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內部控制自我評價篇一
一、內部控制管理的基本情況
支行本職設置辦公室、人事監(jiān)察部、計劃信貸部、市場客戶部、財務會計部、國際業(yè)務部、合規(guī)部七個職能部室,一個工會辦公室、一個黨委辦公室。轄屬營業(yè)部、**支行、**支行、**分理處、**分理處、**分理處、**分理處、**分理處、**分理處、***分理處、**分理處十一個營業(yè)機構,另設**、**、**、**、**、**6個儲蓄所。到10月末全行員工**人,其中長期合同工**人,短期合同工**人。在機構上設置上做到職能部門橫向平行制約,前后臺業(yè)務分離;在崗位配置上做到人員落實、職責明確。
二、當年內控管理采取的主要措施、取得的效果和成績
為確保全行內控管理的良好態(tài)勢,今年以來我行在內控管理工作上采取了以下措施
1、領導重視,組織落實,2006年以來,我行領導班子始終高度重視支行的內控工作,把加強內控工作作為提高全行管理水平,規(guī)范業(yè)務經營,提高全行員工綜合素質的重要手段來抓,做到思想認識到位,工作措施到位,組織體系健全,處罰整改加強。
我行單獨設立審計辦公室,內控工作由審計辦牽頭抓,今年共組織現場審計*次,參加人員**人次,根據行長室要求制訂了工作計劃,完成了**主任***、**分理處主任**任期內的責任審計;**儲畜所、**儲蓄所、**儲蓄所、**分理處業(yè)務審計工作;重要崗位責任移交*個人次;支持分行審計處人員調用;對監(jiān)管中發(fā)現的問題進行延伸檢查;建立了問題整改臺賬;督導了內控評價自查自糾工作。
2、及時傳達銀監(jiān)會、人民銀行、上級行新政策、新制度、新辦法。據統(tǒng)計,到9月底共向支行本級轉發(fā)內外部上級行業(yè)務性文件十多只,向營業(yè)機構轉發(fā)內外部上級行業(yè)務性文件**多只,收文后及時組織了員工學習,強化了全行員工熟練掌握國家金融政策、制度、辦法,規(guī)范了員工業(yè)務操作程序。
3、針對本行實際,不斷完善行之有效的各種規(guī)章制度。根據上級行的文件精神,我行為進一步貫穿到具體業(yè)務發(fā)展和內控管理上,支行今年來出臺了各類制度保障性及業(yè)務性文件,新成立了******、*****、****委員會,調整了**審查委員會、*****委員會、*****領導小組、****領導小組;出臺了**年度經營目標考核辦法、經營單位主責任人內部綜合管理考核內法、工資分配辦法、***工作質量考核辦法;修訂了支行職能部門崗位職責。制度、辦法出臺使全行在組織上、職責上為內控管理提供了有效的制度保障。
4、高度重視存在問題,明確落實整改責任,扎實抓好整改工作。整改工作由支行合規(guī)部門牽頭,各業(yè)務主管部門督辦,問題存在單位落實整改。
5、自律監(jiān)管程序逐步規(guī)范,處罰力度明顯提高。*月,支行對違所會計基本業(yè)務操作和制度的有關人員,按照**銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法和審計處理處罰辦法進行了嚴肅處罰,共處罰**人次,金額**元。
6、積極組織員工培訓,提高員工規(guī)范操作意識。
內部控制自我評價篇二
企業(yè)的內部控制制度通過對企業(yè)各環(huán)節(jié)進行控制,是企業(yè)的'經營活動能夠正常持續(xù)進行,以達到預期的經濟利益。建立內部控制制度時首先要制定程序性規(guī)范化的操作流程和相關規(guī)定,以確定在實施時相關人員可以做到有據可依,有令可查,做到事事平等對待,不因不同的辦事人員而采取不同的對待方式,要注意權責的分管,如賬務,現金,實物的分別管理,各種印鑒支票不得由一人保管和使用,及時與銀行對賬,分析未達賬項的原因。
3.2提升管理者的管理意識及發(fā)揮內控職能
企業(yè)的領導者不僅是管理者,負責全局掌控企業(yè)業(yè)務發(fā)展方向,對企業(yè)發(fā)展作出前瞻性計劃,管理者所做的決定輕則影響企業(yè)經濟效益,重責決定企業(yè)命運。同時作為他們還是企業(yè)內部控制制度的參與者和執(zhí)行者,要強化管理者的內控參與意識和發(fā)揮有效的管理職能。
3.3提升財務人員的專業(yè)能力
財務人員是企業(yè)內部控制制度中的重要參與者,同時中小企業(yè)內部控制的關鍵之一就是不斷提升會計人員的專業(yè)能力和專業(yè)判斷力,對于中小企業(yè)來說部分管理領導人員對內部控制了解不夠,更加需要專業(yè)的財務人員在財務處理上做好記錄監(jiān)督工作,嚴格遵守內部控制制度的相關要求把好財務關,減少減低企業(yè)財務風險。一方面在選用聘用會計人員時,考核其專業(yè)知識水平,職業(yè)道德表現,按照崗位考核應聘人員做到專職專業(yè)。另一方面在聘用后加強對會計人員的繼續(xù)教育,及時積極參加國家新法規(guī)的學習,定期進行業(yè)務培訓提高其專業(yè)處理能力。
3.4倡導全員參與的方式
企業(yè)的健康迅速發(fā)展需要科學的管理,高效的生產,優(yōu)秀的銷售,同樣需要作為安全屏障的內部控制制度的建立。在中小企業(yè)中除了有優(yōu)秀的領導人才,同樣需要企業(yè)中全員參與到內控建設中??梢蕴剿骼闷髽I(yè)的團結凝聚力,建立一種輕松愉悅的氛圍,每位員工都是企業(yè)的主人都要為企業(yè)發(fā)展盡一份力,加強團隊配合。在一個有企業(yè)特色文化和團結有凝聚力的集體中實施內部控制制度就有了客觀條件,容易得到員工認可并積極配合。
3.5加強內部外部審計
在中小企業(yè)內部有了內部控制制度,還需要設立相應的內部審計機構。內部審計機構應當按時履行其職責,通過內部審計程序對各項財務活動進行審計檢查,及時發(fā)現和糾正問題,避免風險和損失。還可以適當引進外部審計,聘請專業(yè)的注冊會計師對企業(yè)財務活動進行審計評價,發(fā)揮其專業(yè)和公正性,給管理者提供有價值的意見和建議。
綜上所述,在中小企業(yè)內部建立有效的內部控制制度,對企業(yè)資產的安全性、完整性的保持有重要作用,可以進一步提高財務核算的正確性與可靠性,確保企業(yè)各項制度條例計劃得到貫徹執(zhí)行。在企業(yè)內部全面貫徹內控理念,落實內控措施,明確各部門的職責,并在執(zhí)行過程中進行評價和考核,實行獎懲機制,發(fā)揮每個人的積極性,確保在實際經營活動中切實得到執(zhí)行,可以全面有效的避免經營風險和損失。樹立全員參與意識將每個人的參與內部控制行為連接成為企業(yè)整體的內控行為,促使中小企業(yè)的內部控制水平有新的發(fā)展。
【參考文獻】
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[4]魏鳳仙.企業(yè)內部會計控制策略.商場現代化.第3期
內部控制自我評價篇三
200x 年度內,在公司推行“基礎管理年”、全面推進戰(zhàn)略導向管理體系的背景下,公司不斷完善內部控制制度,逐步調整對控股子公司的管理模式,進一步改進了內部控制體系,企業(yè)內部控制自我評價案例。
(1)公司內部控制的組織架構
公司已設立較為完善的組織控制架構,并制定了各層級之間的控制程序,保證董事會及高級管理人員下達的指令能夠被嚴格執(zhí)行。明確界定各部門、崗位的目標、職責和權限,建立了相應的制衡和監(jiān)督機制,確保其在授權范圍內履行職能。
(2)公司內部控制制度的建設情況
公司已建立信息披露事務管理、招標管理、財務管理、生產管理、銀行貸款管理、投資管理、藥品質量管理、內部審計、關聯交易管理、行政管理、全面預算管理、采購供應管理、擔保管理、合同管理、檔案管理、固定資產管理、計算機及網絡管理等專門管理制度。
(3)公司內部審計部門工作人員的配備情況
200x 年,經公司董事會批準,公司正式設立審計部,使內部審計職能從原董事會秘書處的職能中獨立出來,專門負責監(jiān)督檢查公司及下屬企業(yè)的`內部控制活動。作為公司的戰(zhàn)略監(jiān)控工具,審計部除了開展內部控制、經濟效益、經濟責任以及財務狀況審計外,還介入招投標管理、二級企業(yè)資本性支出、投資兼并前的盡職調查業(yè)預算完成情況等事項。目前審計部共六人,部長一人,審計師兩人,審計員三人,全部具有本科以上學歷。
(4)200x 年公司建立和完善內部控制所進行的重要活動、工作及成效
200x 年6 月,公司董事會成立了審計委員會。審計部開始直接對審計委員會負責并匯報工作,為公司保證內部控制創(chuàng)造了更好的環(huán)境,自我評價《企業(yè)內部控制自我評價案例》。公司修訂了《三九醫(yī)藥股份有限公司招標管理制度》、《三九醫(yī)藥內部審計制度》,制定了《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)內部審計條例》、《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》、《三九醫(yī)藥
安全
生產管理制度》、《安全生產應急預案》、《商標管理制度》、《三九醫(yī)藥股份有限公司信息發(fā)布系統(tǒng)管理制度》、《公文管理制度》等制度。200x年,隨著資產債務重組的完成,逐步加強對二級公司的管理控制,健全二級公司董事會等治理機構,通過業(yè)務指導、預算管理、績效考核以及內部審計等工具來加強二級企業(yè)的管理。根據公司管理的需要,強化了內部審計職能。審計部進行了包括內控制度審計、資本性支出后續(xù)審計、清算審計、經濟效益審計、工程決算審計、擬收購項目盡職調查等多種類型的審計工作,涉及公司本部及下屬企業(yè)共11 家企業(yè),審計項目12 項。出具審計報告后,向各下屬企業(yè)下發(fā)《落實審計意見通知書》,要求各下屬企業(yè)嚴格按照審計建議進行整改,并將整改步驟、時間和責任人上報,以促進被審單位對審計建議的落實。此外,審計部以參加現場會議、通訊方式等形式參與了公司本部及下屬二級企業(yè)的各類項目招標共計58 個項目,確保了招標程序的規(guī)范。
1、公司控股子公司控制結構及持股比例表
2、對控股子公司的管理控制情況200x 年,根據《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》,公司加強了對控股子公司在財務、投資、營銷、供應、研發(fā)、人事行政管理等方面的控制,對下屬企業(yè)生產和質檢業(yè)務進行指導;通過委派董事、監(jiān)事及重要高級管理人員的方式,對部分子公司的管理層進行了調整;統(tǒng)一對子公司經營責任人的薪酬管理,統(tǒng)一規(guī)范了各下屬企業(yè)社會保險繳費標準,通過適當的方式對下屬企業(yè)經營班子進行業(yè)績考核。實現了對部分下屬企業(yè)資金的集中管理;初步建立了下屬企業(yè)法律風險監(jiān)控制度。
3、公司關聯交易的內部控制情況
公司制定了《關聯交易管理辦法》,對關聯方、關聯關系、關聯交易價格、關聯交易的批準權限、關聯交易的回避與決策程序、對控股股東的特別限制、關聯交易信息披露、法律責任做了明確的規(guī)定,保證了公司與關聯方之間訂立的關聯交易合同符合公平、公開、公正的原則。報告期內發(fā)生的關聯交易,公司均按照相關規(guī)定履行審批手續(xù)之后實施,不存在與《關聯交易管理辦法》、《公司章程》及
其他
規(guī)定不符的情況。
內部控制自我評價篇四
企業(yè)內部會計控制是企業(yè)為了實現經濟組織的管理目標而制定和實施的會計政策和程序,它的主要作用是對資產的安全、完整性和會計信息的真實、準確性提供合理保障,以確保企業(yè)可以在國家相關法律法規(guī)和企業(yè)內部各項規(guī)章制度的約束內合法合理經營,約束企業(yè)內部涉及會計工作的各項經濟業(yè)務活動及相關崗位。企業(yè)內部控制的參與者不僅包括企業(yè)董事會、經理層還包括企業(yè)員工,其目標是為確保財務報告的準確性、經營活動的高效性、經營活動的合法性而提供有效保證。它是企業(yè)內部采取的管理流程規(guī)范,是管理的一項職能,其實現方式是對事后和過程的控制,對目標的制定過程進行評價。
1.2企業(yè)內部控制的作用
(1)確保會計信息準確有效、保證經濟健康發(fā)展的客觀要求。當前我國存在會計信息失真現象,它一方面阻礙著宏觀經濟的發(fā)展,一方面阻礙企業(yè)正常持續(xù)生產經營的進行。
(3)實現科學管理,建立現代企業(yè)管理制度,注重內部管理。內部控制是現代企業(yè)管理的重要組成部分,對確保企業(yè)正常生產經營活動、促進企業(yè)經營管理效率的進一步提高及建立現代企業(yè)制度有重要的作用。
(4)有利于形成企業(yè)核心凝聚力。在企業(yè)中各職能部門通過全局掌控企業(yè)發(fā)展動向,但是也離不開業(yè)務部門的配合;業(yè)務部門集中精力完成生產經營任務的同時需要職能部門的統(tǒng)籌管理。
內部控制自我評價篇五
1月29日,中國銀行保險監(jiān)督管理委員會公布20第1號文件《銀行業(yè)金融機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》,對于銀行業(yè)金融機構的反洗錢和反恐怖融資相關義務等問題進行進一步明確。自《反洗錢法》出臺至今,我國相關政策規(guī)定出臺的頻率呈歷年上升趨勢,并且,除銀行外,在我國境內設立的基金管理公司、信托投資公司、保險公司等金融機構,以及房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介等特定非金融機構均已被明確列明為反洗錢和反恐怖融資義務主體。據此,結合現有規(guī)定,我們擬分析非銀行金融機構與特定非金融機構建立反洗錢和反恐怖融資內控制度的必要性與可行性。
一
何為反洗錢和反恐怖融資
根據我國《中華人民共和國刑法》第一百九十一條規(guī)定,明知是犯罪、黑社會性質的組織犯罪、恐怖活動犯罪、犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產生的收益,協助掩飾、隱瞞其來源和性質的,將很有可能構成洗錢犯罪。
為系統(tǒng)的遏制和預防洗錢犯罪和相關犯罪,全國人民代表大會于20通過《中華人民共和國反洗錢法》(簡稱“《反洗錢法》”),規(guī)定由國務院反洗錢行政主管部門負責全國的反洗錢監(jiān)督管理工作,并規(guī)定“在中華人民共和國境內設立的金融機構和按照規(guī)定應當履行反洗錢義務的特定非金融機構,應當依法采取預防、監(jiān)控措施,建立健全客戶身份識別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報告制度,履行反洗錢義務?!辈⒂谕ㄟ^《中華人民共和國反恐怖主義法》(簡稱“《反恐怖主義法》”,規(guī)定金融機構及特定非金融機構應履行反恐怖融資義務。
,國務院辦公廳出臺《關于完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管體制機制的意見》(國辦函〔〕84號),將“反洗錢、反恐怖融資、反逃稅”監(jiān)管機制列為“建設中國特色社會主義法治體系和現代金融監(jiān)管體系的重要內容,是推進國家治理體系和治理能力現代化、維護經濟社會安全穩(wěn)定的重要保障,是參與全球治理、擴大金融業(yè)雙向開放的重要手段”,其中明確“建立多層次評估結果運用機制,由相關單位和反洗錢義務機構根據評估結果有針對性地完善反洗錢和反恐怖融資工作,提升資源配置效率,提高風險防控有效性。”
年,在銀保監(jiān)會出臺的1號文件中,已將“反洗錢和反恐怖融資”共同列為相關義務主體需建立的內控制度內容。
據此,在法律法規(guī)層面,我國已形成較為完整的“反洗錢和反恐怖融資” (combating money laundering and terrorist financing)國家法規(guī)制度框架,并已于通過國際組織fatf[1](financial action task force)的第三輪評估獲得認可。
二
我國反洗錢和反恐怖融資義務主體
《反洗錢法》第三條規(guī)定“在中華人民共和國境內設立的金融機構和按照規(guī)定應當履行反洗錢義務的特定非金融機構,應當依法采取預防、監(jiān)控措施,建立健全客戶身份識別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報告制度,履行反洗錢義務。”《反恐怖主義法》中也規(guī)定了金融機構及特定非金融機構應履行相應義務。
據此,在我國境內設立的金融機構和特定非金融機構應當履行反洗錢和反恐怖融資義務。具體而言,為本文行文目的,我們將其歸類為三類:
1、商業(yè)銀行、農村合作銀行、農村信用合作社等銀行機構
根據《金融機構反洗錢規(guī)定》(中國人民銀行令1號)、《銀行業(yè)金融機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》(中國銀行保險監(jiān)督管理委員會令2019年第1號)等規(guī)定,需履行反洗錢和反恐怖融資義務的金融機構包括:商業(yè)銀行、城市信用合作社、農村信用合作社、郵政儲匯機構、政策性銀行及國家開發(fā)銀行等銀行機構。
2、非銀行金融機構(包括基金管理公司、信托投資公司、險資等)
根據《金融機構反洗錢規(guī)定》(中國人民銀行令(2006)1號)、《銀行業(yè)金融機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》(中國銀行保險監(jiān)督管理委員會令2019年第1號)等規(guī)定,需履行相應反洗錢和反恐怖融資義務的金融機構還包括:
(1)證券公司、期貨經紀公司、基金管理公司;
(2)保險公司、保險資產管理公司;
(4)從事匯兌業(yè)務、支付清算業(yè)務和基金銷售業(yè)務的機構;
(5)互聯網金融從業(yè)機構;
(6)其他中國人民銀行公布的金融機構。
3、特定非金融機構(包括房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構等)
根據《中國人民銀行辦公廳關于加強特定非金融機構反洗錢監(jiān)管工作的通知》(銀辦發(fā)〔〕120號)等規(guī)定,房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構屬于《反洗錢法》、《反恐怖主義法》所規(guī)定的特定非金融機構。
并且,敏感行業(yè)如貴金屬交易商、貴金屬交易所、會計師事務所、律師事務所、公證機構、公司服務提供商在從事特定服務時也被認定為應履行反洗錢和反恐怖融資義務的特定非金融機構。
三
銀行反洗錢和反恐怖融資內控制度對非銀行機構的指引作用
自《中國人民銀行法》修訂及《反洗錢法》2006年的出臺,銀行內先行建立反洗錢和反恐怖融資內控制度、履行報告及其他規(guī)定義務一直是我國反洗錢和反恐怖融資工作的重心。經過一段時期的探索與落實,國內各類銀行已基本建立了反洗錢和反恐怖融資內控制度,這對其他非銀行機構有較強的參考與指引作用,如:
銀行內部以制度方式明確大額交易和可疑交易的基本概念,增強操作指引性;
明確內部紀律與處罰要求,將履行反洗錢和反恐怖融資義務落實到具體人員。
因此,作為非銀行機構,可借鑒銀行反洗錢和反恐怖融資內控制度建立經驗,結合自身具體情況建立內控制度。制度建設與落實雖為長遠之計,但也需始于足下。
四
非銀行機構建立反洗錢和反恐怖融資內控制度的必要性
除銀行外,非銀行金融機構、特定非金融機構均屬于在我國境內需履行反洗錢和反恐怖融資義務的主體。但是,我國目前對于非銀行金融機構的處罰案例并不多[2],且尚未有房地產行業(yè)企業(yè)因未履行反洗錢和反恐怖融資義務而受處罰,因此,國內非銀行機構(如基金管理公司、信托投資公司、險資、房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構等)尚未對反洗錢和反恐怖融資制度建立工作提起足夠的重視,往往僅在相關交易文件中以加入承諾表述象征性的履行其義務。但我們傾向于認為,相關企業(yè)應當建立完善的反洗錢和反恐怖融資內部制度,體現如下:
(一)
《反洗錢法》及相關法律法規(guī)明確要求相關企業(yè)應當建立內部控制制度
1、如前文所述,應履行反洗錢和反恐怖融資義務的主體包括金融機構及特定非金融機構,在現有法規(guī)框架下,直接規(guī)制金融機構(如基金管理公司、信托投資公司、險資等)的規(guī)定要求及工作指引已較為齊備且具有針對性。根據《反洗錢法》及相關法律法規(guī)的,金融機構的主要工作包括但不限于:
(1)建立客戶身份識別制度,識別交易實際受益人;
(2)建立內部控制措施與評價機制;
(3)建立內部控制職責劃分
(4)建立內部控制監(jiān)督制度;
(5)建立風險事件應急處置機制;
(6)建立工作信息保密制度;
(7)執(zhí)行大額交易和可疑交易報告制度;
(8)定期開展反洗錢和反恐怖融資培訓和宣傳工作;
(10)配合偵查機關及其他有權部門對相關資金、資產進行凍結和采取強制措施。
2、對于特定非金融機構(包括房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構等),根據《中國人民銀行辦公廳關于加強特定非金融機構反洗錢監(jiān)管工作的通知》(銀辦發(fā)〔2018〕120號)“三、特定非金融機構應當遵守法律法規(guī)等規(guī)章制度,開展反洗錢和反恐怖融資工作。如有對特定非金融機構開展反洗錢和反恐怖融資工作更為具體或者嚴格的規(guī)范性文件,特定非金融機構應從其規(guī)定;如沒有更為具體或者嚴格規(guī)定的,特定非金融機構應參照適用金融機構的反洗錢和反恐怖融資規(guī)定執(zhí)行。”
據此,由于目前暫無具體的專門性規(guī)定,房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構等特定非金融機構應當一并適用上述對于金融機構的義務要求,按照最為嚴格的規(guī)定建立內部控制制度,履行反洗錢和反恐怖融資義務。
(二)
未能有效建立內控制度及履行其他義務將存在企業(yè)被行政處罰、相關負責人被問責等風險
對于基金管理公司、信托投資公司、險資等金融機構,未按規(guī)定建立反洗錢內部控制制度、未設立/指定反洗錢專門機構、未按規(guī)定進行反洗錢培訓、未履行其他相關反洗錢義務(包括客戶身份識別、客戶身份資料和交易記錄、報送大額交易報告等)等,根據《反洗錢法》第三十一條、第三十二條,金融機構及直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員將被處以罰款,相關董事、高級管理人員和直接責任人員將被給予紀律處分。
并根據最新發(fā)布實施的銀反洗發(fā)〔2018〕19號文、銀保監(jiān)會2019年第1號文件明確規(guī)定,高級管理層為管理實施責任主體,董事會將作為最終責任承擔主體。我們理解,未來可能會進一步加強落實對責任人員的追責與處罰。
就房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構等特定非金融機構,根據《中國人民銀行辦公廳關于加強特定非金融機構反洗錢監(jiān)管工作的通知》(銀辦發(fā)〔2018〕120號),應參照金融機構反洗錢規(guī)定進行處罰,如未作具體規(guī)定的,則將根據《中國人民銀行法》第四十六條處以罰款、沒收違法所得,并處罰董事、高級管理人員和直接責任人員。如涉嫌刑事犯罪的,追究單位及相關責任人的刑事責任。
(三)
未能有效建立內控制度將影響企業(yè)投資并購等交易安排
根據銀保監(jiān)會2019年第1號文件要求,銀行業(yè)金融機構與其他金融機構合作時,需要雙方在合作協議中將反洗錢和反恐怖融資職責及承擔的法律義務予以明確。此舉將可能導致未來在發(fā)生處罰與問責情形時根據雙方協議約定認定具體責任主體與確定責任承擔原則。
并且,如銀行業(yè)金融機構申請設立、參股、收購境內金融機構,申請人應當“具備健全的反洗錢和反恐怖融資內部控制制度”,收購境外金融機構的,申請人還應當“具有符合境外反洗錢和反恐怖融資監(jiān)管要求的專業(yè)人才隊伍”。如果不滿足該等要求,將可能直接導致上級主管部門不予同意該等新設、參股、收購行為。
雖然銀保監(jiān)會2019年第1號文件主要針對銀保監(jiān)會管理的銀行業(yè)金融機構,但已明確信托公司、企業(yè)集團財務公司等金融機構要參照執(zhí)行,且由于房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介公司等特定非金融機構應按照最嚴格標準執(zhí)行反洗錢和反恐怖融資義務,則亦可能需受上述規(guī)定管控。按照目前的政策規(guī)定出臺趨勢,未來很可能以中國證券投資基金業(yè)協會、其他行業(yè)管理部門為主體出臺專門針對基金管理公司、房地產開發(fā)企業(yè)等機構的專項規(guī)定,也需進一步關注。
(四)
企業(yè)建立反洗錢和反恐怖融資內控制度是我國的重要國際戰(zhàn)略要求
一方面,基于經濟全球化、網絡全覆蓋化這一難以逆轉的政治經濟趨勢,目前國際上反洗錢和反恐怖融資監(jiān)管已日益嚴格,而為在國際上有更強的話語權、參與國際經濟政治活動,完善國內反洗錢和反恐怖融資制度已是大勢所趨(由于被美國制裁,伊朗也已于今年1月批準反洗錢法案以便參與國際經濟事務)。
另一方面,近些年我國追緝“紅通”、追回貪腐贓款使得我國已成為全球反洗錢監(jiān)管制度下的利益獲得者,這也促使我國進一步加快內部制度的建設與落實。
在外部驅動力上,我國目前為亞太反洗錢組織(apg)、歐亞反洗錢與反恐融資組織(eag)初始成員。并自正式提出申請至20完成第三輪互評達標,我國也已成為國際上最具影響力的反洗錢和反恐怖融資國際組織金融行動特別工作組(fatf)的成員國。
fatf自起開展成員國第四輪互評,目前我國已基本完成互評,作為fatf建議體系的重要部分,建立金融機構和特定非金融機構的反洗錢和反恐怖融資內控制度以履行報告義務、依托第三方對于重大交易進行審慎調查均是非常重要的制度落實方式。在新的監(jiān)管形勢下,改變fatf評估中所指出的我國法律體系不健全、預防措施不完善、執(zhí)行力度不足(包括特別指出對于房地產行業(yè)執(zhí)行標準不合規(guī))等問題將成為重中之重。
綜上,除銀行外,對于非銀行金融機構(如基金管理公司、信托投資公司、險資等)與特定非金融機構(如房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構),建立完善的反洗錢和反恐怖融資內控制度,采取一切必要措施防范風險是現在及未來必須要面對的法律合規(guī)要求與宏觀政治經濟任務。當然,目前尚未有非金融機構(及高管)因此被處罰,非銀行金融機構被處罰的案例也較少,但是,在國內不斷強化規(guī)定執(zhí)行力度的今天,非銀行機構應當審慎思考與面對反洗錢和反恐怖融資問題。
注釋:
[1] 反洗錢金融行動特別工作組 (financial action task force on money laundering -- fatf) 是西方七國為專門研究洗錢的危害、預防洗錢并協調反洗錢國際行動而于1989年在巴黎成立的政府間國際組織,是目前世界上最具影響力的國際反洗錢和反恐融資領域最具權威性的國際組織之一。
[2] 除銀行外,基金管理公司、信托投資公司、險資、證券公司、網絡支付平臺等非銀行金融機構均存在因違反反洗錢和反恐怖融資相關規(guī)定被處罰的事例。
內部控制自我評價篇六
摘要:企業(yè)內部控制是現代企業(yè)制度的重要內容,并成為現代企業(yè)管理的重要手段,貫穿于企業(yè)經營活動的各個方面,發(fā)揮著企業(yè)生產經營管理活動的自我約束和自我調節(jié)作用。內部控制評價體系,可以保證內部控制制度得以落實和企業(yè)戰(zhàn)略的順利執(zhí)行。因此,建立科學嚴格的內部控制評價體系,不僅是內部控制制度本身實施的要求,也是保證企業(yè)經營戰(zhàn)略有效執(zhí)行的基石。
關鍵詞:內部控制評價體系發(fā)展現狀構建
一、我國企業(yè)內部控制評價體系的發(fā)展現狀
內部控制評價是對企業(yè)內部控制系統(tǒng)的設計和執(zhí)行的有效性進行調查、測試、分析和評價的活動。它是內部控制中必要的系統(tǒng)性活動,是內部控制設計、實施、評價、反饋、改進等連續(xù)的動態(tài)過程。它能有效提升內部控制環(huán)境,做到全員參與內部控制;監(jiān)督內部控制的執(zhí)行情況,提高內部控制效果。
20世紀80年代末至90年代初,隨著內部控制的發(fā)展,內部控制在實施過程中暴露出較多的局限性。于是內部控制評價鑒于自身的優(yōu)點,在我國逐漸受到專業(yè)人員的關注,但此時的內部控制評價還只是作為一種審計方式,企業(yè)自身并沒有對內部控制評價過于關注。90年代后期以來,我國政府開始重視內控評價的規(guī)范化建設,審計署、財政部、證監(jiān)會、銀監(jiān)會等組織均出臺了關于內部控制評價方面的規(guī)范,各政府主管部門也在積極推動企業(yè)內部控制建設,以指導企業(yè)制定適合業(yè)務特點和管理要求的內控制度。雖然這些規(guī)范對于推動企業(yè)加強內部控制建設起到了相當大的作用,但總體而言,我國內部控制的規(guī)范體系尚未建立,內部控制評價方面也存在不少問題。
(一)內部控制評價主體不明確
現行的《審計準則》只要求注冊會計師對與企業(yè)財務報告相關的內部控制進行評價,由注冊會計師定期通過外部評價來完成。但隨著經濟發(fā)展,這已經不能滿足企業(yè)內部管理和戰(zhàn)略目標實現的要求,內部控制評價應該內部化,即由董事會中的內部審計委員會來實施。而實際上有相當一部分的企業(yè)沒有正式的審計委員會。很多上市公司中雖設有專門的內部審計機構,但缺乏獨立性,有的隸屬于總經理,有的隸屬于財務部門,內部審計職能很難真正實現。
(二)內部控制評價標準不統(tǒng)一
目前,企業(yè)內部控制系統(tǒng)一般是參照財政部頒布的《內部會計控制規(guī)范》系列進行的,注冊會計師內部控制審核業(yè)務是參照《內部控制審核指導意見》進行的。審計署、財政部等各部門出臺的關于內部控制評價方面的規(guī)范對于推動企業(yè)加強內部控制建設起到了相當大的作用,但對如何具體實施內部控制評價尚未明確規(guī)定,再加上有相當多的企業(yè)對內部控制評價一些核心和基本問題缺乏清晰的認識,便導致各個企業(yè)對于內部控制評價效果無法進行橫向比較??傊?,由于缺乏一套完整的內部控制體系,造成內部控制的評價缺乏統(tǒng)一的標準。
(三)內部控制評價目標不清晰
我國企業(yè)內部控制的主要目的仍主要局限在保證業(yè)務活動的有效運行,保證會計資料真實、合法與資產的安全和完整方面,從其本質上來說基本上處于內部會計控制階段。內部控制的現狀導致內部控制評價大都站在報表審計的角度上,對報表數據的公允性和真實性測試和評價,沒有將內部控制評價內容擴展到公司治理及公司戰(zhàn)略規(guī)劃的動力方面,導致評價主體內容發(fā)生偏離。
(四)內部控制評價缺乏綜合性
目前,我國內部控制評價的內容主要是對與財務報表相關聯的內部控制制度進行評價,對其他要素的評價尤其是對企業(yè)內部控制環(huán)境不夠重視,這種做法沒有使企業(yè)管理與內部控制目標相匹配,會導致內部控制評價的不全面,有時甚至會導致錯誤的結論。
二、構建企業(yè)內部控制評價體系的措施
(一)以風險管理理念為綱
風險管理始終是內部控制的核心問題,我們在構建內部控制評價體系時,也應該以風險管理理念為基礎,通過風險導向的內部控制評價、分析、揭示關鍵性的風險點并確定重點評價領域和環(huán)節(jié),這樣既可以抓住內部控制的關鍵問題,也可以提高內部控制評價的效率和效果,并可在一定程度上節(jié)約內部控制評價的成本。
