實用行政復(fù)議案件分析報告大全(17篇)

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    報告是一種在特定場合、特定目的下對某一主題進(jìn)行系統(tǒng)性陳述和分析的書面材料。寫報告時要注重語氣的把握,既要客觀嚴(yán)謹(jǐn),又要有一定的親和力和說服力。范文中的案例和數(shù)據(jù)分析可以幫助你更好地理解和運(yùn)用相應(yīng)的方法和技巧。
    行政復(fù)議案件分析報告篇一
    案情簡介:
    張某于2010年7月23日進(jìn)入某公司工作,雙方簽訂勞動合同。2011年10月20日,張某在工作中不慎受傷,要求公司支付賠償金未果后申請工傷鑒定。2012年5月24日,經(jīng)該市勞動和社會保障局認(rèn)定為工傷。2012年7月26日,張某被鑒定為傷殘七級。但是雙方在工傷認(rèn)定作出前,2012年3月1日達(dá)成賠償協(xié)議簽訂《賠償協(xié)議》,主要內(nèi)容為:簽訂本協(xié)議后,公司一次性支付張某78000元,雙方勞動關(guān)系、工傷保險關(guān)系終止。之后,雙方未實際履行該協(xié)議。2013年1月,張某向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,要求公司支付各項工傷待遇共計135600元,仲裁委員會支持了張某的仲裁請求。公司不服訴至法院,法院判決駁回公司的訴訟請求。
    本案分析:勞動者因工作遭受事故傷害的,經(jīng)相關(guān)勞動部門認(rèn)定為工傷的,有權(quán)利享受工傷保險待遇。如果勞動者受工傷后用人單位與勞動者私下達(dá)成賠償協(xié)議,之后勞動者又就工傷保險待遇提起仲裁或訴訟,要求用人單位按照工傷保險待遇賠償?shù)?,存在兩種情形:
    一、如果賠償協(xié)議是在勞動者已認(rèn)定工傷和評定傷殘等級的情況下簽訂的,且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形,那么法院或仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該尊重雙方當(dāng)事人的意思自治,認(rèn)定協(xié)議有效。但是如果勞動者能舉證證明該協(xié)議存在重大誤解或顯失公平等情形,符合合同變更或撤銷情形的,法院或仲裁機(jī)構(gòu)會根據(jù)實際情況變更或撤銷該協(xié)議。
    二、如果賠償協(xié)議是在勞動者未經(jīng)勞動行政部門認(rèn)定工傷和評定傷殘等級的情形下簽訂的,且勞動者實際所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn)的,法院或仲裁機(jī)構(gòu)會變更或撤銷賠償協(xié)議,或直接判決用人單位補(bǔ)足雙方協(xié)議低于工傷保險待遇的差額部分。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》第72條、第73條規(guī)定,對于顯失公平的民事行為,當(dāng)事人請求變更的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以變更;當(dāng)事人請求撤銷的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷?!逗贤ā返?4條也規(guī)定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時顯失公平的,合同當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更撤銷。以及最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第20條規(guī)定:對于追索勞動報酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)及工傷保險待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及其他相關(guān)費(fèi)用等案件,給付數(shù)額不當(dāng)?shù)?人民法院可以予以變更。所以,對于工傷“私了”的協(xié)議效力不可一概而論,勞動者有權(quán)利根據(jù)實際情況維護(hù)自身合法權(quán)益。
    本案中張某系公司職工,其在工作中受傷已被認(rèn)定為工傷,依法應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經(jīng)達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議,但公司并未按協(xié)議約定向張某支付相關(guān)補(bǔ)償金,且所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn),所以張某的請求能夠得到法院和仲裁機(jī)構(gòu)的支持,得到雙方協(xié)議低于工傷保險待遇的差額部分。
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    行政復(fù)議案件分析報告篇二
    原告人張某(愛害人),男,漢族,1976年9月日出生,現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)三全路。
    被告人陳某(肇事方),男,漢族,1972年3月日出生,現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)沙門村。
    20xx年5月27日,陳某駕駛豫akb888號廣州雅閣小型轎車沿國基路由西向東行駛至國基路163路公交站牌處,與張某駕駛的輕騎牌電動車相撞,致張某受傷,兩車受損的交通事故。造成交通事故后,肇事者陳某不旦沒有求助受傷者(張某),反而駕車逃逸。
    事故發(fā)生后,群眾報警,張某被120送入河南省煤炭總醫(yī)院(以下簡稱煤炭醫(yī)院)進(jìn)行治療,診斷為:1、創(chuàng)傷性失血性休克;2、腦外傷;3、左側(cè)第6肋骨骨折;4、脾破裂;5、左腘窩處皮膚挫裂傷,肌腱斷裂;6、面部皮膚裂傷;7、腸粘連,腸系膜裂傷等。治療至20xx年6月8日,因受害者張某無錢繼續(xù)治療而被迫出院。出院證上顯示:1、建議繼續(xù)治療;2、加強(qiáng)左下肢腘窩處傷口換藥;3、延期吸查血小板,加強(qiáng)下肢活動預(yù)防血栓形成等。
    20xx年6月18日,鄭州市公安局交通巡邏警察支隊第五大隊(以下簡稱交警五大隊)依法出具《道路交通事故認(rèn)定書》(以下簡稱事故認(rèn)定書),陳某負(fù)事故全部責(zé)任,張某不負(fù)事故責(zé)任。
    20xx年6月23日,鄭州市公安局交通事故鑒定所(以下簡稱事故鑒定所)依法對受害者張某傷情程度作出《法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書》(以下簡稱損傷鑒定書),結(jié)論為“張某傷情程度評定為重傷”。
    20xx年6月16日,陳某因涉嫌交通肇事罪依法被刑事拘留,20xx年(批捕沒)。即將被移送鄭州市金水區(qū)人民檢察院審查**。
    1、交警五大隊依法作出的事故認(rèn)定書是否有瑕疵
    2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。
    3、誤工費(fèi)的的賠償期間是多久
    4、陪護(hù)費(fèi)的賠償時限及陪護(hù)人數(shù)(病歷不明確)的確定問題。
    5、交通費(fèi)賠償多少的問題(我方有沒有票據(jù))。
    6、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)的賠償時限(因需要二次住院)。
    7、受害者出院后所賣的藥有無票據(jù)及醫(yī)囑單(沒有顯示)上的內(nèi)容是什么
    8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么(對受害者沒有進(jìn)行傷殘鑒定,因此傷殘等級暫時無法確定,數(shù)額也難以計算。)。
    9、精神撫慰金如何主張(些問題是個難題,因當(dāng)前法律不予支持)
    10、后期治療費(fèi)用是否應(yīng)該賠付,數(shù)額如何計算
    1、交警五大隊依法作出的事故認(rèn)定書是否有瑕疵
    該事故認(rèn)定書從形式角度講,載明了:交通事故時間,交通事故地點(diǎn),當(dāng)事
    人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況,事故發(fā)生經(jīng)過,事故證據(jù)及事故形成原因分析,當(dāng)事人導(dǎo)致交通事故的過錯及責(zé)任或意外原因,以及落款,基本符合法律構(gòu)成要件。如沒有相反的證據(jù)證明存在瑕疵,該認(rèn)定書是應(yīng)該被司法機(jī)關(guān)所采納。
    2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。
    該鑒定書是依據(jù)煤炭醫(yī)院住院病歷和輔助檢查(沿未看到)所作出的鑒定,而且形式要件基本符合要求。即使被告人申請重新鑒定該鑒定書被推翻的可能性不大,但不排除意外情況的發(fā)生。
    3、誤工費(fèi)的的賠償數(shù)額及期限問題
    根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條之規(guī)定“誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時間可以計算至定殘日前一天?!钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨(dú)出具誤工證明,需與煤炭醫(yī)院方面進(jìn)行溝補(bǔ)正(現(xiàn)今已出院,醫(yī)院配合與否)因此該部分損失額暫時無法計算。
    4、陪護(hù)費(fèi)的賠償時限及陪護(hù)人數(shù)(病歷不明確)的確定問題。
    根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定“護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。護(hù)理人員有收入的,參照誤工費(fèi)的規(guī)定計算;護(hù)理人員沒有收入或者雇傭護(hù)工的,參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級別護(hù)理的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)計算。護(hù)理人員原則上為一人,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見的,可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)?!钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨(dú)出具誤工證明,需與煤炭醫(yī)院方面進(jìn)行溝補(bǔ)正(現(xiàn)今已出院,醫(yī)院配合與否)因此該部分損失額暫時難以計算。
    5、交通費(fèi)賠償多少的問題(我方有沒有票據(jù))。
    依據(jù)《/span最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十二條交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實際發(fā)生的費(fèi)用計算。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。因此,受害方應(yīng)就該部分提供適當(dāng)?shù)钠睋?jù)加以證明方可。
    6、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)的賠償時限(因需要二次住院)。
    據(jù)河南省國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助的規(guī)定1工作人員的出差伙食補(bǔ)助費(fèi),每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30元:期間為從入院到出院(目前13天),數(shù)額大約為(30×15﹦450)450元。
    說明:住院期間較短,所以數(shù)額較底。
    7、受害者出院后所賣的藥有無票據(jù)及醫(yī)囑單(沒有顯示)上的內(nèi)容是什么
    受害者出院后購買四千元藥物繼續(xù)用藥進(jìn)行治療,但沒有正式票據(jù)。
    訴訟是以證據(jù)為基礎(chǔ)的,如沒有證據(jù)則對負(fù)有舉證責(zé)任方是不利的,本案中受害者應(yīng)提供證據(jù)加以證明,否則該部分費(fèi)用將不被支持。
    8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么(對受害者沒有進(jìn)行傷殘鑒定,因此傷殘等級暫時無法確定,數(shù)額也難以計算。)。
    受害者還沒有做傷殘鑒定,因此傷殘等級暫時無法確定,數(shù)額也難以計算。
    9、精神撫慰金如何主張(些問題是個難題,因當(dāng)前法律不予支持)
