部門的工作進行評價。一是主動邀請人大代表,召開座談會。按照市局布置,各基層局都積極主動邀請市、縣人大常委會領導和代表視察工作,邀請人大代表、納稅人及社會各界人士參加執(zhí)法檢查座談會,讓人大代表和納稅人對地稅工作“評頭論足”,提寶貴意見。二是與今年我局確定的“納稅服務年”活動結合起來,各級領導下基層和企業(yè)調研的同時積極征求納稅人對地稅工作的意見和建議。三是發(fā)放征求意見信。全市共向各級人大代表發(fā)放征求意見信、卡5652封,其中市局發(fā)放2564封,全市共收回5216封。四是開展走訪納稅人活動,通過明查暗防走訪各類納稅人2510戶次,傾聽他們對地稅工作的意見。五是開辟“建言獻策”綠色通道,在公布監(jiān)督舉報電話的基礎上,建立與人大代表的專線聯系?;顒悠陂g共收到各級人大代表的建議咨詢185話次,收集各類意見和建議60多條,并且將人大代表的這些建議全部在第一時間反饋到位,責成有關單位和部門進行了落實和答復。近幾年來的行風政風評議活動中,我局獲得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成績,09年度被列為了免評議單位。被評為了全省“五五”普法依法治理工作中期先進集體。
8、加強內部監(jiān)督,認真組織開展“三查”活動。今年10月份,我們認真組織開展了“三查”活動。即:系統(tǒng)內部執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察、稅務稽查案卷評查、行政處罰裁量標準執(zhí)行情況檢查。以查促改,全面推行執(zhí)法責任制和過錯追究制,規(guī)范稅收執(zhí)法,嚴格責任追究,加大考核力度,力爭使全系統(tǒng)的執(zhí)法工作更規(guī)范、更準確、使我們的執(zhí)法行為更加體現“以人為本,為民服務”的理念。市局制訂下發(fā)了有關文件并從政策法規(guī)、紀檢監(jiān)察、征管、流轉稅、所得稅、發(fā)票、稽查等7個部門和單位,抽調了8名業(yè)務熟練、責任心強的同志組成了聯合檢查組,從10月12日至10月30日,歷時3周對10個基層局自20xx年元月以來各基層單位在行政管理、行政執(zhí)法、稅收政策執(zhí)行落實、稅務稽查、行政處罰裁量標準的執(zhí)行情況、規(guī)范性文件制定下發(fā)以及今年迎接市人大執(zhí)法檢查工作情況等七個方面的工作進行了全面細致的檢查,對檢查中發(fā)現的問題,當場給單位班子和相關人員進行了反饋,并責令有關部門和人員在規(guī)定的時限內解決和改正,對基層單位在稅收管理中好的做法和存在的問題進行了通報,對兩名違反稅務管理規(guī)定的基層人員給與了處分,起到了教育警示作用。
9、強力推行稅收執(zhí)法責任制自動化考核系統(tǒng),進一步加大責任追究力度。今年以來,我們采取多項有效措施,扎實推進執(zhí)法責任制考核工作:一是成立了稅收執(zhí)法責任制考核領導小組,制定了稅收執(zhí)法責任制工作目標管理考評辦法,確定了考核標準,強力推行稅收執(zhí)法責任制考核軟件。二是逐季通報,加壓促動。在市局內部網站首頁設置了“執(zhí)法考核系統(tǒng)專欄”,對基層單位和基層人員執(zhí)法考核情況逐月排隊,逐季通報,縱橫比對,綜合分析,增強了各單位的責任感和緊迫感。三是加大責任追究力度。要求各基層單位把執(zhí)法過錯責任追究作為推行自動化考核信息系統(tǒng)的重點工作來抓,不走過場、不圖形式,做到認真考核、獎懲兌現。四是強化目標管理和考核。市局在依法治稅先進單位評選中,將執(zhí)法行為申辯調整前執(zhí)法正確率在95%以下的排除在外,規(guī)定對申辯調整前執(zhí)法正確率位居前5名且達到98%的單位,在年終目標考評中將分別給予1-5分的獎勵,后3名的給與1-5分的扣分處罰。這些措施的貫徹實施,經過全系統(tǒng)上下的共同努力,今年以來,我局的執(zhí)法考核系統(tǒng)運行順利,成效明顯。截止11月,全市地稅系統(tǒng)共考核執(zhí)法行為780277件,執(zhí)法行為過錯數逐月下降,由元月的1561起下降到目前的396起,執(zhí)法正確率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。
10、打擊發(fā)票違法犯罪成效顯著。統(tǒng)一安排打擊發(fā)票違法犯罪集中活動,共搗毀發(fā)票違法犯罪團伙2個,端掉各類制、售假的發(fā)票、假完稅證窩點5個,抓獲犯罪嫌疑8人,追繳假的發(fā)票48593份,假完稅證18份,假印章678枚。全市在打擊發(fā)票違法犯罪活動中共查處稅款、滯納金、罰款合計1081萬元,由于打擊措施得力,成效顯著,受到省局通報表彰三次,得到了趙亞平局長的批示和贊揚。
20xx年度,平頂山地稅系統(tǒng)在各級領導和上級部門的關心指導下,圍繞稅收收入這個中心,強化規(guī)范執(zhí)法,各項工作都取得了一定的成績,但我們認為在我們的工作中離上級的要求仍然存在著一定的差距和不足,還有一些問題需要我們在今后的工作中加以改進和提高。
1、稅法宣傳需要加強,普法層面有待拓展,對納稅人的稅法宣傳有待更加廣泛、更加深入、更加細致,增強針對性。
2、稅收征管的質量和效率還需進一步提高。稅收基礎管理工作存在薄弱環(huán)節(jié),漏征漏管現象依然不同程度的存在,特別是對一些零星分散的稅源,由于受信息傳遞的制約,在一定程度上監(jiān)管力度不夠,造成稅款漏征。
3、信息化建設相對滯后。稅收征管的手段還有待完善加強,信息安全和稅務管理、稅款征收、納稅服務等數據應用水平有待提高。
4、干部隊伍素質有待加強,廉政勤政教育需常抓不懈。個別稅務干部的崗位技能和業(yè)務水平還不能適應工作需要,個別稅務干部法律意識淡薄,思想修養(yǎng)欠缺,“吃、拿、卡、要、報”的行為仍時有發(fā)生。
5、納稅服務水平有待進一步提升。納稅便利措施不完善,照章辦事多,上門服務少。個別稅務干部仍然存在有特權思想,有“門難進、臉難看、事難辦”的現象,加之受信息化發(fā)展的制約,在一定程度上也影響了納稅服務的指令和效率。
6、執(zhí)法行為需要進一步規(guī)范。個別基層單位和人員執(zhí)法仍然有隨意性和不規(guī)范的現象,如稽查手續(xù)不完備,執(zhí)行不及時、不到位,涉稅案件辦理時間過長等問題都不同程度的存在。
在今后工作中,我們將深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照市委、市政府和省局的工作部署,圍繞依法行政這一目標,認真落實《綱要》精神,一手抓稅收任務的完成,一手抓稅收執(zhí)法行為的規(guī)范,搞好稅收法制宣傳教育,優(yōu)化納稅服務,提高依法行政的水平和能力,以飽滿的精神狀態(tài),創(chuàng)新的工作思路,扎實的工作作風,嚴明的工作紀律,加大收入力度,推進依法治稅,實現科學管理,加強隊伍建設和黨風廉政建設,確保完成以組織收入為中心的各項工作任務,為我市經濟和社會的和諧發(fā)展做出積極貢獻!
一是保障城市管理的基本投入。堅持強化“以塊為主、屬地管理”的基本原則,加大各區(qū)城市管理投入,推進落實城市管理“四個二”,即落實不少于20xx萬元/年的區(qū)級城市管理人員工作經費,建設不少于200人規(guī)模的區(qū)級城市管理隊伍,配備的街道城市管理專職人員在原基礎上增至2倍,發(fā)揮街道和社區(qū)2級組織城市管理作用。二是深化推進“三掛鉤”。建立長效的掛鉤聯系服務體系,主動與服務管理對象掛鉤,與街鎮(zhèn)、社區(qū)、監(jiān)督點掛鉤,與工作目標任務掛鉤,實現市、區(qū)、街道城管部門和支隊、大隊、中隊執(zhí)法隊員,對全市 47 個街鎮(zhèn)、622 個社區(qū)及 50 個城市管理監(jiān)督點的“全覆蓋”掛鉤。三是推行落實“三公開”。圍繞窗口服務、行政許可、辦案查處、上門幫扶、環(huán)衛(wèi)管理等方面,統(tǒng)一梳理制訂了10項服務承諾,對外公開公示,接受社會監(jiān)督。對投訴受理、檢查督查、掛鉤走訪問題的整改落實情況,主動公開進展和結果,取信于民、取信社會。以城市管理年度、階段性重點工作的完成情況為主要內容,及時公開工作情況,營造公開、高效、利民的政務運行環(huán)境。四是全面確?!叭轿弧薄娀瘓?zhí)法隊員集中培訓、管理隊員分級培訓、日常專業(yè)培訓等機制,組織全體執(zhí)法隊員和管理骨干700多人集中培訓輪訓,落實行政執(zhí)法“五項規(guī)范”、督察督辦、責任追究等制度,確保教育培訓和制度建設到位。圍繞年度目標和重點工作,狠抓執(zhí)行力建設,提升工作績效,確保目標責任和執(zhí)行力建設到位。結合城市管理實際,細化失職追究行為,明確問責范圍,確保失職追究和問責機制到位。五是系統(tǒng)實施“三考評”。建立全員績效考核機制,完善分類分級考評體系,突出考評班子作風,圍繞解決問題、團結協(xié)作、組織協(xié)調、創(chuàng)新工作等內容,重點考核思想作風、工作作風、生活作風和黨風廉政建設等情況。突出考評部門績效,結合重點目標任務和部門職能工作,圍繞組織協(xié)調和強化管理、解決熱點和疑難問題、掛鉤服務和依法行政、工作履職和落實長效等內容,實行分級績效考核。突出考評個人實績,結合機關、執(zhí)法隊伍、環(huán)衛(wèi)單位等部門實際,分別制定個性化的考核細則,對職工隊員進行實績考核。
按照市委、市政府“市容環(huán)境明顯提升”要求,一是強勢推進集中專項整治。重點圍繞戶外廣告、占道經營、施工工地、環(huán)境衛(wèi)生等方面,全面實施集中專項整治,累計制止、查處、糾正、整改市容違法違章行為28.4萬起,其中,查處無證設攤、占道經營5.8萬起,戶外廣告8606起,拆除高速公路出入口違法及過期廣告20處,清理“三亂”6萬余起,查處拋撒滴漏3467起,機動車人行道板違停12.5萬起,違法建設1857處。二是全力抓好顯見性問題整改。圍繞農貿市場、工地周邊、暴露垃圾等15個方面,廣泛發(fā)動,舉一反三,全面開展自查自糾,累計自查整改問題3.9萬個,查糾率98.4%。三是進一步強化督查檢查。利用全員上路、掛鉤督查等工作機制,堅持每周全員上路參與整治整改,累計督查發(fā)現、落實整改問題5.3萬個,整改率98.1%。通過強化市容環(huán)境秩序整治,實現了“五一”前市容明顯提升的目標,為文明城市創(chuàng)建奠定了良好的市容基礎,圓滿完成了中秋、國慶節(jié)期間市容環(huán)境秩序整治保障工作。
一是連續(xù)實施主要道路包裝出新。今年繼續(xù)對全市14條道路實施包裝出新,目前二泉路等10條路已基本完工,其余4條道路預計本月底前完成,至年末,全市包裝出新道路將達60條。二是繼續(xù)推進背街小巷綜合治理。在去年完成120條基礎上,今年再明確每街道2條、解放環(huán)路以內所有113條,共計206條背街小巷實施綜合治理,已完成道長巷等樣板街巷的整治改造工作,居民生活環(huán)境得到進一步改善。三是大力開展社區(qū)環(huán)境“連片整治”。結合全市老新村改造,圍繞市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、沿街景觀、基礎設施等方面,開展139個社區(qū)“連片整治”,通過逐步整治、劃片推進,目前累計排查顯見性問題8152個,整改7446個。四是加強廣告店招管理。按照“老店招老辦法、新店招新辦法”原則,加強對門頭店招及相關標識標牌的設置管理,切實做到“先規(guī)劃設計、后規(guī)范設置”。今年以來,完成對商業(yè)綜合體等新建區(qū)域門頭店招規(guī)劃40個,歷年累計完成60多個。五是深化公共停車泊位管理。全市現有政府性投資公共停車泊位14075個,其中,實施收費管理的5667個。
一是圓滿完成市容條例立法工作。根據本年度的立法工作計劃,做好《xx市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》立法調研和起草制定工作。在上年度的工作基礎上,結合我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面出現的新情況、新問題,充分調研和反復征求各方意見,積極配合市人大和市政府法制辦做好立法工作。該條例將于20xx年7月1日起正式施行,為更好地履行城市管理職能提供法律保障。為確?!稐l例》貫徹落實到位,及時做好各項前期法制基礎工作:(1)印制、發(fā)放《條例》單行本,組織各級執(zhí)法骨干認真學習新法規(guī),更好地熟悉并理解《條例》的內容;(2)全面梳理《條例》中的執(zhí)法、管理依據,科學合理設定自由裁量標準,修訂《城市管理行政執(zhí)法一本通》手冊,規(guī)范執(zhí)法行為;(3)編寫《實施問答》,為下一步開展法制宣傳和便民服務提供資料。
二是嚴格落實行政許可權下放工作。(1)組織開展行政許可檢查工作。為進一步規(guī)范城市管理行政許可工作,我局于20xx年5月下旬組織開展對各區(qū)城管局20xx年1月至20xx年4月期間的城市管理類行政許可事項實施情況開展檢查。采取抽樣檢查和現場檢查相結合的方式,對組織機構制度建設情況、行政服務窗口建設情況、許可項目依法履職情況以及行政許可文書規(guī)范情況進行了全面檢查,掌握了各區(qū)局在實施相關行政許可權中的工作方式、創(chuàng)新措施及出現的問題,為進一步推進管理權下移科學化、規(guī)范化,并以此為契機進一步調研城市管理行政權限清理下放的相關情況及實施方案;(2)簽訂行政許可授權委托書。根據《xx市向市(縣)區(qū)下放行政審批事項目錄》,市城管局召開各區(qū)城管局局長會議,簽訂委托書,明確委托事權,委托期限、法律責任等條款;制定行政許可工作檢查制度,定期檢查,通報檢查結果;(3)編寫了行政許可辦事指南。按照市行政審批制度改革領導小組辦公室《關于編寫行政審批事項辦理指南的通知》的要求,對城管局的22項行政許可職能進行梳理,編寫了相關的辦理指南,流程更加清晰,服務事項更加明確。
三是提升查處辦案能力。圍繞“公正、公開、公平”,推行網上辦案,優(yōu)化辦案程序,規(guī)范執(zhí)法行為,今年累計行政執(zhí)法查處違法案件數14.6萬起。通過嚴格落實《行政執(zhí)法崗位責任制度》、《行政處罰案件查處規(guī)定》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《行政執(zhí)法責任人制度》、《xx市城市管理行政執(zhí)法查封、暫扣物品處置暫行規(guī)定》等一系列內部
規(guī)章制度
,明確了責任體系和行政執(zhí)法的后續(xù)處置問題,對執(zhí)法不依法、執(zhí)法不公正、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不為民的行為,嚴格按制度追究相關執(zhí)法人員責任。
四是加大服務發(fā)展力度。大力支持各級政府、各行業(yè)主管部門主張的大型商貿活動和各類商業(yè)企業(yè)的開業(yè)、慶典和主題商業(yè)活動,加強市容環(huán)境保障工作。五是加強投訴受理處理力度。對投訴案件,從受理轉辦到處置回復等各個環(huán)節(jié),強化檢查考核,基本做到件件有回復、事事有回音,至目前,全市共計投訴受理處理案件11584件,辦結11578件。
一是落實行政首長出庭應訴制度。進一步增強領導干部法治觀念,提高行政機關依法行政能力,樹立城市管理和行政部門工作威信。今年,我局行政首長出庭應訴案件數有6件,行政首長出庭積極配合法官審理案件,樹立行政機關的良好形象。
二是認真辦理行政復議、應訴案件。今年,我局收到的復議申請有5件,均已立案并嚴格依法辦理。行政應訴案件數有12件,有9件已辦結。已辦結案件中5件維持行政處罰決定,3件經調解當事人撤回訴訟。通過承辦被復議案件和訴訟案件,及時發(fā)現解決行政許可、行政處罰和行政強制實施過程中的突出問題,對執(zhí)法辦案的適用法律依據、證據、程序等情況認真研究分析,提出建議和措施,維護本部門的合法權益及工作權威性,最大限度的減少行政爭議的負面效應,同時保障廣大人民群眾運用法定救濟渠道,理性合法地表達利益訴求,維護相對人合法權益。
20xx年,我局在依法行政工作方面取得了一些成績,但與貫徹依法治國的方略和現代城市管理發(fā)展的要求相比,仍然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。20xx 年我局要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以黨的xx大會議精神為指導,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照率先基本實現現代化的戰(zhàn)略目標和“四個無錫”建設總體要求,在行政執(zhí)法方面進一步完善體制機制配套,提增依法行政能力,加大服務為民力度,擴大公眾參與程度,努力打造無錫“服務城管”、“百姓城管”、“科學城管”品牌。
一是積極開展市容綜合治理。堅持以市容環(huán)境秩序綜合整治為手段,落實以塊為主責任,重點針對占道經營、停車秩序、渣土運輸、市場周邊等方面顯見性市容問題,加大集中整治力度,鞏固提升市容秩序。深化市容專項整治,強化對違法設置戶外廣告的監(jiān)管查處和整治拆除工作,為全市戶外廣告規(guī)劃設置管理和市場化運作打實基礎。
二是夯實屬地管理基礎。堅持貫徹“以塊為主、屬地管理”原則,突出區(qū)級在城市管理和行政執(zhí)法中的主力軍地位,落實主體責任。結合重心下移的要求,將執(zhí)法與管理觸手進一步向街道、社區(qū)延伸和強化,加強街道執(zhí)法管理隊伍、社區(qū)城管工作站建設,充分發(fā)揮出街道基礎平臺和社區(qū)基本單元的屬地優(yōu)勢。
三是深化依法行政意識。結合城市管理現代化發(fā)展,嚴格行政程序、規(guī)范自由裁量、提高行政效率,確保行政行為依法、規(guī)范。結合行政權力公開透明運行,對各類行政許可,在嚴謹審核把關的同時,優(yōu)化簡化流程設置,落實執(zhí)行公開承諾、限時辦結等各項服務制度,確保行政權力既在陽光下透明運行,又面向群眾接受監(jiān)督。結合信息網絡等技術手段,強化網上報備、權力公開透明運行等措施,做到公正、公平、公開辦案。堅持以服務為主、管理為輔,以疏導為主、強制為輔,強化文明執(zhí)法與管理,提高依法行政的能力和水平。四是加強執(zhí)法效能監(jiān)管。建立健全城市管理行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)管體系,落實行政執(zhí)法責任制、評議考核制和立案報備、督查督辦、指定管轄、案件移送等監(jiān)管制度,提升執(zhí)法效率效能。加強對各類行政不作為、慢作為、亂作為的監(jiān)管查處,強化問責和責任追究。
五是強化各級隊伍建設。按照省、市有關城管隊伍規(guī)范化建設的標準和要求,執(zhí)法與管理一體,重點在隊容風紀、作風紀律、業(yè)務技能、黨風廉政等方面,健全完善制度機制,強化執(zhí)行力建設,切實提高隊伍規(guī)范化程度,提升整體形象。強化市、區(qū)兩級對城管隊伍的分類、分級培訓,完善和落實學習培訓制度,大力開展以理論知識、先進經驗、法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務技能為主的培訓活動,提升隊伍整體素質。
六是健全城市管理考評機制。進一步調整“太湖杯”等城市管理創(chuàng)優(yōu)考評體系,加強對各級城管部門執(zhí)法效能、工作情況和目標任務完成情況的檢查考評,強調考核剛性,強化結果應用,促進城市管理水平提升。
七是加快推進數字城管建設。整合投訴受理處理、12345熱線接轉、視頻探頭監(jiān)控、市容長效監(jiān)管、應急調度處置等方面職能,完善運行、管理、維護、考評等一整套機制措施,發(fā)揮數字城管指揮中心指揮、調度、監(jiān)督、檢查作用。市、區(qū)兩級聘請第三方市容巡查員,對各類市容問題,通過定期巡查發(fā)現—反饋指揮中心—落實整治整改的方式,提高問題發(fā)現和整改效率。
八是強化輿論宣傳。充分利用??瘜0妗⒚襟w訪談、信息公開等宣傳城市管理的主陣地,主動公開信息,加強輿論引導,提高輿論宣傳的影響力。認真辦好城管微博網站,一方面,以此為平臺,加大政府信息公開力度,主動對外公開服務承諾和工作情況,另一方面,提高關注度,吸引更多人群主動關心城管、評議城管。發(fā)揮媒體工作者力量,籌劃輿論宣傳的階段性重點,引導其深入一線,以專業(yè)的視角,挖掘城市管理改善民生的亮點工作、好人好事,擴大城市管理的影響面。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇十四
今年上半年,我縣交通運輸局主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞年度工作目標,以推進項目建設為中心,以做好運輸服務為重點,以強化安全監(jiān)管為保障,狠抓責任落實,各項工作穩(wěn)步推進,實現了時間過半任務過半,為完成全年工作目標奠定了堅實的基礎?,F將上半年交通運輸工作情況報告如下:
上半年全縣共完成交通基礎設施建設投資2.43億元,占20xx年度目標任務的45%,比去年同期增長3888萬元,較去年同期增長16%。
xx二級公路改建工程現已完成5座橋梁新建,全線路基已基本完工,瀝青下面層已鋪筑14公里,累計完成建設總投資約9500萬元;24.2公里省道大修已于6月下旬全面完工;盤棚一級公路改擴建工程xx段已經完成投標并啟動建設;100公里農村公路硬化建設已全面啟動;xx至xx7.2公里縣鄉(xiāng)道改造已啟動項目前期工作,將在年內開工建設;xx鎮(zhèn)觀東橋建成通車;黨家灣景觀橋新建工程已完成橋梁墩臺建設,預計7月底可全面完工;荷當、xx、xx、棚馬、分松等公路沿線綠化工程基本完成,公路生態(tài)走廊建設任務全面完成;棚鎮(zhèn)養(yǎng)護應急綜合大樓建設于3月3日開工,現已完成總工程量的45%,完成投資150萬元;xx二級客運站建設項目已全面啟動,原新站正在緊張拆除中;xx和xx鎮(zhèn)農村綜合服務站項目正在籌劃建設中。
搶抓“村村通客車”被納入今年全縣“三萬”活動主題這一重大機遇,因地制宜,積極作為,克難攻堅,多措并舉,全力推進“村村通客車”工作。一是建立推進工作機制。組織專班多地考察,摸清全縣農村客運基本狀況,擬定工作方案;及時成立專班,確定工作責任主體。二是鏈接農村客運網絡。明確“五個確?!惫ぷ鞔胧?,將“村村通客車”工作與縣域經濟社會發(fā)展需求緊密結合,完善基礎設施配套,實現全縣農村客運無縫鏈接。三是廣辟資金籌措渠道。采取“十個一點”多面籌資,同時對建設項目實行分塊包干,確保了我縣農村客運道路基礎設施建設所需的5000萬元資金全面落實。四是夯實農村客運基礎。將“村村通客車”工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標考核體系,督促多部門協(xié)調聯動、全力配合,農村客運道路基礎設施建設千帆競發(fā)的良好局面。五是落實長效保障機制。制定農村客運相關方案意見及辦法,并落實了100萬元農村客運發(fā)展補貼專項資金,建立“四方”聯合會審審核機制,加強農村客運市場監(jiān)管,確保農村客運安全。截至目前,全縣共投入資金5100余萬元,新建候車亭116個、招呼站149個;修建擋土墻5776.4立方米、錯車臺904處,加寬路基、路面208公里;修建防護欄110公里、安裝示警墩1506個,安裝標志標牌1656個、凸面鏡836個、示警樁xx5個、減速板657米,新開行客運線路33條,全縣102個行政村已全部實現“村村通客車”目標。
今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是全面深化改革的關鍵之年,更是我縣“三個xx”建設的攻堅之年,為了全縣建設投資規(guī)模不輸在“起跑線”上,我局將加強對上爭取作為今年交通工作的重頭戲來抓,派出了專班分別與省市各級主管單位溝通銜接,通過努力,對上爭取成效顯著。共爭取公路項目6個、建設計劃89.2公里,投資規(guī)模近3億元,對上爭取到位資金達3552萬元,比去年同期增長40%。同時,加快推進項目前期工作,荷兩路施工圖設計現已獲得市交通運輸局批復,百洋路目前監(jiān)理、施工招標公告已經發(fā)出,預計將在7月初確定監(jiān)理、施工單位,7月中旬正式開工建設。
緊緊圍繞交通運輸管理重點,加大運力調配力度,加強路面養(yǎng)護力度,交通運輸服務水平得到提升,上半年全縣共完成道路運輸客運量108.44萬人、旅客周轉量5277.21萬人公里、貨運量131.99萬噸、貨物周轉量25936.53萬噸公里,較去年同期均略有增長。一是精心組織春運。采取多種措施確保旅客走得及時、走得安全、走得滿意,春運期間,共投入客運車輛126輛,發(fā)送旅客23.7萬人次,較上年同期增長83%,開行加班車8趟次,實現了春運期間無一起安全責任事故發(fā)生,完成客運收入360余萬元,圓滿完成了20xx年春運工作任務。二是加快城鄉(xiāng)公交發(fā)展。在縣委、縣政府的大力支持下,縣城鄉(xiāng)公交車站已于今年3月正式完工,6月底水、電配套設施全面完工并交付使用。投資320萬元,縣城鄉(xiāng)公交車站位于xx鎮(zhèn)xx村三組,占地面積2萬平方米,建筑面積1.1萬平方米,現已開通xx、xx、xx、xx、xx5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交車,全縣擁有公交車24臺,25公里內鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通了公交車。三是全力以赴保暢。加強路面的預防及日常養(yǎng)護,確保了交通運輸暢通。上半年,共完成xx、xx線水泥路面壓漿修復13200平方米,完成干線公路路面清灌縫15.45公里,保持了良好路況。累計清掃路面1823公里,修補路面坑槽1986平方米,整修路肩128公里,清理邊溝345公里,疏通橋涵456道次,清理清洗鋼護欄21130米。修復道口樁807根,修復波形鋼護欄24處17公里,清理橋梁伸縮縫51道。
落實“三不進站、六不出站”和交通運輸部新頒發(fā)的《汽車客運站營運客車安全例行檢查和出站檢查工作規(guī)范》,抓好“安全帶——生命帶”工程,確保車輛、人員進站安全、出站安全,實現了上半年道路運輸安全無責任事故;加強工程施工、道路運輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口等領域安全生產監(jiān)督管理,加大安全隱患排查整治力度,嚴防各類安全事故發(fā)生。
一是項目資金嚴重短缺。目前,我縣交通建設投入主要依靠上級計劃補助資金,縣內配套資金有限,自籌資金渠道狹窄,項目建設資金瓶頸制約凸顯。一方面交通在建工程多,資金缺口大,正在進行的xx二級公路改擴建工程概算總投資1.2億元,其中部省補助3101萬元,資金缺口為9000萬元,正在火熱進行的荷當、xx國省道大修工程尚有1870萬元資金缺口。另一方面,項目前期均需要大量前期資金投入,xx二級客運站、盤棚一級公路xx段改擴建工程、盤九二級公路改建工程、魚神二級公路改建工程、洋百公路改建工程、xx至xx兩河口公路改建工程等重大項目的前期工作經費缺口較大。二是超限治理難度較大。治超環(huán)境不優(yōu)、超載運輸現象屢禁不止,嚴重影響公路安全暢通。三是市場監(jiān)管任務艱巨。在監(jiān)管工作中取證難、處罰難且依法處理也易發(fā)生上訪等維穩(wěn)事件,客運市場有效監(jiān)管難度大、維穩(wěn)任務艱巨。四是交通系統(tǒng)職工隊伍不穩(wěn)定。一方面,大多數交通職工長期在野外施工作業(yè),施工、住宿、生活等條件均較差,工作辛苦、生活單調、安全保障跟不上。另一方面,工程技術人員在交通系統(tǒng)工作相對在企業(yè)工作薪酬待遇較低,工資提升幅度小,導致交通職工心理失衡。
一是抓前期。加快我縣二級客運站新建步伐,力爭年內完成主體工程;加快推進魚神二級公路和xxxx至xx兩河口公路改建工程的前期工作,力爭上述項目均能在今年7月中旬正式開工建設;加快推進洋百公路改建工程,力爭盡快啟動項目建設。二是抓進度。繼續(xù)推進xx二級公路改建項目,力爭年內全線建成通車;快速推進黨家灣景觀橋新建工程,力爭7月底前完成工程完成建設;加快推進國省干線大修工程,全面完成國省干線大修任務;加快農村公路建設步伐,全面完成100公里農村公路硬化建設任務。
繼續(xù)推進“村村通客車”建設,確保全面完成農村客運道路基礎設施建設。完成全縣“村村通客車”基礎設施建設的實地檢查審核工作,做好工程技術指導、質量監(jiān)督和檢查驗收工作。加快統(tǒng)籌謀劃全縣農村客運發(fā)展規(guī)劃的編制、農村客運市場主體的培育和規(guī)范以及監(jiān)管長效機制的建立,加強農村客運市場安全監(jiān)管,規(guī)范農村客運市場秩序,確保我縣農村客運持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展,確保農村客運開得通、跑得起、留得住、更安全,將“村村通客車”工程做成一項真正解民憂、惠民心、得民贊的民生工程。
按照科學規(guī)劃、和諧發(fā)展、分步實施、突出重點的思路,科學謀劃“十三五”時期交通發(fā)展規(guī)劃目標,以構建xx高速主通道、提升國省主干線、完善農村公路網為重點,全力加快交通基礎設施建設,實現我縣交通基礎設施由滯后型向適應性的跨越。
一是抓好工程質量管理。繼續(xù)堅持質量終身責任制,健全完善質量保證體系,實現質量監(jiān)管的全覆蓋。二是強化交通安全監(jiān)管。繼續(xù)深化公路工程“平安工地”建設活動,努力促進施工現場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化,加強道路運輸安全隱患排查整治,確保全縣交通運輸安全生產平穩(wěn)可控。三是加強道路運輸管理。加大運輸市場整頓力度,重點開展“規(guī)范客運市場、查處非法營運、嚴管節(jié)假日客運”三項專項整治,保障運輸市場規(guī)范有序。四是加強公路路政管理。加大集鎮(zhèn)路段和公路沿線整治,打好公路超限超載運輸治理攻堅戰(zhàn),遏制超限超載運輸反彈,嚴格控制超限超載運輸率,確保公路安全暢通。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇十五
為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和黨的十八大以及十八屆三中全會精神,根據市交通運輸局《2016年全市交通運輸法制工作要點》的要求,結合我縣交通系統(tǒng)工作實際,制定2016年依法行政工作計劃:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,以科學推動交通運輸轉型升級為主線,以提升依法行政意識和能力、深化行政監(jiān)督、強化隊伍建設、促進執(zhí)法形象建設為工作重點,進一步加強交通依法行政和執(zhí)法管理工作,使我縣交通運輸系統(tǒng)實現依法行政工作的科學化、制度化和規(guī)范化,加快法治交通建設進程,全力保障我縣經濟社會又好又快發(fā)展。
二、強化法律意識,著力提升依法行政意識和能力
(一)增強干部職工依法行政理念。各單位要深入貫徹落實交通運輸行業(yè)核心價值體系綱要,牢牢把握精髓和實質,以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機,將黨的群眾路線的內容和要求深入貫徹到實際工作中,牢牢樹立社會主義法制理念,大力弘揚法治精神,努力成為社會主義核心價值體系的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。堅持一手抓政治理論學習,一手抓法律法規(guī)知識學習,嚴格落實依法行政實施計劃,建立健全并嚴格落實領導干部學法制度,積極推廣無紙化學法考試,引導廣大干部職工學法、守法、用法,切實提高我縣交通運輸系統(tǒng)領導干部運用法治思維和法律手段解決行業(yè)管理中突出矛盾和問題的能力。
