總結(jié)可以使我們更加客觀地評(píng)估自己的成績(jī)和不足，為今后的工作提供指導(dǎo)和借鑒。寫一篇完美的總結(jié)需要從不同的角度和層次進(jìn)行思考和總結(jié)，形成有深度和廣度的內(nèi)容。在下面，我們將為大家分享一些成功人士的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)。
政府采購管理工作總結(jié)篇一
一、工作總結(jié)
20xx年前三季度中交一航局安裝工程有限公司嚴(yán)格按照局及公司的采購制度，進(jìn)一步規(guī)范整合公司范圍內(nèi)大宗物資的集中采購，依靠中國交建物資采購管理信息系統(tǒng)進(jìn)行采購工作，截止到三季度末公司集中采購共1.63億元，簽訂采購合同64份。根據(jù)前三季度的采購管理工作總結(jié)如下：
4、物資采購成本控制方面，物資采購管理工作靠前延伸，加強(qiáng)與市場(chǎng)部的對(duì)接，參與投標(biāo)定價(jià)及標(biāo)后預(yù)算工作，嚴(yán)格管控采購成本。
5、物資采購合同結(jié)算方面，修訂管理辦法，要求對(duì)鋼結(jié)構(gòu)、浮動(dòng)單價(jià)、預(yù)估采購量的采購合同進(jìn)行結(jié)算管理，結(jié)算審批完成后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
二、存在的問題
2、中國交建物資采購管理信息系統(tǒng)和用友nc系統(tǒng)操作還不夠熟練。
三、20xx年四季度物資采購工作安排
根據(jù)各項(xiàng)目進(jìn)展，20xx年在手的多個(gè)項(xiàng)目采購任務(wù)在四季度需要完成，主要涉及有武漢管廊、廣西玉湛、黃驊港技改、廣西防塵港等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)采購金額為3.5億元，遠(yuǎn)超過前三季度的采購總額。具體安排如下：
6、聯(lián)合公司人事部組織一次物資人員的培訓(xùn)取證工作，提高材料人員的管理水平。
政府采購管理工作總結(jié)篇二
建筑企業(yè)材料部門在以質(zhì)量第一、節(jié)省費(fèi)用的目標(biāo)下，完成材料采購任務(wù)必須遵循以下原則：
1.1遵守政策法規(guī)的原則
材料采購，必須遵守國家地方有關(guān)政策和法令，以物資管理政策和經(jīng)濟(jì)管理法令指導(dǎo)采購，熟悉有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同法、財(cái)經(jīng)制度及工商行政管理部門的規(guī)定。
1.2按計(jì)劃采購的原則
采購計(jì)劃的依據(jù)是施工生產(chǎn)需要。
按照生產(chǎn)進(jìn)度安排采購時(shí)間、品種、規(guī)格和數(shù)量，可以減少資金占用，避免盲目采購而造成積壓，發(fā)揮資金最大效益。
1.3堅(jiān)持“三比一算”的原則
比質(zhì)量、比價(jià)格、比運(yùn)距，算成本是對(duì)采購環(huán)節(jié)加強(qiáng)核算和管理的基本要求。
在滿足工程質(zhì)量要求條件下，選用價(jià)格低、距離近的采購對(duì)象，從而降低采購成本。
2影響材料采購的因素
隨著流通環(huán)節(jié)的不斷發(fā)展壯大，社會(huì)物資資源渠道較多，同時(shí)企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目承包管理法也普遍實(shí)施，使材料采購受企業(yè)內(nèi)、外諸多因素影響，在組織材料采購時(shí)，應(yīng)綜合各方面各部門利益，力求保持企業(yè)整體利益。
2.1企業(yè)外部因素影響
2.1.1資源渠道因素。
隨著基本建設(shè)投資渠道的不斷變化和經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整.資源渠道日益增多，按照物資流通經(jīng)過的環(huán)節(jié)一般包括三類。
一類屬生產(chǎn)企業(yè)，這一渠道一般供應(yīng)穩(wěn)定，價(jià)格較其他部門和環(huán)節(jié)偏低，并能根據(jù)需要進(jìn)行加工處理，因此是一條較有保證的經(jīng)濟(jì)渠道;二類屬物資流通部門，特別是屬于某行業(yè)或某種材料生產(chǎn)系統(tǒng)的物資部門，具有資源豐富，品種規(guī)格齊備，對(duì)資源保證能力較強(qiáng)，是國家物資流通的主渠道;三類屬社會(huì)商業(yè)部門，是某些生產(chǎn)企業(yè)、行政部門、行業(yè)性聯(lián)合機(jī)構(gòu)所設(shè)立的材料經(jīng)銷部門，這類部門較多，經(jīng)聲方式靈活，對(duì)于解決品種短缺起到良好的作用。
2.1.2供方因素。
任何一個(gè)環(huán)節(jié)中的材料供方都受其提供資源能力的影響，在時(shí)間上、品種上、質(zhì)量上及信譽(yù)上能否保證需方所求，應(yīng)成為考核其供應(yīng)能力的基本依據(jù)。
采購部門要定期分析供方供應(yīng)水平并作出定量考核指標(biāo)，以確定采購對(duì)象。
2.1.3市場(chǎng)供求因素。
一定時(shí)期內(nèi)供求因素經(jīng)常變化，而造成變化的因素涉及工商、稅務(wù)、利息、投資、價(jià)格、政策等諸多方面。
掌握市場(chǎng)行情，預(yù)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)是采購人員的任務(wù)，也是在采購競(jìng)爭(zhēng)中取勝的重要因素。
2.2企業(yè)內(nèi)部因素
2.2.1施工生產(chǎn)因素。
建筑施工生產(chǎn)程序性強(qiáng)、配套性強(qiáng)，需求也呈階段性和批量與零星交叉進(jìn)行。
由于設(shè)計(jì)變更、計(jì)劃改變及施工工期調(diào)整等因素，使材料需求非確定因素較多，各種變化都會(huì)波及材料需求和使用。
因此，采購人員應(yīng)掌握施工規(guī)律，預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的問題，使材料采購適應(yīng)生產(chǎn)需用。
2.2.2儲(chǔ)存能力因素。
采購批量受料場(chǎng)、倉庫堆放能力的限制，同時(shí)采購批量的大小也影響著采購時(shí)間間隔。
根據(jù)施工生產(chǎn)平均每日需用量，在考慮采購間隔時(shí)間、驗(yàn)收時(shí)間和材料加工準(zhǔn)備時(shí)間的基礎(chǔ)上，確定采購批量及采購次數(shù)量。
2.2.3資金的限制。
采購批量的確定是以施工生產(chǎn)需用為主要因素，但由于資金的限制也許將改變或調(diào)整批量，而增減采購次數(shù)，縮短采購間隔。
當(dāng)資金缺口較大時(shí)，可按緩急程度分別采購。
除上述影響因素外，采購人員自身素質(zhì)，材料質(zhì)量等對(duì)材料采購都有一定影響。
3材料采購的分工
材料采購業(yè)務(wù)的分工多根據(jù)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)分工及經(jīng)濟(jì)核算體制確定。
在單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下，材料采購主要按機(jī)構(gòu)行政設(shè)置，由企業(yè)統(tǒng)一集中采購。
在普遍實(shí)行劃小核算單位和分級(jí)核算的今天，一般按核算單位分別進(jìn)行采購。
特別是在實(shí)行項(xiàng)目承包，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的企業(yè)，都存在著不分材料品種、不分市場(chǎng)情況而盲目爭(zhēng)搶采購權(quán)的問題。
企業(yè)內(nèi)部公司、工區(qū)(處)、施工隊(duì)、施工項(xiàng)目以及零散維修用料、工具用料均自行采購。
這種作法既有調(diào)動(dòng)各部門積極性等有利的一面，也存在著影響企業(yè)發(fā)展的不利一面，其主要利弊有:
3.1分散采購的利
3.1.1分散采購可以調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門積極性，有利于各部門各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成。
3.1.2可以及時(shí)滿足施工需要，采購工作效率較高。
3.1.3就某一采購部門內(nèi)來說，流動(dòng)資金量小，有利于部門內(nèi)資金管理。
3.1.4采購價(jià)格一般低于多級(jí)多層次采購的價(jià)格。
3.2分散采購的弊
3.2.1分散采購難以形成采購批量，不宜形成企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，而影響企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。
3.2.2局部資金占用少，但由于資金分散，其總體占用額度往往高于集中采購資金占用，資金總體效益和利用率下降。
3.2.3機(jī)構(gòu)人員重疊，采購隊(duì)伍素質(zhì)相對(duì)較弱.不利于建筑企業(yè)材料采購供應(yīng)業(yè)務(wù)的擴(kuò)大發(fā)展。
4采取措施低采購材料的成本
4.1充分使用金融工具
根據(jù)目前的情況，加強(qiáng)和金融企業(yè)的合作，使用承兌匯票。
在大宗材料采購中，我們不即刻給予現(xiàn)金支付，而是采取銀行信用開具的承兌匯票，它作為遠(yuǎn)期兌現(xiàn)的票據(jù)，可有效降低材料采購的成本。
4.2結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴
目前工程中使用最多的是商品砼、鋼筋、砂漿、門窗、保溫、涂料等工程。
我們選擇有實(shí)力和信用好的企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，利用我們之間的`信用，在滿足一定條件時(shí)再進(jìn)行貨款支付，從而達(dá)到節(jié)約的目的。
4.3以競(jìng)標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商
對(duì)于大宗材料的采購，一個(gè)有效的方法就是進(jìn)行公開競(jìng)標(biāo)，在材料價(jià)格、付款方式、交貨方法、企業(yè)信用、墊資能力等方面能夠最大限度滿足要求，作為供應(yīng)商的候選隊(duì)伍，這樣能夠選擇價(jià)格比較低的供應(yīng)商。
5降低采購材料成本的方法
5.1合理分工
施工企業(yè)消耗的物資品種繁多，消耗量差別很大。
采取科學(xué)的分工，根據(jù)物資消耗的規(guī)模數(shù)量和對(duì)工程質(zhì)量的影響程度，科學(xué)劃分采購分工。
把材料采購分解到公司、分公司、項(xiàng)目部，實(shí)施分級(jí)采購，嚴(yán)格執(zhí)行采購程序，做到分工合理、責(zé)任明確、流程清晰、規(guī)范有序。
5.2集中采購
集中批量采購是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)降低采購價(jià)格的重要方法。
實(shí)行批量采購，企業(yè)內(nèi)部流通環(huán)節(jié)減少，生產(chǎn)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，降低單位成本，為需求單位提供更優(yōu)惠的價(jià)格。
5.3加強(qiáng)渠道管理
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，加強(qiáng)渠道管理非常重要。
從眾多的渠道中選出主渠道，形成以主要渠道為主，多渠道為輔的采購方式，形成渠道間的競(jìng)爭(zhēng)為格局，保證物資采購低價(jià)格的實(shí)現(xiàn)。
結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和發(fā)展，流通領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，生產(chǎn)資料市場(chǎng)的發(fā)展和逐步成熟，使材料采購渠道日益增多，能否選擇經(jīng)濟(jì)合理的采購對(duì)象、采購批量，并按質(zhì)、按量、按時(shí)進(jìn)入企業(yè)，對(duì)于促進(jìn)施工生產(chǎn)，充分發(fā)揮材料使用效能，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都具有重要的意義。
參考文獻(xiàn)
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政府采購管理工作總結(jié)篇三
（二）因自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件需緊急采購的項(xiàng)目；
（三）未列入年度計(jì)劃，因發(fā)生不可預(yù)見的急需或者突發(fā)事件，不宜采用招標(biāo)方式，且臨時(shí)追加并需要緊急采購的政府重點(diǎn)項(xiàng)目。
（一）與某一應(yīng)急事項(xiàng)不直接相關(guān)的其他配套采購項(xiàng)目；
（三）經(jīng)認(rèn)定按規(guī)定程序通過公開招標(biāo)可按時(shí)完工交付使用的采購項(xiàng)目；
（四）部門和單位因內(nèi)部原因自定的應(yīng)急項(xiàng)目；
（五）依法由采購單位自行組織采購的，不執(zhí)行本規(guī)定；
（六）應(yīng)急建設(shè)工程項(xiàng)目的采購不適用本規(guī)定。
（一）采購單位應(yīng)自計(jì)劃下達(dá)并確定資金來源后15個(gè)工作日內(nèi)辦理采購計(jì)劃，及時(shí)向政府采購監(jiān)管部門提出采購方式申請(qǐng)，并一次性提交以下材料：
1．依法采取非公開招標(biāo)采購方式的書面申請(qǐng)；
2．確定為應(yīng)急項(xiàng)目的文件等書面資料；
3．有關(guān)年度投資計(jì)劃或臨時(shí)追加計(jì)劃批復(fù)文件、工期及交付使用時(shí)間要求等有效文件材料。
（二）政府采購監(jiān)管部門依據(jù)齊備的申報(bào)材料，在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)采購方式申請(qǐng)的審批，具體時(shí)限要求如下：
3．因發(fā)生不可預(yù)見的急需或者突發(fā)事件，臨時(shí)追加且需要緊急采購的政府重點(diǎn)項(xiàng)目，市財(cái)政局收到單位齊備的申報(bào)后，在2個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)采購方式的審批。
（三）采購單位在采購方式確定后3個(gè)工作日內(nèi)向市政府采購中心申報(bào)采購，并同時(shí)提供采購方式審批意見及編制采購文件所需的相關(guān)資料；采購文件編制完成后1個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)采購文件；評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)中標(biāo)（成交）結(jié)果。
（四）市政府采購中心應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)先安排應(yīng)急采購項(xiàng)目，合理設(shè)置資質(zhì)門檻和技術(shù)參數(shù)，確保一次性完成采購。
未按本規(guī)定執(zhí)行的，參照市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈深圳市違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定處理辦法〉的通知》（深發(fā)〔20xx〕6號(hào)）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
政府采購管理工作總結(jié)篇四
摘要：建筑施工企業(yè)材料管理的四大業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)即采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)備和供應(yīng)，采購是首要環(huán)節(jié)，沒有采購，就沒有材料供應(yīng)，就沒有施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，因此采購是決定其他三項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)因素。
材料采購就是通過各種渠道，把建筑施工所需用的各種材料購買進(jìn)來，保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
政府采購管理工作總結(jié)篇五
第一條為進(jìn)一步完善政府采購體系，規(guī)范交易市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條分散采購是指采購人將采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購目錄的項(xiàng)目自行采購或者委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購的行為。
政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年印發(fā)的《集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。凡單項(xiàng)或批量達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)、集中采購目錄以外的采購項(xiàng)目，適用《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例，由采購人按本辦法組織分散采購。
第三條列入集中采購目錄范圍內(nèi)因特殊情況擬實(shí)施分散采購的，須經(jīng)政府采購監(jiān)管部門審批。
第四條分散采購項(xiàng)目應(yīng)編入政府采購年度預(yù)算。
第五條分散采購可以由采購人自行組織采購。采購人不具備編制采購文件和組織采購能力的，可以委托具備合法資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理采購。采購人委托代理機(jī)構(gòu)采購的，應(yīng)當(dāng)與其簽訂委托代理協(xié)議，并明確有關(guān)具體委托事宜。
第六條達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購項(xiàng)目，應(yīng)納入統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)交易。
第七條分散采購方式：分散采購應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》等規(guī)定的采購方式進(jìn)行。
(一)公開招標(biāo)
《集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)
符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購：
1.具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；
2.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判
符合下列情形之一的采購項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購：
1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的；
2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；
5.按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
(四)競(jìng)爭(zhēng)性磋商
符合下列情形之一的采購項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購：
1.政府購買服務(wù)項(xiàng)目；
2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；
4.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；
5.按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
(五)詢價(jià)
采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購。
(六)單一來源
符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來源方式采購：
1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的；
2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；
3.必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
以上(三)(四)(五)(六)為非招標(biāo)方式，適用于未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購項(xiàng)目，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購項(xiàng)目需采用非招標(biāo)方式的應(yīng)經(jīng)政府采購監(jiān)管部門批準(zhǔn)。
第八條分散采購一般程序
(一)公開招標(biāo)
公開招標(biāo)按照法律法規(guī)以及市公共資源交易中心有關(guān)規(guī)定辦理。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)
1.發(fā)布公告。招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于7個(gè)工作日。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起3個(gè)工作日前，按公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購單位從評(píng)審合格投標(biāo)人中通過隨機(jī)方式選擇三家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書和采購文件。
2.接收投標(biāo)。自采購文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。
3.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)采購文件對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)單位。采購人應(yīng)將中標(biāo)情況在資格預(yù)審公告發(fā)布媒介進(jìn)行公告。
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商
1.成立談判(詢價(jià)、磋商)小組。談判(詢價(jià)、磋商)小組由采購人的代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。
2.制定談判(詢價(jià)、磋商)文件。談判(詢價(jià)、磋商)文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。競(jìng)爭(zhēng)性磋商一般采用綜合評(píng)審法。
3.確定邀請(qǐng)參加談判(詢價(jià)、磋商)的供應(yīng)商名單。通過發(fā)布公告、從省級(jí)以上有關(guān)部門建立的供應(yīng)商庫(黃山市分庫)中隨機(jī)抽取或者采購人和評(píng)審專家分別書面推薦的方式邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商，并向其提供談判文件。其中采用發(fā)布公告方式的，競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)方式應(yīng)不少于3個(gè)工作日，競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式應(yīng)不少于10日，其中磋商文件發(fā)售(放)日期不少于5個(gè)工作日。
4.談判(詢價(jià)、磋商)。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的，談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判過程中，采購人可根據(jù)實(shí)際調(diào)整談判文件，但應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。詢價(jià)采用一次性報(bào)價(jià)。競(jìng)爭(zhēng)性磋商由磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的辦法進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。
5.確定成交供應(yīng)商。所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，采購人按照實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并發(fā)布中標(biāo)公告。競(jìng)爭(zhēng)性磋商由磋商小組根據(jù)得分高低確定成交供應(yīng)商。
(四)單一來源
采用單一來源采購方式采購的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購項(xiàng)目質(zhì)量。
屬于《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一項(xiàng)情形，且達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，擬采用單一來源采購方式的，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體上公示，并將公示情況一并報(bào)政府采購監(jiān)管部門。公示期不得少于5個(gè)工作日。
任何供應(yīng)商、單位或者個(gè)人對(duì)采用單一來源采購方式公示有異議的，可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購人、采購代理機(jī)構(gòu)，并同時(shí)抄送相關(guān)政府采購監(jiān)管部門。
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)收到對(duì)采用單一來源采購方式公示的異議后，應(yīng)當(dāng)在公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)，組織補(bǔ)充論證，論證后認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)依法采取其他采購方式；論證后認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)將異議意見、論證意見與公示情況一并報(bào)相關(guān)政府采購監(jiān)管部門。
第九條達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購項(xiàng)目所需評(píng)審專家，應(yīng)從省綜合專家?guī)熘须S機(jī)抽取。公開招標(biāo)限額以下或因項(xiàng)目特殊省綜合專家?guī)熘袥]有相關(guān)專家的，可由采購單位按相關(guān)規(guī)定確定評(píng)委。國家、省對(duì)評(píng)審專家的選定有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
