精選鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告大全（18篇）

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    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告篇一
    全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研報告 1 黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位，為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。就 xx 來看，我縣近年來圍繞建設山區(qū)特色現(xiàn)代農業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標，在新農村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與 x 縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大，還有很長的路要走。近日，縣委農村工作領導組召集成員單位，分 x 組展開調研，各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調研，對全縣實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總，現(xiàn)將情況報告如下：
    一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀 近年來，特別是脫貧攻堅進入決勝期以來，我縣堅持把解決“三農”問題作為全縣工作的重中之重，加強縣委對“三農”工作的領導，持續(xù)深化農村改革，不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度，全縣農業(yè)和農村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx 年全縣糧食播種面積為 x 萬畝，總產量 x 萬公斤，完成任務的 x%；農產品加工銷售收入 x 億元，完成任務的 x%；預計農村居民人均可支配收入 x元，同比增長 x%。
    （一）重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
    1、農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。農村公路 201x 年續(xù)建工程 x 個，共 x 公里，201x 年實施項目 x 個，共 x 公里，截止 201x 年底 xx 縣 x 個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。201x 年實施水利重點工程 x 項，解決了 x 萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目 x 個，新增耕地 x 畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校 x 所，義務教育標準化建設成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋，共投入資金 x余萬元建起了 x 個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x 年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合，x％行政村的村級文化服務中心實有面積達到 x平米以上。全縣新、改建農村衛(wèi)生室 x 個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生 x 人，基本藥物實施“零差價”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，零差價銷售給村民。
    2、就業(yè)服務行動扎實有效。一是 201x 年組織“春風行動”等專場招聘會 x場，達成就業(yè)意向人數(shù) x 余人；二是公開招聘公益性崗位 x 人，見習崗位 x 人；三是通過人力資源公司和勞務派遣公司，招聘政府購買性崗位 x 人，輔警 x 人，各企業(yè)招聘大學生 x 人。同時，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為 x 人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款 x 萬元，建成 x 個創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè) x 戶，帶動就業(yè)人數(shù) x 人。將農村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動，輸出“建檔立卡”貧困勞動力 x 人，帶動 x 人脫貧。
    形成了休閑度假、科技示范、產業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20xx 年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園 x 處，其中 x 個魅力莊園、x 個精品莊園、x 個規(guī)模莊園，累計投資 x 億元。
    （二）鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路方面。
    1、土地確權基本完成。自 20xx 年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來，全縣確權發(fā)包方 x 個，去年共完成 x 個村 x 個發(fā)包方權屬調查任務，調查農戶 x 戶、面積 x 畝，簽訂合同 x 份。截止目前，全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的基礎上，xx 縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺，201x年正式更名為“xx 縣農村產權流轉交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農村產權流轉交易所”。201x 年，投資 x 余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網、三級聯(lián)動的農村產權流轉交易信息化平臺。201x 年，縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能，加快農村產權流轉交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農民自覺、自愿的基礎上，累計流轉 x 萬畝，其中承包地面積約 x 萬畝，有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經營效益。
    2、集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是 201x 年深化農村改革的重點工程，我縣于 201x 年 x 月底完成調研工作，對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗，x 月底確定將 x 鄉(xiāng)連壁村作為試點村開展改革相關工作。截至目前，已制定了《xx 縣農村集體產權制度改革試點工作方案》，并對連壁村集體資產進行核實。
    3、全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊 x 支，吸納貧困勞動力 x 人，累計下放各類工程投資額 x 萬元。同時，通過“直接扶持”和“間接帶動”（即帶資入企）兩種方式，去年累計投放扶貧小額貸款 x 億元，涉及建檔立卡貧困戶 x 戶。
    （三）深化農業(yè)供給側結構性改革，走質量興農之路方面。
    1、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質增效為重點，大力發(fā)展五大特色產業(yè)。核桃產業(yè)，201x 年新栽植 x 萬畝，提質增效 x 萬畝，主產區(qū)種植總面積達x 萬畝，產量達 x 萬公斤，產值 x 億元。設施蔬菜產業(yè)，集中打造示范片區(qū) x畝，總面積達到 x 萬畝，總產量 x 萬公斤，產值 x 億元。雜糧產業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū) x 個、百畝雜糧示范片 x 個，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧 x 萬畝，總面積達 x 萬畝，總產量 x 萬公斤，產值 x 萬元。中藥材產業(yè)，鼓勵大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材 x 萬畝，總面積達 x 萬畝，產量 x 萬公斤，產值 x 萬元。畜牧產業(yè)，重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量 x 頭（只），畜牧飼養(yǎng)量達 x 萬頭（只），完成牧業(yè)收入 x 萬元。全縣農業(yè)產業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
    業(yè) x 家，市級農業(yè)龍頭企業(yè) x 家），其中 x%實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展；全縣生態(tài)莊園發(fā)展到 x 家，其中規(guī)模最大的 x 大魅力莊園 x%實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產+加工+銷售”一條龍產業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈，開發(fā)農民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網+”模式，借助“電商”平臺推廣農產品，引導農民、農業(yè)從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
    3、新型經營主體逐步壯大。為實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模效益，xx 縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經營主體，實踐證明，各類新型經營主體對實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止 201x 年 x 月底，全縣共在工商部門注冊的各類農民專業(yè)合作社共計 x 個，正常經營 x 個。其中按產業(yè)劃分：種植業(yè) x 個，蔬菜產業(yè) 29 個，林業(yè) x 個，畜牧業(yè) x 個，其他 x 個，年產值超過 x 億元。自 201x 年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認定家庭農場 x 個，共流轉土地 x 畝，有效實現(xiàn)了家庭農業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2014 年至 201x 年，xx 縣職業(yè)中學、x 學校、縣農技推廣中心和 x 縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農民培訓 x 人，其中：生產經營型 x 人，專業(yè)技能型 x 人。
    子商務交易額達到 x 萬元。
    （四）人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
    1、改善生態(tài)環(huán)境。201x 年荒山造林綠化 x 萬畝，河道堤防治理 xkm，x個村莊實施了整村綠化工程，境內公路宜綠化里程綠化率達 x%，兩側宜林荒山綠化率達 x%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎設施更加完善。
    2、改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村 x 個、市級宜居示范村 x 個，并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上，全面鋪開第 x 輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計投資 x 億元。全縣建成垃圾填埋場 x 座,其中無害化垃圾填埋場 x 座,簡易垃圾填埋場 x 座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動，圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面，從根本上解決農村“臟亂差”現(xiàn)象。
    3、改善生產條件。全年實施林業(yè)重點工程 36 項，新造林 x 萬畝；實施水利重點工程 x 項，解決了 x 萬人飲水安全等問題；實施土地整治項目 x 個，新增耕地 x 畝；實施玉米豐產方機收秸桿還田 x 畝；全縣農機總動力達 x 萬千瓦，機械化綜合水平達 x%。
    4、改善環(huán)保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于 201x 年，目前已完成x 共 x 個村的生活污水防治工程，共涉及受益人口 x 人，資金投入 x 萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所 x 座，無害化衛(wèi)生廁所 x 座，衛(wèi)生廁所普及率為 x%，農村無害化衛(wèi)生廁所普及率 x%。
    （五）傳承發(fā)展提升農耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
    近年來，xx 縣不斷加強和改進農村精神文明建設，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，以美麗鄉(xiāng)村建設為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風建設，實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。
    1、實施文明培育工程。組織開展了學習“連壁精神”活動，組織全縣 x 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個行政村兩委主干深入連壁村；精心組織“紅色xx·道德講堂”活動，全縣 x 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x 多個農村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動，累計有 x 萬多農民群眾通過這個平臺，感悟了人性的溫暖和向上的力量；組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關愛行動”、困難留守兒童助學行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務，機關單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進了農村文明程度的提高；將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結合起來，在全縣各舉辦 x 余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風易俗節(jié)目展演等形式，教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201x 年，xx 縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201x，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。201x年，xx 縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來，先后有 x 個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
    務和文化建設，x 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達 x 多平米，村級農家書屋實現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
    （六）打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。
    始終把“x 大攻堅工程、x 項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等產業(yè)，力爭讓 x 萬貧困人口依靠特色產業(yè)增收脫貧；扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū) x 個易地搬遷集中安置點建設，可安置 x 戶，x人；實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程，全縣 x 名貧困人口依靠林業(yè)建設脫貧；構建了“以國家免、獎、助、貸、補為主，企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓貧困勞動力 x 人，輸出貧困勞動力 x 人；織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網”，力爭做到不漏一戶一人，實現(xiàn)應保盡保。201x 年又有 x 萬人可脫貧，x 個貧困村退出，脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預計到 201x 年底，全縣實現(xiàn)整體脫貧。
    （七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。
    破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，充實 x 名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，選派 x 名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員 x 人，村委班子成員 x 人，同步培養(yǎng)后備干部 x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉經費、黨建經費足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現(xiàn)。與此同時，先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所 x 個、修繕 x 個，社區(qū)場所全部達標，其中 x平米以上達 x 個。
    2、平安建設得到強化。近年來，我縣不斷完善農村防控體系，治安防控水平進一步提升，新建改建了 x 個社區(qū)（農村）警務室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏，進一步加強社區(qū)（農村）的巡邏防控力度；通過網格系統(tǒng)共排查矛盾隱患 x 余件，就地化解 x 余件，其余全部導入調解渠道進行了化解；縣信訪服務中心在受理信訪案件后，對一般問題當場咨詢化解，對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理，近年來，x%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。
    3、縣委對農村工作領導進一步加強。近年來，特別是精準脫貧以來，我縣把農村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進一步加大了農村工作力度，每年召開一次農村工作會議，出臺有關農業(yè)農村工作的一號文件，逐年加大對三農工作的投入，制定規(guī)劃，落實措施，明確責任，嚴格考核，推動農村工作快速發(fā)展。
    4、三農干部素質不斷提高。一是實施“三農”干部培訓工程，增強他們貫
    徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和本領能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設工程（鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍），擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農”干部安心工程，關心他們的真實工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實際困難，實現(xiàn)感情留人；完善“三農”干部激勵機制，暢通“三農”干部的晉升渠道，實現(xiàn)事業(yè)留人；加大對鄉(xiāng)村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度，實現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
    二、存在問題 近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
    1、農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農村基礎建設成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
    2、農業(yè)產業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業(yè)看，xx 縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復雜，菜農掌握技術不普及，應對災害氣候能力不強，生產水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農”現(xiàn)象，農民種植積極性下挫。
    3、農民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數(shù)農村經濟實力
    有限、農民素質不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
    4、農村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因，使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除 x 個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施，農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認識不足，農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長，甚至無經濟回報，民間資本很少介入，財政補助資金只能彌補部分成本，經常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
    5、三產融合程度不深。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大，與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農業(yè)經營組織發(fā)育遲緩，對產業(yè)融合的帶動能力不強，有帶動能力的新型經營主體太少，一些新型經營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯(lián)結機制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等，真正將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農民技能素質相對低，農村產業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠，抑制了三產融合發(fā)展進程。
    6、農村新型經營組織發(fā)展質量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全，即便有也不嚴格執(zhí)行，尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到 x%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運行正常，但內部運行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農民合作社的主體是農民，農民自身的經濟基礎弱，積累少，經濟實力差，合作社貸款融資難，嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
    7、農村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發(fā)現(xiàn)，農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段，農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。
    8、農業(yè)服務技術力量不足。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素，技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，農業(yè)部門技術力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。
    藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農產品為主攻方向的xx 特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑，結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設，分別發(fā)展 x 萬畝功能農業(yè)示范基地，提高農業(yè)供給質量和效益，把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結機制，讓農民能享受到現(xiàn)代農業(yè)種養(yǎng)加貿等產業(yè)鏈條的各個層次的收益，讓農業(yè)更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策，給予新型經營主體和農戶產業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金，特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
    2、加快農村基礎設施建設，補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農村聯(lián)網公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設，統(tǒng)籌推進縣域內農村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展，同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動，在農村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農村不僅留住農村人，還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產業(yè)。
    3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把 xx 紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜，加大對 xx 旅游基礎設施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
    4、突出項目帶動，推進農業(yè)產業(yè)三產融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的根本之策，圍繞農業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目，精心編制、包裝項目，充分挖掘我縣農業(yè)資源、產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，突出設施農業(yè)、休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)等領域，重點引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場份額多，對我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經營主體投入發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業(yè)、重點企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設，培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業(yè)，促進電子商務發(fā)展，帶動農產品銷售，推動農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展和全縣農民脫貧奔小康。
    5、加大農村生態(tài)環(huán)境建設力度，促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農村能源結構和產業(yè)結構，開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環(huán)境整治成果，實施農村“廁所革命”，對 x 國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理，加強農村面源污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
    6、全力推動脫貧攻堅，加快建設農村小康社會。集中力量攻堅深度貧困，加快落實政策舉措和幫扶機制，確保年底全縣 125 個貧困村、38053 名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困縣“帽子”；突出產業(yè)脫貧“治本”功能，始終把發(fā)展產業(yè)作為脫貧增收的重中之重，堅持市場導向、效益優(yōu)先，因地制宜加快特色農業(yè)、光伏產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務發(fā)展等產業(yè)項目發(fā)展，進一步壓實“五有”全覆蓋，確保產業(yè)真正精準到村到戶到人；全面推進健康扶貧和兜底扶貧，嚴格落實“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構建從學前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系，對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助，為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障；全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務兩年完成”的目標要求，在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時，發(fā)展后續(xù)產業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益，統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時，同步啟動奔小康工程，堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進，確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
    7、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術人員，改善基層農業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇；二是建立良好的選人用人機制，招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技崗位任職；三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職，為本地的農業(yè)生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內給予補貼優(yōu)惠、產業(yè)支持，帶動村民脫貧致富。
    8、深化農村精神文明建設，提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深 xx“道德模范”、“xx 好人”評選表彰活動，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動，進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚，在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
    9、加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量，推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調機構和鄉(xiāng)村振興辦，加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調和指揮調度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題，配備工作人員，專職負責該項工作，促進工作順利開展。
    全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研報告 2 按照縣人大常委會**年工作要點安排，10 月 10 日，由縣人大常委會主要領導帶隊，常委會各位副主任、部分組成人員、委辦負責人、人大代表和機關科級干部組成調研組，在縣政府及相關工作部門的配合下，采取現(xiàn)場查看、聽取匯報、座談交流等方式，對全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行了現(xiàn)場調研。現(xiàn)將情況報告如下：
    一、基本情況 今年以來，縣政府及其相關工作部門，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（**-20xx）》，堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全縣“三農”工作的總抓手，緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅e極研究謀劃，加大工作力度，強化推進落實，全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施實現(xiàn)了良好開局、成效顯著。
    了有效借鑒。
    （二）圍繞沖刺清零，扎實推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎性工程，切實加大資金籌措力度。今年以來全縣累計投入“三農”資金 6.24 億元，其中財政專項扶貧資金 1.53 億元、統(tǒng)籌整合涉農資金 2.54 億元，主要用于農村基礎設施建設和特色產業(yè)發(fā)展。緊盯“兩不愁、三保障”目標，扎實開展“3+3”沖刺清零、“十查十看十補課”和“六大行動”，對 1320 戶長期閑置房屋進行了拆除，1635 戶易地搬遷戶全部搬遷入住，3388 戶貧困戶飲水不穩(wěn)定問題得到有效解決，勸返復學學生 8 名，送特
    教學
    校就讀殘疾兒童 25 名，貧困人口醫(yī)保參保率達到 100%，新納入低保 1217 人，新增特困供養(yǎng) 19 人，落實到戶產業(yè)扶持資金 9308 萬元，因地制宜扶持發(fā)展增收產業(yè)，貧困群眾增收基礎進一步夯實。
    箱（桶）1005 個，全面推行“戶積存、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣（片區(qū)）處置”的農村垃圾處置模式，農村垃圾得到有效處理。全域推進“風貌革命”。以 55 個清潔村莊創(chuàng)建為牽引，精心培育“千村美麗”、“萬村整潔”示范村。積極推進農村廢棄危舊莊基拆除復墾，持續(xù)開展村莊清潔行動和“四旁”綠化，有效改善了環(huán)境面貌。統(tǒng)籌抓好農村生活污水治理、村莊規(guī)劃編制管理、“四好農村路”建設等“六項行動”，農村群眾出行條件進一步改善。
    （四）強化支持保障，加快推動鄉(xiāng)村振興。堅持把產業(yè)、人才、文化、生態(tài)作為核心要素，統(tǒng)籌用力，多措并舉，為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎。加快產業(yè)振興。認真實施“牛擴量、果轉型、菜提質”工程，扎實推進“特色產業(yè)質量效益提升年”活動，精心籌辦并組織參加第十四屆（**）中國牛業(yè)發(fā)展大會暨首屆平涼紅牛節(jié)，啟動實施賽園賽果活動，全縣新建果園 2087 畝，補植補栽 1.7 萬畝，搭建日光溫室 114 座、鋼架大棚 308 座，種植設施西瓜 1.68 萬畝、露地蔬菜 1.44萬畝，引進“平涼紅?！被A母牛 1657 頭，訂購紅安格斯良種基礎母牛**頭，特色產業(yè)發(fā)展的層次和水平進一步提升。在發(fā)展壯大主導產業(yè)的同時，量化配股財政支農資金 5140.4 萬元，帶動全縣 187 個村參與“三變”改革，實現(xiàn)分紅 767.28萬元，村集體經濟增長 38.84 萬元。推進人才振興。聚焦脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，健全完善人才引培機制，舉辦農業(yè)技術人才培訓班 12 期，培訓各類鄉(xiāng)土人才 3000多人次。聘任 171 名中級以上專業(yè)技術人員和 15 名農村致富能人、經紀人、技術能手為科技特派員，建辦科技示范基地（點）20 個，有效發(fā)揮了引領帶動作用。大力培育新型農業(yè)經營主體和職業(yè)農民，產業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農場分別增至 22 戶、76 家。促進文化振興。持續(xù)完善村級公共文化服務設施，建成 3 個村級綜合性文化服務中心。
