優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變政府職能論文(通用12篇)

字號(hào):

    總結(jié)是一種自我反省的過(guò)程,可以幫助我們擺正心態(tài),找到改進(jìn)的方向。怎樣進(jìn)行深入的文本分析,理解作品的內(nèi)涵?參考以下小編為大家整理的總結(jié)案例,或許能給你寫(xiě)好總結(jié)帶來(lái)一些靈感和思路。
    轉(zhuǎn)變政府職能論文篇一
    此次政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作取得了一定的成效,下步將繼續(xù)探索和創(chuàng)新,鞏固成果,深化改革。
    (一)鞏固新成果,全面完成政府機(jī)構(gòu)改革工作。組織實(shí)施市政府機(jī)構(gòu)改革,是當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制工作的首要任務(wù)。我辦將重點(diǎn)做好部門(mén)“三定”掃尾工作,全面落實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制等改革任務(wù)。機(jī)構(gòu)改革完成后,將立即按照省、市有關(guān)要求開(kāi)展改革評(píng)估工作,對(duì)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況和取得的成效認(rèn)真進(jìn)行自查評(píng)估,總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),查找存在問(wèn)題,有針對(duì)性地做好完善工作,鞏固本次政府機(jī)構(gòu)改革,特別是“三定”規(guī)定工作中取得的成果。
    (二)開(kāi)拓新思路,有序推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。事業(yè)單位改革是繼政府機(jī)構(gòu)改革之后的又一項(xiàng)重大改革,我辦將認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省和市有關(guān)文件精神,結(jié)合本次政府機(jī)構(gòu)改革工作,在各部門(mén)調(diào)整、劃轉(zhuǎn)所屬事業(yè)單位的同時(shí),同步開(kāi)展事業(yè)單位分類(lèi)批復(fù)工作。在完成事業(yè)單位分類(lèi)確定批復(fù)基礎(chǔ)上,按照法制化的要求規(guī)范行政類(lèi)事業(yè)單位,按科學(xué)化的要求發(fā)展公益類(lèi)事業(yè)單位,按市場(chǎng)化的要求改制經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位,確保事業(yè)單位分類(lèi)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
    (三)樹(shù)立新形象,當(dāng)好黨委政府的參謀助手。市編辦將著眼于xx市委、市政府的重大決策部署,理清工作思路,提升工作站位,逐步完善機(jī)構(gòu)編制部門(mén)與紀(jì)檢、組織、人社、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,努力使機(jī)構(gòu)編制工作切實(shí)為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)。始終做到圍繞中心、服務(wù)大局,深入研究影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制機(jī)制問(wèn)題,提出解決的意見(jiàn)建議,為市委、市政府和編委當(dāng)好參謀助手,發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門(mén)在黨委、政府中心工作中的重要作用。
    轉(zhuǎn)變政府職能論文篇二
    行政管理體制改革是一個(gè)不斷深化的長(zhǎng)期過(guò)程,轉(zhuǎn)變政府職能是貫穿這一過(guò)程的重要課題。政府職能轉(zhuǎn)變,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)管理的職責(zé)、作用、功能的轉(zhuǎn)換與發(fā)展變化。包括管理職權(quán)、職責(zé)的改變(對(duì)哪些事務(wù)負(fù)有行政管理權(quán)責(zé),管什么,管多寬,管到什么程度),管理角色(主角、配角等)的轉(zhuǎn)換,管理手段、方法及其模式的轉(zhuǎn)變等。十六大報(bào)告指出政府的職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù),政府機(jī)構(gòu)需按這個(gè)總要求轉(zhuǎn)變職能。那么它轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容、根本途徑是什么呢?通過(guò)調(diào)查和研究,筆者認(rèn)為,政府職能的轉(zhuǎn)變應(yīng)該主要從以下幾方面入手:
    度和配套措施上形成保障公務(wù)員廉潔行政的機(jī)制。同時(shí),必須保證每一個(gè)政府機(jī)關(guān)及其工作人員都要廣泛接受來(lái)自各方面的監(jiān)督,特別是來(lái)自人民群眾的輿論和批評(píng)監(jiān)督。建設(shè)高效政府,首要的就是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),建設(shè)精干的強(qiáng)有力的政府系統(tǒng),進(jìn)行干部人事制度改革,使人才脫穎而出; 要下放權(quán)力,正確處理中央與地方、集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系,既要加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控,維護(hù)中央的權(quán)威,又要調(diào)動(dòng)地方的積極性。建設(shè)高效政府的另一方面就是杜絕官僚作風(fēng),發(fā)展社會(huì)主義民主,充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。同時(shí)還要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,盡快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,從根本上推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,體現(xiàn)行政效率的提高。
    用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,打擊各種違法亂紀(jì)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為;再次,在石油、天然氣、電力等行業(yè)與政府維持公平市場(chǎng)秩序密切相關(guān),在實(shí)施政企分開(kāi)改革的同時(shí),要建立獨(dú)立的監(jiān)管委員會(huì),將政府決策職能與監(jiān)管職能分開(kāi),以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。
    三、繼續(xù)深化行政審批制度改革 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,政府職責(zé)之一是宏觀(guān)調(diào)控,然而在現(xiàn)實(shí)生活中,政府“越位”的現(xiàn)象普遍存在,管了許多不該管、管不了、管不好的事,管得過(guò)多過(guò)細(xì)。特別是不合理、低效率的項(xiàng)目審批制度,已成為影響我國(guó)投資環(huán)境、影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的嚴(yán)重問(wèn)題。改革行政審批制度勢(shì)在必行,只有擺脫了大量微觀(guān)審批事項(xiàng)的政府,才能夠研究超前性、深層次的戰(zhàn)略性重大問(wèn)題,才能集中精力搞好宏觀(guān)調(diào)控。加快審批制度的改革,一要搞好行政審批項(xiàng)目的審核和處理工作,減少政府審批事項(xiàng)和審批范圍;二要縮短審批環(huán)節(jié)和審批周期;三要公開(kāi)審批標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范審批程序;四要明確審批責(zé)任,健全監(jiān)督機(jī)制,對(duì)審批行為進(jìn)行必要的監(jiān)督;五要改革審批部門(mén)普遍存在著的重審批、輕監(jiān)管,重權(quán)力、輕責(zé)任現(xiàn)象。