采購單位就采購文件征詢過意見的專家，不得再作為評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)。采購人代表不得以評(píng)審專家身份參加本部門或本單位采購項(xiàng)目的評(píng)審。采購代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購項(xiàng)目的評(píng)審。
安徽省綜合專家?guī)鞂?duì)外開放，各采購人可以填寫專家抽取申請(qǐng)表，在市公共資源交易中心終端抽取評(píng)標(biāo)評(píng)審專家。
第十條采購人應(yīng)于每月3號(hào)之前將上一月分散采購情況報(bào)送政府采購監(jiān)管部門，報(bào)送內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、采購預(yù)算、采用方式、成交供應(yīng)商和成交金額。
第十一條采購人應(yīng)按采購文件的約定加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收，及時(shí)上傳中標(biāo)通知書、采購合同以及項(xiàng)目驗(yàn)收單。大型或者復(fù)雜的項(xiàng)目，可邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)或政府采購評(píng)審專家參與驗(yàn)收。
第十二條采購人應(yīng)加強(qiáng)分散采購項(xiàng)目的檔案管理，全面、真實(shí)地記錄和反映分散采購活動(dòng)情況，并將有關(guān)文件、資料及時(shí)整理、登記歸檔入庫，接受政府采購監(jiān)管部門及監(jiān)察、審計(jì)部門的檢查監(jiān)督。
第十三條分散采購項(xiàng)目中需要由國庫集中支付的資金按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理。
政府采購管理工作總結(jié)篇六
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，降低采購成本對(duì)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績(jī)起著至關(guān)重要的作用，企業(yè)的采購價(jià)值在利潤中的貢獻(xiàn)比重愈發(fā)突出，采購管理工作已經(jīng)悄然演變成企業(yè)的“第三方利潤源”。有資料研究表明，在制造業(yè)中，材料綜合成本每降低1%，利潤可以上升3%甚至更高。采購不僅直接參與影響企業(yè)的銷售利潤，還可以通過提高資金周轉(zhuǎn)率等間接提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)度。因此，推動(dòng)企業(yè)采購管理工作的不斷變革與創(chuàng)新，將是企業(yè)生存與發(fā)展的重要課題。
傳統(tǒng)采購管理模式經(jīng)過多年的發(fā)展演練，有其自身的諸多優(yōu)點(diǎn)，集中表現(xiàn)在：
1、計(jì)劃、倉儲(chǔ)、采購、質(zhì)檢、結(jié)算等部門分工明確，部門職責(zé)、制度經(jīng)過不斷摸索實(shí)踐，有一定的適用性和實(shí)用性。
2、根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)流水線和經(jīng)營流轉(zhuǎn)設(shè)置的采購流程簡(jiǎn)單明了，易于操作和業(yè)務(wù)人員上手，臺(tái)賬報(bào)表和數(shù)據(jù)清晰直觀。
3、注重對(duì)價(jià)格的管理與控制，在價(jià)格管控上有一些切實(shí)可行的方式。
不論是分散采購還是集中采購，都是基于傳統(tǒng)采購管理理念下的采購管理方式的選擇，其設(shè)置的“縱向一體化”的工作流程來推動(dòng)采購行為，因此，在實(shí)際業(yè)務(wù)過程中，一些先天不足難以在管理中回避，存在與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不匹配的地方，已經(jīng)逐漸顯示出無法經(jīng)濟(jì)效率的實(shí)施采購管理的薄弱之處。集中表現(xiàn)在以下方面：
1、企業(yè)采購只注重價(jià)格。傳統(tǒng)采購管理通常將大部分工作放在與供應(yīng)商之間的價(jià)格牽制上，對(duì)材料的質(zhì)量、交貨周期、履行風(fēng)險(xiǎn)等問題通常采取事后把關(guān)的方法加以控制，一旦后續(xù)某個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)已然造成損失和不利局面。這種通常以價(jià)格作為供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)的做法，只應(yīng)適用于短期特殊時(shí)期，從長遠(yuǎn)來看，難以給企業(yè)帶來最大的利益。
2、采購質(zhì)量控制成大難題。傳統(tǒng)采購管理模式下，企業(yè)方不主動(dòng)參與供應(yīng)商的貨物質(zhì)量控制工作，只是通過制訂相關(guān)的驗(yàn)收制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行檢查驗(yàn)收。而供應(yīng)商為了在招標(biāo)中獲得優(yōu)勢(shì)，必然會(huì)采取各種手段降低自己的成本，甚至有可能以次充好、缺斤少兩，結(jié)果將不可避免的造成產(chǎn)品質(zhì)量大打折扣而影響采購利益和后續(xù)的招標(biāo)執(zhí)行。
產(chǎn)部門對(duì)材料質(zhì)量和交期的過高不當(dāng)要求，也會(huì)無形中增大了采購、物流成本。
4、供應(yīng)商管理工作的缺失。這是傳統(tǒng)采購管理和供應(yīng)鏈管理的最大差別之一。傳統(tǒng)采購管理把供應(yīng)商作為外部因素和對(duì)立面予以對(duì)待。供應(yīng)商寬進(jìn)寬出，造成鐵打的營盤流水的兵，供應(yīng)商以自身利益最大化為目標(biāo)，普遍缺少對(duì)企業(yè)的責(zé)任感。供應(yīng)商管理工作的缺失，會(huì)造成兩種局面：一是供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)不透明，無認(rèn)證規(guī)范，素質(zhì)良莠不齊，隊(duì)伍極不穩(wěn)定，極易滋生腐敗的土壤。二是與供應(yīng)商之間屬短期合作形式，對(duì)企業(yè)支持度有限，當(dāng)碰到企業(yè)效益起伏或資金短缺等局面時(shí)，采購難度亦大大增加。
5、采購組織建設(shè)的逐漸弱化。在中國，處于買方市場(chǎng)的很多企業(yè)，會(huì)不由自主的把采購視作是沒有太大技術(shù)含量的工作，因而逐漸忽視了對(duì)采購隊(duì)伍的建設(shè)和采購人員的培訓(xùn)教育，對(duì)采購人員的業(yè)務(wù)技能沒有規(guī)范的評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)。然而現(xiàn)實(shí)情況是市場(chǎng)變化越來越大，采購技術(shù)發(fā)展越來越快，采購技能要求越來越高。如電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展，材料技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高與革新，采購信息在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代瞬息萬變。采購組織的建設(shè)應(yīng)盡快跟上這些因素的變化，采購人員的甄選錄用也應(yīng)盡快走上專業(yè)化道路。
分析的重要工具也不能發(fā)揮出作用，因而對(duì)采購物料的質(zhì)量、利用率、適用性評(píng)價(jià)只能是片面的。
馬世華在《供應(yīng)鏈管理》中對(duì)供應(yīng)鏈的定義是：“供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@企業(yè)核心，通過對(duì)信息流、物流、資金流的控制，從采購原材料開始，制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中的講供應(yīng)商、制造商、分銷商、直到最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式”。20xx年國標(biāo)gb/t18354-20xx《物流術(shù)語》對(duì)供應(yīng)鏈的定義是：生產(chǎn)及流通過程中，涉及將產(chǎn)品更新?lián)Q代或服務(wù)提供給最終客戶的上游或下游企業(yè)，所形成的'網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。它包括兩部分結(jié)構(gòu)：一是企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈，強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃、采購、物流、制造、銷售、財(cái)務(wù)、合同管理等系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)和并串聯(lián)；二是外部供應(yīng)鏈，即企業(yè)與供應(yīng)商之間的供需關(guān)系的搭建，即實(shí)施外部資源的控制和管理。
采購管理是對(duì)材料從供應(yīng)商至企業(yè)組織內(nèi)部移動(dòng)的管理過程，是企業(yè)供應(yīng)鏈管理的基本活動(dòng)和最有價(jià)值環(huán)節(jié)之一。它既是企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈的起點(diǎn)，也是與外部供應(yīng)鏈的連接點(diǎn)。供應(yīng)鏈模式下對(duì)采購管理理念提出了變革性的要求：
達(dá)標(biāo)率等。都可以通過對(duì)這些指標(biāo)值的計(jì)算分析與跟蹤，來不斷優(yōu)化采購管理。最終使采購能在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、向適當(dāng)?shù)膶?duì)象采購適當(dāng)數(shù)量的物料，做到即時(shí)采購、即時(shí)供應(yīng)、即時(shí)生產(chǎn)。
2、采購流程的優(yōu)化和再造，變事后控制為事前控制。這是供應(yīng)鏈管理重要的理念。傳統(tǒng)采購流程事后監(jiān)督與控制占了采購部門大部分時(shí)間和精力，但仍然收效甚微甚至可能會(huì)因質(zhì)量問題對(duì)生產(chǎn)造成巨大的危害。而供應(yīng)鏈模式在流程改造上，在采購實(shí)施前，設(shè)置了供應(yīng)商開發(fā)、引進(jìn)環(huán)節(jié)。把對(duì)供應(yīng)商的篩選甄別放在了供應(yīng)鏈的前端開展工作，變事后糾正為事前預(yù)防、事中監(jiān)督，不合格供應(yīng)商在早期已被淘汰，對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和危害可以降到最低。供應(yīng)鏈管理要求采購流程開展清除不必要的步驟，簡(jiǎn)化非增值環(huán)節(jié)任務(wù)整合、流程自動(dòng)化等優(yōu)化和改造活動(dòng)，在縱向和橫向兩個(gè)層面上達(dá)到業(yè)務(wù)與智能交叉和融合，提高采購效率。流程優(yōu)化還可以解決有效授權(quán)的問題，防止業(yè)務(wù)人員權(quán)力過大。
3、采購視角的擴(kuò)大。供應(yīng)鏈模式下，采購管理不僅局限于采購領(lǐng)域的工作，還賦予了采購管理新的內(nèi)涵。即采購部門不僅僅只是采購部門的采購，而是企業(yè)整體的采購。采購的短期目標(biāo)是提高采購質(zhì)量、降低采購成本、降低庫存和周轉(zhuǎn)時(shí)間，長期戰(zhàn)略目標(biāo)則是提高整理供應(yīng)鏈的利潤。采購不僅僅完成物料的提供，還需要站在計(jì)劃、物流、制造、銷售、財(cái)務(wù)、合同等多方位角度，審視采購所應(yīng)該為內(nèi)部和外部提供的服務(wù)是什么？即采購不能只追求片面的價(jià)格指標(biāo)，還要追求匹配度、適用性等抽象指標(biāo)，打破采購壁壘，提高采購參與度和透明度。供應(yīng)鏈下強(qiáng)調(diào)的是采購價(jià)格的執(zhí)行度與最優(yōu)化，而并不盲目追求最低價(jià)格。
政府采購管理工作總結(jié)篇七
為加強(qiáng)學(xué)校政府采購的管理，規(guī)范采購行為，提高采購效率，促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂本制度。
凡使用學(xué)校財(cái)政性資金采購的貨物、服務(wù)和工程類項(xiàng)目均適用本制度。
學(xué)校政府采購項(xiàng)目必須經(jīng)過立項(xiàng)、論證、審批等確認(rèn)程序，并落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源后方可組織實(shí)施。
學(xué)校政府采購分政府集中采購、分散自行采購等兩種類型。政府集中采購是指學(xué)校委托市公共資源交易中心組織實(shí)施的、屬于黑龍江省年度集中采購目錄以內(nèi)、且符合集中采購項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的采購活動(dòng)；分散自行采購是指學(xué)校自行組織實(shí)施的、屬于集中采購目錄以內(nèi)，但采購預(yù)算額度在“集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)”以下的項(xiàng)目和集中采購目錄以外政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目的采購活動(dòng)。
學(xué)校政府采購活動(dòng)，凡《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的，一律從其規(guī)定執(zhí)行。
學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu)，研究決定學(xué)校政府采購工作的政策、制度和有關(guān)重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組長，由分管采購工作的副校長任副組長，成員由其他校領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委、校辦、計(jì)財(cái)科、總務(wù)科、教務(wù)科等部門負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：
（一）全面負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購工作。
（二）審定學(xué)校政府采購工作規(guī)章制度。
（三）審定學(xué)校各部門政府采購預(yù)算的申請(qǐng)。
（四）討論、決定學(xué)校政府采購工作中的重大事項(xiàng)。
學(xué)校政府采購工作中相關(guān)部門的工作職責(zé)
（一）紀(jì)委是學(xué)校政府采購的監(jiān)督部門，主要職責(zé)是：
1、制訂學(xué)校政府采購監(jiān)督工作規(guī)章制度。
2、監(jiān)督檢查學(xué)校政府采購執(zhí)行部門遵守國家法律法規(guī)和采購規(guī)章制度的情況。
3、全過程監(jiān)督學(xué)校政府采購活動(dòng)，對(duì)采購過程中的違規(guī)行為提出糾正建議。
4、監(jiān)督學(xué)校政府采購項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家的抽取或確定工作。
5、受理學(xué)校采購工作的有關(guān)投訴。
（二）計(jì)財(cái)科是學(xué)校政府采購的行政管理部門，主要職責(zé)是：
1、按照國家有關(guān)政府采購和招投標(biāo)的法律法規(guī)，制定學(xué)校政府采購的規(guī)章制度和管理辦法。
2、組織編制采購預(yù)算，并報(bào)告上級(jí)政府采購預(yù)算管理部門。
3、審核學(xué)校政府采購計(jì)劃、采購用款計(jì)劃和采購方式，并按規(guī)定向上級(jí)部門申報(bào)。
4、編制采購文件，審查投標(biāo)人資格，組織采購工作相關(guān)環(huán)節(jié)的實(shí)施，負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購的支付工作。
5、協(xié)調(diào)市公共資源交易中心或采購代理機(jī)構(gòu)做好招標(biāo)采購工作。
6、負(fù)責(zé)貨物和服務(wù)類（不含修繕項(xiàng)目、下同）項(xiàng)目的合同簽訂、組織驗(yàn)收、資料匯總備案歸檔等工作。
7、負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的召集工作。
（三）采購項(xiàng)目的.使用部門為采購項(xiàng)目委托人，委托人的主要職責(zé)是：
1、組織編制采購預(yù)算。
2、定期編制采購計(jì)劃。
3、負(fù)責(zé)修繕項(xiàng)目的合同簽訂、合同履行以及資料匯總歸檔工作。
4、參與分散自行采購項(xiàng)目的采購文件編制、投標(biāo)人資格審查、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作；參與學(xué)校政府采購其它類型采購項(xiàng)目的招標(biāo)文件審核、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作。
5、做好采購項(xiàng)目的前期工作，提供采購商務(wù)、技術(shù)要求等原始資料，并負(fù)責(zé)技術(shù)解釋。
6、按照政府部門的要求，做好相關(guān)采購項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)估、驗(yàn)收工作。
政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家小組成員由學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組決定，必要時(shí)邀請(qǐng)校內(nèi)外專家參加。
政府集中采購的工程程序
（一）編制學(xué)校政府采購預(yù)算和預(yù)算調(diào)整。委托人應(yīng)于每年11月以前編制下年度學(xué)校政府采購預(yù)算，并按規(guī)定報(bào)學(xué)校審批；計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)將學(xué)校批準(zhǔn)的學(xué)校政府采購預(yù)算上報(bào)財(cái)政廳審批，政府采購預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后生效。
學(xué)校各部門政府采購預(yù)算經(jīng)財(cái)政批復(fù)后，一般不予以調(diào)整，特殊情況學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要調(diào)整。
（二）編制學(xué)校政府采購計(jì)劃。委托人應(yīng)于每月10日以前將月度采購計(jì)劃報(bào)計(jì)財(cái)科，計(jì)財(cái)科審核后將采購計(jì)劃報(bào)學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批，審批后報(bào)市公共資源交易中心采購。
（三）采購。計(jì)財(cái)科按審批后的采購計(jì)劃，組織相關(guān)人員到市公共資源交易中心進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)并確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商。
（四）簽訂采購合同。采購項(xiàng)目開標(biāo)確定采購人后，由委托人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，簽訂的采購合同應(yīng)與招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致。
（五）驗(yàn)收。工程、修繕項(xiàng)目驗(yàn)收由總務(wù)科組織，總務(wù)科、使用和管理部門參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專家參加；其余項(xiàng)目驗(yàn)收由計(jì)財(cái)科組織，計(jì)財(cái)科、使用和管理部門參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專家參加。通過驗(yàn)收是采購項(xiàng)目結(jié)算、付款的必要條件，驗(yàn)收人應(yīng)當(dāng)簽署驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（六）合同款支付。項(xiàng)目合同款支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字，由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。
（七）維保及質(zhì)保金支付。工程、修繕項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由總務(wù)科負(fù)責(zé)，質(zhì)保金支付由總務(wù)科征求使用或管理部門同意后，按審批權(quán)限辦理；其余項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由使用或管理部門負(fù)責(zé)、計(jì)財(cái)科協(xié)調(diào)，質(zhì)保金支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字，由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。
（八）資料歸檔。工程、修繕項(xiàng)目的資料整理、歸檔由總務(wù)科負(fù)責(zé)；其余項(xiàng)目的資料整理、歸檔由計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)。
符合黑龍江省財(cái)政廳文件規(guī)定的分散采購，由委托人編制采購計(jì)劃，按照批復(fù)的采購預(yù)算，由計(jì)財(cái)科和委托人共同組織采購和驗(yàn)收。
完善和健全采購監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高學(xué)校采購工作的透明度。
任何部門和個(gè)人不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購。禁止通過分拆、分段、分項(xiàng)等辦法，化整為零規(guī)避招標(biāo)。
采購工作人員、使用和管理部門的工作人員、評(píng)標(biāo)專家小組成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
參與學(xué)校采購活動(dòng)的部門和個(gè)人，必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，按章辦事。不得虛假采購，不得與投標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)惡意串通，不得接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益，不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況，不得有違反政府采購管理辦法的其他行為。
本制度自發(fā)布之日起施行，學(xué)校原相關(guān)文件規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。
本制度由計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。
政府采購管理工作總結(jié)篇八
為了提高中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用效率，合理采購，杜絕浪費(fèi)，經(jīng)學(xué)校行政會(huì)研究決定，特制定如下物資采購管理制度，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
學(xué)校物資和辦公用品實(shí)行“請(qǐng)購——審批——采購——驗(yàn)收——保管——領(lǐng)用（借用）——維修”一條龍制度。
1、各科教師凡要采購教學(xué)用品、教學(xué)設(shè)備等，均應(yīng)填寫物品采購申請(qǐng)表。特殊情況應(yīng)事先征得校長或總務(wù)主任同意后，并及時(shí)補(bǔ)填物品采購申請(qǐng)表。
2、各班主任一般應(yīng)在開學(xué)初制定采購計(jì)劃，報(bào)總務(wù)主任統(tǒng)籌安排。
凡請(qǐng)購學(xué)校辦公用品者，均應(yīng)由學(xué)校校長審批。
1、購買儀器、設(shè)備、材料等各種物品，由總務(wù)處按計(jì)劃統(tǒng)一購買，各使用科室不得自行購買。在特殊情況下，必須自已購買時(shí)，須經(jīng)校長批準(zhǔn)，由總務(wù)處驗(yàn)收入庫。
2、采購員必須憑領(lǐng)導(dǎo)審批的物品采購申請(qǐng)表采購，特殊情況，如：教學(xué)儀器設(shè)備可選派內(nèi)行的同志協(xié)助采購，并辦理交接驗(yàn)收手續(xù)。
3、采購員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保采購用品的質(zhì)量，采購的用品必須交總務(wù)人員驗(yàn)收、登記、保管。
4、采購員不得將未進(jìn)庫的物品交請(qǐng)購者使用。
保管員必須嚴(yán)格審核物品采購申請(qǐng)表、發(fā)票與采購的物品是否相符，然后驗(yàn)收簽名，并登記造冊(cè)。
采購員向出納報(bào)銷時(shí)，發(fā)票應(yīng)有采購員的經(jīng)辦簽名，保管員的驗(yàn)收簽名及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的簽批，同時(shí)要把物品采購申請(qǐng)表一齊上繳，出納員方可給予報(bào)銷。
1、所購物品，必須實(shí)行登記入帳制度，屬固定資產(chǎn)類要填寫固定資產(chǎn)增加憑證，屬低值易耗品要由學(xué)校保管員登記入帳后再領(lǐng)用。所購物品要切實(shí)做到帳帳相符，帳物相符。
2、凡屬易耗物品，以不浪費(fèi)為原則，根據(jù)工作需要，由使用者經(jīng)總務(wù)處批準(zhǔn)向保管室辦理領(lǐng)用登記手續(xù)。
凡屬耐用性物品，都應(yīng)填借條或借用物品登記表，期限一到應(yīng)及時(shí)歸還。
1、校內(nèi)教職工或科室借用，由校長審批出借。
2、校外單位或個(gè)人借用，須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，保管室方可出借。
3、若出現(xiàn)人為損壞或遺失，應(yīng)照價(jià)賠償。每學(xué)期結(jié)束時(shí)，教職工向保管室借用的東西應(yīng)全部歸還，否則不得辦理離校手續(xù)。
1、各科室、年段（班級(jí)）應(yīng)在期初和期末按時(shí)把財(cái)產(chǎn)損壞情況書面報(bào)送總務(wù)處（或保管員），以便及早統(tǒng)一安排維修。
2、學(xué)校財(cái)產(chǎn)的大宗維修一般安排在假期進(jìn)行，特殊情況另行安排。
3、未經(jīng)學(xué)校許可私自安排維修的，維修費(fèi)用自付（特殊情況除外）。
政府采購管理工作總結(jié)篇九
為了深化政府采購制度改革，適應(yīng)推進(jìn)政府購買服務(wù)、推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式等工作需要，財(cái)政部制定發(fā)布了《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》。下文是小編為大家收集的關(guān)于ppp項(xiàng)目政府采購管理辦法的解讀，歡迎閱讀!
