通過寫心得體會(huì),我們可以更好地總結(jié)自己的成果和收獲。寫心得體會(huì)時(shí),要注重邏輯關(guān)系的清晰,條理性的展現(xiàn),使整篇文章更具有說服力。以下是小編為大家收集的心得體會(huì)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇一
第一段:引言 (150字)
近年來,土地資源的合理利用與保護(hù)成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)話題。為了加深對(duì)土地調(diào)查的了解,學(xué)校組織了一次土地調(diào)查學(xué)習(xí)活動(dòng)。在此次活動(dòng)中,我親身參與了土地調(diào)查的全過程。這次經(jīng)歷給我留下了深刻的印象,并讓我對(duì)土地資源有了更清晰的認(rèn)識(shí)。
第二段:土地調(diào)查的目的和方法 (250字)
土地調(diào)查的目的是為了更好地了解土地的利用現(xiàn)狀和潛在問題,從而為合理規(guī)劃和管理土地資源提供參考。為了達(dá)到這個(gè)目的,我們采用了多種方法。首先,我們查閱了相關(guān)的土地調(diào)查報(bào)告和研究文獻(xiàn),以了解土地資源的背景和基本情況。然后,我們進(jìn)行了實(shí)地考察,對(duì)土地進(jìn)行了詳細(xì)的勘察和測(cè)量,了解土地的地質(zhì)特征和現(xiàn)狀。最后,我們還進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查,了解土地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響因素和環(huán)境問題。
第三段:土地調(diào)查的收獲和體會(huì) (300字)
在這次土地調(diào)查中,我學(xué)到了很多知識(shí)和技能。首先,我對(duì)土地中的各種地質(zhì)現(xiàn)象和資源利用有了更深入的了解,像河流、湖泊、山脈、平原等個(gè)體地貌上所表現(xiàn)出的土地利用價(jià)值等。其次,我學(xué)會(huì)了運(yùn)用測(cè)量?jī)x器進(jìn)行土地測(cè)量,如測(cè)量土地面積、高程等。最重要的是,我意識(shí)到了土地管理和規(guī)劃的重要性,合理利用土地資源可以為社會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,并解決一些社會(huì)問題。通過這次學(xué)習(xí),我對(duì)土地調(diào)查和土地管理有了更系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。
第四段:土地調(diào)查的不足和改進(jìn) (250字)
雖然這次活動(dòng)有很多收獲,但也有一些不足之處。首先是時(shí)間不足,我們只能對(duì)一部分土地進(jìn)行調(diào)查,沒有對(duì)整個(gè)地區(qū)進(jìn)行全面的了解。其次是設(shè)備不足,有時(shí)候測(cè)量?jī)x器的質(zhì)量不高,影響了實(shí)地測(cè)量的準(zhǔn)確性。最后是數(shù)據(jù)分析能力有待改進(jìn),我們?cè)诜治鰯?shù)據(jù)和做出結(jié)論時(shí)還存在一些困難。為了改進(jìn)這些不足,我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)土地調(diào)查的理論學(xué)習(xí),提高實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)分析的能力,并加大對(duì)調(diào)查設(shè)備的投入。
第五段:總結(jié)與展望 (250字)
通過這次土地調(diào)查學(xué)習(xí)活動(dòng),我對(duì)土地資源的重要性和合理利用有了更深刻的認(rèn)識(shí)。我認(rèn)識(shí)到合理利用和保護(hù)土地資源是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境和解決社會(huì)問題的重要手段。未來,我將繼續(xù)關(guān)注土地資源的保護(hù)和利用,積極參與相關(guān)活動(dòng),為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)自己的力量。
總之,這次土地調(diào)查學(xué)習(xí)活動(dòng)讓我通過實(shí)踐學(xué)習(xí)了土地的背景、利用現(xiàn)狀,掌握了土地勘察、測(cè)量和數(shù)據(jù)分析等技能。同時(shí),也讓我認(rèn)識(shí)到土地資源的重要性和可持續(xù)利用的必要性。今后,我將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)土地的了解和關(guān)注,為保護(hù)土地資源和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇二
土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),也是國(guó)家資源的重要組成部分。近年來,土地資源遭受了嚴(yán)重的破壞和過度利用,對(duì)此,政府采取了一系列措施,其中之一就是開展土地專題調(diào)查。我有幸參與了一次土地專題調(diào)查,收獲頗豐,下面將就這次調(diào)查的心得體會(huì)進(jìn)行闡述。
首先,參與土地專題調(diào)查讓我深刻認(rèn)識(shí)到土地資源的重要性。在整個(gè)調(diào)查過程中,我們深入了解到土地是人類賴以生存和發(fā)展的重要資源,草木為食,黃金為鄰的生態(tài)環(huán)境是土地給予我們的饋贈(zèng)。然而,由于人類對(duì)土地的非理性開發(fā)和過度利用,嚴(yán)重破壞了土地的生態(tài)功能,導(dǎo)致土地資源的不斷流失和退化。這種現(xiàn)象給農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來了極大的壓力,也對(duì)中華民族的可持續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
其次,土地專題調(diào)查開闊了我的眼界和見識(shí)。在調(diào)查的過程中,我了解到了許多以前未曾接觸和了解的知識(shí),如土壤類型、土地利用方式、土地利用規(guī)劃等相關(guān)知識(shí)。這些知識(shí)讓我明白了土地資源背后蘊(yùn)含的價(jià)值和潛力,也讓我認(rèn)識(shí)到土地資源開發(fā)利用的必要性和重要性。我還看到了許多農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題和困難,如耕地面積減少、土壤退化、化肥農(nóng)藥過度使用等,對(duì)這些問題和困難的深思讓我看到了農(nóng)業(yè)發(fā)展中的改進(jìn)和創(chuàng)新的方向。
再次,土地專題調(diào)查讓我意識(shí)到保護(hù)土地資源是每個(gè)人的責(zé)任。在調(diào)查的過程中,我看到了許多農(nóng)民在土地保護(hù)工作中的不懈努力和付出,也了解到了政府部門對(duì)土地資源的保護(hù)和管理措施。這讓我明白,保護(hù)土地資源不僅僅是一個(gè)部門或個(gè)人的責(zé)任,而是全社會(huì)共同的責(zé)任。我們每個(gè)人都應(yīng)該樹立起保護(hù)土地的意識(shí),積極參與到土地保護(hù)工作中來,共同推動(dòng)土地資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。
最后,土地專題調(diào)查讓我明白了人與土地的和諧共生。在調(diào)查的過程中,我看到了土地作為人類生存和發(fā)展的重要依托,給予人類的豐富物質(zhì)和精神支持。土地不僅僅是生產(chǎn)和生活的基本條件,更是人類文明發(fā)展的根基。只有保護(hù)好土地資源,才能保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保障人類的糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
總結(jié)起來,參與土地專題調(diào)查是一次難得的機(jī)會(huì)和經(jīng)歷。通過這次調(diào)查,我深刻認(rèn)識(shí)到土地資源的重要性,開闊了眼界和見識(shí),認(rèn)識(shí)到保護(hù)土地資源是每個(gè)人的責(zé)任,也明白了人與土地的和諧共生。在今后的工作和生活中,我愿意積極投身到土地資源保護(hù)和利用中來,為推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮做出自己的貢獻(xiàn)。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇三
近日,我參加了一次土地調(diào)查課程,通過實(shí)際操作和理論學(xué)習(xí),我對(duì)土地調(diào)查有了更深入的了解。在這個(gè)過程中,我獲益良多,不僅增加了對(duì)土地的認(rèn)識(shí),還提高了一些實(shí)際操作的能力。以下是我對(duì)學(xué)習(xí)土地調(diào)查的心得體會(huì)。
首先,我學(xué)到了土地調(diào)查的重要性。土地是人類生產(chǎn)和生活的基本資源,它的利用和保護(hù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有重要意義。通過土地調(diào)查,可以了解土地的性質(zhì)和特點(diǎn),為決策部門提供科學(xué)的依據(jù),并為土地規(guī)劃、土地利用和土地管理等工作提供數(shù)據(jù)支持。因此,了解土地調(diào)查的方法和技巧對(duì)于土地資源的科學(xué)利用和合理管理至關(guān)重要。
其次,我學(xué)到了土地調(diào)查的基本方法。在課程中,老師詳細(xì)介紹了土地調(diào)查的步驟和技術(shù),包括目標(biāo)確定、樣點(diǎn)選擇、采樣和實(shí)驗(yàn)室分析等。通過實(shí)際操作,我逐漸掌握了土壤采樣的技巧和土壤分析的基本步驟。同時(shí),我也了解到了土地調(diào)查的重要性,比如注意采樣過程中的合理區(qū)劃,確保樣本的代表性,避免結(jié)果的誤差和偏差。這些方法和技巧對(duì)于更好地開展土地調(diào)查具有重要作用。
第三,我學(xué)到了土地調(diào)查與決策的關(guān)系。在土地調(diào)查過程中,調(diào)查員所獲得的信息將成為決策過程中的依據(jù),決策的正確與否將直接影響到土地的合理利用和資源保護(hù)。因此,在土地調(diào)查中,調(diào)查員應(yīng)當(dāng)具備一定的決策觀念和分析能力,能夠根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出合理的建議,并對(duì)土地的利用方式和管理方式提出科學(xué)的指導(dǎo)。
第四,我學(xué)到了團(tuán)隊(duì)合作的重要性。在實(shí)際操作過程中,土地調(diào)查往往需要多人合作完成。在課程中,我們分組進(jìn)行調(diào)查,每個(gè)人負(fù)責(zé)特定的任務(wù),通過密切的合作和有效的溝通,我們成功地完成了土地調(diào)查的任務(wù)。通過這次合作經(jīng)驗(yàn),我深刻體會(huì)到了團(tuán)隊(duì)合作的重要性,合理分工和協(xié)作能夠提高工作效率,而有效的溝通和協(xié)調(diào)則有助于解決問題和完善工作。
最后,我發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)土地調(diào)查可以培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)。在調(diào)查實(shí)踐中,我不僅學(xué)到了專業(yè)知識(shí)和技能,還提高了實(shí)際操作的能力和團(tuán)隊(duì)合作的能力。同時(shí),通過與調(diào)查對(duì)象的接觸,我增加了對(duì)自然環(huán)境的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。這些綜合素質(zhì)的提高對(duì)于未來的工作和生活都具有積極的影響。
綜上所述,學(xué)習(xí)土地調(diào)查是一次很有意義的經(jīng)歷,通過這次學(xué)習(xí),我對(duì)土地調(diào)查有了更深刻的理解,同時(shí)也收獲了一些實(shí)際操作和團(tuán)隊(duì)合作的經(jīng)驗(yàn)。我相信,在今后的工作和學(xué)習(xí)中,這些所學(xué)所得將為我提供有力的支持和幫助。我會(huì)繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐,不斷提高自己的專業(yè)能力和素質(zhì)水平,為土地資源的合理利用和保護(hù)做出更大的貢獻(xiàn)。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇四
土地調(diào)查實(shí)訓(xùn)是土地利用規(guī)劃課程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過實(shí)地調(diào)查和實(shí)踐操作,可以增強(qiáng)我們對(duì)于土地利用規(guī)劃和土地管理方面的認(rèn)識(shí)。在本次土地調(diào)查實(shí)訓(xùn)中,我們團(tuán)隊(duì)共計(jì)調(diào)查了數(shù)十個(gè)點(diǎn)位,分別涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城市規(guī)劃等多個(gè)領(lǐng)域。通過這次實(shí)踐,我深感土地規(guī)劃和管理對(duì)于國(guó)家發(fā)展和建設(shè)至關(guān)重要。
第二段:實(shí)踐感悟
在土地調(diào)查實(shí)訓(xùn)中,我切身體會(huì)到了感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)相輔相成是非常重要的。感性認(rèn)識(shí)是指通過實(shí)地走訪和接觸,了解土地資源的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的變化情況。理性認(rèn)識(shí)是基于科學(xué)方法和數(shù)據(jù)的不斷分析和推斷的過程。兩者的結(jié)合可以更好地為土地規(guī)劃制定提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和思路。在實(shí)踐中,我們團(tuán)隊(duì)需要對(duì)于調(diào)查點(diǎn)位的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行分析,綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等多個(gè)方面的因素,才能更好地確定土地規(guī)劃方向。
第三段:協(xié)作重要性
在實(shí)踐中,協(xié)作是必不可少的。在我們團(tuán)隊(duì)中,每個(gè)人都負(fù)責(zé)著不同的任務(wù)和角色,需要相互配合和協(xié)作才能完成任務(wù)。我們需要根據(jù)各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域和調(diào)查點(diǎn)位的特點(diǎn),進(jìn)行合理的分工和協(xié)作。同時(shí),及時(shí)的溝通和信息共享也是協(xié)作的關(guān)鍵。在協(xié)作中,不僅可以提高工作效率,還能夠增進(jìn)團(tuán)隊(duì)之間的信任和友誼。
第四段:專業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)
在本次實(shí)踐中,我深刻體會(huì)到自身專業(yè)意識(shí)的不足,需要不斷的加強(qiáng)個(gè)人學(xué)習(xí)和提高。專業(yè)意識(shí)是指了解土地規(guī)劃和管理領(lǐng)域的基本知識(shí)和法規(guī),并能夠?qū)⑵溥\(yùn)用到實(shí)踐中。只有不斷地充實(shí)專業(yè)知識(shí),才能更好地指導(dǎo)土地規(guī)劃的實(shí)踐工作。同時(shí),還需要不斷提高自身的觀察力和解決問題的能力,以滿足實(shí)踐工作的需要。
第五段:總結(jié)
土地調(diào)查實(shí)訓(xùn)是重要的學(xué)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì),通過實(shí)地走訪和調(diào)查,不僅可以了解具體的土地利用情況,還可以增強(qiáng)自身的專業(yè)素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。通過實(shí)踐中的反思和總結(jié),可以更好地發(fā)現(xiàn)問題和提出解決方案,在今后的工作中不斷提高自身水平,為服務(wù)于國(guó)家發(fā)展和建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇五
土地是人類賴以生存的根本資源之一,對(duì)土地進(jìn)行專題調(diào)查有助于更好地保護(hù)和利用土地資源。在進(jìn)行土地專題調(diào)查過程中,我深刻體會(huì)到了土地的重要性、調(diào)查的必要性以及如何利用調(diào)查結(jié)果等方面的問題。下面,我將結(jié)合自己的經(jīng)歷,以五段式的形式展開我的心得體會(huì)。
首先,我對(duì)土地的重要性有了更深入的認(rèn)識(shí)。土地是人類生存和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),是城市建設(shè)的資源支撐,也是自然生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。沒有良好的土地,人類無法生存和繁衍,農(nóng)業(yè)也難以發(fā)展。因此,保護(hù)好土地資源,合理利用土地,對(duì)于維護(hù)人類生存環(huán)境、保障糧食安全具有重要意義。在土地專題調(diào)查中,我親身感受到了土地的寶貴,深刻認(rèn)識(shí)到了保護(hù)土地的緊迫性和責(zé)任。
其次,土地專題調(diào)查的必要性得到了驗(yàn)證。通過調(diào)查可以了解土地的具體狀況和問題,為土地資源的合理利用提供科學(xué)依據(jù)。在我所參與的土地專題調(diào)查中,我們對(duì)土地的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)、利用現(xiàn)狀以及土地利用規(guī)劃等方面進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和分析。通過調(diào)查結(jié)果,我們發(fā)現(xiàn)了一些問題,如土壤退化、土地污染等,這些問題對(duì)土地資源的利用和環(huán)境的保護(hù)都造成了一定的影響。因此,通過土地專題調(diào)查,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn),實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
第三,如何利用土地專題調(diào)查的結(jié)果是我們需要進(jìn)一步思考的問題。通過土地專題調(diào)查,我們獲得了大量的數(shù)據(jù)和信息,這些數(shù)據(jù)和信息對(duì)于決策者制定土地利用政策、制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等具有重要意義。在調(diào)查結(jié)果的利用過程中,我們應(yīng)注重?cái)?shù)據(jù)的可靠性和科學(xué)性,以避免偏頗和錯(cuò)誤的結(jié)果對(duì)決策產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí),我們還應(yīng)注重調(diào)查結(jié)果的宣傳和推廣工作,使廣大群眾了解土地的價(jià)值和重要性,提高土地保護(hù)的意識(shí)和責(zé)任感。
第四,土地專題調(diào)查需要團(tuán)隊(duì)合作和專業(yè)素質(zhì)的支持。土地專題調(diào)查工作需要多方面的配合和協(xié)調(diào),只有通過團(tuán)隊(duì)合作,才能順利完成調(diào)查任務(wù)。在我所參與的土地專題調(diào)查中,我們充分發(fā)揮了各自的優(yōu)勢(shì)和專業(yè)能力,形成了緊密的工作合力。同時(shí),調(diào)查工作需要具備較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和調(diào)查技能,這也是我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗵岣叩姆较?。通過這次調(diào)查,我了解到了專題調(diào)查工作的復(fù)雜性和細(xì)致性,提高了自己的工作能力和專業(yè)素質(zhì)。
最后,我們還需要進(jìn)一步加強(qiáng)土地的保護(hù)和利用工作。土地資源是有限的,我們必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來考慮土地的利用問題。要制定科學(xué)的土地利用規(guī)劃,推動(dòng)土地資源的可持續(xù)利用。同時(shí),要加大土地保護(hù)的力度,加強(qiáng)對(duì)土地污染和土地退化的治理,保護(hù)好每一寸土地。此外,我們還要注重土地資源的均衡利用,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置。只有這樣,才能保護(hù)好土地這一寶貴資源,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
綜上所述,土地專題調(diào)查是保護(hù)和利用土地資源的必要手段,通過調(diào)查可以了解土地的具體狀況和問題,為土地資源的合理利用提供科學(xué)依據(jù)。但調(diào)查結(jié)果的利用和土地保護(hù)工作還存在一定的挑戰(zhàn)和困難,需要繼續(xù)加強(qiáng)合作和提高專業(yè)素質(zhì)。只有共同努力,才能更好地保護(hù)和利用好土地,使土地資源得到可持續(xù)發(fā)展和合理利用。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇六
土地是人們生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)資源,也是國(guó)家財(cái)產(chǎn)。為了合理利用和保護(hù)土地資源,我參與了一次關(guān)于土地的專題調(diào)查。通過此次調(diào)查,我對(duì)土地資源有了更深入的了解,也對(duì)如何更好地保護(hù)土地資源提出了一些自己的想法和建議。
首先,通過此次調(diào)查,我對(duì)土地的功能和價(jià)值有了更為清晰的認(rèn)識(shí)。我了解到土地不僅僅是農(nóng)田和建筑用地,還包括森林、湖泊、草地等各種類型的土地。土地可以為人們提供食物、能源、水資源等重要的物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)也是人們實(shí)施各種生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。土地的價(jià)值不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面,還涉及到生態(tài)環(huán)境、文化傳承等方面。因此,對(duì)土地的保護(hù)和合理利用至關(guān)重要。
其次,通過調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)土地資源的合理利用存在一些問題。一方面,土地的功能利用存在單一化傾向,主要用作農(nóng)田和城市建設(shè),其他土地類型的保護(hù)和開發(fā)利用不足。另一方面,土地資源的利用存在浪費(fèi)和不合理現(xiàn)象,比如農(nóng)田大量閑置、城市中存在大量廢棄的建筑物、土地污染等。這些問題不僅浪費(fèi)了土地資源,也導(dǎo)致了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。因此,我們要加強(qiáng)土地資源的保護(hù)和合理利用,推動(dòng)土地資源的多功能利用。
再者,對(duì)于土地資源的保護(hù)和合理利用,我認(rèn)為需要加強(qiáng)立法和政策措施,提高土地資源管理的科學(xué)性和有效性。首先,應(yīng)制定土地資源管理的相關(guān)法律法規(guī),明確土地資源的保存與利用的原則和方向。其次,要加強(qiáng)土地資源的規(guī)劃和管理,建立健全土地利用總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)格控制土地利用總量和空間結(jié)構(gòu)。同時(shí),結(jié)合地方實(shí)際情況,制定相應(yīng)的政策措施,引導(dǎo)土地資源的合理利用和保護(hù)。例如,加大農(nóng)田保護(hù)力度,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)田水利建設(shè);加強(qiáng)城市土地利用的整體規(guī)劃,避免大規(guī)模的土地浪費(fèi)。
最后,我認(rèn)為公眾參與是土地資源保護(hù)和管理的重要環(huán)節(jié)。只有讓公眾了解土地資源的重要性,才能形成全社會(huì)共同保護(hù)土地的意識(shí)和行動(dòng)。我們可以通過加強(qiáng)土地資源的宣傳和教育,提高公眾對(duì)土地資源的認(rèn)識(shí)和了解。同時(shí),要鼓勵(lì)公眾參與土地資源管理和決策的過程,增加公眾的參與度和話語權(quán)??梢酝ㄟ^組織公眾聽證會(huì)、舉辦公眾論壇等方式,征詢公眾對(duì)土地資源管理的意見和建議。
綜上所述,通過土地專題調(diào)查,我對(duì)土地資源有了更深入的了解,也對(duì)土地資源的保護(hù)和利用提出了一些建議。希望在未來的發(fā)展中,能夠加強(qiáng)土地資源的保護(hù)與利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇七
近年來,土地資源的合理利用和保護(hù)成為了社會(huì)發(fā)展的核心問題。為了更好地了解土地狀況和合理規(guī)劃土地利用,我所在的團(tuán)隊(duì)積極投身于土地調(diào)查的工作。通過此次調(diào)查,我們旨在收集各地土地的面積、地質(zhì)構(gòu)成、土壤類型、植被分布等重要信息,為土地利用規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)依據(jù)。
第二段:具體介紹土地調(diào)查的過程和方法
為了確保調(diào)查的準(zhǔn)確性,我們首先精心籌劃了調(diào)查路線和點(diǎn)位。根據(jù)相關(guān)地圖信息和調(diào)查目的,我們選擇了代表性的地點(diǎn),保證了樣本的多樣性和代表性。然后,在調(diào)查過程中,我們采用了多種手段,包括航拍、實(shí)地觀察、采樣測(cè)試等,以全面了解土地的性質(zhì)和特點(diǎn)。此外,我們還結(jié)合了現(xiàn)代科技手段,如遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng),提高了調(diào)查工作的效率和精度。
第三段:總結(jié)調(diào)查結(jié)果和取得的成果
經(jīng)過日夜的辛勤工作,我們完成了土地調(diào)查任務(wù),并取得了一系列令人鼓舞的成果。根據(jù)我們的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)土地總面積約為960萬平方公里,地域遼闊,資源豐富。同時(shí),我們還發(fā)現(xiàn)我國(guó)存在著土地資源的不均衡分布和質(zhì)量差異性的問題,一部分地區(qū)土地面積較小,還有一些地方土地退化嚴(yán)重,需要采取措施加以保護(hù)和修復(fù)。這些調(diào)查數(shù)據(jù)為土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠的依據(jù)。
第四段:總結(jié)土地調(diào)查的重要意義和體會(huì)
通過參與土地調(diào)查工作,我深刻體會(huì)到了土地資源的重要性和利用的必要性。土地是一種不可再生資源,合理利用土地對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。只有充分了解土地的狀況和特點(diǎn),才能科學(xué)地進(jìn)行土地管理和利用。此外,土地調(diào)查過程中,我還學(xué)到了很多實(shí)用的知識(shí)和技能,提高了自身的能力和素質(zhì)。我深信,只要每個(gè)人都能積極參與土地調(diào)查和保護(hù)行動(dòng),我們就能更好地保護(hù)土地資源,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
第五段:展望土地調(diào)查的未來發(fā)展和重要性
土地調(diào)查工作是永不停歇的,因?yàn)橥恋刭Y源的利用與保護(hù)是永恒的課題。在未來,我們應(yīng)繼續(xù)加大土地調(diào)查的力度,不斷完善調(diào)查方法和手段,提高調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)土地資源的保護(hù)宣傳,增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。只有全社會(huì)的共同參與和努力,我們才能共同創(chuàng)造美麗的家園,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
