實(shí)用優(yōu)化環(huán)境大會(huì)主持詞范文（21篇）

    人生沒(méi)有彩排，每一次的經(jīng)歷都是實(shí)打?qū)嵉摹？偨Y(jié)是對(duì)自己一段時(shí)間內(nèi)的努力和收獲進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)也是對(duì)自己的肯定和鼓勵(lì)。請(qǐng)大家欣賞這些總結(jié)范文，并從中汲取知識(shí)和智慧。
    優(yōu)化環(huán)境大會(huì)主持詞篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    下面，依次進(jìn)行：
    第一項(xiàng)議程：
    請(qǐng)xx發(fā)言。
    下面，進(jìn)行第二個(gè)議程：
    請(qǐng)xx言。
    下面，進(jìn)行第三個(gè)議程：
    請(qǐng)xx同志作工作作風(fēng)要求。
    下面進(jìn)行第四個(gè)議程：
    同志們，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。這是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的力度，堅(jiān)決打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)硬仗，推動(dòng)新作為，樹(shù)立新形象，為實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    ;
    優(yōu)化環(huán)境大會(huì)主持詞篇二
    尊敬的*，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    近年來(lái)，**縣把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐、擴(kuò)大招商引資的重要保障和增進(jìn)民生福祉的內(nèi)在要求，以“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手，創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化服務(wù)保障，竭力打造優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境，努力建設(shè)招商引資洼地和投資興業(yè)樂(lè)土。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
    一、聚焦利企便民，打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持把提升政務(wù)服務(wù)水平作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集成、辦事流程優(yōu)化、走訪服務(wù)常態(tài)。一是優(yōu)化流程，審批服務(wù)更精簡(jiǎn)。精簡(jiǎn)辦理流程，實(shí)行“審前咨詢幫辦、綜合受理審批、統(tǒng)一窗口出件”的“三步辦結(jié)制”工作方法，推動(dòng)行政審批服務(wù)、公安、銀行、稅務(wù)等部門(mén)職能聯(lián)動(dòng)，合力提升辦理效率。壓縮辦理時(shí)限，利用全省統(tǒng)一的登記注冊(cè)平臺(tái)，實(shí)行全程電子化，實(shí)現(xiàn)證照辦理“立等可取”，工商登記注冊(cè)2小時(shí)完成，企業(yè)開(kāi)辦全流程0.5個(gè)工作日辦結(jié)。二是創(chuàng)新載體，事項(xiàng)辦理更快捷。通過(guò)“遠(yuǎn)程視頻核查+線上指導(dǎo)”的方式，對(duì)企業(yè)和個(gè)體商戶預(yù)申請(qǐng)審核事項(xiàng)在線核檢，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。推廣審批服務(wù)“碼上辦”，推出44個(gè)常規(guī)事項(xiàng)審批二維碼，引導(dǎo)辦事人員通過(guò)手機(jī)掃碼獲取資料信息，在線提交審核，足不出戶完成事務(wù)辦理，為企業(yè)節(jié)省時(shí)間成本。三是組建隊(duì)伍，紓困解難更精準(zhǔn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，構(gòu)建“專班+專組+專員”的“三專隊(duì)伍”，為企業(yè)發(fā)展出實(shí)招、辦實(shí)事。抽調(diào)**名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任親商助企專員，駐企宣講政策、收集解決企業(yè)訴求。組建服務(wù)專組，每月召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)用工、用地等困難就地研究、及時(shí)化解。成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，定期對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的瓶頸問(wèn)題進(jìn)行分析研判，做好對(duì)上銜接，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)推動(dòng)解決。
    二、堅(jiān)持法治護(hù)航，打造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。**縣堅(jiān)持以法治化思維和方式推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷夯實(shí)法治環(huán)境“硬保障”。一是規(guī)范執(zhí)法，便民利企有溫度。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，大力推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，確保行政執(zhí)法工作規(guī)范化、透明化?？茖W(xué)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，印發(fā)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)行柔性執(zhí)法辦法》，設(shè)立不罰輕罰清單制度，以“輕微免罰”“承諾輕罰”的執(zhí)法方式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。優(yōu)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，大力推動(dòng)跨部門(mén)跨行業(yè)聯(lián)合檢查，推行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，做到“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，最大程度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。二是加強(qiáng)監(jiān)督，市場(chǎng)管理有力度。不斷改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式，推動(dòng)形成自愿、平等、公平、誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序。加大重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)監(jiān)管工作力度，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，有力保障各類市場(chǎng)主體利益。常態(tài)化開(kāi)展亂點(diǎn)亂象專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市等不法行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。三是營(yíng)造氛圍，法治保障有深度。開(kāi)辟公共法律服務(wù)營(yíng)商環(huán)境綠色通道，組織和引導(dǎo)律師、公證員、調(diào)解員等深入企業(yè)，上門(mén)提供法律“體檢”，幫助解決各類法律問(wèn)題，有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政務(wù)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)格履行與投資主體依法簽訂的各類合同，加大歷史遺留問(wèn)題解決力度，讓企業(yè)對(duì)未來(lái)有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預(yù)期。大力營(yíng)造全民守法、尊崇法治的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題靠法的行為習(xí)慣，為企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)提供有力法治保障。
    三、突出硬核保障，打造降本增效發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，聚焦市場(chǎng)主體反映的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，在“降成本、強(qiáng)保障”上精準(zhǔn)發(fā)力，助推企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。一是以最大誠(chéng)意提供政策支持。強(qiáng)化政策支持保障，加大政策兌現(xiàn)力度，向企業(yè)彰顯最大誠(chéng)意。精心梳理“惠企政策包”，頂格落實(shí)國(guó)家系列減稅降費(fèi)政策和**縣穩(wěn)增長(zhǎng)79條措施，完善“免申即享”“即申即享”等機(jī)制，將政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)的真金白銀。2022年，累計(jì)落實(shí)減稅降費(fèi)退稅*億元，發(fā)放紓困助企資金****萬(wàn)元。積極落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，明確政策適用范圍和申報(bào)流程，對(duì)項(xiàng)目投資額達(dá)到要求的企業(yè)給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，2022年發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金*萬(wàn)元。二是以最大力度做好要素保障。聚焦資金難題，積極搭建政銀企常態(tài)化合作平臺(tái)，鼓勵(lì)銀行對(duì)評(píng)級(jí)符合條件的企業(yè)采取“無(wú)還本續(xù)貸”或使用“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金”，有效降低企業(yè)融資成本。2022年累計(jì)投放中小微企業(yè)貸款**億元。聚焦用地需求，深入開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，加大批而未供、供而未建和閑置土地處置力度，進(jìn)一步縮短供地周期、提高供地效率。聚焦用工保障，分類分主題舉辦各類招聘活動(dòng)，有效幫助企業(yè)“招好工、用好工、留好工”。2022年，全縣共組織舉辦線上線下招聘活動(dòng)**場(chǎng)，提供崗位*萬(wàn)余個(gè)，達(dá)成意向性就業(yè)*萬(wàn)余人次。三是以更大平臺(tái)引培優(yōu)質(zhì)企業(yè)。強(qiáng)化畝均效益，整合成立綠色（有機(jī)）循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，投資**億元建成產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、產(chǎn)品加工區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)，拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，壯大鏈條式的磁性引資效應(yīng)，累計(jì)培育企業(yè)**戶，年產(chǎn)值達(dá)**億元。完善基礎(chǔ)配套，所有園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，水、電、氣等配套設(shè)施統(tǒng)一配備，最大程度為企業(yè)提供便利、降低成本。
    四、圍繞宜居宜業(yè)，打造尊商重企人文環(huán)境。把營(yíng)造尊商重企的人文環(huán)境作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)支撐和外部條件，讓企業(yè)家愿意來(lái)、留得住、發(fā)展得好。一是著力打造安居樂(lè)業(yè)的城市環(huán)境。堅(jiān)持“人產(chǎn)城”融合發(fā)展，把城市環(huán)境作為營(yíng)商環(huán)境的重要窗口，著力建設(shè)精致精美、宜居宜業(yè)的發(fā)展空間。大力實(shí)施城市更新工程，投資**億元，實(shí)施“4111+n”項(xiàng)目*個(gè)，縣域承載功能不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持“清、拆、建、管”一體推進(jìn)，全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，市容市貌和形象品質(zhì)明顯提升。二是全面營(yíng)造開(kāi)放包容的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持重商、重才、重信，營(yíng)造人人宣傳營(yíng)商環(huán)境、事事維護(hù)營(yíng)商環(huán)境的社會(huì)氛圍。搭建高效集聚的創(chuàng)新平臺(tái)，支持企業(yè)與高等院校、科研院所合作，建成省級(jí)以上科創(chuàng)研發(fā)平臺(tái)**個(gè)、專家工作站*個(gè)，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化。營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的人才生態(tài)，設(shè)立500萬(wàn)元年度人才工作專項(xiàng)資金，開(kāi)設(shè)返鄉(xiāng)人才“綠色通道”，落實(shí)引進(jìn)人才生活津貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等優(yōu)待政策，讓各類人才來(lái)得了、安得下、穩(wěn)得住。三是持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。把作風(fēng)能力建設(shè)作為打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的前提和保障。深入實(shí)施干部能力素質(zhì)提升行動(dòng)，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、招商引資開(kāi)展精準(zhǔn)化培訓(xùn)，把專家請(qǐng)進(jìn)來(lái)教、讓干部走出去學(xué)，不斷增強(qiáng)干部服務(wù)意識(shí)和能力水平。創(chuàng)新開(kāi)展“十佳科（股）長(zhǎng)”評(píng)選，以服務(wù)企業(yè)的實(shí)績(jī)用干部、以落戶項(xiàng)目的效益論英雄，鮮明“大抓發(fā)展、大抓服務(wù)、大抓效能”的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，制定政商交往的“正、負(fù)面清單”，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、權(quán)錢(qián)交易等違紀(jì)違法行為，做到“親”不逾矩、“清”不遠(yuǎn)疏，讓企業(yè)家在**縣安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展。
    匯報(bào)完畢，謝謝大家！
    來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。
    content_2();
    優(yōu)化環(huán)境大會(huì)主持詞篇三
    同志們：
    現(xiàn)在開(kāi)會(huì)！
    經(jīng)縣委同意，今天決定召開(kāi)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議。主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)全區(qū)、全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，總結(jié)過(guò)去一年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效，分析存在問(wèn)題，部署今年重點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣上下鼓足干勁、凝聚合力、再接再厲，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)整體攻堅(jiān)戰(zhàn)，以營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化升級(jí)營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效。
    參加今天會(huì)議的有：縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)及副處級(jí)以上在家領(lǐng)導(dǎo)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、工作部黨工委書(shū)記、縣直各部、委、辦、局，各人民團(tuán)體，各垂直管理單位主要負(fù)責(zé)同志及部分企業(yè)負(fù)責(zé)人。
    今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程，下面依次進(jìn)行。
    第一項(xiàng)議程。聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況匯報(bào)，請(qǐng)縣發(fā)改委、政務(wù)服務(wù)局、自然資源局、林草局、住建局、市監(jiān)局、紀(jì)委監(jiān)委依次匯報(bào)。
    ※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※
    下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程。請(qǐng)縣委常委、副縣長(zhǎng)xx同志部署相關(guān)工作。
    ※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※
    下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程。請(qǐng)縣委書(shū)記xx同志講話，大家歡迎。
    ※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※
    x***重點(diǎn)圍繞推行“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)、打造公平有序市場(chǎng)環(huán)境、推進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)、凈化政治生態(tài)等5個(gè)方面作了重要講話。蔡書(shū)記的講話重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、要求具體，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)踐性，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，就落實(shí)好本次會(huì)議精神,我再提三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一是提高站位快貫徹。會(huì)后，各地各部門(mén)要迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)本次會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委政府的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必要性和重要性。要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程來(lái)抓，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，帶頭抓、帶頭干，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，督促?gòu)V大干部職工把主動(dòng)做好服務(wù)、提升工作效能、打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境作為干事創(chuàng)業(yè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面，確?！耙桓妥硬宓降住?。
    二是聚焦發(fā)展優(yōu)環(huán)境。各地各部門(mén)要從講政治的高度、促發(fā)展的角度出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出效果導(dǎo)向，緊扣目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照工作職責(zé)，重點(diǎn)查找本地區(qū)本部門(mén)本系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，形成深化整治方案，落實(shí)各項(xiàng)整治措施，切實(shí)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化服務(wù)塑形象、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。
    三是凝聚合力求實(shí)效。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提，直面問(wèn)題是態(tài)度，切實(shí)解決問(wèn)題才能取得實(shí)效。各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、處處事關(guān)營(yíng)商形象、個(gè)個(gè)都有營(yíng)商責(zé)任”的理念，主動(dòng)作為、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，多想“怎么辦”，少說(shuō)“不能辦”，真正做到服務(wù)群眾“零距離”。
    會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。
    優(yōu)化環(huán)境大會(huì)主持詞篇四
    同志們：
    現(xiàn)在開(kāi)會(huì)！
    經(jīng)縣委同意，今天決定召開(kāi)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議。主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)全區(qū)、全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，總結(jié)過(guò)去一年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效，分析存在問(wèn)題，部署今年重點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣上下鼓足干勁、凝聚合力、再接再厲，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)整體攻堅(jiān)戰(zhàn)，以營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化升級(jí)營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效。
    參加今天會(huì)議的有：縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)及副處級(jí)以上在家領(lǐng)導(dǎo)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、工作部黨工委書(shū)記、縣直各部、委、辦、局，各人民團(tuán)體，各垂直管理單位主要負(fù)責(zé)同志及部分企業(yè)負(fù)責(zé)人。
    今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程，下面依次進(jìn)行。
    第一項(xiàng)議程。聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況匯報(bào)，請(qǐng)縣發(fā)改委、政務(wù)服務(wù)局、自然資源局、林草局、住建局、市監(jiān)局、紀(jì)委監(jiān)委依次匯報(bào)。
    ※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※
    下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程。請(qǐng)縣委常委、副縣長(zhǎng)xx同志部署相關(guān)工作。
    ※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※
    下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程。請(qǐng)縣委書(shū)記xx同志講話，大家歡迎。
    ※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※
    xx書(shū)記重點(diǎn)圍繞推行“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)、打造公平有序市場(chǎng)環(huán)境、推進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)、凈化政治生態(tài)等5個(gè)方面作了重要講話。蔡書(shū)記的講話重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、要求具體，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)踐性，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，就落實(shí)好本次會(huì)議精神,我再提三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一是提高站位快貫徹。會(huì)后，各地各部門(mén)要迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)本次會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委政府的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必要性和重要性。要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程來(lái)抓，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，帶頭抓、帶頭干，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，督促?gòu)V大干部職工把主動(dòng)做好服務(wù)、提升工作效能、打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境作為干事創(chuàng)業(yè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面，確?！耙桓妥硬宓降住?。
    二是聚焦發(fā)展優(yōu)環(huán)境。各地各部門(mén)要從講政治的高度、促發(fā)展的角度出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出效果導(dǎo)向，緊扣目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照工作職責(zé)，重點(diǎn)查找本地區(qū)本部門(mén)本系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，形成深化整治方案，落實(shí)各項(xiàng)整治措施，切實(shí)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化服務(wù)塑形象、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。
    三是凝聚合力求實(shí)效。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提，直面問(wèn)題是態(tài)度，切實(shí)解決問(wèn)題才能取得實(shí)效。各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、處處事關(guān)營(yíng)商形象、個(gè)個(gè)都有營(yíng)商責(zé)任”的理念，主動(dòng)作為、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，多想“怎么辦”，少說(shuō)“不能辦”，真正做到服務(wù)群眾“零距離”。
    會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。
    優(yōu)化環(huán)境大會(huì)主持詞篇五
    我處按照《行政許可法》和省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》精神，針對(duì)服務(wù)對(duì)象和各界群眾的意見(jiàn)和建議，在鞏固已有行之有效措施基礎(chǔ)上，本著“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”的要求，進(jìn)一步解放思想，打破常規(guī)，研究制定了本單位為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)的具體舉措。
    1、大力加強(qiáng)單位效能建設(shè)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。按照“提速、體制，為人民、促發(fā)展”的要求和建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效單位的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范單位行為，完善運(yùn)行程序，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)；提高行政效能，提速工作過(guò)程，提高工作質(zhì)量，努力糾正不作為、亂作為、低效率等問(wèn)題；公開(kāi)行政權(quán)力，建立健全權(quán)力運(yùn)作中的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等制度，努力使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
    2、全面貫徹落實(shí)《行政許可法》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》精神，努力構(gòu)建服務(wù)型政府機(jī)關(guān)。沖破防礙發(fā)展的思想觀念，改變不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理方式和方法，取消不符合《行政許可法》規(guī)定的行政審批事項(xiàng)和法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，全力打造綠色服務(wù)大通道。深入推進(jìn)行政審批、財(cái)政和干部人事制度改革；落實(shí)行政適宜性收支脫鉤管理和收支兩條線規(guī)定。
    3、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的根本利益，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。確立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，認(rèn)真解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，重點(diǎn)落實(shí)集中供暖、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)、公開(kāi)招投標(biāo)等問(wèn)題；圍繞方便群眾、服務(wù)群眾制定措施、改進(jìn)工作；堅(jiān)決糾正社會(huì)關(guān)注的、帶有行業(yè)特點(diǎn)的不正之風(fēng)；落實(shí)糾風(fēng)工作新要求，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民、居民、下崗職工、農(nóng)民工的利益。
    4、推行政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度，提高社會(huì)公信力。依法行政，文明服務(wù)，建誠(chéng)信行業(yè)，樹(shù)誠(chéng)信形象；全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和程序，加快電子政務(wù)建設(shè)，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督；全面推行行政審批限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默許等制度，切實(shí)解決言而無(wú)信、履約率低問(wèn)題；完成年度工作任務(wù)，積極支持我區(qū)中心工作；制定實(shí)施執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和行政賠償制。
    5、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真查擺問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)解決思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題；搞好教育培訓(xùn)，提高全員基本素質(zhì)；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化隊(duì)伍管理；認(rèn)真受理舉報(bào)投訴；年度內(nèi)不發(fā)生重大違紀(jì)案件（自行查處的除外）和在社會(huì)上造成惡劣影響的問(wèn)題。
    6、建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自我運(yùn)行機(jī)制，確保民主評(píng)議工作落實(shí)。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上領(lǐng)導(dǎo)班子重要日程；建立完善的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范行政、執(zhí)法、服務(wù)行為，強(qiáng)化行政、執(zhí)法、服務(wù)監(jiān)督，完善行政、執(zhí)法、服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序和相應(yīng)的責(zé)任制度；將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，形成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全局總體水平的提高。
    優(yōu)化環(huán)境大會(huì)主持詞篇六
    同志們：
    今天我們?cè)谶@里召開(kāi)“全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議”，目的是貫徹***總書(shū)記系列重要講話精神，落實(shí)省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的安排部署，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、正視不足，轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化服務(wù)，全力推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)邁上新臺(tái)階。
    二是
    表態(tài)發(fā)言
    三是請(qǐng)縣委書(shū)記**同志做重要講話。
    下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，
    表態(tài)發(fā)言
    。發(fā)言順序依次為**。
    下面，進(jìn)行最后一項(xiàng)議程，請(qǐng)**書(shū)記做重要講話，大家歡迎!
    圍繞打造“六大環(huán)境”，提出了明確要求，為我們抓好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)指明了方向、提供了遵循。
    為落實(shí)會(huì)議精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一是要統(tǒng)一思想、深刻領(lǐng)會(huì)。會(huì)后，各單位要迅速組織全體干部職工，對(duì)本次會(huì)議精神進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到本次大會(huì)上來(lái)。要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真查找思想觀念、工作作風(fēng)、辦事效率、依法行政等各個(gè)方面存在的差距和不足，逐條查找原因，迅速制定改進(jìn)措施，真正使學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的過(guò)程，成為提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念的過(guò)程，成為完善措施、改進(jìn)工作的過(guò)程，成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境的過(guò)程，使優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)以及全縣上下的自覺(jué)行動(dòng)。
    二是要聚焦發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)。全縣上下要多從發(fā)展的角度、企業(yè)的角度、群眾的角度出發(fā)考慮問(wèn)題，正視我縣營(yíng)商環(huán)境存在的差距和不足，抓住關(guān)鍵、補(bǔ)齊短板，抓緊制定具體落實(shí)方案，建立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，多想“怎么辦”，少說(shuō)“不能辦”，為**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
    三是要真督實(shí)查、取得實(shí)效。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組、績(jī)效辦、“兩辦”督查部門(mén)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)貫徹落情況進(jìn)行督察，要加大明察暗訪，監(jiān)督檢查力度。對(duì)因工作不履責(zé)、不盡責(zé)、不負(fù)責(zé)，造成投資者利益受損，擾亂我縣投資環(huán)境，破壞我縣形象的典型案件，要公開(kāi)曝光、嚴(yán)厲查處。同時(shí)，還要強(qiáng)化激勵(lì)鞭策，加大宣傳力度，努力營(yíng)造人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境、人人維護(hù)營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。
    同志們!營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，讓我們久久為功，持續(xù)發(fā)力，全力打造一流的營(yíng)商環(huán)境，以營(yíng)商環(huán)境的大提升，增強(qiáng)發(fā)展的新動(dòng)力，構(gòu)筑**縣競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)!
    今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。
    優(yōu)化環(huán)境大會(huì)主持詞篇七
    為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，時(shí)常需要預(yù)先開(kāi)展方案準(zhǔn)備工作，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案，希望對(duì)大家有所幫助。
    為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率，促進(jìn)xxxxx持續(xù)快速發(fā)展，根據(jù)《xxxxxxxxxx優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暫行辦法》（上文[20xx]73號(hào)）的通知，結(jié)合本單位工作實(shí)際，特制定本工作制度。
    第一條實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制度。對(duì)下列內(nèi)容必須予以公示：
    （二）本單位辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾，以及違諾的投訴、處理辦法；
    （三）除涉密外其他應(yīng)向管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）公示的內(nèi)容。
    在辦公地點(diǎn)醒目處設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄，標(biāo)明部室設(shè)置，印制相關(guān)材料，管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）索要相關(guān)材料時(shí)，應(yīng)無(wú)償提供。對(duì)涉及與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)的決策，應(yīng)當(dāng)集體討論，廣泛征求意見(jiàn)。
    第二條實(shí)行掛牌和持證上崗制度。本單位工作人員辦公桌上要統(tǒng)一放置設(shè)有本人照片、姓名、部門(mén)名稱及職務(wù)的標(biāo)示牌，在單位工作時(shí)間應(yīng)佩帶有本人照片、姓名、部門(mén)名稱及職務(wù)的胸牌。
    第三條建立崗位目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格定員、定崗、定職責(zé)，根據(jù)本單位各部室職責(zé)權(quán)限和工作實(shí)際，將職責(zé)逐級(jí)分解到各個(gè)部室和崗位，科學(xué)合理制定本單位工作人員的崗位工作目標(biāo)和管理辦法，保證分工科學(xué)、合理，職責(zé)到位，高效運(yùn)作。
    第四條實(shí)行一次性告知制度。本單位工作人員對(duì)管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）的首次辦事請(qǐng)求，如果不符合規(guī)定要求，無(wú)法辦理的，應(yīng)一次性告知其原因和依據(jù)；對(duì)符合規(guī)定但手續(xù)不齊全的，應(yīng)一次性告知所缺的全部手續(xù)、書(shū)面材料、辦事程序和辦事依據(jù)等事項(xiàng)，并告知下一次辦理的時(shí)間；逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）可以查詢與自身利益相關(guān)的辦理進(jìn)度和結(jié)果，承辦人應(yīng)如實(shí)告知，涉及保密內(nèi)容的除外。
    第五條實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。本單位工作人員對(duì)管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）的.辦事請(qǐng)求，如果符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)立即辦理；凡法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有明確辦理時(shí)限的，必須在時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件沒(méi)有規(guī)定辦理時(shí)限的，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，本著簡(jiǎn)捷快辦的原則，確定時(shí)限，并向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，嚴(yán)格執(zhí)行。
    第六條實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。
    （一）管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）到本單位咨詢辦事時(shí)，第一個(gè)受詢問(wèn)的工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。凡請(qǐng)求和詢問(wèn)的事項(xiàng)屬于本部室職責(zé)范圍內(nèi)的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等制度予以辦理；凡請(qǐng)求和詢問(wèn)的事項(xiàng)不屬于本部室職責(zé)范圍，但屬于本單位職責(zé)范圍的首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)引導(dǎo)或幫助聯(lián)系；凡請(qǐng)求和詢問(wèn)的事項(xiàng)不屬于本單位職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人也要熱情接待，告知應(yīng)找哪個(gè)部門(mén)，給予必要的幫助。
    （二）有關(guān)人員來(lái)電話反映情況或舉報(bào)的，接聽(tīng)電話的本單位工作人員為首問(wèn)責(zé)任人，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)將來(lái)電的內(nèi)容、來(lái)電人姓名及其聯(lián)系電話等登記在冊(cè)，并及時(shí)辦理；來(lái)電咨詢的，屬于首問(wèn)責(zé)任人業(yè)務(wù)范圍的應(yīng)認(rèn)真、負(fù)責(zé)地回答，屬于其他工作人員范圍的，應(yīng)將有關(guān)的電話號(hào)碼告知來(lái)電人。機(jī)關(guān)工作人員接答電話都應(yīng)禮貌、熱情，并盡可能地回答問(wèn)題。
    第七條實(shí)行否定報(bào)備制度。本單位工作人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）的辦事請(qǐng)求決定不予辦理的，應(yīng)將否定的情況及理由書(shū)面報(bào)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)備案，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）說(shuō)明理由。
    第八條實(shí)行ab角工作制度。本單位個(gè)部室應(yīng)確定a、b兩名經(jīng)辦人員，當(dāng)a角不在時(shí)，由b角負(fù)責(zé)辦理有關(guān)事項(xiàng)。杜絕空崗現(xiàn)象。
    優(yōu)化環(huán)境大會(huì)主持詞篇八
    凡標(biāo)桿城市沒(méi)有的收費(fèi)一律取消
    對(duì)標(biāo)上海、深圳等先進(jìn)城市，以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、企業(yè)感受為第一感受，以環(huán)節(jié)最少、辦事最快、收費(fèi)最低為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“五減五通”。凡是標(biāo)桿城市沒(méi)有的收費(fèi)、環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，一律取消。
    相比xxxx年，辦理事項(xiàng)平均時(shí)限由x.x天減少到x.x天，辦理環(huán)節(jié)由 x.x 個(gè)減少到 x.x 個(gè)，企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間由 x 個(gè)工作日壓縮到 x.x 個(gè)工作日。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，電子證照歸集率達(dá) xx%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、一次辦達(dá) xx%，實(shí)現(xiàn)“一事聯(lián)辦”“全市通辦”“一張身份證辦成事”。
    牢固樹(shù)立“服務(wù)至上”理念，對(duì)企業(yè)“只說(shuō) yes 不說(shuō) no”，全力當(dāng)好“店小二”。堅(jiān)持把企業(yè)服務(wù)放在離市場(chǎng)最近的地方，把民生服務(wù)擺在離百姓最近的地方，推進(jìn)社區(qū)事務(wù)受理中心、便民服務(wù)代辦站全覆蓋，確保各類服務(wù)事項(xiàng)即到即辦、接訴即辦。
    堅(jiān)持刀刃向內(nèi)抓改革。以壯士斷腕的勇氣，拆藩籬、破壁壘。制定實(shí)施新型工業(yè)用地政策，開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，推行“拿地即開(kāi)工”“建成即投用”。著力破解企業(yè)融資難，創(chuàng)新 x 分鐘申貸、x 質(zhì)押擔(dān)保、x 秒鐘放款的“xxx”貸款模式，為企業(yè)減稅降費(fèi) xxx 億元、提供貸款 xxxx 億元。
    把法治作為最好的營(yíng)商環(huán)境來(lái)抓，推動(dòng)辦事由“講關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變。實(shí)行包容審慎監(jiān)管，依法穩(wěn)妥辦理涉企案件，制定實(shí)施涉企“不予處罰、減輕處罰、從輕處罰”三 張清單，避免企業(yè)因小過(guò)失而貽誤大發(fā)展。深化誠(chéng)信建設(shè)，政府帶頭踐信守諾，嚴(yán)格失信懲戒。維護(hù)市場(chǎng)公平，消除“隱形門(mén)檻”。
    持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，有效對(duì)沖了疫情影響。xxxx 年 x月至 xx 月，xx 全市招商引資實(shí)際到位資金 xxxx 億元、增長(zhǎng)x.x%，市場(chǎng)主體達(dá)到 xxx 萬(wàn)戶、增長(zhǎng) x.x%。
    打造“工建改革”升級(jí)版
    深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要方面。
    xxxx 年，全省共有 xxxxx 個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，網(wǎng)上審批覆蓋率全國(guó)第一，審批信息實(shí)時(shí)共享率全國(guó)第三。
    今年，全省住建部門(mén)將積極落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列舉措，打造“工建改革”升級(jí)版。計(jì)劃在全省推廣 xx、xx 先進(jìn)做法，各市州工程項(xiàng)目審批在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“xx、xx、xx”目標(biāo)，即對(duì)改革范圍內(nèi)的政府投資項(xiàng)目，從申報(bào)立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，審批時(shí)間壓縮至 xx 個(gè)工作日以內(nèi)；一般社會(huì)投資項(xiàng)目，審批時(shí)間壓縮至 xx 個(gè)工作日以內(nèi)；帶方案出讓用地的社會(huì)投資項(xiàng)目及小型社會(huì)投資項(xiàng)目，審批時(shí)間壓縮至 xx 個(gè)工作日以內(nèi)。
    開(kāi)展“主題式”“情景式”審批，加強(qiáng)項(xiàng)目精細(xì)化和差別化管理，將社會(huì)投資帶方案出讓土地類工程建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)投資中小型工程建設(shè)項(xiàng)目、政府投資市政類（非獨(dú)立占地）線性項(xiàng)目、改造類（規(guī)劃條件不變）工程建設(shè)項(xiàng)目、一般工業(yè)類投資建設(shè)項(xiàng)目等x類工程項(xiàng)目的審批時(shí)間分別壓縮至xx、xx、xx、xx、xx 個(gè)工作日。
    省住建部門(mén)還將縮小施工圖審查、施工許可范圍，新建單體建筑面積不大于 xxxx平方米、建筑高度不超過(guò) xx 米等低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程取消施工圖審查，工程投資額在 xxx 萬(wàn)元或 者建筑面積在 xxx平方米以下的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證，并推行“清單制+告知承諾制”審批，在確保安全前提下，對(duì)一般社會(huì)投資的工業(yè)類項(xiàng)目、小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目推行“承諾即可開(kāi)工”。
    深化一網(wǎng)通辦，推進(jìn)省市間、部門(mén)間信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全省工程審批線上統(tǒng)一入口申報(bào)、信息一次填報(bào)、材料一次上傳、評(píng)審意見(jiàn)等過(guò)程信息和審批結(jié)果實(shí)時(shí)共享，推進(jìn)行政審批、備案、評(píng)估評(píng)審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項(xiàng)全部線上辦理。
    加快構(gòu)建“四路齊發(fā)”多式聯(lián)運(yùn)物流大通道 道
    xxxx 年，xx 海關(guān)制定“優(yōu)環(huán)境、推兩穩(wěn)”xx 條支持措施，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境工作取得明顯成效。
    xxxx 年，xx 海關(guān)將奮力建設(shè)中部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的口岸營(yíng)商環(huán)境。
    著力完善網(wǎng)絡(luò)、拓展功能，加快構(gòu)建水鐵空郵“四路齊發(fā)”多式聯(lián)運(yùn)物流大通道建設(shè)。
    建好口岸。助推 xx 等口岸納入國(guó)家口岸發(fā)展“十四五”規(guī)劃，指導(dǎo) xx 港等口岸擴(kuò)大開(kāi)放。
    建好平臺(tái)。推動(dòng)口岸與自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；依托長(zhǎng)江黃金水道、中歐班列、航空口岸完善多式聯(lián)運(yùn)體系，融入“一帶一路”網(wǎng)絡(luò)；創(chuàng)新推動(dòng)進(jìn)境肉類、冰鮮水產(chǎn)品、水果、糧食、汽車(chē)等口岸“五合一”集約化管理。
    建好樞紐。支持 xx 機(jī)場(chǎng)新增國(guó)際貨運(yùn)航線，創(chuàng)新順豐機(jī)場(chǎng)“快件智能分揀”模式，助力打造空港客貨運(yùn)輸“雙樞紐”。