問：制定《磋商辦法》和《ppp辦法》的背景是什么?
答：制定《磋商辦法》和《ppp辦法》主要是順應(yīng)兩方面的需要。一方面，是為了進(jìn)一步貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持立法先行和依法采購。本屆政府提出了推進(jìn)政府購買服務(wù)、推廣ppp模式等重要改革任務(wù)。與此相關(guān)的采購活動(dòng)，在采購需求、采購方式、
合同
管理、履約驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面存在一定特殊性，需要在政府采購現(xiàn)行法律框架下，作出創(chuàng)新和針對(duì)性的制度安排，對(duì)具體工作進(jìn)行指引和規(guī)范，以確保采購工作順暢、高效開展。另一方面，政府購買服務(wù)、推廣ppp模式等工作，具有較強(qiáng)的公共性和公益性，其采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等政府采購政策功能，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，需要明確相關(guān)采購活動(dòng)的法律適用和操作規(guī)則。
答：我國政府采購法規(guī)定的政府采購方式包括：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式是財(cái)政部首次依法創(chuàng)新的采購方式，核心內(nèi)容是“先明確采購需求、后競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)”的兩階段采購模式，倡導(dǎo)“物有所值”的價(jià)值目標(biāo)。
競(jìng)爭(zhēng)性磋商和競(jìng)爭(zhēng)性談判兩種采購方式在流程設(shè)計(jì)和具體規(guī)則上既有聯(lián)系又有區(qū)別：在“明確采購需求”階段，二者關(guān)于采購程序、供應(yīng)商來源方式、磋商或談判公告要求、響應(yīng)文件要求、磋商或談判小組組成等方面的要求基本一致;在“競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)”階段，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采用了類似公開招標(biāo)的“綜合評(píng)分法”，區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)性談判的“最低價(jià)成交”。之所以這樣設(shè)計(jì)，就是為了在需求完整、明確的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合理報(bào)價(jià)和公平交易，并避免競(jìng)爭(zhēng)性談判最低價(jià)成交可能導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)，將政府采購制度功能聚焦到“物有所值”的價(jià)值目標(biāo)上來，達(dá)到“質(zhì)量、價(jià)格、效率”的統(tǒng)一。
問：競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式的適用范圍有哪些?
答：《磋商辦法》規(guī)定了五種適用情形：一是政府購買服務(wù)項(xiàng)目;二是技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;三是因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的;四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;五是按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。其中，前三種情形主要適用于采購人難以事先確定采購需求或者合同條款，需要和供應(yīng)商進(jìn)行溝通協(xié)商的項(xiàng)目;第四種情形主要適用于科研項(xiàng)目采購中有效供應(yīng)商不足三家，以及需要對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行扶持的項(xiàng)目;第五種情形主要適用于政府采購工程類項(xiàng)目，并與招標(biāo)投標(biāo)法律制度和《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))做了銜接。綜合來看，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式在政府購買服務(wù)、ppp、科技創(chuàng)新扶持、技術(shù)復(fù)雜的專用設(shè)備等項(xiàng)目采購中將具有較高的可操作性和適用性。
問：為什么ppp項(xiàng)目選擇社會(huì)資本合作者適用政府采購法律制度?
答：《ppp辦法》主要適用于ppp項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)(采購人)選擇合作社會(huì)資本(供應(yīng)商)的情形。將ppp項(xiàng)目選擇合作者的過程納入政府采購管理的主要考慮是：
一是ppp是政府從公共服務(wù)的“生產(chǎn)者”轉(zhuǎn)為“提供者”而進(jìn)行的特殊采購活動(dòng)。我國政府采購法第二條第七款規(guī)定“本法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對(duì)象”，對(duì)政府采購服務(wù)做了兜底式定義。從法律定義上看，ppp屬于服務(wù)項(xiàng)目政府采購范疇。同時(shí)，世界主要國際組織和國家在選擇ppp合作方時(shí)都遵循政府采購規(guī)則，并把服務(wù)和工程特許經(jīng)營權(quán)的授予也視為政府采購公共服務(wù)的一種方式，將其納入政府采購監(jiān)管。因此，將ppp項(xiàng)目選擇合作者的過程納入政府采購管理，可以進(jìn)一步促進(jìn)我國政府采購制度與國際規(guī)則對(duì)接，也符合世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》(gpa)對(duì)政府采購的定義——為了政府目的以任何合同方式開展的采購活動(dòng)。
二是我國政府采購法規(guī)定了公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源五種采購方式，并授權(quán)監(jiān)管部門認(rèn)定新的采購方式。這些法定采購方式(包括競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式)，能夠比較好地適用于ppp項(xiàng)目采購中公開競(jìng)爭(zhēng)、選擇性競(jìng)爭(zhēng)和有限競(jìng)爭(zhēng)的情況，并充分實(shí)現(xiàn)“物有所值”的價(jià)值目標(biāo)，使ppp項(xiàng)目采購更具可操作性。
三是政府采購法律制度規(guī)定了優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，支持中小企業(yè)等宏觀調(diào)控和政策功能目標(biāo)。將ppp項(xiàng)目選擇合作者的過程納入政府采購管理，將更加有利于ppp項(xiàng)目發(fā)揮公共性和公益性作用。
問：《ppp辦法》的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)有哪些?
答：《ppp辦法》在現(xiàn)行政府采購法律制度框架下，充分借鑒了國際經(jīng)驗(yàn)，特別是聯(lián)合國貿(mào)易法委員會(huì)《私人融資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目示范法》及其立法指南中的有效做法，并與《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》(財(cái)金〔20xx〕113號(hào))第四章“項(xiàng)目采購”的有關(guān)內(nèi)容作了銜接。
《ppp辦法》的主要?jiǎng)?chuàng)新之處在于：一是為了保證ppp項(xiàng)目采購過程順暢高效和實(shí)現(xiàn)“物有所值”價(jià)值目標(biāo)，新增了競(jìng)爭(zhēng)性磋商這一新的采購方式，引入了兩階段采購模式。二是為了保證ppp項(xiàng)目采購的成功率和減少后續(xù)爭(zhēng)議，新增了強(qiáng)制資格預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)考察和答疑、采購結(jié)果及合同文本公示等規(guī)范性要求。三是為了保證項(xiàng)目采購的質(zhì)量和效果，創(chuàng)新了采購結(jié)果確認(rèn)談判、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以自行選定評(píng)審專家等程序。四是為了維護(hù)國家安全和發(fā)揮政府采購政策功能，要求必須在資格預(yù)審公告、采購公告、采購文件、項(xiàng)目合同中列明采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求。五是結(jié)合ppp項(xiàng)目金額大、后續(xù)監(jiān)管鏈條長等特點(diǎn)，創(chuàng)新了監(jiān)管方式，對(duì)項(xiàng)目履約實(shí)行強(qiáng)制信用擔(dān)保，用市場(chǎng)化手段引入擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方監(jiān)管，以彌補(bǔ)行政監(jiān)督手段的不足。同時(shí)，要求項(xiàng)目采購?fù)瓿珊蠊_項(xiàng)目采購合同，引入社會(huì)監(jiān)督。六是針對(duì)ppp項(xiàng)目復(fù)雜程度高和采購人專業(yè)性不足的實(shí)際，明確具備相應(yīng)條件和能力的政府采購代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)ppp項(xiàng)目政府采購業(yè)務(wù)，提供ppp項(xiàng)目咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)在按照財(cái)政部對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)政策要求進(jìn)行網(wǎng)上登記后，也可以從事ppp項(xiàng)目采購代理業(yè)務(wù)。
政府采購管理工作總結(jié)篇十
第一條為加強(qiáng)交通部行政事業(yè)單位政府采購管理，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。
第二條納入交通部部門預(yù)算管理的部機(jī)關(guān)、部屬行政事業(yè)單位和部管社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱采購人)，使用財(cái)政性資金以及與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金實(shí)施的政府采購，適用本辦法。
財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、國債專項(xiàng)資金、車購稅交通專項(xiàng)資金、各項(xiàng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、政府性基金、預(yù)算外資金等各項(xiàng)財(cái)政撥款和國家有關(guān)部門撥入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金是指采購人以對(duì)外創(chuàng)收等形式取得的各種資金，包括經(jīng)營收入，非稅收入以外的事業(yè)收入，其他收入等單位可支配資金。
第三條本辦法所稱政府采購，是指采購人按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金，采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第五條政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的組織形式。
集中采購分為政府集中采購和部門集中采購。
政府集中采購，是指采購人將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項(xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)代理的采購活動(dòng)。政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
部門集中采購，是指由交通部統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。部門集中采購項(xiàng)目和部門采購限額標(biāo)準(zhǔn)，按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
分散采購是指采購人實(shí)施政府集中采購和部門集中采購范圍以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。
第六條政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》以及部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。
第七條交通部政府采購的信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國家財(cái)政主管部門有關(guān)規(guī)定，在國家財(cái)政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。但涉及國家機(jī)密和商業(yè)秘密的除外。
第八條政府采購項(xiàng)目評(píng)審專家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定，由采購人或交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)從國家財(cái)政主管部門建立的中央單位政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿 ?BR> 本單位從事政府采購的工作人員不得以評(píng)審專家身份參加本部門政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。
第九條交通部設(shè)立部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組，作為政府采購的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主管副部長和相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是：
(一)審定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度;
(二)根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，審定調(diào)整部門集中采購項(xiàng)目;
(三)審定部門集中采購代理機(jī)構(gòu);
(四)審定部門集中采購年度預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃;
(五)對(duì)政府采購管理工作中遇到的重大問題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào);
(六)研究處理政府采購工作中重大違紀(jì)違規(guī)問題。
第十條部財(cái)務(wù)主管部門是交通部政府采購工作的具體管理部門，負(fù)責(zé)交通部政府采購的管理和監(jiān)督工作。主要職責(zé)是：
(一)研究制定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)制度;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督采購人和交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)的政府采購工作;
(三)編報(bào)交通部年度政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施;
(四)匯總編報(bào)交通部政府采購執(zhí)行情況和政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(五)按法律規(guī)定權(quán)限受理采購活動(dòng)中的投訴事項(xiàng);
(六)負(fù)責(zé)辦理政府采購資金的撥付和資金使用的監(jiān)督管理工作;
(七)交通部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第十一條部?jī)?nèi)相關(guān)部門根據(jù)職能分工和預(yù)算管理權(quán)限，履行政府采購相關(guān)工作具體職責(zé)。
第十二條部門集中采購項(xiàng)目應(yīng)通過交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。
本辦法所稱交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)是指：經(jīng)國家有關(guān)部門同意設(shè)立的交通部集中采購機(jī)構(gòu)和交通部委托辦理集中采購事宜的其他集中采購代理機(jī)構(gòu)。
第十三條采購人的政府采購日常管理工作歸口各單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。采購人在政府采購中的主要職責(zé)是：
(一)研究制定本單位政府采購管理辦法并組織實(shí)施;
(二)編報(bào)本單位政府采購預(yù)算和采購實(shí)施計(jì)劃;
(三)提供采購清單及有關(guān)資料，參與集中采購的相關(guān)招標(biāo)工作;
(四)按要求簽訂和履行采購合同;
(五)組織實(shí)施本單位的分散采購工作;
(六)編報(bào)本單位政府采購統(tǒng)計(jì)信息。
采購工作量比較大的采購人可根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立獨(dú)立的采購部門或在相關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專人，負(fù)責(zé)本單位的政府采購工作。
第十四條政府采購采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購和國家財(cái)政主管部門認(rèn)定的其他采購方式。
第十五條政府采購貨物和服務(wù)，單項(xiàng)或批量采購金額達(dá)到國務(wù)院規(guī)定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。
各單位不得將政府采購項(xiàng)目化整為零或采取其他方式規(guī)避公開招標(biāo)，有關(guān)人員不得利用職權(quán)干預(yù)和插手招投標(biāo)工作。
第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購：
(一)具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。
第十七條符合下列情形之一，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購：
(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者要求特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;
(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;
(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
第十八條符合下列情形之一，可以采用單一來源采購方式采購：
(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
(二)發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;
(三)應(yīng)當(dāng)保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購，且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。
第十九條采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小，采購活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完成的政府采購項(xiàng)目，可按國家法律規(guī)定采用詢價(jià)方式采購。
第二十條政府采購備案和審批管理是指國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門對(duì)采購人和部委托的集中采購機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、審批的有關(guān)政府采購文件或采購活動(dòng)事項(xiàng)，依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤?BR> 除國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門回復(fù)意見。
審批事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后，才能組織實(shí)施。
第二十一條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國家財(cái)政主管部門備案。
(一)追加預(yù)算應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)的政府采購預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購預(yù)算的變更;
(二)政府采購實(shí)施計(jì)劃、增加的部門集中采購項(xiàng)目;
(三)經(jīng)國家財(cái)政主管部門批準(zhǔn)，采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況;
(五)政府采購項(xiàng)目的合同副本;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。
第二十二條下列事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國家財(cái)政主管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。
(一)部門預(yù)算中的政府采購預(yù)算;
(三)因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的;
(五)集中采購機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程;
(七)屬于政府集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購或單位自行采購的;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。
第二十三條下列事項(xiàng)應(yīng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
(一)采購人按政府采購管理規(guī)定制定的具體管理辦法;
(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。
第二十四條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施：
(一)屬于部門集中采購目錄范圍因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購的;
(二)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。
第二十五條政府采購程序應(yīng)根據(jù)政府采購有關(guān)法律、規(guī)章和制度要求進(jìn)行。主要包括：編制政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，制定采購方案、確定采購代理機(jī)構(gòu)，組織采購，確定中標(biāo)或成交結(jié)果、簽訂采購合同，驗(yàn)收和付款，結(jié)算記賬，統(tǒng)計(jì)信息編報(bào)，政府采購文件的歸檔和管理等。
第二十六條采購人在編制單位年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)將政府采購項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購預(yù)算表中單列，按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)國家財(cái)政主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
在預(yù)算執(zhí)行中，因工作需要以及因部門預(yù)算細(xì)化增加或變更政府采購預(yù)算的，采購人應(yīng)于每年第二、三季度末10日以前按預(yù)算編報(bào)程序報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
未列入政府采購預(yù)算或未辦理政府采購預(yù)算調(diào)整備案手續(xù)的政府采購項(xiàng)目，不得實(shí)施采購。
第二十七條部屬一級(jí)采購人應(yīng)當(dāng)自接到批復(fù)的政府采購預(yù)算之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將政府集中采購和部門集中采購實(shí)施計(jì)劃上報(bào)部委托的集中采購機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送部財(cái)務(wù)主管部門備案。
政府集中采購實(shí)施計(jì)劃、部門集中采購實(shí)施計(jì)劃分別指采購人編制的政府集中采購目錄內(nèi)或部門集中采購目錄內(nèi)采購項(xiàng)目的具體采購計(jì)劃。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、使用時(shí)間等。
采購人調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購預(yù)算應(yīng)按規(guī)定報(bào)備集中采購實(shí)施計(jì)劃。
第二十八條采購人根據(jù)政府采購實(shí)施計(jì)劃落實(shí)具體采購需求，制定具體采購實(shí)施方案，據(jù)以開展采購活動(dòng)。
第二十九條列入政府集中采購目錄的采購項(xiàng)目，應(yīng)該委托政府集中采購代理機(jī)構(gòu)采購。
屬于政府集中采購目錄范圍，因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購或單位自行采購的，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前向部財(cái)務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核轉(zhuǎn)報(bào)國家財(cái)政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第三十條列入政府集中采購目錄且以協(xié)議供貨形式采購的項(xiàng)目，采購人可按中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心的規(guī)定，辦理具體采購事宜。
第三十一條政府集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：
(一)采購人按規(guī)定程序和要求編制、調(diào)整集中采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃。
(二)簽訂委托協(xié)議。采購人與集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購開始前簽訂委托代理協(xié)議，按照平等自愿原則確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方在編制采購文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利與義務(wù)。
集中采購委托代理協(xié)議可以按項(xiàng)目簽訂，也可以按年度簽訂一攬子協(xié)議。按年度簽訂一攬子協(xié)議后，個(gè)別具體項(xiàng)目有特殊要求的，可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
(三)制定操作方案。采購人與集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購項(xiàng)目的具體情況協(xié)商制定操作方案。
(四)組織采購。集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)采用公開招標(biāo)方式或經(jīng)批準(zhǔn)的其他采購方式，以及經(jīng)備案或?qū)徟牟僮鞣桨搁_展采購活動(dòng)。
(五)確定中標(biāo)、成交結(jié)果。采購人應(yīng)與集中采購機(jī)構(gòu)協(xié)商確定中標(biāo)或成交結(jié)果的處理事宜，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)出中標(biāo)或成交通知書、發(fā)布中標(biāo)或成交公告。
(六)采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。
第三十二條列入部門集中采購目錄的采購項(xiàng)目，由交通部委托集中采購機(jī)構(gòu)采購。
屬于部門集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十三條部門集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：
(一)細(xì)化部門集中采購項(xiàng)目。采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通部下達(dá)的政府采購預(yù)算，將本單位、本系統(tǒng)實(shí)行部門集中采購的項(xiàng)目預(yù)算，逐級(jí)下達(dá)到所屬單位采購人。
(二)編制計(jì)劃。采購人按規(guī)定的程序和要求編制部門集中采購實(shí)施計(jì)劃逐級(jí)上報(bào)交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
(三)制定方案。交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)匯總部門集中采購實(shí)施計(jì)劃后，制定具體操作方案。
(四)實(shí)施采購。交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)根據(jù)委托代理協(xié)議，依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動(dòng)。