通過以上對(duì)土地調(diào)查心得的總結(jié)和體會(huì),我更加深入地認(rèn)識(shí)到了土地資源的重要性和利用的必要性。希望未來能有更多的人參與土地調(diào)查工作,共同保護(hù)和合理利用土地資源,為美好的家園貢獻(xiàn)自己的一份力量。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇八
近年來,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速推進(jìn),土地資源的調(diào)查和利用變得越來越重要。為了培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作能力和掌握調(diào)查方法,本次進(jìn)行了一次土地調(diào)查實(shí)訓(xùn),并撰寫實(shí)訓(xùn)報(bào)告。目的是讓學(xué)生更深入地了解我國(guó)土地資源的現(xiàn)狀,對(duì)學(xué)生未來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地利用具有重要的實(shí)踐意義。
第二段:實(shí)訓(xùn)過程的描述
在實(shí)訓(xùn)過程中,我們先是分成小組,每個(gè)小組負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地調(diào)查工作。首先,我們攜帶必要的工具和設(shè)備前往調(diào)查地點(diǎn),如測(cè)距儀、地圖等。接著,我們對(duì)調(diào)查區(qū)域進(jìn)行了詳細(xì)地勘測(cè)和地形造冊(cè),并測(cè)量了土地的面積、海拔、坡度等數(shù)據(jù)。在這個(gè)過程中,我們需要相互協(xié)作,以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和專業(yè)性。
第三段:實(shí)訓(xùn)所學(xué)的內(nèi)容
通過這次實(shí)訓(xùn),我們不僅學(xué)會(huì)了實(shí)際調(diào)查技能,還了解了我國(guó)農(nóng)業(yè)土地的基本情況,包括土地類型、土地利用現(xiàn)狀、土地等級(jí)、土地所有權(quán)和流轉(zhuǎn)等。同時(shí),我們也深入了解了實(shí)習(xí)地區(qū)的自然地理、人口情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),這些都為我們?cè)谖磥淼膶?shí)踐中提供了很大的啟示。
第四段:實(shí)踐的意義和啟示
本次實(shí)訓(xùn)讓我們深刻認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)發(fā)展與土地資源的利用聯(lián)系緊密,而土地調(diào)查是實(shí)現(xiàn)合理利用的必要手段。因此,培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才需要不斷探索創(chuàng)新,注重實(shí)踐,提高理論和實(shí)踐能力。同時(shí),也要更好地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,提高土地資源利用的效率和水平。
第五段:結(jié)論
總體而言,這次土地調(diào)查實(shí)訓(xùn)讓我們收獲頗豐,既豐富了我們的專業(yè)知識(shí),也增強(qiáng)了我們的實(shí)踐能力。通過實(shí)際的操作和調(diào)查,我們更加深入地理解了農(nóng)業(yè)與土地問題之間的關(guān)系,并發(fā)現(xiàn)了實(shí)踐中存在的一些問題和矛盾。希望我們能在這樣良好的學(xué)習(xí)環(huán)境中不斷進(jìn)步,為我國(guó)農(nóng)業(yè)和土地資源的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇九
20xx年黑龍江省農(nóng)業(yè)稅免征、取消特產(chǎn)稅、糧食直補(bǔ)等政策的出臺(tái)大大激發(fā)了農(nóng)民耕種土地的積極性,同時(shí)土地承包問題所形成的糾紛也大幅度增加。1998年二輪土地承包以來,黑龍江省樺南縣人民法院受理農(nóng)村土地承包糾紛案件達(dá)100余件。如何化解這些糾紛,對(duì)更好地保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包法》,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定具有重要意義,筆者結(jié)合審判實(shí)踐對(duì)這些土地承包糾紛的特點(diǎn)及原因進(jìn)行調(diào)查分析。
1、農(nóng)村基層干部違約引起的土地承包糾紛案件多,這類糾紛占受理案件的20%。在農(nóng)村土地承包中突出地表現(xiàn)在農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益在一些地方不斷受到侵害。主要表現(xiàn)為:隨意縮短承包期、收回承包地和隨意調(diào)整承包地,多留機(jī)動(dòng)地。有的地方鄉(xiāng)村干部有一種錯(cuò)誤的看法,認(rèn)為農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制,而自己是集體的代表,只要是為集體辦好事,自己就可以調(diào)整土地承包,一些鄉(xiāng)村干部刻意歪曲土地承包制30年不變的含義,農(nóng)民俗稱“三年一小調(diào),五年一大調(diào)”形成糾紛,使土地承包權(quán)難以“永久化”。而絲毫不顧及法律,法規(guī)和農(nóng)民的感受,使土地承包權(quán)無法穩(wěn)定。
2、土地互換引起的糾紛案件多,這類案件占受理案件的19%。在農(nóng)村土地分配過程中,由于各村、屯土地狀況存在著區(qū)別,土地所在的位置和自然狀況影響著土地耕種質(zhì)量,收益好和收益差的地塊存在著很大的差別,并且農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制主要是按人口和勞動(dòng)力進(jìn)行分配土地,這樣村集體就要考慮各種實(shí)際情況統(tǒng)一分配土地。使得農(nóng)民個(gè)人耕種的地塊不易集中,相對(duì)顯得分散。有的農(nóng)民為了便于耕作和其它的一些原因就要進(jìn)行互換,互換耕作后,有的互換雙方對(duì)土地的自然狀況、肥沃程度以及自己對(duì)農(nóng)作物種植的調(diào)整,發(fā)現(xiàn)互換的土地同自己原來耕種的土地有很多不適宜的地方,甚至有的投入大、產(chǎn)出少,這樣有的農(nóng)民就會(huì)要求重新調(diào)整雙方互換的土地關(guān)系,因此在互換土地的農(nóng)民之間極易產(chǎn)生糾紛。
3、土地轉(zhuǎn)包引起的糾紛多,這類糾紛占受理案件的17%。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民土地的收入已經(jīng)不是其經(jīng)濟(jì)的唯一來源,很多農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)包他人后自己外出務(wù)工、經(jīng)商。在轉(zhuǎn)包土地的時(shí)候,缺乏全面考慮,轉(zhuǎn)包的期限一般約定的都很長(zhǎng)。將土地轉(zhuǎn)包他人自己外出務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作很多都具有季節(jié)性,在務(wù)工休閑的季節(jié)完全可以回鄉(xiāng)耕種土地;經(jīng)商的農(nóng)民在經(jīng)商過程中有的遇到了挫折,加之中央惠農(nóng)政策的吸引,這樣這些農(nóng)民也要回鄉(xiāng),重新耕種賴以生存的土地。在這些情況下,返鄉(xiāng)農(nóng)民要求重新耕種土地,必然與其土地的承包者之間形成糾紛。
4、機(jī)動(dòng)地處理不公正,引發(fā)的糾紛案件多,這類糾紛占受理案件的23%。個(gè)別鄉(xiāng)、村干部忽視有關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)的法律規(guī)定,在機(jī)動(dòng)田承包中,搞“關(guān)系地”、“人情地”,因此引起糾紛?!叭饲榈亍?、“關(guān)系地”使眾多農(nóng)民不滿,有些農(nóng)民要求重新發(fā)包,聯(lián)名上告,甚至用毀壞秧苗等手段進(jìn)行報(bào)復(fù)引起糾紛。在機(jī)動(dòng)田承包中由于沒有完善的制度,一些基層干部利用制度缺陷發(fā)包“人情地”“關(guān)系地”,侵占農(nóng)民利益。在機(jī)動(dòng)地發(fā)包過程中,有的農(nóng)村干部對(duì)土地承包合同標(biāo)的物缺乏正確的認(rèn)識(shí)和評(píng)估,承包基數(shù)過低,期限過長(zhǎng),因而引發(fā)經(jīng)濟(jì)利益分配糾紛。
5、用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折抵村集體所負(fù)債務(wù)的糾紛多,這類糾紛占受理案件的21%。有些村屯為了改善鄉(xiāng)村學(xué)校、道路、水利、廣播、衛(wèi)生、通訊等公共設(shè)施舉債建設(shè);甚至為了完成稅收任務(wù),一些村集體領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人借錢墊稅。農(nóng)村集體的債務(wù),很少是按國(guó)家規(guī)定的金融利率借款,基本上是高息借貸。這些欠債合在一起,債務(wù)面廣,數(shù)量大,利息負(fù)擔(dān)高。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,除了土地根本沒有其他的債務(wù)償還能力,只好將土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折抵集體的債務(wù)發(fā)包給債權(quán)人。“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的出臺(tái),農(nóng)村土地越來越俏。人多地少的農(nóng)戶以及新增人口的農(nóng)戶紛紛要求村集體合理分配耕地;得到土地承包權(quán)的債權(quán)人又不愿退出耕地,而村集體又沒有土地調(diào)劑,因此形成糾紛,以至形成集體上訪。
1、法律意識(shí)淡薄,行政干預(yù)使土地承包合同簽訂帶有較多的強(qiáng)制性。譬如,一些鄉(xiāng)村干部對(duì)耕地搞強(qiáng)制發(fā)包,對(duì)合同隨意變更,對(duì)簽訂的合同想變就變,使承包方的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)落空。少數(shù)農(nóng)村基層干部用不正當(dāng)手段進(jìn)行承包以權(quán)謀私,擅自發(fā)包,自發(fā)自包。有的農(nóng)村基層干部對(duì)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的認(rèn)識(shí)存在偏差,把家庭承包僅僅看作是集體經(jīng)營(yíng)的一個(gè)環(huán)節(jié),沒有認(rèn)識(shí)到這種承包關(guān)系是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本政策的體現(xiàn)。還有的把農(nóng)民與集體簽訂的土地承包合同視為一般的合同,沒有看到這種合同的特殊性。如某村有農(nóng)戶132戶,在20xx年2月份,該村因?yàn)橥恋爻邪贤暮灦?、發(fā)包、變更等問題,36戶村民聯(lián)名起訴該村,要求確認(rèn)該村與他人所簽訂的土地承包合同無效。該村對(duì)土地的承包有意見的農(nóng)戶占全村農(nóng)戶的27%。在糾紛處理過程中,這36戶村民多次到有關(guān)部門上訪。農(nóng)民承包集體的土地,其承包期、承包方式基本由國(guó)家確定。農(nóng)民作為農(nóng)村土地承包的當(dāng)事人,當(dāng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益受到侵害尋求保護(hù)時(shí),常常遇到權(quán)利義務(wù)界限不清,保護(hù)手段不夠有力等問題。
2、合同不規(guī)范、權(quán)利義務(wù)不明確缺乏必要的書面形式。有的土地承包多是發(fā)包方“畫地為牢”或“指山定界”,條款不完善,表述不準(zhǔn)確。如某村集體作為發(fā)包方,實(shí)行指定地片進(jìn)行發(fā)包。也就是給這塊地按照習(xí)慣起一個(gè)簡(jiǎn)單的地名,如“村南崗東地”、“道西洼地”等,然后把承包戶叫到該地確認(rèn)一下就直接簽訂合同。在該村76份土地承包合同中,其中29份是采用這種方法發(fā)包的。占承包合同的38%。這些合同中,沒有確切的畝數(shù),對(duì)土地的四至也僅能說出大體方位,致使許多情況下雙方產(chǎn)生糾紛案件事實(shí)很難以查明。還有的合同中沒有保證合同履行的規(guī)定,造成合同履行過程中缺乏制約機(jī)制,影響承包效果。出現(xiàn)了隨意縮短承包期、收回承包地和提高承包費(fèi);隨意調(diào)整承包地,多留機(jī)動(dòng)地;不尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),強(qiáng)迫種植、強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)承包地等。給發(fā)包方和具有農(nóng)村土地資源管護(hù)責(zé)任的村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等侵害農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益制造了條件。
3、現(xiàn)行法律對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體的設(shè)定概念模糊。"農(nóng)民集體"沒有明確的法人代表,在行使具體權(quán)力時(shí),作為所有權(quán)人的農(nóng)民集體的真實(shí)意愿難以得到真正體現(xiàn),使一些農(nóng)村干部利用其地位,充當(dāng)所有權(quán)代言人,為自己牟取利益,使農(nóng)村土地承包關(guān)系以法律形式規(guī)定下來存在現(xiàn)實(shí)困難,農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到實(shí)現(xiàn)。
4、沒有在法律理念上把土地承包權(quán)當(dāng)作農(nóng)民神圣不可侵犯的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)現(xiàn)行法律中缺少最直接、最具體的規(guī)定。農(nóng)民的積極性能不能得到很好的發(fā)揮。農(nóng)民的土地承包權(quán)能不能得到很好落實(shí),歸根結(jié)底還要落實(shí)到法律在農(nóng)村土地承包權(quán)的規(guī)定上。
5、缺乏必要的矛盾調(diào)處機(jī)制。農(nóng)村土地承包糾紛的訴訟、調(diào)解、和仲裁制度不完善,矛盾發(fā)生時(shí)沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)處,有個(gè)別糾紛案件已經(jīng)上升為刑事案件。由土地侵權(quán)引發(fā)的村民集體上訪案時(shí)有發(fā)生。大量糾紛直接到法院起訴,而法院審理案件受相應(yīng)程序法律的限制,不能及時(shí)審結(jié),往往造成延誤農(nóng)時(shí),使農(nóng)村土地承包合同糾紛和農(nóng)民權(quán)益得不到及時(shí)處理和保護(hù)。
1、提高對(duì)以法律形式確認(rèn)和保護(hù)的農(nóng)村土地承包戶的市場(chǎng)主體地位的認(rèn)識(shí)。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定提供基本的制度保證。在依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下,依法、規(guī)范、有序地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)多種形式的流轉(zhuǎn),穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)與家庭承包經(jīng)營(yíng)的緊密結(jié)合。
2、保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),更新理念和觀念,對(duì)農(nóng)村集體土地推行自主承包。規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng),緩解因?yàn)橥恋爻邪?jīng)營(yíng)帶來的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題,使農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益在土地承包經(jīng)營(yíng)中得到保障。正視農(nóng)民對(duì)土地的承包使用權(quán),保護(hù)農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),保護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益。
3、加大對(duì)土地承包合同履行的保護(hù)力度,杜絕土地承包合同履行過程中的違法現(xiàn)象?!捌跫s必須被遵守”,這是自羅馬法起就已確立的古老法則,在當(dāng)代,仍有其意義。土地承包合同的實(shí)質(zhì)是一個(gè)物權(quán)契約,合同一旦生效,契約一方的承包經(jīng)營(yíng)人便取得了土地的部分物權(quán)權(quán)能,由于物權(quán)的位階高,效力強(qiáng),權(quán)利人具有追及力,請(qǐng)求力,排他力和優(yōu)先力,這都是土地承包權(quán)利人權(quán)利受侵害時(shí)可以依據(jù)要求保護(hù)的法律理由,解決農(nóng)村中的土地承包合同糾紛問題應(yīng)特別注重調(diào)解工作。
4、把農(nóng)民的土地承包權(quán)視為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán),并予以嚴(yán)格的法律保護(hù)。穩(wěn)定農(nóng)民對(duì)土地收益的預(yù)期。將土地承包權(quán)通過法律硬化為一種財(cái)產(chǎn)權(quán),有利于土地承包權(quán)的商品化,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的形成。承認(rèn)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán),將提高農(nóng)民的社會(huì)歸屬感,有利于鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)越是得到尊重,就越有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。由于土地不同于一般財(cái)產(chǎn),它具有明顯的區(qū)位性,所以明確農(nóng)民的土地所有權(quán),也不能一概而論。
5、規(guī)范土地承包合同,明晰權(quán)利義務(wù),健全土地流轉(zhuǎn)條件。在適當(dāng)時(shí)機(jī),將已經(jīng)夫去實(shí)際意義的現(xiàn)行土地承包合同,通過民主程序予以解除。吸取先進(jìn)地區(qū)土地承包的經(jīng)驗(yàn),將土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離,明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。從而達(dá)到明確集體土地所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)民土地承包權(quán),放活生產(chǎn)者土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的目的。在土地承包合同中設(shè)立土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)條件。農(nóng)民土地承包權(quán)按照承包合同的約定可以采取不同形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)年限必須在二輪承包期內(nèi),即可以在土地承包權(quán)持有者之間流轉(zhuǎn);也可以由集體經(jīng)濟(jì)組織按經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,通過一定民主程序,有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。無論是土地在承包權(quán)持有者之間進(jìn)行流轉(zhuǎn)還是向其它的社會(huì)主體流轉(zhuǎn),都必須履行土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù),簽訂合同。集體經(jīng)濟(jì)組織要對(duì)土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施有效管理。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇十
跟著社會(huì)的成長(zhǎng)和人們連續(xù)進(jìn)步的精神文化需求,社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)筑愈來愈遭到人們的廣泛存眷這同樣成為社會(huì)主義當(dāng)代化構(gòu)筑中一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。此中農(nóng)村地皮資本利用成為新農(nóng)村構(gòu)筑的緊張內(nèi)容,農(nóng)村地皮資本的公道有序可連續(xù)利用成為新農(nóng)村構(gòu)筑中的重中之重。
為更好的明白農(nóng)村地皮資本利用狀況,優(yōu)化農(nóng)村地皮資本的利用,為新農(nóng)村構(gòu)筑發(fā)起切當(dāng)可行且有針對(duì)性的發(fā)起,暑假期間,我對(duì)××村的地皮資本利用近況進(jìn)行了實(shí)地觀察、分析探討,并總結(jié)概括以下。
查看目標(biāo):經(jīng)過議定對(duì)××村地皮資本利用狀況的實(shí)地查看,以小見大,比較客觀地把握農(nóng)村地皮資本利用的近況,緊張是找出當(dāng)前地皮利用進(jìn)程中的弊端,從而為優(yōu)化地皮資本配置設(shè)備擺設(shè),進(jìn)步地皮資本利用率,加快新農(nóng)村構(gòu)筑步調(diào)供給必定的表面根據(jù),并發(fā)起切當(dāng)可行且有針對(duì)性的發(fā)起。
查看時(shí)候:20xx年8月9日——15日
查看人員:×××
查看地點(diǎn):××××
查看方法:實(shí)地觀察、訪談、查閱資料
查看內(nèi)容:地皮資本利用狀況(包括地皮類別、有效利用環(huán)境、地皮籌劃近況等等)
××村是一個(gè)地皮資本相對(duì)貧乏的鄉(xiāng)村(在本地具有必定的代表性),人口712人,具有地皮面積近850畝,此中耕大地積641畝,林地約50畝,構(gòu)筑用地(包括門路、橋梁、河灘等)159畝。
經(jīng)查看,××村的地皮利用環(huán)境有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1.耕大地積少,地少人多
該村耕地共分三等,別離為
一等(平整黃地皮) 、
二等(凹地、沙地皮等) 、三等(嶺地、開辟地等) ,(注:圖文不一)各種地皮都比比方下圖所示。全村人均耕大地積僅為0.9畝/人,且三等地占了近1/4的比例,良田面積偏少,再加上一些不當(dāng)策劃狀況,住房擠占耕地,使耕大地積更加緊急。
單位:畝
2. 地塊多,單塊面積小,貧乏集約性
固然人均耕大地積很少,但地塊較多,均勻每戶耕地多于5塊,這就使得單塊耕大地積太小,不得當(dāng)農(nóng)機(jī)的推行利用,集約性差,緊張束厄狹隘了工作力。
1.耕地利用不典范環(huán)境較多
如今,因?yàn)槲覈?guó)履行地皮承包30年鞏固,廣大農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地辦理模式,根本上是根據(jù)地皮下戶時(shí)農(nóng)戶、人口的分派地皮訂立承包公約,明了30年鞏固的。這一做法對(duì)地皮資本的公道利用帶來了很多弊端。一則村里的人口變動(dòng)使地皮多寡現(xiàn)象凸顯,地皮分派有失剛正。二是一些人垂青面前目今長(zhǎng)處,隨便變化地皮利用類別,在耕地上建房、種樹,緊張蠶食了有限的耕地。
2.粗放策劃,有耕地閑置狀況
因?yàn)楦蟮胤e較少,僅僅靠農(nóng)作物成果沒法保持糊口生涯,大都居民選擇了外出務(wù)工,有的乃至百口外出。農(nóng)田便讓給其他人種,如許一戶種著多戶的地,粗放策劃,廣種薄收,大略暢快不種,造成農(nóng)田荒涼,緊張威脅了地皮資本的可連續(xù)成長(zhǎng)。
3.地皮貧乏有效整合,農(nóng)作物蒔植的選擇有待優(yōu)化
耕地的零碎給農(nóng)戶的辦理帶了諸多的不便,又不宜采取大范圍機(jī)器化出產(chǎn),使工作力的出產(chǎn)率下降,同時(shí)也緊張制約了地皮的有效利用。其次,在農(nóng)作物蒔植方面,每每是農(nóng)戶想種甚么就種甚么,貧乏精確的方法教導(dǎo),也造成耕地的出產(chǎn)率下降。
4.構(gòu)筑用地貧乏籌劃,地皮利用率低
1.責(zé)任到戶,包管質(zhì)量。按農(nóng)產(chǎn)承包公約,逐戶答答允包地皮面積,明了地皮質(zhì)量。對(duì)少數(shù)種地過量、廣種薄收粗放策劃戶賜與得當(dāng)調(diào)整。
2.公道籌劃,嚴(yán)厲辦理。要以科學(xué)公道的立場(chǎng),根據(jù)地皮辦理要把握總量、公道布局、節(jié)省用地、保衛(wèi)耕地的原則,從頭對(duì)鄉(xiāng)村地皮利用籌劃進(jìn)行修訂美滿。農(nóng)用地特別是根本農(nóng)田經(jīng)過議定肯定以后,嚴(yán)厲根據(jù)各級(jí)簽訂的責(zé)任狀,層層當(dāng)真,年年查抄,嚴(yán)厲監(jiān)督,嚴(yán)明查處。
3.劃塊策劃,集約辦理。在國(guó)度政策及法律標(biāo)準(zhǔn)允許的環(huán)境下,多方籌措,在遵循剛正剛正的原則下,將地皮劃塊策劃,成長(zhǎng)集約型農(nóng)業(yè)。
4.優(yōu)化地皮用處,進(jìn)步地皮利用率。由村委會(huì)或當(dāng)部分分聯(lián)合籌劃,專家論證,選擇適合的農(nóng)作物進(jìn)行耕耘,以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
5.公道分類,優(yōu)化配置設(shè)備擺設(shè)。對(duì)耕耘良田要加強(qiáng)辦理,確保優(yōu)種優(yōu)收。對(duì)邊遠(yuǎn)荒涼地皮或還林還草,或蒔植經(jīng)濟(jì)作物,如構(gòu)筑果園、藥材基地等。
根據(jù)法律標(biāo)準(zhǔn)肯定適合的鄉(xiāng)村人均構(gòu)筑用地標(biāo)準(zhǔn),把人均構(gòu)筑用地標(biāo)準(zhǔn)作為束厄狹隘性指標(biāo),并根據(jù)差別地區(qū)地皮資本和大眾的出產(chǎn)糊口生涯風(fēng)俗,訂定出剛正公道的構(gòu)筑籌劃,既要公道富裕利用地皮資本,又要包管居民的住房質(zhì)量和出產(chǎn)糊口生涯需求。
在現(xiàn)有房屋的根本之上,籌劃指導(dǎo),盡最大大略包管鄉(xiāng)村的街道純熟,杜絕“死胡同”。在收羅居民定見的前提下,盡量聯(lián)合房屋構(gòu)筑,營(yíng)建精良的村容村貌。
一是要根據(jù)一戶一宅的原則,妥帖辦理好農(nóng)戶住新房閑舊屋的題目。二是要處理好國(guó)度、集體單位在農(nóng)村閑置的地皮。三是要搞好無人村舊宅基地復(fù)墾和荒涼地皮復(fù)耕、利用。
加強(qiáng)法律監(jiān)督力度,嚴(yán)懲越權(quán)批地實(shí)際不法占地的題目,對(duì)不法占地用地地人或單位要從嚴(yán)從重嚴(yán)明處理,確保地皮資本的公道有序可連續(xù)利用。別的還要自動(dòng)促成地皮市場(chǎng)構(gòu)筑,依標(biāo)準(zhǔn)范地皮市場(chǎng)秩序,堅(jiān)定做到依法批地,依法用地,加強(qiáng)地皮法律監(jiān)察工作,強(qiáng)化地皮信訪工作,保護(hù)好大眾長(zhǎng)處和農(nóng)村鞏固,大力大舉展開宣揚(yáng)活動(dòng),為構(gòu)筑社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)建精良的輿論氛圍。
在此根本上,當(dāng)部分分和村委會(huì)也應(yīng)和諧好構(gòu)筑用地和農(nóng)業(yè)用地的干系,竭力減緩地皮資本緊急的場(chǎng)面。
為期六天的查看活動(dòng)固然不長(zhǎng),但卻讓我成果很多。過去固然也對(duì)以上這些地皮資本利用現(xiàn)象有所耳聞,但畢竟貧乏必定的表面根據(jù)和實(shí)際根據(jù),借暑期實(shí)踐這個(gè)機(jī)遇,鑒于國(guó)度比年來發(fā)起的新農(nóng)村構(gòu)筑題目,我便進(jìn)行了此次查看活動(dòng)。
固然氣候酷熱,查看活動(dòng)也比較辛苦,但這期間使我在講堂長(zhǎng)進(jìn)修的統(tǒng)計(jì)、辦理等知識(shí)獲得了闡揚(yáng),也很好地熬煉了我,使我在實(shí)地觀察、人際交往、謀劃測(cè)量等方面的本領(lǐng)獲得了很好的提拔??吹奖旧淼慕Y(jié)果,以及所獲得的自動(dòng)評(píng)價(jià),內(nèi)心感觸非常的高興和驕傲。