    全面激發(fā)市場(chǎng)主體外貿(mào)活力
    加快推動(dòng)中部外貿(mào)大市場(chǎng)建設(shè)，培育壯大龍頭企業(yè)。對(duì)“光芯屏端網(wǎng)”等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一企一策”，鼓勵(lì)實(shí)施全球發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)更好“引進(jìn)來(lái)”“走出去”。
    打造“出口優(yōu)勢(shì)食品農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升工程”，實(shí)施“一品一策”，支持香菇、茶葉等出口和設(shè)立海外倉(cāng)。
    支持 xx 等跨境電商以及 xx 市場(chǎng)采購(gòu)發(fā)展，實(shí)施“一地一策”，推動(dòng)跨境電商“線下自提”等新模式，探索“保稅備貨+郵快件”市場(chǎng)采購(gòu)?fù)P(guān)新模式，培育壯大新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)功能。完善“企呼關(guān)應(yīng)”機(jī)制，提供多種通關(guān)模式“菜單”，方便企業(yè)按意愿自主“點(diǎn)菜”；拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能，鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效；全面落實(shí)口岸減稅降費(fèi)措施，規(guī)范和降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)松綁。
    堅(jiān)決糾正選擇性執(zhí)法趨利性執(zhí)法
    xxxx 年，省委政法委全會(huì)審議通過(guò)《全省政法機(jī)關(guān)依法履行職能營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，提出 xx 條具體措施；印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)全省政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作的通知》，明確建立聯(lián)席會(huì)議制度、開(kāi)展突出問(wèn)題整治等六大措施。
    省法院出臺(tái)“執(zhí)行合同”xx 項(xiàng)措施、“辦理破產(chǎn)”x 項(xiàng)措施，在涉企案件辦理各個(gè)環(huán)節(jié)嵌入經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度。
    省檢察院出臺(tái)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展“九條意見(jiàn)”“新鄂檢十條”、服務(wù)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)“十條意見(jiàn)”。
    省公安廳出臺(tái)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，進(jìn)一步加強(qiáng)特種行業(yè)、行業(yè)場(chǎng)所“放管服”改革的意見(jiàn)。
    省司法廳提請(qǐng)省人大出臺(tái)《xx 省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》，印發(fā)《關(guān)于全面保護(hù)中小投資者權(quán)益的實(shí)施方案》《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案》。
    全省政法機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)從快打擊危害營(yíng)商環(huán)境的各類犯罪，落實(shí)“少捕”“少押”“慎訴”司法理念，最大限度避免給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)負(fù)面影響。
    下一步，全省政法機(jī)關(guān)將深入推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，努力使法治成為 xx 發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志——暢通舉報(bào)投訴渠道。對(duì)涉企執(zhí)法司法案件舉報(bào)投訴做到“有訴必問(wèn)”“首問(wèn)必辦”“一事一督辦”。
    持續(xù)開(kāi)展涉企執(zhí)法司法問(wèn)題專項(xiàng)整治。堅(jiān)決糾正選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。制定涉企案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉企案件開(kāi)展常態(tài)化評(píng)查，及時(shí)整改糾錯(cuò)。對(duì)涉嫌違法違紀(jì)違規(guī)的堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
    每季度開(kāi)展一次優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境情況自查，年度落實(shí)情況將納入法治績(jī)效考核。將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作納入政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)和政治督查、紀(jì)律作風(fēng)巡查范圍。
    主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。開(kāi)展法治化營(yíng)商環(huán)境狀況年度第三方測(cè)評(píng)，把“表決器”交給市場(chǎng)主體和人民群眾。抓好正反兩方面典型，全方位做好法治化營(yíng)商環(huán)境宣傳。
    對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最好水平謀定快動(dòng)
    xxxx 年，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)全面落實(shí)企業(yè)開(kāi)辦“xxx”（一表申請(qǐng)、一窗出件，一日辦結(jié)，零費(fèi)用）標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到 x 個(gè)工作日內(nèi)，全年免費(fèi)贈(zèng)送企業(yè)印章 萬(wàn)套。大力推行無(wú)人審批智慧辦，部分地方企業(yè)、個(gè)體工商戶設(shè)立登記最快五六秒鐘辦完。提升企業(yè)注銷(xiāo)便利度，材料精簡(jiǎn) xx%，時(shí)間壓縮 xx%，簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告時(shí)間由 xx 天壓縮到xx 天。全省全年新登記市場(chǎng)主體 xx.x 萬(wàn)戶，年底達(dá) 萬(wàn)戶，增長(zhǎng) %。
    全國(guó)第 x 個(gè)在全省范圍推行“證照分離”改革全覆蓋，xxx 項(xiàng)涉企許可事項(xiàng)全部納入改革范圍，已辦理 萬(wàn)件，惠及企業(yè) xx.x 萬(wàn)戶。
    全國(guó)第 x 個(gè)完成全省電子印章系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照適用范圍進(jìn)一步拓展。
    開(kāi)展專項(xiàng)涉企收費(fèi)檢查，檢查單位 xxxx 家，查處案件xxx 件。全省市場(chǎng)監(jiān)管檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)減免企業(yè)費(fèi)用 億元。
    在鞏固已有成果基礎(chǔ)上，著力打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”。
    提高站位抓落實(shí)。一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最好水平謀定后動(dòng)、謀定快動(dòng)。
    完善機(jī)制抓落實(shí)。加強(qiáng)工作
    總結(jié)
    、排名、通報(bào)、督辦，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)負(fù)面典型，把工作完成情況與評(píng)先、晉級(jí)、培訓(xùn)、提拔、任免緊密掛鉤。
    創(chuàng)新服務(wù)抓落實(shí)。以問(wèn)題為導(dǎo)向，常態(tài)化多渠道聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn)建議和要求，有呼即應(yīng)，在市場(chǎng)主體全生命周期服務(wù)上下功夫。
    培育文化抓落實(shí)。在全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)牢固樹(shù)立“我就是營(yíng)商環(huán)境”理念，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作人員責(zé)任感、使命感。
    推行“一企一策”個(gè)性化輔導(dǎo)
    xxxx 年 x 月至 xx 月，全省新增減稅降費(fèi) 億元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提升納稅便利度的“xxx 服務(wù)”目標(biāo)，即：納稅人年納稅次數(shù)平均不超過(guò) x 次，企業(yè)年平均辦稅時(shí)間再壓縮xx%，出口退稅平均辦理時(shí)間不超過(guò) x 個(gè)工作日。
    疫情期間，全省稅務(wù)系統(tǒng)大力推行“非接觸”辦稅繳費(fèi)，推出 x 大類 xx 項(xiàng) xx 條“春風(fēng)行動(dòng)”創(chuàng)新舉措；發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，共促成企業(yè)合作項(xiàng)目 xxxx 個(gè)，成交金額 xxx 億元；深化“銀稅互動(dòng)”，xxxx 年 x 月至 xx 月共發(fā)放信用貸款 億元，同比增長(zhǎng) %，助力化解中小微企業(yè)融資難題。
    新的一年，全省稅務(wù)系統(tǒng)要以“自我革命”的勇氣，全面促進(jìn)管理升級(jí)、流程再造、服務(wù)提速；要以“守正創(chuàng)新”的情懷，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，努力打造效率最高、流程最簡(jiǎn)、執(zhí)法最優(yōu)、納稅人獲得感最強(qiáng)的樣板。
    對(duì)于各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，我省稅務(wù)系統(tǒng)將建立應(yīng)享受企業(yè)“紅利清冊(cè)”，推行“一企一策”個(gè)性化輔導(dǎo)，不折不扣落實(shí)到位，還將聚焦市場(chǎng)主體需求，開(kāi)展政策進(jìn)企、優(yōu)惠助企、減負(fù)惠企、服務(wù)暖企、創(chuàng)新強(qiáng)企“五項(xiàng)行動(dòng)”，盡職盡責(zé)為市場(chǎng)主體排憂解難。
    營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。全省稅務(wù)系統(tǒng)將堅(jiān)決打擊破壞市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境的涉稅違法犯罪活動(dòng)，讓企業(yè)家 有信心投資、有恒心經(jīng)營(yíng)、有決心發(fā)展。
    在全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議上的講話
    同志們：
    今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，分析當(dāng)前我市營(yíng)商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，安排部署下一步工作，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，直面問(wèn)題，全力整改，知恥后勇，主動(dòng)作為，以營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升推動(dòng) x 經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
    剛才，市商務(wù)局等八個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，作出了莊嚴(yán)承諾，說(shuō)到就要做到，說(shuō)好更要干好。x 書(shū)記站在政治和大局的高度，講了四個(gè)方面意見(jiàn)：一是務(wù)必知恥而后勇，打一場(chǎng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的翻身仗；二是用心務(wù)實(shí)優(yōu)服務(wù)，全面提升企業(yè)獲得感滿意度；三是以作風(fēng)建設(shè)開(kāi)路，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力創(chuàng)新力；四是明責(zé)強(qiáng)責(zé)樹(shù)導(dǎo)向，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)好今天會(huì)議精神和 x 書(shū)記重要講話精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
    一、認(rèn)清形勢(shì)，清醒憂患 營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。正如習(xí)近平總書(shū)記所講：“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，圍繞市場(chǎng)主體需求，聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，持續(xù)深化“放管服”改革，極大激發(fā)了 市場(chǎng)主體活力，極大改善了投資和市場(chǎng)環(huán)境。
    近年來(lái)，我市深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革，多措并舉補(bǔ)短板、抓整改、促提升，積極營(yíng)建公開(kāi)、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，在壓縮審批時(shí)間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
    但是，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，營(yíng)商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、事關(guān)城市競(jìng)爭(zhēng)力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越多地體現(xiàn)在營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)上，而我市的營(yíng)商環(huán)境與先進(jìn)地市還有較大差距，公開(kāi)透明、公平公正、群眾滿意度還不夠，特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購(gòu)招標(biāo)、中介評(píng)估等領(lǐng)域還存在較大問(wèn)題。2020 年度全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，參評(píng)的 25 項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，我市 14 項(xiàng)位于第三方陣，綜合評(píng)價(jià)倒數(shù)第一。今年以來(lái)，我們痛定思痛，采取了一系列措施，努力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。但是，從今年 2 次營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管等方面還存在許多突出問(wèn)題，特別是，我市政務(wù)失信問(wèn)題目前在全國(guó)地級(jí)市最為嚴(yán)重，商務(wù)誠(chéng)信狀況堪憂，全市不良貸款率仍居高不下。
    這些影響營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，有客觀原因，但主要是主觀原因，根源在各級(jí)干部的作風(fēng)、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上，尤其與各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實(shí)不夠有直接關(guān)系。對(duì)此，必須引起高度重視，出狠招、下猛藥，徹底整治問(wèn)題，全面優(yōu)化環(huán)境，否則，我們?nèi)噪y擺脫落后局面，加快發(fā)展就無(wú)從談起，也無(wú)法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹(shù)立“不抓營(yíng)商環(huán)境就是失職、抓不好營(yíng)商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線，痛定思痛、痛下決心，常抓不懈、久久為功，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。
    二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就是要打通“堵點(diǎn)”、破解“痛點(diǎn)”、攻克“難點(diǎn)”，必須瞄準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)力方向，拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，以核心環(huán)節(jié)突破帶動(dòng)整體水平提升。重點(diǎn)是對(duì)標(biāo)“一個(gè)體系（國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系）”，優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境（法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境）”。
    （一）對(duì)標(biāo)“一個(gè)體系”抓提升。要對(duì)標(biāo)國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合近日印發(fā)的《×省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案（2020 版）》和今天會(huì)議印發(fā)的《×市營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改建議清單》，以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以“放管服”改革為主要抓手，大力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境核心指標(biāo)優(yōu)化攻堅(jiān)，著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力，提振市場(chǎng)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是，全省 2020 年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)即將開(kāi)始，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓住有限時(shí)間，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)對(duì)接，確保 2020 年度全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省第二方陣以上，2021 年度全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
    （二）持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅(jiān)持依法行政、依法辦事，全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，依法規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效，降低解決商業(yè)糾紛成本，縮短破產(chǎn)案件辦理時(shí)間，明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時(shí)壓縮至 220 天以內(nèi)，破產(chǎn)案件審理用時(shí)同比壓縮30%。健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制，既要嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究，又要嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為，堅(jiān)決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管覆蓋面要達(dá)到 91%。大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境。
    （三）持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項(xiàng)，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升行政審批質(zhì)效，真正為市場(chǎng)松綁、為企業(yè)減負(fù)。打造“親”“清”政商關(guān)系，牢固樹(shù)立企業(yè)至上理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場(chǎng)景引導(dǎo)服務(wù)等便民利企服務(wù)方式，提升政務(wù)服 務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，壓縮企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)、時(shí)間和費(fèi)用。持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提高辦理建筑許可效率。明年年底前，不見(jiàn)面審批占比達(dá)到 90%，社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮至 19 天以內(nèi)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次、一窗”辦稅，壓縮納稅次數(shù)和時(shí)間，降低總稅收和繳費(fèi)率，大力推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前，納稅次數(shù)、時(shí)間同比壓縮 5%。
    （四）持續(xù)優(yōu)化開(kāi)放公平的市場(chǎng)環(huán)境。聚焦市場(chǎng)主體反映的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，圍繞企業(yè)需求抓改革，推動(dòng)規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平。堅(jiān)決清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)收費(fèi)。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，進(jìn)一步提升辦電、用水、用氣效率，壓縮審批時(shí)長(zhǎng)；強(qiáng)化企業(yè)信貸支持，深入實(shí)施“861”金融暖春行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理，降低企業(yè)融資成本。明年年底前，用水用氣辦理時(shí)限壓縮至 3 天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平，開(kāi)展電子保函服務(wù)，建立公平有效的投訴處理機(jī)制。明年年底前，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程在線監(jiān)管全覆蓋，其他事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮環(huán)節(jié)、時(shí)長(zhǎng)、成本。
    三、
    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效（一）夯實(shí)責(zé)任，凝聚合力。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí)，層 層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。要建立營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)分析調(diào)度會(huì)，互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)研判、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究對(duì)策、合力推進(jìn)。
    （二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效，全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點(diǎn)，展現(xiàn)成果，樹(shù)立典型，示范引領(lǐng)，帶動(dòng)全市干部群眾行動(dòng)起來(lái)，著力營(yíng)造人人、事事、處處都是營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
    （三）強(qiáng)化考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要按照《×市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作激勵(lì)與責(zé)任追究暫行辦法》，建立常態(tài)化督查考評(píng)機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、績(jī)效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，加強(qiáng)督查考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，考評(píng)結(jié)果與績(jī)效掛鉤，嚴(yán)明法紀(jì)，賞罰分明，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)、成績(jī)突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)全省考核中排名靠后、損害營(yíng)商環(huán)境的單位和個(gè)人，采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境表態(tài)發(fā)言
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題民主生活會(huì)發(fā)言材料
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例
    優(yōu)化環(huán)境大會(huì)主持詞篇九
    同志們：
    》。二是＊＊＊宣讀縣委、縣政府《關(guān)于等項(xiàng)目實(shí)行封閉運(yùn)行管理的決定》。三是頒獎(jiǎng)、授牌。四是＊＊宣讀《關(guān)于情況的通報(bào)》。五是＊＊＊做大會(huì)發(fā)言。六是＊＊＊作重要講話。
    下面進(jìn)行大會(huì)第一項(xiàng)議程，
    ……………
    下面請(qǐng)＊＊＊宣讀中共決定》
    ............
    下面進(jìn)行頒獎(jiǎng)，首先上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
    ...........
    受表彰的先進(jìn)個(gè)人會(huì)后請(qǐng)到會(huì)務(wù)組領(lǐng)獎(jiǎng)。
    請(qǐng)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
    ...........
    請(qǐng)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
    ...........
    下面請(qǐng)上臺(tái)授牌。
    ...........
    下面請(qǐng)＊＊＊宣讀《關(guān)于通報(bào)》
    ..........
    下面進(jìn)行會(huì)議議程第五項(xiàng)，首先公安局作大會(huì)發(fā)言。
    ...........
    下面請(qǐng)＊＊＊作重要講話。
    ..........
    剛才，＊＊＊＊＊＊＊＊＊分別宣讀了縣委、縣政府通報(bào)》，對(duì)＊＊＊進(jìn)行了表彰，＊＊＊＊＊＊分別作了大會(huì)發(fā)言，＊＊的.講話客觀總結(jié)了我縣優(yōu)化環(huán)境工作的成績(jī)，認(rèn)真分析了存在的問(wèn)題，提出了今年我縣優(yōu)化環(huán)境的各項(xiàng)重點(diǎn)工作及保障措施。＊＊講話語(yǔ)重心長(zhǎng)，針對(duì)性、可操作性非常強(qiáng)，各級(jí)各部門(mén)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把握實(shí)質(zhì)，全面抓好落實(shí)。下面就落實(shí)好今天的會(huì)議精神及＊＊＊記的講話，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
    第一，統(tǒng)一思想。這次會(huì)議，既是一次再動(dòng)員、再部署大會(huì)，又是一次狠抓落實(shí)誓師大會(huì)。會(huì)后，全縣各級(jí)各部門(mén)要迅速組織全體干部職工，對(duì)這次會(huì)議精神進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次大會(huì)精神上來(lái)。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位實(shí)際，認(rèn)真加頭看，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找思想觀念、工作作風(fēng)、辦事效率、依法行政、協(xié)調(diào)服務(wù)等各個(gè)方面存在的差距和問(wèn)題，逐條查找原因，迅速制定改進(jìn)措施，真正使學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的過(guò)程成為提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念的過(guò)程，成為完善措施、改進(jìn)工作的過(guò)程，成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境的過(guò)程，使優(yōu)化我縣環(huán)境成為各級(jí)各部門(mén)各單位和全縣上下自覺(jué)全行動(dòng)。要著重解決兩個(gè)方面的問(wèn)題。一是解決如何堅(jiān)持好的問(wèn)題。要清醒的看到，目前各地都在千方百計(jì)加快發(fā)展，區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。要?jiǎng)?chuàng)造我們的新優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化環(huán)境是最佳著力點(diǎn)，是一項(xiàng)根本性和戰(zhàn)略性舉措，必須毫不動(dòng)搖地抓下去，把優(yōu)化環(huán)境工作各項(xiàng)措施落實(shí)到各個(gè)方面。二是解決如何深入的問(wèn)題。創(chuàng)造環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，必須立足于快，立足于深。各級(jí)各部門(mén)要立即行動(dòng)，在優(yōu)化環(huán)境建設(shè)中，深入思考自己該怎么做、該怎么辦，找出問(wèn)題，拉出單子，制定措施，取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí)，宣傳部門(mén)要進(jìn)行多層次、廣角度、高強(qiáng)度的宣傳造勢(shì)，迅速把全縣上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府，縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，達(dá)到凝神取力的效果。
    第二，落實(shí)責(zé)任。會(huì)后，兩辦牽頭，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)＊＊＊的講話，按“四明確”要求，進(jìn)行量化分解，落實(shí)到部門(mén)，落實(shí)到人頭。要將承擔(dān)的任務(wù)再細(xì)化、深化、量化，確保責(zé)任到位、工作到位。各部門(mén)、各單位都要按照各自的職能分工，制定有效的實(shí)施意見(jiàn)，承擔(dān)起本單位優(yōu)化環(huán)境職責(zé)，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    第三，加強(qiáng)督查。圍繞開(kāi)好這次大會(huì)，市委市政府已派出督導(dǎo)組對(duì)會(huì)議精神的收聽(tīng)收看以及學(xué)習(xí)貫徹情況，進(jìn)行明查暗訪，各級(jí)各部門(mén)、各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好會(huì)議精神，決不能出問(wèn)題。兩辦督查室、優(yōu)化辦要抽調(diào)精干力量組成若干督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各有關(guān)單位進(jìn)行集中督導(dǎo)檢查。要真督實(shí)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。對(duì)不認(rèn)真落實(shí)會(huì)議要求的，要予以通報(bào)批評(píng)。因工作不負(fù)責(zé)任，使我縣形象受損，給我縣抹了黑的，對(duì)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常深入到一線，深入到企業(yè)、群眾中去，聽(tīng)取意見(jiàn)，幫助解決問(wèn)題。對(duì)于擾亂破壞環(huán)境的典型案件，要進(jìn)一步加大查處力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，緊抓不放，出重拳、用重典，嚴(yán)厲查處。
    明天就要進(jìn)入三月份，一季度只剩一個(gè)月了，各項(xiàng)工作都要往前趕、搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控、調(diào)度和管理，確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    優(yōu)化環(huán)境大會(huì)主持詞篇十
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    下面我們開(kāi)始開(kāi)會(huì)，x我們召開(kāi)了xx縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第x次聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)我縣在2019年?duì)I商環(huán)境考評(píng)排名全市倒數(shù)第一、今年上半年又排名全市倒數(shù)第二，兩次被列入“黑榜”的實(shí)際，x副書(shū)記和我共同做了要求，x家牽頭單位也圍繞指標(biāo)存在問(wèn)題、整改落實(shí)情況、存在困難等方面進(jìn)行了發(fā)言。為了進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，今天，我們接著召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提醒會(huì)議。
    今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程：一是請(qǐng)xx家單位作
    表態(tài)發(fā)言
    ，各指標(biāo)牽頭單位作補(bǔ)充發(fā)言。二是請(qǐng)xx圍繞各自工作開(kāi)展情況發(fā)言;三是請(qǐng)xx同志作工作作風(fēng)要求;四是由我作工作要求。
    下面，依次進(jìn)行：
    第一項(xiàng)議程：
    請(qǐng)xx發(fā)言。
    下面，進(jìn)行第二個(gè)議程：
    請(qǐng)xx言。
    下面，進(jìn)行第三個(gè)議程：
    請(qǐng)xx同志作工作作風(fēng)要求。
    下面進(jìn)行第四個(gè)議程：
    剛才xx家牽頭部門(mén)作了表態(tài)，xx就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作從本單位職責(zé)及工作開(kāi)展情況發(fā)言，xx同志從紀(jì)委監(jiān)委工作角度對(duì)各單位工作紀(jì)律作了要求，大家一定要引起重視，提高站位，不要做xx縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的罪人。
    在今年全市營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)中摘除“倒數(shù)第一”的帽子，取得好的名次，打好基礎(chǔ)提供有力支撐，下面就做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，我強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。
    近年來(lái)，國(guó)家、省、市對(duì)營(yíng)商環(huán)境重視程度越來(lái)越高、推進(jìn)力度越來(lái)越大。***總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建親、清新型政商關(guān)系”“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”等等。xx省出臺(tái)了營(yíng)商環(huán)境提升十大行動(dòng)、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)等系列政策措施，將2019年確定為“營(yíng)商環(huán)境提升年”，2020年確定為“營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)年”，建立了營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”制度。x***、xx市長(zhǎng)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的重要性，市委市政府針對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作出臺(tái)了一系列的政策措施。
    縣委、縣政府堅(jiān)決把打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷營(yíng)商環(huán)境作為貫徹落實(shí)中央、省委、市委部署要求的具體行動(dòng)，建立了書(shū)記和縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建了工作專班，打好政策組合拳，建立“紅黑榜”制度，出臺(tái)了系列惠企政策，扎實(shí)抓好“放管服”改革?？陀^來(lái)說(shuō)，全縣營(yíng)商環(huán)境在不斷改善，但與企業(yè)和群眾期盼相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的差距仍然十分懸殊，主要原因還是各部門(mén)(單位)的“一把手”對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不深、重視不夠，沒(méi)有真正把這項(xiàng)工作擺在重中之重，盯得不緊、抓得不實(shí)、抓得不細(xì)，對(duì)縣委、縣政府決定的事項(xiàng)研究不深、措施不力，心中無(wú)數(shù)、手上無(wú)招;有的單位主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差，沒(méi)有設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想，對(duì)職責(zé)邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球，門(mén)好進(jìn)、臉難看、事情照樣難辦;有的單位怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不主動(dòng)作為，對(duì)窗口單位指導(dǎo)、督促不力等等。這些行為都是對(duì)xx發(fā)展極不負(fù)責(zé)任的，如果職能部門(mén)缺乏大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，縣委、縣政府再多的舉措，再硬的實(shí)招，也只能寫(xiě)在文件上，政令執(zhí)行的“中梗阻”“跑偏漏”仍然得不到有效解決。
    各部門(mén)(單位)要知恥而后勇，進(jìn)一步提高政治站位，著眼xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，切實(shí)把營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，以超常規(guī)的舉措確保問(wèn)題整改到位，工作取得顯著實(shí)效。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提，直面問(wèn)題是態(tài)度，切實(shí)解決問(wèn)題才能取得實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)，特別是表態(tài)的部門(mén)必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)深入研究、深度剖析，逐個(gè)問(wèn)題強(qiáng)力攻堅(jiān)突破，全力補(bǔ)齊工作短板。縣市場(chǎng)監(jiān)管局要牽頭抓好“企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)注銷(xiāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境”指標(biāo)整改工作，重點(diǎn)是優(yōu)化流程，壓減環(huán)節(jié)，減少費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)一個(gè)環(huán)節(jié)、“一窗通辦”?？h住建局要牽頭抓好“辦理施工許可、用水報(bào)裝”指標(biāo)整改工作，打通工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)和投資在線監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，縮短用水報(bào)裝時(shí)限，簡(jiǎn)化辦理流程?？h發(fā)改局、縣自然資源局等審批部門(mén)要積極配合，切實(shí)推進(jìn)并聯(lián)辦理，簡(jiǎn)化流程，壓縮辦理時(shí)限。縣自然資源局要牽頭抓好“財(cái)產(chǎn)登記”指標(biāo)整改工作，打通不動(dòng)產(chǎn)登記中心、房產(chǎn)交易中心、稅務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。xx供電局要抓好“用電報(bào)裝”指標(biāo)整改工作，加強(qiáng)服務(wù)大廳窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化用電報(bào)裝事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化辦理，提高服務(wù)效率和滿意度。縣稅務(wù)局要抓好“繳費(fèi)納稅”指標(biāo)整改工作，更加注重窗口業(yè)務(wù)人員服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度的提升，提高辦事群眾、企業(yè)的滿意度。縣政務(wù)局要加快推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，督促落實(shí)“三集中三到位”(審批服務(wù)事項(xiàng)向一個(gè)股室集中，審批股室向政務(wù)服務(wù)中心集中，審批服務(wù)事項(xiàng)向網(wǎng)上平臺(tái)集中;事項(xiàng)進(jìn)駐到位，授權(quán)到位，人員到位)，用實(shí)實(shí)在在的改革成效，實(shí)現(xiàn)服務(wù)升級(jí)，以服務(wù)便利化贏得企業(yè)和群眾的支持，提高服務(wù)滿意度。其他指標(biāo)牽頭部門(mén)在這里我就不一一強(qiáng)調(diào)了，需特別強(qiáng)調(diào)一下的是，“一部手機(jī)辦事通”是省長(zhǎng)工程，是省級(jí)“紅黑榜”考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，各部門(mén)(單位)要加強(qiáng)“一部手機(jī)辦事通”宣傳推廣應(yīng)用，切實(shí)提高注冊(cè)量和辦件量，在本單位開(kāi)展一次排查，是否還有未安裝“辦事通”的，要督促全員安裝。各窗口單位要把“一部手機(jī)辦事通”推廣使用作為一項(xiàng)常態(tài)工作，常抓不懈，要把各領(lǐng)域微信公眾號(hào)、手機(jī)app整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)在“一部手機(jī)辦事通”辦理，有效提升辦件率。目前，大家可以通過(guò)“辦事通”到藥店購(gòu)買(mǎi)藥物、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、交通罰沒(méi)、查詢公積金、查詢各類資格證、辦理臨時(shí)身份證、預(yù)約掛號(hào)等，下一步將逐步上線生活類繳費(fèi)。
    能不能摘掉倒數(shù)第一這個(gè)帽子，只有1個(gè)月多月的時(shí)間了，各部門(mén)要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，動(dòng)真格、下實(shí)招，全面系統(tǒng)查找本行業(yè)、本部門(mén)的差距，制定出切實(shí)可行的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，提出具體目標(biāo)，列出任務(wù)清單，一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)短板，一條一條抓落實(shí)，加快創(chuàng)建讓市場(chǎng)主體向往、讓人民群眾滿意的一流營(yíng)商環(huán)境。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣上下要牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、處處事關(guān)營(yíng)商形象、個(gè)個(gè)都有營(yíng)商責(zé)任”的理念。我們抓主要領(lǐng)導(dǎo)，你們抓具體辦事人，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的考核，關(guān)鍵就是看辦事人對(duì)業(yè)務(wù)的熟練程度，各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度，親臨一線勇當(dāng)“施工隊(duì)長(zhǎng)”，把責(zé)任落實(shí)到人，把措施落實(shí)到位，優(yōu)化全過(guò)程服務(wù)，加強(qiáng)全過(guò)程管理?？h政務(wù)服務(wù)管理局要充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席辦作用，大膽履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化跟蹤督辦，打通為民服務(wù)“最后一公里”。
    二是加強(qiáng)向上對(duì)接。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的對(duì)接溝通，把中央和省、市的相關(guān)政策學(xué)深吃透，做好承接?？h政務(wù)服務(wù)管理局要加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，弄清楚評(píng)估方式、評(píng)估指標(biāo)和樣本框提取，熟悉“游戲規(guī)則”，及時(shí)做好業(yè)務(wù)部門(mén)培訓(xùn)，指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)有針對(duì)性地開(kāi)展工作。
    三是加強(qiáng)宣傳教育。各業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)政策宣傳，提高群眾和企業(yè)對(duì)政策的知曉率和滿意度。宣傳部門(mén)要廣泛宣傳我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大損害營(yíng)商環(huán)境負(fù)面典型的曝光力度，樹(shù)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型標(biāo)桿，營(yíng)造全社會(huì)參與的濃厚氛圍。各部門(mén)黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力，不能當(dāng)糊涂人、辦糊涂事。要高度重視行政審批工作，把黨性最強(qiáng)、素質(zhì)最好、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立政務(wù)服務(wù)的良好形象。
    四是加強(qiáng)督查考核。要加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)，建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機(jī)制，對(duì)形式主義、官僚主義、不作為、亂作為等損害營(yíng)商環(huán)境的人和事堅(jiān)決處理、絕不姑息?？h委督查室、縣政府督查室要精準(zhǔn)發(fā)力，把營(yíng)商環(huán)境核心指標(biāo)的落實(shí)情況作為督查的重點(diǎn)，加大督查力度?？h紀(jì)委、縣監(jiān)委要認(rèn)真履職，強(qiáng)化責(zé)任追究規(guī)定，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件線索，問(wèn)責(zé)一個(gè)震懾一片。
    全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)主持詞
    在全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上的講話
    優(yōu)化環(huán)境大會(huì)主持詞篇十一
    同志們：
    剛才，我們一起觀看了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專題片?，F(xiàn)在，我們繼續(xù)開(kāi)會(huì)。為深入貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列重要講話精神，按照中央和省市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，動(dòng)員各地各部門(mén)和廣大干部職工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作效能，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展，經(jīng)縣委縣政府研究，決定召開(kāi)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議。
    參加今天會(huì)議的有：縣委縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);縣有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人;各鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，**x產(chǎn)業(yè)園發(fā)展服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人;部分進(jìn)駐政務(wù)大廳涉企服務(wù)科室負(fù)責(zé)人代表;部分縣人大代表、政協(xié)委員;部分公共服務(wù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人;部分重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;縣營(yíng)商辦全體人員。
    今天的會(huì)議共有五項(xiàng)議程：現(xiàn)在，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任*****通報(bào)今年三季度“為企業(yè)解難題服務(wù)之星”評(píng)議結(jié)果。
    現(xiàn)在，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)*****安排部署下階段優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作。
    現(xiàn)在，進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請(qǐng)縣委副書(shū)記****同志傳達(dá)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實(shí)施辦法》相關(guān)精神。
    現(xiàn)在，進(jìn)行第四項(xiàng)議程，會(huì)議交流發(fā)言。
    首先，請(qǐng)稅務(wù)局發(fā)言，工信局準(zhǔn)備;
    下面，請(qǐng)工信局發(fā)言，供電公司準(zhǔn)備;
    下面，請(qǐng)供電公司發(fā)言。
    現(xiàn)在，進(jìn)行第五項(xiàng)議程，請(qǐng)縣委**x書(shū)記講話，大家歡迎。
