總結(jié)是一個機會,讓我們反思并改正過去的錯誤??偨Y(jié)的前提是要對自己的所學(xué)所得進行充分的回顧和思考。下面將為您分享一些具體案例和實踐經(jīng)驗,希望能夠給您提供一些有益的啟示。
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x月x日-1x日,縣應(yīng)急局一行9人赴x市開展對標學(xué)習(xí)活動。通過對標學(xué)習(xí)基層執(zhí)法能力和隊伍建設(shè)的先進經(jīng)驗,形成《xx縣應(yīng)急管理局對標學(xué)標情況報告》,從執(zhí)法力量充實、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展委托執(zhí)法三個方面制定了具體的工作措施。目前,應(yīng)急系統(tǒng)行政執(zhí)法資格考試正在組織中,委托執(zhí)法方案正在制定中,為下一步開展委托執(zhí)法奠定堅實的基礎(chǔ)。
針對干部作風(fēng)建設(shè)年“三遍訪三必問”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看活動,應(yīng)急局制定專門走訪臺賬,對走訪收集的問題能解決的第一時間進行解決,對自己不能解決的問題及時與所在的鎮(zhèn)辦進行溝通和反饋,確保群眾反映的問題可解決、能落實。
一是開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化提升工程。通過走訪調(diào)研同企業(yè)座談交流,針對企業(yè)訴求對煙花爆竹、工商貿(mào)、有色冶金、涉氨制冷等重點行業(yè)領(lǐng)域,制定標準化操作規(guī)程,打造標準化運行模式,指導(dǎo)企業(yè)全面提升安全生產(chǎn)工作水平。工作開展以來,先后召開安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)培訓(xùn)會議2次,培訓(xùn)鎮(zhèn)辦、部門及企業(yè)人員650余人次。截止目前,全縣32家標準化示范企業(yè)已全部創(chuàng)建完成。通過示范企業(yè)引領(lǐng),為今后同行業(yè)企業(yè)創(chuàng)建提供借鑒,提升企業(yè)本質(zhì)安全。二是深化執(zhí)法普法一體化。為進一步提升企業(yè)安全管理人員能力素養(yǎng),縣應(yīng)急局積極開展執(zhí)法先送法活動,先后4次組織全縣重點企業(yè)負責(zé)人、加油站和煙花爆竹負責(zé)人進行安全培訓(xùn),培訓(xùn)企業(yè)449家次,培訓(xùn)人數(shù)561人。通過法律知識講解,代表企業(yè)發(fā)言,觀看警示教育片等形式,形成“制度先行、示范引領(lǐng)、輻射帶動”的運行模式,全面培育安全生產(chǎn)“明白人”。三是為民服務(wù)顯真情,防災(zāi)減災(zāi)全民化。在走訪過程中,我們發(fā)現(xiàn)居民的防災(zāi)自救知識匱乏,不少群眾對發(fā)生火災(zāi)如何逃生知之甚少。應(yīng)急局立足應(yīng)急科普“五進”工作,打通為民服務(wù)最后一公里,開展全民應(yīng)急與安全生產(chǎn)知識普及活動。x活動期間,局機關(guān)聯(lián)合消防、電力等部門開展防災(zāi)減災(zāi)知識進社區(qū)活動。發(fā)放宣傳單300余份、消防安全知識手冊150余份、安全用電常識(漫畫)x余本,防火撲克、杯子、購物袋等宣傳品x余份,向廣大群眾普及防災(zāi)減災(zāi)知識和應(yīng)對技能。同時,局機關(guān)“第一書記”為派駐村積極改善辦公環(huán)境,為新法劉村兩委活動室配齊x座桌椅10套,得到群眾的廣泛肯定。
在“工作大起底、風(fēng)險大排查”工作開展中,通過局黨委會審議通過并下發(fā)《關(guān)于開展“工作大起底、風(fēng)險大排查”活動的實施方案》。通過聚焦思想境界、體制機制、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)等方面深入查擺影響安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面的潛在風(fēng)險,形成問題整改臺賬。對于能立即整改的問題,即知即改立行立改長期堅持。對于不能立即整改的,明確整改時限和責(zé)任人,倒排工期確保整改工作落實到位。通過查擺,單位查擺問題7條,現(xiàn)已全部整改完成并長期堅持。班子成員、股室、中隊、分局及黨員干部查擺問題x條,現(xiàn)已全部整改完成,并長期堅持。在整個自查過程中局活動領(lǐng)導(dǎo)小組成立督導(dǎo)組,定期對查擺問題進行調(diào)度,確保整改成效持續(xù)保持。
結(jié)合全縣“83”工程承擔(dān)項目和縣政府工作報告重點工作任務(wù)分解,通過三亮承諾和擂臺比拼,設(shè)置“紅黃藍”三色管理,全局21個承諾事項,全部綠燈運行。局干部作風(fēng)提升年督查組,執(zhí)行周調(diào)度、月督查工作機制,并對督查情況進行公開。對年初承諾的2項工作任務(wù),結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動,聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域,截至目前,排查企業(yè)單位x家次,排查整改隱患x項。配合市督查組檢查企業(yè)、單位x家,發(fā)現(xiàn)問題x項,已整改x項,x項正在按期限整改中;配合省督導(dǎo)組督查鎮(zhèn)辦x個,行業(yè)部門x個,企業(yè)x家,督導(dǎo)反饋的32項問題已全部整改,全面做好遏制一般生產(chǎn)安全事故,杜絕較大以上生產(chǎn)事故,力爭完成年度考核全市第一方陣的目標。
在干部作風(fēng)建設(shè)年工作的推進中,雖然在單項方面取得了一定的成績,但是我們也清醒的認識到自身存在的問題:一是在配合省、市駐地督導(dǎo)組和異地執(zhí)法工作中,應(yīng)急局有50%的人員抽調(diào)進入省、市工作組,因此在工作的推進中存在人員不足的情況,致使部分工作推進比較緩慢。二是在工作的開展中更多的時候還是以完成“規(guī)定動作”為目標,結(jié)合應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的“自選動作”雖有所涉及但整體還是結(jié)合的比較少。
深入推進“三遍訪三必問”活動的開展,形成常態(tài)化和制度化工作機制,對走訪調(diào)研意見建議形成工作臺賬,明確工作方向目標,擦亮“忠誠于黨、應(yīng)急為民”黨建品牌。下一步局機關(guān)將組織黨史知識競賽,提升干部黨性與業(yè)務(wù)能力,凝聚機關(guān)向心力,讓應(yīng)急管理工作更有“溫度”,xx答卷更有“厚度”。
通過借鑒榮成市應(yīng)急局先進經(jīng)驗,制定符合我縣實際的工作措施,形成可復(fù)制、可推廣的工作模式,真正將安全生產(chǎn)執(zhí)法向鎮(zhèn)(街道)延伸,實現(xiàn)安全生產(chǎn)重心下移、關(guān)口前移,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。
結(jié)合全國第20個“安全生產(chǎn)月”活動,扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅和安全生產(chǎn)大排查大整治行動,通過專題學(xué)習(xí)、線上線下教育、企業(yè)全員培訓(xùn)、隱患排查、執(zhí)法檢查以及應(yīng)急演練等形式,提高公眾安全意識和應(yīng)急避險能力,夯實全縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、為加快建設(shè)“五個惠民”營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇二
全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,加強應(yīng)急管理工作是一項十分重要的政府工作,是政府堅持黨為公、執(zhí)政為民、全面履行職責(zé)的具體體現(xiàn)??h委、縣政府一貫非常重視,根據(jù)上級要求,結(jié)合實際,制訂了總體
應(yīng)急預(yù)案
和部門預(yù)案,這些預(yù)案在處置突發(fā)公共事件,保障公眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟社會有序發(fā)展等方面發(fā)揮著積極的作用。
進一步增強加強基層應(yīng)急管理工作緊迫感和責(zé)任感,高度重視應(yīng)急管理工作,加強應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo),切實做好應(yīng)急管理各項工作。嚴格按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定要求和“橫向到邊,縱向到底”的原則,盡快建立完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu),根據(jù)實際需要,成立或明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu),確定相關(guān)責(zé)任人員,做到“定人、定位、定責(zé)任;居委會、村委會等自治組織,將應(yīng)急管理的重要內(nèi)容,落實應(yīng)急管理工作責(zé)任人,并做好群眾的組織動員工作;基層機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位根據(jù)實際情況建設(shè)應(yīng)急管理組織體系,接受屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
進一步做好應(yīng)急預(yù)案編制工作,制定完善應(yīng)急預(yù)案、兩級專項預(yù)案、部門預(yù)案,并做好上報備案工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的應(yīng)急預(yù)案,由縣政府及其相關(guān)部門指導(dǎo)基層編制預(yù)案,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案,并做好備案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)組織編制行政村應(yīng)急 預(yù)案,社區(qū)、居委會、各類企事業(yè)單位由業(yè)務(wù)主管部門安排,做好應(yīng)急預(yù)案編制工作,并做好備案。應(yīng)急預(yù)案編制要求符合實際,職責(zé)清晰,簡明扼要,可操作性強。
早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警,是及時做好應(yīng)急準備、有效處置突發(fā)事件、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的前提。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門加強綜合應(yīng)急隊伍建設(shè),重點建設(shè)基層警務(wù)室、醫(yī)療隊、民兵、預(yù)備役部隊、企事業(yè)應(yīng)急隊伍和志愿者隊伍。加強應(yīng)急管理宣傳教育和培訓(xùn),適時在重點地區(qū)、重點領(lǐng)域組織開展有針對性的綜合應(yīng)急演練,做到精心組織、注重實效、不走過場,以達到落實預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。
切實做好安全隱患的排查、整治工作,對公共[突發(fā)事件隱患進行排查、整治,做好階段性風(fēng)險隱患調(diào)查、登記、檢查和監(jiān)控工作,并建立信息數(shù)據(jù)庫,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的分級標準,實行分級分類動態(tài)管理,切實做好隱患整治與消除工作。
健全完善本部門值班制度。加強值班室建設(shè),建立和完善24小時值班制度,并進行不定時抽查。加強居委會及社區(qū)、企業(yè)的值班工作。暢通信息報送渠道,嚴格按照國務(wù)院和省、州政府規(guī)定的時限要求,及時、準確向上報告信息。尤其是特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門在兩小時內(nèi)向縣政府和有關(guān)部門報告。信息報告簡明、準確。
建立應(yīng)急管理責(zé)任制,行政主要領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)責(zé)任制的組織與實施,抓好逐級落實。對于出現(xiàn)未按規(guī)定采取預(yù)防措施,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件,或者未采取必要的防范措施,導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件;遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息,或者通報、報送、公布虛假信息,造成后果;未按規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng),造成后果;不服從縣級人民政府對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào);未及時組織開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作以及截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金、物資等情況,要依法追究責(zé)任,情節(jié)嚴重的依法追究法律責(zé)任。對預(yù)防和處置工作開展好的單位和個人予以獎勵。
以上是本次應(yīng)急管理工作的匯報,如有不當(dāng),請批評指正!
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇三
今年以來,我局法治建設(shè)工作,按照區(qū)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求的具體部署,緊緊圍繞法治x建設(shè)這一中心,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實際,強化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作網(wǎng)絡(luò),落實目標責(zé)任,積極推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),取得了一定的成效。創(chuàng)新執(zhí)法理念,積極探索安全生產(chǎn)執(zhí)法新路徑,在文明執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)中規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法效率,優(yōu)化了營商環(huán)境持續(xù)?,F(xiàn)將xxxx年度我局法治政府建設(shè)工作報告如下:
加強組織領(lǐng)導(dǎo)是開展法治工作的基礎(chǔ)和前提,是確保法治建設(shè)成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年,局黨組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部及中層干部人員的變動,及時調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確了相關(guān)成員的職責(zé),為確保我局法治工作正常有序開展提供了組織保障;制訂下發(fā)法治建設(shè)工作計劃,使法治建設(shè)工作有布置、有檢查、有落實;組織學(xué)習(xí)法治建設(shè)有關(guān)文件和會議精神,使全局同志明確法治建設(shè)工作的重要意義和主要內(nèi)容。
按照“最多跑一次”理念和目標,在推進“一次不跑,事項辦好”改革工作中,堅持“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”的目標,落實我局的零跑工作。
1.所有審批事項均可通過x政務(wù)網(wǎng)進行網(wǎng)上申請和資料上傳。截至日前完成xxxx個日常許可件的收件及現(xiàn)場審查各類備案審核工作,其中即辦件xxxx件,承諾件xx件全部提前辦結(jié),總提前天數(shù)xxx天,提前辦結(jié)率xxx%,滿意率xxx%,網(wǎng)上申請率辦結(jié)率均達xxx%。
2.優(yōu)化審批流程。梳理制定外部流程、內(nèi)部流程和審查規(guī)范,明確每個環(huán)節(jié)辦理人員、辦理時限和審批條件,減少“自由裁量”空間,所有審批事項比法定時限至少提速xx%以上,同時將部分承諾件轉(zhuǎn)變?yōu)榧崔k件,以此提高涉危行政許可透明度和可預(yù)期性。經(jīng)過大幅的優(yōu)化拆分組合,審批事項xxx%實現(xiàn)“最多跑一次”目標,并“零跑”予以落實。權(quán)力事項庫事項增加為xx項,數(shù)量增加的同時,按照減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時間、減費用的“五減”原則,針對xx類大項xx小項的行政審批事項完成xxx%“網(wǎng)上辦”,xxx%開通“掌上辦”,xxx%實現(xiàn)跑零次,并對其中xx個小項實現(xiàn)即辦。對入庫事項的網(wǎng)辦率、掌辦率進行調(diào)整達到考核要求,事項承諾壓縮比進行橫向和縱向比對,數(shù)字化轉(zhuǎn)型六項指標達到要求。
3.減負企業(yè)促營商。(x)精減簡化材料。結(jié)合全省“八統(tǒng)一”工作申請材料,做好申請材料、適用表單、經(jīng)辦流程的核對,刪除各類模糊性表述,杜絕出現(xiàn)“打擦邊球”的情況,簡化有關(guān)材料的收取,營業(yè)執(zhí)照,備案表、意見書等原則上審批部門自行獲取,兩批負面清單的整改工作,精簡各項材料xx項。(x)審批提速。優(yōu)化審批平臺,將危險化學(xué)品經(jīng)營和“三同時”工作,全部納入x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行申報,啟用南威x.x和投資項目平臺。解決多頭申報問題,同時所有審批事項比法定時限提速xx%以上。尤其對于區(qū)級發(fā)證的相關(guān)事項,給予大幅度的支持,不僅免于安評,甚至免于現(xiàn)場審查,延期換證企業(yè)獲得了極大的便利。(x)依托共享。在前期精簡材料的基礎(chǔ)上,同時依托全市大數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺,結(jié)合上級文件,進一步簡化,將業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員相關(guān)資格證書、特種作業(yè)人員操作資格證書等多項材料,改變?yōu)椤吧暾埲瞬辉偬峤?,由部門內(nèi)部核查”的方式,極大方便群眾。(x)取消各類證明材料。大刀闊斧改革相關(guān)證明,取消xx項相關(guān)證明材料,分別以部門共享,調(diào)整為核驗不動產(chǎn)權(quán)屬證書、部門內(nèi)部獲取等方式,予以清理改革,做好無證明區(qū)工作。打造應(yīng)急無證明,減少群眾和企業(yè)的負擔(dān)。
4.服務(wù)企業(yè)。(x)預(yù)約服務(wù)。對企業(yè)人員開放電話、微信審批預(yù)約服務(wù),將行政審批事項所需要的材料、流程、時間等口頭解釋清楚,避免了辦事群眾因信息不對等情況而“跑多次”。(x)上門收件。預(yù)約之后,窗口工作人員上門收件,將現(xiàn)場審查和材料收取合并,辦結(jié)完成之后,通過快遞將辦結(jié)結(jié)果寄達企業(yè)人員,真正做到零跑。(x)模擬審查。對一些缺少主件材料、需要加快審批進度的項目,業(yè)主單位提出申請并作出承諾后,實行提前受理、提前審查、先行整改,待業(yè)主單位提供主件材料后,立即出具審批意見,最大限度地縮短審批時間。(x)推廣容缺受理。申請時還采取容缺受理,如負責(zé)人、安管員培訓(xùn)證書,可采用承諾書形式容缺受理。其他有關(guān)材料如各類表格、相關(guān)證件,在對企業(yè)作出最終審批決定前提供即可。
一是主動服務(wù)基層,探索示范執(zhí)法。在有限空間作業(yè)等危險工序行業(yè)領(lǐng)域開展示范性執(zhí)法活動,主動邀請同類企業(yè)的主要負責(zé)人、安全管理人員、應(yīng)急管理服務(wù)中心執(zhí)法人員到執(zhí)法現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩,通過“解剖式”執(zhí)法檢查和現(xiàn)場施教,幫助企業(yè)提高隱患排查能力,引導(dǎo)基層執(zhí)法隊伍提升執(zhí)法水平,受到了各方好評。今年共組織開展x次“示范性”執(zhí)法活動,xxx余名企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員,xx余人次應(yīng)急管理干部參與示范性執(zhí)法。二是再造執(zhí)法流程,探索數(shù)字執(zhí)法。主動探索執(zhí)法工作數(shù)字化改革,全程再造執(zhí)法流程,將涉及執(zhí)法審批的xx項工作流程全部實現(xiàn)數(shù)字化改造,處罰系統(tǒng)全面對接平臺審批,實現(xiàn)無紙化辦案、電子化蓋章,大大提升了辦案效率,同時倒逼執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法行為,也有效避免干擾執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生,讓執(zhí)法工作更加公開透明。據(jù)統(tǒng)計,數(shù)字執(zhí)法每年至少可讓辦案人員少跑腿xxxx次以上,真正實現(xiàn)執(zhí)法辦案審批零跑腿。三是優(yōu)化工作舉措,探索規(guī)范執(zhí)法。針對涉刑危險物品難以及時處置的問題,該局主動對接公檢法聯(lián)合出臺《x區(qū)涉刑危險物品先行處置辦法(暫行)》,為危險物品領(lǐng)域打非治違解除后顧之憂,并被市局在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢打擊涉危案件,查處涉危案件xx起,罰款xxx萬元,追刑責(zé)x人,查獲非法危化品x噸,打非治違工作位列全市第一。組織開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案卷評查、交叉辦案、崗位練兵、辦案能手評比等活動,辦案質(zhì)量和效率明顯提高。今年,我局x個案件被區(qū)級評為優(yōu)秀案件,x個案件被市級評為優(yōu)秀案件。
一是開展法制宣傳,提高全民安全法治意識。結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”試點工作,廣泛開展安全法制知識進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所活動。利用煙花爆竹、企業(yè)開工第一課、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、x.x安全日、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、平安建設(shè)、“xx.x”憲法宣傳日等各類主題宣傳活動,充分利用報刊、宣傳專欄等傳統(tǒng)宣傳陣地和新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺多方聯(lián)動,巧妙結(jié)合,強化各類安全法制主題宣傳報道。共開展各類安全法制宣傳咨詢活動xx場,出版《今日x》應(yīng)急資訊專刊xx期,發(fā)布“x應(yīng)急管理”微信信息xxx期。二是加強安全知識培訓(xùn),提高干部職工和從業(yè)人員安全法制觀念。抓好崗位學(xué)法,提高隊伍法律素質(zhì),印制《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》和《公眾防災(zāi)應(yīng)急手冊》等學(xué)習(xí)資料,分發(fā)給企業(yè)員工和群眾,組織應(yīng)急系統(tǒng)執(zhí)法人員開展知識更新培訓(xùn),強化依法行政能力。將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入“x安監(jiān)云應(yīng)用”智能平臺,實現(xiàn)企業(yè)負責(zé)人和安全管理員培訓(xùn)從報名、培訓(xùn)、考試、咨詢、取證“一網(wǎng)運行”,推出線上安全生產(chǎn)法律法規(guī)課程,使安全生產(chǎn)法律法規(guī)成為全區(qū)廣大企業(yè)人員必學(xué)內(nèi)容,有效提高全員安全生產(chǎn)法制意識。截至xx月底,已有xxxxx人參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),xxxxx人培訓(xùn)合格取證。
按照區(qū)政府的部署,結(jié)合本部門實際,部署三項制度的各項工作。注意工作任務(wù)時間節(jié)點,完成細化完善本部門有關(guān)制度、清單、服務(wù)指南、流程圖等工作,并整理形成行政執(zhí)法三項制度工作手冊。(x)行政執(zhí)法公示制度。認真執(zhí)行《x市x區(qū)行政執(zhí)法信息公示辦法》,整合行政執(zhí)法信息公示平臺,強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開,依法及時主動向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息,接受社會監(jiān)督。(x)執(zhí)法全過程記錄制度。嚴格執(zhí)行《x區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄制度(試行)》,進行修訂各類執(zhí)法文書范本、開展行政執(zhí)法案卷評查、編制《音像記錄事項清單》,通過文字、音像等記錄方式,對行政執(zhí)法行為進行記錄并歸檔,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。(x)重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確具體負責(zé)本機關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核的工作機構(gòu)和人員,制定或完善本單位重大執(zhí)法決定法制審核制度,進一步明確重大執(zhí)法決定法制審核的主體、范圍、內(nèi)容、流程、方式、時限及審核責(zé)任等。編制《重大執(zhí)法決定法制審核事項清單》,積極推進法定簡易程序外的所有執(zhí)法決定法制審核。
雖然我們在法治建設(shè)工作中取得了一些成績,但與法治全面建設(shè)相比還存在一定差距,今后,我局將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府依法行政工作意見和要求,切實做好我區(qū)應(yīng)急管理法治建設(shè)工作。
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應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇四
為進一步加強應(yīng)急管理工作,落實應(yīng)急管理主體責(zé)任,結(jié)合我局實際,制定本方案。
一、應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文體旅游系統(tǒng)應(yīng)急管理各項工作,制定局應(yīng)急管理年度計劃,商討決議文體旅游系統(tǒng)應(yīng)急管理重要事項。配合上級部門做好各項應(yīng)急管理工作。由局黨組書記、局長負主要責(zé)任,小組成員名單如下:
組長:
副組長:
二、應(yīng)急管理工作職責(zé)分工
1、縣文化館牽頭負責(zé)研究處置社會群眾文化活動中發(fā)生的突發(fā)事件。
2、市場監(jiān)管股牽頭負責(zé)研究處置營業(yè)性演出活動中發(fā)生的突發(fā)事件和發(fā)生在歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳等場所的突發(fā)事件。負責(zé)處置全縣各旅游景點所發(fā)生的突發(fā)事件。
3、縣文物管理所牽頭負責(zé)研究處置管轄的文物保護單位(點)所發(fā)生的突發(fā)事件。
4、縣文化館、圖書館負責(zé)研究處置文化館(站)、圖書館、露天劇場(廣場)等以及社會群眾文化活動中發(fā)生的突發(fā)事件和大型節(jié)慶演出展覽活動中發(fā)生的突發(fā)事件。
5、辦公室、財務(wù)股負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮和處理中的后勤服務(wù)工作。負責(zé)做好處置突發(fā)事件過程中的政治思想工作,維護社會穩(wěn)定。
8、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心比照縣級應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成、職責(zé),結(jié)合本地實際情況,成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、
工作要求
(一)全體干部職工務(wù)必切實增強政治意識、責(zé)任意識、大局意識,自覺配合局領(lǐng)導(dǎo)小組工作,認真完成分配的各項任務(wù)。
(二)各工作人員要建立信息互通機制,在工作中遇到特殊情況的要向局領(lǐng)導(dǎo)報告。
(三)所有工作的開展必須遵守相關(guān)法律法規(guī)和中央八項規(guī)定。
2021年街道應(yīng)急管理體系能力建設(shè)方案
應(yīng)急管理體系建設(shè)專題黨課講稿
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)情況匯報
教務(wù)處工作職責(zé)及分工
公司安委會分工及職責(zé)
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇五
一、基本情況
政府應(yīng)急管理辦公室于2010年5月17日成立,事業(yè)性質(zhì)、科級建制、財政全額撥款,事業(yè)編制7名,核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,隸屬區(qū)政府辦公室管理。目前辦公室在職工作人員3名,其他4名同志分別在秘書辦公室及信息中心工作。
二、工作開展情況
2011年,我辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和政府辦的各項工作要求,在政府辦正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,認真履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能,認真抓好辦公室廉政作風(fēng)建設(shè),全力推進全區(qū)應(yīng)急管理各項工作的開展。
(一)認真做好值守應(yīng)急工作
堅持24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度,及時掌握和報告區(qū)內(nèi)相關(guān)重大情況和動態(tài),保證好區(qū)政府與市政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門聯(lián)絡(luò)暢通,并對值班工作制度進行了修訂和完善,確保了值守應(yīng)急工作萬無一失。同時針對9月汛期和10月國慶等重大節(jié)日,制定下發(fā)了《關(guān)于做好強降雨天氣防范工作的通知》和《關(guān)于做好2011年中秋國慶期間值守工作的通知》,在加強應(yīng)急辦自身值班工作的同時,還督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,區(qū)直各部門嚴格履行值守應(yīng)急職能,切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間上報、第一時間處置。
(二)及時準確上報突發(fā)事件信息
按照政府辦公室對突發(fā)事件信息上報的新要求,我辦針對突發(fā)事件信息報送特別是上報工作中可能出現(xiàn)的情況和問題,多次召開專題會議研究部署,在辦內(nèi)自查自糾,重申信息報送紀律,健全信息報送制度,規(guī)范信息上報流程,切實提高信息報送的準確性和時效性。全年報送“4.8” 蘭臨高速公路新七道梁隧道兩油罐車追尾發(fā)生爆炸事件、“11.2”新義務(wù)商貿(mào)城商戶阻斷西津路事記等重特大突發(fā)事件信息60余條、《應(yīng)急專報》15條,全部按規(guī)定及時、準確上報,實現(xiàn)信息報告零差錯率。
(三)積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件
加強信息篩選審核,加強對苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息的收集、匯總和分析研判工作,提高信息報告的質(zhì)量和水平,更加積極、主動地協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件,全年共協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置重特大突發(fā)事件5起。強化領(lǐng)導(dǎo)批示跟蹤落實制度,落實領(lǐng)導(dǎo)批示督辦責(zé)任,確保區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示及時傳達到有關(guān)地區(qū)和單位,指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)對工作,共辦理領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示8份。同時針對領(lǐng)導(dǎo)會議活動多,在辦公室時間少的特點,不斷改進突發(fā)事件信息報送方法,采用《應(yīng)急快報》、電話報告、手機短信等多種報告方式相結(jié)合,在保證報告質(zhì)量的同時,提高了信息報告的時效性。全年共編報《應(yīng)急快報》12期,發(fā)送重大氣象預(yù)報、突發(fā)事件手機短信230多條次。
(四)加強應(yīng)急預(yù)案編制管理工作
2010年9月,結(jié)合全區(qū)實際,修訂完善了新的《蘭州市七里河區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并按照“分、合、縱、橫”的要求,加大了對全區(qū)專項預(yù)案修訂編制工作推動力度,建立完善了4大類(自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)公共事件)26小類專項預(yù)案,初步形成了多層次、全覆蓋、銜接配套、具有較強針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案體系,基本涵蓋了全區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件,有效提高了基層應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件的能力。
(五)積極做好日常管理工作
按照應(yīng)急辦工作職責(zé),我們制定出臺了《區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室工作職責(zé)》、《區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急值守制度》、《區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室信息編報制度》和《區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室內(nèi)務(wù)管理制度》等9項制度,基本形成了以制度管人、以制度管事的良好局面。
三、
下一步工作打算
下一階段,我們將重點抓緊做好以下四個方面的工作。
(一)健全應(yīng)急責(zé)任體系。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有關(guān)部門應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè),不斷完善相關(guān)制度,強化應(yīng)急管理職能。努力推動農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等應(yīng)急組織機構(gòu)建設(shè),明確基層負責(zé)人和信息報告員,不斷提高基層應(yīng)急能力。
子預(yù)案,加快應(yīng)急管理工作向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校延伸,不斷增強預(yù)案體系的完整性、科學(xué)性和可操作性。同時,安排演練工作計劃,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門下一步的應(yīng)急預(yù)案演練提出具體要求,重點推動常見易發(fā)突發(fā)公共事件的演練。
(三)做好信息預(yù)警工作。充分利用環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等職能部門的監(jiān)測系統(tǒng),建立重點領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警平臺,加快構(gòu)建突發(fā)公共事件綜合預(yù)警體系,及時向社會發(fā)布預(yù)警信息,努力做好各類突發(fā)事件的預(yù)防工作。
(四)抓好軟件建設(shè)工作。積極搞好應(yīng)急管理相關(guān)資料的收集、整理、上報和歸檔工作,全面了解掌握我區(qū)應(yīng)急管理從政府到部門、從城市到農(nóng)村的實際狀況,為區(qū)委、區(qū)政府制定應(yīng)急安全管理措施拿出科學(xué)的依據(jù),從根本上解決我區(qū)應(yīng)急管理工作中存在的問題,力爭把突發(fā)公共事件消滅在萌芽狀態(tài)。
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇六
暨xxxx年度表彰大會主持詞
(年月日)
各位代表、同志們:
陽春三月,春暖花開。今天,在全市上下深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神,全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時刻,我們迎來了xxxx第xx屆人大第x次會議的隆重召開,這是全市人民政治生活中的一件大事,是實施“十二五”規(guī)劃開局之年的一次重要會議,也是凝心聚力、共謀xxxx年經(jīng)濟社會全面發(fā)展的盛會。會議的主要任務(wù)是聽取和審議人民政府工作報告、回顧總結(jié)xxx年工作,表彰獎勵先進集體和先進個人,安排部署xxx年工作任務(wù)。
出席和參加今天會議的有:全市人大代表、黨政班子成員,機關(guān)干部,機關(guān)單位和垂直管理單位主要負責(zé)人,全體干部和受表彰的代表,部分企業(yè)負責(zé)人。
今天會議的議程共有三項。第一項市長xxx同志作政府工作
報告;第二項頒獎表彰;第三項市委書記xxx同志作重要講話。
下面分項進行:
現(xiàn)在我宣布:xxx第xxx屆人民代表大會第x次會議開幕,請全體起立,奏國歌……(奏畢)。
請坐下。
大會第一項,請xxx同志代表市人民政府作政府工作報告,大家歡迎……(報告完畢)。
休會5分鐘,進行下一議程。請。。。。留下。
下面,進行大會第二項議程,首先請宣讀市委、政府《關(guān)于表彰xxxx年度工作先進集體和先進個人的決定》。
下面,為先進集體和先進個人頒獎。
首先,請綜合考評先進xxx上臺領(lǐng)獎……
請xxxxxx上臺領(lǐng)獎……
請xxxxxx上臺領(lǐng)獎……
請xxxxxx上臺領(lǐng)獎……
請優(yōu)秀干部
xxxxx位同志上臺領(lǐng)獎……
請市直機關(guān)先進工作者
xxxxx位同志上臺領(lǐng)獎……
由于會議時間緊,請未發(fā)獎項受獎人會后到辦公室領(lǐng)取獎牌、證書和獎品。讓我們以全體的掌聲再次向獲獎單位和個人表示最熱列的祝賀。頒獎完畢。
下面,進行大會第三項議程,請xx書記作重要講話,大家歡迎。
xxxx年取得的工作成績,也指出了工作中存在的差距和不足,并就xxx年工作進行了全面安排和部署,提出了嚴肅的要求和更高的奮斗目標。
下面,我就貫徹落實好會議精神強調(diào)幾點意見:
一、深入學(xué)習(xí),認真領(lǐng)會,切實落實好大會精神。今天的會議聽取了政府工作報告,表彰了先進,分析了形勢,明確了目標,為完成全年工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。各單位要以學(xué)習(xí)先進、加快發(fā)展為主題,拼搏進取,創(chuàng)優(yōu)爭先,推動全市各項工作再上新臺階。
二、認清形勢,搶抓機遇,千方百計加快發(fā)展。過去的一年,通過全市上下的團結(jié)拼搏、扎實工作,全市經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)取得較好成績。但我們也要清醒地認識到,我們基礎(chǔ)工作不夠扎實,發(fā)展速度不夠快,工作任務(wù)非常艱巨,對此,各單位要增強緊迫感、危機感和責(zé)任感,努力在xxx等方面實現(xiàn)新的突破,推進我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展,為建設(shè)小康市作出更大貢獻。
三、明確任務(wù),抓好落實,確保圓滿完成今年各項工作目標。要全面完成今年的各項工作任務(wù),關(guān)鍵在于狠抓落實。各單位要按照這次會議的安排部署,結(jié)合自身實際,將任務(wù)目標層層分解,出臺硬措施,切實抓早、抓細、抓實、抓出成效,確保各項工作落到實處。
今天的會議到此結(jié)束,散會。
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇七
xx社區(qū)位于xx縣城南,成立于xx年12月,轄區(qū)面積x平方公里,住戶xxx戶xxxxx人,轄區(qū)內(nèi)共有企事業(yè)單位xx個,其中xx小學(xué)、xx站兩個單位定為轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急避險點。
應(yīng)急管理工作是關(guān)乎群眾生命財產(chǎn)安全的`大事,因此,我xx社區(qū)高度重視應(yīng)急管理工作。
一是健全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。社區(qū)成立了由社區(qū)主任任組長、社區(qū)安全員任副組長及部分社區(qū)干部組成的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)應(yīng)急、防汛和消防x支突發(fā)事件應(yīng)急處置搶險隊伍。
二是完善應(yīng)急預(yù)案體系。幾年來,xx社區(qū)在上級部門的指導(dǎo)與幫助下把消防應(yīng)急預(yù)案、重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、xx山體綠化林區(qū)防火預(yù)案、xx社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案和橋溝防汛實施預(yù)案相繼建立并逐步修訂完善。
三是加強應(yīng)急知識宣傳。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常教導(dǎo)社區(qū)干部提高對肩負重大責(zé)任的認識,組織干部、居民學(xué)習(xí)應(yīng)急準備和響應(yīng)、消防、道路交通安全等知識;社區(qū)干部深入轄區(qū)居民聚集點、橋溝、河堤低洼地、山體等等事故易發(fā)地段通過散發(fā)傳單、進戶講解等向居民群眾宣傳如何預(yù)防各種災(zāi)害發(fā)生和處置突發(fā)事件的的措施。同時,每個月對應(yīng)急物資器材進行一次例行檢查,包括消防栓、消防桶、鐵鍬、各個部位的滅火器以及紅外線報警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),確保設(shè)施設(shè)備正常使用。
四是組織應(yīng)急演練。xx社區(qū)在xx年至xx年先后組織應(yīng)急分隊隊員xx人對救火應(yīng)急、防汛應(yīng)急和應(yīng)對搶盜3項預(yù)案進行實戰(zhàn)模擬演練6次。通過演練,社區(qū)干部、居民應(yīng)急意識明顯提高,應(yīng)急隊伍人員在突發(fā)事件面前能夠做到腦子清楚、思路明確、措施得當(dāng)、處置及時,有效增強處置突發(fā)事件的能力。
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇八
20xx年,我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作在縣應(yīng)急辦和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以提高應(yīng)急管理水平為目標,強化領(lǐng)導(dǎo),周密部署,積極開展應(yīng)急管理工作,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、預(yù)防為主、應(yīng)對有力、全社會防災(zāi)減災(zāi)的良好工作局面,為全面推動我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作奠定了堅實基礎(chǔ)。根據(jù)上級要求現(xiàn)將工作情況匯報如下:
我鄉(xiāng)把應(yīng)急管理工作作為保障公共安全、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù),將其列為一項專門議題,對全鄉(xiāng)的應(yīng)急管理工作進行了安排部署,重新調(diào)整了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步加大了對應(yīng)急管理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)力度。同時,嚴格實行突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
鄉(xiāng)政府高度重視基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作,成立了以常務(wù)副鄉(xiāng)長為組長,鄉(xiāng)黨政辦人員為成員的工作小組,負責(zé)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作中所涉及的各項重大問題的決策、相關(guān)
應(yīng)急預(yù)案
、制度的審核等工作。明確了各村、各單位的工作職責(zé),應(yīng)急管理機構(gòu)上下聯(lián)動,互為補充,提高了快速反應(yīng)能力。
我鄉(xiāng)進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,加強預(yù)案管理,有針對性地編制各類應(yīng)急預(yù)案,制定下發(fā)了《xx鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx鄉(xiāng)山洪防御預(yù)案》等預(yù)案。為加強應(yīng)急演練,提高各部門的協(xié)同作戰(zhàn)和處置能力,我鄉(xiāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)演練、小學(xué)應(yīng)急疏散演練。5月12日,為紀念汶川大地震三周年及國家防震減災(zāi)日,xx小學(xué)舉行了特殊升旗儀式暨地震火災(zāi)應(yīng)急疏散演練;5月21日,在xx鄉(xiāng)政府開展了地質(zhì)災(zāi)害防范撤離演。通過開展各種演練,達到了不斷檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、教育群眾的目的,強化了廣大群眾的公共安全意識,不斷提高應(yīng)急人員的處置能力。
為確保能夠有效地處理好各類突發(fā)公共事件,我鄉(xiāng)組織全體鄉(xiāng)干部職工、部分民兵成立綜合應(yīng)急隊伍1支共50人。綜合應(yīng)急的責(zé)任重大,在平時,積極開展森林滅火和抗洪搶險演練,培養(yǎng)了過硬的作風(fēng)。我鄉(xiāng)同時設(shè)立了系統(tǒng)化和規(guī)范化的應(yīng)急庫室,配備器材室。
為消除隱患減少和避免突發(fā)事件發(fā)生,我鄉(xiāng)緊緊圍繞安全第一、預(yù)防為主、專群結(jié)合、區(qū)域防控、重點監(jiān)管、綜合治理的原則,加強風(fēng)險隱患的排查和整改。組織開展地質(zhì)災(zāi)害、群眾矛盾糾紛等隱患排查,登記臺賬,進行整改。對難以整改的隱患,落實人員監(jiān)測,制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好預(yù)防和應(yīng)對工作。我鄉(xiāng)地處邊遠山區(qū),主要為預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害,主汛期主要集中在4-9月份,這段時間的降雨多,雨量大,容易造成崩塌、滑坡、泥石流、危巖和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害,針對這個實際情況,我鄉(xiāng)認真排查,防患于未然,共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點54個,向54戶住戶發(fā)放明白卡,不定期組織人員進行巡查,在雨量較大的時候還會采取上門上戶或者電話方式通知住戶注意安全或者轉(zhuǎn)移。
我鄉(xiāng)結(jié)合實際,通過以會代訓(xùn)的形式,5月21日組織鄉(xiāng)干部、民兵到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使受訓(xùn)人員基本掌握應(yīng)急處置方面的技能和方法。
鄉(xiāng)政府值班室實行總值班輪值制度,配備固定電話、傳真機、電腦等設(shè)施,確保24小時有人值守,及時處置各類突發(fā)事件和上報信息,敏感時期由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)帶班,遇有突發(fā)事件鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)到場指揮,有效地加強對突發(fā)事件的應(yīng)急值守和信息報告,確保政令暢通。
我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作雖然取得了一些成效,但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是人員、編制不到位,基層應(yīng)急組織機構(gòu)還沒有完全落實,沒有專職人員來抓基層應(yīng)急管理工作,基層應(yīng)急管理工作人員多是掛靠的辦公室或其他兼職人員,在一定程度上影響了基層應(yīng)急管理工作的開展;二是基層應(yīng)急資源準備不足,一些必需的物資儲備不到位,影響了我鄉(xiāng)處置突發(fā)事件的能力;三是基層應(yīng)急管理科普宣教工作滯后,群眾自救互救能力較低。
下階段,我鄉(xiāng)將重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,認真做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布與宣傳。抓好預(yù)案的組織實施,有步驟、有重點地推進基層應(yīng)急管理工作開展。(二)進一步加強應(yīng)急機構(gòu)和隊伍建設(shè)。進一步完善應(yīng)急管理工作機構(gòu)。加強應(yīng)急隊伍建設(shè),重點抓好我鄉(xiāng)綜合應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強應(yīng)急救援體系的建設(shè),完善各項保障措施,健全救災(zāi)物資儲備制度,建立完善的預(yù)防和應(yīng)急管理措施,全面提高全社會的抗風(fēng)險能力。(三)進一步擴大應(yīng)急管理科普宣傳教育。做好應(yīng)急管理科普宣教工作,增強公眾的公共安全和社會責(zé)任意識,提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失,保障公眾合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全。(四)做好上級部門交辦的各項工作。
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇九
我鎮(zhèn)一貫以來重視傳染病防治工作,在上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)下,各醫(yī)療點不斷完善和規(guī)范傳染病的管理工作。做到各項措施落實,認真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》及實施辦法,逐步消除各種流行因素,傳染病發(fā)病率呈逐年下降趨勢。今年為全面配合創(chuàng)建“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”建設(shè),我鎮(zhèn)傳染病防治的主要情況概述如下:
一、傳染病防治工作的主要措施:
1、政府重視,嚴格執(zhí)行,強化規(guī)劃組織和管理??h衛(wèi)生局,縣疾控中心,鎮(zhèn)政府十分重視傳染病的防治工作,嚴格執(zhí)行《傳染病防治法》等有關(guān)法規(guī),各級部門通力合作,互相配合,認真貫徹實施,使各項措施得以落實。
2、加強監(jiān)督檢查和技術(shù)培訓(xùn)。本院防??平?jīng)常組織防疫人員學(xué)習(xí)《傳染病防治法》,每年組織人員進行年終檢查, 把傳染病防治工作和計劃免疫工作納入評比的主要內(nèi)容。每年還邀請縣疾控中心領(lǐng)導(dǎo)對傳染病防治工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高廣大業(yè)務(wù)人員的技術(shù)水平。
3、積極開展傳染病防治知識宣傳。依靠縣疾控上心充分利用鎮(zhèn)有線電視,墻報,板報,宣傳單張等形式進行宣傳。通過艾滋病宣傳日,全國計劃宣傳日等宣傳日活動,采用群眾喜聞樂見,通俗易懂的形式,廣泛開展防病知識宣傳。
4、建立,健全傳染病管理機構(gòu)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立了傳染病管理小組,成員由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)防保科人員組成,防??曝撠?zé)具體工作。
二、主要工作情況:
1、建立和健全鎮(zhèn),村級疫情,據(jù)**鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫情統(tǒng)計報告數(shù),全鎮(zhèn)共發(fā)生乙類傳染病1種10例,總發(fā)病率為3/10000,無甲類、丙類傳染病發(fā)生。縣疾控中心傳染病漏報檢查,20的法定傳染病漏報率為0,所以自至今無發(fā)生過院內(nèi)交叉感染事故。
2、以防治腸道傳染病及預(yù)防“人禽流感”和“非典”為重點,加強疫病控制工作。為預(yù)防“人禽流感”和“非典”,醫(yī)院設(shè)立了專門的發(fā)熱門診和腸道門診,對每日的發(fā)熱病人進行監(jiān)測報告。
3、計劃免疫工作成績顯著。 每月進行3日免疫接種工作,堅持計免一冷鏈的.正常運轉(zhuǎn),并大力推廣計劃外疫苗接種,保證計劃免疫工作順利進行?;A(chǔ)免疫接種和加強免疫接種率均超過95%。開展“4.25計劃宣傳日活動”努力提高全鎮(zhèn)人民群眾的預(yù)防知識。全面開展計免電腦管理,使之成為日常工作,可以準確統(tǒng)計出相應(yīng)的數(shù)據(jù),包括新生兒入冊數(shù),計劃免疫基礎(chǔ)月報表,計劃監(jiān)測圖,大大提高了計免的工作效率。每月分旬深入門診,住院部和各村衛(wèi)生站進行傳染病的查漏上報工作,我鎮(zhèn)傳染病漏報率0%,符合上級規(guī)定的標準。
4、消毒工作全面開展。根據(jù)衛(wèi)生部的消毒管理辦法和廣東省衛(wèi)生防疫站下發(fā)的關(guān)于加強一次性注射用品使用管理的通知要求,進行醫(yī)療器械的消毒工作。而對使用過的一次性注射用品,工作人員先用剪刀進行毀形,再用消毒水浸泡消毒。
三、存在問題:
1、**鎮(zhèn)地處壁僻,村落分散,交通通信不便,是今后引起傳染病流行的主要原因。
2、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后,人民防病意識不強,傳染病防治任重道遠。
**縣**鎮(zhèn)衛(wèi)生院
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇十
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xx分公司2010年質(zhì)量管理體系建設(shè)工作情況匯報
xx煙草在xx市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格按照市局關(guān)于全面推進質(zhì)量管理體系建設(shè)工作要求,專題研究部署和全面實施iso9001質(zhì)量管理體系工作。通過緊密結(jié)合實際,明確工作標準、完善規(guī)章制度、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,不斷提升管理和服務(wù)工作水平,取得了初步成效。現(xiàn)將我局(分公司)2010年體系建設(shè)的開展情況匯報如下:
一、體系宣傳及培訓(xùn)的基本情況
我局高度重視質(zhì)量管理體系建設(shè)工作,始終將其作為規(guī)范內(nèi)部管理、加強制度建設(shè)的重要舉措。
宣傳和培訓(xùn)是實現(xiàn)體系良好運行的基礎(chǔ)工作,xx煙草精心組織,確保全員參與,借助oa系統(tǒng)、簡報、小組會議、培訓(xùn)班、板報等多種形式,多次組織開展質(zhì)量管理體系知識的宣傳和學(xué)習(xí)。全年共舉辦了兩次質(zhì)量管理體系應(yīng)知應(yīng)會知識培訓(xùn),主要介紹內(nèi)審相關(guān)的知識點并著重學(xué)習(xí)了如何進行體系的持續(xù)改進和流程優(yōu)化,培訓(xùn)考試合格率達100%,培訓(xùn)取得了良好的效果。
為加強內(nèi)審員隊伍建設(shè),促進體系建設(shè)工作的順利開展,我局(分公司)積極參加市局組織的內(nèi)審員培訓(xùn)班,2010年來,xx縣局分批參加了市局組織的內(nèi)審員培訓(xùn)會議,并全部通過內(nèi)審員資格考試認證,目前累計共有21人取得了質(zhì)量管理體系內(nèi)審員資格證書。
二、體系流程優(yōu)化情況
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門實際操作運行情況,不斷修改、完善各部門工作流程。在2010年度的體系建設(shè)過程中,共增加工作流程3個:專賣罰沒煙草專賣品銷毀流程、現(xiàn)金流量預(yù)算申報及執(zhí)行分析流程、報銷業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化修改現(xiàn)在工作流程共16個,如:工資、審批發(fā)放流程、專賣一般案件辦理流程、客戶經(jīng)理作業(yè)流程、車輛維修管理流程、督察工作業(yè)務(wù)流程等。在保證持續(xù)改進的前提下,目前共有28個工作流程正常運行。
