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十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇一
【導(dǎo)語(yǔ)】本站的會(huì)員“請(qǐng)勿忘我”為你整理了“學(xué)校十一五發(fā)展規(guī)劃”范文，希望對(duì)你有參考作用。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃（20xx年至20xx年），是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的重要規(guī)劃，學(xué)校在第十一個(gè)五年規(guī)劃期間，應(yīng)該按照“中共中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議”精神，規(guī)劃學(xué)校的未來(lái)五年工作，現(xiàn)結(jié)合當(dāng)前的教育形勢(shì)和學(xué)校的具體實(shí)際，特?cái)M定xx縣xx中學(xué)20xx—20xx年發(fā)展規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》精神，認(rèn)真貫徹教育主管部門有關(guān)學(xué)校教育
教學(xué)
工作的文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，抓住機(jī)遇，擬定出切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。
二、工作目標(biāo)及措施
1、積極籌措經(jīng)費(fèi)，為教學(xué)樓和學(xué)生宿舍樓“穿衣”，提升學(xué)校形象，豐富校園文化建設(shè)的內(nèi)容（10—15萬(wàn)元）。
2、抓裝普九提高”工作機(jī)遇，建設(shè)好學(xué)生物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)室，滿足學(xué)生上實(shí)驗(yàn)課的需要（15—20萬(wàn)元）。
3、整治學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，保證師生課余活動(dòng)順利開(kāi)展，豐富師生校園文化生活（5000——8000元）。
4、更換教師住宿樓電線，整治好學(xué)校房蓋，為師生生活排憂解難（5—8萬(wàn)元）
5、更新學(xué)生課桌300—500套，改善學(xué)生學(xué)習(xí)條件（4—6萬(wàn)元）。
6、籌建單身職工宿舍10—15套，改善和滿足教職工住房條件（25—30萬(wàn)元）
7、加強(qiáng)行政教師隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)“勤政廉潔、務(wù)實(shí)求真”的干部教師隊(duì)伍。
8、培養(yǎng)各學(xué)科骨干教師10—20名（語(yǔ)、數(shù)、外各科2—4名，其余學(xué)科1—2名），不斷提高教師素質(zhì)，為學(xué)校發(fā)展儲(chǔ)備人才。
9、學(xué)校規(guī)模保持在1200人左右，創(chuàng)建“縣級(jí)初中示范學(xué)校”。
10、探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)走職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)踐的新路子，盡最大努力爭(zhēng)取辦成職業(yè)中學(xué)，為農(nóng)村和地方建設(shè)培養(yǎng)適用人才。
11、力爭(zhēng)德育工作方面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)中辦出特色，完成市級(jí)或縣級(jí)德育工作科研課題，走科研辦學(xué)興校之路。
12、花大力氣，切實(shí)抓好教學(xué)工作，力爭(zhēng)教學(xué)質(zhì)量和督導(dǎo)綜合評(píng)估進(jìn)入全縣同類學(xué)校前列，將我校辦成墊江南部的名校。
13、努力改善教職工福利，創(chuàng)設(shè)輕松愉悅的工作環(huán)境，力爭(zhēng)職工福利在區(qū)域內(nèi)處于領(lǐng)先地位，充分調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性。
三、
“十一五”規(guī)劃中的`重難點(diǎn)問(wèn)題
1、關(guān)于提高教師素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)科骨干教師，建設(shè)好干部教師隊(duì)伍，是一項(xiàng)十分艱巨而漫長(zhǎng)的工作，是工作的重中之重，是各項(xiàng)工作能否實(shí)現(xiàn)的保證。
2、用科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)并指導(dǎo)學(xué)校工作，是工作的難點(diǎn)，需要深入學(xué)習(xí)、引導(dǎo)，循序漸進(jìn)、持之以恒，重點(diǎn)抓好“科研興?！惫ぷ鳌?BR> 3、改善辦學(xué)條件需要的經(jīng)費(fèi)，一方面要大力挖掘內(nèi)部潛力，另一方面要積極爭(zhēng)取政策和上級(jí)補(bǔ)助。
4、創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)走職業(yè)教育辦學(xué)之路，要依靠政府、教育主管部門、學(xué)校內(nèi)部因素，關(guān)鍵是抓住機(jī)遇、自身建設(shè)工作。
5、抓好教育教學(xué)工作，以質(zhì)量取勝，用滿意的質(zhì)量換得老百姓的信任和支持，是學(xué)校生存和發(fā)展的前提條件，也是學(xué)校最艱巨、最復(fù)雜的一項(xiàng)工程。
小學(xué)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃
學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃
學(xué)校工作總結(jié)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃
2021學(xué)校發(fā)展規(guī)劃工作計(jì)劃
學(xué)校發(fā)展規(guī)劃部門崗位職責(zé)
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇二
發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。“十五”期間，我局在縣委、縣政府及上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到了快速發(fā)展，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，為我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖?！笆晃濉逼陂g，將是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于深化調(diào)整，再上新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期。因此，統(tǒng)籌謀劃我縣衛(wèi)生事業(yè)未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)和思路，抓住重點(diǎn)，立足發(fā)展，確保我縣衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為人民健康服務(wù)。
一、“十五”期間，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的監(jiān)督下，經(jīng)過(guò)廣大衛(wèi)生工作者的共同努力和有關(guān)部門的大力支持下，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著的成績(jī)，得到了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
1、人民健康水平進(jìn)一步提高。全縣人民平均期望壽命69歲，嬰兒死亡率為2682‰，新生兒死亡率為11.61%，5歲以下兒童死亡率為33.79%，孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬(wàn)人。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰，初步達(dá)到“十五”計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)，有的已提前完成。
2、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng)，到20，全縣擁有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)17個(gè)，其中縣級(jí)5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)；有衛(wèi)生工作人員324人，其中專業(yè)技術(shù)人員252人，平均每千人擁有0.087人；開(kāi)設(shè)病床305張，平均每千人口有病床0.082張；全縣有合格村衛(wèi)生室所，村醫(yī)，私立醫(yī)院1家，個(gè)診所27家，初步健全了醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
3、群眾的就醫(yī)條件明顯改善。
“十五”期間，在全社會(huì)的支持下，全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)凈增固定資產(chǎn)價(jià)值555萬(wàn)元，五年來(lái)，新增房屋建筑物面積11455平方米，總投資元，縣醫(yī)院綜合門診大樓、縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)，縣疾控中心實(shí)驗(yàn)大樓等項(xiàng)目相繼建成并投入使用。與此同時(shí)，還陸續(xù)添置了血液凈化系統(tǒng)，五官設(shè)備，呼吸鎮(zhèn)痛裝置等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。極大地提高了我縣的就醫(yī)條件和診療水平，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)收入。全縣有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其中2個(gè)中心衛(wèi)生院，截止年底，已有3個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生單位相繼新建了門診大樓，住院大樓，新增醫(yī)療用房面積2850平方米，總投資196萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年將基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房政建任務(wù)。
4、農(nóng)村衛(wèi)生的事業(yè)發(fā)展較快。
五年來(lái)，全縣共完成農(nóng)村改水受益人口萬(wàn)人，完成農(nóng)村改廁處，改廁普及率達(dá)%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一房屋、設(shè)備、人員“三配套工作。逐步推進(jìn)，進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)“十一五”期間%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將達(dá)到“三配套”目標(biāo)。
5、積極預(yù)防工作得到的落實(shí)，全縣危害人民健康的地方病，傳染基本得到控制。2004年全縣無(wú)甲類傳染病，乙類傳染病發(fā)病為209.23/十萬(wàn)，低于全市平均發(fā)病水平。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)90%以上，全縣基本消失了絲蟲病，連續(xù)多年無(wú)脊髓灰質(zhì)炎病例，十多年無(wú)自喉病例，“九億農(nóng)民健康活動(dòng)”已啟動(dòng)，城鎮(zhèn)中，小學(xué)健康教育開(kāi)課率達(dá)60%以上。
6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)得到加強(qiáng)。
我縣自8月組建衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所以來(lái)，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作全面進(jìn)入新的發(fā)展階段，各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得突破性進(jìn)展，效果明顯。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到不斷提高；二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和上級(jí)的總體部署，采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，把衛(wèi)生監(jiān)督的各項(xiàng)業(yè)務(wù)落到實(shí)處；三是加大對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的依法整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動(dòng)；四是對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進(jìn)行監(jiān)督檢查，取得了較好的成績(jī)。
7、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)、精神文明建設(shè)為切實(shí)加強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，衛(wèi)生局黨組以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，按照縣政府的統(tǒng)一部署，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)抓理論學(xué)習(xí)，抓基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在縣糾風(fēng)辦、監(jiān)察局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，在全縣開(kāi)展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作，群眾對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)84%，存在的問(wèn)題通過(guò)整改也在不斷的解決，衛(wèi)生行業(yè)的良好形象正逐步展現(xiàn)。
8、加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理。2004年，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年業(yè)務(wù)收入1394萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)303萬(wàn)元，其中縣級(jí)機(jī)構(gòu)861萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)147萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)56萬(wàn)元?？h醫(yī)院圍繞“科技是先導(dǎo)，管理是保證”的指導(dǎo)思想，加快醫(yī)院硬件建設(shè)，大力推進(jìn)醫(yī)療資源重組，，全面提升了服務(wù)質(zhì)量，傳染科項(xiàng)目正按預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行。中醫(yī)院繼續(xù)推進(jìn)人事制度和分配制度改革，提高了醫(yī)院的工作效益；全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均堅(jiān)持以預(yù)防保健工作為龍頭，以社會(huì)效益為前提、以改革為動(dòng)力，以滿足廣大群眾醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)為目的開(kāi)展各項(xiàng)工作。通過(guò)廣大基層醫(yī)務(wù)人員的努力工作，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益取得較大進(jìn)展。
9、中醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)一步振興。
縣中醫(yī)院有中醫(yī)藥人員40人，中醫(yī)床位25張；縣醫(yī)院和多數(shù)衛(wèi)生院都設(shè)立了中醫(yī)科和中藥房。中醫(yī)機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高，中醫(yī)特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)正逐步體現(xiàn)。
二、存在的問(wèn)題
“十五”期間，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的發(fā)展保障，極大地改善了我縣人民的就醫(yī)條件，進(jìn)一步提高了對(duì)疾病的診治水平，推動(dòng)了衛(wèi)生行業(yè)整體素質(zhì)的提高，但也必須清醒地看到，隨著疾病結(jié)構(gòu)的變化、醫(yī)學(xué)摸式的轉(zhuǎn)化以及經(jīng)濟(jì)體制的變革，我縣衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的矛盾和問(wèn)題。
（一）醫(yī)院的設(shè)施與社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)，區(qū)域間資源配置不太合理，急救能力仍需提高。
（二）衛(wèi)生人才嚴(yán)重缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)的衛(wèi)生技術(shù)力量嚴(yán)重不足。
（三）衛(wèi)生投入的水平與衛(wèi)生發(fā)展的客觀需要不相適應(yīng)，補(bǔ)償機(jī)制尚未理順，有效落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策的難度較大。
（四）“鄉(xiāng)村一體化管理”進(jìn)展緩慢，醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，醫(yī)療服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力弱，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不明顯，管理力度不大，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任心不強(qiáng)。
（五）一些單位對(duì)上級(jí)指示貫徹落實(shí)不到位，大部分衛(wèi)生院對(duì)村醫(yī)的管理力度不夠。
（六）防病治病任務(wù)仍十分繁重。
首先，一些急性傳染病雖得到基本但防治工作稍有松懈，某些傳染病仍有局部暴發(fā)流行的可能，同時(shí)，一些新出現(xiàn)的傳染病存在有蔓延之勢(shì)。其次，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的人口老齡化、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境污染問(wèn)題都將成為重要的衛(wèi)生問(wèn)題。食物中毒、意外傷害等也將呈上升趨勢(shì)。這些都說(shuō)明，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的任務(wù)仍十分繁重，必須高度重視制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的`有關(guān)問(wèn)題并切實(shí)加以解決。
三、“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想和原則
“十一五”期間，我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把改革開(kāi)放和科技進(jìn)步作為動(dòng)力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)。進(jìn)一步完善我縣全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的醫(yī)療救治服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，確保我縣公共衛(wèi)生安全，確保醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求，為全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。具體把握好以下原則：
1、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)與調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，注重質(zhì)量和效益。我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將推動(dòng)我縣人民健康水平的提高，同時(shí)，也給衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。
目前，從整體上看。我縣醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施與政府《“十五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的目標(biāo)仍存在一定的差距，因此必須加快發(fā)展；從橫向上看，應(yīng)注重城鎮(zhèn)和農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能的發(fā)揮；從縱向上看，應(yīng)注重醫(yī)院特色?？平ㄔO(shè)，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。在擴(kuò)大總量的同時(shí)，要注重行業(yè)整體素質(zhì)的提高，更多地吸引、應(yīng)用、開(kāi)拓現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科技在果和管理技術(shù)，依靠科技進(jìn)一步的影響力和推動(dòng)力，不斷提高自身素質(zhì)。
2、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)防保健兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)的落實(shí)，縣、鄉(xiāng)之間發(fā)展仍不平衡，急需下大力氣，以逐步縮小差距。因此，必須因此制宜，分類指導(dǎo)，采取有效措施，協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、堅(jiān)持廉政建議和精神文明建設(shè)兩手抓，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
（二）發(fā)展目標(biāo)
從我縣實(shí)際出發(fā)，我縣的衛(wèi)生事業(yè)在“十一五”期間的發(fā)展目標(biāo)是：
1、進(jìn)一步完善與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的包括醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制與婦幼保健網(wǎng)絡(luò)為主的三大衛(wèi)生體系，服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。
2、消滅或控制對(duì)公共衛(wèi)生問(wèn)題有危害的主要疾病。
3、加強(qiáng)婦女兒童衛(wèi)生保健，提高其健康水平和生存時(shí)間。
4、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實(shí)施科教興醫(yī)戰(zhàn)略。
5、推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全多層次的醫(yī)療保障制度，提高全民抗疾病風(fēng)險(xiǎn)能力。
6、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾就醫(yī)條件。
（三）“十一五”期間的主要任務(wù)
2、防預(yù)保健與疾病控制，繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，加強(qiáng)婦幼保健工作，控制疾病的傳播流行，提高全縣人民的健康水平。一是落實(shí)好婦幼保健工作，提高住院分娩率和新法接生率，加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦的篩查和管理，降低孕產(chǎn)婦死亡率，嬰兒死亡率。到2010年，婦幼保健工作要達(dá)到以下指標(biāo)：孕產(chǎn)婦保健覆蓋率在90%以上，系統(tǒng)管理率在70%以上，住院分娩率在50%以上，新法接生率在90%以上，高危孕產(chǎn)婦篩查率達(dá)30%以上，管理率達(dá)100%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98%以上，產(chǎn)后防視訪視率達(dá)80%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在60/十萬(wàn)以內(nèi)；兒童保健工作目標(biāo)分別是：5歲以下兒童死亡率控制在40‰以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在24%以內(nèi)，7歲以下兒童保健覆蓋率在70%以上，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率在50%以上；二是繼續(xù)加強(qiáng)兒童計(jì)劃免疫工作和疾病控制力度。到2010年兒童計(jì)劃免疫以村為單位“四苗”接種率達(dá)90%以上，傳染病發(fā)病率控制在150/十萬(wàn)以內(nèi)；三是加強(qiáng)對(duì)結(jié)核病人的歸口管理和治療；四是繼續(xù)抓好瘧疾，碘缺乏病等地方病的防治；五是開(kāi)展艾滋病、性病的宣傳教育和監(jiān)測(cè)防治工作。
4、醫(yī)療急救，加強(qiáng)醫(yī)療急救綠色通道建設(shè)，“十一五”期間，在完成醫(yī)療急救中心120建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步更新完善搶救設(shè)備，加強(qiáng)急救人才培養(yǎng)，修訂和完善各項(xiàng)搶救工作的流程與制度，確保“急、危、重”癥搶救患者得到及時(shí)有效的治療。
5、農(nóng)村衛(wèi)生。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，爭(zhēng)取在以前在全縣推行，切實(shí)解決廣大農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題；加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體管理體制，減輕農(nóng)村居民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村居民的醫(yī)療保健水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
6、社會(huì)衛(wèi)生，依據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)》要求，“十一五”期間要掀起創(chuàng)建“衛(wèi)生城市”活動(dòng)的高潮，到2010年底，全縣要有五分之一的行政村達(dá)到“文明衛(wèi)生村”標(biāo)準(zhǔn)；2010年農(nóng)村居民自來(lái)水普及率達(dá)到65%，新增受益人口萬(wàn)人；2010年農(nóng)村改廁達(dá)標(biāo)率達(dá)到%，農(nóng)村改爐改灶達(dá)標(biāo)率達(dá)%，城鎮(zhèn)糞便無(wú)害化處理率達(dá)%以上，農(nóng)村達(dá)%以上。
7、無(wú)償獻(xiàn)血。貫徹《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》和《臨床輸血規(guī)范》，加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血宣傳，弘揚(yáng)救死扶傷人道主義精神，大力開(kāi)展節(jié)約用血、科學(xué)合理用血、自身輸血、防止經(jīng)血液傳播的疾病發(fā)生；大力開(kāi)展成份輸血，五年內(nèi)成份輸血使用率要達(dá)到%以上。
8、醫(yī)療保障。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障覆蓋率達(dá)到80%以上；農(nóng)村居民以合作醫(yī)療為主的醫(yī)療保健覆蓋率25%以上；計(jì)劃免疫、婦幼保健單項(xiàng)保償制度覆蓋率%以上。
9、中醫(yī)藥事業(yè)。到2010年，50%的村衛(wèi)生室能開(kāi)展中醫(yī)療診療活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有90%的能開(kāi)中醫(yī)門診，縣中醫(yī)院和縣醫(yī)院的中醫(yī)人數(shù)有所增加，中醫(yī)藥醫(yī)療水平有明顯提高。
10、人才培養(yǎng)：“十一五”期間，重點(diǎn)培養(yǎng)名中青年學(xué)科帶頭人和名技術(shù)骨干；縣鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)人員大專文化程度達(dá)85%以上，本科文化程度達(dá)25%以上，村醫(yī)80%以上達(dá)到相當(dāng)于中專文化水平。
11、到2010年，全縣每千人擁有醫(yī)院病床數(shù)增加到張，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員由現(xiàn)在的0.087人提高到人。
（四）“十一五”期間的發(fā)展措施
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有獨(dú)特的地位，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的大局。農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的大局。因此，各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，逐步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管的良好氛圍。
2、爭(zhēng)取加強(qiáng)投入力度，改善服務(wù)條件。
（1）爭(zhēng)取中央、省、市對(duì)衛(wèi)生的投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全并完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療、防疫、保健網(wǎng)。改善人民看病就醫(yī)難的問(wèn)題，使衛(wèi)生事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（2）農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)作為一項(xiàng)社會(huì)基礎(chǔ)性工程，政府應(yīng)通過(guò)完善的財(cái)政補(bǔ)助政策，加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，切實(shí)把必需的工作經(jīng)費(fèi)發(fā)展資金納入財(cái)政預(yù)算，并予以足額劃撥。
（3）要?jiǎng)訂T全社會(huì)多渠道籌集衛(wèi)生資金，在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，積極探討利用其他領(lǐng)域資金發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的新路子。
3、動(dòng)員全社會(huì)參與，大力開(kāi)展健康教育活動(dòng)，響應(yīng)“全國(guó)九億農(nóng)民健康教育行動(dòng)”，并認(rèn)真組織實(shí)施，提高人民群眾健康知識(shí)的普及率、知曉率。教育每個(gè)公民養(yǎng)成健康的衛(wèi)生習(xí)慣，正確引導(dǎo)人們的健康消費(fèi)，推廣和培養(yǎng)健康的生活方式，積極參與創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、文明村活動(dòng)。
4、加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，衛(wèi)生行政主管部門要依法行政，認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等準(zhǔn)入制度和加大打擊非法行醫(yī)的力度，凈化醫(yī)療市場(chǎng)。加強(qiáng)以食品衛(wèi)生為主的公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，促進(jìn)公共衛(wèi)生秩序的改善，保證食品、生活飲用水、生物制品、化妝品等健康相關(guān)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量的管理，努力滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。
5、加強(qiáng)艾滋病預(yù)防控制工作
十一五期間的艾滋病防治工作，我們要在縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，加強(qiáng)與防治艾滋病各委員單位的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照《昭通市落實(shí)艾滋病防治“四免一關(guān)懷”政策和“五項(xiàng)工程”實(shí)施意見(jiàn)》及《鹽津縣預(yù)防與控制艾滋病中長(zhǎng)期規(guī)劃（2004-2010年）》和《鹽津縣艾滋病防治行動(dòng)計(jì)劃及四項(xiàng)艾滋病防治工程實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真研究、落實(shí)各項(xiàng)措施，控制艾滋病在我縣的擴(kuò)散蔓延。
6、以結(jié)核病為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)鼠疫、霍亂、瘧疾、菌痢、病肝等傳染病的預(yù)防控制工作
一是認(rèn)真落實(shí)結(jié)核病防治項(xiàng)目，加強(qiáng)雙向管理、雙向轉(zhuǎn)診及督導(dǎo)工作，切實(shí)按照《中國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃實(shí)施指南》及上級(jí)有關(guān)要求，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)、指標(biāo)；二是抓好鼠疫、霍亂、瘧疾、菌痢、病肝等重點(diǎn)傳染病防治措施的落實(shí)，克服松勁麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)防工作走過(guò)場(chǎng)和敷衍了事；四是抓好新修訂《傳染病防治法》及其它衛(wèi)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心和使命感，進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；五是化強(qiáng)疫情報(bào)告和管理，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全疫情漏報(bào)自查制度和疫情漏報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)責(zé)任追究制度，做到傳染病人“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。
7、以實(shí)施第二輪“降消”項(xiàng)目為契機(jī)，全面推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作。一是認(rèn)真總結(jié)過(guò)去，全面貫徹“一法兩綱”精神，組織實(shí)施好第二輪“降消”項(xiàng)目；二是做好項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的督導(dǎo)和檢查，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和事業(yè)心，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、不怕受累、甘心為人民無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好項(xiàng)目工作的落實(shí)，把項(xiàng)目工作抓出成效；三是認(rèn)真研究工作中存在的問(wèn)題和不足，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，強(qiáng)化孕產(chǎn)婦系統(tǒng)和兒童系統(tǒng)管理，做好危急孕產(chǎn)婦和危急兒童的轉(zhuǎn)診與護(hù)送；四是進(jìn)一步鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)保健網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化各級(jí)醫(yī)護(hù)人員和保健人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高婦幼保健服務(wù)水平。
8、加大人才培養(yǎng)
要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須牢固樹立人才資源是第一資源的科學(xué)觀。把人才優(yōu)勢(shì)當(dāng)作重要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞培訓(xùn)人才、吸引人才、用好人才這個(gè)三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才資源的開(kāi)發(fā)和利用。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要有年度人才培養(yǎng)計(jì)劃和用人計(jì)劃，要從業(yè)務(wù)收入中提取一定比例的人才培養(yǎng)發(fā)展基金，要選拔愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，要注重培養(yǎng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。
9、加強(qiáng)藥品監(jiān)管力度，降低藥品采購(gòu)成本
近年來(lái)，藥價(jià)虛高的問(wèn)題社會(huì)反響非常強(qiáng)烈。今后，衛(wèi)生局將加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品進(jìn)銷活動(dòng)的監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)藥渠道，堅(jiān)決制止醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品進(jìn)銷活動(dòng)中收受回扣和開(kāi)單提成現(xiàn)象。縣醫(yī)院、中醫(yī)院臨床用藥要嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)部門要求，采取跟省標(biāo)的辦法采購(gòu)，跟標(biāo)采購(gòu)藥品的品種必須占醫(yī)保用藥目錄的80%以上，且必須是在中標(biāo)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)；其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)藥渠道必須報(bào)衛(wèi)生局備案。不執(zhí)行招標(biāo)采購(gòu)或進(jìn)藥渠道不報(bào)衛(wèi)生局備案的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生局將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)收受回扣和開(kāi)單提成現(xiàn)象要嚴(yán)肅查處，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
10.貫徹《職業(yè)病防治法》，保障工人合法的健康權(quán)益。
為保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)法人衛(wèi)生法律意識(shí)，促進(jìn)鹽津經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，一是要進(jìn)一步摸清全縣基本情況，二是繼續(xù)完善各企業(yè)單位、個(gè)體工商戶所涉職業(yè)危害因素申報(bào)工作，三是開(kāi)展企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)培訓(xùn)，四是與相關(guān)部門配合，力爭(zhēng)組織開(kāi)展對(duì)全縣廠礦工人職業(yè)健康體檢工作。
11、強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力
樹立緊急救治的重要觀念，認(rèn)真抓好處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、明確責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任心，克服厭戰(zhàn)情緒和松勁麻痹思想；二是進(jìn)一步完善我縣《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案》，使之具有很強(qiáng)的可操作性；三是開(kāi)展培訓(xùn)演練，使全體醫(yī)務(wù)人員全面掌握、熟練運(yùn)用突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置知識(shí)和技能，提高應(yīng)急處置能力；四是做好應(yīng)急物資、藥品的儲(chǔ)備，以便及時(shí)有效處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件；五是出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做到處置及時(shí)，措施得當(dāng)，控制有效。
12、以管理體制為重點(diǎn)，繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
“十一五”期間，要切實(shí)解決群眾“看病貴、看病難”的問(wèn)題，要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，向管理要質(zhì)量，向管理要秩序，向管理要人才，向管理要效益。要從以下六個(gè)方面進(jìn)行改革：
（2）．繼續(xù)鞏固住院費(fèi)用清單、收費(fèi)價(jià)格公示制度和藥品集中招標(biāo)采購(gòu)；
13、切實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村一體化管理，增強(qiáng)網(wǎng)底服務(wù)功能
（1）為切實(shí)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障農(nóng)村群眾就近獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，每年將用三個(gè)月左右的時(shí)間，組織開(kāi)展鄉(xiāng)醫(yī)生業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，到2010年，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率達(dá)98%以上。
（2）開(kāi)展鄉(xiāng)村一體化管理和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基礎(chǔ)調(diào)研與宣傳動(dòng)員，鄉(xiāng)村一體化管理率爭(zhēng)取提前完成市局下達(dá)指標(biāo)，“新農(nóng)合”爭(zhēng)取在十一五期間開(kāi)展。
14、以開(kāi)展“先教”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
“十一五”期間，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)和實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，要求全體衛(wèi)生工作人員要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確的政績(jī)觀和馬克思主義的群眾觀，堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益放在首位，始終以人民群眾放心滿意為最高準(zhǔn)則。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步建立和完善制度，提高服務(wù)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程和藥品招標(biāo)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持醫(yī)療、檢查等收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)，杜絕藥品回扣、開(kāi)單提成、吃、拿、卡、要、高收費(fèi)、亂收費(fèi)以及醫(yī)生個(gè)人利用職務(wù)之便自購(gòu)自銷藥品等不良行為和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，切實(shí)解決群眾看病貴的問(wèn)題。對(duì)群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，各單位要自查自糾，抓出實(shí)效，并自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，努力打造醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。對(duì)累教不改，累禁不止的單位或個(gè)人，衛(wèi)生局將立案進(jìn)行調(diào)查處理。
15、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)制度
（1）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督管理水平
衛(wèi)生局將對(duì)17個(gè)衛(wèi)生單位的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行一次財(cái)會(huì)法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員法律意識(shí)和監(jiān)管意識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能；各單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度并認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要嚴(yán)格進(jìn)行成本核算，完善分配制度，嚴(yán)格收支兩條線管理，杜絕職務(wù)犯罪，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
（2）貫徹審計(jì)法，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作
今后，衛(wèi)生局將重點(diǎn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括主要包括財(cái)務(wù)綜合管理、藥品采購(gòu)、勞務(wù)分配和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況。
二oo五年四月十二日
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇三
三、“十一五”期間學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)
全面實(shí)施新課程改革，創(chuàng)新教育內(nèi)容和教育方法，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新和實(shí)踐能力。加強(qiáng)綜合實(shí)踐課課程的研究和實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)新課程的校本研究，積極開(kāi)發(fā)具有鮮明特色的校本課程，積極構(gòu)建符合新課程要求、有學(xué)校特色的教育管理機(jī)制和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)控體系。更新教育觀念，著眼于學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展，建立促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展和教師專業(yè)化成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。
以提高教育質(zhì)量為目標(biāo)，以提高課堂教學(xué)效益為核心，強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程管理，優(yōu)化課堂教學(xué)策略，規(guī)范課堂教學(xué)行為，加強(qiáng)學(xué)科教研，使中考和高考成績(jī)位于同類校前茅。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生的思想道德建設(shè)，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)緊密聯(lián)系的德育工作體系。大力推進(jìn)校園文化建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校個(gè)性發(fā)展并形成特色，讓每一個(gè)孩子充分發(fā)展，全面推進(jìn)高質(zhì)量的素質(zhì)教育。
3、加強(qiáng)教育科研和教學(xué)研究，全面提升師資水平來(lái)自本網(wǎng)-，僅供學(xué)習(xí)，請(qǐng)注明出處。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇四
“十五”期間，我縣林業(yè)系統(tǒng)高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)黨和國(guó)家及省、市各項(xiàng)方針、政策，以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指針，結(jié)合我縣實(shí)際，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，精心指導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓管理，大打林業(yè)生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全縣林業(yè)生產(chǎn)有了突破性進(jìn)展。林業(yè)建設(shè)使全縣自然生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，并有力地促進(jìn)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但隨著生態(tài)、經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展和改革的不斷深入，我縣林業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的客觀需要還存在不小的差距，林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)尚需進(jìn)一步完善，林業(yè)結(jié)構(gòu)尚需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，林業(yè)整體效益有待進(jìn)一步提高。
林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，發(fā)達(dá)的林業(yè)，是國(guó)家富足、民族繁榮、社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。森林是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民生活的重要基礎(chǔ)，能提供人們所需要的木材、食品、藥品、燃料等工業(yè)原料。具有防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、養(yǎng)護(hù)物種等多種功能。肩負(fù)著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命。為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)建設(shè)指示精神及國(guó)家的林業(yè)建設(shè)方針、政策，不斷增強(qiáng)我縣林業(yè)的綜合實(shí)力，加快林業(yè)大縣的建設(shè)步伐，逐步建立起比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定××縣林業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃。
一、“十五”林業(yè)建設(shè)回顧
(一)“十五”期間林業(yè)建設(shè)的成就。
××縣位于山東省西南部南四湖的西側(cè)，屬于黃泛沖積平原，總面積880.56平方公里，人口密集，交通便利，林業(yè)植被稀少，是風(fēng)沙危害嚴(yán)重的地區(qū)?！笆濉逼陂g，××縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于林業(yè)工作的方針政策，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣為目標(biāo)，堅(jiān)持改革活林、科技興林、依法治林，不斷加大科技投入，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，使林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有了較快發(fā)展。經(jīng)過(guò)五年來(lái)的努力，目前全縣各類有林地面積12.9萬(wàn)畝。其中用材林3.2萬(wàn)畝、防護(hù)林5.8萬(wàn)畝（護(hù)岸林3.2萬(wàn)畝、護(hù)路林1.4萬(wàn)畝、農(nóng)田防護(hù)林1.0萬(wàn)畝）、經(jīng)濟(jì)林3.8萬(wàn)畝、特用林0.1萬(wàn)畝、無(wú)林地0.6萬(wàn)畝、蔬林地0.08萬(wàn)畝；全縣宜林網(wǎng)化面積84.2萬(wàn)畝，占全縣總面積的63.4%，其中已形成網(wǎng)格達(dá)到林網(wǎng)化標(biāo)準(zhǔn)的62.2萬(wàn)畝，需新增完善林網(wǎng)22萬(wàn)畝，林網(wǎng)折實(shí)面積4.3萬(wàn)畝。全縣折實(shí)林木覆蓋面積28萬(wàn)畝，其中林網(wǎng)、四旁樹木折實(shí)覆蓋面積15.1萬(wàn)畝。活立木蓄積78萬(wàn)立方米，植樹總株數(shù)1200萬(wàn)株。林木覆蓋率達(dá)到21.1%。年果品總產(chǎn)量4000萬(wàn)噸。生態(tài)林業(yè)體系建設(shè)初具規(guī)模。以農(nóng)田林網(wǎng)化、綠色通道和城鎮(zhèn)綠化為主體的生態(tài)林業(yè)體系已基本形成，溝、路、渠、堤已基本栽上了樹，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化。林業(yè)的生態(tài)防護(hù)效益更加顯著。林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已成雛形。豐產(chǎn)林、用材林建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了良種化，良種覆蓋率達(dá)到90%。經(jīng)濟(jì)林建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地初具規(guī)模；全縣已初步建成2個(gè)大型木材購(gòu)銷市場(chǎng)和一個(gè)果品購(gòu)銷市場(chǎng)，以3處國(guó)營(yíng)場(chǎng)圃為依托，建成了以亞龍木業(yè)集團(tuán)、金德果蔬、安利木業(yè)為龍頭的一大批林產(chǎn)品加工企業(yè)，年產(chǎn)值6000萬(wàn)元。建成貯藏量千噸以上的果品貯藏庫(kù)20多個(gè)，年貯藏能力2萬(wàn)多噸，降低了由于果品腐爛帶來(lái)的損失。開(kāi)發(fā)了多種多方式的包裝材料及包裝式樣，對(duì)采后的果品及時(shí)進(jìn)行清洗、殺菌、分級(jí)、包裝，將果品采后商品化處理提高到了一個(gè)新水平。林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)和鞏固，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)通過(guò)了“合格縣”驗(yàn)收，林木管護(hù)隊(duì)伍不斷壯大，護(hù)林防火，病蟲防治設(shè)施初步配套，林業(yè)公安、林政管理、木材檢查、森林植物檢疫，野生動(dòng)植物保護(hù)等林業(yè)執(zhí)法隊(duì)已經(jīng)建立，縣鄉(xiāng)林業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)基本健全，造林綠化成果得到了較好的保護(hù)。
（二）林業(yè)工作的基本經(jīng)驗(yàn)
“十五”期間，我縣林業(yè)生產(chǎn)取得了較快發(fā)展，可以說(shuō)已經(jīng)進(jìn)入了跨越式發(fā)展的新時(shí)期?；仡櫸迥陙?lái)的實(shí)踐，取得了一些工作經(jīng)驗(yàn)。歸納起來(lái)，主要有六條：
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo),全社會(huì)辦林業(yè)。林業(yè)是重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。林業(yè)的雙重屬性,決定了林業(yè)發(fā)展必須以政府推動(dòng)為主導(dǎo),廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和人民群眾積極參與,形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)辦林業(yè)的格局。
2、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一。林業(yè)必須把生態(tài)建設(shè)作為首要任務(wù),同時(shí)要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,兼顧地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富,實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。
3、堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度,遵循自然規(guī)律。林業(yè)建設(shè)必須從本縣自然條件出發(fā),遵循生態(tài)適應(yīng)性規(guī)律和地域分布規(guī)律,因地制宜,適地適樹,采取與生態(tài)類型和氣候條件相適應(yīng)的建設(shè)方式,做到宜林則林、宜草則草,宜喬則喬、宜灌則灌。
4、堅(jiān)持以改革促發(fā)展,用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)動(dòng)社會(huì)各界發(fā)展林業(yè)的積極性。必須深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,明晰產(chǎn)權(quán),依法保護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,做到“誰(shuí)造誰(shuí)有誰(shuí)受益”,變“要我造林”為“我要造林”。同時(shí)，大力推廣林草、林藥、林菌、林菜等多種間作形式，形成多元化發(fā)展的立體種植模式，增加畝產(chǎn)出效益，林業(yè)發(fā)展才有永不枯竭的動(dòng)力。