    大力開展文明單位、文明村（鎮(zhèn)）、文明家庭創(chuàng)建活動，精心組織開展“三下鄉(xiāng)”、全民閱讀等群眾性文化活動，群眾精神文化生活得到進一步豐富。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村紅白理事會作用，修訂完善村規(guī)民約，積極推動移風易俗，大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習得到初步扭轉。注重生態(tài)振興。強力實施農村環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，切實加大秸稈禁燒、畜禽糞污和農膜尾菜污染治理力度，農業(yè)面源污染得到有效遏制。
    二、主要問題 調研中，大家普遍認為縣政府在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中做了大量扎實細致和卓有成效的工作，謀劃早、抓得實、效果好，成效令人滿意。但與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求和群眾的期盼相比，仍然存在一些不足和問題：一是農村主導產業(yè)提質增效步履維艱，整體實現(xiàn)農民穩(wěn)定增收的作用還不夠強。二是農村勞動力趨于老化弱化且較為短缺，持續(xù)推進主導產業(yè)高質量發(fā)展缺乏充裕的人才保障。三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內容豐富、涉及面廣，實施中資金需求量大，需要不斷加大投入。四是近年來一些非貧困村基礎設施建設普遍投入不足，道路硬化率偏低，村容村貌進一步改善。五是宣傳引導不夠到位，農村群眾對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識不足，支持、參與的積極性不高，個別環(huán)節(jié)存在上熱下冷的現(xiàn)象。
    規(guī)劃先行、點面結合、精準用力、有序推進，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，力求凸顯涇川特色、創(chuàng)造涇川經驗，走在全市、全省前列。
    (一)推進產業(yè)振興，促使產業(yè)培育向產業(yè)興旺轉變。著力構建現(xiàn)代農業(yè)“三大體系”，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。按照產業(yè)互補性的需要，堅持果品、畜牧、瓜菜、鄉(xiāng)村旅游一體支持、統(tǒng)籌推進原則，加快農業(yè)供給側結構性改革，促進農村特色產業(yè)高質量發(fā)展。一要在果品產業(yè)提質管理上狠下功夫。積極探索專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)集約化管理模式，持續(xù)擴大矮化密植新品種果樹栽植面積，積極開展老果園、殘次果園的更新?lián)Q代，促進棄管果園向龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社有序流轉。要加大果園防災體系建設，加強防雹網建設資金投入，不斷提升果品產業(yè)有效抵御自然災害的能力，確保果品在適應現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展中再上新臺階。二要在畜牧產業(yè)養(yǎng)殖擴量上再做探索。要以市場選擇為主，高度重視牛、豬、雞產業(yè)協(xié)調健康發(fā)展，根據(jù)農戶養(yǎng)殖的有效工作量合理確定飼養(yǎng)數(shù)量，確保分戶養(yǎng)殖效益最大化； 繼續(xù)鼓勵、扶持農戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，逐步走向專業(yè)養(yǎng)殖，保障養(yǎng)殖規(guī)模的持續(xù)擴大。三要在蔬菜產業(yè)轉型提銷上找準出路。在豐富“菜籃子”的基礎上，借鑒蘋果、紅牛發(fā)展經驗，發(fā)展大宗產品，通過農副產品精深加工提高附加值，實現(xiàn)整鄉(xiāng)整縣一品突破。支持電子商務快速發(fā)展，促進農產品線上線下同步銷售，真正實現(xiàn)地理標志商標及其標志產品產量更大、賣得更多、收入更好。四要在鄉(xiāng)村旅游促進增收上做好文章。要在突出重點、內涵提升、宣傳推介、整體鏈接上多做文章，把城市消費者對美好鄉(xiāng)村的向往需求與鄉(xiāng)村供給結合起來，以旅游業(yè)帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。通過“三變”改革，帶動消費，提供就業(yè)，促進區(qū)域群眾增加收入。
    （二）推進人才振興，促使勞務輸出向人才回流轉變。要從學校，從青少年抓起，培養(yǎng)愛農業(yè)、愛農村、愛農民的情懷，樹立致力鄉(xiāng)村繁榮、奉獻鄉(xiāng)村振興的價值觀。通過興辦家庭農場、扶貧農場、扶貧車間、龍頭企業(yè)、合作組織等，為農村居民提供更多的就業(yè)機會，打造實現(xiàn)自我價值的發(fā)展平臺。用農村特色產業(yè)高質量發(fā)展的比較效益，吸引一大批有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動群眾致富。積極鼓勵、宣傳、引導優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才投身鄉(xiāng)村振興隊伍，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內生動力和智慧熱情。要制定扶持政策，大力支持農村致富能人領辦產業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新園，建辦小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“五小產業(yè)”。要持續(xù)加強職業(yè)培訓，不斷培育更多更好愛農村、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍。要不斷加強村級組織建設，完善實施村組干部培養(yǎng)規(guī)劃，保障和提高村組干部待遇，進一步調動干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動性,充分發(fā)揮“頭雁效應”。
    （三）推進文化振興，促使社會道德向鄉(xiāng)風文明轉變。要加強和創(chuàng)新社會治理，重塑鄉(xiāng)規(guī)民約，倡導公序良俗，遏制社會不良風氣，弘揚社會主義核心價值觀，在發(fā)展新時代優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化和深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源中找到經濟振興的文化支撐點。要深入挖掘鄉(xiāng)土優(yōu)秀文化人才，保護鄉(xiāng)土風情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。要抓好德治，不斷提高村民思想道德水平； 抓好法治，讓村民知法、懂法、守法； 抓好自治，教育引導村民依法加強自我管理、自我教育、自我服務，不斷提高整體素質。
    （四）推進生態(tài)振興，促使環(huán)境改善向生態(tài)宜居轉變。
    行動”。有序推進“一戶一宅”政策落實，注意把握好村莊保留與搬遷的關系，農戶住宅保留與改造、拆遷與新建的關系，注重突出風貌特色和歷史文化傳承，防止大拆大建，亂修亂建、侵占多占。要進一步加強農業(yè)面源污染治理，逐步減少農藥化肥使用量，發(fā)展綠色農業(yè)。要傳承涇川造林綠化優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)開展塬面、山地、溝壑、村莊、道路整體綠化，做到四季有綠、三季有花、家家有果，建設山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
    關于全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況報告
    縣委書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研報告
    某市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研報告
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研報告、總結論文兩篇
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告篇二
    （一）一張藍圖干到底。xx以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領的建設機制，通過15年的努力，圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設目標，一任接著一任干，最終取得了顯著成效，形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于x的_是這樣，于今天我們的發(fā)展而言，對時間基本需要，可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。
    （二）強化規(guī)劃引領。注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設。在規(guī)劃理念上，充分結合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢，“不求大、不求洋”，注重打造個性特色，推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優(yōu)勢，在中國美院的協(xié)助下，著力打造藝術村落，對整村基礎設施進行整體設計，并且實現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時，從機關干部、村組成員至普通百姓，依次劃定時限，拆除院落圍墻和違建，有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經濟發(fā)展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業(yè)發(fā)展基礎，實現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產，向藝術旅游、休閑養(yǎng)生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底蘊深厚的茶文化外，高低錯落，有致分部，優(yōu)雅有序的村莊建設，可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。
    （二）抓好環(huán)境整治。注重農村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理，村里大街小巷分類設置垃圾桶，將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放，每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋，引導農戶分類傾倒，分類處理。其中：可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料，不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場，實現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色，相對于我們實施的村落污水收集處理設施而言，環(huán)溪村污水處理設施主要特點是小，有的結合地勢環(huán)境收集處理5-10戶人的污水，再通過管網匯集到村落污水收集處理設施，有效提高入戶收集率的同時，還實現(xiàn)了村內污水2級以上的生態(tài)處理。
    （三）注重資源挖掘。注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊，不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村，當?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構，在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉(xiāng)土農業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務兩家有限公司，特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出，固然是歷史機遇的造就，但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面，對比而言，我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
    （四）著力產業(yè)發(fā)展。牢固樹立建設和經營并重的理念，大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)、農產品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游，推動農業(yè)生產經營形態(tài)多樣化的同時，只要將美麗鄉(xiāng)村建設和產業(yè)結構調整，村美與民富相結合，發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里，僅有304戶1079名村民，在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎上，不斷拓展經營范圍，至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司，至2017年年底全集團公司實現(xiàn)工業(yè)產值133.8億元，利潤9.1億元，擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元，從小學至大學村民實現(xiàn)免費入學，大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產為主的企業(yè)，以建設美好生活為愿景，引領產業(yè)變革、推動產業(yè)進步為使命，以技術創(chuàng)新為驅動，推動產業(yè)升級、綠色發(fā)展。自2008年成立以來，組建了國內首家新材料研究院，形成數(shù)十項技術專利，自主研發(fā)全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式，真正實現(xiàn)了邊開采、邊恢復，采區(qū)見不到揚塵、黃土，大型的污水處理設施運轉有效，花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難，但在一個以礦石開采、沙石料生產的企業(yè)而言，不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美，富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈，就更讓人長見識了。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告篇三
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略，是關系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局，是國家發(fā)展的核心和關鍵問題。xx鎮(zhèn)全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是關系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問題。為此，結合xx鎮(zhèn)實際，在全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步明確了工作思路和具體做法。
    一、基本情況
    xx鎮(zhèn)隸屬于安徽省淮南市大通區(qū)，位于淮河中游南岸、大通區(qū)東北部，素有淮南市“東大門”之稱。全鎮(zhèn)總面積64.6平方公里，總人口3.2萬，轄11個行政村：xx村、外窯村、窯河村、方樓村、云南崗村、紅光村、馬廟村、馬崗村、余巷村、張郢村、泉源村；1個社區(qū)：xx社區(qū)。xx鎮(zhèn)是一個千年古鎮(zhèn)，歷史悠久，為盛唐”七大瓷都”之一，以”秦墟”、”古瓷”并稱，是中外馳名的古”壽州窯”發(fā)源地，現(xiàn)存古壽州窯遺址，是國家級重點文物保護單位。
    xx鎮(zhèn)境內有安徽xx國家森林公園、省級愛國主義教育基地新四軍紀念林及始建于明弘治年間的洞山觀音寺等景點，已成為淮南周邊乃至皖北地區(qū)著名的“旅游名片”，逐步形成了以xx森林公園為核心的“生態(tài)游”和以愛國主義教育基地為重點的“紅色游”兩大旅游帶。xx鎮(zhèn)與懷遠、鳳陽、定遠三縣交界，境內有206國道、淮南東站及窯河航道，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。
    二、調研問題
    為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好、貫徹好、領會好，xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，積極組織包村干部深入基層、進村入戶調查研究，采取召開座談會、聽取村社區(qū)主要負責人匯報、與農戶面對面溝通等方式開展了廣泛深入的調研活動，調研結果顯著，我們取得了很多的成績，但也暴露出了一些問題，成為制約實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。
    （一）鄉(xiāng)村規(guī)劃不全。
    各村建筑物規(guī)劃不健全、功能不齊全。農村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎設施建設未實現(xiàn)全覆蓋。農村醫(yī)療和教育水平，農村基本公共服務等設施相對落后。產地批發(fā)市場、產銷對接、農產品直銷網點等設施相對滯后，物流經營成本高。農村垃圾收集收運和污水處理能力有限，先進技術要素向鄉(xiāng)村擴散滲透力不強。
    （二）土地集約化利用低、強制化手段不足。
    長期以來土地資源的粗放低效利用，耕作制度被忽視，農業(yè)的結構不合理。由于生產資料不斷上漲，農業(yè)成本大大增加，而農業(yè)產品的收購價格較低，種地經濟效益不高，出現(xiàn)了撂荒、休閑農作。水資源缺乏同樣是影響xx鎮(zhèn)土地利用的最大障礙，干旱缺水成為影響農業(yè)發(fā)展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足，地下水和地表水資源也不十分豐富。同時存在耕地保護考核體系還不夠完善，對開墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。
    （三）農村產業(yè)原始化生產，缺少深加工、市場、下游產業(yè)鏈配套。
    由于經濟發(fā)展落后，觀念傳統(tǒng)，勞動力短缺等因素影響，依然保留著傳統(tǒng)的耕種方式，事事都要靠人力，生產力較為低下。沒有強大的產業(yè)基礎，鄉(xiāng)村振興和農民致富都是無源之水、無本之木，農村產業(yè)基礎薄弱，產業(yè)集中度低，產業(yè)體系和產業(yè)鏈條不健全。產業(yè)項目缺少完整的產業(yè)鏈和供應鏈、產業(yè)體系的配套，無法滿足其生存和發(fā)展需要。
    （四）缺少集中統(tǒng)一農業(yè)生產，規(guī)劃資金缺口大。
    受地理因素的限制和中國傳統(tǒng)小農經濟思想影響，單打獨斗的思想觀念急需轉變，農村地塊小、分散，難以機械化耕作，規(guī)整土地資金缺口大；對于統(tǒng)一集中的農業(yè)生產，政府服務、生產標準、銷售渠道，還亟待提高配套、做得更好。鄉(xiāng)村振興，短板就是農村基礎設施。xx鎮(zhèn)規(guī)劃沿高塘湖修建聯(lián)通各村的環(huán)湖路，但鄉(xiāng)村建設資金需求缺口巨大，政府財力難以支撐，而社會資本參與動力不足；絕大部分村集體收入較低，缺乏主導鄉(xiāng)村振興的基本能力。
    三、工作打算
    （一）加快農業(yè)轉型升級。
    深刻領會全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，牢牢把住糧食安全主動權的重大部署，堅決落實最嚴格的耕地保護制度。穩(wěn)定糧食生產，抓好農作物及退耕林木病蟲害預測及防治工作，確保連片農作物及退耕林木沒有大面積病蟲害發(fā)生；抓好農業(yè)實用技術培訓、秋種優(yōu)良品種引進推廣和市場信息提供，引導農戶根據(jù)市場需求變化組織生產，促進全鎮(zhèn)農業(yè)結構進一步優(yōu)化；抓好鄉(xiāng)村產業(yè)布點規(guī)劃，支持休閑農業(yè)、設施農業(yè)、智慧農業(yè)發(fā)展，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，培育新的經濟增長點。以現(xiàn)代化生豬生態(tài)養(yǎng)殖為契機，做優(yōu)做強農副產品精深加工業(yè)。實施綠色增效示范行動，大力推進綠色無公害農產品規(guī)?；a；實施綠色農產品品牌創(chuàng)建工程，實現(xiàn)農產品標準化、品牌化、綠色化生產。
    （二）推動農民持續(xù)增收。
    推進農村生態(tài)文明建設，深化農業(yè)農村改革，加大整合力度，盤活村級“三資”，多措并舉發(fā)展壯大村級集體經濟，加快消除集體營收5萬元以下薄弱村。在穩(wěn)定糧食總產前提下，擴大經濟作物種植面積，加快示范園建設。加強農村專業(yè)人才隊伍建設，完善農業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，培育新型農業(yè)經營主體，努力新增一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場。繼續(xù)夯實農業(yè)基礎設施建設，全力推動農田水利事業(yè)再上新臺階，有效改善農業(yè)生產條件，全面提升農業(yè)生產能力和農業(yè)機械化水平，做好土地流轉工作，提高土地產出率，妥善做好禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）關閉或搬遷工作。加快促進農業(yè)增效、農民增收、集體增益，努力打造一批生態(tài)農產品xx品牌。
    （三）建設新時代美麗鄉(xiāng)村。
    認真學習領會習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神，進一步增強思想自覺、政治自覺和行動自覺，深刻認識優(yōu)先發(fā)展“三農”工作在新發(fā)展階段的極端重要性，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。及時完成新一輪國土空間總體規(guī)劃和“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。持續(xù)推進美麗xx建設，改善鎮(zhèn)村基礎設施建設，分步分區(qū)推進污水管網改造工程，推進環(huán)高塘湖沿岸整體規(guī)劃，加快實施煙汕線206國道降坡等重點項目。全面推進農村飲用水安全提升，加強對第三方物業(yè)公司的監(jiān)督，包括日常巡查、檢修、水費收繳等工作，以及成立專業(yè)應急搶修隊伍，確保農村飲水管道、水表受損有隊伍、有保障資金。
    加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設，加快補齊基礎設施短板。建設“四好農村路”實施燃氣進鄉(xiāng)村工程，完成自來水管網及水表入戶工程。加大各部門聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決整治中心街周邊車亂停、攤亂擺、線亂拉等頑疾。堅定不移推進“兩治三改”，確保完成違法用地、違法建設整治。堅決落實國土衛(wèi)片整治專項工作。開展農村房屋安全隱患排查整治，確保嚴重危房動態(tài)“清零”。加大耕地拋荒治理力度，保證國家糧食安全。持續(xù)治理農村人居環(huán)境，加大改廁力度。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，推動移風易俗，樹立文明鄉(xiāng)風。全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠，我們在今后的發(fā)展過程中必將認真遵照上級的指示和安排，大范圍改革，大踏步邁進，奮力開啟新階段現(xiàn)代化美好xx建設新征程，全面實施好、貫徹好、領會好這個戰(zhàn)略目標！
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    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告篇四
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點縣_按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄螅苿余l(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，實現(xiàn)農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
    一、農業(yè)、農村、農民現(xiàn)狀
    (一)農業(yè)農村基礎設施滯后
    全縣農業(yè)基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利于農業(yè)機械化生產。農業(yè)基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善，農業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，項目打捆使用，農口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無產業(yè)，有產業(yè)無項目支撐。
    (二)農業(yè)經營者素質不高
    受傳統(tǒng)農業(yè)的影響，我縣農業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農生產方式居多，農戶經營較為分散，直接導致產業(yè)規(guī)模小，很難進行規(guī)?；N植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現(xiàn)象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業(yè)發(fā)展需要;農業(yè)產業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才雙雙短缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門有的農技人員往往身兼數(shù)職，無法全身心投入農村技術推廣工作，同時基層農技員知識更新有待進一步加強。
    (三)農業(yè)產業(yè)化程度不高
    我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小，示范引領作用不強，部分農民專業(yè)合作社運行不規(guī)范、利益聯(lián)結機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導致新型農業(yè)經營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農產品交易市場平臺建設滯后，交易方式單一落后，市場信息不對稱，農產品產銷難對接，農產品產業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時、準確、系統(tǒng)、權威的生產、技術、價格和供求信息，其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。
    (四)基層政府服務能力不強
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦，難以吸引優(yōu)秀人才，加上進人渠道窄，影響了干部補充，且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學歷和知識層次偏低，對新形勢下的農村經濟社會發(fā)展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題，在落實示范帶動、農業(yè)產業(yè)開發(fā)中，缺乏創(chuàng)新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，由于缺乏基層工作經驗，組織動員群眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏勇于擔當?shù)腵創(chuàng)新意識和進取精神，貽誤了發(fā)展良機，造成了工作被動。
    二、建議意見
    (一)加強“三農”工作隊伍建設
    高度重視農業(yè)農村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農業(yè)、愛農民的“三農”工作隊伍，為建設丘區(qū)現(xiàn)代農業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業(yè)干部隊伍建設的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，_二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續(xù)開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環(huán)境，牢固樹立農業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實推進業(yè)務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業(yè)務知識學習的同時，引導農業(yè)干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作，不斷提升服務“三農”工作的能力。
    (二)加快培育新型農業(yè)經營主體
    加快建立教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育體系，培育一批專業(yè)化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業(yè)農民、農村經紀人、職業(yè)農業(yè)經理人，扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農戶”等模式，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農民增收。推進農業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農業(yè)技術推廣、優(yōu)良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創(chuàng)新推動，創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農場。
    (三)大力推進農村基礎設施建設
    加強農村生產、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎設施建設是農業(yè)和農村發(fā)展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網等方式，進一步提高城鎮(zhèn)供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率，加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源，加強對生物質節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術的推廣利用，積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目，完善“田網、路網、渠網”等配套設施，改變農業(yè)靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作，切實保障農民住房安全。
    (四)加大農業(yè)項目資金整合
    充分利用國家支農惠農政策，加大農業(yè)項目資金整合，注重產業(yè)發(fā)展的科學合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性，實現(xiàn)產業(yè)化基地建設的快速健康發(fā)展，最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質安全的原料，實現(xiàn)種植業(yè)產業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實，最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用，撬動市場資本，助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設，建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系，實現(xiàn)農業(yè)廢棄物無害化綜合利用，促進現(xiàn)代農業(yè)轉型升級，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的綜合治理機制。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告篇五
    今年來，我局深入貫徹落實州委、州政府、縣農辦印發(fā)的關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列文件精神，認真履職、務實運作，在鞏固農村基層政權、發(fā)展農村基層民主、落實基本民生保障等方面取得較好成效。
    一、工作進展情況
    （一）進一步加強基層黨組織建設。通過實施黨建年度綜合考核，將村級黨組織建設情況進行分類定級，采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法，進一步健全農村黨建工作的動力機制，著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求，結合2018年村級組織換屆選舉工作，對基層黨組織實行分類動態(tài)管理，加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度，積極創(chuàng)建“五好”黨組織，推進農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結合2018年換屆選舉工作，我局聯(lián)合市組織部，深入各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排，調查摸底，加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
    （二）進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，做好農村社會救助兜底工作，做好農民重特大救助等社會救助工作，完善最低生活保障制度，構建多層次農村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計支出：4486萬元，保障人口達15332戶，37772人左右，農牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助2177人，支出資金763.45萬元,救助限額內救助率已達到70%。1-10月在農村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名，同時進一步健全社會養(yǎng)老服務體系，1-10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養(yǎng)老服務，支出資金58.8萬元，2020年我局將爭取在全縣4個公辦養(yǎng)老機構建立日間照料中心，進一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務。繼續(xù)對城鎮(zhèn)“三無”人員、農村“五?！睂ο蠛凸聝簩崿F(xiàn)集中供養(yǎng)全覆蓋。
    二、下一步工作計劃
    1.推進農村社區(qū)建設試點工作，推行村級事務陽光工程，建立健全村務聯(lián)系會議制度，構建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，建立健全社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站設施網絡，擴大農牧區(qū)社區(qū)服務設施綜合覆蓋面，完善政府購買社區(qū)組織服務機制。
    2.進一步完善最低生活保障制度，加強動態(tài)化精細化管理，把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍，全面落實特困供養(yǎng)制度。
    3.構建多層次農村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。
    一、目前現(xiàn)狀及成就
    交通運輸局有關鄉(xiāng)村振興方面涉及農村公路建設及農村客運的發(fā)展。
    農村公路方面我市截止20__年底統(tǒng)計2125公里（縣路338公里、鄉(xiāng)路142公里、村路1645公里），全市732個行政村全部實現(xiàn)村村通硬化公路。20__年通過實施“村級公路網化示范縣”活動，新建改建鄉(xiāng)、村級公路510公里，基本實現(xiàn)了全市行政村主要街道的硬化，全市農村公路網絡化基本實現(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了堅實的交通保障。
    農村客運方面共有線路36條，車輛總數(shù)185輛。截止20__年3月份，已經完成公交化改造線路6條，車輛數(shù)39輛，完成公交化改造達到21%。
    二、存在的問題與不足
    農村公路建設及城鄉(xiāng)客運一體化改造是一項重大的民生工程，目的是讓農村廣大人民群眾享受到和城市一樣的舒適便捷的交通服務，現(xiàn)階段還存在以下困難和問題：