此外,積極做好三級文件的梳理工作,在工作手冊重新修訂的基礎(chǔ)上,將正使用中或新增的記錄清單、規(guī)章制度、法律法規(guī)、外來文件等全部重新核對后加入規(guī)定的編號分發(fā)到各個部門中。
三、質(zhì)量方針、質(zhì)量目標和企業(yè)績效管理結(jié)合
為避免出現(xiàn)為體系建設(shè)而建設(shè)的“兩張皮”現(xiàn)象,我們從三個方面著手真正實現(xiàn)與基礎(chǔ)管理相結(jié)合:
其次,通過強化監(jiān)管,建立健全激勵機制和制約機制以保障體系的正常運行。強化對體系建設(shè)工作全過程的監(jiān)督和考核,制定體系實施的績效管理方案。明確時間、責(zé)任和目標,確保體系建設(shè)的順利實施。依照質(zhì)量目標進行督察和考評,發(fā)現(xiàn)問題,及時通報,敦促糾正。
同時,將各部門質(zhì)量目標和崗位職責(zé)相統(tǒng)一,作為對各單位、各部門考核的一項硬性指標,納入年終考評之內(nèi)。根據(jù)考核結(jié)果,進行適當(dāng)?shù)莫剟詈吞幜P,形成獎罰分明的激勵和制約機制,從而確保體系建設(shè)工作不斷深化。
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通過以上措施,充分發(fā)揮質(zhì)量目標指標的導(dǎo)向引領(lǐng)作用,促進各項工作的持續(xù)提升和改進,2010年公司總質(zhì)量目標和各部門質(zhì)量目標均全部完成,各季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)零售客戶綜合滿意率全部大于96.6%,服務(wù)滿意率大于97.8%,貨源供應(yīng)政策零售客戶知曉率達100%,卷煙市場凈化率大于95.56,年度員工培訓(xùn)課時累計大于72小時。
四、體系文件執(zhí)行率自查情況
開展每月自查工作,由內(nèi)審員抽查各個部門的工作流程、記錄清單、規(guī)章制度等,對發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)我局(分公司)質(zhì)量管理體系小組研究后提出整改意見,并進行跟蹤反饋整改情況,最后將相關(guān)文件整理歸檔。每月按時向市局綜計科上報自查表。每個季度上報季度總結(jié)和開展體系學(xué)習(xí)會議的簡報。按要求及時上報各階段的目標完成情況、內(nèi)審的整改情況、不符合項報告的整改落實情況、培訓(xùn)名單、文件更新情況等。
五、內(nèi)審、管理評審與持續(xù)改進
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辦問題點3個,營銷部門問題點12個,專賣部門問題點6個,中轉(zhuǎn)站問題點3個。
在二、三次內(nèi)審整改問題點的過程,我司都遵循pdca的循環(huán)模式不斷改進,通過制定整改計劃,細化整改措施,對不同問題制定相應(yīng)的整改措施。在落實整改實施的基礎(chǔ)上,實行痕跡化管理,做好各項整改記錄,同時確保檢查、跟蹤、反饋整改結(jié)果;通過總結(jié)經(jīng)驗,避免同類問題再次出現(xiàn),并將其他縣局和市局各部門發(fā)現(xiàn)的問題點作為參考,引以為鑒,納入每月自查項目內(nèi)容。今年的兩次內(nèi)審使全體員工更加清楚體系建設(shè)工作中存在的不足以及如何持續(xù)改進,為提高工作質(zhì)量打好基礎(chǔ)。
在兩次內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上,我局于2010年8月下旬參加市局召開的管理評審輸入會議,就公司的質(zhì)量目標完成情況、體系運行情況、工作業(yè)績、內(nèi)審整改情況、需持續(xù)改進的建議或要求等向最高管理者進行匯報。管理者代表全面總結(jié)了質(zhì)量管理體系運行情況。評審會議的結(jié)論是:質(zhì)量方針正確、質(zhì)量目標既適應(yīng)實際,又牽引了業(yè)務(wù)效能提升;質(zhì)量體系文件規(guī)范可行,奠定了公司體系運行的基礎(chǔ),起到了規(guī)范、改善管理的作用;質(zhì)量體系內(nèi)審嚴謹細致,推動了質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進。
六、體系建設(shè)工作中的不足之處
1、質(zhì)量體系文件的有效性、充分性、適宜性還存在一定差距,各部門目前正使用的流程及體系文件和工作手冊中還存在一些差異性,需要在工作中更好的調(diào)整和磨合,持續(xù)改進。
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2、內(nèi)部開展日常自查和改正工作做得還不夠,尋找質(zhì)量體系改進機會的意識不夠強。
3、績效考核工作中對各部門體系工作運行情況的考核辦法還不夠具體化,目前還不能起到獎懲激勵作用。
4、體系知識學(xué)習(xí)還要繼續(xù)深入的進行,雖然同事們都認真參加培訓(xùn)和考試,但在內(nèi)審時仍發(fā)現(xiàn)少數(shù)人回答提問不夠理想。
5、人力資源不足。內(nèi)審員和聯(lián)絡(luò)員都是一人身兼多職,其他工作任務(wù)繁重,影響了質(zhì)量體系建設(shè)工作的開展。
八、未來工作展望
明年質(zhì)量管體系建設(shè)的主要工作目標是持續(xù)進行體系的運行和改進,深入做好體系的普及和宣傳學(xué)習(xí),按時完成上級下達的各項體系建設(shè)工作任務(wù),全面梳理完善崗位職責(zé)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,深入推進績效考核工作,進一步加強體系的信息化。爭取通過行業(yè)評審和第三方認證。在明年的工作中,我局(分公司)爭取做到以下幾點:
1、提高認識。各級人員應(yīng)放下“已經(jīng)取得認證”的“包袱”,解決“已經(jīng)做得很好”的思想“誤區(qū)”,扎實有效地開展質(zhì)量管理體系建設(shè)工作,提高全員參與體系建設(shè)的思想認識。進一步深入研究如何以開展質(zhì)量管理體系建設(shè)為契機,夯實企業(yè)管理基礎(chǔ),通過體系建設(shè)將企業(yè)文化理念外化固化,與企業(yè)用工分配制度改革相結(jié)合。
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將iso9000質(zhì)量體系融入企業(yè)管理實際,通過制度整合和流程梳理,進一步提高工作效率和工作水平,確保體系建設(shè)持續(xù)改進。
3、改進不足。各部門對2010年的體系工作開展情況進行總結(jié),發(fā)現(xiàn)存在的不足,并進行改正。進一步加強輿論宣傳,充分發(fā)動全員參與體系建設(shè)。
4、全面推進,全面提升。要深刻領(lǐng)會國家局、省局、市局精神,全面推進質(zhì)量管理體系建設(shè),全面提升質(zhì)量管理水平,逐步建立覆蓋全員、全過程、全方位的管理體系,使所有的制度和業(yè)務(wù)活動都在這個平臺上運作,通過管理整合,促使企業(yè)運行效率的進一步提升。
綜上所述,行業(yè)改革發(fā)展的大潮,為構(gòu)建實施iso9000質(zhì)量管理體系創(chuàng)造了諸多有利條件,對企業(yè)全面提升基礎(chǔ)管理水平提出了新的更高要求;同時,國家局“卷煙上水平”的主要任務(wù)和全面實施iso9000質(zhì)量管理體系的意見,也為企業(yè)指明了方向。xx煙草將認清形勢,正視問題,積極應(yīng)對,著力在體系建設(shè)與實施的深入、持久、扎實上狠下功夫,以體系實施的工作成效,帶動和推進企業(yè)基礎(chǔ)管理水平和整體發(fā)展水平的進一步提升,推進xx煙草各項工作上水平。
xx市煙草公司xx分公司
二〇一一年一月十二日
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應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇十一
我局按照市委、市政府關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面履行應(yīng)急管理職能,努力提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失,應(yīng)急管理工作得到了有效推進。
我局根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,積極推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),促使各項應(yīng)急工作機制逐步完善、規(guī)范。
一是成立了由局長任組長、副局長任副組長、主要科室負責(zé)人為成員的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,落實職責(zé)、明確分工。二是制定完善應(yīng)急響應(yīng)機制。我局加強了對社會不穩(wěn)定因素的掌握,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性事件信息員,及時收集、監(jiān)測土地權(quán)屬爭議群體突發(fā)性事件信息。對群體突發(fā)性事件的信息,特別是苗頭性信息做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。
(一)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強應(yīng)急隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,積極與公安、司法、信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門密切配合,盡職盡責(zé),形成了功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
(二)預(yù)防為主,常抓不懈。高度重視土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作,防患于未然。做好緊急應(yīng)對的思想準備、機制準備和應(yīng)急處置人員等準備工作,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。
(三)維護穩(wěn)定,安全處置。在處理土地權(quán)屬爭議和開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作時,把維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,最大限度地化解矛盾,減少損失。
1、處理土地矛盾糾紛情況。為切實維護好人民群眾的合法權(quán)益,推進依法行政,構(gòu)建和諧社會,了解和掌握目前本系統(tǒng)存在的信訪隱患,對梳理出來的信訪突出問題及群眾性矛盾,特別是有可能引發(fā)社會矛盾的熱點、焦點問題,進行了深入分析。
2、進一步完善群測群防體系建設(shè)。我局每年參加防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練,有效的提高了應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的能力。汛期,組織開展災(zāi)害汛前排查、汛中檢查、汛后核查。
3、繼續(xù)加大對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度。我局利用廣播電視、咨詢服務(wù)臺、懸掛橫幅、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式,全面加強了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的法律法規(guī)的宣傳。同時利用“4.22”世界地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日及“6.25”土地日等,向廣大群眾宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識,全方位、多角度進行防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。累計共發(fā)放宣傳單(冊)6000余份,懸掛橫幅36幅,出動宣傳車42輛次,有效提高了廣大人民群眾的防災(zāi)、治災(zāi)、減災(zāi)意識。
4、依法規(guī)范,加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強應(yīng)急管理制度建設(shè),并及時公示在公開欄,維護公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對群體突發(fā)性事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
(一)繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案體系
按照上級部門有關(guān)要求,充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件中的重要作用,并要認真研究,充分論證,注重預(yù)案的可操作性,推進應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
(二)認真做好突發(fā)事件的信息報告
繼續(xù)堅持24小時值班制度,認真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作,進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量,進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。完善突發(fā)事件的信息報告制度,明確信息報告要素、時限、渠道和責(zé)任主體,強化對重要值班信息的查詢、跟蹤和匯總,規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。
(三)大力加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)
一是加強應(yīng)急培訓(xùn)工作。結(jié)合市應(yīng)急辦要求,對全局干部職工進行應(yīng)急管理工作培訓(xùn)。
二是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。重點抓好骨干隊伍建設(shè),充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。
三是加強自身建設(shè)。通過不斷加強學(xué)習(xí),增強全體干部的責(zé)任意識,提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決實際問題的能力,打造一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊伍。
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇十二
xx鎮(zhèn)在借鑒20xx年xx洪水教訓(xùn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,為有效應(yīng)對汛期可能發(fā)生的各種自然災(zāi)害,最大程度減少群眾生命財產(chǎn)損失,我鎮(zhèn)于今年4月22日組織鎮(zhèn)機關(guān)辦公室、各社區(qū)、轄區(qū)公安派出所、水務(wù)站、村民群眾等,開展了防汛應(yīng)急演練活動,提高我鎮(zhèn)干部和村民群眾意外事故的逃生技能,切實掌握洪水來臨時的逃生方法?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),成立組織,明確目標
本次演練按照“安全第一,防汛為主、綜合治理”的方針進行了防汛抗洪演練,以確保我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)在遭遇暴雨時,能夠在最短時間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機制的作用,快速、高效、有序地實施救援工作,提高抵御洪水和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。
在本次演練過程中我們提出了四點要求:1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保演練工作達到預(yù)期目的。2.各社區(qū)、各支部調(diào)整好工作,確保負責(zé)人、安全員等相關(guān)人員準時參加。3.完善規(guī)章制度,強化責(zé)任制的落實。4.任何單位和個人均不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備以及防汛備用的器材、物料等。
在此次演練中,鎮(zhèn)政府機關(guān)全體人員首先進行了學(xué)習(xí)動員,在分管領(lǐng)導(dǎo)和安全員的組織指導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)和模擬我鎮(zhèn)制定的應(yīng)急預(yù)案,熟悉在突發(fā)事件中各自的職責(zé)和任務(wù),基本的自救和逃生方法,如何保障群眾和公共財產(chǎn)的安全;鎮(zhèn)政府針對應(yīng)急預(yù)案成立了演練領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),明確責(zé)任,嚴格組織實施演練活動,在此次演練救援中成立了預(yù)警組、搶險組、保衛(wèi)組、通訊保障組、物資供應(yīng)組和后勤保障組。
二、認真演練,全力應(yīng)對,提高應(yīng)變能力
假設(shè)烏云密布、雷電轟鳴、大雨傾盆、溝滿河平,洪水已經(jīng)到來。搶險小組成員按照所劃分責(zé)任區(qū),迅速到位,放擋水板,囤積沙袋,防止洪水進入場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等人口聚居地和學(xué)校、醫(yī)院、風(fēng)景區(qū)等重要部位,不留死角盲點。并立即組織人員進行搶險救災(zāi),搶救現(xiàn)場財物,采取一切辦法排除現(xiàn)場積水,力爭將損失減到最小程度。各組分工明確,演練活動有序開展,在演練前講解防汛知識及演練過程中的注意事項,并在總指揮的指導(dǎo)下進行演練,力爭把演練當(dāng)實戰(zhàn),認真對待,最終達到了預(yù)期效果。
三、認真總結(jié),客觀評價,增強實戰(zhàn)針對性
我區(qū)防汛救災(zāi)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全區(qū)各單位、各部門,上上下下的共同努力,取得了階段性成果。全區(qū)28000戶,93500口人,在汛情十分嚴重情況下,沒發(fā)生一起人員傷亡事故?,F(xiàn)將我區(qū)防汛救災(zāi)工作情況匯報如下:
一、受災(zāi)情況
7月28日突降暴雨,暴雨量達到歷史以來的最高值。突然的災(zāi)害給興安區(qū)部分居民的生產(chǎn)、生活帶來嚴重影響。據(jù)初步統(tǒng)計,全區(qū)28000戶有1144戶被淹,其中磚混房924戶,簡易220戶;倒塌房屋49間,危險房屋達到968戶,其中磚混房屋374戶,簡易土坯房屋584戶,危房中有47戶既將倒塌。居住在大、小鶴立河沿岸的居民有754戶,其中居住在泄洪區(qū)內(nèi)的住戶有265戶,人口達1157人。截止到目前,全區(qū)已疏散人口698人,轉(zhuǎn)移戶數(shù)達231戶。全區(qū)受災(zāi)人口達到4814人,受災(zāi)損失達110萬元。
二、搶險救災(zāi)情況
區(qū)委、區(qū)政府本著對黨對人民高度負責(zé)的態(tài)度,自7月28日接到市汛情通知及工作安排起,迅速啟動了防汛搶險預(yù)案,全區(qū)上下,從機關(guān)到公檢法,從辦事處到社區(qū),從興安、峻德兩礦到民營企業(yè),全面投入到防汛救災(zāi)工作中。從暴雨來到停,我們采取了一切可行辦法和努力,迎難而上、迎險而上,全力搶險,做到了思想到位、責(zé)任到位、措施到位、指揮到位。主要開展了以下工作:
(一)緊急啟動防汛預(yù)案
根據(jù)市防總指示,我區(qū)年初就制定了防汛預(yù)案。進入七月中旬,根據(jù)氣象部門發(fā)布的信息和市防總的.安排,我們搶前抓早,全區(qū)上下嚴陣以待,積極投入財力物力,做好防大汛的準備工作。一是在財力十分緊張的情況下,區(qū)直接投入3萬元資金,增購置了防汛物資。其中購置編織袋15000條,鐵鍬150把,水泵16臺,以及雨衣、雨靴、手電等防汛物資。二是在區(qū)糧食企業(yè)協(xié)調(diào)儲備2萬條編織袋。三是確定區(qū)環(huán)衛(wèi)站10臺翻斗車和人和糧業(yè)的大噸位車10臺作為搶險運輸車輛。四是將興安礦50人、峻德礦50人、公安分局治安員30人、武裝部10人編為應(yīng)急搶險突擊隊。
全區(qū)5個辦事處18個社區(qū)都相應(yīng)制定了防汛預(yù)案,排查摸底轄區(qū)內(nèi)的險情險段,做到心中有數(shù)。
自7月28日起,以區(qū)長為總指揮、各副區(qū)長為副總指揮的防汛組織機構(gòu)速迅到位。下設(shè)搶險組,運輸組、醫(yī)療救護組、督辦組、宣傳組,安全保衛(wèi)組,隨時待命。28日下午三點,區(qū)防總召開緊急會議,安排部署全區(qū)防汛工作。啟動搶險預(yù)案、人員轉(zhuǎn)移預(yù)案、應(yīng)對突發(fā)汛情預(yù)案。區(qū)委、區(qū)人大政協(xié)、區(qū)政府、區(qū)檢察院、區(qū)法院五個領(lǐng)導(dǎo)小組按分工,分別組織力量到五個辦事處現(xiàn)場。
區(qū)委唐書記任隊長,64人組成的搶險突擊隊隨時待命。
(二)采取有效措施處理險情
我區(qū)共有5個辦事處,18個社區(qū)。區(qū)內(nèi)有興安、峻德兩個國有煤礦,大、小鶴立河流經(jīng)我區(qū)。有6所中學(xué)、7所小學(xué),約10萬人口。地區(qū)平房、簡易房比重較大,河?xùn)|塌陷區(qū)情況更為嚴重,幾乎全是危房。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,沒有排水防洪設(shè)施。為確保全居民人身安全,汛情到來后,我們主要做了一下工作:
一是主要領(lǐng)導(dǎo)、各路負責(zé)人親臨一線指揮。28日突降暴雨,晚八點三十分,接到報告,鋼鐵廠附近居民被洪水圍困,情況危機,區(qū)委書記、書記、區(qū)長,我們幾個率領(lǐng)搶險小分隊迅速趕往險段察看汛情,及時調(diào)集力量向鋼鐵廠附近集結(jié)。經(jīng)過近一個半小時的疏通,洪水險情被排除。十點二十分,接到市防總通知,午夜市決定泄洪,可能殃及泄洪區(qū)內(nèi)的住戶,峻德辦事處小鶴立河西岸有8戶人家居住,區(qū)防總又緊急調(diào)集兵力趕往峻德,峻德辦事處干部迅速將住戶轉(zhuǎn)移到安全區(qū)地帶。峻德辦事處迅速發(fā)動社區(qū)干部分別在很短時間內(nèi)將8戶人家的27口人轉(zhuǎn)移到辦事處臨時避險。晚上11點,區(qū)防總又趕往災(zāi)情嚴重的河?xùn)|路辦事處察看災(zāi)情,在溝北小壩堤決口處,副區(qū)長一行人淌著沒膝深的水,與辦事處干部和管片民警挨家挨戶地通知撤離,將壩堤下的14戶居民撤離到安全地帶。興安礦在最短時間內(nèi)運來10車矸石,成功堵住壩堤決口。
7月29日,區(qū)各包片領(lǐng)導(dǎo)分別深入到各辦事處,察看險情,指導(dǎo)督促防汛工作。副區(qū)長深入到社區(qū),巡查在沿河防洪堤上,工作事無巨細,嚴肅認真,和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)仔細研究對策。副區(qū)長在抗洪搶險第一線,迅速調(diào)集救災(zāi)物資,及時發(fā)放到災(zāi)民手中。區(qū)委唐書記工作中靠前指揮,日夜守在崗位,幾天幾夜不回家。
29日下午四時許,巡查小分隊在巡查時發(fā)現(xiàn)鶴大公路高速路段收費口至新華鎮(zhèn)國防路500米處發(fā)生特大險情,洪水即將沖毀路基,直接威脅峻德辦事處南風(fēng)井364戶居民的生命財產(chǎn)安全和峻德礦安全。在區(qū)防總緊急調(diào)度下,峻德礦出動翻斗車15臺,鏟車2臺投入搶險。不到40分鐘,就翻巖石45車,成功將豁口堵住。市交通局接到電告后,立即增派大型翻斗車5臺,2臺鏟車,繼續(xù)加固路基,險情被徹底排除。30日早巡查中發(fā)現(xiàn)興安北橋有裂縫,我們迅速封鎖橋面禁止車輛通行,現(xiàn)正與有關(guān)部門會商處理險情。
8月2日,河?xùn)|地區(qū)有230戶居民被淹,針對這一情況,區(qū)委沙書記帶領(lǐng)區(qū)防汛搶險組20人、區(qū)法院羿院長帶領(lǐng)法院的7名法官到現(xiàn)場進行防汛搶險指揮,搶險組成員對被淹危戶進行了逐一排查登記,并對防護堤進行了檢查巡邏,組織人員和車輛對重點地段堤壩進行了加固。對重點地段的排水進行了疏通。為了安排好被淹居民的生活食宿問題,沙書記緊急調(diào)用兩頂帳篷、60床棉被、30箱礦泉水和面包等救災(zāi)物資,建立了兩處供災(zāi)民臨時休息和食宿的避難場所。到今天,興安礦、區(qū)武裝部、區(qū)法院還在繼續(xù)清淤加固工作。
二是組織力量排水清淤。我區(qū)沒有下水排水設(shè)施,雨水天,全靠房前屋后的河溝自然流淌。雨水大量涌入居民區(qū),有的進入居民家中。各辦事處、社區(qū)立即足之居民清淤清溝。同時,區(qū)政府增派搶險隊趕往現(xiàn)場。興建路六社區(qū)受淹嚴重,區(qū)委唐書記帶領(lǐng)城管人員及搶險隊員,一鼓作氣,疏通了幾年沒能解決的30米集淤水溝。
三是轉(zhuǎn)移疏散居民。我們確定了轉(zhuǎn)移路線、地點后,對危房和受淹戶我們及時進行了轉(zhuǎn)移和疏散。一是動員居民投親靠友。二是轉(zhuǎn)移到學(xué)校1戶。三是轉(zhuǎn)移到區(qū)醫(yī)院4戶,24人。四是轉(zhuǎn)移到辦事處、社區(qū)6戶。五是轉(zhuǎn)移到租房8戶。每戶都有辦事處、社區(qū)的監(jiān)管人員。
28日午夜十二點四十分,副市長那玉祥來到峻德大壩視察小鶴立河沿岸受災(zāi)情況。在峻德辦事處召開緊急會議,明確四項任務(wù),決定在緊急狀態(tài)下,打破區(qū)域界限,把紅旗鄉(xiāng)在興安區(qū)內(nèi)的住戶防汛工作納入到興安區(qū)統(tǒng)一指揮下,并指示在下半夜兩點泄洪前,調(diào)動一切力量將大小鶴立河沿岸的住戶動員轉(zhuǎn)移出來,妥善安置。根據(jù)那副市長指示,我區(qū)防總于29日凌晨緊急召開會議,安排落實那副市長的指示。緊急抽調(diào)機關(guān)干部、辦事處干部、社區(qū)干部50人,紅旗鄉(xiāng)抽調(diào)30人,公安分局抽調(diào)20名民警,迅速組成100人的小分隊,劃分四個組,并責(zé)成一名副處級干部擔(dān)任組長,分別深入到沿河泄洪區(qū)內(nèi)展開移民工作。在不到四十分鐘時間內(nèi)就將沿河區(qū)域內(nèi)的居民144戶498人安全轉(zhuǎn)移到學(xué)校、社區(qū)和親朋好友家。在泄洪時間內(nèi)保證了人員無一傷亡。
四是重點監(jiān)督,加大夜清夜巡力度。為確保萬無一失,根據(jù)危房及居住特點,每天下午5點,我們開展夜清、夜查、夜巡工作。辦事處、社區(qū)、管片民警逐戶排查,發(fā)現(xiàn)有人回住及時撤離。
五是及時進行災(zāi)情統(tǒng)計。防汛搶險工作中,我們及時統(tǒng)計受災(zāi)情況,掌握第一手資料,確定工作中心,突出重點,解決問題。
六是組織搶險隊員。29日,接到市防總緊急通知,急調(diào)一百人支援全市的抗洪搶險工作。在時間緊、任務(wù)重的情況下,區(qū)政府啟動緊急征調(diào)人員預(yù)案,在很短時間內(nèi)就調(diào)用興安礦、峻德礦、公安分局治安員以及武裝部官兵,組成100人的應(yīng)急搶險隊,在規(guī)定時間內(nèi)到達市防總指定地點集結(jié),在市防總的統(tǒng)一調(diào)度下,開赴梧桐河一線展開搶險工作,有力地支援了全市的搶險工作。
區(qū)機關(guān)干部、公檢法干警、武裝部指戰(zhàn)員、辦事處社區(qū)干部人人投入到抗災(zāi)一線,隨時聽從召喚。做到哪里有險情就沖到哪里,表現(xiàn)出高昂的斗志和必勝的信念。
30日險情緩解,區(qū)防總指揮全區(qū)受災(zāi)居民開展生產(chǎn)生活自救工作。目前,全區(qū)698名被轉(zhuǎn)移人員已得到妥善安置,生活秩序井然,區(qū)政府按時發(fā)放食品和必備的生活物資。正在準備與有關(guān)部門聯(lián)系進一步解決受災(zāi)居民的長期生活問題。
截止到現(xiàn)在,全區(qū)共召開大小防汛工作會議23次,緊急調(diào)用搶險物資折合人民幣10余萬元,直接投入4、2萬元。
三、需要協(xié)調(diào)解決的問題
1、由于城市設(shè)施陳舊,排水不暢,急需直徑0、5米的涵管300根,直徑1、5米的涵管6根。
2、與有關(guān)單位協(xié)商解決城區(qū)排水問題。
3、急需修建危險廁所34座。
4、倒塌的房屋急需資金重建和轉(zhuǎn)移。
5、興安北橋裂縫應(yīng)迅速聘請專家鑒定,拿出具體解決方案,恢復(fù)交通,不然會嚴重影響城區(qū)居民生活秩序。
6、全區(qū)受災(zāi)戶居民需要政府提供救災(zāi)物資和緊急援助。
7、沿河區(qū)域內(nèi)居民應(yīng)拆除其房屋,搬離泄洪區(qū),妥善安置。
8、河?xùn)|辦事處塌陷區(qū)800余戶居民應(yīng)按政策給予落實,將其迅速搬遷。
演練結(jié)束后總指揮對應(yīng)急預(yù)案的有效性進行了匯報及評價,并指出必要時應(yīng)對演練方案進行調(diào)整和完善。總指揮指出:此次演練達到了讓群眾熟悉逃生路線、方法,并在最短的時間內(nèi)到達集合地的目的,提高了群眾對防汛演練的認識。但也還存在一些問題和不足:一是由于對這次防汛演練了解不夠,沒有在思想上走出傳統(tǒng)化的防洪演練模式,因此沒有能在緊急情況出現(xiàn)的時候做出最快速有效的反應(yīng);二是由于部分同志第一次參加防汛演練工作,對各職能組有效配合重要性認識不足,有時出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,相互協(xié)調(diào)配合不夠,有待提高。
但總的來講,通過實際此次防汛應(yīng)急演練,使全體干部群眾更深刻地認識到防洪是一個整體協(xié)作的過程,進一步提高了防汛應(yīng)急處置能力,檢驗了我們的防洪預(yù)案和搶險方案,檢驗了各職能組之間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力,檢驗了我們的民兵隊伍,全體參戰(zhàn)人員、堅守崗位、嚴格紀律、緊張有序的工作,整個過程均表現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作素質(zhì),是一支能打硬仗的隊伍。通過演練,為我鎮(zhèn)今年汛期內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對處置積累了重要經(jīng)驗,增強了保障能力。
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年是實施“十四五”規(guī)劃,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國征程的第一年,為全面貫徹落實全國、全省、全市應(yīng)急管理工作會議精神,根據(jù)全國、全省、全市應(yīng)急管理工作部署和市政府2021年重點工作任務(wù)分解,圓滿完成了市政府下達的各項工作任務(wù),現(xiàn)將我局2021年主要工作及完成情況總結(jié)如下:
一、加強理論學(xué)習(xí)、不斷全面提升應(yīng)急管理能力。一是加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)。截至目前,2021年我市已舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作人員、村級負責(zé)人、新任公務(wù)員、兩新組織企業(yè)人員、防汛專題業(yè)務(wù)、報災(zāi)信息員等x場次應(yīng)急知識培訓(xùn),共培訓(xùn)x人次。開設(shè)了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、非媒礦山安全生產(chǎn)、工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全、防汛、應(yīng)急處置救援、學(xué)生防溺水、農(nóng)村道路交通安全管理、森林草原防滅火、自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查等多方面、各層次的應(yīng)急知識授課。二是組織局工作人員參加應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn),全國應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)防汛抗旱、非煤礦山、安全監(jiān)管執(zhí)法人員輪訓(xùn)、生產(chǎn)安全事故條例等網(wǎng)上專題學(xué)習(xí)班x人次,總學(xué)習(xí)時長x小時。組織觀看《新安全生產(chǎn)法》、《生命重于泰山》、《湖x應(yīng)急大講堂》等專題教育培訓(xùn)會x場次。三是加強在職專業(yè)技術(shù)人才和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)。對口選送優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人才和業(yè)務(wù)骨干參加省、市應(yīng)急部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是積極做好特種作業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)督檢查工作。我市職業(yè)中專學(xué)校是懷化市三所特種作業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)之一,每年面向社會招收電工、焊工兩項職業(yè)特種作業(yè)培訓(xùn)。我局嚴格按有關(guān)法律法規(guī),監(jiān)督安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作,從而提高安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員科技素質(zhì),防止和減少生產(chǎn)安全事故。2021年我市已開辦x期x個班,共培訓(xùn)電工x人,熔化焊接與熱切割作業(yè)x人,獲證x人,復(fù)審培訓(xùn)合格x人。
二、黨組織建設(shè)持續(xù)加強。一是局黨委認真落實黨建工作主體責(zé)任,制定了《洪江市應(yīng)急局2021年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》,制定學(xué)習(xí)制度,堅持每月至少開展x次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),定期聽取黨建工作情況匯報,分析研究和解決黨建工作中存在的突出問題。嚴格執(zhí)行“三會一課”、中心組學(xué)習(xí)、主題日活動等制度,局黨委書記結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育給全局黨員上課。二是高度重視意態(tài)形態(tài)工作,通過黨委中心組學(xué)習(xí),全體會議學(xué)習(xí),支部“三會一課”學(xué)習(xí)等方式,認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神,認真貫徹落實學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的指示批示精神,引導(dǎo)黨員干部自覺樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺遵守網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)規(guī)章制度。
三、扎實開展黨風(fēng)廉政工作。一是2021年x月,市委第二巡察組根據(jù)市委統(tǒng)一部署,對我局進行了為期約x天的專項巡察。我單位成立以黨委書記向同林同志為組長,黨委副書記、局長易華同志為副組長,其他班子成員和各股室負責(zé)人為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市巡察組反饋的意見,我們堅決擁護、完全贊同、照單全收,為確保整改工作取得實效,對市委巡察反饋的問題和提出的整改意見建議,按照明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確整改時限的思路,集中攻堅,整體聯(lián)動,班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作。要嚴格對照整改任務(wù)和要求,層層抓落實,建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個、確保件件有落實、事事有回音。二是x月x日,組織全局黨員干部參觀麻陽藤代遠紀念館、辰溪x西剿匪勝利公園,緬懷先烈,傳承紅色基因。
四、關(guān)鍵節(jié)點不懈怠,重點時段穩(wěn)控有力。認真?zhèn)鬟_貫徹全國、全省、全市安全生產(chǎn)會議精神,按照拉網(wǎng)排查不遺漏,鐵腕除患不留情的指導(dǎo)思想,認真抓好重點時段安全防范工作,針對元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等重大節(jié)假日和全國兩會、“洪馬”賽事、建黨x周年特護期等關(guān)鍵時段,超前謀劃、提前部署安全防范工作,確保了重大節(jié)假日、重大活動期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
五、全面開展宣傳教育活動,使安全知識深入人心。一是我局充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道,如“安全生產(chǎn)月”、“法制宣傳月”、“測測你的安全力”、2021年第三屆全國應(yīng)急管理普法知識競賽、舉辦消防知識和應(yīng)急救援講座等,向廣大群眾宣傳應(yīng)急救援法律、法規(guī),預(yù)防避險、自救、互救、減災(zāi)等知識,增強人民群眾憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力,努力做到應(yīng)急救援常識進村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭,形成全社區(qū)共同正確應(yīng)對突發(fā)事件的良好局面。二是根據(jù)應(yīng)急救援工作的要求,我局對應(yīng)急救援隊員和管理人員進行了應(yīng)急常識和業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn),先后開展了防洪、消防、防火、道路安全知識等各類知識講座和技能培訓(xùn),提高了應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能和處置能力,同時積極開展了應(yīng)急救援演練工作,在演練中落實預(yù)案,增強應(yīng)急救援能力。
六、做好應(yīng)急管理和直管行業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保重點行業(yè)領(lǐng)域安全見實效。依法履行非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)等重點行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),周密部署,抓緊整治,確保我局直管行業(yè)、企業(yè)安全見實效。
非煤礦山領(lǐng)域工作開展情況:一是強化非煤礦山執(zhí)法檢查。按照《洪江市應(yīng)急管理局關(guān)于切實做好礦山工貿(mào)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》、《洪江市應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》、《洪江市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》和《洪江市非煤地下礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)大排查實施方案》等文件的相關(guān)要求,定期或不定期的對我市非煤礦山企業(yè)開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查,迄今為止,共開展安全執(zhí)法檢查x余次,下達現(xiàn)場檢查記錄x份,責(zé)令限期整改指令書x份,現(xiàn)場處理措施決定書x份;
立案處罰x起,處罰金額x萬元。針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,按照“責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案”五到位要求督促企業(yè)限期整改,逾期未落實整改措施或整改不到位的依法進行立案處理。二是把牢節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全關(guān)。各企業(yè)嚴格按照文件的相關(guān)要求,組織召開專題會議,研究制定切實可行的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作計劃、工作步驟、時間節(jié)點及自查自糾內(nèi)容、防范措施和責(zé)任人員。嚴格執(zhí)行“三不”制度,即相關(guān)證照不齊不復(fù)產(chǎn),安全條件不具備不復(fù)產(chǎn),安全措施不落實不復(fù)產(chǎn)。堅決做到不安全不生產(chǎn),隱患不消除不生產(chǎn),實行閉環(huán)管理。三是認真做好礦山及尾礦庫防汛工作。進入汛期后,按照省、懷化市應(yīng)急管理部門的相關(guān)要求,及時制定了《尾礦庫“五位一體”防汛責(zé)任落實情況統(tǒng)計表》,并下發(fā)了《關(guān)于做好我市非煤礦山安全度汛和防治水工作的通知》,要求各企業(yè)認真做好了礦山及尾礦庫應(yīng)急救援預(yù)案的修訂與應(yīng)急演練,切實抓好汛期的日常管理工作,落實了企業(yè)x小時防汛值班制,確保安全度汛。
煙花爆竹領(lǐng)域工作開展情況:針對我市煙花爆竹經(jīng)營情況的實際,采取集中整治與常態(tài)管理相結(jié)合的方式,標本兼治,嚴查嚴處非法違法行為。一是組織重點時段聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)春節(jié)、清明等節(jié)假日煙花爆竹銷售旺季特點,組織應(yīng)急、公安、市監(jiān)、城管、運管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,集中清剿非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、存儲、運輸煙花爆竹產(chǎn)品,從嚴打擊非法違法行為。截至目前,共查處各類涉及煙花爆竹案件x起,非法存儲煙花爆竹案件x起,非法運輸煙花爆竹案件x起;
行政拘留x人。應(yīng)急局立案x起,罰款x仟元。收繳、查封違規(guī)經(jīng)營、儲存的煙花爆竹產(chǎn)品共x余件,有效震懾和遏制了非法違法經(jīng)營勢頭。二是開展常態(tài)化“打非治違”。首先是常態(tài)巡查。局煙花股工作人員經(jīng)常性深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取明查暗訪的方式,常態(tài)化開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅持非法違法行為露頭就打。其次是舉報必查。建立有獎舉報制度,設(shè)立專門的舉報電話,對接報的非法違法線索,及時組織執(zhí)法人員予以調(diào)查核實,經(jīng)查證屬實的堅決予以立案查處,并對舉報人予以涉案金額x%的獎勵,形成了群防群治、嚴管重罰的高壓態(tài)勢,有效維護了經(jīng)營市場穩(wěn)定。三是堅持“一月一回頭”巡查摸排。市應(yīng)急部門堅持“一月一回頭”,加大了各地?zé)熁ū穹欠ㄉa(chǎn)巡查摸排與打擊力度,目前,已關(guān)閉退出的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)無非法復(fù)工生產(chǎn)跡象,各地亦未發(fā)現(xiàn)煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點。四是建立違法行為信息共享和執(zhí)法聯(lián)動機制。應(yīng)急、公安、市場質(zhì)監(jiān)部門在日常執(zhí)法檢查中對發(fā)現(xiàn)的煙花爆竹非法違法行為及時互通信息,對煙花爆竹非法儲存、運輸行為,由公安部門牽頭,應(yīng)急部門配合予以依法打擊處理;
對無證經(jīng)營或經(jīng)營不符合安全質(zhì)量標準的煙花爆竹行為由市場質(zhì)監(jiān)部門牽頭,應(yīng)急部門配合查處;
對持證經(jīng)營戶超量存儲、違規(guī)經(jīng)營以及非法生產(chǎn)行為由應(yīng)急部門牽頭,公安、市場質(zhì)監(jiān)部門配合查處,初步形成了多部門監(jiān)管的執(zhí)法聯(lián)動機制,有效地防范了非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為發(fā)生,較好地維護了生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
危險化學(xué)品領(lǐng)域工作開展情況:一是狠抓風(fēng)險辨識和隱患排查治理。對照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》和《全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和隱患排查工作方案》,全面摸清全市危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患底數(shù),推動x家企業(yè)進行了風(fēng)險辨識。對安全風(fēng)險不同等級的危險化學(xué)品企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)存儲場所,采取有區(qū)別、針對性的監(jiān)管措施;
將紅色、橙色風(fēng)險企業(yè),重大風(fēng)險、較大風(fēng)險企業(yè)和 a、b 級安全風(fēng)險區(qū)域作為重點進行整治。到目前為止,x家企業(yè)均完成了“一會五卡”制度。二是嚴格行政執(zhí)法。嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法,加大執(zhí)法力度。明確檢查重點區(qū)域,規(guī)范重點檢查內(nèi)容,完善檢查標準,提高執(zhí)法檢查的精準性、有效性。到目前為止,已對x家危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查,下達了現(xiàn)場檢查記錄x份,責(zé)令限期整改指令書x份,責(zé)令暫時停止?fàn)I業(yè)x家,對硤洲供銷合作社加油站等x家企業(yè)進行了立案查處,收繳罰款x萬元。
工貿(mào)行業(yè)工作開展情況:工貿(mào)行業(yè)共開展計劃執(zhí)法x次,重點檢查企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況,安全管理制度制定及執(zhí)行情況、事故隱患排查治理情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全生產(chǎn)應(yīng)急準備情況。制作現(xiàn)場檢查記錄x份,現(xiàn)場處理措施決定書x份,責(zé)令限期整改指令書x份,整改復(fù)查意見書x份,整改x%。
七、嚴格監(jiān)管,重點行業(yè)領(lǐng)域安全見實效。充分發(fā)揮“大安委”綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、考核指導(dǎo)等作用,督促x個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室牽頭有關(guān)部門在各自監(jiān)管領(lǐng)域相繼開展了重大風(fēng)險源摸排、安全生產(chǎn)集中整治、“打非治違”“強執(zhí)法防事故”、安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)等一系列工作舉措,突出安全監(jiān)管執(zhí)法,確保了重點行業(yè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
(一)認真做好防汛抗旱指揮部辦公室工作,確保全市平穩(wěn)度汛。 2021年,我市的防汛抗旱工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和懷化市防指的精心指導(dǎo)下,通過全市上下的共同努力,取得了較好成效,實現(xiàn)了不垮一庫一堤、不群死群傷的年初預(yù)定工作總目標。x.夯實基礎(chǔ),扎實做好備汛工作:一是建立健全了防汛抗旱指揮機構(gòu)。成立了由黨政“一把手”負總責(zé)的防汛抗旱指揮機構(gòu),年初根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整情況及時對防汛指揮機構(gòu)進行了調(diào)整和充實,明確了工作職責(zé)。二是落實了防汛抗旱各項責(zé)任制。落實了以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制;
上型水庫(電站)、堤防、山洪危險區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點按“四個一”要求分別確定了行政負責(zé)人、技術(shù)責(zé)任人、現(xiàn)場值守人和防汛應(yīng)急預(yù)案;
每座水庫按照審批程序聘請了一名安全管護員,簽定了責(zé)任書;
骨干山塘也按要求落實了責(zé)任人,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實了骨干山塘管護經(jīng)費。三是修訂完善了預(yù)案。根據(jù)市防指統(tǒng)一安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門結(jié)合實際及時修訂了防汛抗旱預(yù)案,并結(jié)合預(yù)案開展安全轉(zhuǎn)移演練,增強危險區(qū)群眾的安全防范意識和應(yīng)急避險能力,落實了應(yīng)急搶險隊伍x支x余人。四是儲備充足防汛物資。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門按照定額要求,采取自備或委托代儲的方式儲備防汛物資。全市共儲備:編織袋x萬條、編織布x萬平米、砂石料x萬方、塊石x萬方、沖鋒舟x艘、橡皮艇x艘、救生衣x件。市財政每年落實防汛專項經(jīng)費x萬元,用于防汛抗災(zāi)物資儲備、設(shè)備維護管理。五是落實了防汛演練和宣傳培訓(xùn)。x月x日上午,在黔城鎮(zhèn)紅巖山村組織開展了市級防汛演練,全市x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)成員單位的防汛分管領(lǐng)導(dǎo)、防汛專干、工作人員等x余人參加了水庫管涌搶險、地災(zāi)點群眾轉(zhuǎn)移等實戰(zhàn)演練。六是開展了汛前檢查。今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位按要求開展了各項備汛工作大檢查,組織力量對各類水利設(shè)施、涉水工程以及山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了全面檢查,建立了管理臺帳;
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和險工隱患及時采取措施進行處置,一時不能處置到位的,設(shè)立了警示標志,明確巡查責(zé)任人,確保安全度汛。七是全面完成水利設(shè)施水毀修復(fù)。積極開展水毀工程修復(fù)工作,一方面不等不靠,派出工作組深入基層指導(dǎo)水毀水利工程修復(fù),并積極發(fā)動群眾投工投勞,迅速開展水利工程設(shè)施水毀修復(fù)工作;
另一方面積極爭取中央財政水利救災(zāi)資金x萬元,用于x座水庫x處護岸工程修復(fù),該項目于x月x日已全面完成,為今年的防汛救災(zāi)打下了比較堅實的基礎(chǔ)。八是全面夯實鄉(xiāng)村防汛能力建設(shè)。建立市鄉(xiāng)村貫通的防汛抗旱指揮體系,充分發(fā)揮防汛抗旱指揮體系與應(yīng)急管理指揮體系“合二為一”平臺,實時調(diào)度指揮鄉(xiāng)村防汛救災(zāi)工作。完成地震地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)縣市區(qū)基層應(yīng)急通訊能力建設(shè),配備天通一號衛(wèi)星通訊設(shè)備共x臺到市、鄉(xiāng)、村三級。加強救災(zāi)物資設(shè)施的配備,今年給全市x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個村(社區(qū))共配備x套防汛專用工具包,x件救生衣,x臺防爆輕便移動燈,x盞防爆手電筒,確保應(yīng)急搶險急需,物資已全部發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。積極應(yīng)對,全力投入抗洪搶險:x月x日進入汛期后,全市上下嚴格落實防汛值班制,各級防汛責(zé)任人認真履行職責(zé),迅速到崗到位,加強x小時防汛值班值守,保證通信設(shè)施x小時暢通,隨時應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。今年入汛以來,全市共經(jīng)歷了七輪強降雨過程,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我市提前預(yù)警,精心安排,周密部署,各級各部門切實履職,通力協(xié)作,七輪強降雨均未發(fā)生重大災(zāi)險情,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)認真做好森林防滅火工作,確保了全市無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生。2021年以來,我市森防滅火工作始終堅持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一”的方針,全面落實主體責(zé)任,確保了全市人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全。創(chuàng)新宣傳手段,提高防火意識。一是聯(lián)合電視臺制作“守責(zé)抓落實、參與保安全”森林防滅火宣傳片,在我市電視臺“十分關(guān)注”欄目中循環(huán)播出,我市電視臺每天公益循環(huán)播放森林防火公益宣傳x天。二是聯(lián)系教育局在全縣中小學(xué)開展森林防火“四個一”活動(上一堂森林防火知識課、下發(fā)一個防火通知、出一期有關(guān)森林防火黑板報和森林防火的標語、寫一篇森林防火為題材的作文)。三是清明節(jié)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)借助“村村響”廣播和讓護林員攜便式小喇叭在村、組間宣傳森林防火知識。四是抓住網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳手段,聯(lián)合市網(wǎng)信辦,在網(wǎng)絡(luò)平臺對森林防滅火工作進行宣傳。五是對全民進行全面發(fā)放宣傳單,共累計發(fā)放《洪江市人民政府森林防火令》x萬余份、致全市人民一封信x萬余份、防火宣傳橫幅x余幅、防火宣傳手冊x余本,發(fā)布森防公益短信x萬余條,派出森林防火宣傳車(包括宣傳摩托車)x余臺次。認真落實森防相關(guān)措施,提高森防聯(lián)動機制。一是制定了野外火源管理制度,高火險期嚴禁野外用火。建立健全了巡山護林制度和火情監(jiān)測制度,每個林區(qū)村(工區(qū))均確定有巡山護林小組,并有x-x人的火情監(jiān)測信息員,一旦發(fā)現(xiàn)火情,立即報告市森防辦。二是市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員劃分了森林防火責(zé)任區(qū),在活動月期間多次下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)檢查督促森林防火工作。加強值班調(diào)度,及時調(diào)度森防工作。加強了森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員定崗定責(zé),確保x森林火災(zāi)報警電話系統(tǒng)正常運行。一旦發(fā)生森林火災(zāi),主要領(lǐng)導(dǎo)首先趕到火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救,健全了火災(zāi)報告制度,接到火警電話立即登記并及時上報。加強撲火隊伍建設(shè),提高滅火能力。我市對專業(yè)森防撲火隊、進行了調(diào)整及培訓(xùn),配備了裝備,給全市x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雪峰山森林公園、八面山農(nóng)場發(fā)放了森林滅火搶險工具(二號工具x個,砍刀x,勞保手套x雙)。
(三)認真做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,確保全市人民群眾的生命財產(chǎn)安全。2021年以來,按照防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作要求,我局認真做好防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳、應(yīng)急救災(zāi)和冬春救助資金發(fā)放工作,并及時下發(fā)救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活穩(wěn)定。健全救災(zāi)保障機制。按照《洪江市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》要求,把汛期的抗災(zāi)救災(zāi)工作作為近期應(yīng)急工作的首要任務(wù)來抓,健全和完善工作機構(gòu),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門配合,互聯(lián)互動,各司其責(zé)。同時,嚴格實行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片和黨員干部聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任制,定期或不定期到包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行抗災(zāi)救災(zāi)督導(dǎo)檢查,形成從上到下齊抓共管、人人有責(zé)的工作機制。落實值班工作責(zé)任。嚴格執(zhí)行局長負總責(zé)、分管局長帶班、值班的x小時災(zāi)情值班制度,做到防汛期間值班人員手機一律x小時開機,保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。全體干部職工嚴陣以待,堅守在防汛救災(zāi)工作第一線,確保災(zāi)情發(fā)生后在第一時間掌握、上報災(zāi)情,一旦發(fā)生險情,隨時奔赴救災(zāi)前線,保障全市人民群眾的生命財產(chǎn)安全。準確、及時上報災(zāi)情。截至x月x日止,今年我市先后遭受了x九次自然災(zāi)害襲擊,全市受災(zāi)人口x人,其中緊移轉(zhuǎn)移安置人口x人,農(nóng)作物受災(zāi)面積x公頃,農(nóng)作物成災(zāi)面積x公頃,農(nóng)作物絕收面積x公頃,倒損房屋x戶x間(其中全倒戶x戶x間,嚴重損房戶x戶x間,一般損房戶x戶x間),直接經(jīng)濟損失x萬元,(其中房屋及家庭財產(chǎn)損失x萬元,農(nóng)林牧漁損失x萬元,工礦損失x萬元,基礎(chǔ)設(shè)施損失x萬元,其他損失x萬元。)對群眾的生活、生產(chǎn)、生命安全造成嚴重的影響。加強自然災(zāi)害信息員隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依據(jù)應(yīng)急管理部、民政部、財政部《關(guān)于加強全國災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》(應(yīng)急〔x〕x號)文件精神,結(jié)合我市實際情況,推出了洪應(yīng)急聯(lián)〔x〕x號文件《關(guān)于加強我市災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)的實施意見》,推進我市、鄉(xiāng)、村三級災(zāi)害信息員隊伍體系建設(shè),明確了災(zāi)害信息員的職責(zé)和任務(wù)。為進一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員的整體素質(zhì),我局在x月份組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害信息員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),為全市自然災(zāi)害報送和救助工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