    純粹從民事角度講精神撫慰金是應(yīng)該得到司法部門的支持,但本案系刑事附帶民事案件,根據(jù)《刑事訴訟法解釋》第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的,有權(quán)在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟;被害人死亡或者喪失行為能力的,其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
    因受到犯罪侵犯,提起附帶民事訴訟或者單獨(dú)提起民事訴訟要求賠償精神損失的,人民法院不予受理。
    所以精神撫慰金爭議較大,如判決難以獲得支持,但是我們應(yīng)抓住在判決前的機(jī)會力爭通過調(diào)解得到較大的賠償。
    10、后期治療費(fèi)用是否應(yīng)該賠付,數(shù)額如何計算
    在第一次受害者住院13天后被迫出院是因沒錢治療而且肇事都駕車逃逸亦未給任何治療費(fèi)用。后期治療費(fèi)用可通過鑒定或待二次手術(shù)發(fā)生后另行主張權(quán)利。
    五、相關(guān)法律法規(guī):
    1、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條“誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時間可以計算至定殘日前一天?!?BR>    2、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定“護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。護(hù)理人員有收入的,參照誤工費(fèi)的規(guī)定計算;護(hù)理人員沒有收入或者雇傭護(hù)工的,參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級別護(hù)理的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)計算。護(hù)理人員原則上為一人,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見的,可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)?!?BR>    3、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十二條交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實際發(fā)生的費(fèi)用計算。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
    5、《刑事訴訟法司法解釋》
    第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的,有權(quán)在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟;被害人死亡或者喪失行為能力的,其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
    因受到犯罪侵犯,提起附帶民事訴訟或者單獨(dú)提起民事訴訟要求賠償精神損失的,人民法院不予受理。
    行政復(fù)議案件分析報告篇三
    最近,***礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對***轉(zhuǎn)辦的電話舉報反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進(jìn)行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實,但罰款是按職教科檢查處罰制度《***煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行,未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,***煤礦紀(jì)委通過對其他采區(qū)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個普遍存在的共性現(xiàn)象,每個采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意,干部**的情況。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢。
    xxx,男,漢族,大專文化,19xx年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國共產(chǎn)黨,xx年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級。
    每月,職教科對采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會按《***煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負(fù)責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項重要工作內(nèi)容,在職教科對采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記xxx都會按照職教科處罰的明細(xì)對筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成**。
    xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
    一是制度貫徹成效較差,對于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細(xì)的告知,對于自己被扣錢疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
    二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細(xì)扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程xxx都是一個人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、**創(chuàng)造了條件。
    三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導(dǎo)致**違法問題的發(fā)生。
    第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
    無論多么好的制度,如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實,在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度,利用班前會和培訓(xùn)課等機(jī)會對職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
    第二,加強(qiáng)監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機(jī)制。
    對工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險。建議對采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險防控三級預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時預(yù)警,建立健全監(jiān)管機(jī)制,及時優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險。
    第三,完善流程,推行企務(wù)公開工作。
    在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強(qiáng)化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個人權(quán)限過大的情況。
    行政復(fù)議案件分析報告篇四
    申請人不服被申請人_____________年_____________月________________日作出的具體行政行為,依法向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。請求_________________。
    申請人稱:_____________
    被申請人稱:_________________
    經(jīng)審查查明:_________________。
    本機(jī)關(guān)認(rèn)為:_________________。
    根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:_____________。
    申請人如對本決定不服,可以自接到行政復(fù)議決定書之日起_________________日內(nèi)向_____________人民法院提起行政訴訟。
    (本決定為最終裁決,請于_________________年_______________月_______________日前履行。)
    (蓋章)
    行政復(fù)議案件分析報告篇五
    根據(jù)刑法規(guī)定,確定某一行為是否構(gòu)成犯罪,無外乎從犯罪構(gòu)成的四個主客觀要件方面來分析,即犯罪的主體方面,犯罪的主觀方面、犯罪的客觀方面、犯罪的客體方面?,F(xiàn)針對本案搶劫罪的四個構(gòu)成要件對證據(jù)的要求作一個分析報告。
    根據(jù)《刑法》第263條的規(guī)定,搶劫罪是指以非法占有為目的,以暴力、脅迫或者其他方法,當(dāng)場強(qiáng)行劫取公私財物的行為。依照刑法、刑訴法以及有關(guān)司法解釋,并結(jié)合本案具體案情,認(rèn)定王某、徐某搶劫罪的證據(jù)如下:
    刑法中犯罪主體是指達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力、實施危害行為的自然人與單位。只有行為主體具備了法定的刑事責(zé)任年齡與責(zé)任能力,才能依法追究其刑事責(zé)任。 根據(jù)《刑法》第十七條第二款規(guī)定,凡是年滿14周歲的,具有刑事責(zé)任能力的人,都可以成為本罪的主體。故以下證據(jù)可證明本案中王某、徐某的犯罪主體資格:
    (一)王某、徐某的居民身份證;
    (二)王某、徐某的戶口簿或戶口底卡檔案;
    (三)王某、徐某的醫(yī)院出生證明;
    (四)入學(xué)、入伍等登記中及個人履歷表中有關(guān)年齡證明;
    (五)出生地同一區(qū)域鄰居中同年、月、日出生者的父母或其他親友證詞;
    (六)王某、徐某的供述及其親屬證詞;
    在收集、審查、判斷和運(yùn)用上述證據(jù)過程中,由于實踐中經(jīng)常發(fā)生犯罪嫌疑人或其親友通過涂改犯罪嫌疑人年齡的方法逃避刑罰的情況。對犯罪嫌疑人邊緣年齡的查證,僅依據(jù)身份證和戶籍材料是不能完全認(rèn)定其犯罪主體資格的,故應(yīng)取得上述證據(jù)中的第(三)、(四)、(五)項,以形成一證據(jù)鏈條,互相印證。
    通過對上述證據(jù)的收集和固定,能夠證明本案被告人王某今年26歲,被告人徐某今年39歲,在犯罪時均已滿14周歲,具備《刑法》規(guī)定的搶劫罪所要求的責(zé)任年齡、刑事責(zé)任能力,故兩被告人均為適格的犯罪主體。
    犯罪主觀方面是指行為人對其所實施的危害社會的行為及其危害社會的結(jié)果所持的故意或過失的主觀心理態(tài)度。
    在主觀方面,搶劫罪只能由直接故意構(gòu)成,故意的內(nèi)容必須以非法占有公私財物為目的。 關(guān)于認(rèn)定本案兩被告王某、徐某搶劫罪主觀故意的證據(jù)有:
    (一)證明王某、徐某搶劫罪主觀故意的直接證據(jù)為兩被告人的供述和辯解。
    1、被告人的供述和辯解各被告共同實施犯罪進(jìn)行了計劃分工并且各人分別實施了相應(yīng)的具體犯罪行為。
    首先王某提出,尋找一個住人少、能包嫖宿的飯店,到深夜時搶劫“小姐”和飯店老板,并商定由先王某一人事先嫖宿在飯店內(nèi),到深夜時分另給徐某、李某發(fā)短信,并打開屋門讓兩人進(jìn)屋,3人共同實施搶劫。 選定目標(biāo)后,王某入住飯店,并給另外兩被告發(fā)短信,3人到王某嫖宿的房間,由徐某持一把刀看住阿芳,王某、李某兩人則來到飯店老板孫某夫婦的房間,由王某把刀架在孫某的脖子上威逼其拿錢。
    2、被告人的供述和辯解證明被告人實施作案有動機(jī)、目的。
    即三個覺得打工掙錢太少,手頭拮據(jù),于是想找一個省力又掙錢快的門路,由此想到劫取飯店以獲取錢財。并且被告均認(rèn)識到劫取錢財會造成他人的財產(chǎn)損失,并且在壓制其反抗的過程中可能會造成人身傷害,但為了非法獲得錢財?shù)哪康模匀幌M@種結(jié)果發(fā)生,這就具有搶劫罪的主觀故意。
    3、被告人的供述和辯解證明各被告人對共同實施搶劫行為事先進(jìn)行了商量,并且達(dá)成了共識。
    王某提出,尋找一個住人少、能包嫖宿的飯店,到深夜時搶劫“小姐”和飯店老板,徐某和李某均欣然同意,并且共同商量了具體的實施方案。
    4、被告人的供述和辯解證明各被告?zhèn)Ρ缓θ说臅r間是在搶劫行為當(dāng)時,其目的是為搶劫排除障礙,而不是為搶劫完成后而實施傷害行為。此證據(jù)可證明行為人是以非法占有為目的而實施壓制被害人反抗的行為,符合搶劫罪的主觀要件。
