心得體會(huì)是我們對(duì)于一段經(jīng)歷的感悟和總結(jié)。寫心得體會(huì)時(shí),我們應(yīng)該注重實(shí)用性,將自己的思考和經(jīng)驗(yàn)與讀者的實(shí)際需求相結(jié)合。這些心得體會(huì)凝聚了不同人的智慧和經(jīng)驗(yàn),值得我們深思和借鑒。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇一
尊敬的xxx和各位同志:
根據(jù)會(huì)議安排,我現(xiàn)就xx鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作作一個(gè)簡(jiǎn)短的交流發(fā)言,不當(dāng)之處,還請(qǐng)指正。
(一)全力以赴,抓好非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)破零。xx鎮(zhèn)為解決“破零”難題,堅(jiān)持因地制宜、深挖潛能,努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),一方面督促各村對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理登記,盤活整合村集體資產(chǎn)資源,對(duì)閑置或低效使用的校舍、房屋等集體資產(chǎn),進(jìn)行盤活使用;一方面依托撂荒地整理政策,堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合,大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),努力構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)支撐,截止目前,非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)全面實(shí)現(xiàn)破零,其中年收入收入最低為xx萬(wàn)元、最高達(dá)x萬(wàn)元。
(二)著力機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)。一方面把發(fā)展壯大貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為村“一把手”工程,明確村黨支部書(shū)記為第一責(zé)任人,實(shí)行一票否決制,通過(guò)獎(jiǎng)懲措施,調(diào)動(dòng)各村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性;另一方面采取“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的模式,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì),截止目前,x個(gè)貧困村除光伏發(fā)電外共發(fā)展九葉青花椒300余畝、蔬菜150畝、龍蝦養(yǎng)殖180余畝、魚(yú)塘20畝、特色水果110畝、刺梨500余畝、水稻種植200余畝,預(yù)計(jì)今年集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)27萬(wàn)余元。
(三)精耕細(xì)作,抓實(shí)試點(diǎn)村建設(shè)??茖W(xué)規(guī)劃、緊密施工,圍繞x個(gè)試點(diǎn)村的自身實(shí)際,發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。整合扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金與xxxxxx公司合作在xx村發(fā)展雷竹560畝,成立合作社引進(jìn)業(yè)主發(fā)展大棚蔬菜100余畝;與xxxxx發(fā)展有限公司合作在xx村發(fā)展刺梨種植382畝;成立合作社在xx村發(fā)展綠色水稻100畝、肉牛養(yǎng)殖25頭,成立合作社引進(jìn)業(yè)主在xx村發(fā)展特色水果種植130畝。截止目前,xx村560畝雷竹已栽種完畢,xx村刺梨382畝已栽種完畢,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入260余萬(wàn)元。
一是非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)體量小,資金來(lái)源有限,部分村僅靠出租閑置校舍、房屋等實(shí)現(xiàn)破零。二是貧困村和試點(diǎn)村發(fā)展的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),受市場(chǎng)影響,風(fēng)險(xiǎn)性較高,集體收入容易出現(xiàn)波動(dòng)。三是由xxx遺留問(wèn)題影響,部分項(xiàng)目無(wú)法得到落實(shí),導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。
一是進(jìn)一步整合資金,通過(guò)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)營(yíng)三種村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式壯大集體經(jīng)濟(jì),落實(shí)分紅機(jī)制,壯大非貧困村集體經(jīng)濟(jì)。二是加快試點(diǎn)村建設(shè),積極接洽意向業(yè)主,加緊項(xiàng)目落實(shí)。三是積極配合有關(guān)部門,加快xxx遺留問(wèn)題處置,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興提供土地資源保障。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇二
同志們:
這次我們召開(kāi)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)議,是在上次第一季度扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議后我們召開(kāi)的一次重要的會(huì)議,主要任務(wù)是進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),為打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)村集體經(jīng)濟(jì)硬仗提供堅(jiān)強(qiáng)保證。第四次扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上我們也講了村集體經(jīng)濟(jì)第一季度發(fā)展情況、面臨的困難和問(wèn)題。剛才,大家也就目前村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作了發(fā)言,希望大家會(huì)后切實(shí)抓好全縣村集體經(jīng)濟(jì)總攻沖刺工作,創(chuàng)新思路,務(wù)實(shí)工作,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
今年以來(lái),我們深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、市委脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和決策部署,持續(xù)加大政策扶持,積極拓寬增收途徑,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì),涌現(xiàn)出了一些好典型,積累了一些好經(jīng)驗(yàn)。特別是2018年,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯上了一個(gè)臺(tái)階。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱,很大程度上決定了村級(jí)黨組織帶動(dòng)致富能力的高低,也影響到基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)很重要,去年我們圓滿完成了全縣村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。但是2019年第一季度全縣只有27個(gè)村有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,收入僅為4.4萬(wàn)元,全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不盡人意,可以說(shuō)非常薄弱,存在很多困難和問(wèn)題,歸納起來(lái)有這么三個(gè)“不”:一是政治責(zé)任壓得不嚴(yán)不實(shí)。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上還存在“等”、“靠”、“要”思想嚴(yán)重,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,不積極去探索更多的發(fā)展產(chǎn)業(yè)渠道。截止目前全縣還有42個(gè)村還沒(méi)選定自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;二是發(fā)展和增收辦法不多。大家都想把集體經(jīng)濟(jì)搞上去,但在實(shí)際工作中,絕大多數(shù)都是停留在想法上,沒(méi)有真正拿出什么行之有效的辦法和措施。對(duì)這項(xiàng)工作,各位組織部同志要負(fù)總責(zé)、全面抓,分村集體經(jīng)濟(jì)辦同志要直接管、靠前抓,其他班子成員要分片包村協(xié)同抓,確保如期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,發(fā)揮扶持政策的聚集效益。村一級(jí)作為具體組織者、實(shí)施者,需要我們組織部抓好協(xié)調(diào)管理,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好各項(xiàng)任務(wù)舉措的落實(shí)。傾向性的認(rèn)為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)面臨資源、市場(chǎng)、人才、資金、環(huán)保等。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,其二十字方針第一句就是產(chǎn)業(yè)興旺,核心要義就是要通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),只有集體經(jīng)濟(jì)壯大了,才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總目標(biāo)。呼瑪是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村總數(shù)占全區(qū)的三分之二,可以說(shuō)是體量大、基礎(chǔ)薄、任務(wù)重,也是全區(qū)重點(diǎn)關(guān)注的縣。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)縣,只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了、基層組織組織力提升了,才能建設(shè)一個(gè)繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗的新呼瑪。近兩年來(lái),我們?cè)谧ゴ寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,注重從村情實(shí)際出發(fā),做了很多打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠及大多數(shù)農(nóng)民群眾的工作,有力助推了集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一是各級(jí)黨組織思想轉(zhuǎn)變了,重視程度提高了。習(xí)近平總書(shū)記指出,要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來(lái)抓,著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。在全省組織工作座談會(huì)上,張慶偉書(shū)記強(qiáng)調(diào),要“抓住脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村土地確權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重要機(jī)遇,盤活集體資產(chǎn)資源,拓寬集體增收渠道,激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力”。地委高度重視發(fā)展壯大村級(jí)集體工作,蘇春雨書(shū)記多次深入農(nóng)村調(diào)研,親自研究、親自部署、親自指導(dǎo),親自上手抓發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作??h委在去年就召開(kāi)過(guò)兩次推進(jìn)會(huì)議,常委會(huì)也進(jìn)行了專題研究,在全區(qū)率先制定了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年規(guī)劃,確定了“富村13種模式”發(fā)展路徑,并列支專項(xiàng)資金用于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),縣委組織部和農(nóng)業(yè)局牽頭推進(jìn),鄉(xiāng)村也逐級(jí)制定了發(fā)展規(guī)劃,多次召開(kāi)會(huì)議研究推進(jìn)思路,明確了辦法和措施,調(diào)動(dòng)了村干部和農(nóng)民群眾的積極性,全黨抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、全員參與農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的氛圍已基本形成。
54個(gè)村開(kāi)展聯(lián)檢互評(píng),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的好的、干的不好的村,都派出了代表參加,從反映的結(jié)果來(lái)看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村找到了差距、認(rèn)識(shí)了不足、總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),同時(shí)相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。事實(shí)證明,只要我們想干事、真干事,用心抓、用力推,一步一個(gè)腳印地走,一點(diǎn)一滴地推,總能找到解決問(wèn)題的有效的辦法和措施,一定能積少成多,聚水成海,不斷發(fā)展和壯大。
三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)后視野開(kāi)拓了,發(fā)展方式靈活了。當(dāng)前,我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化和專業(yè)化程度較低,村民單打獨(dú)斗只可能使極少數(shù)人富裕起來(lái),只有發(fā)揮集體的力量把村民組織起來(lái)合作經(jīng)營(yíng),才能有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村書(shū)記前段時(shí)間去過(guò)河南省濮陽(yáng)市西辛莊村,也去過(guò)興十四村等地學(xué)習(xí),從李連成書(shū)記那里也能感受到,靠自己是小富,靠集體才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。2017年搜狐網(wǎng)公布的全國(guó)百?gòu)?qiáng)村,全部是集體所有制,搞的是合作經(jīng)營(yíng)。只有不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),走合作經(jīng)營(yíng)、舉集體之力,才能快速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村注重發(fā)揮整體合力,采取土地入社、資金入股、資源共享等形式,把閑置的資源和資產(chǎn)利用起來(lái),采取政策分紅的辦法發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。更加注重合作化經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合式發(fā)展,發(fā)展的方式更加靈活,比如有的村搞種養(yǎng)殖業(yè)、深加工業(yè)等,收入渠道也越來(lái)越寬。所以,走集體化發(fā)展道路,加強(qiáng)合作共贏,大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),才能把外出的村民和有識(shí)之士吸引回來(lái),才能把群眾重新組織起來(lái),才能讓村級(jí)黨組織的威信樹(shù)立起來(lái),農(nóng)村基層黨組織才能真正的強(qiáng)起來(lái)。
18.3萬(wàn)元,還有22個(gè)村還沒(méi)有村集體經(jīng)濟(jì)收入,還有11個(gè)村是空殼村,僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。四是帶富能力不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在缺少致富帶頭人,帶領(lǐng)一方致富的能力不足,缺少能人效應(yīng)、輻射效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng),還有一些村干部想自己的事多,在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上投入的精力不夠,研究得不深,特別是懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、熟悉“三農(nóng)”政策的人才較少,導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,面臨的任務(wù)十分艱巨,中央和省委、地委對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,時(shí)間也越來(lái)越緊迫,我們必須以時(shí)不我待的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神,深入地研究好、發(fā)展好、壯大好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)工作:
一要進(jìn)一步提高抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。今后一個(gè)時(shí)期,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不僅是各級(jí)黨委的中心工作,也是中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心任務(wù)。對(duì)我們農(nóng)業(yè)縣而言,更是實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富的根本,不是開(kāi)幾次會(huì)、投幾筆錢就能有成效的。各級(jí)基層黨組織在思想認(rèn)識(shí)上,必須充分把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)成重要的民生事業(yè)、重要的政治任務(wù)來(lái)干,堅(jiān)決克服“過(guò)關(guān)”思想,要堅(jiān)持久久為攻,謀而后動(dòng),把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作作為核心來(lái)抓,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),沉下身子、擼起袖子、一抓到底。只有把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大了,這個(gè)村才能有發(fā)展的基礎(chǔ)。俗話說(shuō),“大河有水小河滿,大河沒(méi)水小河干”,村里沒(méi)錢怎么為村民辦事,不為村民辦事,村民憑什么相信你、支持你、聽(tīng)你話、擁護(hù)你,這都是最簡(jiǎn)單的道理。在座的都是抓集體經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量,只有我們大家一起努力,共謀共進(jìn),把村集體經(jīng)濟(jì)抓出實(shí)效,才能無(wú)愧于組織對(duì)我們的信任和群眾對(duì)我們的認(rèn)可。
二要進(jìn)一步選準(zhǔn)選優(yōu)壯大村級(jí)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是基礎(chǔ),選準(zhǔn)選好選精項(xiàng)目是關(guān)鍵。從縣委制定的三年規(guī)劃匯編看,確定謀劃了很多項(xiàng)目,但符不符合村情實(shí)際,有沒(méi)有可操作性,能不能達(dá)到預(yù)期效果,這都有在于實(shí)踐中進(jìn)行逐一論證。7月末,省財(cái)政廳、省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法(試行)》的征求意見(jiàn)稿,可以說(shuō),這個(gè)文件一旦印發(fā),對(duì)我縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)來(lái)講就是一場(chǎng)及時(shí)雨。這個(gè)文件我已經(jīng)簽署意見(jiàn),讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前謀劃項(xiàng)目,超前做好爭(zhēng)取項(xiàng)目的準(zhǔn)備,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都把項(xiàng)目報(bào)到了經(jīng)管站,近期力勇副縣長(zhǎng)、組織部、農(nóng)業(yè)局要抓緊研究,提前落實(shí)意見(jiàn)。但根據(jù)經(jīng)管站反映的情況看,目前上報(bào)項(xiàng)目比較雜,不夠系統(tǒng)。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,會(huì)后大家還要根據(jù)實(shí)際情況,召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村“兩委”班子會(huì)議,進(jìn)一步深入細(xì)致地謀劃和梳理,特別是所上項(xiàng)目絕對(duì)不能盲目和盲從,要集集體智慧認(rèn)真研究項(xiàng)目的可行性,及推進(jìn)項(xiàng)目的有效辦法和具體措施,做到有的放矢。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,首先要在農(nóng)業(yè)發(fā)展上想辦法、做文章,比如,依托資源優(yōu)勢(shì),在金蓮花種植、食用菌栽培、冰水魚(yú)養(yǎng)殖等成熟的項(xiàng)目基礎(chǔ)上,要研究擴(kuò)大規(guī)模的思路。當(dāng)然了,土地流轉(zhuǎn)是最保險(xiǎn)、最穩(wěn)定的辦法,但收入也是相對(duì)固定的。要大發(fā)展就得創(chuàng)新思路,有句話叫無(wú)工不富,所以要在農(nóng)副山特產(chǎn)品精深加工業(yè)上下功夫、找出路?,F(xiàn)在是信息時(shí)代,我縣又建成了自己的電商平臺(tái),要借助這個(gè)平臺(tái),大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),想方設(shè)法打造自己的品牌,暢通產(chǎn)品銷售渠道,增加產(chǎn)品附加值,推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
54個(gè)村有近30個(gè)村與韓家園和十八站的管護(hù)區(qū)相鄰,還有的與我縣四林場(chǎng)相鄰,要通過(guò)大力推進(jìn)區(qū)域黨建融合,增加集體收入。
四要進(jìn)一步解決推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作中存在的問(wèn)題。我們要不斷提高發(fā)展質(zhì)量,不能抱有“臨時(shí)”觀念,堅(jiān)持因地制宜、穩(wěn)中求進(jìn),不能一哄而上,套用一個(gè)模式,要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,一個(gè)村一個(gè)村的研究、一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決。比如,在增強(qiáng)發(fā)展信心方面,各級(jí)黨組織要通過(guò)規(guī)范執(zhí)行黨的組織制度,創(chuàng)新發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變基層組織特別是村“兩委”班子成員的傳統(tǒng)守舊觀念,形成村里的事就是村“兩委”的責(zé)任導(dǎo)向,增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力,重點(diǎn)要通過(guò)典型示范引領(lǐng),提升村級(jí)黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的信心。在解決發(fā)展不平衡問(wèn)題上,各級(jí)黨委要研究采取強(qiáng)村帶弱村、大村幫小村和支持政策傾斜等方式,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。在建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍方面,在組織部門統(tǒng)一組織縣內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)和聯(lián)檢互評(píng)的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對(duì)性地對(duì)村“兩委”班子成員和農(nóng)村黨員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),組織村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、空殼村黨組織書(shū)記到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)村考察學(xué)習(xí),促進(jìn)村干部開(kāi)闊視野、開(kāi)拓思路,進(jìn)一步提升發(fā)展能力。
80個(gè)行政村的發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行審計(jì)和核實(shí),所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入準(zhǔn)確、管理規(guī)范、使用合理。
六要進(jìn)一步健全完善推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作管理機(jī)制。繼續(xù)推行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、單位包村等措施,幫助研究解決資金、政策、信息、技術(shù)等方面的問(wèn)題。要充分發(fā)揮定點(diǎn)駐村扶貧工作隊(duì)作用,通過(guò)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧脫貧政策,帶動(dòng)貧困村、薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。要強(qiáng)化考評(píng)督導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向組織部和經(jīng)管站上報(bào)準(zhǔn)確數(shù)據(jù),農(nóng)業(yè)部門要抓好具體業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo),組織部門要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為年度考核目標(biāo)的硬任務(wù),與干部選拔任用、先優(yōu)評(píng)定掛鉤。年末根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)成效,擬在明年年初對(duì)進(jìn)步較快、發(fā)展較好、成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村,通過(guò)“以獎(jiǎng)代投”方式給予獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)鄉(xiāng)村干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。凡是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作成效不大、任務(wù)完成不好的,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)談話,當(dāng)年不得交流使用。堅(jiān)持培養(yǎng)選樹(shù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型,今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際至少打造1個(gè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作典型,重點(diǎn)通過(guò)發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)其它村實(shí)現(xiàn)增收,力爭(zhēng)到2020年村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。
2018年按照地委、行署關(guān)于管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署和要求,我們充分利用豐富的林下資源和良好的生態(tài)環(huán)境,以“小分散、大集中”形式建設(shè)規(guī)?;厣N養(yǎng)基地,努力提高林下資源綜合經(jīng)營(yíng)效益,促進(jìn)了職工增收致富,加快了管護(hù)區(qū)(林場(chǎng))經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。達(dá)到了較好的示范引領(lǐng)效果。
一是重生態(tài),資源保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)協(xié)同進(jìn)步。確定了“適量、適度、合理”的管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。深入開(kāi)展保護(hù)資源“十三五”專項(xiàng)行動(dòng),各類林政案件有效遏制,總計(jì)試種西伯利亞紅松1.7萬(wàn)株。完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)9.8萬(wàn)株,出圃各類苗木22萬(wàn)株,林區(qū)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。充分利用林區(qū)優(yōu)勢(shì),深度開(kāi)發(fā)旅游資源,完成金山林場(chǎng)3.5公里森林穿越體驗(yàn)項(xiàng)目一期工程,完成中小學(xué)生夏令營(yíng)基地前期初步計(jì)劃,推進(jìn)了旅游與產(chǎn)業(yè)、民生、文化等融合發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
二是見(jiàn)實(shí)效,特色種養(yǎng)和示范引領(lǐng)相輔相成。在4個(gè)林場(chǎng)管護(hù)區(qū)種植丹參15畝,新建600平方米大棚1座和單壟竹拱棚22個(gè)。建成藍(lán)靛果基地20公頃,新栽植藍(lán)靛果4600余株。對(duì)300余畝忍冬及各類果樹(shù)進(jìn)行撫育管理。投入啟動(dòng)資金90萬(wàn)元,職工集資90萬(wàn)元,重點(diǎn)扶持了金蓮花種植項(xiàng)目6.5公頃100余萬(wàn)株,引導(dǎo)職工種植赤芍、五味子、防風(fēng)、還魂草等藥材5000余畝,林業(yè)肉鴿、蜜蜂、冷水魚(yú)等特色養(yǎng)殖初具規(guī)模。努力形成了“生態(tài)優(yōu)先、資源國(guó)有、有償使用、職工參與、因地制宜、強(qiáng)場(chǎng)富民”的發(fā)展新格局。
三是強(qiáng)保障,制度建設(shè)和管理運(yùn)行更加完善。制定下發(fā)了《呼瑪縣2018年特色規(guī)模管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)落實(shí)行動(dòng)方案》、《呼瑪縣管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總體推進(jìn)方案》和《管護(hù)區(qū)(林場(chǎng))經(jīng)營(yíng)方案》,進(jìn)一步明確了各林場(chǎng)主營(yíng)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。完成了與韓家園、十八站林業(yè)局林農(nóng)融合助推扶貧對(duì)接,安排生態(tài)護(hù)林員25人。嚴(yán)格開(kāi)展林業(yè)合同清理工作,對(duì)清理整頓各類承包合同97份。開(kāi)展“涉農(nóng)林地”清查2105戶57.96萬(wàn)畝,簽訂“宜農(nóng)林地”承包合同1300余份。進(jìn)一步規(guī)范了管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的國(guó)有資產(chǎn)使用、自然資源承包、租賃等經(jīng)營(yíng)行為。
雖然我縣在管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作方面取得了一定的發(fā)展成效,但與其需求空間和資源潛力相比,還有較大差距。一是經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模較小。農(nóng)業(yè)和林業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,但商品林停采以后,林業(yè)與農(nóng)業(yè)相比,無(wú)論是人口、經(jīng)濟(jì)總量、效益等方面都存在較大差距,農(nóng)林發(fā)展整體不平衡,林業(yè)職工平均收入相對(duì)較低,管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)起步較晚、實(shí)力較弱,形式單一,處于弱勢(shì)地位。二是思想意識(shí)不夠開(kāi)放。林業(yè)職工大多是專業(yè)技術(shù)工人出身,受思想觀念限制,對(duì)發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)重視程度不足,缺少專業(yè)種養(yǎng)殖和管理知識(shí)。同時(shí),職工主動(dòng)參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不多,大多處于觀望狀態(tài),對(duì)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏信心和參與度。三是示范典型帶動(dòng)不強(qiáng)。大多數(shù)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目處于培育階段,綜合效益還不顯著,示范效果不明顯,對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力不足。林下山特產(chǎn)品大多是本地出售,價(jià)格起伏不定,沒(méi)有形成市場(chǎng)規(guī)模,對(duì)外銷售較少,經(jīng)濟(jì)效益較低,銷售渠道不暢通的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。
下步工作中,我們將圍繞“林業(yè)強(qiáng)、職工富、林場(chǎng)美”的林區(qū)發(fā)展思路,堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,著力發(fā)展資源培育為主的一產(chǎn),精深加工為主的二產(chǎn),生態(tài)旅游為主的三產(chǎn),與全縣鄉(xiāng)村振興同步實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)振興。重點(diǎn)抓好以下三方面。
8000元的目標(biāo)。
二要統(tǒng)籌兼顧,在生態(tài)保護(hù)中積極壯大實(shí)力。要做到資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的有機(jī)結(jié)合。發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì),必須把資源保護(hù)放在第一位,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,遵循自然規(guī)律,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要結(jié)合生態(tài)建設(shè),重點(diǎn)在林場(chǎng)周邊、草塘溝和防火隔離帶等可利用空間內(nèi)探索發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì),充分考慮環(huán)境承載力,算好經(jīng)濟(jì)和環(huán)境賬,堅(jiān)決不搞以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。嚴(yán)禁非法開(kāi)墾林地和破壞濕地,嚴(yán)禁發(fā)展污染生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目,依法從嚴(yán)查處各類破壞生態(tài)資源的行為,決不允許任何人以發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)為名,行破壞森林資源之實(shí)。要做到林業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。將森林旅游發(fā)展納入全縣區(qū)域旅游一盤棋,實(shí)現(xiàn)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和旅游建設(shè)同步推進(jìn),做到規(guī)劃統(tǒng)一,互融互促,決不能搞特立獨(dú)行和單打獨(dú)斗。要結(jié)合林區(qū)生態(tài)旅游資源,以金山林場(chǎng)森林穿越旅游項(xiàng)目為模板,創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)旅游建設(shè),四個(gè)林場(chǎng)要面向周邊消費(fèi)市場(chǎng),積極培育開(kāi)發(fā)各具特色的旅游項(xiàng)目,找準(zhǔn)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)與打造旅游藥卉觀賞季的結(jié)合點(diǎn),探索建設(shè)冬季冰雪娛樂(lè)等旅游項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面,逐步輻射,逐步做強(qiáng)。要做到林業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)結(jié)合。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向統(tǒng)一,結(jié)合當(dāng)前綠色有機(jī)食品消費(fèi)的高潮,推進(jìn)林下生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大金蓮花、丹參、芍藥等北藥種植示范基地建設(shè),打造適當(dāng)規(guī)模的綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和食用菌生產(chǎn)基地,豐富管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)多樣性。要堅(jiān)持技術(shù)銷售統(tǒng)一,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技向林業(yè)傾斜,重點(diǎn)加大在北藥種植、特色養(yǎng)殖等領(lǐng)域的指導(dǎo)力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)林科技一體化。使用好生態(tài)電商體驗(yàn)館,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)、山特產(chǎn)品“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一銷售”,實(shí)行林農(nóng)捆綁式發(fā)展壯大。要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一,重點(diǎn)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)精深加工項(xiàng)目,強(qiáng)化鄉(xiāng)場(chǎng)協(xié)作,堅(jiān)決不搞重復(fù)性基礎(chǔ)建設(shè),著力在藥材飲片生產(chǎn)、山特產(chǎn)品精深加工等方面實(shí)現(xiàn)共贏,著力培養(yǎng)一批具有帶動(dòng)性的林下經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè),逐步形成農(nóng)林協(xié)同發(fā)展、抱團(tuán)推進(jìn)的有利格局。要做到職工創(chuàng)業(yè)與改善民生的有機(jī)結(jié)合。把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái),鼓勵(lì)職工多勞多得,充分體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值。在管護(hù)區(qū)(林場(chǎng))控股的情況下,引導(dǎo)職工以資金、資產(chǎn)、技術(shù)等形式入股,調(diào)動(dòng)職工參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)性。要幫助干部職工進(jìn)一步拓寬思路,鼓勵(lì)林場(chǎng)職工參與“農(nóng)家樂(lè)、林家樂(lè)”、紀(jì)念品制作開(kāi)發(fā)、住宿餐飲等旅游服務(wù),參與苗圃花卉種植等園林綠化建設(shè),只要經(jīng)濟(jì)上可行、法律上允許,無(wú)論是搞家政、做燒酒,還是做微商、當(dāng)網(wǎng)紅,都可以大膽實(shí)踐、大膽探索,力爭(zhēng)以實(shí)實(shí)在在的效益和看得見(jiàn)的收入,提高職工參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情。
三要完善機(jī)制,在服務(wù)保障中提高經(jīng)濟(jì)效益。要進(jìn)一步壓實(shí)落實(shí)責(zé)任。各林場(chǎng)要把發(fā)展壯大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)作為一把手工程,親自安排部署,像抓防火抓營(yíng)林一樣抓管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì),層層落實(shí)責(zé)任,加大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的督導(dǎo)檢查和專項(xiàng)巡察,對(duì)因重視不足,消極懈怠,影響工作推進(jìn)落實(shí)的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。要堅(jiān)守生態(tài)紅線,結(jié)合森林防火和資源保護(hù)責(zé)任落實(shí),積極探索以金蓮花等北藥種植的方式,推進(jìn)退更還林還草,加強(qiáng)林區(qū)旅游項(xiàng)目運(yùn)行管理,嚴(yán)抓火源管控和環(huán)境整治,保護(hù)和利用好我們賴以生存、發(fā)展和致富的綠水青山。要進(jìn)一步完善管理機(jī)制。不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)接機(jī)制,鼓勵(lì)職工抱團(tuán)取暖,先行先試,大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織,努力構(gòu)建“龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)場(chǎng)合作社+銷售平臺(tái)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。建立完善激勵(lì)機(jī)制,深入踐行以獎(jiǎng)代投,逐步形成全縣上下共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力,確保管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)盡快見(jiàn)產(chǎn)見(jiàn)效,確保每個(gè)項(xiàng)目都能實(shí)現(xiàn)收益。年末,縣委、縣政府將對(duì)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)有力,示范效應(yīng)突出、經(jīng)濟(jì)收入可觀的林場(chǎng)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步創(chuàng)造發(fā)展條件。各林場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),配齊配強(qiáng)專職領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員,黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員職工模范帶頭作用,在凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量上下功夫,帶領(lǐng)職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勇闖新路、實(shí)現(xiàn)致富。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,組織做好綠色、有機(jī)產(chǎn)品及基地認(rèn)證,為管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造便利條件。林業(yè)系統(tǒng)要積極培育選樹(shù)一批成熟的典型經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化示范引領(lǐng),積極爭(zhēng)取地區(qū)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金和以獎(jiǎng)代投資金支持,切實(shí)激發(fā)職工發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的積極性。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇三
發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,能夠推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的根本利益,然而,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀,不良債權(quán)過(guò)大,債務(wù)逐年增加,集體資產(chǎn)已盡枯竭,資源匱乏,造血功能不足,嚴(yán)重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,我們要因地制宜的加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
實(shí)施“一村一品”工程,就是通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民推進(jìn)區(qū)域規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)小農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)向規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力;引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,開(kāi)展互助合作,走產(chǎn)供銷一體化路子,實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模與大市場(chǎng)的對(duì)接;引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,拓寬發(fā)展思路,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,開(kāi)拓發(fā)展空間;引導(dǎo)農(nóng)民充分挖掘社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然資源潛力,實(shí)現(xiàn)從資源消耗型生產(chǎn)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,提升可持續(xù)發(fā)展能力,用三到五年的時(shí)間,使全市“一村一品”有一個(gè)大的發(fā)展,農(nóng)民收入有一個(gè)大的增長(zhǎng)。
要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制,防止集體資產(chǎn)流失,節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實(shí)。如財(cái)務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)民主理財(cái)制度、一事一議制度等其他各項(xiàng)制度,必須要落到實(shí)處,堅(jiān)決避免走過(guò)場(chǎng)、走形式,要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費(fèi)。二是非生產(chǎn)性開(kāi)支要再壓縮。
嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定,控制報(bào)刊費(fèi)、電話費(fèi)、招待費(fèi)等費(fèi)用的支出總量。嚴(yán)格控制管理費(fèi)用支出,不折不扣的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革文件精神,應(yīng)該合并的村要解決明和暗不和的問(wèn)題,不然將出現(xiàn)一個(gè)村的辦公經(jīng)費(fèi)兩個(gè)村分支的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響集體資金在生產(chǎn)、生活中應(yīng)該發(fā)揮的重要作用。
由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”,不搞一個(gè)模式。要立足優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)路子,堅(jiān)持靠山吃山,靠水吃水的原則,引導(dǎo)各村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì),發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。成立服務(wù)組織,開(kāi)發(fā)信息經(jīng)濟(jì)。稅費(fèi)改革后,村級(jí)功能逐漸轉(zhuǎn)移到了服務(wù)上來(lái)。要逐步建立村級(jí)信息網(wǎng)絡(luò),積極收集信息,開(kāi)展有償服務(wù),尋找與本地種養(yǎng)植特色相適應(yīng)的公司或加工企業(yè),形成利益聯(lián)合體,村里提取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用,即可以為農(nóng)戶節(jié)省費(fèi)用,增加收入,也可為客戶節(jié)省時(shí)間,還可增加集體收入。
各級(jí)黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的職責(zé)任務(wù)。要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)和集體資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性、緊迫性,把這項(xiàng)工作提到農(nóng)村工作的重要議事日程。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓這項(xiàng)工作,要經(jīng)常進(jìn)行調(diào)查研究,定期作出部署,制定扶持政策,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),健全監(jiān)管體系,要把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集體資產(chǎn)保值增值指標(biāo)列為各級(jí)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的變化,緊緊抓住農(nóng)民增收和財(cái)政增長(zhǎng)的有效結(jié)合點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),將農(nóng)業(yè)財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié),突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的培養(yǎng)壯大。