(五)上述采購活動(dòng)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(六)采購人在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，應(yīng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)與采購人應(yīng)按采購合同組織驗(yàn)收工作。
(七)集中采購項(xiàng)目采用協(xié)議供貨的，比照中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心和交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條屬于單位自行采購的項(xiàng)目，采購人可以自行組織采購，也可以委托交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)或其他政府采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。單位自行采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：
(一)采購人按規(guī)定的.程序和要求編制、調(diào)整自行采購預(yù)算。
(二)編制計(jì)劃。采購人按規(guī)定的程序和要求，編制自行采購實(shí)施計(jì)劃報(bào)上一級(jí)單位財(cái)務(wù)主管部門備案。
(三)實(shí)施采購。采購人依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動(dòng)。委托集中采購機(jī)構(gòu)采購的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議。
(四)上述采購活動(dòng)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(五)采購人應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。
(六)按照國家有關(guān)法律和本辦法，采購人應(yīng)對(duì)所屬單位自行采購工作進(jìn)行監(jiān)督。
第三十五條政府采購應(yīng)當(dāng)依法簽訂政府采購書面合同，采購合同應(yīng)當(dāng)由采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。也可以根據(jù)具體組織形式委托相關(guān)集中采購機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。
第三十六條采購合同應(yīng)當(dāng)明確采購商品或接受服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格(酬金)以及履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第三十七條采購人委托中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心、交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)或其他政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議，確定委托代理事項(xiàng)，約定采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。
采購代理機(jī)構(gòu)以采購人名義簽訂采購合同的，委托代理協(xié)議作為采購合同附件。
第三十八條在政府采購合同履行過程中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第三十九條除經(jīng)政府采購合同的雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，已簽合同不得擅自變更、中止或者終止。
第四十條采購人、集中采購機(jī)構(gòu)和其他政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對(duì)履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。重大采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托國家專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收事務(wù)。
履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，凡符合事先確定標(biāo)準(zhǔn)的，即為驗(yàn)收合格。當(dāng)事人對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)國家有關(guān)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
第四十一條采購人應(yīng)按合同約定支付采購合同款。納入財(cái)政直接支付范圍的采購項(xiàng)目，采購人按照確定的合同和國家財(cái)政主管部門有關(guān)要求，確認(rèn)供應(yīng)商已嚴(yán)格按照合同約定提供采購服務(wù)后，填報(bào)采購資金支付申請(qǐng)書，經(jīng)國家財(cái)政主管部門審核無誤后，按照合同的約定將采購資金直接支付供應(yīng)商。
未納入財(cái)政直接支付范圍的采購項(xiàng)目，由采購人按規(guī)定的資金管理渠道和合同規(guī)定付款。
第四十二條政府采購信息應(yīng)當(dāng)遵循"信息發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中和便于獲得查找"的原則，按照法律、行政法規(guī)和國家財(cái)政主管部門的有關(guān)規(guī)定，在國家財(cái)政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會(huì)公開披露。
第四十三條采購人應(yīng)在每年年末將本單位年度政府采購情況，按規(guī)定格式編制政府采購統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表，并對(duì)政府采購預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門匯總后上報(bào)國家財(cái)政主管部門。
第四十四條采購文件應(yīng)妥善保存，不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限從采購結(jié)束之日起至少15年。
采購文件包括采購活動(dòng)記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
第四十五條采購人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施政府采購新增資產(chǎn)的核算和管理，對(duì)已交付辦理驗(yàn)收手續(xù)的資產(chǎn)，應(yīng)在驗(yàn)收當(dāng)月辦理新增資產(chǎn)的登記入賬手續(xù)。
第四十六條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位及所屬單位政府采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。
第四十七條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：
(一)政府采購制度的制定及執(zhí)行情況;
(二)單位內(nèi)部政府采購職責(zé)分工及履行情況;
(三)政府采購人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能;
(四)政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃的編制情況;
(五)政府采購項(xiàng)目具體實(shí)施情況;
(六)政府采購審批和備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況;
(七)政府采購信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)及公告情況;
(八)政府采購檔案的保管情況;
(九)政府采購方式、采購程序和評(píng)審專家的選用情況;
(十)政府采購合同的訂立、履行和資金支付情況;
(十一)對(duì)供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況;
(十二)法律法規(guī)和制度的執(zhí)行情況;
(十三)其他與政府采購工作相關(guān)的內(nèi)容。
第四十八條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商對(duì)監(jiān)督管理工作存在質(zhì)疑的，可向部財(cái)務(wù)主管部門或直接向國家財(cái)政主管部門反映。
向部財(cái)務(wù)主管部門反映的，部財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)做出答復(fù)，其中以書面形式提出質(zhì)疑的，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)和處理。
第四十九條有下列情況之一的，財(cái)務(wù)部門可不予支付資金：
(一)采購方式和程序不符合規(guī)定的;
(二)未按規(guī)定在指定媒體公告信息的;
(三)未使用國家財(cái)政主管部門監(jiān)制的政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本的，但有特殊規(guī)定的除外。
(四)列入集中采購目錄而未實(shí)行集中采購的。
第五十條 船舶政府采購按部的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但采購進(jìn)口船舶或設(shè)備以及達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的船舶采購項(xiàng)目，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的其他采購方式采購的，應(yīng)按規(guī)定通過部報(bào)財(cái)政部審批，并按規(guī)定程序報(bào)送政府采購預(yù)算及相關(guān)信息。
第五十一條采購人可依據(jù)本辦法制定本單位政府采購管理工作的具體規(guī)定，并報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
第五十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
政府采購管理工作總結(jié)篇十一
第一條為加強(qiáng)交通部行政事業(yè)單位政府采購管理，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。
第二條納入交通部部門預(yù)算管理的部機(jī)關(guān)、部屬行政事業(yè)單位和部管社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱采購人），使用財(cái)政性資金以及與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金實(shí)施的政府采購，適用本辦法。
財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、國債專項(xiàng)資金、車購稅交通專項(xiàng)資金、各項(xiàng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、政府性基金、預(yù)算外資金等各項(xiàng)財(cái)政撥款和國家有關(guān)部門撥入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金是指采購人以對(duì)外創(chuàng)收等形式取得的各種資金，包括經(jīng)營收入，非稅收入以外的事業(yè)收入，其他收入等單位可支配資金。
第三條本辦法所稱政府采購，是指采購人按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金，采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第五條政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的組織形式。
集中采購分為政府集中采購和部門集中采購。
政府集中采購，是指采購人將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項(xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)代理的采購活動(dòng)。政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
部門集中采購，是指由交通部統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。部門集中采購項(xiàng)目和部門采購限額標(biāo)準(zhǔn)，按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
分散采購是指采購人實(shí)施政府集中采購和部門集中采購范圍以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。
第六條政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》以及部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。
第七條交通部政府采購的信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國家財(cái)政主管部門有關(guān)規(guī)定，在國家財(cái)政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。但涉及國家機(jī)密和商業(yè)秘密的除外。
第八條政府采購項(xiàng)目評(píng)審專家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定，由采購人或交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)從國家財(cái)政主管部門建立的中央單位政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿 ?BR> 本單位從事政府采購的工作人員不得以評(píng)審專家身份參加本部門政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。
第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工
第九條交通部設(shè)立部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組，作為政府采購的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主管副部長和相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是：
（一）審定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度。
（二）根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，審定調(diào)整部門集中采購項(xiàng)目。
（三）審定部門集中采購代理機(jī)構(gòu)。
（四）審定部門集中采購年度預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃。
（五）對(duì)政府采購管理工作中遇到的重大問題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)。
（六）研究處理政府采購工作中重大違紀(jì)違規(guī)問題。
第十條部財(cái)務(wù)主管部門是交通部政府采購工作的具體管理部門，負(fù)責(zé)交通部政府采購的管理和監(jiān)督工作。主要職責(zé)是：
（一）研究制定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)制度。
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督采購人和交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)的政府采購工作。
（三）編報(bào)交通部年度政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。
（四）匯總編報(bào)交通部政府采購執(zhí)行情況和政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
（五）按法律規(guī)定權(quán)限受理采購活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)。
（六）負(fù)責(zé)辦理政府采購資金的撥付和資金使用的監(jiān)督管理工作。
（七）交通部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第十一條部?jī)?nèi)相關(guān)部門根據(jù)職能分工和預(yù)算管理權(quán)限，履行政府采購相關(guān)工作具體職責(zé)。
第十二條部門集中采購項(xiàng)目應(yīng)通過交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。
本辦法所稱交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)是指：經(jīng)國家有關(guān)部門同意設(shè)立的交通部集中采購機(jī)構(gòu)和交通部委托辦理集中采購事宜的其他集中采購代理機(jī)構(gòu)。
第十三條采購人的政府采購日常管理工作歸口各單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。采購人在政府采購中的主要職責(zé)是：
（一）研究制定本單位政府采購管理辦法并組織實(shí)施。
（二）編報(bào)本單位政府采購預(yù)算和采購實(shí)施計(jì)劃。
（三）提供采購清單及有關(guān)資料，參與集中采購的相關(guān)招標(biāo)工作。
（四）按要求簽訂和履行采購合同。
（五）組織實(shí)施本單位的分散采購工作。
（六）編報(bào)本單位政府采購統(tǒng)計(jì)信息。
采購工作量比較大的采購人可根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立獨(dú)立的采購部門或在相關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專人，負(fù)責(zé)本單位的政府采購工作。
第三章采購方式
第十四條政府采購采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購和國家財(cái)政主管部門認(rèn)定的其他采購方式。
第十五條政府采購貨物和服務(wù)，單項(xiàng)或批量采購金額達(dá)到國務(wù)院規(guī)定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。
各單位不得將政府采購項(xiàng)目化整為零或采取其他方式規(guī)避公開招標(biāo)，有關(guān)人員不得利用職權(quán)干預(yù)和插手招投標(biāo)工作。
第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購：
（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的。
（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。
第十七條符合下列情形之一，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購：
（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的。
（二）技術(shù)復(fù)雜或者要求特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的。
（三）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的.。
（四）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
第十八條符合下列情形之一，可以采用單一來源采購方式采購：
（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的。
（二）發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的。
（三）應(yīng)當(dāng)保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購，且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。
第十九條采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小，采購活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完成的政府采購項(xiàng)目，可按國家法律規(guī)定采用詢價(jià)方式采購。
第四章備案和審批
第二十條政府采購備案和審批管理是指國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門對(duì)采購人和部委托的集中采購機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、審批的有關(guān)政府采購文件或采購活動(dòng)事項(xiàng)，依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤?BR> 除國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門回復(fù)意見。
審批事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后，才能組織實(shí)施。
第二十一條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國家財(cái)政主管部門備案。
（一）追加預(yù)算應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)的政府采購預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購預(yù)算的變更。
（二）政府采購實(shí)施計(jì)劃、增加的部門集中采購項(xiàng)目。
（三）經(jīng)國家財(cái)政主管部門批準(zhǔn)，采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況。
（四）集中采購招標(biāo)公告、集中采購機(jī)構(gòu)制定的采購項(xiàng)目操作方案，以及集中采購機(jī)構(gòu)組織的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購協(xié)議書副本。
（五）政府采購項(xiàng)目的合同副本。
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。
第二十二條下列事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國家財(cái)政主管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。
（一）部門預(yù)算中的政府采購預(yù)算。
（二）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的。
（三）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的。
（四）集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施協(xié)議供貨采購、定點(diǎn)采購，其實(shí)施方案、招標(biāo)文件、操作文件、中標(biāo)結(jié)果、協(xié)議內(nèi)容需要變更的。
（五）集中采購機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程。
（六）政府集中采購的協(xié)議供貨協(xié)議書、定點(diǎn)采購協(xié)議書和財(cái)政直接支付項(xiàng)目采購合同的變更，涉及支付金額的。
（七）屬于政府集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購或單位自行采購的。
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。
第二十三條下列事項(xiàng)應(yīng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
（一）采購人按政府采購管理規(guī)定制定的具體管理辦法。
（二）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。
第二十四條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施：
（一）屬于部門集中采購目錄范圍因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購的。
（二）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。
政府采購管理工作總結(jié)篇十二
第一條為深化政府采購制度改革，有效貫徹落實(shí)政府采購制度，規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)與采購單位的聯(lián)系和溝通，進(jìn)一步做好對(duì)采購單位的服務(wù)工作，切實(shí)提高采購質(zhì)量和采購效率，健全完善監(jiān)督管理制約機(jī)制，制定本制度。
第二條政府采購專管員是指由市直單位確定、經(jīng)市財(cái)政局審核、具體負(fù)責(zé)本單位政府采購相關(guān)工作的人員。政府采購專管員是本單位政府采購活動(dòng)的`協(xié)調(diào)人、聯(lián)絡(luò)人、執(zhí)行人和監(jiān)督人。
第三條市直各單位應(yīng)嚴(yán)把專管員入口關(guān)，配備不少于兩名政府采購專管員。人員從單位財(cái)務(wù)、行政后勤管理部門及其他專職部門的在職優(yōu)秀工作人員中產(chǎn)生。政府采購專管員由所在單位推薦，本人填寫《滁州市政府采購專管員備案表》，經(jīng)單位審核并加蓋公章后，報(bào)市財(cái)政局備案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第四條各部門、單位在政府采購活動(dòng)中，至少應(yīng)當(dāng)明確一名政府采購專管員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和審核把關(guān)，非政府采購專管員不予辦理政府采購相關(guān)手續(xù)，工作中有關(guān)事項(xiàng)，請(qǐng)及時(shí)與市財(cái)政局政府采購辦聯(lián)系。
第五條政府采購專管員應(yīng)具備下列條件：
（一）熱愛政府采購事業(yè)，并自愿接受市財(cái)政部門的監(jiān)督管理；
（三）熟悉政府采購的相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)理論知識(shí)、工作程序，能勝任政府采購工作；
（四）沒有違紀(jì)違法等不良記錄；
（五）財(cái)政部門要求的其他條件。
第六條政府采購專管員享有以下權(quán)利：
（一）了解市本級(jí)政府采購工作安排和部署；
（二）根據(jù)工作需要查閱有關(guān)政府采購政策法規(guī)、文件等相關(guān)資料；
（三）參加政府采購工作會(huì)議、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流等活動(dòng)；
（四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和規(guī)范本單位政府采購活動(dòng)；
（五）對(duì)市本級(jí)政府采購工作提出意見和建議。
第七條政府采購專管員應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）負(fù)責(zé)政府采購相關(guān)法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度在本單位的宣傳、貫徹和落實(shí)；
（三）負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查；
（四）參加財(cái)政部門組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（五）負(fù)責(zé)政府采購工作的聯(lián)系和信息溝通，及時(shí)向財(cái)政部門反映政府采購活動(dòng)中存在的問題和建議，協(xié)助市財(cái)政局政府采購辦做好有關(guān)工作。
第八條政府采購專管員應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律：
（一）自覺遵守政府采購有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度；
（二）嚴(yán)格遵守政府采購工作程序和規(guī)定；
（三）嚴(yán)格遵守各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度；
（四）其他應(yīng)遵循的工作紀(jì)律。
第九條政府采購專管員因職務(wù)等原因發(fā)生變動(dòng)，不能或不宜履行政府采購職責(zé)的，其所在單位應(yīng)按程序更換人選，到市財(cái)政局及時(shí)辦理變更審核備案等手續(xù)。
第十條市財(cái)政局將根據(jù)各單位的采購情況及專管員的工作表現(xiàn)，每年評(píng)選出若干名優(yōu)秀政府采購專管員，給予通報(bào)表彰。對(duì)違反政府采購法律法規(guī)規(guī)定，或因不能履職盡責(zé)導(dǎo)致本單位政府采購項(xiàng)目出現(xiàn)重大問題的，撤銷政府采購專管員資格并予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的移交有關(guān)部門處理。
第十一條本制度由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
政府采購管理工作總結(jié)篇十三
自20_年《政府采購法》實(shí)施以來，政府采購在節(jié)約財(cái)政資金、提高資金使用效益、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)展等方面起到了積極的促進(jìn)作用。近些年，筆者在對(duì)行政事業(yè)單位審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，政府采購中存在的一些問題制約了它的進(jìn)一步發(fā)展，這些問題主要表現(xiàn)為：
一、政府采購成本仍然偏高
一是采購的商品成本偏高。政府采購一般選擇一些較高信譽(yù)的廠家和較高質(zhì)量的商品，有的甚至大超出采購單位的實(shí)際需要。再者，對(duì)于分散、零星、緊急的商品采購以及一些人為的因素，也使采購商品的成本偏高。