(四)做好應(yīng)急救援工作,確保全市應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效。2021年來,我局以保障人民生命財產(chǎn)安全為核心,扎實推進指揮體系建設(shè)和應(yīng)急救援隊伍建設(shè),不斷提高應(yīng)急處置能力,為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會和諧穩(wěn)定,作出了一定的成績。完善應(yīng)急預(yù)案,積極組織應(yīng)急預(yù)案的編修,加強預(yù)案的備案管理。應(yīng)急預(yù)案的編制是預(yù)防風(fēng)險和最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的前提,一年以來預(yù)案股高度重視充分發(fā)揮對各單位和部門的預(yù)案編修的指導(dǎo),配合洪江市人民政府辦公室組織實施了對洪江市各專項預(yù)案的修訂工作。目前各專項應(yīng)急預(yù)案的修訂即將完成。2021年以來對企業(yè)編制的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的備案x份,有效的加強了預(yù)案的規(guī)范管理和預(yù)案的實施指導(dǎo)。精細組織參與應(yīng)急演練不斷提升實戰(zhàn)能力。預(yù)案演練是對各項應(yīng)急預(yù)案的實用性、可用性、可靠性的檢驗也是對救援隊伍的協(xié)同反應(yīng)水平和實戰(zhàn)能力的檢驗。一年以來參與洪江市防汛應(yīng)急演練和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的突發(fā)事件應(yīng)急演練x次,使我市應(yīng)對突發(fā)事件的救援能力得到提高。扎實推動應(yīng)急救援隊伍建設(shè),提升專業(yè)應(yīng)急救援專業(yè)知識。依據(jù)懷化市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理辦法的規(guī)定,制定和完成了洪江市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理辦法(試行),并由洪江市應(yīng)急管理局牽頭組建完成市專業(yè)應(yīng)急救援隊。主要負責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作,協(xié)助參與其它行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作,隊伍人數(shù)為x人。
(五)做好應(yīng)急指揮中心工作,完成全市應(yīng)急指揮的各項保障任務(wù)。2021年,緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管、自然災(zāi)害防治、事故災(zāi)難救援等中心工作,按照“平時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的工作目標,不斷配套完善運轉(zhuǎn)“樞紐”功能作用,提高服務(wù)保障能力水平,較好地完成了指揮中心的各項保障任務(wù)。修訂完善了應(yīng)急值班值守規(guī)范,進一步加強和規(guī)范應(yīng)急管理局值班值守工作,提升值班值守工作水平。落實值班制度,每月底的前x天,制定報批下月應(yīng)急值班表,輸入值班系統(tǒng)并上報市局指揮中心,堅持局領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員x小時在崗值班。落實交接班制度,堅持交接班的時候通報前日的值班工作情況,向當(dāng)日值班人員交接未辦理的事項以及需要持續(xù)關(guān)注的問題,明確值班工作相關(guān)事宜。落實點名制度,堅持每周一和周四上午x:x對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行視頻點名,檢查視頻指揮系統(tǒng)的運行狀態(tài)。落實節(jié)假日期間日報告和零報告制度,加強節(jié)假期間的值班值守工作,向懷化市應(yīng)急局、市委辦和市政府辦報告應(yīng)急值守工作情況,做到任務(wù)到崗、管理到位。截至目前,指揮中心編報值班信息x期,傳達辦理領(lǐng)導(dǎo)批示x期,呈辦轉(zhuǎn)發(fā)各類通知x余份。規(guī)范信息報送工作流程,修訂完善指揮中心突發(fā)事件信息處置流程圖,將報送程序、報送單位標注到流程圖上,提高信息報送的規(guī)范性和時效性。嚴格報送時限要求,做到首報及時,在災(zāi)害事故發(fā)生后第一時間報告,電話報告時間不得超過x分鐘,書面報告時間不超過x小時。改進報送方式,簡化災(zāi)害事故信息報送程序,采用電話、傳真、微信、電子信箱、值班業(yè)務(wù)系統(tǒng)等形式報告加強研判會商,災(zāi)害事故發(fā)生后,及時與有關(guān)部門會商災(zāi)害損失和災(zāi)害發(fā)展趨勢,保證事故信息報送及時、規(guī)范、準確。上半年以來,市應(yīng)急指揮中心共接到突發(fā)事件x起,都嚴格按照突發(fā)事件信息處置流程進行了上報,上報率x%。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)工作情況。堅持“保障急需、后備有源、動態(tài)掌握、適時流轉(zhuǎn)”的指導(dǎo)方針,按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,整合上級專項資金x多萬元,市財政配套x多萬元,全市統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,對重要應(yīng)急物資進行采購儲備,購置消防車x臺,天通一號衛(wèi)星手機x臺,無人機x臺;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村(社區(qū))配備了救生衣、x號工具、砍刀、油鋸、小型水泵等實用性強的應(yīng)急物資。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)專題會議,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局政工室主任段承余任組長,組建工作專班,制定工作方案,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,將全市x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分批實施驗收,其中黔城、熟坪、塘灣、岔頭、巖垅等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通過應(yīng)急能力建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標檢查,剩余x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急能力建設(shè)考核驗收將在2021年底全部完成。
在下階段的工作中,我局將繼續(xù)按照“防事故、突重點、強執(zhí)法、嚴監(jiān)管”的總體思路,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的總方針,進一步強化責(zé)任落實、措施落實、不斷強化安全生產(chǎn)保障能力,創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式方法,確保安全事故降下來、安全監(jiān)管上臺階。
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應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇十四
經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年,我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實習(xí)近平總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”,“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報如下。
(一)以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為中心,利用專項行動求實效。
1、強化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動,讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務(wù)會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》,針對《條例》條款進行了具體的責(zé)任分工,明確了任務(wù)、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理,共清理營商環(huán)境有關(guān)文件25個,均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容,其中保留文件18個,啟動修訂文件4個,廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗。3月16日,縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動,現(xiàn)文件要求全國復(fù)制推廣的13項改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后,我縣積極行動,由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》,4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過,4月13日印發(fā)到全縣各單位,對22項工作任務(wù)列出了《重點任務(wù)清單》,進行了具體的責(zé)任分工,明確了牽頭單位和責(zé)任單位,并對“營商環(huán)境評價指標”細化了責(zé)任落實分工。同時,由縣紀委監(jiān)委牽頭起草,經(jīng)縣委常委會研究,印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升,營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份,縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查,從督查情況反饋,兩項行動取得了較好的效果。
(二)提升主動服務(wù)理念,努力做到“有求必應(yīng)”。
1、努力營造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》(桃政發(fā)(2020)1號),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔(dān),在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》,提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求,推出了“專員指導(dǎo),現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導(dǎo)員,共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力,開具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施,并對外地員工單獨建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺,以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動”招聘會,協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月,各項稅費減免合計2972萬元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元;減免工傷保險費710余萬元;失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率,目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳,緩繳金額達232萬元;授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費用,累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時,我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn);22個市級重點建設(shè)項目全部復(fù)工。
2、進一步提升行政審批服務(wù)效能。
堅持以制度管事,把權(quán)力關(guān)進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇,以全面提升服務(wù)理念,改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項81項,涉及17個部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度》,將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務(wù)績效考核范疇。
強化教育培訓(xùn)。縣政務(wù)服務(wù)中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,組織窗口工作人員進行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí);編印《便民服務(wù)手冊》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學(xué)校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務(wù)通道,優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進駐窗口又對依申請類政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā),減掉了15個事項的23項應(yīng)提交材料。對所有“一件事一次辦”事項,實行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時限縮了再縮。針對全縣重點項目,對涉及的每個事項辦結(jié)時限在承諾時限的基礎(chǔ)上進行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項,對重點項目承諾縮減至8個工作日;市場主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中,則比承諾時限還要提前,如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日,比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當(dāng)成一件事來辦,對一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個環(huán)節(jié),縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目,還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐,縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合,以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)。縣政務(wù)服務(wù)中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接,開展服務(wù)認領(lǐng)活動,對各認領(lǐng)項目開展全程幫代辦服務(wù),提供延時、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。
加強考核監(jiān)督??h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作,及時提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來,我縣無一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術(shù)原因外)??h政務(wù)服務(wù)中心堅持“一月一評”“一季一通報”,加強對窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作,更多的“金點子”促進政務(wù)服務(wù)工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關(guān)職能部門,在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會,現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會,上門指導(dǎo)企業(yè)申報。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過競爭性談判,為企業(yè)降低中介服務(wù)收費50%以上。
縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個:
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費補貼暫未到位;
《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實;
《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
及時處理了營商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時調(diào)查并回復(fù),做到了件件有落實,事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調(diào)查、整改和回復(fù)。
(三)強化行政執(zhí)法監(jiān)管,力爭實現(xiàn)“無事不擾”。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關(guān)事項。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃,3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作。縣司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治。縣公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
近年來,縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境,當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強實業(yè)、做大主業(yè),成為地方發(fā)展的增長極、強引擎。“親”“清”新型政商關(guān)系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前,全縣各類民營企業(yè)共有xx家,其中工業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%,建筑類企業(yè)xx家,占比xx%;三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%;農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%。
(一)抓好政策扶持這一關(guān)鍵措施。不斷完善對民營經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策,先后出臺了《關(guān)于鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)支持xx縣發(fā)展的意見》《關(guān)于落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強,積極落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策,降低企業(yè)負擔(dān);縣財政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項資金,助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟社會發(fā)展考核中,對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),新建項目、技改擴規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè),爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),科技進步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚獎勵,對在企業(yè)稅費、就業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業(yè),給予xx余萬元的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持,最高的達xx余萬元,極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性。近期,圍繞省推進新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè),全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業(yè)園等x個項目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,為新一輪跨越發(fā)展注入更強勁的動能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創(chuàng)新這一根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到xx家,xx個“三強”企業(yè)稅收增長xx%;縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機制體制改革試點單位??h委、縣政府積極引導(dǎo)xx集團與中國航天科技集團鼎力合作,總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強企業(yè)中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產(chǎn)線技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)x年以上,被評為省“工業(yè)綠動力”計劃示范項目;xx集團綜合經(jīng)濟指標穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點,新認定高新技術(shù)企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家,新增研發(fā)平臺x家,引進創(chuàng)新型人才x名。2017年,全縣新增中國馳名商標x個、xx名牌產(chǎn)品x個;xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型。擴大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模,設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換基金,支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動,積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等新型融資手段,盤活靜態(tài)資產(chǎn),拓寬融資渠道,金融機構(gòu)與企業(yè)成功對接資金xx億元,xx集團獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金,為企業(yè)擴規(guī)增效打下堅實基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠信體系建設(shè),開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項治理工作,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,有效防范化解了金融風(fēng)險。認真落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展,建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機制,組建xx萬元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金,幫助暫時資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關(guān),建立貸款利息補貼機制、擔(dān)保補貼機制、政府性融資擔(dān)保機制等,2018年為企業(yè)貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)對接資本市場,啟動xx孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則,持續(xù)完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制,引導(dǎo)推動縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制,積極推行企業(yè)化管理、市場化運作,加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度,完善服務(wù)體制機制,最大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ),建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn),目前,全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個特色小鎮(zhèn)。
(三)抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務(wù)實高效的營商環(huán)境。出臺實施《關(guān)于深化放管服改革進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實施方案》,深入推進“放管服”改革,通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”,有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動實施五大行動xx項改革,調(diào)整縣級行政權(quán)力事項xx項。推出xx大項xx小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場主體同比增長xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項,全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“雙隨機一公開”監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理,集成服務(wù)”,試點推進“證照分離”,加快社會信用體系建設(shè),努力打造審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)和誠實守信的服務(wù)環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治xx”建設(shè),積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結(jié)合“七五”普法,常態(tài)化開展法治宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動,努力為非公經(jīng)濟發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強化企業(yè)的法治思維和法治意識,教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠信經(jīng)營、公平公開競爭。政法機關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預(yù)防國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機關(guān)牽頭開展“政法護企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動,深入實施“一企一警”包保制度,加大政法機關(guān)服務(wù)企業(yè)力度,進一步完善社會治安防控體系和風(fēng)險預(yù)警、處置機制,推進“平安企業(yè)”建設(shè)。將每年的元旦定為全縣“安全生產(chǎn)日”,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志,帶隊督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風(fēng)險科學(xué)預(yù)判分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動為抓手,進一步強化全縣各級安全生產(chǎn)理念,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式,構(gòu)建起安全生產(chǎn)長效機制,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(四)抓好躬身踐行這一責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記把新型政商關(guān)系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關(guān)系??h委、縣政府引導(dǎo)各級持續(xù)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會思想內(nèi)涵和精神實質(zhì),把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求,作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領(lǐng)導(dǎo)包保制度,全縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保xx家企業(yè),嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運營、包項目建設(shè)、包難題破解、包目標完成“五包”責(zé)任,將每月xx日定為企業(yè)工作日,各包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)座談交流,及時掌握企業(yè)運營狀況,破解運行難題,增強發(fā)展信心。全面實行縣政府經(jīng)濟顧問制度,堅持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理擔(dān)任縣政府經(jīng)濟顧問,落實兌現(xiàn)經(jīng)濟顧問待遇,激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導(dǎo)民營企業(yè)守商規(guī)、走正道,遵紀守法辦企業(yè),光明正大搞經(jīng)營。成立了工業(yè)聯(lián)合會(聯(lián)盟),為實現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結(jié)對幫扶活動,發(fā)動企業(yè)繼續(xù)結(jié)對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個。積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè),幫助相關(guān)部門管理運營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會。三是切實履行職責(zé)使命。堅持以“親”為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅持以“清”為要,在同民營企業(yè)家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權(quán)錢交易。同時,著力構(gòu)建長效機制,建立完善權(quán)力運行監(jiān)督機制,增強政務(wù)服務(wù)透明度;搭建服務(wù)平臺,建立黨委政府與民營企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機制,及時為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供幫助支持。
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關(guān)系“度”的把握上,由于當(dāng)前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺多,“可以”“應(yīng)該”的指引性規(guī)范出臺少,導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講,一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸,擔(dān)心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對企業(yè)來講,一些企業(yè)負責(zé)人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo),甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取,一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯(lián)絡(luò)渠道變窄,雙向互動遭遇“冰點”,產(chǎn)生了隔閡,導(dǎo)致“背對著背”現(xiàn)象的發(fā)生,一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下,有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心做多錯多擔(dān)責(zé)多,處處以政策、紀律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不“清”,不怕不“親”。不能想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家,到企業(yè)調(diào)研少了,與企業(yè)家聯(lián)系少了,為企業(yè)發(fā)展諫言獻策的更少了;有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣,但對企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔(dān)當(dāng),急難險重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展,對地方經(jīng)濟社會發(fā)展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業(yè)家來說,長期存有一種思想誤區(qū),認為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此,在全面從嚴治黨的大形勢下,仍有部分企業(yè)家“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法”,習(xí)慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權(quán)不信法上,有的企業(yè)家片面認為政治權(quán)力決定經(jīng)濟利益,贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),因此,千方百計向政治權(quán)利靠攏,多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上,有的企業(yè)家習(xí)慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認為在行政領(lǐng)域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關(guān)鍵時刻幫自己一把,特別是關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業(yè)家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象,依靠豐厚的經(jīng)濟優(yōu)勢,謀取不正當(dāng)利益。
1、著力打造“服務(wù)型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政務(wù)服務(wù)效率,提升政務(wù)服務(wù)水平,將政府行政之手從微觀經(jīng)濟領(lǐng)域撤回,由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管,由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府,下力氣解決“最后一公里”問題。同時,從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業(yè)稅費負擔(dān)等方面統(tǒng)籌發(fā)力,推動各項政策落到實處,讓企業(yè)真正從政策中增強獲得感,進一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業(yè)。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育,增強企業(yè)家法治意識,做到尊法、學(xué)法、守法、用法。同時,積極引導(dǎo)企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則,堅守誠實守信的價值理念,引導(dǎo)企業(yè)家樹立市場意識和責(zé)任意識,堅持守法經(jīng)營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽和企業(yè)形象。同時,引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟人士更好履行社會責(zé)任,以實際行動回報社會、回報家鄉(xiāng)。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,突出政治責(zé)任,把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對應(yīng)統(tǒng)一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點部門、關(guān)鍵崗位,著眼細節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風(fēng)廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機制,不斷構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。
1.危化品及煙花爆竹方面。一是堅持企業(yè)全面自查,全面組織轄區(qū)內(nèi)所有?;贰⒒て髽I(yè)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患自查自糾,深入全面查擺安全風(fēng)險和隱患;二是堅持清單管理,逐條逐項幫助企業(yè)制定整改措施,指導(dǎo)企業(yè)抓好隱患整改,實施隱患整改閉環(huán)管理;三是聘請高水平專家,堅持高水平、“四到達”、嚴整改,對重點化工?;菲髽I(yè)、煙花爆竹公司進行檢查指導(dǎo)服務(wù)。
2.工礦商貿(mào)方面。一是嚴格做好疫情防控期間工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保企業(yè)疫情防控到位,安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序;二是扎實開展集中整治、百日攻堅和拉網(wǎng)式大排查等專項執(zhí)法檢查行動,聘請專家重點對煤礦、非煤礦山、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查;三是狠抓宣教培訓(xùn),針對疫情特殊時期,依托省廳安全生產(chǎn)智慧平臺,采取線上線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式,扎實開展培訓(xùn)工作。
3.縣安委會辦公室綜合監(jiān)管方面。一是持續(xù)推進全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理全覆蓋,開展全縣安全生產(chǎn)集中整治行動、全縣安全生產(chǎn)“百日攻堅”行動、全縣安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大排查集中行動、以及全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃等;二是開展專項行動,突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理。如開展全縣沿街商鋪安全隱患排查治理工作、燃氣安全專項整治、施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治、臨建板房安全專項整治、流動灌裝液化氣安全專項整治、電氣焊等動火作業(yè)安全管理工作等;三是不斷完善體制機制建設(shè),全面把控全縣安全生產(chǎn)工作計劃。制定出臺我縣《安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》、印發(fā)《2020年嘉祥縣安全生產(chǎn)工作要點》、每月全面調(diào)度、排查風(fēng)險隱患,建立全縣各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查清單、推行企業(yè)隱患掛牌公示警示制度等。
2020年來,縣應(yīng)急局共出動執(zhí)法人員720人次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位575家次,查改各類安全隱患3226項,立案72起,處罰261萬元。
1.應(yīng)急管理體系建設(shè)。一是應(yīng)急管理體制基本理順。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,基本建立健全了嘉祥縣應(yīng)急管理體制,成立了嘉祥縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會。二是應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。及時修訂整合我縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))應(yīng)急預(yù)案、30余個生產(chǎn)安全類及5個自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案。三是應(yīng)急處置能力基本符合。整合應(yīng)急信息資源,利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、感知網(wǎng)絡(luò)、融合通信等現(xiàn)代化信息技術(shù),在應(yīng)急局輔樓三樓,建設(shè)了嘉祥縣應(yīng)急指揮中心(安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類)。
2.防汛抗旱防臺風(fēng)工作。一是建立健全防汛抗旱防臺風(fēng)體制機制。防汛抗旱指揮部由應(yīng)急局、水務(wù)局、住建局各指派一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)人員組成專班,在縣應(yīng)急局聯(lián)合辦公,14個鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))防指辦均調(diào)整到應(yīng)急辦,構(gòu)建了上下貫通、分工明確的指揮體系和職責(zé)體系。二是組織開展防汛搶險應(yīng)急救援綜合演練。5月23日上午,縣防指組織各鎮(zhèn)街和相關(guān)成員單位在金屯鎮(zhèn)小王河105國道橋西側(cè)開展了防汛搶險應(yīng)急救援綜合演練。三是健全基層搶險隊伍,強化物資保障。縣防指對全縣各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))和成員單位搶險救援隊伍進行摸排,共有1130余人,各類物資490余項,其中噸袋740條。
3.森林防火工作。一是提前謀劃,周密部署。針對防火重點時段,縣森林防火指揮部提前召開專題會議,切實解決森林防火工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范森林火災(zāi)事故發(fā)生。二是分片包干,責(zé)任到人。由7名縣級領(lǐng)導(dǎo)對我縣6個鎮(zhèn)街的23處重點區(qū)域進行包保,同時對23處重點區(qū)域明確了鎮(zhèn)街、部門及村級責(zé)任人。三是多措并舉,廣泛宣傳。利用多種形式大力宣傳森林防火的重大意義,采取粉刷標語、拉條幅、發(fā)放宣傳材料等形式,宣傳森林火災(zāi)防范和撲救知識,不斷增強廣大群眾森林防火意識。
1.以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,開展“主播走現(xiàn)場”直播活動。6月16日,縣應(yīng)急局借助濟寧郵政抖音直播平臺,由局執(zhí)法人員擔(dān)任主播,采取“主播走現(xiàn)場”的形式,開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?BR> 2.開展安全生產(chǎn)行業(yè)督查互查活動,確?!拔逡弧鼻昂笕h安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。4月27日至29日,以縣安委會14個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會牽頭部門為主成立了13個督查組,由縣安辦統(tǒng)一聘請濟寧市安全專家13人,對全縣道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品等19個重點行業(yè)領(lǐng)域及各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))進行督查檢查。
3.組織各鎮(zhèn)街開展全縣安全生產(chǎn)異地執(zhí)法互查活動。4月27日至5月17日,縣應(yīng)急局組織各鎮(zhèn)街自開展全縣安全生產(chǎn)異地執(zhí)法互查活動。通過召開專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,動員各鎮(zhèn)街針對轄區(qū)內(nèi)“三難”企業(yè),聘請安全專家,開展嚴格執(zhí)法檢查,全面排查企業(yè)隱患問題。
縣應(yīng)急管理局認真貫徹落實習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)的總要求,始終堅持“人民至上、生命至上”理念,不斷強化政治擔(dān)當(dāng)與責(zé)任擔(dān)當(dāng),以抓思想、抓融合、抓隊伍為主線,力促黨建與業(yè)務(wù)工作同軸運轉(zhuǎn)、同頻共振、同向發(fā)力,為持續(xù)推進全縣安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢總體穩(wěn)定提供不竭工作動力,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一、抓思想政治建設(shè)。堅持把黨的思想政治建設(shè)擺在首位,將思想政治建設(shè)貫穿工作始終,自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表,同黨中央決策部署對標對表,把牢安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的正確方向。
一是認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活制度,強化黨員日常教育管理,不斷增強組織生活的吸引力和感染力。
二是建立年度黨建工作責(zé)任清單,完善主要負責(zé)人、班子成員“一崗雙責(zé)”和機關(guān)黨支部黨建責(zé)任清單,努力健全完善局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各股室積極配合,共同提升黨建工作的新格局,穩(wěn)步推進應(yīng)急局黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。
三是堅持讀原著、學(xué)原文、悟真理,持續(xù)開展《論中國共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》《中國共產(chǎn)黨簡史》指定書籍的體系化學(xué)習(xí),真正做到學(xué)懂弄通、入腦入心、知行合一,把黨史學(xué)習(xí)教育成果作為指導(dǎo)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實踐的科學(xué)指南。
二、抓黨建業(yè)務(wù)融合。習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上明確提出,“只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾,推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合,機關(guān)黨建工作才能找準定位”??h應(yīng)急局始終堅持這一重要遵循,以黨建統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作,全面防范化解重大風(fēng)險隱患,為紫陽高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起營造安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。
一是堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同安排,明確一名黨委委員具體分管黨建工作,堅持例會優(yōu)先布置黨建工作,同步研究業(yè)務(wù)工作,實現(xiàn)思想政治和業(yè)務(wù)技能同步提升。
二是開展應(yīng)急特色主題黨日活動,結(jié)合5.12防災(zāi)減災(zāi)日和6.16安全宣傳咨詢?nèi)罩黝}黨日活動,普及安全知識、弘揚應(yīng)急文化,持續(xù)發(fā)動群眾積極關(guān)注、支持和參與應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作,幫助廣大群眾增強安全意識,提升自救互救能力,營造全社會“人人關(guān)心、人人參與”的良好氛圍。
三是走深走實安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅,以黨建引領(lǐng)筑牢安全監(jiān)管防線,狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,扎實開展安全隱患排查整治,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
四是通過黨建引領(lǐng),著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的應(yīng)急干部隊伍,嚴格執(zhí)行應(yīng)急值班值守制度,及時收集掌握各類災(zāi)害事故信息,嚴密防范各類風(fēng)險隱患疊加放大,切實維護人民生命財產(chǎn)安全和社會安全穩(wěn)定。
三、抓黨員干部管理。全面建設(shè)對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民的應(yīng)急管理干部隊伍,凝聚應(yīng)急力量,筑牢黨建根基。
一是舉行重溫入黨誓詞、組織參觀抗戰(zhàn)時期中共xx地委機關(guān)芭蕉口舊址,開展黨性教育,持續(xù)推進黨員公開承諾和我為群眾辦實事活動,不斷激發(fā)黨員干部的優(yōu)秀品質(zhì),進一步堅定理想信念。
二是緊緊圍繞職級晉升、鄉(xiāng)村振興、民主生活會、專題組織生活會等重要節(jié)點全面開展談心談話活動,堅持從政治上、思想上、工作上關(guān)心關(guān)愛黨員干部,進一步增強黨員干部的歸屬感、光榮感和責(zé)任感。三是鼓勵年輕干部不斷追求自身進步,積極向黨組織靠攏,在全局營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。當(dāng)前已有1名“95后”同志光榮成為預(yù)備黨員,2名“90后”同志遞交了入黨申請書,駐村第一書記因在脫貧攻堅工作中做出重要貢獻,獲得市委、市政府嘉獎獎勵,充分發(fā)揮了中共黨員的模范引領(lǐng)作用。
一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,發(fā)揮示范作用,突出抓住局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用,將《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)納入中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,每月按時完成學(xué)習(xí)任務(wù)。二是按照全局干部職工學(xué)習(xí)制度要求,包括局黨委成員在內(nèi)的全體機關(guān)黨員、干部職工都要參加《優(yōu)化營商環(huán)境條例》集體學(xué)習(xí),并結(jié)合實際工作開展自學(xué)活動。三是堅持創(chuàng)新形式,深化學(xué)習(xí)效果。除了開展集體學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)外,我局結(jié)合實際,對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》進行解讀,開展了主題討論、實地參觀等形式多樣的學(xué)習(xí)活動。先后共組織開展集中學(xué)習(xí)3次,自學(xué)5余次;以“優(yōu)化營商環(huán)境人人有責(zé)”為主題,聯(lián)合國能集團寧魯煤電任家莊煤礦開展交流研討活動;派員參加市直機關(guān)以“強素質(zhì)樹形象優(yōu)化營商環(huán)境”為主題的四重四聯(lián)學(xué)習(xí)教育活動;走進xx智慧宮文化產(chǎn)業(yè)集團觀摩學(xué)習(xí)其優(yōu)秀經(jīng)驗。四是結(jié)合今年的安全生產(chǎn)宣傳月活動,懸掛宣傳橫幅、印發(fā)宣傳手冊,借力宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關(guān)內(nèi)容。
(一)建立公平競爭審查機制。嚴格貫徹落實清單之外不得另設(shè)門檻和隱性限制的要求,根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署,開展影響公平競爭專項清理,經(jīng)清理,我局未制定不利于公平競爭的政策措施。同時,為確保我局制定的政策措施符合公平競爭審查的要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,我局印發(fā)了《xx市應(yīng)急管理局關(guān)于建立公平競爭審查工作機制的通知》,建立了局內(nèi)公平審查機制,明確了審查范圍、審查程序、審查主體和審查標準,制定相關(guān)政策措施、印發(fā)規(guī)范性文件前必須經(jīng)過公平競爭審查。
(二)規(guī)范行政許可程序。對我局承擔(dān)的行政許可事項和自治區(qū)應(yīng)急廳委托事項,進一步規(guī)范了許可流程,編制了《行政許可事項服務(wù)指南》,印發(fā)了《xx市應(yīng)急局規(guī)范完善行政審批有關(guān)流程的通知》,并在政府門戶網(wǎng)站公示,明確了許可依據(jù)、申請所需提交材料、辦理流程等內(nèi)容。結(jié)合集中行政許可改革和深入推進“放管服”改革工作,針對由三個業(yè)務(wù)科室分別受理行政審批初審材料的情況,改為由市民大廳代理窗口集中統(tǒng)一受理,統(tǒng)一制作規(guī)范的審批流程圖、有關(guān)表格樣表等格式文書,精簡審批材料、壓縮辦理時限,壓縮辦理時限50%以上,為企業(yè)辦理證照提供規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化、便民化的服務(wù)。