    濟(jì)運(yùn)作所進(jìn)行的“控制”或“調(diào)節(jié)”,它是政府通過(guò)調(diào)整其所掌握的某些經(jīng)濟(jì)變量(如財(cái)政支出、貨幣供給),來(lái)影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各種變量的取值,從而影響私人經(jīng)濟(jì)部門(mén)行為的政策過(guò)程。加入世貿(mào)組織以后,政府壟斷一切,宏觀(guān)、微觀(guān)一把抓的弊病暴露得更加充分。今后,政府應(yīng)該減少對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的直接管理,更多地運(yùn)用間接調(diào)控手段,以更靈活多樣、更講究效益的方式進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控。凡是企業(yè)和個(gè)人能夠做好的事情,政府就不插手,凡是市場(chǎng)能夠優(yōu)化資源配置的領(lǐng)域,政府盡力為其創(chuàng)造有利條件。即使在“市場(chǎng)失靈”領(lǐng)域,也要考慮是否需要政府發(fā)揮作用,政府發(fā)揮作用是否有效,是否有更好的辦法。只有在不僅需要而且能夠做好時(shí),政府才進(jìn)行干預(yù)。
    通,也有利于政府與內(nèi)外商人之間的聯(lián)系和方便商人們辦事,使行政管理更準(zhǔn)確、快捷地實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。
    六、加強(qiáng)人口、資源、環(huán)境等方面的管理職能(社會(huì)管理職能)加入世貿(mào)組織以后,我國(guó)的人口、資源、環(huán)境面臨著新的形勢(shì)和新的要求。人口、資源、環(huán)境工作,不僅要把國(guó)內(nèi)因素與國(guó)際因素結(jié)合起來(lái)考慮,而且要更多地考慮國(guó)際因素。加入世貿(mào)組織,既為我們充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了新的機(jī)遇,也對(duì)我們提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力提出了新的挑戰(zhàn)。為此,必須加強(qiáng)計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì);強(qiáng)化國(guó)土資源管理與合理利用,建立政府管理與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的資源優(yōu)化配置新機(jī)制,全面加快資源調(diào)查、規(guī)劃和管理,不斷提高對(duì)資源的保護(hù),深化有償使用制度改革,推進(jìn)國(guó)土資源市場(chǎng)體系建設(shè),做到產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)則完善、調(diào)控有力、運(yùn)行規(guī)范,依法保護(hù)資源所有者和使用者的合法權(quán)益。進(jìn)一步把國(guó)土資源的管理、利用與開(kāi)發(fā)納入科學(xué)化、規(guī)范化、法治化的軌道;加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度,加強(qiáng)水利建設(shè)和對(duì)水資源的管理。
    經(jīng)濟(jì)環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;通過(guò)形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,為企業(yè)及人民群眾干事創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù);通過(guò)不斷完善硬環(huán)境、優(yōu)化軟環(huán)境,營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍,讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革是深化行政管理體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù),機(jī)構(gòu)改革必須以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ),與政府職能轉(zhuǎn)變同步進(jìn)行。20世紀(jì)80年代開(kāi)始的行政機(jī)構(gòu)改革,至今已經(jīng)取得了不少進(jìn)展,但轉(zhuǎn)變政府職能仍然是一個(gè)努力的目標(biāo),具有長(zhǎng)期性和漸進(jìn)性,我們應(yīng)該用發(fā)展的眼光去審視它。尤其是我國(guó)加入世貿(mào)組織后,許多領(lǐng)域要同國(guó)際接軌,要按國(guó)際慣例辦事,政府行使其職能(尤其是經(jīng)濟(jì)管理)的方式、方法和手段等必須相應(yīng)地不斷做出新的調(diào)整。我們既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,又要有近期目標(biāo),循序漸進(jìn),不斷深化行政管理體制改革。
    轉(zhuǎn)變政府職能論文篇三
    首先,推進(jìn)行政審批制度改革,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀(guān)需要。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立,但是還不完善。政府與企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系還沒(méi)有完全理順,政府還在管著許多不該管、管不了、也管不好的事。這些問(wèn)題導(dǎo)致政府行政管理和社會(huì)資源配置的低效,限制了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),成為阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵,在于適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn),推進(jìn)行政審批制度改革,更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)活力、富有效率、健康運(yùn)行。
    其次,推進(jìn)行政審批制度改革,是建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求。建設(shè)法治政府的核心是促進(jìn)各級(jí)政府依法行政,約束和規(guī)范行政權(quán)力,使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。推進(jìn)行政審批制度改革,以合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求規(guī)范審批權(quán)和審批行為,有助于促進(jìn)法治政府建設(shè)。
    第三,推進(jìn)行政審批制度改革,是提高政府行政能力的有效途徑。推進(jìn)行政審批制度改革,有助于促使各級(jí)政府樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)與正確政績(jī)觀(guān),促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展;有助于提高各級(jí)政府工作人員運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系;有助于正確處理中央與地方的關(guān)系,合理劃分經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的權(quán)限和職責(zé),在維護(hù)中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方的積極性。
    第四,推進(jìn)行政審批制度改革,是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本舉措。推進(jìn)行政審批制度改革,規(guī)范行政審批行為,有利于建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,有利于增強(qiáng)行政審批的透明度,便于公民、法人和其他社會(huì)組織對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督,是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的一項(xiàng)重大舉措。
