報告的語言應(yīng)該簡練明了，避免過多的專業(yè)術(shù)語和復(fù)雜的句子結(jié)構(gòu)。報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該合理有序，可以根據(jù)不同目的選擇適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)模式，如問題-解決、因果關(guān)系、對比等。以下是一些經(jīng)典報告范文，通過閱讀可以培養(yǎng)寫報告的思維方式和風(fēng)格。
項目前期調(diào)研報告篇一
蔡旗斷面過水量達(dá)到2.617億立方，石羊河流域重點治理一直是十分關(guān)注的大事。今年截至目前已達(dá)到2.75億立方。去今兩年，市有計劃地向青土湖下泄生態(tài)用水，使干涸51年之久的青土湖連續(xù)兩年形成了人工季節(jié)性水面，今年達(dá)到10平方公里。遠(yuǎn)望波光粼粼、蘆葦叢生的湖面，青土湖已干涸51年了能夠有今天這樣的成效，確實是一個了不起的成績，真不容易??！
要正確處理好生態(tài)用水與灌溉用水之間的關(guān)系，切實鞏固好來之不易的成果，遏制生態(tài)惡化的趨勢，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，推進生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
要認(rèn)真做好區(qū)域內(nèi)移民搬遷后續(xù)工作，幫助群眾在移民點積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，使他能搬得出、留得住、能致富，不斷增強搬遷群眾后自我發(fā)展能力，堅決防止移民反彈。
青土湖地下水自動檢測井旁，看到青土湖地下水位由年的4.02米上升到3.6米，解到民勤全縣76眼水位觀測井，已有過去的逐年下降轉(zhuǎn)為局部緩慢回升，今年有33眼水位回升的情況后，石羊河流域重點治理取得的成績確實來之不易，市委和廣大干部群眾為此付出了巨大的努力，群眾為此做出了巨大犧牲，這是一個歷史性的變化，這是節(jié)水節(jié)出來的成果。
要切實處理好農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水、生活用水之間的關(guān)系，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過程，堅持不懈得鞏固好調(diào)水成果和節(jié)水成果。
看著曾經(jīng)連綿起伏的沙丘，青土湖防沙治沙現(xiàn)場。如今被縱橫交錯的草方格鎖定的壯觀場面，場的省上領(lǐng)導(dǎo)無不感慨萬分，并發(fā)出由衷的贊嘆。
要進一步發(fā)揚“人一之、十之、人十之我百之”精神，持之以恒、扎實苦干，健全機制，加大投入，科學(xué)治理，持續(xù)推進防沙治沙工作，切實鞏固擴大“人進沙退”成果。
新聞媒體要大力宣傳石羊河流域重點治理取得的重大成就，特別是節(jié)水、結(jié)構(gòu)調(diào)整和治沙等方面的經(jīng)驗和成果，堅定“根本的出路在于節(jié)水”理念，推動生態(tài)建設(shè)。
項目前期調(diào)研報告篇二
根據(jù)對陜西省關(guān)于建設(shè)立體車庫的相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，重點對西安市立體車庫的現(xiàn)狀與發(fā)展進行了市場調(diào)研，現(xiàn)就智能立體車庫項目的發(fā)展背景、現(xiàn)狀、癥結(jié)簡要分析如下：
一、基本背景
（一）停車難已成為大、中城市共性病
近年來，隨著城市化進程的快速發(fā)展，我國二線城市以上集中凸顯了停車難的普遍問題，并隨著城市人口的連年增長，各類項目建設(shè)對車位的規(guī)劃要求（每100平米個車位配比）已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足客觀需求，尤其以城市中心區(qū)、核心區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)更為突出。停車難的問題直接或間接帶來的社會矛盾及民生問題已引起了國家層面的廣泛重視。為此，自2013年以來，國家及各地省、市陸續(xù)出臺了相應(yīng)政策，旨在加快城市公共停車空間的方向引領(lǐng)。
（二）公共停車空間將成為下一個藍(lán)海
目前，國家鼓勵各種社會資本進入公共車位的項目投資，并從“立項報建、規(guī)劃審批、規(guī)費減免、資金補貼、稅收政策”等運營層面給予大力扶持。城市公共車位的運營項目具有“經(jīng)營形式多樣、運作方式靈活、投資收益期短、項目回報率高”的顯著特征。由此可見，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套產(chǎn)業(yè)，社會資本尤其是民營企業(yè)將會大量涌入，城市公共車位的項目投資勢必成為下一個民間資本的藍(lán)海。
（三）西安公共車位建設(shè)正在逐漸發(fā)力
西安高新區(qū)是陜西省最早實施車位補貼的政務(wù)區(qū)之一，自2010年起，西高新出臺相關(guān)政策，鼓勵項目開發(fā)建設(shè)企業(yè)加大車位的配比設(shè)計。尤其對于商業(yè)項目，在按照100:1的配比基礎(chǔ)上，對于超出部分給予5000-20000元不等的政策鼓勵。據(jù)調(diào)研獲知：西安市傳統(tǒng)城三區(qū)（碑林、蓮湖、新城）除市級補助外，結(jié)合城改最高補貼可達(dá)到20，000-40，000元（地下車位），以此激勵區(qū)內(nèi)各轄區(qū)單位以自建、聯(lián)建等多種方式建設(shè)停車空間。目前，已經(jīng)引起社會資本的廣泛關(guān)注和積極參與，西安公共車位項目的投資建設(shè)正處于逐漸發(fā)力的階段。
（四）車位建設(shè)的商業(yè)模式趨于多樣
目前，在國內(nèi)起步較早、較為成熟的傳統(tǒng)承建商，尤其以江、浙立體軌道廠商最具代表性，已由初期以“賣設(shè)備、搞建設(shè)”較為單一的經(jīng)營模式，逐漸轉(zhuǎn)型成為項目的投資商或合作商，并以進行股權(quán)投資獲取經(jīng)營權(quán)等操作模式博取項目的運營收益。這種隨著市場變化進行戰(zhàn)略升級的經(jīng)營形式和獲利模式，將極大地促進城市公共車位的快速發(fā)展，同時也將逐步提高行業(yè)的投資門檻。
二、市場分析
（一）城市車位存在嚴(yán)重缺口
目前，西安市主要是城六區(qū)車位缺口現(xiàn)象尤為凸出，其中以碑林、新城和蓮湖傳統(tǒng)城三區(qū)的車位缺口最為嚴(yán)重。據(jù)西安市停車管理辦公室統(tǒng)計：經(jīng)營性停車場車位嚴(yán)重不足，占道違規(guī)停車高達(dá)42%。其中，城市一環(huán)內(nèi)停車位缺口高達(dá)80677個，再加上我市每天新增機動車數(shù)量近300臺，更加導(dǎo)致停車難的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。
（二）停車難問題影響經(jīng)濟發(fā)展
往往在城市的核心區(qū)域或傳統(tǒng)的繁華商圈，停車難問題不僅對商業(yè)場所的正常經(jīng)營形成嚴(yán)重制約，造成很大的客源流失；百姓也經(jīng)常為尋找稀缺的車位而大大增加無效行駛的里程，提高了出行成本、浪費著寶貴的時間；停車難問題更是影響著外地客商及出行游客對西安市的投資信心及環(huán)境評價。由此可知，城市停車難問題已經(jīng)成為社會瓶頸問題并嚴(yán)重制約著城市的進一步發(fā)展。
（三）市場競爭現(xiàn)狀
目前，國內(nèi)具有相應(yīng)資質(zhì)建設(shè)各類停車場的廠商已逾千家，但在西安市政統(tǒng)一規(guī)劃下的停車場還未占據(jù)主要市場。根據(jù)西安市政府的指導(dǎo)意見，主要由西安城投集團負(fù)責(zé)進行停車場的牽頭建設(shè)。另有一家成立于2012年的陜西隆翔停車設(shè)備集團在行業(yè)市場內(nèi)表現(xiàn)較突出。故項目策劃中需考慮以上兩家企業(yè)及其它民營企業(yè)對市場的影響。
（四）市場的潛在需求
通過階段性的市場調(diào)研，目前我市停車場的項目建設(shè)主要以一些單位或開發(fā)商自行建設(shè)或改造的停車場為主，停車場的項目建設(shè)尚未形成系統(tǒng)化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)雛形。停車場缺口現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，車位已成市場剛性需求。公共停車空間的建設(shè)隨著城市發(fā)展已是迫在眉睫，停車場項目投資前景看好、市場潛力無窮。
三、行業(yè)屬性分析
（一）非建設(shè)用地
除地產(chǎn)或商業(yè)開發(fā)項目外，公共停車空間的規(guī)劃用地一般屬于非建設(shè)用地性質(zhì)，無需通過市場招拍掛的方式進行土地摘牌，基本為使用權(quán)的租賃行為。
（二）與城區(qū)規(guī)劃結(jié)合一般情況下，占用城市公共綠地、單位空地、商業(yè)密集區(qū)空場，并與地緣最近的區(qū)域城市規(guī)劃相結(jié)合，不在二次規(guī)劃的沖突區(qū)域。
（三）資方為受益主體
市、區(qū)各級政府在減低財政壓力的基礎(chǔ)上，陸續(xù)出臺相關(guān)政策，鼓勵各類企業(yè)參與投資建設(shè)。按照“誰投資誰受益”的原則，政府前期在“選址立項、扶持政策、經(jīng)營權(quán)談判”上進行核準(zhǔn)；后期在“收費定價、市場監(jiān)管”等運營層面給予監(jiān)管規(guī)范。
四、常見立體車庫的類別
1.垂直升降式立體車庫
多個固定式升降機+各層行走臺車的配置形式，可實現(xiàn)多個人同時存取車，更適合建于密集場所，緩解停車壓力。每層的車臺和升降機分別動作，提高了車輛的出入庫速度，可自由利用地下空間，停車規(guī)?？蛇_(dá)到數(shù)千臺。部分區(qū)域發(fā)生故障時，不影響其他區(qū)域的正常運行，因此使用更加方便。采取多重保險措施，安全性能卓越；通過計算機和觸屏界面進行綜合管理，可全面監(jiān)視設(shè)備的運行狀況，并且操作簡單。
3.旋轉(zhuǎn)立體車庫
車庫可設(shè)置于地上或地下，充分利用有效空間。以摩天輪的造型為設(shè)計元素，可用于游樂場等娛樂場所。
4.戶外露天智能停車庫
和其他類型停車場相比，這種停車場最大的優(yōu)勢就是可以利用車庫外形的空隙空間進行綠化，使車庫變成一個立體的綠化體，有利于美化城市和環(huán)境。
5.海灘停車庫
6.圓塔式全自動停車庫
兩幢20層樓高的透明玻璃圓塔直立，建筑的上下左右都被一格一格隔斷，汽車宛如模型玩具一般整齊地擺放在塔中。
7.無邊界觀景立體車庫
這座停車場完全顛覆了以往停車場的形式，停車場四周沒有圍墻，完全享受360度觀景效果，集停車觀景于一體化的車庫設(shè)計。
8.螺旋上升式車庫
五、投資成本
公共停車位（非地面道路劃撥車位）的建設(shè)主要為以下幾 類形式：
（一）地下車場投資最高（不含二次雙層立體車庫）按照目前的土建成本測算，每平米建筑面積直接建設(shè)成本約為3，000-3，500元人民幣左右（按照地下負(fù)2層進行設(shè)計）。特點：初始投資規(guī)模較大、項目回收周期較長、后期管理維護成本較高；適宜老舊居民區(qū)、大學(xué)老區(qū)棚改一體化作為車位使用權(quán)出售及城市公共綠地地下改造。
（二）塔式鋼構(gòu)停車樓次之（非地下、不含立體軌道設(shè)備投資）。
地面主體建設(shè)快、施工較為便捷，每平米建筑面積土建成本約為1，800元人民幣左右。特點：占地區(qū)域小、投資回收快、運營管理方便、適宜城市繁華區(qū)。
（三）軌道立體停車設(shè)備視復(fù)雜程度不等
分為“升降橫移類、簡易升降類、垂直循環(huán)類、水平循環(huán)類、多層循環(huán)類、平面移動類、巷道堆垛類、垂直升降類”等多種形式。一般單體車位設(shè)備費用約25，000-50，000人民幣左右。特點：軌道立體泊車位現(xiàn)已完全實現(xiàn)數(shù)字化終端控制，技術(shù)成熟可靠，只要滿足設(shè)計承載規(guī)范、在鋼構(gòu)框架基礎(chǔ)上不受層數(shù)約束（視場地量體裁衣）；適宜于已有公共停車場內(nèi)（商超、商業(yè)街、醫(yī)院、政府、城市綜合體）等密集人流場所的結(jié)合。
六、需解決的問題
目前，城市停車位的投資雖未到達(dá)白熱化的競爭局面，但社會資本的窺視已是虎視眈眈。為盡快“搶占市場、破解難點、建立樣板、形成規(guī)模”，需解決項目運作過程中的如下具體問題：
（一）瓶頸
目前，政府雖已經(jīng)出臺相關(guān)的政策指導(dǎo)及項目扶持，但具體實施主體為各政務(wù)區(qū)職能部門（發(fā)改局立項、規(guī)劃局審核、住建局報建）。自“選址規(guī)劃、立項審批、合作談判”等市場進入方式上均需從區(qū)級單位入手，這就要求項目前期的大量工作須與基層各部門進行對接、商榷，以此優(yōu)化、布局本項目的投資體量（建設(shè)數(shù)量、資金總量），并科學(xué)、合理地制訂多套可選方案。
（二）路徑
1、自上而下鋪路
撰寫《西安市智能立體車庫行業(yè)發(fā)展思考》，制作宣傳材料，擇機與行業(yè)主管進行專題匯報，從項目“惠民生、促發(fā)展”的角度出發(fā)，力促省級相關(guān)部門進行“從上而下”式的市場介入，以此有效降低由基層介入的工作難度并合理規(guī)避惡性的市場競爭。
2、自下而上整合力爭與屬地政府行業(yè)主管部門簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在西安主要區(qū)域（新城、碑林、高新、曲江）進行準(zhǔn)確的試點對接，有效選址1-3個，快速建立項目樣板并實質(zhì)投入試驗運行。
2016年6月23日
項目前期調(diào)研報告篇三
根據(jù)縣委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中扎實開展調(diào)查研究的通知》文件要求，本人圍繞如何對工程項目進行規(guī)范管理這一主題，10月中旬利用一周時間，深入xx鎮(zhèn)xx村進行了實地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
我縣是國列省扶的重點貧困縣，國家和省、州為了脫貧攻堅投入了大量的人力和物力，加大了項目和資金的支持力度，那么，在這種形勢下我們?nèi)绾巫プC遇，利用好資金，落實好項目是對我們項目管理單位和每一個項目管理者的重大考驗。為進一步規(guī)范項目管理，規(guī)范資金運行、規(guī)范監(jiān)督機制，根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，開展了調(diào)研活動。我在單位分管xx、xx等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民工作，目前，xx鎮(zhèn)xx村巷道硬化工程正在施工，借此機會，對該項目實施和管理中存在的問題進行了調(diào)研，通過對單一工程的調(diào)研深入查找和分析了在工程項目建設(shè)過程中普遍存在的問題及原因，具體如下：
1、項目前期工作不扎實。主要表現(xiàn)在項目建設(shè)單位把前期工作的重點放在了如何編制可行性研究報告和設(shè)計文本上，對項目建設(shè)基本情況的了解和項目的可行性研究重視不夠，設(shè)計與實際情況存在出入，項目在建設(shè)過程中無法按設(shè)計施工，設(shè)計變更較大，投資概算不實，個別項目沒有組織專家評審，也沒有實地核實項目建設(shè)條件等相關(guān)內(nèi)容，就批復(fù)項目初步設(shè)計等。比如：xx村巷道硬化工程由于資金限制，除2條主巷道外，其余支巷道未列入計劃，百姓反映強烈，無奈之下又將剩余巷道納入二期計劃，重新申報建設(shè)；另外部分原路面拆除和路肩墻未列入預(yù)算，工程造價偏低，不得不追加資金。
2、未按程序進行項目建設(shè)。一些項目未批先建，或?qū)⒁呀ㄔO(shè)完成的工程列入項目建設(shè)內(nèi)容，存在無設(shè)計和無資質(zhì)設(shè)計問題，造成了建設(shè)失誤和資金損失；一些項目建設(shè)單位回避公開招標(biāo)和合同制管理規(guī)定，勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位不按規(guī)定履行合同義務(wù)，致使工程質(zhì)量欠佳；還有一些項目完工后未按程序進行工程結(jié)算、審計和驗收，賬務(wù)無法清算。
3、項目監(jiān)督管理不到位。一是在項目審批、實施階段，業(yè)務(wù)主管部門對項目建設(shè)方案的可行性、科學(xué)性、合理性和經(jīng)濟性進行缺乏有效監(jiān)管；二是在項目實施階段，個別監(jiān)理職責(zé)落實不到位，監(jiān)管部門對項目的監(jiān)督檢查工作不夠深入，流于形式，對項目整改工作重視不夠，指導(dǎo)和督促不到位，導(dǎo)致沒有及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中存在的問題，并將問題解決在萌芽狀態(tài)；三是缺乏專業(yè)技術(shù)人員，業(yè)務(wù)部門管理項目的人員中有一部分人沒有專業(yè)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的，還有一部分人不懂項目程序，不知道如何去監(jiān)管項目，把控項目質(zhì)量。
一個工程項目如何才能做到保證質(zhì)量、安全、進度并使其成本最優(yōu)化，靠的就是管理：
（一）加強學(xué)習(xí)，強化理論支撐。管項目、做項目的人必須要懂項目，熟悉項目報批和實施程序，在熟悉圖紙、勘察設(shè)計文件、施工合同、招投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，了解國家強制性條文、施工驗收規(guī)范、推廣的新技術(shù)、新材料、新工藝。結(jié)合項目股不同階段的實際情況，按計劃的開展集中學(xué)習(xí)，在實踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實踐，不斷提高理論水平，強化理論支撐。
（二）明確責(zé)任，抓好每個環(huán)節(jié)。工程項目的勘測、設(shè)計、招標(biāo)、施工、驗收每個環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣的，也是至關(guān)重要的，一個環(huán)節(jié)做不好就影響后續(xù)的每個工作，比如：設(shè)計與現(xiàn)場不符，施工時難度就加大了，有時還要進行設(shè)計變更，不僅費時費力，還影響工期；若項目未進行招投標(biāo)，施工單位的資質(zhì)和能力就無法保證，這時我們再怎么監(jiān)管，工程質(zhì)量也提高不了。所以要明確責(zé)任，抓好項目每個環(huán)節(jié)。
（三）加強管理，確保工程質(zhì)量。在項目建設(shè)過程中嚴(yán)格實行主體責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制，即“四制”，招投標(biāo)嚴(yán)格按照國家規(guī)定進行，禁止轉(zhuǎn)包和分包；重大項目聯(lián)合監(jiān)管，從立項、審批到資金撥付，需要行業(yè)部門、發(fā)改、財政部門共同監(jiān)管；項目實施過程中派專人進行全程蹲點監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)工程進場材料和每道工序，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，確保工程進度和質(zhì)量。
充分利用社會和輿論力量，強化監(jiān)督。推行項目信息公開、透明管理，加強電子政務(wù)建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，積極推動政務(wù)公開，及時發(fā)布各類項目申報通知、審批結(jié)果和管理要求，及時公布各類項目建設(shè)進度、質(zhì)量和效益等情況，不斷擴展項目公開的范圍和環(huán)節(jié)。
項目前期調(diào)研報告篇四
省政府為促進農(nóng)村文化建設(shè)，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求、xx年全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項資金，xx年安排1個億，xx年將增加到1、2億用于開展農(nóng)村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村文化事業(yè)專項資金用好、用活，按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動的相關(guān)要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行了初步探討和調(diào)研。
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)）16個，行政村104個，農(nóng)業(yè)人口28、9萬人。近年來，我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級部門的關(guān)心和支持下，尤其是省委、省政府為開展農(nóng)村文化“三項”活動下拔了專項資金，為農(nóng)村文化活動送來了“春風(fēng)”和“及時雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：
一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強。xx年省政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項”活動下拔了51、6萬元專項資金，用于加強基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站，配備了專（兼）職文化干部18名，建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自xx年12月份開始，已在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)）及行政自然村放映故事片、科教片630場次，觀看人數(shù)達(dá)9、4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次，觀看人數(shù)達(dá)23、5萬余人次。舉辦村級文化培訓(xùn)班參加人數(shù)達(dá)1000余人，為農(nóng)村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團體24個，每年文藝演出124場，觀眾人數(shù)達(dá)到9、92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊、威風(fēng)舞龍隊，每逢節(jié)慶、假日文藝團體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評和首肯。走進我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了；看書讀報的多了，打牌搓麻的少了；遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了；移風(fēng)易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風(fēng)隨處可見。
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認(rèn)識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念，對文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，省政府的專項資金也能足額及時下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力。三是隊伍建設(shè)不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動，或長期“挪用”，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應(yīng)付的多；民間文化人才又相對集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務(wù)，從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少，對業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進。
1、解決好認(rèn)識和位置問題。當(dāng)前，我們已進入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。加快農(nóng)村文化建設(shè)，一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí)，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠(yuǎn)和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設(shè)，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實抓，是當(dāng)務(wù)，也是職責(zé)。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應(yīng)把加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點，切實加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒訄龅亍⒃O(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎(chǔ)，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設(shè)切實納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政預(yù)算，建立剛性、長效投入機制，改變投入“隨意”，工作“應(yīng)景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導(dǎo)、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。
3、加強人才隊伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強對農(nóng)村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員（文化義工）隊伍。通過強化“軟件”建設(shè)，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標(biāo)考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實。文化部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強“管”，致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù)，為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強化職能，激發(fā)活力，切實發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，不斷增強自我發(fā)展實力。
項目前期調(diào)研報告篇五
為全面了解礦建項目部共青團組織建設(shè)情況，整體推進團的建設(shè)，創(chuàng)新團的工作機制，增強團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力,帶領(lǐng)團員青年在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用，近期，礦建項目部根據(jù)公司團委指示，結(jié)合項目部團建工作實際，開展了團組織建設(shè)情況調(diào)研活動。調(diào)研內(nèi)容主要包括團組織基本情況、團組織面臨趨勢和團組織建設(shè)對策建議等。調(diào)研結(jié)果如下：
礦建項目部團支部現(xiàn)有團員8人，大中專畢業(yè)生6人，助理工程師2人，技術(shù)員3人,從事技術(shù)員工作7人，35歲以下青年220人，占全項目部總?cè)藬?shù)的76％以上。下屬兩個團小組：機關(guān)、機電團小組和井巷團小組。團小組長均為大專以上學(xué)歷。兼職團干部1名。
2、成立“練功比武小組”，培養(yǎng)技術(shù)尖兵，營造讀書育人的氛圍，例如，對輕便折疊調(diào)車盤、錨索鉆機、潛水泵、耙矸機耙斗與鋼絲繩連接裝置、絞車電控過卷裝置、陽光電機車電瓶裝置等進行了技術(shù)改造，其中對輕便折疊調(diào)車盤裝置的技術(shù)改造獲得了工程建設(shè)公司技術(shù)創(chuàng)新1等獎，大大降低了方便了耙矸調(diào)車效率，并提高了安全系數(shù)、加快了巷道掘進速度。通過多年來持續(xù)開展的學(xué)技練兵提高技能的活動，促使一大批青年人走上了自學(xué)成才的道路。全項目部目前共有本科生4名，?？粕?名，分別分布在全項目部各生產(chǎn)班組中，為打造團結(jié)、高效、務(wù)實、奉獻(xiàn)的職工隊伍，提供了有力的智力支持和人才保證。
3、建設(shè)“自主管理型”青年突擊隊
在井巷青年職工中大力開展“責(zé)任田”包產(chǎn)到戶責(zé)任制，增強了職工的質(zhì)量意識。促使了青年職工在工作中嚴(yán)格按章作業(yè)，杜絕違章蠻干，保質(zhì)保量高標(biāo)準(zhǔn)的完成各項任務(wù)。
4、建設(shè)“奉獻(xiàn)型”青年之家。一是積極進行義務(wù)奉獻(xiàn)。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻(xiàn)，學(xué)技練兵提高本領(lǐng)服務(wù)生產(chǎn)就是奉獻(xiàn)的口號，成立了“青年志愿者服務(wù)小組”，堅持定期開展“一助一”、“多助一”活動，本著“省下來的就是賺來的”思想，深入開展修舊利廢活動，團支部就及時發(fā)動一些技術(shù)過硬的青年技工，對廢舊鋼材、邊角料重新加工利用，加工拉鉤、道夾板、錨桿盤等。根據(jù)五個施工隊伍，每一天需要用拉鉤80塊、每塊按10元計算，鐵背板及錨桿盤計200塊，按折合人民幣16元計算，僅此一項，每年共節(jié)約資金近180萬余元。青年志愿者服務(wù)小組還提出了“四保證”的承諾：即招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、勝之不驕。技術(shù)小組還利用自身的特長，組織了義務(wù)為職工修家用電器、修水管等活動，為全項目部樹立了榜樣。
（一）共青團的工作內(nèi)容單一
（二）共青團的工作環(huán)境未能改善
在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，共青團工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動經(jīng)費和場所，導(dǎo)致共青團工作的正常開展受到影響。
（三）共青團的干部隊伍下滑
基層團干部由專職向兼職化發(fā)展。由于身兼數(shù)職，工作精力相對分散，做團工作全憑個人主動和平時的奉獻(xiàn)。有的團干想做一些事情，而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力，使工作處于停滯狀態(tài)；有的團干因業(yè)務(wù)工作繁忙將團工作停留于表面，工作缺少主觀能動性。
（一）加強組織建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力
要牢固樹立基層第一和為基層服務(wù)的思想，切實加強對基層工作的指導(dǎo)，要按照有利于黨組織對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團組織在三個文明建設(shè)中發(fā)揮作用，有利于團組織服務(wù)青年成長成才的原則，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設(shè)的新途徑，把團的基層組織建設(shè)成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。
加強對基層團組織完成目標(biāo)任務(wù)的檢查力度，從自身特點和實際出發(fā)，積極爭取活動經(jīng)費，開展豐富多彩、富有成效的工作和活動，把黨的要求和團的任務(wù)變成團員青年的實際行動，充分發(fā)揮團結(jié)教育青年的作用，真正成為共青團發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
（二）加強黨建帶團建
積極推進“黨建帶團建”工作，切實抓好項目部團組織建設(shè)，遵循以黨建促進團建原則，共青團組織是黨助手和后備軍，共青團工作必須緊緊追隨和依靠黨組織，項目部團支部必須積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位及公司領(lǐng)導(dǎo)的配合支持，項目部團建工作重要政治基礎(chǔ)，要依靠黨建促進團建要經(jīng)常與黨組織加強聯(lián)系溝通情況及時匯報工作，積極爭取黨組織領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助把團建設(shè)納入到黨建設(shè)體系之中，一同研究一同部署一同考核不斷增加團組織吸引力和戰(zhàn)斗力，從而進一步推動黨團建設(shè)配套聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展。
（三）加強教育培訓(xùn)，促進共青團工作可持續(xù)發(fā)展
1.努力培養(yǎng)與建設(shè)一支高素質(zhì)的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，其思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質(zhì)量?；鶎訄F干隊伍建設(shè)首先應(yīng)抓好團干部的選拔工作，把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位；其次是抓好團干部培訓(xùn)工作，要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育，提高知識素養(yǎng)；再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質(zhì)向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，使團干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應(yīng)新形勢多功能的要求，適應(yīng)公司改革需要。同時建立團干部崗位責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎懲。
2.加強團員隊伍建設(shè)。切實加強對團員的培養(yǎng)和教育，提高廣大團員的思想政治素質(zhì)，增強團員的光榮感和發(fā)揮模范作用的自覺性，使團員保持先進性，號召團員青年成才立業(yè)，為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智，為企業(yè)的興衰而思考，為企業(yè)的效益而擔(dān)憂，獻(xiàn)策獻(xiàn)力，多作貢獻(xiàn)。
項目前期調(diào)研報告篇六
（一）項目基本情況分析
（二）宏觀環(huán)境分析
1、經(jīng)濟環(huán)境分析
2、政策環(huán)境分析
3、市政規(guī)劃分析
4、人文環(huán)境分析
（三）區(qū)域環(huán)境分析
1、區(qū)域概況
2、區(qū)域規(guī)劃
3、區(qū)域配套
（四）房地產(chǎn)市場調(diào)查分析
1、土地市場調(diào)查分析（全市）
城市土地供應(yīng)量與開發(fā)量調(diào)查分析
2、住宅（或?qū)懽謽?、商鋪等）市場調(diào)查分析（全市）
（1）市場供給情況分析
通過對房地產(chǎn)投資額、施工面積、竣工面積、新開工面積、空置率等指標(biāo)分析。
（2）市場需求情況分析
通過房地產(chǎn)銷售面積、交易總額等分析
（3）市場價格及趨勢分析
3、區(qū)域房地產(chǎn)市場調(diào)查分析
（1）區(qū)域土地市場、住宅（或?qū)懽謽?、商鋪等）市場調(diào)查分析
（2）區(qū)域在建及將建項目的摸查
4、（該產(chǎn)品）目標(biāo)消費人群調(diào)查分析
（五）競爭項目調(diào)研
1、競爭板塊分析
2、競爭項目個案分析
分析競爭項目的地理位置、交通條件、社區(qū)環(huán)境、主力戶型、銷售價格、銷售率等
（六）對市場的判斷分析
項目前期調(diào)研報告篇七
為進一步加強政府投資項目管理，管好用好政府投資資金，確保工程質(zhì)量和資金安全，建立科學(xué)、高效的政府投資項目決策和組織實施機制，提高投資效益，圍繞《預(yù)算法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《審計法》、《政府投資項目審計規(guī)定》等法律法規(guī)，現(xiàn)就如何進一步加強政府投資項目監(jiān)管和解決項目投資中存在的問題進行思索和探討。
近年來，隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，各級地方人民政府為切實加強政府投資項目監(jiān)督管理，均在不遺余力探索制訂國家建設(shè)項目審計監(jiān)督實施辦法、財政專項資金審計監(jiān)督辦法、財政投資項目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財政投資項目招標(biāo)投標(biāo)活動、財政投資評審管理暫行辦法等規(guī)范性文件，雖然取得了一定實效，但仍存在一系列突出問題，如決算超預(yù)算、預(yù)算超概算；建設(shè)單位拆分肢解工程項目發(fā)包、招標(biāo)，中標(biāo)單位非法轉(zhuǎn)包分包，違規(guī)掛靠；不按招標(biāo)文件約定內(nèi)容簽訂施工合同，簽訂“陰陽合同”、“黑白合同”甚至無合同；不履行變更審批程序，擅自提高建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)場簽證管理不到位；施工單位決算不實、高估冒算；基建財務(wù)管理不規(guī)范等。
嚴(yán)格項目建設(shè)程序。項目建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的初步設(shè)計和概算，按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和工程投資額度進行限額設(shè)計，禁止先設(shè)計后勘察或不勘察。
加強招投標(biāo)管理。針對所有依法依規(guī)實行招標(biāo)的政府投資項目，都必須按規(guī)定進入公共資源交易中心進行招標(biāo)，嚴(yán)禁賣標(biāo)、買標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、違法分包和非法轉(zhuǎn)包等違法行為，依法凈化招投標(biāo)市場。
規(guī)范合同簽訂。項目建設(shè)單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》，做到主體明確、嚴(yán)密、規(guī)范、職責(zé)清楚，有履約保證和質(zhì)量保證條款。
嚴(yán)控工程變更。嚴(yán)格控制工程設(shè)計變更，不得隨意變更設(shè)計內(nèi)容，施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工，施工承包人不得擅自對原工程設(shè)計進行變更，建設(shè)單位要嚴(yán)把設(shè)計變更關(guān)。
加強簽證管理。各單位應(yīng)遵循公平、公正、誠實信用的原則，加強施工現(xiàn)場簽證管理。對隱蔽工程、工程量增加項目的變更等簽證，必須做到“三方簽字”，即建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方同時參與，對工程量進行丈量、質(zhì)量驗收之后，實行現(xiàn)場簽證。
嚴(yán)格竣工驗收。要嚴(yán)格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收備案管理辦法》開展工程竣工驗收?？⒐を炇帐且粋€涉及面很廣的活動，驗收人員組成有特定要求，包括質(zhì)監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測、設(shè)計、施工等單位，參建各方都應(yīng)從各自的角度進行評定，集體驗收合格方能出示驗收通知并出具工程竣工驗收報告。
完善財務(wù)管理。建設(shè)單位要按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》做好政府投資項目財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，按規(guī)定設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)項目建設(shè)財務(wù)工作，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容做好帳戶設(shè)置和管理，完善內(nèi)部財務(wù)管理制度。