有關(guān)部門要按照今年中央1號(hào)文件明確的“加強(qiáng)集體建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地管理,鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展土地整理和村莊整治,推動(dòng)新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中,提高農(nóng)村各類用地的利用率?!钡恼咭螅e極支持有條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展土地整理和村莊整治,增加有效耕地面積,新增有效耕地歸村農(nóng)民集體所有和經(jīng)營(yíng)。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲取的土地整理折抵建設(shè)用地指標(biāo)自用有余部分,轄市、區(qū)土地主管部門要優(yōu)先給予有償調(diào)劑,其收入全額返還給村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),培育壯大龍頭企業(yè)適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的變化,緊緊抓住農(nóng)民增收和財(cái)政增長(zhǎng)的有效結(jié)合點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),將農(nóng)業(yè)財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié),突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的培養(yǎng)壯大。
立足構(gòu)筑多種經(jīng)濟(jì)成份、多元化投資的龍頭企業(yè)發(fā)展格局,圍繞培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品,下大力氣發(fā)展生產(chǎn)帶動(dòng)型、加工拉動(dòng)型、營(yíng)銷推動(dòng)型龍頭企業(yè),培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)群體。通過(guò)引進(jìn)發(fā)展、引導(dǎo)轉(zhuǎn)移、扶優(yōu)壯大等措施,盡快建成科技含量高、集約化程度高、規(guī)模大的現(xiàn)代加工企業(yè)。實(shí)行民營(yíng)化操作,構(gòu)建“公司+農(nóng)戶”利益共同體。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),我縣把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵來(lái)抓,重點(diǎn)圍繞開(kāi)新局、補(bǔ)短板、強(qiáng)引領(lǐng)三個(gè)方面,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“百花齊放”。
一、健全機(jī)制開(kāi)新局。完善頂層設(shè)計(jì)。制定出臺(tái)《**縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃(2021-2025年)》文件,明確目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展路徑、扶持措施、實(shí)施步驟、組織保障等;
探索建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)監(jiān)管、審計(jì)、預(yù)警等相關(guān)制度;
制定下發(fā)《2022年全縣基層黨建工作項(xiàng)目化任務(wù)清單》,將全面壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一,實(shí)施清單式部署,項(xiàng)目化推進(jìn)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面實(shí)施推進(jìn)“四亮創(chuàng)建”主題活動(dòng)、“巴陵先鋒十項(xiàng)行動(dòng)”、基層黨組織整建提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)、清廉支部建設(shè);
充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用,助力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。清理整合資源。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成所有村(社區(qū))“三資”清理,全面梳理項(xiàng)目、政策等優(yōu)勢(shì)資源,匯總建立集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資源臺(tái)賬。強(qiáng)化調(diào)度考核??h發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,堅(jiān)持工作推進(jìn)一周一總結(jié)、一月一調(diào)度;
制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解表,打樁定位、責(zé)任到人,實(shí)行月報(bào)告制度;
制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)考核辦法,實(shí)行日常調(diào)研、重點(diǎn)督導(dǎo)、年終考評(píng)“三個(gè)結(jié)合”,將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成效作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
二、重點(diǎn)攻堅(jiān)補(bǔ)短板。全縣共有集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下的薄弱村43個(gè),為實(shí)現(xiàn)“消薄清零”目標(biāo),全力推進(jìn)重點(diǎn)攻堅(jiān)。制定方案計(jì)劃。制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄清零”攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施方案》,督促43個(gè)薄弱村因地制宜制定“強(qiáng)村計(jì)劃”,組織相關(guān)職能部門對(duì)43個(gè)薄弱村“強(qiáng)村計(jì)劃”研判會(huì)審。廣調(diào)研“村村到”??h委組織部聯(lián)合相關(guān)職能部門對(duì)43個(gè)薄弱村開(kāi)展“村村到”調(diào)研,通過(guò)與鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織書(shū)記座談交流探討,聽(tīng)取一線意見(jiàn)建議,厘清集體經(jīng)濟(jì)“消薄清零”思路同時(shí)傳導(dǎo)責(zé)任壓力。建立工作臺(tái)賬。全面澄清薄弱村集體經(jīng)濟(jì)底子,了解薄弱情況、分析薄弱原因、找準(zhǔn)發(fā)展路徑、選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目,全面建立薄弱村建檔立卡信息臺(tái)賬。薄弱村結(jié)合實(shí)際制定“消薄清零”攻堅(jiān)計(jì)劃,明確“消薄清零”主要路徑措施、第一責(zé)任人以及銷號(hào)退出時(shí)間。實(shí)施聯(lián)點(diǎn)幫扶。根據(jù)薄弱村困難程度,擇優(yōu)選拔10名退線干部和13名年輕干部到薄弱村擔(dān)任第一書(shū)記;
積極開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織“兩結(jié)對(duì)三互比一聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),39個(gè)縣直單位與43個(gè)薄弱村“一對(duì)一”或“多對(duì)一”聯(lián)點(diǎn)駐村幫扶;
定期組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局等職能部門召開(kāi)調(diào)度會(huì),對(duì)資源匱乏、路徑不多的薄弱村因村施策。“掛圖作戰(zhàn)”銷號(hào)。制定《**縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄清零”攻堅(jiān)行動(dòng)退出驗(yàn)收操作辦法》,實(shí)行退出驗(yàn)收銷號(hào),全縣“一張總圖”管到底。按照村級(jí)申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級(jí)核查、上級(jí)抽查的步驟,申報(bào)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),年底前實(shí)現(xiàn)薄弱村全面清零。截至目前已完成7個(gè)薄弱村退出驗(yàn)收核查工作。
三、典型示范強(qiáng)引領(lǐng)。組織專題培訓(xùn)。5月中旬,我縣舉辦村(社區(qū))黨組織書(shū)記鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),提升村(社區(qū))黨組織書(shū)記政治素質(zhì),提高發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能力。常態(tài)宣講進(jìn)村。圍繞鄉(xiāng)村振興調(diào)整優(yōu)化宣講隊(duì)伍及內(nèi)容,持續(xù)開(kāi)展“長(zhǎng)工精神”黨員教育志愿宣講,今年以來(lái)重點(diǎn)圍繞集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大進(jìn)村宣講42堂次。開(kāi)展走村觀摩。首次打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限,隨機(jī)分組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和研討交流。全縣203名村(社區(qū))黨組織書(shū)記先后走進(jìn)萬(wàn)庾鎮(zhèn)兔湖垸村、三封寺鎮(zhèn)華一村、禹山鎮(zhèn)瓦圻村等發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范村,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩互學(xué)互鑒,營(yíng)造比學(xué)趕超濃厚氛圍。推介典型案例。編印下發(fā)了10個(gè)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型案例。禹山鎮(zhèn)南竹村立足“長(zhǎng)工故里”金字招牌,農(nóng)文旅融合發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),引進(jìn)社會(huì)資本8000余萬(wàn)元,實(shí)施“紅色城堡”“神奇禹山”等項(xiàng)目,去年南竹村被評(píng)定為中組部第三批紅色美麗村莊試點(diǎn)村。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇五
為進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)發(fā)展活力,按照xxx市委抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興四個(gè)工作計(jì)劃的通知》要求,工作隊(duì)與村“兩委”結(jié)合本村實(shí)際,共同研究謀劃xx村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,并制定本工作方案。
xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村地處xx區(qū)xx鎮(zhèn)西南x(chóng)公里處,毗鄰xx省道,區(qū)域面積x.x平方公里。海拔高度xx米,無(wú)霜期小于xx天,年平均氣溫xx攝氏度。xx村村域面積xx畝,耕地面積xx畝,其中蔬菜地xx畝,林地面積xx畝。全村戶籍人口xx戶xx人,其中脫貧穩(wěn)定戶xx戶xx人,一般戶xx戶xx人。村兩委干部共x人,其中村支部書(shū)記兼村委會(huì)主任x人,支委x人、村委x人,黨員xx人(在村xx人);常住人口xx戶xx人,其中貧困戶xx戶xx人,非貧困戶xx戶xx人。2021年全村人口人均純收入xx元。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為舉措,以精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧為抓手,以全面建成小康社會(huì),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),建設(shè)成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的xx新村。
(一)實(shí)施村莊環(huán)境整治。
繼續(xù)爭(zhēng)取xx四種模式住房改造工程,幫助農(nóng)戶改善居住環(huán)境;爭(zhēng)取飲水水塔和管道改造項(xiàng)目,保證農(nóng)民飲水安全;申報(bào)村莊道路提升改造工程,為百姓出行便捷,村莊整體環(huán)境提升提供保障。
(二)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)?shù)胤N植錯(cuò)季蔬菜已經(jīng)有xx余年歷史,具備一定的市場(chǎng)基礎(chǔ),蔬菜種植管理技術(shù)也較為成熟,發(fā)展和壯大錯(cuò)季蔬菜種植產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,全面建成小康社會(huì)的根本之策。通過(guò)入戶宣傳、政策扶持,培養(yǎng)致富帶頭人、示范引導(dǎo)、引進(jìn)龍頭企業(yè)和輻射帶動(dòng)等綜合性措施,改變落后的生產(chǎn)管理方式,以公司+合作社(農(nóng)場(chǎng)主)形式,形成現(xiàn)代化的集約經(jīng)營(yíng)錯(cuò)季有機(jī)蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(三)謀劃復(fù)建xx寺。
xx寺具有悠久的佛教文化和豐富的旅游資源,在原址復(fù)建xx寺,對(duì)推進(jìn)區(qū)域旅游、文化產(chǎn)業(yè)及村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)等方面具有深遠(yuǎn)的影響。
(四)開(kāi)辦特色農(nóng)家院。
按照xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,發(fā)掘自身資源優(yōu)勢(shì),依托xx巨大的旅游市場(chǎng),細(xì)分市場(chǎng)需求、找準(zhǔn)市場(chǎng)定位,以五彩有機(jī)蔬菜為主題,以田園生活、山水宜居、健康美食、鄉(xiāng)愁體驗(yàn)等為特色,打造土洋結(jié)合、古今相宜,別具一格、特色鮮明的民宿主題特色農(nóng)家院。通過(guò)發(fā)展差異化旅游產(chǎn)業(yè)增收致富。
(一)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)。
以深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、提升村黨組織黨建工作為主線,推動(dòng)黨支部和黨員自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、模范貫徹黨章、嚴(yán)格遵循黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章。全面增強(qiáng)村黨組織的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、服務(wù)力,為基層黨建工作營(yíng)造出良好環(huán)境,增強(qiáng)村黨組織凝聚力和為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。
(二)提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
開(kāi)展村莊環(huán)境治理,清除水渠垃圾,植樹(shù)種花綠化美化村莊。定期組織督促幫扶責(zé)任人入戶幫助包聯(lián)戶開(kāi)展家庭衛(wèi)生清掃活動(dòng)。強(qiáng)化村容村貌管理,保持村容村貌整潔有序,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善,提高村民群眾生活幸福感。
(三)開(kāi)展種植知識(shí)培訓(xùn)。
開(kāi)展了農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),給農(nóng)戶印發(fā)種植技術(shù)資料,組織農(nóng)戶學(xué)習(xí)實(shí)用高效種植生產(chǎn)技術(shù),深入提升農(nóng)戶種植技術(shù)知識(shí),促進(jìn)農(nóng)戶增產(chǎn)豐收。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇六
同志們:
今天,我們召開(kāi)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,回顧總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì),研究部署今年工作。剛才,xx代表市委、市政府作了很好的報(bào)告,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
近年來(lái),面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干群,深入貫徹中央、省委決策部署,堅(jiān)持“三創(chuàng)兩提升”指導(dǎo)思想,在經(jīng)濟(jì)下行的困境中砥礪前行,在轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛中改革創(chuàng)新,在“還行不行”的考問(wèn)中埋頭苦干,交出了一份喜人答卷。
(一)以主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面由負(fù)轉(zhuǎn)正為標(biāo)志,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低位企穩(wěn)回升。堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)、做精農(nóng)業(yè)、做優(yōu)三產(chǎn),落實(shí)縣處級(jí)干部“雙包”責(zé)任制,開(kāi)展“百名干部入企服務(wù)”,千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解難,下大力氣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完成重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè),在建19個(gè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)突圍、企穩(wěn)向好,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件全面改善,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,轉(zhuǎn)型發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面由負(fù)轉(zhuǎn)正。x結(jié)束了9年的低位徘徊,走過(guò)了困境低谷。
(二)以“三場(chǎng)三園三湖”格局形成為標(biāo)志,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅(jiān)持“大城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村”發(fā)展理念,狠抓城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理三大環(huán)節(jié),加快推進(jìn)“一城三區(qū)四園”建設(shè)。xx公園建成開(kāi)放,xx高速順利通車,xx水庫(kù)、xx公園、xx鐵路等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利,中心城區(qū)“三場(chǎng)三園三湖”格局基本形成,“三縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò)輪廓初現(xiàn),城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。
(三)以人民醫(yī)院托管投用為標(biāo)志,民生福祉不斷增進(jìn)。堅(jiān)持把有限的財(cái)政資金向民生領(lǐng)域傾斜,使發(fā)展成果普惠人民群眾。精準(zhǔn)脫貧1434人,完成年度脫貧任務(wù)。義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)估認(rèn)定,中高考成績(jī)連續(xù)五年穩(wěn)步提升。人民醫(yī)院建成投用并由省人民醫(yī)院托管,群眾不出xx就能享受省級(jí)醫(yī)療服務(wù)。采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目加快推進(jìn),城市集中供熱工程全面啟動(dòng),各項(xiàng)社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面,“五城同創(chuàng)”扎實(shí)開(kāi)展,志愿服務(wù)蔚然成風(fēng),社會(huì)文明程度進(jìn)一步提升,群眾獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。
(四)以有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)為標(biāo)志,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,狠抓信訪矛盾、社會(huì)治安、環(huán)境污染、安全隱患等專項(xiàng)整治,全力化解因經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)的債務(wù)糾紛、欠薪欠賬、下崗失業(yè)等問(wèn)題,有效防控多起規(guī)模企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)遏制一些一觸即發(fā)的惡性群體事件,全面提升社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控能力,穩(wěn)步推進(jìn)法治xx建設(shè),生態(tài)環(huán)境明顯改善,安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),成功應(yīng)對(duì)1996年以來(lái)最大洪峰,社會(huì)和諧度、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(五)以開(kāi)展主題教育為標(biāo)志,黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開(kāi)展,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)原文、讀原著、悟原理,帶頭找差距、抓落實(shí),引領(lǐng)全市上下進(jìn)一步匯聚了踐行初心的思想自覺(jué),匯聚了牢記使命的強(qiáng)大合力,構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài),營(yíng)造了擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。
從更廣視野、更深層次看,全市經(jīng)濟(jì)正發(fā)生一些標(biāo)志性、轉(zhuǎn)折性、趨勢(shì)性變化,這對(duì)處于發(fā)展低谷的xx來(lái)講,具有非常重要的意義。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向更加明確。近年的實(shí)踐證明,“三創(chuàng)兩提升”指導(dǎo)思想、建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市奮斗目標(biāo),是符合上級(jí)精神、符合x(chóng)x實(shí)際的。堅(jiān)定不移謀轉(zhuǎn)型、促發(fā)展正成為全市上下的共識(shí)共為。二是穩(wěn)步向好的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。我們持之以恒優(yōu)環(huán)境、上項(xiàng)目,建園區(qū)、廣招商,堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī),新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,投資環(huán)境全面改善,園區(qū)承載不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更有含金量。三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié),共謀發(fā)展;廣大干部敢想敢干,履職盡責(zé);企業(yè)家信心堅(jiān)定,熱情高漲;社會(huì)各界積極向上、人心思進(jìn)。xx大地處處洋溢著干事創(chuàng)業(yè)的熱情,呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。這些都為我們闊步前行、發(fā)展崛起,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
成績(jī)來(lái)之不易,奮斗尤為艱辛。這些成績(jī),是全市干群團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,也是社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向廣大干部群眾,向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的問(wèn)題沒(méi)有得到根本性解決,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、創(chuàng)新不夠,轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨;二是事關(guān)群眾切身利益的就業(yè)、教育、供暖等民生問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決,與人民群眾的新期待還有一定差距;三是社會(huì)治理任務(wù)繁重,土地、環(huán)保、安全等歷史欠賬較多,受經(jīng)濟(jì)下行影響,多年發(fā)展累積的社會(huì)矛盾短期內(nèi)難以完全化解;四是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后,規(guī)劃、建設(shè)和管理水平都有待提升;五是個(gè)別干部觀念因循守舊,改革創(chuàng)新不足,為官不為現(xiàn)象沒(méi)有根本性杜絕,發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
做好2020年全市經(jīng)濟(jì)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,深入貫徹中央、省委決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持“三動(dòng)三新”“三創(chuàng)兩提升”,實(shí)施五大戰(zhàn)略,全面提速轉(zhuǎn)型,加快建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%,財(cái)政收入增長(zhǎng)8%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%,城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民收入均增長(zhǎng)9%,人口自然增長(zhǎng)率控制在8.6‰以內(nèi)。
為完成上述目標(biāo)任務(wù),我們應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
(一)堅(jiān)決打好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)。新上項(xiàng)目要充分考慮市場(chǎng)前景、產(chǎn)業(yè)政策等因素,招商引資要突出鋁和煤化工產(chǎn)業(yè)“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”、“垂直整合上下游產(chǎn)業(yè)”的要求,找準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),實(shí)施精準(zhǔn)招商和跟蹤服務(wù),力爭(zhēng)引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)。優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)。發(fā)揮企業(yè)主體作用,設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金,引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持企業(yè)研發(fā)平臺(tái)做強(qiáng)做大,培育建立行業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心,深化產(chǎn)學(xué)研合作,培育更多具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持走園區(qū)化發(fā)展的路子,牢固樹(shù)立“園區(qū)不是廠區(qū),而是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素、配套服務(wù)、高端人才、孵化創(chuàng)新高度集成”的發(fā)展理念。搶抓省“一縣一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”政策機(jī)遇,優(yōu)化組合全市工業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)鋁工業(yè)和王家?guī)X循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)建設(shè),聘請(qǐng)高端團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)新投入機(jī)制,科學(xué)規(guī)劃園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條和整體布局,加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)園區(qū)承載能力。
(二)全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為方向,提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)抓好農(nóng)田水利建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,完善社會(huì)化服務(wù)體系,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水平。加快土地流轉(zhuǎn),發(fā)展一村一品。針對(duì)人多地少、丘陵山區(qū)多、工業(yè)聚集的特點(diǎn),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè),持續(xù)抓好以核桃、槐米為主的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,完善物流配送,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和“接二連三”融合發(fā)展。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施強(qiáng)村富民工程,各村要堅(jiān)持因地制宜,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在條件成熟的情況下,積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),但不能盲目而上,以免產(chǎn)生新的債務(wù)和矛盾。
(二)傾力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)比重超過(guò)工業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志。就我們xx而言,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān),物流、商貿(mào)甚至餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響很大。我們要堅(jiān)持“二產(chǎn)向前推、三產(chǎn)要緊跟”的發(fā)展思路,深入挖掘和放大優(yōu)勢(shì)資源,科學(xué)定位、謀劃和發(fā)展我市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。要依托已經(jīng)形成的“三縱三橫”交通網(wǎng)絡(luò)、已經(jīng)建成的11條鐵路專用線,加快建設(shè)焦炭、鋁材、鋼鐵等大宗工業(yè)商品交易、配送基地,構(gòu)建集加工、貿(mào)易、物流為一體的產(chǎn)業(yè)體系。要依托人文資源及自然景觀,創(chuàng)新發(fā)展思路,積極主動(dòng)作為,通過(guò)大集團(tuán)運(yùn)作、大作品展現(xiàn)、大服務(wù)支撐,切實(shí)把厚重的文化發(fā)揚(yáng)光大,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。圍繞“把xx打造成為運(yùn)城市域副中心”的目標(biāo),大力發(fā)展養(yǎng)老、文化、健康、體育等幸福產(chǎn)業(yè),吸引周邊群眾到xx消費(fèi),不斷提升xx的輻射力、帶動(dòng)力和影響力。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì),滿足個(gè)性化、多樣化消費(fèi),發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約車、遠(yuǎn)程教育、在線醫(yī)療、數(shù)字家庭等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)“分享經(jīng)濟(jì)”向餐飲、家政等傳統(tǒng)行業(yè)延伸,加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
(三)統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“大城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村”發(fā)展理念,尊重城市發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持產(chǎn)城融合方向,使xx城鄉(xiāng)建設(shè)既有恢宏大氣的空間格局,又有精致有序的建筑造型,打造美好宜居幸福家園。精心規(guī)劃布局,展現(xiàn)協(xié)調(diào)之美。堅(jiān)持規(guī)劃先行,突出規(guī)劃引領(lǐng)和剛性控制作用,樹(shù)立精明增長(zhǎng)理念,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和城鎮(zhèn)等各類規(guī)劃的相互銜接,精心描繪城市未來(lái)的“成長(zhǎng)坐標(biāo)”。圍繞“一城三區(qū)四園”總體布局,加快龍門區(qū)、萬(wàn)春區(qū)的規(guī)劃建設(shè),推動(dòng)三區(qū)基礎(chǔ)功能銜接共享,構(gòu)建以中心城區(qū)為龍頭、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)布局。精細(xì)建設(shè)管理,彰顯品質(zhì)之美。要強(qiáng)化精品意識(shí)、作品意識(shí),以“五城同創(chuàng)”為抓手,實(shí)施城市升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃,下大力氣解決粗放式發(fā)展的問(wèn)題,推動(dòng)城市緊湊發(fā)展、品質(zhì)提升。堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的建筑方針,對(duì)中心城區(qū)重要地段、建筑界面、風(fēng)格色彩加強(qiáng)控制引導(dǎo),打造獨(dú)具特色的城市建筑風(fēng)景線。特別是城市主要街道兩邊的建筑,住建部門要統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)管理,絕不能讓其成為影響城市形象的敗筆。搶抓海綿城市機(jī)遇,加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和下化山區(qū)移民搬遷工程,改善群眾生活條件。創(chuàng)新城市治理方式,整合優(yōu)化城管、交警等管理職能,完善城市長(zhǎng)效管理機(jī)制,下大力氣治理“臟亂差堵”問(wèn)題,提升城市的通暢性和舒適性。要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,補(bǔ)農(nóng)村短板,揚(yáng)農(nóng)村長(zhǎng)處,注意鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留住田園鄉(xiāng)愁,加快建設(shè)一批布局合理、村容整潔、功能配套、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。
(四)全面增強(qiáng)發(fā)展活力。創(chuàng)新才能發(fā)展,守舊沒(méi)有出路。各級(jí)各部門要自覺(jué)糾正等待觀望、無(wú)所作為的消極思想,在部門管理和工作創(chuàng)新上,敢于突破條條框框,善于用改革創(chuàng)新的辦法破解難題,讓發(fā)展的空間更廣、動(dòng)力更足、活力更強(qiáng)。要深化行政管理體制改革,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單,努力用行政權(quán)力的減法換取市場(chǎng)活力的加法。要深化投融資體制改革,擴(kuò)大政府購(gòu)買公共服務(wù)實(shí)施范圍,推行政府和社會(huì)資本合作ppp模式,鼓勵(lì)民間資本依法進(jìn)入城市建設(shè)、旅游、供氣、供暖等更多領(lǐng)域。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置機(jī)制,基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。要深化招才引智體制改革,建立“柔性引才”機(jī)制,探索完善人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策,精準(zhǔn)引進(jìn)城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。廣大黨員干部要本著對(duì)自己、對(duì)工作、對(duì)xx負(fù)責(zé)的態(tài)度,主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,想改革創(chuàng)新、議改革創(chuàng)新、抓改革創(chuàng)新,爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新的急先鋒和實(shí)干家。
(五)積極增進(jìn)群眾福祉。踐行共享理念,辦好民生實(shí)事,讓xx人民活出高質(zhì)量,挺起精氣神。習(xí)總書(shū)記講,小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)。我們要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重要任務(wù),以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,真正讓困難群眾生存有尊嚴(yán)、生計(jì)有保障、生活有盼頭。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)援助。堅(jiān)持全覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方向,健全以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)為重點(diǎn)的基本保障制度,完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度體系。以提高教育質(zhì)量為核心,繼續(xù)加大投入,補(bǔ)齊教育短板,堅(jiān)持走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái),狠抓校長(zhǎng)和名師隊(duì)伍建設(shè),帶動(dòng)提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì),使孩子們享受更加公平優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)。堅(jiān)持把人民群眾的健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,支持人民醫(yī)院更加穩(wěn)健地運(yùn)營(yíng)發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)高效規(guī)范運(yùn)營(yíng),構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅(jiān)持預(yù)防為主,把更多精力放在人民群眾的健康教育和管理上。以創(chuàng)建食品安全城市為契機(jī),全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,堅(jiān)決維護(hù)舌尖上的安全。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)結(jié)合,提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平,加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),滿足群眾多層次文化需求,繁榮全市文化事業(yè)。特別是大力傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化,把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化貫穿國(guó)民教育始終,滋養(yǎng)文藝創(chuàng)作,融入生產(chǎn)生活,不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力。深入推進(jìn)全民健身活動(dòng)和設(shè)施普惠普及,培育壯大體育產(chǎn)業(yè)。
(六)加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理。牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持以法治為引領(lǐng),落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,完善社會(huì)矛盾糾紛有效預(yù)防和多元化解機(jī)制,推行陽(yáng)光信訪、法治信訪和責(zé)任信訪,全力化解信訪積案。完善社會(huì)治安防控體系,深入推進(jìn)平安xx建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推進(jìn)司法體制改革,健全公共法律服務(wù)體系,深化法治xx建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和管理責(zé)任,提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,增強(qiáng)公眾安全感和滿意度。
大道至簡(jiǎn),實(shí)干為要。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),是責(zé)任,也是擔(dān)當(dāng)。我們要咬定青山不放松,扭住目標(biāo)干到底,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央、省、市的重大決策部署。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委將堅(jiān)持把方向、謀全局、抓大事,牢牢掌握做好經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,支持政府依法履行職責(zé)、抓好經(jīng)濟(jì)工作,支持人大加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督,調(diào)動(dòng)政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)以及各人民團(tuán)體服務(wù)發(fā)展的積極性,把各方面的智慧和力量凝聚到推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展上來(lái)。特別是要嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任,全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,強(qiáng)化法治管理、德治推行,不斷提升黨的道德領(lǐng)導(dǎo)力。持續(xù)抓好農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn),下大力氣整頓軟弱渙散黨組織,加強(qiáng)黨員的培養(yǎng)、教育和管理,狠抓“兩新”組織黨建工作,進(jìn)一步提升黨建工作科學(xué)化水平,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(二)全力提升抓經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)。各級(jí)干部要增強(qiáng)“補(bǔ)課趕考”的緊迫感,通過(guò)聘請(qǐng)專家授課、黨校專題培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察等形式,全面加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的學(xué)習(xí),加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理、科技、金融等知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策走向和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步完善知識(shí)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化實(shí)踐歷練,提高工作本領(lǐng),努力成為抓好經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。
(三)積極完善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。要進(jìn)一步完善科學(xué)研判機(jī)制。定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),在統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、解決重大問(wèn)題上作出前瞻部署,有針對(duì)性地研究解決瓶頸性問(wèn)題,切實(shí)提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的法治化、制度化水平。要進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。組織部門要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位,要根據(jù)工作職能,確定考核重點(diǎn),通過(guò)新聞媒體定期述職、接受社會(huì)各界評(píng)價(jià)、年終工作匯報(bào)等形式,切實(shí)發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。要進(jìn)一步完善正向激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持在轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、服務(wù)群眾最前沿、脫貧攻堅(jiān)第一線選拔使用干部,使優(yōu)秀干部有崗位,不作為干部離崗位,不善為干部調(diào)崗位,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。建立完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為實(shí)干者點(diǎn)贊、為創(chuàng)業(yè)者加油、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),吸引、激勵(lì)和凝聚更大合力,推動(dòng)xx發(fā)展劈波斬浪、勇往直前。
(四)著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境歸根結(jié)底是人的問(wèn)題。要持續(xù)鞏固“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)職責(zé)、促發(fā)展”和“雙創(chuàng)”活動(dòng)成果,創(chuàng)新服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷增強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化制度創(chuàng)新。各單位要圍繞打造“便捷高效的政務(wù)環(huán)境”這一主題,對(duì)審批事項(xiàng)全面梳理,大力推行網(wǎng)上并聯(lián)審批,盡量縮短時(shí)限,簡(jiǎn)化程序,減少費(fèi)用,讓信息多跑路、群眾少跑腿。各單位一把手要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),明確職責(zé),明晰思路,創(chuàng)新工作,全面提升本單位的管理水平和社會(huì)形象。要強(qiáng)化庸懶整治。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù),不是為解決就業(yè)而設(shè)置的,它是黨的事業(yè)的需要,是人民群眾的重托,絕不能讓庸碌者占據(jù)它而不工作。要始終堅(jiān)持實(shí)事求是,力戒擺花架子、做表面文章。針對(duì)人浮于事的問(wèn)題,市委將開(kāi)展“整治庸懶散”專項(xiàng)行動(dòng)。組織部門要研究制定行之有效的管理辦法,做到治庸提能,治懶增效,治散聚力。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。積極發(fā)揮黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。發(fā)揮人大、政協(xié)、輿論及群眾監(jiān)督,特別是要建立完善監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái),及時(shí)受理影響發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的單位和個(gè)人,市委將加強(qiáng)巡察工作,加大問(wèn)責(zé)力度,采取有力措施,嚴(yán)肅進(jìn)行整頓。
(五)持續(xù)抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作制度,拿出與時(shí)間競(jìng)爭(zhēng)、與問(wèn)題對(duì)抗、與自己較量的精神,以工作大提速帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。四大班子成員要帶頭抓落實(shí),摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事,爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”、“主攻手”。各級(jí)各部門要主動(dòng)促落實(shí),找準(zhǔn)標(biāo)桿,敢爭(zhēng)一流,重點(diǎn)回答好“對(duì)上爭(zhēng)取了什么、對(duì)下服務(wù)了什么、工作創(chuàng)新了什么、問(wèn)題解決了什么”的問(wèn)題,做到任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任實(shí)效化。廣大干部群眾要爭(zhēng)先保落實(shí),按照市委、市政府要求,全力支持和監(jiān)督各級(jí)各部門工作,幫忙不添亂,鼓勁又加油,營(yíng)造全市上下抓落實(shí)、促發(fā)展的濃厚氛圍。
同志們,天上不會(huì)掉餡餅,努力奮斗才能夢(mèng)想成真。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái),苦干實(shí)干帶頭干,擼起袖子加油干,在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中走出xx路徑,在深化改革開(kāi)放中彰顯xx氣魄,在全面建成小康社會(huì)中書(shū)寫xx篇章,在加快建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市實(shí)踐中創(chuàng)造xx新的輝煌!