    行政審批制度的改革有力促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步增強(qiáng)了市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用;有力促進(jìn)了依法行政,進(jìn)一步規(guī)范了政府行為;有力促進(jìn)了政府管理創(chuàng)新,從而實(shí)現(xiàn)管理型向服務(wù)性轉(zhuǎn)變從而更好地釋放市場(chǎng)活力。
    轉(zhuǎn)變政府職能論文篇四
    1、從嚴(yán)控制。根據(jù)中央和省、市的要求,本次機(jī)構(gòu)改革,我市從嚴(yán)核定部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),控職數(shù)、控編制、控內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)得到了有效貫徹。在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備上,市編委辦會(huì)同市委組織部研究提出了部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備和總師領(lǐng)導(dǎo)職位設(shè)置的意見(jiàn)。各部門(mén)一般設(shè)正職1名,副職2名,在人員編制分配上,調(diào)整變動(dòng)部門(mén)的人員編制,按照“人隨事走,編隨人走”的原則隨職責(zé)劃轉(zhuǎn),其人員編制作相應(yīng)劃轉(zhuǎn),具體人員編制調(diào)整方案由相關(guān)部門(mén)協(xié)商確定,未涉及調(diào)整變動(dòng)的部門(mén),原則上不增加人員編制。在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置上,調(diào)整變動(dòng)的部門(mén),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)先隨職責(zé)調(diào)整相應(yīng)劃轉(zhuǎn),再按改革要求進(jìn)行整合。合并組建新部門(mén)的,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)不增加;新組建和有重大職能增加的部門(mén),適當(dāng)增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。其它未涉及調(diào)整的部門(mén),一律不增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),需要調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的,按照“撤一建一”原則掌握。
    2、創(chuàng)新管理。除中央有明確規(guī)定或落實(shí)省委、省政府重大決策部署所需之外,一律不新設(shè)機(jī)構(gòu),一律不提高機(jī)構(gòu)規(guī)格,一律不增加人員編制。按照嚴(yán)控總量、盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡的要求,及時(shí)撤并或整合職能弱化、職責(zé)相近、設(shè)置重復(fù)分散、規(guī)模過(guò)小的各類(lèi)機(jī)構(gòu),核減職能減少、工作任務(wù)不飽和單位的人員編制,加強(qiáng)了事關(guān)中心工作、全局工作和重大民生保障方面的人員力量。進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。
    3、嚴(yán)肅紀(jì)律。按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》的各項(xiàng)要求。將機(jī)構(gòu)編制政策執(zhí)行情況納入了市機(jī)構(gòu)編制督查工作范圍,增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的剛性約束,維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
    轉(zhuǎn)變政府職能論文篇五
    1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革意見(jiàn)》(皖辦發(fā)〔2020〕26號(hào))要求,我市整合后政府工作部門(mén)24個(gè)(不含監(jiān)察局),整合市衛(wèi)生行政部門(mén)、人口和計(jì)劃生育部門(mén)的機(jī)構(gòu)和職責(zé),設(shè)立衛(wèi)生計(jì)生委,優(yōu)化配置基層醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和職能整合并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;將市規(guī)劃局列同級(jí)政府工作部門(mén);文廣新局和體育局合并組建了文化委;科技局和經(jīng)信委合并組建了經(jīng)濟(jì)和科技信息化委員會(huì)。
    2、職責(zé)整合。解決部門(mén)職責(zé)交叉和分散問(wèn)題,將房屋登記、林地登記、土地登記的職責(zé)整合,由市國(guó)土資源部門(mén)承擔(dān);同時(shí)整合相關(guān)的檢驗(yàn)、檢測(cè)等機(jī)構(gòu),組建統(tǒng)一的質(zhì)檢中心。
    3、統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)改革。堅(jiān)持政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類(lèi)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。制定人事、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)政等事業(yè)單位的配套改革。做好與教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢測(cè)等行業(yè)體制改革的銜接。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府功能,為推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供有力保障。
    轉(zhuǎn)變政府職能論文篇六
    行政審批制度改革是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的突破口和抓手。
    ——李克強(qiáng)
    辦個(gè)事、創(chuàng)個(gè)業(yè)要蓋幾十個(gè)公章。這既影響了效率,也容易有****或者叫尋租行為,損害了政府的形象。所以必須從改革行政審批制度入手來(lái)轉(zhuǎn)變政府職能。
    ——李克強(qiáng)
    要嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)和責(zé)任,對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。要把職能轉(zhuǎn)變工作納入年度考核,建立長(zhǎng)效機(jī)制。改革要公開(kāi)透明,把取消、下放和保留的行政審批事項(xiàng),依法及時(shí)向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。
    ——李克強(qiáng)
    依法及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目核準(zhǔn)和行政審批信息,努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、打破分割、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。尤其是各地要注重運(yùn)用市場(chǎng)的辦法,更加扎實(shí)有效地推動(dòng)消化過(guò)剩產(chǎn)能,防止盲目建設(shè),使轉(zhuǎn)變政府職能和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式同步推進(jìn)。
    ——李克強(qiáng)
    確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng),要建立權(quán)力清單制度,一律向社會(huì)公開(kāi)。改革基本取向是讓市場(chǎng)發(fā)力,激活社會(huì)創(chuàng)造力,政府盡應(yīng)盡責(zé)任,讓人民受惠。
    ——李克強(qiáng)
    轉(zhuǎn)變政府職能論文篇七