    (二)在以上所述直接證據(jù)的基礎(chǔ)上,以下間接證據(jù)可進(jìn)一步印證各被告的主觀故意。
    1、被害人陳述、現(xiàn)場目擊證人的證言
    2、事先踩點(diǎn)場所的現(xiàn)場證據(jù)即現(xiàn)場勘查筆錄、證人證言、辨認(rèn)筆錄,證明被告人已按計劃的內(nèi)容準(zhǔn)備工具、踩點(diǎn)印證其主觀故意的心理態(tài)度。
    3、提取的物證:西瓜刀、手機(jī),能證明被告人在預(yù)謀時主觀上就有使用暴力或以暴力相威脅的準(zhǔn)備,以及積極按照事先預(yù)謀實施搶劫行為。
    上述證據(jù)的收集和固定證明:
    (一)作為自然人,被告人王某、徐某主觀上具有直接故意,即明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果,而希望該結(jié)果的發(fā)生。
    (二)對于共同搶劫犯罪,作為共同犯罪參與者,各被告人在主觀上都明知自己的行為是在共同犯意支配下實施的共同犯罪行為的組成部分。
    犯罪的客觀方面,是犯罪活動的客觀外在的表現(xiàn),具體說明某種犯罪是通過什么樣的行為,在什么樣的條件下對刑法所保護(hù)的社會關(guān)系即犯罪客體進(jìn)行了侵犯,以及這種侵犯造成了什么樣的后果的事實特征。
    在客觀方面,搶劫犯罪的行為人必須具有對公私財物的所有者、保管者或者守護(hù)者當(dāng)場使用暴力、脅迫或者其他對人身實施強(qiáng)制的方法,立即搶走財物或者迫使被害人立即交出財物的行為。這種當(dāng)場對被害人身體實施強(qiáng)制的犯罪手段,是搶劫犯罪的本質(zhì)特征,也是它區(qū)別于盜竊罪、詐騙罪、搶奪罪和敲詐勒索罪的最顯著特點(diǎn)。
    證明本案被告搶劫犯罪客觀方面的證據(jù)有:
    (一)犯罪嫌疑人供述和辯解。證明預(yù)謀中及在具體實施犯罪過程中使用暴力方法排除被害人反抗進(jìn)行搶劫,被告人徐某持西瓜刀壓制被害人阿芳,王某則使用西瓜刀這一作案工具架在孫某的脖子上威逼其交出財物,并在孫某的右手臂上狠狠地戳了一刀,以此威脅其拿錢,后孫某的妻子劉某在李某的威逼下告訴兩人的錢在抽屜里。
    (二)被害人、現(xiàn)場目擊證人、旅社其他服務(wù)員的證言。證明被告人以非法占有為目的,采取暴力、威脅的手段壓制被害人反抗而強(qiáng)行劫取財物。
    (三)案發(fā)現(xiàn)場或從各被告人身上或指認(rèn)處提取的物證:西瓜刀、手機(jī)作案工具,以及搜查筆錄、辨認(rèn)筆錄。
    (四)鑒定結(jié)論。物證及其附著物上的血型鑒定、指紋鑒定、dna鑒定、藥物鑒定。
    (五)作案工具等物證來源的相關(guān)證據(jù):
    1、同案犯的言詞證據(jù);
    2、證人或同案犯與本案各被告人的相互辨認(rèn)筆錄;
    3、鑒定結(jié)論,從來源處提取的同類物及物證所作的同一鑒定。
    (六)搶劫現(xiàn)場勘查筆錄及照片。
    (七)書證:傷情檢驗,證明被害人的傷害部位、傷口特征與各被告人的供述、證人證言所證明的被告人在犯罪過程中的行為及所使用的兇器能否對應(yīng)。
    (八)書證:醫(yī)院病歷資料,證明傷情檢驗結(jié)論的科學(xué)性。
    (九)住宿登記的筆跡鑒定。
    通過上述證據(jù)的收集和固定可以相互印證證明:
    (一)各被告人使用了傷害他人的暴力方法相威脅;
    (二)暴力或以暴力相威脅指向的直接對象是被害人本身,而非直接指向被害人的財物;
    (三)當(dāng)場使用暴力或以暴力相威脅和當(dāng)場取得財物。
    犯罪客體是指我國刑法所保護(hù)而為犯罪行為所侵犯的社會主義社會關(guān)系。
    搶劫罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,即其行為不僅侵犯了公私財產(chǎn)所有權(quán),同時也侵犯了被害人的人身權(quán)利,往往造成人身傷亡。侵犯復(fù)雜客體,是搶劫罪區(qū)別于其他侵犯財產(chǎn)罪或者一般的侵犯人身權(quán)利罪的主要標(biāo)志。
    證明本案被告人實施搶劫犯罪客體方面的證據(jù)主要有:
    (一)被害人的人身權(quán)利
    1、戶籍證明、身份證;
    2、物證,提取的被害人隨身攜帶的物品及其提取筆錄;
    3、書證,被害人的傷情鑒定;
    (二)被害人的財產(chǎn)權(quán)利
    1、目擊證人的證言
    2、被害人陳述
    3、被告人的供述與辯解
    4、書證,勘驗筆錄
    5、物證,現(xiàn)場照片
    通過上述證據(jù)的收集和固定證明:犯罪嫌疑人的行為侵犯了雙重客體,即被害人的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。
    行政復(fù)議案件分析報告篇六
    在行政執(zhí)法中,行政處罰案件的證明,是證據(jù)理論上的一個基本問題,同時也是行政處罰實踐中的一個重要問題。行政處罰案件的證明是一項復(fù)雜、細(xì)致的工作:它首先要對各個在案證據(jù)的采用性和證明力進(jìn)行認(rèn)證,在此基礎(chǔ)上再對全部證據(jù)的多種因素進(jìn)行總體的分析判斷,最終判定全部證據(jù)是否達(dá)到證明案件事實的證明標(biāo)準(zhǔn)。這一切無疑是一個非常復(fù)雜的推理和判斷過程,有時甚至可以說是非常艱難的工作。因此,對行政處罰案件的證明進(jìn)行系統(tǒng)的理性的邏輯分析,有助于工商行政管理機(jī)關(guān)按照既定的證明要求完成證明任務(wù),正確辦理行政處罰案件。
    一、證明的概念
    行政處罰案件的證明,是指辦案機(jī)構(gòu)對違法案件事實及其處理的認(rèn)定。具體地說,行政處罰案件的證明是指辦案機(jī)構(gòu)在調(diào)查取證的'基礎(chǔ)上,對收集到的的進(jìn)行審查判斷,確定違法主體是誰,違法事實是否發(fā)生,并對確認(rèn)的違法事實分析定性,以決定適用何種法律法規(guī)進(jìn)行處罰的執(zhí)法活動。證明在辦案工作中具有極為重要的意義,是辦案工作的核心。工商行政管理機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,必須首先查明案件事實,而案件事實是否查明必然就有一個案件事實的證明問題。無論我們關(guān)注與否以及關(guān)注的程度如何,案件事實的證明問題都不以我們的意志為轉(zhuǎn)移而客觀存在于行政處罰活動中。
    證明是查明違法事實的基本方法,它貫穿于立案、調(diào)查、結(jié)案等一系列辦案階段之中。只有在收集、審查、判斷證據(jù),并運(yùn)用證據(jù)完成了確認(rèn)案件事實的證明任務(wù)之后,工商行政管理機(jī)關(guān)才能適用法律法規(guī),對違法行為進(jìn)行處理。因此,辦案工作的完成,有待于證明任務(wù)的完成。
    完成案件事實的證明與證據(jù)之間存在密切的關(guān)系。每個證據(jù)都對案件事實起著不同程度的證明作用,而證明是在對單個證據(jù)的證明作用分別分析認(rèn)定的基礎(chǔ)上,對全部在案證據(jù)是否能夠認(rèn)定案件事實的要求的綜合判斷。證明與證據(jù)的證明力大小有實質(zhì)性的聯(lián)系,也就是說,證明任務(wù)的完成實際上依據(jù)證據(jù)的可信的價值而定。證明還與各個證據(jù)和事實之間聯(lián)系的緊密程度、各個證據(jù)之間的相互印證情況以及各個證據(jù)之間的聯(lián)系緊密相關(guān)。
    二、證明的內(nèi)容
    總體來說,辦案工作的證明內(nèi)容就是確定案件的客觀違法事實及其處理。證明內(nèi)容完成后,所調(diào)查的違法事實必須清楚,證據(jù)必須確鑿充分,能為定性處罰打下堅實的基礎(chǔ)。具體來說,證明的內(nèi)容,就是指違法案件中,需要由辦案機(jī)構(gòu)依法收集運(yùn)用證據(jù)證明的案件事實,即要對違法主體、違法時間、違法地點(diǎn)、具體違法活動、危害后果如何,這五個方面及其應(yīng)當(dāng)適用何種法律法規(guī)進(jìn)行處理、怎樣處理加以證明。
    (一)違法主體
    違法主體是指違反工商行政管理法律法規(guī),并有承擔(dān)相關(guān)行政責(zé)任能力的單位或者個人,即被工商行政管理機(jī)關(guān)查處的對象。對違法主體的證明包括兩個方面的問題,其一是違法主體是誰,其二是違法主體的基本情況?!柏?zé)任自負(fù)”是確定違法主體的基本原則。違法主體是指應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的主體,絕不是說任何具體從事違法行為者,就一定是承擔(dān)行政責(zé)任的對象,如無行為能力人就不能為其違法行為承擔(dān)責(zé)任,再如企業(yè)的分支機(jī)構(gòu),依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)并不具有法人資格,其從事經(jīng)營活動的責(zé)任由企業(yè)承擔(dān)。但也并不是說,企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)對其經(jīng)營活動就一定不承擔(dān)責(zé)任,它只是不能完全獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任而已。根據(jù)國家工商總局的解釋,企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)可以作為行政處罰案件的當(dāng)事人,當(dāng)該經(jīng)濟(jì)組織不能完全承擔(dān)有關(guān)行政責(zé)任時,應(yīng)由其所隸屬的企業(yè)法人承擔(dān),對此,最高人民法院的有關(guān)司法解釋也有類似的相關(guān)規(guī)定。因此,確定作為查處對象的違法主體時,要視具體的案情而定。
    行政復(fù)議案件分析報告篇七
    發(fā)布時間:2011-8-1
    1睢縣土地違法案件
    查處情況分析報告
    睢縣國土資源局在商丘市國土資源局及睢縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,認(rèn)真落實中央和省、市文件精神,不斷加強(qiáng)監(jiān)察隊伍建設(shè),進(jìn)一步完善了各項土地執(zhí)法監(jiān)察制度,加大了土地執(zhí)法監(jiān)察力度。并能夠按照市局要求,嚴(yán)格各項紀(jì)律,結(jié)合自身業(yè)務(wù)的需要對土地管理法律、法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí),提高了自身的素質(zhì),避免了盲目執(zhí)法,為執(zhí)法監(jiān)察工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
    今年以來,在進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度的同時,建立和完
    善了《執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡回檢查制度》、《執(zhí)法監(jiān)察報告?zhèn)浒钢贫取返纫?guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法監(jiān)察,依法行政水平,認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部15號令的規(guī)定,加大了對土地違法責(zé)任的黨政紀(jì)處分力度,嚴(yán)厲查處了一批非法占地、毀壞耕地等各類土地違法案件,有效的遏制了土地違法行為。今年共立案查處26起,向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件4起。案件查處率95%以上,結(jié)案率100%,準(zhǔn)確率100%,進(jìn)一步加大耕地保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊毀耕取土行為。多次聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、公安、規(guī)劃、交通等部門組成查處打擊毀耕取土、賣土違法犯罪行為的執(zhí)法辦案組,深入村莊田間地塊,縣城各街道、各區(qū)域,進(jìn)行集中整治和普遍嚴(yán)查,全面打擊毀壞耕地及基本農(nóng)田范圍內(nèi)非法取土賣土、破壞土地資源等土地違法犯罪行為,打擊了非法取土、賣土者的囂張氣焰。確保了全縣耕地尤其是基本農(nóng)田得到切實有效保護(hù),保持耕地面積始終穩(wěn)定,鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展之基礎(chǔ),保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)生活之根本。
    難執(zhí)行到位。六是聯(lián)合協(xié)調(diào)辦案查處力度不夠。從以上移送公安、紀(jì)檢監(jiān)察部門違法案件數(shù)據(jù)及落實責(zé)任追究數(shù)據(jù)可以看出,不加大責(zé)任追究力度,不足以嚴(yán)厲打擊違法用地者的囂張氣焰。
    下一步我們將做好二個方面的工作:
    (一)大力宣傳國土資源法律法規(guī)及政策。一是繼續(xù)面向政府和領(lǐng)導(dǎo)宣傳。讓領(lǐng)導(dǎo)及時了解掌握國土資源動態(tài)情況和法規(guī)政策,引起領(lǐng)導(dǎo)重視,提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)思想觀念,在招商引資用地方面樹立科學(xué)發(fā)展觀和依法用地觀,實現(xiàn)由主導(dǎo)違法用地滿足盲目擴(kuò)張的發(fā)展沖動到依法合理用地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。二是向用地單位和群眾搞好法律宣傳。采取送法規(guī)、講案例等方式進(jìn)行宣傳教育,促使用地戶以法律和政策為準(zhǔn)則、以違法安全為鏡鑒,自覺遵守國土資源法律法規(guī),依法合理用地。三是向群眾搞好宣傳。以墻標(biāo)、廣播電視、村喇叭、宣傳彩頁、宣傳車等為載體宣傳土地國情、國策和法規(guī)政策,讓他們意識到違法用地的嚴(yán)重后果,增強(qiáng)保護(hù)耕地和依法用地的法制觀念,提高依法維護(hù)權(quán)益的能力。
    展、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要手段。在查處土地違法違規(guī)案件過程中要堅持原則,敢于碰硬,嚴(yán)厲查處一批違法用地、非法批地、非法占地和毀壞耕地案件。要按照“既處理事又處理人”的執(zhí)法辦案原則,積極與紀(jì)檢監(jiān)察和公、檢、法等部門溝通,建立快捷、高效的聯(lián)合辦案和案件移送機(jī)制,通過強(qiáng)力執(zhí)法,在打擊土地違法行為的同時,充分發(fā)揮懲處的震懾和警示作用,達(dá)到處理一案教育一片的社會效果。
    我們在今后的工作中將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高執(zhí)法監(jiān)察人員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。堅持科學(xué)的發(fā)展觀,正確處理發(fā)展與保護(hù)耕地的關(guān)系,深入調(diào)查,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)水平,樹立國土資源部門的良好形象,為土地執(zhí)法監(jiān)察工作的開創(chuàng)一個新局面。在現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上再邁一個新臺階。
    睢縣國土資源局
    二oo八年十二月二十七日
    行政復(fù)議案件分析報告篇八
    ,小河區(qū)紀(jì)委在鄭州市紀(jì)委的有力指導(dǎo)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過各部門共同努力,案件工作取得了一定的成效,現(xiàn)將全年案件工作情況分析如下:
    一、案件情況分析
    一年來,共組織初核各類案件15起,立案22件(其中公檢法轉(zhuǎn)來7件),結(jié)案23件,其中科級干部2件,貪污賄賂案件3起,共處分違紀(jì)人員25人,其中處分科級干部2人。
    1、信訪部分
    ,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受群眾來信來訪電話舉報28件(次),比上年同期增減率-6.67%,其中:來信23件,來訪3次,來電2次,;檢舉控告類7件(次),批評與建議類9件(次),業(yè)務(wù)范圍外12件(次);上級交辦1件(次),重復(fù)來信來訪電話舉報3件(次),署名舉報2件(次)。
    2、初核部分
    ,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理初核線索15件,比上年同期增減率-31.82%,涉及黨員16人,涉及監(jiān)察對象1人;其中,鄉(xiāng)科級干部2件,一般干部1件,其他人員12件。按辦理機(jī)關(guān)劃分,縣市區(qū)紀(jì)檢察機(jī)關(guān)辦理6件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理9件。經(jīng)初核,轉(zhuǎn)立案15件,比上年同期增減率-31.82%。
    3、立案部分
    ,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新立案22件,涉及黨員22件,監(jiān)察對象4件;其中,鄉(xiāng)科級干部2件,占立案總數(shù)的9.09%,比上年同期增減率0%,一般干部4件,占立案總數(shù)的18.18%,比上年同期增減率33.33%,其他人員16件,占立案總數(shù)的72.73%,比上年同期增減率-36.00%。其中信訪舉報14件,上級交辦1件,公檢法移送7件。
    4、結(jié)案情況
    ,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共結(jié)案23件,其中鄉(xiāng)科級干部2件,一般干部4件,其他人員17件。
    5、處分人員情況
    ,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分25人。其中,鄉(xiāng)科級干部2人,占8.00%,一般干部4人,占16.00%,同比33.33%,其他人員19人,占76.00%,同比-32.14%。受黨紀(jì)處分25人,比上年同期減率為-24.24%;其中警告4人,占受黨紀(jì)處分總?cè)藬?shù)的16.00%,跟上年同期相比持平,嚴(yán)重警告10人,占40.00%,同比-41.18%,撤銷黨內(nèi)職務(wù)0人,占0%,同比-100.0%,留黨察看3人,占12.00%,同比-25.00%,開除黨籍8人,占32.00%,同比14.29%。受黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分3人,比上年同期增減率50.00%,刑事處理7人,同比-12.50%。
    二、主要做法
    1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,為查辦案件工作提供組織保證
    首先,區(qū)委、區(qū)政府大力支持案件查處工作,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)辦案不搞特例,并經(jīng)常過問、了解和幫助解決案件查處工作中的實際問題,及時充實區(qū)反腐敗查辦案件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組力量,加強(qiáng)對全區(qū)案件查辦工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。其次,區(qū)紀(jì)委對查案工作實行重點(diǎn)傾斜,一是領(lǐng)導(dǎo)傾斜,區(qū)紀(jì)委書記對要信要件親自批閱,把好第一道關(guān)口,并時刻關(guān)注案件的進(jìn)展情況,紀(jì)委副書記直接參與案件查辦。建立紀(jì)委常委定期研究案件工作制度,經(jīng)常聽取案件進(jìn)展情況匯報,研究解決案件查辦過程中遇到的困難和問題,幫助排除辦案中遇到的干擾和阻力。二是辦案力量傾斜,區(qū)紀(jì)委內(nèi)部在查處重要案件時,突破分工界限、室與室界限,統(tǒng)一協(xié)調(diào)力量。三是后勤保障傾斜。交通工具查案優(yōu)先使用,辦案經(jīng)費(fèi)足額保障,辦案設(shè)備優(yōu)先配備,今年,我們?yōu)榧o(jì)檢監(jiān)察室配備了筆記本電腦、便攜式打印機(jī)等設(shè)備,為案件查辦提供了保證。第三,強(qiáng)化案件查辦責(zé)任。根據(jù)區(qū)紀(jì)委內(nèi)部各科室自身特點(diǎn)明確相應(yīng)的案件數(shù),要求主動出擊,尋找案源,積極查辦案件,形成“室室辦案、人人參與”的辦案工作格局。對有案不查、辦案不力、瞞案不報的單位和主要責(zé)任人,要嚴(yán)格實行責(zé)任追究。
    2、廣辟案源,為查辦案件工作提供線索來源保證
    我們注重進(jìn)一步拓寬案源渠道,變被動坐等和單純依靠
    信訪舉報為主動出擊,積極創(chuàng)新舉措,全方位、多渠道地挖掘案件線索,做到“十個主動尋找”。即:開通網(wǎng)上舉報找案源;從“八小時”以外找案源;從新聞媒體曝光中找案源;從公、檢、法等部門定期聯(lián)系中找案源;從人大、政協(xié)定期視察中找案源;從審計監(jiān)督中找案源;從廣大人民群眾反映的社情民意眾,尤其是通過121名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員找案源;從執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治亂、效能監(jiān)察中找案源;紀(jì)委常委深入基層,傾聽群眾意見,從反映的問題中篩選找案源;從與上級紀(jì)委配合中找案源。
    3、抓重點(diǎn),為查辦案件工作提供成案率保證
    之后制定一個周密的方案,針對案件線索中涉及的問題,擬好調(diào)查提綱,配備辦案人員,確保辦一個,成一個。在重要案件上,案件審理室提前介入,對案件的事實、證據(jù)、案件質(zhì)量監(jiān)督把關(guān),從而提高辦案質(zhì)量。三是方法運(yùn)用上講究策略。在具體工作中做到“快、巧、用”,“快”即加快辦案進(jìn)度,快查快結(jié);“巧”即巧妙選擇突破口,實施重點(diǎn)突破力求事半功倍之效果;“用”即充分運(yùn)用黨紀(jì)條規(guī)賦予的權(quán)限辦案,最大限度地提高成案率。
    4、抓協(xié)調(diào),促進(jìn)案件查辦的整體合力
    理室提前介入案件5起,確保了案件查辦質(zhì)量;二是協(xié)調(diào)外部關(guān)系,認(rèn)真做好反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作,健全與司法機(jī)關(guān)、審計、計生等職能部門的溝通聯(lián)系機(jī)制,實行資源共享,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),有機(jī)整合辦案力量和資源。今年,案管室積極與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系溝通,對100多條案件線索進(jìn)行排查,移交案件線索7起,我們還與審計部門聯(lián)合辦案4起。三是協(xié)調(diào)上下級關(guān)系。一方面,加強(qiáng)同上級業(yè)務(wù)部門的密切聯(lián)系,主動地接受上級對我們工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),對上級查案工作搞好協(xié)調(diào)配合。例如,今年在查處青寨王平軍案件時,在市紀(jì)委四室的領(lǐng)辦和市紀(jì)委案管室的協(xié)助下,解決了在查處中遇到的難題,迅速將案件了結(jié)。另一方面,加強(qiáng)與下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息往來,及時掌握下級案件工作進(jìn)展情況,切實抓好各項工作的落實。
    三、存在問題
    1、信訪舉報件質(zhì)量不高。有的舉報人員只看表面不知內(nèi)情,道聽途說就上訪舉報,極易造成誤告、錯告;有的人員對單位領(lǐng)導(dǎo)有成見、有怨氣,于是夸大事實或無中生有,造成誣告;明年是村兩委換屆,今年部分群眾把問題擴(kuò)大化,有的無中生有,整體上也干擾了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的本職工作。這些質(zhì)量不高的舉報件,在很大程度上影響了成案率。
    2、對案件線索的排查缺乏主動性,深究不夠。不善于從具體問題入手,由淺入深,層層推進(jìn),查找違紀(jì)線索。另外實際工作中,由于對案件線索深究不夠,跑掉了一些案子。
    四、明年工作打算
    1、積極研究新形勢下案件工作的新情況、新問題,采取新舉措抓好案件工作。
    2、要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及群眾反映強(qiáng)烈、直接影響人民群眾利益的案件,特別是貪污賄賂案件和科級干部案件。
    3、繼續(xù)抓立案,加強(qiáng)工作主動性,在拓寬案源上下功夫。幫助基層紀(jì)委排查各種案件線索、收集基層紀(jì)委初查核實案件與自案件情況分析立自查案件的數(shù)量,全面準(zhǔn)確地掌握基層紀(jì)委各種案件檢查工作信息。
    4、深入基層,發(fā)現(xiàn)問題,繼續(xù)加強(qiáng)對基層紀(jì)委的督促、檢查和指導(dǎo),以農(nóng)村財務(wù)管理、黨員落實計劃生育政策為重點(diǎn),挖掘線索擴(kuò)大案源,促使街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直紀(jì)委發(fā)動起來,自辦案件,加大辦案力度。
    6、進(jìn)一步認(rèn)真落實重大典型案件“一案三報告制度”,深入剖析并揭示發(fā)生案件的深層次原因,加大對全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反面典型的案例教育。
    小河區(qū)紀(jì)委案件室
    12月20日
    行政復(fù)議案件分析報告篇九
    一,進(jìn)一步探索^v^一口子^v^受理模式.在20xx年服務(wù)辦基礎(chǔ)上,完成行政審批 ^v^一口子^v^ 受理的建設(shè),負(fù)責(zé)行政審批事項的申請,咨詢及審批決定的發(fā)送.