(二)建立完善相關制度,規(guī)范權力運行。建立并完善規(guī)范性文件制定和備案審查制度和公開異議處理機制,不斷提高規(guī)范性文件的合法性、有效性,努力從源頭上預防行政爭議的發(fā)生。著力做好行政處罰自由裁量權基準的修改工作,為交通行政執(zhí)法工作提供準確、合理、合法的依據;同時逐步完善行政處罰自由裁量權細化標準的有效應用機制,通過執(zhí)法檢查、案卷評查、回訪當事人等多種方式,加大監(jiān)督力度,促進制度落實。
(三)抓好行政審批標準建設,切實推進政務公開。公路局(站)、客管所、貨管所要結合行政許可項目清理公布、行政審批權限下放工作,完善行政審批工作流程和管理規(guī)范,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效能。積極推進電子政務、網上審批,不斷擴大網上行政審批范圍,方便群眾辦事,提高審批效率。
三、強化隊伍建設,不斷促進交通運輸執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法
(一)推進交通運輸執(zhí)法形象建設。以《交通運輸行政執(zhí)法行為規(guī)范》為抓手,嚴格落實行政執(zhí)法語言規(guī)范、著裝規(guī)范、窗口執(zhí)法規(guī)范、現場執(zhí)法規(guī)范、強制措施規(guī)范,樹立文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法形象。同時按照交通運輸部和省交通運輸廳要求,繼續(xù)實現執(zhí)法單位、執(zhí)法人員逐步達到“證件、服裝、標志、標識”四統(tǒng)一的目標,確保標準統(tǒng)一、形象統(tǒng)一、工作協(xié)調,推進執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準建設。
(二)加強行政執(zhí)法隊伍管理。按照《行政處罰法》、《行政強制法》的規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法隊伍,建立行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息庫。嚴格實行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度。建立行政執(zhí)法人員檔案,完善動態(tài)管理機制,逐步建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)。
(三)推進執(zhí)法人員培訓常態(tài)化。按照交通運輸部及省交通運輸廳要求,堅持全面覆蓋、分級負責、統(tǒng)一標準、保證質量的原則,定期組織培訓活動,分層次、分類別制定三年輪訓行動計劃,全面提升行政執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平。今年重點突出對《省道路運輸條例》、《市治理道路貨運車輛非法超限超載暫行辦法》開展業(yè)務培訓,提高培訓針對性、實效性。
(四)積極開展普法宣傳活動。結合縣交通實際,繼續(xù)貫徹實施“六五”普法工作規(guī)劃。積極開展法制宣傳教育主題活動,進一步創(chuàng)新法制宣傳載體,拓寬交通運輸法制宣傳渠道,切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。不斷擴大“12·4”這一法制宣傳教育品牌的影響力,重點開展“法律進機關”活動,努力構建“辦事依法、群眾信法、為官學法、行政用法”的濃厚法治氛圍。
四、深化執(zhí)法監(jiān)督,推進執(zhí)法行為規(guī)范化進程
(一)扎實開展交通運輸執(zhí)法專項整改。根據省交通運輸廳《印發(fā)
(二)認真開展執(zhí)法評議考核工作。一是認真實施交通行政執(zhí)法責任制,建立并完善交通行政執(zhí)法評議考核制度,按照行政執(zhí)法責任制度的要求,對執(zhí)法目標責任制加以完善;二是層層簽訂執(zhí)法目標責任書,將責任落實到每個崗位、每個人員,形成執(zhí)法責任制網絡;三是以開展自評、互評和執(zhí)法人員考試的方式扎實開展年度執(zhí)法評議考核,健全執(zhí)法考評結果運用,將其作為執(zhí)法人員獎勵懲處的重要依據。
(三)扎實開展執(zhí)法案卷評查和行政執(zhí)法案例編纂工作。進一步優(yōu)化案卷評查方式方法,建立案卷評查長效機制,執(zhí)法大隊要開展日常性的案卷評查工作,加強執(zhí)法文書制作的規(guī)范化建設和管理,嚴格按照市局下發(fā)的文件(長交法規(guī)[2016]113號)規(guī)定使用統(tǒng)一印制的執(zhí)法文書。要把能獨立制作符合規(guī)范要求的執(zhí)法文書,作為執(zhí)法人員的基本素質要求進行考核。同時要總結執(zhí)法工作經驗,查找執(zhí)法中存在的問題,提出改進意見和建議,以不斷提升執(zhí)法水平。
為促進全縣交通系統(tǒng)安全生產工作,強化交通行政執(zhí)法責任的落實,規(guī)范安全生產行政執(zhí)法行為,根據我國《行政許可法》、《安全生產法》等有關安全生產管理工作法律、法規(guī)和規(guī)章制度的要求,結合我縣交通運輸實際,編制2016年度安全生產行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八大精神,按照全國安全生產工作會議和省、市、縣有關安全生產的部署和要求,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”“一切事故兼可避免”的理念,加大重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查整治力度;進一步創(chuàng)新工作方法,深化專項整治,強化措施落實,嚴防重特大事故發(fā)生;繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”的行業(yè)安全生產執(zhí)法大檢查,嚴厲打擊交通系統(tǒng)內安全生產非法違法行為,督促安全生產經營單位落實主體責任,增強交通行政執(zhí)法工作的有效性、針對性和權威性,確保全縣交通平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、工作目標和主要任務
(一)工作目標:按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,強化安全生產行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓等安全生產措施,把握重點工作環(huán)節(jié),全面深入查治隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞;促進全縣交通運輸領域經營單位安全生產主體責任進一步落實,努力減少一般事故,遏制重大事故,杜絕特大事故。
(二)主要任務:一是嚴格落實安全生產監(jiān)管責任,認真宣傳以人為本的科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產月”等專題活動;二是確保節(jié)假日,重要會議期間、尤其是長假期間的交通運輸安全;三是繼續(xù)深入開展安全生產大檢查和安全隱患大排查大整治工作,安全大檢查要搞好三個結合,即上級檢查與自查自糾相結合,重點檢查與專項整治相結合,集中檢查與分片檢查相結合;四是進一步加強源頭監(jiān)管,督促落實行業(yè)主體責任,確保水陸交通安全暢通;五是加強專業(yè)宣傳培訓,培育一支高素質的安全生產專業(yè)監(jiān)管隊伍,扎實推進行業(yè)安全文化建設,營造更加濃郁的安全生產氛圍;六是創(chuàng)新安全生產事故風險防范控制機制,完善應急預案,不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。
三、職責分工
(一)執(zhí)法檢查職責分工
縣交通運輸局局屬各有關單位負責本行業(yè)、本單位消防安全生產執(zhí)法檢查。局安全法規(guī)科同時對局屬各單位所轄行業(yè)負責執(zhí)法檢查的生產經營單位20%的比例進行隨機抽查??h地方海事處負責對全縣水上交通運輸安全生產情況進行執(zhí)法檢查,全縣15處碼頭、22艘客渡船(其中義渡3艘)的執(zhí)法檢查率要達到100%,每季度執(zhí)法檢查不少于1次??h客管所負責組織對全縣道路客運、城市公共客運安全生產情況進行執(zhí)法檢查,年度內專項執(zhí)法檢查不少于4次。
縣交通行政執(zhí)法大隊負責對全縣非法從事道路客(貨)運輸行為和非法從事公共客運行為進行常態(tài)性的執(zhí)法檢查和專項整治。
縣貨管所負責組織對全縣道路貨運、駕培學校、維修企業(yè)、物流站場、危貨運輸等行業(yè)部門的安全生產情況進行執(zhí)法檢查,要求每月要組織一次專項安全生產執(zhí)法檢查??h公路局、縣公路站負責對全縣所轄公路的路產路權保護進行安全生產常態(tài)性的執(zhí)法檢查。
縣公路質監(jiān)站負責對全縣有關公路建設項目安全生產情況進行執(zhí)法檢查,要求對在建公路建設項目的執(zhí)法檢查率要達到100%。
(二)執(zhí)法檢查重點事項
局屬各有關單位重點對港口碼頭、公路建設、施工工地和專業(yè)維修作業(yè)場內熱、冷工作業(yè)、專業(yè)機械操作,機艙、油艙、水艙等密閉艙室,客運車輛、危貨運輸車輛、客運站場,各類可燃、可爆、危險品物資倉庫、堆場、物流基地等物資密集場所,駕校訓練場、教練車,系統(tǒng)內油氣站,跨越、穿越公路及其附屬設施的油汽、煤氣、自來水、通信等管線設施路段,機關辦公樓、高層建筑、地下建筑和交通運輸工程施工工地消防設施等安全生產重點領域進行專項執(zhí)法檢查。
(三)其他行政執(zhí)法工作
1、局屬各行業(yè)主管部門應加強安全生產行政許可工作,依照程序、堅持標準、嚴格執(zhí)行安全生產設施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產源頭關。
2、對執(zhí)法檢查中發(fā)現的問題、存在的安全隱患應當按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規(guī)定進行處理,并將安全隱患信息整理為安全生產事故隱患臺賬和安全生產事故隱患消除臺賬,及時上報,同時錄入涉危企業(yè)基礎數據庫。涉及行政強制和行政處罰的,必須在法定權限內,嚴格執(zhí)行相關法律程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產執(zhí)法文書。
3、繼續(xù)組織開展“安全生產大檢查”、“打非治違”等專項行政執(zhí)法行動,相互協(xié)調配合各相關行業(yè)管理部門進一步加強安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實主體責任。
四、執(zhí)法檢查方法
一是采取查看文件證書證件、查閱安全生產資料檔案臺賬、查看現場、調查詢問等方式嚴格檢查;二是根據企業(yè)安全生產基礎狀況的好壞,將執(zhí)法檢查對象進行分類,實行動態(tài)管理;三是根據不同季節(jié)、不同時段、不同行業(yè),采取不同措施進行執(zhí)法檢查,以便更好的發(fā)現問題、消除隱患。
五、其他事項
1、切實加強組織領導。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、落實安全生產工作重大決策和部署、加強安全生產監(jiān)管工作的重大舉措。局屬各單位要在本計劃的基礎上,結合行業(yè)管理實際制定安全生產執(zhí)法檢查實施方案,確定檢查領域和項目,明確工作職責,建立工作機制,開展動員部署,并及時將工作開展情況報送局安全法規(guī)科。
2、嚴格落實執(zhí)法責任。嚴格按照法定程序行使安全生產現場執(zhí)法檢查職權,切實履行執(zhí)法職責,承擔國家安全監(jiān)管總局第24號令規(guī)定的相應責任,建立“誰檢查、誰復查、誰處罰、誰負責”的責任機制。各有關單位要組織對轄區(qū)、行業(yè)、自身安全生產情況進行全面深入檢查,逐一排查登記造冊,形成詳細臺賬。臺賬要如實記載檢查人員、時間、發(fā)現問題和整改意見等,并以適當方式向社會公布,接受社會監(jiān)督。對排查出的安全隱患或違反安全規(guī)定的行為要逐項整治到位;一時不能整治到位的,要有安全監(jiān)控和事故預防措施。請各有關單位在每月25日前(遇節(jié)假日不順延)向局安全法規(guī)科報送當月安全生產隱患情況,一般隱患將電子檔表格發(fā)送至郵箱,重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質表格一并報送,局安全法規(guī)科匯總后向市局及縣安委上報。
2016年是實施“六五”法制宣傳教育工作的第三年,也是實現“六五”法制宣傳教育目標的關鍵之年。我局的法制宣傳教育工作以黨的十八大精神為指針,以建設“法治交通、惠民交通、平安交通”為目標,深入落實“法治交通”建設,使廣大交通干部的社會主義法治理論水平,依法行政、依法管理的能力得進一步提高;全體執(zhí)法人員更加自覺、嫻熟地運用法律,有效糾正行業(yè)不正之風,努力實現我縣交通運輸依法行政與法制宣傳工作新提升。
一、緊扣交通發(fā)展主題,加大重點法律法規(guī)的宣傳教育力度今年法制宣傳教育工作的重點要突出以下四個方面:
1、抓好以憲法為核心的法律體系的宣傳教育。深入學習宣傳憲法基本原則、基本精神,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義和基本構成,增強廣大干部職工國家意識、民主意識、法治意識和社會責任意識。
2、抓好與交通運輸相關的法律法規(guī)宣傳教育。加強對規(guī)范交通建設市場、運輸市場法律法規(guī)的學習宣傳,促進交通建設市場的有序發(fā)展和運輸市場信用機制的建立;加大對《行政強制法》、《公路安全保護條例》、《省機動車駕駛員培訓管理辦法》、《省道路運輸條例》等相關法律法規(guī)學習宣傳活動。
3、抓好保障服務民生相關法律法規(guī)的宣傳教育。緊緊圍繞社會熱點和人民群眾關注焦點,深入學習宣傳與收入分配、勞動就業(yè)、社會保障、安全生產、特別是交通基礎設施建設征地拆遷、企業(yè)改制等相關法律法規(guī)的宣傳教育,切實把服務群眾、教育群眾貫穿于普法工作的全過程。
4、抓好重點對象的法制宣傳教育。要始終把依法治國基本法、交通專業(yè)法的宣傳教育,作為交通領導干部、機關公務員、交通行政執(zhí)法人員、交通管理服務對象普法的重點,不斷提高交通領導干部、機關公務員、交通行政執(zhí)法人員運用法律手段解決問題的能力,提升交通管理服務對象的手法意識和依法經營水平。
二、創(chuàng)新活動形式,推進交通法制宣傳工作向縱深發(fā)展
1、創(chuàng)新交通法制宣傳載體。加強與電視臺、報紙等主流媒體的良性互動,利用咨詢服務熱線、窗口電子顯示屏、觸摸屏等交通法治文化宣傳陣地,充分利用好交通服務工具(車、船)、服務場所(車站、渡口)、公交站臺等傳輸快捷、覆蓋廣泛的交通法治文化傳播平臺。
2、扎實開展“說理式”執(zhí)法活動。以交通行政處罰文書為載體,完善交通辦案過程及時溝通交流,處罰后及時回訪、幫扶舉措,充分發(fā)揮行政處罰文書在與行政相對人溝通交流中的橋梁紐帶作用,滿足新形勢下行政相對人對獲取法律知識的新期待。
三、加強組織領導,提升交通法制宣傳工作組織保障水平
1、強化普法組織建設。將普法工作納入交通發(fā)展總體規(guī)劃,健全落實領導責任制。做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,落實普法經費,確保普法工作取得實效。
2、加強普法專業(yè)隊伍建設。嚴格按照人員齊、素質高、結構優(yōu)的要求,配齊配強普法工作人員。加強普法骨干隊伍建設,適時舉行業(yè)務培訓和參觀學習活動。
今年是實現“十二五”計劃的關鍵一年,又是新一輪文明單位的創(chuàng)建年。我局在連續(xù)六年被評為“市級文明單位”的基礎上,決心在新的一年中再上一級臺階,爭創(chuàng)“市級文明標兵單位”稱號。為使創(chuàng)建工作取得實效,結合我局實際,特制定本工作規(guī)劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府“領跑進軍”戰(zhàn)略部署,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“創(chuàng)標兵單位、樹文明形象”這一主線,以規(guī)范管理、文明執(zhí)法、優(yōu)質服務為重點,強化思想政治道德教育,加強精神文明建設,全面提高中心干部職工的思想道德素質和科學文化素質,積極優(yōu)化、美化、凈化行政服務環(huán)境,著力完善創(chuàng)建工作機制,全力打造“優(yōu)質、高效、廉潔、規(guī)范”的交通干部隊伍和“服務優(yōu)質、辦事高效、作風優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美”的文明機關。
二、創(chuàng)建目標
在繼續(xù)保持市級文明單位稱號、鞏固現有創(chuàng)建成果的基礎上,總結經驗,尋找不足,在創(chuàng)新、突破上下功夫,努力提升創(chuàng)建檔次。通過創(chuàng)建使領導班子建設明顯加強,干部職工隊伍綜合素質明顯提高,業(yè)務工作明顯改善,民主理財進一步完善,內部管理嚴格規(guī)范,執(zhí)法工作更加公開透明,文明單位創(chuàng)建工作水平不斷提升,行風行貌更上一個新臺階。
三、創(chuàng)建措施
(一)加強組織領導,夯實創(chuàng)建基礎。
把文明單位創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,與全局工作同計劃、同部署、同落實、同檢查、同考核。一是成立領導機構,夯實創(chuàng)建基礎。成立由局長劉義紅任組長,黨組書記肖樹森、紀檢組長張穎任副組長,其他班子成員、局屬各單位負責人為成員的創(chuàng)建工作領導小組,下設辦公室,負責創(chuàng)建工作的日常管理、活動開展以及督促落實等工作,做好創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建措施、創(chuàng)建保障等的研究、制定工作,同時實行目標考核機制,將文明創(chuàng)建工作納入年度工作目標,明確責任,落實舉措,嚴格考核。二是抓好班子建設,形成創(chuàng)建合力。積極創(chuàng)建學習型黨組織,堅持黨組中心組學習、民主生活會制度,不斷增強領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅持民主集中,凡涉及到全局性的工作都由班子集體討論決定,嚴格執(zhí)行副科級以上領導干部個人重大事項報告、個人收入申報、述職述廉、廉政談話等制度。同時堅持充分發(fā)揮黨、團、工會等群團組織的作用,形成創(chuàng)建合力。
(二)創(chuàng)新管理模式,推行機構改革。
以交通機構改革為切入點,創(chuàng)新管理模式,將管理、服務、執(zhí)法職能分開,強化服務、強化執(zhí)法。一是實行全員競爭上崗,激發(fā)工作熱情和創(chuàng)建活力。制定并實施《縣交通運輸局機構改革工作方案》,打破原有機構和職責職能,強化一線執(zhí)法力量,強化基層服務力量,并對4名副科級干部、18名中層干部職位實行競聘上崗,同時啟動雙向選崗工作,進一步激發(fā)干部職工工作熱情和創(chuàng)建活力。二是成立交通政務服務中心,打造一站式服務大廳。為更加便民、利民,提高群眾滿意率,將車輛營運證許可、營運車輛技術等級評定等8項對外服務審批事項統(tǒng)一進駐政務服務中心,力爭在“服務理念、服務方式、服務流程、服務效能”等方面有新的突破,以熱情的態(tài)度、周到的服務、快捷的效率,努力打造一流的“一站式”服務平臺,為群眾提供“零距離、零障礙、零差錯、零投訴”的優(yōu)質服務。三是成立處罰中心,實行處罰分離。進一步規(guī)范行政處罰,營造辦事公道、公開、透明的政務服務環(huán)境,設立處罰中心窗口,依法對有關違法違規(guī)行為實施行政處罰。
(三)規(guī)范工作程序,提升機關效能。
進一步理清工作職責職能,完善各項規(guī)章制度,明確工作程序和要求。一是要明確職責職能。根據新的調整和分工,進一步明確各二級機構、內設科室的職責職能,建立和完善職責明確、團結協(xié)作、運轉高效的工作機制。二是要規(guī)范辦事程序。進一步規(guī)范農村公路建設程序,制定交通行政審批、行政處罰等辦事指南。三是要完善規(guī)章制度。制定并完善機關財務管理辦法、窗口服務承諾制度、政務公開制度等,規(guī)范公文處理程序和會議接待程序,深入推進政務公開和檔案工作規(guī)范化、制度化。四是要堅持依法行政。強化安全法規(guī)科的指導監(jiān)督作用,加強交通運輸行政執(zhí)法大隊日常管理和考核,(四)改變內外形象,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位,積極開展愛國衛(wèi)生活動,提高綜合文明指數。一是要實施機關環(huán)境改造。對機關院內道路及停車坪等基礎設施進行改造,對部分辦公用房進行檢修和粉刷,對辦公大樓各類水、電、網絡線路進行清理和整改,注重辦公場所整潔衛(wèi)生,重視綠化、美化、亮化,確保環(huán)境衛(wèi)生保持好,無臟亂差現象。二是要推進機關物業(yè)化管理。要引進專門的物業(yè)公司,加強機關后勤管理,努力提高后勤保障的整體質量和服務水平。同時倡議低碳、環(huán)保生活工作理念,號召干部職工從小事做起,減少辦公紙張浪費,減低空調使用頻率,倡導縣內辦公騎自行車等低碳出行理念。三是要大力開展學習培訓。首先認真組織干部、職工學習黨的十八大會議精神,不斷提高理論水平,強化創(chuàng)建意識,通過學習切實解決本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定、效益等方面的問題。其次要開展全員軍訓活動和交通行政執(zhí)法規(guī)范專題培訓活動,提升全體干部職工團結協(xié)作能力和專業(yè)技術水平,樹立熱情、文明、專業(yè)、貼心的辦事形象。同時要結合節(jié)日期間的各項活動,采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚“工作上雷厲風行,作風上公道正派”的干事作風,努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。
(五)開展各類活動,活躍上下氛圍。
深入開展豐富多彩的群眾性創(chuàng)建活動,全面提高干部隊伍綜合素質,營造文明和諧的團隊氛圍,塑造舉止有禮、言談得體的交通干部形象。
1、深化各類文明創(chuàng)建活動。要將創(chuàng)建活動與交通運輸工作緊密結合,黨、團、工、青、婦緊密聯系,開展創(chuàng)建“芙蓉標兵崗”、“星級服務窗口”、“五好文明家庭”、“文明科室”、“工人先鋒號”等活動;開展各類勞動競賽,評選優(yōu)秀質監(jiān)員、優(yōu)質服務明星、學習標兵、崗位能手、優(yōu)秀家長等,有效激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)建熱情,促進工作水平的提升。
2、深入開展志愿服務活動。一季度主要開展春運便民、春節(jié)慰問、學雷鋒志愿服務活動。二季度主要開展“平安送考”以及“保護母親河?清潔新家園”環(huán)保志愿服務行動。三季度主要開展“金秋助學”、“七一”走訪慰問老干部活動等,四季度主要開展“隨手公益”、“文明交通安全勸導”志愿服務活動等。同時,組織干部積極參加縣組織的各類愛心活動和社會各界組織的義工活動等。
3、積極開展“道德講堂”活動。原則上每個月開展一次以上“道德講壇”活動,動員廣大職工立足本職,學先進、比貢獻、塑形象、創(chuàng)一流、爭效益。達到做一項工程富一方百姓,交一方朋友,樹一座豐碑。同時用“四有三德”教育職工,即有理想、有道德、有紀律、有文化;維護社會公德、遵守職工道德、弘揚家庭美德。并運用身邊人和事,教育職工,樹典型,陶冶職工情操,掀起比、學、趕、幫、超的良好氛圍。組織全體干部職工、院內部分家屬子弟學唱道德歌曲,頌讀經典,有針對性地組織學先進、學知識等活動,讓道德講堂真正成為我局提高文明素質的平臺,展現形象的窗口,干部學習的課堂,宣傳先進的陣地。認真學習《公民道德建設實施綱要》和20字公民道德規(guī)范,經常開展社會公德、職業(yè)道德、個人品德和家庭美德教育。
4、大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在全局黨支部和黨員中繼續(xù)開展比奉獻、比干勁、比作風的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。將黨員干部承諾上墻張貼,并嚴格兌現服務承諾,將每周一定為“支部書記服務日”,對群眾反映的一些熱點、難點及維權等問題提供免費咨詢和指導,為群眾搭建服務平臺。
5、開展未成年人教育活動。一是制定我局未成年人教育培訓工作計劃,明確工作任務,目標及要求;二是利用寒暑假組織中小學生開展法制、安全教育活動,提高未成年人的法紀意識,安全防范意識;三是在重大節(jié)假日組織未成年人開展“文明交通安全勸導”活動;四是對取得三好學生的進行獎勵,對考取大學的縣局干部子女進行適當獎勵,激發(fā)他們學習成才的愿望。
6、開展豐富多彩的文體活動。在三.八國際婦女節(jié)組織女干部開展登山比賽,四月開展“魅力鄉(xiāng)村”采茶比賽、“五.四”節(jié)組織青年干部到革命圣地進行革命傳統(tǒng)教育;六月開展親子活動,七月組織黨員活動,八月開展一次全局性籃球比賽或者羽毛球賽,九月召開一次老干會,十月開展國慶慶?;顒?十一月開展“科普宣傳月”活動,十二月開展“公共生活好習慣”促進活動。同時,充分利用局多功能文體活動室,開展攝影、象棋、乒乓球、自行車、羽毛球、書法、歌舞等興趣愛好活動;充分利用局網頁、政務微博,組織并開展傳播中華傳統(tǒng)文明風尚活動。通過一系列活動來凝聚人心、弘揚正氣,提升我局干部良好的精神風貌。
(六)狠抓作風建設,樹立良好形象。
一是建立績效考核機制。將遵守工作紀律和作風建設有關規(guī)定的情況納入績效考核,嚴格兌現季度和年度績效工資。二是強化督促檢查機制。由局紀檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風行風評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強行業(yè)作風建設和落實行業(yè)服務規(guī)范的情況。三是開展為民服務主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務活動、“結對幫扶”活動和“大走訪送溫暖”活動,同時結合群眾工作站,深入聯系村、幫扶村,開展調查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現實的利益問題,幫助基層解決在轉變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見、摸得著的實事。
四、實施步驟
創(chuàng)建工作分為三個階段,具體如下:
(一)學習動員階段(2016年3月—4月)
按照縣委、縣政府下達的文明創(chuàng)建各項要求,緊密聯系實際,制定本單位的文明創(chuàng)建規(guī)劃,認真做好組織、宣傳、動員工作,廣泛發(fā)動全體干部職工積極參與文明創(chuàng)建活動。
(二)組織實施階段(2016年5月—10月)
在制定本單位文明創(chuàng)建規(guī)劃的基礎上,通過分階段、分步驟、抓落實,特別要按照文明創(chuàng)建的考評內容,結合本單位實際,開展形式多樣、突出特色、以提高服務質量為目的的活動,使創(chuàng)建活動成為促進交通運輸系統(tǒng)、行業(yè)全面發(fā)展的有效載體。
(三)檢查考評階段(2016年11—12月)通過文明創(chuàng)建組織實施后,對文明創(chuàng)建工作進展情況進行適時總結檢查,開展自查自評、整改落實、最后測評,以良好的精神風貌和突出的業(yè)績迎接上級的檢查考評,努力爭取在全縣文明創(chuàng)建,特別是市級文明標兵單位創(chuàng)建中有更大的跨躍,實現規(guī)劃擬定的目標,再創(chuàng)新的輝煌。
五、創(chuàng)建要求
創(chuàng)建文明單位是社會主義精神文明建設的重要內容,是貫徹落實黨的十八大精神、科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想的重大舉措,對于提高干部職工文明素質、樹立行業(yè)新風、促進三個文明建設,都具有十分重要的意義。全局干部職工要高度重視,切實加強領導、周密部署、精心組織,認真研究創(chuàng)建措施,采取各種形式,把創(chuàng)建活動全面引向深入。
(一)加強領導、強化責任。各單位要成立一把手負總則的創(chuàng)建工作領導小組,建立分工負責機制,切實把精神文明建設擺在重要位置,列入議事日程,納入各部門目標管理,形成全員參與、齊抓共管工作格局,做到工作不軟、干勁不松、目標不斷,保證創(chuàng)建工作落到實處。
(二)抓好結合,講求實效。要根據創(chuàng)建計劃,突出創(chuàng)建重點,抓好結合,把文明創(chuàng)建活動與日常工作緊密結合起來,圍繞“服務興交”的內涵發(fā)展道路,從整體上推進創(chuàng)建活動深入開展。
(三)周密部署,精心組織。要按照局黨組的工作部署和創(chuàng)建工作的總體要求,認真開展各部門文明創(chuàng)建工作,制定創(chuàng)建措施,豐富創(chuàng)建形式,落實創(chuàng)建內容,實現創(chuàng)建目標。
為認真貫徹落實中央、省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規(guī)定,縣交通運輸局結合工作實際,特制訂2016年紀檢監(jiān)察工作規(guī)劃。
一、從狠抓作風建設著手
在1月23日召開了全系統(tǒng)作風建設大會,明確了今年作風建設的任務和目標。一是注重建章立制,健全完善干部作風建設長效機制。第一,建立績效考核雙結合機制。實行月考核和年度考核相結合的方式,將作風建設情況、工作落實情況納入局對站所、科室的績效考核,局黨組對各站所、科室每月下達工作目標任務,再根據各單位工作落實情況、作風建設情況,嚴格兌現月績效工資和年度績效工資。第二,強化督促檢查機制。由局紀檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風行風評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強行業(yè)作風建設和落實行業(yè)服務規(guī)范的情況。第三,完善內部管理制度。進一步完善了上班紀律、財務制度、值班制度、公務用車制度等,并抓好制度的貫徹落實。