嚴(yán)格資金撥付。撥付項目資金必須由施工單位提出書面申請，必要時由建設(shè)單位申請行政主管部門會同監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計等相關(guān)部門對工程進度和工程量予以核實，嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的工程進度付款。財政部門要嚴(yán)格按資金管理辦法撥付項目資金，并對建設(shè)單位審簽的發(fā)票、工程量驗收單進行抽查。
發(fā)改委作為政府投資項目的綜合管理部門，負(fù)責(zé)政府投資項目規(guī)劃和計劃的編制、組織實施、協(xié)調(diào)監(jiān)督，具體負(fù)責(zé)項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計的審批，組織工程變更審查、竣工驗收，監(jiān)督協(xié)調(diào)政府投資項目的計劃執(zhí)行情況，對省、市、縣重大項目實行稽查。
財政部門應(yīng)切實加強政府投資項目資金財務(wù)活動的監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)政府投資項目資金計劃的編制，審核政府投資項目工程概、預(yù)算及標(biāo)底編制，參與工程變更審查，審核工程投資資金來源與落實情況，按工程進度審核撥付建設(shè)資金，對基本建設(shè)財務(wù)進行管理監(jiān)督。
審計機關(guān)應(yīng)深入開展對政府投資項目基本建設(shè)程序、工程變更、現(xiàn)場簽證、造價結(jié)算、竣工財務(wù)決算等事項的審計監(jiān)督，依法對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。
政府招投標(biāo)辦負(fù)責(zé)政府投資項目交易招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，具體對政府投資項目交易招標(biāo)文件和合同的備案審查，政府投資項目招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)管理，受理對政府投資項目交易工作的投訴、舉報。
建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)施工、勘察設(shè)計、監(jiān)理等單位和工程招投標(biāo)代理、造價咨詢等中介機構(gòu)及其從業(yè)人員經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，依法查處其違規(guī)違法行為；監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實；完善工程建設(shè)不良行為記錄和黑名單制度，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。
監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)對政府投資項目實施過程中建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處政府投資項目建設(shè)中監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀(jì)行為，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
同時，建立政府投資項目監(jiān)管聯(lián)席會議制度，由政府牽頭，監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計、招標(biāo)辦、公共資源交易中心等作為成員單位，定期或不定期召開聯(lián)席工作會議。各部門加強溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自職能，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對存在問題進行處理和行政問責(zé)，更加及時、直接、高效地解決困難和問題，形成項目監(jiān)管合力，確保政府投資項目合法合規(guī)、科學(xué)高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范實施。
一是建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備購置標(biāo)準(zhǔn)，或建設(shè)計劃外工程，造成工程決算超概算的，財政部門不予追加投資，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
二是對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行招投標(biāo)而未進行，或沒有依法履行職責(zé)，違反規(guī)定越權(quán)插手、干擾招投標(biāo)工作和有舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三是對參與圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、違法分包、非法轉(zhuǎn)包和發(fā)生重大安全質(zhì)量事故、投標(biāo)承諾不兌現(xiàn)的單位，列入建筑市場相關(guān)不良記錄；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四是對違反規(guī)定簽訂與招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容相違背的施工合同，或未經(jīng)招標(biāo)辦備案，擅自簽訂與招標(biāo)文件、施工合同實質(zhì)性內(nèi)容相違背的補充合同、補充協(xié)議，依法追究有關(guān)單位責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五是對項目變更未按審批權(quán)限和程序報批，或在工程變更、價格簽證中存在弄虛作假或工作不負(fù)責(zé)任，造成增加工程造價的，財政部門不得增撥工程款，其損失由建設(shè)單位承擔(dān)，并依法追究建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六是對違反政府建設(shè)投資資金撥付規(guī)定和程序，擅自撥付工程款或造成工程款多付的，依法追究相關(guān)人員和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
七是有關(guān)行業(yè)主管部門或職能部門，不依法履行監(jiān)管職責(zé)或監(jiān)管不力，造成不良后果的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
項目前期調(diào)研報告篇八
進入xx世紀(jì)，xx的社會經(jīng)濟發(fā)展正對城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與布局調(diào)整同步推進，要求既有設(shè)施發(fā)揮最大效能；經(jīng)濟體制與行政管理體制改革同步深化，要求行政管理更好地適應(yīng)于發(fā)展和改革；國際化程度與人民生活質(zhì)量同步提高，要求城建領(lǐng)域的公共服務(wù)優(yōu)化升級。同時，xx正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的新階段，人口、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高，要求形成快速反應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力?？傊?，城建領(lǐng)域的工作內(nèi)容深化、社會需求增長、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復(fù)雜，要求城市建設(shè)和管理行政主管部門，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，合理安排城市建設(shè)，科學(xué)組織城市運行，有效保障城市供給，從容應(yīng)對城市災(zāi)害，以及全面加強對規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)與防災(zāi)等各個方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
提高城市管理的現(xiàn)代化水平，是城建工作面臨的突出問題?，F(xiàn)代化城市管理的基本要求是：準(zhǔn)確，以系統(tǒng)、完整、動態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù)；透明，以各個部門、環(huán)節(jié)以及主體與對象之間的信息對稱為前提；現(xiàn)勢，以最小的時空差、最高的運行效率為特征；集成，以各類管理、設(shè)施、服務(wù)資源的合理配置、形成城市運行最佳效能為目標(biāo)。這些基本要求，決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進的技術(shù)手段。
信息化的本質(zhì)是：新技術(shù)的擴散過程，具有技術(shù)含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特征，是城建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領(lǐng)域的擴散與應(yīng)用，有利于通過所掌握的信息資源，帶動管理、設(shè)施、服務(wù)等實物資源的優(yōu)化配置，將迫使城市管理進一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段，由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動態(tài)、局部向整體轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上，推動體制機制創(chuàng)新、管理流程再造和人的素質(zhì)提高。因此，緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標(biāo)，制訂并實施建設(shè)系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要，對于城建工作進一步適應(yīng)新一輪社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求，具有十分重要的意義。
現(xiàn)代化城市管理是一個不斷發(fā)展、逐步完善的過程?！缎袆泳V要》目標(biāo)時限到xx年，分三年、五年、八年三個階段實施，重點安排前三年行動計劃，銜接五年管理要求，達(dá)到八年管理目標(biāo)。
xx建設(shè)系統(tǒng)的信息化側(cè)重于信息技術(shù)的應(yīng)用。xx世紀(jì)xx年代，建設(shè)系統(tǒng)已開始應(yīng)用計算機。經(jīng)過40多年的應(yīng)用實踐和技術(shù)發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域，從單一的結(jié)構(gòu)分析，滲透到勘察、設(shè)計、施工等輔助生產(chǎn)、管理中，進而拓展到電子政務(wù)、行業(yè)管理、社會服務(wù)等公共領(lǐng)域；應(yīng)用技術(shù)，從最初的科學(xué)計算，擴展到cad設(shè)計、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統(tǒng)、城市遙感、ic卡等諸多技術(shù)。
目前，建設(shè)系統(tǒng)信息化的狀況為：一是基本具備實現(xiàn)電子政務(wù)的條件。全系統(tǒng)各部門都建立了面向社會公眾的網(wǎng)站，架起了政府與社會市民信息溝通的橋梁；絕大部分行政機關(guān)建立了機關(guān)局域網(wǎng)，基本形成政務(wù)信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的gis應(yīng)用格局。自20世紀(jì)90年代gis技術(shù)在建設(shè)系統(tǒng)試用以來，技術(shù)日趨成熟，應(yīng)用也由基礎(chǔ)資源建設(shè)逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展，基本形成地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前，全系統(tǒng)各職能部門利用gis技術(shù)研究、開發(fā)了一批面向城市管理的應(yīng)用系統(tǒng)。三是初步開辟服務(wù)社會公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè)，利用信息技術(shù)建立了電話與網(wǎng)上受理的服務(wù)熱線，提高了公共服務(wù)的質(zhì)量與效率；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領(lǐng)域，迄今發(fā)卡650多萬張，日均使用250萬人次以上；智能化小區(qū)建設(shè)開始推進，有100多個智能化小區(qū)通過了設(shè)計評審，10多個即將建成。
根據(jù)進一步提高xx城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求，今后一個時期，建設(shè)系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上，必須實現(xiàn)“兩個重大轉(zhuǎn)變”：一是進一步突出重點，應(yīng)用的領(lǐng)域由全面展開向重點提高公共行政、公共管理和公共服務(wù)的信息化水平轉(zhuǎn)變；二是進一步提高層次，應(yīng)用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合、綜合來集成和提高整體效能轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展方向，針對存在的主要問題，要做到“三個加強”：
第一，加強城市管理與信息化的結(jié)合。城市管理者要進一步擺脫傳統(tǒng)的思維習(xí)慣、工作方法，善于按照信息化要求組織和協(xié)調(diào)管理；信息技術(shù)工作者要更多地了解業(yè)務(wù)工作，善于應(yīng)用信息技術(shù)支撐城市管理，使兩者得到更加協(xié)調(diào)、有機的結(jié)合。
第二，加強信息化基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護。既要注重技術(shù)的先進性，更應(yīng)加強基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護，已經(jīng)建立起來的城市管理基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，要進一步提高數(shù)據(jù)的完整性、現(xiàn)勢性，以適應(yīng)和滿足運用信息技術(shù)管理城市的要求。
第三，加強信息化輔助決策支撐能力的建設(shè)。既要注重應(yīng)用系統(tǒng)所儲存微觀數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，更應(yīng)加強反映行業(yè)總體情況的宏觀決策數(shù)據(jù)及相關(guān)評價指標(biāo)的儲存與開發(fā)利用，為政府部門及各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供輔助支撐。
（一）指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹國家和xx市關(guān)于國民經(jīng)濟與社會發(fā)展信息化的要求，圍繞“建管并舉、重在管理”的方針，以及“以管理統(tǒng)帥建設(shè)”的思想，以信息化為載體，全面推進城市管理的方式與技術(shù)創(chuàng)新，通過充分利用所掌握的信息資源進行管理資源的合理配置，帶動城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各類資源的優(yōu)化配置，進而實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高。
（二）實施原則
一是服務(wù)與促進城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能，加強信息化與城市管理的結(jié)合，尤其是要強化信息技術(shù)在城市管理全過程的應(yīng)用與滲透，既作為服務(wù)于城市管理重要的輔助手段，又作為促進城市管理體制機制調(diào)整和管理流程再造的重要動力。
二是聚焦階段目標(biāo)與整體協(xié)調(diào)推進相統(tǒng)一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發(fā)展目標(biāo)，明確與之相匹配的信息化階段性目標(biāo)，既有每個階段重點突破的環(huán)節(jié)，又把各個階段作為有機的整體加以推進，做到可見、可控和可實現(xiàn)。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則。適應(yīng)城市管理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的要求，把資源整合、綜合來集成作為本輪信息化的重點之一。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由各單位分別開展建設(shè)和運行管理。同時，以“基礎(chǔ)平臺”為載體，開展各行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)筑資源共享平臺。
（一）目標(biāo)
到xx年，以網(wǎng)上辦事為重點的比較完備的電子政務(wù)系統(tǒng)全面運行、城市管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺全面發(fā)揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標(biāo)志，建成城市管理信息化平臺，基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化，形成城市管理數(shù)字化的格局。
（二）任務(wù)
1、三年主要任務(wù)
以構(gòu)筑城市管理信息資源共享環(huán)境為重點，在電子政務(wù)建設(shè)、資源共享建設(shè)、重點應(yīng)用項目建設(shè)三個方面取得重大突破，基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化。
（1）電子政務(wù)建設(shè)
網(wǎng)上辦事
——全系統(tǒng)各具有行政管理職能的部門須在網(wǎng)上發(fā)布各類政務(wù)信息，主要內(nèi)容包括：機構(gòu)介紹、管理職能、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范及行業(yè)動態(tài)等信息。同時，應(yīng)根據(jù)政務(wù)信息內(nèi)容的變化，及時給予更新。
——全系統(tǒng)各職能管理部門須在網(wǎng)上公布所有的行政審批事項和程序，加快推進網(wǎng)上辦事進程，努力實現(xiàn)“一辦到底”的要求，加大網(wǎng)上辦事的后續(xù)支持力度，并根據(jù)行政審批事項和要求的調(diào)整，及時對網(wǎng)上辦事內(nèi)容進行更新。
——深化、完善已開通的設(shè)施報修、意見投訴和信息咨詢等服務(wù)，拓展社會、市民對城市管理熱點問題的信息化參與途徑，及時發(fā)布與社會、市民密切相關(guān)的重大事項。
網(wǎng)上辦公
——完善建設(shè)系統(tǒng)各職能部門內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)，豐富內(nèi)部網(wǎng)站的信息內(nèi)容。全面實現(xiàn)以公文流轉(zhuǎn)、工作安排、會議通知和信息瀏覽為主要內(nèi)容的辦公自動化業(yè)務(wù)應(yīng)用。
——擬定建設(shè)系統(tǒng)各職能部門之間網(wǎng)上公文傳輸?shù)闹贫燃安僮骷?xì)則。利用公務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)建委機關(guān)與建設(shè)系統(tǒng)各局機關(guān)之間的公文傳輸。
——建立、完善建設(shè)系統(tǒng)各機關(guān)內(nèi)部的信訪、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計報表等基礎(chǔ)資料的數(shù)據(jù)庫，為網(wǎng)上辦公提供豐富的信息資源，輔助機關(guān)內(nèi)部的事務(wù)處理。
（2）資源共享建設(shè)
進一步完善xx城市地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，擴充道路、道路路段、道路節(jié)點和街坊等基本地理統(tǒng)計單元與標(biāo)準(zhǔn)編碼，充實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺中電子地圖、遙感圖的信息內(nèi)容。
開展全系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研究，建立適用的分類編碼體系和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完成各行業(yè)分類編碼和元數(shù)據(jù)的建設(shè)，基本形成全系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)體系。
建設(shè)涵蓋市政、環(huán)保、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、水務(wù)、交通、港口、房地產(chǎn)、建筑建材、綜合執(zhí)法等十大領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，其內(nèi)容主要包括專業(yè)規(guī)劃及管理對象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息，并相應(yīng)開發(fā)具有編制專業(yè)規(guī)劃、運行管理、日常維護、應(yīng)急處置和數(shù)據(jù)更新功能的管理信息系統(tǒng)。
通過十大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，構(gòu)筑各行業(yè)信息資源能橫向連接、縱向迭加，可面向城市管理綜合應(yīng)用的信息共享平臺框架。同時，建立建設(shè)系統(tǒng)信息共享的機制，制定信息共享的管理辦法，設(shè)立相應(yīng)的共享管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，以保障信息資源的共享。
（3）重點應(yīng)用項目建設(shè)
城市道路交通
——按照本市發(fā)展智能交通的總體考慮，建設(shè)xx市中心區(qū)道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)中心區(qū)城市道路交通信息的采集、共享和發(fā)布。
——以公交客運調(diào)度和停車管理為重點，初步建立城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)，促進公共交通資源的合理配置，優(yōu)化城市交通運行組織。
——制定xx市公共交通自動售檢票系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，促進自動售檢票系統(tǒng)裝備的研發(fā)和形成系統(tǒng)裝備國產(chǎn)化的能力。
供給保障和應(yīng)急處置
——整合建設(shè)系統(tǒng)現(xiàn)有的服務(wù)熱線資源，逐步建立面向社會公眾涵蓋燃?xì)?、供水、排水、公交、出租、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化、綜合執(zhí)法等服務(wù)的“一線通”系統(tǒng)，提高城市管理社會化服務(wù)的質(zhì)量和水平。
——改造、完善覆蓋中心城區(qū)的燃?xì)狻⒐┧?、排水scada系統(tǒng)，優(yōu)化對燃?xì)?、供水、排水的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與調(diào)度。
——集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建設(shè)工程、公園及大型綠地等基礎(chǔ)信息資源，構(gòu)建xx建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng)，提升城市管理應(yīng)急處理能力。
房地產(chǎn)與舊區(qū)改造
——結(jié)合城市遙感技術(shù)，建立土地利用、房地產(chǎn)開發(fā)與建設(shè)、舊區(qū)改造的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強對城市房屋土地資源、住宅建設(shè)的綜合管理。
——建立全市房地產(chǎn)交易管理的信息平臺，構(gòu)筑房地產(chǎn)市場的誠信體系和產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng)，提高對房地產(chǎn)市場的分析、預(yù)測能力。
城市環(huán)境與綜合執(zhí)法
——建立對水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，初步實現(xiàn)對城市整體環(huán)境狀況的自動化監(jiān)察，為相關(guān)職能部門的依法行政和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。
——建立中心城區(qū)、景觀道路等重要市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，初步形成及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的綜合執(zhí)法能力，提高綜合執(zhí)法的效率和水平。
2、五年主要任務(wù)
在前三年信息化工作基礎(chǔ)上，聯(lián)系xx城市管理體制機制改革的實際，結(jié)合城市管理的資源整合和管理流程再造，將信息化應(yīng)用覆蓋到建設(shè)系統(tǒng)各管理部門，貫穿于各主要工作環(huán)節(jié)，基本實現(xiàn)城市管理過程的數(shù)字化。
（1）電子政務(wù)建設(shè)
全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦事，有條件的審批事項要做到網(wǎng)上辦事“一辦到底”。整合辦公自動化與行業(yè)管理信息化應(yīng)用資源，建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)的互動操作。完善社會、市民參與城市管理的信息化途徑。
（2）資源共享建設(shè)
完善十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，強化管理信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)各部門重要管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容上的應(yīng)用，建成面向城市管理的信息共享平臺，基本實現(xiàn)管理資源整合和流程再造，促進管理手段的根本性轉(zhuǎn)變。
（3）重點應(yīng)用項目建設(shè)
建成xx市道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)、城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)、城市管理服務(wù)的“一線通”系統(tǒng)、xx建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場的預(yù)警系統(tǒng)、城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，并在城市管理中發(fā)揮實際效用。
3、八年主要任務(wù)
在前五年信息化工作的基礎(chǔ)上，利用已建成的十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)，借助城市管理信息化應(yīng)用的經(jīng)驗，通過對信息資源的分析、歸納，研究制定能掌握總體情況、分析預(yù)測發(fā)展趨勢的城市管理評價體系，建立為各級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的輔助決策支持系統(tǒng)，基本實現(xiàn)城市管理評價的數(shù)字化。
到xx年，xx建設(shè)系統(tǒng)的信息化工作將實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化，形成能夠摸清家底、掌握動態(tài)、找到規(guī)律、科學(xué)決策的“城市管理數(shù)字化”格局，全面提升xx城市管理的現(xiàn)代化水平。
（一）明確信息化工作的責(zé)任制
首先，明確各單位一把手是信息化工作的第一責(zé)任人。一把手必須親自抓本系統(tǒng)信息化工作的協(xié)調(diào)與推進，重點是負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審定及重大信息化項目的決策。其次，明確各單位主管責(zé)任部門和具體責(zé)任人及相應(yīng)的工作職責(zé)。主管責(zé)任部門要負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)信息化工作的規(guī)劃，組織實施本系統(tǒng)重大的信息化項目，組織開展人才的培訓(xùn)和技術(shù)交流等工作；具體責(zé)任人主要是負(fù)責(zé)信息化項目建設(shè)的參與和配合、實施進程的督促檢查及建成項目的運行維護。
（二）結(jié)合管理流程再造，建立數(shù)據(jù)的更新維護機制
根據(jù)信息化工作的要求，同步進行管理體制、機制的變革和管理流程的再造，應(yīng)使管理過程中產(chǎn)生或變化的數(shù)據(jù)，成為信息化應(yīng)用系統(tǒng)重要的數(shù)據(jù)“源頭”。處在各管理環(huán)節(jié)中的人員，應(yīng)在管理過程的實際操作中完成對數(shù)據(jù)的更新維護，并把它納入日常管理的軌道。同時，應(yīng)建立相應(yīng)的制度，落實各部門和人員對數(shù)據(jù)進行更新維護的責(zé)任。建立穩(wěn)定的信息提供網(wǎng)絡(luò)，形成數(shù)據(jù)動態(tài)維護的機制。
（三）落實信息化經(jīng)費保障
各職能部門對信息化工作應(yīng)給予必要的經(jīng)費保障。從局部看，信息化建設(shè)需要一定的投入，但從總體看，通過信息化建設(shè)將有效提高工作效率，產(chǎn)出的效益遠(yuǎn)大于對它的投入。因此，各單位須加大對信息化建設(shè)的投入力度，應(yīng)把信息化建設(shè)視作硬件工程項目統(tǒng)籌落實資金。在安排年度科研項目的經(jīng)費中，要擴大信息化項目所占的比例。另外也可設(shè)置信息化專項資金，以保證信息化工作的順利開展。
（四）建立信息化工作的考核制
根據(jù)各部門、各行業(yè)信息化工作的具體情況，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的發(fā)展規(guī)劃、實施建設(shè)、功能作用、維護機制、經(jīng)費保障、人才培養(yǎng)等內(nèi)容列入考核的范疇中，用定期交流、檢查考核的辦法，對建設(shè)系統(tǒng)各部門的信息化工作加以檢查、督促和指導(dǎo)，并把相關(guān)的情況定期進行通報。
項目前期調(diào)研報告篇九
為在今后的農(nóng)機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地購置適合自己的機械，推動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，自8月1以來，xx縣農(nóng)機局在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)機購置補貼項目專題調(diào)研活動。成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長，財務(wù)股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站等部門技術(shù)人員為成員的專題調(diào)查組，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細(xì)的摸底調(diào)查。通過與享受補貼戶及農(nóng)民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)及村委負(fù)責(zé)人介紹，實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式，獲得了大量基礎(chǔ)性資料。經(jīng)分析研究，進一步認(rèn)識到實施農(nóng)機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足，并提出對策及建議。
(一)基本情況
今年，上級安排給xx縣第一批農(nóng)機購置補貼資金610萬元。該縣農(nóng)機局在省、市農(nóng)機辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，針對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農(nóng)機具321臺，其中，玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺，大型拖拉機39臺，其他各種機具85臺，228戶農(nóng)民受益，直接拉動農(nóng)民投資xx多萬元。這些機具的投入使用，促進了xx縣農(nóng)機化事業(yè)迅猛發(fā)展，取得顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。
(二)取得的成效
1、農(nóng)機裝備水平快速提高，配置結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
農(nóng)機購置補貼項目的實施，極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機的積極性，農(nóng)機總量持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前，全縣農(nóng)機總動力已達(dá)到176萬千瓦，農(nóng)機總值7.9億元，拖拉機4.1萬臺，其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬臺。由于補貼額度達(dá)到機具總額的30%，使農(nóng)民對大中型、新型機具買的起，買起來劃算，大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快，全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺，大中型拖拉機新增153臺，小麥免耕播種機新增15臺，農(nóng)機配置結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)優(yōu)化，土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農(nóng)業(yè)機械也從無到有，逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農(nóng)機作業(yè)水平持續(xù)攀高
農(nóng)機購置補貼項目的實施，有力地推進了xx縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化進程，尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因，小麥成熟晚，與河南等地僅差3—5天，從外地引機數(shù)量銳減，加上麥?zhǔn)掌陂g正值汛期，小麥搶收工作形勢嚴(yán)峻。為此，xx縣農(nóng)機局積極協(xié)調(diào)近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機(配備小麥割臺)，緊急投入三夏搶收工作。并引導(dǎo)農(nóng)民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機作業(yè)模式，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，縮短作業(yè)時間，加快播種進度，提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉，實現(xiàn)小麥機收76萬畝，機收率達(dá)到98%。
3、保護性耕作實現(xiàn)新跨越
保護性耕作技術(shù)是對農(nóng)田實行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效，還可以改善生態(tài)環(huán)境。xx縣農(nóng)機局在實施農(nóng)機購置補貼項目過程中，把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點，大力推廣普及。截至目前，xx縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺，小麥免耕播種機145臺，今年小麥免耕播種面積達(dá)到9萬畝，建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處，其中，臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達(dá)到1200畝，500—1000畝的'2處，200-500畝的3處，200畝以下的6處，實現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測產(chǎn)，實行保護性耕作的小麥畝產(chǎn)達(dá)到580公斤，比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤，增產(chǎn)效果明顯。
4、農(nóng)機專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展
實施農(nóng)機購置補貼項目，吸引了更多農(nóng)民購買大型、新型農(nóng)機具，造就了一批農(nóng)機大戶，xx縣農(nóng)機局因勢利導(dǎo)，把他們組織起來，成立農(nóng)機專業(yè)合作組織，整合農(nóng)機資源，開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè)，不僅促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟效益又吸引越來越多的農(nóng)機手加入到農(nóng)機合作組織。當(dāng)前，xx縣已建立農(nóng)機合作社12個，社員335人，擁有各種農(nóng)業(yè)機械389臺，總資產(chǎn)800余萬元。農(nóng)機協(xié)會75個，擁有各種大型農(nóng)業(yè)機械6700多臺。同時，積極引導(dǎo)農(nóng)機中介組織、農(nóng)機專業(yè)大戶等各類服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前，以農(nóng)機合作社為龍頭的農(nóng)機服務(wù)組織承擔(dān)了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量，對促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和推動土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
1、積極爭取省、市農(nóng)機辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本地黨委政府的支持，對全縣農(nóng)業(yè)機械資源進行摸底調(diào)查，掌握可靠詳實的數(shù)據(jù)，為科學(xué)制定補貼方案提供基礎(chǔ)資料。
2、強化宣傳。通過加大宣傳力度，使農(nóng)機購置補貼政
策家喻戶曉、深入人心，確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策，為該項目的順利實施打下堅實的基礎(chǔ)。