(二)正確界定內部控制評價的目標
原有的內控評價目標大都從審計角度出發(fā),考核企業(yè)所制定和執(zhí)行的`內控制度能否達到可靠性、合法性、經營效率和效果。而在實際操作中,其側重點更多的是關注于可靠性和合法性,相比較而言,經營效率和效果在內控評價中受到的關注則很少。隨著人們對內部控制認識的逐漸深入和企業(yè)實際發(fā)展的需要,構建內部控制體系的目標不僅要滿足監(jiān)管部門對于信息提供和披露方面的需求,更要有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標以及企業(yè)經營的效果和效率的實現。因此,內部控制評價的目標應該是從內部控制的目標出發(fā),來對內部控制的設計和執(zhí)行進行評價,考核內部控制所規(guī)定的目標實現與否。
(三)結合企業(yè)實際,確定內部控制評價標準和方法
實際操作中,有以下幾種內控評價標準模式:(1)coso報告中的5個要素標準,即將內控項目按coso5個要素進行細分,再按照coso中每一要素的必要條款確定評價標準;(2)采用一般標準和具體標準作為評價標準,其中的一般標準主要指內控制度的完整性、合理性和有效性;具體標準由內部控制要素評價標準和作業(yè)層級評價標準兩部分組成;(3)結果評價標準和過程評價標準,其中結果評價標準主要是指考核內控目標的達到程度,而過程評價標準主要指內控執(zhí)行過程中的有效程度如何。
內控項目評價的方法多種多樣,企業(yè)在選擇構建內控評價系統(tǒng)方法時,應結合自身情況,選擇合適的方法。
(四)全員參與內控評價過程
全員參與內控評價過程是內部控制發(fā)展的必然趨勢。首先,作為評價對象的內部控制系統(tǒng)包含多重目標,涉及企業(yè)多個層面和各項業(yè)務,僅僅依靠個別部門實施評價工作不僅增大了該部門的工作量,其質量也難以得到保障。其次,隨著生產技術、信息技術和組織結構的不斷演化,知識和信息在組織中呈現向一線集中的趨勢,這使得控制和評價的難度都在加大。再次,通過全員參與的形式,可以增強員工的風險管理和內部控制意識,進而在企業(yè)內部形成有利于內部控制的良好環(huán)境。
三、結束語
我國關于企業(yè)內部控制評價體系的研究起步較晚,無論是在理論還是實踐方面,都存在許多缺陷需要不斷彌補。我們在構建企業(yè)內部控制評價體系時,應當充分借鑒國外的經驗,弄清評價目標、評價主體、評價方式、評價標準、評價程序等內容,并結合企業(yè)自身情況,構建切實可行的評價體系。唯有如此,評價體系才能真正發(fā)揮作用,規(guī)范內部控制的執(zhí)行,促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現。
內部控制自我評價篇七
按照財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》、《市財政局關于認真做好市直行政事業(yè)單位內部控制制度體系建設工作的通知》(宜市財會發(fā)〔20__〕2號)文件規(guī)范以及市教育局要求,為進一步提高我校內部管理水平,規(guī)范內部控制,加強廉政風險防控機制建設,我校對本單位的內部控制進行了全面的梳理,現將有關貫徹實施情況總結如下:
一、準備工作
按照《市財政局關于認真做好市直行政事業(yè)單位內部控制制度體系建設工作的通知》(宜市財會發(fā)〔20__〕2號)及市教育局要求,我校成立了貫徹實施行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范實施、協調領導小組,負責本單位貫徹實施內控工作方案、協調解決重大事項、監(jiān)督指導工作開展,正在擬定市十八中學貫徹實施《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》工作方案,完善相關制度。
二、當前我校單位內部控制存在的主要問題
1、費用支出缺乏有效控制
行政事業(yè)單位對于行政經費的支出,特別是辦公費、水電費等,普遍缺乏嚴格的控制標準;即使制定了內部經費開支標準,但仍較多采用實報實銷制。
2、固定資產控制薄弱
實行政府集中采購制度以后,行政事業(yè)單位固定資產的購置得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相關的內部控制,重購輕管現象比較普遍。如未按規(guī)定建立起定期財產盤點制度,購置的固定資產未能及時登記入賬,未登記固定資產明細賬和實物卡片,責任不明確等,導致資產賬實不符及資產流失。
3、財務管理弱化
財務部門的工作限于記賬、算賬、報賬,與業(yè)務控制脫節(jié),對單位重要事項的決策、實施過程和結果均不了解,未能對業(yè)務部門實施必要的財務控制和監(jiān)督。票據管理不到位,未建立定期或不定期抽查制度。學校長期沒有有資質的會計(20__年9月會計到位),導致財務管理有些弱化。
4、崗位設置不夠合理
由于多種原因,一些崗位安排不盡合理,存在一人多崗、不相容崗位兼職現象。記賬人員、保管人員、經濟業(yè)務決策人員及經辦人員沒有很好的分離制約,出現管理漏洞。
5、預算控制比較薄弱
預算編制比較粗糙,部門預算的編制一般根據當年財政狀況、上年收支、預算單位自身的特點和業(yè)務進行核定,沒有細化到具體項目,預算支出達不到逐筆進行核定的要求。其次是預算剛性不夠,預算的計劃性、科學性不強,預算調整追加較為頻繁,資金使用缺乏預見性,削弱了預算的約束控制力。
三、行政事業(yè)單位內部控制薄弱的`主要原因
1、內部控制觀念淡薄
良好的內部控制意識是內部控制制度設計完善和有效運行的基本前提。但我校對內部控制制度重要性的認識還不到位,內控意識不強,重發(fā)展、輕控制,對內部控制知識缺乏基本了解,把內部控制看成僅是財務部門的事。
2、內部控制制度不完善
財政部制定的《內部會計控制規(guī)范》主要是針對企業(yè)的,對行政事業(yè)單位的適用性較差;雖然制定了一些內控制度,但未能嚴格執(zhí)行,對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督,導致有章不循、違章不究,內部控制制度未能發(fā)揮應有的作用。
3、信息與溝通銜接不夠
我校在20__年前受會計集中核算體制管理,由猇亭區(qū)教育系統(tǒng)會計核算中心對我校集中辦理會計核算和監(jiān)督業(yè)務,由于會計主體單位與核算部門不一致,雙方溝通銜接不夠,極易形成賬物分離的資產管理現狀,造成核算中心管賬不管物、核算單位管物不管賬、賬物不符的問題,影響單位內部控制制度的有效實施。
4、管理人員業(yè)務素質不能適應內部控制工作的需要
我校缺乏專業(yè)財務會計,暫由教師兼職,盡管教師努力學習,但業(yè)務素質難以滿足實施內部控制和監(jiān)督的要求。
5、外部監(jiān)督對單位內部控制健全性和有效性的監(jiān)督檢查不夠
目前我校作為行政事業(yè)單位,主要外部監(jiān)督力量的財政、審計部門,大多偏重于對單位財政資金的運用是否合法、合規(guī)進行監(jiān)督,較少對被審計單位是否建立有效的內部控制制度以及有效執(zhí)行加以實質性檢查。缺少有效的外部監(jiān)督,使行政事業(yè)單位內部控制制度體系完善失去外部推動力和約束機制。
內部控制自我評價篇八
健全和完善內控管理制度,是農業(yè)銀行實現穩(wěn)健經營、提高經營效益、防范化解風險、確保安全發(fā)展的需要。近幾年來,我行在內控管理建設中,進行了積極有效的探索,對增強我行業(yè)務競爭能力,提高經營管理水平發(fā)揮了積極的作用,取得了一些成績,20xx年內控綜合評價首次被評為一類行。但是我們也應清醒地認識我行內控管理在執(zhí)行和落實上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出的問題,制約著全行工作質量的提升?,F就我行當前和今后一段時期內控管理工作談幾點設想。
一、完善內控主體建設
建立內控機制。要積極培育符合我行實際的內部控制文化,使內控意識和內控文化滲透到每一位員工思想深處,使內控成為每位員工的自覺行為。熟悉自身崗位工作的職責要求,理解和掌握內控要點,及時發(fā)現問題和風險,把這些作為加強內控建設的重要任務。
完善風險識別和評估體系。要認真借鑒同業(yè)的先進經驗,積極運用現代科技手段,逐步建立覆蓋所有業(yè)務風險的監(jiān)控、評價和預警系統(tǒng)。重視貸款風險集中度及關聯企業(yè)授信監(jiān)測和風險提示,重視早期預警,認真執(zhí)行風險提示制度。
樹立正確的業(yè)務發(fā)展觀。要在追求盈利性的同時,重視安全性和流動性,在追求業(yè)務高速發(fā)展同時,更重視風險防范和內控建設。
建立內控信息聯絡機制。要建立完善內部管理信息系統(tǒng),為內控的設計、執(zhí)行、反饋提供信息保障。建立內控管理部門信息聯絡和定期聯系機制,及時、真實、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問題。
重視對管理人員的監(jiān)管。要加強對管理層、決策層的監(jiān)督控制,解決“控下不控上”的不合理現象。把內控文化建設納入高管人員的管理,實行內控問責制,促使其轉變觀念,發(fā)揮模范帶頭作用。
二、強化內控責任落實
加強組織領導。建立內控組織機構,成立了以行長為組長、分管行長為副組長、各部門負責人為成員的內控管理工作領導小組,明確職責和目標,形成由行長負責抓、分管領導具體抓、部門配合抓,層層抓落實的組織架構,負責全面組織協調、具體組織實施、擬定有關制度、內控措施評估和提交工作建設,切實加強組織領導,扎實采取有效措施,為開展內控管理工作奠定堅實基礎。
建立例會制度。全行要加強學習,熟練掌握各項規(guī)章制度,做到有章可循,定期進行風險排查和案件分析;要晨鐘暮鼓地強化防范意識,大事敲鐘,小事敲鼓,沒事敲木魚,做到警鐘長鳴。要深刻吸取反面典型的沉痛教訓,未雨綢繆地完善預防措施;要加強制度建設,不斷完善內控管理制度,各部門要充分發(fā)揮指導、監(jiān)督作用。
強化部門自律監(jiān)管。業(yè)務主管部門要實施“一崗雙責”、發(fā)揮再監(jiān)管作用,要強化授權管理,認真履行崗位職責,確保監(jiān)督不流于形式;同時各業(yè)務主管部門制定確實可行的自律監(jiān)管檢查實施方案,堅持自律監(jiān)管與自查自糾相結合、常規(guī)檢查與專項檢查相結合,確保監(jiān)管檢查到位,不走過場,不留監(jiān)管盲點;監(jiān)察部門要對業(yè)務部門進行再監(jiān)管,使監(jiān)管真正落到實處,不斷提升有效監(jiān)管水平。
落實防控措施。在日常經營管理中,要注重對風險點的防范,全行員工都應切記“隱患險于明露,防范勝于補牢,責任重于泰山”。各業(yè)務部門要真正把各項防范工作落到實處,組織“飛行隊”加強內控管理工作檢查力度,做到邊檢查、邊通報、邊整改、邊處理。具體做到以下幾點:
1、指定專門專人負責各項規(guī)章制度的具體落實、實施;
2、對上級行的各項制度認真組織學習并及時下達貫徹;
4、對以前規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行綜合考核,確定重點監(jiān)控部位,進行重點檢查;
5、配備專職監(jiān)管進行檢查輔導,檢查輔導執(zhí)行規(guī)章制度中存在的問題和漏洞,及時反饋信息。
6、抓好整改落實。對各類檢查中發(fā)現的存在問題要抓好后續(xù)跟蹤檢查,認真分析問題產生的根源,做到查找重點,對癥下藥,強力整治。
對整改不到位進行補缺補漏,做到正視問題,認真對待,逐條落實,確保規(guī)范;對能整改的,當場予以整改;對既成事實不能整改的從中吸取教訓,有效防范,嚴防“邊改邊犯”、“改后再犯”的現象;確保整改工作取得一定成效。
7、嚴格追究責任。要真正提高內控制度的執(zhí)行力,就要強化責任追究,完善懲誡問責制度,對存在問題整改不到位、有章不循、屢禁不止的責任人要從嚴處理,建立“違章責任登記制度”,實行嚴格懲誡。監(jiān)察部門要加大執(zhí)法監(jiān)察力度,強化監(jiān)督檢查,按照責任到位、追究到位、懲誡到位、整改到位的原則嚴肅對違法違紀人員的查處。
三、強化各種規(guī)章制度的執(zhí)行力
強化檢查。要重視檢查制度落實情況的重要性,不要等上級布置時來抓檢查,或發(fā)生案件后進行檢查,而是應該要做到常規(guī)性檢查,把執(zhí)行力作為各級管理人員的首要職責,各業(yè)務主管部門要定期制訂檢查方案,事后的檢查結果要書面報告行領導,以此作為考核職能部室工作質量的主要依據。
一要提高檢查頻率。安全保衛(wèi)、信貸、會計、科技、員工行為檢查或考評等要訂出規(guī)劃,規(guī)定多少時間必須檢查一次。
二要確保檢查質量。檢查之前要有檢查提綱,包括內容、要求、檢查人員組成、目的要求等,檢查之后要有書面總結。
三要突出風險點檢查。全面檢查是需要的,但更重要的是應找準風險點,多搞一些突擊性的、專題性的、帶有苗頭性的、針對性的檢查。
嚴格問責。重獎之下必有勇夫,而重罰之下,必將使違規(guī)者付出昂貴的代價,使之不敢違規(guī)。其內容主要有:業(yè)務主管部門有無按規(guī)定組織本專業(yè)制度執(zhí)行情況進行檢查,其方案和檢查質量結果,問題的整改情況的落實情況如何;檢查組人員有無做和事佬情況,有無該查而不查,有無應發(fā)現而未發(fā)現,有無發(fā)現了未作報告、未要求其進行整改等情況。通過問責,對制度執(zhí)行不到位的,要提出批評。如造成損失的,則視其損失情況進行責任追究。同時,對制度執(zhí)行有力的同志要及時進行表彰以弘揚正氣。
實施倒查。實踐表明各類問題大多暴露在基層,在操作人員,但往往根在各級管理層,在于管理層管理不力,制度執(zhí)行力不強。所以,執(zhí)行力的實施內容應加上實施嚴格的責任倒查制度,建立檢查人員對檢查事實要負事實責任,以提高檢查人員的責任心和檢查質量;各業(yè)務主管部門未加強管理、未按規(guī)定組織各類檢查、未及時組織整改,而延誤時機造成損失的要倒查其責任。
定期輪崗。輪崗工作是銀監(jiān)會和上級行業(yè)管理部門的要求,是案件專項治理的強制性要求,是防范各類風險暴露和各種陳年老帳的有效途經,也是鍛煉人才、培養(yǎng)復合型人員的有效途經。由于我行員工無論何種崗位,都有一定的職權,所以輪崗應該是全員的輪崗,但關鍵崗位的輪崗尤其必要。輪崗除了暴露問題外,也能約束有關人員違規(guī)的不良心態(tài)的產生。信貸人員的輪崗,可以是管片管戶的輪崗,也可以是跨網點輪崗。
四、強化合規(guī)管理
增強合規(guī)意識。合規(guī)管理是商業(yè)銀行一項核心的風險管理活動,是為適應股份制改革和現代商業(yè)銀行公司治理的需要。目前,我行內控管理還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),迫切需要增強合規(guī)意識,實施合規(guī)管理,有利于確立我行風險管理核心。開展合規(guī)管理是員工增強自我保護意識和能力的需要。
全面增強合規(guī)管理,以有效識別、防范和化解風險為目的,避免因不遵循法律、規(guī)則和準則而可能遭受法律制裁,監(jiān)管處罰,重大財務損失風險和聲譽損失風險,確保各項業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。
加強合規(guī)評價。只有加強合規(guī)評價,才能及時發(fā)現各級行執(zhí)行合規(guī)管理的好壞。合規(guī)評價的內容主要由組織合規(guī)、權限合規(guī)、制度合規(guī)、監(jiān)督合規(guī)和安全合規(guī)五個方面組成。組織合規(guī)主要評價崗位責任制度、學習制度、報告制度、休假制度、回避制度等。權限合規(guī)主要評價執(zhí)行上級權限管理規(guī)定、授權制度、各崗位權限。
制度合規(guī)主要評價嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、依法合規(guī)經營、合規(guī)操作。監(jiān)督合規(guī)主要評價各級領導履行檢查制度、主管人員落實檢查制度情況。安全合規(guī)主要評價經營安全的結果,防止各類案件的發(fā)生。
提升合規(guī)管理水平。強化規(guī)章制度的學習和執(zhí)行,正確運用規(guī)章制度和合規(guī)操作。構建合規(guī)管理平臺,把制度執(zhí)行落實到操作層面,將合規(guī)風險發(fā)生的概率降到最低。加強對制度和操作合規(guī)性的監(jiān)督和再監(jiān)督,主要是對各業(yè)務主管部門及人員進行自查、檢查、督促是否執(zhí)行各項制度的落實,監(jiān)督保障部門及人員應強化再監(jiān)督管理職能。
建立存在問題的整改機制、重視違規(guī)問題的后續(xù)檢查,突出抓好存在問題的`整改。建立部門合規(guī)協作機制,強化部門之間的協調配合與互動,確保合規(guī)管理的效率與質量。
內部控制自我評價篇九
在平平淡淡的學習、工作、生活中,我們很多時候都要用到自我評價,自我評價是一種重要的評價形式,它屬于人的自我概念的重要內容之一。你所見過的自我評價是什么樣的呢?下面是小編精心整理的學校內部控制自我評價范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
為規(guī)范學校管理,控制風險,保證經濟活動的正常開展,根據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《內部會計控制規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合我單位的所處行業(yè)、資產結構以及自身特點和發(fā)展需要,制定了一整套貫穿于學校財務管理各層面、各環(huán)節(jié)的內部控制制度體系,并不斷地及時補充、修改和完善,并在實際工作中嚴格遵循。現對內部控制制度的建立和實施情況自我評價如下:
(一)內部環(huán)境。
控制環(huán)境提供學校紀律與架構,并影響教職工的控制意識,是所有其它內部控制組成要素的基礎。學校近年來不斷改善控制環(huán)境,主要表現在:
1、健全的治理結構、科學的內部機構設置和權責分配制度。目前,學校的治理結構健全,內部機構設置科學,權責分配合理。學校制定了一系列內部控制制度等重大決策的程序和規(guī)則文件,明確學校教職工的權利和義務;學校管理層在開展具體經濟業(yè)務時,能夠根據不同環(huán)境和自身發(fā)展情況,不斷調整內部組織結構,出臺新的措施,激發(fā)全體教職工的工作熱情,使我校教育教學質量繼續(xù)保持著高速度發(fā)展步伐。
2、學校文化建設
學校文化是學校生命力的表現,我校在發(fā)展過程中重視校園文化的建設和發(fā)展,學校每年都組織專門的校園文化建設和弘揚師德師風專題活動,教職工加深了對校園文化的理解,做小事、做細事、做具體事的工作作風深入人心,增強了教職工的凝聚力,教職工中不斷涌現無私奉獻的感人事跡。
3、人力資源政策
我校不斷的培訓促進了教職工專業(yè)技能的發(fā)展;員工的考核、晉升與獎懲使得教職工在公平、公開、公正的環(huán)境中發(fā)展,我校注重個人的品德、能力和發(fā)展前景。學校對財會等關鍵崗位員工的輪崗制衡要求強化了學校的管理意識,確實保障了學校的發(fā)展。
4、內部審計機制
我校重視內部審計工作的開展,有效的防范了學校經濟活動中存在的風險。
(二)風險防范
我校根據各種經濟活動實施的特點,制定和完善風險管理政策和措施,確保經濟活動風險的可知、可防與可控,確保我校經費使用安全。對已知風險點,定期進行評估、提示及完善。通過風險防范、風險轉移及風險排除等方法,將經濟活動風險控制在可承受的范圍內。存在經濟風險的業(yè)務,也積極分析,充分認清風險實質并積極采取降低、分擔等策略來有效防范風險。
(三)控制措施。
學校根據業(yè)務的性質和工作要求,實施了不同的控制方法,保證日常運轉正常有序,這些方法包括職責分工控制、授權控制、審核批準控制、會計系統(tǒng)控制、內部報告控制、績效考評控制等。
1、職責分工控制
具體工作中,中心學校校長負責全面工作,副校長分別分管不同職能領域的工作,具體分校(職能部門)各負其責,通過分工明確了各自的權利和義務,通過協調配和共同完成工作。
2、授權控制
對于特殊業(yè)務,學校制度明確規(guī)定了授權。
3、審核批準控制
對不同的業(yè)務,我校規(guī)定了不同的審批形式和權限,對于日常費用由分管副校長進行審批,特殊項目、大金額項目分別由校長教代會討論通過。
4、財產保護控制
我校對實物資產由專門部門、人員進行管理、使用,并提供保護條件,例如對存貨進行倉儲,對現金等有價證券提供保險柜等,定期由總務室和財務室共同進行盤點也促進管理水平的提高。
5、會計系統(tǒng)控制
學校通過會計系統(tǒng),對經濟業(yè)務實施有效控制,包括各項業(yè)務的授權與審批,單據的審核,通過核算將業(yè)務的結果表現出來,促進管理的改善。通過完善內部報告控制、預算控制、績效考評控制、經濟活動分析控制等方法,促進管理水平的不斷提高。同時,在不同的工作環(huán)節(jié),采取多種控制手段結合的控制程序,保證了業(yè)務活動的正常開展。
(1)采購和付款控制程序
我校的采購活動嚴格按照有關規(guī)定進行,并有嚴格的審批程序,總務室進行采購時,選擇三家以上的供應商進行比較,確定性價比較高的供應商作為供貨單位,所有合同都進行備案,對于政府采購目錄范圍內的采購都進行了政府采購。付款時,財務室嚴格審核相關資料,制定了嚴格的付款審批程序及權限,所有付款都必須經校長審批。
(2)日常借款和費用開支程序
借款必須填寫“借款單”,詳細填寫借款單的各項內容,逐級依權限審批,借款必須在業(yè)務結束后一周內結清,還清借款。所有費用開支都必須有經辦人、分校(部門)負責人依次逐級按權限簽字,并報校長簽字審批。
(3)不相融職務分離控制程序
我校對不相融的.授權批準、業(yè)務經辦、會計記錄、財產保管、稽核檢查等會計及相關工作崗位嚴格的進行分離,使各崗位明確職責權限,形成相互制衡機制。
(4)應收帳款控制程序
學校財務室負責所有應收賬款的集中核算和管理,及時處理往來業(yè)務,做到賬務明晰,并最終對債權債務賬戶進行清理核對,相關分校(部門)負責配合核對、催收等工作。
(5)實物資產控制程序
資產的采購由總務室負責,并負責登記管理,資產管理人員采用學校統(tǒng)一規(guī)定的格式詳細登記資產的購買時間、名稱、規(guī)格型號、數量、金額、供貨單位、領用部門、領用人等相關內容,財務室對符合固定資產標準的資產進行單獨登記,并定期組織盤點、檢查。
(四)監(jiān)督檢查。
我校成立了內審部門(人員兼職),制定了相關制度,對內部控制的整體情況進行持續(xù)性檢查,并對重點環(huán)節(jié)進行檢查,促進了內部控制制度的執(zhí)行。
(一)重大購買和出售資產的內部控制
我校在《財務收支審批制度》、《支出管理內部控制制度》、《政府采購內部控制制度》、《實物資產管理內部控制制度》等制度中對學校經費支出權限等做了明確的規(guī)定。我校在重大事項都嚴格按制度規(guī)定的程序和劃分的權限進行了決策和履行相應的程序,不存在越權或未按程序履行的現象。
(二)對財務報表的內部審計
對月報和年報的財務信息,進行內部審計,通過分析、詢問、檢查核對等多種方法,保證了財務信息的準確完整,提高了信息披露的質量。
三、改進和完善內部控制制度建立及其實施的有關措施
隨著國家法律法規(guī)體系的逐步完善,內、外部環(huán)境的變化和學校持續(xù)快速發(fā)展的需要,學校的內部控制制度還將進一步健全和完善,并要保證在實際工作中得以有效的執(zhí)行和實施。為此,著重從以下方面加強:
1、應加強對風險的識別、分析和應對
學校經營可能會遇到很多風險,各種風險可能很突然,因此在保證我校正常預算目標完成的前提下,采取措施加強對風險的識別、分析和應對就顯得更加重要。
(1)風險管理需要相關人員有豐富的知識和經驗,學校將加強對職能部門人員的培訓,增強人員的風險管理意識;通過學習專業(yè)知識和案例,提高人員分析和判斷能力。
(2)通過收集國家相關政策、了解行業(yè)信息和風險管理的案例,逐步積累經驗。今后要加強對信息的分析和使用水平,發(fā)揮信息的作用。
(3)采取整體規(guī)劃、分步實施的策略來完善風險管理工作,要對重大風險準備應急預案,保證學校正常運轉。
2、內控審計工作在廣度和深度上還需要加強
我校的內部審計工作還有很多差距和不足,因此要通過加強內控審計工作的廣度和深度來完善內部控制。
(1)加強內部審計人員的專業(yè)培訓,通過學習相關的規(guī)定、內部審計的方法和程序,保證內部審計工作的規(guī)范化、程序化。
(2)要加強內部審計的廣度,對于作為年度工作計劃必備內容做好計劃和人員安排,保證審計任務的完成。
(3)要加強內部審計的深度,內部審計人員不斷要保證各項工作按照制度執(zhí)行,還要注重工作的效果,從提高工作效率方面來提出審計建議,不斷改進各項工作。
內部審計部門對內部控制的多個環(huán)節(jié)進行了審查和評價,據此我校認為,我校內部控制建設符合我國有關法規(guī)和上級財政部門的要求,符合當前我校實際情況需要,各項制度均得到了充分有效的實施,在學校管理各個過程、各個關鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮了較好的控制與防范作用。能夠適應我校現行管理的要求和發(fā)展的需要,保證我校正常的經濟活動有序開展,確保我校發(fā)展戰(zhàn)略目標的全面實施和充分體現;能夠較好地保證我校會計資料的真實性、合法性、完整性,確保我校所有財產的安全、完整。
我校遵循內部控制的基本原則,建立了一套同自身實際相符的內控制度,這些制度符合《行政事業(yè)內部控制基本規(guī)范》的要求,不存在重要、重大控制缺陷。在今后的內控工作中我校要逐步完善各種制度,并將制度落實到實處,確保我校經濟活動健康有序發(fā)展。
內部控制自我評價篇十
為貫徹落實省財政廳、監(jiān)察廳、審計廳《關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的實施意見》文件精神,進一步指導和促進各單位開展內部控制建立和實施工作,根據財政廳《關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的實施意見》要求,結合我縣實際,提出如下工作方案:
內部控制基礎性評價,是指單位在開展內部控制建設之前,或在內部控制建設的初期階段,對單位內部控制基礎情況進行的“摸底”評價。通過開展內部控制基礎性評價工作,明確單位內部控制的基本要求和重點內容,圍繞重點工作開展內部控制體系建設;同時,發(fā)現單位現有內部控制基礎的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),通過“以評促建”的方式,推動各單位于20xx年底前如期完成內部控制建立與實施工作。
(一)堅持全面性原則。內部控制基礎性評價應當貫穿于單位的各個層級,確保對單位層面和業(yè)務層面各類經濟業(yè)務活動的全面覆蓋,綜合反映單位的內部控制基礎水平。
(二)堅持重要性原則。內部控制基礎性評價應當在全面評價的基礎上,重點關注重要業(yè)務事項和高風險領域,特別是涉及內部權力集中的重點領域和關鍵崗位,著力防范可能產生的重大風險。各單位在選取評價樣本時,應根據本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務。
(三)堅持問題導向原則。內部控制基礎性評價應當針對單位內部管理薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,特別是已經發(fā)生的風險事件及其處理整改情況,明確單位內部控制建立與實施工作的方向和重點。
(四)堅持適應性原則。內部控制基礎性評價應立足于單位的實際情況,與單位的業(yè)務性質、業(yè)務范圍、管理架構、經濟活動、風險水平及其所處的內外部環(huán)境相適應,并采用以單位的基本事實作為主要依據的客觀性指標進行評價。
(一)組織動員。各行政事業(yè)單位應當于20xx年8月中旬,全面啟動本單位內部控制基礎性評價工作,研究制訂具體實施方案,精心組織本單位積極開展內部控制基礎性評價工作。
(二)開展評價。各行政事業(yè)單位應當于20xx年9月底前,按照本實施辦法的要求,以《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》為依據,在單位主要負責人的直接領導下,按照《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》及其填表說明,組織開展內部控制基礎性評價工作。
(三)評價報告及其使用。各單位應將包括評價得分、扣分情況、特別說明項及下一步工作安排等內容在內的內部控制基礎性評價報告,向單位主要負責人匯報,以明確下一步單位內部控制建設的重點和改進方向,確保在20xx年底前順利完成內部控制建立與實施工作。各單位可以將本單位內部控制基礎性評價得分與同類型其他單位進行橫向對比,通過對比發(fā)現本單位內部控制建設的不足和差距,并有針對性地加以改進,進一步提高內部控制水平和效果。縣直部門應當在部門本級及各所屬單位內部控制基礎性評價工作的基礎上,對本部門的內部控制基礎情況進行綜合性評價,形成本部門的內部控制基礎性評價報告,作為20xx年決算報告的重要組成部分向縣財政局報告。
(四)總結經驗。縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)應當于20xx年11月20日前,向縣財政局(會計股)報送單位內部控制基礎性評價工作總結報告??偨Y報告內容包括本單位及系統(tǒng)開展內部控制基礎性評價工作的經驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及典型案例等。
(一)加強組織領導。成立霍邱縣行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作領導小組,負責具體組織實施我縣內部控制基礎性評價工作??h直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)要成立領導小組,制定實施方案,做好前期部署、部門協調、進度跟蹤、指導督促。各行政事業(yè)單位要充分認識做好內部控制基礎性評價工作的重要意義,切實加強對本單位內部控制基礎性評價工作的組織領導。在建立實施內部控制的基礎上,認真對照,真實完整地填寫內部控制基礎性評價表和評價報告。
(二)加強宣傳督查??h直各單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)要切實加強對本單位本地區(qū)內部控制基礎性評價工作的宣傳督查。要認真做好宣傳報道、信息報送等工作,匯總基礎性評價表和評價報告,總結經驗成果。要加強對本單位內部控制基礎性評價工作進展情況和評價結果的監(jiān)督檢查,確保內部控制建立實施和基礎性評價工作按期完成。
(三)加強協調聯動。財政、監(jiān)察、審計等相關部門,要加強會商和信息共享,協調聯動,建立聯合工作機制,加大宣傳力度,推廣先進經驗與做法,發(fā)揮先進單位的示范帶頭作用,共同推動內部控制基礎性評價工作。
內部控制自我評價篇十一
內部控制作為企業(yè)生產經營活動的自我調節(jié)和自我約束的'內在機制,在企業(yè)管理系統(tǒng)中具有舉足輕重的作用.內部控制的建立、健全及實施情況,是企業(yè)生產經營成敗的關鍵.如何結合我國企業(yè)實際,建立具有中國特色的內部控制,已成為規(guī)范我國企業(yè)行為,提高會計信息質量的當務之急.