    二,對于能夠確定的行政審批事項當(dāng)場作出決定,如不能審批的予以當(dāng)場退還,并出具相關(guān)告知單;如能受理審批的,出具受理憑證;對于不需要行政審批的申請事項和不屬于本局職責(zé)范圍的,也做到當(dāng)場告知;對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場予以指導(dǎo),做到一次告知后即能受理.
    三,規(guī)范工作流程.按科學(xué)合理的原則,優(yōu)化現(xiàn)有審批事項的各個環(huán)節(jié).對內(nèi)部審批流程中每個環(huán)節(jié)的審批條件,責(zé)任,權(quán)限和時限進(jìn)一步明確,簡化,做到既嚴(yán)格把關(guān),又操作簡便,依法,有效.做到受理,審核,決定,轉(zhuǎn)出,送達(dá)都有真實,準(zhǔn)確,完整的記錄.做到不隨意審批,不隨意增設(shè)審批條件.遇到情況復(fù)雜或重大的行政審批事項,由審批負(fù)責(zé)人會同有關(guān)人員集體討論決定.
    四,加大政務(wù)公開力度
    1.統(tǒng)一公開內(nèi)容.公開行政審批事項.對申請條件公開,審批進(jìn)度公開和審批結(jié)果公開.對行政審批事項的名稱,依據(jù),申辦條件,審批程序,時限,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)依據(jù)以及有關(guān)辦文材料等裝訂匯編成示本.使告知單和文本配套公開.
    2.完善公開辦法.
    按照便民,高效的原則,以簡明易懂,準(zhǔn)確完整的方式,在辦公場所醒目位置公示行政審批事項的內(nèi)容和申辦方法,并提供受理條件告知單,辦事指南和咨詢服務(wù).使受理窗口處隨時可看到告知單和政務(wù)公開文本.并把工作紀(jì)律,投訴渠道,監(jiān)督部門及聯(lián)系方式等也在適當(dāng)場合公開,方便群眾,輿論的監(jiān)督.
    行政復(fù)議案件分析報告篇十
    案情簡介:
    張某于2010年7月23日進(jìn)入某公司工作,雙方簽訂勞動合同。2011年10月20日,張某在工作中不慎受傷,要求公司支付賠償金未果后申請工傷鑒定。2012年5月24日,經(jīng)該市勞動和社會保障局認(rèn)定為工傷。2012年7月26日,張某被鑒定為傷殘七級。但是雙方在工傷認(rèn)定作出前,2012年3月1日達(dá)成賠償協(xié)議簽訂《賠償協(xié)議》,主要內(nèi)容為:簽訂本協(xié)議后,公司一次性支付張某78000元,雙方勞動關(guān)系、工傷保險關(guān)系終止。之后,雙方未實際履行該協(xié)議。2013年1月,張某向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,要求公司支付各項工傷待遇共計135600元,仲裁委員會支持了張某的仲裁請求。公司不服訴至法院,法院判決駁回公司的訴訟請求。
    本案分析:勞動者因工作遭受事故傷害的,經(jīng)相關(guān)勞動部門認(rèn)定為工傷的,有權(quán)利享受工傷保險待遇。如果勞動者受工傷后用人單位與勞動者私下達(dá)成賠償協(xié)議,之后勞動者又就工傷保險待遇提起仲裁或訴訟,要求用人單位按照工傷保險待遇賠償?shù)?,存在兩種情形:
    一、如果賠償協(xié)議是在勞動者已認(rèn)定工傷和評定傷殘等級的情況下簽訂的,且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形,那么法院或仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該尊重雙方當(dāng)事人的意思自治,認(rèn)定協(xié)議有效。但是如果勞動者能舉證證明該協(xié)議存在重大誤解或顯失公平等情形,符合合同變更或撤銷情形的,法院或仲裁機(jī)構(gòu)會根據(jù)實際情況變更或撤銷該協(xié)議。
    二、如果賠償協(xié)議是在勞動者未經(jīng)勞動行政部門認(rèn)定工傷和評定傷殘等級的情形下簽訂的,且勞動者實際所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn)的,法院或仲裁機(jī)構(gòu)會變更或撤銷賠償協(xié)議,或直接判決用人單位補(bǔ)足雙方協(xié)議低于工傷保險待遇的差額部分。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》第72條、第73條規(guī)定,對于顯失公平的民事行為,當(dāng)事人請求變更的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以變更;當(dāng)事人請求撤銷的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷?!逗贤ā返?4條也規(guī)定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時顯失公平的,合同當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更撤銷。以及最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第20條規(guī)定:對于追索勞動報酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)及工傷保險待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及其他相關(guān)費(fèi)用等案件,給付數(shù)額不當(dāng)?shù)?人民法院可以予以變更。所以,對于工傷“私了”的協(xié)議效力不可一概而論,勞動者有權(quán)利根據(jù)實際情況維護(hù)自身合法權(quán)益。
    本案中張某系公司職工,其在工作中受傷已被認(rèn)定為工傷,依法應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經(jīng)達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議,但公司并未按協(xié)議約定向張某支付相關(guān)補(bǔ)償金,且所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn),所以張某的請求能夠得到法院和仲裁機(jī)構(gòu)的支持,得到雙方協(xié)議低于工傷保險待遇的差額部分。
    行政復(fù)議案件分析報告篇十一
    今年以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實^v^《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),以“平安峨嶺”建設(shè)為載體,以服務(wù)“三農(nóng)”為總抓手,以“黨的群眾路線教育實踐活動”為核心,牢固樹立了執(zhí)政為民的工作理念,切實履行工作職責(zé),認(rèn)真抓好以法制教育與規(guī)范行政執(zhí)法為主要內(nèi)容的依法行政工作,進(jìn)一步提高了依法執(zhí)政水平,文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、熱情服務(wù),杜絕了不作為和亂作為行為,為全鎮(zhèn)社會持續(xù)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了一個和諧安定的法制環(huán)境。現(xiàn)就一年來全鎮(zhèn)依法行政工作情況總結(jié)如下:
    一、健全組織機(jī)構(gòu),夯實工作責(zé)任
    年初,我鎮(zhèn)調(diào)整充實了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,政法委書記任副組長,黨政、綜治、司法、派出、民政、社保、國土、計生、財政、林業(yè)、水利等單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所,由司法所長任辦公室主任,并明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)落實《綱要》,全面推進(jìn)依法行政工作的組織協(xié)調(diào)檢查落實工作,劃撥依法行政工作專項經(jīng)費(fèi),同時要求各村、各單位均要確定專人負(fù)責(zé)此項工作,并將依法行政工作納入到社會治安綜合治理目標(biāo)考評和年終對單位及干部個人的考核中。對單位及干部個人依法行政工作實行平時掌握,隨意測評,并邀請社會各界人士參與監(jiān)督,通過這一系列措施的落實,進(jìn)一步激發(fā)了干部自覺學(xué)法,主動依法辦事,自覺約束和規(guī)范行為,從而使全鎮(zhèn)依法行政工作得到有效落實。
    二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè),提升依法行政能力
    執(zhí)法隊伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型行政執(zhí)法機(jī)關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。首先是在班子成員中開展帶頭學(xué),今年共組織開展了5次法制學(xué)習(xí),重點(diǎn)對《行政許可法》、《行政法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。其次是定期對我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進(jìn)行行政執(zhí)法知識培訓(xùn),內(nèi)容主要有強(qiáng)化紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng),學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則,開展與依法行政相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握執(zhí)法技能和技巧。通過嚴(yán)格學(xué)習(xí),努力鑄造了一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。最后是“培養(yǎng)法律明白人”,對全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“爭做法律明白人”培訓(xùn)4次,其培訓(xùn)目的是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要用法制思維和法制方式處理各類矛盾糾紛,這項工作的開展大大提高了依法行政能力。
    三、以法制宣傳教育為平臺,全面貫徹落實《綱要》
    今年是“六五”普法實施重要之年,我鎮(zhèn)按照規(guī)劃,繼續(xù)實施法律“六進(jìn)”工作。把加強(qiáng)法制教育,提高全民法制素質(zhì)作為推進(jìn)依法行政工作的一個重要途徑。今年,我鎮(zhèn)分別開展五月綜治宣傳月,六月安全生產(chǎn)宣傳月、農(nóng)村思想建設(shè)“六進(jìn)村”及“12、4”法律宣傳日大型宣傳活動,組織鎮(zhèn)黨政、綜治、信訪、安監(jiān)、司法、派出、財政、農(nóng)經(jīng)、國土、供電、林業(yè)、計生等單位參加的普法宣傳隊,深入各村廣泛開展《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《綱要》等法律法規(guī)政策以及各單位依法行政的法律法規(guī)依據(jù),辦理具體行政行為的法定程序,辦理時限,宣傳中同時接受群眾咨詢,現(xiàn)場解決執(zhí)法中存在的實際問題,向群眾共發(fā)各類宣傳資料220xx余份,公示展60余幅,刷寫大小標(biāo)語80余幅,使依法行政進(jìn)一步深入人心,人民群眾也能夠自覺地監(jiān)督依法行政工作的實施,真正實現(xiàn)“還政于民”,營造了依法行政的良好氛圍。
    四、依法公開,推進(jìn)民主
    政務(wù)公開是推進(jìn)依法行政和優(yōu)化服務(wù)的重要手段,也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的迫切需要,為此,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府大樓前制作了8塊政務(wù)公開欄,定期將各單位部門的辦理事項向社會公開,接受群眾的監(jiān)督。同時要求各村村務(wù)公開欄也要及時公開。今年以來,全鎮(zhèn)共開辟政務(wù)公開欄86塊,累計公開各類內(nèi)容360次,發(fā)放政務(wù)工作宣傳材料10000余份,出動宣傳車90余次。同時要求各執(zhí)法部門公開辦事程序和要求,嚴(yán)格依法行政,依法辦事,并按照公開內(nèi)容接受社會和人民群眾的監(jiān)督,將本部門的辦事規(guī)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項目、服務(wù)承諾、問題咨詢等向群眾公開,得到了群眾的廣泛認(rèn)同。
