在工作和學(xué)習(xí)的過程中,我們可能需要向上級或同事、老師或同學(xué)等撰寫報(bào)告。在寫作過程中,注意使用恰當(dāng)?shù)亩温浜蜆?biāo)題,使報(bào)告更具可讀性和易懂性。報(bào)告的寫作并非一蹴而就,需要不斷的修正和完善,希望大家能夠堅(jiān)持下去,寫出令人滿意的報(bào)告。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇一
近些年來,我市衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展,服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大,科技水平逐步提升,醫(yī)療條件明顯改善,疾病防治能力顯著增強(qiáng),為保障全市人民健康發(fā)揮了重要作用。針對一些社區(qū)居民反映的“看病難、看病貴”的問題,前不久,本人就當(dāng)前xxx中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)研。
一、現(xiàn)狀和環(huán)境
xxx中心城區(qū)自2001年開
開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn),到2005年底,共有17所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。但從當(dāng)前情況來看,大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有時(shí)一天到晚都沒有一個(gè)門診病人,嚴(yán)重虧損,機(jī)構(gòu)工作人員有的工作一兩年又“縮回”原單位,衛(wèi)生服務(wù)力量削弱,病人就診進(jìn)一步減少,造成惡性循環(huán)。究其原因:
一是“小病買點(diǎn)藥,大病上醫(yī)院”,不信任社區(qū)。一些群眾認(rèn)為大醫(yī)院專家多、設(shè)備好,感覺更可靠,而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)規(guī)模太小、設(shè)備更差、藥品不全,對醫(yī)生的技術(shù)不放心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在他們心目中沒有位置,大多數(shù)市民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不了解,也就難怪“患者稀少門前冷”。
二是“房屋破舊,設(shè)備不全”,被人瞧不起?!痢林行某菂^(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,有公立醫(yī)院分院“換牌”的,有社會(huì)和廠礦、事業(yè)單位醫(yī)院機(jī)構(gòu)“轉(zhuǎn)型”的,這些機(jī)構(gòu)與××中心城區(qū)二、三級醫(yī)院相比是“火柴靠在電桿上——差距太大”。它們有的是租破舊房子,有的是臨時(shí)裝修一兩間店面,由于開張經(jīng)費(fèi)不足,也未添置醫(yī)療新設(shè)備和更多藥品,致使房屋破舊、設(shè)備落后、藥品不全。以××東方社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為例,雖然被評為全省社區(qū)服務(wù)示范點(diǎn),但還比不上一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
三是“服務(wù)單一,功能不全”,稱不上服務(wù)中心。目前,城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站都沒有完全按照社區(qū)服務(wù)的要求,發(fā)揮“六位一體”的功能,即全面開展基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、計(jì)劃生育指導(dǎo)、健康教育、康復(fù)服務(wù),80%的都僅是開展了基本醫(yī)療服務(wù),只有20%左右的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)除開展基本醫(yī)療服務(wù)外,還開展健康教育和康復(fù)等服務(wù)。嚴(yán)格地說,這些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中站其實(shí)是功能不全,稱不上群眾心目中真正的“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”。
四是“設(shè)置不規(guī)范、環(huán)境欠寬松”,制約社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展。一方面,醫(yī)療機(jī)構(gòu)過剩?!痢林行某菂^(qū)人口不足30萬,但三級、二級、一級公立醫(yī)院和社會(huì)辦的全科、??漆t(yī)院有25家,加上個(gè)體醫(yī)療診所上百個(gè),還有不少藥房,醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)星羅棋布。社區(qū)服務(wù)站可以說是處在夾縫中生存,更難談發(fā)展了。另一方面,上門管理、檢查、收費(fèi)的“婆婆”多。據(jù)市衛(wèi)生局醫(yī)政科負(fù)責(zé)人反映,當(dāng)前到社區(qū)服務(wù)站去檢查的部門大大小小共有37家。東方社區(qū)負(fù)責(zé)人說,“我們買的一臺(tái)設(shè)備花了4000元,但為接待一個(gè)部門來檢查,僅檢測和招待費(fèi)花了上千元,加之社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的水電費(fèi)是按照企業(yè)的價(jià)格收取,真是不堪重負(fù)”。
五是服務(wù)模式?jīng)]有改革,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏活力。一些公辦的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)是由區(qū)級醫(yī)院或其門診點(diǎn)“變臉”而來,有的是公立醫(yī)院改革分流或輪流的醫(yī)護(hù)人員辦起來的,其用人機(jī)制、分配制度、服務(wù)模式都還沿襲大醫(yī)院的管理模式,“等病人上門”、人浮于事的現(xiàn)象普遍存在,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社區(qū)居民對醫(yī)療服務(wù)的多樣性需求。一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說:“他們都是‘鐵飯碗’的醫(yī)生、護(hù)士,我沒有用人、分配的自主權(quán)。”
六是社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)院的服務(wù)職能急待協(xié)調(diào)。平時(shí)我們講“小病上社區(qū),大病進(jìn)醫(yī)院”,但實(shí)際無論大病小病,社區(qū)居民更喜歡上醫(yī)院,并且盡可能上大醫(yī)院。比如,市人民醫(yī)院每天門診病人500左右,其中70%都是來看小毛病的,但他們就是不去收費(fèi)低廉、程序簡便的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)就診。為解決大醫(yī)院的“門庭若市”、社區(qū)點(diǎn)“門可羅雀”的問題,過去市衛(wèi)生主管部門對社區(qū)和醫(yī)院“雙向轉(zhuǎn)診”也曾作過布置,但是如何建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與二、三級醫(yī)院之間利益共享和信息互傳的機(jī)制還急待研究。現(xiàn)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站會(huì)向大醫(yī)院輸送病人,但醫(yī)院從未向社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)過患者。
二、建議和對策
個(gè)人認(rèn)為,大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系,是解決群眾“看病難、看病貴”問題的重要舉措。
一要提高認(rèn)識(shí),加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的宣傳。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對于維護(hù)居民健康,促進(jìn)社區(qū)和諧,建立和諧社會(huì),和諧“醫(yī)患關(guān)系”,改善發(fā)展環(huán)境都有重大意義。黨中央、國務(wù)院對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作非常重視,胡錦濤總書記、溫家寶總理都作了重要批示,國務(wù)院曾召開專門會(huì)議并下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2006〕10號(hào))(以下簡稱《指導(dǎo)意 見》),決定“中央財(cái)政從2007年起,對中西部地區(qū)發(fā)展社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本設(shè)備配置和人員培訓(xùn)等給予必要支持”。鑒于當(dāng)前人們對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)還不太了解、不太信任的情況,建議成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳;像重視農(nóng)村新型合作醫(yī)療那樣,樹立超前意識(shí),提前做好工作,使社區(qū)居民感受到黨和政府的關(guān)懷。
二要搞好服務(wù),加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的推進(jìn)。一是對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的“六項(xiàng)功能”要逐步推進(jìn),全面鋪開?!傲灰惑w”的服務(wù)特點(diǎn)是貼近群眾,解決廣大居民的基本公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù),其服務(wù)項(xiàng)目都是要在社區(qū)完成的。過去,我們社區(qū)大部分只搞了基本醫(yī)療,少數(shù)搞了醫(yī)療、健康教育和康復(fù),至于預(yù)防、保健和計(jì)劃生育基本未開展,“六項(xiàng)功能”沒有全面推進(jìn),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作用沒有得到充分發(fā)揮?!吨笇?dǎo)意見》提出,要調(diào)整疾病預(yù)防控制、婦幼保健等預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的職能,適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務(wù)交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。只有這樣,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”各項(xiàng)工作,才能都順利開展。二是改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的硬件、軟件條件。研究制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,定好“入場券”,防止魚目混珠,采取“建、調(diào)、并、轉(zhuǎn)”四大舉措,重新樹立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站的形象。同時(shí),加強(qiáng)全科醫(yī)生培訓(xùn),加大人員使用、獎(jiǎng)金分配的改革力度,使社區(qū)工作人員成為社區(qū)群眾的“病時(shí)是醫(yī)生、平時(shí)為親人、康復(fù)當(dāng)助手”,做到醫(yī)患“一家親”,基本實(shí)現(xiàn)“一個(gè)電話,服務(wù)就到居民身邊”,讓居民視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為“家門口的醫(yī)院”、“自己床邊的大夫”。三是明確服務(wù)重點(diǎn)和職責(zé),協(xié)調(diào)好“雙向轉(zhuǎn)診”。要以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對象,以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點(diǎn),以主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)為主;要建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、醫(yī)院合理分工協(xié)作關(guān)系,預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)要對社區(qū)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持,醫(yī)院和社區(qū)要實(shí)行各種形式的聯(lián)合與合作,如建立分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度,真正做到“小病在社區(qū),大病到醫(yī)院;手術(shù)在醫(yī)院,術(shù)后護(hù)理在社區(qū)”。
三要改善環(huán)境,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的配套。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門要協(xié)同配合,出臺(tái)一些配套的政策措施,為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。比如鑒于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)除醫(yī)療可收費(fèi)之外,其余5項(xiàng)功能都是只有服務(wù)沒有收益的公益事業(yè),財(cái)政部門可否像支持農(nóng)村合作醫(yī)療一樣,國家出大頭,財(cái)政、社區(qū)出中頭,居民自己出小頭,給予一定財(cái)力支持。
根據(jù)xxx中心城區(qū)參加醫(yī)療保險(xiǎn)職工僅5萬多人的實(shí)際,勞動(dòng)保障部門可否按“低水平、廣覆蓋”的原則,不斷擴(kuò)大醫(yī)保的覆蓋范圍,將有“入場券”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心列為定點(diǎn)醫(yī)保單位,并擴(kuò)大在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)看病的報(bào)銷比例;衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督,加大對醫(yī)療市場的整頓力度,進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu);城建部門在城市規(guī)劃、建居民住宅區(qū)時(shí),要留有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的房屋,目前,市政府可否劃撥一些閑置的舊房給社區(qū)服務(wù)中心;水電部門對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)的水電收費(fèi)可否按公益性單位的標(biāo)準(zhǔn)收取;計(jì)劃生育部門可否無償提供避孕藥具和技術(shù)指導(dǎo);有關(guān)部門對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查可否只檢查不收費(fèi),或檢查檢測少收費(fèi)。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇二
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是新形勢下,堅(jiān)持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,通過加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和群眾的力量,不斷提高為群眾服務(wù)水平和城市管理水平,提高社區(qū)居民素質(zhì)和文明程度,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,保證群眾安居樂業(yè),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)前,社區(qū)建設(shè)工作已逐步走上正規(guī)和完善,并受到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界的關(guān)注。為摸清富陽市社區(qū)建設(shè)工作的現(xiàn)狀,提出加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見和建議,我局對富陽市社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研、先后召開了有分管局長,社會(huì)事務(wù)科、富春街道和社區(qū)居委會(huì)干部等參加的座談會(huì)三次,到部分社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并赴蕭山、桐廬等縣(區(qū))考察學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
我市社區(qū)建設(shè)實(shí)行體制改革以后,社區(qū)建設(shè)和管理工作得了規(guī)范發(fā)展和完善,組織機(jī)構(gòu)、管理人員、基本設(shè)施已逐步到位。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共有社區(qū)23個(gè),其中:富春街道19個(gè),新登鎮(zhèn)4個(gè);社區(qū)轄區(qū)總?cè)藛T146529人,總戶數(shù)52111戶;社區(qū)轄區(qū)地域總面積:12.9平方公里;社區(qū)專職工作人員151人,其中政府機(jī)關(guān)、街道下派專職干部19名社區(qū)辦公服務(wù)用房面積4589平方米,其中自有辦公用房的社區(qū)13個(gè),面積2879平方米,辦公用房租賃的社區(qū)10個(gè),租用面積1710平方米。全市23個(gè)社區(qū)全部成立了社區(qū)黨總支,加強(qiáng)了黨在社區(qū)建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)。
隨著社區(qū)建設(shè)工作的逐步推進(jìn),社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家已經(jīng)被廣大市民所認(rèn)識(shí),支持和參與社區(qū)建設(shè)工作的氛圍已逐步形成,通過全市各方面的共同努力,我市的社區(qū)建設(shè)工作取得了較大成效。
2019年秋月居民區(qū)為富陽市社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位以后,我市的社區(qū)建設(shè)工作已逐步走上規(guī)范發(fā)展軌道。2019年開始,我市全面推開社區(qū)體制調(diào)整工作,按照管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對集中封閉,資源配置相對合理,功能相對齊全的原則,科學(xué)合理調(diào)整居民區(qū),調(diào)整后的居民區(qū)名稱改為社區(qū),居委會(huì)改稱社區(qū)居委會(huì)。富春街道撤銷了原18個(gè)居民區(qū),調(diào)整和新組建19個(gè)社區(qū)居委會(huì),新登鎮(zhèn)撤銷了原8個(gè)居民區(qū),調(diào)整組建為4個(gè)社區(qū)居委會(huì)。目前全市共有23個(gè)社區(qū)居委會(huì)。
社區(qū)體制調(diào)整后,根據(jù)社區(qū)工作者年輕化,專業(yè)化,知識(shí)化要求,對社區(qū)工作者實(shí)行公開招聘。堅(jiān)持“公開、公正、公平、擇優(yōu)”原則,面向社會(huì)開展招聘社區(qū)工作者活動(dòng),科學(xué)合理設(shè)計(jì)筆試,面試,考察,體檢等工作步驟。富春街道分三次從報(bào)名的近1200名應(yīng)試者中招聘74名,向春江街道臨江村,富源村,東洲街道江嶺村,場口鎮(zhèn)聯(lián)群村定向招聘3名充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍;新登鎮(zhèn)從報(bào)名的近80余名應(yīng)試者中招聘15名。使我市社區(qū)工作者平均年齡,文化結(jié)構(gòu)得到了根本性改善。社區(qū)工作者除招聘外還通過原居委會(huì)留用部分和職能部門、街道機(jī)關(guān)下派部分的途徑,增強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍質(zhì)量,全市專職社區(qū)工作者隊(duì)伍人數(shù)達(dá)到151名。市民政局組織社區(qū)工作者參加省市黨校業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實(shí)社區(qū)老同志開展傳,幫,帶活動(dòng),促進(jìn)社區(qū)工作者盡快提高素質(zhì),進(jìn)入角色。在新招聘的社區(qū)工作者中通過選舉進(jìn)入社區(qū)班子100余名,其中有14人當(dāng)選主任,24人當(dāng)選副主任。富春街道專門成立力量強(qiáng)大的社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心科室,專職承辦社區(qū)建設(shè)工作。今年初,街道辦為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作,在其內(nèi)部新設(shè)立了7個(gè)科室,強(qiáng)化其工作職能。新登鎮(zhèn)也專門成立了街道社區(qū)工作站,壯大了我市社區(qū)建設(shè)組織力量。
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根據(jù)當(dāng)前社區(qū)黨建工作要求,提升社區(qū)黨組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),全市23個(gè)社區(qū)全部設(shè)立了社區(qū)黨總支,以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設(shè)立黨支部和黨小組,分層開展活動(dòng),加強(qiáng)黨員教育管理,發(fā)揮黨建在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用。在市委支持下,由職能部門,街道機(jī)關(guān)下派18名經(jīng)驗(yàn)豐富,工作能力較強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干到社區(qū)擔(dān)任黨支書記,并依照規(guī)范程序和法律要求,召開社區(qū)黨員大會(huì),依法選舉產(chǎn)生黨總支。配優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量。為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。
4、建立了社區(qū)建設(shè)的財(cái)力保證機(jī)制。
近幾年來,我市社區(qū)建設(shè)工作正在不斷完善和加強(qiáng),各項(xiàng)工作已全面走上正規(guī)。市委市政府對社區(qū)建設(shè)財(cái)力上給予了大力投入,富委[2019]18號(hào)《中共富陽市委、富陽市政府關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》中,明確了社區(qū)年工作經(jīng)費(fèi),每百戶不少于6500元,并逐年遞增定額撥付,社區(qū)工作者月工資不低于500元。去年社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)按每百戶6500元實(shí)際撥付260萬元,今年遞增到按每百戶7000元,實(shí)際撥付280萬元?;颈WC了社區(qū)建設(shè)工作順利開展。
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在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭下,我市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位為富春街道19個(gè)社區(qū)建立了社區(qū)共建常年結(jié)對機(jī)制,為社區(qū)建設(shè)共同出謀策劃,取得了較大成效。為充分挖掘社區(qū)資源,加大對社區(qū)建設(shè)投入力度,爭取共建單位出資,轄區(qū)單位籌資,社會(huì)捐資等方法,興辦了一大批社會(huì)公益性設(shè)施,形成社區(qū)建設(shè)多元投入的格局。今年各社區(qū)共募集非建設(shè)性資金72萬元,建設(shè)性共建資金130萬元,創(chuàng)辦了許多社區(qū)公益事業(yè),也彌補(bǔ)了社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的不足。后周社區(qū)募集資金23萬元,牽頭改造了興達(dá)路一段多年來未解決的道路,方便學(xué)生,居民出行。金橋鹿山等社區(qū)一年來募集共建資金20余萬元,集中用于環(huán)境改造,配置文體設(shè)施。莧浦社區(qū)自籌資金20多萬元。在居委會(huì)原址上建造了一幢240平方米的辦公服務(wù)用房,各社區(qū)還綜合利用社區(qū)內(nèi)各種資源,實(shí)行設(shè)施共建,資源共享。富陽市電信局,富春街道金橋村分別被評為杭州市級社區(qū)共建先進(jìn)單位,秋月社區(qū)、春暉社區(qū)被授予省級示范社區(qū),鸛山社區(qū)、秋月社區(qū)被評為杭州市級特色社區(qū)。
我們在總結(jié)被實(shí)踐證明行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)和工作成績的同時(shí),必須清楚地看到存在的問題和有待完善的地方,以更好地指導(dǎo)和推進(jìn)今后的社區(qū)建設(shè)工作。
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硬件設(shè)施主要是指辦公用房和服務(wù)活動(dòng)用房。我市現(xiàn)有23個(gè)社區(qū)(包括新登鎮(zhèn)4個(gè)),其中:基本符合辦公服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)的只有2個(gè)社區(qū)(秋月社區(qū)、虎山社區(qū));雖自有辦公服務(wù)用房但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)用房的有11個(gè)社區(qū);無辦公服務(wù)用房(臨時(shí)租用)的有10個(gè)社區(qū)。原老居民區(qū)合并組建的社區(qū)用房存在以下幾點(diǎn)不良特點(diǎn),一是辦公用房面積小;二是分布在多處不集中;三是部分社區(qū)辦公地點(diǎn)環(huán)境差;四是部分社區(qū)辦公用房屬臨時(shí)建筑。新登鎮(zhèn)東安社區(qū)和惠來社區(qū)辦公地點(diǎn)還租用在異地,對社區(qū)的管理和居民辦事帶來很大難度。對新建社區(qū)配套用房,富委[2019]18號(hào)《富陽市委市政府關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》已明確新建居民區(qū)的社區(qū)用房由開發(fā)商建設(shè),按每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配備或按相應(yīng)市場價(jià)貨幣補(bǔ)償。但到現(xiàn)在還沒有具體落實(shí)到位。
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社區(qū)成立以來,社區(qū)居委會(huì)在面向社區(qū)服務(wù)的同時(shí)有關(guān)職能部門把大量的工作任務(wù)下到社區(qū),實(shí)行了重心下移職能下延,而部門工作任務(wù)進(jìn)社區(qū)后,卻沒有按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”原則來開展工作,把工作或活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到社區(qū),給社區(qū)帶來很多困難和矛盾,如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張表,要社區(qū)按戶數(shù)復(fù)印分發(fā);有的部門下達(dá)工作任務(wù)時(shí),還需社區(qū)制作畫版、臺(tái)帳、購置服裝等;有的部門利用行政壓力迫使社區(qū)訂閱部門發(fā)行的報(bào)刊,最多的社區(qū)每年要花3000余元訂閱費(fèi)。上述問題的存在,促使社區(qū)干部應(yīng)付事務(wù),設(shè)法開辟籌集財(cái)源,對真正應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)等工作卻無法投入精力,財(cái)力。
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日前,我市社區(qū)工作者(委員)月工資為520元,加上平時(shí)發(fā)放各種福利,補(bǔ)貼,年收入在11000元左右,周邊縣(市區(qū))社區(qū)工作者工資福利待遇近況是,蕭山區(qū)社區(qū)工作者月基本工資775元,加上平時(shí)計(jì)發(fā)的社利補(bǔ)貼等,年收入在17000元以上;余杭區(qū)社區(qū)工作者月基本工資700元,加上平時(shí)計(jì)發(fā)的福利補(bǔ)貼等年收入在16000元以上,臨安市社區(qū)工作者月工資700元年均收入18000元左右;桐廬縣社區(qū)工作者月工資700元,年均收入在11000元以上。根據(jù)富陽市職工年均收入情況和周邊縣的情況參考對比,我市社區(qū)工作者的工資福利待遇確實(shí)偏低,在一定程度上影響我市社區(qū)工作者的工作積極性,應(yīng)需適當(dāng)提高其待遇。
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我市城區(qū)19個(gè)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有8個(gè)行政村(城東、城西、虎山、后周、金橋、東山、巨利、鹿山),這些村的部分土地已被國家所征用,村民已基本無土地可耕作,成為城市村民。行政村的管理政策和村民的生活有別于社區(qū)的管理和社區(qū)居民,使城市社區(qū)建設(shè)與“城中村”在管理上即無法分割又無法銜接的狀態(tài)。如城東村村民居住極為分散,現(xiàn)分布在盤龍山,鑊子山,城東,鸛山,后亭子,虎山等六個(gè)社區(qū),他們的衛(wèi)生環(huán)境治安、教育、物業(yè)等工作社區(qū)無從管理,影響城市社區(qū)建設(shè)健康有序發(fā)展。
根據(jù)上述問題分析,其原因主要有幾個(gè)方面,一是我市社區(qū)建設(shè)工作起步較慢,還是處在初級階段,社區(qū)建設(shè)和管理工作都在探索和實(shí)踐過程中,有待于進(jìn)一步在探索中實(shí)踐,實(shí)踐中發(fā)展,發(fā)展中完善。二是有關(guān)職能部門對社區(qū)建設(shè)工作支持和配合力度不大。三是社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)明顯短缺,政府在財(cái)力上支持社區(qū)建設(shè)工作力度不大。四是社區(qū)居委會(huì)職責(zé)不夠明確,導(dǎo)致有些社區(qū)工作不明,任務(wù)不清,打混仗。
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社區(qū)設(shè)施是社區(qū)建設(shè)的重要陣地和物質(zhì)保證。社區(qū)設(shè)施要立足于挖潛力和新建,雙管齊下,注重網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。社區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān),企事業(yè)單位的服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目,有條件的都要逐步免費(fèi)或低償向社區(qū)開放,提高社區(qū)資源的共享利用率。要逐步創(chuàng)造條件在社區(qū)建立有一定檔次特色的社區(qū)建設(shè)中心,并利用現(xiàn)代科技和通訊手段聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作,構(gòu)建社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系。
要逐步解決社區(qū)辦公服務(wù)用房。首先要根據(jù)社區(qū)劃分的情況,按照浙委[2019]80號(hào)和富委[2019]18文件精神,制訂社區(qū)辦公服務(wù)用房(通過置換、調(diào)劑、購買興建等方式)解決方案,報(bào)市委,市政府批準(zhǔn)后予以實(shí)施。其次,建議成立市委辦市政府辦牽頭由建設(shè)局、民政局、財(cái)政局、國土資源局、富春街道、新登鎮(zhèn)等單位組成的工作組,根據(jù)具體實(shí)施方案,結(jié)合社區(qū)實(shí)際和配備標(biāo)準(zhǔn),逐一落實(shí)社區(qū)辦公服務(wù)用房。對新建小區(qū)配套用房要按照富委[2019]18號(hào)文件規(guī)定,“新建居民區(qū)的社區(qū)用房由開發(fā)商建設(shè),按每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置或按相應(yīng)市場價(jià)貨幣補(bǔ)償”,并且要與新建小區(qū)開發(fā)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用,確立街道或社區(qū)建設(shè)職能部門參與規(guī)劃初審,竣工驗(yàn)收的方式給予真正落實(shí)到位。
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要以改革的思路積極探索,通過財(cái)政支持、社會(huì)贊助、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、有償服務(wù)等多元化渠道籌措社區(qū)建設(shè)資金;加大投入力度。市政府在建立社區(qū)建設(shè)財(cái)力保證機(jī)制的基礎(chǔ)上,對社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施正常工作經(jīng)費(fèi)、工作人員工資福利待遇等要以政策性指導(dǎo)與實(shí)際投入相結(jié)合。建議制定出臺(tái)幾個(gè)政策性文件:一是出臺(tái)一個(gè)富陽市組織機(jī)構(gòu)工作任務(wù)評比考核進(jìn)社區(qū)申報(bào)準(zhǔn)入制度意見,明確政府工作早報(bào)準(zhǔn)入制的宗旨任務(wù)以及費(fèi)隨事轉(zhuǎn),權(quán)隨責(zé)走原則等。二是出臺(tái)一個(gè)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范富陽市城市社區(qū)居委會(huì)工作人員工資福利待遇的文件,可以建立社區(qū)工作人員職務(wù)等級工資制度,設(shè)立崗位津貼執(zhí)行社會(huì)保障制度完善獎(jiǎng)勵(lì)政策等,調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者工作積極性,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)順利發(fā)展。
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“城中村”的存在就是城市社區(qū)建設(shè)管理體制沒有理順的一種表現(xiàn)。它影響著社區(qū)建設(shè)的規(guī)范管理和規(guī)劃發(fā)展的落實(shí),當(dāng)前我市深化社區(qū)體制改革和推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),開展撤村建社區(qū)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,建議對城中村實(shí)行撤村建社區(qū)的體制改革工作,可以以城東村為試點(diǎn)單位開始展開,通過實(shí)踐總結(jié)撤村建社區(qū)工作的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),從而在城西村、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展開,要成立市政府牽頭,由相關(guān)職能部門組成的指導(dǎo)工作組,具體指導(dǎo)落實(shí),并制定有關(guān)優(yōu)惠政策和落實(shí)措施,推進(jìn)撤村建社區(qū)工作的圓滿成功。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇三
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,我們對xx市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
xx市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作始于2003年。目前,全市城區(qū)共有平義、解放、桂花、金江4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和幸福鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院(正轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)??偨ㄖ娣e15500平方米,床位數(shù)300張,裝備醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備697臺(tái)(件),共有醫(yī)務(wù)人員325人,其中:正式在編職工162人,臨聘人員163人;副高職稱4人、中級職稱44人、初級職稱187人;碩士研究生學(xué)歷1人、本科學(xué)歷30人、大專學(xué)歷169人、中專及以下80人。經(jīng)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)取得合格證的30人。按戶籍人口計(jì)算,從2009年開始劃撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi), 2009年20元/人、2010年25元/人、2011年28元/人、2012年30元/人,至2012年市財(cái)政共計(jì)補(bǔ)助2638.4萬元,其中:基藥補(bǔ)助398.83萬元,運(yùn)行補(bǔ)助359.48萬元,公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)1980.09萬元。
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。2007年,分別完成人民醫(yī)院原東城分院及城北分院轉(zhuǎn)型為解放、平義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作,標(biāo)志xx市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)初步形成。通過災(zāi)后重建,市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步得到完善。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè),下轄35個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和14個(gè)村衛(wèi)生站,服務(wù)范圍覆蓋了主城區(qū)38個(gè)社區(qū)及9個(gè)自然村,服務(wù)總?cè)丝诮?0萬,其中:戶籍人口19.77萬、流動(dòng)人口近10萬。