同時(shí)我也衷心盼望我的查看結(jié)果能夠?yàn)檗r(nóng)村地皮資本辦理和利用方面的改革供給必定的實(shí)際根據(jù),給當(dāng)前的新農(nóng)村構(gòu)筑貢獻(xiàn)一份應(yīng)有的氣力。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇十一
**區(qū)**鎮(zhèn)城西村是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)糧區(qū)。全村共1800人,4000多畝耕地,除去人均1.3畝口糧田外,還有人均1畝的責(zé)任田。近十年來,為摘掉貧窮帽子,城西村不斷進(jìn)行土地制度改革的探索,大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了土地分散經(jīng)營(yíng)到集約經(jīng)營(yíng)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嬗變。他們的經(jīng)驗(yàn),對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有益的借鑒。
城西村一不靠山,二不靠海,是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)糧區(qū)。在農(nóng)副產(chǎn)品緊缺的年代,土地產(chǎn)出效益高,自然是農(nóng)民的寶。然而到了農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過剩的年代,農(nóng)民在地里刨食是刨不出小康的。遇上豐年,即使農(nóng)民多收了三五斗,也會(huì)因?yàn)楣┻^于求而壓低了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,有時(shí)甚至不升反降。為尋求出路,1996年以來,城西村把目光投向了高效農(nóng)業(yè),開始種植蔬菜、花卉等經(jīng)濟(jì)作物,村委會(huì)帶領(lǐng)全村農(nóng)民闖市場(chǎng)、交外商、簽訂單。幾年下來,他們發(fā)現(xiàn),種玉米改成種菜養(yǎng)花,并不是問題的根本所在。農(nóng)民增收難的癥結(jié)在于土地,以三五根兒壟為單位的小生產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)化大潮中無異于井底之蛙,以一畝三分地為單位的獨(dú)自經(jīng)營(yíng)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不啻于風(fēng)中浮萍,即使有點(diǎn)效益,增加的幅度也很有限,村民收入增長(zhǎng)仍然不快。要徹底擺脫農(nóng)民有地?zé)o錢的困境,就必須在千家萬戶分散的土地上做文章。全村幾千畝土地竟難以承接來自日本的小額訂單需求,這個(gè)尷尬成為解決全村土地問題的導(dǎo)火索。村委會(huì)認(rèn)識(shí)到,要提高農(nóng)業(yè)整體效益,就要在土地整合上下工夫,行之有效的辦法就是將分散的土地集中起來,實(shí)行集約化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng),真正形成與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)接的能力。由此,城西村土地改革開始浮出水面。
城西村土地股份制改革的最大阻力首先來自思想障礙。從最初集中土地建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),到推行土地股份制成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,每個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段,無不經(jīng)歷著思想觀念的撞擊和交鋒。一輩子刨食在土地上的老一代農(nóng)民,雖然對(duì)貧窮充滿著無奈,但沒有田地種,讓他們覺得沒有了依靠。而年輕的新一代農(nóng)民,寧肯將土地撂荒幾年,也不情愿轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán),畢竟,那賴以安身立命的幾畝土地承載著農(nóng)家未來的希望,除非你能帶給他更多的實(shí)惠和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。為了打消村民們的思想顧慮,村委會(huì)成員分工包戶,與村民一筆一筆算清收支賬,解答村民一個(gè)又一個(gè)問題,先后四次召開村民大會(huì),漸漸消除了農(nóng)民的擔(dān)憂。1998年村委會(huì)采取租賃和反租倒包的形式,集中了部分農(nóng)民撂荒的400多畝土地,建起了大連**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。一時(shí)間,城西村花卉、蔬菜等訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,生產(chǎn)規(guī)模化程度得到提高,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn),村民也一次性得到了固定的租金和承包金。
然而,簡(jiǎn)單的土地集中,單純的規(guī)模擴(kuò)大,并沒有從體制上解決一家一戶分散生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之間的矛盾。與外商簽訂單時(shí)發(fā)現(xiàn),外國(guó)人不愿意和村一級(jí)組織簽合同,因?yàn)榇宀皇墙?jīng)營(yíng)實(shí)體,不是現(xiàn)代意義上的公司,根本無法和國(guó)際慣例接軌;同時(shí),由于土地承包制的局限,對(duì)外雖由村委會(huì)接訂單,但實(shí)質(zhì)上仍是農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng),村一級(jí)組織與農(nóng)民之間沒有形成利益紐帶,相互之間的制約力不強(qiáng),內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)很大,這些都讓外商感覺心里沒底。淺層次的土地流轉(zhuǎn)形式,不僅沒有解決名不正、言不順的問題,而且嚴(yán)重制約了土地統(tǒng)一管理、科學(xué)規(guī)劃、集約生產(chǎn),使大規(guī)模水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很難實(shí)施,農(nóng)業(yè)科技很難推廣,投資環(huán)境很難改善,從而丟掉了一批大客戶。城西村在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到,只有通過土地把村民與集體結(jié)成緊密型的經(jīng)濟(jì)利益共同體,讓責(zé)權(quán)利更明晰,才能真正做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享,大幅度提高農(nóng)民的積極性,保證訂單任務(wù)按期保質(zhì)保量完成。園區(qū)建設(shè)遭遇著“成長(zhǎng)的煩惱”,最終也只能通過更深層次的土地改革來解決。
于是,城西村提出土地股份制的改革設(shè)想。**區(qū)、**鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府頂住壓力,指導(dǎo)城西村迅速推行土地股份制。他們以集體土地及資產(chǎn)作為集體股本,在村民自愿的基礎(chǔ)上,將61戶農(nóng)民承包地部分或全部折價(jià)入股,成立了大連市農(nóng)村第一個(gè)以土地入股為主要投資方式的股份制企業(yè)——大連**農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,按照《公司法》規(guī)定,設(shè)立了股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。村民一分地為一股,61戶農(nóng)民共集中土地293畝,折價(jià)占總股本的13.06%;村以集體經(jīng)營(yíng)的1300畝土地和水利配套、溫室大棚等設(shè)施入股,折價(jià)占總股本的86.94%。企業(yè)的稅后利潤(rùn)60%用于擴(kuò)大再生產(chǎn),40%用于股金分紅,年終一次性分發(fā)股紅;公司如發(fā)生虧損,則按股份分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
考慮到土地是農(nóng)民的基本生活保障,土地股份制在分配方式上打了“折扣”。公司規(guī)定,對(duì)于農(nóng)民入股的土地,無論公司盈虧,每年年初,先期支付入股農(nóng)民每畝保底分紅200元。如果公司年底還有盈利,可繼續(xù)分紅。入股自愿,退股自由,讓城西村的農(nóng)民變成股東;產(chǎn)權(quán)明晰,利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),使得村民和集體真正成為利益共同體。
在公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理上,根據(jù)個(gè)人技術(shù)水平和能力大小,股東們既能在公司內(nèi)承包經(jīng)營(yíng),又可為公司打工,當(dāng)農(nóng)業(yè)工人。公司建起了國(guó)際水平的溫室工廠,種植花卉等觀賞植物,雇傭村民統(tǒng)一生產(chǎn)。露作和大棚育種由公司統(tǒng)一提供種子、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收購銷售,農(nóng)民具體操作,利潤(rùn)由公司和農(nóng)民按比例分成。蔬菜和桔梗等其他作物,采取農(nóng)民交納土地承包金的方式,產(chǎn)品由公司統(tǒng)一收購,收益全歸農(nóng)民。公司還聯(lián)合省農(nóng)科所等科研機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行科技攻關(guān),大大提高了農(nóng)業(yè)科技水平。嶄新的激勵(lì)機(jī)制極大地激發(fā)了農(nóng)民的積極性,保底收入和年終分紅吸引了越來越多的農(nóng)民加入進(jìn)來。與城西村接壤的城東村53戶農(nóng)民主動(dòng)以472畝土地入股,土門村農(nóng)民找熟人要求加盟公司。短短6年,公司吸納了226戶農(nóng)民的1757畝耕地,加上村集體1300畝,目前已擁有集中連片、設(shè)施完備的入股土地3000多畝,成為**區(qū)技術(shù)水平最高、生產(chǎn)設(shè)施最完備、經(jīng)濟(jì)效益最好的農(nóng)業(yè)公司,在自己的土地上建起了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
城西村推行土地股份制,表面看是土地流轉(zhuǎn)的一種形式,實(shí)質(zhì)是將現(xiàn)代企業(yè)制度引入到農(nóng)業(yè),把公司制企業(yè)的管理體制、激勵(lì)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)手段、分配方式,成功嫁接到農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)和管理上,延伸到農(nóng)村土地使用權(quán)的盤活上。這正是用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,用工業(yè)化方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),用工業(yè)化管理方式辦好農(nóng)事企業(yè)的實(shí)踐形式之一。
高效農(nóng)業(yè)在土地股份制的催化下如虎添翼。走進(jìn)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)寬敞明亮的溫室生產(chǎn)車間,如同置身于全國(guó)乃至世界農(nóng)業(yè)的前沿,無論是農(nóng)業(yè)設(shè)施、技術(shù)水準(zhǔn)、作物品種還是管理方式,都與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大相徑庭。在這里,不僅能見到組培室、催芽室、穴播車間、智能溫室、微灌和滴灌、克隆技術(shù),還能見到農(nóng)業(yè)工人在花叢樹影間用音樂施肥的新鮮玩意。實(shí)行土地股份制后,全村高效農(nóng)業(yè)迅速壯大,種植品種由低效益的糧食、蔬菜、水果,發(fā)展到高效益的花卉、桔梗和種苗培育,“**農(nóng)業(yè)”已成為知名品牌,深受消費(fèi)者歡迎的無公害食品、綠色食品乃至有機(jī)食品,已進(jìn)入商場(chǎng)以及各大超市。園區(qū)還是全國(guó)最大的蝴蝶蘭生產(chǎn)基地,其高品質(zhì)的花卉和觀葉植物深受日本市場(chǎng)青睞,農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游也隨之興起,成為園區(qū)的新興產(chǎn)業(yè),每天都要接待大量參觀人員和來訪的國(guó)內(nèi)外客商。最讓人感慨的是,過去分散種糧,每畝玉米凈收入僅有100多元,平均每平方米土地產(chǎn)出不到2元。實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)后,按國(guó)際要求種植和加工高收益品種,實(shí)踐的效果是,在陽光溫室內(nèi)種1畝花卉相當(dāng)于過去種xx畝糧,種1畝蔬菜相當(dāng)于過去種30畝糧,高水平的土地產(chǎn)出效益等于再造了數(shù)十個(gè)“城西村農(nóng)業(yè)”。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在土地股份制的助推下開創(chuàng)出新天地。實(shí)行土地股份制后,園區(qū)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樣板,還是農(nóng)產(chǎn)品深加工、保鮮、包裝產(chǎn)業(yè)化“一條龍”的樣板,已產(chǎn)生巨大輻射效應(yīng),由“點(diǎn)”成“塊”,由“塊”帶“面”,快速提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。如今,**鎮(zhèn)70%以上的耕地成為龍頭企業(yè)帶動(dòng)下的配套型基地,80%以上的農(nóng)戶都直接或間接地與龍頭企業(yè)連接。原來在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洶涌大潮中風(fēng)雨飄搖的單個(gè)農(nóng)民,現(xiàn)在與企業(yè)形成了“聯(lián)合艦隊(duì)”,大大增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)化體系中,農(nóng)民要做的只有一件事,就是按照企業(yè)的要求做好本職工作,生產(chǎn)合格產(chǎn)品,然后就等著按照合同約定在企業(yè)拿錢。千家萬戶的農(nóng)民把自己作為“車廂”掛在龍頭企業(yè)這個(gè)“火車頭”上,高速行駛在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道上。
農(nóng)民收入在土地股份制的支撐下快速增長(zhǎng)。1996年,城西村還是**區(qū)有名的貧困村,村集體負(fù)債136萬元,農(nóng)民人均純收入僅有1800元,在全鎮(zhèn)12個(gè)村中名列第10位。實(shí)行土地股份制改革后,城西村收入水平持續(xù)高速增長(zhǎng),xx年全村可支配財(cái)力達(dá)166萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)1.1萬元,成為全鎮(zhèn)最富的村。據(jù)了解,城西村有的村民在公司從事種植技術(shù)工作,個(gè)人全年收入可達(dá)1.5萬元。目前,城西村個(gè)人存款已占**鎮(zhèn)的60%。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇十二
在我們的日常生活中,報(bào)道的應(yīng)用范圍越來越廣泛,報(bào)道已經(jīng)成為一個(gè)新的行業(yè)。那么你知道標(biāo)準(zhǔn)的正式報(bào)告格式嗎?以下是邊肖編寫的農(nóng)村土地問題調(diào)查報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)村土地問題是“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,涉及面廣,政策性強(qiáng)。但就簡(jiǎn)單的土地管理而言,無非是農(nóng)用地和建設(shè)用地。我的基層單位位于山區(qū)農(nóng)村,面積大,人口分布廣。由于長(zhǎng)期在農(nóng)村工作,通過具體的工作實(shí)踐和調(diào)查,我們知道農(nóng)村土地管理仍然存在許多問題。
(1)農(nóng)業(yè)土地管理
目前,中國(guó)實(shí)行土地承包30年不變,現(xiàn)有的廣大農(nóng)村地區(qū)的‘農(nóng)地經(jīng)營(yíng)模式’基本上是按土地歸戶時(shí)農(nóng)民和人口的土地分配訂立合同,明確規(guī)定30年不變。這種做法給以后的工作留下了很多弊端。第一,長(zhǎng)期人口增減,即使原有農(nóng)產(chǎn)品不變,每戶耕地?cái)?shù)量已經(jīng)明顯凸顯。二是隨著移民入村,新增人口容易入戶,種田難;三是原有的小自然村,人口遷移已經(jīng)枯竭,所有耕地已經(jīng)荒廢;第四,離搬遷地近的戶,一戶種多戶地,粗放經(jīng)營(yíng),粗放耕種,薄收;第五,大村一小部分農(nóng)民私自出租種子甚至轉(zhuǎn)讓建房等。,因?yàn)樗麄內(nèi)松俚囟?,或者不能耕種他們,或者看重他們眼前的利益。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重威脅到我國(guó)土地資源的可持續(xù)發(fā)展。后果將不堪設(shè)想。
(2)建設(shè)用地管理
建設(shè)用地問題主要涉及農(nóng)民宅基地、村鎮(zhèn)建設(shè)用地和部分國(guó)家建設(shè)用地。農(nóng)民宅基地存在的主要問題是:一家兩戶甚至一家多房,村里老房子占的空地越來越多,村外新房日益蠶食農(nóng)田;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),尤其是公共覆蓋和農(nóng)村養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)中的土地占用問題,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為政府有權(quán)利,村委會(huì)認(rèn)為集體是主人,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地被占用;有的國(guó)家這一批土地是新建的,應(yīng)該是占用的,而舊的土地(如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、地方稅收、醫(yī)院、獸醫(yī)站等撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)后的單位),想租就租,想賣就賣。這些問題的存在和延續(xù),是由于少數(shù)地方干部,特別是少數(shù)農(nóng)村干部,不學(xué)習(xí)和了解土地法規(guī),又由于國(guó)土資源管理體制的限制,不敢自說自話。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和家庭就有很多非法獲利,國(guó)家土地資源流失嚴(yán)重。
上述問題的存在,對(duì)于人煙稀少的山區(qū)農(nóng)村干部,甚至少數(shù)縣鄉(xiāng)干部來說,似乎不算什么。他們可以在國(guó)土資源部門當(dāng)執(zhí)法者,但不能睜一只眼閉一只眼讓他們走。
農(nóng)業(yè)土地管理
(1)找準(zhǔn)財(cái)源,合理利用。以現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,詳細(xì)核定農(nóng)用地特別是基本農(nóng)田的實(shí)際數(shù)據(jù),依法實(shí)行承包,分級(jí)落實(shí)承包責(zé)任,解決實(shí)踐中不履行承包合同、責(zé)任不清的弄虛作假問題,將邊遠(yuǎn)貧瘠的土地退耕還林還草,或者種植果園、藥材基地等經(jīng)濟(jì)作物。
(2)責(zé)任到戶,保證質(zhì)量。根據(jù)農(nóng)業(yè)承包合同,承包土地面積逐戶核定,并明確土地質(zhì)量。對(duì)少量耕種過度、收成不好的農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,讓農(nóng)民真正搞清楚使用權(quán)和所有權(quán)的關(guān)系,解決少數(shù)農(nóng)民承包外種地、有空承包、實(shí)際無地的問題。
(3)合理規(guī)劃,嚴(yán)格管理。在土地管理中,要以科學(xué)合理的態(tài)度,按照總量控制、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則,修訂和完善農(nóng)村土地利用規(guī)劃。農(nóng)用地特別是基本農(nóng)田確定后,嚴(yán)格按照各級(jí)簽訂的責(zé)任狀,層層負(fù)責(zé),每年檢查,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)肅查處。
(2)建設(shè)用地
(1)規(guī)范建設(shè)用地審批。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定,這批要依法審批,不該審批的堅(jiān)決不審批。最好是把現(xiàn)在的村、鄉(xiāng)、國(guó)土資源部門三級(jí)審批改為用地單位(個(gè)人)申請(qǐng),鄉(xiāng)、村依法發(fā)放土地使用證,國(guó)土部門獨(dú)家審批,審批權(quán)力高度集中。
(2)規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。集體土地,如屬于本集體組織成員的農(nóng)民占用的非耕地,可以不支付。但農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,因土地流失需要補(bǔ)償,建設(shè)用地不繳納明顯不公平。
(3)杜絕搭車收費(fèi)。在規(guī)范部門收費(fèi)的基礎(chǔ)上,要從根本上杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭車收費(fèi)。
(4)盤活建設(shè)用地資源。一是按照“一戶一房”的原則,妥善解決農(nóng)民住新房和閑置老房子的問題,盤活空心村閑置土地。第二,要處理好農(nóng)村國(guó)家和集體單位的閑置土地。第三,做好無居民村舊住宅基地的復(fù)墾和荒地的復(fù)墾利用。
(5)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)懲非法占用土地問題,主要是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法行為比例較大。由于我國(guó)現(xiàn)行土地法律法規(guī)的局限性,基層機(jī)構(gòu)嚴(yán)重?zé)o力查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的違法行為。因?yàn)榇逵屑w和群眾的掩護(hù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權(quán)力干涉當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督不僅是一線執(zhí)法人員提高“勇氣”和“膽量”精神的需要,更重要的是,他們要在規(guī)范執(zhí)法程序、完善執(zhí)法的具體操作依據(jù)和操作手段等方面進(jìn)行根本性創(chuàng)新。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇十三
土地違法行為調(diào)查報(bào)告
調(diào)查對(duì)象:農(nóng)民,開發(fā)商,村干部,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo);
調(diào)查方法:面談,實(shí)際走訪,田間實(shí)際考察;
調(diào)查地點(diǎn):本市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
前言:人人都知道,土地是國(guó)之根本,沒有土地就沒有糧食,我國(guó)是人口大國(guó)沒有糧食將是什么樣子!但目前違法使用土地,非法占用土地越來越嚴(yán)重,為了進(jìn)一步了解土地現(xiàn)狀,特點(diǎn)和規(guī)律,減少土地流失,針對(duì)目前的情況進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況及特點(diǎn)
(一)調(diào)查對(duì)象的基本情況
近年來,違法使用土地,非法占用土地呈上升趨勢(shì),主要違法使用土地和非法占用人員是土地承包人和開發(fā)商以及政府。
(二)特點(diǎn)
1、違法使用土地主要在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)集合部占現(xiàn)有土地的30﹪
4、違法使用土地、非法占用土地居高不下,據(jù)調(diào)查由于外出打工的人
越來越多,人口老年化越來越重在自家承包地栽樹和其它非農(nóng)業(yè)行為的也會(huì)越來越嚴(yán)重,政府為了加大開發(fā)速度也會(huì)不斷的占用農(nóng)田,開發(fā)商利益驅(qū)使圈地也會(huì)越來越大。
二、違法使用土地和非法占用土地的危害
3、糧價(jià)飛漲。由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產(chǎn)量減產(chǎn),直接導(dǎo)致糧食漲價(jià)。
三、違法使用土地和非法占用土地原因分析。
1.人多地少的基本國(guó)情,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段性特點(diǎn),以及保護(hù)耕地的戰(zhàn)略考慮,決定了建設(shè)用地的供求關(guān)系必然十分緊張。土地利用與管理制度安排不周,執(zhí)行不力,極易引發(fā)違規(guī)違法用地行為。
2.土地法律法規(guī)和政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在制度層面上的沖突,是引發(fā)違規(guī)違法行為的一個(gè)深層次原因。一是現(xiàn)行財(cái)稅體制和政績(jī)考核指標(biāo)刺激用地需求;二是地方政府對(duì)土地資源配置干預(yù)過多、力度過大,市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮作用;三是現(xiàn)行征地制度形成巨大的土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值差,進(jìn)一步刺激地方政府?dāng)U張建設(shè)用地的需求,以及用地單位多用土地和非法占用土地欲望;四是不明晰的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)為建設(shè)用地過度擴(kuò)張打開了方便之門。
3.政府和政府官員傳統(tǒng)理念和價(jià)值觀念中對(duì)法律的工具化傾向,以及急功近利和投機(jī)心態(tài),是造成違規(guī)違法行為不可忽視的深層次原因。
4.土地執(zhí)法監(jiān)察力度不夠,部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全,部門監(jiān)管政府更是力不從心;耕地保護(hù)責(zé)任制尚未形成共識(shí),難以落實(shí)共同責(zé)任;土地違法案件中,決策者不承擔(dān)責(zé)任,責(zé)任承擔(dān)者不起決定作用。這一系列狀況,或?qū)儆谥贫鹊南忍觳蛔悖驅(qū)儆趫?zhí)行過程的偏差和錯(cuò)位,既是違規(guī)違法行為大量存在的體制性原因,又是其直接和具體的原因。
5.用地審批,主要是農(nóng)轉(zhuǎn)用和征收審批全過程,確實(shí)存在周期長(zhǎng)、效率低的問題,直接導(dǎo)致部分用地項(xiàng)目不得不“未批先用”,也引發(fā)部分項(xiàng)目以此為理由借機(jī)“未批先用”。
一是程序復(fù)雜環(huán)節(jié)多。
二是土地報(bào)批的要求越來越嚴(yán),審查事項(xiàng)越來越多。
三是土地報(bào)批業(yè)務(wù)沒有辦結(jié)時(shí)限承諾,加之審查內(nèi)容、報(bào)批方式的不斷調(diào)整,上報(bào)審批項(xiàng)目批準(zhǔn)時(shí)限無法預(yù)期。
7、由于承包人年紀(jì)大已不能農(nóng)業(yè)種植,無奈放棄農(nóng)作物種植或由于承包人的土地左右原因自己的土地已無法再種植農(nóng)作物。
8、政府劃地,由于政府規(guī)劃,開發(fā)商用地。
四、對(duì)策。