二是政府采購管理成本偏高。政府采購不同于一般的采購業(yè)務(wù)，要求采購人員不僅僅在招投標(biāo)、合同、商業(yè)洽談等知識(shí)的掌握，還要求對(duì)市場(chǎng)調(diào)查分析、法律、工程、機(jī)電設(shè)備等知識(shí)有足夠的了解。而我國的政府采購人員目前主要來自財(cái)政部門，由于他們知識(shí)結(jié)構(gòu)的局限性，相當(dāng)?shù)恼少徎顒?dòng)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，從而增加了采購成本。
三是政府采購信息不通暢，縮小了采購渠道。我國大部分地區(qū)政府采購項(xiàng)目未公開發(fā)布信息，或只是在較小的區(qū)域內(nèi)發(fā)布信息，以及信息發(fā)布的媒體選擇不科學(xué)，使政府采購信息溝通不暢，增加了供應(yīng)商了解政府采購信息的困難。也使對(duì)供應(yīng)商的選擇局限在很小的范圍，極易形成壟斷。不利于通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制節(jié)約政府采購資金，違背了實(shí)行政府采購的初衷，同時(shí)也影響了采購項(xiàng)目的質(zhì)量和增加了成本。
二、政府采購內(nèi)控制度未有效運(yùn)行
目前，我國政府采購預(yù)算與部門預(yù)算脫節(jié)，編制籠統(tǒng)、粗糙，公用支出項(xiàng)目未細(xì)化到政府采購目標(biāo)，財(cái)政部門很難把握政府采購資金額度。而一些政府采購程序繁瑣復(fù)雜，導(dǎo)致整個(gè)政府采購效率低下，特別是采購資金的申請(qǐng)、批復(fù)、撥付環(huán)節(jié)的時(shí)間周期長，影響了采購項(xiàng)目的執(zhí)行效率。另外，財(cái)政部門重分配、輕管理，缺乏使用過程中的監(jiān)督機(jī)制，忽視了采購項(xiàng)目的使用效益，浪費(fèi)了資金。
三、政府采購規(guī)模較小，范圍較窄
目前，政府采購的范圍主要集中在交通工具、辦公設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等項(xiàng)目，而對(duì)于一些較大的工程、節(jié)能環(huán)保、會(huì)議、培訓(xùn)等項(xiàng)目較少納入政府采購的范圍，采購項(xiàng)目單一，使政府采購節(jié)約財(cái)政資金的作用難以充分的發(fā)揮。
四、個(gè)別單位化整為零，逃避政府采購。
當(dāng)前仍有一些單位以種種借口對(duì)于列入政府采購目錄的項(xiàng)目，在年初不編制預(yù)算，而在采購時(shí)把超出政府采購目錄中規(guī)定數(shù)量、金額標(biāo)準(zhǔn)的部分，分次采購，化整為零、化批次為單項(xiàng)從而規(guī)避政府采購。
現(xiàn)代政府管理的核心問題是提高績(jī)效，節(jié)約財(cái)政資金，而由于上述原因存在，使政府采購成本得不到有效控制。加強(qiáng)政府采購管理、促進(jìn)政府采購健康發(fā)展成為當(dāng)前亟待解決的問題，針對(duì)上述問題，筆者提出以下幾點(diǎn)的建議：
一是從管理制度上控制。健立健全政府采購各項(xiàng)管理制度，完善政府采購程序，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，優(yōu)化政府采購預(yù)算，縮短申請(qǐng)、審批、撥付時(shí)間。優(yōu)化內(nèi)部崗位設(shè)置，建立高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。堅(jiān)持政府采購公開制度，創(chuàng)新采購方式，使政府采購從機(jī)制上提高工作效率，降低采購成本。
二是從人的因素上控制。加強(qiáng)對(duì)政府采購人員在商務(wù)、質(zhì)量、法律、工程、機(jī)電及采購流程、談判技巧、商品貿(mào)易、市場(chǎng)等方面的培訓(xùn)，不斷拓寬政府采購人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，或是調(diào)配相關(guān)行業(yè)的專家補(bǔ)充到政府采購隊(duì)伍。從人的因素控制采購成本。
三、從信息上控制。加快政府采購信息化發(fā)展，建立統(tǒng)一的政府采購數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。加快政府采購系統(tǒng)的建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布采購信息，加強(qiáng)市場(chǎng)商品價(jià)格信息的收集，加大政府采購供應(yīng)商的可選擇范圍。
四、從監(jiān)督上控制。目前，財(cái)政部門既負(fù)責(zé)政府采購管理工作，又負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，這無異于自己監(jiān)督自己，這種監(jiān)督相對(duì)于審計(jì)監(jiān)督缺乏獨(dú)立性，根本不能達(dá)到降低成本的目的。因此，要加強(qiáng)政府采購審計(jì)監(jiān)督，從編制預(yù)算至采購結(jié)束，從投入使用到后期績(jī)效，進(jìn)行全方位的監(jiān)督，從根本上降低采購成本，節(jié)約財(cái)政資金，加快政府采購的步伐。
政府采購管理工作總結(jié)篇十四
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》，規(guī)范采購行為，提高采購效率，進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)校的政府采購工作，建立健全我校的政府采購機(jī)制，特制定以下管理制度：
一、學(xué)校組織以校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長的政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)人員需認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)政府采購文件的精神，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、根據(jù)上級(jí)主管部門的精神要求，我校的政府采購組織形式是，實(shí)行教育局的集中采購和學(xué)校自行的分散采購二種。
三、政府采購內(nèi)容除每年市政府印發(fā)的集中采購目錄外，還包括機(jī)動(dòng)車集中定點(diǎn)保險(xiǎn)、集中定點(diǎn)加油、集中定點(diǎn)維修，公務(wù)用紙、印刷等。
四、教育局的集中采購，是指由學(xué)校提出采購清單，教育局委托教儀站、勤工儉學(xué)辦公室集中采購實(shí)施的；分散采購是指學(xué)校按政府采購法及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的。
五、學(xué)校購置大的設(shè)備需納入年度預(yù)算內(nèi)，制定政府采購計(jì)劃，申請(qǐng)政府采購資金或安排自籌資金，按預(yù)算計(jì)劃組織實(shí)施。
六、由裝備部具體負(fù)責(zé)政府采購工作，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
政府采購管理工作總結(jié)篇一
一、工作總結(jié)
20xx年前三季度中交一航局安裝工程有限公司嚴(yán)格按照局及公司的采購制度，進(jìn)一步規(guī)范整合公司范圍內(nèi)大宗物資的集中采購，依靠中國交建物資采購管理信息系統(tǒng)進(jìn)行采購工作，截止到三季度末公司集中采購共1.63億元，簽訂采購合同64份。根據(jù)前三季度的采購管理工作總結(jié)如下：
4、物資采購成本控制方面，物資采購管理工作靠前延伸，加強(qiáng)與市場(chǎng)部的對(duì)接，參與投標(biāo)定價(jià)及標(biāo)后預(yù)算工作，嚴(yán)格管控采購成本。
5、物資采購合同結(jié)算方面，修訂管理辦法，要求對(duì)鋼結(jié)構(gòu)、浮動(dòng)單價(jià)、預(yù)估采購量的采購合同進(jìn)行結(jié)算管理，結(jié)算審批完成后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
二、存在的問題
2、中國交建物資采購管理信息系統(tǒng)和用友nc系統(tǒng)操作還不夠熟練。
三、20xx年四季度物資采購工作安排
根據(jù)各項(xiàng)目進(jìn)展，20xx年在手的多個(gè)項(xiàng)目采購任務(wù)在四季度需要完成，主要涉及有武漢管廊、廣西玉湛、黃驊港技改、廣西防塵港等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)采購金額為3.5億元，遠(yuǎn)超過前三季度的采購總額。具體安排如下：
6、聯(lián)合公司人事部組織一次物資人員的培訓(xùn)取證工作，提高材料人員的管理水平。
政府采購管理工作總結(jié)篇二
建筑企業(yè)材料部門在以質(zhì)量第一、節(jié)省費(fèi)用的目標(biāo)下，完成材料采購任務(wù)必須遵循以下原則：
1.1遵守政策法規(guī)的原則
材料采購，必須遵守國家地方有關(guān)政策和法令，以物資管理政策和經(jīng)濟(jì)管理法令指導(dǎo)采購，熟悉有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同法、財(cái)經(jīng)制度及工商行政管理部門的規(guī)定。
1.2按計(jì)劃采購的原則
采購計(jì)劃的依據(jù)是施工生產(chǎn)需要。
按照生產(chǎn)進(jìn)度安排采購時(shí)間、品種、規(guī)格和數(shù)量，可以減少資金占用，避免盲目采購而造成積壓，發(fā)揮資金最大效益。
1.3堅(jiān)持“三比一算”的原則
比質(zhì)量、比價(jià)格、比運(yùn)距，算成本是對(duì)采購環(huán)節(jié)加強(qiáng)核算和管理的基本要求。
在滿足工程質(zhì)量要求條件下，選用價(jià)格低、距離近的采購對(duì)象，從而降低采購成本。
2影響材料采購的因素
隨著流通環(huán)節(jié)的不斷發(fā)展壯大，社會(huì)物資資源渠道較多，同時(shí)企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目承包管理法也普遍實(shí)施，使材料采購受企業(yè)內(nèi)、外諸多因素影響，在組織材料采購時(shí)，應(yīng)綜合各方面各部門利益，力求保持企業(yè)整體利益。
2.1企業(yè)外部因素影響
2.1.1資源渠道因素。
隨著基本建設(shè)投資渠道的不斷變化和經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整.資源渠道日益增多，按照物資流通經(jīng)過的環(huán)節(jié)一般包括三類。
一類屬生產(chǎn)企業(yè)，這一渠道一般供應(yīng)穩(wěn)定，價(jià)格較其他部門和環(huán)節(jié)偏低，并能根據(jù)需要進(jìn)行加工處理，因此是一條較有保證的經(jīng)濟(jì)渠道;二類屬物資流通部門，特別是屬于某行業(yè)或某種材料生產(chǎn)系統(tǒng)的物資部門，具有資源豐富，品種規(guī)格齊備，對(duì)資源保證能力較強(qiáng)，是國家物資流通的主渠道;三類屬社會(huì)商業(yè)部門，是某些生產(chǎn)企業(yè)、行政部門、行業(yè)性聯(lián)合機(jī)構(gòu)所設(shè)立的材料經(jīng)銷部門，這類部門較多，經(jīng)聲方式靈活，對(duì)于解決品種短缺起到良好的作用。
2.1.2供方因素。
任何一個(gè)環(huán)節(jié)中的材料供方都受其提供資源能力的影響，在時(shí)間上、品種上、質(zhì)量上及信譽(yù)上能否保證需方所求，應(yīng)成為考核其供應(yīng)能力的基本依據(jù)。
采購部門要定期分析供方供應(yīng)水平并作出定量考核指標(biāo)，以確定采購對(duì)象。
2.1.3市場(chǎng)供求因素。
一定時(shí)期內(nèi)供求因素經(jīng)常變化，而造成變化的因素涉及工商、稅務(wù)、利息、投資、價(jià)格、政策等諸多方面。
掌握市場(chǎng)行情，預(yù)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)是采購人員的任務(wù)，也是在采購競(jìng)爭(zhēng)中取勝的重要因素。
2.2企業(yè)內(nèi)部因素
2.2.1施工生產(chǎn)因素。
建筑施工生產(chǎn)程序性強(qiáng)、配套性強(qiáng)，需求也呈階段性和批量與零星交叉進(jìn)行。
由于設(shè)計(jì)變更、計(jì)劃改變及施工工期調(diào)整等因素，使材料需求非確定因素較多，各種變化都會(huì)波及材料需求和使用。
因此，采購人員應(yīng)掌握施工規(guī)律，預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的問題，使材料采購適應(yīng)生產(chǎn)需用。
2.2.2儲(chǔ)存能力因素。
采購批量受料場(chǎng)、倉庫堆放能力的限制，同時(shí)采購批量的大小也影響著采購時(shí)間間隔。
根據(jù)施工生產(chǎn)平均每日需用量，在考慮采購間隔時(shí)間、驗(yàn)收時(shí)間和材料加工準(zhǔn)備時(shí)間的基礎(chǔ)上，確定采購批量及采購次數(shù)量。
2.2.3資金的限制。
采購批量的確定是以施工生產(chǎn)需用為主要因素，但由于資金的限制也許將改變或調(diào)整批量，而增減采購次數(shù)，縮短采購間隔。
當(dāng)資金缺口較大時(shí)，可按緩急程度分別采購。
除上述影響因素外，采購人員自身素質(zhì)，材料質(zhì)量等對(duì)材料采購都有一定影響。
3材料采購的分工
材料采購業(yè)務(wù)的分工多根據(jù)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)分工及經(jīng)濟(jì)核算體制確定。
在單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下，材料采購主要按機(jī)構(gòu)行政設(shè)置，由企業(yè)統(tǒng)一集中采購。
在普遍實(shí)行劃小核算單位和分級(jí)核算的今天，一般按核算單位分別進(jìn)行采購。
特別是在實(shí)行項(xiàng)目承包，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的企業(yè)，都存在著不分材料品種、不分市場(chǎng)情況而盲目爭(zhēng)搶采購權(quán)的問題。
企業(yè)內(nèi)部公司、工區(qū)(處)、施工隊(duì)、施工項(xiàng)目以及零散維修用料、工具用料均自行采購。
這種作法既有調(diào)動(dòng)各部門積極性等有利的一面，也存在著影響企業(yè)發(fā)展的不利一面，其主要利弊有:
3.1分散采購的利
3.1.1分散采購可以調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門積極性，有利于各部門各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成。
3.1.2可以及時(shí)滿足施工需要，采購工作效率較高。
3.1.3就某一采購部門內(nèi)來說，流動(dòng)資金量小，有利于部門內(nèi)資金管理。
3.1.4采購價(jià)格一般低于多級(jí)多層次采購的價(jià)格。
3.2分散采購的弊
3.2.1分散采購難以形成采購批量，不宜形成企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，而影響企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。
3.2.2局部資金占用少，但由于資金分散，其總體占用額度往往高于集中采購資金占用，資金總體效益和利用率下降。
3.2.3機(jī)構(gòu)人員重疊，采購隊(duì)伍素質(zhì)相對(duì)較弱.不利于建筑企業(yè)材料采購供應(yīng)業(yè)務(wù)的擴(kuò)大發(fā)展。
4采取措施低采購材料的成本
4.1充分使用金融工具
根據(jù)目前的情況，加強(qiáng)和金融企業(yè)的合作，使用承兌匯票。
在大宗材料采購中，我們不即刻給予現(xiàn)金支付，而是采取銀行信用開具的承兌匯票，它作為遠(yuǎn)期兌現(xiàn)的票據(jù)，可有效降低材料采購的成本。
4.2結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴
目前工程中使用最多的是商品砼、鋼筋、砂漿、門窗、保溫、涂料等工程。
我們選擇有實(shí)力和信用好的企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，利用我們之間的`信用，在滿足一定條件時(shí)再進(jìn)行貨款支付，從而達(dá)到節(jié)約的目的。
4.3以競(jìng)標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商
對(duì)于大宗材料的采購，一個(gè)有效的方法就是進(jìn)行公開競(jìng)標(biāo)，在材料價(jià)格、付款方式、交貨方法、企業(yè)信用、墊資能力等方面能夠最大限度滿足要求，作為供應(yīng)商的候選隊(duì)伍，這樣能夠選擇價(jià)格比較低的供應(yīng)商。
5降低采購材料成本的方法
5.1合理分工
施工企業(yè)消耗的物資品種繁多，消耗量差別很大。
采取科學(xué)的分工，根據(jù)物資消耗的規(guī)模數(shù)量和對(duì)工程質(zhì)量的影響程度，科學(xué)劃分采購分工。
把材料采購分解到公司、分公司、項(xiàng)目部，實(shí)施分級(jí)采購，嚴(yán)格執(zhí)行采購程序，做到分工合理、責(zé)任明確、流程清晰、規(guī)范有序。
5.2集中采購
集中批量采購是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)降低采購價(jià)格的重要方法。
實(shí)行批量采購，企業(yè)內(nèi)部流通環(huán)節(jié)減少，生產(chǎn)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，降低單位成本，為需求單位提供更優(yōu)惠的價(jià)格。
5.3加強(qiáng)渠道管理
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，加強(qiáng)渠道管理非常重要。
從眾多的渠道中選出主渠道，形成以主要渠道為主，多渠道為輔的采購方式，形成渠道間的競(jìng)爭(zhēng)為格局，保證物資采購低價(jià)格的實(shí)現(xiàn)。
結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和發(fā)展，流通領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，生產(chǎn)資料市場(chǎng)的發(fā)展和逐步成熟，使材料采購渠道日益增多，能否選擇經(jīng)濟(jì)合理的采購對(duì)象、采購批量，并按質(zhì)、按量、按時(shí)進(jìn)入企業(yè)，對(duì)于促進(jìn)施工生產(chǎn)，充分發(fā)揮材料使用效能，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都具有重要的意義。
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政府采購管理工作總結(jié)篇三
（二）因自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件需緊急采購的項(xiàng)目；
（三）未列入年度計(jì)劃，因發(fā)生不可預(yù)見的急需或者突發(fā)事件，不宜采用招標(biāo)方式，且臨時(shí)追加并需要緊急采購的政府重點(diǎn)項(xiàng)目。
（一）與某一應(yīng)急事項(xiàng)不直接相關(guān)的其他配套采購項(xiàng)目；
（三）經(jīng)認(rèn)定按規(guī)定程序通過公開招標(biāo)可按時(shí)完工交付使用的采購項(xiàng)目；
（四）部門和單位因內(nèi)部原因自定的應(yīng)急項(xiàng)目；
（五）依法由采購單位自行組織采購的，不執(zhí)行本規(guī)定；
（六）應(yīng)急建設(shè)工程項(xiàng)目的采購不適用本規(guī)定。
（一）采購單位應(yīng)自計(jì)劃下達(dá)并確定資金來源后15個(gè)工作日內(nèi)辦理采購計(jì)劃，及時(shí)向政府采購監(jiān)管部門提出采購方式申請(qǐng)，并一次性提交以下材料：
1．依法采取非公開招標(biāo)采購方式的書面申請(qǐng)；
2．確定為應(yīng)急項(xiàng)目的文件等書面資料；
3．有關(guān)年度投資計(jì)劃或臨時(shí)追加計(jì)劃批復(fù)文件、工期及交付使用時(shí)間要求等有效文件材料。
（二）政府采購監(jiān)管部門依據(jù)齊備的申報(bào)材料，在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)采購方式申請(qǐng)的審批，具體時(shí)限要求如下：
3．因發(fā)生不可預(yù)見的急需或者突發(fā)事件，臨時(shí)追加且需要緊急采購的政府重點(diǎn)項(xiàng)目，市財(cái)政局收到單位齊備的申報(bào)后，在2個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)采購方式的審批。
（三）采購單位在采購方式確定后3個(gè)工作日內(nèi)向市政府采購中心申報(bào)采購，并同時(shí)提供采購方式審批意見及編制采購文件所需的相關(guān)資料；采購文件編制完成后1個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)采購文件；評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)中標(biāo)（成交）結(jié)果。
（四）市政府采購中心應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)先安排應(yīng)急采購項(xiàng)目，合理設(shè)置資質(zhì)門檻和技術(shù)參數(shù)，確保一次性完成采購。
未按本規(guī)定執(zhí)行的，參照市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈深圳市違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定處理辦法〉的通知》（深發(fā)〔20xx〕6號(hào)）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
政府采購管理工作總結(jié)篇四
摘要：建筑施工企業(yè)材料管理的四大業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)即采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)備和供應(yīng)，采購是首要環(huán)節(jié)，沒有采購，就沒有材料供應(yīng)，就沒有施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，因此采購是決定其他三項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)因素。
材料采購就是通過各種渠道，把建筑施工所需用的各種材料購買進(jìn)來，保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
政府采購管理工作總結(jié)篇五
第一條為進(jìn)一步完善政府采購體系，規(guī)范交易市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條分散采購是指采購人將采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購目錄的項(xiàng)目自行采購或者委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購的行為。
政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年印發(fā)的《集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。凡單項(xiàng)或批量達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)、集中采購目錄以外的采購項(xiàng)目，適用《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例，由采購人按本辦法組織分散采購。
第三條列入集中采購目錄范圍內(nèi)因特殊情況擬實(shí)施分散采購的，須經(jīng)政府采購監(jiān)管部門審批。
第四條分散采購項(xiàng)目應(yīng)編入政府采購年度預(yù)算。
第五條分散采購可以由采購人自行組織采購。采購人不具備編制采購文件和組織采購能力的，可以委托具備合法資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理采購。采購人委托代理機(jī)構(gòu)采購的，應(yīng)當(dāng)與其簽訂委托代理協(xié)議，并明確有關(guān)具體委托事宜。
第六條達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購項(xiàng)目，應(yīng)納入統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)交易。
第七條分散采購方式：分散采購應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》等規(guī)定的采購方式進(jìn)行。
(一)公開招標(biāo)
《集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)
符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購：
1.具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；
2.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判
符合下列情形之一的采購項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購：
1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的；
2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；
5.按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
(四)競(jìng)爭(zhēng)性磋商
符合下列情形之一的采購項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購：
1.政府購買服務(wù)項(xiàng)目；
2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；
4.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；
5.按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
(五)詢價(jià)
采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購。
(六)單一來源
符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來源方式采購：
1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的；
2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；
3.必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
以上(三)(四)(五)(六)為非招標(biāo)方式，適用于未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購項(xiàng)目，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購項(xiàng)目需采用非招標(biāo)方式的應(yīng)經(jīng)政府采購監(jiān)管部門批準(zhǔn)。
第八條分散采購一般程序
(一)公開招標(biāo)
公開招標(biāo)按照法律法規(guī)以及市公共資源交易中心有關(guān)規(guī)定辦理。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)
1.發(fā)布公告。招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于7個(gè)工作日。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起3個(gè)工作日前，按公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購單位從評(píng)審合格投標(biāo)人中通過隨機(jī)方式選擇三家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書和采購文件。
2.接收投標(biāo)。自采購文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。
3.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)采購文件對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)單位。采購人應(yīng)將中標(biāo)情況在資格預(yù)審公告發(fā)布媒介進(jìn)行公告。
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商
1.成立談判(詢價(jià)、磋商)小組。談判(詢價(jià)、磋商)小組由采購人的代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。
2.制定談判(詢價(jià)、磋商)文件。談判(詢價(jià)、磋商)文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。競(jìng)爭(zhēng)性磋商一般采用綜合評(píng)審法。
3.確定邀請(qǐng)參加談判(詢價(jià)、磋商)的供應(yīng)商名單。通過發(fā)布公告、從省級(jí)以上有關(guān)部門建立的供應(yīng)商庫(黃山市分庫)中隨機(jī)抽取或者采購人和評(píng)審專家分別書面推薦的方式邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商，并向其提供談判文件。其中采用發(fā)布公告方式的，競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)方式應(yīng)不少于3個(gè)工作日，競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式應(yīng)不少于10日，其中磋商文件發(fā)售(放)日期不少于5個(gè)工作日。
