報告可以用于各個領(lǐng)域,如科學研究、商業(yè)分析、項目管理等。要注意報告的語言風格要與受眾相符,既要注重準確性和專業(yè)性,也要注重可理解性和易讀性。請查閱以下報告,了解公司年度績效和業(yè)務計劃。
信訪宣傳報告篇一
堅持以人為本、執(zhí)政為民,把“千案回訪”活動與開展群眾路線教育實踐活動、切實轉(zhuǎn)變干部作風結(jié)合起來,推動“事要解決”結(jié)合起來,與化解社會矛盾、促進社會和-諧穩(wěn)定結(jié)合起來,使活動取得實實在在的成效,信訪千案回訪活動總結(jié)。
二、工作目標
以人民群眾滿意為根本標準,切實解決群眾反映突出的熱點難點問題,努力減少重復越級信訪,有效鞏固信訪工作成果;及時了解和掌握信訪人情況,針對性地做好思想穩(wěn)定工作,確保“案結(jié)事了、息訴罷訪”;切實轉(zhuǎn)變干部作風,推動干部真正深入基層、深入群眾,與群眾面對面溝通、心貼心交流,進一步密切黨群干群關(guān)系,促進社會和-諧穩(wěn)定。
三、組織領(lǐng)導
為切實加強對群眾信訪“千案回訪”活動的領(lǐng)導,鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長、其他黨政負責人為副組長的群眾信訪“千案回訪”活動領(lǐng)導小組,由信訪辦負責日常工作。
四、方法步驟
“千案回訪”活動從10月下旬開始,到11月中旬結(jié)束。鎮(zhèn)信訪辦工作人員要以深入群眾、上門回訪為載體,堅持把群眾路線教育、服務群眾貫穿全過程,把解決問題、改進作風貫穿全過程,把信訪分析、制度創(chuàng)新貫穿全過程。
(一)準備階段(10月下旬)。篩選案源、制定方案、部署任務。
1.確定回訪對象。本次活動主要回訪對象是從20__年7月1日至20__年7月30日止已辦結(jié)信訪事項的當事人,重點是仍未息訪息訴的'案件。要將20__年7月以來中央和省轉(zhuǎn)、交辦的信訪問題逐一進行回訪(涉及人員眾多、政策性強、容易反彈的辦結(jié)件不在其列)。
2.制定工作方案??h局制定并下發(fā)了回訪方案及《回訪任務分配表》、《信訪事項處理情況回訪工作登記表》、《回訪情況反饋統(tǒng)計表》,根據(jù)縣局統(tǒng)一要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定回訪活動具體方案,提出工作要求。
3.明確工作任務。鎮(zhèn)將20__年7月以來中央、省轉(zhuǎn)、交辦的信訪問題逐一進行回訪,要對回訪案件逐一研究,分清情況,明確重點,將回訪責任逐案明確到人。回訪案件確需其他相關(guān)單位參與的,視情況邀請直接承辦單位參加回訪,拿出具體辦法,工作總結(jié)《信訪千案回訪活動總結(jié)》。
(二)實施階段(11月上旬)。主要是按“一案一表”的要求做好詳細登記。
1.回訪主體?;卦L均由信訪辦為主進行;對重點事項,視情況需要,成立回訪小組,由鎮(zhèn)統(tǒng)一牽頭,其他相關(guān)承辦單位、涉事責任單位派員參與。
2.回訪內(nèi)容。重點是了解調(diào)查處理結(jié)論是否屬實、是否合理;了解信訪問題反映的合理訴求是否得到解決,處理意見是否得到落實;了解信訪人對處理結(jié)果是否滿意;了解信訪人生產(chǎn)生活中是否有實際困難并切實幫助解決;聽取信訪人對信訪工作的意見和建議。
3.回訪方式??h里原則上采取電話回訪與走訪相結(jié)合、以電話回訪為主的方式進行。鎮(zhèn)必須采取走訪的形式與信訪人見面,信訪人在外地的,除通過電話與其本人聯(lián)系了解情況外,還必須到其原住所地向其親屬及當?shù)鼗鶎咏M織詢問相關(guān)情況,并在回訪登記中詳細注明?;卦L工作人員按照一案一表,認真、如實的填寫《信訪事項處理情況回訪工作登記表》。
(三)總結(jié)階段(11月中旬)??偨Y(jié)推廣基層回訪工作的經(jīng)驗做法,建立健全信訪回訪工作制度。
1.統(tǒng)一收集“回訪工作登記表”,填寫“回訪情況反饋統(tǒng)計表”,在11月10日前上報縣“千案回訪”活動辦公室。
2.召開總結(jié)會,總結(jié)經(jīng)驗,宣傳好的典型,找出差距,提出改進意見。同時,對回訪反饋的情況進行專題分析,形成書面材料,向相關(guān)黨政領(lǐng)導和“千案回訪”活動辦公室書面匯報。
3.建立健全回訪長效機制。建立健全信訪案件回訪、督辦機制,并納入年度信訪工作考核,使回訪工作常態(tài)化、制度化。
三、活動要求
1.提高認識,加強領(lǐng)導。各村場(居)委會、部門單位要充分認識這次回訪活動的重要意義,統(tǒng)一思想,強化認識。
2.精心組織,加強宣傳。要認真篩選回訪案件,逐案明確回訪責任。要加強與案件直接承辦單位的聯(lián)系溝通,取得支持配合,保證回訪活動順利開展。
3.講究策略,注意方法。在工作中要特別注意工作方法,講究策略,避免引發(fā)新的矛盾和問題。針對未息訪息訴的信訪人,要認真解釋相關(guān)法律政策,有針對性地做好思想疏導工作,并盡最大努力幫助信訪人解決生活中的實際困難。
4.嚴格標準,力爭案結(jié)事了。根據(jù)辦理情況,對需要回訪的案件進行整理、歸類和匯總,制定詳細的回訪方案,確保所有需要回訪的對象不拉一案、不丟一人。走訪人員要真正做到走進門、訪到人,直接傾聽信訪人的意見和看法。要通過耐心細致的工作和無微不至的關(guān)心,贏得所有回訪對象對回訪工作的支持和滿意,鞏固辦案成果。
5.加強督查,講求實效?;卦L活動重在實際效果,回訪人員對回訪案件要做到“三看”:一看信訪問題是否依法依政策處理到位;二看信訪人對案件處理是否滿意;三看信訪人還有什么意見和建議。
信訪宣傳報告篇二
作為一名信訪處工作人員,我有幸參與了一次宣傳活動,親身體驗到了信訪宣傳的重要性和效果。在這次活動中,我與同事們積極投入,通過多種渠道傳達信訪的政策法規(guī)和重要舉措,取得了良好的宣傳效果。在這個過程中,我深刻體會到了信訪宣傳的重要性,同時也獲得了一些心得體會。
首先,信訪宣傳要針對受眾群體進行精準定位。在這次宣傳活動中,我們采取了多種宣傳方式,例如在社區(qū)、學校、企事業(yè)單位等公共場所進行宣傳,通過網(wǎng)絡平臺發(fā)布宣傳文章,還舉辦了專題講座,向不同群體傳達信訪的政策法規(guī)和重要舉措。通過這些方式,我們能夠更好地滿足不同群體對信訪知識的需求,提高宣傳效果。
其次,信訪宣傳要著重突出政策法規(guī)的解讀和案例的引導。政策法規(guī)是信訪工作的重要準則,通過解讀政策法規(guī),能夠讓受眾更好地理解信訪工作的目的和內(nèi)容。在宣傳過程中,我們分析了一些典型案例,通過這些案例,讓受眾更加直觀地了解信訪工作的實際效果。這種方式能夠增強受眾的參與感和信任感,提高宣傳效果。
再次,信訪宣傳要注重信息的時效性和真實性。信訪工作涉及到許多政策法規(guī)的調(diào)整和重要舉措的推出,因此,我們在宣傳過程中要及時更新宣傳內(nèi)容,保持信息的時效性。同時,我們也要確保信息的真實性,不能發(fā)布虛假信息或誤導受眾。只有時效性和真實性才能夠贏得受眾的信任,提高宣傳效果。
此外,信訪宣傳要注重溝通和互動。在活動中,我們不僅僅是向受眾傳達信息,更重要的是與受眾進行互動,了解他們的需求和問題。通過與受眾的交流和互動,我們能夠更好地了解他們的關(guān)切和需求,進而改進我們的宣傳方式和內(nèi)容。只有與受眾保持良好的溝通,我們才能夠更好地滿足他們的需求,提高宣傳效果。
最后,信訪宣傳要注重長期的宣傳工作和培養(yǎng)信任關(guān)系。信訪工作不是一蹴而就的,宣傳也不應該僅僅停留在一個短暫的階段。我們應該將信訪宣傳作為一項長期工作來進行,通過不斷的宣傳和解答疑問,培養(yǎng)起與受眾的信任關(guān)系。只有建立起信任關(guān)系,我們才能夠更好地傳達信訪的政策法規(guī)和重要舉措,提高宣傳效果。
綜上所述,信訪宣傳是一項重要的工作,可通過精準定位受眾群體、突出政策法規(guī)的解讀和案例的引導、注重信息的時效性和真實性、注重溝通和互動、注重長期的宣傳工作和培養(yǎng)信任關(guān)系等方式來提高宣傳效果。信訪工作的順利開展離不開良好的宣傳,只有宣傳得當,我們才能夠更好地滿足受眾的需求,推動信訪工作的順利進行。
信訪宣傳報告篇三
近年來,信訪問題在我國社會中逐漸凸顯。為了有效地解決信訪問題,宣傳工作顯得尤為重要。作為一名信訪宣傳員,在長期的宣傳工作中,我深刻體會到了宣傳工作的重要性以及一些成功的經(jīng)驗。
首先,宣傳工作需要關(guān)注信訪問題的社會影響。信訪問題不僅僅是個體問題,更是一個社會問題。對于一些重要的信訪案件,宣傳工作需要將其放大,引起社會的廣泛關(guān)注。通過大規(guī)模的宣傳報道,可以讓更多的人了解信訪問題的嚴重性,形成輿論的壓力,推動相關(guān)部門更加積極主動地解決問題。
其次,宣傳工作需要講述信訪背后的故事。信訪宣傳不僅僅要報道一件事情的經(jīng)過,更要抓住事情背后的故事,讓人們產(chǎn)生共鳴。例如,在采訪一位信訪農(nóng)民時,我發(fā)現(xiàn)他在政府部門的不公對待下不得不信訪多年,最終導致家庭破裂。通過講述這位農(nóng)民的坎坷遭遇,可以喚起更多人的同情與關(guān)注,進而推動問題的解決。
第三,宣傳工作需要善于運用多種媒體形式。宣傳工作可以通過報紙、電視、網(wǎng)絡等多種媒體形式進行。在選擇媒體形式時,需要根據(jù)受眾群體的特點進行選擇。例如,年輕人更容易通過網(wǎng)絡獲取信息,因此在宣傳中應重點關(guān)注網(wǎng)絡平臺。同時,還可以組織相關(guān)活動,直接與受眾互動,增加信訪宣傳的影響力。
第四,宣傳工作需要注重事實真相的報道。在信訪宣傳中,一定要堅持實事求是的原則,做到客觀公正。只有通過真實的信息才能樹立信任,讓受眾愿意相信和參與到宣傳工作中來。過度渲染或夸大宣傳效果只會破壞宣傳的公信力,適度的宣傳才能獲得更好的效果。
最后,宣傳工作需要與各相關(guān)部門密切合作。宣傳工作不能只停留在表面,還需要與相關(guān)部門密切合作。通過與相關(guān)部門的合作,可以收集到更多的資料和信息,提供準確的數(shù)據(jù)支持。同時,也可以及時了解到相關(guān)政策和措施的更新,為宣傳工作提供及時的支持和依據(jù)。
總之,信訪宣傳工作是一項具有重要意義的工作。通過關(guān)注社會影響、講述故事、善于運用媒體形式、注重事實真相的報道以及與相關(guān)部門的密切合作,可以更好地宣傳信訪問題,引起社會的廣泛關(guān)注,推動問題的解決。作為一名信訪宣傳員,我將更加努力地投入到宣傳工作中,為解決信訪問題做出更大的貢獻。
信訪宣傳報告篇四
20--年5月,根據(jù)中央、省對信訪條例實施系列宣傳活動的安排部署,安慶市信訪局在全市范圍內(nèi)開展了學習、宣傳、貫徹兩級《信訪條例》和相關(guān)法律法規(guī)知識的信訪法規(guī)宣傳教育月活動,進一步規(guī)范了行政機關(guān)依法信訪的工作行為,引導人民群眾依法有序反映訴求,維護了“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作秩序?,F(xiàn)將我市開展信訪法規(guī)宣傳教育月活動情況報告如下:
一、及時研究,周密部署
根據(jù)今年年初召開的全國信訪局長電視電話會議上,馬凱主任和王學軍局長“要以新修訂的`《信訪條例》實施五周年為契機,大力開展宣傳活動”的明確指示。年初,市信訪局未雨綢繆認真謀劃,在《20--年安慶市信訪工作要點》中,就專門突出各級各部門要做好信訪宣傳工作,著力營造良好輿論氛圍,并在宣傳內(nèi)容、宣傳方式、宣傳對象上均予以明確。省信訪局《關(guān)于開展信訪條例實施系列宣傳活動的通知》下發(fā)后,市政府副秘書長、市信訪局局長馬光平立即主持召開局長辦公會,組織學習了省信訪局通知精神,分析了我市當前信訪宣傳工作形勢,明確了貫徹落實的工作思路、工作重點和措施辦法,研究制定了《關(guān)于開展兩級信訪條例實施周年宣傳月活動的通知》,下發(fā)到全市七縣一市三區(qū)及市直單位,突出宣傳四項重點內(nèi)容,集中時間、集中精力、集中宣傳,并提出了四點具體要求,5月初結(jié)合全市信訪局長座談會進行了進一步動員部署。
二、加強領(lǐng)導,措施落實
活動伊始,市信訪局就成立了市兩級信訪條例實施周年宣傳月活動辦公室,市信訪局副局長胡光明同志兼任辦公室主任,成員由各科室負責人組成。負責宣傳活動的組織、協(xié)調(diào)和推進工作。各地各相關(guān)部門也相應成立了兩級信訪條例實施周年宣傳月活動辦公室,層層細化市宣傳方案,層層召開專題會議細致安排、周密部署,保證了領(lǐng)導到位、組織到位、宣傳到位、工作到位,努力掀起兩級信訪條例實施周年系列宣傳活動的高潮。
三、形式多樣,反響強烈
按照《方案》要求,市各級各部門把深入貫徹《信訪條例》作為一項政治任務和重要工作來抓,充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒的作用,充分利用基層各種陣地,采取宣講輔導、懸掛條幅、發(fā)放材料、咨詢服務等多種形式,集中力量、集中時間大力開展《條例》宣傳活動。全市各級各部門共發(fā)放宣傳手冊1萬余份,發(fā)放宣傳單2萬多張,設立咨詢臺40余處,懸掛各類宣傳條幅近百余條,在人流量集中的市菱湖公園和獨秀公園分別設立了信訪宣傳欄和12個燈箱廣告牌,市區(qū)及縣區(qū)各街道、居委會利用板報、宣傳畫等形式加強宣傳,活動期間,市信訪局還為市直機關(guān)工作人員授課3次,進一步使《信訪條例》走進農(nóng)村和社區(qū)、走進機關(guān)和企業(yè)。
兩級條例實施周年系列宣傳活動在社會上引起強烈反響,收到了明顯的成效。通過各種靈活多樣、扎實有效的宣傳措施,《信訪條例》進一步深入了人心、廣及到了千家萬戶,不但“信訪”成為家喻戶曉的名詞,《信訪條例》也成了人們張口就來的熟識法規(guī),同時,進一步形成了全市“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。連日來的上訪秩序有了明顯改觀,社會效應良好。
四、強化結(jié)合,注重實效
安慶市信訪局在開展兩級條例宣傳活動中,不搞“單一式宣傳”、“為宣傳而宣傳”,堅持做好結(jié)合工作,把信訪宣傳納入到具體工作中去。一是與信訪突出問題綜合治理活動相結(jié)合。開展信訪維穩(wěn)突出問題綜合治理專項活動,是市委市政府為鞏固近年來全市信訪維穩(wěn)綜治工作的良好局面,進一步深化隱患積案化解,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、保障促進經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境而做出的重大活動,5月份為綜合治理階段,逐案逐類研究綜合治理措施,在研究解決辦法和制定措施過程中,堅持把信訪條例宣傳與解釋工作穿插其中,全力化解信訪事項和矛盾糾紛。二是與實施“我參與、我承諾、我奉獻”行動,扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。在信訪條例宣傳活動中爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,把開展宣傳活動的成效與積極性作為檢驗優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要標準,引導廣大黨員自覺進行信訪宣傳工作。三是與日常辦信接訪工作相結(jié)合。在日常辦信接訪工作中,市信訪局注意加大條例政策宣傳力度,為信訪人解決信訪問題的同時,通過電話回訪、對面交流等方式耐心宣傳條例政策,務必使信訪人心服口服,起到帶動一片的作用。
信訪宣傳報告篇五
2、依法規(guī)范信訪秩序,維護社會平安穩(wěn)定
3、違法信訪構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任
4、規(guī)范信訪秩序打擊違法上訪
5、維護合法信訪打擊違法信訪
6、完善信訪制度保護信訪人的合法權(quán)益
7、堅決打擊策劃、唆使他人上訪的“黑訟師”
8、貫徹《信訪條例》,規(guī)范信訪行為
9、暢通信訪渠道,維護信訪秩序
10、依法做好信訪工作,維護群眾合法權(quán)益
11、暢通信訪渠道維護信訪秩序
12、規(guī)范信訪行為維護信訪秩序
13、打擊違法上訪維護社會穩(wěn)定
14、暢通信訪渠道,構(gòu)建和諧社會
15、貫徹《信訪條例》規(guī)范信訪行為
16、自覺維護社會公共秩序和信訪秩序
17、堅持以人為本做好信訪工作
18、堅持以人為本,做好信訪工作
19、深入開展信訪法規(guī)宣傳引導群眾依法信訪
20、依照《信訪條例》規(guī)定提出信訪事項,依法保護信訪人合法權(quán)益
21、遵守法律,維護信訪秩序是每個公民的義務和責任
22、堅持信訪工作原則,及時妥善處理信訪問題
23、強化法律法規(guī)教育加大對涉訪違法犯罪行為的懲處力度
24、營造規(guī)范有序的信訪環(huán)境,維護和諧穩(wěn)定的社會秩序
25、整合資源、多措并舉,解決疑難復雜信訪問題
26、維護信訪秩序是信訪人應盡的義務
27、加大信訪積案化解力度,維護群眾合法權(quán)益
28、依法做好信訪工作,維護群眾合法權(quán)益
29、有理不能非法上訪,無理更不能非法上訪,非法上訪必將受到法律制裁。
30、依法有序信訪合理表達訴求
31、努力構(gòu)建暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序
32、依法規(guī)范信訪秩序,維護社會平安穩(wěn)定
33、傾聽群眾呼聲,接受群眾監(jiān)督
34、依法有序信訪合理表達訴求
35、依法規(guī)范信訪秩序維護和諧社會環(huán)境
36、保護信訪人的合法權(quán)益,維護信訪秩序
37、加強信訪工作構(gòu)建和諧社會
38、暢通信訪渠道規(guī)范信訪秩序
39、堅決執(zhí)行省四部門文件嚴厲打擊各種非正常上訪行為
40、維護信訪秩序,依法處置違法上訪
41、信訪要依法、有序、逐級、文明
信訪宣傳報告篇六
遵守法律、維護信訪秩序是每個公民的義務和責任。
自覺維護社會公共秩序和信訪秩序。
有理不能非法上訪,無理更不能非法上訪,非法上訪必將受到法律制裁。
營造規(guī)范有序的信訪環(huán)境,維護和諧穩(wěn)定的'社會秩序
依照《信訪條例》提出信訪事項,依法保護信訪人的合法權(quán)益……
依照《信訪條例》規(guī)定提出信訪事項,依法保護信訪人合法權(quán)益。
依法做好信訪工作,維護群眾合法權(quán)益。
依法有序信訪,合理表達訴求。
依法規(guī)范信訪秩序,維護社會平安穩(wěn)定。
依法規(guī)范信訪秩序,維護和諧社會環(huán)境。
學習宣傳《信訪條例》,依法處理信訪問題。
信訪事項的提出應當客觀真實,不得捏造歪曲事實、誣告陷害他人。
信訪人走訪不得損害國家、社會、集體利益和其他公民的合法權(quán)益。
信訪人在信訪過程中應遵守法律,自覺維護社會公共秩序和信訪秩序。
信訪過程中禁止在國家機關(guān)辦公場地周圍、公共場所非法聚集。
維護信訪秩序是信訪人應盡的義務。
維護合法信訪,打擊違法信訪。
深入開展信訪法規(guī)宣傳,引導群眾依法信訪。
傾聽群眾呼聲,接受群眾監(jiān)督。
強化法律法規(guī)教育,加大對涉訪違法犯罪行為的懲處力度。
堅決執(zhí)行省四部門文件,嚴厲打擊各種非正常上訪行為。
堅決打擊策劃、唆使他人上訪的黑訟師。
堅持以人為本,做好信訪工作。
加強信訪工作,構(gòu)建和諧社會。
規(guī)范信訪秩序,打擊違法上訪。
規(guī)范信訪行為,維護信訪秩序。
貫徹《信訪條例》,規(guī)范信訪行為。
打擊違法上訪,維護社會穩(wěn)定。
暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。
暢通信訪渠道,構(gòu)建和諧社會。
采用走訪形式提出信訪事項,應到有關(guān)機關(guān)設立和指定的接待場所。
信訪宣傳報告篇七
第一條為了保障信訪人的合法權(quán)益,規(guī)范信訪行為和信訪工作,保持國家機關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,維護信訪秩序,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、國務院《信訪條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電話、傳真、電子郵件、走訪等形式,向各級國家機關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法應當由有關(guān)國家機關(guān)處理的活動。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國家機關(guān),是指本省各級國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)。
第三條信訪人在本省行政區(qū)域內(nèi)進行信訪活動以及本省各級國家機關(guān)處理信訪事項,應當遵守本條例。
第四條各級國家機關(guān)應當加強信訪工作,暢通信訪渠道,認真處理來信、接待來訪,聽取人民群眾的建議、意見和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,解決人民群眾的實際問題,保障人民群眾的信訪權(quán)利,努力為人民群眾服務。
信訪人依法進行信訪活動受法律保護,任何單位和個人不得壓制、打擊報復、迫害。
第五條信訪工作堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地、公正解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。
對不屬于信訪人戶籍所在地管轄的信訪事項,由信訪事項發(fā)生地負責處理,信訪人戶籍所在地應當配合做好信訪人的教育、引導以及與信訪事項發(fā)生地的聯(lián)系、溝通等工作。
第六條各級國家機關(guān)應當將通過信訪渠道和其他途徑收集的信息納入決策評估體系,科學、民主決策,依法履行職責,從源頭上減少和預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。
各級國家機關(guān)應當建立矛盾糾紛排查化解工作機制,對排查出的可能引發(fā)信訪事項或者影響社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,應當依法及時采取措施化解。
各級國家機關(guān)負責人應當閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的突出問題。
第七條各級國家機關(guān)應當建立信訪工作人員培訓、交流機制,提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平,并為信訪工作機構(gòu)及其工作人員提供工作場所和其他必要的工作條件。
第八條各級國家機關(guān)應當將信訪工作績效納入公務員考核體系。
國家機關(guān)負責人履行信訪工作職責的情況,應當列為其績效考核的重要內(nèi)容。
對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個人,由有關(guān)國家機關(guān)給予表彰、獎勵。
第九條信訪人提出的建議、意見,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展或者對改進國家機關(guān)工作以及保護社會公共利益有貢獻的,由有關(guān)國家機關(guān)或者單位給予表彰、獎勵。
第二章信訪人的權(quán)利和義務
第十條信訪人在信訪活動中,享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度及信訪事項的處理程序;
(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項有關(guān)的咨詢服務;
(三)對與信訪事項有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請;
(四)向辦理機關(guān)查詢其信訪事項的辦理進展情況、辦理結(jié)果并要求答復;
(五)依法申請復查、復核;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條信訪人在信訪活動中應當履行下列義務:
(三)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進行信訪活動,遵守信訪秩序;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第三章國家機關(guān)信訪工作責任
第十二條各級國家機關(guān)應當按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負責信訪工作的機構(gòu)或者配備專(兼)職信訪工作人員。
信訪工作機構(gòu)代表本機關(guān)履行下列職責:
(一)受理、辦理信訪事項;
(二)承辦上級機關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項;
(三)向下級機關(guān)交辦或者其他機關(guān)轉(zhuǎn)送信訪事項;
(四)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項;
(五)檢查、指導下級機關(guān)的信訪工作;
(六)向信訪人宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,提供信訪咨詢服務;
(七)分析、研究信訪情況,及時提出完善政策和改進工作的建議;
(八)其他依法應當履行的職責。
縣級以上人民政府設立的信訪工作機構(gòu)除履行前款規(guī)定的職責外,還應當履行綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和考核等職責。
第十三條各級國家機關(guān)應當選派堅持原則、公正廉潔、責任心強,具有相應的法律知識、政策水平和群眾工作經(jīng)驗的人員從事信訪工作。
第十四條各級國家機關(guān)應當向社會公布其信訪工作機構(gòu)的通信地址、郵政編碼、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項。
各級國家機關(guān)應當在信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范和信訪事項的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。
第十五條各級國家機關(guān)應當充分利用現(xiàn)有政務信息網(wǎng)絡資源,建立或者確定本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的信訪信息系統(tǒng),并與上、下級國家機關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通,為信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L事項和查詢信訪事項辦理情況提供便利。
第十六條縣級以上人民政府可以根據(jù)信訪工作的實際需要設立人民來訪接待中心,方便信訪人提出信訪事項??h級以上人民政府信訪工作機構(gòu)可以組織有關(guān)部門在人民來訪接待中心開展聯(lián)合接訪。
第十七條設區(qū)的市、縣(市、區(qū))國家機關(guān)應當建立負責人信訪接待日制度,由負責人協(xié)調(diào)處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關(guān)國家機關(guān)負責人當面反映信訪事項。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負責人應當隨時接待來訪。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))國家機關(guān)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負責人,可以采取重點約訪的方式,在接待地點約請信訪人并協(xié)調(diào)解決相關(guān)信訪問題。
第十八條各級國家機關(guān)負責人或者其指定的工作人員,應當經(jīng)常到基層了解民情,傾聽民聲,幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的問題,并就信訪工作中反映突出的問題,到信訪人居住地直接聽取意見和建議。
第十九條省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))應當建立信訪工作聯(lián)席會議制度。信訪工作聯(lián)席會議應當定期召開,通報和了解重大、復雜、疑難信訪事項,研究處理意見,監(jiān)督檢查處理情況。對于重大、復雜、疑難的信訪事項,信訪工作聯(lián)席會議可以組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理。
第二十條縣級以上國家機關(guān)可以根據(jù)信訪工作的實際需要,建立國家機關(guān)主導、社會參與、有利于迅速解決糾紛的工作機制。信訪工作機構(gòu)應當組織相關(guān)社會團體、法律援助機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與,運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。
第二十一條各級國家機關(guān)及其工作人員處理信訪事項應當遵守下列規(guī)定:
(一)文明接待,尊重信訪人的人格,不得刁難、歧視信訪人;
(三)不得利用工作之便徇私舞弊;
(五)建立健全信訪檔案,妥善保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀信訪材料;
(六)其他依法應當遵守的規(guī)定。
第四章信訪事項的提出和受理
第二十二條各級人民代表大會或者縣級以上人民代表大會常務委員會受理下列信訪事項:
(二)對本級人民代表大會及其常務委員會工作的意見和建議;
(三)對本級人民政府的決定、制定的規(guī)范性文件的意見和建議;
(六)對本級人民政府、人民法院、人民檢察院工作的意見和建議;
(七)對下一級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定的意見和建議;
(八)依法應當由人民代表大會及其常務委員會受理的其他信訪請求。
第二十三條各級人民政府或者縣級以上人民政府工作部門受理下列信訪事項:
(一)對本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)的意見和建議;
(二)對本級人民政府或者下級人民政府規(guī)章、命令、決定等的意見和建議;
(八)依法應當由人民政府及其工作部門受理的其他信訪請求。
第二十四條各級人民法院受理下列信訪事項:
(一)對人民法院工作的批評、意見和建議;
(二)對人民法院工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;
(三)依法應當由人民法院受理的其他信訪請求。
第二十五條各級人民檢察院受理下列信訪事項:
(一)對人民檢察院工作的批評、意見和建議;
(二)對人民檢察院工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;
(三)依法應當由人民檢察院受理的其他信訪請求。
第二十六條信訪人提出信訪事項,一般應當采用書信、傳真、電子郵件等書面形式;信訪人提出投訴請求的,應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請求、事實、理由。
第二十七條信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應當向依法有權(quán)處理的本級或者上一級國家機關(guān)提出。信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的,該上級機關(guān)不予受理。
信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應當?shù)接嘘P(guān)機關(guān)設立或者指定的接待場所提出,并提供本人有效身份證明。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應當推選代表,代表人數(shù)不得超過五名。代表應當如實向其他信訪人轉(zhuǎn)達信訪事項處理或者答復意見。
第二十八條對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)、行政復議機關(guān)提出。
第二十九條涉及兩個或者兩個以上國家機關(guān)的信訪事項,信訪人向其中一個機關(guān)提出的,該機關(guān)應當依法受理;信訪人向涉及的兩個或者兩個以上國家機關(guān)提出的,由最先收到來信、來電或者接待來訪的機關(guān)受理。
第三十條信訪事項涉及的原國家機關(guān)合并、分立或者撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機關(guān)受理;無繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機關(guān)的,由作出撤銷決定的機關(guān)受理。
第三十一條信訪人采用書信、傳真、電子郵件等形式提出信訪事項的,信訪工作人員應當分類登記;對重大、緊急的信訪事項,應當及時報告并采取相應措施。
信訪人采用電話、走訪等形式提出信訪事項的,信訪工作人員應當當場記錄信訪人的基本情況和信訪事項的主要內(nèi)容。
第三十二條各級國家機關(guān)對信訪人提出的信訪事項,應當按照下列方式處理:
(一)對本機關(guān)依法應當或者有權(quán)作出處理決定的,應當直接受理;
(四)對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議解決的信訪事項,有關(guān)國家機關(guān)應當告知信訪人向司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)、行政復議機關(guān)提出;對已經(jīng)進入訴訟、仲裁、行政復議程序的信訪事項,應當告知信訪人依照法律規(guī)定的程序或者途徑解決。