二是開展作風建設系列活動,樹立交通良好形象。第一,開展作風建設大討論活動。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風建設進行討論,并結合本單位、本部門工作實際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強效能建設等方面提出了一些具體建議。第二,召開主題民主生活會。精心組織專題民主生活會,通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、向社會公示等,重點查找干部職工在思想、作風、紀律、廉政等方面存在的問題及原因,認真制定整改措施。三是開展為民服務主題活動,切實幫助基層和群眾排憂解難。第一,開辟政務服務大廳。開辟交通運輸政務服務大廳,整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務職能,進一步減少審批環(huán)節(jié)和程序,為群眾提供“一站式”服務。第二,開展為民服務主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務活動、“結對幫扶”活動、“大走訪送溫暖”活動和“學雷鋒樹新風”活動,同時結合群眾工作站,深入聯系村、幫扶村,開展調查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現實的利益問題,幫助基層解決在轉變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見、摸得著的實事。
四是開展學習培訓,提升廉潔自律意識和執(zhí)法水平。第一開展廉政教育。組織廣大職工認真學習黨的十八大報告、《黨章》以及關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關文件、會議精神,進一步明確具體要求,認真進行貫徹落實。同時要結合節(jié)日期間的各項活動,采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,深入推進廉政文化建設,在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚“工作上雷厲風行,作風上公道正派”的干事作風,努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二,開展執(zhí)法培訓。重點針對執(zhí)法言行不標準、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現象,采取案例分析、體驗式教學等方法,全面開展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務禮儀、文書制作等專題培訓,全面統(tǒng)一執(zhí)法動作、規(guī)范執(zhí)法行為,切實提高執(zhí)法水平。
二、從狠抓廉潔自律著手
建立單位和個人崗位廉政風險防范機制,每個單位和個人崗位必須找出潛在風險點,采取相對應的風險防控措施,并作出廉政承諾,年底對照防范措施和承諾述職述廉,進行綜合考評。
三、從重點監(jiān)督交通建設工程著手
進一步規(guī)范交通工程建設程序,凡是定價在50萬元以上的工程必須公開招投標,紀檢組對工程項目實施全過程加強監(jiān)督,凡是沒有嚴格履行合同、存在安全隱患、質量沒有達到設計要求的,一律不準支付工程款,誰簽字,誰負責,盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。
四、從進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序著手
為進一步提升干部職工思想道德素質和社會文明程度,促進交通各項工作再上新臺階,結合我局實際,特制定2016年申請市文明標兵單位規(guī)劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,突出改革和發(fā)展兩大主題,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,以建設交通運輸行業(yè)核心價值體系為根本,大力弘揚交通精神,唱響交通行業(yè)使命和共同愿景,堅持以人為本,以活動為載體,以內強素質,外樹形象,推動交通新的跨越式發(fā)展為目的,深入開展行業(yè)創(chuàng)建活動,努力提高交通行業(yè)文明素質,為促進交通事業(yè)快速發(fā)展、科學發(fā)展、安全發(fā)展和協(xié)調發(fā)展提供強大的精神動力。
二、奮斗目標
通過創(chuàng)建活動,提高干部員工素質,使廣大員工具有遠大理想、良好道德、守法觀念、創(chuàng)業(yè)精神;通過創(chuàng)建,提高服務水平,著力打造“便捷交通”、“文明交通”、“和諧交通”,大力建設學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型機關,扎實推進全系統(tǒng)的文明單位創(chuàng)建工作,提高做好“三個服務”的能力和水平。在全體員工中牢固樹立服務第一意識,以“人民至上,優(yōu)質服務”為服務宗旨,全面提高服務質量;通過創(chuàng)建,增強團隊凝聚力,努力開創(chuàng)我單位精神文明建設的新局面,樹立良好的社會形象。積極開展文明創(chuàng)建活動,確保我局順利通過市級文明標兵單位的申報工作。
三、創(chuàng)建措施
(一)加強領導班子建設,進一步提高領導干部執(zhí)政能力
1、加強班子思想政治建設。堅持中心學習小組制度,堅持每月學習日制度、考勤簽到制度和半年一次的述學評學制度,轉變學風,切實做到聯系實際、解放思想、學以致用、指導實踐。
2、加強班子民主集中制建設。堅持按科學民主決策程序辦事,廣開言路,最大限度地集思廣益,確保各項決策建立在廣泛民主基礎之上。堅持每年開好兩次民主生活會,努力提高民主生活會的質量。
3、加強班子作風建設。按照“為民、務實、勤政”的要求,強化宗旨意識,帶頭轉變作風,深入基層,服務群眾,求是高效。
4、加強黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制,加強對黨員干部的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,確保班子成員無違規(guī)違紀行為,干部職工無嚴重違紀案件。
(二)夯實基礎,加強干部職工思想道德建設。
(三)圍繞工作中心,全面提升業(yè)務水平
認真貫徹黨的路線、方針、政策,圍繞“三個共同”和交通“七化”的目標,充分發(fā)揮交通建設、管理、執(zhí)法、服務的四大職能,在縣委、市政府的領導和省交通廳的指導下,圍繞中心,服務大局,突出重點,增創(chuàng)特色。進一步加強機關效能建設,健全完善機關各項管理制度,理順機關管理秩序,實行機關管理民主化、制度化、規(guī)范化。堅持上下班簽到制度和工作考核制度,對到崗出勤、盡職盡責、完成任務情況及服務態(tài)度進行考核,促進機關不斷提高效率,改進工作作風。提高機關辦事效率,轉變機關工作作風,使交通整體工作在全省同行業(yè)中達到領先水平。
(四)扎實開展創(chuàng)建活動,力爭早日實現創(chuàng)建目標
1、深入開展學習、宣傳、貫徹十八大精神系列活動,唱響時代主旋律。全縣交通運輸系統(tǒng)要通過形式多樣、豐富多彩的系列宣貫活動,組織開展座談、參觀走訪、知識競賽、專欄等,深入宣傳黨的十八大以來交通運輸建設和發(fā)展取得的巨大成就,鼓勵廣大交通運輸干部職工立足本職、努力工作。
2、在全體干部職工中倡導愛崗敬業(yè)、樂于助人、熱心公益、無私奉獻、見義勇為、扶貧救濟的雷鋒精神,以爭創(chuàng)“雷鋒號”示范單位(車隊)、爭當“雷鋒式”先進個人為主要內容,在全縣交通運輸系統(tǒng)內開展“爭當雷鋒精神傳人、弘揚社會文明新風”活動。局機關以工青團婦組織為載體,組織機關干部在“3.5”“3.12”“5.4”“7.1”“10.1”等節(jié)日開展學雷鋒專題活動;組織參與、開展雷鋒精神大討論、學習雷鋒征文、雷鋒精神朗誦比賽等活動;組織局志愿者在聯點鎮(zhèn)村、社區(qū)、學校、窗口廣泛開展各類志愿服務活動,促使學雷鋒活動常態(tài)化、時代化;號召全體職工在行業(yè)崗位中創(chuàng)先爭優(yōu),錘煉工作能力,改善工作效率,努力提高社會公認度和群眾滿意度。
3、深入開展“講文明樹新風”活動,不斷增強干部職工文明素質。要繼續(xù)抓好文明禮儀、公共秩序、社會服務、環(huán)境建設四個重點環(huán)節(jié)。著力開展“三項活動”:一是開展愛國歌典大家唱和全民肩閱讀活動。組織開展愛黨愛國歌曲傳唱活動。組織開展讀書月活動,大興讀書學習之風。二是開展“做文明有禮貌交通人”主題活動。圍繞禮儀活動主要內容,著力抓好文明禮儀知識普及等宣傳教育活動,引導干部職工樹立良好行業(yè)形象。建立健全各類人員文明禮儀行業(yè)規(guī)范體系,突出抓好交通運輸企業(yè)、運輸場站、行政執(zhí)法等類規(guī)范。三是開展“公共生活好習慣”促進活動。深入實施文明交通行動,促進公民“自覺、依法、有序、暢通”文明交通行業(yè)習慣的養(yǎng)成。實施文明勸導行動,積極有效引導公民遵守各類文明公約。
4、突出“規(guī)范管理,文明服務”,開展“文明示范窗口”創(chuàng)建活動。堅持以“環(huán)境美、服務優(yōu)、管理嚴、效益好”為主要內容,在全縣公路客貨站場、收費站、路政、運管等基層管理、服務部門,深入開展文明示范窗口創(chuàng)建活動。
5、開展青年文明號、青年崗位能手、巾幗英雄、文明科室、文明家庭、文明職工等的細胞工程創(chuàng)建活動。
6、加強活動陣地建設。設立局機關干部活動室,完善辦公區(qū)籃球場、乒乓球室有關設施,辦好職工之家活動中心。
7、開展群眾性文娛活動。組織開展融教育性、娛樂性、趣味性于一體的內容豐富,形式靈活、各具特色的群眾性文體娛樂活動。如:拔河比賽、登山比賽、座談會以及老干視察活動等等,正確引導干部職工業(yè)余休閑活動,不斷增強機關的凝聚力。
(六)規(guī)范行為,營造優(yōu)美環(huán)境
加強機關后勤管理,努力提高后勤保障和后勤服務的質量和水平。重視對機關大院環(huán)境秩序治理,搞好機關綠化美化。以創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位為抓手,保持辦公室整潔有序。在機關干部職工中繼續(xù)開展健康教育,強化干部、職工健康意識,養(yǎng)成文明衛(wèi)生習慣。從軟、硬件建設兩個方面加大必要的投入,加快信息化管理步伐,增添文化、體育設施,努力使工作條件逐步改善,辦公環(huán)境秩序井然。
為認真貫徹落實中央、省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規(guī)定,縣交通運輸局結合工作實際,特制訂2016年紀檢監(jiān)察工作規(guī)劃。
一、從狠抓作風建設著手
在1月23日召開了全系統(tǒng)作風建設大會,明確了今年作風建設的任務和目標。一是注重建章立制,健全完善干部作風建設長效機制。第一,建立績效考核雙結合機制。實行月考核和年度考核相結合的方式,將作風建設情況、工作落實情況納入局對站所、科室的績效考核,局黨組對各站所、科室每月下達工作目標任務,再根據各單位工作落實情況、作風建設情況,嚴格兌現月績效工資和年度績效工資。第二,強化督促檢查機制。由局紀檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風行風評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強行業(yè)作風建設和落實行業(yè)服務規(guī)范的情況。第三,完善內部管理制度。進一步完善了上班紀律、財務制度、值班制度、公務用車制度等,并抓好制度的貫徹落實。
二是開展作風建設系列活動,樹立交通良好形象。第一,開展作風建設大討論活動。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風建設進行討論,并結合本單位、本部門工作實際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強效能建設等方面提出了一些具體建議。第二,召開主題民主生活會。精心組織專題民主生活會,通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、向社會公示等,重點查找干部職工在思想、作風、紀律、廉政等方面存在的問題及原因,認真制定整改措施。三是開展為民服務主題活動,切實幫助基層和群眾排憂解難。第一,開辟政務服務大廳。開辟交通運輸政務服務大廳,整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務職能,進一步減少審批環(huán)節(jié)和程序,為群眾提供“一站式”服務。第二,開展為民服務主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務活動、“結對幫扶”活動、“大走訪送溫暖”活動和“學雷鋒樹新風”活動,同時結合群眾工作站,深入聯系村、幫扶村,開展調查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現實的利益問題,幫助基層解決在轉變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見、摸得著的實事。
四是開展學習培訓,提升廉潔自律意識和執(zhí)法水平。第一開展廉政教育。組織廣大職工認真學習黨的十八大報告、《黨章》以及關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關文件、會議精神,進一步明確具體要求,認真進行貫徹落實。同時要結合節(jié)日期間的各項活動,采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,深入推進廉政文化建設,在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚“工作上雷厲風行,作風上公道正派”的干事作風,努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二,開展執(zhí)法培訓。重點針對執(zhí)法言行不標準、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現象,采取案例分析、體驗式教學等方法,全面開展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務禮儀、文書制作等專題培訓,全面統(tǒng)一執(zhí)法動作、規(guī)范執(zhí)法行為,切實提高執(zhí)法水平。
二、從狠抓廉潔自律著手
建立單位和個人崗位廉政風險防范機制,每個單位和個人崗位必須找出潛在風險點,采取相對應的風險防控措施,并作出廉政承諾,年底對照防范措施和承諾述職述廉,進行綜合考評。
三、從重點監(jiān)督交通建設工程著手
進一步規(guī)范交通工程建設程序,凡是定價在50萬元以上的工程必須公開招投標,紀檢組對工程項目實施全過程加強監(jiān)督,凡是沒有嚴格履行合同、存在安全隱患、質量沒有達到設計要求的,一律不準支付工程款,誰簽字,誰負責,盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。
四、從進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序著手
一、指導思想
2016年我縣交通運輸法制工作的指導思想是:緊緊圍繞建設“法治”的總體目標,按照建設法治政府的總體要求,以推進依法行政為主線,嚴格執(zhí)法評議考核,深入推行交通行政執(zhí)法責任制,強化執(zhí)法監(jiān)督;認真落實執(zhí)法標志標識“四統(tǒng)一”方案,加強交通運輸行政執(zhí)法形象建設;認真開展業(yè)務培訓,加強業(yè)務調研與交流,強化執(zhí)法隊伍建設;以貫徹實施《行政強制法》為契機,進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法裁量權,提高行政執(zhí)法水平,為促進我縣交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供法制保障。
二、主要任務和責任分工
按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求,結合交通依法行政工作重點,主要完成以下任務:
(一)繼續(xù)做好“六五”普法工作根據“十二五”規(guī)劃的目標和任務,結合交通運輸行業(yè)實際,制定“十二五”普法規(guī)劃,通過“法制宣傳日”、展板、發(fā)放宣傳資料等活動,廣泛深入開展法制宣傳教育。認真開展好本單位的“六五”普法工作,制定2016年普法工作計劃,做好本年度的普法工作。
(二)深化交通行政管理體制改革,加快職能轉變。
1、創(chuàng)新行政管理方式,進一步壓縮辦理時限,提高工作效率。
2、進一步完善政務公開制度,完善政務信息公開方式。
3、完善服務承諾制度,嚴格遵守誠實信用原則,認真落實各項承諾措施,不斷提高交通部門公信力和誠信度。
(三)以實施交通行政執(zhí)法責任制為中心,進一步完善交通行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督制度。
1、進一步完善交通行政執(zhí)法責任制,完成交通行政執(zhí)法依據梳理工作,明確交通行政執(zhí)法職責,對具有交通行政執(zhí)法主體資格的部門(包括法律法規(guī)授權的行政執(zhí)法單位)執(zhí)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章,分類排序,列明目錄。
2、進一步完善交通行政執(zhí)法評議考核制度。一是認真實施交通行政執(zhí)法責任制,建立公開、公平、公正的交通行政執(zhí)法評議考核制度,按照行政執(zhí)法責任制度的要求,對執(zhí)法目標責任制加以完善;二是層層簽訂執(zhí)法目標責任書,把責任落實到每個崗位、每個人員,形成執(zhí)法責任制網絡。
3、落實交通行政執(zhí)法責任制追究制度。進一步完善交通行政執(zhí)法責任追究制度,界定交通行政責任追究范圍,規(guī)范責任追究程序。
4、進一步完善聽證、審核、集體討論等有關交通行政執(zhí)法制度和備案審查、交通行政執(zhí)法投訴等交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
5、進一步做好規(guī)范行政強制程序和行政處罰自由裁量權工作?!缎姓娭品ā肥抢^《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》之后的又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律。今年將抓好《行政強制法》的學習貫徹和落實,根據《行政強制法》的要求,完善行政強制方面的法律文書。在行政執(zhí)法過程中,涉及行政強制的,按照《行政強制法》的要求,規(guī)范行政強制程序,做好行政強制程序與行政處罰等行政執(zhí)法程序的銜接工作。深入貫徹實施《省規(guī)范行政裁量權辦法》,推進行政裁量權基準的適用。下半年開展以行政處罰裁量權基準適用為重點的案卷評查工作。認真總結前兩年實施行政處罰裁量權基準的經驗,進一步修訂、完善行政處罰自由裁量權基準,促進裁量權基準的適用與落實,規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為,使行政執(zhí)法行為做到既合法又合理。
6、完善規(guī)范性文件的制定與清理工作。按照縣法制部門的要求,抓好行業(yè)文件起草、意見征求,合理性審查等各個工作環(huán)節(jié),按規(guī)定向社會公布并報送法制辦備案,全面提高行業(yè)依法行政工作質量。
7、加強交通行政復議工作。進一步完善交通行政復議工作制度和工作程序,規(guī)范行政復議法律文書。認真履行行政復議職責,充分發(fā)揮行政復議的層級監(jiān)督作用。在復議案件的審理中,嚴格依法進行,做到公正、公開、及時、便民,切實維護公民、法人和其它組織的合法權益。及時查處行政執(zhí)法投訴案件,妥善解決行政爭議,提高交通部門行政能力,搞好法律咨詢服務,確保交通專業(yè)法律法規(guī)落到實處。
三、保障措施
(一)加強對全面推行依法行政工作的組織領導。
認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》是一項長期的戰(zhàn)略任務,各執(zhí)法單位要把推進依法行政作為一項長期工作,堅持常常抓不懈。局行政執(zhí)法(監(jiān)督)領導小組辦公室設在法規(guī)科,主要負責推進依法行政工作的協(xié)調、督促、檢查。
(二)完善制度建設,強化監(jiān)督檢查。
1、各執(zhí)法單位要明確職責,認真抓好全面推進依法行政工作中的制度建設。
2、局屬各執(zhí)法單位年底向局報送年度行政執(zhí)法工作報告。
一、堅持全面落實安全生產責任制,著力推動責任落實和長效監(jiān)管
抓好安全工作落實責任是關鍵。要深入落實安全生產責任制,強化企業(yè)的安全主體責任和部門的安全監(jiān)管責任,摸索建立交通局行業(yè)安全監(jiān)管機構和企業(yè)的安全責任鏈。一是各單位要認真履行監(jiān)督、指導、協(xié)調、服務的行業(yè)管理職能,認真借鑒懷化市人民政府的水上交通安全“縣管鄉(xiāng)包村落實”和瀏陽市人民政府“責任落實、網絡健全”的工作經驗,進一步落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口渡船安全管理的直接責任。二是各單位要依法履行政府部門安全監(jiān)管職責,督促、指導交通企業(yè)認真抓好安全管理工作,建立健全安全管理機制,落實安全生產的主體責任,引導企業(yè)的安全管理工作由被動型向安全自控型發(fā)展。三是各交通運輸企業(yè)要落實全員安全生產責任制,切實把安全責任落實到崗位和個人。全面建立和完善各級領導安全生產責任制。建立健全安全生產事故責任追究制度,真正做到“四不放過”。四是縣地方海事處要認真履行水上交通安全執(zhí)法的職責,強化對水上交通安全執(zhí)法監(jiān)督和船舶檢驗,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。五是各單位要堅持依法行政,落實行政審批和行政許可的責任,堅持“誰審批、誰許可、誰負責”的原則,并實行責任終身制。總之,要按照“一崗雙責”的要求,堅持“管生產必須管安全,誰主管誰負責”的原則,努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權相對應的責任體系,推動各方面履行職責到位。
二、堅持深入開展安全生產宣傳教育行動,著力增強安全發(fā)展意識
要堅持以實際出發(fā),講求實際效果,扎扎實實做好安全宣傳教育培訓工作。一是要繼續(xù)開展好“安全生產月”活動。要大力宣傳“安全發(fā)展”,宣傳開展“安全生產月”活動的意義、目標任務、方案措施。二是總結推廣交通系統(tǒng)行業(yè)安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理的典型經驗,積極帶動全縣交通系統(tǒng)安全生產工作的平衡發(fā)展。三是水上、道路運輸、交通基礎設施施工的監(jiān)管機構要加強安全生產宣傳,編印相關的安全技能知識和安全常識宣傳資料,不斷提高人民群眾的自我保護意識和安全防范意識。四是各單位要采取靈活多樣的形式多層次的組織開展各種安全知識競賽和講座,宣傳行車行船安全、施工安全、消防安全、特種設備安全等知識。五是進一步加強營運車輛駕駛員、技術船員、工程建設單位法人、工程建設項目負責人、工程建設安全管理人員、特種作業(yè)人員、安全檢查人員的安全培訓教育。六是要進一步深入開展安全文化“五進”活動。要按照全省道路運輸安全文化“五進”活動現場會議的要求,全面深入開展安全文化“五進”活動,務必見實效。
三、堅持開展治理安全隱患行動,著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題今年要繼續(xù)深入開展“安全生產年活動”,我們必須結合交通的實際,堅持以水上交通、道路運輸和交通基礎設施為重點,進一步深化交通系統(tǒng)的隱患排查治理。一是要繼續(xù)抓好渡口渡船等安全整治;二是要繼續(xù)扎實推進公路安保工程,認真抓好危橋改造工程,要嚴格實行“銷號制”管理,完成一處、銷號一處,今年要確保完成危橋改造任務;三是要認真抓好交通重點建設項目安全隱患排查治理工作,嚴格施工現場管理。重大隱患要實行跟蹤督辦、逐項整改銷號制度,要落實整改責任人、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位。對整改不合格、危及安全生的企業(yè)要依法暫扣、吊銷相關證照。各站、所和企業(yè)都要建立重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制,做到隱患排查治理制度化和經?;獓栏駥嵭须[患治理“誰存在隱患,誰負責治理”和“誰負責行業(yè)監(jiān)管、誰負責治理督查”的責任追究制度。要將隱患排查治理與落實安全生產重點工作相結合,與落實安全生產長效機制相結合,與推動安全生產科技進步、淘汰落后生產設備相結合。
四、堅持強化源頭監(jiān)管,著力增強安全發(fā)展的能力
一是要繼續(xù)強化源頭監(jiān)管。要嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定強化對交通安全生產的源頭監(jiān)管,嚴格行政審批和行政許可,凡是不符合安全生產條件的企業(yè)、項目、運輸車輛、船舶以及一切交通經營行為,不得批準其生產、作業(yè)、運輸和從事交通經營。對沒有做到“三同時”的建設項目,不得審批。誰批準、誰許可由誰負責。要在交通系統(tǒng)全面開展安全評估和評價工作,嚴把安全資格關。各交通企業(yè)必須依法具備相應的安全生產資質,相關從業(yè)人員必須持證上崗,特種作業(yè)人員必須依法參加專項培訓具備上崗資格。要對安全制度不健全、責任不落實、管理不嚴格、安全事故頻發(fā)、存在重大事故隱患而不整改的企業(yè)或經營業(yè)戶實行退出機制。
二是要突出抓好重點。水上交通、道路旅客運輸、危險貨物運輸、交通基礎設施施工等是交通安全生產的重點領域;春運、旅游黃金周、重大節(jié)假日、惡劣天氣、夜間等是交通安全生產的重點時段;營運客車駕駛員、危貨駕駛員、客渡船舶船員、施工作業(yè)人員等是交通安全生產的重點人員。
三是要繼續(xù)抓好整治。第一,繼續(xù)開展水上交通安全專項整治。要繼續(xù)深化船舶碰撞、防泄漏和渡口渡船的安全專項整治;加大對“四客一危”船舶和低質量船舶的安全監(jiān)管力度,細化整改措施,落實整改資金,解決實際問題,建立渡口渡船安全管理的長效機制。要切實加強對港區(qū)、庫區(qū)等重點水域通航秩序的安全監(jiān)管。
第二,繼續(xù)開展道路客運專項整治。運管所和交管站要認真落實“三關一監(jiān)督”工作要求。監(jiān)督企業(yè)加強對客運車輛安全技術性能的檢測檢驗,嚴格實行客車出站前的檢查簽字制度,確保參運車輛安全技術性能良好。運輸企業(yè)要嚴格落實有關安全培訓教育管理規(guī)定,加強對駕駛員的源頭管理。要督促企業(yè)加強汽車客運站安全檢查監(jiān)督,嚴厲查處和制止長途班線客運、包車客運以及旅游客運超載、超速、違章超車、疲勞駕駛等違法行為,要指導和幫助企業(yè)建立健全現代安全管理制度,要充分利用gps監(jiān)控系統(tǒng)和行車記錄儀等高科技設備,加強對運輸車輛的動態(tài)監(jiān)控管理,確保運輸安全。第三,公路管理站和質監(jiān)站要繼續(xù)開展以橋梁為重點的交通基礎設施施工安全專項安全整治。要制定專項整治方案,落實整治責任,重點整治作業(yè)人員相對集中、危險因素多和易發(fā)生生產安全事故的橋梁、高邊坡等。規(guī)范工程安全事故統(tǒng)計工作。完善重大施工安全事故預控機制,做到抓關鍵、早預防。
第四,繼續(xù)開展危險化學品運輸專項整治。運管所要制定具體的整治方案,要強化源頭監(jiān)管力度,嚴把運輸經營市場準入關,安全資質不符合標準的,不得進入危險化學品運輸市場;嚴把營運車輛、船舶技術狀況關,安全技術標準不達標的車輛和船舶,嚴禁從事危險化學品運輸;嚴把營運駕駛員從業(yè)資格關,從事危險貨物運輸駕駛員未經培訓關持有有效上崗證的,嚴禁參加運營。
五、堅持構建安全生產長效監(jiān)管機制,著力強化安全生產基礎
一是水上交通安全方面。抓好重點時段、重點船舶、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的水上安全監(jiān)管。要基本完成海事信息系統(tǒng)、水上交通安全監(jiān)控系統(tǒng)的建設;按照交通部的統(tǒng)一部署開展渡改橋工程。
二是道路運輸方面。繼續(xù)抓好道路運輸信息系統(tǒng)和gps監(jiān)控平臺建設工作,實施對客貨營運車輛、營運駕駛員、道路運輸違章及處罰信息聯網查詢;督促企業(yè)按照規(guī)定抓好車輛安裝行駛記錄儀工作。
三是公路方面。繼續(xù)實施“公路安全保障工程”,加大對整治危橋險路的投資力度,按照國家相關規(guī)定繼續(xù)完善標志標線,特別是要完善安全警示標志。
四是應急方面。各單位要根據縣政府和當地政府的統(tǒng)一要
市交通運輸局依法行政的工作總結篇十六
一、認真組織學習十八大精神,樹立交通行業(yè)新風貌。
今年開始,局黨委組織全局干部職工,認真學習黨的十八大會議精神,并結合本職工作進行大討論,要求每位黨員干部通過學習,談體會。每個支部刊出一期學習專欄,要求黨員干部以十八大精神為指針,倡導廉潔自律、勤政為民新風尚,扎扎實實做好本職工作,以實際行動向黨和人民,為縣委縣政府交一份滿意答卷。
二、創(chuàng)黨建特色工作,全面提升交通隊伍新形象。
我局黨組圍繞中心服務大局,結合交通工作的實際,認真抓好黨建工作,做到黨建工作與交通發(fā)展、行政工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,黨建工作取得深入發(fā)展。領導班子成員及全體干部職工共同學習《廉政準則》和《公民道德綱要》,提升機關干部的素養(yǎng),努力培養(yǎng)良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德;開展機關禮儀培訓,注重文明習慣的養(yǎng)成,做到舉止文明,言談高雅,塑造交通干部良好形象。
三、扎實推進干部預警工作。
我局制定了縣交通運輸局干部預警實施細則。樹立了預警公告牌,做到每個月上報預警工作材料,組織全體干部職工集體學習4次,在年終時全局干部職工大會,每個人上臺對一年來工作表現和業(yè)績,以及遵章遵法等進行公開亮相。這一系列措施的.出臺,取得了明顯效果;從平時監(jiān)督檢查看,反映全局上下,想干事、干成事的人多了;上下班實行按手模,遲到早退的人沒了,局里的大事小事有人抓、有人管,工作沒有出現拖沓推諉現象。違紀違法的人和事沒出現,為群眾爭做好事、實事多了。尤其是我局運管所所長王小平同志被選為“全縣十佳雙優(yōu)工作者”,據不完全統(tǒng)計,我局近一年來辦實事好事近百件,社會各界對交通行業(yè)的評價比以前更好。