    近日,河南省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能堅(jiān)決制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生新的債務(wù)的通知》(豫政辦[2005]52號(hào)文件),就如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資行為,防止發(fā)生新的鎮(zhèn)村債務(wù)問(wèn)題等做出明確的規(guī)定。針對(duì)河洛鎮(zhèn)而言,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān),抓準(zhǔn)農(nóng)村綜合改革方向,切實(shí)轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能,是做好當(dāng)前農(nóng)村工作的戰(zhàn)略選擇。一、切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到對(duì)農(nóng)戶(hù)和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)以及營(yíng)造發(fā)展環(huán)境上來(lái)。要進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),通過(guò)典型引路,示范帶動(dòng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)農(nóng)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。二、以貫徹行政許可法為契機(jī)全面推進(jìn)依法行政,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。規(guī)范政府行為,做到依法行政,必須認(rèn)真貫徹行政許可法。政府部門(mén)要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想,高度關(guān)注民情民生,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持科學(xué)民主決策,堅(jiān)持依法行政,促進(jìn)政府由“全能政府”向“有限政府”、“審批型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變。凡是與行政許可法不相符的,必須堅(jiān)決糾正;凡是與民爭(zhēng)利的,必須堅(jiān)決制止,保障農(nóng)民的合法權(quán)益,保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。三、以園區(qū)建設(shè)為載體,實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破1、從項(xiàng)目、環(huán)境、服務(wù)上下工夫,做好貧困地區(qū)招商引資工作。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,完善招商引資政策,簡(jiǎn)化審批手續(xù),做到一站式辦公;以良好的服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容贏(yíng)得客商的青睞。2、以園區(qū)建設(shè)為載體,實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。企業(yè)集中于園區(qū),有利于公共設(shè)施和資源共享,節(jié)約非生產(chǎn)性開(kāi)支,降低生產(chǎn)成本;有利于充分利用土地、水等自然資源,合理建設(shè)環(huán)保設(shè)施,有效進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。四、清理建設(shè)債務(wù),加快城鎮(zhèn)化建設(shè),發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。1、面對(duì)債務(wù),積極應(yīng)對(duì),尋求化解途徑。分類(lèi)處理,靈活化解,通過(guò)清查整理,進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)處理;對(duì)于公共性投資的,政府應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算,逐年還清;培育新的.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),培植骨干稅源,壯大主體稅源,建立穩(wěn)定、持續(xù)的財(cái)政增長(zhǎng)機(jī)制;加強(qiáng)管理,防生新債,開(kāi)源和節(jié)流并舉,加強(qiáng)對(duì)政府的人、財(cái)、事進(jìn)行科學(xué)化管理。2、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要做好以下幾方面工作:要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),上下一致,同心協(xié)力,形成加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍;確定發(fā)展目標(biāo),明確發(fā)展思路,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,走出各具特色的發(fā)展之路;真抓實(shí)干,集中精力和時(shí)間狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。五、采取有效措施,逐項(xiàng)退出擔(dān)保1、摸清底子,對(duì)鎮(zhèn)政府以前的擔(dān)保逐項(xiàng)摸清底子,搞清楚原委。2、清理?yè)?dān)保,對(duì)原擔(dān)保單位或個(gè)人有償還能力的要督促其還貸,必要時(shí)采取法律途徑解決。對(duì)原擔(dān)保單位或個(gè)人有困難的,要通過(guò)耐心、細(xì)致工作,促其還貸。3、核銷(xiāo)擔(dān)保。對(duì)原擔(dān)保單位或個(gè)人已消失或無(wú)力償還的建議國(guó)家出臺(tái)政策,予以核銷(xiāo)。六、實(shí)行新債責(zé)任追究和鎮(zhèn)村干部離任審計(jì)要建立嚴(yán)格的考核制度和責(zé)任追究制,加大對(duì)負(fù)債鄉(xiāng)村的考核力度,既考核經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,又考核債務(wù)的化解進(jìn)度。1、要加大鄉(xiāng)村干部的考察培養(yǎng)工作,把經(jīng)濟(jì)工作與用人機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái),對(duì)化解村級(jí)債務(wù)成效顯著的干部,應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。2、要規(guī)范鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不再直接辦企業(yè),也不準(zhǔn)為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和抵押。3、建立借貸款管理制度,鄉(xiāng)村興辦公益事業(yè),必須量入為出,有多少錢(qián)辦多少事。4、建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理逐步走上制度化、規(guī)范化,杜絕新的不良債務(wù)產(chǎn)生。5、建議國(guó)家建立干部年審制度和領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)檔案,把干部在工作中的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),從而進(jìn)一步推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)。七、河洛鎮(zhèn)建設(shè)債務(wù)和擔(dān)保情況建設(shè)債務(wù):1、鎮(zhèn)辦公樓欠債50萬(wàn)元。2、公路建設(shè)欠債:孝沙路、洪官路共計(jì)欠款40萬(wàn)元。擔(dān)保情況:1、鎮(zhèn)財(cái)政為沙魚(yú)溝機(jī)械廠(chǎng)在沙魚(yú)溝信用社擔(dān)保貸款1萬(wàn)元。2、鎮(zhèn)財(cái)政為仁存溝村張建營(yíng)在永安信用社擔(dān)保貸款20萬(wàn)元。3、鎮(zhèn)財(cái)政在市財(cái)政局開(kāi)發(fā)公司為我鎮(zhèn)5家企業(yè)擔(dān)保貸款92.7萬(wàn)元,止目前利息計(jì)136萬(wàn)元。
    轉(zhuǎn)變政府職能論文篇八