5、堅(jiān)持以保護(hù)為基礎(chǔ),正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系。加強(qiáng)資源保護(hù),是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。必須堅(jiān)持依法治林,把保護(hù)林木資源放在林業(yè)發(fā)展的優(yōu)先地位,合理開(kāi)發(fā),永續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)資源培育、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的良性循環(huán)。
6、堅(jiān)持質(zhì)量第一,積極推進(jìn)林業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。林業(yè)建設(shè)要講速度,更要講質(zhì)量。必須把質(zhì)量管理貫穿于林業(yè)建設(shè)全過(guò)程,健全質(zhì)量保證體系,加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
（三）林業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題
雖然五年來(lái)的造林綠化工作取得了顯著成效，但從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的要求、建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣林木覆蓋率要達(dá)到26%的標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展上還存在很大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是林分結(jié)構(gòu)較為單一。全縣綠化品種大都是單一的楊樹，沒(méi)有形成多元化發(fā)展，容易引發(fā)大面積的林木病蟲害。林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，采伐更新強(qiáng)度不合理。經(jīng)濟(jì)林規(guī)模較小，苗木、花卉基地建設(shè)進(jìn)展緩慢，形不成規(guī)模，不能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。二是品種結(jié)構(gòu)不合理。在果品生產(chǎn)上表現(xiàn)為“三多三少”，即低檔果品多，高檔精品果品少；一般品種多，名特優(yōu)新品種少；季節(jié)性果品多，適宜加工、耐貯藏果品少。林果產(chǎn)品品質(zhì)檔次較低、質(zhì)量較差、名牌較少，難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。三是造林綠化標(biāo)準(zhǔn)低且分布不均。在造林生產(chǎn)中，往往出現(xiàn)造林季節(jié)只求數(shù)量，只求能完成任務(wù)，而對(duì)種植質(zhì)量和管護(hù)重視不夠，個(gè)別地方出現(xiàn)只造不管或重造輕管的現(xiàn)象，造成了成活率低、林木保存率低、樹木生長(zhǎng)率低的狀況。四是林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處于起步階段，缺少林果產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，中介組織和服務(wù)組織不完善。林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，未能真正將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。五是林業(yè)建設(shè)整體上科技含量不高，基層林業(yè)科技推廣體系不健全，制約了林業(yè)的跨越式發(fā)展。六是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革還不夠徹底，部分樹木權(quán)屬不清，與群眾利益關(guān)系不夠直接，群眾對(duì)樹木保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，毀林現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。七是部分干部群眾對(duì)發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，有的只看到林業(yè)的直接效益，而忽視林業(yè)所持有的比直接效益大數(shù)倍乃至數(shù)十倍的生態(tài)效益和社會(huì)效益；有的只顧眼前的利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，搞掠奪式經(jīng)營(yíng)；有的盲目樂(lè)觀，自我陶醉，看不到發(fā)展林業(yè)的緊迫性，下不了加快發(fā)展林業(yè)的決心，缺少抓林業(yè)的主動(dòng)性和積極性。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約著我縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，影響著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，對(duì)此，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快林業(yè)建設(shè)步伐。
二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的需求分析
林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，既是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)關(guān)系生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公益事業(yè)，肩負(fù)著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命。發(fā)展林業(yè)，對(duì)遏制土地荒漠化，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，具有不可替代的重要作用。在平原農(nóng)區(qū)同樣的耕作條件下，有林網(wǎng)保護(hù)比空曠地帶的農(nóng)作物增產(chǎn)10-30%。森林覆蓋率每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，年降水量可增加7.8毫米。造林綠化，不僅可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，而且可以增加再生資源，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民增收。因此，黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視林業(yè)建設(shè)，在制訂出臺(tái)的《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中明確指出：林業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是生態(tài)建設(shè)最根本、最長(zhǎng)期的措施。在貫徹整個(gè)可持續(xù)發(fā)展中，應(yīng)該賦予林業(yè)以重要地位；在整個(gè)生態(tài)建設(shè)中，應(yīng)該賦予林業(yè)以首要地位。省、市政府也相繼出臺(tái)了一系列文件，決定要全面建設(shè)生態(tài)城市，建成比較完備的生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
當(dāng)前我縣已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,社會(huì)對(duì)林業(yè)的主導(dǎo)需求發(fā)生了重大變化,生態(tài)需求已經(jīng)成為社會(huì)對(duì)林業(yè)的第一需求。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),成為林業(yè)建設(shè)面臨的首要任務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái),我縣一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),毀林現(xiàn)象較為嚴(yán)重,忽視了對(duì)生態(tài)資源保護(hù),導(dǎo)致連年干旱、土地沙化、水土流失等一系列生態(tài)問(wèn)題。自然降水連年偏少，河道年徑流量也連年減少，且地表水污染日趨嚴(yán)重，加劇了水資源的不足。生產(chǎn)、生活用水均以地下水為主，導(dǎo)致地下水位下降，供需矛盾突出，對(duì)人們的生產(chǎn)生活構(gòu)成嚴(yán)重威脅。確保生態(tài)安全,已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。改革開(kāi)放以來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),具備了加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，加快以植樹造林為主的生態(tài)示范縣建設(shè)，逐步改善生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)全縣林業(yè)的.全面發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)及全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
三、林業(yè)“十一五”計(jì)劃及中長(zhǎng)期發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和奮斗目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣林業(yè)工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)化區(qū)域布局和林業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品質(zhì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步和外向帶動(dòng)為動(dòng)力，以加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為根本出發(fā)點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)工程帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系，走大工程帶動(dòng)大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代化的路子，全面提高林業(yè)三大效益，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、河道林帶化、村莊園林化、城鎮(zhèn)綠化美化，林工貿(mào)一體化，推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展。
（二）基本原則
一是三大效益并重的原則。一手抓造林綠化，增加林木資源，建設(shè)生態(tài)屏障；一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是市場(chǎng)導(dǎo)向的原則。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的林業(yè)管理體系和運(yùn)行機(jī)制，依照市場(chǎng)需求確定產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和產(chǎn)品發(fā)展方向。
三是改革的原則。全面推行林權(quán)制度改革，建立利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，確保群眾植樹造林的合法權(quán)益。
四是投資主體多元化的原則。放手發(fā)展民營(yíng)林業(yè)，實(shí)施林業(yè)招商引資，“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”。
五是科技興林的原則。堅(jiān)持科研、引進(jìn)與生產(chǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)新品種。
六是依法治林的原則。堅(jiān)持依法保護(hù)和鞏固造林綠化成果。
(三)奮斗目標(biāo)
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和基本原則，全縣林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2050年，全縣各類有林地面積達(dá)到23萬(wàn)畝，林木折實(shí)覆蓋面積達(dá)到39.8萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到30%。其中到，全縣各類有林地面積達(dá)到17.8萬(wàn)畝，林木折實(shí)覆蓋面積達(dá)到34.6萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到26%；到各類有林地面積達(dá)到20.4萬(wàn)畝，林木折實(shí)覆蓋面積37.2萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到28%。
四、林業(yè)“十一五”總體布局和建設(shè)重點(diǎn)
我縣林業(yè)建設(shè)在“十五”初步實(shí)現(xiàn)綠化的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取“十一五”期間，全縣有林地面積達(dá)到17.8萬(wàn)畝，林木折實(shí)覆蓋面積達(dá)到34.6萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積84.2萬(wàn)畝，林網(wǎng)、村鎮(zhèn)四旁折實(shí)16.8萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到26%，果品年產(chǎn)量5000萬(wàn)公斤，林業(yè)年產(chǎn)值5億元。在全縣范圍內(nèi)建立一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮林業(yè)在維護(hù)生態(tài)平衡、改善環(huán)境中的主導(dǎo)作用；建立一個(gè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的林業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
為完成上述任務(wù)，“十一五”林業(yè)建設(shè)布局按照建設(shè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩大體系進(jìn)行規(guī)劃。在全縣實(shí)施林業(yè)六大工程，發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)。
（二）林業(yè)生態(tài)體系
以綠色通道工程為框架，以農(nóng)田林網(wǎng)化工程為主體，城鄉(xiāng)綠化美化相結(jié)合，實(shí)行溝路渠林田統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)平原高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)屏障，形成功能齊全，各具特色的林業(yè)生態(tài)體系。
1、綠色通道工程
綠色通道包括105國(guó)道,省道棗曹線、金嘉線、東豐線和縣鄉(xiāng)公路，建設(shè)目的以防護(hù)功能為主，兼顧生態(tài)功能和社會(huì)功能。對(duì)國(guó)道、省道兩側(cè)的綠化帶進(jìn)行補(bǔ)植完善。縣鄉(xiāng)公路結(jié)合“村村通公路”工程建設(shè)的實(shí)施，將主要縣鄉(xiāng)路的兩側(cè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化帶。在林帶結(jié)構(gòu)上，堅(jiān)持以喬木為主，花灌草相結(jié)合，形成用材林、風(fēng)景樹、花草的立體栽植模式，逐步達(dá)到點(diǎn)上成景、線上成蔭、環(huán)上成帶、面上成林。到20全面完成國(guó)道、省道及縣鄉(xiāng)公路的建設(shè)任務(wù)。主干公路防護(hù)林帶建設(shè)總長(zhǎng)度169公里，面積3萬(wàn)畝，需栽植苗木100萬(wàn)株。
2、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程
農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)堅(jiān)持與排灌系統(tǒng)、道路、農(nóng)田規(guī)劃方相一致的原則，按照網(wǎng)格面積不超過(guò)300畝，斷層不超過(guò)20米，存活率在85%以上的標(biāo)準(zhǔn)，采用喬灌結(jié)合的立體栽植模式，實(shí)行綜合治理，逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。逐步形成“田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連”的格局，到年全面完成84.2萬(wàn)畝林網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
3、村鎮(zhèn)綠化建設(shè)工程
加快村鎮(zhèn)綠化步伐，重點(diǎn)對(duì)全縣13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及村莊周圍、農(nóng)民的房前屋后及村鎮(zhèn)隙地進(jìn)行綠化美化。村鎮(zhèn)綠化要追求規(guī)模效應(yīng)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，成片發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜，適地適樹，合理布局，做到喬、灌、花、草相結(jié)合，落葉樹種與常綠樹種相結(jié)合，把營(yíng)造村鎮(zhèn)周圍防護(hù)林與風(fēng)景林、經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合，充分發(fā)揮綠地的生態(tài)、旅游、觀賞、休閑以及生產(chǎn)林產(chǎn)品等綜合效益，不斷優(yōu)化村鎮(zhèn)林種、樹種結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)園林化、村莊園林化。
（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快商品林基地建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步建成門類齊全，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
1、速生豐產(chǎn)林基地。通過(guò)定向培育，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，推廣以三倍體毛白楊為主的速生樹種，建立大型速生豐產(chǎn)用材林基地，縮短木材生產(chǎn)周期。推廣林果、林菜、林菌、林牧等多種間作形式，以短養(yǎng)長(zhǎng)，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。到2010年，以卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、羊山鎮(zhèn)、馬廟鎮(zhèn)、雞黍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)5萬(wàn)畝的林牧型速生豐產(chǎn)林基地；以肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)、魚山鎮(zhèn)、化雨鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)3萬(wàn)畝紙漿林基地。
2、經(jīng)濟(jì)林基地。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，加快發(fā)展適銷對(duì)路的名、特、優(yōu)、新果品和時(shí)令果品以及錯(cuò)季果品；調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定梨、蘋果等大宗果樹面積，適度發(fā)展油桃、冬棗、沙果、櫻桃等優(yōu)質(zhì)小水果、干雜果，壓縮中熟品種，增加早、晚熟品種比例。同時(shí)大力推廣保護(hù)地栽培等增效新技術(shù)，提高果品品質(zhì)。到2010年建成以司馬鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)、雞黍鎮(zhèn)為主的金南萬(wàn)畝無(wú)公害大櫻桃基地和以××鎮(zhèn)、魚山鎮(zhèn)、馬廟鎮(zhèn)、王丕鎮(zhèn)為主的萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)雜果基地；以××鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)、化雨鄉(xiāng)為主的桃、杏、葡萄等0.5萬(wàn)畝保護(hù)地栽培基地。通過(guò)抓典型、建精品、樹樣板，促進(jìn)果品生產(chǎn)上檔次、上水平，加快果品產(chǎn)業(yè)化步伐。
3、苗木花卉生產(chǎn)基地。按照道路和城鎮(zhèn)綠化的需求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、城市綠化為方向，抓好名優(yōu)稀特新品種的引進(jìn)、繁育和推廣，形成速生、常綠、灌木多元化發(fā)展。積極培植一批苗木生產(chǎn)專業(yè)村、專業(yè)戶，發(fā)展一批“苗木大鄉(xiāng)”、“苗木大鎮(zhèn)”。逐步形成“一條線、三大片”的格局，即以胡集鎮(zhèn)、羊山鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、卜集鄉(xiāng)為重點(diǎn)，沿105國(guó)道發(fā)展和以三個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、苗圃為依托，集中連片、初具規(guī)模的苗木花卉繁育基地。同時(shí)，以華裕制藥集團(tuán)為龍頭帶動(dòng)藥材基地發(fā)展。到2010年，發(fā)展苗木花卉2.6萬(wàn)畝，建成2萬(wàn)畝中藥材基地。
（四）發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)
1、林果產(chǎn)品加工業(yè)
林產(chǎn)品加工是延長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條、增加林木附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下步逐步調(diào)整林產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量，限小扶大、優(yōu)扶劣汰，提高技術(shù)、設(shè)備水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次。大力開(kāi)發(fā)拼板加工、高密度板、膠合板、刨花板、纖維板、工藝品、木漿、家具、果品貯藏、果汁果脯等多種產(chǎn)品，逐步形成以雞黍鎮(zhèn)劉樓、張寨村為主，沿棗曹線發(fā)展的木材加工基地和以金德果蔬有限公司為龍頭的果蔬加工基地。規(guī)劃建設(shè)全縣木材交易市場(chǎng)，大力發(fā)展木材銷售專業(yè)村、專業(yè)戶，積極發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，逐步形成集產(chǎn)加銷、內(nèi)外貿(mào)、林科教于一體的多層次加工增值產(chǎn)業(yè)化體系。
2、森林旅游業(yè)
以國(guó)有林場(chǎng)、苗圃為重點(diǎn)，在堅(jiān)持以林為主，發(fā)揮好示范帶頭作用的基礎(chǔ)上，立足土地資源、林木資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，改善林場(chǎng)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造有利條件，擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖能力，開(kāi)發(fā)生態(tài)觀光旅游項(xiàng)目，加快交通、通訊和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成獨(dú)具特色的森林旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把苗木、花卉基地建設(shè)與發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，嘗試開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，探索新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
五、-20主要任務(wù)和到2050年遠(yuǎn)景展望
2011-年林業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)是：全縣各類林地面積達(dá)到20.4萬(wàn)畝，林木折實(shí)覆蓋面積37.2萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積84.2萬(wàn)畝，更新完善農(nóng)田林網(wǎng)23萬(wàn)畝，林木良種覆蓋率達(dá)到90%以上，各種果品產(chǎn)量達(dá)到l億公斤，林木覆蓋率達(dá)到28%。實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值7億元。
到2050年，全縣各類有林地面積達(dá)到23萬(wàn)畝，林木折實(shí)覆蓋面積達(dá)到39.8萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積保持84.2萬(wàn)畝，林木良種覆蓋率達(dá)到95%以上，果品產(chǎn)量達(dá)到2.5億公斤，林木覆蓋率達(dá)到30%，林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到10億元。在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)林木良種化，河堤林帶化，農(nóng)田林網(wǎng)化，村莊林場(chǎng)化，城鎮(zhèn)園林化，建成高標(biāo)準(zhǔn)綠色生態(tài)縣，全縣整體綠化水平跨入全省先進(jìn)行列。
六、“十一五”林業(yè)改革的重點(diǎn)
“十一五”期間林業(yè)改革的重點(diǎn)是全面落實(shí)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。實(shí)施林權(quán)制度改革是加快林業(yè)發(fā)展、推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。在“十五”林權(quán)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照因地制宜，適度規(guī)模，分期分批，先易后難，公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，對(duì)全縣境內(nèi)所有溝、路、渠占?jí)旱?、綠色通道用地、農(nóng)田林網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)林、豐產(chǎn)林用地、河堤、村鎮(zhèn)隙地、小片林、四旁空閑地等，采取公開(kāi)拍賣、租賃、返租倒包、股份合作等多種形式落實(shí)林權(quán)制度改革，簽訂合同，明確權(quán)屬，依法公證，發(fā)放《林權(quán)證》，解決群眾的后顧之憂。
四、保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用?！痢烈l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、創(chuàng)建綠色××、人文××，就必須大力發(fā)展林業(yè)，通過(guò)林業(yè)改善現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境、改變××的對(duì)外形象、營(yíng)造新的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把林業(yè)工作列入重要議程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，把造林綠化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)逐級(jí)分解，層層落實(shí)責(zé)任，作為考核政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)完成年度任務(wù)和規(guī)劃目標(biāo)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，措施不力，完不成任務(wù)的，給予通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律處分。
（二）政策引導(dǎo)，建立靈活的運(yùn)行機(jī)制。按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開(kāi)經(jīng)營(yíng)權(quán)、保護(hù)受益權(quán)”的要求，全面落實(shí)林權(quán)改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行新的管理模式，用政策調(diào)動(dòng)群眾植樹造林的積極性。因地制宜，宜賣則賣，宜包則包，宜統(tǒng)則統(tǒng)。把握好先易后難、適度規(guī)模、公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面鋪開(kāi)，并建立樹權(quán)林權(quán)檔案，發(fā)放林權(quán)證，把資源管理納入法制化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。放手發(fā)展非公有制林業(yè)，大力推廣訂單林業(yè)、民營(yíng)林業(yè)等發(fā)展模式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等投資興林致富，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化發(fā)展。
（三）強(qiáng)化工程管理，規(guī)范建設(shè)行為。造林綠化是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀點(diǎn)，充分依靠科技進(jìn)步，不斷增加科技含量，以提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益和社會(huì)效益。對(duì)規(guī)劃的重點(diǎn)工程，要按照不同林種、樹種、品種的技術(shù)操作規(guī)程實(shí)施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據(jù)全縣總體規(guī)劃，制定出本單位的林果發(fā)展規(guī)劃，要做到規(guī)劃上圖，任務(wù)到路段、到地塊，規(guī)劃要具體，要切實(shí)可行，要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一苗木、統(tǒng)一栽植，統(tǒng)一管理的做法，確保所栽樹木良種化、規(guī)范化，做到栽前有設(shè)計(jì)，栽時(shí)有指導(dǎo)、栽后有檢查。要進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)行為，全縣大型林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)工程，堅(jiān)持全縣統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)施，要實(shí)行重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)帳和審計(jì)制度，把有限的資金用到林果發(fā)展上。
（四）強(qiáng)化科技，實(shí)施科技興林戰(zhàn)略。積極引進(jìn)利用高新技術(shù)，重點(diǎn)抓好林果良種組培快繁、速生豐產(chǎn)栽培、果品增色提質(zhì)、加工保鮮、林果病蟲害綜合防治等一系列綜合配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。建成一批科技含量高、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益好的林業(yè)科技成果示范樣板，以點(diǎn)帶面，示范輻射帶動(dòng)群眾，推進(jìn)林業(yè)科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合。采取多種形式培訓(xùn)林農(nóng)，提高技術(shù)素質(zhì)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員到生產(chǎn)第一線，開(kāi)展技術(shù)承包和技術(shù)服務(wù)，提高林業(yè)科技對(duì)林業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
（五）廣開(kāi)渠道，切實(shí)加大對(duì)林業(yè)的投入。林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，要采取多種形式，切實(shí)加大對(duì)林業(yè)的投入。對(duì)生態(tài)公益型場(chǎng)圃等生態(tài)林業(yè)重點(diǎn)工程和護(hù)林防火、病蟲害防治等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，按照公益林業(yè)政府扶持的原則，由計(jì)委列入計(jì)劃，財(cái)政部門列入預(yù)算，增撥相應(yīng)的?？睿鹑诓块T增加信貸資金，在資金上給予扶持。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、世行貸款農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金用于林業(yè)的部分，要全部有于林業(yè)生產(chǎn)。水土保持資金，河道工程維護(hù)管理費(fèi)、公路建設(shè)資金，也要安排一定的比例，用于水土保持林、水源涵養(yǎng)林和河堤、公路的綠化。各級(jí)財(cái)政對(duì)林果良種引繁育、高效設(shè)施林業(yè)的發(fā)展，要給予重點(diǎn)扶持。要認(rèn)真組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，對(duì)無(wú)故不履行植樹義務(wù)的，要按照國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，交納綠化費(fèi)。要采取租賃、拍賣、承包、股份合作和獨(dú)資、合資等各種形式，吸引各方面的資金，形成國(guó)有資本、集體資本、私營(yíng)資本和國(guó)外資本共同參與的多元投入機(jī)制，確保林業(yè)規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)的按時(shí)完成。
（六）依法治林，確保林業(yè)的健康發(fā)展。強(qiáng)化林木資源的保護(hù)和管理，實(shí)施依法治林，是維護(hù)造林綠化成果的根本保證。要采取多種形式，廣泛深入地開(kāi)展《森林法》和《森林法實(shí)施條例》的宣傳活動(dòng)，使廣大群眾知法、懂法、守法，不斷增強(qiáng)法制觀念，大力營(yíng)造“愛(ài)樹光榮，毀林可恥”的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐審批制度和木材采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)加工以及林地使用許可證制度，實(shí)行林木采伐全額管理。要建立健全護(hù)林組織和護(hù)林隊(duì)伍，明確職責(zé)，合理解決報(bào)酬，調(diào)動(dòng)護(hù)林員的積極性。公安、林政、公路、交通等部門相互配合，對(duì)亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂占林地、故意毀壞幼樹的案件，從快從嚴(yán)從重查處，確保林業(yè)生產(chǎn)秩序的正常發(fā)展。要加強(qiáng)林木病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和依法防治工作，把病蟲害對(duì)林木的危害減輕到最低限度，保護(hù)好來(lái)之不易的綠化成果。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇五
體育事業(yè)是社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的重要標(biāo)志。加快體育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，提高全民族素質(zhì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。到，是我區(qū)區(qū)按照北京市總體規(guī)劃，全面落實(shí)“同心全面建小康，打造綠色國(guó)際港，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的重要時(shí)期，也是籌備和承辦20奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目，實(shí)施“辦好新奧運(yùn)，建設(shè)新我區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，作為北京奧運(yùn)比賽項(xiàng)目承辦地的我區(qū)人民，其體育熱情，參與意識(shí)，健身需求，將日趨高漲。為加快我區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展，服從服務(wù)于我區(qū)這一重要時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)的全局，不斷滿足人民群眾的健身娛樂(lè)需求，出色完成北京奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目承辦任務(wù)，特制定本規(guī)劃。
一、面臨的形勢(shì)與任務(wù)
（一）我區(qū)體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
“十五”期間，我區(qū)體育事業(yè)有了很大的發(fā)展。群眾體育蓬勃發(fā)展，體育人口逐年遞增，體育人口達(dá)到62%，人民健身意識(shí)和健康水平得到很大提高，區(qū)、鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企事業(yè)單位場(chǎng)地建設(shè)及健身設(shè)施有了明顯改善；競(jìng)技體育水平穩(wěn)步提高，競(jìng)技體育成績(jī)保持京郊前列，體育后備人才培養(yǎng)和業(yè)訓(xùn)工作形成梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，舉重、柔道、田徑等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，成績(jī)顯著；體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，趨于區(qū)域化、規(guī)?；?，20體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到3.2億元，已經(jīng)成為我區(qū)拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決就業(yè)的重要渠道。體育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于增強(qiáng)國(guó)民身體素質(zhì)，振奮地區(qū)精神，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
必須看到，我區(qū)體育事業(yè)的規(guī)模還不大，總體水平還不高，與城八區(qū)相比還有很大差距。競(jìng)技體育后備力量不足，高水平尖子人才較少，優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目偏少，弱勢(shì)項(xiàng)目亟待提高；群眾體育發(fā)展不平衡，農(nóng)村體育仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，體育設(shè)施尤其是群眾健身設(shè)施還比較落點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章后；體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，有形及無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和利用不夠理想；體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制同正在建立并不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不適應(yīng)。
（二）我區(qū)體育事業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
年至20，我區(qū)體育事業(yè)面臨著一系列的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
我區(qū)處于北京市整體規(guī)劃中的東部發(fā)展帶，我區(qū)將成為“十一五”時(shí)期北京市重點(diǎn)建設(shè)的衛(wèi)星城，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)無(wú)疑將為體育事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。
今后五年，我區(qū)將全面推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)“同心全面建小康，打造綠色國(guó)際港，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的發(fā)展目標(biāo)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新的快速增長(zhǎng)階段。人民群眾生活水平的提高和生活方式的變化，將刺激體育需求的增長(zhǎng)，體育消費(fèi)占生活消費(fèi)的比重將逐年增加。
“十一五”時(shí)期，我區(qū)將全面推進(jìn)新城總體規(guī)劃，必將加快我區(qū)重大體育設(shè)施的建設(shè)步伐，大大提升我區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施的總體水平，為體育事業(yè)的發(fā)展和開(kāi)展全民健身活動(dòng)創(chuàng)造更為優(yōu)越的條件和環(huán)境。
2008年奧運(yùn)會(huì)即將在北京舉行，我區(qū)贏得了北京奧運(yùn)會(huì)水上項(xiàng)目比賽承辦權(quán)，使我區(qū)體育進(jìn)入以籌辦奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目為主要內(nèi)容和特色的發(fā)展機(jī)遇期，為體育場(chǎng)館建設(shè)和體育產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，為激發(fā)人民群眾的熱情和激勵(lì)競(jìng)技體育的發(fā)展，提供了千載難逢的歷史契機(jī)。
但是，機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)派生并存的，機(jī)遇的.來(lái)臨預(yù)示著更為艱巨的任務(wù)和責(zé)任歷史地賦予了我們。我們要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感，緊緊抓住和利用好這一發(fā)展機(jī)遇，確立科學(xué)的發(fā)展觀，以超常的膽略和付出，加快我區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為我區(qū)成功地承辦奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目，為造福人民群眾做出不懈的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、指導(dǎo)方針與基本思路
（一）指導(dǎo)方針
“十一五”時(shí)期我區(qū)區(qū)體育工作的指導(dǎo)方針是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以2008年奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)體育管理體制改革和制度創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)區(qū)體育工作的新局面。
――堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的思想，抓住歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我區(qū)體育事業(yè)的跨越式發(fā)展。
――堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為立腳點(diǎn)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高我區(qū)區(qū)人民健康素質(zhì)作為我區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)。
――堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。努力探索群眾體育的發(fā)展規(guī)律和競(jìng)技體育的發(fā)展規(guī)律，全區(qū)十一五體育發(fā)展規(guī)劃來(lái)自本網(wǎng)-，僅供學(xué)習(xí)，請(qǐng)注明出處。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇六
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“著力構(gòu)建和諧小區(qū)，打造高效服務(wù)隊(duì)伍”的工作方針，以人為本，認(rèn)真落實(shí)“誠(chéng)信熱情、用心服務(wù)”的工作要求，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，把二廠各小區(qū)建設(shè)為環(huán)境優(yōu)美、人文和諧、安全祥和的高效社區(qū)，使我廠后勤服務(wù)工作邁上新臺(tái)階。
二、奮斗目標(biāo)
1、小區(qū)物業(yè)管理達(dá)到省級(jí)優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)小區(qū)、國(guó)家級(jí)綠化示范小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造優(yōu)美和諧的文明小區(qū)。
2、建立完善的醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、公共衛(wèi)生、計(jì)劃免疫、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)二廠職工家屬人人享有較高水平的衛(wèi)生醫(yī)療保健，健康水平主要指標(biāo)走在所在地區(qū)前列。
3、牢固樹立終身教育的理念，深入實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高保教工作水平，充分利用家庭、社區(qū)等到教育資源，力爭(zhēng)在五年內(nèi)把幼兒園辦成領(lǐng)導(dǎo)放心、家長(zhǎng)滿意的正規(guī)幼兒園。
4、招待所堅(jiān)持原則“顧客至上、服務(wù)第一”的.服務(wù)宗旨，樹立窗口形象，力爭(zhēng)在五年內(nèi)達(dá)到“二星級(jí)”賓館標(biāo)準(zhǔn)。
5、加強(qiáng)站機(jī)關(guān)服務(wù)的管理工作，實(shí)行“首辦負(fù)責(zé)制”，落實(shí)“事務(wù)處理認(rèn)真及時(shí)、高效，來(lái)賓接待主動(dòng)熱情周到，解答問(wèn)題耐心細(xì)致準(zhǔn)確”的服務(wù)精神。
小區(qū)滾動(dòng)規(guī)劃
1、完善小區(qū)綠化工程，設(shè)置自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、休閑小品、雕塑、游泳池、假山等，逐步向公園化靠攏。小區(qū)增設(shè)各種標(biāo)示牌、警示牌。實(shí)施。
2、為保證社區(qū)居住安全，礦區(qū)安裝監(jiān)控設(shè)施，在每個(gè)角落及樓幢間安裝可視探頭。在1＃、7＃、11＃、西1＃樓、北一面墻及6＃、10＃、16＃、18＃、南一面墻安裝防盜報(bào)警系統(tǒng)，圍墻加高或建成網(wǎng)關(guān)圍墻。
3、消防系統(tǒng)重新規(guī)劃設(shè)計(jì)：（1）消防通道太窄，消防車無(wú)法通行，是嚴(yán)重的安全隱患，加寬消防通道。房前屋后的便道兩側(cè)同時(shí)拓寬到3米，總長(zhǎng)度2米。（2）小區(qū)內(nèi)消防栓太少，需加密，特別是棟間。消防管道也需改造。
4、小區(qū)中心花園建設(shè)地下人防工程，地面建綜合樓，樓層為2層，功能為商鋪、物業(yè)服務(wù)綜合樓。商鋪面積1500m2，其余地面部分進(jìn)行整體園林式綠化設(shè)計(jì)（堆土成假山，山上建人工瀑布、噴泉，山下建游泳池，采用自動(dòng)噴灌技術(shù)，形成一個(gè)自動(dòng)噴灌系統(tǒng)，節(jié)約資源。
5、小區(qū)建一所、休息、飲食、娛樂(lè)為一體的全日制幼兒園，建設(shè)地點(diǎn)在14＃樓西頭。（或?qū)F(xiàn)職教樓改成幼兒園。）以解決前線雙職工帶小孩的困難問(wèn)題，消除前線職工的后顧之憂。
6、在方便居民休閑的地方加設(shè)長(zhǎng)椅200個(gè)。為居民提供休息場(chǎng)所。同時(shí)，將小區(qū)綠化帶用護(hù)欄圈起來(lái)，防止人為損壞。棟間綠化帶增加1米寬人行通道，總長(zhǎng)度600米。
7、拆除現(xiàn)有球場(chǎng)，新建多功能室內(nèi)體育場(chǎng)館。
8、在17、18＃樓西側(cè)空地建社區(qū)衛(wèi)生所，共三層，底層建商鋪，二、三層作辦公用房。
9、完善戶外健身器材，墊橡膠板，將所有器材集中到電信樓旁的空地上。
10、將小區(qū)向數(shù)字化方向發(fā)展。（1）實(shí)行“家家通網(wǎng)絡(luò)”，利用現(xiàn)有的閉路電視系統(tǒng)建設(shè)小區(qū)智能網(wǎng)絡(luò)。（2）建立小區(qū)便民服務(wù)局域網(wǎng)。
11、在適當(dāng)位置設(shè)置一個(gè)大的電子屏幕，更方便、及時(shí)、快捷地為廣大居民服務(wù)。
12、將小區(qū)液化氣改造成管道氣系統(tǒng)，建管道井，把水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)集中在一起，實(shí)現(xiàn)一戶一根總管線。
13、所有房子外墻重新粉刷，色彩重新進(jìn)行整體調(diào)整，使之和諧統(tǒng)一。
14、招待所向上擴(kuò)容，加兩層客房，每層1000m2。增建1000m2的職工食堂。將房間整體調(diào)整，一樓做職工食堂，二樓做招待食堂。
15、金北地下水網(wǎng)嚴(yán)重老化，漏水現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)，利用現(xiàn)有的暖氣管線和保溫層改造成水管線，老水網(wǎng)甩掉不用。
16、石油大廈沿街建筑室內(nèi)外翻修整治，門面房維修改造，樓上部分建成職工公寓。
17、拆除石油大廈鍋爐房、煤場(chǎng)及停車場(chǎng)，建職工健身娛樂(lè)場(chǎng)所，進(jìn)行整體綠化設(shè)計(jì)，綠化整體重新設(shè)計(jì)，種花草、鋪綠地、涼亭，設(shè)長(zhǎng)椅，給居民提供一個(gè)休閑場(chǎng)所。
18、現(xiàn)有的換氣點(diǎn)太小，將花房移到小區(qū)西北角空地，換氣點(diǎn)在原花房處擴(kuò)建200m2。小區(qū)西北角重建花房1500m2。
四、具體目標(biāo)
1、深入開(kāi)展“小區(qū)是我家，管理靠大家”的小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，建立激勵(lì)機(jī)制，掀起小區(qū)建設(shè)管理熱潮，有計(jì)劃成本地開(kāi)展小區(qū)文明競(jìng)賽活動(dòng)，形成小區(qū)居民共管的文明氛圍。
2、積極開(kāi)展豐富多彩的文化、體育活動(dòng)，營(yíng)造小區(qū)文化體育氛圍。
3、到，油區(qū)法定傳染病發(fā)病率下降至1‰，職業(yè)病系統(tǒng)管理率100%，食品衛(wèi)生突發(fā)事件為零，兒童計(jì)劃免疫“五苗”全程接種率達(dá)100%，職工就診在衛(wèi)生院所首診率90%以上，將衛(wèi)生院所建成一所方便職工、設(shè)施齊全的正規(guī)衛(wèi)生所。
4、幼教工作針對(duì)幼兒身心健康發(fā)展要求，開(kāi)展特色教育工作，認(rèn)真開(kāi)展教職工素質(zhì)教育工作，逐步提高學(xué)歷層次，至20，50%的教師具有大專學(xué)歷，40%的老師達(dá)本科學(xué)歷，5篇以上論文在縣級(jí)以上刊物發(fā)表。
5、認(rèn)真開(kāi)展招待所窗口形象工作，至年，顧客投訴率為零，食品中毒事件為零，客人滿意度達(dá)90%，服務(wù)水平務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)二星級(jí)。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇七
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?以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持"著力構(gòu)建和諧小區(qū)，打造高效服務(wù)隊(duì)伍 "的工作方針，以人為本，認(rèn)真落實(shí)"誠(chéng)信熱情、用心服務(wù)"的工作要求，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，把二廠各小區(qū)建設(shè)為環(huán)境優(yōu)美、人文和諧、安全祥和的高效社區(qū)，使我廠后勤服務(wù)工作邁上新臺(tái)階。
?1、小區(qū)物業(yè)管理達(dá)到省級(jí)優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)小區(qū)、國(guó)家級(jí)綠化示范小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造優(yōu)美和諧的文明小區(qū)。
?2、建立完善的醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、公共衛(wèi)生、計(jì)劃免疫、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)二廠職工家屬人人享有較高水平的衛(wèi)生醫(yī)療保健，健康水平主要指標(biāo)走在所在地區(qū)前列。
?3、牢固樹立終身教育的理念，深入實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高保教工作水平，充分利用家庭、社區(qū)等到教育資源，力爭(zhēng)在五年內(nèi)把幼兒園辦成領(lǐng)導(dǎo)放心、家長(zhǎng)滿意的正規(guī)幼兒園。
?4、招待所堅(jiān)持原則"顧客至上、服務(wù)第一"的服務(wù)宗旨，樹立窗口形象，力爭(zhēng)在五年內(nèi)達(dá)到"二星級(jí)"賓館標(biāo)準(zhǔn)。
?5、加強(qiáng)站機(jī)關(guān)服務(wù)的管理工作，實(shí)行"首辦負(fù)責(zé)制"，落實(shí)"事務(wù)處理認(rèn)真及時(shí)、高效，來(lái)賓接待主動(dòng)熱情周到，解答問(wèn)題耐心細(xì)致 準(zhǔn)確"的服務(wù)精神。
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?1、完善小區(qū)綠化工程，設(shè)置自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、休閑小品、雕塑、游泳池、假山等，逐步向公園化靠攏。小區(qū)增設(shè)各種標(biāo)示牌、警示牌。2008年實(shí)施。
?2、為保證社區(qū)居住安全，礦區(qū)安裝監(jiān)控設(shè)施，在每個(gè)角落及樓幢間安裝可視探頭。在1＃、7＃、11＃、西1＃樓、北一面墻及6＃、10＃、16＃、18＃、南一面墻安裝防盜報(bào)警系統(tǒng)，圍墻加高或建成網(wǎng)關(guān)圍墻。
?3、消防系統(tǒng)重新規(guī)劃設(shè)計(jì)：（1）消防通道太窄，消防車無(wú)法通行，是嚴(yán)重的安全隱患，加寬消防通道。房前屋后的'便道兩側(cè)同時(shí)拓寬到3米，總長(zhǎng)度22000米。（2）小區(qū)內(nèi)消防栓太少，需加密，特別是棟間。消防管道也需改造。
?4、小區(qū)中心花園建設(shè)地下人防工程，地面建綜合樓，樓層為2層，功能為商鋪、物業(yè)服務(wù)綜合樓。商鋪面積1500m2，其余地面部分進(jìn)行整體園林式綠化設(shè)計(jì)（堆土成假山，山上建人工瀑布、噴泉，山下建游泳池，采用自動(dòng)噴灌技術(shù)，形成一個(gè)自動(dòng)噴灌系統(tǒng)，節(jié)約資源。
?5、小區(qū)建一所教學(xué)、休息、飲食、娛樂(lè)為一體的全日制幼兒園，建設(shè)地點(diǎn)在14＃樓西頭。（或?qū)F(xiàn)職教樓改成幼兒園。）以解決前線雙職工帶小孩的困難問(wèn)題，消除前線職工的后顧之憂。
?6、在方便居民休閑的地方加設(shè)長(zhǎng)椅200個(gè)。為居民提供休息場(chǎng)所。同時(shí)，將小區(qū)綠化帶用護(hù)欄圈起來(lái)，防止人為損壞。棟間綠化帶增加1米寬人行通道，總長(zhǎng)度600米。
?7、拆除現(xiàn)有球場(chǎng)，新建多功能室內(nèi)體育場(chǎng)館。
?8、在17、18＃樓西側(cè)空地建社區(qū)衛(wèi)生所，共三層，底層建商鋪，二、三層作辦公用房。
?9、完善戶外健身器材，墊橡膠板，將所有器材集中到電信樓旁的空地上。
?10、將小區(qū)向數(shù)字化方向發(fā)展。
（1）實(shí)行"家家通網(wǎng)絡(luò)"，利用現(xiàn)有的閉路電視系統(tǒng)建設(shè)小區(qū)智能網(wǎng)絡(luò)。（2）建立小區(qū)便民服務(wù)局域網(wǎng)。
?11、在適當(dāng)位置設(shè)置一個(gè)大的電子屏幕，更方便、及時(shí)、快捷地為廣大居民服務(wù)。
?12、將小區(qū)液化氣改造成管道氣系統(tǒng)，建管道井，把水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)集中在一起，實(shí)現(xiàn)一戶一根總管線。
?13、所有房子外墻重新粉刷，色彩重新進(jìn)行整體調(diào)整，使之和諧統(tǒng)一。
?14、招待所向上擴(kuò)容，加兩層客房，每層1000 m2。增建1000 m2的職工食堂。將房間整體調(diào)整，一樓做職工食堂，二樓做招待食堂。
?15、金北地下水網(wǎng)嚴(yán)重老化，漏水現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)，利用現(xiàn)有的暖氣管線和保溫層改造成水管線，老水網(wǎng)甩掉不用。
?16、石油大廈沿街建筑室內(nèi)外翻修整治，門面房維修改造，樓上部分建成職工公寓。
閑場(chǎng)所。
?18、現(xiàn)有的換氣點(diǎn)太小，將花房移到小區(qū)西北角空地，換氣點(diǎn)在原花房處擴(kuò)建200 m2。小區(qū)西北角重建花房1500 m2。
?