(三)明確安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)則。為建立健全事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、上下協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的安全監(jiān)管工作機制,適應(yīng)安全監(jiān)管新形勢新任務(wù)的需要,根據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定了《xx市應(yīng)急管理部門事權(quán)劃分意見的通知》,明確我局與各縣(市)區(qū)涉及行政審批、行政執(zhí)法、行政確認等事項的事權(quán)劃分,規(guī)范了安全生產(chǎn)監(jiān)管對象和事項邊界,規(guī)范了涉企檢查行為。
(四)強化安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。全面啟動推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,構(gòu)建了“1+2+9+7+4”的方案框架,從完善體制機制、強化應(yīng)急值守、夯實基層基礎(chǔ)、健全工作隊伍、強化風(fēng)險管控、提升應(yīng)急處置能力等方面發(fā)力,確保黨中央和區(qū)市黨委關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署不折不扣落實。結(jié)合法治政府建設(shè)工作要求,印發(fā)了《xx市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》《xx市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法公示實施細則和行政執(zhí)法全過程記錄實施細則的通知》等文件,進一步明確、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格按照法定職權(quán)和程序、時限開展執(zhí)法活動,優(yōu)化和改進行政執(zhí)法方式,減少不必要執(zhí)法事項,推行部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管,將行政執(zhí)法依據(jù)、方案、人員、行政處罰等有關(guān)信息及時公示,暢通行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,開通了應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督投訴電話,加大社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。
(五)深入推進安全生產(chǎn)信用建設(shè)。市應(yīng)急管理局、發(fā)改委等10部門聯(lián)合印發(fā)了《xx市安全生產(chǎn)信用“紅名單”“黑名單”管理暫行辦法》(銀應(yīng)急規(guī)發(fā)〔2019〕2號),制定了安全生產(chǎn)信用“黑名單”認定程序及聯(lián)合懲戒措施,建立了失信聯(lián)合懲戒機制。同時,制定了《xx市安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復(fù)制度》,建立了全市安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復(fù)機制,保障失信主體權(quán)益。為進一步有效解決涉企現(xiàn)場檢查多、頻次高等問題,我局起草了《安全生產(chǎn)信用分類分級監(jiān)管辦法》,下一步將在審查討論通過后正式印發(fā)。
一是服務(wù)水平有待提高。政府信息公開不全面不及時偶有發(fā)生,規(guī)劃計劃、行政許可(審批)、重大項目建設(shè)、財政資金使用等方面的信息還有欠缺。
二是事中事后監(jiān)管有待提高。由于審批、備案項目涉及的市場主體數(shù)量太多,監(jiān)管人員數(shù)量過少,日常監(jiān)管難度大、任務(wù)重,受專業(yè)限制,雙隨機抽查實施困難,制約了管理水平的提高。
針對存在的問題,下一步我局將認真貫徹落實國家、自治區(qū)、xx市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署,繼續(xù)堅持簡政放權(quán)簡化審批流程、創(chuàng)新管理方法提高管理水平、完善服務(wù)事項提升服務(wù)水平,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,進一步簡化審批流程,加強事中事后監(jiān)管,推動服務(wù)優(yōu)化升級,在“放管服”工作中取得好成績。
(一)繼續(xù)推進政務(wù)信息公開力度,切實提升部門形象。充分認識信息公開對構(gòu)建政府公信力的重要性,認真學(xué)習(xí)政府信息公開條例內(nèi)容和xx市有關(guān)信息公開的文件,真正把信息公開做到細致。
(二)繼續(xù)優(yōu)化辦事流程,切實提高審批服務(wù)能力。進一步簡化審批手續(xù)、壓縮審批時限、創(chuàng)新審批方式。做好取消和下放行政審批事項的落實和銜接,對于取消核準事項,按照產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃相關(guān)要求做好后續(xù)監(jiān)管;對于下放審批事項,正確行使行政審批權(quán)力。
(三)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,創(chuàng)新服務(wù)方式。積極開展“雙隨機一公開”工作,定期對市場主體行為檢查,加大抽查頻次。暢通群眾投訴舉報渠道,完善舉報受理、處理和反饋機制,落實舉報獎勵制度,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。
(四)加強便民服務(wù)意識,切實提高社會滿意度。嚴格按照“減證便民”“最多跑一次”要求,全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類無謂證明和繁瑣手續(xù),實現(xiàn)群眾少跑路、不跑路,提升群眾滿意度。做好政策解讀和咨詢工作,進一步加大政策宣傳和解讀力度,全心全意為群眾搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。同時,加大大廳窗口服務(wù)能力和水平,優(yōu)化窗口辦事環(huán)境,提升窗口人員服務(wù)態(tài)度,規(guī)范窗口服務(wù)標準,加大群眾監(jiān)督力度,及時回應(yīng)反饋意見。
2019年以來,市應(yīng)急管理局狠抓責(zé)任落實,強化隱患排查治理,扎實推進安全生產(chǎn)各項工作?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
(一)抓基層基礎(chǔ),以監(jiān)管責(zé)任壓牢壓實推動企業(yè)主體責(zé)任落地落實
為各鎮(zhèn)(街)租用了12輛北汽新能源汽車,提高了各鎮(zhèn)(街)的工作效率。組織成立了安全生產(chǎn)專家組,吸納并公布專家30人,發(fā)揮安全專家專業(yè)優(yōu)勢,指導(dǎo)、幫助企業(yè)管控風(fēng)險,治理隱患;推進重點行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險投保工作,截至目前,已投保145家。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。2019年以來,累計下達執(zhí)法文書219份,共立案處罰25起,擬立案處罰數(shù)額60萬元。
(二)抓重點管控,以重點領(lǐng)域嚴格管控推動其他領(lǐng)域規(guī)范提升
危化品領(lǐng)域:開展全覆蓋式執(zhí)法檢查,共檢查企業(yè)296家次,發(fā)現(xiàn)并整改一般安全隱患516處。工礦商貿(mào)領(lǐng)域:持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化達標及雙重預(yù)防體系建設(shè)工作,目前已有300余家工貿(mào)企業(yè)建成了雙重預(yù)防體系,404家工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標。涉氨制冷領(lǐng)域:通過購買第三方服務(wù),對34家重點涉氨制冷企業(yè)進行隱患排查,第一輪安全檢查共發(fā)現(xiàn)隱患305條。組織召開了全市涉氨制冷企業(yè)培訓(xùn)大會,聘請專家指導(dǎo)、督促企業(yè)整改隱患。截止目前,隱患已整改完成282條,其余隱患企業(yè)申請延期整改。涉爆粉塵領(lǐng)域:聘請粉塵涉爆專家對全市31家涉爆粉塵企業(yè)進行隱患排查,下達執(zhí)法文書25份,共排查出隱患317條,現(xiàn)已整改完畢。7月12日,召開全市粉塵涉爆專項整治培訓(xùn)會議,會上,播放了江蘇昆山等幾起典型事故案例視頻,并由專家指導(dǎo)企業(yè)做好隱患整改工作。金屬冶煉領(lǐng)域:聘請專家對我市11家金屬冶煉企業(yè)進行隱患排查,共發(fā)現(xiàn)隱患125條,下達執(zhí)法文書11份,經(jīng)復(fù)查,已完成整改隱患112條。6月18日,組織全市金屬冶煉專項整治培訓(xùn)會議,解答了企業(yè)整改隱患的疑問,并就金屬冶煉企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)進行了專題授課。建材行業(yè)領(lǐng)域:全面開展建材行業(yè)摸底工作。經(jīng)調(diào)查摸底,我市共有149家建材企業(yè),其中石墨及碳素制品制造企業(yè)83家,水泥制品制造企業(yè)24家,建筑用石加工企業(yè)19家,粘土磚瓦及建筑砌塊制造企業(yè)3家,隔熱和隔音材料制造企業(yè)3家,建筑陶瓷制品制造企業(yè)1家,防水建筑材料制造企業(yè)1家,其他建材企業(yè)15家。
(三)抓宣傳教育及應(yīng)急管理工作,“以防帶治”提升安全生產(chǎn)水平
一是多維度開展宣傳教育。召開了推廣雀巢經(jīng)驗宣講暨安全生產(chǎn)月啟動大會,組織200余家企業(yè)負責(zé)人進行參觀學(xué)習(xí),促使企業(yè)學(xué)習(xí)了先進的安全管理經(jīng)驗。開展“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒樱舶l(fā)放宣傳彩頁3500余份,“安全生產(chǎn)月”主題隨身手冊400余冊,接受市民咨詢300余人次,營造了關(guān)注安全生產(chǎn)的良好社會氛圍。10月15日開始,在全市企業(yè)開展全員安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項行動,通過全員培訓(xùn)、考試方式,提升員工安全生產(chǎn)知識和操作技能,從根源上減少事故發(fā)生。二是全方位加強應(yīng)急管理。應(yīng)急預(yù)案管理方面:重新梳理51個市級專項預(yù)案修訂責(zé)任單位,督促各責(zé)任單位按時完成各級各類預(yù)案修訂任務(wù)。截至目前,42個市級專項應(yīng)急預(yù)案已完成初稿。應(yīng)急救援體系方面:對各鎮(zhèn)(街)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資儲備情況進行調(diào)查摸底,目前各鎮(zhèn)(街)已配備了必要的應(yīng)急物資;與相關(guān)?;菲髽I(yè)簽訂了應(yīng)急物資代存儲備及應(yīng)急隊伍建設(shè)協(xié)議,進一步強化了?;飞a(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)。根據(jù)應(yīng)急處置現(xiàn)場需要,制作現(xiàn)場救援人員身份標識牌,配備了應(yīng)急處置工具箱和應(yīng)急個人防護裝備,提高了救援行動的安全性、規(guī)范性和有效性。應(yīng)急演練方面:扎實組織開展市級專項應(yīng)急演練活動。7月26日,首次采取“培訓(xùn)+演練”的形式舉辦了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練暨“第一響應(yīng)人”應(yīng)急救護技能培訓(xùn)活動,強化了員工在突發(fā)事件現(xiàn)場的自救、互救能力,理順了市、鎮(zhèn)(街)、企業(yè)三級應(yīng)急響應(yīng)及多部門應(yīng)急聯(lián)動機制,提高了應(yīng)急處置水平。
一是企業(yè)隱患自查自糾主動性不高,部分私營、個體企業(yè)自我培訓(xùn)教育能力低,不重視員工培訓(xùn),導(dǎo)致員工缺乏遵章守紀的意識和安全技能。二是我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多,機械化、自動化水平偏低,特別是一些小微企業(yè),“九小場所”點多面廣,管理水平差。三是有關(guān)部門及屬地鎮(zhèn)(街)將大部分工作時間用于排查治理重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患,對非重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)檢查力度不夠,聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法不到位,安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制需要進一步完善。
(一)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查
切實加大執(zhí)法檢查力度,通過執(zhí)法處罰、聯(lián)合懲戒、媒體曝光、行刑銜接等手段,對隱患嚴重且不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施,以高壓態(tài)勢促進企業(yè)全面落實主體責(zé)任。
(二)鞏固提升基層基礎(chǔ)
全方位鋪開應(yīng)急、安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識宣教,不斷拓展宣教功能,切實提升全社會安全認知水平。以提升安全素質(zhì)為目標,依托“雀巢經(jīng)驗”,切實提高黨政干部、執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工的安全素質(zhì),提升安全生產(chǎn)能力。
(三)加強應(yīng)急管理工作
嚴格開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練排查銷號工作,確保重點監(jiān)管行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練排查銷號完成率達到100%。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和工作人員24小時在崗值班制度,備足應(yīng)急物資和裝備,一旦發(fā)生事故,及時報告,全力組織搶救,最大限度地避免和減少事故帶來的損失和影響。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,也是我局體制機制調(diào)整運行的關(guān)鍵之年,今年以來,全局上下以習(xí)近平總書記來陜考察講話精神為指導(dǎo),嚴格落實中省市關(guān)于應(yīng)急管理工作的各項方針政策,強化體制機制建設(shè),深化安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援各項工作推進,圓滿的完成了全年工作任務(wù)和既定目標。
近五年來,全縣安全生產(chǎn)工作運行良好,事故起數(shù)總體呈現(xiàn)下降趨勢:2016年發(fā)生事故10起、死亡5人;2017年發(fā)生事故5起、死亡6人;2018年發(fā)生事故1起、死亡3人;2019年實現(xiàn)零傷亡零事故;2020年發(fā)生事故3起、受傷8人、死亡3人。
(一)安全生產(chǎn)工作。
1.危險化學(xué)品領(lǐng)域。一是開展行業(yè)整治,加大監(jiān)管執(zhí)法力度。結(jié)合工作實際,采取以專項檢查、督查檢查、隨機抽查相結(jié)合的方式持續(xù)加大對危險化學(xué)品的行動執(zhí)法檢查力度。強化硝酸銨等危險化學(xué)品安全風(fēng)險隱患第三輪專項排查治理工作。對涉及“兩重點一重大”的?;髽I(yè)進行摸底、建檔立帳。二是汲取事故教訓(xùn),開展園區(qū)專項整治行動。園區(qū)事故發(fā)生后,立即組織業(yè)務(wù)精干,分五個小組對園區(qū)36家?;髽I(yè)開展為期一個月安全生產(chǎn)專項整治行動,并從企業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)類別、風(fēng)險等級方面對企業(yè)進行重新排序匯總,按照固有風(fēng)險和管理水平分成abcd四級,實行分級差異化管理。借助省廳派駐的兩位危化專家和聘請的16名專家組成顧問團,對園區(qū)36家企業(yè)進行安全“會診”,進一步提高企業(yè)安全管理水平。三是強化安全監(jiān)管,開展三年攻堅行動。成立了我縣危險化學(xué)品安全管理專業(yè)委員會,制定了《蒲城縣危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項整治三年行動2020年任務(wù)和措施清單》并組織召開安全工作會議,對危化行業(yè)專項整治三年行動工作進行安排部署,并圍繞任務(wù)清單迅速開展工作。四是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高企業(yè)安全管理水平。邀請專家對高新區(qū)管委會、園區(qū)所有企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員進行消防安全知識培訓(xùn)。聘請有多年行政執(zhí)法經(jīng)驗的原市局執(zhí)法支隊辦公室主任張領(lǐng)豐高級講師,對企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員從安全“三同時”手續(xù)和企業(yè)內(nèi)部的員工教育培訓(xùn)兩方面進行專題培訓(xùn)。五是強化問題整改,力爭園區(qū)風(fēng)險降級。針對省安委會風(fēng)險評估園區(qū)的13項問題,制定了園區(qū)安全風(fēng)險評估整改提升總體方案,優(yōu)化工作措施,逐條進行整改,并將整改情況上報市局和省廳審批,2020年底前力爭將園區(qū)風(fēng)險等級由a級(高風(fēng)險)降為c級(一般風(fēng)險)。
2.煙花爆竹領(lǐng)域。一是扎實開展安全生產(chǎn)排查整治。在常態(tài)疫情防控下,突出“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”“高溫停產(chǎn)”等重要時段、扎實開展煙花爆竹“集中執(zhí)法”“隱患大排查大整治”“藥物生產(chǎn)線專項整治”“旺季煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查”等安全活動;10月20日至21日,縣應(yīng)急局由5名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,抽調(diào)局機關(guān)、花炮大隊、打非大隊工作人員20余人,對全縣27家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進行安全大檢查。二是強化安全生產(chǎn)警示教育。開展了藥線、生產(chǎn)機械事故和消防警示教育活動7次,組織復(fù)工前企業(yè)負責(zé)人安全公開承諾和安全提醒談話,春秋兩季分批次對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)進行安全生產(chǎn)警示教育,工作上呈現(xiàn)由被動到主動履責(zé)的轉(zhuǎn)變。三是狠抓企業(yè)本質(zhì)安全。持續(xù)實行abcd分級分類管理,在復(fù)產(chǎn)驗收、安全監(jiān)管、機械化改造等方面實施差異化管理,倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。四是積極推進落后產(chǎn)能淘汰工作。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、適當(dāng)補償”原則,對落后產(chǎn)能引導(dǎo)退出。自2018年以來,完成引導(dǎo)退出12家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。截止目前,7家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已簽訂退出協(xié)議。同時,積極支持企業(yè)通過兼并重組、走集團化模式,目前已組建產(chǎn)值5000萬以上集團化公司3家。
3.煤礦領(lǐng)域。一是高質(zhì)量開展煤礦安全集中整治工作。成立了5個由縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長的整治工作小組,按照“一礦一組”原則,包礦進行指導(dǎo),強化集中整治工作推進。積極推動煤礦非法外包隊伍清理整治、防治水、“五假五超”、馬拉松式技改、煤礦防滅火整治等專項執(zhí)法檢查,嚴厲查處煤礦違法違規(guī)行為。定期召開“五職礦長”培訓(xùn)會,將“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”活動與集中整治工作有機結(jié)合,組織集中培訓(xùn)三次,參訓(xùn)人數(shù)累計90余人次。成立了由縣應(yīng)急局、公安局組成的駐礦盯守組,派駐縣煤礦進行全天24小時實時盯守,嚴防違法違規(guī)生產(chǎn),確保礦井停實停死。二是深刻汲取韓城燎原煤礦事故教訓(xùn)。結(jié)合開展的“一通三防”專項監(jiān)察工作,聯(lián)合渭南煤監(jiān)分局及專家組,對轄區(qū)煤礦集中開展了一次排查。事故后重新組織相關(guān)部門及專家先后對鄭家、馬村和金聯(lián)3處煤礦進行了復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收。7月10日在鄭家煤礦召開了全縣煤礦安全警示教育會,用事故案例警示人、用政策活動教育人,確保全員全崗位受到警示。三是全面推進煤礦安全專項整治三年行動。制定了《蒲城縣地方煤礦安全專項整治三年行動工作落實方案》,成立了以應(yīng)急局、煤炭事務(wù)中心、公安局、自然資源局、涉煤鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作專班;圍繞重點工作、問題隱患、制度措施建立了“三個清單”,并做到動態(tài)管理、定期更新。四是多措并舉,強化安全監(jiān)管。修訂完善我縣《駐礦安監(jiān)員管理制度》,優(yōu)化安監(jiān)員駐礦制度。實行分級包聯(lián)盯守,形成多級監(jiān)管網(wǎng)格,全方位實施安全監(jiān)管。五是積極推動落后產(chǎn)能淘汰退出。按照國家關(guān)于煤炭鋼鐵脫困意見。五年以來利用國家獎補政策,深入推進落后產(chǎn)能退出工作,累計引導(dǎo)退出煤礦企業(yè)7家,實現(xiàn)了煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求。
4.工礦商貿(mào)領(lǐng)域。一是統(tǒng)籌開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作和防疫工作。指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的安全自查自糾工作,督促企業(yè)扎實做好疫情防控工作,落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是持續(xù)強化工礦商貿(mào)企業(yè)危險作業(yè)管控工作。集中組織執(zhí)法中隊對非煤礦山、電子灰窯等企業(yè)存在的各類危險作業(yè)進行全面排查。對全縣工礦商貿(mào)行業(yè)75家企業(yè)按照工貿(mào)八大行業(yè)標準進行細化分類,并制作了風(fēng)險管控分布圖。按照“集中執(zhí)法”活動排查內(nèi)容先后對50家工貿(mào)企業(yè)進行全覆蓋排查,排查發(fā)現(xiàn)問題隱患161項,立案查處11起。三是積極推廣鳳凰建材公司本質(zhì)安全管理經(jīng)驗。在全縣工礦商貿(mào)企業(yè)中確定了4家重點企業(yè),學(xué)習(xí)鳳凰建材公司本質(zhì)安全管理經(jīng)驗創(chuàng)建示范企業(yè),充分發(fā)揮示范企業(yè)的領(lǐng)頭雁作用。四是深刻吸取“8?13”中防防水火災(zāi)事故教訓(xùn),扎實開展隱患排查。制定了《蒲城縣工貿(mào)企業(yè)粉塵涉爆專項整治實施方案》,邀請省專家?guī)?名工貿(mào)安全專家對我縣涉塵企業(yè)開展了2次粉塵涉爆專項整治隱患排查活動,共排查出各類事故隱患408項,對存在重大安全隱患企業(yè)果斷采取斷電措施。五是強化雙重預(yù)防機制建設(shè)和培訓(xùn)教育工作。在全縣規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)開展風(fēng)險辨識,建立一圖兩清單,加大對風(fēng)險點、危險源的管控,提升工礦商貿(mào)企業(yè)本質(zhì)安全管理水平;邀請培訓(xùn)機構(gòu)對企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員進行安全教育考核,提升企業(yè)安全管理水平。
(二)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
1.防汛抗旱工作。一是加強隱患險情排查工作。重點對全縣河道、水庫、淤地壩、水電站、山洪溝、排堿渠、水源地等重點部位進行拉網(wǎng)式排查,做到了第一時間發(fā)現(xiàn)險情、第一時間消除隱患。7、8月間多次組織應(yīng)急、自然資源、住建、城管執(zhí)法、交管等部門對城區(qū)路段進行安全排查,對積水嚴重路段采取了強排措施。防汛期間,全縣共撤離群眾205戶295人。二是強化搶險救援隊伍建設(shè)。組建由縣應(yīng)急管理局救援大隊、縣消防大隊等8支應(yīng)急救援隊伍和鎮(zhèn)辦兼職搶險隊共計500余人,并于8月份舉行了水旱災(zāi)害防御隊伍誓師大會暨2020年水災(zāi)害防御搶險演練和孫鎮(zhèn)堯堡村防汛暨地質(zhì)災(zāi)害演練。三是及時發(fā)布氣象預(yù)警預(yù)報、堅持汛期24小時值班。在氣象預(yù)警預(yù)報方面,應(yīng)急管理局、水務(wù)局等單位聯(lián)合縣氣象局建立了信息共享機制,汛期每天發(fā)布天氣情況。同時,與移動、聯(lián)通、公司建立了短信平臺服務(wù),出現(xiàn)連陰雨天氣,立即進行陰雨天氣的預(yù)報預(yù)警,密切注視雨情水情的發(fā)展變化,重點時段做到有險報險,無險報平安,保證汛情傳遞及時通暢。在值班值守方面,建立了由縣政府分管應(yīng)急、水務(wù)的副縣長和各鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長、防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,全員參與值守的防汛值班制度。四是做好物資儲備,提高應(yīng)急能力。防汛物資按照“分級負責(zé)、分級儲備、分級管理”的原則,進行防汛物資儲備。今年以來,全縣陸續(xù)補充落實了一批雨衣、雨鞋、鉛絲、木樁等防汛物資。
2.抗震救災(zāi)工作。一是加強地震監(jiān)測預(yù)報。按照國家地震監(jiān)測條例要求,完善了“三網(wǎng)一員”工作內(nèi)容和制度,明確各鎮(zhèn)(辦)“三網(wǎng)一員”職責(zé),重點強化縣級骨干點的管理工作,定期對各個骨干點進行檢查指導(dǎo)。完善了震情會商制度,堅持每季度召開一次震情會商會,強化落實異常工作與會商研判,盡可能捕捉各種可能發(fā)生的地震前期信息,做到重大異常及時上報。持續(xù)加強轄區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測設(shè)施及觀測環(huán)境保護工作,定期檢查縣域內(nèi)臺站設(shè)施是否完好,安排專人負責(zé)后臺信息維護,確保了震情信息上情下達,下情上傳,報送渠道有序暢通。二是加強震情應(yīng)急處置培訓(xùn)。定期對干部職工進行震情應(yīng)急處理流程專項培訓(xùn),制定了震情應(yīng)急處理程序及節(jié)假日震情應(yīng)急值班制度,確保震情應(yīng)急責(zé)任落實到人,保障震情能夠第一時間上報。三是加強建設(shè)工程抗震設(shè)防工作。將抗震設(shè)防監(jiān)管納入蒲城縣基本建設(shè)程序,對縣域內(nèi)建設(shè)工程抗震質(zhì)量進行嚴格管理。今年全縣9家建設(shè)單位已辦理了抗震設(shè)防備案手續(xù),備案率達100%。尤其加強了地震安全民居工程建設(shè),今年累計指導(dǎo)農(nóng)村民居建設(shè)和加固住房630余次,提升了農(nóng)村地震綜合防御能力。四是加強防震減災(zāi)宣傳教育。開展了形勢多樣的宣傳教育活動,利用“科技之春”“5?12”“7?28”等重要節(jié)日,通過傳材料深入開展抗震防震科普宣教工作,懸掛橫幅30條,展板40塊,接受現(xiàn)場咨詢2000余次。并向全縣61個防震減災(zāi)成員單位、企事業(yè)單位發(fā)放《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《地震應(yīng)急與自救》《防震減災(zāi)科普宣傳手冊》等宣傳資料1萬余冊。
3.森林防滅火。一是完善防滅火組織機構(gòu)。制定下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整蒲城縣森林草原防滅火指揮部成員的通知》,明確了指揮機構(gòu)和森防指成員單位的防滅火職責(zé),確保森防工作有序開展。二是修訂完善森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。為適應(yīng)機構(gòu)改革后森林草原防滅火工作需要,安排專人對《蒲城縣森林草原防火應(yīng)急預(yù)案》和《蒲城縣森林草原防火現(xiàn)場處置方案》進行修訂完善,進一步完善應(yīng)急處置機制。三是扎實開展防滅火宣傳教育。通過蒲城縣融媒體中心播放《蒲城縣人民政府森林防火戒嚴令》和《致廣大人民群眾一封信》等宣傳片,進一步增強人民群眾防火救火安全意識。四是強化防滅火督查工作??h應(yīng)急局(森防辦)在春季火災(zāi)高發(fā)期、清明期間、“五一”期間和“兩會”期間成立督察組對各鎮(zhèn)(辦)的森林草原防滅火工作進行了專項督查,確保森林草原防滅火工作落到實處。對個別鎮(zhèn)存在落實不到位問
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇十五
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,尤其在印鈔行業(yè)尤為重要。近年來,公司本著安全先行的管理理念,高度重視公司應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),逐步制訂和完善了各項安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,落實相關(guān)措施,開展應(yīng)急演練,取得了較好成效?,F(xiàn)將公司應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況及下步工作打算匯報如下:
1、建立各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系
近幾年來,公司處于高速發(fā)展的階段,在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中均面臨許多新情況。為使公司有效降低各類風(fēng)險發(fā)生率,在提升各類安全管控措施的基礎(chǔ)上,將應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為一項重要工作予以高度重視,結(jié)合公司中高度危險源,分部門、分專業(yè)全面開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。至20xx年年底,已修訂和制訂了《火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》、《辦公區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《人身傷害急救應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《產(chǎn)品丟失、被盜應(yīng)急預(yù)案》、《公司處理運輸過程中重要物資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《公司信息安全應(yīng)急預(yù)案》、《職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案》八部預(yù)案,并納入公司《公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,由公司發(fā)布實施。與此同時,我們加強了對各專業(yè)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督查,把預(yù)案編制與制定工作延伸至各崗位,提高預(yù)案的針對性與實操性。
隨著安全生產(chǎn)各類應(yīng)急預(yù)案體系的完備,明確了各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織的機構(gòu)組成、工作職責(zé)、響應(yīng)程序、后期處置等內(nèi)容,為有效實施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援奠定了基礎(chǔ)。
2、開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練
為提高各類預(yù)案的規(guī)范性、可操作性和科學(xué)性,提高應(yīng)急管理水平和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力,我們認真組織開展了不同層次、規(guī)模、形式的演練(習(xí))。相繼于每年消防日期間開展大樓火災(zāi)逃生的應(yīng)急演練。同時為深化預(yù)案演練的針對性,切實加強各崗位、各類人員的應(yīng)急技能,自20xx年開始,根據(jù)公司現(xiàn)階段經(jīng)營特點,找出重點易發(fā)的危險源,分部門、分崗位、按階段組織實施了?;沸孤丁⒒瘜W(xué)藥品灼傷、產(chǎn)品運輸?shù)雀鲗I(yè)的應(yīng)急演練。同時在演練過程中抓拍重點畫面,將相關(guān)畫面按流程制作成宣傳展板,方便員工在平時熟悉相應(yīng)的應(yīng)急流程,通過畫面文字相結(jié)合的形式,使演練的效果得以延續(xù),對全員整體應(yīng)急技能的提高取得了良好的效果。通過一系列演練活動的開展,進一步提高公司各部門、各專業(yè)應(yīng)急救援響應(yīng)和事故處置能力,同時,也為進一步完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案提供了依據(jù)。
3、加強應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)
為提高公司應(yīng)急管理水平,我們主要開展了以下基礎(chǔ)工作:
四是根據(jù)公司特點,不斷加強應(yīng)急救援設(shè)施及隊伍的建設(shè),由公司出資購買救援裝備,各部門分專業(yè)組建救援隊伍,探索新形勢下建立安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)的新途徑。
1、預(yù)案體系還不夠完善
預(yù)案體系尚不完備,一些重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)還沒有制定專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,如針對公司后期大規(guī)模搬遷、改造等環(huán)節(jié)的相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案等;部分預(yù)案不夠規(guī)范,可操作性不強,一些預(yù)案應(yīng)未經(jīng)演練和檢驗,存在著準備措施不到位、操作規(guī)程不完善等問題。
2、工作基礎(chǔ)相對薄弱
建設(shè)專業(yè)化的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍有待探索,企業(yè)、職工的自救互救意識有待進一步加強,外部專業(yè)救援與公司內(nèi)部員工自救相結(jié)合的救援體系有待進一步建立和完善;應(yīng)急救援物質(zhì)裝備保障能力建設(shè)有待強化,安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息化水平不高,還不能適應(yīng)實際需要;預(yù)案演練、應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳教育等還沒有走上正?;?、規(guī)范化軌道。
1、建立規(guī)范、完善的指揮機構(gòu)
建立規(guī)范的統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、部門為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和公司、部門、工序三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu),強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息保障系統(tǒng),構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制,定期開展演練和檢驗,真正形成公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào)配合,員工自主到位,全員共同參與的`安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。
2、加強預(yù)案體系建設(shè)
繼續(xù)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作,注重提高預(yù)案質(zhì)量,不斷補充完善各類應(yīng)急預(yù)案,增強預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實用性,做到各個層次預(yù)案的制訂和落實工作"橫向到邊,縱向到底"。
3、加強預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練
圍繞重點工序、重點專業(yè)和薄弱環(huán)節(jié),推進應(yīng)急管理建設(shè),開展應(yīng)急管理宣傳教育、人員培訓(xùn)、預(yù)案演練,提高各級人員指揮水平和管理人員、應(yīng)急救援的專業(yè)技能。加強應(yīng)急體系建設(shè)工作的督促檢查,確保各項工作規(guī)范運作,落實到位。宣傳、教育與培訓(xùn)工作重點立足于部門內(nèi)部,通過宣傳、教育與培訓(xùn),讓公司各方面人員尤其是崗位操作人員了解預(yù)案內(nèi)容,懂得應(yīng)急程序,掌握相關(guān)知識,提高應(yīng)急能力。
4、加大資金投入,促進安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)
從加強監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊伍和后勤保障系統(tǒng)建設(shè)入手,加大資金投入,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇十六
近年來,我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣文件精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,充分認識到和諧穩(wěn)定對于經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。因此深入學(xué)習(xí)和貫徹突發(fā)事件應(yīng)對法,依法開展突發(fā)事件應(yīng)對活動,全面加強建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作,認真貫徹實施了突發(fā)事件應(yīng)對法,現(xiàn)將情況匯報如下:
我鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)應(yīng)急管理工作實際,對突發(fā)事件應(yīng)對法的重大意義、主要內(nèi)容和貫徹實施要求等,通過開展形式多樣的宣傳報道,并組織有關(guān)行政管理人員特別是負責(zé)應(yīng)急管理工作的人員、安全監(jiān)督執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對法,全面了解這部法律的基本內(nèi)容,重點掌握與自身職能或業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容。通過深入的宣傳和學(xué)習(xí),有關(guān)人員熟悉和掌握了突發(fā)事件應(yīng)對活動的原則、程序、措施以及相關(guān)的權(quán)利義務(wù),有效防范和應(yīng)對突發(fā)事件。
按照突發(fā)事件應(yīng)對法以及國務(wù)院、建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定,切實做好突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準備工作。
(一)進一步健全應(yīng)急管理機制。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)職能和業(yè)務(wù)范圍,按照有關(guān)突發(fā)事件分類分級標準,明確應(yīng)對分工和責(zé)任。建立健全應(yīng)急管理機構(gòu),配備人員,制定和完善基本工作制度。
(二)加強應(yīng)急預(yù)案的制定和動態(tài)管理工作。根據(jù)縣委、縣政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合鎮(zhèn)情實際,針對不同突發(fā)事件的性質(zhì)、特點,制訂和完善適用于本地區(qū)、本級別的相應(yīng)預(yù)案,先后出臺了《故城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)重特大火災(zāi)撲救預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《故城鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案》等多個具有針對性和可操作性的預(yù)案。最近,時值森林防火期,為提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力,根據(jù)鎮(zhèn)森林防火預(yù)案內(nèi)容,重新調(diào)整充實防火應(yīng)急分隊人員名單,組織護林防火應(yīng)急分隊進行了演練。
(三)加強對有群眾矛盾地區(qū)和有邪教人員地方的監(jiān)控力度。加強銜接與協(xié)調(diào),做好突發(fā)事件預(yù)防,防止其在敏感時期集體上訪。同時,加強對外來人員的登記調(diào)查,防止別有用心的人員到我鎮(zhèn)進行非法傳教。
(四)進一步加大安全隱患及危險源的排查力度。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,開展了元旦、春節(jié)、國慶等多次安全生產(chǎn)大檢查行動,對重點企業(yè)、在建工程、學(xué)校等敏感地方進行了專項整治,對?;锲?、食品藥品、爆炸物品、道路交通等重點行業(yè)進行了全面的安全隱患排查工作,對有安全隱患的下發(fā)整改通知書,要求限期整改。同時,做好回頭看工作,要求其在規(guī)定時間內(nèi)將整改情況上報鎮(zhèn)安監(jiān)站,安監(jiān)站也按時作好回查回訪工作。
(五)加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。長期以來,我鎮(zhèn)都不斷加強應(yīng)急隊伍建設(shè)及必要物資、裝備和設(shè)備的儲備,建立科學(xué)合理的應(yīng)急調(diào)配機制,提高資源利用效率。
(六)加強應(yīng)急管理知識宣傳普及工作。深入宣傳有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,全面普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能,推動應(yīng)急知識進企業(yè)、進村鎮(zhèn),增強企業(yè)有關(guān)管理和作業(yè)人員安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理意識及能力,提高社會公眾維護公共安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件能力。
(一)應(yīng)急資金匱乏;
(二)應(yīng)急設(shè)備簡陋;
(三)人民群眾公共安全意識低和應(yīng)對突發(fā)事件能力差;
(四)對突發(fā)自然災(zāi)害事件的監(jiān)測預(yù)警能力差;
今后我鎮(zhèn)將一如既往地把突發(fā)事件應(yīng)對工作做為重點工作來抓,按照市、縣的相關(guān)要求,抓好抓實我鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)事件的工作,進一步提高突發(fā)事件的能力,盡最大的努力確保我鎮(zhèn)人民群眾的安全,努力構(gòu)建和諧平安的新農(nóng)村。
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x月x日-1x日,縣應(yīng)急局一行9人赴x市開展對標學(xué)習(xí)活動。通過對標學(xué)習(xí)基層執(zhí)法能力和隊伍建設(shè)的先進經(jīng)驗,形成《xx縣應(yīng)急管理局對標學(xué)標情況報告》,從執(zhí)法力量充實、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展委托執(zhí)法三個方面制定了具體的工作措施。目前,應(yīng)急系統(tǒng)行政執(zhí)法資格考試正在組織中,委托執(zhí)法方案正在制定中,為下一步開展委托執(zhí)法奠定堅實的基礎(chǔ)。
針對干部作風(fēng)建設(shè)年“三遍訪三必問”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看活動,應(yīng)急局制定專門走訪臺賬,對走訪收集的問題能解決的第一時間進行解決,對自己不能解決的問題及時與所在的鎮(zhèn)辦進行溝通和反饋,確保群眾反映的問題可解決、能落實。
一是開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化提升工程。通過走訪調(diào)研同企業(yè)座談交流,針對企業(yè)訴求對煙花爆竹、工商貿(mào)、有色冶金、涉氨制冷等重點行業(yè)領(lǐng)域,制定標準化操作規(guī)程,打造標準化運行模式,指導(dǎo)企業(yè)全面提升安全生產(chǎn)工作水平。工作開展以來,先后召開安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)培訓(xùn)會議2次,培訓(xùn)鎮(zhèn)辦、部門及企業(yè)人員650余人次。截止目前,全縣32家標準化示范企業(yè)已全部創(chuàng)建完成。通過示范企業(yè)引領(lǐng),為今后同行業(yè)企業(yè)創(chuàng)建提供借鑒,提升企業(yè)本質(zhì)安全。二是深化執(zhí)法普法一體化。為進一步提升企業(yè)安全管理人員能力素養(yǎng),縣應(yīng)急局積極開展執(zhí)法先送法活動,先后4次組織全縣重點企業(yè)負責(zé)人、加油站和煙花爆竹負責(zé)人進行安全培訓(xùn),培訓(xùn)企業(yè)449家次,培訓(xùn)人數(shù)561人。通過法律知識講解,代表企業(yè)發(fā)言,觀看警示教育片等形式,形成“制度先行、示范引領(lǐng)、輻射帶動”的運行模式,全面培育安全生產(chǎn)“明白人”。三是為民服務(wù)顯真情,防災(zāi)減災(zāi)全民化。在走訪過程中,我們發(fā)現(xiàn)居民的防災(zāi)自救知識匱乏,不少群眾對發(fā)生火災(zāi)如何逃生知之甚少。應(yīng)急局立足應(yīng)急科普“五進”工作,打通為民服務(wù)最后一公里,開展全民應(yīng)急與安全生產(chǎn)知識普及活動。x活動期間,局機關(guān)聯(lián)合消防、電力等部門開展防災(zāi)減災(zāi)知識進社區(qū)活動。發(fā)放宣傳單300余份、消防安全知識手冊150余份、安全用電常識(漫畫)x余本,防火撲克、杯子、購物袋等宣傳品x余份,向廣大群眾普及防災(zāi)減災(zāi)知識和應(yīng)對技能。同時,局機關(guān)“第一書記”為派駐村積極改善辦公環(huán)境,為新法劉村兩委活動室配齊x座桌椅10套,得到群眾的廣泛肯定。
在“工作大起底、風(fēng)險大排查”工作開展中,通過局黨委會審議通過并下發(fā)《關(guān)于開展“工作大起底、風(fēng)險大排查”活動的實施方案》。通過聚焦思想境界、體制機制、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)等方面深入查擺影響安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面的潛在風(fēng)險,形成問題整改臺賬。對于能立即整改的問題,即知即改立行立改長期堅持。對于不能立即整改的,明確整改時限和責(zé)任人,倒排工期確保整改工作落實到位。通過查擺,單位查擺問題7條,現(xiàn)已全部整改完成并長期堅持。班子成員、股室、中隊、分局及黨員干部查擺問題x條,現(xiàn)已全部整改完成,并長期堅持。在整個自查過程中局活動領(lǐng)導(dǎo)小組成立督導(dǎo)組,定期對查擺問題進行調(diào)度,確保整改成效持續(xù)保持。
結(jié)合全縣“83”工程承擔(dān)項目和縣政府工作報告重點工作任務(wù)分解,通過三亮承諾和擂臺比拼,設(shè)置“紅黃藍”三色管理,全局21個承諾事項,全部綠燈運行。局干部作風(fēng)提升年督查組,執(zhí)行周調(diào)度、月督查工作機制,并對督查情況進行公開。對年初承諾的2項工作任務(wù),結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動,聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域,截至目前,排查企業(yè)單位x家次,排查整改隱患x項。配合市督查組檢查企業(yè)、單位x家,發(fā)現(xiàn)問題x項,已整改x項,x項正在按期限整改中;配合省督導(dǎo)組督查鎮(zhèn)辦x個,行業(yè)部門x個,企業(yè)x家,督導(dǎo)反饋的32項問題已全部整改,全面做好遏制一般生產(chǎn)安全事故,杜絕較大以上生產(chǎn)事故,力爭完成年度考核全市第一方陣的目標。
在干部作風(fēng)建設(shè)年工作的推進中,雖然在單項方面取得了一定的成績,但是我們也清醒的認識到自身存在的問題:一是在配合省、市駐地督導(dǎo)組和異地執(zhí)法工作中,應(yīng)急局有50%的人員抽調(diào)進入省、市工作組,因此在工作的推進中存在人員不足的情況,致使部分工作推進比較緩慢。二是在工作的開展中更多的時候還是以完成“規(guī)定動作”為目標,結(jié)合應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的“自選動作”雖有所涉及但整體還是結(jié)合的比較少。
深入推進“三遍訪三必問”活動的開展,形成常態(tài)化和制度化工作機制,對走訪調(diào)研意見建議形成工作臺賬,明確工作方向目標,擦亮“忠誠于黨、應(yīng)急為民”黨建品牌。下一步局機關(guān)將組織黨史知識競賽,提升干部黨性與業(yè)務(wù)能力,凝聚機關(guān)向心力,讓應(yīng)急管理工作更有“溫度”,xx答卷更有“厚度”。
通過借鑒榮成市應(yīng)急局先進經(jīng)驗,制定符合我縣實際的工作措施,形成可復(fù)制、可推廣的工作模式,真正將安全生產(chǎn)執(zhí)法向鎮(zhèn)(街道)延伸,實現(xiàn)安全生產(chǎn)重心下移、關(guān)口前移,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。
結(jié)合全國第20個“安全生產(chǎn)月”活動,扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅和安全生產(chǎn)大排查大整治行動,通過專題學(xué)習(xí)、線上線下教育、企業(yè)全員培訓(xùn)、隱患排查、執(zhí)法檢查以及應(yīng)急演練等形式,提高公眾安全意識和應(yīng)急避險能力,夯實全縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、為加快建設(shè)“五個惠民”營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇二
全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,加強應(yīng)急管理工作是一項十分重要的政府工作,是政府堅持黨為公、執(zhí)政為民、全面履行職責(zé)的具體體現(xiàn)??h委、縣政府一貫非常重視,根據(jù)上級要求,結(jié)合實際,制訂了總體
應(yīng)急預(yù)案
和部門預(yù)案,這些預(yù)案在處置突發(fā)公共事件,保障公眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟社會有序發(fā)展等方面發(fā)揮著積極的作用。
進一步增強加強基層應(yīng)急管理工作緊迫感和責(zé)任感,高度重視應(yīng)急管理工作,加強應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo),切實做好應(yīng)急管理各項工作。嚴格按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定要求和“橫向到邊,縱向到底”的原則,盡快建立完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu),根據(jù)實際需要,成立或明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu),確定相關(guān)責(zé)任人員,做到“定人、定位、定責(zé)任;居委會、村委會等自治組織,將應(yīng)急管理的重要內(nèi)容,落實應(yīng)急管理工作責(zé)任人,并做好群眾的組織動員工作;基層機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位根據(jù)實際情況建設(shè)應(yīng)急管理組織體系,接受屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
進一步做好應(yīng)急預(yù)案編制工作,制定完善應(yīng)急預(yù)案、兩級專項預(yù)案、部門預(yù)案,并做好上報備案工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的應(yīng)急預(yù)案,由縣政府及其相關(guān)部門指導(dǎo)基層編制預(yù)案,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案,并做好備案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)組織編制行政村應(yīng)急 預(yù)案,社區(qū)、居委會、各類企事業(yè)單位由業(yè)務(wù)主管部門安排,做好應(yīng)急預(yù)案編制工作,并做好備案。應(yīng)急預(yù)案編制要求符合實際,職責(zé)清晰,簡明扼要,可操作性強。
早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警,是及時做好應(yīng)急準備、有效處置突發(fā)事件、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的前提。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門加強綜合應(yīng)急隊伍建設(shè),重點建設(shè)基層警務(wù)室、醫(yī)療隊、民兵、預(yù)備役部隊、企事業(yè)應(yīng)急隊伍和志愿者隊伍。加強應(yīng)急管理宣傳教育和培訓(xùn),適時在重點地區(qū)、重點領(lǐng)域組織開展有針對性的綜合應(yīng)急演練,做到精心組織、注重實效、不走過場,以達到落實預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。
切實做好安全隱患的排查、整治工作,對公共[突發(fā)事件隱患進行排查、整治,做好階段性風(fēng)險隱患調(diào)查、登記、檢查和監(jiān)控工作,并建立信息數(shù)據(jù)庫,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的分級標準,實行分級分類動態(tài)管理,切實做好隱患整治與消除工作。
健全完善本部門值班制度。加強值班室建設(shè),建立和完善24小時值班制度,并進行不定時抽查。加強居委會及社區(qū)、企業(yè)的值班工作。暢通信息報送渠道,嚴格按照國務(wù)院和省、州政府規(guī)定的時限要求,及時、準確向上報告信息。尤其是特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門在兩小時內(nèi)向縣政府和有關(guān)部門報告。信息報告簡明、準確。
建立應(yīng)急管理責(zé)任制,行政主要領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)責(zé)任制的組織與實施,抓好逐級落實。對于出現(xiàn)未按規(guī)定采取預(yù)防措施,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件,或者未采取必要的防范措施,導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件;遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息,或者通報、報送、公布虛假信息,造成后果;未按規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng),造成后果;不服從縣級人民政府對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào);未及時組織開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作以及截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金、物資等情況,要依法追究責(zé)任,情節(jié)嚴重的依法追究法律責(zé)任。對預(yù)防和處置工作開展好的單位和個人予以獎勵。
以上是本次應(yīng)急管理工作的匯報,如有不當(dāng),請批評指正!