    我縣通過(guò)召開(kāi)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組、機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員以及“三定”培訓(xùn)會(huì)議,積極做好溝通協(xié)調(diào)、組織動(dòng)員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)各項(xiàng)工作,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。一是通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,明確了成員單位在政府機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中分別承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、職能審核,辦公用房調(diào)配、紀(jì)律監(jiān)督、干部任免、人事調(diào)配、“三定”審核、財(cái)務(wù)保障、部門(mén)審計(jì)、檔案移交等主要職責(zé)。二是通過(guò)召開(kāi)改革動(dòng)員大會(huì),確保全縣思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。去年12月份我縣召開(kāi)全縣政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì),縣長(zhǎng)作了重要講話(huà),進(jìn)一步闡述了政府機(jī)構(gòu)改革的重要意義,明確了機(jī)構(gòu)改革的工作要求,三是通過(guò)召開(kāi)“三定”培訓(xùn)會(huì)議,確保部門(mén)“三定”規(guī)定質(zhì)量并專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于縣政府機(jī)構(gòu)改革“三定”工作實(shí)施意見(jiàn)》,確保各部門(mén)在擬定“三定”規(guī)定時(shí),在職責(zé)定位上更加準(zhǔn)確、語(yǔ)言表述上更加規(guī)范。四是全力以赴做好“三定”工作。涉改單位“三定”規(guī)定經(jīng)縣編委辦的反復(fù)審核、不斷修改、多次反饋,經(jīng)過(guò)與兄弟縣市區(qū)的橫向交流對(duì)比,經(jīng)縣法制辦對(duì)所涉及的法律、法規(guī)和行政審批等問(wèn)題的審核,縣編委會(huì)議討論通過(guò)后,再正式印發(fā)各部門(mén)執(zhí)行。
    轉(zhuǎn)變政府職能論文篇九
    三、深化行政審批制度改革,提高政府工作效率
    1進(jìn)一步清理和精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。按照國(guó)務(wù)院和省政府取消行政審批項(xiàng)目的有關(guān)決定精神,取消或調(diào)整屬于本市清理范圍的行政審批事項(xiàng)。凡是法律、法規(guī)和政府規(guī)章沒(méi)有明確規(guī)定,與建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求不符,不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政審批事項(xiàng),一律予以取消。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),要予以公示,規(guī)范操作,公開(kāi)透明,簡(jiǎn)化程序,大幅度縮短行政審批時(shí)間。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)要加強(qiáng)監(jiān)管,建立群眾和投資者對(duì)行政審批單位和公務(wù)員的評(píng)價(jià)制度和與此掛鉤的獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)行政審批的內(nèi)外監(jiān)督和約束,進(jìn)一步健全行政審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。
    2.下放行政審批權(quán)限。凡是法律、法規(guī)和規(guī)章沒(méi)有明確規(guī)定必須由市級(jí)政府市級(jí)政府行政主管部門(mén)承擔(dān)的行政審批事項(xiàng),本著依法行政、事權(quán)責(zé)相一致、便民、高效和減少行政成本的原則,下放到區(qū)縣政府或區(qū)縣政府有關(guān)部門(mén)審批。市政府有關(guān)部門(mén)要相互協(xié)調(diào),聯(lián)動(dòng)實(shí)施,確保審批權(quán)限下放到位。原行政審批部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣政府有關(guān)部門(mén)的工作指導(dǎo)。區(qū)縣政府有關(guān)部門(mén)要努力提高自身業(yè)務(wù)水平。推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政審批服務(wù)中心建設(shè)。山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)和各縣都要建立行政審批服務(wù)中心。選擇一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn),實(shí)行“一站八所”合署辦公,統(tǒng)一建立服務(wù)所,更好地方便群眾辦事。
    4.強(qiáng)化市級(jí)集中審批服務(wù)效能。凡涉及行政審批職能的政府部門(mén)都要進(jìn)駐辦公。服務(wù)大廳集中展示秦皇島的投資項(xiàng)目,對(duì)外公布各審批部門(mén)職能、辦事流程、審批條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和審批時(shí)限,提供市級(jí)項(xiàng)目審批服務(wù)。抓緊市行政審批中心遷址擴(kuò)建,增加服務(wù)窗口。探索改進(jìn)授權(quán)審批和統(tǒng)一收費(fèi)的有效辦法,解決有些部門(mén)入中心難、即辦效率不高和管理分散等問(wèn)題。
    四、培育、規(guī)范各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu),實(shí)行政事、政社分開(kāi)
    按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,將政府承擔(dān)的部分社會(huì)服務(wù)職能逐步從政府行政職能中剝離出來(lái),移交給各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。制定行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理辦法,加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管,確定其獨(dú)立法人地位,實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)完全脫鉤。將其改制成為獨(dú)立、自律的合伙制或有限責(zé)任制市場(chǎng)主體。取消政府指定中介機(jī)構(gòu)的做法,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)中介組織平等競(jìng)爭(zhēng)的格局。
    充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用。今后行業(yè)之間的信息交流、行業(yè)的自律、人才培訓(xùn)、行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃等工作,應(yīng)由行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)完成。
    深化事業(yè)單位改革。要積極推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播影視、城市公用事業(yè)等體制改革。發(fā)展廣播電視、報(bào)業(yè)、演藝、體育等產(chǎn)業(yè)實(shí)體,做大文化體育產(chǎn)業(yè)。對(duì)事業(yè)單位要分類(lèi)改革,對(duì)資金由財(cái)政支付和部分支付的單位,要普遍實(shí)行定編、定員和人員聘任制度。
    五、進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化民主監(jiān)督
    轉(zhuǎn)變政府職能論文篇十
    申論的試卷并不是毫無(wú)章法隨便拼湊的,我們每一篇申論試卷都是有一定的主題的,所以我們這次名言佳句的鑒賞也按照不同主題進(jìn)行分類(lèi),這樣更有利于記憶也更有利于日后的使用。