第三十三條有權(quán)直接處理的國家機關(guān)收到信訪事項后,能夠當場答復是否受理的,應當當場書面答復;不能當場答復的,應當自收到信訪事項之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人是否受理,不受理的應當書面說明理由。重復信訪、信訪人姓名(名稱)或者聯(lián)系方式不清的除外。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時,可以就近向有關(guān)國家機關(guān)報告。有關(guān)國家機關(guān)接到報告后,應當立即報告或者通報本級人民政府和上一級主管部門。
國家機關(guān)對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息應當在職責范圍內(nèi)依法及時采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴大。
國家機關(guān)對重大、緊急信訪事項和信訪信息不得隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報。
第五章信訪事項的辦理和督辦
第三十五條各級國家機關(guān)及其工作人員辦理信訪事項,應當恪盡職守、秉公辦事,查明事實、分清責任,宣傳法制、教育疏導,及時妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
信訪人反映的情況,提出的建議、意見,有利于國家機關(guān)改進工作、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的,有關(guān)機關(guān)應當認真研究論證并積極采納。
第三十六條國家機關(guān)工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應當回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作機構(gòu)負責人決定;信訪工作機構(gòu)負責人的回避,由所在國家機關(guān)負責人決定。
第三十七條對信訪事項有權(quán)處理的國家機關(guān)辦理信訪事項,應當聽取信訪人陳述事實和理由,了解信訪事項的基本事實;必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況,或者向其他組織和人員調(diào)查、核實有關(guān)情況,有關(guān)組織和人員應當配合。
各級國家機關(guān)對于重大、復雜、疑難的信訪事項,可以舉行聽證。
第三十八條對信訪事項有權(quán)處理的國家機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實,應當依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定,分別作出下列處理,并書面答復信訪人:
(三)請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的,不予支持。
對信訪事項有權(quán)處理的國家機關(guān)依照前款第一項規(guī)定作出支持或者部分支持信訪請求意見的,有關(guān)機關(guān)或者單位應當予以執(zhí)行。
對信訪事項有權(quán)處理的國家機關(guān)應當嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策的規(guī)定處理信訪事項,不得超越法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策的規(guī)定。
第三十九條行政機關(guān)處理信訪事項,依照國務院《信訪條例》實行辦理、復查、復核三級審查終結(jié)制度。
信訪人對行政機關(guān)作出的信訪事項處理意見不服的,可以依照國務院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定申請復查、復核。
信訪人對復核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,各級行政機關(guān)不再受理。信訪人所在地人民政府或者有關(guān)機關(guān)應當依法進行疏導、教育,做好穩(wěn)定工作。
第四十條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)應當加強信訪事項的督辦工作,確定負責督辦的人員,對轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的處理情況進行督促檢查。督促檢查可以采取閱卷審查、聽取匯報、回訪信訪人等方法。
縣級以上國家機關(guān)根據(jù)工作需要,可以組織下訪督導或者指派信訪督查專員了解信訪法規(guī)、信訪制度的貫徹執(zhí)行情況,聽取信訪人的建議、意見和要求,檢查、指導信訪工作,協(xié)調(diào)和督辦重點、疑難信訪案件。
第四十一條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國家機關(guān)有下列情形之一的,應當及時督辦,并提出改進建議:
(一)信訪事項的處理不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的;
(三)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延或者弄虛作假的;
(四)不執(zhí)行信訪處理意見的;
(五)其他需要督辦的情形。
收到改進建議的國家機關(guān)應當在三十日內(nèi)書面反饋情況;未采納改進建議的,應當說明理由。
第四十二條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)對有下列情形之一的國家機關(guān)工作人員,可以向有關(guān)國家機關(guān)提出給予處分的建議:
(一)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延、弄虛作假,造成嚴重后果的;
(二)在處理信訪工作過程中瀆職、失職,處置不當,造成嚴重后果的;
(三)其他依法應當給予處分的情形。
第四十三條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)應當就下列事項向本級國家機關(guān)定期提交信訪情況分析報告:
(一)受理信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信訪事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機關(guān);
(二)轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門采納改進建議的情況;
(三)提出的政策性建議及其被采納的情況;
(四)其他需要報告的情況。
國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)之間應當相互通報信訪情況??h級以上人民政府其他工作部門應當定期向本級人民政府的信訪工作機構(gòu)報送信訪情況分析報告。
第六章信訪秩序
第四十四條信訪活動應當依法、有序進行,國家機關(guān)及其工作人員、信訪人應當共同維護信訪秩序。
社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織應當協(xié)助國家機關(guān)維護信訪秩序。
第四十五條信訪人在信訪過程中,不得有下列行為:
(三)侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由;
(四)在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;
(五)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財;
(六)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。
第四十六條被來訪人員棄留在接待場所的生活不能自理的人,信訪工作機構(gòu)應當通知其近親屬、監(jiān)護人、所在單位或者所在地人民政府將其帶回。
第四十七條對未按照本條例第二十七條第三款規(guī)定推選代表反映共同意見、建議和要求的多人走訪,信訪工作機構(gòu)應當勸告來訪人員推選代表反映信訪事項,其余人員返回;勸告無效的,信訪工作機構(gòu)應當立即報告本機關(guān)負責人。有關(guān)負責人接到報告后,應當及時到現(xiàn)場做說服教育工作。屬于越級多人走訪的,信訪工作機構(gòu)可以通知來訪人員所在地或者單位的負責人到現(xiàn)場共同做好勸返工作;必要時,公安機關(guān)應當協(xié)助維持現(xiàn)場秩序。
第四十八條信訪工作人員接待來訪時,發(fā)現(xiàn)來訪人員采取或者可能采取自殺、自殘、自焚等行為的,應當及時制止,并告知公安機關(guān)和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構(gòu)采取緊急措施。
第四十九條對信訪中正在發(fā)生的嚴重危害社會穩(wěn)定、擾亂公共秩序的行為,經(jīng)疏導說服無效后,縣級以上人民政府公安機關(guān)可以依法采取下列措施:
(一)責令圍觀人員離開現(xiàn)場;
(二)責令和疏散信訪聚集人員離開現(xiàn)場;
(三)收繳信訪人攜帶的管制器具、易燃、易爆等危險物品以及標語、橫幅、傳單等物品;
(四)對妨礙執(zhí)行公務的人員進行調(diào)查取證,并依法處置。
第七章法律責任
第五十條國家機關(guān)及其工作人員侵害信訪人合法權(quán)益或者拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國家機關(guān)作出的支持信訪請求意見,導致信訪事項發(fā)生,并造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十一條國家機關(guān)及其工作人員在信訪工作中違反本條例第二十一條規(guī)定或者有下列情形之一的,由有權(quán)處理的國家機關(guān)責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對收到的信訪事項應當履行登記、轉(zhuǎn)送、交辦、復查、復核、督辦職責而未履行的;
(二)對事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的投訴請求未予支持的。
第五十二條國家機關(guān)及其工作人員對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報,造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十三條對信訪人進行壓制、打擊報復、迫害的,由其所在單位或者上級機關(guān)責令改正或者依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十四條信訪人違反本條例第十一條第一項、第三項和第四十五條規(guī)定的,有關(guān)國家機關(guān)工作人員應當對其進行勸阻、批評或者教育。經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,由公安機關(guān)予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行示威的法律、法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施,給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十五條信訪人違反本條例第十一條第二項規(guī)定,捏造歪曲事實、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。屬于國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的,還應當依法給予處分。
第八章附則
第五十六條社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十七條對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十八條本條例自1月1日起施行。3月31日江西省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過的《江西省信訪條例》同時廢止。
信訪宣傳報告篇八
第一條為了保持國家機關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,保護信訪人的合法權(quán)益,維護信訪秩序,構(gòu)建和諧社會,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向國家機關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由國家機關(guān)處理的活動。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,向國家機關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國家機關(guān),是指本省各級國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)。
第三條信訪工作應當堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。
第四條國家機關(guān)應當依法做好下列信訪工作:
(一)暢通信訪渠道,傾聽群眾的建議、意見和要求,依法決策、科學決策、民主決策,從源頭上預防導致信訪事項發(fā)生的矛盾和糾紛。
(二)認真處理群眾來信、接待來訪。國家機關(guān)負責人應當閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報、研究解決信訪工作中的突出問題。
(三)建立主要負責人負總責,統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。
(四)建立聯(lián)席會議制度、聯(lián)合接訪制度、信訪工作首問負責制、信訪工作督查督辦制度、過錯責任追究制度等。
任何組織和個人不得打擊報復信訪人。
第五條建立信訪工作人員培訓和激勵機制,建立和實施科學的信訪工作目標管理考核體系。
第二章信訪人的權(quán)利與義務
第六條信訪人在信訪活動中,享有以下權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度及信訪事項的處理程序;
(二)向辦理機關(guān)查詢其信訪事項的辦理進展及結(jié)果并要求答復;
(三)要求信訪工作人員提供與信訪事項有關(guān)的咨詢服務;
(四)對與信訪事項有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避請求;
(五)在公布的接待日和接待地點向有關(guān)機關(guān)負責人當面反映信訪事項;
(六)申請復查、復核;
(七)對重大、復雜、疑難的信訪事項,可以依法申請聽證;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第七條信訪人提出信訪事項,一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的,還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請求事項、事實、理由。
信訪人采用口頭形式提出投訴請求的,接受投訴請求的機關(guān)應當做好記錄。
第八條信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應當遵守下列規(guī)定:
(一)向依法有權(quán)處理信訪事項的本級或者上一級國家機關(guān)提出;
(二)到國家機關(guān)設立或者指定的接待場所提出;
(三)履行有關(guān)登記手續(xù);
(四)多人提出共同的信訪事項,應當推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。
第九條信訪人提出信訪事項,應當客觀真實,對其所提供材料內(nèi)容的真實性負責,不得捏造、歪曲事實、不得誣告、陷害他人。
第十條信訪人在信訪活動中應當遵守法律、法規(guī),自覺維護社會公共秩序和信訪秩序,不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,不得有下列行為:
(二)攜帶危險物品、管制器具的;
(三)侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由的;
(四)在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;
(五)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財?shù)?
(六)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。
第十一條信訪人未按本條例第八條第一項規(guī)定走訪的,接訪國家機關(guān)應當告知其有權(quán)受理該信訪事項的國家機關(guān),并勸其返回;不聽勸告的,其住所地的人民政府或者單位應當及時勸其返回。
信訪事項依法經(jīng)復核機關(guān)復核終結(jié)后,信訪人不接受復核意見并到國家機關(guān)辦公場所或者信訪接待場所滯留、滋事,經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,由信訪工作機構(gòu)所在地公安機關(guān)對其予以警告、訓誡或者制止。
第十二條在隔離治療期間的傳染病人需要走訪的,應當委托其親屬或者他人代為反映。
第三章信訪工作機構(gòu)和工作人員
第十三條縣級以上人民政府應當設立信訪工作機構(gòu)??h級以上人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院,縣級以上人民政府工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當按照有利于工作、方便信訪人的原則,確定負責信訪工作的機構(gòu)或者人員。
第十四條信訪工作機構(gòu)的職責是:
(一)處理來信,接待來訪,按職責權(quán)限辦理信訪事項;
(二)承辦上級機關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項;
(三)向有關(guān)機關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項,并負責督促、檢查;
(四)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項;
(五)督促、檢查、指導信訪工作;
(六)研究、分析信訪情況,開展調(diào)查研究,及時提出完善政策和改進工作的建議;
(七)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十五條國家機關(guān)應當選派堅持原則、公正廉潔、責任心強,有相應的法律知識、政策水平和群眾工作經(jīng)驗的人員從事信訪工作。
第十六條信訪工作人員應當遵守下列規(guī)定:
(一)表明身份,熱情耐心接待來訪群眾,不得刁難和歧視信訪人;
(五)妥善保管信訪材料,不得丟棄、隱匿、毀損或者篡改。
第十七條信訪工作人員與信訪人和信訪事項有直接利害關(guān)系的,應當回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作機構(gòu)負責人決定;信訪工作機構(gòu)負責人的回避,由其所屬國家機關(guān)負責人決定。
第四章信訪渠道
第十八條任何組織和個人不得干擾和阻撓信訪人依法向國家機關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求。
第十九條國家機關(guān)對信訪人提出的信訪事項,應當保證有人接收、接聽、記錄、登記、呈報。
第二十條國家機關(guān)應當建立來訪接待制度,設立或者指定適合工作需要的來訪接待場所。
國家機關(guān)應當建立負責人信訪接待日的制度。國家機關(guān)負責人應當在規(guī)定的接待日到接待場所接待信訪人,協(xié)調(diào)處理信訪事項。
第二十一條國家機關(guān)負責人或者其指定的工作人員,應當經(jīng)常到基層了解民情,傾聽民聲,幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的問題;并就信訪工作中反映突出的問題,到信訪人居住地直接聽取意見和建議。
第二十二條省級國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)應當充分利用現(xiàn)有政務信息網(wǎng)絡資源,建立全省信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利。
縣級以上國家機關(guān)應當充分利用現(xiàn)有政務信息網(wǎng)絡資源,建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng),并與有關(guān)國家機關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。
第二十三條信訪工作機構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項的方式等相關(guān)信息資料,應當向社會公布。
信訪事項的處理程序,與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)信息和業(yè)務,應當在信訪接待場所或者網(wǎng)站公布。
第二十四條縣級以上人民政府應當建立信訪工作咨詢制度,聘請相關(guān)專業(yè)人員就重大、復雜、疑難信訪事項進行評議、論證,提出處理信訪事項的建議。
信訪工作機構(gòu)應當組織相關(guān)社會團體、法律援助機構(gòu)等,運用教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、合理、及時處理信訪人的投訴請求。
第五章信訪事項的受理
第二十五條縣級以上人民代表大會常務委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會受理下列信訪事項:
(四)對本級人民法院、人民檢察院生效的判決、裁定、決定不服的申訴;
(五)依法應當受理的其他信訪事項。
第二十六條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門受理信訪人對下列組織、人員的職務行為反映情況,提出建議、批評和意見,或者不服下列組織、人員的職務行為,檢舉、控告或者提出投訴、求助請求的信訪事項:
(一)本級和下級行政機關(guān)及其工作人員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員;
(三)提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;
(四)社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、派出的人員;
(五)村民委員會、居民委員會及其成員。
第二十七條各級人民法院受理下列信訪事項:
(一)對本級和下級人民法院工作的建議、批評和意見;
(三)告訴、申訴案件的信訪。
第二十八條各級人民檢察院受理下列信訪事項:
(一)對本級和下級人民檢察院工作的建議、批評和意見;
(三)對本級和下級人民檢察院處理決定不服的申訴;
(四)對發(fā)生法律效力的判決、裁定不服的申訴;
(五)對國家機關(guān)工作人員涉嫌貪污、賄賂等犯罪行為,以及國家機關(guān)工作人員失職、瀆職、利用職權(quán)侵犯公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利等行為的檢舉或者控告。
第二十九條信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的,該上級機關(guān)不予受理。
第三十條對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求,信訪工作機構(gòu)應當告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機關(guān)提出。
第三十一條國家機關(guān)收到信訪事項,應當予以登記。有權(quán)處理信訪事項的國家機關(guān)收到屬于本機關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項,應當受理。能夠當場答復是否受理的,應當當場書面答復;不能當場答復的,應當自收到信訪事項之日起15日內(nèi)書面告知信訪人,信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。
第三十二條縣級以上人民代表大會常務委員會和人民政府信訪工作機構(gòu)收到信訪事項,應當予以登記,并在15日內(nèi)分別按下列方式處理:
(一)縣級以上人民代表大會常務委員會信訪工作機構(gòu)對依照法定職責屬于本級人民政府、人民法院、人民檢察院處理的信訪事項,應當轉(zhuǎn)送同級人民政府、人民法院、人民檢察院;對信訪事項涉及下級人民政府、人民法院、人民檢察院及其工作人員的,可以轉(zhuǎn)送下一級人民代表大會常務委員會;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員的,可以由縣級人民代表大會常務委員會信訪工作機構(gòu)轉(zhuǎn)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。
(二)縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)對依照法定職責屬于本級人民政府或者其工作部門處理的信訪事項,應當轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān);情況重大、緊急的,應當及時提出建議,報請本級人民政府決定;信訪事項涉及下級行政機關(guān)或者其工作人員的,直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān),并抄送下一級人民政府信訪工作機構(gòu)。
(三)信訪人直接向各級人民政府信訪工作機構(gòu)以外的行政機關(guān)提出的信訪事項,有關(guān)行政機關(guān)對屬于本機關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項,應當受理,不得推諉、敷衍、拖延;對不屬于本機關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項,應當告知信訪人向有權(quán)處理的機關(guān)提出或者將信訪材料轉(zhuǎn)送本級人民政府信訪工作機構(gòu)。有關(guān)行政機關(guān)應當及時相互通報信訪事項的受理情況。
第三十三條人民法院、人民檢察院收到涉及訴訟案件的信訪事項,依照法律規(guī)定的程序辦理。
第三十四條對轉(zhuǎn)送的信訪事項需要反饋辦理結(jié)果的,信訪工作機構(gòu)可以要求被轉(zhuǎn)送機關(guān)在指定的辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果,提交辦結(jié)報告。
第三十五條縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)應當定期向下一級國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)通報信訪事項轉(zhuǎn)送情況,下級國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)應當定期向上一級國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)報告轉(zhuǎn)送信訪事項的辦理情況。
第三十六條有關(guān)國家機關(guān)應當在收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人,并按要求通報轉(zhuǎn)送、交辦的信訪工作機構(gòu)。
收到轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的國家機關(guān)認為該信訪事項不屬于其受理范圍的,應當報告轉(zhuǎn)送、交辦的信訪工作機構(gòu),不得自行轉(zhuǎn)送、交辦。
第六章信訪事項的辦理和督辦
第三十七條處理信訪事項應當事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處理恰當、手續(xù)完備。
第三十八條國家機關(guān)對所受理的信訪事項,應當按以下方式辦理:
(三)信訪人因生產(chǎn)、生活中的困難提出求助請求的,政府有關(guān)部門應當在法律、政策允許的范圍內(nèi)提供幫助。
第三十九條行政機關(guān)處理信訪事項,依照國務院《信訪條例》實行辦理、復查、復核三級審查終結(jié)制度。
信訪事項的辦理或者復查機關(guān)應當在上級行政機關(guān)受理信訪人復查或者復核請求之日起5個工作日內(nèi),向復查或者復核機關(guān)提交作出辦理或者復查意見的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
信訪人對復核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,各級行政機關(guān)不再受理。
第四十條有權(quán)處理信訪事項的國家機關(guān)辦理信訪事項,應當聽取信訪人陳述事實和理由,了解信訪事項的基本事實;必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況,或者向其他組織和人員調(diào)查、核實有關(guān)情況,有關(guān)組織和人員應當配合。
第四十一條國家機關(guān)負責承辦信訪事項的機構(gòu)、人員應當對信訪事項進行審查,提出意見,經(jīng)本機關(guān)負責人同意或者集體討論通過后,作出信訪處理意見。
第四十二條有權(quán)處理信訪事項的國家機關(guān)應當向信訪人送達蓋有本機關(guān)印章或者信訪專用章的信訪處理意見。
信訪處理意見應當包括信訪人的基本情況,信訪人反映的主要問題及其請求,辦理機關(guān)查證認定的事實、依據(jù)和辦理結(jié)論等內(nèi)容。
第四十三條有權(quán)處理信訪事項的國家機關(guān),對事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的信訪事項,作出支持信訪請求意見的,有關(guān)機關(guān)或者單位應當執(zhí)行。對符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的信訪處理意見,信訪人應當接受。
第四十四條信訪事項辦理過程中,信訪人申請撤回提出的信訪事項,經(jīng)說明理由,可以撤回;撤回后,處理終止。
第四十五條有權(quán)處理信訪事項的國家機關(guān)應當自受理信訪事項之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復雜的,經(jīng)本機關(guān)負責人批準,可以適應延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十六條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)應當加強信訪事項的督辦工作,確定負責督辦的人員。
縣級以上人民政府根據(jù)工作需要,可以指派信訪專員了解信訪法規(guī)、信訪制度的貫徹執(zhí)行情況,聽取信訪人的建議、意見和要求,檢查、指導信訪工作,協(xié)調(diào)和督辦重點、疑難信訪案件。
第四十七條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu),應當對轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的處理情況進行督促檢查。督促檢查可以采取閱卷審查、聽取匯報、回訪信訪人等方法。
第四十八條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國家機關(guān)有下列情形之一的,應當及時督辦,或者提出改進建議:
(一)信訪事項的處理不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的;
(三)不執(zhí)行支持信訪請求的處理意見的;
(四)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延或者弄虛作假的;
(五)其他需要督辦的情形。
收到改進建議的國家機關(guān)應當在30日內(nèi)書面反饋采納的情況;未采納的,應當說明理由。
第四十九條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)對于信訪人反映的有關(guān)政策性問題,應當向本級機關(guān)報告,重大、緊急信息應當及時報告,并提出制定、修改、廢止政策或者解決問題的建議。
第五十條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)對有下列情形之一的國家機關(guān)工作人員,可以向有關(guān)國家機關(guān)提出給予行政處分的建議:
(一)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延、弄虛作假,造成嚴重后果的;
(二)在處理信訪工作過程中瀆職、失職,處置不當?shù)?