    同志們，剛才我們一起觀看了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專題片，**x書(shū)記通報(bào)了今年三季度“為企業(yè)解難題服務(wù)之星”評(píng)議結(jié)果，**x安排部署了下階段優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作，**x書(shū)記傳達(dá)了市兩辦印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實(shí)施辦法》相關(guān)精神;稅務(wù)局、工信局、供電公司3家單位作了很好的交流發(fā)言?？h委**x書(shū)記站在全局和發(fā)展的高度，從“認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，真正從思想上重視營(yíng)商環(huán)境;突出重點(diǎn)領(lǐng)域，真正從行動(dòng)上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正從機(jī)制上保障營(yíng)商環(huán)境”三個(gè)方面，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出了具體明確要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，進(jìn)一步優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境，我再簡(jiǎn)要提幾點(diǎn)要求：一要提高站位快貫徹。會(huì)后，各地各部門(mén)、各有關(guān)單位要迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)本次會(huì)議精神特別是縣委王書(shū)記講話要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必要性和重要性，督促?gòu)V大干部職工把主動(dòng)做好服務(wù)、提升工作效能、打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境作為干事創(chuàng)業(yè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二要聚焦發(fā)展優(yōu)環(huán)境。各地各部門(mén)、各有關(guān)單位要從講政治的高度、促發(fā)展的角度出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出效果導(dǎo)向，緊扣目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照工作職責(zé)，重點(diǎn)查找本地區(qū)本部門(mén)本系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，形成深化整治方案，落實(shí)各項(xiàng)整治措施，切實(shí)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化服務(wù)塑形象、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。三要凝聚合力求實(shí)效。各地各部門(mén)、各有關(guān)單位要牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是投資形象”的理念，切實(shí)扛起責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，多想“怎么辦”，少說(shuō)“不能辦”，真正做到服務(wù)群眾“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零干擾”?？h營(yíng)商辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)加大對(duì)全縣營(yíng)商環(huán)境工作督促指導(dǎo)力度，尤其要結(jié)合部門(mén)職能和公開(kāi)承諾事項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和窗口單位開(kāi)展專項(xiàng)督查、日常督查，對(duì)慢作為、不作為、亂作為等破壞營(yíng)商環(huán)境行為堅(jiān)決查處并公開(kāi)曝光，真正以強(qiáng)有力的倒逼機(jī)制，堅(jiān)決打贏打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，為推動(dòng)漣水高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力保障。
    今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。
    優(yōu)化環(huán)境大會(huì)主持詞篇十二
    同志們:我們:
    為深入貫徹市委、上級(jí)部署要求，動(dòng)員系統(tǒng)上下全力優(yōu)化稅收經(jīng)營(yíng)者環(huán)境，爭(zhēng)取疫情對(duì)策和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙贏，經(jīng)過(guò)研究，決定今天召開(kāi)全市xx系統(tǒng)優(yōu)化稅收經(jīng)營(yíng)者環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)。
    今天的會(huì)議有五個(gè)議程。一是請(qǐng)xx閱讀全市2019年度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，二是請(qǐng)xx閱讀全市2019年度綜合先進(jìn)表彰決定，三是請(qǐng)xx說(shuō)話，四是會(huì)議交流發(fā)言，五是會(huì)議總結(jié)。
    其次，進(jìn)行第一次議程，向市局黨委、副局長(zhǎng)xx同志通報(bào)全市2019年度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，歡迎大家。
    ※、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、
    接下來(lái)，進(jìn)行第二次議程，請(qǐng)xxx閱讀全市2019年度綜合先進(jìn)表彰決定。歡迎大家。
    ※、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、
    接下來(lái)，進(jìn)行第三次議程，請(qǐng)xxx說(shuō)話。歡迎大家。
    ※、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、
    其次，進(jìn)行第四個(gè)議程，進(jìn)行會(huì)議交流發(fā)言。首先，請(qǐng)xx發(fā)言。
    ※、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、
    接下來(lái)，請(qǐng)xx發(fā)言。
    ※、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、
    接下來(lái)，請(qǐng)xx發(fā)言。
    ※、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、
    接下來(lái)，請(qǐng)xx發(fā)言。
    ※、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、
    同志們，在爭(zhēng)奪疫情對(duì)策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝的重要階段，市委、市政府召開(kāi)了這次會(huì)議，是工作配置，也是沖刺動(dòng)員。會(huì)議上，xx副局長(zhǎng)通報(bào)了1~4月稅收經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境監(jiān)測(cè)狀況，納服股說(shuō)明了行動(dòng)方案介紹任務(wù)清單，3個(gè)部門(mén)發(fā)表了良好的發(fā)言。剛才，**局長(zhǎng)站在全球和戰(zhàn)略的高度講話，充分闡述了現(xiàn)在嚴(yán)格優(yōu)化稅收經(jīng)營(yíng)者環(huán)境的重要意義，進(jìn)一步推進(jìn)了我市優(yōu)化稅收經(jīng)營(yíng)者環(huán)境的全面系統(tǒng)配置。沈書(shū)記的講話高屋建甯，指向正確，內(nèi)涵豐富，體現(xiàn)了高度的政治站和明確的工作指導(dǎo)，系統(tǒng)上下要深入理解，堅(jiān)決執(zhí)行。其次，貫徹這次會(huì)議精神，特別是**x的會(huì)話精神，我簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一是凝聚共識(shí)提高。商業(yè)環(huán)境不是最好的，只有更好的。全市上下認(rèn)真按照沈書(shū)記創(chuàng)造最佳商業(yè)環(huán)境城市的配置要求，比較xx市優(yōu)化商業(yè)環(huán)境行動(dòng)方案2020，表現(xiàn)優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，加快堵塞和痛點(diǎn)的解決，不斷提高xx商業(yè)環(huán)境的含量。
    第二，提高質(zhì)量和效率。持續(xù)深化放管服改革，統(tǒng)一采取加減乘除法，加強(qiáng)部門(mén)間、同頻共振，優(yōu)化審查流程，減少審查環(huán)節(jié)，壓縮審查期限，全面實(shí)施一網(wǎng)通一事一辦等有效措施，切實(shí)在良好的政務(wù)環(huán)境中取得新的突破，展示新的效果。
    二是改善服務(wù)水平。許多領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)甘當(dāng)?shù)晷《姆?wù)意識(shí)，不斷提高善當(dāng)?shù)晷《姆?wù)能力，少說(shuō)做不到，多想怎么辦，執(zhí)行馬上做，以實(shí)際行動(dòng)全力打響xx的商業(yè)環(huán)境品牌。在此過(guò)程中，市紀(jì)律委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)、市委組織部好的作風(fēng)監(jiān)督檢查，激勵(lì)干部擔(dān)任新的作用等政策意見(jiàn)，更好地推進(jìn)各項(xiàng)措施和要求落實(shí)。
    三是進(jìn)一步構(gòu)建多種系統(tǒng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，提高市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)力，利用第三者的專業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力，更好地滿足企業(yè)在環(huán)境評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)、信息技術(shù)、財(cái)務(wù)管理、人才等方面的服務(wù)需求，補(bǔ)充政府和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供更多樣化、專業(yè)化、定制化服務(wù)四是進(jìn)一步提高城市質(zhì)量。堅(jiān)定樹(shù)立每個(gè)人都是商業(yè)環(huán)境，到處都是商業(yè)環(huán)境的意識(shí)，抓住xxx發(fā)展等多項(xiàng)戰(zhàn)略重疊機(jī)會(huì)，全面提高xx城市管理、對(duì)外交通、教育醫(yī)療等硬件水平，創(chuàng)造獨(dú)特的興業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)高地，促進(jìn)xx商業(yè)環(huán)境更具吸附力、集中性和匹配度。
    今天會(huì)議到此結(jié)束，散戶！
    全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)主持詞
    在全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上的講話
    優(yōu)化環(huán)境大會(huì)主持詞篇十三
    同志們：
    我們召開(kāi)這次會(huì)議，堅(jiān)決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。春節(jié)后上班第一天，省委就召開(kāi)了全省作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議，從抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境入手，開(kāi)篇布局，充分體現(xiàn)了省委堅(jiān)決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。全市黨員干部要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)，在推進(jìn)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興的實(shí)踐中，樹(shù)立新作風(fēng)、展現(xiàn)新形象、實(shí)現(xiàn)新作為。
    為了落實(shí)好省委的要求，開(kāi)好這次會(huì)議，市委組織相關(guān)部門(mén)通過(guò)民心懇談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式，分別征求了人大代表、中省直單位、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、政法系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象、黨代表、基層黨務(wù)工作者等不同層面的意見(jiàn)和建議，并進(jìn)行了梳理和歸納。市委又召開(kāi)了常委會(huì)，對(duì)全市作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案進(jìn)行了充分討論。從梳理的意見(jiàn)建議看，全市在作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了很多工作，成效比較明顯，企業(yè)和群眾滿意度明顯提升。但我們必須清醒地看到，與中央和省委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求和部署相比，與xx轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)相比，與企業(yè)和人民群眾的新期待相比，我們?cè)谒枷肷稀⒐ぷ魃?、作風(fēng)上還有很大的差距。新時(shí)代要有新氣象，新征程要有新作風(fēng)。我們要緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”，聚焦解決突出問(wèn)題，推動(dòng)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
    發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬條件。我們必須充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和定力抓好作風(fēng)建設(shè)，努力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
    第一，深化作風(fēng)整頓是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。去年我市查處了違法違紀(jì)黨員干部412人，有的干部不知道政策紅線，挪用串用專項(xiàng)資金；有的任意妄為，一門(mén)心思謀取私利；有的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，集體資金坐收坐支，等等。究其原因，這些干部都是從思想放松、作風(fēng)散漫開(kāi)始，一步步走上違法違紀(jì)道路。打鐵必須自身硬。各級(jí)各部門(mén)要深入貫徹關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好作風(fēng)整頓的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢再次進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，齊心協(xié)力把作風(fēng)建設(shè)這一打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事抓緊抓好。
    第二，深化作風(fēng)整頓是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功實(shí)踐。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活躍程度和發(fā)展質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的真實(shí)體現(xiàn)。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠成為立市經(jīng)濟(jì)，得益于幾屆班子持續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。從xx發(fā)展的歷程看，什么時(shí)候黨員干部作風(fēng)扎實(shí)、發(fā)展環(huán)境好，企業(yè)家和各類市場(chǎng)主體積極性就調(diào)動(dòng)的好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)就好。雖然我們?cè)谕七M(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了一些有益的探索，但在新一輪發(fā)展的大潮中已經(jīng)落后于其他地區(qū)，特別是與江浙、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)比較，差距更大。去年9月，國(guó)家發(fā)改委、全國(guó)工商聯(lián)開(kāi)展東北地區(qū)民營(yíng)發(fā)展環(huán)境評(píng)估時(shí)，反饋了我市發(fā)展環(huán)境方面的一些問(wèn)題。比如，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大氛圍基本形成，但局部“小氣候”還有待改善；表面問(wèn)題初步解決，但深層次問(wèn)題根深蒂固等等。當(dāng)前，正是xx轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇稍縱即逝，我們必須以作風(fēng)整頓破題開(kāi)路，以硬措施改善軟環(huán)境，堅(jiān)決搬走阻礙發(fā)展的絆腳石，抓住東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)市的機(jī)遇，傳承拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)基因，迅速興起新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。
    第三，深化作風(fēng)整頓是推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的重要保證。政治路線確定之后，干部就是決定性因素。轉(zhuǎn)型振興發(fā)展是擺在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的首要任務(wù)。轉(zhuǎn)型發(fā)展既包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、思路轉(zhuǎn)型，也包括精神狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。沒(méi)有優(yōu)良的作風(fēng)保證，沒(méi)有良好的營(yíng)商環(huán)境，再好的思路最終也只能停留在紙面上。省委、市委的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路需要各級(jí)干部以飽滿的精氣神、優(yōu)良的作風(fēng)抓好落實(shí)。開(kāi)展作風(fēng)整頓，就是要使各級(jí)班子、各級(jí)干部在思想、工作、作風(fēng)上與xx承擔(dān)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、改善民生等艱巨任務(wù)相適應(yīng)。各級(jí)各部門(mén)要以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勁頭，扎扎實(shí)實(shí)地抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)，確保高質(zhì)量完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)良的作風(fēng)為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興提供保證。
    作風(fēng)是外在表現(xiàn)，根子在思想。作風(fēng)和環(huán)境上的問(wèn)題，根本上還是思想觀念的問(wèn)題。從征求的意見(jiàn)看，群眾對(duì)干部“思想僵化”有反映的占32%，我們必須緊緊扭住解放思想這個(gè)總開(kāi)關(guān)，為解決作風(fēng)和環(huán)境問(wèn)題打牢思想基礎(chǔ)。
    一要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早，干部群眾市場(chǎng)意識(shí)普遍較強(qiáng)，但在一些干部群眾身上還存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的慣性。有的包分配、鐵飯碗的傳統(tǒng)就業(yè)思想嚴(yán)重，習(xí)慣于靠國(guó)家吃飯，寧肯開(kāi)最低工資，也不愿意外出闖市場(chǎng)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，本該交給市場(chǎng)的事大包大攬，靠行政手段解決問(wèn)題；有的市場(chǎng)主體信奉權(quán)力至上，不主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，不找市場(chǎng)找市長(zhǎng)，靠拉關(guān)系、找門(mén)路尋求發(fā)展；有的缺乏合作精神，不會(huì)用現(xiàn)代資本運(yùn)營(yíng)手段，不愿直接上市融資，滿足于家族管理，不善于選聘專業(yè)人才，等等。要教育引導(dǎo)干部群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，加快從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想觀念中解放出來(lái)，積極學(xué)習(xí)借鑒江門(mén)等發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，充分遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律，善于運(yùn)用市場(chǎng)化手段抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展。要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，凡是市場(chǎng)能做的事要放給市場(chǎng)去做，需要社會(huì)中介組織承擔(dān)的要交給中介組織，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
    二要增強(qiáng)改革意識(shí)。慶偉書(shū)記指出，整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新。近年來(lái)，全市各部門(mén)進(jìn)行了一系列的改革和創(chuàng)新，特別是中省直單位做了許多突破性的工作。比如，金融部門(mén)創(chuàng)新投放過(guò)橋貸款和扶貧再貸款，供電公司推行大用戶直供電，等等，有力地支持了地方發(fā)展。雖然我們?cè)谏罨姓徟贫雀母铩⑼七M(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)等方面做了大量工作，但實(shí)事求是地講，同先進(jìn)地區(qū)相比，在理念上、體制上、管理上、服務(wù)上都存在較大差距。一些改革還停留在上行下效階段，真正觸及關(guān)鍵要害的少，有的措施出臺(tái)了，執(zhí)行時(shí)做法照舊，有的換湯不換藥，形式主義嚴(yán)重；一些改革政策在某些部門(mén)還存在“空轉(zhuǎn)”，改革措施遲遲落不到位；有的思想觀念和精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部能講一些新名詞、新口號(hào)，但在思想上還不接受新生事物，墨守成規(guī)，不想不敢也不愿求新求變。我們要以改革開(kāi)放42周年為契機(jī)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，以改革創(chuàng)新精神解決作風(fēng)和環(huán)境問(wèn)題。要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全力深化“放管服”改革，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”的經(jīng)驗(yàn)做法，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“四減兩提升”活動(dòng)，即減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減時(shí)間，提升效率、提升滿意度，繼續(xù)推進(jìn)流程再造和“四零”創(chuàng)建，重點(diǎn)解決行政審批和中介服務(wù)存在的環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、利益關(guān)聯(lián)等突出問(wèn)題。
    優(yōu)化環(huán)境大會(huì)主持詞篇十四
    同志們：
    今天我們?cè)谶@里召開(kāi)“全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議”，目的是貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，落實(shí)省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的安排部署，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、正視不足，轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化服務(wù)，全力推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)邁上新臺(tái)階。
    二是表態(tài)發(fā)言;
    三是請(qǐng)縣委書(shū)記**同志做重要講話。
    下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，表態(tài)發(fā)言。發(fā)言順序依次為**。
    下面，進(jìn)行最后一項(xiàng)議程，請(qǐng)**書(shū)記做重要講話，大家歡迎!
    圍繞打造“六大環(huán)境”，提出了明確要求，為我們抓好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)指明了方向、提供了遵循。
    為落實(shí)會(huì)議精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一是要統(tǒng)一思想、深刻領(lǐng)會(huì)。會(huì)后，各單位要迅速組織全體干部職工，對(duì)本次會(huì)議精神進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到本次大會(huì)上來(lái)。要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真查找思想觀念、工作作風(fēng)、辦事效率、依法行政等各個(gè)方面存在的差距和不足，逐條查找原因，迅速制定改進(jìn)措施，真正使學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的過(guò)程，成為提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念的過(guò)程，成為完善措施、改進(jìn)工作的過(guò)程，成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境的過(guò)程，使優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)以及全縣上下的自覺(jué)行動(dòng)。
    二是要聚焦發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)。全縣上下要多從發(fā)展的角度、企業(yè)的角度、群眾的角度出發(fā)考慮問(wèn)題，正視我縣營(yíng)商環(huán)境存在的差距和不足，抓住關(guān)鍵、補(bǔ)齊短板，抓緊制定具體落實(shí)方案，建立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，多想“怎么辦”，少說(shuō)“不能辦”，為**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
    三是要真督實(shí)查、取得實(shí)效。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組、績(jī)效辦、“兩辦”督查部門(mén)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)貫徹落情況進(jìn)行督察，要加大明察暗訪，監(jiān)督檢查力度。對(duì)因工作不履責(zé)、不盡責(zé)、不負(fù)責(zé)，造成投資者利益受損，擾亂我縣投資環(huán)境，破壞我縣形象的典型案件，要公開(kāi)曝光、嚴(yán)厲查處。同時(shí)，還要強(qiáng)化激勵(lì)鞭策，加大宣傳力度，努力營(yíng)造人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境、人人維護(hù)營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。
    同志們!營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，讓我們久久為功，持續(xù)發(fā)力，全力打造一流的營(yíng)商環(huán)境，以營(yíng)商環(huán)境的大提升，增強(qiáng)發(fā)展的新動(dòng)力，構(gòu)筑**縣競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)!
    今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。
    優(yōu)化環(huán)境大會(huì)主持詞篇十五
    同志們：
    項(xiàng)目為王，環(huán)境是金。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境等多方面的綜合體現(xiàn)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是一個(gè)地方吸引要素集聚，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，就是提升競(jìng)爭(zhēng)力。
    這次全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，分析當(dāng)前我市營(yíng)商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問(wèn)題，安排部署下一步工作，動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，直面問(wèn)題、全力整改，加壓增責(zé)、奮勇?tīng)?zhēng)先，全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營(yíng)商環(huán)境，以營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展。
    剛才，x同志通報(bào)了今年1-3季度我市營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，落后縣區(qū)、部門(mén)作了表態(tài)發(fā)言，希望先進(jìn)單位要保持勢(shì)頭、勇?tīng)?zhēng)一流，落后單位要加倍努力、迎頭趕上。一會(huì)兒，x還要發(fā)表講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)問(wèn)題：
    一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)x高質(zhì)量跨越發(fā)展大局，重在找準(zhǔn)短板不足、重拳鐵腕整治
    近年來(lái)，我市深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服效”改革，多措并舉補(bǔ)短板、抓整改、促提升，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，取得了一些成效。今年x月起，我市在全國(guó)月度城市信用監(jiān)測(cè)排名中連續(xù)四個(gè)月排名全省第一；
    信用信息平臺(tái)歸集信息總量達(dá)x億條，“雙公示”信息實(shí)現(xiàn)上報(bào)率、合格率、及時(shí)率三個(gè)x%；
    “信易貸”授信金額達(dá)x億元，獲貸金額x億元，居全省第二；
    在全省率先實(shí)現(xiàn)x—x市場(chǎng)主體登記注冊(cè)“跨省通辦”。
    雖然我們?cè)诟纳茽I(yíng)商環(huán)境方面作出不少努力，整體評(píng)價(jià)和社會(huì)反響逐漸向好，但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，與企業(yè)和群眾的期盼相比，與打造市場(chǎng)化、國(guó)際化、法制化、便利化一流營(yíng)商環(huán)境的要求相比，還有很大差距，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
    一是對(duì)標(biāo)群眾期盼，服務(wù)依然不優(yōu)。“春江水暖鴨先知”。一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境好不好，群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，無(wú)論是精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程還是體制改革，最終效果都要從為百姓辦事的“界面”上體現(xiàn)出來(lái)，從群眾的滿意度上體現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)前，我市群眾辦事普遍存在著以下三大煩惱：一煩辦事指南不清晰，辦事無(wú)門(mén)路。目前，市行政審批中心辦事大廳共有x層，涉及部門(mén)多、窗口多。但大廳窗口設(shè)置不合理，分布標(biāo)識(shí)不醒目，辦事指南不清晰，再加上大廳內(nèi)咨詢臺(tái)工作人員少，業(yè)務(wù)不熟練，大部分群眾第一次到大廳辦理業(yè)務(wù)很難精準(zhǔn)找到對(duì)應(yīng)窗口，往往都要在里面來(lái)回兜圈子、問(wèn)路子。二煩部門(mén)數(shù)據(jù)不共享，辦事來(lái)回跑。比如，群眾辦理契稅業(yè)務(wù)，需先到稅務(wù)窗口申請(qǐng)，再去不動(dòng)產(chǎn)登記窗口查詢并出具證明，之后再到稅務(wù)窗口排隊(duì)交費(fèi)。前后需要排三次隊(duì)，遇到排隊(duì)人多的時(shí)候，半天時(shí)間根本辦不下來(lái)。如果數(shù)據(jù)共享，群眾只需到稅務(wù)一個(gè)窗口，即可完成申請(qǐng)、查詢、交契稅所有業(yè)務(wù)。三煩窗口人員不在崗，辦事辦不成。比如，群眾辦理公積金貸款業(yè)務(wù)，在公積金窗口辦完前期手續(xù)后，需要對(duì)接貸款銀行，但是大多數(shù)銀行每周僅固定x—x個(gè)工作日在大廳內(nèi)辦理貸款服務(wù)，其他時(shí)間銀行工作人員均不在崗，群眾無(wú)法辦理業(yè)務(wù)。我們政府有一位同志就遇到了這樣的情況，第一次去，銀行窗口沒(méi)有開(kāi)，第二次排隊(duì)等到了，但工作人員要下班不辦理了，直到第三次去才把事情辦成。這些點(diǎn)到的現(xiàn)象只是“冰山一角”，希望我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo)同志們，以普通群眾的身份到自己的一畝三分地上看一看，去親身體驗(yàn)一下群眾辦事的煩惱。
    二是對(duì)標(biāo)客商期待，痼疾依然存在。主要表現(xiàn)在以下四種現(xiàn)象：第一種是關(guān)門(mén)宰客現(xiàn)象。個(gè)別縣區(qū)和部門(mén)履職監(jiān)管不夠到位，對(duì)企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題漠不關(guān)心，以權(quán)謀私、宰客現(xiàn)象還不同程度存在。第二種是科長(zhǎng)現(xiàn)象。當(dāng)前，很多企業(yè)感慨，要想經(jīng)營(yíng)好企業(yè)，首先要“經(jīng)營(yíng)”好部門(mén)，“經(jīng)營(yíng)”好部門(mén)，關(guān)鍵在于“經(jīng)營(yíng)”好科長(zhǎng)。雖然有夸大的成分，但也反應(yīng)出部分事實(shí)，在一些地方和部門(mén)，“上頭”積極性很高，“下頭”沖勁也很足，但是某些中間的管理層，要么失之冷漠、推諉塞責(zé)，要么吃拿卡要、收受“好處費(fèi)”，嚴(yán)重阻礙了行政效能的提高。比如：前期，我們就查處了市商務(wù)局管理二手車(chē)市場(chǎng)兩任科長(zhǎng)工作久拖不辦，違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、參與娛樂(lè)消費(fèi)活動(dòng)和收受禮品禮金問(wèn)題；
    市市場(chǎng)監(jiān)督管理局藥品稽查二科原科長(zhǎng)x和原副科長(zhǎng)x違規(guī)違紀(jì)，共同損害醫(yī)藥零售環(huán)境問(wèn)題；
    x縣醫(yī)療保障局監(jiān)管二隊(duì)稽核員x利用職權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打招呼，為親屬在醫(yī)藥配送方面謀取利益等問(wèn)題。第三種是找熟人現(xiàn)象。在x，辦事先找熟人，是一種常態(tài)，也是一種病態(tài)。小到減輕違章處罰，大到企業(yè)辦事審批，這些本在行政審批服務(wù)大廳或者政務(wù)app上就可以辦理的事項(xiàng)，大家的第一反應(yīng)卻往往就是先找熟人、打聲招呼。這種重關(guān)系、重人情的“熟人社會(huì)”文化同樣是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一塊絆腳石，因?yàn)檎沂烊说倪\(yùn)行規(guī)則弱化了“法治”的功能，以“關(guān)系”代替“規(guī)則”，以“熟人”的情面代替法律的威嚴(yán)，使得社會(huì)公平正義的天平在“人情”的左右中常常傾斜。第四種是冷商拒商現(xiàn)象。一方面我們天天講要加大招商引資，另一方面部分縣區(qū)和部門(mén)仍存在輕商問(wèn)題，尤其是中小微企業(yè)，不能平等對(duì)待。有些即便是企業(yè)主動(dòng)上門(mén)，仍然愛(ài)答不理，冷眼相待，甚至拒之門(mén)外，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差。比如，x縣市場(chǎng)監(jiān)管局玉都所所長(zhǎng)x，在唐山某鹽業(yè)公司x分公司咨詢擬于x縣建設(shè)儲(chǔ)鹽倉(cāng)庫(kù)相關(guān)問(wèn)題時(shí)，將該鹽業(yè)倉(cāng)庫(kù)僅需辦理行政備案人為要求辦理食品經(jīng)營(yíng)行政許可，在企業(yè)反復(fù)詢問(wèn)辦理的法律依據(jù)過(guò)程中，x還態(tài)度冷漠、語(yǔ)氣蠻橫，與企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，后引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。
    三是對(duì)標(biāo)考核體系，差距依然較大。x年我市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)x項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，有x項(xiàng)指標(biāo)位居第三方陣，指標(biāo)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)全省第x位，加上企業(yè)滿意度調(diào)查（全省第x位，占x%權(quán)重）下拉至全省第x位。一年多來(lái)，雖然各項(xiàng)指標(biāo)有了較大提升，但辦理建筑許可、市場(chǎng)開(kāi)放度、執(zhí)行合同、獲得信貸、辦理破產(chǎn)等領(lǐng)域還存在較大差距。辦理建筑許可方面，x年度全省排名第x位，目前，審批辦理全流程時(shí)限雖然已壓縮到x天，但是與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比仍有差距，工程建設(shè)項(xiàng)目“一件事”主題式情景系列審批服務(wù)不夠健全，區(qū)域評(píng)估、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收未全面推廣。市場(chǎng)開(kāi)放度方面，x年度全省排名第x位，x年全省實(shí)際利用外資額x億美元，我市僅為x億美元；
    全省實(shí)際利用省外（境內(nèi)）資金為x億元，我市為x億元；
    全市進(jìn)出口貿(mào)易總額為x億元，增長(zhǎng)率僅為x%。目前，招商引資工作綜合排名持續(xù)落后，外商投資一站式服務(wù)體系還未建立。執(zhí)行合同方面，x年度全省排名第x位，目前，執(zhí)行合同部分環(huán)節(jié)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，二審的時(shí)限尚未達(dá)到省定x天的目標(biāo)，民商事案件流轉(zhuǎn)時(shí)間尚未實(shí)現(xiàn)在規(guī)定的x天的期限內(nèi)完成流轉(zhuǎn)。獲得信貸方面，x年度全省排名第x位，目前，信貸服務(wù)模式和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠，制造業(yè)貸款余額占比為x%，與前沿（x%）有一定的差距；
    綠色金融占各項(xiàng)貸款余額比重為x%，與前沿（x%）有相當(dāng)差距。辦理破產(chǎn)方面，x年度全省排名第x位，企業(yè)破產(chǎn)立案難，破產(chǎn)重整機(jī)制、快速審理機(jī)制成效不明顯；
    破產(chǎn)案件全流程辦理時(shí)間長(zhǎng)，x辦理破產(chǎn)平均用時(shí)為x年，遠(yuǎn)高于鄭州的x天。對(duì)以上這些問(wèn)題，我們務(wù)必保持清醒警醒，制定有力舉措，堅(jiān)決整改到位。
    黨的十八大以來(lái)，從中央到地方，都把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。習(xí)近平總書(shū)記先后作出一系列重要指示批示，強(qiáng)調(diào)“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”，“要營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”，為我們持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指明了方向，提供了根本遵循。國(guó)家和省級(jí)層面相繼出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，將營(yíng)商環(huán)境上升到法律制度的層面。省委省政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，特別是省委書(shū)記x同志，要求各級(jí)黨委、政府把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重大工程、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、對(duì)接國(guó)際，深化“放管服效”改革，按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的要求，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)照上級(jí)部署和x實(shí)際，x多次要求對(duì)標(biāo)全國(guó)最先進(jìn)的地市，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力打造高效x、廉潔x、誠(chéng)信x、法治x、低成本x，努力提升綜合位次、營(yíng)造一流環(huán)境。全市各級(jí)各部門(mén)要站在政治、戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，以更高站位、更硬舉措、更實(shí)作風(fēng)，下大力氣補(bǔ)上這個(gè)短板，加快呈現(xiàn)全市營(yíng)商環(huán)境新面貌。
    二、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貴在打好組合拳、實(shí)行標(biāo)本兼治
    一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長(zhǎng)期靠環(huán)境。尤其當(dāng)前面對(duì)疫情的沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的壓力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境既是疫后重振的“鋪路石”，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。近期，市里研究下發(fā)了《x年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升方案》《x市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》等一系列政策文件，明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和完成時(shí)限等，條條都是干貨，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。各級(jí)各部門(mén)要全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，勇于突破、永不滿足，著力把x打造成服務(wù)高地、政策洼地、投資寶地、興業(yè)福地，爭(zhēng)創(chuàng)“x最優(yōu)”營(yíng)商品牌。
    （一）以提高行政效率為重點(diǎn)，著力打造親商愛(ài)商的服務(wù)高地。政務(wù)環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表，一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好不好，首先要看政務(wù)服務(wù)優(yōu)不優(yōu)。營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)中，集中度最高的指標(biāo)就是政府服務(wù)效率和效果?？梢哉f(shuō)，利企便民、精準(zhǔn)高效的政務(wù)服務(wù)才是留住企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、贏得民心的制勝法寶。我們要把深化“放管服效”改革作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突破口，只要是在權(quán)限范圍內(nèi)的事、只要是有助于企業(yè)發(fā)展的事，我們都要不遺余力，努力做到“四個(gè)最少”，就是：堅(jiān)持用戶思維，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事找最少的部門(mén)；
    堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)一流，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事跑最少的路；
    堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事花最少的時(shí)間；
    堅(jiān)持互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事交最少的材料。這“四個(gè)最少”就是我們的決心、我們的努力方向，對(duì)于部門(mén)來(lái)說(shuō)就是工作的標(biāo)準(zhǔn)、工作的追求、工作的成績(jī)。主要是要做到“極簡(jiǎn)、極準(zhǔn)、極速”：
    一要在“極簡(jiǎn)”審批上求突破，提升“放”的含金量。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，持續(xù)優(yōu)化審批流程，落實(shí)“四減一造兩提”（減時(shí)間、減材料、減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用，推進(jìn)行政審批流程再造，提高行政審批效率、提高企業(yè)和群眾滿意度）要求，推廣“容缺辦理”“多評(píng)合一”“區(qū)域評(píng)估”等模式，確保減無(wú)可減、降無(wú)可降，用政府的主動(dòng)“瘦身”為企業(yè)“松綁”、為群眾“解困”。比如：要圍繞“高效辦成一件事”、實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”大膽破冰，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式，提升“一次辦成”質(zhì)量。x月x日前，在數(shù)據(jù)共享、電子證照可用的情況下，“一證通辦”事項(xiàng)達(dá)到x項(xiàng)以上，聯(lián)辦“一件事”不少于x項(xiàng)。再如：全面實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦x小時(shí)辦結(jié)工作制，將申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章刻制、社保登記、住房公積金賬號(hào)開(kāi)戶并聯(lián)辦理，壓縮為x個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)開(kāi)辦贈(zèng)送x枚印章。
    二要在“極準(zhǔn)”監(jiān)管上出實(shí)招，提升“管”的有效性。簡(jiǎn)政放權(quán)不是一放了之、撒手不管，而是要放管結(jié)合，寬進(jìn)嚴(yán)管，實(shí)施全過(guò)程“極準(zhǔn)監(jiān)管”，使監(jiān)管“無(wú)處不在”又“無(wú)事不擾”。要依法監(jiān)管，堅(jiān)持公開(kāi)透明，實(shí)行公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。要包容監(jiān)管，寓監(jiān)管于服務(wù)中，堅(jiān)持審慎包容柔性執(zhí)法，只要不踩紅線、底線，決不一罰了之、一停了之，甚至一關(guān)了之，對(duì)企業(yè)家合法經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，實(shí)事求是界定責(zé)任，非主觀故意的要包容，給企業(yè)整改的機(jī)會(huì)。特別是對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，要鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，不要急于下結(jié)論，簡(jiǎn)單“封殺”。比如，去年x月，x縣檢察院在依法審查起訴某建材有限公司張某、技術(shù)負(fù)責(zé)人時(shí)某非法占用農(nóng)用地一案時(shí)，充分考慮該公司是縣內(nèi)規(guī)模最大的建筑石料生產(chǎn)民營(yíng)企業(yè)，多年來(lái)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧事業(yè)作出了一定貢獻(xiàn)，又有法定的從輕、減輕處罰情節(jié)，依法作出了相對(duì)不起訴決定，使企業(yè)快速全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，既提高監(jiān)管效能，又減少對(duì)企業(yè)的干擾。另外，對(duì)否決事項(xiàng)，要實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)審簽制”，一線的窗口、一線的辦事人員，不要輕言不能辦，要多想想怎么辦，吃不準(zhǔn)的事可以商量著辦。不能按照自己的理解簡(jiǎn)單化、模式化，而是要更多地深入研究、分析、判斷。
    三要在“極速”辦理上下狠勁，提升“服”的滿意度。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命，我們?yōu)槠髽I(yè)減一天時(shí)間跑審批，企業(yè)就能多一天時(shí)間謀發(fā)展。各地各部門(mén)要聚焦市場(chǎng)主體和群眾需求，強(qiáng)化政務(wù)資源應(yīng)用、提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化管理水平、暢通政情民意訴求渠道。比如：江西x首創(chuàng)“企業(yè)開(kāi)辦直通車(chē)”，整合市場(chǎng)監(jiān)管、公安、銀行、稅務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)到一個(gè)窗口辦公，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全流程x天之內(nèi)完成，最快只需x個(gè)小時(shí)。正是在這樣高效政務(wù)環(huán)境的帶動(dòng)下，x實(shí)現(xiàn)了從出門(mén)招商到在家洽談的轉(zhuǎn)變，客商扎堆抱團(tuán)落戶。信息化是提高政府效能的重要手段。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維，加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合對(duì)接，著力打破行業(yè)壁壘數(shù)據(jù)壁壘，做到讓投資就像網(wǎng)購(gòu)一樣簡(jiǎn)單，只需要一張網(wǎng)，就能實(shí)現(xiàn)一鍵解讀、一環(huán)響應(yīng)。要全面推行“不見(jiàn)面”辦事，大力推廣應(yīng)用“宛快辦app”，加快x政務(wù)服務(wù)熱線整合，全市不見(jiàn)面審批事項(xiàng)占比達(dá)到x%以上，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。
    （二）以降低企業(yè)成本為重點(diǎn)，著力打造興商富商的政策洼地。低成本的市場(chǎng)環(huán)境，是吸引客商、繁榮市場(chǎng)的基礎(chǔ)條件，也是優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)志。打造一流營(yíng)商環(huán)境，關(guān)鍵是看企業(yè)的獲得感，核心在于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
    一是市場(chǎng)準(zhǔn)入要放寬。年初，中辦國(guó)辦發(fā)布了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》，提出要全面落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，嚴(yán)禁各地區(qū)、各部門(mén)自行發(fā)布具有市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。我們要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)、精準(zhǔn)對(duì)表，抓好貫徹落實(shí)。要推動(dòng)“非禁即入”的普遍落實(shí)，圍繞工程建設(shè)、教育、醫(yī)療、體育、文化等領(lǐng)域，集中清理在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面對(duì)企業(yè)資質(zhì)、資金、人員、場(chǎng)所等設(shè)置的不合理?xiàng)l件，進(jìn)一步降低或取消社會(huì)資本進(jìn)入各個(gè)行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，堅(jiān)決清理寄生在政府部門(mén)之下的“紅頂中介”，規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)及協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為，吸引更多的社會(huì)資金參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力。同時(shí)，要推動(dòng)“證照分離”改革，著力破解企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題；