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇七
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義想和十九大精神,貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見(jiàn)》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》;積極探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),提高村級(jí)組織自我保護(hù)、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展能力,加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程,結(jié)合我村客觀實(shí)際和發(fā)展優(yōu)勢(shì),現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫
徹黨的十九大精神,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草,以完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為核心,以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線,以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向,以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,加強(qiáng)政策引導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制,多層次、多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng),保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(一)小山頭村基本情況
1、基本情況:小山頭村總占地面積1100畝(包括荒山、道路、田坎),現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝;果樹(shù)地372畝;養(yǎng)殖用地20畝;居民區(qū)占地160余畝;企業(yè)占地60畝;荒山荒溝300余畝?,F(xiàn)有居民戶296戶,總?cè)丝?72人。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況:全村共有大小企業(yè)3個(gè),主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元,集體收入25萬(wàn)元。
(二)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
五馬辦事處小山頭村位于長(zhǎng)治市城區(qū)東南端,東靠磨盤垴、跎崗嶺,西臨北董村,南與東山旅游路、月季觀光園相連,北面與南山頭村接壤,距長(zhǎng)治市區(qū)5公里,外環(huán)路穿村而過(guò),交通便利。小山頭村東面傍山,西臨外環(huán)路,村莊東高西低,土地肥沃,四季分明,氣候宜人,有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境,適宜種植果樹(shù)和旱地耕作,依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。
(一)發(fā)展目標(biāo)
20xx-20xx年發(fā)展規(guī)劃
11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度,大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入;引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展個(gè)體服務(wù)業(yè),發(fā)展多種經(jīng)濟(jì);積極鼓勵(lì)農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,爭(zhēng)取創(chuàng)辦成1-2個(gè)特色養(yǎng)殖示范基地。
2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè),根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開(kāi)發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力,建設(shè)獨(dú)具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,還增加這部分村民收入。
3、村務(wù)管理建立新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,村務(wù)公開(kāi)制度化、正?;?。村民對(duì)村級(jí)管理滿意率達(dá)95%。
4、爭(zhēng)取至2020年全村實(shí)現(xiàn)“布局優(yōu)化,村莊美化,衛(wèi)生潔化”,建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。
(二)實(shí)施步驟
按照總體要求,將規(guī)劃劃分成3個(gè)實(shí)施步驟:
1、第一步驟,通過(guò)城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、第二步驟,引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。
3、第三步驟,建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)村建設(shè),爭(zhēng)取早日奔小康
利用三到五年的時(shí)間,以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以典型示范引領(lǐng),逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造,并解決村民的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題。
(二)完善人居環(huán)境,建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),著力治理農(nóng)村面源污染,加快改水、改廚、改廁、改圈,推廣垃圾集中處理,治理臟、亂、差,改善村容村貌和人居環(huán)境。開(kāi)展山、水、田、林、路綜合治理,深入實(shí)施小流域綜合治理,加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程建設(shè),支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。
(三)完善管理機(jī)制,推進(jìn)民主治村
健全民主決策機(jī)制,凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)及村內(nèi)重大事項(xiàng),均實(shí)行民主決策,把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持民主評(píng)議村干部,把評(píng)選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)村民思想道德建設(shè),鼓勵(lì)村民參政議政,大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀。
首先,以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻(xiàn)的思想意識(shí),加快發(fā)展、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識(shí),創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識(shí)。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。
其次,加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育,采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),切實(shí)提高新時(shí)期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等,真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅(jiān)。
第三、堅(jiān)持走出去,引進(jìn)來(lái),兩委班子成員要發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性,善于跑資金、跑項(xiàng)目,引技術(shù)、引人才。
第四、強(qiáng)化職責(zé)目標(biāo)落實(shí),嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核,真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo),個(gè)個(gè)身上有壓力,積極主動(dòng)去工作,協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇八
同志們:
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要的會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會(huì)議精神,動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、凝心聚力、真抓實(shí)干,全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。剛才,孫書(shū)記傳達(dá)了縣委縣政府《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。下面,就如何推進(jìn)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、什么是農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn),用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無(wú)形資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的主要財(cái)產(chǎn),是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和集體產(chǎn)權(quán)改革的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是在堅(jiān)持集體所有制的基礎(chǔ)上,以保護(hù)集體資產(chǎn)保值增值、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),以保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益為核心,推進(jìn)以股份合作為主要形式,以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理、收益分配為主要內(nèi)容,把農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的資產(chǎn)(主要是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn))折股量化到人,符合身份的社員當(dāng)股東,村民變股民,對(duì)村集體資產(chǎn)共同管理、監(jiān)督、分配收益的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。
二、為什么要進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
全面建成小康社會(huì),關(guān)健在于增加農(nóng)民收入。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,對(duì)于農(nóng)民增加收入意義重大。從權(quán)利看,絕大多數(shù)私有制國(guó)家的農(nóng)民只有一個(gè)土地權(quán)利,而中國(guó)農(nóng)民則有兩個(gè)權(quán)利,一個(gè)是家庭擁有承包地帶來(lái)的土地權(quán)利,一個(gè)是集體所有資產(chǎn)帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。如果說(shuō),開(kāi)展土地制度改革給了農(nóng)民一家一戶一塊土地的權(quán)利;那么推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,就是賦予農(nóng)民一家一戶相應(yīng)的集體資產(chǎn)權(quán)利,讓農(nóng)民真正分享集體資產(chǎn)的收益。
可見(jiàn),農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革主要是解決目前農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)不明晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格和流轉(zhuǎn)不順暢的問(wèn)題。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的最終目的是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。改革的實(shí)現(xiàn)手段就是發(fā)展農(nóng)民股份合作、將集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份化,并量化到每一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)成員,集體年終收益分配根據(jù)所持股份進(jìn)行分配。這實(shí)際是集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式的一種探索。
三、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo)
通過(guò)對(duì)農(nóng)村集體所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資,健全臺(tái)賬管理制度,逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。在時(shí)間安排上,2019年5月前全縣基本完成清產(chǎn)核資任務(wù),同步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民身份確認(rèn),推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份改革。2019年底完成集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制改革任務(wù)的80%以上,2020年上半年基本完成集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制改革。
產(chǎn)權(quán)制度改革完成后的村,要成立相應(yīng)的股份經(jīng)濟(jì)合作社。要按照文件要求,由縣農(nóng)業(yè)發(fā)放登記證書(shū)、縣食品藥品工商管理局發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。集體經(jīng)濟(jì)組織采取市場(chǎng)化方式管理運(yùn)營(yíng)集體資產(chǎn),有條件的,可以自主經(jīng)營(yíng);沒(méi)有條件的,可以通過(guò)承包、租賃、股份合作等方式,由其他主體經(jīng)營(yíng)或與其他主體聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。無(wú)論采取哪種方式,都要經(jīng)過(guò)股東大會(huì)或股東代表大會(huì)討論決定,并在公開(kāi)招投標(biāo)后進(jìn)行,防止少數(shù)人說(shuō)了算,避免造成經(jīng)營(yíng)不善和資產(chǎn)流失。
四、如何進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
剛才我講道,農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類:一是集體所有的土地等資源性資產(chǎn),二是用于集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),三是用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)都有改革任務(wù),但要分類實(shí)施。對(duì)資源型資產(chǎn),要全面推進(jìn)各類資源性資產(chǎn)的確權(quán)登記頒證,完善“三權(quán)分置”;對(duì)用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程,探索建立有利于提高公共服務(wù)能力的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,更好地為集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù);經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是這次改革的重點(diǎn),要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,將集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,發(fā)展多種形式的股份合作制。資產(chǎn)量化到戶、到成員不是把集體資產(chǎn)分了,而是明確誰(shuí)有這個(gè)權(quán)利,說(shuō)到底是要保障好農(nóng)民的集體收益分配權(quán)。
改革步驟及內(nèi)容:一是全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。這是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重要的基礎(chǔ)工作,是產(chǎn)權(quán)制度改革的前提。通俗地講,清產(chǎn)核資就是摸清家底,如果家底不清,就很難實(shí)施改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(集聚區(qū))要重點(diǎn)清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同等,查實(shí)存量、價(jià)值和使用情況,做到賬證相符、賬實(shí)相符。對(duì)清查出的沒(méi)有登記入賬或者核算不準(zhǔn)確的,要經(jīng)核對(duì)公示后登記入賬或者調(diào)整賬目。清產(chǎn)核資以后要及時(shí)建立健全集體資產(chǎn)的登記、保管、使用、處置等長(zhǎng)效管理制度,保證資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用。
二是準(zhǔn)確界定集體資產(chǎn)所有權(quán)。在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)歸屬,把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)按層級(jí)分別確權(quán)到相應(yīng)的組級(jí)、村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)集體,不得打亂原集體所有的界限。屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán);屬于村內(nèi)組農(nóng)民集體所有的,由組集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán),未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由村民小組代表集體行使所有權(quán);屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán),未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表集體行使所有權(quán)。
三是股民確認(rèn)。就是要確定每個(gè)集體的股民都有誰(shuí),這是產(chǎn)權(quán)制度改革成敗的關(guān)鍵。要按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對(duì)集體積累作出的貢獻(xiàn)等因素,協(xié)調(diào)平衡各方利益,依法科學(xué)規(guī)范界定股民身份。股民身份的確認(rèn)既要得到大多數(shù)人的認(rèn)可,又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益,切實(shí)保護(hù)婦女合法權(quán)益??h農(nóng)業(yè)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(集聚區(qū))要制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民身份確認(rèn)的指導(dǎo)意見(jiàn),建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民登記備案機(jī)制。
四是股權(quán)配置與管理。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲??偟乃悸肥菍⑥r(nóng)村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體股民,不是把資產(chǎn)分了,而是把股份、份額量化到每個(gè)集體成員身上。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造,必須體現(xiàn)成員集體所有,只能在本村、本組內(nèi)部進(jìn)行,實(shí)行封閉式管理。股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主,是否設(shè)置集體股由股民民主討論決定。股權(quán)管理提倡實(shí)行不隨人口增減變動(dòng)而調(diào)整的方式。也就是說(shuō),股權(quán)生不增、死不減、入不增、出不減。股權(quán)可依法繼承,可在股份經(jīng)濟(jì)合作社內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。成員退股,可將股權(quán)通過(guò)贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的其他成員。改革后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社要完善治理機(jī)制,制定組織章程,涉及成員利益的重大事項(xiàng)實(shí)行民主管理、民主決策,防止少數(shù)人操控。
五、進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的要求
一要嚴(yán)格工作程序。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作程序要求嚴(yán)格,包括清產(chǎn)核資、股民確認(rèn)、股權(quán)配置與管理、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等多個(gè)環(huán)節(jié)。整個(gè)過(guò)程都要充分履行民主程序,讓群眾了解參與,接受群眾監(jiān)督,做到該公開(kāi)的公開(kāi)、該公示的公示、該簽字的簽字,該有的環(huán)節(jié)一個(gè)都不能少。特別是對(duì)改革中涉及的重大事項(xiàng),比如怎樣去認(rèn)定集體成員、資產(chǎn)如何量化、量化到戶還是到人,都應(yīng)該讓農(nóng)民自己做主,多開(kāi)代表會(huì)議,然后依程序進(jìn)行公示公告。二要守住改革底線。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,需要解放思想,大膽探索,但必須堅(jiān)持農(nóng)民集體所有不動(dòng)搖,無(wú)論怎么改,都不能讓集體資產(chǎn)流失,不能把集體經(jīng)濟(jì)改弱了、改小了、改垮了。要堅(jiān)持農(nóng)民權(quán)利不受損,不能把農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒(méi)了,不能讓老百姓吃虧。要堅(jiān)持于法有據(jù),凡是涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)的,必須及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào),按照法定程序取得授權(quán)后再進(jìn)行。三要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。由于各村的村情和自然條件千差萬(wàn)別,集體資產(chǎn)存量和集體經(jīng)濟(jì)管理水平各不相同,農(nóng)民群眾的意愿訴求更是多種多樣,改革一定要實(shí)事求是、因地制宜,先易后難、分類分步實(shí)施,做到公開(kāi)、公平、公正,充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和實(shí)際情況,區(qū)分不同性質(zhì)的集體資產(chǎn)和不同情況類型的村,選擇廣大群眾普遍接受的改革方式,一村一策,不搞一刀切。
六、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)發(fā)展問(wèn)題
一是健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易體系。加強(qiáng)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè),實(shí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源全部進(jìn)場(chǎng)交易、公開(kāi)招投標(biāo)和合同管理,確保資產(chǎn)保值增值和資源的合理開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán)、“四荒”地使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租等流轉(zhuǎn)交易,最大化地發(fā)揮資源效益。二是探索開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。中央要求賦予農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保等權(quán)能,從根本上激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。金融部門要加大探索創(chuàng)新力度,研究制定集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保辦法,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,搭建股權(quán)融資平臺(tái)。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品,完善小額擔(dān)保貸款體系,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,為產(chǎn)權(quán)制度改革提供金融支持。三是落實(shí)減免契稅等政策。加大財(cái)政資金支持,對(duì)政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn),除有明確規(guī)定外,原則上歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,可以量化為集體成員持有的股份。落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中,按有關(guān)規(guī)定免征因權(quán)利人名稱變更登記、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記涉及的契稅,免征簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)涉及的印花稅,免收確權(quán)變更中的土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。政府出資設(shè)立的投融資公司或融資擔(dān)保公司,要積極為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供融資服務(wù)。統(tǒng)籌安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展所需用地,落實(shí)在依法征收農(nóng)村集體土地時(shí)預(yù)留一定比例建設(shè)用地專項(xiàng)用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)政策。
同志們,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫,繞不過(guò)、等不起,早改早主動(dòng),早改早受益。各級(jí)各部門要按照縣委、縣政府的安排部署,以硬責(zé)任落實(shí)硬措施,以硬作風(fēng)完成硬任務(wù),確保各項(xiàng)改革任務(wù)的扎實(shí)有效推進(jìn)。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇九
現(xiàn)在,我們要不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們的要素結(jié)構(gòu)也在變化。20世紀(jì)80年代初,我們有豐富的勞動(dòng)力。所以,那時(shí)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)是以勞動(dòng)密集型行業(yè)為代表的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,老百姓的收入水平越來(lái)越高,儲(chǔ)蓄總額也越來(lái)越大,當(dāng)這些儲(chǔ)蓄變?yōu)橥顿Y后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的資本密集度就越來(lái)越大,這是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程。
隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,中國(guó)的要素結(jié)構(gòu)還在發(fā)生變化。現(xiàn)在,中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺。如何判斷經(jīng)濟(jì)中存在不存在勞動(dòng)力短缺?最簡(jiǎn)單的辦法是數(shù)數(shù)。也就是說(shuō),當(dāng)崗位數(shù)和勞動(dòng)力人數(shù)差不多的話,就意味著勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求是平衡的。如果勞動(dòng)力人數(shù)多余崗位數(shù),就會(huì)出現(xiàn)失業(yè)。如果崗位數(shù)大于勞動(dòng)力總數(shù),就會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺。
中國(guó)從2003年開(kāi)始出現(xiàn)了“民工荒”。這是低端勞動(dòng)力短缺的標(biāo)志。當(dāng)然,我們?cè)谶@段時(shí)間還出現(xiàn)了大學(xué)生過(guò)剩的情況。這主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整跟不上勞動(dòng)力素質(zhì)的變化。隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題就會(huì)消失。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),我們的資金越來(lái)越豐裕,外匯越來(lái)越豐裕,技術(shù)水平越來(lái)越高,管理水平越來(lái)越高,對(duì)外開(kāi)放度越來(lái)越大,引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、資金、管理的能力越來(lái)越強(qiáng),這些從根本上改變了中國(guó)的要素結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)改變后,產(chǎn)業(yè)升級(jí)是不可避免的。產(chǎn)業(yè)升級(jí),說(shuō)明以前生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,現(xiàn)在開(kāi)始生產(chǎn)資金密集型產(chǎn)品;以前用勞動(dòng)密集型技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品,開(kāi)始越來(lái)越多采用資本密集型的方式生產(chǎn)。于是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)意味著企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值越來(lái)越大。附加值大了,意味著企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了。企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高意味著生產(chǎn)同等數(shù)量的產(chǎn)品,所需要的時(shí)間變短了。那么,勞動(dòng)者就有更多的閑暇時(shí)間,實(shí)現(xiàn)了有錢和有閑。另一方面,隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí),本國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠生產(chǎn)出來(lái)的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的種類越來(lái)越多。也就是說(shuō),老百姓享受到的商品,從數(shù)量、種類上變得越來(lái)越多,產(chǎn)品質(zhì)量變得越來(lái)越高。這是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的好處。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí),單位勞動(dòng)力的附加值越來(lái)越大,于是,人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個(gè)正常品,甚至是奢侈品。因?yàn)?,有閑一直是每一個(gè)勞動(dòng)者的夢(mèng)想。
休閑慢慢成為正常品,甚至奢侈品,還意味著中國(guó)老百姓的勞動(dòng)力供給曲線發(fā)生了變化。以前,隨著收入增加,老百姓愿意多工作,這時(shí)勞動(dòng)者的勞動(dòng)供給量跟工資水平正相關(guān)。此外,勞動(dòng)力供給還有個(gè)期待效應(yīng),就是隨著工資的增加,人們?cè)絹?lái)越愿意多享受一些閑暇,少參與工作。當(dāng)期待效應(yīng)大到一定程度,可以抵消收入效應(yīng)的時(shí)候,老百姓的勞動(dòng)力供給就減少了。這時(shí),如果工資再增加,期待效應(yīng)將會(huì)大于收入效應(yīng),這樣就會(huì)導(dǎo)致隨著工資的增長(zhǎng),勞動(dòng)力供給反而減少,這就是勞動(dòng)力供給與工資水平之間的關(guān)系,它是變化的。高品質(zhì)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),第一要有錢;第二是有閑;第三是健康。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇十
各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處,高新區(qū)、各中心,縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能,不斷增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。根據(jù)中共陜西省委組織部陜西省財(cái)政廳陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《〈關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(陜組發(fā)〔2019〕1號(hào)),陜西省農(nóng)業(yè)廳陜西省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于支持貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(陜農(nóng)業(yè)發(fā)〔2018〕33號(hào))等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定出臺(tái)本指導(dǎo)意見(jiàn)。
(一)總體目標(biāo)。支持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),以集體經(jīng)濟(jì)組織為載體,以集體資產(chǎn)資源和扶持資金為依托,大力推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制,激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。謀定符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,形成一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型村,貧困戶從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到的收益實(shí)現(xiàn)有效突破,為全縣集體經(jīng)濟(jì)助力脫貧攻堅(jiān)工作樹(shù)立樣板、積累經(jīng)驗(yàn)。
(二)基本原則。一是堅(jiān)持集體所有,確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及集體所有成員。二是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,用市場(chǎng)的辦法解決發(fā)展遇到的問(wèn)題。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,探索集體經(jīng)濟(jì)不同實(shí)現(xiàn)形式,走出適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)資源和市場(chǎng)條件的新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。四是堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),因村施策,探索不同經(jīng)營(yíng)主體的組織形式和商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。五是堅(jiān)持以村為主導(dǎo),充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)和農(nóng)民的主體作用,切實(shí)保證集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益、產(chǎn)業(yè)增效益。
在全縣14個(gè)鎮(zhèn)(辦、中心)141個(gè)行政村,支持發(fā)展愿望強(qiáng)烈、干群基礎(chǔ)比較好的村集體經(jīng)濟(jì)組織,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于貧困村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織。
享受資金扶持政策的村應(yīng)具備以下基本條件:
(一)村兩委班子堅(jiān)強(qiáng)有力。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)組織健全,經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門審核設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)組織,組織機(jī)構(gòu)健全,并擁有獨(dú)立賬戶和組織印章。
(三)群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈,群眾發(fā)展積極性較高,關(guān)心關(guān)注集體經(jīng)濟(jì),有意愿參與集體經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)。
(四)項(xiàng)目應(yīng)能發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰,適合本區(qū)域發(fā)展,有一定發(fā)展基礎(chǔ),有良好市場(chǎng)前景的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
(一)項(xiàng)目實(shí)施主體。村集體經(jīng)濟(jì)組織。
(二)支持發(fā)展方式。支持村集體經(jīng)濟(jì)將扶持資金用于自主經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、村企合作、承包租賃、投資分紅、入股參股等多種合作經(jīng)營(yíng)方式。
(三)扶持標(biāo)準(zhǔn)。
2.財(cái)政資金每個(gè)示范村投入20萬(wàn)元用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
3.扶持資金不得用于下列支出:
(1)修建樓堂館所及改善辦公條件;
(2)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出;
(3)購(gòu)置交通通訊工具;
(4)發(fā)放務(wù)工、生活等個(gè)人補(bǔ)助;
(5)償還村集體債務(wù);
(6)挪用或借貸等方式用于個(gè)人使用;
(7)與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)的其他支出。
(一)召開(kāi)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議,討論項(xiàng)目可行性,形成初步實(shí)施方案。
(二)召開(kāi)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì),討論表決初步方案,通過(guò)后形成最終方案,并進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
(三)召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論表決項(xiàng)目方案,通過(guò)后上報(bào)鎮(zhèn)(辦、中心)人民政府。
(四)各鎮(zhèn)(辦、中心)接到村級(jí)報(bào)告后,對(duì)項(xiàng)目方案和項(xiàng)目的可行性進(jìn)行審核,審核通過(guò)后,以正式文件形式報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
對(duì)其他財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目,以縣產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式文件批復(fù)各鎮(zhèn)(辦、中心)并報(bào)備縣財(cái)政局。
(六)各鎮(zhèn)(辦、中心)收到批復(fù)后,及時(shí)批復(fù)到村,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付資金,并做好資金的監(jiān)督管理。
對(duì)其他財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織檢查。
(一)對(duì)脫貧攻堅(jiān)期間,以貧困村集體名義承接的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金等所形成的資產(chǎn),所有權(quán)歸集體所有。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金形成的收益,原則上首先提取不超過(guò)30%公積公益金,其余收益主要用于解決貧困戶國(guó)家政策覆蓋以外發(fā)生的“兩不愁三保障”問(wèn)題,主要有:
1.首先提取一定比例的資金,用于貧困戶的分配;
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺資金或者發(fā)生疫病災(zāi)害等損失較大,影響收入的給予適當(dāng)生產(chǎn)補(bǔ)助;
4.發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),前景較好,有示范作用的適當(dāng)給予扶持;
5.貧困戶參與公益事業(yè),如人居環(huán)境整治等公益性勞動(dòng),可以給予薪酬補(bǔ)助;
7.脫貧期內(nèi)提取的公積公益金也要圍繞貧困村、貧困戶退出的各項(xiàng)指標(biāo)開(kāi)展。如:改水、改電、修路、接氣等。
(二)其它財(cái)政資金投資形成的收益,原則不超過(guò)30%提取公積公益金后,在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)首先向貧困戶分配,其次向集體經(jīng)濟(jì)組織成員分配。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(辦、中心)主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)履行職責(zé),幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路,制定工作目標(biāo),落實(shí)工作措施。要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。加強(qiáng)對(duì)工作中新情況、新問(wèn)題進(jìn)行分析研究,結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施,妥善解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題。
有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的村,要廣泛征求群眾意愿,確定發(fā)展項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)模式、投入機(jī)制、分配方式,加強(qiáng)公開(kāi)公示,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。要按照確定的發(fā)展思路,做好農(nóng)村集體“三資”管理。各相關(guān)部門要建立健全幫聯(lián)制度,加強(qiáng)督促指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題。要建立工作監(jiān)督檢查制度和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,經(jīng)常性開(kāi)展督查檢查活動(dòng),確保工作取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化考核激勵(lì)。把扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入鎮(zhèn)(辦、中心)脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興責(zé)任目標(biāo)考核。對(duì)年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施不力,效果較差的鎮(zhèn)(辦、中心)、相關(guān)單位和責(zé)任人,視其情況給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等組織處理措施。對(duì)成績(jī)顯著的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)規(guī)范收益分配。要建立健全村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和收入分配制度,規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益的分配和使用,確保村集體成員共享增值收益。要健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制,完善村級(jí)集體公益金、公積金制度,增強(qiáng)村級(jí)自我發(fā)展與保障能力。
(五)強(qiáng)化民主監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,認(rèn)真落實(shí)民主決策機(jī)制,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會(huì)作用,確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收節(jié)支、健康發(fā)展,保障群眾真正享受改革發(fā)展成果。
(六)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,定期開(kāi)展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目審計(jì),推進(jìn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化,保障集體資產(chǎn)安全。對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)、違法問(wèn)題,及時(shí)移交縣紀(jì)委監(jiān)委等部門依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇十一
一、 光明社區(qū)基本情況
光明社區(qū)地處龍里縣城西南面,全社區(qū)共轄16個(gè)居民小組,面積為4.5平方公里。全社區(qū)共有1859戶,總?cè)丝?737人,有57名黨員。現(xiàn)社區(qū)有田土地面積110余畝,社區(qū)集體管理林地12456畝。
2017年社區(qū)集體固定資產(chǎn)積累達(dá)1100萬(wàn)余元,資金積累已
達(dá)645萬(wàn)余元,2017年集體經(jīng)濟(jì)收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)達(dá)240萬(wàn)余元元。全社區(qū)現(xiàn)有個(gè)體工商戶120余戶,社區(qū)現(xiàn)有一處新建酒店,一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業(yè)入駐該社區(qū),龍城國(guó)際等大型房開(kāi)公司進(jìn)入社區(qū)開(kāi)發(fā),現(xiàn)該社區(qū)已發(fā)展成一集商貿(mào)、休閑、娛樂(lè)為一體的的新型農(nóng)村社區(qū)。
二、發(fā)展歷程
出租,年出租資金為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收40萬(wàn)元以上。參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)(龍城國(guó)際房開(kāi)商),現(xiàn)有1600平方米房屋掛牌出讓。
三、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
1
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的宗旨是為了讓群眾得到實(shí)惠,帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路。在發(fā)展?fàn)畲蠊饷魃鐓^(qū)集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,冠辦街道辦事處始終堅(jiān)持發(fā)揮主導(dǎo)作用,依靠群眾支持,堅(jiān)持“民主決策、事務(wù)公開(kāi)、公平分配”原則。同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)政策的支持,創(chuàng)新模式,走市場(chǎng)化發(fā)展道路。群眾是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主人。冠山街道辦事處始終堅(jiān)持把好“民主決策、事務(wù)公開(kāi)、公平分配”三個(gè)關(guān)口,凡事公開(kāi)、凡事民主、凡事由群眾代表大會(huì)討論通過(guò),逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣,集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大就有了生根的土壤,才得以開(kāi)花結(jié)果。傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要為資源依賴型,依靠土地和閑置資產(chǎn)獲取租賃性收入,僅有的資源空間被擠占后,發(fā)展后勁不足,前景有限,已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。所以必須創(chuàng)新發(fā)展模式,走市場(chǎng)化發(fā)展之路。
1.盤活資產(chǎn)流轉(zhuǎn)地,租賃資源挖潛力。由于地處城郊,光
明社區(qū)農(nóng)村人均土地面積較少,小片閑置土地及荒地又占了相當(dāng)一部分,社區(qū)拓寬思路,施行“資源換資金,存量換增量”的方針,將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產(chǎn),通過(guò)出租、承包等市場(chǎng)化運(yùn)作,融入城市化發(fā)展,借梯上樓當(dāng)“地主”,盤活存量資產(chǎn)、閑置資金,促進(jìn)社區(qū)集體資產(chǎn)保值增值,進(jìn)一步增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累。
中鐵物流城、參與龍城國(guó)際房開(kāi)公司等開(kāi)展,建設(shè)湖南酒店。
2.創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體聚民力,增加創(chuàng)收門路。社區(qū)地處城郊,區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯,社區(qū)因地制宜,依靠社區(qū)自身的努力,增強(qiáng)自身的造血功能和發(fā)展后勁,由社區(qū)班子牽頭,整合利用集體資金,采取村集體投入,集體管理的辦法,強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,加強(qiáng)內(nèi)部管理,控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),建立科學(xué)的民主決策和利益分配機(jī)制。推動(dòng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。2017年社區(qū)實(shí)現(xiàn)人均純收入6600元,集體積累1100余萬(wàn)元。不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),年增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累40萬(wàn)余元。
3.創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范資金運(yùn)營(yíng)管理。群眾參與村級(jí)資產(chǎn)管理。 2