    五、完善行政監(jiān)督機(jī)制,有效防范和化解社會矛盾
    為了進(jìn)一步營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,廣泛開展了“和諧村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,建立和完善了矛盾調(diào)解機(jī)制,加強(qiáng)了綜治工作中心建設(shè),堅持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,及時處理和化解社會矛盾,確保社會政治穩(wěn)定。各村均建立了調(diào)解委員會,明確了調(diào)解員并對各村調(diào)委會成員進(jìn)行培訓(xùn),積極開展調(diào)解工作。在工作中堅持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法調(diào)處,防止激化”的原則,遵循自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解。充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關(guān)系,確保了各項工作順利開展,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
    六、存在的問題和下步工作打算
    回顧一年來的工作,雖然取得了一定的成績,但實際工作中還存在不足,主要表現(xiàn)在:一是對法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握與實際應(yīng)用存在差距;二是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和督促檢查力度;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理方式改革;推行政務(wù)公開,提高政府公信力;建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,提高制度建設(shè)質(zhì)量,不斷提高依法行政能力和依法管理水平,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
    行政復(fù)議案件分析報告篇十二
    行政復(fù)議案件是指當(dāng)公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益時,不滿行政決定的合法性,可向上級行政機(jī)關(guān)或同級行政機(jī)關(guān)提起的復(fù)議,是保護(hù)公民合法權(quán)益的重要途徑。我在辦理行政復(fù)議案件的過程中,積累了一些心得和體會,以下將從事前準(zhǔn)備、立案審理、合法性評價、操作規(guī)范以及結(jié)果執(zhí)行這五個方面介紹我的經(jīng)驗。
    首先,在辦理行政復(fù)議案件前,必須進(jìn)行充分的事前準(zhǔn)備。這包括詳細(xì)了解法律法規(guī)和政策文件,及時查閱案例,確保自己對相關(guān)領(lǐng)域的知識有一定的了解。同時,需要了解案情,核實證據(jù),每一個細(xì)節(jié)都要嚴(yán)密把握,確保辦案的充分性和準(zhǔn)確性。在與申請人的溝通中,要認(rèn)真聽取其訴求,引導(dǎo)其提供證據(jù),詳細(xì)記錄相關(guān)事實,確保對案件有完整的掌握。
    其次,在立案審理階段,需要嚴(yán)格按照程序辦理,并保持審慎和公正的態(tài)度。首先,要明確復(fù)議案件的受理條件,對于不符合受理條件的案件要及時告知,避免浪費(fèi)時間和資源。其次,要完善案件登記和立案審批程序,確保每一個案件都能夠按規(guī)定進(jìn)行審理。在審理過程中,應(yīng)當(dāng)堅守公正和客觀的原則,嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證,聽取當(dāng)事人的陳述和申辯意見,并及時作出決定。對于無法立即作出決定的案件,應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人并說明理由。
    然后,在行政復(fù)議案件的合法性評價階段,需要依法進(jìn)行權(quán)利義務(wù)的判斷。在對案件進(jìn)行合法性評價時,應(yīng)當(dāng)以法律法規(guī)和政策文件為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行權(quán)利義務(wù)的判斷。要把握法律適用的準(zhǔn)確性,避免主觀偏見導(dǎo)致錯誤的裁決。在確定案件事實的真實性上,要注重證據(jù)的權(quán)威性和可信性,慎重對待各方提供的證據(jù),確保評價的客觀性和公正性。對于案件的判斷要做到明確、明確。
    此外,在辦理行政復(fù)議案件時,必須遵守操作規(guī)范,確保程序的合法性和效率。首先,要嚴(yán)格按照規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)辦理案件,不得出現(xiàn)久拖不決的情況。其次,要確保對案件的審理和查證工作有充分的時間和精力安排,不得因工作量繁重而影響辦案質(zhì)量。同時,在與當(dāng)事人的溝通中,要注意表達(dá)清晰明了,用通俗易懂的語言與其交流,避免造成不必要的誤解和糾紛。
    最后,要著重強(qiáng)調(diào)結(jié)果執(zhí)行的重要性。無論復(fù)議案件的最終結(jié)果如何,都要確保執(zhí)行效果的實現(xiàn)。對于行政決定不利于當(dāng)事人的情況,應(yīng)當(dāng)積極與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào),推動執(zhí)行事項的實施。同時,對于行政決定有錯誤的情況,應(yīng)當(dāng)及時糾正,確保當(dāng)事人權(quán)益的得到保障。在結(jié)果執(zhí)行過程中,要保持良好的溝通和協(xié)商態(tài)度,與當(dāng)事人共同解決問題,避免造成不必要的矛盾和糾紛。
    總之,行政復(fù)議案件的辦理需要充分的準(zhǔn)備、嚴(yán)格的程序、公正的態(tài)度和切實的結(jié)果執(zhí)行。在辦理過程中,我始終將法律法規(guī)和政策文件作為行動的準(zhǔn)則,堅守公正和客觀的原則,努力保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。通過我的努力,我相信我能夠在辦理行政復(fù)議案件中不斷積累經(jīng)驗和提高能力,為維護(hù)社會公平正義貢獻(xiàn)自己的力量。
    行政復(fù)議案件分析報告篇十三
    行政復(fù)議是指對行政機(jī)關(guān)作出的行政行為不服,向上級行政機(jī)關(guān)申請合法救濟(jì)的一種程序。作為行政機(jī)關(guān)的下級機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議案件的人員須對行政復(fù)議案件有準(zhǔn)確的認(rèn)識。首先,要明確行政復(fù)議的目的是維護(hù)合法權(quán)益和保障公平正義,而非折騰當(dāng)事人。其次,要了解行政復(fù)議的法律程序和相關(guān)規(guī)定,確保辦案過程合法合規(guī)。最后,要認(rèn)識到自己的辦案權(quán)力和責(zé)任,不能因私心或其他原因干預(yù)案件的處理,以免損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。
    二、重視聽取當(dāng)事人的意見
    行政復(fù)議案件的辦理過程中,聽取當(dāng)事人的意見是十分重要的。作為行政機(jī)關(guān)的代表,我們需要傾聽當(dāng)事人的陳述和訴求,了解其主張的理由和合理性。通過與當(dāng)事人的溝通和交流,可以更好地把握案件的實質(zhì)問題,以及當(dāng)事人的真實訴求。同時,在聽取當(dāng)事人的意見時,需要注意保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,確保其享有辯護(hù)權(quán)和申訴權(quán)。只有充分聽取當(dāng)事人的意見,才能公正、客觀地辦理行政復(fù)議案件。
    三、審慎研判案件事實和證據(jù)
    行政復(fù)議案件的處理中,審慎研判案件事實和證據(jù)是至關(guān)重要的。在辦理過程中,我們需要客觀、公正地評估當(dāng)事人提供的事實和證據(jù)材料,進(jìn)行認(rèn)真審查和分析。對于有爭議的事實和證據(jù),應(yīng)當(dāng)及時采取調(diào)查取證措施,確保案件事實的真實性和準(zhǔn)確性。在研判案件事實和證據(jù)時,還需要綜合考慮相關(guān)法規(guī)和政策的規(guī)定,確保行政行為是否合法、合規(guī)。只有在充分審慎研判基礎(chǔ)上,才能做出公正、合理的行政復(fù)議決定。
    四、確保程序合法合規(guī)
    行政復(fù)議案件的辦理過程中,要確保程序合法合規(guī)。這包括提醒當(dāng)事人履行舉證責(zé)任、保障當(dāng)事人的申辯權(quán)、確保行政機(jī)關(guān)依法履行調(diào)查取證等程序義務(wù)。同時,辦案人員還應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行聽證、調(diào)解等程序環(huán)節(jié)的處理,確保程序的正當(dāng)性和公正性。對于特殊情況下存在的案件特點(diǎn)和緊急性問題,要及時采取合理的緊急措施,確保當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保障。只有嚴(yán)格按照法定程序辦理案件,才能確保行政復(fù)議的合法性和公正性。
    五、注重解決問題、惠民利民
    行政復(fù)議是為了解決行政爭議,維護(hù)合法權(quán)益,最終實現(xiàn)以人為本、惠民利民。在案件辦理中,我們要盡量采取和解、調(diào)解等協(xié)商方式,促使當(dāng)事人通過協(xié)商和談判解決問題,實現(xiàn)和諧共贏。同時,要注重及時正確地履行法定職責(zé),制定科學(xué)合理的決定,并及時通知當(dāng)事人,以便當(dāng)事人了解行政復(fù)議案件的最終處理結(jié)果。只有確保案件的及時解決和當(dāng)事人的合法權(quán)益得到充分保障,才能真正達(dá)到行政復(fù)議的目的。
    總結(jié)起來,行政復(fù)議案件的辦理要有準(zhǔn)確的認(rèn)識,重視聽取當(dāng)事人的意見,審慎研判案件事實和證據(jù),確保程序合法合規(guī),并注重解決問題、惠民利民。只有努力做到這些方面,才能更好地履行行政復(fù)議的職責(zé),保障公民的合法權(quán)益,維護(hù)社會的公平正義。
    行政復(fù)議案件分析報告篇十四
    單 位:___________________
    時 間:___________________
    編號:fs-dy-68594
    案件分析報告
    關(guān)于xxx從工人工資扣款案的分析報告
    最近,ooo礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對yyy轉(zhuǎn)辦的電話舉報反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進(jìn)行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實,但罰款是按職教科檢查處罰制度《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行,未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,ooo煤礦紀(jì)委通過對其他采區(qū)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個普遍存在的共性現(xiàn)象,每個采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意,干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢。
    一、基本案情
    xxx,男,漢族,大專文化,1964年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國共產(chǎn)黨,xx年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級。