    1、行政審批制度改革是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的突破口和抓手。——李克強(qiáng)
    轉(zhuǎn)變政府職能論文篇十一
    1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)中共江西省委、江西省人民政府《關(guān)于市、縣(市、區(qū))政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》贛發(fā)[2020]16號(hào)文件明確規(guī)定縣和縣級(jí)市政府工作部門(mén)不超過(guò)24個(gè),整合市縣衛(wèi)生行政部門(mén)、人口和計(jì)劃生育部門(mén)的機(jī)構(gòu)和職責(zé),設(shè)立衛(wèi)生計(jì)生委,優(yōu)化配置基層醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和職能整合并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;整合工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理職能,組建市場(chǎng)監(jiān)督管理局,列同級(jí)政府工作部門(mén);我縣政府機(jī)構(gòu)改革前政府組成部門(mén)23個(gè)本次改革后政府工作部門(mén)24個(gè):1、縣人民政府辦公室(掛法制辦、民族宗教局、處事僑務(wù)辦公室、應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心牌子)2、縣發(fā)展和改革委員會(huì)3、縣工業(yè)和信息化委員會(huì)4、縣財(cái)政局(掛國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室牌子)5、縣人辦資源和社會(huì)保障局6、縣審計(jì)局7、縣統(tǒng)計(jì)局8、縣民政局9、縣交通運(yùn)輸局10、縣建設(shè)局11、縣環(huán)境保護(hù)局12、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局13、縣公安局14、縣司法局15、縣農(nóng)業(yè)局16、縣林業(yè)局17、縣水利局18、縣扶貧和移民辦公室(掛革命老根據(jù)地建設(shè)委員會(huì)辦公室牌子)19、縣教育體育局20、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)21、市場(chǎng)監(jiān)督管理(掛食品藥品監(jiān)督管理局、食品安全委員會(huì)辦公室牌子)22、縣國(guó)土資源局23、人防辦24、文化廣電新聞出版局25、監(jiān)察局(與紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)合署辦公,列入政府工作部門(mén)序列,不計(jì)入政府機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù))
    2、職責(zé)整合。解決部門(mén)職責(zé)交叉和分散問(wèn)題,將房屋登記、林地登記、土地登記的職責(zé)整合,由縣國(guó)土資源部門(mén)承擔(dān)。依托現(xiàn)有公共資源交易平臺(tái),整合工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等平臺(tái),加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管。整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
    3、統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)改革。堅(jiān)持政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類(lèi)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。制定人事、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)政等事業(yè)單位的配套改革。做好與教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢測(cè)等行業(yè)體制改革的銜接。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府功能,為推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供有力保障。
    轉(zhuǎn)變政府職能論文篇十二
    黨的十九大報(bào)告明確提出要深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。如何通過(guò)深化“放管服”改革推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,加快服務(wù)型政府建設(shè),打造服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的營(yíng)商環(huán)境高地,是讓十九大精神在....落地生根、開(kāi)花結(jié)果的重要舉措,是當(dāng)前全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)。
    10月份我們就“放管服”改革到...通過(guò)召開(kāi)部門(mén)座談會(huì),實(shí)地考察政務(wù)服務(wù)大廳,現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取政務(wù)大廳負(fù)責(zé)人匯報(bào)等方式,對(duì)我市放管服改革推進(jìn)情況進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研顯示:...深化“放管服”改革推進(jìn)成效顯著,人民滿(mǎn)意度較高,但個(gè)別部門(mén)也存在認(rèn)識(shí)不清晰、改革落實(shí)不到位等問(wèn)題,企業(yè)和群眾對(duì)我市“放管服”改革的獲得感仍然不夠強(qiáng),改革的實(shí)效性和惠民性有待提高。
    ....掛牌運(yùn)行,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市政務(wù)服務(wù)工作,內(nèi)設(shè)綜合辦公室、政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)科、行政審批管理科、公共資源交易管理科、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、政務(wù)熱線(xiàn)管理科、監(jiān)督監(jiān)察科...內(nèi)設(shè)科室,工作人員...人(其中行政編制..名、事業(yè)編制...名),使用面積約...平方米,一、二、三樓為政務(wù)服務(wù)大廳,共設(shè)立...個(gè)窗口,...窗口工作人員,集中受理31個(gè)部門(mén)的158項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),四、五樓為公共資源交易中心,主要職能是貫徹執(zhí)行國(guó)家和省州市有關(guān)政務(wù)服務(wù)改革方面的方針政策,統(tǒng)籌推進(jìn)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。負(fù)責(zé)推進(jìn)全市行政審批制度改革規(guī)范行政審批行為、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,做好政務(wù)信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用;統(tǒng)籌推進(jìn)全市信息化工作,組織制訂及實(shí)施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策實(shí)施;整合市級(jí)部門(mén)服務(wù)熱線(xiàn),實(shí)現(xiàn)非警務(wù)類(lèi)熱線(xiàn)“12345”一號(hào)呼叫,負(fù)責(zé)政府采購(gòu)招投標(biāo)工作及政務(wù)服務(wù)效能、公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。