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇三
今年以來,我局法治建設(shè)工作,按照區(qū)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求的具體部署,緊緊圍繞法治x建設(shè)這一中心,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實際,強化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作網(wǎng)絡(luò),落實目標責(zé)任,積極推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),取得了一定的成效。創(chuàng)新執(zhí)法理念,積極探索安全生產(chǎn)執(zhí)法新路徑,在文明執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)中規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法效率,優(yōu)化了營商環(huán)境持續(xù)?,F(xiàn)將xxxx年度我局法治政府建設(shè)工作報告如下:
加強組織領(lǐng)導(dǎo)是開展法治工作的基礎(chǔ)和前提,是確保法治建設(shè)成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年,局黨組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部及中層干部人員的變動,及時調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確了相關(guān)成員的職責(zé),為確保我局法治工作正常有序開展提供了組織保障;制訂下發(fā)法治建設(shè)工作計劃,使法治建設(shè)工作有布置、有檢查、有落實;組織學(xué)習(xí)法治建設(shè)有關(guān)文件和會議精神,使全局同志明確法治建設(shè)工作的重要意義和主要內(nèi)容。
按照“最多跑一次”理念和目標,在推進“一次不跑,事項辦好”改革工作中,堅持“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”的目標,落實我局的零跑工作。
1.所有審批事項均可通過x政務(wù)網(wǎng)進行網(wǎng)上申請和資料上傳。截至日前完成xxxx個日常許可件的收件及現(xiàn)場審查各類備案審核工作,其中即辦件xxxx件,承諾件xx件全部提前辦結(jié),總提前天數(shù)xxx天,提前辦結(jié)率xxx%,滿意率xxx%,網(wǎng)上申請率辦結(jié)率均達xxx%。
2.優(yōu)化審批流程。梳理制定外部流程、內(nèi)部流程和審查規(guī)范,明確每個環(huán)節(jié)辦理人員、辦理時限和審批條件,減少“自由裁量”空間,所有審批事項比法定時限至少提速xx%以上,同時將部分承諾件轉(zhuǎn)變?yōu)榧崔k件,以此提高涉危行政許可透明度和可預(yù)期性。經(jīng)過大幅的優(yōu)化拆分組合,審批事項xxx%實現(xiàn)“最多跑一次”目標,并“零跑”予以落實。權(quán)力事項庫事項增加為xx項,數(shù)量增加的同時,按照減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時間、減費用的“五減”原則,針對xx類大項xx小項的行政審批事項完成xxx%“網(wǎng)上辦”,xxx%開通“掌上辦”,xxx%實現(xiàn)跑零次,并對其中xx個小項實現(xiàn)即辦。對入庫事項的網(wǎng)辦率、掌辦率進行調(diào)整達到考核要求,事項承諾壓縮比進行橫向和縱向比對,數(shù)字化轉(zhuǎn)型六項指標達到要求。
3.減負企業(yè)促營商。(x)精減簡化材料。結(jié)合全省“八統(tǒng)一”工作申請材料,做好申請材料、適用表單、經(jīng)辦流程的核對,刪除各類模糊性表述,杜絕出現(xiàn)“打擦邊球”的情況,簡化有關(guān)材料的收取,營業(yè)執(zhí)照,備案表、意見書等原則上審批部門自行獲取,兩批負面清單的整改工作,精簡各項材料xx項。(x)審批提速。優(yōu)化審批平臺,將危險化學(xué)品經(jīng)營和“三同時”工作,全部納入x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行申報,啟用南威x.x和投資項目平臺。解決多頭申報問題,同時所有審批事項比法定時限提速xx%以上。尤其對于區(qū)級發(fā)證的相關(guān)事項,給予大幅度的支持,不僅免于安評,甚至免于現(xiàn)場審查,延期換證企業(yè)獲得了極大的便利。(x)依托共享。在前期精簡材料的基礎(chǔ)上,同時依托全市大數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺,結(jié)合上級文件,進一步簡化,將業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員相關(guān)資格證書、特種作業(yè)人員操作資格證書等多項材料,改變?yōu)椤吧暾埲瞬辉偬峤?,由部門內(nèi)部核查”的方式,極大方便群眾。(x)取消各類證明材料。大刀闊斧改革相關(guān)證明,取消xx項相關(guān)證明材料,分別以部門共享,調(diào)整為核驗不動產(chǎn)權(quán)屬證書、部門內(nèi)部獲取等方式,予以清理改革,做好無證明區(qū)工作。打造應(yīng)急無證明,減少群眾和企業(yè)的負擔(dān)。
4.服務(wù)企業(yè)。(x)預(yù)約服務(wù)。對企業(yè)人員開放電話、微信審批預(yù)約服務(wù),將行政審批事項所需要的材料、流程、時間等口頭解釋清楚,避免了辦事群眾因信息不對等情況而“跑多次”。(x)上門收件。預(yù)約之后,窗口工作人員上門收件,將現(xiàn)場審查和材料收取合并,辦結(jié)完成之后,通過快遞將辦結(jié)結(jié)果寄達企業(yè)人員,真正做到零跑。(x)模擬審查。對一些缺少主件材料、需要加快審批進度的項目,業(yè)主單位提出申請并作出承諾后,實行提前受理、提前審查、先行整改,待業(yè)主單位提供主件材料后,立即出具審批意見,最大限度地縮短審批時間。(x)推廣容缺受理。申請時還采取容缺受理,如負責(zé)人、安管員培訓(xùn)證書,可采用承諾書形式容缺受理。其他有關(guān)材料如各類表格、相關(guān)證件,在對企業(yè)作出最終審批決定前提供即可。
一是主動服務(wù)基層,探索示范執(zhí)法。在有限空間作業(yè)等危險工序行業(yè)領(lǐng)域開展示范性執(zhí)法活動,主動邀請同類企業(yè)的主要負責(zé)人、安全管理人員、應(yīng)急管理服務(wù)中心執(zhí)法人員到執(zhí)法現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩,通過“解剖式”執(zhí)法檢查和現(xiàn)場施教,幫助企業(yè)提高隱患排查能力,引導(dǎo)基層執(zhí)法隊伍提升執(zhí)法水平,受到了各方好評。今年共組織開展x次“示范性”執(zhí)法活動,xxx余名企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員,xx余人次應(yīng)急管理干部參與示范性執(zhí)法。二是再造執(zhí)法流程,探索數(shù)字執(zhí)法。主動探索執(zhí)法工作數(shù)字化改革,全程再造執(zhí)法流程,將涉及執(zhí)法審批的xx項工作流程全部實現(xiàn)數(shù)字化改造,處罰系統(tǒng)全面對接平臺審批,實現(xiàn)無紙化辦案、電子化蓋章,大大提升了辦案效率,同時倒逼執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法行為,也有效避免干擾執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生,讓執(zhí)法工作更加公開透明。據(jù)統(tǒng)計,數(shù)字執(zhí)法每年至少可讓辦案人員少跑腿xxxx次以上,真正實現(xiàn)執(zhí)法辦案審批零跑腿。三是優(yōu)化工作舉措,探索規(guī)范執(zhí)法。針對涉刑危險物品難以及時處置的問題,該局主動對接公檢法聯(lián)合出臺《x區(qū)涉刑危險物品先行處置辦法(暫行)》,為危險物品領(lǐng)域打非治違解除后顧之憂,并被市局在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢打擊涉危案件,查處涉危案件xx起,罰款xxx萬元,追刑責(zé)x人,查獲非法危化品x噸,打非治違工作位列全市第一。組織開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案卷評查、交叉辦案、崗位練兵、辦案能手評比等活動,辦案質(zhì)量和效率明顯提高。今年,我局x個案件被區(qū)級評為優(yōu)秀案件,x個案件被市級評為優(yōu)秀案件。
一是開展法制宣傳,提高全民安全法治意識。結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”試點工作,廣泛開展安全法制知識進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所活動。利用煙花爆竹、企業(yè)開工第一課、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、x.x安全日、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、平安建設(shè)、“xx.x”憲法宣傳日等各類主題宣傳活動,充分利用報刊、宣傳專欄等傳統(tǒng)宣傳陣地和新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺多方聯(lián)動,巧妙結(jié)合,強化各類安全法制主題宣傳報道。共開展各類安全法制宣傳咨詢活動xx場,出版《今日x》應(yīng)急資訊專刊xx期,發(fā)布“x應(yīng)急管理”微信信息xxx期。二是加強安全知識培訓(xùn),提高干部職工和從業(yè)人員安全法制觀念。抓好崗位學(xué)法,提高隊伍法律素質(zhì),印制《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》和《公眾防災(zāi)應(yīng)急手冊》等學(xué)習(xí)資料,分發(fā)給企業(yè)員工和群眾,組織應(yīng)急系統(tǒng)執(zhí)法人員開展知識更新培訓(xùn),強化依法行政能力。將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入“x安監(jiān)云應(yīng)用”智能平臺,實現(xiàn)企業(yè)負責(zé)人和安全管理員培訓(xùn)從報名、培訓(xùn)、考試、咨詢、取證“一網(wǎng)運行”,推出線上安全生產(chǎn)法律法規(guī)課程,使安全生產(chǎn)法律法規(guī)成為全區(qū)廣大企業(yè)人員必學(xué)內(nèi)容,有效提高全員安全生產(chǎn)法制意識。截至xx月底,已有xxxxx人參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),xxxxx人培訓(xùn)合格取證。
按照區(qū)政府的部署,結(jié)合本部門實際,部署三項制度的各項工作。注意工作任務(wù)時間節(jié)點,完成細化完善本部門有關(guān)制度、清單、服務(wù)指南、流程圖等工作,并整理形成行政執(zhí)法三項制度工作手冊。(x)行政執(zhí)法公示制度。認真執(zhí)行《x市x區(qū)行政執(zhí)法信息公示辦法》,整合行政執(zhí)法信息公示平臺,強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開,依法及時主動向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息,接受社會監(jiān)督。(x)執(zhí)法全過程記錄制度。嚴格執(zhí)行《x區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄制度(試行)》,進行修訂各類執(zhí)法文書范本、開展行政執(zhí)法案卷評查、編制《音像記錄事項清單》,通過文字、音像等記錄方式,對行政執(zhí)法行為進行記錄并歸檔,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。(x)重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確具體負責(zé)本機關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核的工作機構(gòu)和人員,制定或完善本單位重大執(zhí)法決定法制審核制度,進一步明確重大執(zhí)法決定法制審核的主體、范圍、內(nèi)容、流程、方式、時限及審核責(zé)任等。編制《重大執(zhí)法決定法制審核事項清單》,積極推進法定簡易程序外的所有執(zhí)法決定法制審核。
雖然我們在法治建設(shè)工作中取得了一些成績,但與法治全面建設(shè)相比還存在一定差距,今后,我局將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府依法行政工作意見和要求,切實做好我區(qū)應(yīng)急管理法治建設(shè)工作。
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應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇四
為進一步加強應(yīng)急管理工作,落實應(yīng)急管理主體責(zé)任,結(jié)合我局實際,制定本方案。
一、應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文體旅游系統(tǒng)應(yīng)急管理各項工作,制定局應(yīng)急管理年度計劃,商討決議文體旅游系統(tǒng)應(yīng)急管理重要事項。配合上級部門做好各項應(yīng)急管理工作。由局黨組書記、局長負主要責(zé)任,小組成員名單如下:
組長:
副組長:
二、應(yīng)急管理工作職責(zé)分工
1、縣文化館牽頭負責(zé)研究處置社會群眾文化活動中發(fā)生的突發(fā)事件。
2、市場監(jiān)管股牽頭負責(zé)研究處置營業(yè)性演出活動中發(fā)生的突發(fā)事件和發(fā)生在歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳等場所的突發(fā)事件。負責(zé)處置全縣各旅游景點所發(fā)生的突發(fā)事件。
3、縣文物管理所牽頭負責(zé)研究處置管轄的文物保護單位(點)所發(fā)生的突發(fā)事件。
4、縣文化館、圖書館負責(zé)研究處置文化館(站)、圖書館、露天劇場(廣場)等以及社會群眾文化活動中發(fā)生的突發(fā)事件和大型節(jié)慶演出展覽活動中發(fā)生的突發(fā)事件。
5、辦公室、財務(wù)股負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮和處理中的后勤服務(wù)工作。負責(zé)做好處置突發(fā)事件過程中的政治思想工作,維護社會穩(wěn)定。
8、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心比照縣級應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成、職責(zé),結(jié)合本地實際情況,成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、
工作要求
(一)全體干部職工務(wù)必切實增強政治意識、責(zé)任意識、大局意識,自覺配合局領(lǐng)導(dǎo)小組工作,認真完成分配的各項任務(wù)。
(二)各工作人員要建立信息互通機制,在工作中遇到特殊情況的要向局領(lǐng)導(dǎo)報告。
(三)所有工作的開展必須遵守相關(guān)法律法規(guī)和中央八項規(guī)定。
2021年街道應(yīng)急管理體系能力建設(shè)方案
應(yīng)急管理體系建設(shè)專題黨課講稿
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)情況匯報
教務(wù)處工作職責(zé)及分工
公司安委會分工及職責(zé)
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇五
一、基本情況
政府應(yīng)急管理辦公室于2010年5月17日成立,事業(yè)性質(zhì)、科級建制、財政全額撥款,事業(yè)編制7名,核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,隸屬區(qū)政府辦公室管理。目前辦公室在職工作人員3名,其他4名同志分別在秘書辦公室及信息中心工作。
二、工作開展情況
2011年,我辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和政府辦的各項工作要求,在政府辦正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,認真履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能,認真抓好辦公室廉政作風(fēng)建設(shè),全力推進全區(qū)應(yīng)急管理各項工作的開展。
(一)認真做好值守應(yīng)急工作
堅持24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度,及時掌握和報告區(qū)內(nèi)相關(guān)重大情況和動態(tài),保證好區(qū)政府與市政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門聯(lián)絡(luò)暢通,并對值班工作制度進行了修訂和完善,確保了值守應(yīng)急工作萬無一失。同時針對9月汛期和10月國慶等重大節(jié)日,制定下發(fā)了《關(guān)于做好強降雨天氣防范工作的通知》和《關(guān)于做好2011年中秋國慶期間值守工作的通知》,在加強應(yīng)急辦自身值班工作的同時,還督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,區(qū)直各部門嚴格履行值守應(yīng)急職能,切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間上報、第一時間處置。
(二)及時準確上報突發(fā)事件信息
按照政府辦公室對突發(fā)事件信息上報的新要求,我辦針對突發(fā)事件信息報送特別是上報工作中可能出現(xiàn)的情況和問題,多次召開專題會議研究部署,在辦內(nèi)自查自糾,重申信息報送紀律,健全信息報送制度,規(guī)范信息上報流程,切實提高信息報送的準確性和時效性。全年報送“4.8” 蘭臨高速公路新七道梁隧道兩油罐車追尾發(fā)生爆炸事件、“11.2”新義務(wù)商貿(mào)城商戶阻斷西津路事記等重特大突發(fā)事件信息60余條、《應(yīng)急專報》15條,全部按規(guī)定及時、準確上報,實現(xiàn)信息報告零差錯率。
(三)積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件
加強信息篩選審核,加強對苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息的收集、匯總和分析研判工作,提高信息報告的質(zhì)量和水平,更加積極、主動地協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件,全年共協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置重特大突發(fā)事件5起。強化領(lǐng)導(dǎo)批示跟蹤落實制度,落實領(lǐng)導(dǎo)批示督辦責(zé)任,確保區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示及時傳達到有關(guān)地區(qū)和單位,指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)對工作,共辦理領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示8份。同時針對領(lǐng)導(dǎo)會議活動多,在辦公室時間少的特點,不斷改進突發(fā)事件信息報送方法,采用《應(yīng)急快報》、電話報告、手機短信等多種報告方式相結(jié)合,在保證報告質(zhì)量的同時,提高了信息報告的時效性。全年共編報《應(yīng)急快報》12期,發(fā)送重大氣象預(yù)報、突發(fā)事件手機短信230多條次。
(四)加強應(yīng)急預(yù)案編制管理工作
2010年9月,結(jié)合全區(qū)實際,修訂完善了新的《蘭州市七里河區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并按照“分、合、縱、橫”的要求,加大了對全區(qū)專項預(yù)案修訂編制工作推動力度,建立完善了4大類(自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)公共事件)26小類專項預(yù)案,初步形成了多層次、全覆蓋、銜接配套、具有較強針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案體系,基本涵蓋了全區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件,有效提高了基層應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件的能力。
(五)積極做好日常管理工作
按照應(yīng)急辦工作職責(zé),我們制定出臺了《區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室工作職責(zé)》、《區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急值守制度》、《區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室信息編報制度》和《區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室內(nèi)務(wù)管理制度》等9項制度,基本形成了以制度管人、以制度管事的良好局面。
三、
下一步工作打算
下一階段,我們將重點抓緊做好以下四個方面的工作。
(一)健全應(yīng)急責(zé)任體系。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有關(guān)部門應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè),不斷完善相關(guān)制度,強化應(yīng)急管理職能。努力推動農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等應(yīng)急組織機構(gòu)建設(shè),明確基層負責(zé)人和信息報告員,不斷提高基層應(yīng)急能力。
子預(yù)案,加快應(yīng)急管理工作向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校延伸,不斷增強預(yù)案體系的完整性、科學(xué)性和可操作性。同時,安排演練工作計劃,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門下一步的應(yīng)急預(yù)案演練提出具體要求,重點推動常見易發(fā)突發(fā)公共事件的演練。
(三)做好信息預(yù)警工作。充分利用環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等職能部門的監(jiān)測系統(tǒng),建立重點領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警平臺,加快構(gòu)建突發(fā)公共事件綜合預(yù)警體系,及時向社會發(fā)布預(yù)警信息,努力做好各類突發(fā)事件的預(yù)防工作。
(四)抓好軟件建設(shè)工作。積極搞好應(yīng)急管理相關(guān)資料的收集、整理、上報和歸檔工作,全面了解掌握我區(qū)應(yīng)急管理從政府到部門、從城市到農(nóng)村的實際狀況,為區(qū)委、區(qū)政府制定應(yīng)急安全管理措施拿出科學(xué)的依據(jù),從根本上解決我區(qū)應(yīng)急管理工作中存在的問題,力爭把突發(fā)公共事件消滅在萌芽狀態(tài)。
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇六
暨xxxx年度表彰大會主持詞
(年月日)
各位代表、同志們:
陽春三月,春暖花開。今天,在全市上下深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神,全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時刻,我們迎來了xxxx第xx屆人大第x次會議的隆重召開,這是全市人民政治生活中的一件大事,是實施“十二五”規(guī)劃開局之年的一次重要會議,也是凝心聚力、共謀xxxx年經(jīng)濟社會全面發(fā)展的盛會。會議的主要任務(wù)是聽取和審議人民政府工作報告、回顧總結(jié)xxx年工作,表彰獎勵先進集體和先進個人,安排部署xxx年工作任務(wù)。
出席和參加今天會議的有:全市人大代表、黨政班子成員,機關(guān)干部,機關(guān)單位和垂直管理單位主要負責(zé)人,全體干部和受表彰的代表,部分企業(yè)負責(zé)人。
今天會議的議程共有三項。第一項市長xxx同志作政府工作
報告;第二項頒獎表彰;第三項市委書記xxx同志作重要講話。
下面分項進行:
現(xiàn)在我宣布:xxx第xxx屆人民代表大會第x次會議開幕,請全體起立,奏國歌……(奏畢)。
請坐下。
大會第一項,請xxx同志代表市人民政府作政府工作報告,大家歡迎……(報告完畢)。
休會5分鐘,進行下一議程。請。。。。留下。
下面,進行大會第二項議程,首先請宣讀市委、政府《關(guān)于表彰xxxx年度工作先進集體和先進個人的決定》。
下面,為先進集體和先進個人頒獎。
首先,請綜合考評先進xxx上臺領(lǐng)獎……
請xxxxxx上臺領(lǐng)獎……
請xxxxxx上臺領(lǐng)獎……
請xxxxxx上臺領(lǐng)獎……
請優(yōu)秀干部
xxxxx位同志上臺領(lǐng)獎……
請市直機關(guān)先進工作者
xxxxx位同志上臺領(lǐng)獎……
由于會議時間緊,請未發(fā)獎項受獎人會后到辦公室領(lǐng)取獎牌、證書和獎品。讓我們以全體的掌聲再次向獲獎單位和個人表示最熱列的祝賀。頒獎完畢。
下面,進行大會第三項議程,請xx書記作重要講話,大家歡迎。
xxxx年取得的工作成績,也指出了工作中存在的差距和不足,并就xxx年工作進行了全面安排和部署,提出了嚴肅的要求和更高的奮斗目標。
下面,我就貫徹落實好會議精神強調(diào)幾點意見:
一、深入學(xué)習(xí),認真領(lǐng)會,切實落實好大會精神。今天的會議聽取了政府工作報告,表彰了先進,分析了形勢,明確了目標,為完成全年工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。各單位要以學(xué)習(xí)先進、加快發(fā)展為主題,拼搏進取,創(chuàng)優(yōu)爭先,推動全市各項工作再上新臺階。
二、認清形勢,搶抓機遇,千方百計加快發(fā)展。過去的一年,通過全市上下的團結(jié)拼搏、扎實工作,全市經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)取得較好成績。但我們也要清醒地認識到,我們基礎(chǔ)工作不夠扎實,發(fā)展速度不夠快,工作任務(wù)非常艱巨,對此,各單位要增強緊迫感、危機感和責(zé)任感,努力在xxx等方面實現(xiàn)新的突破,推進我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展,為建設(shè)小康市作出更大貢獻。
三、明確任務(wù),抓好落實,確保圓滿完成今年各項工作目標。要全面完成今年的各項工作任務(wù),關(guān)鍵在于狠抓落實。各單位要按照這次會議的安排部署,結(jié)合自身實際,將任務(wù)目標層層分解,出臺硬措施,切實抓早、抓細、抓實、抓出成效,確保各項工作落到實處。
今天的會議到此結(jié)束,散會。
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇七
xx社區(qū)位于xx縣城南,成立于xx年12月,轄區(qū)面積x平方公里,住戶xxx戶xxxxx人,轄區(qū)內(nèi)共有企事業(yè)單位xx個,其中xx小學(xué)、xx站兩個單位定為轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急避險點。
應(yīng)急管理工作是關(guān)乎群眾生命財產(chǎn)安全的`大事,因此,我xx社區(qū)高度重視應(yīng)急管理工作。
一是健全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。社區(qū)成立了由社區(qū)主任任組長、社區(qū)安全員任副組長及部分社區(qū)干部組成的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)應(yīng)急、防汛和消防x支突發(fā)事件應(yīng)急處置搶險隊伍。
二是完善應(yīng)急預(yù)案體系。幾年來,xx社區(qū)在上級部門的指導(dǎo)與幫助下把消防應(yīng)急預(yù)案、重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、xx山體綠化林區(qū)防火預(yù)案、xx社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案和橋溝防汛實施預(yù)案相繼建立并逐步修訂完善。
三是加強應(yīng)急知識宣傳。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常教導(dǎo)社區(qū)干部提高對肩負重大責(zé)任的認識,組織干部、居民學(xué)習(xí)應(yīng)急準備和響應(yīng)、消防、道路交通安全等知識;社區(qū)干部深入轄區(qū)居民聚集點、橋溝、河堤低洼地、山體等等事故易發(fā)地段通過散發(fā)傳單、進戶講解等向居民群眾宣傳如何預(yù)防各種災(zāi)害發(fā)生和處置突發(fā)事件的的措施。同時,每個月對應(yīng)急物資器材進行一次例行檢查,包括消防栓、消防桶、鐵鍬、各個部位的滅火器以及紅外線報警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),確保設(shè)施設(shè)備正常使用。
四是組織應(yīng)急演練。xx社區(qū)在xx年至xx年先后組織應(yīng)急分隊隊員xx人對救火應(yīng)急、防汛應(yīng)急和應(yīng)對搶盜3項預(yù)案進行實戰(zhàn)模擬演練6次。通過演練,社區(qū)干部、居民應(yīng)急意識明顯提高,應(yīng)急隊伍人員在突發(fā)事件面前能夠做到腦子清楚、思路明確、措施得當(dāng)、處置及時,有效增強處置突發(fā)事件的能力。
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇八
20xx年,我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作在縣應(yīng)急辦和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以提高應(yīng)急管理水平為目標,強化領(lǐng)導(dǎo),周密部署,積極開展應(yīng)急管理工作,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、預(yù)防為主、應(yīng)對有力、全社會防災(zāi)減災(zāi)的良好工作局面,為全面推動我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作奠定了堅實基礎(chǔ)。根據(jù)上級要求現(xiàn)將工作情況匯報如下:
我鄉(xiāng)把應(yīng)急管理工作作為保障公共安全、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù),將其列為一項專門議題,對全鄉(xiāng)的應(yīng)急管理工作進行了安排部署,重新調(diào)整了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步加大了對應(yīng)急管理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)力度。同時,嚴格實行突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
鄉(xiāng)政府高度重視基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作,成立了以常務(wù)副鄉(xiāng)長為組長,鄉(xiāng)黨政辦人員為成員的工作小組,負責(zé)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作中所涉及的各項重大問題的決策、相關(guān)
應(yīng)急預(yù)案
、制度的審核等工作。明確了各村、各單位的工作職責(zé),應(yīng)急管理機構(gòu)上下聯(lián)動,互為補充,提高了快速反應(yīng)能力。
我鄉(xiāng)進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,加強預(yù)案管理,有針對性地編制各類應(yīng)急預(yù)案,制定下發(fā)了《xx鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx鄉(xiāng)山洪防御預(yù)案》等預(yù)案。為加強應(yīng)急演練,提高各部門的協(xié)同作戰(zhàn)和處置能力,我鄉(xiāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)演練、小學(xué)應(yīng)急疏散演練。5月12日,為紀念汶川大地震三周年及國家防震減災(zāi)日,xx小學(xué)舉行了特殊升旗儀式暨地震火災(zāi)應(yīng)急疏散演練;5月21日,在xx鄉(xiāng)政府開展了地質(zhì)災(zāi)害防范撤離演。通過開展各種演練,達到了不斷檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、教育群眾的目的,強化了廣大群眾的公共安全意識,不斷提高應(yīng)急人員的處置能力。
為確保能夠有效地處理好各類突發(fā)公共事件,我鄉(xiāng)組織全體鄉(xiāng)干部職工、部分民兵成立綜合應(yīng)急隊伍1支共50人。綜合應(yīng)急的責(zé)任重大,在平時,積極開展森林滅火和抗洪搶險演練,培養(yǎng)了過硬的作風(fēng)。我鄉(xiāng)同時設(shè)立了系統(tǒng)化和規(guī)范化的應(yīng)急庫室,配備器材室。
為消除隱患減少和避免突發(fā)事件發(fā)生,我鄉(xiāng)緊緊圍繞安全第一、預(yù)防為主、專群結(jié)合、區(qū)域防控、重點監(jiān)管、綜合治理的原則,加強風(fēng)險隱患的排查和整改。組織開展地質(zhì)災(zāi)害、群眾矛盾糾紛等隱患排查,登記臺賬,進行整改。對難以整改的隱患,落實人員監(jiān)測,制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好預(yù)防和應(yīng)對工作。我鄉(xiāng)地處邊遠山區(qū),主要為預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害,主汛期主要集中在4-9月份,這段時間的降雨多,雨量大,容易造成崩塌、滑坡、泥石流、危巖和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害,針對這個實際情況,我鄉(xiāng)認真排查,防患于未然,共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點54個,向54戶住戶發(fā)放明白卡,不定期組織人員進行巡查,在雨量較大的時候還會采取上門上戶或者電話方式通知住戶注意安全或者轉(zhuǎn)移。
我鄉(xiāng)結(jié)合實際,通過以會代訓(xùn)的形式,5月21日組織鄉(xiāng)干部、民兵到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使受訓(xùn)人員基本掌握應(yīng)急處置方面的技能和方法。
鄉(xiāng)政府值班室實行總值班輪值制度,配備固定電話、傳真機、電腦等設(shè)施,確保24小時有人值守,及時處置各類突發(fā)事件和上報信息,敏感時期由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)帶班,遇有突發(fā)事件鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)到場指揮,有效地加強對突發(fā)事件的應(yīng)急值守和信息報告,確保政令暢通。
我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作雖然取得了一些成效,但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是人員、編制不到位,基層應(yīng)急組織機構(gòu)還沒有完全落實,沒有專職人員來抓基層應(yīng)急管理工作,基層應(yīng)急管理工作人員多是掛靠的辦公室或其他兼職人員,在一定程度上影響了基層應(yīng)急管理工作的開展;二是基層應(yīng)急資源準備不足,一些必需的物資儲備不到位,影響了我鄉(xiāng)處置突發(fā)事件的能力;三是基層應(yīng)急管理科普宣教工作滯后,群眾自救互救能力較低。
下階段,我鄉(xiāng)將重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,認真做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布與宣傳。抓好預(yù)案的組織實施,有步驟、有重點地推進基層應(yīng)急管理工作開展。(二)進一步加強應(yīng)急機構(gòu)和隊伍建設(shè)。進一步完善應(yīng)急管理工作機構(gòu)。加強應(yīng)急隊伍建設(shè),重點抓好我鄉(xiāng)綜合應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強應(yīng)急救援體系的建設(shè),完善各項保障措施,健全救災(zāi)物資儲備制度,建立完善的預(yù)防和應(yīng)急管理措施,全面提高全社會的抗風(fēng)險能力。(三)進一步擴大應(yīng)急管理科普宣傳教育。做好應(yīng)急管理科普宣教工作,增強公眾的公共安全和社會責(zé)任意識,提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失,保障公眾合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全。(四)做好上級部門交辦的各項工作。
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇九
我鎮(zhèn)一貫以來重視傳染病防治工作,在上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)下,各醫(yī)療點不斷完善和規(guī)范傳染病的管理工作。做到各項措施落實,認真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》及實施辦法,逐步消除各種流行因素,傳染病發(fā)病率呈逐年下降趨勢。今年為全面配合創(chuàng)建“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”建設(shè),我鎮(zhèn)傳染病防治的主要情況概述如下:
一、傳染病防治工作的主要措施:
1、政府重視,嚴格執(zhí)行,強化規(guī)劃組織和管理??h衛(wèi)生局,縣疾控中心,鎮(zhèn)政府十分重視傳染病的防治工作,嚴格執(zhí)行《傳染病防治法》等有關(guān)法規(guī),各級部門通力合作,互相配合,認真貫徹實施,使各項措施得以落實。
2、加強監(jiān)督檢查和技術(shù)培訓(xùn)。本院防??平?jīng)常組織防疫人員學(xué)習(xí)《傳染病防治法》,每年組織人員進行年終檢查, 把傳染病防治工作和計劃免疫工作納入評比的主要內(nèi)容。每年還邀請縣疾控中心領(lǐng)導(dǎo)對傳染病防治工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高廣大業(yè)務(wù)人員的技術(shù)水平。
3、積極開展傳染病防治知識宣傳。依靠縣疾控上心充分利用鎮(zhèn)有線電視,墻報,板報,宣傳單張等形式進行宣傳。通過艾滋病宣傳日,全國計劃宣傳日等宣傳日活動,采用群眾喜聞樂見,通俗易懂的形式,廣泛開展防病知識宣傳。
4、建立,健全傳染病管理機構(gòu)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立了傳染病管理小組,成員由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)防保科人員組成,防??曝撠?zé)具體工作。
二、主要工作情況:
1、建立和健全鎮(zhèn),村級疫情,據(jù)**鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫情統(tǒng)計報告數(shù),全鎮(zhèn)共發(fā)生乙類傳染病1種10例,總發(fā)病率為3/10000,無甲類、丙類傳染病發(fā)生。縣疾控中心傳染病漏報檢查,20的法定傳染病漏報率為0,所以自至今無發(fā)生過院內(nèi)交叉感染事故。
2、以防治腸道傳染病及預(yù)防“人禽流感”和“非典”為重點,加強疫病控制工作。為預(yù)防“人禽流感”和“非典”,醫(yī)院設(shè)立了專門的發(fā)熱門診和腸道門診,對每日的發(fā)熱病人進行監(jiān)測報告。
3、計劃免疫工作成績顯著。 每月進行3日免疫接種工作,堅持計免一冷鏈的.正常運轉(zhuǎn),并大力推廣計劃外疫苗接種,保證計劃免疫工作順利進行?;A(chǔ)免疫接種和加強免疫接種率均超過95%。開展“4.25計劃宣傳日活動”努力提高全鎮(zhèn)人民群眾的預(yù)防知識。全面開展計免電腦管理,使之成為日常工作,可以準確統(tǒng)計出相應(yīng)的數(shù)據(jù),包括新生兒入冊數(shù),計劃免疫基礎(chǔ)月報表,計劃監(jiān)測圖,大大提高了計免的工作效率。每月分旬深入門診,住院部和各村衛(wèi)生站進行傳染病的查漏上報工作,我鎮(zhèn)傳染病漏報率0%,符合上級規(guī)定的標準。
4、消毒工作全面開展。根據(jù)衛(wèi)生部的消毒管理辦法和廣東省衛(wèi)生防疫站下發(fā)的關(guān)于加強一次性注射用品使用管理的通知要求,進行醫(yī)療器械的消毒工作。而對使用過的一次性注射用品,工作人員先用剪刀進行毀形,再用消毒水浸泡消毒。
三、存在問題:
1、**鎮(zhèn)地處壁僻,村落分散,交通通信不便,是今后引起傳染病流行的主要原因。
2、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后,人民防病意識不強,傳染病防治任重道遠。
**縣**鎮(zhèn)衛(wèi)生院
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇十
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xx分公司2010年質(zhì)量管理體系建設(shè)工作情況匯報
xx煙草在xx市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格按照市局關(guān)于全面推進質(zhì)量管理體系建設(shè)工作要求,專題研究部署和全面實施iso9001質(zhì)量管理體系工作。通過緊密結(jié)合實際,明確工作標準、完善規(guī)章制度、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,不斷提升管理和服務(wù)工作水平,取得了初步成效。現(xiàn)將我局(分公司)2010年體系建設(shè)的開展情況匯報如下:
一、體系宣傳及培訓(xùn)的基本情況
我局高度重視質(zhì)量管理體系建設(shè)工作,始終將其作為規(guī)范內(nèi)部管理、加強制度建設(shè)的重要舉措。
宣傳和培訓(xùn)是實現(xiàn)體系良好運行的基礎(chǔ)工作,xx煙草精心組織,確保全員參與,借助oa系統(tǒng)、簡報、小組會議、培訓(xùn)班、板報等多種形式,多次組織開展質(zhì)量管理體系知識的宣傳和學(xué)習(xí)。全年共舉辦了兩次質(zhì)量管理體系應(yīng)知應(yīng)會知識培訓(xùn),主要介紹內(nèi)審相關(guān)的知識點并著重學(xué)習(xí)了如何進行體系的持續(xù)改進和流程優(yōu)化,培訓(xùn)考試合格率達100%,培訓(xùn)取得了良好的效果。
為加強內(nèi)審員隊伍建設(shè),促進體系建設(shè)工作的順利開展,我局(分公司)積極參加市局組織的內(nèi)審員培訓(xùn)班,2010年來,xx縣局分批參加了市局組織的內(nèi)審員培訓(xùn)會議,并全部通過內(nèi)審員資格考試認證,目前累計共有21人取得了質(zhì)量管理體系內(nèi)審員資格證書。
二、體系流程優(yōu)化情況
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門實際操作運行情況,不斷修改、完善各部門工作流程。在2010年度的體系建設(shè)過程中,共增加工作流程3個:專賣罰沒煙草專賣品銷毀流程、現(xiàn)金流量預(yù)算申報及執(zhí)行分析流程、報銷業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化修改現(xiàn)在工作流程共16個,如:工資、審批發(fā)放流程、專賣一般案件辦理流程、客戶經(jīng)理作業(yè)流程、車輛維修管理流程、督察工作業(yè)務(wù)流程等。在保證持續(xù)改進的前提下,目前共有28個工作流程正常運行。
此外,積極做好三級文件的梳理工作,在工作手冊重新修訂的基礎(chǔ)上,將正使用中或新增的記錄清單、規(guī)章制度、法律法規(guī)、外來文件等全部重新核對后加入規(guī)定的編號分發(fā)到各個部門中。
三、質(zhì)量方針、質(zhì)量目標和企業(yè)績效管理結(jié)合
為避免出現(xiàn)為體系建設(shè)而建設(shè)的“兩張皮”現(xiàn)象,我們從三個方面著手真正實現(xiàn)與基礎(chǔ)管理相結(jié)合:
其次,通過強化監(jiān)管,建立健全激勵機制和制約機制以保障體系的正常運行。強化對體系建設(shè)工作全過程的監(jiān)督和考核,制定體系實施的績效管理方案。明確時間、責(zé)任和目標,確保體系建設(shè)的順利實施。依照質(zhì)量目標進行督察和考評,發(fā)現(xiàn)問題,及時通報,敦促糾正。
同時,將各部門質(zhì)量目標和崗位職責(zé)相統(tǒng)一,作為對各單位、各部門考核的一項硬性指標,納入年終考評之內(nèi)。根據(jù)考核結(jié)果,進行適當(dāng)?shù)莫剟詈吞幜P,形成獎罰分明的激勵和制約機制,從而確保體系建設(shè)工作不斷深化。
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通過以上措施,充分發(fā)揮質(zhì)量目標指標的導(dǎo)向引領(lǐng)作用,促進各項工作的持續(xù)提升和改進,2010年公司總質(zhì)量目標和各部門質(zhì)量目標均全部完成,各季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)零售客戶綜合滿意率全部大于96.6%,服務(wù)滿意率大于97.8%,貨源供應(yīng)政策零售客戶知曉率達100%,卷煙市場凈化率大于95.56,年度員工培訓(xùn)課時累計大于72小時。
四、體系文件執(zhí)行率自查情況
開展每月自查工作,由內(nèi)審員抽查各個部門的工作流程、記錄清單、規(guī)章制度等,對發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)我局(分公司)質(zhì)量管理體系小組研究后提出整改意見,并進行跟蹤反饋整改情況,最后將相關(guān)文件整理歸檔。每月按時向市局綜計科上報自查表。每個季度上報季度總結(jié)和開展體系學(xué)習(xí)會議的簡報。按要求及時上報各階段的目標完成情況、內(nèi)審的整改情況、不符合項報告的整改落實情況、培訓(xùn)名單、文件更新情況等。
五、內(nèi)審、管理評審與持續(xù)改進
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辦問題點3個,營銷部門問題點12個,專賣部門問題點6個,中轉(zhuǎn)站問題點3個。
在二、三次內(nèi)審整改問題點的過程,我司都遵循pdca的循環(huán)模式不斷改進,通過制定整改計劃,細化整改措施,對不同問題制定相應(yīng)的整改措施。在落實整改實施的基礎(chǔ)上,實行痕跡化管理,做好各項整改記錄,同時確保檢查、跟蹤、反饋整改結(jié)果;通過總結(jié)經(jīng)驗,避免同類問題再次出現(xiàn),并將其他縣局和市局各部門發(fā)現(xiàn)的問題點作為參考,引以為鑒,納入每月自查項目內(nèi)容。今年的兩次內(nèi)審使全體員工更加清楚體系建設(shè)工作中存在的不足以及如何持續(xù)改進,為提高工作質(zhì)量打好基礎(chǔ)。
在兩次內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上,我局于2010年8月下旬參加市局召開的管理評審輸入會議,就公司的質(zhì)量目標完成情況、體系運行情況、工作業(yè)績、內(nèi)審整改情況、需持續(xù)改進的建議或要求等向最高管理者進行匯報。管理者代表全面總結(jié)了質(zhì)量管理體系運行情況。評審會議的結(jié)論是:質(zhì)量方針正確、質(zhì)量目標既適應(yīng)實際,又牽引了業(yè)務(wù)效能提升;質(zhì)量體系文件規(guī)范可行,奠定了公司體系運行的基礎(chǔ),起到了規(guī)范、改善管理的作用;質(zhì)量體系內(nèi)審嚴謹細致,推動了質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進。
六、體系建設(shè)工作中的不足之處
1、質(zhì)量體系文件的有效性、充分性、適宜性還存在一定差距,各部門目前正使用的流程及體系文件和工作手冊中還存在一些差異性,需要在工作中更好的調(diào)整和磨合,持續(xù)改進。
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2、內(nèi)部開展日常自查和改正工作做得還不夠,尋找質(zhì)量體系改進機會的意識不夠強。
3、績效考核工作中對各部門體系工作運行情況的考核辦法還不夠具體化,目前還不能起到獎懲激勵作用。
4、體系知識學(xué)習(xí)還要繼續(xù)深入的進行,雖然同事們都認真參加培訓(xùn)和考試,但在內(nèi)審時仍發(fā)現(xiàn)少數(shù)人回答提問不夠理想。
5、人力資源不足。內(nèi)審員和聯(lián)絡(luò)員都是一人身兼多職,其他工作任務(wù)繁重,影響了質(zhì)量體系建設(shè)工作的開展。
八、未來工作展望
明年質(zhì)量管體系建設(shè)的主要工作目標是持續(xù)進行體系的運行和改進,深入做好體系的普及和宣傳學(xué)習(xí),按時完成上級下達的各項體系建設(shè)工作任務(wù),全面梳理完善崗位職責(zé)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,深入推進績效考核工作,進一步加強體系的信息化。爭取通過行業(yè)評審和第三方認證。在明年的工作中,我局(分公司)爭取做到以下幾點:
1、提高認識。各級人員應(yīng)放下“已經(jīng)取得認證”的“包袱”,解決“已經(jīng)做得很好”的思想“誤區(qū)”,扎實有效地開展質(zhì)量管理體系建設(shè)工作,提高全員參與體系建設(shè)的思想認識。進一步深入研究如何以開展質(zhì)量管理體系建設(shè)為契機,夯實企業(yè)管理基礎(chǔ),通過體系建設(shè)將企業(yè)文化理念外化固化,與企業(yè)用工分配制度改革相結(jié)合。
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將iso9000質(zhì)量體系融入企業(yè)管理實際,通過制度整合和流程梳理,進一步提高工作效率和工作水平,確保體系建設(shè)持續(xù)改進。
3、改進不足。各部門對2010年的體系工作開展情況進行總結(jié),發(fā)現(xiàn)存在的不足,并進行改正。進一步加強輿論宣傳,充分發(fā)動全員參與體系建設(shè)。
4、全面推進,全面提升。要深刻領(lǐng)會國家局、省局、市局精神,全面推進質(zhì)量管理體系建設(shè),全面提升質(zhì)量管理水平,逐步建立覆蓋全員、全過程、全方位的管理體系,使所有的制度和業(yè)務(wù)活動都在這個平臺上運作,通過管理整合,促使企業(yè)運行效率的進一步提升。