1、任何與土地利用、管理相關(guān)的制度建立、改革和完善,都會(huì)引起土地違法態(tài)勢(shì)的變化。增加國(guó)家土地政策、土地法律在相關(guān)制度規(guī)定中貫徹和協(xié)調(diào)力度,就能有效地減少土地違法事件的發(fā)生,增加土地違法行為受到制裁的幾率和力度。為此,要對(duì)直接涉及土地利用的土地承包經(jīng)營(yíng)制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度、投資管理制度等進(jìn)行土地政策和法律意識(shí)滲透,把用途管制、耕地保護(hù)、節(jié)約集約利用的思想體現(xiàn)于制度原則和各項(xiàng)具體要求、標(biāo)準(zhǔn)之中。要在與土地利用、管理具有間接聯(lián)系,或可能發(fā)生聯(lián)系的制度中,加入貫徹、執(zhí)行土地政策和法律的內(nèi)容,如干部選拔任用、政績(jī)考核制度中加入耕地保護(hù)、土地執(zhí)法等規(guī)定;在財(cái)稅制度中嚴(yán)格規(guī)范土地收益的分配和使用,并建立起鼓勵(lì)節(jié)約集約、限制粗放利用的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制。從而使一個(gè)部門勢(shì)單力薄嚴(yán)防死守、執(zhí)法監(jiān)察的局面,轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)部門同心協(xié)力、齊抓共管的局面,共同遵守國(guó)家土地政策和法律,落實(shí)最嚴(yán)格土地管理制度,遏制土地違法現(xiàn)象發(fā)生,打擊土地違法活動(dòng)。
土地利用管理制度自身的改革、完善,則要防止“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,“摁下葫蘆起了瓢”,要有系統(tǒng)和全面考慮,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)政策要求,在多目標(biāo)設(shè)定、多條件約束情況下,設(shè)計(jì)土地利用和管理制度,預(yù)防、打擊土地違規(guī)違法行為。強(qiáng)化土地利用計(jì)劃對(duì)地方政府土地利用和管理的多方面制約。把計(jì)劃指標(biāo)多少與其土地利用和管理實(shí)績(jī)相掛鉤。對(duì)規(guī)劃計(jì)劃執(zhí)行、耕地保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)察問題嚴(yán)重的,適時(shí)凍結(jié)或核減計(jì)劃指標(biāo)。
2、法制宣傳。加大土地法等相關(guān)法的宣傳,做到每個(gè)村民及村干部,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),以及政府,開發(fā)商,都要知法,懂法,依法。
2、依法執(zhí)法。加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度,嚴(yán)厲打擊各種違法使用土地和非法占用土地的個(gè)人和集體。
民的土地集中成片以承包人名義自愿的情況下轉(zhuǎn)包給他人(不改變種植結(jié)構(gòu)),開發(fā)商不開發(fā)的地要無常還給原先農(nóng)民,政府謹(jǐn)慎劃地。
4、加大農(nóng)業(yè)投入,政府要加大農(nóng)業(yè)投入,加大對(duì)現(xiàn)在確實(shí)還在種植的農(nóng)民的直補(bǔ),做好基礎(chǔ)農(nóng)田,道路、水利合理化規(guī)劃建設(shè),解決農(nóng)民種地難的一系列問題。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇十四
第一章總則
第一條為了規(guī)范土地整治活動(dòng),促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治及其相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱土地整治,是指為增加有效耕地面積,提升耕地質(zhì)量,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整理,對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行復(fù)墾,對(duì)未利用的宜農(nóng)土地和低效利用土地進(jìn)行開發(fā)的活動(dòng)。
第三條土地整治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則,尊重土地權(quán)利人的意愿,保障土地權(quán)利人的合法權(quán)益,保護(hù)自然與人文景觀。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地整治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,并將所需資金納入財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好土地整治相關(guān)工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地整治工作的組織和監(jiān)督管理,其所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地整治的技術(shù)性、服務(wù)性等具體工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好土地整治的相關(guān)工作。
第六條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新工作機(jī)制,統(tǒng)籌整合土地整治、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目和資金,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃布局,統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一組織實(shí)施。
第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰投資、誰受益的原則,鼓勵(lì)、引導(dǎo)單位和個(gè)人利用社會(huì)資金參與土地整治活動(dòng)。
利用社會(huì)資金參與土地整治活動(dòng)的,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第二章規(guī)劃與計(jì)劃
第八條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門,編制本行政區(qū)域土地整治規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并向社會(huì)公布。
土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)上一級(jí)土地整治規(guī)劃編制。
第九條土地整治規(guī)劃報(bào)送批準(zhǔn)前,縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將土地整治規(guī)劃草案予以公示,并采取論證會(huì)、聽證會(huì)等形式征求社會(huì)公眾和有關(guān)專家的意見。公示時(shí)間不得少于十五日。
第十條土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,并與農(nóng)業(yè)發(fā)展、林地保護(hù)利用、水利建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)葘m?xiàng)規(guī)劃相銜接。
土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)、名村和名勝古跡等歷史文化遺產(chǎn)。
第十一條土地整治規(guī)劃主要包括下列內(nèi)容:
(一)土地整治區(qū)域現(xiàn)狀分析;
(二)土地整治目標(biāo)和任務(wù);
(三)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估和預(yù)防措施;
(四)重點(diǎn)整治區(qū)域布局;
(五)重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目;
(六)資金使用和效益分析;
(七)整治規(guī)劃實(shí)施保障措施;
(八)國(guó)家和省規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十二條土地整治實(shí)行年度計(jì)劃管理。
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等部門,根據(jù)土地整治規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃,編制本行政區(qū)域土地整治年度計(jì)劃,確定土地整治項(xiàng)目,明確資金來源和投資規(guī)模。
第十三條土地整治規(guī)劃、年度計(jì)劃依法確定后不得擅自修改、調(diào)整。因國(guó)家政策變動(dòng)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然災(zāi)害等原因確需修改、調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原編制程序辦理。
第十四條禁止在二十五度以上陡坡地和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、森林、濕地等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域以及法律、法規(guī)禁止的其他區(qū)域內(nèi)開發(fā)耕地。
禁止以土地整治項(xiàng)目的名義開采礦產(chǎn)資源、毀壞森林、圍湖造田、圍墾河道。
第三章組織實(shí)施
第十五條土地整治按照項(xiàng)目實(shí)施管理,依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理和公告等制度,并按照規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算和竣工驗(yàn)收。
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定土地整治項(xiàng)目承擔(dān)單位,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施。
第十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地整治規(guī)劃和年度計(jì)劃,編制土地整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,并報(bào)國(guó)土資源主管部門審核。
可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具項(xiàng)目區(qū)最新年度的土地利用現(xiàn)狀圖、項(xiàng)目總體規(guī)劃圖等相關(guān)圖件,專家論證意見,項(xiàng)目所在地村(居)民委員會(huì)、村(居)民代表和相關(guān)土地權(quán)利人意見,土地權(quán)屬調(diào)整方案以及協(xié)議等資料。
土地整治項(xiàng)目涉及村莊改造、搬遷,需要拆除合法建筑物的,應(yīng)當(dāng)征得建筑物所有權(quán)人的同意。
第十七條土地整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審核通過后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)方式確定具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算。
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)單位對(duì)土地整治項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏勘,充分征求項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及村(居)民委員會(huì)、村(居)民代表和相關(guān)土地權(quán)利人的意見,按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算。
第十八條土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施,并不得擅自變更。因自然災(zāi)害等不可抗力因素確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
依照前款規(guī)定變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算的,不得降低項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)設(shè)的工程質(zhì)量等級(jí)和耕地質(zhì)量等級(jí)。
第十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)投標(biāo)方式選定具備相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目施工單位和監(jiān)理單位,分別簽訂施工合同和監(jiān)理合同。
項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工合同進(jìn)行施工,不得擅自變更項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。
項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工合同和監(jiān)理合同,對(duì)施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等情況依法實(shí)施監(jiān)督。
第二十條對(duì)投資規(guī)模小、技術(shù)要求低的地塊平整、溝渠涵閘、防護(hù)林網(wǎng)等工程,可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織項(xiàng)目所在地村民直接實(shí)施。
第二十一條土地整治項(xiàng)目實(shí)施過程中,根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)需要?jiǎng)冸x耕作層表土的,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行表土剝離,剝離的表土用于耕地質(zhì)量建設(shè)。
第二十二條土地整治項(xiàng)目工程竣工后,縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門組織開展耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。
未經(jīng)耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定或者經(jīng)評(píng)定耕地質(zhì)量等級(jí)未達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量等級(jí)的,不得進(jìn)行土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
第二十三條土地整治項(xiàng)目工程竣工后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編制工程結(jié)算書和財(cái)務(wù)決算書,按照規(guī)定報(bào)設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府財(cái)政部門審查。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評(píng)審并出具評(píng)審報(bào)告。
評(píng)審合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收;評(píng)審不合格的,應(yīng)當(dāng)限期整改。
第二十四條設(shè)區(qū)的市人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等部門及時(shí)組織相關(guān)專家,按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有項(xiàng)目所在地群眾代表參加。
驗(yàn)收合格的,應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收合格證明;驗(yàn)收不合格的,應(yīng)當(dāng)出具書面整改意見。
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)及資金使用情況向社會(huì)公開。
第二十五條對(duì)適宜整體開發(fā)的土地整治項(xiàng)目,經(jīng)依法流轉(zhuǎn)后,可以由社會(huì)組織投資經(jīng)營(yíng)。投資經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定。
社會(huì)資金投資土地整治項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府與投資主體簽訂合同,明確雙方權(quán)利、義務(wù),并依照本條例規(guī)定進(jìn)行耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和竣工驗(yàn)收。
第二十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、民辦公助等方式,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等投資建設(shè)直接受益的土地整治工程。
第四章后期管護(hù)
第二十七條土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi),將土地整治形成的新增耕地和農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田林網(wǎng)等工程設(shè)施向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)、土地權(quán)利人辦理移交手續(xù)。
第二十八條農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田林網(wǎng)等工程設(shè)施移交后,應(yīng)當(dāng)確定工程設(shè)施管護(hù)主體:
(一)受益范圍跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域的工程設(shè)施,由縣級(jí)人民政府確定管護(hù)單位;
(三)受益范圍為一個(gè)行政村的工程設(shè)施,由村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)管護(hù)或者委托受益范圍內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)管護(hù)。
第二十九條工程設(shè)施管護(hù)主體應(yīng)當(dāng)制定管護(hù)方案,確定管護(hù)人員,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,保障工程設(shè)施正常運(yùn)行。
對(duì)在保修期內(nèi)的工程設(shè)施,由項(xiàng)目施工單位按照合同約定承擔(dān)維修責(zé)任。
第三十條土地整治項(xiàng)目后期管護(hù)資金可以通過下列途徑籌集:
(一)承包、租賃、拍賣項(xiàng)目工程使用權(quán)取得的收入;
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)自籌資金;
(三)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)可以用于后期管護(hù)的資金。
后期管護(hù)資金應(yīng)當(dāng)專賬核算,??顚S?。
第三十一條土地整治形成的新增耕地應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并依法確定承包經(jīng)營(yíng)主體;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,劃入基本農(nóng)田保護(hù)范圍。
承包經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地的管護(hù),進(jìn)行土壤改良,提高耕地質(zhì)量,提升耕地產(chǎn)能,不得棄耕撂荒。
第三十二條縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門定期巡查項(xiàng)目工程后期管護(hù)情況,建立土地整治項(xiàng)目工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
第五章監(jiān)督管理
第三十三條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地整治工作的監(jiān)督管理,組織有關(guān)部門和專家對(duì)土地整治項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和復(fù)核,主要內(nèi)容包括:
(一)項(xiàng)目組織管理與制度執(zhí)行情況;
(二)項(xiàng)目建設(shè)工程任務(wù)完成情況;
(三)項(xiàng)目資金撥付、使用和管理情況;
(四)新增耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量情況;
(五)土地權(quán)屬調(diào)整和農(nóng)民權(quán)益維護(hù)情況;
(六)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和后期管護(hù)情況;
(七)國(guó)家和省規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三十四條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門,對(duì)土地整治項(xiàng)目的耕地質(zhì)量改善、工程管護(hù)、資金使用等情況和項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的.社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為年度計(jì)劃編制的重要依據(jù)。
第三十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大土地整治財(cái)政投入,多渠道籌措并整合相關(guān)專項(xiàng)資金,充分發(fā)揮資金使用效益。
土地整治資金來源主要包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)和土地出讓金收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金等。耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。
第三十六條土地整治項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)算和決算管理制度,??顚S茫瑔为?dú)核算,不得超出投資范圍和標(biāo)準(zhǔn)列支土地整治資金。
禁止任何單位和個(gè)人騙取、截留、滯留、擠占、挪用土地整治資金。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地整治項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督。
第三十七條土地整治形成的新增耕地面積納入補(bǔ)充耕地指標(biāo)管理,可以用于建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的占補(bǔ)平衡。國(guó)家規(guī)定不得用于占補(bǔ)平衡的,從其規(guī)定。
土地整治形成的建設(shè)用地指標(biāo),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于項(xiàng)目所在地的農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。
利用社會(huì)資金進(jìn)行土地整治形成的補(bǔ)充耕地指標(biāo)和建設(shè)用地指標(biāo),按照合同約定辦理。
在土地整治過程中,不得片面追求補(bǔ)充耕地指標(biāo)和建設(shè)用地指標(biāo),不得降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條土地整治形成的補(bǔ)充耕地指標(biāo)和建設(shè)用地指標(biāo),可以在全省范圍內(nèi)有償調(diào)劑使用。指標(biāo)有償調(diào)劑使用取得的收益應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于土地整治。
跨設(shè)區(qū)的市進(jìn)行指標(biāo)有償調(diào)劑使用的,應(yīng)當(dāng)在省土地指標(biāo)交易平臺(tái)公開進(jìn)行。
指標(biāo)有償調(diào)劑使用的具體辦法由省人民政府制定。
第三十九條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全土地整治項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,與土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫和建設(shè)用地審批系統(tǒng)相銜接,納入國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)土地整治活動(dòng)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第四十條土地整治項(xiàng)目測(cè)繪、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制、招標(biāo)投標(biāo)代理、施工、監(jiān)理、社會(huì)審計(jì)等從業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及合同約定,不得弄虛作假。
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全土地整治從業(yè)單位評(píng)價(jià)制度,對(duì)從業(yè)單位業(yè)務(wù)質(zhì)量和信用進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第四十一條任何單位和個(gè)人不得以土地整治名義擅自調(diào)整土地權(quán)屬,侵犯農(nóng)民合法權(quán)益。
土地整治過程中確需調(diào)整土地權(quán)屬的,應(yīng)當(dāng)依照土地管理、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依照檔案法律、法規(guī)規(guī)定將有關(guān)資料及時(shí)歸檔保存,并與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門實(shí)行信息共享。
第六章法律責(zé)任
第四十三條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定;法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的,依照本條例的規(guī)定處罰。
第四十四條縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定編制、修改土地整治規(guī)劃和計(jì)劃的;
(二)未按照規(guī)定進(jìn)行土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或者在驗(yàn)收過程中弄虛作假的;
(三)未按照規(guī)定撥付、使用土地整治資金的;
(四)未按照規(guī)定履行監(jiān)督、檢查職責(zé)的;
(五)未按照規(guī)定使用、交易或者騙取有關(guān)土地指標(biāo)的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第四十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位及其工作人員未按照規(guī)定程序和要求組織實(shí)施土地整治項(xiàng)目,或者有其他違反本條例規(guī)定行為的,由主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條違反本條例規(guī)定,土地整治從業(yè)單位違反有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等業(yè)務(wù),或者弄虛作假謀取不正當(dāng)利益的,由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)進(jìn)行處罰;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,造成重大損失的,列入不良信用名單,三年內(nèi)不得參與土地整治項(xiàng)目;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條違反本條例規(guī)定,土地整治工程設(shè)施管護(hù)主體未履行管護(hù)責(zé)任造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條違反本條例規(guī)定,擾亂、阻礙土地整治活動(dòng)或者破壞土地整治項(xiàng)目工程和設(shè)施、設(shè)備,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十九條本條例自1月1日起施行。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇一