(二)健康宣傳教育廣泛開展。采取廣播、電視、報(bào)紙和宣傳資料等多種形式開展宣傳,通過家庭醫(yī)生服務(wù)、健康港灣、送健康進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭、開設(shè)健康宣傳欄等加強(qiáng)宣傳,提高了廣大居民的健康常識(shí)和自覺防病意識(shí)。2010年以來,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)(含幸福鎮(zhèn)衛(wèi)生院)共建立30支家庭醫(yī)生小分隊(duì),開展各類宣傳活動(dòng)180余場,發(fā)放各類宣傳資料30余萬份。
(三)基層衛(wèi)生管理體制逐步完善。健全了分級管理服務(wù)體制、機(jī)制。衛(wèi)生行政主管部門負(fù)總責(zé),對相關(guān)工作進(jìn)行安排和組織協(xié)調(diào),市公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)對全市基層單位公共衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)公共衛(wèi)生服務(wù)工作全面啟動(dòng)。共計(jì)為轄區(qū)居民建立規(guī)范化電子檔案177733份,建檔率99.85%;為16604名65歲以上老年人免費(fèi)進(jìn)行了健康管理;免費(fèi)為7071名高血壓、3629名糖尿病、1197名重型精神病患者建立規(guī)范化健康檔案;免費(fèi)開展0-6歲兒童保健1932人次,孕產(chǎn)婦保健7973人次;免費(fèi)提供公眾健康咨詢達(dá)97622人次。
(五)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制初步建立。為減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都確定為社保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2011年開始,均執(zhí)行國家基本藥物制度,對社區(qū)常用藥品實(shí)行“零差價(jià)”銷售,政府對機(jī)構(gòu)運(yùn)行缺口實(shí)施補(bǔ)償。公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)行政府購買,2012年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為30元/人,主要由中央、省、xx市和本級補(bǔ)助構(gòu)成(其中:國家20元,省級1.78元,xx市4.22元,xx市4元)。衛(wèi)生局每年對各社區(qū)的工作進(jìn)行考核,按照戶籍人口和考核成績及時(shí)劃撥相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
從調(diào)研情況看,全市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作取得了明顯成績。但與人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求比,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系在整體推進(jìn)中還存在不小的差距。表現(xiàn)在:
(一)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)思想認(rèn)識(shí)不到位。一是不少群眾尤其是城鄉(xiāng)居民健康意識(shí)淡薄,并且受收入水平所限,“無病早預(yù)防、有病早治療”等醫(yī)療保健觀念尚未形成,小病不及時(shí)醫(yī)治,致使社區(qū)衛(wèi)生資源得不到充分利用,職能得不到有效發(fā)揮。二是對基層衛(wèi)生工作的重要地位、作用的宣傳上還不夠細(xì)致深入,加之政府對基層衛(wèi)生投入不足、醫(yī)療衛(wèi)生資源相對匱乏,群眾的就醫(yī)習(xí)慣和對社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的不配合、不信任感尚未根本消除。據(jù)調(diào)查了解,2011、2012年,xx市公共衛(wèi)生服務(wù)滿意度第三方測評連續(xù)兩年排名xx市末尾。
(二)公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來,市政府逐步加大了社區(qū)衛(wèi)生投入,但尚未形成穩(wěn)定的投入增長機(jī)制,公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明顯不足。此外,目前xx市開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)核定是按戶籍人口測算的,流動(dòng)人口沒有計(jì)算在內(nèi),給本來就十分緊張的運(yùn)行成本帶來不小的壓力。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理。一是市鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理。盡管社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系已基本建立并不斷健全,但城鄉(xiāng)之間、大小醫(yī)院之間、中心(站)之間醫(yī)療資源配置差距較大,城區(qū)大醫(yī)院人滿為患、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)門可羅雀的問題沒有根本解決,“看小病不出社區(qū)”的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不盡合理。有的社區(qū)衛(wèi)生中心地理位置較偏,交通不便,如金江、桂花社區(qū)衛(wèi)生中心地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,由于醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部競爭的加劇和群眾就醫(yī)觀念等因素的制約,進(jìn)一步擠壓了社區(qū)衛(wèi)生中心的生存空間。三是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療條件相對落后。近年來,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)有了較大的提升和改善,但醫(yī)療設(shè)備設(shè)施簡陋、陳舊,缺少心電、b超、cr、dr等所必須的醫(yī)療儀器和設(shè)備,有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心甚至連最基本的檢測設(shè)備都沒有,一些常規(guī)檢查還是停留在手工操作階段,很難對病人及時(shí)做出正確的診斷和治療。xx市大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(室),規(guī)模小、設(shè)備簡陋、藥品種類少。
(四)相關(guān)配套政策措施還不夠完善。一是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本用藥品種少?;帉?shí)施后,由于受到藥品目錄限制,一些常見病、多發(fā)病無法在基層得到治療,一些特色??埔蛉狈λ幤分?,業(yè)務(wù)開展受到影響。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后。目前由于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍然是走市場化的路子,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出于生存需要,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,為生存忙運(yùn)轉(zhuǎn),重醫(yī)療輕預(yù)防,重醫(yī)療服務(wù)輕公共衛(wèi)生服務(wù),以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀沒有根本改變,非營利性的公共衛(wèi)生服務(wù)得不到應(yīng)有的重視,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“六位一體”( 健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù))的功能難以發(fā)揮。
(五)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才匱乏,臨聘人員比例過高,部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心臨聘人員總數(shù)超過正式職工人數(shù),自養(yǎng)壓力過大。二是基層醫(yī)務(wù)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的 325名醫(yī)務(wù)人員中,中高級職稱48人、僅占15%,初級職稱、無職稱和無學(xué)歷232 人、占71%。低職稱、低學(xué)歷人員,成為了xx市基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍的主要工作力量。三是激勵(lì)機(jī)制不夠健全和完善。實(shí)行藥品零差價(jià)后,社區(qū)衛(wèi)生中心收入不增反降,嚴(yán)重挫傷了醫(yī)務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)利益和工作積極性。由于收入偏低,隊(duì)伍極不穩(wěn)定,自身生存和發(fā)展能力較弱。
(六)重大疾病防控形勢依然嚴(yán)峻。一是重大傳染性疾病防治形勢嚴(yán)峻,如性病、艾滋病等性傳播疾病呈快速上升趨勢。二是慢性非傳染性疾病的威脅日益加重,如惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等慢性病患者人數(shù)持續(xù)上升。三是食品安全形勢不容樂觀,交通事故、群體性傷害事件時(shí)有發(fā)生,對公共衛(wèi)生工作提出了更高的要求。
社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作涉及千家萬戶,是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是政府義不容辭的責(zé)任。
(一)進(jìn)一步提高對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)。一是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要站在全局的高度,充分認(rèn)識(shí)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策、措施,切實(shí)改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境,不斷提升市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和水平。二是強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的功能定位。堅(jiān)持公益性原則, 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、強(qiáng)化宣傳,確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)政策落實(shí)到位。三是進(jìn)一步加大宣傳力度。采取各種有力措施,引導(dǎo)群眾合理就醫(yī),形成全社會(huì)齊抓共管的.良好局面,促進(jìn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入和補(bǔ)償機(jī)制。一是按照城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的要求,將社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)力的增長逐步增加投入。二是建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制。公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由政府全額“買單”,單獨(dú)進(jìn)行核算,以確保中央、省、xx市、xx市四級以服務(wù)人口為基數(shù),按照3:2:2:3比例配套的補(bǔ)償資金落實(shí)到位。三是對照xx市城市社區(qū)衛(wèi)生單位設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn),加大對醫(yī)療衛(wèi)生基本建設(shè)資金和設(shè)施、設(shè)備購置的投入力度,努力改善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件。四是在積極爭取專項(xiàng)資金的同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。
(三)強(qiáng)化公共衛(wèi)生資源的有效整合。一是按照全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,結(jié)合人口分布狀況以及城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制定并實(shí)施基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。二是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,優(yōu)化整合、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能和布局,建立多層次、全覆蓋的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。三是建立完善雙向轉(zhuǎn)診制度。以推行社區(qū)“首診”為突破口,建立分級醫(yī)療制度,對不同的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行分工、定位和分級治療。要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院之間的互利合作機(jī)制,促進(jìn)患者分級就醫(yī),合理轉(zhuǎn)診,真正做到“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”。四是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢作用。
(四)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真執(zhí)行并落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬名居民配備2—3名全科醫(yī)生、1名公共衛(wèi)生醫(yī)生。全科醫(yī)生與護(hù)士的比例按1:1的標(biāo)準(zhǔn)配備,其他人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)的5%的政策規(guī)定。二是強(qiáng)化在職醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育。借助大醫(yī)院、醫(yī)大和中醫(yī)藥大學(xué)等平臺(tái),有計(jì)劃、有步驟選派人員到上級單位學(xué)習(xí)、進(jìn)修,不斷提高在崗人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。三是制定吸引人才到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的有關(guān)政策。積極鼓勵(lì)中高級醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生志愿者隊(duì)伍以及大中專院校畢業(yè)生,到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與服務(wù),并按照有關(guān)文件要求,認(rèn)真兌現(xiàn)其在職稱評定等相關(guān)方面的政策。完善績效考核評價(jià)機(jī)制,切實(shí)提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的福利待遇。
(五)創(chuàng)新大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作機(jī)制。要積極探索大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的試點(diǎn),充分發(fā)揮大醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢,不斷滿足群眾的基本衛(wèi)生服務(wù)需求。要加大財(cái)政投入,基本醫(yī)療部分應(yīng)實(shí)行差額補(bǔ)助,公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)由市財(cái)政全額“買單”,讓廣大群眾真正享受醫(yī)療改革成果,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療的均等化和公共衛(wèi)生的同質(zhì)化。
(六)高度重視公共衛(wèi)生工作。近年來,xx市重大疾病防治工作取得了明顯成效,但威脅人民群眾身體健康和生命安全的因素仍然存在。對此,市政府及衛(wèi)生部門在今后的工作中要繼續(xù)強(qiáng)化公共衛(wèi)生無小事的理念,筑牢衛(wèi)生防疫的第一道防線,工作中絕不能出半點(diǎn)差錯(cuò)和紕漏。加強(qiáng)對廣大人民群眾衛(wèi)生防疫知識(shí)的普及、宣傳和教育,繼續(xù)加大對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所的監(jiān)控,做好傳染病疫情的監(jiān)測和報(bào)告,有效預(yù)防和杜絕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,我們對xx市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
xx市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作始于20xx年。目前,全市城區(qū)共有平義、解放、桂花、金江4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和幸福鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院(正轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)??偨ㄖ娣e15500平方米,床位數(shù)300張,裝備醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備697臺(tái)(件),共有醫(yī)務(wù)人員325人,其中:正式在編職工162人,臨聘人員163人;副高職稱4人、中級職稱44人、初級職稱187人;碩士研究生學(xué)歷1人、本科學(xué)歷30人、大專學(xué)歷169人、中專及以下80人。經(jīng)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)取得合格證的30人。按戶籍人口計(jì)算,從20xx年開始劃撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi),20xx年20元/人、20xx年25元/人、20xx年28元/人、20xx年30元/人,至20xx年市財(cái)政共計(jì)補(bǔ)助2638.4萬元,其中:基藥補(bǔ)助398.83萬元,運(yùn)行補(bǔ)助359.48萬元,公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)1980.09萬元。
20xx年,分別完成人民醫(yī)院原東城分院及城北分院轉(zhuǎn)型為解放、平義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作,標(biāo)志xx市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)初步形成。通過災(zāi)后重建,市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步得到完善。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè),下轄35個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和14個(gè)村衛(wèi)生站,服務(wù)范圍覆蓋了主城區(qū)38個(gè)社區(qū)及9個(gè)自然村,服務(wù)總?cè)丝诮?0萬,其中:戶籍人口19.77萬、流動(dòng)人口近10萬。
采取廣播、電視、報(bào)紙和宣傳資料等多種形式開展宣傳,通過家庭醫(yī)生服務(wù)、健康港灣、送健康進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭、開設(shè)健康宣傳欄等加強(qiáng)宣傳,提高了廣大居民的健康常識(shí)和自覺防病意識(shí)。20xx年以來,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)(含幸福鎮(zhèn)衛(wèi)生院)共建立30支家庭醫(yī)生小分隊(duì),開展各類宣傳活動(dòng)180余場,發(fā)放各類宣傳資料30余萬份。
健全了分級管理服務(wù)體制、機(jī)制。衛(wèi)生行政主管部門負(fù)總責(zé),對相關(guān)工作進(jìn)行安排和組織協(xié)調(diào),市公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)對全市基層單位公共衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
共計(jì)為轄區(qū)居民建立規(guī)范化電子檔案177733份,建檔率99.85%;為16604名65歲以上老年人免費(fèi)進(jìn)行了健康管理;免費(fèi)為7071名高血壓、3629名糖尿病、1197名重型精神病患者建立規(guī)范化健康檔案;免費(fèi)開展0-6歲兒童保健1932人次,孕產(chǎn)婦保健7973人次;免費(fèi)提供公眾健康咨詢達(dá)97622人次。
為減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都確定為社保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。20xx年開始,均執(zhí)行國家基本藥物制度,對社區(qū)常用藥品實(shí)行“零差價(jià)”銷售,政府對機(jī)構(gòu)運(yùn)行缺口實(shí)施補(bǔ)償。公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)行政府購買,20xx年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為30元/人,主要由中央、省、xx市和本級補(bǔ)助構(gòu)成(其中:國家20元,省級1.78元,xx市4.22元,xx市4元)。衛(wèi)生局每年對各社區(qū)的工作進(jìn)行考核,按照戶籍人口和考核成績及時(shí)劃撥相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
從調(diào)研情況看,全市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作取得了明顯成績。但與人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求比,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系在整體推進(jìn)中還存在不小的差距。表現(xiàn)在:
一是不少群眾尤其是城鄉(xiāng)居民健康意識(shí)淡薄,并且受收入水平所限,“無病早預(yù)防、有病早治療”等醫(yī)療保健觀念尚未形成,小病不及時(shí)醫(yī)治,致使社區(qū)衛(wèi)生資源得不到充分利用,職能得不到有效發(fā)揮。
二是對基層衛(wèi)生工作的重要地位、作用的宣傳上還不夠細(xì)致深入,加之政府對基層衛(wèi)生投入不足、醫(yī)療衛(wèi)生資源相對匱乏,群眾的就醫(yī)習(xí)慣和對社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的不配合、不信任感尚未根本消除。
據(jù)調(diào)查了解,20xx、20xx年,xx市公共衛(wèi)生服務(wù)滿意度第三方測評連續(xù)兩年排名xx市末尾。
近年來,市政府逐步加大了社區(qū)衛(wèi)生投入,但尚未形成穩(wěn)定的投入增長機(jī)制,公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明顯不足。此外,目前xx市開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)核定是按戶籍人口測算的,流動(dòng)人口沒有計(jì)算在內(nèi),給本來就十分緊張的運(yùn)行成本帶來不小的壓力。
一是市鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理。盡管社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系已基本建立并不斷健全,但城鄉(xiāng)之間、大小醫(yī)院之間、中心(站)之間醫(yī)療資源配置差距較大,城區(qū)大醫(yī)院人滿為患、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)門可羅雀的問題沒有根本解決,“看小病不出社區(qū)”的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
二是醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不盡合理。有的社區(qū)衛(wèi)生中心地理位置較偏,交通不便,如金江、桂花社區(qū)衛(wèi)生中心地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,由于醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部競爭的加劇和群眾就醫(yī)觀念等因素的制約,進(jìn)一步擠壓了社區(qū)衛(wèi)生中心的生存空間。
三是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療條件相對落后。近年來,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)有了較大的提升和改善,但醫(yī)療設(shè)備設(shè)施簡陋、陳舊,缺少心電、b超、cr、dr等所必須的醫(yī)療儀器和設(shè)備,有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心甚至連最基本的檢測設(shè)備都沒有,一些常規(guī)檢查還是停留在手工操作階段,很難對病人及時(shí)做出正確的診斷和治療。xx市大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(室),規(guī)模小、設(shè)備簡陋、藥品種類少。
一是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本用藥品種少?;帉?shí)施后,由于受到藥品目錄限制,一些常見病、多發(fā)病無法在基層得到治療,一些特色??埔蛉狈λ幤分?,業(yè)務(wù)開展受到影響。
二是基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后。目前由于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍然是走市場化的路子,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出于生存需要,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,為生存忙運(yùn)轉(zhuǎn),重醫(yī)療輕預(yù)防,重醫(yī)療服務(wù)輕公共衛(wèi)生服務(wù),以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀沒有根本改變,非營利性的公共衛(wèi)生服務(wù)得不到應(yīng)有的重視,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“六位一體”(健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù))的功能難以發(fā)揮。
一是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才匱乏,臨聘人員比例過高,部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心臨聘人員總數(shù)超過正式職工人數(shù),自養(yǎng)壓力過大。
二是基層醫(yī)務(wù)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的325名醫(yī)務(wù)人員中,中高級職稱48人、僅占15%,初級職稱、無職稱和無學(xué)歷232人、占71%。低職稱、低學(xué)歷人員,成為了xx市基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍的主要工作力量。
三是激勵(lì)機(jī)制不夠健全和完善。實(shí)行藥品零差價(jià)后,社區(qū)衛(wèi)生中心收入不增反降,嚴(yán)重挫傷了醫(yī)務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)利益和工作積極性。由于收入偏低,隊(duì)伍極不穩(wěn)定,自身生存和發(fā)展能力較弱。
一是重大傳染性疾病防治形勢嚴(yán)峻,如性病、艾滋病等性傳播疾病呈快速上升趨勢。
二是慢性非傳染性疾病的威脅日益加重,如惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等慢性病患者人數(shù)持續(xù)上升。
三是食品安全形勢不容樂觀,交通事故、群體性傷害事件時(shí)有發(fā)生,對公共衛(wèi)生工作提出了更高的要求。
社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作涉及千家萬戶,是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是政府義不容辭的責(zé)任。
一是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要站在全局的高度,充分認(rèn)識(shí)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策、措施,切實(shí)改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境,不斷提升市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和水平。
二是強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的功能定位。堅(jiān)持公益性原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、強(qiáng)化宣傳,確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
三是進(jìn)一步加大宣傳力度。采取各種有力措施,引導(dǎo)群眾合理就醫(yī),形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面,促進(jìn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
一是按照城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的要求,將社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)力的增長逐步增加投入。
二是建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制。公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由政府全額“買單”,單獨(dú)進(jìn)行核算,以確保中央、省、xx市、xx市四級以服務(wù)人口為基數(shù),按照3:2:2:3比例配套的補(bǔ)償資金落實(shí)到位。
三是對照xx市城市社區(qū)衛(wèi)生單位設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn),加大對醫(yī)療衛(wèi)生基本建設(shè)資金和設(shè)施、設(shè)備購置的投入力度,努力改善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件。
四是在積極爭取專項(xiàng)資金的同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。
一是按照全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,結(jié)合人口分布狀況以及城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制定并實(shí)施基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。
二是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,優(yōu)化整合、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能和布局,建立多層次、全覆蓋的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。
三是建立完善雙向轉(zhuǎn)診制度。以推行社區(qū)“首診”為突破口,建立分級醫(yī)療制度,對不同的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行分工、定位和分級治療。要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院之間的互利合作機(jī)制,促進(jìn)患者分級就醫(yī),合理轉(zhuǎn)診,真正做到“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”。
四是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢作用。
一是認(rèn)真執(zhí)行并落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬名居民配備2—3名全科醫(yī)生、1名公共衛(wèi)生醫(yī)生。全科醫(yī)生與護(hù)士的比例按1:1的標(biāo)準(zhǔn)配備,其他人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)的5%的政策規(guī)定。
二是強(qiáng)化在職醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育。借助大醫(yī)院、醫(yī)大和中醫(yī)藥大學(xué)等平臺(tái),有計(jì)劃、有步驟選派人員到上級單位學(xué)習(xí)、進(jìn)修,不斷提高在崗人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。
三是制定吸引人才到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的有關(guān)政策。積極鼓勵(lì)中高級醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生志愿者隊(duì)伍以及大中專院校畢業(yè)生,到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與服務(wù),并按照有關(guān)文件要求,認(rèn)真兌現(xiàn)其在職稱評定等相關(guān)方面的政策。完善績效考核評價(jià)機(jī)制,切實(shí)提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的福利待遇。
要積極探索大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的試點(diǎn),充分發(fā)揮大醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢,不斷滿足群眾的基本衛(wèi)生服務(wù)需求。要加大財(cái)政投入,基本醫(yī)療部分應(yīng)實(shí)行差額補(bǔ)助,公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)由市財(cái)政全額“買單”,讓廣大群眾真正享受醫(yī)療改革成果,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療的均等化和公共衛(wèi)生的同質(zhì)化。
近年來,xx市重大疾病防治工作取得了明顯成效,但威脅人民群眾身體健康和生命安全的因素仍然存在。對此,市政府及衛(wèi)生部門在今后的工作中要繼續(xù)強(qiáng)化公共衛(wèi)生無小事的理念,筑牢衛(wèi)生防疫的第一道防線,工作中絕不能出半點(diǎn)差錯(cuò)和紕漏。加強(qiáng)對廣大人民群眾衛(wèi)生防疫知識(shí)的普及、宣傳和教育,繼續(xù)加大對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所的監(jiān)控,做好傳染病疫情的監(jiān)測和報(bào)告,有效預(yù)防和杜絕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇五
社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐作為綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的有機(jī)組成部分,是學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐性學(xué)習(xí)、接觸社會(huì)、認(rèn)識(shí)和了解社會(huì)、增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感的重要學(xué)習(xí)活動(dòng)。
二、活動(dòng)的具體目標(biāo)
1、在活動(dòng)中學(xué)會(huì)關(guān)注自己的生活,關(guān)注身邊的人、關(guān)注身邊的事,做一個(gè)社會(huì)人。
2、通過調(diào)查、采訪,知道社區(qū)的有關(guān)知識(shí),引發(fā)學(xué)生積極的思考。
3、進(jìn)一步學(xué)會(huì)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的方法,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力,并能撰寫社區(qū)調(diào)查報(bào)告。
4、學(xué)會(huì)交往與合作,培養(yǎng)動(dòng)手、創(chuàng)新等多方面的能力,促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生個(gè)性健康發(fā)展。
三、活動(dòng)的實(shí)施
整個(gè)主題活動(dòng)分三階段實(shí)施:
1、活動(dòng)準(zhǔn)備;
2、走入社區(qū),實(shí)地調(diào)查;
3、了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題,交流調(diào)查結(jié)果。
4、活動(dòng)的結(jié)果與評價(jià)
第一階段:活動(dòng)準(zhǔn)備
一、了解什么是社區(qū)
交流:家住什么小區(qū)?小區(qū)有什么特點(diǎn)?