綜上所述,行業(yè)改革發(fā)展的大潮,為構(gòu)建實施iso9000質(zhì)量管理體系創(chuàng)造了諸多有利條件,對企業(yè)全面提升基礎(chǔ)管理水平提出了新的更高要求;同時,國家局“卷煙上水平”的主要任務(wù)和全面實施iso9000質(zhì)量管理體系的意見,也為企業(yè)指明了方向。xx煙草將認清形勢,正視問題,積極應(yīng)對,著力在體系建設(shè)與實施的深入、持久、扎實上狠下功夫,以體系實施的工作成效,帶動和推進企業(yè)基礎(chǔ)管理水平和整體發(fā)展水平的進一步提升,推進xx煙草各項工作上水平。
xx市煙草公司xx分公司
二〇一一年一月十二日
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應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇十一
我局按照市委、市政府關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面履行應(yīng)急管理職能,努力提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失,應(yīng)急管理工作得到了有效推進。
我局根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,積極推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),促使各項應(yīng)急工作機制逐步完善、規(guī)范。
一是成立了由局長任組長、副局長任副組長、主要科室負責(zé)人為成員的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,落實職責(zé)、明確分工。二是制定完善應(yīng)急響應(yīng)機制。我局加強了對社會不穩(wěn)定因素的掌握,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性事件信息員,及時收集、監(jiān)測土地權(quán)屬爭議群體突發(fā)性事件信息。對群體突發(fā)性事件的信息,特別是苗頭性信息做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。
(一)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強應(yīng)急隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,積極與公安、司法、信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門密切配合,盡職盡責(zé),形成了功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
(二)預(yù)防為主,常抓不懈。高度重視土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作,防患于未然。做好緊急應(yīng)對的思想準備、機制準備和應(yīng)急處置人員等準備工作,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。
(三)維護穩(wěn)定,安全處置。在處理土地權(quán)屬爭議和開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作時,把維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,最大限度地化解矛盾,減少損失。
1、處理土地矛盾糾紛情況。為切實維護好人民群眾的合法權(quán)益,推進依法行政,構(gòu)建和諧社會,了解和掌握目前本系統(tǒng)存在的信訪隱患,對梳理出來的信訪突出問題及群眾性矛盾,特別是有可能引發(fā)社會矛盾的熱點、焦點問題,進行了深入分析。
2、進一步完善群測群防體系建設(shè)。我局每年參加防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練,有效的提高了應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的能力。汛期,組織開展災(zāi)害汛前排查、汛中檢查、汛后核查。
3、繼續(xù)加大對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度。我局利用廣播電視、咨詢服務(wù)臺、懸掛橫幅、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式,全面加強了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的法律法規(guī)的宣傳。同時利用“4.22”世界地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日及“6.25”土地日等,向廣大群眾宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識,全方位、多角度進行防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。累計共發(fā)放宣傳單(冊)6000余份,懸掛橫幅36幅,出動宣傳車42輛次,有效提高了廣大人民群眾的防災(zāi)、治災(zāi)、減災(zāi)意識。
4、依法規(guī)范,加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強應(yīng)急管理制度建設(shè),并及時公示在公開欄,維護公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對群體突發(fā)性事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
(一)繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案體系
按照上級部門有關(guān)要求,充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件中的重要作用,并要認真研究,充分論證,注重預(yù)案的可操作性,推進應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
(二)認真做好突發(fā)事件的信息報告
繼續(xù)堅持24小時值班制度,認真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作,進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量,進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。完善突發(fā)事件的信息報告制度,明確信息報告要素、時限、渠道和責(zé)任主體,強化對重要值班信息的查詢、跟蹤和匯總,規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。
(三)大力加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)
一是加強應(yīng)急培訓(xùn)工作。結(jié)合市應(yīng)急辦要求,對全局干部職工進行應(yīng)急管理工作培訓(xùn)。
二是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。重點抓好骨干隊伍建設(shè),充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。
三是加強自身建設(shè)。通過不斷加強學(xué)習(xí),增強全體干部的責(zé)任意識,提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決實際問題的能力,打造一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊伍。
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇十二
xx鎮(zhèn)在借鑒20xx年xx洪水教訓(xùn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,為有效應(yīng)對汛期可能發(fā)生的各種自然災(zāi)害,最大程度減少群眾生命財產(chǎn)損失,我鎮(zhèn)于今年4月22日組織鎮(zhèn)機關(guān)辦公室、各社區(qū)、轄區(qū)公安派出所、水務(wù)站、村民群眾等,開展了防汛應(yīng)急演練活動,提高我鎮(zhèn)干部和村民群眾意外事故的逃生技能,切實掌握洪水來臨時的逃生方法?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),成立組織,明確目標
本次演練按照“安全第一,防汛為主、綜合治理”的方針進行了防汛抗洪演練,以確保我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)在遭遇暴雨時,能夠在最短時間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機制的作用,快速、高效、有序地實施救援工作,提高抵御洪水和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。
在本次演練過程中我們提出了四點要求:1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保演練工作達到預(yù)期目的。2.各社區(qū)、各支部調(diào)整好工作,確保負責(zé)人、安全員等相關(guān)人員準時參加。3.完善規(guī)章制度,強化責(zé)任制的落實。4.任何單位和個人均不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備以及防汛備用的器材、物料等。
在此次演練中,鎮(zhèn)政府機關(guān)全體人員首先進行了學(xué)習(xí)動員,在分管領(lǐng)導(dǎo)和安全員的組織指導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)和模擬我鎮(zhèn)制定的應(yīng)急預(yù)案,熟悉在突發(fā)事件中各自的職責(zé)和任務(wù),基本的自救和逃生方法,如何保障群眾和公共財產(chǎn)的安全;鎮(zhèn)政府針對應(yīng)急預(yù)案成立了演練領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),明確責(zé)任,嚴格組織實施演練活動,在此次演練救援中成立了預(yù)警組、搶險組、保衛(wèi)組、通訊保障組、物資供應(yīng)組和后勤保障組。
二、認真演練,全力應(yīng)對,提高應(yīng)變能力
假設(shè)烏云密布、雷電轟鳴、大雨傾盆、溝滿河平,洪水已經(jīng)到來。搶險小組成員按照所劃分責(zé)任區(qū),迅速到位,放擋水板,囤積沙袋,防止洪水進入場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等人口聚居地和學(xué)校、醫(yī)院、風(fēng)景區(qū)等重要部位,不留死角盲點。并立即組織人員進行搶險救災(zāi),搶救現(xiàn)場財物,采取一切辦法排除現(xiàn)場積水,力爭將損失減到最小程度。各組分工明確,演練活動有序開展,在演練前講解防汛知識及演練過程中的注意事項,并在總指揮的指導(dǎo)下進行演練,力爭把演練當(dāng)實戰(zhàn),認真對待,最終達到了預(yù)期效果。
三、認真總結(jié),客觀評價,增強實戰(zhàn)針對性
我區(qū)防汛救災(zāi)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全區(qū)各單位、各部門,上上下下的共同努力,取得了階段性成果。全區(qū)28000戶,93500口人,在汛情十分嚴重情況下,沒發(fā)生一起人員傷亡事故?,F(xiàn)將我區(qū)防汛救災(zāi)工作情況匯報如下:
一、受災(zāi)情況
7月28日突降暴雨,暴雨量達到歷史以來的最高值。突然的災(zāi)害給興安區(qū)部分居民的生產(chǎn)、生活帶來嚴重影響。據(jù)初步統(tǒng)計,全區(qū)28000戶有1144戶被淹,其中磚混房924戶,簡易220戶;倒塌房屋49間,危險房屋達到968戶,其中磚混房屋374戶,簡易土坯房屋584戶,危房中有47戶既將倒塌。居住在大、小鶴立河沿岸的居民有754戶,其中居住在泄洪區(qū)內(nèi)的住戶有265戶,人口達1157人。截止到目前,全區(qū)已疏散人口698人,轉(zhuǎn)移戶數(shù)達231戶。全區(qū)受災(zāi)人口達到4814人,受災(zāi)損失達110萬元。
二、搶險救災(zāi)情況
區(qū)委、區(qū)政府本著對黨對人民高度負責(zé)的態(tài)度,自7月28日接到市汛情通知及工作安排起,迅速啟動了防汛搶險預(yù)案,全區(qū)上下,從機關(guān)到公檢法,從辦事處到社區(qū),從興安、峻德兩礦到民營企業(yè),全面投入到防汛救災(zāi)工作中。從暴雨來到停,我們采取了一切可行辦法和努力,迎難而上、迎險而上,全力搶險,做到了思想到位、責(zé)任到位、措施到位、指揮到位。主要開展了以下工作:
(一)緊急啟動防汛預(yù)案
根據(jù)市防總指示,我區(qū)年初就制定了防汛預(yù)案。進入七月中旬,根據(jù)氣象部門發(fā)布的信息和市防總的.安排,我們搶前抓早,全區(qū)上下嚴陣以待,積極投入財力物力,做好防大汛的準備工作。一是在財力十分緊張的情況下,區(qū)直接投入3萬元資金,增購置了防汛物資。其中購置編織袋15000條,鐵鍬150把,水泵16臺,以及雨衣、雨靴、手電等防汛物資。二是在區(qū)糧食企業(yè)協(xié)調(diào)儲備2萬條編織袋。三是確定區(qū)環(huán)衛(wèi)站10臺翻斗車和人和糧業(yè)的大噸位車10臺作為搶險運輸車輛。四是將興安礦50人、峻德礦50人、公安分局治安員30人、武裝部10人編為應(yīng)急搶險突擊隊。
全區(qū)5個辦事處18個社區(qū)都相應(yīng)制定了防汛預(yù)案,排查摸底轄區(qū)內(nèi)的險情險段,做到心中有數(shù)。
自7月28日起,以區(qū)長為總指揮、各副區(qū)長為副總指揮的防汛組織機構(gòu)速迅到位。下設(shè)搶險組,運輸組、醫(yī)療救護組、督辦組、宣傳組,安全保衛(wèi)組,隨時待命。28日下午三點,區(qū)防總召開緊急會議,安排部署全區(qū)防汛工作。啟動搶險預(yù)案、人員轉(zhuǎn)移預(yù)案、應(yīng)對突發(fā)汛情預(yù)案。區(qū)委、區(qū)人大政協(xié)、區(qū)政府、區(qū)檢察院、區(qū)法院五個領(lǐng)導(dǎo)小組按分工,分別組織力量到五個辦事處現(xiàn)場。
區(qū)委唐書記任隊長,64人組成的搶險突擊隊隨時待命。
(二)采取有效措施處理險情
我區(qū)共有5個辦事處,18個社區(qū)。區(qū)內(nèi)有興安、峻德兩個國有煤礦,大、小鶴立河流經(jīng)我區(qū)。有6所中學(xué)、7所小學(xué),約10萬人口。地區(qū)平房、簡易房比重較大,河?xùn)|塌陷區(qū)情況更為嚴重,幾乎全是危房。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,沒有排水防洪設(shè)施。為確保全居民人身安全,汛情到來后,我們主要做了一下工作:
一是主要領(lǐng)導(dǎo)、各路負責(zé)人親臨一線指揮。28日突降暴雨,晚八點三十分,接到報告,鋼鐵廠附近居民被洪水圍困,情況危機,區(qū)委書記、書記、區(qū)長,我們幾個率領(lǐng)搶險小分隊迅速趕往險段察看汛情,及時調(diào)集力量向鋼鐵廠附近集結(jié)。經(jīng)過近一個半小時的疏通,洪水險情被排除。十點二十分,接到市防總通知,午夜市決定泄洪,可能殃及泄洪區(qū)內(nèi)的住戶,峻德辦事處小鶴立河西岸有8戶人家居住,區(qū)防總又緊急調(diào)集兵力趕往峻德,峻德辦事處干部迅速將住戶轉(zhuǎn)移到安全區(qū)地帶。峻德辦事處迅速發(fā)動社區(qū)干部分別在很短時間內(nèi)將8戶人家的27口人轉(zhuǎn)移到辦事處臨時避險。晚上11點,區(qū)防總又趕往災(zāi)情嚴重的河?xùn)|路辦事處察看災(zāi)情,在溝北小壩堤決口處,副區(qū)長一行人淌著沒膝深的水,與辦事處干部和管片民警挨家挨戶地通知撤離,將壩堤下的14戶居民撤離到安全地帶。興安礦在最短時間內(nèi)運來10車矸石,成功堵住壩堤決口。
7月29日,區(qū)各包片領(lǐng)導(dǎo)分別深入到各辦事處,察看險情,指導(dǎo)督促防汛工作。副區(qū)長深入到社區(qū),巡查在沿河防洪堤上,工作事無巨細,嚴肅認真,和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)仔細研究對策。副區(qū)長在抗洪搶險第一線,迅速調(diào)集救災(zāi)物資,及時發(fā)放到災(zāi)民手中。區(qū)委唐書記工作中靠前指揮,日夜守在崗位,幾天幾夜不回家。
29日下午四時許,巡查小分隊在巡查時發(fā)現(xiàn)鶴大公路高速路段收費口至新華鎮(zhèn)國防路500米處發(fā)生特大險情,洪水即將沖毀路基,直接威脅峻德辦事處南風(fēng)井364戶居民的生命財產(chǎn)安全和峻德礦安全。在區(qū)防總緊急調(diào)度下,峻德礦出動翻斗車15臺,鏟車2臺投入搶險。不到40分鐘,就翻巖石45車,成功將豁口堵住。市交通局接到電告后,立即增派大型翻斗車5臺,2臺鏟車,繼續(xù)加固路基,險情被徹底排除。30日早巡查中發(fā)現(xiàn)興安北橋有裂縫,我們迅速封鎖橋面禁止車輛通行,現(xiàn)正與有關(guān)部門會商處理險情。
8月2日,河?xùn)|地區(qū)有230戶居民被淹,針對這一情況,區(qū)委沙書記帶領(lǐng)區(qū)防汛搶險組20人、區(qū)法院羿院長帶領(lǐng)法院的7名法官到現(xiàn)場進行防汛搶險指揮,搶險組成員對被淹危戶進行了逐一排查登記,并對防護堤進行了檢查巡邏,組織人員和車輛對重點地段堤壩進行了加固。對重點地段的排水進行了疏通。為了安排好被淹居民的生活食宿問題,沙書記緊急調(diào)用兩頂帳篷、60床棉被、30箱礦泉水和面包等救災(zāi)物資,建立了兩處供災(zāi)民臨時休息和食宿的避難場所。到今天,興安礦、區(qū)武裝部、區(qū)法院還在繼續(xù)清淤加固工作。
二是組織力量排水清淤。我區(qū)沒有下水排水設(shè)施,雨水天,全靠房前屋后的河溝自然流淌。雨水大量涌入居民區(qū),有的進入居民家中。各辦事處、社區(qū)立即足之居民清淤清溝。同時,區(qū)政府增派搶險隊趕往現(xiàn)場。興建路六社區(qū)受淹嚴重,區(qū)委唐書記帶領(lǐng)城管人員及搶險隊員,一鼓作氣,疏通了幾年沒能解決的30米集淤水溝。
三是轉(zhuǎn)移疏散居民。我們確定了轉(zhuǎn)移路線、地點后,對危房和受淹戶我們及時進行了轉(zhuǎn)移和疏散。一是動員居民投親靠友。二是轉(zhuǎn)移到學(xué)校1戶。三是轉(zhuǎn)移到區(qū)醫(yī)院4戶,24人。四是轉(zhuǎn)移到辦事處、社區(qū)6戶。五是轉(zhuǎn)移到租房8戶。每戶都有辦事處、社區(qū)的監(jiān)管人員。
28日午夜十二點四十分,副市長那玉祥來到峻德大壩視察小鶴立河沿岸受災(zāi)情況。在峻德辦事處召開緊急會議,明確四項任務(wù),決定在緊急狀態(tài)下,打破區(qū)域界限,把紅旗鄉(xiāng)在興安區(qū)內(nèi)的住戶防汛工作納入到興安區(qū)統(tǒng)一指揮下,并指示在下半夜兩點泄洪前,調(diào)動一切力量將大小鶴立河沿岸的住戶動員轉(zhuǎn)移出來,妥善安置。根據(jù)那副市長指示,我區(qū)防總于29日凌晨緊急召開會議,安排落實那副市長的指示。緊急抽調(diào)機關(guān)干部、辦事處干部、社區(qū)干部50人,紅旗鄉(xiāng)抽調(diào)30人,公安分局抽調(diào)20名民警,迅速組成100人的小分隊,劃分四個組,并責(zé)成一名副處級干部擔(dān)任組長,分別深入到沿河泄洪區(qū)內(nèi)展開移民工作。在不到四十分鐘時間內(nèi)就將沿河區(qū)域內(nèi)的居民144戶498人安全轉(zhuǎn)移到學(xué)校、社區(qū)和親朋好友家。在泄洪時間內(nèi)保證了人員無一傷亡。
四是重點監(jiān)督,加大夜清夜巡力度。為確保萬無一失,根據(jù)危房及居住特點,每天下午5點,我們開展夜清、夜查、夜巡工作。辦事處、社區(qū)、管片民警逐戶排查,發(fā)現(xiàn)有人回住及時撤離。
五是及時進行災(zāi)情統(tǒng)計。防汛搶險工作中,我們及時統(tǒng)計受災(zāi)情況,掌握第一手資料,確定工作中心,突出重點,解決問題。
六是組織搶險隊員。29日,接到市防總緊急通知,急調(diào)一百人支援全市的抗洪搶險工作。在時間緊、任務(wù)重的情況下,區(qū)政府啟動緊急征調(diào)人員預(yù)案,在很短時間內(nèi)就調(diào)用興安礦、峻德礦、公安分局治安員以及武裝部官兵,組成100人的應(yīng)急搶險隊,在規(guī)定時間內(nèi)到達市防總指定地點集結(jié),在市防總的統(tǒng)一調(diào)度下,開赴梧桐河一線展開搶險工作,有力地支援了全市的搶險工作。
區(qū)機關(guān)干部、公檢法干警、武裝部指戰(zhàn)員、辦事處社區(qū)干部人人投入到抗災(zāi)一線,隨時聽從召喚。做到哪里有險情就沖到哪里,表現(xiàn)出高昂的斗志和必勝的信念。
30日險情緩解,區(qū)防總指揮全區(qū)受災(zāi)居民開展生產(chǎn)生活自救工作。目前,全區(qū)698名被轉(zhuǎn)移人員已得到妥善安置,生活秩序井然,區(qū)政府按時發(fā)放食品和必備的生活物資。正在準備與有關(guān)部門聯(lián)系進一步解決受災(zāi)居民的長期生活問題。
截止到現(xiàn)在,全區(qū)共召開大小防汛工作會議23次,緊急調(diào)用搶險物資折合人民幣10余萬元,直接投入4、2萬元。
三、需要協(xié)調(diào)解決的問題
1、由于城市設(shè)施陳舊,排水不暢,急需直徑0、5米的涵管300根,直徑1、5米的涵管6根。
2、與有關(guān)單位協(xié)商解決城區(qū)排水問題。
3、急需修建危險廁所34座。
4、倒塌的房屋急需資金重建和轉(zhuǎn)移。
5、興安北橋裂縫應(yīng)迅速聘請專家鑒定,拿出具體解決方案,恢復(fù)交通,不然會嚴重影響城區(qū)居民生活秩序。
6、全區(qū)受災(zāi)戶居民需要政府提供救災(zāi)物資和緊急援助。
7、沿河區(qū)域內(nèi)居民應(yīng)拆除其房屋,搬離泄洪區(qū),妥善安置。
8、河?xùn)|辦事處塌陷區(qū)800余戶居民應(yīng)按政策給予落實,將其迅速搬遷。
演練結(jié)束后總指揮對應(yīng)急預(yù)案的有效性進行了匯報及評價,并指出必要時應(yīng)對演練方案進行調(diào)整和完善。總指揮指出:此次演練達到了讓群眾熟悉逃生路線、方法,并在最短的時間內(nèi)到達集合地的目的,提高了群眾對防汛演練的認識。但也還存在一些問題和不足:一是由于對這次防汛演練了解不夠,沒有在思想上走出傳統(tǒng)化的防洪演練模式,因此沒有能在緊急情況出現(xiàn)的時候做出最快速有效的反應(yīng);二是由于部分同志第一次參加防汛演練工作,對各職能組有效配合重要性認識不足,有時出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,相互協(xié)調(diào)配合不夠,有待提高。
但總的來講,通過實際此次防汛應(yīng)急演練,使全體干部群眾更深刻地認識到防洪是一個整體協(xié)作的過程,進一步提高了防汛應(yīng)急處置能力,檢驗了我們的防洪預(yù)案和搶險方案,檢驗了各職能組之間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力,檢驗了我們的民兵隊伍,全體參戰(zhàn)人員、堅守崗位、嚴格紀律、緊張有序的工作,整個過程均表現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作素質(zhì),是一支能打硬仗的隊伍。通過演練,為我鎮(zhèn)今年汛期內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對處置積累了重要經(jīng)驗,增強了保障能力。
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年是實施“十四五”規(guī)劃,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國征程的第一年,為全面貫徹落實全國、全省、全市應(yīng)急管理工作會議精神,根據(jù)全國、全省、全市應(yīng)急管理工作部署和市政府2021年重點工作任務(wù)分解,圓滿完成了市政府下達的各項工作任務(wù),現(xiàn)將我局2021年主要工作及完成情況總結(jié)如下:
一、加強理論學(xué)習(xí)、不斷全面提升應(yīng)急管理能力。一是加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)。截至目前,2021年我市已舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作人員、村級負責(zé)人、新任公務(wù)員、兩新組織企業(yè)人員、防汛專題業(yè)務(wù)、報災(zāi)信息員等x場次應(yīng)急知識培訓(xùn),共培訓(xùn)x人次。開設(shè)了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、非媒礦山安全生產(chǎn)、工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全、防汛、應(yīng)急處置救援、學(xué)生防溺水、農(nóng)村道路交通安全管理、森林草原防滅火、自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查等多方面、各層次的應(yīng)急知識授課。二是組織局工作人員參加應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn),全國應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)防汛抗旱、非煤礦山、安全監(jiān)管執(zhí)法人員輪訓(xùn)、生產(chǎn)安全事故條例等網(wǎng)上專題學(xué)習(xí)班x人次,總學(xué)習(xí)時長x小時。組織觀看《新安全生產(chǎn)法》、《生命重于泰山》、《湖x應(yīng)急大講堂》等專題教育培訓(xùn)會x場次。三是加強在職專業(yè)技術(shù)人才和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)。對口選送優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人才和業(yè)務(wù)骨干參加省、市應(yīng)急部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是積極做好特種作業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)督檢查工作。我市職業(yè)中專學(xué)校是懷化市三所特種作業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)之一,每年面向社會招收電工、焊工兩項職業(yè)特種作業(yè)培訓(xùn)。我局嚴格按有關(guān)法律法規(guī),監(jiān)督安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作,從而提高安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員科技素質(zhì),防止和減少生產(chǎn)安全事故。2021年我市已開辦x期x個班,共培訓(xùn)電工x人,熔化焊接與熱切割作業(yè)x人,獲證x人,復(fù)審培訓(xùn)合格x人。
二、黨組織建設(shè)持續(xù)加強。一是局黨委認真落實黨建工作主體責(zé)任,制定了《洪江市應(yīng)急局2021年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》,制定學(xué)習(xí)制度,堅持每月至少開展x次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),定期聽取黨建工作情況匯報,分析研究和解決黨建工作中存在的突出問題。嚴格執(zhí)行“三會一課”、中心組學(xué)習(xí)、主題日活動等制度,局黨委書記結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育給全局黨員上課。二是高度重視意態(tài)形態(tài)工作,通過黨委中心組學(xué)習(xí),全體會議學(xué)習(xí),支部“三會一課”學(xué)習(xí)等方式,認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神,認真貫徹落實學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的指示批示精神,引導(dǎo)黨員干部自覺樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺遵守網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)規(guī)章制度。
三、扎實開展黨風(fēng)廉政工作。一是2021年x月,市委第二巡察組根據(jù)市委統(tǒng)一部署,對我局進行了為期約x天的專項巡察。我單位成立以黨委書記向同林同志為組長,黨委副書記、局長易華同志為副組長,其他班子成員和各股室負責(zé)人為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市巡察組反饋的意見,我們堅決擁護、完全贊同、照單全收,為確保整改工作取得實效,對市委巡察反饋的問題和提出的整改意見建議,按照明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確整改時限的思路,集中攻堅,整體聯(lián)動,班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作。要嚴格對照整改任務(wù)和要求,層層抓落實,建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個、確保件件有落實、事事有回音。二是x月x日,組織全局黨員干部參觀麻陽藤代遠紀念館、辰溪x西剿匪勝利公園,緬懷先烈,傳承紅色基因。
四、關(guān)鍵節(jié)點不懈怠,重點時段穩(wěn)控有力。認真?zhèn)鬟_貫徹全國、全省、全市安全生產(chǎn)會議精神,按照拉網(wǎng)排查不遺漏,鐵腕除患不留情的指導(dǎo)思想,認真抓好重點時段安全防范工作,針對元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等重大節(jié)假日和全國兩會、“洪馬”賽事、建黨x周年特護期等關(guān)鍵時段,超前謀劃、提前部署安全防范工作,確保了重大節(jié)假日、重大活動期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
五、全面開展宣傳教育活動,使安全知識深入人心。一是我局充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道,如“安全生產(chǎn)月”、“法制宣傳月”、“測測你的安全力”、2021年第三屆全國應(yīng)急管理普法知識競賽、舉辦消防知識和應(yīng)急救援講座等,向廣大群眾宣傳應(yīng)急救援法律、法規(guī),預(yù)防避險、自救、互救、減災(zāi)等知識,增強人民群眾憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力,努力做到應(yīng)急救援常識進村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭,形成全社區(qū)共同正確應(yīng)對突發(fā)事件的良好局面。二是根據(jù)應(yīng)急救援工作的要求,我局對應(yīng)急救援隊員和管理人員進行了應(yīng)急常識和業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn),先后開展了防洪、消防、防火、道路安全知識等各類知識講座和技能培訓(xùn),提高了應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能和處置能力,同時積極開展了應(yīng)急救援演練工作,在演練中落實預(yù)案,增強應(yīng)急救援能力。
六、做好應(yīng)急管理和直管行業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保重點行業(yè)領(lǐng)域安全見實效。依法履行非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)等重點行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),周密部署,抓緊整治,確保我局直管行業(yè)、企業(yè)安全見實效。
非煤礦山領(lǐng)域工作開展情況:一是強化非煤礦山執(zhí)法檢查。按照《洪江市應(yīng)急管理局關(guān)于切實做好礦山工貿(mào)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》、《洪江市應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》、《洪江市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》和《洪江市非煤地下礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)大排查實施方案》等文件的相關(guān)要求,定期或不定期的對我市非煤礦山企業(yè)開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查,迄今為止,共開展安全執(zhí)法檢查x余次,下達現(xiàn)場檢查記錄x份,責(zé)令限期整改指令書x份,現(xiàn)場處理措施決定書x份;
立案處罰x起,處罰金額x萬元。針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,按照“責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案”五到位要求督促企業(yè)限期整改,逾期未落實整改措施或整改不到位的依法進行立案處理。二是把牢節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全關(guān)。各企業(yè)嚴格按照文件的相關(guān)要求,組織召開專題會議,研究制定切實可行的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作計劃、工作步驟、時間節(jié)點及自查自糾內(nèi)容、防范措施和責(zé)任人員。嚴格執(zhí)行“三不”制度,即相關(guān)證照不齊不復(fù)產(chǎn),安全條件不具備不復(fù)產(chǎn),安全措施不落實不復(fù)產(chǎn)。堅決做到不安全不生產(chǎn),隱患不消除不生產(chǎn),實行閉環(huán)管理。三是認真做好礦山及尾礦庫防汛工作。進入汛期后,按照省、懷化市應(yīng)急管理部門的相關(guān)要求,及時制定了《尾礦庫“五位一體”防汛責(zé)任落實情況統(tǒng)計表》,并下發(fā)了《關(guān)于做好我市非煤礦山安全度汛和防治水工作的通知》,要求各企業(yè)認真做好了礦山及尾礦庫應(yīng)急救援預(yù)案的修訂與應(yīng)急演練,切實抓好汛期的日常管理工作,落實了企業(yè)x小時防汛值班制,確保安全度汛。
煙花爆竹領(lǐng)域工作開展情況:針對我市煙花爆竹經(jīng)營情況的實際,采取集中整治與常態(tài)管理相結(jié)合的方式,標本兼治,嚴查嚴處非法違法行為。一是組織重點時段聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)春節(jié)、清明等節(jié)假日煙花爆竹銷售旺季特點,組織應(yīng)急、公安、市監(jiān)、城管、運管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,集中清剿非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、存儲、運輸煙花爆竹產(chǎn)品,從嚴打擊非法違法行為。截至目前,共查處各類涉及煙花爆竹案件x起,非法存儲煙花爆竹案件x起,非法運輸煙花爆竹案件x起;
行政拘留x人。應(yīng)急局立案x起,罰款x仟元。收繳、查封違規(guī)經(jīng)營、儲存的煙花爆竹產(chǎn)品共x余件,有效震懾和遏制了非法違法經(jīng)營勢頭。二是開展常態(tài)化“打非治違”。首先是常態(tài)巡查。局煙花股工作人員經(jīng)常性深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取明查暗訪的方式,常態(tài)化開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅持非法違法行為露頭就打。其次是舉報必查。建立有獎舉報制度,設(shè)立專門的舉報電話,對接報的非法違法線索,及時組織執(zhí)法人員予以調(diào)查核實,經(jīng)查證屬實的堅決予以立案查處,并對舉報人予以涉案金額x%的獎勵,形成了群防群治、嚴管重罰的高壓態(tài)勢,有效維護了經(jīng)營市場穩(wěn)定。三是堅持“一月一回頭”巡查摸排。市應(yīng)急部門堅持“一月一回頭”,加大了各地?zé)熁ū穹欠ㄉa(chǎn)巡查摸排與打擊力度,目前,已關(guān)閉退出的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)無非法復(fù)工生產(chǎn)跡象,各地亦未發(fā)現(xiàn)煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點。四是建立違法行為信息共享和執(zhí)法聯(lián)動機制。應(yīng)急、公安、市場質(zhì)監(jiān)部門在日常執(zhí)法檢查中對發(fā)現(xiàn)的煙花爆竹非法違法行為及時互通信息,對煙花爆竹非法儲存、運輸行為,由公安部門牽頭,應(yīng)急部門配合予以依法打擊處理;
對無證經(jīng)營或經(jīng)營不符合安全質(zhì)量標準的煙花爆竹行為由市場質(zhì)監(jiān)部門牽頭,應(yīng)急部門配合查處;
對持證經(jīng)營戶超量存儲、違規(guī)經(jīng)營以及非法生產(chǎn)行為由應(yīng)急部門牽頭,公安、市場質(zhì)監(jiān)部門配合查處,初步形成了多部門監(jiān)管的執(zhí)法聯(lián)動機制,有效地防范了非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為發(fā)生,較好地維護了生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
危險化學(xué)品領(lǐng)域工作開展情況:一是狠抓風(fēng)險辨識和隱患排查治理。對照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》和《全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和隱患排查工作方案》,全面摸清全市危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患底數(shù),推動x家企業(yè)進行了風(fēng)險辨識。對安全風(fēng)險不同等級的危險化學(xué)品企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)存儲場所,采取有區(qū)別、針對性的監(jiān)管措施;
將紅色、橙色風(fēng)險企業(yè),重大風(fēng)險、較大風(fēng)險企業(yè)和 a、b 級安全風(fēng)險區(qū)域作為重點進行整治。到目前為止,x家企業(yè)均完成了“一會五卡”制度。二是嚴格行政執(zhí)法。嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法,加大執(zhí)法力度。明確檢查重點區(qū)域,規(guī)范重點檢查內(nèi)容,完善檢查標準,提高執(zhí)法檢查的精準性、有效性。到目前為止,已對x家危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查,下達了現(xiàn)場檢查記錄x份,責(zé)令限期整改指令書x份,責(zé)令暫時停止?fàn)I業(yè)x家,對硤洲供銷合作社加油站等x家企業(yè)進行了立案查處,收繳罰款x萬元。
工貿(mào)行業(yè)工作開展情況:工貿(mào)行業(yè)共開展計劃執(zhí)法x次,重點檢查企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況,安全管理制度制定及執(zhí)行情況、事故隱患排查治理情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全生產(chǎn)應(yīng)急準備情況。制作現(xiàn)場檢查記錄x份,現(xiàn)場處理措施決定書x份,責(zé)令限期整改指令書x份,整改復(fù)查意見書x份,整改x%。
七、嚴格監(jiān)管,重點行業(yè)領(lǐng)域安全見實效。充分發(fā)揮“大安委”綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、考核指導(dǎo)等作用,督促x個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室牽頭有關(guān)部門在各自監(jiān)管領(lǐng)域相繼開展了重大風(fēng)險源摸排、安全生產(chǎn)集中整治、“打非治違”“強執(zhí)法防事故”、安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)等一系列工作舉措,突出安全監(jiān)管執(zhí)法,確保了重點行業(yè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
(一)認真做好防汛抗旱指揮部辦公室工作,確保全市平穩(wěn)度汛。 2021年,我市的防汛抗旱工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和懷化市防指的精心指導(dǎo)下,通過全市上下的共同努力,取得了較好成效,實現(xiàn)了不垮一庫一堤、不群死群傷的年初預(yù)定工作總目標。x.夯實基礎(chǔ),扎實做好備汛工作:一是建立健全了防汛抗旱指揮機構(gòu)。成立了由黨政“一把手”負總責(zé)的防汛抗旱指揮機構(gòu),年初根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整情況及時對防汛指揮機構(gòu)進行了調(diào)整和充實,明確了工作職責(zé)。二是落實了防汛抗旱各項責(zé)任制。落實了以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制;
上型水庫(電站)、堤防、山洪危險區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點按“四個一”要求分別確定了行政負責(zé)人、技術(shù)責(zé)任人、現(xiàn)場值守人和防汛應(yīng)急預(yù)案;
每座水庫按照審批程序聘請了一名安全管護員,簽定了責(zé)任書;
骨干山塘也按要求落實了責(zé)任人,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實了骨干山塘管護經(jīng)費。三是修訂完善了預(yù)案。根據(jù)市防指統(tǒng)一安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門結(jié)合實際及時修訂了防汛抗旱預(yù)案,并結(jié)合預(yù)案開展安全轉(zhuǎn)移演練,增強危險區(qū)群眾的安全防范意識和應(yīng)急避險能力,落實了應(yīng)急搶險隊伍x支x余人。四是儲備充足防汛物資。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門按照定額要求,采取自備或委托代儲的方式儲備防汛物資。全市共儲備:編織袋x萬條、編織布x萬平米、砂石料x萬方、塊石x萬方、沖鋒舟x艘、橡皮艇x艘、救生衣x件。市財政每年落實防汛專項經(jīng)費x萬元,用于防汛抗災(zāi)物資儲備、設(shè)備維護管理。五是落實了防汛演練和宣傳培訓(xùn)。x月x日上午,在黔城鎮(zhèn)紅巖山村組織開展了市級防汛演練,全市x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)成員單位的防汛分管領(lǐng)導(dǎo)、防汛專干、工作人員等x余人參加了水庫管涌搶險、地災(zāi)點群眾轉(zhuǎn)移等實戰(zhàn)演練。六是開展了汛前檢查。今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位按要求開展了各項備汛工作大檢查,組織力量對各類水利設(shè)施、涉水工程以及山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了全面檢查,建立了管理臺帳;
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和險工隱患及時采取措施進行處置,一時不能處置到位的,設(shè)立了警示標志,明確巡查責(zé)任人,確保安全度汛。七是全面完成水利設(shè)施水毀修復(fù)。積極開展水毀工程修復(fù)工作,一方面不等不靠,派出工作組深入基層指導(dǎo)水毀水利工程修復(fù),并積極發(fā)動群眾投工投勞,迅速開展水利工程設(shè)施水毀修復(fù)工作;
另一方面積極爭取中央財政水利救災(zāi)資金x萬元,用于x座水庫x處護岸工程修復(fù),該項目于x月x日已全面完成,為今年的防汛救災(zāi)打下了比較堅實的基礎(chǔ)。八是全面夯實鄉(xiāng)村防汛能力建設(shè)。建立市鄉(xiāng)村貫通的防汛抗旱指揮體系,充分發(fā)揮防汛抗旱指揮體系與應(yīng)急管理指揮體系“合二為一”平臺,實時調(diào)度指揮鄉(xiāng)村防汛救災(zāi)工作。完成地震地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)縣市區(qū)基層應(yīng)急通訊能力建設(shè),配備天通一號衛(wèi)星通訊設(shè)備共x臺到市、鄉(xiāng)、村三級。加強救災(zāi)物資設(shè)施的配備,今年給全市x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個村(社區(qū))共配備x套防汛專用工具包,x件救生衣,x臺防爆輕便移動燈,x盞防爆手電筒,確保應(yīng)急搶險急需,物資已全部發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。積極應(yīng)對,全力投入抗洪搶險:x月x日進入汛期后,全市上下嚴格落實防汛值班制,各級防汛責(zé)任人認真履行職責(zé),迅速到崗到位,加強x小時防汛值班值守,保證通信設(shè)施x小時暢通,隨時應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。今年入汛以來,全市共經(jīng)歷了七輪強降雨過程,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我市提前預(yù)警,精心安排,周密部署,各級各部門切實履職,通力協(xié)作,七輪強降雨均未發(fā)生重大災(zāi)險情,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)認真做好森林防滅火工作,確保了全市無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生。2021年以來,我市森防滅火工作始終堅持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一”的方針,全面落實主體責(zé)任,確保了全市人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全。創(chuàng)新宣傳手段,提高防火意識。一是聯(lián)合電視臺制作“守責(zé)抓落實、參與保安全”森林防滅火宣傳片,在我市電視臺“十分關(guān)注”欄目中循環(huán)播出,我市電視臺每天公益循環(huán)播放森林防火公益宣傳x天。二是聯(lián)系教育局在全縣中小學(xué)開展森林防火“四個一”活動(上一堂森林防火知識課、下發(fā)一個防火通知、出一期有關(guān)森林防火黑板報和森林防火的標語、寫一篇森林防火為題材的作文)。三是清明節(jié)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)借助“村村響”廣播和讓護林員攜便式小喇叭在村、組間宣傳森林防火知識。四是抓住網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳手段,聯(lián)合市網(wǎng)信辦,在網(wǎng)絡(luò)平臺對森林防滅火工作進行宣傳。五是對全民進行全面發(fā)放宣傳單,共累計發(fā)放《洪江市人民政府森林防火令》x萬余份、致全市人民一封信x萬余份、防火宣傳橫幅x余幅、防火宣傳手冊x余本,發(fā)布森防公益短信x萬余條,派出森林防火宣傳車(包括宣傳摩托車)x余臺次。認真落實森防相關(guān)措施,提高森防聯(lián)動機制。一是制定了野外火源管理制度,高火險期嚴禁野外用火。建立健全了巡山護林制度和火情監(jiān)測制度,每個林區(qū)村(工區(qū))均確定有巡山護林小組,并有x-x人的火情監(jiān)測信息員,一旦發(fā)現(xiàn)火情,立即報告市森防辦。二是市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員劃分了森林防火責(zé)任區(qū),在活動月期間多次下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)檢查督促森林防火工作。加強值班調(diào)度,及時調(diào)度森防工作。加強了森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員定崗定責(zé),確保x森林火災(zāi)報警電話系統(tǒng)正常運行。一旦發(fā)生森林火災(zāi),主要領(lǐng)導(dǎo)首先趕到火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救,健全了火災(zāi)報告制度,接到火警電話立即登記并及時上報。加強撲火隊伍建設(shè),提高滅火能力。我市對專業(yè)森防撲火隊、進行了調(diào)整及培訓(xùn),配備了裝備,給全市x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雪峰山森林公園、八面山農(nóng)場發(fā)放了森林滅火搶險工具(二號工具x個,砍刀x,勞保手套x雙)。
(三)認真做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,確保全市人民群眾的生命財產(chǎn)安全。2021年以來,按照防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作要求,我局認真做好防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳、應(yīng)急救災(zāi)和冬春救助資金發(fā)放工作,并及時下發(fā)救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活穩(wěn)定。健全救災(zāi)保障機制。按照《洪江市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》要求,把汛期的抗災(zāi)救災(zāi)工作作為近期應(yīng)急工作的首要任務(wù)來抓,健全和完善工作機構(gòu),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門配合,互聯(lián)互動,各司其責(zé)。同時,嚴格實行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片和黨員干部聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任制,定期或不定期到包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行抗災(zāi)救災(zāi)督導(dǎo)檢查,形成從上到下齊抓共管、人人有責(zé)的工作機制。落實值班工作責(zé)任。嚴格執(zhí)行局長負總責(zé)、分管局長帶班、值班的x小時災(zāi)情值班制度,做到防汛期間值班人員手機一律x小時開機,保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。全體干部職工嚴陣以待,堅守在防汛救災(zāi)工作第一線,確保災(zāi)情發(fā)生后在第一時間掌握、上報災(zāi)情,一旦發(fā)生險情,隨時奔赴救災(zāi)前線,保障全市人民群眾的生命財產(chǎn)安全。準確、及時上報災(zāi)情。截至x月x日止,今年我市先后遭受了x九次自然災(zāi)害襲擊,全市受災(zāi)人口x人,其中緊移轉(zhuǎn)移安置人口x人,農(nóng)作物受災(zāi)面積x公頃,農(nóng)作物成災(zāi)面積x公頃,農(nóng)作物絕收面積x公頃,倒損房屋x戶x間(其中全倒戶x戶x間,嚴重損房戶x戶x間,一般損房戶x戶x間),直接經(jīng)濟損失x萬元,(其中房屋及家庭財產(chǎn)損失x萬元,農(nóng)林牧漁損失x萬元,工礦損失x萬元,基礎(chǔ)設(shè)施損失x萬元,其他損失x萬元。)對群眾的生活、生產(chǎn)、生命安全造成嚴重的影響。加強自然災(zāi)害信息員隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依據(jù)應(yīng)急管理部、民政部、財政部《關(guān)于加強全國災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》(應(yīng)急〔x〕x號)文件精神,結(jié)合我市實際情況,推出了洪應(yīng)急聯(lián)〔x〕x號文件《關(guān)于加強我市災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)的實施意見》,推進我市、鄉(xiāng)、村三級災(zāi)害信息員隊伍體系建設(shè),明確了災(zāi)害信息員的職責(zé)和任務(wù)。為進一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員的整體素質(zhì),我局在x月份組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害信息員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),為全市自然災(zāi)害報送和救助工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