3、加強監(jiān)督約束。一是該局紀(jì)委書記參與項目的全過程，確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀(jì)違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度，公示補貼對象，更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督，杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話，保證整個實施過程公開、公正。
4、機具交付農(nóng)民后，進行建檔管理，定期對農(nóng)機手進行培訓(xùn)，并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進行跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機具，保證廣大農(nóng)民買著放心、用著省心。
根據(jù)調(diào)查對象的意見反饋，存在以下幾點問題：
1、補貼標(biāo)準(zhǔn)有待提高，交款方式不夠靈活。每年的補貼比例均為不超過機具單價的30%，但相對于很多農(nóng)民的購買力來說，需交納的購機款數(shù)額還是很大。比如今年重點推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(以山東金億公司的三行自走為例)，每套價格10xx元，補貼33000元，購機戶還要支付79000元，并且要一次交清。許多農(nóng)民由于無法在短期內(nèi)籌足資金，只能放棄購買機具。同時，在當(dāng)前市場條件下，要收回成本需要3—4年，也在一定程度上阻礙了農(nóng)民購買大型農(nóng)機的積極性。
2、補貼規(guī)模小。盡管上級撥付的補貼資金額度逐年加大，今年第一批資金達(dá)到610萬元，但是僅僅可以補貼大型農(nóng)機具320余臺，只有220余戶農(nóng)民受益，而全縣40多萬農(nóng)民中多數(shù)人無法享受補貼。
3、部分機械生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設(shè)立的代理機構(gòu)“三包”維修服務(wù)力量不足，在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，若機具有損壞需維修或更換配件，由于維修人員少，機具無法及時得到技術(shù)，從而影響農(nóng)時，錯過最佳時機，影響農(nóng)機手收入。
1、繼續(xù)加大對農(nóng)機化事業(yè)的扶持力度，增加補貼資金數(shù)額，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，使更多農(nóng)民能夠享受到補貼。
2、針對購置大型農(nóng)機一次性投入資金數(shù)額較大的問題，建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農(nóng)機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策，為廣大農(nóng)民購置大型機械降低準(zhǔn)入門檻。
3、建議政府部門撥付項目實施經(jīng)費，減輕農(nóng)機部門的負(fù)擔(dān)，更好地促進農(nóng)機補貼工作順利開展。
4、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級工作要求，建議各級政府的財政應(yīng)當(dāng)增加配套資金，進一步壯大補貼資金規(guī)模，使農(nóng)民享受到更多的補貼。
5、建議有關(guān)部門進一步強化、細(xì)化對農(nóng)機生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷機構(gòu)的監(jiān)督措施，督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務(wù)工作，確保每名購機農(nóng)民都能及時、快捷的享受到便民服務(wù)，切實使農(nóng)機購置補貼政策達(dá)到惠農(nóng)、強農(nóng)、助農(nóng)、護農(nóng)的良好效果。
項目前期調(diào)研報告篇十
1、概念：大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就是大學(xué)生通過個人及組織的努力，利用所學(xué)到的知識、才能、技術(shù)和所形成的各種能力，以自籌資金、技術(shù)入股、尋求合作等方式，在有限的環(huán)境中，努力創(chuàng)新、尋求機會，不斷成長創(chuàng)造價值的過程。
2、現(xiàn)狀：從xx年起，教育部、勞動和社會保障部、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺了有關(guān)政策，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為一個社會熱點話題。隨著就業(yè)壓力的增大，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者也不斷增加。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，目前各高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占到在校生的近5%，而打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生數(shù)量所占的比重則更大。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向與社會環(huán)境、學(xué)校氛圍息息相關(guān)，也與自身的創(chuàng)業(yè)意識密不可分。
此次在全校范圍內(nèi)進行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向及需求的調(diào)研及訪談，旨在了解我校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意向及需求狀況，根據(jù)得到的數(shù)據(jù)進行分析和統(tǒng)計進而響應(yīng)我國科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點工作的實施方案》的相關(guān)文件要求，并由學(xué)校相關(guān)部門依此來制定支持我校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策及制度，以積極引導(dǎo)山大科技園威海分區(qū)所屬的科技企業(yè)孵化器開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地工作。
思主義教學(xué)部xx級―20xx級在校本科生和20xx級、20xx級研究生。
調(diào)研采取系統(tǒng)抽樣與隨機抽樣相結(jié)合的方法，按照我校十二個學(xué)院的人數(shù)比例分配問卷。在每個學(xué)院隨機選取專業(yè)，在選定的專業(yè)中隨機選擇班級，并且使男女人數(shù)比例為1：1，保證了調(diào)研的科學(xué)性。
按照我校十二個學(xué)院的人數(shù)比例情況，共打印650份問卷，實際發(fā)放634份，實際收回614。其中，商學(xué)院發(fā)放189份問卷，實際收回187份問卷，缺失2份，廢掉6份;法學(xué)院發(fā)放49份問卷，實際收回44份問卷，缺失5份;新聞傳播學(xué)院發(fā)放51份問卷，實際收回48份問卷，缺失3份;翻譯學(xué)院發(fā)放33份問卷，實際收回30份問卷，缺失3份;韓國學(xué)院發(fā)放31份問卷，實際收回30份問卷，缺失1份;藝術(shù)學(xué)院發(fā)放26份問卷，實際收回26份問卷，缺失0份;數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)院發(fā)放44份問卷，實際收回44份問卷，缺失0份，廢掉9份;空間科學(xué)與應(yīng)用物理學(xué)院發(fā)放45份問卷，實際收回43份問卷，缺失2份;海洋學(xué)院發(fā)放52份問卷，實際收回50份問卷，缺失2份;信息工程學(xué)院發(fā)放41份問卷，實際收回41份問卷，缺失0份;機電工程學(xué)院發(fā)放51份問卷，實際收回51份問卷，缺失0份;高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)放19份問卷，實際收回19份問卷，缺失0份;馬克思主義教學(xué)部發(fā)放1份，實際收回1份，缺失0份;其中，因不明原因缺失兩份。
第二部分本次調(diào)研需要顯示的幾個核心問題
一、描述現(xiàn)象
1、我校學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的了解，他們的創(chuàng)業(yè)意向，以及現(xiàn)在所處的狀態(tài)。即“是已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)，還是考慮過創(chuàng)業(yè)但是有疑慮而未進行創(chuàng)業(yè)”。
2、性別與創(chuàng)業(yè)意向之間的聯(lián)系。
3、不同學(xué)院、不同專業(yè)與創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系。
二、總結(jié)問題
1、我校學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度。
2、調(diào)研對象所認(rèn)可和傾向的創(chuàng)業(yè)模式。
3、影響我校學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐的緣由。
項目前期調(diào)研報告篇十一
推薦:**鄉(xiāng)位于魯西平原，北距汶上縣城13公里，南距濟寧市30公里，東臨旅游勝地曲阜，西接水泊梁山，人口3.5萬人，總面積40.18平方公里，4.1萬畝耕地，轄29個行政村。為進一步摸清當(dāng)?shù)貗D女對家庭致富項目的需求和目前所掌握的手工業(yè)技能情況，**鄉(xiāng)婦聯(lián)通過召開座談會等形式，對全鄉(xiāng)29個行政村進行了深入細(xì)致的調(diào)查，具體情況如下：
**鄉(xiāng)自然條件優(yōu)越，地屬平原，土地肥沃。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，已建成5大高標(biāo)準(zhǔn)方田。初步建成6大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，形成了大蒜、桑蠶、速生林、棉花、蔬菜5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)村8個，養(yǎng)殖小區(qū)6處。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，民企發(fā)展迅速，現(xiàn)有骨干企業(yè)12家，形成了有機肥生產(chǎn)、機械制造、木材加工、食品加工、服裝加工、建筑建材等為主的民營產(chǎn)業(yè)體系。家庭創(chuàng)業(yè)項目也隨之發(fā)展，為廣大婦女特別是農(nóng)村婦女就業(yè)提供了良好機遇。但發(fā)展不平衡、規(guī)模小、帶動面窄，提供就業(yè)機會少。絕大多數(shù)的家庭創(chuàng)業(yè)項目僅僅需要一家人即可，像養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)奶牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)蠶、種棉花、種大蒜等，限于專業(yè)戶水平。真正雇人，解決農(nóng)村婦女就業(yè)的項目需要的人數(shù)大多也只有幾十人，提供的就業(yè)崗位少，待遇工資低，多數(shù)在300―600元左右，勞動強度大，技術(shù)水平低。
通過各級各部門的積極努力，我鄉(xiāng)婦女在參與家庭創(chuàng)業(yè)中已顯示出強大的生命力，高漲的積極性，發(fā)揮了巨大作用。但仍然存在一些困難和問題：
1、創(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)查，我鄉(xiāng)農(nóng)村婦女勞動力初中文化程度以下的占80%，只有應(yīng)付簡單的程式化勞動。由于文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平低，很難適應(yīng)家庭創(chuàng)業(yè)的需要。
2、思想觀念存在誤區(qū)。許多婦女受傳統(tǒng)思想、歷史文化影響，闖市場的勇氣不夠，開拓創(chuàng)新意識不強，只求穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，不愿冒風(fēng)險。部分婦女存在小成即滿，小富即安，大事干不了，小事不愿干，大錢掙不來，小錢不愿掙的思想，阻礙了她們參與創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。
3、社會化服務(wù)體系相對滯后。由于女性創(chuàng)辦的項目起點低，投資少，規(guī)模小，缺乏必要的發(fā)展資金、技術(shù)和信息。加之，當(dāng)前部分單位辦事效率低，收費項目多，法律服務(wù)保障的問題仍然存在，在一定程度上也影響了婦女參與創(chuàng)業(yè)的積極性。
1、加強宣傳，營造婦女參與創(chuàng)業(yè)的氛圍。大力宣傳女性創(chuàng)業(yè)的先進典型，引導(dǎo)廣大婦女破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險，小成即滿的思想，樹立敢闖、敢干、敢冒風(fēng)險精神，抓住機遇，闖出路子，積極參與家庭創(chuàng)業(yè)。
2、加強培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì)。建立女性創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機構(gòu)，定期舉辦生產(chǎn)技術(shù)、科技進農(nóng)家、經(jīng)營管理、法律知識等培訓(xùn)，有針對性地進行新技術(shù)、新知識培訓(xùn)，為家庭創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂。
3、搭建載體，拓展婦女創(chuàng)業(yè)平臺。培養(yǎng)造就一批女農(nóng)民技術(shù)員、女科技示范戶，發(fā)揮她們的傳、幫、帶作用，扶持一批以女性為主的企業(yè)項目。對規(guī)模小，具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目，在貸款擔(dān)保、信息服務(wù)等方面給予傾斜，讓更多婦女投身創(chuàng)業(yè)。
項目前期調(diào)研報告篇十二
為全面了解系統(tǒng)在建工程項目工作開展情況，摸清基層在建工程項目真實現(xiàn)狀，為企業(yè)科學(xué)決策和規(guī)范發(fā)展提供客觀依據(jù)，近日，省局（公司）審計處調(diào)研組在的帶領(lǐng)下,深入位施工現(xiàn)場察看了市局（公司）在建工程建設(shè)狀況。深入了解三家單位工程項目管理情況，對市局（公司）在建工程項目全縣上半年重點工程項目建設(shè)進展情況有了初步了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
——領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位。市局（公司）始終把工程項目工作作為單位一件大事來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓，職能部門重點抓。嚴(yán)把質(zhì)量和安全關(guān)，重點工程項目推進較為順利。
——強化審計，監(jiān)督到位。審計部門充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用，圍繞工程的招投標(biāo)管理、工程質(zhì)量管理、工程造價管理和工程財務(wù)管理，對建設(shè)項目前移監(jiān)督關(guān)口，實行跟蹤審計。從招投標(biāo)到合同簽訂，從施工現(xiàn)場、變更簽證的發(fā)生到工程量核定等進行全程監(jiān)督，從而更加有效和完整地把握整個項目建設(shè)情況。
——管理規(guī)范，資料完整。資料保存情況看，從初步規(guī)劃到招投標(biāo)再到施工監(jiān)督相關(guān)資料完整。系統(tǒng)各個建設(shè)單位設(shè)置了檔案室，指定了檔案管理人員；負(fù)責(zé)檔案的立卷、歸檔、保管和利用工作。建立、健全了檔案管理制度，提供了必要的保管條件，保證檔案管理工作正常開展。并依照有關(guān)法律規(guī)章，維護檔案的完整、準(zhǔn)確與安全。
項目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
（一）高度重視，投入加大。各級、各單位對工程項目建設(shè)管理的重視程度越來越高，投入的財力、物力、人力和精力逐年加大。建立健全項目實施的監(jiān)督管理機制，。責(zé)成專機構(gòu)專人具體負(fù)責(zé)項目前期、工程建設(shè)、建后管理等具體工作。
（二）標(biāo)準(zhǔn)較高，戰(zhàn)線較長。首先，項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、投資多，包含的單項工程多。其次，建設(shè)項目時間跨度長、外界影響因素多，受到政策、投資、時間、質(zhì)量、建材、人工、工藝等多種約束條件的嚴(yán)格限制，增加項目管理的不確定性。再次，要求較嚴(yán)，面臨挑戰(zhàn)。建設(shè)項目防火、防潮、保溫等安全系數(shù)要求高，許多新技術(shù)、新材料和新工藝不斷出現(xiàn)，工程技術(shù)的復(fù)雜性不斷提高。
（三）單位眾多，協(xié)調(diào)困難。建設(shè)項目參建單位和涉及的外部單位多，包括設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備安裝、材料供應(yīng)和中介機構(gòu)等，各單位之間關(guān)系協(xié)調(diào)的難度和工作量大。同時，項目管理人員構(gòu)成復(fù)雜，需要多方面的人員臨時組織成一個團隊，要求全體人員能夠綜合運用包括專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、法律、法規(guī)等多種學(xué)科知識，步調(diào)一致地進行工作。
近期，省局（公司）審計處對基建工程項目跟蹤審計情況進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中存在如下問題：
（一）報價問題。中標(biāo)施工單位未嚴(yán)格按照清單報價形式投標(biāo)，而是對機械費、措施費等單項費用一次性報價，并明確約定這些費用不予調(diào)整。但施工過程中，施工單位發(fā)現(xiàn)實際發(fā)生的機械費、措施費等將超過投標(biāo)時的報價，便向建設(shè)單位提出增加機械費用的要求，給工程項目建設(shè)進度造成了延期風(fēng)險。
（二）程序問題。項目建設(shè)規(guī)劃和初步設(shè)計未經(jīng)第三方審核論證，忽視工程建設(shè)決策、實施階段的投資控制，項目建設(shè)普遍存在超預(yù)算現(xiàn)象，個別單位存在拆單分批申報現(xiàn)象。
（三）采購問題。個別建設(shè)單位工程項目施工主材招標(biāo)采購少，自行比價采購較普遍。市局（公司）物流配送中心和鄒平營銷部周轉(zhuǎn)庫兩個項目，甲方自行采購建材金額占工程總造價的比重較大（50%左右），金額涉及4000多萬元，且多采用比價方式進行采購，甲方工作人員無經(jīng)驗、重經(jīng)濟、輕技術(shù)，存在工程質(zhì)量和廉政風(fēng)險。
（四）配合問題。項目建設(shè)、施工、監(jiān)理“三大主體”間相互配合、相互制約的管理機制尚不健全，工程施工期間部分環(huán)節(jié)不暢通的情況時有發(fā)生，從而延誤工期影響工程進度。
（五）資金管理問題，建設(shè)單位工程項目三方共管帳戶和履約保證金關(guān)口控制執(zhí)行不到位，未與工程項目設(shè)計、監(jiān)理、施工單位簽訂廉政責(zé)任書。
（一）在解決報價問題上，要按有關(guān)規(guī)定報價。中標(biāo)施工單位要嚴(yán)格按照清單報價形式投標(biāo)，投標(biāo)報價書要嚴(yán)格按照“規(guī)范”明確要求的“四統(tǒng)一”原則進行編制。即必須嚴(yán)格按照“規(guī)范”的項目編碼、項目名稱、計量單位和計算規(guī)則，無條件使用招標(biāo)人提供的工程量清單格式和工程量，完整計算和填寫報價表。
（二）在解決程序問題上，加強項目立項管理。項目立項要堅持實事求是，避免項目拆單分批申報現(xiàn)象；項目總體規(guī)劃設(shè)計及概算必須組織第三方審核。工程竣工結(jié)算是確定施工單位收入和建設(shè)單位成本的最終依據(jù)，直接關(guān)系到建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟利益,所以一般情況下都是由第三方進行審核的。設(shè)計概算要嚴(yán)格按照批復(fù)所要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及定額規(guī)定編制，不得擅自提高裝備標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，力爭從源頭解決預(yù)算執(zhí)行不力問題。
（三）在解決采購問題上，加強工程建設(shè)監(jiān)管。進一步建立切實有效的監(jiān)督管理機制，規(guī)范流程，健全制度。
2、加強質(zhì)量監(jiān)理環(huán)節(jié)管理，建立有效監(jiān)督制約機制。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)理，強化工程監(jiān)理機構(gòu)的管理職責(zé)和專業(yè)監(jiān)督作用，建立全過程監(jiān)理公開機制；實行工程監(jiān)理招投標(biāo)和公示制度，推行監(jiān)理職責(zé)、監(jiān)理辦事程序及時限、投訴方式與內(nèi)容、安全質(zhì)量監(jiān)測、工程進度、監(jiān)督檢查結(jié)果等事項的公開。
（四）在解決資金管理問題上，強化項目資金運轉(zhuǎn)流程監(jiān)管。建立健全財務(wù)預(yù)算、概算、結(jié)算和資金使用集體審定、全程審計、責(zé)任追究等制度，實行審計結(jié)算制度，從項目立項審批到竣工結(jié)算進行全程監(jiān)督，以審計結(jié)論作為辦理結(jié)算、決算的依據(jù)，未按規(guī)定辦理財務(wù)決算編制和審批手續(xù)的，不得辦理竣工驗收。
（五）在解決配合問題上，加強組織協(xié)調(diào)。成立項目建設(shè)指揮部，由項目建設(shè)、施工、監(jiān)理三個單位領(lǐng)導(dǎo)兼任副總指揮，總指揮由項目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)兼任，定期召開工程推進會議，將“三大主體”間相互配合中遇到的問題，提交到會議上，建立起建設(shè)、施工、監(jiān)理三方相互配合、相互制約的管理機制，確保工程施工期間各個環(huán)節(jié)暢通五阻。
項目前期調(diào)研報告篇十三
隨著時代的發(fā)展，工程建設(shè)與十年前有了很大的變化，新技術(shù)、新工藝從出不窮，以前的岸墻及護坡，主要是漿砌石擋土墻、護坡，而現(xiàn)在又發(fā)展出了生態(tài)帶護坡、柵欄板護坡、格賓石籠護坡等形式，閘門也由升降式閘門變成了現(xiàn)在的升臥式、護目鏡等多種形式。隨著工程范圍的增大，人們法律意識的增強，政務(wù)的透明化及地區(qū)性思想意識良莠不齊，工程協(xié)調(diào)工作難度加大，甚至有的工程主要是協(xié)調(diào)工作，所以要求工程項目組成人員必須具有技術(shù)、管理及協(xié)調(diào)能力，對工程管理人員的要求又高了一個層次。
俗話說，大店靠用人，小店靠管理。一個工程項目如何才能做到保證質(zhì)量、安全、進度并使其成本最優(yōu)化，靠的就是管理，對于工程來講，我認(rèn)為管理的意思就是管人事、理財物。工地管理是一個系統(tǒng)工程，是由若干方面組成。但無非有兩個層面五個方面，第一層面包括人和物，第二層面包括規(guī)則、方法和實施。而這些方面中都有關(guān)鍵點及控制點。這五個方面抓住了，確切的說，這五個方面的關(guān)鍵點及控制點抓住了，所有問題都不難解決，工程建設(shè)才可以保質(zhì)、保量、保時、保安全、保效益的完成。
1、人：這個很好理解，指的是項目部人員、班組長、操作工。管理的首位就是管人，這點最重要。一個工地有很多人，管理人員、現(xiàn)場施工技術(shù)人員、民工等，如何管理這些人，是一個工地成敗的關(guān)鍵?？梢赃@樣說，一個項目管理的好壞，很大程度就體現(xiàn)在團隊的建設(shè)和管理上。人的關(guān)鍵點是團隊精神、責(zé)任心、專業(yè)能力。
（1）團隊精神
其結(jié)果就大不一樣。團隊管理就是把一車散沙變成已凝固成整塊的混凝土，將一個個獨立團隊成員變成一個堅強有力的團體，從而能夠順利完成項目的既定目標(biāo)。
有了沙土等基本要素，是否就一定是混凝土呢？沒有水，沒有攪拌，就還不行?；炷林械乃褪且环N良好的團隊氛圍，團結(jié)信任積極向上的工作氣氛。具備了這種氣氛，意味著項目成功了一半。
項目經(jīng)理在團隊管理中相當(dāng)于攪拌機的作用，組織會議、討論、學(xué)習(xí)、攻關(guān)和休閑等活動，與成員之間形成良好的溝通，最終能形成明智的決策。
團隊中的每一個人可以個個都不是出類拔萃的，只要步調(diào)一致，就可以產(chǎn)生一加一大于二的力量，俗話說兄弟齊心，其力斷金就是這個道理。相反如果個個都有能力但不相互配合，許多方面會相互掣肘，使執(zhí)行效果大大降低。不同角色由于地位和看問題的角度不同，對項目的目標(biāo)和期望值，會有很大的區(qū)別，這是一點也不奇怪的事情。好的項目經(jīng)理善于捕捉成員間不同的心態(tài)，理解他們的需求，幫助他們樹立共同的奮斗目標(biāo)，勁往一處使，使得團隊的努力形成合力。每個成員的知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)技能、工作經(jīng)驗和年齡性別按比例的配置，達(dá)到合理的互補，才能使一個團隊具有良好的決策與執(zhí)行能力。
（2）責(zé)任心：對每一個成員而言，首先要有責(zé)任心，他不一定要有很好的技術(shù)，但必須對所從事的工作盡心盡職。這樣制定的規(guī)則、方法才能執(zhí)行到位。
（3）專業(yè)能力
技術(shù)管理人員只有專業(yè)才能控制好工程質(zhì)量，把握好施工節(jié)奏，提高利潤率；每一個工種的操作工人只有專業(yè)化才能保證工程建設(shè)每一個工序銜接順暢、高效率并保證質(zhì)量。
項目部人員的專業(yè)能力也不是憑空而來的，管理人員自身需要不斷加強專業(yè)知識和管理知識學(xué)習(xí)，在實踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實踐。在熟悉圖紙、勘察設(shè)計文件、施工合同、招投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)國家強制性條文、施工驗收規(guī)范、推廣的新技術(shù)、新材料、新工藝。結(jié)合項目部不同階段的實際情況，按計劃的開展集中學(xué)習(xí)。同時，公司可以組織項目部的職工參觀正在施工的同類工程、獲獎工程和新工藝工程，吸取經(jīng)驗，取長補短，達(dá)到干一項工程育一批人才的目的。
2、物：包括物料、機械、設(shè)備。
搭配合適的物料，合適的機械設(shè)備，是項目管理的重要的環(huán)節(jié)，直接決定工程的質(zhì)量和安全。
不管是主料還是輔料，其選用的關(guān)鍵點就是必須是合格產(chǎn)品，五證齊全，檢測合格，性價比高。
不管是機械還是設(shè)備，其關(guān)鍵點就是首先保證其安全，其次保證其生產(chǎn)率高。
人與物的結(jié)合，構(gòu)成了工程建設(shè)的最基本的要素，可以說，沒有了人和物，工程建設(shè)就是空中樓閣，無法付諸實施。
1、規(guī)則：指的是工程操作流程、規(guī)章制度兩個方面。關(guān)鍵點是確立一套行之有效的規(guī)章制度，并有一套標(biāo)準(zhǔn)的操作流程。
（1）工程流程有投標(biāo)階段、中標(biāo)后施工階段、竣工階段。
在投標(biāo)階段最重要的工作是查看現(xiàn)場、編制投標(biāo)工程量計算稿。查看現(xiàn)場初步對現(xiàn)場有一個了解，寫出一個簡況，包括可能的問題及工程難點。工程量計算是根據(jù)圖紙及現(xiàn)場計算出工程量，還要提出圖紙答疑及隱蔽工程量，在這里跟據(jù)需要運用算量軟件及excel，以提高效率。根據(jù)工程量做預(yù)算，為了中標(biāo)，投標(biāo)預(yù)算可能對某一部分工程量進行調(diào)整。調(diào)整的工程量必須在工程量計算稿上重點標(biāo)注。保存現(xiàn)場查看簡況、工程量計算稿、預(yù)算，以此來編寫技術(shù)標(biāo)書與商務(wù)標(biāo)書，并保留電子版交給專人保存，中標(biāo)后交給項目部人員，減少工作的重復(fù)勞動。還需特別說明的一點是，如果有電子版圖紙最好，可用算量軟件算出工程量，極大提高計算效率；并可點出任意每個點的坐標(biāo)，以利于施工放線；便于編制標(biāo)準(zhǔn)竣工圖。
中標(biāo)后施工階段，根據(jù)工地現(xiàn)場詳細(xì)計算工程量，編制施工工程量計算稿，并與投標(biāo)工程量計算相對照，找出不同點并分析原因。并根據(jù)根據(jù)現(xiàn)場實際情況及制約因素，根據(jù)流水線的原則確定施工總體施工工序，這是主線是方向，其余等都是方法是措施。在這個大框架下確定每個工序的施工方法，則其中就包括施工班組的選用、物料的選擇、機械地確定及工期目標(biāo)。根據(jù)施工工程量計算稿和施工總體施工工序編制成本預(yù)算。這些方面確定，就可以按部就班的施工建設(shè)了。
竣工階段最重要的是竣工結(jié)算、決算、驗收。根據(jù)什么合同的性質(zhì)，來確定結(jié)算的形式。
在工程操作流程這方面，我首先想到的是資源整合，投標(biāo)工程量計算稿、施工工程量計算稿、投標(biāo)預(yù)算、成本預(yù)算、技術(shù)標(biāo)書、商務(wù)標(biāo)書、施工圖紙（包括電子版）、設(shè)計說明的傳承，直接決定結(jié)算數(shù)值及工程利潤率的高低，并可以高效不重復(fù)勞動，有對比才有提高，提高項目人員的專業(yè)能力。
（2）規(guī)章制度
工程未動，制度先行。沒有規(guī)矩不能成方圓，這是最淺顯的道理，一個合格的項目經(jīng)理必須通過立規(guī)矩、建標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)制度管人。好的規(guī)章制度體現(xiàn)在執(zhí)行者能感覺到規(guī)章制度的存在，但并不覺得規(guī)章制度會是一種約束。
執(zhí)行規(guī)章制度還有一些考究，有一個破窗理論，如果有人打破了一個建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時的修理，破壞者沒有得到及時的教育及處罰，別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。久而久之，這些破窗戶就會給人造成一種無序的感覺。這個理論說明，對于違背規(guī)章制度的行為，應(yīng)該及時制止，否則長期下來，在這種公眾麻木不仁的氛圍中，一些不良風(fēng)氣、違規(guī)行為就會滋生、蔓延且繁榮。
項目經(jīng)理雖然是規(guī)章制度的制定者或者監(jiān)督者，但是更應(yīng)該成為遵守規(guī)章制度的表率。如果項目經(jīng)理自身都難以遵守，如何要求團隊成員做到。
2、方法：指方法，包括工序安排、施工方法。關(guān)鍵點是找出一套便于實施的標(biāo)準(zhǔn)，便于流水線操作。
水利工程構(gòu)筑物無非包括閘、橋、橡膠壩；針對構(gòu)筑物，我推崇的方法為依照構(gòu)件劃分各個部位，如地板、墩、橋等。按照流水線組織施工。河道治理、農(nóng)田水利也可以按照此法操作。
為什么要按照構(gòu)件來建構(gòu)工程，因為各個不同的構(gòu)件，構(gòu)筑成了一個完整的工程。按照構(gòu)件法來考慮，便于成本預(yù)算與施工工序的有效結(jié)合，便于施工方法的合理安排。舉一個親身經(jīng)歷的例子，今年夏天在店集的校安工程建設(shè)中，其中立柱的尺寸規(guī)格寬度和厚度是一樣的，但高度有的`是3.3米、3.35米等好幾種規(guī)格，最長的是3.4米，在制作模板的時候，根據(jù)竹膠板的尺寸合理裁剪，都制作成3.4米的模板，而不再制作其他長度的模板，并專門做了一根長3.4米的木方做測量工具。在施工過程中，我們在模板的頂平也即是頂圈梁模板的底平用水管打一條平線，在澆筑基礎(chǔ)前，先用3.4米的木桿從立柱頂平量到基礎(chǔ)頂平，并畫一條平線，基礎(chǔ)就澆筑到這里，這樣在支設(shè)立柱模板時，只要放在基礎(chǔ)上，立柱頂平都是一樣的，保證了立柱高度不出錯誤，保證了質(zhì)量，提高了模板的利用率，模板制作費用降低，安裝效率提高，因為規(guī)格統(tǒng)一，便于流水線施工。所以按照構(gòu)件來定義工程，可以根據(jù)工程實際情況建立一個標(biāo)準(zhǔn)，使模板、鋼筋標(biāo)準(zhǔn)化，提高生產(chǎn)效率、提高循環(huán)率，便于流水線操作，減少操作時間，直接降低成本，間接提高感官質(zhì)量。byd公司的人加夾具等于自動化就是這個道理。
3、實施：施工執(zhí)行的動作、過程，包括合同管理、成本控制、質(zhì)量管理、安全管理、進度管理。如果說規(guī)則和方法是精神層面的話，那么實施就是行動層面。可以說規(guī)則和方法是實施的前提，有了易于操作的規(guī)則和切合實際的方法才有不折不扣的執(zhí)行。實施的關(guān)鍵點就是執(zhí)行到位，實施的控制點有很多，如施工放線的控制點就兩個-高程與線位。根據(jù)工程的特點，質(zhì)量、安全、進度都有其控制點，這里就不一一列舉了。
對工程進行施工組織的設(shè)計進度，每月、每周進行任務(wù)進度的提前下達(dá)，月未、周未進行進度任務(wù)的核對，對進度誤差進行分析，找出原因，以期整改。
工程進度與資金的回流是同步進行的，工程量的及時上報，即資金的及時回流可以促進工程進度提前和工程計劃的實現(xiàn)。
對于施工班隊勞務(wù)合同的內(nèi)容做到全面性也是管理好一個工地的重要前提，勞務(wù)合同內(nèi)容的詳盡便于現(xiàn)場對施工班組的約束性加強。
工地成本包括材料、機械、人工、辦公、生活等多方面，特別是材料、機械、人工三項占工地成本量最大，進場材料貨比三家，使用性價比最高的，材料使用量嚴(yán)格按照成本預(yù)算量進場，避免浪費；機械設(shè)備采用安全系數(shù)高、生產(chǎn)率最高的；人工采用專業(yè)的，保證工程建設(shè)的高效率、低成本并保證質(zhì)量。制定相應(yīng)的管理措施及處罰教肓制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，以期達(dá)到成本控制的最佳效果。
人和物是基礎(chǔ)，規(guī)則、方法、實施就是制定規(guī)則、找到方法、具體實施，如果沒有規(guī)則、方法、實施，物就是自然狀態(tài)，形成不了工程實體。
以上綜述，表明了我對工程建設(shè)管理的淺顯理解。
項目前期調(diào)研報告篇十四
經(jīng)濟社會發(fā)展重要的衡量指標(biāo)之一就是區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點項目建設(shè)，區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)分布是否合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否適應(yīng)新的發(fā)展要求，直接影響到經(jīng)濟社會的發(fā)展速度和人民生活水平的提高。為了對我區(qū)重點項目建設(shè)情況做一個全面詳細(xì)的了解，筆者親自到惠東縣規(guī)劃、統(tǒng)計等部門進行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。
去年以來，縣委、縣政府全力實施“147”戰(zhàn)略，大力推進重點項目建設(shè)，拉動了全縣經(jīng)濟較快增長，為開縣“整體轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展”奠定了堅實基礎(chǔ)。20xx年全縣共安排重點建設(shè)項目124個，計劃當(dāng)年完成投資35.73億元，其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目30個、基礎(chǔ)設(shè)施項目66個、社會事業(yè)項目28個，分別占24.2%、53.2%、22.6%。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中，工業(yè)投資項目占22個，分別占重點建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的17.7%、73.3%。全年實際開工重點建設(shè)項目96個，開工率77.4%。當(dāng)年完成投資23.46億元，完成預(yù)期投資的65.7%，占全社會投資的26.7%，拉動全社會投資增長3.5個百分點。20xx年通過推進重點項目建設(shè)，為克服金融危機影響，較快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑態(tài)勢，增強20xx年經(jīng)濟發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用。
由于重點項目建設(shè)的推進受多種因素的制約，還存一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)土地制約因素凸顯。土地因素對惠東縣重點項目建設(shè)的影響越來越突出。主要是受到了土地供給、審批和管理體制制約，征地、拆遷工作難度較大，有部分重點項目需要的占地權(quán)屬復(fù)雜，有屬省國資委管理的，有屬市國資委管理的，還有屬區(qū)國資部門管理的，有的又屬于改制后的企業(yè)所有。土地管理上雜亂無章，有的屬于劃撥土地，有的屬于出讓土地。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益，甚至進行投資也無法購置到土地，導(dǎo)致了相當(dāng)一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。
(二)大項目偏少，投資規(guī)模較小，聚集引領(lǐng)效應(yīng)難以發(fā)揮。我縣重點項目總體呈現(xiàn)“量多、個小、分散”的態(tài)勢。20xx年全縣重點建設(shè)項目中，投資規(guī)模5-10億元的有5個，1-5億元有27個，分別占重點建設(shè)項目的4.0%和21.8%，平均投資規(guī)模不足1億元。小項目過多，導(dǎo)致難以攥緊拳頭，集中有限的優(yōu)勢資源辦好“大事”。項目完成后，覆蓋影響范圍較窄，不能較快地發(fā)揮集聚效應(yīng)、帶動效應(yīng)和引領(lǐng)效應(yīng)，“助推器”作用不很強，推動經(jīng)濟發(fā)展的力度極為有限。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施項目多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目少，對縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的支撐作用有限。就20xx年的重點建設(shè)項目情況來看，在124個重點建設(shè)項目中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目僅30個，只占24.1%；當(dāng)年完成投資5.99億元，占重點建設(shè)項目的25.5%；基礎(chǔ)設(shè)施項目66個，占重點建設(shè)項目的53.3%；當(dāng)年完成投資14.33億元，占重點項目完成額的61.1%。雖然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，直接影響經(jīng)濟增長的潛力，但要增強經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，必須依靠帶動作用強的產(chǎn)業(yè)項目，因此如何推進大型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，特別是能帶動產(chǎn)業(yè)集聚的大型工業(yè)項目應(yīng)是我縣今后重點建設(shè)項目工作的重中之重。
(四)融資渠道不寬，地方配套資金難落實，資金瓶頸有待進一步破解。受國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、企業(yè)自身積累和信用等級等多重因素的影響，一些重點建設(shè)項目的融資難度較大。有的項目由于資金短缺，連續(xù)十幾個月沒有進展，處于停工狀態(tài)。開縣體育場建設(shè)預(yù)期投資0.52億元，因資金短缺、合作條件有爭議等原因，至今仍未開工，需進一步協(xié)調(diào)籌資。工業(yè)園區(qū)b區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期預(yù)期投資3.1億元，受建設(shè)資金影響，項目推進緩慢。同時，一些中央和市級投資項目需要地方承擔(dān)部分配套資金，但由于開縣地方財力較弱，導(dǎo)致配套資金到位率較低，從而影響建設(shè)進度。20xx年，我縣新增中央投資項目需縣級財政配套資金0.39億元，而實際僅到位0.21億元，到位率僅為53.2%。