二、根據(jù)住處自由分組,確定調(diào)查的地點(diǎn)和內(nèi)容,設(shè)計(jì)調(diào)查表。
調(diào)查表
調(diào)查范圍:
小組成員:
組長:
調(diào)查項(xiàng)目
調(diào)查內(nèi)容
公共設(shè)施
公共廁所
()個(gè)
ic電話亭
()個(gè)
停車場(棚)
()個(gè)
垃圾桶(箱)
()個(gè)
……
服務(wù)設(shè)施
學(xué)校
幼兒園()所、小學(xué)()所、中學(xué)()所
醫(yī)院
()個(gè)
商店
()個(gè),類型()
銀行
()個(gè),類型()
……
綠化環(huán)境
草坪
()處,面積()平方米
樹木
主要樹種()
……
建議:
第二階段:走入社區(qū),實(shí)地調(diào)查
目的:了解社區(qū),并對平時(shí)隨處可見,但并未引起注意、關(guān)心及思考的一些地方,進(jìn)行調(diào)查、采訪,激發(fā)學(xué)生關(guān)心社區(qū),熱愛生活的情感,培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手操作能力、觀察能力、思維能力及團(tuán)隊(duì)精神。
一:利用雛鷹假日小隊(duì)活動(dòng),走入社區(qū),分組分范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,初步了解社區(qū)。組長帶領(lǐng)好本組同學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,調(diào)查中做好記錄,填寫好調(diào)查表(可補(bǔ)充調(diào)查項(xiàng)目)。
二、注意安全,調(diào)查完后直接回家。之后,充分發(fā)揮組長的作用,放手讓學(xué)生分小組進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)(其中一組訪問新村社區(qū)居委會(huì)主任,其他組分范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查)。
三、各組交流調(diào)查情況,指導(dǎo)學(xué)生梳理資料,對各組的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸總,指導(dǎo)填寫“調(diào)查報(bào)告”。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇六
1、自然情況:被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓,5047戶居民17875人,其中有困難戶262戶,158名在籍黨員,兩個(gè)社區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)總收入為5萬元,20xx年為1.4萬元,20xx年為0。呈遞減趨勢,兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20xx年為33起,20xx年28起,呈下降趨勢。
2、社區(qū)組織建設(shè)情況:按照20xx年3月13日中共南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)工作實(shí)施方案》要求,分別在兩個(gè)社區(qū)成立了社區(qū)組織,分別設(shè)立主任一名,副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。見附表四。
3、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況。至20xx年共有各類便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)91處,主要類型:食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經(jīng)營、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧等。
以兩個(gè)社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看,反映的情況基本上是一致的。
(一)較好的方面
1、經(jīng)過幾年來的工作,全社會(huì)上下特別是各級政府部門對搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步提高,可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識(shí),同時(shí),增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。
2、自96年總書記提出搞好社區(qū)建設(shè)以來,特別是市區(qū)兩級政府出臺(tái)有關(guān)政策(制定工作方案)以來,社區(qū)組織載體得到了落實(shí),社區(qū)工作者的工資相對穩(wěn)定,同時(shí)穩(wěn)定了隊(duì)伍。
3、吸收了一部分新人充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中,社區(qū)干部的.年齡結(jié)構(gòu)得到了改善,文化程度有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的能力得到了提高。
(二)存在的問題
1、社區(qū)中各類設(shè)施和場所仍處于初級化、簡單化階段,且數(shù)量少、種類少,缺項(xiàng)較多,尤其是缺少群眾歡迎的文化活動(dòng)設(shè)施和場所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),各類組織載體缺乏,作用發(fā)揮較差,就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。
3、功能弱化,依附性強(qiáng):從目前社區(qū)居委會(huì)工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng),承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),社區(qū)居委會(huì)很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實(shí)層,理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,很難適應(yīng)社區(qū)功能的實(shí)際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù);二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足;三是上情下達(dá)容易,下情上達(dá)意圖無法實(shí)現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報(bào)酬不成比例,在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
(三)產(chǎn)生這些問題的原因分析
1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認(rèn)識(shí)偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實(shí)際內(nèi)容,存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入,沒有認(rèn)識(shí)到體制創(chuàng)新的問題。
2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)[20xx]5號(hào)文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會(huì)主要職責(zé)有九項(xiàng),包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè),搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,搞好綜合治理,發(fā)展社區(qū)服務(wù),促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。可是明確社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個(gè)具體的規(guī)定,更無從談起利益問題,這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū),成為各級部門工作的落實(shí)者。
3、社區(qū)資源問題:由于地域不同導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異,是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異,相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后,目前如何發(fā)展,給社區(qū)以什么樣的政策,社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上,在實(shí)踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識(shí)不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
建議市區(qū)政府盡快了臺(tái)政策,
主要內(nèi)容
1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位,比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個(gè)管理部門,統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實(shí)體。
3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系,包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等,特別是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。
4、加大對社區(qū)扶持力度,一是費(fèi)隨事轉(zhuǎn),增加時(shí)社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入;二是權(quán)隨責(zé)走,各級行政部門(工商、稅務(wù)、城管等)加大對社區(qū)的政策扶持力度。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇七
社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐作為綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的有機(jī)組成部分,是學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐性學(xué)習(xí)、接觸社會(huì)、認(rèn)識(shí)和了解社會(huì)、增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感的重要學(xué)習(xí)活動(dòng)。
1、在活動(dòng)中學(xué)會(huì)關(guān)注自己的生活,關(guān)注身邊的人、關(guān)注身邊的事,做一個(gè)社會(huì)人。
2、通過調(diào)查、采訪,知道社區(qū)的有關(guān)知識(shí),引發(fā)學(xué)生積極的思考。
3、進(jìn)一步學(xué)會(huì)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的方法,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力,并能撰寫社區(qū)調(diào)查報(bào)告。
4、學(xué)會(huì)交往與合作,培養(yǎng)動(dòng)手、創(chuàng)新等多方面的能力,促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生個(gè)性健康發(fā)展。
整個(gè)主題活動(dòng)分三階段實(shí)施:
1、活動(dòng)準(zhǔn)備;
2、走入社區(qū),實(shí)地調(diào)查;
3、了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題,交流調(diào)查結(jié)果。
4、活動(dòng)的結(jié)果與評價(jià)
第一階段:活動(dòng)準(zhǔn)備
一、了解什么是社區(qū)
交流:家住什么小區(qū)?小區(qū)有什么特點(diǎn)?
二、根據(jù)住處自由分組,確定調(diào)查的地點(diǎn)和內(nèi)容,設(shè)計(jì)調(diào)查表。
調(diào)查表
調(diào)查范圍:
小組成員:
組長:
環(huán)境污染已經(jīng)到了不可不解決的程度,昔日的先污染在治理的方針已經(jīng)完全不能適應(yīng)現(xiàn)在的形勢。目前人類已經(jīng)部分認(rèn)識(shí)到了自身與環(huán)境的唇寒齒亡的`關(guān)系(人類與環(huán)境有著密切的聯(lián)系,當(dāng)人類不合理地開發(fā)利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質(zhì)時(shí),便導(dǎo)致了一系列的環(huán)境污染),同時(shí)人類也提出了很多有益的解決辦法?,F(xiàn)在就讓我們來一起看一下有關(guān)的環(huán)境污染情況及相應(yīng)的解決辦法吧。
調(diào)查項(xiàng)目
調(diào)查內(nèi)容
公共設(shè)施
……
建議:
第二階段:走入社區(qū),實(shí)地調(diào)查
目的:了解社區(qū),并對平時(shí)隨處可見,但并未引起注意、關(guān)心及思考的一些地方,進(jìn)行調(diào)查、采訪,激發(fā)學(xué)生關(guān)心社區(qū),熱愛生活的情感,培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手操作能力、觀察能力、思維能力及團(tuán)隊(duì)精神。
一:利用雛鷹假日小隊(duì)活動(dòng),走入社區(qū),分組分范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,初步了解社區(qū)。組長帶領(lǐng)好本組同學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,調(diào)查中做好記錄,填寫好調(diào)查表(可補(bǔ)充調(diào)查項(xiàng)目)。
二、注意安全,調(diào)查完后直接回家。之后,充分發(fā)揮組長的作用,放手讓學(xué)生分小組進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)(其中一組訪問新村社區(qū)居委會(huì)主任,其他組分范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查)。
三、各組交流調(diào)查情況,指導(dǎo)學(xué)生梳理資料,對各組的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸總,指導(dǎo)填寫“調(diào)查報(bào)告”。
調(diào)查報(bào)告
姓名
學(xué)校黨支部紀(jì)檢小組通過與學(xué)生及家長的座談,我們了解到學(xué)生及家長對我校的師德師風(fēng)狀況非常滿意。同時(shí),支部紀(jì)檢小組也走訪了部分教師和社會(huì)人士,了解到以下情況:
學(xué)校
班級
調(diào)查時(shí)間
調(diào)查對象(范圍):
調(diào)查方式:
調(diào)查內(nèi)容:
調(diào)查結(jié)果:
1、指導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)查資料,收集發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。
學(xué)生以調(diào)查小組為單位在電子備課室里上網(wǎng)瀏覽發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。
2、比較現(xiàn)實(shí)社區(qū)與規(guī)范社區(qū),發(fā)現(xiàn)“問題”,就這些問題展開研究。
有比較才能發(fā)現(xiàn)問題。各小組討論、協(xié)商,根據(jù)自己小組最想研究的方面定好研究內(nèi)容,制定調(diào)查方案。(調(diào)查內(nèi)容包括:環(huán)境、設(shè)施、人口、文明建設(shè)及治安情況等)
第三階段:了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題,交流調(diào)查結(jié)果。
交流展示調(diào)查內(nèi)容,全面了解我們的社區(qū),發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在的問題,規(guī)劃心中的社區(qū)。
一、進(jìn)入情境,幫助學(xué)生回憶前段時(shí)間的調(diào)查、訪問情景。
二、交流調(diào)查內(nèi)容匯報(bào)方式
1、各組匯報(bào)展示調(diào)查內(nèi)容,全面了解社區(qū)現(xiàn)狀,學(xué)生間相互評價(jià)、提問。聽匯報(bào)的同時(shí)注意做記錄:
(1)在交流中全面的了解我們的社區(qū);
由此可見,經(jīng)常參加體育鍛煉的人群數(shù)量也很大,而且大多認(rèn)為能正確使用體育設(shè)施,鍛煉效果也不錯(cuò);但小區(qū)體育設(shè)施完好程度和更新不夠理想。那么,我社區(qū)現(xiàn)有的體育設(shè)施現(xiàn)狀到底如何呢?為此,我們先后學(xué)府路附近等幾處體育設(shè)施所在地進(jìn)行實(shí)地考察,發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題:
(2)在交流中學(xué)會(huì)積極的思考。
(3)記下匯報(bào)小組的名稱;
(4)把你感興趣的、想了解的問題記下來。
教師總結(jié):走出教室一步,就意味著對學(xué)科的超越。從各小組的匯報(bào)中可以看出學(xué)生收集了大量的資料,匯報(bào)形式多樣。到實(shí)地去了解各種公共設(shè)施的數(shù)量,會(huì)“數(shù)步量綠”,采訪社區(qū)居委會(huì)主任,訪問社區(qū)居民等。調(diào)查中學(xué)生注意收集數(shù)據(jù)、收集實(shí)例,獲得了環(huán)境、人口、設(shè)施及文明安全等方面的第一手資料?;顒?dòng)調(diào)動(dòng)了學(xué)生所有的能量,自然的將語文、數(shù)學(xué)、美術(shù)、自然、信息技術(shù)等各個(gè)學(xué)科知識(shí)整合起來,發(fā)展了學(xué)生的實(shí)踐能力與創(chuàng)新精神,體現(xiàn)了綜合實(shí)踐活動(dòng)的綜合性、自主性和實(shí)踐性。
2、用一兩句話概括對整個(gè)社區(qū)的印象。
學(xué)生發(fā)言交流,教師梳理、歸整問題,:人口多而雜,環(huán)境美,交通便利,治安好,綠地少,設(shè)施不全,文化娛樂場所少。在此,可以看出學(xué)生在活動(dòng)中學(xué)會(huì)了客觀看待問題。
3、師生共同確立后續(xù)活動(dòng)
引導(dǎo)學(xué)生“提了這么多好建議,我們可以怎么做?同學(xué)們想一想,小組議一議”,讓問題在活動(dòng)中生成。師生共同確立后續(xù)活動(dòng):寫倡議書、畫規(guī)劃圖、撰寫社區(qū)調(diào)查報(bào)告等。
(5)父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)具有三年以上(含)合法穩(wěn)定住所的證明材料:流入地公安部門制發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)流動(dòng)人口居住證》(持證不足三年的還需附流入地公安部門出具的首次在我區(qū)申領(lǐng)居住證或暫住證證明)、房產(chǎn)證、購房合同(附購房發(fā)票和完稅憑證)、租房合同(附出租人的房產(chǎn)證和房屋租賃的完稅憑證)等任何一項(xiàng)。
第四階段:活動(dòng)的結(jié)果與評價(jià)
按照《中共**縣紀(jì)委**縣監(jiān)察局關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查的通知》的要求,我鎮(zhèn)對自20xx年以來的農(nóng)村扶貧工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
注重資料的搜集和整理:由過去收集資料時(shí)一張紙的簡單記錄到現(xiàn)在綜合實(shí)踐的表格、訪問記錄、調(diào)查報(bào)告等,學(xué)生在活動(dòng)中收集、處理、分析、運(yùn)用信息的能力有了很大提高。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇八
xxxx年-5-13
由于受到傳統(tǒng)文化的影響,中國家庭氣氛多以嚴(yán)厲氣氛表現(xiàn)出來。然而融洽的親子關(guān)系是家庭和諧關(guān)系的前提,如果沒有融洽的親子關(guān)系,家庭和諧便無從談起。當(dāng)兒童成長到孩子時(shí)期很多的家庭都出現(xiàn)了不同程度的親子關(guān)系問題:孩子不理解父母的苦心,父母覺得孩子不聽話,孩子覺得父母過于關(guān)注自己的工作,父母的親情陪伴不夠,等許多親子問題,這種關(guān)系如果得不到緩解,進(jìn)而發(fā)展出孩子與父母頂嘴,親子間的冷戰(zhàn),甚至離家出走。
同輩群體又稱同齡群體,是由一些年齡、興趣、愛好、態(tài)度、價(jià)值觀、社會(huì)地位等方面較為接近的人所組成的一種非正式初級群體。現(xiàn)在的孩子,在很小的時(shí)候就被送進(jìn)托兒所、幼兒園,接著又進(jìn)入學(xué)前班、小學(xué),他們與同輩群體之間的接觸機(jī)會(huì)大大增加。這些早期的群體活動(dòng),對兒童的發(fā)展非常重要,孩子可以學(xué)習(xí)社會(huì)交往技巧與結(jié)交新朋友的技巧。同輩群體在兒童中普遍存在,他們交往頻繁,時(shí)常聚集,彼此間有著很大的影響。同輩群體是一個(gè)人成長發(fā)展的一個(gè)重要的環(huán)境因素,尤其是在兒童時(shí)期,同輩群體的影響日趨重要,甚至有可能超過父母和教師的影響。兒童從家庭逐步走向社會(huì),首先面對的就是如何進(jìn)入同輩群體,并在群體生活中實(shí)現(xiàn)某種社會(huì)需要。
此次社區(qū)調(diào)查主要目的是了解xxxx社區(qū)一些基本情況,還有開展我們實(shí)習(xí)活動(dòng)的可行性調(diào)查。只有掌握了基本情況才可能做出切實(shí)可行的項(xiàng)目計(jì)劃。
實(shí)地考察法當(dāng)中的無結(jié)構(gòu)訪談法。
小組討論:xxxx年5月10日小組第一次會(huì)議討論,確立了此次調(diào)查的主題,分工,進(jìn)程安排,具體步驟,實(shí)地調(diào)查和隨機(jī)訪問時(shí)涉及的題目。
實(shí)地調(diào)查
(1)xxxx年5月13日,我們第一次前往xxxx社區(qū)進(jìn)行第一次實(shí)地調(diào)查,首先來到了xxxx居委會(huì),通過和居委會(huì)負(fù)責(zé)人的對話,我們對該社區(qū)的基本信息做了大致了解,包括社區(qū)的居民的年齡結(jié)構(gòu),居民社會(huì)成份,我們又進(jìn)一步和居委會(huì)負(fù)責(zé)人溝通說明此次調(diào)查的目的,自己接下來的活動(dòng)構(gòu)想。接著我們前往社區(qū)活動(dòng)廣場對小區(qū)的室外環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地考察,選擇適合的活動(dòng)場地。
(2)xxxx年5月20日我們前往小區(qū)做了第二次調(diào)查,此次調(diào)查目的主要是對活動(dòng)構(gòu)想做進(jìn)一步可行性分析調(diào)查,包括對活動(dòng)對象基本信息,家庭信息狀況的訪問和調(diào)查。對于我們訪談的對象我們也進(jìn)一步向他們說明了我們進(jìn)行訪問調(diào)查的目的以及接下來會(huì)策劃舉辦的活動(dòng)等其他相關(guān)問題。
一、問題設(shè)置:
關(guān)于家庭中親子關(guān)系調(diào)查我們所設(shè)置的問題有:
(1)你覺得你和爸爸媽媽的關(guān)系親近嗎?
(3)你覺得父母平常對你管的多嗎,他們一般會(huì)在那些方面關(guān)注較多?
(4)你覺得父母工作是不是很忙,是不是常常會(huì)有讓父母帶出去游玩的愿望?
(5)想不想和父母玩游戲?
你在家里會(huì)幫爸爸媽媽做家務(wù)嗎通常會(huì)做那些家務(wù)活?
針對孩子家長設(shè)置的問題有:
(1)平常跟孩子談?wù)摰那闆r多嗎?
(2)生活中你最關(guān)注孩子的那方面成長?
(3)你會(huì)常常鼓勵(lì)你的孩子嗎?
(4)4你覺的你的孩子理解你們嗎?
針對孩子同輩交往情況我們設(shè)計(jì)的訪談問題有:
(1)你最好的朋友有幾個(gè)他們是否跟你居住在同一個(gè)小區(qū)?
(2)你覺得在小區(qū)里是否很容易找到一些玩伴,并且好不拘矜?
(3)如果和你一起的朋友在一起你們最愛討論什么問題關(guān)于學(xué)習(xí)還是游戲?
(4)如果你遇到不開心或心煩意亂時(shí)會(huì)找你的朋友訴說嗎?
(5)你對朋友或者你身邊的同伴是怎么看的會(huì)不會(huì)覺得他們對你很重要?
二、調(diào)查所表現(xiàn)出來的問題有:
家庭中親子關(guān)系所存在的問題:
從親子溝通的時(shí)間上看,我國兒童普遍與父母溝通的時(shí)間較少,每周最少的還不足4小時(shí)。同時(shí),與母子溝通相比,父子溝通的時(shí)間更少。
兒童親子關(guān)系的問題變化主要表現(xiàn)在:
(1)兒童與父母在一起的時(shí)間逐漸減少,親子依戀的行為特征發(fā)生了變化,對父母的情感表露及對自己私密的袒露減少,但親子間早年所形成的情感依戀仍會(huì)持續(xù)到兒童時(shí)期,并不因兒童追求獨(dú)立自主而中斷。
(2)在性別差上,女孩子與父母比男孩子與父母更為親近,也有更多的溝通。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇九
近年來,社區(qū)社會(huì)組織在我國城市社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用,培育社區(qū)社會(huì)組織是建立新型社會(huì)管理體制的有益嘗試.但是,由于歷史、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的原因,我國一些地區(qū)如貴州省,依舊發(fā)展緩慢,社區(qū)發(fā)展落后的現(xiàn)象仍然很突出。
進(jìn)入21世紀(jì),我國社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困地區(qū)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展滯后的問題,改善貧困落后地區(qū)人民的社區(qū)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。
因此,為了了解xx地區(qū)目前的社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展情況,我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院20xx級公共管理專業(yè)的學(xué)生專程來到xx縣進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查。
自20世紀(jì)80年代中期以來,社區(qū)問題就在我國受到極大的重視,政府倡導(dǎo)的社區(qū)服務(wù)在全國普遍展開。而社區(qū)社會(huì)組織在社區(qū)建設(shè)中占據(jù)著很大的比重,培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是保障改善民生、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理、完善社區(qū)自治的重要保證。最近20年間,我國的許多地區(qū)在社區(qū)建設(shè)尤其是在社區(qū)社會(huì)組織方面都取得了很高的成就,但在一些相對偏遠(yuǎn)的地區(qū)也存在著社區(qū)發(fā)展滯后的問題。在這樣的背景下,為了了解貴州省社區(qū)社會(huì)組織的真實(shí)發(fā)展情況,以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出有效的解決方法,更好更快地建設(shè)綠色社區(qū)和諧社區(qū),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),快速提高貴州人民的生活質(zhì)量和水平,我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院10級公事班特地來到貴州省xx縣進(jìn)行了為期一天的社會(huì)調(diào)查。
我們這次選擇的調(diào)查對象是目前居住在xx縣的各個(gè)階層的群體,主要是普通的生活狀況還比較良好的的xx縣居民,此外為了更全面了解情況,我們也調(diào)查了一小部分社會(huì)高層人員。我們調(diào)查的地點(diǎn)主要是在xx縣城。調(diào)查的方式是采取問卷的形式,由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者,由他們仔細(xì)閱讀后填上答案,他們邊填寫問卷我們邊進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑L問,然后我們將問卷回收,分析,總結(jié)。這次我一共向我的訪問對象發(fā)放了20份問卷,實(shí)回收20份,其中有效問卷20份。
在這次的調(diào)查中,受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1:1,大多數(shù)的受訪者都是20歲到50歲的青壯年男女,文化水平大多在中學(xué)及以下,還有25%的受訪者是剛剛放暑假回家探親的大學(xué)(含中專)生,最后,我們訪問了一位xx縣財(cái)政部的高級工作人員,他的文化程度為研究生。在這些受訪者中,以共青團(tuán)員和群眾居多,有45%為中國共青團(tuán)員,群眾占30%,還有20%為中國共產(chǎn)黨員,只有一位受訪者自稱其為民主黨派人士。治愈職業(yè),受訪者中有20%為農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員,他們從事普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)魚,果樹栽培等。
有15%的受訪者為企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,他們是xx縣某些事業(yè)單位的資料員,有15%的受訪者為商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員,他們從事餐廳經(jīng)營和一般服務(wù)業(yè),還有15%的受訪者為生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及相關(guān)人員,還有10%為暫無固定職業(yè)、失業(yè)、待業(yè)人員,這些人目前也沒有固定的居住地點(diǎn),他們對社區(qū)以及社區(qū)社會(huì)組織的概念比較模糊甚至陌生。
另外5%為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)一般工作人員,最后,還有20%為剛剛放假回家的年輕學(xué)生,他們因?yàn)樵谛=邮艿慕逃?,對社區(qū)的理解都比較清晰,有自己的獨(dú)立見解。所有的這些受訪者中大多數(shù)人的`戶口所在地是農(nóng)村,占了75%,其余25%為城市戶口。他們目前的居住地則多為鄉(xiāng)鎮(zhèn),占45%,其余30為城市,而這些居住地為城市的受訪者則大多是跟隨自己的兒女去城里定居,只有某些特殊的節(jié)假日才回家鄉(xiāng)和鄰里短暫的相聚。剩下的25%的受訪者目前居住在農(nóng)村,關(guān)于社區(qū)社會(huì)組織,他們也只是聽兒女或?qū)O子孫女們說起,自己并不曾真正體驗(yàn)過。
1、根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果,有一半的人不贊同或是不知道社區(qū)社會(huì)組織是政府機(jī)關(guān)的一部分,他們認(rèn)為社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)該是民間自發(fā)的組織,在被問及社區(qū)社會(huì)組織是否是做公益事業(yè)的時(shí),有45%的受訪者表示贊同,有50%的人表示不贊同,他們認(rèn)為任何社區(qū)組織只要不是慈善團(tuán)體,就絕不會(huì)是單純的為做公益事業(yè)而存在的,還有20%的人說自己不清楚情況。至于社區(qū)社會(huì)組織要到要到政府部門登記造冊,有60%的人表示贊同,其余的受訪者表示他們不太清楚,這說明在xx縣,還有很大一部分人法制意識(shí)很淡薄。
2、對社區(qū)社會(huì)組織的評價(jià),有70的人認(rèn)為社區(qū)社會(huì)組織可以更好地幫助有困難的人,幫助政府把事兒做得更好。但也有70%的人認(rèn)為社區(qū)社會(huì)組織沒有能力推動(dòng)社會(huì)公平,此外,通過此次調(diào)查還發(fā)現(xiàn),xx縣居民的社區(qū)社會(huì)組織參與度比較低,有75%的受訪者表示他們從沒有參加過社區(qū)社會(huì)組織的志愿者活動(dòng)。對于他們所在街道社會(huì)組織為社區(qū)居民提供的服務(wù)大多集中在為老服務(wù)、托幼服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)上。當(dāng)被問及有相關(guān)需求是否會(huì)向社區(qū)社會(huì)組織尋求幫助時(shí),有60%的人表示不會(huì)求助于社區(qū)社會(huì)組織,原因首先是沒聽說過或不了解這類組織,其次是擔(dān)心服務(wù)質(zhì)量不高,再次就是擔(dān)心收費(fèi)不合理,也有少部分人擔(dān)心暴露自己的隱私。
3、關(guān)于社區(qū)社會(huì)組織的服務(wù)效果,35%的人表示不太滿意,40%的人表示比較滿意,剩下25%的人表示一般,他們將繼續(xù)持觀望態(tài)度。此外,xx縣居民認(rèn)為,社區(qū)社會(huì)組織的作用沒有很好地發(fā)揮的原因首先是資金、場地的缺乏,其次是社區(qū)社會(huì)組織本身缺乏吸引力和缺乏政策支持,最后是社區(qū)的管理不當(dāng)。
社區(qū)社會(huì)組織,一般是指由社區(qū)單位或個(gè)人舉辦的、在社區(qū)范圍內(nèi)開展活動(dòng)、滿足社區(qū)居民不同需求的社會(huì)組織,主要包括在民政部門登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和部分群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。社區(qū)社會(huì)組織除具有非政治性、非營利性、民間性、自治性和志愿性。
xx縣面積約為2470平方公里,總?cè)丝?0萬,下轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)。目前,xx縣打造了為老、助殘、托幼、法律援助、醫(yī)療服務(wù)、文化生活、青少年心理咨詢與輔導(dǎo)等一批社區(qū)社會(huì)組織品牌,如社區(qū)托兒所、社區(qū)托老所與敬老院、藝術(shù)活動(dòng)組、社區(qū)法律援助中心、社區(qū)婦女兒童保護(hù)協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)等一系列社會(huì)組織,首先,促進(jìn)了社會(huì)和諧:社區(qū)社會(huì)組織作為居民自愿成立的組織,一方面其公正的立場極易被社區(qū)居民認(rèn)可,說服力更強(qiáng)。另一方面可以通過組織的優(yōu)勢把分散的個(gè)人訴求以集中、理性的方式向政府及時(shí)反饋。
因此,社區(qū)社會(huì)組織在參與城市管理、化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮了積極作用。其次,增強(qiáng)了社會(huì)自治功能:xx縣社區(qū)社會(huì)組織作為政治社會(huì)化的主體之一,其自愿性特征和追求公共利益的價(jià)值優(yōu)勢,使得社區(qū)社會(huì)組織成員較為團(tuán)結(jié),勇于奉獻(xiàn),促進(jìn)了社會(huì)成員對社區(qū)公共事務(wù)的參與,在提升公民意識(shí)、推進(jìn)社會(huì)自治中發(fā)揮了重要作用。
再次,完善了社會(huì)服務(wù)體系:xx縣社區(qū)社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移、積極開展社區(qū)服務(wù),不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)項(xiàng)目,很好地緩解了居民日益增長的服務(wù)需求與社區(qū)服務(wù)供給不足的矛盾,引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。最后,整合了社會(huì)資源。
《社會(huì)團(tuán)體管理登記條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》相關(guān)章節(jié)內(nèi)容已經(jīng)和社區(qū)社會(huì)組織的迅速發(fā)展不相適應(yīng)。xx縣對社會(huì)組織的登記管理,特別是對社區(qū)社會(huì)組織,存在著立法“盲點(diǎn)”,對社會(huì)組織的稅收優(yōu)惠政策也暫未制定出臺(tái)。
當(dāng)前,xx縣官辦色彩過濃的“準(zhǔn)政府”性社會(huì)組織大量存在,即使沒有官辦色彩的,也受到政府行政權(quán)力的過度干預(yù),使組織的民間性大打折扣,失去其獨(dú)立發(fā)展的條件,造成“非官非民,官民不分”這種尷尬的狀況。據(jù)了解,此類社會(huì)團(tuán)體或協(xié)會(huì)大多由國家工作人員兼職。
xx縣社區(qū)社會(huì)組織大多數(shù)規(guī)模小,職能內(nèi)容比較單一,且經(jīng)營成本較高,無法爭取到社會(huì)捐助,導(dǎo)致組織的發(fā)展舉步維艱。組織只好采取以會(huì)養(yǎng)會(huì)的辦法,收取培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等維持生存,造成工作無法正常開展,作用也無從體現(xiàn)。同時(shí),社區(qū)社會(huì)組織的很多成員管理能力缺乏,組織又沒有固定的人才獲取渠道,無法吸引專業(yè)管理人才。此外,部分社區(qū)社會(huì)組織還存在著內(nèi)部制度建設(shè)不健全,社會(huì)公信力不高。
一方面由于xx縣社區(qū)社會(huì)組織尚未找到在社區(qū)建設(shè)中的位置,其社會(huì)作用相當(dāng)有限。另一方面政府對社區(qū)社會(huì)組織缺乏系統(tǒng)性的宣傳教育,造成社會(huì)各界對社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)的認(rèn)知不足,社會(huì)支持和關(guān)懷缺位的遺憾局面。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除部分組織通過互聯(lián)網(wǎng)有簡單的服務(wù)介紹外,xx縣大部分社區(qū)社會(huì)組織基本沒有向外界宣傳。
xx縣必須對各個(gè)社區(qū)社會(huì)組織采取有效措施,加強(qiáng)引導(dǎo)和管理,明確街道辦事處及社區(qū)居委會(huì)對社區(qū)社會(huì)組織管理與服務(wù)的主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際,積極穩(wěn)妥地開展工作。政府相關(guān)職能部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),達(dá)成共識(shí),努力形成工作合力;當(dāng)前階段,尤其是要在備案、登記等環(huán)節(jié)采取明確措施,制定、完善、細(xì)化具體操作辦法,對不具備登記條件的,要明確鼓勵(lì)。支持、幫助其積極備案。
首先對區(qū)內(nèi)全部社會(huì)組織進(jìn)行一次全面的調(diào)查,對轄區(qū)內(nèi)已登記合法的社會(huì)組織和未登記開展活動(dòng)的組織進(jìn)行全面摸底,了解掌握基本情況,包括社會(huì)組織的名稱、性質(zhì)、規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、活動(dòng)場地以及存在的問題等,使分類管理上更有針對性。對萌芽期和初創(chuàng)期的社區(qū)社會(huì)組織,提供包括辦公場地、辦公設(shè)備、能力建設(shè)、小額補(bǔ)貼和注冊協(xié)助等資源和平臺(tái),扶助其樹立公益理念,完善機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè),提高項(xiàng)目運(yùn)作能力。如對社會(huì)服務(wù)類社區(qū)社會(huì)組織,在稅收、貸款、項(xiàng)目補(bǔ)助等方面給予資金和政策支持;對文體娛樂活動(dòng)類社區(qū)社會(huì)組織,在活動(dòng)場地、經(jīng)費(fèi)方面給予適當(dāng)支持;對慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織,提供政策、資金等方面的支持。而且,還可以把社區(qū)社會(huì)組織資源進(jìn)行有效整合,節(jié)省管理成本,降低服務(wù)收費(fèi),以促進(jìn)服務(wù)水平提高。此外,積極探索建立社區(qū)社會(huì)組織績效評估指標(biāo)體系,根據(jù)社區(qū)社會(huì)組織評估等級,授予政府購買和委托服務(wù)資格。
適當(dāng)放寬社區(qū)社會(huì)組織的登記條件,降低準(zhǔn)入門檻,簡化登記手續(xù),及時(shí)辦理備案登記手續(xù),給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持,以引導(dǎo)和培育那些尚不具備社會(huì)組織注冊登記條件,但社區(qū)建設(shè)需要并有發(fā)展?jié)摿Φ臏?zhǔn)社區(qū)社會(huì)組織;恢復(fù)區(qū)體育總會(huì)、區(qū)文化藝術(shù)聯(lián)誼會(huì)等文體社團(tuán)組織,整合區(qū)域資源,抓好公共文化體育陣地建設(shè),定期組織開展群眾性文化體育活動(dòng),豐富市民的精神文化生活,營造文明和諧、健康向上的社會(huì)氛圍。
首先,社區(qū)社會(huì)組織要隨時(shí)自我提升,提高自身吸引力,創(chuàng)建愛民利民的特色社會(huì)組織,加大宣傳,一是可以借助媒體力量進(jìn)行宣傳動(dòng)員。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要開辟專版專欄,刊登、播放社會(huì)工作公益廣告,宣傳相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)成效;二是充分挖掘調(diào)動(dòng)社區(qū)資源,吸收廣大社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)社會(huì)組織的活動(dòng)。組織志愿者之間的聯(lián)誼和交流,加強(qiáng)志愿者的培訓(xùn)和管理,促進(jìn)志愿者服務(wù)的經(jīng)?;⒅贫然?三是社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)該充分利用自己的自身優(yōu)勢,有計(jì)劃地開展公益宣傳活動(dòng),以宣傳引起政府與社會(huì)的關(guān)注,從而獲得支持。
在社會(huì)工作者的助人過程中,融入專業(yè)方法、運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)的視角有效率地解決人們在物質(zhì)生活、社會(huì)生活及精神生活中遇到的各種問題。在服務(wù)過程中讓受助者接受并共同尋找合理解決的方法,并在客觀上促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。
在公共服務(wù)供給多元化變革中,引入社區(qū)社會(huì)組織有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率,滿足人們?nèi)找姘l(fā)展的個(gè)性需求,有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,促進(jìn)社會(huì)和諧。盡管目前xx縣的社區(qū)社會(huì)組織在參與公共服務(wù)方面依然面臨著很多困境,但是我堅(jiān)信隨之而來的政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變、法律政策環(huán)境的改善以及社區(qū)社會(huì)組織內(nèi)在潛能的提升將會(huì)使得xx縣各個(gè)社區(qū)社會(huì)組織充分發(fā)揮出其積極的作用,xx人民將會(huì)過上綠色和諧的社區(qū)生活!