(四)做好應(yīng)急救援工作,確保全市應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效。2021年來,我局以保障人民生命財產(chǎn)安全為核心,扎實推進指揮體系建設(shè)和應(yīng)急救援隊伍建設(shè),不斷提高應(yīng)急處置能力,為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會和諧穩(wěn)定,作出了一定的成績。完善應(yīng)急預(yù)案,積極組織應(yīng)急預(yù)案的編修,加強預(yù)案的備案管理。應(yīng)急預(yù)案的編制是預(yù)防風(fēng)險和最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的前提,一年以來預(yù)案股高度重視充分發(fā)揮對各單位和部門的預(yù)案編修的指導(dǎo),配合洪江市人民政府辦公室組織實施了對洪江市各專項預(yù)案的修訂工作。目前各專項應(yīng)急預(yù)案的修訂即將完成。2021年以來對企業(yè)編制的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的備案x份,有效的加強了預(yù)案的規(guī)范管理和預(yù)案的實施指導(dǎo)。精細組織參與應(yīng)急演練不斷提升實戰(zhàn)能力。預(yù)案演練是對各項應(yīng)急預(yù)案的實用性、可用性、可靠性的檢驗也是對救援隊伍的協(xié)同反應(yīng)水平和實戰(zhàn)能力的檢驗。一年以來參與洪江市防汛應(yīng)急演練和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的突發(fā)事件應(yīng)急演練x次,使我市應(yīng)對突發(fā)事件的救援能力得到提高。扎實推動應(yīng)急救援隊伍建設(shè),提升專業(yè)應(yīng)急救援專業(yè)知識。依據(jù)懷化市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理辦法的規(guī)定,制定和完成了洪江市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理辦法(試行),并由洪江市應(yīng)急管理局牽頭組建完成市專業(yè)應(yīng)急救援隊。主要負責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作,協(xié)助參與其它行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作,隊伍人數(shù)為x人。
(五)做好應(yīng)急指揮中心工作,完成全市應(yīng)急指揮的各項保障任務(wù)。2021年,緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管、自然災(zāi)害防治、事故災(zāi)難救援等中心工作,按照“平時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的工作目標,不斷配套完善運轉(zhuǎn)“樞紐”功能作用,提高服務(wù)保障能力水平,較好地完成了指揮中心的各項保障任務(wù)。修訂完善了應(yīng)急值班值守規(guī)范,進一步加強和規(guī)范應(yīng)急管理局值班值守工作,提升值班值守工作水平。落實值班制度,每月底的前x天,制定報批下月應(yīng)急值班表,輸入值班系統(tǒng)并上報市局指揮中心,堅持局領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員x小時在崗值班。落實交接班制度,堅持交接班的時候通報前日的值班工作情況,向當(dāng)日值班人員交接未辦理的事項以及需要持續(xù)關(guān)注的問題,明確值班工作相關(guān)事宜。落實點名制度,堅持每周一和周四上午x:x對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行視頻點名,檢查視頻指揮系統(tǒng)的運行狀態(tài)。落實節(jié)假日期間日報告和零報告制度,加強節(jié)假期間的值班值守工作,向懷化市應(yīng)急局、市委辦和市政府辦報告應(yīng)急值守工作情況,做到任務(wù)到崗、管理到位。截至目前,指揮中心編報值班信息x期,傳達辦理領(lǐng)導(dǎo)批示x期,呈辦轉(zhuǎn)發(fā)各類通知x余份。規(guī)范信息報送工作流程,修訂完善指揮中心突發(fā)事件信息處置流程圖,將報送程序、報送單位標注到流程圖上,提高信息報送的規(guī)范性和時效性。嚴格報送時限要求,做到首報及時,在災(zāi)害事故發(fā)生后第一時間報告,電話報告時間不得超過x分鐘,書面報告時間不超過x小時。改進報送方式,簡化災(zāi)害事故信息報送程序,采用電話、傳真、微信、電子信箱、值班業(yè)務(wù)系統(tǒng)等形式報告加強研判會商,災(zāi)害事故發(fā)生后,及時與有關(guān)部門會商災(zāi)害損失和災(zāi)害發(fā)展趨勢,保證事故信息報送及時、規(guī)范、準確。上半年以來,市應(yīng)急指揮中心共接到突發(fā)事件x起,都嚴格按照突發(fā)事件信息處置流程進行了上報,上報率x%。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)工作情況。堅持“保障急需、后備有源、動態(tài)掌握、適時流轉(zhuǎn)”的指導(dǎo)方針,按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,整合上級專項資金x多萬元,市財政配套x多萬元,全市統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,對重要應(yīng)急物資進行采購儲備,購置消防車x臺,天通一號衛(wèi)星手機x臺,無人機x臺;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村(社區(qū))配備了救生衣、x號工具、砍刀、油鋸、小型水泵等實用性強的應(yīng)急物資。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)專題會議,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局政工室主任段承余任組長,組建工作專班,制定工作方案,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,將全市x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分批實施驗收,其中黔城、熟坪、塘灣、岔頭、巖垅等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通過應(yīng)急能力建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標檢查,剩余x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急能力建設(shè)考核驗收將在2021年底全部完成。
在下階段的工作中,我局將繼續(xù)按照“防事故、突重點、強執(zhí)法、嚴監(jiān)管”的總體思路,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的總方針,進一步強化責(zé)任落實、措施落實、不斷強化安全生產(chǎn)保障能力,創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式方法,確保安全事故降下來、安全監(jiān)管上臺階。
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應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇十四
經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年,我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實習(xí)近平總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”,“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報如下。
(一)以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為中心,利用專項行動求實效。
1、強化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動,讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務(wù)會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》,針對《條例》條款進行了具體的責(zé)任分工,明確了任務(wù)、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理,共清理營商環(huán)境有關(guān)文件25個,均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容,其中保留文件18個,啟動修訂文件4個,廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗。3月16日,縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動,現(xiàn)文件要求全國復(fù)制推廣的13項改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后,我縣積極行動,由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》,4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過,4月13日印發(fā)到全縣各單位,對22項工作任務(wù)列出了《重點任務(wù)清單》,進行了具體的責(zé)任分工,明確了牽頭單位和責(zé)任單位,并對“營商環(huán)境評價指標”細化了責(zé)任落實分工。同時,由縣紀委監(jiān)委牽頭起草,經(jīng)縣委常委會研究,印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升,營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份,縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查,從督查情況反饋,兩項行動取得了較好的效果。
(二)提升主動服務(wù)理念,努力做到“有求必應(yīng)”。
1、努力營造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》(桃政發(fā)(2020)1號),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔(dān),在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》,提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求,推出了“專員指導(dǎo),現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導(dǎo)員,共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力,開具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施,并對外地員工單獨建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺,以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動”招聘會,協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月,各項稅費減免合計2972萬元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元;減免工傷保險費710余萬元;失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率,目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳,緩繳金額達232萬元;授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費用,累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時,我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn);22個市級重點建設(shè)項目全部復(fù)工。
2、進一步提升行政審批服務(wù)效能。
堅持以制度管事,把權(quán)力關(guān)進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇,以全面提升服務(wù)理念,改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項81項,涉及17個部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度》,將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務(wù)績效考核范疇。
強化教育培訓(xùn)。縣政務(wù)服務(wù)中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,組織窗口工作人員進行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí);編印《便民服務(wù)手冊》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學(xué)校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務(wù)通道,優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進駐窗口又對依申請類政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā),減掉了15個事項的23項應(yīng)提交材料。對所有“一件事一次辦”事項,實行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時限縮了再縮。針對全縣重點項目,對涉及的每個事項辦結(jié)時限在承諾時限的基礎(chǔ)上進行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項,對重點項目承諾縮減至8個工作日;市場主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中,則比承諾時限還要提前,如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日,比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當(dāng)成一件事來辦,對一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個環(huán)節(jié),縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目,還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐,縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合,以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)。縣政務(wù)服務(wù)中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接,開展服務(wù)認領(lǐng)活動,對各認領(lǐng)項目開展全程幫代辦服務(wù),提供延時、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。
加強考核監(jiān)督??h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作,及時提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來,我縣無一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術(shù)原因外)??h政務(wù)服務(wù)中心堅持“一月一評”“一季一通報”,加強對窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作,更多的“金點子”促進政務(wù)服務(wù)工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關(guān)職能部門,在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會,現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會,上門指導(dǎo)企業(yè)申報。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過競爭性談判,為企業(yè)降低中介服務(wù)收費50%以上。
縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個:
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費補貼暫未到位;
《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實;
《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
及時處理了營商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時調(diào)查并回復(fù),做到了件件有落實,事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調(diào)查、整改和回復(fù)。
(三)強化行政執(zhí)法監(jiān)管,力爭實現(xiàn)“無事不擾”。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關(guān)事項。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃,3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作。縣司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治。縣公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
近年來,縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境,當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強實業(yè)、做大主業(yè),成為地方發(fā)展的增長極、強引擎。“親”“清”新型政商關(guān)系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前,全縣各類民營企業(yè)共有xx家,其中工業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%,建筑類企業(yè)xx家,占比xx%;三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%;農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%。
(一)抓好政策扶持這一關(guān)鍵措施。不斷完善對民營經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策,先后出臺了《關(guān)于鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)支持xx縣發(fā)展的意見》《關(guān)于落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強,積極落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策,降低企業(yè)負擔(dān);縣財政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項資金,助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟社會發(fā)展考核中,對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),新建項目、技改擴規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè),爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),科技進步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚獎勵,對在企業(yè)稅費、就業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業(yè),給予xx余萬元的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持,最高的達xx余萬元,極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性。近期,圍繞省推進新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè),全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業(yè)園等x個項目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,為新一輪跨越發(fā)展注入更強勁的動能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創(chuàng)新這一根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到xx家,xx個“三強”企業(yè)稅收增長xx%;縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機制體制改革試點單位??h委、縣政府積極引導(dǎo)xx集團與中國航天科技集團鼎力合作,總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強企業(yè)中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產(chǎn)線技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)x年以上,被評為省“工業(yè)綠動力”計劃示范項目;xx集團綜合經(jīng)濟指標穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點,新認定高新技術(shù)企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家,新增研發(fā)平臺x家,引進創(chuàng)新型人才x名。2017年,全縣新增中國馳名商標x個、xx名牌產(chǎn)品x個;xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型。擴大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模,設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換基金,支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動,積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等新型融資手段,盤活靜態(tài)資產(chǎn),拓寬融資渠道,金融機構(gòu)與企業(yè)成功對接資金xx億元,xx集團獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金,為企業(yè)擴規(guī)增效打下堅實基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠信體系建設(shè),開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項治理工作,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,有效防范化解了金融風(fēng)險。認真落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展,建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機制,組建xx萬元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金,幫助暫時資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關(guān),建立貸款利息補貼機制、擔(dān)保補貼機制、政府性融資擔(dān)保機制等,2018年為企業(yè)貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)對接資本市場,啟動xx孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則,持續(xù)完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制,引導(dǎo)推動縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制,積極推行企業(yè)化管理、市場化運作,加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度,完善服務(wù)體制機制,最大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ),建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn),目前,全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個特色小鎮(zhèn)。
(三)抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務(wù)實高效的營商環(huán)境。出臺實施《關(guān)于深化放管服改革進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實施方案》,深入推進“放管服”改革,通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”,有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動實施五大行動xx項改革,調(diào)整縣級行政權(quán)力事項xx項。推出xx大項xx小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場主體同比增長xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項,全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“雙隨機一公開”監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理,集成服務(wù)”,試點推進“證照分離”,加快社會信用體系建設(shè),努力打造審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)和誠實守信的服務(wù)環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治xx”建設(shè),積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結(jié)合“七五”普法,常態(tài)化開展法治宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動,努力為非公經(jīng)濟發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強化企業(yè)的法治思維和法治意識,教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠信經(jīng)營、公平公開競爭。政法機關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預(yù)防國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機關(guān)牽頭開展“政法護企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動,深入實施“一企一警”包保制度,加大政法機關(guān)服務(wù)企業(yè)力度,進一步完善社會治安防控體系和風(fēng)險預(yù)警、處置機制,推進“平安企業(yè)”建設(shè)。將每年的元旦定為全縣“安全生產(chǎn)日”,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志,帶隊督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風(fēng)險科學(xué)預(yù)判分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動為抓手,進一步強化全縣各級安全生產(chǎn)理念,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式,構(gòu)建起安全生產(chǎn)長效機制,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(四)抓好躬身踐行這一責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記把新型政商關(guān)系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關(guān)系??h委、縣政府引導(dǎo)各級持續(xù)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會思想內(nèi)涵和精神實質(zhì),把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求,作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領(lǐng)導(dǎo)包保制度,全縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保xx家企業(yè),嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運營、包項目建設(shè)、包難題破解、包目標完成“五包”責(zé)任,將每月xx日定為企業(yè)工作日,各包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)座談交流,及時掌握企業(yè)運營狀況,破解運行難題,增強發(fā)展信心。全面實行縣政府經(jīng)濟顧問制度,堅持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理擔(dān)任縣政府經(jīng)濟顧問,落實兌現(xiàn)經(jīng)濟顧問待遇,激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導(dǎo)民營企業(yè)守商規(guī)、走正道,遵紀守法辦企業(yè),光明正大搞經(jīng)營。成立了工業(yè)聯(lián)合會(聯(lián)盟),為實現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結(jié)對幫扶活動,發(fā)動企業(yè)繼續(xù)結(jié)對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個。積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè),幫助相關(guān)部門管理運營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會。三是切實履行職責(zé)使命。堅持以“親”為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅持以“清”為要,在同民營企業(yè)家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權(quán)錢交易。同時,著力構(gòu)建長效機制,建立完善權(quán)力運行監(jiān)督機制,增強政務(wù)服務(wù)透明度;搭建服務(wù)平臺,建立黨委政府與民營企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機制,及時為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供幫助支持。
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關(guān)系“度”的把握上,由于當(dāng)前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺多,“可以”“應(yīng)該”的指引性規(guī)范出臺少,導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講,一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸,擔(dān)心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對企業(yè)來講,一些企業(yè)負責(zé)人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo),甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取,一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯(lián)絡(luò)渠道變窄,雙向互動遭遇“冰點”,產(chǎn)生了隔閡,導(dǎo)致“背對著背”現(xiàn)象的發(fā)生,一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下,有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心做多錯多擔(dān)責(zé)多,處處以政策、紀律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不“清”,不怕不“親”。不能想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家,到企業(yè)調(diào)研少了,與企業(yè)家聯(lián)系少了,為企業(yè)發(fā)展諫言獻策的更少了;有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣,但對企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔(dān)當(dāng),急難險重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展,對地方經(jīng)濟社會發(fā)展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業(yè)家來說,長期存有一種思想誤區(qū),認為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此,在全面從嚴治黨的大形勢下,仍有部分企業(yè)家“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法”,習(xí)慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權(quán)不信法上,有的企業(yè)家片面認為政治權(quán)力決定經(jīng)濟利益,贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),因此,千方百計向政治權(quán)利靠攏,多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上,有的企業(yè)家習(xí)慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認為在行政領(lǐng)域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關(guān)鍵時刻幫自己一把,特別是關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業(yè)家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象,依靠豐厚的經(jīng)濟優(yōu)勢,謀取不正當(dāng)利益。
1、著力打造“服務(wù)型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政務(wù)服務(wù)效率,提升政務(wù)服務(wù)水平,將政府行政之手從微觀經(jīng)濟領(lǐng)域撤回,由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管,由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府,下力氣解決“最后一公里”問題。同時,從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業(yè)稅費負擔(dān)等方面統(tǒng)籌發(fā)力,推動各項政策落到實處,讓企業(yè)真正從政策中增強獲得感,進一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業(yè)。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育,增強企業(yè)家法治意識,做到尊法、學(xué)法、守法、用法。同時,積極引導(dǎo)企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則,堅守誠實守信的價值理念,引導(dǎo)企業(yè)家樹立市場意識和責(zé)任意識,堅持守法經(jīng)營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽和企業(yè)形象。同時,引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟人士更好履行社會責(zé)任,以實際行動回報社會、回報家鄉(xiāng)。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,突出政治責(zé)任,把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對應(yīng)統(tǒng)一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點部門、關(guān)鍵崗位,著眼細節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風(fēng)廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機制,不斷構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。
1.危化品及煙花爆竹方面。一是堅持企業(yè)全面自查,全面組織轄區(qū)內(nèi)所有?;贰⒒て髽I(yè)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患自查自糾,深入全面查擺安全風(fēng)險和隱患;二是堅持清單管理,逐條逐項幫助企業(yè)制定整改措施,指導(dǎo)企業(yè)抓好隱患整改,實施隱患整改閉環(huán)管理;三是聘請高水平專家,堅持高水平、“四到達”、嚴整改,對重點化工?;菲髽I(yè)、煙花爆竹公司進行檢查指導(dǎo)服務(wù)。
2.工礦商貿(mào)方面。一是嚴格做好疫情防控期間工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保企業(yè)疫情防控到位,安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序;二是扎實開展集中整治、百日攻堅和拉網(wǎng)式大排查等專項執(zhí)法檢查行動,聘請專家重點對煤礦、非煤礦山、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查;三是狠抓宣教培訓(xùn),針對疫情特殊時期,依托省廳安全生產(chǎn)智慧平臺,采取線上線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式,扎實開展培訓(xùn)工作。
3.縣安委會辦公室綜合監(jiān)管方面。一是持續(xù)推進全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理全覆蓋,開展全縣安全生產(chǎn)集中整治行動、全縣安全生產(chǎn)“百日攻堅”行動、全縣安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大排查集中行動、以及全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃等;二是開展專項行動,突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理。如開展全縣沿街商鋪安全隱患排查治理工作、燃氣安全專項整治、施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治、臨建板房安全專項整治、流動灌裝液化氣安全專項整治、電氣焊等動火作業(yè)安全管理工作等;三是不斷完善體制機制建設(shè),全面把控全縣安全生產(chǎn)工作計劃。制定出臺我縣《安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》、印發(fā)《2020年嘉祥縣安全生產(chǎn)工作要點》、每月全面調(diào)度、排查風(fēng)險隱患,建立全縣各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查清單、推行企業(yè)隱患掛牌公示警示制度等。
2020年來,縣應(yīng)急局共出動執(zhí)法人員720人次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位575家次,查改各類安全隱患3226項,立案72起,處罰261萬元。
1.應(yīng)急管理體系建設(shè)。一是應(yīng)急管理體制基本理順。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,基本建立健全了嘉祥縣應(yīng)急管理體制,成立了嘉祥縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會。二是應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。及時修訂整合我縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))應(yīng)急預(yù)案、30余個生產(chǎn)安全類及5個自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案。三是應(yīng)急處置能力基本符合。整合應(yīng)急信息資源,利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、感知網(wǎng)絡(luò)、融合通信等現(xiàn)代化信息技術(shù),在應(yīng)急局輔樓三樓,建設(shè)了嘉祥縣應(yīng)急指揮中心(安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類)。
2.防汛抗旱防臺風(fēng)工作。一是建立健全防汛抗旱防臺風(fēng)體制機制。防汛抗旱指揮部由應(yīng)急局、水務(wù)局、住建局各指派一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)人員組成專班,在縣應(yīng)急局聯(lián)合辦公,14個鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))防指辦均調(diào)整到應(yīng)急辦,構(gòu)建了上下貫通、分工明確的指揮體系和職責(zé)體系。二是組織開展防汛搶險應(yīng)急救援綜合演練。5月23日上午,縣防指組織各鎮(zhèn)街和相關(guān)成員單位在金屯鎮(zhèn)小王河105國道橋西側(cè)開展了防汛搶險應(yīng)急救援綜合演練。三是健全基層搶險隊伍,強化物資保障。縣防指對全縣各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))和成員單位搶險救援隊伍進行摸排,共有1130余人,各類物資490余項,其中噸袋740條。
3.森林防火工作。一是提前謀劃,周密部署。針對防火重點時段,縣森林防火指揮部提前召開專題會議,切實解決森林防火工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范森林火災(zāi)事故發(fā)生。二是分片包干,責(zé)任到人。由7名縣級領(lǐng)導(dǎo)對我縣6個鎮(zhèn)街的23處重點區(qū)域進行包保,同時對23處重點區(qū)域明確了鎮(zhèn)街、部門及村級責(zé)任人。三是多措并舉,廣泛宣傳。利用多種形式大力宣傳森林防火的重大意義,采取粉刷標語、拉條幅、發(fā)放宣傳材料等形式,宣傳森林火災(zāi)防范和撲救知識,不斷增強廣大群眾森林防火意識。
1.以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,開展“主播走現(xiàn)場”直播活動。6月16日,縣應(yīng)急局借助濟寧郵政抖音直播平臺,由局執(zhí)法人員擔(dān)任主播,采取“主播走現(xiàn)場”的形式,開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?BR> 2.開展安全生產(chǎn)行業(yè)督查互查活動,確?!拔逡弧鼻昂笕h安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。4月27日至29日,以縣安委會14個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會牽頭部門為主成立了13個督查組,由縣安辦統(tǒng)一聘請濟寧市安全專家13人,對全縣道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品等19個重點行業(yè)領(lǐng)域及各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))進行督查檢查。
3.組織各鎮(zhèn)街開展全縣安全生產(chǎn)異地執(zhí)法互查活動。4月27日至5月17日,縣應(yīng)急局組織各鎮(zhèn)街自開展全縣安全生產(chǎn)異地執(zhí)法互查活動。通過召開專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,動員各鎮(zhèn)街針對轄區(qū)內(nèi)“三難”企業(yè),聘請安全專家,開展嚴格執(zhí)法檢查,全面排查企業(yè)隱患問題。
縣應(yīng)急管理局認真貫徹落實習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)的總要求,始終堅持“人民至上、生命至上”理念,不斷強化政治擔(dān)當(dāng)與責(zé)任擔(dān)當(dāng),以抓思想、抓融合、抓隊伍為主線,力促黨建與業(yè)務(wù)工作同軸運轉(zhuǎn)、同頻共振、同向發(fā)力,為持續(xù)推進全縣安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢總體穩(wěn)定提供不竭工作動力,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一、抓思想政治建設(shè)。堅持把黨的思想政治建設(shè)擺在首位,將思想政治建設(shè)貫穿工作始終,自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表,同黨中央決策部署對標對表,把牢安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的正確方向。
一是認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活制度,強化黨員日常教育管理,不斷增強組織生活的吸引力和感染力。
二是建立年度黨建工作責(zé)任清單,完善主要負責(zé)人、班子成員“一崗雙責(zé)”和機關(guān)黨支部黨建責(zé)任清單,努力健全完善局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各股室積極配合,共同提升黨建工作的新格局,穩(wěn)步推進應(yīng)急局黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。
三是堅持讀原著、學(xué)原文、悟真理,持續(xù)開展《論中國共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》《中國共產(chǎn)黨簡史》指定書籍的體系化學(xué)習(xí),真正做到學(xué)懂弄通、入腦入心、知行合一,把黨史學(xué)習(xí)教育成果作為指導(dǎo)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實踐的科學(xué)指南。
二、抓黨建業(yè)務(wù)融合。習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上明確提出,“只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾,推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合,機關(guān)黨建工作才能找準定位”??h應(yīng)急局始終堅持這一重要遵循,以黨建統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作,全面防范化解重大風(fēng)險隱患,為紫陽高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起營造安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。