    1、淘汰和回收現(xiàn)有農村客運班線的經營權資金缺口較大。目前我市農村客運班線主要是海陽出租公司和蘭天公司，均為承包經營，回收原有農村客運班線的經營權，必然會給出租公司和蘭天公司帶來巨大的經濟壓力。隨著當前客運行業(yè)的逐年下滑，企業(yè)負擔加重，此時推行城鄉(xiāng)一體化工作，還要確保“改得了、留得住、有效益”，沒有一定的資金補貼，客運企業(yè)難以為繼。
    2、原承包經營者的社會穩(wěn)定是一個不確定的因素?；厥赵修r村客運班線的經營權，可能會出現(xiàn)原承包經營者抵觸。
    3、企業(yè)購置公交車費用負擔較重。目前6米純電動公交車購置約20萬左右，8米純電動公交車購置約30萬左右，地方財政補貼暫沒有。購置純電動公交車的費用大大高于燃油公交車。
    4、城鄉(xiāng)公交票價過高。目前我市試運營海陽至郭城的城鄉(xiāng)公交一體化公交線路，實行的票價比原來線路班車優(yōu)惠10%（9元），仍大大高于城市公交車票價，給老百姓讓利較少。
    5、農村公路存在大量寬4米左右的窄路面，且破損率較高，農村交通的安全性及舒適性有待進一步提高。鄉(xiāng)、村兩級的養(yǎng)護管理機構尚未建立健全。
    三、建議及下步打算
    在農村公路方面，建議積極實施《海陽市農村四好公路“三年集中攻堅”專項行動》計劃。
    實施“三年專項行動”是貫徹落實中央建設四好農村路，推動鄉(xiāng)村振興的重要舉措。推進“四好農村路”建設，要著力從“會戰(zhàn)式”建設向集中攻堅轉變，從注重連通向提升質量安全水平轉變，從以建設為主向建管養(yǎng)運協(xié)調發(fā)展轉變，從適應發(fā)展向引領發(fā)展轉變。通過轉變發(fā)展思路和發(fā)展方式，實現(xiàn)農村公路路網結構明顯優(yōu)化，質量明顯提升，養(yǎng)護全面加強，路域環(huán)境優(yōu)美整潔。
    目前我市已經根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，制定了《海陽市農村公路“三年集中攻堅”專項行動實施方案》，目標是：
    2、新建村級公路88公里,嚴格按照有關規(guī)范要求設置路肩,路面寬度為6米；
    4、改造危橋8座,健全完善危橋動態(tài)排查整治機制,推動路網中危橋比例呈逐年下降趨勢,保障農村公路安全通行。
    為扎實推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作，根據(jù)《“法治行”法治宣傳平臺建設實施方案的通知》要求，縣檔案局根據(jù)本單位業(yè)務實際，大力宣傳法治示范創(chuàng)建，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興，為全縣群眾提供及時、精準、普惠、高質的法治宣傳和法律服務，現(xiàn)將該項工作作如下總結。
    一、領導高度重視
    按照相關文件精神，我局充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性，把創(chuàng)建法治示范創(chuàng)建與其他各項業(yè)務工作有機結合起來，切實做到兩促進、兩不誤。為確保創(chuàng)建工作扎實有效地開展，成立局長同志任組長，副局長同志任副組長，一般干部為成員的創(chuàng)建工作領導小組，辦公室設在綜合辦，由綜合辦負責全局示范單位創(chuàng)建，助推鄉(xiāng)村振興工作的組織協(xié)調，并提供了相應的政策支持和資金投入，解決機構、人員、經費和設備設施等存在的問題。為更好地開展此項工作，我局通過微信、微博、展覽館電子屏等多種形式宣傳法治示范創(chuàng)建工作。
    二、具體措施
    （一）提高政治站位，樹立大局意識，增強檔案服務大局的積極性。提升檔案人的服務能力，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入動力。
    （二）發(fā)揮檔案部門職能作用，主動作為，有效指導農業(yè)農村檔案工作。8月21日，我局深入縣進黨委、鎮(zhèn)進行工作指導，重點加強農村土地確權檔案、精準扶貧檔案、村級檔案管理業(yè)務指導，最大限度地提供檔案查閱利用服務。
    （三）全面落實政策，有效推進精準扶貧工作。局駐村工作隊積極落實政策，開展入戶調查和精準識別，指導精準扶貧專卷更加有效規(guī)范。
    （四）堅持“檔案姓黨”，確保檔案服務農業(yè)農村工作沿著正確方向前進。樹立了“以人民為中心”的發(fā)展理念，牢記“為黨管黨，為國守史，為民服務”的宗旨，深入開展機關干部職工作風建設，提供更優(yōu)質的檔案服務，為檔案更好服務農業(yè)農村營造良好的氛圍。最大限度滿足人民群眾在享受黨的為民惠民政策時的獲得感、幸福感，為助推鄉(xiāng)村振興，打好脫貧攻堅戰(zhàn)做出應有貢獻。
    三、存在的問題
    鄉(xiāng)村管檔人員大多是村干部擔任，流動性較強，人員不具穩(wěn)定性，影響了部分檔案的交接工作，且參加檔案管理培訓人員流動性也較大，導致檔案管理工作的培訓力度上不去，加大了助推鄉(xiāng)村振興宣傳難度。
    為全面推進我縣鄉(xiāng)村振興工作，近年來，縣城 管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標，精心謀劃、精致組織、精準發(fā)力、精細落實，鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進展。
    一、加強城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
    (一)扎實推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理
    (二)完善生活垃圾收運體系
    20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調整，將城區(qū)背街后巷、城郊結合部、城中村以及經濟開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標準配備到位，并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍的穩(wěn)定。截止目前，全縣農村環(huán)境保潔員已達1158名。
    按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設要求，我縣結合自身實際，將“四步”變“兩步”，采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運行管理模式(農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負責)。目前城區(qū)生活垃圾日產日清，農村生活垃圾收運率達97%，垃圾無害化處理率達98%以上。20__年縣財政將農村環(huán)衛(wèi)方面的獎補資金提高至128萬元，較20__年相比增長率達12.8%。大量資金的投入，促進了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展，為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經費保障機制。
    二、推進垃圾分類。
    根據(jù)工作實際情況，明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法，即縣城“細化三類、三分法”，農村“定點投放、二分法”，全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點，金水灣、金采新村等試點小區(qū)開展“分類換積分”活動，引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設置垃圾分類設施，廣泛宣傳垃圾分類的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點，呂良鎮(zhèn)率先啟動農村分類試點工作，投放三分類果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類試點實現(xiàn)村域全覆蓋，村民參與率達80%。
    強化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動垃圾分類實質運作為基本目標，通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式，增強群眾垃圾分類意識，普及垃圾分類知識進單位、進社區(qū)、進家庭、進校園，力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
    加強垃圾治理，加快垃圾分類收集、轉運設施建設，完善生活垃圾終端處理設施，升級改造垃圾壓縮處理中心，加快推進城東、城西垃圾中轉站建設，逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時，統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運處理工作，力爭垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無害化處理率。
    為扎實推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作，根據(jù)《“法治行”法治宣傳平臺建設實施方案的通知》要求，縣檔案局根據(jù)本單位業(yè)務實際，大力宣傳法治示范創(chuàng)建，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興，為全縣群眾提供及時、精準、普惠、高質的法治宣傳和法律服務，現(xiàn)將該項工作作如下總結。
    一、領導高度重視
    按照相關文件精神，我局充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性，把創(chuàng)建法治示范創(chuàng)建與其他各項業(yè)務工作有機結合起來，切實做到兩促進、兩不誤。為確保創(chuàng)建工作扎實有效地開展，成立局長同志任組長，副局長同志任副組長，一般干部為成員的創(chuàng)建工作領導小組，辦公室設在綜合辦，由綜合辦負責全局示范單位創(chuàng)建，助推鄉(xiāng)村振興工作的組織協(xié)調，并提供了相應的政策支持和資金投入，解決機構、人員、經費和設備設施等存在的問題。為更好地開展此項工作，我局通過微信、微博、展覽館電子屏等多種形式宣傳法治示范創(chuàng)建工作。
    二、具體措施
    （一）提高政治站位，樹立大局意識，增強檔案服務大局的積極性。提升檔案人的服務能力，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入動力。
    （二）發(fā)揮檔案部門職能作用，主動作為，有效指導農業(yè)農村檔案工作。8月21日，我局深入縣進黨委、鎮(zhèn)進行工作指導，重點加強農村土地確權檔案、精準扶貧檔案、村級檔案管理業(yè)務指導，限度地提供檔案查閱利用服務。
    （三）全面落實政策，有效推進精準扶貧工作。局駐村工作隊積極落實政策，開展入戶調查和精準識別，指導精準扶貧專卷更加有效規(guī)范。
    （四）堅持“檔案姓黨”，確保檔案服務農業(yè)農村工作沿著正確方向前進。樹立了“以人民為中心”的發(fā)展理念，牢記“為黨管黨，為國守史，為民服務”的宗旨，深入開展機關干部職工作風建設，提供更優(yōu)質的檔案服務，為檔案更好服務農業(yè)農村營造良好的氛圍。限度滿足人民群眾在享受黨的為民惠民政策時的獲得感、幸福感，為助推鄉(xiāng)村振興，打好脫貧攻堅戰(zhàn)做出應有貢獻。
    三、存在的問題
    鄉(xiāng)村管檔人員大多是村干部擔任，流動性較強，人員不具穩(wěn)定性，影響了部分檔案的交接工作，且參加檔案管理培訓人員流動性也較大，導致檔案管理工作的培訓力度上不去，加大了助推鄉(xiāng)村振興宣傳難度。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告篇六
    近年來，特別是脫貧攻堅進入決勝期以來，我縣堅持把解決“三農”問題作為全縣工作的重中之重，加強縣委對“三農”工作的領導，持續(xù)深化農村改革，不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度，全縣農業(yè)和農村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2018年全縣糧食播種面積為x萬畝，總產量x萬公斤，完成任務的x%;農產品加工銷售收入x億元，完成任務的x%;預計農村居民人均可支配收入x元，同比增長x%。
    (一)重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
    1、農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。農村公路201x年續(xù)建工程x個，共x公里，201x年實施項目x個，共x公里，截止201x年底xx縣x個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。201x年實施水利重點工程x項，解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個，新增耕地x畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校x所，義務教育標準化建設成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋，共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合，x%行政村的村級文化服務中心實有面積達到x平米以上。全縣新、改建農村衛(wèi)生室x個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人，基本藥物實施“零差價”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，零差價銷售給村民。
    2、就業(yè)服務行動扎實有效。一是201x年組織“春風行動”等專場招聘會x場，達成就業(yè)意向人數(shù)x余人;二是公開招聘公益性崗位x人，見習崗位x人;三是通過人力資源公司和勞務派遣公司，招聘政府購買性崗位x人，輔警x人，各企業(yè)招聘大學生x人。同時，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元，建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)x戶，帶動就業(yè)人數(shù)x人。將農村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動，輸出“建檔立卡”貧困勞動力x人，帶動x人脫貧。
    3、資源要素向農村合理流動。從20xx年開始，我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強，經歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經營到精細管理，從比較低級到相對高級的嬗變過程?；拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20xx年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處，其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園，累計投資x億元。
    (二)鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路方面。
    1、土地確權基本完成。自20xx年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來，全縣確權發(fā)包方x個，去年共完成x個村x個發(fā)包方權屬調查任務，調查農戶x戶、面積x畝，簽訂合同x份。截止目前，全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的基礎上，xx縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺，201x年正式更名為“xx縣農村產權流轉交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農村產權流轉交易所”。201x年，投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網、三級聯(lián)動的農村產權流轉交易信息化平臺。201x年，縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能，加快農村產權流轉交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農民自覺、自愿的基礎上，累計流轉x萬畝，其中承包地面積約x萬畝，有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經營效益。
    2、集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是201x年深化農村改革的重點工程，我縣于201x年x月底完成調研工作，對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗，x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點村開展改革相關工作。截至目前，已制定了《xx縣農村集體產權制度改革試點工作方案》，并對連壁村集體資產進行核實。
    3、全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊x支，吸納貧困勞動力x人，累計下放各類工程投資額x萬元。同時，通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式，去年累計投放扶貧小額貸款x億元，涉及建檔立卡貧困戶x戶。
    (三)深化農業(yè)供給側結構性改革，走質量興農之路方面。
    1、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質增效為重點，大力發(fā)展五大特色產業(yè)。核桃產業(yè)，201x年新栽植x萬畝，提質增效x萬畝，主產區(qū)種植總面積達x萬畝，產量達x萬公斤，產值x億元。設施蔬菜產業(yè)，集中打造示范片區(qū)x畝，總面積達到x萬畝，總產量x萬公斤，產值x億元。雜糧產業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝，總面積達x萬畝，總產量x萬公斤，產值x萬元。中藥材產業(yè)，鼓勵大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝，總面積達x萬畝，產量x萬公斤，產值x萬元。畜牧產業(yè)，重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量x頭(只)，畜牧飼養(yǎng)量達x萬頭(只)，完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農業(yè)產業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
    2、農村一二三產加速融合發(fā)展。近年來，我縣農村經紀人、莊園主、農民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產融合思路的指引下，結合實際調結構促轉型升級，變單一產業(yè)為復合產業(yè)，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地。全縣依托農業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉型發(fā)展新上了一大批一二三產業(yè)融合發(fā)展項目，全縣具有一定規(guī)模農產品加工企業(yè)達到x家(其中省級農業(yè)龍頭企業(yè)x家，市級農業(yè)龍頭企業(yè)x家)，其中x%實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家，其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產+加工+銷售”一條龍產業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈，開發(fā)農民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網+”模式，借助“電商”平臺推廣農產品，引導農民、農業(yè)從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
    3、新型經營主體逐步壯大。為實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模效益，xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經營主體，實踐證明，各類新型經營主體對實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底，全縣共在工商部門注冊的各類農民專業(yè)合作社共計x個，正常經營x個。其中按產業(yè)劃分：種植業(yè)x個，蔬菜產業(yè)29個，林業(yè)x個，畜牧業(yè)x個，其他x個，年產值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認定家庭農場x個，共流轉土地x畝，有效實現(xiàn)了家庭農業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2014年至201x年，xx縣職業(yè)中學、x學校、縣農技推廣中心和x縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農民培訓x人，其中：生產經營型x人，專業(yè)技能型x人。
    4、農村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務部確定為“全國電子商務進農村綜合示范縣”后，我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成x個電子商務公共服務中心，創(chuàng)辦了xx電子商務創(chuàng)業(yè)園，建成村級服務店x個，占全縣行政村的比例x%，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農村電商服務站體系。培育一麻袋、尚農、大俠等電商扶貧示范網店x家，培育農村電商帶頭人x人，發(fā)展電商和微商x戶，帶動了勞動就業(yè)x余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產品實現(xiàn)網上銷售，201x年農特產品網上銷售額完成x萬元，全縣電子商務交易額達到x萬元。
    (四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
    1、改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝，河道堤防治理xkm，x個村莊實施了整村綠化工程，境內公路宜綠化里程綠化率達x%，兩側宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎設施更加完善。
    2、改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個，并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上，全面鋪開第x輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動，圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面，從根本上解決農村“臟亂差”現(xiàn)象。
    3、改善生產條件。全年實施林業(yè)重點工程36項，新造林x萬畝;實施水利重點工程x項，解決了x萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目x個，新增耕地x畝;實施玉米豐產方機收秸桿還田x畝;全縣農機總動力達x萬千瓦，機械化綜合水平達x%。
    4、改善環(huán)保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于201x年，目前已完成x共x個村的生活污水防治工程，共涉及受益人口x人，資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座，無害化衛(wèi)生廁所x座，衛(wèi)生廁所普及率為x%，農村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
    (五)傳承發(fā)展提升農耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
    近年來，xx縣不斷加強和改進農村精神文明建設，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，以美麗鄉(xiāng)村建設為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風建設，實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。
    1、實施文明培育工程。組織開展了學習“連壁精神”活動，組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個行政村兩委主干深入連壁村;精心組織“紅色xx·道德講堂”活動，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x多個農村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動，累計有x萬多農民群眾通過這個平臺，感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關愛行動”、困難留守兒童助學行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務，機關單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進了農村文明程度的提高;將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結合起來，在全縣各舉辦x余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風易俗節(jié)目展演等形式，教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201x年，xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201x，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。201x年，xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來，先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
    2、將文化元素注入農村建設。在美麗鄉(xiāng)村建設中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設中，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事，除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外，著力突出公共服務和文化建設，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達x多平米，村級農家書屋實現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
    (六)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。
    始終把“x大攻堅工程、x項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等產業(yè)，力爭讓x萬貧困人口依靠特色產業(yè)增收脫貧;扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)x個易地搬遷集中安置點建設，可安置x戶，x人;實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程，全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設脫貧;構建了“以國家免、獎、助、貸、補為主，企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓貧困勞動力x人，輸出貧困勞動力x人;織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網”，力爭做到不漏一戶一人，實現(xiàn)應保盡保。201x年又有x萬人可脫貧，x個貧困村退出，脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預計到201x年底，全縣實現(xiàn)整體脫貧。
    (七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。
    1、“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經濟“破零”工程等農村黨建九大工程，把農村基層組織建設作為夯實“三農”工作的基礎，堅持“三點發(fā)力”，推動全面過硬。一是提升組織力。培育x個基層黨組織示范點，整頓x個軟弱渙散村級黨組織，并大力實施集體經濟破零工程，通過資源開發(fā)、股份經營等模式，x個村實現(xiàn)集體經濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員x人，村委班子成員x人，同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉經費、黨建經費足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現(xiàn)。與此同時，先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所x個、修繕x個，社區(qū)場所全部達標，其中x平米以上達x個。
    2、平安建設得到強化。近年來，我縣不斷完善農村防控體系，治安防控水平進一步提升，新建改建了x個社區(qū)(農村)警務室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏，進一步加強社區(qū)(農村)的巡邏防控力度;通過網格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件，就地化解x余件，其余全部導入調解渠道進行了化解;縣信訪服務中心在受理信訪案件后，對一般問題當場咨詢化解，對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理，近年來，x%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。
    3、縣委對農村工作領導進一步加強。近年來，特別是精準脫貧以來，我縣把農村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進一步加大了農村工作力度，每年召開一次農村工作會議，出臺有關農業(yè)農村工作的一號文件，逐年加大對三農工作的投入，制定規(guī)劃，落實措施，明確責任，嚴格考核，推動農村工作快速發(fā)展。
    4、三農干部素質不斷提高。一是實施“三農”干部培訓工程，增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和本領能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍)，擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農”干部安心工程，關心他們的真實工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實際困難，實現(xiàn)感情留人;完善“三農”干部激勵機制，暢通“三農”干部的晉升渠道，實現(xiàn)事業(yè)留人;加大對鄉(xiāng)村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度，實現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告篇七
    近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
    1、農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農村基礎建設成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
    2、農業(yè)產業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業(yè)看，xx縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復雜，菜農掌握技術不普及，應對災害氣候能力不強，生產水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農”現(xiàn)象，農民種植積極性下挫。
    3、農民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數(shù)農村經濟實力有限、農民素質不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
    4、農村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因，使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施，農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認識不足，農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長，甚至無經濟回報，民間資本很少介入，財政補助資金只能彌補部分成本，經常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
    5、三產融合程度不深。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大，與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農業(yè)經營組織發(fā)育遲緩，對產業(yè)融合的帶動能力不強，有帶動能力的新型經營主體太少，一些新型經營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯(lián)結機制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等，真正將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農民技能素質相對低，農村產業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠，抑制了三產融合發(fā)展進程。
    6、農村新型經營組織發(fā)展質量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全，即便有也不嚴格執(zhí)行，尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運行正常，但內部運行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農民合作社的主體是農民，農民自身的經濟基礎弱，積累少，經濟實力差，合作社貸款融資難，嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
    7、農村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發(fā)現(xiàn)，農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段，農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。
    8、農業(yè)服務技術力量不足。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素，技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，農業(yè)部門技術力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告篇八
     農村經營主體發(fā)展：依托淠河經濟帶和xx省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，推動現(xiàn)代農業(yè)示范園創(chuàng)建工作，促進產業(yè)振興。目前，示范區(qū)內組建心連心糧食產業(yè)聯(lián)合體和綠園水產產業(yè)聯(lián)合體2家。全鎮(zhèn)家庭農場今年新增5家，共有41家，其中縣級示范4家，市級示范2家，省級示范1家;專業(yè)合作社今年新增11家，共有103家，其中縣級示范社5家，市級示范社3家，省級示范社3家，國家級示范社1家，三邦農業(yè)合作社是今年壽縣唯一一家被列入省級示范社的合作社，國家級專業(yè)合作社綠園特種水產生態(tài)養(yǎng)殖基地接受全市雙月經濟暨項目工作調度觀摩。
     土地流轉情況：xx鎮(zhèn)土地耕種面積10.9萬畝，總流轉土地2.7萬畝，今年流轉土地1500畝。全鎮(zhèn)土地流轉100畝以上共9000余畝。
     農業(yè)招商引資：今年，xx鎮(zhèn)農業(yè)招商引資總量共計1.72億元，項目建設有序進行。分別為壽縣豐澤園蘆筍種植加工基地項目，投資4600萬元;壽縣保龍菊花種植加工基地項目，投資4500萬元;壽縣xx鎮(zhèn)賈仁田養(yǎng)殖項目，投資3000萬元。
     產業(yè)帶動扶貧：2020年xx鎮(zhèn)產業(yè)扶貧共投入721萬元，其中天緣民心有限公司、迎淮豆制品有限公司、天宇合作社、三幫合作社、農門天下有限公司五家企業(yè)資產收益扶貧資金共投入404萬元，帶動全鎮(zhèn)13村757戶貧困戶，戶均增收427元;個人產業(yè)發(fā)展項目上級共投入扶貧資金317萬元，涉及我鎮(zhèn)13村1369戶，戶均增收3119元。