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇十
社區(qū)位于xx府以東約1公里,總戶數(shù)1664戶,總?cè)丝?398人,13個(gè)居民小組,居委會(huì)干部5人,現(xiàn)有黨員36人,正式黨員36人,35歲以下黨員5人,60歲以上黨員18人,女黨員11人,高中以上學(xué)歷20人,困難黨員4人。社區(qū)工作用房199平方米,有一個(gè)社區(qū)老年文體隊(duì),社區(qū)有閱覽室,計(jì)生服務(wù)生,進(jìn)入社會(huì)化管理企業(yè)退休人員460人。
1、班子建設(shè):按照中央確定基層組織建設(shè)前的整體要求,緊緊圍繞“強(qiáng)組織,增活力,創(chuàng)先爭優(yōu)迎xx大”這一主題,全面落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù),著力解決我社區(qū)黨組織建設(shè)中的突出問題,著力增強(qiáng)我社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,著力增強(qiáng)我社區(qū)黨組織建設(shè)的體制機(jī)制,充分發(fā)揮我社區(qū)黨組織推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,社區(qū)委員會(huì)新田有黨支部一個(gè),社區(qū)干部五人,其中女干部4人,通過換屆選舉,班子在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,社區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)一致,開拓進(jìn)取,心往一處想,勁往一處使,使社區(qū)生活和人居環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。
2、社區(qū)建設(shè):社區(qū)積極薄弱,沒有大型企業(yè)和其他集體企業(yè),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較差,但社區(qū)干部敢于破解難題,廣泛動(dòng)員社會(huì)各級力量,現(xiàn)已將社會(huì)的建設(shè)達(dá)到了一個(gè)新的高度,受到了上級黨委的一致肯定。
3、黨員發(fā)展:我支部按照《黨章》的相關(guān)規(guī)定,吸收高學(xué)歷,高素質(zhì)的先進(jìn)分子加入到黨組織,2019年吸收了3名入黨積極分子,年度將由支部會(huì)議討論列為黨員發(fā)展對象。
4、民情家訪:為貫徹落實(shí)市委、縣委關(guān)于“送政策、送溫暖、送服務(wù)”常態(tài)化、全覆蓋的文件精神,縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織,周密部署,緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),在掛社區(qū)扎實(shí)開展“三送”活動(dòng),“三送”工作組干部職工,積極進(jìn)區(qū)入戶,深入居民家中訪民情,知民意。與群眾朋友零距離接觸,面對面交流,了解群眾的所需、所想、所思,做好《民情
日記
》的撰寫,對收集到的民意和建議,建立民情臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)整改,限時(shí)幫助積極調(diào)處問題。目前走訪農(nóng)戶300多戶,共收集村民訴求10多件,認(rèn)真做好各類臺(tái)賬。
近年來,社區(qū)隨著政府統(tǒng)一規(guī)劃改造,社區(qū)面貌有了翻天覆地的變化,社區(qū)做到道路硬化整潔、下水道暢通、化糞池?zé)o滿溢,無污水積面,建筑物外墻完好整潔,社區(qū)內(nèi)無亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤點(diǎn)等現(xiàn)象。轄區(qū)單位也積極進(jìn)行庭院的美化綠化,使社區(qū)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。廣泛開展法制宣傳教育和社會(huì)安全教育,社區(qū)居民法制觀念和防火、防盜、防自然災(zāi)害、防破壞意識(shí)不斷加強(qiáng)。社會(huì)治安綜合治理責(zé)任落實(shí)、措施有力,各種防患機(jī)制健全,治安秩序良好,無重大刑事案件和治安案件,無影響社會(huì)安定的事件,無重大火災(zāi)及其他重大安全事故。不過社區(qū)由于無大型企業(yè)或其他單位經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對比較落,許多建設(shè)還是要靠政府撥款。
1、社區(qū)干部人員配置沒有達(dá)到優(yōu)化。社區(qū)有5名工會(huì)干部,其中4名是女同志,社區(qū)位于我縣縣城的中心地帶,而且社區(qū)人員復(fù)雜,這對于業(yè)務(wù)量大,工作繁多的社區(qū)來說,特別是一些高強(qiáng)度業(yè)務(wù)(如拆遷、防洪)關(guān)靠女同志很難完成,一方面是干部壓力大,另一方面影響了工作的開展,導(dǎo)致工作效率和效果下降。其次社區(qū)干部年紀(jì)相對偏大,難以完成如此多的任務(wù)。
2、社區(qū)業(yè)務(wù)繁多,負(fù)擔(dān)沉重。按照法律規(guī)定社區(qū)居委會(huì)職能大概為六大方面即政策宣傳、教育居民、公共服務(wù)、社會(huì)調(diào)解與管理、協(xié)助政府,表達(dá)民意,但在實(shí)際工作中,存在四多:工作指派多、檢查評比多、臺(tái)帳設(shè)置要求多,使社區(qū)工作繁多,這與社區(qū)干部人員配備不成正比,是社區(qū)負(fù)擔(dān)相對沉重。
3、社會(huì)關(guān)系錯(cuò)位,權(quán)小責(zé)大。社區(qū)工作包羅萬象,上面千線,下面一桿針,樣樣工作最重要,但事實(shí)上并沒有相應(yīng)的行使職責(zé)的權(quán)力,權(quán)責(zé)分離現(xiàn)象嚴(yán)重,社區(qū)只是業(yè)務(wù)的“代辦點(diǎn)”,一方面不好核定業(yè)務(wù)責(zé)任,其次在某些方面導(dǎo)致業(yè)務(wù)效率水平下降,呈現(xiàn)出社區(qū)無限任務(wù)和責(zé)任,有限權(quán)力。
4、社區(qū)發(fā)展不平衡,經(jīng)費(fèi)短缺的問題。目前,除了政府下?lián)艿纳鐓^(qū)辦公經(jīng)費(fèi),無其他收入來源,多數(shù)部門工作進(jìn)入社區(qū),但工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等未進(jìn)入社區(qū),社區(qū)還需要為部門工作提供必要的筆、墨、紙、電、通訊等辦公經(jīng)費(fèi),給社區(qū)增加了經(jīng)費(fèi)等負(fù)擔(dān),社區(qū)無能力承受,致使社區(qū)工作部分能做,部分因經(jīng)費(fèi)限制而無法做好。
1、安排大學(xué)生到社區(qū)任職。縣委組織部門要分配安排文化水平高、素質(zhì)強(qiáng)的大學(xué)生到社區(qū)居委會(huì)任職(如村官),優(yōu)化社區(qū)人員知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu),爭取把一些有知識(shí)、有文化、工作能力強(qiáng),具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人充實(shí)到村兩委班子中去,增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)組織活力。
2、界定職責(zé),理順關(guān)系。
一是明確政府職能部門的行政管理職責(zé),把該由自己管理的事情做好,不推給社區(qū)。
二是分管的職能部門承擔(dān)需要社區(qū)協(xié)助的職責(zé),堅(jiān)決推行社區(qū)準(zhǔn)入制度,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)"權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)"原則,"誰辦理誰受益",堅(jiān)持以社區(qū)為主體,政府部門為指導(dǎo)的工作方法。
三是立足社區(qū)自治管理的職責(zé),依法管理。四是完善社區(qū)應(yīng)享有的優(yōu)惠政策,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)人員干部的工作積極性和客觀能動(dòng)性,保證社區(qū)與政府職清責(zé)明,和諧發(fā)展。
3、協(xié)調(diào)發(fā)展,互利共贏。
一是加強(qiáng)聯(lián)系,落實(shí)社區(qū)建設(shè)任務(wù),做到組織、領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)、責(zé)任"四落實(shí)"。
二是建立培訓(xùn)制度,提高社區(qū)干部的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。
三是加強(qiáng)培育社區(qū)自治組織,增強(qiáng)社區(qū)自治功能,政府在人力、物力、財(cái)力及政策等方面給予傾斜,達(dá)到社區(qū)組織發(fā)展?fàn)畲蟆?BR> 4、多途徑增加社區(qū)收入,保障社區(qū)開展工作的經(jīng)費(fèi)。部門工作進(jìn)社區(qū)必須費(fèi)隨事轉(zhuǎn),權(quán)隨責(zé)走,同時(shí)可否將城市部分公共設(shè)施場所的經(jīng)營權(quán)或者管理權(quán)交由社區(qū);將一部分稅務(wù)部門不好收的,面寬量小的稅收項(xiàng)目,交由社區(qū)代收,從中返還工作經(jīng)費(fèi),既可增加社區(qū)收入,解決社區(qū)就業(yè)壓力,又可緩解財(cái)政對社區(qū)建設(shè)的壓力。
xx總面積約1.8平方公里。轄區(qū)居民1690戶,6598人,分6個(gè)區(qū)12個(gè)小組,單位17個(gè),黨員36人,低保22戶,40人,城市困難邊緣戶21戶,殘疾人員6人,兩參人員1人,1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場。有一個(gè)社區(qū)文體隊(duì),該區(qū)地勢平坦,交通便利,區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位較多,內(nèi)有麥飯石大廈、迎賓館等綜合服務(wù)場所,城市居民居住集中。
社區(qū)建立了黨支部例會(huì)制度、黨課制度、民主生活會(huì)制度、流動(dòng)黨員管理制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨費(fèi)收繳及管理制度、黨員發(fā)展制度、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)制度,黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)、黨課、黨員民主生活會(huì)等活動(dòng)開展正常。
一是發(fā)揮黨建在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用,以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設(shè)立黨小組,加強(qiáng)黨員教育管理,分層開展活動(dòng),為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。
二是圍繞居委會(huì)任期目標(biāo)、年度工作目標(biāo)及社區(qū)干部的工作目標(biāo)為承諾內(nèi)容,支部書記向黨委和黨員群眾做出承諾,黨員向支部承諾;自覺接受群眾評議和監(jiān)督,推動(dòng)支部工作的開展。
三是積極開展“基層組織建設(shè)年”、“發(fā)展提升年”、送政策、送溫暖、送服務(wù)”、“治庸、治懶、治散”活動(dòng),強(qiáng)化了黨員黨性觀念,充分發(fā)揮黨員在服務(wù)群眾、遵紀(jì)守法、勤勞致富,維護(hù)群眾利益、化解社會(huì)矛盾、熱心公益事業(yè)、積極參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)方面的作用,組織號(hào)召廣大黨員在支持社區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)致富、服務(wù)群眾、弘揚(yáng)正氣、促進(jìn)和諧上做表率。
四是圍繞構(gòu)建文明和諧社區(qū),黨支部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、為民辦好事實(shí)事、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抓班子帶隊(duì)伍上積極創(chuàng)先爭優(yōu),積極幫助社區(qū)困難群眾解決生活困難、提供就業(yè)幫助,努力推進(jìn)建設(shè)文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)。五是充分發(fā)揮離退休黨員思想政治覺悟高、關(guān)心公益事業(yè)、具有較大社會(huì)影響力的作用,為社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)發(fā)揮余熱,讓他們老有所樂、老有所學(xué)、老有所為。
縣人大機(jī)關(guān)“三送”工作隊(duì)按照縣委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作全覆蓋常態(tài)化的要求,組織機(jī)關(guān)全體“三送”干部深入社區(qū)宣傳政策,調(diào)查研究,通過重點(diǎn)約訪、入戶走訪等形式了解社情民意,收集意見建議,目前共收集要求解決生活保障和城市道路等基層群眾意見、要求20條;通過深入社區(qū),有重點(diǎn)、有針對性地排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,截止目前共排查企業(yè)改制等矛盾信訪問題6個(gè),現(xiàn)場解決2個(gè);幫助解決生活中面臨的實(shí)際困難和最迫切需要解決的問題,目前,已幫助解決群眾實(shí)際困難10件,為群眾辦好事實(shí)事9件,有力地解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問題。
社區(qū)近幾年來,充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮社區(qū)各方面的力量,大力加強(qiáng)治安防范,健全治安網(wǎng)絡(luò),著力排查、調(diào)處矛盾糾紛,推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),維護(hù)了社區(qū)大局的穩(wěn)定。加強(qiáng)了對重點(diǎn)人員的管理,社區(qū)居委會(huì)在派出所的配合下,對出租房屋進(jìn)行了認(rèn)真核查,登記造冊,推行了房主責(zé)任制,明確了居委會(huì)和租房主的責(zé)任。社區(qū)干部經(jīng)常深入幫教對象家中,掌握他們的思想、工作、生活情況,鞏固了幫教成果。盡管社區(qū)群眾基礎(chǔ)較好,但由于管轄范圍內(nèi)出租房屋多、流動(dòng)人口較多、進(jìn)城務(wù)工人員較多、農(nóng)村居民買房遷入人口較多、菜市場等經(jīng)營場所人口密集,治安管理難度加大,不穩(wěn)定因素和治安防范工作仍然存在,上訪事件時(shí)有發(fā)生。
1、社區(qū)無辦公場所,正常工作難以開展。社區(qū)目前沒有自己的辦公用房,現(xiàn)在還在租鎮(zhèn)財(cái)政所的房屋辦公,影響工作的開展。
2、社區(qū)干部力量薄弱,社區(qū)服務(wù)虛于應(yīng)付。由于社區(qū)區(qū)域大、人口多、服務(wù)對象多,事務(wù)雜,社區(qū)干部年齡較大,學(xué)歷較低,社區(qū)干部難于適應(yīng)目前的工作要求。
3、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。該社區(qū)5名工作人員工資發(fā)放、辦公費(fèi)單純依靠縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,社區(qū)沒有其它正常工作經(jīng)費(fèi),社區(qū)辦公條件差、社區(qū)干部待遇低,開展工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
4.小區(qū)新增人口較多,社區(qū)管理難度加大。社區(qū)新增許多小區(qū),大部分人都居住在小區(qū),但戶口大都在鄉(xiāng)下,不愿落戶縣城,由于對所住戶情況的不了解,加上物業(yè)管理職能發(fā)揮不夠,影響社區(qū)干部的工作開展。
1、要從維護(hù)城市社會(huì)政治穩(wěn)定、促進(jìn)城市文明建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)工作的重大意義,增強(qiáng)加快社區(qū)建設(shè)的緊迫感和使命感,健全社區(qū)管理服務(wù)體制和工作機(jī)制。
2、大力宣傳相關(guān)政策,利用組織開展群體活動(dòng)等形式,引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)主體意識(shí),自覺配合社區(qū)管理工作。及時(shí)到社區(qū)登記家庭成員、居住地異動(dòng)情況。
3、加大投入,改善社區(qū)辦公條件,落實(shí)經(jīng)費(fèi),切實(shí)解決落實(shí)社區(qū)無辦公場所和社區(qū)干部待遇低的問題。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇十一
誠實(shí)守信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。“民無信而立”;“言必信、行必果”;“大丈夫一言既出,駟馬難追趕”等有益的,深刻地反映出中華民族歷來視誠信為安身立命之本。然而,在市場經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展的今天,在現(xiàn)代化的進(jìn)程中,在社會(huì)生活的各個(gè)方面,人們發(fā)現(xiàn)在濃重的利益趨使下,民族優(yōu)良的道德傳統(tǒng)正在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、人際關(guān)系中逐漸弱化和失缺。誠信品質(zhì)的培養(yǎng)是個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要靠社會(huì)大環(huán)境的影響和熏陶。
近年來,我縣通過深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略和“中小企業(yè)成長計(jì)劃”,全縣中小微民營企業(yè)不斷成長壯大,個(gè)數(shù)占到全縣民營企業(yè)的'99%,規(guī)模以上中小企業(yè)利稅貢獻(xiàn)率占到全部規(guī)模以上企業(yè)的60%,成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢較好。目前全縣共有中小微民營企業(yè)549家,平均生存期7.6年,遠(yuǎn)高于全國標(biāo)準(zhǔn)3.7年。企業(yè)數(shù)量同比穩(wěn)中有增、達(dá)5%。納入中小微民營企業(yè)信息庫的504家,其中規(guī)模以上152家。1-9月份,這152家企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、利稅、利潤分別達(dá)765.3億元、118.9億元、98.8億元,同比增長16.8%、13%、16.7%。二是部分企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼建立。全縣中小民營企業(yè)擁有省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心2家、創(chuàng)新企業(yè)2家,市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心17家、創(chuàng)新企業(yè)7家,省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地1處,省級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)1處。三是園區(qū)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。精細(xì)化工園中小微民營企業(yè)達(dá)138家,縣開發(fā)區(qū)123家,西郊服務(wù)區(qū)52家。機(jī)械制造、石油化工產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,擁有精細(xì)化工、石油裝備制造兩大省級產(chǎn)業(yè)集群。
縣委、縣政府在推進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展方面,主要采取了以下有力舉措:一是強(qiáng)化政策扶持。抓住國家重視中小微企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期,認(rèn)真落實(shí)近年來省、市出臺(tái)的相關(guān)政策,重點(diǎn)推出3000萬元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、300萬元發(fā)展專項(xiàng)資金等措施,引導(dǎo)扶持中小微民營企業(yè)發(fā)展。在財(cái)稅、金融和涉企審批、服務(wù)辦事、收費(fèi)等方面,給予優(yōu)惠扶持、減免稅費(fèi)、簡化手續(xù)。二是強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo)。設(shè)立了中小企業(yè)管理辦公室,實(shí)行每季調(diào)度監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,提報(bào)重點(diǎn)培育企業(yè)名單,進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理,促進(jìn)全縣中小微民營企業(yè)健康發(fā)展。出臺(tái)意見辦法,將中小微民營企業(yè)發(fā)展納入全縣年度考核。三是強(qiáng)化為企服務(wù)。通過一站式審批服務(wù)、精簡審批事項(xiàng)、并聯(lián)審批等措施簡化程序、方便企業(yè)辦事,從全縣及部門層面,開展“百名干部聯(lián)百企”、管理提升“百千萬”、創(chuàng)新服務(wù)“三項(xiàng)行動(dòng)”等活動(dòng),強(qiáng)化部門履職服務(wù)意識(shí),提供宣傳政策、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、提升管理和登記融資、培育品牌等服務(wù),為企業(yè)幫困解憂。
我縣中小微民營企業(yè),已初步形成規(guī)模,蓄勢發(fā)展后勁較足,但仍然存在諸多因素,制約其快速發(fā)展、做大做強(qiáng)。
(一)創(chuàng)業(yè)能力不足。一是氛圍不濃。盡管就業(yè)難、招工難同時(shí)并存,但受主客觀因素影響,人們自主創(chuàng)業(yè)、主動(dòng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)薄弱;現(xiàn)有企業(yè)滿足現(xiàn)狀、小成即滿、小富即安現(xiàn)象也較普遍,對二次創(chuàng)業(yè)熱情不高。二是人才缺乏。有創(chuàng)業(yè)激情、能夠領(lǐng)辦企業(yè)的優(yōu)秀人才總量稀缺,鼓勵(lì)成才的機(jī)制不健全。
(二)創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)。現(xiàn)有中小微民營企業(yè),總體上規(guī)模小、實(shí)力弱,從事的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一,大部分產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值較低;企業(yè)研發(fā)投入少,研發(fā)能力不強(qiáng),名牌少、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品少,缺乏核心競爭力。
(三)發(fā)展要素受制。市場競爭日益激烈的情況下,有些行業(yè)產(chǎn)能相對過剩,原材料、物流、電力和勞動(dòng)力價(jià)格成本不斷上升,融資難、融資貴問題突出,不斷擠壓企業(yè)利潤空間。小微企業(yè)用地難規(guī)劃、難安置情況也不同程度存在。
(四)管理經(jīng)營粗放。不少企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,不注重管理團(tuán)隊(duì)、營銷隊(duì)伍和技術(shù)人才的培養(yǎng);用人機(jī)制落后,家族式管理模式明顯,任人唯親、職工晉升渠道窄、機(jī)會(huì)少,薪酬待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大,缺乏用工、留人的吸引力。
(五)環(huán)境還需優(yōu)化。我縣始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,大力倡導(dǎo)“二次創(chuàng)業(yè)”理念,但在引導(dǎo)扶持服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面還存在工作措施待完善、落實(shí)力度需加強(qiáng)等問題。辦事審批效率有待再提高,園區(qū)公共設(shè)施不夠完善,在服務(wù)企業(yè)職工生產(chǎn)、生活等方面還存有不便。
圍繞中小微民營企業(yè)的設(shè)立、成長、壯大,政府及有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步搞好引導(dǎo)、扶持、服務(wù),力促其不斷進(jìn)檔升級,打造發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)的堅(jiān)實(shí)承載平臺(tái)。
(一)完善規(guī)劃促進(jìn)發(fā)展。在繼續(xù)實(shí)施《“”中小企業(yè)成長規(guī)劃》的同時(shí),要統(tǒng)籌規(guī)劃鼓勵(lì)促進(jìn)中小微民營企業(yè)發(fā)展,適時(shí)出臺(tái)全縣中小微民營企業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,以促進(jìn)中小微民營企業(yè)快速健康成長??h開發(fā)區(qū)、精細(xì)化工園等園區(qū)也要科學(xué)規(guī)劃布局,注意為這些企業(yè)發(fā)展預(yù)留足夠的空間。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)規(guī)劃小微企業(yè)發(fā)展園。整體規(guī)劃設(shè)計(jì)園內(nèi)小微企業(yè)布局,統(tǒng)籌建設(shè)相關(guān)共用生產(chǎn)辦公設(shè)施。借鑒外地經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)、培育有能力的投資者興辦多種形式的小微企業(yè)“孵化器”,對高科技小規(guī)模成長型企業(yè)規(guī)劃建設(shè)“加速器”,在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、信貸、供地等方面提供全方位服務(wù),使小微企業(yè)快速孵化成長。要加大公共服務(wù)設(shè)施投入力度。進(jìn)一步完善園區(qū)生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施,健全完善企業(yè)集聚的園區(qū)配套功能,尤其是增大公交出行密度、合理布點(diǎn)自動(dòng)存取款機(jī)分布,增加教育、醫(yī)療等公共設(shè)施或交通直達(dá)線路,方便企業(yè)職工生產(chǎn)、生活,提高園區(qū)承載企業(yè)的服務(wù)能力。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇十二
縣人大常委會(huì)調(diào)查組在萬福副主任的帶領(lǐng)下,于6月下旬至7月中旬到部分縣屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采取召開座談會(huì)、查閱資料、現(xiàn)場視察等方式對新《預(yù)算法》的貫徹落實(shí)開展了專項(xiàng)調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查解剖情況報(bào)告如下。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),新《預(yù)算法》頒布后,各單位都能夠結(jié)合自身實(shí)際,及時(shí)進(jìn)行貫徹落實(shí)。
(一)深入領(lǐng)會(huì)法律精髓,注重宣傳培訓(xùn),學(xué)習(xí)向廣度拓展。自新《預(yù)算法》頒布實(shí)施以來,財(cái)政主管部門高度重視新《預(yù)算法》的培訓(xùn)工作。一是印發(fā)新《預(yù)算法》讀本1500本,分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,保證單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)工作人員人手一本。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)工作人員為培訓(xùn)對象,采取集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式對新《預(yù)算法》進(jìn)行培訓(xùn),提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算認(rèn)知度,提升了財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部門也積極行動(dòng),按要求將部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。
(二)學(xué)用融合,貫徹向?qū)挾劝l(fā)力。一是強(qiáng)化收入征管,做到應(yīng)收盡收。**年上半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在受計(jì)生政策調(diào)整、新生嬰兒上戶認(rèn)出生證明、建筑秩序逐步規(guī)范等因素影響的情況下,仍能堅(jiān)持做到統(tǒng)籌兼顧,應(yīng)收盡收。截止**年6月底,全縣42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成收入2663.6萬元,其中社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1356.2萬元,配套費(fèi)1294.3萬元,罰沒收入13.1萬元。同比增長7.6%,為年初預(yù)算的65.6%,順利實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的半年工作目標(biāo)。二是科學(xué)規(guī)范預(yù)算編制??茖W(xué)編制好一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。四本預(yù)算都做到了收支基本真實(shí),數(shù)額基本準(zhǔn)確,分類比較明晰。三是預(yù)算及執(zhí)行信息公開透明。及時(shí)公開了預(yù)算及執(zhí)行信息,保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)注重不斷創(chuàng)新,理財(cái)向深度作為。一是厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。**年上半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“中央八項(xiàng)”規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)的管理,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。截止**年6月,全縣42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的“三公”經(jīng)費(fèi)支出為666.41萬元,同比下降27.48%。二是摸清家底,鎖定債務(wù)。對政府性債務(wù)實(shí)行規(guī)??刂疲⒑屯晟普畟鶆?wù)限額管理制度。全縣財(cái)政上報(bào)已核定債務(wù)41.8億元,上報(bào)表列45.1億元,實(shí)際債務(wù)63.8億元,屬于風(fēng)險(xiǎn)可控范圍??h衛(wèi)計(jì)委截止**年3月,系統(tǒng)債務(wù)總額6.97億元;盤龍街道鎖定債務(wù)345萬元。三是按照“誰舉借、誰償還”的原則,嚴(yán)格償債責(zé)任。政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)舉借債務(wù)必須承擔(dān)償債責(zé)任,出現(xiàn)償債困難時(shí),要通過減少項(xiàng)目支出,處置存量資產(chǎn)等方式,籌集資金償還債務(wù),不得將償債責(zé)任推給政府??h衛(wèi)計(jì)委債務(wù)償還確定了六年還清的目標(biāo),縣醫(yī)院3.5億債務(wù)從**年起,財(cái)政每年投入20xx萬元計(jì)1.2億元,余下2.30億元,由單位結(jié)余資金20xx年前還清;中醫(yī)院2.9億元債務(wù),申請財(cái)政解決1.2億元,余下1.7億元,由單位結(jié)余資金20xx年前還清,31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1.8億元債務(wù)也在六年內(nèi)消化。