    持續(xù)提高政府采購(gòu)?fù)该鞫龋Ｕ细黝愂袌?chǎng)主體平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)。
    二是惠企政策要落地。去年以來(lái)，針對(duì)疫情影響，中央、省里密集出臺(tái)了一系列覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的惠企政策。比如，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的x項(xiàng)改革舉措，工信部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部等x個(gè)部門(mén)共同出臺(tái)了健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的x項(xiàng)具體措施，國(guó)家稅務(wù)總局和全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合開(kāi)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，推出x項(xiàng)服務(wù)措施精準(zhǔn)“滴灌”小微企業(yè)等。市里也相繼出臺(tái)了不少配套政策，這些政策的落地效果好不好，決定著企業(yè)的獲得感，影響著企業(yè)的投資信心，關(guān)鍵是要把“白紙黑字”變成“真金白銀”。要提高政策知曉度。對(duì)當(dāng)下針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的政策進(jìn)行全面梳理，用好現(xiàn)場(chǎng)解讀、短視頻、圖冊(cè)、網(wǎng)站互動(dòng)等方式，讓惠企政策找得到、看得懂，千萬(wàn)不能成為“口袋”政策、“抽屜”政策。要提高政策兌現(xiàn)率。對(duì)當(dāng)期政策落實(shí)情況進(jìn)行全面排查，對(duì)存在政策棚架的，要找準(zhǔn)原因、督促落實(shí)；
    對(duì)政策不完善的，要緊扣企業(yè)需求，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，切實(shí)提升政策效能。同時(shí)，要建立“認(rèn)定類”政策兌現(xiàn)“直通車(chē)”制度，做到“企業(yè)不申報(bào)，資金及時(shí)到”。比如，杭州城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心在x年x月x日，上線了親清新型政商關(guān)系數(shù)字平臺(tái)“親清在線”，平臺(tái)一端對(duì)所有企業(yè)開(kāi)放連接，另一端向所有與企業(yè)相關(guān)的服務(wù)部門(mén)開(kāi)放連接，系統(tǒng)不需要企業(yè)提供任何數(shù)據(jù)，只是為企業(yè)開(kāi)放一個(gè)服務(wù)互動(dòng)的端口，實(shí)現(xiàn)惠企政策的線上兌付，目前平臺(tái)已上線x條惠企政策，兌付企業(yè)x多萬(wàn)家，累計(jì)兌付金額逾百億，凡是符合兌付條件的企業(yè)，資金當(dāng)日精準(zhǔn)、高效直達(dá)企業(yè)賬戶。要提高政策覆蓋面。確保每一個(gè)符合條件的企業(yè)充分享受到政策紅利，特別是對(duì)中小微企業(yè)要給予更大支持，確保他們?cè)谠馐芤咔闆_擊的情況下，能夠活下去、留下來(lái)、發(fā)展好。
    三是減稅降費(fèi)要到位。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)走出去、沉下去，利用稅收大數(shù)據(jù)，結(jié)合全市開(kāi)展的“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，對(duì)接企業(yè)實(shí)際需求，開(kāi)展減稅降費(fèi)政策的一對(duì)一精準(zhǔn)推送與解讀，并積極輔導(dǎo)企業(yè)學(xué)會(huì)用好網(wǎng)上辦理稅費(fèi)減免的方法，讓企業(yè)“多走網(wǎng)路”、“少跑馬路”，集中精力搞經(jīng)營(yíng)。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)行為，繼續(xù)開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，對(duì)公用事業(yè)、物流等領(lǐng)域涉企收費(fèi)開(kāi)展檢查，堅(jiān)決避免減稅降費(fèi)紅利被截留。
    （三）以提升社會(huì)環(huán)境為重點(diǎn)，著力打造安商穩(wěn)商的投資寶地。水美則魚(yú)肥，土沃則稻香。只有確保市場(chǎng)主體能夠在設(shè)施完善的城市，依靠規(guī)則公正和法律保護(hù)健康發(fā)展，才能讓各類市場(chǎng)主體安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心發(fā)展。
    一要營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。各地各部門(mén)要把法治作為x營(yíng)商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”來(lái)打造，加快構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境評(píng)估體系，推動(dòng)“找市長(zhǎng)”向“找市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變、“找門(mén)路”向“找政策”轉(zhuǎn)變、“找靠山”向“找法治”轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序、營(yíng)商環(huán)境的違法犯罪行為，加大對(duì)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的查處懲戒力度。要精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)法司法尺度和溫度，規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。尤其是對(duì)涉企案件慎用強(qiáng)制措施，積極開(kāi)展羈押必要性審查，避免出現(xiàn)“辦了一個(gè)案件，搞垮一個(gè)企業(yè)”的后果。
    二要營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境。人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興。加快推進(jìn)信用體系建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造良好信用環(huán)境，是打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的重要突破口。我們要以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信用示范區(qū)試點(diǎn)為契機(jī)，全面推動(dòng)誠(chéng)信政府建設(shè)，政府要帶頭講誠(chéng)信、守契約，作出的承諾和政策就是“砸鍋賣(mài)鐵”，也必須堅(jiān)決兌現(xiàn)，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊帳”等失信行為，用政府的誠(chéng)信換取客商的信心。要加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)督和約束，建立健全企業(yè)守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)、企業(yè)法人等市場(chǎng)主體探索實(shí)施誠(chéng)信審批、缺項(xiàng)審批等，優(yōu)先享受政府各項(xiàng)政策支持；
    對(duì)失信者，要在媒體上常態(tài)化發(fā)布失信黑名單，真正讓失信者寸步難行、守信者處處受益。這方面，我們將建立市級(jí)“信易貸”平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托平臺(tái)投入產(chǎn)品，對(duì)信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式，構(gòu)建以征信體系為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)新模式，切實(shí)降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。
    三要營(yíng)造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。決定一座城市高度的不只是高樓大廈，更重要的是企業(yè)和市民對(duì)這座城市的感知溫度。城市宜居度高起來(lái)，城市吸引力也會(huì)強(qiáng)起來(lái)。比如，蘇州作為全國(guó)最強(qiáng)地級(jí)市，擁有全國(guó)數(shù)量最多的高鐵站，有人大、東南大學(xué)蘇州校區(qū)等x高校，也擁有著如詩(shī)如畫(huà)的園林式古城區(qū)，宜居宜業(yè)的城市環(huán)境對(duì)企業(yè)、人才形成了強(qiáng)大的吸引力。僅蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)，就座落著x多家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，還有x多家科技創(chuàng)新型企業(yè)及x家“國(guó)字號(hào)”科研院所。要將建設(shè)品質(zhì)城市作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升城市吸引力的有力抓手，大力推進(jìn)城市有機(jī)更新，抓好“四改一拆”，完善城區(qū)交通路網(wǎng)，加強(qiáng)城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè)，用“繡花功夫”“工匠精神”管理城市，讓城市更有序、更干凈、更秀美，不斷增強(qiáng)x的對(duì)外感召力、吸引力和凝聚力。
    （四）以提高企業(yè)家地位為重點(diǎn)，著力打造尊商重商的興業(yè)福地。企業(yè)家是經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的“科學(xué)家”，是目前x最為稀缺的資源，無(wú)論怎么重視、怎么支持都不為過(guò)。工作中，要著力做到“三個(gè)一”：
    一是樹(shù)牢一個(gè)理念，就是像對(duì)待科學(xué)家一樣對(duì)待企業(yè)家。我們已經(jīng)決定設(shè)立“x市企業(yè)家節(jié)”，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，完善了企業(yè)家合法權(quán)益保障、正向激勵(lì)等機(jī)制。比如，每年選送x名左右發(fā)展?jié)摿Υ?、素質(zhì)高的年輕企業(yè)家赴清華大學(xué)等國(guó)內(nèi)一流高校開(kāi)展高端培訓(xùn)；
    對(duì)受表彰的企業(yè)家建立信息庫(kù)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)；
    享受就醫(yī)綠色通道，機(jī)場(chǎng)、高鐵站乘車(chē)時(shí)走貴賓通道等，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好。宣傳部門(mén)要在全市大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，高頻次、大力度宣傳他們的創(chuàng)業(yè)故事和攻堅(jiān)克難謀發(fā)展的感人事跡，真正讓群眾認(rèn)識(shí)到企業(yè)家是第一資源、了解這些企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者為x發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，真真切切地讓企業(yè)家感受到全社會(huì)的關(guān)心、關(guān)愛(ài)和尊重。
    二是堅(jiān)持一個(gè)底線，就是堅(jiān)決保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益不動(dòng)搖。切實(shí)維護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛、超標(biāo)采取財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施、財(cái)產(chǎn)處罰過(guò)寬過(guò)重等現(xiàn)象發(fā)生。要健全企業(yè)家容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，各職能部門(mén)以幫助整改為主，不予行政處罰;企業(yè)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，依法從輕或者減輕行政處罰。比如，最近在網(wǎng)上看到，一個(gè)湖北老板在浙江金華市投資辦廠，建廠房時(shí)有處違建，當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)接到舉報(bào)后，上門(mén)第一句話是“不好意思，打擾了，有人投訴您違建，我們來(lái)了解下”，緊接著又說(shuō)“您放心，這個(gè)違建，如果您自己馬上處理好，我們就不開(kāi)罰單，也不處罰了”，微笑說(shuō)完后執(zhí)法人員就離開(kāi)了。這非常值得我們所有執(zhí)法部門(mén)同志學(xué)習(xí)借鑒。
    三是構(gòu)建一個(gè)關(guān)系，就是“親”“清”政商關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記在去年x月的企業(yè)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同企業(yè)交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，構(gòu)建親清政商關(guān)系。”廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照習(xí)總書(shū)記的要求，恪守法紀(jì)紅線，秉持公正標(biāo)尺，理直氣壯地在陽(yáng)光下與企業(yè)家交往，著力擺脫“親”而不“清”的習(xí)慣推導(dǎo)，打破為“清”不“親”的自我防范，真正把企業(yè)家當(dāng)自己人，把企業(yè)的事當(dāng)自己的事，只要企業(yè)遇到困難，我們就要心底無(wú)私地為企業(yè)“排雷”；
    只要企業(yè)發(fā)展需要，我們就要心清如水地為企業(yè)“站臺(tái)”。
    三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不可能畢其功于一役，要完善制度機(jī)制、堅(jiān)持常抓不懈
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及觀念轉(zhuǎn)變、體制革新、利益調(diào)整、關(guān)系重塑，牽一發(fā)而動(dòng)全身，是攻堅(jiān)戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)，必須出重拳、下猛藥，扎扎實(shí)實(shí)地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。
    （一）要緊緊扭住解放思想這一“總開(kāi)關(guān)”，以思想上的“破冰”帶動(dòng)行動(dòng)上的“突圍”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，x發(fā)展中的問(wèn)題，表面上是營(yíng)商環(huán)境，根子還是干部思想觀念和工作作風(fēng)。主要是我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在著不少影響發(fā)展的思想障礙，如墨守陳規(guī)、狹隘片面、自滿自足、得過(guò)且過(guò)等等，思想上不解放或解放不夠，必然導(dǎo)致行為做法的偏差保守。比如：一個(gè)企業(yè)家談投資感受，講在深圳我是爺，在?？谔幪幱龅綘?，兩地干部的思維方式和能力水平高下立判?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有思想的解放，就不會(huì)有行動(dòng)的跟進(jìn)；
    思想上能否破冰，直接決定著行動(dòng)上能否突圍。要更新觀念，樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，從“要我服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙?wù)”；
    樹(shù)立與“市”俱進(jìn)意識(shí)，打破狹隘的利益觀，建立健全平等合作、互惠互利的市場(chǎng)生態(tài)；
    樹(shù)立“負(fù)責(zé)思維”，而不是“避責(zé)思維”，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，站在企業(yè)發(fā)展的角度，想方設(shè)法幫助解決，而不是先考慮自己會(huì)不會(huì)被追責(zé)問(wèn)責(zé)。要勇于創(chuàng)新，遇到問(wèn)題，要向前看而不是向后看；
    遇到矛盾，要想新招而不是循慣例；
    遇到阻力，要找辦法而不是找理由。在全面對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)一流地區(qū)的同時(shí)，更要敢于超越、大膽探索，不斷推出更多標(biāo)志性、突破性的創(chuàng)新舉措，打造x特色品牌。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，踐行“一線工作法”，嚴(yán)格執(zhí)行“x”工作制度，該辦的事堅(jiān)決辦、決不能拖，能辦的事馬上辦、決不能等，難辦的事想辦法辦、決不能放，需要合辦的事協(xié)作辦、決不能推，切實(shí)以全新的理念、全新的舉措、全新的作風(fēng)，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階。
    （二）發(fā)揚(yáng)“店小二”和敢于斗爭(zhēng)兩種精神，用干部的辛苦指數(shù)換取企業(yè)和群眾的滿意指數(shù)。一是發(fā)揚(yáng)“店小二精神”?！暗晷《钡木枋恰坝泻舯貞?yīng)、無(wú)事不擾”。有呼必應(yīng)，就是要彰顯政府的服務(wù)理念和擔(dān)當(dāng)作為；
    無(wú)事不擾，就是不干涉企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。當(dāng)好企業(yè)的“金牌店小二”，就要笑臉相迎，用抹桌倒茶的熱情開(kāi)啟服務(wù)；
    要奔跑點(diǎn)菜，用點(diǎn)餐配菜的耐心主動(dòng)服務(wù)；
    要快速上菜，用聞聲而動(dòng)的迅捷高效服務(wù)；
    要靜候用餐，用實(shí)實(shí)在在的減負(fù)真情服務(wù)。唯有發(fā)揚(yáng)這種“店小二”精神，以市場(chǎng)為第一評(píng)價(jià)，以企業(yè)感受為第一感受，堅(jiān)持圍墻外的事包辦，圍墻里的事幫辦，服務(wù)對(duì)象想什么、盼什么、急什么，我們就要主動(dòng)謀什么、做什么、推什么，始終做到隨叫隨到、不叫不到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到“四到”，讓每一個(gè)來(lái)到x的企業(yè)都能獲得最貼切的服務(wù)、最舒適的環(huán)境。比如，蘇州在全國(guó)第一個(gè)提出“親商、安商、富商”理念，幾十年如一日，用一件件小事、一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)向市場(chǎng)主體、向人民群眾付出“真心行動(dòng)”。去年還建立了月度沙龍、微信群聯(lián)系、信息直報(bào)等“三項(xiàng)制度”，使企業(yè)家的意見(jiàn)、訴求能夠讓市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“聽(tīng)得到”“看得到”“辦得到”。二是發(fā)揚(yáng)敢于斗爭(zhēng)精神。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)自我革命，只有動(dòng)一批人的“奶酪”，才能成就所有人的“舒心”。盡管深圳、南京等地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境已走在全國(guó)前列，但他們還在不斷探索創(chuàng)新、自我提升。我們要實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，必須拿出義無(wú)反顧、動(dòng)真碰硬的勇氣，必須刀刃向內(nèi)、刺刀見(jiàn)紅，勇于革掉思想上的陋習(xí)、打通工作中的梗阻、交出口袋里的權(quán)力，在自我革命、勇于斗爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境的徹底轉(zhuǎn)變。
    （三）完善協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn)、考評(píng)獎(jiǎng)懲三項(xiàng)機(jī)制，靠健全的制度常態(tài)常效推進(jìn)。一是完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域廣，牽涉部門(mén)多，考量的不單是哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)干部的能力，而是一個(gè)地方的整體凝聚力和協(xié)作力，所以各縣市區(qū)和部門(mén)都是責(zé)任主體，必須形成“一盤(pán)棋”、擰成“一股繩”，打破“一畝三分地”的局限。
    市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境委員會(huì)辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)抓總作用，加強(qiáng)相關(guān)單位的工作協(xié)同和信息共享，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作快速落地落實(shí)。二是完善督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。全市各地各部門(mén)的“一把手”要把營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，使親自走流程、辦業(yè)務(wù)、找不足成為一種工作習(xí)慣，圍繞一個(gè)問(wèn)題、再造一個(gè)流程、創(chuàng)新一個(gè)機(jī)制，以重點(diǎn)問(wèn)題的攻堅(jiān)突破帶動(dòng)全局的優(yōu)化提升。三是完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，嚴(yán)格按照《x市營(yíng)商環(huán)境工作考核獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)省評(píng)價(jià)、市監(jiān)測(cè)中靠前和成績(jī)突出的單位，要予以表彰；
    對(duì)考核排名靠后以及工作落實(shí)不力的單位，要嚴(yán)厲處罰。需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于排名靠后單位扣發(fā)的各類獎(jiǎng)金，市里一分不留，全部用于對(duì)先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)通過(guò)重獎(jiǎng)重罰來(lái)充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部的工作積極性和主動(dòng)性?？傊?，我們每一個(gè)單位、每一個(gè)部門(mén)、每一名黨員干部都是營(yíng)商環(huán)境，誰(shuí)給x營(yíng)商環(huán)境拆臺(tái)、抹黑，市委、市政府就讓他下臺(tái)、把他拉黑。
    同志們，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，事關(guān)x高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)x未來(lái)。希望各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署和要求上來(lái)，牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是x形象”的理念，自覺(jué)做營(yíng)商環(huán)境的守護(hù)俠、促進(jìn)派，在全市上下奏響“你投資、我服務(wù)、共發(fā)展”的協(xié)奏曲，真正形成“一切為了投資者，為了投資者的一切”的發(fā)展環(huán)境，讓投資者在x“最舒心”，以營(yíng)商環(huán)境的最優(yōu)帶動(dòng)投資創(chuàng)業(yè)的最熱，讓x在打造建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、高質(zhì)量跨越發(fā)展的新征程上始終行穩(wěn)致遠(yuǎn)，永遠(yuǎn)活力四射！
    謝謝大家！
    優(yōu)化環(huán)境大會(huì)主持詞篇十六
    同志們:我們:
    為深入貫徹市委、上級(jí)部署要求，動(dòng)員系統(tǒng)上下全力優(yōu)化稅收經(jīng)營(yíng)者環(huán)境，爭(zhēng)取疫情對(duì)策和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙贏，經(jīng)過(guò)研究，決定今天召開(kāi)全市xx系統(tǒng)優(yōu)化稅收經(jīng)營(yíng)者環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)。
    今天的會(huì)議有五個(gè)議程。一是請(qǐng)xx閱讀全市2019年度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，二是請(qǐng)xx閱讀全市2019年度綜合先進(jìn)表彰決定，三是請(qǐng)xx說(shuō)話，四是會(huì)議交流發(fā)言，五是會(huì)議總結(jié)。
    其次，進(jìn)行第一次議程，向市局黨委、副局長(zhǎng)xx同志通報(bào)全市2019年度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，歡迎大家。
    ※、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、
    接下來(lái)，進(jìn)行第二次議程，請(qǐng)xxx閱讀全市2019年度綜合先進(jìn)表彰決定。歡迎大家。
    ※、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、
    接下來(lái)，進(jìn)行第三次議程，請(qǐng)xxx說(shuō)話。歡迎大家。
    ※、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、
    其次，進(jìn)行第四個(gè)議程，進(jìn)行會(huì)議交流發(fā)言。首先，請(qǐng)xx發(fā)言。
    ※、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、
    接下來(lái)，請(qǐng)xx發(fā)言。
    ※、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、
    接下來(lái)，請(qǐng)xx發(fā)言。
    ※、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、
    接下來(lái)，請(qǐng)xx發(fā)言。
    ※、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、
    同志們，在爭(zhēng)奪疫情對(duì)策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝的重要階段，市委、市政府召開(kāi)了這次會(huì)議，是工作配置，也是沖刺動(dòng)員。會(huì)議上，xx副局長(zhǎng)通報(bào)了1~4月稅收經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境監(jiān)測(cè)狀況，納服股說(shuō)明了行動(dòng)方案介紹任務(wù)清單，3個(gè)部門(mén)發(fā)表了良好的發(fā)言。剛才，**局長(zhǎng)站在全球和戰(zhàn)略的高度講話，充分闡述了現(xiàn)在嚴(yán)格優(yōu)化稅收經(jīng)營(yíng)者環(huán)境的重要意義，進(jìn)一步推進(jìn)了我市優(yōu)化稅收經(jīng)營(yíng)者環(huán)境的全面系統(tǒng)配置。沈書(shū)記的講話高屋建甯，指向正確，內(nèi)涵豐富，體現(xiàn)了高度的政治站和明確的工作指導(dǎo)，系統(tǒng)上下要深入理解，堅(jiān)決執(zhí)行。其次，貫徹這次會(huì)議精神，特別是**x的會(huì)話精神，我簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一是凝聚共識(shí)提高。商業(yè)環(huán)境不是最好的，只有更好的。全市上下認(rèn)真按照沈書(shū)記創(chuàng)造最佳商業(yè)環(huán)境城市的配置要求，比較xx市優(yōu)化商業(yè)環(huán)境行動(dòng)方案2020，表現(xiàn)優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，加快堵塞和痛點(diǎn)的解決，不斷提高xx商業(yè)環(huán)境的含量。
    第二，提高質(zhì)量和效率。持續(xù)深化放管服改革，統(tǒng)一采取加減乘除法，加強(qiáng)部門(mén)間、同頻共振，優(yōu)化審查流程，減少審查環(huán)節(jié)，壓縮審查期限，全面實(shí)施一網(wǎng)通一事一辦等有效措施，切實(shí)在良好的政務(wù)環(huán)境中取得新的突破，展示新的效果。
    二是改善服務(wù)水平。許多領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)甘當(dāng)?shù)晷《姆?wù)意識(shí)，不斷提高善當(dāng)?shù)晷《姆?wù)能力，少說(shuō)做不到，多想怎么辦，執(zhí)行馬上做，以實(shí)際行動(dòng)全力打響xx的商業(yè)環(huán)境品牌。在此過(guò)程中，市紀(jì)律委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)、市委組織部好的作風(fēng)監(jiān)督檢查，激勵(lì)干部擔(dān)任新的作用等政策意見(jiàn)，更好地推進(jìn)各項(xiàng)措施和要求落實(shí)。
    三是進(jìn)一步構(gòu)建多種系統(tǒng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，提高市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)力，利用第三者的專業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力，更好地滿足企業(yè)在環(huán)境評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)、信息技術(shù)、財(cái)務(wù)管理、人才等方面的服務(wù)需求，補(bǔ)充政府和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供更多樣化、專業(yè)化、定制化服務(wù)四是進(jìn)一步提高城市質(zhì)量。堅(jiān)定樹(shù)立每個(gè)人都是商業(yè)環(huán)境，到處都是商業(yè)環(huán)境的意識(shí)，抓住xxx發(fā)展等多項(xiàng)戰(zhàn)略重疊機(jī)會(huì)，全面提高xx城市管理、對(duì)外交通、教育醫(yī)療等硬件水平，創(chuàng)造獨(dú)特的興業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)高地，促進(jìn)xx商業(yè)環(huán)境更具吸附力、集中性和匹配度。
    今天會(huì)議到此結(jié)束，散戶！
    優(yōu)化環(huán)境大會(huì)主持詞篇十七
    同志們：
    我們正處于“百年未有之大變局”的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情疊加影響，導(dǎo)致區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局？?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的“關(guān)鍵一招”。因此，我們必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)服務(wù)工程”來(lái)抓，舉全縣之力來(lái)打通營(yíng)商環(huán)境中的堵點(diǎn)，以此破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn)。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
    第一，實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的政治擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，須臾不能缺少。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào)要打造一流的營(yíng)商環(huán)境。今年，國(guó)務(wù)院頒布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行，該《條例》從×年×月向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)到施行僅僅用了×個(gè)月的時(shí)間，市、縣也相應(yīng)出臺(tái)了相關(guān)政策。這樣的速度和效率，充分體現(xiàn)出黨中央、國(guó)務(wù)院在改善營(yíng)商環(huán)境方面的決心和意志。書(shū)記指出“要加大招商引資力度，深入推進(jìn)放管服改革，為企業(yè)投資興業(yè)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū)?！绷?xí)近平總書(shū)記有要求，國(guó)家有法規(guī)，書(shū)記有指示，說(shuō)明這是國(guó)家之大事、全省之大事，我們“一把手”必須親自抓，必須把這項(xiàng)工作作為“一號(hào)服務(wù)工程”。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)抓得好不好，是檢驗(yàn)我們“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)，“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決不堅(jiān)決的“試金石”。
    第二，實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。進(jìn)入新時(shí)代，營(yíng)商環(huán)境和自然資源一樣，都是未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，未來(lái)的發(fā)展不是靠政策與市場(chǎng)，而是靠資源、靠指標(biāo)、靠空間、靠營(yíng)商環(huán)境來(lái)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明了，我縣農(nóng)業(yè)“1+n”、工業(yè)“1+n”、三產(chǎn)“1+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開(kāi)市場(chǎng)主體的參與，“哪里的營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”。我縣有很多資源優(yōu)勢(shì)，我們要讓資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。資源優(yōu)勢(shì)是蟲(chóng)，營(yíng)商環(huán)境是巢，投資商是鳳，就要讓資源優(yōu)勢(shì)這條蟲(chóng)引進(jìn)金鳳凰，務(wù)必要筑好營(yíng)商環(huán)境這個(gè)巢，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措，推動(dòng)“一號(hào)服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢，引來(lái)更多的金鳳凰。
    第三，實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是提升效能、釋放活力的必經(jīng)之路?；盍σ繝I(yíng)商環(huán)境來(lái)體現(xiàn)。近年來(lái),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)一把手親自深入推進(jìn)“限時(shí)辦結(jié)、全程代辦、一窗多辦”，始終堅(jiān)持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責(zé)任，把解決企業(yè)實(shí)際困難作為第一要?jiǎng)?wù)，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場(chǎng)主體動(dòng)力活力充分釋放。在×年在全省營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)評(píng)估中我縣排名第一位。這充分說(shuō)明了只要一把手親自推動(dòng)，效能就能提升，活力就能釋放。
    一是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)服務(wù)大提升。今年是“效能提升年”，也是“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場(chǎng)主體的全過(guò)程、全領(lǐng)域。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份，當(dāng)企業(yè)嚴(yán)重違法時(shí)，你就是官，只要企業(yè)沒(méi)有違法，你就是公仆，是店小二，是服務(wù)員，所以，我們必須搞服務(wù)大提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)務(wù)必按照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境八條措施》，履行好電視問(wèn)政的承諾，當(dāng)好服務(wù)市場(chǎng)主體的“店小二”，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開(kāi)”、服務(wù)企業(yè)“強(qiáng)三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時(shí)”?？h營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作，按照誰(shuí)負(fù)責(zé)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)審批、誰(shuí)就要親自體驗(yàn)一次的要求，把各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。
    二是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)問(wèn)題大整治。營(yíng)商環(huán)境只有“升級(jí)版”，沒(méi)有“終極版”，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問(wèn)題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問(wèn)題”，始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，來(lái)一場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境大整治、大提升，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”。在這里要著重強(qiáng)調(diào)下，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)委員會(huì)第一次全體會(huì)后，縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《營(yíng)商環(huán)境“不誠(chéng)信、不規(guī)范、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問(wèn)題自查表》。來(lái)一場(chǎng)問(wèn)題的大督查，問(wèn)題要查得越多越好，目前，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)反饋的×個(gè)問(wèn)題，針對(duì)涉及這×個(gè)問(wèn)題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門(mén)務(wù)必要明晰時(shí)間表、劃定施工圖、明確任務(wù)書(shū)，序時(shí)完成整改。
    三是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)指標(biāo)大提升。指標(biāo)不是目的，我們要通過(guò)指標(biāo)提升整個(gè)營(yíng)商環(huán)境，指標(biāo)是由第三方評(píng)估的，存在人為因素，但投資者要看指標(biāo)。指標(biāo)有兩個(gè)好處，一是通過(guò)指標(biāo)作為指揮棒，讓我們營(yíng)商環(huán)境的水平全面提升，提升知名度、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力；二是通過(guò)指標(biāo)讓招商引資有了風(fēng)向標(biāo)，我們要認(rèn)真研究指標(biāo)評(píng)估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚，弄明白。在×年的營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估結(jié)果中，我縣開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場(chǎng)監(jiān)督、企業(yè)信心六項(xiàng)指標(biāo)均高于省、市平均水平，面對(duì)取得的成績(jī)，大家應(yīng)不驕不躁，持續(xù)發(fā)力、久久為功。同時(shí)，我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸、登記財(cái)產(chǎn)、企業(yè)信心、政務(wù)服務(wù)這四項(xiàng)指標(biāo)中的部分二級(jí)指標(biāo)評(píng)估結(jié)果低于省、市平均水平，縣金融辦、縣自然資源局、縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、縣投促局牽頭的指標(biāo)評(píng)分低于×分，面對(duì)存在的問(wèn)題，大家應(yīng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，砥礪前行，補(bǔ)齊短板。在“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”里，各指標(biāo)牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來(lái)。
    四是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)自我大革命。營(yíng)商環(huán)境說(shuō)到底是向自己開(kāi)刀。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)一場(chǎng)“自上而下、由內(nèi)及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。無(wú)論自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，還是指標(biāo)完成中存在的問(wèn)題，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)打破橫向上的“信息孤島”，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”，杜絕相互推諉，通過(guò)最大限度的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用。二是狠剎“拖踏風(fēng)”。要一提到營(yíng)商委就膽戰(zhàn)心驚，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的要從重從快，毫不手軟的追責(zé)問(wèn)責(zé)。和風(fēng)細(xì)雨是換不來(lái)營(yíng)商環(huán)境的，我們必須嚴(yán)格實(shí)行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更嚴(yán)手段，對(duì)落實(shí)不力、破壞環(huán)境的人和事，一律公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅查處，對(duì)侵害企業(yè)利益、損壞營(yíng)商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書(shū)呆子”。對(duì)死板教條，不研究政策、不研究形勢(shì)，死啃政策、法律、條款，疏于管理、疏于服務(wù)的書(shū)呆子要堅(jiān)決撤換。
    第一，強(qiáng)化調(diào)度保落實(shí)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)；沒(méi)有最好，只有更好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)務(wù)必高度重視營(yíng)商環(huán)境工作，主動(dòng)作為、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，從思想上、行動(dòng)上提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，營(yíng)商環(huán)境就要反著抓，我們抓主要領(lǐng)導(dǎo)，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù)，營(yíng)商環(huán)境就是抓絕大多數(shù)，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的考核，就看辦事人員對(duì)辦事流程的熟練度。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把責(zé)任落實(shí)到人，把措施落實(shí)到位，進(jìn)一步優(yōu)化全過(guò)程服務(wù)，加強(qiáng)全過(guò)程管理。
    第二，強(qiáng)化評(píng)估保指標(biāo)。一是加強(qiáng)向上對(duì)接?？h營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)牽頭單位的調(diào)度，評(píng)估指標(biāo)牽頭單位要積極主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門(mén)，弄清弄懂評(píng)估方式、評(píng)估指標(biāo)和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”，切實(shí)提高全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作能力和水平，我縣已成立營(yíng)商環(huán)境委員會(huì)，可見(jiàn)力度之大，我們必須把指標(biāo)搞好，一旦出現(xiàn)失誤，我們輸不起。二是加強(qiáng)×熱線服務(wù)工作。大家工作要主動(dòng)，敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)×熱線反映的問(wèn)題，必須第一時(shí)間記錄、第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間回復(fù)，針對(duì)此項(xiàng)工作，市要單獨(dú)考核各縣（區(qū)），請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，絕不能馬虎，更不能拖后腿。
    第三，強(qiáng)化宣傳保態(tài)勢(shì)。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，對(duì)好的要進(jìn)行宣傳，對(duì)差的要堅(jiān)決進(jìn)行曝光、處罰。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不是某個(gè)單位、某個(gè)部門(mén)的工作，我們的企業(yè)是營(yíng)商環(huán)境的主體，我們的群眾也是營(yíng)商環(huán)境的主體，我們的干部更是營(yíng)商環(huán)境的主體，要形成“人人優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)尤其是宣傳部門(mén)，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點(diǎn)面結(jié)合，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例。
    同志們，營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程、民生工程、一號(hào)工程。全縣上下要以不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，拿出更大的力度、更強(qiáng)的舉措，提出更高的要求，營(yíng)造更好的環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！
    同志們：
    今天我們召開(kāi)全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，會(huì)議主題是“聚焦突出問(wèn)題薄弱環(huán)節(jié)不松勁不停步盡快實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)營(yíng)商環(huán)境根本好轉(zhuǎn)”，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，鞏固拓展我市作風(fēng)整頓活動(dòng)成果，聚焦當(dāng)前干部作風(fēng)和影響營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題持續(xù)發(fā)力，層層傳導(dǎo)壓力，鍥而不舍推動(dòng)我市干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
    下面，我就圍繞“這些問(wèn)題怎么看、面對(duì)問(wèn)題怎么辦”，談?wù)剮c(diǎn)看法，請(qǐng)大家對(duì)號(hào)入座，有則改之無(wú)則加勉。
    第一，這些問(wèn)題怎么看?
    一是漠視群眾、見(jiàn)怪不怪問(wèn)題。有的部門(mén)和干部漠不關(guān)心群眾、不站在群眾角度思考問(wèn)題，不傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，不理會(huì)群眾呼聲，對(duì)群眾困難視而不見(jiàn)、麻木不仁，對(duì)群眾的鬧心事、煩心事、合理訴求，敷衍應(yīng)付。
    二是折騰群眾、衙門(mén)習(xí)氣問(wèn)題。有的部門(mén)人員擺不正位置，居高臨下，把為群眾服務(wù)當(dāng)成群眾求他辦事，擺架子、耍態(tài)度，對(duì)待群眾咨詢和辦事不積極、不主動(dòng)，該說(shuō)明的不說(shuō)清楚，該辦理的不辦理。
    三是傷害群眾、濫用職權(quán)問(wèn)題。有的部門(mén)粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法，搞內(nèi)外勾聯(lián)、親疏有別那一套，傷害了群眾感情，侵害了群眾利益。有的為不法經(jīng)營(yíng)充當(dāng)保護(hù)傘，甚至直接參與不法經(jīng)營(yíng)。
    四是政府失責(zé)失信、不依法行政問(wèn)題。有些地區(qū)不講誠(chéng)信，在招商引資中急功近利、隨意許愿，投資落地后責(zé)任不履行、承諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬，給政府的信譽(yù)造成重大影響，釀成了許多“歷史遺留”問(wèn)題，挫傷了投資者的積極性。有的司法部門(mén)執(zhí)法隨意性強(qiáng)，使企業(yè)和投資者正當(dāng)權(quán)益受到損害，嚴(yán)重影響司法公信力。
    五是政策梗阻、弄權(quán)勒卡問(wèn)題。有的部門(mén)在執(zhí)行國(guó)家和省市利企政策過(guò)程中，打折扣、搞變通，有的謹(jǐn)小慎微，不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)，不怕企業(yè)不滿意就怕自己擔(dān)責(zé)任，導(dǎo)致優(yōu)惠政策停在紙上、扶持資金閑在賬上。
    六是流程不優(yōu)、信息壁壘問(wèn)題。剛才，我們觀看了三個(gè)關(guān)于我市基層工作作風(fēng)、營(yíng)商環(huán)境的暗訪紀(jì)實(shí)片。片中涉及的xxx個(gè)部門(mén)、單位作檢討發(fā)言，并提出整改措施，希望切實(shí)引以為戒，下不為例。
    七是能力不足、不在狀態(tài)問(wèn)題。有相當(dāng)一些機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)不精、本領(lǐng)不強(qiáng)、政策研究不透，決策“拍腦門(mén)”，甚至基本的業(yè)務(wù)知識(shí)都不掌握，制定方案跑粗，有的文件、方案根本沒(méi)有可操作性，指導(dǎo)和推動(dòng)工作拿不出新思路、新措施;有的精神不振、平庸守?cái)?、懈怠渙散，工作不上心，推不動(dòng)叫不醒。
    八是不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部工作推、躲、拖，該管的事不認(rèn)真管，該干的工作不主動(dòng)干，該負(fù)的責(zé)任不負(fù)，該完成的任務(wù)不用心完成。工作布置之后，落實(shí)與否不過(guò)問(wèn)，結(jié)果如何不去管，不嚴(yán)不實(shí)不細(xì)、簡(jiǎn)單跑粗，以至于不應(yīng)發(fā)生的失誤頻頻發(fā)生。
    九是形式主義、官僚主義問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記重要批示中“四風(fēng)”問(wèn)題十種新表現(xiàn)，在我市都不同程度存在。調(diào)查研究不夠廣泛深入，隨機(jī)抽查、暗訪暗查不夠，蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀很少;聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)干部匯報(bào)較多，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)少，層層陪同現(xiàn)象仍有發(fā)生，走規(guī)劃好的路線，調(diào)研變作秀。
    十是工作嚴(yán)重不落實(shí)問(wèn)題。有一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不想抓落實(shí)、不改抓落實(shí)、不真抓緊落實(shí)，市委市政府的決策部署到基層往往就落了空;有的唱功好、做功差，表面上雷厲風(fēng)行、大張旗鼓，內(nèi)心卻不關(guān)心工作實(shí)效，還的工作還沒(méi)做咋樣，經(jīng)驗(yàn)卻出了一大堆。
    第二，面對(duì)問(wèn)題怎么辦?