     秋種進展情況：今年，為了扎實做好我鎮(zhèn)的秋種工作，xx鎮(zhèn)精心組織，做到早研究、早部署、早安排，確保政策落實、責任落實、措施落實。同時強化宣傳發(fā)動，開展檢查督導，推動秋種工作扎實有效開展。一是持續(xù)調整優(yōu)化秋種結構。全鎮(zhèn)計劃秋種面積6.4萬畝左右，實現(xiàn)“二擴一穩(wěn)一減”，即擴大蔬菜種植面積到1萬畝、席草種植面積到3000畝;穩(wěn)定油菜種植面積在1000畝;縮減小麥種植面積到5萬畝。二是著力提高秋季秸稈綜合利用水平。深入宣傳發(fā)動，強化技術服務，嚴格目標考核，確保秸稈綜合利用率達90%以上。三是推廣綠色生產技術，提高秋種科技水平。選用優(yōu)質良種;推廣高效播種技術;推廣平衡施肥和節(jié)肥技術;推廣綠色防控和節(jié)藥技術;推廣全程機械化生產技術。四是強化專業(yè)化服務。鼓勵引導合作社、家庭農場等新型經營主體，發(fā)展多種形式的農業(yè)社會化服務，努力提高秋種生產組織化程度。圍繞秸稈還田、整地播種、施肥、除草等關鍵環(huán)節(jié)，開展配套專業(yè)化服務，不斷提高秋種進度和質量。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告篇九
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是-在20__年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略，并指出農業(yè)農村農民問題是關系國計民生性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這也為實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化指明了方向?！叭r”問題主要是研究農業(yè)、農村和農民的三個問題。研究目的主要是為了解決農村穩(wěn)定，農民增收，農業(yè)發(fā)展的問題。因為對于一個地區(qū)而言，這是居住區(qū)域，從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但是三者的側重點是不一樣的，所以應該一體化的考慮這三個問題。中國作為一個發(fā)展中國家，一個農業(yè)大國，“三農”問題關系到國民素質，經濟發(fā)展，并關系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復興。所以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十分有必要的。
    “產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”這是對建設新農村的概括，是黨對新鄉(xiāng)村的美好向往。鄉(xiāng)村是具有自然、社會、生態(tài)、經濟特征為一體的地域綜合體，具有生產、生活、生態(tài)、文化等多重功能，與城鎮(zhèn)互促互進，共同構成人類活動的主要空間。鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。鄉(xiāng)村決定了國家的貧富差距，只有鄉(xiāng)村的逐步發(fā)展，國家貧富差距才能逐漸縮短。我國人民日益增長的美好生活需要主要的矛盾在鄉(xiāng)村上最為突出。并且我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全面建成小康社會和全面建設社會主義現(xiàn)代化強國，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設現(xiàn)代化經濟體系的重要基礎。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設美麗中國的關鍵舉措。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會治理格局的固本之策。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持農民主體地位，堅持因地制宜、循序漸進?！叭r”問題的解決首先是農業(yè)的發(fā)展，農業(yè)的發(fā)展就需要人才，培養(yǎng)一批對農業(yè)有興趣的人才，才能使農業(yè)在原有的基礎上實行創(chuàng)新，使經濟得以發(fā)展。只有在農村的生活有所改變后，更多的農村問題才能更好的改善。這樣就必須堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，使農村的產業(yè)能足夠人們安居樂業(yè)，讓人們有更多的雄心去改變他們的生活環(huán)境。然后使農村成為一個讓人們聽到就讓人羨慕的地方。
    在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，精準扶貧是先鋒，它提前為農村人們帶去了產業(yè)的資金鏈和相關產業(yè)技術型人才，為鄉(xiāng)村振興提供了一個良好的基礎。例如在貴州省都勻市的鄉(xiāng)村之前是只有一個，就是人們自己去摸索出來的農作物，但是自從精準扶貧開展以來，政府分配了許多專業(yè)人士為農民去調研考察當?shù)氐耐寥?，為農民們提供了很多更符合他們當?shù)厣a的農作物又能提供農民的收入的作物。只有農村的生活發(fā)展了起來，農村很多的留守問題才能得以解決，因為在農村有的收入和盼頭，年輕人們才不會背井離鄉(xiāng)，外出務工，在家里不僅可以賺錢也可以陪著孩子長大，照顧老人養(yǎng)老。
    -指出，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。在中國特色社會主義新時代，必須要振興鄉(xiāng)村，使農業(yè)強大、農村美麗、農民富裕。這是我國全面建成小康社會的關鍵環(huán)節(jié)，是建設社會主義現(xiàn)代化強國的客觀要求，也是新時代下回應農民對美好生活的需求。我們要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是繼科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略之后，黨提出的又一具有深遠意義的發(fā)展理念。這對建設美麗鄉(xiāng)村、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化建設，具有重要的指導意義和推動作用。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告篇十
     “村兩委”培訓：為全面提高新任村干部政治素質、業(yè)務水平和履職能力，我鎮(zhèn)精心制定培訓方案，量身制定學習內容，于9月3日至4日舉辦新一屆村“兩委”成員培訓班，為109名新任村干部集中“充電”，讓新任村干部更好更快地進入角色、適應工作，助推鄉(xiāng)村振興。
     村規(guī)民約：今年以來，對現(xiàn)有村規(guī)民約進行全面清理，堅持村民主體原則，依法依規(guī)，因地制宜，切實落實“一村一策”，反復比較，細致研究，經村民代表大會通過后，加大宣傳力度，加強監(jiān)管，增強村規(guī)民約的權威性和約束性，確保村規(guī)民約為鄉(xiāng)村振興保駕護航。
     村級集體經濟發(fā)展情況：2020年目標任務152萬元，截止9月底全鎮(zhèn)已完成村集體收入85.5萬元，其中美好鄉(xiāng)村常圩完成18萬元。
     三資清理情況：全面清理2020年1月1日以來的村集體所有的資金資產資源狀況，通過清理，全面摸清村(組)集體所有的“三資”存量、結構、分布和運用效益情況，做到賬實、帳款相符;通過依法界定所有權，核實集體所有的“三資”總額，理順產權關系，維護集體和農民合法權益;通過規(guī)范臺賬，把集體所有的資產資源全部納入管理范圍，及時反映利用和處置情況;通過財務清理，進一步規(guī)范村級財務收支，做到收入合理、支出有依據(jù)，有效改變村級財務管理混亂的現(xiàn)象。截止目前，已清理出資源性資產2756.8畝。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告篇十一
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村自查報告 為認真貫徹落實上級關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，扎實推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，按照省委、省政府對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進示范村的評定要求，結合村實際情況，現(xiàn)將自查情況匯報如下 一、指導思想 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署，落實省委十一屆三次全會精神，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，實現(xiàn)農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
    堅持因地制宜、分類指導，實行分類區(qū)差異化考評；
    堅持客觀公正、群眾認可；
    堅持結果應用導向，實行正向激勵，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進。
    （二）政府引導，農民主體 堅持政府引導，通過科學規(guī)劃、試點示范、政策激勵等引導農民建設特色產業(yè)、基礎設施和公共服務體系等。
    （三）整合資金，重點打造 按照“整合項目、聚集資金、整體打造、綜合示范”的要求，以鄉(xiāng)村振興建設為平臺，除各種直接補助農民的普惠制資金、有特殊用途的救災資金外，在渠道不亂、用途不變的原則下，將資金安排的農業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、農村公路、農業(yè)基礎建設等用于農業(yè)農村的資金打捆使用，重點投放在鄉(xiāng)村振興示范點的基礎設施和公共服務設施上。
    三、
    村基本情況 村位于縣城以北距縣城2.5公里,距鎮(zhèn)人民政府駐地2.5公里,幅員面積3.894公里，貫穿全村2.3公里，轄區(qū)9個村民小組，1284戶，3721人，共產黨員79人，耕地面積4104畝。近年來，鎮(zhèn)村在上級黨委，政府的堅強領導下，立足區(qū)位和產業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展傳統(tǒng)手工掛面的制作工藝，擴大規(guī)模生產，走出一條產旅相結合的鄉(xiāng)村旅游基地，帶動更多的農戶走上致富增收的道路。
    實施鄉(xiāng)村公共服務提標行動，夯實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎；
    實施最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村；
    實施鄉(xiāng)村文化建設行動，推進城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展。
    （二）關于村落宜居 村交通便利，村民出行購物方便，村內設衛(wèi)生站一個，方便群眾就醫(yī)，基本滿足群眾醫(yī)療需求，距離學校、幼兒園1公里，村民孩子上學方便快捷。村根據(jù)自身實際情況，確實解決環(huán)境臟、亂、差改善村居環(huán)境和生活環(huán)境，按照建設宜居農村要求達到生產發(fā)展，生活富裕，設施完善，環(huán)境整潔，社會和諧的標準，要做到村內道路硬化路面平整與外界交通通暢，出行方便，道路兩邊進行植樹綠化，村道衛(wèi)生狀況良好，設有垃圾池，生活污水治理，村內集中（分散）式污水處理設施，養(yǎng)殖污水能集中收集在沼氣池處理，垃圾要做到日產日清。
    （三）關于鄉(xiāng)風文明 村一直以來不斷探索加強鄉(xiāng)風文明建設，傳播文明新風尚，強化宣傳，讓文明之風在農村廣泛傳播，廣泛刷寫文明墻，充分利用廣播、板報等多種形式，大力宣傳社會主義榮辱觀，不斷涌現(xiàn)“文明家庭”“和諧農家”戶數(shù)增加讓文明之花在農村盛開，鄰里之間更是相處融洽。適齡兒童入學率達到100%，2018年被省政府評為省級“四好村”。
    （四）關于村級治理 村堅持政府引導，群眾參與的原則，召開村民代表大會、黨員代表大會，制定了村規(guī)民約制度，選出保潔員5名，建立清潔隊為宜居鄉(xiāng)村建設夯實基礎。為確實打造宜居村，全村重點落實“綠化”“凈化”“道路硬化”等工作，同時我村積極推進“改廁”“改廚”工作，現(xiàn)已改造完成380多戶，在推動宜居鄉(xiāng)村過程中實施網絡化管理機制，網絡員積極開展宜居環(huán)境保護法律法規(guī)，宣傳教育普及生態(tài)環(huán)境保護知識、生態(tài)理念。村內無“村霸”等黑惡勢力，違法犯罪發(fā)生率低。
    （五）村民生活 村以提高農民經濟收入為目標，大力發(fā)展傳統(tǒng)手工掛面的生產，在保證質量的前提下，新發(fā)展生產大戶16戶，營銷大戶10戶，電商5戶，從事手工掛面供銷人員達200余人，全村農民人均純收入達到33600元，在鎮(zhèn)各村農民人均純收入各列前茅。全村醫(yī)療養(yǎng)老保險覆蓋率達95%以上，村內低保、特困人員救助措施到位，落實精準扶貧政策。
    規(guī)劃依托現(xiàn)有山水生態(tài)資源，開展跨越群峰、臨湖戲水的山水休閑體驗，并且結合現(xiàn)狀資源條件，適當植入現(xiàn)代戶外休閑健身運動，讓人在盡享美妙田園風景的同時，又有暢游山水的自然體驗。
    以民俗文化鑄魂——規(guī)劃在梳理歷史文化脈絡、創(chuàng)新活化歷史文化遺存的基礎上，圍繞農耕文化、田園文化以及手工掛面文化等等，集中打造能夠展示多樣文化融合匯集的窗口，給人帶來耳目一新的文化體驗。
    以產業(yè)導入駐形——本項目以“民宿、手工掛面、燒酒”等產業(yè)扶持及導入作為產業(yè)振興的重要工作。就區(qū)域整體而言，規(guī)劃結合山水資源，通過遷村并點，異地還遷方法，打造自然與人居緊密融合的最美文創(chuàng)休旅小鎮(zhèn)，不斷為區(qū)域注入民宿、掛面、燒酒、田園旅游等產業(yè)。
    打造鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建村，村以實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化為總目標，堅持農業(yè)優(yōu)先發(fā)展，努力做到產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富。
    （二）主要任務 按照全面挖掘、重點培育和長期保護的原則，結合手工掛面地域特色，2020年主要建設工作：
    1.基礎設施建設（1）村容村貌整治 2019年對中國掛面村核心區(qū)的風貌進行了提升，提升效果明顯、老百姓反應良好，2020年計劃對核心區(qū)周邊的村容村貌進行整治和提升，使整個村子符合中國掛面村4a級景區(qū)整體規(guī)劃。
    （2）景區(qū)游步道修建 從中國掛面村景區(qū)西北入口，經會議中心（西北入口道路進村左側山梁）、風雨廊橋（大小水塘之間）至核心區(qū)游步道修建。
    （3）中國掛面村景區(qū)入口場景化打造 根據(jù)中國掛面村景區(qū)西北入口右側正面石壁原有風貌，結合手工掛面?zhèn)鹘y(tǒng)工藝制作文化，在不破壞現(xiàn)有石墻的前提下進行發(fā)現(xiàn)、挖掘和塑造，打造景區(qū)入口“手工掛面”景區(qū)入口文化墻的場景布置。
    （4）停車場及配套設施修建 中國掛面村西北入口左側停車場修建、配套設施的建設（包括：綜合管理用房、廁所（按4a級標準）、咨詢服務臺、小賣部等）
    （5）中國掛面村夜游照明設施 在中國掛面村現(xiàn)有棧道、道路等進行夜游照明及亮化工程建設。
    （6）手工掛面產業(yè)扶持 村村集體和產投集團及掛面村投資建設單位（田豐園公司）共同打造和提升手工掛面品牌，為地方老百姓梳理標桿和方向。
    （7）修建手工掛面體驗中心 同村村集體和產投集團及掛面村投資建設單位（田豐園公司）共同建設手工空心掛面展示和體驗中心。
    （8）建設環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)堰塘 對中國掛面村現(xiàn)有三口堰塘進行環(huán)境美化、生態(tài)建設。
    道路加寬、增設錯車道、溝渠5公里，沉井2口，10口塘堰清淤防滲。
    （9）引導和幫助傳承人入住中國掛面村。
    2.擴大規(guī)模 實施農村非遺技術品質提升工程，不斷提升手工掛面制作技藝產品質量，在確保原有制作大戶36戶、銷售大戶16戶的基礎上，新培育制作大戶10戶，銷售戶6戶，進一步提高掛面特色產品質量，通過深挖培育可安置農村剩余勞動力56人加入生產制作技藝提升工程，引導農村居民居家就業(yè)，實現(xiàn)年總產量達100萬公斤，總產值達2000萬元。
    3.技藝培訓 開展老技師傳、幫、帶的傳統(tǒng)制作工藝，開展制作、銷售等特色產業(yè)的技術培訓，邀請專家及專業(yè)人士采取分期分批進行技術培訓力爭在2020年達120人次，挖掘人們對傳統(tǒng)手工掛面制作工藝的內在潛能，同時提升傳統(tǒng)手工掛面制作水平的進一步提高，保留技師傳承工藝、培育專業(yè)技術人才。
    4.傳承保護 以保護好非遺產文化傳承和發(fā)揚為目標，著力推動傳統(tǒng)手工掛面的原始制作工藝的保護和利用，在強基礎、擴產能、重質量上，重點開展手工掛面的技藝傳承和保護利用，深挖手工掛面?zhèn)鞒械墓欧ㄖ谱鞴に嚕嵘止烀娴钠放菩б婧徒洕б?，確保掛面文化得到更好的保護和傳承。
    5.推廣宣傳 主要以農博會展銷、社會媒體、現(xiàn)場觀摩、電商銷售為重點，著力提升手工掛面原始制作的傳統(tǒng)工藝，利用每年一次的掛面節(jié)多渠道開展非遺傳統(tǒng)工藝產品宣傳推廣活動，拓寬國內外知名度和銷售渠道。
    五、保障措施 鄉(xiāng)村振興建設覆蓋區(qū)域廣，是一項投入大、期限長的系統(tǒng)工程。應堅持政府引導、企業(yè)參與、金融支持、依靠群眾的共建原則。
    （一）加強領導，統(tǒng)籌推進 為全面貫徹落實鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關文件精神，切實抓好我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興先進示范村創(chuàng)建工作，健全機制成立示范村建設領導小組，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成一支政治強、業(yè)務精、作風硬、高效務實的隊伍。
    求好，不圖快，建設一批能體現(xiàn)我鎮(zhèn)山水人文特色的“美麗·宜居鄉(xiāng)村”精品村。
    加強村莊清潔家園、清潔田園、清潔水源工作。全面推行農村垃圾分類處理、農村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造和農村污水治理。村莊綠化實現(xiàn)森林圍村，注重房前屋后、庭院內外的綠化、美化工作，積極發(fā)展庭院經濟。
    （四）挖掘內涵，提高品位 繼續(xù)打造我村特色“微村落”。“微村落”是我村結合實際，立足原有的風貌和特色打造農民幸福生活的美好新村，具備“四大特質”，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。一是骨架小。突破行政村地域概念，建設形態(tài)力求小而精、小而美，核心區(qū)覆蓋面積一般在1平方公里以內。二是顏值高。集中力量把核心區(qū)做透做精做靚，多維展示地貌特色、建筑特色、生態(tài)特色、產業(yè)特色和文化特色，吸引外來客、留下新村民。三是氣質佳。延續(xù)歷史文化，充分呈現(xiàn)獨特的自然風光之美、錯落的空間結構之美、多元的功能融合之美、多彩的歷史人文之美。四是可持續(xù)。因時因地因勢，通過發(fā)散核心區(qū)，衍生主導產業(yè)，挖掘、拓展和創(chuàng)新文化，逐步增強“微村落”旅游功能，讓新村活起來，讓貧困群眾富起來。
    （五）產業(yè)支撐，增收致富 繼續(xù)擴大掛面產業(yè)規(guī)模，建設高標準、高質量的特色現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，打造名、優(yōu)、特、新農產品，適度推廣規(guī)模化經營，延長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農業(yè)附加值，促進農業(yè)現(xiàn)代化。在園區(qū)范圍內實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，推動農業(yè)與旅游深度融合，延伸產業(yè)鏈，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。
    （六）強化宣傳，營造新風 加大鄉(xiāng)村振興示范村建設的宣傳力度，營造全社會關心、關注、關愛鄉(xiāng)村振興示范村的良好氛圍。進一步發(fā)揮《村規(guī)民約》在鄉(xiāng)村振興示范村建設和治理中的重要作用，應用《衛(wèi)生公約》、《文明公約》、“六好”標準等有效手段，促進幸福美麗鄉(xiāng)村群眾養(yǎng)成好習慣，形成井然有序的新村新秩序。發(fā)揮好“三講三愛兩進步”、社會主義核心價值觀為主題內容的年畫、宣傳畫引領好風氣，引導群眾形成和展現(xiàn)“四好”新村新農民的精神風貌，形成廣泛的社會主義農村新風尚。
    （七）整合資金，撬動資本 實施涉農資金整合計劃，用好惠農支農政策，應遵循“性質不變、用途一致”原則歸類整合各部門涉農政策資金，向鄉(xiāng)村振興傾斜，各類建設項目、資金優(yōu)先安排，切實提高涉農資金的使用效率，真正發(fā)揮有限資金“四兩撥千斤”的引導、帶動作用，充分撬動社會資本。
    （八）加強督導，狠抓落實 嚴格落實鄉(xiāng)村振興工作的職責和任務，強化督導，落實人員，壓實責任，確保2020年市級、省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村創(chuàng)建目標的順利完成。
    全村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自查報告
    全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略3
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報6
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告篇十二
    這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，都要向上級報告，反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給我國農村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望。習近平總書記3月8日在參加山東代表團審議時強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學推進，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑，即推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來，縣委農工部帶著“如何建設好產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村五個振興”重大課題，進行了廣泛學習和深入思考，結合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調研，現(xiàn)形成如下調研報告。
    近年來，我縣強化對“三農”工作的領導，不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度，全縣農業(yè)和農村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2017年全縣糧食產量穩(wěn)定在35.3億斤；農畜產品加工銷售收入10億元以上；農牧民人均可支配收入9207元，同比增長9%。
    （一）在推進產業(yè)發(fā)展、提升農牧業(yè)效益方面。一是農牧業(yè)基礎設施進一步改善。共建設節(jié)水灌溉農田117萬畝，其中高效節(jié)水灌溉50萬畝；建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個；農機綜合機械化率達86.5%。二是質量興農興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農業(yè)供給側結構性改革，調整玉米種植面積302萬畝，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。2017牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只，優(yōu)質牲畜改良率達90%。三是農村一二三產加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建、全國農村牧區(qū)一二三產業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目，培育農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家，實現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家，帶動農牧戶3.2萬戶。
    （二）在抓好生態(tài)建設、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。一是自然生態(tài)逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝，落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內容的村容村貌整治提升行動，推行農戶“門前四包”制度，使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產生活條件得到改善。切實加強了農業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強農村衛(wèi)生廁所建設，全縣農村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座，普及率達到55%。
    （三）在培育鄉(xiāng)風文明、繁榮農村牧區(qū)文化方面。一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現(xiàn)全覆蓋，80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農牧民健身廣場。二是農民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內生動力主題活動”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內容標語2000余塊，手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。
    （四）在加強社會治理、夯實農村基層基礎方面。一是強化基層組織規(guī)范化建設。重點實施嘎查村集體經濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設等農村黨建工程。目前，嘎查村集體經濟均達到3萬元以上；248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶；196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標準。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。嚴厲整治農村社會治安突出問題，新建改建了699個民間警務室，連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”，同時2017年被授予“長安杯”稱號，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農民，每年培訓農牧民達15萬人，大多成為了推動產業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農家樂等產業(yè)項目上，帶領1781戶農牧民踏上了致富征程。
    （五）在促進農民增收、提高農民群眾獲得感方面。一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實施“菜單式”精準到戶產業(yè)扶貧和資金收益扶貧，2017年全縣實現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農惠牧政策。完善財政補貼措施，投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經濟，開發(fā)農村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。2017年全縣共發(fā)放糧食直補、農機具購置、政策性農業(yè)保險等惠農惠牧資金12.5億元，促進農牧民增收近4100元。三是加大農村綜合改革力度。落實各項改革措施，加快培育新型經營主體，完善同農牧民利益聯(lián)結機制。完成農村土地草牧場承包經營權確權登記頒證工作，發(fā)放農村承包土地經營權抵押貸款10.6億元。
    近年來，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題，這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
    一是農牧業(yè)基礎設施薄弱。表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中高效節(jié)水農田僅50萬畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農田抗災能力不強。比如：以玉米為例，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎設施完善，玉米畝產可達1200斤，并且實現(xiàn)“旱澇保收”，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時，全縣畜牧業(yè)標準化、設施化棚圈建設滯后，導致以養(yǎng)殖業(yè)為主導產業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經營的現(xiàn)狀。
    二是農牧業(yè)產業(yè)不大不強。我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富，但沒有真正形成產業(yè)化，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散，與二三產融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農牧業(yè)經營主體發(fā)育遲緩，有帶動能力的新型經營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差，一些新型經營主體有名無實，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力，造成了農牧業(yè)資源投入“多”與產出效益“少”的矛盾。
    三是農村人居環(huán)境有待加強。主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎設施不完善，管護經費不足，長效機制不健全，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾處理場，大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設嚴重滯后，實際覆蓋率不足50%，無害化廁所基本空白，較大影響著農牧民群眾的生活質量。
    四是農民群眾文明意識不強。相對城鎮(zhèn)而言，農村精神文明建設整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細，造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習慣沒有得到有效糾正，村民的文明意識相對缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍，一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑，有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè)，給3個兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房，后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床，只有2個女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問，類似問題在農村比較常見，已然形成了一股不文明風氣，因此，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣、文明意識亟待提高。
    五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。一方面，基層農技隊伍和實用人才隊伍不足，現(xiàn)有農村實用人才852人，其中種養(yǎng)技術類人才810人，占95.1%，年齡結構、專業(yè)結構、梯次結構不合理，缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面，缺乏人才引進激勵機制，返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺，導致不能安心工作，人才流失嚴重。
    六是農牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。受市場、自然災害的雙重制約，農牧業(yè)內部增收動力不足、空間有限，要實現(xiàn)“土里刨金”難度很大，比如：自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝，有家畜1.9萬頭只，通過對其中20戶進行常年觀察，該嘎查農牧民產業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒有其他收入渠道。同時，該縣現(xiàn)有的農牧業(yè)龍頭企業(yè)產業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低，產品生產、加工、銷售沒有形成一條龍，企業(yè)規(guī)模效益不顯明，對農村經濟拉動能力有限，對農民增收的輻射帶動能力不強。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。鄉(xiāng)村振興，人才為要。按照市委的統(tǒng)一安排部署，我們調研組由市委組織部牽頭，聯(lián)合市教育局、市科學技術局、市人社局、市農業(yè)農村局組成。通過對xx市、xx縣、xx縣等縣區(qū)，進行實地察看、查閱資料、集中座談等形式，進一步深入了解鄉(xiāng)村人才隊伍服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展情況和存在問題，為人才振興推動全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實做好“三農”工作厘清思路，現(xiàn)將有關情況報告如下：
    近年來，全市各級各部門圍繞“引、派、育、用、留”做文章，把優(yōu)秀人才資源向基層一線集聚，將人才工作向服務鄉(xiāng)村振興聚焦，著力打造一支敢擔當、敢創(chuàng)業(yè)、敢?guī)ь^的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，積極帶領群眾增收致富，為全市鄉(xiāng)村振興提供了堅強的人才支撐。
    截至xx年xx月統(tǒng)計，全市農村實用人才總數(shù)為xx人，其中生產型xx人，經營型xx人，技能服務型xx人，技能帶動型xx人，社會服務型xx人。
    （一）樹立導向，引導人才向農村基層集聚。圍繞基層人才的實際需要，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，加強黨對人才流動工作的領導，重點抓好“高校畢業(yè)生、高層次專技人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士”三支大軍，積極引導各級各類人才到基層農村干事創(chuàng)業(yè)。一是政策導向引才。不斷完善各類優(yōu)惠招聘政策，通過事業(yè)單位統(tǒng)一公開招考、特崗教師招聘、“三支一扶”招考等，鼓勵優(yōu)秀青年人才投身鄉(xiāng)村振興工作，為鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、農業(yè)等領域注入新鮮血液。近年來，xx制定了《xx市事業(yè)單位引進緊缺專業(yè)人才實施意見》（xx辦〔2018〕7號），加大鄉(xiāng)村振興急需人才的引進力度；xx區(qū)制定了出臺《關于進一步加強高層次人才引進的實施意見》（xx辦〔2018〕14號），對引進或調入基層工作的農業(yè)、醫(yī)療、企業(yè)等高層次人才給予政策支持；xx區(qū)制定出臺《關于加快人才優(yōu)先發(fā)展的獎勵辦法》（xx文〔2019〕12號），對鄉(xiāng)村振興急需緊缺人才在購房補貼、生活補助、個人所得稅優(yōu)惠、醫(yī)療保障、子女入學等方面給予政策傾，為優(yōu)秀人才引進創(chuàng)造有利條件。二是柔性合作引才。xx年10月，市委書記xx親自帶隊參加了我省舉辦的第一屆xx招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會，我市有關部門積極與中國博士后科技服務團達成簽約意向xx項，通過簽約聘請人才合作顧問、特聘專家等形式，柔性引進博士后xx人，涵蓋裝備制造、生物制藥、現(xiàn)代農業(yè)等多個行業(yè)領域，持續(xù)為鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展，提供便捷高效的人才智力支持。例如：xx有限公司柔性引進中國工程院院士xx，建立了院士工作站和農業(yè)部重點實驗室，建成了農用無人機的科研、生產、經營、售后和培訓服務平臺，為廣大農民提供一站式全方位服務。三是鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情引才。搭建“鄉(xiāng)音橋”，采取走出去“訪”與請進來“談”等方式，積極向在外鄉(xiāng)土人才介紹家鄉(xiāng)發(fā)展變化和人才引進政策。打好“鄉(xiāng)情牌”，年初歲末，利用返鄉(xiāng)高峰，通過建立微信群，發(fā)送《致在外鄉(xiāng)土人才一封信》，召開座談會、懇談會等形式，鼓勵引導在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。敞開“直通車”，黨員牽線搭橋，深挖周邊資源，吸納本地在外成功人士、鄉(xiāng)賢等，通過合法選舉、名譽聘請等形式，進村“兩委”班子，帶領群眾共同致富。例如：林州市大力實施“鄉(xiāng)土人才回歸”和“名譽村長”工程，鼓勵在外鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資。xx鎮(zhèn)xx村邀請在外成功人士xx回村擔任支部書記，xx年為村集體經濟增收xx萬元。投資300萬元建成黨群服務中心及文化廣場，引進林果發(fā)展項目有效帶動周邊農民就業(yè)致富。又如，xx鎮(zhèn)高家臺村，邀請外地創(chuàng)業(yè)人士，集中打造民宿、畫家村寫生基地等項目，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游產業(yè)。目前xx市已建立鄉(xiāng)土人才庫xx人，選聘“名譽村長”xx名，創(chuàng)建農業(yè)生態(tài)園xx家，帶動村級集體經濟增收xx萬元，創(chuàng)辦各類企業(yè)xx家，帶動就業(yè)xx人。