(三)其他依法應當給予行政處分的情形。
收到行政處分建議的國家機關(guān)應當在30日內(nèi)書面反饋采納的情況;未采納的,應當說明理由。
第五十一條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)應當就下列事項向本級國家機關(guān)定期提交信訪情況分析報告:
(一)接收書信、電子郵件、傳真、電話及接待來訪等情況;
(二)受理信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信訪事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機關(guān);
(三)承辦和協(xié)調(diào)有關(guān)信訪事項的情況;
(四)交辦、轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門采納改進建議的情況;
(五)提出的政策性建議及其被采納的情況;
(六)提出的對國家機關(guān)工作人員給予行政處分的建議及其被采納的情況。
第七章法律責任
第五十二條因下列情形之一導致信訪事項發(fā)生,造成嚴重后果的,對國家機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)決策失誤,侵害信訪人合法權(quán)益的;
(二)超越職權(quán)或者濫用職權(quán),侵害信訪人合法權(quán)益的;
(三)應當作為而不作為,侵害信訪人合法權(quán)益的;
(四)適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序,侵害信訪人合法權(quán)益的;
(五)拒不執(zhí)行有權(quán)處理信訪事項的國家機關(guān)作出的支持信訪請求意見的。
第五十三條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)對收到的信訪事項未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦,或者應當履行督辦職責而未履行的,由有關(guān)機關(guān)責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十四條負有受理信訪事項職責的國家機關(guān)在受理信訪事項過程中違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)機關(guān)責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)對收到的信訪事項不按規(guī)定登記的;
(二)對屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項不予受理的;
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項的。
第五十五條對信訪事項有權(quán)處理的國家機關(guān)在辦理信訪事項過程中,有下列行為之一的,由有關(guān)機關(guān)責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項的;
(二)對事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定應當予以支持的投訴請求而未予支持的。
第五十六條國家機關(guān)及其工作人員對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報,造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十七條國家機關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)丟棄、隱匿、毀損、篡改信訪材料,造成嚴重后果的;
(二)在處理信訪事項過程中,作風粗暴,激化矛盾并造成嚴重后果的;
(四)打擊報復信訪人的。
第五十八條信訪人違反本條例第八條第二項、第四項、第十條規(guī)定的,有關(guān)國家機關(guān)工作人員應當對其進行勸阻、批評或者教育。經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,由當?shù)毓矙C關(guān)予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行示威的法律、法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由當?shù)毓矙C關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施,給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十九條信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第八章附則
第六十條本省行政區(qū)域內(nèi)的人民團體、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第六十一條對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理,參照本條例執(zhí)行。
第六十二條本條例自5月1日起施行。
信訪宣傳報告篇九
2、規(guī)范信訪秩序打擊違法上訪
3、依法規(guī)范信訪秩序維護和諧社會環(huán)境
4、維護合法信訪打擊違法信訪
5、堅決執(zhí)行省四部門文件嚴厲打擊各種非正常上訪行為
6、強化法律法規(guī)教育加大對涉訪違法犯罪行為的懲處力度
7、堅決打擊策劃、唆使他人上訪的“黑訟師”
8、營造規(guī)范有序的信訪環(huán)境維護和諧穩(wěn)定的社會秩序
9、有理不能非法上訪,無理更不能非法上訪,非法上訪必將受到法律制裁。
10、暢通信訪渠道規(guī)范信訪秩序
11、規(guī)范信訪行為維護信訪秩序
12、依法有序信訪合理表達訴求
13、維護信訪秩序是信訪人應盡的義務
14、傾聽群眾呼聲,接受群眾監(jiān)督
15、暢通信訪渠道,維護信訪秩序
16、依照《信訪條例》規(guī)定提出信訪事項,依法保護信訪人合法權(quán)益
17、自覺維護社會公共秩序和信訪秩序
18、依法做好信訪工作,維護群眾合法權(quán)益
19、堅持以人為本,做好信訪工作
20、貫徹《信訪條例》,規(guī)范信訪行為
21、依法規(guī)范信訪秩序,維護社會平安穩(wěn)定
22、暢通信訪渠道,構(gòu)建和諧社會
信訪宣傳報告篇十
1.工作總結(jié)必須有情況的概述和敘述,有的比較簡單,有的比較詳細。這部分內(nèi)容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎等進行分析。
2.成績和缺點。這是總結(jié)的中心??偨Y(jié)的目的就是要肯定成績,找出缺點。成績有哪些,有多大,表現(xiàn)在哪些方面,是怎樣取得的;缺點有多少,表現(xiàn)在哪些方面,是什么性質(zhì)的,怎樣產(chǎn)生的,都應講清楚。
3.經(jīng)驗和教訓。做過一件事,總會有經(jīng)驗和教訓。為便于今后的工作,須對以往工作的經(jīng)驗和教訓進行分析、研究、概括、集中,并上升到理論的高度來認識。
4.今后的打算。根據(jù)今后的工作任務和要求,吸取前一時期工作的經(jīng)驗和教訓,明確努力方向,提出改進措施等。
2019年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級信訪部門的關(guān)心指導下,縣宣傳部上下團結(jié)一致,深入踐行群眾路線教育實踐活動,堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,圍繞社會穩(wěn)定大局,深入開展“一推進、三下降、創(chuàng)三無”活動,圓滿完成了重大敏感時期信訪穩(wěn)定工作任務,有力維護了社會大局和諧穩(wěn)定。2019年,我縣共發(fā)生群眾進京訪184人次;赴省訪134人次,去市訪260人次,我局共受理群眾信訪事項 839件,其中辦理群眾來信45件,辦理網(wǎng)上各類信訪件76件,接待群眾來訪684件6859人次。
一、2019年工作情況
今年,我縣群眾越級訪、集體訪和異常上訪呈多發(fā)態(tài)勢,信訪形勢仍然嚴峻,信訪突出問題主要體現(xiàn)在以下方面:一是拖欠民工工資和工程款引發(fā)的上訪群體;二是民間借貸引發(fā)的上訪群體;三是企業(yè)改制引發(fā)的上訪群體;四是煤礦采空塌陷引發(fā)的上訪群體;五是重大項目征地引發(fā)的上訪群體。面對嚴峻的信訪形勢,我們迎難而上,積極主動排查糾紛、化解矛盾。
1.狠抓矛盾糾紛排查化解工作。堅持矛盾糾紛定期排查化解和特殊時期隨時排查化解制度,把經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合,堅持屬地為主、條塊結(jié)合,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門結(jié)合實際,開展經(jīng)常性排查,隨時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患,在重大活動和敏感時期開展集中排查。今年以來,結(jié)合全國“兩會”、“八一”、“十一”、“xx屆三中全會”等重要會議和重大節(jié)日,共開展了4次大規(guī)模專項排查,排查調(diào)處各類矛盾糾紛232件,有效緩解了信訪維穩(wěn)壓力。
2.強化信訪接待辦理工作。來訪接待是信訪工作的首要環(huán)節(jié)。我們嚴格規(guī)范了接待受理、落實交辦、督查督辦、結(jié)案歸檔等工作流程??h信訪接待大廳實行 “一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的工作體系,群眾來訪統(tǒng)一在信訪接待大廳接待、登記、辦理;接訪人員要耐心傾聽群眾訴求,詳細登記信訪人信息和主要訴求,接待完畢后能當場答復的當場答復解決,不能答復的,實行“一案一人,一攬子管到底”的工作機制,落實專人負責聯(lián)系有關(guān)單位,共同協(xié)調(diào)處理,確保群眾信訪事項件件有落實,事事有結(jié)果。截至12月初,共接待群眾來縣上訪684件6859人次,其中個體訪319件631人次,集體訪375批6228人次。
3.深入推進領(lǐng)導干部接訪下訪工作。為認真貫徹落實好中央、省、市關(guān)于開展黨政領(lǐng)導干部大接訪、大下訪各項工作要求,建立了黨政領(lǐng)導聯(lián)系群眾的長效機制,全面實行縣級領(lǐng)導在信訪大廳接訪和下訪制度。最近,縣上下發(fā)了《府谷縣領(lǐng)導干部接訪下訪活動安排意見》的通知,縣上四大班子主要領(lǐng)導隨機接訪,每個工作日安排兩名縣級領(lǐng)導在信訪大廳接訪,及時解決重大、疑難和突出問題,提高了信訪工作效率,確保了信訪事項辦理質(zhì)量。同時,加大了領(lǐng)導干部下訪力度。領(lǐng)導干部能主動深入基層,帶案下訪,到矛盾多、問題復雜的地方調(diào)查研究,就地處理解決問題,真正把問題解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。截至12月初,縣委書記、縣長共接待群眾來縣上訪896人次,其他縣級領(lǐng)導共接待群眾來縣上訪2743人次。
4.關(guān)注熱點難點,加大解決力度。今年以來,我們高度關(guān)注群眾反映的熱點、難點問題,切實加大了對熱點、難點等問題的處理解決力度。在城鎮(zhèn)建設、勞資糾紛、企業(yè)改制、民間借貸、利益分配等方面做了大量富有成效的工作,集中化解處理了大批事關(guān)全局和涉及廣大人民群眾切身利益的突出信訪問題。今年縣上召開專題信訪工作會議2次,召開全縣信訪聯(lián)席會議4次,黨政主要領(lǐng)導親自聽取信訪工作匯報,親自研究工作對策,安排部署信訪工作,一大批疑難復雜信訪問題得到妥善解決。城鎮(zhèn)建設方面:府谷鎮(zhèn)大沙溝王侯清集資建房裂縫問題已進入實質(zhì)性的解決階段,府谷鎮(zhèn)賈家灣居民反映影響住房采光等問題已解決到位。企業(yè)改制方面:協(xié)調(diào)解決了黃河機械廠、食品公司改制問題。民間借貸方面:對亨順小貸公司、宏昌鑫煤化公司等非法融資引發(fā)的群體上訪進行了妥善的處置。利益分配方面:協(xié)調(diào)解決了府谷鎮(zhèn)賈家灣村郝文懷、廟溝門鎮(zhèn)西堯溝村劉富等反映村內(nèi)補償款分配問題。勞資糾紛方面:今年,因項目建設拖欠民工工資和工程款引發(fā)的上訪群體急劇上升。截至目前,因勞資糾紛引發(fā)的來縣上訪總量達3100余人次,占全縣來訪總量的45.5%??h信訪局親自參與協(xié)調(diào)大石公路、安山煤礦、鐵路運煤專線、國能煤礦、恒源電廠、新區(qū)、新府山等工礦企業(yè)民工討要工資30余件,累計為民工討要工資約1600萬元,有力維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
5.強化值班勸返,確保信訪維穩(wěn)。信訪局工作人員除每天正常上班外,堅持24小時值班制度。政府門庭、樓道、領(lǐng)導辦公場所安排專人值班接訪,維護了機關(guān)良好工作秩序;信訪大廳24小時有人值守,方便了群眾來訪。中、省、市重大會議和重要活動期間,縣局派專人配合市局現(xiàn)場值班。今年的中、省、市“兩會”期間,我們密切配合市局,聽從調(diào)度安排,圓滿完成了中省市兩會期間的信訪值班任務,營造了和諧穩(wěn)定的社會氛圍。特別是中央“兩會”期間,盡管有3人進京上訪,值班人員妥善勸返,沒有給我縣造成不良影響。
6.拓展工作思路,創(chuàng)新工作舉措。今年我局在過去建立的“六位一體”的信訪工作制度基礎上,針對存在的信訪突出問題,推出新的舉措,一是實行縣級領(lǐng)導包案制度。凡涉及進京、赴省、去市、來縣的集體訪、非正常訪、上級交辦的各類案件、矛盾糾紛排查中發(fā)現(xiàn)的疑難問題,都落實縣級領(lǐng)導包案,實行包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包穩(wěn)定的“五包”責任制。今年共落實縣級領(lǐng)導包案125件,截至目前已成功化解113件,化解率達90%以上。二是建立維護農(nóng)民工合法權(quán)益機制。成立清欠農(nóng)民工工資專項工作領(lǐng)導小組,專門解決今年我縣突出的勞資糾紛問題。三是實行信訪信息聯(lián)絡員制度。加強了信訪部門與各鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處和各部門之間的信息交流工作,這些新舉措為維護全縣大局穩(wěn)定起到了關(guān)鍵作用。
7.依法處置違法上訪,切實規(guī)范信訪秩序。今年以來,我們加大了對《信訪條列》等法規(guī)的宣傳、教育力度,引導群眾依法理性表達訴求,堅持集中整治和規(guī)范秩序相結(jié)合,對上訪過程中發(fā)生的違法行為,及時收集相關(guān)證據(jù),堅決依法處置無理纏訪、鬧訪和進京異常上訪行為。政府機關(guān)警務室專門負責維護群眾信訪秩序和政府安全保衛(wèi)工作,其主要任務就是及時發(fā)現(xiàn)收集固定非法上訪證據(jù),為依法打擊違法上訪人員提供依據(jù)。截至目前,全縣共依法處置違法上訪人員33人,其中行政拘留27人,訓誡談話6人。通過法治手段,依法打擊違法上訪人員,確實起到了警示教育作用,規(guī)范了信訪秩序。
8.強化政風行風建設,提高干部隊伍素質(zhì)。工作中,我們始終把政治理論、業(yè)務技能學習與政風行風建設相結(jié)合,通過集中輔導、個人自學、觀看宣教片、作學習筆記、撰寫
心得體會
文章等方式,加強干部職工的思想政治教育,把干部職工的工作熱情凝聚到群眾路線教育和政風行風建設中來,不斷增強政治意識、大局意識、服務意識和憂患意識,提高了信訪干部解決復雜問題的能力。以“建設一流班子、培養(yǎng)一流隊伍、創(chuàng)造一流管理、提供一流服務、樹立一流形象、爭取一流效益”為奮斗目標,努力塑造信訪干部形象,營造良好服務環(huán)境。今年我局派出2名干部去市上參加了網(wǎng)上信訪業(yè)務培訓,加強了網(wǎng)上信訪投訴受理工作;舉辦全縣信訪系統(tǒng)干部培訓會2次;辦起了宣傳教育專欄和信訪動態(tài);參加了縣委宣傳部舉辦的演講比賽活動等。通過教育、培訓,凝聚了團隊精神,增強了服務觀念,提高了服務水平,促進了各項工作的順利開展。
二、存在的信訪問題
一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在六個信訪難題亟待破解:1.土地征用補償糾紛問題;2.煤礦開采導致村子土地塌陷及村民搬遷問題;3.農(nóng)民工討薪難的問題;4.企業(yè)改制遺留問題;5.非法融資引發(fā)的上訪問題;6.涉法涉訴問題。
三、2019年工作要點
2019年全縣信訪工作的總體思路是:深入貫徹xx屆三中全會精神和中、省、市關(guān)于做好信訪工作的各項決策部署,緊緊圍繞全縣工作大局,堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,全面推進信訪工作制度改革,加強網(wǎng)上信訪受理工作,及時就地解決群眾合理訴求,堅持依法按政策辦理群眾信訪事項,涉法涉訴信訪問題導入法治軌道解決,全力維護群眾的合法權(quán)益,為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境做出更大貢獻。主要做好以下七個方面的工作:
1.加強聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能,集中處理信訪突出事項及群體事件。聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構(gòu)難以替代的作用。今后要進一步從機構(gòu)設置、人員調(diào)配、職能設置、機制建設、管理規(guī)范、辦公設施等六個方面強化管理,使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。
2.探索創(chuàng)新用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的體制機制,構(gòu)筑“全覆蓋”群眾工作網(wǎng)絡。建立以群眾工作部為龍頭、以群眾工作站為紐帶、以群眾工作室為基礎、以村組群眾工作信息員為前哨的“縱向到底、橫向到邊”四級群眾工作網(wǎng)絡。賦予群眾工作部重大項目社會風險評估備案權(quán)、對政府職能部門的群眾滿意度調(diào)查權(quán)、社會建設指導權(quán)、考核獎懲建議權(quán)。并科學設置群眾工作部內(nèi)設科室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托維穩(wěn)中心,整合信訪、綜治、司法、民調(diào)、群團等工作力量,成立群眾工作站,村(社區(qū))成立群眾工作室,組織重點職能部門開設窗口、派駐人員、掛牌辦公、聯(lián)合接待,實行群眾訴求“一站式受理、一條龍服務、一攬子解決”。
3.繼續(xù)推進領(lǐng)導干部接訪下訪活動。繼續(xù)推進領(lǐng)導干部接訪、下訪活動,進一步完善領(lǐng)導干部接訪、下訪機制和縣級領(lǐng)導包案制度。在堅持定點接訪的同時,更多地采取重點約訪、專題接訪、帶案下訪、下基層接訪等方式,面對面做群眾工作,有針對性地解決群眾反映強烈的信訪突出問題。
4.規(guī)范信訪秩序,強化依法治訪工作。加大信訪相關(guān)法規(guī)政策宣傳力度,引導群眾依法理性表達訴求。要善于運用法治思維、法治方式來謀劃信訪工作思路、指導工作和處理問題;涉法涉訴信訪問題要導入法治軌道解決,促進依法信訪、依法處訪。公安機關(guān)要進一步加大對非法上訪人員的處置力度,對無理取鬧、纏訪鬧訪、組織策劃群眾上訪的重點人員和進京非訪人員要依法予以打擊,切實維護正常的信訪秩序。
5.完善督查和考核機制并嚴肅追責。整合和統(tǒng)籌督查督辦力量,進一步加大督查工作力度。對矛盾糾紛排查化解、領(lǐng)導干部接訪、信訪案件辦理、基層基礎工作和信訪突出問題隨時進行督導檢查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認真辦理信訪事項。對發(fā)生越級上訪以及在接訪處理過程中,因人員不到位,工作不負責,措施不得力,放任不管,擅離職守,互相推諉,貽誤時機,致使事態(tài)擴大或矛盾激化,造成不良后果的或重復上訪的,嚴肅追究相關(guān)單位及責任人責任。
6.強化基層信訪工作。基層信訪工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級信訪工作在整體工作中具有舉足輕重的作用。一些信訪人不是就地反映問題,而是越級甚至頻繁進京上訪,出現(xiàn)信訪人“信上不信下”的現(xiàn)象,充分說明落實基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的重要性。為此,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的指導,有效整合綜治、維穩(wěn)、信訪等工作力量,推動工作重心由事后處置向事前風險評估防范轉(zhuǎn)變,由被動處理向主動解決轉(zhuǎn)變,由單一治標向綜合治本轉(zhuǎn)變,切實把問題解決在基層。
7.加強信訪干部隊伍建設。加大信訪干部的教育培養(yǎng)力度,提高信訪干部素質(zhì),增強責任心,牢固樹立依法行政的意識,提高信訪執(zhí)法能力,規(guī)范信訪接待和辦理程序,營造一種文明、依法、高效、務實的信訪工作氛圍,著力打造一支“政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、法律法規(guī)政策嫻熟、群眾工作經(jīng)驗豐富、社會管理能力強”的信訪干部隊伍,為全面完成信訪工作任務提供堅強有力保障。
信訪宣傳報告篇十一
2 、加強信訪工作,構(gòu)建和諧社會;
3 、完善信訪制度,保護信訪人的合法權(quán)益;
4 、貫徹《信訪條例》,規(guī)范信訪行為;
5 、深入開展信訪法規(guī)宣傳,引導群眾依法信訪;
6 、保護信訪人的合法權(quán)益,維護信訪秩序;
7 、堅持以人為本,做好信訪工作;
8 、依法有序信訪,合理表達訴求;
9 、《信訪條例》是暢通信訪渠道,維護信訪秩序的法律保障;
10 、遵守法律,維護信訪秩序是每個公民的'義務和責任;
11 、暢通信訪渠道,維護信訪秩序;
12 、建立并維護正常的信訪秩序是保障信訪群眾合法權(quán)益的必然要求;
13 、依法規(guī)范信訪秩序,維護社會平安穩(wěn)定;
14 、信訪事項的提出應當客觀真實、不得捏造歪曲事實、誣告陷害他人;
15 、信訪過程中禁止在國家機關(guān)辦公場地周圍、公共場所非法聚集;
16 、依法做好信訪工作,維護群眾合法權(quán)益;
17 、營造規(guī)范有序的信訪環(huán)境,維護和諧穩(wěn)定的社會秩序;
18 、努力構(gòu)建暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序;
19 、自覺維護社會公共秩序和信訪秩序;
20 、違法信訪構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;
21 、堅持信訪工作原則,及時妥善處理信訪問題;
22 、群眾信訪要依法、有序、逐級、文明;
23 、維護信訪秩序,依法處置違法上訪;
24 、依照《信訪條例》規(guī)定提出信訪事項,依法保護信訪人合法權(quán)益;
25 、加大信訪積案化解力度,維護群眾合法權(quán)益;
26 、整合資源、多措并舉,解決疑難復雜信訪問題;
信訪宣傳報告篇十二
第一條為了維護信訪秩序,保持國家機關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,保障信訪人的合法權(quán)益,根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向國家機關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)國家機關(guān)處理的活動。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國家機關(guān),是指本行政區(qū)域內(nèi)的縣級以上各級人民代表大會及其常務委員會、人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會、人民政府。
第三條信訪人依法提出信訪事項的行為受法律保護,任何組織和個人不得打擊、報復信訪人。
第四條國家機關(guān)應當加強信訪工作,建立統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管的信訪工作格局;應當暢通信訪渠道,為信訪人提出信訪事項提供便利條件。
國家機關(guān)應當建立健全信訪工作責任制,對信訪工作中的失職、瀆職行為,依法追究有關(guān)責任人員的責任。
國家機關(guān)負責人應當閱批重要來信、接待重要來訪,檢查指導信訪工作,研究解決信訪問題。
第五條信訪工作應當堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。
第六條縣級以上人民政府應當設立信訪工作機構(gòu)??h級以上人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院、縣級以上人民政府所屬部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負責信訪工作的機構(gòu)(以下簡稱信訪工作機構(gòu))或者人員,具體負責信訪工作。
人民政府應當保障信訪工作的必要經(jīng)費。國家機關(guān)應當為信訪工作機構(gòu)及其工作人員提供必備的工作場所和其他工作條件。
第七條信訪人反映的情況、提出的建議、意見,經(jīng)研究論證,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展或者對改進國家機關(guān)工作以及保護社會公共利益有益的,有關(guān)國家機關(guān)應當積極采納。
國家機關(guān)應當將信訪工作績效納入單位考評和公務員考核體系,對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰、獎勵。
第二章信訪人和信訪事項的提出
第八條信訪人對下列組織、人員的職務行為,可以向有關(guān)國家機關(guān)提出信訪事項:
(一)國家機關(guān)及其工作人員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員;
(三)提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;
(四)社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家機關(guān)任命、派出的人員;
(五)村民委員會、居民委員會及其成員。
對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應當依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出。
第九條信訪人在信訪過程中,享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度及信訪事項處理程序;
(二)查詢本人提出信訪事項的辦理情況并要求答復;
(三)要求信訪工作人員提供與其信訪事項有關(guān)的法律政策咨詢服務;
(四)要求與信訪事項有直接利害關(guān)系的工作人員回避;
(五)依法提出復查、復核的申請;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條信訪人在信訪過程中,應當履行下列義務:
(一)遵守法律、法規(guī),不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利;
(二)遵守信訪秩序,按照國務院信訪條例和本條例規(guī)定的方式和程序進行信訪活動;
(三)如實反映情況,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人,不得盜用他人名義信訪;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第十一條信訪人提出信訪事項,一般應當采用書信、電子郵件、傳真、電話等形式;信訪人提出投訴請求的,還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由等。
第十二條信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應當持本人身份證明到依法有權(quán)處理的國家機關(guān)設立或者指定的信訪接待場所提出。
多人提出共同信訪事項,確需采用走訪形式的,應當推選代表,代表人數(shù)不得超過五人。
第十三條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人可以由其監(jiān)護人代其提出信訪事項。
因身體殘疾不便于信訪的,可以委托他人代理提出信訪事項。
需要采取應急預防措施或者強制隔離措施的傳染病人、疑似傳染病人,應當采用電話或者書面形式提出信訪事項;確需采用走訪形式的,應當委托他人代理提出信訪事項。
第三章信訪工作機構(gòu)、人員和工作機制
第十四條國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)負責處理本機關(guān)的信訪事項,主要職責是:
(三)向本級、下級國家機關(guān)及其工作部門或者其信訪工作機構(gòu)交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項;
(四)指導、督促、檢查信訪工作,協(xié)調(diào)處理和督查、督辦重要信訪事項;
(七)其他依法應當履行的職責。
第十五條信訪工作機構(gòu)應當向社會公布其通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項進展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項;在接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和信訪事項的處理程序。
第十六條國家機關(guān)應當選派堅持原則、公正廉潔、責任心強,具有相應的法律知識、政策水平和群眾工作經(jīng)驗的人員從事信訪工作。
國家機關(guān)應當定期對信訪工作人員進行法律、政策、業(yè)務等相關(guān)知識培訓。
第十七條信訪工作人員在信訪工作中,應當遵守下列規(guī)定:
(一)文明接待,尊重信訪人的合法權(quán)利,不得刁難和歧視信訪人;
(二)按照信訪工作的處理程序,依法及時地處理信訪事項,不得置之不理、推諉拖延;
(三)堅持原則,秉公辦事,不得利用職務之便徇私舞弊,不得接受信訪人請客送禮;
(六)依法保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。