作者:郭衛(wèi)華作者單位:陜西省銅川市人事局社保處刊名:現代企業(yè)英文刊名:modernenterprise年,卷(期):“”(12)分類號:f2關鍵詞:
內部控制自我評價篇十二
第一章、總則
第一條、為了促進證券公司(以下簡稱“公司”)的規(guī)范發(fā)展,有效防范和化解金融風險,維護證券市場的安全與穩(wěn)定,依據《中華人民共和國證券法》等法律法規(guī),特制定本指引。
第二條、公司內部控制包括內部控制機制和內部控制制度兩個方面。內部控制機制是指公司的內部組織結構及其相互之間的運行制約關系;內部控制制度是指公司為防范金融風險,保護資產的安全與完整,促進各項經營活動的有效實施而制定的各種業(yè)務操作程序、管理方法與控制措施的總稱。
第三條、健全內部控制機制和完善內部控制制度是規(guī)范公司經營行為、有效防范金融風險的主要措施,也是衡量公司經營管理水平高低的重要標志。公司應當按照本指引的要求,建立運行高效、控制嚴密的內部控制機制,制定科學合理、切實有效的內部控制制度。
第二章、內部控制的目標和原則
第四條、公司內部控制的總體目標是要建立一個決策科學、運營規(guī)范、管理高效和持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的證券經營實體。具體來說,必須達到以下目標:
(一)嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管規(guī)章,自覺形成守法經營、規(guī)范運作的經營思想和經營風格。
(二)健全符合現代企業(yè)制度要求的法人治理結構,形成科學合理的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制。
(三)建立行之有效的風險控制系統(tǒng),確保各項經營管理活動的健康運行與公司財產的安全完整。
(四)不斷提高經營管理的效率和效益,努力實現公司價值的最大化,圓滿完成公司的經營目標和發(fā)展戰(zhàn)略。
第五條、公司完善內部控制機制必須遵循以下原則:
(一)健全性原則。內部控制機制必須覆蓋公司的各項業(yè)務、各個部門和各級人員,并滲透到決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個經營環(huán)節(jié)。
(二)獨立性原則。公司必須在精簡的基礎上設立能充分滿足公司經營運作需要的機構、部門和崗位,各機構、部門和崗位職能上保持相對獨立性。
(三)相互制約原則。內部部門和崗位的設置必須權責分明、相互牽制,并通過切實可行的相互制衡措施來消除內部控制中的盲點。
(四)防火墻原則。公司投資銀行、自營、經紀、資產管理、研究咨詢等相關部門,應當在物理上和制度上適當隔離。對因業(yè)務需要知悉內幕信息的人員,應制定嚴格的批準程序和監(jiān)督處罰措施。
(五)成本效益原則。公司應當充分發(fā)揮各機構、各部門及廣大職員的工作積極
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內部控制自我評價篇十三
全體股東:
(以下簡稱“雙塔食品”、“本公司”或“公司”)為了適應公司發(fā)展需要,進一步加強和規(guī)范公司內部控制,提高公司管理水平和風險防范能力,促進公司規(guī)范化運作和健康可持續(xù)發(fā)展,保護投資者合法權益,根據《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》其配套指引的相關規(guī)定以及《上市公司治理準則》、《深圳證券交易所上市公司內部控制指引》、深圳證券交易所《中小板上市公司規(guī)范運作指引》等法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求,我們對公司20xx年xx月xx日(內部控制評價報告基準日)的內部控制有效性進行了評價。
一、重要聲明
按照企業(yè)內部控制規(guī)范體系的規(guī)定,建立健全和有效實施內部控制,評價其有效性,并如實披露內部控制評價報告是公司董事會的責任。監(jiān)事會對董事會建立和實施內部控制進行監(jiān)督。
經理層負責組織領導企業(yè)內部控制的日常運行。公司董事會、監(jiān)事會及董事、監(jiān)事、高級管理人員保證本報告內容不存在任何虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏,并對報告內容的真實性、準確性和完整性承擔個別及連帶法律責任。
公司內部控制的目標是合理保證經營管理合法合規(guī)、資產安全、財務報告及相關信息真實完整,提高經營效率和效果,促進實現發(fā)展戰(zhàn)略。由于內部控制存在的固有局限性,故僅能為實現上述目標提供合理保證。此外,由于情況的變化可能導致內部控制變得不恰當,或對控制政策和程序遵循的程度降低,根據內部控制評價結果推測未來內部控制的有效性具有一定的風險。
二、內部控制評價結論
根據公司財務報告內部控制重大缺陷的認定情況,于內部控制評價報告基準日,不存在財務報告內部控制重大缺陷。董事會認為,公司已按照企業(yè)內部控制規(guī)范體系和相關規(guī)定的要求在所有重大方面保持了有效的財務報告內部控制。
自內部控制評價報告基準日至內部控制評價報告發(fā)出日之間未發(fā)生影響內部控制有效性評價結論的因素。
根據公司非財務報告內部控制重大缺陷認定情況,于內部控制評價報告基準日,公司未發(fā)現非財務報告內部控制重大缺陷。
三、內部控制評價工作情況
(一)內部控制評價范圍
公司按照風險導向原則確定納入評價范圍的主要單位、業(yè)務和事項以及高風險領域。納入評價范圍的主要單位包括:雙塔食品母公司及子公司。納入評價范圍單位資產總額占公司合并財務報表資產總額的100。00%,營業(yè)收入合計占公司合并財務報表營業(yè)收入總額的100。00%。
納入評價范圍的主要業(yè)務和事項包括:組織架構、管理理念與經營風格、人力資源、企業(yè)文化、財務控制、內部監(jiān)督。重點關注的高風險領域主要涉及業(yè)務活動為:資金活動、銷售業(yè)務、采購業(yè)務。
1、組織架構
公司嚴格按照《公司法》、《證券法》和中國證監(jiān)會有關法律法規(guī)的要求,建立了規(guī)范的企業(yè)制度和公司治理結構:制定了公司章程、三會及各專門委員會議事規(guī)則等規(guī)章制度,形成了健全、完備的規(guī)章制度體系。明確了股東大會、董事會、監(jiān)事會、經理層的職責和權限,形成了各負其責、協調運轉、有效制衡的法人治理結構,保障了公司經營行為的合法合規(guī)、真實有效,促進了公司的生產經營和產業(yè)發(fā)展,維護了投資者和公司利益。
目前,公司內部控制體系由公司決策層、內控管理層、各業(yè)務單位構成。決策層包括公司股東大會和董事會。股東大會是公司權力機構,依法決定公司的經營方針和投資計劃;選舉和更換董事、監(jiān)事;審議批準董事會、監(jiān)事會報告;審議批準年度財務決算方案,重大資產的購買、出售等事項。董事會對股東大會負責,召集股東大會并向股東大會報告工作;執(zhí)行股東大會的決議;制定公司的經營計劃和投資方案;制定公司的年度財務預決算方案;制定公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;制定公司增加或減少注冊資本、發(fā)行債券或其他證券上市方案;擬定公司重大收購、回購本公司股票方案;在股東大會授權范圍內決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保等事項;制定公司的基本管理制度等。
公司董事會下設戰(zhàn)略委員會、審計委員會、提名委員會和薪酬與考核委員會四個議事機構。
戰(zhàn)略委員會主要負責審定公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃;審計委員會主要負責公司內、外部審計的溝通、監(jiān)督和核查工作;提名委員會主要負責對公司董事和經理人員的人選,依據選擇標準和程序進行選擇并提出建議;薪酬與考核委員會主要負責制定公司董事及經理人員的考核標準并進行考核,負責制定、審查公司董事及經理人員的薪酬政策與方案,對董事會負責。各委員會職責分工明確,整體運作情況良好。
監(jiān)事會負責對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督,檢查公司財務,對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見,提議召開臨時股東大會并向股東大會提出提案等職權。
經理層負責組織實施股東大會、董事會決議事項,負責具體管理企業(yè)的生產經營營運工作。
2、公司組織架構圖:
“公司無大事、關鍵看細節(jié)”是公司的管理理念,要求工作中注重細節(jié),善于發(fā)現問題、分析問題、解決問題。倡導“執(zhí)著、嚴謹、細節(jié)、主動”的工作精神。
高級管理人員遵守法律、法規(guī)和本公司章程的規(guī)定,忠實履行職責,維護公司利益,當其自身的利益與公司和股東的利益相沖突時,能夠以公司和股東的最大利益為行為準則。公司高級管理人員均具備較長擔任領導職務的經歷,領導能力強、精通業(yè)務,具有較強的創(chuàng)新能力,領導班子成員精誠團結,實施嚴格和標準化管理,廉潔自律,敢抓敢管,既分工負責、又相互配合,是一支具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的團隊。領導班子堅持以集團公司的經營目標為方向開展工作,受到員工的信任和好評。
3、人力資源
人才是一個企業(yè)發(fā)展壯大的重要資本,為了適應當前人才需求日趨激烈的競爭,吸引人才、留住人才,公司已建立和實施了較為科學的人才聘用、培訓、輪崗、考核、獎懲、晉升和離職、保密等人事管理制度和人力資源規(guī)劃。在人才聘用上,做到科學合理;在人才使用上,做到人盡其才,才盡其用。公司在人力資源管理方面完善了以崗定薪、優(yōu)勝劣汰、能上能下的人才競爭機制。實施個人職業(yè)生涯規(guī)劃,注重員工培訓和個人知識、技能的不斷提高,充分調動廣大員工特別是公司骨干的積極性。
本年度公司繼續(xù)堅持人力資源優(yōu)先投入的原則,打造業(yè)內優(yōu)秀的專業(yè)化、職業(yè)化經營團隊,建設學習型組織。按照績效考核管理辦法,做好關鍵崗位、關鍵人員的績效考核工作,確??冃繕伺c績效結果相一致。注重員工素質培養(yǎng),實現新老人員的快速融合。
4、企業(yè)文化
公司一貫重視企業(yè)文化氛圍的營造和保持,樹立以“明理、誠信、競合、發(fā)展”為核心的
價值理念和股東利益最大化為根本的管理觀念。在管理方式上強調制度、流程管理,注重風險防范與效率相結合,追求穩(wěn)中求進的風格,逐漸形成誠實守信為根本、注重道德修養(yǎng)的價值觀念。通過嚴格的管理制度和治理層、高級管理人員的身體力行將這些觀念多渠道、多層次、全方位的承繼和發(fā)揚。
5、財務控制
公司經營管理層在預算、生產、收入、費用、投資、利潤等財務和經營業(yè)績方面都有明確的目標,公司內部對這些目標都有清晰的記錄,并且積極地對其加以監(jiān)控。財務部門建立了適當的保護措施,合理地保證了對資產和記錄的接觸、處理均經過適當的授權,賬面資產與實存資產定期核對相符。
公司內部控制活動方法、措施及機制的運行情況,主要表現在以下方面:
1)財務管理控制
公司制訂財務管理制度,統(tǒng)一財務會計行為,提高財務會計信息質量,加強財務會計內部控制,明確財務會計相關人員工作職責,保證財務會計工作的順利實施。公司財務管理制度涵蓋:貨幣資金及應收賬款的管理、存貨管理、固定資產管理、成本控制與費用管理、投資及產權管理、預算管理、票據管理、公司會計檔案管理規(guī)定等。公司設立財務管理部并配備專職人員,所有財務工作人員都具備崗位相關財務知識和財務工作經驗。公司財務管理部嚴格按照制訂的財務管理制度、財務工作程序,對公司的財務活動實施管理和控制,保證了公司財務活動按章有序的進行。
2)資金活動控制
公司根據自身發(fā)展戰(zhàn)略,制定并適時修訂了嚴格的資金授權、批準、審驗等相關管理制度,
中歸口管理,明確了籌資、投資、營運等各環(huán)節(jié)的職責權限各崗位分離要求,定期或不定期檢查和評價資金活動的情況,落實責任追究制度,確保資金安全和有效運行。
3)對外投資控制
為嚴格控制投資風險,維護投資主體的合法權益,公司制定了《對外投資管理規(guī)定》,對公司對外投資的原則、形式、投資項目的提出、審批、投資運作與管理、投資項目的監(jiān)督等做出了明確的規(guī)定。公司實行重大投資決策的責任制度,明確了投資的審批程序、采取不同的投資額分別由不同層次的權力機構決策的機制,合理保證了對外投資的效率,保障了投資資金的安全和投資效益。
4)擔保業(yè)務控制
公司制定了《對外擔保管理制度》,嚴格控制擔保風險,遵循合法、安全的原則。按照有關法律法規(guī)以及深圳證券交易所《股票上市規(guī)則》等有關規(guī)定,在《公司章程》中對股東大會、董事會關于對外擔保事項的審批權限,以及違反審批權限和審議程序的責任追究進行了明確的規(guī)定。本年度公司在對外擔保事項方面繼續(xù)嚴格遵循相關法律法規(guī)以及《公司章程》規(guī)定。
5)關聯交易控制
公司根據《中華人民共和國公司法》、中國證券監(jiān)督管理委員會《上市公司治理準則》、深圳證券交易所《股票上市規(guī)則》等有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件以及《公司章程》的規(guī)定,制訂了《關聯交易管理辦法》,對關聯方與關聯交易進行了明確定義,對公司股東大會、董事會對關聯交易事項的審批權限進行了進一步明確的劃分,保證公司與各關聯人所發(fā)生的關聯交易的合法性、公允性、合理性,保證公司各項業(yè)務通過必要的關聯交易順利地開展,保障股東和公司的合法權益。
6)銷售業(yè)務控制為了促進公司銷售穩(wěn)定增長,擴大市場份額,規(guī)范銷售行為,防范銷售風險,公司制定《營銷管理制度》、《銷售合同管理規(guī)定》等相關管理制度,根據相關制度結合公司實際情況,公司制定切實可行的銷售政策,明確定價原則、信用標準和條件、收款方式以及涉及銷售業(yè)務的機構和人員的職責權限等相關內容,突出了公司的“先款后貨”的銷售理念,強化了對產品發(fā)出和市場監(jiān)督服務的管理,避免經營過程中出現的損失,確保各類經濟合同的正常履行,確保市場良性發(fā)展,保持客戶良好的業(yè)務合作關系。
7)采購業(yè)務控制
公司對采購業(yè)務流程制定《招投標管理辦法》、《原料收購管理辦法》、《物資采購管理辦法》等管理制度,分別對原料、包裝物及輔料的采購進行管控,明確了供應商選擇、審查、資格認定管理流程,嚴格制定請購、審批、購買、驗收、付款等環(huán)節(jié)的職責和審批權限,并建立價格監(jiān)督機制,定期檢查和評價采購過程中的薄弱環(huán)節(jié),采取有效控制措施,確保物資采購滿足企業(yè)生產經營需要。
8)對控股子公司的管理控制
公司制定《子公司管理制度》和《子公司財務管理制度》,通過戰(zhàn)略決策、運營調控、人力資源管控、財務管控、投資管理、信息管理、審計監(jiān)督管理、考核獎懲等明確了公司對子公司的管理重點,實現了公司對各子公司業(yè)務管理、控制及服務職能。對控股子公司在確保自主經營的前提下,實施了有效的內部控制。確保了母公司投資的安全,完整以及企業(yè)集團合并財務報表的真實可靠。
9)全面預算控制
公司建立并實施全面預算管理制度,重點對銷售預算、資金預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控,對預算執(zhí)行進度、執(zhí)行差異進行專項分析,及時制止公司不符合預算目標的經濟行為,并要求相關部門落實改善措施。
10)信息披露控制
公司嚴格按照證監(jiān)會和證券交易所的有關法律法規(guī)和公司要求,制訂了《信息披露事務管理制度》、《內幕信息及知情人登記管理制度》,將公司信息真實、準確、及時、完整地在指定的報紙和網站上進行披露,確保公司信息披露的及時、準確、完整;做好信息披露機構及相關人員的培訓和保密工作,未出現信息泄密事件;督促并指導下屬子公司嚴格按制度的規(guī)定做好信息披露和保密工作。
6、內部監(jiān)督
公司監(jiān)事會代表股東大會行使監(jiān)督職權,對公司的經營管理活動進行全面監(jiān)督,并對董事會及其成員、總經理和其他高級管理人員進行監(jiān)督,對股東大會負責。公司審計委員會主要負責公司內部審計與外部審計之間的溝通、監(jiān)督公司的內部審計制度及其實施,審核公司的財務信息及其披露,審查公司的內控制度,確保董事會對經理層的有效監(jiān)督。
公司根據國家有關審計的法律法規(guī)、《上市規(guī)則》和《上市公司內部審計工作指引》以及《公司章程》的規(guī)定,公司設置了審計辦公室,制訂和有效執(zhí)行《內部審計制度》,在董事會審計委員會領導下,負責對公司各部門、公司控股子公司的所有經濟活動進行監(jiān)督,并出具獨立的審計意見,及時發(fā)現內部控制的缺陷和不足,詳細分析問題的性質和產生的原因,提出整改方式并監(jiān)督落實,向公司董事會審計委員會報告內部審計工作。
本年度,審計部對公司財務報告、子公司財務報告、對外擔保、關聯交易、對外投資、信息披露等事項進行了審計。對工程項目實施的全過程審計,包括工程預算、招標活動、合同簽訂、工程過程管理、工程款項支付、工程決算等。通過內部審計,公司及時發(fā)現有關經營活動中存在的問題,提出整改建議,督促整改落實,強化了公司包括財務管理在內的內部管理有效性,起到了進一步防范企業(yè)經營風險和財務風險的作用。
同時,公司監(jiān)事會、獨立董事履行對公司管理層的監(jiān)督職責,對公司的內部控制有效性進行獨立評價,并提出改進意見。
(二)內部控制評價工作依據及內部控制缺陷認定標準公司依據企業(yè)內部控制規(guī)范體系組織開展內部控制評價工作。
公司董事會根據企業(yè)內部控制規(guī)范體系對重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的認定要求,結合公司規(guī)模、行業(yè)特征、風險偏好和風險承受度等因素,區(qū)分財務報告內部控制和非財務研究確定了適用于本公司的內部控制缺陷具體認定標準。公司確定的內部控制缺陷認定標準如下:
1、財務報告內部控制缺陷認定標準
1)公司確定的財務報告內部控制缺陷評價的定量標準如下:
定量標準以營業(yè)收入、資產總額作為衡量指標。
如果超過營業(yè)收入的0。5%但小于1%,則為重要缺陷;如果超過營業(yè)收入的1%,則認定為重大缺陷。
如果超過資產總額的0。5%但小于1%認定為重要缺陷;如果超過資產總額1%,則認定為重大缺陷。
2)公司確定的財務報告內部控制缺陷評價的定性標準如下:
財務報告重大缺陷的跡象包括:公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的舞弊行為、公司更正已公布的財務報告、注冊會計師發(fā)現的卻未被公司內部控制識別的當期財務報告中的重大錯報、審計委員會和審計部門對公司的對外財務報告和財務報告內部控制監(jiān)督無效。
財務報告重要缺陷的跡象包括:未依照公認會計準則選擇和應用會計政策、未建立反舞弊程序和控制措施、對于非常規(guī)或特殊交易的賬務處理沒有建立相應的控制機制或沒有實施且沒有相應的補償性控制、對于期末財務報告過程的控制存在一項或多項缺陷且不能合理保證編制的財務報表達到真實、完整的目標。一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。
2、非財務報告內部控制缺陷認定標準
1)公司確定的非財務報告內部控制缺陷評價的定量標準如下:
定量標準以營業(yè)收入、資產總額作為衡量指標。
如果超過營業(yè)收入的0。5%但小于1%認定為重要缺陷;如果超過營業(yè)收入的1%,則認定為重大缺陷。
如果超過資產總額0。5%但小于1%則認定為重要缺陷;如果超過資產總額1%,則認定為重大缺陷。
2)公司確定的非財務報告內部控制缺陷評價的定性標準如下:
非財務報告重大缺陷的跡象包括:違反國家法律、法規(guī)或規(guī)范性文件、決策程序不科學導致重大決策失誤、重要業(yè)務制度性缺失或系統(tǒng)性失效、重大或重要缺陷不能得到有效整改、安全、環(huán)保事故對公司造成重大負面影響的情形。
非財務報告內部控制重要缺陷包括:重要業(yè)務制度或系統(tǒng)存在的缺陷、內部控制、內部監(jiān)督發(fā)現的重要缺陷未及時整改、重要業(yè)務系統(tǒng)運轉效率低下。
非財務報告內部控制一般缺陷:一般業(yè)務制度或系統(tǒng)存在缺陷。
(三)內部控制缺陷認定及整改情況
1、財務報告內部控制缺陷認定及整改情況
根據上述財務報告內部控制缺陷的認定標準,報告期內公司不存在財務報告內部控制重大缺陷、重要缺陷。
2、非財務報告內部控制缺陷認定及整改情況
根據上述非財務報告內部控制缺陷的認定標準,報告期內未發(fā)現公司非財務報告內部控制重大缺陷、重要缺陷。
四、其他內部控制相關重大事項說明公司無其他內部控制相關重大事項說明。
8年4月17日
內部控制自我評價篇十四
在以企業(yè)為紐帶的博弈各方中,內部控制自我評價和審計師對內控的鑒證能夠釋放企業(yè)內部控制有效性的信息,使得投資者得以對管理層內部控制行動和自身的投資風險做出判斷。20xx年滬深兩個交易所分別頒布了針對上市公司的《上海證券交易所上市公司內部控制指引》和《深圳證券交易所上市公司內部控制指引》,本文主要對滬市862家通過指定報紙和網站披露了20xx年年度報告的上市公司其內部控制自我評價情況進行統(tǒng)計,分析內部控制自我評價產生的效果和存在的問題,并提出針對性建議。本文分為四個部分:第一部分闡述評價依據,第二、三部分通過對披露內控自我評價的公司和未披露內控自我評價的公司從四個維度進行數據分析,分析內控自我評價的效果及存在的問題,最后一部分提出相應建議。
內部控制自我評價是由企業(yè)董事會和管理層實施的,對企業(yè)內部控制有效性進行評價,形成評價結論,出具評價報告的過程。內部控制有效性是指企業(yè)建立與實施內部控制能夠為控制目標的實現提供合理的保證程度。盡管20xx年年報披露內部控制自我評價報告和審計師審計報告時統(tǒng)一的內部控制基本規(guī)范尚未出臺,但無論是財政部20xx年頒布的《內部會計控制基本規(guī)范》,還是上海證券交易所的《上市公司內部控制指引》,遵循法律法規(guī)和企業(yè)內部公司章程及董事會議事規(guī)則等內部制度、合法授權使用和處置資產、財務報告及相關信息真實可靠都是內部控制要求達到的基本目標。因此,披露內部控制自我評價報告的公司,大都將財政部的《內部會計控制基本規(guī)范》,或是上海證券交易所的《上市公司內部控制指引》作為評價的依據。
對包括投資者在內的企業(yè)外界各利益相關者而言,披露內部控制自我評價的信息是了解企業(yè)公司治理與管理規(guī)范化程度、企業(yè)抗風險能力,增強投資者信心的措施;對企業(yè)管理層而言,內部控制自我評價過程,能夠使企業(yè)通過檢測和反省內部控制設計與運行來持續(xù)提高內控系統(tǒng)與控制環(huán)境的藕合度,不斷消除內部控制缺陷,增強企業(yè)抗風險的能力、消除不利于內控目標實現的不確定性因素。
按照《內部會計控制基本規(guī)范》和《上市公司內部控制指引》,一個內部控制系統(tǒng)有效運行的企業(yè),至少要做到企業(yè)經營中嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和公司章程等內部規(guī)章、按合理的授權使用和處置資產、嚴格按會計準則和上市公司信息披露要求對外提供真實可靠的財務報表。已披露內部控制自我評價的企業(yè)在內控自我評價過程中應該能夠基于上述三個目標識別和認定內部控制的設計風險、運行風險以及設計或運行無效而導致錯誤或舞弊的風險,從而為上述三個目標的實現提供合理保證。盡管完善的內部控制系統(tǒng)能同時為實現包括戰(zhàn)略實施、管理效率與效果在內的五個目標提供合理保證,但證券監(jiān)管機構和交易所的監(jiān)管、注冊會計師的財務報表審計基本上是基于上述三個目標進行的。有效的內控系統(tǒng)應該能夠規(guī)避不利于上述目標實現的因素。因此,我們將上市公司未受到證監(jiān)會的處罰和交易所的譴責、對外發(fā)布的財務報表未出現會計差錯、財務報告審計意見為標準無保留意見作為衡量內部控制質量的指標。
根據我們對滬市862家上市公司20xx年年報中內部控制信息披露狀況的統(tǒng)計分析,可以發(fā)現,自愿披露內部控制自我評估報告的公司雖然比20xx年有所提高,但占比仍然比較低,上市公司主動披露內部控制自我評價的意愿不強。但將披露自我評估報告與未披露自我評估報告的公司進行對比,我們發(fā)現,兩類公司在財務報告的可靠性、資金管理與資產使用的合規(guī)性、經營合法性方面均有顯著不同。我們的統(tǒng)計數據表明,就以上三個內部控制目標而言,披露自我評估報告的公司其內部控制有效性更強。
內部控制自我評價篇十五
[本公司/本部門]董事會或類似權力機構保證本報告內容不存在任何虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏,并對報告內容的真實性、準確性和完整性承擔相應責任。
公司內部控制的目標是:合理保證經營管理合法合規(guī)、資產安全、財務報告及相關信息真實完整,提高經營效率和效果,促進實現發(fā)展戰(zhàn)略。
由于內部控制存在固有局限性,故僅能對實現上述目標提供合理保證。
二、內部控制評價工作的總體情況
[描述評價工作的組織領導體制,一般包括評價工作組織結構圖、主要負責人及匯報途徑等]。
開展內部控制評價工作;公司[是/否]聘請會計師事務所[會計師事務所名稱]對公司內部控制進行獨立審計。
三、內部控制評價范圍
1.內部控制評價的范圍涵蓋了公司及其所屬單位的主要業(yè)務和事項[列明評價范圍占公司總資產比例或占公司收入比例等],重點關注下列高風險領域:
[列示公司根據風險評估結果確定的內部控制前“十大”主要風險]
2.納入評價范圍的單位包括:
[無需羅列單位名稱,而是描述納入評價范圍單位的行業(yè)性質、層級等]
3.納入評價范圍的業(yè)務和事項包括(根據實際業(yè)務流程和管理事項描述):
上述業(yè)務和事項的內部控制涵蓋了公司經營管理的主要方面,不存在重大遺漏。
4.(如存在重大遺漏)公司本年度未能對以下構成內部控制重要方面的單位或業(yè)務(事項)進行內部控制評價:
四、內部控制評價的程序和方法
[本公司/本部門]內部控制自我評價工作遵循《中國集團公司內部控制評價管理辦法(試行)》規(guī)定的程序執(zhí)行。自我評價過程中,我們采用了[個別訪談、調查問題、專題討論、穿行測試、實地查驗、抽樣和比較分析]等適當方法,廣泛收集了[本公司/本部門]內部控制設計和運行是否有效的證據,如實填寫了內部控制自我評價工作底稿。
五、內部控制缺陷及其認定情況
1.缺陷認定依據:[本公司/本部門]根據《企業(yè)內部控制評價指引》、《中國大唐集團公司內部控制管理辦法(試行)》、《中國大唐集團公司內部控制評價管理辦法(試行)》、《中國大唐集團公司內部控制評價手冊》等規(guī)定的缺陷認定標準,結合公司具體情況,判斷在本次評價過程中、日常監(jiān)督和專項檢查中發(fā)現的主要缺陷或不足。
2.缺陷認定標準:[描述公司內部控制缺陷的定性及定量標準]
3.主要缺陷或不足如下:根據上述認定標準,結合日常監(jiān)督和專項監(jiān)督情況,我們發(fā)現報告期內存在[數量]個缺陷,其中重大缺陷[數量]個,重要缺陷[數量]個。重大缺陷分別為:[對重大缺陷進行描述,并說明其對實現相關控制目標的影響程度]。
六、內部控制缺陷的整改情況
針對報告期內發(fā)現的內部控制缺陷(含上一期間未完成整改的內部控制缺陷),公司采取了相應的整改措施[描述整改措施的具體內容和實際效果]。對于整改完成的重大缺陷,公司有足夠的測試樣本顯示,與重大缺陷[描述該重大缺陷]相關的內部控制設計且運行有效(運行有效的結論需提供90天內有效運行的證據)。
經過整改,公司在報告期末仍存在[數量]個缺陷,其中重大缺陷[數量]個,重要缺陷[數量]個。重大缺陷分別為:[對重大缺陷進行描述]。
針對報告期末未完成整改的重大缺陷,公司擬進一步采取相應措施加以整改[描述整改措施的具體內容及預期達到的效果]。
七、內部控制有效性的結論
公司已經根據基本規(guī)范、評價指引及其他相關法律法規(guī)的要求,對公司截至20xx年12月31日的內部控制設計與運行的有效性進行了自我評價。