    每月,職教科對采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會按《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負(fù)責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項重要工作內(nèi)容,在職教科對采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記xxx都會按照職教科處罰的明細(xì)對筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成腐敗。
    二、發(fā)案原因分析
    xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
    一是制度貫徹成效較差,對于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細(xì)的告知,對于自己被扣錢疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
    二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細(xì)扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程xxx都是一個人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
    三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
    三、整改建議
    第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
    無論多么好的制度,如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實,在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度,利用班前會和培訓(xùn)課等機(jī)會對職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
    第二,加強(qiáng)監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機(jī)制。
    對工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險。建議對采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險防控三級預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時預(yù)警,建立健全監(jiān)管機(jī)制,及時優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險。
    第三,完善流程,推行企務(wù)公開工作。
    在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強(qiáng)化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個人權(quán)限過大的情況。
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    行政復(fù)議案件分析報告篇十五
    最近,_礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對_轉(zhuǎn)辦的電話舉報反映一采區(qū)書記___從工人工資中扣款問題進(jìn)行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書記___存在從工人工資中扣款的事實,但罰款是按職教科檢查處罰制度《___煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行,未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,___煤礦紀(jì)委通過對其他采區(qū)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個普遍存在的共性現(xiàn)象,每個采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意,干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢。
    一、基本案情
    ___,男,漢族,大專文化,1964年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國共產(chǎn)黨,__年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級。
    每月,職教科對采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會按《___煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負(fù)責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項重要工作內(nèi)容,在職教科對采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記___都會按照職教科處罰的明細(xì)對筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成腐敗。
    二、發(fā)案原因分析
    ___從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
    一是制度貫徹成效較差,對于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細(xì)的告知,對于自己被扣錢疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
    二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善,管理比較混亂。從___從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到___按明細(xì)扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程___都是一個人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
    三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
    三、整改建議
    第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
    無論多么好的制度,如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實,在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度,利用班前會和培訓(xùn)課等機(jī)會對職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
    第二,加強(qiáng)監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機(jī)制。
    對工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險。建議對采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險防控三級預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時預(yù)警,建立健全監(jiān)管機(jī)制,及時優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險。
    第三,完善流程,推行企務(wù)公開工作。
    在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強(qiáng)化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個人權(quán)限過大的情況。
    行政復(fù)議案件分析報告篇十六
    第一段:引言(約200字)
    行政復(fù)議是政府管理活動中一種重要的監(jiān)督機(jī)制,旨在確保行政機(jī)關(guān)的合法性和合理性。作為一名行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的工作人員,我有幸參與了眾多行政復(fù)議案件的辦理工作,并積累了一定的經(jīng)驗和心得。在這篇文章中,我將分享我在行政復(fù)議案件辦理中的體會和心得,希望能對大家有所啟發(fā)和幫助。
    第二段:案件受理與初審(約300字)
    行政復(fù)議案件的受理是在申請人提出復(fù)議申請后進(jìn)行的首要工作。作為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的工作人員,我們首先要研究申請人的請求,并核實其是否符合受理條件。這一過程需要仔細(xì)地閱讀申請材料,回復(fù)申請人并提出合理的要求,以便獲得更充分的證據(jù)和材料支持。在初審階段,我們應(yīng)當(dāng)以客觀公正的態(tài)度,從法律和事實的角度審視申請人的請求,確保對案件的初步評估準(zhǔn)確無誤。
    第三段:事實調(diào)查與證據(jù)收集(約400字)
    在行政復(fù)議案件辦理中,準(zhǔn)確的事實和充足的證據(jù)是做出正確決策的基礎(chǔ)。為了找出真相,我們需要參觀現(xiàn)場,勘查地形,了解情況,并采取調(diào)查問卷調(diào)查等方式搜集證據(jù)。同時,我們也要借助技術(shù)手段,如視頻監(jiān)控、圖像分析等,加強(qiáng)證據(jù)的翔實性和可信度。事實調(diào)查和證據(jù)搜集的過程中,我們要保持對申請人和被申請行政機(jī)關(guān)的公平對待,確保調(diào)查過程的合法性和透明度。
    第四段:法律適用與案例比對(約300字)
    在行政復(fù)議案件辦理中,我們需要準(zhǔn)確適用相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。通過研究法規(guī)和政策文件,我們可以了解到法律的解釋和具體操作細(xì)則。同時,我們也應(yīng)當(dāng)關(guān)注最高法院和上級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)案例,通過比對案例,結(jié)合現(xiàn)實案件的特殊情況和具體背景,尋求最合理的解決辦法。在法律適用和案例比對的過程中,我們同樣要保持客觀公正的態(tài)度,堅持法律精神,讓公正和正義得以實現(xiàn)。
    第五段:決定執(zhí)行與文書撰寫(約200字)
    行政復(fù)議案件的最后階段是決定執(zhí)行和文書撰寫。在決定執(zhí)行時,我們要綜合考慮申請人請求的合理性、法律的適用性以及公共利益的保護(hù),做出公正合理的決策。在撰寫復(fù)議決定書時,我們要語句通順,邏輯嚴(yán)密,確保表述準(zhǔn)確并符合法律要求。同時,為了便于申請人和被申請行政機(jī)關(guān)的理解和落實,我們還應(yīng)當(dāng)在決定書中指明具體的執(zhí)行時限和方式。行政復(fù)議案件的決定執(zhí)行和文書撰寫是整個辦理過程的最后環(huán)節(jié),也是保障公正與實施的重要環(huán)節(jié)。
    結(jié)尾(約100字)
    通過參與行政復(fù)議案件的辦理工作,我深切體會到了行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的重要性和作用,也積累了一定的經(jīng)驗和心得。我深信,只有堅持公正和正義,保持法治精神,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)才能更好地服務(wù)于社會 ,實現(xiàn)行政活動的合法性、合理性和公正性。相信在不斷的實踐中,我們將會更加成熟和優(yōu)秀。
    行政復(fù)議案件分析報告篇十七
    2010年,溫州甌江海事處轄區(qū)共受理海事案件3件,無人員傷亡,沉船3艘,直接經(jīng)濟(jì)損失349.67萬元(估計)。與2009年相比,事故件數(shù)下降了75%,死亡人數(shù)下降100%,沉船艘數(shù)下降63%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升632%。事故四項指標(biāo)呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢,轄區(qū)安全形勢相對穩(wěn)定。