    （二）精準選派，為人才服務鄉(xiāng)村振興牽線搭橋。始終將人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通管理、技術、智力“三條通道”。一是選好農村黨組織帶頭人。采取下派、外引、內育等方式，注重從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和鄉(xiāng)賢等群體中，選優(yōu)配強村黨組織書記，不斷加強村級干部隊伍建設。目前全市在崗第一書記xx名（其中市派117名），實現(xiàn)對全市所有建檔立卡貧困村、組織軟弱渙散村、深度貧困村全覆蓋。同時，市、縣兩級共選派駐村工作隊xx個、工作隊員xx人（其中市派xx人），進一步充實幫扶力量，鼓勵優(yōu)秀年輕黨政機關人才，扎根服務基層，幫助村兩委理清發(fā)展思路，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。二是派好科技特派員。持續(xù)抓好特派員隊伍建設，聚焦需求、強化服務，充分發(fā)揮科技特派員在農業(yè)科技創(chuàng)新、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中的積極作用，通過送技術上門、現(xiàn)場咨詢、集中培訓、網絡答疑等方式，選派、引導各級各類人才深入基層一線開展科技創(chuàng)業(yè)與技術服務。例如：結合科技特派員“十百千”工程，市科學技術局實行省市縣科技特派員三級聯(lián)動，針對農村農民生產技術瓶頸，創(chuàng)建示范基地，引領新品種新技術示范等，以點帶面，輻射推廣，開展技術服務、培訓，致力解決農業(yè)技術難題，從科學技術層面助力鄉(xiāng)村振興。三是派好專家服務團。持續(xù)選派教育、農業(yè)、衛(wèi)生等各類專家服務團，將“單兵作戰(zhàn)”升級為“團隊攻堅”，重點圍繞“三農”產業(yè)項目，開展政策咨詢、項目策劃、技術服務、智力輸送等，助力鄉(xiāng)村振興一線。例如：市教育局堅持智力輸送，每年選派具有中級以上職稱的城鎮(zhèn)優(yōu)秀教育xx名，赴“兩區(qū)”（xx縣、xx縣）受援縣開展為期1年的支教任務；選派市直學校xx名以上優(yōu)秀教師赴鄉(xiāng)村學校開展兼職支教工作，彌補了鄉(xiāng)村優(yōu)質師資不足，有力支持農村教育發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供先進的教育理念和智力支持。
    （三）注重培訓，為基層人才提質增效。積極創(chuàng)新培訓模式，注重培養(yǎng)的連續(xù)性、培養(yǎng)對象上區(qū)分層次性、培育方法上兼顧多樣性，努力培養(yǎng)一批善于經營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)的農村復合型人才。一是根據(jù)培訓主體開展專題培訓。大力開展新型職業(yè)農民培、農村實用人才培訓等新型農村人才培訓。以種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、畜牧養(yǎng)殖場、農業(yè)園區(qū)等主體帶頭人為重點培育對象，大力開展新型職業(yè)農民培訓。截止目前，已培育500畝以上種糧大戶等新型農業(yè)經營主體帶頭人xx余人、育畜牧養(yǎng)殖場主xx余人、全市農業(yè)園區(qū)等新型農業(yè)經營主體帶頭人xx余人；以開展示范家庭農場、示范合作社、市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)建活動為載體，培育了一批新型農村實用人才。截至目前，全市家庭農場主xx人，農民合作社帶頭人xx人，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)家xx人。二是依托農村傳統(tǒng)技藝協(xié)會開展技術培訓。根據(jù)本土行業(yè)特色、人才特點，組建傳統(tǒng)技藝協(xié)會，加強本土人才之間的聯(lián)系，在協(xié)會內部建立產、學、研等技術小組，不定期開展技術培訓、技術指導活動。例如：xx協(xié)會基于xx多家會員單位開展行業(yè)內部專業(yè)技術培訓，帶動就業(yè)xx多人。此外，xx還組織成立電線電纜協(xié)會、服裝加工協(xié)會、紡織業(yè)協(xié)會等傳統(tǒng)技藝協(xié)會等。目前，全縣已成立各類傳統(tǒng)技藝協(xié)會x個，x名協(xié)會帶頭人，通過“傳、幫、帶”，引領周邊群眾致富。三是利用職業(yè)技術學校等基地開展專業(yè)培訓。支持建設了一批新型職業(yè)農民培養(yǎng)基地，采取面對面、手把手的現(xiàn)場培訓和示范指導，理論聯(lián)系實際，就農業(yè)產前、產中、產后服務，以及農業(yè)經營、農村社會管理等內容開展培訓。截至目前，已建設新型職業(yè)農民培養(yǎng)基地xx個，培育新型職業(yè)農民xx人。例如：xx縣職業(yè)中專，加強校內外基地建設，實現(xiàn)農科技示范工程，讓農民入眼，以校內現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)示范園為重點，以專業(yè)教師示范項目為平臺，引領農民發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)，著力培養(yǎng)和造就一批現(xiàn)代農民經紀人和專業(yè)大戶。
    （四）創(chuàng)新載體，促進人才服務鄉(xiāng)村振興作用發(fā)揮。以開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動為契機，圍繞實現(xiàn)我市“一個重返、六個重大”目標任務，著力“三個搭建”，引導人才向基層傾斜、資源向基層匯聚、力量向基層集中。一是搭建農業(yè)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。著力打造適應于農業(yè)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的眾創(chuàng)空間，進一步激發(fā)農業(yè)農村人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。市科技局制定印發(fā)《xx市科學技術局關于開展xx年度市級“星創(chuàng)天地”建設工作的通知》，開展了2018年度市級“星創(chuàng)天地”建設工作，共評審出包括農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在內的10家市級星創(chuàng)天地，提高了農業(yè)創(chuàng)新供給質量和產業(yè)競爭力。同時，開展我市農業(yè)科技園區(qū)（基地）的培育工作，認定農業(yè)科技園區(qū)x家，示范基地x家，并給予x萬元獎補專項資金，引導科技人才在技術開發(fā)方面取得新突破。二是搭建科技實踐平臺。組建農業(yè)科技人才特色服務團，讓技術人才扎根農村，直接推廣先進實用技術。市農業(yè)局發(fā)揮部門優(yōu)勢，專門成立全市農業(yè)（畜牧）系統(tǒng)特色產業(yè)精準扶貧專家服務團隊，組織x個專家服務組的x名科技工作者深入基層，特別是在特色農業(yè)農產品、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、優(yōu)質糧食產業(yè)、設施農業(yè)產業(yè)、農村沼氣產業(yè)等方面，開展技術服務與指導。xx縣組織糧食產業(yè)技術人員，建立涵蓋貧困村的x萬畝鄭麥x等優(yōu)質強筋小麥種子生產基地，推進整建制發(fā)展，支持企業(yè)特別是帶貧企業(yè)申報“x優(yōu)麥”國家地理標志，提升x優(yōu)質強筋小麥知名度和影響力。三是搭建專業(yè)技能服務平臺。整合全市各級各類專家人才資源，以實施“科技特派員行動計劃、農村實用人才包村扶貧行動計劃、企業(yè)經營管理人才精準扶貧行動計劃、骨干醫(yī)護人才下基層健康扶貧行動計劃、骨干教師下鄉(xiāng)支教行動計劃、文藝工作者送服務下基層行動計劃、農村生態(tài)環(huán)境保護行動計劃”等x個計劃為載體，開展支農服務活動。xx縣業(yè)印發(fā)《關于開展抓人才、聚智力、促脫貧活動的實施意見》，統(tǒng)籌全縣專業(yè)技術人才力量，組織開展專家人才系列專項服務活動，為扶貧攻堅提供人才支撐和智力保障。xx市印發(fā)《xx市人才助力脫貧攻堅“雙聯(lián)雙扶”活動實施方案》，激發(fā)各類人才投身脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興內生動力。
    （五）強化保障，激發(fā)人才扎根基層動力。營造良好的環(huán)境是吸引留住人才的關鍵。一是管理上規(guī)范。下發(fā)《專家人才智力支持專項行動實施方案》、《關于開展全市農村實用人才統(tǒng)計調研工作的通知》等文件，建立健全鄉(xiāng)村振興人才工作網絡及農村實用人才信息庫，為進一步了解和掌握全市農村實用人才隊伍的基本情況，探索農村實用人才充分發(fā)揮作用的有效途徑，全面加強對農村實用人才的動態(tài)管理。二是使用上傾斜。對選派到一線工作實績突出的人才，優(yōu)先提拔重用，讓作出突出貢獻的人才在事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感。評選市級優(yōu)秀農村實用人才x名，推薦省級優(yōu)秀農村實用人才xx名。我市優(yōu)秀農村實用人才xx、xxx兩位同志，獲得全國農業(yè)勞動模范榮譽稱號。農牧系統(tǒng)評選表彰一批市級優(yōu)秀新型農業(yè)經營主體，其中，現(xiàn)代農業(yè)先進園區(qū)x個、“十佳”農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)x個、“十佳”示范農民專業(yè)合作社x個、“十佳”示范家庭農場x個、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范場x個，營造出了奮勇爭先的濃厚氛圍。三是生活上支持。成立“專家服務基層工作站”，在政策咨詢、資金支持等方面提供全天候服務，為優(yōu)秀人才實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供穩(wěn)定的“家”。對于引進的專家人才，在住房政策、工資待遇、子女就學就醫(yī)等方面給予傾斜，盡最大努力讓引進人才切實感受到家的溫暖。
    二
    雖然我市人才服務鄉(xiāng)村振興工作已取得了一定成效，但與市委、市政府的要求，人民群眾的熱切期盼相比，還存在一定差距。
    一是人才服務鄉(xiāng)村振興載體設計還不夠科學，對接基層需求還不夠精確。雖然每年市教育局、市科學技術局、市人社局、市農業(yè)農村局等相關部門都依據(jù)職能，對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行相應的指導、培訓活動。但是在培訓“供需對接”方面不夠精準，有時存在“有人唱戲，沒人聽戲”的情況。比如：是否能及時針對林果種植戶提供相應的林果種植技術。
    二是職能部門在人才服務鄉(xiāng)村振興的過程中還沒有形成工作合力。通過調研發(fā)現(xiàn)，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在人才工作發(fā)展不平衡不充分，導致人才工作開展程度也不盡相同。有些職能部門對于人才工作職能不清，“各唱各戲”。個別部門對人才工作做什么、怎么做沒有頭緒，經常是事不關己、高高掛起，導致人才服務鄉(xiāng)村振興工作缺乏有力抓手。甚至個別職能部門，不重視人才工作，缺少主動作為、積極參與的意識。
    三是基層農村在引才、留才服務保障方面還有待進一步強化。農村基層在引才方面有時存在“抓大放小”的情況，眼睛都盯著“大專家”“大項目”，從而忽略了周邊的“土專家”“田秀才”和“微創(chuàng)項目”。又或者受到基層配套設施環(huán)境制約，引來的人才留不住。因時因地因勢引才，加強人才引進后的配套服務保障，就顯得尤為重要。
    鄉(xiāng)村振興，關鍵在人，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。下一步，建議根據(jù)調研發(fā)現(xiàn)的問題，會同相關部門做好以下幾方面工作。
    一是明確工作職責，形成工作合力。健全工作機制、完善政策制度，進一步理順市委組織部、市教育局、市科學技術局、市人社局、市農業(yè)農村局等人才工作領導小組成員單位的工作關系，做好任務分配，相互支持和配合各級各部門在職責范圍內開展工作。促進人才工作同分工、同部署、同推進，壓實責任，形成“全方位”工作合力。職能部門要各司其職，既要“分”得清，又要“合”得來。市委組織部正在積極籌備《全市人才工作服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》，積極引導鼓勵相關部門，在挖掘人才信息、引薦人才落戶、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上形成合力，多做貢獻。
    二是精準對接需求，務求工作實效。以滿足農村發(fā)展實際需求為出發(fā)點，進一步完善“專家人才信息庫”，形成市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動機制，由鄉(xiāng)、村“點單”，市、縣“接單”，基層村、農戶和相關專家人才進行雙向選擇，充分調動雙方的積極性，形成按需“引、選、派、送”，努力做到相關項目與所需人才、技術形成無縫對接的良性互動，真正讓農村基層群眾享受到各級各類人才服務鄉(xiāng)村振興的紅利。
    三是強化擔當作為，鼓勵奮發(fā)有為。以我市開展的“弘揚愛國奮斗精神，建功立業(yè)新時代”主題實踐活動為契機，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基礎產業(yè)、資源優(yōu)勢，搭建切合實際的創(chuàng)業(yè)平臺，促進人才理論優(yōu)勢與本土農民實踐能力相結合，互相學習，互相補充，帶動本土人才培育，建立起人才“活水源”，讓更多的人才能夠在農村施展才華，實現(xiàn)自身價值。同時，加大對農村基礎設施建設投入，完善鄉(xiāng)村人才的基礎生活保障，提升人才的農村歸屬感，著力解除后顧之憂。讓愿意留在鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村的人更安心，更有信心，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華。
    培育背景。2012年8月農業(yè)部啟動新型職業(yè)農民培育試點工作，2014年9月六盤水市獲批全國“新型職業(yè)農民培育工作整體推進市”，2016年11月《六盤水市新型職業(yè)農民認定管理辦法（試行）》和《六盤水市新型職業(yè)農民扶持辦法（試行）》出臺。
    培育總量。2014年以來我市共培訓新型職業(yè)農民1.08萬人，其中，獲得頒發(fā)證書認定的新型職業(yè)農民僅為600人，占總培訓人數(shù)6%不到。參訓人員基本情況。從農業(yè)主管部門信息管理平臺獲取的參訓人員基礎信息中，僅有1141名參訓人員基礎信息登記較為完整。從該數(shù)據(jù)匯總情況看，參訓人員以農村中年男性為主，文化程度普遍偏低。一是從性別來看，男性學員702人，占比61.5%。二是從年齡來看，29歲以下218人，占比19.1%；30—39歲311人，占比27.2%；40—49歲406人，占比35.6%，50歲以上206人，占比18.1%。三是從受教育程度來看，初中學歷905人，占比79.3%；小學及以下學歷168人，占比14.7%；高中學歷58人，占比5.1%；大學及以上學歷10人，占比0.9%。培訓人員結構：以專業(yè)技能型為主。1141名參訓人員信息資料顯示，參加專業(yè)技能型培訓的有662人，占比58%。其中：茶葉、蔬菜、果樹、飼料草等種植培訓286人；牛、羊、雞、中蜂等養(yǎng)殖培訓376人；參加生產經營型培訓的有379人，占33.2%；參加社會服務型的有100人，占8.8%。
    （一）體制建設待完善。貴州省農業(yè)廣播電視學校六盤水市中心分校（以下簡稱農廣校）作為六盤水市專門針對農民開展教育培訓的公共服務機構，既負責新型職業(yè)農民教育培訓和農村實用人才培養(yǎng)，又承擔新型職業(yè)農民認定職能。“運動員”和“裁判員”的雙重身份，導致新型職業(yè)農民認定率低，同時影響認定的公正性。
    （二）培訓模式缺“地氣”。目前，農民教育培訓的師資來源主要是聘請貴州大學、六盤水職業(yè)技術學院的專家進行授課。授課費用為貴州大學專家500元/節(jié)，一天8節(jié)課；六盤水本地院校專家500元/天。授課方式以為期半月的理論性集中授課為主，且不為參訓學員提供后續(xù)跟蹤服務。上述培訓模式存在兩方面問題，一方面，原來承擔培訓授課的農業(yè)主管部門技術人員因授課費用與身份問題沖突不能繼續(xù)承擔授課任務，導致農廣校被動高薪聘請院校專家進行授課。另一方面，走訪的部分農戶表示，雖然參加了相關培訓，但聽不懂培訓內容，他們認為，培訓應該是在關鍵季節(jié)、重要農時，按照產業(yè)需求，開展各種技術入戶服務，學員才能真正把所學知識有效地運用到生活生產中。對六盤水市5個集中連片貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建檔立卡貧困戶就業(yè)培訓意愿調查的結果顯示，愿意參加技能培訓的505人中，有158人選擇“希望提升農村實用技術”，占比31.3%，這也印證了培訓內容“接地氣”的重要性。
    （三）證書“含金量”低。從扶持力度來看，獲取新型職業(yè)農民證書的學員，僅享有申請創(chuàng)業(yè)項目的優(yōu)先申報權和就業(yè)優(yōu)先推薦權，關于《六盤水市新型職業(yè)農民扶持辦法（試行）》中涉及的特色產業(yè)補助、創(chuàng)業(yè)扶持、資源要素的傾斜、稅費減免等政策均未落實，而政策不能落實主因之一是政策涉及部門較多，僅靠農廣校力量則是“心有余而力不足”。從市場競爭力來看，《新型職業(yè)農民證書》知名度低，實用性差。參訓學員反映，在競聘崗位時大部分企業(yè)并不知曉《新型職業(yè)農民證書》，上崗后是否擁有《新型職業(yè)農民證書》也不做為升職加薪的參考依據(jù)。
    （四）培訓經費來源單一。目前，六盤水市新型職業(yè)農民培育是依靠中央、省級下?lián)艿膶ｍ椯Y金開展工作，市縣兩級沒有相應配套資金。如2017年中央和省級下?lián)艿?51萬元專項資金，市縣兩級沒有配套資金，在資金使用上也未出臺使用細則，資金的主要用途只能用于購買培訓服務，在工作經費的使用上沒有明確規(guī)定，造成“有錢難用”的尷尬局面。
    （五）缺乏優(yōu)質培育對象。從多方走訪調研情況看,優(yōu)質培育對象缺乏已對國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的人才振興戰(zhàn)略在六盤水市的實施造成嚴重影響。第一，走訪的部分培訓對象反映，村里大量青壯年寧愿外出到城市打工，也不愿意待在農村務農，“種地不如打工”、“農民低人一等”思想已經在農村年輕一代中固化；第二，從農業(yè)主管部門信息管理平臺獲取的1141名參訓人員匯總數(shù)據(jù)看，目前40歲以上學員占53.7%，初中及以下學歷學員占94%，培育對象以40歲以上群體為主，存在年齡偏大，教育程度低問題，受年齡和學歷因素影響，他們吸收能力相對較弱，對于新型職業(yè)農民培訓中的許多知識難以理解；第三，六盤水市5個集中連片貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）505名建檔立卡貧困戶就業(yè)培訓意愿調查數(shù)據(jù)顯示，貧困戶中35歲以上群體初中及以下學歷的有292人，占比99.3%，高中及以上僅占0.7%；從調查對象分年齡段文化層次結構看，16-25歲、26-35歲、35歲以上三個群體未完成九年制義務教育比例分別為30.7%、63.7%、87.1%，青壯勞動力文化層次普遍較低問題凸顯。
    （一）為鄉(xiāng)村人才振興提供組織保障。一是基層黨員在鄉(xiāng)村人才培育工作中擔負起核心和引領作用，通過板凳會、院壩會、群眾會等方式，圍繞黨的十九大精神、脫貧攻堅政策、鄉(xiāng)村振興政策、實用勞動技能、先進典型事跡和致富經驗做法等，宣講鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中人才的作用，讓村民感受到黨員的工作魄力和工作實效；二是從新型職業(yè)農民中選出典型，發(fā)展一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的黨員人才隊伍，帶領農民提升技能，脫貧致富。
    （二）為鄉(xiāng)村人才振興提供政策保障。一是農業(yè)行政主管部門加快修定《六盤水市新型職業(yè)農民扶持辦法（試行）》，如對獲得《新型職業(yè)農民證書》的農民，推行以證就業(yè)，以證創(chuàng)業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)貸款、資源要素流轉、特色產業(yè)補助等方面的扶持，引導符合條件新型職業(yè)農民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，使他們實實在在享受到看得見、摸得著的好處，吸引更多農民、返鄉(xiāng)農民工、退伍軍人、大學生農村創(chuàng)業(yè)者加入新型職業(yè)農民行列。二是完善考核制度，根據(jù)《全國新型職業(yè)農民培育工作績效考核指標體系》，采取第三方評價機制，從工作落實、工作效果等方面以縣為單位開展績效考核工作。三是分級建立以農業(yè)部門專家為中堅力量的新型職業(yè)農民培訓師資庫，建立師資考核和薪酬制度，培養(yǎng)技能型、專業(yè)型本土師資隊伍。
    （三）為鄉(xiāng)村人才振興提供資金保障。市、縣兩級政府把新型職業(yè)農民培育經費納入同級財政預算，設立政府性新型職業(yè)農民培育基金，以基金為支撐，政府牽頭，部門協(xié)作，助推培育工作開展。
    （四）為鄉(xiāng)村人才振興提升培訓品質。組建“政府+專家+經營主體負責人”授課團隊，一是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管干部、村干部、大學生村官對參訓農民進行認知改造、心理疏導、法制教育等，以“扶志”來激發(fā)參訓人員主觀能動性。二是對外聘請專家負責開展集中培訓，提升理論水平；各級農業(yè)部門技術人員前往田間地頭幫助新型職業(yè)農民解決生產實際問題。三是通過經營主體負責人授課，拓寬培訓覆蓋面，特別是為生產經營型職業(yè)農民的創(chuàng)業(yè)項目或產品從產業(yè)鏈角度提供對接和支持。
    （五）為鄉(xiāng)村人才振興儲備后備力量。重視農村青壯年教育層次普遍偏低的問題，以加快新型職業(yè)農民教育培育體系建設為抓手，為鄉(xiāng)村人才振興儲備后備力量，形成初、中、高級職業(yè)農民教育培育體系。初級培育以農廣校為主導，通過短期輔導、農閑夜校、田間課堂、遠程教育等形式，發(fā)揮教學、培訓、技術推廣等環(huán)節(jié)的主體作用，提高農民知識水平和農業(yè)技術水平，改善其農業(yè)生產經營管理能力，注重實用性；中級培育以本地職業(yè)技術類學校為主體，提供較為系統(tǒng)的職業(yè)教育，通過一定學時學制參加農業(yè)職業(yè)教育，培育具有獨立經營能力或專門農業(yè)技術的職業(yè)農民，突出專業(yè)性；高級培育以政府主導，啟動六盤水市山地特色農業(yè)領軍人才培育工程，以示范作用明顯的農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場和農家樂經營業(yè)主為培訓對象，打造一支能擔當起引領六盤水市鄉(xiāng)村人才振興重任的新型職業(yè)農民隊伍。
    （一）以“水清、岸綠、景美”為目標，大力推進白魚河綜合治理工作
    “水清”。一是從嚴從實落實“河長制”。將白魚河按堰口管理分為四段，每段按照“一段一策”原則，安排專人進行日常管理維護，并定期對河段長及巡護員工作進行督查。二是河道清淤。對白魚河淤泥及河內垃圾進行機械化清理，目前已完成清淤800余米，并配合相關部門對白魚河河道進行整治，三是水體管理。汛期來臨前對白魚河6處防洪險工險段進行檢查，安排專人對險工險段進行日常巡邏維護，同時，全面排查清理河內阻礙泄洪的廢渣、懸浮物等。
    “岸綠”。一是政府主導。堅持政府主導作用，按照生態(tài)流域綜合治理、水土保持及地質災害防治相結合，建設沿岸生態(tài)屏障。二是引入資本。采取“柔性治水”的方式，鼓勵社會力量參與，引入1個社會資本，在河岸種植樹木，目前已完成河岸綠化種植200余米。三是群眾參與。在植樹節(jié)、五四青年節(jié)等重要節(jié)日，鼓勵帶動當?shù)卮迕?、志愿者?00余人參與植樹活動，目前已種植樹木300余棵。
    “景美”。采取“1+3+n”的模式（1即白魚河生態(tài)屏障綠化帶，3即3個節(jié)點，n即多鐘模式、多種資金參與，并帶動群眾共同參與），依托白魚河生態(tài)景觀綠化帶，建立以蔬菜、青花椒等農作物種植為主的生態(tài)農業(yè)核心區(qū)，以農耕文化、觀光農業(yè)為主的農家生活體驗區(qū)，以親水娛樂、餐飲休閑、康養(yǎng)為主的農旅結合產業(yè)區(qū)。目前，通過引進社會資本的方式，第一個節(jié)點已經啟動，并正在積極對接康養(yǎng)項目。扎實貫徹落實“河長制”，對白魚河按堰口管理分為4段落實專人進行日常管護，并籌集資金人力對白魚河麥黃堰至菠蘿堰段進行河道清淤和生態(tài)河提整治。完成白魚河左岸800米綠道建設，流轉土地100畝，引入項目，以項目帶動鄉(xiāng)村經濟。
    （二）采用生態(tài)分級凈化處理措施，實現(xiàn)農村生活污水無害化處理
    在啟動院落改造工作前，鄉(xiāng)組織黨員干部、群眾代表、院落改造承接公司經過調研及宣傳，特別是本地如何推進“廁所革命”，進行意見征求及情況摸底。當?shù)剞r戶每人每天平均產生的生活污水大約是250升，每戶按3個人算，每戶每天產生約750升生活污水，26戶每天大約產生19.5立方的生活污水，由于農村地區(qū)普遍存在生活污水直排、雨污不分流且污水管網（池）無法覆蓋或建設成本過高等現(xiàn)狀，該院落改造中一個重點就是要解決生活污水處理問題。
    為有效解決生活污水處理難題，鄉(xiāng)因地制宜，結合菠蘿堰院落改造，按照“濕地模式、集中處理、生態(tài)降解、分級凈化”的總體思路，增設污水處理管網，完成院落26戶“沖水式”廁所改造，將生活污水集中引入生態(tài)分級凈化池，通過沉淀、過濾、氧化、水生植物凈化等方式，進行凈化處理，經處理后的水質可直接用于周邊綠化林灌溉。同時，對院邊原有溝渠進行改造，將雨水引入院落周邊溝渠，并引入流動水源，實現(xiàn)雨水及溝渠水的外部循環(huán)，確保院落周邊溝渠水質清澈。
    改造老舊院落外貌，實現(xiàn)老院子穿新衣
    通過村民自籌，鄉(xiāng)財政補足的方式，耗資40余萬對菠蘿堰老院子進行風貌改造，全面完成了水、電、路、訊等基礎設施的配套升級，配套建設了停車場、景觀臺等，并通過翻新村民圍墻、更換老舊大門、硬化院落內部道路的方式，使院落整體形象煥然一新，形成一幅山水畫的新面貌。
    三、關于鄉(xiāng)風文明善治
    （一）增添休閑娛樂設施設備，豐富精神文化生活
    增添各類健身器材，石桌石凳等豐富村民生活，繪制“春分、夏至、秋分、冬至”墻體畫，提升院落整體文化氣息。
    （二）成立議“是”小組，創(chuàng)新院落自治機制
    充分調動村民積極性、參與性，經過廣泛征集村民意見，最終在菠蘿堰成立議“是”小組，由白魚村及村委指導，在26戶村民中推舉5名代表成為議“是”小組成員，設置組長1名，組員4民，負責院落日常管理及院落公約執(zhí)行監(jiān)督工作。同時，在議“是”小組領導下，經過院落村民會議的討論，確定了八項通俗易懂的院落公約以及眾籌共享的院落保潔機制。
    示范點的打造為鄉(xiāng)推進“廁所革命”工作奠定了良好的工作基礎、干部群眾、群眾基礎，在總結前期工作的基礎上，鄉(xiāng)將進一步推進人居環(huán)境整治、廁所革命、彩鋼棚整治等工作，目前已著手啟動周邊院落風貌改造、農村污水及生活垃圾處理、彩鋼棚整治、白魚河南岸綠島建設等工作。同時，逐步推廣完善院落自治公約、眾籌共享保潔機制等基層治理的機制及辦法，培育蔬菜、水果種植產業(yè)，向著產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總體目標再進一步。
    今年以來，我市市委、市政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照《中國共產黨農村工作條例》、《河北省貫徹落實中國共產黨農村工作條例實施辦法》要求，在上級黨委、政府的堅強領導下，全面貫徹落實黨的十九大精神及中央、省、**市農村工作會議精神，結合我市農村工作實際，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，以增加農民收入為核心，以壯大村級集體經濟為突破口，以推進農村環(huán)境綜合整治為著力點，以深化農村綜合改革為根本動力，全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)了農業(yè)提質增效、農村文明進步、農民增收致富。
    中央、省委印發(fā)《中國共產黨農村工作條例》《河北省貫徹落實中國共產黨農村工作條例實施辦法》后，市委、市政府高度重視，把貫徹落實《條例》《實施辦法》作為市、鎮(zhèn)、村三級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作遵循，迅速掀起學習貫徹熱潮，做到兩個融合，一是與開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育相融合，把學習《條例》《實施辦法》作為“守初心、擔使命”的一項重要內容，切實深刻領會、把握核心要義，抓好貫徹落實；二是與當前農業(yè)農村實際工作開展相融合，真正把《條例》《實施辦法》作為指導全市農業(yè)高質量發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化農業(yè)農村改革的精髓，確保農業(yè)農村高質量發(fā)展。通過理論中心組學習、專題輔導講座、報告會等多種形式，引導全市廣大黨員干部深刻領會重大意義、精神實質和工作要求，使基層黨組織和黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央部署要求上來，全面提高廣大黨員干部做好黨的農村工作的責任感、使命感，形成推動鄉(xiāng)村振興的思想自覺和行動自覺。
    （一）建立鄉(xiāng)村振興工作體系
    成立了由市委書記任組長的鄉(xiāng)村振興工作領導小組，完善“縣、鄉(xiāng)、村”三級書記直接抓鄉(xiāng)村振興工作格局。組建了產業(yè)、文化、組織、生態(tài)、人才5個鄉(xiāng)村振興工作專班。聘請河北社會科學院編制完成了《**市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，5個相關部門也制定了各自的實施方案。2019年4月23日，召開了以“打基礎、優(yōu)環(huán)境、強三農”為主題的全市鄉(xiāng)村振興推進大會，對全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了安排部署。一年來，市委、市政府通過會議推動、指導調研、通知簡報、檢查考核等多種手段，全力推動各項工作開展。2019年11月8日，召開鄉(xiāng)村振興考核指標和農村人居環(huán)境項目進展情況調度會，督促各相關部門確保年底前完成鄉(xiāng)村考核指標和農村人居環(huán)境年初規(guī)劃項目。
    （二）推進農業(yè)供給側結構性改革
    1.發(fā)展科技農業(yè)。在新發(fā)地太行山農業(yè)創(chuàng)新驛站的基礎上，2019年，組織碩誠、新發(fā)地兩個現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)分別成功申報了太行山農業(yè)創(chuàng)新驛站及河北省農業(yè)創(chuàng)新驛站，同時，碩誠園區(qū)又申報了2020年河北省農業(yè)創(chuàng)新驛站；聘請了河北農大2名教授為首席專家，其他果蔬相關專業(yè)和流通專業(yè)的專家、教授為成員的兩個專家團隊，打造**市農業(yè)科技創(chuàng)新平臺；通過驛站平臺，引導全市蔬菜擴大種植面積，強化果蔬高新品種和技術成果的引進轉化，提升產品質量，推動我市水果、蔬菜綠色高效發(fā)展。
    依托科茂種業(yè)繁育基地，大力建設一主多元的基層農技推廣體系，充分利用科研育種能力以及與院校聯(lián)系密切的優(yōu)勢，建設小麥農業(yè)科技集成創(chuàng)新示范基地，開展小麥產業(yè)試驗、示范和北方冬麥區(qū)小麥綠色高產高效栽培技術公關，研究小麥新品種選育、綠色高產高效技術，促進小麥生產由重產量向綠色高效高產方向轉變。
    2、發(fā)展綠色農業(yè)。一是積極實施冬小麥節(jié)水品種及配套技術項目。2019年共實施6.5萬畝，項目累計投資945萬元,項目實施面積13.5萬畝,實現(xiàn)節(jié)水675萬m3。
    二是強化施肥技術推廣。推進化肥減量增效，組織技術指導員、專家組成員下鄉(xiāng)進村入戶，開展技術培訓和指導服務，通過建立化肥減量增效示范區(qū)、健全智能配肥站、推廣高效新型肥料和科學施肥技術、引導農民進行有機肥使用等技術措施，實現(xiàn)農業(yè)綠色發(fā)展。今年以來，全市共發(fā)放測土配方施肥技術明白紙、圖冊2萬余份，建立耕地質量提升和化肥減量增效試驗示范基地5個、核心示范區(qū)2100畝，推廣各類配方肥1100噸，緩控釋肥6000噸，面積15萬畝，依托100戶科技示范主體開展化肥減量增效示范，全市畝均減肥2公斤（折純）以上，降低肥料投入成本5元以上。
    三是大力推廣節(jié)藥技術。加強病蟲害監(jiān)測預報，提高病蟲預報到位率；引導新型經營主體開展社會化服務，推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提高病蟲害防治效果，同時降低農藥化肥使用量；推廣綠色防控技術，降低化學農藥用量；推廣科學施藥技術，提高精準用藥水平；推廣新型植保機械，提高農藥利用率。2019年，全市統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到39%，綠色防控覆蓋率達到29%，全市農藥使用量降低2%以上。
    四是大力宣傳地膜回收。著力解決農田殘膜污染，加大0.01毫米標準地膜的推廣力度，同時宣傳、發(fā)動進行地膜撿拾回收，積極探索地膜污染解決路徑，切實解決白色污染問題。2019年全市地膜用量91.2噸，回收量為75.8噸，回收率為83%。
    五是抓好林業(yè)生態(tài)建設。2019年以“做強生態(tài)支撐，助力雄安新區(qū)建設，服務協(xié)同發(fā)展”為中心，為雄安新區(qū)打造綠色屏障為首任，根據(jù)《**市雄安新區(qū)周邊綠化工作方案》文件要求，結合實際，大力開展白溝河生態(tài)林帶、環(huán)雄安生態(tài)林帶、生態(tài)片林建設，實施規(guī)模造林、村莊綠化及農田林網、堤防綠化、高固路廊道綠化，2019年實際綠化面積21535畝，完成任務面積的107.6%。
    六是抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。為105家規(guī)模養(yǎng)殖場配建糞污處理設施，帶動了全市所有規(guī)模養(yǎng)殖場、白溝河兩側一公里內養(yǎng)殖戶、方官生豬密集區(qū)和新城蛋雞密集區(qū)的321個養(yǎng)殖場建設了污水處理設施，提高全市養(yǎng)殖場戶的糞污處理設施配建率，基本解決了養(yǎng)殖污水直接外排和畜禽糞污隨便堆放的問題；建成了年處理3萬噸畜禽糞污，年生產有機肥1萬噸的糞污處理中心1個，全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設施配建率達到了100%，糞污綜合利用率達到82%，超額完成了年度75%的任務目標。
    3.發(fā)展品牌農業(yè)。確定**黃桃為我市優(yōu)特農產品，制定了《**市蔬菜產業(yè)提質增效實施方案》《**市推進農業(yè)供給側結構性改革大力發(fā)展特色產業(yè)實施方案》，全力打造**黃桃特色品牌。目前，黃桃作為地理標志認證農產品出口美國、日本和韓國3個國家。
    依托**市科茂種業(yè)有限公司，針對“中麥175”小麥品種鋅元素含量高的優(yōu)勢，加工富鋅小麥面粉，打造富鋅小麥品牌。目前已開始批量生產，主供京、津、保等大中城市。
    4.發(fā)展質量農業(yè)。創(chuàng)建**市級以上現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)8個，其中省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)2個，**市級精品園區(qū)2家，完成“三品一標”認證企業(yè)6家，認定品種20個，標準化種植面積達到68.1%。蔬菜種植標準化覆蓋率為74.1%，創(chuàng)建省級標準化養(yǎng)殖場一個，縣級標準化示范場15個，規(guī)模養(yǎng)殖場110個，畜牧業(yè)標準化率為77.3%。標準化養(yǎng)殖覆蓋率平均值為72.1%。
    優(yōu)化種植結構，在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎上，按照糧—經—飼的結構要求，今年發(fā)展苜蓿3000畝，青佇玉米8000畝，鮮食玉米4000畝；強化人才隊伍建設，實施新型經營主體培育工程，今年開展新型職業(yè)農民培育220名，市政府出臺了《**市新型職業(yè)農民培育認定管理辦法》，積極開展示范家庭農場創(chuàng)建活動，組織申報省、**市級示范農場4家。落實市財政扶持資金，按照新型經營主體財政扶持項目實施方案，已實施完成。