(五)投資環(huán)境需進一步優(yōu)化，督查督辦力度需進一步加大，項目推進速度需進一步加快。近年來，我縣投資環(huán)境得到了較大改善，但仍存在一些影響投資環(huán)境的問題，主要表現(xiàn)在：一是拆遷難度大、配套設(shè)施滯后等問題給項目建設(shè)帶來很大影響，造成部分項目進度緩慢、工期延長，甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。二是部分項目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。三是督查督辦力度不夠。縣委、縣政府為推進重點建設(shè)項目雖然建立了專門的督查督辦機制，但由于力度不夠大，難以在加快推進重點建設(shè)項目方面發(fā)揮作用。受此影響，全縣的重點建設(shè)項目的推進速度明顯偏慢。20xx年全縣124個重點建設(shè)項目的開工率不足80%，投資完成進度欠帳35%左右。
(一)創(chuàng)新方式，拓寬渠道，破解資金“瓶頸”制約。我縣是國家級貧困縣，縣級財政收入低，資金用度較為緊張。為緩解項目發(fā)展資金緊張的問題，建議采取以下六條措施：一是積極向上爭取項目和資金補助，充分利用國家級貧困縣和三峽移民后續(xù)建設(shè)等政策，摸準(zhǔn)中央、市級下達(dá)的項目和資金渠道，做實項目基礎(chǔ)積極匯報，爭取國家、市級政策及各類補助資金向我縣傾斜，實現(xiàn)部分項目縣級配套資金減免或中央、市級全額投入。二是發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用，積極引導(dǎo)銀行有保有控，創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，優(yōu)化金融服務(wù)，加大貸款投放規(guī)模，保障重點項目、優(yōu)勢企業(yè)和重點扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。同時加強重點建設(shè)項目與金融機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋工作，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決企業(yè)項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實現(xiàn)銀企雙贏。三是支持各類投資主體組建股份公司，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組。積極開展公司股權(quán)出質(zhì)、出資和“債轉(zhuǎn)股”登記，支持組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司等各類投融資企業(yè)，加大融資貸款和吸納社會閑散資金的力度，努力解決制約企業(yè)發(fā)展“瓶頸”。四是擴大對外開放，加強招商引資和利用外資力度，積極挖掘優(yōu)勢資源，策劃包裝、推介更多好項目，吸引更多市外和國外優(yōu)秀企業(yè)來我縣投資。五是加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進和引導(dǎo)民間投資。鼓勵符合條件的優(yōu)質(zhì)股份公司上市融資，引導(dǎo)民間投資，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。探索以土地、林權(quán)、路權(quán)等方式入股組建公司，積極推動全縣土地流轉(zhuǎn)、注冊商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)權(quán)置換新型出資方式登記注冊。六是認(rèn)真執(zhí)行國家西部大開發(fā)和其他政策性稅收優(yōu)惠政策，及時兌現(xiàn)退稅資金，發(fā)揮財政貼息資金導(dǎo)向作用，支持企業(yè)發(fā)展。
(二)立足特色，狠抓招商，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。開縣經(jīng)濟要實現(xiàn)“三年轉(zhuǎn)型、五年提速、十年到位”的發(fā)展目標(biāo)，必須充分發(fā)揮開縣優(yōu)勢，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，加大招商引資力度，實現(xiàn)經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一是更新觀念，搶抓機遇，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為能緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移的新動向，我們應(yīng)站在投資者的角度全面、客觀地分析利用我縣資源和政策優(yōu)勢，預(yù)測市場發(fā)展趨勢和經(jīng)濟收益，激發(fā)投資者的投資熱情，圍繞重點產(chǎn)業(yè)的配套項目進行精心謀劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟帶動作用和競爭力，切實提高項目招商的成功率。二是提高重點項目爭取工作的針對性。充分發(fā)揮我縣勞動力、煤炭、天然氣和旅游等資源的比較優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，重點在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我縣重大戰(zhàn)略支撐項目，在著力抓好能源、食品、輕紡、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時，培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起重大作用的新興產(chǎn)業(yè)，爭取更多像重慶化一集團和美國雪富龍等企業(yè)到開縣落戶發(fā)展，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進和扶持力度，構(gòu)建“產(chǎn)加銷”一體化體系，增加產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟收益，促進生豬、柑橘、藥材、肉兔等農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是加強對我縣經(jīng)濟的推介力度。繼續(xù)積極參加和舉辦更多像“20xx全國對口支援三峽工程重慶庫區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會”、“走進中國三峽--重慶開縣第一屆投資貿(mào)易洽談會、“走進中國三峽―――重慶開縣第一屆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資洽談會”等更高級別的洽談會，深化與優(yōu)秀企業(yè)的接觸，主動迎接大企業(yè)的擴張和輻射，學(xué)習(xí)他們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù)，并帶動附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時展示我縣優(yōu)勢、文化底蘊及良好形象，提升我縣在市內(nèi)、國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。
(三)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化督查督辦，提高重點項目開工率。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。進一步完善重點項目建設(shè)責(zé)任制，把加強重點項目管理，推進重點項目建設(shè)擺上重要議事日程，作為應(yīng)對國際金融危機的重要舉措來抓。全面實行定責(zé)任人、定服務(wù)內(nèi)容、定工作進度“三定”管理制度，采取“一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底”的辦法，加強調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，抓好各項工作的組織實施。二是強化管理和督查。加強對重點項目前期工作、項目確定、計劃執(zhí)行和項目建設(shè)等各方面的管理和監(jiān)督，全程跟蹤服務(wù)，適時調(diào)整力量，及時調(diào)度和協(xié)調(diào)重點項目建設(shè)，促進各部門之間相互協(xié)調(diào)、配合，從而為全縣重點項目建設(shè)任務(wù)的順利完成提供有力保障。三是健全機制。建立健全相應(yīng)的重點項目建設(shè)調(diào)度和考核機制，主要是結(jié)合我縣實際，并參考其它區(qū)縣及省市的先進經(jīng)驗和優(yōu)異做法，對我縣多年來關(guān)于重點項目建設(shè)管理所探索積累的一些行之有效的辦法進行歸納、總結(jié)和提高，力爭在強化調(diào)度、突出重點、加強考核等方面有創(chuàng)新突破和加強提高。
(四)優(yōu)化環(huán)境，提高效率，全力推動重點項目發(fā)展。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，各部門都要顧全大局，樹立全縣一盤棋的思想，把優(yōu)化投資環(huán)境作為義不容辭的責(zé)任，熱情服務(wù)，簡化程序，提高效率，營造寬松的投資環(huán)境，真正為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。二是提前介入，靠前服務(wù)，在項目起步階段就將土地預(yù)審和組建工作同相關(guān)部門的立項、環(huán)評、規(guī)劃等前期工作同步進行，切實提高項目用地的報批效率。對項目審批、規(guī)劃、選址、征地、拆遷等實際問題，要及時協(xié)調(diào)解決，促進項目盡快開工。三是誠實守信，嚴(yán)格兌現(xiàn)已出臺的有關(guān)優(yōu)惠政策和許諾，提高可信度，樹立良好的信用形象。四是加大政府投入，在財政性資金投入上、要集中財力，積極引導(dǎo)，重點扶持，著重抓好像鯉魚塘水庫、新城區(qū)防洪護岸工程和開縣平橋工業(yè)園等一批重大戰(zhàn)略性帶動項目，使其早建成，早見效。五是加大土地儲備。搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，結(jié)合我縣開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源現(xiàn)狀等情況，制定翔實的開發(fā)建設(shè)總體方案，超前謀劃，有序開發(fā)，為以后用地做出科學(xué)規(guī)劃，做好相關(guān)項目土地儲備，避免因征地、拆遷等因素而引發(fā)矛盾，拖延項目進度。
項目前期調(diào)研報告篇十五
為做好我旗“十二五”時期重大項目研究工作，促進我旗經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展，建設(shè)小康、和諧社會，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的安排，我們就此問題進行了調(diào)研，調(diào)研采取聽匯報、開座談會、查資料、實地查看、個別交談等方式進行。具體調(diào)研情況報告如下：
（這個讓你自己寫，可以簡單些）
在區(qū)、盟黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我旗委、旗政府帶領(lǐng)全旗人民艱苦奮斗，頑強拼搏，“十一五”時期項目建設(shè)取得了的較好的成績，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入分別突破20億元和2億元大關(guān)，三年翻了一番。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為6.6∶72.8∶20.6。
第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)力布局繼續(xù)優(yōu)化整合，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平在生態(tài)項目建設(shè)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化過程中明顯提高。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)24.5萬頭（只），其中農(nóng)區(qū)舍飼養(yǎng)殖牲畜12萬頭（只）。以開發(fā)促進生態(tài)治理、效益促進生態(tài)保護的政策措施繼續(xù)落實，10萬畝人工肉蓯蓉栽培繁育示范基地建成，開辟了我旗沙漠增綠、資源增值、牧民增收的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好，雅布賴鹽化公司投入2.8億元，實施的5萬噸硫化染料、3000kw熱電聯(lián)產(chǎn)項目一期、5000噸對氨基苯甲醚（鄰氨基苯乙醚）等8個工業(yè)項目投產(chǎn)、試生產(chǎn)5個，這些項目的實施提升了企業(yè)整體市場競爭力，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益。、、等企業(yè)在困境中搶抓發(fā)展機遇，推進項目建設(shè)，切實增強了持續(xù)發(fā)展的后勁。全旗單位生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量控制在下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。
第三產(chǎn)業(yè)中的賓館餐飲、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)硬件設(shè)施水平得到改善，接待服務(wù)檔次明顯提高。阿拉善沙漠國家地質(zhì)公園成功晉升為世界地質(zhì)公園。每年接待國內(nèi)外游客15萬人（次）左右，創(chuàng)旅游綜合收入近1億元。
我旗在“十一五”時期項目建設(shè)中取得了較好的成績，促進了我旗經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展，改善和提高了人民生活水平，推進小康、和諧社會建設(shè)。但是在取得成績的同時，也要更加清醒地認(rèn)識到，我旗“十一五”時期項目建設(shè)中還存在諸多需要迫切解決的問題。
1、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模擴張壓力增大
隨著國際金融危機的蔓延，外部環(huán)境不確定因素增多，對我旗工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模擴張帶來很大壓力，前景不明確，發(fā)展難度較大。
2、中小企業(yè)融資困難
要發(fā)展，就得有資金投入，要資金，靠融資。但目前，我旗中小企業(yè)融資渠道不暢，很難融得足夠資金，對高效生產(chǎn)、擴大規(guī)模、市場營銷等方面形成制約，使企業(yè)加快發(fā)展面臨很大困難。
3、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后
我旗服務(wù)業(yè)規(guī)模小，發(fā)展滯后，適應(yīng)不了當(dāng)前迅速發(fā)展的形勢。如旅游產(chǎn)業(yè)，我旗雖然有豐富的旅游資源，但旅游資源開發(fā)、對外宣傳推介、文化內(nèi)涵挖掘、配套設(shè)施建設(shè)欠缺，要真正實現(xiàn)旅游大旗，旅游強旗，還有漫長的路要走，任重道遠(yuǎn)。
4、政府支持項目建設(shè)力度欠缺
開展項目建設(shè)，離不開政府的支持，只有在政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，給予政策、經(jīng)濟優(yōu)惠，項目建設(shè)才能真正搞起來，發(fā)展起來。而目前，我旗財政收入結(jié)構(gòu)不合理，財源建設(shè)步伐滯緩，剛性支出壓力增大，收支矛盾比較突出，地方財力保障民生工程、社會事業(yè)建設(shè)的能力有限，要支持項目建設(shè)，顯得力不從心。同時，我旗擴大城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)依然繁重，特別是在拓寬農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道、提高勞動力就業(yè)技能、轉(zhuǎn)變思想觀念等方面耗費政府大量精力，要支持項目建設(shè)，存在很大困難。
5、政府軟環(huán)境建設(shè)滯后
要開展項目建設(shè)，除了硬環(huán)境外，必須要有良好的軟環(huán)境。我旗政府軟環(huán)境建設(shè)滯后，樹立服從服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)意識不強，為企業(yè)提供便捷、廉潔、高效服務(wù)不夠，重抓落實、跟進服務(wù)、推動發(fā)展的能力需要提高。
我旗上下要進一步統(tǒng)一思想，毫不動搖地把工業(yè)發(fā)展擺在全旗經(jīng)濟建設(shè)的首要位置，始終堅持“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略，在近幾年精心培育和發(fā)展的多金屬采選、鹽硝化工、煤炭采掘三大支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，在資源勘探開發(fā)取得了重要進展，鐵、鎳、銅、釩等礦產(chǎn)資源已經(jīng)具備采選的條件上，繼續(xù)加大項目建設(shè)，形成全旗工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
1、加強第一產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，夯實農(nóng)牧民經(jīng)濟基礎(chǔ)
一是額鎮(zhèn)找水項目；二是留牧區(qū)分散式供水工程，總投資40萬元；三是繼續(xù)20xx年小型農(nóng)田水利工程，總投資200萬元；四是20xx年牧區(qū)節(jié)水灌溉示范工程，總投資300萬元；五是水庫除險加固工程，總投資498萬元；六是陳家井防洪壩加固工程和額鎮(zhèn)防洪壩加固工程，投資40萬元；七是曼德拉浩木肯高勒水土保持項目和雅布賴南深井水土保持項目，總投資658萬元；八是中泉子管網(wǎng)改造工程，總投資72萬元。這些項目的實施，將有效改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)與生活條件，促進社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)。
2、加強工業(yè)經(jīng)濟項目建設(shè)，培植新的經(jīng)濟發(fā)展
我旗目前在期地質(zhì)勘查項目96項，取得成果的有12項，要在豐富資源的基礎(chǔ)上，在“十二五”時期加速資源開發(fā)轉(zhuǎn)換，提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量，計劃投資6億元，實施工業(yè)重點項目14項。
一是加快雅布賴化工基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)擺布鹽硝化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目。促使3000千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目暨5萬噸硫化黑、對（鄰）氨基苯甲（乙）醚、乙氧基喹啉、2萬噸硫化雜色染料和10萬噸元明粉、3萬噸精制硫化堿技術(shù)改造等項目全面投產(chǎn)達(dá)效。集中力量推進總投資5億元的5萬噸/年氯化苯項目。
二是繼續(xù)支持慶華集團爭取潮水盆地煤炭資源開發(fā)項目，推進扎木敖包多金屬采選工業(yè)園建設(shè)，加快嘎順?biāo)鈬F礦資源勘探、鐵礦技改進度和多金屬綜合回收利用項目，強力推進呼和哈達(dá)錳鐵礦、西三個井鐵礦、寬灣井鐵礦資源整合與橫向聯(lián)營，20xx年全旗鐵精粉產(chǎn)能達(dá)到50萬噸以上。
三是協(xié)調(diào)太西煤集團進一步加大投入，加快高純硅和硅錳產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)步伐，實現(xiàn)二號機組和鐵合金二廠投產(chǎn)。力促煤礦120萬噸技改等煤炭技改工程全面投產(chǎn)，20xx年全旗煤炭產(chǎn)能達(dá)到200萬噸。
四是督促潔源風(fēng)能4.95萬千瓦發(fā)電項目盡快落地，做好30萬噸水煤漿等項目前期工作。
五是為完成上述項目的建設(shè)，做好具體工作：首先是加大融資力度，積極推進銀企合作，保證重點工業(yè)項目貸款所需。其次是加大地質(zhì)工作，督促各類探礦企業(yè)加快在期地質(zhì)勘查項目進度。促成特拜銀鉛鋅項目20xx年上半年完成詳查工作，下半年積極開展探轉(zhuǎn)采工作。再次是加強招商引資工作，大力推進以商招商、產(chǎn)業(yè)招商和組團招商，重獎?wù)猩逃泄θ藛T，對接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，20xx年力爭完成招商引資5億元。
3、確定“十二五”期間風(fēng)力發(fā)電開發(fā)和光能開發(fā)新能源開發(fā)項目
一是風(fēng)力發(fā)電開發(fā)。我旗境內(nèi)的七個點三個地區(qū)的風(fēng)資源測試工作已經(jīng)完成，從數(shù)據(jù)分析具備建風(fēng)電場的條件，“十二五”期間擬建成扎木敖包、呼和陶勒蓋兩個風(fēng)電場。扎木敖包風(fēng)電場位于我旗額肯呼都格鎮(zhèn)的陸家井以西，以東經(jīng)l01.277，北緯39.12’為中心，半徑2okm的范圍內(nèi)。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌，此地主導(dǎo)風(fēng)向為東北和西南風(fēng)，屬風(fēng)能可利用區(qū)。根據(jù)測風(fēng)塔提供數(shù)據(jù)，l0m高度平均風(fēng)速6.22m／s，70m高度平均風(fēng)速6.53m／s。因此，可以作為風(fēng)電場的建設(shè)區(qū)。呼和陶勒蓋風(fēng)電場位于我旗阿拉騰敖包鎮(zhèn)，以東經(jīng)102.317，北緯39.317為中心，半徑3okm的范圍內(nèi)。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌，位于雅布賴山脈東北側(cè)，由于雅布賴山為“東北---西南"走向，地處雅布賴山脈和北部高地交匯處,風(fēng)在這里受到地形的影響，形成強氣流。因此，可以作為風(fēng)電場的建設(shè)區(qū)。
二是光能開發(fā)。我旗額雅兩鎮(zhèn)光能定點測試工作已經(jīng)完成，取科數(shù)據(jù)分析具備建光伏發(fā)電站的條件，“十二五”期間，實施《旅游區(qū)新能源技術(shù)應(yīng)用示范》科技項目，擬建南緣諾爾圖2千瓦光伏發(fā)電站。
4、在“十二五”期間，落實四項科技項目
一是實施《額鎮(zhèn)額肯呼都格嘎查太陽能路燈試驗示范》項目，在額肯呼都格嘎查建2公里太陽能路燈。
二是實施《太陽能供暖示范》項目，在額鎮(zhèn)實驗2臺小型太陽能供暖設(shè)備。
三是實施《農(nóng)牧區(qū)風(fēng)力提水示范》項目，在阿朝蘇木查干德爾斯嘎查安裝2臺風(fēng)力提水機。
四是實施《巴彥高勒科技示范園區(qū)小型秸稈氣化站實驗示范》項目，解決100戶農(nóng)牧民的用氣問題。在巴彥高勒、板灘井、陸家井推廣應(yīng)用玻璃鋼沼氣池。
我旗“十二五”時期重大項目實施任務(wù)重，困難多，旗委、旗政府要采取切實措施確保“十二五”時期重大項目順利實施，取得成效。
1、堅定信心，確保項目實施
我旗委、旗政府和全旗人民要充分認(rèn)識實施“十二五”時期重大項目的重要性與必要性，堅定加快經(jīng)濟發(fā)展的信心，突出工業(yè)在整個經(jīng)濟發(fā)展中的首要位置，明確承接工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢，做好各項工作，確?！笆濉睍r期重大項目順利實施。
2、要完善舉措，進一步推動工業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展
我旗在“十二五”時期重大項目實施中，要著力推動工業(yè)園區(qū)化進程，加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)，積極協(xié)調(diào)金融單位對我旗重點項目和重點企業(yè)給予貸款支持，為銀行和企業(yè)開展更加廣泛的合作創(chuàng)造條件和平臺。優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，形成謀發(fā)展、促發(fā)展的強大合力，努力增創(chuàng)全旗工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。不斷強化企業(yè)發(fā)展的`制度保障，更新管理理念、完善管理體制，改進管理手段，提高管理水平，把企業(yè)做大、做優(yōu)、做強。
3、要常抓不懈，推動工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展
我旗要繼續(xù)爭取區(qū)、盟地質(zhì)勘查項目和資金，加大基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查進程，提高后繼項目保障水平，不斷推動工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。同時切實加強資源環(huán)境保護，做到人與自然的和諧。切實加強安全生產(chǎn)工作，確保生產(chǎn)安全，維護人民群眾生命與財產(chǎn)安全。
項目前期調(diào)研報告篇十六
隨著項目年建設(shè)的加快，xx縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)進入了重要發(fā)展階段。切實優(yōu)化辦事程序、簡化辦事手續(xù)，對進一步改善投資環(huán)境，推動入駐項目的動工建設(shè)，提高招商引資的質(zhì)量和效益具有重要現(xiàn)實意義。
工業(yè)港項目報建聯(lián)審辦公室自20xx年7月成立以來，迄今已有3個月時間，報建聯(lián)審總體運行較好，達(dá)到了“進一步簡化報建手續(xù)，優(yōu)化報建流程，提高報建效率，推動入駐成都現(xiàn)代工業(yè)港的項目盡快動工建設(shè)”的目的。截止10月中旬，已進入報建項目程序66個，辦理完畢全部手續(xù)的項目18個（其中9個已領(lǐng)取了《建筑工程施工許可證》），其余48家已有20家已辦理完畢建設(shè)方案審批環(huán)節(jié)之前的報建手續(xù)，28家正在積極辦理之中，辦理進度基本符合時限要求。3個月來，未發(fā)生由于報建審批原因影響項目進場動工的案例。
（一）特色做法
1、機構(gòu)專。工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室由縣計發(fā)局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局、供電局、工商局、文體局、氣象局、衛(wèi)生局、人防辦和公安消防大隊等12個職能部門各抽調(diào)1名專業(yè)人員組成，是為入駐工業(yè)港的項目辦理報建審批的專門機構(gòu)，辦公地點設(shè)在工業(yè)港管委會，由管委會委托投資服務(wù)部直接管理，辦公室主任由管委會1名領(lǐng)導(dǎo)兼任。專門機構(gòu)的設(shè)立改變了原來由工業(yè)港管委會要分頭應(yīng)對各個部門的局面，化零為整，合力報建。
2、方式活。聯(lián)合會審辦公室根據(jù)入駐工業(yè)港的項目數(shù)量與審批報建進度要求開展工作。目前，采用派駐人員集中會審與分散辦理相結(jié)合的工作方式，各派駐人員每周1、3、5到工業(yè)港管委會集中辦公，分別由投資服務(wù)部安排項目報建工作，各部門人員辦理聯(lián)審和資料交接，按時限要求報告項目報建進展情況，聽取并協(xié)調(diào)報建審批過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題。每周2、4派駐人員在原單位處理報建資料，在部門內(nèi)部辦理諸如審核、簽字、蓋章和領(lǐng)證等相關(guān)手續(xù)。此外，管委會投資服務(wù)部根據(jù)項目資料報送情況，可隨時通知和安排各派駐人員到管委會領(lǐng)取和處理報建資料。靈活機動的工作方式改變了過去資料在部門間傳遞而耽誤大量時間的狀況，保證了各部門各環(huán)節(jié)的協(xié)作配合，提高了辦結(jié)效率，同時又滿足了企業(yè)隨時咨詢的需求。
3、時限短。各職能部門派駐人員必須按時完成所負(fù)責(zé)的相關(guān)審批手續(xù)，聯(lián)合會審辦公室根據(jù)工作程序和職能，下設(shè)立項和報建兩個工作組。立項組必須在4個工作日內(nèi)全面完成入駐項目的工商注冊登記、衛(wèi)生許可證、環(huán)評、國土預(yù)審、建設(shè)項目選址意見書、用地規(guī)劃許可證、立項、招標(biāo)核準(zhǔn)以及其他預(yù)審工作；報建組在項目必備資料已提供的情況下，必須在6個工作日內(nèi)完成建設(shè)方案審批、施工圖審查、建設(shè)與規(guī)劃相關(guān)證書，人防、消防、防雷裝置審查、招標(biāo)備案和電力配套供應(yīng)方案等工作。時限的確定改變了過去各部門以各種原由無限期拖延辦理的局面，縮短了審批報建的進程。
4、流程優(yōu)。簡化報建手續(xù)，優(yōu)化報建流程，是提高報建效率的關(guān)鍵所在。聯(lián)審辦在審批報建過程中采用三種辦法簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，即：同步推進審批制、報建備案制與個案處理制相結(jié)合。除建設(shè)方案審批和施工圖審查等關(guān)鍵程序外，其它審批事項要做到交叉報建，不再設(shè)置前提條件；項目只要符合工業(yè)港整體規(guī)劃要求，不影響主體建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和安全，相關(guān)部門只對項目實行備案登記，限時審批通過，相關(guān)手續(xù)在建設(shè)過程中逐步完善；對入駐項目實行個案處理，只要要求合理，均應(yīng)提出靈活變通的解決方案。具體表現(xiàn)為兩個方面：
（1）在整個審批辦證環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，減少報建資料（先辦后補）和同時出證。選址立項階段?！绊椖繉徟怯洝彼栀Y料由原來的12項減少為5項，其余可后補；《建設(shè)項目選址意見書》所需資料由原來的4項減少為2項，其余可后補；《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的出具由原來的先后兩個環(huán)節(jié)改為與“規(guī)劃審批的紅線圖”、“規(guī)劃設(shè)計條件通知書”和“界址點成果表”同時出具。
規(guī)劃設(shè)計階段。“項目環(huán)境影響報告書（表）、登記表”的審批所需資料由原來的5項改為4項，無需等待建筑施工總平面圖審批，建設(shè)方案審批后同時辦理施工圖規(guī)劃審查和項目招標(biāo)核準(zhǔn)。施工圖審查階段。對設(shè)計單位提供的全套施工圖審查由原來執(zhí)行的規(guī)劃部門先審建筑施工總平圖和建筑施工圖再進行人防、消防、防雷裝置、衛(wèi)生設(shè)計審查、專業(yè)公司全套施工圖文件審查改為上述各部門和機構(gòu)同時審查，并行出具建筑施工總平圖審批意見、人防、消防、衛(wèi)生審查意見、防雷裝置評估報告書、施工圖設(shè)計文件審查報告、施工圖設(shè)計文件審查合格證書、施工圖設(shè)計文件備案報告、施工圖審查通知書和備案。建設(shè)局農(nóng)能辦沼氣凈化池工程建設(shè)審核暫緩。建設(shè)許可階段。只需提供申請表、土地確認(rèn)函、施工圖審查通知書并繳納報建規(guī)費，即可領(lǐng)取《建筑工程規(guī)劃許可證》。在辦理完畢招標(biāo)備案手續(xù)以及施工安監(jiān)登記和質(zhì)監(jiān)委托書，提供相關(guān)合同文本和資質(zhì)證明，并繳納民工工資保證金和民工人身保險費后，即可辦理《建筑工程施工許可證》。
（2）取消前置條件，交叉報建，同步推進，使流程由串聯(lián)改為并聯(lián)，實現(xiàn)流程再造。
常規(guī)的報建流程：
再造后的報建流程：
項目報建手續(xù)簡化和流程再造大大縮短了報建時間，報建環(huán)節(jié)由原來的12個減少為6個，總時間由原來的80個工作日減少為10個工作日，為項目促建動工鋪平了道路。
（二）經(jīng)驗體會
聯(lián)審辦從無到有，短短3個多月的時間成效已經(jīng)顯現(xiàn)，對工業(yè)港項目促建和投資環(huán)境的改善起到了積極作用，同時也博得了企業(yè)的贊譽。這些初步成績的取得離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視、部門支持配合、高素質(zhì)人員選配、嚴(yán)格的管理和準(zhǔn)確的目標(biāo)定位。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。今年7月初，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在加快工業(yè)港項目報建工作會議上，針對項目入駐建設(shè)中呈現(xiàn)出來的報建“瓶頸”問題，果斷決策，由12個部門派員組成聯(lián)審辦公室，并對派員單位下達(dá)工作任務(wù)，明確要求抽調(diào)人員要專業(yè)精通、業(yè)務(wù)熟悉，并能代表本單位行使相關(guān)審批權(quán)限。隨后，縣委、縣政府又專門轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》（委辦〔20xx〕85號），為聯(lián)審辦的順利運行提供了極其重要的依據(jù)。
2、部門配合是關(guān)鍵。聯(lián)審辦所涉及的12個部門均能夠?qū)β?lián)審辦的工作給予大力支持和密切配合，及時抽調(diào)專業(yè)人員派駐工業(yè)港，盡可能做到除工業(yè)港項目報建外，不再另行安排其他工作，保證了抽調(diào)人員全力以赴從事項目報建。此外，在部門內(nèi)部涉及審核、專業(yè)審查、簽字、蓋章、出證、收費等環(huán)節(jié)能按照“特事特辦、特事快辦、特事限辦”的要求，靈活變通、創(chuàng)新舉措予以辦理，優(yōu)先考慮工業(yè)港項目，從而使得派駐人員在本部門內(nèi)部能夠順暢辦理完畢相關(guān)手續(xù)。
3、人員選配是支撐。派駐工業(yè)港的12名工作人員對報建審批涉及本單位業(yè)務(wù)十分熟悉，且專業(yè)精通，均能按照“心系港區(qū)建設(shè)發(fā)展，創(chuàng)新思維高效報建”的要求，克服困難、創(chuàng)新思路、認(rèn)真負(fù)責(zé)、相互協(xié)作，全身心投入到工業(yè)港項目的報建審批中去，在簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、縮短時間、規(guī)范審批等方面提出了很多創(chuàng)新性的意見，這些見解對《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》的制定、對項目報建的工作實踐均產(chǎn)生了積極作用。
4、強化管理是保證。聯(lián)審辦是新成立的專門機構(gòu)，人員來自不同單位，因此，強化管理十分必要。根據(jù)《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》，工業(yè)港管委會對派駐人員的工作職責(zé)、報建審批要求、辦理方案及評比考核均進行了明確。同時，把派駐人員納入工業(yè)港管委會日常管理，在工作規(guī)范、勞動紀(jì)律、衛(wèi)生執(zhí)勤等方面均嚴(yán)格要求。此外，管委會根據(jù)聯(lián)審工作需要，在工作條件、辦公設(shè)備、生活待遇等方面均給予相應(yīng)考慮。“和諧、高效、專業(yè)、暢通”的氛圍正在聯(lián)審辦形成，保證了項目聯(lián)審報建工作的順利推進。
5、企業(yè)滿意是落腳點。工業(yè)港投資服務(wù)部和聯(lián)審辦的成立是工業(yè)港管委會進一步改善投資環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)勢服務(wù)的重要舉措。無論是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視、部門支持配合、高素質(zhì)人員選配、嚴(yán)格進行管理，還是在實踐中采用創(chuàng)新舉措、簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、高效報建，歸根結(jié)底是讓入駐企業(yè)滿意，這是聯(lián)審辦工作的目標(biāo)定位，這個大局必須始終牢牢把握，以一貫之，只有這樣才能避免以任何理由出現(xiàn)的作秀和形勢主義，從而使聯(lián)審辦的工作逐步走向深入，產(chǎn)生積極影響，形成良性循環(huán)。
工業(yè)港項目報建審批存在問題最主要的表現(xiàn)就是辦結(jié)完畢報建手續(xù)的項目比例偏低，僅占27，排除20xx年9月以來新簽約的18家項目履約晚和進入報建程序晚等因素，辦結(jié)率為38，仍然較低。主要原因如下：
（一）個別部門創(chuàng)新思路、靈活變通還不夠。表現(xiàn)在辦理審批時仍然受制于條條框框，不敢越雷池半步，把矛盾上交，害怕承擔(dān)責(zé)任；未給派駐人員充分授權(quán)，目前能代表本單位審核簽字的僅有6家，占總數(shù)的50，而且全部都要回原單位進行蓋章，一旦關(guān)鍵人員不在單位上班，無其他人員能夠辦理，導(dǎo)致辦件周期被迫延長。針對此問題，管委會需加強協(xié)調(diào)力度，在深入了解分析項目狀況和企業(yè)實際需求的基礎(chǔ)上，強化與相關(guān)部門的溝通銜接，以部門為主，找出變通的解決方案，對墨守成規(guī)，仍無改進的部門，專報進行處理。
（二）聯(lián)審辦報建手續(xù)簡化和流程再造不夠徹底。部分審批環(huán)節(jié)仍太繁雜，部門內(nèi)部周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多。針對此類問題，建議一方面嚴(yán)格執(zhí)行好《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》，用足、用夠政策規(guī)定，一方面考慮加強工業(yè)港管委會職能，參照其他工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的做法，把項目建設(shè)經(jīng)常涉及的部分職能如規(guī)劃、國土和建設(shè)授權(quán)給管委會，特別是對建設(shè)方案和建施總評圖的審核，由管委會規(guī)劃建設(shè)部門封閉獨立審核，然后交由相關(guān)部門備案。
（三）企業(yè)自行選擇設(shè)計單位和專業(yè)公司，分別進行建設(shè)方案、施工圖設(shè)計和對施工圖進行文件審查備案。設(shè)計單位和專業(yè)公司用時較長，提交成果緩慢，我方無法控制，導(dǎo)致后面環(huán)節(jié)無法及時跟進，目前這樣的企業(yè)有25家。針對此類問題，管委會應(yīng)認(rèn)真選定幾家有資質(zhì)、效率高、服務(wù)優(yōu)的設(shè)計單位和專業(yè)公司，在報建開始時推薦給企業(yè)。
（四）少數(shù)早期簽約的企業(yè)反復(fù)修改方案，導(dǎo)致已辦理完畢的手續(xù)前功盡棄，不得不重新辦理，這樣的企業(yè)有3家。
（五）部分企業(yè)和施工單位不愿按協(xié)議及時繳納報建規(guī)費，并不按規(guī)定繳納民工工資保證金和購買民工人身保險，導(dǎo)致無法辦理最后報建環(huán)節(jié)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》，這樣的企業(yè)有11家。針對此問題，管委會應(yīng)認(rèn)真做好企業(yè)工作，督促企業(yè)及時繳納必交款項，以便完善手續(xù)，辦理相關(guān)證書。
項目前期調(diào)研報告篇十七
為加大對已提供土地指標(biāo)工業(yè)項目建設(shè)進度的跟蹤，加快推進該類項目的開工建設(shè)，日前，我委會同區(qū)經(jīng)委、招商辦赴5個區(qū)級工業(yè)區(qū)，對該類項目進行檢查。
年下半年共安排工業(yè)建設(shè)項目58個，占地面積2474畝，其中5個區(qū)級工業(yè)區(qū)落實土地指標(biāo)共有32個項目，占地面積為1023畝。其中已動工的項目有14個，占總數(shù)的41%；正進行施工圖設(shè)計的項目有15個，占項目總數(shù)的46.9%，其中近半數(shù)的項目4月份前可開工建設(shè)。各工業(yè)區(qū)項目個數(shù)及建設(shè)簡要情況如下表所示（見附表）。
注：工業(yè)區(qū)由于道路規(guī)劃、動遷的影響，去年落實指標(biāo)的項目啟動較慢，13個項目不計入內(nèi).