(存在重大缺陷的情形)報告期內,公司在內部控制設計與運行方面存在尚未完成整改的重大缺陷[描述該缺陷的性質及其對實現相關控制目標的影響程度]。由于存在上述缺陷,可能會給公司未來生產經營帶來相關風險[描述該風險]。
(不存在重大缺陷的情形)報告期內,公司對納入評價范圍的業(yè)務與事項均已建立了內部控制,并得以有效執(zhí)行,達到了公司內部控制的目標,不存在重大缺陷。
自內部控制評價報告基準日至內部控制評價報告發(fā)出日之間
[是/否]發(fā)生對評價結論產生實質性影響的內部控制的重大變化。
[如存在,描述該事項對評價結論的影響及董事會擬采取的應對措施]。
我們注意到,內部控制應當與公司經營規(guī)模、業(yè)務范圍、競爭狀況和風險水平等相適應,并隨著情況的變化及時加以調整。
[簡要描述下一年度內部控制工作計劃]未來期間,公司將繼續(xù)完善內部控制制度,規(guī)范內部控制制度執(zhí)行,強化內部控制監(jiān)督檢查,促進公司健康、可持續(xù)發(fā)展。。
董事長或類似權力機構負責人:(簽名)
[xx公司/xx部門]
20xx年xx月xx日
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內部控制自我評價篇十六
為規(guī)范學校管理,控制風險,保證經濟活動的正常開展,我校制定了一整套貫穿于財務管理各層面、各環(huán)節(jié)的內部控制制度體系,并不斷地及時補充、修改和完善,并在實際工作中嚴格遵循?,F對內部控制制度的建立和實施情況自我評價如下:
一)內部環(huán)境
控制環(huán)境提供學校紀律與架構,并影響教職工的控制意識,是所有其它內部控制組成要素的基礎。我校近年來不斷改善控制環(huán)境,主要表現在:
1、健全的治理結構、科學的內部機構設置和權責分配制度。目前,學校的治理結構健全,內部機構設置科學,權責分配合理。我校制定了一系列內部控制制度等重大決策的程序和規(guī)則文件,明確學校教職工的權利和義務。學校管理層在開展具體經濟業(yè)務時,能夠根據不同環(huán)境和自身發(fā)展情況,不斷調整內部組織結構,出臺新的措施,激發(fā)全體教職工的工作熱情,使我校教育教學質量繼續(xù)保持著高速度發(fā)展步伐。
2、學校文化建設。學校文化是學校生命力的表現,我校在發(fā)展過程中重視校園文化的建設和發(fā)展,每年都組織專門的.校園文化建設和弘揚師德師風專題活動,教職工加深了對校園文化的理解,做小事、做細事、做具體事的工作作風深入人心,增強了教職工的凝聚力,教職工中不斷涌現無私奉獻的感人事跡。
3、人力資源政策。我校不斷的培訓促進了教職工專業(yè)技能的發(fā)展,員工的考核、晉升與獎懲使得教職工在公平、公開、公正的環(huán)境中發(fā)展,我校注重個人的品德、能力和發(fā)展前景。學校對財會等關鍵崗位員工的輪崗制衡要求強化了學校的管理意識,確實保障了學校的發(fā)展。
4、內部審計機制。我校重視內部審計工作的開展,有效的防范了學校經濟活動中存在的風險。
二)風險防范
我校在內部控制制度中,制定了一系列風險防范措施,主要包括:
1、制定了嚴格的財務預算管理制度,確保經費使用的合理性和規(guī)范性。
2、建立了完善的采購管理制度,嚴格控制采購環(huán)節(jié)的各項流程,規(guī)范采購行為。
3、對學校各項經濟活動進行全面、細致的監(jiān)督和管理,及時發(fā)現和糾正各類違規(guī)行為。
4、建立了完善的資產管理制度,規(guī)范資產的購置、使用、清查等環(huán)節(jié),保證資產的安全和有效利用。
以上措施有效地保障了學校的經濟活動正常開展,確保了資產的安全和有效利用。
一)內部環(huán)境
1、學校文化建設還需進一步加強,校園文化建設和發(fā)展需要更深入、更廣泛的宣傳和推廣。
2、人力資源政策方面,我校還需要進一步完善員工的培訓機制,提高員工的專業(yè)技能和綜合素質。
二)風險防范
1、采購管理制度還需進一步完善,加強對采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。
2、資產管理制度還需進一步完善,加強對資產的監(jiān)管和清查工作。
以上是我校內部控制制度的自我評價,希望能夠對學校管理工作有所幫助。
內部控制自我評價篇十七
內部審計雖然不參與單位的經營管理活動,但隨著集團公司的規(guī)模擴大,內部審計作為集團公司的經濟監(jiān)督機構,其作用越來越重要。集團公司的內部審計不同與社會審計,同樣內部審計報告與社會審計報告存在較大差別,社會審計遵循的是《獨立審基準則》,而內部審計遵循的是《內部審基準則》。因此兩者在審計的獨立性上、審計方式、審計重點、審計目的、審計職責作用是不同的,從而使內部審計報告對集團公司內部控制的健全有效,會計信息的真實合法完整,經營績效,經濟責任及經營合規(guī)性等進行檢查、監(jiān)督、評價、整改及獎懲建議,內部審計報告作為改進內控管理的參考依據只對集團公司本單位、本部門、股東負責并對外保密。而社會審計主要圍繞會計報表進行,對會計報表發(fā)表意見,對外出具《審計報告》,具有鑒證作用,需要對股東、債權人、及社會公眾使用人負責,社會審計出具的《管理建議書》僅僅指出內部控制制度及執(zhí)行的不足,出具建議。
但內部審計與社會審計在工作上具有一致性,在審計內容、審計依據、審計方法等方面有一致之處。因此《獨立審計具體準則第7號xx審計報告》某些要求,值得我們再寫內部審計報告時參考,如審計的目的、審計對象、審計依據、審計責任、審計的實施過程等在內部審計報告中也需要體現。需要指出的是內部審計報告更突出對內部控制的關注,要針對內部控制制度及執(zhí)行的不足提出具體審計意見及處罰建議,這與社會審計的《管理建議書》也有相同之處。以下是abc集團公司出具的分公司審計報告部分內容,目的是希望大家共同探討。
xxx公司機密內部審計報告
報告名稱:關于abc的審計報告
報告編號:abc集團內審字[200x]第0xx號出具
報告時間:200x年xx月xx日
報告抄送:董事長、各副總裁、董事長助理、財務總監(jiān)、xx部門
關于abc分公司的審計報告
abc集團內審字[200x]第0xx號
我們于200x年xx月xx日至xx月xx日對abc分公司進行了審計。abc分公司資料的提供和編制、建立健全內部控制制度、保護資產的安全完整是分公司財務及xx管理部門的責任,我們的責任是在實施審計工作的基礎上發(fā)表審計意見。
我們按照《內部審計準則》有關規(guī)定計劃和實施審計工作,通過審計目的在于掌握分公司經營情況、內部控制制度執(zhí)行情況,以便進行分析,從中評價出經營中存在的差距及揭示主要問題,針對重大缺陷提出審計意見。本審計報告中提出的問題及審計意見,請各分公司及公司相關部門在此基礎上認真進行自查、完善、整改,后續(xù)審計中再發(fā)現此類問題按abc規(guī)定及本次審計意見進行處罰。
abc分公司的基本情況……
審計中發(fā)現的問題及審計意見
審計意見:對超三月的借款一律無條件收回,收不回來的分公司經理、會計按4:6承擔責任。以后不準出現超三月的借款,不準出現業(yè)務理由以外的借款,職工辭職要清理,否則分公司經理、會計按4:6承擔責任,并從借款之日起按月1%的利率計算利息并按借款額的20%處以罰金。
金存在不能及時上繳公司賬戶的現象,如abc分公司200x年xx月xx日的xx金abcx元,截至200x年xx月xx日尚未上繳,時間長達近xx個月。
審計意見:嚴格財務控制制度,對不執(zhí)行財務規(guī)定的分公司經理、會計各承擔違規(guī)金額25%的處罰。
1、業(yè)務員借貨現象普遍存在,數量之大日期之長令人費解。截至審計日借出存貨xx件,折算成金額xx元,為庫存金額的xx%。
時間超三月的有xx件,折算金額xx元,其中超一年的有xx件套,折算金額xx元。而且有些業(yè)務員已離職,如xx借貨xx件折算金額為xx元,已于去年辭職。
審計意見:現有不超一月無損的借貨加強催收力度盡快收回;超一月及損壞的借貨落實責任人按售價的7折收回現金,沒有責任人的分公司經理(或原經理)、會計、保管人員按3:3:4的比例扣款。通過本次清理以后,以后借貨理由要充分,分公司經理要審批,分公司會計隨時監(jiān)督,不準出現一個月以上借貨,職工辭職要清理借貨。否則分公司經理會計保管人員分別按零售價承擔3:3:4的責任。
2、存貨盤點賬實不符嚴重
存貨盤點的目的在于查找錯誤指出問題,以便管理控制的改進與提高。根據重要性原則,考慮成本效益,本次審計差錯的定義為:只要同種類成品,實盤與賬面不符即為賬實不符,核對中并不進行合并調整。具體的財務操作必須根據本次審計盤點情況另行仔細盤點,該合并的合并,該調整的進行調整。
(1)盤點對賬具體情況
按總數種類差錯相抵后計算的差錯率為xx%。
賬實核對不符情況:
盈虧絕
對值合計
(2)我們通過調查了解、分析具體原因如下……
3、按庫齡分析
根據最后一次進貨測算,超3個月的庫存,占全部庫存的xx%;超6個月的庫存,占全部庫存的xx%;超1年的庫存,占全部庫存的xx%。超齡庫存不但每年耗費較大的資金成本,更重要的是已成為困擾資金周轉的桎梏。
庫齡種類明細:
品種合計
1x3月3x6月6x12月1x2年2x3年3年上
分析原因……
4、按存貨結構周轉情況分析,全部xx存貨去年同期銷售xx件,今年上半年的銷量為xx件,abc分公司庫存xx件,測算需xx個月銷完。
審計意見:在以上盤點的基礎上,對現有庫存進行庫齡的統(tǒng)一排查,在查清庫齡的基礎上,完善財務軟件或xx系統(tǒng)對存貨的實時監(jiān)控,為公司庫存管理、經營決策提供信息。同時為盤活庫存,加強資金流轉,節(jié)約財務費用,緩解公司資金緊張的壓力,請公司決策層針對公司庫存目前的庫齡、銷售前景預測情況,在消化調整庫存結構的基礎上,制定有效的清倉利庫管理制度,并作為一個長期的策略貫徹下去。
費用單據報銷不規(guī)范,如招待費有的未注明為何事招待何人;有的經辦人、分公司審簽人僅經理一人,審計無法界定是否合理合法。
審計意見……
abc分公司,低值易耗品臺賬記錄無規(guī)格型號、無產地、無購入日期或調入日期等,不詳細、不及時、不全面、不規(guī)范;分公司低值易耗品管理存在缺陷,有的隨處亂方、有的損壞不及時修理,如有兩張辦公桌抽屜、門子損壞無修理,一臺轉椅損壞放在四樓迎門處。
審計意見:……對丟失、損壞的要落實原因,是責任人原因的要追究責任,加強日常維護、維修工作,分管領導承擔管理責任。
1、xx月銷售額構成分析
200x年xx月份abc分公司xx銷售金額同比增長xx%。從構成情況看……
2、xx月銷售量分析
從銷量及增長幅度可以看出xx、xx、xx增長較快,xx銷售增長緩慢,具體分析……
審計意見……
分公司費用構成及銷費用率對比情況……
審計意見……
審計意見……
1、借支禮品卡時間較長,截至xx年xx月xx日,借支禮品卡如下……
2、有效期問題……
3、禮品卡注明一次消費,但實際中存在分次消費或變相分次消費(換卡)的現象……
4、面值、有效日期標注不規(guī)范,有的用電腦打印紙條粘貼在卡上,有的在卡上直接圓珠筆或碳素筆書寫,有損害于一個知名品牌的形象。
審計意見:規(guī)范禮品卡及消費的管理,面值、有效日期標注直接印刷在卡上或統(tǒng)一用電腦打印紙條打印;禮品卡有效期問題嚴格按卡面上標注執(zhí)行,個別卡超期一律到總公司核驗后處理或折價后換卡消費,分公司無權接受自行處理;如同有效期一樣,在維護公司形象及嚴肅性前提下,嚴格按禮品卡標注使用;除特殊情況經總公司財務部長批準外不準借出,對私自借出的一律按面值追究分公司經理及會計各50%的責任。本次審計查出的借卡,請及時與有關部門聯系,盡快進行財務帳務或收款處理。
合同簽訂、跟蹤管理……
內部控制自我評價篇十八
200x 年度內,在公司推行“基礎管理年”、全面推進戰(zhàn)略導向管理體系的背景下,公司不斷完善內部控制制度,逐步調整對控股子公司的管理模式,進一步改進了內部控制體系,企業(yè)內部控制自我評價案例。
(1)公司內部控制的組織架構
公司已設立較為完善的組織控制架構,并制定了各層級之間的控制程序,保證董事會及高級管理人員下達的指令能夠被嚴格執(zhí)行。明確界定各部門、崗位的目標、職責和權限,建立了相應的制衡和監(jiān)督機制,確保其在授權范圍內履行職能。
(2)公司內部控制制度的建設情況
公司已建立信息披露事務管理、招標管理、財務管理、生產管理、銀行貸款管理、投資管理、藥品質量管理、內部審計、關聯交易管理、行政管理、全面預算管理、采購供應管理、擔保管理、合同管理、檔案管理、固定資產管理、計算機及網絡管理等專門管理制度。
(3)公司內部審計部門工作人員的配備情況
200x 年,經公司董事會批準,公司正式設立審計部,使內部審計職能從原董事會秘書處的職能中獨立出來,專門負責監(jiān)督檢查公司及下屬企業(yè)的內部控制活動。作為公司的戰(zhàn)略監(jiān)控工具,審計部除了開展內部控制、經濟效益、經濟責任以及財務狀況審計外,還介入招投標管理、二級企業(yè)資本性支出、投資兼并前的盡職調查業(yè)預算完成情況等事項。目前審計部共六人,部長一人,審計師兩人,審計員三人,全部具有本科以上學歷。
(4)200x 年公司建立和完善內部控制所進行的重要活動、工作及成效
200x 年6 月,公司董事會成立了審計委員會。審計部開始直接對審計委員會負責并匯報工作,為公司保證內部控制創(chuàng)造了更好的環(huán)境,自我評價《企業(yè)內部控制自我評價案例》。公司修訂了《三九醫(yī)藥股份有限公司招標管理制度》、《三九醫(yī)藥內部審計制度》,制定了《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)內部審計條例》、《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》、《三九醫(yī)藥安全生產管理制度》、《安全生產應急預案》、《商標管理制度》、《三九醫(yī)藥股份有限公司信息發(fā)布系統(tǒng)管理制度》、《公文管理制度》等制度。200x年,隨著資產債務重組的完成,逐步加強對二級公司的管理控制,健全二級公司董事會等治理機構,通過業(yè)務指導、預算管理、績效考核以及內部審計等工具來加強二級企業(yè)的管理。根據公司管理的需要,強化了內部審計職能。審計部進行了包括內控制度審計、資本性支出后續(xù)審計、清算審計、經濟效益審計、工程決算審計、擬收購項目盡職調查等多種類型的審計工作,涉及公司本部及下屬企業(yè)共11 家企業(yè),審計項目12 項。出具審計報告后,向各下屬企業(yè)下發(fā)《落實審計意見通知書》,要求各下屬企業(yè)嚴格按照審計建議進行整改,并將整改步驟、時間和責任人上報,以促進被審單位對審計建議的落實。此外,審計部以參加現場會議、通訊方式等形式參與了公司本部及下屬二級企業(yè)的各類項目招標共計58 個項目,確保了招標程序的規(guī)范。
1、公司控股子公司控制結構及持股比例表
2、對控股子公司的管理控制情況200x 年,根據《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》,公司加強了對控股子公司在財務、投資、營銷、供應、研發(fā)、人事行政管理等方面的控制,對下屬企業(yè)生產和質檢業(yè)務進行指導;通過委派董事、監(jiān)事及重要高級管理人員的方式,對部分子公司的管理層進行了調整;統(tǒng)一對子公司經營責任人的薪酬管理,統(tǒng)一規(guī)范了各下屬企業(yè)社會保險繳費標準,通過適當的方式對下屬企業(yè)經營班子進行業(yè)績考核。實現了對部分下屬企業(yè)資金的集中管理;初步建立了下屬企業(yè)法律風險監(jiān)控制度。
3、公司關聯交易的內部控制情況
公司制定了《關聯交易管理辦法》,對關聯方、關聯關系、關聯交易價格、關聯交易的批準權限、關聯交易的回避與決策程序、對控股股東的特別限制、關聯交易信息披露、法律責任做了明確的規(guī)定,保證了公司與關聯方之間訂立的關聯交易合同符合公平、公開、公正的原則。報告期內發(fā)生的關聯交易,公司均按照相關規(guī)定履行審批手續(xù)之后實施,不存在與《關聯交易管理辦法》、《公司章程》及其他規(guī)定不符的情況。
內部控制自我評價篇十九
學校注重校園文化建設,積極推進各項文化活動,豐富學生的課余生活。學校成立了學生文化藝術團隊,組織了各種文藝比賽和展示活動,如詩歌朗誦、書法比賽、音樂會等,不斷提高學生的文化素養(yǎng)和藝術修養(yǎng)。同時,學校也注重傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,組織了傳統(tǒng)文化體驗活動,如茶藝、剪紙、民俗文化等,讓學生在體驗中研究、在研究中感悟,增強了學生的文化自信。學校還注重社會實踐教育,組織學生參加各種社會實踐活動,如義工活動、環(huán)保活動、社區(qū)服務等,讓學生深入社會,增強社會責任感和擔當精神。通過這些措施,學校不斷提高自身的文化底蘊和影響力,成為全市的名校之一。
我們學校榮獲區(qū)級文明單位三年來,是我們學校發(fā)展的三年。學??朔酥刂乩щy,對學校教學手段進行了大規(guī)模的改造,使校容校貌煥然一新。我們引進了現代化教學手段,如多媒體、儀器室等多個專用教室,每個班級都配備了高規(guī)格的投影儀和實物展示臺,讓學生在校園的每一個角落享受到優(yōu)質的教育資源。今年,我們還為每個班級配備了一套希沃多媒體設備,讓多媒體教學進入教室,最大限度地發(fā)揮現代化教學手段的效率。我們也狠抓校園文化建設,校園大門兩側的宣傳版溶入學校的辦學理念。我們的校園孕育著全校師生的智慧與理想。
我們打造了優(yōu)質的教育環(huán)境,同時開展了系列校園文化活動,形成了處處文明、時時進取的校園風貌。
我們學校注重校園文化建設,力爭做到讓每一面墻壁都會說話,讓每一條通道都富有生命力,讓每一個設施都具有教育功能。我們在校園內設置了溫馨標識牌,時時提醒同學們愛護校園。班級走廊的`磁磚上,我們布置了彰顯班級特色的內容,主題豐富,設計精彩,讓人目不暇接。教室前后門的玻璃上,我們精選了部分對學生有深遠影響的中英文對照的名言警句,它們時時處處規(guī)范著師生的言行。我們在磁磚上面的墻壁上,懸掛了一幅幅裝裱精美的師生作品。另外,在每個樓層,我們都設計了不同主題的教育版塊,如:慣養(yǎng)成教育、感恩教育、安全教育、作品賞析等。為豐富學生的文化底蘊,我們將課間鈴聲設為帶音樂的古詩文誦讀,讓學生在歡快的音樂和朗朗上口的詩句中受到熏陶,在寬松民主、和諧的氣氛中,學生的道德情操得到了提升。
我們學校注重語言文字的規(guī)范化和標準化,對于促進交流和溝通,對于社會主義物質文明和精神文明建設有著重要的意義。我們一直推廣普通話,規(guī)范文字工作非常重視,被評為市級語言文字規(guī)范化學校,并通過市級驗收。
我們學校也注重關愛特殊學生,形成健康品格。為了幫助學困生在生活、研究、心理等方面全面發(fā)展,我們實施德育導師制,并被教育局確認為市級試點單位,實行1+1模式,每位任課教師幫扶一位受導學生,學生們在老師的細心呵護下,迅速成長,此項工作成為了我們德育工作的一個亮點。
一)小組成員由學校領導、各職能部門負責人和專業(yè)人員組成,具備相關專業(yè)知識和技能。
二)評估范圍:本次評估覆蓋了學校的各職能部門和重要業(yè)務流程,共計評估了20個風險點。
三)評估方法:采用問卷調查、訪談、資料審查等多種方法,對各風險點進行了詳細評估,并制定了相應的整改措施。
一)存在的主要風險點:學校在財務管理、人事管理、教學管理等方面存在一些風險點,如財務審批流程不規(guī)范、人事檔案管理不完善、教學設備維護不及時等。
二)風險點等級:根據評估結果,將風險點分為高、中、低三個等級。其中,高風險點5個,中風險點10個,低風險點5個。
三)整改措施:根據風險等級,制定了相應的整改措施,并明確了整改責任人和整改期限。同時,加強了內部控制制度的建設,完善了內部控制管理體系。
本次風險評估活動發(fā)現了學校在內部控制方面存在的問題,但整體風險水平較低。學校已制定了相應的整改措施,并加強了內部控制制度建設,將進一步提高內部控制水平,確保學校各項工作的正常開展和良好運行。
內部控制自我評價篇二十
一般情況下,根據自我評價報告內容和內控體系實際建設情況,外部審計機構對于企業(yè)的內部控制體系會出具三種意見的某一種:
達到內控要求:同意評價報告意見;
有重大缺陷:否定意見;
有范圍限制:撤消業(yè)務約定,或無法表示意見。
上述意見并非僅憑借企業(yè)出具的自我評價報告,還需要依據:
內部控制文檔(內控管理手冊+管理制度匯編目錄);
內控控制程序相關審計結果(如果有);
內控控制程序測試結果;
實質性業(yè)務活動過程文件;
企業(yè)內部評估自查結果(如果有)。
問詢會是一種方式,但不作為審計底稿的依據。因此,一份內控自我評價報告的意義確實沒有多大,雖然是自我評估的表達,但能否讓外部審計機構接受,他們信還是不信需要有其他依據的。如果實際的內控體系只是一套文件,外部審計機構很難出具第一種意見,如果真出具了,對于廣大的中小投資者也是很不負責任的行為。
如果一個企業(yè)在內部控制體系建設過程中確實建立了標準和規(guī)范并予以實施,那在撰寫內控自我評價報告的時候可以有所側重。常規(guī)意義上,一份標準的內控自我評價報告包括(不同企業(yè)根據實際情況有所刪減或強調):
內部控制有效性評估(包括經營環(huán)境控制情況評述,重點內部控制活動和重點業(yè)務活動內部控制情況描述,問題及整改計劃以及綜合評價)
內容不復雜,主要是針對報告期間(一般是1.1—12.31)內部控制建設情況及內部控制體系應用的有效性進行自我評估。做的好企業(yè),在撰寫自我評價報告前,會考慮通過內部審計部門或由內控職能部門主導完成企業(yè)內部控制的自我評估檢查。同時,對于集團型企業(yè)來說還是檢查和評價各分支機構內控執(zhí)行情況,并進行評價和績效考核的方法。整體情況評價是看企業(yè)在報告期間內有否出現重大風險,是否進行了重大調整,對于調整部分內部控制是如何做的。對于業(yè)務活動部分,除了結合企業(yè)內部控制應用規(guī)范中要求逐一檢查的內容外,主要是針對企業(yè)內控管理手冊中各個控制點的控制情況進行了解并挑出確實卓有成效的部分進行詳細描述。無論怎樣,內控的意義是防止出現重大管理問題,督促企業(yè)進行規(guī)范運作,如果報告期間內企業(yè)已經出現了重大問題,內控評價報告怎樣寫都無法得到外審出具的第一種意見。
正如,重視風險管理和內部控制的企業(yè)會將內部控制作為規(guī)范企業(yè)運作和防范風險的手段,不重視的企業(yè),會將內控做成只有一紙文書的應付差事。即使企業(yè)什么都沒做,寫出內控自我評價報告也是完全可能的,畢竟沒有企業(yè)是沒有任何規(guī)章制度規(guī)范,在完全失控的狀態(tài)去管理的。
內部控制自我評價篇一
一、內部控制管理的基本情況
支行本職設置辦公室、人事監(jiān)察部、計劃信貸部、市場客戶部、財務會計部、國際業(yè)務部、合規(guī)部七個職能部室,一個工會辦公室、一個黨委辦公室。轄屬營業(yè)部、**支行、**支行、**分理處、**分理處、**分理處、**分理處、**分理處、**分理處、***分理處、**分理處十一個營業(yè)機構,另設**、**、**、**、**、**6個儲蓄所。到10月末全行員工**人,其中長期合同工**人,短期合同工**人。在機構上設置上做到職能部門橫向平行制約,前后臺業(yè)務分離;在崗位配置上做到人員落實、職責明確。
二、當年內控管理采取的主要措施、取得的效果和成績
為確保全行內控管理的良好態(tài)勢,今年以來我行在內控管理工作上采取了以下措施
1、領導重視,組織落實,2006年以來,我行領導班子始終高度重視支行的內控工作,把加強內控工作作為提高全行管理水平,規(guī)范業(yè)務經營,提高全行員工綜合素質的重要手段來抓,做到思想認識到位,工作措施到位,組織體系健全,處罰整改加強。
我行單獨設立審計辦公室,內控工作由審計辦牽頭抓,今年共組織現場審計*次,參加人員**人次,根據行長室要求制訂了工作計劃,完成了**主任***、**分理處主任**任期內的責任審計;**儲畜所、**儲蓄所、**儲蓄所、**分理處業(yè)務審計工作;重要崗位責任移交*個人次;支持分行審計處人員調用;對監(jiān)管中發(fā)現的問題進行延伸檢查;建立了問題整改臺賬;督導了內控評價自查自糾工作。
2、及時傳達銀監(jiān)會、人民銀行、上級行新政策、新制度、新辦法。據統(tǒng)計,到9月底共向支行本級轉發(fā)內外部上級行業(yè)務性文件十多只,向營業(yè)機構轉發(fā)內外部上級行業(yè)務性文件**多只,收文后及時組織了員工學習,強化了全行員工熟練掌握國家金融政策、制度、辦法,規(guī)范了員工業(yè)務操作程序。
3、針對本行實際,不斷完善行之有效的各種規(guī)章制度。根據上級行的文件精神,我行為進一步貫穿到具體業(yè)務發(fā)展和內控管理上,支行今年來出臺了各類制度保障性及業(yè)務性文件,新成立了******、*****、****委員會,調整了**審查委員會、*****委員會、*****領導小組、****領導小組;出臺了**年度經營目標考核辦法、經營單位主責任人內部綜合管理考核內法、工資分配辦法、***工作質量考核辦法;修訂了支行職能部門崗位職責。制度、辦法出臺使全行在組織上、職責上為內控管理提供了有效的制度保障。
4、高度重視存在問題,明確落實整改責任,扎實抓好整改工作。整改工作由支行合規(guī)部門牽頭,各業(yè)務主管部門督辦,問題存在單位落實整改。
5、自律監(jiān)管程序逐步規(guī)范,處罰力度明顯提高。*月,支行對違所會計基本業(yè)務操作和制度的有關人員,按照**銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法和審計處理處罰辦法進行了嚴肅處罰,共處罰**人次,金額**元。
6、積極組織員工培訓,提高員工規(guī)范操作意識。
內部控制自我評價篇二
企業(yè)的內部控制制度通過對企業(yè)各環(huán)節(jié)進行控制,是企業(yè)的'經營活動能夠正常持續(xù)進行,以達到預期的經濟利益。建立內部控制制度時首先要制定程序性規(guī)范化的操作流程和相關規(guī)定,以確定在實施時相關人員可以做到有據可依,有令可查,做到事事平等對待,不因不同的辦事人員而采取不同的對待方式,要注意權責的分管,如賬務,現金,實物的分別管理,各種印鑒支票不得由一人保管和使用,及時與銀行對賬,分析未達賬項的原因。
3.2提升管理者的管理意識及發(fā)揮內控職能
企業(yè)的領導者不僅是管理者,負責全局掌控企業(yè)業(yè)務發(fā)展方向,對企業(yè)發(fā)展作出前瞻性計劃,管理者所做的決定輕則影響企業(yè)經濟效益,重責決定企業(yè)命運。同時作為他們還是企業(yè)內部控制制度的參與者和執(zhí)行者,要強化管理者的內控參與意識和發(fā)揮有效的管理職能。
3.3提升財務人員的專業(yè)能力
財務人員是企業(yè)內部控制制度中的重要參與者,同時中小企業(yè)內部控制的關鍵之一就是不斷提升會計人員的專業(yè)能力和專業(yè)判斷力,對于中小企業(yè)來說部分管理領導人員對內部控制了解不夠,更加需要專業(yè)的財務人員在財務處理上做好記錄監(jiān)督工作,嚴格遵守內部控制制度的相關要求把好財務關,減少減低企業(yè)財務風險。一方面在選用聘用會計人員時,考核其專業(yè)知識水平,職業(yè)道德表現,按照崗位考核應聘人員做到專職專業(yè)。另一方面在聘用后加強對會計人員的繼續(xù)教育,及時積極參加國家新法規(guī)的學習,定期進行業(yè)務培訓提高其專業(yè)處理能力。
3.4倡導全員參與的方式
企業(yè)的健康迅速發(fā)展需要科學的管理,高效的生產,優(yōu)秀的銷售,同樣需要作為安全屏障的內部控制制度的建立。在中小企業(yè)中除了有優(yōu)秀的領導人才,同樣需要企業(yè)中全員參與到內控建設中??梢蕴剿骼闷髽I(yè)的團結凝聚力,建立一種輕松愉悅的氛圍,每位員工都是企業(yè)的主人都要為企業(yè)發(fā)展盡一份力,加強團隊配合。在一個有企業(yè)特色文化和團結有凝聚力的集體中實施內部控制制度就有了客觀條件,容易得到員工認可并積極配合。
3.5加強內部外部審計
在中小企業(yè)內部有了內部控制制度,還需要設立相應的內部審計機構。內部審計機構應當按時履行其職責,通過內部審計程序對各項財務活動進行審計檢查,及時發(fā)現和糾正問題,避免風險和損失。還可以適當引進外部審計,聘請專業(yè)的注冊會計師對企業(yè)財務活動進行審計評價,發(fā)揮其專業(yè)和公正性,給管理者提供有價值的意見和建議。