    (一)著力推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦和項(xiàng)目建設(shè)審批工作。一是壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,推進(jìn)企業(yè)“110”改革;二是大力推進(jìn)“工程建設(shè)項(xiàng)目審批”制度改革。已在政務(wù)大廳設(shè)立審批專(zhuān)區(qū),由住建、發(fā)改、自然資源等部門(mén)入駐大廳,精簡(jiǎn)合并審批事項(xiàng),提供“一個(gè)窗口”綜合服務(wù)。三是創(chuàng)新水、電、氣、通信報(bào)裝和審批改革,為企業(yè)群眾和項(xiàng)目單位提供“一站式”服務(wù)。四是推進(jìn)工程招投標(biāo)交易全過(guò)程電子化和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。
    (二)完善綜合實(shí)體大廳“一站式”功能。一是推行“一窗受理、后臺(tái)分類(lèi)審批”,改“部門(mén)多窗”為“綜合一窗”,推進(jìn)業(yè)務(wù)辦理線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合,不斷提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率;二是提供不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理,并行辦理”服務(wù),提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢(xún)和現(xiàn)場(chǎng)自助查詢(xún)服務(wù)?!斑M(jìn)一扇門(mén)”集中辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、契稅繳納、公積金貸款、抵押登記、借款手續(xù)等不動(dòng)產(chǎn)交易環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵業(yè)務(wù),三是開(kāi)展辦結(jié)材料郵政快遞送達(dá)服務(wù),推行"最多跑一次"改革。
    (三)持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。一是在政務(wù)大廳開(kāi)通“重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目綠色通道”,按照“特事特辦、急事快辦、易事即辦”的原則,實(shí)行“聯(lián)審聯(lián)辦、限時(shí)完成、超時(shí)默認(rèn)”的無(wú)障礙審批服務(wù)。二是加強(qiáng)制度建設(shè),不斷完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、跟蹤問(wèn)效、窗口“無(wú)否決權(quán)”、政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”、“碼上辦”、“碼上評(píng)”、檢查通報(bào)、退回等規(guī)章制度,不斷擰緊監(jiān)督“螺絲釘”,堅(jiān)持用制度管人、管事。三是積極推行上門(mén)辦理、預(yù)約辦理、幫辦跟辦等服務(wù),熱情高效解決群眾訴求。全面推行“店小二”式服務(wù)模式,真正做到熱情服務(wù)、周到服務(wù)。四是抓好考勤制度落實(shí)。利用電子監(jiān)察系統(tǒng)、釘釘考勤系統(tǒng),以“制度+技術(shù)”的手段,嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)大廳各項(xiàng)管理規(guī)章制度,形成按規(guī)章辦事、用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、以紀(jì)律約束的良性工作機(jī)制。
    (四)加大政務(wù)服務(wù)平臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))“三級(jí)延伸”覆蓋面。大力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。
    (五)深化“12345”政務(wù)(市民服務(wù)熱線(xiàn)改革)。建立完善“一號(hào)對(duì)外、集中受理、分類(lèi)處置、各方聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)、評(píng)價(jià)考核”的工作機(jī)制,暢通百姓(企業(yè))訴求渠道,架起為民(為企)服務(wù)連心橋。
    (一)改革創(chuàng)新意識(shí)不夠、思想認(rèn)識(shí)不到位,推進(jìn)放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)便民利企方面尚有一定差距。個(gè)別部門(mén)、單位對(duì)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要性、艱巨性、全面性認(rèn)識(shí)不足,缺乏破冰攻堅(jiān)、干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)精神,存在畏難情緒,推諉扯皮現(xiàn)象仍然存在,僅滿(mǎn)足于落實(shí)完成省、州、市安排的工作?!叭?、三到位”未落實(shí)到位,鑒于場(chǎng)地限制等原因,仍有個(gè)別單位未在大廳設(shè)立辦事窗口,事項(xiàng)未能全部入駐大廳辦理;目前雖已在大廳設(shè)立“工程建設(shè)項(xiàng)目審批”窗口,但部門(mén)的關(guān)鍵科室主要審批人員未入駐;企業(yè)開(kāi)辦未能實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理,無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)一次采集、身份一次認(rèn)證、辦理結(jié)果一次郵寄;現(xiàn)有部分窗口授權(quán)不到位,一些應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的審批項(xiàng)目,單位未能充分授權(quán),仍要拿回原單位簽字蓋章,讓窗口辦事人員“兩頭跑”、讓辦事群眾“跑兩頭”。
    (二)信息孤島問(wèn)題突出。部門(mén)使用的國(guó)家統(tǒng)建系統(tǒng)或省級(jí)統(tǒng)建系統(tǒng)還有部分未與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,不動(dòng)產(chǎn)、住房公積金、社保、民政等系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交換共享,電子簽章、電子材料、身份認(rèn)證管理機(jī)制不健全,距離“一網(wǎng)通辦”存在很大差距。
    (三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作存在涉及領(lǐng)域廣、投資大,專(zhuān)業(yè)人員少、基礎(chǔ)薄弱等諸多挑戰(zhàn),工作推進(jìn)難度大。
    (四)公共資源交易暫未全面實(shí)現(xiàn)電子化交易。
    (五)個(gè)別進(jìn)駐單位對(duì)窗口工作重視程度不高,思想認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)窗口業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)力度不夠,對(duì)催辦督辦事項(xiàng)推進(jìn)緩慢,甚至置之不理,窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高。
    (六)專(zhuān)業(yè)性人才面臨挑戰(zhàn),“放權(quán)”和“接棒”銜接不順暢。