第十八條信訪工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應當回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作機構(gòu)負責人決定;信訪工作機構(gòu)負責人的回避,由其所屬國家機關(guān)負責人決定。
第十九條國家機關(guān)應當充分利用現(xiàn)有政務信息網(wǎng)絡資源,建立或者確定本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的信訪信息系統(tǒng),并與上、下級國家機關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通,為信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利。
第二十條設區(qū)的市級、縣級人民政府及其工作部門,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當建立行政機關(guān)負責人信訪接待日制度,由行政機關(guān)負責人協(xié)調(diào)處理信訪事項。
國家機關(guān)負責人可以根據(jù)工作需要,由本人或者其指定的工作人員采取定期接待、預約信訪人、到信訪人居住地面談等便民方式,協(xié)調(diào)處理信訪事項。
第二十一條縣級以上人民政府應當建立信訪問題排查調(diào)處機制,對排查出的可能引發(fā)信訪事項或者影響社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,應當依法及時采取措施處理。
第二十二條縣級以上人民政府應當建立信訪工作聯(lián)席會議制度。信訪工作聯(lián)席會議通報和了解重大、復雜、疑難信訪事項,研究處理對策,督促檢查處理情況。必要時,進行跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的組織協(xié)調(diào)。
第二十三條縣級以上人民政府可以建立有利于迅速解決矛盾糾紛的工作機制。
人民政府信訪工作機構(gòu)應當組織相關(guān)社會團體、法律援助機構(gòu)、專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與,運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。
第二十四條縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)和人民政府所屬部門應當針對信訪人在一定時期內(nèi)反映的熱點、難點問題開展調(diào)查研究,對涉及法規(guī)、規(guī)章、決議、決定等規(guī)范性文件的有關(guān)問題,應當及時向有關(guān)國家機關(guān)報告,并提出完善政策、解決問題的建議。
第四章信訪事項的受理
第二十五條國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)負責受理屬于本國家機關(guān)職責范圍內(nèi)的信訪事項。
對不屬于本國家機關(guān)職責范圍的信訪事項,應當告知信訪人向有權(quán)受理的國家機關(guān)及其信訪工作機構(gòu)提出。
對依法應當通過或者已經(jīng)通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的信訪事項,應當告知信訪人依法向司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)或者行政復議機關(guān)提出。
第二十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會和縣級以上人民代表大會及其常務委員會受理下列信訪事項:
(一)對地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的意見;
(二)對本級和下一級人民代表大會及其常務委員會通過的決議、決定的建議和意見;
(三)對本級人民政府、人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件的建議和意見;
(六)其他依法應當由人民代表大會及其常務委員會受理的信訪事項。
第二十七條各級人民政府及其所屬部門受理下列信訪事項:
(一)對本級和下一級人民政府及其所屬部門的工作提出的建議、意見;
(四)其他依法應當由人民政府及其所屬部門受理的信訪事項。
第二十八條各級人民法院受理下列信訪事項:
(一)對本級和下一級人民法院工作的建議、意見;
(二)對本級和下一級人民法院及其工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;
(三)對本級和下一級人民法院生效判決、裁定、調(diào)解不服的申訴;
(四)其他依法應當由人民法院受理的信訪事項。
第二十九條各級人民檢察院受理下列信訪事項:
(一)對本級和下一級人民檢察院工作的建議、意見;
(二)對本級和下一級人民檢察院及其工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;
(三)對國家工作人員職務犯罪行為的控告或者檢舉;
(四)對屬于人民檢察院法律監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi)的事項的申訴、控告或者檢舉;
(五)其他依法應當由人民檢察院受理的信訪事項。
第三十條跨地區(qū)、跨部門的信訪事項,由發(fā)生信訪事項的地區(qū)、部門與有關(guān)地區(qū)、部門的信訪機構(gòu)協(xié)商受理;協(xié)商不成的,由其共同的上一級主管機關(guān)決定受理機關(guān)。
應當對信訪事項作出處理的國家機關(guān)分立、合并、撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機關(guān)受理;職責不清的,由決定其分立、合并、撤銷的國家機關(guān)受理或者指定受理。
第三十一條信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級國家機關(guān)再提出同一信訪事項的,該上級機關(guān)不予受理。
第三十二條國家機關(guān)收到信訪事項后,應當予以登記、審查,及時將信訪人的投訴請求輸入信訪信息系統(tǒng)。
有關(guān)國家機關(guān)收到信訪事項后,能夠當場答復是否受理的,應當當場書面答復;不能當場答復的,應當自收到信訪事項之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人。但是,信訪人的姓名(名稱)或者住址不清的除外。
第三十三條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時,可以就近向有關(guān)國家機關(guān)報告。有關(guān)國家機關(guān)接到報告后,應當立即報告或者通報本級人民政府和上一級主管部門。
國家機關(guān)對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息應當在職責范圍內(nèi)依法及時采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴大。
國家機關(guān)對重大、緊急信訪事項和信訪信息不得隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報。
第五章信訪事項的辦理和督辦
第三十四條國家機關(guān)對信訪人提出的信訪事項,應當按照下列方式處理:
(一)對本國家機關(guān)有權(quán)作出處理決定的信訪事項,應當直接辦理;
(五)對轉(zhuǎn)送、交辦不當?shù)男旁L事項,接受機關(guān)應當自收到該轉(zhuǎn)送信訪事項之日起五日內(nèi)附上書面意見,退回轉(zhuǎn)送機關(guān)。
第三十五條國家機關(guān)辦理信訪事項,應當聽取信訪人陳述事實和理由;必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況;需要進一步核實有關(guān)情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查。
第三十六條國家機關(guān)辦理信訪事項,應當自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復雜的,經(jīng)本機關(guān)負責人批準,可以適當延長辦理期限,但延長辦理期限不得超過三十日,并應當告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條國家機關(guān)交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項,應當履行書面手續(xù)。對交辦的信訪事項,承辦機關(guān)應當在指定辦理期限內(nèi)報告辦理結(jié)果,不能按期報告辦理結(jié)果的,應當向交辦機關(guān)說明理由,申請延期;對轉(zhuǎn)送的信訪事項中有重要情況需要反饋辦理結(jié)果的,承辦機關(guān)應當在規(guī)定時間內(nèi)提交辦結(jié)報告。
交辦機關(guān)對承辦機關(guān)辦理信訪事項的報告,認為事實不清或者處理不當?shù)?,應當退回承辦機關(guān)重新辦理,重新辦理期限不得超過三十日。
第三十八條對信訪事項有權(quán)處理的國家機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實,應當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別作出以下處理,并書面答復信訪人:
(一)請求事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;
(二)請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的,應當做出解釋;
(三)請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
有權(quán)處理的國家機關(guān)依照前款第(一)項規(guī)定作出支持信訪請求意見的,應當督促有關(guān)機關(guān)或者單位執(zhí)行。
第三十九條國家機關(guān)對具有下列特殊情形之一的,按以下方式作出答復:
(二)對多人采用走訪形式共同提出同一信訪事項的,應當對代表人作出答復;
(三)對于咨詢和批評、建議類信訪事項,可以口頭或者書面答復。
第四十條信訪人對行政機關(guān)作出的信訪事項處理意見、復查意見不服的,可以自收到書面答復之日起三十日內(nèi),請求原辦理行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)復查。收到復查請求的行政機關(guān)應當自收到復查請求之日起三十日內(nèi)提出復查意見,并予以書面答復。
第四十一條信訪人對復查意見不服的,可以自收到書面答復之日起三十日內(nèi)向復查機關(guān)的上一級行政機關(guān)請求復核。收到復核請求的行政機關(guān)應當自收到復核請求之日起三十日內(nèi)提出復核意見。
第四十二條有權(quán)處理的行政機關(guān)或者復查、復核機關(guān)或以就重大、復雜、疑難的信訪事項舉行聽證。
信訪聽證會應當公開舉行,通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式查明事實,分清責任。聽證會舉辦機關(guān)應當根據(jù)聽證意見形成聽證報告,作為處理信訪事項的參考。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由省人民政府另行規(guī)定。
第四十三條信訪人在法定期限內(nèi)未提出復查、復核請求的,該信訪事項的處理程序即為終結(jié)。
信訪人對復核意見不服,不能提出新的證據(jù),仍然以同一事實和理由提出信訪事項的,負責復查、復核的行政機關(guān)不再受理,并予以說明。
信訪事項辦理終結(jié)的機關(guān)應當將處理情況抄送同級人民政府信訪工作機構(gòu)。
第四十四條縣級以上國家機關(guān)或者其信訪工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國家機關(guān)有下列情形之一的,應當按照職責及時督辦:
(一)無正當理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項的;
(二)未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的;
(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項的;
(四)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的;
(五)不執(zhí)行信訪處理意見的;
(六)其他需要督辦的情形。
第四十五條縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)應當就以下事項向本級有關(guān)國家機關(guān)定期提交信訪情況分析報告:
(一)受理信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信訪事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機關(guān);
(三)信訪人對國家機關(guān)工作提出的意見、建議及被采納的情況;
(四)其他需要報告的情況。
國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)之間應當相互通報信訪情況??h級以上人民政府其他工作部門應當定期向同級人民政府的信訪工作機構(gòu)報送信訪情況分析報告。
第六章信訪秩序
第四十六條信訪工作機構(gòu)、信訪工作人員與信訪人應當共同維護信訪秩序。
各級公安機關(guān)應當依法維護信訪場所、國家機關(guān)辦公場所及其周圍的治安秩序。
第四十七條信訪人在信訪活動中不得有下列行為:
(五)煽動、串聯(lián)、唆使、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者非法代理他人信訪;
(六)以信訪為由組織、策劃非法集會、游行、示威;
(七)其他擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的行為。
第四十八條信訪過程中發(fā)生擾亂公共秩序和信訪秩序的情況時,國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)應當及時與信訪人所在地人民政府和與信訪事項有關(guān)的部門聯(lián)系,有關(guān)負責人應當及時趕到事發(fā)現(xiàn)場,共同做好疏導說服工作。必要時,國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)可以通知公安機關(guān)到場,依法采取疏導措施或者相應的強制措施。
第四十九條信訪工作機構(gòu)對來訪時不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病患者,應當通知其所在地人民政府、所在單位或者監(jiān)護人,將其接回。對有嚴重危害公共安全或者他人人身安全行為的精神病患者,應當通知接訪所在地的公安機關(guān)將其帶離接待場所,并按國家有關(guān)規(guī)定處理。
對信訪人中有傳染病或者疑似傳染病的,應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定及時報告接訪所在地疾病預防控制機構(gòu)處理。
第七章法律責任
第五十條國家機關(guān)負責人及其工作人員在工作中有下列情形之一的,由主管機關(guān)根據(jù)情節(jié)責令改正,予以教育、批評、通報或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)因工作過錯導致重大信訪事項發(fā)生,造成嚴重后果的;
(三)對事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的;
(四)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國家機關(guān)作出的支持信訪請求意見的;
(七)對信訪人打擊、報復的;
(八)其他違法行為。
第五十一條信訪人違反本條例第十條、第十二條、第四十七條規(guī)定的,有關(guān)國家機關(guān)工作人員應當對信訪人進行勸阻、批評或者教育,也可以建議其所在單位給予批評教育或者依法給予行政處分。
經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,由公安機關(guān)予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行示威、治安管理處罰等法律、法規(guī)的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則
第五十二條本行政區(qū)域內(nèi)的社會團體、組織和企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十三條本條例自10月1日起施行。8月4日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過的《湖南省信訪條例》同時廢止。
信訪宣傳報告篇十三
今年是《信訪條例》實施貫徹12周年,為使《信訪條例》得到正確貫徹落實,維護全鎮(zhèn)正常信訪秩序及信訪人合法權(quán)益,根據(jù)上級文件要求,我鎮(zhèn)廣泛開展了以《信訪條例》為主的宣傳活動?,F(xiàn)將主要工作情況作如下匯報:
一、健全組織機構(gòu),完善宣傳領(lǐng)導小組
為了保證普法宣傳工作的順利進行,切實領(lǐng)導開展好此次《信訪條例》宣傳活動,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把信訪普法宣傳工作列入重要議事日程,鎮(zhèn)上成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長,政府鎮(zhèn)長、人大主席任副組長,副科級領(lǐng)導為成員的信訪普法宣傳工作領(lǐng)導小組。同時成立了以黨委副書記為組長,分管領(lǐng)導為副組長,土地、綜治、林業(yè)、教育、宣傳、農(nóng)機、婦聯(lián)、團委、廣播電視等站所負責人為成員的法制宣傳教育工作領(lǐng)導小組。各村也成立了由支部書記任組長的信訪普法宣傳領(lǐng)導小組,為全面深化開展《信訪條例》宣傳工作提供了組織保障。全鎮(zhèn)成立信訪普法宣傳領(lǐng)導小組xx個,共有聯(lián)絡員xx人,法制宣傳員xx人,讀報員xxx人,為信訪條例宣傳工作奠定了堅實的組織基礎。
二、突出重點,領(lǐng)導干部先行學
為推進《信訪條例》的學習宣傳,全鎮(zhèn)利用周二學習日組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部對《信訪條例》內(nèi)容進行了系統(tǒng)的學習,進一步認清《信訪條例》修訂重要意義,要求全體領(lǐng)導干部做到先學一步,多學一點,學深一些,以“打鐵還需自身硬”的要求,通過學習提高領(lǐng)導干部依法規(guī)范群眾上訪秩序和正確處置異常上訪的能力。引導群眾依法上訪,有序上訪,切實把各類問題解決在內(nèi)部,解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),維護全鎮(zhèn)信訪工作走上井然有序之路。自活動開展以來,全鎮(zhèn)共組織領(lǐng)導干部學習n場次,全體領(lǐng)導干部自身素質(zhì)有了明顯提高。
三、法制宣傳形式多樣,營造濃厚的法制宣傳氛圍
利用逢“二”趕集日開展“法律趕集”活動,及以“法律七進”活動為載體,堅持信訪法制宣傳經(jīng)常性不斷線。針對農(nóng)村生產(chǎn)特點,綜治辦牽頭水利、土地、林業(yè)等站所參與,組織開展了以《信訪條例》為主,《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《合同法》、《種子經(jīng)營法》等與群眾生產(chǎn)生活息息先關(guān)的法律法規(guī)。自活動開展以來,共開展《信訪條例》宣講17場次,粘貼宣傳標語950條,參訓人員達15000余人次,發(fā)放《信訪條例》宣傳材料30000多份。各村成立信訪條例宣講小隊,以社為單位開展《信訪條例》宣講活動,現(xiàn)場解答群眾疑難問題,用全縣典型案例,以身說法,讓群眾明白如何通過合法合理的方式表達自己的`利益訴求,通過《信訪條例》宣傳進農(nóng)家、進單位、進企業(yè)等方式,從源頭上規(guī)范了信訪秩序,為全鎮(zhèn)信訪秩序的進一步好轉(zhuǎn)奠定了良好的基礎。
四、調(diào)解矛盾糾紛與《條例》相結(jié)合,提高宣傳的實效性
我們把《條例》宣傳教育作為今年矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動的一項重要任務加以落實,把矛盾糾紛集中排查調(diào)處過程變成宣傳《條例》、法律法規(guī)、教育群眾的過程,引導教育群眾在法制軌道內(nèi)表達自己的利益訴求。為了更好的將調(diào)解糾紛與普法教育相結(jié)合,綜治辦為各村調(diào)解員發(fā)放編印的《信訪條例》宣傳頁1000份,即是調(diào)解矛盾的工具書,又是很好的普法教材。在調(diào)解糾紛時進行以案釋法,對糾紛所涉及到的法律、法規(guī)、政策認真給群眾進行詳細的講解,在調(diào)解糾紛中進行普法,在普法中調(diào)解糾紛,使群眾現(xiàn)場接受法制教育,做到以情感人、以理服人、以法育人。從而提高了法制宣傳的實效性。
通過開展《信訪條例》宣傳活動,全鎮(zhèn)營造了“學法、知法、懂法、守法”的濃厚法律氛圍,打造了“暢通、規(guī)范、公開、有效”的信訪工作新格局,為全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定打下了良好的基礎。
二〇xx年二月三日
信訪宣傳報告篇十四
1、深入貫徹實施《意見》、切實加強新時期信訪工作
2、加強信訪工作、構(gòu)建和諧社會
3、學習宣傳《信訪條例》、依法處理信訪問題
4、深入開展信訪法規(guī)宣傳、引導群眾依法信訪
5、堅持屬地管理、分級負責;誰主管、誰負責的原則
6、保護信訪人的合法權(quán)益、維護信訪秩序
7、信訪人在信訪過程中應遵守法律、自覺維護社會公共秩序和信訪秩序
8、貫徹實施《信訪條例》建立高效有序的信訪工作秩序
9、《信訪條例》是暢通信訪渠道、維護信訪秩序的.法律保障
10、遵守法律,維護信訪秩序是每個公民的義務和責任
11、信訪人走訪不得損害國家、社會、集體利益和其他公民的合法權(quán)益
12、建立并維護正常的信訪秩序是保障信訪群眾合法權(quán)益必然要求
13、采用走訪形式提出信訪事項,應到有關(guān)機關(guān)設立和指定的接待場所
14、信訪事項的提出應當客觀真實、不得捏造歪曲事實、誣告陷害他人
15、信訪過程中禁止在國家機關(guān)辦公場地周圍、公共場所非法聚集
16、依照《信訪條例》提出信訪事項,依法保護信訪人的合法權(quán)益
17、營造規(guī)范有序的信訪環(huán)境,維護和諧穩(wěn)定的社會秩序
18、依法有序信訪、合理表達訴求
信訪宣傳報告篇十五
開展社會治安綜合治理,維護社會穩(wěn)定。
擴大社會主義民主,健全社會主義法制。
落實“五五”普法規(guī)劃,構(gòu)建和諧家園。
實行依法治國,建設社會主義法治國家。
依法規(guī)范市場行為,維護市場經(jīng)濟秩序。
依法行使民主權(quán)利,依法履行法定義務。
營造良好法治環(huán)境,加速實現(xiàn)奮力崛起。
增強公民憲法意識,提高公民法律素養(yǎng)。
貫徹十八屆三中全會精神,建設法治中國。
弘揚法治,崇尚文明,做誠信守法好市民。
弘揚民主法制精神,養(yǎng)成良好的道德風尚。
加強質(zhì)量安全教育,提高質(zhì)量安全意識。
守法律己依法辦事,以人為本執(zhí)法為民。
樹立質(zhì)量法制觀念,提高全民質(zhì)量意識。
依法治國是社會主義民主政治的基本要求。
增強依法管糧能力,提高依法行政水平。
質(zhì)量安全警鐘長鳴一,健康生活和諧馨。
加強青少年法制教育,促進青少年健康成長。
信訪宣傳報告篇十六
1) 依法逐級走訪,理性反映訴求。
2) 推行依法逐級走訪工作,促進信訪秩序根本好轉(zhuǎn)。
3) 杜絕無序越級上訪,依法規(guī)范逐級走訪。
4) 遵守法律,維護信訪秩序是每個公民的義務和責任。
5) 依法信訪,理性維權(quán)。
6) 依法處置違法上訪,維護信訪秩序。
7) 依法信訪,違法必究。
8) 堅決依法處理以鬧求決、以訪牟利的違法行為。
9) 切實加強信訪工作基層基礎建設,為推行依法逐級走訪打好基礎。
10) 嚴格依法按政策辦事,及時就地解決群眾合理訴求。
信訪宣傳報告篇十七
堅持依法治國基本方略,樹立社會主義法治理念。
健全社會治安防控體系,加強社會治安綜合治理。
開創(chuàng)“五五”普法新形勢,構(gòu)建平安安徽新局面。
學習憲法掌握憲法運用憲法維護自身的合法權(quán)益。
限度激發(fā)創(chuàng)造活力,限度增加和諧因素。
建立質(zhì)量安全保障機制,構(gòu)建健康和諧生活家園。
實施“五五”普法是一項利國利民的社會教育工程。
圍繞中心,服務大局,全面開展“五五”普法教育。
依法維護糧食流通秩序,切實保障國家糧食安全。
打造國際化法治化營商環(huán)境,促進經(jīng)濟社會大發(fā)展。
發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。
加強憲法和法律實施,堅持公民在法律面前一律平等。
舉法治大旗,倡文明新風;走小康之路,建和諧社會。
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,確保人民群眾身心健康。
眼睛容不得一粒沙土,農(nóng)產(chǎn)品安全來不得半點馬虎。
信訪宣傳報告篇一
堅持以人為本、執(zhí)政為民,把“千案回訪”活動與開展群眾路線教育實踐活動、切實轉(zhuǎn)變干部作風結(jié)合起來,推動“事要解決”結(jié)合起來,與化解社會矛盾、促進社會和-諧穩(wěn)定結(jié)合起來,使活動取得實實在在的成效,信訪千案回訪活動總結(jié)。
二、工作目標
以人民群眾滿意為根本標準,切實解決群眾反映突出的熱點難點問題,努力減少重復越級信訪,有效鞏固信訪工作成果;及時了解和掌握信訪人情況,針對性地做好思想穩(wěn)定工作,確保“案結(jié)事了、息訴罷訪”;切實轉(zhuǎn)變干部作風,推動干部真正深入基層、深入群眾,與群眾面對面溝通、心貼心交流,進一步密切黨群干群關(guān)系,促進社會和-諧穩(wěn)定。
三、組織領(lǐng)導
為切實加強對群眾信訪“千案回訪”活動的領(lǐng)導,鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長、其他黨政負責人為副組長的群眾信訪“千案回訪”活動領(lǐng)導小組,由信訪辦負責日常工作。
四、方法步驟
“千案回訪”活動從10月下旬開始,到11月中旬結(jié)束。鎮(zhèn)信訪辦工作人員要以深入群眾、上門回訪為載體,堅持把群眾路線教育、服務群眾貫穿全過程,把解決問題、改進作風貫穿全過程,把信訪分析、制度創(chuàng)新貫穿全過程。
(一)準備階段(10月下旬)。篩選案源、制定方案、部署任務。
1.確定回訪對象。本次活動主要回訪對象是從20__年7月1日至20__年7月30日止已辦結(jié)信訪事項的當事人,重點是仍未息訪息訴的'案件。要將20__年7月以來中央和省轉(zhuǎn)、交辦的信訪問題逐一進行回訪(涉及人員眾多、政策性強、容易反彈的辦結(jié)件不在其列)。
2.制定工作方案??h局制定并下發(fā)了回訪方案及《回訪任務分配表》、《信訪事項處理情況回訪工作登記表》、《回訪情況反饋統(tǒng)計表》,根據(jù)縣局統(tǒng)一要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定回訪活動具體方案,提出工作要求。
3.明確工作任務。鎮(zhèn)將20__年7月以來中央、省轉(zhuǎn)、交辦的信訪問題逐一進行回訪,要對回訪案件逐一研究,分清情況,明確重點,將回訪責任逐案明確到人。回訪案件確需其他相關(guān)單位參與的,視情況邀請直接承辦單位參加回訪,拿出具體辦法,工作總結(jié)《信訪千案回訪活動總結(jié)》。
(二)實施階段(11月上旬)。主要是按“一案一表”的要求做好詳細登記。
1.回訪主體?;卦L均由信訪辦為主進行;對重點事項,視情況需要,成立回訪小組,由鎮(zhèn)統(tǒng)一牽頭,其他相關(guān)承辦單位、涉事責任單位派員參與。
2.回訪內(nèi)容。重點是了解調(diào)查處理結(jié)論是否屬實、是否合理;了解信訪問題反映的合理訴求是否得到解決,處理意見是否得到落實;了解信訪人對處理結(jié)果是否滿意;了解信訪人生產(chǎn)生活中是否有實際困難并切實幫助解決;聽取信訪人對信訪工作的意見和建議。
3.回訪方式??h里原則上采取電話回訪與走訪相結(jié)合、以電話回訪為主的方式進行。鎮(zhèn)必須采取走訪的形式與信訪人見面,信訪人在外地的,除通過電話與其本人聯(lián)系了解情況外,還必須到其原住所地向其親屬及當?shù)鼗鶎咏M織詢問相關(guān)情況,并在回訪登記中詳細注明?;卦L工作人員按照一案一表,認真、如實的填寫《信訪事項處理情況回訪工作登記表》。
(三)總結(jié)階段(11月中旬)??偨Y(jié)推廣基層回訪工作的經(jīng)驗做法,建立健全信訪回訪工作制度。
1.統(tǒng)一收集“回訪工作登記表”,填寫“回訪情況反饋統(tǒng)計表”,在11月10日前上報縣“千案回訪”活動辦公室。
2.召開總結(jié)會,總結(jié)經(jīng)驗,宣傳好的典型,找出差距,提出改進意見。同時,對回訪反饋的情況進行專題分析,形成書面材料,向相關(guān)黨政領(lǐng)導和“千案回訪”活動辦公室書面匯報。
3.建立健全回訪長效機制。建立健全信訪案件回訪、督辦機制,并納入年度信訪工作考核,使回訪工作常態(tài)化、制度化。
三、活動要求
1.提高認識,加強領(lǐng)導。各村場(居)委會、部門單位要充分認識這次回訪活動的重要意義,統(tǒng)一思想,強化認識。
2.精心組織,加強宣傳。要認真篩選回訪案件,逐案明確回訪責任。要加強與案件直接承辦單位的聯(lián)系溝通,取得支持配合,保證回訪活動順利開展。
3.講究策略,注意方法。在工作中要特別注意工作方法,講究策略,避免引發(fā)新的矛盾和問題。針對未息訪息訴的信訪人,要認真解釋相關(guān)法律政策,有針對性地做好思想疏導工作,并盡最大努力幫助信訪人解決生活中的實際困難。
4.嚴格標準,力爭案結(jié)事了。根據(jù)辦理情況,對需要回訪的案件進行整理、歸類和匯總,制定詳細的回訪方案,確保所有需要回訪的對象不拉一案、不丟一人。走訪人員要真正做到走進門、訪到人,直接傾聽信訪人的意見和看法。要通過耐心細致的工作和無微不至的關(guān)心,贏得所有回訪對象對回訪工作的支持和滿意,鞏固辦案成果。
5.加強督查,講求實效?;卦L活動重在實際效果,回訪人員對回訪案件要做到“三看”:一看信訪問題是否依法依政策處理到位;二看信訪人對案件處理是否滿意;三看信訪人還有什么意見和建議。