綜上所述,在中小企業(yè)內部建立有效的內部控制制度,對企業(yè)資產的安全性、完整性的保持有重要作用,可以進一步提高財務核算的正確性與可靠性,確保企業(yè)各項制度條例計劃得到貫徹執(zhí)行。在企業(yè)內部全面貫徹內控理念,落實內控措施,明確各部門的職責,并在執(zhí)行過程中進行評價和考核,實行獎懲機制,發(fā)揮每個人的積極性,確保在實際經營活動中切實得到執(zhí)行,可以全面有效的避免經營風險和損失。樹立全員參與意識將每個人的參與內部控制行為連接成為企業(yè)整體的內控行為,促使中小企業(yè)的內部控制水平有新的發(fā)展。
【參考文獻】
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[3]許秀蘭.淺析目前我國中小企業(yè)的內部控制.現代經濟信息.期
[4]魏鳳仙.企業(yè)內部會計控制策略.商場現代化.第3期
內部控制自我評價篇三
200x 年度內,在公司推行“基礎管理年”、全面推進戰(zhàn)略導向管理體系的背景下,公司不斷完善內部控制制度,逐步調整對控股子公司的管理模式,進一步改進了內部控制體系,企業(yè)內部控制自我評價案例。
(1)公司內部控制的組織架構
公司已設立較為完善的組織控制架構,并制定了各層級之間的控制程序,保證董事會及高級管理人員下達的指令能夠被嚴格執(zhí)行。明確界定各部門、崗位的目標、職責和權限,建立了相應的制衡和監(jiān)督機制,確保其在授權范圍內履行職能。
(2)公司內部控制制度的建設情況
公司已建立信息披露事務管理、招標管理、財務管理、生產管理、銀行貸款管理、投資管理、藥品質量管理、內部審計、關聯交易管理、行政管理、全面預算管理、采購供應管理、擔保管理、合同管理、檔案管理、固定資產管理、計算機及網絡管理等專門管理制度。
(3)公司內部審計部門工作人員的配備情況
200x 年,經公司董事會批準,公司正式設立審計部,使內部審計職能從原董事會秘書處的職能中獨立出來,專門負責監(jiān)督檢查公司及下屬企業(yè)的`內部控制活動。作為公司的戰(zhàn)略監(jiān)控工具,審計部除了開展內部控制、經濟效益、經濟責任以及財務狀況審計外,還介入招投標管理、二級企業(yè)資本性支出、投資兼并前的盡職調查業(yè)預算完成情況等事項。目前審計部共六人,部長一人,審計師兩人,審計員三人,全部具有本科以上學歷。
(4)200x 年公司建立和完善內部控制所進行的重要活動、工作及成效
200x 年6 月,公司董事會成立了審計委員會。審計部開始直接對審計委員會負責并匯報工作,為公司保證內部控制創(chuàng)造了更好的環(huán)境,自我評價《企業(yè)內部控制自我評價案例》。公司修訂了《三九醫(yī)藥股份有限公司招標管理制度》、《三九醫(yī)藥內部審計制度》,制定了《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)內部審計條例》、《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》、《三九醫(yī)藥
安全
生產管理制度》、《安全生產應急預案》、《商標管理制度》、《三九醫(yī)藥股份有限公司信息發(fā)布系統(tǒng)管理制度》、《公文管理制度》等制度。200x年,隨著資產債務重組的完成,逐步加強對二級公司的管理控制,健全二級公司董事會等治理機構,通過業(yè)務指導、預算管理、績效考核以及內部審計等工具來加強二級企業(yè)的管理。根據公司管理的需要,強化了內部審計職能。審計部進行了包括內控制度審計、資本性支出后續(xù)審計、清算審計、經濟效益審計、工程決算審計、擬收購項目盡職調查等多種類型的審計工作,涉及公司本部及下屬企業(yè)共11 家企業(yè),審計項目12 項。出具審計報告后,向各下屬企業(yè)下發(fā)《落實審計意見通知書》,要求各下屬企業(yè)嚴格按照審計建議進行整改,并將整改步驟、時間和責任人上報,以促進被審單位對審計建議的落實。此外,審計部以參加現場會議、通訊方式等形式參與了公司本部及下屬二級企業(yè)的各類項目招標共計58 個項目,確保了招標程序的規(guī)范。
1、公司控股子公司控制結構及持股比例表
2、對控股子公司的管理控制情況200x 年,根據《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》,公司加強了對控股子公司在財務、投資、營銷、供應、研發(fā)、人事行政管理等方面的控制,對下屬企業(yè)生產和質檢業(yè)務進行指導;通過委派董事、監(jiān)事及重要高級管理人員的方式,對部分子公司的管理層進行了調整;統(tǒng)一對子公司經營責任人的薪酬管理,統(tǒng)一規(guī)范了各下屬企業(yè)社會保險繳費標準,通過適當的方式對下屬企業(yè)經營班子進行業(yè)績考核。實現了對部分下屬企業(yè)資金的集中管理;初步建立了下屬企業(yè)法律風險監(jiān)控制度。
3、公司關聯交易的內部控制情況
公司制定了《關聯交易管理辦法》,對關聯方、關聯關系、關聯交易價格、關聯交易的批準權限、關聯交易的回避與決策程序、對控股股東的特別限制、關聯交易信息披露、法律責任做了明確的規(guī)定,保證了公司與關聯方之間訂立的關聯交易合同符合公平、公開、公正的原則。報告期內發(fā)生的關聯交易,公司均按照相關規(guī)定履行審批手續(xù)之后實施,不存在與《關聯交易管理辦法》、《公司章程》及
其他
規(guī)定不符的情況。
內部控制自我評價篇四
企業(yè)內部會計控制是企業(yè)為了實現經濟組織的管理目標而制定和實施的會計政策和程序,它的主要作用是對資產的安全、完整性和會計信息的真實、準確性提供合理保障,以確保企業(yè)可以在國家相關法律法規(guī)和企業(yè)內部各項規(guī)章制度的約束內合法合理經營,約束企業(yè)內部涉及會計工作的各項經濟業(yè)務活動及相關崗位。企業(yè)內部控制的參與者不僅包括企業(yè)董事會、經理層還包括企業(yè)員工,其目標是為確保財務報告的準確性、經營活動的高效性、經營活動的合法性而提供有效保證。它是企業(yè)內部采取的管理流程規(guī)范,是管理的一項職能,其實現方式是對事后和過程的控制,對目標的制定過程進行評價。
1.2企業(yè)內部控制的作用
(1)確保會計信息準確有效、保證經濟健康發(fā)展的客觀要求。當前我國存在會計信息失真現象,它一方面阻礙著宏觀經濟的發(fā)展,一方面阻礙企業(yè)正常持續(xù)生產經營的進行。
(3)實現科學管理,建立現代企業(yè)管理制度,注重內部管理。內部控制是現代企業(yè)管理的重要組成部分,對確保企業(yè)正常生產經營活動、促進企業(yè)經營管理效率的進一步提高及建立現代企業(yè)制度有重要的作用。
(4)有利于形成企業(yè)核心凝聚力。在企業(yè)中各職能部門通過全局掌控企業(yè)發(fā)展動向,但是也離不開業(yè)務部門的配合;業(yè)務部門集中精力完成生產經營任務的同時需要職能部門的統(tǒng)籌管理。
內部控制自我評價篇五
1月29日,中國銀行保險監(jiān)督管理委員會公布20第1號文件《銀行業(yè)金融機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》,對于銀行業(yè)金融機構的反洗錢和反恐怖融資相關義務等問題進行進一步明確。自《反洗錢法》出臺至今,我國相關政策規(guī)定出臺的頻率呈歷年上升趨勢,并且,除銀行外,在我國境內設立的基金管理公司、信托投資公司、保險公司等金融機構,以及房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介等特定非金融機構均已被明確列明為反洗錢和反恐怖融資義務主體。據此,結合現有規(guī)定,我們擬分析非銀行金融機構與特定非金融機構建立反洗錢和反恐怖融資內控制度的必要性與可行性。
一
何為反洗錢和反恐怖融資
根據我國《中華人民共和國刑法》第一百九十一條規(guī)定,明知是犯罪、黑社會性質的組織犯罪、恐怖活動犯罪、犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產生的收益,協助掩飾、隱瞞其來源和性質的,將很有可能構成洗錢犯罪。
為系統(tǒng)的遏制和預防洗錢犯罪和相關犯罪,全國人民代表大會于20通過《中華人民共和國反洗錢法》(簡稱“《反洗錢法》”),規(guī)定由國務院反洗錢行政主管部門負責全國的反洗錢監(jiān)督管理工作,并規(guī)定“在中華人民共和國境內設立的金融機構和按照規(guī)定應當履行反洗錢義務的特定非金融機構,應當依法采取預防、監(jiān)控措施,建立健全客戶身份識別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報告制度,履行反洗錢義務?!辈⒂谕ㄟ^《中華人民共和國反恐怖主義法》(簡稱“《反恐怖主義法》”,規(guī)定金融機構及特定非金融機構應履行反恐怖融資義務。
,國務院辦公廳出臺《關于完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管體制機制的意見》(國辦函〔〕84號),將“反洗錢、反恐怖融資、反逃稅”監(jiān)管機制列為“建設中國特色社會主義法治體系和現代金融監(jiān)管體系的重要內容,是推進國家治理體系和治理能力現代化、維護經濟社會安全穩(wěn)定的重要保障,是參與全球治理、擴大金融業(yè)雙向開放的重要手段”,其中明確“建立多層次評估結果運用機制,由相關單位和反洗錢義務機構根據評估結果有針對性地完善反洗錢和反恐怖融資工作,提升資源配置效率,提高風險防控有效性。”
年,在銀保監(jiān)會出臺的1號文件中,已將“反洗錢和反恐怖融資”共同列為相關義務主體需建立的內控制度內容。
據此,在法律法規(guī)層面,我國已形成較為完整的“反洗錢和反恐怖融資” (combating money laundering and terrorist financing)國家法規(guī)制度框架,并已于通過國際組織fatf[1](financial action task force)的第三輪評估獲得認可。
二
我國反洗錢和反恐怖融資義務主體
《反洗錢法》第三條規(guī)定“在中華人民共和國境內設立的金融機構和按照規(guī)定應當履行反洗錢義務的特定非金融機構,應當依法采取預防、監(jiān)控措施,建立健全客戶身份識別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報告制度,履行反洗錢義務。”《反恐怖主義法》中也規(guī)定了金融機構及特定非金融機構應履行相應義務。
據此,在我國境內設立的金融機構和特定非金融機構應當履行反洗錢和反恐怖融資義務。具體而言,為本文行文目的,我們將其歸類為三類:
1、商業(yè)銀行、農村合作銀行、農村信用合作社等銀行機構
根據《金融機構反洗錢規(guī)定》(中國人民銀行令1號)、《銀行業(yè)金融機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》(中國銀行保險監(jiān)督管理委員會令2019年第1號)等規(guī)定,需履行反洗錢和反恐怖融資義務的金融機構包括:商業(yè)銀行、城市信用合作社、農村信用合作社、郵政儲匯機構、政策性銀行及國家開發(fā)銀行等銀行機構。
2、非銀行金融機構(包括基金管理公司、信托投資公司、險資等)
根據《金融機構反洗錢規(guī)定》(中國人民銀行令(2006)1號)、《銀行業(yè)金融機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》(中國銀行保險監(jiān)督管理委員會令2019年第1號)等規(guī)定,需履行相應反洗錢和反恐怖融資義務的金融機構還包括:
(1)證券公司、期貨經紀公司、基金管理公司;
(2)保險公司、保險資產管理公司;
(4)從事匯兌業(yè)務、支付清算業(yè)務和基金銷售業(yè)務的機構;
(5)互聯網金融從業(yè)機構;
(6)其他中國人民銀行公布的金融機構。
3、特定非金融機構(包括房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構等)
根據《中國人民銀行辦公廳關于加強特定非金融機構反洗錢監(jiān)管工作的通知》(銀辦發(fā)〔〕120號)等規(guī)定,房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構屬于《反洗錢法》、《反恐怖主義法》所規(guī)定的特定非金融機構。
并且,敏感行業(yè)如貴金屬交易商、貴金屬交易所、會計師事務所、律師事務所、公證機構、公司服務提供商在從事特定服務時也被認定為應履行反洗錢和反恐怖融資義務的特定非金融機構。
三
銀行反洗錢和反恐怖融資內控制度對非銀行機構的指引作用
自《中國人民銀行法》修訂及《反洗錢法》2006年的出臺,銀行內先行建立反洗錢和反恐怖融資內控制度、履行報告及其他規(guī)定義務一直是我國反洗錢和反恐怖融資工作的重心。經過一段時期的探索與落實,國內各類銀行已基本建立了反洗錢和反恐怖融資內控制度,這對其他非銀行機構有較強的參考與指引作用,如:
銀行內部以制度方式明確大額交易和可疑交易的基本概念,增強操作指引性;
明確內部紀律與處罰要求,將履行反洗錢和反恐怖融資義務落實到具體人員。
因此,作為非銀行機構,可借鑒銀行反洗錢和反恐怖融資內控制度建立經驗,結合自身具體情況建立內控制度。制度建設與落實雖為長遠之計,但也需始于足下。
四
非銀行機構建立反洗錢和反恐怖融資內控制度的必要性
除銀行外,非銀行金融機構、特定非金融機構均屬于在我國境內需履行反洗錢和反恐怖融資義務的主體。但是,我國目前對于非銀行金融機構的處罰案例并不多[2],且尚未有房地產行業(yè)企業(yè)因未履行反洗錢和反恐怖融資義務而受處罰,因此,國內非銀行機構(如基金管理公司、信托投資公司、險資、房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構等)尚未對反洗錢和反恐怖融資制度建立工作提起足夠的重視,往往僅在相關交易文件中以加入承諾表述象征性的履行其義務。但我們傾向于認為,相關企業(yè)應當建立完善的反洗錢和反恐怖融資內部制度,體現如下:
(一)
《反洗錢法》及相關法律法規(guī)明確要求相關企業(yè)應當建立內部控制制度
1、如前文所述,應履行反洗錢和反恐怖融資義務的主體包括金融機構及特定非金融機構,在現有法規(guī)框架下,直接規(guī)制金融機構(如基金管理公司、信托投資公司、險資等)的規(guī)定要求及工作指引已較為齊備且具有針對性。根據《反洗錢法》及相關法律法規(guī)的,金融機構的主要工作包括但不限于:
(1)建立客戶身份識別制度,識別交易實際受益人;
(2)建立內部控制措施與評價機制;
(3)建立內部控制職責劃分
(4)建立內部控制監(jiān)督制度;
(5)建立風險事件應急處置機制;
(6)建立工作信息保密制度;
(7)執(zhí)行大額交易和可疑交易報告制度;
(8)定期開展反洗錢和反恐怖融資培訓和宣傳工作;
(10)配合偵查機關及其他有權部門對相關資金、資產進行凍結和采取強制措施。
2、對于特定非金融機構(包括房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構等),根據《中國人民銀行辦公廳關于加強特定非金融機構反洗錢監(jiān)管工作的通知》(銀辦發(fā)〔2018〕120號)“三、特定非金融機構應當遵守法律法規(guī)等規(guī)章制度,開展反洗錢和反恐怖融資工作。如有對特定非金融機構開展反洗錢和反恐怖融資工作更為具體或者嚴格的規(guī)范性文件,特定非金融機構應從其規(guī)定;如沒有更為具體或者嚴格規(guī)定的,特定非金融機構應參照適用金融機構的反洗錢和反恐怖融資規(guī)定執(zhí)行。”
據此,由于目前暫無具體的專門性規(guī)定,房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構等特定非金融機構應當一并適用上述對于金融機構的義務要求,按照最為嚴格的規(guī)定建立內部控制制度,履行反洗錢和反恐怖融資義務。
(二)
未能有效建立內控制度及履行其他義務將存在企業(yè)被行政處罰、相關負責人被問責等風險
對于基金管理公司、信托投資公司、險資等金融機構,未按規(guī)定建立反洗錢內部控制制度、未設立/指定反洗錢專門機構、未按規(guī)定進行反洗錢培訓、未履行其他相關反洗錢義務(包括客戶身份識別、客戶身份資料和交易記錄、報送大額交易報告等)等,根據《反洗錢法》第三十一條、第三十二條,金融機構及直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員將被處以罰款,相關董事、高級管理人員和直接責任人員將被給予紀律處分。
并根據最新發(fā)布實施的銀反洗發(fā)〔2018〕19號文、銀保監(jiān)會2019年第1號文件明確規(guī)定,高級管理層為管理實施責任主體,董事會將作為最終責任承擔主體。我們理解,未來可能會進一步加強落實對責任人員的追責與處罰。
就房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構等特定非金融機構,根據《中國人民銀行辦公廳關于加強特定非金融機構反洗錢監(jiān)管工作的通知》(銀辦發(fā)〔2018〕120號),應參照金融機構反洗錢規(guī)定進行處罰,如未作具體規(guī)定的,則將根據《中國人民銀行法》第四十六條處以罰款、沒收違法所得,并處罰董事、高級管理人員和直接責任人員。如涉嫌刑事犯罪的,追究單位及相關責任人的刑事責任。
(三)
未能有效建立內控制度將影響企業(yè)投資并購等交易安排
根據銀保監(jiān)會2019年第1號文件要求,銀行業(yè)金融機構與其他金融機構合作時,需要雙方在合作協議中將反洗錢和反恐怖融資職責及承擔的法律義務予以明確。此舉將可能導致未來在發(fā)生處罰與問責情形時根據雙方協議約定認定具體責任主體與確定責任承擔原則。
并且,如銀行業(yè)金融機構申請設立、參股、收購境內金融機構,申請人應當“具備健全的反洗錢和反恐怖融資內部控制制度”,收購境外金融機構的,申請人還應當“具有符合境外反洗錢和反恐怖融資監(jiān)管要求的專業(yè)人才隊伍”。如果不滿足該等要求,將可能直接導致上級主管部門不予同意該等新設、參股、收購行為。
雖然銀保監(jiān)會2019年第1號文件主要針對銀保監(jiān)會管理的銀行業(yè)金融機構,但已明確信托公司、企業(yè)集團財務公司等金融機構要參照執(zhí)行,且由于房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介公司等特定非金融機構應按照最嚴格標準執(zhí)行反洗錢和反恐怖融資義務,則亦可能需受上述規(guī)定管控。按照目前的政策規(guī)定出臺趨勢,未來很可能以中國證券投資基金業(yè)協會、其他行業(yè)管理部門為主體出臺專門針對基金管理公司、房地產開發(fā)企業(yè)等機構的專項規(guī)定,也需進一步關注。
(四)
企業(yè)建立反洗錢和反恐怖融資內控制度是我國的重要國際戰(zhàn)略要求
一方面,基于經濟全球化、網絡全覆蓋化這一難以逆轉的政治經濟趨勢,目前國際上反洗錢和反恐怖融資監(jiān)管已日益嚴格,而為在國際上有更強的話語權、參與國際經濟政治活動,完善國內反洗錢和反恐怖融資制度已是大勢所趨(由于被美國制裁,伊朗也已于今年1月批準反洗錢法案以便參與國際經濟事務)。
另一方面,近些年我國追緝“紅通”、追回貪腐贓款使得我國已成為全球反洗錢監(jiān)管制度下的利益獲得者,這也促使我國進一步加快內部制度的建設與落實。
在外部驅動力上,我國目前為亞太反洗錢組織(apg)、歐亞反洗錢與反恐融資組織(eag)初始成員。并自正式提出申請至20完成第三輪互評達標,我國也已成為國際上最具影響力的反洗錢和反恐怖融資國際組織金融行動特別工作組(fatf)的成員國。
fatf自起開展成員國第四輪互評,目前我國已基本完成互評,作為fatf建議體系的重要部分,建立金融機構和特定非金融機構的反洗錢和反恐怖融資內控制度以履行報告義務、依托第三方對于重大交易進行審慎調查均是非常重要的制度落實方式。在新的監(jiān)管形勢下,改變fatf評估中所指出的我國法律體系不健全、預防措施不完善、執(zhí)行力度不足(包括特別指出對于房地產行業(yè)執(zhí)行標準不合規(guī))等問題將成為重中之重。
綜上,除銀行外,對于非銀行金融機構(如基金管理公司、信托投資公司、險資等)與特定非金融機構(如房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構),建立完善的反洗錢和反恐怖融資內控制度,采取一切必要措施防范風險是現在及未來必須要面對的法律合規(guī)要求與宏觀政治經濟任務。當然,目前尚未有非金融機構(及高管)因此被處罰,非銀行金融機構被處罰的案例也較少,但是,在國內不斷強化規(guī)定執(zhí)行力度的今天,非銀行機構應當審慎思考與面對反洗錢和反恐怖融資問題。
注釋:
[1] 反洗錢金融行動特別工作組 (financial action task force on money laundering -- fatf) 是西方七國為專門研究洗錢的危害、預防洗錢并協調反洗錢國際行動而于1989年在巴黎成立的政府間國際組織,是目前世界上最具影響力的國際反洗錢和反恐融資領域最具權威性的國際組織之一。
[2] 除銀行外,基金管理公司、信托投資公司、險資、證券公司、網絡支付平臺等非銀行金融機構均存在因違反反洗錢和反恐怖融資相關規(guī)定被處罰的事例。
內部控制自我評價篇六
摘要:企業(yè)內部控制是現代企業(yè)制度的重要內容,并成為現代企業(yè)管理的重要手段,貫穿于企業(yè)經營活動的各個方面,發(fā)揮著企業(yè)生產經營管理活動的自我約束和自我調節(jié)作用。內部控制評價體系,可以保證內部控制制度得以落實和企業(yè)戰(zhàn)略的順利執(zhí)行。因此,建立科學嚴格的內部控制評價體系,不僅是內部控制制度本身實施的要求,也是保證企業(yè)經營戰(zhàn)略有效執(zhí)行的基石。
關鍵詞:內部控制評價體系發(fā)展現狀構建
一、我國企業(yè)內部控制評價體系的發(fā)展現狀
內部控制評價是對企業(yè)內部控制系統(tǒng)的設計和執(zhí)行的有效性進行調查、測試、分析和評價的活動。它是內部控制中必要的系統(tǒng)性活動,是內部控制設計、實施、評價、反饋、改進等連續(xù)的動態(tài)過程。它能有效提升內部控制環(huán)境,做到全員參與內部控制;監(jiān)督內部控制的執(zhí)行情況,提高內部控制效果。
20世紀80年代末至90年代初,隨著內部控制的發(fā)展,內部控制在實施過程中暴露出較多的局限性。于是內部控制評價鑒于自身的優(yōu)點,在我國逐漸受到專業(yè)人員的關注,但此時的內部控制評價還只是作為一種審計方式,企業(yè)自身并沒有對內部控制評價過于關注。90年代后期以來,我國政府開始重視內控評價的規(guī)范化建設,審計署、財政部、證監(jiān)會、銀監(jiān)會等組織均出臺了關于內部控制評價方面的規(guī)范,各政府主管部門也在積極推動企業(yè)內部控制建設,以指導企業(yè)制定適合業(yè)務特點和管理要求的內控制度。雖然這些規(guī)范對于推動企業(yè)加強內部控制建設起到了相當大的作用,但總體而言,我國內部控制的規(guī)范體系尚未建立,內部控制評價方面也存在不少問題。
(一)內部控制評價主體不明確
現行的《審計準則》只要求注冊會計師對與企業(yè)財務報告相關的內部控制進行評價,由注冊會計師定期通過外部評價來完成。但隨著經濟發(fā)展,這已經不能滿足企業(yè)內部管理和戰(zhàn)略目標實現的要求,內部控制評價應該內部化,即由董事會中的內部審計委員會來實施。而實際上有相當一部分的企業(yè)沒有正式的審計委員會。很多上市公司中雖設有專門的內部審計機構,但缺乏獨立性,有的隸屬于總經理,有的隸屬于財務部門,內部審計職能很難真正實現。
(二)內部控制評價標準不統(tǒng)一
目前,企業(yè)內部控制系統(tǒng)一般是參照財政部頒布的《內部會計控制規(guī)范》系列進行的,注冊會計師內部控制審核業(yè)務是參照《內部控制審核指導意見》進行的。審計署、財政部等各部門出臺的關于內部控制評價方面的規(guī)范對于推動企業(yè)加強內部控制建設起到了相當大的作用,但對如何具體實施內部控制評價尚未明確規(guī)定,再加上有相當多的企業(yè)對內部控制評價一些核心和基本問題缺乏清晰的認識,便導致各個企業(yè)對于內部控制評價效果無法進行橫向比較??傊?,由于缺乏一套完整的內部控制體系,造成內部控制的評價缺乏統(tǒng)一的標準。
(三)內部控制評價目標不清晰
我國企業(yè)內部控制的主要目的仍主要局限在保證業(yè)務活動的有效運行,保證會計資料真實、合法與資產的安全和完整方面,從其本質上來說基本上處于內部會計控制階段。內部控制的現狀導致內部控制評價大都站在報表審計的角度上,對報表數據的公允性和真實性測試和評價,沒有將內部控制評價內容擴展到公司治理及公司戰(zhàn)略規(guī)劃的動力方面,導致評價主體內容發(fā)生偏離。
(四)內部控制評價缺乏綜合性
目前,我國內部控制評價的內容主要是對與財務報表相關聯的內部控制制度進行評價,對其他要素的評價尤其是對企業(yè)內部控制環(huán)境不夠重視,這種做法沒有使企業(yè)管理與內部控制目標相匹配,會導致內部控制評價的不全面,有時甚至會導致錯誤的結論。
二、構建企業(yè)內部控制評價體系的措施
(一)以風險管理理念為綱
風險管理始終是內部控制的核心問題,我們在構建內部控制評價體系時,也應該以風險管理理念為基礎,通過風險導向的內部控制評價、分析、揭示關鍵性的風險點并確定重點評價領域和環(huán)節(jié),這樣既可以抓住內部控制的關鍵問題,也可以提高內部控制評價的效率和效果,并可在一定程度上節(jié)約內部控制評價的成本。
(二)正確界定內部控制評價的目標
原有的內控評價目標大都從審計角度出發(fā),考核企業(yè)所制定和執(zhí)行的`內控制度能否達到可靠性、合法性、經營效率和效果。而在實際操作中,其側重點更多的是關注于可靠性和合法性,相比較而言,經營效率和效果在內控評價中受到的關注則很少。隨著人們對內部控制認識的逐漸深入和企業(yè)實際發(fā)展的需要,構建內部控制體系的目標不僅要滿足監(jiān)管部門對于信息提供和披露方面的需求,更要有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標以及企業(yè)經營的效果和效率的實現。因此,內部控制評價的目標應該是從內部控制的目標出發(fā),來對內部控制的設計和執(zhí)行進行評價,考核內部控制所規(guī)定的目標實現與否。
(三)結合企業(yè)實際,確定內部控制評價標準和方法
實際操作中,有以下幾種內控評價標準模式:(1)coso報告中的5個要素標準,即將內控項目按coso5個要素進行細分,再按照coso中每一要素的必要條款確定評價標準;(2)采用一般標準和具體標準作為評價標準,其中的一般標準主要指內控制度的完整性、合理性和有效性;具體標準由內部控制要素評價標準和作業(yè)層級評價標準兩部分組成;(3)結果評價標準和過程評價標準,其中結果評價標準主要是指考核內控目標的達到程度,而過程評價標準主要指內控執(zhí)行過程中的有效程度如何。
內控項目評價的方法多種多樣,企業(yè)在選擇構建內控評價系統(tǒng)方法時,應結合自身情況,選擇合適的方法。
(四)全員參與內控評價過程
全員參與內控評價過程是內部控制發(fā)展的必然趨勢。首先,作為評價對象的內部控制系統(tǒng)包含多重目標,涉及企業(yè)多個層面和各項業(yè)務,僅僅依靠個別部門實施評價工作不僅增大了該部門的工作量,其質量也難以得到保障。其次,隨著生產技術、信息技術和組織結構的不斷演化,知識和信息在組織中呈現向一線集中的趨勢,這使得控制和評價的難度都在加大。再次,通過全員參與的形式,可以增強員工的風險管理和內部控制意識,進而在企業(yè)內部形成有利于內部控制的良好環(huán)境。
三、結束語
我國關于企業(yè)內部控制評價體系的研究起步較晚,無論是在理論還是實踐方面,都存在許多缺陷需要不斷彌補。我們在構建企業(yè)內部控制評價體系時,應當充分借鑒國外的經驗,弄清評價目標、評價主體、評價方式、評價標準、評價程序等內容,并結合企業(yè)自身情況,構建切實可行的評價體系。唯有如此,評價體系才能真正發(fā)揮作用,規(guī)范內部控制的執(zhí)行,促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現。
內部控制自我評價篇七