依據(jù)街道出臺(tái)的《村(社區(qū))“三資”委托管理辦法》,完善“三資” 尾托監(jiān)管機(jī)制。取消社區(qū)賬戶,統(tǒng)一由“三資中心”代管。日常開(kāi)支落實(shí)提前報(bào)告制度,大額支出必須經(jīng)街道掛村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)層層審批。有效規(guī)避占用、挪用、套取等違紀(jì)行為的發(fā)生。街道按照統(tǒng)一模式設(shè)置各村(社區(qū))黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)墻,做到三統(tǒng)一:即統(tǒng)一公開(kāi)形式、統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容、統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間。社區(qū)民主理財(cái)小組介入資金使用的全程監(jiān)督。每月報(bào)賬后把收入支出全部公開(kāi),置于群眾的監(jiān)督之下。在資產(chǎn)資源處置中,堅(jiān)持全程公開(kāi)、紀(jì)委參與、嚴(yán)格程序、把好關(guān)口。有力促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)建立發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,把村干部的報(bào)酬增長(zhǎng)與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤,形成內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制。
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組織部調(diào)研組:
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加經(jīng)費(fèi)投入,提高村級(jí)組織的服務(wù)功能,增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來(lái),我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)為重點(diǎn),以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)“強(qiáng)核心工程”為抓手,促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。2012年,全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)(主要指經(jīng)營(yíng)性收入)總收入81.05萬(wàn)元,其中收入在10萬(wàn)元以上的村3個(gè),收入5萬(wàn)—10萬(wàn)的村5個(gè),收入1萬(wàn)—5萬(wàn)的村16個(gè),收入1萬(wàn)元以下的村18個(gè)。
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發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇十二
為進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”、“五大工程”,把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式,探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,拓寬村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)途徑,不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,為村級(jí)組織更好地服務(wù)群眾提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型集體經(jīng)濟(jì),壯
來(lái),壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作,總體規(guī)劃3年,分步
驟、分階段實(shí)施。
起步階段:
3、xx年8月,開(kāi)展村級(jí)集體資產(chǎn)、資源、資金現(xiàn)狀排查工作,健全帳目,確保真實(shí)完整,并以村為單位建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作臺(tái)帳。4、xx年8月底前,進(jìn)一步健全完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理各項(xiàng)制度,開(kāi)展農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗(yàn)收工作。5、xx年12月底前,根據(jù)村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的具體方案,階段性完成發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進(jìn)行檢查和抽查。推進(jìn)階段:
工作臺(tái)帳
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各單位要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要任務(wù),作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。
要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)工作中新情況、新問(wèn)題的分析研究,結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施,妥善解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題。2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動(dòng),各村各單位要密切配合,提供服務(wù),全力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經(jīng)管站要切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開(kāi)發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問(wèn)題的探索和研究,及時(shí)提出解決辦法和應(yīng)對(duì)措施,要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)等工作的指導(dǎo)和管理力度;財(cái)政所要加大財(cái)政支農(nóng)政策宣傳和財(cái)政支農(nóng)資金落實(shí)工作;農(nóng)技站要加大對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。同時(shí),全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開(kāi)展“鎮(zhèn)村互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng),落實(shí)幫扶工作任務(wù),重點(diǎn)從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對(duì)結(jié)對(duì)村進(jìn)行幫扶,共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。3、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,區(qū)委區(qū)政府把此項(xiàng)工作納入考核,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村級(jí)年度工作實(shí)績(jī)考核一并獎(jiǎng)懲。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇十三
為改革創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金使用管理,管好用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,支持發(fā)展壯大貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),助推脫貧攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民、同步小康的目標(biāo),結(jié)合西秀區(qū)實(shí)際提出如下指意見(jiàn)。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略部署,全面落實(shí)好省委、省政府《關(guān)于深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)發(fā)起總攻奪取全勝的決定》(黔黨發(fā)〔2018〕19號(hào)),以及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,深入推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),實(shí)施貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升計(jì)劃,把管好用好扶貧資金與培育發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來(lái),推動(dòng)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多渠道、多類型、多元化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)扶持一村、脫貧一村、致富一村,壯大一批農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,為實(shí)現(xiàn)2020年與全國(guó)全省同步建成小康社會(huì)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)規(guī)劃先行,有序推進(jìn)。按照精準(zhǔn)扶貧“七個(gè)到村到戶”要求,認(rèn)真制定到村到戶幫扶規(guī)劃和措施,推動(dòng)工作有序開(kāi)展。
(二)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),突出重點(diǎn)。立足貧困村資源特色,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(三)量力而行,合理開(kāi)發(fā)。依托小城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)開(kāi)發(fā)、基地建設(shè)或落戶本地的企業(yè)、項(xiàng)目,村級(jí)組織可以采取獨(dú)資、入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),盤活集體資產(chǎn)資源,實(shí)現(xiàn)保值增值。
(四)資源整合,多元投入。按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各司其職、各記其功”的原則,積極整合各方資源,加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度,形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。
(五)強(qiáng)化管理,規(guī)范運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織逐步建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范運(yùn)營(yíng)。
在嚴(yán)格執(zhí)行《中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2017〕8號(hào))、《貴州省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(黔財(cái)農(nóng)〔2017〕220號(hào))的基礎(chǔ)上,改革創(chuàng)新財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理,通過(guò)支持貧困村“兩委”牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社等各類村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,推進(jìn)資本運(yùn)營(yíng)、土地經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶村、項(xiàng)目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式,壯大貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展,組織能力得到提升,農(nóng)民收入持續(xù)增加。努力培育一批人均年純收入超萬(wàn)元、集體經(jīng)濟(jì)收入超百萬(wàn)元的示范村,帶動(dòng)全區(qū)各行政村(居)特別是其中的109個(gè)貧困村競(jìng)相發(fā)展,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民、同步小康目標(biāo)。
(一)推進(jìn)扶貧資金投入村集體經(jīng)濟(jì)“三權(quán)分置”改革。
全面落實(shí)省委、省政府夏秋攻勢(shì)行動(dòng)令要求,強(qiáng)化扶貧資金的扶貧項(xiàng)目導(dǎo)向,扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,大力推行扶貧資金投入形式的資產(chǎn)所有權(quán)歸村集體所有、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)歸經(jīng)營(yíng)者所有、收益權(quán)歸村集體和經(jīng)營(yíng)者共有的“三權(quán)分置”改革,收益分配向村集體合理傾斜,貧困戶參與村集體收益分紅。通過(guò)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),幫助貧困戶增收致富,讓貧困戶真正分享扶貧資金收益。
(二)創(chuàng)新扶貧資金使用與發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。將扶貧資金使用與發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,探索項(xiàng)目資金以村集體經(jīng)濟(jì)組織覆蓋農(nóng)戶或以集體資本金形式入股農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧企業(yè),保底分紅,農(nóng)戶是受益主體,村集體經(jīng)濟(jì)同步推進(jìn)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,大力推廣訂單生產(chǎn)、反租倒包、產(chǎn)業(yè)托管、入股分紅、資產(chǎn)收益等利益聯(lián)結(jié)方式。扶貧資金入股市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和村集體經(jīng)濟(jì),主要采取保底分紅和股份分紅兩種方式,保底分紅方式貧困戶年分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增,村集體也按一定比例參與分紅;股份分紅方式貧困戶享受分紅的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%,村集體也按一定比例參與分紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦還可結(jié)合項(xiàng)目村實(shí)際探索資產(chǎn)租賃式收益,項(xiàng)目資金建設(shè)的固定資產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施通過(guò)租賃或其他有償使用的方式產(chǎn)生收益,村集體再將收益的70%分配給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可根據(jù)脫貧計(jì)劃安排和貧困戶實(shí)際情況確定和調(diào)整參與分紅的貧困戶對(duì)象。經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中優(yōu)先向貧困戶提供用工,貧困戶還可通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地入股、“扶貧小額信貸”入股、務(wù)工增收等獲得收益。村集體分紅部分可繼續(xù)入股經(jīng)營(yíng)或作為村級(jí)公益事業(yè)投入、村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)等。資金投入形成的基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)設(shè)施所有權(quán)歸村集體,由受委托的經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)管理使用。村集體與經(jīng)營(yíng)主體簽訂入股合作協(xié)議,明確具體權(quán)責(zé)利,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理資金使用和項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的督促指導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。立足貧困村資源特色,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,按照“選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整合各方資源,突出示范亮點(diǎn),覆蓋貧困群體,提高發(fā)展能力,持續(xù)穩(wěn)定增收”的要求,依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)(扶貧)產(chǎn)業(yè)園區(qū),在貧困村因地制宜實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,大力培育中藥材、蔬菜、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、油茶、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),切實(shí)增加貧困群眾收入。鼓勵(lì)、引導(dǎo)村級(jí)組織、有一技之長(zhǎng)的黨員和創(chuàng)業(yè)帶富積極分子結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā),帶頭領(lǐng)辦或?qū)嵤┓鲐氻?xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來(lái),壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因地制宜加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出“一村一策”特色,確保實(shí)現(xiàn)“村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路”。
(四)加強(qiáng)基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)貧困村教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會(huì)保障、基層組織等領(lǐng)域的公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)飲水、道路、水利、文化活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升貧困村公共服務(wù)質(zhì)量和水平。村以下小型公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目原則上由村支兩委通過(guò)“一事一議”方式組織實(shí)施,鼓勵(lì)就地組建農(nóng)民施工隊(duì)承接建設(shè)。
(五)加大貧困群眾培訓(xùn)力度。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)用工需求,組織實(shí)施貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn),主要開(kāi)展就業(yè)技能人才培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、民族特色手工藝培訓(xùn)、技能教育長(zhǎng)期培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、扶貧扶志掃盲培訓(xùn)六大類技能培訓(xùn)。以“三女”(持家女、家政女、錦繡女)培訓(xùn)為重點(diǎn),培養(yǎng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)骨干、能手,充分發(fā)揮婦女在脫貧攻堅(jiān)中的“半邊天”作用。以109個(gè)貧困村為重點(diǎn),優(yōu)先選擇貧困村村級(jí)組織負(fù)責(zé)人、黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等,實(shí)施貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工程,以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。
(六)大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織。大力培育發(fā)展壯大村級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,全面推行“村社合一”發(fā)展模式,確保每個(gè)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的村(居)特別是貧困村都要成立1個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社,貧困戶全部加入合作社,力爭(zhēng)覆蓋所有農(nóng)戶。積極培育貧困村種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶和專業(yè)村,鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等,探索龍頭企業(yè)與村級(jí)組織利益連接機(jī)制,采取“支部+公司(合作社)+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等多種形式,開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
(七)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革。以集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)改革為重點(diǎn),加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè),完成貧困村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展農(nóng)村股份合作。推廣“三權(quán)”促“三變”等成功經(jīng)驗(yàn),有關(guān)扶持資金項(xiàng)目向貧困村傾斜,全面落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策向貧困村傾斜,消除“空殼村”,幫助壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)資金保障。因素法分配到縣的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金重點(diǎn)用于扶持村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困戶發(fā)展到村到戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目;用于村級(jí)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性民生項(xiàng)目;用于小額扶貧信貸貼息和貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn)等。通過(guò)創(chuàng)新扶貧資金使用管理機(jī)制體制,推進(jìn)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展壯大,發(fā)展基礎(chǔ)得到較大改善,帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)共同發(fā)展致富。同時(shí),加大涉農(nóng)資金整合力度,堅(jiān)持走多元化投入的路子,按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,以財(cái)政扶貧資金為基礎(chǔ),整合各類資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮好不同渠道資金的“集聚效應(yīng)”。
(二)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。由區(qū)金融辦牽頭、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、兩郊辦及保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)配合。鼓勵(lì)和支持貧困戶或扶貧帶動(dòng)力強(qiáng)且與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),分散風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要指導(dǎo)貧困村抓好基層組織建設(shè),提升鄉(xiāng)村“三支隊(duì)伍”能力,提高基層干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富提供組織保障。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作組織的指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督、管理。各村居要通過(guò)民主選舉的方式從村(居)民中選出工作主動(dòng)積極、辦事公平公正、敢說(shuō)敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì),對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行監(jiān)督管理。駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記要把管好用好扶貧資金作為主要任務(wù),主動(dòng)作為,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。通過(guò)加強(qiáng)管理監(jiān)督,確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
(五)加強(qiáng)典型示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要及時(shí)總結(jié)推廣在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)、壯大村集體方面好的做法和成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多渠道、多類型、多元化發(fā)展,努力培育一批產(chǎn)業(yè)示范帶,塑造一批脫貧致富典型,打造一批脫貧攻堅(jiān)亮點(diǎn),壯大一批農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)推動(dòng)全區(qū)面上工作。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇十四
在農(nóng)村,無(wú)論是引進(jìn)項(xiàng)目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),還是發(fā)展公益事業(yè),改善基礎(chǔ)設(shè)施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng),能夠負(fù)擔(dān)起這些開(kāi)支,而有些村因?yàn)榧w經(jīng)濟(jì)薄弱,根本負(fù)擔(dān)不起.在下鄉(xiāng)調(diào)查研究中,我們經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到村干部抱怨說(shuō)沒(méi)錢辦村里的事.筆者認(rèn)為,在當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的征程中,必須大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì).
作者:陳健翔作者單位:刊名:山西農(nóng)業(yè)(村委主任)英文刊名:shanxiagriculture年,卷(期):200713(10)分類號(hào):關(guān)鍵詞:
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇十五
為貫徹落實(shí)xx市、xx縣委《關(guān)于實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》(遵黨辦發(fā)〔2014〕13號(hào))精神,加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提檔升級(jí)和貧困群體脫貧致富的步伐,切實(shí)解決村級(jí)組織無(wú)錢辦事的問(wèn)題,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就深入實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程,進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)制定如下實(shí)施方案。
“強(qiáng)基”即大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)基層基礎(chǔ)?!肮瘫尽奔磭@在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo),依托村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。到2015年末,省定一類貧困村集體經(jīng)濟(jì)積累超過(guò)3萬(wàn)元,省定二類貧困村和其他經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)積累超過(guò)5萬(wàn)元。到2018年末,力爭(zhēng)全鎮(zhèn)省定一類貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累超過(guò)5萬(wàn)元,省定二類貧困村和其他經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)積累超過(guò)8萬(wàn)元;至少5個(gè)村超過(guò)20萬(wàn)元,2個(gè)村超過(guò)50萬(wàn)元,1個(gè)村超過(guò)100萬(wàn)元。
(一)培育農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。一是鼓勵(lì)村級(jí)組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,充分借鑒項(xiàng)目?jī)?yōu)、發(fā)展快、前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn),或在專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上,可采取村級(jí)集體資金參股的方式合作經(jīng)營(yíng)。采取“支部+公司(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”、“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式,以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資源形式參股,壯大村級(jí)合作經(jīng)濟(jì),增加村集體股份合作收入。到2018年底,全鎮(zhèn)90%的行政村要建立農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),其中市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)示范社2個(gè),示范性家庭農(nóng)場(chǎng)1個(gè)。二是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)村級(jí)采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地,引進(jìn)公司、大戶、組建專業(yè)合作社等,出資發(fā)展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優(yōu)質(zhì)水稻、高粱等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),增加村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入。
(二)發(fā)展村級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織利用當(dāng)?shù)氐乩?、文化、旅游、人才、閑置民居等優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑施工、材料運(yùn)輸、家政服務(wù)、來(lái)料加工、農(nóng)家樂(lè)休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)組織設(shè)立公共服務(wù)平臺(tái)(中心),發(fā)展各類中介服務(wù)組織,為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊(cè)、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品營(yíng)銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù),形成穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。
(三)盤活集體資產(chǎn)資源。鼓勵(lì)村級(jí)盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫(kù)、辦公用房、老校舍、生產(chǎn)加工場(chǎng)地(閑置廠房)等各類集體存量資產(chǎn),采取村級(jí)自主經(jīng)營(yíng)、租賃等方式增加集體收入。
(四)發(fā)展村級(jí)物業(yè)實(shí)體。在區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域,鼓勵(lì)村級(jí)組織統(tǒng)籌建設(shè)(或購(gòu)置)倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、門面、酒店等集體物業(yè)項(xiàng)目,條件成熟的社區(qū)(居),可發(fā)展經(jīng)營(yíng)物業(yè)管理等,穩(wěn)定增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
(五)推進(jìn)村級(jí)股份制改革。堅(jiān)持把股份合作制作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作加以突破,創(chuàng)新村級(jí)集體資產(chǎn)管理體制。在不改變集體資金實(shí)際控股的`前提下,鼓勵(lì)民間資本、專業(yè)技術(shù)和社會(huì)能人進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì),形成完善的股份制運(yùn)營(yíng)政策體系,進(jìn)一步深化民主制度,強(qiáng)化資產(chǎn)管理,建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)、管理有序、運(yùn)作規(guī)范的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理體制,充分調(diào)動(dòng)廣大股民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
(一)資金扶持。
(六)土地政策。
(八)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立專門的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)督辦和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照單位職責(zé),由牽頭單位組織,責(zé)任單位參與,于2014年5月30日前提出相關(guān)政策措施報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室制定相應(yīng)政策措施,建立健全加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各單位(部門)要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的指導(dǎo),按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則,幫助村級(jí)組織選好選準(zhǔn)具有穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的實(shí)體項(xiàng)目。同時(shí),做到不與民爭(zhēng)利。村(社區(qū))都要制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展5年規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,明確提出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和具體措施。
(三)強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入年度目標(biāo)考核和述職重要內(nèi)容。鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況季度督查、半年調(diào)度、年終考核推進(jìn)機(jī)制,督促單位部門支持和加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,業(yè)績(jī)突出的鎮(zhèn)直部門、企業(yè)、村(社區(qū))及個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。鎮(zhèn)級(jí)每?jī)赡暝u(píng)選一次村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)村”和“進(jìn)步村”進(jìn)行通報(bào)表彰。對(duì)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理上,表現(xiàn)突出的村(社區(qū))干部,在選拔任用、評(píng)先選優(yōu)上予以優(yōu)先考慮。從2015年起,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)效果不明顯的村(社區(qū)),鎮(zhèn)直掛幫部門年度綜合考核不能評(píng)為一等獎(jiǎng),主要領(lǐng)導(dǎo)不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)。對(duì)在屆內(nèi)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無(wú)明顯成效且工作推進(jìn)不力的村級(jí)黨組織書(shū)記,不得連選連任;對(duì)利用集體及上級(jí)資金發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,管理不善、不作為,造成項(xiàng)目失敗、資金流失的,要追究相關(guān)責(zé)任,且不得留任。
(四)加強(qiáng)基層組織。深化“基層組織建設(shè)出生產(chǎn)力”工程,強(qiáng)力推進(jìn)“基層服務(wù)型黨組織提檔升級(jí)”計(jì)劃、基層組織“項(xiàng)目書(shū)記”計(jì)劃和“強(qiáng)村富民”計(jì)劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度,從思想、政策、項(xiàng)目、資金、人才等方面進(jìn)行幫扶。鎮(zhèn)黨委要重點(diǎn)抓好村級(jí)黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任和產(chǎn)業(yè)帶頭人的培訓(xùn),切實(shí)開(kāi)闊眼界思路、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和沈陽(yáng)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作系列政策措施,根據(jù)《xxx市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則(2022-2023年)》(xx委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2022〕4號(hào))要求,有效提升xxx村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)水平,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、自然基本情況
xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端,與法庫(kù)接壤,全村地勢(shì)平坦,土地肥沃,交通方便。全村共有1個(gè)自然屯,6個(gè)村民小組,全村區(qū)域面積6500畝,耕地6000畝,有農(nóng)戶291戶,1021口人,黨員43名。全村的產(chǎn)業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植,其中玉米種植是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2022年全村農(nóng)民人均可支配收入18000元。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)本村資源情況,探索村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式,堅(jiān)持“村級(jí)主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動(dòng)、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,大力實(shí)施“一村一品”示范工程,確保2022年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以上,2023年5萬(wàn)元以上。
三、實(shí)現(xiàn)形式
(一)土地經(jīng)營(yíng)型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過(guò)土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實(shí)現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上,由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi),用于村級(jí)組織的集體收入。同時(shí),將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過(guò)引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動(dòng)型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動(dòng)型等多種模式,加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)。
(二)資源開(kāi)發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”,對(duì)村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過(guò)統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場(chǎng)主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)參與各方共建共贏。
(三)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)型。對(duì)閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過(guò)收取一定的承包費(fèi),增加村級(jí)積累。利用村級(jí)組織閑置的辦公場(chǎng)所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織,在出租房屋和為民服務(wù)中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植煙薯25特色種植項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來(lái),壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(五)發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村,擺脫以往低價(jià)批發(fā)銷售模式,通過(guò)快手、抖音、淘寶等電商平臺(tái),銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。
四、方法步驟
(一)調(diào)查研究,找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,摸清底數(shù),查實(shí)家底。分析研究存在的突出問(wèn)題,幫助尋求加快發(fā)展的對(duì)策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的門路。
(二)迅速行動(dòng),認(rèn)真實(shí)施??茖W(xué)制定方案結(jié)合村情民情,堅(jiān)持因地制宜,逐村開(kāi)展可行性論證,鼓勵(lì)引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。村“兩委”找路子、跑項(xiàng)目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,認(rèn)真研究各方面的政策,多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策和資金,支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)上級(jí)幫扶的資金要專款專用,全力培植村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。
(二)上下聯(lián)動(dòng),合力攻堅(jiān)。與上級(jí)各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責(zé),積極爭(zhēng)取人力、物力、財(cái)力、信息支持,幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(三)嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督。根據(jù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況,進(jìn)行經(jīng)常性地總結(jié)匯報(bào),嚴(yán)格執(zhí)行“四議一審兩公開(kāi)”,確保村財(cái)公開(kāi)透明。
xxx村
2022年2月20日
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇十七
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“hmliu”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
2020年一年以來(lái),古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署,始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要措施狠抓不放。一年來(lái),全鎮(zhèn)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展,村級(jí)組織“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題得到了一定程度的緩解。現(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下:
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為硬任務(wù),納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并明確了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入村(社區(qū))和相關(guān)單位績(jī)效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容,納入駐村工作組及駐村干部年度評(píng)價(jià)考核,明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。年初制定一套適合本村(社區(qū))的收益分配制度,明確收益的來(lái)源和開(kāi)支,防止集體經(jīng)濟(jì)資金混亂。
(一)開(kāi)闊思路,選準(zhǔn)路子。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢(shì),因村制宜,把村集體增收和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,形成各具特色的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子越走越寬。通過(guò)股份合作的方式實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的收入。全鎮(zhèn)共有17個(gè)村(社區(qū))的村民合作社通過(guò)投資入股縣屬國(guó)有的政府平臺(tái)公司三江縣惠農(nóng)有限公司開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng),2020年6月17個(gè)村(社區(qū))從惠農(nóng)公司獲得5萬(wàn)元的投資分紅。走資源開(kāi)發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個(gè)村(居)委會(huì)充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)包出租,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。建設(shè)汽車服務(wù)站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級(jí)扶持的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務(wù)站項(xiàng)目,采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)模式,2020年獲得收益5萬(wàn)元。積極培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責(zé)任公司,建設(shè)集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可為每村增加集體經(jīng)濟(jì)收入5.8萬(wàn)元。
(二)把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨總支以“五個(gè)好”為目標(biāo),建設(shè)能夠推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的村黨總支?!稗r(nóng)村要想富,要有一個(gè)好支部”。選好人,用好人,特別是選準(zhǔn)、選好村黨總支書(shū)記,是推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)提高村干部尤其是后進(jìn)村干部的素質(zhì),培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊(duì)伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,把黨的路線方針政策貫徹到各項(xiàng)工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書(shū)開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),解放思想,更新觀念,澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)本地發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。另外我鎮(zhèn)還對(duì)全鎮(zhèn)18個(gè)行政的村“兩委”干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),使干部對(duì)在新形勢(shì)下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性形成共識(shí),堅(jiān)定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。
(三)對(duì)各村集體經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范清理。對(duì)存在不合理不規(guī)范合同的村,下發(fā)了整改通知,并成立聯(lián)審工作小組對(duì)不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改,加強(qiáng)了對(duì)集體資產(chǎn)的管理。
(四)經(jīng)多方幫扶,2020年全鎮(zhèn)18個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)積累資金達(dá)10萬(wàn)元以上,其中達(dá)20萬(wàn)以上的有城北社區(qū),今年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村(社區(qū))。
(五)利用集體經(jīng)濟(jì)收益開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神,用教育扶貧“斬?cái)唷必毨ТH傳遞,激勵(lì)我鎮(zhèn)在讀大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取,全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟(jì)收益開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng),從村集體收益分配資金中一次性獎(jiǎng)勵(lì)在讀優(yōu)秀貧困大學(xué)生,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)扶持助力在讀大學(xué)生實(shí)現(xiàn)“大學(xué)夢(mèng)”,以教育扶貧達(dá)到減貧、帶貧效果。
(六)開(kāi)展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個(gè)行政村已完成換證賦碼工作,村集體經(jīng)濟(jì)股份合作聯(lián)合社開(kāi)設(shè)對(duì)公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產(chǎn)移交工作順利完成。
我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)仍然面臨著諸多問(wèn)題和困難:部分村“兩委”存在“等、靠、要”思想,駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力差;