(一) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不優(yōu),持續(xù)增收乏力。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身收入規(guī)模小,主要來源為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi),稅收收入太少,財(cái)政運(yùn)作依賴于縣財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政組織收入難。近年來受計(jì)生政策調(diào)整、新生嬰兒上戶認(rèn)出生證明、建筑秩序逐步規(guī)范及農(nóng)村在家人員結(jié)構(gòu)等因素的影響,導(dǎo)致行政事業(yè)性收費(fèi)減少或難受。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出隨意性較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督上的弱化,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)支出的隨意性和盲目性,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有嚴(yán)格按照年初預(yù)算來執(zhí)行,只要銀行賬戶上有錢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不管資金來源隨意開支。
(三)有限的財(cái)力難以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的需求。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自身財(cái)力較弱,上級轉(zhuǎn)移支付有限,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)很多支出無預(yù)算,如安全維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)、場鎮(zhèn)市政支出及伙食團(tuán)開支等,從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在隱形赤字現(xiàn)象,部分大的鎮(zhèn)鄉(xiāng)年赤字在500萬元以上,小的鄉(xiāng)就在年150萬元以上,如此下去,財(cái)政東拉西借,幾年后難運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)部門反映的問題。一是債務(wù)沉重,償債壓力大。近年建設(shè)提速,地方配套資金到位困難,由此形成了大額債務(wù),償債難。如衛(wèi)生系統(tǒng)6.9億元債務(wù),年債務(wù)利息高達(dá)5000多萬元。二是收入壓力大。因政策的影響,收費(fèi)難,取證難,欠帳多,沒有做到應(yīng)收盡收。三是部門項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢,資金撥付手續(xù)繁雜,影響了資金的撥付,績效差。
(五)街道反映的問題。一是財(cái)政管理體制不規(guī)范。同類街道收入分成比例不相同。如“兩違”配套費(fèi)返還比例與同類街道不一樣;街道市政建設(shè)和管理不平衡,厚此薄彼。二是財(cái)政考核機(jī)制不健全。財(cái)政收入的考核,既要考核年初預(yù)算的完成情況,又要考核增幅,與財(cái)政體制不相符;債務(wù)償還考核不恰當(dāng),如有的單位前幾年下功夫償還了債務(wù),現(xiàn)在卻要考核減債率,鞭打快牛,有失公平;三是專項(xiàng)資金管理存在缺陷,部門實(shí)行報(bào)帳制直管的工程,錢不應(yīng)撥付到工程所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,而應(yīng)直接撥付到施工隊(duì)。
(六)鎮(zhèn)反映的問題。一是本級財(cái)政收入增長困難,主要是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收因計(jì)生政策調(diào)整,群眾認(rèn)識(shí)出現(xiàn)誤區(qū),認(rèn)為不再繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),有對象沒有硬措施,征收數(shù)額大幅下降;二是災(zāi)后重建資金缺口大,如江口基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)下差500萬元,村級道路恢復(fù)資金下差141萬元;三是專項(xiàng)資金撥付緩慢。如“一事一議”、扶貧項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、驗(yàn)收拖幾個(gè)月,項(xiàng)目審價(jià)又要很長時(shí)間,工程款無法及時(shí)撥付,村級組織和施工單位意見大。
(七)鄉(xiāng)反映出的問題。一是預(yù)算支出與實(shí)際支出差口大,有的無預(yù)算,必須開支。如不可回避的節(jié)假日加班費(fèi),回城交通費(fèi)、下鄉(xiāng)交通費(fèi)、伙食團(tuán)補(bǔ)助費(fèi)、維穩(wěn)應(yīng)急費(fèi),排污費(fèi)等,開支沒有預(yù)算。二是鄉(xiāng)與鎮(zhèn)、街道在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)上不一致,如市政環(huán)衛(wèi)費(fèi),鎮(zhèn)街道有,鄉(xiāng)沒有。
通過此次調(diào)查活動(dòng),調(diào)查組結(jié)合新《預(yù)算法》相關(guān)規(guī)定與要求,提出幾點(diǎn)建議:
(一)執(zhí)行全口徑預(yù)算,著力提升財(cái)政管理水平。加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度和宣傳力度,深入貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》。嚴(yán)格按照新《預(yù)算法》的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督等全方位的管理,真正將《預(yù)算法》作為預(yù)算管理的母法,依法做好預(yù)算管理工作。注重運(yùn)用法律和制度等管理手段,規(guī)范預(yù)算管理工作,努力建立定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系,依法科學(xué)設(shè)置預(yù)算科目,注重采用零基預(yù)算、“三上三下”等原則編制全口徑預(yù)算。
(二)堅(jiān)持依法理財(cái),規(guī)范預(yù)算管理行為。做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入蛋糕,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算支出的保障水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要千方百計(jì)的抓好收入,做到應(yīng)收盡收,不斷充實(shí)自身財(cái)力。縣級在能力范圍內(nèi)盡最大限度的加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轉(zhuǎn)移支付力度。另外,縣鄉(xiāng)兩級要想方設(shè)法的向市級爭取轉(zhuǎn)移支付,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的財(cái)力。深化預(yù)算管理改革,著力規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理行為。全面落實(shí)財(cái)政預(yù)算管理改革措施,改進(jìn)預(yù)算控制方式,完善政府預(yù)算體系,提高預(yù)算編制的完整性、嚴(yán)肅性。堅(jiān)持依法治稅,認(rèn)真清理各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,切實(shí)維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。健全非稅收入征管機(jī)制,確保非稅收入應(yīng)收盡收。進(jìn)一步加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度,提高政府財(cái)力綜合使用效益。用足用活用好國家各項(xiàng)扶持政策,積極爭取中央、市政策、項(xiàng)目和資金支持,進(jìn)一步提高財(cái)政保障能力。進(jìn)一步清理規(guī)范整合專項(xiàng)資金,健全結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制,盤活財(cái)政存量資金。在收入征管、資金分配、國庫管理、政府采購、財(cái)政監(jiān)督等方面進(jìn)一步完善制度,簡化手續(xù),提高行政效能。
(三)加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力。深入貫徹實(shí)施預(yù)算法,認(rèn)真執(zhí)行縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)批準(zhǔn)的.預(yù)算,嚴(yán)格按照法定程序辦理預(yù)算執(zhí)行中的追加及調(diào)整事項(xiàng)。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理制度建設(shè),完善財(cái)政監(jiān)督約束機(jī)制,強(qiáng)化對重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生事項(xiàng)資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。健全預(yù)算績效管理機(jī)制,推進(jìn)績效評價(jià)工作。繼續(xù)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督,加大整改問責(zé)力度,切實(shí)提高整改實(shí)效。進(jìn)一步嚴(yán)格預(yù)算約束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常支出嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目、用途、進(jìn)度撥付使用。待鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付全面實(shí)施后,將統(tǒng)一按照指標(biāo)錄入、預(yù)算審核、國庫支付的模式,加強(qiáng)預(yù)算支出管理,做到“無指標(biāo)無支出”。
(四)推進(jìn)預(yù)算公開,健全透明預(yù)算制度。雖然今年已將57個(gè)縣級部門的預(yù)算通過政府公眾信息網(wǎng)向社會(huì)進(jìn)行了公開,部分內(nèi)容已細(xì)化到項(xiàng)級科目,但與新《預(yù)算法》的要求還存在一定的差距,如公開的時(shí)間還應(yīng)提前、公開的內(nèi)容還應(yīng)繼續(xù)拓展、公開的科目還應(yīng)更加詳細(xì)。
總之,要進(jìn)一步加大新《預(yù)算法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)力度,自覺把《預(yù)算法》的各項(xiàng)規(guī)定作為預(yù)算活動(dòng)的行為準(zhǔn)則;要進(jìn)一步提高預(yù)決算的科學(xué)性和規(guī)范性,堅(jiān)持“先有預(yù)算,后有支出”的原則,建立“花錢必問效、無效必問責(zé)”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合;要進(jìn)一步樹立對新預(yù)算法的敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,全方位推進(jìn)新《預(yù)算法》貫徹落實(shí)。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇十三
在過去的革命歲月中,萬寧地方黨組織堅(jiān)持開展長期的武裝斗爭,經(jīng)歷第一次革命戰(zhàn)爭時(shí)期、土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期和解放戰(zhàn)爭時(shí)期,無數(shù)英雄兒女血灑熱土,前赴后繼,創(chuàng)立了"二十三年紅旗不倒"的輝煌業(yè)績,使萬寧留下許多革命遺址遺跡,在萬寧人民的心中構(gòu)筑起一座永恒的豐碑,成為振奮和教育我們的最現(xiàn)實(shí)的立體教材。
遺址遺跡基本情況:xx年底,萬寧市共有革命遺址遺跡23處,其中,已經(jīng)開發(fā)的有8個(gè)遺址分別是:六連嶺烈士陵園、萬寧革命烈士陵園、莊田紀(jì)念館、李振亞紀(jì)念園等;其中六連嶺烈士陵園已被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位、省級愛國主義教育基地、國家級愛國主義主義教育基地、第四批全國愛國主義教育基地、國家國防教育示范基地。正在開放的有2處:莊田故居、官天民故居。13個(gè)沒有開發(fā):其中革命領(lǐng)導(dǎo)人(莫同榮、楊樹興、謝育才)故居3個(gè),徐成章烈士墓、重要?dú)v史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址10個(gè)。特別是龍滾鎮(zhèn)田頭村十甲廟,是六連嶺"二十三年紅旗不倒"的革命發(fā)源地之一,有許多重大的革命歷史事件在田頭十甲廟發(fā)生,萬寧第一個(gè)農(nóng)村黨支部、第一個(gè)農(nóng)會(huì)、第一個(gè)蘇維埃政府,紅色娘子軍二連、瓊崖高等列寧學(xué)校等先后在十甲廟成立。瓊崖特委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)曾駐扎在十甲廟,領(lǐng)導(dǎo)指揮瓊崖的革命斗爭,早期瓊崖革命的領(lǐng)導(dǎo)人楊善集、王文明、楊樹興、謝育才、莊田等都在這里從事革命活動(dòng)。1928年3月十甲廟被國民黨焚燒,修復(fù)后,1932年8月,再次被國民黨燒毀,1943年,完全被日本侵略者拆除,此后,就不再修復(fù)。
保護(hù)與利用情況:近年來,萬寧市每年投資1萬元保護(hù)修繕陳維新烈士故居;每年投資3.5萬元,用于維護(hù)修繕萬寧市革命烈士陵園、閻克林等四位革命烈士紀(jì)念碑、鹽濤和港"一·二"慘案紀(jì)念碑;xx年投入資金13萬元維護(hù)修繕莊田紀(jì)念館,xx年預(yù)計(jì)投入資金20萬元,修建莊田將軍故居;xx年已完成官天民故居的維護(hù)修繕,預(yù)計(jì)xx年能夠完成官天民故居的.布展工作;每年投資10萬元保護(hù)管理李振亞紀(jì)念園,xx年投入資金28萬元,建設(shè)李振亞紀(jì)念園前門庭院;xx年投入90萬元修建六連嶺烈士陵園,xx年投入120萬元修建接待中心,xx年投資475.3萬元(中央資金撥補(bǔ)300萬元市財(cái)政配套資金175.4萬元)投資建設(shè)六連嶺烈士陵園陳列館,該項(xiàng)目目前已完成基礎(chǔ)建設(shè)。xx年國家發(fā)改委下達(dá)六連嶺革命遺址基礎(chǔ)項(xiàng)目資金1864萬元,用于建設(shè)六連嶺革命遺址。目前項(xiàng)目已招標(biāo)中。
近幾年我市采取建烈士陵園、修烈士紀(jì)念碑亭、瞻仰祭掃烈士墓等多種形式緬懷革命先烈,廣泛開展愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育,彰顯烈士豐功偉績,鞭策激勵(lì)后人。如今六連嶺已成為緬懷先烈的紅色旅游景點(diǎn),xx-xx年度,共接待參觀人數(shù)大約2萬人次;同時(shí),團(tuán)市委、市機(jī)關(guān)工委、萬城鎮(zhèn)及各中小學(xué)校也多次組織干部職工和中小學(xué)生,到莊田紀(jì)念館觀看展館,接受將軍矢志革命和建設(shè)事業(yè)奉獻(xiàn)一生的精神教育,xx-xx年度,共接待參觀人數(shù)5000人次;東和農(nóng)場曾多次在李振亞紀(jì)念園開展"緬懷先烈、紅心向黨、入黨宣誓"等革命傳統(tǒng)和愛國主義教育活動(dòng),xx-xx年度共接待參觀人數(shù)3500人次的愛國主義教育活動(dòng)。
由于對革命遺址保護(hù)認(rèn)識(shí)不足,宣傳不夠,一些干部群眾對革命遺址不甚了解,無保護(hù)的自覺性。一些部門認(rèn)識(shí)不到革命遺址的重要性,面對大量流失損毀的現(xiàn)實(shí),聽之任之,或持等待態(tài)度。重申報(bào),輕保護(hù)管理現(xiàn)象普遍存在。譬如,烈士紀(jì)念建筑物由民政部門管理;遺址文物由文化部門管理;革命歷史資料的收集整理及研究由黨史部門負(fù)責(zé)。對于一些重要場所,宣傳部門也似乎在管。目前各部門之間沒有很好地配合進(jìn)行保護(hù)和管理。而鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級既沒有專門機(jī)構(gòu)和人員、也沒有資金對其進(jìn)行保護(hù)管理。如萬寧市烈士陵園,應(yīng)該是一處莊嚴(yán)肅穆的場所,但卻被晨練的人們占用,跳舞的、打羽毛球的、遛狗的,一片嘈雜擁擠,而且亂扔垃圾。一些人甚至在紀(jì)念碑上亂涂亂畫。
由于缺乏科學(xué)有效的保護(hù)規(guī)劃和措施,因自然災(zāi)害和城鄉(xiāng)建設(shè)影響,我市革命遺址遺跡毀損嚴(yán)重。大致可分為三類:一是完全損毀,無跡可尋。二是損毀嚴(yán)重,行將消失。如謝育才故居,楊樹興故居等。三是損毀比較嚴(yán)重,遺跡殘缺。如莫同榮故居、官天民故居等。一些地方還盲目地對舊居遺址改建拆除,使遺址、文物失去真實(shí)的價(jià)值。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇十四
我區(qū)是重慶蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)之一,蠶業(yè)生產(chǎn)是我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。1994年發(fā)種達(dá)15萬張,產(chǎn)繭6萬擔(dān),蠶農(nóng)繭款收入4800萬元,戶平收入400元,人平收入80元。有4000緒絲廠一個(gè),解決了800多人就業(yè)。為國家創(chuàng)稅700萬元,促進(jìn)了當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,活躍了城鄉(xiāng)市場。但近十年來,由于我區(qū)行政區(qū)劃的調(diào)整,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,蠶業(yè)形勢起伏波動(dòng)較大,而新興產(chǎn)業(yè)又不斷發(fā)展?fàn)畲?,?dǎo)致了我區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)逐年下降,面臨嚴(yán)峻的形勢。但隨著絲織品配額的取銷,國家東桑西移政策的調(diào)控,市委高度重視,把蠶業(yè)生產(chǎn)作為特色產(chǎn)業(yè)給予支持。因此,給我區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)帶來了發(fā)展機(jī)會(huì)。如何搞好我區(qū)蠶業(yè)發(fā)展,帶著問題,調(diào)查基層走訪群眾,現(xiàn)就調(diào)查情況匯報(bào)于后:
我區(qū)是城效型農(nóng)業(yè)區(qū),以空港經(jīng)濟(jì)和服務(wù)城市發(fā)展為重點(diǎn)。蠶業(yè)生產(chǎn)是我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),目前有18個(gè)鎮(zhèn)養(yǎng)蠶,主要集中在東部片區(qū)的7個(gè)鎮(zhèn),現(xiàn)全區(qū)有桑7000余萬株,良桑化程度占75%,栽植形式以四邊桑為主,間作小桑園有1.2萬畝,主要是退耕還林栽的,現(xiàn)管桑很差,20xx年發(fā)種36826.5張,產(chǎn)繭127.85萬公斤,群眾養(yǎng)蠶收入1451萬元。有石船、麻柳沱3000擔(dān)鎮(zhèn)2個(gè),茍溪、石龍2個(gè)村發(fā)種1000張,收入80萬元以上,發(fā)種10張以上的重點(diǎn)戶有150戶,養(yǎng)蠶收入上1萬元的有2戶,在全區(qū)210個(gè)養(yǎng)蠶村中,有一半無蠶桑中心輔導(dǎo)員,群眾養(yǎng)蠶設(shè)施落后,無小蠶共育室,人蠶混養(yǎng),口袋蠶房相當(dāng)嚴(yán)重,專業(yè)化程度不高,新技術(shù)推廣難度大。為抓住機(jī)遇,調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化和改造提升我區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn),困難和機(jī)遇并存,但總的是有利條件大于不利因素。
(一)有利條件
1.重點(diǎn)蠶區(qū)地位沒有動(dòng)搖:蠶業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而我區(qū)又是重慶市重點(diǎn)蠶區(qū)之一,桑樹基礎(chǔ)較好,群眾有栽桑養(yǎng)蠶的習(xí)慣。20xx年發(fā)種36826.5張,產(chǎn)繭127.85萬公斤,單產(chǎn)34公斤,產(chǎn)值1451.5萬元。名列重慶市第六位,重慶市重點(diǎn)蠶區(qū)地位沒有動(dòng)搖,今年4月,市委二屆七次全委會(huì)明確指出,要著力培育蠶桑生產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富?,F(xiàn)市政府又十分重視,給予支持,有利于我區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
2.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯:蠶業(yè)生產(chǎn)是外向型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益明顯,得益群眾多,雙鳳橋茍溪村94年發(fā)種1500張,繭款收入80多萬元,養(yǎng)蠶收入超5000元上以達(dá)25戶,有2戶收入萬元以上。經(jīng)濟(jì)效益,生態(tài)效益總體較好,從業(yè)人員多,特別是入世后,發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,今年繭價(jià),生絲價(jià)格一路走高,目前絲價(jià)在21萬元左右,干繭價(jià)50—60元/公斤,產(chǎn)品銷路好,優(yōu)勢顯得更加明顯,目前無一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)相比而取代。
3.蠶業(yè)基礎(chǔ)條件好:我區(qū)養(yǎng)蠶有150多年歷史,氣候適宜,群眾有種桑養(yǎng)蠶的經(jīng)驗(yàn),全區(qū)有桑樹7000余萬株,“九五”期間,引進(jìn)人工三倍體桑嘉陵16、20號(hào)、桐鄉(xiāng)青、倫109、湖桑、油桑、新一之瀨等優(yōu)良桑品種推廣。建有1.2萬畝小桑園,桑品種資源豐富。石船、御臨、統(tǒng)景鎮(zhèn)蠶桑專業(yè)合作社不斷壯大,有力的推動(dòng)了我區(qū)蠶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,目前正向規(guī)模化生產(chǎn),專業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展。
4.技術(shù)力量雄厚:悠久的蠶業(yè)生產(chǎn)歷史,培養(yǎng)了大批的技術(shù)骨干,現(xiàn)我區(qū)有高級蠶桑人才3名,中級人才3名,適用的先進(jìn)養(yǎng)蠶技術(shù),在不斷推廣和提高,為提高我區(qū)養(yǎng)蠶的科技含量起到了一定的保障作用。
?? (二)不利因素
抓住機(jī)遇,調(diào)整結(jié)構(gòu),富民強(qiáng)業(yè)——渝北區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查報(bào)告
2.資金投入嚴(yán)重足:傳統(tǒng)的蠶業(yè)生產(chǎn)在我區(qū)已不是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對象。因此,區(qū)政府投入發(fā)展較少,近10年都無專項(xiàng)金費(fèi)投入。引進(jìn)優(yōu)良品種需要資金,進(jìn)行試驗(yàn)示范需要資金,新技術(shù)推廣需要資金,蠶業(yè)高科技發(fā)展需要資金。所以,無生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,嚴(yán)重制約我區(qū)蠶業(yè)發(fā)展。
3.蠶桑生產(chǎn)后繼乏人:由于傳統(tǒng)的蠶桑生產(chǎn)“苦、臟、累”多數(shù)年青人不愿意學(xué)種桑養(yǎng)蠶技術(shù),外出打工爭現(xiàn)錢。因此,養(yǎng)蠶逐漸呈現(xiàn)老齡化,蠶桑生產(chǎn)后繼乏人。
4.規(guī)模小,無龍頭企業(yè)帶動(dòng):目前我區(qū)養(yǎng)蠶規(guī)模小。全區(qū)2萬戶養(yǎng)蠶戶平養(yǎng)蠶不足2張,規(guī)模小,在農(nóng)業(yè)收入中占的比例不大,不能引起養(yǎng)蠶戶重視,收購企業(yè)名存實(shí)亡,無龍頭企業(yè)帶動(dòng),蠶繭價(jià)格不穩(wěn)定,未同群眾結(jié)成共利益同體,嚴(yán)重制約我區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
5.養(yǎng)蠶設(shè)施落后:全區(qū)專用蠶房只有御臨鎮(zhèn)和平村一處,養(yǎng)蠶設(shè)備相當(dāng)落后,口袋房,人蠶混養(yǎng)十分突出,嚴(yán)重影響單產(chǎn)、質(zhì)量、效益的提高。
在認(rèn)真分析我區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,根據(jù)重慶市百萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)蠶繭工程的具體要求,按照我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三片布局,集中打造標(biāo)準(zhǔn)化蠶桑基地,為加快傳統(tǒng)蠶業(yè)改造成高效蠶業(yè)規(guī)模小區(qū),優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì),進(jìn)一步提升蠶桑產(chǎn)業(yè)層次,提高我區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)的市場競爭力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,提出我區(qū)實(shí)現(xiàn)蠶桑優(yōu)化改造的指導(dǎo)思想,奮斗目標(biāo)和具體措施。
(一)指導(dǎo)思想:依靠各級政府的支持,以增加廣大蠶農(nóng)收入為目標(biāo),加快蠶桑特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以建標(biāo)準(zhǔn)化蠶業(yè)示范為抓手,推動(dòng)科技進(jìn)步,提高質(zhì)量、增加效益,實(shí)現(xiàn)我區(qū)蠶業(yè)上新臺(tái)階。
(二)目標(biāo)任務(wù)
在“十一五”期間,力爭到20xx年全區(qū)發(fā)種達(dá)9萬張,產(chǎn)繭5萬擔(dān),建萬擔(dān)基地鎮(zhèn)2個(gè),建小桑園1萬畝,優(yōu)良簇具推廣達(dá)80%,小蠶共育面達(dá)50%,全面提升我區(qū)蠶業(yè)的檔次,增強(qiáng)底抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力。
(三)具體措施
1.統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo):蠶桑生產(chǎn)不僅是我區(qū)的一項(xiàng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而且還是我區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè),大面積桑園對減少水土流失,凈化空氣,有作十分重要的作用,實(shí)踐證明,只要繭價(jià)適當(dāng),蠶桑生產(chǎn)在我區(qū)蠶農(nóng)心中仍占有十分重要的位置。東部片區(qū)離城市相對較遠(yuǎn),適宜蠶業(yè)發(fā)展,應(yīng)把發(fā)展蠶業(yè)同三色農(nóng)業(yè)同等對待,牢固樹立蠶業(yè)仍是我區(qū)的傳統(tǒng)效益農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),出臺(tái)支持和扶持蠶桑生產(chǎn)的發(fā)展政策。
2.籌措配套資金,爭取各方面支持:標(biāo)準(zhǔn)化桑園建設(shè)的配套推廣,資金投入較大,因此,我們要充分發(fā)動(dòng)在蠶農(nóng)投入的基礎(chǔ)上多方支持。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)按特色產(chǎn)業(yè)給予支持和發(fā)展。建議區(qū)府每年從農(nóng)發(fā)發(fā)資金中撥款,用于發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。
3.培育龍頭企業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級:積極探索建立農(nóng)民同企業(yè)之間聯(lián)系緊密的利益共同體,通過招商引資絲綢企業(yè)落戶渝北,建立起企業(yè)蠶農(nóng)雙贏的良性循環(huán)體系。蠶桑生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營是提高蠶業(yè)生產(chǎn)效益的有效途徑,要積極培育蠶桑養(yǎng)殖大戶,通過土地流轉(zhuǎn)、代管、代耕等型式,使其養(yǎng)蠶逐步向能手集中。如御臨鎮(zhèn)和平村干部自籌經(jīng)費(fèi)建蠶房,今年已養(yǎng)蠶26張,估計(jì)收入2萬元,為該鎮(zhèn)蠶業(yè)生產(chǎn)樹起了典范,推動(dòng)了蠶桑基地的建設(shè),這一經(jīng)驗(yàn)值得各鎮(zhèn)學(xué)習(xí)。
4.切實(shí)做好工作,推廣先進(jìn)技術(shù):一是要結(jié)合我區(qū)重點(diǎn)蠶區(qū)建設(shè),在石船、麻柳、大盛、洛磧、御臨、龍興等鎮(zhèn),建設(shè)桑菜、桑草規(guī)模小區(qū)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)石船、御臨萬擔(dān)基地鎮(zhèn);二是繼續(xù)抓好蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)建設(shè),推廣御臨鎮(zhèn)村干部承包示范園的經(jīng)驗(yàn),即解決了村工作經(jīng)費(fèi)不足的補(bǔ)助,又推動(dòng)了蠶業(yè)向前發(fā)展;三是大力推廣先進(jìn)實(shí)用養(yǎng)蠶技術(shù)的到位率,結(jié)合科技入戶工程的實(shí)施,特別要普及省力化養(yǎng)蠶、桑園綜合開發(fā)技術(shù)的提高應(yīng)用,以經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力為核心,有力推動(dòng)渝北蠶業(yè)向前發(fā)展。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇十五
從摸底各村(居)五失青年情況來看,全鄉(xiāng)共有五失青年9人,其中男青少年5人,女青少年4人,主要分布在xx村1人,xx村1人,xx村3人,xx村1人,xx居委會(huì)3人。據(jù)調(diào)查了解主要存在以下三方面原因:第一,青少年自身原因。如(自身不能站立)和(聾啞)身體殘疾導(dǎo)致失學(xué)。第二,監(jiān)管人原因。如韓宇軒和父母離異,父母離異后對其子女不管,爺婆無能力管教。又如父親殘疾,母親離走、和父親死亡母親離走,父親精神病,母親出家離走,導(dǎo)致三青年失管。第三,社會(huì)原因。如父親在外打工,母親患病,爺婆年老多病和殘疾等家庭原因,對該青少年失管。
由此可見,出現(xiàn)五失青少年的原因是多種多樣的,并不是某一種原因造成的。要改變目前的狀況必須從多方面入手,才能使問題得到切實(shí)有效解決。
鄉(xiāng)關(guān)工委對五失青少年高度重視,在思想教育上、生活困難幫扶上做了大量工作。通過采取各種方式教育,爭取財(cái)政撥款、社會(huì)捐助等方式,給予五失青少年最大程度幫助,使其感受到社會(huì)大家庭溫暖,收到了良好社會(huì)效果。
(一)健全組織,齊抓共管,關(guān)愛幫扶五失青少年
各村(居)設(shè)專職關(guān)工小組副主任負(fù)責(zé)五失青少年關(guān)愛幫扶工作。針對五失人員,鄉(xiāng)關(guān)工委牽頭,由學(xué)校、婦聯(lián)、團(tuán)委、派出所、司法、民政等部門組成的關(guān)愛幫扶小組。積極邀請德高望重的離退休老黨員、老干部、老教師出山,加強(qiáng)對五失青少年的關(guān)愛幫扶。
(二)積極倡導(dǎo),廣掘資源,積極幫扶失學(xué)青少年