四、大力推動“爭做為民服務標兵、樹立為民服務品牌、爭創(chuàng)群眾滿意單位”活動。
今年的這一活動,可以說全系統(tǒng)參與熱情更高,惠及面更廣,好人好事涌現更多,據初步統(tǒng)計,全系統(tǒng)不斷涌現好人好事,其中在社會上反映較強的是泰安出租車公司,黨員帶頭,連續(xù)多年在高考期間負責接送高考學習。通過這一活動開展,黨員干部深入基層解民憂的多了,為社會經濟發(fā)展,吃苦在前的人層出不窮,涉及到公路建設,群眾出行,客商企業(yè)上下班等方面,社會知名度更高,群眾的口碑更好。
五、抓好黨建常規(guī)工作。
今年,黨委認真抓好黨員發(fā)展工作,在從嚴把關基礎上,有兩人向黨組織遞交申請,有一名預備黨員轉正。其次,及時上交黨費;認真抓好黨員四會一得制度落實。
六、做好黨建92周年紀念活動。
一是各支部開展了各種形式的座談會;二是黨委召開“七·一”表彰會,表彰了一個先進黨支部、10名優(yōu)秀共產黨員、3名優(yōu)秀黨務工作者。同時還走訪了3名困難黨員,送去慰問物品折合人民幣近2千元。
七、圍繞“三個走遍”,大手筆,開拓性工作,取得顯著成效。
為切實轉變作風,更好地服務于群眾,服務于基層;黨委下派了十多名黨員干部,深入包村點、社區(qū),開展調查研究,為點上做好事實事十余件,走訪慰問困難群眾9戶,支援新農村和城鎮(zhèn)一體化建設經費5萬元,發(fā)放慰問金1萬元。為解決好農村學生上學和回家時出行困難,運管所黨支部組織調配客運車輛,安全便捷接送學生上學,也得到社會的交口稱贊,群眾拍手叫好。
今年以來,我們在做好黨建工作的過程中取得了一些成績,但離縣委和組織部的要求還存在很大差距。明年,我們將更好的貫徹黨的十八大精神,堅持黨的群眾路線,以清正、廉潔、為民為指導,扎實抓好各項工作落實,以較優(yōu)異成績向黨和人民交一份滿意答卷。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇一
在交通行政執(zhí)法監(jiān)督中,我局不定期對行政執(zhí)法工作進行督促、指導,確保執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書規(guī)范、合法。執(zhí)法部門層層落實責任制,明確職責范圍,建立有效的約束機制。一是規(guī)范交通行政許可。嚴格按照《行政許可法》和《交通行政許可實施程序》的規(guī)定,將交通行政許可項目梳理成冊予以公示,按程序實行陽光審批,規(guī)范填寫許可文書,有效避免了違規(guī)審批許可的現象。二是建立了“雙隨機一公開”兩庫一細則,進一步推進了簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,并逐步推進政務服務體系建設。三是規(guī)范交通行政處罰。嚴格遵循《行政處罰法》和交通部、省有關交通行政處罰規(guī)定及其實施辦法,本著以教育為主、處罰為輔的原則,準確適用法律,規(guī)范行使自由裁量權,合理使用處罰標準,確保行政處罰決定公平公正。四是規(guī)范交通行政強制。嚴格執(zhí)行法律法規(guī),嚴查嚴打運政違法違規(guī)行為,對擾亂運輸市場秩序的行為予以行政強制,避免其繼續(xù)危害國家和他人利益。在實施強制措施中注重方式方法,避免矛盾激化,文明和諧執(zhí)法。五是堅持考評、考核制度。將執(zhí)法人員的考核與績效掛勾,在執(zhí)法工作中嚴格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》、《交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》的規(guī)定。對執(zhí)法工作中出現的錯案“一票否決”,決不姑息。對反映的違紀違規(guī)執(zhí)法人員予以嚴肅查處,進一步促進依法行政。六是以案卷評查工作為載體,對執(zhí)法文書的制作、執(zhí)法程序的運用、自由裁量權的運用等進行監(jiān)督檢查,嚴格交通執(zhí)法隊伍的管理。七是積極推進“兩法銜接”平臺建設,及時將處罰案件錄入系統(tǒng)以便司法監(jiān)督的執(zhí)法行為。八是進一步健全完善投訴處理機制,規(guī)范處理流程,暢通信訪渠道,及時穩(wěn)妥處理和匯報反饋情況,確保信訪回復率100%。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇二
認真落實《屯溪區(qū)交通行政執(zhí)法責任制度和過錯責任追究制度》及《屯溪區(qū)交通運輸局行政執(zhí)法責任制實施辦法》,進一步完善了交通行政許可一次性告知制度、交通行政執(zhí)法公示制度、交通行政許可登記制度、交通行政執(zhí)法限時辦結等制度,在全系統(tǒng)進一步規(guī)范了行政許可行為,明確了交通行政許可窗口組成人員,有分管領導、有窗口負責人,體現了效能和便民原則。始終注重抓行業(yè)從自身抓起,認真落實交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度,通過加大執(zhí)法監(jiān)督力度,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。在內部監(jiān)督上,實行執(zhí)法主體、證件、程序、文書的四統(tǒng)一制度,通過建立月檢查、季分析、年總結等制度,全面掌握一線執(zhí)法人員工作情況。建立執(zhí)法質量考評制和執(zhí)法人員資格年審制,實現交通行政執(zhí)法責任到崗、權責一致、相互制約的工作體系。全面推行查處“分離制”,相互制約、相互監(jiān)督,確保行政執(zhí)法更加公平、公正、廉潔、規(guī)范;在外部監(jiān)督上,將行政執(zhí)法的內容實行政務公開,公示牌上墻,設立舉報電話和意見箱,并定期召開企業(yè)負責人和車主代表會議,主動征求服務對象的意見和建議。形成外有壓力、內有動力的工作環(huán)境。認真梳理交通行政執(zhí)法依據,并將行政執(zhí)法種類、依據、標準、期限、具體辦事機構、監(jiān)督電話及辦事程序等通過網絡和公示牌向社會一一公開。每半年向市交通部門和區(qū)政府法制部門報告,主動接受層級監(jiān)督。依法辦理信訪件,辦結率100%;辦理政協(xié)提案和人大議案、政協(xié)提案,滿意率100%。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇三
1、認真做好“七五”普法工作。我局在年初制定了《2020年度普法工作目標責任書》并完成對下屬單位的簽訂工作,將“七五”普法工作納入目標管理。全年共舉行普法會議3次,參會人員達180余人次,法制宣傳3次,發(fā)放資料3000余份,法制宣傳欄6期,受教育人達4000余人。今年我們將無紙化學法用法考試系統(tǒng)推廣到全系統(tǒng),有效地核查并統(tǒng)計每位學員的學習情況。
2、積極開展交通運輸法制宣傳活動。2020年我局組織開展了“法律六進”等法制宣傳相關主題活動,并積極參與“12.4”全國法制宣傳日活動,組織本系統(tǒng)法制人員到汽車站、火車站參加現場咨詢和發(fā)放宣傳資料活動,廣泛向社會宣傳交通法律、法規(guī)、規(guī)章。同時,充分利用廣播、電視、標語、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳,尤其是《公路法》、《路政管理規(guī)定》、《道路運輸條例》等重點法律法規(guī),使交通法律、法規(guī)、規(guī)章被越來越多的人所知曉,為交通部門開展執(zhí)法奠定基礎。
3、認真做好行政權力網上公開運行工作。我局根據區(qū)政務公開領導小組辦公室《關于加強政府信息公開目錄和行政權力網上公開透明運行平臺錄入更新工作的通知》文件要求,及時對我局行政執(zhí)法主體、依據、職權等信息進行網上全面公示。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇四
堅持執(zhí)法人員培訓教育制度,狠抓執(zhí)法崗位培訓。10月下旬,組織全區(qū)交通運政執(zhí)法人員開展了為期7天的行政執(zhí)法培訓。培訓班邀請了市局有關領導、運管所法律顧問作依法行政知識講座,重點組織學習了《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》及有關法律法規(guī)和交通執(zhí)法理論基本知識,召開交通執(zhí)法難點研討會“把脈問診”,進一步加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法人員綜合素質,收到了良好的效果。同時,我們還組織了執(zhí)法培訓,近30人參加了培訓并通過考核驗收。在要求每年全員輪訓1至2遍的基礎上,規(guī)定新調入人員上崗前、換崗人員工作前、新法律法規(guī)實施前,都要進行嚴格培訓,重點學習《中華人民共和國行政強制法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《公路保護條例》、《道路運輸條例》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國行政強制法》等法律法規(guī)和文件,并采取組織法律法規(guī)知識競賽、崗位練兵、定期考試等形式,提高交通系統(tǒng)執(zhí)法人員的法制理論水平和執(zhí)法工作能力。在開展執(zhí)法證件審驗工作中我局及時部署,對32名執(zhí)法人員持有的執(zhí)法證件進行了年審。統(tǒng)一替換了新的證件。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇五
xxxx年以來,我局在上級交通運輸主管部門和區(qū)委、區(qū)府的正確領導下,在區(qū)法制辦的具體指導下,緊緊圍繞“法治讓交通更美好”這一主題,大力開展依法行政各項工作,完善依法行政制度、加強執(zhí)法隊伍建設、規(guī)范行政執(zhí)法程序、統(tǒng)一執(zhí)法標志、營造和諧執(zhí)法氛圍,全力維護交通運輸良好秩序,為甌海經濟社會發(fā)展提供良好的環(huán)境?,F將我局依法行政工作總結如下:
1.完善依法行政制度。進一步健全工作規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法責任制、錯案追究制、依法賠償制和評議考核制,全面梳理權力清單,共梳理出行政許可x項、行政處罰xx項、行政強制x項,確保依法行政工作有章可循。
2.落實行政執(zhí)法責任制。將執(zhí)法責任層層分解,落實到人,進一步增強了執(zhí)法人員的責任感。積極開展依法行政自查自評工作,查找問題、分析原因,明確整改內容和具體措施,不斷提高交通執(zhí)法水平和群眾滿意度。
3.加強行政執(zhí)法監(jiān)督。在原有行政執(zhí)法監(jiān)督制度的基礎上,出臺印發(fā)了《路政處罰結果網上公開保密審核制度》、《路政處罰結果網上公開監(jiān)督檢查制度》、《路政處罰結果網上公開情況責任追究制度》等制度,設置舉報電話、舉報信箱,使執(zhí)法工作更加公正、公開、透明。同時,聘請了黨政機關、基層組織、社會媒體等各行業(yè)人員擔任行業(yè)行風監(jiān)督員,加強行政執(zhí)法日常監(jiān)督。
1.加強法律法規(guī)學習。建立理論學習中心小組,堅持每月至少一次的全體執(zhí)法人員學習制度。學習“三法一條例”、《行政強制法》、《x省公路路政管理條例》等法律法規(guī)和《x省公路路政執(zhí)法手冊》、嚴格執(zhí)法規(guī)范治超等操作實施辦法,不斷提高交通執(zhí)法人員的工作能力和業(yè)務水平。
2.加強法律法規(guī)培訓。為進一步增強依法行政理念、提高依法行政水平,我局相關科室及公路局路政大隊分別在xx月先后到市委黨校法律知識培訓,另外積極派員參加市交通運輸局和區(qū)法制辦舉辦的法律知識培訓,并將相關培訓內容予以傳達學習。區(qū)路政大隊參加了xxxx年度全市路政管理人員全員輪訓,有效提升執(zhí)法隊伍業(yè)務水平。
3.組織交通行政處罰程序大討論。我局按照市局的要求開展交通行政處罰簡易程序適用大討論,并在執(zhí)法過程中實施簡易處罰程序,既方便行政相對人又提高工作效率。
1.統(tǒng)一執(zhí)法標志。按照省、市、區(qū)有關執(zhí)法形象建設規(guī)范的要求,對外實現交通行政執(zhí)法形象的“四個統(tǒng)一”:統(tǒng)一執(zhí)法標志,統(tǒng)一執(zhí)法證件,統(tǒng)一工作服裝,統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀,樹立起良好隊伍形象。
2.規(guī)范執(zhí)法行為。在執(zhí)法中執(zhí)法人員規(guī)范著裝、佩證上崗、行為文明、用語文明、服務熱情,實行“一敬禮、二問好、三亮證、四檢查、五教育、六執(zhí)罰”的執(zhí)法程序。xxxx年以來,區(qū)路政大隊共參加市級聯合治超x次,自行組織開展“治超”行動xx余次,共出動路政執(zhí)法人員xxxx余人次,查處超限車輛xxx輛,噸,卸載率達xxx%,處罰金額xx.x萬元,結案率xxx%,沒有發(fā)生行政復議和行政訴訟案件,切實維護了路產路權。
3.規(guī)范案卷制作。在文書制作上,做到專人專管,規(guī)范整齊;既確保了文書制作質量,又避免了因文書不規(guī)范造成對當事人的侵權。積極選送優(yōu)秀案件和制作說理性處罰文書參加市、區(qū)里舉辦的示范路政執(zhí)法案卷評選與模擬行政處罰決定書制作比賽活動。
為進一步宣傳普及法律、法規(guī)和規(guī)章,增強人民群眾愛路護路意識,營造和諧行政管理氛圍,促進依法行政工作順利進行,我局開展了形式多樣的法治宣傳工作。
1.深入基層一線,加強法規(guī)宣傳。統(tǒng)籌策劃、精心組織,以路政宣傳月、安全生產月、法制宣傳日等為契機,結合公路邊三化工作,采取多種形式廣泛開展公路法律法規(guī)宣傳活動。交通執(zhí)法人員深入到潘橋國際物流園、建設工地、混凝土公司,向廣大貨運駕駛員、工地負責人、運輸企業(yè)老板分發(fā)講解《公路法》、《公路安全保護條例》、《x省公路路政管理條例》、《四邊三化倡議書》等xxxx余份,超限治理宣傳單xxxx份、高速公路地圖及x市公路地圖xxx份,宣傳人員xx余人。各類媒體網站錄用信息報到xx篇。
2.開展“五進”活動,增強宣傳效果。全面鋪開路政宣傳進機關、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)等“五進”活動。創(chuàng)新宣傳載體,精心設計制作路政《卡通漫畫冊》,通過形象生動的人物圖片和人物對話,以圖文并茂的形式加大路政宣傳,起到了良好的宣傳氛圍,使得公路相關法律法規(guī)深入人心。
3.充分利用載體,營造濃郁氛圍。在單位門口、公路養(yǎng)護站懸掛橫幅標語;在轄區(qū)公路沿線、貨運市場、天長嶺隧道澤雅出口處等顯要位置設置宣傳標語;充分利用雙南線公路跨線橋上的電子顯示屏,開展xx小時滾動宣傳,營造了良好的法制宣傳氛圍。通過電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體開展全方位宣傳,讓各項交通法規(guī)真正深入人心,使社會公眾理解和支持公路安全保護工作,形成良好的社會氛圍。
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市交通運輸局依法行政的工作總結篇六
堅持依法治交的理念,對交通行政執(zhí)法工作始終高度重視,成立由局黨組書記、局長任組長,各黨組成員為副組長,局機關各科室、各事業(yè)單位為領導小組成員單位的依法行政領導小組,下設辦公室,辦公室設在局行政審批股。年初,我局根據區(qū)委、區(qū)政府2020年度依法行政工作安排,制定孝南區(qū)交通運輸局2020年度依法行政工作方案,并建立起執(zhí)法有依據、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實處。同時在年內依法行政工作中始終堅持公開執(zhí)法信息,暢通社會監(jiān)督渠道,強化執(zhí)法監(jiān)督,主動接受人民群眾的評議評價,促進執(zhí)法工作的改進提高,不斷提升執(zhí)法水平,使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學化、人性化。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇七
我們堅持把推進依法行政作為一項重要工作來抓。充實調整了依法行政工作領導小組,由局主要領導任組長,分管領導任副組長,其他班子領導為成員,形成了一把手負總責,分管領導具體抓,其他領導協(xié)同抓的工作格局。局辦公室具體負責行政執(zhí)法日常工作,設有專職工作人員,并根據人事變動情況及時作出調整。合理制定年度工作計劃,確立“依法治交”目標,做到“四個結合”,即與全系統(tǒng)精神文明建設相結合,不斷創(chuàng)建文明樣板路和文明示范窗口;與搞好交通普法相結合,不斷提升交通法制工作水平;與加強交通行業(yè)管理相結合,不斷培育健康的運輸市場;與開展治理公路“三亂”相結合,不斷糾正行業(yè)不正之風。堅持把依法行政工作納入年度目標考核內容,明確標準和要求。堅持每季度召開一次依法行政工作專題會議,進行分析研究,督促抓好落實。根據區(qū)法制辦的總體部署,我局啟動了依法行政示范單位創(chuàng)建活動,成立組織,制定了實施方案,明確工作目標任務,力爭依法行政工作再上新水平。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇八
xxxx年以來,我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府和上級交通主管部門的領導下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,堅持推進依法行政,深化法制宣傳。圍繞加快交通發(fā)展目標,著力提升依法治交工作水平,為經濟社會發(fā)展提供了良好的支撐,現將今年依法行政工作總結如下。
我局對依法行政工作始終高度重視,建立依法行政領導小組和普法工作領導小組,根據人事變動及時調整領導小組成員,由局長任組長,副局長任副組長,各科室負責人為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局管理科,形成了“一把手”負總責,分管領導嚴把關,局屬單位、局機關各科室負責人具體抓的工作機制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,將法治工作同部署、同落實、同考核。年初制訂依法行政工作計劃,局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報,研究討論依法行政工作,使依法行政工作落到實處。
一是深入調查研究。把交通運輸法制工作融入到交通運輸經濟發(fā)展的大局中,重新審示,認真思考、研究、謀劃,找準工作結合點和切入點。我局規(guī)范性文件出臺,一直以來實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”制度。結合區(qū)法制辦要求及時開展規(guī)范性文件清理工作。二是不斷完善依法行政監(jiān)督程序。深入推行依法行政公開工作,把依法依據、權限、過程、結果等重要內容,告知于民,公之于眾,防止“暗箱操作”和執(zhí)法腐敗,依法保障人民群眾對交通行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督的權利。三是積極宣傳行政許可法及其實施條例,引導公民、法人和其他組織依法解決行政爭議,暢通行政許可渠道,充分聽取相對人的意見,依法做好行政許可案件的辦理工作。四是重視群眾訴求。及時、耐心答復、辦理各類網貼和信訪件,認真規(guī)范做好政協(xié)提案、人大代表意見建議的辦理答復工作,切實提升群眾和服務對象對交通工作的理解、支持。五是不斷推進黨組中心組學法制度化,機關公務員學法常態(tài)化。六是我局將危貨整治行動作為一項重要任務,會同市交通執(zhí)法隊公路與運輸執(zhí)法二隊、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、市交管局四大隊、高速交警二大隊等部門,截至目前,已出動執(zhí)法人員xxxx人次,檢查危貨車輛xxx輛,查處違規(guī)危貨車輛xx起(其中x輛現場整改、移交其他部門處理x輛)。通過危貨專項整治,轄區(qū)路面違規(guī)危貨現象已明顯減少。
xxxx年是我局交通執(zhí)法改革開局之年,存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,如部分干部、執(zhí)法人員對推進依法行政、建設法治政府的重要性認識不到位,抓管理、抓培訓力度不夠等。針對以上問題,我們將認真加以改進。今后,我局將以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞中心工作,切實抓好以下幾方面工作:
一是加強宣傳教育。進一步加大《綱要》和《決定》的宣傳貫徹培訓力度,完善領導干部和機關工作人員學法用法機制,不斷增強行政機關工作人員依法行政觀念,提高依法決策、依法管理和依法辦事的能力和水平。二是修訂完善依法行政考核辦法,扎實推進行政執(zhí)法責任制,強化監(jiān)督和評議考核,改進評議考核方式,推動依法行政工作再上新臺階。三是加強法治機構和隊伍建設。根據依法行政工作需要,加強業(yè)務技能培訓、進一步系統(tǒng)學習交通法律法規(guī)、努力培養(yǎng)和造就一批交通運輸法治工作的中堅力量、不斷完善法治機構的職責,提高法治人員素質。
xxxx年,我局交通運輸依法行政工作的總體要求是:以黨的十九屆五中全會精神為指導,以建設法治甌海、法治交通、推進依法行政、構建和諧交通為導向,以完善綜合交通運輸法規(guī)體系、深入推行行政執(zhí)法責任制、加強執(zhí)法監(jiān)督為抓手,進一步規(guī)范執(zhí)法行為和提高法治工作水平,為我區(qū)交通運輸建設提供強有力的法治保障。xxxx年我局交通運輸依法行政工作要點如下:
1.配合地方性法規(guī)及規(guī)范性文件草案調研和起草工作。積極配合做好省、市、區(qū)本年度立法計劃的相關法規(guī)調研及提案工作。加大對規(guī)范性文件備案審查工作的監(jiān)督、指導和檢查力度。
2.落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。根據《關于推進行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的意見》的規(guī)定,嚴格實施規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序,健全和完善規(guī)范性文件合法性審查制度、公開征求意見制度、登記公布制度、備案審查制度和公民異議處理機制等。
3.完善重大決策行為。一是嚴格執(zhí)行重大行政決策制度,把公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經程序。二是推行決策風險評估機制。凡涉及經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等,都要進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經濟等方面的風險評估,制定相應的處置預案。三是提高決策公眾參與度。強化以人為本理念,公開決策過程,公示決策事項,廣泛征求民意,保障公眾參與決策的權利。
1.落實普法年度工作計劃。按照“七五”普法工作規(guī)劃,積極總結普法工作成績和經驗、分析存在的問題和原因,提出下一步工作意見和建議,切實落實普法和依法治理各項工作。
2.加強法治宣傳教育和研究工作。建立健全學法制度、繼續(xù)開展專題法制講座制度和集中培訓制度,以《行政強制法》和專業(yè)法為重點,大力開展專題學習研討,著力提升干部、職工的法律修養(yǎng),不斷推進黨組中心組學法制度化,機關公務員學法常態(tài)化,法制人員專業(yè)化。
3.開展法律法規(guī)的社會宣傳工作。充分運用各種媒體的法治宣傳功能,深化法治宣傳活動,引導交通從業(yè)人員誠信守法。通過開展交通運輸法律的宣傳等活動,拓寬宣傳覆蓋面,增進全社會對交通運輸依法治理工作的認同感。
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市交通運輸局依法行政的工作總結篇九
(一)健全科學決策機制。為促進交通事業(yè)健康發(fā)展,我局建立健全了公眾參與、專家論證與行政機關決定相結合的科學決策機制,凡涉及民生、改革等重大事項或起草重要規(guī)范性文件,均按照依法科學、民主決策的程序做好相關工作,確保決策依法合規(guī)。
(二)加強各項制度建設。一是深化行政審批制度改革。深入推進“一次辦好”改革,認真落實市委、市政府系列文件精神,全面梳理政務服務事項,完善“一次辦好”事項事項清單,建立“周調度、月報告”制度,按照時間節(jié)點,有序推進各項工作;同時以“一次辦好”改革為契機,進一步鞏固“三集中、三到位”行政審批改革成果,交通運輸政務服務大廳于12月15日正式進駐市政務服務中心,市級交通運輸所有的許可事項和公共服務事項全部納入中心辦理,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達。二是建立信息公開制度。加強依法公開信息,加快交通運輸系統(tǒng)電子政務建設,提高在線辦事水平和能力。目前交通運輸各項行政許可和監(jiān)督檢查事項、程序、依據、時間、收費、處罰標準等都已向社會公布,并且在辦公地點均設置了政務公開欄和服務、舉報、投訴電話。三是嚴格落實事中事后監(jiān)管制度。深入貫徹落實國務院推進簡政放權、放管結合優(yōu)化服務改革精神,通過運用隨機抽取監(jiān)管對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,全面公開隨機抽查工作流程的抽查方式,堅決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法擾民和隨意執(zhí)法等問題,切實轉變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提高監(jiān)管效能,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是深入推行行政執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法程序。認真研究執(zhí)法規(guī)律,建立健全交通運輸系統(tǒng)行政處罰裁量權制度、執(zhí)法主體資格審查制度、執(zhí)法人員資格制度、執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯責任追究制度等。找準管理難點,嚴格規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,要求各執(zhí)法機構領導必須帶班執(zhí)勤,靠前指揮,對執(zhí)法人員的儀容儀表、執(zhí)法用語、檢查行為、行政處罰行為、執(zhí)法安全和廉潔執(zhí)法等方面進行督導,實現行政執(zhí)法責任制覆蓋率達到100%。二是開展專項整治活動,保障和諧交通環(huán)境。按照上級統(tǒng)一部署,協(xié)調組織開展公路貨車超限超限行為專項整治行動。牽頭與公安等部門開展聯合執(zhí)法,大力查處公路貨車超限超載的行為,取得了積極的效果;和公安交警部門開展聯合執(zhí)法行動,對重型柴油營運貨車、渣土車、涉農機動車、非法代步車等多種車輛的違法行為進行了專項查處,減少了道路運輸違法行為造成的人員傷亡和財產損失。
(四)嚴格執(zhí)行重大行政決策制度。為提高決策工作合法性、科學性,我局嚴格落實省廳相關規(guī)定,堅持對所有重大決策事項開展依法審查,積極穩(wěn)妥地推進各項工作的開展。實行重大行政決策的后評價制度,及時發(fā)現并糾正決策存在的問題,減少決策失誤。
(五)建立綜合監(jiān)督機制。認真接受人大監(jiān)督、政協(xié)咨詢,人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復率、滿意率均達到了100%,在今年的人大評議中,取得了第一名的優(yōu)異成績。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇十
我局制定了全區(qū)交通系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,在此基礎上,制定年度普法和依法治理工作計劃,并認真抓好貫徹落實。始終按照“抓學習、強素質、創(chuàng)佳績”的要求,堅持領導干部集中學法制度,每季度組織一次中心組法制專題講座。同時,還結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,加強執(zhí)法人員作風教育,強化組織紀律觀念,增強職業(yè)道德素質,無一名執(zhí)法人員違規(guī)違紀。我局在抓好對交通行政執(zhí)法人員教育的同時,把向社會廣泛宣傳交通有關法律、法規(guī)作為推動交通行政執(zhí)法工作的切入點常抓不懈。今年來,我局與市、區(qū)相關單位聯合開展交通宣傳活動4次,耐心解答群眾關注的交通熱點難點問題,宣傳交通法律法規(guī)和工作職能,共發(fā)放宣傳資料500多份。還通過黃山客運總戰(zhàn)發(fā)放致經營者的一封信、懸掛宣傳橫幅等不同形式,向社會各界廣泛宣傳《公路法》、《道路運輸條例》、等交通法律法規(guī)。深入企業(yè)宣傳《安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》。通過強有力的宣傳教育,交通執(zhí)法得到了群眾的支持,交通執(zhí)法環(huán)境進一步優(yōu)化。按照區(qū)政府法制辦和市局的要求,我局對依法行政集中宣傳活動進行了安排,制定了實施辦法,分步驟分階段進行,宣傳活動取得明顯成效。
今年來,我局依法行政工作取得了一定成績,但離上級的要求和建設法治交通的目標還有較大差距,主要表現:一是少數執(zhí)法人員的素質不夠高,執(zhí)法水平有待提升。二是依法行政工作的有關制度還落實不夠到位。三是行業(yè)違規(guī)違章現象依然突出。下一步,我們將以開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動為契機,加強自身整改,著重在宣傳教育、制度建設、規(guī)范運作、市場監(jiān)管上下功夫,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,全面推進依法行政工作,為推動交通和諧發(fā)展提供良好的法制保障。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇十一
交通運輸局的工作職責是持續(xù)做好本職工作,保證了各項工作的健康協(xié)調發(fā)展,下面給大家整理了交通運輸局工作總結,歡迎閱讀!