按照財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》、《市財政局關于認真做好市直行政事業(yè)單位內部控制制度體系建設工作的通知》(宜市財會發(fā)〔20__〕2號)文件規(guī)范以及市教育局要求,為進一步提高我校內部管理水平,規(guī)范內部控制,加強廉政風險防控機制建設,我校對本單位的內部控制進行了全面的梳理,現將有關貫徹實施情況總結如下:
一、準備工作
按照《市財政局關于認真做好市直行政事業(yè)單位內部控制制度體系建設工作的通知》(宜市財會發(fā)〔20__〕2號)及市教育局要求,我校成立了貫徹實施行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范實施、協調領導小組,負責本單位貫徹實施內控工作方案、協調解決重大事項、監(jiān)督指導工作開展,正在擬定市十八中學貫徹實施《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》工作方案,完善相關制度。
二、當前我校單位內部控制存在的主要問題
1、費用支出缺乏有效控制
行政事業(yè)單位對于行政經費的支出,特別是辦公費、水電費等,普遍缺乏嚴格的控制標準;即使制定了內部經費開支標準,但仍較多采用實報實銷制。
2、固定資產控制薄弱
實行政府集中采購制度以后,行政事業(yè)單位固定資產的購置得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相關的內部控制,重購輕管現象比較普遍。如未按規(guī)定建立起定期財產盤點制度,購置的固定資產未能及時登記入賬,未登記固定資產明細賬和實物卡片,責任不明確等,導致資產賬實不符及資產流失。
3、財務管理弱化
財務部門的工作限于記賬、算賬、報賬,與業(yè)務控制脫節(jié),對單位重要事項的決策、實施過程和結果均不了解,未能對業(yè)務部門實施必要的財務控制和監(jiān)督。票據管理不到位,未建立定期或不定期抽查制度。學校長期沒有有資質的會計(20__年9月會計到位),導致財務管理有些弱化。
4、崗位設置不夠合理
由于多種原因,一些崗位安排不盡合理,存在一人多崗、不相容崗位兼職現象。記賬人員、保管人員、經濟業(yè)務決策人員及經辦人員沒有很好的分離制約,出現管理漏洞。
5、預算控制比較薄弱
預算編制比較粗糙,部門預算的編制一般根據當年財政狀況、上年收支、預算單位自身的特點和業(yè)務進行核定,沒有細化到具體項目,預算支出達不到逐筆進行核定的要求。其次是預算剛性不夠,預算的計劃性、科學性不強,預算調整追加較為頻繁,資金使用缺乏預見性,削弱了預算的約束控制力。
三、行政事業(yè)單位內部控制薄弱的`主要原因
1、內部控制觀念淡薄
良好的內部控制意識是內部控制制度設計完善和有效運行的基本前提。但我校對內部控制制度重要性的認識還不到位,內控意識不強,重發(fā)展、輕控制,對內部控制知識缺乏基本了解,把內部控制看成僅是財務部門的事。
2、內部控制制度不完善
財政部制定的《內部會計控制規(guī)范》主要是針對企業(yè)的,對行政事業(yè)單位的適用性較差;雖然制定了一些內控制度,但未能嚴格執(zhí)行,對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督,導致有章不循、違章不究,內部控制制度未能發(fā)揮應有的作用。
3、信息與溝通銜接不夠
我校在20__年前受會計集中核算體制管理,由猇亭區(qū)教育系統(tǒng)會計核算中心對我校集中辦理會計核算和監(jiān)督業(yè)務,由于會計主體單位與核算部門不一致,雙方溝通銜接不夠,極易形成賬物分離的資產管理現狀,造成核算中心管賬不管物、核算單位管物不管賬、賬物不符的問題,影響單位內部控制制度的有效實施。
4、管理人員業(yè)務素質不能適應內部控制工作的需要
我校缺乏專業(yè)財務會計,暫由教師兼職,盡管教師努力學習,但業(yè)務素質難以滿足實施內部控制和監(jiān)督的要求。
5、外部監(jiān)督對單位內部控制健全性和有效性的監(jiān)督檢查不夠
目前我校作為行政事業(yè)單位,主要外部監(jiān)督力量的財政、審計部門,大多偏重于對單位財政資金的運用是否合法、合規(guī)進行監(jiān)督,較少對被審計單位是否建立有效的內部控制制度以及有效執(zhí)行加以實質性檢查。缺少有效的外部監(jiān)督,使行政事業(yè)單位內部控制制度體系完善失去外部推動力和約束機制。
內部控制自我評價篇八
健全和完善內控管理制度,是農業(yè)銀行實現穩(wěn)健經營、提高經營效益、防范化解風險、確保安全發(fā)展的需要。近幾年來,我行在內控管理建設中,進行了積極有效的探索,對增強我行業(yè)務競爭能力,提高經營管理水平發(fā)揮了積極的作用,取得了一些成績,20xx年內控綜合評價首次被評為一類行。但是我們也應清醒地認識我行內控管理在執(zhí)行和落實上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出的問題,制約著全行工作質量的提升?,F就我行當前和今后一段時期內控管理工作談幾點設想。
一、完善內控主體建設
建立內控機制。要積極培育符合我行實際的內部控制文化,使內控意識和內控文化滲透到每一位員工思想深處,使內控成為每位員工的自覺行為。熟悉自身崗位工作的職責要求,理解和掌握內控要點,及時發(fā)現問題和風險,把這些作為加強內控建設的重要任務。
完善風險識別和評估體系。要認真借鑒同業(yè)的先進經驗,積極運用現代科技手段,逐步建立覆蓋所有業(yè)務風險的監(jiān)控、評價和預警系統(tǒng)。重視貸款風險集中度及關聯企業(yè)授信監(jiān)測和風險提示,重視早期預警,認真執(zhí)行風險提示制度。
樹立正確的業(yè)務發(fā)展觀。要在追求盈利性的同時,重視安全性和流動性,在追求業(yè)務高速發(fā)展同時,更重視風險防范和內控建設。
建立內控信息聯絡機制。要建立完善內部管理信息系統(tǒng),為內控的設計、執(zhí)行、反饋提供信息保障。建立內控管理部門信息聯絡和定期聯系機制,及時、真實、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問題。
重視對管理人員的監(jiān)管。要加強對管理層、決策層的監(jiān)督控制,解決“控下不控上”的不合理現象。把內控文化建設納入高管人員的管理,實行內控問責制,促使其轉變觀念,發(fā)揮模范帶頭作用。
二、強化內控責任落實
加強組織領導。建立內控組織機構,成立了以行長為組長、分管行長為副組長、各部門負責人為成員的內控管理工作領導小組,明確職責和目標,形成由行長負責抓、分管領導具體抓、部門配合抓,層層抓落實的組織架構,負責全面組織協調、具體組織實施、擬定有關制度、內控措施評估和提交工作建設,切實加強組織領導,扎實采取有效措施,為開展內控管理工作奠定堅實基礎。
建立例會制度。全行要加強學習,熟練掌握各項規(guī)章制度,做到有章可循,定期進行風險排查和案件分析;要晨鐘暮鼓地強化防范意識,大事敲鐘,小事敲鼓,沒事敲木魚,做到警鐘長鳴。要深刻吸取反面典型的沉痛教訓,未雨綢繆地完善預防措施;要加強制度建設,不斷完善內控管理制度,各部門要充分發(fā)揮指導、監(jiān)督作用。
強化部門自律監(jiān)管。業(yè)務主管部門要實施“一崗雙責”、發(fā)揮再監(jiān)管作用,要強化授權管理,認真履行崗位職責,確保監(jiān)督不流于形式;同時各業(yè)務主管部門制定確實可行的自律監(jiān)管檢查實施方案,堅持自律監(jiān)管與自查自糾相結合、常規(guī)檢查與專項檢查相結合,確保監(jiān)管檢查到位,不走過場,不留監(jiān)管盲點;監(jiān)察部門要對業(yè)務部門進行再監(jiān)管,使監(jiān)管真正落到實處,不斷提升有效監(jiān)管水平。
落實防控措施。在日常經營管理中,要注重對風險點的防范,全行員工都應切記“隱患險于明露,防范勝于補牢,責任重于泰山”。各業(yè)務部門要真正把各項防范工作落到實處,組織“飛行隊”加強內控管理工作檢查力度,做到邊檢查、邊通報、邊整改、邊處理。具體做到以下幾點:
1、指定專門專人負責各項規(guī)章制度的具體落實、實施;
2、對上級行的各項制度認真組織學習并及時下達貫徹;
4、對以前規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行綜合考核,確定重點監(jiān)控部位,進行重點檢查;
5、配備專職監(jiān)管進行檢查輔導,檢查輔導執(zhí)行規(guī)章制度中存在的問題和漏洞,及時反饋信息。
6、抓好整改落實。對各類檢查中發(fā)現的存在問題要抓好后續(xù)跟蹤檢查,認真分析問題產生的根源,做到查找重點,對癥下藥,強力整治。
對整改不到位進行補缺補漏,做到正視問題,認真對待,逐條落實,確保規(guī)范;對能整改的,當場予以整改;對既成事實不能整改的從中吸取教訓,有效防范,嚴防“邊改邊犯”、“改后再犯”的現象;確保整改工作取得一定成效。
7、嚴格追究責任。要真正提高內控制度的執(zhí)行力,就要強化責任追究,完善懲誡問責制度,對存在問題整改不到位、有章不循、屢禁不止的責任人要從嚴處理,建立“違章責任登記制度”,實行嚴格懲誡。監(jiān)察部門要加大執(zhí)法監(jiān)察力度,強化監(jiān)督檢查,按照責任到位、追究到位、懲誡到位、整改到位的原則嚴肅對違法違紀人員的查處。
三、強化各種規(guī)章制度的執(zhí)行力
強化檢查。要重視檢查制度落實情況的重要性,不要等上級布置時來抓檢查,或發(fā)生案件后進行檢查,而是應該要做到常規(guī)性檢查,把執(zhí)行力作為各級管理人員的首要職責,各業(yè)務主管部門要定期制訂檢查方案,事后的檢查結果要書面報告行領導,以此作為考核職能部室工作質量的主要依據。
一要提高檢查頻率。安全保衛(wèi)、信貸、會計、科技、員工行為檢查或考評等要訂出規(guī)劃,規(guī)定多少時間必須檢查一次。
二要確保檢查質量。檢查之前要有檢查提綱,包括內容、要求、檢查人員組成、目的要求等,檢查之后要有書面總結。
三要突出風險點檢查。全面檢查是需要的,但更重要的是應找準風險點,多搞一些突擊性的、專題性的、帶有苗頭性的、針對性的檢查。
嚴格問責。重獎之下必有勇夫,而重罰之下,必將使違規(guī)者付出昂貴的代價,使之不敢違規(guī)。其內容主要有:業(yè)務主管部門有無按規(guī)定組織本專業(yè)制度執(zhí)行情況進行檢查,其方案和檢查質量結果,問題的整改情況的落實情況如何;檢查組人員有無做和事佬情況,有無該查而不查,有無應發(fā)現而未發(fā)現,有無發(fā)現了未作報告、未要求其進行整改等情況。通過問責,對制度執(zhí)行不到位的,要提出批評。如造成損失的,則視其損失情況進行責任追究。同時,對制度執(zhí)行有力的同志要及時進行表彰以弘揚正氣。
實施倒查。實踐表明各類問題大多暴露在基層,在操作人員,但往往根在各級管理層,在于管理層管理不力,制度執(zhí)行力不強。所以,執(zhí)行力的實施內容應加上實施嚴格的責任倒查制度,建立檢查人員對檢查事實要負事實責任,以提高檢查人員的責任心和檢查質量;各業(yè)務主管部門未加強管理、未按規(guī)定組織各類檢查、未及時組織整改,而延誤時機造成損失的要倒查其責任。
定期輪崗。輪崗工作是銀監(jiān)會和上級行業(yè)管理部門的要求,是案件專項治理的強制性要求,是防范各類風險暴露和各種陳年老帳的有效途經,也是鍛煉人才、培養(yǎng)復合型人員的有效途經。由于我行員工無論何種崗位,都有一定的職權,所以輪崗應該是全員的輪崗,但關鍵崗位的輪崗尤其必要。輪崗除了暴露問題外,也能約束有關人員違規(guī)的不良心態(tài)的產生。信貸人員的輪崗,可以是管片管戶的輪崗,也可以是跨網點輪崗。
四、強化合規(guī)管理
增強合規(guī)意識。合規(guī)管理是商業(yè)銀行一項核心的風險管理活動,是為適應股份制改革和現代商業(yè)銀行公司治理的需要。目前,我行內控管理還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),迫切需要增強合規(guī)意識,實施合規(guī)管理,有利于確立我行風險管理核心。開展合規(guī)管理是員工增強自我保護意識和能力的需要。
全面增強合規(guī)管理,以有效識別、防范和化解風險為目的,避免因不遵循法律、規(guī)則和準則而可能遭受法律制裁,監(jiān)管處罰,重大財務損失風險和聲譽損失風險,確保各項業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。
加強合規(guī)評價。只有加強合規(guī)評價,才能及時發(fā)現各級行執(zhí)行合規(guī)管理的好壞。合規(guī)評價的內容主要由組織合規(guī)、權限合規(guī)、制度合規(guī)、監(jiān)督合規(guī)和安全合規(guī)五個方面組成。組織合規(guī)主要評價崗位責任制度、學習制度、報告制度、休假制度、回避制度等。權限合規(guī)主要評價執(zhí)行上級權限管理規(guī)定、授權制度、各崗位權限。
制度合規(guī)主要評價嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、依法合規(guī)經營、合規(guī)操作。監(jiān)督合規(guī)主要評價各級領導履行檢查制度、主管人員落實檢查制度情況。安全合規(guī)主要評價經營安全的結果,防止各類案件的發(fā)生。
提升合規(guī)管理水平。強化規(guī)章制度的學習和執(zhí)行,正確運用規(guī)章制度和合規(guī)操作。構建合規(guī)管理平臺,把制度執(zhí)行落實到操作層面,將合規(guī)風險發(fā)生的概率降到最低。加強對制度和操作合規(guī)性的監(jiān)督和再監(jiān)督,主要是對各業(yè)務主管部門及人員進行自查、檢查、督促是否執(zhí)行各項制度的落實,監(jiān)督保障部門及人員應強化再監(jiān)督管理職能。
建立存在問題的整改機制、重視違規(guī)問題的后續(xù)檢查,突出抓好存在問題的`整改。建立部門合規(guī)協作機制,強化部門之間的協調配合與互動,確保合規(guī)管理的效率與質量。
內部控制自我評價篇九
在平平淡淡的學習、工作、生活中,我們很多時候都要用到自我評價,自我評價是一種重要的評價形式,它屬于人的自我概念的重要內容之一。你所見過的自我評價是什么樣的呢?下面是小編精心整理的學校內部控制自我評價范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
為規(guī)范學校管理,控制風險,保證經濟活動的正常開展,根據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《內部會計控制規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合我單位的所處行業(yè)、資產結構以及自身特點和發(fā)展需要,制定了一整套貫穿于學校財務管理各層面、各環(huán)節(jié)的內部控制制度體系,并不斷地及時補充、修改和完善,并在實際工作中嚴格遵循。現對內部控制制度的建立和實施情況自我評價如下:
(一)內部環(huán)境。
控制環(huán)境提供學校紀律與架構,并影響教職工的控制意識,是所有其它內部控制組成要素的基礎。學校近年來不斷改善控制環(huán)境,主要表現在:
1、健全的治理結構、科學的內部機構設置和權責分配制度。目前,學校的治理結構健全,內部機構設置科學,權責分配合理。學校制定了一系列內部控制制度等重大決策的程序和規(guī)則文件,明確學校教職工的權利和義務;學校管理層在開展具體經濟業(yè)務時,能夠根據不同環(huán)境和自身發(fā)展情況,不斷調整內部組織結構,出臺新的措施,激發(fā)全體教職工的工作熱情,使我校教育教學質量繼續(xù)保持著高速度發(fā)展步伐。
2、學校文化建設
學校文化是學校生命力的表現,我校在發(fā)展過程中重視校園文化的建設和發(fā)展,學校每年都組織專門的校園文化建設和弘揚師德師風專題活動,教職工加深了對校園文化的理解,做小事、做細事、做具體事的工作作風深入人心,增強了教職工的凝聚力,教職工中不斷涌現無私奉獻的感人事跡。
3、人力資源政策
我校不斷的培訓促進了教職工專業(yè)技能的發(fā)展;員工的考核、晉升與獎懲使得教職工在公平、公開、公正的環(huán)境中發(fā)展,我校注重個人的品德、能力和發(fā)展前景。學校對財會等關鍵崗位員工的輪崗制衡要求強化了學校的管理意識,確實保障了學校的發(fā)展。
4、內部審計機制
我校重視內部審計工作的開展,有效的防范了學校經濟活動中存在的風險。
(二)風險防范
我校根據各種經濟活動實施的特點,制定和完善風險管理政策和措施,確保經濟活動風險的可知、可防與可控,確保我校經費使用安全。對已知風險點,定期進行評估、提示及完善。通過風險防范、風險轉移及風險排除等方法,將經濟活動風險控制在可承受的范圍內。存在經濟風險的業(yè)務,也積極分析,充分認清風險實質并積極采取降低、分擔等策略來有效防范風險。
(三)控制措施。
學校根據業(yè)務的性質和工作要求,實施了不同的控制方法,保證日常運轉正常有序,這些方法包括職責分工控制、授權控制、審核批準控制、會計系統(tǒng)控制、內部報告控制、績效考評控制等。
1、職責分工控制
具體工作中,中心學校校長負責全面工作,副校長分別分管不同職能領域的工作,具體分校(職能部門)各負其責,通過分工明確了各自的權利和義務,通過協調配和共同完成工作。
2、授權控制
對于特殊業(yè)務,學校制度明確規(guī)定了授權。
3、審核批準控制
對不同的業(yè)務,我校規(guī)定了不同的審批形式和權限,對于日常費用由分管副校長進行審批,特殊項目、大金額項目分別由校長教代會討論通過。
4、財產保護控制
我校對實物資產由專門部門、人員進行管理、使用,并提供保護條件,例如對存貨進行倉儲,對現金等有價證券提供保險柜等,定期由總務室和財務室共同進行盤點也促進管理水平的提高。
5、會計系統(tǒng)控制
學校通過會計系統(tǒng),對經濟業(yè)務實施有效控制,包括各項業(yè)務的授權與審批,單據的審核,通過核算將業(yè)務的結果表現出來,促進管理的改善。通過完善內部報告控制、預算控制、績效考評控制、經濟活動分析控制等方法,促進管理水平的不斷提高。同時,在不同的工作環(huán)節(jié),采取多種控制手段結合的控制程序,保證了業(yè)務活動的正常開展。
(1)采購和付款控制程序
我校的采購活動嚴格按照有關規(guī)定進行,并有嚴格的審批程序,總務室進行采購時,選擇三家以上的供應商進行比較,確定性價比較高的供應商作為供貨單位,所有合同都進行備案,對于政府采購目錄范圍內的采購都進行了政府采購。付款時,財務室嚴格審核相關資料,制定了嚴格的付款審批程序及權限,所有付款都必須經校長審批。
(2)日常借款和費用開支程序
借款必須填寫“借款單”,詳細填寫借款單的各項內容,逐級依權限審批,借款必須在業(yè)務結束后一周內結清,還清借款。所有費用開支都必須有經辦人、分校(部門)負責人依次逐級按權限簽字,并報校長簽字審批。
(3)不相融職務分離控制程序
我校對不相融的.授權批準、業(yè)務經辦、會計記錄、財產保管、稽核檢查等會計及相關工作崗位嚴格的進行分離,使各崗位明確職責權限,形成相互制衡機制。
(4)應收帳款控制程序
學校財務室負責所有應收賬款的集中核算和管理,及時處理往來業(yè)務,做到賬務明晰,并最終對債權債務賬戶進行清理核對,相關分校(部門)負責配合核對、催收等工作。
(5)實物資產控制程序
資產的采購由總務室負責,并負責登記管理,資產管理人員采用學校統(tǒng)一規(guī)定的格式詳細登記資產的購買時間、名稱、規(guī)格型號、數量、金額、供貨單位、領用部門、領用人等相關內容,財務室對符合固定資產標準的資產進行單獨登記,并定期組織盤點、檢查。
(四)監(jiān)督檢查。
我校成立了內審部門(人員兼職),制定了相關制度,對內部控制的整體情況進行持續(xù)性檢查,并對重點環(huán)節(jié)進行檢查,促進了內部控制制度的執(zhí)行。
(一)重大購買和出售資產的內部控制
我校在《財務收支審批制度》、《支出管理內部控制制度》、《政府采購內部控制制度》、《實物資產管理內部控制制度》等制度中對學校經費支出權限等做了明確的規(guī)定。我校在重大事項都嚴格按制度規(guī)定的程序和劃分的權限進行了決策和履行相應的程序,不存在越權或未按程序履行的現象。
(二)對財務報表的內部審計
對月報和年報的財務信息,進行內部審計,通過分析、詢問、檢查核對等多種方法,保證了財務信息的準確完整,提高了信息披露的質量。
三、改進和完善內部控制制度建立及其實施的有關措施
隨著國家法律法規(guī)體系的逐步完善,內、外部環(huán)境的變化和學校持續(xù)快速發(fā)展的需要,學校的內部控制制度還將進一步健全和完善,并要保證在實際工作中得以有效的執(zhí)行和實施。為此,著重從以下方面加強:
1、應加強對風險的識別、分析和應對
學校經營可能會遇到很多風險,各種風險可能很突然,因此在保證我校正常預算目標完成的前提下,采取措施加強對風險的識別、分析和應對就顯得更加重要。
(1)風險管理需要相關人員有豐富的知識和經驗,學校將加強對職能部門人員的培訓,增強人員的風險管理意識;通過學習專業(yè)知識和案例,提高人員分析和判斷能力。
(2)通過收集國家相關政策、了解行業(yè)信息和風險管理的案例,逐步積累經驗。今后要加強對信息的分析和使用水平,發(fā)揮信息的作用。
(3)采取整體規(guī)劃、分步實施的策略來完善風險管理工作,要對重大風險準備應急預案,保證學校正常運轉。
2、內控審計工作在廣度和深度上還需要加強
我校的內部審計工作還有很多差距和不足,因此要通過加強內控審計工作的廣度和深度來完善內部控制。
(1)加強內部審計人員的專業(yè)培訓,通過學習相關的規(guī)定、內部審計的方法和程序,保證內部審計工作的規(guī)范化、程序化。
(2)要加強內部審計的廣度,對于作為年度工作計劃必備內容做好計劃和人員安排,保證審計任務的完成。
(3)要加強內部審計的深度,內部審計人員不斷要保證各項工作按照制度執(zhí)行,還要注重工作的效果,從提高工作效率方面來提出審計建議,不斷改進各項工作。
內部審計部門對內部控制的多個環(huán)節(jié)進行了審查和評價,據此我校認為,我校內部控制建設符合我國有關法規(guī)和上級財政部門的要求,符合當前我校實際情況需要,各項制度均得到了充分有效的實施,在學校管理各個過程、各個關鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮了較好的控制與防范作用。能夠適應我校現行管理的要求和發(fā)展的需要,保證我校正常的經濟活動有序開展,確保我校發(fā)展戰(zhàn)略目標的全面實施和充分體現;能夠較好地保證我校會計資料的真實性、合法性、完整性,確保我校所有財產的安全、完整。
我校遵循內部控制的基本原則,建立了一套同自身實際相符的內控制度,這些制度符合《行政事業(yè)內部控制基本規(guī)范》的要求,不存在重要、重大控制缺陷。在今后的內控工作中我校要逐步完善各種制度,并將制度落實到實處,確保我校經濟活動健康有序發(fā)展。
內部控制自我評價篇十
為貫徹落實省財政廳、監(jiān)察廳、審計廳《關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的實施意見》文件精神,進一步指導和促進各單位開展內部控制建立和實施工作,根據財政廳《關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的實施意見》要求,結合我縣實際,提出如下工作方案:
內部控制基礎性評價,是指單位在開展內部控制建設之前,或在內部控制建設的初期階段,對單位內部控制基礎情況進行的“摸底”評價。通過開展內部控制基礎性評價工作,明確單位內部控制的基本要求和重點內容,圍繞重點工作開展內部控制體系建設;同時,發(fā)現單位現有內部控制基礎的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),通過“以評促建”的方式,推動各單位于20xx年底前如期完成內部控制建立與實施工作。
(一)堅持全面性原則。內部控制基礎性評價應當貫穿于單位的各個層級,確保對單位層面和業(yè)務層面各類經濟業(yè)務活動的全面覆蓋,綜合反映單位的內部控制基礎水平。
(二)堅持重要性原則。內部控制基礎性評價應當在全面評價的基礎上,重點關注重要業(yè)務事項和高風險領域,特別是涉及內部權力集中的重點領域和關鍵崗位,著力防范可能產生的重大風險。各單位在選取評價樣本時,應根據本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務。
(三)堅持問題導向原則。內部控制基礎性評價應當針對單位內部管理薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,特別是已經發(fā)生的風險事件及其處理整改情況,明確單位內部控制建立與實施工作的方向和重點。
(四)堅持適應性原則。內部控制基礎性評價應立足于單位的實際情況,與單位的業(yè)務性質、業(yè)務范圍、管理架構、經濟活動、風險水平及其所處的內外部環(huán)境相適應,并采用以單位的基本事實作為主要依據的客觀性指標進行評價。
(一)組織動員。各行政事業(yè)單位應當于20xx年8月中旬,全面啟動本單位內部控制基礎性評價工作,研究制訂具體實施方案,精心組織本單位積極開展內部控制基礎性評價工作。
(二)開展評價。各行政事業(yè)單位應當于20xx年9月底前,按照本實施辦法的要求,以《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》為依據,在單位主要負責人的直接領導下,按照《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》及其填表說明,組織開展內部控制基礎性評價工作。
(三)評價報告及其使用。各單位應將包括評價得分、扣分情況、特別說明項及下一步工作安排等內容在內的內部控制基礎性評價報告,向單位主要負責人匯報,以明確下一步單位內部控制建設的重點和改進方向,確保在20xx年底前順利完成內部控制建立與實施工作。各單位可以將本單位內部控制基礎性評價得分與同類型其他單位進行橫向對比,通過對比發(fā)現本單位內部控制建設的不足和差距,并有針對性地加以改進,進一步提高內部控制水平和效果。縣直部門應當在部門本級及各所屬單位內部控制基礎性評價工作的基礎上,對本部門的內部控制基礎情況進行綜合性評價,形成本部門的內部控制基礎性評價報告,作為20xx年決算報告的重要組成部分向縣財政局報告。
(四)總結經驗。縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)應當于20xx年11月20日前,向縣財政局(會計股)報送單位內部控制基礎性評價工作總結報告??偨Y報告內容包括本單位及系統(tǒng)開展內部控制基礎性評價工作的經驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及典型案例等。
(一)加強組織領導。成立霍邱縣行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作領導小組,負責具體組織實施我縣內部控制基礎性評價工作??h直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)要成立領導小組,制定實施方案,做好前期部署、部門協調、進度跟蹤、指導督促。各行政事業(yè)單位要充分認識做好內部控制基礎性評價工作的重要意義,切實加強對本單位內部控制基礎性評價工作的組織領導。在建立實施內部控制的基礎上,認真對照,真實完整地填寫內部控制基礎性評價表和評價報告。
(二)加強宣傳督查??h直各單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)要切實加強對本單位本地區(qū)內部控制基礎性評價工作的宣傳督查。要認真做好宣傳報道、信息報送等工作,匯總基礎性評價表和評價報告,總結經驗成果。要加強對本單位內部控制基礎性評價工作進展情況和評價結果的監(jiān)督檢查,確保內部控制建立實施和基礎性評價工作按期完成。
(三)加強協調聯動。財政、監(jiān)察、審計等相關部門,要加強會商和信息共享,協調聯動,建立聯合工作機制,加大宣傳力度,推廣先進經驗與做法,發(fā)揮先進單位的示范帶頭作用,共同推動內部控制基礎性評價工作。
內部控制自我評價篇十一
內部控制作為企業(yè)生產經營活動的自我調節(jié)和自我約束的'內在機制,在企業(yè)管理系統(tǒng)中具有舉足輕重的作用.內部控制的建立、健全及實施情況,是企業(yè)生產經營成敗的關鍵.如何結合我國企業(yè)實際,建立具有中國特色的內部控制,已成為規(guī)范我國企業(yè)行為,提高會計信息質量的當務之急.