部分村交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,投資條件差;
部分村沒(méi)有固定集體資產(chǎn),沒(méi)有可支配使用的資源;
部分村對(duì)集體資源管理不力,忽視對(duì)集體固定資產(chǎn)的管理;
忽視“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動(dòng)效應(yīng),不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)能手。
下步工作打算:為推動(dòng)我鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,再上新臺(tái)階,我們將從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題入手,在下步工作中堅(jiān)持做到:集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式和當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合,加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理與搞活經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與增加農(nóng)民收入結(jié)合,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合,用創(chuàng)新化解困難,用發(fā)展解決問(wèn)題。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走綜合開(kāi)發(fā)之路;
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動(dòng)效應(yīng)。
加大對(duì)兩村干部的培訓(xùn)力度,破除等、靠、要思想;
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件;
加強(qiáng)對(duì)集體資源的管理;
加大對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的資金投入力度,多爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支持。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇十八
一、抓實(shí)黨建工作,增強(qiáng)黨支部凝聚力。
結(jié)合村情實(shí)際,堅(jiān)持推進(jìn)“五個(gè)好”黨支部建設(shè)和評(píng)選“五帶頭”優(yōu)秀黨員,在黨支部和全體黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng);嚴(yán)格黨員組織生活制度,堅(jiān)持三會(huì)一課制度和黨員議事會(huì)制度;每年發(fā)展新黨員至少1名,壯大黨的組織隊(duì)伍;不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的培訓(xùn)教育,努力提高黨員的文化水平和綜合素質(zhì)。
二、致力改善民生,加快建設(shè)新農(nóng)村。
一是爭(zhēng)取公路硬化項(xiàng)目,硬化4公里的組道路,徹底改善制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通困難;二是完善村級(jí)陣地建設(shè),村容村貌“五亂”治理;三是新打人畜水井2眼,緩解用水困難。四是快速推進(jìn)新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度,保障群眾老有所養(yǎng)。四是按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,力爭(zhēng)三年內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔。
三、推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè),提高農(nóng)民收入。
一是創(chuàng)造條件鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開(kāi)辦養(yǎng)殖場(chǎng)、加工廠、生態(tài)園等,村黨支部將給予優(yōu)先的考慮和幫助;二是抓住“十二”五發(fā)展契機(jī),把扶持專業(yè)戶,發(fā)展重點(diǎn)戶,帶動(dòng)一般戶作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路,引導(dǎo)群眾搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民種植果木,發(fā)展成片果園300畝,種植優(yōu)質(zhì)弱筋小麥1500畝,改良紅薯種植,提高單產(chǎn),發(fā)展養(yǎng)殖大戶4戶。
四、搞好環(huán)境整治,促進(jìn)安定和諧。
深入開(kāi)展生活垃圾治理、生活污水處理和村內(nèi)道路整治工作;廣泛開(kāi)展以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主題的系列活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng),積極主動(dòng)化解各種矛盾沖突。掌握弱勢(shì)群體動(dòng)態(tài),使“五保戶”、“低保戶”真正做到應(yīng)保盡保。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇一
尊敬的xxx和各位同志:
根據(jù)會(huì)議安排,我現(xiàn)就xx鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作作一個(gè)簡(jiǎn)短的交流發(fā)言,不當(dāng)之處,還請(qǐng)指正。
(一)全力以赴,抓好非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)破零。xx鎮(zhèn)為解決“破零”難題,堅(jiān)持因地制宜、深挖潛能,努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),一方面督促各村對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理登記,盤活整合村集體資產(chǎn)資源,對(duì)閑置或低效使用的校舍、房屋等集體資產(chǎn),進(jìn)行盤活使用;一方面依托撂荒地整理政策,堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合,大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),努力構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)支撐,截止目前,非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)全面實(shí)現(xiàn)破零,其中年收入收入最低為xx萬(wàn)元、最高達(dá)x萬(wàn)元。
(二)著力機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)。一方面把發(fā)展壯大貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為村“一把手”工程,明確村黨支部書(shū)記為第一責(zé)任人,實(shí)行一票否決制,通過(guò)獎(jiǎng)懲措施,調(diào)動(dòng)各村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性;另一方面采取“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的模式,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì),截止目前,x個(gè)貧困村除光伏發(fā)電外共發(fā)展九葉青花椒300余畝、蔬菜150畝、龍蝦養(yǎng)殖180余畝、魚(yú)塘20畝、特色水果110畝、刺梨500余畝、水稻種植200余畝,預(yù)計(jì)今年集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)27萬(wàn)余元。
(三)精耕細(xì)作,抓實(shí)試點(diǎn)村建設(shè)??茖W(xué)規(guī)劃、緊密施工,圍繞x個(gè)試點(diǎn)村的自身實(shí)際,發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。整合扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金與xxxxxx公司合作在xx村發(fā)展雷竹560畝,成立合作社引進(jìn)業(yè)主發(fā)展大棚蔬菜100余畝;與xxxxx發(fā)展有限公司合作在xx村發(fā)展刺梨種植382畝;成立合作社在xx村發(fā)展綠色水稻100畝、肉牛養(yǎng)殖25頭,成立合作社引進(jìn)業(yè)主在xx村發(fā)展特色水果種植130畝。截止目前,xx村560畝雷竹已栽種完畢,xx村刺梨382畝已栽種完畢,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入260余萬(wàn)元。
一是非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)體量小,資金來(lái)源有限,部分村僅靠出租閑置校舍、房屋等實(shí)現(xiàn)破零。二是貧困村和試點(diǎn)村發(fā)展的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),受市場(chǎng)影響,風(fēng)險(xiǎn)性較高,集體收入容易出現(xiàn)波動(dòng)。三是由xxx遺留問(wèn)題影響,部分項(xiàng)目無(wú)法得到落實(shí),導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。
一是進(jìn)一步整合資金,通過(guò)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)營(yíng)三種村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式壯大集體經(jīng)濟(jì),落實(shí)分紅機(jī)制,壯大非貧困村集體經(jīng)濟(jì)。二是加快試點(diǎn)村建設(shè),積極接洽意向業(yè)主,加緊項(xiàng)目落實(shí)。三是積極配合有關(guān)部門,加快xxx遺留問(wèn)題處置,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興提供土地資源保障。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇二
同志們:
這次我們召開(kāi)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)議,是在上次第一季度扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議后我們召開(kāi)的一次重要的會(huì)議,主要任務(wù)是進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),為打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)村集體經(jīng)濟(jì)硬仗提供堅(jiān)強(qiáng)保證。第四次扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上我們也講了村集體經(jīng)濟(jì)第一季度發(fā)展情況、面臨的困難和問(wèn)題。剛才,大家也就目前村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作了發(fā)言,希望大家會(huì)后切實(shí)抓好全縣村集體經(jīng)濟(jì)總攻沖刺工作,創(chuàng)新思路,務(wù)實(shí)工作,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
今年以來(lái),我們深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、市委脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和決策部署,持續(xù)加大政策扶持,積極拓寬增收途徑,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì),涌現(xiàn)出了一些好典型,積累了一些好經(jīng)驗(yàn)。特別是2018年,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯上了一個(gè)臺(tái)階。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱,很大程度上決定了村級(jí)黨組織帶動(dòng)致富能力的高低,也影響到基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)很重要,去年我們圓滿完成了全縣村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。但是2019年第一季度全縣只有27個(gè)村有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,收入僅為4.4萬(wàn)元,全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不盡人意,可以說(shuō)非常薄弱,存在很多困難和問(wèn)題,歸納起來(lái)有這么三個(gè)“不”:一是政治責(zé)任壓得不嚴(yán)不實(shí)。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上還存在“等”、“靠”、“要”思想嚴(yán)重,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,不積極去探索更多的發(fā)展產(chǎn)業(yè)渠道。截止目前全縣還有42個(gè)村還沒(méi)選定自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;二是發(fā)展和增收辦法不多。大家都想把集體經(jīng)濟(jì)搞上去,但在實(shí)際工作中,絕大多數(shù)都是停留在想法上,沒(méi)有真正拿出什么行之有效的辦法和措施。對(duì)這項(xiàng)工作,各位組織部同志要負(fù)總責(zé)、全面抓,分村集體經(jīng)濟(jì)辦同志要直接管、靠前抓,其他班子成員要分片包村協(xié)同抓,確保如期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,發(fā)揮扶持政策的聚集效益。村一級(jí)作為具體組織者、實(shí)施者,需要我們組織部抓好協(xié)調(diào)管理,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好各項(xiàng)任務(wù)舉措的落實(shí)。傾向性的認(rèn)為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)面臨資源、市場(chǎng)、人才、資金、環(huán)保等。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,其二十字方針第一句就是產(chǎn)業(yè)興旺,核心要義就是要通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),只有集體經(jīng)濟(jì)壯大了,才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總目標(biāo)。呼瑪是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村總數(shù)占全區(qū)的三分之二,可以說(shuō)是體量大、基礎(chǔ)薄、任務(wù)重,也是全區(qū)重點(diǎn)關(guān)注的縣。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)縣,只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了、基層組織組織力提升了,才能建設(shè)一個(gè)繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗的新呼瑪。近兩年來(lái),我們?cè)谧ゴ寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,注重從村情實(shí)際出發(fā),做了很多打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠及大多數(shù)農(nóng)民群眾的工作,有力助推了集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一是各級(jí)黨組織思想轉(zhuǎn)變了,重視程度提高了。習(xí)近平總書(shū)記指出,要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來(lái)抓,著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。在全省組織工作座談會(huì)上,張慶偉書(shū)記強(qiáng)調(diào),要“抓住脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村土地確權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重要機(jī)遇,盤活集體資產(chǎn)資源,拓寬集體增收渠道,激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力”。地委高度重視發(fā)展壯大村級(jí)集體工作,蘇春雨書(shū)記多次深入農(nóng)村調(diào)研,親自研究、親自部署、親自指導(dǎo),親自上手抓發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作??h委在去年就召開(kāi)過(guò)兩次推進(jìn)會(huì)議,常委會(huì)也進(jìn)行了專題研究,在全區(qū)率先制定了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年規(guī)劃,確定了“富村13種模式”發(fā)展路徑,并列支專項(xiàng)資金用于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),縣委組織部和農(nóng)業(yè)局牽頭推進(jìn),鄉(xiāng)村也逐級(jí)制定了發(fā)展規(guī)劃,多次召開(kāi)會(huì)議研究推進(jìn)思路,明確了辦法和措施,調(diào)動(dòng)了村干部和農(nóng)民群眾的積極性,全黨抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、全員參與農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的氛圍已基本形成。
54個(gè)村開(kāi)展聯(lián)檢互評(píng),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的好的、干的不好的村,都派出了代表參加,從反映的結(jié)果來(lái)看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村找到了差距、認(rèn)識(shí)了不足、總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),同時(shí)相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。事實(shí)證明,只要我們想干事、真干事,用心抓、用力推,一步一個(gè)腳印地走,一點(diǎn)一滴地推,總能找到解決問(wèn)題的有效的辦法和措施,一定能積少成多,聚水成海,不斷發(fā)展和壯大。
三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)后視野開(kāi)拓了,發(fā)展方式靈活了。當(dāng)前,我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化和專業(yè)化程度較低,村民單打獨(dú)斗只可能使極少數(shù)人富裕起來(lái),只有發(fā)揮集體的力量把村民組織起來(lái)合作經(jīng)營(yíng),才能有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村書(shū)記前段時(shí)間去過(guò)河南省濮陽(yáng)市西辛莊村,也去過(guò)興十四村等地學(xué)習(xí),從李連成書(shū)記那里也能感受到,靠自己是小富,靠集體才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。2017年搜狐網(wǎng)公布的全國(guó)百?gòu)?qiáng)村,全部是集體所有制,搞的是合作經(jīng)營(yíng)。只有不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),走合作經(jīng)營(yíng)、舉集體之力,才能快速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村注重發(fā)揮整體合力,采取土地入社、資金入股、資源共享等形式,把閑置的資源和資產(chǎn)利用起來(lái),采取政策分紅的辦法發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。更加注重合作化經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合式發(fā)展,發(fā)展的方式更加靈活,比如有的村搞種養(yǎng)殖業(yè)、深加工業(yè)等,收入渠道也越來(lái)越寬。所以,走集體化發(fā)展道路,加強(qiáng)合作共贏,大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),才能把外出的村民和有識(shí)之士吸引回來(lái),才能把群眾重新組織起來(lái),才能讓村級(jí)黨組織的威信樹(shù)立起來(lái),農(nóng)村基層黨組織才能真正的強(qiáng)起來(lái)。
18.3萬(wàn)元,還有22個(gè)村還沒(méi)有村集體經(jīng)濟(jì)收入,還有11個(gè)村是空殼村,僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。四是帶富能力不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在缺少致富帶頭人,帶領(lǐng)一方致富的能力不足,缺少能人效應(yīng)、輻射效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng),還有一些村干部想自己的事多,在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上投入的精力不夠,研究得不深,特別是懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、熟悉“三農(nóng)”政策的人才較少,導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,面臨的任務(wù)十分艱巨,中央和省委、地委對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,時(shí)間也越來(lái)越緊迫,我們必須以時(shí)不我待的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神,深入地研究好、發(fā)展好、壯大好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)工作:
一要進(jìn)一步提高抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。今后一個(gè)時(shí)期,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不僅是各級(jí)黨委的中心工作,也是中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心任務(wù)。對(duì)我們農(nóng)業(yè)縣而言,更是實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富的根本,不是開(kāi)幾次會(huì)、投幾筆錢就能有成效的。各級(jí)基層黨組織在思想認(rèn)識(shí)上,必須充分把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)成重要的民生事業(yè)、重要的政治任務(wù)來(lái)干,堅(jiān)決克服“過(guò)關(guān)”思想,要堅(jiān)持久久為攻,謀而后動(dòng),把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作作為核心來(lái)抓,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),沉下身子、擼起袖子、一抓到底。只有把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大了,這個(gè)村才能有發(fā)展的基礎(chǔ)。俗話說(shuō),“大河有水小河滿,大河沒(méi)水小河干”,村里沒(méi)錢怎么為村民辦事,不為村民辦事,村民憑什么相信你、支持你、聽(tīng)你話、擁護(hù)你,這都是最簡(jiǎn)單的道理。在座的都是抓集體經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量,只有我們大家一起努力,共謀共進(jìn),把村集體經(jīng)濟(jì)抓出實(shí)效,才能無(wú)愧于組織對(duì)我們的信任和群眾對(duì)我們的認(rèn)可。
二要進(jìn)一步選準(zhǔn)選優(yōu)壯大村級(jí)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是基礎(chǔ),選準(zhǔn)選好選精項(xiàng)目是關(guān)鍵。從縣委制定的三年規(guī)劃匯編看,確定謀劃了很多項(xiàng)目,但符不符合村情實(shí)際,有沒(méi)有可操作性,能不能達(dá)到預(yù)期效果,這都有在于實(shí)踐中進(jìn)行逐一論證。7月末,省財(cái)政廳、省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法(試行)》的征求意見(jiàn)稿,可以說(shuō),這個(gè)文件一旦印發(fā),對(duì)我縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)來(lái)講就是一場(chǎng)及時(shí)雨。這個(gè)文件我已經(jīng)簽署意見(jiàn),讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前謀劃項(xiàng)目,超前做好爭(zhēng)取項(xiàng)目的準(zhǔn)備,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都把項(xiàng)目報(bào)到了經(jīng)管站,近期力勇副縣長(zhǎng)、組織部、農(nóng)業(yè)局要抓緊研究,提前落實(shí)意見(jiàn)。但根據(jù)經(jīng)管站反映的情況看,目前上報(bào)項(xiàng)目比較雜,不夠系統(tǒng)。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,會(huì)后大家還要根據(jù)實(shí)際情況,召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村“兩委”班子會(huì)議,進(jìn)一步深入細(xì)致地謀劃和梳理,特別是所上項(xiàng)目絕對(duì)不能盲目和盲從,要集集體智慧認(rèn)真研究項(xiàng)目的可行性,及推進(jìn)項(xiàng)目的有效辦法和具體措施,做到有的放矢。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,首先要在農(nóng)業(yè)發(fā)展上想辦法、做文章,比如,依托資源優(yōu)勢(shì),在金蓮花種植、食用菌栽培、冰水魚(yú)養(yǎng)殖等成熟的項(xiàng)目基礎(chǔ)上,要研究擴(kuò)大規(guī)模的思路。當(dāng)然了,土地流轉(zhuǎn)是最保險(xiǎn)、最穩(wěn)定的辦法,但收入也是相對(duì)固定的。要大發(fā)展就得創(chuàng)新思路,有句話叫無(wú)工不富,所以要在農(nóng)副山特產(chǎn)品精深加工業(yè)上下功夫、找出路?,F(xiàn)在是信息時(shí)代,我縣又建成了自己的電商平臺(tái),要借助這個(gè)平臺(tái),大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),想方設(shè)法打造自己的品牌,暢通產(chǎn)品銷售渠道,增加產(chǎn)品附加值,推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
54個(gè)村有近30個(gè)村與韓家園和十八站的管護(hù)區(qū)相鄰,還有的與我縣四林場(chǎng)相鄰,要通過(guò)大力推進(jìn)區(qū)域黨建融合,增加集體收入。
四要進(jìn)一步解決推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作中存在的問(wèn)題。我們要不斷提高發(fā)展質(zhì)量,不能抱有“臨時(shí)”觀念,堅(jiān)持因地制宜、穩(wěn)中求進(jìn),不能一哄而上,套用一個(gè)模式,要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,一個(gè)村一個(gè)村的研究、一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決。比如,在增強(qiáng)發(fā)展信心方面,各級(jí)黨組織要通過(guò)規(guī)范執(zhí)行黨的組織制度,創(chuàng)新發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變基層組織特別是村“兩委”班子成員的傳統(tǒng)守舊觀念,形成村里的事就是村“兩委”的責(zé)任導(dǎo)向,增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力,重點(diǎn)要通過(guò)典型示范引領(lǐng),提升村級(jí)黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的信心。在解決發(fā)展不平衡問(wèn)題上,各級(jí)黨委要研究采取強(qiáng)村帶弱村、大村幫小村和支持政策傾斜等方式,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。在建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍方面,在組織部門統(tǒng)一組織縣內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)和聯(lián)檢互評(píng)的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對(duì)性地對(duì)村“兩委”班子成員和農(nóng)村黨員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),組織村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、空殼村黨組織書(shū)記到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)村考察學(xué)習(xí),促進(jìn)村干部開(kāi)闊視野、開(kāi)拓思路,進(jìn)一步提升發(fā)展能力。
80個(gè)行政村的發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行審計(jì)和核實(shí),所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入準(zhǔn)確、管理規(guī)范、使用合理。
六要進(jìn)一步健全完善推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作管理機(jī)制。繼續(xù)推行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、單位包村等措施,幫助研究解決資金、政策、信息、技術(shù)等方面的問(wèn)題。要充分發(fā)揮定點(diǎn)駐村扶貧工作隊(duì)作用,通過(guò)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧脫貧政策,帶動(dòng)貧困村、薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。要強(qiáng)化考評(píng)督導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向組織部和經(jīng)管站上報(bào)準(zhǔn)確數(shù)據(jù),農(nóng)業(yè)部門要抓好具體業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo),組織部門要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為年度考核目標(biāo)的硬任務(wù),與干部選拔任用、先優(yōu)評(píng)定掛鉤。年末根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)成效,擬在明年年初對(duì)進(jìn)步較快、發(fā)展較好、成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村,通過(guò)“以獎(jiǎng)代投”方式給予獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)鄉(xiāng)村干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。凡是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作成效不大、任務(wù)完成不好的,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)談話,當(dāng)年不得交流使用。堅(jiān)持培養(yǎng)選樹(shù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型,今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際至少打造1個(gè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作典型,重點(diǎn)通過(guò)發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)其它村實(shí)現(xiàn)增收,力爭(zhēng)到2020年村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。
2018年按照地委、行署關(guān)于管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署和要求,我們充分利用豐富的林下資源和良好的生態(tài)環(huán)境,以“小分散、大集中”形式建設(shè)規(guī)?;厣N養(yǎng)基地,努力提高林下資源綜合經(jīng)營(yíng)效益,促進(jìn)了職工增收致富,加快了管護(hù)區(qū)(林場(chǎng))經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。達(dá)到了較好的示范引領(lǐng)效果。
一是重生態(tài),資源保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)協(xié)同進(jìn)步。確定了“適量、適度、合理”的管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。深入開(kāi)展保護(hù)資源“十三五”專項(xiàng)行動(dòng),各類林政案件有效遏制,總計(jì)試種西伯利亞紅松1.7萬(wàn)株。完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)9.8萬(wàn)株,出圃各類苗木22萬(wàn)株,林區(qū)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。充分利用林區(qū)優(yōu)勢(shì),深度開(kāi)發(fā)旅游資源,完成金山林場(chǎng)3.5公里森林穿越體驗(yàn)項(xiàng)目一期工程,完成中小學(xué)生夏令營(yíng)基地前期初步計(jì)劃,推進(jìn)了旅游與產(chǎn)業(yè)、民生、文化等融合發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
二是見(jiàn)實(shí)效,特色種養(yǎng)和示范引領(lǐng)相輔相成。在4個(gè)林場(chǎng)管護(hù)區(qū)種植丹參15畝,新建600平方米大棚1座和單壟竹拱棚22個(gè)。建成藍(lán)靛果基地20公頃,新栽植藍(lán)靛果4600余株。對(duì)300余畝忍冬及各類果樹(shù)進(jìn)行撫育管理。投入啟動(dòng)資金90萬(wàn)元,職工集資90萬(wàn)元,重點(diǎn)扶持了金蓮花種植項(xiàng)目6.5公頃100余萬(wàn)株,引導(dǎo)職工種植赤芍、五味子、防風(fēng)、還魂草等藥材5000余畝,林業(yè)肉鴿、蜜蜂、冷水魚(yú)等特色養(yǎng)殖初具規(guī)模。努力形成了“生態(tài)優(yōu)先、資源國(guó)有、有償使用、職工參與、因地制宜、強(qiáng)場(chǎng)富民”的發(fā)展新格局。
三是強(qiáng)保障,制度建設(shè)和管理運(yùn)行更加完善。制定下發(fā)了《呼瑪縣2018年特色規(guī)模管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)落實(shí)行動(dòng)方案》、《呼瑪縣管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總體推進(jìn)方案》和《管護(hù)區(qū)(林場(chǎng))經(jīng)營(yíng)方案》,進(jìn)一步明確了各林場(chǎng)主營(yíng)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。完成了與韓家園、十八站林業(yè)局林農(nóng)融合助推扶貧對(duì)接,安排生態(tài)護(hù)林員25人。嚴(yán)格開(kāi)展林業(yè)合同清理工作,對(duì)清理整頓各類承包合同97份。開(kāi)展“涉農(nóng)林地”清查2105戶57.96萬(wàn)畝,簽訂“宜農(nóng)林地”承包合同1300余份。進(jìn)一步規(guī)范了管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的國(guó)有資產(chǎn)使用、自然資源承包、租賃等經(jīng)營(yíng)行為。
雖然我縣在管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作方面取得了一定的發(fā)展成效,但與其需求空間和資源潛力相比,還有較大差距。一是經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模較小。農(nóng)業(yè)和林業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,但商品林停采以后,林業(yè)與農(nóng)業(yè)相比,無(wú)論是人口、經(jīng)濟(jì)總量、效益等方面都存在較大差距,農(nóng)林發(fā)展整體不平衡,林業(yè)職工平均收入相對(duì)較低,管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)起步較晚、實(shí)力較弱,形式單一,處于弱勢(shì)地位。二是思想意識(shí)不夠開(kāi)放。林業(yè)職工大多是專業(yè)技術(shù)工人出身,受思想觀念限制,對(duì)發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)重視程度不足,缺少專業(yè)種養(yǎng)殖和管理知識(shí)。同時(shí),職工主動(dòng)參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不多,大多處于觀望狀態(tài),對(duì)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏信心和參與度。三是示范典型帶動(dòng)不強(qiáng)。大多數(shù)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目處于培育階段,綜合效益還不顯著,示范效果不明顯,對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力不足。林下山特產(chǎn)品大多是本地出售,價(jià)格起伏不定,沒(méi)有形成市場(chǎng)規(guī)模,對(duì)外銷售較少,經(jīng)濟(jì)效益較低,銷售渠道不暢通的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。
下步工作中,我們將圍繞“林業(yè)強(qiáng)、職工富、林場(chǎng)美”的林區(qū)發(fā)展思路,堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,著力發(fā)展資源培育為主的一產(chǎn),精深加工為主的二產(chǎn),生態(tài)旅游為主的三產(chǎn),與全縣鄉(xiāng)村振興同步實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)振興。重點(diǎn)抓好以下三方面。
8000元的目標(biāo)。
二要統(tǒng)籌兼顧,在生態(tài)保護(hù)中積極壯大實(shí)力。要做到資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的有機(jī)結(jié)合。發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì),必須把資源保護(hù)放在第一位,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,遵循自然規(guī)律,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要結(jié)合生態(tài)建設(shè),重點(diǎn)在林場(chǎng)周邊、草塘溝和防火隔離帶等可利用空間內(nèi)探索發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì),充分考慮環(huán)境承載力,算好經(jīng)濟(jì)和環(huán)境賬,堅(jiān)決不搞以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。嚴(yán)禁非法開(kāi)墾林地和破壞濕地,嚴(yán)禁發(fā)展污染生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目,依法從嚴(yán)查處各類破壞生態(tài)資源的行為,決不允許任何人以發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)為名,行破壞森林資源之實(shí)。要做到林業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。將森林旅游發(fā)展納入全縣區(qū)域旅游一盤棋,實(shí)現(xiàn)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和旅游建設(shè)同步推進(jìn),做到規(guī)劃統(tǒng)一,互融互促,決不能搞特立獨(dú)行和單打獨(dú)斗。要結(jié)合林區(qū)生態(tài)旅游資源,以金山林場(chǎng)森林穿越旅游項(xiàng)目為模板,創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)旅游建設(shè),四個(gè)林場(chǎng)要面向周邊消費(fèi)市場(chǎng),積極培育開(kāi)發(fā)各具特色的旅游項(xiàng)目,找準(zhǔn)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)與打造旅游藥卉觀賞季的結(jié)合點(diǎn),探索建設(shè)冬季冰雪娛樂(lè)等旅游項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面,逐步輻射,逐步做強(qiáng)。要做到林業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)結(jié)合。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向統(tǒng)一,結(jié)合當(dāng)前綠色有機(jī)食品消費(fèi)的高潮,推進(jìn)林下生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大金蓮花、丹參、芍藥等北藥種植示范基地建設(shè),打造適當(dāng)規(guī)模的綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和食用菌生產(chǎn)基地,豐富管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)多樣性。要堅(jiān)持技術(shù)銷售統(tǒng)一,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技向林業(yè)傾斜,重點(diǎn)加大在北藥種植、特色養(yǎng)殖等領(lǐng)域的指導(dǎo)力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)林科技一體化。使用好生態(tài)電商體驗(yàn)館,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)、山特產(chǎn)品“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一銷售”,實(shí)行林農(nóng)捆綁式發(fā)展壯大。要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一,重點(diǎn)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)精深加工項(xiàng)目,強(qiáng)化鄉(xiāng)場(chǎng)協(xié)作,堅(jiān)決不搞重復(fù)性基礎(chǔ)建設(shè),著力在藥材飲片生產(chǎn)、山特產(chǎn)品精深加工等方面實(shí)現(xiàn)共贏,著力培養(yǎng)一批具有帶動(dòng)性的林下經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè),逐步形成農(nóng)林協(xié)同發(fā)展、抱團(tuán)推進(jìn)的有利格局。要做到職工創(chuàng)業(yè)與改善民生的有機(jī)結(jié)合。把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái),鼓勵(lì)職工多勞多得,充分體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值。在管護(hù)區(qū)(林場(chǎng))控股的情況下,引導(dǎo)職工以資金、資產(chǎn)、技術(shù)等形式入股,調(diào)動(dòng)職工參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)性。要幫助干部職工進(jìn)一步拓寬思路,鼓勵(lì)林場(chǎng)職工參與“農(nóng)家樂(lè)、林家樂(lè)”、紀(jì)念品制作開(kāi)發(fā)、住宿餐飲等旅游服務(wù),參與苗圃花卉種植等園林綠化建設(shè),只要經(jīng)濟(jì)上可行、法律上允許,無(wú)論是搞家政、做燒酒,還是做微商、當(dāng)網(wǎng)紅,都可以大膽實(shí)踐、大膽探索,力爭(zhēng)以實(shí)實(shí)在在的效益和看得見(jiàn)的收入,提高職工參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情。
三要完善機(jī)制,在服務(wù)保障中提高經(jīng)濟(jì)效益。要進(jìn)一步壓實(shí)落實(shí)責(zé)任。各林場(chǎng)要把發(fā)展壯大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)作為一把手工程,親自安排部署,像抓防火抓營(yíng)林一樣抓管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì),層層落實(shí)責(zé)任,加大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的督導(dǎo)檢查和專項(xiàng)巡察,對(duì)因重視不足,消極懈怠,影響工作推進(jìn)落實(shí)的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。要堅(jiān)守生態(tài)紅線,結(jié)合森林防火和資源保護(hù)責(zé)任落實(shí),積極探索以金蓮花等北藥種植的方式,推進(jìn)退更還林還草,加強(qiáng)林區(qū)旅游項(xiàng)目運(yùn)行管理,嚴(yán)抓火源管控和環(huán)境整治,保護(hù)和利用好我們賴以生存、發(fā)展和致富的綠水青山。要進(jìn)一步完善管理機(jī)制。不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)接機(jī)制,鼓勵(lì)職工抱團(tuán)取暖,先行先試,大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織,努力構(gòu)建“龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)場(chǎng)合作社+銷售平臺(tái)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。建立完善激勵(lì)機(jī)制,深入踐行以獎(jiǎng)代投,逐步形成全縣上下共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力,確保管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)盡快見(jiàn)產(chǎn)見(jiàn)效,確保每個(gè)項(xiàng)目都能實(shí)現(xiàn)收益。年末,縣委、縣政府將對(duì)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)有力,示范效應(yīng)突出、經(jīng)濟(jì)收入可觀的林場(chǎng)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步創(chuàng)造發(fā)展條件。各林場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),配齊配強(qiáng)專職領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員,黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員職工模范帶頭作用,在凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量上下功夫,帶領(lǐng)職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勇闖新路、實(shí)現(xiàn)致富。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,組織做好綠色、有機(jī)產(chǎn)品及基地認(rèn)證,為管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造便利條件。林業(yè)系統(tǒng)要積極培育選樹(shù)一批成熟的典型經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化示范引領(lǐng),積極爭(zhēng)取地區(qū)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金和以獎(jiǎng)代投資金支持,切實(shí)激發(fā)職工發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的積極性。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇三
發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,能夠推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的根本利益,然而,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀,不良債權(quán)過(guò)大,債務(wù)逐年增加,集體資產(chǎn)已盡枯竭,資源匱乏,造血功能不足,嚴(yán)重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,我們要因地制宜的加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
實(shí)施“一村一品”工程,就是通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民推進(jìn)區(qū)域規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)小農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)向規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力;引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,開(kāi)展互助合作,走產(chǎn)供銷一體化路子,實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模與大市場(chǎng)的對(duì)接;引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,拓寬發(fā)展思路,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,開(kāi)拓發(fā)展空間;引導(dǎo)農(nóng)民充分挖掘社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然資源潛力,實(shí)現(xiàn)從資源消耗型生產(chǎn)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,提升可持續(xù)發(fā)展能力,用三到五年的時(shí)間,使全市“一村一品”有一個(gè)大的發(fā)展,農(nóng)民收入有一個(gè)大的增長(zhǎng)。
要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制,防止集體資產(chǎn)流失,節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實(shí)。如財(cái)務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)民主理財(cái)制度、一事一議制度等其他各項(xiàng)制度,必須要落到實(shí)處,堅(jiān)決避免走過(guò)場(chǎng)、走形式,要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費(fèi)。二是非生產(chǎn)性開(kāi)支要再壓縮。
嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定,控制報(bào)刊費(fèi)、電話費(fèi)、招待費(fèi)等費(fèi)用的支出總量。嚴(yán)格控制管理費(fèi)用支出,不折不扣的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革文件精神,應(yīng)該合并的村要解決明和暗不和的問(wèn)題,不然將出現(xiàn)一個(gè)村的辦公經(jīng)費(fèi)兩個(gè)村分支的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響集體資金在生產(chǎn)、生活中應(yīng)該發(fā)揮的重要作用。