20xx年上半年,在縣委、縣政府的正確領導下,縣交通運輸局認真貫徹落實省市交通運輸工作會議精神,以“十二五”規(guī)劃為引領,以服務經濟社會發(fā)展為重點,緊緊圍繞“發(fā)展大交通”的目標,著力加快交通基礎設施建設和規(guī)范交通行業(yè)管理,各項工作取得了階段性成果?,F將半年來績效工作開展情況總結如下:
上半年,我局緊緊圍繞縣委縣政府的工作部署,認真做好縣委縣政年度重點工作計劃和分解考核指標。一是x335線上社至段公路改線工程勘探設計和x793線公路路面大修工程前期準備,局按原定方案,加大力度做好此項目的勘測和設計工作,加緊整理資料做好立項和用地申請等工作。二是做董塘血鉛事情的處置工作。我局認真貫徹落實縣委、縣政府的重要指示和部署,抽調10名工作人員參與駐村工作,把駐村入戶作為一項重大政治任務來抓,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,周密安排、精心部署、不畏艱難、嚴防死守,實現了不讓一戶違規(guī)上訪、不讓一名駐村工作隊員受傷的既定目標。同時按《處置方案》要求,我局認真做好丹冶周邊道路的整治工作,及時派出工程技術人員對冶煉廠周邊道路進行了現場走訪勘察,制訂了相關整治方案.經預算,共需投入資金約373.05萬元。截止6月底,s246線至工業(yè)園段全長2.3公里,經調查有2000平方米需要進行挖補,現已全部完工;黃子塘至尾礦壩段路面硬底化工程全長5.0公里,因兩次流標,經縣發(fā)改委批復同意更改招投標方式,現已確定施工隊進場施工,截至目前完成路基工程1500米。x335線冶煉廠至高宅段全長1.8公里,新建漿砌片石排水溝885米,更換通道橋底涵管56米,目前,路口減速帶、路口警示樁、路口指示牌等安全設施已完善,水溝挖基坑已全部完工,漿砌片石排水溝已完成750米。綠化工作經縣政府同意,延期至國慶后啟動。
一是協(xié)助搞好高速開工建設前期準備工作。根據方案,我局積極與上級進行溝通,按照建設方案做好協(xié)調工作;二是協(xié)助搞好g106至高速出口段改造準備工作。我局積極與省市交通運輸、公路部門進行溝通協(xié)調,做好規(guī)劃方案,進一步加大立項力度,確保工程順利開展。
1、克難攻堅,穩(wěn)步推進,加快交通基礎設施建設
上半年,我局緊緊圍繞服務全縣發(fā)展這一大局,堅持發(fā)展大交通的工作理念,在積極爭取上級建設計劃和資金的同時,繼續(xù)加快我縣農村公路建養(yǎng)工作。半年來,市局下達我縣落實農村公路建設計劃30公里,通過與當地鎮(zhèn)村的.共同努力,截止6月底累計完成通自然村公路硬底化建設里程22多公里,完成總投資近570萬元;同時堅持“建養(yǎng)并重”的原則,積極推進公路養(yǎng)護體制改革,加強養(yǎng)護隊伍和養(yǎng)護設施建設,地方公路養(yǎng)護管理工作取得顯著成效,我縣地方公路縣道年末好路率、年平均好路率、鄉(xiāng)道養(yǎng)護率達均比去年有所提高。三是全力同省廳爭取公路建設項目,服務于我縣的社會經濟發(fā)展。我局在市交通部門的大力支持下,圍繞我縣交通事業(yè)的大發(fā)展,爭取省廳對我縣交通事業(yè)的支持。我局尋找一切機會將我縣公路交通的現狀和“十二五”規(guī)劃設想同省廳領導匯報,取得省廳的支持。今年上半年以來,共爭取省廳支持公路建設、養(yǎng)護項目5個,建設資金將近3000多萬,包括高速出口至、長江至熱水、新城等重點工程, 4條鄉(xiāng)道共64公里升為縣道養(yǎng)護標準,每年可為我局爭取養(yǎng)護資金30萬元。這些項目為我縣“十二五”交通運輸工作奠定了堅實的基礎。四是做好水毀公路的修復。上半年,我局及時修復、搶通縣道、鄉(xiāng)道6條。
2、強化行業(yè)監(jiān)管,著力優(yōu)化服務。
3、依法行政,做好交通綜合執(zhí)法工作。
1、進一步加強基層組織建設和黨員干部隊伍建設
半年來,交通黨總支通過開展各種學習活動,努力提高全體干部職工和領導班子的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平,積極發(fā)揮黨的基層組織先鋒模范作用。20xx年上半年,我局一是認真做好黨務公開工作,落實各項監(jiān)督制度;二是結合交通實際扎實推進黨風廉政建設,通過落實“一崗雙責”制度,以領導干部為重點,積極推進交通廉政建設,規(guī)范管理工程項目,打造交通“陽光工程”;規(guī)范執(zhí)法,打造干凈干事的執(zhí)法隊伍;同時積極主動配合進駐我局的縣紀檢監(jiān)察組開展工作。上半年,我局機關支部被縣委評為先進黨支部。
2、深化認識、注重實效,認真做好人大建議和政協(xié)提案答復工作。20xx年上半年,我局共收到縣政府轉來縣代表建議和政協(xié)會議提案(意見)共20條,我局給予了高度重視,對以上建議和提案進行了專題調研,指定專人負責,狠抓落實。完成書面答復后,由分管領導帶隊分別約見了所有人大代表和政協(xié)委員,認真聽取代表、委員意見,耐心做好解釋工作,并將答復情況抄送縣人大、政府、政協(xié)和有關單位,辦復率達到100%。
3、以人為本、強化協(xié)調,信訪維穩(wěn)常抓不懈。今年來,我局認真做好矛盾排查和處置。在今年敏感時期,我局按照縣委、縣政府和上級交通主管部門的工作部署,及時成立工作領導小組,制定特別防護期間信訪綜治維穩(wěn)工作預案,明確工作目標和任務,嚴格落實“領導包案”制度,避免出現集體上訪的事件。
4、認真抓好扶貧“雙聯雙進”工作。上半年我局按照既定扶貧工作方案,切實推進扶貧開發(fā)工作。根據縣工作部署,我局對黃坑村因戶制宜,制定扶貧具體實施計劃,同時出謀劃策,為貧困戶規(guī)劃致富道路,因地制宜鼓勵農戶飼養(yǎng)家禽和發(fā)展貢柑種植等特色產業(yè),廣開銷售渠道,提高收入。
5、計劃生育、安全生產、“三打兩建”、工青婦等工作如期完成并取得了一定的進展,同時,認真完成縣委縣政府交辦的臨時性或階段性工作。
下一步,我局將認真按照縣委縣政府和《縣20xx年度績效考評實施方案》及我局年度目標考核的要求,認真抓好各項工作的落實,高標準、高質量完成20xx年績效考核工作。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇十二
2018年,是xx交通“收官、沖刺、籌劃”之年,全系統(tǒng)上下緊緊圍繞市委市政府和xx市局確定的工作目標,搶抓機遇,攻堅克難,順利推進綜合交通建設,圓滿實現收官“十二五”,“通江達海”的大交通格局初步建成,為全市經濟和社會事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
1.超額完成投資目標。全年完成投資26.5億元,重點實施“1535”工程:服務1條高速,即阜興泰高速xx至泰州段;建設5條干線公路,即s333老路改造段、s351海南至臨城段、s352xx段、s229戴南段改擴建以及西橫公路三期工程等;開工3條連接線,即菜花景區(qū)至水上森林公園連接線、興泰高速連接線(英武大道)、352省道張郭至時堰連接線;實施5項民生工程,即提檔升級項目、農路養(yǎng)護項目、航道駁岸項目、港口配套項目、撤渡建橋項目。計劃投資26.07億元,目前已超額完成投資目標。五年累計完成交通基礎設施投入100.6億元,是“十一五”投入的2.7倍,約占xx市的半壁江山。
2.興泰高速全線開工。在2014年12月25日興泰高速1標正式開工后,2016年4月底前2標、3標、4標全部進場作業(yè)。目前工程施工加快推進,已完成先導段軟基處理、小型結構物施工,橋梁已進入箱梁架設階段,路基土方施工全面展開,預計20xx年底全線通車。
3.國省干線加快推進。圍繞“續(xù)建為主,統(tǒng)籌推進”的思路,加快推進了351省道東繞城段、333老路改造段、352xx段、229戴南段改擴建工程、西橫公路三期工程五條境內干線工程,圍繞服務西北部旅游開發(fā)和重點工業(yè)園區(qū)發(fā)展,開工建設菜花景區(qū)至水上森林公園連接線、興泰高速連接線、352省道張郭段時堰連接線,年內建成通車351省道海南轉盤至城東臘樹灣段、333省道陶莊至林湖段、352省道xx段、229戴南段改擴建工程、西橫公路三期工程,區(qū)域現代化路網體系基本建成。
4.民生項目加大投入。立足交通為民、交通惠民的目標,進一步加大對于民生項目的投入。年內投資1.12億元,實施60公里道路、100座橋梁的建設任務。投入4153萬元,開展興沙線起點段縣道大中修工程,陳張線、戴昭線、興沙線小修保養(yǎng)工程。投入5600萬元,新建鹽邵線護岸20公里。投入680萬元,建成疏港大道至碼頭連接線工程。投資2200萬元建成陳堡三河大橋、戴窯燈塔中橋撤渡建橋工程。
1.統(tǒng)籌兼顧,城鄉(xiāng)道路運輸環(huán)境不斷優(yōu)化
市運輸管理處全力推進城市公交改革。新購28輛公交車,優(yōu)化調整、新增4條公交線路,對公交公司新站址進行升級改造,對長安路、英武路等16對公交站臺啟動改造建設工作。大力推進鎮(zhèn)村公交通達。完善沙溝、昌榮2鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交通達,實現沈倫、周奮2鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公交通達。截止2018年,我市共完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公交通達。繼續(xù)實施班線升級改造。推進淮安、宿遷、徐州、鹽城4線6車公司化改造。目前已基本完成車輛產權公司所有、同向線路整合經營、勞務派遣合同簽定等工作,完成無錫班線13輛車公司化改造,力爭完成市際班線公司化率提升5個百分點。圍繞春運、五一、國慶等重大節(jié)日和菜花節(jié)、品蟹賞菊旅游節(jié)等市重要活動開展運輸市場集中整治,有序開展“打擊非法載客黑車專項行動”、“出租車規(guī)范經營整治月”和“駕培維修市場聯合執(zhí)法”等活動,全年共查處違規(guī)經營案件659起,取締機動車非法維修攤點19處,保持運輸市場有序經營。
2.規(guī)范管理,水上交通運輸環(huán)境明顯改善
市地方海事處強化水上交通安全隱患排查,嚴格執(zhí)行船舶檢查各項要求,有效運行船檢質量管理體系,保持船舶安檢點數量,為船舶處于適航狀態(tài)提供保證。加強航運公司安全監(jiān)管,實施船廠分級管理,全面開展400總噸以上船舶生活污水改造工作,為保護全市飲用水源安全作出了積極的`貢獻。全市水上未發(fā)生一起上報交通事故,通航水域未發(fā)生一起因管理不善而造成的8小時以上堵塞事故及船舶污染水域責任事件。市航道管理站扎實做好清障掃床、航標維護、設施管養(yǎng)維護等方面工作,有效保證了轄區(qū)航道的技術標準和航道安全暢通。始終保持燈光明亮、色質鮮明、周期準確、各項技術指標良好。2018年航政艇累計巡航1.7萬多公里,轄區(qū)航道未出現新的違章建筑,干支線航道通航保證率均達95%以上。
3.保障有力,公路路域環(huán)境治理成效明顯
市公路管理站積極推進路政社會化管理,進一步加強與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關職能部門的溝通和協(xié)作,重點加大集鎮(zhèn)段擺攤設點、路邊堆積建筑材料、非標廣告、搭接道口等整治力度。路域環(huán)境專項整治創(chuàng)新舉措,組織與交警、運政、交管所、收費站等聯合執(zhí)法。推進加大農村公路超限車輛的查處力度,保護公路路產路權。圍繞迎國檢工作,強化日常小修保養(yǎng)、養(yǎng)護工作與干線公路養(yǎng)護大中修工程相結合,有效改善路容路貌,圓滿完成迎國檢任務,為江蘇公路迎檢奪冠作出貢獻。
4.創(chuàng)新推進,城鄉(xiāng)港口碼頭建設成效初顯
全力推進港口作業(yè)區(qū)建設,建成得勝湖作業(yè)區(qū)物流交易中心碼頭一期工程、城南作業(yè)區(qū)金馬、嘉寧碼頭、沙溝作業(yè)區(qū)水產批發(fā)市場碼頭及金沙建材碼頭、安豐作業(yè)區(qū)榮澄碼頭、張郭作業(yè)區(qū)廣源碼頭及戴南作業(yè)區(qū)新澤物流中心碼頭,新增碼頭泊位44個,新增裝卸通過能力上百萬噸。安豐作業(yè)區(qū)港務有限公司碼頭、臨城作業(yè)區(qū)興業(yè)船艇碼頭正在建設。全年完成港口貨物吞吐量1275萬噸,較去年增長12%。特別是沙溝作業(yè)區(qū)水產批發(fā)市場碼頭的建成運營,年交易量達40萬噸,交易額逾35億元,不僅規(guī)范了市場交易行為,更促進了產業(yè)的集約集聚發(fā)展,服務經濟社會發(fā)展的作用得以彰顯。
1.黨建工作進一步加強。
定期開展黨建工作責任巡查工作,先后對6家基層黨組織進行了檢查。有效地規(guī)范了基層黨組織“三會一課”制度的落實,促進黨建工作臺賬資料的歸檔完善;繼續(xù)開展讀書年活動,局黨委在年初統(tǒng)一制定全年學習計劃,全年利用黨委中心組學習平臺讀書交流52人次。進一步放大黨委中心組學習帶機關、帶基層“雙帶”效應,要求各科室、單位進一步落實黨員“集中學習日”要求,將黨委中心組學習效果向下延伸。按照黨員發(fā)展要求,強化新黨員教育培訓,嚴格入黨程序辦理,從嚴把好黨員入口關,全年完成發(fā)展黨員8名,預備黨員轉正8名。開展黨員組織關系排查工作,對基層31個黨組織643名黨員進行了拉網式的大排查,并及時對排查出現問題進行處理,進一步規(guī)范全系統(tǒng)黨員管理。
2.機關作風建設進一步深入。
深入開展“三嚴三實”專題教育活動,認真落實市委組織部各項要求,嚴格按照活動開展步驟,深入排查系統(tǒng)內存在的“”方面問題,組織專題學習和集中討論,副局級以上36人次進行了交流發(fā)言。組織開展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題整治活動,共梳理出問題48條,局黨委針對所列問題,明確整改期限,限期督查整改。規(guī)范作風建設分組檢查制度,局作風建設小組每月開展基層單位和服務窗口作風建設檢查,發(fā)現問題及時通報督促整改,全系統(tǒng)作風建設持續(xù)好轉。
3.文明創(chuàng)建成果進一步鞏固。
繼續(xù)深入推進“成才在崗位,奉獻在交通”主題實踐活動,全系統(tǒng)文明創(chuàng)建成果碩果累累。交通運輸系統(tǒng)被xx市文明委表彰為群眾性精神文明創(chuàng)建工作先進行業(yè),全系統(tǒng)10個事企業(yè)單位獲表彰為群眾性精神文明創(chuàng)建工作先進單位。地方海事處、航道管理站被表彰為xx市文明單位標兵,運輸管理處、公路管理站、安達客運站被表彰為xx市文明單位。海事處、運管處被表彰為五星級模范執(zhí)法單位,公路站、航道站被表彰為四星級模范執(zhí)法單位。局工程科被評為“青年文明號”,張桂堂同志被評為xx市“最美交通人”,張祥同志被評為青年崗位能手,市公交公司鮑祥同志被評為xx市“金牌工人”,安達客運站被評為xx市“模范職工之家”,市“巾幗標兵崗”。近日,我局又被表彰為“江蘇省交通運輸行業(yè)文明單位”。
1.堅持五大理念不動搖,始終突出加快發(fā)展。
圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,科學規(guī)劃好“十三五”交通建設,立足“公鐵水空,立體交通”的指導思想,加大交通基礎設施投資,堅持量質并舉,推進現代化綜合交通體系構建。2016年xx交通計劃投資17.69億元,建設“1325”工程。續(xù)建1個高速公路項目:阜興泰高速xx至泰州段,建成3條連接線:菜花景區(qū)至水上森林公園連接線、英武大道、352省道張郭至時堰連接線,新建2條旅游通道李中水上森林至徐馬荒景區(qū)連接線和平旺湖通湖公路;實施5項民生工程:200公里農村公路提檔升級、80座農路橋梁改造、農村公路養(yǎng)護、顧林撤渡建橋、鹽邵線航道疏浚工程。
2.堅持民生優(yōu)先不動搖,始終突出深化改革。
始終把改革的出發(fā)點、落腳點放在更多地便民惠民、更多地打造民生交通、幸福交通上。從老百姓最希望解決的、最需要解決的問題入手,大力推進農村公路提檔升級、城鄉(xiāng)客運一體化、農村危橋改造、撤渡建橋等民生工程,加快推進客運行業(yè)轉型升級,深化行業(yè)改革,積極推進鐵路項目的上爭,為人民群眾打造良好的出行環(huán)境。
3.堅持建強隊伍不動搖,始終突出嚴實并舉。
深入貫徹落實“三嚴三實”要求,不斷提升隊伍的精氣神,狠抓學習,把學習始終作為增強理想信念、敢于干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔當奉獻的重要思想武器。通過學習,解決知識恐慌、本領危機和動力缺乏。教育黨員干部嚴守規(guī)矩和紀律,始終把紀律挺在法律的前面。做到勤政廉政優(yōu)政,敢于擔當,有所作為,積極推動“十三五”生動實踐,實現xx交通“公鐵水空”的宏偉目標。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇十三
20xx年是規(guī)劃的開局之年,按照國務院《關于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》(國發(fā)[20xx]10號、《關于加強市縣政府依法行政的決定》(國發(fā)[20xx]17號)、《加強法治政府建設的意見》(國發(fā)[20xx]33號)和《xx市交通運輸委員會20xx年度依法行政工作安排》要求,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,堅持以推進依法行政、促進規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳為重點,把學習實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會與開展推進依法行政工作有機結合起來。隨著工作的不斷推進,我局依法行政、執(zhí)法為民、清正廉政、以人為本的形象深入人心,為xx縣的發(fā)展提供良好支撐,現將今年依法行政
工作總結
于后:
我局堅持依法治交的理念,對交通行政執(zhí)法工作始終高度重視,成立了由局黨組書記、局長任組長,各黨組成員為副組長,局機關各科室、各事業(yè)單位為領導小組成員單位的依法行政領導小組,下設辦公室,辦公室設在局政研室。年初,我局根據市交委20xx年度依法行政工作安排,制定xx縣交通運輸局20xx年度依法行政
工作方案
,并建立起執(zhí)法有依據、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實處。同時在年內依法行政工作中始終堅持公開執(zhí)法信息,暢通社會監(jiān)督渠道,強化執(zhí)法監(jiān)督,主動接受人民群眾的評議評價,促進執(zhí)法工作的改進提高,不斷提升執(zhí)法水平,使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學化、人性化。
(一)提高認識,大力推進行政執(zhí)法工作合法化、規(guī)范化、文明化。
1、高度重視執(zhí)法隊伍建設,加強執(zhí)法監(jiān)督與指導。一是我局定期或不定期對政執(zhí)法工作進行督促、指導,確保執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書規(guī)范、合法。監(jiān)督和指導《關于進一步加強和規(guī)范交通行政執(zhí)法工作的實施意見》和《xx市交通行政處罰裁量實施細則(試行)》的落實情況。每月向上級部門報送《道路運輸違章處罰明細表》、《成都交通道路運輸違章查處情況統(tǒng)計表》等。二是精心組織執(zhí)法培訓,突出針對性和操作性。20xx年我局采取送培和自培相結合的方式就《交通行政執(zhí)法文書制作》、《交通行政執(zhí)法規(guī)范》、《交通運輸行政執(zhí)法評議考核》等內容對全局行政執(zhí)法人員及新進執(zhí)法人員進行培訓,共組織培訓26次,參加培訓人員1656人次。組織行政執(zhí)法資格考試2次,參考率均達到100%。每月組織開展“案例分析會” 二至四次,主要對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書及存在問題進行梳理總結,并學習相關的法律法規(guī)。三是組織開展全系統(tǒng)執(zhí)法換證辦證工作,嚴把入門關。行政執(zhí)法人員一律通過全省換證辦證考試后才能上崗執(zhí)法。我局年初完成了正式執(zhí)法證年審工作,共年審正式執(zhí)法證127件,補辦正式執(zhí)法證1件。四是嚴格執(zhí)行行政案件會審制度,正確行使《xx縣交通局關于規(guī)范行政處罰自由裁量權實施方案》,堅持“兩級”會審制度對行政案卷進行嚴格審核、把關,杜絕法律隱患,對不合格的行政案卷一律退審。
2、做好20xx年度行政執(zhí)法各項迎檢工作。一是全面做好了迎接市交委、省廳和交通運輸部對我縣20xx年交通運輸行政執(zhí)法評議考核檢查的相關工作,并獲得先進單位的稱號。二是做好了迎接市人大常委會對我縣貫徹實施《xx市行政執(zhí)法責任制條列》情況進行執(zhí)法檢查的各項工作。三是按照成府法[20xx]43號文件要求,我局組織執(zhí)法大隊、路政所、海事處等單位嚴格按照《xx市行政執(zhí)法案卷評查標準》認真開展行政執(zhí)法案卷評查自查工作,做好了迎接市交委xx縣政府法制辦對我局行政執(zhí)法案卷的重點抽查工作。
3、群眾信訪處理得當,社會效應良好。我局安排局政研室專項負責調查和處理交通行政執(zhí)法工作中的投訴、舉報、行政復議和行政訴訟等。對每一起投訴、舉報都在第一時間響應、第一時間啟動、第一時間反饋,對每一起投訴都定期進行督辦,重大案件辦理情況要向局長匯報,切實做到每一起投訴、舉報有處理、有結果、有回復。全年共處理行政投訴、舉報72起,無一例行政復議、行政應訴案件,執(zhí)法投訴率與去年同期相比有大幅下降。
4、完成我縣交通系統(tǒng)規(guī)范性文件的清理工作。我局及時對照國務院行政法規(guī)和省、市、縣政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結果,對我局制定的規(guī)范性文件進行清理,全年共清理規(guī)范性文件29份,其中繼續(xù)有效15份,廢止14份。
(二)法制宣傳和建設常抓不懈,積極貫徹落實“六五”普法、普法依法治縣精神。
1、為認真做好“六五”普法工作,我局在年初制定了《20xx年度普法工作目標責任書》并完成對下屬單位的簽訂工作,將“六五”普法工作納入目標管理。全年共舉行普法會議12次,參會人員達800余人次,法制培訓10余次,參訓人員500余人次,法制宣傳12次,發(fā)放資料20xx余份,法制宣傳欄12期,受教育人達3500余人。認真做好了普法信息和依法治理相關資料報送工作,每月向縣司法局報送《法制宣傳工作情況月報表》。
2、配合縣委、縣政府及縣普法依法治縣領導小組開展各項法制宣傳活動,將普法工作落到實處。20xx年我局組織開展了“五五”普法成果和“六五”普法啟動宣傳、“法律六進”、 “醉駕入刑” 和“換屆選舉”等法制宣傳相關主題活動,并積極參與“12.4”全國法制宣傳日活動,組織本單位法務人員到縣激情廣場參加現場咨詢和發(fā)放宣傳資料活動,廣泛向社會宣傳交通法律、法規(guī)、規(guī)章。同時,我局還利用廣播、電視、標語、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳,尤其是《公路法》、《路政管理規(guī)定》、《道路運輸條例》等重點法律法規(guī),使交通法律、法規(guī)、規(guī)章被越來越多的人所知曉,為交通部門開展執(zhí)法奠定了基礎。全年共制作橫幅10余條、發(fā)放宣傳資料4000余份等。
3、認真做好行政權力網上公開運行工作。我局根據縣政務公開領導小組辦公室《關于加強政府信息公開目錄和行政權力網上公開透明運行平臺錄入更新工作的通知》文件要求,及時對我局行政執(zhí)法主體、依據、職權等信息進行網上全面公示。
為深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《xx省政務服務監(jiān)督管理辦法》的“便民、高效、服務”的立法宗旨,我局將縣交通行政許可類和賠償類案件充分授權于行政許可科,由政務中心窗口接件,各業(yè)務單位具體組織實施行政審批,授權事項為34項,授權比率為100%。行政許可、審批、收費等行政行為均做到責任明確,程序公開。在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴格遵循法定的程序和時限要求,嚴格執(zhí)行行政許可“八公開”制度。做到對行政許可要求的事項一次性告知申請人,行政許可案卷基本齊全、規(guī)范。全年共辦結行政許可案件3400余件,結案率達到了100%,無一例案件出現拖延或逾期不辦理的情況。
xx市地稅局成立于1994年8月,內設13個科室,下轄10個縣(市)、區(qū)局和稽查局、直屬局、開發(fā)區(qū)局、發(fā)票局共14個二級機構,6個城關稅務分局,9個稽查分局,50個中心稅務所,在職干部職工1001人,管轄納稅戶共38688戶。
地稅機構成立以來,在各級領導的關心支持下,全市地稅系統(tǒng)堅持“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想,緊緊圍繞組織收入這一中心,抓班子帶隊伍,抓教育強素質,抓載體求實效,抓管理樹形象,追求卓越,實現超越,與時俱進,開拓創(chuàng)新,圓滿完成了各項工作任務,先后被國家文明委命名為“全國文明單位”,被國家稅務總局授予“全國稅務系統(tǒng)精神文明建設典型單位”、“全國稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察先進集體”等榮譽稱號,被xx省委授予“全省先進基層黨組織”、“xx省思想政治工作先進單位”、“全省道德規(guī)范進萬家活動先進單位”、被xx省政府授予“xx省政府法制工作先進集體”,被省紀委、省監(jiān)察廳、省人事廳授予“xx省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”、被省人事廳、省檔案局授予“xx省檔案工作先進集體”;被xx省依法治省領導小組評為“全省法制宣傳教育和依法治理先進單位”、“xx省‘五五’普法中期督導先進單位”;歷年被省地稅局和市政府評為“目標管理優(yōu)秀單位”,“依法行政示范單位”、“執(zhí)法檢查先進單位”、“全省地稅系統(tǒng)先進集體”,全局14個基層單位全部是省級文明單位。
機構成立以來,我局累計組織地方稅收210億元,平均年遞增23.3%,為xx市改革開放和現代化建設提供了重要財力保障。近幾年來稅收收入更是實現了跨越式增長,其中 20xx年,全市累計組織各項收入30.88億元,同比增長32.16%,增收7.5億元。20xx年,累計組織各項收入39.8億元,同比增長29.16%,增收8.9億元。20xx年,累計組織各項收入45.67億元,同比增長15.17%,增收6億元。特別是今年全市地稅系統(tǒng)全體干部職工充分發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風,克服人員少、任務重、稅源分散、點多線長、征收難度大、經濟危機直接影響稅收等諸多困難,不斷加強稅收征管基礎建設,進一步優(yōu)化納稅流程,提高稅收科學化、精細化管理水平,20xx年,全市累計組織稅收收入完成462191萬元,同比增長7.2%,增收31058萬元。其中地方級稅收完成36.51億元,同比增長10.82%,增收3.56億元,地方級稅收總量在全省各省轄市排名第三,增量排名第二。市委、市政府在全市對我局取得的成績進行了通報表彰。
依法治稅是稅收工作的立足點和“生命線”,是完善社會主義市場經濟體制、建設社會主義政治文明以及依法治國的重要環(huán)節(jié),20xx年度我們圍繞稅收收入這個中心工作,以法制建設為重點,重點抓了以下幾個方面的工作:
1、加強組織領導,建立落實法制宣傳教育和依法治稅工作機制。地稅部門作為政府的一個重要的執(zhí)法部門,依法行政是貫穿我們所有執(zhí)法工作的主線和要求,為了保證依法治稅能夠落到實處,我們成立了由市局局長耿全忠任組長,其他副局長任副組長,有關科室負責人為成員的“五五”普法和依法治稅工作領導小組,制定并印發(fā)了《xx市地稅系統(tǒng)20xx-20xx年法制宣傳教育和依法治稅工作規(guī)劃20xx年
工作計劃
》,各縣市、區(qū)地稅局依照市局體制全部成立了相應的管理機構。為了保證法制宣傳教育和依法治稅工作機制的落實,我們建立了分工協(xié)作機制,辦公室、法規(guī)部門負責普法及依法治稅工作規(guī)劃制訂、具體協(xié)調、調查研究、綜合考評、總結驗收等工作;征管、稅政部門及時提供主管稅種的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的調整情況,做好新出臺法律、法規(guī)、政策、規(guī)定的解讀工作;宣教部門負責稅法宣傳和法制教育的宣傳培訓工作;辦公室、計財部門負責落實普法和依法治稅工作經費保障工作;稽查部門負責整頓和規(guī)范稅收秩序方面,做好案例曝光、以案釋法、查處涉稅違法案件的材料準備和宣傳工作;人事部門負責系統(tǒng)內領導干部的學法情況檢查和公務員招錄、任職、定級、晉升中的法律知識考試考核工作;機關黨委負責黨組理論學習中心組集體學法制度的落實,適時舉辦領導干部法制講座;法規(guī)、審計、監(jiān)察和信息中心等部門負責落實稅收執(zhí)法責任制、稅收執(zhí)法監(jiān)督的考評工作,形成了內部協(xié)調配合,整體工作一級抓一級,層層抓落實的良好機制。
2、加強法制宣傳載體建設,堅持普法宣傳與日常宣傳相結合。我們采取了內部充分運用《中國稅務報》、《xx稅務研究》、《地稅工作通報》及地稅辦公業(yè)務網絡等多種渠道宣傳作用,交流推廣普法及依法治稅工作信息和經驗;外部發(fā)揮主流媒體的影響力,積極撰稿參加報刊、電視、電臺、互聯網的法制宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座等活動。積極采取征訂普法教材、印發(fā)稅法宣傳資料、送法上門、政策咨詢等形式,抓好“全國稅收宣傳月”,做好經營及辦稅場所的稅法和稅收政策宣傳工作,使普法宣傳與日常宣傳有機的結合起來,進一步提高法制宣傳教育的實效性。在各基層地稅局及辦稅服務廳開設了政務公開公示欄,利用電子屏幕滾動顯示宣傳稅收法律法規(guī),在城市主要街道和交通要道樹立了永久固定標牌20多處,納稅人的依法誠信納稅意識也得到了很大提高。我局推薦的四個宣傳項目,一個獲得國家稅務總局優(yōu)秀項目,三個獲得省局稅收宣傳優(yōu)秀項目。3月份和4月份我們組織各基層單位參加了市委市政府組織的紀念《綱要》頒布五周年宣傳月集中和分散活動。在活動中,全系統(tǒng)共出各種宣傳版面70余塊,懸掛宣傳橫幅20余條,散發(fā)宣傳資料20xx0余份,出宣傳臺27個,很好的完成了各項宣傳任務。4月份,我局組織全系統(tǒng)1100余名干部職工參加了市政府在平頂山日報上開展的“公積金杯”法律法規(guī)知識競賽,獲得“優(yōu)秀組織單位”稱號,并派代表隊參加了“公積金”杯法律法規(guī)電視知識競賽,奪得了第二名的好成績。10月16日上午,我局在市鷹城廣場隆重舉行了《稅收征管法》集中宣傳活動,向社會各界廣泛宣傳最新稅收政策、稅收管理、發(fā)票管理和納稅服務等稅收知識。市委常委、常務副市長邢文杰,市人大副主任肖來福等市領導出席了活動,市內各基層單位150余人參加了此次宣傳。此次以宣傳展牌、資料發(fā)放、現場答疑等形式開展的宣傳活動吸引了廣大市民,此次集中宣傳活動共接受各類咨詢700余人次,解答稅收政策300多條,發(fā)放宣傳資料近萬份,增強了全市地稅人員依法行政的意識、能力和水平,提高了廣大納稅人知法、用法、守法的自覺性,為稅收工作的順利開展營造了比較好的依法治稅環(huán)境。12月4日,我們組織全市地稅系統(tǒng)干部職工參加了市政府組織的“12.4”法制宣傳日活動,在建設路中段集中宣傳點設立了稅收法規(guī)咨詢臺,接受納稅咨詢,發(fā)放稅法資料,省局法規(guī)處處長張繼民、市局副局長王俊峰蒞臨并親自參加了這次宣傳活動。全年向市政府報送信息35篇,全部被市政府法制網采用,被省法制網采用15篇,被中國法制網采用1篇,由于工作突出,多次被市政府通報表彰,我局被市推行行政執(zhí)法責任制工作領導小組評為“xx市政府法制信息和宣傳工作先進單位”。
3、強化法制教育培訓,提高依法行政能力。9月初我們委托清華大學就依法行政方面的內容舉辦了為期10天的高級理論研修班,全市地稅系統(tǒng)正科級以上干部全部參加了培訓,委托省地稅局培訓中心就如何當好領導干部、依法治稅、廉政勤政等內容對全市地稅系統(tǒng)今年以來新任職的正、副科級領導干部進行了任職培訓。8月25日,我們召開了“如何當好稅務所長(分局局長)研討會”,市局全體班子成員,全系統(tǒng)基層單位班子成員、稅務所長、分局局長和市局機關部門負責人130余人參加了研討會,會上有9名同志先后圍繞如何當好稅務所長研討主題,結合崗位工作和自身體會進行了重點發(fā)言。會議上市局黨組明確提出要以教育培訓提高所長隊伍的履責之能,以評價考核激發(fā)所長隊伍的進取之志,以嚴格監(jiān)管保持所長隊伍的清正之風,保證稅務所長更好地履行
崗位職責
,帶好基層執(zhí)法人員,確保依法治稅和各項工作任務的完成。8月27日,我們邀請到省地稅局法律宣講團成員分別就《xx省地方稅務局稅務行政處罰裁量標準(試行)》及相關配套制度、《以案釋法及預防稅收執(zhí)法風險》等內容進行了培訓,市局機關稅收業(yè)務科室,各縣(市、區(qū))局、市內地稅直屬各單位主管法規(guī)工作業(yè)務局長、稅政法規(guī)科科長、征收管理科科長、各中心稅務所所長、稽查局局長、城關分局局長共120余人參加了培訓。9月份我們先后組織了4期有基層稅務人員和企業(yè)財務人員參加的“新企業(yè)所得稅法”和土地增值稅培訓班,共培訓人員600多人次。11月份,組織全市地稅系統(tǒng)910名公務員參加了全省法律知識考試。這些培訓和理論研討活動,對加強全市地稅系統(tǒng)干部隊伍建設,進一步加強依法治稅能力、領導能力和工作水平有極大的促進作用。
5、強化依法治稅,落實稅收政策,努力提高稅收征管質量和效率。我們在全市地稅系統(tǒng)組織開展了“征管質量年”活動,通過科學化、精細化管理,稅收征管質量和效率得到了很大的提升。一是進一步夯實征管基礎。對稅源實行分類化、科學化管理,狠抓“五個到位”,即:稅收管理員職責落實到位、戶籍管理到位、納稅評估到位、稅收分析到位、互動機制落實到位,使查帳征收戶的納稅評估率達到80%以上,重點稅源戶達到100%。二是加強重點稅源監(jiān)控管理。擴大重點稅源監(jiān)控戶數,重點稅源納稅比重提高到60%以上,對重點稅源戶實行全程監(jiān)控,嚴抓細管,牢牢把握稅收工作的主動權。三是加強薄弱環(huán)節(jié)管理。進一步加強對建筑業(yè)、房地產業(yè)、飲食業(yè)等“三個行業(yè)”和長期虧損企業(yè)、高收入者個人等“兩個重點”的征收管理。四是做好納稅信用等級評定工作。與國稅局聯合開展納稅信用等級評定,運用人機結合的方式評定納稅信用等級,建立納稅信用等級資料庫。五是推行稅源管理“一口清”、清理“漏征漏管戶”、建立征管“示范街”、落實日常巡查制度、稽查部門落實“一個決定、兩個建議”制度,嚴格貫徹落實國家制定的各項稅收政策和省委、省政府出臺的一系列擴大內需、促進經濟發(fā)展的政策措施,做到理解透徹,執(zhí)行準確,在執(zhí)行中不棚架、不變通、不梗阻,并結合我市具體情況,制訂了分稅種、分行業(yè)的稅收管理辦法,把政策的貫徹執(zhí)行和稅收征管緊密結合起來,確保充分發(fā)揮稅收的職能作用。六是認真落實好各項稅收優(yōu)惠政策,對符合減免抵退緩政策條件的及時落實到位,今年來共受理減免稅申請400戶,減免地方各稅6.09億元,為8900名下崗失業(yè)職工減免稅近951.89萬元,免收稅務登記證工本費2214戶,金額33210元,支持了下崗再就業(yè)、新農村建設和節(jié)能減排等工作,促進了社會和諧穩(wěn)定。
6、強化服務意識,積極提升納稅服務水平。20xx年我局圍繞組織收入這一工作中心,以“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”為目標,以“收好稅、服好務”為落腳點,堅持“服務觀念創(chuàng)新化、服務手段多元化、服務行為人性化”的原則,認真開展了“稅收服務年”活動,寓執(zhí)法于服務之中,在執(zhí)法中服務,在服務中執(zhí)法,努力探索和實踐信息化條件下稅收執(zhí)法和納稅服務的新方式、新方法,積極規(guī)范執(zhí)法行為,提升服務水平,優(yōu)化稅收環(huán)境。一是做好規(guī)范服務。全力推行“微笑服務、首問負責、服務承諾、限時服務、延時服務、告知服務、預約服務、應急服務”八項服務制度,加強辦稅服務廳建設,開辟地稅外部納稅服務網站、12366納稅服務熱線,健全納稅咨詢、宣傳輔導、申報納稅等服務內容,完善納稅服務手段,加強與納稅人的聯系和溝通,為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件。二是做好政策服務。結合日常工作,扎實細致地做好各項稅收宣傳工作,使納稅人及時了解稅收新政策,引導納稅人發(fā)展生產、改善經營。三是做好維權服務。大力推行稅收執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,加強對稅收執(zhí)法人員日常執(zhí)法行為的考核,依照有關法律和政策,切實維護納稅人的合法權益。四是做好科技服務。大力加強辦稅服務廳的微機硬件配置,及時做好各種軟件的升級換代,提高辦稅時效,積極推行現金、銀行卡等多種繳稅方式,為納稅人提供更多便捷的服務手段。
7、強化外部監(jiān)督,廣泛征求社會各界意見。今年我們結合市人大常委會在我局開展《征管法》落實情況執(zhí)法檢查這一契機,積極拓寬監(jiān)督渠道,認真開展了征求人大代表、政協(xié)委員和納稅人意見活動,讓他們從稅收執(zhí)法的八個方面對地稅部門的工作進行評價。一是主動邀請人大代表,召開座談會。按照市局布置,各基層局都積極主動邀請市、縣人大常委會領導和代表視察工作,邀請人大代表、納稅人及社會各界人士參加執(zhí)法檢查座談會,讓人大代表和納稅人對地稅工作“評頭論足”,提寶貴意見。二是與今年我局確定的“納稅服務年”活動結合起來,各級領導下基層和企業(yè)調研的同時積極征求納稅人對地稅工作的意見和建議。三是發(fā)放征求意見信。全市共向各級人大代表發(fā)放征求意見信、卡5652封,其中市局發(fā)放2564封,全市共收回5216封。四是開展走訪納稅人活動,通過明查暗防走訪各類納稅人2510戶次,傾聽他們對地稅工作的意見。五是開辟“建言獻策”綠色通道,在公布監(jiān)督舉報電話的基礎上,建立與人大代表的專線聯系?;顒悠陂g共收到各級人大代表的建議咨詢185話次,收集各類意見和建議60多條,并且將人大代表的這些建議全部在第一時間反饋到位,責成有關單位和部門進行了落實和答復。近幾年來的行風政風評議活動中,我局獲得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成績,09年度被列為了免評議單位。被評為了全省“五五”普法依法治理工作中期先進集體。
8、加強內部監(jiān)督,認真組織開展“三查”活動。今年10月份,我們認真組織開展了“三查”活動。即:系統(tǒng)內部執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察、稅務稽查案卷評查、行政處罰裁量標準執(zhí)行情況檢查。以查促改,全面推行執(zhí)法責任制和過錯追究制,規(guī)范稅收執(zhí)法,嚴格責任追究,加大考核力度,力爭使全系統(tǒng)的執(zhí)法工作更規(guī)范、更準確、使我們的執(zhí)法行為更加體現“以人為本,為民服務”的理念。市局制訂下發(fā)了有關文件并從政策法規(guī)、紀檢監(jiān)察、征管、流轉稅、所得稅、發(fā)票、稽查等7個部門和單位,抽調了8名業(yè)務熟練、責任心強的同志組成了聯合檢查組,從10月12日至10月30日,歷時3周對10個基層局自20xx年元月以來各基層單位在行政管理、行政執(zhí)法、稅收政策執(zhí)行落實、稅務稽查、行政處罰裁量標準的執(zhí)行情況、規(guī)范性文件制定下發(fā)以及今年迎接市人大執(zhí)法檢查工作情況等七個方面的工作進行了全面細致的檢查,對檢查中發(fā)現的問題,當場給單位班子和相關人員進行了反饋,并責令有關部門和人員在規(guī)定的時限內解決和改正,對基層單位在稅收管理中好的做法和存在的問題進行了通報,對兩名違反稅務管理規(guī)定的基層人員給與了處分,起到了教育警示作用。
9、強力推行稅收執(zhí)法責任制自動化考核系統(tǒng),進一步加大責任追究力度。今年以來,我們采取多項有效措施,扎實推進執(zhí)法責任制考核工作:一是成立了稅收執(zhí)法責任制考核領導小組,制定了稅收執(zhí)法責任制工作目標管理考評辦法,確定了考核標準,強力推行稅收執(zhí)法責任制考核軟件。二是逐季通報,加壓促動。在市局內部網站首頁設置了“執(zhí)法考核系統(tǒng)專欄”,對基層單位和基層人員執(zhí)法考核情況逐月排隊,逐季通報,縱橫比對,綜合分析,增強了各單位的責任感和緊迫感。三是加大責任追究力度。要求各基層單位把執(zhí)法過錯責任追究作為推行自動化考核信息系統(tǒng)的重點工作來抓,不走過場、不圖形式,做到認真考核、獎懲兌現。四是強化目標管理和考核。市局在依法治稅先進單位評選中,將執(zhí)法行為申辯調整前執(zhí)法正確率在95%以下的排除在外,規(guī)定對申辯調整前執(zhí)法正確率位居前5名且達到98%的單位,在年終目標考評中將分別給予1-5分的獎勵,后3名的給與1-5分的扣分處罰。這些措施的貫徹實施,經過全系統(tǒng)上下的共同努力,今年以來,我局的執(zhí)法考核系統(tǒng)運行順利,成效明顯。截止11月,全市地稅系統(tǒng)共考核執(zhí)法行為780277件,執(zhí)法行為過錯數逐月下降,由元月的1561起下降到目前的396起,執(zhí)法正確率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。
10、打擊發(fā)票違法犯罪成效顯著。統(tǒng)一安排打擊發(fā)票違法犯罪集中活動,共搗毀發(fā)票違法犯罪團伙2個,端掉各類制、售假的發(fā)票、假完稅證窩點5個,抓獲犯罪嫌疑8人,追繳假的發(fā)票48593份,假完稅證18份,假印章678枚。全市在打擊發(fā)票違法犯罪活動中共查處稅款、滯納金、罰款合計1081萬元,由于打擊措施得力,成效顯著,受到省局通報表彰三次,得到了趙亞平局長的批示和贊揚。
20xx年度,平頂山地稅系統(tǒng)在各級領導和上級部門的關心指導下,圍繞稅收收入這個中心,強化規(guī)范執(zhí)法,各項工作都取得了一定的成績,但我們認為在我們的工作中離上級的要求仍然存在著一定的差距和不足,還有一些問題需要我們在今后的工作中加以改進和提高。
1、稅法宣傳需要加強,普法層面有待拓展,對納稅人的稅法宣傳有待更加廣泛、更加深入、更加細致,增強針對性。
2、稅收征管的質量和效率還需進一步提高。稅收基礎管理工作存在薄弱環(huán)節(jié),漏征漏管現象依然不同程度的存在,特別是對一些零星分散的稅源,由于受信息傳遞的制約,在一定程度上監(jiān)管力度不夠,造成稅款漏征。
3、信息化建設相對滯后。稅收征管的手段還有待完善加強,信息安全和稅務管理、稅款征收、納稅服務等數據應用水平有待提高。
4、干部隊伍素質有待加強,廉政勤政教育需常抓不懈。個別稅務干部的崗位技能和業(yè)務水平還不能適應工作需要,個別稅務干部法律意識淡薄,思想修養(yǎng)欠缺,“吃、拿、卡、要、報”的行為仍時有發(fā)生。
5、納稅服務水平有待進一步提升。納稅便利措施不完善,照章辦事多,上門服務少。個別稅務干部仍然存在有特權思想,有“門難進、臉難看、事難辦”的現象,加之受信息化發(fā)展的制約,在一定程度上也影響了納稅服務的指令和效率。
6、執(zhí)法行為需要進一步規(guī)范。個別基層單位和人員執(zhí)法仍然有隨意性和不規(guī)范的現象,如稽查手續(xù)不完備,執(zhí)行不及時、不到位,涉稅案件辦理時間過長等問題都不同程度的存在。
在今后工作中,我們將深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照市委、市政府和省局的工作部署,圍繞依法行政這一目標,認真落實《綱要》精神,一手抓稅收任務的完成,一手抓稅收執(zhí)法行為的規(guī)范,搞好稅收法制宣傳教育,優(yōu)化納稅服務,提高依法行政的水平和能力,以飽滿的精神狀態(tài),創(chuàng)新的工作思路,扎實的工作作風,嚴明的工作紀律,加大收入力度,推進依法治稅,實現科學管理,加強隊伍建設和黨風廉政建設,確保完成以組織收入為中心的各項工作任務,為我市經濟和社會的和諧發(fā)展做出積極貢獻!