?1、深入開(kāi)展"小區(qū)是我家，管理靠大家"的小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，建立激勵(lì)機(jī)制，掀起小區(qū)建設(shè)管理熱潮，有計(jì)劃成本地開(kāi)展小區(qū)文明競(jìng)賽活動(dòng)，形成小區(qū)居民共管的文明氛圍。
?2、積極開(kāi)展豐富多彩的文化、體育活動(dòng)，營(yíng)造小區(qū)文化體育氛圍。
?3、到2010年，油區(qū)法定傳染病發(fā)病率下降至1‰，職業(yè)病系統(tǒng)管理率100%，食品衛(wèi)生突發(fā)事件為零，兒童計(jì)劃免疫"五苗"全程接種率達(dá)100%，職工就診在衛(wèi)生院所首診率90%以上，將衛(wèi)生院所建成一所方便職工、設(shè)施齊全的正規(guī)衛(wèi)生所。
?4、幼教工作針對(duì)幼兒身心健康發(fā)展要求，開(kāi)展特色教育工作，認(rèn)真開(kāi)展教職工素質(zhì)教育工作，逐步提高學(xué)歷層次，至2010年，50%的教師具有大專學(xué)歷，40%的老師達(dá)本科學(xué)歷，5篇以上論文在縣級(jí)以上刊物發(fā)表。
?5、認(rèn)真開(kāi)展招待所窗口形象工作，至2010年，顧客投訴率為零，食品中毒事件為零，客人滿意度達(dá)90%，服務(wù)水平務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)二星級(jí)。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇八
1、積極籌措經(jīng)費(fèi)，為教學(xué)樓和學(xué)生宿舍樓“穿衣”，提升學(xué)校形象，豐富校園文化建設(shè)的.內(nèi)容（10―15萬(wàn)元）。
2、抓住“普九提高”工作機(jī)遇，建設(shè)好學(xué)生物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)室，滿足學(xué)生上實(shí)驗(yàn)課的需要（15―20萬(wàn)元）。
3、整治學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，保證師生課余活動(dòng)順利開(kāi)展，豐富師生校園文化生活（5000――8000元）。
4、更換教師住宿樓電線，整治好學(xué)校房蓋，為師生生活排憂解難（5―8萬(wàn)元）
5、更新學(xué)生課桌300―500套，改善學(xué)生學(xué)習(xí)條件（4―6萬(wàn)元）。
6、籌建單身職工宿舍10―15套，改善和滿足教職工住房條件（25―30萬(wàn)元）
1、關(guān)于提高教師素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)科骨干教師，建設(shè)好干部教師隊(duì)伍，是一項(xiàng)十分艱巨而漫長(zhǎng)的工作，是工作的重中之重，是各項(xiàng)工作能否實(shí)現(xiàn)的保證。
2、用科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)并指導(dǎo)學(xué)校工作，是工作的難點(diǎn)，需要深入學(xué)習(xí)、引導(dǎo)，循序漸進(jìn)、持之以恒，重點(diǎn)抓好“科研興校”工作。
3、改善辦學(xué)條件需要的經(jīng)費(fèi)，一方面要大力挖掘內(nèi)部潛力，另一方面要積極爭(zhēng)取政策和上級(jí)補(bǔ)助。
4、創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)走職業(yè)教育辦學(xué)之路，要依靠政府、教育主管部門、學(xué)校內(nèi)部因素，關(guān)鍵是抓住機(jī)遇、自身建設(shè)工作。
5、抓好教育教學(xué)工作，以質(zhì)量取勝，用滿意的質(zhì)量換得老百姓的信任和支持，是學(xué)校生存和發(fā)展的前提條件，也是學(xué)校最艱巨、最復(fù)雜的一項(xiàng)工程。學(xué)校十一五發(fā)展規(guī)劃來(lái)自本網(wǎng)-，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇九
“十一五”期間教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）
前言
“十一五”時(shí)期是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)，邁向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要?dú)v史階段，“十一五”規(guī)劃是貫徹落實(shí)黨中央提出的堅(jiān)持樹立以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的第一個(gè)五年規(guī)劃，從“五年計(jì)劃”到“五年規(guī)劃”也體現(xiàn)出我國(guó)計(jì)劃體制的改革趨勢(shì)和發(fā)展方向。教育作為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，其發(fā)展時(shí)機(jī)、規(guī)模與速度既要滿足不同時(shí)段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又要考慮滿足社會(huì)上更多人求學(xué)的需要，使教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。因此要科學(xué)定位未來(lái)幾年我縣教育的發(fā)展目標(biāo)和總體戰(zhàn)略，在全面了解教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取把我縣建成高水平、有特色、現(xiàn)代化教育強(qiáng)縣。
一、“十五”簡(jiǎn)要回顧
1、基本情況
目前我縣有各級(jí)各類學(xué)校206所，其中普通高中7所，職教中心、特教中心、成教中心、教師進(jìn)修學(xué)校各1所，民辦中專1所，初中40所（國(guó)辦初中1所，民辦初中2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中初中37所），小學(xué)154所（國(guó)辦小學(xué)5所，民辦小學(xué)1所，農(nóng)村小學(xué)148所），全縣共有高中在校生人，初中在校生人，小學(xué)在校生人；另外還有各類幼兒園114所，在園幼兒人；全縣共有教職工人。
“十五”期間，我們緊緊圍繞發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，不斷加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了預(yù)定的重大工程建設(shè)項(xiàng)目。完成了一中的整體搬遷，二期工程如期完成，三期工程正在運(yùn)作，為玉田一中爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中學(xué)打下了良好的基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)了二中、三中的分離和三中寄宿制招生，二中、三中及其它普通高中成功擴(kuò)建，全縣國(guó)辦中學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善；實(shí)現(xiàn)了實(shí)小的整體搬遷，并于開(kāi)始招收寄宿制學(xué)生；以農(nóng)村中小學(xué)為重點(diǎn)的布局調(diào)整工作順利進(jìn)行，“十五”初期，我縣有各類農(nóng)村中小學(xué)268所，目前有185所，五年來(lái)共撤并學(xué)校81所，提前完成了預(yù)定工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模辦學(xué)，教育資源得到優(yōu)化。
2、主要特點(diǎn)
（1）縣政府高度重視教育發(fā)展。盡管我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢，財(cái)政十分困難，但縣政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在縣一中、實(shí)小的遷建，二中、倉(cāng)中的改擴(kuò)建以及三中、實(shí)小寄宿制招生方面，給予了資金和政策支持，使我縣教育呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，辦學(xué)效益和教育質(zhì)量逐步提高。
（2）深挖內(nèi)部潛力，促進(jìn)教育健康發(fā)展。在“十五”期間，我縣接受了兩次“普九”復(fù)查，實(shí)現(xiàn)了教育裝備的現(xiàn)代化，教育投入已明顯不足，為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)投入不足，教育系統(tǒng)深入挖潛，廣辟籌資渠道，通過(guò)建筑商墊資、向村隊(duì)、社會(huì)和教育系統(tǒng)廣大干部教師集資等方式，共籌集資金萬(wàn)元，保證了教育的健康發(fā)展。
（3）大膽嘗試新的辦學(xué)體制，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，多方借鑒辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源，在實(shí)小、三中成功招收寄宿制學(xué)生，滿足了人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。
（4）多元化辦學(xué)格局基本形成?！笆濉逼陂g，民辦教育在我縣迅速興起，先后有育英小學(xué)、銀河中學(xué)、極光中學(xué)、新世紀(jì)中專以及玉花園幼兒園、金色童年幼兒園、燁南幼兒園等多所民辦學(xué)校在我縣成功招生。我們把民辦學(xué)校同公辦學(xué)校共同考核，共同獎(jiǎng)勵(lì)，為公、民辦教育的共同發(fā)展搭建了公平的發(fā)展平臺(tái)。全縣民辦教育形成了幼、小、初、高、中專共同發(fā)展的局面，成為我縣教育的重要組成部分。
3、存在問(wèn)題與差距
（1）教育發(fā)展不均衡，農(nóng)村教育相對(duì)薄弱。城鄉(xiāng)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及學(xué)校之間管理水平、教學(xué)質(zhì)量差異較大，人民群眾擇校的傾向還比較嚴(yán)重；尤其是農(nóng)村教育總體水平較低，與城市的差距很大。
（2）初中生控輟保學(xué)工作還是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。受社會(huì)、家庭、學(xué)校等諸多因素影響，初中生控輟保學(xué)工作任重道遠(yuǎn)，需要各部門密切配合，努力提高普及程度。
（3）布局調(diào)整工作面臨新的問(wèn)題。一方面撤并學(xué)校導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)距離過(guò)遠(yuǎn)，群眾確有困難，所以對(duì)布局調(diào)整工作不理解，有抵觸情緒；另一方面，在前后，我縣小學(xué)又有一個(gè)新的入學(xué)高峰，所以在布局調(diào)整過(guò)程中要考慮以上因素，撤建并舉，以滿足新的入學(xué)高峰要求。
二、“十一五”面臨的形勢(shì)
1、國(guó)際形勢(shì)分析研究
世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化仍是當(dāng)今國(guó)際格局演變的兩個(gè)主要趨勢(shì)。隨著國(guó)際局勢(shì)發(fā)生的深刻而復(fù)雜的變化，教育事業(yè)的也得到迅速發(fā)展，新的教育結(jié)構(gòu)正在形成。教育已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的主導(dǎo)力量，人才競(jìng)爭(zhēng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，各國(guó)政府紛紛調(diào)整教育發(fā)展戰(zhàn)略，把促進(jìn)教育進(jìn)步與創(chuàng)新當(dāng)作其基本國(guó)策之一。目前,我國(guó)的教育工作者發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，教育競(jìng)爭(zhēng)力較弱。我們必須抓住機(jī)遇，從積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的高度安排教育發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展教育事業(yè)，提高教育競(jìng)爭(zhēng)力。
2、國(guó)內(nèi)形勢(shì)分析
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的初見(jiàn)端倪和國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才的需求將更加旺盛，特別是隨著我國(guó)加入wto和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，教育發(fā)展面臨更加開(kāi)放的國(guó)際環(huán)境和更廣闊的市場(chǎng)空間，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，教育面臨著如何發(fā)展基礎(chǔ)教育和科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)為社會(huì)服務(wù)的職能的問(wèn)題，面臨著適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，適應(yīng)國(guó)家“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”、“科教興國(guó)戰(zhàn)略”和創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新體系對(duì)人才的總體要求，適應(yīng)加入wto和經(jīng)濟(jì)全球化的要求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的問(wèn)題。
3、優(yōu)勢(shì)條件
（1）辦學(xué)條件全面改善。除完成了國(guó)辦中小學(xué)重大建設(shè)項(xiàng)目外，以20的迎接省“普九”復(fù)查為契機(jī)，全縣校園環(huán)境建設(shè)有質(zhì)的提高，80%以上的學(xué)校實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的硬化、綠化、美化；圖書、儀器器材以及專用教室建設(shè)基本滿足了教育教學(xué)的需要；繼續(xù)加大危房改造力度到目前基本消滅了校園內(nèi)的d級(jí)危房。全縣各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)條件得到較大改善，為“十一五”期間教育的再發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（2）“普九”“普三”工作居全市先進(jìn)水平并于年6月、10月我縣順利省“普九”復(fù)查和“普三”驗(yàn)收。我縣學(xué)前教育和義務(wù)教育普及程度有了很大提高，甚至超過(guò)了豐南、遷安等經(jīng)濟(jì)好的縣區(qū)。省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的“普九”和“普三”工作給予高度評(píng)價(jià)，先后有數(shù)十個(gè)外縣區(qū)單位赴我縣學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。
（3）教育質(zhì)量穩(wěn)步提高?！笆濉逼陂g，新課程改革的穩(wěn)步推進(jìn)，教育科研、教研工作的進(jìn)一步深入。在小學(xué)逐步開(kāi)設(shè)了外語(yǔ)課，等級(jí)評(píng)價(jià)在全縣全面推開(kāi)，素質(zhì)教育得到較好推進(jìn)；初中由重點(diǎn)抓優(yōu)秀率向抓合格率轉(zhuǎn)變，中考合格率逐年提高；以高考為代表的教育綜合實(shí)力顯著提高，我縣高考成績(jī)連續(xù)年保持在全縣的前3名，連續(xù)年被評(píng)為高中工作先進(jìn)縣。
（4）教育現(xiàn)代化裝備工作全市領(lǐng)先。年我縣啟動(dòng)教育裝備現(xiàn)代工程以來(lái)，學(xué)校教育裝備進(jìn)展迅速，目前我縣所有中心校以上學(xué)校均配齊了微機(jī)室和多功能教室，全縣計(jì)算機(jī)總數(shù)達(dá)臺(tái)，所學(xué)校有自己的網(wǎng)站，所學(xué)校配備了教師電子備課室個(gè)，所學(xué)校實(shí)現(xiàn)了教師微機(jī)備課。從開(kāi)始又有計(jì)劃地啟動(dòng)了校園網(wǎng)建設(shè)和多功能進(jìn)教室工程，我縣現(xiàn)代化裝備工作居全市前列。
4、不利因素
（1）資金短缺，教育欠帳嚴(yán)重。“十五”期間，我縣教育裝備現(xiàn)代化、兩次迎接省“普九”復(fù)查以及重大工程建設(shè)共投入萬(wàn)元，其中萬(wàn)元為欠帳，年農(nóng)村費(fèi)稅改革后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，擠占、挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，幾年來(lái)，總欠帳在萬(wàn)元。教育資金短缺的問(wèn)題將成為制約我縣教育發(fā)展的瓶頸。
（2）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，人才流失嚴(yán)重。我縣教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率在全市還處于下游水平，以后，小學(xué)、初中沒(méi)有分配新教師，導(dǎo)致教師年齡偏大（小學(xué)尤為明顯），“十一五”期間，教師的梯隊(duì)銜接將成為教育發(fā)展面臨的新問(wèn)題。另外受諸多因素影響，我縣教師隊(duì)伍存在不穩(wěn)定因素，尤其在近幾年，我縣有名教師辭去公職，到私立或其它地區(qū)任教，急需采取有力措施穩(wěn)定教師隊(duì)伍減少人才流失。
（3）人事制度與教育發(fā)展不相適應(yīng)。
三、“十一五”指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和指導(dǎo)原則
1、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)“科教興縣”、“可持續(xù)發(fā)展”和“人才強(qiáng)縣”三大戰(zhàn)略，以“辦好讓人民滿意的教育”為宗旨，以深化教育教學(xué)改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育為重點(diǎn)，堅(jiān)持三個(gè)“面向”，貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的八字方針，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全縣教育事業(yè)的適度超前發(fā)展，把教育大縣建設(shè)成教育強(qiáng)縣，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步提供人才保障和智力支持。
2、發(fā)展目標(biāo)
主要目標(biāo)：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)普、職、成、幼、特協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)保持各類教育在全市的先進(jìn)水平，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達(dá)、教育質(zhì)量較高的地區(qū)之一。到，進(jìn)一步形成適應(yīng)玉田經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)需要的現(xiàn)代教育體系，實(shí)現(xiàn)教育的和諧發(fā)展；大力提高全民受教育的程度，提升人才培養(yǎng)能力和知識(shí)貢獻(xiàn)能力，全縣人均受教育年限達(dá)到，到，人均受教育年限達(dá)到。
dd學(xué)前教育和義務(wù)教育普及程度明顯提高。到20，學(xué)前三年教育入園率達(dá)到90%；初等教育適齡兒童入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到99.9%；初級(jí)中等教育入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到99.5%、98.5%。到20，高水平、高質(zhì)量普及學(xué)前教育和九年義務(wù)教育。
dd職業(yè)教育取得更大發(fā)展。年，中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校在校生總體規(guī)模達(dá)到6500人左右，新增勞動(dòng)力全部接受職業(yè)教育或技術(shù)培訓(xùn)。年，健全職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，逐步構(gòu)建與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、靈活開(kāi)放、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
dd高中教育水平得到全面提升。全面普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到85%，2010年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上，所有普通高中學(xué)校達(dá)市級(jí)示范性學(xué)校以上標(biāo)準(zhǔn)，85%以上的學(xué)生在省級(jí)示范高中以上學(xué)校接受教育。2020年，高中學(xué)校辦學(xué)水平和綜合實(shí)力大幅度提高。
dd終身教育體系逐步建立健全。2010年，學(xué)校教育、成人教育、社區(qū)教育相互銜接與溝通，基本滿足社會(huì)多樣化教育的需求。2020年，建成多層次、廣覆蓋的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。
3、指導(dǎo)原則
（1）堅(jiān)持穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展的原則。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，加快教育體制、機(jī)制改革創(chuàng)新。把維護(hù)穩(wěn)定擺在重要位置，及時(shí)妥善解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，確保教育的優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須依靠教育，發(fā)展經(jīng)濟(jì)從教育抓起，提高教育為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力。
（2）堅(jiān)持以人為本，全面發(fā)展的原則。為我縣從人口大縣邁向人力資源強(qiáng)縣服務(wù)。為人民群眾提供更多的受教育機(jī)會(huì)和優(yōu)質(zhì)教育資源。建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。
（3）堅(jiān)持類別協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的原則。大力促進(jìn)教育均衡發(fā)展，加大對(duì)貧困地區(qū)教育的支持力度和對(duì)職業(yè)教育與民辦教育的引導(dǎo)、扶持力度，實(shí)現(xiàn)教育公平和教育效率的結(jié)合，使我縣城市教育與農(nóng)村教育、普通教育與職業(yè)教育、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校，以及其它各級(jí)各類教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（4）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，持續(xù)發(fā)展的原則。在全面推進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，抓住農(nóng)村義務(wù)教育“重中之重”、職業(yè)教育與社會(huì)需求不相適應(yīng)和推進(jìn)高水平學(xué)校以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，突出重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程。
（5）堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化改革的原則。按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的總體要求，把教育發(fā)展與教育改革結(jié)合起來(lái)，消除不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的教育體制障礙，解放思想，大膽創(chuàng)新，勇于開(kāi)拓，加大對(duì)教育的宏觀調(diào)控，由偏重規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到更加注重深化改革、提高質(zhì)量上來(lái)。
四、“十一五”發(fā)展方向與重點(diǎn)任務(wù)
1、發(fā)展方向
（一）形成系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育
到2010年，形成完善的以省級(jí)示范園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以中心校獨(dú)立園為基礎(chǔ)，布局合理的學(xué)前教育體系。20前，新建一所國(guó)辦幼兒園，以解決城內(nèi)人口不斷增加、學(xué)前兒童入園難的問(wèn)題。到2010年全縣建成省級(jí)示范園2所，市級(jí)一類園10所，市級(jí)二類標(biāo)準(zhǔn)以上園達(dá)到65%，學(xué)前三年入園率均達(dá)到90%以上。使全縣國(guó)辦園達(dá)到4所，農(nóng)村幼兒園達(dá)到110所，200名幼兒以上的較大園達(dá)到20所。同時(shí)，積極探索托幼一體化管理模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年教育向0-3周歲幼兒延伸。繼續(xù)保持我縣學(xué)前教育在全市、全省的領(lǐng)先地位。
（二）積極推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展，提高整體辦學(xué)水平
鞏固和完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織辦好農(nóng)村教育的積極性，努力促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
1、抓好義務(wù)教育的普及工作。以省“普九”復(fù)查為契機(jī)，不斷加大教育執(zhí)法力度，努力提高普及程度，重點(diǎn)抓好初級(jí)中等教育的控輟學(xué)保學(xué)工作，認(rèn)真落實(shí)對(duì)貧困家庭學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策，確保到2010年，初級(jí)教育的入學(xué)率、鞏固率達(dá)99.9%；初級(jí)中等教育入學(xué)率、鞏固率分別在99.5%、98.5%以上。
2、辦學(xué)條件大幅度改善。繼續(xù)加大危舊房改造力度，20，全部消除我縣學(xué)?，F(xiàn)有危房，以后，隨時(shí)對(duì)新出現(xiàn)的危舊房屋進(jìn)行改造；進(jìn)一步加快圖書館和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，到全縣中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)全部達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)；分期逐年實(shí)現(xiàn)圖書館借閱一體化和微機(jī)管理模式。到2010年，實(shí)驗(yàn)室、語(yǔ)音室、微機(jī)室、圖書室、閱覽室、衛(wèi)生室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，各類實(shí)驗(yàn)室全部達(dá)到一類；有能夠滿足音、體、美教學(xué)需要的數(shù)量充足的器材和設(shè)備。
3、加大布局調(diào)整力度，優(yōu)化教育資源配制。結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，本著有利于學(xué)生就近入學(xué)、有助于規(guī)模辦學(xué)的原則、有助于推進(jìn)素質(zhì)教育，打破學(xué)區(qū)界限，重新調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)中心校的區(qū)域范圍劃分，形成合理的學(xué)校服務(wù)區(qū)域。到2010年，全縣小學(xué)總數(shù)由現(xiàn)在的154所減少到110所左右，校均覆蓋人口達(dá)6500人以上；農(nóng)村初中保留22所（除玉田鎮(zhèn)、鴉鴻橋鎮(zhèn)保留兩所初中外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均保留一所），校均覆蓋人口達(dá)2.7萬(wàn)人。
4、大力發(fā)展寄宿制學(xué)校。按照因地制宜、分層推開(kāi)的原則，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，逐步建成一批寄宿制學(xué)校。首先在地理位置優(yōu)越、社會(huì)聲譽(yù)和辦學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校實(shí)行寄宿制試點(diǎn)，然后在鴉鴻橋、窩洛沽等大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行。力爭(zhēng)到2010年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成占地90畝的九年制寄宿學(xué)校1所，建成占地80畝的縣城寄宿制初級(jí)中等教育學(xué)校2所。
5、加大示范校建設(shè)力度。以省市中小學(xué)校等級(jí)評(píng)估為契機(jī)，建成一批代表玉田教育最高水平的示范校，創(chuàng)玉田教育的新品牌。到2010年建成省級(jí)示范校6所，市級(jí)示范校15所，縣級(jí)示范校50所。
6、抓實(shí)特色校建設(shè)。為拉動(dòng)學(xué)校管理水平的提高，培養(yǎng)“合格加特長(zhǎng)”的學(xué)生，從年起，在全縣小學(xué)范圍內(nèi)率先開(kāi)展特色校建設(shè)工作，在我縣全力打造一批特色品牌學(xué)校，在取得一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將特色校建設(shè)工作向初、高中推進(jìn)，帶動(dòng)全縣水平的提高。到2010年，建成在縣級(jí)特色校38所，建成在全市有一定影響的特色學(xué)校10所以上。
7、加強(qiáng)薄弱學(xué)校的改造力度。完善示范校和北部山區(qū)、南部低洼地區(qū)學(xué)校的手拉手制度，提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)水平；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)教師到北部山區(qū)和南部低洼地區(qū)從教，獎(jiǎng)勵(lì)扎根邊遠(yuǎn)地區(qū)從教的優(yōu)秀教師；制定有力措施，嚴(yán)格依法執(zhí)教，加強(qiáng)學(xué)籍管理，保證相對(duì)薄弱學(xué)校的生源質(zhì)量；加大對(duì)這些地區(qū)干部教師的培訓(xùn)力度和教育現(xiàn)代化的資金投入力度，從2005年起，每年改造薄弱學(xué)校4所，有效地縮小城鄉(xiāng)教育差距。
（三）大力普及高中階段教育
1、加快普及普通高中階段教育。確保年我縣高中階段毛入學(xué)率達(dá)到85%，并逐年提高，到2010年達(dá)到90%以上。根據(jù)我縣未來(lái)幾年高中生源情況，加大普通高中調(diào)整、改建、擴(kuò)建工作力度，按省市相關(guān)文件要求，預(yù)留土地150畝，擬建規(guī)范性高中一所，不斷滿足高中入學(xué)高峰的需求。
2、優(yōu)化資源配置，積極推進(jìn)高中學(xué)校布局調(diào)整。根據(jù)全縣高中生源變化（預(yù)計(jì)2006―2010年普通高中在校生將分別達(dá)到19600、21300、2、19100、15900人左右）和學(xué)校容量，逐年撤并彩亭橋中學(xué)、亮甲店中學(xué)、鴉鴻橋中學(xué)三所普通高中，擴(kuò)大林南倉(cāng)中學(xué)、窩洛沽中學(xué)的辦學(xué)規(guī)模，并努力提高辦學(xué)水平，到2010年，使全縣高中學(xué)校減少到4所，以達(dá)到整合教育資源，提高教育質(zhì)量的目的。
3、積極爭(zhēng)創(chuàng)高中示范校。在擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各高中更加注重內(nèi)涵發(fā)展，一中在成為省示范性高中的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范性高中；倉(cāng)中爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范性高中，沽中爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)示范性高中。到20，使全縣所有高中生都能在市級(jí)以上示范性高中學(xué)校接受教育。
4、以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展職業(yè)教育。按照《唐山市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育與發(fā)展的意見(jiàn)》要求，盡快形成以政府為主導(dǎo)，依靠企業(yè)，社會(huì)力量積極參與，公辦和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。以縣職教中心為龍頭，積極扶持民辦職業(yè)學(xué)校，根據(jù)我縣高中生源實(shí)際，引導(dǎo)部分民辦學(xué)校適時(shí)向職業(yè)教育轉(zhuǎn)軌，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，使職中在校生逐年遞增。按省市相關(guān)文件要求，預(yù)留土地120畝，擬建規(guī)范性職業(yè)學(xué)校一所?？h職教中心在保持國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上，隨著市場(chǎng)的需求，開(kāi)設(shè)新的專業(yè)，并努力做強(qiáng)機(jī)電、財(cái)會(huì)、微機(jī)、汽修、農(nóng)林牧等10個(gè)骨干特色專業(yè)。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作辦學(xué)，推行“訂單培養(yǎng)”。到年逐步形成普教－職教－成教相互滲透、相互作用、相互融通的“立交橋”式辦學(xué)模式。
（四）構(gòu)建適合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需要的成人、特殊教育體系
成人教育以掃除科盲為重點(diǎn)，專業(yè)適當(dāng)增加，辦學(xué)層次較快提高，能更好的為農(nóng)民增產(chǎn)增收服務(wù)?？h成教中心努力打造學(xué)科專業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辦專、本全脫班、遠(yuǎn)程教育研究生班，實(shí)現(xiàn)與鄰近大中城市高等院校、國(guó)家名牌大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)；按省市相關(guān)文件要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)留土地20畝，擬建規(guī)范性農(nóng)職中一所，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人職業(yè)教育學(xué)校的作用，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。到2010年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建成省級(jí)示范校3所，市級(jí)示范校7所。
逐步做到殘疾兒童和少年有同健康兒童、少年一樣接受教育的機(jī)會(huì)，逐步提高殘疾兒童、少年的生活自理能力和從事一些簡(jiǎn)單工作的能力，減輕家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮縣特教中心的輻射、指導(dǎo)作用，努力提高三殘兒童的入學(xué)率，到2010年，確保隨班就讀率達(dá)到95%以上。爭(zhēng)取在2005―2006年實(shí)現(xiàn)縣特教中心的整體搬遷，建投資200萬(wàn)元、建筑面積2040平米的高標(biāo)準(zhǔn)綜合樓，各種軟硬件達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)。前投資20萬(wàn)元，在縣特教中心建福利廠一個(gè)，使特教畢業(yè)的學(xué)生能夠在本校就業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)特殊教育康復(fù)、教育、職技、就業(yè)一條龍的格局。
（五）構(gòu)建靈活開(kāi)放的民辦教育體系
根據(jù)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，發(fā)展與管理并重，繼續(xù)把社會(huì)力量辦學(xué)納入全縣教育的整體發(fā)展規(guī)劃中，形成民辦學(xué)校和公辦學(xué)校公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的格局。
加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)的管理，制定《玉田縣民辦教育管理辦法》，積極開(kāi)放非義務(wù)教育市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式辦學(xué)或參與公辦學(xué)校建設(shè)；積極引進(jìn)社會(huì)投資，保障社會(huì)力量辦學(xué)舉辦者的合法收入；對(duì)民辦學(xué)校在招生、教師職務(wù)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面創(chuàng)造與公辦學(xué)校同等的政策環(huán)境；健全聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制，依托公辦學(xué)校，探索多種形式的辦學(xué)模式，形成靈活多樣的辦學(xué)機(jī)制，把聯(lián)辦學(xué)校做大、做強(qiáng)，確保民辦教育的健康發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)未來(lái)幾年我縣生源逐漸減少的實(shí)際，引導(dǎo)民辦學(xué)校向職業(yè)教育轉(zhuǎn)軌，確保社會(huì)力量辦學(xué)健康發(fā)展，把我縣的優(yōu)秀民辦學(xué)校打造成市、省乃至國(guó)家級(jí)品牌學(xué)校。
2、重點(diǎn)任務(wù)
（一）現(xiàn)代裝備教育裝備工程
1、大力普及信息技術(shù)教育。2005年啟動(dòng)班級(jí)多媒體教室試點(diǎn)，20，所有初中和中心小學(xué)的一個(gè)年級(jí)全部建成多媒體教室，全縣中小學(xué)全部開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課，并把信息技術(shù)考試列入小學(xué)畢業(yè)考試范疇。到2008年，所有學(xué)校全部建成高標(biāo)準(zhǔn)的微機(jī)室，學(xué)生上微機(jī)課全部達(dá)到一人一機(jī)。2010年，多媒體教室普及率達(dá)到40%，全縣中小學(xué)平均10名學(xué)生擁有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)人均擁有量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。
2、加快實(shí)現(xiàn)“校校通”工程。2005年，50%的中學(xué)，20%的'小學(xué)建成校園網(wǎng)。年，建成與唐山市信息網(wǎng)相聯(lián)的玉田教育教學(xué)網(wǎng)。加強(qiáng)教師辦公用微機(jī)與學(xué)校電子備課室建設(shè)，所有初、高中和國(guó)民辦中小學(xué)及60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)全部建成電子備課室并逐步增加教師辦公用微機(jī)。2008年，全縣中小學(xué)實(shí)現(xiàn)“校校通”，建成全縣教學(xué)系統(tǒng)的辦公網(wǎng)絡(luò)。2010年，教師平均3人擁有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、無(wú)紙辦公，全面實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)；校園網(wǎng)建成率達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)“班班通”。
3、加強(qiáng)教育信息資源建設(shè)。2007年啟動(dòng)教育資源庫(kù)建設(shè)，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)教育軟件，并形成規(guī)模，使縣局教學(xué)資源庫(kù)資源總量達(dá)到2000g。2010年建成集各類教育于一體的開(kāi)放式遠(yuǎn)程教育體系。為終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)社會(huì)化提供軟件資源。
（二）干部教師隊(duì)伍培訓(xùn)工程
1、加強(qiáng)師德建設(shè)。建立和完善以教育為基礎(chǔ)，以制度為核心，以評(píng)估為手段的教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)范教師行為，加強(qiáng)師德教育，樹立師德典型，完善師德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高教師隊(duì)伍，尤其是班主任教師的師德水平和整體素質(zhì)。同時(shí)，建立有效的師德監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展新時(shí)期師德規(guī)范和師德建設(shè)的課題研究，探索新時(shí)期加強(qiáng)師德建設(shè)的內(nèi)容、方法和途徑。
2、構(gòu)建靈活開(kāi)放的教師終身學(xué)習(xí)體系。按照學(xué)科專業(yè)化和教育專業(yè)化的雙重目標(biāo)，開(kāi)展教師全員培訓(xùn)，實(shí)施教師素質(zhì)提高工程，積極鼓勵(lì)和支持教師參與教育科研和教學(xué)研究，把教學(xué)科研工作與教學(xué)實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力。構(gòu)建職前職后教育溝通、學(xué)歷與非學(xué)歷教育并舉的促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的終身學(xué)習(xí)體系。建立一支理論上有高度、實(shí)踐上有創(chuàng)新、學(xué)術(shù)上有價(jià)值、成果上有特色的高素質(zhì)科研隊(duì)伍。到2010年，我縣教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率有整體提高，達(dá)到全市中游水平。繼續(xù)實(shí)施繼續(xù)教育規(guī)劃，落實(shí)繼續(xù)教育各項(xiàng)要求，特別是加強(qiáng)教師計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)，提倡教師學(xué)習(xí)英語(yǔ)。
3、推進(jìn)“名教師”工程。到2010年，培養(yǎng)400名校級(jí)骨干教師，200名鎮(zhèn)級(jí)學(xué)科帶頭人，100名縣級(jí)中青年骨干教師，50名市級(jí)中青年學(xué)科帶頭人，20名在全市有較高知名度的研究型、學(xué)者型名師；造就一支10名以上在全省有影響、20名獲得市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)、50名在全縣及學(xué)校起示范作用的專家型教師，充分發(fā)揮各級(jí)“名師”的作用，帶動(dòng)全縣教師隊(duì)伍整體水平的提高，構(gòu)筑起玉田教育的“人才高地”。
4、深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。一是強(qiáng)化崗位聘任，推動(dòng)人力資源的合理流動(dòng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教職工聘用合同制，逐步實(shí)行固定崗和流動(dòng)崗相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。在嚴(yán)格執(zhí)行教師準(zhǔn)入制度的同時(shí)，適當(dāng)引進(jìn)新教師，到2010年，使教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷水平有一定提高，解決目前我縣小學(xué)教師年齡偏大，專職教師不足的問(wèn)題；二是建立縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教制度。從2005年起，按省、市關(guān)于加強(qiáng)教育工作的決定要求，凡在邊遠(yuǎn)山區(qū)和南部邊遠(yuǎn)洼地工作的教師上浮一檔職務(wù)工資，3年后鞏固，滿5年后再上浮一檔，調(diào)離工作崗位后，不再享受以上待遇；三是改革中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔和任用機(jī)制。實(shí)行校長(zhǎng)任職資格制度和培訓(xùn)制度，建立面向社會(huì)、面向全國(guó)招聘優(yōu)秀校長(zhǎng)制度。形成由20名在全市乃至全省有一定影響的校長(zhǎng)組成的名校長(zhǎng)群體。逐步推行聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制；四是完善分配的約束和激勵(lì)機(jī)制。高中學(xué)校結(jié)構(gòu)工資由縣教育局有效監(jiān)控，使學(xué)校結(jié)構(gòu)工資與辦學(xué)水平相匹配，教師結(jié)構(gòu)工資與工作數(shù)量、質(zhì)量相適應(yīng)，建立健全自主靈活、優(yōu)勞優(yōu)酬的薪酬制度。
(三)素質(zhì)教育工程
1、增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。以中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的指導(dǎo)，根據(jù)不同年齡段的學(xué)生心理特征，在學(xué)生中廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、理想信念教育、法制教育、誠(chéng)信教育、心理健康教育為重點(diǎn)的多形式教育活動(dòng)。同時(shí)根據(jù)教育形勢(shì)發(fā)展，不斷研究和探索新形式下加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)的新途徑和新方法。同時(shí)，積極探索、逐步健全德育工作的評(píng)估考核機(jī)制。
2、深化教學(xué)改革，全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量。以新課程理念為指導(dǎo)，制定并不斷完善體現(xiàn)素質(zhì)教育思想的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高課堂教學(xué)的整體水平；完善對(duì)各級(jí)各類學(xué)校教學(xué)工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能，不斷提高辦學(xué)水平；深入研究培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、有效減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、提高課堂教學(xué)質(zhì)量的規(guī)律，把課堂教學(xué)面向全體學(xué)生，讓全體學(xué)生都得到全面的發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展，使以高考為標(biāo)志的整體教育質(zhì)量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位置。
3、加強(qiáng)體育藝術(shù)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。在縣城建成一所不低于2000平米的少年宮，為課外、校外教育的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的條件。重視體育工作，加強(qiáng)藝術(shù)教育。使學(xué)生具有1-2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)特長(zhǎng)，80%的中小學(xué)生在藝術(shù)活動(dòng)中掌握一技之長(zhǎng)。為學(xué)生主動(dòng)發(fā)展特長(zhǎng)，和學(xué)生特長(zhǎng)的均衡發(fā)展、全面發(fā)展、終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
（四）科研興教工程
堅(jiān)持以教育科研工作促進(jìn)全縣教育的發(fā)展，注重科研成果的轉(zhuǎn)化。健全學(xué)校教育科研網(wǎng)絡(luò)，理順科研體制，聘請(qǐng)兼職教研員，形成暢通、高效的教育科研網(wǎng)絡(luò)，完善科研先進(jìn)單位優(yōu)秀成果的獎(jiǎng)勵(lì)制度。加強(qiáng)教育科研過(guò)程管理，深入推進(jìn)以“發(fā)展教育”為主導(dǎo)性課題的實(shí)踐研究，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)教育、創(chuàng)造教育、主體教育、中學(xué)職業(yè)指導(dǎo)教育等課題的實(shí)踐研究，每年學(xué)校都要確定重點(diǎn)研究方向，實(shí)現(xiàn)由參與型向自主型研究的轉(zhuǎn)變。在事業(yè)發(fā)展、素質(zhì)教育推進(jìn)等方面確立前瞻性、應(yīng)用性、實(shí)踐意義較強(qiáng)的科研課題，并爭(zhēng)取納入市級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)課題系列，形成較完善的教育科研體系，取得一批在全市、全省領(lǐng)先的教育科研成果。重視并大力推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)教育決策與教育行為的科學(xué)化。
3、重點(diǎn)項(xiàng)目
“十一五”期間，全縣教育重點(diǎn)項(xiàng)目共有5項(xiàng)，共需資金14813.8萬(wàn)元。
（1）高中改擴(kuò)建工程。一中三期工程體育館建設(shè)及征地約2000萬(wàn)元；二中餐廳工程450萬(wàn)元，新建教學(xué)樓100萬(wàn)元；倉(cāng)中擴(kuò)建工程，建教學(xué)樓兩棟400萬(wàn)元，餐廳工程240萬(wàn)元，購(gòu)置操場(chǎng)40畝，160萬(wàn)元，建學(xué)生宿舍樓一棟300萬(wàn)元；沽中擴(kuò)建工程建綜合辦公樓一棟350萬(wàn)元，教學(xué)樓一棟300萬(wàn)元。
（2）中小學(xué)布局調(diào)整?！笆晃濉逼陂g，我縣共有16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、14所中心校、9所完小、21所分校的撤并任務(wù)，共需資金4193.8萬(wàn)元。
（3）2007年“普九”復(fù)查。根據(jù)“普九”標(biāo)準(zhǔn)的提高，學(xué)校軟件硬件建設(shè)，包括綠化、美化校園，學(xué)校改擴(kuò)建，購(gòu)置教學(xué)設(shè)備，專用教室建設(shè)等約需資金2100萬(wàn)元。
（4）現(xiàn)代化教育裝備。為實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，全縣需購(gòu)置微機(jī)臺(tái)，建微機(jī)室個(gè)，多媒體教室個(gè)，電子備課室個(gè)，校園網(wǎng)個(gè)，以及玉田縣教育教學(xué)網(wǎng)，共需資金1800萬(wàn)元。
（5）其它。包括2008年前新建一所城內(nèi)幼兒園需資金500萬(wàn)元；特教整體搬遷及建福利廠260萬(wàn)元；危舊房屋改造萬(wàn)元；少年宮建設(shè)300萬(wàn)元，實(shí)小新建科技館200萬(wàn)元，二小、三小改造100萬(wàn)元。
五、保障措施
（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力建設(shè)高水平教育強(qiáng)縣
進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)全社會(huì)和廣大教育工作者樹立可持續(xù)發(fā)展的終身學(xué)習(xí)的觀念，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育納入全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持把教育列入重要議事日程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，并作為干部選擇、任用、政績(jī)考核的重要內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)教育強(qiáng)縣、優(yōu)先發(fā)展的教育戰(zhàn)略，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育做貢獻(xiàn)，為教育改革和發(fā)展提供保障。
（二）建立健全教育經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制，確保重點(diǎn)工程資金足額到位
教育投入堅(jiān)持“以縣為主”，按照上級(jí)要求，確保教育經(jīng)費(fèi)年度預(yù)決算做到“三個(gè)增長(zhǎng)”和“兩個(gè)提高”，不斷增加對(duì)教育的投入。從2005年到2010年縣預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例每年增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)；全面落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)和財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)社會(huì)各種力量捐資助學(xué)，或投入并參與教育事業(yè)，形成教育改革與發(fā)展的強(qiáng)大合力；在2005年內(nèi)，在財(cái)政部門監(jiān)督下，建立縣級(jí)教育集中支付分中心，確保學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?，堵塞教育資金在安排使用等方面的漏洞，確保“十一五”期間教育重點(diǎn)工程的投入。
（四）教育行政執(zhí)法，堅(jiān)持依法治教
教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步提高對(duì)依法治教重要意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方的各項(xiàng)教育法律法規(guī)，切實(shí)保障國(guó)家教育方針的全面落實(shí)；建立一支具有較高素質(zhì)的教育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，繼續(xù)深化執(zhí)法責(zé)任，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化教育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督；加大對(duì)校園內(nèi)部和周邊環(huán)境的整治力度，維護(hù)學(xué)校安全和教育教學(xué)秩序。教育和公安、工商、稅務(wù)等職能部門緊密聯(lián)系，切實(shí)解決好初中生流失問(wèn)題；積極推進(jìn)素質(zhì)教育的制度化、法制化，開(kāi)展依法行政、依法治教研討活動(dòng)，健全各項(xiàng)教育規(guī)章制度。學(xué)校要依據(jù)教育法律法規(guī)堅(jiān)持依法辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我管理，增強(qiáng)依法治教、依法執(zhí)教的自覺(jué)性，逐步使知法守法、依法辦事成為教育工作者的內(nèi)在要求和自覺(jué)行動(dòng)。
（五）充分發(fā)揮教育督導(dǎo)職能作用，加大對(duì)全縣教育工作的監(jiān)督檢查和評(píng)估力度
完善縣財(cái)政對(duì)教育投入的職責(zé)、辦法，健全主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育的工作目標(biāo)責(zé)任制，并完成考核辦法，定期進(jìn)行考核，縣教育局要按照全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求，進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)的各項(xiàng)規(guī)章制度，完善各種教育評(píng)估方案，把普及九年義務(wù)教育、全面提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，依據(jù)《河北省學(xué)校辦學(xué)水平等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《玉田縣校長(zhǎng)目標(biāo)考核方案》，每年對(duì)全縣所有學(xué)校進(jìn)行一次綜合督導(dǎo)評(píng)估，并堅(jiān)持督導(dǎo)與評(píng)優(yōu)相結(jié)合，改進(jìn)教育督導(dǎo)方式，加大教育督導(dǎo)隨訪工作力度。堅(jiān)持每年有計(jì)劃地進(jìn)行教育專項(xiàng)督導(dǎo)，加大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的撥付、使用等情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，同時(shí)把此項(xiàng)工作納入目標(biāo)考核，為素質(zhì)教育的全面實(shí)施、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益的全面提高創(chuàng)造寬松有利的環(huán)境。
（六）加大綜合調(diào)控力度，促進(jìn)教育的和諧發(fā)展
采取分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的工作方針，完善合理的教育資源配制機(jī)制，逐漸實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件的的標(biāo)準(zhǔn)化、教師隊(duì)伍交流的制度化、學(xué)校管理的規(guī)范化，積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源，鼓勵(lì)辦出特色；建立科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，淡化窗口學(xué)校，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，本著硬件從實(shí)，軟件從優(yōu)，加強(qiáng)示范和輻射作用；改革招生制度，淡化升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，逐步從辦學(xué)條件的均衡向辦學(xué)質(zhì)量的均衡過(guò)渡，循序漸進(jìn)地推進(jìn)教育的和諧發(fā)展。
附：
1、2004－高中在校生情況發(fā)展趨勢(shì)
2、2004－20初中在校生情況發(fā)展趨勢(shì)
3、2004－年小學(xué)在校生情況發(fā)展趨勢(shì)
二00五年五月一日
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十
自20**年師范畢業(yè)至今，工作十幾年，我一直是一個(gè)有著教育夢(mèng)想的人——希望自己能成為一名優(yōu)秀的小學(xué)語(yǔ)文教師，在教育教學(xué)工作中，我能認(rèn)真學(xué)習(xí)其他師之長(zhǎng)處，隨著課改大潮的逐步深入，隨著新教育實(shí)驗(yàn)的推進(jìn)，我發(fā)現(xiàn)，我的課堂已經(jīng)缺少了很多，我想，這需要我不斷地反思自己。盡管以前我獲得了許多榮譽(yù)，但在這個(gè)人才濟(jì)濟(jì)的班級(jí)里，我更是認(rèn)識(shí)到自己教育理論、專業(yè)知識(shí)、基本功以及個(gè)人文素養(yǎng)的不足，有待于進(jìn)一步提高。
１、樹立終生學(xué)習(xí)的觀念，不斷提升自己的師德修養(yǎng)，學(xué)習(xí)學(xué)校規(guī)定的語(yǔ)文知識(shí)，識(shí)提升自己的語(yǔ)文素養(yǎng)。
２、堅(jiān)持每天讀書兩時(shí)，做到讀書有體會(huì)，上網(wǎng)有博客，提高自己閱讀的能力。
３、重視對(duì)有效課堂的研究、實(shí)踐，在探索、感悟、反思中不斷提高自己的課堂駕馭能力，使自己成為一個(gè)學(xué)型老師。
４、利用現(xiàn)代化設(shè)備，借鑒網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)對(duì)教材體系的梳理，多看名師課堂實(shí)錄，取他人之長(zhǎng)，補(bǔ)已之短。
１、養(yǎng)成了良好的閱讀習(xí)慣，并能有自己的閱讀心得或是教育隨筆、論文等在市或市級(jí)以上教育期刊發(fā)表。
２、樹立了終生學(xué)習(xí)的觀念，在不斷的綜合學(xué)習(xí)中提升了自己的語(yǔ)文素養(yǎng)，成為了一個(gè)有內(nèi)涵的教師。
３、關(guān)注高效課堂的研究和實(shí)踐，并能成為有一定個(gè)性的縣內(nèi)或市內(nèi)知名教師，成為學(xué)生喜歡、家長(zhǎng)放心領(lǐng)導(dǎo)省心的教師。
４、鍛煉好自己，讓自己的專業(yè)知識(shí)、基本功以及做人都達(dá)到一個(gè)全新的高度，做一個(gè)真正的教育者。
１、養(yǎng)成天天閱讀的好習(xí)慣。
隨著朱永新教授的新教育實(shí)驗(yàn)不斷深入，我真正認(rèn)識(shí)到閱讀的重要性。我不僅要閱讀蘇霍姆林斯基的《給老師的建議》、魏書生的《班主任工作漫談》、朱永新的《新教育實(shí)驗(yàn)之夢(mèng)》、陶行知的《教育名篇》以及眾多教育名家的教育教學(xué)專著、專業(yè)報(bào)刊雜志外，我還將閱讀巴金、冰心等國(guó)內(nèi)名家的散文以及國(guó)外的名著，以在不斷地閱讀中提升自己的品味，讓自己成為一名有語(yǔ)文素養(yǎng)的教師。
２、做一個(gè)勇于課堂實(shí)踐的老師。
課堂是老師能力檢驗(yàn)的一個(gè)大舞臺(tái)，認(rèn)認(rèn)真真地上好每一節(jié)課，不僅是學(xué)生的需要，也不教育發(fā)展的最終目標(biāo)。發(fā)展教育就是要讓老師的發(fā)展帶動(dòng)學(xué)生的發(fā)展。做一個(gè)科研型的教師，不斷地實(shí)踐、探索、總結(jié)自己的教育行為，必將把自己打造成一個(gè)科研型的教師、學(xué)者型的教師。
３、堅(jiān)持寫“教育反思”。
教學(xué)反思是“老師專業(yè)發(fā)展和自我成長(zhǎng)的核心因素。”堅(jiān)持反思可以總結(jié)實(shí)踐、升華經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持每天寫教學(xué)反思、教育隨筆，可以提升自己的教育能力，并能有自己的研究方向，形成自己的研究課題，由此形成一整套的成果呈現(xiàn)形式。
４、加強(qiáng)基本功訓(xùn)練。
“三字一話一畫”的老師基本功要不斷練習(xí)，讓自己成為學(xué)生心中的榜樣，讓學(xué)生“親其師、信其道。”由于我的書寫水平不高，今后的學(xué)習(xí)中，我也將重點(diǎn)訓(xùn)練這一條，以便更好的與學(xué)生進(jìn)行交流。
５、利用現(xiàn)代化輔助教學(xué)。
—生動(dòng)的課堂、全面的語(yǔ)文素養(yǎng)，都不是一日之功，我不敢奢望自己一下子成為特級(jí)教師，不敢奢望有自己的教育專著發(fā)表，但是“心有多大，舞臺(tái)就有多大”，我會(huì)一直朝著心中的夢(mèng)想迎風(fēng)起航，雖一路風(fēng)風(fēng)雨雨，但是我一定堅(jiān)持不懈，盡心盡力。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十一
以踐行”三個(gè)代表”重要思想和全心全意為人民服務(wù)為宗旨,關(guān)注農(nóng)村教育發(fā)展,共創(chuàng)美好未來(lái)為落腳點(diǎn),奉獻(xiàn)一片愛(ài)心,讓留守兒童在健康快樂(lè)的環(huán)境中茁壯成長(zhǎng)。
孩子差一些,有的成績(jī)明顯下降.如何確保留守兒童不失學(xué)、不違法犯罪,同時(shí)讓外出務(wù)工的父母安心掙錢,這就需要政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同關(guān)注。