信訪宣傳報告篇二
作為一名信訪處工作人員,我有幸參與了一次宣傳活動,親身體驗到了信訪宣傳的重要性和效果。在這次活動中,我與同事們積極投入,通過多種渠道傳達信訪的政策法規(guī)和重要舉措,取得了良好的宣傳效果。在這個過程中,我深刻體會到了信訪宣傳的重要性,同時也獲得了一些心得體會。
首先,信訪宣傳要針對受眾群體進行精準定位。在這次宣傳活動中,我們采取了多種宣傳方式,例如在社區(qū)、學校、企事業(yè)單位等公共場所進行宣傳,通過網(wǎng)絡平臺發(fā)布宣傳文章,還舉辦了專題講座,向不同群體傳達信訪的政策法規(guī)和重要舉措。通過這些方式,我們能夠更好地滿足不同群體對信訪知識的需求,提高宣傳效果。
其次,信訪宣傳要著重突出政策法規(guī)的解讀和案例的引導。政策法規(guī)是信訪工作的重要準則,通過解讀政策法規(guī),能夠讓受眾更好地理解信訪工作的目的和內(nèi)容。在宣傳過程中,我們分析了一些典型案例,通過這些案例,讓受眾更加直觀地了解信訪工作的實際效果。這種方式能夠增強受眾的參與感和信任感,提高宣傳效果。
再次,信訪宣傳要注重信息的時效性和真實性。信訪工作涉及到許多政策法規(guī)的調(diào)整和重要舉措的推出,因此,我們在宣傳過程中要及時更新宣傳內(nèi)容,保持信息的時效性。同時,我們也要確保信息的真實性,不能發(fā)布虛假信息或誤導受眾。只有時效性和真實性才能夠贏得受眾的信任,提高宣傳效果。
此外,信訪宣傳要注重溝通和互動。在活動中,我們不僅僅是向受眾傳達信息,更重要的是與受眾進行互動,了解他們的需求和問題。通過與受眾的交流和互動,我們能夠更好地了解他們的關(guān)切和需求,進而改進我們的宣傳方式和內(nèi)容。只有與受眾保持良好的溝通,我們才能夠更好地滿足他們的需求,提高宣傳效果。
最后,信訪宣傳要注重長期的宣傳工作和培養(yǎng)信任關(guān)系。信訪工作不是一蹴而就的,宣傳也不應該僅僅停留在一個短暫的階段。我們應該將信訪宣傳作為一項長期工作來進行,通過不斷的宣傳和解答疑問,培養(yǎng)起與受眾的信任關(guān)系。只有建立起信任關(guān)系,我們才能夠更好地傳達信訪的政策法規(guī)和重要舉措,提高宣傳效果。
綜上所述,信訪宣傳是一項重要的工作,可通過精準定位受眾群體、突出政策法規(guī)的解讀和案例的引導、注重信息的時效性和真實性、注重溝通和互動、注重長期的宣傳工作和培養(yǎng)信任關(guān)系等方式來提高宣傳效果。信訪工作的順利開展離不開良好的宣傳,只有宣傳得當,我們才能夠更好地滿足受眾的需求,推動信訪工作的順利進行。
信訪宣傳報告篇三
近年來,信訪問題在我國社會中逐漸凸顯。為了有效地解決信訪問題,宣傳工作顯得尤為重要。作為一名信訪宣傳員,在長期的宣傳工作中,我深刻體會到了宣傳工作的重要性以及一些成功的經(jīng)驗。
首先,宣傳工作需要關(guān)注信訪問題的社會影響。信訪問題不僅僅是個體問題,更是一個社會問題。對于一些重要的信訪案件,宣傳工作需要將其放大,引起社會的廣泛關(guān)注。通過大規(guī)模的宣傳報道,可以讓更多的人了解信訪問題的嚴重性,形成輿論的壓力,推動相關(guān)部門更加積極主動地解決問題。
其次,宣傳工作需要講述信訪背后的故事。信訪宣傳不僅僅要報道一件事情的經(jīng)過,更要抓住事情背后的故事,讓人們產(chǎn)生共鳴。例如,在采訪一位信訪農(nóng)民時,我發(fā)現(xiàn)他在政府部門的不公對待下不得不信訪多年,最終導致家庭破裂。通過講述這位農(nóng)民的坎坷遭遇,可以喚起更多人的同情與關(guān)注,進而推動問題的解決。
第三,宣傳工作需要善于運用多種媒體形式。宣傳工作可以通過報紙、電視、網(wǎng)絡等多種媒體形式進行。在選擇媒體形式時,需要根據(jù)受眾群體的特點進行選擇。例如,年輕人更容易通過網(wǎng)絡獲取信息,因此在宣傳中應重點關(guān)注網(wǎng)絡平臺。同時,還可以組織相關(guān)活動,直接與受眾互動,增加信訪宣傳的影響力。
第四,宣傳工作需要注重事實真相的報道。在信訪宣傳中,一定要堅持實事求是的原則,做到客觀公正。只有通過真實的信息才能樹立信任,讓受眾愿意相信和參與到宣傳工作中來。過度渲染或夸大宣傳效果只會破壞宣傳的公信力,適度的宣傳才能獲得更好的效果。
最后,宣傳工作需要與各相關(guān)部門密切合作。宣傳工作不能只停留在表面,還需要與相關(guān)部門密切合作。通過與相關(guān)部門的合作,可以收集到更多的資料和信息,提供準確的數(shù)據(jù)支持。同時,也可以及時了解到相關(guān)政策和措施的更新,為宣傳工作提供及時的支持和依據(jù)。
總之,信訪宣傳工作是一項具有重要意義的工作。通過關(guān)注社會影響、講述故事、善于運用媒體形式、注重事實真相的報道以及與相關(guān)部門的密切合作,可以更好地宣傳信訪問題,引起社會的廣泛關(guān)注,推動問題的解決。作為一名信訪宣傳員,我將更加努力地投入到宣傳工作中,為解決信訪問題做出更大的貢獻。
信訪宣傳報告篇四
20--年5月,根據(jù)中央、省對信訪條例實施系列宣傳活動的安排部署,安慶市信訪局在全市范圍內(nèi)開展了學習、宣傳、貫徹兩級《信訪條例》和相關(guān)法律法規(guī)知識的信訪法規(guī)宣傳教育月活動,進一步規(guī)范了行政機關(guān)依法信訪的工作行為,引導人民群眾依法有序反映訴求,維護了“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作秩序?,F(xiàn)將我市開展信訪法規(guī)宣傳教育月活動情況報告如下:
一、及時研究,周密部署
根據(jù)今年年初召開的全國信訪局長電視電話會議上,馬凱主任和王學軍局長“要以新修訂的`《信訪條例》實施五周年為契機,大力開展宣傳活動”的明確指示。年初,市信訪局未雨綢繆認真謀劃,在《20--年安慶市信訪工作要點》中,就專門突出各級各部門要做好信訪宣傳工作,著力營造良好輿論氛圍,并在宣傳內(nèi)容、宣傳方式、宣傳對象上均予以明確。省信訪局《關(guān)于開展信訪條例實施系列宣傳活動的通知》下發(fā)后,市政府副秘書長、市信訪局局長馬光平立即主持召開局長辦公會,組織學習了省信訪局通知精神,分析了我市當前信訪宣傳工作形勢,明確了貫徹落實的工作思路、工作重點和措施辦法,研究制定了《關(guān)于開展兩級信訪條例實施周年宣傳月活動的通知》,下發(fā)到全市七縣一市三區(qū)及市直單位,突出宣傳四項重點內(nèi)容,集中時間、集中精力、集中宣傳,并提出了四點具體要求,5月初結(jié)合全市信訪局長座談會進行了進一步動員部署。
二、加強領(lǐng)導,措施落實
活動伊始,市信訪局就成立了市兩級信訪條例實施周年宣傳月活動辦公室,市信訪局副局長胡光明同志兼任辦公室主任,成員由各科室負責人組成。負責宣傳活動的組織、協(xié)調(diào)和推進工作。各地各相關(guān)部門也相應成立了兩級信訪條例實施周年宣傳月活動辦公室,層層細化市宣傳方案,層層召開專題會議細致安排、周密部署,保證了領(lǐng)導到位、組織到位、宣傳到位、工作到位,努力掀起兩級信訪條例實施周年系列宣傳活動的高潮。
三、形式多樣,反響強烈
按照《方案》要求,市各級各部門把深入貫徹《信訪條例》作為一項政治任務和重要工作來抓,充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒的作用,充分利用基層各種陣地,采取宣講輔導、懸掛條幅、發(fā)放材料、咨詢服務等多種形式,集中力量、集中時間大力開展《條例》宣傳活動。全市各級各部門共發(fā)放宣傳手冊1萬余份,發(fā)放宣傳單2萬多張,設立咨詢臺40余處,懸掛各類宣傳條幅近百余條,在人流量集中的市菱湖公園和獨秀公園分別設立了信訪宣傳欄和12個燈箱廣告牌,市區(qū)及縣區(qū)各街道、居委會利用板報、宣傳畫等形式加強宣傳,活動期間,市信訪局還為市直機關(guān)工作人員授課3次,進一步使《信訪條例》走進農(nóng)村和社區(qū)、走進機關(guān)和企業(yè)。
兩級條例實施周年系列宣傳活動在社會上引起強烈反響,收到了明顯的成效。通過各種靈活多樣、扎實有效的宣傳措施,《信訪條例》進一步深入了人心、廣及到了千家萬戶,不但“信訪”成為家喻戶曉的名詞,《信訪條例》也成了人們張口就來的熟識法規(guī),同時,進一步形成了全市“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。連日來的上訪秩序有了明顯改觀,社會效應良好。
四、強化結(jié)合,注重實效
安慶市信訪局在開展兩級條例宣傳活動中,不搞“單一式宣傳”、“為宣傳而宣傳”,堅持做好結(jié)合工作,把信訪宣傳納入到具體工作中去。一是與信訪突出問題綜合治理活動相結(jié)合。開展信訪維穩(wěn)突出問題綜合治理專項活動,是市委市政府為鞏固近年來全市信訪維穩(wěn)綜治工作的良好局面,進一步深化隱患積案化解,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、保障促進經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境而做出的重大活動,5月份為綜合治理階段,逐案逐類研究綜合治理措施,在研究解決辦法和制定措施過程中,堅持把信訪條例宣傳與解釋工作穿插其中,全力化解信訪事項和矛盾糾紛。二是與實施“我參與、我承諾、我奉獻”行動,扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。在信訪條例宣傳活動中爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,把開展宣傳活動的成效與積極性作為檢驗優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要標準,引導廣大黨員自覺進行信訪宣傳工作。三是與日常辦信接訪工作相結(jié)合。在日常辦信接訪工作中,市信訪局注意加大條例政策宣傳力度,為信訪人解決信訪問題的同時,通過電話回訪、對面交流等方式耐心宣傳條例政策,務必使信訪人心服口服,起到帶動一片的作用。
信訪宣傳報告篇五
2、依法規(guī)范信訪秩序,維護社會平安穩(wěn)定
3、違法信訪構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任
4、規(guī)范信訪秩序打擊違法上訪
5、維護合法信訪打擊違法信訪
6、完善信訪制度保護信訪人的合法權(quán)益
7、堅決打擊策劃、唆使他人上訪的“黑訟師”
8、貫徹《信訪條例》,規(guī)范信訪行為
9、暢通信訪渠道,維護信訪秩序
10、依法做好信訪工作,維護群眾合法權(quán)益
11、暢通信訪渠道維護信訪秩序
12、規(guī)范信訪行為維護信訪秩序
13、打擊違法上訪維護社會穩(wěn)定
14、暢通信訪渠道,構(gòu)建和諧社會
15、貫徹《信訪條例》規(guī)范信訪行為
16、自覺維護社會公共秩序和信訪秩序
17、堅持以人為本做好信訪工作
18、堅持以人為本,做好信訪工作
19、深入開展信訪法規(guī)宣傳引導群眾依法信訪
20、依照《信訪條例》規(guī)定提出信訪事項,依法保護信訪人合法權(quán)益
21、遵守法律,維護信訪秩序是每個公民的義務和責任
22、堅持信訪工作原則,及時妥善處理信訪問題
23、強化法律法規(guī)教育加大對涉訪違法犯罪行為的懲處力度
24、營造規(guī)范有序的信訪環(huán)境,維護和諧穩(wěn)定的社會秩序
25、整合資源、多措并舉,解決疑難復雜信訪問題
26、維護信訪秩序是信訪人應盡的義務
27、加大信訪積案化解力度,維護群眾合法權(quán)益
28、依法做好信訪工作,維護群眾合法權(quán)益
29、有理不能非法上訪,無理更不能非法上訪,非法上訪必將受到法律制裁。
30、依法有序信訪合理表達訴求
31、努力構(gòu)建暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序
32、依法規(guī)范信訪秩序,維護社會平安穩(wěn)定
33、傾聽群眾呼聲,接受群眾監(jiān)督
34、依法有序信訪合理表達訴求
35、依法規(guī)范信訪秩序維護和諧社會環(huán)境
36、保護信訪人的合法權(quán)益,維護信訪秩序
37、加強信訪工作構(gòu)建和諧社會
38、暢通信訪渠道規(guī)范信訪秩序
39、堅決執(zhí)行省四部門文件嚴厲打擊各種非正常上訪行為
40、維護信訪秩序,依法處置違法上訪
41、信訪要依法、有序、逐級、文明
信訪宣傳報告篇六
遵守法律、維護信訪秩序是每個公民的義務和責任。
自覺維護社會公共秩序和信訪秩序。
有理不能非法上訪,無理更不能非法上訪,非法上訪必將受到法律制裁。
營造規(guī)范有序的信訪環(huán)境,維護和諧穩(wěn)定的'社會秩序
依照《信訪條例》提出信訪事項,依法保護信訪人的合法權(quán)益……
依照《信訪條例》規(guī)定提出信訪事項,依法保護信訪人合法權(quán)益。
依法做好信訪工作,維護群眾合法權(quán)益。
依法有序信訪,合理表達訴求。
依法規(guī)范信訪秩序,維護社會平安穩(wěn)定。
依法規(guī)范信訪秩序,維護和諧社會環(huán)境。
學習宣傳《信訪條例》,依法處理信訪問題。
信訪事項的提出應當客觀真實,不得捏造歪曲事實、誣告陷害他人。
信訪人走訪不得損害國家、社會、集體利益和其他公民的合法權(quán)益。
信訪人在信訪過程中應遵守法律,自覺維護社會公共秩序和信訪秩序。
信訪過程中禁止在國家機關(guān)辦公場地周圍、公共場所非法聚集。
維護信訪秩序是信訪人應盡的義務。
維護合法信訪,打擊違法信訪。
深入開展信訪法規(guī)宣傳,引導群眾依法信訪。
傾聽群眾呼聲,接受群眾監(jiān)督。
強化法律法規(guī)教育,加大對涉訪違法犯罪行為的懲處力度。
堅決執(zhí)行省四部門文件,嚴厲打擊各種非正常上訪行為。
堅決打擊策劃、唆使他人上訪的黑訟師。
堅持以人為本,做好信訪工作。
加強信訪工作,構(gòu)建和諧社會。
規(guī)范信訪秩序,打擊違法上訪。
規(guī)范信訪行為,維護信訪秩序。
貫徹《信訪條例》,規(guī)范信訪行為。
打擊違法上訪,維護社會穩(wěn)定。
暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。
暢通信訪渠道,構(gòu)建和諧社會。
采用走訪形式提出信訪事項,應到有關(guān)機關(guān)設立和指定的接待場所。
信訪宣傳報告篇七
第一條為了保障信訪人的合法權(quán)益,規(guī)范信訪行為和信訪工作,保持國家機關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,維護信訪秩序,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、國務院《信訪條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電話、傳真、電子郵件、走訪等形式,向各級國家機關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法應當由有關(guān)國家機關(guān)處理的活動。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國家機關(guān),是指本省各級國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)。
第三條信訪人在本省行政區(qū)域內(nèi)進行信訪活動以及本省各級國家機關(guān)處理信訪事項,應當遵守本條例。
第四條各級國家機關(guān)應當加強信訪工作,暢通信訪渠道,認真處理來信、接待來訪,聽取人民群眾的建議、意見和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,解決人民群眾的實際問題,保障人民群眾的信訪權(quán)利,努力為人民群眾服務。
信訪人依法進行信訪活動受法律保護,任何單位和個人不得壓制、打擊報復、迫害。
第五條信訪工作堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地、公正解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。
對不屬于信訪人戶籍所在地管轄的信訪事項,由信訪事項發(fā)生地負責處理,信訪人戶籍所在地應當配合做好信訪人的教育、引導以及與信訪事項發(fā)生地的聯(lián)系、溝通等工作。
第六條各級國家機關(guān)應當將通過信訪渠道和其他途徑收集的信息納入決策評估體系,科學、民主決策,依法履行職責,從源頭上減少和預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。
各級國家機關(guān)應當建立矛盾糾紛排查化解工作機制,對排查出的可能引發(fā)信訪事項或者影響社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,應當依法及時采取措施化解。
各級國家機關(guān)負責人應當閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的突出問題。
第七條各級國家機關(guān)應當建立信訪工作人員培訓、交流機制,提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平,并為信訪工作機構(gòu)及其工作人員提供工作場所和其他必要的工作條件。
第八條各級國家機關(guān)應當將信訪工作績效納入公務員考核體系。
國家機關(guān)負責人履行信訪工作職責的情況,應當列為其績效考核的重要內(nèi)容。
對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個人,由有關(guān)國家機關(guān)給予表彰、獎勵。
第九條信訪人提出的建議、意見,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展或者對改進國家機關(guān)工作以及保護社會公共利益有貢獻的,由有關(guān)國家機關(guān)或者單位給予表彰、獎勵。
第二章信訪人的權(quán)利和義務
第十條信訪人在信訪活動中,享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度及信訪事項的處理程序;
(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項有關(guān)的咨詢服務;
(三)對與信訪事項有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請;
(四)向辦理機關(guān)查詢其信訪事項的辦理進展情況、辦理結(jié)果并要求答復;
(五)依法申請復查、復核;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條信訪人在信訪活動中應當履行下列義務:
(三)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進行信訪活動,遵守信訪秩序;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第三章國家機關(guān)信訪工作責任
第十二條各級國家機關(guān)應當按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負責信訪工作的機構(gòu)或者配備專(兼)職信訪工作人員。
信訪工作機構(gòu)代表本機關(guān)履行下列職責:
(一)受理、辦理信訪事項;
(二)承辦上級機關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項;
(三)向下級機關(guān)交辦或者其他機關(guān)轉(zhuǎn)送信訪事項;
(四)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項;
(五)檢查、指導下級機關(guān)的信訪工作;
(六)向信訪人宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,提供信訪咨詢服務;
(七)分析、研究信訪情況,及時提出完善政策和改進工作的建議;
(八)其他依法應當履行的職責。
縣級以上人民政府設立的信訪工作機構(gòu)除履行前款規(guī)定的職責外,還應當履行綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和考核等職責。
第十三條各級國家機關(guān)應當選派堅持原則、公正廉潔、責任心強,具有相應的法律知識、政策水平和群眾工作經(jīng)驗的人員從事信訪工作。
第十四條各級國家機關(guān)應當向社會公布其信訪工作機構(gòu)的通信地址、郵政編碼、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項。
各級國家機關(guān)應當在信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范和信訪事項的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。
第十五條各級國家機關(guān)應當充分利用現(xiàn)有政務信息網(wǎng)絡資源,建立或者確定本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的信訪信息系統(tǒng),并與上、下級國家機關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通,為信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L事項和查詢信訪事項辦理情況提供便利。
第十六條縣級以上人民政府可以根據(jù)信訪工作的實際需要設立人民來訪接待中心,方便信訪人提出信訪事項??h級以上人民政府信訪工作機構(gòu)可以組織有關(guān)部門在人民來訪接待中心開展聯(lián)合接訪。
第十七條設區(qū)的市、縣(市、區(qū))國家機關(guān)應當建立負責人信訪接待日制度,由負責人協(xié)調(diào)處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關(guān)國家機關(guān)負責人當面反映信訪事項。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負責人應當隨時接待來訪。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))國家機關(guān)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負責人,可以采取重點約訪的方式,在接待地點約請信訪人并協(xié)調(diào)解決相關(guān)信訪問題。
第十八條各級國家機關(guān)負責人或者其指定的工作人員,應當經(jīng)常到基層了解民情,傾聽民聲,幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的問題,并就信訪工作中反映突出的問題,到信訪人居住地直接聽取意見和建議。
第十九條省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))應當建立信訪工作聯(lián)席會議制度。信訪工作聯(lián)席會議應當定期召開,通報和了解重大、復雜、疑難信訪事項,研究處理意見,監(jiān)督檢查處理情況。對于重大、復雜、疑難的信訪事項,信訪工作聯(lián)席會議可以組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理。
第二十條縣級以上國家機關(guān)可以根據(jù)信訪工作的實際需要,建立國家機關(guān)主導、社會參與、有利于迅速解決糾紛的工作機制。信訪工作機構(gòu)應當組織相關(guān)社會團體、法律援助機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與,運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。
第二十一條各級國家機關(guān)及其工作人員處理信訪事項應當遵守下列規(guī)定:
(一)文明接待,尊重信訪人的人格,不得刁難、歧視信訪人;
(三)不得利用工作之便徇私舞弊;
(五)建立健全信訪檔案,妥善保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀信訪材料;
(六)其他依法應當遵守的規(guī)定。
第四章信訪事項的提出和受理
第二十二條各級人民代表大會或者縣級以上人民代表大會常務委員會受理下列信訪事項:
(二)對本級人民代表大會及其常務委員會工作的意見和建議;
(三)對本級人民政府的決定、制定的規(guī)范性文件的意見和建議;
(六)對本級人民政府、人民法院、人民檢察院工作的意見和建議;
(七)對下一級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定的意見和建議;
(八)依法應當由人民代表大會及其常務委員會受理的其他信訪請求。
第二十三條各級人民政府或者縣級以上人民政府工作部門受理下列信訪事項:
(一)對本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)的意見和建議;
(二)對本級人民政府或者下級人民政府規(guī)章、命令、決定等的意見和建議;
(八)依法應當由人民政府及其工作部門受理的其他信訪請求。
第二十四條各級人民法院受理下列信訪事項:
(一)對人民法院工作的批評、意見和建議;
(二)對人民法院工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;
(三)依法應當由人民法院受理的其他信訪請求。
第二十五條各級人民檢察院受理下列信訪事項:
(一)對人民檢察院工作的批評、意見和建議;
(二)對人民檢察院工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;
(三)依法應當由人民檢察院受理的其他信訪請求。
第二十六條信訪人提出信訪事項,一般應當采用書信、傳真、電子郵件等書面形式;信訪人提出投訴請求的,應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請求、事實、理由。
第二十七條信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應當向依法有權(quán)處理的本級或者上一級國家機關(guān)提出。信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的,該上級機關(guān)不予受理。
信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應當?shù)接嘘P(guān)機關(guān)設立或者指定的接待場所提出,并提供本人有效身份證明。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應當推選代表,代表人數(shù)不得超過五名。代表應當如實向其他信訪人轉(zhuǎn)達信訪事項處理或者答復意見。
第二十八條對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)、行政復議機關(guān)提出。
第二十九條涉及兩個或者兩個以上國家機關(guān)的信訪事項,信訪人向其中一個機關(guān)提出的,該機關(guān)應當依法受理;信訪人向涉及的兩個或者兩個以上國家機關(guān)提出的,由最先收到來信、來電或者接待來訪的機關(guān)受理。
第三十條信訪事項涉及的原國家機關(guān)合并、分立或者撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機關(guān)受理;無繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機關(guān)的,由作出撤銷決定的機關(guān)受理。
第三十一條信訪人采用書信、傳真、電子郵件等形式提出信訪事項的,信訪工作人員應當分類登記;對重大、緊急的信訪事項,應當及時報告并采取相應措施。
信訪人采用電話、走訪等形式提出信訪事項的,信訪工作人員應當當場記錄信訪人的基本情況和信訪事項的主要內(nèi)容。
第三十二條各級國家機關(guān)對信訪人提出的信訪事項,應當按照下列方式處理:
(一)對本機關(guān)依法應當或者有權(quán)作出處理決定的,應當直接受理;
(四)對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議解決的信訪事項,有關(guān)國家機關(guān)應當告知信訪人向司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)、行政復議機關(guān)提出;對已經(jīng)進入訴訟、仲裁、行政復議程序的信訪事項,應當告知信訪人依照法律規(guī)定的程序或者途徑解決。
第三十三條有權(quán)直接處理的國家機關(guān)收到信訪事項后,能夠當場答復是否受理的,應當當場書面答復;不能當場答復的,應當自收到信訪事項之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人是否受理,不受理的應當書面說明理由。重復信訪、信訪人姓名(名稱)或者聯(lián)系方式不清的除外。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時,可以就近向有關(guān)國家機關(guān)報告。有關(guān)國家機關(guān)接到報告后,應當立即報告或者通報本級人民政府和上一級主管部門。
國家機關(guān)對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息應當在職責范圍內(nèi)依法及時采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴大。
國家機關(guān)對重大、緊急信訪事項和信訪信息不得隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報。
第五章信訪事項的辦理和督辦
第三十五條各級國家機關(guān)及其工作人員辦理信訪事項,應當恪盡職守、秉公辦事,查明事實、分清責任,宣傳法制、教育疏導,及時妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
信訪人反映的情況,提出的建議、意見,有利于國家機關(guān)改進工作、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的,有關(guān)機關(guān)應當認真研究論證并積極采納。
第三十六條國家機關(guān)工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應當回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作機構(gòu)負責人決定;信訪工作機構(gòu)負責人的回避,由所在國家機關(guān)負責人決定。
第三十七條對信訪事項有權(quán)處理的國家機關(guān)辦理信訪事項,應當聽取信訪人陳述事實和理由,了解信訪事項的基本事實;必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況,或者向其他組織和人員調(diào)查、核實有關(guān)情況,有關(guān)組織和人員應當配合。
各級國家機關(guān)對于重大、復雜、疑難的信訪事項,可以舉行聽證。