加強(qiáng)對失學(xué)青少年的幫扶工作,采取多種形式幫助他們完成學(xué)業(yè)。如由市統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)幫扶,家修建房屋,鄉(xiāng)村通過多渠道爭取資金解決修房困難,終建成了樓房。對失去雙親的孤兒,鄉(xiāng)政府納入低保范圍,民政困難救助,解決家庭困難。學(xué)校采取一對一、一對多、多對一的結(jié)對關(guān)愛方式,幫助他們完成學(xué)業(yè)。
(三)建立臺(tái)賬,掌握動(dòng)向,加大對失親、失能青少年的關(guān)愛幫扶工作
各村(居)加大了對失親、失能青少年的關(guān)愛力度,通過開展心理輔導(dǎo)、親情陪伴、愛心捐助等志愿服務(wù)活動(dòng),彌補(bǔ)失親、失能青少年家庭教育和親情關(guān)愛的缺失,讓他們樹立自信,感受到社會(huì)的關(guān)愛和人間的溫暖。同時(shí)建立失親、失能青少年情況臺(tái)帳,掌握其生活、心理動(dòng)向。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇十六
4月23日是世界閱讀日。4月22日,由東南商報(bào)和寧波市媽媽大學(xué)公益俱樂部共同發(fā)起的針對幼兒家庭的《xx年寧波市親子家庭閱讀情況調(diào)查報(bào)告》新鮮出爐。從報(bào)告中的一系列數(shù)據(jù)看,親子閱讀的必要性已經(jīng)深入人心,只是如何和孩子一起閱讀,多數(shù)父母還多多少少有些困惑。
本次問卷調(diào)查對象為寧波大市區(qū)近40家幼兒園的家長,回收有效問卷共443份。
作為2歲8個(gè)月娃的家長,我參與了本次調(diào)查。我在孩子出生時(shí)就開始有意識(shí)地引導(dǎo)孩子閱讀,并特意為她布置了擁有柔軟的地毯、漂亮的兒童沙發(fā)以及1000多本中英文繪本的圖書角,但在孩子閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)、書目的選擇、閱讀技巧等方向上,我和其他400多名參與問卷調(diào)查的家長一樣,在摸索中前進(jìn)。
女孩比男孩在閱讀時(shí)間上略早
我女兒,同事們習(xí)慣叫她徐小姐。8個(gè)月大的時(shí)候,徐小姐打開了她人生中第一套書《我媽媽》,依偎在我懷里邊看圖邊聽我講故事。那時(shí)她還不會(huì)說話,但我能感覺得到,小家伙還是很喜歡這些書的。當(dāng)然,僅限于父母陪她一起閱讀的時(shí)候,她一個(gè)人是無法集中注意力的。
我家的情況也許挺有代表性。根據(jù)報(bào)告,女孩在3歲前開始閱讀的比例達(dá)到49.21%,而男孩則是45.26%,女孩比男孩進(jìn)行主動(dòng)閱讀的時(shí)間要早一些。這與語言能力發(fā)展特點(diǎn)相一致,男孩的語言發(fā)展能力比女孩發(fā)展更為緩慢些。在閱讀時(shí)間上,男孩比女孩略長一點(diǎn),半數(shù)女孩每周閱讀時(shí)間僅為1~3小時(shí),男孩閱讀3小時(shí)以上達(dá)55.18%。
此外,孩子閱讀時(shí)間與父母陪伴閱讀時(shí)間幾乎一致,可見孩子的習(xí)慣和父母的陪伴息息相關(guān)。
爸爸更注重激發(fā)孩子閱讀興趣
徐小姐出生的時(shí)候,育兒微博上關(guān)于親子閱讀的宣傳已經(jīng)鋪天蓋地。我當(dāng)時(shí)
選書完全靠網(wǎng)上相關(guān)書評和自己喜好。很多書估計(jì)她到6歲都看不了,比如《格林童話》。
先生對我的選擇頗不以為然,他偶爾也會(huì)給女兒買書,大多是關(guān)于自然科技類。我一度以為徐小姐不會(huì)感興趣,沒想到她來者不拒,而且更喜歡爸爸給她講。昨晚我聽到先生用生硬的普通話給她念一本關(guān)于昆蟲的書,兩人居然看了一個(gè)多小時(shí)。
報(bào)告中也證實(shí)了這一點(diǎn),媽媽是孩子閱讀啟蒙的第一人,媽媽在孩子“0~1歲”就開始和孩子一起閱讀的比例達(dá)到21.5%,而爸爸僅為3.51%。但爸爸比媽媽更注重激發(fā)孩子的閱讀興趣,從數(shù)據(jù)來看,爸爸激發(fā)孩子閱讀興趣的比例為94.74%,媽媽激發(fā)孩子閱讀興趣的比例為89.9%。如果孩子每周都有一定的時(shí)間和爸爸一起閱讀,那么孩子對閱讀的興趣將會(huì)在爸爸的引領(lǐng)下不斷提升。
此外,在書籍主題的選擇上,爸爸更注重科普知識(shí)類書籍的選擇,而媽媽更加注重情感品質(zhì)和兒童安全類書籍的選擇,父母如果都陪伴孩子閱讀,孩子的閱讀興趣和閱讀范圍將更為廣泛。
你會(huì)給孩子制定閱讀計(jì)劃嗎?
在給孩子讀什么書上,我和先生一直很隨性。每每都是想到什么讀什么,或者是針對孩子的某一問題來選書。比如不喜歡刷牙,就找關(guān)于刷牙的繪本,注意力不集中,喜歡磨蹭,就找培養(yǎng)良好習(xí)慣的書來讀,后來發(fā)現(xiàn)效果不大。慢慢地我們也發(fā)現(xiàn),成長是個(gè)循序漸進(jìn)的過程,閱讀是為了愉悅,為了認(rèn)識(shí)更大的世界,而不是為了受教育。就像著名童書出版人、兒童教育作家三川玲說的那樣,孩子也不是病人,繪本也不是藥材,我們不能像開藥方一樣給孩子選擇“藥到病除”的繪本。把閱讀功利化不但不會(huì)讓人愛上閱讀,而且會(huì)遠(yuǎn)離閱讀,甚至憎恨閱讀。
什么年紀(jì)該讀什么書,以一種什么樣的方式培養(yǎng)孩子自主閱讀的興趣,使她在沒有大人陪伴的情況下也可以沉浸在喜愛的書本中,我們依然很茫然,也很希望得到專業(yè)的指點(diǎn)。
制定閱讀計(jì)劃對于培養(yǎng)孩子閱讀習(xí)慣至關(guān)重要。根據(jù)報(bào)告,制定了閱讀計(jì)劃的家長,其對孩子閱讀量滿意程度要比沒有制定計(jì)劃的多一倍。此外,制定計(jì)劃后,閱讀3小時(shí)以上達(dá)56.92%,反之閱讀時(shí)間在3小時(shí)以上的達(dá)46.32%。閱讀計(jì)劃,有督促家長陪伴孩子一起閱讀的作用,可以保證親子閱讀時(shí)間。孩子的閱讀量會(huì)有所提升,家長對孩子閱讀量的滿意度也隨之提升。
但制定適合自己孩子的閱讀計(jì)劃并非易事,多數(shù)父母認(rèn)為,主要問題在于對于讀什么、怎么讀、如何提高孩子的閱讀興趣等方面存在困惑。這個(gè)結(jié)論可以從“您是否參與過親子閱讀的相關(guān)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)”這一問答中找到原因,83.97%的父母表示沒有參加過親子閱讀的相關(guān)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。為此,報(bào)告建議,致力于推廣閱讀的公益組織需要找到家長的閱讀需求,然后整合學(xué)校、社區(qū)、政府等相關(guān)資源,為家長設(shè)計(jì)好服務(wù)項(xiàng)目,對接服務(wù)需求。公益閱讀推廣體系中,有序的宣傳平臺(tái)、強(qiáng)有力的媽媽義工團(tuán)隊(duì)、專業(yè)的閱讀指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、眾多的閱讀服務(wù)點(diǎn)以及富有創(chuàng)意的閱讀課程等都是必不可少的。
書是知識(shí)的海洋,書是通向成功之門的鋪路石,書是進(jìn)步的階梯。如果人們不讀書,那就沒有精神的糧食,所以大家都離不開書本。那大家都喜歡什么書呢?這都往往因人而異,有的喜歡漫畫,有的喜歡童話,有的喜歡伊索寓言……對于大家的課外閱讀情況,我做了一個(gè)詳細(xì)的調(diào)查。
讀的有20%,有孩子自己決定的有55%。從這個(gè)統(tǒng)計(jì)中我們可了解到家長對孩子讀書的重視程度還不夠,我覺得家長應(yīng)該多抽時(shí)間去幫助孩子閱讀。
從上面這些統(tǒng)計(jì)中,我知道了看課外書,可以增長見識(shí),開拓視野。在擴(kuò)大知識(shí)面的同時(shí),提高對事物的認(rèn)識(shí)能力。而且我們還可以通過課外書,多多地積累運(yùn)用,這樣對我們的作文與成長是很有幫助的。我還希望同學(xué)們盡量利用看電視、玩電腦的時(shí)間來多看課外書,并能做上筆記。我還要呼吁各位家長要多抽時(shí)間去督促、幫助孩子們讀書。有些同學(xué)就因父母不督促,看武俠小說、言情小說,專門跟別人打架、談戀愛,從而走上了歪路??梢?,父母的督促是多么的重要啊!就比如我媽媽的一個(gè)表第,就要因他的父母每天都下地干活,對他的學(xué)習(xí)也不過問。因?yàn)閷W(xué)習(xí)差,學(xué)校里的人也不和他一起玩。他感到很孤獨(dú),只能以看武俠小說作伴。他漸漸長大了,對武俠十分癡迷。有一天他就像書中的大俠一樣去打人,使一個(gè)人身受重傷,被判有期徒刑兩年。
我希望同學(xué)們應(yīng)該有選擇的看課外書,即使父母不督促,也要選擇合適自己的讀物。
3月27日下午,“xx年度蘇州市民閱讀調(diào)查報(bào)告”新鮮出爐,這在全省各市中還是第一個(gè)。蘇州市文廣新局和中國新聞出版研究院聯(lián)合組織實(shí)施的這一調(diào)查項(xiàng)目結(jié)果表明,反映個(gè)人閱讀狀況和公共閱讀服務(wù)水平的“居民閱讀總指數(shù)”,蘇州市比xx年提高了2.53點(diǎn),證明蘇州的全民閱讀又有新的發(fā)展。
蘇州歷來有崇尚讀書、重教育人的傳統(tǒng)。近年來,市委、市政府從塑造城市精神、培養(yǎng)文化氣質(zhì)、促進(jìn)文明進(jìn)步的戰(zhàn)略高度,提出了一系列發(fā)展戰(zhàn)略,廣泛深入推進(jìn)全民閱讀就是其中的一項(xiàng)重要舉措。居民閱讀總指數(shù)等數(shù)據(jù)的提升,正是這一舉措的直接成果。
閱讀總指數(shù)同比提高2.53點(diǎn)
測算結(jié)果表明,xx年蘇州市居民閱讀總指數(shù)為76.73點(diǎn),比xx年的74.20點(diǎn)(全省第一)提高了2.53點(diǎn)。該項(xiàng)數(shù)據(jù)為蘇州首次發(fā)布。
提高了3.66點(diǎn)。
成年居民圖書閱讀率下降3.7%
xx年蘇州市成年居民包括書報(bào)刊和數(shù)出版物在內(nèi)的各種媒介綜合閱讀率為88.6%,比xx年的87.6%提高了1個(gè)百分點(diǎn)。
其中,成年居民圖書閱讀率為59.6%,比xx年的63.3%下降了3.7個(gè)百分點(diǎn);報(bào)紙閱讀率為57.6%,較xx年的60.2%下降了2.6個(gè)百分點(diǎn);期刊閱讀率為47.5%,較xx年的44.6%高出2.9個(gè)百分點(diǎn)。
成年居民包括網(wǎng)絡(luò)在線閱讀、手機(jī)閱讀、電子閱讀器閱讀、光盤閱讀、pad(平板電腦)閱讀等數(shù)化閱讀方式的接觸率為69.6%,較xx年的60.7%高出8.9個(gè)百分點(diǎn)。
報(bào)紙期刊人均閱讀量在增長
xx年蘇州市成年居民人均紙質(zhì)圖書的閱讀量為5.02本,較xx年的5.58本有所下降;報(bào)紙和期刊的人均閱讀量分別為96.17期(份)和11.43期(份),而xx年分別為84.26期(份)和8.05期(份);人均閱讀電子書4.36本,較xx年的3.62本高出0.74本。
xx年蘇州居民年人均購書5.39次,較xx年的4.07次/年高出1.32次/年。其中,59.0%的蘇州居民表示在xx年至少購買過一次圖書。同時(shí)有61.2%的數(shù)化閱讀接觸者愿意接受付費(fèi)閱讀,且能夠接受一本電子書的平均價(jià)格為2.13元。
xx年,蘇州居民對個(gè)人數(shù)內(nèi)容的閱讀量和紙質(zhì)內(nèi)容的閱讀量的評價(jià)較xx年均呈增長態(tài)勢,盡管數(shù)內(nèi)容的閱讀量在增加,但紙質(zhì)讀物仍是大多數(shù)蘇州居民傾向的閱讀載體。對蘇州居民傾向的閱讀形式的研究發(fā)現(xiàn),近六成(57.2%)的居民更傾向于“拿一本紙質(zhì)圖書閱讀”。
人均每天手機(jī)閱讀45.26分鐘
調(diào)查表明,xx年蘇州市成年居民的上網(wǎng)率為79.8%,較xx年(77.6%)高出2.2個(gè)百分點(diǎn)。居民人均每天上網(wǎng)時(shí)長為86.72分鐘,較xx年的71.11分鐘高出15.61分鐘;人均每天手機(jī)閱讀時(shí)長為45.26分鐘,較xx年的32.44分鐘高出12.82分鐘。
在手機(jī)閱讀群體中,人均每天微信閱讀的時(shí)長為33.48分鐘;人均每天電子閱
讀器閱讀時(shí)長為10.73分鐘,較xx年(7.84分鐘)多出2.89分鐘;此外,蘇州市成年居民對pad(平板電腦)閱讀的接觸時(shí)長為26.92分鐘,僅次于上網(wǎng)和手機(jī)閱讀。
未成年人平均每年讀8.9本書
xx年蘇州市0-17周歲未成年人圖書閱讀率為86.8%,較xx年蘇州市平均水平高出了2.2個(gè)百分點(diǎn),人均圖書閱讀量為8.90本,比xx年蘇州市平均水平7.89本多出1.01本。
0—8周歲孩子家長9成有陪讀習(xí)慣
xx年蘇州市0-8周歲兒童的家庭中,有陪孩子讀書習(xí)慣的家庭占90.6%,略高于xx年蘇州市平均水平(89.4%)。這些家庭中家長平均每天花費(fèi)27.53分鐘陪孩子閱讀,較xx年蘇州平均水平下降了2.32分鐘。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇一
近些年來,我市衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展,服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大,科技水平逐步提升,醫(yī)療條件明顯改善,疾病防治能力顯著增強(qiáng),為保障全市人民健康發(fā)揮了重要作用。針對一些社區(qū)居民反映的“看病難、看病貴”的問題,前不久,本人就當(dāng)前xxx中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)研。
一、現(xiàn)狀和環(huán)境
xxx中心城區(qū)自2001年開
開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn),到2005年底,共有17所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。但從當(dāng)前情況來看,大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有時(shí)一天到晚都沒有一個(gè)門診病人,嚴(yán)重虧損,機(jī)構(gòu)工作人員有的工作一兩年又“縮回”原單位,衛(wèi)生服務(wù)力量削弱,病人就診進(jìn)一步減少,造成惡性循環(huán)。究其原因:
一是“小病買點(diǎn)藥,大病上醫(yī)院”,不信任社區(qū)。一些群眾認(rèn)為大醫(yī)院專家多、設(shè)備好,感覺更可靠,而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)規(guī)模太小、設(shè)備更差、藥品不全,對醫(yī)生的技術(shù)不放心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在他們心目中沒有位置,大多數(shù)市民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不了解,也就難怪“患者稀少門前冷”。
二是“房屋破舊,設(shè)備不全”,被人瞧不起?!痢林行某菂^(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,有公立醫(yī)院分院“換牌”的,有社會(huì)和廠礦、事業(yè)單位醫(yī)院機(jī)構(gòu)“轉(zhuǎn)型”的,這些機(jī)構(gòu)與××中心城區(qū)二、三級醫(yī)院相比是“火柴靠在電桿上——差距太大”。它們有的是租破舊房子,有的是臨時(shí)裝修一兩間店面,由于開張經(jīng)費(fèi)不足,也未添置醫(yī)療新設(shè)備和更多藥品,致使房屋破舊、設(shè)備落后、藥品不全。以××東方社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為例,雖然被評為全省社區(qū)服務(wù)示范點(diǎn),但還比不上一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
三是“服務(wù)單一,功能不全”,稱不上服務(wù)中心。目前,城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站都沒有完全按照社區(qū)服務(wù)的要求,發(fā)揮“六位一體”的功能,即全面開展基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、計(jì)劃生育指導(dǎo)、健康教育、康復(fù)服務(wù),80%的都僅是開展了基本醫(yī)療服務(wù),只有20%左右的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)除開展基本醫(yī)療服務(wù)外,還開展健康教育和康復(fù)等服務(wù)。嚴(yán)格地說,這些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中站其實(shí)是功能不全,稱不上群眾心目中真正的“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”。
四是“設(shè)置不規(guī)范、環(huán)境欠寬松”,制約社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展。一方面,醫(yī)療機(jī)構(gòu)過剩?!痢林行某菂^(qū)人口不足30萬,但三級、二級、一級公立醫(yī)院和社會(huì)辦的全科、??漆t(yī)院有25家,加上個(gè)體醫(yī)療診所上百個(gè),還有不少藥房,醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)星羅棋布。社區(qū)服務(wù)站可以說是處在夾縫中生存,更難談發(fā)展了。另一方面,上門管理、檢查、收費(fèi)的“婆婆”多。據(jù)市衛(wèi)生局醫(yī)政科負(fù)責(zé)人反映,當(dāng)前到社區(qū)服務(wù)站去檢查的部門大大小小共有37家。東方社區(qū)負(fù)責(zé)人說,“我們買的一臺(tái)設(shè)備花了4000元,但為接待一個(gè)部門來檢查,僅檢測和招待費(fèi)花了上千元,加之社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的水電費(fèi)是按照企業(yè)的價(jià)格收取,真是不堪重負(fù)”。
五是服務(wù)模式?jīng)]有改革,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏活力。一些公辦的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)是由區(qū)級醫(yī)院或其門診點(diǎn)“變臉”而來,有的是公立醫(yī)院改革分流或輪流的醫(yī)護(hù)人員辦起來的,其用人機(jī)制、分配制度、服務(wù)模式都還沿襲大醫(yī)院的管理模式,“等病人上門”、人浮于事的現(xiàn)象普遍存在,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社區(qū)居民對醫(yī)療服務(wù)的多樣性需求。一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說:“他們都是‘鐵飯碗’的醫(yī)生、護(hù)士,我沒有用人、分配的自主權(quán)。”
六是社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)院的服務(wù)職能急待協(xié)調(diào)。平時(shí)我們講“小病上社區(qū),大病進(jìn)醫(yī)院”,但實(shí)際無論大病小病,社區(qū)居民更喜歡上醫(yī)院,并且盡可能上大醫(yī)院。比如,市人民醫(yī)院每天門診病人500左右,其中70%都是來看小毛病的,但他們就是不去收費(fèi)低廉、程序簡便的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)就診。為解決大醫(yī)院的“門庭若市”、社區(qū)點(diǎn)“門可羅雀”的問題,過去市衛(wèi)生主管部門對社區(qū)和醫(yī)院“雙向轉(zhuǎn)診”也曾作過布置,但是如何建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與二、三級醫(yī)院之間利益共享和信息互傳的機(jī)制還急待研究。現(xiàn)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站會(huì)向大醫(yī)院輸送病人,但醫(yī)院從未向社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)過患者。
二、建議和對策
個(gè)人認(rèn)為,大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系,是解決群眾“看病難、看病貴”問題的重要舉措。
一要提高認(rèn)識(shí),加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的宣傳。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對于維護(hù)居民健康,促進(jìn)社區(qū)和諧,建立和諧社會(huì),和諧“醫(yī)患關(guān)系”,改善發(fā)展環(huán)境都有重大意義。黨中央、國務(wù)院對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作非常重視,胡錦濤總書記、溫家寶總理都作了重要批示,國務(wù)院曾召開專門會(huì)議并下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2006〕10號(hào))(以下簡稱《指導(dǎo)意 見》),決定“中央財(cái)政從2007年起,對中西部地區(qū)發(fā)展社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本設(shè)備配置和人員培訓(xùn)等給予必要支持”。鑒于當(dāng)前人們對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)還不太了解、不太信任的情況,建議成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳;像重視農(nóng)村新型合作醫(yī)療那樣,樹立超前意識(shí),提前做好工作,使社區(qū)居民感受到黨和政府的關(guān)懷。
二要搞好服務(wù),加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的推進(jìn)。一是對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的“六項(xiàng)功能”要逐步推進(jìn),全面鋪開?!傲灰惑w”的服務(wù)特點(diǎn)是貼近群眾,解決廣大居民的基本公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù),其服務(wù)項(xiàng)目都是要在社區(qū)完成的。過去,我們社區(qū)大部分只搞了基本醫(yī)療,少數(shù)搞了醫(yī)療、健康教育和康復(fù),至于預(yù)防、保健和計(jì)劃生育基本未開展,“六項(xiàng)功能”沒有全面推進(jìn),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作用沒有得到充分發(fā)揮?!吨笇?dǎo)意見》提出,要調(diào)整疾病預(yù)防控制、婦幼保健等預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的職能,適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務(wù)交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。只有這樣,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”各項(xiàng)工作,才能都順利開展。二是改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的硬件、軟件條件。研究制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,定好“入場券”,防止魚目混珠,采取“建、調(diào)、并、轉(zhuǎn)”四大舉措,重新樹立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站的形象。同時(shí),加強(qiáng)全科醫(yī)生培訓(xùn),加大人員使用、獎(jiǎng)金分配的改革力度,使社區(qū)工作人員成為社區(qū)群眾的“病時(shí)是醫(yī)生、平時(shí)為親人、康復(fù)當(dāng)助手”,做到醫(yī)患“一家親”,基本實(shí)現(xiàn)“一個(gè)電話,服務(wù)就到居民身邊”,讓居民視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為“家門口的醫(yī)院”、“自己床邊的大夫”。三是明確服務(wù)重點(diǎn)和職責(zé),協(xié)調(diào)好“雙向轉(zhuǎn)診”。要以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對象,以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點(diǎn),以主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)為主;要建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、醫(yī)院合理分工協(xié)作關(guān)系,預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)要對社區(qū)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持,醫(yī)院和社區(qū)要實(shí)行各種形式的聯(lián)合與合作,如建立分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度,真正做到“小病在社區(qū),大病到醫(yī)院;手術(shù)在醫(yī)院,術(shù)后護(hù)理在社區(qū)”。
三要改善環(huán)境,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的配套。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門要協(xié)同配合,出臺(tái)一些配套的政策措施,為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。比如鑒于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)除醫(yī)療可收費(fèi)之外,其余5項(xiàng)功能都是只有服務(wù)沒有收益的公益事業(yè),財(cái)政部門可否像支持農(nóng)村合作醫(yī)療一樣,國家出大頭,財(cái)政、社區(qū)出中頭,居民自己出小頭,給予一定財(cái)力支持。
根據(jù)xxx中心城區(qū)參加醫(yī)療保險(xiǎn)職工僅5萬多人的實(shí)際,勞動(dòng)保障部門可否按“低水平、廣覆蓋”的原則,不斷擴(kuò)大醫(yī)保的覆蓋范圍,將有“入場券”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心列為定點(diǎn)醫(yī)保單位,并擴(kuò)大在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)看病的報(bào)銷比例;衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督,加大對醫(yī)療市場的整頓力度,進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu);城建部門在城市規(guī)劃、建居民住宅區(qū)時(shí),要留有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的房屋,目前,市政府可否劃撥一些閑置的舊房給社區(qū)服務(wù)中心;水電部門對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)的水電收費(fèi)可否按公益性單位的標(biāo)準(zhǔn)收取;計(jì)劃生育部門可否無償提供避孕藥具和技術(shù)指導(dǎo);有關(guān)部門對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查可否只檢查不收費(fèi),或檢查檢測少收費(fèi)。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇二
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是新形勢下,堅(jiān)持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,通過加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和群眾的力量,不斷提高為群眾服務(wù)水平和城市管理水平,提高社區(qū)居民素質(zhì)和文明程度,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,保證群眾安居樂業(yè),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)前,社區(qū)建設(shè)工作已逐步走上正規(guī)和完善,并受到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界的關(guān)注。為摸清富陽市社區(qū)建設(shè)工作的現(xiàn)狀,提出加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見和建議,我局對富陽市社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研、先后召開了有分管局長,社會(huì)事務(wù)科、富春街道和社區(qū)居委會(huì)干部等參加的座談會(huì)三次,到部分社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并赴蕭山、桐廬等縣(區(qū))考察學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
我市社區(qū)建設(shè)實(shí)行體制改革以后,社區(qū)建設(shè)和管理工作得了規(guī)范發(fā)展和完善,組織機(jī)構(gòu)、管理人員、基本設(shè)施已逐步到位。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共有社區(qū)23個(gè),其中:富春街道19個(gè),新登鎮(zhèn)4個(gè);社區(qū)轄區(qū)總?cè)藛T146529人,總戶數(shù)52111戶;社區(qū)轄區(qū)地域總面積:12.9平方公里;社區(qū)專職工作人員151人,其中政府機(jī)關(guān)、街道下派專職干部19名社區(qū)辦公服務(wù)用房面積4589平方米,其中自有辦公用房的社區(qū)13個(gè),面積2879平方米,辦公用房租賃的社區(qū)10個(gè),租用面積1710平方米。全市23個(gè)社區(qū)全部成立了社區(qū)黨總支,加強(qiáng)了黨在社區(qū)建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)。
隨著社區(qū)建設(shè)工作的逐步推進(jìn),社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家已經(jīng)被廣大市民所認(rèn)識(shí),支持和參與社區(qū)建設(shè)工作的氛圍已逐步形成,通過全市各方面的共同努力,我市的社區(qū)建設(shè)工作取得了較大成效。
2019年秋月居民區(qū)為富陽市社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位以后,我市的社區(qū)建設(shè)工作已逐步走上規(guī)范發(fā)展軌道。2019年開始,我市全面推開社區(qū)體制調(diào)整工作,按照管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對集中封閉,資源配置相對合理,功能相對齊全的原則,科學(xué)合理調(diào)整居民區(qū),調(diào)整后的居民區(qū)名稱改為社區(qū),居委會(huì)改稱社區(qū)居委會(huì)。富春街道撤銷了原18個(gè)居民區(qū),調(diào)整和新組建19個(gè)社區(qū)居委會(huì),新登鎮(zhèn)撤銷了原8個(gè)居民區(qū),調(diào)整組建為4個(gè)社區(qū)居委會(huì)。目前全市共有23個(gè)社區(qū)居委會(huì)。
社區(qū)體制調(diào)整后,根據(jù)社區(qū)工作者年輕化,專業(yè)化,知識(shí)化要求,對社區(qū)工作者實(shí)行公開招聘。堅(jiān)持“公開、公正、公平、擇優(yōu)”原則,面向社會(huì)開展招聘社區(qū)工作者活動(dòng),科學(xué)合理設(shè)計(jì)筆試,面試,考察,體檢等工作步驟。富春街道分三次從報(bào)名的近1200名應(yīng)試者中招聘74名,向春江街道臨江村,富源村,東洲街道江嶺村,場口鎮(zhèn)聯(lián)群村定向招聘3名充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍;新登鎮(zhèn)從報(bào)名的近80余名應(yīng)試者中招聘15名。使我市社區(qū)工作者平均年齡,文化結(jié)構(gòu)得到了根本性改善。社區(qū)工作者除招聘外還通過原居委會(huì)留用部分和職能部門、街道機(jī)關(guān)下派部分的途徑,增強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍質(zhì)量,全市專職社區(qū)工作者隊(duì)伍人數(shù)達(dá)到151名。市民政局組織社區(qū)工作者參加省市黨校業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實(shí)社區(qū)老同志開展傳,幫,帶活動(dòng),促進(jìn)社區(qū)工作者盡快提高素質(zhì),進(jìn)入角色。在新招聘的社區(qū)工作者中通過選舉進(jìn)入社區(qū)班子100余名,其中有14人當(dāng)選主任,24人當(dāng)選副主任。富春街道專門成立力量強(qiáng)大的社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心科室,專職承辦社區(qū)建設(shè)工作。今年初,街道辦為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作,在其內(nèi)部新設(shè)立了7個(gè)科室,強(qiáng)化其工作職能。新登鎮(zhèn)也專門成立了街道社區(qū)工作站,壯大了我市社區(qū)建設(shè)組織力量。