    第一，要有強(qiáng)烈的看齊意識(shí)。我們經(jīng)常講“四個(gè)意識(shí)”，看齊意識(shí)就是首要堅(jiān)持的，各級(jí)各部門(mén)和廣大干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來(lái)，繼續(xù)緊盯突出問(wèn)題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，向群眾反映強(qiáng)烈、影響營(yíng)商環(huán)境、自身建設(shè)不足三個(gè)方面進(jìn)一步聚焦，集中攻堅(jiān)以下10類問(wèn)題。整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重在實(shí)干、貴在堅(jiān)持。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和艱巨繁重的工作任務(wù)，必須把整頓干部作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為破題開(kāi)路的關(guān)鍵一招，持續(xù)深入抓下去，為我市全面建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    第二，要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)。在去年6月我市開(kāi)展作風(fēng)整頓以來(lái)，始終把作風(fēng)建設(shè)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省重要講話精神的主要任務(wù)，作為糾治“四風(fēng)”新表現(xiàn)的有效舉措，從具體事項(xiàng)入手、從具體環(huán)節(jié)抓起，向不良作風(fēng)亮劍，有效破解了一批人民群眾關(guān)心的作風(fēng)和環(huán)境方面的問(wèn)題，取得了階段性成果。同時(shí)也要清醒看到，一些反復(fù)查擺的問(wèn)題仍未整改到位，一些宣稱已經(jīng)整改解決的問(wèn)題還存在死角，一些措施、辦法還存在形式主義，這點(diǎn)我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。
    第三，要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。要拿出過(guò)硬招法，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。要深化“放管服”改革，對(duì)標(biāo)全國(guó)最高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步把這項(xiàng)工作做實(shí)做好，一是放開(kāi)，不該政府管的事情就不要管，相關(guān)審批等權(quán)力就要取消;二是下放，把該放的權(quán)力放足放到位;三是把該管的事管好管到位;四是把該提供的服務(wù)提供到位。要突出抓好流程再造，比照先進(jìn)地區(qū)找差距、優(yōu)化流程，真正做到時(shí)間最短、要件最少、辦事最方便。
    第四，要有強(qiáng)烈的補(bǔ)位意識(shí)。要重拳進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)開(kāi)展政府失信違諾、司法環(huán)境、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)“黑中介”、壟斷行業(yè)等五項(xiàng)專項(xiàng)清理整治，讓企業(yè)和群眾看到變化、得到實(shí)惠。要補(bǔ)足素質(zhì)能力短板，針對(duì)工作人員服務(wù)企業(yè)和群眾的知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，本著"干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么"，持續(xù)補(bǔ)足能力上短板，盡快適應(yīng)崗位需要。要落實(shí)落靠責(zé)任，持續(xù)不斷地抓、尺度越來(lái)越嚴(yán)、懲處越來(lái)越重，層層落實(shí)責(zé)任，決不允許有“過(guò)關(guān)”思想、“躲繞”現(xiàn)象、“拖沓”問(wèn)題。
    第五，要有強(qiáng)烈的落實(shí)意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，不斷釋放整頓作風(fēng)不松勁不停步的強(qiáng)烈信號(hào)，樹(shù)立我市安商重商親商的良好形象。要明確整改主攻方向和整治重點(diǎn)，全力抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，切實(shí)把作風(fēng)整頓聚焦到轉(zhuǎn)變觀念、提升服務(wù)意識(shí)和辦事效率上，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。要從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最期盼的地方做起，真正取信于民、執(zhí)政為民、造福于民。
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，全面啟動(dòng)“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”行動(dòng)，動(dòng)員全縣上下以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力以赴優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，攻堅(jiān)克難推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
    扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，項(xiàng)目是根本。全縣各級(jí)黨員干部必須始終堅(jiān)持將項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)和切入點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)項(xiàng)目落地大突破的責(zé)任感、使命感和緊迫感，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起抓環(huán)境優(yōu)化、抓招商引資、抓項(xiàng)目落地的熱潮。
    （一）項(xiàng)目落地建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，是一場(chǎng)必須打好的突圍戰(zhàn)。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，今天的項(xiàng)目就是明天的稅收。當(dāng)前，發(fā)展不充分仍然是我縣最主要的矛盾，發(fā)展不充分的原因是有效投入不足。我們常講“三十年河?xùn)|、三十年河西”。過(guò)去x在改革發(fā)展的大潮中錯(cuò)失幾次x高速發(fā)展的“黃金期”，造成我們與其他縣區(qū)特別是核心區(qū)發(fā)展距離越來(lái)越大?，F(xiàn)在我們能不能在新一輪發(fā)展中突破重圍、爭(zhēng)得主動(dòng)、贏得未來(lái)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在投入、抓手在項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)多年的培育發(fā)展，我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步形成，城市功能日臻完善，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，推動(dòng)項(xiàng)目大突破的條件基本具備，特別是今年國(guó)家在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加基礎(chǔ)設(shè)施投入、減費(fèi)降稅等方面出臺(tái)了一系列重大戰(zhàn)略部署，省、市支持x生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、推動(dòng)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策機(jī)遇疊加交匯，為我縣加快項(xiàng)目建設(shè)提供了更為有利的條件。我們一定要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，從現(xiàn)在開(kāi)始將工作重心轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目落地建設(shè)上來(lái)，牢牢掌握重塑新一輪區(qū)域發(fā)展格局的主動(dòng)權(quán)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育有效的動(dòng)力源。
    （二）項(xiàng)目落地建設(shè)是打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，這是一場(chǎng)必須打好的持久戰(zhàn)。今天上午，我在全縣“五位一體”綜合考評(píng)表彰大會(huì)上講，縣委將2019年確定為“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”，這是圍繞問(wèn)題導(dǎo)向，把握宏觀形勢(shì)、對(duì)標(biāo)上級(jí)要求、緊扣縣情實(shí)際而作出的重要決策部署，不是權(quán)宜之計(jì)，更不是一陣風(fēng)?，F(xiàn)在我縣面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)乏力，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、民生剛性支出壓力越來(lái)越大等問(wèn)題，如果我們不能在做大經(jīng)濟(jì)總量、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)增量上有突破，財(cái)政增收就沒(méi)有稅收來(lái)源，持續(xù)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的壓力就會(huì)越來(lái)越大。如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，唯有加大增量投入、多上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全縣各級(jí)黨員干部一定要保持常抓不懈、一抓到底的持久韌勁，一定要有“功成不必在我、建功必定有我”的使命擔(dān)當(dāng)，全力以赴、久久為功，努力用干部的“實(shí)干指數(shù)”換取項(xiàng)目突破的“成功指數(shù)”和發(fā)展的“績(jī)效指數(shù)”。
    （三）項(xiàng)目落地建設(shè)是優(yōu)化環(huán)境、招商引資的有效檢驗(yàn)，這是一場(chǎng)必須打好的陣地戰(zhàn)。我們要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目落地建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、抓好招商引資又是項(xiàng)目落地建設(shè)的先決條件。項(xiàng)目要落地，首先要招得來(lái)企業(yè)、留得住項(xiàng)目，而資金往哪流、項(xiàng)目在哪建，說(shuō)到底取決于哪里的機(jī)會(huì)多、障礙少、效率高、服務(wù)好?？梢哉f(shuō)，一個(gè)地區(qū)發(fā)展活力如何，關(guān)鍵取決于營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)商環(huán)境好了，大企業(yè)就會(huì)匯聚而來(lái)、好項(xiàng)目就會(huì)紛至沓來(lái)；反之，營(yíng)商環(huán)境不好，不光招不來(lái)商、引不來(lái)資，就連現(xiàn)有的企業(yè)、項(xiàng)目也會(huì)慢慢流失走掉。營(yíng)商環(huán)境、招商引資和項(xiàng)目落地，三者緊密相關(guān)、相互作用，共同牽動(dòng)發(fā)展全局，決定發(fā)展質(zhì)量，只有打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和擴(kuò)大招商引資這場(chǎng)陣地戰(zhàn)，才能贏得項(xiàng)目落地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終勝利。
    （四）項(xiàng)目落地建設(shè)是錘煉黨員干部過(guò)硬本領(lǐng)的舞臺(tái)平臺(tái)，這是一場(chǎng)必須打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)實(shí)打?qū)?、硬碰硬的工作，能不能?shí)現(xiàn)大突破，是對(duì)我們干部隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的最大檢驗(yàn)。優(yōu)化環(huán)境一線、招商引資一線、項(xiàng)目建設(shè)一線，是彰顯水平、展示能力的最佳舞臺(tái)，是鍛煉干部、錘煉作風(fēng)的最好平臺(tái)。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事，到了項(xiàng)目一線一目了然。招商工作、項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有局外人、沒(méi)有旁觀者，誰(shuí)能請(qǐng)來(lái)客商、招來(lái)項(xiàng)目、引進(jìn)資金人才、落地項(xiàng)目，誰(shuí)就是我們的功臣。我們一定要始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的意識(shí)，要比別人付出更多的艱辛和汗水，要比別人提供更優(yōu)的服務(wù)和環(huán)境，才能贏得比別人更大的機(jī)會(huì)和成功，實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。
    堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是我們黨治國(guó)理政的鮮明特點(diǎn)。我們?cè)谡J(rèn)清形勢(shì)、鼓足干勁的同時(shí)，還必須直面存在問(wèn)題，突出問(wèn)題導(dǎo)向，靶向精準(zhǔn)施策。在實(shí)際工作中，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣在營(yíng)商環(huán)境、招商引資、項(xiàng)目服務(wù)等工作中還存在很多亟待解決的問(wèn)題。營(yíng)商環(huán)境方面，政務(wù)服務(wù)環(huán)境還不夠優(yōu)質(zhì)、高效，項(xiàng)目審批程序繁、材料多、耗時(shí)長(zhǎng)的現(xiàn)象還沒(méi)有得到根本解決；市場(chǎng)環(huán)境還不夠公平、有序，辦事優(yōu)親厚友、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、不守誠(chéng)信等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；社會(huì)氛圍還不夠重商、親商，政企溝通聯(lián)系的體制機(jī)制不夠健全，對(duì)全社會(huì)的宣傳發(fā)動(dòng)、輿論引導(dǎo)還不夠。招商引資方面，引進(jìn)的重大項(xiàng)目少、中小微項(xiàng)目也不多；已儲(chǔ)備項(xiàng)目不僅數(shù)量少，包裝質(zhì)量也不夠高，與我縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)結(jié)合不緊密；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸而開(kāi)展精準(zhǔn)招商、定向招商做得不到位，招商方式比較單一、陳舊；項(xiàng)目招商力量不強(qiáng)，缺少懂技術(shù)、通市場(chǎng)、精政策、會(huì)謀劃、善決策專業(yè)團(tuán)隊(duì)，全縣廣大干部的主動(dòng)招商意識(shí)普遍比較淡薄。項(xiàng)目服務(wù)方面，基礎(chǔ)設(shè)施配套還不夠健全、完備，生產(chǎn)要素保障還不夠充分、到位，全程跟蹤服務(wù)還不夠細(xì)致、高效。分析這些問(wèn)題成因，既有我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政收支矛盾突出、基礎(chǔ)差、底子薄和資源稟賦、環(huán)境條件等方面的客觀原因，更多的是干部隊(duì)伍思想作風(fēng)方面的主觀因素。我們一些干部的衙門(mén)習(xí)氣還沒(méi)有很好扭轉(zhuǎn)，在思想上不愿為，行動(dòng)中不作為、慢作為，成了政策落實(shí)的“中梗阻”；一些干部畏難情緒嚴(yán)重，缺乏敢于突破的魄力和能力；一些干部不認(rèn)真研究政策，對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)前景、技術(shù)來(lái)源、長(zhǎng)短期效益等方面的可行性研究不透徹，思路僵化、工作被動(dòng)；一些干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”不足，沒(méi)有主動(dòng)出擊招引項(xiàng)目的意識(shí)，就是項(xiàng)目來(lái)了，還是盯得不緊、跟得不夠、措施不硬，面對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施配套難、生產(chǎn)要素保障難等“硬骨頭”，拿不出“咬定青山不放松”的勁頭，一定程度上造成“項(xiàng)目年年提，年年不見(jiàn)效”，甚至導(dǎo)致一些好項(xiàng)目半途而廢。
    有問(wèn)題不可怕，可怕的是我們沒(méi)有警醒，沒(méi)有責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。當(dāng)前，正是抓環(huán)境、抓招商、抓項(xiàng)目的關(guān)鍵期，全縣各地各部門(mén)務(wù)必以只爭(zhēng)朝夕的干事勁頭，補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境，促招商、上項(xiàng)目，全力推動(dòng)縣委的各項(xiàng)決策部署落細(xì)落實(shí)。
    一要傾力打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。全縣上下要樹(shù)牢“抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，破除“重管理、輕服務(wù)”觀念，傾力打造“審批最簡(jiǎn)、機(jī)制最活、成本最低、效率最高、服務(wù)最好”的投資創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”，形成新的比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。緊緊抓住“放管服”改革這個(gè)“牛鼻子”，組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)加快“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革進(jìn)程，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能提檔升級(jí)，年內(nèi)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)”通辦率、“一窗”受理率、高頻行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”覆蓋率均要達(dá)到x%以上。項(xiàng)目投資審批要進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料，通過(guò)一家牽頭、多部門(mén)配合落實(shí)聯(lián)評(píng)聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收等工作措施，持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)，切實(shí)讓企業(yè)和群眾找最少的部門(mén)、交最少的材料、花最少的時(shí)間、辦成最想辦的事情。要著力打造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。縣委、政府要成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)“后盾”。要大力維護(hù)市場(chǎng)秩序，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，規(guī)范政府部門(mén)行使公共權(quán)力行為，嚴(yán)肅查處各類破壞市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境違法違規(guī)行為，做到“有熟人沒(méi)熟人一個(gè)樣、本土企業(yè)和外來(lái)企業(yè)一個(gè)樣”。全縣各級(jí)各部門(mén)要帶頭講誠(chéng)信，堅(jiān)決杜絕“開(kāi)空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，全面清理處置政府違約失信問(wèn)題；有效強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的誠(chéng)信監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行信用紅黑名單制度，讓依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、熱心公益的企業(yè)受尊重，讓違法違規(guī)失信企業(yè)沒(méi)有市場(chǎng)、處處碰壁。要著力打造既親又清的政商環(huán)境。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開(kāi)項(xiàng)目拉動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)；企業(yè)發(fā)展壯大，也離不開(kāi)地方政府支持。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要同企業(yè)家建立更加直接、更加緊密的溝通聯(lián)系機(jī)制，坦蕩真誠(chéng)地同企業(yè)家打交道、交朋友，實(shí)打?qū)崬槠髽I(yè)發(fā)展想辦法、解難題、辦實(shí)事，在全縣上下?tīng)I(yíng)造“親商、重商、安商”的濃厚氛圍。同時(shí)，在政商交往中也要嚴(yán)守規(guī)矩底線，做到“親”上加“清”，清清爽爽交往、坦坦蕩蕩辦事，實(shí)現(xiàn)地方同企業(yè)互利共贏、和諧共進(jìn)。要強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不是一日之功、不會(huì)一蹴而就，必須經(jīng)常抓，長(zhǎng)期抓，只有把嘴上說(shuō)的、紙上寫(xiě)的、會(huì)上定的，變?yōu)殚L(zhǎng)期堅(jiān)持的具體行動(dòng)、自然而然的行為習(xí)慣，x營(yíng)商品牌才能在社會(huì)上樹(shù)得起、立得住?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航，聚焦審批服務(wù)、資金撥付、干部作風(fēng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大督辦檢查力度，持續(xù)開(kāi)展明察暗訪，嚴(yán)肅查處營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
    二要千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資。我縣自身財(cái)力有限、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、本土企業(yè)規(guī)模較小，要發(fā)展還必須依靠上級(jí)資金支持和外來(lái)企業(yè)投資，我們要始終把招商引資工作擺在突出位置，出實(shí)招、下硬功取得更大突破。要大力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。去年是x縣財(cái)政支出最多的一年，也是獲得上級(jí)資金最多的一年，我們利用爭(zhēng)取來(lái)的寶貴資金干成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。今年，要保持向上爭(zhēng)取資金的力度不減、勁頭不松，全縣各級(jí)干部要主動(dòng)跑市赴區(qū)、進(jìn)京跑部，積極爭(zhēng)取中央、省、市預(yù)算內(nèi)投資，重點(diǎn)爭(zhēng)取各類專項(xiàng)債券，爭(zhēng)取一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等大項(xiàng)目在我縣落地實(shí)施。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸抓招引。我縣要抓好這一政策機(jī)遇，在現(xiàn)有新型煤化工、清潔能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大力招引強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈項(xiàng)目，力爭(zhēng)每年都有標(biāo)志性的大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，努力把我縣打造成全市現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群的新高地、清潔能源綜合集約供應(yīng)的示范區(qū)。x工業(yè)園區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是我縣大工業(yè)的主要載體，要圍繞落實(shí)園區(qū)振興計(jì)劃，把園區(qū)做為錘煉干部過(guò)硬本領(lǐng)的重要舞臺(tái)，通過(guò)創(chuàng)新園區(qū)管理體制運(yùn)行機(jī)制、選優(yōu)配強(qiáng)人員力量、改進(jìn)服務(wù)方式等辦法，切實(shí)提升園區(qū)招商引資、服務(wù)企業(yè)和助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，真正把園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)福地、財(cái)源寶地。要全面強(qiáng)化招商力量。今年，各x、縣直各部門(mén)都要承擔(dān)招商引資任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要人人頭上有指標(biāo)，招商引資成效要作為考量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力大小、能否擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn)。全縣各地各部門(mén)要科學(xué)擺布工作力量，按照常規(guī)工作、重點(diǎn)工作、招商引資項(xiàng)目攻堅(jiān)三條戰(zhàn)線來(lái)合理分配人力資源，讓服務(wù)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的工作力量以更加自主的工作模式，集中精力投入到項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一線。要大力倡導(dǎo)“全員招商”的理念，廣泛發(fā)動(dòng)全縣各族干部群眾、社會(huì)各界，利用自身社會(huì)資源開(kāi)展自主招商，通過(guò)以商招商、以親招商、專家招商、小組團(tuán)招商等靈活多樣的方式方法，把更多符合產(chǎn)業(yè)政策的大中小項(xiàng)目源源不斷地帶到x來(lái)?？h招商部門(mén)要拿出切實(shí)可行的激勵(lì)辦法，不求面面俱到、但求條條管用，用精神和物質(zhì)的雙重獎(jiǎng)勵(lì)嘉獎(jiǎng)在招商引資中貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人，充分激發(fā)全員招商的熱情。需要強(qiáng)調(diào)的是，雖然我縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求十分迫切，但我們堅(jiān)決不能走“盲目鋪攤子上項(xiàng)目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的老路，在引資金、上項(xiàng)目時(shí)，要把好入口關(guān)，從源頭上將高污染、高耗能、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的劣質(zhì)項(xiàng)目拒之門(mén)外，切實(shí)做到“既要金山銀山，又要綠水青山”。
    三要合力攻堅(jiān)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展是解決x所有問(wèn)題的關(guān)鍵，而項(xiàng)目是解決發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵。推進(jìn)項(xiàng)目落地是今年全局工作的主基調(diào)，全縣上下要樹(shù)牢“項(xiàng)目為基”的理念，九牛爬坡各個(gè)出力，一切工作圍繞項(xiàng)目開(kāi)展，一切工作服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)、一切工作服從項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決推動(dòng)“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”取得實(shí)效。要抓緊手續(xù)辦理。這是推進(jìn)項(xiàng)目落地的當(dāng)務(wù)之急和有力抓手。每個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)團(tuán)隊(duì)都要扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的工作思路，主動(dòng)上手為項(xiàng)目推進(jìn)梳理流程，拉出需要辦理的手續(xù)清單，一項(xiàng)一項(xiàng)領(lǐng)著企業(yè)提前跑辦，縣級(jí)能辦的要馬上辦、立即辦，縣級(jí)沒(méi)有權(quán)限的要指派專人跟進(jìn)服務(wù)、積極向上協(xié)調(diào)，力求以最快速度辦成，千萬(wàn)不能“四平八穩(wěn)”、坐等上門(mén)，更不能讓項(xiàng)目因?yàn)槭掷m(xù)問(wèn)題卡殼、停頓。今年，縣里將要組建國(guó)有投資公司或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)主抓項(xiàng)目前期和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，針對(duì)一些潛力大、前景好的項(xiàng)目，前置開(kāi)展可行性研究和立項(xiàng)審批等工作，全程跟進(jìn)服務(wù)，切實(shí)為項(xiàng)目落地打好“提前量”。要全力保障要素供給。在不突破生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的框架下，全力保障項(xiàng)目的土地、水資源、環(huán)境容量等關(guān)鍵要素供給，各相關(guān)部門(mén)要吃準(zhǔn)吃透政策，主動(dòng)爭(zhēng)取指標(biāo)，千方百計(jì)保證項(xiàng)目落地所需。要跟進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持項(xiàng)目走到哪里，水、電、公路、鐵路、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施就跟蹤配套到哪里，同時(shí)要注重同規(guī)劃的有效銜接，為未來(lái)的項(xiàng)目擺布留足空間。要盡心盡力提供周到服務(wù)。在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目上要用足“繡花功夫”，經(jīng)常換位思考，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，在項(xiàng)目引進(jìn)、落地、投產(chǎn)、見(jiàn)效等每個(gè)環(huán)節(jié)，和手續(xù)辦理、要素保障、生產(chǎn)生活等每個(gè)方面，提供“保姆式”“店小二”式貼心服務(wù)。要探索實(shí)施“企業(yè)服務(wù)官”制度，圍繞“溝通更順暢、關(guān)系更親密、服務(wù)更高效”這一目標(biāo)，把機(jī)關(guān)干部的身份封存起來(lái)，成為市場(chǎng)一份子，到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)企業(yè)，建立起政企溝通的“高速公路”?？h人大、政協(xié)要邀請(qǐng)縣內(nèi)企業(yè)家，采取匿名方式對(duì)部門(mén)服務(wù)進(jìn)行測(cè)評(píng)，查找各部門(mén)在服務(wù)中的存在問(wèn)題，針對(duì)性地予以解決。要切實(shí)提升辦事效率。對(duì)部署了的工作要立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行，對(duì)定下來(lái)的事情要不折不扣、一抓到底，對(duì)事關(guān)項(xiàng)目落地的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)要集中精力、務(wù)求突破，做到“說(shuō)辦就辦”“一次辦成”“辦就辦好”，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目建設(shè)能快就不要慢，項(xiàng)目落地能先就不要后”的目標(biāo)。近期，我們要舉行全縣春季重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，大家要迅速行動(dòng)起來(lái)，確保所有具備條件的項(xiàng)目集中開(kāi)工、啟動(dòng)建設(shè)，掀起項(xiàng)目落地攻堅(jiān)的第一輪熱潮。
    習(xí)近平總書(shū)記講過(guò)，如果沉不下心來(lái)抓落實(shí)，再好的方針、再好的政策、再好的措施也會(huì)落空，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖也只是鏡中花、水中月。現(xiàn)在，我們的各項(xiàng)工作都有了部署要求，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。
    一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開(kāi)展，縣委、政府成立了重大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目攻堅(jiān)工作全局、協(xié)調(diào)各方工作力量，每季度對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行調(diào)度，聽(tīng)取情況匯報(bào)、研究解決重大問(wèn)題，確保項(xiàng)目攻堅(jiān)工作朝著既定目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在項(xiàng)目攻堅(jiān)中以身作則、“掛帥出征”，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，對(duì)包聯(lián)的企業(yè)和項(xiàng)目要真包干、真服務(wù)，帶頭落實(shí)好一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一套方案、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，主動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)、去實(shí)地，幫助解決實(shí)際困難。
    二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。x這片熱土把大家緊密連在一起，大家都是x發(fā)展的關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵力量，引領(lǐng)x發(fā)展是我們的職責(zé)所在。全縣各級(jí)干部要緊緊圍繞中央、省、市部署要求，創(chuàng)造性的結(jié)合x(chóng)實(shí)際，抓好工作落實(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目落地。不僅要當(dāng)好指揮員，更要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，身先士卒、沖鋒在前，該擔(dān)的責(zé)任自覺(jué)擔(dān)，決不能當(dāng)“甩手掌柜”，認(rèn)準(zhǔn)了的、定下來(lái)的，就要以釘釘子精神一抓到底，一件接著一件干，確保抓一件成一件。要敢于唱黑臉，真正做到數(shù)字準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明、措施實(shí)，把責(zé)任傳導(dǎo)嚴(yán)實(shí)起來(lái)，把真實(shí)情況反映上來(lái)，把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)下去，切實(shí)防治和糾正表態(tài)多、調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少、落實(shí)差等問(wèn)題。
    三要從嚴(yán)督察落實(shí)。對(duì)縣委、政府決定的事項(xiàng)和工作部署，要跟蹤督查、及時(shí)通報(bào)，盯住不落實(shí)的人，抓住不落實(shí)的事。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的督查督辦，對(duì)工作進(jìn)度慢、推進(jìn)不力的單位及時(shí)通報(bào)、限期整改。要加大督查問(wèn)責(zé)力度，對(duì)工作嚴(yán)重滯后、破壞發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)和群眾利益的典型案件，要指名道姓通報(bào)曝光，以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)和曝光形成強(qiáng)大震懾。要持續(xù)為擔(dān)當(dāng)者撐腰，對(duì)干部既要嚴(yán)管又要厚愛(ài)，褒獎(jiǎng)重用在招商引資、重大項(xiàng)目落地、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作中實(shí)績(jī)突出的干部。同時(shí)，對(duì)那些表態(tài)調(diào)門(mén)高，落實(shí)力度差，工作推不動(dòng)的干部，縣委要予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，以鮮明的用人導(dǎo)向營(yíng)造履職盡責(zé)、敢抓敢為、善作善成的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
    同志們，實(shí)施“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”是搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的迫切需要，是爭(zhēng)先進(jìn)位、趕超發(fā)展的迫切需要，是打牢基礎(chǔ)、積蓄后勁的迫切需要。全縣上下要以這次會(huì)議為契機(jī)，團(tuán)結(jié)一心，勇于擔(dān)當(dāng)，奮力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年！
    同志們：
    我們正處于“百年未有之大變局”的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情疊加影響，導(dǎo)致區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局？?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的“關(guān)鍵一招”。因此，我們必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)服務(wù)工程”來(lái)抓，舉全縣之力來(lái)打通營(yíng)商環(huán)境中的堵點(diǎn)，以此破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn)。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
    第一，實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的政治擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，須臾不能缺少。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào)要打造一流的營(yíng)商環(huán)境。今年，國(guó)務(wù)院頒布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行，該《條例》從×年×月向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)到施行僅僅用了×個(gè)月的時(shí)間，市、縣也相應(yīng)出臺(tái)了相關(guān)政策。這樣的速度和效率，充分體現(xiàn)出黨中央、國(guó)務(wù)院在改善營(yíng)商環(huán)境方面的決心和意志。書(shū)記指出“要加大招商引資力度，深入推進(jìn)放管服改革，為企業(yè)投資興業(yè)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū)。”習(xí)近平總書(shū)記有要求，國(guó)家有法規(guī)，書(shū)記有指示，說(shuō)明這是國(guó)家之大事、全省之大事，我們“一把手”必須親自抓，必須把這項(xiàng)工作作為“一號(hào)服務(wù)工程”。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)抓得好不好，是檢驗(yàn)我們“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)，“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決不堅(jiān)決的“試金石”。
    第二，實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。進(jìn)入新時(shí)代，營(yíng)商環(huán)境和自然資源一樣，都是未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，未來(lái)的發(fā)展不是靠政策與市場(chǎng)，而是靠資源、靠指標(biāo)、靠空間、靠營(yíng)商環(huán)境來(lái)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明了，我縣農(nóng)業(yè)“1+n”、工業(yè)“1+n”、三產(chǎn)“1+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開(kāi)市場(chǎng)主體的參與，“哪里的營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”。我縣有很多資源優(yōu)勢(shì)，我們要讓資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。資源優(yōu)勢(shì)是蟲(chóng)，營(yíng)商環(huán)境是巢，投資商是鳳，就要讓資源優(yōu)勢(shì)這條蟲(chóng)引進(jìn)金鳳凰，務(wù)必要筑好營(yíng)商環(huán)境這個(gè)巢，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措，推動(dòng)“一號(hào)服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢，引來(lái)更多的金鳳凰。
    第三，實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是提升效能、釋放活力的必經(jīng)之路?；盍σ繝I(yíng)商環(huán)境來(lái)體現(xiàn)。近年來(lái),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)一把手親自深入推進(jìn)“限時(shí)辦結(jié)、全程代辦、一窗多辦”，始終堅(jiān)持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責(zé)任，把解決企業(yè)實(shí)際困難作為第一要?jiǎng)?wù)，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場(chǎng)主體動(dòng)力活力充分釋放。在×年在全省營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)評(píng)估中我縣排名第一位。這充分說(shuō)明了只要一把手親自推動(dòng)，效能就能提升，活力就能釋放。
    一是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)服務(wù)大提升。今年是“效能提升年”，也是“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場(chǎng)主體的全過(guò)程、全領(lǐng)域。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份，當(dāng)企業(yè)嚴(yán)重違法時(shí)，你就是官，只要企業(yè)沒(méi)有違法，你就是公仆，是店小二，是服務(wù)員，所以，我們必須搞服務(wù)大提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)務(wù)必按照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境八條措施》，履行好電視問(wèn)政的承諾，當(dāng)好服務(wù)市場(chǎng)主體的“店小二”，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開(kāi)”、服務(wù)企業(yè)“強(qiáng)三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時(shí)”?？h營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作，按照誰(shuí)負(fù)責(zé)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)審批、誰(shuí)就要親自體驗(yàn)一次的要求，把各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。
    二是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)問(wèn)題大整治。營(yíng)商環(huán)境只有“升級(jí)版”，沒(méi)有“終極版”，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問(wèn)題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問(wèn)題”，始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，來(lái)一場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境大整治、大提升，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”。在這里要著重強(qiáng)調(diào)下，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)委員會(huì)第一次全體會(huì)后，縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《營(yíng)商環(huán)境“不誠(chéng)信、不規(guī)范、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問(wèn)題自查表》。來(lái)一場(chǎng)問(wèn)題的大督查，問(wèn)題要查得越多越好，目前，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)反饋的×個(gè)問(wèn)題，針對(duì)涉及這×個(gè)問(wèn)題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門(mén)務(wù)必要明晰時(shí)間表、劃定施工圖、明確任務(wù)書(shū)，序時(shí)完成整改。
    三是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)指標(biāo)大提升。指標(biāo)不是目的，我們要通過(guò)指標(biāo)提升整個(gè)營(yíng)商環(huán)境，指標(biāo)是由第三方評(píng)估的，存在人為因素，但投資者要看指標(biāo)。指標(biāo)有兩個(gè)好處，一是通過(guò)指標(biāo)作為指揮棒，讓我們營(yíng)商環(huán)境的水平全面提升，提升知名度、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力；二是通過(guò)指標(biāo)讓招商引資有了風(fēng)向標(biāo)，我們要認(rèn)真研究指標(biāo)評(píng)估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚，弄明白。在×年的營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估結(jié)果中，我縣開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場(chǎng)監(jiān)督、企業(yè)信心六項(xiàng)指標(biāo)均高于省、市平均水平，面對(duì)取得的成績(jī)，大家應(yīng)不驕不躁，持續(xù)發(fā)力、久久為功。同時(shí)，我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸、登公號(hào)“老秘帶你寫(xiě)材料”編輯記財(cái)產(chǎn)、企業(yè)信心、政務(wù)服務(wù)這四項(xiàng)指標(biāo)中的部分二級(jí)指標(biāo)評(píng)估結(jié)果低于省、市平均水平，縣金融辦、縣自然資源局、縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、縣投促局牽頭的指標(biāo)評(píng)分低于×分，面對(duì)存在的問(wèn)題，大家應(yīng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，砥礪前行，補(bǔ)齊短板。在“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”里，各指標(biāo)牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來(lái)。
    四是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)自我大革命。營(yíng)商環(huán)境說(shuō)到底是向自己開(kāi)刀。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)一場(chǎng)“自上而下、由內(nèi)及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。無(wú)論自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，還是指標(biāo)完成中存在的問(wèn)題，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)打破橫向上的“信息孤島”，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”，杜絕相互推諉，通過(guò)最大限度的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用。二是狠剎“拖踏風(fēng)”。要一提到營(yíng)商委就膽戰(zhàn)心驚，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的要從重從快，毫不手軟的追責(zé)問(wèn)責(zé)。和風(fēng)細(xì)雨是換不來(lái)營(yíng)商環(huán)境的，我們必須嚴(yán)格實(shí)行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更嚴(yán)手段，對(duì)落實(shí)不力、破壞環(huán)境的人和事，一律公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅查處，對(duì)侵害企業(yè)利益、損壞營(yíng)商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書(shū)呆子”。對(duì)死板教條，不研究政策、不研究形勢(shì)，死啃政策、法律、條款，疏于管理、疏于服務(wù)的書(shū)呆子要堅(jiān)決撤換。
    第一，強(qiáng)化調(diào)度保落實(shí)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)；沒(méi)有最好，只有更好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)務(wù)必高度重視營(yíng)商環(huán)境工作，主動(dòng)作為、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，從思想上、行動(dòng)上提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，營(yíng)商環(huán)境就要反著抓，我們抓主要領(lǐng)導(dǎo)，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù)，營(yíng)商環(huán)境就是抓絕大多數(shù)，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的考核，就看辦事人員對(duì)辦事流程的熟練度。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把責(zé)任落實(shí)到人，把措施落實(shí)到位，進(jìn)一步優(yōu)化全過(guò)程服務(wù)，加強(qiáng)全過(guò)程管理。
    第二，強(qiáng)化評(píng)估保指標(biāo)。一是加強(qiáng)向上對(duì)接?？h營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)牽頭單位的調(diào)度，評(píng)估指標(biāo)牽頭單位要積極主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門(mén)，弄清弄懂評(píng)估方式、評(píng)估指標(biāo)和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”，切實(shí)提高全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作能力和水平，我縣已成立營(yíng)商環(huán)境委員會(huì)，可見(jiàn)力度之大，我們必須把指標(biāo)搞好，一旦出現(xiàn)失誤，我們輸不起。二是加強(qiáng)×熱線服務(wù)工作。大家工作要主動(dòng)，敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)×熱線反映的問(wèn)題，必須第一時(shí)間記錄、第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間回復(fù)，針對(duì)此項(xiàng)工作，市要單獨(dú)考核各縣（區(qū)），請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，絕不能馬虎，更不能拖后腿。
    第三，強(qiáng)化宣傳保態(tài)勢(shì)。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，對(duì)好的要進(jìn)行宣傳，對(duì)差的要堅(jiān)決進(jìn)行曝光、處罰。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不是某個(gè)單位、某個(gè)部門(mén)的工作，我們的企業(yè)是營(yíng)商環(huán)境的主體，我們的群眾也是營(yíng)商環(huán)境的主體，我們的干部更是營(yíng)商環(huán)境的主體，要形成“人人優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)尤其是宣傳部門(mén)，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點(diǎn)面結(jié)合，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例。
    同志們，營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程、民生工程、一號(hào)工程。全縣上下要以不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，拿出更大的力度、更強(qiáng)的舉措，提出更高的要求，營(yíng)造更好的環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！
    同志們：