第三十八條對信訪事項有權(quán)處理的國家機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實,應當依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定,分別作出下列處理,并書面答復信訪人:
(三)請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的,不予支持。
對信訪事項有權(quán)處理的國家機關(guān)依照前款第一項規(guī)定作出支持或者部分支持信訪請求意見的,有關(guān)機關(guān)或者單位應當予以執(zhí)行。
對信訪事項有權(quán)處理的國家機關(guān)應當嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策的規(guī)定處理信訪事項,不得超越法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策的規(guī)定。
第三十九條行政機關(guān)處理信訪事項,依照國務院《信訪條例》實行辦理、復查、復核三級審查終結(jié)制度。
信訪人對行政機關(guān)作出的信訪事項處理意見不服的,可以依照國務院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定申請復查、復核。
信訪人對復核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,各級行政機關(guān)不再受理。信訪人所在地人民政府或者有關(guān)機關(guān)應當依法進行疏導、教育,做好穩(wěn)定工作。
第四十條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)應當加強信訪事項的督辦工作,確定負責督辦的人員,對轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的處理情況進行督促檢查。督促檢查可以采取閱卷審查、聽取匯報、回訪信訪人等方法。
縣級以上國家機關(guān)根據(jù)工作需要,可以組織下訪督導或者指派信訪督查專員了解信訪法規(guī)、信訪制度的貫徹執(zhí)行情況,聽取信訪人的建議、意見和要求,檢查、指導信訪工作,協(xié)調(diào)和督辦重點、疑難信訪案件。
第四十一條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國家機關(guān)有下列情形之一的,應當及時督辦,并提出改進建議:
(一)信訪事項的處理不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的;
(三)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延或者弄虛作假的;
(四)不執(zhí)行信訪處理意見的;
(五)其他需要督辦的情形。
收到改進建議的國家機關(guān)應當在三十日內(nèi)書面反饋情況;未采納改進建議的,應當說明理由。
第四十二條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)對有下列情形之一的國家機關(guān)工作人員,可以向有關(guān)國家機關(guān)提出給予處分的建議:
(一)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延、弄虛作假,造成嚴重后果的;
(二)在處理信訪工作過程中瀆職、失職,處置不當,造成嚴重后果的;
(三)其他依法應當給予處分的情形。
第四十三條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)應當就下列事項向本級國家機關(guān)定期提交信訪情況分析報告:
(一)受理信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信訪事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機關(guān);
(二)轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門采納改進建議的情況;
(三)提出的政策性建議及其被采納的情況;
(四)其他需要報告的情況。
國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)之間應當相互通報信訪情況??h級以上人民政府其他工作部門應當定期向本級人民政府的信訪工作機構(gòu)報送信訪情況分析報告。
第六章信訪秩序
第四十四條信訪活動應當依法、有序進行,國家機關(guān)及其工作人員、信訪人應當共同維護信訪秩序。
社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織應當協(xié)助國家機關(guān)維護信訪秩序。
第四十五條信訪人在信訪過程中,不得有下列行為:
(三)侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由;
(四)在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;
(五)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財;
(六)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。
第四十六條被來訪人員棄留在接待場所的生活不能自理的人,信訪工作機構(gòu)應當通知其近親屬、監(jiān)護人、所在單位或者所在地人民政府將其帶回。
第四十七條對未按照本條例第二十七條第三款規(guī)定推選代表反映共同意見、建議和要求的多人走訪,信訪工作機構(gòu)應當勸告來訪人員推選代表反映信訪事項,其余人員返回;勸告無效的,信訪工作機構(gòu)應當立即報告本機關(guān)負責人。有關(guān)負責人接到報告后,應當及時到現(xiàn)場做說服教育工作。屬于越級多人走訪的,信訪工作機構(gòu)可以通知來訪人員所在地或者單位的負責人到現(xiàn)場共同做好勸返工作;必要時,公安機關(guān)應當協(xié)助維持現(xiàn)場秩序。
第四十八條信訪工作人員接待來訪時,發(fā)現(xiàn)來訪人員采取或者可能采取自殺、自殘、自焚等行為的,應當及時制止,并告知公安機關(guān)和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構(gòu)采取緊急措施。
第四十九條對信訪中正在發(fā)生的嚴重危害社會穩(wěn)定、擾亂公共秩序的行為,經(jīng)疏導說服無效后,縣級以上人民政府公安機關(guān)可以依法采取下列措施:
(一)責令圍觀人員離開現(xiàn)場;
(二)責令和疏散信訪聚集人員離開現(xiàn)場;
(三)收繳信訪人攜帶的管制器具、易燃、易爆等危險物品以及標語、橫幅、傳單等物品;
(四)對妨礙執(zhí)行公務的人員進行調(diào)查取證,并依法處置。
第七章法律責任
第五十條國家機關(guān)及其工作人員侵害信訪人合法權(quán)益或者拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國家機關(guān)作出的支持信訪請求意見,導致信訪事項發(fā)生,并造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十一條國家機關(guān)及其工作人員在信訪工作中違反本條例第二十一條規(guī)定或者有下列情形之一的,由有權(quán)處理的國家機關(guān)責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對收到的信訪事項應當履行登記、轉(zhuǎn)送、交辦、復查、復核、督辦職責而未履行的;
(二)對事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的投訴請求未予支持的。
第五十二條國家機關(guān)及其工作人員對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報,造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十三條對信訪人進行壓制、打擊報復、迫害的,由其所在單位或者上級機關(guān)責令改正或者依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十四條信訪人違反本條例第十一條第一項、第三項和第四十五條規(guī)定的,有關(guān)國家機關(guān)工作人員應當對其進行勸阻、批評或者教育。經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,由公安機關(guān)予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行示威的法律、法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施,給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十五條信訪人違反本條例第十一條第二項規(guī)定,捏造歪曲事實、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。屬于國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的,還應當依法給予處分。
第八章附則
第五十六條社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十七條對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十八條本條例自1月1日起施行。3月31日江西省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過的《江西省信訪條例》同時廢止。
信訪宣傳報告篇八
第一條為了保持國家機關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,保護信訪人的合法權(quán)益,維護信訪秩序,構(gòu)建和諧社會,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向國家機關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由國家機關(guān)處理的活動。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,向國家機關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國家機關(guān),是指本省各級國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)。
第三條信訪工作應當堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。
第四條國家機關(guān)應當依法做好下列信訪工作:
(一)暢通信訪渠道,傾聽群眾的建議、意見和要求,依法決策、科學決策、民主決策,從源頭上預防導致信訪事項發(fā)生的矛盾和糾紛。
(二)認真處理群眾來信、接待來訪。國家機關(guān)負責人應當閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報、研究解決信訪工作中的突出問題。
(三)建立主要負責人負總責,統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。
(四)建立聯(lián)席會議制度、聯(lián)合接訪制度、信訪工作首問負責制、信訪工作督查督辦制度、過錯責任追究制度等。
任何組織和個人不得打擊報復信訪人。
第五條建立信訪工作人員培訓和激勵機制,建立和實施科學的信訪工作目標管理考核體系。
第二章信訪人的權(quán)利與義務
第六條信訪人在信訪活動中,享有以下權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度及信訪事項的處理程序;
(二)向辦理機關(guān)查詢其信訪事項的辦理進展及結(jié)果并要求答復;
(三)要求信訪工作人員提供與信訪事項有關(guān)的咨詢服務;
(四)對與信訪事項有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避請求;
(五)在公布的接待日和接待地點向有關(guān)機關(guān)負責人當面反映信訪事項;
(六)申請復查、復核;
(七)對重大、復雜、疑難的信訪事項,可以依法申請聽證;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第七條信訪人提出信訪事項,一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的,還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請求事項、事實、理由。
信訪人采用口頭形式提出投訴請求的,接受投訴請求的機關(guān)應當做好記錄。
第八條信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應當遵守下列規(guī)定:
(一)向依法有權(quán)處理信訪事項的本級或者上一級國家機關(guān)提出;
(二)到國家機關(guān)設立或者指定的接待場所提出;
(三)履行有關(guān)登記手續(xù);
(四)多人提出共同的信訪事項,應當推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。
第九條信訪人提出信訪事項,應當客觀真實,對其所提供材料內(nèi)容的真實性負責,不得捏造、歪曲事實、不得誣告、陷害他人。
第十條信訪人在信訪活動中應當遵守法律、法規(guī),自覺維護社會公共秩序和信訪秩序,不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,不得有下列行為:
(二)攜帶危險物品、管制器具的;
(三)侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由的;
(四)在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;
(五)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財?shù)?
(六)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。
第十一條信訪人未按本條例第八條第一項規(guī)定走訪的,接訪國家機關(guān)應當告知其有權(quán)受理該信訪事項的國家機關(guān),并勸其返回;不聽勸告的,其住所地的人民政府或者單位應當及時勸其返回。
信訪事項依法經(jīng)復核機關(guān)復核終結(jié)后,信訪人不接受復核意見并到國家機關(guān)辦公場所或者信訪接待場所滯留、滋事,經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,由信訪工作機構(gòu)所在地公安機關(guān)對其予以警告、訓誡或者制止。
第十二條在隔離治療期間的傳染病人需要走訪的,應當委托其親屬或者他人代為反映。
第三章信訪工作機構(gòu)和工作人員
第十三條縣級以上人民政府應當設立信訪工作機構(gòu)??h級以上人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院,縣級以上人民政府工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當按照有利于工作、方便信訪人的原則,確定負責信訪工作的機構(gòu)或者人員。
第十四條信訪工作機構(gòu)的職責是:
(一)處理來信,接待來訪,按職責權(quán)限辦理信訪事項;
(二)承辦上級機關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項;
(三)向有關(guān)機關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項,并負責督促、檢查;
(四)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項;
(五)督促、檢查、指導信訪工作;
(六)研究、分析信訪情況,開展調(diào)查研究,及時提出完善政策和改進工作的建議;
(七)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十五條國家機關(guān)應當選派堅持原則、公正廉潔、責任心強,有相應的法律知識、政策水平和群眾工作經(jīng)驗的人員從事信訪工作。
第十六條信訪工作人員應當遵守下列規(guī)定:
(一)表明身份,熱情耐心接待來訪群眾,不得刁難和歧視信訪人;
(五)妥善保管信訪材料,不得丟棄、隱匿、毀損或者篡改。
第十七條信訪工作人員與信訪人和信訪事項有直接利害關(guān)系的,應當回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作機構(gòu)負責人決定;信訪工作機構(gòu)負責人的回避,由其所屬國家機關(guān)負責人決定。
第四章信訪渠道
第十八條任何組織和個人不得干擾和阻撓信訪人依法向國家機關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求。
第十九條國家機關(guān)對信訪人提出的信訪事項,應當保證有人接收、接聽、記錄、登記、呈報。
第二十條國家機關(guān)應當建立來訪接待制度,設立或者指定適合工作需要的來訪接待場所。
國家機關(guān)應當建立負責人信訪接待日的制度。國家機關(guān)負責人應當在規(guī)定的接待日到接待場所接待信訪人,協(xié)調(diào)處理信訪事項。
第二十一條國家機關(guān)負責人或者其指定的工作人員,應當經(jīng)常到基層了解民情,傾聽民聲,幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的問題;并就信訪工作中反映突出的問題,到信訪人居住地直接聽取意見和建議。
第二十二條省級國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)應當充分利用現(xiàn)有政務信息網(wǎng)絡資源,建立全省信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利。
縣級以上國家機關(guān)應當充分利用現(xiàn)有政務信息網(wǎng)絡資源,建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng),并與有關(guān)國家機關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。
第二十三條信訪工作機構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項的方式等相關(guān)信息資料,應當向社會公布。
信訪事項的處理程序,與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)信息和業(yè)務,應當在信訪接待場所或者網(wǎng)站公布。
第二十四條縣級以上人民政府應當建立信訪工作咨詢制度,聘請相關(guān)專業(yè)人員就重大、復雜、疑難信訪事項進行評議、論證,提出處理信訪事項的建議。
信訪工作機構(gòu)應當組織相關(guān)社會團體、法律援助機構(gòu)等,運用教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、合理、及時處理信訪人的投訴請求。
第五章信訪事項的受理
第二十五條縣級以上人民代表大會常務委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會受理下列信訪事項:
(四)對本級人民法院、人民檢察院生效的判決、裁定、決定不服的申訴;
(五)依法應當受理的其他信訪事項。
第二十六條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門受理信訪人對下列組織、人員的職務行為反映情況,提出建議、批評和意見,或者不服下列組織、人員的職務行為,檢舉、控告或者提出投訴、求助請求的信訪事項:
(一)本級和下級行政機關(guān)及其工作人員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員;
(三)提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;
(四)社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、派出的人員;
(五)村民委員會、居民委員會及其成員。
第二十七條各級人民法院受理下列信訪事項:
(一)對本級和下級人民法院工作的建議、批評和意見;
(三)告訴、申訴案件的信訪。
第二十八條各級人民檢察院受理下列信訪事項:
(一)對本級和下級人民檢察院工作的建議、批評和意見;
(三)對本級和下級人民檢察院處理決定不服的申訴;
(四)對發(fā)生法律效力的判決、裁定不服的申訴;
(五)對國家機關(guān)工作人員涉嫌貪污、賄賂等犯罪行為,以及國家機關(guān)工作人員失職、瀆職、利用職權(quán)侵犯公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利等行為的檢舉或者控告。
第二十九條信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的,該上級機關(guān)不予受理。
第三十條對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求,信訪工作機構(gòu)應當告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機關(guān)提出。
第三十一條國家機關(guān)收到信訪事項,應當予以登記。有權(quán)處理信訪事項的國家機關(guān)收到屬于本機關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項,應當受理。能夠當場答復是否受理的,應當當場書面答復;不能當場答復的,應當自收到信訪事項之日起15日內(nèi)書面告知信訪人,信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。
第三十二條縣級以上人民代表大會常務委員會和人民政府信訪工作機構(gòu)收到信訪事項,應當予以登記,并在15日內(nèi)分別按下列方式處理:
(一)縣級以上人民代表大會常務委員會信訪工作機構(gòu)對依照法定職責屬于本級人民政府、人民法院、人民檢察院處理的信訪事項,應當轉(zhuǎn)送同級人民政府、人民法院、人民檢察院;對信訪事項涉及下級人民政府、人民法院、人民檢察院及其工作人員的,可以轉(zhuǎn)送下一級人民代表大會常務委員會;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員的,可以由縣級人民代表大會常務委員會信訪工作機構(gòu)轉(zhuǎn)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。
(二)縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)對依照法定職責屬于本級人民政府或者其工作部門處理的信訪事項,應當轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān);情況重大、緊急的,應當及時提出建議,報請本級人民政府決定;信訪事項涉及下級行政機關(guān)或者其工作人員的,直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān),并抄送下一級人民政府信訪工作機構(gòu)。
(三)信訪人直接向各級人民政府信訪工作機構(gòu)以外的行政機關(guān)提出的信訪事項,有關(guān)行政機關(guān)對屬于本機關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項,應當受理,不得推諉、敷衍、拖延;對不屬于本機關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項,應當告知信訪人向有權(quán)處理的機關(guān)提出或者將信訪材料轉(zhuǎn)送本級人民政府信訪工作機構(gòu)。有關(guān)行政機關(guān)應當及時相互通報信訪事項的受理情況。
第三十三條人民法院、人民檢察院收到涉及訴訟案件的信訪事項,依照法律規(guī)定的程序辦理。
第三十四條對轉(zhuǎn)送的信訪事項需要反饋辦理結(jié)果的,信訪工作機構(gòu)可以要求被轉(zhuǎn)送機關(guān)在指定的辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果,提交辦結(jié)報告。
第三十五條縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)應當定期向下一級國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)通報信訪事項轉(zhuǎn)送情況,下級國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)應當定期向上一級國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)報告轉(zhuǎn)送信訪事項的辦理情況。
第三十六條有關(guān)國家機關(guān)應當在收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人,并按要求通報轉(zhuǎn)送、交辦的信訪工作機構(gòu)。
收到轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的國家機關(guān)認為該信訪事項不屬于其受理范圍的,應當報告轉(zhuǎn)送、交辦的信訪工作機構(gòu),不得自行轉(zhuǎn)送、交辦。
第六章信訪事項的辦理和督辦
第三十七條處理信訪事項應當事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處理恰當、手續(xù)完備。
第三十八條國家機關(guān)對所受理的信訪事項,應當按以下方式辦理:
(三)信訪人因生產(chǎn)、生活中的困難提出求助請求的,政府有關(guān)部門應當在法律、政策允許的范圍內(nèi)提供幫助。
第三十九條行政機關(guān)處理信訪事項,依照國務院《信訪條例》實行辦理、復查、復核三級審查終結(jié)制度。
信訪事項的辦理或者復查機關(guān)應當在上級行政機關(guān)受理信訪人復查或者復核請求之日起5個工作日內(nèi),向復查或者復核機關(guān)提交作出辦理或者復查意見的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
信訪人對復核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,各級行政機關(guān)不再受理。
第四十條有權(quán)處理信訪事項的國家機關(guān)辦理信訪事項,應當聽取信訪人陳述事實和理由,了解信訪事項的基本事實;必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況,或者向其他組織和人員調(diào)查、核實有關(guān)情況,有關(guān)組織和人員應當配合。
第四十一條國家機關(guān)負責承辦信訪事項的機構(gòu)、人員應當對信訪事項進行審查,提出意見,經(jīng)本機關(guān)負責人同意或者集體討論通過后,作出信訪處理意見。
第四十二條有權(quán)處理信訪事項的國家機關(guān)應當向信訪人送達蓋有本機關(guān)印章或者信訪專用章的信訪處理意見。
信訪處理意見應當包括信訪人的基本情況,信訪人反映的主要問題及其請求,辦理機關(guān)查證認定的事實、依據(jù)和辦理結(jié)論等內(nèi)容。
第四十三條有權(quán)處理信訪事項的國家機關(guān),對事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的信訪事項,作出支持信訪請求意見的,有關(guān)機關(guān)或者單位應當執(zhí)行。對符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的信訪處理意見,信訪人應當接受。
第四十四條信訪事項辦理過程中,信訪人申請撤回提出的信訪事項,經(jīng)說明理由,可以撤回;撤回后,處理終止。
第四十五條有權(quán)處理信訪事項的國家機關(guān)應當自受理信訪事項之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復雜的,經(jīng)本機關(guān)負責人批準,可以適應延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十六條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)應當加強信訪事項的督辦工作,確定負責督辦的人員。
縣級以上人民政府根據(jù)工作需要,可以指派信訪專員了解信訪法規(guī)、信訪制度的貫徹執(zhí)行情況,聽取信訪人的建議、意見和要求,檢查、指導信訪工作,協(xié)調(diào)和督辦重點、疑難信訪案件。
第四十七條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu),應當對轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的處理情況進行督促檢查。督促檢查可以采取閱卷審查、聽取匯報、回訪信訪人等方法。
第四十八條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國家機關(guān)有下列情形之一的,應當及時督辦,或者提出改進建議:
(一)信訪事項的處理不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的;
(三)不執(zhí)行支持信訪請求的處理意見的;
(四)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延或者弄虛作假的;
(五)其他需要督辦的情形。
收到改進建議的國家機關(guān)應當在30日內(nèi)書面反饋采納的情況;未采納的,應當說明理由。
第四十九條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)對于信訪人反映的有關(guān)政策性問題,應當向本級機關(guān)報告,重大、緊急信息應當及時報告,并提出制定、修改、廢止政策或者解決問題的建議。
第五十條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)對有下列情形之一的國家機關(guān)工作人員,可以向有關(guān)國家機關(guān)提出給予行政處分的建議:
(一)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延、弄虛作假,造成嚴重后果的;
(二)在處理信訪工作過程中瀆職、失職,處置不當?shù)?