由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”,不搞一個(gè)模式。要立足優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)路子,堅(jiān)持靠山吃山,靠水吃水的原則,引導(dǎo)各村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì),發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。成立服務(wù)組織,開(kāi)發(fā)信息經(jīng)濟(jì)。稅費(fèi)改革后,村級(jí)功能逐漸轉(zhuǎn)移到了服務(wù)上來(lái)。要逐步建立村級(jí)信息網(wǎng)絡(luò),積極收集信息,開(kāi)展有償服務(wù),尋找與本地種養(yǎng)植特色相適應(yīng)的公司或加工企業(yè),形成利益聯(lián)合體,村里提取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用,即可以為農(nóng)戶節(jié)省費(fèi)用,增加收入,也可為客戶節(jié)省時(shí)間,還可增加集體收入。
各級(jí)黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的職責(zé)任務(wù)。要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)和集體資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性、緊迫性,把這項(xiàng)工作提到農(nóng)村工作的重要議事日程。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓這項(xiàng)工作,要經(jīng)常進(jìn)行調(diào)查研究,定期作出部署,制定扶持政策,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),健全監(jiān)管體系,要把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集體資產(chǎn)保值增值指標(biāo)列為各級(jí)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的變化,緊緊抓住農(nóng)民增收和財(cái)政增長(zhǎng)的有效結(jié)合點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),將農(nóng)業(yè)財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié),突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的培養(yǎng)壯大。
有關(guān)部門要按照今年中央1號(hào)文件明確的“加強(qiáng)集體建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地管理,鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展土地整理和村莊整治,推動(dòng)新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中,提高農(nóng)村各類用地的利用率?!钡恼咭螅e極支持有條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展土地整理和村莊整治,增加有效耕地面積,新增有效耕地歸村農(nóng)民集體所有和經(jīng)營(yíng)。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲取的土地整理折抵建設(shè)用地指標(biāo)自用有余部分,轄市、區(qū)土地主管部門要優(yōu)先給予有償調(diào)劑,其收入全額返還給村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),培育壯大龍頭企業(yè)適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的變化,緊緊抓住農(nóng)民增收和財(cái)政增長(zhǎng)的有效結(jié)合點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),將農(nóng)業(yè)財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié),突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的培養(yǎng)壯大。
立足構(gòu)筑多種經(jīng)濟(jì)成份、多元化投資的龍頭企業(yè)發(fā)展格局,圍繞培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品,下大力氣發(fā)展生產(chǎn)帶動(dòng)型、加工拉動(dòng)型、營(yíng)銷推動(dòng)型龍頭企業(yè),培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)群體。通過(guò)引進(jìn)發(fā)展、引導(dǎo)轉(zhuǎn)移、扶優(yōu)壯大等措施,盡快建成科技含量高、集約化程度高、規(guī)模大的現(xiàn)代加工企業(yè)。實(shí)行民營(yíng)化操作,構(gòu)建“公司+農(nóng)戶”利益共同體。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),我縣把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵來(lái)抓,重點(diǎn)圍繞開(kāi)新局、補(bǔ)短板、強(qiáng)引領(lǐng)三個(gè)方面,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“百花齊放”。
一、健全機(jī)制開(kāi)新局。完善頂層設(shè)計(jì)。制定出臺(tái)《**縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃(2021-2025年)》文件,明確目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展路徑、扶持措施、實(shí)施步驟、組織保障等;
探索建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)監(jiān)管、審計(jì)、預(yù)警等相關(guān)制度;
制定下發(fā)《2022年全縣基層黨建工作項(xiàng)目化任務(wù)清單》,將全面壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一,實(shí)施清單式部署,項(xiàng)目化推進(jìn)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面實(shí)施推進(jìn)“四亮創(chuàng)建”主題活動(dòng)、“巴陵先鋒十項(xiàng)行動(dòng)”、基層黨組織整建提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)、清廉支部建設(shè);
充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用,助力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。清理整合資源。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成所有村(社區(qū))“三資”清理,全面梳理項(xiàng)目、政策等優(yōu)勢(shì)資源,匯總建立集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資源臺(tái)賬。強(qiáng)化調(diào)度考核??h發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,堅(jiān)持工作推進(jìn)一周一總結(jié)、一月一調(diào)度;
制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解表,打樁定位、責(zé)任到人,實(shí)行月報(bào)告制度;
制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)考核辦法,實(shí)行日常調(diào)研、重點(diǎn)督導(dǎo)、年終考評(píng)“三個(gè)結(jié)合”,將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成效作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
二、重點(diǎn)攻堅(jiān)補(bǔ)短板。全縣共有集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下的薄弱村43個(gè),為實(shí)現(xiàn)“消薄清零”目標(biāo),全力推進(jìn)重點(diǎn)攻堅(jiān)。制定方案計(jì)劃。制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄清零”攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施方案》,督促43個(gè)薄弱村因地制宜制定“強(qiáng)村計(jì)劃”,組織相關(guān)職能部門對(duì)43個(gè)薄弱村“強(qiáng)村計(jì)劃”研判會(huì)審。廣調(diào)研“村村到”??h委組織部聯(lián)合相關(guān)職能部門對(duì)43個(gè)薄弱村開(kāi)展“村村到”調(diào)研,通過(guò)與鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織書(shū)記座談交流探討,聽(tīng)取一線意見(jiàn)建議,厘清集體經(jīng)濟(jì)“消薄清零”思路同時(shí)傳導(dǎo)責(zé)任壓力。建立工作臺(tái)賬。全面澄清薄弱村集體經(jīng)濟(jì)底子,了解薄弱情況、分析薄弱原因、找準(zhǔn)發(fā)展路徑、選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目,全面建立薄弱村建檔立卡信息臺(tái)賬。薄弱村結(jié)合實(shí)際制定“消薄清零”攻堅(jiān)計(jì)劃,明確“消薄清零”主要路徑措施、第一責(zé)任人以及銷號(hào)退出時(shí)間。實(shí)施聯(lián)點(diǎn)幫扶。根據(jù)薄弱村困難程度,擇優(yōu)選拔10名退線干部和13名年輕干部到薄弱村擔(dān)任第一書(shū)記;
積極開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織“兩結(jié)對(duì)三互比一聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),39個(gè)縣直單位與43個(gè)薄弱村“一對(duì)一”或“多對(duì)一”聯(lián)點(diǎn)駐村幫扶;
定期組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局等職能部門召開(kāi)調(diào)度會(huì),對(duì)資源匱乏、路徑不多的薄弱村因村施策。“掛圖作戰(zhàn)”銷號(hào)。制定《**縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄清零”攻堅(jiān)行動(dòng)退出驗(yàn)收操作辦法》,實(shí)行退出驗(yàn)收銷號(hào),全縣“一張總圖”管到底。按照村級(jí)申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級(jí)核查、上級(jí)抽查的步驟,申報(bào)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),年底前實(shí)現(xiàn)薄弱村全面清零。截至目前已完成7個(gè)薄弱村退出驗(yàn)收核查工作。
三、典型示范強(qiáng)引領(lǐng)。組織專題培訓(xùn)。5月中旬,我縣舉辦村(社區(qū))黨組織書(shū)記鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),提升村(社區(qū))黨組織書(shū)記政治素質(zhì),提高發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能力。常態(tài)宣講進(jìn)村。圍繞鄉(xiāng)村振興調(diào)整優(yōu)化宣講隊(duì)伍及內(nèi)容,持續(xù)開(kāi)展“長(zhǎng)工精神”黨員教育志愿宣講,今年以來(lái)重點(diǎn)圍繞集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大進(jìn)村宣講42堂次。開(kāi)展走村觀摩。首次打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限,隨機(jī)分組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和研討交流。全縣203名村(社區(qū))黨組織書(shū)記先后走進(jìn)萬(wàn)庾鎮(zhèn)兔湖垸村、三封寺鎮(zhèn)華一村、禹山鎮(zhèn)瓦圻村等發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范村,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩互學(xué)互鑒,營(yíng)造比學(xué)趕超濃厚氛圍。推介典型案例。編印下發(fā)了10個(gè)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型案例。禹山鎮(zhèn)南竹村立足“長(zhǎng)工故里”金字招牌,農(nóng)文旅融合發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),引進(jìn)社會(huì)資本8000余萬(wàn)元,實(shí)施“紅色城堡”“神奇禹山”等項(xiàng)目,去年南竹村被評(píng)定為中組部第三批紅色美麗村莊試點(diǎn)村。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇五
為進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)發(fā)展活力,按照xxx市委抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興四個(gè)工作計(jì)劃的通知》要求,工作隊(duì)與村“兩委”結(jié)合本村實(shí)際,共同研究謀劃xx村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,并制定本工作方案。
xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村地處xx區(qū)xx鎮(zhèn)西南x(chóng)公里處,毗鄰xx省道,區(qū)域面積x.x平方公里。海拔高度xx米,無(wú)霜期小于xx天,年平均氣溫xx攝氏度。xx村村域面積xx畝,耕地面積xx畝,其中蔬菜地xx畝,林地面積xx畝。全村戶籍人口xx戶xx人,其中脫貧穩(wěn)定戶xx戶xx人,一般戶xx戶xx人。村兩委干部共x人,其中村支部書(shū)記兼村委會(huì)主任x人,支委x人、村委x人,黨員xx人(在村xx人);常住人口xx戶xx人,其中貧困戶xx戶xx人,非貧困戶xx戶xx人。2021年全村人口人均純收入xx元。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為舉措,以精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧為抓手,以全面建成小康社會(huì),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),建設(shè)成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的xx新村。
(一)實(shí)施村莊環(huán)境整治。
繼續(xù)爭(zhēng)取xx四種模式住房改造工程,幫助農(nóng)戶改善居住環(huán)境;爭(zhēng)取飲水水塔和管道改造項(xiàng)目,保證農(nóng)民飲水安全;申報(bào)村莊道路提升改造工程,為百姓出行便捷,村莊整體環(huán)境提升提供保障。
(二)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)?shù)胤N植錯(cuò)季蔬菜已經(jīng)有xx余年歷史,具備一定的市場(chǎng)基礎(chǔ),蔬菜種植管理技術(shù)也較為成熟,發(fā)展和壯大錯(cuò)季蔬菜種植產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,全面建成小康社會(huì)的根本之策。通過(guò)入戶宣傳、政策扶持,培養(yǎng)致富帶頭人、示范引導(dǎo)、引進(jìn)龍頭企業(yè)和輻射帶動(dòng)等綜合性措施,改變落后的生產(chǎn)管理方式,以公司+合作社(農(nóng)場(chǎng)主)形式,形成現(xiàn)代化的集約經(jīng)營(yíng)錯(cuò)季有機(jī)蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(三)謀劃復(fù)建xx寺。
xx寺具有悠久的佛教文化和豐富的旅游資源,在原址復(fù)建xx寺,對(duì)推進(jìn)區(qū)域旅游、文化產(chǎn)業(yè)及村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)等方面具有深遠(yuǎn)的影響。
(四)開(kāi)辦特色農(nóng)家院。
按照xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,發(fā)掘自身資源優(yōu)勢(shì),依托xx巨大的旅游市場(chǎng),細(xì)分市場(chǎng)需求、找準(zhǔn)市場(chǎng)定位,以五彩有機(jī)蔬菜為主題,以田園生活、山水宜居、健康美食、鄉(xiāng)愁體驗(yàn)等為特色,打造土洋結(jié)合、古今相宜,別具一格、特色鮮明的民宿主題特色農(nóng)家院。通過(guò)發(fā)展差異化旅游產(chǎn)業(yè)增收致富。
(一)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)。
以深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、提升村黨組織黨建工作為主線,推動(dòng)黨支部和黨員自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、模范貫徹黨章、嚴(yán)格遵循黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章。全面增強(qiáng)村黨組織的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、服務(wù)力,為基層黨建工作營(yíng)造出良好環(huán)境,增強(qiáng)村黨組織凝聚力和為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。
(二)提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
開(kāi)展村莊環(huán)境治理,清除水渠垃圾,植樹(shù)種花綠化美化村莊。定期組織督促幫扶責(zé)任人入戶幫助包聯(lián)戶開(kāi)展家庭衛(wèi)生清掃活動(dòng)。強(qiáng)化村容村貌管理,保持村容村貌整潔有序,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善,提高村民群眾生活幸福感。
(三)開(kāi)展種植知識(shí)培訓(xùn)。
開(kāi)展了農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),給農(nóng)戶印發(fā)種植技術(shù)資料,組織農(nóng)戶學(xué)習(xí)實(shí)用高效種植生產(chǎn)技術(shù),深入提升農(nóng)戶種植技術(shù)知識(shí),促進(jìn)農(nóng)戶增產(chǎn)豐收。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇六
同志們:
今天,我們召開(kāi)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,回顧總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì),研究部署今年工作。剛才,xx代表市委、市政府作了很好的報(bào)告,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
近年來(lái),面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干群,深入貫徹中央、省委決策部署,堅(jiān)持“三創(chuàng)兩提升”指導(dǎo)思想,在經(jīng)濟(jì)下行的困境中砥礪前行,在轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛中改革創(chuàng)新,在“還行不行”的考問(wèn)中埋頭苦干,交出了一份喜人答卷。
(一)以主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面由負(fù)轉(zhuǎn)正為標(biāo)志,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低位企穩(wěn)回升。堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)、做精農(nóng)業(yè)、做優(yōu)三產(chǎn),落實(shí)縣處級(jí)干部“雙包”責(zé)任制,開(kāi)展“百名干部入企服務(wù)”,千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解難,下大力氣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完成重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè),在建19個(gè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)突圍、企穩(wěn)向好,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件全面改善,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,轉(zhuǎn)型發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面由負(fù)轉(zhuǎn)正。x結(jié)束了9年的低位徘徊,走過(guò)了困境低谷。
(二)以“三場(chǎng)三園三湖”格局形成為標(biāo)志,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅(jiān)持“大城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村”發(fā)展理念,狠抓城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理三大環(huán)節(jié),加快推進(jìn)“一城三區(qū)四園”建設(shè)。xx公園建成開(kāi)放,xx高速順利通車,xx水庫(kù)、xx公園、xx鐵路等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利,中心城區(qū)“三場(chǎng)三園三湖”格局基本形成,“三縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò)輪廓初現(xiàn),城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。
(三)以人民醫(yī)院托管投用為標(biāo)志,民生福祉不斷增進(jìn)。堅(jiān)持把有限的財(cái)政資金向民生領(lǐng)域傾斜,使發(fā)展成果普惠人民群眾。精準(zhǔn)脫貧1434人,完成年度脫貧任務(wù)。義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)估認(rèn)定,中高考成績(jī)連續(xù)五年穩(wěn)步提升。人民醫(yī)院建成投用并由省人民醫(yī)院托管,群眾不出xx就能享受省級(jí)醫(yī)療服務(wù)。采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目加快推進(jìn),城市集中供熱工程全面啟動(dòng),各項(xiàng)社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面,“五城同創(chuàng)”扎實(shí)開(kāi)展,志愿服務(wù)蔚然成風(fēng),社會(huì)文明程度進(jìn)一步提升,群眾獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。
(四)以有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)為標(biāo)志,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,狠抓信訪矛盾、社會(huì)治安、環(huán)境污染、安全隱患等專項(xiàng)整治,全力化解因經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)的債務(wù)糾紛、欠薪欠賬、下崗失業(yè)等問(wèn)題,有效防控多起規(guī)模企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)遏制一些一觸即發(fā)的惡性群體事件,全面提升社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控能力,穩(wěn)步推進(jìn)法治xx建設(shè),生態(tài)環(huán)境明顯改善,安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),成功應(yīng)對(duì)1996年以來(lái)最大洪峰,社會(huì)和諧度、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(五)以開(kāi)展主題教育為標(biāo)志,黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開(kāi)展,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)原文、讀原著、悟原理,帶頭找差距、抓落實(shí),引領(lǐng)全市上下進(jìn)一步匯聚了踐行初心的思想自覺(jué),匯聚了牢記使命的強(qiáng)大合力,構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài),營(yíng)造了擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。
從更廣視野、更深層次看,全市經(jīng)濟(jì)正發(fā)生一些標(biāo)志性、轉(zhuǎn)折性、趨勢(shì)性變化,這對(duì)處于發(fā)展低谷的xx來(lái)講,具有非常重要的意義。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向更加明確。近年的實(shí)踐證明,“三創(chuàng)兩提升”指導(dǎo)思想、建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市奮斗目標(biāo),是符合上級(jí)精神、符合x(chóng)x實(shí)際的。堅(jiān)定不移謀轉(zhuǎn)型、促發(fā)展正成為全市上下的共識(shí)共為。二是穩(wěn)步向好的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。我們持之以恒優(yōu)環(huán)境、上項(xiàng)目,建園區(qū)、廣招商,堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī),新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,投資環(huán)境全面改善,園區(qū)承載不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更有含金量。三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié),共謀發(fā)展;廣大干部敢想敢干,履職盡責(zé);企業(yè)家信心堅(jiān)定,熱情高漲;社會(huì)各界積極向上、人心思進(jìn)。xx大地處處洋溢著干事創(chuàng)業(yè)的熱情,呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。這些都為我們闊步前行、發(fā)展崛起,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
成績(jī)來(lái)之不易,奮斗尤為艱辛。這些成績(jī),是全市干群團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,也是社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向廣大干部群眾,向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的問(wèn)題沒(méi)有得到根本性解決,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、創(chuàng)新不夠,轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨;二是事關(guān)群眾切身利益的就業(yè)、教育、供暖等民生問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決,與人民群眾的新期待還有一定差距;三是社會(huì)治理任務(wù)繁重,土地、環(huán)保、安全等歷史欠賬較多,受經(jīng)濟(jì)下行影響,多年發(fā)展累積的社會(huì)矛盾短期內(nèi)難以完全化解;四是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后,規(guī)劃、建設(shè)和管理水平都有待提升;五是個(gè)別干部觀念因循守舊,改革創(chuàng)新不足,為官不為現(xiàn)象沒(méi)有根本性杜絕,發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
做好2020年全市經(jīng)濟(jì)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,深入貫徹中央、省委決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持“三動(dòng)三新”“三創(chuàng)兩提升”,實(shí)施五大戰(zhàn)略,全面提速轉(zhuǎn)型,加快建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%,財(cái)政收入增長(zhǎng)8%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%,城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民收入均增長(zhǎng)9%,人口自然增長(zhǎng)率控制在8.6‰以內(nèi)。
為完成上述目標(biāo)任務(wù),我們應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
(一)堅(jiān)決打好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)。新上項(xiàng)目要充分考慮市場(chǎng)前景、產(chǎn)業(yè)政策等因素,招商引資要突出鋁和煤化工產(chǎn)業(yè)“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”、“垂直整合上下游產(chǎn)業(yè)”的要求,找準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),實(shí)施精準(zhǔn)招商和跟蹤服務(wù),力爭(zhēng)引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)。優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)。發(fā)揮企業(yè)主體作用,設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金,引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持企業(yè)研發(fā)平臺(tái)做強(qiáng)做大,培育建立行業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心,深化產(chǎn)學(xué)研合作,培育更多具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持走園區(qū)化發(fā)展的路子,牢固樹(shù)立“園區(qū)不是廠區(qū),而是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素、配套服務(wù)、高端人才、孵化創(chuàng)新高度集成”的發(fā)展理念。搶抓省“一縣一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”政策機(jī)遇,優(yōu)化組合全市工業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)鋁工業(yè)和王家?guī)X循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)建設(shè),聘請(qǐng)高端團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)新投入機(jī)制,科學(xué)規(guī)劃園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條和整體布局,加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)園區(qū)承載能力。
(二)全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為方向,提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)抓好農(nóng)田水利建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,完善社會(huì)化服務(wù)體系,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水平。加快土地流轉(zhuǎn),發(fā)展一村一品。針對(duì)人多地少、丘陵山區(qū)多、工業(yè)聚集的特點(diǎn),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè),持續(xù)抓好以核桃、槐米為主的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,完善物流配送,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和“接二連三”融合發(fā)展。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施強(qiáng)村富民工程,各村要堅(jiān)持因地制宜,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在條件成熟的情況下,積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),但不能盲目而上,以免產(chǎn)生新的債務(wù)和矛盾。
(二)傾力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)比重超過(guò)工業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志。就我們xx而言,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān),物流、商貿(mào)甚至餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響很大。我們要堅(jiān)持“二產(chǎn)向前推、三產(chǎn)要緊跟”的發(fā)展思路,深入挖掘和放大優(yōu)勢(shì)資源,科學(xué)定位、謀劃和發(fā)展我市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。要依托已經(jīng)形成的“三縱三橫”交通網(wǎng)絡(luò)、已經(jīng)建成的11條鐵路專用線,加快建設(shè)焦炭、鋁材、鋼鐵等大宗工業(yè)商品交易、配送基地,構(gòu)建集加工、貿(mào)易、物流為一體的產(chǎn)業(yè)體系。要依托人文資源及自然景觀,創(chuàng)新發(fā)展思路,積極主動(dòng)作為,通過(guò)大集團(tuán)運(yùn)作、大作品展現(xiàn)、大服務(wù)支撐,切實(shí)把厚重的文化發(fā)揚(yáng)光大,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。圍繞“把xx打造成為運(yùn)城市域副中心”的目標(biāo),大力發(fā)展養(yǎng)老、文化、健康、體育等幸福產(chǎn)業(yè),吸引周邊群眾到xx消費(fèi),不斷提升xx的輻射力、帶動(dòng)力和影響力。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì),滿足個(gè)性化、多樣化消費(fèi),發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約車、遠(yuǎn)程教育、在線醫(yī)療、數(shù)字家庭等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)“分享經(jīng)濟(jì)”向餐飲、家政等傳統(tǒng)行業(yè)延伸,加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
(三)統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“大城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村”發(fā)展理念,尊重城市發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持產(chǎn)城融合方向,使xx城鄉(xiāng)建設(shè)既有恢宏大氣的空間格局,又有精致有序的建筑造型,打造美好宜居幸福家園。精心規(guī)劃布局,展現(xiàn)協(xié)調(diào)之美。堅(jiān)持規(guī)劃先行,突出規(guī)劃引領(lǐng)和剛性控制作用,樹(shù)立精明增長(zhǎng)理念,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和城鎮(zhèn)等各類規(guī)劃的相互銜接,精心描繪城市未來(lái)的“成長(zhǎng)坐標(biāo)”。圍繞“一城三區(qū)四園”總體布局,加快龍門區(qū)、萬(wàn)春區(qū)的規(guī)劃建設(shè),推動(dòng)三區(qū)基礎(chǔ)功能銜接共享,構(gòu)建以中心城區(qū)為龍頭、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)布局。精細(xì)建設(shè)管理,彰顯品質(zhì)之美。要強(qiáng)化精品意識(shí)、作品意識(shí),以“五城同創(chuàng)”為抓手,實(shí)施城市升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃,下大力氣解決粗放式發(fā)展的問(wèn)題,推動(dòng)城市緊湊發(fā)展、品質(zhì)提升。堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的建筑方針,對(duì)中心城區(qū)重要地段、建筑界面、風(fēng)格色彩加強(qiáng)控制引導(dǎo),打造獨(dú)具特色的城市建筑風(fēng)景線。特別是城市主要街道兩邊的建筑,住建部門要統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)管理,絕不能讓其成為影響城市形象的敗筆。搶抓海綿城市機(jī)遇,加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和下化山區(qū)移民搬遷工程,改善群眾生活條件。創(chuàng)新城市治理方式,整合優(yōu)化城管、交警等管理職能,完善城市長(zhǎng)效管理機(jī)制,下大力氣治理“臟亂差堵”問(wèn)題,提升城市的通暢性和舒適性。要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,補(bǔ)農(nóng)村短板,揚(yáng)農(nóng)村長(zhǎng)處,注意鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留住田園鄉(xiāng)愁,加快建設(shè)一批布局合理、村容整潔、功能配套、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。
(四)全面增強(qiáng)發(fā)展活力。創(chuàng)新才能發(fā)展,守舊沒(méi)有出路。各級(jí)各部門要自覺(jué)糾正等待觀望、無(wú)所作為的消極思想,在部門管理和工作創(chuàng)新上,敢于突破條條框框,善于用改革創(chuàng)新的辦法破解難題,讓發(fā)展的空間更廣、動(dòng)力更足、活力更強(qiáng)。要深化行政管理體制改革,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單,努力用行政權(quán)力的減法換取市場(chǎng)活力的加法。要深化投融資體制改革,擴(kuò)大政府購(gòu)買公共服務(wù)實(shí)施范圍,推行政府和社會(huì)資本合作ppp模式,鼓勵(lì)民間資本依法進(jìn)入城市建設(shè)、旅游、供氣、供暖等更多領(lǐng)域。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置機(jī)制,基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。要深化招才引智體制改革,建立“柔性引才”機(jī)制,探索完善人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策,精準(zhǔn)引進(jìn)城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。廣大黨員干部要本著對(duì)自己、對(duì)工作、對(duì)xx負(fù)責(zé)的態(tài)度,主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,想改革創(chuàng)新、議改革創(chuàng)新、抓改革創(chuàng)新,爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新的急先鋒和實(shí)干家。
(五)積極增進(jìn)群眾福祉。踐行共享理念,辦好民生實(shí)事,讓xx人民活出高質(zhì)量,挺起精氣神。習(xí)總書(shū)記講,小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)。我們要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重要任務(wù),以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,真正讓困難群眾生存有尊嚴(yán)、生計(jì)有保障、生活有盼頭。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)援助。堅(jiān)持全覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方向,健全以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)為重點(diǎn)的基本保障制度,完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度體系。以提高教育質(zhì)量為核心,繼續(xù)加大投入,補(bǔ)齊教育短板,堅(jiān)持走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái),狠抓校長(zhǎng)和名師隊(duì)伍建設(shè),帶動(dòng)提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì),使孩子們享受更加公平優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)。堅(jiān)持把人民群眾的健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,支持人民醫(yī)院更加穩(wěn)健地運(yùn)營(yíng)發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)高效規(guī)范運(yùn)營(yíng),構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅(jiān)持預(yù)防為主,把更多精力放在人民群眾的健康教育和管理上。以創(chuàng)建食品安全城市為契機(jī),全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,堅(jiān)決維護(hù)舌尖上的安全。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)結(jié)合,提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平,加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),滿足群眾多層次文化需求,繁榮全市文化事業(yè)。特別是大力傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化,把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化貫穿國(guó)民教育始終,滋養(yǎng)文藝創(chuàng)作,融入生產(chǎn)生活,不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力。深入推進(jìn)全民健身活動(dòng)和設(shè)施普惠普及,培育壯大體育產(chǎn)業(yè)。
(六)加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理。牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持以法治為引領(lǐng),落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,完善社會(huì)矛盾糾紛有效預(yù)防和多元化解機(jī)制,推行陽(yáng)光信訪、法治信訪和責(zé)任信訪,全力化解信訪積案。完善社會(huì)治安防控體系,深入推進(jìn)平安xx建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推進(jìn)司法體制改革,健全公共法律服務(wù)體系,深化法治xx建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和管理責(zé)任,提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,增強(qiáng)公眾安全感和滿意度。
大道至簡(jiǎn),實(shí)干為要。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),是責(zé)任,也是擔(dān)當(dāng)。我們要咬定青山不放松,扭住目標(biāo)干到底,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央、省、市的重大決策部署。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委將堅(jiān)持把方向、謀全局、抓大事,牢牢掌握做好經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,支持政府依法履行職責(zé)、抓好經(jīng)濟(jì)工作,支持人大加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督,調(diào)動(dòng)政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)以及各人民團(tuán)體服務(wù)發(fā)展的積極性,把各方面的智慧和力量凝聚到推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展上來(lái)。特別是要嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任,全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,強(qiáng)化法治管理、德治推行,不斷提升黨的道德領(lǐng)導(dǎo)力。持續(xù)抓好農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn),下大力氣整頓軟弱渙散黨組織,加強(qiáng)黨員的培養(yǎng)、教育和管理,狠抓“兩新”組織黨建工作,進(jìn)一步提升黨建工作科學(xué)化水平,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(二)全力提升抓經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)。各級(jí)干部要增強(qiáng)“補(bǔ)課趕考”的緊迫感,通過(guò)聘請(qǐng)專家授課、黨校專題培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察等形式,全面加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的學(xué)習(xí),加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理、科技、金融等知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策走向和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步完善知識(shí)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化實(shí)踐歷練,提高工作本領(lǐng),努力成為抓好經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。
(三)積極完善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。要進(jìn)一步完善科學(xué)研判機(jī)制。定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),在統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、解決重大問(wèn)題上作出前瞻部署,有針對(duì)性地研究解決瓶頸性問(wèn)題,切實(shí)提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的法治化、制度化水平。要進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。組織部門要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位,要根據(jù)工作職能,確定考核重點(diǎn),通過(guò)新聞媒體定期述職、接受社會(huì)各界評(píng)價(jià)、年終工作匯報(bào)等形式,切實(shí)發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。要進(jìn)一步完善正向激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持在轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、服務(wù)群眾最前沿、脫貧攻堅(jiān)第一線選拔使用干部,使優(yōu)秀干部有崗位,不作為干部離崗位,不善為干部調(diào)崗位,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。建立完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為實(shí)干者點(diǎn)贊、為創(chuàng)業(yè)者加油、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),吸引、激勵(lì)和凝聚更大合力,推動(dòng)xx發(fā)展劈波斬浪、勇往直前。
(四)著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境歸根結(jié)底是人的問(wèn)題。要持續(xù)鞏固“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)職責(zé)、促發(fā)展”和“雙創(chuàng)”活動(dòng)成果,創(chuàng)新服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷增強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化制度創(chuàng)新。各單位要圍繞打造“便捷高效的政務(wù)環(huán)境”這一主題,對(duì)審批事項(xiàng)全面梳理,大力推行網(wǎng)上并聯(lián)審批,盡量縮短時(shí)限,簡(jiǎn)化程序,減少費(fèi)用,讓信息多跑路、群眾少跑腿。各單位一把手要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),明確職責(zé),明晰思路,創(chuàng)新工作,全面提升本單位的管理水平和社會(huì)形象。要強(qiáng)化庸懶整治。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù),不是為解決就業(yè)而設(shè)置的,它是黨的事業(yè)的需要,是人民群眾的重托,絕不能讓庸碌者占據(jù)它而不工作。要始終堅(jiān)持實(shí)事求是,力戒擺花架子、做表面文章。針對(duì)人浮于事的問(wèn)題,市委將開(kāi)展“整治庸懶散”專項(xiàng)行動(dòng)。組織部門要研究制定行之有效的管理辦法,做到治庸提能,治懶增效,治散聚力。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。積極發(fā)揮黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。發(fā)揮人大、政協(xié)、輿論及群眾監(jiān)督,特別是要建立完善監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái),及時(shí)受理影響發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的單位和個(gè)人,市委將加強(qiáng)巡察工作,加大問(wèn)責(zé)力度,采取有力措施,嚴(yán)肅進(jìn)行整頓。
(五)持續(xù)抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作制度,拿出與時(shí)間競(jìng)爭(zhēng)、與問(wèn)題對(duì)抗、與自己較量的精神,以工作大提速帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。四大班子成員要帶頭抓落實(shí),摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事,爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”、“主攻手”。各級(jí)各部門要主動(dòng)促落實(shí),找準(zhǔn)標(biāo)桿,敢爭(zhēng)一流,重點(diǎn)回答好“對(duì)上爭(zhēng)取了什么、對(duì)下服務(wù)了什么、工作創(chuàng)新了什么、問(wèn)題解決了什么”的問(wèn)題,做到任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任實(shí)效化。廣大干部群眾要爭(zhēng)先保落實(shí),按照市委、市政府要求,全力支持和監(jiān)督各級(jí)各部門工作,幫忙不添亂,鼓勁又加油,營(yíng)造全市上下抓落實(shí)、促發(fā)展的濃厚氛圍。
同志們,天上不會(huì)掉餡餅,努力奮斗才能夢(mèng)想成真。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái),苦干實(shí)干帶頭干,擼起袖子加油干,在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中走出xx路徑,在深化改革開(kāi)放中彰顯xx氣魄,在全面建成小康社會(huì)中書(shū)寫xx篇章,在加快建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市實(shí)踐中創(chuàng)造xx新的輝煌!