(二)工作內(nèi)容我們深深體會(huì)到大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)民外出賺錢,解決了貧困問(wèn)題,但對(duì)留守兒童的成長(zhǎng),卻帶來(lái)了許多負(fù)面影響,在建立和諧社會(huì)和城市化進(jìn)程中,留守兒童的教育困惑,逐漸凸現(xiàn)出來(lái),這不僅是一個(gè)家庭自己的事,更是全社會(huì)應(yīng)關(guān)注的大事。
1、留守兒童家長(zhǎng)教育能力與孩子自身發(fā)展的需求有差距。據(jù)調(diào)查,凡外出務(wù)工的夫婦家庭沒(méi)有時(shí)間過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)和生活,對(duì)孩子的需求、交往、興趣關(guān)注很少,更談不上給兒童精神上的慰藉和知識(shí)上的輔導(dǎo)。
2、請(qǐng)保留此標(biāo)記造關(guān)心留守兒童的社會(huì)環(huán)境。婦聯(lián)、團(tuán)委、鄉(xiāng)政府是社會(huì)群團(tuán)組織,我們組織這一次活動(dòng),意在呼吁社會(huì)力量,參與留守兒童的關(guān)心教育工作,以便影響本地區(qū)不在利用游戲廳、網(wǎng)吧、舞廳來(lái)坑害未成年人.特別是要與學(xué)校加強(qiáng)協(xié)作,引導(dǎo)留守兒童參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)和發(fā)揮他們個(gè)人興趣和專長(zhǎng),給他們創(chuàng)造健康發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)留守、單親兒童茁壯成長(zhǎng)。
3、建立留守兒童的牽手扶助體系,確保對(duì)留守兒童的關(guān)心教育
工作落實(shí)到位。針對(duì)留守兒童在校學(xué)習(xí)情況,生活狀況,行為習(xí)慣開(kāi)展一系列的活動(dòng),落實(shí)扶助措施,每個(gè)月對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)生活情況與其在外務(wù)工父母反饋,使我們真正成為留守兒童的第二監(jiān)護(hù)人,讓孩子得到健康成長(zhǎng)。
4、學(xué)校要充分發(fā)揮教育功能,減輕留守兒童的心理壓力。由于父母雙雙外出務(wù)工,留守兒童在心理上存在許多困惑與疾病,因此學(xué)校除提供良好教育的同時(shí),更要注重他們的身心健康發(fā)展,要在他們身上傾注更多的關(guān)愛(ài),讓他們?cè)趯W(xué)校這個(gè)大家庭中得到更多的溫暖,從而彌補(bǔ)親子關(guān)系的缺失和精神失落,提供一個(gè)健康成長(zhǎng)的平臺(tái)。
凡牽手扶助聯(lián)系留守兒童從一年級(jí)開(kāi)始,直至七年級(jí)之前,重點(diǎn)是小學(xué)階段。聯(lián)系要求:定期到學(xué)校、家庭了解留守兒童階段性的學(xué)習(xí)、生活情況及校內(nèi)外表現(xiàn),以便有的放矢地開(kāi)展思想工作;定期與聯(lián)系的兒童父母交換意見(jiàn),以便形成有效的家庭、學(xué)校、社會(huì)的立體化教育網(wǎng)絡(luò),確保兒童成人成才。要求參與這項(xiàng)工作的牽手扶助人員,做到有求必應(yīng),有難必幫,使外出務(wù)工的家庭夫婦安下心在外賺錢,讓留守兒童在“三位一體”化的牽手活動(dòng)中健康成長(zhǎng),讓家庭成員實(shí)實(shí)在在體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷,感受到群眾團(tuán)體組織力量的作用。同時(shí)也是增強(qiáng)黨員、干部服務(wù)婦女兒童,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)“三農(nóng)”大局的意識(shí)。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十二
發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。“十五”期間，我局在縣委、縣政府及上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到了快速發(fā)展，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，為我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖?！笆晃濉逼陂g，將是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于深化調(diào)整，再上新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期。因此，統(tǒng)籌謀劃我縣衛(wèi)生事業(yè)未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)和思路，抓住重點(diǎn)，立足發(fā)展，確保我縣衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為人民健康服務(wù)。
一、“十五”期間，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的監(jiān)督下，經(jīng)過(guò)廣大衛(wèi)生工作者的共同努力和有關(guān)部門的'大力支持下，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著的成績(jī)，得到了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
1、人民健康水平進(jìn)一步提高。2004年全縣人民平均期望壽命69歲，嬰兒死亡率為2682‰，新生兒死亡率為11.61%，5歲以下兒童死亡率為33.79%，孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬(wàn)人。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰，初步達(dá)到“十五”計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)，有的已提前完成。
2、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng)，到2004年，全縣擁有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)17個(gè)，其中縣級(jí)5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)；有衛(wèi)生工作人員324人，其中專業(yè)技術(shù)人員252人，平均每千人擁有0.087人；開(kāi)設(shè)病床305張，平均每千人口有病床0.082張；全縣有合格村衛(wèi)生室所，村醫(yī)，私立醫(yī)院1家，個(gè)診所27家，初步健全了醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
3、群眾的就醫(yī)條件明顯改善。
“十五”期間，在全社會(huì)的支持下，全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)凈增固定資產(chǎn)價(jià)值555萬(wàn)元，五年來(lái)，新增房屋建筑物面積11455平方米，總投資元，縣醫(yī)院綜合門診大樓、縣人民醫(yī)點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章院傳染病區(qū)，縣疾控中心實(shí)驗(yàn)大樓等項(xiàng)目相繼建成并投入使用。與此同時(shí)，還陸續(xù)添置了血液凈化系統(tǒng)，五官設(shè)備，呼吸鎮(zhèn)痛裝置等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。極大地提高了我縣的就醫(yī)條件和診療水平，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)收入。全縣有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其中2個(gè)中心衛(wèi)生院，截止2004年底，已有3個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生單位相繼新建了門診大樓，住院大樓，新增醫(yī)療用房面積2850平方米，總投資196萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2010年將基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房政建任務(wù)。
4、農(nóng)村衛(wèi)生的事業(yè)發(fā)展較快。
五年來(lái)，全縣共完成農(nóng)村改水受益人口萬(wàn)人，完成農(nóng)村改廁處，改廁普及率達(dá)%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一房屋、設(shè)備、人員“三配套工作。逐步推進(jìn)，進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)“十一五”期間%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將達(dá)到“三配套”目標(biāo)。
5、積極預(yù)防工作得到的落實(shí)，全縣危害人民健康的地方病，傳染基本得到控制。2004年全縣無(wú)甲類傳染病，乙類傳染病發(fā)病為209.23/十萬(wàn)，低于全市平均發(fā)病水平。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)90%以上，全縣基本消失了絲蟲病，連續(xù)多年無(wú)脊髓灰質(zhì)炎病例，十多年無(wú)自喉病例，“九億農(nóng)民健康活動(dòng)”已啟動(dòng)，城鎮(zhèn)中，小學(xué)健康教育開(kāi)課率達(dá)60%以上。
6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)得到加強(qiáng)。
我縣自2003年8月組建衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所以來(lái)，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作全面進(jìn)入新的發(fā)展階段，各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得突破性進(jìn)展，效果明顯。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到不斷提高；二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和上級(jí)的總體部署，采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，把衛(wèi)生監(jiān)督的各項(xiàng)業(yè)務(wù)落到實(shí)處；三是加大對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的依法整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動(dòng)；四是對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進(jìn)行監(jiān)督檢查，取得了較好的成績(jī)。
7、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)、精神文明建設(shè)為切實(shí)加強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，衛(wèi)生局黨組以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，按照縣政府的統(tǒng)一部署，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)抓理論學(xué)習(xí)，抓基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在縣糾風(fēng)辦、監(jiān)察局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，在全縣開(kāi)展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作，群眾對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)84%，存在的問(wèn)題通過(guò)整改也在不斷的解決，衛(wèi)生行業(yè)的良好形象正逐步展現(xiàn)。
8、加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理。2004年，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年業(yè)務(wù)收入1394萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)303萬(wàn)元，其中縣級(jí)機(jī)構(gòu)861萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)147萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)56萬(wàn)元?？h醫(yī)院圍繞“科技是先導(dǎo)，管理是保證”的指導(dǎo)思想，加快醫(yī)院硬件建設(shè)，大力推進(jìn)醫(yī)療資源重十一五衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃來(lái)自本網(wǎng)-，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十三
“十五”期間，
*
十一五”期間能有更大的發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
一、“十五”期間我縣文化發(fā)展回顧
*
文化特色，以文化藝術(shù)創(chuàng)作、群眾文化活動(dòng)、文化產(chǎn)業(yè)挖掘與開(kāi)發(fā)、文化市場(chǎng)發(fā)展和管理為重點(diǎn)，使各項(xiàng)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，全面進(jìn)步，取得了明顯成績(jī)，有力服務(wù)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
“十五”期間，我縣文化主管部門進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識(shí)，堅(jiān)持走“精品”戰(zhàn)略之路，強(qiáng)化了對(duì)文藝創(chuàng)作人才的培養(yǎng)，壯大文藝創(chuàng)作隊(duì)伍，圍繞縣委、縣政府的中心工作，創(chuàng)作了大量膾炙人口、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝精品，并先后在國(guó)家、省、市級(jí)賽事中獲獎(jiǎng)。豫劇小戲《婆婆、媳婦、娘家哥》是一部倡導(dǎo)尊老愛(ài)老的短戲，它構(gòu)思獨(dú)特新穎，是近年來(lái)文藝創(chuàng)作中日姣姣者。
2000
年該劇編排演出后，一炮走紅，好評(píng)如潮。在安陽(yáng)市
2000
年春節(jié)小戲大賽中一舉囊括劇本創(chuàng)作、演員表演等項(xiàng)的五個(gè)一等獎(jiǎng)；在
2001
2002
2000
*
，提升
*
知名度的一個(gè)窗口，他們充分發(fā)揮文化主力軍的龍頭作用，組織文藝骨干精英，對(duì)有潛力的戲曲業(yè)愛(ài)好者進(jìn)行指導(dǎo)扶持，幫助他們到《梨園春》這個(gè)大舞臺(tái)上去攻擂，受鍛煉。
5
年來(lái)，我縣先后有
13
名戲曲愛(ài)好者到《梨園春》打擂，有 8
人闖關(guān)斬將榮獲擂主，有
5
*
現(xiàn)象”，并希望他能在全省乃至全國(guó)發(fā)揚(yáng)廣大。
80
支戲劇、舞獅隊(duì)、武術(shù)隊(duì)、秧歌隊(duì)、高蹺、盤鼓、彩船等文藝團(tuán)體的
600
500
旦、春節(jié)期間，組織全縣
900
支民間表演團(tuán)體的
5000
多名演員在縣城舉行“民間文藝匯演”，屆時(shí)內(nèi)黃縣城萬(wàn)人空巷，鑼鼓喧天，笑聲不斷，營(yíng)造了濃厚的節(jié)日文化氛圍，為全縣人民獻(xiàn)上了一份豐厚的文化大餐。在此期間，文化主管部門的工作人員還犧牲自己的休息時(shí)間，先后協(xié)助豆公、東莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“農(nóng)民文化節(jié)”
50
余場(chǎng)，組織安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站協(xié)辦春節(jié)文化活動(dòng)
200
700
余場(chǎng)，送圖書下鄉(xiāng)
1500
余冊(cè)，組織送文化下鄉(xiāng)演出
6000
余場(chǎng)，收到了良好的社會(huì)效益。
在對(duì)文化市場(chǎng)的管理工作中，我縣文化主管部門始終堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮，將日常檢查和專項(xiàng)治理相結(jié)合，使得文化市場(chǎng)較好地保持健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在“十五”期間，我縣文化主管部門積極探索有效的文化市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)體系，建立了專職的文化行政執(zhí)法隊(duì)伍和社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大了執(zhí)法力度和密度，基本杜絕了“網(wǎng)吧”擅自允許未成年人進(jìn)入“網(wǎng)吧”，超長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為，進(jìn)一步完善了文化市場(chǎng)服務(wù)。
10
多次在國(guó)家省、市級(jí)重大賽事中獲獎(jiǎng)。
雖然我縣的文化工作在“十五”期間取得了較好成績(jī)，有了長(zhǎng)足發(fā)展，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，但是文化事業(yè)的現(xiàn)狀與我縣悠久豐厚的文化積淀相比仍不相稱，與廣大群眾日益增長(zhǎng)的文化娛樂(lè)需求還存在著一定差距，文化資金投入相對(duì)不足，基礎(chǔ)文化設(shè)施陳舊老化，文化企業(yè)生存困難，文化中心建設(shè)進(jìn)展緩慢，基層農(nóng)村文化建設(shè)不平衡等問(wèn)題的存在仍是不爭(zhēng)的事實(shí)，這些問(wèn)題如果得不到及時(shí)解決，勢(shì)必對(duì)構(gòu)建內(nèi)黃文化大縣形成障礙與制約。因此，我縣在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須下大力氣進(jìn)一步搞好文化工作，理清思路，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。
二、“十一五”期間我縣文化工作的總體構(gòu)想
：繼續(xù)高舉馬列主義、毛澤東思想偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化、棗鄉(xiāng)文化，堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，堅(jiān)定不移地貫徹“兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，大力扶持積極向上文明健康的文化產(chǎn)品，引導(dǎo)文化消費(fèi)，繁榮文化市場(chǎng)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，豐富群眾文化生活，促進(jìn)文化事業(yè)的全面發(fā)展。
：通過(guò)
5
年的努力，進(jìn)一步形成與建設(shè)內(nèi)黃文化大縣相匹配的，是有強(qiáng)烈時(shí)代特征和濃郁內(nèi)黃特色的棗鄉(xiāng)文化；文化事業(yè)資金投入渠道進(jìn)一步拓寬，文化事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件得到顯著改善；文化中心等標(biāo)志性建筑建成投入使用，棗鄉(xiāng)文化、群眾文化、民間文化、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作都達(dá)到較高水平，各藝術(shù)門類相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充，呈現(xiàn)出百花齊放，繁榮發(fā)展的良好局面；文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展，農(nóng)民畫等文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，群眾的文化生活質(zhì)量明顯提高，內(nèi)黃文化大縣格局初步形成。
三、主要措施
棗鄉(xiāng)文化是凝聚全縣人民奮發(fā)圖強(qiáng)的內(nèi)在強(qiáng)韌紐帶，只有秉承歷史文化，弘揚(yáng)棗鄉(xiāng)文化，才能使全縣人民的素質(zhì)不斷提高，凝聚力不斷增強(qiáng)，精神更加振作。因此，我們要以弘揚(yáng)棗鄉(xiāng)文化品牌為主旨，充分利用我縣豐厚的文化資源，通過(guò)啟動(dòng)“二帝陵祭祖節(jié)”、“紅棗文化節(jié)”、“七月文化周”等標(biāo)志性活動(dòng)，引領(lǐng)和提高全縣的文化活動(dòng)水平；通過(guò)扶持指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館（站）、戲迷俱樂(lè)部、鄉(xiāng)村文化活動(dòng) 等基層文化活動(dòng)場(chǎng)所，繁榮城鄉(xiāng)文化。
繼續(xù)深化文化體制改革，健全文化事業(yè)發(fā)展 運(yùn) 行機(jī)制。進(jìn)一步深化文化體制改革是文化事業(yè)繁榮發(fā)展的根本途徑，是建設(shè)文化大縣的必經(jīng)之路。我們必須按照精神文明建設(shè)的要求，遵循文化事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟(jì)政策的若干規(guī)定》，增加財(cái)政投入，調(diào)整投入方式。文化事業(yè)發(fā)展的財(cái)政投入要穩(wěn)步增長(zhǎng)，確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度；進(jìn)一步調(diào)整政府投入結(jié)構(gòu)，完善投入方式，實(shí)行文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入、個(gè)人捐增相結(jié)合的方式，增強(qiáng)導(dǎo)向作用，提高文化投入的效益。
進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，徹底摒棄“士不經(jīng)商，文不理財(cái) ”的舊觀念，按照中央“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”的要求，充分利用我縣農(nóng)民畫的文化資源，將其作為文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，不斷增強(qiáng)文化事業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的自我調(diào)節(jié)能力和“造血”功能，堅(jiān)持走“以文補(bǔ)文”之路。
堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，按照“控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局，強(qiáng)化管理”的原則，積極促進(jìn) 舞娛樂(lè)，新聞出版物、“網(wǎng)吧”、經(jīng)營(yíng)性演出、音像制品等各類文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。堅(jiān)持不懈發(fā)展“掃黃”、“打非”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決排除文化垃圾，凈化市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)從業(yè)人員，市場(chǎng)管理人員的培訓(xùn)教育，提高依法守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性和依法行政管理水平。
新的
內(nèi)黃圖書館建成投入使用后，要及時(shí)補(bǔ)充圖書，爭(zhēng)取建立公共圖書館系統(tǒng)綜合信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理，使圖書館成為我縣現(xiàn)代化信息中心，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十四
家庭教育是學(xué)校教育的有力助手和必要補(bǔ)充。家庭教育、學(xué)校教育的協(xié)調(diào)配合，有利于實(shí)現(xiàn)各種教育作用的互補(bǔ)，從而加強(qiáng)對(duì)孩子教育的實(shí)效性。家長(zhǎng)與教師是合作的伙伴關(guān)系，只有加強(qiáng)科學(xué)管理，努力辦好家長(zhǎng)學(xué)校，提高家庭教育水平，積極構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)一體化的教育體系，才能全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)孩子的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。
1、學(xué)校整體形象提高來(lái)促進(jìn)學(xué)校家庭教育工作的提升。
2、開(kāi)展主動(dòng)與家長(zhǎng)溝通的家訪活動(dòng)。
3、把脈家長(zhǎng)的需要。為家長(zhǎng)解決在教育孩子方面的困惑，找出原因，引導(dǎo)家長(zhǎng)找到最好的教育策略，實(shí)現(xiàn)教育的最優(yōu)化。
4、開(kāi)辟多種渠道，夯實(shí)家長(zhǎng)學(xué)校的管理。
5、采用多種形式，豐富家長(zhǎng)學(xué)校的活動(dòng)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到四落實(shí)
1、組織落實(shí)。健全組織機(jī)構(gòu)，成立年級(jí)、學(xué)?！凹议L(zhǎng)學(xué)校”委員會(huì)，每學(xué)期召開(kāi)一次到二次家長(zhǎng)委員會(huì)的會(huì)議，研究當(dāng)前家庭教育，學(xué)校教育，社會(huì)教育的動(dòng)態(tài)，商討辦好“家長(zhǎng)學(xué)?！钡拇胧┖头桨?，及時(shí)反饋家教信息，收集并反映家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的建議和意見(jiàn)，協(xié)調(diào)并參與學(xué)校管理，進(jìn)一步提高管理的實(shí)效。
2、時(shí)間落實(shí)。家長(zhǎng)學(xué)?；顒?dòng)的時(shí)間，一般每學(xué)期安排2到3次，每次授課可集中進(jìn)行，也可分年級(jí)進(jìn)行，每次課后都安排班主任及任課教師與家長(zhǎng)見(jiàn)面交換意見(jiàn)。
3、教師落實(shí)。家長(zhǎng)學(xué)校聘請(qǐng)學(xué)校教育教學(xué)及管理經(jīng)驗(yàn)豐富的教師擔(dān)任教師，聘請(qǐng)家庭教育方面的有關(guān)專家做家長(zhǎng)學(xué)校顧問(wèn)，并作理論報(bào)告。
4、教學(xué)內(nèi)容落實(shí)。根據(jù)不同年級(jí)段的學(xué)生安排具體的教學(xué)內(nèi)容，做到有計(jì)劃，有序列地進(jìn)行，使教學(xué)內(nèi)容序列化，系統(tǒng)化。并且要求認(rèn)真?zhèn)湔n，力求課上得精彩、實(shí)用。
(二)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，提高家教水平
1、充分利用多媒體輔助教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教育手段，組織家長(zhǎng)收看教育教學(xué)網(wǎng)站，幫助家長(zhǎng)深入了解教育的智慧和方法。
2、聘請(qǐng)家庭教育獲得成功、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的家長(zhǎng)到校為家長(zhǎng)學(xué)員們傳經(jīng)送寶，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹。
3、聯(lián)合教導(dǎo)處舉行家長(zhǎng)開(kāi)放日活動(dòng)，組織家長(zhǎng)共同參與學(xué)?；虬嗉?jí)的有關(guān)教學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)配合學(xué)校共同教育好孩子，使孩子養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)行為習(xí)慣。
4、開(kāi)展“學(xué)習(xí)型家庭”的創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造“書香家庭”，為孩子創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
5、通過(guò)“家長(zhǎng)學(xué)?！钡膶W(xué)習(xí)，在家長(zhǎng)中廣泛征集家庭育兒經(jīng)驗(yàn)論文，并設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)，積極向家庭教育?？扑]。
(三)強(qiáng)化家校聯(lián)系工作。
教師應(yīng)主動(dòng)走向?qū)W生，走向家庭，走向家長(zhǎng)，以教師強(qiáng)烈的工作責(zé)任心贏得家長(zhǎng)的信任，進(jìn)一步提高家訪的質(zhì)量和效果。本學(xué)年要求課任老師進(jìn)行有目的家訪。每次家訪要認(rèn)真做好訪前的準(zhǔn)備，如：訪談的記錄，訪后的總結(jié)建議。試將下列類型的家庭作為家訪工作的重點(diǎn)來(lái)抓：
1、外來(lái)民工子女。這些家長(zhǎng)無(wú)暇顧及教育子女的義務(wù)，老師家訪找不到，家長(zhǎng)學(xué)?；顒?dòng)沒(méi)時(shí)間，對(duì)這樣的家長(zhǎng)要采用電話或書信的形式聯(lián)系，強(qiáng)化家庭教育的意識(shí)和責(zé)任。
2、單親家庭子女。這類家長(zhǎng)多數(shù)在心理上有一定障礙，與之交往時(shí)把尊重對(duì)方、理解對(duì)方作為前提，教師要明確提出科學(xué)、陽(yáng)光培育孩子的家教方法。
3、經(jīng)濟(jì)困難家庭、學(xué)習(xí)有障礙的同學(xué)。對(duì)這樣的家庭，班主任要向?qū)W校反映情況，以便給予援助，幫助學(xué)生樹立自強(qiáng)自立，拼搏向上的精神。
(四)做好家長(zhǎng)學(xué)校的資料積累工作。
學(xué)期末要收集整理好家長(zhǎng)學(xué)校的資料，做到“六有”，即：有家長(zhǎng)學(xué)校，有組織網(wǎng)絡(luò)，有教材，有教學(xué)計(jì)劃，有講師隊(duì)伍，有家長(zhǎng)學(xué)校工作計(jì)劃、記錄、總結(jié)。
1、制定家長(zhǎng)學(xué)校工作計(jì)劃。
2、召開(kāi)一年級(jí)新生家長(zhǎng)學(xué)校活動(dòng)，需要得到家長(zhǎng)的密切配合。
3、成立各改選班級(jí)、學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)。
十月份
1、一年級(jí)家長(zhǎng)開(kāi)放日活動(dòng)。
2、組織好教師家訪工作的動(dòng)員會(huì)議，一到六年級(jí)家訪工作全面開(kāi)展。
1、召開(kāi)家長(zhǎng)委員會(huì)成員會(huì)議，聽(tīng)取他們對(duì)學(xué)校工作和辦好家長(zhǎng)學(xué)校的意見(jiàn)。
2、邀請(qǐng)專家來(lái)校作教育講座。
十二月份：
1、二年級(jí)家長(zhǎng)開(kāi)放日活動(dòng)。
2、邀請(qǐng)校外輔導(dǎo)員來(lái)校作專題講座。
一月份：
1、家教論文上交，評(píng)選“優(yōu)秀家長(zhǎng)”。
2、家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)期
工作總結(jié)
。
二月份：
召開(kāi)本學(xué)期第一次家委會(huì)會(huì)議，了解學(xué)生家長(zhǎng)的心聲。
三月份：
1、成功家教經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
2、三年級(jí)家長(zhǎng)開(kāi)放日活動(dòng)。
四月份：
1、邀請(qǐng)家教機(jī)構(gòu)專家來(lái)校作專題講座。
2、邀請(qǐng)家長(zhǎng)參加學(xué)校相關(guān)活動(dòng)。
3、四年級(jí)家長(zhǎng)開(kāi)放日活動(dòng)。
五月份：
1、邀請(qǐng)家長(zhǎng)共同慶賀“六一”國(guó)際兒童節(jié)。
2、召開(kāi)六年級(jí)家長(zhǎng)心理輔導(dǎo)課活動(dòng)
1、家長(zhǎng)學(xué)校
工作總結(jié)
。
2、材料收交和優(yōu)秀家長(zhǎng)表彰。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十五
【五險(xiǎn)一金計(jì)算公式】月繳費(fèi)額=月繳費(fèi)基數(shù)×繳納比例
注：月繳費(fèi)額為當(dāng)月繳納保險(xiǎn)金額，月繳費(fèi)基數(shù)為繳納人稅前工資，繳納比例根據(jù)國(guó)家規(guī)定，不同的地方有不同的標(biāo)準(zhǔn)。
【調(diào)整時(shí)間】
養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)這五種保險(xiǎn)項(xiàng)目的繳費(fèi)基數(shù)每年4月進(jìn)行調(diào)整，住房公積金繳存基數(shù)每年7月進(jìn)行調(diào)整。小編提醒，如果您想知道當(dāng)?shù)氐奈咫U(xiǎn)一金繳費(fèi)基數(shù)及五險(xiǎn)一金繳納比例是多少，不妨向當(dāng)?shù)氐纳绫＞峙c住房公積金管理中心咨詢了解。
【五險(xiǎn)一金繳納比例】
養(yǎng)老保險(xiǎn)：?jiǎn)挝焕U納(每月)21%，個(gè)人繳納(每月)8%
醫(yī)療保險(xiǎn)：?jiǎn)挝焕U納(每月)9%，個(gè)人繳納(每月)2%+10元大病統(tǒng)籌
失業(yè)保險(xiǎn)：?jiǎn)挝焕U納(每月)2%，個(gè)人繳納(每月)1%
工傷保險(xiǎn)：?jiǎn)挝焕U納(每月)0.5%，個(gè)人不需繳納
生育保險(xiǎn)：?jiǎn)挝焕U納(每月)0.8%，個(gè)人不需繳納
住房公積金：?jiǎn)挝焕U納(每月)8%，個(gè)人繳納(每月)8%
小編提醒，五險(xiǎn)一金的繳納額度每個(gè)地區(qū)的規(guī)定有所不同，以上數(shù)據(jù)僅供參考，具體以當(dāng)?shù)厣绫＞峙c住房公積金管理中心公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)!
[五險(xiǎn)一金每年調(diào)整]
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十六
企業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃一、指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展0000；立足于以中藥與天然藥物為主導(dǎo)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、研發(fā)業(yè)務(wù)，并向保健食品等方向拓展；著力打造?？朴盟?、普藥、傳統(tǒng)中藥三大目標(biāo)市場(chǎng)。二、戰(zhàn)略目標(biāo)弘揚(yáng)“以人為本、以干取勝、以德興業(yè)、以實(shí)揚(yáng)名”的企業(yè)精神，以“0000”牌現(xiàn)代中藥產(chǎn)品作為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)：產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤(rùn)年平均遞增15～20%；分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5～3億、銷售2.5～3億；獲取新藥證書和生產(chǎn)批件8個(gè)。三、主要項(xiàng)目1、建立完善以營(yíng)銷為中心、營(yíng)銷管理為龍頭,以提高產(chǎn)品技術(shù)含量、加快現(xiàn)代技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用為支撐，各部門協(xié)調(diào)一致、服務(wù)于市場(chǎng)需求的高效運(yùn)行機(jī)制。2、重點(diǎn)產(chǎn)品推進(jìn)目標(biāo)：將00顆粒系列產(chǎn)品作為戰(zhàn)略品種，實(shí)現(xiàn)銷售超億元，使其位于我國(guó)治療結(jié)石類中藥的領(lǐng)軍品牌。3、圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，重在科技創(chuàng)新，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即：技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與科研相結(jié)合、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造相結(jié)合。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)能發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)的新品種，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代中成藥產(chǎn)品。四、保障措施1、充分發(fā)揮企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，加大資源整合力度，加快三大目標(biāo)市場(chǎng)的的開(kāi)發(fā)力度。1.1我們的重點(diǎn)產(chǎn)品采用穩(wěn)健的價(jià)格政策和區(qū)域控制，強(qiáng)化渠道和終端的維護(hù)，確保市場(chǎng)份額、銷售收入的穩(wěn)定、提高。1.2進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)，與重點(diǎn)醫(yī)院以及專家共同建立學(xué)術(shù)推廣平臺(tái)，擴(kuò)大結(jié)石類、乳腺類專科用藥的宣傳推廣力度和影響力，促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。1.3整合社會(huì)資源，建立物流、快批的商業(yè)合作，針對(duì)治療常見(jiàn)病、多發(fā)病的普藥以及傳統(tǒng)中成藥市場(chǎng)，進(jìn)一步開(kāi)拓新市場(chǎng)，滲透終端，擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售規(guī)模，尋求增量。1.4加強(qiáng)自有隊(duì)伍和代理商隊(duì)伍的建設(shè)，推行以自有隊(duì)伍為主、代理商為輔的立體營(yíng)銷模式，圍繞市場(chǎng)，發(fā)揮“同仁堂”品牌優(yōu)勢(shì)，充分利用各自的渠道、終端優(yōu)勢(shì)，填補(bǔ)市場(chǎng)空白，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與代理商的共贏。2、建立健全有效的營(yíng)銷保障系統(tǒng)。2.1建立企業(yè)局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息流暢通、高效、實(shí)時(shí)，為快速準(zhǔn)確決策提供依據(jù)。2.2在新品研發(fā)上：本著以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，以中藥現(xiàn)代化為核心，圍繞特色新產(chǎn)品的.開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)水平的提高加大投入；研發(fā)目標(biāo)采取“長(zhǎng)中短”相結(jié)合，推出、儲(chǔ)備、在研三步并舉，以有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)。2.3強(qiáng)化執(zhí)行力，夯實(shí)目標(biāo)成本管理、降本增效、資金的全面預(yù)算管理等基礎(chǔ)管理工作，以科學(xué)地、有效地企業(yè)管理來(lái)保證市場(chǎng)。3、培育和諧氛圍，以先進(jìn)的企業(yè)文化贏得市場(chǎng)。3.1轉(zhuǎn)變思想,更新觀念，正視各種困難，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)教育，從干部隊(duì)伍建設(shè)抓起，建立一支跟上時(shí)代、跟上市場(chǎng)、跟上企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)和員工隊(duì)伍。3.2倡導(dǎo)以人為本、愛(ài)崗敬業(yè)精業(yè)的風(fēng)尚，在企業(yè)營(yíng)造一種積極向上、奮發(fā)有為、崇尚先進(jìn)、和諧和睦、市場(chǎng)第一的良好氛圍。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十七
職業(yè)生涯規(guī)劃是一個(gè)過(guò)程，其最基礎(chǔ)的工作首先是要知己，即要全面認(rèn)清自我，充分了解自己的愛(ài)好、能力特點(diǎn)、性格、自己的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)與職業(yè)價(jià)值觀等，全面、科學(xué)地熟悉自我一般可以參考科學(xué)的人才測(cè)評(píng)報(bào)告。只有正確的熟悉自己，才能對(duì)自己的職業(yè)做出正確的選擇，才能選定適合自己發(fā)展的職業(yè)生涯路線，才能對(duì)自己的職業(yè)生涯目標(biāo)做出最佳選擇。
正確的自我熟悉越來(lái)越受到各界的關(guān)注，哈佛大學(xué)的入學(xué)申請(qǐng)要求必須剖析自己的優(yōu)缺點(diǎn)，列舉個(gè)人愛(ài)好愛(ài)好，還要列出三項(xiàng)成就并作說(shuō)明，從中可見(jiàn)一斑。
每一個(gè)人都處在一定的環(huán)境之中，離開(kāi)了這個(gè)環(huán)境，便無(wú)法生存與成長(zhǎng)。只有對(duì)這些環(huán)境因素充分了解，才能做到在復(fù)雜的環(huán)境中避害趨利，使你的職業(yè)生涯規(guī)劃具有實(shí)際意義。
選擇最佳的職業(yè)目標(biāo)和發(fā)展路線。除了要正確熟悉自我，還必須更多地了解各種職業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是一些熱門行業(yè)、熱門職位對(duì)人才素質(zhì)與能力的要求。深入地了解這些行業(yè)與職位的需求狀況，結(jié)合自身特點(diǎn)評(píng)估外部事業(yè)機(jī)會(huì)，才能選擇可以終生從事的理想職業(yè)。
對(duì)職業(yè)機(jī)會(huì)的評(píng)估切忌想當(dāng)然，對(duì)不熟悉的行業(yè)和職位不切實(shí)際的向往，結(jié)果是費(fèi)了九牛二虎之力進(jìn)入城中，一入圍城馬上受到現(xiàn)實(shí)沖擊（reality shock），迫不急待又要出城，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)之間，年已蹉跎，空自消磨。
職業(yè)生涯規(guī)劃的核心是制定自己的職業(yè)目標(biāo)和選擇職業(yè)發(fā)展路徑，通過(guò)前面兩個(gè)步驟，對(duì)自己的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)有了清楚的判定，對(duì)外部環(huán)境和各行各業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和人才素質(zhì)要求有了客觀的了解，在此基礎(chǔ)上制定出與符合實(shí)際的短期目標(biāo)、中期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)。
職業(yè)目標(biāo)的選擇正確與否，直接關(guān)系到人生事業(yè)的成功與失敗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在選錯(cuò)職業(yè)目標(biāo)的人當(dāng)中，有80%的人在事業(yè)上是失敗者。正如人們所說(shuō)的“女怕嫁錯(cuò)郎，男怕選錯(cuò)行”。由此可見(jiàn)，職業(yè)目標(biāo)選擇對(duì)人生事業(yè)發(fā)展是何等重要。正確的職業(yè)至少應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：（１）性格與職業(yè)的匹配；（２）愛(ài)好與職業(yè)的匹配；（３）特長(zhǎng)與職業(yè)的匹配；（４）內(nèi)外環(huán)境與職業(yè)相適應(yīng)。
在確定了職業(yè)生涯目標(biāo)后，行動(dòng)便成了要害的環(huán)節(jié)。沒(méi)有達(dá)成目標(biāo)的行動(dòng)，目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，也就談不上事業(yè)的成功。這里所指的運(yùn)動(dòng)，是指落實(shí)目標(biāo)的具體措施，主要包括工作、練習(xí)、教育、輪崗等方面的措施。例如，為達(dá)成目標(biāo)，在工作方面，你計(jì)劃采取什么措施，提高你的工作效率？在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，你計(jì)劃學(xué)習(xí)哪些知識(shí)，把握哪些技能，提高你的業(yè)務(wù)能力？在潛能開(kāi)發(fā)方面，采取什么措施開(kāi)發(fā)你的潛能等等，都要有具體的計(jì)劃與明確的措施。并且這些計(jì)劃要非凡具體，以便于定時(shí)檢查。
彼得.圣吉在第五項(xiàng)修煉中說(shuō)，企業(yè)未來(lái)唯一持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)的更快和更好，個(gè)人也是一樣。我們現(xiàn)在的時(shí)代是終生學(xué)習(xí)的時(shí)代，要取得事業(yè)上的成功，重要的是要不斷更新知識(shí)、提升能力，才能保持自己的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步達(dá)到自己設(shè)定的職業(yè)目標(biāo)。
俗話說(shuō)：“計(jì)劃趕不上變化”。是的，影響職業(yè)生涯規(guī)劃的因素諸多。有的變化因素是可以猜測(cè)的，而有的變化因素難以猜測(cè)。在此狀況下，要使職業(yè)生涯規(guī)劃行之有效，就須不斷地對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估與調(diào)整。其調(diào)整的內(nèi)容包括：職業(yè)的重新選擇；職業(yè)生涯路線的選擇；人生目標(biāo)的修正；實(shí)施措施與計(jì)劃的變更等等。
發(fā)展過(guò)程中理想與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)幾乎人人都會(huì)碰上，對(duì)職業(yè)人來(lái)說(shuō)，有些是致命的，有些卻能走通另一條路。發(fā)生這種情況時(shí)，最不可取的態(tài)度是急于求成，消極對(duì)待當(dāng)前工作。正確的做法是——穩(wěn)定中求發(fā)展。
當(dāng)然，事在人為，再優(yōu)秀、再動(dòng)人的職業(yè)規(guī)劃也取代不了個(gè)人的主觀努力。職業(yè)規(guī)劃的目的是建立目標(biāo)、樹立信心，職業(yè)規(guī)劃只是走向成功的輔助手段，能否成功完全取決于個(gè)人的努力。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十八
一、鼓勵(lì)全科醫(yī)生尤其是中輕年醫(yī)生完成本科教育，爭(zhēng)取在五年內(nèi)使醫(yī)生組學(xué)歷達(dá)到本科學(xué)歷90％以上。
二、通過(guò)渠道有計(jì)劃的培養(yǎng)人才；不斷的提升科室診斷水平，常年堅(jiān)持三基訓(xùn)練與考核，定期派人到外院進(jìn)修學(xué)習(xí)。不定期聘請(qǐng)知名專家進(jìn)行科內(nèi)講座。及時(shí)開(kāi)展新技術(shù)，新業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在科內(nèi)形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，爭(zhēng)取在五年內(nèi)使科內(nèi)醫(yī)生達(dá)到副主任醫(yī)師2-3名，主治醫(yī)師3-4名，住院醫(yī)師均具有醫(yī)療診療資質(zhì).
三、繼續(xù)引進(jìn)或培訓(xùn)急需的專業(yè)人才，引進(jìn)新的.設(shè)備，開(kāi)展新的業(yè)務(wù)；擬引進(jìn)纖支鏡、24小時(shí)動(dòng)態(tài)血壓監(jiān)測(cè)儀、動(dòng)態(tài)心電圖監(jiān)測(cè)儀、爭(zhēng)取在五年內(nèi)開(kāi)展肺灌洗業(yè)務(wù)、24小時(shí)動(dòng)態(tài)血壓監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)心電圖監(jiān)測(cè)、纖支鏡的相關(guān)檢查及治療等。
四、增進(jìn)交流與資源共享，加強(qiáng)對(duì)外宣傳；增進(jìn)與上級(jí)醫(yī)院的遠(yuǎn)程會(huì)診，與上級(jí)醫(yī)院及兄弟科室共享醫(yī)療資源，開(kāi)展科研、新技術(shù)及新業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)的宣傳。
五、強(qiáng)化科室質(zhì)量管理；全科人員要不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，使每個(gè)工作人員懂得其重要意義。質(zhì)量管理嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，持續(xù)改善醫(yī)療質(zhì)量。
經(jīng)過(guò)五年的不斷努力，力爭(zhēng)建成人員配置合理，業(yè)務(wù)水平精湛，醫(yī)療服務(wù)一流的新科室。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十九
1.編制“十一?五”規(guī)劃，要避免以往管理體制造成的口徑混亂、“規(guī)(劃)出多門”。商務(wù)部要就內(nèi)外貿(mào)一體化、建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系和發(fā)展現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的全面規(guī)劃問(wèn)題同發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、工商局、統(tǒng)計(jì)局、檢驗(yàn)檢疫局等部門協(xié)商解決長(zhǎng)期存在的口徑混亂、“規(guī)(劃)出多門”、政出多門、職能交叉、協(xié)調(diào)不力、扯皮低效的病疾。針對(duì)中國(guó)管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)狀況，可否考慮提出就“十一?五”規(guī)劃問(wèn)題，建立以商務(wù)部為主體的“一部為主、其他為輔”的編制體制和覆蓋全社會(huì)的編制口徑，并為后續(xù)建立精干、協(xié)調(diào)、權(quán)威和高效的“一支筆”管理體制創(chuàng)造條件。
2.編制“十一?五”規(guī)劃要注重促成原內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的合資合作。商務(wù)部要會(huì)同有關(guān)部門，促成由傳統(tǒng)體制、政策造就的原外貿(mào)企業(yè)和原內(nèi)貿(mào)企業(yè)之間，在新時(shí)期以資本為紐帶的合資合作，整合各自優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化全社會(huì)的各類商貿(mào)流通企業(yè)資源和國(guó)內(nèi)外商品產(chǎn)供銷流程，為內(nèi)外貿(mào)一體化，為國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的流程緊密銜接，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)，為建立統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系提供體制和政策條件。
3.商務(wù)部要指導(dǎo)各地區(qū)科學(xué)制訂“十一?五”期間覆蓋全社會(huì)的流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。通過(guò)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)阻止目前違背流通規(guī)律、“大辦”流通產(chǎn)業(yè)，特別是“大辦”物流產(chǎn)業(yè)的蠢事。同時(shí)，要促使《大店法》等商業(yè)立法盡快納入立法程序，并推動(dòng)出臺(tái)《中小企業(yè)促進(jìn)法》在流通領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。
4.編制“十一?五”規(guī)劃，商務(wù)部要實(shí)事求是、完整準(zhǔn)確地評(píng)估外資進(jìn)入流通領(lǐng)域的正負(fù)效應(yīng)。其中，要重點(diǎn)解決已經(jīng)發(fā)生的違反wto規(guī)則、競(jìng)爭(zhēng)不公平、地位不平等的問(wèn)題，依法進(jìn)行損害調(diào)查，尤其要堅(jiān)決制止地方政府“寧贈(zèng)友邦、不予家奴”、逢迎討好外資企業(yè)，擅自提供“超國(guó)民待遇”，而對(duì)國(guó)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)(特別是中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè))不聞不問(wèn)等問(wèn)題的發(fā)生。
5.編制“十一?五”規(guī)劃要同迫切解決的問(wèn)題緊密結(jié)合。例如，商務(wù)部要認(rèn)真聽(tīng)取商貿(mào)企業(yè)的強(qiáng)烈呼聲，深入調(diào)查全國(guó)商貿(mào)業(yè)用電價(jià)格明顯高于工業(yè)企業(yè)用電的狀況，會(huì)同有關(guān)部門在徹底解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)至今極不公平的體制和政策問(wèn)題，切實(shí)辦好這件深得人心、有利于商貿(mào)業(yè)發(fā)展的實(shí)事。
6.在編制“十一?五”規(guī)劃的過(guò)程中，商務(wù)部要注重對(duì)經(jīng)濟(jì)背景和重大主題的獨(dú)到的戰(zhàn)略研究。中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家同較為成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比，最大的區(qū)別在于流通產(chǎn)業(yè)落后和市場(chǎng)體系缺失。這是中國(guó)從排斥市場(chǎng)體制走向依靠市場(chǎng)體制過(guò)程中最艱難的轉(zhuǎn)變之一，也是流通創(chuàng)新和市場(chǎng)培育的重大意義和難點(diǎn)要害之所在。中國(guó)原有的縱向化、條塊分割、高度集中的計(jì)劃管理體制，是時(shí)時(shí)處處、有意無(wú)意專門與橫向性市場(chǎng)流通體系“作對(duì)”、“為難”、“過(guò)不去”的體制，它使得原本可以更有效率的、更具競(jìng)爭(zhēng)性的、內(nèi)外貿(mào)一體化的商品流程和流通網(wǎng)絡(luò)被切割得零零碎碎、混亂不堪，導(dǎo)致直接間接的經(jīng)濟(jì)損失難以計(jì)數(shù)。商務(wù)部要就此組織調(diào)研，并以此為基礎(chǔ)，提出“十一?五”期間借助流通創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系和加快發(fā)展現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的大思路。要有意識(shí)地改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代延續(xù)至今的“商貿(mào)部門”、“流通行業(yè)”的狹隘觀念和視角，嘗試著開(kāi)辟全新的考察思路，著重從宏觀層面集中討論流通創(chuàng)新過(guò)程中的一系列事關(guān)全局的核心問(wèn)題，為內(nèi)外貿(mào)、市場(chǎng)體系和流通產(chǎn)業(yè)問(wèn)題進(jìn)入宏觀經(jīng)濟(jì)研究層面提供新路徑、建立新平臺(tái)。
7.在編制“十一?五”規(guī)劃的過(guò)程中，商務(wù)部要相應(yīng)提出新理論、新萬(wàn)法、新觀點(diǎn)和新主張。
(1)新情況、新問(wèn)題顯示，對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的地位和效能需要重新看。沃爾瑪現(xiàn)象顯示，憑借強(qiáng)大的信息技術(shù)和現(xiàn)代流通方式，悄然造就了流通產(chǎn)業(yè)在全球一體化的廣闊領(lǐng)域引領(lǐng)生產(chǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、配置資源、促進(jìn)消費(fèi)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大功能，以往多被忽視的'流通企業(yè)正在逐步取得對(duì)制造商、供應(yīng)商的絕對(duì)支配地位。因此，新情況、新問(wèn)題顯示，對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的地位和效能需要重新看。流通產(chǎn)業(yè)不應(yīng)被繼續(xù)有意無(wú)意地當(dāng)作次要產(chǎn)業(yè)來(lái)看待，中國(guó)要將主要注意力從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代延續(xù)至今的制造業(yè)轉(zhuǎn)向貿(mào)易、市場(chǎng)和流通業(yè)，尋求借助流通業(yè)解決原有問(wèn)題的新途徑。從時(shí)間角度考察，流通產(chǎn)業(yè)通過(guò)其消除“耽擱遲滯和斷檔脫銷”的天然職能，可以決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行順暢程度和節(jié)奏、速度;從空間角度考察，流通產(chǎn)業(yè)通過(guò)其“整合優(yōu)化資源配置”的天然職能，可以決定各種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這是從時(shí)間繼起和空間并存兩個(gè)視角所做出的最高概括，具有很強(qiáng)的政策含義，同時(shí)又是尋求原創(chuàng)性的基本路徑。
(2)基于上述理由，“十一?五”規(guī)劃中綱領(lǐng)性的思路是確立貿(mào)易、市場(chǎng)和流通產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)地位，促成國(guó)民經(jīng)濟(jì)完成“第三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)從靜態(tài)化、慢節(jié)奏、高成本、低效率向動(dòng)態(tài)化、快節(jié)奏、低成本、高效率的根本轉(zhuǎn)變。突出強(qiáng)調(diào)“第三個(gè)轉(zhuǎn)變”，是從中國(guó)的實(shí)際和面臨的歷史任務(wù)提出來(lái)的，有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性，不是對(duì)經(jīng)濟(jì)體制和增長(zhǎng)方式“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的簡(jiǎn)單重復(fù)。時(shí)至今日，各行各業(yè)、各部門、各地區(qū)無(wú)不叫喊“資本不足”、“資金短缺”，但同時(shí)又放任經(jīng)濟(jì)節(jié)奏的緩慢、遲滯，任憑已經(jīng)投入的巨額資本沉淀、凝固或隱性閑置。現(xiàn)在看來(lái)，中國(guó)的主要問(wèn)題不是表面上看到的“到處缺錢”，而是循環(huán)太慢，缺少“動(dòng)感”，幾個(gè)錢不頂一個(gè)錢。
8.編制“十一?五”規(guī)劃的相關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題。
(1)在流通產(chǎn)業(yè)的企業(yè)層面、行業(yè)層面和宏觀層面中，最要緊的是解決好宏觀層面的問(wèn)題，即著眼于宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，將流通產(chǎn)業(yè)政策列入最為重要的議事日程和最高的決策層面，高度重視和充分發(fā)揮現(xiàn)代流通業(yè)在新時(shí)期、在多方面的重要作用，全面提高流通產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率和競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)從理論、體制、政策、主管機(jī)構(gòu)、審批權(quán)限、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍等諸多方面加快我國(guó)內(nèi)外貿(mào)一體化的進(jìn)程，解決好加入世界貿(mào)易組織后這一最突出、最緊迫的問(wèn)題。
(3)建立精確、可靠、實(shí)用的流通現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和流通狀況跟蹤監(jiān)測(cè)體系。
(4)在深化國(guó)有流通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的前提下，注重技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，對(duì)傳統(tǒng)流通業(yè)實(shí)施以電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化改造。同時(shí)，要在物流成本調(diào)查研究和物流資源普查摸底的基礎(chǔ)上，努力促進(jìn)“第三方物流”的發(fā)展。當(dāng)前尤其要堅(jiān)決制止誤用違背物流規(guī)律的辦法“大辦”物流產(chǎn)業(yè)的傾向。
(5)流通現(xiàn)代化絕不止是第三產(chǎn)業(yè)的事，首先是第一、第二產(chǎn)業(yè)的事。流通現(xiàn)代化也絕不止是東部沿海城市的事，更要關(guān)注的是農(nóng)村和中西部。
(6)明確流通產(chǎn)業(yè)政策，加快流通產(chǎn)業(yè)立法，制定流通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，為活躍中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造寬松條件。
（7)加快反壟斷立法，加快對(duì)內(nèi)開(kāi)放，改變阻礙商品流通的條塊分割、貿(mào)易壁壘狀況。
(8)強(qiáng)化講誠(chéng)信、守契約、反欺詐的力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)合法權(quán)益。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇二十
養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)這五種保險(xiǎn)項(xiàng)目的繳費(fèi)基數(shù)每年4月進(jìn)行調(diào)整，住房公積金繳存基數(shù)每年7月進(jìn)行調(diào)整。金投保險(xiǎn)網(wǎng)專家提醒，如果您想知道當(dāng)?shù)氐奈咫U(xiǎn)一金繳費(fèi)基數(shù)及五險(xiǎn)一金繳納比例是多少，不妨向當(dāng)?shù)氐纳绫＞峙c住房公積金管理中心咨詢了解。
【五險(xiǎn)一金繳納比例】
養(yǎng)老保險(xiǎn)：?jiǎn)挝焕U納(每月)21%，個(gè)人繳納(每月)8%
醫(yī)療保險(xiǎn)：?jiǎn)挝焕U納(每月)9%，個(gè)人繳納(每月)2%+10元大病統(tǒng)籌
失業(yè)保險(xiǎn)：?jiǎn)挝焕U納(每月)2%，個(gè)人繳納(每月)1%
工傷保險(xiǎn)：?jiǎn)挝焕U納(每月)0.5%，個(gè)人不需繳納
生育保險(xiǎn)：?jiǎn)挝焕U納(每月)0.8%，個(gè)人不需繳納
住房公積金：?jiǎn)挝焕U納(每月)8%，個(gè)人繳納(每月)8%
小編提醒，五險(xiǎn)一金的繳納額度每個(gè)地區(qū)的規(guī)定有所不同，以上數(shù)據(jù)僅供參考，具體以當(dāng)?shù)厣绫＞峙c住房公積金管理中心公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)!