第一段:引言 (150字)
近年來,土地資源的合理利用與保護(hù)成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)話題。為了加深對(duì)土地調(diào)查的了解,學(xué)校組織了一次土地調(diào)查學(xué)習(xí)活動(dòng)。在此次活動(dòng)中,我親身參與了土地調(diào)查的全過程。這次經(jīng)歷給我留下了深刻的印象,并讓我對(duì)土地資源有了更清晰的認(rèn)識(shí)。
第二段:土地調(diào)查的目的和方法 (250字)
土地調(diào)查的目的是為了更好地了解土地的利用現(xiàn)狀和潛在問題,從而為合理規(guī)劃和管理土地資源提供參考。為了達(dá)到這個(gè)目的,我們采用了多種方法。首先,我們查閱了相關(guān)的土地調(diào)查報(bào)告和研究文獻(xiàn),以了解土地資源的背景和基本情況。然后,我們進(jìn)行了實(shí)地考察,對(duì)土地進(jìn)行了詳細(xì)的勘察和測(cè)量,了解土地的地質(zhì)特征和現(xiàn)狀。最后,我們還進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查,了解土地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響因素和環(huán)境問題。
第三段:土地調(diào)查的收獲和體會(huì) (300字)
在這次土地調(diào)查中,我學(xué)到了很多知識(shí)和技能。首先,我對(duì)土地中的各種地質(zhì)現(xiàn)象和資源利用有了更深入的了解,像河流、湖泊、山脈、平原等個(gè)體地貌上所表現(xiàn)出的土地利用價(jià)值等。其次,我學(xué)會(huì)了運(yùn)用測(cè)量?jī)x器進(jìn)行土地測(cè)量,如測(cè)量土地面積、高程等。最重要的是,我意識(shí)到了土地管理和規(guī)劃的重要性,合理利用土地資源可以為社會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,并解決一些社會(huì)問題。通過這次學(xué)習(xí),我對(duì)土地調(diào)查和土地管理有了更系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。
第四段:土地調(diào)查的不足和改進(jìn) (250字)
雖然這次活動(dòng)有很多收獲,但也有一些不足之處。首先是時(shí)間不足,我們只能對(duì)一部分土地進(jìn)行調(diào)查,沒有對(duì)整個(gè)地區(qū)進(jìn)行全面的了解。其次是設(shè)備不足,有時(shí)候測(cè)量?jī)x器的質(zhì)量不高,影響了實(shí)地測(cè)量的準(zhǔn)確性。最后是數(shù)據(jù)分析能力有待改進(jìn),我們?cè)诜治鰯?shù)據(jù)和做出結(jié)論時(shí)還存在一些困難。為了改進(jìn)這些不足,我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)土地調(diào)查的理論學(xué)習(xí),提高實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)分析的能力,并加大對(duì)調(diào)查設(shè)備的投入。
第五段:總結(jié)與展望 (250字)
通過這次土地調(diào)查學(xué)習(xí)活動(dòng),我對(duì)土地資源的重要性和合理利用有了更深刻的認(rèn)識(shí)。我認(rèn)識(shí)到合理利用和保護(hù)土地資源是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境和解決社會(huì)問題的重要手段。未來,我將繼續(xù)關(guān)注土地資源的保護(hù)和利用,積極參與相關(guān)活動(dòng),為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)自己的力量。
總之,這次土地調(diào)查學(xué)習(xí)活動(dòng)讓我通過實(shí)踐學(xué)習(xí)了土地的背景、利用現(xiàn)狀,掌握了土地勘察、測(cè)量和數(shù)據(jù)分析等技能。同時(shí),也讓我認(rèn)識(shí)到土地資源的重要性和可持續(xù)利用的必要性。今后,我將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)土地的了解和關(guān)注,為保護(hù)土地資源和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇二
土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),也是國(guó)家資源的重要組成部分。近年來,土地資源遭受了嚴(yán)重的破壞和過度利用,對(duì)此,政府采取了一系列措施,其中之一就是開展土地專題調(diào)查。我有幸參與了一次土地專題調(diào)查,收獲頗豐,下面將就這次調(diào)查的心得體會(huì)進(jìn)行闡述。
首先,參與土地專題調(diào)查讓我深刻認(rèn)識(shí)到土地資源的重要性。在整個(gè)調(diào)查過程中,我們深入了解到土地是人類賴以生存和發(fā)展的重要資源,草木為食,黃金為鄰的生態(tài)環(huán)境是土地給予我們的饋贈(zèng)。然而,由于人類對(duì)土地的非理性開發(fā)和過度利用,嚴(yán)重破壞了土地的生態(tài)功能,導(dǎo)致土地資源的不斷流失和退化。這種現(xiàn)象給農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來了極大的壓力,也對(duì)中華民族的可持續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
其次,土地專題調(diào)查開闊了我的眼界和見識(shí)。在調(diào)查的過程中,我了解到了許多以前未曾接觸和了解的知識(shí),如土壤類型、土地利用方式、土地利用規(guī)劃等相關(guān)知識(shí)。這些知識(shí)讓我明白了土地資源背后蘊(yùn)含的價(jià)值和潛力,也讓我認(rèn)識(shí)到土地資源開發(fā)利用的必要性和重要性。我還看到了許多農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題和困難,如耕地面積減少、土壤退化、化肥農(nóng)藥過度使用等,對(duì)這些問題和困難的深思讓我看到了農(nóng)業(yè)發(fā)展中的改進(jìn)和創(chuàng)新的方向。
再次,土地專題調(diào)查讓我意識(shí)到保護(hù)土地資源是每個(gè)人的責(zé)任。在調(diào)查的過程中,我看到了許多農(nóng)民在土地保護(hù)工作中的不懈努力和付出,也了解到了政府部門對(duì)土地資源的保護(hù)和管理措施。這讓我明白,保護(hù)土地資源不僅僅是一個(gè)部門或個(gè)人的責(zé)任,而是全社會(huì)共同的責(zé)任。我們每個(gè)人都應(yīng)該樹立起保護(hù)土地的意識(shí),積極參與到土地保護(hù)工作中來,共同推動(dòng)土地資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。
最后,土地專題調(diào)查讓我明白了人與土地的和諧共生。在調(diào)查的過程中,我看到了土地作為人類生存和發(fā)展的重要依托,給予人類的豐富物質(zhì)和精神支持。土地不僅僅是生產(chǎn)和生活的基本條件,更是人類文明發(fā)展的根基。只有保護(hù)好土地資源,才能保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保障人類的糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
總結(jié)起來,參與土地專題調(diào)查是一次難得的機(jī)會(huì)和經(jīng)歷。通過這次調(diào)查,我深刻認(rèn)識(shí)到土地資源的重要性,開闊了眼界和見識(shí),認(rèn)識(shí)到保護(hù)土地資源是每個(gè)人的責(zé)任,也明白了人與土地的和諧共生。在今后的工作和生活中,我愿意積極投身到土地資源保護(hù)和利用中來,為推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮做出自己的貢獻(xiàn)。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇三
近日,我參加了一次土地調(diào)查課程,通過實(shí)際操作和理論學(xué)習(xí),我對(duì)土地調(diào)查有了更深入的了解。在這個(gè)過程中,我獲益良多,不僅增加了對(duì)土地的認(rèn)識(shí),還提高了一些實(shí)際操作的能力。以下是我對(duì)學(xué)習(xí)土地調(diào)查的心得體會(huì)。
首先,我學(xué)到了土地調(diào)查的重要性。土地是人類生產(chǎn)和生活的基本資源,它的利用和保護(hù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有重要意義。通過土地調(diào)查,可以了解土地的性質(zhì)和特點(diǎn),為決策部門提供科學(xué)的依據(jù),并為土地規(guī)劃、土地利用和土地管理等工作提供數(shù)據(jù)支持。因此,了解土地調(diào)查的方法和技巧對(duì)于土地資源的科學(xué)利用和合理管理至關(guān)重要。
其次,我學(xué)到了土地調(diào)查的基本方法。在課程中,老師詳細(xì)介紹了土地調(diào)查的步驟和技術(shù),包括目標(biāo)確定、樣點(diǎn)選擇、采樣和實(shí)驗(yàn)室分析等。通過實(shí)際操作,我逐漸掌握了土壤采樣的技巧和土壤分析的基本步驟。同時(shí),我也了解到了土地調(diào)查的重要性,比如注意采樣過程中的合理區(qū)劃,確保樣本的代表性,避免結(jié)果的誤差和偏差。這些方法和技巧對(duì)于更好地開展土地調(diào)查具有重要作用。
第三,我學(xué)到了土地調(diào)查與決策的關(guān)系。在土地調(diào)查過程中,調(diào)查員所獲得的信息將成為決策過程中的依據(jù),決策的正確與否將直接影響到土地的合理利用和資源保護(hù)。因此,在土地調(diào)查中,調(diào)查員應(yīng)當(dāng)具備一定的決策觀念和分析能力,能夠根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出合理的建議,并對(duì)土地的利用方式和管理方式提出科學(xué)的指導(dǎo)。
第四,我學(xué)到了團(tuán)隊(duì)合作的重要性。在實(shí)際操作過程中,土地調(diào)查往往需要多人合作完成。在課程中,我們分組進(jìn)行調(diào)查,每個(gè)人負(fù)責(zé)特定的任務(wù),通過密切的合作和有效的溝通,我們成功地完成了土地調(diào)查的任務(wù)。通過這次合作經(jīng)驗(yàn),我深刻體會(huì)到了團(tuán)隊(duì)合作的重要性,合理分工和協(xié)作能夠提高工作效率,而有效的溝通和協(xié)調(diào)則有助于解決問題和完善工作。
最后,我發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)土地調(diào)查可以培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)。在調(diào)查實(shí)踐中,我不僅學(xué)到了專業(yè)知識(shí)和技能,還提高了實(shí)際操作的能力和團(tuán)隊(duì)合作的能力。同時(shí),通過與調(diào)查對(duì)象的接觸,我增加了對(duì)自然環(huán)境的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。這些綜合素質(zhì)的提高對(duì)于未來的工作和生活都具有積極的影響。
綜上所述,學(xué)習(xí)土地調(diào)查是一次很有意義的經(jīng)歷,通過這次學(xué)習(xí),我對(duì)土地調(diào)查有了更深刻的理解,同時(shí)也收獲了一些實(shí)際操作和團(tuán)隊(duì)合作的經(jīng)驗(yàn)。我相信,在今后的工作和學(xué)習(xí)中,這些所學(xué)所得將為我提供有力的支持和幫助。我會(huì)繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐,不斷提高自己的專業(yè)能力和素質(zhì)水平,為土地資源的合理利用和保護(hù)做出更大的貢獻(xiàn)。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇四
土地調(diào)查實(shí)訓(xùn)是土地利用規(guī)劃課程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過實(shí)地調(diào)查和實(shí)踐操作,可以增強(qiáng)我們對(duì)于土地利用規(guī)劃和土地管理方面的認(rèn)識(shí)。在本次土地調(diào)查實(shí)訓(xùn)中,我們團(tuán)隊(duì)共計(jì)調(diào)查了數(shù)十個(gè)點(diǎn)位,分別涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城市規(guī)劃等多個(gè)領(lǐng)域。通過這次實(shí)踐,我深感土地規(guī)劃和管理對(duì)于國(guó)家發(fā)展和建設(shè)至關(guān)重要。
第二段:實(shí)踐感悟
在土地調(diào)查實(shí)訓(xùn)中,我切身體會(huì)到了感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)相輔相成是非常重要的。感性認(rèn)識(shí)是指通過實(shí)地走訪和接觸,了解土地資源的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的變化情況。理性認(rèn)識(shí)是基于科學(xué)方法和數(shù)據(jù)的不斷分析和推斷的過程。兩者的結(jié)合可以更好地為土地規(guī)劃制定提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和思路。在實(shí)踐中,我們團(tuán)隊(duì)需要對(duì)于調(diào)查點(diǎn)位的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行分析,綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等多個(gè)方面的因素,才能更好地確定土地規(guī)劃方向。
第三段:協(xié)作重要性
在實(shí)踐中,協(xié)作是必不可少的。在我們團(tuán)隊(duì)中,每個(gè)人都負(fù)責(zé)著不同的任務(wù)和角色,需要相互配合和協(xié)作才能完成任務(wù)。我們需要根據(jù)各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域和調(diào)查點(diǎn)位的特點(diǎn),進(jìn)行合理的分工和協(xié)作。同時(shí),及時(shí)的溝通和信息共享也是協(xié)作的關(guān)鍵。在協(xié)作中,不僅可以提高工作效率,還能夠增進(jìn)團(tuán)隊(duì)之間的信任和友誼。
第四段:專業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)
在本次實(shí)踐中,我深刻體會(huì)到自身專業(yè)意識(shí)的不足,需要不斷的加強(qiáng)個(gè)人學(xué)習(xí)和提高。專業(yè)意識(shí)是指了解土地規(guī)劃和管理領(lǐng)域的基本知識(shí)和法規(guī),并能夠?qū)⑵溥\(yùn)用到實(shí)踐中。只有不斷地充實(shí)專業(yè)知識(shí),才能更好地指導(dǎo)土地規(guī)劃的實(shí)踐工作。同時(shí),還需要不斷提高自身的觀察力和解決問題的能力,以滿足實(shí)踐工作的需要。
第五段:總結(jié)
土地調(diào)查實(shí)訓(xùn)是重要的學(xué)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì),通過實(shí)地走訪和調(diào)查,不僅可以了解具體的土地利用情況,還可以增強(qiáng)自身的專業(yè)素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。通過實(shí)踐中的反思和總結(jié),可以更好地發(fā)現(xiàn)問題和提出解決方案,在今后的工作中不斷提高自身水平,為服務(wù)于國(guó)家發(fā)展和建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇五
土地是人類賴以生存的根本資源之一,對(duì)土地進(jìn)行專題調(diào)查有助于更好地保護(hù)和利用土地資源。在進(jìn)行土地專題調(diào)查過程中,我深刻體會(huì)到了土地的重要性、調(diào)查的必要性以及如何利用調(diào)查結(jié)果等方面的問題。下面,我將結(jié)合自己的經(jīng)歷,以五段式的形式展開我的心得體會(huì)。
首先,我對(duì)土地的重要性有了更深入的認(rèn)識(shí)。土地是人類生存和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),是城市建設(shè)的資源支撐,也是自然生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。沒有良好的土地,人類無法生存和繁衍,農(nóng)業(yè)也難以發(fā)展。因此,保護(hù)好土地資源,合理利用土地,對(duì)于維護(hù)人類生存環(huán)境、保障糧食安全具有重要意義。在土地專題調(diào)查中,我親身感受到了土地的寶貴,深刻認(rèn)識(shí)到了保護(hù)土地的緊迫性和責(zé)任。
其次,土地專題調(diào)查的必要性得到了驗(yàn)證。通過調(diào)查可以了解土地的具體狀況和問題,為土地資源的合理利用提供科學(xué)依據(jù)。在我所參與的土地專題調(diào)查中,我們對(duì)土地的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)、利用現(xiàn)狀以及土地利用規(guī)劃等方面進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和分析。通過調(diào)查結(jié)果,我們發(fā)現(xiàn)了一些問題,如土壤退化、土地污染等,這些問題對(duì)土地資源的利用和環(huán)境的保護(hù)都造成了一定的影響。因此,通過土地專題調(diào)查,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn),實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
第三,如何利用土地專題調(diào)查的結(jié)果是我們需要進(jìn)一步思考的問題。通過土地專題調(diào)查,我們獲得了大量的數(shù)據(jù)和信息,這些數(shù)據(jù)和信息對(duì)于決策者制定土地利用政策、制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等具有重要意義。在調(diào)查結(jié)果的利用過程中,我們應(yīng)注重?cái)?shù)據(jù)的可靠性和科學(xué)性,以避免偏頗和錯(cuò)誤的結(jié)果對(duì)決策產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí),我們還應(yīng)注重調(diào)查結(jié)果的宣傳和推廣工作,使廣大群眾了解土地的價(jià)值和重要性,提高土地保護(hù)的意識(shí)和責(zé)任感。
第四,土地專題調(diào)查需要團(tuán)隊(duì)合作和專業(yè)素質(zhì)的支持。土地專題調(diào)查工作需要多方面的配合和協(xié)調(diào),只有通過團(tuán)隊(duì)合作,才能順利完成調(diào)查任務(wù)。在我所參與的土地專題調(diào)查中,我們充分發(fā)揮了各自的優(yōu)勢(shì)和專業(yè)能力,形成了緊密的工作合力。同時(shí),調(diào)查工作需要具備較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和調(diào)查技能,這也是我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗵岣叩姆较?。通過這次調(diào)查,我了解到了專題調(diào)查工作的復(fù)雜性和細(xì)致性,提高了自己的工作能力和專業(yè)素質(zhì)。
最后,我們還需要進(jìn)一步加強(qiáng)土地的保護(hù)和利用工作。土地資源是有限的,我們必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來考慮土地的利用問題。要制定科學(xué)的土地利用規(guī)劃,推動(dòng)土地資源的可持續(xù)利用。同時(shí),要加大土地保護(hù)的力度,加強(qiáng)對(duì)土地污染和土地退化的治理,保護(hù)好每一寸土地。此外,我們還要注重土地資源的均衡利用,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置。只有這樣,才能保護(hù)好土地這一寶貴資源,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
綜上所述,土地專題調(diào)查是保護(hù)和利用土地資源的必要手段,通過調(diào)查可以了解土地的具體狀況和問題,為土地資源的合理利用提供科學(xué)依據(jù)。但調(diào)查結(jié)果的利用和土地保護(hù)工作還存在一定的挑戰(zhàn)和困難,需要繼續(xù)加強(qiáng)合作和提高專業(yè)素質(zhì)。只有共同努力,才能更好地保護(hù)和利用好土地,使土地資源得到可持續(xù)發(fā)展和合理利用。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇六
土地是人們生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)資源,也是國(guó)家財(cái)產(chǎn)。為了合理利用和保護(hù)土地資源,我參與了一次關(guān)于土地的專題調(diào)查。通過此次調(diào)查,我對(duì)土地資源有了更深入的了解,也對(duì)如何更好地保護(hù)土地資源提出了一些自己的想法和建議。
首先,通過此次調(diào)查,我對(duì)土地的功能和價(jià)值有了更為清晰的認(rèn)識(shí)。我了解到土地不僅僅是農(nóng)田和建筑用地,還包括森林、湖泊、草地等各種類型的土地。土地可以為人們提供食物、能源、水資源等重要的物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)也是人們實(shí)施各種生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。土地的價(jià)值不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面,還涉及到生態(tài)環(huán)境、文化傳承等方面。因此,對(duì)土地的保護(hù)和合理利用至關(guān)重要。
其次,通過調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)土地資源的合理利用存在一些問題。一方面,土地的功能利用存在單一化傾向,主要用作農(nóng)田和城市建設(shè),其他土地類型的保護(hù)和開發(fā)利用不足。另一方面,土地資源的利用存在浪費(fèi)和不合理現(xiàn)象,比如農(nóng)田大量閑置、城市中存在大量廢棄的建筑物、土地污染等。這些問題不僅浪費(fèi)了土地資源,也導(dǎo)致了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。因此,我們要加強(qiáng)土地資源的保護(hù)和合理利用,推動(dòng)土地資源的多功能利用。
再者,對(duì)于土地資源的保護(hù)和合理利用,我認(rèn)為需要加強(qiáng)立法和政策措施,提高土地資源管理的科學(xué)性和有效性。首先,應(yīng)制定土地資源管理的相關(guān)法律法規(guī),明確土地資源的保存與利用的原則和方向。其次,要加強(qiáng)土地資源的規(guī)劃和管理,建立健全土地利用總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)格控制土地利用總量和空間結(jié)構(gòu)。同時(shí),結(jié)合地方實(shí)際情況,制定相應(yīng)的政策措施,引導(dǎo)土地資源的合理利用和保護(hù)。例如,加大農(nóng)田保護(hù)力度,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)田水利建設(shè);加強(qiáng)城市土地利用的整體規(guī)劃,避免大規(guī)模的土地浪費(fèi)。
最后,我認(rèn)為公眾參與是土地資源保護(hù)和管理的重要環(huán)節(jié)。只有讓公眾了解土地資源的重要性,才能形成全社會(huì)共同保護(hù)土地的意識(shí)和行動(dòng)。我們可以通過加強(qiáng)土地資源的宣傳和教育,提高公眾對(duì)土地資源的認(rèn)識(shí)和了解。同時(shí),要鼓勵(lì)公眾參與土地資源管理和決策的過程,增加公眾的參與度和話語權(quán)??梢酝ㄟ^組織公眾聽證會(huì)、舉辦公眾論壇等方式,征詢公眾對(duì)土地資源管理的意見和建議。
綜上所述,通過土地專題調(diào)查,我對(duì)土地資源有了更深入的了解,也對(duì)土地資源的保護(hù)和利用提出了一些建議。希望在未來的發(fā)展中,能夠加強(qiáng)土地資源的保護(hù)與利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇七
近年來,土地資源的合理利用和保護(hù)成為了社會(huì)發(fā)展的核心問題。為了更好地了解土地狀況和合理規(guī)劃土地利用,我所在的團(tuán)隊(duì)積極投身于土地調(diào)查的工作。通過此次調(diào)查,我們旨在收集各地土地的面積、地質(zhì)構(gòu)成、土壤類型、植被分布等重要信息,為土地利用規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)依據(jù)。
第二段:具體介紹土地調(diào)查的過程和方法
為了確保調(diào)查的準(zhǔn)確性,我們首先精心籌劃了調(diào)查路線和點(diǎn)位。根據(jù)相關(guān)地圖信息和調(diào)查目的,我們選擇了代表性的地點(diǎn),保證了樣本的多樣性和代表性。然后,在調(diào)查過程中,我們采用了多種手段,包括航拍、實(shí)地觀察、采樣測(cè)試等,以全面了解土地的性質(zhì)和特點(diǎn)。此外,我們還結(jié)合了現(xiàn)代科技手段,如遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng),提高了調(diào)查工作的效率和精度。
第三段:總結(jié)調(diào)查結(jié)果和取得的成果
經(jīng)過日夜的辛勤工作,我們完成了土地調(diào)查任務(wù),并取得了一系列令人鼓舞的成果。根據(jù)我們的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)土地總面積約為960萬平方公里,地域遼闊,資源豐富。同時(shí),我們還發(fā)現(xiàn)我國(guó)存在著土地資源的不均衡分布和質(zhì)量差異性的問題,一部分地區(qū)土地面積較小,還有一些地方土地退化嚴(yán)重,需要采取措施加以保護(hù)和修復(fù)。這些調(diào)查數(shù)據(jù)為土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠的依據(jù)。
第四段:總結(jié)土地調(diào)查的重要意義和體會(huì)
通過參與土地調(diào)查工作,我深刻體會(huì)到了土地資源的重要性和利用的必要性。土地是一種不可再生資源,合理利用土地對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。只有充分了解土地的狀況和特點(diǎn),才能科學(xué)地進(jìn)行土地管理和利用。此外,土地調(diào)查過程中,我還學(xué)到了很多實(shí)用的知識(shí)和技能,提高了自身的能力和素質(zhì)。我深信,只要每個(gè)人都能積極參與土地調(diào)查和保護(hù)行動(dòng),我們就能更好地保護(hù)土地資源,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
第五段:展望土地調(diào)查的未來發(fā)展和重要性
土地調(diào)查工作是永不停歇的,因?yàn)橥恋刭Y源的利用與保護(hù)是永恒的課題。在未來,我們應(yīng)繼續(xù)加大土地調(diào)查的力度,不斷完善調(diào)查方法和手段,提高調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)土地資源的保護(hù)宣傳,增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。只有全社會(huì)的共同參與和努力,我們才能共同創(chuàng)造美麗的家園,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