    市局已制定了《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的實(shí)施方案》，下面，我從紀(jì)檢監(jiān)察的角度，就如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    1、新冠疫情半年以來(lái)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響很大，許多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨很多問(wèn)題，許多服務(wù)行業(yè)受到很大沖擊，市場(chǎng)疲軟。就麻城而言，經(jīng)濟(jì)下行嚴(yán)重，上半年財(cái)政收入銳減，全市三公經(jīng)費(fèi)壓縮了10%，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)壓縮了20%，市級(jí)財(cái)政支出壓力很大。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行迫在眉婕。
    2、市委將制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)市直部門(mén)采取季度考核，并與各項(xiàng)年度考核評(píng)比掛鉤，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)不力、行動(dòng)遲緩、工作被動(dòng)、企業(yè)投訴多、社會(huì)反響差，年度排名后5位的市直單位,考核評(píng)定為“較差”等次，取消先進(jìn)單位評(píng)選資格。對(duì)營(yíng)商環(huán)境年度考評(píng)后3位的市直單位進(jìn)行通報(bào)約談，對(duì)連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。
    3、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是今年市委市紀(jì)委一項(xiàng)十分重要的工作，市委已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，6個(gè)常委、5個(gè)副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格之高足以說(shuō)明市委市政府對(duì)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視程度，市紀(jì)委肯定會(huì)加大暗訪檢查力度，抓破壞營(yíng)商環(huán)境典型，并對(duì)壞典型進(jìn)行全市通報(bào)或媒體曝光。市紀(jì)委監(jiān)委已建立破壞營(yíng)商環(huán)境追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)吃拿卡要、“釣魚(yú)”執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營(yíng)商環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé)。
    1、“行政審批辦事卡”的問(wèn)題。市局政務(wù)服務(wù)窗口少數(shù)個(gè)別工作人員存在業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)態(tài)度差、辦事拖拉，上班遲到早退，工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，推進(jìn)“一門(mén)全辦、一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，著力提高政務(wù)服務(wù)便利度、企業(yè)和群眾滿意度，著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務(wù)服務(wù)窗口。
    2、行政執(zhí)法工作方面的問(wèn)題。一是執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟悉。對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法法律依據(jù)不熟悉，權(quán)力界限和邊界不清晰，適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確;二是執(zhí)法程序不規(guī)范。受理投訴不及時(shí)，不持證上崗，辦理案件超時(shí)效，文書(shū)制作不規(guī)范;三是濫用自由裁量權(quán)，搞“釣魚(yú)執(zhí)法”“獅子大張口”，選擇性執(zhí)法，該立案不立案，辦關(guān)系案、人情案，大案小辦，執(zhí)法不透明等。要完善315投訴舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)、解決企業(yè)和消費(fèi)者訴求。嚴(yán)控涉企檢查執(zhí)法頻次，規(guī)范自由裁量行為，依法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“寧?kù)o日”制度，嚴(yán)格落實(shí)“不訴不查”“不舉不查”原則，做到“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”。嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄和處罰決定審核心三項(xiàng)制度。營(yíng)造公平公正公開(kāi)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，依法依規(guī)保障各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。
    3、特種設(shè)備安全監(jiān)管方面的問(wèn)題。一是責(zé)任未壓實(shí)，特監(jiān)股與各監(jiān)管所責(zé)任邊界不明確，監(jiān)管責(zé)任未認(rèn)領(lǐng)。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開(kāi)發(fā)區(qū)所、鐵門(mén)所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個(gè)監(jiān)管所未認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管任務(wù)。二是各監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員對(duì)特種設(shè)備安全工作認(rèn)識(shí)不夠，監(jiān)管人員怕?lián)?zé)。三是監(jiān)管能力不足，對(duì)特種設(shè)備法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察缺乏直觀認(rèn)識(shí)，安全監(jiān)管工作基本未展開(kāi)。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓(xùn)，必要時(shí)要組織考試。同時(shí)每月每周要到各基層監(jiān)管所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、示范，逐步提高基層監(jiān)管所特種設(shè)安全監(jiān)管能力。
    4、財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題。一是事前審批履行不到位，先辦事后請(qǐng)示，導(dǎo)致費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)手續(xù)不合規(guī)，程序不合邏輯。二是報(bào)賬員對(duì)自己?jiǎn)挝坏呢?cái)務(wù)監(jiān)督履行不夠。三是結(jié)算不及時(shí)，2020年半年將過(guò)，部分所收入費(fèi)用一次都未結(jié)算。這里我強(qiáng)調(diào)一下，各所要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定的時(shí)間結(jié)完帳、結(jié)好帳，逾期的所寫(xiě)說(shuō)明給我，沒(méi)有寫(xiě)的要通報(bào)，搞工作不能拖拖拉拉。
    5、“不作為、慢作為、亂作為”的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，市局黨組部署的工作選擇性落實(shí)，有的黨組會(huì)議或安排的工作不傳達(dá)或打折扣。有的同志上自由班，遲到早退，工作散漫，有的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作講價(jià)錢(qián)、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評(píng)的不夠，總是從關(guān)心愛(ài)護(hù)同事出發(fā)，教育的多，問(wèn)責(zé)的少。三是對(duì)上級(jí)及黨組部署的工作紀(jì)檢監(jiān)察督辦的少。各單位負(fù)責(zé)人、各黨支部書(shū)記一定要按照“一崗雙責(zé)”的要求，扛起管黨治黨責(zé)任，敢于向不作為、慢作為、亂作為作風(fēng)亮劍。
    6、兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位。認(rèn)真落實(shí)“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”兩個(gè)責(zé)任，要樹(shù)立不抓主體責(zé)任是失職，抓不好是瀆職的理念，各單位要根據(jù)自已的職能職責(zé)，制定好本單位主體責(zé)任清單，細(xì)化到室、組、人，責(zé)任上肩，層層傳導(dǎo)工作壓力，履職盡責(zé)，確保市局黨組部署的各項(xiàng)工作落實(shí)。把兩個(gè)責(zé)任常記心頭，不斷健全各項(xiàng)制度，形成責(zé)任落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。提高主體責(zé)任履職能力。
    7、抓好營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改。市局這個(gè)方案提出了大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五大行動(dòng)”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)清單，各項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時(shí)限，大家要結(jié)合各自的崗位職責(zé)，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照任務(wù)清單按時(shí)完成工作任務(wù)。市局紀(jì)檢監(jiān)察、主責(zé)辦要加強(qiáng)任務(wù)清單督查督辦，確保任務(wù)清單全面完成。
    市局紀(jì)檢監(jiān)察、主責(zé)辦結(jié)合各基層監(jiān)管所、直屬單位、機(jī)關(guān)各股室職能，立足于單位部門(mén)崗位職能，強(qiáng)化履職盡責(zé)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子層面：主要是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督，既要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員又要監(jiān)督其分管聯(lián)系單位，豎持“責(zé)任制管責(zé)任人，責(zé)任人管一班人”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，使責(zé)任制在領(lǐng)導(dǎo)干部心中有位、身上有責(zé)、肩上有壓、工作有效。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)中層干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任。主要從兩個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督，一是廉政勤政方面，看各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級(jí)規(guī)定的廉潔紀(jì)律，是否存在接受行政相對(duì)人吃請(qǐng)，是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對(duì)人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責(zé)方面：看各單位是否認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和市局黨組部署安排的各項(xiàng)工作。是否認(rèn)真履行崗位職責(zé)，監(jiān)管到位。對(duì)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級(jí)規(guī)定的廉潔紀(jì)律，造成不良影響的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。
    同志們，上面我講到的問(wèn)題，希望大家有則改之，無(wú)則加勉。在當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大背景下，希望大家要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔紀(jì)律，履職盡責(zé)，守住紀(jì)律紅線，做個(gè)清楚人、明白人。
    同志們：
    召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是通報(bào)情況、分析問(wèn)題、研究措施，推進(jìn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化提升。剛才，田太軍局長(zhǎng)對(duì)2019年度全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核總體情況進(jìn)行了通報(bào)，各指標(biāo)牽頭部門(mén)匯報(bào)了單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)考核情況、存在問(wèn)題及提升措施。下面，我就如何進(jìn)一步提升優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)好2020年省市對(duì)區(qū)縣考核任務(wù)，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
    張店區(qū)發(fā)改局應(yīng)著重加強(qiáng)與部門(mén)協(xié)調(diào)配合，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)一步解讀，積極與上級(jí)部門(mén)溝通匯報(bào)，切實(shí)增強(qiáng)評(píng)價(jià)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。各指標(biāo)牽頭部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和緊迫性，真正轉(zhuǎn)變觀念，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重要措施，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙。
    圍繞“一窗受理、一次辦好”目標(biāo)，以貫徹落實(shí)市委市政府提出的“實(shí)施‘一號(hào)改革工程’對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革攻堅(jiān)”為契機(jī)，緊盯簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)申報(bào)材料、壓縮辦理時(shí)限等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，研究提出最簡(jiǎn)、最少、最快的審批辦理流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。大力推行網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、代辦制等審批服務(wù)便民化措施，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
    針對(duì)2019年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作中的短板問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，各指標(biāo)牽頭部門(mén)要根據(jù)梳理分析出的本部門(mén)營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)政策落實(shí)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，舉一反三，按照整改提升方案，細(xì)化、明確責(zé)任人、時(shí)間表和路線圖，立即開(kāi)展整改。
    同志們：
    這次區(qū)委全會(huì)的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要講話重要指示精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十屆八次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆七次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，報(bào)告區(qū)委常委會(huì)過(guò)去一年工作，安排部署2019年經(jīng)濟(jì)工作。
    首先，我代表區(qū)委常委會(huì)，向全會(huì)報(bào)告工作。
    2018年，面對(duì)復(fù)雜變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，區(qū)委常委會(huì)總攬全局、協(xié)調(diào)各方，堅(jiān)持把方向、管大局，抓當(dāng)前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，持續(xù)抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)步和新成效。
    （一）堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”政治責(zé)任。區(qū)委常委會(huì)始終堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，帶頭樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握正確政治方向，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。認(rèn)真執(zhí)行《中共鄂爾多斯市東勝區(qū)委堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央的各項(xiàng)決策部署在東勝落地生根、開(kāi)花結(jié)果。自覺(jué)把習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示、重要批示作為黨內(nèi)政治要件，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，第一時(shí)間部署落實(shí)，先后召開(kāi)2次全會(huì)，19次區(qū)委常委會(huì)，研究部署貫徹落實(shí)舉措，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中吃透精神、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、抓好落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，制定實(shí)施7個(gè)方面24條貫徹意見(jiàn)，出臺(tái)任務(wù)落實(shí)分解方案，切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神融入到實(shí)踐中、落實(shí)到崗位上、體現(xiàn)在行動(dòng)上。
    （二）扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)委常委會(huì)始終堅(jiān)持將高質(zhì)量發(fā)展作為東勝經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本要求，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，集中精力調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)740億元，增長(zhǎng)4%；一般公共預(yù)算收入完成45.47億元，增長(zhǎng)9.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)263億元，增長(zhǎng)6.5%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成48400元，增長(zhǎng)7.5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，綜合實(shí)力位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)第46位。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。簽約中氣電力裝備、山東方大煤機(jī)、中科世源無(wú)人機(jī)、亞泰東方會(huì)展等25個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議總投資150億元。166個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)煤炭行業(yè)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃，生產(chǎn)原煤8183萬(wàn)噸。承辦夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)。生產(chǎn)羊絨制品500萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29億元，舉辦首屆國(guó)際羊絨羊毛大會(huì)暨展覽會(huì)。新興產(chǎn)業(yè)加快培育壯大。久科環(huán)保、鋰佳能源鋰電池等5個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。奇瑞新能源汽車(chē)、雙瑞風(fēng)電葉片等7個(gè)項(xiàng)目全線投產(chǎn)。全年生產(chǎn)乘用車(chē)9.5萬(wàn)輛、手機(jī)顯示屏6476萬(wàn)片，裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值161億元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。星河購(gòu)物、億融動(dòng)批城投入運(yùn)營(yíng)，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)城市綜合體項(xiàng)目進(jìn)展順利。動(dòng)物園改造、海洋館二期等文旅項(xiàng)目加快建設(shè)。全年累計(jì)接待游客396.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)24.1%，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)收入121.8億元。二手車(chē)交易實(shí)現(xiàn)交易額53億元。城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)持續(xù)提升。呼準(zhǔn)鄂鐵路東勝東站連接線工程全線開(kāi)工，g210改線、g65改擴(kuò)建工程加快推進(jìn)。改造提升綠地1000萬(wàn)平方米，城鄉(xiāng)生態(tài)宜居水平進(jìn)一步提升。推動(dòng)66個(gè)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目復(fù)工。房地產(chǎn)去庫(kù)存150萬(wàn)平方米。全面推行城市綜合管理網(wǎng)格制和物業(yè)管理專項(xiàng)治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，累計(jì)投入9000余萬(wàn)元，改造提升市政道路和老舊小區(qū)。加強(qiáng)“美麗鄉(xiāng)村”后續(xù)管護(hù)，農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治扎實(shí)推進(jìn)。
    （三）聚焦聚力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)委常委會(huì)始終堅(jiān)持把打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)現(xiàn)東勝高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口，突出問(wèn)題導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)責(zé)任，集中全力推進(jìn)。有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把政府債務(wù)作為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重中之重，化存量、控增量、保質(zhì)量，通過(guò)預(yù)算安排、資產(chǎn)變價(jià)、審計(jì)核減、債券置換、債務(wù)核銷(xiāo)等措施，化解債務(wù)132.6億元，完成年度任務(wù)的102%?！笆畟€(gè)全覆蓋”十項(xiàng)工程債務(wù)全部化解。18起非法集資案件完成資產(chǎn)處置。積極化解企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，為138家企業(yè)續(xù)貸287億元，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。精準(zhǔn)施策推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。大力推行“企業(yè)+黨支部+合作社+貧困戶”模式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)，建立4大類73項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，整合400萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶持資金，引導(dǎo)3家農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)與31戶貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，31戶77人建檔立卡貧困戶全部達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。重拳出擊防治污染。持續(xù)推動(dòng)中央、自治區(qū)和市環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)291天。水源地退出及整改工作全面完成
    優(yōu)化環(huán)境大會(huì)主持詞篇十八
    經(jīng)營(yíng)環(huán)境是指市場(chǎng)主體在進(jìn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和退出過(guò)程中所涉及的政府環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    同志們：
    今天下午，我們一起參加了省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工作培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)上，國(guó)務(wù)院電子政務(wù)辦公室李三群同志作了專題報(bào)告，報(bào)告的政策性、專業(yè)性、實(shí)踐性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，讓我們對(duì)中央關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，有了全面的了解，對(duì)當(dāng)前存在主要問(wèn)題有了清晰的認(rèn)識(shí)，更重要的是為我們下一步工作指明了方向。
    省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任x提出了三點(diǎn)要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，大家要抓好貫徹落實(shí)。下面，我們召開(kāi)全市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹x月x日省政府召開(kāi)的省協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會(huì)議精神，安排下階段工作。剛才，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局傳達(dá)了省協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會(huì)議精神，通報(bào)了我市“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展情況，并作了安排，市發(fā)展改革委、市住房公積金中心作了發(fā)言，你們要踐言踐行，抓緊抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效?，F(xiàn)在我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
    在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會(huì)議上，通報(bào)了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)情況，x大類指標(biāo)中，我市x類指標(biāo)排名靠前、x類指標(biāo)處于中下、x類指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門(mén)要深入查找原因、采取務(wù)實(shí)管用措施，抓細(xì)抓實(shí)問(wèn)題整改，全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
    （一）抓指標(biāo)提升
    一是落后指標(biāo)要補(bǔ)短提升。從通報(bào)情況看，我市“一網(wǎng)通辦”能力提升中，x類嚴(yán)重滯后指標(biāo)分別為應(yīng)用平臺(tái)接入、數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。在應(yīng)用平臺(tái)接入方面，我市在“x通辦”x分站點(diǎn)接入系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)x個(gè)，均為網(wǎng)頁(yè)鏈接，沒(méi)有一個(gè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以接口方式接入。從客觀上講大家缺資金、缺技術(shù)，從主觀上講大家不重視、敷衍推諉、不擔(dān)當(dāng)作為。市公安局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市文化廣播旅游局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的部門(mén)，要講政治，從大局出發(fā)，在x月x日前，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以接口方式將本部門(mén)（包括下屬事業(yè)單位、公共服務(wù)企業(yè)）的應(yīng)用系統(tǒng)全部接入“x通辦”x分站點(diǎn)。在數(shù)據(jù)開(kāi)放共享方面，綜合指標(biāo)滿分為x分，我市僅得x分，全省倒數(shù)第3。市發(fā)展改革委要牽頭抓好問(wèn)題整改，主動(dòng)對(duì)接省級(jí)相關(guān)部門(mén)，吃透考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政務(wù)信息資源進(jìn)行再梳理，進(jìn)一步擴(kuò)大平臺(tái)共享目錄收集范圍和渠道，健全完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升數(shù)據(jù)共享開(kāi)放水平，確保既要有平臺(tái)，又要有數(shù)據(jù)。市級(jí)各部門(mén)要積極配合、主動(dòng)提供數(shù)據(jù)，市政府信息公開(kāi)辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，務(wù)必確保我市數(shù)據(jù)共享開(kāi)放指標(biāo)綜合排名進(jìn)入全省第一方陣。
    增量電子證照要及時(shí)向省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)匯聚、更新，進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照共享互認(rèn)范圍，切實(shí)減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數(shù)量。各區(qū)縣、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要持續(xù)加大“x通辦”app推廣使用力度，采取短信、現(xiàn)場(chǎng)提醒、宣傳引導(dǎo)等多種方式，組織引導(dǎo)廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，積極注冊(cè)“x通辦”app，主動(dòng)參與政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)，對(duì)辦理事項(xiàng)進(jìn)行“一事一評(píng)”，實(shí)現(xiàn)每周每萬(wàn)人口政務(wù)服務(wù)主動(dòng)評(píng)價(jià)數(shù)提升到x人以上，督促指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)（單位）限期整改差評(píng)事項(xiàng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)感和便捷度。
    三是靠前指標(biāo)要進(jìn)位爭(zhēng)先。系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)配置、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運(yùn)行流程、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行x個(gè)方面，排位雖然靠前，但尚未進(jìn)入全省第一方陣，各地各部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新工作、持續(xù)用力，力爭(zhēng)取得更好成績(jī)。市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要牽頭抓好事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、事項(xiàng)梳理、實(shí)施清單配置、辦事指南等方面的優(yōu)化提升，堅(jiān)決將非涉密政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造服務(wù)流程，確保實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、受理、審查、決定、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理、服務(wù)事項(xiàng)異常數(shù)據(jù)“清零”、網(wǎng)上可辦事項(xiàng)達(dá)x%、全程網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)x%以上、“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)x%以上。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽頭負(fù)責(zé)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行管理，將所有工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部按規(guī)定納入工改系統(tǒng)辦理，力爭(zhēng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)覆蓋率提升到x%以上。各區(qū)縣要參照市上標(biāo)準(zhǔn)抓好相關(guān)指標(biāo)提升工作。
    （二）抓調(diào)度督導(dǎo)
    一是實(shí)行周調(diào)度。從本周開(kāi)始，在“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)期間實(shí)行周調(diào)度、周排名、周通報(bào)，此項(xiàng)工作由譙小濤同志牽頭負(fù)責(zé)。二是實(shí)行月、季研判。參照省上當(dāng)前做法，我們最近也實(shí)行月研判制度，如果后期情況較好，再調(diào)整為季度研判，此項(xiàng)工作由我親自調(diào)度。三是抓督查督辦。市目標(biāo)績(jī)效辦會(huì)同市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，開(kāi)展好督促檢查工作。四是對(duì)工作不力的進(jìn)行約談。今天召開(kāi)了推進(jìn)會(huì)，如果下次再出現(xiàn)類似情況，市委政府將對(duì)責(zé)任部門(mén)“一把手”進(jìn)行約談。
    “一網(wǎng)通辦”、數(shù)字政府建設(shè)是政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容，針對(duì)x實(shí)際情況，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一要抓好數(shù)字政府建設(shè)的規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)。目前，x還沒(méi)有智慧城市、數(shù)字城市的規(guī)劃，還沒(méi)有啟動(dòng)共建共享共用相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，與全省其他市州有一定差距，這項(xiàng)工作專業(yè)性比較高，要依托專業(yè)技術(shù)力量，加快編制“十四五”信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。二要抓好平臺(tái)建設(shè)。全市數(shù)字平臺(tái)建設(shè)小、弱、散，一些基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)不夠系統(tǒng)和完善，還沒(méi)有完全打通平臺(tái)暢通的壁壘，數(shù)字政務(wù)缺乏支撐，嚴(yán)重制約了“x通辦”x分站點(diǎn)的建設(shè)。三要抓好數(shù)據(jù)共享。全市數(shù)據(jù)共享不足，工作比較滯后，大家要樹(shù)立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹(shù)立數(shù)據(jù)共享的理念，打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術(shù)障礙。四要抓好運(yùn)營(yíng)管理能力提升。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、數(shù)字政府建設(shè)等方面，需要專業(yè)的人才、專業(yè)的運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍，這是我們的短板，大家要通過(guò)引進(jìn)人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)。
    同志們：
    今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，分析當(dāng)前我市營(yíng)商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，安排部署下一步工作，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，直面問(wèn)題，全力整改，知恥后勇，主動(dòng)作為，以營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
    二是用心務(wù)實(shí)優(yōu)服務(wù)，全面提升企業(yè)獲得感滿意度；
    三是以作風(fēng)建設(shè)開(kāi)路，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力創(chuàng)新力；
    四是明責(zé)強(qiáng)責(zé)樹(shù)導(dǎo)向，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)好今天會(huì)議精神和x書(shū)記重要講話精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
    營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。正如習(xí)近平總書(shū)記所講：“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，圍繞市場(chǎng)主體需求，聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，持續(xù)深化“放管服”改革，極大激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，極大改善了投資和市場(chǎng)環(huán)境。
    近年來(lái)，我市深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革，多措并舉補(bǔ)短板、抓整改、促提升，積極營(yíng)建公開(kāi)、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，在壓縮審批時(shí)間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
    但是，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，營(yíng)商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、事關(guān)城市競(jìng)爭(zhēng)力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越多地體現(xiàn)在營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)上，而我市的營(yíng)商環(huán)境與先進(jìn)地市還有較大差距，公開(kāi)透明、公平公正、群眾滿意度還不夠，特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購(gòu)招標(biāo)、中介評(píng)估等領(lǐng)域還存在較大問(wèn)題。2020年度全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，參評(píng)的25項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，我市14項(xiàng)位于第三方陣，綜合評(píng)價(jià)倒數(shù)第一。今年以來(lái)，我們痛定思痛，采取了一系列措施，努力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。但是，從今年2次營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管等方面還存在許多突出問(wèn)題，特別是，我市政務(wù)失信問(wèn)題目前在全國(guó)地級(jí)市最為嚴(yán)重，商務(wù)誠(chéng)信狀況堪憂，全市不良貸款率仍居高不下。
    這些影響營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，有客觀原因，但主要是主觀原因，根源在各級(jí)干部的作風(fēng)、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上，尤其與各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實(shí)不夠有直接關(guān)系。對(duì)此，必須引起高度重視，出狠招、下猛藥，徹底整治問(wèn)題，全面優(yōu)化環(huán)境，否則，我們?nèi)噪y擺脫落后局面，加快發(fā)展就無(wú)從談起，也無(wú)法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹(shù)立“不抓營(yíng)商環(huán)境就是失職、抓不好營(yíng)商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線，痛定思痛、痛下決心，常抓不懈、久久為功，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就是要打通“堵點(diǎn)”、破解“痛點(diǎn)”、攻克“難點(diǎn)”，必須瞄準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)力方向，拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，以核心環(huán)節(jié)突破帶動(dòng)整體水平提升。重點(diǎn)是對(duì)標(biāo)“一個(gè)體系（國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系）”，優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境（法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境）”。
    （一）對(duì)標(biāo)“一個(gè)體系”抓提升。要對(duì)標(biāo)國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合近日印發(fā)的《×省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案（2020版）》和今天會(huì)議印發(fā)的《×市營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改建議清單》，以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以“放管服”改革為主要抓手，大力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境核心指標(biāo)優(yōu)化攻堅(jiān)，著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力，提振市場(chǎng)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是，全省2020年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)即將開(kāi)始，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓住有限時(shí)間，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)對(duì)接，確保2020年度全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省第二方陣以上，2021年度全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
    （二）持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅(jiān)持依法行政、依法辦事，全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，依法規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效，降低解決商業(yè)糾紛成本，縮短破產(chǎn)案件辦理時(shí)間，明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時(shí)壓縮至220天以內(nèi)，破產(chǎn)案件審理用時(shí)同比壓縮30%。健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制，既要嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究，又要嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為，堅(jiān)決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管覆蓋面要達(dá)到91%。大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境。
    （三）持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項(xiàng)，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升行政審批質(zhì)效，真正為市場(chǎng)松綁、為企業(yè)減負(fù)。打造“親”“清”政商關(guān)系，牢固樹(shù)立企業(yè)至上理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場(chǎng)景引導(dǎo)服務(wù)等便民利企服務(wù)方式，提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，壓縮企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)、時(shí)間和費(fèi)用。持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提高辦理建筑許可效率。明年年底前，不見(jiàn)面審批占比達(dá)到90%，社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮至19天以內(nèi)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次、一窗”辦稅，壓縮納稅次數(shù)和時(shí)間，降低總稅收和繳費(fèi)率，大力推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前，納稅次數(shù)、時(shí)間同比壓縮5%。
    強(qiáng)化企業(yè)信貸支持，深入實(shí)施“861”金融暖春行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理，降低企業(yè)融資成本。明年年底前，用水用氣辦理時(shí)限壓縮至3天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平，開(kāi)展電子保函服務(wù)，建立公平有效的投訴處理機(jī)制。明年年底前，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程在線監(jiān)管全覆蓋，其他事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮環(huán)節(jié)、時(shí)長(zhǎng)、成本。
    （一）夯實(shí)責(zé)任，凝聚合力。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。要建立營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)分析調(diào)度會(huì)，互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)研判、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究對(duì)策、合力推進(jìn)。
    （二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效，全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點(diǎn)，展現(xiàn)成果，樹(shù)立典型，示范引領(lǐng)，帶動(dòng)全市干部群眾行動(dòng)起來(lái)，著力營(yíng)造人人、事事、處處都是營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
    對(duì)全省考核中排名靠后、損害營(yíng)商環(huán)境的單位和個(gè)人，采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
    這個(gè)會(huì)是我們春節(jié)后召開(kāi)的第一個(gè)全市性的工作會(huì)。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和省委、市委全會(huì)精神，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)、真抓實(shí)干，吹響“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”的號(hào)角，打造營(yíng)商環(huán)境的高地，奮力推動(dòng)“十四五”開(kāi)好局、起好步。
    就貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，我再?gòu)膬煞矫孀鱾€(gè)強(qiáng)調(diào)：
    第一個(gè)方面關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
    一要立奪標(biāo)之志。對(duì)于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，我們的目標(biāo)很明確，就是“全省作示范、全國(guó)走前列”。我們有勇氣立下這樣的目標(biāo)，也要有志氣奪下這樣的目標(biāo)。別人能做到的，我們九江同樣能做到；別人能干好的，我們九江同樣能干好。我們一定要頂住這口氣，勁可鼓不可泄，勢(shì)可造不可衰，要有追趕的勁頭，要有反超的決心，不奪目標(biāo)，不達(dá)目的，誓不罷休。
    二要發(fā)精準(zhǔn)之力。所謂精準(zhǔn)，就是要抓具體求深入，抓細(xì)致求實(shí)效。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境尤其不能浮在面上、流于形式，要一個(gè)一個(gè)問(wèn)題找準(zhǔn)，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題分析，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題解決。要刀刃向內(nèi)找問(wèn)題。每個(gè)單位都要勇于向自己開(kāi)刀，把存在的深層次問(wèn)題找出來(lái)，千萬(wàn)不能抱著“多一事不如少一事”“生怕給自己找麻煩”的心態(tài)，搞蜻蜓點(diǎn)水、敷衍了事。要拓寬渠道找問(wèn)題。通過(guò)企業(yè)反映、電話投訴、電視問(wèn)政、走訪調(diào)查，以及監(jiān)督員、幫扶員和第三方反饋等多種渠道，收集存在的問(wèn)題。要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找問(wèn)題認(rèn)真對(duì)照國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系中的18個(gè)一級(jí)指標(biāo)、87個(gè)二級(jí)指標(biāo)，一樣一樣找，看看我們差在哪里、弱在哪里。對(duì)于這些問(wèn)題，營(yíng)商辦牽頭進(jìn)行匯總、梳理、分類，形成問(wèn)題清單，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，督促整改落實(shí)，不整改到位堅(jiān)決不放過(guò)。
    三要用創(chuàng)新之法。遇到問(wèn)題，要向前看而不是向后看；遇到矛盾，要想新招而不是循慣例；遇到阻力，要找辦法而不是找理由。
    四要?jiǎng)?wù)實(shí)干之功。現(xiàn)在，有些干部激情不足、活力不夠、擔(dān)當(dāng)不力，“不想為、不會(huì)為、不敢為”的問(wèn)題在一些干部身上時(shí)有體現(xiàn)，“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾仍然存在，這也導(dǎo)致有關(guān)問(wèn)題一再發(fā)生。我們一定要實(shí)實(shí)在在辦事，把任何一件小事都當(dāng)作可能影響營(yíng)商環(huán)境的大事來(lái)辦。要實(shí)實(shí)在在服務(wù)，牢固樹(shù)立乙方思維，把企業(yè)和群眾當(dāng)作甲方，千方百計(jì)滿足甲方合理合法的要求。要實(shí)實(shí)在在為官，以誠(chéng)信立身，千萬(wàn)不能信口開(kāi)河、胡亂承諾，一旦承諾了，哪怕砸鍋賣(mài)鐵也要兌現(xiàn)。
    第二個(gè)方面關(guān)于項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
    一是戰(zhàn)就要有戰(zhàn)的氣勢(shì)。為期三年的“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”,今天正式拉開(kāi)序幕。既然是大會(huì)戰(zhàn)，就要拿出大會(huì)戰(zhàn)的氣勢(shì)。這個(gè)氣勢(shì)體現(xiàn)在三個(gè)方面：