作者:郭衛(wèi)華作者單位:陜西省銅川市人事局社保處刊名:現代企業(yè)英文刊名:modernenterprise年,卷(期):“”(12)分類號:f2關鍵詞:
內部控制自我評價篇十二
第一章、總則
第一條、為了促進證券公司(以下簡稱“公司”)的規(guī)范發(fā)展,有效防范和化解金融風險,維護證券市場的安全與穩(wěn)定,依據《中華人民共和國證券法》等法律法規(guī),特制定本指引。
第二條、公司內部控制包括內部控制機制和內部控制制度兩個方面。內部控制機制是指公司的內部組織結構及其相互之間的運行制約關系;內部控制制度是指公司為防范金融風險,保護資產的安全與完整,促進各項經營活動的有效實施而制定的各種業(yè)務操作程序、管理方法與控制措施的總稱。
第三條、健全內部控制機制和完善內部控制制度是規(guī)范公司經營行為、有效防范金融風險的主要措施,也是衡量公司經營管理水平高低的重要標志。公司應當按照本指引的要求,建立運行高效、控制嚴密的內部控制機制,制定科學合理、切實有效的內部控制制度。
第二章、內部控制的目標和原則
第四條、公司內部控制的總體目標是要建立一個決策科學、運營規(guī)范、管理高效和持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的證券經營實體。具體來說,必須達到以下目標:
(一)嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管規(guī)章,自覺形成守法經營、規(guī)范運作的經營思想和經營風格。
(二)健全符合現代企業(yè)制度要求的法人治理結構,形成科學合理的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制。
(三)建立行之有效的風險控制系統(tǒng),確保各項經營管理活動的健康運行與公司財產的安全完整。
(四)不斷提高經營管理的效率和效益,努力實現公司價值的最大化,圓滿完成公司的經營目標和發(fā)展戰(zhàn)略。
第五條、公司完善內部控制機制必須遵循以下原則:
(一)健全性原則。內部控制機制必須覆蓋公司的各項業(yè)務、各個部門和各級人員,并滲透到決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個經營環(huán)節(jié)。
(二)獨立性原則。公司必須在精簡的基礎上設立能充分滿足公司經營運作需要的機構、部門和崗位,各機構、部門和崗位職能上保持相對獨立性。
(三)相互制約原則。內部部門和崗位的設置必須權責分明、相互牽制,并通過切實可行的相互制衡措施來消除內部控制中的盲點。
(四)防火墻原則。公司投資銀行、自營、經紀、資產管理、研究咨詢等相關部門,應當在物理上和制度上適當隔離。對因業(yè)務需要知悉內幕信息的人員,應制定嚴格的批準程序和監(jiān)督處罰措施。
(五)成本效益原則。公司應當充分發(fā)揮各機構、各部門及廣大職員的工作積極
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內部控制自我評價篇十三
全體股東:
(以下簡稱“雙塔食品”、“本公司”或“公司”)為了適應公司發(fā)展需要,進一步加強和規(guī)范公司內部控制,提高公司管理水平和風險防范能力,促進公司規(guī)范化運作和健康可持續(xù)發(fā)展,保護投資者合法權益,根據《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》其配套指引的相關規(guī)定以及《上市公司治理準則》、《深圳證券交易所上市公司內部控制指引》、深圳證券交易所《中小板上市公司規(guī)范運作指引》等法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求,我們對公司20xx年xx月xx日(內部控制評價報告基準日)的內部控制有效性進行了評價。
一、重要聲明
按照企業(yè)內部控制規(guī)范體系的規(guī)定,建立健全和有效實施內部控制,評價其有效性,并如實披露內部控制評價報告是公司董事會的責任。監(jiān)事會對董事會建立和實施內部控制進行監(jiān)督。
經理層負責組織領導企業(yè)內部控制的日常運行。公司董事會、監(jiān)事會及董事、監(jiān)事、高級管理人員保證本報告內容不存在任何虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏,并對報告內容的真實性、準確性和完整性承擔個別及連帶法律責任。
公司內部控制的目標是合理保證經營管理合法合規(guī)、資產安全、財務報告及相關信息真實完整,提高經營效率和效果,促進實現發(fā)展戰(zhàn)略。由于內部控制存在的固有局限性,故僅能為實現上述目標提供合理保證。此外,由于情況的變化可能導致內部控制變得不恰當,或對控制政策和程序遵循的程度降低,根據內部控制評價結果推測未來內部控制的有效性具有一定的風險。
二、內部控制評價結論
根據公司財務報告內部控制重大缺陷的認定情況,于內部控制評價報告基準日,不存在財務報告內部控制重大缺陷。董事會認為,公司已按照企業(yè)內部控制規(guī)范體系和相關規(guī)定的要求在所有重大方面保持了有效的財務報告內部控制。
自內部控制評價報告基準日至內部控制評價報告發(fā)出日之間未發(fā)生影響內部控制有效性評價結論的因素。
根據公司非財務報告內部控制重大缺陷認定情況,于內部控制評價報告基準日,公司未發(fā)現非財務報告內部控制重大缺陷。
三、內部控制評價工作情況
(一)內部控制評價范圍
公司按照風險導向原則確定納入評價范圍的主要單位、業(yè)務和事項以及高風險領域。納入評價范圍的主要單位包括:雙塔食品母公司及子公司。納入評價范圍單位資產總額占公司合并財務報表資產總額的100。00%,營業(yè)收入合計占公司合并財務報表營業(yè)收入總額的100。00%。
納入評價范圍的主要業(yè)務和事項包括:組織架構、管理理念與經營風格、人力資源、企業(yè)文化、財務控制、內部監(jiān)督。重點關注的高風險領域主要涉及業(yè)務活動為:資金活動、銷售業(yè)務、采購業(yè)務。
1、組織架構
公司嚴格按照《公司法》、《證券法》和中國證監(jiān)會有關法律法規(guī)的要求,建立了規(guī)范的企業(yè)制度和公司治理結構:制定了公司章程、三會及各專門委員會議事規(guī)則等規(guī)章制度,形成了健全、完備的規(guī)章制度體系。明確了股東大會、董事會、監(jiān)事會、經理層的職責和權限,形成了各負其責、協調運轉、有效制衡的法人治理結構,保障了公司經營行為的合法合規(guī)、真實有效,促進了公司的生產經營和產業(yè)發(fā)展,維護了投資者和公司利益。
目前,公司內部控制體系由公司決策層、內控管理層、各業(yè)務單位構成。決策層包括公司股東大會和董事會。股東大會是公司權力機構,依法決定公司的經營方針和投資計劃;選舉和更換董事、監(jiān)事;審議批準董事會、監(jiān)事會報告;審議批準年度財務決算方案,重大資產的購買、出售等事項。董事會對股東大會負責,召集股東大會并向股東大會報告工作;執(zhí)行股東大會的決議;制定公司的經營計劃和投資方案;制定公司的年度財務預決算方案;制定公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;制定公司增加或減少注冊資本、發(fā)行債券或其他證券上市方案;擬定公司重大收購、回購本公司股票方案;在股東大會授權范圍內決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保等事項;制定公司的基本管理制度等。
公司董事會下設戰(zhàn)略委員會、審計委員會、提名委員會和薪酬與考核委員會四個議事機構。
戰(zhàn)略委員會主要負責審定公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃;審計委員會主要負責公司內、外部審計的溝通、監(jiān)督和核查工作;提名委員會主要負責對公司董事和經理人員的人選,依據選擇標準和程序進行選擇并提出建議;薪酬與考核委員會主要負責制定公司董事及經理人員的考核標準并進行考核,負責制定、審查公司董事及經理人員的薪酬政策與方案,對董事會負責。各委員會職責分工明確,整體運作情況良好。
監(jiān)事會負責對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督,檢查公司財務,對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見,提議召開臨時股東大會并向股東大會提出提案等職權。
經理層負責組織實施股東大會、董事會決議事項,負責具體管理企業(yè)的生產經營營運工作。
2、公司組織架構圖:
“公司無大事、關鍵看細節(jié)”是公司的管理理念,要求工作中注重細節(jié),善于發(fā)現問題、分析問題、解決問題。倡導“執(zhí)著、嚴謹、細節(jié)、主動”的工作精神。
高級管理人員遵守法律、法規(guī)和本公司章程的規(guī)定,忠實履行職責,維護公司利益,當其自身的利益與公司和股東的利益相沖突時,能夠以公司和股東的最大利益為行為準則。公司高級管理人員均具備較長擔任領導職務的經歷,領導能力強、精通業(yè)務,具有較強的創(chuàng)新能力,領導班子成員精誠團結,實施嚴格和標準化管理,廉潔自律,敢抓敢管,既分工負責、又相互配合,是一支具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的團隊。領導班子堅持以集團公司的經營目標為方向開展工作,受到員工的信任和好評。
3、人力資源
人才是一個企業(yè)發(fā)展壯大的重要資本,為了適應當前人才需求日趨激烈的競爭,吸引人才、留住人才,公司已建立和實施了較為科學的人才聘用、培訓、輪崗、考核、獎懲、晉升和離職、保密等人事管理制度和人力資源規(guī)劃。在人才聘用上,做到科學合理;在人才使用上,做到人盡其才,才盡其用。公司在人力資源管理方面完善了以崗定薪、優(yōu)勝劣汰、能上能下的人才競爭機制。實施個人職業(yè)生涯規(guī)劃,注重員工培訓和個人知識、技能的不斷提高,充分調動廣大員工特別是公司骨干的積極性。
本年度公司繼續(xù)堅持人力資源優(yōu)先投入的原則,打造業(yè)內優(yōu)秀的專業(yè)化、職業(yè)化經營團隊,建設學習型組織。按照績效考核管理辦法,做好關鍵崗位、關鍵人員的績效考核工作,確??冃繕伺c績效結果相一致。注重員工素質培養(yǎng),實現新老人員的快速融合。
4、企業(yè)文化
公司一貫重視企業(yè)文化氛圍的營造和保持,樹立以“明理、誠信、競合、發(fā)展”為核心的
價值理念和股東利益最大化為根本的管理觀念。在管理方式上強調制度、流程管理,注重風險防范與效率相結合,追求穩(wěn)中求進的風格,逐漸形成誠實守信為根本、注重道德修養(yǎng)的價值觀念。通過嚴格的管理制度和治理層、高級管理人員的身體力行將這些觀念多渠道、多層次、全方位的承繼和發(fā)揚。
5、財務控制
公司經營管理層在預算、生產、收入、費用、投資、利潤等財務和經營業(yè)績方面都有明確的目標,公司內部對這些目標都有清晰的記錄,并且積極地對其加以監(jiān)控。財務部門建立了適當的保護措施,合理地保證了對資產和記錄的接觸、處理均經過適當的授權,賬面資產與實存資產定期核對相符。
公司內部控制活動方法、措施及機制的運行情況,主要表現在以下方面:
1)財務管理控制
公司制訂財務管理制度,統(tǒng)一財務會計行為,提高財務會計信息質量,加強財務會計內部控制,明確財務會計相關人員工作職責,保證財務會計工作的順利實施。公司財務管理制度涵蓋:貨幣資金及應收賬款的管理、存貨管理、固定資產管理、成本控制與費用管理、投資及產權管理、預算管理、票據管理、公司會計檔案管理規(guī)定等。公司設立財務管理部并配備專職人員,所有財務工作人員都具備崗位相關財務知識和財務工作經驗。公司財務管理部嚴格按照制訂的財務管理制度、財務工作程序,對公司的財務活動實施管理和控制,保證了公司財務活動按章有序的進行。
2)資金活動控制
公司根據自身發(fā)展戰(zhàn)略,制定并適時修訂了嚴格的資金授權、批準、審驗等相關管理制度,
中歸口管理,明確了籌資、投資、營運等各環(huán)節(jié)的職責權限各崗位分離要求,定期或不定期檢查和評價資金活動的情況,落實責任追究制度,確保資金安全和有效運行。
3)對外投資控制
為嚴格控制投資風險,維護投資主體的合法權益,公司制定了《對外投資管理規(guī)定》,對公司對外投資的原則、形式、投資項目的提出、審批、投資運作與管理、投資項目的監(jiān)督等做出了明確的規(guī)定。公司實行重大投資決策的責任制度,明確了投資的審批程序、采取不同的投資額分別由不同層次的權力機構決策的機制,合理保證了對外投資的效率,保障了投資資金的安全和投資效益。
4)擔保業(yè)務控制
公司制定了《對外擔保管理制度》,嚴格控制擔保風險,遵循合法、安全的原則。按照有關法律法規(guī)以及深圳證券交易所《股票上市規(guī)則》等有關規(guī)定,在《公司章程》中對股東大會、董事會關于對外擔保事項的審批權限,以及違反審批權限和審議程序的責任追究進行了明確的規(guī)定。本年度公司在對外擔保事項方面繼續(xù)嚴格遵循相關法律法規(guī)以及《公司章程》規(guī)定。
5)關聯交易控制
公司根據《中華人民共和國公司法》、中國證券監(jiān)督管理委員會《上市公司治理準則》、深圳證券交易所《股票上市規(guī)則》等有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件以及《公司章程》的規(guī)定,制訂了《關聯交易管理辦法》,對關聯方與關聯交易進行了明確定義,對公司股東大會、董事會對關聯交易事項的審批權限進行了進一步明確的劃分,保證公司與各關聯人所發(fā)生的關聯交易的合法性、公允性、合理性,保證公司各項業(yè)務通過必要的關聯交易順利地開展,保障股東和公司的合法權益。
6)銷售業(yè)務控制為了促進公司銷售穩(wěn)定增長,擴大市場份額,規(guī)范銷售行為,防范銷售風險,公司制定《營銷管理制度》、《銷售合同管理規(guī)定》等相關管理制度,根據相關制度結合公司實際情況,公司制定切實可行的銷售政策,明確定價原則、信用標準和條件、收款方式以及涉及銷售業(yè)務的機構和人員的職責權限等相關內容,突出了公司的“先款后貨”的銷售理念,強化了對產品發(fā)出和市場監(jiān)督服務的管理,避免經營過程中出現的損失,確保各類經濟合同的正常履行,確保市場良性發(fā)展,保持客戶良好的業(yè)務合作關系。
7)采購業(yè)務控制
公司對采購業(yè)務流程制定《招投標管理辦法》、《原料收購管理辦法》、《物資采購管理辦法》等管理制度,分別對原料、包裝物及輔料的采購進行管控,明確了供應商選擇、審查、資格認定管理流程,嚴格制定請購、審批、購買、驗收、付款等環(huán)節(jié)的職責和審批權限,并建立價格監(jiān)督機制,定期檢查和評價采購過程中的薄弱環(huán)節(jié),采取有效控制措施,確保物資采購滿足企業(yè)生產經營需要。
8)對控股子公司的管理控制
公司制定《子公司管理制度》和《子公司財務管理制度》,通過戰(zhàn)略決策、運營調控、人力資源管控、財務管控、投資管理、信息管理、審計監(jiān)督管理、考核獎懲等明確了公司對子公司的管理重點,實現了公司對各子公司業(yè)務管理、控制及服務職能。對控股子公司在確保自主經營的前提下,實施了有效的內部控制。確保了母公司投資的安全,完整以及企業(yè)集團合并財務報表的真實可靠。
9)全面預算控制
公司建立并實施全面預算管理制度,重點對銷售預算、資金預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控,對預算執(zhí)行進度、執(zhí)行差異進行專項分析,及時制止公司不符合預算目標的經濟行為,并要求相關部門落實改善措施。
10)信息披露控制
公司嚴格按照證監(jiān)會和證券交易所的有關法律法規(guī)和公司要求,制訂了《信息披露事務管理制度》、《內幕信息及知情人登記管理制度》,將公司信息真實、準確、及時、完整地在指定的報紙和網站上進行披露,確保公司信息披露的及時、準確、完整;做好信息披露機構及相關人員的培訓和保密工作,未出現信息泄密事件;督促并指導下屬子公司嚴格按制度的規(guī)定做好信息披露和保密工作。
6、內部監(jiān)督
公司監(jiān)事會代表股東大會行使監(jiān)督職權,對公司的經營管理活動進行全面監(jiān)督,并對董事會及其成員、總經理和其他高級管理人員進行監(jiān)督,對股東大會負責。公司審計委員會主要負責公司內部審計與外部審計之間的溝通、監(jiān)督公司的內部審計制度及其實施,審核公司的財務信息及其披露,審查公司的內控制度,確保董事會對經理層的有效監(jiān)督。
公司根據國家有關審計的法律法規(guī)、《上市規(guī)則》和《上市公司內部審計工作指引》以及《公司章程》的規(guī)定,公司設置了審計辦公室,制訂和有效執(zhí)行《內部審計制度》,在董事會審計委員會領導下,負責對公司各部門、公司控股子公司的所有經濟活動進行監(jiān)督,并出具獨立的審計意見,及時發(fā)現內部控制的缺陷和不足,詳細分析問題的性質和產生的原因,提出整改方式并監(jiān)督落實,向公司董事會審計委員會報告內部審計工作。
本年度,審計部對公司財務報告、子公司財務報告、對外擔保、關聯交易、對外投資、信息披露等事項進行了審計。對工程項目實施的全過程審計,包括工程預算、招標活動、合同簽訂、工程過程管理、工程款項支付、工程決算等。通過內部審計,公司及時發(fā)現有關經營活動中存在的問題,提出整改建議,督促整改落實,強化了公司包括財務管理在內的內部管理有效性,起到了進一步防范企業(yè)經營風險和財務風險的作用。
同時,公司監(jiān)事會、獨立董事履行對公司管理層的監(jiān)督職責,對公司的內部控制有效性進行獨立評價,并提出改進意見。
(二)內部控制評價工作依據及內部控制缺陷認定標準公司依據企業(yè)內部控制規(guī)范體系組織開展內部控制評價工作。
公司董事會根據企業(yè)內部控制規(guī)范體系對重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的認定要求,結合公司規(guī)模、行業(yè)特征、風險偏好和風險承受度等因素,區(qū)分財務報告內部控制和非財務研究確定了適用于本公司的內部控制缺陷具體認定標準。公司確定的內部控制缺陷認定標準如下:
1、財務報告內部控制缺陷認定標準
1)公司確定的財務報告內部控制缺陷評價的定量標準如下:
定量標準以營業(yè)收入、資產總額作為衡量指標。
如果超過營業(yè)收入的0。5%但小于1%,則為重要缺陷;如果超過營業(yè)收入的1%,則認定為重大缺陷。
如果超過資產總額的0。5%但小于1%認定為重要缺陷;如果超過資產總額1%,則認定為重大缺陷。
2)公司確定的財務報告內部控制缺陷評價的定性標準如下:
財務報告重大缺陷的跡象包括:公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的舞弊行為、公司更正已公布的財務報告、注冊會計師發(fā)現的卻未被公司內部控制識別的當期財務報告中的重大錯報、審計委員會和審計部門對公司的對外財務報告和財務報告內部控制監(jiān)督無效。
財務報告重要缺陷的跡象包括:未依照公認會計準則選擇和應用會計政策、未建立反舞弊程序和控制措施、對于非常規(guī)或特殊交易的賬務處理沒有建立相應的控制機制或沒有實施且沒有相應的補償性控制、對于期末財務報告過程的控制存在一項或多項缺陷且不能合理保證編制的財務報表達到真實、完整的目標。一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。
2、非財務報告內部控制缺陷認定標準
1)公司確定的非財務報告內部控制缺陷評價的定量標準如下:
定量標準以營業(yè)收入、資產總額作為衡量指標。
如果超過營業(yè)收入的0。5%但小于1%認定為重要缺陷;如果超過營業(yè)收入的1%,則認定為重大缺陷。
如果超過資產總額0。5%但小于1%則認定為重要缺陷;如果超過資產總額1%,則認定為重大缺陷。
2)公司確定的非財務報告內部控制缺陷評價的定性標準如下:
非財務報告重大缺陷的跡象包括:違反國家法律、法規(guī)或規(guī)范性文件、決策程序不科學導致重大決策失誤、重要業(yè)務制度性缺失或系統(tǒng)性失效、重大或重要缺陷不能得到有效整改、安全、環(huán)保事故對公司造成重大負面影響的情形。
非財務報告內部控制重要缺陷包括:重要業(yè)務制度或系統(tǒng)存在的缺陷、內部控制、內部監(jiān)督發(fā)現的重要缺陷未及時整改、重要業(yè)務系統(tǒng)運轉效率低下。
非財務報告內部控制一般缺陷:一般業(yè)務制度或系統(tǒng)存在缺陷。
(三)內部控制缺陷認定及整改情況
1、財務報告內部控制缺陷認定及整改情況
根據上述財務報告內部控制缺陷的認定標準,報告期內公司不存在財務報告內部控制重大缺陷、重要缺陷。
2、非財務報告內部控制缺陷認定及整改情況
根據上述非財務報告內部控制缺陷的認定標準,報告期內未發(fā)現公司非財務報告內部控制重大缺陷、重要缺陷。
四、其他內部控制相關重大事項說明公司無其他內部控制相關重大事項說明。
8年4月17日
內部控制自我評價篇十四
在以企業(yè)為紐帶的博弈各方中,內部控制自我評價和審計師對內控的鑒證能夠釋放企業(yè)內部控制有效性的信息,使得投資者得以對管理層內部控制行動和自身的投資風險做出判斷。20xx年滬深兩個交易所分別頒布了針對上市公司的《上海證券交易所上市公司內部控制指引》和《深圳證券交易所上市公司內部控制指引》,本文主要對滬市862家通過指定報紙和網站披露了20xx年年度報告的上市公司其內部控制自我評價情況進行統(tǒng)計,分析內部控制自我評價產生的效果和存在的問題,并提出針對性建議。本文分為四個部分:第一部分闡述評價依據,第二、三部分通過對披露內控自我評價的公司和未披露內控自我評價的公司從四個維度進行數據分析,分析內控自我評價的效果及存在的問題,最后一部分提出相應建議。
內部控制自我評價是由企業(yè)董事會和管理層實施的,對企業(yè)內部控制有效性進行評價,形成評價結論,出具評價報告的過程。內部控制有效性是指企業(yè)建立與實施內部控制能夠為控制目標的實現提供合理的保證程度。盡管20xx年年報披露內部控制自我評價報告和審計師審計報告時統(tǒng)一的內部控制基本規(guī)范尚未出臺,但無論是財政部20xx年頒布的《內部會計控制基本規(guī)范》,還是上海證券交易所的《上市公司內部控制指引》,遵循法律法規(guī)和企業(yè)內部公司章程及董事會議事規(guī)則等內部制度、合法授權使用和處置資產、財務報告及相關信息真實可靠都是內部控制要求達到的基本目標。因此,披露內部控制自我評價報告的公司,大都將財政部的《內部會計控制基本規(guī)范》,或是上海證券交易所的《上市公司內部控制指引》作為評價的依據。
對包括投資者在內的企業(yè)外界各利益相關者而言,披露內部控制自我評價的信息是了解企業(yè)公司治理與管理規(guī)范化程度、企業(yè)抗風險能力,增強投資者信心的措施;對企業(yè)管理層而言,內部控制自我評價過程,能夠使企業(yè)通過檢測和反省內部控制設計與運行來持續(xù)提高內控系統(tǒng)與控制環(huán)境的藕合度,不斷消除內部控制缺陷,增強企業(yè)抗風險的能力、消除不利于內控目標實現的不確定性因素。
按照《內部會計控制基本規(guī)范》和《上市公司內部控制指引》,一個內部控制系統(tǒng)有效運行的企業(yè),至少要做到企業(yè)經營中嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和公司章程等內部規(guī)章、按合理的授權使用和處置資產、嚴格按會計準則和上市公司信息披露要求對外提供真實可靠的財務報表。已披露內部控制自我評價的企業(yè)在內控自我評價過程中應該能夠基于上述三個目標識別和認定內部控制的設計風險、運行風險以及設計或運行無效而導致錯誤或舞弊的風險,從而為上述三個目標的實現提供合理保證。盡管完善的內部控制系統(tǒng)能同時為實現包括戰(zhàn)略實施、管理效率與效果在內的五個目標提供合理保證,但證券監(jiān)管機構和交易所的監(jiān)管、注冊會計師的財務報表審計基本上是基于上述三個目標進行的。有效的內控系統(tǒng)應該能夠規(guī)避不利于上述目標實現的因素。因此,我們將上市公司未受到證監(jiān)會的處罰和交易所的譴責、對外發(fā)布的財務報表未出現會計差錯、財務報告審計意見為標準無保留意見作為衡量內部控制質量的指標。
根據我們對滬市862家上市公司20xx年年報中內部控制信息披露狀況的統(tǒng)計分析,可以發(fā)現,自愿披露內部控制自我評估報告的公司雖然比20xx年有所提高,但占比仍然比較低,上市公司主動披露內部控制自我評價的意愿不強。但將披露自我評估報告與未披露自我評估報告的公司進行對比,我們發(fā)現,兩類公司在財務報告的可靠性、資金管理與資產使用的合規(guī)性、經營合法性方面均有顯著不同。我們的統(tǒng)計數據表明,就以上三個內部控制目標而言,披露自我評估報告的公司其內部控制有效性更強。
內部控制自我評價篇十五
[本公司/本部門]董事會或類似權力機構保證本報告內容不存在任何虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏,并對報告內容的真實性、準確性和完整性承擔相應責任。
公司內部控制的目標是:合理保證經營管理合法合規(guī)、資產安全、財務報告及相關信息真實完整,提高經營效率和效果,促進實現發(fā)展戰(zhàn)略。