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇七
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義想和十九大精神,貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見(jiàn)》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》;積極探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),提高村級(jí)組織自我保護(hù)、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展能力,加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程,結(jié)合我村客觀實(shí)際和發(fā)展優(yōu)勢(shì),現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫
徹黨的十九大精神,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草,以完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為核心,以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線,以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向,以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,加強(qiáng)政策引導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制,多層次、多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng),保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(一)小山頭村基本情況
1、基本情況:小山頭村總占地面積1100畝(包括荒山、道路、田坎),現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝;果樹(shù)地372畝;養(yǎng)殖用地20畝;居民區(qū)占地160余畝;企業(yè)占地60畝;荒山荒溝300余畝?,F(xiàn)有居民戶296戶,總?cè)丝?72人。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況:全村共有大小企業(yè)3個(gè),主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元,集體收入25萬(wàn)元。
(二)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
五馬辦事處小山頭村位于長(zhǎng)治市城區(qū)東南端,東靠磨盤垴、跎崗嶺,西臨北董村,南與東山旅游路、月季觀光園相連,北面與南山頭村接壤,距長(zhǎng)治市區(qū)5公里,外環(huán)路穿村而過(guò),交通便利。小山頭村東面傍山,西臨外環(huán)路,村莊東高西低,土地肥沃,四季分明,氣候宜人,有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境,適宜種植果樹(shù)和旱地耕作,依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。
(一)發(fā)展目標(biāo)
20xx-20xx年發(fā)展規(guī)劃
11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度,大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入;引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展個(gè)體服務(wù)業(yè),發(fā)展多種經(jīng)濟(jì);積極鼓勵(lì)農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,爭(zhēng)取創(chuàng)辦成1-2個(gè)特色養(yǎng)殖示范基地。
2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè),根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開(kāi)發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力,建設(shè)獨(dú)具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,還增加這部分村民收入。
3、村務(wù)管理建立新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,村務(wù)公開(kāi)制度化、正?;?。村民對(duì)村級(jí)管理滿意率達(dá)95%。
4、爭(zhēng)取至2020年全村實(shí)現(xiàn)“布局優(yōu)化,村莊美化,衛(wèi)生潔化”,建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。
(二)實(shí)施步驟
按照總體要求,將規(guī)劃劃分成3個(gè)實(shí)施步驟:
1、第一步驟,通過(guò)城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、第二步驟,引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。
3、第三步驟,建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)村建設(shè),爭(zhēng)取早日奔小康
利用三到五年的時(shí)間,以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以典型示范引領(lǐng),逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造,并解決村民的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題。
(二)完善人居環(huán)境,建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),著力治理農(nóng)村面源污染,加快改水、改廚、改廁、改圈,推廣垃圾集中處理,治理臟、亂、差,改善村容村貌和人居環(huán)境。開(kāi)展山、水、田、林、路綜合治理,深入實(shí)施小流域綜合治理,加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程建設(shè),支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。
(三)完善管理機(jī)制,推進(jìn)民主治村
健全民主決策機(jī)制,凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)及村內(nèi)重大事項(xiàng),均實(shí)行民主決策,把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持民主評(píng)議村干部,把評(píng)選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)村民思想道德建設(shè),鼓勵(lì)村民參政議政,大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀。
首先,以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻(xiàn)的思想意識(shí),加快發(fā)展、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識(shí),創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識(shí)。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。
其次,加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育,采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),切實(shí)提高新時(shí)期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等,真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅(jiān)。
第三、堅(jiān)持走出去,引進(jìn)來(lái),兩委班子成員要發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性,善于跑資金、跑項(xiàng)目,引技術(shù)、引人才。
第四、強(qiáng)化職責(zé)目標(biāo)落實(shí),嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核,真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo),個(gè)個(gè)身上有壓力,積極主動(dòng)去工作,協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇八
同志們:
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要的會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會(huì)議精神,動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、凝心聚力、真抓實(shí)干,全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。剛才,孫書(shū)記傳達(dá)了縣委縣政府《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。下面,就如何推進(jìn)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、什么是農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn),用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無(wú)形資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的主要財(cái)產(chǎn),是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和集體產(chǎn)權(quán)改革的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是在堅(jiān)持集體所有制的基礎(chǔ)上,以保護(hù)集體資產(chǎn)保值增值、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),以保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益為核心,推進(jìn)以股份合作為主要形式,以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理、收益分配為主要內(nèi)容,把農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的資產(chǎn)(主要是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn))折股量化到人,符合身份的社員當(dāng)股東,村民變股民,對(duì)村集體資產(chǎn)共同管理、監(jiān)督、分配收益的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。
二、為什么要進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
全面建成小康社會(huì),關(guān)健在于增加農(nóng)民收入。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,對(duì)于農(nóng)民增加收入意義重大。從權(quán)利看,絕大多數(shù)私有制國(guó)家的農(nóng)民只有一個(gè)土地權(quán)利,而中國(guó)農(nóng)民則有兩個(gè)權(quán)利,一個(gè)是家庭擁有承包地帶來(lái)的土地權(quán)利,一個(gè)是集體所有資產(chǎn)帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。如果說(shuō),開(kāi)展土地制度改革給了農(nóng)民一家一戶一塊土地的權(quán)利;那么推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,就是賦予農(nóng)民一家一戶相應(yīng)的集體資產(chǎn)權(quán)利,讓農(nóng)民真正分享集體資產(chǎn)的收益。
可見(jiàn),農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革主要是解決目前農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)不明晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格和流轉(zhuǎn)不順暢的問(wèn)題。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的最終目的是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。改革的實(shí)現(xiàn)手段就是發(fā)展農(nóng)民股份合作、將集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份化,并量化到每一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)成員,集體年終收益分配根據(jù)所持股份進(jìn)行分配。這實(shí)際是集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式的一種探索。
三、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo)
通過(guò)對(duì)農(nóng)村集體所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資,健全臺(tái)賬管理制度,逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。在時(shí)間安排上,2019年5月前全縣基本完成清產(chǎn)核資任務(wù),同步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民身份確認(rèn),推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份改革。2019年底完成集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制改革任務(wù)的80%以上,2020年上半年基本完成集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制改革。
產(chǎn)權(quán)制度改革完成后的村,要成立相應(yīng)的股份經(jīng)濟(jì)合作社。要按照文件要求,由縣農(nóng)業(yè)發(fā)放登記證書(shū)、縣食品藥品工商管理局發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。集體經(jīng)濟(jì)組織采取市場(chǎng)化方式管理運(yùn)營(yíng)集體資產(chǎn),有條件的,可以自主經(jīng)營(yíng);沒(méi)有條件的,可以通過(guò)承包、租賃、股份合作等方式,由其他主體經(jīng)營(yíng)或與其他主體聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。無(wú)論采取哪種方式,都要經(jīng)過(guò)股東大會(huì)或股東代表大會(huì)討論決定,并在公開(kāi)招投標(biāo)后進(jìn)行,防止少數(shù)人說(shuō)了算,避免造成經(jīng)營(yíng)不善和資產(chǎn)流失。
四、如何進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
剛才我講道,農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類:一是集體所有的土地等資源性資產(chǎn),二是用于集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),三是用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)都有改革任務(wù),但要分類實(shí)施。對(duì)資源型資產(chǎn),要全面推進(jìn)各類資源性資產(chǎn)的確權(quán)登記頒證,完善“三權(quán)分置”;對(duì)用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程,探索建立有利于提高公共服務(wù)能力的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,更好地為集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù);經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是這次改革的重點(diǎn),要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,將集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,發(fā)展多種形式的股份合作制。資產(chǎn)量化到戶、到成員不是把集體資產(chǎn)分了,而是明確誰(shuí)有這個(gè)權(quán)利,說(shuō)到底是要保障好農(nóng)民的集體收益分配權(quán)。
改革步驟及內(nèi)容:一是全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。這是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重要的基礎(chǔ)工作,是產(chǎn)權(quán)制度改革的前提。通俗地講,清產(chǎn)核資就是摸清家底,如果家底不清,就很難實(shí)施改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(集聚區(qū))要重點(diǎn)清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同等,查實(shí)存量、價(jià)值和使用情況,做到賬證相符、賬實(shí)相符。對(duì)清查出的沒(méi)有登記入賬或者核算不準(zhǔn)確的,要經(jīng)核對(duì)公示后登記入賬或者調(diào)整賬目。清產(chǎn)核資以后要及時(shí)建立健全集體資產(chǎn)的登記、保管、使用、處置等長(zhǎng)效管理制度,保證資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用。
二是準(zhǔn)確界定集體資產(chǎn)所有權(quán)。在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)歸屬,把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)按層級(jí)分別確權(quán)到相應(yīng)的組級(jí)、村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)集體,不得打亂原集體所有的界限。屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán);屬于村內(nèi)組農(nóng)民集體所有的,由組集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán),未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由村民小組代表集體行使所有權(quán);屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán),未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表集體行使所有權(quán)。
三是股民確認(rèn)。就是要確定每個(gè)集體的股民都有誰(shuí),這是產(chǎn)權(quán)制度改革成敗的關(guān)鍵。要按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對(duì)集體積累作出的貢獻(xiàn)等因素,協(xié)調(diào)平衡各方利益,依法科學(xué)規(guī)范界定股民身份。股民身份的確認(rèn)既要得到大多數(shù)人的認(rèn)可,又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益,切實(shí)保護(hù)婦女合法權(quán)益??h農(nóng)業(yè)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(集聚區(qū))要制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民身份確認(rèn)的指導(dǎo)意見(jiàn),建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民登記備案機(jī)制。
四是股權(quán)配置與管理。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲??偟乃悸肥菍⑥r(nóng)村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體股民,不是把資產(chǎn)分了,而是把股份、份額量化到每個(gè)集體成員身上。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造,必須體現(xiàn)成員集體所有,只能在本村、本組內(nèi)部進(jìn)行,實(shí)行封閉式管理。股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主,是否設(shè)置集體股由股民民主討論決定。股權(quán)管理提倡實(shí)行不隨人口增減變動(dòng)而調(diào)整的方式。也就是說(shuō),股權(quán)生不增、死不減、入不增、出不減。股權(quán)可依法繼承,可在股份經(jīng)濟(jì)合作社內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。成員退股,可將股權(quán)通過(guò)贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的其他成員。改革后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社要完善治理機(jī)制,制定組織章程,涉及成員利益的重大事項(xiàng)實(shí)行民主管理、民主決策,防止少數(shù)人操控。
五、進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的要求
一要嚴(yán)格工作程序。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作程序要求嚴(yán)格,包括清產(chǎn)核資、股民確認(rèn)、股權(quán)配置與管理、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等多個(gè)環(huán)節(jié)。整個(gè)過(guò)程都要充分履行民主程序,讓群眾了解參與,接受群眾監(jiān)督,做到該公開(kāi)的公開(kāi)、該公示的公示、該簽字的簽字,該有的環(huán)節(jié)一個(gè)都不能少。特別是對(duì)改革中涉及的重大事項(xiàng),比如怎樣去認(rèn)定集體成員、資產(chǎn)如何量化、量化到戶還是到人,都應(yīng)該讓農(nóng)民自己做主,多開(kāi)代表會(huì)議,然后依程序進(jìn)行公示公告。二要守住改革底線。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,需要解放思想,大膽探索,但必須堅(jiān)持農(nóng)民集體所有不動(dòng)搖,無(wú)論怎么改,都不能讓集體資產(chǎn)流失,不能把集體經(jīng)濟(jì)改弱了、改小了、改垮了。要堅(jiān)持農(nóng)民權(quán)利不受損,不能把農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒(méi)了,不能讓老百姓吃虧。要堅(jiān)持于法有據(jù),凡是涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)的,必須及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào),按照法定程序取得授權(quán)后再進(jìn)行。三要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。由于各村的村情和自然條件千差萬(wàn)別,集體資產(chǎn)存量和集體經(jīng)濟(jì)管理水平各不相同,農(nóng)民群眾的意愿訴求更是多種多樣,改革一定要實(shí)事求是、因地制宜,先易后難、分類分步實(shí)施,做到公開(kāi)、公平、公正,充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和實(shí)際情況,區(qū)分不同性質(zhì)的集體資產(chǎn)和不同情況類型的村,選擇廣大群眾普遍接受的改革方式,一村一策,不搞一刀切。
六、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)發(fā)展問(wèn)題
一是健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易體系。加強(qiáng)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè),實(shí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源全部進(jìn)場(chǎng)交易、公開(kāi)招投標(biāo)和合同管理,確保資產(chǎn)保值增值和資源的合理開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán)、“四荒”地使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租等流轉(zhuǎn)交易,最大化地發(fā)揮資源效益。二是探索開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。中央要求賦予農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保等權(quán)能,從根本上激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。金融部門要加大探索創(chuàng)新力度,研究制定集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保辦法,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,搭建股權(quán)融資平臺(tái)。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品,完善小額擔(dān)保貸款體系,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,為產(chǎn)權(quán)制度改革提供金融支持。三是落實(shí)減免契稅等政策。加大財(cái)政資金支持,對(duì)政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn),除有明確規(guī)定外,原則上歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,可以量化為集體成員持有的股份。落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中,按有關(guān)規(guī)定免征因權(quán)利人名稱變更登記、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記涉及的契稅,免征簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)涉及的印花稅,免收確權(quán)變更中的土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。政府出資設(shè)立的投融資公司或融資擔(dān)保公司,要積極為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供融資服務(wù)。統(tǒng)籌安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展所需用地,落實(shí)在依法征收農(nóng)村集體土地時(shí)預(yù)留一定比例建設(shè)用地專項(xiàng)用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)政策。
同志們,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫,繞不過(guò)、等不起,早改早主動(dòng),早改早受益。各級(jí)各部門要按照縣委、縣政府的安排部署,以硬責(zé)任落實(shí)硬措施,以硬作風(fēng)完成硬任務(wù),確保各項(xiàng)改革任務(wù)的扎實(shí)有效推進(jìn)。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇九
現(xiàn)在,我們要不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們的要素結(jié)構(gòu)也在變化。20世紀(jì)80年代初,我們有豐富的勞動(dòng)力。所以,那時(shí)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)是以勞動(dòng)密集型行業(yè)為代表的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,老百姓的收入水平越來(lái)越高,儲(chǔ)蓄總額也越來(lái)越大,當(dāng)這些儲(chǔ)蓄變?yōu)橥顿Y后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的資本密集度就越來(lái)越大,這是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程。
隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,中國(guó)的要素結(jié)構(gòu)還在發(fā)生變化。現(xiàn)在,中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺。如何判斷經(jīng)濟(jì)中存在不存在勞動(dòng)力短缺?最簡(jiǎn)單的辦法是數(shù)數(shù)。也就是說(shuō),當(dāng)崗位數(shù)和勞動(dòng)力人數(shù)差不多的話,就意味著勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求是平衡的。如果勞動(dòng)力人數(shù)多余崗位數(shù),就會(huì)出現(xiàn)失業(yè)。如果崗位數(shù)大于勞動(dòng)力總數(shù),就會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺。
中國(guó)從2003年開(kāi)始出現(xiàn)了“民工荒”。這是低端勞動(dòng)力短缺的標(biāo)志。當(dāng)然,我們?cè)谶@段時(shí)間還出現(xiàn)了大學(xué)生過(guò)剩的情況。這主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整跟不上勞動(dòng)力素質(zhì)的變化。隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題就會(huì)消失。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),我們的資金越來(lái)越豐裕,外匯越來(lái)越豐裕,技術(shù)水平越來(lái)越高,管理水平越來(lái)越高,對(duì)外開(kāi)放度越來(lái)越大,引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、資金、管理的能力越來(lái)越強(qiáng),這些從根本上改變了中國(guó)的要素結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)改變后,產(chǎn)業(yè)升級(jí)是不可避免的。產(chǎn)業(yè)升級(jí),說(shuō)明以前生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,現(xiàn)在開(kāi)始生產(chǎn)資金密集型產(chǎn)品;以前用勞動(dòng)密集型技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品,開(kāi)始越來(lái)越多采用資本密集型的方式生產(chǎn)。于是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)意味著企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值越來(lái)越大。附加值大了,意味著企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了。企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高意味著生產(chǎn)同等數(shù)量的產(chǎn)品,所需要的時(shí)間變短了。那么,勞動(dòng)者就有更多的閑暇時(shí)間,實(shí)現(xiàn)了有錢和有閑。另一方面,隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí),本國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠生產(chǎn)出來(lái)的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的種類越來(lái)越多。也就是說(shuō),老百姓享受到的商品,從數(shù)量、種類上變得越來(lái)越多,產(chǎn)品質(zhì)量變得越來(lái)越高。這是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的好處。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí),單位勞動(dòng)力的附加值越來(lái)越大,于是,人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個(gè)正常品,甚至是奢侈品。因?yàn)?,有閑一直是每一個(gè)勞動(dòng)者的夢(mèng)想。
休閑慢慢成為正常品,甚至奢侈品,還意味著中國(guó)老百姓的勞動(dòng)力供給曲線發(fā)生了變化。以前,隨著收入增加,老百姓愿意多工作,這時(shí)勞動(dòng)者的勞動(dòng)供給量跟工資水平正相關(guān)。此外,勞動(dòng)力供給還有個(gè)期待效應(yīng),就是隨著工資的增加,人們?cè)絹?lái)越愿意多享受一些閑暇,少參與工作。當(dāng)期待效應(yīng)大到一定程度,可以抵消收入效應(yīng)的時(shí)候,老百姓的勞動(dòng)力供給就減少了。這時(shí),如果工資再增加,期待效應(yīng)將會(huì)大于收入效應(yīng),這樣就會(huì)導(dǎo)致隨著工資的增長(zhǎng),勞動(dòng)力供給反而減少,這就是勞動(dòng)力供給與工資水平之間的關(guān)系,它是變化的。高品質(zhì)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),第一要有錢;第二是有閑;第三是健康。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇十
各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處,高新區(qū)、各中心,縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能,不斷增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。根據(jù)中共陜西省委組織部陜西省財(cái)政廳陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《〈關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(陜組發(fā)〔2019〕1號(hào)),陜西省農(nóng)業(yè)廳陜西省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于支持貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(陜農(nóng)業(yè)發(fā)〔2018〕33號(hào))等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定出臺(tái)本指導(dǎo)意見(jiàn)。
(一)總體目標(biāo)。支持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),以集體經(jīng)濟(jì)組織為載體,以集體資產(chǎn)資源和扶持資金為依托,大力推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制,激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。謀定符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,形成一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型村,貧困戶從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到的收益實(shí)現(xiàn)有效突破,為全縣集體經(jīng)濟(jì)助力脫貧攻堅(jiān)工作樹(shù)立樣板、積累經(jīng)驗(yàn)。
(二)基本原則。一是堅(jiān)持集體所有,確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及集體所有成員。二是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,用市場(chǎng)的辦法解決發(fā)展遇到的問(wèn)題。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,探索集體經(jīng)濟(jì)不同實(shí)現(xiàn)形式,走出適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)資源和市場(chǎng)條件的新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。四是堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),因村施策,探索不同經(jīng)營(yíng)主體的組織形式和商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。五是堅(jiān)持以村為主導(dǎo),充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)和農(nóng)民的主體作用,切實(shí)保證集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益、產(chǎn)業(yè)增效益。
在全縣14個(gè)鎮(zhèn)(辦、中心)141個(gè)行政村,支持發(fā)展愿望強(qiáng)烈、干群基礎(chǔ)比較好的村集體經(jīng)濟(jì)組織,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于貧困村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織。
享受資金扶持政策的村應(yīng)具備以下基本條件:
(一)村兩委班子堅(jiān)強(qiáng)有力。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)組織健全,經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門審核設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)組織,組織機(jī)構(gòu)健全,并擁有獨(dú)立賬戶和組織印章。
(三)群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈,群眾發(fā)展積極性較高,關(guān)心關(guān)注集體經(jīng)濟(jì),有意愿參與集體經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)。
(四)項(xiàng)目應(yīng)能發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰,適合本區(qū)域發(fā)展,有一定發(fā)展基礎(chǔ),有良好市場(chǎng)前景的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
(一)項(xiàng)目實(shí)施主體。村集體經(jīng)濟(jì)組織。
(二)支持發(fā)展方式。支持村集體經(jīng)濟(jì)將扶持資金用于自主經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、村企合作、承包租賃、投資分紅、入股參股等多種合作經(jīng)營(yíng)方式。
(三)扶持標(biāo)準(zhǔn)。
2.財(cái)政資金每個(gè)示范村投入20萬(wàn)元用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
3.扶持資金不得用于下列支出:
(1)修建樓堂館所及改善辦公條件;
(2)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出;
(3)購(gòu)置交通通訊工具;
(4)發(fā)放務(wù)工、生活等個(gè)人補(bǔ)助;
(5)償還村集體債務(wù);
(6)挪用或借貸等方式用于個(gè)人使用;
(7)與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)的其他支出。
(一)召開(kāi)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議,討論項(xiàng)目可行性,形成初步實(shí)施方案。
(二)召開(kāi)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì),討論表決初步方案,通過(guò)后形成最終方案,并進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
(三)召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論表決項(xiàng)目方案,通過(guò)后上報(bào)鎮(zhèn)(辦、中心)人民政府。
(四)各鎮(zhèn)(辦、中心)接到村級(jí)報(bào)告后,對(duì)項(xiàng)目方案和項(xiàng)目的可行性進(jìn)行審核,審核通過(guò)后,以正式文件形式報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
對(duì)其他財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目,以縣產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式文件批復(fù)各鎮(zhèn)(辦、中心)并報(bào)備縣財(cái)政局。
(六)各鎮(zhèn)(辦、中心)收到批復(fù)后,及時(shí)批復(fù)到村,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付資金,并做好資金的監(jiān)督管理。
對(duì)其他財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織檢查。
(一)對(duì)脫貧攻堅(jiān)期間,以貧困村集體名義承接的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金等所形成的資產(chǎn),所有權(quán)歸集體所有。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金形成的收益,原則上首先提取不超過(guò)30%公積公益金,其余收益主要用于解決貧困戶國(guó)家政策覆蓋以外發(fā)生的“兩不愁三保障”問(wèn)題,主要有:
1.首先提取一定比例的資金,用于貧困戶的分配;
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺資金或者發(fā)生疫病災(zāi)害等損失較大,影響收入的給予適當(dāng)生產(chǎn)補(bǔ)助;
4.發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),前景較好,有示范作用的適當(dāng)給予扶持;
5.貧困戶參與公益事業(yè),如人居環(huán)境整治等公益性勞動(dòng),可以給予薪酬補(bǔ)助;
7.脫貧期內(nèi)提取的公積公益金也要圍繞貧困村、貧困戶退出的各項(xiàng)指標(biāo)開(kāi)展。如:改水、改電、修路、接氣等。
(二)其它財(cái)政資金投資形成的收益,原則不超過(guò)30%提取公積公益金后,在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)首先向貧困戶分配,其次向集體經(jīng)濟(jì)組織成員分配。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(辦、中心)主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)履行職責(zé),幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路,制定工作目標(biāo),落實(shí)工作措施。要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。加強(qiáng)對(duì)工作中新情況、新問(wèn)題進(jìn)行分析研究,結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施,妥善解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題。
有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的村,要廣泛征求群眾意愿,確定發(fā)展項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)模式、投入機(jī)制、分配方式,加強(qiáng)公開(kāi)公示,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。要按照確定的發(fā)展思路,做好農(nóng)村集體“三資”管理。各相關(guān)部門要建立健全幫聯(lián)制度,加強(qiáng)督促指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題。要建立工作監(jiān)督檢查制度和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,經(jīng)常性開(kāi)展督查檢查活動(dòng),確保工作取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化考核激勵(lì)。把扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入鎮(zhèn)(辦、中心)脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興責(zé)任目標(biāo)考核。對(duì)年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施不力,效果較差的鎮(zhèn)(辦、中心)、相關(guān)單位和責(zé)任人,視其情況給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等組織處理措施。對(duì)成績(jī)顯著的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)規(guī)范收益分配。要建立健全村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和收入分配制度,規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益的分配和使用,確保村集體成員共享增值收益。要健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制,完善村級(jí)集體公益金、公積金制度,增強(qiáng)村級(jí)自我發(fā)展與保障能力。
(五)強(qiáng)化民主監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,認(rèn)真落實(shí)民主決策機(jī)制,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會(huì)作用,確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收節(jié)支、健康發(fā)展,保障群眾真正享受改革發(fā)展成果。
(六)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,定期開(kāi)展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目審計(jì),推進(jìn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化,保障集體資產(chǎn)安全。對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)、違法問(wèn)題,及時(shí)移交縣紀(jì)委監(jiān)委等部門依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇十一
一、 光明社區(qū)基本情況
光明社區(qū)地處龍里縣城西南面,全社區(qū)共轄16個(gè)居民小組,面積為4.5平方公里。全社區(qū)共有1859戶,總?cè)丝?737人,有57名黨員。現(xiàn)社區(qū)有田土地面積110余畝,社區(qū)集體管理林地12456畝。
2017年社區(qū)集體固定資產(chǎn)積累達(dá)1100萬(wàn)余元,資金積累已
達(dá)645萬(wàn)余元,2017年集體經(jīng)濟(jì)收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)達(dá)240萬(wàn)余元元。全社區(qū)現(xiàn)有個(gè)體工商戶120余戶,社區(qū)現(xiàn)有一處新建酒店,一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業(yè)入駐該社區(qū),龍城國(guó)際等大型房開(kāi)公司進(jìn)入社區(qū)開(kāi)發(fā),現(xiàn)該社區(qū)已發(fā)展成一集商貿(mào)、休閑、娛樂(lè)為一體的的新型農(nóng)村社區(qū)。
二、發(fā)展歷程
出租,年出租資金為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收40萬(wàn)元以上。參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)(龍城國(guó)際房開(kāi)商),現(xiàn)有1600平方米房屋掛牌出讓。
三、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
1
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的宗旨是為了讓群眾得到實(shí)惠,帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路。在發(fā)展?fàn)畲蠊饷魃鐓^(qū)集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,冠辦街道辦事處始終堅(jiān)持發(fā)揮主導(dǎo)作用,依靠群眾支持,堅(jiān)持“民主決策、事務(wù)公開(kāi)、公平分配”原則。同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)政策的支持,創(chuàng)新模式,走市場(chǎng)化發(fā)展道路。群眾是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主人。冠山街道辦事處始終堅(jiān)持把好“民主決策、事務(wù)公開(kāi)、公平分配”三個(gè)關(guān)口,凡事公開(kāi)、凡事民主、凡事由群眾代表大會(huì)討論通過(guò),逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣,集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大就有了生根的土壤,才得以開(kāi)花結(jié)果。傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要為資源依賴型,依靠土地和閑置資產(chǎn)獲取租賃性收入,僅有的資源空間被擠占后,發(fā)展后勁不足,前景有限,已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。所以必須創(chuàng)新發(fā)展模式,走市場(chǎng)化發(fā)展之路。
1.盤活資產(chǎn)流轉(zhuǎn)地,租賃資源挖潛力。由于地處城郊,光
明社區(qū)農(nóng)村人均土地面積較少,小片閑置土地及荒地又占了相當(dāng)一部分,社區(qū)拓寬思路,施行“資源換資金,存量換增量”的方針,將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產(chǎn),通過(guò)出租、承包等市場(chǎng)化運(yùn)作,融入城市化發(fā)展,借梯上樓當(dāng)“地主”,盤活存量資產(chǎn)、閑置資金,促進(jìn)社區(qū)集體資產(chǎn)保值增值,進(jìn)一步增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累。
中鐵物流城、參與龍城國(guó)際房開(kāi)公司等開(kāi)展,建設(shè)湖南酒店。
2.創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體聚民力,增加創(chuàng)收門路。社區(qū)地處城郊,區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯,社區(qū)因地制宜,依靠社區(qū)自身的努力,增強(qiáng)自身的造血功能和發(fā)展后勁,由社區(qū)班子牽頭,整合利用集體資金,采取村集體投入,集體管理的辦法,強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,加強(qiáng)內(nèi)部管理,控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),建立科學(xué)的民主決策和利益分配機(jī)制。推動(dòng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。2017年社區(qū)實(shí)現(xiàn)人均純收入6600元,集體積累1100余萬(wàn)元。不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),年增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累40萬(wàn)余元。
3.創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范資金運(yùn)營(yíng)管理。群眾參與村級(jí)資產(chǎn)管理。 2
依據(jù)街道出臺(tái)的《村(社區(qū))“三資”委托管理辦法》,完善“三資” 尾托監(jiān)管機(jī)制。取消社區(qū)賬戶,統(tǒng)一由“三資中心”代管。日常開(kāi)支落實(shí)提前報(bào)告制度,大額支出必須經(jīng)街道掛村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)層層審批。有效規(guī)避占用、挪用、套取等違紀(jì)行為的發(fā)生。街道按照統(tǒng)一模式設(shè)置各村(社區(qū))黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)墻,做到三統(tǒng)一:即統(tǒng)一公開(kāi)形式、統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容、統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間。社區(qū)民主理財(cái)小組介入資金使用的全程監(jiān)督。每月報(bào)賬后把收入支出全部公開(kāi),置于群眾的監(jiān)督之下。在資產(chǎn)資源處置中,堅(jiān)持全程公開(kāi)、紀(jì)委參與、嚴(yán)格程序、把好關(guān)口。有力促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)建立發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,把村干部的報(bào)酬增長(zhǎng)與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤,形成內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制。
3
組織部調(diào)研組:
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加經(jīng)費(fèi)投入,提高村級(jí)組織的服務(wù)功能,增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來(lái),我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)為重點(diǎn),以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)“強(qiáng)核心工程”為抓手,促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。2012年,全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)(主要指經(jīng)營(yíng)性收入)總收入81.05萬(wàn)元,其中收入在10萬(wàn)元以上的村3個(gè),收入5萬(wàn)—10萬(wàn)的村5個(gè),收入1萬(wàn)—5萬(wàn)的村16個(gè),收入1萬(wàn)元以下的村18個(gè)。
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發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇十二