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇一
【導(dǎo)語(yǔ)】本站的會(huì)員“請(qǐng)勿忘我”為你整理了“學(xué)校十一五發(fā)展規(guī)劃”范文，希望對(duì)你有參考作用。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃（20xx年至20xx年），是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的重要規(guī)劃，學(xué)校在第十一個(gè)五年規(guī)劃期間，應(yīng)該按照“中共中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議”精神，規(guī)劃學(xué)校的未來(lái)五年工作，現(xiàn)結(jié)合當(dāng)前的教育形勢(shì)和學(xué)校的具體實(shí)際，特?cái)M定xx縣xx中學(xué)20xx—20xx年發(fā)展規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》精神，認(rèn)真貫徹教育主管部門有關(guān)學(xué)校教育
教學(xué)
工作的文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，抓住機(jī)遇，擬定出切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。
二、工作目標(biāo)及措施
1、積極籌措經(jīng)費(fèi)，為教學(xué)樓和學(xué)生宿舍樓“穿衣”，提升學(xué)校形象，豐富校園文化建設(shè)的內(nèi)容（10—15萬(wàn)元）。
2、抓裝普九提高”工作機(jī)遇，建設(shè)好學(xué)生物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)室，滿足學(xué)生上實(shí)驗(yàn)課的需要（15—20萬(wàn)元）。
3、整治學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，保證師生課余活動(dòng)順利開(kāi)展，豐富師生校園文化生活（5000——8000元）。
4、更換教師住宿樓電線，整治好學(xué)校房蓋，為師生生活排憂解難（5—8萬(wàn)元）
5、更新學(xué)生課桌300—500套，改善學(xué)生學(xué)習(xí)條件（4—6萬(wàn)元）。
6、籌建單身職工宿舍10—15套，改善和滿足教職工住房條件（25—30萬(wàn)元）
7、加強(qiáng)行政教師隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)“勤政廉潔、務(wù)實(shí)求真”的干部教師隊(duì)伍。
8、培養(yǎng)各學(xué)科骨干教師10—20名（語(yǔ)、數(shù)、外各科2—4名，其余學(xué)科1—2名），不斷提高教師素質(zhì)，為學(xué)校發(fā)展儲(chǔ)備人才。
9、學(xué)校規(guī)模保持在1200人左右，創(chuàng)建“縣級(jí)初中示范學(xué)校”。
10、探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)走職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)踐的新路子，盡最大努力爭(zhēng)取辦成職業(yè)中學(xué)，為農(nóng)村和地方建設(shè)培養(yǎng)適用人才。
11、力爭(zhēng)德育工作方面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)中辦出特色，完成市級(jí)或縣級(jí)德育工作科研課題，走科研辦學(xué)興校之路。
12、花大力氣，切實(shí)抓好教學(xué)工作，力爭(zhēng)教學(xué)質(zhì)量和督導(dǎo)綜合評(píng)估進(jìn)入全縣同類學(xué)校前列，將我校辦成墊江南部的名校。
13、努力改善教職工福利，創(chuàng)設(shè)輕松愉悅的工作環(huán)境，力爭(zhēng)職工福利在區(qū)域內(nèi)處于領(lǐng)先地位，充分調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性。
三、
“十一五”規(guī)劃中的`重難點(diǎn)問(wèn)題
1、關(guān)于提高教師素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)科骨干教師，建設(shè)好干部教師隊(duì)伍，是一項(xiàng)十分艱巨而漫長(zhǎng)的工作，是工作的重中之重，是各項(xiàng)工作能否實(shí)現(xiàn)的保證。
2、用科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)并指導(dǎo)學(xué)校工作，是工作的難點(diǎn)，需要深入學(xué)習(xí)、引導(dǎo)，循序漸進(jìn)、持之以恒，重點(diǎn)抓好“科研興?！惫ぷ鳌?BR> 3、改善辦學(xué)條件需要的經(jīng)費(fèi)，一方面要大力挖掘內(nèi)部潛力，另一方面要積極爭(zhēng)取政策和上級(jí)補(bǔ)助。
4、創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)走職業(yè)教育辦學(xué)之路，要依靠政府、教育主管部門、學(xué)校內(nèi)部因素，關(guān)鍵是抓住機(jī)遇、自身建設(shè)工作。
5、抓好教育教學(xué)工作，以質(zhì)量取勝，用滿意的質(zhì)量換得老百姓的信任和支持，是學(xué)校生存和發(fā)展的前提條件，也是學(xué)校最艱巨、最復(fù)雜的一項(xiàng)工程。
小學(xué)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃
學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃
學(xué)校工作總結(jié)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃
2021學(xué)校發(fā)展規(guī)劃工作計(jì)劃
學(xué)校發(fā)展規(guī)劃部門崗位職責(zé)
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇二
發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。“十五”期間，我局在縣委、縣政府及上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到了快速發(fā)展，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，為我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖?！笆晃濉逼陂g，將是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于深化調(diào)整，再上新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期。因此，統(tǒng)籌謀劃我縣衛(wèi)生事業(yè)未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)和思路，抓住重點(diǎn)，立足發(fā)展，確保我縣衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為人民健康服務(wù)。
一、“十五”期間，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的監(jiān)督下，經(jīng)過(guò)廣大衛(wèi)生工作者的共同努力和有關(guān)部門的大力支持下，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著的成績(jī)，得到了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
1、人民健康水平進(jìn)一步提高。全縣人民平均期望壽命69歲，嬰兒死亡率為2682‰，新生兒死亡率為11.61%，5歲以下兒童死亡率為33.79%，孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬(wàn)人。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰，初步達(dá)到“十五”計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)，有的已提前完成。
2、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng)，到20，全縣擁有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)17個(gè)，其中縣級(jí)5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)；有衛(wèi)生工作人員324人，其中專業(yè)技術(shù)人員252人，平均每千人擁有0.087人；開(kāi)設(shè)病床305張，平均每千人口有病床0.082張；全縣有合格村衛(wèi)生室所，村醫(yī)，私立醫(yī)院1家，個(gè)診所27家，初步健全了醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
3、群眾的就醫(yī)條件明顯改善。
“十五”期間，在全社會(huì)的支持下，全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)凈增固定資產(chǎn)價(jià)值555萬(wàn)元，五年來(lái)，新增房屋建筑物面積11455平方米，總投資元，縣醫(yī)院綜合門診大樓、縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)，縣疾控中心實(shí)驗(yàn)大樓等項(xiàng)目相繼建成并投入使用。與此同時(shí)，還陸續(xù)添置了血液凈化系統(tǒng)，五官設(shè)備，呼吸鎮(zhèn)痛裝置等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。極大地提高了我縣的就醫(yī)條件和診療水平，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)收入。全縣有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其中2個(gè)中心衛(wèi)生院，截止年底，已有3個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生單位相繼新建了門診大樓，住院大樓，新增醫(yī)療用房面積2850平方米，總投資196萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年將基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房政建任務(wù)。
4、農(nóng)村衛(wèi)生的事業(yè)發(fā)展較快。
五年來(lái)，全縣共完成農(nóng)村改水受益人口萬(wàn)人，完成農(nóng)村改廁處，改廁普及率達(dá)%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一房屋、設(shè)備、人員“三配套工作。逐步推進(jìn)，進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)“十一五”期間%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將達(dá)到“三配套”目標(biāo)。
5、積極預(yù)防工作得到的落實(shí)，全縣危害人民健康的地方病，傳染基本得到控制。2004年全縣無(wú)甲類傳染病，乙類傳染病發(fā)病為209.23/十萬(wàn)，低于全市平均發(fā)病水平。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)90%以上，全縣基本消失了絲蟲病，連續(xù)多年無(wú)脊髓灰質(zhì)炎病例，十多年無(wú)自喉病例，“九億農(nóng)民健康活動(dòng)”已啟動(dòng)，城鎮(zhèn)中，小學(xué)健康教育開(kāi)課率達(dá)60%以上。
6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)得到加強(qiáng)。
我縣自8月組建衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所以來(lái)，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作全面進(jìn)入新的發(fā)展階段，各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得突破性進(jìn)展，效果明顯。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到不斷提高；二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和上級(jí)的總體部署，采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，把衛(wèi)生監(jiān)督的各項(xiàng)業(yè)務(wù)落到實(shí)處；三是加大對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的依法整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動(dòng)；四是對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進(jìn)行監(jiān)督檢查，取得了較好的成績(jī)。
7、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)、精神文明建設(shè)為切實(shí)加強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，衛(wèi)生局黨組以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，按照縣政府的統(tǒng)一部署，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)抓理論學(xué)習(xí)，抓基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在縣糾風(fēng)辦、監(jiān)察局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，在全縣開(kāi)展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作，群眾對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)84%，存在的問(wèn)題通過(guò)整改也在不斷的解決，衛(wèi)生行業(yè)的良好形象正逐步展現(xiàn)。
8、加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理。2004年，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年業(yè)務(wù)收入1394萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)303萬(wàn)元，其中縣級(jí)機(jī)構(gòu)861萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)147萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)56萬(wàn)元?？h醫(yī)院圍繞“科技是先導(dǎo)，管理是保證”的指導(dǎo)思想，加快醫(yī)院硬件建設(shè)，大力推進(jìn)醫(yī)療資源重組，，全面提升了服務(wù)質(zhì)量，傳染科項(xiàng)目正按預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行。中醫(yī)院繼續(xù)推進(jìn)人事制度和分配制度改革，提高了醫(yī)院的工作效益；全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均堅(jiān)持以預(yù)防保健工作為龍頭，以社會(huì)效益為前提、以改革為動(dòng)力，以滿足廣大群眾醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)為目的開(kāi)展各項(xiàng)工作。通過(guò)廣大基層醫(yī)務(wù)人員的努力工作，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益取得較大進(jìn)展。
9、中醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)一步振興。
縣中醫(yī)院有中醫(yī)藥人員40人，中醫(yī)床位25張；縣醫(yī)院和多數(shù)衛(wèi)生院都設(shè)立了中醫(yī)科和中藥房。中醫(yī)機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高，中醫(yī)特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)正逐步體現(xiàn)。
二、存在的問(wèn)題
“十五”期間，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的發(fā)展保障，極大地改善了我縣人民的就醫(yī)條件，進(jìn)一步提高了對(duì)疾病的診治水平，推動(dòng)了衛(wèi)生行業(yè)整體素質(zhì)的提高，但也必須清醒地看到，隨著疾病結(jié)構(gòu)的變化、醫(yī)學(xué)摸式的轉(zhuǎn)化以及經(jīng)濟(jì)體制的變革，我縣衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的矛盾和問(wèn)題。
（一）醫(yī)院的設(shè)施與社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)，區(qū)域間資源配置不太合理，急救能力仍需提高。
（二）衛(wèi)生人才嚴(yán)重缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)的衛(wèi)生技術(shù)力量嚴(yán)重不足。
（三）衛(wèi)生投入的水平與衛(wèi)生發(fā)展的客觀需要不相適應(yīng)，補(bǔ)償機(jī)制尚未理順，有效落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策的難度較大。
（四）“鄉(xiāng)村一體化管理”進(jìn)展緩慢，醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，醫(yī)療服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力弱，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不明顯，管理力度不大，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任心不強(qiáng)。
（五）一些單位對(duì)上級(jí)指示貫徹落實(shí)不到位，大部分衛(wèi)生院對(duì)村醫(yī)的管理力度不夠。
（六）防病治病任務(wù)仍十分繁重。
首先，一些急性傳染病雖得到基本但防治工作稍有松懈，某些傳染病仍有局部暴發(fā)流行的可能，同時(shí)，一些新出現(xiàn)的傳染病存在有蔓延之勢(shì)。其次，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的人口老齡化、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境污染問(wèn)題都將成為重要的衛(wèi)生問(wèn)題。食物中毒、意外傷害等也將呈上升趨勢(shì)。這些都說(shuō)明，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的任務(wù)仍十分繁重，必須高度重視制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的`有關(guān)問(wèn)題并切實(shí)加以解決。
三、“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想和原則
“十一五”期間，我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把改革開(kāi)放和科技進(jìn)步作為動(dòng)力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)。進(jìn)一步完善我縣全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的醫(yī)療救治服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，確保我縣公共衛(wèi)生安全，確保醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求，為全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。具體把握好以下原則：
1、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)與調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，注重質(zhì)量和效益。我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將推動(dòng)我縣人民健康水平的提高，同時(shí)，也給衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。
目前，從整體上看。我縣醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施與政府《“十五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的目標(biāo)仍存在一定的差距，因此必須加快發(fā)展；從橫向上看，應(yīng)注重城鎮(zhèn)和農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能的發(fā)揮；從縱向上看，應(yīng)注重醫(yī)院特色?？平ㄔO(shè)，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。在擴(kuò)大總量的同時(shí)，要注重行業(yè)整體素質(zhì)的提高，更多地吸引、應(yīng)用、開(kāi)拓現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科技在果和管理技術(shù)，依靠科技進(jìn)一步的影響力和推動(dòng)力，不斷提高自身素質(zhì)。
2、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)防保健兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)的落實(shí)，縣、鄉(xiāng)之間發(fā)展仍不平衡，急需下大力氣，以逐步縮小差距。因此，必須因此制宜，分類指導(dǎo)，采取有效措施，協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、堅(jiān)持廉政建議和精神文明建設(shè)兩手抓，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
（二）發(fā)展目標(biāo)
從我縣實(shí)際出發(fā)，我縣的衛(wèi)生事業(yè)在“十一五”期間的發(fā)展目標(biāo)是：
1、進(jìn)一步完善與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的包括醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制與婦幼保健網(wǎng)絡(luò)為主的三大衛(wèi)生體系，服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。
2、消滅或控制對(duì)公共衛(wèi)生問(wèn)題有危害的主要疾病。
3、加強(qiáng)婦女兒童衛(wèi)生保健，提高其健康水平和生存時(shí)間。
4、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實(shí)施科教興醫(yī)戰(zhàn)略。
5、推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全多層次的醫(yī)療保障制度，提高全民抗疾病風(fēng)險(xiǎn)能力。
6、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾就醫(yī)條件。
（三）“十一五”期間的主要任務(wù)
2、防預(yù)保健與疾病控制，繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，加強(qiáng)婦幼保健工作，控制疾病的傳播流行，提高全縣人民的健康水平。一是落實(shí)好婦幼保健工作，提高住院分娩率和新法接生率，加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦的篩查和管理，降低孕產(chǎn)婦死亡率，嬰兒死亡率。到2010年，婦幼保健工作要達(dá)到以下指標(biāo)：孕產(chǎn)婦保健覆蓋率在90%以上，系統(tǒng)管理率在70%以上，住院分娩率在50%以上，新法接生率在90%以上，高危孕產(chǎn)婦篩查率達(dá)30%以上，管理率達(dá)100%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98%以上，產(chǎn)后防視訪視率達(dá)80%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在60/十萬(wàn)以內(nèi)；兒童保健工作目標(biāo)分別是：5歲以下兒童死亡率控制在40‰以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在24%以內(nèi)，7歲以下兒童保健覆蓋率在70%以上，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率在50%以上；二是繼續(xù)加強(qiáng)兒童計(jì)劃免疫工作和疾病控制力度。到2010年兒童計(jì)劃免疫以村為單位“四苗”接種率達(dá)90%以上，傳染病發(fā)病率控制在150/十萬(wàn)以內(nèi)；三是加強(qiáng)對(duì)結(jié)核病人的歸口管理和治療；四是繼續(xù)抓好瘧疾，碘缺乏病等地方病的防治；五是開(kāi)展艾滋病、性病的宣傳教育和監(jiān)測(cè)防治工作。
4、醫(yī)療急救，加強(qiáng)醫(yī)療急救綠色通道建設(shè)，“十一五”期間，在完成醫(yī)療急救中心120建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步更新完善搶救設(shè)備，加強(qiáng)急救人才培養(yǎng)，修訂和完善各項(xiàng)搶救工作的流程與制度，確保“急、危、重”癥搶救患者得到及時(shí)有效的治療。
5、農(nóng)村衛(wèi)生。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，爭(zhēng)取在以前在全縣推行，切實(shí)解決廣大農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題；加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體管理體制，減輕農(nóng)村居民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村居民的醫(yī)療保健水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
6、社會(huì)衛(wèi)生，依據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)》要求，“十一五”期間要掀起創(chuàng)建“衛(wèi)生城市”活動(dòng)的高潮，到2010年底，全縣要有五分之一的行政村達(dá)到“文明衛(wèi)生村”標(biāo)準(zhǔn)；2010年農(nóng)村居民自來(lái)水普及率達(dá)到65%，新增受益人口萬(wàn)人；2010年農(nóng)村改廁達(dá)標(biāo)率達(dá)到%，農(nóng)村改爐改灶達(dá)標(biāo)率達(dá)%，城鎮(zhèn)糞便無(wú)害化處理率達(dá)%以上，農(nóng)村達(dá)%以上。
7、無(wú)償獻(xiàn)血。貫徹《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》和《臨床輸血規(guī)范》，加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血宣傳，弘揚(yáng)救死扶傷人道主義精神，大力開(kāi)展節(jié)約用血、科學(xué)合理用血、自身輸血、防止經(jīng)血液傳播的疾病發(fā)生；大力開(kāi)展成份輸血，五年內(nèi)成份輸血使用率要達(dá)到%以上。
8、醫(yī)療保障。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障覆蓋率達(dá)到80%以上；農(nóng)村居民以合作醫(yī)療為主的醫(yī)療保健覆蓋率25%以上；計(jì)劃免疫、婦幼保健單項(xiàng)保償制度覆蓋率%以上。
9、中醫(yī)藥事業(yè)。到2010年，50%的村衛(wèi)生室能開(kāi)展中醫(yī)療診療活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有90%的能開(kāi)中醫(yī)門診，縣中醫(yī)院和縣醫(yī)院的中醫(yī)人數(shù)有所增加，中醫(yī)藥醫(yī)療水平有明顯提高。
10、人才培養(yǎng)：“十一五”期間，重點(diǎn)培養(yǎng)名中青年學(xué)科帶頭人和名技術(shù)骨干；縣鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)人員大專文化程度達(dá)85%以上，本科文化程度達(dá)25%以上，村醫(yī)80%以上達(dá)到相當(dāng)于中專文化水平。
11、到2010年，全縣每千人擁有醫(yī)院病床數(shù)增加到張，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員由現(xiàn)在的0.087人提高到人。
（四）“十一五”期間的發(fā)展措施
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有獨(dú)特的地位，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的大局。農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的大局。因此，各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，逐步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管的良好氛圍。
2、爭(zhēng)取加強(qiáng)投入力度，改善服務(wù)條件。
（1）爭(zhēng)取中央、省、市對(duì)衛(wèi)生的投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全并完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療、防疫、保健網(wǎng)。改善人民看病就醫(yī)難的問(wèn)題，使衛(wèi)生事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（2）農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)作為一項(xiàng)社會(huì)基礎(chǔ)性工程，政府應(yīng)通過(guò)完善的財(cái)政補(bǔ)助政策，加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，切實(shí)把必需的工作經(jīng)費(fèi)發(fā)展資金納入財(cái)政預(yù)算，并予以足額劃撥。
（3）要?jiǎng)訂T全社會(huì)多渠道籌集衛(wèi)生資金，在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，積極探討利用其他領(lǐng)域資金發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的新路子。
3、動(dòng)員全社會(huì)參與，大力開(kāi)展健康教育活動(dòng)，響應(yīng)“全國(guó)九億農(nóng)民健康教育行動(dòng)”，并認(rèn)真組織實(shí)施，提高人民群眾健康知識(shí)的普及率、知曉率。教育每個(gè)公民養(yǎng)成健康的衛(wèi)生習(xí)慣，正確引導(dǎo)人們的健康消費(fèi)，推廣和培養(yǎng)健康的生活方式，積極參與創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、文明村活動(dòng)。
4、加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，衛(wèi)生行政主管部門要依法行政，認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等準(zhǔn)入制度和加大打擊非法行醫(yī)的力度，凈化醫(yī)療市場(chǎng)。加強(qiáng)以食品衛(wèi)生為主的公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，促進(jìn)公共衛(wèi)生秩序的改善，保證食品、生活飲用水、生物制品、化妝品等健康相關(guān)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量的管理，努力滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。
5、加強(qiáng)艾滋病預(yù)防控制工作
十一五期間的艾滋病防治工作，我們要在縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，加強(qiáng)與防治艾滋病各委員單位的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照《昭通市落實(shí)艾滋病防治“四免一關(guān)懷”政策和“五項(xiàng)工程”實(shí)施意見(jiàn)》及《鹽津縣預(yù)防與控制艾滋病中長(zhǎng)期規(guī)劃（2004-2010年）》和《鹽津縣艾滋病防治行動(dòng)計(jì)劃及四項(xiàng)艾滋病防治工程實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真研究、落實(shí)各項(xiàng)措施，控制艾滋病在我縣的擴(kuò)散蔓延。
6、以結(jié)核病為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)鼠疫、霍亂、瘧疾、菌痢、病肝等傳染病的預(yù)防控制工作
一是認(rèn)真落實(shí)結(jié)核病防治項(xiàng)目，加強(qiáng)雙向管理、雙向轉(zhuǎn)診及督導(dǎo)工作，切實(shí)按照《中國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃實(shí)施指南》及上級(jí)有關(guān)要求，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)、指標(biāo)；二是抓好鼠疫、霍亂、瘧疾、菌痢、病肝等重點(diǎn)傳染病防治措施的落實(shí)，克服松勁麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)防工作走過(guò)場(chǎng)和敷衍了事；四是抓好新修訂《傳染病防治法》及其它衛(wèi)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心和使命感，進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；五是化強(qiáng)疫情報(bào)告和管理，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全疫情漏報(bào)自查制度和疫情漏報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)責(zé)任追究制度，做到傳染病人“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。
7、以實(shí)施第二輪“降消”項(xiàng)目為契機(jī)，全面推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作。一是認(rèn)真總結(jié)過(guò)去，全面貫徹“一法兩綱”精神，組織實(shí)施好第二輪“降消”項(xiàng)目；二是做好項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的督導(dǎo)和檢查，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和事業(yè)心，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、不怕受累、甘心為人民無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好項(xiàng)目工作的落實(shí)，把項(xiàng)目工作抓出成效；三是認(rèn)真研究工作中存在的問(wèn)題和不足，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，強(qiáng)化孕產(chǎn)婦系統(tǒng)和兒童系統(tǒng)管理，做好危急孕產(chǎn)婦和危急兒童的轉(zhuǎn)診與護(hù)送；四是進(jìn)一步鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)保健網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化各級(jí)醫(yī)護(hù)人員和保健人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高婦幼保健服務(wù)水平。
8、加大人才培養(yǎng)
要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須牢固樹立人才資源是第一資源的科學(xué)觀。把人才優(yōu)勢(shì)當(dāng)作重要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞培訓(xùn)人才、吸引人才、用好人才這個(gè)三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才資源的開(kāi)發(fā)和利用。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要有年度人才培養(yǎng)計(jì)劃和用人計(jì)劃，要從業(yè)務(wù)收入中提取一定比例的人才培養(yǎng)發(fā)展基金，要選拔愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，要注重培養(yǎng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。
9、加強(qiáng)藥品監(jiān)管力度，降低藥品采購(gòu)成本
近年來(lái)，藥價(jià)虛高的問(wèn)題社會(huì)反響非常強(qiáng)烈。今后，衛(wèi)生局將加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品進(jìn)銷活動(dòng)的監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)藥渠道，堅(jiān)決制止醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品進(jìn)銷活動(dòng)中收受回扣和開(kāi)單提成現(xiàn)象。縣醫(yī)院、中醫(yī)院臨床用藥要嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)部門要求，采取跟省標(biāo)的辦法采購(gòu)，跟標(biāo)采購(gòu)藥品的品種必須占醫(yī)保用藥目錄的80%以上，且必須是在中標(biāo)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)；其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)藥渠道必須報(bào)衛(wèi)生局備案。不執(zhí)行招標(biāo)采購(gòu)或進(jìn)藥渠道不報(bào)衛(wèi)生局備案的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生局將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)收受回扣和開(kāi)單提成現(xiàn)象要嚴(yán)肅查處，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
10.貫徹《職業(yè)病防治法》，保障工人合法的健康權(quán)益。
為保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)法人衛(wèi)生法律意識(shí)，促進(jìn)鹽津經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，一是要進(jìn)一步摸清全縣基本情況，二是繼續(xù)完善各企業(yè)單位、個(gè)體工商戶所涉職業(yè)危害因素申報(bào)工作，三是開(kāi)展企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)培訓(xùn)，四是與相關(guān)部門配合，力爭(zhēng)組織開(kāi)展對(duì)全縣廠礦工人職業(yè)健康體檢工作。
11、強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力
樹立緊急救治的重要觀念，認(rèn)真抓好處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、明確責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任心，克服厭戰(zhàn)情緒和松勁麻痹思想；二是進(jìn)一步完善我縣《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案》，使之具有很強(qiáng)的可操作性；三是開(kāi)展培訓(xùn)演練，使全體醫(yī)務(wù)人員全面掌握、熟練運(yùn)用突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置知識(shí)和技能，提高應(yīng)急處置能力；四是做好應(yīng)急物資、藥品的儲(chǔ)備，以便及時(shí)有效處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件；五是出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做到處置及時(shí)，措施得當(dāng)，控制有效。
12、以管理體制為重點(diǎn)，繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
“十一五”期間，要切實(shí)解決群眾“看病貴、看病難”的問(wèn)題，要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，向管理要質(zhì)量，向管理要秩序，向管理要人才，向管理要效益。要從以下六個(gè)方面進(jìn)行改革：
（2）．繼續(xù)鞏固住院費(fèi)用清單、收費(fèi)價(jià)格公示制度和藥品集中招標(biāo)采購(gòu)；
13、切實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村一體化管理，增強(qiáng)網(wǎng)底服務(wù)功能
（1）為切實(shí)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障農(nóng)村群眾就近獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，每年將用三個(gè)月左右的時(shí)間，組織開(kāi)展鄉(xiāng)醫(yī)生業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，到2010年，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率達(dá)98%以上。
（2）開(kāi)展鄉(xiāng)村一體化管理和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基礎(chǔ)調(diào)研與宣傳動(dòng)員，鄉(xiāng)村一體化管理率爭(zhēng)取提前完成市局下達(dá)指標(biāo)，“新農(nóng)合”爭(zhēng)取在十一五期間開(kāi)展。
14、以開(kāi)展“先教”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
“十一五”期間，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)和實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，要求全體衛(wèi)生工作人員要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確的政績(jī)觀和馬克思主義的群眾觀，堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益放在首位，始終以人民群眾放心滿意為最高準(zhǔn)則。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步建立和完善制度，提高服務(wù)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程和藥品招標(biāo)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持醫(yī)療、檢查等收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)，杜絕藥品回扣、開(kāi)單提成、吃、拿、卡、要、高收費(fèi)、亂收費(fèi)以及醫(yī)生個(gè)人利用職務(wù)之便自購(gòu)自銷藥品等不良行為和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，切實(shí)解決群眾看病貴的問(wèn)題。對(duì)群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，各單位要自查自糾，抓出實(shí)效，并自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，努力打造醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。對(duì)累教不改，累禁不止的單位或個(gè)人，衛(wèi)生局將立案進(jìn)行調(diào)查處理。
15、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)制度
（1）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督管理水平
衛(wèi)生局將對(duì)17個(gè)衛(wèi)生單位的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行一次財(cái)會(huì)法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員法律意識(shí)和監(jiān)管意識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能；各單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度并認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要嚴(yán)格進(jìn)行成本核算，完善分配制度，嚴(yán)格收支兩條線管理，杜絕職務(wù)犯罪，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
（2）貫徹審計(jì)法，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作
今后，衛(wèi)生局將重點(diǎn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括主要包括財(cái)務(wù)綜合管理、藥品采購(gòu)、勞務(wù)分配和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況。
二oo五年四月十二日
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇三
三、“十一五”期間學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)
全面實(shí)施新課程改革，創(chuàng)新教育內(nèi)容和教育方法，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新和實(shí)踐能力。加強(qiáng)綜合實(shí)踐課課程的研究和實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)新課程的校本研究，積極開(kāi)發(fā)具有鮮明特色的校本課程，積極構(gòu)建符合新課程要求、有學(xué)校特色的教育管理機(jī)制和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)控體系。更新教育觀念，著眼于學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展，建立促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展和教師專業(yè)化成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。
以提高教育質(zhì)量為目標(biāo)，以提高課堂教學(xué)效益為核心，強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程管理，優(yōu)化課堂教學(xué)策略，規(guī)范課堂教學(xué)行為，加強(qiáng)學(xué)科教研，使中考和高考成績(jī)位于同類校前茅。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生的思想道德建設(shè)，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)緊密聯(lián)系的德育工作體系。大力推進(jìn)校園文化建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校個(gè)性發(fā)展并形成特色，讓每一個(gè)孩子充分發(fā)展，全面推進(jìn)高質(zhì)量的素質(zhì)教育。
3、加強(qiáng)教育科研和教學(xué)研究，全面提升師資水平來(lái)自本網(wǎng)-，僅供學(xué)習(xí)，請(qǐng)注明出處。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇四
“十五”期間，我縣林業(yè)系統(tǒng)高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)黨和國(guó)家及省、市各項(xiàng)方針、政策，以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指針，結(jié)合我縣實(shí)際，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，精心指導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓管理，大打林業(yè)生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全縣林業(yè)生產(chǎn)有了突破性進(jìn)展。林業(yè)建設(shè)使全縣自然生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，并有力地促進(jìn)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但隨著生態(tài)、經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展和改革的不斷深入，我縣林業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的客觀需要還存在不小的差距，林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)尚需進(jìn)一步完善，林業(yè)結(jié)構(gòu)尚需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，林業(yè)整體效益有待進(jìn)一步提高。
林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，發(fā)達(dá)的林業(yè)，是國(guó)家富足、民族繁榮、社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。森林是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民生活的重要基礎(chǔ)，能提供人們所需要的木材、食品、藥品、燃料等工業(yè)原料。具有防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、養(yǎng)護(hù)物種等多種功能。肩負(fù)著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命。為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)建設(shè)指示精神及國(guó)家的林業(yè)建設(shè)方針、政策，不斷增強(qiáng)我縣林業(yè)的綜合實(shí)力，加快林業(yè)大縣的建設(shè)步伐，逐步建立起比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定××縣林業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃。
一、“十五”林業(yè)建設(shè)回顧
(一)“十五”期間林業(yè)建設(shè)的成就。
××縣位于山東省西南部南四湖的西側(cè)，屬于黃泛沖積平原，總面積880.56平方公里，人口密集，交通便利，林業(yè)植被稀少，是風(fēng)沙危害嚴(yán)重的地區(qū)?！笆濉逼陂g，××縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于林業(yè)工作的方針政策，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣為目標(biāo)，堅(jiān)持改革活林、科技興林、依法治林，不斷加大科技投入，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，使林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有了較快發(fā)展。經(jīng)過(guò)五年來(lái)的努力，目前全縣各類有林地面積12.9萬(wàn)畝。其中用材林3.2萬(wàn)畝、防護(hù)林5.8萬(wàn)畝（護(hù)岸林3.2萬(wàn)畝、護(hù)路林1.4萬(wàn)畝、農(nóng)田防護(hù)林1.0萬(wàn)畝）、經(jīng)濟(jì)林3.8萬(wàn)畝、特用林0.1萬(wàn)畝、無(wú)林地0.6萬(wàn)畝、蔬林地0.08萬(wàn)畝；全縣宜林網(wǎng)化面積84.2萬(wàn)畝，占全縣總面積的63.4%，其中已形成網(wǎng)格達(dá)到林網(wǎng)化標(biāo)準(zhǔn)的62.2萬(wàn)畝，需新增完善林網(wǎng)22萬(wàn)畝，林網(wǎng)折實(shí)面積4.3萬(wàn)畝。全縣折實(shí)林木覆蓋面積28萬(wàn)畝，其中林網(wǎng)、四旁樹木折實(shí)覆蓋面積15.1萬(wàn)畝。活立木蓄積78萬(wàn)立方米，植樹總株數(shù)1200萬(wàn)株。林木覆蓋率達(dá)到21.1%。年果品總產(chǎn)量4000萬(wàn)噸。生態(tài)林業(yè)體系建設(shè)初具規(guī)模。以農(nóng)田林網(wǎng)化、綠色通道和城鎮(zhèn)綠化為主體的生態(tài)林業(yè)體系已基本形成，溝、路、渠、堤已基本栽上了樹，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化。林業(yè)的生態(tài)防護(hù)效益更加顯著。林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已成雛形。豐產(chǎn)林、用材林建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了良種化，良種覆蓋率達(dá)到90%。經(jīng)濟(jì)林建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地初具規(guī)模；全縣已初步建成2個(gè)大型木材購(gòu)銷市場(chǎng)和一個(gè)果品購(gòu)銷市場(chǎng)，以3處國(guó)營(yíng)場(chǎng)圃為依托，建成了以亞龍木業(yè)集團(tuán)、金德果蔬、安利木業(yè)為龍頭的一大批林產(chǎn)品加工企業(yè)，年產(chǎn)值6000萬(wàn)元。建成貯藏量千噸以上的果品貯藏庫(kù)20多個(gè)，年貯藏能力2萬(wàn)多噸，降低了由于果品腐爛帶來(lái)的損失。開(kāi)發(fā)了多種多方式的包裝材料及包裝式樣，對(duì)采后的果品及時(shí)進(jìn)行清洗、殺菌、分級(jí)、包裝，將果品采后商品化處理提高到了一個(gè)新水平。林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)和鞏固，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)通過(guò)了“合格縣”驗(yàn)收，林木管護(hù)隊(duì)伍不斷壯大，護(hù)林防火，病蟲防治設(shè)施初步配套，林業(yè)公安、林政管理、木材檢查、森林植物檢疫，野生動(dòng)植物保護(hù)等林業(yè)執(zhí)法隊(duì)已經(jīng)建立，縣鄉(xiāng)林業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)基本健全，造林綠化成果得到了較好的保護(hù)。
（二）林業(yè)工作的基本經(jīng)驗(yàn)
“十五”期間，我縣林業(yè)生產(chǎn)取得了較快發(fā)展，可以說(shuō)已經(jīng)進(jìn)入了跨越式發(fā)展的新時(shí)期?；仡櫸迥陙?lái)的實(shí)踐，取得了一些工作經(jīng)驗(yàn)。歸納起來(lái)，主要有六條：
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo),全社會(huì)辦林業(yè)。林業(yè)是重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。林業(yè)的雙重屬性,決定了林業(yè)發(fā)展必須以政府推動(dòng)為主導(dǎo),廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和人民群眾積極參與,形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)辦林業(yè)的格局。
2、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一。林業(yè)必須把生態(tài)建設(shè)作為首要任務(wù),同時(shí)要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,兼顧地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富,實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。
3、堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度,遵循自然規(guī)律。林業(yè)建設(shè)必須從本縣自然條件出發(fā),遵循生態(tài)適應(yīng)性規(guī)律和地域分布規(guī)律,因地制宜,適地適樹,采取與生態(tài)類型和氣候條件相適應(yīng)的建設(shè)方式,做到宜林則林、宜草則草,宜喬則喬、宜灌則灌。
4、堅(jiān)持以改革促發(fā)展,用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)動(dòng)社會(huì)各界發(fā)展林業(yè)的積極性。必須深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,明晰產(chǎn)權(quán),依法保護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,做到“誰(shuí)造誰(shuí)有誰(shuí)受益”,變“要我造林”為“我要造林”。同時(shí)，大力推廣林草、林藥、林菌、林菜等多種間作形式，形成多元化發(fā)展的立體種植模式，增加畝產(chǎn)出效益，林業(yè)發(fā)展才有永不枯竭的動(dòng)力。
5、堅(jiān)持以保護(hù)為基礎(chǔ),正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系。加強(qiáng)資源保護(hù),是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。必須堅(jiān)持依法治林,把保護(hù)林木資源放在林業(yè)發(fā)展的優(yōu)先地位,合理開(kāi)發(fā),永續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)資源培育、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的良性循環(huán)。
6、堅(jiān)持質(zhì)量第一,積極推進(jìn)林業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。林業(yè)建設(shè)要講速度,更要講質(zhì)量。必須把質(zhì)量管理貫穿于林業(yè)建設(shè)全過(guò)程,健全質(zhì)量保證體系,加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
（三）林業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題