一是保障城市管理的基本投入。堅持強化“以塊為主、屬地管理”的基本原則,加大各區(qū)城市管理投入,推進落實城市管理“四個二”,即落實不少于20xx萬元/年的區(qū)級城市管理人員工作經費,建設不少于200人規(guī)模的區(qū)級城市管理隊伍,配備的街道城市管理專職人員在原基礎上增至2倍,發(fā)揮街道和社區(qū)2級組織城市管理作用。二是深化推進“三掛鉤”。建立長效的掛鉤聯系服務體系,主動與服務管理對象掛鉤,與街鎮(zhèn)、社區(qū)、監(jiān)督點掛鉤,與工作目標任務掛鉤,實現市、區(qū)、街道城管部門和支隊、大隊、中隊執(zhí)法隊員,對全市 47 個街鎮(zhèn)、622 個社區(qū)及 50 個城市管理監(jiān)督點的“全覆蓋”掛鉤。三是推行落實“三公開”。圍繞窗口服務、行政許可、辦案查處、上門幫扶、環(huán)衛(wèi)管理等方面,統(tǒng)一梳理制訂了10項服務承諾,對外公開公示,接受社會監(jiān)督。對投訴受理、檢查督查、掛鉤走訪問題的整改落實情況,主動公開進展和結果,取信于民、取信社會。以城市管理年度、階段性重點工作的完成情況為主要內容,及時公開工作情況,營造公開、高效、利民的政務運行環(huán)境。四是全面確?!叭轿弧薄娀瘓?zhí)法隊員集中培訓、管理隊員分級培訓、日常專業(yè)培訓等機制,組織全體執(zhí)法隊員和管理骨干700多人集中培訓輪訓,落實行政執(zhí)法“五項規(guī)范”、督察督辦、責任追究等制度,確保教育培訓和制度建設到位。圍繞年度目標和重點工作,狠抓執(zhí)行力建設,提升工作績效,確保目標責任和執(zhí)行力建設到位。結合城市管理實際,細化失職追究行為,明確問責范圍,確保失職追究和問責機制到位。五是系統(tǒng)實施“三考評”。建立全員績效考核機制,完善分類分級考評體系,突出考評班子作風,圍繞解決問題、團結協(xié)作、組織協(xié)調、創(chuàng)新工作等內容,重點考核思想作風、工作作風、生活作風和黨風廉政建設等情況。突出考評部門績效,結合重點目標任務和部門職能工作,圍繞組織協(xié)調和強化管理、解決熱點和疑難問題、掛鉤服務和依法行政、工作履職和落實長效等內容,實行分級績效考核。突出考評個人實績,結合機關、執(zhí)法隊伍、環(huán)衛(wèi)單位等部門實際,分別制定個性化的考核細則,對職工隊員進行實績考核。
按照市委、市政府“市容環(huán)境明顯提升”要求,一是強勢推進集中專項整治。重點圍繞戶外廣告、占道經營、施工工地、環(huán)境衛(wèi)生等方面,全面實施集中專項整治,累計制止、查處、糾正、整改市容違法違章行為28.4萬起,其中,查處無證設攤、占道經營5.8萬起,戶外廣告8606起,拆除高速公路出入口違法及過期廣告20處,清理“三亂”6萬余起,查處拋撒滴漏3467起,機動車人行道板違停12.5萬起,違法建設1857處。二是全力抓好顯見性問題整改。圍繞農貿市場、工地周邊、暴露垃圾等15個方面,廣泛發(fā)動,舉一反三,全面開展自查自糾,累計自查整改問題3.9萬個,查糾率98.4%。三是進一步強化督查檢查。利用全員上路、掛鉤督查等工作機制,堅持每周全員上路參與整治整改,累計督查發(fā)現、落實整改問題5.3萬個,整改率98.1%。通過強化市容環(huán)境秩序整治,實現了“五一”前市容明顯提升的目標,為文明城市創(chuàng)建奠定了良好的市容基礎,圓滿完成了中秋、國慶節(jié)期間市容環(huán)境秩序整治保障工作。
一是連續(xù)實施主要道路包裝出新。今年繼續(xù)對全市14條道路實施包裝出新,目前二泉路等10條路已基本完工,其余4條道路預計本月底前完成,至年末,全市包裝出新道路將達60條。二是繼續(xù)推進背街小巷綜合治理。在去年完成120條基礎上,今年再明確每街道2條、解放環(huán)路以內所有113條,共計206條背街小巷實施綜合治理,已完成道長巷等樣板街巷的整治改造工作,居民生活環(huán)境得到進一步改善。三是大力開展社區(qū)環(huán)境“連片整治”。結合全市老新村改造,圍繞市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、沿街景觀、基礎設施等方面,開展139個社區(qū)“連片整治”,通過逐步整治、劃片推進,目前累計排查顯見性問題8152個,整改7446個。四是加強廣告店招管理。按照“老店招老辦法、新店招新辦法”原則,加強對門頭店招及相關標識標牌的設置管理,切實做到“先規(guī)劃設計、后規(guī)范設置”。今年以來,完成對商業(yè)綜合體等新建區(qū)域門頭店招規(guī)劃40個,歷年累計完成60多個。五是深化公共停車泊位管理。全市現有政府性投資公共停車泊位14075個,其中,實施收費管理的5667個。
一是圓滿完成市容條例立法工作。根據本年度的立法工作計劃,做好《xx市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》立法調研和起草制定工作。在上年度的工作基礎上,結合我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面出現的新情況、新問題,充分調研和反復征求各方意見,積極配合市人大和市政府法制辦做好立法工作。該條例將于20xx年7月1日起正式施行,為更好地履行城市管理職能提供法律保障。為確?!稐l例》貫徹落實到位,及時做好各項前期法制基礎工作:(1)印制、發(fā)放《條例》單行本,組織各級執(zhí)法骨干認真學習新法規(guī),更好地熟悉并理解《條例》的內容;(2)全面梳理《條例》中的執(zhí)法、管理依據,科學合理設定自由裁量標準,修訂《城市管理行政執(zhí)法一本通》手冊,規(guī)范執(zhí)法行為;(3)編寫《實施問答》,為下一步開展法制宣傳和便民服務提供資料。
二是嚴格落實行政許可權下放工作。(1)組織開展行政許可檢查工作。為進一步規(guī)范城市管理行政許可工作,我局于20xx年5月下旬組織開展對各區(qū)城管局20xx年1月至20xx年4月期間的城市管理類行政許可事項實施情況開展檢查。采取抽樣檢查和現場檢查相結合的方式,對組織機構制度建設情況、行政服務窗口建設情況、許可項目依法履職情況以及行政許可文書規(guī)范情況進行了全面檢查,掌握了各區(qū)局在實施相關行政許可權中的工作方式、創(chuàng)新措施及出現的問題,為進一步推進管理權下移科學化、規(guī)范化,并以此為契機進一步調研城市管理行政權限清理下放的相關情況及實施方案;(2)簽訂行政許可授權委托書。根據《xx市向市(縣)區(qū)下放行政審批事項目錄》,市城管局召開各區(qū)城管局局長會議,簽訂委托書,明確委托事權,委托期限、法律責任等條款;制定行政許可工作檢查制度,定期檢查,通報檢查結果;(3)編寫了行政許可辦事指南。按照市行政審批制度改革領導小組辦公室《關于編寫行政審批事項辦理指南的通知》的要求,對城管局的22項行政許可職能進行梳理,編寫了相關的辦理指南,流程更加清晰,服務事項更加明確。
三是提升查處辦案能力。圍繞“公正、公開、公平”,推行網上辦案,優(yōu)化辦案程序,規(guī)范執(zhí)法行為,今年累計行政執(zhí)法查處違法案件數14.6萬起。通過嚴格落實《行政執(zhí)法崗位責任制度》、《行政處罰案件查處規(guī)定》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《行政執(zhí)法責任人制度》、《xx市城市管理行政執(zhí)法查封、暫扣物品處置暫行規(guī)定》等一系列內部
規(guī)章制度
,明確了責任體系和行政執(zhí)法的后續(xù)處置問題,對執(zhí)法不依法、執(zhí)法不公正、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不為民的行為,嚴格按制度追究相關執(zhí)法人員責任。
四是加大服務發(fā)展力度。大力支持各級政府、各行業(yè)主管部門主張的大型商貿活動和各類商業(yè)企業(yè)的開業(yè)、慶典和主題商業(yè)活動,加強市容環(huán)境保障工作。五是加強投訴受理處理力度。對投訴案件,從受理轉辦到處置回復等各個環(huán)節(jié),強化檢查考核,基本做到件件有回復、事事有回音,至目前,全市共計投訴受理處理案件11584件,辦結11578件。
一是落實行政首長出庭應訴制度。進一步增強領導干部法治觀念,提高行政機關依法行政能力,樹立城市管理和行政部門工作威信。今年,我局行政首長出庭應訴案件數有6件,行政首長出庭積極配合法官審理案件,樹立行政機關的良好形象。
二是認真辦理行政復議、應訴案件。今年,我局收到的復議申請有5件,均已立案并嚴格依法辦理。行政應訴案件數有12件,有9件已辦結。已辦結案件中5件維持行政處罰決定,3件經調解當事人撤回訴訟。通過承辦被復議案件和訴訟案件,及時發(fā)現解決行政許可、行政處罰和行政強制實施過程中的突出問題,對執(zhí)法辦案的適用法律依據、證據、程序等情況認真研究分析,提出建議和措施,維護本部門的合法權益及工作權威性,最大限度的減少行政爭議的負面效應,同時保障廣大人民群眾運用法定救濟渠道,理性合法地表達利益訴求,維護相對人合法權益。
20xx年,我局在依法行政工作方面取得了一些成績,但與貫徹依法治國的方略和現代城市管理發(fā)展的要求相比,仍然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。20xx 年我局要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以黨的xx大會議精神為指導,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照率先基本實現現代化的戰(zhàn)略目標和“四個無錫”建設總體要求,在行政執(zhí)法方面進一步完善體制機制配套,提增依法行政能力,加大服務為民力度,擴大公眾參與程度,努力打造無錫“服務城管”、“百姓城管”、“科學城管”品牌。
一是積極開展市容綜合治理。堅持以市容環(huán)境秩序綜合整治為手段,落實以塊為主責任,重點針對占道經營、停車秩序、渣土運輸、市場周邊等方面顯見性市容問題,加大集中整治力度,鞏固提升市容秩序。深化市容專項整治,強化對違法設置戶外廣告的監(jiān)管查處和整治拆除工作,為全市戶外廣告規(guī)劃設置管理和市場化運作打實基礎。
二是夯實屬地管理基礎。堅持貫徹“以塊為主、屬地管理”原則,突出區(qū)級在城市管理和行政執(zhí)法中的主力軍地位,落實主體責任。結合重心下移的要求,將執(zhí)法與管理觸手進一步向街道、社區(qū)延伸和強化,加強街道執(zhí)法管理隊伍、社區(qū)城管工作站建設,充分發(fā)揮出街道基礎平臺和社區(qū)基本單元的屬地優(yōu)勢。
三是深化依法行政意識。結合城市管理現代化發(fā)展,嚴格行政程序、規(guī)范自由裁量、提高行政效率,確保行政行為依法、規(guī)范。結合行政權力公開透明運行,對各類行政許可,在嚴謹審核把關的同時,優(yōu)化簡化流程設置,落實執(zhí)行公開承諾、限時辦結等各項服務制度,確保行政權力既在陽光下透明運行,又面向群眾接受監(jiān)督。結合信息網絡等技術手段,強化網上報備、權力公開透明運行等措施,做到公正、公平、公開辦案。堅持以服務為主、管理為輔,以疏導為主、強制為輔,強化文明執(zhí)法與管理,提高依法行政的能力和水平。四是加強執(zhí)法效能監(jiān)管。建立健全城市管理行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)管體系,落實行政執(zhí)法責任制、評議考核制和立案報備、督查督辦、指定管轄、案件移送等監(jiān)管制度,提升執(zhí)法效率效能。加強對各類行政不作為、慢作為、亂作為的監(jiān)管查處,強化問責和責任追究。
五是強化各級隊伍建設。按照省、市有關城管隊伍規(guī)范化建設的標準和要求,執(zhí)法與管理一體,重點在隊容風紀、作風紀律、業(yè)務技能、黨風廉政等方面,健全完善制度機制,強化執(zhí)行力建設,切實提高隊伍規(guī)范化程度,提升整體形象。強化市、區(qū)兩級對城管隊伍的分類、分級培訓,完善和落實學習培訓制度,大力開展以理論知識、先進經驗、法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務技能為主的培訓活動,提升隊伍整體素質。
六是健全城市管理考評機制。進一步調整“太湖杯”等城市管理創(chuàng)優(yōu)考評體系,加強對各級城管部門執(zhí)法效能、工作情況和目標任務完成情況的檢查考評,強調考核剛性,強化結果應用,促進城市管理水平提升。
七是加快推進數字城管建設。整合投訴受理處理、12345熱線接轉、視頻探頭監(jiān)控、市容長效監(jiān)管、應急調度處置等方面職能,完善運行、管理、維護、考評等一整套機制措施,發(fā)揮數字城管指揮中心指揮、調度、監(jiān)督、檢查作用。市、區(qū)兩級聘請第三方市容巡查員,對各類市容問題,通過定期巡查發(fā)現—反饋指揮中心—落實整治整改的方式,提高問題發(fā)現和整改效率。
八是強化輿論宣傳。充分利用??瘜0妗⒚襟w訪談、信息公開等宣傳城市管理的主陣地,主動公開信息,加強輿論引導,提高輿論宣傳的影響力。認真辦好城管微博網站,一方面,以此為平臺,加大政府信息公開力度,主動對外公開服務承諾和工作情況,另一方面,提高關注度,吸引更多人群主動關心城管、評議城管。發(fā)揮媒體工作者力量,籌劃輿論宣傳的階段性重點,引導其深入一線,以專業(yè)的視角,挖掘城市管理改善民生的亮點工作、好人好事,擴大城市管理的影響面。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇十四
今年上半年,我縣交通運輸局主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞年度工作目標,以推進項目建設為中心,以做好運輸服務為重點,以強化安全監(jiān)管為保障,狠抓責任落實,各項工作穩(wěn)步推進,實現了時間過半任務過半,為完成全年工作目標奠定了堅實的基礎?,F將上半年交通運輸工作情況報告如下:
上半年全縣共完成交通基礎設施建設投資2.43億元,占20xx年度目標任務的45%,比去年同期增長3888萬元,較去年同期增長16%。
xx二級公路改建工程現已完成5座橋梁新建,全線路基已基本完工,瀝青下面層已鋪筑14公里,累計完成建設總投資約9500萬元;24.2公里省道大修已于6月下旬全面完工;盤棚一級公路改擴建工程xx段已經完成投標并啟動建設;100公里農村公路硬化建設已全面啟動;xx至xx7.2公里縣鄉(xiāng)道改造已啟動項目前期工作,將在年內開工建設;xx鎮(zhèn)觀東橋建成通車;黨家灣景觀橋新建工程已完成橋梁墩臺建設,預計7月底可全面完工;荷當、xx、xx、棚馬、分松等公路沿線綠化工程基本完成,公路生態(tài)走廊建設任務全面完成;棚鎮(zhèn)養(yǎng)護應急綜合大樓建設于3月3日開工,現已完成總工程量的45%,完成投資150萬元;xx二級客運站建設項目已全面啟動,原新站正在緊張拆除中;xx和xx鎮(zhèn)農村綜合服務站項目正在籌劃建設中。
搶抓“村村通客車”被納入今年全縣“三萬”活動主題這一重大機遇,因地制宜,積極作為,克難攻堅,多措并舉,全力推進“村村通客車”工作。一是建立推進工作機制。組織專班多地考察,摸清全縣農村客運基本狀況,擬定工作方案;及時成立專班,確定工作責任主體。二是鏈接農村客運網絡。明確“五個確?!惫ぷ鞔胧?,將“村村通客車”工作與縣域經濟社會發(fā)展需求緊密結合,完善基礎設施配套,實現全縣農村客運無縫鏈接。三是廣辟資金籌措渠道。采取“十個一點”多面籌資,同時對建設項目實行分塊包干,確保了我縣農村客運道路基礎設施建設所需的5000萬元資金全面落實。四是夯實農村客運基礎。將“村村通客車”工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標考核體系,督促多部門協(xié)調聯動、全力配合,農村客運道路基礎設施建設千帆競發(fā)的良好局面。五是落實長效保障機制。制定農村客運相關方案意見及辦法,并落實了100萬元農村客運發(fā)展補貼專項資金,建立“四方”聯合會審審核機制,加強農村客運市場監(jiān)管,確保農村客運安全。截至目前,全縣共投入資金5100余萬元,新建候車亭116個、招呼站149個;修建擋土墻5776.4立方米、錯車臺904處,加寬路基、路面208公里;修建防護欄110公里、安裝示警墩1506個,安裝標志標牌1656個、凸面鏡836個、示警樁xx5個、減速板657米,新開行客運線路33條,全縣102個行政村已全部實現“村村通客車”目標。
今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是全面深化改革的關鍵之年,更是我縣“三個xx”建設的攻堅之年,為了全縣建設投資規(guī)模不輸在“起跑線”上,我局將加強對上爭取作為今年交通工作的重頭戲來抓,派出了專班分別與省市各級主管單位溝通銜接,通過努力,對上爭取成效顯著。共爭取公路項目6個、建設計劃89.2公里,投資規(guī)模近3億元,對上爭取到位資金達3552萬元,比去年同期增長40%。同時,加快推進項目前期工作,荷兩路施工圖設計現已獲得市交通運輸局批復,百洋路目前監(jiān)理、施工招標公告已經發(fā)出,預計將在7月初確定監(jiān)理、施工單位,7月中旬正式開工建設。
緊緊圍繞交通運輸管理重點,加大運力調配力度,加強路面養(yǎng)護力度,交通運輸服務水平得到提升,上半年全縣共完成道路運輸客運量108.44萬人、旅客周轉量5277.21萬人公里、貨運量131.99萬噸、貨物周轉量25936.53萬噸公里,較去年同期均略有增長。一是精心組織春運。采取多種措施確保旅客走得及時、走得安全、走得滿意,春運期間,共投入客運車輛126輛,發(fā)送旅客23.7萬人次,較上年同期增長83%,開行加班車8趟次,實現了春運期間無一起安全責任事故發(fā)生,完成客運收入360余萬元,圓滿完成了20xx年春運工作任務。二是加快城鄉(xiāng)公交發(fā)展。在縣委、縣政府的大力支持下,縣城鄉(xiāng)公交車站已于今年3月正式完工,6月底水、電配套設施全面完工并交付使用。投資320萬元,縣城鄉(xiāng)公交車站位于xx鎮(zhèn)xx村三組,占地面積2萬平方米,建筑面積1.1萬平方米,現已開通xx、xx、xx、xx、xx5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交車,全縣擁有公交車24臺,25公里內鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通了公交車。三是全力以赴保暢。加強路面的預防及日常養(yǎng)護,確保了交通運輸暢通。上半年,共完成xx、xx線水泥路面壓漿修復13200平方米,完成干線公路路面清灌縫15.45公里,保持了良好路況。累計清掃路面1823公里,修補路面坑槽1986平方米,整修路肩128公里,清理邊溝345公里,疏通橋涵456道次,清理清洗鋼護欄21130米。修復道口樁807根,修復波形鋼護欄24處17公里,清理橋梁伸縮縫51道。
落實“三不進站、六不出站”和交通運輸部新頒發(fā)的《汽車客運站營運客車安全例行檢查和出站檢查工作規(guī)范》,抓好“安全帶——生命帶”工程,確保車輛、人員進站安全、出站安全,實現了上半年道路運輸安全無責任事故;加強工程施工、道路運輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口等領域安全生產監(jiān)督管理,加大安全隱患排查整治力度,嚴防各類安全事故發(fā)生。
一是項目資金嚴重短缺。目前,我縣交通建設投入主要依靠上級計劃補助資金,縣內配套資金有限,自籌資金渠道狹窄,項目建設資金瓶頸制約凸顯。一方面交通在建工程多,資金缺口大,正在進行的xx二級公路改擴建工程概算總投資1.2億元,其中部省補助3101萬元,資金缺口為9000萬元,正在火熱進行的荷當、xx國省道大修工程尚有1870萬元資金缺口。另一方面,項目前期均需要大量前期資金投入,xx二級客運站、盤棚一級公路xx段改擴建工程、盤九二級公路改建工程、魚神二級公路改建工程、洋百公路改建工程、xx至xx兩河口公路改建工程等重大項目的前期工作經費缺口較大。二是超限治理難度較大。治超環(huán)境不優(yōu)、超載運輸現象屢禁不止,嚴重影響公路安全暢通。三是市場監(jiān)管任務艱巨。在監(jiān)管工作中取證難、處罰難且依法處理也易發(fā)生上訪等維穩(wěn)事件,客運市場有效監(jiān)管難度大、維穩(wěn)任務艱巨。四是交通系統(tǒng)職工隊伍不穩(wěn)定。一方面,大多數交通職工長期在野外施工作業(yè),施工、住宿、生活等條件均較差,工作辛苦、生活單調、安全保障跟不上。另一方面,工程技術人員在交通系統(tǒng)工作相對在企業(yè)工作薪酬待遇較低,工資提升幅度小,導致交通職工心理失衡。
一是抓前期。加快我縣二級客運站新建步伐,力爭年內完成主體工程;加快推進魚神二級公路和xxxx至xx兩河口公路改建工程的前期工作,力爭上述項目均能在今年7月中旬正式開工建設;加快推進洋百公路改建工程,力爭盡快啟動項目建設。二是抓進度。繼續(xù)推進xx二級公路改建項目,力爭年內全線建成通車;快速推進黨家灣景觀橋新建工程,力爭7月底前完成工程完成建設;加快推進國省干線大修工程,全面完成國省干線大修任務;加快農村公路建設步伐,全面完成100公里農村公路硬化建設任務。
繼續(xù)推進“村村通客車”建設,確保全面完成農村客運道路基礎設施建設。完成全縣“村村通客車”基礎設施建設的實地檢查審核工作,做好工程技術指導、質量監(jiān)督和檢查驗收工作。加快統(tǒng)籌謀劃全縣農村客運發(fā)展規(guī)劃的編制、農村客運市場主體的培育和規(guī)范以及監(jiān)管長效機制的建立,加強農村客運市場安全監(jiān)管,規(guī)范農村客運市場秩序,確保我縣農村客運持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展,確保農村客運開得通、跑得起、留得住、更安全,將“村村通客車”工程做成一項真正解民憂、惠民心、得民贊的民生工程。
按照科學規(guī)劃、和諧發(fā)展、分步實施、突出重點的思路,科學謀劃“十三五”時期交通發(fā)展規(guī)劃目標,以構建xx高速主通道、提升國省主干線、完善農村公路網為重點,全力加快交通基礎設施建設,實現我縣交通基礎設施由滯后型向適應性的跨越。
一是抓好工程質量管理。繼續(xù)堅持質量終身責任制,健全完善質量保證體系,實現質量監(jiān)管的全覆蓋。二是強化交通安全監(jiān)管。繼續(xù)深化公路工程“平安工地”建設活動,努力促進施工現場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化,加強道路運輸安全隱患排查整治,確保全縣交通運輸安全生產平穩(wěn)可控。三是加強道路運輸管理。加大運輸市場整頓力度,重點開展“規(guī)范客運市場、查處非法營運、嚴管節(jié)假日客運”三項專項整治,保障運輸市場規(guī)范有序。四是加強公路路政管理。加大集鎮(zhèn)路段和公路沿線整治,打好公路超限超載運輸治理攻堅戰(zhàn),遏制超限超載運輸反彈,嚴格控制超限超載運輸率,確保公路安全暢通。
市交通運輸局依法行政的工作總結篇十五
為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和黨的十八大以及十八屆三中全會精神,根據市交通運輸局《2016年全市交通運輸法制工作要點》的要求,結合我縣交通系統(tǒng)工作實際,制定2016年依法行政工作計劃:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,以科學推動交通運輸轉型升級為主線,以提升依法行政意識和能力、深化行政監(jiān)督、強化隊伍建設、促進執(zhí)法形象建設為工作重點,進一步加強交通依法行政和執(zhí)法管理工作,使我縣交通運輸系統(tǒng)實現依法行政工作的科學化、制度化和規(guī)范化,加快法治交通建設進程,全力保障我縣經濟社會又好又快發(fā)展。
二、強化法律意識,著力提升依法行政意識和能力
(一)增強干部職工依法行政理念。各單位要深入貫徹落實交通運輸行業(yè)核心價值體系綱要,牢牢把握精髓和實質,以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機,將黨的群眾路線的內容和要求深入貫徹到實際工作中,牢牢樹立社會主義法制理念,大力弘揚法治精神,努力成為社會主義核心價值體系的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。堅持一手抓政治理論學習,一手抓法律法規(guī)知識學習,嚴格落實依法行政實施計劃,建立健全并嚴格落實領導干部學法制度,積極推廣無紙化學法考試,引導廣大干部職工學法、守法、用法,切實提高我縣交通運輸系統(tǒng)領導干部運用法治思維和法律手段解決行業(yè)管理中突出矛盾和問題的能力。
(二)建立完善相關制度,規(guī)范權力運行。建立并完善規(guī)范性文件制定和備案審查制度和公開異議處理機制,不斷提高規(guī)范性文件的合法性、有效性,努力從源頭上預防行政爭議的發(fā)生。著力做好行政處罰自由裁量權基準的修改工作,為交通行政執(zhí)法工作提供準確、合理、合法的依據;同時逐步完善行政處罰自由裁量權細化標準的有效應用機制,通過執(zhí)法檢查、案卷評查、回訪當事人等多種方式,加大監(jiān)督力度,促進制度落實。
(三)抓好行政審批標準建設,切實推進政務公開。公路局(站)、客管所、貨管所要結合行政許可項目清理公布、行政審批權限下放工作,完善行政審批工作流程和管理規(guī)范,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效能。積極推進電子政務、網上審批,不斷擴大網上行政審批范圍,方便群眾辦事,提高審批效率。
三、強化隊伍建設,不斷促進交通運輸執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法
(一)推進交通運輸執(zhí)法形象建設。以《交通運輸行政執(zhí)法行為規(guī)范》為抓手,嚴格落實行政執(zhí)法語言規(guī)范、著裝規(guī)范、窗口執(zhí)法規(guī)范、現場執(zhí)法規(guī)范、強制措施規(guī)范,樹立文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法形象。同時按照交通運輸部和省交通運輸廳要求,繼續(xù)實現執(zhí)法單位、執(zhí)法人員逐步達到“證件、服裝、標志、標識”四統(tǒng)一的目標,確保標準統(tǒng)一、形象統(tǒng)一、工作協(xié)調,推進執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準建設。
(二)加強行政執(zhí)法隊伍管理。按照《行政處罰法》、《行政強制法》的規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法隊伍,建立行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息庫。嚴格實行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度。建立行政執(zhí)法人員檔案,完善動態(tài)管理機制,逐步建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)。
(三)推進執(zhí)法人員培訓常態(tài)化。按照交通運輸部及省交通運輸廳要求,堅持全面覆蓋、分級負責、統(tǒng)一標準、保證質量的原則,定期組織培訓活動,分層次、分類別制定三年輪訓行動計劃,全面提升行政執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平。今年重點突出對《省道路運輸條例》、《市治理道路貨運車輛非法超限超載暫行辦法》開展業(yè)務培訓,提高培訓針對性、實效性。
(四)積極開展普法宣傳活動。結合縣交通實際,繼續(xù)貫徹實施“六五”普法工作規(guī)劃。積極開展法制宣傳教育主題活動,進一步創(chuàng)新法制宣傳載體,拓寬交通運輸法制宣傳渠道,切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。不斷擴大“12·4”這一法制宣傳教育品牌的影響力,重點開展“法律進機關”活動,努力構建“辦事依法、群眾信法、為官學法、行政用法”的濃厚法治氛圍。
四、深化執(zhí)法監(jiān)督,推進執(zhí)法行為規(guī)范化進程
(一)扎實開展交通運輸執(zhí)法專項整改。根據省交通運輸廳《印發(fā)
(二)認真開展執(zhí)法評議考核工作。一是認真實施交通行政執(zhí)法責任制,建立并完善交通行政執(zhí)法評議考核制度,按照行政執(zhí)法責任制度的要求,對執(zhí)法目標責任制加以完善;二是層層簽訂執(zhí)法目標責任書,將責任落實到每個崗位、每個人員,形成執(zhí)法責任制網絡;三是以開展自評、互評和執(zhí)法人員考試的方式扎實開展年度執(zhí)法評議考核,健全執(zhí)法考評結果運用,將其作為執(zhí)法人員獎勵懲處的重要依據。
(三)扎實開展執(zhí)法案卷評查和行政執(zhí)法案例編纂工作。進一步優(yōu)化案卷評查方式方法,建立案卷評查長效機制,執(zhí)法大隊要開展日常性的案卷評查工作,加強執(zhí)法文書制作的規(guī)范化建設和管理,嚴格按照市局下發(fā)的文件(長交法規(guī)[2016]113號)規(guī)定使用統(tǒng)一印制的執(zhí)法文書。要把能獨立制作符合規(guī)范要求的執(zhí)法文書,作為執(zhí)法人員的基本素質要求進行考核。同時要總結執(zhí)法工作經驗,查找執(zhí)法中存在的問題,提出改進意見和建議,以不斷提升執(zhí)法水平。