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根據(jù)當(dāng)前社區(qū)黨建工作要求,提升社區(qū)黨組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),全市23個(gè)社區(qū)全部設(shè)立了社區(qū)黨總支,以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設(shè)立黨支部和黨小組,分層開展活動(dòng),加強(qiáng)黨員教育管理,發(fā)揮黨建在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用。在市委支持下,由職能部門,街道機(jī)關(guān)下派18名經(jīng)驗(yàn)豐富,工作能力較強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干到社區(qū)擔(dān)任黨支書記,并依照規(guī)范程序和法律要求,召開社區(qū)黨員大會(huì),依法選舉產(chǎn)生黨總支。配優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量。為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。
4、建立了社區(qū)建設(shè)的財(cái)力保證機(jī)制。
近幾年來,我市社區(qū)建設(shè)工作正在不斷完善和加強(qiáng),各項(xiàng)工作已全面走上正規(guī)。市委市政府對社區(qū)建設(shè)財(cái)力上給予了大力投入,富委[2019]18號(hào)《中共富陽市委、富陽市政府關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》中,明確了社區(qū)年工作經(jīng)費(fèi),每百戶不少于6500元,并逐年遞增定額撥付,社區(qū)工作者月工資不低于500元。去年社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)按每百戶6500元實(shí)際撥付260萬元,今年遞增到按每百戶7000元,實(shí)際撥付280萬元?;颈WC了社區(qū)建設(shè)工作順利開展。
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在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭下,我市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位為富春街道19個(gè)社區(qū)建立了社區(qū)共建常年結(jié)對機(jī)制,為社區(qū)建設(shè)共同出謀策劃,取得了較大成效。為充分挖掘社區(qū)資源,加大對社區(qū)建設(shè)投入力度,爭取共建單位出資,轄區(qū)單位籌資,社會(huì)捐資等方法,興辦了一大批社會(huì)公益性設(shè)施,形成社區(qū)建設(shè)多元投入的格局。今年各社區(qū)共募集非建設(shè)性資金72萬元,建設(shè)性共建資金130萬元,創(chuàng)辦了許多社區(qū)公益事業(yè),也彌補(bǔ)了社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的不足。后周社區(qū)募集資金23萬元,牽頭改造了興達(dá)路一段多年來未解決的道路,方便學(xué)生,居民出行。金橋鹿山等社區(qū)一年來募集共建資金20余萬元,集中用于環(huán)境改造,配置文體設(shè)施。莧浦社區(qū)自籌資金20多萬元。在居委會(huì)原址上建造了一幢240平方米的辦公服務(wù)用房,各社區(qū)還綜合利用社區(qū)內(nèi)各種資源,實(shí)行設(shè)施共建,資源共享。富陽市電信局,富春街道金橋村分別被評為杭州市級社區(qū)共建先進(jìn)單位,秋月社區(qū)、春暉社區(qū)被授予省級示范社區(qū),鸛山社區(qū)、秋月社區(qū)被評為杭州市級特色社區(qū)。
我們在總結(jié)被實(shí)踐證明行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)和工作成績的同時(shí),必須清楚地看到存在的問題和有待完善的地方,以更好地指導(dǎo)和推進(jìn)今后的社區(qū)建設(shè)工作。
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硬件設(shè)施主要是指辦公用房和服務(wù)活動(dòng)用房。我市現(xiàn)有23個(gè)社區(qū)(包括新登鎮(zhèn)4個(gè)),其中:基本符合辦公服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)的只有2個(gè)社區(qū)(秋月社區(qū)、虎山社區(qū));雖自有辦公服務(wù)用房但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)用房的有11個(gè)社區(qū);無辦公服務(wù)用房(臨時(shí)租用)的有10個(gè)社區(qū)。原老居民區(qū)合并組建的社區(qū)用房存在以下幾點(diǎn)不良特點(diǎn),一是辦公用房面積小;二是分布在多處不集中;三是部分社區(qū)辦公地點(diǎn)環(huán)境差;四是部分社區(qū)辦公用房屬臨時(shí)建筑。新登鎮(zhèn)東安社區(qū)和惠來社區(qū)辦公地點(diǎn)還租用在異地,對社區(qū)的管理和居民辦事帶來很大難度。對新建社區(qū)配套用房,富委[2019]18號(hào)《富陽市委市政府關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》已明確新建居民區(qū)的社區(qū)用房由開發(fā)商建設(shè),按每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配備或按相應(yīng)市場價(jià)貨幣補(bǔ)償。但到現(xiàn)在還沒有具體落實(shí)到位。
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社區(qū)成立以來,社區(qū)居委會(huì)在面向社區(qū)服務(wù)的同時(shí)有關(guān)職能部門把大量的工作任務(wù)下到社區(qū),實(shí)行了重心下移職能下延,而部門工作任務(wù)進(jìn)社區(qū)后,卻沒有按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”原則來開展工作,把工作或活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到社區(qū),給社區(qū)帶來很多困難和矛盾,如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張表,要社區(qū)按戶數(shù)復(fù)印分發(fā);有的部門下達(dá)工作任務(wù)時(shí),還需社區(qū)制作畫版、臺(tái)帳、購置服裝等;有的部門利用行政壓力迫使社區(qū)訂閱部門發(fā)行的報(bào)刊,最多的社區(qū)每年要花3000余元訂閱費(fèi)。上述問題的存在,促使社區(qū)干部應(yīng)付事務(wù),設(shè)法開辟籌集財(cái)源,對真正應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)等工作卻無法投入精力,財(cái)力。
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日前,我市社區(qū)工作者(委員)月工資為520元,加上平時(shí)發(fā)放各種福利,補(bǔ)貼,年收入在11000元左右,周邊縣(市區(qū))社區(qū)工作者工資福利待遇近況是,蕭山區(qū)社區(qū)工作者月基本工資775元,加上平時(shí)計(jì)發(fā)的社利補(bǔ)貼等,年收入在17000元以上;余杭區(qū)社區(qū)工作者月基本工資700元,加上平時(shí)計(jì)發(fā)的福利補(bǔ)貼等年收入在16000元以上,臨安市社區(qū)工作者月工資700元年均收入18000元左右;桐廬縣社區(qū)工作者月工資700元,年均收入在11000元以上。根據(jù)富陽市職工年均收入情況和周邊縣的情況參考對比,我市社區(qū)工作者的工資福利待遇確實(shí)偏低,在一定程度上影響我市社區(qū)工作者的工作積極性,應(yīng)需適當(dāng)提高其待遇。
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我市城區(qū)19個(gè)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有8個(gè)行政村(城東、城西、虎山、后周、金橋、東山、巨利、鹿山),這些村的部分土地已被國家所征用,村民已基本無土地可耕作,成為城市村民。行政村的管理政策和村民的生活有別于社區(qū)的管理和社區(qū)居民,使城市社區(qū)建設(shè)與“城中村”在管理上即無法分割又無法銜接的狀態(tài)。如城東村村民居住極為分散,現(xiàn)分布在盤龍山,鑊子山,城東,鸛山,后亭子,虎山等六個(gè)社區(qū),他們的衛(wèi)生環(huán)境治安、教育、物業(yè)等工作社區(qū)無從管理,影響城市社區(qū)建設(shè)健康有序發(fā)展。
根據(jù)上述問題分析,其原因主要有幾個(gè)方面,一是我市社區(qū)建設(shè)工作起步較慢,還是處在初級階段,社區(qū)建設(shè)和管理工作都在探索和實(shí)踐過程中,有待于進(jìn)一步在探索中實(shí)踐,實(shí)踐中發(fā)展,發(fā)展中完善。二是有關(guān)職能部門對社區(qū)建設(shè)工作支持和配合力度不大。三是社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)明顯短缺,政府在財(cái)力上支持社區(qū)建設(shè)工作力度不大。四是社區(qū)居委會(huì)職責(zé)不夠明確,導(dǎo)致有些社區(qū)工作不明,任務(wù)不清,打混仗。
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社區(qū)設(shè)施是社區(qū)建設(shè)的重要陣地和物質(zhì)保證。社區(qū)設(shè)施要立足于挖潛力和新建,雙管齊下,注重網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。社區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān),企事業(yè)單位的服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目,有條件的都要逐步免費(fèi)或低償向社區(qū)開放,提高社區(qū)資源的共享利用率。要逐步創(chuàng)造條件在社區(qū)建立有一定檔次特色的社區(qū)建設(shè)中心,并利用現(xiàn)代科技和通訊手段聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作,構(gòu)建社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系。
要逐步解決社區(qū)辦公服務(wù)用房。首先要根據(jù)社區(qū)劃分的情況,按照浙委[2019]80號(hào)和富委[2019]18文件精神,制訂社區(qū)辦公服務(wù)用房(通過置換、調(diào)劑、購買興建等方式)解決方案,報(bào)市委,市政府批準(zhǔn)后予以實(shí)施。其次,建議成立市委辦市政府辦牽頭由建設(shè)局、民政局、財(cái)政局、國土資源局、富春街道、新登鎮(zhèn)等單位組成的工作組,根據(jù)具體實(shí)施方案,結(jié)合社區(qū)實(shí)際和配備標(biāo)準(zhǔn),逐一落實(shí)社區(qū)辦公服務(wù)用房。對新建小區(qū)配套用房要按照富委[2019]18號(hào)文件規(guī)定,“新建居民區(qū)的社區(qū)用房由開發(fā)商建設(shè),按每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置或按相應(yīng)市場價(jià)貨幣補(bǔ)償”,并且要與新建小區(qū)開發(fā)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用,確立街道或社區(qū)建設(shè)職能部門參與規(guī)劃初審,竣工驗(yàn)收的方式給予真正落實(shí)到位。
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要以改革的思路積極探索,通過財(cái)政支持、社會(huì)贊助、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、有償服務(wù)等多元化渠道籌措社區(qū)建設(shè)資金;加大投入力度。市政府在建立社區(qū)建設(shè)財(cái)力保證機(jī)制的基礎(chǔ)上,對社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施正常工作經(jīng)費(fèi)、工作人員工資福利待遇等要以政策性指導(dǎo)與實(shí)際投入相結(jié)合。建議制定出臺(tái)幾個(gè)政策性文件:一是出臺(tái)一個(gè)富陽市組織機(jī)構(gòu)工作任務(wù)評比考核進(jìn)社區(qū)申報(bào)準(zhǔn)入制度意見,明確政府工作早報(bào)準(zhǔn)入制的宗旨任務(wù)以及費(fèi)隨事轉(zhuǎn),權(quán)隨責(zé)走原則等。二是出臺(tái)一個(gè)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范富陽市城市社區(qū)居委會(huì)工作人員工資福利待遇的文件,可以建立社區(qū)工作人員職務(wù)等級工資制度,設(shè)立崗位津貼執(zhí)行社會(huì)保障制度完善獎(jiǎng)勵(lì)政策等,調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者工作積極性,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)順利發(fā)展。
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“城中村”的存在就是城市社區(qū)建設(shè)管理體制沒有理順的一種表現(xiàn)。它影響著社區(qū)建設(shè)的規(guī)范管理和規(guī)劃發(fā)展的落實(shí),當(dāng)前我市深化社區(qū)體制改革和推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),開展撤村建社區(qū)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,建議對城中村實(shí)行撤村建社區(qū)的體制改革工作,可以以城東村為試點(diǎn)單位開始展開,通過實(shí)踐總結(jié)撤村建社區(qū)工作的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),從而在城西村、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展開,要成立市政府牽頭,由相關(guān)職能部門組成的指導(dǎo)工作組,具體指導(dǎo)落實(shí),并制定有關(guān)優(yōu)惠政策和落實(shí)措施,推進(jìn)撤村建社區(qū)工作的圓滿成功。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇三
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,我們對xx市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
xx市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作始于2003年。目前,全市城區(qū)共有平義、解放、桂花、金江4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和幸福鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院(正轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)??偨ㄖ娣e15500平方米,床位數(shù)300張,裝備醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備697臺(tái)(件),共有醫(yī)務(wù)人員325人,其中:正式在編職工162人,臨聘人員163人;副高職稱4人、中級職稱44人、初級職稱187人;碩士研究生學(xué)歷1人、本科學(xué)歷30人、大專學(xué)歷169人、中專及以下80人。經(jīng)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)取得合格證的30人。按戶籍人口計(jì)算,從2009年開始劃撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi), 2009年20元/人、2010年25元/人、2011年28元/人、2012年30元/人,至2012年市財(cái)政共計(jì)補(bǔ)助2638.4萬元,其中:基藥補(bǔ)助398.83萬元,運(yùn)行補(bǔ)助359.48萬元,公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)1980.09萬元。
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。2007年,分別完成人民醫(yī)院原東城分院及城北分院轉(zhuǎn)型為解放、平義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作,標(biāo)志xx市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)初步形成。通過災(zāi)后重建,市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步得到完善。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè),下轄35個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和14個(gè)村衛(wèi)生站,服務(wù)范圍覆蓋了主城區(qū)38個(gè)社區(qū)及9個(gè)自然村,服務(wù)總?cè)丝诮?0萬,其中:戶籍人口19.77萬、流動(dòng)人口近10萬。
(二)健康宣傳教育廣泛開展。采取廣播、電視、報(bào)紙和宣傳資料等多種形式開展宣傳,通過家庭醫(yī)生服務(wù)、健康港灣、送健康進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭、開設(shè)健康宣傳欄等加強(qiáng)宣傳,提高了廣大居民的健康常識(shí)和自覺防病意識(shí)。2010年以來,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)(含幸福鎮(zhèn)衛(wèi)生院)共建立30支家庭醫(yī)生小分隊(duì),開展各類宣傳活動(dòng)180余場,發(fā)放各類宣傳資料30余萬份。
(三)基層衛(wèi)生管理體制逐步完善。健全了分級管理服務(wù)體制、機(jī)制。衛(wèi)生行政主管部門負(fù)總責(zé),對相關(guān)工作進(jìn)行安排和組織協(xié)調(diào),市公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)對全市基層單位公共衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)公共衛(wèi)生服務(wù)工作全面啟動(dòng)。共計(jì)為轄區(qū)居民建立規(guī)范化電子檔案177733份,建檔率99.85%;為16604名65歲以上老年人免費(fèi)進(jìn)行了健康管理;免費(fèi)為7071名高血壓、3629名糖尿病、1197名重型精神病患者建立規(guī)范化健康檔案;免費(fèi)開展0-6歲兒童保健1932人次,孕產(chǎn)婦保健7973人次;免費(fèi)提供公眾健康咨詢達(dá)97622人次。
(五)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制初步建立。為減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都確定為社保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2011年開始,均執(zhí)行國家基本藥物制度,對社區(qū)常用藥品實(shí)行“零差價(jià)”銷售,政府對機(jī)構(gòu)運(yùn)行缺口實(shí)施補(bǔ)償。公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)行政府購買,2012年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為30元/人,主要由中央、省、xx市和本級補(bǔ)助構(gòu)成(其中:國家20元,省級1.78元,xx市4.22元,xx市4元)。衛(wèi)生局每年對各社區(qū)的工作進(jìn)行考核,按照戶籍人口和考核成績及時(shí)劃撥相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
從調(diào)研情況看,全市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作取得了明顯成績。但與人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求比,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系在整體推進(jìn)中還存在不小的差距。表現(xiàn)在:
(一)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)思想認(rèn)識(shí)不到位。一是不少群眾尤其是城鄉(xiāng)居民健康意識(shí)淡薄,并且受收入水平所限,“無病早預(yù)防、有病早治療”等醫(yī)療保健觀念尚未形成,小病不及時(shí)醫(yī)治,致使社區(qū)衛(wèi)生資源得不到充分利用,職能得不到有效發(fā)揮。二是對基層衛(wèi)生工作的重要地位、作用的宣傳上還不夠細(xì)致深入,加之政府對基層衛(wèi)生投入不足、醫(yī)療衛(wèi)生資源相對匱乏,群眾的就醫(yī)習(xí)慣和對社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的不配合、不信任感尚未根本消除。據(jù)調(diào)查了解,2011、2012年,xx市公共衛(wèi)生服務(wù)滿意度第三方測評連續(xù)兩年排名xx市末尾。
(二)公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來,市政府逐步加大了社區(qū)衛(wèi)生投入,但尚未形成穩(wěn)定的投入增長機(jī)制,公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明顯不足。此外,目前xx市開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)核定是按戶籍人口測算的,流動(dòng)人口沒有計(jì)算在內(nèi),給本來就十分緊張的運(yùn)行成本帶來不小的壓力。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理。一是市鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理。盡管社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系已基本建立并不斷健全,但城鄉(xiāng)之間、大小醫(yī)院之間、中心(站)之間醫(yī)療資源配置差距較大,城區(qū)大醫(yī)院人滿為患、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)門可羅雀的問題沒有根本解決,“看小病不出社區(qū)”的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不盡合理。有的社區(qū)衛(wèi)生中心地理位置較偏,交通不便,如金江、桂花社區(qū)衛(wèi)生中心地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,由于醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部競爭的加劇和群眾就醫(yī)觀念等因素的制約,進(jìn)一步擠壓了社區(qū)衛(wèi)生中心的生存空間。三是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療條件相對落后。近年來,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)有了較大的提升和改善,但醫(yī)療設(shè)備設(shè)施簡陋、陳舊,缺少心電、b超、cr、dr等所必須的醫(yī)療儀器和設(shè)備,有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心甚至連最基本的檢測設(shè)備都沒有,一些常規(guī)檢查還是停留在手工操作階段,很難對病人及時(shí)做出正確的診斷和治療。xx市大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(室),規(guī)模小、設(shè)備簡陋、藥品種類少。
(四)相關(guān)配套政策措施還不夠完善。一是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本用藥品種少?;帉?shí)施后,由于受到藥品目錄限制,一些常見病、多發(fā)病無法在基層得到治療,一些特色??埔蛉狈λ幤分?,業(yè)務(wù)開展受到影響。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后。目前由于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍然是走市場化的路子,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出于生存需要,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,為生存忙運(yùn)轉(zhuǎn),重醫(yī)療輕預(yù)防,重醫(yī)療服務(wù)輕公共衛(wèi)生服務(wù),以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀沒有根本改變,非營利性的公共衛(wèi)生服務(wù)得不到應(yīng)有的重視,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“六位一體”( 健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù))的功能難以發(fā)揮。
(五)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才匱乏,臨聘人員比例過高,部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心臨聘人員總數(shù)超過正式職工人數(shù),自養(yǎng)壓力過大。二是基層醫(yī)務(wù)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的 325名醫(yī)務(wù)人員中,中高級職稱48人、僅占15%,初級職稱、無職稱和無學(xué)歷232 人、占71%。低職稱、低學(xué)歷人員,成為了xx市基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍的主要工作力量。三是激勵(lì)機(jī)制不夠健全和完善。實(shí)行藥品零差價(jià)后,社區(qū)衛(wèi)生中心收入不增反降,嚴(yán)重挫傷了醫(yī)務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)利益和工作積極性。由于收入偏低,隊(duì)伍極不穩(wěn)定,自身生存和發(fā)展能力較弱。
(六)重大疾病防控形勢依然嚴(yán)峻。一是重大傳染性疾病防治形勢嚴(yán)峻,如性病、艾滋病等性傳播疾病呈快速上升趨勢。二是慢性非傳染性疾病的威脅日益加重,如惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等慢性病患者人數(shù)持續(xù)上升。三是食品安全形勢不容樂觀,交通事故、群體性傷害事件時(shí)有發(fā)生,對公共衛(wèi)生工作提出了更高的要求。
社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作涉及千家萬戶,是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是政府義不容辭的責(zé)任。
(一)進(jìn)一步提高對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)。一是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要站在全局的高度,充分認(rèn)識(shí)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策、措施,切實(shí)改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境,不斷提升市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和水平。二是強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的功能定位。堅(jiān)持公益性原則, 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、強(qiáng)化宣傳,確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)政策落實(shí)到位。三是進(jìn)一步加大宣傳力度。采取各種有力措施,引導(dǎo)群眾合理就醫(yī),形成全社會(huì)齊抓共管的.良好局面,促進(jìn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入和補(bǔ)償機(jī)制。一是按照城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的要求,將社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)力的增長逐步增加投入。二是建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制。公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由政府全額“買單”,單獨(dú)進(jìn)行核算,以確保中央、省、xx市、xx市四級以服務(wù)人口為基數(shù),按照3:2:2:3比例配套的補(bǔ)償資金落實(shí)到位。三是對照xx市城市社區(qū)衛(wèi)生單位設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn),加大對醫(yī)療衛(wèi)生基本建設(shè)資金和設(shè)施、設(shè)備購置的投入力度,努力改善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件。四是在積極爭取專項(xiàng)資金的同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。
(三)強(qiáng)化公共衛(wèi)生資源的有效整合。一是按照全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,結(jié)合人口分布狀況以及城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制定并實(shí)施基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。二是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,優(yōu)化整合、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能和布局,建立多層次、全覆蓋的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。三是建立完善雙向轉(zhuǎn)診制度。以推行社區(qū)“首診”為突破口,建立分級醫(yī)療制度,對不同的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行分工、定位和分級治療。要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院之間的互利合作機(jī)制,促進(jìn)患者分級就醫(yī),合理轉(zhuǎn)診,真正做到“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”。四是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢作用。