    （三）深化農村改革
    1.穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革。截止目前，全市13個鎮(zhèn)、辦事處、409個行政村,已完成清產核資、成員身份界定、股權設置量化、“三會”同建工作，已完成集體經濟組織登記的村數(shù)220個，占總任務村數(shù)的53.8%。
    2.充分運用土地確權登記頒證成果。在2018年基本完成的基礎上，認真開展回頭看，督促各鎮(zhèn)辦事處，針對遺留問題制定掃尾工作方案，層層落實責任，爭取達到應確盡確，不留死角，要求把土地承包經營權證書全部發(fā)放到農戶手中，防止鎮(zhèn)村將證書滯留，同時，全力開展檔案整理工作，及時進行掃描。完善確權數(shù)據(jù)庫成果、土地承包管理信息系統(tǒng)，抓好土地承包經營權流轉系統(tǒng)的運行和規(guī)范運作，為土地流轉，抵押擔保，惠農政策落實等提供信息技術支持。
    3.大力發(fā)展適度規(guī)模經營。推進自然人向法人農業(yè)轉變，培育新型農業(yè)主體，積極引導農村土地經營權向現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、新型經營主體集中，嚴格規(guī)范土地流轉行為，全市土地流轉率達到36.8%，發(fā)展、扶持土地流轉、土地入股、土地托管、代耕代種等多種經營模式和服務體系，推進規(guī)模經營。根據(jù)省**市空殼合作社治理方案，制定了我市實施方案，加強對合作社的排查，協(xié)調各部門、各鎮(zhèn)、辦事處按照各自職責開展工作，一方面，堅決查處非法集資，另一方面，清理空殼社，規(guī)范合作社運營，從而促進合作社健康發(fā)展。
    4.完善服務體系強化農業(yè)工作支撐。實施基層農技推廣體系改革與建設補助項目，開展農民教育培訓，依托現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、新型農業(yè)經營主體等平臺，完善科技示范推廣體系，重點推廣農業(yè)主導品種和主推技術。根據(jù)工作需要，加強推廣體系人員隊伍和機構建設，優(yōu)化農技推廣區(qū)域站運行機制，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務中心建設。
    （四）推進一二三產業(yè)融合發(fā)展
    1.現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設不斷提檔升級。進一步加強園區(qū)建設，按照“全域推進，重點突破”的原則，著力構建產城一體、區(qū)域融合的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式。一是加大招商引資力度，用現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)助推鄉(xiāng)村振興，**市龍安泰集團智圖農業(yè)科技有限公司與荷蘭英姆普公司（igmpr）簽約合作，將引進荷蘭最先進的花卉和園藝設計、智能溫室、無土栽培、水肥一體以及管理培訓等農業(yè)技術項目，促進我市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展。河北新發(fā)地食品加工產業(yè)園項目開始建設，總投資20.3億元，占地636畝，新建原輔料庫、中央大廚房、超市統(tǒng)倉加工配送區(qū)、農產品精深加工區(qū)、成品冷鏈倉儲區(qū)、物聯(lián)網智能集配平臺、檢驗檢疫中心及配套設施等。項目建成后，年加工配送能力180萬噸，實現(xiàn)年銷售收入5.2億元，直接帶動就業(yè)崗位2100余個，間接帶動就業(yè)崗位4600余個。二是加大園區(qū)建設力度。我市建成市級以上園區(qū)8家，其中省級園區(qū)2家，**市級精品園區(qū)2家，**市級園區(qū)4家。園區(qū)總規(guī)劃面積15萬畝，實際建成5萬余畝，園區(qū)累計完成投資55億元，園區(qū)無公害農產品認證21個，綠色食品認證1個，取得地理標志1個，注冊“昊龍農業(yè)”、“青沃谷”等商標7個。以肖官營鎮(zhèn)的冀康現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)為核心，打造采摘觀光休閑農業(yè)精品旅游區(qū)，2019年又投資2400萬元，建設占地246畝磚混溫室大棚72個，以義和莊村為核心發(fā)展5000畝三膜西瓜種植基地；以軍城辦事處平安店村為核心，通過村莊民居翻建、改建打造美麗宜居鄉(xiāng)村，建設水上樂園和生態(tài)餐廳，流轉周邊土地3000畝，建設現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的田園綜合體。園區(qū)建設極大提升了農業(yè)的科技支撐與管理水平，為農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。
    2.“互聯(lián)網+”農產品銷售渠道日益壯大。建設電商平臺，推行農業(yè)經營網絡化，大力引導企業(yè)建設、利用電商平臺，推進農業(yè)電子商務，推動優(yōu)質農產品上網銷售。淘實惠在我市建立了409家服務站點，實現(xiàn)了農村電商全覆蓋，平臺交易額達3000多萬元。河北新發(fā)地農產品物流園在搞好農產品市場批發(fā)銷售的同時，也建立了自己的電商平臺，實現(xiàn)了線上和線下銷售結合，冀康、碧照軒、碩誠、青沃谷等現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)及同興農林畜牧有限公司也建立了自己的網絡銷售平臺和微信平臺，擴大了銷售量。
    3.休閑、觀光農業(yè)得以快速發(fā)展。組織現(xiàn)有省級星級休閑農業(yè)企業(yè)針對自身特點，大力開展采摘、科普、農家樂等項目，吸引京津及周邊群眾進行休閑、觀光、采摘。篩選出包含青沃谷現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、冀康休閑農莊、杜村梨花節(jié)、碩誠現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)在內滿足游客春季賞梨花、玩采摘、品美食的精品休閑農業(yè)觀光線路1條，并入選河北省37條春季賞花觀光線路。積極推進休閑農業(yè)建設，冀康園區(qū)被評為四星級休閑農業(yè)園區(qū)，碩誠園區(qū)被評為四星級采摘園，青沃谷園區(qū)被評為三星級采摘園。
    （五）推動農村人居環(huán)境全面改善
    在近幾年持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設基礎上，以我市被確定為河北省首批農村人居環(huán)境整治全域完成示范縣和省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為契機，大力推進農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用、村莊清潔行動、村莊道路硬化、村莊綠化、美化亮化、美麗庭院建設、村莊規(guī)劃編制等十項專項行動，推動了農村人居環(huán)境的持續(xù)改善。上半年我市人居環(huán)境整治工作在全省位于第二十七名，在**市位于第一名。2019年6月4日，**市鄉(xiāng)村振興重點工作暨農村人居環(huán)境整治行動推進會在我市召開，**市委副書記閆繼紅對我市的工作給予了高度評價。10月24日我市代表**市接受了河北省農村人居環(huán)境整治全域完成示范縣的考核驗收。
    1.建立農村生活垃圾長效機制。6月1日，通過公開招標，確定了**善美環(huán)境衛(wèi)生有限公司、**亢騰環(huán)境工程有限公司兩家保潔服務公司，招聘保潔員910名，對我市409個行政村全部實行農村保潔和垃圾收集市場化運行模式。共建設地埋式垃圾臺站998個，購置垃圾壓縮轉運車輛47臺，基本實現(xiàn)垃圾日產日清，每日清運垃圾290余噸。將農村生活垃圾全部轉運到市垃圾處理場規(guī)范處置，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾一體化處置全覆蓋。
    2.大力改善農村道路通行條件。鄉(xiāng)村路網方面，2019年農村路網改造提升104個村，里程69.4公里。農村村內道路方面，投資7500萬元，新修改造全市13個鎮(zhèn)辦215個村主次干道142.5公里60萬平方米?；緦崿F(xiàn)了全市域村莊主街道硬化全覆蓋。
    3.實施村莊綠化、美化和亮化行動。投資3000萬元，在繼續(xù)深入開展“五清三建一改”行動基礎上，對全市縣、鄉(xiāng)道路兩側可視范圍村莊外立面及村莊主街道兩側、雄安新區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有連村道路可視范圍村莊外立面及村內主要道路兩側，按照統(tǒng)一風格，進行乳膠漆粉刷改造337萬平方米，并適當繪制文化墻，實現(xiàn)村莊美化全覆蓋，有效提升了全市農村整體風貌。投資516萬元，安裝路燈9117盞。在各村主街道兩側、文化廣場、學校、村民中心等重要場所安裝、更換照明設施，實現(xiàn)村村亮化全覆蓋。投資505萬元，種植鄉(xiāng)土樹木92061棵，進一步提升農村綠化水平。
    4.開展美麗庭院創(chuàng)建活動。堅持“黨建帶婦建、婦建服務黨建”，把美麗庭院創(chuàng)建作為“一把手”工程。截止目前，已成功創(chuàng)建美麗庭院36200戶，精品庭院5621戶。超額完成年初確定的任務。
    5.全力推進廁所改造工作。我市屬于二類縣，在全面實現(xiàn)衛(wèi)生廁所達標的基礎上，堅持自我加壓，主動提高改廁工作標準，并堅持進度服從質量的原則，積極穩(wěn)妥推進無害化衛(wèi)生廁所提升改造。2019年上半年安排第一批無害化廁所改造17000座。2019年11月通過政府采購方式，又安排無害化廁所改造任務15000座。全年累計安排無害化廁所改造32000座。財政用于改廁資金達到6400萬元。
    6.突出抓好高鐵高速沿線環(huán)境集中整治。共清理歷史積存垃圾100余處，清運垃圾500余立方。安裝路燈400余盞，植樹11萬余株。建成小游園55處，小菜園129處。同時，將沿京石高速、京石高鐵的村莊面貌提升列入鄉(xiāng)村振興同步打造，新打造梁家營廊道綠化節(jié)點、紫泉河景觀河道兩個生態(tài)景觀節(jié)點，新建成前曲堤、趙辛莊等一批鄉(xiāng)村振興示范點。
    7.穩(wěn)步推進農村污水治理。按照《**市農村生活污水治理及納污坑塘整治專項實施方案》要求，實施了白溝河傍水村農村生活污水治理工程，建設處理站5座，處理能力360噸/日，建設配套管網40106米。此外，方官污水處理廠提標改造等工程扎實推進。
    （六）推進農村文化振興
    1.夯實基礎，農村文化建設成效顯著。全市13個鎮(zhèn)、辦事處建成了28個綜合文化站，409個行政村建成了農家書屋，補充圖書40082冊，讓農家書屋成鄉(xiāng)村振興的“文化糧倉”；建成了文化資源共享工程村級服務點409個。210個行政村建成了農村文體廣場；廣播電視直播衛(wèi)星“戶戶通”工程已完成5170戶；409個村的“村村通”大喇叭工程已經全部完成。為各村配發(fā)了鑼、鼓、镲等文藝器材560套，舞蹈演出服裝100套，并為每村配備了音響設備。各村街建起了文藝活動組織。
    2.扶持隊伍，文藝團體不斷發(fā)展壯大。實施基層文藝骨干培訓計劃，組織舉辦了廣場舞、書法、舞蹈、繪畫、戲劇等方面的培訓，培訓人數(shù)達到1000余人。對在群眾性文藝活動中形成的小型演唱班子和具有相應規(guī)模的大型文藝社團，給與器材支持和業(yè)務指導，使文藝團隊不斷上水平、文藝隊伍不斷壯大，逐漸形成了辛橋藝友戲曲歌舞團、楊漫撒友德京劇團等20多個定期活動的小型演唱班。深入挖掘非物質文化遺產，今年在全面普查的基礎上挖掘整理7個類別15項非物質文化遺產項目并申報**市非物質文化遺產項目，目前縣級非遺項目已達33個。其中石辛莊古典音樂會、上四調、南樂會、大義店冰雹會非遺項目入選省級非物質文化遺產項目名錄。在挖掘新項目的同時也加強了對原有非遺項目的保護、支持力度，每年都組織多次不同形式的非遺展示，參與者越來越多，使我市的非遺項目得以傳承和發(fā)展。
    3.文化下鄉(xiāng)，慶?；顒迂S富多彩。以慶祝建國70周年為主線，積極開展“我和我的祖國”群眾文化系列主題活動，切實營造熱烈喜慶的社會氛圍。開展了“悅讀分享”讀書會5期；“我們的中國夢文化進萬家”32場；戲曲進校園20場；“文藝彩色周末”20期；戲曲下鄉(xiāng)演出206場。
    （七）推進農村生態(tài)振興
    為消除**東西部地區(qū)落差，實現(xiàn)全市均衡發(fā)展，先后投資32159.2萬元，實施了京白、高固沿線等“百里畫廊”綠化美化工程。在高固公路、京白公路、112國道、十白公路、107國道兩側各建設100米綠色長廊，綠化面積13200畝。在重要區(qū)域和交通樞紐突出打造景觀節(jié)點。在冀康農業(yè)園北門戶、南門戶、s030線**市南市界、鐵路橋節(jié)點、x301與涿白路節(jié)點、張賁營節(jié)點、十白線**白溝交界節(jié)點、g112與京白線交叉路口節(jié)點、肖官營紅綠燈、八堵墻路口等，用花草打造雕塑，建設景觀島。增強了鄉(xiāng)村主通道的景觀效果，縮小了城市綠化落差，提高了廣大農民群眾的幸福感、獲得感。
    （八）強化基層組織建設保障
    優(yōu)良的組織建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的有效保證，目前我市村兩委黨政一人兼達到261名，占比64%，50歲以下正職干部282名；高中及以上學歷326人，占比79.7%；致富帶頭人等優(yōu)秀人才315人，占比77%；支部書記“四個結構比例”均高于省市要求。2019年，重點創(chuàng)建提升60個“三帶六區(qū)”黨建示范典型，目前正在有序開展。為有效改善鄉(xiāng)村治理體系，近年來投入4000萬元，打造了“兩個代辦”升級版，已有婚姻登記等15項服務事項實現(xiàn)了網上代辦，全市13個鎮(zhèn)、辦事處409個村全部建立了五星級便民服務中心（室）。出臺了《**市農村信訪安全穩(wěn)定工作獎懲辦法（試行）》，市財政拿出500余萬元，對實現(xiàn)市委確定的全年未發(fā)生信訪、安全、穩(wěn)定問題的村街全部兌現(xiàn)獎懲。
    （九）全力打造省級鄉(xiāng)村振興核心區(qū)
    基于**市區(qū)位獨特優(yōu)勢和堅實工作基礎，按照“全域統(tǒng)籌、重點打造、精品示范、輻射帶動”的原則，長遠規(guī)劃，分步推進，確定了全域創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的宏偉目標，在農村人居環(huán)境整治全域完成示范縣工作基礎上，先期構建“一片四線五點”的鄉(xiāng)村振興核心示范區(qū)?！耙黄保阂孕す贍I鎮(zhèn)連片14個村、“四線”（京石高速沿線、京武高鐵沿線、京
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告篇十三
    （一）進一步加強基層黨組織建設。通過實施黨建年度綜合考核，將村級黨組織建設情況進行分類定級，采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法，進一步健全農村黨建工作的動力機制，著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求，結合2018年村級組織換屆選舉工作，對基層黨組織實行分類動態(tài)管理，加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度，積極創(chuàng)建“五好”黨組織，推進農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結合2018年換屆選舉工作，我局聯(lián)合市組織部，深入各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排，調查摸底，加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
    （二）進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，做好農村社會救助兜底工作，做好農民重特大救助等社會救助工作，完善最低生活保障制度，構建多層次農村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計支出：4486萬元，保障人口達15332戶，37772人左右，農牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助2177人，支出資金763.45萬元,救助限額內救助率已達到70%。1-10月在農村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名，同時進一步健全社會養(yǎng)老服務體系，1-10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養(yǎng)老服務，支出資金58.8萬元，2020年我局將爭取在全縣4個公辦養(yǎng)老機構建立日間照料中心，進一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務。繼續(xù)對城鎮(zhèn)“三無”人員、農村“五?！睂ο蠛凸聝簩崿F(xiàn)集中供養(yǎng)全覆蓋。
    1.推進農村社區(qū)建設試點工作，推行村級事務陽光工程，建立健全村務聯(lián)系會議制度，構建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，建立健全社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站設施網絡，擴大農牧區(qū)社區(qū)服務設施綜合覆蓋面，完善政府購買社區(qū)組織服務機制。
    2.進一步完善最低生活保障制度，加強動態(tài)化精細化管理，把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍，全面落實特困供養(yǎng)制度。
    3.構建多層次農村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。
    一、鄉(xiāng)村振興實施意義鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經濟特征的地域綜合體，兼具生產、生活、生態(tài)、文化等多重功能，與城鎮(zhèn)互促互進、共生共存，共同構成人......
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告篇十四
    一、穩(wěn)妥推進深化供銷合作社綜合改革?！犊兿h深化供銷合作社綜合改革實施方案》已于2017年12月經縣委、政府研究出臺，同時印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。今年我社根據(jù)《績溪縣深化供銷合作社綜合改革實施方案》文件精神，著手開展“三會”建設基礎工作，完成第一次社員代表大會代表摸底統(tǒng)計工作，并進行理事會章程、大會議程等文件草擬工作，待市社第一次社員代表大會召開后，啟動此項工作。
    二、基層組織建設情況。一是廣泛開展調研，謀劃工作思路。今年來，我社根據(jù)出臺的綜合改革方案，圍繞基層組織建設，深入鄉(xiāng)村開展調研，重點了解村級集體經濟情況，產業(yè)發(fā)展態(tài)勢及各村級發(fā)展意愿等，通過調研，我社決定先在寺后、高楊等五村以村社共建模式組建村級供銷合作社，并指派專人指導，落實責任，目前各村在積極推進，待今年村級組織換屆后申請登記注冊。二是加強部門協(xié)調，推進基層社建設。我社積極與組織部、農委、市監(jiān)局對接協(xié)調，探索村社共建模式，爭取部門支持，不斷推進工作。
    三、“新網工程”建設情況。今年新增專業(yè)合作社2個，增加經營網點3個，有效拓展了服務平臺。進一步加大指導服務力度，推進農民專業(yè)合作社快速發(fā)展，社會化服務水平進一步提高。組織申報“新網工程”項目，爭取財政補貼資金55萬元用于績溪縣黃高峰油茶種植專業(yè)合作社100噸山茶油生產線項目建設和績溪縣臨溪鎮(zhèn)設施農業(yè)種植專業(yè)合作社設施果蔬基地項目建設。
    四、進一步加強資產管理。今年我社對社有資產經營情況進行全面調查摸底，利用法律手段對近幾年房租拖欠進行清理，為防止社有資產流失。對部分資產水電線路進行改造，確保安全生產，降低資產經營成本。
    五、著力提升社會化服務水平。今年我社與省社基層網絡建設投資公司對接合作，擬建績溪縣農產品物流中心和倉儲冷鏈設施。目前就項目積極跟進。今年5月我社到黃山供銷社學習考察農藥集中配送體系建設，向分管領導提交學習考察報告，積極與縣農委、環(huán)保局協(xié)調對接，強力推廣我縣實施農藥集中配送黃山模式，力爭將農藥集中配送體系建設納入（2018-2019）新安江生態(tài)保護補償資金項目。
    （二）下半年工作思路和舉措
    一、強本固基，推進基層社建設?；鶎由缡枪╀N社服務“三農”的前沿陣地。下半年，我社深入貫徹落實省社基層組織建設指導意見，將在前期工作的基礎上，強力推進村級供銷合作社建設，完成村級供銷合作社有限公司的登記注冊工作。根據(jù)各地產業(yè)特點，指導村級合作社開展特色經營，壯大集體經濟，促進農村基層組織建設，促進脫貧攻堅、促進美麗鄉(xiāng)村建設。引導合作社發(fā)展適度規(guī)模經營，促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)有機銜接，引導農民參與一二三產融合發(fā)展。結合村級社建設，組建村級綜合服務社，滿足農民生產、生活、文化、衛(wèi)生等需求。按照“五有”要求，克服困難，推動經營網點和服務平臺的再建工作。年底前將推動政府出臺發(fā)展基層社的實施意見，保障基層社建設順利進行。
    二、拓展服務，推動惠農服務體系建設。圍繞農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)，實施產前、產中、產后全方位為農民提供服務，搭建綜合性服務平臺。今年我社將在山核桃種植產區(qū)，推行“保姆式”全托管和“菜單式”半托管服務，積極探索山林托管服務路子，逐步將村級基層社打造成為規(guī)模適度、半徑適宜、功能完備的惠農服務綜合體。
    三、積極創(chuàng)辦領辦農民專業(yè)合作社，穩(wěn)妥推進適度規(guī)模經營。引導農民以主導產業(yè)或主導產品，牽頭領辦農業(yè)合作社，圍繞我縣“12345”總體發(fā)展要求，探索發(fā)展休閑觀光農業(yè)，旅游產品加工業(yè)。2018年供銷社牽頭新增2個專業(yè)合作社，同時要積極探索專業(yè)合作社聯(lián)合建社的發(fā)展思路，以突出產業(yè)、自辦引領、股份加盟，基層社承辦的模式探索發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社。
    四、搭建供銷平臺，提升社會化服務水平。持續(xù)與省供銷社基層網絡建設投資公司對接，共同新建我縣農產品物流中心和倉儲冷鏈設施，為我縣優(yōu)質農產品搭建產銷對接服務平臺。持續(xù)推進我縣農藥集中配送體系建設，供銷合作社將成為農藥集中配送實施主體，進一步提高為農服務能力。
    五、構建規(guī)范高效的雙線運行體系。積極籌備“三會”制度建設，以“三會”體制建設為契機，進一步優(yōu)化機關機構設置、職能配置。成立績溪縣供銷社資產經營管理有限公司，加強社有資產管理，確保社有資產保值增值，保護社有資產所有者和經營者合法權益，建立與社會主義市場經濟體制相適應的社有資產管理和經營體制。實行社企分開，雙線運行模式。
    20xx年我社將以中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹十九大精神與黨中央國務院、省、市縣的決策部署，堅定不移，毫不動搖地推進綜合改革，力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告篇十五
    農業(yè)、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其提升到黨和國家戰(zhàn)略高度，為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了方向。中央一號文件全面部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了黨中央對“三農”問題的高度關注。為深入了解全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，全省農村基礎設施建設、農村社會事務、農村一、二、三產融合發(fā)展等領域投資項目建設現(xiàn)狀和成效，總結好的經驗，分析存在困難和問題，提出進一步實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目建設擴大有效投資的對策建議。貴州省統(tǒng)計局投資處近期在全省范圍內開展專題調研，并深入遵義市湄潭縣就當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資情況進行實地調研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
    一、全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目建設現(xiàn)狀和成效
    調研表明，貴州作為全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，鄉(xiāng)村振興緊密結合脫貧攻堅開展，取得了明顯成效。全省立足于“三農”發(fā)展實際，在省委、省政府的堅強領導下，認真貫徹落實中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，推進供給側結構性改革，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，實施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進，農業(yè)農村發(fā)展整體呈現(xiàn)出“穩(wěn)增長勢頭正勁、促改革成效顯現(xiàn)、調結構步伐加快、惠民生扎實有力”的良好態(tài)勢。在項目建設方面，全省打好農村公路“組組通”為重點的基礎設施建設、易地扶貧搬遷、產業(yè)扶貧和教育醫(yī)療住房三保障的“四場硬仗”，農業(yè)農村項目建設如火如荼，有效投資不斷擴大；農田水利等農業(yè)基礎設施建設進一步加強，農村教育、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項目建設穩(wěn)步推進；農村產業(yè)投資不斷壯大發(fā)展，一、二、三產發(fā)展持續(xù)深度融合，投資效應得以進一步凸顯?？偟膩砜?，全省農村投資呈現(xiàn)出強長補短、結構優(yōu)化、動能增強的高質量發(fā)展態(tài)勢。
    （一）加大農村基礎設施投資，美麗鄉(xiāng)村建設不斷升級
    1.農村公路方面。208月，貴州在全國率先啟動農村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)，計劃實施9.7萬公里通組公路硬化建設，確保到完成全省39110個村民組通組公路硬化建設，實現(xiàn)30戶以上村民組100%通硬化路目標。截至今年9月17日，貴州全省累計開工建設農村通組公路8.02萬公里，累計完成路基7.44萬公里，累計完成路面6.02萬公里，累計完成投資363.1億元（數(shù)據(jù)來源于省交通部門，以下相關數(shù)據(jù)同），其中20開工建設5.52萬公里，完成路基4.94萬公里，完成路面3.6萬公里，完成投資230.7億元。全省村民組通暢率從年8月的68.9%提高至82.7%，沿線受益建檔立卡貧困人口達150萬人。按照目前的工程進度，到今年年底，貴州省將基本完成建設任務，最晚在明年上半年前，全面完成全省農村“組組通”公路建設任務9.7萬公里，奪取三年大決戰(zhàn)的全面勝利。
    2.水利基礎設施方面。全省加速推進骨干水源工程和民生水利建設。今年前三季度，全省完成水利投資341.22億元（數(shù)據(jù)來源于省水利部門，以下相關數(shù)據(jù)同），新開工建設骨干水源工程45座。夾巖、馬嶺、黃家灣3座大型水利樞紐工程建設快速推進，完成投資30.78億元；其他農村安全飲水工程正在有序推進，小康水行動計劃完成投資30億元，發(fā)展耕地灌溉面積71.39萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積16.5萬畝，農村飲水安全鞏固提升工程受益人口121.98萬人，其中44.35萬人為農村建檔立卡貧困人口，完成水土流失綜合治理任務2144平方公里，新開工中小河流治理項目50個，新增農村水電裝機6.4萬千瓦。隨著項目的順利推進、建成投產，將全面提升農村水利基礎設施條件，極大促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源供應，切實提高農村飲水安全。
    3.電力基礎設施方面。為加快新一輪農村電網改造升級實施進度，力爭年底基本解決我省農村地區(qū)供電能力不足、電壓不達標、網架薄弱等問題，鞏固農村通動力電工作，加快開展貧困地區(qū)電網項目建設，發(fā)揮好電力在全省脫貧攻堅中的支撐性作用，2018年貴州電網公司將投資超過80億元重點對全省深度貧困地區(qū)電網進行改造升級，力爭農村電網規(guī)劃建設項目啟動建設達80%，確保鄉(xiāng)村戶均配變容量達到1.93千安，實現(xiàn)農村從“用上電”向“用好電”發(fā)展。貴陽市2018年以打好“農村電網改造升級、智能電表低壓集抄、供電所建設”三大工程攻堅戰(zhàn)為抓手，加大電網投資建設力度。農網改造升級投資3.38億元，實施304個農村電網項目，建成花溪金石等4個供電所建設，完成烏當“小康電”示范縣和青巖中國特色小鎮(zhèn)電網建設。六盤水市先后出臺了《六盤水市農村電網提質改造工程（2017―20）三年會戰(zhàn)工作方案》和《六盤水市新一輪農村電網改造升級電網建設目標責任考核辦法》，市供電局制定了《六盤水市新一輪農村電網改造升級及電力扶貧實施方案（2018―）》，以農村電網改造為重點，加快實施農村電網建設和光明工程行動計劃。2018年1-9月份全市新建改造低壓線路846公里，新增配電變壓器231臺，新增配變容量2.4萬千伏安，滿足農村通動力用電需求。
    4.通信基礎設施方面。隨著大數(shù)據(jù)建設的快速推進，全省信息基礎設施建設投資力度不斷加大，近年來相繼開展信息基礎設施建設三年大會戰(zhàn)、“滿格貴州”、“小康訊”等建設，農村互聯(lián)網基礎設施、信息傳輸通道、信息化服務能力建設穩(wěn)步推進。積極推動通信網絡向農村地區(qū)深度覆蓋，提升貧困村移動通信網絡承載能力和接入能力。2017年底，全省通信光纜達到90萬公里，行政村實現(xiàn)100%通4g網絡、98%通光纖。今年以來，圍繞大數(shù)據(jù)發(fā)展需求，完成城鄉(xiāng)光纖到戶改造，實現(xiàn)了所有行政村通4g和光纖，通信網絡能力不斷增強，信息化水平得以進一步提升。
    5.農村人居環(huán)境改善方面。目前，全省以農村生活垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向，大力開展農村人居環(huán)境整治行動。深入實施農村“污水治理革命”，堅持適用和量力而行原則啟動實施污水治理工程，完善農村生活污水治理長效管理機制，按照“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿村莊生態(tài)建設理念，探索市場運作模式，成片連村實施水生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境治理。深入實施農村“垃圾治理革命”,逐步完善農村環(huán)衛(wèi)要素配置，建立農村垃圾“收、運、處”運行機制，提升農村垃圾收集處理能力。按照“一戶一桶、一寨一斗、一村一站、一鎮(zhèn)一中心垃圾臨時堆放場”的最低配置原則，完善環(huán)衛(wèi)設施，全面推進農村垃圾清運系統(tǒng)建設，全面提升農村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設水平，確保農村垃圾有地放、有人收、有處置，同步全面實施農村“廚房革命”、“廁所革命”。建設“宜居鄉(xiāng)村”，不僅要道路、綠化、亮化等“面子”漂亮，還要農民自家“里子”干凈。全省全力開展農村改廚改廁工作，加快農戶廚房、廁所提級改造，用健康文明的生活方式引導群眾提升環(huán)境意識，推動鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展，補齊農村人居生活環(huán)境短板。黔東南州今年以來共爭取中央預算內人口較少民族發(fā)展專項1480萬元和省預算內投資910萬元，用于改善農村人居環(huán)境治理工程建設。目前，全州農村環(huán)境綜合整治項目已建成項目354個，在建項目150個，正在開展前期工作項目65個，各項工作正有序推進中。
    （二）圍繞民生抓投入，教育、醫(yī)療不斷完善
    1.加快推進鄉(xiāng)村教育振興。全省堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實行政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦學體制，深入實施“全面改薄”（即全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件），深入實施農村義務教育學生和學前教育兒童營養(yǎng)改善計劃，全面推進農村教育均衡發(fā)展。貴陽市一是加強義務教育學校標準化建設，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學校建設標準，以標準化學校建設為抓手，實施全面改薄工程、推進城鄉(xiāng)義務教育辦學條件均衡發(fā)展，2017年投入資金2.7億元，新建改擴建65所，新增學位2925個，全市農村義務教育學校達到了國家義務教育辦學“二十條底線”要求，促進了義務教育學校辦學條件一體化發(fā)展。二是利用閑置校舍改建村級幼兒園。貴陽市根據(jù)實際情況，結合精準扶貧的要求，各區(qū)（市、縣）均制定了閑置校舍利用方案，利用撤點并校后的閑置校舍改建為村級幼兒園，滿足農村適齡幼兒就近入園的需求，實現(xiàn)了閑置資源的合理利用。2017年全市投入2631萬元，完成村級幼兒園建設30所。2018年擬投入9274萬元，完成49所村級幼兒園的改造。六盤水市為進一步補齊教育短板，制定了2018―20三年攻堅計劃，計劃新建改擴建義務教育學校349所（新建62所，改擴建287所），規(guī)劃總投資68億元，其中：規(guī)劃建筑校舍面積222萬平方米，運動場面積170萬平方米，土建項目規(guī)劃總投資58億元；設施設備采購10億元。
    2.加快推進鄉(xiāng)村醫(yī)療建設。為加快推進健康鄉(xiāng)村建設，完善農村社會保障體系,全省上下不斷改進農村醫(yī)療衛(wèi)生條件，實現(xiàn)了深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設全覆蓋、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設全覆蓋、農村中小學校醫(yī)務室標準化建設全覆蓋，醫(yī)療事業(yè)得到穩(wěn)步提升。六盤水市按照“三優(yōu)三化”要求，全市累計建成群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16所、甲級中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24所；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館17個；啟動社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設2個；啟動社區(qū)衛(wèi)生服務中心設備配置3個。全市啟動162個深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設，同步推進易地扶貧搬遷安置點衛(wèi)生室范化建設全覆蓋，全面提升鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生服務能力，醫(yī)療衛(wèi)生條件大大改進。銅仁市農村教育、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項目持續(xù)增長，1-9月全市衛(wèi)生行業(yè)同比增長15.3%。
    （三）突出創(chuàng)新投資抓產業(yè)融合，鄉(xiāng)村經濟不斷繁榮
    全省以促進農民就業(yè)增收、農業(yè)提質增效、農村繁榮發(fā)展為目標開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點，以各試點區(qū)（縣）省級現(xiàn)代山地高效農業(yè)示范園區(qū)為載體，重點支持帶動或輻射農民分享二三產業(yè)增值收益、同農戶建立緊密利益聯(lián)結機制的新型農業(yè)經營主體。進一步延伸農業(yè)產業(yè)鏈，提升價值鏈，拓展多功能性，著力發(fā)展休閑農業(yè)、農業(yè)文化產業(yè)。以培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)展加工流通和直供直銷、農村電子商務、農產品產地初加工、休閑農業(yè)等方式調整優(yōu)化農業(yè)結構，深入推進全省農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，不斷拓展農業(yè)農村發(fā)展空間、農民增收致富新渠道。六盤水市大力調整農業(yè)種養(yǎng)結構，著力發(fā)展以獼猴桃、刺梨、茶葉為主導的“3155工程”，以特色禽、黑山羊、生豬為主的現(xiàn)代畜牧產業(yè)，()農業(yè)產業(yè)朝著規(guī)模化、特色化、優(yōu)質化、品牌化、標準化方向邁出了堅實步伐。隨著脫貧攻堅形勢發(fā)展，該市緊跟趨勢調整農業(yè)產業(yè)投入重點，在繼續(xù)鞏固拓展“3155工程”等“長線”產業(yè)的同時，不斷加大“茶菜菌禽藥”五大扶貧“短線”產業(yè)投入，聚力攻堅，形成了“長短結合、以短養(yǎng)長”的農業(yè)產業(yè)發(fā)展新格局。貴陽市強化一二三產業(yè)融合及綠色發(fā)展，堅持走園區(qū)可持續(xù)發(fā)展及全產業(yè)發(fā)展之路。一是按照“1+3+5現(xiàn)代都市農業(yè)”的發(fā)展定位，以“1433”發(fā)展原則（即1條主線，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，堅持4個統(tǒng)籌：即統(tǒng)籌現(xiàn)代高效農業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、特色景區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設，實施3個發(fā)力：即政府主導、企業(yè)主體、農民參與，推動3個融合：即推動一二三產互動融合）調整園區(qū)規(guī)劃，逐步提高都市休閑農業(yè)園區(qū)占比。以精品景區(qū)為依托，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有效促進了“三產帶二產、三產促一產”產業(yè)融合發(fā)展格局，著力拓寬群眾增收渠道，確保持續(xù)增收、穩(wěn)定增收。二是建設集產地批發(fā)、產品研發(fā)、冷鏈物流、精深加工等為一體的修文獼猴桃科技園和息烽肉雞、吊瓜、清鎮(zhèn)乳業(yè)、烏當區(qū)花卉等科技園區(qū)，精深加工集群凸顯。三是實現(xiàn)“互聯(lián)網+”銷售模式，電商物流熱潮興起，2017年谷堡園區(qū)通過淘寶、京東、美團、微商等電商平臺開展銷售，年度累計交易5544次，年度累計成交額3210萬元。息烽縣農村電商網絡銷售突破1923.84萬元，增長率達201.7%。四是堅持走綠色發(fā)展之路。嚴格按照“一控兩減三基本”的要求，堅持走修文獼猴桃、息烽肉雞、開陽富硒農產品等綠色產業(yè)發(fā)展之路，建立健全綠色產業(yè)低碳循環(huán)的長效機制。建立大數(shù)據(jù)物聯(lián)網質量安全可追溯系統(tǒng)，通過智慧物聯(lián)網可追溯系統(tǒng)，做到種植過程、投入品來源、運輸倉儲和市場銷售全過程、全信息采集，實現(xiàn)了安全可預警、源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢，同質化生產率達90%。安順市大力示范推廣“塘約經驗”、“秀水模式”、“大壩道路”，積極穩(wěn)妥推進“三權”促“三變”農村產權制度改革，盤活農村沉睡資源，促進資源變資產、資金變股金、農民變股民，扶持壯大村級集體經濟，有效激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力，形成以“公司+合作社+農戶”的利益聯(lián)結機制，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，有效提升農民收入。