    大干快上之勢(shì)。各地各部門(mén)要立即緊張起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，鼓足干勁投入到“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”之中。要時(shí)時(shí)刻刻繃緊抓項(xiàng)目這根弦，持續(xù)不斷謀項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目、推項(xiàng)目，把抓項(xiàng)目貫穿于全年工作始終，做到“天天抓項(xiàng)目、月月上項(xiàng)目、年年成項(xiàng)目”,形成項(xiàng)目源源不斷、滾動(dòng)發(fā)展的格局。
    合力共為之勢(shì)。項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有局外人，沒(méi)有一線二線，沒(méi)有前方后方，人人都是參與者，人人都是戰(zhàn)斗員。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，包掛單位要具體抓，職能部門(mén)要配合抓，力量向項(xiàng)目?jī)A斜、要素向項(xiàng)目集聚，合力推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地見(jiàn)效。
    競(jìng)賽比拼之勢(shì)。我們每個(gè)季度都要組織項(xiàng)目集中開(kāi)工，年底要巡回看變化，項(xiàng)目辦還要調(diào)度、督查、通報(bào)，這就相當(dāng)于擺好了大擂臺(tái)，各個(gè)縣(市、區(qū))和各領(lǐng)域、各部門(mén)、各產(chǎn)業(yè)鏈、各招商分隊(duì)都在這上面比一比、賽一賽。希望大家鼓足精氣神、拿出真功夫、全力爭(zhēng)上游。
    二是戰(zhàn)就要有戰(zhàn)的章法。不能手忙腳亂、胡亂出招，要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，務(wù)求蹄疾步穩(wěn)。
    一要調(diào)度有序，構(gòu)建“儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、竣工一批”的格局。就是要干著頭個(gè)月的、看著下個(gè)月的、想著第三個(gè)月的，要干著本季度的、看著下季度的、想著第三季度的，要干著今年的、看著明年的、想著后年的。后面開(kāi)工的項(xiàng)目，一定要在前期做足準(zhǔn)備；現(xiàn)在做前期的項(xiàng)目，一定是后面要開(kāi)工的項(xiàng)目。要按照輕重緩急和成熟程度排好序，緊急的、重要的先上，條件成熟的先上，確保項(xiàng)目個(gè)個(gè)不落空、月月有進(jìn)展、季季有突破、年年有成效。
    二要破難有方，運(yùn)用“問(wèn)題導(dǎo)向+解決方案”的做法。推進(jìn)項(xiàng)目的過(guò)程，實(shí)際上就是不斷解決問(wèn)題的過(guò)程。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，拿出解決方案，發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題緊迫就優(yōu)先解決什么問(wèn)題，努力為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙。
    三要推進(jìn)有力，落實(shí)“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的機(jī)制。市里已經(jīng)印發(fā)了“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”工作方案，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、城建設(shè)施、公共服務(wù)等7大領(lǐng)域，都要在1個(gè)月之內(nèi)研究制定出臺(tái)各領(lǐng)域的專項(xiàng)方案，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上，落實(shí)到具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，落實(shí)到具體責(zé)任人員上，然后掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進(jìn)。
    三是戰(zhàn)就要戰(zhàn)出勝果。我們既不打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也不打無(wú)勝果之戰(zhàn)。
    一要體現(xiàn)在進(jìn)度指標(biāo)上。一個(gè)是開(kāi)工率，要把項(xiàng)目選好，把前期工作做足，定了什么時(shí)候開(kāi)工就什么時(shí)候開(kāi)工，定了開(kāi)工多少項(xiàng)目就開(kāi)工多少項(xiàng)目，絕不能搞“開(kāi)而不工”“假開(kāi)工”。另一個(gè)是投資率，每個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年完成多少投資，這都是有要求的，一定不能拖拖拉拉，要搶時(shí)間、抓進(jìn)度、趕工期，確保簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)。
    二要體現(xiàn)在考核指標(biāo)上。現(xiàn)在省里對(duì)園區(qū)和工業(yè)的考評(píng)，都設(shè)置了“蝸牛獎(jiǎng)”,要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展暗訪督查，還要進(jìn)行通報(bào)。我們市里也可以參考這種做法，出臺(tái)相關(guān)的考核方案和獎(jiǎng)懲機(jī)制，真正以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目排座次、以項(xiàng)目定獎(jiǎng)懲。
    三要體現(xiàn)在發(fā)展指標(biāo)上。項(xiàng)目建設(shè)的成效，最終要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中。最直接的固定資產(chǎn)投資、用電量，還有營(yíng)業(yè)收入、工業(yè)增加值、稅收、消費(fèi)額等，項(xiàng)目抓得好不好，在指標(biāo)上就能看得到。計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)度，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”的勝果，反映高質(zhì)量發(fā)展的成果。我們要建立相應(yīng)的約談機(jī)制，倒逼大家“八仙過(guò)海、各顯神通”,倒逼大家不甘落后、力爭(zhēng)上游，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步。
    今年以來(lái)，新冠肺炎疫情的發(fā)生增加了發(fā)展的不確定性。在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，抓住優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等九個(gè)重要方面，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，統(tǒng)籌部署推進(jìn)。淄博市委、市政府實(shí)施“一號(hào)改革工程”，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)和世界銀行評(píng)價(jià)體系，舉全市之力破解我市營(yíng)商環(huán)境中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，以更加優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展。
    實(shí)施“一號(hào)改革工程”為什么
    實(shí)施“一號(hào)改革工程”，是貫徹落實(shí)中央改革決策部署和省委改革工作要求的有力實(shí)踐。習(xí)近平總書(shū)記高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，明確指出要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，加快對(duì)外開(kāi)放步伐，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本。2019年10月，國(guó)務(wù)院頒布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，從七個(gè)方面對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出全面要求。省委書(shū)記劉家義對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境高度重視，要求各級(jí)把加快流程再造作為“牛鼻子”工程，抓綱帶目、持續(xù)優(yōu)化。今年，省委又把流程再造改革攻堅(jiān)列為九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)之一，更彰顯了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心。我市實(shí)施“一號(hào)改革工程”，是立足淄博實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上級(jí)改革部署的生動(dòng)實(shí)踐，是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。
    實(shí)施“一號(hào)改革工程”，是新時(shí)代背景下淄博傳承齊文化改革基因、提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略抉擇。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)思想解放程度、對(duì)外開(kāi)放程度、市場(chǎng)發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn)，是城市生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的重要衡量標(biāo)尺，是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵所在。作為齊文化發(fā)源地，淄博自古以來(lái)孕育了改革創(chuàng)新、尊商重商的濃厚基因。兩千多年前，齊國(guó)奉行“關(guān)譏而不征，市廛而不稅”“一乘者有食；三乘者有芻菽；五乘者有伍養(yǎng)”等外貿(mào)政策，已孕含了“自由貿(mào)易區(qū)”和“綜合保稅區(qū)”的萌芽形態(tài)，以致天下商賈“歸齊若流水”。進(jìn)入新時(shí)代，城市發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上表現(xiàn)為營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，正從要素資源供給的較量轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則制度創(chuàng)新的比拼。淄博作為一個(gè)正處于發(fā)展拐點(diǎn)時(shí)期的老工業(yè)城市，粗放式發(fā)展過(guò)程中積累的一系列矛盾問(wèn)題集中顯現(xiàn)，尤其需要用好改革“關(guān)鍵一招”，以超常規(guī)的理念思路舉措，強(qiáng)力破除制約淄博營(yíng)商環(huán)境的體制性障礙、機(jī)制性梗阻，為打贏高質(zhì)量發(fā)展“絕地反擊戰(zhàn)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    實(shí)施“一號(hào)改革工程”，也源于我們具備了向更高水平、更高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境發(fā)起沖擊的基礎(chǔ)和條件。近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省“放管服”改革部署要求，深入推進(jìn)“一次辦好”改革，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升，市場(chǎng)主體動(dòng)力活力充分釋放，“一業(yè)一證”、居民身份證電子信息應(yīng)用等一批改革事項(xiàng)走在全省、全國(guó)前列，連續(xù)兩年在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位列前三，全省“一次辦好”改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。梳理對(duì)照深圳市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境210條改革事項(xiàng)，我市有121條沒(méi)有達(dá)到深圳標(biāo)準(zhǔn)，也有76條達(dá)到或好于深圳標(biāo)準(zhǔn)，這說(shuō)明只要敢想肯干，淄博有基礎(chǔ)、有能力與深圳對(duì)標(biāo)、向深圳看齊，完全有可能實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境省內(nèi)第一、全國(guó)前列的工作目標(biāo)。
    綜上所述，我們將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境放在全市“一號(hào)改革工程”的高度聚力突破，勢(shì)在必行。各級(jí)各部門(mén)要拿出上甘嶺、長(zhǎng)津湖戰(zhàn)役那種敢打必勝、勇往直前的拼勁和血性，以不破樓蘭終不還的氣概，向一個(gè)個(gè)“梗阻”山頭發(fā)起全面攻勢(shì)，堅(jiān)定不移為企業(yè)發(fā)展、群眾幸福、社會(huì)滿意創(chuàng)造最優(yōu)生態(tài)。
    實(shí)施“一號(hào)改革工程”干什么
    取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。我們實(shí)施“一號(hào)改革工程”，就是要取法其上、高標(biāo)定位，敢與最強(qiáng)者比拼、敢與最快者賽跑。今年3月，《人民日?qǐng)?bào)》刊登了深圳市2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革《任務(wù)清單》，這是深圳市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的最新探索3.0版，也是其作為對(duì)外開(kāi)放前沿陣地、適應(yīng)全球競(jìng)爭(zhēng)新格局進(jìn)行的深度改革?！度蝿?wù)清單》列出的改革舉措，條條是真正走在前列的改革，條條是真正企業(yè)所需、群眾所盼的改革，條條是真正求實(shí)效的改革，為我們對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)提供了很好的樣板和載體。前段時(shí)間，我市相關(guān)部門(mén)將深圳市210項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)梳理劃分為abc三類，a類為淄博標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有達(dá)到深圳標(biāo)準(zhǔn)，b類為淄博標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或好于深圳標(biāo)準(zhǔn)，c類為需要法律法規(guī)授權(quán)或特區(qū)才能實(shí)行，并按照a類事項(xiàng)補(bǔ)齊短板、b類事項(xiàng)放大優(yōu)勢(shì)、c類事項(xiàng)在于法有據(jù)前提下探索創(chuàng)新的原則，精準(zhǔn)制定形成了《淄博市實(shí)施“一號(hào)改革工程”對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》，核心就是聚力攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)“五大目標(biāo)任務(wù)”。
    第一，以系統(tǒng)思維打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、收費(fèi)最低的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。政務(wù)服務(wù)涉及事項(xiàng)繁雜，參與部門(mén)單位廣泛，單兵突進(jìn)式的改革難見(jiàn)成效。必須善用系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌優(yōu)化政務(wù)服務(wù)全周期、各環(huán)節(jié)，才能實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能整體最優(yōu)。一是實(shí)施審批流程全周期革命性再造。以企業(yè)和群眾眼里“一件事最多跑一次”為標(biāo)準(zhǔn)，深化53項(xiàng)“主題式審批”，年內(nèi)在15個(gè)行業(yè)推行綜合許可一證化改革，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”“一次辦好”“一業(yè)一證”。二是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。突出加快新一代信息技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，打造智慧政務(wù)服務(wù)大廳，推動(dòng)各類政務(wù)信息聯(lián)通共用，年內(nèi)再推出20項(xiàng)“秒批”“秒辦”高頻事項(xiàng)。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)審批改革。進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，將簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮到20個(gè)工作日之內(nèi)；持續(xù)優(yōu)化市政設(shè)施接入服務(wù)模式，推動(dòng)水電氣報(bào)裝審批5個(gè)工作日內(nèi)完成；加力促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，實(shí)現(xiàn)出口退稅“一日辦結(jié)”。
    第二，以市場(chǎng)化思維打造資源跟著項(xiàng)目走的要素保障環(huán)境。要素保障是各地營(yíng)商環(huán)境普遍存在的“木桶短板”。近期，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，為我們指明了破題方向。我們要搶抓機(jī)遇，加快要素配置市場(chǎng)化改革，切實(shí)破解這一瓶頸制約，努力在激烈營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。一方面，要大力創(chuàng)新項(xiàng)目市場(chǎng)化融資機(jī)制。全面拓展市智慧金融綜合服務(wù)平臺(tái)功能，推行市重大項(xiàng)目“專項(xiàng)債券+市場(chǎng)化融資”組合融資，推動(dòng)“政銀保”“人才貸”“無(wú)還本續(xù)貸”“銀稅互動(dòng)”等金融政策和產(chǎn)品落地落實(shí)。另一方面，要全面優(yōu)化公共資源交易平臺(tái)市場(chǎng)化交易功能。盡快制定淄博市公共資源交易地方標(biāo)準(zhǔn)和目錄，將公共資源交易平臺(tái)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大到自然資源、資產(chǎn)股權(quán)和環(huán)境權(quán)，提升公共資源配置效率。
    第三，以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境既需要“筑巢引鳳”，也需要“固巢養(yǎng)鳳”，良好的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境在“固巢”上具有至關(guān)重要的作用。市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)嚴(yán)、過(guò)密則擾企發(fā)展，過(guò)寬、過(guò)松則秩序紊亂，是一道長(zhǎng)期存在的“兩難”問(wèn)題。我們必須以有解思維答好這道題，才能讓企業(yè)扎根淄博、安心發(fā)展。一是深化商事登記制度改革。積極推廣電子證照、票、章應(yīng)用，推進(jìn)“證照分離”全覆蓋，實(shí)現(xiàn)商事登記“零材料、零成本、零障礙、1天辦結(jié)、全程免費(fèi)”。二是創(chuàng)新以信用為核心的市場(chǎng)事中事后監(jiān)管模式。深入推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，探索企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管制度，將隨機(jī)抽查的比例頻次與抽查對(duì)象信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤，做到對(duì)守信者無(wú)事不擾、對(duì)失信者利劍高懸。三是加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)。建立健全政務(wù)失信責(zé)任追究制度和倒查機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”的情況。
    第四，以法治思維打造最具安全感的社會(huì)法治環(huán)境。法治既是營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)在要求，也是良性運(yùn)行的重要保障，必須從企業(yè)最迫切的法治需求入手精準(zhǔn)施策，為市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展厚植法治土壤。在涉企案件執(zhí)法上，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，建立輕微違法首次免罰制度，對(duì)企業(yè)依法慎重查封、扣壓、凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn)，避免或加劇企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)企犯罪打擊上，建立“零延遲”機(jī)制，實(shí)行掛牌督辦制度，確保打擊行動(dòng)快速及時(shí)；開(kāi)通綠色通道，實(shí)現(xiàn)涉案資金快速凍結(jié)、涉案財(cái)物快速返還。在涉企糾紛化解上，健全多元糾紛化解機(jī)制，加強(qiáng)糾紛線上、線下訴調(diào)對(duì)接，提升維權(quán)便利度；深化案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革，探索民商事案件納入速裁團(tuán)隊(duì)審理，確保快立、快審、快執(zhí)。在企業(yè)破產(chǎn)處置和企業(yè)家個(gè)人財(cái)產(chǎn)保護(hù)上，積極推進(jìn)個(gè)人破產(chǎn)制度試點(diǎn)，降低市場(chǎng)主體退出成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)家個(gè)人對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性負(fù)債合理免責(zé)；對(duì)陷入經(jīng)營(yíng)困境但有市場(chǎng)前景的企業(yè)，多渠道協(xié)助企業(yè)市場(chǎng)化重整。
    第五，以生態(tài)思維打造一切活力充分涌流、競(jìng)相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境是科研、人才、商業(yè)、民生等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的集成，是衡量城市發(fā)展活力和潛力的重要標(biāo)尺。我們要堅(jiān)持生態(tài)思維，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，全方位改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建有利于留住創(chuàng)新人才、激發(fā)創(chuàng)造活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。一是增強(qiáng)科技創(chuàng)新推動(dòng)力。加強(qiáng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，重點(diǎn)打造“企業(yè)出題、高校院所破題”的產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)。探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車(chē)制度和懲罰性賠償制度。二是增強(qiáng)企業(yè)家和高層次人才吸引力。深入實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)評(píng)議部門(mén)優(yōu)劣、開(kāi)通優(yōu)秀企業(yè)家綠色服務(wù)通道等關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家十條措施，在全社會(huì)營(yíng)造尊商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。實(shí)行“淄博精英卡”“淄博優(yōu)秀企業(yè)家服務(wù)卡”一卡通辦，探索構(gòu)建“辦理事項(xiàng)全鏈條”“要素保障全方位”“創(chuàng)業(yè)發(fā)展全周期”的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。三是增強(qiáng)城市品質(zhì)活力。圍繞醫(yī)療、教育、住房、交通、環(huán)境等民生領(lǐng)域事項(xiàng)，持續(xù)深化居民生活便利化改革，讓企業(yè)、人才在淄博投資興業(yè)更加便捷舒適。
    實(shí)施“一號(hào)改革工程”怎么干
    營(yíng)商環(huán)境不務(wù)虛功，一切在“干”。前段時(shí)間，我市“一號(hào)改革工程”《任務(wù)清單》已正式印發(fā)并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，怎樣讓《任務(wù)清單》落到實(shí)處、取得實(shí)效？我們既要有真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁，更要有善抓的巧勁、常抓的韌勁。具體到工作上，就是做好做足“比、學(xué)、趕、超”四篇文章。
    “比”，就是敢與高手比，比出差距比出決心比出干勁。深圳市營(yíng)商環(huán)境已是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)一流，卻仍然把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”來(lái)推動(dòng)，展現(xiàn)了改革不停步、永爭(zhēng)一流的境界和追求，為我們樹(shù)立了標(biāo)桿。各級(jí)各部門(mén)要沉下心來(lái)同深圳市的營(yíng)商環(huán)境全方位比一比，在比較中正視我們的差距和不足、發(fā)現(xiàn)自己的問(wèn)題和短板，徹底扭轉(zhuǎn)“同過(guò)去比”“同自己比”“同水平不如自己的比”的慣性思維，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)標(biāo)追趕的緊迫感和責(zé)任感，以“事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪”的戰(zhàn)斗姿態(tài)，全力跑出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“加速度”。
    “學(xué)”，就是全面對(duì)標(biāo)學(xué)，學(xué)到實(shí)處學(xué)到深處學(xué)到精髓。我們對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳，不僅是學(xué)深圳的改革舉措、流程細(xì)節(jié)，更重要的是學(xué)思路境界、工作理念。一是精準(zhǔn)學(xué)。學(xué)習(xí)不能大而化之，必須與淄博實(shí)際相結(jié)合，加強(qiáng)謀劃、分類對(duì)標(biāo)，逐項(xiàng)找差距、定改進(jìn)措施，這樣才能真正“擊中靶心”。二是深入學(xué)。學(xué)習(xí)不能滿足于表面上、淺層次，比著葫蘆畫(huà)瓢，必須深度學(xué)習(xí)、觸及根本。要認(rèn)真研究每一個(gè)服務(wù)場(chǎng)景、審批場(chǎng)景，帶著問(wèn)題進(jìn)一步找準(zhǔn)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的具體對(duì)象，通過(guò)多種方式“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，開(kāi)展更深層次的溝通交流，切實(shí)把真經(jīng)學(xué)到手。三是動(dòng)態(tài)學(xué)。要把深圳作為我們優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境道路上的一面鏡子，習(xí)慣于站在巨人的肩膀上，探索建立常態(tài)化對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)機(jī)制，實(shí)時(shí)對(duì)照、實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，大膽“拿來(lái)”、及時(shí)“改造”，確保我市在營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)中始終走在前、不掉隊(duì)。
    “趕”，就是全力以赴趕，趕出效率趕出速度趕出質(zhì)量。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革是一個(gè)大的“角逐場(chǎng)”，想在激烈競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，必須敢于刀刃向內(nèi)、自我革命，在提升效率上想辦法、在加快速度上謀思路、在提高質(zhì)量上下功夫。一是堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。要堅(jiān)持效率和質(zhì)量并重，把群眾便利和企業(yè)滿意作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一優(yōu)先級(jí)，更多從市場(chǎng)化的角度想問(wèn)題、辦事情、定政策，持續(xù)提升群眾企業(yè)獲得感、滿意度。二是盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要按照確定的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書(shū)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，能提前完成的必須提前，能拓展范圍的必須拓展，能優(yōu)化路徑的必須優(yōu)化，確保各項(xiàng)任務(wù)序時(shí)推進(jìn)、壓茬落實(shí)。三是強(qiáng)化工作推進(jìn)。短板如何補(bǔ)齊、難關(guān)如何攻克、壓力如何傳導(dǎo)、責(zé)任如何落實(shí)，這些是推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革中必然面臨的問(wèn)題，需要我們認(rèn)真探索符合實(shí)際、行之有效的推進(jìn)落實(shí)體系，逐步形成“調(diào)度、會(huì)商、督導(dǎo)、考核、宣傳、推介”全鏈條工作機(jī)制。
    “超”，就是改革創(chuàng)新超，超出品牌超出特色超出精彩。我們對(duì)標(biāo)深圳，在“比”中增動(dòng)力、“學(xué)”中強(qiáng)本領(lǐng)、“趕”中爭(zhēng)一流，歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)更好的“超”。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上，淄博不能只做傳統(tǒng)老路上的追隨者，而要敢于爭(zhēng)做改革新路上的探索者。一是深入貫徹省委最新部署。把貫徹落實(shí)省委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快流程再造的新部署、新要求，作為我們優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指引和組成部分，與我市“一號(hào)改革工程”一體實(shí)施、協(xié)同推進(jìn)，打造具有淄博特色的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革樣板。二是持續(xù)放大原有優(yōu)勢(shì)。對(duì)于優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)做法，要及時(shí)頂格推介、繼續(xù)深化提升，拉開(kāi)領(lǐng)先距離。三是不斷擴(kuò)大對(duì)標(biāo)范圍。在對(duì)標(biāo)深圳的基礎(chǔ)上，對(duì)其他先進(jìn)城市的改革經(jīng)驗(yàn)，要兼收并蓄、博采眾長(zhǎng)，早學(xué)早用、敢學(xué)敢用，形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的集成效應(yīng)。
    同志們：
    艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。經(jīng)歷過(guò)庚子年新冠疫情的大戰(zhàn)大考，我們這個(gè)辛丑年的新春佳節(jié)顯得格外有意義！有憧憬！有感懷！翻開(kāi)歷史嶄新的一頁(yè)，今天我們聚在一起隆重召開(kāi)全縣三級(jí)干部大會(huì)，目的是要進(jìn)一步明晰我們所處的發(fā)展階段，厘清我們的發(fā)展思路，統(tǒng)一我們的思想認(rèn)識(shí)，協(xié)力同心，團(tuán)結(jié)奮斗，把我們的事情辦好，把xx的建設(shè)抓好，爭(zhēng)取新的一年，山通水富綠色發(fā)展再上新臺(tái)階，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程！下面，就當(dāng)前和今后的工作，和同志們交流三個(gè)方面的意見(jiàn)。
    2020年極不平凡、極為不易，挑戰(zhàn)前所未有、斗爭(zhēng)艱苦卓絕、成效好于預(yù)期。面對(duì)突如其來(lái)的疫情，面對(duì)接踵而至的汛情，面對(duì)攻堅(jiān)脫貧的縣情，我們以人民至上、生命至上詮釋了人間大愛(ài)，用眾志成城、堅(jiān)韌不拔書(shū)寫(xiě)了戰(zhàn)疫戰(zhàn)洪戰(zhàn)貧偉大史詩(shī)。我們克服疫情影響，在疫后重振“經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)”“民生保衛(wèi)戰(zhàn)”“社會(huì)穩(wěn)定戰(zhàn)”中，交出了一份振作有為、主動(dòng)作為、擔(dān)當(dāng)善為的歷史答卷！
    第一，戰(zhàn)疫戰(zhàn)洪戰(zhàn)貧，這一年大戰(zhàn)連連，我們都取得了勝利。在戰(zhàn)疫大考中，我們?nèi)翰呷毫?，群防群控，打響打贏了一場(chǎng)氣壯山河、感天動(dòng)地的疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。第一時(shí)間啟動(dòng)公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間組織2萬(wàn)多名黨員干部和志愿者下沉防控一線，第一時(shí)間騰空縣人民醫(yī)院，充分發(fā)揮云南援助醫(yī)療隊(duì)攻堅(jiān)作用。在戰(zhàn)洪大考中，嚴(yán)格落實(shí)防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的要求，及時(shí)會(huì)商、科學(xué)調(diào)度、積極處置，妥善轉(zhuǎn)移安置群眾5757人，有效應(yīng)對(duì)了超歷史記錄的降雨量，實(shí)現(xiàn)“未死一人、未潰一堤、未倒一壩”的目標(biāo)，為長(zhǎng)江安全度汛貢獻(xiàn)了xx力量。在戰(zhàn)貧大考中，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，緊盯產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，及時(shí)組織x萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工，吸納x萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，發(fā)放各類產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金x萬(wàn)元、扶貧小額信貸x萬(wàn)元，支持x戶貧困戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)施村級(jí)扶貧項(xiàng)目x個(gè)，有效消除脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，絕對(duì)貧困問(wèn)題得到了歷史性解決，在2019年至2020年上半年全省扶貧開(kāi)發(fā)成效考核中，我縣位列全省第四、全市第一。
    第二，工業(yè)農(nóng)業(yè)旅游，這一年疫后重振，我們都達(dá)到了預(yù)期。堅(jiān)持一企一策抓復(fù)產(chǎn)達(dá)效，選派47名駐企特派員，指導(dǎo)所有工業(yè)企業(yè)制定個(gè)性化復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，3月底全縣83家規(guī)上企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。狠抓惠企穩(wěn)企政策精準(zhǔn)高效落實(shí)，全年減稅降費(fèi)6500萬(wàn)元，發(fā)放專項(xiàng)再貸款信貸資金3580萬(wàn)元，有效幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。積極對(duì)接中央支持湖北一攬子政策，謀劃推進(jìn)8個(gè)百億元以上項(xiàng)目，咸九高速開(kāi)工建設(shè)，黃荊口水庫(kù)獲省批復(fù)，大幕山抽水蓄能電站建設(shè)敲定“時(shí)間表”，武漢至咸寧至南昌高鐵明確過(guò)境xx。全年招引簽約項(xiàng)目161個(gè)，建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)23家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家。堅(jiān)持一村一案抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)187個(gè)村制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃并提供技術(shù)服務(wù)，全縣油菜總產(chǎn)首次突破萬(wàn)噸大關(guān)，得到雜交油菜之父傅廷棟院士的充分肯定；播種地膜春玉米面積產(chǎn)量雙雙創(chuàng)近20年之最，九宮枇杷飲品成功上市，慈口柑桔獲批國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)，生豬生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，米袋子、菜籃子、肉盤(pán)子、果盆子量足價(jià)穩(wěn)。堅(jiān)持一五一十抓全域創(chuàng)建，新增（晉）2a、3a景區(qū)10個(gè)，生態(tài)停車(chē)位3萬(wàn)多個(gè)，配套完善旅游驛站、公廁、標(biāo)識(shí)，龍隱山等一批景區(qū)建成開(kāi)放。搶抓“與愛(ài)同行惠游湖北”活動(dòng)機(jī)遇，九宮山、隱水洞等龍頭景區(qū)持續(xù)火爆，全年接待游客1600萬(wàn)人次，成功摘得國(guó)家全域旅游示范區(qū)這塊“金字招牌”，入選中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展名縣、中國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)縣市。
    第三，為民惠民利民，這一年群眾期盼，我們都作出了回應(yīng)。堅(jiān)持以人民為中心，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷回應(yīng)人民新期盼，滿足民生新需求。多措并舉穩(wěn)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.4億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6294人。加大投入辦教育，新（擴(kuò)）建城區(qū)學(xué)校5所，實(shí)驗(yàn)高中、迎賓路小學(xué)建成開(kāi)學(xué)，增加學(xué)位7000個(gè)，有效化解城區(qū)大班額問(wèn)題，新招錄教師386名，招聘力度全市第一，義務(wù)教育階段教師兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼全面兌現(xiàn)，教師獲得感明顯增強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量明顯提升，中高考再創(chuàng)佳績(jī)。聚焦公共衛(wèi)生補(bǔ)短板，縣中醫(yī)院、通羊鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)整體搬遷，縣人民醫(yī)院應(yīng)急感染病區(qū)、疾控中心pcr實(shí)驗(yàn)室和15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診全面建成。建成全省首家縣級(jí)廉政文化圖書(shū)館。全面完成第七次人口普查任務(wù)。舉辦首屆“最美退役軍人”評(píng)選活動(dòng)，退役軍人管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)全省交流。不折不扣落實(shí)長(zhǎng)江禁捕退捕政策，富水湖水域984艘漁船全部拆解上岸。特困群體幫扶持續(xù)加強(qiáng)，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助和各類補(bǔ)貼資金1.24億元，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。
    第四，縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)村灣，這一年統(tǒng)籌治理，我們都付出了艱辛。積極構(gòu)建“大城管”平臺(tái)，將城區(qū)劃分為93個(gè)網(wǎng)格，動(dòng)員全縣4000余名在職黨員下沉社區(qū)，常態(tài)化開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和潔城活動(dòng)，將城中村、城郊村、無(wú)物業(yè)小區(qū)、河道全部納入網(wǎng)格保潔范圍，城市環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，在城市管理工作12月綜合考評(píng)中排名全市第一。大力建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)文明，持續(xù)開(kāi)展“藍(lán)天凈水碧土”行動(dòng)，郭源礦區(qū)綜合整治工程和永久基本農(nóng)田劃定工作全面完成，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成運(yùn)行，農(nóng)村生活垃圾得到有效治理，全域飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，完成國(guó)土綠化12.1萬(wàn)畝，連續(xù)5年蟬聯(lián)全省第一，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市防洪排澇、城區(qū)供水二期等市政項(xiàng)目加快推進(jìn)，民營(yíng)小區(qū)、老紙廠等一批老舊小區(qū)實(shí)施改造，106國(guó)道改線、馬洋公路順利推進(jìn)，農(nóng)村公路窄路加寬321公里，9個(gè)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，富水干流治理、廈鋪河治理工程等4個(gè)項(xiàng)目順利完工，基礎(chǔ)設(shè)施短板加速補(bǔ)齊。扎實(shí)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，群策群力，推進(jìn)程許、牌樓、大坑、下楊、郭家?guī)X等9個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和30個(gè)整治村建設(shè)，在全市率先組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建房綜合管理執(zhí)法隊(duì)，整治農(nóng)村違建1070戶、44.05萬(wàn)平方米，農(nóng)村人居環(huán)境越來(lái)越宜居。
    第五，管黨正風(fēng)肅紀(jì)，這一年全面從嚴(yán)，我們都彰顯了擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展“六大”活動(dòng)，大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理，創(chuàng)新推行社區(qū)治理“12345”模式[1]，新設(shè)立洋都、迎賓2個(gè)社區(qū)，縣直單位和在職黨員下沉社區(qū)“雙報(bào)到”全覆蓋。續(xù)聘新聘“千人計(jì)劃”124人，在全市率先招聘社區(qū)專職工作者46名，整頓軟弱渙散村黨組織15個(gè)。樹(shù)立注重基層和實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，充實(shí)和加強(qiáng)了基層干部隊(duì)伍。縣綜治中心和覆蓋城鄉(xiāng)的“雪亮工程”建成投入使用，形成“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控體系。在全省率先推行“三治兩無(wú)”平安法治示范村創(chuàng)建，“一村一輔”警務(wù)改革全市推廣。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，新偵辦涉惡團(tuán)伙23個(gè)，破獲涉黑涉惡刑事案件62起，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”21人。全面做好信訪維穩(wěn)工作，積極發(fā)揮孝和傳統(tǒng)文化協(xié)會(huì)等社會(huì)組織鄰里糾紛、家庭糾紛的調(diào)解作用，有效維護(hù)了社會(huì)和諧，在全省縣（市、區(qū)）信訪指數(shù)季度考評(píng)中連續(xù)進(jìn)位，獲省信訪局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊。持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定實(shí)施全面從嚴(yán)治黨政治生態(tài)報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督常態(tài)化、具體化，xx黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，在全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中，連續(xù)3年排名全市前列。宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作亮點(diǎn)紛呈。
    一年來(lái)，我們xx的干部隊(duì)伍，講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)，想干事、會(huì)干事、能干事，在極不尋常、極其困難的年份付出了艱辛，展現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)，干出了實(shí)效，爭(zhēng)得了榮譽(yù)。xx先后獲評(píng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)、湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、湖北省創(chuàng)業(yè)示范縣、全省“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”支持創(chuàng)建單位，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城通過(guò)國(guó)家初驗(yàn)，縣檢察院獲評(píng)“全國(guó)文明單位”，石門(mén)村獲評(píng)“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”，石門(mén)村、板橋村獲評(píng)“全國(guó)文明村”，縣委辦公室獲評(píng)全省黨委信息工作突出單位，大畈鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)旅游名鎮(zhèn)，縣融媒體中心（云上x(chóng)x）獲評(píng)長(zhǎng)江云平臺(tái)最佳運(yùn)營(yíng)單位。我縣農(nóng)村集體“三資”清理工作得到省紀(jì)委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，被《鄂紀(jì)辦通報(bào)》《鄂農(nóng)閱》刊載全省推廣，得到國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度關(guān)注；縣稅務(wù)局“非接觸式”服務(wù)獲國(guó)家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。先后有全省就業(yè)扶貧、農(nóng)機(jī)推廣，全市公安機(jī)關(guān)“一村一輔”、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治暨“廁所革命”、村級(jí)“三資”清理監(jiān)管及債務(wù)化解等省市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)在xx召開(kāi)?？h人民醫(yī)院徐武敏獲評(píng)全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人，縣人民醫(yī)院黨總支獲評(píng)湖北省先進(jìn)基層黨組織、抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體，楊芳林鄉(xiāng)熊美萍、縣人民醫(yī)院魯有水、康泰醫(yī)院黃麗思獲評(píng)全省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人。
    回望一年來(lái)的工作，我們深刻地感受到，來(lái)之不易的良好局面，是發(fā)展最充足的底氣；團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作氛圍，是發(fā)展最寶貴的財(cái)富；風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是發(fā)展最可靠的保障。過(guò)去一年的工作成績(jī)，得益于中央和省市的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣“四大班子”的團(tuán)結(jié)協(xié)作，得益于老領(lǐng)導(dǎo)老同志的關(guān)心支持，得益于全縣廣大干群的苦干實(shí)干。在此，我代表縣委縣政府向?yàn)閤x發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的同志們、朋友們、父老鄉(xiāng)親們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展不夠仍然是我縣最大的實(shí)際，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍較為薄弱，縣域經(jīng)濟(jì)不大不強(qiáng)，科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不足，生態(tài)環(huán)保、民生改善、社會(huì)治理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域壓力還很大，疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展面臨的困難還很多。對(duì)此，我們要高度重視，一步一步加以解決。特別是我們?cè)谧摹瓣P(guān)鍵少數(shù)”，要進(jìn)一步解放思想、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，緊握奮斗之槳、高揚(yáng)奮斗之帆，扎實(shí)走好每一步、認(rèn)真做好每件事。我堅(jiān)信，只要我們咬緊牙關(guān)，勇做“拓荒?！保首觥叭孀优！保缸觥袄宵S?！保荒杲又荒旮?，“山通水富綠色發(fā)展”的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)，我們的xx也一定會(huì)以更加靚麗、更為自信、更有魅力的形象展現(xiàn)在全市、全省面前。
    2021年是“十四五”開(kāi)局之年、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程開(kāi)啟之年、建黨100周年，也是本屆班子任期的最后一年，做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大，責(zé)任重大，后續(xù)影響更加重大。當(dāng)前，面對(duì)世紀(jì)疫情和百年變局疊加，全球經(jīng)濟(jì)衰退和外貿(mào)磨擦交織，疫后重振任務(wù)艱巨，各地比拼發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在當(dāng)前這個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡，不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)期，信心比黃金還珍貴，實(shí)干比口號(hào)更重要。我們要牢固樹(shù)立爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，積極與上級(jí)溝通對(duì)接，積極與上級(jí)匯報(bào)銜接，增強(qiáng)工作的能動(dòng)性，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。我們要搶抓當(dāng)前“十四五”開(kāi)局、中央支持湖北一攬子政策釋放機(jī)遇，搶抓國(guó)家審計(jì)署、省紀(jì)委監(jiān)委駐點(diǎn)聯(lián)系xx機(jī)遇，搶抓8個(gè)百億元以上項(xiàng)目密集落地機(jī)遇，干字當(dāng)頭、實(shí)字托底、乘勢(shì)而上，奮力開(kāi)啟xx全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。
    今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中三中四中__、省委十一屆七次八次全會(huì)、市委五屆八次九次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和相關(guān)工作部署，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持過(guò)緊日子、苦日子，全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全面抓實(shí)常態(tài)化疫情防控，全面推進(jìn)疫后重振，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興，全面加強(qiáng)基層治理，全面夯實(shí)黨建根基，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、推進(jìn)“山通水富綠色發(fā)展”上譜寫(xiě)新輝煌。
    主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.5%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.5%、一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)26%、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%、城鄉(xiāng)常住居民可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。完成節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)。
    圍繞上述總體要求和奮斗目標(biāo)，我們今年要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作。