通過以上對(duì)土地調(diào)查心得的總結(jié)和體會(huì),我更加深入地認(rèn)識(shí)到了土地資源的重要性和利用的必要性。希望未來能有更多的人參與土地調(diào)查工作,共同保護(hù)和合理利用土地資源,為美好的家園貢獻(xiàn)自己的一份力量。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇八
近年來,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速推進(jìn),土地資源的調(diào)查和利用變得越來越重要。為了培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作能力和掌握調(diào)查方法,本次進(jìn)行了一次土地調(diào)查實(shí)訓(xùn),并撰寫實(shí)訓(xùn)報(bào)告。目的是讓學(xué)生更深入地了解我國(guó)土地資源的現(xiàn)狀,對(duì)學(xué)生未來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地利用具有重要的實(shí)踐意義。
第二段:實(shí)訓(xùn)過程的描述
在實(shí)訓(xùn)過程中,我們先是分成小組,每個(gè)小組負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地調(diào)查工作。首先,我們攜帶必要的工具和設(shè)備前往調(diào)查地點(diǎn),如測(cè)距儀、地圖等。接著,我們對(duì)調(diào)查區(qū)域進(jìn)行了詳細(xì)地勘測(cè)和地形造冊(cè),并測(cè)量了土地的面積、海拔、坡度等數(shù)據(jù)。在這個(gè)過程中,我們需要相互協(xié)作,以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和專業(yè)性。
第三段:實(shí)訓(xùn)所學(xué)的內(nèi)容
通過這次實(shí)訓(xùn),我們不僅學(xué)會(huì)了實(shí)際調(diào)查技能,還了解了我國(guó)農(nóng)業(yè)土地的基本情況,包括土地類型、土地利用現(xiàn)狀、土地等級(jí)、土地所有權(quán)和流轉(zhuǎn)等。同時(shí),我們也深入了解了實(shí)習(xí)地區(qū)的自然地理、人口情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),這些都為我們?cè)谖磥淼膶?shí)踐中提供了很大的啟示。
第四段:實(shí)踐的意義和啟示
本次實(shí)訓(xùn)讓我們深刻認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)發(fā)展與土地資源的利用聯(lián)系緊密,而土地調(diào)查是實(shí)現(xiàn)合理利用的必要手段。因此,培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才需要不斷探索創(chuàng)新,注重實(shí)踐,提高理論和實(shí)踐能力。同時(shí),也要更好地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,提高土地資源利用的效率和水平。
第五段:結(jié)論
總體而言,這次土地調(diào)查實(shí)訓(xùn)讓我們收獲頗豐,既豐富了我們的專業(yè)知識(shí),也增強(qiáng)了我們的實(shí)踐能力。通過實(shí)際的操作和調(diào)查,我們更加深入地理解了農(nóng)業(yè)與土地問題之間的關(guān)系,并發(fā)現(xiàn)了實(shí)踐中存在的一些問題和矛盾。希望我們能在這樣良好的學(xué)習(xí)環(huán)境中不斷進(jìn)步,為我國(guó)農(nóng)業(yè)和土地資源的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇九
20xx年黑龍江省農(nóng)業(yè)稅免征、取消特產(chǎn)稅、糧食直補(bǔ)等政策的出臺(tái)大大激發(fā)了農(nóng)民耕種土地的積極性,同時(shí)土地承包問題所形成的糾紛也大幅度增加。1998年二輪土地承包以來,黑龍江省樺南縣人民法院受理農(nóng)村土地承包糾紛案件達(dá)100余件。如何化解這些糾紛,對(duì)更好地保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包法》,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定具有重要意義,筆者結(jié)合審判實(shí)踐對(duì)這些土地承包糾紛的特點(diǎn)及原因進(jìn)行調(diào)查分析。
1、農(nóng)村基層干部違約引起的土地承包糾紛案件多,這類糾紛占受理案件的20%。在農(nóng)村土地承包中突出地表現(xiàn)在農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益在一些地方不斷受到侵害。主要表現(xiàn)為:隨意縮短承包期、收回承包地和隨意調(diào)整承包地,多留機(jī)動(dòng)地。有的地方鄉(xiāng)村干部有一種錯(cuò)誤的看法,認(rèn)為農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制,而自己是集體的代表,只要是為集體辦好事,自己就可以調(diào)整土地承包,一些鄉(xiāng)村干部刻意歪曲土地承包制30年不變的含義,農(nóng)民俗稱“三年一小調(diào),五年一大調(diào)”形成糾紛,使土地承包權(quán)難以“永久化”。而絲毫不顧及法律,法規(guī)和農(nóng)民的感受,使土地承包權(quán)無法穩(wěn)定。
2、土地互換引起的糾紛案件多,這類案件占受理案件的19%。在農(nóng)村土地分配過程中,由于各村、屯土地狀況存在著區(qū)別,土地所在的位置和自然狀況影響著土地耕種質(zhì)量,收益好和收益差的地塊存在著很大的差別,并且農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制主要是按人口和勞動(dòng)力進(jìn)行分配土地,這樣村集體就要考慮各種實(shí)際情況統(tǒng)一分配土地。使得農(nóng)民個(gè)人耕種的地塊不易集中,相對(duì)顯得分散。有的農(nóng)民為了便于耕作和其它的一些原因就要進(jìn)行互換,互換耕作后,有的互換雙方對(duì)土地的自然狀況、肥沃程度以及自己對(duì)農(nóng)作物種植的調(diào)整,發(fā)現(xiàn)互換的土地同自己原來耕種的土地有很多不適宜的地方,甚至有的投入大、產(chǎn)出少,這樣有的農(nóng)民就會(huì)要求重新調(diào)整雙方互換的土地關(guān)系,因此在互換土地的農(nóng)民之間極易產(chǎn)生糾紛。
3、土地轉(zhuǎn)包引起的糾紛多,這類糾紛占受理案件的17%。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民土地的收入已經(jīng)不是其經(jīng)濟(jì)的唯一來源,很多農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)包他人后自己外出務(wù)工、經(jīng)商。在轉(zhuǎn)包土地的時(shí)候,缺乏全面考慮,轉(zhuǎn)包的期限一般約定的都很長(zhǎng)。將土地轉(zhuǎn)包他人自己外出務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作很多都具有季節(jié)性,在務(wù)工休閑的季節(jié)完全可以回鄉(xiāng)耕種土地;經(jīng)商的農(nóng)民在經(jīng)商過程中有的遇到了挫折,加之中央惠農(nóng)政策的吸引,這樣這些農(nóng)民也要回鄉(xiāng),重新耕種賴以生存的土地。在這些情況下,返鄉(xiāng)農(nóng)民要求重新耕種土地,必然與其土地的承包者之間形成糾紛。
4、機(jī)動(dòng)地處理不公正,引發(fā)的糾紛案件多,這類糾紛占受理案件的23%。個(gè)別鄉(xiāng)、村干部忽視有關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)的法律規(guī)定,在機(jī)動(dòng)田承包中,搞“關(guān)系地”、“人情地”,因此引起糾紛?!叭饲榈亍?、“關(guān)系地”使眾多農(nóng)民不滿,有些農(nóng)民要求重新發(fā)包,聯(lián)名上告,甚至用毀壞秧苗等手段進(jìn)行報(bào)復(fù)引起糾紛。在機(jī)動(dòng)田承包中由于沒有完善的制度,一些基層干部利用制度缺陷發(fā)包“人情地”“關(guān)系地”,侵占農(nóng)民利益。在機(jī)動(dòng)地發(fā)包過程中,有的農(nóng)村干部對(duì)土地承包合同標(biāo)的物缺乏正確的認(rèn)識(shí)和評(píng)估,承包基數(shù)過低,期限過長(zhǎng),因而引發(fā)經(jīng)濟(jì)利益分配糾紛。
5、用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折抵村集體所負(fù)債務(wù)的糾紛多,這類糾紛占受理案件的21%。有些村屯為了改善鄉(xiāng)村學(xué)校、道路、水利、廣播、衛(wèi)生、通訊等公共設(shè)施舉債建設(shè);甚至為了完成稅收任務(wù),一些村集體領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人借錢墊稅。農(nóng)村集體的債務(wù),很少是按國(guó)家規(guī)定的金融利率借款,基本上是高息借貸。這些欠債合在一起,債務(wù)面廣,數(shù)量大,利息負(fù)擔(dān)高。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,除了土地根本沒有其他的債務(wù)償還能力,只好將土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折抵集體的債務(wù)發(fā)包給債權(quán)人。“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的出臺(tái),農(nóng)村土地越來越俏。人多地少的農(nóng)戶以及新增人口的農(nóng)戶紛紛要求村集體合理分配耕地;得到土地承包權(quán)的債權(quán)人又不愿退出耕地,而村集體又沒有土地調(diào)劑,因此形成糾紛,以至形成集體上訪。
1、法律意識(shí)淡薄,行政干預(yù)使土地承包合同簽訂帶有較多的強(qiáng)制性。譬如,一些鄉(xiāng)村干部對(duì)耕地搞強(qiáng)制發(fā)包,對(duì)合同隨意變更,對(duì)簽訂的合同想變就變,使承包方的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)落空。少數(shù)農(nóng)村基層干部用不正當(dāng)手段進(jìn)行承包以權(quán)謀私,擅自發(fā)包,自發(fā)自包。有的農(nóng)村基層干部對(duì)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的認(rèn)識(shí)存在偏差,把家庭承包僅僅看作是集體經(jīng)營(yíng)的一個(gè)環(huán)節(jié),沒有認(rèn)識(shí)到這種承包關(guān)系是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本政策的體現(xiàn)。還有的把農(nóng)民與集體簽訂的土地承包合同視為一般的合同,沒有看到這種合同的特殊性。如某村有農(nóng)戶132戶,在20xx年2月份,該村因?yàn)橥恋爻邪贤暮灦?、發(fā)包、變更等問題,36戶村民聯(lián)名起訴該村,要求確認(rèn)該村與他人所簽訂的土地承包合同無效。該村對(duì)土地的承包有意見的農(nóng)戶占全村農(nóng)戶的27%。在糾紛處理過程中,這36戶村民多次到有關(guān)部門上訪。農(nóng)民承包集體的土地,其承包期、承包方式基本由國(guó)家確定。農(nóng)民作為農(nóng)村土地承包的當(dāng)事人,當(dāng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益受到侵害尋求保護(hù)時(shí),常常遇到權(quán)利義務(wù)界限不清,保護(hù)手段不夠有力等問題。
2、合同不規(guī)范、權(quán)利義務(wù)不明確缺乏必要的書面形式。有的土地承包多是發(fā)包方“畫地為牢”或“指山定界”,條款不完善,表述不準(zhǔn)確。如某村集體作為發(fā)包方,實(shí)行指定地片進(jìn)行發(fā)包。也就是給這塊地按照習(xí)慣起一個(gè)簡(jiǎn)單的地名,如“村南崗東地”、“道西洼地”等,然后把承包戶叫到該地確認(rèn)一下就直接簽訂合同。在該村76份土地承包合同中,其中29份是采用這種方法發(fā)包的。占承包合同的38%。這些合同中,沒有確切的畝數(shù),對(duì)土地的四至也僅能說出大體方位,致使許多情況下雙方產(chǎn)生糾紛案件事實(shí)很難以查明。還有的合同中沒有保證合同履行的規(guī)定,造成合同履行過程中缺乏制約機(jī)制,影響承包效果。出現(xiàn)了隨意縮短承包期、收回承包地和提高承包費(fèi);隨意調(diào)整承包地,多留機(jī)動(dòng)地;不尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),強(qiáng)迫種植、強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)承包地等。給發(fā)包方和具有農(nóng)村土地資源管護(hù)責(zé)任的村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等侵害農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益制造了條件。
3、現(xiàn)行法律對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體的設(shè)定概念模糊。"農(nóng)民集體"沒有明確的法人代表,在行使具體權(quán)力時(shí),作為所有權(quán)人的農(nóng)民集體的真實(shí)意愿難以得到真正體現(xiàn),使一些農(nóng)村干部利用其地位,充當(dāng)所有權(quán)代言人,為自己牟取利益,使農(nóng)村土地承包關(guān)系以法律形式規(guī)定下來存在現(xiàn)實(shí)困難,農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到實(shí)現(xiàn)。
4、沒有在法律理念上把土地承包權(quán)當(dāng)作農(nóng)民神圣不可侵犯的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)現(xiàn)行法律中缺少最直接、最具體的規(guī)定。農(nóng)民的積極性能不能得到很好的發(fā)揮。農(nóng)民的土地承包權(quán)能不能得到很好落實(shí),歸根結(jié)底還要落實(shí)到法律在農(nóng)村土地承包權(quán)的規(guī)定上。
5、缺乏必要的矛盾調(diào)處機(jī)制。農(nóng)村土地承包糾紛的訴訟、調(diào)解、和仲裁制度不完善,矛盾發(fā)生時(shí)沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)處,有個(gè)別糾紛案件已經(jīng)上升為刑事案件。由土地侵權(quán)引發(fā)的村民集體上訪案時(shí)有發(fā)生。大量糾紛直接到法院起訴,而法院審理案件受相應(yīng)程序法律的限制,不能及時(shí)審結(jié),往往造成延誤農(nóng)時(shí),使農(nóng)村土地承包合同糾紛和農(nóng)民權(quán)益得不到及時(shí)處理和保護(hù)。
1、提高對(duì)以法律形式確認(rèn)和保護(hù)的農(nóng)村土地承包戶的市場(chǎng)主體地位的認(rèn)識(shí)。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定提供基本的制度保證。在依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下,依法、規(guī)范、有序地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)多種形式的流轉(zhuǎn),穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)與家庭承包經(jīng)營(yíng)的緊密結(jié)合。
2、保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),更新理念和觀念,對(duì)農(nóng)村集體土地推行自主承包。規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng),緩解因?yàn)橥恋爻邪?jīng)營(yíng)帶來的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題,使農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益在土地承包經(jīng)營(yíng)中得到保障。正視農(nóng)民對(duì)土地的承包使用權(quán),保護(hù)農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),保護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益。
3、加大對(duì)土地承包合同履行的保護(hù)力度,杜絕土地承包合同履行過程中的違法現(xiàn)象?!捌跫s必須被遵守”,這是自羅馬法起就已確立的古老法則,在當(dāng)代,仍有其意義。土地承包合同的實(shí)質(zhì)是一個(gè)物權(quán)契約,合同一旦生效,契約一方的承包經(jīng)營(yíng)人便取得了土地的部分物權(quán)權(quán)能,由于物權(quán)的位階高,效力強(qiáng),權(quán)利人具有追及力,請(qǐng)求力,排他力和優(yōu)先力,這都是土地承包權(quán)利人權(quán)利受侵害時(shí)可以依據(jù)要求保護(hù)的法律理由,解決農(nóng)村中的土地承包合同糾紛問題應(yīng)特別注重調(diào)解工作。
4、把農(nóng)民的土地承包權(quán)視為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán),并予以嚴(yán)格的法律保護(hù)。穩(wěn)定農(nóng)民對(duì)土地收益的預(yù)期。將土地承包權(quán)通過法律硬化為一種財(cái)產(chǎn)權(quán),有利于土地承包權(quán)的商品化,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的形成。承認(rèn)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán),將提高農(nóng)民的社會(huì)歸屬感,有利于鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)越是得到尊重,就越有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。由于土地不同于一般財(cái)產(chǎn),它具有明顯的區(qū)位性,所以明確農(nóng)民的土地所有權(quán),也不能一概而論。
5、規(guī)范土地承包合同,明晰權(quán)利義務(wù),健全土地流轉(zhuǎn)條件。在適當(dāng)時(shí)機(jī),將已經(jīng)夫去實(shí)際意義的現(xiàn)行土地承包合同,通過民主程序予以解除。吸取先進(jìn)地區(qū)土地承包的經(jīng)驗(yàn),將土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離,明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。從而達(dá)到明確集體土地所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)民土地承包權(quán),放活生產(chǎn)者土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的目的。在土地承包合同中設(shè)立土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)條件。農(nóng)民土地承包權(quán)按照承包合同的約定可以采取不同形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)年限必須在二輪承包期內(nèi),即可以在土地承包權(quán)持有者之間流轉(zhuǎn);也可以由集體經(jīng)濟(jì)組織按經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,通過一定民主程序,有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。無論是土地在承包權(quán)持有者之間進(jìn)行流轉(zhuǎn)還是向其它的社會(huì)主體流轉(zhuǎn),都必須履行土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù),簽訂合同。集體經(jīng)濟(jì)組織要對(duì)土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施有效管理。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇十
跟著社會(huì)的成長(zhǎng)和人們連續(xù)進(jìn)步的精神文化需求,社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)筑愈來愈遭到人們的廣泛存眷這同樣成為社會(huì)主義當(dāng)代化構(gòu)筑中一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。此中農(nóng)村地皮資本利用成為新農(nóng)村構(gòu)筑的緊張內(nèi)容,農(nóng)村地皮資本的公道有序可連續(xù)利用成為新農(nóng)村構(gòu)筑中的重中之重。
為更好的明白農(nóng)村地皮資本利用狀況,優(yōu)化農(nóng)村地皮資本的利用,為新農(nóng)村構(gòu)筑發(fā)起切當(dāng)可行且有針對(duì)性的發(fā)起,暑假期間,我對(duì)××村的地皮資本利用近況進(jìn)行了實(shí)地觀察、分析探討,并總結(jié)概括以下。
查看目標(biāo):經(jīng)過議定對(duì)××村地皮資本利用狀況的實(shí)地查看,以小見大,比較客觀地把握農(nóng)村地皮資本利用的近況,緊張是找出當(dāng)前地皮利用進(jìn)程中的弊端,從而為優(yōu)化地皮資本配置設(shè)備擺設(shè),進(jìn)步地皮資本利用率,加快新農(nóng)村構(gòu)筑步調(diào)供給必定的表面根據(jù),并發(fā)起切當(dāng)可行且有針對(duì)性的發(fā)起。
查看時(shí)候:20xx年8月9日——15日
查看人員:×××
查看地點(diǎn):××××
查看方法:實(shí)地觀察、訪談、查閱資料
查看內(nèi)容:地皮資本利用狀況(包括地皮類別、有效利用環(huán)境、地皮籌劃近況等等)
××村是一個(gè)地皮資本相對(duì)貧乏的鄉(xiāng)村(在本地具有必定的代表性),人口712人,具有地皮面積近850畝,此中耕大地積641畝,林地約50畝,構(gòu)筑用地(包括門路、橋梁、河灘等)159畝。
經(jīng)查看,××村的地皮利用環(huán)境有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1.耕大地積少,地少人多
該村耕地共分三等,別離為
一等(平整黃地皮) 、
二等(凹地、沙地皮等) 、三等(嶺地、開辟地等) ,(注:圖文不一)各種地皮都比比方下圖所示。全村人均耕大地積僅為0.9畝/人,且三等地占了近1/4的比例,良田面積偏少,再加上一些不當(dāng)策劃狀況,住房擠占耕地,使耕大地積更加緊急。
單位:畝
2. 地塊多,單塊面積小,貧乏集約性
固然人均耕大地積很少,但地塊較多,均勻每戶耕地多于5塊,這就使得單塊耕大地積太小,不得當(dāng)農(nóng)機(jī)的推行利用,集約性差,緊張束厄狹隘了工作力。
1.耕地利用不典范環(huán)境較多
如今,因?yàn)槲覈?guó)履行地皮承包30年鞏固,廣大農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地辦理模式,根本上是根據(jù)地皮下戶時(shí)農(nóng)戶、人口的分派地皮訂立承包公約,明了30年鞏固的。這一做法對(duì)地皮資本的公道利用帶來了很多弊端。一則村里的人口變動(dòng)使地皮多寡現(xiàn)象凸顯,地皮分派有失剛正。二是一些人垂青面前目今長(zhǎng)處,隨便變化地皮利用類別,在耕地上建房、種樹,緊張蠶食了有限的耕地。
2.粗放策劃,有耕地閑置狀況
因?yàn)楦蟮胤e較少,僅僅靠農(nóng)作物成果沒法保持糊口生涯,大都居民選擇了外出務(wù)工,有的乃至百口外出。農(nóng)田便讓給其他人種,如許一戶種著多戶的地,粗放策劃,廣種薄收,大略暢快不種,造成農(nóng)田荒涼,緊張威脅了地皮資本的可連續(xù)成長(zhǎng)。
3.地皮貧乏有效整合,農(nóng)作物蒔植的選擇有待優(yōu)化
耕地的零碎給農(nóng)戶的辦理帶了諸多的不便,又不宜采取大范圍機(jī)器化出產(chǎn),使工作力的出產(chǎn)率下降,同時(shí)也緊張制約了地皮的有效利用。其次,在農(nóng)作物蒔植方面,每每是農(nóng)戶想種甚么就種甚么,貧乏精確的方法教導(dǎo),也造成耕地的出產(chǎn)率下降。
4.構(gòu)筑用地貧乏籌劃,地皮利用率低
1.責(zé)任到戶,包管質(zhì)量。按農(nóng)產(chǎn)承包公約,逐戶答答允包地皮面積,明了地皮質(zhì)量。對(duì)少數(shù)種地過量、廣種薄收粗放策劃戶賜與得當(dāng)調(diào)整。
2.公道籌劃,嚴(yán)厲辦理。要以科學(xué)公道的立場(chǎng),根據(jù)地皮辦理要把握總量、公道布局、節(jié)省用地、保衛(wèi)耕地的原則,從頭對(duì)鄉(xiāng)村地皮利用籌劃進(jìn)行修訂美滿。農(nóng)用地特別是根本農(nóng)田經(jīng)過議定肯定以后,嚴(yán)厲根據(jù)各級(jí)簽訂的責(zé)任狀,層層當(dāng)真,年年查抄,嚴(yán)厲監(jiān)督,嚴(yán)明查處。
3.劃塊策劃,集約辦理。在國(guó)度政策及法律標(biāo)準(zhǔn)允許的環(huán)境下,多方籌措,在遵循剛正剛正的原則下,將地皮劃塊策劃,成長(zhǎng)集約型農(nóng)業(yè)。
4.優(yōu)化地皮用處,進(jìn)步地皮利用率。由村委會(huì)或當(dāng)部分分聯(lián)合籌劃,專家論證,選擇適合的農(nóng)作物進(jìn)行耕耘,以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
5.公道分類,優(yōu)化配置設(shè)備擺設(shè)。對(duì)耕耘良田要加強(qiáng)辦理,確保優(yōu)種優(yōu)收。對(duì)邊遠(yuǎn)荒涼地皮或還林還草,或蒔植經(jīng)濟(jì)作物,如構(gòu)筑果園、藥材基地等。
根據(jù)法律標(biāo)準(zhǔn)肯定適合的鄉(xiāng)村人均構(gòu)筑用地標(biāo)準(zhǔn),把人均構(gòu)筑用地標(biāo)準(zhǔn)作為束厄狹隘性指標(biāo),并根據(jù)差別地區(qū)地皮資本和大眾的出產(chǎn)糊口生涯風(fēng)俗,訂定出剛正公道的構(gòu)筑籌劃,既要公道富裕利用地皮資本,又要包管居民的住房質(zhì)量和出產(chǎn)糊口生涯需求。
在現(xiàn)有房屋的根本之上,籌劃指導(dǎo),盡最大大略包管鄉(xiāng)村的街道純熟,杜絕“死胡同”。在收羅居民定見的前提下,盡量聯(lián)合房屋構(gòu)筑,營(yíng)建精良的村容村貌。
一是要根據(jù)一戶一宅的原則,妥帖辦理好農(nóng)戶住新房閑舊屋的題目。二是要處理好國(guó)度、集體單位在農(nóng)村閑置的地皮。三是要搞好無人村舊宅基地復(fù)墾和荒涼地皮復(fù)耕、利用。
加強(qiáng)法律監(jiān)督力度,嚴(yán)懲越權(quán)批地實(shí)際不法占地的題目,對(duì)不法占地用地地人或單位要從嚴(yán)從重嚴(yán)明處理,確保地皮資本的公道有序可連續(xù)利用。別的還要自動(dòng)促成地皮市場(chǎng)構(gòu)筑,依標(biāo)準(zhǔn)范地皮市場(chǎng)秩序,堅(jiān)定做到依法批地,依法用地,加強(qiáng)地皮法律監(jiān)察工作,強(qiáng)化地皮信訪工作,保護(hù)好大眾長(zhǎng)處和農(nóng)村鞏固,大力大舉展開宣揚(yáng)活動(dòng),為構(gòu)筑社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)建精良的輿論氛圍。
在此根本上,當(dāng)部分分和村委會(huì)也應(yīng)和諧好構(gòu)筑用地和農(nóng)業(yè)用地的干系,竭力減緩地皮資本緊急的場(chǎng)面。
為期六天的查看活動(dòng)固然不長(zhǎng),但卻讓我成果很多。過去固然也對(duì)以上這些地皮資本利用現(xiàn)象有所耳聞,但畢竟貧乏必定的表面根據(jù)和實(shí)際根據(jù),借暑期實(shí)踐這個(gè)機(jī)遇,鑒于國(guó)度比年來發(fā)起的新農(nóng)村構(gòu)筑題目,我便進(jìn)行了此次查看活動(dòng)。
固然氣候酷熱,查看活動(dòng)也比較辛苦,但這期間使我在講堂長(zhǎng)進(jìn)修的統(tǒng)計(jì)、辦理等知識(shí)獲得了闡揚(yáng),也很好地熬煉了我,使我在實(shí)地觀察、人際交往、謀劃測(cè)量等方面的本領(lǐng)獲得了很好的提拔??吹奖旧淼慕Y(jié)果,以及所獲得的自動(dòng)評(píng)價(jià),內(nèi)心感觸非常的高興和驕傲。