為促進全縣交通系統(tǒng)安全生產工作,強化交通行政執(zhí)法責任的落實,規(guī)范安全生產行政執(zhí)法行為,根據我國《行政許可法》、《安全生產法》等有關安全生產管理工作法律、法規(guī)和規(guī)章制度的要求,結合我縣交通運輸實際,編制2016年度安全生產行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八大精神,按照全國安全生產工作會議和省、市、縣有關安全生產的部署和要求,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”“一切事故兼可避免”的理念,加大重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查整治力度;進一步創(chuàng)新工作方法,深化專項整治,強化措施落實,嚴防重特大事故發(fā)生;繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”的行業(yè)安全生產執(zhí)法大檢查,嚴厲打擊交通系統(tǒng)內安全生產非法違法行為,督促安全生產經營單位落實主體責任,增強交通行政執(zhí)法工作的有效性、針對性和權威性,確保全縣交通平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、工作目標和主要任務
(一)工作目標:按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,強化安全生產行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓等安全生產措施,把握重點工作環(huán)節(jié),全面深入查治隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞;促進全縣交通運輸領域經營單位安全生產主體責任進一步落實,努力減少一般事故,遏制重大事故,杜絕特大事故。
(二)主要任務:一是嚴格落實安全生產監(jiān)管責任,認真宣傳以人為本的科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產月”等專題活動;二是確保節(jié)假日,重要會議期間、尤其是長假期間的交通運輸安全;三是繼續(xù)深入開展安全生產大檢查和安全隱患大排查大整治工作,安全大檢查要搞好三個結合,即上級檢查與自查自糾相結合,重點檢查與專項整治相結合,集中檢查與分片檢查相結合;四是進一步加強源頭監(jiān)管,督促落實行業(yè)主體責任,確保水陸交通安全暢通;五是加強專業(yè)宣傳培訓,培育一支高素質的安全生產專業(yè)監(jiān)管隊伍,扎實推進行業(yè)安全文化建設,營造更加濃郁的安全生產氛圍;六是創(chuàng)新安全生產事故風險防范控制機制,完善應急預案,不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。
三、職責分工
(一)執(zhí)法檢查職責分工
縣交通運輸局局屬各有關單位負責本行業(yè)、本單位消防安全生產執(zhí)法檢查。局安全法規(guī)科同時對局屬各單位所轄行業(yè)負責執(zhí)法檢查的生產經營單位20%的比例進行隨機抽查??h地方海事處負責對全縣水上交通運輸安全生產情況進行執(zhí)法檢查,全縣15處碼頭、22艘客渡船(其中義渡3艘)的執(zhí)法檢查率要達到100%,每季度執(zhí)法檢查不少于1次??h客管所負責組織對全縣道路客運、城市公共客運安全生產情況進行執(zhí)法檢查,年度內專項執(zhí)法檢查不少于4次。
縣交通行政執(zhí)法大隊負責對全縣非法從事道路客(貨)運輸行為和非法從事公共客運行為進行常態(tài)性的執(zhí)法檢查和專項整治。
縣貨管所負責組織對全縣道路貨運、駕培學校、維修企業(yè)、物流站場、危貨運輸等行業(yè)部門的安全生產情況進行執(zhí)法檢查,要求每月要組織一次專項安全生產執(zhí)法檢查??h公路局、縣公路站負責對全縣所轄公路的路產路權保護進行安全生產常態(tài)性的執(zhí)法檢查。
縣公路質監(jiān)站負責對全縣有關公路建設項目安全生產情況進行執(zhí)法檢查,要求對在建公路建設項目的執(zhí)法檢查率要達到100%。
(二)執(zhí)法檢查重點事項
局屬各有關單位重點對港口碼頭、公路建設、施工工地和專業(yè)維修作業(yè)場內熱、冷工作業(yè)、專業(yè)機械操作,機艙、油艙、水艙等密閉艙室,客運車輛、危貨運輸車輛、客運站場,各類可燃、可爆、危險品物資倉庫、堆場、物流基地等物資密集場所,駕校訓練場、教練車,系統(tǒng)內油氣站,跨越、穿越公路及其附屬設施的油汽、煤氣、自來水、通信等管線設施路段,機關辦公樓、高層建筑、地下建筑和交通運輸工程施工工地消防設施等安全生產重點領域進行專項執(zhí)法檢查。
(三)其他行政執(zhí)法工作
1、局屬各行業(yè)主管部門應加強安全生產行政許可工作,依照程序、堅持標準、嚴格執(zhí)行安全生產設施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產源頭關。
2、對執(zhí)法檢查中發(fā)現的問題、存在的安全隱患應當按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規(guī)定進行處理,并將安全隱患信息整理為安全生產事故隱患臺賬和安全生產事故隱患消除臺賬,及時上報,同時錄入涉危企業(yè)基礎數據庫。涉及行政強制和行政處罰的,必須在法定權限內,嚴格執(zhí)行相關法律程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產執(zhí)法文書。
3、繼續(xù)組織開展“安全生產大檢查”、“打非治違”等專項行政執(zhí)法行動,相互協(xié)調配合各相關行業(yè)管理部門進一步加強安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實主體責任。
四、執(zhí)法檢查方法
一是采取查看文件證書證件、查閱安全生產資料檔案臺賬、查看現場、調查詢問等方式嚴格檢查;二是根據企業(yè)安全生產基礎狀況的好壞,將執(zhí)法檢查對象進行分類,實行動態(tài)管理;三是根據不同季節(jié)、不同時段、不同行業(yè),采取不同措施進行執(zhí)法檢查,以便更好的發(fā)現問題、消除隱患。
五、其他事項
1、切實加強組織領導。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、落實安全生產工作重大決策和部署、加強安全生產監(jiān)管工作的重大舉措。局屬各單位要在本計劃的基礎上,結合行業(yè)管理實際制定安全生產執(zhí)法檢查實施方案,確定檢查領域和項目,明確工作職責,建立工作機制,開展動員部署,并及時將工作開展情況報送局安全法規(guī)科。
2、嚴格落實執(zhí)法責任。嚴格按照法定程序行使安全生產現場執(zhí)法檢查職權,切實履行執(zhí)法職責,承擔國家安全監(jiān)管總局第24號令規(guī)定的相應責任,建立“誰檢查、誰復查、誰處罰、誰負責”的責任機制。各有關單位要組織對轄區(qū)、行業(yè)、自身安全生產情況進行全面深入檢查,逐一排查登記造冊,形成詳細臺賬。臺賬要如實記載檢查人員、時間、發(fā)現問題和整改意見等,并以適當方式向社會公布,接受社會監(jiān)督。對排查出的安全隱患或違反安全規(guī)定的行為要逐項整治到位;一時不能整治到位的,要有安全監(jiān)控和事故預防措施。請各有關單位在每月25日前(遇節(jié)假日不順延)向局安全法規(guī)科報送當月安全生產隱患情況,一般隱患將電子檔表格發(fā)送至郵箱,重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質表格一并報送,局安全法規(guī)科匯總后向市局及縣安委上報。
2016年是實施“六五”法制宣傳教育工作的第三年,也是實現“六五”法制宣傳教育目標的關鍵之年。我局的法制宣傳教育工作以黨的十八大精神為指針,以建設“法治交通、惠民交通、平安交通”為目標,深入落實“法治交通”建設,使廣大交通干部的社會主義法治理論水平,依法行政、依法管理的能力得進一步提高;全體執(zhí)法人員更加自覺、嫻熟地運用法律,有效糾正行業(yè)不正之風,努力實現我縣交通運輸依法行政與法制宣傳工作新提升。
一、緊扣交通發(fā)展主題,加大重點法律法規(guī)的宣傳教育力度今年法制宣傳教育工作的重點要突出以下四個方面:
1、抓好以憲法為核心的法律體系的宣傳教育。深入學習宣傳憲法基本原則、基本精神,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義和基本構成,增強廣大干部職工國家意識、民主意識、法治意識和社會責任意識。
2、抓好與交通運輸相關的法律法規(guī)宣傳教育。加強對規(guī)范交通建設市場、運輸市場法律法規(guī)的學習宣傳,促進交通建設市場的有序發(fā)展和運輸市場信用機制的建立;加大對《行政強制法》、《公路安全保護條例》、《省機動車駕駛員培訓管理辦法》、《省道路運輸條例》等相關法律法規(guī)學習宣傳活動。
3、抓好保障服務民生相關法律法規(guī)的宣傳教育。緊緊圍繞社會熱點和人民群眾關注焦點,深入學習宣傳與收入分配、勞動就業(yè)、社會保障、安全生產、特別是交通基礎設施建設征地拆遷、企業(yè)改制等相關法律法規(guī)的宣傳教育,切實把服務群眾、教育群眾貫穿于普法工作的全過程。
4、抓好重點對象的法制宣傳教育。要始終把依法治國基本法、交通專業(yè)法的宣傳教育,作為交通領導干部、機關公務員、交通行政執(zhí)法人員、交通管理服務對象普法的重點,不斷提高交通領導干部、機關公務員、交通行政執(zhí)法人員運用法律手段解決問題的能力,提升交通管理服務對象的手法意識和依法經營水平。
二、創(chuàng)新活動形式,推進交通法制宣傳工作向縱深發(fā)展
1、創(chuàng)新交通法制宣傳載體。加強與電視臺、報紙等主流媒體的良性互動,利用咨詢服務熱線、窗口電子顯示屏、觸摸屏等交通法治文化宣傳陣地,充分利用好交通服務工具(車、船)、服務場所(車站、渡口)、公交站臺等傳輸快捷、覆蓋廣泛的交通法治文化傳播平臺。
2、扎實開展“說理式”執(zhí)法活動。以交通行政處罰文書為載體,完善交通辦案過程及時溝通交流,處罰后及時回訪、幫扶舉措,充分發(fā)揮行政處罰文書在與行政相對人溝通交流中的橋梁紐帶作用,滿足新形勢下行政相對人對獲取法律知識的新期待。
三、加強組織領導,提升交通法制宣傳工作組織保障水平
1、強化普法組織建設。將普法工作納入交通發(fā)展總體規(guī)劃,健全落實領導責任制。做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,落實普法經費,確保普法工作取得實效。
2、加強普法專業(yè)隊伍建設。嚴格按照人員齊、素質高、結構優(yōu)的要求,配齊配強普法工作人員。加強普法骨干隊伍建設,適時舉行業(yè)務培訓和參觀學習活動。
今年是實現“十二五”計劃的關鍵一年,又是新一輪文明單位的創(chuàng)建年。我局在連續(xù)六年被評為“市級文明單位”的基礎上,決心在新的一年中再上一級臺階,爭創(chuàng)“市級文明標兵單位”稱號。為使創(chuàng)建工作取得實效,結合我局實際,特制定本工作規(guī)劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府“領跑進軍”戰(zhàn)略部署,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“創(chuàng)標兵單位、樹文明形象”這一主線,以規(guī)范管理、文明執(zhí)法、優(yōu)質服務為重點,強化思想政治道德教育,加強精神文明建設,全面提高中心干部職工的思想道德素質和科學文化素質,積極優(yōu)化、美化、凈化行政服務環(huán)境,著力完善創(chuàng)建工作機制,全力打造“優(yōu)質、高效、廉潔、規(guī)范”的交通干部隊伍和“服務優(yōu)質、辦事高效、作風優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美”的文明機關。
二、創(chuàng)建目標
在繼續(xù)保持市級文明單位稱號、鞏固現有創(chuàng)建成果的基礎上,總結經驗,尋找不足,在創(chuàng)新、突破上下功夫,努力提升創(chuàng)建檔次。通過創(chuàng)建使領導班子建設明顯加強,干部職工隊伍綜合素質明顯提高,業(yè)務工作明顯改善,民主理財進一步完善,內部管理嚴格規(guī)范,執(zhí)法工作更加公開透明,文明單位創(chuàng)建工作水平不斷提升,行風行貌更上一個新臺階。
三、創(chuàng)建措施
(一)加強組織領導,夯實創(chuàng)建基礎。
把文明單位創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,與全局工作同計劃、同部署、同落實、同檢查、同考核。一是成立領導機構,夯實創(chuàng)建基礎。成立由局長劉義紅任組長,黨組書記肖樹森、紀檢組長張穎任副組長,其他班子成員、局屬各單位負責人為成員的創(chuàng)建工作領導小組,下設辦公室,負責創(chuàng)建工作的日常管理、活動開展以及督促落實等工作,做好創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建措施、創(chuàng)建保障等的研究、制定工作,同時實行目標考核機制,將文明創(chuàng)建工作納入年度工作目標,明確責任,落實舉措,嚴格考核。二是抓好班子建設,形成創(chuàng)建合力。積極創(chuàng)建學習型黨組織,堅持黨組中心組學習、民主生活會制度,不斷增強領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅持民主集中,凡涉及到全局性的工作都由班子集體討論決定,嚴格執(zhí)行副科級以上領導干部個人重大事項報告、個人收入申報、述職述廉、廉政談話等制度。同時堅持充分發(fā)揮黨、團、工會等群團組織的作用,形成創(chuàng)建合力。
(二)創(chuàng)新管理模式,推行機構改革。
以交通機構改革為切入點,創(chuàng)新管理模式,將管理、服務、執(zhí)法職能分開,強化服務、強化執(zhí)法。一是實行全員競爭上崗,激發(fā)工作熱情和創(chuàng)建活力。制定并實施《縣交通運輸局機構改革工作方案》,打破原有機構和職責職能,強化一線執(zhí)法力量,強化基層服務力量,并對4名副科級干部、18名中層干部職位實行競聘上崗,同時啟動雙向選崗工作,進一步激發(fā)干部職工工作熱情和創(chuàng)建活力。二是成立交通政務服務中心,打造一站式服務大廳。為更加便民、利民,提高群眾滿意率,將車輛營運證許可、營運車輛技術等級評定等8項對外服務審批事項統(tǒng)一進駐政務服務中心,力爭在“服務理念、服務方式、服務流程、服務效能”等方面有新的突破,以熱情的態(tài)度、周到的服務、快捷的效率,努力打造一流的“一站式”服務平臺,為群眾提供“零距離、零障礙、零差錯、零投訴”的優(yōu)質服務。三是成立處罰中心,實行處罰分離。進一步規(guī)范行政處罰,營造辦事公道、公開、透明的政務服務環(huán)境,設立處罰中心窗口,依法對有關違法違規(guī)行為實施行政處罰。
(三)規(guī)范工作程序,提升機關效能。
進一步理清工作職責職能,完善各項規(guī)章制度,明確工作程序和要求。一是要明確職責職能。根據新的調整和分工,進一步明確各二級機構、內設科室的職責職能,建立和完善職責明確、團結協(xié)作、運轉高效的工作機制。二是要規(guī)范辦事程序。進一步規(guī)范農村公路建設程序,制定交通行政審批、行政處罰等辦事指南。三是要完善規(guī)章制度。制定并完善機關財務管理辦法、窗口服務承諾制度、政務公開制度等,規(guī)范公文處理程序和會議接待程序,深入推進政務公開和檔案工作規(guī)范化、制度化。四是要堅持依法行政。強化安全法規(guī)科的指導監(jiān)督作用,加強交通運輸行政執(zhí)法大隊日常管理和考核,(四)改變內外形象,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位,積極開展愛國衛(wèi)生活動,提高綜合文明指數。一是要實施機關環(huán)境改造。對機關院內道路及停車坪等基礎設施進行改造,對部分辦公用房進行檢修和粉刷,對辦公大樓各類水、電、網絡線路進行清理和整改,注重辦公場所整潔衛(wèi)生,重視綠化、美化、亮化,確保環(huán)境衛(wèi)生保持好,無臟亂差現象。二是要推進機關物業(yè)化管理。要引進專門的物業(yè)公司,加強機關后勤管理,努力提高后勤保障的整體質量和服務水平。同時倡議低碳、環(huán)保生活工作理念,號召干部職工從小事做起,減少辦公紙張浪費,減低空調使用頻率,倡導縣內辦公騎自行車等低碳出行理念。三是要大力開展學習培訓。首先認真組織干部、職工學習黨的十八大會議精神,不斷提高理論水平,強化創(chuàng)建意識,通過學習切實解決本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定、效益等方面的問題。其次要開展全員軍訓活動和交通行政執(zhí)法規(guī)范專題培訓活動,提升全體干部職工團結協(xié)作能力和專業(yè)技術水平,樹立熱情、文明、專業(yè)、貼心的辦事形象。同時要結合節(jié)日期間的各項活動,采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚“工作上雷厲風行,作風上公道正派”的干事作風,努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。
(五)開展各類活動,活躍上下氛圍。
深入開展豐富多彩的群眾性創(chuàng)建活動,全面提高干部隊伍綜合素質,營造文明和諧的團隊氛圍,塑造舉止有禮、言談得體的交通干部形象。
1、深化各類文明創(chuàng)建活動。要將創(chuàng)建活動與交通運輸工作緊密結合,黨、團、工、青、婦緊密聯系,開展創(chuàng)建“芙蓉標兵崗”、“星級服務窗口”、“五好文明家庭”、“文明科室”、“工人先鋒號”等活動;開展各類勞動競賽,評選優(yōu)秀質監(jiān)員、優(yōu)質服務明星、學習標兵、崗位能手、優(yōu)秀家長等,有效激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)建熱情,促進工作水平的提升。
2、深入開展志愿服務活動。一季度主要開展春運便民、春節(jié)慰問、學雷鋒志愿服務活動。二季度主要開展“平安送考”以及“保護母親河?清潔新家園”環(huán)保志愿服務行動。三季度主要開展“金秋助學”、“七一”走訪慰問老干部活動等,四季度主要開展“隨手公益”、“文明交通安全勸導”志愿服務活動等。同時,組織干部積極參加縣組織的各類愛心活動和社會各界組織的義工活動等。
3、積極開展“道德講堂”活動。原則上每個月開展一次以上“道德講壇”活動,動員廣大職工立足本職,學先進、比貢獻、塑形象、創(chuàng)一流、爭效益。達到做一項工程富一方百姓,交一方朋友,樹一座豐碑。同時用“四有三德”教育職工,即有理想、有道德、有紀律、有文化;維護社會公德、遵守職工道德、弘揚家庭美德。并運用身邊人和事,教育職工,樹典型,陶冶職工情操,掀起比、學、趕、幫、超的良好氛圍。組織全體干部職工、院內部分家屬子弟學唱道德歌曲,頌讀經典,有針對性地組織學先進、學知識等活動,讓道德講堂真正成為我局提高文明素質的平臺,展現形象的窗口,干部學習的課堂,宣傳先進的陣地。認真學習《公民道德建設實施綱要》和20字公民道德規(guī)范,經常開展社會公德、職業(yè)道德、個人品德和家庭美德教育。
4、大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在全局黨支部和黨員中繼續(xù)開展比奉獻、比干勁、比作風的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。將黨員干部承諾上墻張貼,并嚴格兌現服務承諾,將每周一定為“支部書記服務日”,對群眾反映的一些熱點、難點及維權等問題提供免費咨詢和指導,為群眾搭建服務平臺。
5、開展未成年人教育活動。一是制定我局未成年人教育培訓工作計劃,明確工作任務,目標及要求;二是利用寒暑假組織中小學生開展法制、安全教育活動,提高未成年人的法紀意識,安全防范意識;三是在重大節(jié)假日組織未成年人開展“文明交通安全勸導”活動;四是對取得三好學生的進行獎勵,對考取大學的縣局干部子女進行適當獎勵,激發(fā)他們學習成才的愿望。
6、開展豐富多彩的文體活動。在三.八國際婦女節(jié)組織女干部開展登山比賽,四月開展“魅力鄉(xiāng)村”采茶比賽、“五.四”節(jié)組織青年干部到革命圣地進行革命傳統(tǒng)教育;六月開展親子活動,七月組織黨員活動,八月開展一次全局性籃球比賽或者羽毛球賽,九月召開一次老干會,十月開展國慶慶?;顒?十一月開展“科普宣傳月”活動,十二月開展“公共生活好習慣”促進活動。同時,充分利用局多功能文體活動室,開展攝影、象棋、乒乓球、自行車、羽毛球、書法、歌舞等興趣愛好活動;充分利用局網頁、政務微博,組織并開展傳播中華傳統(tǒng)文明風尚活動。通過一系列活動來凝聚人心、弘揚正氣,提升我局干部良好的精神風貌。
(六)狠抓作風建設,樹立良好形象。
一是建立績效考核機制。將遵守工作紀律和作風建設有關規(guī)定的情況納入績效考核,嚴格兌現季度和年度績效工資。二是強化督促檢查機制。由局紀檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風行風評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強行業(yè)作風建設和落實行業(yè)服務規(guī)范的情況。三是開展為民服務主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務活動、“結對幫扶”活動和“大走訪送溫暖”活動,同時結合群眾工作站,深入聯系村、幫扶村,開展調查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現實的利益問題,幫助基層解決在轉變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見、摸得著的實事。
四、實施步驟
創(chuàng)建工作分為三個階段,具體如下:
(一)學習動員階段(2016年3月—4月)
按照縣委、縣政府下達的文明創(chuàng)建各項要求,緊密聯系實際,制定本單位的文明創(chuàng)建規(guī)劃,認真做好組織、宣傳、動員工作,廣泛發(fā)動全體干部職工積極參與文明創(chuàng)建活動。
(二)組織實施階段(2016年5月—10月)
在制定本單位文明創(chuàng)建規(guī)劃的基礎上,通過分階段、分步驟、抓落實,特別要按照文明創(chuàng)建的考評內容,結合本單位實際,開展形式多樣、突出特色、以提高服務質量為目的的活動,使創(chuàng)建活動成為促進交通運輸系統(tǒng)、行業(yè)全面發(fā)展的有效載體。
(三)檢查考評階段(2016年11—12月)通過文明創(chuàng)建組織實施后,對文明創(chuàng)建工作進展情況進行適時總結檢查,開展自查自評、整改落實、最后測評,以良好的精神風貌和突出的業(yè)績迎接上級的檢查考評,努力爭取在全縣文明創(chuàng)建,特別是市級文明標兵單位創(chuàng)建中有更大的跨躍,實現規(guī)劃擬定的目標,再創(chuàng)新的輝煌。
五、創(chuàng)建要求
創(chuàng)建文明單位是社會主義精神文明建設的重要內容,是貫徹落實黨的十八大精神、科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想的重大舉措,對于提高干部職工文明素質、樹立行業(yè)新風、促進三個文明建設,都具有十分重要的意義。全局干部職工要高度重視,切實加強領導、周密部署、精心組織,認真研究創(chuàng)建措施,采取各種形式,把創(chuàng)建活動全面引向深入。
(一)加強領導、強化責任。各單位要成立一把手負總則的創(chuàng)建工作領導小組,建立分工負責機制,切實把精神文明建設擺在重要位置,列入議事日程,納入各部門目標管理,形成全員參與、齊抓共管工作格局,做到工作不軟、干勁不松、目標不斷,保證創(chuàng)建工作落到實處。
(二)抓好結合,講求實效。要根據創(chuàng)建計劃,突出創(chuàng)建重點,抓好結合,把文明創(chuàng)建活動與日常工作緊密結合起來,圍繞“服務興交”的內涵發(fā)展道路,從整體上推進創(chuàng)建活動深入開展。
(三)周密部署,精心組織。要按照局黨組的工作部署和創(chuàng)建工作的總體要求,認真開展各部門文明創(chuàng)建工作,制定創(chuàng)建措施,豐富創(chuàng)建形式,落實創(chuàng)建內容,實現創(chuàng)建目標。
為認真貫徹落實中央、省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規(guī)定,縣交通運輸局結合工作實際,特制訂2016年紀檢監(jiān)察工作規(guī)劃。
一、從狠抓作風建設著手
在1月23日召開了全系統(tǒng)作風建設大會,明確了今年作風建設的任務和目標。一是注重建章立制,健全完善干部作風建設長效機制。第一,建立績效考核雙結合機制。實行月考核和年度考核相結合的方式,將作風建設情況、工作落實情況納入局對站所、科室的績效考核,局黨組對各站所、科室每月下達工作目標任務,再根據各單位工作落實情況、作風建設情況,嚴格兌現月績效工資和年度績效工資。第二,強化督促檢查機制。由局紀檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風行風評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強行業(yè)作風建設和落實行業(yè)服務規(guī)范的情況。第三,完善內部管理制度。進一步完善了上班紀律、財務制度、值班制度、公務用車制度等,并抓好制度的貫徹落實。
二是開展作風建設系列活動,樹立交通良好形象。第一,開展作風建設大討論活動。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風建設進行討論,并結合本單位、本部門工作實際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強效能建設等方面提出了一些具體建議。第二,召開主題民主生活會。精心組織專題民主生活會,通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、向社會公示等,重點查找干部職工在思想、作風、紀律、廉政等方面存在的問題及原因,認真制定整改措施。三是開展為民服務主題活動,切實幫助基層和群眾排憂解難。第一,開辟政務服務大廳。開辟交通運輸政務服務大廳,整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務職能,進一步減少審批環(huán)節(jié)和程序,為群眾提供“一站式”服務。第二,開展為民服務主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務活動、“結對幫扶”活動、“大走訪送溫暖”活動和“學雷鋒樹新風”活動,同時結合群眾工作站,深入聯系村、幫扶村,開展調查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現實的利益問題,幫助基層解決在轉變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見、摸得著的實事。
四是開展學習培訓,提升廉潔自律意識和執(zhí)法水平。第一開展廉政教育。組織廣大職工認真學習黨的十八大報告、《黨章》以及關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關文件、會議精神,進一步明確具體要求,認真進行貫徹落實。同時要結合節(jié)日期間的各項活動,采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,深入推進廉政文化建設,在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚“工作上雷厲風行,作風上公道正派”的干事作風,努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二,開展執(zhí)法培訓。重點針對執(zhí)法言行不標準、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現象,采取案例分析、體驗式教學等方法,全面開展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務禮儀、文書制作等專題培訓,全面統(tǒng)一執(zhí)法動作、規(guī)范執(zhí)法行為,切實提高執(zhí)法水平。
二、從狠抓廉潔自律著手
建立單位和個人崗位廉政風險防范機制,每個單位和個人崗位必須找出潛在風險點,采取相對應的風險防控措施,并作出廉政承諾,年底對照防范措施和承諾述職述廉,進行綜合考評。
三、從重點監(jiān)督交通建設工程著手
進一步規(guī)范交通工程建設程序,凡是定價在50萬元以上的工程必須公開招投標,紀檢組對工程項目實施全過程加強監(jiān)督,凡是沒有嚴格履行合同、存在安全隱患、質量沒有達到設計要求的,一律不準支付工程款,誰簽字,誰負責,盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。