一是堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同安排,明確一名黨委委員具體分管黨建工作,堅持例會優(yōu)先布置黨建工作,同步研究業(yè)務(wù)工作,實現(xiàn)思想政治和業(yè)務(wù)技能同步提升。
二是開展應(yīng)急特色主題黨日活動,結(jié)合5.12防災(zāi)減災(zāi)日和6.16安全宣傳咨詢?nèi)罩黝}黨日活動,普及安全知識、弘揚應(yīng)急文化,持續(xù)發(fā)動群眾積極關(guān)注、支持和參與應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作,幫助廣大群眾增強安全意識,提升自救互救能力,營造全社會“人人關(guān)心、人人參與”的良好氛圍。
三是走深走實安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅,以黨建引領(lǐng)筑牢安全監(jiān)管防線,狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,扎實開展安全隱患排查整治,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
四是通過黨建引領(lǐng),著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的應(yīng)急干部隊伍,嚴格執(zhí)行應(yīng)急值班值守制度,及時收集掌握各類災(zāi)害事故信息,嚴密防范各類風(fēng)險隱患疊加放大,切實維護人民生命財產(chǎn)安全和社會安全穩(wěn)定。
三、抓黨員干部管理。全面建設(shè)對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民的應(yīng)急管理干部隊伍,凝聚應(yīng)急力量,筑牢黨建根基。
一是舉行重溫入黨誓詞、組織參觀抗戰(zhàn)時期中共xx地委機關(guān)芭蕉口舊址,開展黨性教育,持續(xù)推進黨員公開承諾和我為群眾辦實事活動,不斷激發(fā)黨員干部的優(yōu)秀品質(zhì),進一步堅定理想信念。
二是緊緊圍繞職級晉升、鄉(xiāng)村振興、民主生活會、專題組織生活會等重要節(jié)點全面開展談心談話活動,堅持從政治上、思想上、工作上關(guān)心關(guān)愛黨員干部,進一步增強黨員干部的歸屬感、光榮感和責(zé)任感。三是鼓勵年輕干部不斷追求自身進步,積極向黨組織靠攏,在全局營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。當(dāng)前已有1名“95后”同志光榮成為預(yù)備黨員,2名“90后”同志遞交了入黨申請書,駐村第一書記因在脫貧攻堅工作中做出重要貢獻,獲得市委、市政府嘉獎獎勵,充分發(fā)揮了中共黨員的模范引領(lǐng)作用。
一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,發(fā)揮示范作用,突出抓住局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用,將《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)納入中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,每月按時完成學(xué)習(xí)任務(wù)。二是按照全局干部職工學(xué)習(xí)制度要求,包括局黨委成員在內(nèi)的全體機關(guān)黨員、干部職工都要參加《優(yōu)化營商環(huán)境條例》集體學(xué)習(xí),并結(jié)合實際工作開展自學(xué)活動。三是堅持創(chuàng)新形式,深化學(xué)習(xí)效果。除了開展集體學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)外,我局結(jié)合實際,對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》進行解讀,開展了主題討論、實地參觀等形式多樣的學(xué)習(xí)活動。先后共組織開展集中學(xué)習(xí)3次,自學(xué)5余次;以“優(yōu)化營商環(huán)境人人有責(zé)”為主題,聯(lián)合國能集團寧魯煤電任家莊煤礦開展交流研討活動;派員參加市直機關(guān)以“強素質(zhì)樹形象優(yōu)化營商環(huán)境”為主題的四重四聯(lián)學(xué)習(xí)教育活動;走進xx智慧宮文化產(chǎn)業(yè)集團觀摩學(xué)習(xí)其優(yōu)秀經(jīng)驗。四是結(jié)合今年的安全生產(chǎn)宣傳月活動,懸掛宣傳橫幅、印發(fā)宣傳手冊,借力宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關(guān)內(nèi)容。
(一)建立公平競爭審查機制。嚴格貫徹落實清單之外不得另設(shè)門檻和隱性限制的要求,根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署,開展影響公平競爭專項清理,經(jīng)清理,我局未制定不利于公平競爭的政策措施。同時,為確保我局制定的政策措施符合公平競爭審查的要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,我局印發(fā)了《xx市應(yīng)急管理局關(guān)于建立公平競爭審查工作機制的通知》,建立了局內(nèi)公平審查機制,明確了審查范圍、審查程序、審查主體和審查標準,制定相關(guān)政策措施、印發(fā)規(guī)范性文件前必須經(jīng)過公平競爭審查。
(二)規(guī)范行政許可程序。對我局承擔(dān)的行政許可事項和自治區(qū)應(yīng)急廳委托事項,進一步規(guī)范了許可流程,編制了《行政許可事項服務(wù)指南》,印發(fā)了《xx市應(yīng)急局規(guī)范完善行政審批有關(guān)流程的通知》,并在政府門戶網(wǎng)站公示,明確了許可依據(jù)、申請所需提交材料、辦理流程等內(nèi)容。結(jié)合集中行政許可改革和深入推進“放管服”改革工作,針對由三個業(yè)務(wù)科室分別受理行政審批初審材料的情況,改為由市民大廳代理窗口集中統(tǒng)一受理,統(tǒng)一制作規(guī)范的審批流程圖、有關(guān)表格樣表等格式文書,精簡審批材料、壓縮辦理時限,壓縮辦理時限50%以上,為企業(yè)辦理證照提供規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化、便民化的服務(wù)。
(三)明確安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)則。為建立健全事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、上下協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的安全監(jiān)管工作機制,適應(yīng)安全監(jiān)管新形勢新任務(wù)的需要,根據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定了《xx市應(yīng)急管理部門事權(quán)劃分意見的通知》,明確我局與各縣(市)區(qū)涉及行政審批、行政執(zhí)法、行政確認等事項的事權(quán)劃分,規(guī)范了安全生產(chǎn)監(jiān)管對象和事項邊界,規(guī)范了涉企檢查行為。
(四)強化安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。全面啟動推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,構(gòu)建了“1+2+9+7+4”的方案框架,從完善體制機制、強化應(yīng)急值守、夯實基層基礎(chǔ)、健全工作隊伍、強化風(fēng)險管控、提升應(yīng)急處置能力等方面發(fā)力,確保黨中央和區(qū)市黨委關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署不折不扣落實。結(jié)合法治政府建設(shè)工作要求,印發(fā)了《xx市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》《xx市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法公示實施細則和行政執(zhí)法全過程記錄實施細則的通知》等文件,進一步明確、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格按照法定職權(quán)和程序、時限開展執(zhí)法活動,優(yōu)化和改進行政執(zhí)法方式,減少不必要執(zhí)法事項,推行部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管,將行政執(zhí)法依據(jù)、方案、人員、行政處罰等有關(guān)信息及時公示,暢通行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,開通了應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督投訴電話,加大社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。
(五)深入推進安全生產(chǎn)信用建設(shè)。市應(yīng)急管理局、發(fā)改委等10部門聯(lián)合印發(fā)了《xx市安全生產(chǎn)信用“紅名單”“黑名單”管理暫行辦法》(銀應(yīng)急規(guī)發(fā)〔2019〕2號),制定了安全生產(chǎn)信用“黑名單”認定程序及聯(lián)合懲戒措施,建立了失信聯(lián)合懲戒機制。同時,制定了《xx市安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復(fù)制度》,建立了全市安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復(fù)機制,保障失信主體權(quán)益。為進一步有效解決涉企現(xiàn)場檢查多、頻次高等問題,我局起草了《安全生產(chǎn)信用分類分級監(jiān)管辦法》,下一步將在審查討論通過后正式印發(fā)。
一是服務(wù)水平有待提高。政府信息公開不全面不及時偶有發(fā)生,規(guī)劃計劃、行政許可(審批)、重大項目建設(shè)、財政資金使用等方面的信息還有欠缺。
二是事中事后監(jiān)管有待提高。由于審批、備案項目涉及的市場主體數(shù)量太多,監(jiān)管人員數(shù)量過少,日常監(jiān)管難度大、任務(wù)重,受專業(yè)限制,雙隨機抽查實施困難,制約了管理水平的提高。
針對存在的問題,下一步我局將認真貫徹落實國家、自治區(qū)、xx市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署,繼續(xù)堅持簡政放權(quán)簡化審批流程、創(chuàng)新管理方法提高管理水平、完善服務(wù)事項提升服務(wù)水平,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,進一步簡化審批流程,加強事中事后監(jiān)管,推動服務(wù)優(yōu)化升級,在“放管服”工作中取得好成績。
(一)繼續(xù)推進政務(wù)信息公開力度,切實提升部門形象。充分認識信息公開對構(gòu)建政府公信力的重要性,認真學(xué)習(xí)政府信息公開條例內(nèi)容和xx市有關(guān)信息公開的文件,真正把信息公開做到細致。
(二)繼續(xù)優(yōu)化辦事流程,切實提高審批服務(wù)能力。進一步簡化審批手續(xù)、壓縮審批時限、創(chuàng)新審批方式。做好取消和下放行政審批事項的落實和銜接,對于取消核準事項,按照產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃相關(guān)要求做好后續(xù)監(jiān)管;對于下放審批事項,正確行使行政審批權(quán)力。
(三)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,創(chuàng)新服務(wù)方式。積極開展“雙隨機一公開”工作,定期對市場主體行為檢查,加大抽查頻次。暢通群眾投訴舉報渠道,完善舉報受理、處理和反饋機制,落實舉報獎勵制度,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。
(四)加強便民服務(wù)意識,切實提高社會滿意度。嚴格按照“減證便民”“最多跑一次”要求,全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類無謂證明和繁瑣手續(xù),實現(xiàn)群眾少跑路、不跑路,提升群眾滿意度。做好政策解讀和咨詢工作,進一步加大政策宣傳和解讀力度,全心全意為群眾搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。同時,加大大廳窗口服務(wù)能力和水平,優(yōu)化窗口辦事環(huán)境,提升窗口人員服務(wù)態(tài)度,規(guī)范窗口服務(wù)標準,加大群眾監(jiān)督力度,及時回應(yīng)反饋意見。
2019年以來,市應(yīng)急管理局狠抓責(zé)任落實,強化隱患排查治理,扎實推進安全生產(chǎn)各項工作?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
(一)抓基層基礎(chǔ),以監(jiān)管責(zé)任壓牢壓實推動企業(yè)主體責(zé)任落地落實
為各鎮(zhèn)(街)租用了12輛北汽新能源汽車,提高了各鎮(zhèn)(街)的工作效率。組織成立了安全生產(chǎn)專家組,吸納并公布專家30人,發(fā)揮安全專家專業(yè)優(yōu)勢,指導(dǎo)、幫助企業(yè)管控風(fēng)險,治理隱患;推進重點行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險投保工作,截至目前,已投保145家。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。2019年以來,累計下達執(zhí)法文書219份,共立案處罰25起,擬立案處罰數(shù)額60萬元。
(二)抓重點管控,以重點領(lǐng)域嚴格管控推動其他領(lǐng)域規(guī)范提升
危化品領(lǐng)域:開展全覆蓋式執(zhí)法檢查,共檢查企業(yè)296家次,發(fā)現(xiàn)并整改一般安全隱患516處。工礦商貿(mào)領(lǐng)域:持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化達標及雙重預(yù)防體系建設(shè)工作,目前已有300余家工貿(mào)企業(yè)建成了雙重預(yù)防體系,404家工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標。涉氨制冷領(lǐng)域:通過購買第三方服務(wù),對34家重點涉氨制冷企業(yè)進行隱患排查,第一輪安全檢查共發(fā)現(xiàn)隱患305條。組織召開了全市涉氨制冷企業(yè)培訓(xùn)大會,聘請專家指導(dǎo)、督促企業(yè)整改隱患。截止目前,隱患已整改完成282條,其余隱患企業(yè)申請延期整改。涉爆粉塵領(lǐng)域:聘請粉塵涉爆專家對全市31家涉爆粉塵企業(yè)進行隱患排查,下達執(zhí)法文書25份,共排查出隱患317條,現(xiàn)已整改完畢。7月12日,召開全市粉塵涉爆專項整治培訓(xùn)會議,會上,播放了江蘇昆山等幾起典型事故案例視頻,并由專家指導(dǎo)企業(yè)做好隱患整改工作。金屬冶煉領(lǐng)域:聘請專家對我市11家金屬冶煉企業(yè)進行隱患排查,共發(fā)現(xiàn)隱患125條,下達執(zhí)法文書11份,經(jīng)復(fù)查,已完成整改隱患112條。6月18日,組織全市金屬冶煉專項整治培訓(xùn)會議,解答了企業(yè)整改隱患的疑問,并就金屬冶煉企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)進行了專題授課。建材行業(yè)領(lǐng)域:全面開展建材行業(yè)摸底工作。經(jīng)調(diào)查摸底,我市共有149家建材企業(yè),其中石墨及碳素制品制造企業(yè)83家,水泥制品制造企業(yè)24家,建筑用石加工企業(yè)19家,粘土磚瓦及建筑砌塊制造企業(yè)3家,隔熱和隔音材料制造企業(yè)3家,建筑陶瓷制品制造企業(yè)1家,防水建筑材料制造企業(yè)1家,其他建材企業(yè)15家。
(三)抓宣傳教育及應(yīng)急管理工作,“以防帶治”提升安全生產(chǎn)水平
一是多維度開展宣傳教育。召開了推廣雀巢經(jīng)驗宣講暨安全生產(chǎn)月啟動大會,組織200余家企業(yè)負責(zé)人進行參觀學(xué)習(xí),促使企業(yè)學(xué)習(xí)了先進的安全管理經(jīng)驗。開展“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒樱舶l(fā)放宣傳彩頁3500余份,“安全生產(chǎn)月”主題隨身手冊400余冊,接受市民咨詢300余人次,營造了關(guān)注安全生產(chǎn)的良好社會氛圍。10月15日開始,在全市企業(yè)開展全員安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項行動,通過全員培訓(xùn)、考試方式,提升員工安全生產(chǎn)知識和操作技能,從根源上減少事故發(fā)生。二是全方位加強應(yīng)急管理。應(yīng)急預(yù)案管理方面:重新梳理51個市級專項預(yù)案修訂責(zé)任單位,督促各責(zé)任單位按時完成各級各類預(yù)案修訂任務(wù)。截至目前,42個市級專項應(yīng)急預(yù)案已完成初稿。應(yīng)急救援體系方面:對各鎮(zhèn)(街)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資儲備情況進行調(diào)查摸底,目前各鎮(zhèn)(街)已配備了必要的應(yīng)急物資;與相關(guān)?;菲髽I(yè)簽訂了應(yīng)急物資代存儲備及應(yīng)急隊伍建設(shè)協(xié)議,進一步強化了?;飞a(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)。根據(jù)應(yīng)急處置現(xiàn)場需要,制作現(xiàn)場救援人員身份標識牌,配備了應(yīng)急處置工具箱和應(yīng)急個人防護裝備,提高了救援行動的安全性、規(guī)范性和有效性。應(yīng)急演練方面:扎實組織開展市級專項應(yīng)急演練活動。7月26日,首次采取“培訓(xùn)+演練”的形式舉辦了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練暨“第一響應(yīng)人”應(yīng)急救護技能培訓(xùn)活動,強化了員工在突發(fā)事件現(xiàn)場的自救、互救能力,理順了市、鎮(zhèn)(街)、企業(yè)三級應(yīng)急響應(yīng)及多部門應(yīng)急聯(lián)動機制,提高了應(yīng)急處置水平。
一是企業(yè)隱患自查自糾主動性不高,部分私營、個體企業(yè)自我培訓(xùn)教育能力低,不重視員工培訓(xùn),導(dǎo)致員工缺乏遵章守紀的意識和安全技能。二是我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多,機械化、自動化水平偏低,特別是一些小微企業(yè),“九小場所”點多面廣,管理水平差。三是有關(guān)部門及屬地鎮(zhèn)(街)將大部分工作時間用于排查治理重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患,對非重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)檢查力度不夠,聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法不到位,安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制需要進一步完善。
(一)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查
切實加大執(zhí)法檢查力度,通過執(zhí)法處罰、聯(lián)合懲戒、媒體曝光、行刑銜接等手段,對隱患嚴重且不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施,以高壓態(tài)勢促進企業(yè)全面落實主體責(zé)任。
(二)鞏固提升基層基礎(chǔ)
全方位鋪開應(yīng)急、安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識宣教,不斷拓展宣教功能,切實提升全社會安全認知水平。以提升安全素質(zhì)為目標,依托“雀巢經(jīng)驗”,切實提高黨政干部、執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工的安全素質(zhì),提升安全生產(chǎn)能力。
(三)加強應(yīng)急管理工作
嚴格開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練排查銷號工作,確保重點監(jiān)管行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練排查銷號完成率達到100%。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和工作人員24小時在崗值班制度,備足應(yīng)急物資和裝備,一旦發(fā)生事故,及時報告,全力組織搶救,最大限度地避免和減少事故帶來的損失和影響。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,也是我局體制機制調(diào)整運行的關(guān)鍵之年,今年以來,全局上下以習(xí)近平總書記來陜考察講話精神為指導(dǎo),嚴格落實中省市關(guān)于應(yīng)急管理工作的各項方針政策,強化體制機制建設(shè),深化安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援各項工作推進,圓滿的完成了全年工作任務(wù)和既定目標。
近五年來,全縣安全生產(chǎn)工作運行良好,事故起數(shù)總體呈現(xiàn)下降趨勢:2016年發(fā)生事故10起、死亡5人;2017年發(fā)生事故5起、死亡6人;2018年發(fā)生事故1起、死亡3人;2019年實現(xiàn)零傷亡零事故;2020年發(fā)生事故3起、受傷8人、死亡3人。
(一)安全生產(chǎn)工作。
1.危險化學(xué)品領(lǐng)域。一是開展行業(yè)整治,加大監(jiān)管執(zhí)法力度。結(jié)合工作實際,采取以專項檢查、督查檢查、隨機抽查相結(jié)合的方式持續(xù)加大對危險化學(xué)品的行動執(zhí)法檢查力度。強化硝酸銨等危險化學(xué)品安全風(fēng)險隱患第三輪專項排查治理工作。對涉及“兩重點一重大”的?;髽I(yè)進行摸底、建檔立帳。二是汲取事故教訓(xùn),開展園區(qū)專項整治行動。園區(qū)事故發(fā)生后,立即組織業(yè)務(wù)精干,分五個小組對園區(qū)36家?;髽I(yè)開展為期一個月安全生產(chǎn)專項整治行動,并從企業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)類別、風(fēng)險等級方面對企業(yè)進行重新排序匯總,按照固有風(fēng)險和管理水平分成abcd四級,實行分級差異化管理。借助省廳派駐的兩位危化專家和聘請的16名專家組成顧問團,對園區(qū)36家企業(yè)進行安全“會診”,進一步提高企業(yè)安全管理水平。三是強化安全監(jiān)管,開展三年攻堅行動。成立了我縣危險化學(xué)品安全管理專業(yè)委員會,制定了《蒲城縣危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項整治三年行動2020年任務(wù)和措施清單》并組織召開安全工作會議,對危化行業(yè)專項整治三年行動工作進行安排部署,并圍繞任務(wù)清單迅速開展工作。四是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高企業(yè)安全管理水平。邀請專家對高新區(qū)管委會、園區(qū)所有企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員進行消防安全知識培訓(xùn)。聘請有多年行政執(zhí)法經(jīng)驗的原市局執(zhí)法支隊辦公室主任張領(lǐng)豐高級講師,對企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員從安全“三同時”手續(xù)和企業(yè)內(nèi)部的員工教育培訓(xùn)兩方面進行專題培訓(xùn)。五是強化問題整改,力爭園區(qū)風(fēng)險降級。針對省安委會風(fēng)險評估園區(qū)的13項問題,制定了園區(qū)安全風(fēng)險評估整改提升總體方案,優(yōu)化工作措施,逐條進行整改,并將整改情況上報市局和省廳審批,2020年底前力爭將園區(qū)風(fēng)險等級由a級(高風(fēng)險)降為c級(一般風(fēng)險)。
2.煙花爆竹領(lǐng)域。一是扎實開展安全生產(chǎn)排查整治。在常態(tài)疫情防控下,突出“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”“高溫停產(chǎn)”等重要時段、扎實開展煙花爆竹“集中執(zhí)法”“隱患大排查大整治”“藥物生產(chǎn)線專項整治”“旺季煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查”等安全活動;10月20日至21日,縣應(yīng)急局由5名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,抽調(diào)局機關(guān)、花炮大隊、打非大隊工作人員20余人,對全縣27家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進行安全大檢查。二是強化安全生產(chǎn)警示教育。開展了藥線、生產(chǎn)機械事故和消防警示教育活動7次,組織復(fù)工前企業(yè)負責(zé)人安全公開承諾和安全提醒談話,春秋兩季分批次對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)進行安全生產(chǎn)警示教育,工作上呈現(xiàn)由被動到主動履責(zé)的轉(zhuǎn)變。三是狠抓企業(yè)本質(zhì)安全。持續(xù)實行abcd分級分類管理,在復(fù)產(chǎn)驗收、安全監(jiān)管、機械化改造等方面實施差異化管理,倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。四是積極推進落后產(chǎn)能淘汰工作。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、適當(dāng)補償”原則,對落后產(chǎn)能引導(dǎo)退出。自2018年以來,完成引導(dǎo)退出12家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。截止目前,7家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已簽訂退出協(xié)議。同時,積極支持企業(yè)通過兼并重組、走集團化模式,目前已組建產(chǎn)值5000萬以上集團化公司3家。
3.煤礦領(lǐng)域。一是高質(zhì)量開展煤礦安全集中整治工作。成立了5個由縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長的整治工作小組,按照“一礦一組”原則,包礦進行指導(dǎo),強化集中整治工作推進。積極推動煤礦非法外包隊伍清理整治、防治水、“五假五超”、馬拉松式技改、煤礦防滅火整治等專項執(zhí)法檢查,嚴厲查處煤礦違法違規(guī)行為。定期召開“五職礦長”培訓(xùn)會,將“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”活動與集中整治工作有機結(jié)合,組織集中培訓(xùn)三次,參訓(xùn)人數(shù)累計90余人次。成立了由縣應(yīng)急局、公安局組成的駐礦盯守組,派駐縣煤礦進行全天24小時實時盯守,嚴防違法違規(guī)生產(chǎn),確保礦井停實停死。二是深刻汲取韓城燎原煤礦事故教訓(xùn)。結(jié)合開展的“一通三防”專項監(jiān)察工作,聯(lián)合渭南煤監(jiān)分局及專家組,對轄區(qū)煤礦集中開展了一次排查。事故后重新組織相關(guān)部門及專家先后對鄭家、馬村和金聯(lián)3處煤礦進行了復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收。7月10日在鄭家煤礦召開了全縣煤礦安全警示教育會,用事故案例警示人、用政策活動教育人,確保全員全崗位受到警示。三是全面推進煤礦安全專項整治三年行動。制定了《蒲城縣地方煤礦安全專項整治三年行動工作落實方案》,成立了以應(yīng)急局、煤炭事務(wù)中心、公安局、自然資源局、涉煤鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作專班;圍繞重點工作、問題隱患、制度措施建立了“三個清單”,并做到動態(tài)管理、定期更新。四是多措并舉,強化安全監(jiān)管。修訂完善我縣《駐礦安監(jiān)員管理制度》,優(yōu)化安監(jiān)員駐礦制度。實行分級包聯(lián)盯守,形成多級監(jiān)管網(wǎng)格,全方位實施安全監(jiān)管。五是積極推動落后產(chǎn)能淘汰退出。按照國家關(guān)于煤炭鋼鐵脫困意見。五年以來利用國家獎補政策,深入推進落后產(chǎn)能退出工作,累計引導(dǎo)退出煤礦企業(yè)7家,實現(xiàn)了煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求。
4.工礦商貿(mào)領(lǐng)域。一是統(tǒng)籌開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作和防疫工作。指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的安全自查自糾工作,督促企業(yè)扎實做好疫情防控工作,落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是持續(xù)強化工礦商貿(mào)企業(yè)危險作業(yè)管控工作。集中組織執(zhí)法中隊對非煤礦山、電子灰窯等企業(yè)存在的各類危險作業(yè)進行全面排查。對全縣工礦商貿(mào)行業(yè)75家企業(yè)按照工貿(mào)八大行業(yè)標準進行細化分類,并制作了風(fēng)險管控分布圖。按照“集中執(zhí)法”活動排查內(nèi)容先后對50家工貿(mào)企業(yè)進行全覆蓋排查,排查發(fā)現(xiàn)問題隱患161項,立案查處11起。三是積極推廣鳳凰建材公司本質(zhì)安全管理經(jīng)驗。在全縣工礦商貿(mào)企業(yè)中確定了4家重點企業(yè),學(xué)習(xí)鳳凰建材公司本質(zhì)安全管理經(jīng)驗創(chuàng)建示范企業(yè),充分發(fā)揮示范企業(yè)的領(lǐng)頭雁作用。四是深刻吸取“8?13”中防防水火災(zāi)事故教訓(xùn),扎實開展隱患排查。制定了《蒲城縣工貿(mào)企業(yè)粉塵涉爆專項整治實施方案》,邀請省專家?guī)?名工貿(mào)安全專家對我縣涉塵企業(yè)開展了2次粉塵涉爆專項整治隱患排查活動,共排查出各類事故隱患408項,對存在重大安全隱患企業(yè)果斷采取斷電措施。五是強化雙重預(yù)防機制建設(shè)和培訓(xùn)教育工作。在全縣規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)開展風(fēng)險辨識,建立一圖兩清單,加大對風(fēng)險點、危險源的管控,提升工礦商貿(mào)企業(yè)本質(zhì)安全管理水平;邀請培訓(xùn)機構(gòu)對企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員進行安全教育考核,提升企業(yè)安全管理水平。
(二)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
1.防汛抗旱工作。一是加強隱患險情排查工作。重點對全縣河道、水庫、淤地壩、水電站、山洪溝、排堿渠、水源地等重點部位進行拉網(wǎng)式排查,做到了第一時間發(fā)現(xiàn)險情、第一時間消除隱患。7、8月間多次組織應(yīng)急、自然資源、住建、城管執(zhí)法、交管等部門對城區(qū)路段進行安全排查,對積水嚴重路段采取了強排措施。防汛期間,全縣共撤離群眾205戶295人。二是強化搶險救援隊伍建設(shè)。組建由縣應(yīng)急管理局救援大隊、縣消防大隊等8支應(yīng)急救援隊伍和鎮(zhèn)辦兼職搶險隊共計500余人,并于8月份舉行了水旱災(zāi)害防御隊伍誓師大會暨2020年水災(zāi)害防御搶險演練和孫鎮(zhèn)堯堡村防汛暨地質(zhì)災(zāi)害演練。三是及時發(fā)布氣象預(yù)警預(yù)報、堅持汛期24小時值班。在氣象預(yù)警預(yù)報方面,應(yīng)急管理局、水務(wù)局等單位聯(lián)合縣氣象局建立了信息共享機制,汛期每天發(fā)布天氣情況。同時,與移動、聯(lián)通、公司建立了短信平臺服務(wù),出現(xiàn)連陰雨天氣,立即進行陰雨天氣的預(yù)報預(yù)警,密切注視雨情水情的發(fā)展變化,重點時段做到有險報險,無險報平安,保證汛情傳遞及時通暢。在值班值守方面,建立了由縣政府分管應(yīng)急、水務(wù)的副縣長和各鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長、防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,全員參與值守的防汛值班制度。四是做好物資儲備,提高應(yīng)急能力。防汛物資按照“分級負責(zé)、分級儲備、分級管理”的原則,進行防汛物資儲備。今年以來,全縣陸續(xù)補充落實了一批雨衣、雨鞋、鉛絲、木樁等防汛物資。
2.抗震救災(zāi)工作。一是加強地震監(jiān)測預(yù)報。按照國家地震監(jiān)測條例要求,完善了“三網(wǎng)一員”工作內(nèi)容和制度,明確各鎮(zhèn)(辦)“三網(wǎng)一員”職責(zé),重點強化縣級骨干點的管理工作,定期對各個骨干點進行檢查指導(dǎo)。完善了震情會商制度,堅持每季度召開一次震情會商會,強化落實異常工作與會商研判,盡可能捕捉各種可能發(fā)生的地震前期信息,做到重大異常及時上報。持續(xù)加強轄區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測設(shè)施及觀測環(huán)境保護工作,定期檢查縣域內(nèi)臺站設(shè)施是否完好,安排專人負責(zé)后臺信息維護,確保了震情信息上情下達,下情上傳,報送渠道有序暢通。二是加強震情應(yīng)急處置培訓(xùn)。定期對干部職工進行震情應(yīng)急處理流程專項培訓(xùn),制定了震情應(yīng)急處理程序及節(jié)假日震情應(yīng)急值班制度,確保震情應(yīng)急責(zé)任落實到人,保障震情能夠第一時間上報。三是加強建設(shè)工程抗震設(shè)防工作。將抗震設(shè)防監(jiān)管納入蒲城縣基本建設(shè)程序,對縣域內(nèi)建設(shè)工程抗震質(zhì)量進行嚴格管理。今年全縣9家建設(shè)單位已辦理了抗震設(shè)防備案手續(xù),備案率達100%。尤其加強了地震安全民居工程建設(shè),今年累計指導(dǎo)農(nóng)村民居建設(shè)和加固住房630余次,提升了農(nóng)村地震綜合防御能力。四是加強防震減災(zāi)宣傳教育。開展了形勢多樣的宣傳教育活動,利用“科技之春”“5?12”“7?28”等重要節(jié)日,通過傳材料深入開展抗震防震科普宣教工作,懸掛橫幅30條,展板40塊,接受現(xiàn)場咨詢2000余次。并向全縣61個防震減災(zāi)成員單位、企事業(yè)單位發(fā)放《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《地震應(yīng)急與自救》《防震減災(zāi)科普宣傳手冊》等宣傳資料1萬余冊。
3.森林防滅火。一是完善防滅火組織機構(gòu)。制定下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整蒲城縣森林草原防滅火指揮部成員的通知》,明確了指揮機構(gòu)和森防指成員單位的防滅火職責(zé),確保森防工作有序開展。二是修訂完善森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。為適應(yīng)機構(gòu)改革后森林草原防滅火工作需要,安排專人對《蒲城縣森林草原防火應(yīng)急預(yù)案》和《蒲城縣森林草原防火現(xiàn)場處置方案》進行修訂完善,進一步完善應(yīng)急處置機制。三是扎實開展防滅火宣傳教育。通過蒲城縣融媒體中心播放《蒲城縣人民政府森林防火戒嚴令》和《致廣大人民群眾一封信》等宣傳片,進一步增強人民群眾防火救火安全意識。四是強化防滅火督查工作??h應(yīng)急局(森防辦)在春季火災(zāi)高發(fā)期、清明期間、“五一”期間和“兩會”期間成立督察組對各鎮(zhèn)(辦)的森林草原防滅火工作進行了專項督查,確保森林草原防滅火工作落到實處。對個別鎮(zhèn)存在落實不到位問
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇十五
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,尤其在印鈔行業(yè)尤為重要。近年來,公司本著安全先行的管理理念,高度重視公司應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),逐步制訂和完善了各項安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,落實相關(guān)措施,開展應(yīng)急演練,取得了較好成效?,F(xiàn)將公司應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況及下步工作打算匯報如下:
1、建立各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系
近幾年來,公司處于高速發(fā)展的階段,在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中均面臨許多新情況。為使公司有效降低各類風(fēng)險發(fā)生率,在提升各類安全管控措施的基礎(chǔ)上,將應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為一項重要工作予以高度重視,結(jié)合公司中高度危險源,分部門、分專業(yè)全面開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。至20xx年年底,已修訂和制訂了《火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》、《辦公區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《人身傷害急救應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《產(chǎn)品丟失、被盜應(yīng)急預(yù)案》、《公司處理運輸過程中重要物資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《公司信息安全應(yīng)急預(yù)案》、《職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案》八部預(yù)案,并納入公司《公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,由公司發(fā)布實施。與此同時,我們加強了對各專業(yè)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督查,把預(yù)案編制與制定工作延伸至各崗位,提高預(yù)案的針對性與實操性。
隨著安全生產(chǎn)各類應(yīng)急預(yù)案體系的完備,明確了各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織的機構(gòu)組成、工作職責(zé)、響應(yīng)程序、后期處置等內(nèi)容,為有效實施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援奠定了基礎(chǔ)。
2、開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練
為提高各類預(yù)案的規(guī)范性、可操作性和科學(xué)性,提高應(yīng)急管理水平和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力,我們認真組織開展了不同層次、規(guī)模、形式的演練(習(xí))。相繼于每年消防日期間開展大樓火災(zāi)逃生的應(yīng)急演練。同時為深化預(yù)案演練的針對性,切實加強各崗位、各類人員的應(yīng)急技能,自20xx年開始,根據(jù)公司現(xiàn)階段經(jīng)營特點,找出重點易發(fā)的危險源,分部門、分崗位、按階段組織實施了?;沸孤丁⒒瘜W(xué)藥品灼傷、產(chǎn)品運輸?shù)雀鲗I(yè)的應(yīng)急演練。同時在演練過程中抓拍重點畫面,將相關(guān)畫面按流程制作成宣傳展板,方便員工在平時熟悉相應(yīng)的應(yīng)急流程,通過畫面文字相結(jié)合的形式,使演練的效果得以延續(xù),對全員整體應(yīng)急技能的提高取得了良好的效果。通過一系列演練活動的開展,進一步提高公司各部門、各專業(yè)應(yīng)急救援響應(yīng)和事故處置能力,同時,也為進一步完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案提供了依據(jù)。
3、加強應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)
為提高公司應(yīng)急管理水平,我們主要開展了以下基礎(chǔ)工作:
四是根據(jù)公司特點,不斷加強應(yīng)急救援設(shè)施及隊伍的建設(shè),由公司出資購買救援裝備,各部門分專業(yè)組建救援隊伍,探索新形勢下建立安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)的新途徑。
1、預(yù)案體系還不夠完善
預(yù)案體系尚不完備,一些重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)還沒有制定專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,如針對公司后期大規(guī)模搬遷、改造等環(huán)節(jié)的相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案等;部分預(yù)案不夠規(guī)范,可操作性不強,一些預(yù)案應(yīng)未經(jīng)演練和檢驗,存在著準備措施不到位、操作規(guī)程不完善等問題。
2、工作基礎(chǔ)相對薄弱
建設(shè)專業(yè)化的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍有待探索,企業(yè)、職工的自救互救意識有待進一步加強,外部專業(yè)救援與公司內(nèi)部員工自救相結(jié)合的救援體系有待進一步建立和完善;應(yīng)急救援物質(zhì)裝備保障能力建設(shè)有待強化,安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息化水平不高,還不能適應(yīng)實際需要;預(yù)案演練、應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳教育等還沒有走上正?;?、規(guī)范化軌道。
1、建立規(guī)范、完善的指揮機構(gòu)
建立規(guī)范的統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、部門為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和公司、部門、工序三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu),強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息保障系統(tǒng),構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制,定期開展演練和檢驗,真正形成公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào)配合,員工自主到位,全員共同參與的`安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。
2、加強預(yù)案體系建設(shè)
繼續(xù)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作,注重提高預(yù)案質(zhì)量,不斷補充完善各類應(yīng)急預(yù)案,增強預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實用性,做到各個層次預(yù)案的制訂和落實工作"橫向到邊,縱向到底"。
3、加強預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練
圍繞重點工序、重點專業(yè)和薄弱環(huán)節(jié),推進應(yīng)急管理建設(shè),開展應(yīng)急管理宣傳教育、人員培訓(xùn)、預(yù)案演練,提高各級人員指揮水平和管理人員、應(yīng)急救援的專業(yè)技能。加強應(yīng)急體系建設(shè)工作的督促檢查,確保各項工作規(guī)范運作,落實到位。宣傳、教育與培訓(xùn)工作重點立足于部門內(nèi)部,通過宣傳、教育與培訓(xùn),讓公司各方面人員尤其是崗位操作人員了解預(yù)案內(nèi)容,懂得應(yīng)急程序,掌握相關(guān)知識,提高應(yīng)急能力。
4、加大資金投入,促進安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)
從加強監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊伍和后勤保障系統(tǒng)建設(shè)入手,加大資金投入,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。
應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報篇十六
近年來,我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣文件精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,充分認識到和諧穩(wěn)定對于經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。因此深入學(xué)習(xí)和貫徹突發(fā)事件應(yīng)對法,依法開展突發(fā)事件應(yīng)對活動,全面加強建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作,認真貫徹實施了突發(fā)事件應(yīng)對法,現(xiàn)將情況匯報如下:
我鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)應(yīng)急管理工作實際,對突發(fā)事件應(yīng)對法的重大意義、主要內(nèi)容和貫徹實施要求等,通過開展形式多樣的宣傳報道,并組織有關(guān)行政管理人員特別是負責(zé)應(yīng)急管理工作的人員、安全監(jiān)督執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對法,全面了解這部法律的基本內(nèi)容,重點掌握與自身職能或業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容。通過深入的宣傳和學(xué)習(xí),有關(guān)人員熟悉和掌握了突發(fā)事件應(yīng)對活動的原則、程序、措施以及相關(guān)的權(quán)利義務(wù),有效防范和應(yīng)對突發(fā)事件。
按照突發(fā)事件應(yīng)對法以及國務(wù)院、建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定,切實做好突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準備工作。
(一)進一步健全應(yīng)急管理機制。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)職能和業(yè)務(wù)范圍,按照有關(guān)突發(fā)事件分類分級標準,明確應(yīng)對分工和責(zé)任。建立健全應(yīng)急管理機構(gòu),配備人員,制定和完善基本工作制度。
(二)加強應(yīng)急預(yù)案的制定和動態(tài)管理工作。根據(jù)縣委、縣政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合鎮(zhèn)情實際,針對不同突發(fā)事件的性質(zhì)、特點,制訂和完善適用于本地區(qū)、本級別的相應(yīng)預(yù)案,先后出臺了《故城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)重特大火災(zāi)撲救預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《故城鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案》等多個具有針對性和可操作性的預(yù)案。最近,時值森林防火期,為提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力,根據(jù)鎮(zhèn)森林防火預(yù)案內(nèi)容,重新調(diào)整充實防火應(yīng)急分隊人員名單,組織護林防火應(yīng)急分隊進行了演練。
(三)加強對有群眾矛盾地區(qū)和有邪教人員地方的監(jiān)控力度。加強銜接與協(xié)調(diào),做好突發(fā)事件預(yù)防,防止其在敏感時期集體上訪。同時,加強對外來人員的登記調(diào)查,防止別有用心的人員到我鎮(zhèn)進行非法傳教。
(四)進一步加大安全隱患及危險源的排查力度。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,開展了元旦、春節(jié)、國慶等多次安全生產(chǎn)大檢查行動,對重點企業(yè)、在建工程、學(xué)校等敏感地方進行了專項整治,對?;锲?、食品藥品、爆炸物品、道路交通等重點行業(yè)進行了全面的安全隱患排查工作,對有安全隱患的下發(fā)整改通知書,要求限期整改。同時,做好回頭看工作,要求其在規(guī)定時間內(nèi)將整改情況上報鎮(zhèn)安監(jiān)站,安監(jiān)站也按時作好回查回訪工作。
(五)加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。長期以來,我鎮(zhèn)都不斷加強應(yīng)急隊伍建設(shè)及必要物資、裝備和設(shè)備的儲備,建立科學(xué)合理的應(yīng)急調(diào)配機制,提高資源利用效率。
(六)加強應(yīng)急管理知識宣傳普及工作。深入宣傳有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,全面普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能,推動應(yīng)急知識進企業(yè)、進村鎮(zhèn),增強企業(yè)有關(guān)管理和作業(yè)人員安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理意識及能力,提高社會公眾維護公共安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件能力。
(一)應(yīng)急資金匱乏;
(二)應(yīng)急設(shè)備簡陋;
(三)人民群眾公共安全意識低和應(yīng)對突發(fā)事件能力差;
(四)對突發(fā)自然災(zāi)害事件的監(jiān)測預(yù)警能力差;
今后我鎮(zhèn)將一如既往地把突發(fā)事件應(yīng)對工作做為重點工作來抓,按照市、縣的相關(guān)要求,抓好抓實我鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)事件的工作,進一步提高突發(fā)事件的能力,盡最大的努力確保我鎮(zhèn)人民群眾的安全,努力構(gòu)建和諧平安的新農(nóng)村。