    （四）強化財政支持促投入，財政保障不斷增強
    貴州積極創(chuàng)新農村基礎設施投融資體制機制，2018年年初下發(fā)了《關于創(chuàng)新農村基礎設施投融資體制機制的實施意見》。拓寬投融資渠道，優(yōu)化投融資模式，加大建設投入力度，完善管護機制，全面提高我省農村基礎設施建設和管理水平。銅仁市積極向上爭取中央和地方財政支持項目建設資金233.5億元，用于發(fā)展各類產業(yè)發(fā)展和改善農業(yè)基礎設施建設。其中，農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金83億元；農村生態(tài)環(huán)境治理項目資金129.1億元；農業(yè)園區(qū)建設資金20億元；農產品監(jiān)管體系發(fā)展資金1.4億元。同時積極鼓勵金融機構服務鄉(xiāng)村振興，進一步加大對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入，不斷探索創(chuàng)新金融服務模式，提升金融服務效率和水平。今年1-9月，全市涉農貸款余額802.47億元。貴陽市建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，堅持把農業(yè)農村作為公共財政支出的優(yōu)先保障領域，確保農業(yè)農村投入只增不減。2018年市級財政預算安排資金22.54億元，同比增長12%。同時大幅度增加財政專項扶貧資金投入，較去年同比增長20%。六盤水市積極推進400億涼都“三變”產業(yè)扶貧基金落地實施，與工行、建行、交行、中國銀行等合作推進落地項目16個，放款56.87億元，助推脫貧攻堅。市級財政預算安排了鄉(xiāng)村振興計劃資金6854萬元，重點用于村級組織運行市級配套經費、同步小康駐村補助經費、2017年村干部補貼市級配套資金、同步小康駐村補助經費、多彩貴州“廣電云”戶戶用工程市級配套資金等方面。
    （五）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大力實施，對全省投資拉動效應明顯
    今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，全省以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總體抓手，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策效應的推動下，擴大了有效投資，項目建設取得了良好的經濟效益和社會效益。農業(yè)投資實現(xiàn)了穩(wěn)步提升，1-9月全省第一產業(yè)投資增長29.1%，增速高于全省投資增速12.8個百分點，其中農林牧漁業(yè)投資增長29.9%，高于全省投資增速13.6個百分點。投資結構持續(xù)改善引導經濟結構不斷優(yōu)化，從投資結構看，全省“三二一”的產業(yè)投資格局不斷鞏固，全省投資結構持續(xù)改善引導產業(yè)結構和經濟結構優(yōu)化，前三季度，全省三次產業(yè)投資結構為4.0:12.2:83.8?！叭龎K短板”投資較快增長補短板持續(xù)增強，一是基礎設施投資增長較快，前三季度，全省基礎設施投資比上年同期增長16.5%，增速較全省投資增速高0.2個百分點；二是社會民生事業(yè)投資保持快速增長，前三季度，全省教育、衛(wèi)生和社會工作投資分別比上年同期增長40%和54.4%，增速分別高于全省投資增速23.7個和38.1個百分點。三是脫貧攻堅投資力度持續(xù)加大，前三季度，全省移民搬遷項目投資比上年同期增長1倍，增速明顯高于全省投資增速。
    二、全省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的.主要措施及政策效應
    （一）各地積極出臺政策措施強力推進鄉(xiāng)村振興
    在今年中央一號文件，即《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的意見》出臺后，為貫徹落實中央、國務院的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進新時代貴州鄉(xiāng)村全面振興。2018年2月9日，貴州省委農村工作會在貴陽召開，大會發(fā)出了“大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)新時代貴州‘三農’工作新局面”的強音。3月17日，貴州省下發(fā)《中共貴州省委貴州省人民政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》（黔黨發(fā)〔2018〕1號），提出了我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的分階段目標，重點部署了推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的六大任務，即：堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全面夯實鄉(xiāng)村振興基礎；大力推進農村經濟結構調整，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺；大力推進農村人居環(huán)境治理，加快建設美麗鄉(xiāng)村；大力發(fā)展農村社會事業(yè)，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化；大力發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，不斷提高鄉(xiāng)村文明程度；大力加強農村基層基礎工作，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。隨后，全省各地也紛紛結合當?shù)毓ぷ鲗嶋H，出臺了各自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策措施。貴陽市出臺了《關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，編制了《貴陽市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，緊扣產業(yè)革命“八要素”、“五步工作法”和“八個關鍵細節(jié)”，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落地落實；六盤水市出臺《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施方案的通知》,制定了《六盤水市建設鄉(xiāng)村家園助力脫貧攻堅三年行動計劃》，明確提出結合整體改善人居環(huán)境“10＋n”行動計劃，2017-年有序實施全市872個行政村人居環(huán)境改善；銅仁市先后出臺了《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的實施意見》《全面推進農村資源變資產資金變股金農民變股民改革實施方案的通知》《2018年農業(yè)產業(yè)助推脫貧攻堅的指導意見》等指導性文件，為全面推進全市農業(yè)供給側結構性改革提供了政策支撐保障；黔西南州興仁市出臺了《關于進一步加快薏仁米產業(yè)發(fā)展的意見》《興仁市創(chuàng)建國家級出口薏仁米質量安全示范區(qū)建設工作實施方案》等，實施一二三產融合項目，形成產業(yè)鏈，進一步提高產品質量，逐步擴大產業(yè)規(guī)模；黔南州編制了《黔南州農村人居環(huán)境風貌管控圖冊》（暫名），解決了農村人居環(huán)境整治中“怎么建”的問題，與當前村莊規(guī)劃編制工作主要著力“建什么”形成互補。
    （二）各地鄉(xiāng)村振興政策實施效果亮點紛呈
    遵義市湄潭縣以深化農村綜合改革為助推脫貧攻堅不竭的動力，推廣農村“三變”改革試驗促進一二三產融合取得了顯著的成效。一是農村改革促農村一二三產融合。緊緊抓住全國農村改革試驗區(qū)先行先試的政策機遇，圍繞人、地、錢、村級集體經濟組織、農業(yè)經營主體等發(fā)展要素，大力推進農村集體的土地、房屋、森林、水利等產權制度改革，把集體資產折股量化到人，發(fā)展股份合作，推動農村資源變資產、資金變股金、農民變股東，激活農村自然資源、存量資產和人力資本，推動城鄉(xiāng)要素有序流動，激發(fā)農村經濟社會發(fā)展活力。二是農業(yè)園區(qū)建設促進農村一二三產融合。以農業(yè)園區(qū)為平臺，產業(yè)為紐帶，扶持龍頭，引入“大數(shù)據(jù)”搭建農村電子商務服務、物流配送和市場合作平臺，推進信息數(shù)據(jù)聚匯用，加強科技和人才建設，發(fā)展農村農村電子商務，建立2，融入大數(shù)據(jù)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，2017年湄潭茶葉電商交易額占全年銷售額30%。湄潭縣現(xiàn)有省級農業(yè)園區(qū)6個，入駐縣級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)71家，其中國家級5家，省級31家，市級30家，縣級5家，規(guī)模以上農業(yè)產業(yè)化經營企業(yè)78家。通過抓龍頭企業(yè)，促進二三產業(yè)的深度融合，實現(xiàn)農民增收。三是緊扣大扶貧推動農村一二三產融合。通過項目折股量化貧困村股份經濟組織貧困戶、貧困人口，讓他們從貧困農民變股民，讓財政資金變成貧困農民的股金，村集體統(tǒng)一經營，貧困戶分紅，成功探索出了一條貧困戶穩(wěn)定增收之路，提高了脫貧質量。
    銅仁市德江縣深入推進農村的土地制度改革，在土地承包經營權、所有權、使用權，三權分置的基礎上通過摸索總結出農村承包土地的經營權抵押貸款“三四五”模式（即“落實利率優(yōu)惠、額度優(yōu)惠、費用優(yōu)惠”三項優(yōu)惠，確保改革得實惠；“謀劃農產業(yè)企業(yè)流轉取得的土地經營權抵押貸款途徑、易地扶貧搬遷騰空流轉土地經營權抵押貸款途徑、入股村集體經濟組織的土地承包經營權抵押貸款途徑、農民承包土地的經營權抵押貸款”四種貸款路徑，確保內容多元化；“建立確權頒證機構和確權頒證長效機制、建立農村土地經營權流轉機制、建立農村土地承包經營權抵押登記機制、建立農村承包土地的經營權抵押貸款風險防控機制、建立農村承包土地的經營權抵押貸款司法保障機制”等五項措施，確保改革有成效）。該縣作為全國農村承包土地經營權抵押貸款試點縣之一，自開展試點工作以來，該縣不斷完善制度保障，健全風險分擔機制，創(chuàng)新實施農村承包土地的經營權抵押貸款信貸產品，進一步拓寬了農業(yè)農村融資渠道，融資工作取得了顯著成效。截止2018年8月末，德江縣農村承包土地經營權抵押貸款余額達20562萬元。上半年累計發(fā)放貸款13854.86萬元，重點支持了烤煙、天麻、中藥材、生態(tài)茶等產業(yè)項目發(fā)展，帶動了2935戶貧困戶增加了收入。
    黔西南州興仁市緊緊圍繞本地特色農業(yè)薏仁米的發(fā)展，讓農業(yè)產業(yè)化成為鄉(xiāng)村振興的大引擎和助推器。全市結合以薏仁米為核心，創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展新模式，打造一二三產融合發(fā)展的聯(lián)動產業(yè)經濟體，做大做強全市薏仁米產業(yè)，全力打造亞洲薏仁產業(yè)中心。一是健全鏈條，明確薏仁產業(yè)主導地位。通過科學布局、合理引導，深度挖掘三次產業(yè)之間的融合共生關系，推動農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、休閑旅游業(yè)及延伸的第三產業(yè)融合發(fā)展。二是出口導向，打造薏仁產業(yè)國際品牌。大力實施興仁薏仁米公共品牌“1+5”戰(zhàn)略，打造薏仁知名品牌，大力推進特色產品加工，形成一條行之有效的品牌發(fā)展之路。三是強化保障，推動薏仁產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。牢牢把握薏仁產業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，堅持發(fā)展現(xiàn)代山地高效特色農業(yè)的路徑不動搖，制定一系列持續(xù)穩(wěn)定的扶持政策和長效機制，為全鏈條打造亞州薏仁產業(yè)中心提供保障。
    三、全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目建設實施中遇到的新問題和困難
    （一）在產業(yè)項目發(fā)展方面。一是產業(yè)項目發(fā)展基礎存在短板，農業(yè)產業(yè)粗放的發(fā)展方式仍普遍存在，水、電、路等基礎設施建設和生產條件改善總體滯后于產業(yè)發(fā)展。二是全產業(yè)鏈發(fā)展程度不高。雖然通過產業(yè)結構調整，我省農業(yè)產業(yè)得到加快發(fā)展，但項目建設規(guī)模不大、標準不高還一定程度存在，特別是深加工缺乏，輻射力不強制約了產業(yè)發(fā)展，致使全省產業(yè)投資項目偏少，占比較低。三是產業(yè)聚集程度低，產業(yè)鏈條不完整,配套設施跟不上，特別是花椒、獼猴桃、食用菌等高效產業(yè)發(fā)展需要的冷藏車、保鮮庫、烤棚、冷鏈物流倉庫等公共資源投入相對不足，不能滿足產業(yè)發(fā)展需要。農產品生產方式單一，采收后續(xù)保障有待完善，無相關的保障項目設施建設，致使還未轉到依靠勞動者素質提升和科技進步的內涵式增長上來。
    （二）在項目資金投入方面。一是農業(yè)資金投入力度不夠。當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中基礎設施及產業(yè)投資非常大，資金需求量大，但地方財政和社會資本投入有限，資金欠缺，發(fā)展后勁不足。如部分縣區(qū)承諾的中央投資農村沼氣項目和省投資循環(huán)農業(yè)示范工程配套資金遲遲未到位，造成項目建設滯后。二是農業(yè)產業(yè)項目多而規(guī)模小，單體項目總投資達5000萬元以上的就更少，示范帶動力不強。三是部分項目資金拔付滯后，影響我省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進度。四是部分項目資金報賬程序繁瑣，致使項目資金不能有效按時地投入到項目建設，落地見效慢。
    （三）在項目融資方面。一是由于貨幣總供給的收緊，全省各銀行金融機構對新申報項目持審慎態(tài)度，對新申報項目的受理不確定因素增多，對已批復項目進行大規(guī)模資金投入難度大。二是由于當前銀監(jiān)對各銀行金融機構加強了監(jiān)管，致使對新增信貸項目申報上力量減弱，進而影響了新申報項目的資金業(yè)務受理，致使一些重大項目資金短缺，影響開工建設。三是融資渠道不寬，創(chuàng)新不夠，融資方式單一，主體功能不強。
    （四）在項目稅收方面。一是缺乏專項鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資的稅收優(yōu)惠政策，更談不上具體的某方面項目稅收優(yōu)惠政策。據(jù)悉，目前國家尚未制定專項鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資的優(yōu)惠政策，已有的相關優(yōu)惠政策分散在不同時期、不同稅種的法條和規(guī)范性文件中，大部分屬于普惠性政策，且出臺在制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之前，缺乏系統(tǒng)性和針對性。二是部分政策幫扶作用不大。廣大農村地區(qū)相關產業(yè)受惠面較窄?，F(xiàn)階段與產業(yè)、項目有關的稅收優(yōu)惠政策大多集中于高新技術企業(yè)和戰(zhàn)略性新興行業(yè)，以勞動密集型產業(yè)為主的農村地區(qū)，對此類政策受益較少。
    （五）在其它要素保障方面。一是規(guī)劃成果難以掌控。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是新時代的新規(guī)劃，目前尚無經驗可借鑒，更無評價標準體系，只能按照設計任務書進行評判。從專業(yè)技術角度而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃是宏觀上的、概念性的，還需如農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、鄉(xiāng)村社會治理、生態(tài)保護等一系列的專項規(guī)劃作補充完善，才能真正讓鄉(xiāng)村振興的具體項目、措施內容等落地開花結果。加之由于歷史的原因，各項規(guī)劃未能實現(xiàn)“多規(guī)融合”，導致很多鄉(xiāng)村振興投資項目無法落地建設。二是土地利用空間規(guī)劃指標不足，城鄉(xiāng)建設用地指標難以滿足鄉(xiāng)村振興實施過程中的用地需求。三是受國家政策調控和體制機制制約等因素影響，一些項目在前期手續(xù)審批辦理方面，辦理程序較為繁鎖，時限較長，致使影響項目的開工建設和推動速度。
    四、對實施好全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資建設的對策建議
    （一）補齊短板，不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目建設新局面。一是要著力補齊農村基礎設施短板。繼續(xù)聚焦我省基礎薄弱的交通、水利、能源、環(huán)保、信息等方面的“堵點”“痛點”，以脫貧攻堅為載體，繼續(xù)大力實施通村組公路建設和通村公路整治、加快實施縣鄉(xiāng)公路改建、建制村通暢、通村公路完善、安全生命防護、橋涵配套及危橋改造等工程。繼續(xù)把農村公路建、養(yǎng)、管經費全部納入省、市、縣政府財政預算，建立逐年增長機制。大力實施農村飲水安全鞏固提升工程，補齊設施短板，提高工程標準，大力發(fā)展集中供水，穩(wěn)步提升農村自來水普及率和集中供水覆蓋率。啟動實施“信息鄉(xiāng)村”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略，全面建設“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程和4g網絡覆蓋工程，加快實現(xiàn)所有行政村光纖全覆蓋，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。推進新一輪農村電網改造升級，落實村村通動力電規(guī)劃。提升氣象為農服務能力，加強農村防災減災能力項目建設。持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治，抓好特色小城鎮(zhèn)項目建設。二是著力補齊我省農業(yè)產業(yè)項目發(fā)展短板。繼續(xù)深化農業(yè)供給側結構性改革，加快產業(yè)結構調整，高標準打造農業(yè)園區(qū)項目建設，培育龍頭企業(yè)，壯大實體經濟經營主體，加強品牌建設，提升現(xiàn)代農業(yè)集聚化、融合化、特色化、智能化，提高綠色生態(tài)發(fā)展水平。三是著力補齊我省農村公共服務短板。繼續(xù)加大農村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、文化體育等公共設施的投入力度，謀劃一批大項目好項目，積極推動城鄉(xiāng)資源要素合理流動，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。四是著力補齊我省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制不完善短板。繼續(xù)強化鄉(xiāng)村項目建設規(guī)劃引導作用，在全省總體編制規(guī)劃的前提下，以縣為單位，開展以行政村為單元的村莊規(guī)劃編制，進一步完善村莊規(guī)劃建設管理，針對不同類型，分類梯次推進實施。并根據(jù)實際需求，增加項目土地利用空間規(guī)劃指標，確保城鄉(xiāng)建設項目用地指標需求。建議國家在今后能夠統(tǒng)籌指導“多規(guī)融合”工作，制定切實可行的實施方案，著力解決當前“多規(guī)融合”中存在的問題。
    （二）多措并舉，著力解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目投融資問題。一是要建立財政投入增長機制。建議建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障機制，公共財政支出優(yōu)先向“三農”領域傾斜，多層次多維度推進涉農資金整合，確保財政對農業(yè)農村投入只增不減，與鄉(xiāng)村振興目標相適應。創(chuàng)新財政資金投入方式，通過創(chuàng)新投融資機制，財政金融聯(lián)動，用足、用好、用活脫貧攻堅投資基金和政策性融資擔保政策。積極爭取國家投入資金，加快鄉(xiāng)村振興相關項目進度，堅持“量入為出，量力而行”的原則，嚴禁借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。充分發(fā)揮省市縣信貸擔保公司龍頭作用，通過財政擔保費率補助和以獎代補等措施，加大對新型農業(yè)經營主體信貸支持力度。二是要加大項目政策及資金傾斜力度。我省處于西部地區(qū)，經濟基礎薄弱，自我造血能力差，人才資源匱乏，基礎設施欠賬多，服務功能不完善，目前正處于大發(fā)展、大建設的關鍵時期，建議從國家層面加大對我省在產業(yè)政策、人才引進、資金配套、融資限額指標等政策方面的傾斜力度。三是要建立多元化項目融資渠道。加大金融支持現(xiàn)代農業(yè)投入力度，壯大農村信用社支農實力。強化政策性金融支農服務，健全風險補償機制，探索創(chuàng)新農村金融保險機制。結合我省鄉(xiāng)村振興實際，創(chuàng)新開展符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的信貸產品，同時積極爭取psl（補充抵押貸款）等資金專項用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為現(xiàn)代農業(yè)經營企業(yè)（項目）提供低成本、長期的信貸資金供給。在此基礎上，盤活項目存量資金，增強流動性資金的支持，積極對接銀行爭取信貸規(guī)模，對已批未放款的項目進行投放，加快對已放款未使用的項目資金使用，充分發(fā)揮其資金效益，形成投資拉動，避免信貸資金閑置。建立項目儲備庫，圍繞ppp、自營補貼，創(chuàng)新類項目，結合棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興和銀行的信貸政策，做好項目前期準備申報工作，為項目融資提供有力保障。
    （三）精準施策，落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目相關優(yōu)惠政策。一是深入落實國務院關于“放管服”改革有關部署，逐步將符合條件的涉農項目審批權限下放基層，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮稅收職能作用，激發(fā)基層潛在的創(chuàng)新動力。二是認真梳理相關稅收政策，了解相關企業(yè)的涉稅政策需求和工作難點，爭取國家層面出臺有針對性的支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目投資的稅收優(yōu)惠措施。三是精準施策，申請制定專門扶持政策。建議降低農村地區(qū)高新技術企業(yè)認定標準，對在農村地區(qū)投資回報周期較長的企業(yè)，比照高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)相關政策，將虧損彌補年限延長至以上；對農村地區(qū)符合資源節(jié)約和環(huán)境保護要求的招商引資企業(yè)，予以適當?shù)姆慨a稅和土地使用稅減免，為項目實施創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
    （四）健全機構，切實推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目建設各項工作高效落實。為持續(xù)深入推進鄉(xiāng)村振興向縱深方向發(fā)展，建議下步要進一步加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導，建立健全省市縣三級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調機構，全面幫助落實解決省市縣三級鄉(xiāng)村振興辦機構人員編制，充實人員力量，保證工作正常運轉，更好加強省市縣三級對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目有關事項，特別是重大項目統(tǒng)籌協(xié)調和指揮調度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實各項任務，奮力推進鄉(xiāng)村全面振興。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告篇十六
    5月9日省國土資源廳出臺了《關于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國土資發(fā)[20**]8號)明確提出，“深度調研諸城實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求，打造測繪地理信息服務鄉(xiāng)村振興示范樣板”，啟動了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設項目上報自然資源部爭取作為全國試點。
    圍繞服務“三農”和“五個振興”，以生產園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑，發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務作用，通過“一個庫、一個平臺、多個應用”建設，形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”，助力打造新時代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內容是：
    一是更新我市基礎地理空間數(shù)據(jù)，整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù)，形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫。
    二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務系統(tǒng)。
    三是聚焦鄉(xiāng)村振興“五個振興”開展典型應用示范。聚焦產業(yè)振興，開發(fā)生產園區(qū)信息服務系統(tǒng)和惠農信息服務“一點通”；聚焦生態(tài)振興，開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務系統(tǒng)；聚焦文化振興，開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務“一點通”；聚焦人才振興，開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務“一點通”；聚焦組織振興，開發(fā)生活社區(qū)信息服務“一點通”和提升對接我市黨務管理信息服務系統(tǒng)。
    省國土資源廳領導專家先后來我市進行了五次調研，廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關部門單位及社區(qū)群眾意見，不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設總體設計方案，使其更加切合諸城市實際，突出諸城特點。
    8月29日下午省廳測繪處曲偉剛處長帶隊，來我市進行了建設內容深度對接，會議梳理核實了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項，增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內容，增加了208個社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調研，一組召集社區(qū)辦、農業(yè)局、經管局等單位詳細調研數(shù)據(jù)提供、內容采集和系統(tǒng)建設等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū))，走進社區(qū)，同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流，補充完善了總體設計方案。
    市委市政府主要領導高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設，桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報，提出了指導意見。成立了劉市長任組長的工作領導小組，辦公室設在市國土局。近日，市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作班子，承擔部門單位工作協(xié)調，參與“一張圖”建設。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實了一名科長或分管領導作為工作聯(lián)系人，建立了微信工作群。其中智慧辦、農業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調專人集中辦公，全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作，辦公地點在國土局。
    一是盡快完成項目立項、招標。目前，各項工作已準備就緒，需市政府批準項目實施，采取單一來源采購技術服務，項目總預算1750萬元，建議盡快落實立項招標，批復撥付項目配套資金。
    ，列出推進時間表，落實責任人，實行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數(shù)據(jù)梳理表提報，對接省國土廳推進7個示范應用系統(tǒng)技術設計。
    崗位述職個人述職報告代寫
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略800論文
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告篇十七
    我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的`一個偏遠村落，距離鎮(zhèn)里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農業(yè)人口2358人，非農業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬元，三產總產值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加，加油站，奶牛場各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導產業(yè)。就自己近期的調查來看，有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
    （一）農業(yè)基礎設施薄弱，難以強化現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基礎。
    我村的農業(yè)生產受物質技術裝備水平低、產業(yè)化進程慢等因素的制約，其生產仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經營的怪圈。農業(yè)機械化作業(yè)水平低，實際機播、機電灌溉率不高。
    有這樣有句話“要想富，造公路”，現(xiàn)在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒有好的交通，就沒有人來投資創(chuàng)業(yè)，農副產品就沒有市場競爭力。
    （二）農民素質低、適應性差，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重任。
    目前，我村平均受教育年限7、9年，不足初中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中，出現(xiàn)的農民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”，留下從事農業(yè)生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農業(yè)生產的留守農民素質。無疑，農民作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主力軍其素質偏低，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重任。
    （三）落后的思想觀念仍是農戶走入市場的最大障礙。
    我村的農民仍然沿續(xù)過去計劃經濟體制下的習慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當?shù)膰乐?。相當?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r為本的生存觀念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經營模式停留在初級水平。
    （四）經濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱，對戶營經濟的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經濟底子薄，加之片面地看待戶營經濟的發(fā)展，多數(shù)村干部對集體經濟發(fā)展抱的期望不大，導致近年我村集體經濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
    由此看來，由于經濟基礎和自然條件因素的存在，要加快我村新農村建設的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。
    發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，繁濟榮農村經，促進農民增收，是建設新農村的首要任務，是整個經濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農業(yè)裝備水平為基礎，以提高農民素質為根本，以推廣科學技術為支撐，以增加投入為保障，全面推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，加快我村新農村建設步伐。
    （一）用先進理念引領農業(yè)。
    發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結構，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，實行集約化經營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運作，逐步實現(xiàn)農村工業(yè)化、農民工人化、農業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調整、改進、提高，著力打造具有競爭力的名牌產品，培養(yǎng)具有競爭力的支柱產業(yè)，做強做大農業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農民跟著產業(yè)走、產業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農業(yè)就是引導農民走向市場的理念。要通過解決農民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題，引導農民進入市場，改變農民身份，促使農民從產品生產者轉變?yōu)樯唐飞a者。
    （二）用現(xiàn)代裝備帶動農業(yè)。
    改善農業(yè)設施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要內容。明年我村公路交通條件會得到改善，我村已經得到上級部門的支持，進行土地整改，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國家明年對經過我村的國家v級航道魯汀河進行休整。
    我村要著力推進農田水利建設，要實施沃土工程，以鼓勵農民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口，加快農業(yè)綜合開發(fā)步伐，切實提高耕地質量，前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開，這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進“六通、六有、六化”基礎設施建設，不斷改善農民生存環(huán)境，帶動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