雖然五年來(lái)的造林綠化工作取得了顯著成效，但從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的要求、建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣林木覆蓋率要達(dá)到26%的標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展上還存在很大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是林分結(jié)構(gòu)較為單一。全縣綠化品種大都是單一的楊樹，沒(méi)有形成多元化發(fā)展，容易引發(fā)大面積的林木病蟲害。林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，采伐更新強(qiáng)度不合理。經(jīng)濟(jì)林規(guī)模較小，苗木、花卉基地建設(shè)進(jìn)展緩慢，形不成規(guī)模，不能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。二是品種結(jié)構(gòu)不合理。在果品生產(chǎn)上表現(xiàn)為“三多三少”，即低檔果品多，高檔精品果品少；一般品種多，名特優(yōu)新品種少；季節(jié)性果品多，適宜加工、耐貯藏果品少。林果產(chǎn)品品質(zhì)檔次較低、質(zhì)量較差、名牌較少，難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。三是造林綠化標(biāo)準(zhǔn)低且分布不均。在造林生產(chǎn)中，往往出現(xiàn)造林季節(jié)只求數(shù)量，只求能完成任務(wù)，而對(duì)種植質(zhì)量和管護(hù)重視不夠，個(gè)別地方出現(xiàn)只造不管或重造輕管的現(xiàn)象，造成了成活率低、林木保存率低、樹木生長(zhǎng)率低的狀況。四是林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處于起步階段，缺少林果產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，中介組織和服務(wù)組織不完善。林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，未能真正將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。五是林業(yè)建設(shè)整體上科技含量不高，基層林業(yè)科技推廣體系不健全，制約了林業(yè)的跨越式發(fā)展。六是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革還不夠徹底，部分樹木權(quán)屬不清，與群眾利益關(guān)系不夠直接，群眾對(duì)樹木保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，毀林現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。七是部分干部群眾對(duì)發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，有的只看到林業(yè)的直接效益，而忽視林業(yè)所持有的比直接效益大數(shù)倍乃至數(shù)十倍的生態(tài)效益和社會(huì)效益；有的只顧眼前的利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，搞掠奪式經(jīng)營(yíng)；有的盲目樂(lè)觀，自我陶醉，看不到發(fā)展林業(yè)的緊迫性，下不了加快發(fā)展林業(yè)的決心，缺少抓林業(yè)的主動(dòng)性和積極性。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約著我縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，影響著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，對(duì)此，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快林業(yè)建設(shè)步伐。
二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的需求分析
林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，既是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)關(guān)系生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公益事業(yè)，肩負(fù)著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命。發(fā)展林業(yè)，對(duì)遏制土地荒漠化，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，具有不可替代的重要作用。在平原農(nóng)區(qū)同樣的耕作條件下，有林網(wǎng)保護(hù)比空曠地帶的農(nóng)作物增產(chǎn)10-30%。森林覆蓋率每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，年降水量可增加7.8毫米。造林綠化，不僅可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，而且可以增加再生資源，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民增收。因此，黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視林業(yè)建設(shè)，在制訂出臺(tái)的《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中明確指出：林業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是生態(tài)建設(shè)最根本、最長(zhǎng)期的措施。在貫徹整個(gè)可持續(xù)發(fā)展中，應(yīng)該賦予林業(yè)以重要地位；在整個(gè)生態(tài)建設(shè)中，應(yīng)該賦予林業(yè)以首要地位。省、市政府也相繼出臺(tái)了一系列文件，決定要全面建設(shè)生態(tài)城市，建成比較完備的生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
當(dāng)前我縣已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,社會(huì)對(duì)林業(yè)的主導(dǎo)需求發(fā)生了重大變化,生態(tài)需求已經(jīng)成為社會(huì)對(duì)林業(yè)的第一需求。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),成為林業(yè)建設(shè)面臨的首要任務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái),我縣一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),毀林現(xiàn)象較為嚴(yán)重,忽視了對(duì)生態(tài)資源保護(hù),導(dǎo)致連年干旱、土地沙化、水土流失等一系列生態(tài)問(wèn)題。自然降水連年偏少，河道年徑流量也連年減少，且地表水污染日趨嚴(yán)重，加劇了水資源的不足。生產(chǎn)、生活用水均以地下水為主，導(dǎo)致地下水位下降，供需矛盾突出，對(duì)人們的生產(chǎn)生活構(gòu)成嚴(yán)重威脅。確保生態(tài)安全,已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。改革開(kāi)放以來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),具備了加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，加快以植樹造林為主的生態(tài)示范縣建設(shè)，逐步改善生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)全縣林業(yè)的.全面發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)及全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
三、林業(yè)“十一五”計(jì)劃及中長(zhǎng)期發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和奮斗目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣林業(yè)工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)化區(qū)域布局和林業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品質(zhì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步和外向帶動(dòng)為動(dòng)力，以加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為根本出發(fā)點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)工程帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系，走大工程帶動(dòng)大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代化的路子，全面提高林業(yè)三大效益，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、河道林帶化、村莊園林化、城鎮(zhèn)綠化美化，林工貿(mào)一體化，推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展。
（二）基本原則
一是三大效益并重的原則。一手抓造林綠化，增加林木資源，建設(shè)生態(tài)屏障；一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是市場(chǎng)導(dǎo)向的原則。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的林業(yè)管理體系和運(yùn)行機(jī)制，依照市場(chǎng)需求確定產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和產(chǎn)品發(fā)展方向。
三是改革的原則。全面推行林權(quán)制度改革，建立利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，確保群眾植樹造林的合法權(quán)益。
四是投資主體多元化的原則。放手發(fā)展民營(yíng)林業(yè)，實(shí)施林業(yè)招商引資，“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”。
五是科技興林的原則。堅(jiān)持科研、引進(jìn)與生產(chǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)新品種。
六是依法治林的原則。堅(jiān)持依法保護(hù)和鞏固造林綠化成果。
(三)奮斗目標(biāo)
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和基本原則，全縣林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2050年，全縣各類有林地面積達(dá)到23萬(wàn)畝，林木折實(shí)覆蓋面積達(dá)到39.8萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到30%。其中到，全縣各類有林地面積達(dá)到17.8萬(wàn)畝，林木折實(shí)覆蓋面積達(dá)到34.6萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到26%；到各類有林地面積達(dá)到20.4萬(wàn)畝，林木折實(shí)覆蓋面積37.2萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到28%。
四、林業(yè)“十一五”總體布局和建設(shè)重點(diǎn)
我縣林業(yè)建設(shè)在“十五”初步實(shí)現(xiàn)綠化的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取“十一五”期間，全縣有林地面積達(dá)到17.8萬(wàn)畝，林木折實(shí)覆蓋面積達(dá)到34.6萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積84.2萬(wàn)畝，林網(wǎng)、村鎮(zhèn)四旁折實(shí)16.8萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到26%，果品年產(chǎn)量5000萬(wàn)公斤，林業(yè)年產(chǎn)值5億元。在全縣范圍內(nèi)建立一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮林業(yè)在維護(hù)生態(tài)平衡、改善環(huán)境中的主導(dǎo)作用；建立一個(gè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的林業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
為完成上述任務(wù)，“十一五”林業(yè)建設(shè)布局按照建設(shè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩大體系進(jìn)行規(guī)劃。在全縣實(shí)施林業(yè)六大工程，發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)。
（二）林業(yè)生態(tài)體系
以綠色通道工程為框架，以農(nóng)田林網(wǎng)化工程為主體，城鄉(xiāng)綠化美化相結(jié)合，實(shí)行溝路渠林田統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)平原高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)屏障，形成功能齊全，各具特色的林業(yè)生態(tài)體系。
1、綠色通道工程
綠色通道包括105國(guó)道,省道棗曹線、金嘉線、東豐線和縣鄉(xiāng)公路，建設(shè)目的以防護(hù)功能為主，兼顧生態(tài)功能和社會(huì)功能。對(duì)國(guó)道、省道兩側(cè)的綠化帶進(jìn)行補(bǔ)植完善。縣鄉(xiāng)公路結(jié)合“村村通公路”工程建設(shè)的實(shí)施，將主要縣鄉(xiāng)路的兩側(cè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化帶。在林帶結(jié)構(gòu)上，堅(jiān)持以喬木為主，花灌草相結(jié)合，形成用材林、風(fēng)景樹、花草的立體栽植模式，逐步達(dá)到點(diǎn)上成景、線上成蔭、環(huán)上成帶、面上成林。到20全面完成國(guó)道、省道及縣鄉(xiāng)公路的建設(shè)任務(wù)。主干公路防護(hù)林帶建設(shè)總長(zhǎng)度169公里，面積3萬(wàn)畝，需栽植苗木100萬(wàn)株。
2、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程
農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)堅(jiān)持與排灌系統(tǒng)、道路、農(nóng)田規(guī)劃方相一致的原則，按照網(wǎng)格面積不超過(guò)300畝，斷層不超過(guò)20米，存活率在85%以上的標(biāo)準(zhǔn)，采用喬灌結(jié)合的立體栽植模式，實(shí)行綜合治理，逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。逐步形成“田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連”的格局，到年全面完成84.2萬(wàn)畝林網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
3、村鎮(zhèn)綠化建設(shè)工程
加快村鎮(zhèn)綠化步伐，重點(diǎn)對(duì)全縣13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及村莊周圍、農(nóng)民的房前屋后及村鎮(zhèn)隙地進(jìn)行綠化美化。村鎮(zhèn)綠化要追求規(guī)模效應(yīng)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，成片發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜，適地適樹，合理布局，做到喬、灌、花、草相結(jié)合，落葉樹種與常綠樹種相結(jié)合，把營(yíng)造村鎮(zhèn)周圍防護(hù)林與風(fēng)景林、經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合，充分發(fā)揮綠地的生態(tài)、旅游、觀賞、休閑以及生產(chǎn)林產(chǎn)品等綜合效益，不斷優(yōu)化村鎮(zhèn)林種、樹種結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)園林化、村莊園林化。
（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快商品林基地建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步建成門類齊全，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
1、速生豐產(chǎn)林基地。通過(guò)定向培育，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，推廣以三倍體毛白楊為主的速生樹種，建立大型速生豐產(chǎn)用材林基地，縮短木材生產(chǎn)周期。推廣林果、林菜、林菌、林牧等多種間作形式，以短養(yǎng)長(zhǎng)，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。到2010年，以卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、羊山鎮(zhèn)、馬廟鎮(zhèn)、雞黍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)5萬(wàn)畝的林牧型速生豐產(chǎn)林基地；以肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)、魚山鎮(zhèn)、化雨鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)3萬(wàn)畝紙漿林基地。
2、經(jīng)濟(jì)林基地。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，加快發(fā)展適銷對(duì)路的名、特、優(yōu)、新果品和時(shí)令果品以及錯(cuò)季果品；調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定梨、蘋果等大宗果樹面積，適度發(fā)展油桃、冬棗、沙果、櫻桃等優(yōu)質(zhì)小水果、干雜果，壓縮中熟品種，增加早、晚熟品種比例。同時(shí)大力推廣保護(hù)地栽培等增效新技術(shù)，提高果品品質(zhì)。到2010年建成以司馬鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)、雞黍鎮(zhèn)為主的金南萬(wàn)畝無(wú)公害大櫻桃基地和以××鎮(zhèn)、魚山鎮(zhèn)、馬廟鎮(zhèn)、王丕鎮(zhèn)為主的萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)雜果基地；以××鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)、化雨鄉(xiāng)為主的桃、杏、葡萄等0.5萬(wàn)畝保護(hù)地栽培基地。通過(guò)抓典型、建精品、樹樣板，促進(jìn)果品生產(chǎn)上檔次、上水平，加快果品產(chǎn)業(yè)化步伐。
3、苗木花卉生產(chǎn)基地。按照道路和城鎮(zhèn)綠化的需求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、城市綠化為方向，抓好名優(yōu)稀特新品種的引進(jìn)、繁育和推廣，形成速生、常綠、灌木多元化發(fā)展。積極培植一批苗木生產(chǎn)專業(yè)村、專業(yè)戶，發(fā)展一批“苗木大鄉(xiāng)”、“苗木大鎮(zhèn)”。逐步形成“一條線、三大片”的格局，即以胡集鎮(zhèn)、羊山鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、卜集鄉(xiāng)為重點(diǎn)，沿105國(guó)道發(fā)展和以三個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、苗圃為依托，集中連片、初具規(guī)模的苗木花卉繁育基地。同時(shí)，以華裕制藥集團(tuán)為龍頭帶動(dòng)藥材基地發(fā)展。到2010年，發(fā)展苗木花卉2.6萬(wàn)畝，建成2萬(wàn)畝中藥材基地。
（四）發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)
1、林果產(chǎn)品加工業(yè)
林產(chǎn)品加工是延長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條、增加林木附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下步逐步調(diào)整林產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量，限小扶大、優(yōu)扶劣汰，提高技術(shù)、設(shè)備水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次。大力開(kāi)發(fā)拼板加工、高密度板、膠合板、刨花板、纖維板、工藝品、木漿、家具、果品貯藏、果汁果脯等多種產(chǎn)品，逐步形成以雞黍鎮(zhèn)劉樓、張寨村為主，沿棗曹線發(fā)展的木材加工基地和以金德果蔬有限公司為龍頭的果蔬加工基地。規(guī)劃建設(shè)全縣木材交易市場(chǎng)，大力發(fā)展木材銷售專業(yè)村、專業(yè)戶，積極發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，逐步形成集產(chǎn)加銷、內(nèi)外貿(mào)、林科教于一體的多層次加工增值產(chǎn)業(yè)化體系。
2、森林旅游業(yè)
以國(guó)有林場(chǎng)、苗圃為重點(diǎn)，在堅(jiān)持以林為主，發(fā)揮好示范帶頭作用的基礎(chǔ)上，立足土地資源、林木資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，改善林場(chǎng)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造有利條件，擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖能力，開(kāi)發(fā)生態(tài)觀光旅游項(xiàng)目，加快交通、通訊和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成獨(dú)具特色的森林旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把苗木、花卉基地建設(shè)與發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，嘗試開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，探索新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
五、-20主要任務(wù)和到2050年遠(yuǎn)景展望
2011-年林業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)是：全縣各類林地面積達(dá)到20.4萬(wàn)畝，林木折實(shí)覆蓋面積37.2萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積84.2萬(wàn)畝，更新完善農(nóng)田林網(wǎng)23萬(wàn)畝，林木良種覆蓋率達(dá)到90%以上，各種果品產(chǎn)量達(dá)到l億公斤，林木覆蓋率達(dá)到28%。實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值7億元。
到2050年，全縣各類有林地面積達(dá)到23萬(wàn)畝，林木折實(shí)覆蓋面積達(dá)到39.8萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積保持84.2萬(wàn)畝，林木良種覆蓋率達(dá)到95%以上，果品產(chǎn)量達(dá)到2.5億公斤，林木覆蓋率達(dá)到30%，林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到10億元。在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)林木良種化，河堤林帶化，農(nóng)田林網(wǎng)化，村莊林場(chǎng)化，城鎮(zhèn)園林化，建成高標(biāo)準(zhǔn)綠色生態(tài)縣，全縣整體綠化水平跨入全省先進(jìn)行列。
六、“十一五”林業(yè)改革的重點(diǎn)
“十一五”期間林業(yè)改革的重點(diǎn)是全面落實(shí)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。實(shí)施林權(quán)制度改革是加快林業(yè)發(fā)展、推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。在“十五”林權(quán)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照因地制宜，適度規(guī)模，分期分批，先易后難，公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，對(duì)全縣境內(nèi)所有溝、路、渠占?jí)旱?、綠色通道用地、農(nóng)田林網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)林、豐產(chǎn)林用地、河堤、村鎮(zhèn)隙地、小片林、四旁空閑地等，采取公開(kāi)拍賣、租賃、返租倒包、股份合作等多種形式落實(shí)林權(quán)制度改革，簽訂合同，明確權(quán)屬，依法公證，發(fā)放《林權(quán)證》，解決群眾的后顧之憂。
四、保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用?！痢烈l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、創(chuàng)建綠色××、人文××，就必須大力發(fā)展林業(yè)，通過(guò)林業(yè)改善現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境、改變××的對(duì)外形象、營(yíng)造新的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把林業(yè)工作列入重要議程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，把造林綠化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)逐級(jí)分解，層層落實(shí)責(zé)任，作為考核政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)完成年度任務(wù)和規(guī)劃目標(biāo)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，措施不力，完不成任務(wù)的，給予通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律處分。
（二）政策引導(dǎo)，建立靈活的運(yùn)行機(jī)制。按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開(kāi)經(jīng)營(yíng)權(quán)、保護(hù)受益權(quán)”的要求，全面落實(shí)林權(quán)改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行新的管理模式，用政策調(diào)動(dòng)群眾植樹造林的積極性。因地制宜，宜賣則賣，宜包則包，宜統(tǒng)則統(tǒng)。把握好先易后難、適度規(guī)模、公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面鋪開(kāi)，并建立樹權(quán)林權(quán)檔案，發(fā)放林權(quán)證，把資源管理納入法制化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。放手發(fā)展非公有制林業(yè)，大力推廣訂單林業(yè)、民營(yíng)林業(yè)等發(fā)展模式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等投資興林致富，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化發(fā)展。
（三）強(qiáng)化工程管理，規(guī)范建設(shè)行為。造林綠化是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀點(diǎn)，充分依靠科技進(jìn)步，不斷增加科技含量，以提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益和社會(huì)效益。對(duì)規(guī)劃的重點(diǎn)工程，要按照不同林種、樹種、品種的技術(shù)操作規(guī)程實(shí)施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據(jù)全縣總體規(guī)劃，制定出本單位的林果發(fā)展規(guī)劃，要做到規(guī)劃上圖，任務(wù)到路段、到地塊，規(guī)劃要具體，要切實(shí)可行，要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一苗木、統(tǒng)一栽植，統(tǒng)一管理的做法，確保所栽樹木良種化、規(guī)范化，做到栽前有設(shè)計(jì)，栽時(shí)有指導(dǎo)、栽后有檢查。要進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)行為，全縣大型林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)工程，堅(jiān)持全縣統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)施，要實(shí)行重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)帳和審計(jì)制度，把有限的資金用到林果發(fā)展上。
（四）強(qiáng)化科技，實(shí)施科技興林戰(zhàn)略。積極引進(jìn)利用高新技術(shù)，重點(diǎn)抓好林果良種組培快繁、速生豐產(chǎn)栽培、果品增色提質(zhì)、加工保鮮、林果病蟲害綜合防治等一系列綜合配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。建成一批科技含量高、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益好的林業(yè)科技成果示范樣板，以點(diǎn)帶面，示范輻射帶動(dòng)群眾，推進(jìn)林業(yè)科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合。采取多種形式培訓(xùn)林農(nóng)，提高技術(shù)素質(zhì)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員到生產(chǎn)第一線，開(kāi)展技術(shù)承包和技術(shù)服務(wù)，提高林業(yè)科技對(duì)林業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
（五）廣開(kāi)渠道，切實(shí)加大對(duì)林業(yè)的投入。林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，要采取多種形式，切實(shí)加大對(duì)林業(yè)的投入。對(duì)生態(tài)公益型場(chǎng)圃等生態(tài)林業(yè)重點(diǎn)工程和護(hù)林防火、病蟲害防治等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，按照公益林業(yè)政府扶持的原則，由計(jì)委列入計(jì)劃，財(cái)政部門列入預(yù)算，增撥相應(yīng)的?？睿鹑诓块T增加信貸資金，在資金上給予扶持。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、世行貸款農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金用于林業(yè)的部分，要全部有于林業(yè)生產(chǎn)。水土保持資金，河道工程維護(hù)管理費(fèi)、公路建設(shè)資金，也要安排一定的比例，用于水土保持林、水源涵養(yǎng)林和河堤、公路的綠化。各級(jí)財(cái)政對(duì)林果良種引繁育、高效設(shè)施林業(yè)的發(fā)展，要給予重點(diǎn)扶持。要認(rèn)真組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，對(duì)無(wú)故不履行植樹義務(wù)的，要按照國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，交納綠化費(fèi)。要采取租賃、拍賣、承包、股份合作和獨(dú)資、合資等各種形式，吸引各方面的資金，形成國(guó)有資本、集體資本、私營(yíng)資本和國(guó)外資本共同參與的多元投入機(jī)制，確保林業(yè)規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)的按時(shí)完成。
（六）依法治林，確保林業(yè)的健康發(fā)展。強(qiáng)化林木資源的保護(hù)和管理，實(shí)施依法治林，是維護(hù)造林綠化成果的根本保證。要采取多種形式，廣泛深入地開(kāi)展《森林法》和《森林法實(shí)施條例》的宣傳活動(dòng)，使廣大群眾知法、懂法、守法，不斷增強(qiáng)法制觀念，大力營(yíng)造“愛(ài)樹光榮，毀林可恥”的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐審批制度和木材采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)加工以及林地使用許可證制度，實(shí)行林木采伐全額管理。要建立健全護(hù)林組織和護(hù)林隊(duì)伍，明確職責(zé)，合理解決報(bào)酬，調(diào)動(dòng)護(hù)林員的積極性。公安、林政、公路、交通等部門相互配合，對(duì)亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂占林地、故意毀壞幼樹的案件，從快從嚴(yán)從重查處，確保林業(yè)生產(chǎn)秩序的正常發(fā)展。要加強(qiáng)林木病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和依法防治工作，把病蟲害對(duì)林木的危害減輕到最低限度，保護(hù)好來(lái)之不易的綠化成果。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇五
體育事業(yè)是社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的重要標(biāo)志。加快體育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，提高全民族素質(zhì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。到，是我區(qū)區(qū)按照北京市總體規(guī)劃，全面落實(shí)“同心全面建小康，打造綠色國(guó)際港，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的重要時(shí)期，也是籌備和承辦20奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目，實(shí)施“辦好新奧運(yùn)，建設(shè)新我區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，作為北京奧運(yùn)比賽項(xiàng)目承辦地的我區(qū)人民，其體育熱情，參與意識(shí)，健身需求，將日趨高漲。為加快我區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展，服從服務(wù)于我區(qū)這一重要時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)的全局，不斷滿足人民群眾的健身娛樂(lè)需求，出色完成北京奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目承辦任務(wù)，特制定本規(guī)劃。
一、面臨的形勢(shì)與任務(wù)
（一）我區(qū)體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
“十五”期間，我區(qū)體育事業(yè)有了很大的發(fā)展。群眾體育蓬勃發(fā)展，體育人口逐年遞增，體育人口達(dá)到62%，人民健身意識(shí)和健康水平得到很大提高，區(qū)、鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企事業(yè)單位場(chǎng)地建設(shè)及健身設(shè)施有了明顯改善；競(jìng)技體育水平穩(wěn)步提高，競(jìng)技體育成績(jī)保持京郊前列，體育后備人才培養(yǎng)和業(yè)訓(xùn)工作形成梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，舉重、柔道、田徑等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，成績(jī)顯著；體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，趨于區(qū)域化、規(guī)?；?，20體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到3.2億元，已經(jīng)成為我區(qū)拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決就業(yè)的重要渠道。體育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于增強(qiáng)國(guó)民身體素質(zhì)，振奮地區(qū)精神，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
必須看到，我區(qū)體育事業(yè)的規(guī)模還不大，總體水平還不高，與城八區(qū)相比還有很大差距。競(jìng)技體育后備力量不足，高水平尖子人才較少，優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目偏少，弱勢(shì)項(xiàng)目亟待提高；群眾體育發(fā)展不平衡，農(nóng)村體育仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，體育設(shè)施尤其是群眾健身設(shè)施還比較落點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章后；體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，有形及無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和利用不夠理想；體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制同正在建立并不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不適應(yīng)。
（二）我區(qū)體育事業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
年至20，我區(qū)體育事業(yè)面臨著一系列的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
我區(qū)處于北京市整體規(guī)劃中的東部發(fā)展帶，我區(qū)將成為“十一五”時(shí)期北京市重點(diǎn)建設(shè)的衛(wèi)星城，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)無(wú)疑將為體育事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。
今后五年，我區(qū)將全面推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)“同心全面建小康，打造綠色國(guó)際港，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的發(fā)展目標(biāo)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新的快速增長(zhǎng)階段。人民群眾生活水平的提高和生活方式的變化，將刺激體育需求的增長(zhǎng)，體育消費(fèi)占生活消費(fèi)的比重將逐年增加。
“十一五”時(shí)期，我區(qū)將全面推進(jìn)新城總體規(guī)劃，必將加快我區(qū)重大體育設(shè)施的建設(shè)步伐，大大提升我區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施的總體水平，為體育事業(yè)的發(fā)展和開(kāi)展全民健身活動(dòng)創(chuàng)造更為優(yōu)越的條件和環(huán)境。
2008年奧運(yùn)會(huì)即將在北京舉行，我區(qū)贏得了北京奧運(yùn)會(huì)水上項(xiàng)目比賽承辦權(quán)，使我區(qū)體育進(jìn)入以籌辦奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目為主要內(nèi)容和特色的發(fā)展機(jī)遇期，為體育場(chǎng)館建設(shè)和體育產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，為激發(fā)人民群眾的熱情和激勵(lì)競(jìng)技體育的發(fā)展，提供了千載難逢的歷史契機(jī)。
但是，機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)派生并存的，機(jī)遇的.來(lái)臨預(yù)示著更為艱巨的任務(wù)和責(zé)任歷史地賦予了我們。我們要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感，緊緊抓住和利用好這一發(fā)展機(jī)遇，確立科學(xué)的發(fā)展觀，以超常的膽略和付出，加快我區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為我區(qū)成功地承辦奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目，為造福人民群眾做出不懈的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、指導(dǎo)方針與基本思路
（一）指導(dǎo)方針
“十一五”時(shí)期我區(qū)區(qū)體育工作的指導(dǎo)方針是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以2008年奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)體育管理體制改革和制度創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)區(qū)體育工作的新局面。
――堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的思想，抓住歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我區(qū)體育事業(yè)的跨越式發(fā)展。
――堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為立腳點(diǎn)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高我區(qū)區(qū)人民健康素質(zhì)作為我區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)。
――堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。努力探索群眾體育的發(fā)展規(guī)律和競(jìng)技體育的發(fā)展規(guī)律，全區(qū)十一五體育發(fā)展規(guī)劃來(lái)自本網(wǎng)-，僅供學(xué)習(xí)，請(qǐng)注明出處。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇六
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“著力構(gòu)建和諧小區(qū)，打造高效服務(wù)隊(duì)伍”的工作方針，以人為本，認(rèn)真落實(shí)“誠(chéng)信熱情、用心服務(wù)”的工作要求，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，把二廠各小區(qū)建設(shè)為環(huán)境優(yōu)美、人文和諧、安全祥和的高效社區(qū)，使我廠后勤服務(wù)工作邁上新臺(tái)階。
二、奮斗目標(biāo)
1、小區(qū)物業(yè)管理達(dá)到省級(jí)優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)小區(qū)、國(guó)家級(jí)綠化示范小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造優(yōu)美和諧的文明小區(qū)。
2、建立完善的醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、公共衛(wèi)生、計(jì)劃免疫、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)二廠職工家屬人人享有較高水平的衛(wèi)生醫(yī)療保健，健康水平主要指標(biāo)走在所在地區(qū)前列。
3、牢固樹立終身教育的理念，深入實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高保教工作水平，充分利用家庭、社區(qū)等到教育資源，力爭(zhēng)在五年內(nèi)把幼兒園辦成領(lǐng)導(dǎo)放心、家長(zhǎng)滿意的正規(guī)幼兒園。
4、招待所堅(jiān)持原則“顧客至上、服務(wù)第一”的.服務(wù)宗旨，樹立窗口形象，力爭(zhēng)在五年內(nèi)達(dá)到“二星級(jí)”賓館標(biāo)準(zhǔn)。
5、加強(qiáng)站機(jī)關(guān)服務(wù)的管理工作，實(shí)行“首辦負(fù)責(zé)制”，落實(shí)“事務(wù)處理認(rèn)真及時(shí)、高效，來(lái)賓接待主動(dòng)熱情周到，解答問(wèn)題耐心細(xì)致準(zhǔn)確”的服務(wù)精神。
小區(qū)滾動(dòng)規(guī)劃
1、完善小區(qū)綠化工程，設(shè)置自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、休閑小品、雕塑、游泳池、假山等，逐步向公園化靠攏。小區(qū)增設(shè)各種標(biāo)示牌、警示牌。實(shí)施。
2、為保證社區(qū)居住安全，礦區(qū)安裝監(jiān)控設(shè)施，在每個(gè)角落及樓幢間安裝可視探頭。在1＃、7＃、11＃、西1＃樓、北一面墻及6＃、10＃、16＃、18＃、南一面墻安裝防盜報(bào)警系統(tǒng)，圍墻加高或建成網(wǎng)關(guān)圍墻。
3、消防系統(tǒng)重新規(guī)劃設(shè)計(jì)：（1）消防通道太窄，消防車無(wú)法通行，是嚴(yán)重的安全隱患，加寬消防通道。房前屋后的便道兩側(cè)同時(shí)拓寬到3米，總長(zhǎng)度2米。（2）小區(qū)內(nèi)消防栓太少，需加密，特別是棟間。消防管道也需改造。
4、小區(qū)中心花園建設(shè)地下人防工程，地面建綜合樓，樓層為2層，功能為商鋪、物業(yè)服務(wù)綜合樓。商鋪面積1500m2，其余地面部分進(jìn)行整體園林式綠化設(shè)計(jì)（堆土成假山，山上建人工瀑布、噴泉，山下建游泳池，采用自動(dòng)噴灌技術(shù)，形成一個(gè)自動(dòng)噴灌系統(tǒng)，節(jié)約資源。
5、小區(qū)建一所、休息、飲食、娛樂(lè)為一體的全日制幼兒園，建設(shè)地點(diǎn)在14＃樓西頭。（或?qū)F(xiàn)職教樓改成幼兒園。）以解決前線雙職工帶小孩的困難問(wèn)題，消除前線職工的后顧之憂。
6、在方便居民休閑的地方加設(shè)長(zhǎng)椅200個(gè)。為居民提供休息場(chǎng)所。同時(shí)，將小區(qū)綠化帶用護(hù)欄圈起來(lái)，防止人為損壞。棟間綠化帶增加1米寬人行通道，總長(zhǎng)度600米。
7、拆除現(xiàn)有球場(chǎng)，新建多功能室內(nèi)體育場(chǎng)館。
8、在17、18＃樓西側(cè)空地建社區(qū)衛(wèi)生所，共三層，底層建商鋪，二、三層作辦公用房。
9、完善戶外健身器材，墊橡膠板，將所有器材集中到電信樓旁的空地上。
10、將小區(qū)向數(shù)字化方向發(fā)展。（1）實(shí)行“家家通網(wǎng)絡(luò)”，利用現(xiàn)有的閉路電視系統(tǒng)建設(shè)小區(qū)智能網(wǎng)絡(luò)。（2）建立小區(qū)便民服務(wù)局域網(wǎng)。
11、在適當(dāng)位置設(shè)置一個(gè)大的電子屏幕，更方便、及時(shí)、快捷地為廣大居民服務(wù)。
12、將小區(qū)液化氣改造成管道氣系統(tǒng)，建管道井，把水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)集中在一起，實(shí)現(xiàn)一戶一根總管線。
13、所有房子外墻重新粉刷，色彩重新進(jìn)行整體調(diào)整，使之和諧統(tǒng)一。
14、招待所向上擴(kuò)容，加兩層客房，每層1000m2。增建1000m2的職工食堂。將房間整體調(diào)整，一樓做職工食堂，二樓做招待食堂。
15、金北地下水網(wǎng)嚴(yán)重老化，漏水現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)，利用現(xiàn)有的暖氣管線和保溫層改造成水管線，老水網(wǎng)甩掉不用。
16、石油大廈沿街建筑室內(nèi)外翻修整治，門面房維修改造，樓上部分建成職工公寓。
17、拆除石油大廈鍋爐房、煤場(chǎng)及停車場(chǎng)，建職工健身娛樂(lè)場(chǎng)所，進(jìn)行整體綠化設(shè)計(jì)，綠化整體重新設(shè)計(jì)，種花草、鋪綠地、涼亭，設(shè)長(zhǎng)椅，給居民提供一個(gè)休閑場(chǎng)所。
18、現(xiàn)有的換氣點(diǎn)太小，將花房移到小區(qū)西北角空地，換氣點(diǎn)在原花房處擴(kuò)建200m2。小區(qū)西北角重建花房1500m2。
四、具體目標(biāo)
1、深入開(kāi)展“小區(qū)是我家，管理靠大家”的小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，建立激勵(lì)機(jī)制，掀起小區(qū)建設(shè)管理熱潮，有計(jì)劃成本地開(kāi)展小區(qū)文明競(jìng)賽活動(dòng)，形成小區(qū)居民共管的文明氛圍。
2、積極開(kāi)展豐富多彩的文化、體育活動(dòng)，營(yíng)造小區(qū)文化體育氛圍。
3、到，油區(qū)法定傳染病發(fā)病率下降至1‰，職業(yè)病系統(tǒng)管理率100%，食品衛(wèi)生突發(fā)事件為零，兒童計(jì)劃免疫“五苗”全程接種率達(dá)100%，職工就診在衛(wèi)生院所首診率90%以上，將衛(wèi)生院所建成一所方便職工、設(shè)施齊全的正規(guī)衛(wèi)生所。
4、幼教工作針對(duì)幼兒身心健康發(fā)展要求，開(kāi)展特色教育工作，認(rèn)真開(kāi)展教職工素質(zhì)教育工作，逐步提高學(xué)歷層次，至20，50%的教師具有大專學(xué)歷，40%的老師達(dá)本科學(xué)歷，5篇以上論文在縣級(jí)以上刊物發(fā)表。
5、認(rèn)真開(kāi)展招待所窗口形象工作，至年，顧客投訴率為零，食品中毒事件為零，客人滿意度達(dá)90%，服務(wù)水平務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)二星級(jí)。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇七
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?以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持"著力構(gòu)建和諧小區(qū)，打造高效服務(wù)隊(duì)伍 "的工作方針，以人為本，認(rèn)真落實(shí)"誠(chéng)信熱情、用心服務(wù)"的工作要求，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，把二廠各小區(qū)建設(shè)為環(huán)境優(yōu)美、人文和諧、安全祥和的高效社區(qū)，使我廠后勤服務(wù)工作邁上新臺(tái)階。
?1、小區(qū)物業(yè)管理達(dá)到省級(jí)優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)小區(qū)、國(guó)家級(jí)綠化示范小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造優(yōu)美和諧的文明小區(qū)。
?2、建立完善的醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、公共衛(wèi)生、計(jì)劃免疫、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)二廠職工家屬人人享有較高水平的衛(wèi)生醫(yī)療保健，健康水平主要指標(biāo)走在所在地區(qū)前列。
?3、牢固樹立終身教育的理念，深入實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高保教工作水平，充分利用家庭、社區(qū)等到教育資源，力爭(zhēng)在五年內(nèi)把幼兒園辦成領(lǐng)導(dǎo)放心、家長(zhǎng)滿意的正規(guī)幼兒園。
?4、招待所堅(jiān)持原則"顧客至上、服務(wù)第一"的服務(wù)宗旨，樹立窗口形象，力爭(zhēng)在五年內(nèi)達(dá)到"二星級(jí)"賓館標(biāo)準(zhǔn)。
?5、加強(qiáng)站機(jī)關(guān)服務(wù)的管理工作，實(shí)行"首辦負(fù)責(zé)制"，落實(shí)"事務(wù)處理認(rèn)真及時(shí)、高效，來(lái)賓接待主動(dòng)熱情周到，解答問(wèn)題耐心細(xì)致 準(zhǔn)確"的服務(wù)精神。
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?1、完善小區(qū)綠化工程，設(shè)置自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、休閑小品、雕塑、游泳池、假山等，逐步向公園化靠攏。小區(qū)增設(shè)各種標(biāo)示牌、警示牌。2008年實(shí)施。
?2、為保證社區(qū)居住安全，礦區(qū)安裝監(jiān)控設(shè)施，在每個(gè)角落及樓幢間安裝可視探頭。在1＃、7＃、11＃、西1＃樓、北一面墻及6＃、10＃、16＃、18＃、南一面墻安裝防盜報(bào)警系統(tǒng)，圍墻加高或建成網(wǎng)關(guān)圍墻。
?3、消防系統(tǒng)重新規(guī)劃設(shè)計(jì)：（1）消防通道太窄，消防車無(wú)法通行，是嚴(yán)重的安全隱患，加寬消防通道。房前屋后的'便道兩側(cè)同時(shí)拓寬到3米，總長(zhǎng)度22000米。（2）小區(qū)內(nèi)消防栓太少，需加密，特別是棟間。消防管道也需改造。
?4、小區(qū)中心花園建設(shè)地下人防工程，地面建綜合樓，樓層為2層，功能為商鋪、物業(yè)服務(wù)綜合樓。商鋪面積1500m2，其余地面部分進(jìn)行整體園林式綠化設(shè)計(jì)（堆土成假山，山上建人工瀑布、噴泉，山下建游泳池，采用自動(dòng)噴灌技術(shù)，形成一個(gè)自動(dòng)噴灌系統(tǒng)，節(jié)約資源。
?5、小區(qū)建一所教學(xué)、休息、飲食、娛樂(lè)為一體的全日制幼兒園，建設(shè)地點(diǎn)在14＃樓西頭。（或?qū)F(xiàn)職教樓改成幼兒園。）以解決前線雙職工帶小孩的困難問(wèn)題，消除前線職工的后顧之憂。
?6、在方便居民休閑的地方加設(shè)長(zhǎng)椅200個(gè)。為居民提供休息場(chǎng)所。同時(shí)，將小區(qū)綠化帶用護(hù)欄圈起來(lái)，防止人為損壞。棟間綠化帶增加1米寬人行通道，總長(zhǎng)度600米。
?7、拆除現(xiàn)有球場(chǎng)，新建多功能室內(nèi)體育場(chǎng)館。
?8、在17、18＃樓西側(cè)空地建社區(qū)衛(wèi)生所，共三層，底層建商鋪，二、三層作辦公用房。
?9、完善戶外健身器材，墊橡膠板，將所有器材集中到電信樓旁的空地上。
?10、將小區(qū)向數(shù)字化方向發(fā)展。
（1）實(shí)行"家家通網(wǎng)絡(luò)"，利用現(xiàn)有的閉路電視系統(tǒng)建設(shè)小區(qū)智能網(wǎng)絡(luò)。（2）建立小區(qū)便民服務(wù)局域網(wǎng)。
?11、在適當(dāng)位置設(shè)置一個(gè)大的電子屏幕，更方便、及時(shí)、快捷地為廣大居民服務(wù)。
?12、將小區(qū)液化氣改造成管道氣系統(tǒng)，建管道井，把水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)集中在一起，實(shí)現(xiàn)一戶一根總管線。
?13、所有房子外墻重新粉刷，色彩重新進(jìn)行整體調(diào)整，使之和諧統(tǒng)一。
?14、招待所向上擴(kuò)容，加兩層客房，每層1000 m2。增建1000 m2的職工食堂。將房間整體調(diào)整，一樓做職工食堂，二樓做招待食堂。
?15、金北地下水網(wǎng)嚴(yán)重老化，漏水現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)，利用現(xiàn)有的暖氣管線和保溫層改造成水管線，老水網(wǎng)甩掉不用。
?16、石油大廈沿街建筑室內(nèi)外翻修整治，門面房維修改造，樓上部分建成職工公寓。
閑場(chǎng)所。
?18、現(xiàn)有的換氣點(diǎn)太小，將花房移到小區(qū)西北角空地，換氣點(diǎn)在原花房處擴(kuò)建200 m2。小區(qū)西北角重建花房1500 m2。
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?1、深入開(kāi)展"小區(qū)是我家，管理靠大家"的小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，建立激勵(lì)機(jī)制，掀起小區(qū)建設(shè)管理熱潮，有計(jì)劃成本地開(kāi)展小區(qū)文明競(jìng)賽活動(dòng)，形成小區(qū)居民共管的文明氛圍。
?2、積極開(kāi)展豐富多彩的文化、體育活動(dòng)，營(yíng)造小區(qū)文化體育氛圍。
?3、到2010年，油區(qū)法定傳染病發(fā)病率下降至1‰，職業(yè)病系統(tǒng)管理率100%，食品衛(wèi)生突發(fā)事件為零，兒童計(jì)劃免疫"五苗"全程接種率達(dá)100%，職工就診在衛(wèi)生院所首診率90%以上，將衛(wèi)生院所建成一所方便職工、設(shè)施齊全的正規(guī)衛(wèi)生所。
?4、幼教工作針對(duì)幼兒身心健康發(fā)展要求，開(kāi)展特色教育工作，認(rèn)真開(kāi)展教職工素質(zhì)教育工作，逐步提高學(xué)歷層次，至2010年，50%的教師具有大專學(xué)歷，40%的老師達(dá)本科學(xué)歷，5篇以上論文在縣級(jí)以上刊物發(fā)表。
?5、認(rèn)真開(kāi)展招待所窗口形象工作，至2010年，顧客投訴率為零，食品中毒事件為零，客人滿意度達(dá)90%，服務(wù)水平務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)二星級(jí)。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇八
1、積極籌措經(jīng)費(fèi)，為教學(xué)樓和學(xué)生宿舍樓“穿衣”，提升學(xué)校形象，豐富校園文化建設(shè)的.內(nèi)容（10―15萬(wàn)元）。
2、抓住“普九提高”工作機(jī)遇，建設(shè)好學(xué)生物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)室，滿足學(xué)生上實(shí)驗(yàn)課的需要（15―20萬(wàn)元）。
3、整治學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，保證師生課余活動(dòng)順利開(kāi)展，豐富師生校園文化生活（5000――8000元）。
4、更換教師住宿樓電線，整治好學(xué)校房蓋，為師生生活排憂解難（5―8萬(wàn)元）
5、更新學(xué)生課桌300―500套，改善學(xué)生學(xué)習(xí)條件（4―6萬(wàn)元）。
6、籌建單身職工宿舍10―15套，改善和滿足教職工住房條件（25―30萬(wàn)元）
1、關(guān)于提高教師素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)科骨干教師，建設(shè)好干部教師隊(duì)伍，是一項(xiàng)十分艱巨而漫長(zhǎng)的工作，是工作的重中之重，是各項(xiàng)工作能否實(shí)現(xiàn)的保證。
2、用科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)并指導(dǎo)學(xué)校工作，是工作的難點(diǎn)，需要深入學(xué)習(xí)、引導(dǎo)，循序漸進(jìn)、持之以恒，重點(diǎn)抓好“科研興校”工作。
3、改善辦學(xué)條件需要的經(jīng)費(fèi)，一方面要大力挖掘內(nèi)部潛力，另一方面要積極爭(zhēng)取政策和上級(jí)補(bǔ)助。
4、創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)走職業(yè)教育辦學(xué)之路，要依靠政府、教育主管部門、學(xué)校內(nèi)部因素，關(guān)鍵是抓住機(jī)遇、自身建設(shè)工作。
5、抓好教育教學(xué)工作，以質(zhì)量取勝，用滿意的質(zhì)量換得老百姓的信任和支持，是學(xué)校生存和發(fā)展的前提條件，也是學(xué)校最艱巨、最復(fù)雜的一項(xiàng)工程。學(xué)校十一五發(fā)展規(guī)劃來(lái)自本網(wǎng)-，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇九
“十一五”期間教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）
前言