    其中,運(yùn)輸船舶到達(dá)一般以上等級上報的船舶水上交通事故2件,無人員傷亡,沉船2艘,直接經(jīng)濟(jì)損失346.27萬元,與2009年相比,事故件數(shù)下降了60%,死亡人數(shù)下降100%,沉船艘數(shù)下降60%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升1302%,一般以上等級事故四項指標(biāo)呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢。
    二、水上交通事故特點(diǎn)
    (一)沿海貨船事故多
    轄區(qū)今年發(fā)生的3起事故中,與沿海貨船相關(guān)的事故就有2起,占事故總數(shù)的67%。按事故船舶和沉船艘數(shù)統(tǒng)計,沿海貨船共發(fā)生事故2艘,沉船2艘,各占事故船舶的67%。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)對沿海貨船的管理。
    (二)事故水域分布
    今年轄區(qū)港區(qū)水域、甌江干流、楠溪江水域各發(fā)生事故1起,各占事故總件數(shù)的33%,水域分布相對均勻。
    (三)觸損事故多
    全年共發(fā)生觸損事故2起,占事故總數(shù)的67%;碰撞事故1件,占事故總數(shù)的33%。
    (四)事故發(fā)生時間相對集中
    按月份統(tǒng)計,8月份事故件數(shù)最多,共2件,占全年事故件數(shù)的67%;10月份1件,占全年事故件數(shù)的33%;其他月份無事故。
    (五)等級以上的事故比率明顯增加
    今年轄區(qū)發(fā)生的3起事故中,重大事故2起,占事故總件數(shù)的67%,小事故1起,占事故總件數(shù)的33%,等級以上的事故比率與以往相比明顯增加。
    三、水上交通事故分布狀況(運(yùn)輸船)
    四、事故原因分析
    從轄區(qū)今年發(fā)生的事故來看,主要是船員主觀方面失誤造成的,但也有部分事故的發(fā)生與轄區(qū)通航環(huán)境方面存在著缺陷有必須的關(guān)系。如果從“人、船舶、環(huán)境”等因素來看,造成事故的原因是多方面的,也是復(fù)雜和綜合的。但針對轄區(qū)2010年度所發(fā)生的事故,究其根源,主要有以下幾方面原因。
    (一)主觀原因
    船員文化素質(zhì)較低,駕駛技能差,安全意識淡薄,沒有樹立“我要安全”的安全觀,是事故發(fā)生的潛在因素。具體表現(xiàn)為:
    1、船員值班疏忽,沒有謹(jǐn)慎駕駛
    船員值班疏忽和沒有謹(jǐn)慎駕駛,最容易造成事故,主要表現(xiàn)為船舶航行中望疏忽,及發(fā)現(xiàn)船舶重要設(shè)備存在安全隱患時,沒有引起足夠重視而繼續(xù)冒險航行等。如8月4日,“浙溫貨0171”船與“永漁5906”船碰撞事故,主要原因就是“浙溫貨0171”船航行中,船員望疏忽,在碰撞前一向沒有發(fā)現(xiàn)對方船所導(dǎo)致的。8月23日,“靜濤16”觸礁沉沒事故,其觸礁的直接原因就是船長發(fā)現(xiàn)舵機(jī)存在安全隱患后,沒有及時選取安全水域錨泊檢查,而繼續(xù)冒險航行所致的。
    2、船員缺乏基本的航海技能、操作不當(dāng)
    船員缺乏基本航海技能,在實際操縱過程中,沒有根據(jù)船舶自身操作性能及周圍環(huán)境狀況等,及早采取防范措施,最終釀成事故。如10月24日“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,與船長在過通航孔前沒有使用良好船藝,結(jié)合船舶自身性能和當(dāng)時水域狀況,提早調(diào)整船位有直接的關(guān)系。另如“靜濤16”觸礁沉沒事故,在船舶觸礁后,經(jīng)檢查,發(fā)現(xiàn)僅首尖艙進(jìn)水,船長在沒有決定船舶當(dāng)時是否存在沉沒危險和灘涂陡峭狀況下,就采取全速沖灘,是導(dǎo)致船舶沉沒,損失擴(kuò)大的原因。
    3、橋梁業(yè)主安全意識淡薄
    隨著溫州經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,轄區(qū)水域橋梁不當(dāng)增多,個別橋梁業(yè)主存在安全意識淡薄,對橋涵標(biāo)的維護(hù)存在疏忽,沒有保證橋涵標(biāo)正常發(fā)光,給船舶及早辨別通航孔帶來必須的影響,容易發(fā)生事故。如“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,與大橋橋涵標(biāo)沒有正常發(fā)光也有因果關(guān)系。
    4、船公司沒有正確履行管理職責(zé)
    船公司在船舶安全生產(chǎn)中負(fù)有特殊的作用,由于船公司管理的疏忽,往往是船舶交通事故的內(nèi)在原因。如個別船公司沒有按照有關(guān)規(guī)定落實各項安全制度和措施,平時缺乏對船員的安全教育,在管理上存在必須程度的疏忽。轄區(qū)今年發(fā)生的事故,不同程度上與船公司管理不善密切相聯(lián)。
    (二)客觀原因
    航行中發(fā)生意外機(jī)器故障,是造成事故的客觀因素。如“靜濤16”觸礁沉沒事故,與“靜濤16”輪航行中船舶液壓舵柱塞油缸底座發(fā)生斷裂,導(dǎo)致舵機(jī)失控,存在必須的因果關(guān)系。
    五、安全管理推薦和對策
    針對我處轄區(qū)今年發(fā)生的事故統(tǒng)計和原因分析,為今后更好地預(yù)防事故發(fā)生,我們認(rèn)為,要動員社會各界力量,從建立長效管理機(jī)制出發(fā),狠抓源頭管理,透過提高船員綜合素質(zhì)、加強(qiáng)對船公司的監(jiān)督和指導(dǎo)、加強(qiáng)執(zhí)法力度等措施或方法,全面消除各種事故隱患,保障航道安全暢通,確保轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定,具體推薦如下:
    (一)加強(qiáng)船員安全教育和操縱等技能訓(xùn)練
    船員的因素,是安全管理的關(guān)鍵因素,也是造成事故的主要因素,因此,要從根本上減少事故的發(fā)生,提高船員的綜合素質(zhì)是首要任務(wù)。目前由于船員法制觀念淡薄,安全意識差,缺乏基本的航海技能等,經(jīng)常出現(xiàn)值班疏忽、冒險航行等違反水上交通安全法律、法規(guī)現(xiàn)象。因此,加強(qiáng)船員法制安全教育和操縱等技能訓(xùn)練工作仍是安全工作的重點(diǎn)資料。加強(qiáng)船員管理可從下列幾方面著手:
    1、各航運(yùn)公司要認(rèn)真開展安全宣傳教育工作,定期組織召開安全專題分析會,使廣大船員深刻吸取事故的慘痛教訓(xùn),以提高船員遵紀(jì)守法和安全意識。要認(rèn)真落實船員后續(xù)教育工作,教育活動每年不少于24小時,教育中要注重對船員的基本操作潛力和應(yīng)急技能的培訓(xùn),以全面提高船員綜合素質(zhì)。
    2、在今后的船員培訓(xùn)工作中,要注重對船員法律、法規(guī)和安全意識的教育,使船員及早樹立“安全第一”的思想意識,同時還要加強(qiáng)對船員應(yīng)急駕駛技能的培訓(xùn)。
    3、相關(guān)部門要加強(qiáng)對船公司開展船員后續(xù)教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度,防止船公司搞形式或走過場。
    4、嚴(yán)格執(zhí)法,加大對事故職責(zé)船員或有違法行為船員的處罰力度。
    (二)繼續(xù)加強(qiáng)運(yùn)砂船管理
    今年轄區(qū)運(yùn)砂船事故只占事故船舶總數(shù)的17%,與往年相比,有了很大幅度的下降,同時,往年的死人事故基本有運(yùn)砂船導(dǎo)致,今年轄區(qū)持續(xù)零死亡的良好勢態(tài),與加大運(yùn)砂船管理密切相關(guān),因此,繼續(xù)加大運(yùn)砂船管理尤其重要。管理中,要不斷總結(jié)和探索管理新方法,同時,還要做好下列工作:
    1、船公司和船東在選取船員時要嚴(yán)格把關(guān),在確保船員適任的同時,還要合理安排值班船員,保證船員得到充分的休息,防止疲勞值班等原因產(chǎn)生船員值班疏忽。
    2、個性是要嚴(yán)格執(zhí)行溫州海事局《關(guān)于要求小型船舶從業(yè)人員穿著救生衣的通知》文件,要求船員在航行、作業(yè)時穿著救生衣,以提升船員自我保護(hù)潛力。
    3、船舶須途經(jīng)復(fù)雜航段時,如施工水域和存在較大風(fēng)浪水域等,駕駛員不要擅自冒險航行,個性是夜間,駕駛員首先應(yīng)詳細(xì)了解航道狀況,以便提早采取防范措施,同時還要使用安全航速,謹(jǐn)慎駕駛。
    4、海事等相關(guān)部門要加強(qiáng)巡查力度,采用日常管理和突擊檢查相結(jié)合的方式,加大力度打擊運(yùn)砂船超載等違法行為,對存在違法行為的運(yùn)砂船,要按照從嚴(yán)、從快的原則,依法給予行政處罰。推薦砂石開采公司繼續(xù)實行對違法給予運(yùn)砂船裝載,造成運(yùn)砂船超載的挖砂船采取相應(yīng)的措施。
    5、要充分利用相關(guān)課題研究成果,透過“鏈網(wǎng)工程”,發(fā)揮各職能部門的作用,齊抓共管,以船公司、砂石碼頭和開采公司等源頭管理為重點(diǎn),同時在運(yùn)砂船運(yùn)輸生產(chǎn)的其他各環(huán)節(jié)上,也予以嚴(yán)打和施壓,以全面杜絕運(yùn)砂船違法、違章行為。
    (三)改善通航環(huán)境,帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù)
    轄區(qū)航道復(fù)雜,橋梁多,航道綜合治理措施沒有與港口航運(yùn)業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行,加上個別業(yè)主單位對橋涵標(biāo)維護(hù)存在疏忽,因此,轄區(qū)通航環(huán)境不容樂觀。為此,就如何改善轄區(qū)通航環(huán)境,推薦如下:
    1、港口管理部門應(yīng)及時進(jìn)行航道綜合規(guī)劃和治理,改善港口通航環(huán)境。
    2、各業(yè)主單位要提高安全意識,嚴(yán)格按照“兩防”等要求,切實加強(qiáng)對橋區(qū)和施工水域助航標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù),確保助航標(biāo)志處于正常狀態(tài)。
    3、在目前狀況下,相關(guān)部門或船舶代理單位應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量,應(yīng)主動向外籍港船舶帶給咨詢服務(wù)。
    4、各重點(diǎn)工程施工單位要切實加強(qiáng)現(xiàn)場管理,在重要時段要派人實施連續(xù)職守,同時,各單位要配置相關(guān)的宣傳器材,加強(qiáng)對過往船舶的宣傳和指揮。
    5、做好巡查工作,對違章拋錨和挖砂船非法采砂等行為,要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,進(jìn)一步維護(hù)好轄區(qū)的通航環(huán)境。
    (四)嚴(yán)格船舶機(jī)械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作
    航行中,因船舶機(jī)械等設(shè)備意外故障而引發(fā)的事故也屢見不鮮,嚴(yán)格按規(guī)定做好船舶機(jī)械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作,是保證船舶安全航行的前提之一。因此廣大船員要引起高度重視,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),仔細(xì)做好對機(jī)械設(shè)備的定期檢查和開航前檢查等工作,對發(fā)現(xiàn)的缺陷,應(yīng)及時糾正,不得存在半點(diǎn)僥幸心理,確保船舶航行安全。
    (五)加大對船公司行業(yè)管理
    目前許多船公司以掛靠經(jīng)營為主,公司對船舶的實際營運(yùn)狀況和船員配備狀況了解甚少,缺乏一套有針對性的管理辦法和措施,無法壓束船舶各種活動,帶來諸多不安全因素。推薦交通主管部門加強(qiáng)對船公司的行業(yè)管理,同時海事機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對船公司監(jiān)督檢查,以幫忙公司完善各種安全管理辦法和措施,并全面予以落實,切實提高其管理水平。