    （三）根據(jù)村的實際，因地制宜，發(fā)展特色的農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農，這樣才能強村富民。
    我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村，應該發(fā)揮自己的產業(yè)特色，將養(yǎng)殖業(yè)做大做強，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進行規(guī)?；a銷售，成立農村經濟合作社，降低市場風險，創(chuàng)建品牌，提高產品市場競爭力。加強招商引資，今年我村已經引進了四個項目，其中有一項就是蘑菇大棚種植，在今后的生產過程中要擴大規(guī)模，創(chuàng)建食用菌生產基地，創(chuàng)建加工廠，生產、加工、銷售一條龍服務，品牌化經營，包裝出口，爭強產品的市場競爭力。
    全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，更多地關注農村，關心農民，支持農業(yè)，把農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來，我們花莊村的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告篇十八
    黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位，為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。就左權來看，我縣近年來圍繞建設山區(qū)特色現(xiàn)代農業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標，在新農村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與平川縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大，還有很長的路要走。近日，縣委農村工作領導組召集成員單位，分7組展開調研，各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調研，對全縣實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總，現(xiàn)將情況報告如下：
    一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀
    近年來，特別是脫貧攻堅進入決勝期以來，我縣堅持把解決“三農”問題作為全縣工作的重中之重，加強縣委對“三農”工作的領導，持續(xù)深化農村改革，不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度，全縣農業(yè)和農村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2017年全縣糧食播種面積為17.6萬畝，總產量5861.78萬公斤，完成任務的102.8%；農產品加工銷售收入3.1億元，完成任務的103.3%；預計農村居民人均可支配收入5220元，同比增長10%。
    （一）重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
    1、農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。農村公路2016年續(xù)建工程13個，共39.92公里，2017年實施項目38個，共102.295公里，截止2017年底左權縣203個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。2017年實施水利重點工程7項，解決了2.3萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目61個，新增耕地3945畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校21所，義務教育標準化建設成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋，共投入資金700余萬元建起了10個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。2017年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合，70％行政村的村級文化服務中心實有面積達到200平米以上。全縣新、改建農村衛(wèi)生室184個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生186人，基本藥物實施“零差價”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，零差價銷售給村民。
    2、就業(yè)服務行動扎實有效。一是2017年組織“春風行動”等專場招聘會23場，達成就業(yè)意向人數(shù)2300余人； 二是公開招聘公益性崗位88人，見習崗位57人；三是通過人力資源公司和勞務派遣公司，招聘政府購買性崗位76人，輔警10人，各企業(yè)招聘大學生15人。同時，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為22人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款205萬元，建成1個創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)57戶，帶動就業(yè)人數(shù)119人。將農村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動，輸出“建檔立卡”貧困勞動力2672人，帶動6175人脫貧。
    3、資源要素向農村合理流動。從2006年開始，我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強，經歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經營到精細管理，從比較低級到相對高級的嬗變過程?；拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止2017年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園257處，其中10個魅力莊園、36個精品莊園、50個規(guī)模莊園，累計投資23.23億元。
    （二）鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路方面。
    1、土地確權基本完成。自2015年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來，全縣確權發(fā)包方351個，去年共完成199個村344個發(fā)包方權屬調查任務，調查農戶37841戶、面積206877畝，簽訂合同37084份。截止目前，全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的基礎上，左權縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺，2015年正式更名為“左權縣農村產權流轉交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農村產權流轉交易所”。2016年，投資100余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網、三級聯(lián)動的農村產權流轉交易信息化平臺。2017年，縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能，加快農村產權流轉交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農民自覺、自愿的基礎上，累計流轉8.53萬畝，其中承包地面積約4萬畝，有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經營效益。
    2、集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是2017年深化農村改革的重點工程，我縣于2017年6月底完成調研工作，對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗，7月底確定將龍泉鄉(xiāng)連壁村作為試點村開展改革相關工作。截至目前，已制定了《左權縣農村集體產權制度改革試點工作方案》，并對連壁村集體資產進行核實。
    3、全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊95支，吸納貧困勞動力2058人，累計下放各類工程投資額5103萬元。同時，通過“直接扶持”和“間接帶動”（即帶資入企）兩種方式，去年累計投放扶貧小額貸款2億元，涉及建檔立卡貧困戶4620戶。
    （三）深化農業(yè)供給側結構性改革，走質量興農之路方面。
    1、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質增效為重點，大力發(fā)展五大特色產業(yè)。核桃產業(yè)，2017年新栽植1萬畝，提質增效5萬畝，主產區(qū)種植總面積達36萬畝，產量達1200萬公斤，產值2.4億元。設施蔬菜產業(yè)，集中打造示范片區(qū)2000畝，總面積達到1.19萬畝，總產量7110萬公斤，產值2.7億元。雜糧產業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)1個、百畝雜糧示范片8個，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧1.8萬畝，總面積達7.8萬畝，總產量1755萬公斤，產值7000萬元。中藥材產業(yè)，鼓勵大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材3.5萬畝，總面積達6.5萬畝，產量915萬公斤，產值667萬元。畜牧產業(yè)，重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量88293頭（只），畜牧飼養(yǎng)量達156萬頭（只），完成牧業(yè)收入8000萬元。全縣農業(yè)產業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
    2、農村一二三產加速融合發(fā)展。近年來，我縣農村經紀人、莊園主、農民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產融合思路的指引下，結合實際調結構促轉型升級，變單一產業(yè)為復合產業(yè)，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地。全縣依托農業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉型發(fā)展新上了一大批一二三產業(yè)融合發(fā)展項目，全縣具有一定規(guī)模農產品加工企業(yè)達到42家（其中省級農業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級農業(yè)龍頭企業(yè)13家），其中70%實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展；全縣生態(tài)莊園發(fā)展到252家，其中規(guī)模最大的10大魅力莊園70%實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產+加工+銷售”一條龍產業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈，開發(fā)農民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網+”模式，借助“電商”平臺推廣農產品，引導農民、農業(yè)從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
    3、新型經營主體逐步壯大。為實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模效益，左權縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經營主體，實踐證明，各類新型經營主體對實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止2017年11月底，全縣共在工商部門注冊的各類農民專業(yè)合作社共計985個，正常經營657個。其中按產業(yè)劃分：種植業(yè)293個，蔬菜產業(yè)29個，林業(yè)146個，畜牧業(yè)128個，其他61個，年產值超過1億元。自2013年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認定家庭農場43個，共流轉土地12488畝，有效實現(xiàn)了家庭農業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2014年至2017年，左權縣職業(yè)中學、宏遠學校、縣農技推廣中心和遼陽鎮(zhèn)農技站、茂豐公司、興寺合作社、縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農民培訓3401人，其中：生產經營型1581人，專業(yè)技能型1820人。
    4、農村電商迅速發(fā)展。2015年7月左權被商務部確定為“全國電子商務進農村綜合示范縣”后，我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成1個電子商務公共服務中心，創(chuàng)辦了左權電子商務創(chuàng)業(yè)園，建成村級服務店144個，占全縣行政村的比例70%，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農村電商服務站體系。培育一麻袋、尚農、大俠等電商扶貧示范網店10家，培育農村電商帶頭人200人，發(fā)展電商和微商130戶，帶動了勞動就業(yè)2000余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等30余種特色產品實現(xiàn)網上銷售，2017年農特產品網上銷售額完成4993萬元，全縣電子商務交易額達到11251萬元。
    （四）人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
    1、改善生態(tài)環(huán)境。2017年荒山造林綠化4.73萬畝，河道堤防治理22.24km，13個村莊實施了整村綠化工程，境內公路宜綠化里程綠化率達95%，兩側宜林荒山綠化率達90%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎設施更加完善。
    2、改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村1個、市級宜居示范村12個，并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上，全面鋪開第3輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計投資2.56億元。全縣建成垃圾填埋場90座,其中無害化垃圾填埋場2座,簡易垃圾填埋場88座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動，圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面，從根本上解決農村“臟亂差”現(xiàn)象。
    3、改善生產條件。全年實施林業(yè)重點工程36項，新造林10.04萬畝；實施水利重點工程7項，解決了2.3萬人飲水安全等問題；實施土地整治項目61個，新增耕地3945畝；實施玉米豐產方機收秸桿還田2535.56畝；全縣農機總動力達11.24萬千瓦，機械化綜合水平達63.8%。
    4、改善環(huán)保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于2013年，目前已完成桐灘村、東溝移民新村、四里垢村、上武村、麻田村、芹泉村和南會村、澤城村共8個村的生活污水防治工程，共涉及受益人口14650人，資金投入915.6萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所39209座，無害化衛(wèi)生廁所24897座，衛(wèi)生廁所普及率為84.32%，農村無害化衛(wèi)生廁所普及率53.54%。
    （五）傳承發(fā)展提升農耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
    近年來，左權縣不斷加強和改進農村精神文明建設，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，以美麗鄉(xiāng)村建設為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風建設，實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。
    1、實施文明培育工程。組織開展了學習“連壁精神”活動，組織全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個行政村兩委主干深入連壁村；精心組織“紅色左權·道德講堂”活動，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30多個農村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動，累計有1萬多農民群眾通過這個平臺，感悟了人性的溫暖和向上的力量；組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關愛行動”、困難留守兒童助學行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務，機關單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進了農村文明程度的提高；將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結合起來，在全縣各舉辦20余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風易俗節(jié)目展演等形式，教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。2011年，左權縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。2015，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。2017年，左權縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來，先后有14個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
    2、將文化元素注入農村建設。在美麗鄉(xiāng)村建設中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設中，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦左權民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事，除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外，著力突出公共服務和文化建設，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達5700多平米，村級農家書屋實現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
    （六）打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。
    始終把“7大攻堅工程、21項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等產業(yè)，力爭讓1.3萬貧困人口依靠特色產業(yè)增收脫貧；扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)4個易地搬遷集中安置點建設，可安置1772戶，4886人；實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程，全縣6800名貧困人口依靠林業(yè)建設脫貧；構建了“以國家免、獎、助、貸、補為主，企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓貧困勞動力1450人，輸出貧困勞動力2672人；織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網”，力爭做到不漏一戶一人，實現(xiàn)應保盡保。2017年又有1.5萬人可脫貧，53個貧困村退出，脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預計到2018年底，全縣實現(xiàn)整體脫貧。
    （七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。
    1、“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經濟“破零”工程等農村黨建九大工程，把農村基層組織建設作為夯實“三農”工作的基礎，堅持“三點發(fā)力”，推動全面過硬。一是提升組織力。培育30個基層黨組織示范點，整頓20個軟弱渙散村級黨組織，并大力實施集體經濟破零工程，通過資源開發(fā)、股份經營等模式，185個村實現(xiàn)集體經濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，充實31名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，選派50名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員829人，村委班子成員683人，同步培養(yǎng)后備干部406人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉經費、黨建經費足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現(xiàn)。與此同時，先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所9個、修繕45個，社區(qū)場所全部達標，其中500平米以上達4個。
    2、平安建設得到強化。近年來，我縣不斷完善農村防控體系，治安防控水平進一步提升，新建改建了14個社區(qū)（農村）警務室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏，進一步加強社區(qū)（農村）的巡邏防控力度；通過網格系統(tǒng)共排查矛盾隱患41277余件，就地化解35085余件，其余全部導入調解渠道進行了化解；縣信訪服務中心在受理信訪案件后，對一般問題當場咨詢化解，對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理，近年來，60%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。
    3、縣委對農村工作領導進一步加強。近年來，特別是精準脫貧以來，我縣把農村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進一步加大了農村工作力度，每年召開一次農村工作會議，出臺有關農業(yè)農村工作的一號文件，逐年加大對三農工作的投入，制定規(guī)劃，落實措施，明確責任，嚴格考核，推動農村工作快速發(fā)展。
    4、三農干部素質不斷提高。一是實施“三農”干部培訓工程，增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和本領能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設工程（鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍），擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農”干部安心工程，關心他們的真實工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實際困難，實現(xiàn)感情留人；完善“三農”干部激勵機制，暢通“三農”干部的晉升渠道，實現(xiàn)事業(yè)留人；加大對鄉(xiāng)村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度，實現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
    二、存在問題
    近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
    1、農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農村基礎建設成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
    2、農業(yè)產業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業(yè)看，左權縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復雜，菜農掌握技術不普及，應對災害氣候能力不強，生產水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農”現(xiàn)象，農民種植積極性下挫。
    3、農民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數(shù)農村經濟實力有限、農民素質不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
    4、農村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因，使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除8個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施，農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認識不足，農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長，甚至無經濟回報，民間資本很少介入，財政補助資金只能彌補部分成本，經常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
    5、三產融合程度不深。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大，與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農業(yè)經營組織發(fā)育遲緩，對產業(yè)融合的帶動能力不強，有帶動能力的新型經營主體太少，一些新型經營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯(lián)結機制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等，真正將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農民技能素質相對低，農村產業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠，抑制了三產融合發(fā)展進程。
    6、農村新型經營組織發(fā)展質量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全，即便有也不嚴格執(zhí)行，尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運行正常，但內部運行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農民合作社的主體是農民，農民自身的經濟基礎弱，積累少，經濟實力差，合作社貸款融資難，嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
    7、農村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發(fā)現(xiàn)，農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段，農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。
    8、農業(yè)服務技術力量不足。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素，技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，農業(yè)部門技術力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。
    三、對于鄉(xiāng)村振興的幾點建議
    1、大力發(fā)展特色產業(yè)，推進農業(yè)結構調整。一是實施特色農業(yè)提質增效行動計劃，促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業(yè)提檔升級，完善左權湖萬畝生態(tài)農業(yè)示范基地、九龍崗核桃產業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地，建設3000畝芹泉鎮(zhèn)設施蔬菜現(xiàn)代農業(yè)示范園和1萬畝龍泉中藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農產品為主攻方向的左權特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑，結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設，分別發(fā)展10萬畝功能農業(yè)示范基地，提高農業(yè)供給質量和效益，把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結機制，讓農民能享受到現(xiàn)代農業(yè)種養(yǎng)加貿等產業(yè)鏈條的各個層次的收益，讓農業(yè)更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策，給予新型經營主體和農戶產業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金，特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
    2、加快農村基礎設施建設，補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農村聯(lián)網公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設，統(tǒng)籌推進縣域內農村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展，同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動，在農村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農村不僅留住農村人，還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產業(yè)。
    3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把左權紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜，加大對左權旅游基礎設施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
    4、突出項目帶動，推進農業(yè)產業(yè)三產融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的根本之策，圍繞農業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目，精心編制、包裝項目，充分挖掘我縣農業(yè)資源、產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，突出設施農業(yè)、休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)等領域，重點引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場份額多，對我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經營主體投入發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業(yè)、重點企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設，培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業(yè)，促進電子商務發(fā)展，帶動農產品銷售，推動農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展和全縣農民脫貧奔小康。
    5、加大農村生態(tài)環(huán)境建設力度，促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農村能源結構和產業(yè)結構，開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環(huán)境整治成果，實施農村“廁所革命”，對207國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理，加強農村面源污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
    6、全力推動脫貧攻堅，加快建設農村小康社會。集中力量攻堅深度貧困，加快落實政策舉措和幫扶機制，確保年底全縣125個貧困村、38053名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困縣“帽子”；突出產業(yè)脫貧“治本”功能，始終把發(fā)展產業(yè)作為脫貧增收的重中之重，堅持市場導向、效益優(yōu)先，因地制宜加快特色農業(yè)、光伏產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務發(fā)展等產業(yè)項目發(fā)展，進一步壓實“五有”全覆蓋，確保產業(yè)真正精準到村到戶到人；全面推進健康扶貧和兜底扶貧，嚴格落實“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構建從學前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系，對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助，為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障；全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務兩年完成”的目標要求，在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時，發(fā)展后續(xù)產業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益，統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時，同步啟動奔小康工程，堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進，確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
    7、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術人員，改善基層農業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇；二是建立良好的選人用人機制，招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技崗位任職；三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職，為本地的農業(yè)生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內給予補貼優(yōu)惠、產業(yè)支持，帶動村民脫貧致富。
    8、深化農村精神文明建設，提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深左權“道德模范”、“左權好人”評選表彰活動，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動，進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚，在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
    9、加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量，推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調機構和鄉(xiāng)村振興辦，加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調和指揮調度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題，配備工作人員，專職負責該項工作，促進工作順利開展。