從總體上看，我區(qū)“1+5”工業(yè)區(qū)的項目推進速度較快，實際開工項目數(shù)約50%，這些項目的開工建設(shè)將對今明兩年的工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生較大的作用。但是尚有不少項目沒有開工，究其原因，這既有審批手續(xù)程序周期的因素，但更多的是外部因素，從調(diào)查情況看，影響項目建設(shè)進度的外部主要因素有：
1、土地“農(nóng)轉(zhuǎn)用”手續(xù)辦理速度較慢。目前我區(qū)上報市房地局的新建工業(yè)項目，大部分尚未獲得市房地局的土地正式批文，因此有些項目建設(shè)單位，特別是外資企業(yè)心存顧慮，覺得項目建設(shè)程序不規(guī)范，在辦理完區(qū)各職能部門的審批手續(xù)后還不愿開工建設(shè)。
2、動拆遷已成為項目推進的制約瓶頸。從項目總量上看，動遷“釘子戶”影響工程建設(shè)進度的項目所占比重較大，而且由于其完成動遷時間的不確定性（實際操作中工業(yè)項目動遷不鼓勵強拆），對具體項目建設(shè)進度的影響不容小覷。
3、部分項目選址不屬法定的規(guī)劃范圍。去年宏觀調(diào)控后，我區(qū)各工業(yè)園區(qū)也相應(yīng)核減了面積，在去年上報的項目中，有2個項目的建設(shè)地塊不在核減面積后的規(guī)劃范圍內(nèi)，已被市房地局退回。經(jīng)去年項目評估協(xié)調(diào)小組審批、目前正辦理手續(xù)的30多個項目中，也有可能還會出現(xiàn)類似情況。
工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，必須遵循國家與市宏觀調(diào)控的政策要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。當(dāng)前，要以“嚴(yán)格設(shè)置準(zhǔn)入條件，認(rèn)真篩選建設(shè)項目，合理分配用地面積，盡量縮短建設(shè)周期”為工作重心，根據(jù)項目質(zhì)量繼續(xù)統(tǒng)籌安排我區(qū)的工業(yè)用地指標(biāo)，進一步提升我區(qū)工業(yè)區(qū)的整體能級。
1、規(guī)范項目審批程序，確定日常辦事機構(gòu)
要進一步規(guī)范項目審批程序，建議項目評估協(xié)調(diào)小組每月召開一次例會，按照“批項目、核土地”的原則，對各工業(yè)區(qū)申報的新引進項目進行評審與篩選，并對評審?fù)ㄟ^的項目按質(zhì)量（產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資強度、土地出讓價格、環(huán)保評價等）進行排序，投資規(guī)模大、科技含量高、生產(chǎn)能耗低的項目實行優(yōu)先供地，并以文件形式下發(fā)給各審批職能部門。項目方可據(jù)此辦理各項審批手續(xù)，待市房地局土地指標(biāo)下達(dá)后，按排序先后辦理用地申報手續(xù)；其它需協(xié)調(diào)處理的難事、急事，各工業(yè)區(qū)可向日常辦事機構(gòu)提出申請，以“一事一議”的方式處理。
2、建立項目長效管理機制，做好園區(qū)配套服務(wù)工作
為加快推進項目建設(shè)進度，形成項目長效管理機制，建議成立項目專管員例會制度，及時了解項目建設(shè)的最新動態(tài)，在此基礎(chǔ)上加強監(jiān)督與管理，并積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促使項目縮短建設(shè)周期。同時，各職能部門要強化服務(wù)的意識，幫助工業(yè)區(qū)解決用電、用水、環(huán)保設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施方面的難題；對有利于工業(yè)區(qū)發(fā)展的問題，如工業(yè)區(qū)自建標(biāo)準(zhǔn)廠房項目，可經(jīng)區(qū)項目評估審批領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，在項目審批環(huán)節(jié)設(shè)立“綠色通道”，加快項目建設(shè)進程，并在財政貼息、貸款及其它相關(guān)政策等方面提供特殊支持。
3、完善園區(qū)招商制度建設(shè)，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
針對工業(yè)區(qū)面臨的土地瓶頸問題，各工業(yè)園區(qū)要從招商的源頭抓起，對招入項目的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護、用地規(guī)模等方面加強管理，設(shè)置一定的項目準(zhǔn)入門檻，努力提升項目質(zhì)量。同時對動拆遷等工作的各個環(huán)節(jié)，制定相關(guān)的政策措施，引導(dǎo)與督促企業(yè)縮短建設(shè)周期，提高園區(qū)項目引進工作整體效率，促進工業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
項目前期調(diào)研報告篇一
蔡旗斷面過水量達(dá)到2.617億立方，石羊河流域重點治理一直是十分關(guān)注的大事。今年截至目前已達(dá)到2.75億立方。去今兩年，市有計劃地向青土湖下泄生態(tài)用水，使干涸51年之久的青土湖連續(xù)兩年形成了人工季節(jié)性水面，今年達(dá)到10平方公里。遠(yuǎn)望波光粼粼、蘆葦叢生的湖面，青土湖已干涸51年了能夠有今天這樣的成效，確實是一個了不起的成績，真不容易??！
要正確處理好生態(tài)用水與灌溉用水之間的關(guān)系，切實鞏固好來之不易的成果，遏制生態(tài)惡化的趨勢，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，推進生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
要認(rèn)真做好區(qū)域內(nèi)移民搬遷后續(xù)工作，幫助群眾在移民點積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，使他能搬得出、留得住、能致富，不斷增強搬遷群眾后自我發(fā)展能力，堅決防止移民反彈。
青土湖地下水自動檢測井旁，看到青土湖地下水位由年的4.02米上升到3.6米，解到民勤全縣76眼水位觀測井，已有過去的逐年下降轉(zhuǎn)為局部緩慢回升，今年有33眼水位回升的情況后，石羊河流域重點治理取得的成績確實來之不易，市委和廣大干部群眾為此付出了巨大的努力，群眾為此做出了巨大犧牲，這是一個歷史性的變化，這是節(jié)水節(jié)出來的成果。
要切實處理好農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水、生活用水之間的關(guān)系，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過程，堅持不懈得鞏固好調(diào)水成果和節(jié)水成果。
看著曾經(jīng)連綿起伏的沙丘，青土湖防沙治沙現(xiàn)場。如今被縱橫交錯的草方格鎖定的壯觀場面，場的省上領(lǐng)導(dǎo)無不感慨萬分，并發(fā)出由衷的贊嘆。
要進一步發(fā)揚“人一之、十之、人十之我百之”精神，持之以恒、扎實苦干，健全機制，加大投入，科學(xué)治理，持續(xù)推進防沙治沙工作，切實鞏固擴大“人進沙退”成果。
新聞媒體要大力宣傳石羊河流域重點治理取得的重大成就，特別是節(jié)水、結(jié)構(gòu)調(diào)整和治沙等方面的經(jīng)驗和成果，堅定“根本的出路在于節(jié)水”理念，推動生態(tài)建設(shè)。
項目前期調(diào)研報告篇二
根據(jù)對陜西省關(guān)于建設(shè)立體車庫的相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，重點對西安市立體車庫的現(xiàn)狀與發(fā)展進行了市場調(diào)研，現(xiàn)就智能立體車庫項目的發(fā)展背景、現(xiàn)狀、癥結(jié)簡要分析如下：
一、基本背景
（一）停車難已成為大、中城市共性病
近年來，隨著城市化進程的快速發(fā)展，我國二線城市以上集中凸顯了停車難的普遍問題，并隨著城市人口的連年增長，各類項目建設(shè)對車位的規(guī)劃要求（每100平米個車位配比）已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足客觀需求，尤其以城市中心區(qū)、核心區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)更為突出。停車難的問題直接或間接帶來的社會矛盾及民生問題已引起了國家層面的廣泛重視。為此，自2013年以來，國家及各地省、市陸續(xù)出臺了相應(yīng)政策，旨在加快城市公共停車空間的方向引領(lǐng)。
（二）公共停車空間將成為下一個藍(lán)海
目前，國家鼓勵各種社會資本進入公共車位的項目投資，并從“立項報建、規(guī)劃審批、規(guī)費減免、資金補貼、稅收政策”等運營層面給予大力扶持。城市公共車位的運營項目具有“經(jīng)營形式多樣、運作方式靈活、投資收益期短、項目回報率高”的顯著特征。由此可見，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套產(chǎn)業(yè)，社會資本尤其是民營企業(yè)將會大量涌入，城市公共車位的項目投資勢必成為下一個民間資本的藍(lán)海。
（三）西安公共車位建設(shè)正在逐漸發(fā)力
西安高新區(qū)是陜西省最早實施車位補貼的政務(wù)區(qū)之一，自2010年起，西高新出臺相關(guān)政策，鼓勵項目開發(fā)建設(shè)企業(yè)加大車位的配比設(shè)計。尤其對于商業(yè)項目，在按照100:1的配比基礎(chǔ)上，對于超出部分給予5000-20000元不等的政策鼓勵。據(jù)調(diào)研獲知：西安市傳統(tǒng)城三區(qū)（碑林、蓮湖、新城）除市級補助外，結(jié)合城改最高補貼可達(dá)到20，000-40，000元（地下車位），以此激勵區(qū)內(nèi)各轄區(qū)單位以自建、聯(lián)建等多種方式建設(shè)停車空間。目前，已經(jīng)引起社會資本的廣泛關(guān)注和積極參與，西安公共車位項目的投資建設(shè)正處于逐漸發(fā)力的階段。
（四）車位建設(shè)的商業(yè)模式趨于多樣
目前，在國內(nèi)起步較早、較為成熟的傳統(tǒng)承建商，尤其以江、浙立體軌道廠商最具代表性，已由初期以“賣設(shè)備、搞建設(shè)”較為單一的經(jīng)營模式，逐漸轉(zhuǎn)型成為項目的投資商或合作商，并以進行股權(quán)投資獲取經(jīng)營權(quán)等操作模式博取項目的運營收益。這種隨著市場變化進行戰(zhàn)略升級的經(jīng)營形式和獲利模式，將極大地促進城市公共車位的快速發(fā)展，同時也將逐步提高行業(yè)的投資門檻。
二、市場分析
（一）城市車位存在嚴(yán)重缺口
目前，西安市主要是城六區(qū)車位缺口現(xiàn)象尤為凸出，其中以碑林、新城和蓮湖傳統(tǒng)城三區(qū)的車位缺口最為嚴(yán)重。據(jù)西安市停車管理辦公室統(tǒng)計：經(jīng)營性停車場車位嚴(yán)重不足，占道違規(guī)停車高達(dá)42%。其中，城市一環(huán)內(nèi)停車位缺口高達(dá)80677個，再加上我市每天新增機動車數(shù)量近300臺，更加導(dǎo)致停車難的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。
（二）停車難問題影響經(jīng)濟發(fā)展
往往在城市的核心區(qū)域或傳統(tǒng)的繁華商圈，停車難問題不僅對商業(yè)場所的正常經(jīng)營形成嚴(yán)重制約，造成很大的客源流失；百姓也經(jīng)常為尋找稀缺的車位而大大增加無效行駛的里程，提高了出行成本、浪費著寶貴的時間；停車難問題更是影響著外地客商及出行游客對西安市的投資信心及環(huán)境評價。由此可知，城市停車難問題已經(jīng)成為社會瓶頸問題并嚴(yán)重制約著城市的進一步發(fā)展。
（三）市場競爭現(xiàn)狀
目前，國內(nèi)具有相應(yīng)資質(zhì)建設(shè)各類停車場的廠商已逾千家，但在西安市政統(tǒng)一規(guī)劃下的停車場還未占據(jù)主要市場。根據(jù)西安市政府的指導(dǎo)意見，主要由西安城投集團負(fù)責(zé)進行停車場的牽頭建設(shè)。另有一家成立于2012年的陜西隆翔停車設(shè)備集團在行業(yè)市場內(nèi)表現(xiàn)較突出。故項目策劃中需考慮以上兩家企業(yè)及其它民營企業(yè)對市場的影響。
（四）市場的潛在需求
通過階段性的市場調(diào)研，目前我市停車場的項目建設(shè)主要以一些單位或開發(fā)商自行建設(shè)或改造的停車場為主，停車場的項目建設(shè)尚未形成系統(tǒng)化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)雛形。停車場缺口現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，車位已成市場剛性需求。公共停車空間的建設(shè)隨著城市發(fā)展已是迫在眉睫，停車場項目投資前景看好、市場潛力無窮。
三、行業(yè)屬性分析
（一）非建設(shè)用地
除地產(chǎn)或商業(yè)開發(fā)項目外，公共停車空間的規(guī)劃用地一般屬于非建設(shè)用地性質(zhì)，無需通過市場招拍掛的方式進行土地摘牌，基本為使用權(quán)的租賃行為。
（二）與城區(qū)規(guī)劃結(jié)合一般情況下，占用城市公共綠地、單位空地、商業(yè)密集區(qū)空場，并與地緣最近的區(qū)域城市規(guī)劃相結(jié)合，不在二次規(guī)劃的沖突區(qū)域。
（三）資方為受益主體
市、區(qū)各級政府在減低財政壓力的基礎(chǔ)上，陸續(xù)出臺相關(guān)政策，鼓勵各類企業(yè)參與投資建設(shè)。按照“誰投資誰受益”的原則，政府前期在“選址立項、扶持政策、經(jīng)營權(quán)談判”上進行核準(zhǔn)；后期在“收費定價、市場監(jiān)管”等運營層面給予監(jiān)管規(guī)范。
四、常見立體車庫的類別
1.垂直升降式立體車庫
多個固定式升降機+各層行走臺車的配置形式，可實現(xiàn)多個人同時存取車，更適合建于密集場所，緩解停車壓力。每層的車臺和升降機分別動作，提高了車輛的出入庫速度，可自由利用地下空間，停車規(guī)?？蛇_(dá)到數(shù)千臺。部分區(qū)域發(fā)生故障時，不影響其他區(qū)域的正常運行，因此使用更加方便。采取多重保險措施，安全性能卓越；通過計算機和觸屏界面進行綜合管理，可全面監(jiān)視設(shè)備的運行狀況，并且操作簡單。
3.旋轉(zhuǎn)立體車庫
車庫可設(shè)置于地上或地下，充分利用有效空間。以摩天輪的造型為設(shè)計元素，可用于游樂場等娛樂場所。
4.戶外露天智能停車庫
和其他類型停車場相比，這種停車場最大的優(yōu)勢就是可以利用車庫外形的空隙空間進行綠化，使車庫變成一個立體的綠化體，有利于美化城市和環(huán)境。
5.海灘停車庫
6.圓塔式全自動停車庫
兩幢20層樓高的透明玻璃圓塔直立，建筑的上下左右都被一格一格隔斷，汽車宛如模型玩具一般整齊地擺放在塔中。
7.無邊界觀景立體車庫
這座停車場完全顛覆了以往停車場的形式，停車場四周沒有圍墻，完全享受360度觀景效果，集停車觀景于一體化的車庫設(shè)計。
8.螺旋上升式車庫
五、投資成本
公共停車位（非地面道路劃撥車位）的建設(shè)主要為以下幾 類形式：
（一）地下車場投資最高（不含二次雙層立體車庫）按照目前的土建成本測算，每平米建筑面積直接建設(shè)成本約為3，000-3，500元人民幣左右（按照地下負(fù)2層進行設(shè)計）。特點：初始投資規(guī)模較大、項目回收周期較長、后期管理維護成本較高；適宜老舊居民區(qū)、大學(xué)老區(qū)棚改一體化作為車位使用權(quán)出售及城市公共綠地地下改造。
（二）塔式鋼構(gòu)停車樓次之（非地下、不含立體軌道設(shè)備投資）。
地面主體建設(shè)快、施工較為便捷，每平米建筑面積土建成本約為1，800元人民幣左右。特點：占地區(qū)域小、投資回收快、運營管理方便、適宜城市繁華區(qū)。
（三）軌道立體停車設(shè)備視復(fù)雜程度不等
分為“升降橫移類、簡易升降類、垂直循環(huán)類、水平循環(huán)類、多層循環(huán)類、平面移動類、巷道堆垛類、垂直升降類”等多種形式。一般單體車位設(shè)備費用約25，000-50，000人民幣左右。特點：軌道立體泊車位現(xiàn)已完全實現(xiàn)數(shù)字化終端控制，技術(shù)成熟可靠，只要滿足設(shè)計承載規(guī)范、在鋼構(gòu)框架基礎(chǔ)上不受層數(shù)約束（視場地量體裁衣）；適宜于已有公共停車場內(nèi)（商超、商業(yè)街、醫(yī)院、政府、城市綜合體）等密集人流場所的結(jié)合。
六、需解決的問題
目前，城市停車位的投資雖未到達(dá)白熱化的競爭局面，但社會資本的窺視已是虎視眈眈。為盡快“搶占市場、破解難點、建立樣板、形成規(guī)模”，需解決項目運作過程中的如下具體問題：
（一）瓶頸
目前，政府雖已經(jīng)出臺相關(guān)的政策指導(dǎo)及項目扶持，但具體實施主體為各政務(wù)區(qū)職能部門（發(fā)改局立項、規(guī)劃局審核、住建局報建）。自“選址規(guī)劃、立項審批、合作談判”等市場進入方式上均需從區(qū)級單位入手，這就要求項目前期的大量工作須與基層各部門進行對接、商榷，以此優(yōu)化、布局本項目的投資體量（建設(shè)數(shù)量、資金總量），并科學(xué)、合理地制訂多套可選方案。
（二）路徑
1、自上而下鋪路
撰寫《西安市智能立體車庫行業(yè)發(fā)展思考》，制作宣傳材料，擇機與行業(yè)主管進行專題匯報，從項目“惠民生、促發(fā)展”的角度出發(fā)，力促省級相關(guān)部門進行“從上而下”式的市場介入，以此有效降低由基層介入的工作難度并合理規(guī)避惡性的市場競爭。
2、自下而上整合力爭與屬地政府行業(yè)主管部門簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在西安主要區(qū)域（新城、碑林、高新、曲江）進行準(zhǔn)確的試點對接，有效選址1-3個，快速建立項目樣板并實質(zhì)投入試驗運行。
2016年6月23日
項目前期調(diào)研報告篇三
根據(jù)縣委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中扎實開展調(diào)查研究的通知》文件要求，本人圍繞如何對工程項目進行規(guī)范管理這一主題，10月中旬利用一周時間，深入xx鎮(zhèn)xx村進行了實地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
我縣是國列省扶的重點貧困縣，國家和省、州為了脫貧攻堅投入了大量的人力和物力，加大了項目和資金的支持力度，那么，在這種形勢下我們?nèi)绾巫プC遇，利用好資金，落實好項目是對我們項目管理單位和每一個項目管理者的重大考驗。為進一步規(guī)范項目管理，規(guī)范資金運行、規(guī)范監(jiān)督機制，根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，開展了調(diào)研活動。我在單位分管xx、xx等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民工作，目前，xx鎮(zhèn)xx村巷道硬化工程正在施工，借此機會，對該項目實施和管理中存在的問題進行了調(diào)研，通過對單一工程的調(diào)研深入查找和分析了在工程項目建設(shè)過程中普遍存在的問題及原因，具體如下：
1、項目前期工作不扎實。主要表現(xiàn)在項目建設(shè)單位把前期工作的重點放在了如何編制可行性研究報告和設(shè)計文本上，對項目建設(shè)基本情況的了解和項目的可行性研究重視不夠，設(shè)計與實際情況存在出入，項目在建設(shè)過程中無法按設(shè)計施工，設(shè)計變更較大，投資概算不實，個別項目沒有組織專家評審，也沒有實地核實項目建設(shè)條件等相關(guān)內(nèi)容，就批復(fù)項目初步設(shè)計等。比如：xx村巷道硬化工程由于資金限制，除2條主巷道外，其余支巷道未列入計劃，百姓反映強烈，無奈之下又將剩余巷道納入二期計劃，重新申報建設(shè)；另外部分原路面拆除和路肩墻未列入預(yù)算，工程造價偏低，不得不追加資金。
2、未按程序進行項目建設(shè)。一些項目未批先建，或?qū)⒁呀ㄔO(shè)完成的工程列入項目建設(shè)內(nèi)容，存在無設(shè)計和無資質(zhì)設(shè)計問題，造成了建設(shè)失誤和資金損失；一些項目建設(shè)單位回避公開招標(biāo)和合同制管理規(guī)定，勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位不按規(guī)定履行合同義務(wù)，致使工程質(zhì)量欠佳；還有一些項目完工后未按程序進行工程結(jié)算、審計和驗收，賬務(wù)無法清算。
3、項目監(jiān)督管理不到位。一是在項目審批、實施階段，業(yè)務(wù)主管部門對項目建設(shè)方案的可行性、科學(xué)性、合理性和經(jīng)濟性進行缺乏有效監(jiān)管；二是在項目實施階段，個別監(jiān)理職責(zé)落實不到位，監(jiān)管部門對項目的監(jiān)督檢查工作不夠深入，流于形式，對項目整改工作重視不夠，指導(dǎo)和督促不到位，導(dǎo)致沒有及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中存在的問題，并將問題解決在萌芽狀態(tài)；三是缺乏專業(yè)技術(shù)人員，業(yè)務(wù)部門管理項目的人員中有一部分人沒有專業(yè)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的，還有一部分人不懂項目程序，不知道如何去監(jiān)管項目，把控項目質(zhì)量。
一個工程項目如何才能做到保證質(zhì)量、安全、進度并使其成本最優(yōu)化，靠的就是管理：
（一）加強學(xué)習(xí)，強化理論支撐。管項目、做項目的人必須要懂項目，熟悉項目報批和實施程序，在熟悉圖紙、勘察設(shè)計文件、施工合同、招投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，了解國家強制性條文、施工驗收規(guī)范、推廣的新技術(shù)、新材料、新工藝。結(jié)合項目股不同階段的實際情況，按計劃的開展集中學(xué)習(xí)，在實踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實踐，不斷提高理論水平，強化理論支撐。
（二）明確責(zé)任，抓好每個環(huán)節(jié)。工程項目的勘測、設(shè)計、招標(biāo)、施工、驗收每個環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣的，也是至關(guān)重要的，一個環(huán)節(jié)做不好就影響后續(xù)的每個工作，比如：設(shè)計與現(xiàn)場不符，施工時難度就加大了，有時還要進行設(shè)計變更，不僅費時費力，還影響工期；若項目未進行招投標(biāo)，施工單位的資質(zhì)和能力就無法保證，這時我們再怎么監(jiān)管，工程質(zhì)量也提高不了。所以要明確責(zé)任，抓好項目每個環(huán)節(jié)。
（三）加強管理，確保工程質(zhì)量。在項目建設(shè)過程中嚴(yán)格實行主體責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制，即“四制”，招投標(biāo)嚴(yán)格按照國家規(guī)定進行，禁止轉(zhuǎn)包和分包；重大項目聯(lián)合監(jiān)管，從立項、審批到資金撥付，需要行業(yè)部門、發(fā)改、財政部門共同監(jiān)管；項目實施過程中派專人進行全程蹲點監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)工程進場材料和每道工序，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，確保工程進度和質(zhì)量。
充分利用社會和輿論力量，強化監(jiān)督。推行項目信息公開、透明管理，加強電子政務(wù)建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，積極推動政務(wù)公開，及時發(fā)布各類項目申報通知、審批結(jié)果和管理要求，及時公布各類項目建設(shè)進度、質(zhì)量和效益等情況，不斷擴展項目公開的范圍和環(huán)節(jié)。
項目前期調(diào)研報告篇四
省政府為促進農(nóng)村文化建設(shè)，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求、xx年全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項資金，xx年安排1個億，xx年將增加到1、2億用于開展農(nóng)村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村文化事業(yè)專項資金用好、用活，按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動的相關(guān)要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行了初步探討和調(diào)研。
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)）16個，行政村104個，農(nóng)業(yè)人口28、9萬人。近年來，我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級部門的關(guān)心和支持下，尤其是省委、省政府為開展農(nóng)村文化“三項”活動下拔了專項資金，為農(nóng)村文化活動送來了“春風(fēng)”和“及時雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：
一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強。xx年省政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項”活動下拔了51、6萬元專項資金，用于加強基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站，配備了專（兼）職文化干部18名，建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自xx年12月份開始，已在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)）及行政自然村放映故事片、科教片630場次，觀看人數(shù)達(dá)9、4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次，觀看人數(shù)達(dá)23、5萬余人次。舉辦村級文化培訓(xùn)班參加人數(shù)達(dá)1000余人，為農(nóng)村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團體24個，每年文藝演出124場，觀眾人數(shù)達(dá)到9、92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊、威風(fēng)舞龍隊，每逢節(jié)慶、假日文藝團體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評和首肯。走進我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了；看書讀報的多了，打牌搓麻的少了；遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了；移風(fēng)易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風(fēng)隨處可見。
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認(rèn)識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念，對文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，省政府的專項資金也能足額及時下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力。三是隊伍建設(shè)不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動，或長期“挪用”，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應(yīng)付的多；民間文化人才又相對集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務(wù)，從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少，對業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進。
1、解決好認(rèn)識和位置問題。當(dāng)前，我們已進入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。加快農(nóng)村文化建設(shè)，一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí)，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠(yuǎn)和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設(shè)，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實抓，是當(dāng)務(wù)，也是職責(zé)。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應(yīng)把加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點，切實加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒訄龅亍⒃O(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎(chǔ)，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設(shè)切實納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政預(yù)算，建立剛性、長效投入機制，改變投入“隨意”，工作“應(yīng)景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導(dǎo)、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。
3、加強人才隊伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強對農(nóng)村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員（文化義工）隊伍。通過強化“軟件”建設(shè)，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標(biāo)考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實。文化部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強“管”，致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù)，為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強化職能，激發(fā)活力，切實發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，不斷增強自我發(fā)展實力。
項目前期調(diào)研報告篇五
為全面了解礦建項目部共青團組織建設(shè)情況，整體推進團的建設(shè)，創(chuàng)新團的工作機制，增強團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力,帶領(lǐng)團員青年在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用，近期，礦建項目部根據(jù)公司團委指示，結(jié)合項目部團建工作實際，開展了團組織建設(shè)情況調(diào)研活動。調(diào)研內(nèi)容主要包括團組織基本情況、團組織面臨趨勢和團組織建設(shè)對策建議等。調(diào)研結(jié)果如下：
礦建項目部團支部現(xiàn)有團員8人，大中專畢業(yè)生6人，助理工程師2人，技術(shù)員3人,從事技術(shù)員工作7人，35歲以下青年220人，占全項目部總?cè)藬?shù)的76％以上。下屬兩個團小組：機關(guān)、機電團小組和井巷團小組。團小組長均為大專以上學(xué)歷。兼職團干部1名。
2、成立“練功比武小組”，培養(yǎng)技術(shù)尖兵，營造讀書育人的氛圍，例如，對輕便折疊調(diào)車盤、錨索鉆機、潛水泵、耙矸機耙斗與鋼絲繩連接裝置、絞車電控過卷裝置、陽光電機車電瓶裝置等進行了技術(shù)改造，其中對輕便折疊調(diào)車盤裝置的技術(shù)改造獲得了工程建設(shè)公司技術(shù)創(chuàng)新1等獎，大大降低了方便了耙矸調(diào)車效率，并提高了安全系數(shù)、加快了巷道掘進速度。通過多年來持續(xù)開展的學(xué)技練兵提高技能的活動，促使一大批青年人走上了自學(xué)成才的道路。全項目部目前共有本科生4名，?？粕?名，分別分布在全項目部各生產(chǎn)班組中，為打造團結(jié)、高效、務(wù)實、奉獻(xiàn)的職工隊伍，提供了有力的智力支持和人才保證。
3、建設(shè)“自主管理型”青年突擊隊
在井巷青年職工中大力開展“責(zé)任田”包產(chǎn)到戶責(zé)任制，增強了職工的質(zhì)量意識。促使了青年職工在工作中嚴(yán)格按章作業(yè)，杜絕違章蠻干，保質(zhì)保量高標(biāo)準(zhǔn)的完成各項任務(wù)。
4、建設(shè)“奉獻(xiàn)型”青年之家。一是積極進行義務(wù)奉獻(xiàn)。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻(xiàn)，學(xué)技練兵提高本領(lǐng)服務(wù)生產(chǎn)就是奉獻(xiàn)的口號，成立了“青年志愿者服務(wù)小組”，堅持定期開展“一助一”、“多助一”活動，本著“省下來的就是賺來的”思想，深入開展修舊利廢活動，團支部就及時發(fā)動一些技術(shù)過硬的青年技工，對廢舊鋼材、邊角料重新加工利用，加工拉鉤、道夾板、錨桿盤等。根據(jù)五個施工隊伍，每一天需要用拉鉤80塊、每塊按10元計算，鐵背板及錨桿盤計200塊，按折合人民幣16元計算，僅此一項，每年共節(jié)約資金近180萬余元。青年志愿者服務(wù)小組還提出了“四保證”的承諾：即招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、勝之不驕。技術(shù)小組還利用自身的特長，組織了義務(wù)為職工修家用電器、修水管等活動，為全項目部樹立了榜樣。
（一）共青團的工作內(nèi)容單一
（二）共青團的工作環(huán)境未能改善
在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，共青團工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動經(jīng)費和場所，導(dǎo)致共青團工作的正常開展受到影響。
（三）共青團的干部隊伍下滑
基層團干部由專職向兼職化發(fā)展。由于身兼數(shù)職，工作精力相對分散，做團工作全憑個人主動和平時的奉獻(xiàn)。有的團干想做一些事情，而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力，使工作處于停滯狀態(tài)；有的團干因業(yè)務(wù)工作繁忙將團工作停留于表面，工作缺少主觀能動性。
（一）加強組織建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力
要牢固樹立基層第一和為基層服務(wù)的思想，切實加強對基層工作的指導(dǎo)，要按照有利于黨組織對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團組織在三個文明建設(shè)中發(fā)揮作用，有利于團組織服務(wù)青年成長成才的原則，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設(shè)的新途徑，把團的基層組織建設(shè)成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。
加強對基層團組織完成目標(biāo)任務(wù)的檢查力度，從自身特點和實際出發(fā)，積極爭取活動經(jīng)費，開展豐富多彩、富有成效的工作和活動，把黨的要求和團的任務(wù)變成團員青年的實際行動，充分發(fā)揮團結(jié)教育青年的作用，真正成為共青團發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
（二）加強黨建帶團建
積極推進“黨建帶團建”工作，切實抓好項目部團組織建設(shè)，遵循以黨建促進團建原則，共青團組織是黨助手和后備軍，共青團工作必須緊緊追隨和依靠黨組織，項目部團支部必須積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位及公司領(lǐng)導(dǎo)的配合支持，項目部團建工作重要政治基礎(chǔ)，要依靠黨建促進團建要經(jīng)常與黨組織加強聯(lián)系溝通情況及時匯報工作，積極爭取黨組織領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助把團建設(shè)納入到黨建設(shè)體系之中，一同研究一同部署一同考核不斷增加團組織吸引力和戰(zhàn)斗力，從而進一步推動黨團建設(shè)配套聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展。
（三）加強教育培訓(xùn)，促進共青團工作可持續(xù)發(fā)展
1.努力培養(yǎng)與建設(shè)一支高素質(zhì)的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，其思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質(zhì)量?；鶎訄F干隊伍建設(shè)首先應(yīng)抓好團干部的選拔工作，把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位；其次是抓好團干部培訓(xùn)工作，要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育，提高知識素養(yǎng)；再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質(zhì)向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，使團干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應(yīng)新形勢多功能的要求，適應(yīng)公司改革需要。同時建立團干部崗位責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎懲。
2.加強團員隊伍建設(shè)。切實加強對團員的培養(yǎng)和教育，提高廣大團員的思想政治素質(zhì)，增強團員的光榮感和發(fā)揮模范作用的自覺性，使團員保持先進性，號召團員青年成才立業(yè)，為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智，為企業(yè)的興衰而思考，為企業(yè)的效益而擔(dān)憂，獻(xiàn)策獻(xiàn)力，多作貢獻(xiàn)。
項目前期調(diào)研報告篇六
（一）項目基本情況分析
（二）宏觀環(huán)境分析
1、經(jīng)濟環(huán)境分析
2、政策環(huán)境分析
3、市政規(guī)劃分析
4、人文環(huán)境分析
（三）區(qū)域環(huán)境分析
1、區(qū)域概況
2、區(qū)域規(guī)劃
3、區(qū)域配套
（四）房地產(chǎn)市場調(diào)查分析
1、土地市場調(diào)查分析（全市）
城市土地供應(yīng)量與開發(fā)量調(diào)查分析
2、住宅（或?qū)懽謽?、商鋪等）市場調(diào)查分析（全市）
（1）市場供給情況分析
通過對房地產(chǎn)投資額、施工面積、竣工面積、新開工面積、空置率等指標(biāo)分析。
（2）市場需求情況分析
通過房地產(chǎn)銷售面積、交易總額等分析
（3）市場價格及趨勢分析
3、區(qū)域房地產(chǎn)市場調(diào)查分析
（1）區(qū)域土地市場、住宅（或?qū)懽謽?、商鋪等）市場調(diào)查分析
（2）區(qū)域在建及將建項目的摸查
4、（該產(chǎn)品）目標(biāo)消費人群調(diào)查分析
（五）競爭項目調(diào)研
1、競爭板塊分析
2、競爭項目個案分析
分析競爭項目的地理位置、交通條件、社區(qū)環(huán)境、主力戶型、銷售價格、銷售率等
（六）對市場的判斷分析
項目前期調(diào)研報告篇七
為進一步加強政府投資項目管理，管好用好政府投資資金，確保工程質(zhì)量和資金安全，建立科學(xué)、高效的政府投資項目決策和組織實施機制，提高投資效益，圍繞《預(yù)算法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《審計法》、《政府投資項目審計規(guī)定》等法律法規(guī)，現(xiàn)就如何進一步加強政府投資項目監(jiān)管和解決項目投資中存在的問題進行思索和探討。
近年來，隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，各級地方人民政府為切實加強政府投資項目監(jiān)督管理，均在不遺余力探索制訂國家建設(shè)項目審計監(jiān)督實施辦法、財政專項資金審計監(jiān)督辦法、財政投資項目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財政投資項目招標(biāo)投標(biāo)活動、財政投資評審管理暫行辦法等規(guī)范性文件，雖然取得了一定實效，但仍存在一系列突出問題，如決算超預(yù)算、預(yù)算超概算；建設(shè)單位拆分肢解工程項目發(fā)包、招標(biāo)，中標(biāo)單位非法轉(zhuǎn)包分包，違規(guī)掛靠；不按招標(biāo)文件約定內(nèi)容簽訂施工合同，簽訂“陰陽合同”、“黑白合同”甚至無合同；不履行變更審批程序，擅自提高建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)場簽證管理不到位；施工單位決算不實、高估冒算；基建財務(wù)管理不規(guī)范等。
嚴(yán)格項目建設(shè)程序。項目建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的初步設(shè)計和概算，按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和工程投資額度進行限額設(shè)計，禁止先設(shè)計后勘察或不勘察。
加強招投標(biāo)管理。針對所有依法依規(guī)實行招標(biāo)的政府投資項目，都必須按規(guī)定進入公共資源交易中心進行招標(biāo)，嚴(yán)禁賣標(biāo)、買標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、違法分包和非法轉(zhuǎn)包等違法行為，依法凈化招投標(biāo)市場。