    (一)提高認(rèn)識(shí),整體發(fā)力推進(jìn)改革落地?!胺殴芊备母锸且豁?xiàng)系統(tǒng)工程,必須系統(tǒng)設(shè)計(jì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體發(fā)力,圍繞省州關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署,全市上下“一盤(pán)棋”共同推進(jìn)“放管服”改革。一是要充分發(fā)揮我市改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化對(duì)改革目標(biāo)的系統(tǒng)謀劃和過(guò)程把控,堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng),突出改革重點(diǎn),加大剛性考評(píng),建立“放管服”改革定期調(diào)研評(píng)估機(jī)制,明確改革任務(wù)、具體事項(xiàng)和落實(shí)舉措,進(jìn)一步完善改革的督查、評(píng)議、考核制度,對(duì)“不作為、亂作為”的行為予以堅(jiān)決處理,通過(guò)動(dòng)真碰硬的措施,倒逼各部門(mén)舉一反三,推進(jìn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)同向發(fā)力;進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)大廳服務(wù)。推進(jìn)“一窗式”改革,構(gòu)建咨詢(xún)、受理、辦理相對(duì)分離的政務(wù)服務(wù)新格局。同一事項(xiàng)設(shè)置同類(lèi)窗口同步受理,后臺(tái)進(jìn)行流程再造、并聯(lián)審批,壓縮審批時(shí)限和自由裁量空間,提升審批服務(wù)效率,最大程度方便企業(yè)和群眾辦事。二是挖掉變異審批滋生的土壤。部門(mén)利益是滋生變異審批的土壤,要痛下決心,采取“釜底抽薪”之舉。要依據(jù)權(quán)力清單,徹底清理“紅頂中介”、變相留權(quán)、隱性審批和新生權(quán)力。同時(shí),要有計(jì)劃地推進(jìn)改革,切斷權(quán)力尋租、利益瓜分的鏈條,引導(dǎo)人員向基層、向一線(xiàn)流動(dòng)。三是立足群眾,以群眾的意見(jiàn)為導(dǎo)向。及時(shí)了解群眾關(guān)于“放管服”改革的意見(jiàn)和建議,聽(tīng)取群眾反饋,做到有的放矢,對(duì)于群眾反應(yīng)的問(wèn)題和不足及時(shí)調(diào)整、整改;要強(qiáng)化窗口工作人員責(zé)任意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),用心去發(fā)現(xiàn)群眾需求、解決辦事難題,真正做到一切為了群眾、為群眾把事做好,把事做實(shí)。
    (二)深化政務(wù)平臺(tái)建設(shè),探索“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)新模式。一是落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金和人才,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)硬件平臺(tái),縱向方面,既要對(duì)接好青海政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,又要將平臺(tái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸,實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上審核服務(wù)對(duì)接;橫向方面,既要不斷拓展審批、監(jiān)管、服務(wù)項(xiàng)目,又要把各部門(mén)除有規(guī)定需保密外的全部信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,并在審批、辦事上化繁為簡(jiǎn)。二是加快推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),打破政務(wù)資源交換共享的壁壘,推動(dòng)服務(wù)資源整合聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持制度標(biāo)準(zhǔn)先行,推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)編碼、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南和事項(xiàng)四級(jí)四同,探索“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)的審批新程序,不斷優(yōu)化辦事流程,提升群眾便利程度,為投資創(chuàng)業(yè)清障減負(fù),實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)傳輸代替群眾跑腿”的目標(biāo)。三是升級(jí)信息平臺(tái)功能,增強(qiáng)技術(shù)支撐。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段,不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,推動(dòng)“指尖政務(wù)”,加快推行政務(wù)服務(wù)app推廣運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)手機(jī)智能服務(wù),建成政務(wù)支付體系,真正做到讓群眾通過(guò)登錄網(wǎng)上辦事大廳,可以輕松完成在線(xiàn)審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢(xún)等辦事手續(xù),切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。
    (三)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)優(yōu)化人才培育和引進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化技術(shù)支撐。參照“數(shù)字政府”建設(shè)引入的“最強(qiáng)陣容”模式,探索數(shù)據(jù)中心規(guī)模化運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)制,按照集約化建設(shè)、集中式管理、一體化服務(wù)的要求,對(duì)各部門(mén)現(xiàn)有專(zhuān)門(mén)信息中心、信息部門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,負(fù)責(zé)全市信息化建設(shè),信息數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、使用、開(kāi)放、共享、應(yīng)用研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等管理工作;負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、市級(jí)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、無(wú)紙化辦公系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等的建設(shè)和維護(hù)等工作,對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行組織實(shí)施,將各部門(mén)的數(shù)據(jù)歸集到一起管理,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一化建設(shè),數(shù)據(jù)資源集中化管理,為“放管服”改革強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。
    (四)大力推行公共資源交易管理規(guī)范運(yùn)行。一是持續(xù)建立完善交易管理制度,進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易行為。二是全面開(kāi)展電子招投標(biāo),積極推行房建、交通、市政工程遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),使遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)成為常態(tài)。三是制定“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)實(shí)施方案。
    (五)加強(qiáng)窗口人員管理。一是各進(jìn)駐窗口單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視窗口工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)坐班制度,確保領(lǐng)導(dǎo)每月到現(xiàn)場(chǎng)辦公2—3次,切實(shí)解決群眾辦事的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是選派政治素質(zhì)最高、業(yè)務(wù)能力最強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)最好的人員進(jìn)駐窗口辦理業(yè)務(wù),各進(jìn)駐窗口單位不得隨意調(diào)整、調(diào)離窗口工作人員。三是將在窗口工作滿(mǎn)半年的黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入。