(三)其他依法應當給予行政處分的情形。
收到行政處分建議的國家機關(guān)應當在30日內(nèi)書面反饋采納的情況;未采納的,應當說明理由。
第五十一條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)應當就下列事項向本級國家機關(guān)定期提交信訪情況分析報告:
(一)接收書信、電子郵件、傳真、電話及接待來訪等情況;
(二)受理信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信訪事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機關(guān);
(三)承辦和協(xié)調(diào)有關(guān)信訪事項的情況;
(四)交辦、轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門采納改進建議的情況;
(五)提出的政策性建議及其被采納的情況;
(六)提出的對國家機關(guān)工作人員給予行政處分的建議及其被采納的情況。
第七章法律責任
第五十二條因下列情形之一導致信訪事項發(fā)生,造成嚴重后果的,對國家機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)決策失誤,侵害信訪人合法權(quán)益的;
(二)超越職權(quán)或者濫用職權(quán),侵害信訪人合法權(quán)益的;
(三)應當作為而不作為,侵害信訪人合法權(quán)益的;
(四)適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序,侵害信訪人合法權(quán)益的;
(五)拒不執(zhí)行有權(quán)處理信訪事項的國家機關(guān)作出的支持信訪請求意見的。
第五十三條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)對收到的信訪事項未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦,或者應當履行督辦職責而未履行的,由有關(guān)機關(guān)責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十四條負有受理信訪事項職責的國家機關(guān)在受理信訪事項過程中違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)機關(guān)責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)對收到的信訪事項不按規(guī)定登記的;
(二)對屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項不予受理的;
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項的。
第五十五條對信訪事項有權(quán)處理的國家機關(guān)在辦理信訪事項過程中,有下列行為之一的,由有關(guān)機關(guān)責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項的;
(二)對事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定應當予以支持的投訴請求而未予支持的。
第五十六條國家機關(guān)及其工作人員對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報,造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十七條國家機關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)丟棄、隱匿、毀損、篡改信訪材料,造成嚴重后果的;
(二)在處理信訪事項過程中,作風粗暴,激化矛盾并造成嚴重后果的;
(四)打擊報復信訪人的。
第五十八條信訪人違反本條例第八條第二項、第四項、第十條規(guī)定的,有關(guān)國家機關(guān)工作人員應當對其進行勸阻、批評或者教育。經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,由當?shù)毓矙C關(guān)予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行示威的法律、法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由當?shù)毓矙C關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施,給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十九條信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第八章附則
第六十條本省行政區(qū)域內(nèi)的人民團體、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第六十一條對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理,參照本條例執(zhí)行。
第六十二條本條例自5月1日起施行。
信訪宣傳報告篇九
2、規(guī)范信訪秩序打擊違法上訪
3、依法規(guī)范信訪秩序維護和諧社會環(huán)境
4、維護合法信訪打擊違法信訪
5、堅決執(zhí)行省四部門文件嚴厲打擊各種非正常上訪行為
6、強化法律法規(guī)教育加大對涉訪違法犯罪行為的懲處力度
7、堅決打擊策劃、唆使他人上訪的“黑訟師”
8、營造規(guī)范有序的信訪環(huán)境維護和諧穩(wěn)定的社會秩序
9、有理不能非法上訪,無理更不能非法上訪,非法上訪必將受到法律制裁。
10、暢通信訪渠道規(guī)范信訪秩序
11、規(guī)范信訪行為維護信訪秩序
12、依法有序信訪合理表達訴求
13、維護信訪秩序是信訪人應盡的義務
14、傾聽群眾呼聲,接受群眾監(jiān)督
15、暢通信訪渠道,維護信訪秩序
16、依照《信訪條例》規(guī)定提出信訪事項,依法保護信訪人合法權(quán)益
17、自覺維護社會公共秩序和信訪秩序
18、依法做好信訪工作,維護群眾合法權(quán)益
19、堅持以人為本,做好信訪工作
20、貫徹《信訪條例》,規(guī)范信訪行為
21、依法規(guī)范信訪秩序,維護社會平安穩(wěn)定
22、暢通信訪渠道,構(gòu)建和諧社會
信訪宣傳報告篇十
1.工作總結(jié)必須有情況的概述和敘述,有的比較簡單,有的比較詳細。這部分內(nèi)容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎等進行分析。
2.成績和缺點。這是總結(jié)的中心??偨Y(jié)的目的就是要肯定成績,找出缺點。成績有哪些,有多大,表現(xiàn)在哪些方面,是怎樣取得的;缺點有多少,表現(xiàn)在哪些方面,是什么性質(zhì)的,怎樣產(chǎn)生的,都應講清楚。
3.經(jīng)驗和教訓。做過一件事,總會有經(jīng)驗和教訓。為便于今后的工作,須對以往工作的經(jīng)驗和教訓進行分析、研究、概括、集中,并上升到理論的高度來認識。
4.今后的打算。根據(jù)今后的工作任務和要求,吸取前一時期工作的經(jīng)驗和教訓,明確努力方向,提出改進措施等。
2019年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級信訪部門的關(guān)心指導下,縣宣傳部上下團結(jié)一致,深入踐行群眾路線教育實踐活動,堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,圍繞社會穩(wěn)定大局,深入開展“一推進、三下降、創(chuàng)三無”活動,圓滿完成了重大敏感時期信訪穩(wěn)定工作任務,有力維護了社會大局和諧穩(wěn)定。2019年,我縣共發(fā)生群眾進京訪184人次;赴省訪134人次,去市訪260人次,我局共受理群眾信訪事項 839件,其中辦理群眾來信45件,辦理網(wǎng)上各類信訪件76件,接待群眾來訪684件6859人次。
一、2019年工作情況
今年,我縣群眾越級訪、集體訪和異常上訪呈多發(fā)態(tài)勢,信訪形勢仍然嚴峻,信訪突出問題主要體現(xiàn)在以下方面:一是拖欠民工工資和工程款引發(fā)的上訪群體;二是民間借貸引發(fā)的上訪群體;三是企業(yè)改制引發(fā)的上訪群體;四是煤礦采空塌陷引發(fā)的上訪群體;五是重大項目征地引發(fā)的上訪群體。面對嚴峻的信訪形勢,我們迎難而上,積極主動排查糾紛、化解矛盾。
1.狠抓矛盾糾紛排查化解工作。堅持矛盾糾紛定期排查化解和特殊時期隨時排查化解制度,把經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合,堅持屬地為主、條塊結(jié)合,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門結(jié)合實際,開展經(jīng)常性排查,隨時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患,在重大活動和敏感時期開展集中排查。今年以來,結(jié)合全國“兩會”、“八一”、“十一”、“xx屆三中全會”等重要會議和重大節(jié)日,共開展了4次大規(guī)模專項排查,排查調(diào)處各類矛盾糾紛232件,有效緩解了信訪維穩(wěn)壓力。
2.強化信訪接待辦理工作。來訪接待是信訪工作的首要環(huán)節(jié)。我們嚴格規(guī)范了接待受理、落實交辦、督查督辦、結(jié)案歸檔等工作流程??h信訪接待大廳實行 “一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的工作體系,群眾來訪統(tǒng)一在信訪接待大廳接待、登記、辦理;接訪人員要耐心傾聽群眾訴求,詳細登記信訪人信息和主要訴求,接待完畢后能當場答復的當場答復解決,不能答復的,實行“一案一人,一攬子管到底”的工作機制,落實專人負責聯(lián)系有關(guān)單位,共同協(xié)調(diào)處理,確保群眾信訪事項件件有落實,事事有結(jié)果。截至12月初,共接待群眾來縣上訪684件6859人次,其中個體訪319件631人次,集體訪375批6228人次。
3.深入推進領(lǐng)導干部接訪下訪工作。為認真貫徹落實好中央、省、市關(guān)于開展黨政領(lǐng)導干部大接訪、大下訪各項工作要求,建立了黨政領(lǐng)導聯(lián)系群眾的長效機制,全面實行縣級領(lǐng)導在信訪大廳接訪和下訪制度。最近,縣上下發(fā)了《府谷縣領(lǐng)導干部接訪下訪活動安排意見》的通知,縣上四大班子主要領(lǐng)導隨機接訪,每個工作日安排兩名縣級領(lǐng)導在信訪大廳接訪,及時解決重大、疑難和突出問題,提高了信訪工作效率,確保了信訪事項辦理質(zhì)量。同時,加大了領(lǐng)導干部下訪力度。領(lǐng)導干部能主動深入基層,帶案下訪,到矛盾多、問題復雜的地方調(diào)查研究,就地處理解決問題,真正把問題解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。截至12月初,縣委書記、縣長共接待群眾來縣上訪896人次,其他縣級領(lǐng)導共接待群眾來縣上訪2743人次。
4.關(guān)注熱點難點,加大解決力度。今年以來,我們高度關(guān)注群眾反映的熱點、難點問題,切實加大了對熱點、難點等問題的處理解決力度。在城鎮(zhèn)建設、勞資糾紛、企業(yè)改制、民間借貸、利益分配等方面做了大量富有成效的工作,集中化解處理了大批事關(guān)全局和涉及廣大人民群眾切身利益的突出信訪問題。今年縣上召開專題信訪工作會議2次,召開全縣信訪聯(lián)席會議4次,黨政主要領(lǐng)導親自聽取信訪工作匯報,親自研究工作對策,安排部署信訪工作,一大批疑難復雜信訪問題得到妥善解決。城鎮(zhèn)建設方面:府谷鎮(zhèn)大沙溝王侯清集資建房裂縫問題已進入實質(zhì)性的解決階段,府谷鎮(zhèn)賈家灣居民反映影響住房采光等問題已解決到位。企業(yè)改制方面:協(xié)調(diào)解決了黃河機械廠、食品公司改制問題。民間借貸方面:對亨順小貸公司、宏昌鑫煤化公司等非法融資引發(fā)的群體上訪進行了妥善的處置。利益分配方面:協(xié)調(diào)解決了府谷鎮(zhèn)賈家灣村郝文懷、廟溝門鎮(zhèn)西堯溝村劉富等反映村內(nèi)補償款分配問題。勞資糾紛方面:今年,因項目建設拖欠民工工資和工程款引發(fā)的上訪群體急劇上升。截至目前,因勞資糾紛引發(fā)的來縣上訪總量達3100余人次,占全縣來訪總量的45.5%??h信訪局親自參與協(xié)調(diào)大石公路、安山煤礦、鐵路運煤專線、國能煤礦、恒源電廠、新區(qū)、新府山等工礦企業(yè)民工討要工資30余件,累計為民工討要工資約1600萬元,有力維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
5.強化值班勸返,確保信訪維穩(wěn)。信訪局工作人員除每天正常上班外,堅持24小時值班制度。政府門庭、樓道、領(lǐng)導辦公場所安排專人值班接訪,維護了機關(guān)良好工作秩序;信訪大廳24小時有人值守,方便了群眾來訪。中、省、市重大會議和重要活動期間,縣局派專人配合市局現(xiàn)場值班。今年的中、省、市“兩會”期間,我們密切配合市局,聽從調(diào)度安排,圓滿完成了中省市兩會期間的信訪值班任務,營造了和諧穩(wěn)定的社會氛圍。特別是中央“兩會”期間,盡管有3人進京上訪,值班人員妥善勸返,沒有給我縣造成不良影響。
6.拓展工作思路,創(chuàng)新工作舉措。今年我局在過去建立的“六位一體”的信訪工作制度基礎上,針對存在的信訪突出問題,推出新的舉措,一是實行縣級領(lǐng)導包案制度。凡涉及進京、赴省、去市、來縣的集體訪、非正常訪、上級交辦的各類案件、矛盾糾紛排查中發(fā)現(xiàn)的疑難問題,都落實縣級領(lǐng)導包案,實行包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包穩(wěn)定的“五包”責任制。今年共落實縣級領(lǐng)導包案125件,截至目前已成功化解113件,化解率達90%以上。二是建立維護農(nóng)民工合法權(quán)益機制。成立清欠農(nóng)民工工資專項工作領(lǐng)導小組,專門解決今年我縣突出的勞資糾紛問題。三是實行信訪信息聯(lián)絡員制度。加強了信訪部門與各鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處和各部門之間的信息交流工作,這些新舉措為維護全縣大局穩(wěn)定起到了關(guān)鍵作用。
7.依法處置違法上訪,切實規(guī)范信訪秩序。今年以來,我們加大了對《信訪條列》等法規(guī)的宣傳、教育力度,引導群眾依法理性表達訴求,堅持集中整治和規(guī)范秩序相結(jié)合,對上訪過程中發(fā)生的違法行為,及時收集相關(guān)證據(jù),堅決依法處置無理纏訪、鬧訪和進京異常上訪行為。政府機關(guān)警務室專門負責維護群眾信訪秩序和政府安全保衛(wèi)工作,其主要任務就是及時發(fā)現(xiàn)收集固定非法上訪證據(jù),為依法打擊違法上訪人員提供依據(jù)。截至目前,全縣共依法處置違法上訪人員33人,其中行政拘留27人,訓誡談話6人。通過法治手段,依法打擊違法上訪人員,確實起到了警示教育作用,規(guī)范了信訪秩序。
8.強化政風行風建設,提高干部隊伍素質(zhì)。工作中,我們始終把政治理論、業(yè)務技能學習與政風行風建設相結(jié)合,通過集中輔導、個人自學、觀看宣教片、作學習筆記、撰寫
心得體會
文章等方式,加強干部職工的思想政治教育,把干部職工的工作熱情凝聚到群眾路線教育和政風行風建設中來,不斷增強政治意識、大局意識、服務意識和憂患意識,提高了信訪干部解決復雜問題的能力。以“建設一流班子、培養(yǎng)一流隊伍、創(chuàng)造一流管理、提供一流服務、樹立一流形象、爭取一流效益”為奮斗目標,努力塑造信訪干部形象,營造良好服務環(huán)境。今年我局派出2名干部去市上參加了網(wǎng)上信訪業(yè)務培訓,加強了網(wǎng)上信訪投訴受理工作;舉辦全縣信訪系統(tǒng)干部培訓會2次;辦起了宣傳教育專欄和信訪動態(tài);參加了縣委宣傳部舉辦的演講比賽活動等。通過教育、培訓,凝聚了團隊精神,增強了服務觀念,提高了服務水平,促進了各項工作的順利開展。
二、存在的信訪問題
一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在六個信訪難題亟待破解:1.土地征用補償糾紛問題;2.煤礦開采導致村子土地塌陷及村民搬遷問題;3.農(nóng)民工討薪難的問題;4.企業(yè)改制遺留問題;5.非法融資引發(fā)的上訪問題;6.涉法涉訴問題。
三、2019年工作要點
2019年全縣信訪工作的總體思路是:深入貫徹xx屆三中全會精神和中、省、市關(guān)于做好信訪工作的各項決策部署,緊緊圍繞全縣工作大局,堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,全面推進信訪工作制度改革,加強網(wǎng)上信訪受理工作,及時就地解決群眾合理訴求,堅持依法按政策辦理群眾信訪事項,涉法涉訴信訪問題導入法治軌道解決,全力維護群眾的合法權(quán)益,為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境做出更大貢獻。主要做好以下七個方面的工作:
1.加強聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能,集中處理信訪突出事項及群體事件。聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構(gòu)難以替代的作用。今后要進一步從機構(gòu)設置、人員調(diào)配、職能設置、機制建設、管理規(guī)范、辦公設施等六個方面強化管理,使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。
2.探索創(chuàng)新用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的體制機制,構(gòu)筑“全覆蓋”群眾工作網(wǎng)絡。建立以群眾工作部為龍頭、以群眾工作站為紐帶、以群眾工作室為基礎、以村組群眾工作信息員為前哨的“縱向到底、橫向到邊”四級群眾工作網(wǎng)絡。賦予群眾工作部重大項目社會風險評估備案權(quán)、對政府職能部門的群眾滿意度調(diào)查權(quán)、社會建設指導權(quán)、考核獎懲建議權(quán)。并科學設置群眾工作部內(nèi)設科室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托維穩(wěn)中心,整合信訪、綜治、司法、民調(diào)、群團等工作力量,成立群眾工作站,村(社區(qū))成立群眾工作室,組織重點職能部門開設窗口、派駐人員、掛牌辦公、聯(lián)合接待,實行群眾訴求“一站式受理、一條龍服務、一攬子解決”。
3.繼續(xù)推進領(lǐng)導干部接訪下訪活動。繼續(xù)推進領(lǐng)導干部接訪、下訪活動,進一步完善領(lǐng)導干部接訪、下訪機制和縣級領(lǐng)導包案制度。在堅持定點接訪的同時,更多地采取重點約訪、專題接訪、帶案下訪、下基層接訪等方式,面對面做群眾工作,有針對性地解決群眾反映強烈的信訪突出問題。
4.規(guī)范信訪秩序,強化依法治訪工作。加大信訪相關(guān)法規(guī)政策宣傳力度,引導群眾依法理性表達訴求。要善于運用法治思維、法治方式來謀劃信訪工作思路、指導工作和處理問題;涉法涉訴信訪問題要導入法治軌道解決,促進依法信訪、依法處訪。公安機關(guān)要進一步加大對非法上訪人員的處置力度,對無理取鬧、纏訪鬧訪、組織策劃群眾上訪的重點人員和進京非訪人員要依法予以打擊,切實維護正常的信訪秩序。
5.完善督查和考核機制并嚴肅追責。整合和統(tǒng)籌督查督辦力量,進一步加大督查工作力度。對矛盾糾紛排查化解、領(lǐng)導干部接訪、信訪案件辦理、基層基礎工作和信訪突出問題隨時進行督導檢查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認真辦理信訪事項。對發(fā)生越級上訪以及在接訪處理過程中,因人員不到位,工作不負責,措施不得力,放任不管,擅離職守,互相推諉,貽誤時機,致使事態(tài)擴大或矛盾激化,造成不良后果的或重復上訪的,嚴肅追究相關(guān)單位及責任人責任。
6.強化基層信訪工作。基層信訪工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級信訪工作在整體工作中具有舉足輕重的作用。一些信訪人不是就地反映問題,而是越級甚至頻繁進京上訪,出現(xiàn)信訪人“信上不信下”的現(xiàn)象,充分說明落實基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的重要性。為此,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的指導,有效整合綜治、維穩(wěn)、信訪等工作力量,推動工作重心由事后處置向事前風險評估防范轉(zhuǎn)變,由被動處理向主動解決轉(zhuǎn)變,由單一治標向綜合治本轉(zhuǎn)變,切實把問題解決在基層。
7.加強信訪干部隊伍建設。加大信訪干部的教育培養(yǎng)力度,提高信訪干部素質(zhì),增強責任心,牢固樹立依法行政的意識,提高信訪執(zhí)法能力,規(guī)范信訪接待和辦理程序,營造一種文明、依法、高效、務實的信訪工作氛圍,著力打造一支“政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、法律法規(guī)政策嫻熟、群眾工作經(jīng)驗豐富、社會管理能力強”的信訪干部隊伍,為全面完成信訪工作任務提供堅強有力保障。
信訪宣傳報告篇十一
2 、加強信訪工作,構(gòu)建和諧社會;
3 、完善信訪制度,保護信訪人的合法權(quán)益;
4 、貫徹《信訪條例》,規(guī)范信訪行為;
5 、深入開展信訪法規(guī)宣傳,引導群眾依法信訪;
6 、保護信訪人的合法權(quán)益,維護信訪秩序;
7 、堅持以人為本,做好信訪工作;
8 、依法有序信訪,合理表達訴求;
9 、《信訪條例》是暢通信訪渠道,維護信訪秩序的法律保障;
10 、遵守法律,維護信訪秩序是每個公民的'義務和責任;
11 、暢通信訪渠道,維護信訪秩序;
12 、建立并維護正常的信訪秩序是保障信訪群眾合法權(quán)益的必然要求;
13 、依法規(guī)范信訪秩序,維護社會平安穩(wěn)定;
14 、信訪事項的提出應當客觀真實、不得捏造歪曲事實、誣告陷害他人;
15 、信訪過程中禁止在國家機關(guān)辦公場地周圍、公共場所非法聚集;
16 、依法做好信訪工作,維護群眾合法權(quán)益;
17 、營造規(guī)范有序的信訪環(huán)境,維護和諧穩(wěn)定的社會秩序;
18 、努力構(gòu)建暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序;
19 、自覺維護社會公共秩序和信訪秩序;
20 、違法信訪構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;
21 、堅持信訪工作原則,及時妥善處理信訪問題;
22 、群眾信訪要依法、有序、逐級、文明;
23 、維護信訪秩序,依法處置違法上訪;
24 、依照《信訪條例》規(guī)定提出信訪事項,依法保護信訪人合法權(quán)益;
25 、加大信訪積案化解力度,維護群眾合法權(quán)益;
26 、整合資源、多措并舉,解決疑難復雜信訪問題;
信訪宣傳報告篇十二
第一條為了維護信訪秩序,保持國家機關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,保障信訪人的合法權(quán)益,根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向國家機關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)國家機關(guān)處理的活動。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國家機關(guān),是指本行政區(qū)域內(nèi)的縣級以上各級人民代表大會及其常務委員會、人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會、人民政府。
第三條信訪人依法提出信訪事項的行為受法律保護,任何組織和個人不得打擊、報復信訪人。
第四條國家機關(guān)應當加強信訪工作,建立統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管的信訪工作格局;應當暢通信訪渠道,為信訪人提出信訪事項提供便利條件。
國家機關(guān)應當建立健全信訪工作責任制,對信訪工作中的失職、瀆職行為,依法追究有關(guān)責任人員的責任。
國家機關(guān)負責人應當閱批重要來信、接待重要來訪,檢查指導信訪工作,研究解決信訪問題。
第五條信訪工作應當堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。
第六條縣級以上人民政府應當設立信訪工作機構(gòu)??h級以上人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院、縣級以上人民政府所屬部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負責信訪工作的機構(gòu)(以下簡稱信訪工作機構(gòu))或者人員,具體負責信訪工作。
人民政府應當保障信訪工作的必要經(jīng)費。國家機關(guān)應當為信訪工作機構(gòu)及其工作人員提供必備的工作場所和其他工作條件。
第七條信訪人反映的情況、提出的建議、意見,經(jīng)研究論證,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展或者對改進國家機關(guān)工作以及保護社會公共利益有益的,有關(guān)國家機關(guān)應當積極采納。
國家機關(guān)應當將信訪工作績效納入單位考評和公務員考核體系,對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰、獎勵。
第二章信訪人和信訪事項的提出
第八條信訪人對下列組織、人員的職務行為,可以向有關(guān)國家機關(guān)提出信訪事項:
(一)國家機關(guān)及其工作人員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員;
(三)提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;
(四)社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家機關(guān)任命、派出的人員;
(五)村民委員會、居民委員會及其成員。
對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應當依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出。
第九條信訪人在信訪過程中,享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度及信訪事項處理程序;
(二)查詢本人提出信訪事項的辦理情況并要求答復;
(三)要求信訪工作人員提供與其信訪事項有關(guān)的法律政策咨詢服務;
(四)要求與信訪事項有直接利害關(guān)系的工作人員回避;
(五)依法提出復查、復核的申請;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條信訪人在信訪過程中,應當履行下列義務:
(一)遵守法律、法規(guī),不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利;
(二)遵守信訪秩序,按照國務院信訪條例和本條例規(guī)定的方式和程序進行信訪活動;
(三)如實反映情況,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人,不得盜用他人名義信訪;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第十一條信訪人提出信訪事項,一般應當采用書信、電子郵件、傳真、電話等形式;信訪人提出投訴請求的,還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由等。