同時(shí)我也衷心盼望我的查看結(jié)果能夠?yàn)檗r(nóng)村地皮資本辦理和利用方面的改革供給必定的實(shí)際根據(jù),給當(dāng)前的新農(nóng)村構(gòu)筑貢獻(xiàn)一份應(yīng)有的氣力。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇十一
**區(qū)**鎮(zhèn)城西村是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)糧區(qū)。全村共1800人,4000多畝耕地,除去人均1.3畝口糧田外,還有人均1畝的責(zé)任田。近十年來,為摘掉貧窮帽子,城西村不斷進(jìn)行土地制度改革的探索,大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了土地分散經(jīng)營(yíng)到集約經(jīng)營(yíng)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嬗變。他們的經(jīng)驗(yàn),對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有益的借鑒。
城西村一不靠山,二不靠海,是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)糧區(qū)。在農(nóng)副產(chǎn)品緊缺的年代,土地產(chǎn)出效益高,自然是農(nóng)民的寶。然而到了農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過剩的年代,農(nóng)民在地里刨食是刨不出小康的。遇上豐年,即使農(nóng)民多收了三五斗,也會(huì)因?yàn)楣┻^于求而壓低了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,有時(shí)甚至不升反降。為尋求出路,1996年以來,城西村把目光投向了高效農(nóng)業(yè),開始種植蔬菜、花卉等經(jīng)濟(jì)作物,村委會(huì)帶領(lǐng)全村農(nóng)民闖市場(chǎng)、交外商、簽訂單。幾年下來,他們發(fā)現(xiàn),種玉米改成種菜養(yǎng)花,并不是問題的根本所在。農(nóng)民增收難的癥結(jié)在于土地,以三五根兒壟為單位的小生產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)化大潮中無異于井底之蛙,以一畝三分地為單位的獨(dú)自經(jīng)營(yíng)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不啻于風(fēng)中浮萍,即使有點(diǎn)效益,增加的幅度也很有限,村民收入增長(zhǎng)仍然不快。要徹底擺脫農(nóng)民有地?zé)o錢的困境,就必須在千家萬戶分散的土地上做文章。全村幾千畝土地竟難以承接來自日本的小額訂單需求,這個(gè)尷尬成為解決全村土地問題的導(dǎo)火索。村委會(huì)認(rèn)識(shí)到,要提高農(nóng)業(yè)整體效益,就要在土地整合上下工夫,行之有效的辦法就是將分散的土地集中起來,實(shí)行集約化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng),真正形成與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)接的能力。由此,城西村土地改革開始浮出水面。
城西村土地股份制改革的最大阻力首先來自思想障礙。從最初集中土地建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),到推行土地股份制成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,每個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段,無不經(jīng)歷著思想觀念的撞擊和交鋒。一輩子刨食在土地上的老一代農(nóng)民,雖然對(duì)貧窮充滿著無奈,但沒有田地種,讓他們覺得沒有了依靠。而年輕的新一代農(nóng)民,寧肯將土地撂荒幾年,也不情愿轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán),畢竟,那賴以安身立命的幾畝土地承載著農(nóng)家未來的希望,除非你能帶給他更多的實(shí)惠和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。為了打消村民們的思想顧慮,村委會(huì)成員分工包戶,與村民一筆一筆算清收支賬,解答村民一個(gè)又一個(gè)問題,先后四次召開村民大會(huì),漸漸消除了農(nóng)民的擔(dān)憂。1998年村委會(huì)采取租賃和反租倒包的形式,集中了部分農(nóng)民撂荒的400多畝土地,建起了大連**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。一時(shí)間,城西村花卉、蔬菜等訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,生產(chǎn)規(guī)模化程度得到提高,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn),村民也一次性得到了固定的租金和承包金。
然而,簡(jiǎn)單的土地集中,單純的規(guī)模擴(kuò)大,并沒有從體制上解決一家一戶分散生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之間的矛盾。與外商簽訂單時(shí)發(fā)現(xiàn),外國(guó)人不愿意和村一級(jí)組織簽合同,因?yàn)榇宀皇墙?jīng)營(yíng)實(shí)體,不是現(xiàn)代意義上的公司,根本無法和國(guó)際慣例接軌;同時(shí),由于土地承包制的局限,對(duì)外雖由村委會(huì)接訂單,但實(shí)質(zhì)上仍是農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng),村一級(jí)組織與農(nóng)民之間沒有形成利益紐帶,相互之間的制約力不強(qiáng),內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)很大,這些都讓外商感覺心里沒底。淺層次的土地流轉(zhuǎn)形式,不僅沒有解決名不正、言不順的問題,而且嚴(yán)重制約了土地統(tǒng)一管理、科學(xué)規(guī)劃、集約生產(chǎn),使大規(guī)模水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很難實(shí)施,農(nóng)業(yè)科技很難推廣,投資環(huán)境很難改善,從而丟掉了一批大客戶。城西村在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到,只有通過土地把村民與集體結(jié)成緊密型的經(jīng)濟(jì)利益共同體,讓責(zé)權(quán)利更明晰,才能真正做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享,大幅度提高農(nóng)民的積極性,保證訂單任務(wù)按期保質(zhì)保量完成。園區(qū)建設(shè)遭遇著“成長(zhǎng)的煩惱”,最終也只能通過更深層次的土地改革來解決。
于是,城西村提出土地股份制的改革設(shè)想。**區(qū)、**鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府頂住壓力,指導(dǎo)城西村迅速推行土地股份制。他們以集體土地及資產(chǎn)作為集體股本,在村民自愿的基礎(chǔ)上,將61戶農(nóng)民承包地部分或全部折價(jià)入股,成立了大連市農(nóng)村第一個(gè)以土地入股為主要投資方式的股份制企業(yè)——大連**農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,按照《公司法》規(guī)定,設(shè)立了股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。村民一分地為一股,61戶農(nóng)民共集中土地293畝,折價(jià)占總股本的13.06%;村以集體經(jīng)營(yíng)的1300畝土地和水利配套、溫室大棚等設(shè)施入股,折價(jià)占總股本的86.94%。企業(yè)的稅后利潤(rùn)60%用于擴(kuò)大再生產(chǎn),40%用于股金分紅,年終一次性分發(fā)股紅;公司如發(fā)生虧損,則按股份分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
考慮到土地是農(nóng)民的基本生活保障,土地股份制在分配方式上打了“折扣”。公司規(guī)定,對(duì)于農(nóng)民入股的土地,無論公司盈虧,每年年初,先期支付入股農(nóng)民每畝保底分紅200元。如果公司年底還有盈利,可繼續(xù)分紅。入股自愿,退股自由,讓城西村的農(nóng)民變成股東;產(chǎn)權(quán)明晰,利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),使得村民和集體真正成為利益共同體。
在公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理上,根據(jù)個(gè)人技術(shù)水平和能力大小,股東們既能在公司內(nèi)承包經(jīng)營(yíng),又可為公司打工,當(dāng)農(nóng)業(yè)工人。公司建起了國(guó)際水平的溫室工廠,種植花卉等觀賞植物,雇傭村民統(tǒng)一生產(chǎn)。露作和大棚育種由公司統(tǒng)一提供種子、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收購銷售,農(nóng)民具體操作,利潤(rùn)由公司和農(nóng)民按比例分成。蔬菜和桔梗等其他作物,采取農(nóng)民交納土地承包金的方式,產(chǎn)品由公司統(tǒng)一收購,收益全歸農(nóng)民。公司還聯(lián)合省農(nóng)科所等科研機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行科技攻關(guān),大大提高了農(nóng)業(yè)科技水平。嶄新的激勵(lì)機(jī)制極大地激發(fā)了農(nóng)民的積極性,保底收入和年終分紅吸引了越來越多的農(nóng)民加入進(jìn)來。與城西村接壤的城東村53戶農(nóng)民主動(dòng)以472畝土地入股,土門村農(nóng)民找熟人要求加盟公司。短短6年,公司吸納了226戶農(nóng)民的1757畝耕地,加上村集體1300畝,目前已擁有集中連片、設(shè)施完備的入股土地3000多畝,成為**區(qū)技術(shù)水平最高、生產(chǎn)設(shè)施最完備、經(jīng)濟(jì)效益最好的農(nóng)業(yè)公司,在自己的土地上建起了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
城西村推行土地股份制,表面看是土地流轉(zhuǎn)的一種形式,實(shí)質(zhì)是將現(xiàn)代企業(yè)制度引入到農(nóng)業(yè),把公司制企業(yè)的管理體制、激勵(lì)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)手段、分配方式,成功嫁接到農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)和管理上,延伸到農(nóng)村土地使用權(quán)的盤活上。這正是用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,用工業(yè)化方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),用工業(yè)化管理方式辦好農(nóng)事企業(yè)的實(shí)踐形式之一。
高效農(nóng)業(yè)在土地股份制的催化下如虎添翼。走進(jìn)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)寬敞明亮的溫室生產(chǎn)車間,如同置身于全國(guó)乃至世界農(nóng)業(yè)的前沿,無論是農(nóng)業(yè)設(shè)施、技術(shù)水準(zhǔn)、作物品種還是管理方式,都與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大相徑庭。在這里,不僅能見到組培室、催芽室、穴播車間、智能溫室、微灌和滴灌、克隆技術(shù),還能見到農(nóng)業(yè)工人在花叢樹影間用音樂施肥的新鮮玩意。實(shí)行土地股份制后,全村高效農(nóng)業(yè)迅速壯大,種植品種由低效益的糧食、蔬菜、水果,發(fā)展到高效益的花卉、桔梗和種苗培育,“**農(nóng)業(yè)”已成為知名品牌,深受消費(fèi)者歡迎的無公害食品、綠色食品乃至有機(jī)食品,已進(jìn)入商場(chǎng)以及各大超市。園區(qū)還是全國(guó)最大的蝴蝶蘭生產(chǎn)基地,其高品質(zhì)的花卉和觀葉植物深受日本市場(chǎng)青睞,農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游也隨之興起,成為園區(qū)的新興產(chǎn)業(yè),每天都要接待大量參觀人員和來訪的國(guó)內(nèi)外客商。最讓人感慨的是,過去分散種糧,每畝玉米凈收入僅有100多元,平均每平方米土地產(chǎn)出不到2元。實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)后,按國(guó)際要求種植和加工高收益品種,實(shí)踐的效果是,在陽光溫室內(nèi)種1畝花卉相當(dāng)于過去種xx畝糧,種1畝蔬菜相當(dāng)于過去種30畝糧,高水平的土地產(chǎn)出效益等于再造了數(shù)十個(gè)“城西村農(nóng)業(yè)”。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在土地股份制的助推下開創(chuàng)出新天地。實(shí)行土地股份制后,園區(qū)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樣板,還是農(nóng)產(chǎn)品深加工、保鮮、包裝產(chǎn)業(yè)化“一條龍”的樣板,已產(chǎn)生巨大輻射效應(yīng),由“點(diǎn)”成“塊”,由“塊”帶“面”,快速提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。如今,**鎮(zhèn)70%以上的耕地成為龍頭企業(yè)帶動(dòng)下的配套型基地,80%以上的農(nóng)戶都直接或間接地與龍頭企業(yè)連接。原來在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洶涌大潮中風(fēng)雨飄搖的單個(gè)農(nóng)民,現(xiàn)在與企業(yè)形成了“聯(lián)合艦隊(duì)”,大大增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)化體系中,農(nóng)民要做的只有一件事,就是按照企業(yè)的要求做好本職工作,生產(chǎn)合格產(chǎn)品,然后就等著按照合同約定在企業(yè)拿錢。千家萬戶的農(nóng)民把自己作為“車廂”掛在龍頭企業(yè)這個(gè)“火車頭”上,高速行駛在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道上。
農(nóng)民收入在土地股份制的支撐下快速增長(zhǎng)。1996年,城西村還是**區(qū)有名的貧困村,村集體負(fù)債136萬元,農(nóng)民人均純收入僅有1800元,在全鎮(zhèn)12個(gè)村中名列第10位。實(shí)行土地股份制改革后,城西村收入水平持續(xù)高速增長(zhǎng),xx年全村可支配財(cái)力達(dá)166萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)1.1萬元,成為全鎮(zhèn)最富的村。據(jù)了解,城西村有的村民在公司從事種植技術(shù)工作,個(gè)人全年收入可達(dá)1.5萬元。目前,城西村個(gè)人存款已占**鎮(zhèn)的60%。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇十二
在我們的日常生活中,報(bào)道的應(yīng)用范圍越來越廣泛,報(bào)道已經(jīng)成為一個(gè)新的行業(yè)。那么你知道標(biāo)準(zhǔn)的正式報(bào)告格式嗎?以下是邊肖編寫的農(nóng)村土地問題調(diào)查報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)村土地問題是“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,涉及面廣,政策性強(qiáng)。但就簡(jiǎn)單的土地管理而言,無非是農(nóng)用地和建設(shè)用地。我的基層單位位于山區(qū)農(nóng)村,面積大,人口分布廣。由于長(zhǎng)期在農(nóng)村工作,通過具體的工作實(shí)踐和調(diào)查,我們知道農(nóng)村土地管理仍然存在許多問題。
(1)農(nóng)業(yè)土地管理
目前,中國(guó)實(shí)行土地承包30年不變,現(xiàn)有的廣大農(nóng)村地區(qū)的‘農(nóng)地經(jīng)營(yíng)模式’基本上是按土地歸戶時(shí)農(nóng)民和人口的土地分配訂立合同,明確規(guī)定30年不變。這種做法給以后的工作留下了很多弊端。第一,長(zhǎng)期人口增減,即使原有農(nóng)產(chǎn)品不變,每戶耕地?cái)?shù)量已經(jīng)明顯凸顯。二是隨著移民入村,新增人口容易入戶,種田難;三是原有的小自然村,人口遷移已經(jīng)枯竭,所有耕地已經(jīng)荒廢;第四,離搬遷地近的戶,一戶種多戶地,粗放經(jīng)營(yíng),粗放耕種,薄收;第五,大村一小部分農(nóng)民私自出租種子甚至轉(zhuǎn)讓建房等。,因?yàn)樗麄內(nèi)松俚囟?,或者不能耕種他們,或者看重他們眼前的利益。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重威脅到我國(guó)土地資源的可持續(xù)發(fā)展。后果將不堪設(shè)想。
(2)建設(shè)用地管理
建設(shè)用地問題主要涉及農(nóng)民宅基地、村鎮(zhèn)建設(shè)用地和部分國(guó)家建設(shè)用地。農(nóng)民宅基地存在的主要問題是:一家兩戶甚至一家多房,村里老房子占的空地越來越多,村外新房日益蠶食農(nóng)田;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),尤其是公共覆蓋和農(nóng)村養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)中的土地占用問題,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為政府有權(quán)利,村委會(huì)認(rèn)為集體是主人,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地被占用;有的國(guó)家這一批土地是新建的,應(yīng)該是占用的,而舊的土地(如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、地方稅收、醫(yī)院、獸醫(yī)站等撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)后的單位),想租就租,想賣就賣。這些問題的存在和延續(xù),是由于少數(shù)地方干部,特別是少數(shù)農(nóng)村干部,不學(xué)習(xí)和了解土地法規(guī),又由于國(guó)土資源管理體制的限制,不敢自說自話。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和家庭就有很多非法獲利,國(guó)家土地資源流失嚴(yán)重。
上述問題的存在,對(duì)于人煙稀少的山區(qū)農(nóng)村干部,甚至少數(shù)縣鄉(xiāng)干部來說,似乎不算什么。他們可以在國(guó)土資源部門當(dāng)執(zhí)法者,但不能睜一只眼閉一只眼讓他們走。
農(nóng)業(yè)土地管理
(1)找準(zhǔn)財(cái)源,合理利用。以現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,詳細(xì)核定農(nóng)用地特別是基本農(nóng)田的實(shí)際數(shù)據(jù),依法實(shí)行承包,分級(jí)落實(shí)承包責(zé)任,解決實(shí)踐中不履行承包合同、責(zé)任不清的弄虛作假問題,將邊遠(yuǎn)貧瘠的土地退耕還林還草,或者種植果園、藥材基地等經(jīng)濟(jì)作物。
(2)責(zé)任到戶,保證質(zhì)量。根據(jù)農(nóng)業(yè)承包合同,承包土地面積逐戶核定,并明確土地質(zhì)量。對(duì)少量耕種過度、收成不好的農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,讓農(nóng)民真正搞清楚使用權(quán)和所有權(quán)的關(guān)系,解決少數(shù)農(nóng)民承包外種地、有空承包、實(shí)際無地的問題。
(3)合理規(guī)劃,嚴(yán)格管理。在土地管理中,要以科學(xué)合理的態(tài)度,按照總量控制、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則,修訂和完善農(nóng)村土地利用規(guī)劃。農(nóng)用地特別是基本農(nóng)田確定后,嚴(yán)格按照各級(jí)簽訂的責(zé)任狀,層層負(fù)責(zé),每年檢查,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)肅查處。
(2)建設(shè)用地
(1)規(guī)范建設(shè)用地審批。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定,這批要依法審批,不該審批的堅(jiān)決不審批。最好是把現(xiàn)在的村、鄉(xiāng)、國(guó)土資源部門三級(jí)審批改為用地單位(個(gè)人)申請(qǐng),鄉(xiāng)、村依法發(fā)放土地使用證,國(guó)土部門獨(dú)家審批,審批權(quán)力高度集中。
(2)規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。集體土地,如屬于本集體組織成員的農(nóng)民占用的非耕地,可以不支付。但農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,因土地流失需要補(bǔ)償,建設(shè)用地不繳納明顯不公平。
(3)杜絕搭車收費(fèi)。在規(guī)范部門收費(fèi)的基礎(chǔ)上,要從根本上杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭車收費(fèi)。
(4)盤活建設(shè)用地資源。一是按照“一戶一房”的原則,妥善解決農(nóng)民住新房和閑置老房子的問題,盤活空心村閑置土地。第二,要處理好農(nóng)村國(guó)家和集體單位的閑置土地。第三,做好無居民村舊住宅基地的復(fù)墾和荒地的復(fù)墾利用。
(5)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)懲非法占用土地問題,主要是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法行為比例較大。由于我國(guó)現(xiàn)行土地法律法規(guī)的局限性,基層機(jī)構(gòu)嚴(yán)重?zé)o力查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的違法行為。因?yàn)榇逵屑w和群眾的掩護(hù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權(quán)力干涉當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督不僅是一線執(zhí)法人員提高“勇氣”和“膽量”精神的需要,更重要的是,他們要在規(guī)范執(zhí)法程序、完善執(zhí)法的具體操作依據(jù)和操作手段等方面進(jìn)行根本性創(chuàng)新。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇十三
土地違法行為調(diào)查報(bào)告
調(diào)查對(duì)象:農(nóng)民,開發(fā)商,村干部,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo);
調(diào)查方法:面談,實(shí)際走訪,田間實(shí)際考察;
調(diào)查地點(diǎn):本市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
前言:人人都知道,土地是國(guó)之根本,沒有土地就沒有糧食,我國(guó)是人口大國(guó)沒有糧食將是什么樣子!但目前違法使用土地,非法占用土地越來越嚴(yán)重,為了進(jìn)一步了解土地現(xiàn)狀,特點(diǎn)和規(guī)律,減少土地流失,針對(duì)目前的情況進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況及特點(diǎn)
(一)調(diào)查對(duì)象的基本情況
近年來,違法使用土地,非法占用土地呈上升趨勢(shì),主要違法使用土地和非法占用人員是土地承包人和開發(fā)商以及政府。
(二)特點(diǎn)
1、違法使用土地主要在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)集合部占現(xiàn)有土地的30﹪
4、違法使用土地、非法占用土地居高不下,據(jù)調(diào)查由于外出打工的人
越來越多,人口老年化越來越重在自家承包地栽樹和其它非農(nóng)業(yè)行為的也會(huì)越來越嚴(yán)重,政府為了加大開發(fā)速度也會(huì)不斷的占用農(nóng)田,開發(fā)商利益驅(qū)使圈地也會(huì)越來越大。
二、違法使用土地和非法占用土地的危害
3、糧價(jià)飛漲。由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產(chǎn)量減產(chǎn),直接導(dǎo)致糧食漲價(jià)。
三、違法使用土地和非法占用土地原因分析。
1.人多地少的基本國(guó)情,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段性特點(diǎn),以及保護(hù)耕地的戰(zhàn)略考慮,決定了建設(shè)用地的供求關(guān)系必然十分緊張。土地利用與管理制度安排不周,執(zhí)行不力,極易引發(fā)違規(guī)違法用地行為。
2.土地法律法規(guī)和政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在制度層面上的沖突,是引發(fā)違規(guī)違法行為的一個(gè)深層次原因。一是現(xiàn)行財(cái)稅體制和政績(jī)考核指標(biāo)刺激用地需求;二是地方政府對(duì)土地資源配置干預(yù)過多、力度過大,市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮作用;三是現(xiàn)行征地制度形成巨大的土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值差,進(jìn)一步刺激地方政府?dāng)U張建設(shè)用地的需求,以及用地單位多用土地和非法占用土地欲望;四是不明晰的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)為建設(shè)用地過度擴(kuò)張打開了方便之門。
3.政府和政府官員傳統(tǒng)理念和價(jià)值觀念中對(duì)法律的工具化傾向,以及急功近利和投機(jī)心態(tài),是造成違規(guī)違法行為不可忽視的深層次原因。
4.土地執(zhí)法監(jiān)察力度不夠,部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全,部門監(jiān)管政府更是力不從心;耕地保護(hù)責(zé)任制尚未形成共識(shí),難以落實(shí)共同責(zé)任;土地違法案件中,決策者不承擔(dān)責(zé)任,責(zé)任承擔(dān)者不起決定作用。這一系列狀況,或?qū)儆谥贫鹊南忍觳蛔悖驅(qū)儆趫?zhí)行過程的偏差和錯(cuò)位,既是違規(guī)違法行為大量存在的體制性原因,又是其直接和具體的原因。
5.用地審批,主要是農(nóng)轉(zhuǎn)用和征收審批全過程,確實(shí)存在周期長(zhǎng)、效率低的問題,直接導(dǎo)致部分用地項(xiàng)目不得不“未批先用”,也引發(fā)部分項(xiàng)目以此為理由借機(jī)“未批先用”。
一是程序復(fù)雜環(huán)節(jié)多。
二是土地報(bào)批的要求越來越嚴(yán),審查事項(xiàng)越來越多。
三是土地報(bào)批業(yè)務(wù)沒有辦結(jié)時(shí)限承諾,加之審查內(nèi)容、報(bào)批方式的不斷調(diào)整,上報(bào)審批項(xiàng)目批準(zhǔn)時(shí)限無法預(yù)期。
7、由于承包人年紀(jì)大已不能農(nóng)業(yè)種植,無奈放棄農(nóng)作物種植或由于承包人的土地左右原因自己的土地已無法再種植農(nóng)作物。
8、政府劃地,由于政府規(guī)劃,開發(fā)商用地。
四、對(duì)策。