規(guī)范合同簽訂。項目建設(shè)單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》，做到主體明確、嚴(yán)密、規(guī)范、職責(zé)清楚，有履約保證和質(zhì)量保證條款。
嚴(yán)控工程變更。嚴(yán)格控制工程設(shè)計變更，不得隨意變更設(shè)計內(nèi)容，施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工，施工承包人不得擅自對原工程設(shè)計進行變更，建設(shè)單位要嚴(yán)把設(shè)計變更關(guān)。
加強簽證管理。各單位應(yīng)遵循公平、公正、誠實信用的原則，加強施工現(xiàn)場簽證管理。對隱蔽工程、工程量增加項目的變更等簽證，必須做到“三方簽字”，即建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方同時參與，對工程量進行丈量、質(zhì)量驗收之后，實行現(xiàn)場簽證。
嚴(yán)格竣工驗收。要嚴(yán)格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收備案管理辦法》開展工程竣工驗收?？⒐を炇帐且粋€涉及面很廣的活動，驗收人員組成有特定要求，包括質(zhì)監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測、設(shè)計、施工等單位，參建各方都應(yīng)從各自的角度進行評定，集體驗收合格方能出示驗收通知并出具工程竣工驗收報告。
完善財務(wù)管理。建設(shè)單位要按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》做好政府投資項目財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，按規(guī)定設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)項目建設(shè)財務(wù)工作，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容做好帳戶設(shè)置和管理，完善內(nèi)部財務(wù)管理制度。
嚴(yán)格資金撥付。撥付項目資金必須由施工單位提出書面申請，必要時由建設(shè)單位申請行政主管部門會同監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計等相關(guān)部門對工程進度和工程量予以核實，嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的工程進度付款。財政部門要嚴(yán)格按資金管理辦法撥付項目資金，并對建設(shè)單位審簽的發(fā)票、工程量驗收單進行抽查。
發(fā)改委作為政府投資項目的綜合管理部門，負(fù)責(zé)政府投資項目規(guī)劃和計劃的編制、組織實施、協(xié)調(diào)監(jiān)督，具體負(fù)責(zé)項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計的審批，組織工程變更審查、竣工驗收，監(jiān)督協(xié)調(diào)政府投資項目的計劃執(zhí)行情況，對省、市、縣重大項目實行稽查。
財政部門應(yīng)切實加強政府投資項目資金財務(wù)活動的監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)政府投資項目資金計劃的編制，審核政府投資項目工程概、預(yù)算及標(biāo)底編制，參與工程變更審查，審核工程投資資金來源與落實情況，按工程進度審核撥付建設(shè)資金，對基本建設(shè)財務(wù)進行管理監(jiān)督。
審計機關(guān)應(yīng)深入開展對政府投資項目基本建設(shè)程序、工程變更、現(xiàn)場簽證、造價結(jié)算、竣工財務(wù)決算等事項的審計監(jiān)督，依法對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。
政府招投標(biāo)辦負(fù)責(zé)政府投資項目交易招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，具體對政府投資項目交易招標(biāo)文件和合同的備案審查，政府投資項目招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)管理，受理對政府投資項目交易工作的投訴、舉報。
建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)施工、勘察設(shè)計、監(jiān)理等單位和工程招投標(biāo)代理、造價咨詢等中介機構(gòu)及其從業(yè)人員經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，依法查處其違規(guī)違法行為；監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實；完善工程建設(shè)不良行為記錄和黑名單制度，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。
監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)對政府投資項目實施過程中建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處政府投資項目建設(shè)中監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀(jì)行為，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
同時，建立政府投資項目監(jiān)管聯(lián)席會議制度，由政府牽頭，監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計、招標(biāo)辦、公共資源交易中心等作為成員單位，定期或不定期召開聯(lián)席工作會議。各部門加強溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自職能，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對存在問題進行處理和行政問責(zé)，更加及時、直接、高效地解決困難和問題，形成項目監(jiān)管合力，確保政府投資項目合法合規(guī)、科學(xué)高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范實施。
一是建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備購置標(biāo)準(zhǔn)，或建設(shè)計劃外工程，造成工程決算超概算的，財政部門不予追加投資，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
二是對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行招投標(biāo)而未進行，或沒有依法履行職責(zé)，違反規(guī)定越權(quán)插手、干擾招投標(biāo)工作和有舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三是對參與圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、違法分包、非法轉(zhuǎn)包和發(fā)生重大安全質(zhì)量事故、投標(biāo)承諾不兌現(xiàn)的單位，列入建筑市場相關(guān)不良記錄；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四是對違反規(guī)定簽訂與招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容相違背的施工合同，或未經(jīng)招標(biāo)辦備案，擅自簽訂與招標(biāo)文件、施工合同實質(zhì)性內(nèi)容相違背的補充合同、補充協(xié)議，依法追究有關(guān)單位責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五是對項目變更未按審批權(quán)限和程序報批，或在工程變更、價格簽證中存在弄虛作假或工作不負(fù)責(zé)任，造成增加工程造價的，財政部門不得增撥工程款，其損失由建設(shè)單位承擔(dān)，并依法追究建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六是對違反政府建設(shè)投資資金撥付規(guī)定和程序，擅自撥付工程款或造成工程款多付的，依法追究相關(guān)人員和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
七是有關(guān)行業(yè)主管部門或職能部門，不依法履行監(jiān)管職責(zé)或監(jiān)管不力，造成不良后果的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
項目前期調(diào)研報告篇八
進入xx世紀(jì)，xx的社會經(jīng)濟發(fā)展正對城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與布局調(diào)整同步推進，要求既有設(shè)施發(fā)揮最大效能；經(jīng)濟體制與行政管理體制改革同步深化，要求行政管理更好地適應(yīng)于發(fā)展和改革；國際化程度與人民生活質(zhì)量同步提高，要求城建領(lǐng)域的公共服務(wù)優(yōu)化升級。同時，xx正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的新階段，人口、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高，要求形成快速反應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力?？傊?，城建領(lǐng)域的工作內(nèi)容深化、社會需求增長、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復(fù)雜，要求城市建設(shè)和管理行政主管部門，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，合理安排城市建設(shè)，科學(xué)組織城市運行，有效保障城市供給，從容應(yīng)對城市災(zāi)害，以及全面加強對規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)與防災(zāi)等各個方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
提高城市管理的現(xiàn)代化水平，是城建工作面臨的突出問題?，F(xiàn)代化城市管理的基本要求是：準(zhǔn)確，以系統(tǒng)、完整、動態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù)；透明，以各個部門、環(huán)節(jié)以及主體與對象之間的信息對稱為前提；現(xiàn)勢，以最小的時空差、最高的運行效率為特征；集成，以各類管理、設(shè)施、服務(wù)資源的合理配置、形成城市運行最佳效能為目標(biāo)。這些基本要求，決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進的技術(shù)手段。
信息化的本質(zhì)是：新技術(shù)的擴散過程，具有技術(shù)含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特征，是城建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領(lǐng)域的擴散與應(yīng)用，有利于通過所掌握的信息資源，帶動管理、設(shè)施、服務(wù)等實物資源的優(yōu)化配置，將迫使城市管理進一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段，由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動態(tài)、局部向整體轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上，推動體制機制創(chuàng)新、管理流程再造和人的素質(zhì)提高。因此，緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標(biāo)，制訂并實施建設(shè)系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要，對于城建工作進一步適應(yīng)新一輪社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求，具有十分重要的意義。
現(xiàn)代化城市管理是一個不斷發(fā)展、逐步完善的過程?！缎袆泳V要》目標(biāo)時限到xx年，分三年、五年、八年三個階段實施，重點安排前三年行動計劃，銜接五年管理要求，達(dá)到八年管理目標(biāo)。
xx建設(shè)系統(tǒng)的信息化側(cè)重于信息技術(shù)的應(yīng)用。xx世紀(jì)xx年代，建設(shè)系統(tǒng)已開始應(yīng)用計算機。經(jīng)過40多年的應(yīng)用實踐和技術(shù)發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域，從單一的結(jié)構(gòu)分析，滲透到勘察、設(shè)計、施工等輔助生產(chǎn)、管理中，進而拓展到電子政務(wù)、行業(yè)管理、社會服務(wù)等公共領(lǐng)域；應(yīng)用技術(shù)，從最初的科學(xué)計算，擴展到cad設(shè)計、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統(tǒng)、城市遙感、ic卡等諸多技術(shù)。
目前，建設(shè)系統(tǒng)信息化的狀況為：一是基本具備實現(xiàn)電子政務(wù)的條件。全系統(tǒng)各部門都建立了面向社會公眾的網(wǎng)站，架起了政府與社會市民信息溝通的橋梁；絕大部分行政機關(guān)建立了機關(guān)局域網(wǎng)，基本形成政務(wù)信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的gis應(yīng)用格局。自20世紀(jì)90年代gis技術(shù)在建設(shè)系統(tǒng)試用以來，技術(shù)日趨成熟，應(yīng)用也由基礎(chǔ)資源建設(shè)逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展，基本形成地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前，全系統(tǒng)各職能部門利用gis技術(shù)研究、開發(fā)了一批面向城市管理的應(yīng)用系統(tǒng)。三是初步開辟服務(wù)社會公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè)，利用信息技術(shù)建立了電話與網(wǎng)上受理的服務(wù)熱線，提高了公共服務(wù)的質(zhì)量與效率；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領(lǐng)域，迄今發(fā)卡650多萬張，日均使用250萬人次以上；智能化小區(qū)建設(shè)開始推進，有100多個智能化小區(qū)通過了設(shè)計評審，10多個即將建成。
根據(jù)進一步提高xx城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求，今后一個時期，建設(shè)系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上，必須實現(xiàn)“兩個重大轉(zhuǎn)變”：一是進一步突出重點，應(yīng)用的領(lǐng)域由全面展開向重點提高公共行政、公共管理和公共服務(wù)的信息化水平轉(zhuǎn)變；二是進一步提高層次，應(yīng)用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合、綜合來集成和提高整體效能轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展方向，針對存在的主要問題，要做到“三個加強”：
第一，加強城市管理與信息化的結(jié)合。城市管理者要進一步擺脫傳統(tǒng)的思維習(xí)慣、工作方法，善于按照信息化要求組織和協(xié)調(diào)管理；信息技術(shù)工作者要更多地了解業(yè)務(wù)工作，善于應(yīng)用信息技術(shù)支撐城市管理，使兩者得到更加協(xié)調(diào)、有機的結(jié)合。
第二，加強信息化基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護。既要注重技術(shù)的先進性，更應(yīng)加強基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護，已經(jīng)建立起來的城市管理基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，要進一步提高數(shù)據(jù)的完整性、現(xiàn)勢性，以適應(yīng)和滿足運用信息技術(shù)管理城市的要求。
第三，加強信息化輔助決策支撐能力的建設(shè)。既要注重應(yīng)用系統(tǒng)所儲存微觀數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，更應(yīng)加強反映行業(yè)總體情況的宏觀決策數(shù)據(jù)及相關(guān)評價指標(biāo)的儲存與開發(fā)利用，為政府部門及各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供輔助支撐。
（一）指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹國家和xx市關(guān)于國民經(jīng)濟與社會發(fā)展信息化的要求，圍繞“建管并舉、重在管理”的方針，以及“以管理統(tǒng)帥建設(shè)”的思想，以信息化為載體，全面推進城市管理的方式與技術(shù)創(chuàng)新，通過充分利用所掌握的信息資源進行管理資源的合理配置，帶動城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各類資源的優(yōu)化配置，進而實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高。
（二）實施原則
一是服務(wù)與促進城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能，加強信息化與城市管理的結(jié)合，尤其是要強化信息技術(shù)在城市管理全過程的應(yīng)用與滲透，既作為服務(wù)于城市管理重要的輔助手段，又作為促進城市管理體制機制調(diào)整和管理流程再造的重要動力。
二是聚焦階段目標(biāo)與整體協(xié)調(diào)推進相統(tǒng)一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發(fā)展目標(biāo)，明確與之相匹配的信息化階段性目標(biāo)，既有每個階段重點突破的環(huán)節(jié)，又把各個階段作為有機的整體加以推進，做到可見、可控和可實現(xiàn)。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則。適應(yīng)城市管理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的要求，把資源整合、綜合來集成作為本輪信息化的重點之一。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由各單位分別開展建設(shè)和運行管理。同時，以“基礎(chǔ)平臺”為載體，開展各行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)筑資源共享平臺。
（一）目標(biāo)
到xx年，以網(wǎng)上辦事為重點的比較完備的電子政務(wù)系統(tǒng)全面運行、城市管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺全面發(fā)揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標(biāo)志，建成城市管理信息化平臺，基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化，形成城市管理數(shù)字化的格局。
（二）任務(wù)
1、三年主要任務(wù)
以構(gòu)筑城市管理信息資源共享環(huán)境為重點，在電子政務(wù)建設(shè)、資源共享建設(shè)、重點應(yīng)用項目建設(shè)三個方面取得重大突破，基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化。
（1）電子政務(wù)建設(shè)
網(wǎng)上辦事
——全系統(tǒng)各具有行政管理職能的部門須在網(wǎng)上發(fā)布各類政務(wù)信息，主要內(nèi)容包括：機構(gòu)介紹、管理職能、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范及行業(yè)動態(tài)等信息。同時，應(yīng)根據(jù)政務(wù)信息內(nèi)容的變化，及時給予更新。
——全系統(tǒng)各職能管理部門須在網(wǎng)上公布所有的行政審批事項和程序，加快推進網(wǎng)上辦事進程，努力實現(xiàn)“一辦到底”的要求，加大網(wǎng)上辦事的后續(xù)支持力度，并根據(jù)行政審批事項和要求的調(diào)整，及時對網(wǎng)上辦事內(nèi)容進行更新。
——深化、完善已開通的設(shè)施報修、意見投訴和信息咨詢等服務(wù)，拓展社會、市民對城市管理熱點問題的信息化參與途徑，及時發(fā)布與社會、市民密切相關(guān)的重大事項。
網(wǎng)上辦公
——完善建設(shè)系統(tǒng)各職能部門內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)，豐富內(nèi)部網(wǎng)站的信息內(nèi)容。全面實現(xiàn)以公文流轉(zhuǎn)、工作安排、會議通知和信息瀏覽為主要內(nèi)容的辦公自動化業(yè)務(wù)應(yīng)用。
——擬定建設(shè)系統(tǒng)各職能部門之間網(wǎng)上公文傳輸?shù)闹贫燃安僮骷?xì)則。利用公務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)建委機關(guān)與建設(shè)系統(tǒng)各局機關(guān)之間的公文傳輸。
——建立、完善建設(shè)系統(tǒng)各機關(guān)內(nèi)部的信訪、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計報表等基礎(chǔ)資料的數(shù)據(jù)庫，為網(wǎng)上辦公提供豐富的信息資源，輔助機關(guān)內(nèi)部的事務(wù)處理。
（2）資源共享建設(shè)
進一步完善xx城市地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，擴充道路、道路路段、道路節(jié)點和街坊等基本地理統(tǒng)計單元與標(biāo)準(zhǔn)編碼，充實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺中電子地圖、遙感圖的信息內(nèi)容。
開展全系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研究，建立適用的分類編碼體系和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完成各行業(yè)分類編碼和元數(shù)據(jù)的建設(shè)，基本形成全系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)體系。
建設(shè)涵蓋市政、環(huán)保、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、水務(wù)、交通、港口、房地產(chǎn)、建筑建材、綜合執(zhí)法等十大領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，其內(nèi)容主要包括專業(yè)規(guī)劃及管理對象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息，并相應(yīng)開發(fā)具有編制專業(yè)規(guī)劃、運行管理、日常維護、應(yīng)急處置和數(shù)據(jù)更新功能的管理信息系統(tǒng)。
通過十大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，構(gòu)筑各行業(yè)信息資源能橫向連接、縱向迭加，可面向城市管理綜合應(yīng)用的信息共享平臺框架。同時，建立建設(shè)系統(tǒng)信息共享的機制，制定信息共享的管理辦法，設(shè)立相應(yīng)的共享管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，以保障信息資源的共享。
（3）重點應(yīng)用項目建設(shè)
城市道路交通
——按照本市發(fā)展智能交通的總體考慮，建設(shè)xx市中心區(qū)道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)中心區(qū)城市道路交通信息的采集、共享和發(fā)布。
——以公交客運調(diào)度和停車管理為重點，初步建立城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)，促進公共交通資源的合理配置，優(yōu)化城市交通運行組織。
——制定xx市公共交通自動售檢票系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，促進自動售檢票系統(tǒng)裝備的研發(fā)和形成系統(tǒng)裝備國產(chǎn)化的能力。
供給保障和應(yīng)急處置
——整合建設(shè)系統(tǒng)現(xiàn)有的服務(wù)熱線資源，逐步建立面向社會公眾涵蓋燃?xì)?、供水、排水、公交、出租、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化、綜合執(zhí)法等服務(wù)的“一線通”系統(tǒng)，提高城市管理社會化服務(wù)的質(zhì)量和水平。
——改造、完善覆蓋中心城區(qū)的燃?xì)狻⒐┧?、排水scada系統(tǒng)，優(yōu)化對燃?xì)?、供水、排水的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與調(diào)度。
——集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建設(shè)工程、公園及大型綠地等基礎(chǔ)信息資源，構(gòu)建xx建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng)，提升城市管理應(yīng)急處理能力。
房地產(chǎn)與舊區(qū)改造
——結(jié)合城市遙感技術(shù)，建立土地利用、房地產(chǎn)開發(fā)與建設(shè)、舊區(qū)改造的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強對城市房屋土地資源、住宅建設(shè)的綜合管理。
——建立全市房地產(chǎn)交易管理的信息平臺，構(gòu)筑房地產(chǎn)市場的誠信體系和產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng)，提高對房地產(chǎn)市場的分析、預(yù)測能力。
城市環(huán)境與綜合執(zhí)法
——建立對水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，初步實現(xiàn)對城市整體環(huán)境狀況的自動化監(jiān)察，為相關(guān)職能部門的依法行政和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。
——建立中心城區(qū)、景觀道路等重要市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，初步形成及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的綜合執(zhí)法能力，提高綜合執(zhí)法的效率和水平。
2、五年主要任務(wù)
在前三年信息化工作基礎(chǔ)上，聯(lián)系xx城市管理體制機制改革的實際，結(jié)合城市管理的資源整合和管理流程再造，將信息化應(yīng)用覆蓋到建設(shè)系統(tǒng)各管理部門，貫穿于各主要工作環(huán)節(jié)，基本實現(xiàn)城市管理過程的數(shù)字化。
（1）電子政務(wù)建設(shè)
全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦事，有條件的審批事項要做到網(wǎng)上辦事“一辦到底”。整合辦公自動化與行業(yè)管理信息化應(yīng)用資源，建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)的互動操作。完善社會、市民參與城市管理的信息化途徑。
（2）資源共享建設(shè)
完善十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，強化管理信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)各部門重要管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容上的應(yīng)用，建成面向城市管理的信息共享平臺，基本實現(xiàn)管理資源整合和流程再造，促進管理手段的根本性轉(zhuǎn)變。
（3）重點應(yīng)用項目建設(shè)
建成xx市道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)、城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)、城市管理服務(wù)的“一線通”系統(tǒng)、xx建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場的預(yù)警系統(tǒng)、城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，并在城市管理中發(fā)揮實際效用。
3、八年主要任務(wù)
在前五年信息化工作的基礎(chǔ)上，利用已建成的十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)，借助城市管理信息化應(yīng)用的經(jīng)驗，通過對信息資源的分析、歸納，研究制定能掌握總體情況、分析預(yù)測發(fā)展趨勢的城市管理評價體系，建立為各級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的輔助決策支持系統(tǒng)，基本實現(xiàn)城市管理評價的數(shù)字化。
到xx年，xx建設(shè)系統(tǒng)的信息化工作將實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化，形成能夠摸清家底、掌握動態(tài)、找到規(guī)律、科學(xué)決策的“城市管理數(shù)字化”格局，全面提升xx城市管理的現(xiàn)代化水平。
（一）明確信息化工作的責(zé)任制
首先，明確各單位一把手是信息化工作的第一責(zé)任人。一把手必須親自抓本系統(tǒng)信息化工作的協(xié)調(diào)與推進，重點是負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審定及重大信息化項目的決策。其次，明確各單位主管責(zé)任部門和具體責(zé)任人及相應(yīng)的工作職責(zé)。主管責(zé)任部門要負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)信息化工作的規(guī)劃，組織實施本系統(tǒng)重大的信息化項目，組織開展人才的培訓(xùn)和技術(shù)交流等工作；具體責(zé)任人主要是負(fù)責(zé)信息化項目建設(shè)的參與和配合、實施進程的督促檢查及建成項目的運行維護。
（二）結(jié)合管理流程再造，建立數(shù)據(jù)的更新維護機制
根據(jù)信息化工作的要求，同步進行管理體制、機制的變革和管理流程的再造，應(yīng)使管理過程中產(chǎn)生或變化的數(shù)據(jù)，成為信息化應(yīng)用系統(tǒng)重要的數(shù)據(jù)“源頭”。處在各管理環(huán)節(jié)中的人員，應(yīng)在管理過程的實際操作中完成對數(shù)據(jù)的更新維護，并把它納入日常管理的軌道。同時，應(yīng)建立相應(yīng)的制度，落實各部門和人員對數(shù)據(jù)進行更新維護的責(zé)任。建立穩(wěn)定的信息提供網(wǎng)絡(luò)，形成數(shù)據(jù)動態(tài)維護的機制。
（三）落實信息化經(jīng)費保障
各職能部門對信息化工作應(yīng)給予必要的經(jīng)費保障。從局部看，信息化建設(shè)需要一定的投入，但從總體看，通過信息化建設(shè)將有效提高工作效率，產(chǎn)出的效益遠(yuǎn)大于對它的投入。因此，各單位須加大對信息化建設(shè)的投入力度，應(yīng)把信息化建設(shè)視作硬件工程項目統(tǒng)籌落實資金。在安排年度科研項目的經(jīng)費中，要擴大信息化項目所占的比例。另外也可設(shè)置信息化專項資金，以保證信息化工作的順利開展。
（四）建立信息化工作的考核制
根據(jù)各部門、各行業(yè)信息化工作的具體情況，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的發(fā)展規(guī)劃、實施建設(shè)、功能作用、維護機制、經(jīng)費保障、人才培養(yǎng)等內(nèi)容列入考核的范疇中，用定期交流、檢查考核的辦法，對建設(shè)系統(tǒng)各部門的信息化工作加以檢查、督促和指導(dǎo)，并把相關(guān)的情況定期進行通報。
項目前期調(diào)研報告篇九
為在今后的農(nóng)機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地購置適合自己的機械，推動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，自8月1以來，xx縣農(nóng)機局在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)機購置補貼項目專題調(diào)研活動。成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長，財務(wù)股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站等部門技術(shù)人員為成員的專題調(diào)查組，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細(xì)的摸底調(diào)查。通過與享受補貼戶及農(nóng)民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)及村委負(fù)責(zé)人介紹，實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式，獲得了大量基礎(chǔ)性資料。經(jīng)分析研究，進一步認(rèn)識到實施農(nóng)機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足，并提出對策及建議。
(一)基本情況
今年，上級安排給xx縣第一批農(nóng)機購置補貼資金610萬元。該縣農(nóng)機局在省、市農(nóng)機辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，針對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農(nóng)機具321臺，其中，玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺，大型拖拉機39臺，其他各種機具85臺，228戶農(nóng)民受益，直接拉動農(nóng)民投資xx多萬元。這些機具的投入使用，促進了xx縣農(nóng)機化事業(yè)迅猛發(fā)展，取得顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。
(二)取得的成效
1、農(nóng)機裝備水平快速提高，配置結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
農(nóng)機購置補貼項目的實施，極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機的積極性，農(nóng)機總量持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前，全縣農(nóng)機總動力已達(dá)到176萬千瓦，農(nóng)機總值7.9億元，拖拉機4.1萬臺，其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬臺。由于補貼額度達(dá)到機具總額的30%，使農(nóng)民對大中型、新型機具買的起，買起來劃算，大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快，全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺，大中型拖拉機新增153臺，小麥免耕播種機新增15臺，農(nóng)機配置結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)優(yōu)化，土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農(nóng)業(yè)機械也從無到有，逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農(nóng)機作業(yè)水平持續(xù)攀高
農(nóng)機購置補貼項目的實施，有力地推進了xx縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化進程，尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因，小麥成熟晚，與河南等地僅差3—5天，從外地引機數(shù)量銳減，加上麥?zhǔn)掌陂g正值汛期，小麥搶收工作形勢嚴(yán)峻。為此，xx縣農(nóng)機局積極協(xié)調(diào)近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機(配備小麥割臺)，緊急投入三夏搶收工作。并引導(dǎo)農(nóng)民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機作業(yè)模式，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，縮短作業(yè)時間，加快播種進度，提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉，實現(xiàn)小麥機收76萬畝，機收率達(dá)到98%。
3、保護性耕作實現(xiàn)新跨越
保護性耕作技術(shù)是對農(nóng)田實行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效，還可以改善生態(tài)環(huán)境。xx縣農(nóng)機局在實施農(nóng)機購置補貼項目過程中，把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點，大力推廣普及。截至目前，xx縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺，小麥免耕播種機145臺，今年小麥免耕播種面積達(dá)到9萬畝，建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處，其中，臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達(dá)到1200畝，500—1000畝的'2處，200-500畝的3處，200畝以下的6處，實現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測產(chǎn)，實行保護性耕作的小麥畝產(chǎn)達(dá)到580公斤，比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤，增產(chǎn)效果明顯。
4、農(nóng)機專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展
實施農(nóng)機購置補貼項目，吸引了更多農(nóng)民購買大型、新型農(nóng)機具，造就了一批農(nóng)機大戶，xx縣農(nóng)機局因勢利導(dǎo)，把他們組織起來，成立農(nóng)機專業(yè)合作組織，整合農(nóng)機資源，開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè)，不僅促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟效益又吸引越來越多的農(nóng)機手加入到農(nóng)機合作組織。當(dāng)前，xx縣已建立農(nóng)機合作社12個，社員335人，擁有各種農(nóng)業(yè)機械389臺，總資產(chǎn)800余萬元。農(nóng)機協(xié)會75個，擁有各種大型農(nóng)業(yè)機械6700多臺。同時，積極引導(dǎo)農(nóng)機中介組織、農(nóng)機專業(yè)大戶等各類服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前，以農(nóng)機合作社為龍頭的農(nóng)機服務(wù)組織承擔(dān)了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量，對促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和推動土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
1、積極爭取省、市農(nóng)機辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本地黨委政府的支持，對全縣農(nóng)業(yè)機械資源進行摸底調(diào)查，掌握可靠詳實的數(shù)據(jù)，為科學(xué)制定補貼方案提供基礎(chǔ)資料。
2、強化宣傳。通過加大宣傳力度，使農(nóng)機購置補貼政
策家喻戶曉、深入人心，確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策，為該項目的順利實施打下堅實的基礎(chǔ)。
3、加強監(jiān)督約束。一是該局紀(jì)委書記參與項目的全過程，確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀(jì)違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度，公示補貼對象，更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督，杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話，保證整個實施過程公開、公正。