第十二條信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應當持本人身份證明到依法有權(quán)處理的國家機關(guān)設立或者指定的信訪接待場所提出。
多人提出共同信訪事項,確需采用走訪形式的,應當推選代表,代表人數(shù)不得超過五人。
第十三條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人可以由其監(jiān)護人代其提出信訪事項。
因身體殘疾不便于信訪的,可以委托他人代理提出信訪事項。
需要采取應急預防措施或者強制隔離措施的傳染病人、疑似傳染病人,應當采用電話或者書面形式提出信訪事項;確需采用走訪形式的,應當委托他人代理提出信訪事項。
第三章信訪工作機構(gòu)、人員和工作機制
第十四條國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)負責處理本機關(guān)的信訪事項,主要職責是:
(三)向本級、下級國家機關(guān)及其工作部門或者其信訪工作機構(gòu)交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項;
(四)指導、督促、檢查信訪工作,協(xié)調(diào)處理和督查、督辦重要信訪事項;
(七)其他依法應當履行的職責。
第十五條信訪工作機構(gòu)應當向社會公布其通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項進展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項;在接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和信訪事項的處理程序。
第十六條國家機關(guān)應當選派堅持原則、公正廉潔、責任心強,具有相應的法律知識、政策水平和群眾工作經(jīng)驗的人員從事信訪工作。
國家機關(guān)應當定期對信訪工作人員進行法律、政策、業(yè)務等相關(guān)知識培訓。
第十七條信訪工作人員在信訪工作中,應當遵守下列規(guī)定:
(一)文明接待,尊重信訪人的合法權(quán)利,不得刁難和歧視信訪人;
(二)按照信訪工作的處理程序,依法及時地處理信訪事項,不得置之不理、推諉拖延;
(三)堅持原則,秉公辦事,不得利用職務之便徇私舞弊,不得接受信訪人請客送禮;
(六)依法保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。
第十八條信訪工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應當回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作機構(gòu)負責人決定;信訪工作機構(gòu)負責人的回避,由其所屬國家機關(guān)負責人決定。
第十九條國家機關(guān)應當充分利用現(xiàn)有政務信息網(wǎng)絡資源,建立或者確定本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的信訪信息系統(tǒng),并與上、下級國家機關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通,為信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利。
第二十條設區(qū)的市級、縣級人民政府及其工作部門,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當建立行政機關(guān)負責人信訪接待日制度,由行政機關(guān)負責人協(xié)調(diào)處理信訪事項。
國家機關(guān)負責人可以根據(jù)工作需要,由本人或者其指定的工作人員采取定期接待、預約信訪人、到信訪人居住地面談等便民方式,協(xié)調(diào)處理信訪事項。
第二十一條縣級以上人民政府應當建立信訪問題排查調(diào)處機制,對排查出的可能引發(fā)信訪事項或者影響社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,應當依法及時采取措施處理。
第二十二條縣級以上人民政府應當建立信訪工作聯(lián)席會議制度。信訪工作聯(lián)席會議通報和了解重大、復雜、疑難信訪事項,研究處理對策,督促檢查處理情況。必要時,進行跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的組織協(xié)調(diào)。
第二十三條縣級以上人民政府可以建立有利于迅速解決矛盾糾紛的工作機制。
人民政府信訪工作機構(gòu)應當組織相關(guān)社會團體、法律援助機構(gòu)、專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與,運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。
第二十四條縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)和人民政府所屬部門應當針對信訪人在一定時期內(nèi)反映的熱點、難點問題開展調(diào)查研究,對涉及法規(guī)、規(guī)章、決議、決定等規(guī)范性文件的有關(guān)問題,應當及時向有關(guān)國家機關(guān)報告,并提出完善政策、解決問題的建議。
第四章信訪事項的受理
第二十五條國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)負責受理屬于本國家機關(guān)職責范圍內(nèi)的信訪事項。
對不屬于本國家機關(guān)職責范圍的信訪事項,應當告知信訪人向有權(quán)受理的國家機關(guān)及其信訪工作機構(gòu)提出。
對依法應當通過或者已經(jīng)通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的信訪事項,應當告知信訪人依法向司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)或者行政復議機關(guān)提出。
第二十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會和縣級以上人民代表大會及其常務委員會受理下列信訪事項:
(一)對地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的意見;
(二)對本級和下一級人民代表大會及其常務委員會通過的決議、決定的建議和意見;
(三)對本級人民政府、人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件的建議和意見;
(六)其他依法應當由人民代表大會及其常務委員會受理的信訪事項。
第二十七條各級人民政府及其所屬部門受理下列信訪事項:
(一)對本級和下一級人民政府及其所屬部門的工作提出的建議、意見;
(四)其他依法應當由人民政府及其所屬部門受理的信訪事項。
第二十八條各級人民法院受理下列信訪事項:
(一)對本級和下一級人民法院工作的建議、意見;
(二)對本級和下一級人民法院及其工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;
(三)對本級和下一級人民法院生效判決、裁定、調(diào)解不服的申訴;
(四)其他依法應當由人民法院受理的信訪事項。
第二十九條各級人民檢察院受理下列信訪事項:
(一)對本級和下一級人民檢察院工作的建議、意見;
(二)對本級和下一級人民檢察院及其工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;
(三)對國家工作人員職務犯罪行為的控告或者檢舉;
(四)對屬于人民檢察院法律監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi)的事項的申訴、控告或者檢舉;
(五)其他依法應當由人民檢察院受理的信訪事項。
第三十條跨地區(qū)、跨部門的信訪事項,由發(fā)生信訪事項的地區(qū)、部門與有關(guān)地區(qū)、部門的信訪機構(gòu)協(xié)商受理;協(xié)商不成的,由其共同的上一級主管機關(guān)決定受理機關(guān)。
應當對信訪事項作出處理的國家機關(guān)分立、合并、撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機關(guān)受理;職責不清的,由決定其分立、合并、撤銷的國家機關(guān)受理或者指定受理。
第三十一條信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級國家機關(guān)再提出同一信訪事項的,該上級機關(guān)不予受理。
第三十二條國家機關(guān)收到信訪事項后,應當予以登記、審查,及時將信訪人的投訴請求輸入信訪信息系統(tǒng)。
有關(guān)國家機關(guān)收到信訪事項后,能夠當場答復是否受理的,應當當場書面答復;不能當場答復的,應當自收到信訪事項之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人。但是,信訪人的姓名(名稱)或者住址不清的除外。
第三十三條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時,可以就近向有關(guān)國家機關(guān)報告。有關(guān)國家機關(guān)接到報告后,應當立即報告或者通報本級人民政府和上一級主管部門。
國家機關(guān)對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息應當在職責范圍內(nèi)依法及時采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴大。
國家機關(guān)對重大、緊急信訪事項和信訪信息不得隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報。
第五章信訪事項的辦理和督辦
第三十四條國家機關(guān)對信訪人提出的信訪事項,應當按照下列方式處理:
(一)對本國家機關(guān)有權(quán)作出處理決定的信訪事項,應當直接辦理;
(五)對轉(zhuǎn)送、交辦不當?shù)男旁L事項,接受機關(guān)應當自收到該轉(zhuǎn)送信訪事項之日起五日內(nèi)附上書面意見,退回轉(zhuǎn)送機關(guān)。
第三十五條國家機關(guān)辦理信訪事項,應當聽取信訪人陳述事實和理由;必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況;需要進一步核實有關(guān)情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查。
第三十六條國家機關(guān)辦理信訪事項,應當自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復雜的,經(jīng)本機關(guān)負責人批準,可以適當延長辦理期限,但延長辦理期限不得超過三十日,并應當告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條國家機關(guān)交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項,應當履行書面手續(xù)。對交辦的信訪事項,承辦機關(guān)應當在指定辦理期限內(nèi)報告辦理結(jié)果,不能按期報告辦理結(jié)果的,應當向交辦機關(guān)說明理由,申請延期;對轉(zhuǎn)送的信訪事項中有重要情況需要反饋辦理結(jié)果的,承辦機關(guān)應當在規(guī)定時間內(nèi)提交辦結(jié)報告。
交辦機關(guān)對承辦機關(guān)辦理信訪事項的報告,認為事實不清或者處理不當?shù)?,應當退回承辦機關(guān)重新辦理,重新辦理期限不得超過三十日。
第三十八條對信訪事項有權(quán)處理的國家機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實,應當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別作出以下處理,并書面答復信訪人:
(一)請求事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;
(二)請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的,應當做出解釋;
(三)請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
有權(quán)處理的國家機關(guān)依照前款第(一)項規(guī)定作出支持信訪請求意見的,應當督促有關(guān)機關(guān)或者單位執(zhí)行。
第三十九條國家機關(guān)對具有下列特殊情形之一的,按以下方式作出答復:
(二)對多人采用走訪形式共同提出同一信訪事項的,應當對代表人作出答復;
(三)對于咨詢和批評、建議類信訪事項,可以口頭或者書面答復。
第四十條信訪人對行政機關(guān)作出的信訪事項處理意見、復查意見不服的,可以自收到書面答復之日起三十日內(nèi),請求原辦理行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)復查。收到復查請求的行政機關(guān)應當自收到復查請求之日起三十日內(nèi)提出復查意見,并予以書面答復。
第四十一條信訪人對復查意見不服的,可以自收到書面答復之日起三十日內(nèi)向復查機關(guān)的上一級行政機關(guān)請求復核。收到復核請求的行政機關(guān)應當自收到復核請求之日起三十日內(nèi)提出復核意見。
第四十二條有權(quán)處理的行政機關(guān)或者復查、復核機關(guān)或以就重大、復雜、疑難的信訪事項舉行聽證。
信訪聽證會應當公開舉行,通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式查明事實,分清責任。聽證會舉辦機關(guān)應當根據(jù)聽證意見形成聽證報告,作為處理信訪事項的參考。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由省人民政府另行規(guī)定。
第四十三條信訪人在法定期限內(nèi)未提出復查、復核請求的,該信訪事項的處理程序即為終結(jié)。
信訪人對復核意見不服,不能提出新的證據(jù),仍然以同一事實和理由提出信訪事項的,負責復查、復核的行政機關(guān)不再受理,并予以說明。
信訪事項辦理終結(jié)的機關(guān)應當將處理情況抄送同級人民政府信訪工作機構(gòu)。
第四十四條縣級以上國家機關(guān)或者其信訪工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國家機關(guān)有下列情形之一的,應當按照職責及時督辦:
(一)無正當理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項的;
(二)未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的;
(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項的;
(四)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的;
(五)不執(zhí)行信訪處理意見的;
(六)其他需要督辦的情形。
第四十五條縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)應當就以下事項向本級有關(guān)國家機關(guān)定期提交信訪情況分析報告:
(一)受理信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信訪事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機關(guān);
(三)信訪人對國家機關(guān)工作提出的意見、建議及被采納的情況;
(四)其他需要報告的情況。
國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)之間應當相互通報信訪情況??h級以上人民政府其他工作部門應當定期向同級人民政府的信訪工作機構(gòu)報送信訪情況分析報告。
第六章信訪秩序
第四十六條信訪工作機構(gòu)、信訪工作人員與信訪人應當共同維護信訪秩序。
各級公安機關(guān)應當依法維護信訪場所、國家機關(guān)辦公場所及其周圍的治安秩序。
第四十七條信訪人在信訪活動中不得有下列行為:
(五)煽動、串聯(lián)、唆使、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者非法代理他人信訪;
(六)以信訪為由組織、策劃非法集會、游行、示威;
(七)其他擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的行為。
第四十八條信訪過程中發(fā)生擾亂公共秩序和信訪秩序的情況時,國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)應當及時與信訪人所在地人民政府和與信訪事項有關(guān)的部門聯(lián)系,有關(guān)負責人應當及時趕到事發(fā)現(xiàn)場,共同做好疏導說服工作。必要時,國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)可以通知公安機關(guān)到場,依法采取疏導措施或者相應的強制措施。
第四十九條信訪工作機構(gòu)對來訪時不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病患者,應當通知其所在地人民政府、所在單位或者監(jiān)護人,將其接回。對有嚴重危害公共安全或者他人人身安全行為的精神病患者,應當通知接訪所在地的公安機關(guān)將其帶離接待場所,并按國家有關(guān)規(guī)定處理。
對信訪人中有傳染病或者疑似傳染病的,應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定及時報告接訪所在地疾病預防控制機構(gòu)處理。
第七章法律責任
第五十條國家機關(guān)負責人及其工作人員在工作中有下列情形之一的,由主管機關(guān)根據(jù)情節(jié)責令改正,予以教育、批評、通報或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)因工作過錯導致重大信訪事項發(fā)生,造成嚴重后果的;
(三)對事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的;
(四)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國家機關(guān)作出的支持信訪請求意見的;
(七)對信訪人打擊、報復的;
(八)其他違法行為。
第五十一條信訪人違反本條例第十條、第十二條、第四十七條規(guī)定的,有關(guān)國家機關(guān)工作人員應當對信訪人進行勸阻、批評或者教育,也可以建議其所在單位給予批評教育或者依法給予行政處分。
經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,由公安機關(guān)予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行示威、治安管理處罰等法律、法規(guī)的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則
第五十二條本行政區(qū)域內(nèi)的社會團體、組織和企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十三條本條例自10月1日起施行。8月4日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過的《湖南省信訪條例》同時廢止。
信訪宣傳報告篇十三
今年是《信訪條例》實施貫徹12周年,為使《信訪條例》得到正確貫徹落實,維護全鎮(zhèn)正常信訪秩序及信訪人合法權(quán)益,根據(jù)上級文件要求,我鎮(zhèn)廣泛開展了以《信訪條例》為主的宣傳活動?,F(xiàn)將主要工作情況作如下匯報:
一、健全組織機構(gòu),完善宣傳領(lǐng)導小組
為了保證普法宣傳工作的順利進行,切實領(lǐng)導開展好此次《信訪條例》宣傳活動,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把信訪普法宣傳工作列入重要議事日程,鎮(zhèn)上成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長,政府鎮(zhèn)長、人大主席任副組長,副科級領(lǐng)導為成員的信訪普法宣傳工作領(lǐng)導小組。同時成立了以黨委副書記為組長,分管領(lǐng)導為副組長,土地、綜治、林業(yè)、教育、宣傳、農(nóng)機、婦聯(lián)、團委、廣播電視等站所負責人為成員的法制宣傳教育工作領(lǐng)導小組。各村也成立了由支部書記任組長的信訪普法宣傳領(lǐng)導小組,為全面深化開展《信訪條例》宣傳工作提供了組織保障。全鎮(zhèn)成立信訪普法宣傳領(lǐng)導小組xx個,共有聯(lián)絡員xx人,法制宣傳員xx人,讀報員xxx人,為信訪條例宣傳工作奠定了堅實的組織基礎。
二、突出重點,領(lǐng)導干部先行學
為推進《信訪條例》的學習宣傳,全鎮(zhèn)利用周二學習日組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部對《信訪條例》內(nèi)容進行了系統(tǒng)的學習,進一步認清《信訪條例》修訂重要意義,要求全體領(lǐng)導干部做到先學一步,多學一點,學深一些,以“打鐵還需自身硬”的要求,通過學習提高領(lǐng)導干部依法規(guī)范群眾上訪秩序和正確處置異常上訪的能力。引導群眾依法上訪,有序上訪,切實把各類問題解決在內(nèi)部,解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),維護全鎮(zhèn)信訪工作走上井然有序之路。自活動開展以來,全鎮(zhèn)共組織領(lǐng)導干部學習n場次,全體領(lǐng)導干部自身素質(zhì)有了明顯提高。
三、法制宣傳形式多樣,營造濃厚的法制宣傳氛圍
利用逢“二”趕集日開展“法律趕集”活動,及以“法律七進”活動為載體,堅持信訪法制宣傳經(jīng)常性不斷線。針對農(nóng)村生產(chǎn)特點,綜治辦牽頭水利、土地、林業(yè)等站所參與,組織開展了以《信訪條例》為主,《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《合同法》、《種子經(jīng)營法》等與群眾生產(chǎn)生活息息先關(guān)的法律法規(guī)。自活動開展以來,共開展《信訪條例》宣講17場次,粘貼宣傳標語950條,參訓人員達15000余人次,發(fā)放《信訪條例》宣傳材料30000多份。各村成立信訪條例宣講小隊,以社為單位開展《信訪條例》宣講活動,現(xiàn)場解答群眾疑難問題,用全縣典型案例,以身說法,讓群眾明白如何通過合法合理的方式表達自己的`利益訴求,通過《信訪條例》宣傳進農(nóng)家、進單位、進企業(yè)等方式,從源頭上規(guī)范了信訪秩序,為全鎮(zhèn)信訪秩序的進一步好轉(zhuǎn)奠定了良好的基礎。
四、調(diào)解矛盾糾紛與《條例》相結(jié)合,提高宣傳的實效性
我們把《條例》宣傳教育作為今年矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動的一項重要任務加以落實,把矛盾糾紛集中排查調(diào)處過程變成宣傳《條例》、法律法規(guī)、教育群眾的過程,引導教育群眾在法制軌道內(nèi)表達自己的利益訴求。為了更好的將調(diào)解糾紛與普法教育相結(jié)合,綜治辦為各村調(diào)解員發(fā)放編印的《信訪條例》宣傳頁1000份,即是調(diào)解矛盾的工具書,又是很好的普法教材。在調(diào)解糾紛時進行以案釋法,對糾紛所涉及到的法律、法規(guī)、政策認真給群眾進行詳細的講解,在調(diào)解糾紛中進行普法,在普法中調(diào)解糾紛,使群眾現(xiàn)場接受法制教育,做到以情感人、以理服人、以法育人。從而提高了法制宣傳的實效性。
通過開展《信訪條例》宣傳活動,全鎮(zhèn)營造了“學法、知法、懂法、守法”的濃厚法律氛圍,打造了“暢通、規(guī)范、公開、有效”的信訪工作新格局,為全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定打下了良好的基礎。
二〇xx年二月三日
信訪宣傳報告篇十四
1、深入貫徹實施《意見》、切實加強新時期信訪工作
2、加強信訪工作、構(gòu)建和諧社會
3、學習宣傳《信訪條例》、依法處理信訪問題
4、深入開展信訪法規(guī)宣傳、引導群眾依法信訪
5、堅持屬地管理、分級負責;誰主管、誰負責的原則
6、保護信訪人的合法權(quán)益、維護信訪秩序
7、信訪人在信訪過程中應遵守法律、自覺維護社會公共秩序和信訪秩序
8、貫徹實施《信訪條例》建立高效有序的信訪工作秩序
9、《信訪條例》是暢通信訪渠道、維護信訪秩序的.法律保障
10、遵守法律,維護信訪秩序是每個公民的義務和責任
11、信訪人走訪不得損害國家、社會、集體利益和其他公民的合法權(quán)益
12、建立并維護正常的信訪秩序是保障信訪群眾合法權(quán)益必然要求
13、采用走訪形式提出信訪事項,應到有關(guān)機關(guān)設立和指定的接待場所
14、信訪事項的提出應當客觀真實、不得捏造歪曲事實、誣告陷害他人
15、信訪過程中禁止在國家機關(guān)辦公場地周圍、公共場所非法聚集
16、依照《信訪條例》提出信訪事項,依法保護信訪人的合法權(quán)益
17、營造規(guī)范有序的信訪環(huán)境,維護和諧穩(wěn)定的社會秩序
18、依法有序信訪、合理表達訴求
信訪宣傳報告篇十五
開展社會治安綜合治理,維護社會穩(wěn)定。
擴大社會主義民主,健全社會主義法制。
落實“五五”普法規(guī)劃,構(gòu)建和諧家園。
實行依法治國,建設社會主義法治國家。
依法規(guī)范市場行為,維護市場經(jīng)濟秩序。
依法行使民主權(quán)利,依法履行法定義務。
營造良好法治環(huán)境,加速實現(xiàn)奮力崛起。
增強公民憲法意識,提高公民法律素養(yǎng)。
貫徹十八屆三中全會精神,建設法治中國。
弘揚法治,崇尚文明,做誠信守法好市民。
弘揚民主法制精神,養(yǎng)成良好的道德風尚。
加強質(zhì)量安全教育,提高質(zhì)量安全意識。
守法律己依法辦事,以人為本執(zhí)法為民。
樹立質(zhì)量法制觀念,提高全民質(zhì)量意識。
依法治國是社會主義民主政治的基本要求。
增強依法管糧能力,提高依法行政水平。
質(zhì)量安全警鐘長鳴一,健康生活和諧馨。
加強青少年法制教育,促進青少年健康成長。
信訪宣傳報告篇十六
1) 依法逐級走訪,理性反映訴求。
2) 推行依法逐級走訪工作,促進信訪秩序根本好轉(zhuǎn)。
3) 杜絕無序越級上訪,依法規(guī)范逐級走訪。
4) 遵守法律,維護信訪秩序是每個公民的義務和責任。
5) 依法信訪,理性維權(quán)。
6) 依法處置違法上訪,維護信訪秩序。
7) 依法信訪,違法必究。
8) 堅決依法處理以鬧求決、以訪牟利的違法行為。
9) 切實加強信訪工作基層基礎建設,為推行依法逐級走訪打好基礎。
10) 嚴格依法按政策辦事,及時就地解決群眾合理訴求。
信訪宣傳報告篇十七
堅持依法治國基本方略,樹立社會主義法治理念。
健全社會治安防控體系,加強社會治安綜合治理。
開創(chuàng)“五五”普法新形勢,構(gòu)建平安安徽新局面。
學習憲法掌握憲法運用憲法維護自身的合法權(quán)益。
限度激發(fā)創(chuàng)造活力,限度增加和諧因素。
建立質(zhì)量安全保障機制,構(gòu)建健康和諧生活家園。
實施“五五”普法是一項利國利民的社會教育工程。
圍繞中心,服務大局,全面開展“五五”普法教育。
依法維護糧食流通秩序,切實保障國家糧食安全。
打造國際化法治化營商環(huán)境,促進經(jīng)濟社會大發(fā)展。
發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。
加強憲法和法律實施,堅持公民在法律面前一律平等。
舉法治大旗,倡文明新風;走小康之路,建和諧社會。
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,確保人民群眾身心健康。
眼睛容不得一粒沙土,農(nóng)產(chǎn)品安全來不得半點馬虎。