為進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”、“五大工程”,把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式,探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,拓寬村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)途徑,不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,為村級(jí)組織更好地服務(wù)群眾提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型集體經(jīng)濟(jì),壯
來(lái),壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作,總體規(guī)劃3年,分步
驟、分階段實(shí)施。
起步階段:
3、xx年8月,開(kāi)展村級(jí)集體資產(chǎn)、資源、資金現(xiàn)狀排查工作,健全帳目,確保真實(shí)完整,并以村為單位建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作臺(tái)帳。4、xx年8月底前,進(jìn)一步健全完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理各項(xiàng)制度,開(kāi)展農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗(yàn)收工作。5、xx年12月底前,根據(jù)村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的具體方案,階段性完成發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進(jìn)行檢查和抽查。推進(jìn)階段:
工作臺(tái)帳
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各單位要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要任務(wù),作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。
要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)工作中新情況、新問(wèn)題的分析研究,結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施,妥善解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題。2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動(dòng),各村各單位要密切配合,提供服務(wù),全力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經(jīng)管站要切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開(kāi)發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問(wèn)題的探索和研究,及時(shí)提出解決辦法和應(yīng)對(duì)措施,要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)等工作的指導(dǎo)和管理力度;財(cái)政所要加大財(cái)政支農(nóng)政策宣傳和財(cái)政支農(nóng)資金落實(shí)工作;農(nóng)技站要加大對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。同時(shí),全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開(kāi)展“鎮(zhèn)村互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng),落實(shí)幫扶工作任務(wù),重點(diǎn)從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對(duì)結(jié)對(duì)村進(jìn)行幫扶,共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。3、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,區(qū)委區(qū)政府把此項(xiàng)工作納入考核,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村級(jí)年度工作實(shí)績(jī)考核一并獎(jiǎng)懲。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇十三
為改革創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金使用管理,管好用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,支持發(fā)展壯大貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),助推脫貧攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民、同步小康的目標(biāo),結(jié)合西秀區(qū)實(shí)際提出如下指意見(jiàn)。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略部署,全面落實(shí)好省委、省政府《關(guān)于深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)發(fā)起總攻奪取全勝的決定》(黔黨發(fā)〔2018〕19號(hào)),以及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,深入推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),實(shí)施貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升計(jì)劃,把管好用好扶貧資金與培育發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來(lái),推動(dòng)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多渠道、多類型、多元化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)扶持一村、脫貧一村、致富一村,壯大一批農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,為實(shí)現(xiàn)2020年與全國(guó)全省同步建成小康社會(huì)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)規(guī)劃先行,有序推進(jìn)。按照精準(zhǔn)扶貧“七個(gè)到村到戶”要求,認(rèn)真制定到村到戶幫扶規(guī)劃和措施,推動(dòng)工作有序開(kāi)展。
(二)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),突出重點(diǎn)。立足貧困村資源特色,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(三)量力而行,合理開(kāi)發(fā)。依托小城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)開(kāi)發(fā)、基地建設(shè)或落戶本地的企業(yè)、項(xiàng)目,村級(jí)組織可以采取獨(dú)資、入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),盤活集體資產(chǎn)資源,實(shí)現(xiàn)保值增值。
(四)資源整合,多元投入。按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各司其職、各記其功”的原則,積極整合各方資源,加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度,形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。
(五)強(qiáng)化管理,規(guī)范運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織逐步建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范運(yùn)營(yíng)。
在嚴(yán)格執(zhí)行《中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2017〕8號(hào))、《貴州省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(黔財(cái)農(nóng)〔2017〕220號(hào))的基礎(chǔ)上,改革創(chuàng)新財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理,通過(guò)支持貧困村“兩委”牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社等各類村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,推進(jìn)資本運(yùn)營(yíng)、土地經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶村、項(xiàng)目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式,壯大貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展,組織能力得到提升,農(nóng)民收入持續(xù)增加。努力培育一批人均年純收入超萬(wàn)元、集體經(jīng)濟(jì)收入超百萬(wàn)元的示范村,帶動(dòng)全區(qū)各行政村(居)特別是其中的109個(gè)貧困村競(jìng)相發(fā)展,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民、同步小康目標(biāo)。
(一)推進(jìn)扶貧資金投入村集體經(jīng)濟(jì)“三權(quán)分置”改革。
全面落實(shí)省委、省政府夏秋攻勢(shì)行動(dòng)令要求,強(qiáng)化扶貧資金的扶貧項(xiàng)目導(dǎo)向,扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,大力推行扶貧資金投入形式的資產(chǎn)所有權(quán)歸村集體所有、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)歸經(jīng)營(yíng)者所有、收益權(quán)歸村集體和經(jīng)營(yíng)者共有的“三權(quán)分置”改革,收益分配向村集體合理傾斜,貧困戶參與村集體收益分紅。通過(guò)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),幫助貧困戶增收致富,讓貧困戶真正分享扶貧資金收益。
(二)創(chuàng)新扶貧資金使用與發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。將扶貧資金使用與發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,探索項(xiàng)目資金以村集體經(jīng)濟(jì)組織覆蓋農(nóng)戶或以集體資本金形式入股農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧企業(yè),保底分紅,農(nóng)戶是受益主體,村集體經(jīng)濟(jì)同步推進(jìn)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,大力推廣訂單生產(chǎn)、反租倒包、產(chǎn)業(yè)托管、入股分紅、資產(chǎn)收益等利益聯(lián)結(jié)方式。扶貧資金入股市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和村集體經(jīng)濟(jì),主要采取保底分紅和股份分紅兩種方式,保底分紅方式貧困戶年分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增,村集體也按一定比例參與分紅;股份分紅方式貧困戶享受分紅的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%,村集體也按一定比例參與分紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦還可結(jié)合項(xiàng)目村實(shí)際探索資產(chǎn)租賃式收益,項(xiàng)目資金建設(shè)的固定資產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施通過(guò)租賃或其他有償使用的方式產(chǎn)生收益,村集體再將收益的70%分配給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可根據(jù)脫貧計(jì)劃安排和貧困戶實(shí)際情況確定和調(diào)整參與分紅的貧困戶對(duì)象。經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中優(yōu)先向貧困戶提供用工,貧困戶還可通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地入股、“扶貧小額信貸”入股、務(wù)工增收等獲得收益。村集體分紅部分可繼續(xù)入股經(jīng)營(yíng)或作為村級(jí)公益事業(yè)投入、村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)等。資金投入形成的基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)設(shè)施所有權(quán)歸村集體,由受委托的經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)管理使用。村集體與經(jīng)營(yíng)主體簽訂入股合作協(xié)議,明確具體權(quán)責(zé)利,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理資金使用和項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的督促指導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。立足貧困村資源特色,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,按照“選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整合各方資源,突出示范亮點(diǎn),覆蓋貧困群體,提高發(fā)展能力,持續(xù)穩(wěn)定增收”的要求,依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)(扶貧)產(chǎn)業(yè)園區(qū),在貧困村因地制宜實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,大力培育中藥材、蔬菜、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、油茶、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),切實(shí)增加貧困群眾收入。鼓勵(lì)、引導(dǎo)村級(jí)組織、有一技之長(zhǎng)的黨員和創(chuàng)業(yè)帶富積極分子結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā),帶頭領(lǐng)辦或?qū)嵤┓鲐氻?xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來(lái),壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因地制宜加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出“一村一策”特色,確保實(shí)現(xiàn)“村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路”。
(四)加強(qiáng)基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)貧困村教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會(huì)保障、基層組織等領(lǐng)域的公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)飲水、道路、水利、文化活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升貧困村公共服務(wù)質(zhì)量和水平。村以下小型公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目原則上由村支兩委通過(guò)“一事一議”方式組織實(shí)施,鼓勵(lì)就地組建農(nóng)民施工隊(duì)承接建設(shè)。
(五)加大貧困群眾培訓(xùn)力度。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)用工需求,組織實(shí)施貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn),主要開(kāi)展就業(yè)技能人才培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、民族特色手工藝培訓(xùn)、技能教育長(zhǎng)期培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、扶貧扶志掃盲培訓(xùn)六大類技能培訓(xùn)。以“三女”(持家女、家政女、錦繡女)培訓(xùn)為重點(diǎn),培養(yǎng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)骨干、能手,充分發(fā)揮婦女在脫貧攻堅(jiān)中的“半邊天”作用。以109個(gè)貧困村為重點(diǎn),優(yōu)先選擇貧困村村級(jí)組織負(fù)責(zé)人、黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等,實(shí)施貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工程,以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。
(六)大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織。大力培育發(fā)展壯大村級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,全面推行“村社合一”發(fā)展模式,確保每個(gè)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的村(居)特別是貧困村都要成立1個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社,貧困戶全部加入合作社,力爭(zhēng)覆蓋所有農(nóng)戶。積極培育貧困村種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶和專業(yè)村,鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等,探索龍頭企業(yè)與村級(jí)組織利益連接機(jī)制,采取“支部+公司(合作社)+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等多種形式,開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
(七)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革。以集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)改革為重點(diǎn),加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè),完成貧困村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展農(nóng)村股份合作。推廣“三權(quán)”促“三變”等成功經(jīng)驗(yàn),有關(guān)扶持資金項(xiàng)目向貧困村傾斜,全面落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策向貧困村傾斜,消除“空殼村”,幫助壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)資金保障。因素法分配到縣的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金重點(diǎn)用于扶持村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困戶發(fā)展到村到戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目;用于村級(jí)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性民生項(xiàng)目;用于小額扶貧信貸貼息和貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn)等。通過(guò)創(chuàng)新扶貧資金使用管理機(jī)制體制,推進(jìn)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展壯大,發(fā)展基礎(chǔ)得到較大改善,帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)共同發(fā)展致富。同時(shí),加大涉農(nóng)資金整合力度,堅(jiān)持走多元化投入的路子,按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,以財(cái)政扶貧資金為基礎(chǔ),整合各類資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮好不同渠道資金的“集聚效應(yīng)”。
(二)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。由區(qū)金融辦牽頭、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、兩郊辦及保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)配合。鼓勵(lì)和支持貧困戶或扶貧帶動(dòng)力強(qiáng)且與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),分散風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要指導(dǎo)貧困村抓好基層組織建設(shè),提升鄉(xiāng)村“三支隊(duì)伍”能力,提高基層干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富提供組織保障。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作組織的指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督、管理。各村居要通過(guò)民主選舉的方式從村(居)民中選出工作主動(dòng)積極、辦事公平公正、敢說(shuō)敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì),對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行監(jiān)督管理。駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記要把管好用好扶貧資金作為主要任務(wù),主動(dòng)作為,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。通過(guò)加強(qiáng)管理監(jiān)督,確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
(五)加強(qiáng)典型示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要及時(shí)總結(jié)推廣在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)、壯大村集體方面好的做法和成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多渠道、多類型、多元化發(fā)展,努力培育一批產(chǎn)業(yè)示范帶,塑造一批脫貧致富典型,打造一批脫貧攻堅(jiān)亮點(diǎn),壯大一批農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)推動(dòng)全區(qū)面上工作。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇十四
在農(nóng)村,無(wú)論是引進(jìn)項(xiàng)目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),還是發(fā)展公益事業(yè),改善基礎(chǔ)設(shè)施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng),能夠負(fù)擔(dān)起這些開(kāi)支,而有些村因?yàn)榧w經(jīng)濟(jì)薄弱,根本負(fù)擔(dān)不起.在下鄉(xiāng)調(diào)查研究中,我們經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到村干部抱怨說(shuō)沒(méi)錢辦村里的事.筆者認(rèn)為,在當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的征程中,必須大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì).
作者:陳健翔作者單位:刊名:山西農(nóng)業(yè)(村委主任)英文刊名:shanxiagriculture年,卷(期):200713(10)分類號(hào):關(guān)鍵詞:
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇十五
為貫徹落實(shí)xx市、xx縣委《關(guān)于實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》(遵黨辦發(fā)〔2014〕13號(hào))精神,加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提檔升級(jí)和貧困群體脫貧致富的步伐,切實(shí)解決村級(jí)組織無(wú)錢辦事的問(wèn)題,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就深入實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程,進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)制定如下實(shí)施方案。
“強(qiáng)基”即大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)基層基礎(chǔ)?!肮瘫尽奔磭@在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo),依托村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。到2015年末,省定一類貧困村集體經(jīng)濟(jì)積累超過(guò)3萬(wàn)元,省定二類貧困村和其他經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)積累超過(guò)5萬(wàn)元。到2018年末,力爭(zhēng)全鎮(zhèn)省定一類貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累超過(guò)5萬(wàn)元,省定二類貧困村和其他經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)積累超過(guò)8萬(wàn)元;至少5個(gè)村超過(guò)20萬(wàn)元,2個(gè)村超過(guò)50萬(wàn)元,1個(gè)村超過(guò)100萬(wàn)元。
(一)培育農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。一是鼓勵(lì)村級(jí)組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,充分借鑒項(xiàng)目?jī)?yōu)、發(fā)展快、前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn),或在專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上,可采取村級(jí)集體資金參股的方式合作經(jīng)營(yíng)。采取“支部+公司(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”、“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式,以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資源形式參股,壯大村級(jí)合作經(jīng)濟(jì),增加村集體股份合作收入。到2018年底,全鎮(zhèn)90%的行政村要建立農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),其中市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)示范社2個(gè),示范性家庭農(nóng)場(chǎng)1個(gè)。二是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)村級(jí)采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地,引進(jìn)公司、大戶、組建專業(yè)合作社等,出資發(fā)展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優(yōu)質(zhì)水稻、高粱等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),增加村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入。
(二)發(fā)展村級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織利用當(dāng)?shù)氐乩?、文化、旅游、人才、閑置民居等優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑施工、材料運(yùn)輸、家政服務(wù)、來(lái)料加工、農(nóng)家樂(lè)休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)組織設(shè)立公共服務(wù)平臺(tái)(中心),發(fā)展各類中介服務(wù)組織,為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊(cè)、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品營(yíng)銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù),形成穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。
(三)盤活集體資產(chǎn)資源。鼓勵(lì)村級(jí)盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫(kù)、辦公用房、老校舍、生產(chǎn)加工場(chǎng)地(閑置廠房)等各類集體存量資產(chǎn),采取村級(jí)自主經(jīng)營(yíng)、租賃等方式增加集體收入。
(四)發(fā)展村級(jí)物業(yè)實(shí)體。在區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域,鼓勵(lì)村級(jí)組織統(tǒng)籌建設(shè)(或購(gòu)置)倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、門面、酒店等集體物業(yè)項(xiàng)目,條件成熟的社區(qū)(居),可發(fā)展經(jīng)營(yíng)物業(yè)管理等,穩(wěn)定增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
(五)推進(jìn)村級(jí)股份制改革。堅(jiān)持把股份合作制作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作加以突破,創(chuàng)新村級(jí)集體資產(chǎn)管理體制。在不改變集體資金實(shí)際控股的`前提下,鼓勵(lì)民間資本、專業(yè)技術(shù)和社會(huì)能人進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì),形成完善的股份制運(yùn)營(yíng)政策體系,進(jìn)一步深化民主制度,強(qiáng)化資產(chǎn)管理,建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)、管理有序、運(yùn)作規(guī)范的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理體制,充分調(diào)動(dòng)廣大股民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
(一)資金扶持。
(六)土地政策。
(八)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立專門的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)督辦和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照單位職責(zé),由牽頭單位組織,責(zé)任單位參與,于2014年5月30日前提出相關(guān)政策措施報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室制定相應(yīng)政策措施,建立健全加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各單位(部門)要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的指導(dǎo),按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則,幫助村級(jí)組織選好選準(zhǔn)具有穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的實(shí)體項(xiàng)目。同時(shí),做到不與民爭(zhēng)利。村(社區(qū))都要制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展5年規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,明確提出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和具體措施。
(三)強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入年度目標(biāo)考核和述職重要內(nèi)容。鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況季度督查、半年調(diào)度、年終考核推進(jìn)機(jī)制,督促單位部門支持和加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,業(yè)績(jī)突出的鎮(zhèn)直部門、企業(yè)、村(社區(qū))及個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。鎮(zhèn)級(jí)每?jī)赡暝u(píng)選一次村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)村”和“進(jìn)步村”進(jìn)行通報(bào)表彰。對(duì)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理上,表現(xiàn)突出的村(社區(qū))干部,在選拔任用、評(píng)先選優(yōu)上予以優(yōu)先考慮。從2015年起,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)效果不明顯的村(社區(qū)),鎮(zhèn)直掛幫部門年度綜合考核不能評(píng)為一等獎(jiǎng),主要領(lǐng)導(dǎo)不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)。對(duì)在屆內(nèi)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無(wú)明顯成效且工作推進(jìn)不力的村級(jí)黨組織書(shū)記,不得連選連任;對(duì)利用集體及上級(jí)資金發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,管理不善、不作為,造成項(xiàng)目失敗、資金流失的,要追究相關(guān)責(zé)任,且不得留任。
(四)加強(qiáng)基層組織。深化“基層組織建設(shè)出生產(chǎn)力”工程,強(qiáng)力推進(jìn)“基層服務(wù)型黨組織提檔升級(jí)”計(jì)劃、基層組織“項(xiàng)目書(shū)記”計(jì)劃和“強(qiáng)村富民”計(jì)劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度,從思想、政策、項(xiàng)目、資金、人才等方面進(jìn)行幫扶。鎮(zhèn)黨委要重點(diǎn)抓好村級(jí)黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任和產(chǎn)業(yè)帶頭人的培訓(xùn),切實(shí)開(kāi)闊眼界思路、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和沈陽(yáng)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作系列政策措施,根據(jù)《xxx市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則(2022-2023年)》(xx委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2022〕4號(hào))要求,有效提升xxx村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)水平,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、自然基本情況
xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端,與法庫(kù)接壤,全村地勢(shì)平坦,土地肥沃,交通方便。全村共有1個(gè)自然屯,6個(gè)村民小組,全村區(qū)域面積6500畝,耕地6000畝,有農(nóng)戶291戶,1021口人,黨員43名。全村的產(chǎn)業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植,其中玉米種植是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2022年全村農(nóng)民人均可支配收入18000元。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)本村資源情況,探索村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式,堅(jiān)持“村級(jí)主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動(dòng)、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,大力實(shí)施“一村一品”示范工程,確保2022年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以上,2023年5萬(wàn)元以上。
三、實(shí)現(xiàn)形式
(一)土地經(jīng)營(yíng)型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過(guò)土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實(shí)現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上,由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi),用于村級(jí)組織的集體收入。同時(shí),將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過(guò)引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動(dòng)型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動(dòng)型等多種模式,加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)。
(二)資源開(kāi)發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”,對(duì)村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過(guò)統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場(chǎng)主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)參與各方共建共贏。
(三)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)型。對(duì)閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過(guò)收取一定的承包費(fèi),增加村級(jí)積累。利用村級(jí)組織閑置的辦公場(chǎng)所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織,在出租房屋和為民服務(wù)中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植煙薯25特色種植項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來(lái),壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(五)發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村,擺脫以往低價(jià)批發(fā)銷售模式,通過(guò)快手、抖音、淘寶等電商平臺(tái),銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。
四、方法步驟
(一)調(diào)查研究,找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,摸清底數(shù),查實(shí)家底。分析研究存在的突出問(wèn)題,幫助尋求加快發(fā)展的對(duì)策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的門路。
(二)迅速行動(dòng),認(rèn)真實(shí)施??茖W(xué)制定方案結(jié)合村情民情,堅(jiān)持因地制宜,逐村開(kāi)展可行性論證,鼓勵(lì)引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。村“兩委”找路子、跑項(xiàng)目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,認(rèn)真研究各方面的政策,多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策和資金,支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)上級(jí)幫扶的資金要專款專用,全力培植村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。
(二)上下聯(lián)動(dòng),合力攻堅(jiān)。與上級(jí)各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責(zé),積極爭(zhēng)取人力、物力、財(cái)力、信息支持,幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(三)嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督。根據(jù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況,進(jìn)行經(jīng)常性地總結(jié)匯報(bào),嚴(yán)格執(zhí)行“四議一審兩公開(kāi)”,確保村財(cái)公開(kāi)透明。
xxx村
2022年2月20日
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇十七
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“hmliu”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
2020年一年以來(lái),古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署,始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要措施狠抓不放。一年來(lái),全鎮(zhèn)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展,村級(jí)組織“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題得到了一定程度的緩解。現(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下:
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為硬任務(wù),納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并明確了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入村(社區(qū))和相關(guān)單位績(jī)效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容,納入駐村工作組及駐村干部年度評(píng)價(jià)考核,明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。年初制定一套適合本村(社區(qū))的收益分配制度,明確收益的來(lái)源和開(kāi)支,防止集體經(jīng)濟(jì)資金混亂。
(一)開(kāi)闊思路,選準(zhǔn)路子。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢(shì),因村制宜,把村集體增收和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,形成各具特色的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子越走越寬。通過(guò)股份合作的方式實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的收入。全鎮(zhèn)共有17個(gè)村(社區(qū))的村民合作社通過(guò)投資入股縣屬國(guó)有的政府平臺(tái)公司三江縣惠農(nóng)有限公司開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng),2020年6月17個(gè)村(社區(qū))從惠農(nóng)公司獲得5萬(wàn)元的投資分紅。走資源開(kāi)發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個(gè)村(居)委會(huì)充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)包出租,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。建設(shè)汽車服務(wù)站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級(jí)扶持的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務(wù)站項(xiàng)目,采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)模式,2020年獲得收益5萬(wàn)元。積極培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責(zé)任公司,建設(shè)集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可為每村增加集體經(jīng)濟(jì)收入5.8萬(wàn)元。
(二)把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨總支以“五個(gè)好”為目標(biāo),建設(shè)能夠推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的村黨總支?!稗r(nóng)村要想富,要有一個(gè)好支部”。選好人,用好人,特別是選準(zhǔn)、選好村黨總支書(shū)記,是推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)提高村干部尤其是后進(jìn)村干部的素質(zhì),培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊(duì)伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,把黨的路線方針政策貫徹到各項(xiàng)工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書(shū)開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),解放思想,更新觀念,澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)本地發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。另外我鎮(zhèn)還對(duì)全鎮(zhèn)18個(gè)行政的村“兩委”干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),使干部對(duì)在新形勢(shì)下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性形成共識(shí),堅(jiān)定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。
(三)對(duì)各村集體經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范清理。對(duì)存在不合理不規(guī)范合同的村,下發(fā)了整改通知,并成立聯(lián)審工作小組對(duì)不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改,加強(qiáng)了對(duì)集體資產(chǎn)的管理。
(四)經(jīng)多方幫扶,2020年全鎮(zhèn)18個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)積累資金達(dá)10萬(wàn)元以上,其中達(dá)20萬(wàn)以上的有城北社區(qū),今年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村(社區(qū))。
(五)利用集體經(jīng)濟(jì)收益開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神,用教育扶貧“斬?cái)唷必毨ТH傳遞,激勵(lì)我鎮(zhèn)在讀大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取,全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟(jì)收益開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng),從村集體收益分配資金中一次性獎(jiǎng)勵(lì)在讀優(yōu)秀貧困大學(xué)生,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)扶持助力在讀大學(xué)生實(shí)現(xiàn)“大學(xué)夢(mèng)”,以教育扶貧達(dá)到減貧、帶貧效果。
(六)開(kāi)展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個(gè)行政村已完成換證賦碼工作,村集體經(jīng)濟(jì)股份合作聯(lián)合社開(kāi)設(shè)對(duì)公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產(chǎn)移交工作順利完成。
我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)仍然面臨著諸多問(wèn)題和困難:部分村“兩委”存在“等、靠、要”思想,駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力差;
部分村交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,投資條件差;
部分村沒(méi)有固定集體資產(chǎn),沒(méi)有可支配使用的資源;
部分村對(duì)集體資源管理不力,忽視對(duì)集體固定資產(chǎn)的管理;
忽視“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動(dòng)效應(yīng),不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)能手。
下步工作打算:為推動(dòng)我鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,再上新臺(tái)階,我們將從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題入手,在下步工作中堅(jiān)持做到:集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式和當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合,加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理與搞活經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與增加農(nóng)民收入結(jié)合,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合,用創(chuàng)新化解困難,用發(fā)展解決問(wèn)題。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走綜合開(kāi)發(fā)之路;
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動(dòng)效應(yīng)。
加大對(duì)兩村干部的培訓(xùn)力度,破除等、靠、要思想;
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件;
加強(qiáng)對(duì)集體資源的管理;
加大對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的資金投入力度,多爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支持。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇十八
一、抓實(shí)黨建工作,增強(qiáng)黨支部凝聚力。
結(jié)合村情實(shí)際,堅(jiān)持推進(jìn)“五個(gè)好”黨支部建設(shè)和評(píng)選“五帶頭”優(yōu)秀黨員,在黨支部和全體黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng);嚴(yán)格黨員組織生活制度,堅(jiān)持三會(huì)一課制度和黨員議事會(huì)制度;每年發(fā)展新黨員至少1名,壯大黨的組織隊(duì)伍;不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的培訓(xùn)教育,努力提高黨員的文化水平和綜合素質(zhì)。
二、致力改善民生,加快建設(shè)新農(nóng)村。
一是爭(zhēng)取公路硬化項(xiàng)目,硬化4公里的組道路,徹底改善制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通困難;二是完善村級(jí)陣地建設(shè),村容村貌“五亂”治理;三是新打人畜水井2眼,緩解用水困難。四是快速推進(jìn)新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度,保障群眾老有所養(yǎng)。四是按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,力爭(zhēng)三年內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔。
三、推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè),提高農(nóng)民收入。
一是創(chuàng)造條件鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開(kāi)辦養(yǎng)殖場(chǎng)、加工廠、生態(tài)園等,村黨支部將給予優(yōu)先的考慮和幫助;二是抓住“十二”五發(fā)展契機(jī),把扶持專業(yè)戶,發(fā)展重點(diǎn)戶,帶動(dòng)一般戶作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路,引導(dǎo)群眾搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民種植果木,發(fā)展成片果園300畝,種植優(yōu)質(zhì)弱筋小麥1500畝,改良紅薯種植,提高單產(chǎn),發(fā)展養(yǎng)殖大戶4戶。
四、搞好環(huán)境整治,促進(jìn)安定和諧。
深入開(kāi)展生活垃圾治理、生活污水處理和村內(nèi)道路整治工作;廣泛開(kāi)展以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主題的系列活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng),積極主動(dòng)化解各種矛盾沖突。掌握弱勢(shì)群體動(dòng)態(tài),使“五保戶”、“低保戶”真正做到應(yīng)保盡保。