“十一五”時(shí)期是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)，邁向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要?dú)v史階段，“十一五”規(guī)劃是貫徹落實(shí)黨中央提出的堅(jiān)持樹立以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的第一個(gè)五年規(guī)劃，從“五年計(jì)劃”到“五年規(guī)劃”也體現(xiàn)出我國(guó)計(jì)劃體制的改革趨勢(shì)和發(fā)展方向。教育作為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，其發(fā)展時(shí)機(jī)、規(guī)模與速度既要滿足不同時(shí)段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又要考慮滿足社會(huì)上更多人求學(xué)的需要，使教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。因此要科學(xué)定位未來(lái)幾年我縣教育的發(fā)展目標(biāo)和總體戰(zhàn)略，在全面了解教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取把我縣建成高水平、有特色、現(xiàn)代化教育強(qiáng)縣。
一、“十五”簡(jiǎn)要回顧
1、基本情況
目前我縣有各級(jí)各類學(xué)校206所，其中普通高中7所，職教中心、特教中心、成教中心、教師進(jìn)修學(xué)校各1所，民辦中專1所，初中40所（國(guó)辦初中1所，民辦初中2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中初中37所），小學(xué)154所（國(guó)辦小學(xué)5所，民辦小學(xué)1所，農(nóng)村小學(xué)148所），全縣共有高中在校生人，初中在校生人，小學(xué)在校生人；另外還有各類幼兒園114所，在園幼兒人；全縣共有教職工人。
“十五”期間，我們緊緊圍繞發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，不斷加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了預(yù)定的重大工程建設(shè)項(xiàng)目。完成了一中的整體搬遷，二期工程如期完成，三期工程正在運(yùn)作，為玉田一中爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中學(xué)打下了良好的基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)了二中、三中的分離和三中寄宿制招生，二中、三中及其它普通高中成功擴(kuò)建，全縣國(guó)辦中學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善；實(shí)現(xiàn)了實(shí)小的整體搬遷，并于開(kāi)始招收寄宿制學(xué)生；以農(nóng)村中小學(xué)為重點(diǎn)的布局調(diào)整工作順利進(jìn)行，“十五”初期，我縣有各類農(nóng)村中小學(xué)268所，目前有185所，五年來(lái)共撤并學(xué)校81所，提前完成了預(yù)定工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模辦學(xué)，教育資源得到優(yōu)化。
2、主要特點(diǎn)
（1）縣政府高度重視教育發(fā)展。盡管我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢，財(cái)政十分困難，但縣政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在縣一中、實(shí)小的遷建，二中、倉(cāng)中的改擴(kuò)建以及三中、實(shí)小寄宿制招生方面，給予了資金和政策支持，使我縣教育呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，辦學(xué)效益和教育質(zhì)量逐步提高。
（2）深挖內(nèi)部潛力，促進(jìn)教育健康發(fā)展。在“十五”期間，我縣接受了兩次“普九”復(fù)查，實(shí)現(xiàn)了教育裝備的現(xiàn)代化，教育投入已明顯不足，為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)投入不足，教育系統(tǒng)深入挖潛，廣辟籌資渠道，通過(guò)建筑商墊資、向村隊(duì)、社會(huì)和教育系統(tǒng)廣大干部教師集資等方式，共籌集資金萬(wàn)元，保證了教育的健康發(fā)展。
（3）大膽嘗試新的辦學(xué)體制，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，多方借鑒辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源，在實(shí)小、三中成功招收寄宿制學(xué)生，滿足了人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。
（4）多元化辦學(xué)格局基本形成?！笆濉逼陂g，民辦教育在我縣迅速興起，先后有育英小學(xué)、銀河中學(xué)、極光中學(xué)、新世紀(jì)中專以及玉花園幼兒園、金色童年幼兒園、燁南幼兒園等多所民辦學(xué)校在我縣成功招生。我們把民辦學(xué)校同公辦學(xué)校共同考核，共同獎(jiǎng)勵(lì)，為公、民辦教育的共同發(fā)展搭建了公平的發(fā)展平臺(tái)。全縣民辦教育形成了幼、小、初、高、中專共同發(fā)展的局面，成為我縣教育的重要組成部分。
3、存在問(wèn)題與差距
（1）教育發(fā)展不均衡，農(nóng)村教育相對(duì)薄弱。城鄉(xiāng)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及學(xué)校之間管理水平、教學(xué)質(zhì)量差異較大，人民群眾擇校的傾向還比較嚴(yán)重；尤其是農(nóng)村教育總體水平較低，與城市的差距很大。
（2）初中生控輟保學(xué)工作還是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。受社會(huì)、家庭、學(xué)校等諸多因素影響，初中生控輟保學(xué)工作任重道遠(yuǎn)，需要各部門密切配合，努力提高普及程度。
（3）布局調(diào)整工作面臨新的問(wèn)題。一方面撤并學(xué)校導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)距離過(guò)遠(yuǎn)，群眾確有困難，所以對(duì)布局調(diào)整工作不理解，有抵觸情緒；另一方面，在前后，我縣小學(xué)又有一個(gè)新的入學(xué)高峰，所以在布局調(diào)整過(guò)程中要考慮以上因素，撤建并舉，以滿足新的入學(xué)高峰要求。
二、“十一五”面臨的形勢(shì)
1、國(guó)際形勢(shì)分析研究
世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化仍是當(dāng)今國(guó)際格局演變的兩個(gè)主要趨勢(shì)。隨著國(guó)際局勢(shì)發(fā)生的深刻而復(fù)雜的變化，教育事業(yè)的也得到迅速發(fā)展，新的教育結(jié)構(gòu)正在形成。教育已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的主導(dǎo)力量，人才競(jìng)爭(zhēng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，各國(guó)政府紛紛調(diào)整教育發(fā)展戰(zhàn)略，把促進(jìn)教育進(jìn)步與創(chuàng)新當(dāng)作其基本國(guó)策之一。目前,我國(guó)的教育工作者發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，教育競(jìng)爭(zhēng)力較弱。我們必須抓住機(jī)遇，從積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的高度安排教育發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展教育事業(yè)，提高教育競(jìng)爭(zhēng)力。
2、國(guó)內(nèi)形勢(shì)分析
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的初見(jiàn)端倪和國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才的需求將更加旺盛，特別是隨著我國(guó)加入wto和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，教育發(fā)展面臨更加開(kāi)放的國(guó)際環(huán)境和更廣闊的市場(chǎng)空間，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，教育面臨著如何發(fā)展基礎(chǔ)教育和科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)為社會(huì)服務(wù)的職能的問(wèn)題，面臨著適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，適應(yīng)國(guó)家“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”、“科教興國(guó)戰(zhàn)略”和創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新體系對(duì)人才的總體要求，適應(yīng)加入wto和經(jīng)濟(jì)全球化的要求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的問(wèn)題。
3、優(yōu)勢(shì)條件
（1）辦學(xué)條件全面改善。除完成了國(guó)辦中小學(xué)重大建設(shè)項(xiàng)目外，以20的迎接省“普九”復(fù)查為契機(jī)，全縣校園環(huán)境建設(shè)有質(zhì)的提高，80%以上的學(xué)校實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的硬化、綠化、美化；圖書、儀器器材以及專用教室建設(shè)基本滿足了教育教學(xué)的需要；繼續(xù)加大危房改造力度到目前基本消滅了校園內(nèi)的d級(jí)危房。全縣各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)條件得到較大改善，為“十一五”期間教育的再發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（2）“普九”“普三”工作居全市先進(jìn)水平并于年6月、10月我縣順利省“普九”復(fù)查和“普三”驗(yàn)收。我縣學(xué)前教育和義務(wù)教育普及程度有了很大提高，甚至超過(guò)了豐南、遷安等經(jīng)濟(jì)好的縣區(qū)。省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的“普九”和“普三”工作給予高度評(píng)價(jià)，先后有數(shù)十個(gè)外縣區(qū)單位赴我縣學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。
（3）教育質(zhì)量穩(wěn)步提高?！笆濉逼陂g，新課程改革的穩(wěn)步推進(jìn)，教育科研、教研工作的進(jìn)一步深入。在小學(xué)逐步開(kāi)設(shè)了外語(yǔ)課，等級(jí)評(píng)價(jià)在全縣全面推開(kāi)，素質(zhì)教育得到較好推進(jìn)；初中由重點(diǎn)抓優(yōu)秀率向抓合格率轉(zhuǎn)變，中考合格率逐年提高；以高考為代表的教育綜合實(shí)力顯著提高，我縣高考成績(jī)連續(xù)年保持在全縣的前3名，連續(xù)年被評(píng)為高中工作先進(jìn)縣。
（4）教育現(xiàn)代化裝備工作全市領(lǐng)先。年我縣啟動(dòng)教育裝備現(xiàn)代工程以來(lái)，學(xué)校教育裝備進(jìn)展迅速，目前我縣所有中心校以上學(xué)校均配齊了微機(jī)室和多功能教室，全縣計(jì)算機(jī)總數(shù)達(dá)臺(tái)，所學(xué)校有自己的網(wǎng)站，所學(xué)校配備了教師電子備課室個(gè)，所學(xué)校實(shí)現(xiàn)了教師微機(jī)備課。從開(kāi)始又有計(jì)劃地啟動(dòng)了校園網(wǎng)建設(shè)和多功能進(jìn)教室工程，我縣現(xiàn)代化裝備工作居全市前列。
4、不利因素
（1）資金短缺，教育欠帳嚴(yán)重。“十五”期間，我縣教育裝備現(xiàn)代化、兩次迎接省“普九”復(fù)查以及重大工程建設(shè)共投入萬(wàn)元，其中萬(wàn)元為欠帳，年農(nóng)村費(fèi)稅改革后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，擠占、挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，幾年來(lái)，總欠帳在萬(wàn)元。教育資金短缺的問(wèn)題將成為制約我縣教育發(fā)展的瓶頸。
（2）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，人才流失嚴(yán)重。我縣教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率在全市還處于下游水平，以后，小學(xué)、初中沒(méi)有分配新教師，導(dǎo)致教師年齡偏大（小學(xué)尤為明顯），“十一五”期間，教師的梯隊(duì)銜接將成為教育發(fā)展面臨的新問(wèn)題。另外受諸多因素影響，我縣教師隊(duì)伍存在不穩(wěn)定因素，尤其在近幾年，我縣有名教師辭去公職，到私立或其它地區(qū)任教，急需采取有力措施穩(wěn)定教師隊(duì)伍減少人才流失。
（3）人事制度與教育發(fā)展不相適應(yīng)。
三、“十一五”指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和指導(dǎo)原則
1、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)“科教興縣”、“可持續(xù)發(fā)展”和“人才強(qiáng)縣”三大戰(zhàn)略，以“辦好讓人民滿意的教育”為宗旨，以深化教育教學(xué)改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育為重點(diǎn)，堅(jiān)持三個(gè)“面向”，貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的八字方針，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全縣教育事業(yè)的適度超前發(fā)展，把教育大縣建設(shè)成教育強(qiáng)縣，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步提供人才保障和智力支持。
2、發(fā)展目標(biāo)
主要目標(biāo)：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)普、職、成、幼、特協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)保持各類教育在全市的先進(jìn)水平，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達(dá)、教育質(zhì)量較高的地區(qū)之一。到，進(jìn)一步形成適應(yīng)玉田經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)需要的現(xiàn)代教育體系，實(shí)現(xiàn)教育的和諧發(fā)展；大力提高全民受教育的程度，提升人才培養(yǎng)能力和知識(shí)貢獻(xiàn)能力，全縣人均受教育年限達(dá)到，到，人均受教育年限達(dá)到。
dd學(xué)前教育和義務(wù)教育普及程度明顯提高。到20，學(xué)前三年教育入園率達(dá)到90%；初等教育適齡兒童入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到99.9%；初級(jí)中等教育入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到99.5%、98.5%。到20，高水平、高質(zhì)量普及學(xué)前教育和九年義務(wù)教育。
dd職業(yè)教育取得更大發(fā)展。年，中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校在校生總體規(guī)模達(dá)到6500人左右，新增勞動(dòng)力全部接受職業(yè)教育或技術(shù)培訓(xùn)。年，健全職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，逐步構(gòu)建與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、靈活開(kāi)放、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
dd高中教育水平得到全面提升。全面普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到85%，2010年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上，所有普通高中學(xué)校達(dá)市級(jí)示范性學(xué)校以上標(biāo)準(zhǔn)，85%以上的學(xué)生在省級(jí)示范高中以上學(xué)校接受教育。2020年，高中學(xué)校辦學(xué)水平和綜合實(shí)力大幅度提高。
dd終身教育體系逐步建立健全。2010年，學(xué)校教育、成人教育、社區(qū)教育相互銜接與溝通，基本滿足社會(huì)多樣化教育的需求。2020年，建成多層次、廣覆蓋的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。
3、指導(dǎo)原則
（1）堅(jiān)持穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展的原則。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，加快教育體制、機(jī)制改革創(chuàng)新。把維護(hù)穩(wěn)定擺在重要位置，及時(shí)妥善解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，確保教育的優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須依靠教育，發(fā)展經(jīng)濟(jì)從教育抓起，提高教育為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力。
（2）堅(jiān)持以人為本，全面發(fā)展的原則。為我縣從人口大縣邁向人力資源強(qiáng)縣服務(wù)。為人民群眾提供更多的受教育機(jī)會(huì)和優(yōu)質(zhì)教育資源。建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。
（3）堅(jiān)持類別協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的原則。大力促進(jìn)教育均衡發(fā)展，加大對(duì)貧困地區(qū)教育的支持力度和對(duì)職業(yè)教育與民辦教育的引導(dǎo)、扶持力度，實(shí)現(xiàn)教育公平和教育效率的結(jié)合，使我縣城市教育與農(nóng)村教育、普通教育與職業(yè)教育、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校，以及其它各級(jí)各類教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（4）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，持續(xù)發(fā)展的原則。在全面推進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，抓住農(nóng)村義務(wù)教育“重中之重”、職業(yè)教育與社會(huì)需求不相適應(yīng)和推進(jìn)高水平學(xué)校以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，突出重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程。
（5）堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化改革的原則。按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的總體要求，把教育發(fā)展與教育改革結(jié)合起來(lái)，消除不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的教育體制障礙，解放思想，大膽創(chuàng)新，勇于開(kāi)拓，加大對(duì)教育的宏觀調(diào)控，由偏重規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到更加注重深化改革、提高質(zhì)量上來(lái)。
四、“十一五”發(fā)展方向與重點(diǎn)任務(wù)
1、發(fā)展方向
（一）形成系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育
到2010年，形成完善的以省級(jí)示范園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以中心校獨(dú)立園為基礎(chǔ)，布局合理的學(xué)前教育體系。20前，新建一所國(guó)辦幼兒園，以解決城內(nèi)人口不斷增加、學(xué)前兒童入園難的問(wèn)題。到2010年全縣建成省級(jí)示范園2所，市級(jí)一類園10所，市級(jí)二類標(biāo)準(zhǔn)以上園達(dá)到65%，學(xué)前三年入園率均達(dá)到90%以上。使全縣國(guó)辦園達(dá)到4所，農(nóng)村幼兒園達(dá)到110所，200名幼兒以上的較大園達(dá)到20所。同時(shí)，積極探索托幼一體化管理模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年教育向0-3周歲幼兒延伸。繼續(xù)保持我縣學(xué)前教育在全市、全省的領(lǐng)先地位。
（二）積極推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展，提高整體辦學(xué)水平
鞏固和完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織辦好農(nóng)村教育的積極性，努力促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
1、抓好義務(wù)教育的普及工作。以省“普九”復(fù)查為契機(jī)，不斷加大教育執(zhí)法力度，努力提高普及程度，重點(diǎn)抓好初級(jí)中等教育的控輟學(xué)保學(xué)工作，認(rèn)真落實(shí)對(duì)貧困家庭學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策，確保到2010年，初級(jí)教育的入學(xué)率、鞏固率達(dá)99.9%；初級(jí)中等教育入學(xué)率、鞏固率分別在99.5%、98.5%以上。
2、辦學(xué)條件大幅度改善。繼續(xù)加大危舊房改造力度，20，全部消除我縣學(xué)?，F(xiàn)有危房，以后，隨時(shí)對(duì)新出現(xiàn)的危舊房屋進(jìn)行改造；進(jìn)一步加快圖書館和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，到全縣中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)全部達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)；分期逐年實(shí)現(xiàn)圖書館借閱一體化和微機(jī)管理模式。到2010年，實(shí)驗(yàn)室、語(yǔ)音室、微機(jī)室、圖書室、閱覽室、衛(wèi)生室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，各類實(shí)驗(yàn)室全部達(dá)到一類；有能夠滿足音、體、美教學(xué)需要的數(shù)量充足的器材和設(shè)備。
3、加大布局調(diào)整力度，優(yōu)化教育資源配制。結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，本著有利于學(xué)生就近入學(xué)、有助于規(guī)模辦學(xué)的原則、有助于推進(jìn)素質(zhì)教育，打破學(xué)區(qū)界限，重新調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)中心校的區(qū)域范圍劃分，形成合理的學(xué)校服務(wù)區(qū)域。到2010年，全縣小學(xué)總數(shù)由現(xiàn)在的154所減少到110所左右，校均覆蓋人口達(dá)6500人以上；農(nóng)村初中保留22所（除玉田鎮(zhèn)、鴉鴻橋鎮(zhèn)保留兩所初中外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均保留一所），校均覆蓋人口達(dá)2.7萬(wàn)人。
4、大力發(fā)展寄宿制學(xué)校。按照因地制宜、分層推開(kāi)的原則，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，逐步建成一批寄宿制學(xué)校。首先在地理位置優(yōu)越、社會(huì)聲譽(yù)和辦學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校實(shí)行寄宿制試點(diǎn)，然后在鴉鴻橋、窩洛沽等大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行。力爭(zhēng)到2010年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成占地90畝的九年制寄宿學(xué)校1所，建成占地80畝的縣城寄宿制初級(jí)中等教育學(xué)校2所。
5、加大示范校建設(shè)力度。以省市中小學(xué)校等級(jí)評(píng)估為契機(jī)，建成一批代表玉田教育最高水平的示范校，創(chuàng)玉田教育的新品牌。到2010年建成省級(jí)示范校6所，市級(jí)示范校15所，縣級(jí)示范校50所。
6、抓實(shí)特色校建設(shè)。為拉動(dòng)學(xué)校管理水平的提高，培養(yǎng)“合格加特長(zhǎng)”的學(xué)生，從年起，在全縣小學(xué)范圍內(nèi)率先開(kāi)展特色校建設(shè)工作，在我縣全力打造一批特色品牌學(xué)校，在取得一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將特色校建設(shè)工作向初、高中推進(jìn)，帶動(dòng)全縣水平的提高。到2010年，建成在縣級(jí)特色校38所，建成在全市有一定影響的特色學(xué)校10所以上。
7、加強(qiáng)薄弱學(xué)校的改造力度。完善示范校和北部山區(qū)、南部低洼地區(qū)學(xué)校的手拉手制度，提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)水平；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)教師到北部山區(qū)和南部低洼地區(qū)從教，獎(jiǎng)勵(lì)扎根邊遠(yuǎn)地區(qū)從教的優(yōu)秀教師；制定有力措施，嚴(yán)格依法執(zhí)教，加強(qiáng)學(xué)籍管理，保證相對(duì)薄弱學(xué)校的生源質(zhì)量；加大對(duì)這些地區(qū)干部教師的培訓(xùn)力度和教育現(xiàn)代化的資金投入力度，從2005年起，每年改造薄弱學(xué)校4所，有效地縮小城鄉(xiāng)教育差距。
（三）大力普及高中階段教育
1、加快普及普通高中階段教育。確保年我縣高中階段毛入學(xué)率達(dá)到85%，并逐年提高，到2010年達(dá)到90%以上。根據(jù)我縣未來(lái)幾年高中生源情況，加大普通高中調(diào)整、改建、擴(kuò)建工作力度，按省市相關(guān)文件要求，預(yù)留土地150畝，擬建規(guī)范性高中一所，不斷滿足高中入學(xué)高峰的需求。
2、優(yōu)化資源配置，積極推進(jìn)高中學(xué)校布局調(diào)整。根據(jù)全縣高中生源變化（預(yù)計(jì)2006―2010年普通高中在校生將分別達(dá)到19600、21300、2、19100、15900人左右）和學(xué)校容量，逐年撤并彩亭橋中學(xué)、亮甲店中學(xué)、鴉鴻橋中學(xué)三所普通高中，擴(kuò)大林南倉(cāng)中學(xué)、窩洛沽中學(xué)的辦學(xué)規(guī)模，并努力提高辦學(xué)水平，到2010年，使全縣高中學(xué)校減少到4所，以達(dá)到整合教育資源，提高教育質(zhì)量的目的。
3、積極爭(zhēng)創(chuàng)高中示范校。在擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各高中更加注重內(nèi)涵發(fā)展，一中在成為省示范性高中的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范性高中；倉(cāng)中爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范性高中，沽中爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)示范性高中。到20，使全縣所有高中生都能在市級(jí)以上示范性高中學(xué)校接受教育。
4、以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展職業(yè)教育。按照《唐山市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育與發(fā)展的意見(jiàn)》要求，盡快形成以政府為主導(dǎo)，依靠企業(yè)，社會(huì)力量積極參與，公辦和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。以縣職教中心為龍頭，積極扶持民辦職業(yè)學(xué)校，根據(jù)我縣高中生源實(shí)際，引導(dǎo)部分民辦學(xué)校適時(shí)向職業(yè)教育轉(zhuǎn)軌，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，使職中在校生逐年遞增。按省市相關(guān)文件要求，預(yù)留土地120畝，擬建規(guī)范性職業(yè)學(xué)校一所?？h職教中心在保持國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上，隨著市場(chǎng)的需求，開(kāi)設(shè)新的專業(yè)，并努力做強(qiáng)機(jī)電、財(cái)會(huì)、微機(jī)、汽修、農(nóng)林牧等10個(gè)骨干特色專業(yè)。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作辦學(xué)，推行“訂單培養(yǎng)”。到年逐步形成普教－職教－成教相互滲透、相互作用、相互融通的“立交橋”式辦學(xué)模式。
（四）構(gòu)建適合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需要的成人、特殊教育體系
成人教育以掃除科盲為重點(diǎn)，專業(yè)適當(dāng)增加，辦學(xué)層次較快提高，能更好的為農(nóng)民增產(chǎn)增收服務(wù)?？h成教中心努力打造學(xué)科專業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辦專、本全脫班、遠(yuǎn)程教育研究生班，實(shí)現(xiàn)與鄰近大中城市高等院校、國(guó)家名牌大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)；按省市相關(guān)文件要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)留土地20畝，擬建規(guī)范性農(nóng)職中一所，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人職業(yè)教育學(xué)校的作用，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。到2010年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建成省級(jí)示范校3所，市級(jí)示范校7所。
逐步做到殘疾兒童和少年有同健康兒童、少年一樣接受教育的機(jī)會(huì)，逐步提高殘疾兒童、少年的生活自理能力和從事一些簡(jiǎn)單工作的能力，減輕家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮縣特教中心的輻射、指導(dǎo)作用，努力提高三殘兒童的入學(xué)率，到2010年，確保隨班就讀率達(dá)到95%以上。爭(zhēng)取在2005―2006年實(shí)現(xiàn)縣特教中心的整體搬遷，建投資200萬(wàn)元、建筑面積2040平米的高標(biāo)準(zhǔn)綜合樓，各種軟硬件達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)。前投資20萬(wàn)元，在縣特教中心建福利廠一個(gè)，使特教畢業(yè)的學(xué)生能夠在本校就業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)特殊教育康復(fù)、教育、職技、就業(yè)一條龍的格局。
（五）構(gòu)建靈活開(kāi)放的民辦教育體系
根據(jù)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，發(fā)展與管理并重，繼續(xù)把社會(huì)力量辦學(xué)納入全縣教育的整體發(fā)展規(guī)劃中，形成民辦學(xué)校和公辦學(xué)校公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的格局。
加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)的管理，制定《玉田縣民辦教育管理辦法》，積極開(kāi)放非義務(wù)教育市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式辦學(xué)或參與公辦學(xué)校建設(shè)；積極引進(jìn)社會(huì)投資，保障社會(huì)力量辦學(xué)舉辦者的合法收入；對(duì)民辦學(xué)校在招生、教師職務(wù)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面創(chuàng)造與公辦學(xué)校同等的政策環(huán)境；健全聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制，依托公辦學(xué)校，探索多種形式的辦學(xué)模式，形成靈活多樣的辦學(xué)機(jī)制，把聯(lián)辦學(xué)校做大、做強(qiáng)，確保民辦教育的健康發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)未來(lái)幾年我縣生源逐漸減少的實(shí)際，引導(dǎo)民辦學(xué)校向職業(yè)教育轉(zhuǎn)軌，確保社會(huì)力量辦學(xué)健康發(fā)展，把我縣的優(yōu)秀民辦學(xué)校打造成市、省乃至國(guó)家級(jí)品牌學(xué)校。
2、重點(diǎn)任務(wù)
（一）現(xiàn)代裝備教育裝備工程
1、大力普及信息技術(shù)教育。2005年啟動(dòng)班級(jí)多媒體教室試點(diǎn)，20，所有初中和中心小學(xué)的一個(gè)年級(jí)全部建成多媒體教室，全縣中小學(xué)全部開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課，并把信息技術(shù)考試列入小學(xué)畢業(yè)考試范疇。到2008年，所有學(xué)校全部建成高標(biāo)準(zhǔn)的微機(jī)室，學(xué)生上微機(jī)課全部達(dá)到一人一機(jī)。2010年，多媒體教室普及率達(dá)到40%，全縣中小學(xué)平均10名學(xué)生擁有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)人均擁有量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。
2、加快實(shí)現(xiàn)“校校通”工程。2005年，50%的中學(xué)，20%的'小學(xué)建成校園網(wǎng)。年，建成與唐山市信息網(wǎng)相聯(lián)的玉田教育教學(xué)網(wǎng)。加強(qiáng)教師辦公用微機(jī)與學(xué)校電子備課室建設(shè)，所有初、高中和國(guó)民辦中小學(xué)及60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)全部建成電子備課室并逐步增加教師辦公用微機(jī)。2008年，全縣中小學(xué)實(shí)現(xiàn)“校校通”，建成全縣教學(xué)系統(tǒng)的辦公網(wǎng)絡(luò)。2010年，教師平均3人擁有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、無(wú)紙辦公，全面實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)；校園網(wǎng)建成率達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)“班班通”。
3、加強(qiáng)教育信息資源建設(shè)。2007年啟動(dòng)教育資源庫(kù)建設(shè)，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)教育軟件，并形成規(guī)模，使縣局教學(xué)資源庫(kù)資源總量達(dá)到2000g。2010年建成集各類教育于一體的開(kāi)放式遠(yuǎn)程教育體系。為終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)社會(huì)化提供軟件資源。
（二）干部教師隊(duì)伍培訓(xùn)工程
1、加強(qiáng)師德建設(shè)。建立和完善以教育為基礎(chǔ)，以制度為核心，以評(píng)估為手段的教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)范教師行為，加強(qiáng)師德教育，樹立師德典型，完善師德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高教師隊(duì)伍，尤其是班主任教師的師德水平和整體素質(zhì)。同時(shí)，建立有效的師德監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展新時(shí)期師德規(guī)范和師德建設(shè)的課題研究，探索新時(shí)期加強(qiáng)師德建設(shè)的內(nèi)容、方法和途徑。
2、構(gòu)建靈活開(kāi)放的教師終身學(xué)習(xí)體系。按照學(xué)科專業(yè)化和教育專業(yè)化的雙重目標(biāo)，開(kāi)展教師全員培訓(xùn)，實(shí)施教師素質(zhì)提高工程，積極鼓勵(lì)和支持教師參與教育科研和教學(xué)研究，把教學(xué)科研工作與教學(xué)實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力。構(gòu)建職前職后教育溝通、學(xué)歷與非學(xué)歷教育并舉的促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的終身學(xué)習(xí)體系。建立一支理論上有高度、實(shí)踐上有創(chuàng)新、學(xué)術(shù)上有價(jià)值、成果上有特色的高素質(zhì)科研隊(duì)伍。到2010年，我縣教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率有整體提高，達(dá)到全市中游水平。繼續(xù)實(shí)施繼續(xù)教育規(guī)劃，落實(shí)繼續(xù)教育各項(xiàng)要求，特別是加強(qiáng)教師計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)，提倡教師學(xué)習(xí)英語(yǔ)。
3、推進(jìn)“名教師”工程。到2010年，培養(yǎng)400名校級(jí)骨干教師，200名鎮(zhèn)級(jí)學(xué)科帶頭人，100名縣級(jí)中青年骨干教師，50名市級(jí)中青年學(xué)科帶頭人，20名在全市有較高知名度的研究型、學(xué)者型名師；造就一支10名以上在全省有影響、20名獲得市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)、50名在全縣及學(xué)校起示范作用的專家型教師，充分發(fā)揮各級(jí)“名師”的作用，帶動(dòng)全縣教師隊(duì)伍整體水平的提高，構(gòu)筑起玉田教育的“人才高地”。
4、深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。一是強(qiáng)化崗位聘任，推動(dòng)人力資源的合理流動(dòng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教職工聘用合同制，逐步實(shí)行固定崗和流動(dòng)崗相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。在嚴(yán)格執(zhí)行教師準(zhǔn)入制度的同時(shí)，適當(dāng)引進(jìn)新教師，到2010年，使教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷水平有一定提高，解決目前我縣小學(xué)教師年齡偏大，專職教師不足的問(wèn)題；二是建立縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教制度。從2005年起，按省、市關(guān)于加強(qiáng)教育工作的決定要求，凡在邊遠(yuǎn)山區(qū)和南部邊遠(yuǎn)洼地工作的教師上浮一檔職務(wù)工資，3年后鞏固，滿5年后再上浮一檔，調(diào)離工作崗位后，不再享受以上待遇；三是改革中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔和任用機(jī)制。實(shí)行校長(zhǎng)任職資格制度和培訓(xùn)制度，建立面向社會(huì)、面向全國(guó)招聘優(yōu)秀校長(zhǎng)制度。形成由20名在全市乃至全省有一定影響的校長(zhǎng)組成的名校長(zhǎng)群體。逐步推行聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制；四是完善分配的約束和激勵(lì)機(jī)制。高中學(xué)校結(jié)構(gòu)工資由縣教育局有效監(jiān)控，使學(xué)校結(jié)構(gòu)工資與辦學(xué)水平相匹配，教師結(jié)構(gòu)工資與工作數(shù)量、質(zhì)量相適應(yīng)，建立健全自主靈活、優(yōu)勞優(yōu)酬的薪酬制度。
(三)素質(zhì)教育工程
1、增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。以中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的指導(dǎo)，根據(jù)不同年齡段的學(xué)生心理特征，在學(xué)生中廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、理想信念教育、法制教育、誠(chéng)信教育、心理健康教育為重點(diǎn)的多形式教育活動(dòng)。同時(shí)根據(jù)教育形勢(shì)發(fā)展，不斷研究和探索新形式下加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)的新途徑和新方法。同時(shí)，積極探索、逐步健全德育工作的評(píng)估考核機(jī)制。
2、深化教學(xué)改革，全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量。以新課程理念為指導(dǎo)，制定并不斷完善體現(xiàn)素質(zhì)教育思想的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高課堂教學(xué)的整體水平；完善對(duì)各級(jí)各類學(xué)校教學(xué)工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能，不斷提高辦學(xué)水平；深入研究培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、有效減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、提高課堂教學(xué)質(zhì)量的規(guī)律，把課堂教學(xué)面向全體學(xué)生，讓全體學(xué)生都得到全面的發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展，使以高考為標(biāo)志的整體教育質(zhì)量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位置。
3、加強(qiáng)體育藝術(shù)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。在縣城建成一所不低于2000平米的少年宮，為課外、校外教育的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的條件。重視體育工作，加強(qiáng)藝術(shù)教育。使學(xué)生具有1-2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)特長(zhǎng)，80%的中小學(xué)生在藝術(shù)活動(dòng)中掌握一技之長(zhǎng)。為學(xué)生主動(dòng)發(fā)展特長(zhǎng)，和學(xué)生特長(zhǎng)的均衡發(fā)展、全面發(fā)展、終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
（四）科研興教工程
堅(jiān)持以教育科研工作促進(jìn)全縣教育的發(fā)展，注重科研成果的轉(zhuǎn)化。健全學(xué)校教育科研網(wǎng)絡(luò)，理順科研體制，聘請(qǐng)兼職教研員，形成暢通、高效的教育科研網(wǎng)絡(luò)，完善科研先進(jìn)單位優(yōu)秀成果的獎(jiǎng)勵(lì)制度。加強(qiáng)教育科研過(guò)程管理，深入推進(jìn)以“發(fā)展教育”為主導(dǎo)性課題的實(shí)踐研究，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)教育、創(chuàng)造教育、主體教育、中學(xué)職業(yè)指導(dǎo)教育等課題的實(shí)踐研究，每年學(xué)校都要確定重點(diǎn)研究方向，實(shí)現(xiàn)由參與型向自主型研究的轉(zhuǎn)變。在事業(yè)發(fā)展、素質(zhì)教育推進(jìn)等方面確立前瞻性、應(yīng)用性、實(shí)踐意義較強(qiáng)的科研課題，并爭(zhēng)取納入市級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)課題系列，形成較完善的教育科研體系，取得一批在全市、全省領(lǐng)先的教育科研成果。重視并大力推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)教育決策與教育行為的科學(xué)化。
3、重點(diǎn)項(xiàng)目
“十一五”期間，全縣教育重點(diǎn)項(xiàng)目共有5項(xiàng)，共需資金14813.8萬(wàn)元。
（1）高中改擴(kuò)建工程。一中三期工程體育館建設(shè)及征地約2000萬(wàn)元；二中餐廳工程450萬(wàn)元，新建教學(xué)樓100萬(wàn)元；倉(cāng)中擴(kuò)建工程，建教學(xué)樓兩棟400萬(wàn)元，餐廳工程240萬(wàn)元，購(gòu)置操場(chǎng)40畝，160萬(wàn)元，建學(xué)生宿舍樓一棟300萬(wàn)元；沽中擴(kuò)建工程建綜合辦公樓一棟350萬(wàn)元，教學(xué)樓一棟300萬(wàn)元。
（2）中小學(xué)布局調(diào)整?！笆晃濉逼陂g，我縣共有16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、14所中心校、9所完小、21所分校的撤并任務(wù)，共需資金4193.8萬(wàn)元。
（3）2007年“普九”復(fù)查。根據(jù)“普九”標(biāo)準(zhǔn)的提高，學(xué)校軟件硬件建設(shè)，包括綠化、美化校園，學(xué)校改擴(kuò)建，購(gòu)置教學(xué)設(shè)備，專用教室建設(shè)等約需資金2100萬(wàn)元。
（4）現(xiàn)代化教育裝備。為實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，全縣需購(gòu)置微機(jī)臺(tái)，建微機(jī)室個(gè)，多媒體教室個(gè)，電子備課室個(gè)，校園網(wǎng)個(gè)，以及玉田縣教育教學(xué)網(wǎng)，共需資金1800萬(wàn)元。
（5）其它。包括2008年前新建一所城內(nèi)幼兒園需資金500萬(wàn)元；特教整體搬遷及建福利廠260萬(wàn)元；危舊房屋改造萬(wàn)元；少年宮建設(shè)300萬(wàn)元，實(shí)小新建科技館200萬(wàn)元，二小、三小改造100萬(wàn)元。
五、保障措施
（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力建設(shè)高水平教育強(qiáng)縣
進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)全社會(huì)和廣大教育工作者樹立可持續(xù)發(fā)展的終身學(xué)習(xí)的觀念，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育納入全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持把教育列入重要議事日程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，并作為干部選擇、任用、政績(jī)考核的重要內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)教育強(qiáng)縣、優(yōu)先發(fā)展的教育戰(zhàn)略，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育做貢獻(xiàn)，為教育改革和發(fā)展提供保障。
（二）建立健全教育經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制，確保重點(diǎn)工程資金足額到位
教育投入堅(jiān)持“以縣為主”，按照上級(jí)要求，確保教育經(jīng)費(fèi)年度預(yù)決算做到“三個(gè)增長(zhǎng)”和“兩個(gè)提高”，不斷增加對(duì)教育的投入。從2005年到2010年縣預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例每年增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)；全面落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)和財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)社會(huì)各種力量捐資助學(xué)，或投入并參與教育事業(yè)，形成教育改革與發(fā)展的強(qiáng)大合力；在2005年內(nèi)，在財(cái)政部門監(jiān)督下，建立縣級(jí)教育集中支付分中心，確保學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?，堵塞教育資金在安排使用等方面的漏洞，確保“十一五”期間教育重點(diǎn)工程的投入。
（四）教育行政執(zhí)法，堅(jiān)持依法治教
教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步提高對(duì)依法治教重要意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方的各項(xiàng)教育法律法規(guī)，切實(shí)保障國(guó)家教育方針的全面落實(shí)；建立一支具有較高素質(zhì)的教育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，繼續(xù)深化執(zhí)法責(zé)任，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化教育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督；加大對(duì)校園內(nèi)部和周邊環(huán)境的整治力度，維護(hù)學(xué)校安全和教育教學(xué)秩序。教育和公安、工商、稅務(wù)等職能部門緊密聯(lián)系，切實(shí)解決好初中生流失問(wèn)題；積極推進(jìn)素質(zhì)教育的制度化、法制化，開(kāi)展依法行政、依法治教研討活動(dòng)，健全各項(xiàng)教育規(guī)章制度。學(xué)校要依據(jù)教育法律法規(guī)堅(jiān)持依法辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我管理，增強(qiáng)依法治教、依法執(zhí)教的自覺(jué)性，逐步使知法守法、依法辦事成為教育工作者的內(nèi)在要求和自覺(jué)行動(dòng)。
（五）充分發(fā)揮教育督導(dǎo)職能作用，加大對(duì)全縣教育工作的監(jiān)督檢查和評(píng)估力度
完善縣財(cái)政對(duì)教育投入的職責(zé)、辦法，健全主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育的工作目標(biāo)責(zé)任制，并完成考核辦法，定期進(jìn)行考核，縣教育局要按照全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求，進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)的各項(xiàng)規(guī)章制度，完善各種教育評(píng)估方案，把普及九年義務(wù)教育、全面提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，依據(jù)《河北省學(xué)校辦學(xué)水平等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《玉田縣校長(zhǎng)目標(biāo)考核方案》，每年對(duì)全縣所有學(xué)校進(jìn)行一次綜合督導(dǎo)評(píng)估，并堅(jiān)持督導(dǎo)與評(píng)優(yōu)相結(jié)合，改進(jìn)教育督導(dǎo)方式，加大教育督導(dǎo)隨訪工作力度。堅(jiān)持每年有計(jì)劃地進(jìn)行教育專項(xiàng)督導(dǎo)，加大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的撥付、使用等情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，同時(shí)把此項(xiàng)工作納入目標(biāo)考核，為素質(zhì)教育的全面實(shí)施、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益的全面提高創(chuàng)造寬松有利的環(huán)境。
（六）加大綜合調(diào)控力度，促進(jìn)教育的和諧發(fā)展
采取分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的工作方針，完善合理的教育資源配制機(jī)制，逐漸實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件的的標(biāo)準(zhǔn)化、教師隊(duì)伍交流的制度化、學(xué)校管理的規(guī)范化，積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源，鼓勵(lì)辦出特色；建立科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，淡化窗口學(xué)校，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，本著硬件從實(shí)，軟件從優(yōu)，加強(qiáng)示范和輻射作用；改革招生制度，淡化升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，逐步從辦學(xué)條件的均衡向辦學(xué)質(zhì)量的均衡過(guò)渡，循序漸進(jìn)地推進(jìn)教育的和諧發(fā)展。
附：
1、2004－高中在校生情況發(fā)展趨勢(shì)
2、2004－20初中在校生情況發(fā)展趨勢(shì)
3、2004－年小學(xué)在校生情況發(fā)展趨勢(shì)
二00五年五月一日
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十
自20**年師范畢業(yè)至今，工作十幾年，我一直是一個(gè)有著教育夢(mèng)想的人——希望自己能成為一名優(yōu)秀的小學(xué)語(yǔ)文教師，在教育教學(xué)工作中，我能認(rèn)真學(xué)習(xí)其他師之長(zhǎng)處，隨著課改大潮的逐步深入，隨著新教育實(shí)驗(yàn)的推進(jìn)，我發(fā)現(xiàn)，我的課堂已經(jīng)缺少了很多，我想，這需要我不斷地反思自己。盡管以前我獲得了許多榮譽(yù)，但在這個(gè)人才濟(jì)濟(jì)的班級(jí)里，我更是認(rèn)識(shí)到自己教育理論、專業(yè)知識(shí)、基本功以及個(gè)人文素養(yǎng)的不足，有待于進(jìn)一步提高。
１、樹立終生學(xué)習(xí)的觀念，不斷提升自己的師德修養(yǎng)，學(xué)習(xí)學(xué)校規(guī)定的語(yǔ)文知識(shí)，識(shí)提升自己的語(yǔ)文素養(yǎng)。
２、堅(jiān)持每天讀書兩時(shí)，做到讀書有體會(huì)，上網(wǎng)有博客，提高自己閱讀的能力。
３、重視對(duì)有效課堂的研究、實(shí)踐，在探索、感悟、反思中不斷提高自己的課堂駕馭能力，使自己成為一個(gè)學(xué)型老師。
４、利用現(xiàn)代化設(shè)備，借鑒網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)對(duì)教材體系的梳理，多看名師課堂實(shí)錄，取他人之長(zhǎng)，補(bǔ)已之短。
１、養(yǎng)成了良好的閱讀習(xí)慣，并能有自己的閱讀心得或是教育隨筆、論文等在市或市級(jí)以上教育期刊發(fā)表。
２、樹立了終生學(xué)習(xí)的觀念，在不斷的綜合學(xué)習(xí)中提升了自己的語(yǔ)文素養(yǎng)，成為了一個(gè)有內(nèi)涵的教師。
３、關(guān)注高效課堂的研究和實(shí)踐，并能成為有一定個(gè)性的縣內(nèi)或市內(nèi)知名教師，成為學(xué)生喜歡、家長(zhǎng)放心領(lǐng)導(dǎo)省心的教師。
４、鍛煉好自己，讓自己的專業(yè)知識(shí)、基本功以及做人都達(dá)到一個(gè)全新的高度，做一個(gè)真正的教育者。
１、養(yǎng)成天天閱讀的好習(xí)慣。
隨著朱永新教授的新教育實(shí)驗(yàn)不斷深入，我真正認(rèn)識(shí)到閱讀的重要性。我不僅要閱讀蘇霍姆林斯基的《給老師的建議》、魏書生的《班主任工作漫談》、朱永新的《新教育實(shí)驗(yàn)之夢(mèng)》、陶行知的《教育名篇》以及眾多教育名家的教育教學(xué)專著、專業(yè)報(bào)刊雜志外，我還將閱讀巴金、冰心等國(guó)內(nèi)名家的散文以及國(guó)外的名著，以在不斷地閱讀中提升自己的品味，讓自己成為一名有語(yǔ)文素養(yǎng)的教師。
２、做一個(gè)勇于課堂實(shí)踐的老師。
課堂是老師能力檢驗(yàn)的一個(gè)大舞臺(tái)，認(rèn)認(rèn)真真地上好每一節(jié)課，不僅是學(xué)生的需要，也不教育發(fā)展的最終目標(biāo)。發(fā)展教育就是要讓老師的發(fā)展帶動(dòng)學(xué)生的發(fā)展。做一個(gè)科研型的教師，不斷地實(shí)踐、探索、總結(jié)自己的教育行為，必將把自己打造成一個(gè)科研型的教師、學(xué)者型的教師。
３、堅(jiān)持寫“教育反思”。
教學(xué)反思是“老師專業(yè)發(fā)展和自我成長(zhǎng)的核心因素。”堅(jiān)持反思可以總結(jié)實(shí)踐、升華經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持每天寫教學(xué)反思、教育隨筆，可以提升自己的教育能力，并能有自己的研究方向，形成自己的研究課題，由此形成一整套的成果呈現(xiàn)形式。
４、加強(qiáng)基本功訓(xùn)練。
“三字一話一畫”的老師基本功要不斷練習(xí)，讓自己成為學(xué)生心中的榜樣，讓學(xué)生“親其師、信其道。”由于我的書寫水平不高，今后的學(xué)習(xí)中，我也將重點(diǎn)訓(xùn)練這一條，以便更好的與學(xué)生進(jìn)行交流。
５、利用現(xiàn)代化輔助教學(xué)。
—生動(dòng)的課堂、全面的語(yǔ)文素養(yǎng)，都不是一日之功，我不敢奢望自己一下子成為特級(jí)教師，不敢奢望有自己的教育專著發(fā)表，但是“心有多大，舞臺(tái)就有多大”，我會(huì)一直朝著心中的夢(mèng)想迎風(fēng)起航，雖一路風(fēng)風(fēng)雨雨，但是我一定堅(jiān)持不懈，盡心盡力。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十一
以踐行”三個(gè)代表”重要思想和全心全意為人民服務(wù)為宗旨,關(guān)注農(nóng)村教育發(fā)展,共創(chuàng)美好未來(lái)為落腳點(diǎn),奉獻(xiàn)一片愛(ài)心,讓留守兒童在健康快樂(lè)的環(huán)境中茁壯成長(zhǎng)。
孩子差一些,有的成績(jī)明顯下降.如何確保留守兒童不失學(xué)、不違法犯罪,同時(shí)讓外出務(wù)工的父母安心掙錢,這就需要政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同關(guān)注。
(二)工作內(nèi)容我們深深體會(huì)到大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)民外出賺錢,解決了貧困問(wèn)題,但對(duì)留守兒童的成長(zhǎng),卻帶來(lái)了許多負(fù)面影響,在建立和諧社會(huì)和城市化進(jìn)程中,留守兒童的教育困惑,逐漸凸現(xiàn)出來(lái),這不僅是一個(gè)家庭自己的事,更是全社會(huì)應(yīng)關(guān)注的大事。
1、留守兒童家長(zhǎng)教育能力與孩子自身發(fā)展的需求有差距。據(jù)調(diào)查,凡外出務(wù)工的夫婦家庭沒(méi)有時(shí)間過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)和生活,對(duì)孩子的需求、交往、興趣關(guān)注很少,更談不上給兒童精神上的慰藉和知識(shí)上的輔導(dǎo)。
2、請(qǐng)保留此標(biāo)記造關(guān)心留守兒童的社會(huì)環(huán)境。婦聯(lián)、團(tuán)委、鄉(xiāng)政府是社會(huì)群團(tuán)組織,我們組織這一次活動(dòng),意在呼吁社會(huì)力量,參與留守兒童的關(guān)心教育工作,以便影響本地區(qū)不在利用游戲廳、網(wǎng)吧、舞廳來(lái)坑害未成年人.特別是要與學(xué)校加強(qiáng)協(xié)作,引導(dǎo)留守兒童參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)和發(fā)揮他們個(gè)人興趣和專長(zhǎng),給他們創(chuàng)造健康發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)留守、單親兒童茁壯成長(zhǎng)。