4.談判(詢價(jià)、磋商)。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的，談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判過程中，采購人可根據(jù)實(shí)際調(diào)整談判文件，但應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。詢價(jià)采用一次性報(bào)價(jià)。競(jìng)爭(zhēng)性磋商由磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的辦法進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。
5.確定成交供應(yīng)商。所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，采購人按照實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并發(fā)布中標(biāo)公告。競(jìng)爭(zhēng)性磋商由磋商小組根據(jù)得分高低確定成交供應(yīng)商。
(四)單一來源
采用單一來源采購方式采購的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購項(xiàng)目質(zhì)量。
屬于《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一項(xiàng)情形，且達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，擬采用單一來源采購方式的，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體上公示，并將公示情況一并報(bào)政府采購監(jiān)管部門。公示期不得少于5個(gè)工作日。
任何供應(yīng)商、單位或者個(gè)人對(duì)采用單一來源采購方式公示有異議的，可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購人、采購代理機(jī)構(gòu)，并同時(shí)抄送相關(guān)政府采購監(jiān)管部門。
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)收到對(duì)采用單一來源采購方式公示的異議后，應(yīng)當(dāng)在公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)，組織補(bǔ)充論證，論證后認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)依法采取其他采購方式；論證后認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)將異議意見、論證意見與公示情況一并報(bào)相關(guān)政府采購監(jiān)管部門。
第九條達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購項(xiàng)目所需評(píng)審專家，應(yīng)從省綜合專家?guī)熘须S機(jī)抽取。公開招標(biāo)限額以下或因項(xiàng)目特殊省綜合專家?guī)熘袥]有相關(guān)專家的，可由采購單位按相關(guān)規(guī)定確定評(píng)委。國家、省對(duì)評(píng)審專家的選定有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
采購單位就采購文件征詢過意見的專家，不得再作為評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)。采購人代表不得以評(píng)審專家身份參加本部門或本單位采購項(xiàng)目的評(píng)審。采購代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購項(xiàng)目的評(píng)審。
安徽省綜合專家?guī)鞂?duì)外開放，各采購人可以填寫專家抽取申請(qǐng)表，在市公共資源交易中心終端抽取評(píng)標(biāo)評(píng)審專家。
第十條采購人應(yīng)于每月3號(hào)之前將上一月分散采購情況報(bào)送政府采購監(jiān)管部門，報(bào)送內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、采購預(yù)算、采用方式、成交供應(yīng)商和成交金額。
第十一條采購人應(yīng)按采購文件的約定加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收，及時(shí)上傳中標(biāo)通知書、采購合同以及項(xiàng)目驗(yàn)收單。大型或者復(fù)雜的項(xiàng)目，可邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)或政府采購評(píng)審專家參與驗(yàn)收。
第十二條采購人應(yīng)加強(qiáng)分散采購項(xiàng)目的檔案管理，全面、真實(shí)地記錄和反映分散采購活動(dòng)情況，并將有關(guān)文件、資料及時(shí)整理、登記歸檔入庫，接受政府采購監(jiān)管部門及監(jiān)察、審計(jì)部門的檢查監(jiān)督。
第十三條分散采購項(xiàng)目中需要由國庫集中支付的資金按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理。
政府采購管理工作總結(jié)篇六
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，降低采購成本對(duì)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績(jī)起著至關(guān)重要的作用，企業(yè)的采購價(jià)值在利潤中的貢獻(xiàn)比重愈發(fā)突出，采購管理工作已經(jīng)悄然演變成企業(yè)的“第三方利潤源”。有資料研究表明，在制造業(yè)中，材料綜合成本每降低1%，利潤可以上升3%甚至更高。采購不僅直接參與影響企業(yè)的銷售利潤，還可以通過提高資金周轉(zhuǎn)率等間接提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)度。因此，推動(dòng)企業(yè)采購管理工作的不斷變革與創(chuàng)新，將是企業(yè)生存與發(fā)展的重要課題。
傳統(tǒng)采購管理模式經(jīng)過多年的發(fā)展演練，有其自身的諸多優(yōu)點(diǎn)，集中表現(xiàn)在：
1、計(jì)劃、倉儲(chǔ)、采購、質(zhì)檢、結(jié)算等部門分工明確，部門職責(zé)、制度經(jīng)過不斷摸索實(shí)踐，有一定的適用性和實(shí)用性。
2、根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)流水線和經(jīng)營流轉(zhuǎn)設(shè)置的采購流程簡(jiǎn)單明了，易于操作和業(yè)務(wù)人員上手，臺(tái)賬報(bào)表和數(shù)據(jù)清晰直觀。
3、注重對(duì)價(jià)格的管理與控制，在價(jià)格管控上有一些切實(shí)可行的方式。
不論是分散采購還是集中采購，都是基于傳統(tǒng)采購管理理念下的采購管理方式的選擇，其設(shè)置的“縱向一體化”的工作流程來推動(dòng)采購行為，因此，在實(shí)際業(yè)務(wù)過程中，一些先天不足難以在管理中回避，存在與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不匹配的地方，已經(jīng)逐漸顯示出無法經(jīng)濟(jì)效率的實(shí)施采購管理的薄弱之處。集中表現(xiàn)在以下方面：
1、企業(yè)采購只注重價(jià)格。傳統(tǒng)采購管理通常將大部分工作放在與供應(yīng)商之間的價(jià)格牽制上，對(duì)材料的質(zhì)量、交貨周期、履行風(fēng)險(xiǎn)等問題通常采取事后把關(guān)的方法加以控制，一旦后續(xù)某個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)已然造成損失和不利局面。這種通常以價(jià)格作為供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)的做法，只應(yīng)適用于短期特殊時(shí)期，從長遠(yuǎn)來看，難以給企業(yè)帶來最大的利益。
2、采購質(zhì)量控制成大難題。傳統(tǒng)采購管理模式下，企業(yè)方不主動(dòng)參與供應(yīng)商的貨物質(zhì)量控制工作，只是通過制訂相關(guān)的驗(yàn)收制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行檢查驗(yàn)收。而供應(yīng)商為了在招標(biāo)中獲得優(yōu)勢(shì)，必然會(huì)采取各種手段降低自己的成本，甚至有可能以次充好、缺斤少兩，結(jié)果將不可避免的造成產(chǎn)品質(zhì)量大打折扣而影響采購利益和后續(xù)的招標(biāo)執(zhí)行。
產(chǎn)部門對(duì)材料質(zhì)量和交期的過高不當(dāng)要求，也會(huì)無形中增大了采購、物流成本。
4、供應(yīng)商管理工作的缺失。這是傳統(tǒng)采購管理和供應(yīng)鏈管理的最大差別之一。傳統(tǒng)采購管理把供應(yīng)商作為外部因素和對(duì)立面予以對(duì)待。供應(yīng)商寬進(jìn)寬出，造成鐵打的營盤流水的兵，供應(yīng)商以自身利益最大化為目標(biāo)，普遍缺少對(duì)企業(yè)的責(zé)任感。供應(yīng)商管理工作的缺失，會(huì)造成兩種局面：一是供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)不透明，無認(rèn)證規(guī)范，素質(zhì)良莠不齊，隊(duì)伍極不穩(wěn)定，極易滋生腐敗的土壤。二是與供應(yīng)商之間屬短期合作形式，對(duì)企業(yè)支持度有限，當(dāng)碰到企業(yè)效益起伏或資金短缺等局面時(shí)，采購難度亦大大增加。
5、采購組織建設(shè)的逐漸弱化。在中國，處于買方市場(chǎng)的很多企業(yè)，會(huì)不由自主的把采購視作是沒有太大技術(shù)含量的工作，因而逐漸忽視了對(duì)采購隊(duì)伍的建設(shè)和采購人員的培訓(xùn)教育，對(duì)采購人員的業(yè)務(wù)技能沒有規(guī)范的評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)。然而現(xiàn)實(shí)情況是市場(chǎng)變化越來越大，采購技術(shù)發(fā)展越來越快，采購技能要求越來越高。如電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展，材料技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高與革新，采購信息在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代瞬息萬變。采購組織的建設(shè)應(yīng)盡快跟上這些因素的變化，采購人員的甄選錄用也應(yīng)盡快走上專業(yè)化道路。
分析的重要工具也不能發(fā)揮出作用，因而對(duì)采購物料的質(zhì)量、利用率、適用性評(píng)價(jià)只能是片面的。
馬世華在《供應(yīng)鏈管理》中對(duì)供應(yīng)鏈的定義是：“供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@企業(yè)核心，通過對(duì)信息流、物流、資金流的控制，從采購原材料開始，制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中的講供應(yīng)商、制造商、分銷商、直到最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式”。20xx年國標(biāo)gb/t18354-20xx《物流術(shù)語》對(duì)供應(yīng)鏈的定義是：生產(chǎn)及流通過程中，涉及將產(chǎn)品更新?lián)Q代或服務(wù)提供給最終客戶的上游或下游企業(yè)，所形成的'網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。它包括兩部分結(jié)構(gòu)：一是企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈，強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃、采購、物流、制造、銷售、財(cái)務(wù)、合同管理等系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)和并串聯(lián)；二是外部供應(yīng)鏈，即企業(yè)與供應(yīng)商之間的供需關(guān)系的搭建，即實(shí)施外部資源的控制和管理。
采購管理是對(duì)材料從供應(yīng)商至企業(yè)組織內(nèi)部移動(dòng)的管理過程，是企業(yè)供應(yīng)鏈管理的基本活動(dòng)和最有價(jià)值環(huán)節(jié)之一。它既是企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈的起點(diǎn)，也是與外部供應(yīng)鏈的連接點(diǎn)。供應(yīng)鏈模式下對(duì)采購管理理念提出了變革性的要求：
達(dá)標(biāo)率等。都可以通過對(duì)這些指標(biāo)值的計(jì)算分析與跟蹤，來不斷優(yōu)化采購管理。最終使采購能在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、向適當(dāng)?shù)膶?duì)象采購適當(dāng)數(shù)量的物料，做到即時(shí)采購、即時(shí)供應(yīng)、即時(shí)生產(chǎn)。
2、采購流程的優(yōu)化和再造，變事后控制為事前控制。這是供應(yīng)鏈管理重要的理念。傳統(tǒng)采購流程事后監(jiān)督與控制占了采購部門大部分時(shí)間和精力，但仍然收效甚微甚至可能會(huì)因質(zhì)量問題對(duì)生產(chǎn)造成巨大的危害。而供應(yīng)鏈模式在流程改造上，在采購實(shí)施前，設(shè)置了供應(yīng)商開發(fā)、引進(jìn)環(huán)節(jié)。把對(duì)供應(yīng)商的篩選甄別放在了供應(yīng)鏈的前端開展工作，變事后糾正為事前預(yù)防、事中監(jiān)督，不合格供應(yīng)商在早期已被淘汰，對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和危害可以降到最低。供應(yīng)鏈管理要求采購流程開展清除不必要的步驟，簡(jiǎn)化非增值環(huán)節(jié)任務(wù)整合、流程自動(dòng)化等優(yōu)化和改造活動(dòng)，在縱向和橫向兩個(gè)層面上達(dá)到業(yè)務(wù)與智能交叉和融合，提高采購效率。流程優(yōu)化還可以解決有效授權(quán)的問題，防止業(yè)務(wù)人員權(quán)力過大。
3、采購視角的擴(kuò)大。供應(yīng)鏈模式下，采購管理不僅局限于采購領(lǐng)域的工作，還賦予了采購管理新的內(nèi)涵。即采購部門不僅僅只是采購部門的采購，而是企業(yè)整體的采購。采購的短期目標(biāo)是提高采購質(zhì)量、降低采購成本、降低庫存和周轉(zhuǎn)時(shí)間，長期戰(zhàn)略目標(biāo)則是提高整理供應(yīng)鏈的利潤。采購不僅僅完成物料的提供，還需要站在計(jì)劃、物流、制造、銷售、財(cái)務(wù)、合同等多方位角度，審視采購所應(yīng)該為內(nèi)部和外部提供的服務(wù)是什么？即采購不能只追求片面的價(jià)格指標(biāo)，還要追求匹配度、適用性等抽象指標(biāo)，打破采購壁壘，提高采購參與度和透明度。供應(yīng)鏈下強(qiáng)調(diào)的是采購價(jià)格的執(zhí)行度與最優(yōu)化，而并不盲目追求最低價(jià)格。
政府采購管理工作總結(jié)篇七
為加強(qiáng)學(xué)校政府采購的管理，規(guī)范采購行為，提高采購效率，促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂本制度。
凡使用學(xué)校財(cái)政性資金采購的貨物、服務(wù)和工程類項(xiàng)目均適用本制度。
學(xué)校政府采購項(xiàng)目必須經(jīng)過立項(xiàng)、論證、審批等確認(rèn)程序，并落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源后方可組織實(shí)施。
學(xué)校政府采購分政府集中采購、分散自行采購等兩種類型。政府集中采購是指學(xué)校委托市公共資源交易中心組織實(shí)施的、屬于黑龍江省年度集中采購目錄以內(nèi)、且符合集中采購項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的采購活動(dòng)；分散自行采購是指學(xué)校自行組織實(shí)施的、屬于集中采購目錄以內(nèi)，但采購預(yù)算額度在“集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)”以下的項(xiàng)目和集中采購目錄以外政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目的采購活動(dòng)。
學(xué)校政府采購活動(dòng)，凡《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的，一律從其規(guī)定執(zhí)行。
學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu)，研究決定學(xué)校政府采購工作的政策、制度和有關(guān)重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組長，由分管采購工作的副校長任副組長，成員由其他校領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委、校辦、計(jì)財(cái)科、總務(wù)科、教務(wù)科等部門負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：
（一）全面負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購工作。
（二）審定學(xué)校政府采購工作規(guī)章制度。
（三）審定學(xué)校各部門政府采購預(yù)算的申請(qǐng)。
（四）討論、決定學(xué)校政府采購工作中的重大事項(xiàng)。
學(xué)校政府采購工作中相關(guān)部門的工作職責(zé)
（一）紀(jì)委是學(xué)校政府采購的監(jiān)督部門，主要職責(zé)是：
1、制訂學(xué)校政府采購監(jiān)督工作規(guī)章制度。
2、監(jiān)督檢查學(xué)校政府采購執(zhí)行部門遵守國家法律法規(guī)和采購規(guī)章制度的情況。
3、全過程監(jiān)督學(xué)校政府采購活動(dòng)，對(duì)采購過程中的違規(guī)行為提出糾正建議。
4、監(jiān)督學(xué)校政府采購項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家的抽取或確定工作。
5、受理學(xué)校采購工作的有關(guān)投訴。
（二）計(jì)財(cái)科是學(xué)校政府采購的行政管理部門，主要職責(zé)是：
1、按照國家有關(guān)政府采購和招投標(biāo)的法律法規(guī)，制定學(xué)校政府采購的規(guī)章制度和管理辦法。
2、組織編制采購預(yù)算，并報(bào)告上級(jí)政府采購預(yù)算管理部門。
3、審核學(xué)校政府采購計(jì)劃、采購用款計(jì)劃和采購方式，并按規(guī)定向上級(jí)部門申報(bào)。
4、編制采購文件，審查投標(biāo)人資格，組織采購工作相關(guān)環(huán)節(jié)的實(shí)施，負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購的支付工作。
5、協(xié)調(diào)市公共資源交易中心或采購代理機(jī)構(gòu)做好招標(biāo)采購工作。
6、負(fù)責(zé)貨物和服務(wù)類（不含修繕項(xiàng)目、下同）項(xiàng)目的合同簽訂、組織驗(yàn)收、資料匯總備案歸檔等工作。
7、負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的召集工作。
（三）采購項(xiàng)目的.使用部門為采購項(xiàng)目委托人，委托人的主要職責(zé)是：
1、組織編制采購預(yù)算。
2、定期編制采購計(jì)劃。
3、負(fù)責(zé)修繕項(xiàng)目的合同簽訂、合同履行以及資料匯總歸檔工作。
4、參與分散自行采購項(xiàng)目的采購文件編制、投標(biāo)人資格審查、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作；參與學(xué)校政府采購其它類型采購項(xiàng)目的招標(biāo)文件審核、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作。
5、做好采購項(xiàng)目的前期工作，提供采購商務(wù)、技術(shù)要求等原始資料，并負(fù)責(zé)技術(shù)解釋。
6、按照政府部門的要求，做好相關(guān)采購項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)估、驗(yàn)收工作。
政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家小組成員由學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組決定，必要時(shí)邀請(qǐng)校內(nèi)外專家參加。
政府集中采購的工程程序
（一）編制學(xué)校政府采購預(yù)算和預(yù)算調(diào)整。委托人應(yīng)于每年11月以前編制下年度學(xué)校政府采購預(yù)算，并按規(guī)定報(bào)學(xué)校審批；計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)將學(xué)校批準(zhǔn)的學(xué)校政府采購預(yù)算上報(bào)財(cái)政廳審批，政府采購預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后生效。
學(xué)校各部門政府采購預(yù)算經(jīng)財(cái)政批復(fù)后，一般不予以調(diào)整，特殊情況學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要調(diào)整。
（二）編制學(xué)校政府采購計(jì)劃。委托人應(yīng)于每月10日以前將月度采購計(jì)劃報(bào)計(jì)財(cái)科，計(jì)財(cái)科審核后將采購計(jì)劃報(bào)學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批，審批后報(bào)市公共資源交易中心采購。
（三）采購。計(jì)財(cái)科按審批后的采購計(jì)劃，組織相關(guān)人員到市公共資源交易中心進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)并確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商。
（四）簽訂采購合同。采購項(xiàng)目開標(biāo)確定采購人后，由委托人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，簽訂的采購合同應(yīng)與招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致。
（五）驗(yàn)收。工程、修繕項(xiàng)目驗(yàn)收由總務(wù)科組織，總務(wù)科、使用和管理部門參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專家參加；其余項(xiàng)目驗(yàn)收由計(jì)財(cái)科組織，計(jì)財(cái)科、使用和管理部門參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專家參加。通過驗(yàn)收是采購項(xiàng)目結(jié)算、付款的必要條件，驗(yàn)收人應(yīng)當(dāng)簽署驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（六）合同款支付。項(xiàng)目合同款支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字，由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。
（七）維保及質(zhì)保金支付。工程、修繕項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由總務(wù)科負(fù)責(zé)，質(zhì)保金支付由總務(wù)科征求使用或管理部門同意后，按審批權(quán)限辦理；其余項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由使用或管理部門負(fù)責(zé)、計(jì)財(cái)科協(xié)調(diào)，質(zhì)保金支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字，由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。
（八）資料歸檔。工程、修繕項(xiàng)目的資料整理、歸檔由總務(wù)科負(fù)責(zé)；其余項(xiàng)目的資料整理、歸檔由計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)。
符合黑龍江省財(cái)政廳文件規(guī)定的分散采購，由委托人編制采購計(jì)劃，按照批復(fù)的采購預(yù)算，由計(jì)財(cái)科和委托人共同組織采購和驗(yàn)收。
完善和健全采購監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高學(xué)校采購工作的透明度。
任何部門和個(gè)人不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購。禁止通過分拆、分段、分項(xiàng)等辦法，化整為零規(guī)避招標(biāo)。
采購工作人員、使用和管理部門的工作人員、評(píng)標(biāo)專家小組成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
參與學(xué)校采購活動(dòng)的部門和個(gè)人，必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，按章辦事。不得虛假采購，不得與投標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)惡意串通，不得接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益，不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況，不得有違反政府采購管理辦法的其他行為。
本制度自發(fā)布之日起施行，學(xué)校原相關(guān)文件規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。
本制度由計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。
政府采購管理工作總結(jié)篇八
為了提高中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用效率，合理采購，杜絕浪費(fèi)，經(jīng)學(xué)校行政會(huì)研究決定，特制定如下物資采購管理制度，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
學(xué)校物資和辦公用品實(shí)行“請(qǐng)購——審批——采購——驗(yàn)收——保管——領(lǐng)用（借用）——維修”一條龍制度。
1、各科教師凡要采購教學(xué)用品、教學(xué)設(shè)備等，均應(yīng)填寫物品采購申請(qǐng)表。特殊情況應(yīng)事先征得校長或總務(wù)主任同意后，并及時(shí)補(bǔ)填物品采購申請(qǐng)表。
2、各班主任一般應(yīng)在開學(xué)初制定采購計(jì)劃，報(bào)總務(wù)主任統(tǒng)籌安排。
凡請(qǐng)購學(xué)校辦公用品者，均應(yīng)由學(xué)校校長審批。
1、購買儀器、設(shè)備、材料等各種物品，由總務(wù)處按計(jì)劃統(tǒng)一購買，各使用科室不得自行購買。在特殊情況下，必須自已購買時(shí)，須經(jīng)校長批準(zhǔn)，由總務(wù)處驗(yàn)收入庫。
2、采購員必須憑領(lǐng)導(dǎo)審批的物品采購申請(qǐng)表采購，特殊情況，如：教學(xué)儀器設(shè)備可選派內(nèi)行的同志協(xié)助采購，并辦理交接驗(yàn)收手續(xù)。
3、采購員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保采購用品的質(zhì)量，采購的用品必須交總務(wù)人員驗(yàn)收、登記、保管。
4、采購員不得將未進(jìn)庫的物品交請(qǐng)購者使用。
保管員必須嚴(yán)格審核物品采購申請(qǐng)表、發(fā)票與采購的物品是否相符，然后驗(yàn)收簽名，并登記造冊(cè)。
采購員向出納報(bào)銷時(shí)，發(fā)票應(yīng)有采購員的經(jīng)辦簽名，保管員的驗(yàn)收簽名及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的簽批，同時(shí)要把物品采購申請(qǐng)表一齊上繳，出納員方可給予報(bào)銷。
1、所購物品，必須實(shí)行登記入帳制度，屬固定資產(chǎn)類要填寫固定資產(chǎn)增加憑證，屬低值易耗品要由學(xué)校保管員登記入帳后再領(lǐng)用。所購物品要切實(shí)做到帳帳相符，帳物相符。
2、凡屬易耗物品，以不浪費(fèi)為原則，根據(jù)工作需要，由使用者經(jīng)總務(wù)處批準(zhǔn)向保管室辦理領(lǐng)用登記手續(xù)。
凡屬耐用性物品，都應(yīng)填借條或借用物品登記表，期限一到應(yīng)及時(shí)歸還。
1、校內(nèi)教職工或科室借用，由校長審批出借。
2、校外單位或個(gè)人借用，須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，保管室方可出借。
3、若出現(xiàn)人為損壞或遺失，應(yīng)照價(jià)賠償。每學(xué)期結(jié)束時(shí)，教職工向保管室借用的東西應(yīng)全部歸還，否則不得辦理離校手續(xù)。
1、各科室、年段（班級(jí)）應(yīng)在期初和期末按時(shí)把財(cái)產(chǎn)損壞情況書面報(bào)送總務(wù)處（或保管員），以便及早統(tǒng)一安排維修。
2、學(xué)校財(cái)產(chǎn)的大宗維修一般安排在假期進(jìn)行，特殊情況另行安排。
3、未經(jīng)學(xué)校許可私自安排維修的，維修費(fèi)用自付（特殊情況除外）。
政府采購管理工作總結(jié)篇九
為了深化政府采購制度改革，適應(yīng)推進(jìn)政府購買服務(wù)、推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式等工作需要，財(cái)政部制定發(fā)布了《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》。下文是小編為大家收集的關(guān)于ppp項(xiàng)目政府采購管理辦法的解讀，歡迎閱讀!