四、從進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序著手
為進一步提升干部職工思想道德素質和社會文明程度,促進交通各項工作再上新臺階,結合我局實際,特制定2016年申請市文明標兵單位規(guī)劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,突出改革和發(fā)展兩大主題,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,以建設交通運輸行業(yè)核心價值體系為根本,大力弘揚交通精神,唱響交通行業(yè)使命和共同愿景,堅持以人為本,以活動為載體,以內強素質,外樹形象,推動交通新的跨越式發(fā)展為目的,深入開展行業(yè)創(chuàng)建活動,努力提高交通行業(yè)文明素質,為促進交通事業(yè)快速發(fā)展、科學發(fā)展、安全發(fā)展和協(xié)調發(fā)展提供強大的精神動力。
二、奮斗目標
通過創(chuàng)建活動,提高干部員工素質,使廣大員工具有遠大理想、良好道德、守法觀念、創(chuàng)業(yè)精神;通過創(chuàng)建,提高服務水平,著力打造“便捷交通”、“文明交通”、“和諧交通”,大力建設學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型機關,扎實推進全系統(tǒng)的文明單位創(chuàng)建工作,提高做好“三個服務”的能力和水平。在全體員工中牢固樹立服務第一意識,以“人民至上,優(yōu)質服務”為服務宗旨,全面提高服務質量;通過創(chuàng)建,增強團隊凝聚力,努力開創(chuàng)我單位精神文明建設的新局面,樹立良好的社會形象。積極開展文明創(chuàng)建活動,確保我局順利通過市級文明標兵單位的申報工作。
三、創(chuàng)建措施
(一)加強領導班子建設,進一步提高領導干部執(zhí)政能力
1、加強班子思想政治建設。堅持中心學習小組制度,堅持每月學習日制度、考勤簽到制度和半年一次的述學評學制度,轉變學風,切實做到聯系實際、解放思想、學以致用、指導實踐。
2、加強班子民主集中制建設。堅持按科學民主決策程序辦事,廣開言路,最大限度地集思廣益,確保各項決策建立在廣泛民主基礎之上。堅持每年開好兩次民主生活會,努力提高民主生活會的質量。
3、加強班子作風建設。按照“為民、務實、勤政”的要求,強化宗旨意識,帶頭轉變作風,深入基層,服務群眾,求是高效。
4、加強黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制,加強對黨員干部的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,確保班子成員無違規(guī)違紀行為,干部職工無嚴重違紀案件。
(二)夯實基礎,加強干部職工思想道德建設。
(三)圍繞工作中心,全面提升業(yè)務水平
認真貫徹黨的路線、方針、政策,圍繞“三個共同”和交通“七化”的目標,充分發(fā)揮交通建設、管理、執(zhí)法、服務的四大職能,在縣委、市政府的領導和省交通廳的指導下,圍繞中心,服務大局,突出重點,增創(chuàng)特色。進一步加強機關效能建設,健全完善機關各項管理制度,理順機關管理秩序,實行機關管理民主化、制度化、規(guī)范化。堅持上下班簽到制度和工作考核制度,對到崗出勤、盡職盡責、完成任務情況及服務態(tài)度進行考核,促進機關不斷提高效率,改進工作作風。提高機關辦事效率,轉變機關工作作風,使交通整體工作在全省同行業(yè)中達到領先水平。
(四)扎實開展創(chuàng)建活動,力爭早日實現創(chuàng)建目標
1、深入開展學習、宣傳、貫徹十八大精神系列活動,唱響時代主旋律。全縣交通運輸系統(tǒng)要通過形式多樣、豐富多彩的系列宣貫活動,組織開展座談、參觀走訪、知識競賽、專欄等,深入宣傳黨的十八大以來交通運輸建設和發(fā)展取得的巨大成就,鼓勵廣大交通運輸干部職工立足本職、努力工作。
2、在全體干部職工中倡導愛崗敬業(yè)、樂于助人、熱心公益、無私奉獻、見義勇為、扶貧救濟的雷鋒精神,以爭創(chuàng)“雷鋒號”示范單位(車隊)、爭當“雷鋒式”先進個人為主要內容,在全縣交通運輸系統(tǒng)內開展“爭當雷鋒精神傳人、弘揚社會文明新風”活動。局機關以工青團婦組織為載體,組織機關干部在“3.5”“3.12”“5.4”“7.1”“10.1”等節(jié)日開展學雷鋒專題活動;組織參與、開展雷鋒精神大討論、學習雷鋒征文、雷鋒精神朗誦比賽等活動;組織局志愿者在聯點鎮(zhèn)村、社區(qū)、學校、窗口廣泛開展各類志愿服務活動,促使學雷鋒活動常態(tài)化、時代化;號召全體職工在行業(yè)崗位中創(chuàng)先爭優(yōu),錘煉工作能力,改善工作效率,努力提高社會公認度和群眾滿意度。
3、深入開展“講文明樹新風”活動,不斷增強干部職工文明素質。要繼續(xù)抓好文明禮儀、公共秩序、社會服務、環(huán)境建設四個重點環(huán)節(jié)。著力開展“三項活動”:一是開展愛國歌典大家唱和全民肩閱讀活動。組織開展愛黨愛國歌曲傳唱活動。組織開展讀書月活動,大興讀書學習之風。二是開展“做文明有禮貌交通人”主題活動。圍繞禮儀活動主要內容,著力抓好文明禮儀知識普及等宣傳教育活動,引導干部職工樹立良好行業(yè)形象。建立健全各類人員文明禮儀行業(yè)規(guī)范體系,突出抓好交通運輸企業(yè)、運輸場站、行政執(zhí)法等類規(guī)范。三是開展“公共生活好習慣”促進活動。深入實施文明交通行動,促進公民“自覺、依法、有序、暢通”文明交通行業(yè)習慣的養(yǎng)成。實施文明勸導行動,積極有效引導公民遵守各類文明公約。
4、突出“規(guī)范管理,文明服務”,開展“文明示范窗口”創(chuàng)建活動。堅持以“環(huán)境美、服務優(yōu)、管理嚴、效益好”為主要內容,在全縣公路客貨站場、收費站、路政、運管等基層管理、服務部門,深入開展文明示范窗口創(chuàng)建活動。
5、開展青年文明號、青年崗位能手、巾幗英雄、文明科室、文明家庭、文明職工等的細胞工程創(chuàng)建活動。
6、加強活動陣地建設。設立局機關干部活動室,完善辦公區(qū)籃球場、乒乓球室有關設施,辦好職工之家活動中心。
7、開展群眾性文娛活動。組織開展融教育性、娛樂性、趣味性于一體的內容豐富,形式靈活、各具特色的群眾性文體娛樂活動。如:拔河比賽、登山比賽、座談會以及老干視察活動等等,正確引導干部職工業(yè)余休閑活動,不斷增強機關的凝聚力。
(六)規(guī)范行為,營造優(yōu)美環(huán)境
加強機關后勤管理,努力提高后勤保障和后勤服務的質量和水平。重視對機關大院環(huán)境秩序治理,搞好機關綠化美化。以創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位為抓手,保持辦公室整潔有序。在機關干部職工中繼續(xù)開展健康教育,強化干部、職工健康意識,養(yǎng)成文明衛(wèi)生習慣。從軟、硬件建設兩個方面加大必要的投入,加快信息化管理步伐,增添文化、體育設施,努力使工作條件逐步改善,辦公環(huán)境秩序井然。
為認真貫徹落實中央、省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規(guī)定,縣交通運輸局結合工作實際,特制訂2016年紀檢監(jiān)察工作規(guī)劃。
一、從狠抓作風建設著手
在1月23日召開了全系統(tǒng)作風建設大會,明確了今年作風建設的任務和目標。一是注重建章立制,健全完善干部作風建設長效機制。第一,建立績效考核雙結合機制。實行月考核和年度考核相結合的方式,將作風建設情況、工作落實情況納入局對站所、科室的績效考核,局黨組對各站所、科室每月下達工作目標任務,再根據各單位工作落實情況、作風建設情況,嚴格兌現月績效工資和年度績效工資。第二,強化督促檢查機制。由局紀檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風行風評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強行業(yè)作風建設和落實行業(yè)服務規(guī)范的情況。第三,完善內部管理制度。進一步完善了上班紀律、財務制度、值班制度、公務用車制度等,并抓好制度的貫徹落實。
二是開展作風建設系列活動,樹立交通良好形象。第一,開展作風建設大討論活動。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風建設進行討論,并結合本單位、本部門工作實際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強效能建設等方面提出了一些具體建議。第二,召開主題民主生活會。精心組織專題民主生活會,通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、向社會公示等,重點查找干部職工在思想、作風、紀律、廉政等方面存在的問題及原因,認真制定整改措施。三是開展為民服務主題活動,切實幫助基層和群眾排憂解難。第一,開辟政務服務大廳。開辟交通運輸政務服務大廳,整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務職能,進一步減少審批環(huán)節(jié)和程序,為群眾提供“一站式”服務。第二,開展為民服務主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務活動、“結對幫扶”活動、“大走訪送溫暖”活動和“學雷鋒樹新風”活動,同時結合群眾工作站,深入聯系村、幫扶村,開展調查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現實的利益問題,幫助基層解決在轉變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見、摸得著的實事。
四是開展學習培訓,提升廉潔自律意識和執(zhí)法水平。第一開展廉政教育。組織廣大職工認真學習黨的十八大報告、《黨章》以及關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關文件、會議精神,進一步明確具體要求,認真進行貫徹落實。同時要結合節(jié)日期間的各項活動,采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,深入推進廉政文化建設,在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚“工作上雷厲風行,作風上公道正派”的干事作風,努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二,開展執(zhí)法培訓。重點針對執(zhí)法言行不標準、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現象,采取案例分析、體驗式教學等方法,全面開展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務禮儀、文書制作等專題培訓,全面統(tǒng)一執(zhí)法動作、規(guī)范執(zhí)法行為,切實提高執(zhí)法水平。
二、從狠抓廉潔自律著手
建立單位和個人崗位廉政風險防范機制,每個單位和個人崗位必須找出潛在風險點,采取相對應的風險防控措施,并作出廉政承諾,年底對照防范措施和承諾述職述廉,進行綜合考評。
三、從重點監(jiān)督交通建設工程著手
進一步規(guī)范交通工程建設程序,凡是定價在50萬元以上的工程必須公開招投標,紀檢組對工程項目實施全過程加強監(jiān)督,凡是沒有嚴格履行合同、存在安全隱患、質量沒有達到設計要求的,一律不準支付工程款,誰簽字,誰負責,盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。
四、從進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序著手
一、指導思想
2016年我縣交通運輸法制工作的指導思想是:緊緊圍繞建設“法治”的總體目標,按照建設法治政府的總體要求,以推進依法行政為主線,嚴格執(zhí)法評議考核,深入推行交通行政執(zhí)法責任制,強化執(zhí)法監(jiān)督;認真落實執(zhí)法標志標識“四統(tǒng)一”方案,加強交通運輸行政執(zhí)法形象建設;認真開展業(yè)務培訓,加強業(yè)務調研與交流,強化執(zhí)法隊伍建設;以貫徹實施《行政強制法》為契機,進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法裁量權,提高行政執(zhí)法水平,為促進我縣交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供法制保障。
二、主要任務和責任分工
按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求,結合交通依法行政工作重點,主要完成以下任務:
(一)繼續(xù)做好“六五”普法工作根據“十二五”規(guī)劃的目標和任務,結合交通運輸行業(yè)實際,制定“十二五”普法規(guī)劃,通過“法制宣傳日”、展板、發(fā)放宣傳資料等活動,廣泛深入開展法制宣傳教育。認真開展好本單位的“六五”普法工作,制定2016年普法工作計劃,做好本年度的普法工作。
(二)深化交通行政管理體制改革,加快職能轉變。
1、創(chuàng)新行政管理方式,進一步壓縮辦理時限,提高工作效率。
2、進一步完善政務公開制度,完善政務信息公開方式。
3、完善服務承諾制度,嚴格遵守誠實信用原則,認真落實各項承諾措施,不斷提高交通部門公信力和誠信度。
(三)以實施交通行政執(zhí)法責任制為中心,進一步完善交通行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督制度。
1、進一步完善交通行政執(zhí)法責任制,完成交通行政執(zhí)法依據梳理工作,明確交通行政執(zhí)法職責,對具有交通行政執(zhí)法主體資格的部門(包括法律法規(guī)授權的行政執(zhí)法單位)執(zhí)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章,分類排序,列明目錄。
2、進一步完善交通行政執(zhí)法評議考核制度。一是認真實施交通行政執(zhí)法責任制,建立公開、公平、公正的交通行政執(zhí)法評議考核制度,按照行政執(zhí)法責任制度的要求,對執(zhí)法目標責任制加以完善;二是層層簽訂執(zhí)法目標責任書,把責任落實到每個崗位、每個人員,形成執(zhí)法責任制網絡。
3、落實交通行政執(zhí)法責任制追究制度。進一步完善交通行政執(zhí)法責任追究制度,界定交通行政責任追究范圍,規(guī)范責任追究程序。
4、進一步完善聽證、審核、集體討論等有關交通行政執(zhí)法制度和備案審查、交通行政執(zhí)法投訴等交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
5、進一步做好規(guī)范行政強制程序和行政處罰自由裁量權工作?!缎姓娭品ā肥抢^《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》之后的又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律。今年將抓好《行政強制法》的學習貫徹和落實,根據《行政強制法》的要求,完善行政強制方面的法律文書。在行政執(zhí)法過程中,涉及行政強制的,按照《行政強制法》的要求,規(guī)范行政強制程序,做好行政強制程序與行政處罰等行政執(zhí)法程序的銜接工作。深入貫徹實施《省規(guī)范行政裁量權辦法》,推進行政裁量權基準的適用。下半年開展以行政處罰裁量權基準適用為重點的案卷評查工作。認真總結前兩年實施行政處罰裁量權基準的經驗,進一步修訂、完善行政處罰自由裁量權基準,促進裁量權基準的適用與落實,規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為,使行政執(zhí)法行為做到既合法又合理。
6、完善規(guī)范性文件的制定與清理工作。按照縣法制部門的要求,抓好行業(yè)文件起草、意見征求,合理性審查等各個工作環(huán)節(jié),按規(guī)定向社會公布并報送法制辦備案,全面提高行業(yè)依法行政工作質量。
7、加強交通行政復議工作。進一步完善交通行政復議工作制度和工作程序,規(guī)范行政復議法律文書。認真履行行政復議職責,充分發(fā)揮行政復議的層級監(jiān)督作用。在復議案件的審理中,嚴格依法進行,做到公正、公開、及時、便民,切實維護公民、法人和其它組織的合法權益。及時查處行政執(zhí)法投訴案件,妥善解決行政爭議,提高交通部門行政能力,搞好法律咨詢服務,確保交通專業(yè)法律法規(guī)落到實處。
三、保障措施
(一)加強對全面推行依法行政工作的組織領導。
認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》是一項長期的戰(zhàn)略任務,各執(zhí)法單位要把推進依法行政作為一項長期工作,堅持常常抓不懈。局行政執(zhí)法(監(jiān)督)領導小組辦公室設在法規(guī)科,主要負責推進依法行政工作的協(xié)調、督促、檢查。
(二)完善制度建設,強化監(jiān)督檢查。
1、各執(zhí)法單位要明確職責,認真抓好全面推進依法行政工作中的制度建設。
2、局屬各執(zhí)法單位年底向局報送年度行政執(zhí)法工作報告。
一、堅持全面落實安全生產責任制,著力推動責任落實和長效監(jiān)管
抓好安全工作落實責任是關鍵。要深入落實安全生產責任制,強化企業(yè)的安全主體責任和部門的安全監(jiān)管責任,摸索建立交通局行業(yè)安全監(jiān)管機構和企業(yè)的安全責任鏈。一是各單位要認真履行監(jiān)督、指導、協(xié)調、服務的行業(yè)管理職能,認真借鑒懷化市人民政府的水上交通安全“縣管鄉(xiāng)包村落實”和瀏陽市人民政府“責任落實、網絡健全”的工作經驗,進一步落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口渡船安全管理的直接責任。二是各單位要依法履行政府部門安全監(jiān)管職責,督促、指導交通企業(yè)認真抓好安全管理工作,建立健全安全管理機制,落實安全生產的主體責任,引導企業(yè)的安全管理工作由被動型向安全自控型發(fā)展。三是各交通運輸企業(yè)要落實全員安全生產責任制,切實把安全責任落實到崗位和個人。全面建立和完善各級領導安全生產責任制。建立健全安全生產事故責任追究制度,真正做到“四不放過”。四是縣地方海事處要認真履行水上交通安全執(zhí)法的職責,強化對水上交通安全執(zhí)法監(jiān)督和船舶檢驗,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。五是各單位要堅持依法行政,落實行政審批和行政許可的責任,堅持“誰審批、誰許可、誰負責”的原則,并實行責任終身制。總之,要按照“一崗雙責”的要求,堅持“管生產必須管安全,誰主管誰負責”的原則,努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權相對應的責任體系,推動各方面履行職責到位。
二、堅持深入開展安全生產宣傳教育行動,著力增強安全發(fā)展意識
要堅持以實際出發(fā),講求實際效果,扎扎實實做好安全宣傳教育培訓工作。一是要繼續(xù)開展好“安全生產月”活動。要大力宣傳“安全發(fā)展”,宣傳開展“安全生產月”活動的意義、目標任務、方案措施。二是總結推廣交通系統(tǒng)行業(yè)安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理的典型經驗,積極帶動全縣交通系統(tǒng)安全生產工作的平衡發(fā)展。三是水上、道路運輸、交通基礎設施施工的監(jiān)管機構要加強安全生產宣傳,編印相關的安全技能知識和安全常識宣傳資料,不斷提高人民群眾的自我保護意識和安全防范意識。四是各單位要采取靈活多樣的形式多層次的組織開展各種安全知識競賽和講座,宣傳行車行船安全、施工安全、消防安全、特種設備安全等知識。五是進一步加強營運車輛駕駛員、技術船員、工程建設單位法人、工程建設項目負責人、工程建設安全管理人員、特種作業(yè)人員、安全檢查人員的安全培訓教育。六是要進一步深入開展安全文化“五進”活動。要按照全省道路運輸安全文化“五進”活動現場會議的要求,全面深入開展安全文化“五進”活動,務必見實效。
三、堅持開展治理安全隱患行動,著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題今年要繼續(xù)深入開展“安全生產年活動”,我們必須結合交通的實際,堅持以水上交通、道路運輸和交通基礎設施為重點,進一步深化交通系統(tǒng)的隱患排查治理。一是要繼續(xù)抓好渡口渡船等安全整治;二是要繼續(xù)扎實推進公路安保工程,認真抓好危橋改造工程,要嚴格實行“銷號制”管理,完成一處、銷號一處,今年要確保完成危橋改造任務;三是要認真抓好交通重點建設項目安全隱患排查治理工作,嚴格施工現場管理。重大隱患要實行跟蹤督辦、逐項整改銷號制度,要落實整改責任人、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位。對整改不合格、危及安全生的企業(yè)要依法暫扣、吊銷相關證照。各站、所和企業(yè)都要建立重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制,做到隱患排查治理制度化和經?;獓栏駥嵭须[患治理“誰存在隱患,誰負責治理”和“誰負責行業(yè)監(jiān)管、誰負責治理督查”的責任追究制度。要將隱患排查治理與落實安全生產重點工作相結合,與落實安全生產長效機制相結合,與推動安全生產科技進步、淘汰落后生產設備相結合。
四、堅持強化源頭監(jiān)管,著力增強安全發(fā)展的能力
一是要繼續(xù)強化源頭監(jiān)管。要嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定強化對交通安全生產的源頭監(jiān)管,嚴格行政審批和行政許可,凡是不符合安全生產條件的企業(yè)、項目、運輸車輛、船舶以及一切交通經營行為,不得批準其生產、作業(yè)、運輸和從事交通經營。對沒有做到“三同時”的建設項目,不得審批。誰批準、誰許可由誰負責。要在交通系統(tǒng)全面開展安全評估和評價工作,嚴把安全資格關。各交通企業(yè)必須依法具備相應的安全生產資質,相關從業(yè)人員必須持證上崗,特種作業(yè)人員必須依法參加專項培訓具備上崗資格。要對安全制度不健全、責任不落實、管理不嚴格、安全事故頻發(fā)、存在重大事故隱患而不整改的企業(yè)或經營業(yè)戶實行退出機制。
二是要突出抓好重點。水上交通、道路旅客運輸、危險貨物運輸、交通基礎設施施工等是交通安全生產的重點領域;春運、旅游黃金周、重大節(jié)假日、惡劣天氣、夜間等是交通安全生產的重點時段;營運客車駕駛員、危貨駕駛員、客渡船舶船員、施工作業(yè)人員等是交通安全生產的重點人員。
三是要繼續(xù)抓好整治。第一,繼續(xù)開展水上交通安全專項整治。要繼續(xù)深化船舶碰撞、防泄漏和渡口渡船的安全專項整治;加大對“四客一危”船舶和低質量船舶的安全監(jiān)管力度,細化整改措施,落實整改資金,解決實際問題,建立渡口渡船安全管理的長效機制。要切實加強對港區(qū)、庫區(qū)等重點水域通航秩序的安全監(jiān)管。
第二,繼續(xù)開展道路客運專項整治。運管所和交管站要認真落實“三關一監(jiān)督”工作要求。監(jiān)督企業(yè)加強對客運車輛安全技術性能的檢測檢驗,嚴格實行客車出站前的檢查簽字制度,確保參運車輛安全技術性能良好。運輸企業(yè)要嚴格落實有關安全培訓教育管理規(guī)定,加強對駕駛員的源頭管理。要督促企業(yè)加強汽車客運站安全檢查監(jiān)督,嚴厲查處和制止長途班線客運、包車客運以及旅游客運超載、超速、違章超車、疲勞駕駛等違法行為,要指導和幫助企業(yè)建立健全現代安全管理制度,要充分利用gps監(jiān)控系統(tǒng)和行車記錄儀等高科技設備,加強對運輸車輛的動態(tài)監(jiān)控管理,確保運輸安全。第三,公路管理站和質監(jiān)站要繼續(xù)開展以橋梁為重點的交通基礎設施施工安全專項安全整治。要制定專項整治方案,落實整治責任,重點整治作業(yè)人員相對集中、危險因素多和易發(fā)生生產安全事故的橋梁、高邊坡等。規(guī)范工程安全事故統(tǒng)計工作。完善重大施工安全事故預控機制,做到抓關鍵、早預防。
第四,繼續(xù)開展危險化學品運輸專項整治。運管所要制定具體的整治方案,要強化源頭監(jiān)管力度,嚴把運輸經營市場準入關,安全資質不符合標準的,不得進入危險化學品運輸市場;嚴把營運車輛、船舶技術狀況關,安全技術標準不達標的車輛和船舶,嚴禁從事危險化學品運輸;嚴把營運駕駛員從業(yè)資格關,從事危險貨物運輸駕駛員未經培訓關持有有效上崗證的,嚴禁參加運營。
五、堅持構建安全生產長效監(jiān)管機制,著力強化安全生產基礎
一是水上交通安全方面。抓好重點時段、重點船舶、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的水上安全監(jiān)管。要基本完成海事信息系統(tǒng)、水上交通安全監(jiān)控系統(tǒng)的建設;按照交通部的統(tǒng)一部署開展渡改橋工程。
二是道路運輸方面。繼續(xù)抓好道路運輸信息系統(tǒng)和gps監(jiān)控平臺建設工作,實施對客貨營運車輛、營運駕駛員、道路運輸違章及處罰信息聯網查詢;督促企業(yè)按照規(guī)定抓好車輛安裝行駛記錄儀工作。
三是公路方面。繼續(xù)實施“公路安全保障工程”,加大對整治危橋險路的投資力度,按照國家相關規(guī)定繼續(xù)完善標志標線,特別是要完善安全警示標志。
四是應急方面。各單位要根據縣政府和當地政府的統(tǒng)一要
市交通運輸局依法行政的工作總結篇十六
一、認真組織學習十八大精神,樹立交通行業(yè)新風貌。
今年開始,局黨委組織全局干部職工,認真學習黨的十八大會議精神,并結合本職工作進行大討論,要求每位黨員干部通過學習,談體會。每個支部刊出一期學習專欄,要求黨員干部以十八大精神為指針,倡導廉潔自律、勤政為民新風尚,扎扎實實做好本職工作,以實際行動向黨和人民,為縣委縣政府交一份滿意答卷。
二、創(chuàng)黨建特色工作,全面提升交通隊伍新形象。
我局黨組圍繞中心服務大局,結合交通工作的實際,認真抓好黨建工作,做到黨建工作與交通發(fā)展、行政工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,黨建工作取得深入發(fā)展。領導班子成員及全體干部職工共同學習《廉政準則》和《公民道德綱要》,提升機關干部的素養(yǎng),努力培養(yǎng)良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德;開展機關禮儀培訓,注重文明習慣的養(yǎng)成,做到舉止文明,言談高雅,塑造交通干部良好形象。
三、扎實推進干部預警工作。
我局制定了縣交通運輸局干部預警實施細則。樹立了預警公告牌,做到每個月上報預警工作材料,組織全體干部職工集體學習4次,在年終時全局干部職工大會,每個人上臺對一年來工作表現和業(yè)績,以及遵章遵法等進行公開亮相。這一系列措施的.出臺,取得了明顯效果;從平時監(jiān)督檢查看,反映全局上下,想干事、干成事的人多了;上下班實行按手模,遲到早退的人沒了,局里的大事小事有人抓、有人管,工作沒有出現拖沓推諉現象。違紀違法的人和事沒出現,為群眾爭做好事、實事多了。尤其是我局運管所所長王小平同志被選為“全縣十佳雙優(yōu)工作者”,據不完全統(tǒng)計,我局近一年來辦實事好事近百件,社會各界對交通行業(yè)的評價比以前更好。
四、大力推動“爭做為民服務標兵、樹立為民服務品牌、爭創(chuàng)群眾滿意單位”活動。
今年的這一活動,可以說全系統(tǒng)參與熱情更高,惠及面更廣,好人好事涌現更多,據初步統(tǒng)計,全系統(tǒng)不斷涌現好人好事,其中在社會上反映較強的是泰安出租車公司,黨員帶頭,連續(xù)多年在高考期間負責接送高考學習。通過這一活動開展,黨員干部深入基層解民憂的多了,為社會經濟發(fā)展,吃苦在前的人層出不窮,涉及到公路建設,群眾出行,客商企業(yè)上下班等方面,社會知名度更高,群眾的口碑更好。
五、抓好黨建常規(guī)工作。
今年,黨委認真抓好黨員發(fā)展工作,在從嚴把關基礎上,有兩人向黨組織遞交申請,有一名預備黨員轉正。其次,及時上交黨費;認真抓好黨員四會一得制度落實。
六、做好黨建92周年紀念活動。
一是各支部開展了各種形式的座談會;二是黨委召開“七·一”表彰會,表彰了一個先進黨支部、10名優(yōu)秀共產黨員、3名優(yōu)秀黨務工作者。同時還走訪了3名困難黨員,送去慰問物品折合人民幣近2千元。
七、圍繞“三個走遍”,大手筆,開拓性工作,取得顯著成效。
為切實轉變作風,更好地服務于群眾,服務于基層;黨委下派了十多名黨員干部,深入包村點、社區(qū),開展調查研究,為點上做好事實事十余件,走訪慰問困難群眾9戶,支援新農村和城鎮(zhèn)一體化建設經費5萬元,發(fā)放慰問金1萬元。為解決好農村學生上學和回家時出行困難,運管所黨支部組織調配客運車輛,安全便捷接送學生上學,也得到社會的交口稱贊,群眾拍手叫好。
今年以來,我們在做好黨建工作的過程中取得了一些成績,但離縣委和組織部的要求還存在很大差距。明年,我們將更好的貫徹黨的十八大精神,堅持黨的群眾路線,以清正、廉潔、為民為指導,扎實抓好各項工作落實,以較優(yōu)異成績向黨和人民交一份滿意答卷。