由于內部控制存在固有局限性,故僅能對實現上述目標提供合理保證。
二、內部控制評價工作的總體情況
[描述評價工作的組織領導體制,一般包括評價工作組織結構圖、主要負責人及匯報途徑等]。
開展內部控制評價工作;公司[是/否]聘請會計師事務所[會計師事務所名稱]對公司內部控制進行獨立審計。
三、內部控制評價范圍
1.內部控制評價的范圍涵蓋了公司及其所屬單位的主要業(yè)務和事項[列明評價范圍占公司總資產比例或占公司收入比例等],重點關注下列高風險領域:
[列示公司根據風險評估結果確定的內部控制前“十大”主要風險]
2.納入評價范圍的單位包括:
[無需羅列單位名稱,而是描述納入評價范圍單位的行業(yè)性質、層級等]
3.納入評價范圍的業(yè)務和事項包括(根據實際業(yè)務流程和管理事項描述):
上述業(yè)務和事項的內部控制涵蓋了公司經營管理的主要方面,不存在重大遺漏。
4.(如存在重大遺漏)公司本年度未能對以下構成內部控制重要方面的單位或業(yè)務(事項)進行內部控制評價:
四、內部控制評價的程序和方法
[本公司/本部門]內部控制自我評價工作遵循《中國集團公司內部控制評價管理辦法(試行)》規(guī)定的程序執(zhí)行。自我評價過程中,我們采用了[個別訪談、調查問題、專題討論、穿行測試、實地查驗、抽樣和比較分析]等適當方法,廣泛收集了[本公司/本部門]內部控制設計和運行是否有效的證據,如實填寫了內部控制自我評價工作底稿。
五、內部控制缺陷及其認定情況
1.缺陷認定依據:[本公司/本部門]根據《企業(yè)內部控制評價指引》、《中國大唐集團公司內部控制管理辦法(試行)》、《中國大唐集團公司內部控制評價管理辦法(試行)》、《中國大唐集團公司內部控制評價手冊》等規(guī)定的缺陷認定標準,結合公司具體情況,判斷在本次評價過程中、日常監(jiān)督和專項檢查中發(fā)現的主要缺陷或不足。
2.缺陷認定標準:[描述公司內部控制缺陷的定性及定量標準]
3.主要缺陷或不足如下:根據上述認定標準,結合日常監(jiān)督和專項監(jiān)督情況,我們發(fā)現報告期內存在[數量]個缺陷,其中重大缺陷[數量]個,重要缺陷[數量]個。重大缺陷分別為:[對重大缺陷進行描述,并說明其對實現相關控制目標的影響程度]。
六、內部控制缺陷的整改情況
針對報告期內發(fā)現的內部控制缺陷(含上一期間未完成整改的內部控制缺陷),公司采取了相應的整改措施[描述整改措施的具體內容和實際效果]。對于整改完成的重大缺陷,公司有足夠的測試樣本顯示,與重大缺陷[描述該重大缺陷]相關的內部控制設計且運行有效(運行有效的結論需提供90天內有效運行的證據)。
經過整改,公司在報告期末仍存在[數量]個缺陷,其中重大缺陷[數量]個,重要缺陷[數量]個。重大缺陷分別為:[對重大缺陷進行描述]。
針對報告期末未完成整改的重大缺陷,公司擬進一步采取相應措施加以整改[描述整改措施的具體內容及預期達到的效果]。
七、內部控制有效性的結論
公司已經根據基本規(guī)范、評價指引及其他相關法律法規(guī)的要求,對公司截至20xx年12月31日的內部控制設計與運行的有效性進行了自我評價。
(存在重大缺陷的情形)報告期內,公司在內部控制設計與運行方面存在尚未完成整改的重大缺陷[描述該缺陷的性質及其對實現相關控制目標的影響程度]。由于存在上述缺陷,可能會給公司未來生產經營帶來相關風險[描述該風險]。
(不存在重大缺陷的情形)報告期內,公司對納入評價范圍的業(yè)務與事項均已建立了內部控制,并得以有效執(zhí)行,達到了公司內部控制的目標,不存在重大缺陷。
自內部控制評價報告基準日至內部控制評價報告發(fā)出日之間
[是/否]發(fā)生對評價結論產生實質性影響的內部控制的重大變化。
[如存在,描述該事項對評價結論的影響及董事會擬采取的應對措施]。
我們注意到,內部控制應當與公司經營規(guī)模、業(yè)務范圍、競爭狀況和風險水平等相適應,并隨著情況的變化及時加以調整。
[簡要描述下一年度內部控制工作計劃]未來期間,公司將繼續(xù)完善內部控制制度,規(guī)范內部控制制度執(zhí)行,強化內部控制監(jiān)督檢查,促進公司健康、可持續(xù)發(fā)展。。
董事長或類似權力機構負責人:(簽名)
[xx公司/xx部門]
20xx年xx月xx日
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內部控制自我評價篇十六
為規(guī)范學校管理,控制風險,保證經濟活動的正常開展,我校制定了一整套貫穿于財務管理各層面、各環(huán)節(jié)的內部控制制度體系,并不斷地及時補充、修改和完善,并在實際工作中嚴格遵循?,F對內部控制制度的建立和實施情況自我評價如下:
一)內部環(huán)境
控制環(huán)境提供學校紀律與架構,并影響教職工的控制意識,是所有其它內部控制組成要素的基礎。我校近年來不斷改善控制環(huán)境,主要表現在:
1、健全的治理結構、科學的內部機構設置和權責分配制度。目前,學校的治理結構健全,內部機構設置科學,權責分配合理。我校制定了一系列內部控制制度等重大決策的程序和規(guī)則文件,明確學校教職工的權利和義務。學校管理層在開展具體經濟業(yè)務時,能夠根據不同環(huán)境和自身發(fā)展情況,不斷調整內部組織結構,出臺新的措施,激發(fā)全體教職工的工作熱情,使我校教育教學質量繼續(xù)保持著高速度發(fā)展步伐。
2、學校文化建設。學校文化是學校生命力的表現,我校在發(fā)展過程中重視校園文化的建設和發(fā)展,每年都組織專門的.校園文化建設和弘揚師德師風專題活動,教職工加深了對校園文化的理解,做小事、做細事、做具體事的工作作風深入人心,增強了教職工的凝聚力,教職工中不斷涌現無私奉獻的感人事跡。
3、人力資源政策。我校不斷的培訓促進了教職工專業(yè)技能的發(fā)展,員工的考核、晉升與獎懲使得教職工在公平、公開、公正的環(huán)境中發(fā)展,我校注重個人的品德、能力和發(fā)展前景。學校對財會等關鍵崗位員工的輪崗制衡要求強化了學校的管理意識,確實保障了學校的發(fā)展。
4、內部審計機制。我校重視內部審計工作的開展,有效的防范了學校經濟活動中存在的風險。
二)風險防范
我校在內部控制制度中,制定了一系列風險防范措施,主要包括:
1、制定了嚴格的財務預算管理制度,確保經費使用的合理性和規(guī)范性。
2、建立了完善的采購管理制度,嚴格控制采購環(huán)節(jié)的各項流程,規(guī)范采購行為。
3、對學校各項經濟活動進行全面、細致的監(jiān)督和管理,及時發(fā)現和糾正各類違規(guī)行為。
4、建立了完善的資產管理制度,規(guī)范資產的購置、使用、清查等環(huán)節(jié),保證資產的安全和有效利用。
以上措施有效地保障了學校的經濟活動正常開展,確保了資產的安全和有效利用。
一)內部環(huán)境
1、學校文化建設還需進一步加強,校園文化建設和發(fā)展需要更深入、更廣泛的宣傳和推廣。
2、人力資源政策方面,我校還需要進一步完善員工的培訓機制,提高員工的專業(yè)技能和綜合素質。
二)風險防范
1、采購管理制度還需進一步完善,加強對采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。
2、資產管理制度還需進一步完善,加強對資產的監(jiān)管和清查工作。
以上是我校內部控制制度的自我評價,希望能夠對學校管理工作有所幫助。
內部控制自我評價篇十七
內部審計雖然不參與單位的經營管理活動,但隨著集團公司的規(guī)模擴大,內部審計作為集團公司的經濟監(jiān)督機構,其作用越來越重要。集團公司的內部審計不同與社會審計,同樣內部審計報告與社會審計報告存在較大差別,社會審計遵循的是《獨立審基準則》,而內部審計遵循的是《內部審基準則》。因此兩者在審計的獨立性上、審計方式、審計重點、審計目的、審計職責作用是不同的,從而使內部審計報告對集團公司內部控制的健全有效,會計信息的真實合法完整,經營績效,經濟責任及經營合規(guī)性等進行檢查、監(jiān)督、評價、整改及獎懲建議,內部審計報告作為改進內控管理的參考依據只對集團公司本單位、本部門、股東負責并對外保密。而社會審計主要圍繞會計報表進行,對會計報表發(fā)表意見,對外出具《審計報告》,具有鑒證作用,需要對股東、債權人、及社會公眾使用人負責,社會審計出具的《管理建議書》僅僅指出內部控制制度及執(zhí)行的不足,出具建議。
但內部審計與社會審計在工作上具有一致性,在審計內容、審計依據、審計方法等方面有一致之處。因此《獨立審計具體準則第7號xx審計報告》某些要求,值得我們再寫內部審計報告時參考,如審計的目的、審計對象、審計依據、審計責任、審計的實施過程等在內部審計報告中也需要體現。需要指出的是內部審計報告更突出對內部控制的關注,要針對內部控制制度及執(zhí)行的不足提出具體審計意見及處罰建議,這與社會審計的《管理建議書》也有相同之處。以下是abc集團公司出具的分公司審計報告部分內容,目的是希望大家共同探討。
xxx公司機密內部審計報告
報告名稱:關于abc的審計報告
報告編號:abc集團內審字[200x]第0xx號出具
報告時間:200x年xx月xx日
報告抄送:董事長、各副總裁、董事長助理、財務總監(jiān)、xx部門
關于abc分公司的審計報告
abc集團內審字[200x]第0xx號
我們于200x年xx月xx日至xx月xx日對abc分公司進行了審計。abc分公司資料的提供和編制、建立健全內部控制制度、保護資產的安全完整是分公司財務及xx管理部門的責任,我們的責任是在實施審計工作的基礎上發(fā)表審計意見。
我們按照《內部審計準則》有關規(guī)定計劃和實施審計工作,通過審計目的在于掌握分公司經營情況、內部控制制度執(zhí)行情況,以便進行分析,從中評價出經營中存在的差距及揭示主要問題,針對重大缺陷提出審計意見。本審計報告中提出的問題及審計意見,請各分公司及公司相關部門在此基礎上認真進行自查、完善、整改,后續(xù)審計中再發(fā)現此類問題按abc規(guī)定及本次審計意見進行處罰。
abc分公司的基本情況……
審計中發(fā)現的問題及審計意見
審計意見:對超三月的借款一律無條件收回,收不回來的分公司經理、會計按4:6承擔責任。以后不準出現超三月的借款,不準出現業(yè)務理由以外的借款,職工辭職要清理,否則分公司經理、會計按4:6承擔責任,并從借款之日起按月1%的利率計算利息并按借款額的20%處以罰金。
金存在不能及時上繳公司賬戶的現象,如abc分公司200x年xx月xx日的xx金abcx元,截至200x年xx月xx日尚未上繳,時間長達近xx個月。
審計意見:嚴格財務控制制度,對不執(zhí)行財務規(guī)定的分公司經理、會計各承擔違規(guī)金額25%的處罰。
1、業(yè)務員借貨現象普遍存在,數量之大日期之長令人費解。截至審計日借出存貨xx件,折算成金額xx元,為庫存金額的xx%。
時間超三月的有xx件,折算金額xx元,其中超一年的有xx件套,折算金額xx元。而且有些業(yè)務員已離職,如xx借貨xx件折算金額為xx元,已于去年辭職。
審計意見:現有不超一月無損的借貨加強催收力度盡快收回;超一月及損壞的借貨落實責任人按售價的7折收回現金,沒有責任人的分公司經理(或原經理)、會計、保管人員按3:3:4的比例扣款。通過本次清理以后,以后借貨理由要充分,分公司經理要審批,分公司會計隨時監(jiān)督,不準出現一個月以上借貨,職工辭職要清理借貨。否則分公司經理會計保管人員分別按零售價承擔3:3:4的責任。
2、存貨盤點賬實不符嚴重
存貨盤點的目的在于查找錯誤指出問題,以便管理控制的改進與提高。根據重要性原則,考慮成本效益,本次審計差錯的定義為:只要同種類成品,實盤與賬面不符即為賬實不符,核對中并不進行合并調整。具體的財務操作必須根據本次審計盤點情況另行仔細盤點,該合并的合并,該調整的進行調整。
(1)盤點對賬具體情況
按總數種類差錯相抵后計算的差錯率為xx%。
賬實核對不符情況:
盈虧絕
對值合計
(2)我們通過調查了解、分析具體原因如下……
3、按庫齡分析
根據最后一次進貨測算,超3個月的庫存,占全部庫存的xx%;超6個月的庫存,占全部庫存的xx%;超1年的庫存,占全部庫存的xx%。超齡庫存不但每年耗費較大的資金成本,更重要的是已成為困擾資金周轉的桎梏。
庫齡種類明細:
品種合計
1x3月3x6月6x12月1x2年2x3年3年上
分析原因……
4、按存貨結構周轉情況分析,全部xx存貨去年同期銷售xx件,今年上半年的銷量為xx件,abc分公司庫存xx件,測算需xx個月銷完。
審計意見:在以上盤點的基礎上,對現有庫存進行庫齡的統(tǒng)一排查,在查清庫齡的基礎上,完善財務軟件或xx系統(tǒng)對存貨的實時監(jiān)控,為公司庫存管理、經營決策提供信息。同時為盤活庫存,加強資金流轉,節(jié)約財務費用,緩解公司資金緊張的壓力,請公司決策層針對公司庫存目前的庫齡、銷售前景預測情況,在消化調整庫存結構的基礎上,制定有效的清倉利庫管理制度,并作為一個長期的策略貫徹下去。
費用單據報銷不規(guī)范,如招待費有的未注明為何事招待何人;有的經辦人、分公司審簽人僅經理一人,審計無法界定是否合理合法。
審計意見……
abc分公司,低值易耗品臺賬記錄無規(guī)格型號、無產地、無購入日期或調入日期等,不詳細、不及時、不全面、不規(guī)范;分公司低值易耗品管理存在缺陷,有的隨處亂方、有的損壞不及時修理,如有兩張辦公桌抽屜、門子損壞無修理,一臺轉椅損壞放在四樓迎門處。
審計意見:……對丟失、損壞的要落實原因,是責任人原因的要追究責任,加強日常維護、維修工作,分管領導承擔管理責任。
1、xx月銷售額構成分析
200x年xx月份abc分公司xx銷售金額同比增長xx%。從構成情況看……
2、xx月銷售量分析
從銷量及增長幅度可以看出xx、xx、xx增長較快,xx銷售增長緩慢,具體分析……
審計意見……
分公司費用構成及銷費用率對比情況……
審計意見……
審計意見……
1、借支禮品卡時間較長,截至xx年xx月xx日,借支禮品卡如下……
2、有效期問題……
3、禮品卡注明一次消費,但實際中存在分次消費或變相分次消費(換卡)的現象……
4、面值、有效日期標注不規(guī)范,有的用電腦打印紙條粘貼在卡上,有的在卡上直接圓珠筆或碳素筆書寫,有損害于一個知名品牌的形象。
審計意見:規(guī)范禮品卡及消費的管理,面值、有效日期標注直接印刷在卡上或統(tǒng)一用電腦打印紙條打印;禮品卡有效期問題嚴格按卡面上標注執(zhí)行,個別卡超期一律到總公司核驗后處理或折價后換卡消費,分公司無權接受自行處理;如同有效期一樣,在維護公司形象及嚴肅性前提下,嚴格按禮品卡標注使用;除特殊情況經總公司財務部長批準外不準借出,對私自借出的一律按面值追究分公司經理及會計各50%的責任。本次審計查出的借卡,請及時與有關部門聯系,盡快進行財務帳務或收款處理。
合同簽訂、跟蹤管理……
內部控制自我評價篇十八
200x 年度內,在公司推行“基礎管理年”、全面推進戰(zhàn)略導向管理體系的背景下,公司不斷完善內部控制制度,逐步調整對控股子公司的管理模式,進一步改進了內部控制體系,企業(yè)內部控制自我評價案例。
(1)公司內部控制的組織架構
公司已設立較為完善的組織控制架構,并制定了各層級之間的控制程序,保證董事會及高級管理人員下達的指令能夠被嚴格執(zhí)行。明確界定各部門、崗位的目標、職責和權限,建立了相應的制衡和監(jiān)督機制,確保其在授權范圍內履行職能。
(2)公司內部控制制度的建設情況
公司已建立信息披露事務管理、招標管理、財務管理、生產管理、銀行貸款管理、投資管理、藥品質量管理、內部審計、關聯交易管理、行政管理、全面預算管理、采購供應管理、擔保管理、合同管理、檔案管理、固定資產管理、計算機及網絡管理等專門管理制度。
(3)公司內部審計部門工作人員的配備情況
200x 年,經公司董事會批準,公司正式設立審計部,使內部審計職能從原董事會秘書處的職能中獨立出來,專門負責監(jiān)督檢查公司及下屬企業(yè)的內部控制活動。作為公司的戰(zhàn)略監(jiān)控工具,審計部除了開展內部控制、經濟效益、經濟責任以及財務狀況審計外,還介入招投標管理、二級企業(yè)資本性支出、投資兼并前的盡職調查業(yè)預算完成情況等事項。目前審計部共六人,部長一人,審計師兩人,審計員三人,全部具有本科以上學歷。
(4)200x 年公司建立和完善內部控制所進行的重要活動、工作及成效
200x 年6 月,公司董事會成立了審計委員會。審計部開始直接對審計委員會負責并匯報工作,為公司保證內部控制創(chuàng)造了更好的環(huán)境,自我評價《企業(yè)內部控制自我評價案例》。公司修訂了《三九醫(yī)藥股份有限公司招標管理制度》、《三九醫(yī)藥內部審計制度》,制定了《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)內部審計條例》、《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》、《三九醫(yī)藥安全生產管理制度》、《安全生產應急預案》、《商標管理制度》、《三九醫(yī)藥股份有限公司信息發(fā)布系統(tǒng)管理制度》、《公文管理制度》等制度。200x年,隨著資產債務重組的完成,逐步加強對二級公司的管理控制,健全二級公司董事會等治理機構,通過業(yè)務指導、預算管理、績效考核以及內部審計等工具來加強二級企業(yè)的管理。根據公司管理的需要,強化了內部審計職能。審計部進行了包括內控制度審計、資本性支出后續(xù)審計、清算審計、經濟效益審計、工程決算審計、擬收購項目盡職調查等多種類型的審計工作,涉及公司本部及下屬企業(yè)共11 家企業(yè),審計項目12 項。出具審計報告后,向各下屬企業(yè)下發(fā)《落實審計意見通知書》,要求各下屬企業(yè)嚴格按照審計建議進行整改,并將整改步驟、時間和責任人上報,以促進被審單位對審計建議的落實。此外,審計部以參加現場會議、通訊方式等形式參與了公司本部及下屬二級企業(yè)的各類項目招標共計58 個項目,確保了招標程序的規(guī)范。
1、公司控股子公司控制結構及持股比例表
2、對控股子公司的管理控制情況200x 年,根據《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》,公司加強了對控股子公司在財務、投資、營銷、供應、研發(fā)、人事行政管理等方面的控制,對下屬企業(yè)生產和質檢業(yè)務進行指導;通過委派董事、監(jiān)事及重要高級管理人員的方式,對部分子公司的管理層進行了調整;統(tǒng)一對子公司經營責任人的薪酬管理,統(tǒng)一規(guī)范了各下屬企業(yè)社會保險繳費標準,通過適當的方式對下屬企業(yè)經營班子進行業(yè)績考核。實現了對部分下屬企業(yè)資金的集中管理;初步建立了下屬企業(yè)法律風險監(jiān)控制度。
3、公司關聯交易的內部控制情況
公司制定了《關聯交易管理辦法》,對關聯方、關聯關系、關聯交易價格、關聯交易的批準權限、關聯交易的回避與決策程序、對控股股東的特別限制、關聯交易信息披露、法律責任做了明確的規(guī)定,保證了公司與關聯方之間訂立的關聯交易合同符合公平、公開、公正的原則。報告期內發(fā)生的關聯交易,公司均按照相關規(guī)定履行審批手續(xù)之后實施,不存在與《關聯交易管理辦法》、《公司章程》及其他規(guī)定不符的情況。
內部控制自我評價篇十九
學校注重校園文化建設,積極推進各項文化活動,豐富學生的課余生活。學校成立了學生文化藝術團隊,組織了各種文藝比賽和展示活動,如詩歌朗誦、書法比賽、音樂會等,不斷提高學生的文化素養(yǎng)和藝術修養(yǎng)。同時,學校也注重傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,組織了傳統(tǒng)文化體驗活動,如茶藝、剪紙、民俗文化等,讓學生在體驗中研究、在研究中感悟,增強了學生的文化自信。學校還注重社會實踐教育,組織學生參加各種社會實踐活動,如義工活動、環(huán)保活動、社區(qū)服務等,讓學生深入社會,增強社會責任感和擔當精神。通過這些措施,學校不斷提高自身的文化底蘊和影響力,成為全市的名校之一。
我們學校榮獲區(qū)級文明單位三年來,是我們學校發(fā)展的三年。學??朔酥刂乩щy,對學校教學手段進行了大規(guī)模的改造,使校容校貌煥然一新。我們引進了現代化教學手段,如多媒體、儀器室等多個專用教室,每個班級都配備了高規(guī)格的投影儀和實物展示臺,讓學生在校園的每一個角落享受到優(yōu)質的教育資源。今年,我們還為每個班級配備了一套希沃多媒體設備,讓多媒體教學進入教室,最大限度地發(fā)揮現代化教學手段的效率。我們也狠抓校園文化建設,校園大門兩側的宣傳版溶入學校的辦學理念。我們的校園孕育著全校師生的智慧與理想。
我們打造了優(yōu)質的教育環(huán)境,同時開展了系列校園文化活動,形成了處處文明、時時進取的校園風貌。
我們學校注重校園文化建設,力爭做到讓每一面墻壁都會說話,讓每一條通道都富有生命力,讓每一個設施都具有教育功能。我們在校園內設置了溫馨標識牌,時時提醒同學們愛護校園。班級走廊的`磁磚上,我們布置了彰顯班級特色的內容,主題豐富,設計精彩,讓人目不暇接。教室前后門的玻璃上,我們精選了部分對學生有深遠影響的中英文對照的名言警句,它們時時處處規(guī)范著師生的言行。我們在磁磚上面的墻壁上,懸掛了一幅幅裝裱精美的師生作品。另外,在每個樓層,我們都設計了不同主題的教育版塊,如:慣養(yǎng)成教育、感恩教育、安全教育、作品賞析等。為豐富學生的文化底蘊,我們將課間鈴聲設為帶音樂的古詩文誦讀,讓學生在歡快的音樂和朗朗上口的詩句中受到熏陶,在寬松民主、和諧的氣氛中,學生的道德情操得到了提升。
我們學校注重語言文字的規(guī)范化和標準化,對于促進交流和溝通,對于社會主義物質文明和精神文明建設有著重要的意義。我們一直推廣普通話,規(guī)范文字工作非常重視,被評為市級語言文字規(guī)范化學校,并通過市級驗收。
我們學校也注重關愛特殊學生,形成健康品格。為了幫助學困生在生活、研究、心理等方面全面發(fā)展,我們實施德育導師制,并被教育局確認為市級試點單位,實行1+1模式,每位任課教師幫扶一位受導學生,學生們在老師的細心呵護下,迅速成長,此項工作成為了我們德育工作的一個亮點。
一)小組成員由學校領導、各職能部門負責人和專業(yè)人員組成,具備相關專業(yè)知識和技能。
二)評估范圍:本次評估覆蓋了學校的各職能部門和重要業(yè)務流程,共計評估了20個風險點。
三)評估方法:采用問卷調查、訪談、資料審查等多種方法,對各風險點進行了詳細評估,并制定了相應的整改措施。
一)存在的主要風險點:學校在財務管理、人事管理、教學管理等方面存在一些風險點,如財務審批流程不規(guī)范、人事檔案管理不完善、教學設備維護不及時等。
二)風險點等級:根據評估結果,將風險點分為高、中、低三個等級。其中,高風險點5個,中風險點10個,低風險點5個。
三)整改措施:根據風險等級,制定了相應的整改措施,并明確了整改責任人和整改期限。同時,加強了內部控制制度的建設,完善了內部控制管理體系。
本次風險評估活動發(fā)現了學校在內部控制方面存在的問題,但整體風險水平較低。學校已制定了相應的整改措施,并加強了內部控制制度建設,將進一步提高內部控制水平,確保學校各項工作的正常開展和良好運行。
內部控制自我評價篇二十
一般情況下,根據自我評價報告內容和內控體系實際建設情況,外部審計機構對于企業(yè)的內部控制體系會出具三種意見的某一種:
達到內控要求:同意評價報告意見;
有重大缺陷:否定意見;
有范圍限制:撤消業(yè)務約定,或無法表示意見。
上述意見并非僅憑借企業(yè)出具的自我評價報告,還需要依據:
內部控制文檔(內控管理手冊+管理制度匯編目錄);
內控控制程序相關審計結果(如果有);
內控控制程序測試結果;
實質性業(yè)務活動過程文件;
企業(yè)內部評估自查結果(如果有)。
問詢會是一種方式,但不作為審計底稿的依據。因此,一份內控自我評價報告的意義確實沒有多大,雖然是自我評估的表達,但能否讓外部審計機構接受,他們信還是不信需要有其他依據的。如果實際的內控體系只是一套文件,外部審計機構很難出具第一種意見,如果真出具了,對于廣大的中小投資者也是很不負責任的行為。
如果一個企業(yè)在內部控制體系建設過程中確實建立了標準和規(guī)范并予以實施,那在撰寫內控自我評價報告的時候可以有所側重。常規(guī)意義上,一份標準的內控自我評價報告包括(不同企業(yè)根據實際情況有所刪減或強調):
內部控制有效性評估(包括經營環(huán)境控制情況評述,重點內部控制活動和重點業(yè)務活動內部控制情況描述,問題及整改計劃以及綜合評價)
內容不復雜,主要是針對報告期間(一般是1.1—12.31)內部控制建設情況及內部控制體系應用的有效性進行自我評估。做的好企業(yè),在撰寫自我評價報告前,會考慮通過內部審計部門或由內控職能部門主導完成企業(yè)內部控制的自我評估檢查。同時,對于集團型企業(yè)來說還是檢查和評價各分支機構內控執(zhí)行情況,并進行評價和績效考核的方法。整體情況評價是看企業(yè)在報告期間內有否出現重大風險,是否進行了重大調整,對于調整部分內部控制是如何做的。對于業(yè)務活動部分,除了結合企業(yè)內部控制應用規(guī)范中要求逐一檢查的內容外,主要是針對企業(yè)內控管理手冊中各個控制點的控制情況進行了解并挑出確實卓有成效的部分進行詳細描述。無論怎樣,內控的意義是防止出現重大管理問題,督促企業(yè)進行規(guī)范運作,如果報告期間內企業(yè)已經出現了重大問題,內控評價報告怎樣寫都無法得到外審出具的第一種意見。
正如,重視風險管理和內部控制的企業(yè)會將內部控制作為規(guī)范企業(yè)運作和防范風險的手段,不重視的企業(yè),會將內控做成只有一紙文書的應付差事。即使企業(yè)什么都沒做,寫出內控自我評價報告也是完全可能的,畢竟沒有企業(yè)是沒有任何規(guī)章制度規(guī)范,在完全失控的狀態(tài)去管理的。