問：制定《磋商辦法》和《ppp辦法》的背景是什么?
答：制定《磋商辦法》和《ppp辦法》主要是順應(yīng)兩方面的需要。一方面，是為了進(jìn)一步貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持立法先行和依法采購。本屆政府提出了推進(jìn)政府購買服務(wù)、推廣ppp模式等重要改革任務(wù)。與此相關(guān)的采購活動(dòng)，在采購需求、采購方式、
合同
管理、履約驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面存在一定特殊性，需要在政府采購現(xiàn)行法律框架下，作出創(chuàng)新和針對(duì)性的制度安排，對(duì)具體工作進(jìn)行指引和規(guī)范，以確保采購工作順暢、高效開展。另一方面，政府購買服務(wù)、推廣ppp模式等工作，具有較強(qiáng)的公共性和公益性，其采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等政府采購政策功能，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，需要明確相關(guān)采購活動(dòng)的法律適用和操作規(guī)則。
答：我國政府采購法規(guī)定的政府采購方式包括：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式是財(cái)政部首次依法創(chuàng)新的采購方式，核心內(nèi)容是“先明確采購需求、后競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)”的兩階段采購模式，倡導(dǎo)“物有所值”的價(jià)值目標(biāo)。
競(jìng)爭(zhēng)性磋商和競(jìng)爭(zhēng)性談判兩種采購方式在流程設(shè)計(jì)和具體規(guī)則上既有聯(lián)系又有區(qū)別：在“明確采購需求”階段，二者關(guān)于采購程序、供應(yīng)商來源方式、磋商或談判公告要求、響應(yīng)文件要求、磋商或談判小組組成等方面的要求基本一致;在“競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)”階段，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采用了類似公開招標(biāo)的“綜合評(píng)分法”，區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)性談判的“最低價(jià)成交”。之所以這樣設(shè)計(jì)，就是為了在需求完整、明確的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合理報(bào)價(jià)和公平交易，并避免競(jìng)爭(zhēng)性談判最低價(jià)成交可能導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)，將政府采購制度功能聚焦到“物有所值”的價(jià)值目標(biāo)上來，達(dá)到“質(zhì)量、價(jià)格、效率”的統(tǒng)一。
問：競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式的適用范圍有哪些?
答：《磋商辦法》規(guī)定了五種適用情形：一是政府購買服務(wù)項(xiàng)目;二是技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;三是因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的;四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;五是按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。其中，前三種情形主要適用于采購人難以事先確定采購需求或者合同條款，需要和供應(yīng)商進(jìn)行溝通協(xié)商的項(xiàng)目;第四種情形主要適用于科研項(xiàng)目采購中有效供應(yīng)商不足三家，以及需要對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行扶持的項(xiàng)目;第五種情形主要適用于政府采購工程類項(xiàng)目，并與招標(biāo)投標(biāo)法律制度和《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))做了銜接。綜合來看，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式在政府購買服務(wù)、ppp、科技創(chuàng)新扶持、技術(shù)復(fù)雜的專用設(shè)備等項(xiàng)目采購中將具有較高的可操作性和適用性。
問：為什么ppp項(xiàng)目選擇社會(huì)資本合作者適用政府采購法律制度?
答：《ppp辦法》主要適用于ppp項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)(采購人)選擇合作社會(huì)資本(供應(yīng)商)的情形。將ppp項(xiàng)目選擇合作者的過程納入政府采購管理的主要考慮是：
一是ppp是政府從公共服務(wù)的“生產(chǎn)者”轉(zhuǎn)為“提供者”而進(jìn)行的特殊采購活動(dòng)。我國政府采購法第二條第七款規(guī)定“本法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對(duì)象”，對(duì)政府采購服務(wù)做了兜底式定義。從法律定義上看，ppp屬于服務(wù)項(xiàng)目政府采購范疇。同時(shí)，世界主要國際組織和國家在選擇ppp合作方時(shí)都遵循政府采購規(guī)則，并把服務(wù)和工程特許經(jīng)營權(quán)的授予也視為政府采購公共服務(wù)的一種方式，將其納入政府采購監(jiān)管。因此，將ppp項(xiàng)目選擇合作者的過程納入政府采購管理，可以進(jìn)一步促進(jìn)我國政府采購制度與國際規(guī)則對(duì)接，也符合世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》(gpa)對(duì)政府采購的定義——為了政府目的以任何合同方式開展的采購活動(dòng)。
二是我國政府采購法規(guī)定了公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源五種采購方式，并授權(quán)監(jiān)管部門認(rèn)定新的采購方式。這些法定采購方式(包括競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式)，能夠比較好地適用于ppp項(xiàng)目采購中公開競(jìng)爭(zhēng)、選擇性競(jìng)爭(zhēng)和有限競(jìng)爭(zhēng)的情況，并充分實(shí)現(xiàn)“物有所值”的價(jià)值目標(biāo)，使ppp項(xiàng)目采購更具可操作性。
三是政府采購法律制度規(guī)定了優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，支持中小企業(yè)等宏觀調(diào)控和政策功能目標(biāo)。將ppp項(xiàng)目選擇合作者的過程納入政府采購管理，將更加有利于ppp項(xiàng)目發(fā)揮公共性和公益性作用。
問：《ppp辦法》的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)有哪些?
答：《ppp辦法》在現(xiàn)行政府采購法律制度框架下，充分借鑒了國際經(jīng)驗(yàn)，特別是聯(lián)合國貿(mào)易法委員會(huì)《私人融資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目示范法》及其立法指南中的有效做法，并與《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》(財(cái)金〔20xx〕113號(hào))第四章“項(xiàng)目采購”的有關(guān)內(nèi)容作了銜接。
《ppp辦法》的主要?jiǎng)?chuàng)新之處在于：一是為了保證ppp項(xiàng)目采購過程順暢高效和實(shí)現(xiàn)“物有所值”價(jià)值目標(biāo)，新增了競(jìng)爭(zhēng)性磋商這一新的采購方式，引入了兩階段采購模式。二是為了保證ppp項(xiàng)目采購的成功率和減少后續(xù)爭(zhēng)議，新增了強(qiáng)制資格預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)考察和答疑、采購結(jié)果及合同文本公示等規(guī)范性要求。三是為了保證項(xiàng)目采購的質(zhì)量和效果，創(chuàng)新了采購結(jié)果確認(rèn)談判、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以自行選定評(píng)審專家等程序。四是為了維護(hù)國家安全和發(fā)揮政府采購政策功能，要求必須在資格預(yù)審公告、采購公告、采購文件、項(xiàng)目合同中列明采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求。五是結(jié)合ppp項(xiàng)目金額大、后續(xù)監(jiān)管鏈條長等特點(diǎn)，創(chuàng)新了監(jiān)管方式，對(duì)項(xiàng)目履約實(shí)行強(qiáng)制信用擔(dān)保，用市場(chǎng)化手段引入擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方監(jiān)管，以彌補(bǔ)行政監(jiān)督手段的不足。同時(shí)，要求項(xiàng)目采購?fù)瓿珊蠊_項(xiàng)目采購合同，引入社會(huì)監(jiān)督。六是針對(duì)ppp項(xiàng)目復(fù)雜程度高和采購人專業(yè)性不足的實(shí)際，明確具備相應(yīng)條件和能力的政府采購代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)ppp項(xiàng)目政府采購業(yè)務(wù)，提供ppp項(xiàng)目咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)在按照財(cái)政部對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)政策要求進(jìn)行網(wǎng)上登記后，也可以從事ppp項(xiàng)目采購代理業(yè)務(wù)。
政府采購管理工作總結(jié)篇十
第一條為加強(qiáng)交通部行政事業(yè)單位政府采購管理，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。
第二條納入交通部部門預(yù)算管理的部機(jī)關(guān)、部屬行政事業(yè)單位和部管社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱采購人)，使用財(cái)政性資金以及與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金實(shí)施的政府采購，適用本辦法。
財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、國債專項(xiàng)資金、車購稅交通專項(xiàng)資金、各項(xiàng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、政府性基金、預(yù)算外資金等各項(xiàng)財(cái)政撥款和國家有關(guān)部門撥入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金是指采購人以對(duì)外創(chuàng)收等形式取得的各種資金，包括經(jīng)營收入，非稅收入以外的事業(yè)收入，其他收入等單位可支配資金。
第三條本辦法所稱政府采購，是指采購人按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金，采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第五條政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的組織形式。
集中采購分為政府集中采購和部門集中采購。
政府集中采購，是指采購人將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項(xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)代理的采購活動(dòng)。政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
部門集中采購，是指由交通部統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。部門集中采購項(xiàng)目和部門采購限額標(biāo)準(zhǔn)，按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
分散采購是指采購人實(shí)施政府集中采購和部門集中采購范圍以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。
第六條政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》以及部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。
第七條交通部政府采購的信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國家財(cái)政主管部門有關(guān)規(guī)定，在國家財(cái)政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。但涉及國家機(jī)密和商業(yè)秘密的除外。
第八條政府采購項(xiàng)目評(píng)審專家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定，由采購人或交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)從國家財(cái)政主管部門建立的中央單位政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿 ?BR> 本單位從事政府采購的工作人員不得以評(píng)審專家身份參加本部門政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。
第九條交通部設(shè)立部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組，作為政府采購的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主管副部長和相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是：
(一)審定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度;
(二)根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，審定調(diào)整部門集中采購項(xiàng)目;
(三)審定部門集中采購代理機(jī)構(gòu);
(四)審定部門集中采購年度預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃;
(五)對(duì)政府采購管理工作中遇到的重大問題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào);
(六)研究處理政府采購工作中重大違紀(jì)違規(guī)問題。
第十條部財(cái)務(wù)主管部門是交通部政府采購工作的具體管理部門，負(fù)責(zé)交通部政府采購的管理和監(jiān)督工作。主要職責(zé)是：
(一)研究制定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)制度;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督采購人和交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)的政府采購工作;
(三)編報(bào)交通部年度政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施;
(四)匯總編報(bào)交通部政府采購執(zhí)行情況和政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(五)按法律規(guī)定權(quán)限受理采購活動(dòng)中的投訴事項(xiàng);
(六)負(fù)責(zé)辦理政府采購資金的撥付和資金使用的監(jiān)督管理工作;
(七)交通部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第十一條部?jī)?nèi)相關(guān)部門根據(jù)職能分工和預(yù)算管理權(quán)限，履行政府采購相關(guān)工作具體職責(zé)。
第十二條部門集中采購項(xiàng)目應(yīng)通過交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。
本辦法所稱交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)是指：經(jīng)國家有關(guān)部門同意設(shè)立的交通部集中采購機(jī)構(gòu)和交通部委托辦理集中采購事宜的其他集中采購代理機(jī)構(gòu)。
第十三條采購人的政府采購日常管理工作歸口各單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。采購人在政府采購中的主要職責(zé)是：
(一)研究制定本單位政府采購管理辦法并組織實(shí)施;
(二)編報(bào)本單位政府采購預(yù)算和采購實(shí)施計(jì)劃;
(三)提供采購清單及有關(guān)資料，參與集中采購的相關(guān)招標(biāo)工作;
(四)按要求簽訂和履行采購合同;
(五)組織實(shí)施本單位的分散采購工作;
(六)編報(bào)本單位政府采購統(tǒng)計(jì)信息。
采購工作量比較大的采購人可根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立獨(dú)立的采購部門或在相關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專人，負(fù)責(zé)本單位的政府采購工作。
第十四條政府采購采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購和國家財(cái)政主管部門認(rèn)定的其他采購方式。
第十五條政府采購貨物和服務(wù)，單項(xiàng)或批量采購金額達(dá)到國務(wù)院規(guī)定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。
各單位不得將政府采購項(xiàng)目化整為零或采取其他方式規(guī)避公開招標(biāo)，有關(guān)人員不得利用職權(quán)干預(yù)和插手招投標(biāo)工作。
第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購：
(一)具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。
第十七條符合下列情形之一，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購：
(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者要求特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;
(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;
(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
第十八條符合下列情形之一，可以采用單一來源采購方式采購：
(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
(二)發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;
(三)應(yīng)當(dāng)保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購，且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。
第十九條采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小，采購活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完成的政府采購項(xiàng)目，可按國家法律規(guī)定采用詢價(jià)方式采購。
第二十條政府采購備案和審批管理是指國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門對(duì)采購人和部委托的集中采購機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、審批的有關(guān)政府采購文件或采購活動(dòng)事項(xiàng)，依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤?BR> 除國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門回復(fù)意見。
審批事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后，才能組織實(shí)施。
第二十一條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國家財(cái)政主管部門備案。
(一)追加預(yù)算應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)的政府采購預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購預(yù)算的變更;
(二)政府采購實(shí)施計(jì)劃、增加的部門集中采購項(xiàng)目;
(三)經(jīng)國家財(cái)政主管部門批準(zhǔn)，采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況;
(五)政府采購項(xiàng)目的合同副本;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。
第二十二條下列事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國家財(cái)政主管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。
(一)部門預(yù)算中的政府采購預(yù)算;
(三)因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的;
(五)集中采購機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程;
(七)屬于政府集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購或單位自行采購的;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。
第二十三條下列事項(xiàng)應(yīng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
(一)采購人按政府采購管理規(guī)定制定的具體管理辦法;
(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。
第二十四條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施：
(一)屬于部門集中采購目錄范圍因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購的;
(二)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。
第二十五條政府采購程序應(yīng)根據(jù)政府采購有關(guān)法律、規(guī)章和制度要求進(jìn)行。主要包括：編制政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，制定采購方案、確定采購代理機(jī)構(gòu)，組織采購，確定中標(biāo)或成交結(jié)果、簽訂采購合同，驗(yàn)收和付款，結(jié)算記賬，統(tǒng)計(jì)信息編報(bào)，政府采購文件的歸檔和管理等。
第二十六條采購人在編制單位年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)將政府采購項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購預(yù)算表中單列，按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)國家財(cái)政主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
在預(yù)算執(zhí)行中，因工作需要以及因部門預(yù)算細(xì)化增加或變更政府采購預(yù)算的，采購人應(yīng)于每年第二、三季度末10日以前按預(yù)算編報(bào)程序報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
未列入政府采購預(yù)算或未辦理政府采購預(yù)算調(diào)整備案手續(xù)的政府采購項(xiàng)目，不得實(shí)施采購。
第二十七條部屬一級(jí)采購人應(yīng)當(dāng)自接到批復(fù)的政府采購預(yù)算之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將政府集中采購和部門集中采購實(shí)施計(jì)劃上報(bào)部委托的集中采購機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送部財(cái)務(wù)主管部門備案。
政府集中采購實(shí)施計(jì)劃、部門集中采購實(shí)施計(jì)劃分別指采購人編制的政府集中采購目錄內(nèi)或部門集中采購目錄內(nèi)采購項(xiàng)目的具體采購計(jì)劃。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、使用時(shí)間等。
采購人調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購預(yù)算應(yīng)按規(guī)定報(bào)備集中采購實(shí)施計(jì)劃。
第二十八條采購人根據(jù)政府采購實(shí)施計(jì)劃落實(shí)具體采購需求，制定具體采購實(shí)施方案，據(jù)以開展采購活動(dòng)。
第二十九條列入政府集中采購目錄的采購項(xiàng)目，應(yīng)該委托政府集中采購代理機(jī)構(gòu)采購。
屬于政府集中采購目錄范圍，因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購或單位自行采購的，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前向部財(cái)務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核轉(zhuǎn)報(bào)國家財(cái)政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第三十條列入政府集中采購目錄且以協(xié)議供貨形式采購的項(xiàng)目，采購人可按中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心的規(guī)定，辦理具體采購事宜。
第三十一條政府集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：
(一)采購人按規(guī)定程序和要求編制、調(diào)整集中采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃。
(二)簽訂委托協(xié)議。采購人與集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購開始前簽訂委托代理協(xié)議，按照平等自愿原則確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方在編制采購文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利與義務(wù)。
集中采購委托代理協(xié)議可以按項(xiàng)目簽訂，也可以按年度簽訂一攬子協(xié)議。按年度簽訂一攬子協(xié)議后，個(gè)別具體項(xiàng)目有特殊要求的，可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
(三)制定操作方案。采購人與集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購項(xiàng)目的具體情況協(xié)商制定操作方案。
(四)組織采購。集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)采用公開招標(biāo)方式或經(jīng)批準(zhǔn)的其他采購方式，以及經(jīng)備案或?qū)徟牟僮鞣桨搁_展采購活動(dòng)。
(五)確定中標(biāo)、成交結(jié)果。采購人應(yīng)與集中采購機(jī)構(gòu)協(xié)商確定中標(biāo)或成交結(jié)果的處理事宜，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)出中標(biāo)或成交通知書、發(fā)布中標(biāo)或成交公告。
(六)采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。
第三十二條列入部門集中采購目錄的采購項(xiàng)目，由交通部委托集中采購機(jī)構(gòu)采購。
屬于部門集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十三條部門集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：
(一)細(xì)化部門集中采購項(xiàng)目。采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通部下達(dá)的政府采購預(yù)算，將本單位、本系統(tǒng)實(shí)行部門集中采購的項(xiàng)目預(yù)算，逐級(jí)下達(dá)到所屬單位采購人。
(二)編制計(jì)劃。采購人按規(guī)定的程序和要求編制部門集中采購實(shí)施計(jì)劃逐級(jí)上報(bào)交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
(三)制定方案。交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)匯總部門集中采購實(shí)施計(jì)劃后，制定具體操作方案。
(四)實(shí)施采購。交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)根據(jù)委托代理協(xié)議，依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動(dòng)。
(五)上述采購活動(dòng)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(六)采購人在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，應(yīng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)與采購人應(yīng)按采購合同組織驗(yàn)收工作。
(七)集中采購項(xiàng)目采用協(xié)議供貨的，比照中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心和交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條屬于單位自行采購的項(xiàng)目，采購人可以自行組織采購，也可以委托交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)或其他政府采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。單位自行采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：
(一)采購人按規(guī)定的.程序和要求編制、調(diào)整自行采購預(yù)算。
(二)編制計(jì)劃。采購人按規(guī)定的程序和要求，編制自行采購實(shí)施計(jì)劃報(bào)上一級(jí)單位財(cái)務(wù)主管部門備案。
(三)實(shí)施采購。采購人依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動(dòng)。委托集中采購機(jī)構(gòu)采購的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議。
(四)上述采購活動(dòng)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(五)采購人應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。
(六)按照國家有關(guān)法律和本辦法，采購人應(yīng)對(duì)所屬單位自行采購工作進(jìn)行監(jiān)督。
第三十五條政府采購應(yīng)當(dāng)依法簽訂政府采購書面合同，采購合同應(yīng)當(dāng)由采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。也可以根據(jù)具體組織形式委托相關(guān)集中采購機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。
第三十六條采購合同應(yīng)當(dāng)明確采購商品或接受服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格(酬金)以及履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第三十七條采購人委托中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心、交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)或其他政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議，確定委托代理事項(xiàng)，約定采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。
采購代理機(jī)構(gòu)以采購人名義簽訂采購合同的，委托代理協(xié)議作為采購合同附件。