    （一）以“咬定青山不放松”的恒心抓項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)底盤(pán)。項(xiàng)目興則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。要以招商引資為抓手、以項(xiàng)目建設(shè)為引擎、以優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，緊扭不放、久久為功，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    抓項(xiàng)目、興工業(yè)。要堅(jiān)持培育新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雙抓，存量提質(zhì)與增量選優(yōu)并舉，持之以恒“大抓工業(yè)，抓大工業(yè)”。要緊盯“一城引領(lǐng)、三區(qū)協(xié)同、全域推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展布局，以通南工業(yè)走廊為載體，踐行“三個(gè)一”招商機(jī)制，突出區(qū)域特色，錯(cuò)位發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)機(jī)制造、食品加工、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大電子信息、生物制藥、機(jī)械裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家以上，構(gòu)建以“兩型工業(yè)”為重點(diǎn)的新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
    抓項(xiàng)目、強(qiáng)旅游。要把旅游業(yè)作為疫后重振的“助推器”，充分利用國(guó)家全域旅游示范區(qū)的利好政策，申報(bào)實(shí)施一批旅游設(shè)施項(xiàng)目，厚植旅游產(chǎn)業(yè)底板。要做強(qiáng)龍頭景區(qū)，大力支持九宮山、隱水洞景區(qū)5a創(chuàng)建，提升xx旅游美譽(yù)度。要做優(yōu)康養(yǎng)景區(qū)，加快推進(jìn)富水湖綜合開(kāi)發(fā)、富水湖琚民宿、隱水山居特色溫泉等一批景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，擦亮xx康養(yǎng)游品牌。要做響特色旅游，支持推進(jìn)鄉(xiāng)村游發(fā)展，加大旅游宣傳推介，吸引更多游客來(lái)xx旅游觀光。
    抓項(xiàng)目、增后勁。要搶抓實(shí)施“十四五”規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，繼續(xù)申報(bào)跟蹤對(duì)接項(xiàng)目，努力將xx更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省里的大盤(pán)子。要繼續(xù)推行“五個(gè)一”機(jī)制，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，盡快啟動(dòng)黃荊口水庫(kù)、大幕山公路、太平山公路等項(xiàng)目。要強(qiáng)力推進(jìn)8個(gè)百億元以上重大項(xiàng)目，今年咸九高速要完成15億元以上投資，大幕山抽水蓄能電站要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，武漢至咸寧至南昌高鐵要啟動(dòng)可行性研究，鄂州至咸寧高速延伸線（xx）要敲定“時(shí)間表”，1200兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目要完成大畈、九宮山、通羊鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)光伏電池板安裝，繼續(xù)保持重大項(xiàng)目建設(shè)在咸寧領(lǐng)先領(lǐng)跑的勢(shì)頭。
    （二）以“敢教日月?lián)Q新天”的雄心抓三農(nóng)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。要把基點(diǎn)放在拓展脫貧成果上，重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，著力點(diǎn)放在鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)上，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
    接續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。要切實(shí)扛起糧食安全政治責(zé)任，實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)。要穩(wěn)定糧食和油料作物播種面積，大力推廣新品種新技術(shù)新農(nóng)機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食連年豐產(chǎn)豐收。要大力做好生豬生產(chǎn)和流通工作，鼓勵(lì)農(nóng)民有序發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)和水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖業(yè)，切實(shí)保障群眾的“米袋子”“菜籃子”“肉盤(pán)子”。
    拓展脫貧攻堅(jiān)成果。要做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，搶抓5年過(guò)渡窗口期，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地搬遷后續(xù)扶貧，做到脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在規(guī)劃、政策、產(chǎn)業(yè)、組織、人才等方面無(wú)縫對(duì)接。要健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)幫扶，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。要繼續(xù)推行“三雙”扶貧模式，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，開(kāi)展脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和務(wù)工就業(yè)，提高脫貧群眾收入，鞏固拓展脫貧成果。
    壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。要突出比較優(yōu)勢(shì)，利用得天獨(dú)厚的自然資源，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。要做大茶葉產(chǎn)業(yè)，支持九宮山綠茶、雪頂紅茶、暢周和楊芳白茶等擴(kuò)大規(guī)模、改進(jìn)工藝、擦亮品牌，提高產(chǎn)品附加值。要做大油茶產(chǎn)業(yè)，充分利用“綠水青山就是金山銀山”示范縣創(chuàng)建機(jī)遇，整合項(xiàng)目資金支持油茶種植及加工，做響油茶大縣品牌。要做大香榧產(chǎn)業(yè)，積極對(duì)接森林質(zhì)量提升項(xiàng)目，擴(kuò)大香榧栽植，做精香榧加工，做強(qiáng)地域產(chǎn)品。要做大農(nóng)機(jī)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，充分依托華中農(nóng)業(yè)大學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，支持星光玉龍機(jī)械、景源生物兩家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品多元、市場(chǎng)拓展，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
    實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。要加快編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，保留和彰顯鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，推廣農(nóng)村住宅圖集，保護(hù)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居。要推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，突出抓好一批美麗鄉(xiāng)村示范村和環(huán)境整治村建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)公路橋梁“三年消?！毙袆?dòng)，著力完善農(nóng)村飲水、供電、通信、文化體育、公共照明、污水處理等設(shè)施，加快建設(shè)美麗宜居村莊和美麗庭院。要提升農(nóng)村基本公共服務(wù)能力，抓好農(nóng)村教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域補(bǔ)短板工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
    （三）以“不獲全勝不收兵”的信心抓疫情防控，守護(hù)群眾安康。新冠肺炎是近百年來(lái)對(duì)全球威脅最大的疫情，人類對(duì)新冠病毒的傳播規(guī)律還沒(méi)有完全掌握，境外疫情也還在蔓延，去年底國(guó)內(nèi)疫情出現(xiàn)局部反彈，我們要充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，繼續(xù)把疫情防控作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，守護(hù)群眾安康。
    織密織牢防控網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持“晴天帶傘、撐傘避雨、打傘干活、修傘補(bǔ)強(qiáng)”，強(qiáng)化“戴著口罩抓一切工作”的意識(shí)，切實(shí)做到抓任何工作都要優(yōu)先抓好疫情防控，堅(jiān)決堵住一切可能導(dǎo)致疫情反彈的窟窿和漏洞。要健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)指揮體系和防控機(jī)制，定期調(diào)度會(huì)商。要抓好“雙報(bào)到”和駐村防控，壓實(shí)屬地、行業(yè)部門(mén)、單位、個(gè)人家庭“四方責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，牢牢守住小區(qū)、村莊重要防線。
    從嚴(yán)緊盯防控重點(diǎn)。要堅(jiān)持“人物地”同防，加強(qiáng)發(fā)熱病人、發(fā)熱門(mén)診、藥店等哨卡管理，客運(yùn)站、交通要道等城市出入口管控，對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)xx人員實(shí)行嚴(yán)格的出入管理和檢測(cè)留觀，執(zhí)行閉環(huán)處置、精準(zhǔn)管控、有效救治。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)、餐館酒店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所防范。要加強(qiáng)食品特別是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返臋z驗(yàn)檢疫，堅(jiān)決掐斷由地及人、由地及物的傳播和擴(kuò)散路徑。要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)決消除薄弱環(huán)節(jié)和脫節(jié)現(xiàn)象。
    補(bǔ)齊疫情防控短板。要加快縣婦幼保健院搬遷、縣急救指揮中心、縣疾控中心改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提升醫(yī)控能力。要加強(qiáng)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，提升人感染禽流感、手足口病等傳染病防控能力。要規(guī)范推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，總體提升醫(yī)療衛(wèi)生健康水平。要深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提升群眾健康素養(yǎng)。
    （四）以“一枝一葉總關(guān)情”的初心抓民生事業(yè)，增進(jìn)群眾福祉。民生是最大的政治。要堅(jiān)持以人民為中心，圍繞“五個(gè)提升”，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
    提升城市宜居功能。要突出“一城引領(lǐng)”，實(shí)施城市休閑功能、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、城市景觀美化、城市管理“五大行動(dòng)”，做強(qiáng)縣城區(qū)生活服務(wù)功能。啟動(dòng)xx城市公園建設(shè)，完善城市休閑功能；實(shí)施迎賓大道刷黑等城區(qū)“十路”改擴(kuò)建和花園二橋建設(shè)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快城市停車(chē)場(chǎng)、防洪工程建設(shè)和老舊小區(qū)、老舊管網(wǎng)改造，完善公共服務(wù)功能；推進(jìn)通羊河“一河兩岸”景觀改造延伸工程，打造一批小花園、小綠地，努力讓群眾“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景”；推進(jìn)智慧城管建設(shè)，緊盯城市管理月考目標(biāo)，加大巡查執(zhí)法力度，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，堅(jiān)決杜絕亂搭亂建行為，奮力譜寫(xiě)城市管理高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
    提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)效。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。要突出穩(wěn)就業(yè)保創(chuàng)業(yè)主題主線，全面落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，穩(wěn)定就業(yè)基本盤(pán)。要實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)“融資難”“門(mén)檻高”問(wèn)題，支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。要開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，突出需求導(dǎo)向，提升培訓(xùn)實(shí)效，更好地適應(yīng)群眾就業(yè)需求。要舉辦線上線下就業(yè)招聘會(huì)，注重幫扶大學(xué)生、農(nóng)民工、貧困勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)。要統(tǒng)籌推進(jìn)欠薪根治、培訓(xùn)資金監(jiān)管等工作，總體提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。
    提升教育文體水平。要堅(jiān)持把教育作為民生之首，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加大教育投入，擴(kuò)大公辦和普惠性學(xué)前教育資源供給。要實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)工程，加強(qiáng)職業(yè)教育，在新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)一所公辦初中、一所公辦幼兒園，加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)，切實(shí)緩解結(jié)構(gòu)性教育資源緊缺壓力，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。要建立健全教育績(jī)效管理和獎(jiǎng)勵(lì)制度，創(chuàng)新體音美等科目教師招聘機(jī)制，引進(jìn)優(yōu)秀師資力量，吸收先進(jìn)教學(xué)理念，提升教師綜合素質(zhì)，力爭(zhēng)中考、高考再創(chuàng)
    優(yōu)化環(huán)境大會(huì)主持詞篇十九
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    ：
    及時(shí)傳達(dá)新近召開(kāi)的《全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)》會(huì)議精神，組織系統(tǒng)干部持續(xù)對(duì)各級(jí)放管服改革工作要求進(jìn)行學(xué)習(xí)，全面把握好改革重點(diǎn)和改革方向，明確改革服務(wù)事項(xiàng)，不斷增強(qiáng)和提高放管服改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真梳理職能任務(wù)，及時(shí)研究細(xì)化工作舉措，明確標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地生根。
    圍繞職能職責(zé)，突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等各項(xiàng)利企惠民政策落實(shí)和服務(wù)能力提升工作。一是切實(shí)抓好援企穩(wěn)崗政策落實(shí)工作。精準(zhǔn)對(duì)接園區(qū)企業(yè)，大力組織開(kāi)展疫情期間社保費(fèi)“減免緩補(bǔ)”政策宣講解讀活動(dòng)，主動(dòng)開(kāi)展一線接洽支持服務(wù)，著力降低企業(yè)運(yùn)行負(fù)擔(dān)，積極促進(jìn)投資縣域企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是積極落實(shí)好人社服務(wù)快辦行動(dòng)工作要求。對(duì)照“清事項(xiàng)、減材料、壓時(shí)限”要求，強(qiáng)力推進(jìn)人社服務(wù)快辦行動(dòng)，細(xì)化落實(shí)責(zé)任單位，梳理分解業(yè)務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，著力精簡(jiǎn)優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)程序，積極為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)。三是全面加快人社“一網(wǎng)通辦”工作進(jìn)程。加強(qiáng)與縣行政審批局的對(duì)接聯(lián)系，落實(shí)政務(wù)人員，積極主動(dòng)發(fā)揮好縣政務(wù)分中心的服務(wù)作用，及時(shí)認(rèn)真辦理各項(xiàng)轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)。按照全市人社系統(tǒng)的部署要求，加快整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳推行“寶雞養(yǎng)老”、“陜西養(yǎng)老”手機(jī)app程序，不斷提高“網(wǎng)上辦、掌上辦”工作服務(wù)質(zhì)量。四是積極開(kāi)展好為民服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)人社服務(wù)公眾微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和組織線下招聘服務(wù)，積極宣傳好就業(yè)見(jiàn)習(xí)、失業(yè)保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等惠民政策，及時(shí)發(fā)布崗位信息，有序組織開(kāi)展技能提升培訓(xùn)活動(dòng)，積極落實(shí)好穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)十大行動(dòng)舉措，確保支持企業(yè)及群眾的各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。
    好的環(huán)境需要好的作風(fēng)，我們?nèi)松缦到y(tǒng)始終將為民服務(wù)、提高效能作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)加大對(duì)干部服務(wù)態(tài)度“生冷硬”和服務(wù)效能“推脫繞”等問(wèn)題的檢查通報(bào)，結(jié)合“以案促改”工作和巡察反饋問(wèn)題的整改，下力氣整治服務(wù)效能低、服務(wù)態(tài)度差等作風(fēng)問(wèn)題，著力通過(guò)身邊事教育身邊人，確保全縣人社領(lǐng)域工作服務(wù)環(huán)境清廉清正、受理業(yè)務(wù)高效快辦，為全縣優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境積極貢獻(xiàn)人社力量。
    優(yōu)化環(huán)境大會(huì)主持詞篇二十
    同志們：
    這次會(huì)議是局黨委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。動(dòng)員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在廣大黨員干部中樹(shù)立攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，樹(shù)立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。
    去年以來(lái)，面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)有林區(qū)改革的重任，局黨委把開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。從思想教育入手，以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺(tái)，創(chuàng)新“六學(xué)”模式，通過(guò)開(kāi)設(shè)“理論新視點(diǎn)、熱點(diǎn)面對(duì)面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課，深入基層調(diào)查研究等形式，切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí);廣大黨員干部從思想、思路破題，找準(zhǔn)短板癥結(jié)，破除軟肋制約，打通思想脈絡(luò)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問(wèn)題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實(shí)總局平山會(huì)議精神，先后召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議、黨群部門(mén)工作會(huì)議和全局預(yù)警整改工作動(dòng)員會(huì)議等5次專題會(huì)議，持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí)。開(kāi)展了“四查”活動(dòng)，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對(duì)全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查，不定期開(kāi)展明察暗訪和專項(xiàng)檢查，切實(shí)解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問(wèn)題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問(wèn)題240余個(gè)，制定整改措施280余項(xiàng)，全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問(wèn)題145條，黨員干部查擺問(wèn)題2000余條，限時(shí)全部整改完成，有效推動(dòng)了全局工作的開(kāi)展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。積極對(duì)接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局，在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開(kāi)發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實(shí)現(xiàn)三個(gè)全面提升”、“實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中，全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問(wèn)效,積極擔(dān)當(dāng)作為，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展。
    在取得成效的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們還存在一些問(wèn)題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢(shì)新任務(wù)相比、與職工群眾和營(yíng)商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責(zé)失信、不依法行政的問(wèn)題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門(mén)檻、弄權(quán)勒卡的問(wèn)題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn)，改革政策“空轉(zhuǎn)”，調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”，文山會(huì)海，數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實(shí)、能力不足，基本功不扎實(shí)，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問(wèn)題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個(gè)方面問(wèn)題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問(wèn)題，必須要加以解決。
    作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好，營(yíng)商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開(kāi)展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認(rèn)清存在問(wèn)題的危害,緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”，明辨是非、突出重點(diǎn)、深入整改、抓出成效，推動(dòng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破，為新時(shí)代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
    優(yōu)化環(huán)境大會(huì)主持詞篇二十一
    同志們：
    今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)全區(qū)、全市深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，攻堅(jiān)突破，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。剛才，發(fā)改、住建、商務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)作了發(fā)言，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。等下，百色市委常委、靖西市委恒欽書(shū)記還要作重要講話，我們要全面抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    營(yíng)商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是一個(gè)地區(qū)吸引要素集聚的關(guān)鍵，最終影響地區(qū)發(fā)展進(jìn)程。從這個(gè)層面說(shuō)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。近年來(lái)，我們緊緊圍繞寫(xiě)好邊貿(mào)、扶貧、旅游、城建“四篇文章”，打牢工業(yè)、農(nóng)業(yè)“兩大基礎(chǔ)”，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，凝心聚力抓發(fā)展，千方百計(jì)促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。特別是去年，我們?nèi)〉昧薵dp突破200億元，財(cái)政收入突破20億元的喜人成績(jī)，這都是我市硬環(huán)境、軟環(huán)境持續(xù)改善的結(jié)果，硬環(huán)境、軟環(huán)境共同發(fā)力的具體表現(xiàn)。但是在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒看到，與百色市其他縣區(qū)相比，我們的營(yíng)商環(huán)境總體還是不夠優(yōu)化，企業(yè)對(duì)我們的投資環(huán)境總體滿意度不高，我市xx年第三季度的政務(wù)服務(wù)社會(huì)滿意度不足90%，排在百色市最后一位。
    5月24日，市政府召集相關(guān)單位對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了深入分析，存在問(wèn)題集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是政務(wù)服務(wù)存在“四個(gè)不夠到位”。分別是部分職能部門(mén)履職不夠到位，辦理效率低；承諾兌現(xiàn)不夠到位，投資約定條款不能及時(shí)兌現(xiàn)；部門(mén)協(xié)作不夠到位，部門(mén)間相互推諉扯皮，“互踢皮球”；對(duì)行業(yè)監(jiān)督管理不夠到位，不敢管、不愿管還不同程度存在。比如對(duì)鑰瑪防盜科技扶持不兌現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)投資沒(méi)有信心；又比如在當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中，供地慢、供地手續(xù)繁瑣的突出問(wèn)題。
    二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在“四個(gè)保障不夠”。分別是基礎(chǔ)配套設(shè)施保障不夠、要素保障不夠、融資保障不夠，服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)保障不夠。比如，企業(yè)普遍反映不提供“凈地”問(wèn)題；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本偏高，存在用地難、供電、供水緊張、電價(jià)高等突出問(wèn)題；企業(yè)貸款難問(wèn)題，中小企業(yè)融資成本高；企業(yè)的各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重，效率不高；有些地方存在黑勢(shì)力非法壟斷建筑市場(chǎng)，向企業(yè)敲詐勒索的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人員安全。
    三是群眾辦事存在“四個(gè)不夠滿意”。分別是手續(xù)耗時(shí)長(zhǎng)不夠滿意、辦事不便利不夠滿意、辦事來(lái)回跑不夠滿意、排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)不夠滿意。當(dāng)前政務(wù)服務(wù)中心只有工商登記、居民身份證辦理等兩項(xiàng)業(yè)務(wù)全程“網(wǎng)上辦”，大多窗口單位還只是前臺(tái)“接單”，后臺(tái)辦理；群眾辦理“多次跑”、“多頭跑”問(wèn)題仍然很突出，離“一扇門(mén)進(jìn)”“最多跑一次”還有很大差距，特別是企業(yè)投資項(xiàng)目服務(wù)不到位，由招商局和企業(yè)一道走部門(mén)、跑單位，不僅手續(xù)繁鎖、耗時(shí)多，而且企業(yè)意見(jiàn)大。針對(duì)這些存在問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)切不可坐視不理、袖手旁觀、麻木不仁，必須直面問(wèn)題、壯士斷腕、自我革命，拿出鐵的決心、鐵的措施、鐵的擔(dān)當(dāng)，以更大的力度、更實(shí)的舉措推動(dòng)深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，特別是靖西作為百色唯一縣級(jí)市，就更沒(méi)有任何理由、沒(méi)有任何借口打造“百色最佳”的營(yíng)商環(huán)境。
    當(dāng)前，就是要貫徹落實(shí)自治區(qū)、百色市《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》及系列配套文件精神，研究制定我市相關(guān)系列行動(dòng)方案，全力以赴重點(diǎn)抓好以下七大方面工作，確保取得明顯成效。
    （一）政務(wù)服務(wù)能力要“大提升”。要聚焦當(dāng)前政務(wù)服務(wù)效率不高、一次性告知不到位、項(xiàng)目落地預(yù)審環(huán)節(jié)耗時(shí)長(zhǎng)、群眾和企業(yè)辦事難耗時(shí)多的問(wèn)題，嚴(yán)格按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及自治區(qū)和百色市有關(guān)要求，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“百色最快、百色最優(yōu)”。
    一是對(duì)標(biāo)“百色最快”，進(jìn)一步加速審批服務(wù)。目前，當(dāng)前自治區(qū)、百色市都全面推進(jìn)“354560”提速行動(dòng)，“3”就是企業(yè)開(kāi)辦手續(xù)3個(gè)工作日內(nèi)完成，“5”就是不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)完成，“45”就是園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工許可45個(gè)工作日內(nèi)完成，“60”就是其他建設(shè)項(xiàng)目施工許可60個(gè)工作日內(nèi)完成。從6月24日召集部門(mén)研究情況看，縣一級(jí)還有進(jìn)一步壓縮的空間，企業(yè)開(kāi)辦也就是企業(yè)工商登記1個(gè)工作日就可以完成，其他的不動(dòng)產(chǎn)登記、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)施工許可和其他建設(shè)項(xiàng)目施工許可也要進(jìn)一步壓縮時(shí)間。深圳提出審批時(shí)間對(duì)標(biāo)“全國(guó)最快”，我們就是對(duì)標(biāo)百色最快縣區(qū)，盡量壓縮時(shí)間，快辦快結(jié)，做到“百色最快”。
    二是對(duì)標(biāo)“百色最優(yōu)”，進(jìn)一步優(yōu)化審批制度。優(yōu)化審批制度，需要硬環(huán)境、軟環(huán)境相互促進(jìn)、共同發(fā)力。在“硬環(huán)境”方面，今年要重點(diǎn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心和投資推廣服務(wù)中心等“兩個(gè)中心”的辦公場(chǎng)所，政務(wù)服務(wù)中心要盡快開(kāi)工建設(shè)，投資推廣服務(wù)中心要加快項(xiàng)目選址，爭(zhēng)取下半年開(kāi)工建設(shè)。在“軟環(huán)境”方面，就是盡快成立靖西市投資推廣服務(wù)中心，選優(yōu)配齊工作人員，全面推行招商簽約項(xiàng)目代辦服務(wù)，解決當(dāng)前招商項(xiàng)目企業(yè)多頭跑、自己跑等突出問(wèn)題，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化流程管理，建立健全項(xiàng)目審批預(yù)審工作制、并聯(lián)審批制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度，完善行政審批“容缺后補(bǔ)”“化零為整”等創(chuàng)新機(jī)制和增強(qiáng)服務(wù)能力上再下功夫。特別是要全面深入推行“一事通辦”改革，逐步實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。要全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息互通共享，全面接入全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，所有政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)全部接入xx政務(wù)云、百色政務(wù)云，從根本上解決政務(wù)信息化建設(shè)中“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)出、信息共享、并聯(lián)辦理”。
    （二）重大項(xiàng)目審批要“明顯縮短”。重大項(xiàng)目關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎。今年5月，國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)，要求試點(diǎn)地區(qū)把工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮一半以上；明年在全國(guó)范圍開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，上半年將審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日。自治區(qū)層面已經(jīng)制定重大項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)優(yōu)化”、投資項(xiàng)目審批“五個(gè)簡(jiǎn)化”的政策措施。我們要向試點(diǎn)地區(qū)看齊，快速跟進(jìn)自治區(qū)和百色市的政策措施，研究出臺(tái)符合我市市情的執(zhí)行方案。推動(dòng)“五個(gè)優(yōu)化”、“五個(gè)簡(jiǎn)化”落地實(shí)施，使重大項(xiàng)目審批辦理時(shí)間大幅壓縮，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡(jiǎn)，審批效率進(jìn)一步提高，加快投資項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要試行工業(yè)項(xiàng)目報(bào)建階段承諾審批制，在企業(yè)取得用地和規(guī)劃許可、按要求作出相應(yīng)承諾后，自主依法依規(guī)開(kāi)展設(shè)計(jì)、施工，竣工后接受相關(guān)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“先建后驗(yàn)”。
    （三）企業(yè)成本要“明顯降低”。企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成本過(guò)高是企業(yè)反映比較突出的問(wèn)題，要深入開(kāi)展“降成本政策落實(shí)年”活動(dòng)，幫助企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。一要進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。重點(diǎn)解決好要素價(jià)格定價(jià)機(jī)制、價(jià)格收費(fèi)和收費(fèi)規(guī)范三大問(wèn)題。用電方面，前一段時(shí)間自治區(qū)出臺(tái)了電力體制改革的相關(guān)改策措施，各方面反響很好，我市要做好銜接工作。用氣、用水方面，要主動(dòng)對(duì)接建設(shè)田東—德?！肝魈烊粴夤苈分Ь€項(xiàng)目實(shí)施單位，做好靖西天然氣管路建設(shè)服務(wù)，爭(zhēng)取靖西盡快實(shí)現(xiàn)天然氣直供制度。加快供氣供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育更多市場(chǎng)供給主體，從源頭上為企業(yè)提供更多選擇。用地方面，自治區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的審批權(quán)限下放設(shè)區(qū)市政府，國(guó)土部門(mén)要做好銜接工作，通過(guò)用地報(bào)批審查“三級(jí)聯(lián)審”以及土地租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種方式，盤(pán)活園區(qū)閑置土地，著力解決項(xiàng)目用地“掐脖子”難題。二要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要貫徹落實(shí)自治區(qū)減輕稅費(fèi)的30條政策措施，切實(shí)降低車(chē)船稅部分稅目、城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額，暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金，降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率等。在提高辦稅便利化程度方面，要著力打造便捷辦稅體系，確保減少辦稅資料30%以上，壓縮辦稅時(shí)限30%以上。
    （四）口岸通關(guān)效率要“大提升”。自治區(qū)出臺(tái)了優(yōu)化通關(guān)環(huán)境暢通南向通道的20條措施，商務(wù)部門(mén)要牽頭逐條逐項(xiàng)深入研究，會(huì)同聯(lián)檢部門(mén)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。一要加快完善通關(guān)設(shè)施。要加快推動(dòng)龍邦口岸擴(kuò)大開(kāi)放，加快岳圩口岸以及新興和岳圩、孟麻等互市點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高口岸查驗(yàn)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施裝備自動(dòng)化和協(xié)作水平，實(shí)現(xiàn)貨物通關(guān)一次性放行。加快建設(shè)查驗(yàn)綜合查詢服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與海關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)。二要優(yōu)化通關(guān)流程。全面推行國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用。推動(dòng)與越南等東盟國(guó)家口岸物流信息互聯(lián)互通，全面鋪開(kāi)口岸一次性檢查，推廣陸地邊境口岸邊檢自助查驗(yàn)，推進(jìn)口岸物流無(wú)紙化作業(yè)。三要提升通關(guān)服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范口岸收費(fèi)公示制度，降低通關(guān)費(fèi)用。提高驗(yàn)貨場(chǎng)作業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)壓縮通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時(shí)間三分之一。對(duì)口岸查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的進(jìn)出口貨物，免除因查驗(yàn)產(chǎn)生的吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。
    （五）金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能要“大創(chuàng)新”。我們既要堅(jiān)決打贏金融風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要把金融這池水搞活起來(lái)，著力緩解當(dāng)前企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問(wèn)題，讓更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。一要拓寬融資渠道。加大信貸資金投放力度，強(qiáng)化對(duì)重大戰(zhàn)略信貸支持，落實(shí)小微企業(yè)信貸支持政策，創(chuàng)新信貸融資模式，大力發(fā)展直接融資，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急體系，不斷豐富企業(yè)市場(chǎng)化融資手段。特別是發(fā)揮好新發(fā)展集團(tuán)、靖翔工業(yè)投資等平臺(tái)的作用，盡快設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過(guò)“過(guò)橋貸”等多種形式，切實(shí)解決好企業(yè)“融資難”的問(wèn)題。二要降低融資成本。著力規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，挖掘減費(fèi)讓利空間，規(guī)范融資中介服務(wù)收費(fèi)行為，切實(shí)降低企業(yè)融資中間環(huán)節(jié)成本。三要提高融資效率。改革信貸審批流程，推動(dòng)信貸限時(shí)承諾，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押登記“一次辦結(jié)”，完善融資信息共享機(jī)制，提高重大項(xiàng)與融資實(shí)效，幫助企業(yè)及時(shí)獲得資金支持。
    （六）宜居宜業(yè)環(huán)境要“明顯改善”。人才是發(fā)展的第一資源。今年全國(guó)各地的“搶人大戰(zhàn)”，中專、技校畢業(yè)都可以在大城市直接落戶，我們作為后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要營(yíng)造引才聚才用才的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。一要完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策。加大引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)力度，落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)政策，著力引進(jìn)一批人才。特別是本著“不求我有，但求我用”的共享理念，加快建立一支招商引資專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，切實(shí)解決在當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下，如何對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，解決靖西招商引資“招什么”“引什么”的問(wèn)題。二要優(yōu)化城市居住發(fā)展環(huán)境。在今年龍靖高速通車(chē)后，就要圍繞“修機(jī)場(chǎng)、建鐵路”兩件大事，抓好一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化靖西交通條件。要大力推進(jìn)城市建設(shè)，完善城區(qū)交通路網(wǎng)，加強(qiáng)城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè)，抓好城區(qū)棚戶區(qū)改造，進(jìn)一步提升城市公共服務(wù)能力。大力抓好環(huán)境污染整治，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)重要流域和大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
    （七）政府治理能力要“明顯提升”。從企業(yè)引進(jìn)到項(xiàng)目落地，再到運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)，過(guò)程非常艱辛，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，靖西作為欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展地區(qū)，企業(yè)引進(jìn)不容易，項(xiàng)目落地更不容易。招商難，項(xiàng)目落地更難。我們要加快服務(wù)型政府和法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)政府守信踐諾，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義。一要著力加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)。各政府組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)要帶頭講誠(chéng)信，堅(jiān)決杜絕“開(kāi)空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，全面清理處置政府違約失信問(wèn)題。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，規(guī)范政府部門(mén)行使公共權(quán)力行為。對(duì)因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，要按規(guī)定給予合理補(bǔ)償。二要著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。改善營(yíng)商環(huán)境在于細(xì)節(jié)，需要從每個(gè)干部做起，從每個(gè)細(xì)節(jié)抓起。各位干部要強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目意識(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難和問(wèn)題。要坦蕩真誠(chéng)地同企業(yè)家接觸交往，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私、不能搞權(quán)錢(qián)交易。三要著力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要盡快清理、修改和廢止不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，堅(jiān)決制止侵害企業(yè)自主權(quán)和合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為。開(kāi)展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。四要著力規(guī)范涉企監(jiān)管。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推行行政執(zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及部門(mén)多、觸動(dòng)利益深，必須下決心、出重拳、下猛藥，扎扎實(shí)實(shí)地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。
    （一）要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，好的作風(fēng)就能帶來(lái)好的營(yíng)商環(huán)境。去年我們政務(wù)服務(wù)排名倒數(shù)，今年不但要“觸底反彈”，更要做到“百色最快”“百色最優(yōu)”。我們要主動(dòng)對(duì)表對(duì)標(biāo)先進(jìn)，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法，要有一種“萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕”的精神，拿出“一天當(dāng)三天用”的干勁，不斷改進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作作風(fēng)，凡是企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。特別是要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入重要議事日程，親自研究部署，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用。要加快建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任單位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確完成時(shí)限，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。
    （二）要切實(shí)用好考核督查指揮棒?？己硕讲閯?dòng)真格，才能真正“考”出壓力、“督”出動(dòng)力。當(dāng)前全國(guó)各地都在大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全國(guó)都在拼營(yíng)商環(huán)境。我們更要敢于動(dòng)真碰硬，勇于刮骨療傷。會(huì)后要出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考評(píng)辦法，考評(píng)結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、干部提拔使用和資金、項(xiàng)目支持等掛鉤，作為實(shí)施激勵(lì)問(wèn)責(zé)、干部“招回”管理的重要參考依據(jù)。市督查局要加大督查力度，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況列入“紅黑榜”進(jìn)行通報(bào)，確保有令必行、有禁必止，對(duì)形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等破壞營(yíng)商環(huán)境行為進(jìn)行堅(jiān)決查處并公開(kāi)曝光。
    （三）要加快建立健全工作機(jī)制。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，不能刻舟求劍，一勞永逸。我們要對(duì)照自治區(qū)和百色市相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，加快出臺(tái)我市相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，進(jìn)一步完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制。同時(shí)，要通過(guò)大調(diào)研、大查擺，梳理當(dāng)前我市營(yíng)商環(huán)境存在突出問(wèn)題，時(shí)刻對(duì)表對(duì)標(biāo)周邊先進(jìn)縣區(qū)水平，分類梳理和建立問(wèn)題清單，分解給相關(guān)責(zé)任單位，定期通報(bào)進(jìn)展情況，把問(wèn)題解決情況與領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)掛起鉤來(lái)。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境輿論宣傳引導(dǎo)，電視臺(tái)要開(kāi)設(shè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳”專欄，宣傳正面典型，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，曝光批評(píng)破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的行為，特是要通過(guò)開(kāi)展“電視問(wèn)政”，讓各政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人在電視上就政務(wù)服務(wù)“質(zhì)詢”。
    （四）持續(xù)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)環(huán)境好，營(yíng)商環(huán)境才能好，政法部門(mén)要持續(xù)加大對(duì)黑惡勢(shì)力打擊力度，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪活動(dòng)，以公平正義的法治環(huán)境營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境。
    同志們，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好，這是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于行動(dòng)、在于落實(shí)。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的力度，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)用力，久久為功，堅(jiān)決打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)硬仗，推動(dòng)靖西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。