4、機具交付農(nóng)民后，進行建檔管理，定期對農(nóng)機手進行培訓(xùn)，并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進行跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機具，保證廣大農(nóng)民買著放心、用著省心。
根據(jù)調(diào)查對象的意見反饋，存在以下幾點問題：
1、補貼標(biāo)準(zhǔn)有待提高，交款方式不夠靈活。每年的補貼比例均為不超過機具單價的30%，但相對于很多農(nóng)民的購買力來說，需交納的購機款數(shù)額還是很大。比如今年重點推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(以山東金億公司的三行自走為例)，每套價格10xx元，補貼33000元，購機戶還要支付79000元，并且要一次交清。許多農(nóng)民由于無法在短期內(nèi)籌足資金，只能放棄購買機具。同時，在當(dāng)前市場條件下，要收回成本需要3—4年，也在一定程度上阻礙了農(nóng)民購買大型農(nóng)機的積極性。
2、補貼規(guī)模小。盡管上級撥付的補貼資金額度逐年加大，今年第一批資金達(dá)到610萬元，但是僅僅可以補貼大型農(nóng)機具320余臺，只有220余戶農(nóng)民受益，而全縣40多萬農(nóng)民中多數(shù)人無法享受補貼。
3、部分機械生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設(shè)立的代理機構(gòu)“三包”維修服務(wù)力量不足，在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，若機具有損壞需維修或更換配件，由于維修人員少，機具無法及時得到技術(shù)，從而影響農(nóng)時，錯過最佳時機，影響農(nóng)機手收入。
1、繼續(xù)加大對農(nóng)機化事業(yè)的扶持力度，增加補貼資金數(shù)額，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，使更多農(nóng)民能夠享受到補貼。
2、針對購置大型農(nóng)機一次性投入資金數(shù)額較大的問題，建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農(nóng)機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策，為廣大農(nóng)民購置大型機械降低準(zhǔn)入門檻。
3、建議政府部門撥付項目實施經(jīng)費，減輕農(nóng)機部門的負(fù)擔(dān)，更好地促進農(nóng)機補貼工作順利開展。
4、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級工作要求，建議各級政府的財政應(yīng)當(dāng)增加配套資金，進一步壯大補貼資金規(guī)模，使農(nóng)民享受到更多的補貼。
5、建議有關(guān)部門進一步強化、細(xì)化對農(nóng)機生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷機構(gòu)的監(jiān)督措施，督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務(wù)工作，確保每名購機農(nóng)民都能及時、快捷的享受到便民服務(wù)，切實使農(nóng)機購置補貼政策達(dá)到惠農(nóng)、強農(nóng)、助農(nóng)、護農(nóng)的良好效果。
項目前期調(diào)研報告篇十
1、概念：大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就是大學(xué)生通過個人及組織的努力，利用所學(xué)到的知識、才能、技術(shù)和所形成的各種能力，以自籌資金、技術(shù)入股、尋求合作等方式，在有限的環(huán)境中，努力創(chuàng)新、尋求機會，不斷成長創(chuàng)造價值的過程。
2、現(xiàn)狀：從xx年起，教育部、勞動和社會保障部、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺了有關(guān)政策，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為一個社會熱點話題。隨著就業(yè)壓力的增大，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者也不斷增加。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，目前各高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占到在校生的近5%，而打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生數(shù)量所占的比重則更大。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向與社會環(huán)境、學(xué)校氛圍息息相關(guān)，也與自身的創(chuàng)業(yè)意識密不可分。
此次在全校范圍內(nèi)進行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向及需求的調(diào)研及訪談，旨在了解我校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意向及需求狀況，根據(jù)得到的數(shù)據(jù)進行分析和統(tǒng)計進而響應(yīng)我國科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點工作的實施方案》的相關(guān)文件要求，并由學(xué)校相關(guān)部門依此來制定支持我校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策及制度，以積極引導(dǎo)山大科技園威海分區(qū)所屬的科技企業(yè)孵化器開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地工作。
思主義教學(xué)部xx級―20xx級在校本科生和20xx級、20xx級研究生。
調(diào)研采取系統(tǒng)抽樣與隨機抽樣相結(jié)合的方法，按照我校十二個學(xué)院的人數(shù)比例分配問卷。在每個學(xué)院隨機選取專業(yè)，在選定的專業(yè)中隨機選擇班級，并且使男女人數(shù)比例為1：1，保證了調(diào)研的科學(xué)性。
按照我校十二個學(xué)院的人數(shù)比例情況，共打印650份問卷，實際發(fā)放634份，實際收回614。其中，商學(xué)院發(fā)放189份問卷，實際收回187份問卷，缺失2份，廢掉6份;法學(xué)院發(fā)放49份問卷，實際收回44份問卷，缺失5份;新聞傳播學(xué)院發(fā)放51份問卷，實際收回48份問卷，缺失3份;翻譯學(xué)院發(fā)放33份問卷，實際收回30份問卷，缺失3份;韓國學(xué)院發(fā)放31份問卷，實際收回30份問卷，缺失1份;藝術(shù)學(xué)院發(fā)放26份問卷，實際收回26份問卷，缺失0份;數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)院發(fā)放44份問卷，實際收回44份問卷，缺失0份，廢掉9份;空間科學(xué)與應(yīng)用物理學(xué)院發(fā)放45份問卷，實際收回43份問卷，缺失2份;海洋學(xué)院發(fā)放52份問卷，實際收回50份問卷，缺失2份;信息工程學(xué)院發(fā)放41份問卷，實際收回41份問卷，缺失0份;機電工程學(xué)院發(fā)放51份問卷，實際收回51份問卷，缺失0份;高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)放19份問卷，實際收回19份問卷，缺失0份;馬克思主義教學(xué)部發(fā)放1份，實際收回1份，缺失0份;其中，因不明原因缺失兩份。
第二部分本次調(diào)研需要顯示的幾個核心問題
一、描述現(xiàn)象
1、我校學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的了解，他們的創(chuàng)業(yè)意向，以及現(xiàn)在所處的狀態(tài)。即“是已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)，還是考慮過創(chuàng)業(yè)但是有疑慮而未進行創(chuàng)業(yè)”。
2、性別與創(chuàng)業(yè)意向之間的聯(lián)系。
3、不同學(xué)院、不同專業(yè)與創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系。
二、總結(jié)問題
1、我校學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度。
2、調(diào)研對象所認(rèn)可和傾向的創(chuàng)業(yè)模式。
3、影響我校學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐的緣由。
項目前期調(diào)研報告篇十一
推薦:**鄉(xiāng)位于魯西平原，北距汶上縣城13公里，南距濟寧市30公里，東臨旅游勝地曲阜，西接水泊梁山，人口3.5萬人，總面積40.18平方公里，4.1萬畝耕地，轄29個行政村。為進一步摸清當(dāng)?shù)貗D女對家庭致富項目的需求和目前所掌握的手工業(yè)技能情況，**鄉(xiāng)婦聯(lián)通過召開座談會等形式，對全鄉(xiāng)29個行政村進行了深入細(xì)致的調(diào)查，具體情況如下：
**鄉(xiāng)自然條件優(yōu)越，地屬平原，土地肥沃。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，已建成5大高標(biāo)準(zhǔn)方田。初步建成6大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，形成了大蒜、桑蠶、速生林、棉花、蔬菜5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)村8個，養(yǎng)殖小區(qū)6處。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，民企發(fā)展迅速，現(xiàn)有骨干企業(yè)12家，形成了有機肥生產(chǎn)、機械制造、木材加工、食品加工、服裝加工、建筑建材等為主的民營產(chǎn)業(yè)體系。家庭創(chuàng)業(yè)項目也隨之發(fā)展，為廣大婦女特別是農(nóng)村婦女就業(yè)提供了良好機遇。但發(fā)展不平衡、規(guī)模小、帶動面窄，提供就業(yè)機會少。絕大多數(shù)的家庭創(chuàng)業(yè)項目僅僅需要一家人即可，像養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)奶牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)蠶、種棉花、種大蒜等，限于專業(yè)戶水平。真正雇人，解決農(nóng)村婦女就業(yè)的項目需要的人數(shù)大多也只有幾十人，提供的就業(yè)崗位少，待遇工資低，多數(shù)在300―600元左右，勞動強度大，技術(shù)水平低。
通過各級各部門的積極努力，我鄉(xiāng)婦女在參與家庭創(chuàng)業(yè)中已顯示出強大的生命力，高漲的積極性，發(fā)揮了巨大作用。但仍然存在一些困難和問題：
1、創(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)查，我鄉(xiāng)農(nóng)村婦女勞動力初中文化程度以下的占80%，只有應(yīng)付簡單的程式化勞動。由于文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平低，很難適應(yīng)家庭創(chuàng)業(yè)的需要。
2、思想觀念存在誤區(qū)。許多婦女受傳統(tǒng)思想、歷史文化影響，闖市場的勇氣不夠，開拓創(chuàng)新意識不強，只求穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，不愿冒風(fēng)險。部分婦女存在小成即滿，小富即安，大事干不了，小事不愿干，大錢掙不來，小錢不愿掙的思想，阻礙了她們參與創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。
3、社會化服務(wù)體系相對滯后。由于女性創(chuàng)辦的項目起點低，投資少，規(guī)模小，缺乏必要的發(fā)展資金、技術(shù)和信息。加之，當(dāng)前部分單位辦事效率低，收費項目多，法律服務(wù)保障的問題仍然存在，在一定程度上也影響了婦女參與創(chuàng)業(yè)的積極性。
1、加強宣傳，營造婦女參與創(chuàng)業(yè)的氛圍。大力宣傳女性創(chuàng)業(yè)的先進典型，引導(dǎo)廣大婦女破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險，小成即滿的思想，樹立敢闖、敢干、敢冒風(fēng)險精神，抓住機遇，闖出路子，積極參與家庭創(chuàng)業(yè)。
2、加強培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì)。建立女性創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機構(gòu)，定期舉辦生產(chǎn)技術(shù)、科技進農(nóng)家、經(jīng)營管理、法律知識等培訓(xùn)，有針對性地進行新技術(shù)、新知識培訓(xùn)，為家庭創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂。
3、搭建載體，拓展婦女創(chuàng)業(yè)平臺。培養(yǎng)造就一批女農(nóng)民技術(shù)員、女科技示范戶，發(fā)揮她們的傳、幫、帶作用，扶持一批以女性為主的企業(yè)項目。對規(guī)模小，具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目，在貸款擔(dān)保、信息服務(wù)等方面給予傾斜，讓更多婦女投身創(chuàng)業(yè)。
項目前期調(diào)研報告篇十二
為全面了解系統(tǒng)在建工程項目工作開展情況，摸清基層在建工程項目真實現(xiàn)狀，為企業(yè)科學(xué)決策和規(guī)范發(fā)展提供客觀依據(jù)，近日，省局（公司）審計處調(diào)研組在的帶領(lǐng)下,深入位施工現(xiàn)場察看了市局（公司）在建工程建設(shè)狀況。深入了解三家單位工程項目管理情況，對市局（公司）在建工程項目全縣上半年重點工程項目建設(shè)進展情況有了初步了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
——領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位。市局（公司）始終把工程項目工作作為單位一件大事來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓，職能部門重點抓。嚴(yán)把質(zhì)量和安全關(guān)，重點工程項目推進較為順利。
——強化審計，監(jiān)督到位。審計部門充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用，圍繞工程的招投標(biāo)管理、工程質(zhì)量管理、工程造價管理和工程財務(wù)管理，對建設(shè)項目前移監(jiān)督關(guān)口，實行跟蹤審計。從招投標(biāo)到合同簽訂，從施工現(xiàn)場、變更簽證的發(fā)生到工程量核定等進行全程監(jiān)督，從而更加有效和完整地把握整個項目建設(shè)情況。
——管理規(guī)范，資料完整。資料保存情況看，從初步規(guī)劃到招投標(biāo)再到施工監(jiān)督相關(guān)資料完整。系統(tǒng)各個建設(shè)單位設(shè)置了檔案室，指定了檔案管理人員；負(fù)責(zé)檔案的立卷、歸檔、保管和利用工作。建立、健全了檔案管理制度，提供了必要的保管條件，保證檔案管理工作正常開展。并依照有關(guān)法律規(guī)章，維護檔案的完整、準(zhǔn)確與安全。
項目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
（一）高度重視，投入加大。各級、各單位對工程項目建設(shè)管理的重視程度越來越高，投入的財力、物力、人力和精力逐年加大。建立健全項目實施的監(jiān)督管理機制，。責(zé)成專機構(gòu)專人具體負(fù)責(zé)項目前期、工程建設(shè)、建后管理等具體工作。
（二）標(biāo)準(zhǔn)較高，戰(zhàn)線較長。首先，項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、投資多，包含的單項工程多。其次，建設(shè)項目時間跨度長、外界影響因素多，受到政策、投資、時間、質(zhì)量、建材、人工、工藝等多種約束條件的嚴(yán)格限制，增加項目管理的不確定性。再次，要求較嚴(yán)，面臨挑戰(zhàn)。建設(shè)項目防火、防潮、保溫等安全系數(shù)要求高，許多新技術(shù)、新材料和新工藝不斷出現(xiàn)，工程技術(shù)的復(fù)雜性不斷提高。
（三）單位眾多，協(xié)調(diào)困難。建設(shè)項目參建單位和涉及的外部單位多，包括設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備安裝、材料供應(yīng)和中介機構(gòu)等，各單位之間關(guān)系協(xié)調(diào)的難度和工作量大。同時，項目管理人員構(gòu)成復(fù)雜，需要多方面的人員臨時組織成一個團隊，要求全體人員能夠綜合運用包括專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、法律、法規(guī)等多種學(xué)科知識，步調(diào)一致地進行工作。
近期，省局（公司）審計處對基建工程項目跟蹤審計情況進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中存在如下問題：
（一）報價問題。中標(biāo)施工單位未嚴(yán)格按照清單報價形式投標(biāo)，而是對機械費、措施費等單項費用一次性報價，并明確約定這些費用不予調(diào)整。但施工過程中，施工單位發(fā)現(xiàn)實際發(fā)生的機械費、措施費等將超過投標(biāo)時的報價，便向建設(shè)單位提出增加機械費用的要求，給工程項目建設(shè)進度造成了延期風(fēng)險。
（二）程序問題。項目建設(shè)規(guī)劃和初步設(shè)計未經(jīng)第三方審核論證，忽視工程建設(shè)決策、實施階段的投資控制，項目建設(shè)普遍存在超預(yù)算現(xiàn)象，個別單位存在拆單分批申報現(xiàn)象。
（三）采購問題。個別建設(shè)單位工程項目施工主材招標(biāo)采購少，自行比價采購較普遍。市局（公司）物流配送中心和鄒平營銷部周轉(zhuǎn)庫兩個項目，甲方自行采購建材金額占工程總造價的比重較大（50%左右），金額涉及4000多萬元，且多采用比價方式進行采購，甲方工作人員無經(jīng)驗、重經(jīng)濟、輕技術(shù)，存在工程質(zhì)量和廉政風(fēng)險。
（四）配合問題。項目建設(shè)、施工、監(jiān)理“三大主體”間相互配合、相互制約的管理機制尚不健全，工程施工期間部分環(huán)節(jié)不暢通的情況時有發(fā)生，從而延誤工期影響工程進度。
（五）資金管理問題，建設(shè)單位工程項目三方共管帳戶和履約保證金關(guān)口控制執(zhí)行不到位，未與工程項目設(shè)計、監(jiān)理、施工單位簽訂廉政責(zé)任書。
（一）在解決報價問題上，要按有關(guān)規(guī)定報價。中標(biāo)施工單位要嚴(yán)格按照清單報價形式投標(biāo)，投標(biāo)報價書要嚴(yán)格按照“規(guī)范”明確要求的“四統(tǒng)一”原則進行編制。即必須嚴(yán)格按照“規(guī)范”的項目編碼、項目名稱、計量單位和計算規(guī)則，無條件使用招標(biāo)人提供的工程量清單格式和工程量，完整計算和填寫報價表。
（二）在解決程序問題上，加強項目立項管理。項目立項要堅持實事求是，避免項目拆單分批申報現(xiàn)象；項目總體規(guī)劃設(shè)計及概算必須組織第三方審核。工程竣工結(jié)算是確定施工單位收入和建設(shè)單位成本的最終依據(jù)，直接關(guān)系到建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟利益,所以一般情況下都是由第三方進行審核的。設(shè)計概算要嚴(yán)格按照批復(fù)所要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及定額規(guī)定編制，不得擅自提高裝備標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，力爭從源頭解決預(yù)算執(zhí)行不力問題。
（三）在解決采購問題上，加強工程建設(shè)監(jiān)管。進一步建立切實有效的監(jiān)督管理機制，規(guī)范流程，健全制度。
2、加強質(zhì)量監(jiān)理環(huán)節(jié)管理，建立有效監(jiān)督制約機制。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)理，強化工程監(jiān)理機構(gòu)的管理職責(zé)和專業(yè)監(jiān)督作用，建立全過程監(jiān)理公開機制；實行工程監(jiān)理招投標(biāo)和公示制度，推行監(jiān)理職責(zé)、監(jiān)理辦事程序及時限、投訴方式與內(nèi)容、安全質(zhì)量監(jiān)測、工程進度、監(jiān)督檢查結(jié)果等事項的公開。
（四）在解決資金管理問題上，強化項目資金運轉(zhuǎn)流程監(jiān)管。建立健全財務(wù)預(yù)算、概算、結(jié)算和資金使用集體審定、全程審計、責(zé)任追究等制度，實行審計結(jié)算制度，從項目立項審批到竣工結(jié)算進行全程監(jiān)督，以審計結(jié)論作為辦理結(jié)算、決算的依據(jù)，未按規(guī)定辦理財務(wù)決算編制和審批手續(xù)的，不得辦理竣工驗收。
（五）在解決配合問題上，加強組織協(xié)調(diào)。成立項目建設(shè)指揮部，由項目建設(shè)、施工、監(jiān)理三個單位領(lǐng)導(dǎo)兼任副總指揮，總指揮由項目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)兼任，定期召開工程推進會議，將“三大主體”間相互配合中遇到的問題，提交到會議上，建立起建設(shè)、施工、監(jiān)理三方相互配合、相互制約的管理機制，確保工程施工期間各個環(huán)節(jié)暢通五阻。
項目前期調(diào)研報告篇十三
隨著時代的發(fā)展，工程建設(shè)與十年前有了很大的變化，新技術(shù)、新工藝從出不窮，以前的岸墻及護坡，主要是漿砌石擋土墻、護坡，而現(xiàn)在又發(fā)展出了生態(tài)帶護坡、柵欄板護坡、格賓石籠護坡等形式，閘門也由升降式閘門變成了現(xiàn)在的升臥式、護目鏡等多種形式。隨著工程范圍的增大，人們法律意識的增強，政務(wù)的透明化及地區(qū)性思想意識良莠不齊，工程協(xié)調(diào)工作難度加大，甚至有的工程主要是協(xié)調(diào)工作，所以要求工程項目組成人員必須具有技術(shù)、管理及協(xié)調(diào)能力，對工程管理人員的要求又高了一個層次。
俗話說，大店靠用人，小店靠管理。一個工程項目如何才能做到保證質(zhì)量、安全、進度并使其成本最優(yōu)化，靠的就是管理，對于工程來講，我認(rèn)為管理的意思就是管人事、理財物。工地管理是一個系統(tǒng)工程，是由若干方面組成。但無非有兩個層面五個方面，第一層面包括人和物，第二層面包括規(guī)則、方法和實施。而這些方面中都有關(guān)鍵點及控制點。這五個方面抓住了，確切的說，這五個方面的關(guān)鍵點及控制點抓住了，所有問題都不難解決，工程建設(shè)才可以保質(zhì)、保量、保時、保安全、保效益的完成。
1、人：這個很好理解，指的是項目部人員、班組長、操作工。管理的首位就是管人，這點最重要。一個工地有很多人，管理人員、現(xiàn)場施工技術(shù)人員、民工等，如何管理這些人，是一個工地成敗的關(guān)鍵?？梢赃@樣說，一個項目管理的好壞，很大程度就體現(xiàn)在團隊的建設(shè)和管理上。人的關(guān)鍵點是團隊精神、責(zé)任心、專業(yè)能力。
（1）團隊精神
其結(jié)果就大不一樣。團隊管理就是把一車散沙變成已凝固成整塊的混凝土，將一個個獨立團隊成員變成一個堅強有力的團體，從而能夠順利完成項目的既定目標(biāo)。
有了沙土等基本要素，是否就一定是混凝土呢？沒有水，沒有攪拌，就還不行?；炷林械乃褪且环N良好的團隊氛圍，團結(jié)信任積極向上的工作氣氛。具備了這種氣氛，意味著項目成功了一半。
項目經(jīng)理在團隊管理中相當(dāng)于攪拌機的作用，組織會議、討論、學(xué)習(xí)、攻關(guān)和休閑等活動，與成員之間形成良好的溝通，最終能形成明智的決策。
團隊中的每一個人可以個個都不是出類拔萃的，只要步調(diào)一致，就可以產(chǎn)生一加一大于二的力量，俗話說兄弟齊心，其力斷金就是這個道理。相反如果個個都有能力但不相互配合，許多方面會相互掣肘，使執(zhí)行效果大大降低。不同角色由于地位和看問題的角度不同，對項目的目標(biāo)和期望值，會有很大的區(qū)別，這是一點也不奇怪的事情。好的項目經(jīng)理善于捕捉成員間不同的心態(tài)，理解他們的需求，幫助他們樹立共同的奮斗目標(biāo)，勁往一處使，使得團隊的努力形成合力。每個成員的知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)技能、工作經(jīng)驗和年齡性別按比例的配置，達(dá)到合理的互補，才能使一個團隊具有良好的決策與執(zhí)行能力。
（2）責(zé)任心：對每一個成員而言，首先要有責(zé)任心，他不一定要有很好的技術(shù)，但必須對所從事的工作盡心盡職。這樣制定的規(guī)則、方法才能執(zhí)行到位。
（3）專業(yè)能力
技術(shù)管理人員只有專業(yè)才能控制好工程質(zhì)量，把握好施工節(jié)奏，提高利潤率；每一個工種的操作工人只有專業(yè)化才能保證工程建設(shè)每一個工序銜接順暢、高效率并保證質(zhì)量。
項目部人員的專業(yè)能力也不是憑空而來的，管理人員自身需要不斷加強專業(yè)知識和管理知識學(xué)習(xí)，在實踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實踐。在熟悉圖紙、勘察設(shè)計文件、施工合同、招投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)國家強制性條文、施工驗收規(guī)范、推廣的新技術(shù)、新材料、新工藝。結(jié)合項目部不同階段的實際情況，按計劃的開展集中學(xué)習(xí)。同時，公司可以組織項目部的職工參觀正在施工的同類工程、獲獎工程和新工藝工程，吸取經(jīng)驗，取長補短，達(dá)到干一項工程育一批人才的目的。
2、物：包括物料、機械、設(shè)備。
搭配合適的物料，合適的機械設(shè)備，是項目管理的重要的環(huán)節(jié)，直接決定工程的質(zhì)量和安全。
不管是主料還是輔料，其選用的關(guān)鍵點就是必須是合格產(chǎn)品，五證齊全，檢測合格，性價比高。
不管是機械還是設(shè)備，其關(guān)鍵點就是首先保證其安全，其次保證其生產(chǎn)率高。
人與物的結(jié)合，構(gòu)成了工程建設(shè)的最基本的要素，可以說，沒有了人和物，工程建設(shè)就是空中樓閣，無法付諸實施。
1、規(guī)則：指的是工程操作流程、規(guī)章制度兩個方面。關(guān)鍵點是確立一套行之有效的規(guī)章制度，并有一套標(biāo)準(zhǔn)的操作流程。
（1）工程流程有投標(biāo)階段、中標(biāo)后施工階段、竣工階段。
在投標(biāo)階段最重要的工作是查看現(xiàn)場、編制投標(biāo)工程量計算稿。查看現(xiàn)場初步對現(xiàn)場有一個了解，寫出一個簡況，包括可能的問題及工程難點。工程量計算是根據(jù)圖紙及現(xiàn)場計算出工程量，還要提出圖紙答疑及隱蔽工程量，在這里跟據(jù)需要運用算量軟件及excel，以提高效率。根據(jù)工程量做預(yù)算，為了中標(biāo)，投標(biāo)預(yù)算可能對某一部分工程量進行調(diào)整。調(diào)整的工程量必須在工程量計算稿上重點標(biāo)注。保存現(xiàn)場查看簡況、工程量計算稿、預(yù)算，以此來編寫技術(shù)標(biāo)書與商務(wù)標(biāo)書，并保留電子版交給專人保存，中標(biāo)后交給項目部人員，減少工作的重復(fù)勞動。還需特別說明的一點是，如果有電子版圖紙最好，可用算量軟件算出工程量，極大提高計算效率；并可點出任意每個點的坐標(biāo)，以利于施工放線；便于編制標(biāo)準(zhǔn)竣工圖。
中標(biāo)后施工階段，根據(jù)工地現(xiàn)場詳細(xì)計算工程量，編制施工工程量計算稿，并與投標(biāo)工程量計算相對照，找出不同點并分析原因。并根據(jù)根據(jù)現(xiàn)場實際情況及制約因素，根據(jù)流水線的原則確定施工總體施工工序，這是主線是方向，其余等都是方法是措施。在這個大框架下確定每個工序的施工方法，則其中就包括施工班組的選用、物料的選擇、機械地確定及工期目標(biāo)。根據(jù)施工工程量計算稿和施工總體施工工序編制成本預(yù)算。這些方面確定，就可以按部就班的施工建設(shè)了。
竣工階段最重要的是竣工結(jié)算、決算、驗收。根據(jù)什么合同的性質(zhì)，來確定結(jié)算的形式。
在工程操作流程這方面，我首先想到的是資源整合，投標(biāo)工程量計算稿、施工工程量計算稿、投標(biāo)預(yù)算、成本預(yù)算、技術(shù)標(biāo)書、商務(wù)標(biāo)書、施工圖紙（包括電子版）、設(shè)計說明的傳承，直接決定結(jié)算數(shù)值及工程利潤率的高低，并可以高效不重復(fù)勞動，有對比才有提高，提高項目人員的專業(yè)能力。
（2）規(guī)章制度
工程未動，制度先行。沒有規(guī)矩不能成方圓，這是最淺顯的道理，一個合格的項目經(jīng)理必須通過立規(guī)矩、建標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)制度管人。好的規(guī)章制度體現(xiàn)在執(zhí)行者能感覺到規(guī)章制度的存在，但并不覺得規(guī)章制度會是一種約束。
執(zhí)行規(guī)章制度還有一些考究，有一個破窗理論，如果有人打破了一個建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時的修理，破壞者沒有得到及時的教育及處罰，別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。久而久之，這些破窗戶就會給人造成一種無序的感覺。這個理論說明，對于違背規(guī)章制度的行為，應(yīng)該及時制止，否則長期下來，在這種公眾麻木不仁的氛圍中，一些不良風(fēng)氣、違規(guī)行為就會滋生、蔓延且繁榮。
項目經(jīng)理雖然是規(guī)章制度的制定者或者監(jiān)督者，但是更應(yīng)該成為遵守規(guī)章制度的表率。如果項目經(jīng)理自身都難以遵守，如何要求團隊成員做到。
2、方法：指方法，包括工序安排、施工方法。關(guān)鍵點是找出一套便于實施的標(biāo)準(zhǔn)，便于流水線操作。
水利工程構(gòu)筑物無非包括閘、橋、橡膠壩；針對構(gòu)筑物，我推崇的方法為依照構(gòu)件劃分各個部位，如地板、墩、橋等。按照流水線組織施工。河道治理、農(nóng)田水利也可以按照此法操作。
為什么要按照構(gòu)件來建構(gòu)工程，因為各個不同的構(gòu)件，構(gòu)筑成了一個完整的工程。按照構(gòu)件法來考慮，便于成本預(yù)算與施工工序的有效結(jié)合，便于施工方法的合理安排。舉一個親身經(jīng)歷的例子，今年夏天在店集的校安工程建設(shè)中，其中立柱的尺寸規(guī)格寬度和厚度是一樣的，但高度有的`是3.3米、3.35米等好幾種規(guī)格，最長的是3.4米，在制作模板的時候，根據(jù)竹膠板的尺寸合理裁剪，都制作成3.4米的模板，而不再制作其他長度的模板，并專門做了一根長3.4米的木方做測量工具。在施工過程中，我們在模板的頂平也即是頂圈梁模板的底平用水管打一條平線，在澆筑基礎(chǔ)前，先用3.4米的木桿從立柱頂平量到基礎(chǔ)頂平，并畫一條平線，基礎(chǔ)就澆筑到這里，這樣在支設(shè)立柱模板時，只要放在基礎(chǔ)上，立柱頂平都是一樣的，保證了立柱高度不出錯誤，保證了質(zhì)量，提高了模板的利用率，模板制作費用降低，安裝效率提高，因為規(guī)格統(tǒng)一，便于流水線施工。所以按照構(gòu)件來定義工程，可以根據(jù)工程實際情況建立一個標(biāo)準(zhǔn)，使模板、鋼筋標(biāo)準(zhǔn)化，提高生產(chǎn)效率、提高循環(huán)率，便于流水線操作，減少操作時間，直接降低成本，間接提高感官質(zhì)量。byd公司的人加夾具等于自動化就是這個道理。
3、實施：施工執(zhí)行的動作、過程，包括合同管理、成本控制、質(zhì)量管理、安全管理、進度管理。如果說規(guī)則和方法是精神層面的話，那么實施就是行動層面。可以說規(guī)則和方法是實施的前提，有了易于操作的規(guī)則和切合實際的方法才有不折不扣的執(zhí)行。實施的關(guān)鍵點就是執(zhí)行到位，實施的控制點有很多，如施工放線的控制點就兩個-高程與線位。根據(jù)工程的特點，質(zhì)量、安全、進度都有其控制點，這里就不一一列舉了。
對工程進行施工組織的設(shè)計進度，每月、每周進行任務(wù)進度的提前下達(dá)，月未、周未進行進度任務(wù)的核對，對進度誤差進行分析，找出原因，以期整改。
工程進度與資金的回流是同步進行的，工程量的及時上報，即資金的及時回流可以促進工程進度提前和工程計劃的實現(xiàn)。
對于施工班隊勞務(wù)合同的內(nèi)容做到全面性也是管理好一個工地的重要前提，勞務(wù)合同內(nèi)容的詳盡便于現(xiàn)場對施工班組的約束性加強。
工地成本包括材料、機械、人工、辦公、生活等多方面，特別是材料、機械、人工三項占工地成本量最大，進場材料貨比三家，使用性價比最高的，材料使用量嚴(yán)格按照成本預(yù)算量進場，避免浪費；機械設(shè)備采用安全系數(shù)高、生產(chǎn)率最高的；人工采用專業(yè)的，保證工程建設(shè)的高效率、低成本并保證質(zhì)量。制定相應(yīng)的管理措施及處罰教肓制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，以期達(dá)到成本控制的最佳效果。
人和物是基礎(chǔ)，規(guī)則、方法、實施就是制定規(guī)則、找到方法、具體實施，如果沒有規(guī)則、方法、實施，物就是自然狀態(tài)，形成不了工程實體。
以上綜述，表明了我對工程建設(shè)管理的淺顯理解。
項目前期調(diào)研報告篇十四
經(jīng)濟社會發(fā)展重要的衡量指標(biāo)之一就是區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點項目建設(shè)，區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)分布是否合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否適應(yīng)新的發(fā)展要求，直接影響到經(jīng)濟社會的發(fā)展速度和人民生活水平的提高。為了對我區(qū)重點項目建設(shè)情況做一個全面詳細(xì)的了解，筆者親自到惠東縣規(guī)劃、統(tǒng)計等部門進行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。
去年以來，縣委、縣政府全力實施“147”戰(zhàn)略，大力推進重點項目建設(shè)，拉動了全縣經(jīng)濟較快增長，為開縣“整體轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展”奠定了堅實基礎(chǔ)。20xx年全縣共安排重點建設(shè)項目124個，計劃當(dāng)年完成投資35.73億元，其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目30個、基礎(chǔ)設(shè)施項目66個、社會事業(yè)項目28個，分別占24.2%、53.2%、22.6%。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中，工業(yè)投資項目占22個，分別占重點建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的17.7%、73.3%。全年實際開工重點建設(shè)項目96個，開工率77.4%。當(dāng)年完成投資23.46億元，完成預(yù)期投資的65.7%，占全社會投資的26.7%，拉動全社會投資增長3.5個百分點。20xx年通過推進重點項目建設(shè)，為克服金融危機影響，較快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑態(tài)勢，增強20xx年經(jīng)濟發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用。
由于重點項目建設(shè)的推進受多種因素的制約，還存一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)土地制約因素凸顯。土地因素對惠東縣重點項目建設(shè)的影響越來越突出。主要是受到了土地供給、審批和管理體制制約，征地、拆遷工作難度較大，有部分重點項目需要的占地權(quán)屬復(fù)雜，有屬省國資委管理的，有屬市國資委管理的，還有屬區(qū)國資部門管理的，有的又屬于改制后的企業(yè)所有。土地管理上雜亂無章，有的屬于劃撥土地，有的屬于出讓土地。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益，甚至進行投資也無法購置到土地，導(dǎo)致了相當(dāng)一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。
(二)大項目偏少，投資規(guī)模較小，聚集引領(lǐng)效應(yīng)難以發(fā)揮。我縣重點項目總體呈現(xiàn)“量多、個小、分散”的態(tài)勢。20xx年全縣重點建設(shè)項目中，投資規(guī)模5-10億元的有5個，1-5億元有27個，分別占重點建設(shè)項目的4.0%和21.8%，平均投資規(guī)模不足1億元。小項目過多，導(dǎo)致難以攥緊拳頭，集中有限的優(yōu)勢資源辦好“大事”。項目完成后，覆蓋影響范圍較窄，不能較快地發(fā)揮集聚效應(yīng)、帶動效應(yīng)和引領(lǐng)效應(yīng)，“助推器”作用不很強，推動經(jīng)濟發(fā)展的力度極為有限。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施項目多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目少，對縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的支撐作用有限。就20xx年的重點建設(shè)項目情況來看，在124個重點建設(shè)項目中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目僅30個，只占24.1%；當(dāng)年完成投資5.99億元，占重點建設(shè)項目的25.5%；基礎(chǔ)設(shè)施項目66個，占重點建設(shè)項目的53.3%；當(dāng)年完成投資14.33億元，占重點項目完成額的61.1%。雖然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，直接影響經(jīng)濟增長的潛力，但要增強經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，必須依靠帶動作用強的產(chǎn)業(yè)項目，因此如何推進大型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，特別是能帶動產(chǎn)業(yè)集聚的大型工業(yè)項目應(yīng)是我縣今后重點建設(shè)項目工作的重中之重。
(四)融資渠道不寬，地方配套資金難落實，資金瓶頸有待進一步破解。受國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、企業(yè)自身積累和信用等級等多重因素的影響，一些重點建設(shè)項目的融資難度較大。有的項目由于資金短缺，連續(xù)十幾個月沒有進展，處于停工狀態(tài)。開縣體育場建設(shè)預(yù)期投資0.52億元，因資金短缺、合作條件有爭議等原因，至今仍未開工，需進一步協(xié)調(diào)籌資。工業(yè)園區(qū)b區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期預(yù)期投資3.1億元，受建設(shè)資金影響，項目推進緩慢。同時，一些中央和市級投資項目需要地方承擔(dān)部分配套資金，但由于開縣地方財力較弱，導(dǎo)致配套資金到位率較低，從而影響建設(shè)進度。20xx年，我縣新增中央投資項目需縣級財政配套資金0.39億元，而實際僅到位0.21億元，到位率僅為53.2%。
(五)投資環(huán)境需進一步優(yōu)化，督查督辦力度需進一步加大，項目推進速度需進一步加快。近年來，我縣投資環(huán)境得到了較大改善，但仍存在一些影響投資環(huán)境的問題，主要表現(xiàn)在：一是拆遷難度大、配套設(shè)施滯后等問題給項目建設(shè)帶來很大影響，造成部分項目進度緩慢、工期延長，甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。二是部分項目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。三是督查督辦力度不夠。縣委、縣政府為推進重點建設(shè)項目雖然建立了專門的督查督辦機制，但由于力度不夠大，難以在加快推進重點建設(shè)項目方面發(fā)揮作用。受此影響，全縣的重點建設(shè)項目的推進速度明顯偏慢。20xx年全縣124個重點建設(shè)項目的開工率不足80%，投資完成進度欠帳35%左右。
(一)創(chuàng)新方式，拓寬渠道，破解資金“瓶頸”制約。我縣是國家級貧困縣，縣級財政收入低，資金用度較為緊張。為緩解項目發(fā)展資金緊張的問題，建議采取以下六條措施：一是積極向上爭取項目和資金補助，充分利用國家級貧困縣和三峽移民后續(xù)建設(shè)等政策，摸準(zhǔn)中央、市級下達(dá)的項目和資金渠道，做實項目基礎(chǔ)積極匯報，爭取國家、市級政策及各類補助資金向我縣傾斜，實現(xiàn)部分項目縣級配套資金減免或中央、市級全額投入。二是發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用，積極引導(dǎo)銀行有保有控，創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，優(yōu)化金融服務(wù)，加大貸款投放規(guī)模，保障重點項目、優(yōu)勢企業(yè)和重點扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。同時加強重點建設(shè)項目與金融機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋工作，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決企業(yè)項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實現(xiàn)銀企雙贏。三是支持各類投資主體組建股份公司，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組。積極開展公司股權(quán)出質(zhì)、出資和“債轉(zhuǎn)股”登記，支持組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司等各類投融資企業(yè)，加大融資貸款和吸納社會閑散資金的力度，努力解決制約企業(yè)發(fā)展“瓶頸”。四是擴大對外開放，加強招商引資和利用外資力度，積極挖掘優(yōu)勢資源，策劃包裝、推介更多好項目，吸引更多市外和國外優(yōu)秀企業(yè)來我縣投資。五是加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進和引導(dǎo)民間投資。鼓勵符合條件的優(yōu)質(zhì)股份公司上市融資，引導(dǎo)民間投資，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。探索以土地、林權(quán)、路權(quán)等方式入股組建公司，積極推動全縣土地流轉(zhuǎn)、注冊商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)權(quán)置換新型出資方式登記注冊。六是認(rèn)真執(zhí)行國家西部大開發(fā)和其他政策性稅收優(yōu)惠政策，及時兌現(xiàn)退稅資金，發(fā)揮財政貼息資金導(dǎo)向作用，支持企業(yè)發(fā)展。