第三十八條在政府采購合同履行過程中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第三十九條除經(jīng)政府采購合同的雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，已簽合同不得擅自變更、中止或者終止。
第四十條采購人、集中采購機(jī)構(gòu)和其他政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對(duì)履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。重大采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托國家專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收事務(wù)。
履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，凡符合事先確定標(biāo)準(zhǔn)的，即為驗(yàn)收合格。當(dāng)事人對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)國家有關(guān)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
第四十一條采購人應(yīng)按合同約定支付采購合同款。納入財(cái)政直接支付范圍的采購項(xiàng)目，采購人按照確定的合同和國家財(cái)政主管部門有關(guān)要求，確認(rèn)供應(yīng)商已嚴(yán)格按照合同約定提供采購服務(wù)后，填報(bào)采購資金支付申請(qǐng)書，經(jīng)國家財(cái)政主管部門審核無誤后，按照合同的約定將采購資金直接支付供應(yīng)商。
未納入財(cái)政直接支付范圍的采購項(xiàng)目，由采購人按規(guī)定的資金管理渠道和合同規(guī)定付款。
第四十二條政府采購信息應(yīng)當(dāng)遵循"信息發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中和便于獲得查找"的原則，按照法律、行政法規(guī)和國家財(cái)政主管部門的有關(guān)規(guī)定，在國家財(cái)政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會(huì)公開披露。
第四十三條采購人應(yīng)在每年年末將本單位年度政府采購情況，按規(guī)定格式編制政府采購統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表，并對(duì)政府采購預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門匯總后上報(bào)國家財(cái)政主管部門。
第四十四條采購文件應(yīng)妥善保存，不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限從采購結(jié)束之日起至少15年。
采購文件包括采購活動(dòng)記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
第四十五條采購人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施政府采購新增資產(chǎn)的核算和管理，對(duì)已交付辦理驗(yàn)收手續(xù)的資產(chǎn)，應(yīng)在驗(yàn)收當(dāng)月辦理新增資產(chǎn)的登記入賬手續(xù)。
第四十六條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位及所屬單位政府采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。
第四十七條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：
(一)政府采購制度的制定及執(zhí)行情況;
(二)單位內(nèi)部政府采購職責(zé)分工及履行情況;
(三)政府采購人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能;
(四)政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃的編制情況;
(五)政府采購項(xiàng)目具體實(shí)施情況;
(六)政府采購審批和備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況;
(七)政府采購信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)及公告情況;
(八)政府采購檔案的保管情況;
(九)政府采購方式、采購程序和評(píng)審專家的選用情況;
(十)政府采購合同的訂立、履行和資金支付情況;
(十一)對(duì)供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況;
(十二)法律法規(guī)和制度的執(zhí)行情況;
(十三)其他與政府采購工作相關(guān)的內(nèi)容。
第四十八條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商對(duì)監(jiān)督管理工作存在質(zhì)疑的，可向部財(cái)務(wù)主管部門或直接向國家財(cái)政主管部門反映。
向部財(cái)務(wù)主管部門反映的，部財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)做出答復(fù)，其中以書面形式提出質(zhì)疑的，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)和處理。
第四十九條有下列情況之一的，財(cái)務(wù)部門可不予支付資金：
(一)采購方式和程序不符合規(guī)定的;
(二)未按規(guī)定在指定媒體公告信息的;
(三)未使用國家財(cái)政主管部門監(jiān)制的政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本的，但有特殊規(guī)定的除外。
(四)列入集中采購目錄而未實(shí)行集中采購的。
第五十條 船舶政府采購按部的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但采購進(jìn)口船舶或設(shè)備以及達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的船舶采購項(xiàng)目，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的其他采購方式采購的，應(yīng)按規(guī)定通過部報(bào)財(cái)政部審批，并按規(guī)定程序報(bào)送政府采購預(yù)算及相關(guān)信息。
第五十一條采購人可依據(jù)本辦法制定本單位政府采購管理工作的具體規(guī)定，并報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
第五十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
政府采購管理工作總結(jié)篇十一
第一條為加強(qiáng)交通部行政事業(yè)單位政府采購管理，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。
第二條納入交通部部門預(yù)算管理的部機(jī)關(guān)、部屬行政事業(yè)單位和部管社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱采購人），使用財(cái)政性資金以及與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金實(shí)施的政府采購，適用本辦法。
財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、國債專項(xiàng)資金、車購稅交通專項(xiàng)資金、各項(xiàng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、政府性基金、預(yù)算外資金等各項(xiàng)財(cái)政撥款和國家有關(guān)部門撥入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金是指采購人以對(duì)外創(chuàng)收等形式取得的各種資金，包括經(jīng)營收入，非稅收入以外的事業(yè)收入，其他收入等單位可支配資金。
第三條本辦法所稱政府采購，是指采購人按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金，采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第五條政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的組織形式。
集中采購分為政府集中采購和部門集中采購。
政府集中采購，是指采購人將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項(xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)代理的采購活動(dòng)。政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
部門集中采購，是指由交通部統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。部門集中采購項(xiàng)目和部門采購限額標(biāo)準(zhǔn)，按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
分散采購是指采購人實(shí)施政府集中采購和部門集中采購范圍以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。
第六條政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》以及部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。
第七條交通部政府采購的信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國家財(cái)政主管部門有關(guān)規(guī)定，在國家財(cái)政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。但涉及國家機(jī)密和商業(yè)秘密的除外。
第八條政府采購項(xiàng)目評(píng)審專家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定，由采購人或交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)從國家財(cái)政主管部門建立的中央單位政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿 ?BR> 本單位從事政府采購的工作人員不得以評(píng)審專家身份參加本部門政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。
第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工
第九條交通部設(shè)立部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組，作為政府采購的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主管副部長和相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是：
（一）審定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度。
（二）根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，審定調(diào)整部門集中采購項(xiàng)目。
（三）審定部門集中采購代理機(jī)構(gòu)。
（四）審定部門集中采購年度預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃。
（五）對(duì)政府采購管理工作中遇到的重大問題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)。
（六）研究處理政府采購工作中重大違紀(jì)違規(guī)問題。
第十條部財(cái)務(wù)主管部門是交通部政府采購工作的具體管理部門，負(fù)責(zé)交通部政府采購的管理和監(jiān)督工作。主要職責(zé)是：
（一）研究制定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)制度。
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督采購人和交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)的政府采購工作。
（三）編報(bào)交通部年度政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。
（四）匯總編報(bào)交通部政府采購執(zhí)行情況和政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
（五）按法律規(guī)定權(quán)限受理采購活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)。
（六）負(fù)責(zé)辦理政府采購資金的撥付和資金使用的監(jiān)督管理工作。
（七）交通部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第十一條部?jī)?nèi)相關(guān)部門根據(jù)職能分工和預(yù)算管理權(quán)限，履行政府采購相關(guān)工作具體職責(zé)。
第十二條部門集中采購項(xiàng)目應(yīng)通過交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。
本辦法所稱交通部委托的集中采購機(jī)構(gòu)是指：經(jīng)國家有關(guān)部門同意設(shè)立的交通部集中采購機(jī)構(gòu)和交通部委托辦理集中采購事宜的其他集中采購代理機(jī)構(gòu)。
第十三條采購人的政府采購日常管理工作歸口各單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。采購人在政府采購中的主要職責(zé)是：
（一）研究制定本單位政府采購管理辦法并組織實(shí)施。
（二）編報(bào)本單位政府采購預(yù)算和采購實(shí)施計(jì)劃。
（三）提供采購清單及有關(guān)資料，參與集中采購的相關(guān)招標(biāo)工作。
（四）按要求簽訂和履行采購合同。
（五）組織實(shí)施本單位的分散采購工作。
（六）編報(bào)本單位政府采購統(tǒng)計(jì)信息。
采購工作量比較大的采購人可根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立獨(dú)立的采購部門或在相關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專人，負(fù)責(zé)本單位的政府采購工作。
第三章采購方式
第十四條政府采購采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購和國家財(cái)政主管部門認(rèn)定的其他采購方式。
第十五條政府采購貨物和服務(wù)，單項(xiàng)或批量采購金額達(dá)到國務(wù)院規(guī)定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。
各單位不得將政府采購項(xiàng)目化整為零或采取其他方式規(guī)避公開招標(biāo)，有關(guān)人員不得利用職權(quán)干預(yù)和插手招投標(biāo)工作。
第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購：
（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的。
（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。
第十七條符合下列情形之一，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購：
（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的。
（二）技術(shù)復(fù)雜或者要求特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的。
（三）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的.。
（四）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
第十八條符合下列情形之一，可以采用單一來源采購方式采購：
（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的。
（二）發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的。
（三）應(yīng)當(dāng)保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購，且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。
第十九條采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小，采購活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完成的政府采購項(xiàng)目，可按國家法律規(guī)定采用詢價(jià)方式采購。
第四章備案和審批
第二十條政府采購備案和審批管理是指國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門對(duì)采購人和部委托的集中采購機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、審批的有關(guān)政府采購文件或采購活動(dòng)事項(xiàng)，依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤?BR> 除國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門回復(fù)意見。
審批事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)國家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后，才能組織實(shí)施。
第二十一條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國家財(cái)政主管部門備案。
（一）追加預(yù)算應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)的政府采購預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購預(yù)算的變更。
（二）政府采購實(shí)施計(jì)劃、增加的部門集中采購項(xiàng)目。
（三）經(jīng)國家財(cái)政主管部門批準(zhǔn)，采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況。
（四）集中采購招標(biāo)公告、集中采購機(jī)構(gòu)制定的采購項(xiàng)目操作方案，以及集中采購機(jī)構(gòu)組織的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購協(xié)議書副本。
（五）政府采購項(xiàng)目的合同副本。
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。
第二十二條下列事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國家財(cái)政主管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。
（一）部門預(yù)算中的政府采購預(yù)算。
（二）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的。
（三）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的。
（四）集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施協(xié)議供貨采購、定點(diǎn)采購，其實(shí)施方案、招標(biāo)文件、操作文件、中標(biāo)結(jié)果、協(xié)議內(nèi)容需要變更的。
（五）集中采購機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程。
（六）政府集中采購的協(xié)議供貨協(xié)議書、定點(diǎn)采購協(xié)議書和財(cái)政直接支付項(xiàng)目采購合同的變更，涉及支付金額的。
（七）屬于政府集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購或單位自行采購的。
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。
第二十三條下列事項(xiàng)應(yīng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。
（一）采購人按政府采購管理規(guī)定制定的具體管理辦法。
（二）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。
第二十四條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施：
（一）屬于部門集中采購目錄范圍因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購的。
（二）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。
政府采購管理工作總結(jié)篇十二
第一條為深化政府采購制度改革，有效貫徹落實(shí)政府采購制度，規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)與采購單位的聯(lián)系和溝通，進(jìn)一步做好對(duì)采購單位的服務(wù)工作，切實(shí)提高采購質(zhì)量和采購效率，健全完善監(jiān)督管理制約機(jī)制，制定本制度。
第二條政府采購專管員是指由市直單位確定、經(jīng)市財(cái)政局審核、具體負(fù)責(zé)本單位政府采購相關(guān)工作的人員。政府采購專管員是本單位政府采購活動(dòng)的`協(xié)調(diào)人、聯(lián)絡(luò)人、執(zhí)行人和監(jiān)督人。
第三條市直各單位應(yīng)嚴(yán)把專管員入口關(guān)，配備不少于兩名政府采購專管員。人員從單位財(cái)務(wù)、行政后勤管理部門及其他專職部門的在職優(yōu)秀工作人員中產(chǎn)生。政府采購專管員由所在單位推薦，本人填寫《滁州市政府采購專管員備案表》，經(jīng)單位審核并加蓋公章后，報(bào)市財(cái)政局備案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第四條各部門、單位在政府采購活動(dòng)中，至少應(yīng)當(dāng)明確一名政府采購專管員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和審核把關(guān)，非政府采購專管員不予辦理政府采購相關(guān)手續(xù)，工作中有關(guān)事項(xiàng)，請(qǐng)及時(shí)與市財(cái)政局政府采購辦聯(lián)系。
第五條政府采購專管員應(yīng)具備下列條件：
（一）熱愛政府采購事業(yè)，并自愿接受市財(cái)政部門的監(jiān)督管理；
（三）熟悉政府采購的相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)理論知識(shí)、工作程序，能勝任政府采購工作；
（四）沒有違紀(jì)違法等不良記錄；
（五）財(cái)政部門要求的其他條件。
第六條政府采購專管員享有以下權(quán)利：
（一）了解市本級(jí)政府采購工作安排和部署；
（二）根據(jù)工作需要查閱有關(guān)政府采購政策法規(guī)、文件等相關(guān)資料；
（三）參加政府采購工作會(huì)議、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流等活動(dòng)；
（四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和規(guī)范本單位政府采購活動(dòng)；
（五）對(duì)市本級(jí)政府采購工作提出意見和建議。
第七條政府采購專管員應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）負(fù)責(zé)政府采購相關(guān)法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度在本單位的宣傳、貫徹和落實(shí)；
（三）負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查；
（四）參加財(cái)政部門組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（五）負(fù)責(zé)政府采購工作的聯(lián)系和信息溝通，及時(shí)向財(cái)政部門反映政府采購活動(dòng)中存在的問題和建議，協(xié)助市財(cái)政局政府采購辦做好有關(guān)工作。
第八條政府采購專管員應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律：
（一）自覺遵守政府采購有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度；
（二）嚴(yán)格遵守政府采購工作程序和規(guī)定；
（三）嚴(yán)格遵守各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度；
（四）其他應(yīng)遵循的工作紀(jì)律。
第九條政府采購專管員因職務(wù)等原因發(fā)生變動(dòng)，不能或不宜履行政府采購職責(zé)的，其所在單位應(yīng)按程序更換人選，到市財(cái)政局及時(shí)辦理變更審核備案等手續(xù)。
第十條市財(cái)政局將根據(jù)各單位的采購情況及專管員的工作表現(xiàn)，每年評(píng)選出若干名優(yōu)秀政府采購專管員，給予通報(bào)表彰。對(duì)違反政府采購法律法規(guī)規(guī)定，或因不能履職盡責(zé)導(dǎo)致本單位政府采購項(xiàng)目出現(xiàn)重大問題的，撤銷政府采購專管員資格并予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的移交有關(guān)部門處理。
第十一條本制度由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
政府采購管理工作總結(jié)篇十三
自20_年《政府采購法》實(shí)施以來，政府采購在節(jié)約財(cái)政資金、提高資金使用效益、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)展等方面起到了積極的促進(jìn)作用。近些年，筆者在對(duì)行政事業(yè)單位審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，政府采購中存在的一些問題制約了它的進(jìn)一步發(fā)展，這些問題主要表現(xiàn)為：
一、政府采購成本仍然偏高
一是采購的商品成本偏高。政府采購一般選擇一些較高信譽(yù)的廠家和較高質(zhì)量的商品，有的甚至大超出采購單位的實(shí)際需要。再者，對(duì)于分散、零星、緊急的商品采購以及一些人為的因素，也使采購商品的成本偏高。
二是政府采購管理成本偏高。政府采購不同于一般的采購業(yè)務(wù)，要求采購人員不僅僅在招投標(biāo)、合同、商業(yè)洽談等知識(shí)的掌握，還要求對(duì)市場(chǎng)調(diào)查分析、法律、工程、機(jī)電設(shè)備等知識(shí)有足夠的了解。而我國的政府采購人員目前主要來自財(cái)政部門，由于他們知識(shí)結(jié)構(gòu)的局限性，相當(dāng)?shù)恼少徎顒?dòng)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，從而增加了采購成本。
三是政府采購信息不通暢，縮小了采購渠道。我國大部分地區(qū)政府采購項(xiàng)目未公開發(fā)布信息，或只是在較小的區(qū)域內(nèi)發(fā)布信息，以及信息發(fā)布的媒體選擇不科學(xué)，使政府采購信息溝通不暢，增加了供應(yīng)商了解政府采購信息的困難。也使對(duì)供應(yīng)商的選擇局限在很小的范圍，極易形成壟斷。不利于通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制節(jié)約政府采購資金，違背了實(shí)行政府采購的初衷，同時(shí)也影響了采購項(xiàng)目的質(zhì)量和增加了成本。
二、政府采購內(nèi)控制度未有效運(yùn)行
目前，我國政府采購預(yù)算與部門預(yù)算脫節(jié)，編制籠統(tǒng)、粗糙，公用支出項(xiàng)目未細(xì)化到政府采購目標(biāo)，財(cái)政部門很難把握政府采購資金額度。而一些政府采購程序繁瑣復(fù)雜，導(dǎo)致整個(gè)政府采購效率低下，特別是采購資金的申請(qǐng)、批復(fù)、撥付環(huán)節(jié)的時(shí)間周期長，影響了采購項(xiàng)目的執(zhí)行效率。另外，財(cái)政部門重分配、輕管理，缺乏使用過程中的監(jiān)督機(jī)制，忽視了采購項(xiàng)目的使用效益，浪費(fèi)了資金。
三、政府采購規(guī)模較小，范圍較窄
目前，政府采購的范圍主要集中在交通工具、辦公設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等項(xiàng)目，而對(duì)于一些較大的工程、節(jié)能環(huán)保、會(huì)議、培訓(xùn)等項(xiàng)目較少納入政府采購的范圍，采購項(xiàng)目單一，使政府采購節(jié)約財(cái)政資金的作用難以充分的發(fā)揮。
四、個(gè)別單位化整為零，逃避政府采購。
當(dāng)前仍有一些單位以種種借口對(duì)于列入政府采購目錄的項(xiàng)目，在年初不編制預(yù)算，而在采購時(shí)把超出政府采購目錄中規(guī)定數(shù)量、金額標(biāo)準(zhǔn)的部分，分次采購，化整為零、化批次為單項(xiàng)從而規(guī)避政府采購。
現(xiàn)代政府管理的核心問題是提高績(jī)效，節(jié)約財(cái)政資金，而由于上述原因存在，使政府采購成本得不到有效控制。加強(qiáng)政府采購管理、促進(jìn)政府采購健康發(fā)展成為當(dāng)前亟待解決的問題，針對(duì)上述問題，筆者提出以下幾點(diǎn)的建議：
一是從管理制度上控制。健立健全政府采購各項(xiàng)管理制度，完善政府采購程序，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，優(yōu)化政府采購預(yù)算，縮短申請(qǐng)、審批、撥付時(shí)間。優(yōu)化內(nèi)部崗位設(shè)置，建立高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。堅(jiān)持政府采購公開制度，創(chuàng)新采購方式，使政府采購從機(jī)制上提高工作效率，降低采購成本。
二是從人的因素上控制。加強(qiáng)對(duì)政府采購人員在商務(wù)、質(zhì)量、法律、工程、機(jī)電及采購流程、談判技巧、商品貿(mào)易、市場(chǎng)等方面的培訓(xùn)，不斷拓寬政府采購人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，或是調(diào)配相關(guān)行業(yè)的專家補(bǔ)充到政府采購隊(duì)伍。從人的因素控制采購成本。
三、從信息上控制。加快政府采購信息化發(fā)展，建立統(tǒng)一的政府采購數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。加快政府采購系統(tǒng)的建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布采購信息，加強(qiáng)市場(chǎng)商品價(jià)格信息的收集，加大政府采購供應(yīng)商的可選擇范圍。
四、從監(jiān)督上控制。目前，財(cái)政部門既負(fù)責(zé)政府采購管理工作，又負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，這無異于自己監(jiān)督自己，這種監(jiān)督相對(duì)于審計(jì)監(jiān)督缺乏獨(dú)立性，根本不能達(dá)到降低成本的目的。因此，要加強(qiáng)政府采購審計(jì)監(jiān)督，從編制預(yù)算至采購結(jié)束，從投入使用到后期績(jī)效，進(jìn)行全方位的監(jiān)督，從根本上降低采購成本，節(jié)約財(cái)政資金，加快政府采購的步伐。
政府采購管理工作總結(jié)篇十四
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》，規(guī)范采購行為，提高采購效率，進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)校的政府采購工作，建立健全我校的政府采購機(jī)制，特制定以下管理制度：
一、學(xué)校組織以校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長的政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)人員需認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)政府采購文件的精神，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、根據(jù)上級(jí)主管部門的精神要求，我校的政府采購組織形式是，實(shí)行教育局的集中采購和學(xué)校自行的分散采購二種。
三、政府采購內(nèi)容除每年市政府印發(fā)的集中采購目錄外，還包括機(jī)動(dòng)車集中定點(diǎn)保險(xiǎn)、集中定點(diǎn)加油、集中定點(diǎn)維修，公務(wù)用紙、印刷等。
四、教育局的集中采購，是指由學(xué)校提出采購清單，教育局委托教儀站、勤工儉學(xué)辦公室集中采購實(shí)施的；分散采購是指學(xué)校按政府采購法及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的。
五、學(xué)校購置大的設(shè)備需納入年度預(yù)算內(nèi)，制定政府采購計(jì)劃，申請(qǐng)政府采購資金或安排自籌資金，按預(yù)算計(jì)劃組織實(shí)施。
六、由裝備部具體負(fù)責(zé)政府采購工作，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。