3、建立留守兒童的牽手扶助體系,確保對(duì)留守兒童的關(guān)心教育
工作落實(shí)到位。針對(duì)留守兒童在校學(xué)習(xí)情況,生活狀況,行為習(xí)慣開(kāi)展一系列的活動(dòng),落實(shí)扶助措施,每個(gè)月對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)生活情況與其在外務(wù)工父母反饋,使我們真正成為留守兒童的第二監(jiān)護(hù)人,讓孩子得到健康成長(zhǎng)。
4、學(xué)校要充分發(fā)揮教育功能,減輕留守兒童的心理壓力。由于父母雙雙外出務(wù)工,留守兒童在心理上存在許多困惑與疾病,因此學(xué)校除提供良好教育的同時(shí),更要注重他們的身心健康發(fā)展,要在他們身上傾注更多的關(guān)愛(ài),讓他們?cè)趯W(xué)校這個(gè)大家庭中得到更多的溫暖,從而彌補(bǔ)親子關(guān)系的缺失和精神失落,提供一個(gè)健康成長(zhǎng)的平臺(tái)。
凡牽手扶助聯(lián)系留守兒童從一年級(jí)開(kāi)始,直至七年級(jí)之前,重點(diǎn)是小學(xué)階段。聯(lián)系要求:定期到學(xué)校、家庭了解留守兒童階段性的學(xué)習(xí)、生活情況及校內(nèi)外表現(xiàn),以便有的放矢地開(kāi)展思想工作;定期與聯(lián)系的兒童父母交換意見(jiàn),以便形成有效的家庭、學(xué)校、社會(huì)的立體化教育網(wǎng)絡(luò),確保兒童成人成才。要求參與這項(xiàng)工作的牽手扶助人員,做到有求必應(yīng),有難必幫,使外出務(wù)工的家庭夫婦安下心在外賺錢,讓留守兒童在“三位一體”化的牽手活動(dòng)中健康成長(zhǎng),讓家庭成員實(shí)實(shí)在在體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷,感受到群眾團(tuán)體組織力量的作用。同時(shí)也是增強(qiáng)黨員、干部服務(wù)婦女兒童,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)“三農(nóng)”大局的意識(shí)。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十二
發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。“十五”期間，我局在縣委、縣政府及上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到了快速發(fā)展，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，為我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖?！笆晃濉逼陂g，將是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于深化調(diào)整，再上新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期。因此，統(tǒng)籌謀劃我縣衛(wèi)生事業(yè)未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)和思路，抓住重點(diǎn)，立足發(fā)展，確保我縣衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為人民健康服務(wù)。
一、“十五”期間，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的監(jiān)督下，經(jīng)過(guò)廣大衛(wèi)生工作者的共同努力和有關(guān)部門的'大力支持下，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著的成績(jī)，得到了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
1、人民健康水平進(jìn)一步提高。2004年全縣人民平均期望壽命69歲，嬰兒死亡率為2682‰，新生兒死亡率為11.61%，5歲以下兒童死亡率為33.79%，孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬(wàn)人。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰，初步達(dá)到“十五”計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)，有的已提前完成。
2、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng)，到2004年，全縣擁有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)17個(gè)，其中縣級(jí)5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)；有衛(wèi)生工作人員324人，其中專業(yè)技術(shù)人員252人，平均每千人擁有0.087人；開(kāi)設(shè)病床305張，平均每千人口有病床0.082張；全縣有合格村衛(wèi)生室所，村醫(yī)，私立醫(yī)院1家，個(gè)診所27家，初步健全了醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
3、群眾的就醫(yī)條件明顯改善。
“十五”期間，在全社會(huì)的支持下，全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)凈增固定資產(chǎn)價(jià)值555萬(wàn)元，五年來(lái)，新增房屋建筑物面積11455平方米，總投資元，縣醫(yī)院綜合門診大樓、縣人民醫(yī)點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章院傳染病區(qū)，縣疾控中心實(shí)驗(yàn)大樓等項(xiàng)目相繼建成并投入使用。與此同時(shí)，還陸續(xù)添置了血液凈化系統(tǒng)，五官設(shè)備，呼吸鎮(zhèn)痛裝置等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。極大地提高了我縣的就醫(yī)條件和診療水平，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)收入。全縣有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其中2個(gè)中心衛(wèi)生院，截止2004年底，已有3個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生單位相繼新建了門診大樓，住院大樓，新增醫(yī)療用房面積2850平方米，總投資196萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2010年將基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房政建任務(wù)。
4、農(nóng)村衛(wèi)生的事業(yè)發(fā)展較快。
五年來(lái)，全縣共完成農(nóng)村改水受益人口萬(wàn)人，完成農(nóng)村改廁處，改廁普及率達(dá)%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一房屋、設(shè)備、人員“三配套工作。逐步推進(jìn)，進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)“十一五”期間%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將達(dá)到“三配套”目標(biāo)。
5、積極預(yù)防工作得到的落實(shí)，全縣危害人民健康的地方病，傳染基本得到控制。2004年全縣無(wú)甲類傳染病，乙類傳染病發(fā)病為209.23/十萬(wàn)，低于全市平均發(fā)病水平。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)90%以上，全縣基本消失了絲蟲病，連續(xù)多年無(wú)脊髓灰質(zhì)炎病例，十多年無(wú)自喉病例，“九億農(nóng)民健康活動(dòng)”已啟動(dòng)，城鎮(zhèn)中，小學(xué)健康教育開(kāi)課率達(dá)60%以上。
6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)得到加強(qiáng)。
我縣自2003年8月組建衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所以來(lái)，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作全面進(jìn)入新的發(fā)展階段，各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得突破性進(jìn)展，效果明顯。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到不斷提高；二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和上級(jí)的總體部署，采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，把衛(wèi)生監(jiān)督的各項(xiàng)業(yè)務(wù)落到實(shí)處；三是加大對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的依法整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動(dòng)；四是對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進(jìn)行監(jiān)督檢查，取得了較好的成績(jī)。
7、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)、精神文明建設(shè)為切實(shí)加強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，衛(wèi)生局黨組以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，按照縣政府的統(tǒng)一部署，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)抓理論學(xué)習(xí)，抓基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在縣糾風(fēng)辦、監(jiān)察局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，在全縣開(kāi)展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作，群眾對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)84%，存在的問(wèn)題通過(guò)整改也在不斷的解決，衛(wèi)生行業(yè)的良好形象正逐步展現(xiàn)。
8、加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理。2004年，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年業(yè)務(wù)收入1394萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)303萬(wàn)元，其中縣級(jí)機(jī)構(gòu)861萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)147萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)56萬(wàn)元?？h醫(yī)院圍繞“科技是先導(dǎo)，管理是保證”的指導(dǎo)思想，加快醫(yī)院硬件建設(shè)，大力推進(jìn)醫(yī)療資源重十一五衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃來(lái)自本網(wǎng)-，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十三
“十五”期間，
*
十一五”期間能有更大的發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
一、“十五”期間我縣文化發(fā)展回顧
*
文化特色，以文化藝術(shù)創(chuàng)作、群眾文化活動(dòng)、文化產(chǎn)業(yè)挖掘與開(kāi)發(fā)、文化市場(chǎng)發(fā)展和管理為重點(diǎn)，使各項(xiàng)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，全面進(jìn)步，取得了明顯成績(jī)，有力服務(wù)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
“十五”期間，我縣文化主管部門進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識(shí)，堅(jiān)持走“精品”戰(zhàn)略之路，強(qiáng)化了對(duì)文藝創(chuàng)作人才的培養(yǎng)，壯大文藝創(chuàng)作隊(duì)伍，圍繞縣委、縣政府的中心工作，創(chuàng)作了大量膾炙人口、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝精品，并先后在國(guó)家、省、市級(jí)賽事中獲獎(jiǎng)。豫劇小戲《婆婆、媳婦、娘家哥》是一部倡導(dǎo)尊老愛(ài)老的短戲，它構(gòu)思獨(dú)特新穎，是近年來(lái)文藝創(chuàng)作中日姣姣者。
2000
年該劇編排演出后，一炮走紅，好評(píng)如潮。在安陽(yáng)市
2000
年春節(jié)小戲大賽中一舉囊括劇本創(chuàng)作、演員表演等項(xiàng)的五個(gè)一等獎(jiǎng)；在
2001
2002
2000
*
，提升
*
知名度的一個(gè)窗口，他們充分發(fā)揮文化主力軍的龍頭作用，組織文藝骨干精英，對(duì)有潛力的戲曲業(yè)愛(ài)好者進(jìn)行指導(dǎo)扶持，幫助他們到《梨園春》這個(gè)大舞臺(tái)上去攻擂，受鍛煉。
5
年來(lái)，我縣先后有
13
名戲曲愛(ài)好者到《梨園春》打擂，有 8
人闖關(guān)斬將榮獲擂主，有
5
*
現(xiàn)象”，并希望他能在全省乃至全國(guó)發(fā)揚(yáng)廣大。
80
支戲劇、舞獅隊(duì)、武術(shù)隊(duì)、秧歌隊(duì)、高蹺、盤鼓、彩船等文藝團(tuán)體的
600
500
旦、春節(jié)期間，組織全縣
900
支民間表演團(tuán)體的
5000
多名演員在縣城舉行“民間文藝匯演”，屆時(shí)內(nèi)黃縣城萬(wàn)人空巷，鑼鼓喧天，笑聲不斷，營(yíng)造了濃厚的節(jié)日文化氛圍，為全縣人民獻(xiàn)上了一份豐厚的文化大餐。在此期間，文化主管部門的工作人員還犧牲自己的休息時(shí)間，先后協(xié)助豆公、東莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“農(nóng)民文化節(jié)”
50
余場(chǎng)，組織安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站協(xié)辦春節(jié)文化活動(dòng)
200
700
余場(chǎng)，送圖書下鄉(xiāng)
1500
余冊(cè)，組織送文化下鄉(xiāng)演出
6000
余場(chǎng)，收到了良好的社會(huì)效益。
在對(duì)文化市場(chǎng)的管理工作中，我縣文化主管部門始終堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮，將日常檢查和專項(xiàng)治理相結(jié)合，使得文化市場(chǎng)較好地保持健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在“十五”期間，我縣文化主管部門積極探索有效的文化市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)體系，建立了專職的文化行政執(zhí)法隊(duì)伍和社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大了執(zhí)法力度和密度，基本杜絕了“網(wǎng)吧”擅自允許未成年人進(jìn)入“網(wǎng)吧”，超長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為，進(jìn)一步完善了文化市場(chǎng)服務(wù)。
10
多次在國(guó)家省、市級(jí)重大賽事中獲獎(jiǎng)。
雖然我縣的文化工作在“十五”期間取得了較好成績(jī)，有了長(zhǎng)足發(fā)展，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，但是文化事業(yè)的現(xiàn)狀與我縣悠久豐厚的文化積淀相比仍不相稱，與廣大群眾日益增長(zhǎng)的文化娛樂(lè)需求還存在著一定差距，文化資金投入相對(duì)不足，基礎(chǔ)文化設(shè)施陳舊老化，文化企業(yè)生存困難，文化中心建設(shè)進(jìn)展緩慢，基層農(nóng)村文化建設(shè)不平衡等問(wèn)題的存在仍是不爭(zhēng)的事實(shí)，這些問(wèn)題如果得不到及時(shí)解決，勢(shì)必對(duì)構(gòu)建內(nèi)黃文化大縣形成障礙與制約。因此，我縣在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須下大力氣進(jìn)一步搞好文化工作，理清思路，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。
二、“十一五”期間我縣文化工作的總體構(gòu)想
：繼續(xù)高舉馬列主義、毛澤東思想偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化、棗鄉(xiāng)文化，堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，堅(jiān)定不移地貫徹“兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，大力扶持積極向上文明健康的文化產(chǎn)品，引導(dǎo)文化消費(fèi)，繁榮文化市場(chǎng)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，豐富群眾文化生活，促進(jìn)文化事業(yè)的全面發(fā)展。
：通過(guò)
5
年的努力，進(jìn)一步形成與建設(shè)內(nèi)黃文化大縣相匹配的，是有強(qiáng)烈時(shí)代特征和濃郁內(nèi)黃特色的棗鄉(xiāng)文化；文化事業(yè)資金投入渠道進(jìn)一步拓寬，文化事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件得到顯著改善；文化中心等標(biāo)志性建筑建成投入使用，棗鄉(xiāng)文化、群眾文化、民間文化、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作都達(dá)到較高水平，各藝術(shù)門類相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充，呈現(xiàn)出百花齊放，繁榮發(fā)展的良好局面；文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展，農(nóng)民畫等文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，群眾的文化生活質(zhì)量明顯提高，內(nèi)黃文化大縣格局初步形成。
三、主要措施
棗鄉(xiāng)文化是凝聚全縣人民奮發(fā)圖強(qiáng)的內(nèi)在強(qiáng)韌紐帶，只有秉承歷史文化，弘揚(yáng)棗鄉(xiāng)文化，才能使全縣人民的素質(zhì)不斷提高，凝聚力不斷增強(qiáng)，精神更加振作。因此，我們要以弘揚(yáng)棗鄉(xiāng)文化品牌為主旨，充分利用我縣豐厚的文化資源，通過(guò)啟動(dòng)“二帝陵祭祖節(jié)”、“紅棗文化節(jié)”、“七月文化周”等標(biāo)志性活動(dòng)，引領(lǐng)和提高全縣的文化活動(dòng)水平；通過(guò)扶持指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館（站）、戲迷俱樂(lè)部、鄉(xiāng)村文化活動(dòng) 等基層文化活動(dòng)場(chǎng)所，繁榮城鄉(xiāng)文化。
繼續(xù)深化文化體制改革，健全文化事業(yè)發(fā)展 運(yùn) 行機(jī)制。進(jìn)一步深化文化體制改革是文化事業(yè)繁榮發(fā)展的根本途徑，是建設(shè)文化大縣的必經(jīng)之路。我們必須按照精神文明建設(shè)的要求，遵循文化事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟(jì)政策的若干規(guī)定》，增加財(cái)政投入，調(diào)整投入方式。文化事業(yè)發(fā)展的財(cái)政投入要穩(wěn)步增長(zhǎng)，確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度；進(jìn)一步調(diào)整政府投入結(jié)構(gòu)，完善投入方式，實(shí)行文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入、個(gè)人捐增相結(jié)合的方式，增強(qiáng)導(dǎo)向作用，提高文化投入的效益。
進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，徹底摒棄“士不經(jīng)商，文不理財(cái) ”的舊觀念，按照中央“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”的要求，充分利用我縣農(nóng)民畫的文化資源，將其作為文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，不斷增強(qiáng)文化事業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的自我調(diào)節(jié)能力和“造血”功能，堅(jiān)持走“以文補(bǔ)文”之路。
堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，按照“控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局，強(qiáng)化管理”的原則，積極促進(jìn) 舞娛樂(lè)，新聞出版物、“網(wǎng)吧”、經(jīng)營(yíng)性演出、音像制品等各類文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。堅(jiān)持不懈發(fā)展“掃黃”、“打非”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決排除文化垃圾，凈化市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)從業(yè)人員，市場(chǎng)管理人員的培訓(xùn)教育，提高依法守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性和依法行政管理水平。
新的
內(nèi)黃圖書館建成投入使用后，要及時(shí)補(bǔ)充圖書，爭(zhēng)取建立公共圖書館系統(tǒng)綜合信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理，使圖書館成為我縣現(xiàn)代化信息中心，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十四
家庭教育是學(xué)校教育的有力助手和必要補(bǔ)充。家庭教育、學(xué)校教育的協(xié)調(diào)配合，有利于實(shí)現(xiàn)各種教育作用的互補(bǔ)，從而加強(qiáng)對(duì)孩子教育的實(shí)效性。家長(zhǎng)與教師是合作的伙伴關(guān)系，只有加強(qiáng)科學(xué)管理，努力辦好家長(zhǎng)學(xué)校，提高家庭教育水平，積極構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)一體化的教育體系，才能全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)孩子的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。
1、學(xué)校整體形象提高來(lái)促進(jìn)學(xué)校家庭教育工作的提升。
2、開(kāi)展主動(dòng)與家長(zhǎng)溝通的家訪活動(dòng)。
3、把脈家長(zhǎng)的需要。為家長(zhǎng)解決在教育孩子方面的困惑，找出原因，引導(dǎo)家長(zhǎng)找到最好的教育策略，實(shí)現(xiàn)教育的最優(yōu)化。
4、開(kāi)辟多種渠道，夯實(shí)家長(zhǎng)學(xué)校的管理。
5、采用多種形式，豐富家長(zhǎng)學(xué)校的活動(dòng)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到四落實(shí)
1、組織落實(shí)。健全組織機(jī)構(gòu)，成立年級(jí)、學(xué)?！凹议L(zhǎng)學(xué)校”委員會(huì)，每學(xué)期召開(kāi)一次到二次家長(zhǎng)委員會(huì)的會(huì)議，研究當(dāng)前家庭教育，學(xué)校教育，社會(huì)教育的動(dòng)態(tài)，商討辦好“家長(zhǎng)學(xué)?！钡拇胧┖头桨?，及時(shí)反饋家教信息，收集并反映家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的建議和意見(jiàn)，協(xié)調(diào)并參與學(xué)校管理，進(jìn)一步提高管理的實(shí)效。
2、時(shí)間落實(shí)。家長(zhǎng)學(xué)?；顒?dòng)的時(shí)間，一般每學(xué)期安排2到3次，每次授課可集中進(jìn)行，也可分年級(jí)進(jìn)行，每次課后都安排班主任及任課教師與家長(zhǎng)見(jiàn)面交換意見(jiàn)。
3、教師落實(shí)。家長(zhǎng)學(xué)校聘請(qǐng)學(xué)校教育教學(xué)及管理經(jīng)驗(yàn)豐富的教師擔(dān)任教師，聘請(qǐng)家庭教育方面的有關(guān)專家做家長(zhǎng)學(xué)校顧問(wèn)，并作理論報(bào)告。
4、教學(xué)內(nèi)容落實(shí)。根據(jù)不同年級(jí)段的學(xué)生安排具體的教學(xué)內(nèi)容，做到有計(jì)劃，有序列地進(jìn)行，使教學(xué)內(nèi)容序列化，系統(tǒng)化。并且要求認(rèn)真?zhèn)湔n，力求課上得精彩、實(shí)用。
(二)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，提高家教水平
1、充分利用多媒體輔助教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教育手段，組織家長(zhǎng)收看教育教學(xué)網(wǎng)站，幫助家長(zhǎng)深入了解教育的智慧和方法。
2、聘請(qǐng)家庭教育獲得成功、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的家長(zhǎng)到校為家長(zhǎng)學(xué)員們傳經(jīng)送寶，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹。
3、聯(lián)合教導(dǎo)處舉行家長(zhǎng)開(kāi)放日活動(dòng)，組織家長(zhǎng)共同參與學(xué)?；虬嗉?jí)的有關(guān)教學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)配合學(xué)校共同教育好孩子，使孩子養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)行為習(xí)慣。
4、開(kāi)展“學(xué)習(xí)型家庭”的創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造“書香家庭”，為孩子創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
5、通過(guò)“家長(zhǎng)學(xué)?！钡膶W(xué)習(xí)，在家長(zhǎng)中廣泛征集家庭育兒經(jīng)驗(yàn)論文，并設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)，積極向家庭教育?？扑]。
(三)強(qiáng)化家校聯(lián)系工作。
教師應(yīng)主動(dòng)走向?qū)W生，走向家庭，走向家長(zhǎng)，以教師強(qiáng)烈的工作責(zé)任心贏得家長(zhǎng)的信任，進(jìn)一步提高家訪的質(zhì)量和效果。本學(xué)年要求課任老師進(jìn)行有目的家訪。每次家訪要認(rèn)真做好訪前的準(zhǔn)備，如：訪談的記錄，訪后的總結(jié)建議。試將下列類型的家庭作為家訪工作的重點(diǎn)來(lái)抓：
1、外來(lái)民工子女。這些家長(zhǎng)無(wú)暇顧及教育子女的義務(wù)，老師家訪找不到，家長(zhǎng)學(xué)?；顒?dòng)沒(méi)時(shí)間，對(duì)這樣的家長(zhǎng)要采用電話或書信的形式聯(lián)系，強(qiáng)化家庭教育的意識(shí)和責(zé)任。
2、單親家庭子女。這類家長(zhǎng)多數(shù)在心理上有一定障礙，與之交往時(shí)把尊重對(duì)方、理解對(duì)方作為前提，教師要明確提出科學(xué)、陽(yáng)光培育孩子的家教方法。
3、經(jīng)濟(jì)困難家庭、學(xué)習(xí)有障礙的同學(xué)。對(duì)這樣的家庭，班主任要向?qū)W校反映情況，以便給予援助，幫助學(xué)生樹立自強(qiáng)自立，拼搏向上的精神。
(四)做好家長(zhǎng)學(xué)校的資料積累工作。
學(xué)期末要收集整理好家長(zhǎng)學(xué)校的資料，做到“六有”，即：有家長(zhǎng)學(xué)校，有組織網(wǎng)絡(luò)，有教材，有教學(xué)計(jì)劃，有講師隊(duì)伍，有家長(zhǎng)學(xué)校工作計(jì)劃、記錄、總結(jié)。
1、制定家長(zhǎng)學(xué)校工作計(jì)劃。
2、召開(kāi)一年級(jí)新生家長(zhǎng)學(xué)校活動(dòng)，需要得到家長(zhǎng)的密切配合。
3、成立各改選班級(jí)、學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)。
十月份
1、一年級(jí)家長(zhǎng)開(kāi)放日活動(dòng)。
2、組織好教師家訪工作的動(dòng)員會(huì)議，一到六年級(jí)家訪工作全面開(kāi)展。
1、召開(kāi)家長(zhǎng)委員會(huì)成員會(huì)議，聽(tīng)取他們對(duì)學(xué)校工作和辦好家長(zhǎng)學(xué)校的意見(jiàn)。
2、邀請(qǐng)專家來(lái)校作教育講座。
十二月份：
1、二年級(jí)家長(zhǎng)開(kāi)放日活動(dòng)。
2、邀請(qǐng)校外輔導(dǎo)員來(lái)校作專題講座。
一月份：
1、家教論文上交，評(píng)選“優(yōu)秀家長(zhǎng)”。
2、家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)期
工作總結(jié)
。
二月份：
召開(kāi)本學(xué)期第一次家委會(huì)會(huì)議，了解學(xué)生家長(zhǎng)的心聲。
三月份：
1、成功家教經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
2、三年級(jí)家長(zhǎng)開(kāi)放日活動(dòng)。
四月份：
1、邀請(qǐng)家教機(jī)構(gòu)專家來(lái)校作專題講座。
2、邀請(qǐng)家長(zhǎng)參加學(xué)校相關(guān)活動(dòng)。
3、四年級(jí)家長(zhǎng)開(kāi)放日活動(dòng)。
五月份：
1、邀請(qǐng)家長(zhǎng)共同慶賀“六一”國(guó)際兒童節(jié)。
2、召開(kāi)六年級(jí)家長(zhǎng)心理輔導(dǎo)課活動(dòng)
1、家長(zhǎng)學(xué)校
工作總結(jié)
。
2、材料收交和優(yōu)秀家長(zhǎng)表彰。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十五
【五險(xiǎn)一金計(jì)算公式】月繳費(fèi)額=月繳費(fèi)基數(shù)×繳納比例
注：月繳費(fèi)額為當(dāng)月繳納保險(xiǎn)金額，月繳費(fèi)基數(shù)為繳納人稅前工資，繳納比例根據(jù)國(guó)家規(guī)定，不同的地方有不同的標(biāo)準(zhǔn)。
【調(diào)整時(shí)間】
養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)這五種保險(xiǎn)項(xiàng)目的繳費(fèi)基數(shù)每年4月進(jìn)行調(diào)整，住房公積金繳存基數(shù)每年7月進(jìn)行調(diào)整。小編提醒，如果您想知道當(dāng)?shù)氐奈咫U(xiǎn)一金繳費(fèi)基數(shù)及五險(xiǎn)一金繳納比例是多少，不妨向當(dāng)?shù)氐纳绫＞峙c住房公積金管理中心咨詢了解。
【五險(xiǎn)一金繳納比例】
養(yǎng)老保險(xiǎn)：?jiǎn)挝焕U納(每月)21%，個(gè)人繳納(每月)8%
醫(yī)療保險(xiǎn)：?jiǎn)挝焕U納(每月)9%，個(gè)人繳納(每月)2%+10元大病統(tǒng)籌
失業(yè)保險(xiǎn)：?jiǎn)挝焕U納(每月)2%，個(gè)人繳納(每月)1%
工傷保險(xiǎn)：?jiǎn)挝焕U納(每月)0.5%，個(gè)人不需繳納
生育保險(xiǎn)：?jiǎn)挝焕U納(每月)0.8%，個(gè)人不需繳納
住房公積金：?jiǎn)挝焕U納(每月)8%，個(gè)人繳納(每月)8%
小編提醒，五險(xiǎn)一金的繳納額度每個(gè)地區(qū)的規(guī)定有所不同，以上數(shù)據(jù)僅供參考，具體以當(dāng)?shù)厣绫＞峙c住房公積金管理中心公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)!
[五險(xiǎn)一金每年調(diào)整]
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十六
企業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃一、指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展0000；立足于以中藥與天然藥物為主導(dǎo)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、研發(fā)業(yè)務(wù)，并向保健食品等方向拓展；著力打造?？朴盟?、普藥、傳統(tǒng)中藥三大目標(biāo)市場(chǎng)。二、戰(zhàn)略目標(biāo)弘揚(yáng)“以人為本、以干取勝、以德興業(yè)、以實(shí)揚(yáng)名”的企業(yè)精神，以“0000”牌現(xiàn)代中藥產(chǎn)品作為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)：產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤(rùn)年平均遞增15～20%；分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5～3億、銷售2.5～3億；獲取新藥證書和生產(chǎn)批件8個(gè)。三、主要項(xiàng)目1、建立完善以營(yíng)銷為中心、營(yíng)銷管理為龍頭,以提高產(chǎn)品技術(shù)含量、加快現(xiàn)代技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用為支撐，各部門協(xié)調(diào)一致、服務(wù)于市場(chǎng)需求的高效運(yùn)行機(jī)制。2、重點(diǎn)產(chǎn)品推進(jìn)目標(biāo)：將00顆粒系列產(chǎn)品作為戰(zhàn)略品種，實(shí)現(xiàn)銷售超億元，使其位于我國(guó)治療結(jié)石類中藥的領(lǐng)軍品牌。3、圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，重在科技創(chuàng)新，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即：技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與科研相結(jié)合、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造相結(jié)合。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)能發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)的新品種，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代中成藥產(chǎn)品。四、保障措施1、充分發(fā)揮企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，加大資源整合力度，加快三大目標(biāo)市場(chǎng)的的開(kāi)發(fā)力度。1.1我們的重點(diǎn)產(chǎn)品采用穩(wěn)健的價(jià)格政策和區(qū)域控制，強(qiáng)化渠道和終端的維護(hù)，確保市場(chǎng)份額、銷售收入的穩(wěn)定、提高。1.2進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)，與重點(diǎn)醫(yī)院以及專家共同建立學(xué)術(shù)推廣平臺(tái)，擴(kuò)大結(jié)石類、乳腺類專科用藥的宣傳推廣力度和影響力，促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。1.3整合社會(huì)資源，建立物流、快批的商業(yè)合作，針對(duì)治療常見(jiàn)病、多發(fā)病的普藥以及傳統(tǒng)中成藥市場(chǎng)，進(jìn)一步開(kāi)拓新市場(chǎng)，滲透終端，擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售規(guī)模，尋求增量。1.4加強(qiáng)自有隊(duì)伍和代理商隊(duì)伍的建設(shè)，推行以自有隊(duì)伍為主、代理商為輔的立體營(yíng)銷模式，圍繞市場(chǎng)，發(fā)揮“同仁堂”品牌優(yōu)勢(shì)，充分利用各自的渠道、終端優(yōu)勢(shì)，填補(bǔ)市場(chǎng)空白，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與代理商的共贏。2、建立健全有效的營(yíng)銷保障系統(tǒng)。2.1建立企業(yè)局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息流暢通、高效、實(shí)時(shí)，為快速準(zhǔn)確決策提供依據(jù)。2.2在新品研發(fā)上：本著以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，以中藥現(xiàn)代化為核心，圍繞特色新產(chǎn)品的.開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)水平的提高加大投入；研發(fā)目標(biāo)采取“長(zhǎng)中短”相結(jié)合，推出、儲(chǔ)備、在研三步并舉，以有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)。2.3強(qiáng)化執(zhí)行力，夯實(shí)目標(biāo)成本管理、降本增效、資金的全面預(yù)算管理等基礎(chǔ)管理工作，以科學(xué)地、有效地企業(yè)管理來(lái)保證市場(chǎng)。3、培育和諧氛圍，以先進(jìn)的企業(yè)文化贏得市場(chǎng)。3.1轉(zhuǎn)變思想,更新觀念，正視各種困難，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)教育，從干部隊(duì)伍建設(shè)抓起，建立一支跟上時(shí)代、跟上市場(chǎng)、跟上企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)和員工隊(duì)伍。3.2倡導(dǎo)以人為本、愛(ài)崗敬業(yè)精業(yè)的風(fēng)尚，在企業(yè)營(yíng)造一種積極向上、奮發(fā)有為、崇尚先進(jìn)、和諧和睦、市場(chǎng)第一的良好氛圍。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十七
職業(yè)生涯規(guī)劃是一個(gè)過(guò)程，其最基礎(chǔ)的工作首先是要知己，即要全面認(rèn)清自我，充分了解自己的愛(ài)好、能力特點(diǎn)、性格、自己的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)與職業(yè)價(jià)值觀等，全面、科學(xué)地熟悉自我一般可以參考科學(xué)的人才測(cè)評(píng)報(bào)告。只有正確的熟悉自己，才能對(duì)自己的職業(yè)做出正確的選擇，才能選定適合自己發(fā)展的職業(yè)生涯路線，才能對(duì)自己的職業(yè)生涯目標(biāo)做出最佳選擇。
正確的自我熟悉越來(lái)越受到各界的關(guān)注，哈佛大學(xué)的入學(xué)申請(qǐng)要求必須剖析自己的優(yōu)缺點(diǎn)，列舉個(gè)人愛(ài)好愛(ài)好，還要列出三項(xiàng)成就并作說(shuō)明，從中可見(jiàn)一斑。
每一個(gè)人都處在一定的環(huán)境之中，離開(kāi)了這個(gè)環(huán)境，便無(wú)法生存與成長(zhǎng)。只有對(duì)這些環(huán)境因素充分了解，才能做到在復(fù)雜的環(huán)境中避害趨利，使你的職業(yè)生涯規(guī)劃具有實(shí)際意義。
選擇最佳的職業(yè)目標(biāo)和發(fā)展路線。除了要正確熟悉自我，還必須更多地了解各種職業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是一些熱門行業(yè)、熱門職位對(duì)人才素質(zhì)與能力的要求。深入地了解這些行業(yè)與職位的需求狀況，結(jié)合自身特點(diǎn)評(píng)估外部事業(yè)機(jī)會(huì)，才能選擇可以終生從事的理想職業(yè)。
對(duì)職業(yè)機(jī)會(huì)的評(píng)估切忌想當(dāng)然，對(duì)不熟悉的行業(yè)和職位不切實(shí)際的向往，結(jié)果是費(fèi)了九牛二虎之力進(jìn)入城中，一入圍城馬上受到現(xiàn)實(shí)沖擊（reality shock），迫不急待又要出城，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)之間，年已蹉跎，空自消磨。
職業(yè)生涯規(guī)劃的核心是制定自己的職業(yè)目標(biāo)和選擇職業(yè)發(fā)展路徑，通過(guò)前面兩個(gè)步驟，對(duì)自己的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)有了清楚的判定，對(duì)外部環(huán)境和各行各業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和人才素質(zhì)要求有了客觀的了解，在此基礎(chǔ)上制定出與符合實(shí)際的短期目標(biāo)、中期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)。
職業(yè)目標(biāo)的選擇正確與否，直接關(guān)系到人生事業(yè)的成功與失敗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在選錯(cuò)職業(yè)目標(biāo)的人當(dāng)中，有80%的人在事業(yè)上是失敗者。正如人們所說(shuō)的“女怕嫁錯(cuò)郎，男怕選錯(cuò)行”。由此可見(jiàn)，職業(yè)目標(biāo)選擇對(duì)人生事業(yè)發(fā)展是何等重要。正確的職業(yè)至少應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：（１）性格與職業(yè)的匹配；（２）愛(ài)好與職業(yè)的匹配；（３）特長(zhǎng)與職業(yè)的匹配；（４）內(nèi)外環(huán)境與職業(yè)相適應(yīng)。
在確定了職業(yè)生涯目標(biāo)后，行動(dòng)便成了要害的環(huán)節(jié)。沒(méi)有達(dá)成目標(biāo)的行動(dòng)，目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，也就談不上事業(yè)的成功。這里所指的運(yùn)動(dòng)，是指落實(shí)目標(biāo)的具體措施，主要包括工作、練習(xí)、教育、輪崗等方面的措施。例如，為達(dá)成目標(biāo)，在工作方面，你計(jì)劃采取什么措施，提高你的工作效率？在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，你計(jì)劃學(xué)習(xí)哪些知識(shí)，把握哪些技能，提高你的業(yè)務(wù)能力？在潛能開(kāi)發(fā)方面，采取什么措施開(kāi)發(fā)你的潛能等等，都要有具體的計(jì)劃與明確的措施。并且這些計(jì)劃要非凡具體，以便于定時(shí)檢查。
彼得.圣吉在第五項(xiàng)修煉中說(shuō)，企業(yè)未來(lái)唯一持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)的更快和更好，個(gè)人也是一樣。我們現(xiàn)在的時(shí)代是終生學(xué)習(xí)的時(shí)代，要取得事業(yè)上的成功，重要的是要不斷更新知識(shí)、提升能力，才能保持自己的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步達(dá)到自己設(shè)定的職業(yè)目標(biāo)。
俗話說(shuō)：“計(jì)劃趕不上變化”。是的，影響職業(yè)生涯規(guī)劃的因素諸多。有的變化因素是可以猜測(cè)的，而有的變化因素難以猜測(cè)。在此狀況下，要使職業(yè)生涯規(guī)劃行之有效，就須不斷地對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估與調(diào)整。其調(diào)整的內(nèi)容包括：職業(yè)的重新選擇；職業(yè)生涯路線的選擇；人生目標(biāo)的修正；實(shí)施措施與計(jì)劃的變更等等。
發(fā)展過(guò)程中理想與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)幾乎人人都會(huì)碰上，對(duì)職業(yè)人來(lái)說(shuō)，有些是致命的，有些卻能走通另一條路。發(fā)生這種情況時(shí)，最不可取的態(tài)度是急于求成，消極對(duì)待當(dāng)前工作。正確的做法是——穩(wěn)定中求發(fā)展。
當(dāng)然，事在人為，再優(yōu)秀、再動(dòng)人的職業(yè)規(guī)劃也取代不了個(gè)人的主觀努力。職業(yè)規(guī)劃的目的是建立目標(biāo)、樹立信心，職業(yè)規(guī)劃只是走向成功的輔助手段，能否成功完全取決于個(gè)人的努力。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十八
一、鼓勵(lì)全科醫(yī)生尤其是中輕年醫(yī)生完成本科教育，爭(zhēng)取在五年內(nèi)使醫(yī)生組學(xué)歷達(dá)到本科學(xué)歷90％以上。
二、通過(guò)渠道有計(jì)劃的培養(yǎng)人才；不斷的提升科室診斷水平，常年堅(jiān)持三基訓(xùn)練與考核，定期派人到外院進(jìn)修學(xué)習(xí)。不定期聘請(qǐng)知名專家進(jìn)行科內(nèi)講座。及時(shí)開(kāi)展新技術(shù)，新業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在科內(nèi)形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，爭(zhēng)取在五年內(nèi)使科內(nèi)醫(yī)生達(dá)到副主任醫(yī)師2-3名，主治醫(yī)師3-4名，住院醫(yī)師均具有醫(yī)療診療資質(zhì).
三、繼續(xù)引進(jìn)或培訓(xùn)急需的專業(yè)人才，引進(jìn)新的.設(shè)備，開(kāi)展新的業(yè)務(wù)；擬引進(jìn)纖支鏡、24小時(shí)動(dòng)態(tài)血壓監(jiān)測(cè)儀、動(dòng)態(tài)心電圖監(jiān)測(cè)儀、爭(zhēng)取在五年內(nèi)開(kāi)展肺灌洗業(yè)務(wù)、24小時(shí)動(dòng)態(tài)血壓監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)心電圖監(jiān)測(cè)、纖支鏡的相關(guān)檢查及治療等。
四、增進(jìn)交流與資源共享，加強(qiáng)對(duì)外宣傳；增進(jìn)與上級(jí)醫(yī)院的遠(yuǎn)程會(huì)診，與上級(jí)醫(yī)院及兄弟科室共享醫(yī)療資源，開(kāi)展科研、新技術(shù)及新業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)的宣傳。
五、強(qiáng)化科室質(zhì)量管理；全科人員要不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，使每個(gè)工作人員懂得其重要意義。質(zhì)量管理嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，持續(xù)改善醫(yī)療質(zhì)量。
經(jīng)過(guò)五年的不斷努力，力爭(zhēng)建成人員配置合理，業(yè)務(wù)水平精湛，醫(yī)療服務(wù)一流的新科室。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十九
1.編制“十一?五”規(guī)劃，要避免以往管理體制造成的口徑混亂、“規(guī)(劃)出多門”。商務(wù)部要就內(nèi)外貿(mào)一體化、建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系和發(fā)展現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的全面規(guī)劃問(wèn)題同發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、工商局、統(tǒng)計(jì)局、檢驗(yàn)檢疫局等部門協(xié)商解決長(zhǎng)期存在的口徑混亂、“規(guī)(劃)出多門”、政出多門、職能交叉、協(xié)調(diào)不力、扯皮低效的病疾。針對(duì)中國(guó)管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)狀況，可否考慮提出就“十一?五”規(guī)劃問(wèn)題，建立以商務(wù)部為主體的“一部為主、其他為輔”的編制體制和覆蓋全社會(huì)的編制口徑，并為后續(xù)建立精干、協(xié)調(diào)、權(quán)威和高效的“一支筆”管理體制創(chuàng)造條件。
2.編制“十一?五”規(guī)劃要注重促成原內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的合資合作。商務(wù)部要會(huì)同有關(guān)部門，促成由傳統(tǒng)體制、政策造就的原外貿(mào)企業(yè)和原內(nèi)貿(mào)企業(yè)之間，在新時(shí)期以資本為紐帶的合資合作，整合各自優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化全社會(huì)的各類商貿(mào)流通企業(yè)資源和國(guó)內(nèi)外商品產(chǎn)供銷流程，為內(nèi)外貿(mào)一體化，為國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的流程緊密銜接，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)，為建立統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系提供體制和政策條件。
3.商務(wù)部要指導(dǎo)各地區(qū)科學(xué)制訂“十一?五”期間覆蓋全社會(huì)的流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。通過(guò)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)阻止目前違背流通規(guī)律、“大辦”流通產(chǎn)業(yè)，特別是“大辦”物流產(chǎn)業(yè)的蠢事。同時(shí)，要促使《大店法》等商業(yè)立法盡快納入立法程序，并推動(dòng)出臺(tái)《中小企業(yè)促進(jìn)法》在流通領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。
4.編制“十一?五”規(guī)劃，商務(wù)部要實(shí)事求是、完整準(zhǔn)確地評(píng)估外資進(jìn)入流通領(lǐng)域的正負(fù)效應(yīng)。其中，要重點(diǎn)解決已經(jīng)發(fā)生的違反wto規(guī)則、競(jìng)爭(zhēng)不公平、地位不平等的問(wèn)題，依法進(jìn)行損害調(diào)查，尤其要堅(jiān)決制止地方政府“寧贈(zèng)友邦、不予家奴”、逢迎討好外資企業(yè)，擅自提供“超國(guó)民待遇”，而對(duì)國(guó)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)(特別是中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè))不聞不問(wèn)等問(wèn)題的發(fā)生。
5.編制“十一?五”規(guī)劃要同迫切解決的問(wèn)題緊密結(jié)合。例如，商務(wù)部要認(rèn)真聽(tīng)取商貿(mào)企業(yè)的強(qiáng)烈呼聲，深入調(diào)查全國(guó)商貿(mào)業(yè)用電價(jià)格明顯高于工業(yè)企業(yè)用電的狀況，會(huì)同有關(guān)部門在徹底解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)至今極不公平的體制和政策問(wèn)題，切實(shí)辦好這件深得人心、有利于商貿(mào)業(yè)發(fā)展的實(shí)事。
6.在編制“十一?五”規(guī)劃的過(guò)程中，商務(wù)部要注重對(duì)經(jīng)濟(jì)背景和重大主題的獨(dú)到的戰(zhàn)略研究。中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家同較為成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比，最大的區(qū)別在于流通產(chǎn)業(yè)落后和市場(chǎng)體系缺失。這是中國(guó)從排斥市場(chǎng)體制走向依靠市場(chǎng)體制過(guò)程中最艱難的轉(zhuǎn)變之一，也是流通創(chuàng)新和市場(chǎng)培育的重大意義和難點(diǎn)要害之所在。中國(guó)原有的縱向化、條塊分割、高度集中的計(jì)劃管理體制，是時(shí)時(shí)處處、有意無(wú)意專門與橫向性市場(chǎng)流通體系“作對(duì)”、“為難”、“過(guò)不去”的體制，它使得原本可以更有效率的、更具競(jìng)爭(zhēng)性的、內(nèi)外貿(mào)一體化的商品流程和流通網(wǎng)絡(luò)被切割得零零碎碎、混亂不堪，導(dǎo)致直接間接的經(jīng)濟(jì)損失難以計(jì)數(shù)。商務(wù)部要就此組織調(diào)研，并以此為基礎(chǔ)，提出“十一?五”期間借助流通創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系和加快發(fā)展現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的大思路。要有意識(shí)地改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代延續(xù)至今的“商貿(mào)部門”、“流通行業(yè)”的狹隘觀念和視角，嘗試著開(kāi)辟全新的考察思路，著重從宏觀層面集中討論流通創(chuàng)新過(guò)程中的一系列事關(guān)全局的核心問(wèn)題，為內(nèi)外貿(mào)、市場(chǎng)體系和流通產(chǎn)業(yè)問(wèn)題進(jìn)入宏觀經(jīng)濟(jì)研究層面提供新路徑、建立新平臺(tái)。
7.在編制“十一?五”規(guī)劃的過(guò)程中，商務(wù)部要相應(yīng)提出新理論、新萬(wàn)法、新觀點(diǎn)和新主張。
(1)新情況、新問(wèn)題顯示，對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的地位和效能需要重新看。沃爾瑪現(xiàn)象顯示，憑借強(qiáng)大的信息技術(shù)和現(xiàn)代流通方式，悄然造就了流通產(chǎn)業(yè)在全球一體化的廣闊領(lǐng)域引領(lǐng)生產(chǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、配置資源、促進(jìn)消費(fèi)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大功能，以往多被忽視的'流通企業(yè)正在逐步取得對(duì)制造商、供應(yīng)商的絕對(duì)支配地位。因此，新情況、新問(wèn)題顯示，對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的地位和效能需要重新看。流通產(chǎn)業(yè)不應(yīng)被繼續(xù)有意無(wú)意地當(dāng)作次要產(chǎn)業(yè)來(lái)看待，中國(guó)要將主要注意力從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代延續(xù)至今的制造業(yè)轉(zhuǎn)向貿(mào)易、市場(chǎng)和流通業(yè)，尋求借助流通業(yè)解決原有問(wèn)題的新途徑。從時(shí)間角度考察，流通產(chǎn)業(yè)通過(guò)其消除“耽擱遲滯和斷檔脫銷”的天然職能，可以決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行順暢程度和節(jié)奏、速度;從空間角度考察，流通產(chǎn)業(yè)通過(guò)其“整合優(yōu)化資源配置”的天然職能，可以決定各種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這是從時(shí)間繼起和空間并存兩個(gè)視角所做出的最高概括，具有很強(qiáng)的政策含義，同時(shí)又是尋求原創(chuàng)性的基本路徑。
(2)基于上述理由，“十一?五”規(guī)劃中綱領(lǐng)性的思路是確立貿(mào)易、市場(chǎng)和流通產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)地位，促成國(guó)民經(jīng)濟(jì)完成“第三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)從靜態(tài)化、慢節(jié)奏、高成本、低效率向動(dòng)態(tài)化、快節(jié)奏、低成本、高效率的根本轉(zhuǎn)變。突出強(qiáng)調(diào)“第三個(gè)轉(zhuǎn)變”，是從中國(guó)的實(shí)際和面臨的歷史任務(wù)提出來(lái)的，有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性，不是對(duì)經(jīng)濟(jì)體制和增長(zhǎng)方式“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的簡(jiǎn)單重復(fù)。時(shí)至今日，各行各業(yè)、各部門、各地區(qū)無(wú)不叫喊“資本不足”、“資金短缺”，但同時(shí)又放任經(jīng)濟(jì)節(jié)奏的緩慢、遲滯，任憑已經(jīng)投入的巨額資本沉淀、凝固或隱性閑置。現(xiàn)在看來(lái)，中國(guó)的主要問(wèn)題不是表面上看到的“到處缺錢”，而是循環(huán)太慢，缺少“動(dòng)感”，幾個(gè)錢不頂一個(gè)錢。
8.編制“十一?五”規(guī)劃的相關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題。
(1)在流通產(chǎn)業(yè)的企業(yè)層面、行業(yè)層面和宏觀層面中，最要緊的是解決好宏觀層面的問(wèn)題，即著眼于宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，將流通產(chǎn)業(yè)政策列入最為重要的議事日程和最高的決策層面，高度重視和充分發(fā)揮現(xiàn)代流通業(yè)在新時(shí)期、在多方面的重要作用，全面提高流通產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率和競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)從理論、體制、政策、主管機(jī)構(gòu)、審批權(quán)限、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍等諸多方面加快我國(guó)內(nèi)外貿(mào)一體化的進(jìn)程，解決好加入世界貿(mào)易組織后這一最突出、最緊迫的問(wèn)題。
(3)建立精確、可靠、實(shí)用的流通現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和流通狀況跟蹤監(jiān)測(cè)體系。
(4)在深化國(guó)有流通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的前提下，注重技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，對(duì)傳統(tǒng)流通業(yè)實(shí)施以電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化改造。同時(shí)，要在物流成本調(diào)查研究和物流資源普查摸底的基礎(chǔ)上，努力促進(jìn)“第三方物流”的發(fā)展。當(dāng)前尤其要堅(jiān)決制止誤用違背物流規(guī)律的辦法“大辦”物流產(chǎn)業(yè)的傾向。
(5)流通現(xiàn)代化絕不止是第三產(chǎn)業(yè)的事，首先是第一、第二產(chǎn)業(yè)的事。流通現(xiàn)代化也絕不止是東部沿海城市的事，更要關(guān)注的是農(nóng)村和中西部。
(6)明確流通產(chǎn)業(yè)政策，加快流通產(chǎn)業(yè)立法，制定流通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，為活躍中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造寬松條件。
（7)加快反壟斷立法，加快對(duì)內(nèi)開(kāi)放，改變阻礙商品流通的條塊分割、貿(mào)易壁壘狀況。
(8)強(qiáng)化講誠(chéng)信、守契約、反欺詐的力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)合法權(quán)益。
十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇二十
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