(二)立足特色，狠抓招商，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。開縣經(jīng)濟要實現(xiàn)“三年轉(zhuǎn)型、五年提速、十年到位”的發(fā)展目標(biāo)，必須充分發(fā)揮開縣優(yōu)勢，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，加大招商引資力度，實現(xiàn)經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一是更新觀念，搶抓機遇，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為能緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移的新動向，我們應(yīng)站在投資者的角度全面、客觀地分析利用我縣資源和政策優(yōu)勢，預(yù)測市場發(fā)展趨勢和經(jīng)濟收益，激發(fā)投資者的投資熱情，圍繞重點產(chǎn)業(yè)的配套項目進行精心謀劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟帶動作用和競爭力，切實提高項目招商的成功率。二是提高重點項目爭取工作的針對性。充分發(fā)揮我縣勞動力、煤炭、天然氣和旅游等資源的比較優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，重點在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我縣重大戰(zhàn)略支撐項目，在著力抓好能源、食品、輕紡、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時，培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起重大作用的新興產(chǎn)業(yè)，爭取更多像重慶化一集團和美國雪富龍等企業(yè)到開縣落戶發(fā)展，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進和扶持力度，構(gòu)建“產(chǎn)加銷”一體化體系，增加產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟收益，促進生豬、柑橘、藥材、肉兔等農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是加強對我縣經(jīng)濟的推介力度。繼續(xù)積極參加和舉辦更多像“20xx全國對口支援三峽工程重慶庫區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會”、“走進中國三峽--重慶開縣第一屆投資貿(mào)易洽談會、“走進中國三峽―――重慶開縣第一屆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資洽談會”等更高級別的洽談會，深化與優(yōu)秀企業(yè)的接觸，主動迎接大企業(yè)的擴張和輻射，學(xué)習(xí)他們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù)，并帶動附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時展示我縣優(yōu)勢、文化底蘊及良好形象，提升我縣在市內(nèi)、國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。
(三)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化督查督辦，提高重點項目開工率。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。進一步完善重點項目建設(shè)責(zé)任制，把加強重點項目管理，推進重點項目建設(shè)擺上重要議事日程，作為應(yīng)對國際金融危機的重要舉措來抓。全面實行定責(zé)任人、定服務(wù)內(nèi)容、定工作進度“三定”管理制度，采取“一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底”的辦法，加強調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，抓好各項工作的組織實施。二是強化管理和督查。加強對重點項目前期工作、項目確定、計劃執(zhí)行和項目建設(shè)等各方面的管理和監(jiān)督，全程跟蹤服務(wù)，適時調(diào)整力量，及時調(diào)度和協(xié)調(diào)重點項目建設(shè)，促進各部門之間相互協(xié)調(diào)、配合，從而為全縣重點項目建設(shè)任務(wù)的順利完成提供有力保障。三是健全機制。建立健全相應(yīng)的重點項目建設(shè)調(diào)度和考核機制，主要是結(jié)合我縣實際，并參考其它區(qū)縣及省市的先進經(jīng)驗和優(yōu)異做法，對我縣多年來關(guān)于重點項目建設(shè)管理所探索積累的一些行之有效的辦法進行歸納、總結(jié)和提高，力爭在強化調(diào)度、突出重點、加強考核等方面有創(chuàng)新突破和加強提高。
(四)優(yōu)化環(huán)境，提高效率，全力推動重點項目發(fā)展。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，各部門都要顧全大局，樹立全縣一盤棋的思想，把優(yōu)化投資環(huán)境作為義不容辭的責(zé)任，熱情服務(wù)，簡化程序，提高效率，營造寬松的投資環(huán)境，真正為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。二是提前介入，靠前服務(wù)，在項目起步階段就將土地預(yù)審和組建工作同相關(guān)部門的立項、環(huán)評、規(guī)劃等前期工作同步進行，切實提高項目用地的報批效率。對項目審批、規(guī)劃、選址、征地、拆遷等實際問題，要及時協(xié)調(diào)解決，促進項目盡快開工。三是誠實守信，嚴(yán)格兌現(xiàn)已出臺的有關(guān)優(yōu)惠政策和許諾，提高可信度，樹立良好的信用形象。四是加大政府投入，在財政性資金投入上、要集中財力，積極引導(dǎo)，重點扶持，著重抓好像鯉魚塘水庫、新城區(qū)防洪護岸工程和開縣平橋工業(yè)園等一批重大戰(zhàn)略性帶動項目，使其早建成，早見效。五是加大土地儲備。搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，結(jié)合我縣開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源現(xiàn)狀等情況，制定翔實的開發(fā)建設(shè)總體方案，超前謀劃，有序開發(fā)，為以后用地做出科學(xué)規(guī)劃，做好相關(guān)項目土地儲備，避免因征地、拆遷等因素而引發(fā)矛盾，拖延項目進度。
項目前期調(diào)研報告篇十五
為做好我旗“十二五”時期重大項目研究工作，促進我旗經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展，建設(shè)小康、和諧社會，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的安排，我們就此問題進行了調(diào)研，調(diào)研采取聽匯報、開座談會、查資料、實地查看、個別交談等方式進行。具體調(diào)研情況報告如下：
（這個讓你自己寫，可以簡單些）
在區(qū)、盟黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我旗委、旗政府帶領(lǐng)全旗人民艱苦奮斗，頑強拼搏，“十一五”時期項目建設(shè)取得了的較好的成績，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入分別突破20億元和2億元大關(guān)，三年翻了一番。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為6.6∶72.8∶20.6。
第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)力布局繼續(xù)優(yōu)化整合，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平在生態(tài)項目建設(shè)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化過程中明顯提高。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)24.5萬頭（只），其中農(nóng)區(qū)舍飼養(yǎng)殖牲畜12萬頭（只）。以開發(fā)促進生態(tài)治理、效益促進生態(tài)保護的政策措施繼續(xù)落實，10萬畝人工肉蓯蓉栽培繁育示范基地建成，開辟了我旗沙漠增綠、資源增值、牧民增收的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好，雅布賴鹽化公司投入2.8億元，實施的5萬噸硫化染料、3000kw熱電聯(lián)產(chǎn)項目一期、5000噸對氨基苯甲醚（鄰氨基苯乙醚）等8個工業(yè)項目投產(chǎn)、試生產(chǎn)5個，這些項目的實施提升了企業(yè)整體市場競爭力，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益。、、等企業(yè)在困境中搶抓發(fā)展機遇，推進項目建設(shè)，切實增強了持續(xù)發(fā)展的后勁。全旗單位生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量控制在下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。
第三產(chǎn)業(yè)中的賓館餐飲、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)硬件設(shè)施水平得到改善，接待服務(wù)檔次明顯提高。阿拉善沙漠國家地質(zhì)公園成功晉升為世界地質(zhì)公園。每年接待國內(nèi)外游客15萬人（次）左右，創(chuàng)旅游綜合收入近1億元。
我旗在“十一五”時期項目建設(shè)中取得了較好的成績，促進了我旗經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展，改善和提高了人民生活水平，推進小康、和諧社會建設(shè)。但是在取得成績的同時，也要更加清醒地認(rèn)識到，我旗“十一五”時期項目建設(shè)中還存在諸多需要迫切解決的問題。
1、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模擴張壓力增大
隨著國際金融危機的蔓延，外部環(huán)境不確定因素增多，對我旗工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模擴張帶來很大壓力，前景不明確，發(fā)展難度較大。
2、中小企業(yè)融資困難
要發(fā)展，就得有資金投入，要資金，靠融資。但目前，我旗中小企業(yè)融資渠道不暢，很難融得足夠資金，對高效生產(chǎn)、擴大規(guī)模、市場營銷等方面形成制約，使企業(yè)加快發(fā)展面臨很大困難。
3、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后
我旗服務(wù)業(yè)規(guī)模小，發(fā)展滯后，適應(yīng)不了當(dāng)前迅速發(fā)展的形勢。如旅游產(chǎn)業(yè)，我旗雖然有豐富的旅游資源，但旅游資源開發(fā)、對外宣傳推介、文化內(nèi)涵挖掘、配套設(shè)施建設(shè)欠缺，要真正實現(xiàn)旅游大旗，旅游強旗，還有漫長的路要走，任重道遠(yuǎn)。
4、政府支持項目建設(shè)力度欠缺
開展項目建設(shè)，離不開政府的支持，只有在政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，給予政策、經(jīng)濟優(yōu)惠，項目建設(shè)才能真正搞起來，發(fā)展起來。而目前，我旗財政收入結(jié)構(gòu)不合理，財源建設(shè)步伐滯緩，剛性支出壓力增大，收支矛盾比較突出，地方財力保障民生工程、社會事業(yè)建設(shè)的能力有限，要支持項目建設(shè)，顯得力不從心。同時，我旗擴大城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)依然繁重，特別是在拓寬農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道、提高勞動力就業(yè)技能、轉(zhuǎn)變思想觀念等方面耗費政府大量精力，要支持項目建設(shè)，存在很大困難。
5、政府軟環(huán)境建設(shè)滯后
要開展項目建設(shè)，除了硬環(huán)境外，必須要有良好的軟環(huán)境。我旗政府軟環(huán)境建設(shè)滯后，樹立服從服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)意識不強，為企業(yè)提供便捷、廉潔、高效服務(wù)不夠，重抓落實、跟進服務(wù)、推動發(fā)展的能力需要提高。
我旗上下要進一步統(tǒng)一思想，毫不動搖地把工業(yè)發(fā)展擺在全旗經(jīng)濟建設(shè)的首要位置，始終堅持“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略，在近幾年精心培育和發(fā)展的多金屬采選、鹽硝化工、煤炭采掘三大支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，在資源勘探開發(fā)取得了重要進展，鐵、鎳、銅、釩等礦產(chǎn)資源已經(jīng)具備采選的條件上，繼續(xù)加大項目建設(shè)，形成全旗工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
1、加強第一產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，夯實農(nóng)牧民經(jīng)濟基礎(chǔ)
一是額鎮(zhèn)找水項目；二是留牧區(qū)分散式供水工程，總投資40萬元；三是繼續(xù)20xx年小型農(nóng)田水利工程，總投資200萬元；四是20xx年牧區(qū)節(jié)水灌溉示范工程，總投資300萬元；五是水庫除險加固工程，總投資498萬元；六是陳家井防洪壩加固工程和額鎮(zhèn)防洪壩加固工程，投資40萬元；七是曼德拉浩木肯高勒水土保持項目和雅布賴南深井水土保持項目，總投資658萬元；八是中泉子管網(wǎng)改造工程，總投資72萬元。這些項目的實施，將有效改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)與生活條件，促進社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)。
2、加強工業(yè)經(jīng)濟項目建設(shè)，培植新的經(jīng)濟發(fā)展
我旗目前在期地質(zhì)勘查項目96項，取得成果的有12項，要在豐富資源的基礎(chǔ)上，在“十二五”時期加速資源開發(fā)轉(zhuǎn)換，提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量，計劃投資6億元，實施工業(yè)重點項目14項。
一是加快雅布賴化工基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)擺布鹽硝化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目。促使3000千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目暨5萬噸硫化黑、對（鄰）氨基苯甲（乙）醚、乙氧基喹啉、2萬噸硫化雜色染料和10萬噸元明粉、3萬噸精制硫化堿技術(shù)改造等項目全面投產(chǎn)達(dá)效。集中力量推進總投資5億元的5萬噸/年氯化苯項目。
二是繼續(xù)支持慶華集團爭取潮水盆地煤炭資源開發(fā)項目，推進扎木敖包多金屬采選工業(yè)園建設(shè)，加快嘎順?biāo)鈬F礦資源勘探、鐵礦技改進度和多金屬綜合回收利用項目，強力推進呼和哈達(dá)錳鐵礦、西三個井鐵礦、寬灣井鐵礦資源整合與橫向聯(lián)營，20xx年全旗鐵精粉產(chǎn)能達(dá)到50萬噸以上。
三是協(xié)調(diào)太西煤集團進一步加大投入，加快高純硅和硅錳產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)步伐，實現(xiàn)二號機組和鐵合金二廠投產(chǎn)。力促煤礦120萬噸技改等煤炭技改工程全面投產(chǎn)，20xx年全旗煤炭產(chǎn)能達(dá)到200萬噸。
四是督促潔源風(fēng)能4.95萬千瓦發(fā)電項目盡快落地，做好30萬噸水煤漿等項目前期工作。
五是為完成上述項目的建設(shè)，做好具體工作：首先是加大融資力度，積極推進銀企合作，保證重點工業(yè)項目貸款所需。其次是加大地質(zhì)工作，督促各類探礦企業(yè)加快在期地質(zhì)勘查項目進度。促成特拜銀鉛鋅項目20xx年上半年完成詳查工作，下半年積極開展探轉(zhuǎn)采工作。再次是加強招商引資工作，大力推進以商招商、產(chǎn)業(yè)招商和組團招商，重獎?wù)猩逃泄θ藛T，對接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，20xx年力爭完成招商引資5億元。
3、確定“十二五”期間風(fēng)力發(fā)電開發(fā)和光能開發(fā)新能源開發(fā)項目
一是風(fēng)力發(fā)電開發(fā)。我旗境內(nèi)的七個點三個地區(qū)的風(fēng)資源測試工作已經(jīng)完成，從數(shù)據(jù)分析具備建風(fēng)電場的條件，“十二五”期間擬建成扎木敖包、呼和陶勒蓋兩個風(fēng)電場。扎木敖包風(fēng)電場位于我旗額肯呼都格鎮(zhèn)的陸家井以西，以東經(jīng)l01.277，北緯39.12’為中心，半徑2okm的范圍內(nèi)。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌，此地主導(dǎo)風(fēng)向為東北和西南風(fēng)，屬風(fēng)能可利用區(qū)。根據(jù)測風(fēng)塔提供數(shù)據(jù)，l0m高度平均風(fēng)速6.22m／s，70m高度平均風(fēng)速6.53m／s。因此，可以作為風(fēng)電場的建設(shè)區(qū)。呼和陶勒蓋風(fēng)電場位于我旗阿拉騰敖包鎮(zhèn)，以東經(jīng)102.317，北緯39.317為中心，半徑3okm的范圍內(nèi)。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌，位于雅布賴山脈東北側(cè)，由于雅布賴山為“東北---西南"走向，地處雅布賴山脈和北部高地交匯處,風(fēng)在這里受到地形的影響，形成強氣流。因此，可以作為風(fēng)電場的建設(shè)區(qū)。
二是光能開發(fā)。我旗額雅兩鎮(zhèn)光能定點測試工作已經(jīng)完成，取科數(shù)據(jù)分析具備建光伏發(fā)電站的條件，“十二五”期間，實施《旅游區(qū)新能源技術(shù)應(yīng)用示范》科技項目，擬建南緣諾爾圖2千瓦光伏發(fā)電站。
4、在“十二五”期間，落實四項科技項目
一是實施《額鎮(zhèn)額肯呼都格嘎查太陽能路燈試驗示范》項目，在額肯呼都格嘎查建2公里太陽能路燈。
二是實施《太陽能供暖示范》項目，在額鎮(zhèn)實驗2臺小型太陽能供暖設(shè)備。
三是實施《農(nóng)牧區(qū)風(fēng)力提水示范》項目，在阿朝蘇木查干德爾斯嘎查安裝2臺風(fēng)力提水機。
四是實施《巴彥高勒科技示范園區(qū)小型秸稈氣化站實驗示范》項目，解決100戶農(nóng)牧民的用氣問題。在巴彥高勒、板灘井、陸家井推廣應(yīng)用玻璃鋼沼氣池。
我旗“十二五”時期重大項目實施任務(wù)重，困難多，旗委、旗政府要采取切實措施確保“十二五”時期重大項目順利實施，取得成效。
1、堅定信心，確保項目實施
我旗委、旗政府和全旗人民要充分認(rèn)識實施“十二五”時期重大項目的重要性與必要性，堅定加快經(jīng)濟發(fā)展的信心，突出工業(yè)在整個經(jīng)濟發(fā)展中的首要位置，明確承接工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢，做好各項工作，確?！笆濉睍r期重大項目順利實施。
2、要完善舉措，進一步推動工業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展
我旗在“十二五”時期重大項目實施中，要著力推動工業(yè)園區(qū)化進程，加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)，積極協(xié)調(diào)金融單位對我旗重點項目和重點企業(yè)給予貸款支持，為銀行和企業(yè)開展更加廣泛的合作創(chuàng)造條件和平臺。優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，形成謀發(fā)展、促發(fā)展的強大合力，努力增創(chuàng)全旗工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。不斷強化企業(yè)發(fā)展的`制度保障，更新管理理念、完善管理體制，改進管理手段，提高管理水平，把企業(yè)做大、做優(yōu)、做強。
3、要常抓不懈，推動工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展
我旗要繼續(xù)爭取區(qū)、盟地質(zhì)勘查項目和資金，加大基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查進程，提高后繼項目保障水平，不斷推動工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。同時切實加強資源環(huán)境保護，做到人與自然的和諧。切實加強安全生產(chǎn)工作，確保生產(chǎn)安全，維護人民群眾生命與財產(chǎn)安全。
項目前期調(diào)研報告篇十六
隨著項目年建設(shè)的加快，xx縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)進入了重要發(fā)展階段。切實優(yōu)化辦事程序、簡化辦事手續(xù)，對進一步改善投資環(huán)境，推動入駐項目的動工建設(shè)，提高招商引資的質(zhì)量和效益具有重要現(xiàn)實意義。
工業(yè)港項目報建聯(lián)審辦公室自20xx年7月成立以來，迄今已有3個月時間，報建聯(lián)審總體運行較好，達(dá)到了“進一步簡化報建手續(xù)，優(yōu)化報建流程，提高報建效率，推動入駐成都現(xiàn)代工業(yè)港的項目盡快動工建設(shè)”的目的。截止10月中旬，已進入報建項目程序66個，辦理完畢全部手續(xù)的項目18個（其中9個已領(lǐng)取了《建筑工程施工許可證》），其余48家已有20家已辦理完畢建設(shè)方案審批環(huán)節(jié)之前的報建手續(xù)，28家正在積極辦理之中，辦理進度基本符合時限要求。3個月來，未發(fā)生由于報建審批原因影響項目進場動工的案例。
（一）特色做法
1、機構(gòu)專。工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室由縣計發(fā)局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局、供電局、工商局、文體局、氣象局、衛(wèi)生局、人防辦和公安消防大隊等12個職能部門各抽調(diào)1名專業(yè)人員組成，是為入駐工業(yè)港的項目辦理報建審批的專門機構(gòu)，辦公地點設(shè)在工業(yè)港管委會，由管委會委托投資服務(wù)部直接管理，辦公室主任由管委會1名領(lǐng)導(dǎo)兼任。專門機構(gòu)的設(shè)立改變了原來由工業(yè)港管委會要分頭應(yīng)對各個部門的局面，化零為整，合力報建。
2、方式活。聯(lián)合會審辦公室根據(jù)入駐工業(yè)港的項目數(shù)量與審批報建進度要求開展工作。目前，采用派駐人員集中會審與分散辦理相結(jié)合的工作方式，各派駐人員每周1、3、5到工業(yè)港管委會集中辦公，分別由投資服務(wù)部安排項目報建工作，各部門人員辦理聯(lián)審和資料交接，按時限要求報告項目報建進展情況，聽取并協(xié)調(diào)報建審批過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題。每周2、4派駐人員在原單位處理報建資料，在部門內(nèi)部辦理諸如審核、簽字、蓋章和領(lǐng)證等相關(guān)手續(xù)。此外，管委會投資服務(wù)部根據(jù)項目資料報送情況，可隨時通知和安排各派駐人員到管委會領(lǐng)取和處理報建資料。靈活機動的工作方式改變了過去資料在部門間傳遞而耽誤大量時間的狀況，保證了各部門各環(huán)節(jié)的協(xié)作配合，提高了辦結(jié)效率，同時又滿足了企業(yè)隨時咨詢的需求。
3、時限短。各職能部門派駐人員必須按時完成所負(fù)責(zé)的相關(guān)審批手續(xù)，聯(lián)合會審辦公室根據(jù)工作程序和職能，下設(shè)立項和報建兩個工作組。立項組必須在4個工作日內(nèi)全面完成入駐項目的工商注冊登記、衛(wèi)生許可證、環(huán)評、國土預(yù)審、建設(shè)項目選址意見書、用地規(guī)劃許可證、立項、招標(biāo)核準(zhǔn)以及其他預(yù)審工作；報建組在項目必備資料已提供的情況下，必須在6個工作日內(nèi)完成建設(shè)方案審批、施工圖審查、建設(shè)與規(guī)劃相關(guān)證書，人防、消防、防雷裝置審查、招標(biāo)備案和電力配套供應(yīng)方案等工作。時限的確定改變了過去各部門以各種原由無限期拖延辦理的局面，縮短了審批報建的進程。
4、流程優(yōu)。簡化報建手續(xù)，優(yōu)化報建流程，是提高報建效率的關(guān)鍵所在。聯(lián)審辦在審批報建過程中采用三種辦法簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，即：同步推進審批制、報建備案制與個案處理制相結(jié)合。除建設(shè)方案審批和施工圖審查等關(guān)鍵程序外，其它審批事項要做到交叉報建，不再設(shè)置前提條件；項目只要符合工業(yè)港整體規(guī)劃要求，不影響主體建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和安全，相關(guān)部門只對項目實行備案登記，限時審批通過，相關(guān)手續(xù)在建設(shè)過程中逐步完善；對入駐項目實行個案處理，只要要求合理，均應(yīng)提出靈活變通的解決方案。具體表現(xiàn)為兩個方面：
（1）在整個審批辦證環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，減少報建資料（先辦后補）和同時出證。選址立項階段?！绊椖繉徟怯洝彼栀Y料由原來的12項減少為5項，其余可后補；《建設(shè)項目選址意見書》所需資料由原來的4項減少為2項，其余可后補；《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的出具由原來的先后兩個環(huán)節(jié)改為與“規(guī)劃審批的紅線圖”、“規(guī)劃設(shè)計條件通知書”和“界址點成果表”同時出具。
規(guī)劃設(shè)計階段。“項目環(huán)境影響報告書（表）、登記表”的審批所需資料由原來的5項改為4項，無需等待建筑施工總平面圖審批，建設(shè)方案審批后同時辦理施工圖規(guī)劃審查和項目招標(biāo)核準(zhǔn)。施工圖審查階段。對設(shè)計單位提供的全套施工圖審查由原來執(zhí)行的規(guī)劃部門先審建筑施工總平圖和建筑施工圖再進行人防、消防、防雷裝置、衛(wèi)生設(shè)計審查、專業(yè)公司全套施工圖文件審查改為上述各部門和機構(gòu)同時審查，并行出具建筑施工總平圖審批意見、人防、消防、衛(wèi)生審查意見、防雷裝置評估報告書、施工圖設(shè)計文件審查報告、施工圖設(shè)計文件審查合格證書、施工圖設(shè)計文件備案報告、施工圖審查通知書和備案。建設(shè)局農(nóng)能辦沼氣凈化池工程建設(shè)審核暫緩。建設(shè)許可階段。只需提供申請表、土地確認(rèn)函、施工圖審查通知書并繳納報建規(guī)費，即可領(lǐng)取《建筑工程規(guī)劃許可證》。在辦理完畢招標(biāo)備案手續(xù)以及施工安監(jiān)登記和質(zhì)監(jiān)委托書，提供相關(guān)合同文本和資質(zhì)證明，并繳納民工工資保證金和民工人身保險費后，即可辦理《建筑工程施工許可證》。
（2）取消前置條件，交叉報建，同步推進，使流程由串聯(lián)改為并聯(lián)，實現(xiàn)流程再造。
常規(guī)的報建流程：
再造后的報建流程：
項目報建手續(xù)簡化和流程再造大大縮短了報建時間，報建環(huán)節(jié)由原來的12個減少為6個，總時間由原來的80個工作日減少為10個工作日，為項目促建動工鋪平了道路。
（二）經(jīng)驗體會
聯(lián)審辦從無到有，短短3個多月的時間成效已經(jīng)顯現(xiàn)，對工業(yè)港項目促建和投資環(huán)境的改善起到了積極作用，同時也博得了企業(yè)的贊譽。這些初步成績的取得離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視、部門支持配合、高素質(zhì)人員選配、嚴(yán)格的管理和準(zhǔn)確的目標(biāo)定位。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。今年7月初，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在加快工業(yè)港項目報建工作會議上，針對項目入駐建設(shè)中呈現(xiàn)出來的報建“瓶頸”問題，果斷決策，由12個部門派員組成聯(lián)審辦公室，并對派員單位下達(dá)工作任務(wù)，明確要求抽調(diào)人員要專業(yè)精通、業(yè)務(wù)熟悉，并能代表本單位行使相關(guān)審批權(quán)限。隨后，縣委、縣政府又專門轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》（委辦〔20xx〕85號），為聯(lián)審辦的順利運行提供了極其重要的依據(jù)。
2、部門配合是關(guān)鍵。聯(lián)審辦所涉及的12個部門均能夠?qū)β?lián)審辦的工作給予大力支持和密切配合，及時抽調(diào)專業(yè)人員派駐工業(yè)港，盡可能做到除工業(yè)港項目報建外，不再另行安排其他工作，保證了抽調(diào)人員全力以赴從事項目報建。此外，在部門內(nèi)部涉及審核、專業(yè)審查、簽字、蓋章、出證、收費等環(huán)節(jié)能按照“特事特辦、特事快辦、特事限辦”的要求，靈活變通、創(chuàng)新舉措予以辦理，優(yōu)先考慮工業(yè)港項目，從而使得派駐人員在本部門內(nèi)部能夠順暢辦理完畢相關(guān)手續(xù)。
3、人員選配是支撐。派駐工業(yè)港的12名工作人員對報建審批涉及本單位業(yè)務(wù)十分熟悉，且專業(yè)精通，均能按照“心系港區(qū)建設(shè)發(fā)展，創(chuàng)新思維高效報建”的要求，克服困難、創(chuàng)新思路、認(rèn)真負(fù)責(zé)、相互協(xié)作，全身心投入到工業(yè)港項目的報建審批中去，在簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、縮短時間、規(guī)范審批等方面提出了很多創(chuàng)新性的意見，這些見解對《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》的制定、對項目報建的工作實踐均產(chǎn)生了積極作用。
4、強化管理是保證。聯(lián)審辦是新成立的專門機構(gòu)，人員來自不同單位，因此，強化管理十分必要。根據(jù)《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》，工業(yè)港管委會對派駐人員的工作職責(zé)、報建審批要求、辦理方案及評比考核均進行了明確。同時，把派駐人員納入工業(yè)港管委會日常管理，在工作規(guī)范、勞動紀(jì)律、衛(wèi)生執(zhí)勤等方面均嚴(yán)格要求。此外，管委會根據(jù)聯(lián)審工作需要，在工作條件、辦公設(shè)備、生活待遇等方面均給予相應(yīng)考慮。“和諧、高效、專業(yè)、暢通”的氛圍正在聯(lián)審辦形成，保證了項目聯(lián)審報建工作的順利推進。
5、企業(yè)滿意是落腳點。工業(yè)港投資服務(wù)部和聯(lián)審辦的成立是工業(yè)港管委會進一步改善投資環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)勢服務(wù)的重要舉措。無論是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視、部門支持配合、高素質(zhì)人員選配、嚴(yán)格進行管理，還是在實踐中采用創(chuàng)新舉措、簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、高效報建，歸根結(jié)底是讓入駐企業(yè)滿意，這是聯(lián)審辦工作的目標(biāo)定位，這個大局必須始終牢牢把握，以一貫之，只有這樣才能避免以任何理由出現(xiàn)的作秀和形勢主義，從而使聯(lián)審辦的工作逐步走向深入，產(chǎn)生積極影響，形成良性循環(huán)。
工業(yè)港項目報建審批存在問題最主要的表現(xiàn)就是辦結(jié)完畢報建手續(xù)的項目比例偏低，僅占27，排除20xx年9月以來新簽約的18家項目履約晚和進入報建程序晚等因素，辦結(jié)率為38，仍然較低。主要原因如下：
（一）個別部門創(chuàng)新思路、靈活變通還不夠。表現(xiàn)在辦理審批時仍然受制于條條框框，不敢越雷池半步，把矛盾上交，害怕承擔(dān)責(zé)任；未給派駐人員充分授權(quán)，目前能代表本單位審核簽字的僅有6家，占總數(shù)的50，而且全部都要回原單位進行蓋章，一旦關(guān)鍵人員不在單位上班，無其他人員能夠辦理，導(dǎo)致辦件周期被迫延長。針對此問題，管委會需加強協(xié)調(diào)力度，在深入了解分析項目狀況和企業(yè)實際需求的基礎(chǔ)上，強化與相關(guān)部門的溝通銜接，以部門為主，找出變通的解決方案，對墨守成規(guī)，仍無改進的部門，專報進行處理。
（二）聯(lián)審辦報建手續(xù)簡化和流程再造不夠徹底。部分審批環(huán)節(jié)仍太繁雜，部門內(nèi)部周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多。針對此類問題，建議一方面嚴(yán)格執(zhí)行好《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》，用足、用夠政策規(guī)定，一方面考慮加強工業(yè)港管委會職能，參照其他工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的做法，把項目建設(shè)經(jīng)常涉及的部分職能如規(guī)劃、國土和建設(shè)授權(quán)給管委會，特別是對建設(shè)方案和建施總評圖的審核，由管委會規(guī)劃建設(shè)部門封閉獨立審核，然后交由相關(guān)部門備案。
（三）企業(yè)自行選擇設(shè)計單位和專業(yè)公司，分別進行建設(shè)方案、施工圖設(shè)計和對施工圖進行文件審查備案。設(shè)計單位和專業(yè)公司用時較長，提交成果緩慢，我方無法控制，導(dǎo)致后面環(huán)節(jié)無法及時跟進，目前這樣的企業(yè)有25家。針對此類問題，管委會應(yīng)認(rèn)真選定幾家有資質(zhì)、效率高、服務(wù)優(yōu)的設(shè)計單位和專業(yè)公司，在報建開始時推薦給企業(yè)。
（四）少數(shù)早期簽約的企業(yè)反復(fù)修改方案，導(dǎo)致已辦理完畢的手續(xù)前功盡棄，不得不重新辦理，這樣的企業(yè)有3家。
（五）部分企業(yè)和施工單位不愿按協(xié)議及時繳納報建規(guī)費，并不按規(guī)定繳納民工工資保證金和購買民工人身保險，導(dǎo)致無法辦理最后報建環(huán)節(jié)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》，這樣的企業(yè)有11家。針對此問題，管委會應(yīng)認(rèn)真做好企業(yè)工作，督促企業(yè)及時繳納必交款項，以便完善手續(xù)，辦理相關(guān)證書。
項目前期調(diào)研報告篇十七
為加大對已提供土地指標(biāo)工業(yè)項目建設(shè)進度的跟蹤，加快推進該類項目的開工建設(shè)，日前，我委會同區(qū)經(jīng)委、招商辦赴5個區(qū)級工業(yè)區(qū)，對該類項目進行檢查。
年下半年共安排工業(yè)建設(shè)項目58個，占地面積2474畝，其中5個區(qū)級工業(yè)區(qū)落實土地指標(biāo)共有32個項目，占地面積為1023畝。其中已動工的項目有14個，占總數(shù)的41%；正進行施工圖設(shè)計的項目有15個，占項目總數(shù)的46.9%，其中近半數(shù)的項目4月份前可開工建設(shè)。各工業(yè)區(qū)項目個數(shù)及建設(shè)簡要情況如下表所示（見附表）。
注：工業(yè)區(qū)由于道路規(guī)劃、動遷的影響，去年落實指標(biāo)的項目啟動較慢，13個項目不計入內(nèi).
從總體上看，我區(qū)“1+5”工業(yè)區(qū)的項目推進速度較快，實際開工項目數(shù)約50%，這些項目的開工建設(shè)將對今明兩年的工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生較大的作用。但是尚有不少項目沒有開工，究其原因，這既有審批手續(xù)程序周期的因素，但更多的是外部因素，從調(diào)查情況看，影響項目建設(shè)進度的外部主要因素有：
1、土地“農(nóng)轉(zhuǎn)用”手續(xù)辦理速度較慢。目前我區(qū)上報市房地局的新建工業(yè)項目，大部分尚未獲得市房地局的土地正式批文，因此有些項目建設(shè)單位，特別是外資企業(yè)心存顧慮，覺得項目建設(shè)程序不規(guī)范，在辦理完區(qū)各職能部門的審批手續(xù)后還不愿開工建設(shè)。
2、動拆遷已成為項目推進的制約瓶頸。從項目總量上看，動遷“釘子戶”影響工程建設(shè)進度的項目所占比重較大，而且由于其完成動遷時間的不確定性（實際操作中工業(yè)項目動遷不鼓勵強拆），對具體項目建設(shè)進度的影響不容小覷。
3、部分項目選址不屬法定的規(guī)劃范圍。去年宏觀調(diào)控后，我區(qū)各工業(yè)園區(qū)也相應(yīng)核減了面積，在去年上報的項目中，有2個項目的建設(shè)地塊不在核減面積后的規(guī)劃范圍內(nèi)，已被市房地局退回。經(jīng)去年項目評估協(xié)調(diào)小組審批、目前正辦理手續(xù)的30多個項目中，也有可能還會出現(xiàn)類似情況。
工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，必須遵循國家與市宏觀調(diào)控的政策要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。當(dāng)前，要以“嚴(yán)格設(shè)置準(zhǔn)入條件，認(rèn)真篩選建設(shè)項目，合理分配用地面積，盡量縮短建設(shè)周期”為工作重心，根據(jù)項目質(zhì)量繼續(xù)統(tǒng)籌安排我區(qū)的工業(yè)用地指標(biāo)，進一步提升我區(qū)工業(yè)區(qū)的整體能級。
1、規(guī)范項目審批程序，確定日常辦事機構(gòu)
要進一步規(guī)范項目審批程序，建議項目評估協(xié)調(diào)小組每月召開一次例會，按照“批項目、核土地”的原則，對各工業(yè)區(qū)申報的新引進項目進行評審與篩選，并對評審?fù)ㄟ^的項目按質(zhì)量（產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資強度、土地出讓價格、環(huán)保評價等）進行排序，投資規(guī)模大、科技含量高、生產(chǎn)能耗低的項目實行優(yōu)先供地，并以文件形式下發(fā)給各審批職能部門。項目方可據(jù)此辦理各項審批手續(xù)，待市房地局土地指標(biāo)下達(dá)后，按排序先后辦理用地申報手續(xù)；其它需協(xié)調(diào)處理的難事、急事，各工業(yè)區(qū)可向日常辦事機構(gòu)提出申請，以“一事一議”的方式處理。
2、建立項目長效管理機制，做好園區(qū)配套服務(wù)工作
為加快推進項目建設(shè)進度，形成項目長效管理機制，建議成立項目專管員例會制度，及時了解項目建設(shè)的最新動態(tài)，在此基礎(chǔ)上加強監(jiān)督與管理，并積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促使項目縮短建設(shè)周期。同時，各職能部門要強化服務(wù)的意識，幫助工業(yè)區(qū)解決用電、用水、環(huán)保設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施方面的難題；對有利于工業(yè)區(qū)發(fā)展的問題，如工業(yè)區(qū)自建標(biāo)準(zhǔn)廠房項目，可經(jīng)區(qū)項目評估審批領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，在項目審批環(huán)節(jié)設(shè)立“綠色通道”，加快項目建設(shè)進程，并在財政貼息、貸款及其它相關(guān)政策等方面提供特殊支持。
3、完善園區(qū)招商制度建設(shè)，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
針對工業(yè)區(qū)面臨的土地瓶頸問題，各工業(yè)園區(qū)要從招商的源頭抓起，對招入項目的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護、用地規(guī)模等方面加強管理，設(shè)置一定的項目準(zhǔn)入門檻，努力提升項目質(zhì)量。同時對動拆遷等工作的各個環(huán)節(jié)，制定相關(guān)的政策措施，引導(dǎo)與督促企業(yè)縮短建設(shè)周期，提高園區(qū)項目引進工作整體效率，促進工業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。