1、任何與土地利用、管理相關(guān)的制度建立、改革和完善,都會(huì)引起土地違法態(tài)勢(shì)的變化。增加國(guó)家土地政策、土地法律在相關(guān)制度規(guī)定中貫徹和協(xié)調(diào)力度,就能有效地減少土地違法事件的發(fā)生,增加土地違法行為受到制裁的幾率和力度。為此,要對(duì)直接涉及土地利用的土地承包經(jīng)營(yíng)制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度、投資管理制度等進(jìn)行土地政策和法律意識(shí)滲透,把用途管制、耕地保護(hù)、節(jié)約集約利用的思想體現(xiàn)于制度原則和各項(xiàng)具體要求、標(biāo)準(zhǔn)之中。要在與土地利用、管理具有間接聯(lián)系,或可能發(fā)生聯(lián)系的制度中,加入貫徹、執(zhí)行土地政策和法律的內(nèi)容,如干部選拔任用、政績(jī)考核制度中加入耕地保護(hù)、土地執(zhí)法等規(guī)定;在財(cái)稅制度中嚴(yán)格規(guī)范土地收益的分配和使用,并建立起鼓勵(lì)節(jié)約集約、限制粗放利用的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制。從而使一個(gè)部門勢(shì)單力薄嚴(yán)防死守、執(zhí)法監(jiān)察的局面,轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)部門同心協(xié)力、齊抓共管的局面,共同遵守國(guó)家土地政策和法律,落實(shí)最嚴(yán)格土地管理制度,遏制土地違法現(xiàn)象發(fā)生,打擊土地違法活動(dòng)。
土地利用管理制度自身的改革、完善,則要防止“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,“摁下葫蘆起了瓢”,要有系統(tǒng)和全面考慮,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)政策要求,在多目標(biāo)設(shè)定、多條件約束情況下,設(shè)計(jì)土地利用和管理制度,預(yù)防、打擊土地違規(guī)違法行為。強(qiáng)化土地利用計(jì)劃對(duì)地方政府土地利用和管理的多方面制約。把計(jì)劃指標(biāo)多少與其土地利用和管理實(shí)績(jī)相掛鉤。對(duì)規(guī)劃計(jì)劃執(zhí)行、耕地保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)察問題嚴(yán)重的,適時(shí)凍結(jié)或核減計(jì)劃指標(biāo)。
2、法制宣傳。加大土地法等相關(guān)法的宣傳,做到每個(gè)村民及村干部,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),以及政府,開發(fā)商,都要知法,懂法,依法。
2、依法執(zhí)法。加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度,嚴(yán)厲打擊各種違法使用土地和非法占用土地的個(gè)人和集體。
民的土地集中成片以承包人名義自愿的情況下轉(zhuǎn)包給他人(不改變種植結(jié)構(gòu)),開發(fā)商不開發(fā)的地要無常還給原先農(nóng)民,政府謹(jǐn)慎劃地。
4、加大農(nóng)業(yè)投入,政府要加大農(nóng)業(yè)投入,加大對(duì)現(xiàn)在確實(shí)還在種植的農(nóng)民的直補(bǔ),做好基礎(chǔ)農(nóng)田,道路、水利合理化規(guī)劃建設(shè),解決農(nóng)民種地難的一系列問題。
土地調(diào)查心得體會(huì)篇十四
第一章總則
第一條為了規(guī)范土地整治活動(dòng),促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治及其相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱土地整治,是指為增加有效耕地面積,提升耕地質(zhì)量,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整理,對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行復(fù)墾,對(duì)未利用的宜農(nóng)土地和低效利用土地進(jìn)行開發(fā)的活動(dòng)。
第三條土地整治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則,尊重土地權(quán)利人的意愿,保障土地權(quán)利人的合法權(quán)益,保護(hù)自然與人文景觀。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地整治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,并將所需資金納入財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好土地整治相關(guān)工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地整治工作的組織和監(jiān)督管理,其所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地整治的技術(shù)性、服務(wù)性等具體工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好土地整治的相關(guān)工作。
第六條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新工作機(jī)制,統(tǒng)籌整合土地整治、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目和資金,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃布局,統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一組織實(shí)施。
第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰投資、誰受益的原則,鼓勵(lì)、引導(dǎo)單位和個(gè)人利用社會(huì)資金參與土地整治活動(dòng)。
利用社會(huì)資金參與土地整治活動(dòng)的,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第二章規(guī)劃與計(jì)劃
第八條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門,編制本行政區(qū)域土地整治規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并向社會(huì)公布。
土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)上一級(jí)土地整治規(guī)劃編制。
第九條土地整治規(guī)劃報(bào)送批準(zhǔn)前,縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將土地整治規(guī)劃草案予以公示,并采取論證會(huì)、聽證會(huì)等形式征求社會(huì)公眾和有關(guān)專家的意見。公示時(shí)間不得少于十五日。
第十條土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,并與農(nóng)業(yè)發(fā)展、林地保護(hù)利用、水利建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)葘m?xiàng)規(guī)劃相銜接。
土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)、名村和名勝古跡等歷史文化遺產(chǎn)。
第十一條土地整治規(guī)劃主要包括下列內(nèi)容:
(一)土地整治區(qū)域現(xiàn)狀分析;
(二)土地整治目標(biāo)和任務(wù);
(三)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估和預(yù)防措施;
(四)重點(diǎn)整治區(qū)域布局;
(五)重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目;
(六)資金使用和效益分析;
(七)整治規(guī)劃實(shí)施保障措施;
(八)國(guó)家和省規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十二條土地整治實(shí)行年度計(jì)劃管理。
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等部門,根據(jù)土地整治規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃,編制本行政區(qū)域土地整治年度計(jì)劃,確定土地整治項(xiàng)目,明確資金來源和投資規(guī)模。
第十三條土地整治規(guī)劃、年度計(jì)劃依法確定后不得擅自修改、調(diào)整。因國(guó)家政策變動(dòng)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然災(zāi)害等原因確需修改、調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原編制程序辦理。
第十四條禁止在二十五度以上陡坡地和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、森林、濕地等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域以及法律、法規(guī)禁止的其他區(qū)域內(nèi)開發(fā)耕地。
禁止以土地整治項(xiàng)目的名義開采礦產(chǎn)資源、毀壞森林、圍湖造田、圍墾河道。
第三章組織實(shí)施
第十五條土地整治按照項(xiàng)目實(shí)施管理,依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理和公告等制度,并按照規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算和竣工驗(yàn)收。
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定土地整治項(xiàng)目承擔(dān)單位,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施。
第十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地整治規(guī)劃和年度計(jì)劃,編制土地整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,并報(bào)國(guó)土資源主管部門審核。
可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具項(xiàng)目區(qū)最新年度的土地利用現(xiàn)狀圖、項(xiàng)目總體規(guī)劃圖等相關(guān)圖件,專家論證意見,項(xiàng)目所在地村(居)民委員會(huì)、村(居)民代表和相關(guān)土地權(quán)利人意見,土地權(quán)屬調(diào)整方案以及協(xié)議等資料。
土地整治項(xiàng)目涉及村莊改造、搬遷,需要拆除合法建筑物的,應(yīng)當(dāng)征得建筑物所有權(quán)人的同意。
第十七條土地整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審核通過后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)方式確定具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算。
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)單位對(duì)土地整治項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏勘,充分征求項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及村(居)民委員會(huì)、村(居)民代表和相關(guān)土地權(quán)利人的意見,按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算。
第十八條土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施,并不得擅自變更。因自然災(zāi)害等不可抗力因素確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
依照前款規(guī)定變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算的,不得降低項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)設(shè)的工程質(zhì)量等級(jí)和耕地質(zhì)量等級(jí)。
第十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)投標(biāo)方式選定具備相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目施工單位和監(jiān)理單位,分別簽訂施工合同和監(jiān)理合同。
項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工合同進(jìn)行施工,不得擅自變更項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。
項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工合同和監(jiān)理合同,對(duì)施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等情況依法實(shí)施監(jiān)督。
第二十條對(duì)投資規(guī)模小、技術(shù)要求低的地塊平整、溝渠涵閘、防護(hù)林網(wǎng)等工程,可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織項(xiàng)目所在地村民直接實(shí)施。
第二十一條土地整治項(xiàng)目實(shí)施過程中,根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)需要?jiǎng)冸x耕作層表土的,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行表土剝離,剝離的表土用于耕地質(zhì)量建設(shè)。
第二十二條土地整治項(xiàng)目工程竣工后,縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門組織開展耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。
未經(jīng)耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定或者經(jīng)評(píng)定耕地質(zhì)量等級(jí)未達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量等級(jí)的,不得進(jìn)行土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
第二十三條土地整治項(xiàng)目工程竣工后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編制工程結(jié)算書和財(cái)務(wù)決算書,按照規(guī)定報(bào)設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府財(cái)政部門審查。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評(píng)審并出具評(píng)審報(bào)告。
評(píng)審合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收;評(píng)審不合格的,應(yīng)當(dāng)限期整改。
第二十四條設(shè)區(qū)的市人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等部門及時(shí)組織相關(guān)專家,按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有項(xiàng)目所在地群眾代表參加。
驗(yàn)收合格的,應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收合格證明;驗(yàn)收不合格的,應(yīng)當(dāng)出具書面整改意見。
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)及資金使用情況向社會(huì)公開。
第二十五條對(duì)適宜整體開發(fā)的土地整治項(xiàng)目,經(jīng)依法流轉(zhuǎn)后,可以由社會(huì)組織投資經(jīng)營(yíng)。投資經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定。
社會(huì)資金投資土地整治項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府與投資主體簽訂合同,明確雙方權(quán)利、義務(wù),并依照本條例規(guī)定進(jìn)行耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和竣工驗(yàn)收。
第二十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、民辦公助等方式,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等投資建設(shè)直接受益的土地整治工程。
第四章后期管護(hù)
第二十七條土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi),將土地整治形成的新增耕地和農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田林網(wǎng)等工程設(shè)施向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)、土地權(quán)利人辦理移交手續(xù)。
第二十八條農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田林網(wǎng)等工程設(shè)施移交后,應(yīng)當(dāng)確定工程設(shè)施管護(hù)主體:
(一)受益范圍跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域的工程設(shè)施,由縣級(jí)人民政府確定管護(hù)單位;
(三)受益范圍為一個(gè)行政村的工程設(shè)施,由村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)管護(hù)或者委托受益范圍內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)管護(hù)。
第二十九條工程設(shè)施管護(hù)主體應(yīng)當(dāng)制定管護(hù)方案,確定管護(hù)人員,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,保障工程設(shè)施正常運(yùn)行。
對(duì)在保修期內(nèi)的工程設(shè)施,由項(xiàng)目施工單位按照合同約定承擔(dān)維修責(zé)任。
第三十條土地整治項(xiàng)目后期管護(hù)資金可以通過下列途徑籌集:
(一)承包、租賃、拍賣項(xiàng)目工程使用權(quán)取得的收入;
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)自籌資金;
(三)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)可以用于后期管護(hù)的資金。
后期管護(hù)資金應(yīng)當(dāng)專賬核算,??顚S?。
第三十一條土地整治形成的新增耕地應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并依法確定承包經(jīng)營(yíng)主體;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,劃入基本農(nóng)田保護(hù)范圍。
承包經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地的管護(hù),進(jìn)行土壤改良,提高耕地質(zhì)量,提升耕地產(chǎn)能,不得棄耕撂荒。
第三十二條縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門定期巡查項(xiàng)目工程后期管護(hù)情況,建立土地整治項(xiàng)目工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
第五章監(jiān)督管理
第三十三條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地整治工作的監(jiān)督管理,組織有關(guān)部門和專家對(duì)土地整治項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和復(fù)核,主要內(nèi)容包括:
(一)項(xiàng)目組織管理與制度執(zhí)行情況;
(二)項(xiàng)目建設(shè)工程任務(wù)完成情況;
(三)項(xiàng)目資金撥付、使用和管理情況;
(四)新增耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量情況;
(五)土地權(quán)屬調(diào)整和農(nóng)民權(quán)益維護(hù)情況;
(六)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和后期管護(hù)情況;
(七)國(guó)家和省規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三十四條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門,對(duì)土地整治項(xiàng)目的耕地質(zhì)量改善、工程管護(hù)、資金使用等情況和項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的.社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為年度計(jì)劃編制的重要依據(jù)。
第三十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大土地整治財(cái)政投入,多渠道籌措并整合相關(guān)專項(xiàng)資金,充分發(fā)揮資金使用效益。
土地整治資金來源主要包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)和土地出讓金收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金等。耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。
第三十六條土地整治項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)算和決算管理制度,??顚S茫瑔为?dú)核算,不得超出投資范圍和標(biāo)準(zhǔn)列支土地整治資金。
禁止任何單位和個(gè)人騙取、截留、滯留、擠占、挪用土地整治資金。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地整治項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督。
第三十七條土地整治形成的新增耕地面積納入補(bǔ)充耕地指標(biāo)管理,可以用于建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的占補(bǔ)平衡。國(guó)家規(guī)定不得用于占補(bǔ)平衡的,從其規(guī)定。
土地整治形成的建設(shè)用地指標(biāo),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于項(xiàng)目所在地的農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。
利用社會(huì)資金進(jìn)行土地整治形成的補(bǔ)充耕地指標(biāo)和建設(shè)用地指標(biāo),按照合同約定辦理。
在土地整治過程中,不得片面追求補(bǔ)充耕地指標(biāo)和建設(shè)用地指標(biāo),不得降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條土地整治形成的補(bǔ)充耕地指標(biāo)和建設(shè)用地指標(biāo),可以在全省范圍內(nèi)有償調(diào)劑使用。指標(biāo)有償調(diào)劑使用取得的收益應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于土地整治。
跨設(shè)區(qū)的市進(jìn)行指標(biāo)有償調(diào)劑使用的,應(yīng)當(dāng)在省土地指標(biāo)交易平臺(tái)公開進(jìn)行。
指標(biāo)有償調(diào)劑使用的具體辦法由省人民政府制定。
第三十九條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全土地整治項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,與土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫和建設(shè)用地審批系統(tǒng)相銜接,納入國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)土地整治活動(dòng)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第四十條土地整治項(xiàng)目測(cè)繪、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制、招標(biāo)投標(biāo)代理、施工、監(jiān)理、社會(huì)審計(jì)等從業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及合同約定,不得弄虛作假。
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全土地整治從業(yè)單位評(píng)價(jià)制度,對(duì)從業(yè)單位業(yè)務(wù)質(zhì)量和信用進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第四十一條任何單位和個(gè)人不得以土地整治名義擅自調(diào)整土地權(quán)屬,侵犯農(nóng)民合法權(quán)益。
土地整治過程中確需調(diào)整土地權(quán)屬的,應(yīng)當(dāng)依照土地管理、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依照檔案法律、法規(guī)規(guī)定將有關(guān)資料及時(shí)歸檔保存,并與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門實(shí)行信息共享。
第六章法律責(zé)任
第四十三條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定;法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的,依照本條例的規(guī)定處罰。
第四十四條縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定編制、修改土地整治規(guī)劃和計(jì)劃的;
(二)未按照規(guī)定進(jìn)行土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或者在驗(yàn)收過程中弄虛作假的;
(三)未按照規(guī)定撥付、使用土地整治資金的;
(四)未按照規(guī)定履行監(jiān)督、檢查職責(zé)的;
(五)未按照規(guī)定使用、交易或者騙取有關(guān)土地指標(biāo)的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第四十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位及其工作人員未按照規(guī)定程序和要求組織實(shí)施土地整治項(xiàng)目,或者有其他違反本條例規(guī)定行為的,由主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條違反本條例規(guī)定,土地整治從業(yè)單位違反有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等業(yè)務(wù),或者弄虛作假謀取不正當(dāng)利益的,由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)進(jìn)行處罰;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,造成重大損失的,列入不良信用名單,三年內(nèi)不得參與土地整治項(xiàng)目;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條違反本條例規(guī)定,土地整治工程設(shè)施管護(hù)主體未履行管護(hù)責(zé)任造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條違反本條例規(guī)定,擾亂、阻礙土地整治活動(dòng)或者破壞土地整治項(xiàng)目工程和設(shè)施、設(shè)備,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十九條本條例自1月1日起施行。