(四)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真執(zhí)行并落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬名居民配備2—3名全科醫(yī)生、1名公共衛(wèi)生醫(yī)生。全科醫(yī)生與護(hù)士的比例按1:1的標(biāo)準(zhǔn)配備,其他人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)的5%的政策規(guī)定。二是強(qiáng)化在職醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育。借助大醫(yī)院、醫(yī)大和中醫(yī)藥大學(xué)等平臺(tái),有計(jì)劃、有步驟選派人員到上級單位學(xué)習(xí)、進(jìn)修,不斷提高在崗人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。三是制定吸引人才到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的有關(guān)政策。積極鼓勵(lì)中高級醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生志愿者隊(duì)伍以及大中專院校畢業(yè)生,到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與服務(wù),并按照有關(guān)文件要求,認(rèn)真兌現(xiàn)其在職稱評定等相關(guān)方面的政策。完善績效考核評價(jià)機(jī)制,切實(shí)提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的福利待遇。
(五)創(chuàng)新大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作機(jī)制。要積極探索大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的試點(diǎn),充分發(fā)揮大醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢,不斷滿足群眾的基本衛(wèi)生服務(wù)需求。要加大財(cái)政投入,基本醫(yī)療部分應(yīng)實(shí)行差額補(bǔ)助,公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)由市財(cái)政全額“買單”,讓廣大群眾真正享受醫(yī)療改革成果,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療的均等化和公共衛(wèi)生的同質(zhì)化。
(六)高度重視公共衛(wèi)生工作。近年來,xx市重大疾病防治工作取得了明顯成效,但威脅人民群眾身體健康和生命安全的因素仍然存在。對此,市政府及衛(wèi)生部門在今后的工作中要繼續(xù)強(qiáng)化公共衛(wèi)生無小事的理念,筑牢衛(wèi)生防疫的第一道防線,工作中絕不能出半點(diǎn)差錯(cuò)和紕漏。加強(qiáng)對廣大人民群眾衛(wèi)生防疫知識(shí)的普及、宣傳和教育,繼續(xù)加大對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所的監(jiān)控,做好傳染病疫情的監(jiān)測和報(bào)告,有效預(yù)防和杜絕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,我們對xx市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
xx市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作始于20xx年。目前,全市城區(qū)共有平義、解放、桂花、金江4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和幸福鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院(正轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)??偨ㄖ娣e15500平方米,床位數(shù)300張,裝備醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備697臺(tái)(件),共有醫(yī)務(wù)人員325人,其中:正式在編職工162人,臨聘人員163人;副高職稱4人、中級職稱44人、初級職稱187人;碩士研究生學(xué)歷1人、本科學(xué)歷30人、大專學(xué)歷169人、中專及以下80人。經(jīng)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)取得合格證的30人。按戶籍人口計(jì)算,從20xx年開始劃撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi),20xx年20元/人、20xx年25元/人、20xx年28元/人、20xx年30元/人,至20xx年市財(cái)政共計(jì)補(bǔ)助2638.4萬元,其中:基藥補(bǔ)助398.83萬元,運(yùn)行補(bǔ)助359.48萬元,公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)1980.09萬元。
20xx年,分別完成人民醫(yī)院原東城分院及城北分院轉(zhuǎn)型為解放、平義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作,標(biāo)志xx市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)初步形成。通過災(zāi)后重建,市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步得到完善。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè),下轄35個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和14個(gè)村衛(wèi)生站,服務(wù)范圍覆蓋了主城區(qū)38個(gè)社區(qū)及9個(gè)自然村,服務(wù)總?cè)丝诮?0萬,其中:戶籍人口19.77萬、流動(dòng)人口近10萬。
采取廣播、電視、報(bào)紙和宣傳資料等多種形式開展宣傳,通過家庭醫(yī)生服務(wù)、健康港灣、送健康進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭、開設(shè)健康宣傳欄等加強(qiáng)宣傳,提高了廣大居民的健康常識(shí)和自覺防病意識(shí)。20xx年以來,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)(含幸福鎮(zhèn)衛(wèi)生院)共建立30支家庭醫(yī)生小分隊(duì),開展各類宣傳活動(dòng)180余場,發(fā)放各類宣傳資料30余萬份。
健全了分級管理服務(wù)體制、機(jī)制。衛(wèi)生行政主管部門負(fù)總責(zé),對相關(guān)工作進(jìn)行安排和組織協(xié)調(diào),市公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)對全市基層單位公共衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
共計(jì)為轄區(qū)居民建立規(guī)范化電子檔案177733份,建檔率99.85%;為16604名65歲以上老年人免費(fèi)進(jìn)行了健康管理;免費(fèi)為7071名高血壓、3629名糖尿病、1197名重型精神病患者建立規(guī)范化健康檔案;免費(fèi)開展0-6歲兒童保健1932人次,孕產(chǎn)婦保健7973人次;免費(fèi)提供公眾健康咨詢達(dá)97622人次。
為減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都確定為社保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。20xx年開始,均執(zhí)行國家基本藥物制度,對社區(qū)常用藥品實(shí)行“零差價(jià)”銷售,政府對機(jī)構(gòu)運(yùn)行缺口實(shí)施補(bǔ)償。公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)行政府購買,20xx年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為30元/人,主要由中央、省、xx市和本級補(bǔ)助構(gòu)成(其中:國家20元,省級1.78元,xx市4.22元,xx市4元)。衛(wèi)生局每年對各社區(qū)的工作進(jìn)行考核,按照戶籍人口和考核成績及時(shí)劃撥相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
從調(diào)研情況看,全市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作取得了明顯成績。但與人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求比,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系在整體推進(jìn)中還存在不小的差距。表現(xiàn)在:
一是不少群眾尤其是城鄉(xiāng)居民健康意識(shí)淡薄,并且受收入水平所限,“無病早預(yù)防、有病早治療”等醫(yī)療保健觀念尚未形成,小病不及時(shí)醫(yī)治,致使社區(qū)衛(wèi)生資源得不到充分利用,職能得不到有效發(fā)揮。
二是對基層衛(wèi)生工作的重要地位、作用的宣傳上還不夠細(xì)致深入,加之政府對基層衛(wèi)生投入不足、醫(yī)療衛(wèi)生資源相對匱乏,群眾的就醫(yī)習(xí)慣和對社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的不配合、不信任感尚未根本消除。
據(jù)調(diào)查了解,20xx、20xx年,xx市公共衛(wèi)生服務(wù)滿意度第三方測評連續(xù)兩年排名xx市末尾。
近年來,市政府逐步加大了社區(qū)衛(wèi)生投入,但尚未形成穩(wěn)定的投入增長機(jī)制,公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明顯不足。此外,目前xx市開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)核定是按戶籍人口測算的,流動(dòng)人口沒有計(jì)算在內(nèi),給本來就十分緊張的運(yùn)行成本帶來不小的壓力。
一是市鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理。盡管社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系已基本建立并不斷健全,但城鄉(xiāng)之間、大小醫(yī)院之間、中心(站)之間醫(yī)療資源配置差距較大,城區(qū)大醫(yī)院人滿為患、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)門可羅雀的問題沒有根本解決,“看小病不出社區(qū)”的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
二是醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不盡合理。有的社區(qū)衛(wèi)生中心地理位置較偏,交通不便,如金江、桂花社區(qū)衛(wèi)生中心地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,由于醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部競爭的加劇和群眾就醫(yī)觀念等因素的制約,進(jìn)一步擠壓了社區(qū)衛(wèi)生中心的生存空間。
三是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療條件相對落后。近年來,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)有了較大的提升和改善,但醫(yī)療設(shè)備設(shè)施簡陋、陳舊,缺少心電、b超、cr、dr等所必須的醫(yī)療儀器和設(shè)備,有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心甚至連最基本的檢測設(shè)備都沒有,一些常規(guī)檢查還是停留在手工操作階段,很難對病人及時(shí)做出正確的診斷和治療。xx市大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(室),規(guī)模小、設(shè)備簡陋、藥品種類少。
一是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本用藥品種少?;帉?shí)施后,由于受到藥品目錄限制,一些常見病、多發(fā)病無法在基層得到治療,一些特色??埔蛉狈λ幤分?,業(yè)務(wù)開展受到影響。
二是基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后。目前由于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍然是走市場化的路子,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出于生存需要,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,為生存忙運(yùn)轉(zhuǎn),重醫(yī)療輕預(yù)防,重醫(yī)療服務(wù)輕公共衛(wèi)生服務(wù),以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀沒有根本改變,非營利性的公共衛(wèi)生服務(wù)得不到應(yīng)有的重視,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“六位一體”(健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù))的功能難以發(fā)揮。
一是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才匱乏,臨聘人員比例過高,部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心臨聘人員總數(shù)超過正式職工人數(shù),自養(yǎng)壓力過大。
二是基層醫(yī)務(wù)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的325名醫(yī)務(wù)人員中,中高級職稱48人、僅占15%,初級職稱、無職稱和無學(xué)歷232人、占71%。低職稱、低學(xué)歷人員,成為了xx市基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍的主要工作力量。
三是激勵(lì)機(jī)制不夠健全和完善。實(shí)行藥品零差價(jià)后,社區(qū)衛(wèi)生中心收入不增反降,嚴(yán)重挫傷了醫(yī)務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)利益和工作積極性。由于收入偏低,隊(duì)伍極不穩(wěn)定,自身生存和發(fā)展能力較弱。
一是重大傳染性疾病防治形勢嚴(yán)峻,如性病、艾滋病等性傳播疾病呈快速上升趨勢。
二是慢性非傳染性疾病的威脅日益加重,如惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等慢性病患者人數(shù)持續(xù)上升。
三是食品安全形勢不容樂觀,交通事故、群體性傷害事件時(shí)有發(fā)生,對公共衛(wèi)生工作提出了更高的要求。
社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作涉及千家萬戶,是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是政府義不容辭的責(zé)任。
一是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要站在全局的高度,充分認(rèn)識(shí)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策、措施,切實(shí)改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境,不斷提升市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和水平。
二是強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的功能定位。堅(jiān)持公益性原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、強(qiáng)化宣傳,確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
三是進(jìn)一步加大宣傳力度。采取各種有力措施,引導(dǎo)群眾合理就醫(yī),形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面,促進(jìn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
一是按照城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的要求,將社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)力的增長逐步增加投入。
二是建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制。公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由政府全額“買單”,單獨(dú)進(jìn)行核算,以確保中央、省、xx市、xx市四級以服務(wù)人口為基數(shù),按照3:2:2:3比例配套的補(bǔ)償資金落實(shí)到位。
三是對照xx市城市社區(qū)衛(wèi)生單位設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn),加大對醫(yī)療衛(wèi)生基本建設(shè)資金和設(shè)施、設(shè)備購置的投入力度,努力改善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件。
四是在積極爭取專項(xiàng)資金的同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。
一是按照全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,結(jié)合人口分布狀況以及城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制定并實(shí)施基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。
二是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,優(yōu)化整合、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能和布局,建立多層次、全覆蓋的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。
三是建立完善雙向轉(zhuǎn)診制度。以推行社區(qū)“首診”為突破口,建立分級醫(yī)療制度,對不同的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行分工、定位和分級治療。要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院之間的互利合作機(jī)制,促進(jìn)患者分級就醫(yī),合理轉(zhuǎn)診,真正做到“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”。
四是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢作用。
一是認(rèn)真執(zhí)行并落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬名居民配備2—3名全科醫(yī)生、1名公共衛(wèi)生醫(yī)生。全科醫(yī)生與護(hù)士的比例按1:1的標(biāo)準(zhǔn)配備,其他人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)的5%的政策規(guī)定。
二是強(qiáng)化在職醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育。借助大醫(yī)院、醫(yī)大和中醫(yī)藥大學(xué)等平臺(tái),有計(jì)劃、有步驟選派人員到上級單位學(xué)習(xí)、進(jìn)修,不斷提高在崗人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。
三是制定吸引人才到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的有關(guān)政策。積極鼓勵(lì)中高級醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生志愿者隊(duì)伍以及大中專院校畢業(yè)生,到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與服務(wù),并按照有關(guān)文件要求,認(rèn)真兌現(xiàn)其在職稱評定等相關(guān)方面的政策。完善績效考核評價(jià)機(jī)制,切實(shí)提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的福利待遇。
要積極探索大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的試點(diǎn),充分發(fā)揮大醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢,不斷滿足群眾的基本衛(wèi)生服務(wù)需求。要加大財(cái)政投入,基本醫(yī)療部分應(yīng)實(shí)行差額補(bǔ)助,公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)由市財(cái)政全額“買單”,讓廣大群眾真正享受醫(yī)療改革成果,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療的均等化和公共衛(wèi)生的同質(zhì)化。
近年來,xx市重大疾病防治工作取得了明顯成效,但威脅人民群眾身體健康和生命安全的因素仍然存在。對此,市政府及衛(wèi)生部門在今后的工作中要繼續(xù)強(qiáng)化公共衛(wèi)生無小事的理念,筑牢衛(wèi)生防疫的第一道防線,工作中絕不能出半點(diǎn)差錯(cuò)和紕漏。加強(qiáng)對廣大人民群眾衛(wèi)生防疫知識(shí)的普及、宣傳和教育,繼續(xù)加大對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所的監(jiān)控,做好傳染病疫情的監(jiān)測和報(bào)告,有效預(yù)防和杜絕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇五
社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐作為綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的有機(jī)組成部分,是學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐性學(xué)習(xí)、接觸社會(huì)、認(rèn)識(shí)和了解社會(huì)、增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感的重要學(xué)習(xí)活動(dòng)。
二、活動(dòng)的具體目標(biāo)
1、在活動(dòng)中學(xué)會(huì)關(guān)注自己的生活,關(guān)注身邊的人、關(guān)注身邊的事,做一個(gè)社會(huì)人。
2、通過調(diào)查、采訪,知道社區(qū)的有關(guān)知識(shí),引發(fā)學(xué)生積極的思考。
3、進(jìn)一步學(xué)會(huì)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的方法,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力,并能撰寫社區(qū)調(diào)查報(bào)告。
4、學(xué)會(huì)交往與合作,培養(yǎng)動(dòng)手、創(chuàng)新等多方面的能力,促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生個(gè)性健康發(fā)展。
三、活動(dòng)的實(shí)施
整個(gè)主題活動(dòng)分三階段實(shí)施:
1、活動(dòng)準(zhǔn)備;
2、走入社區(qū),實(shí)地調(diào)查;
3、了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題,交流調(diào)查結(jié)果。
4、活動(dòng)的結(jié)果與評價(jià)
第一階段:活動(dòng)準(zhǔn)備
一、了解什么是社區(qū)
交流:家住什么小區(qū)?小區(qū)有什么特點(diǎn)?
二、根據(jù)住處自由分組,確定調(diào)查的地點(diǎn)和內(nèi)容,設(shè)計(jì)調(diào)查表。
調(diào)查表
調(diào)查范圍:
小組成員:
組長:
調(diào)查項(xiàng)目
調(diào)查內(nèi)容
公共設(shè)施
公共廁所
()個(gè)
ic電話亭
()個(gè)
停車場(棚)
()個(gè)
垃圾桶(箱)
()個(gè)
……
服務(wù)設(shè)施
學(xué)校
幼兒園()所、小學(xué)()所、中學(xué)()所
醫(yī)院
()個(gè)
商店
()個(gè),類型()
銀行
()個(gè),類型()
……
綠化環(huán)境
草坪
()處,面積()平方米
樹木
主要樹種()
……
建議:
第二階段:走入社區(qū),實(shí)地調(diào)查
目的:了解社區(qū),并對平時(shí)隨處可見,但并未引起注意、關(guān)心及思考的一些地方,進(jìn)行調(diào)查、采訪,激發(fā)學(xué)生關(guān)心社區(qū),熱愛生活的情感,培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手操作能力、觀察能力、思維能力及團(tuán)隊(duì)精神。
一:利用雛鷹假日小隊(duì)活動(dòng),走入社區(qū),分組分范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,初步了解社區(qū)。組長帶領(lǐng)好本組同學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,調(diào)查中做好記錄,填寫好調(diào)查表(可補(bǔ)充調(diào)查項(xiàng)目)。
二、注意安全,調(diào)查完后直接回家。之后,充分發(fā)揮組長的作用,放手讓學(xué)生分小組進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)(其中一組訪問新村社區(qū)居委會(huì)主任,其他組分范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查)。
三、各組交流調(diào)查情況,指導(dǎo)學(xué)生梳理資料,對各組的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸總,指導(dǎo)填寫“調(diào)查報(bào)告”。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇六
1、自然情況:被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓,5047戶居民17875人,其中有困難戶262戶,158名在籍黨員,兩個(gè)社區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)總收入為5萬元,20xx年為1.4萬元,20xx年為0。呈遞減趨勢,兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20xx年為33起,20xx年28起,呈下降趨勢。
2、社區(qū)組織建設(shè)情況:按照20xx年3月13日中共南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)工作實(shí)施方案》要求,分別在兩個(gè)社區(qū)成立了社區(qū)組織,分別設(shè)立主任一名,副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。見附表四。
3、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況。至20xx年共有各類便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)91處,主要類型:食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經(jīng)營、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧等。
以兩個(gè)社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看,反映的情況基本上是一致的。
(一)較好的方面
1、經(jīng)過幾年來的工作,全社會(huì)上下特別是各級政府部門對搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步提高,可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識(shí),同時(shí),增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。
2、自96年總書記提出搞好社區(qū)建設(shè)以來,特別是市區(qū)兩級政府出臺(tái)有關(guān)政策(制定工作方案)以來,社區(qū)組織載體得到了落實(shí),社區(qū)工作者的工資相對穩(wěn)定,同時(shí)穩(wěn)定了隊(duì)伍。
3、吸收了一部分新人充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中,社區(qū)干部的.年齡結(jié)構(gòu)得到了改善,文化程度有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的能力得到了提高。
(二)存在的問題
1、社區(qū)中各類設(shè)施和場所仍處于初級化、簡單化階段,且數(shù)量少、種類少,缺項(xiàng)較多,尤其是缺少群眾歡迎的文化活動(dòng)設(shè)施和場所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),各類組織載體缺乏,作用發(fā)揮較差,就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。
3、功能弱化,依附性強(qiáng):從目前社區(qū)居委會(huì)工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng),承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),社區(qū)居委會(huì)很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實(shí)層,理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,很難適應(yīng)社區(qū)功能的實(shí)際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù);二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足;三是上情下達(dá)容易,下情上達(dá)意圖無法實(shí)現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報(bào)酬不成比例,在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
(三)產(chǎn)生這些問題的原因分析
1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認(rèn)識(shí)偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實(shí)際內(nèi)容,存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入,沒有認(rèn)識(shí)到體制創(chuàng)新的問題。
2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)[20xx]5號(hào)文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會(huì)主要職責(zé)有九項(xiàng),包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè),搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,搞好綜合治理,發(fā)展社區(qū)服務(wù),促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。可是明確社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個(gè)具體的規(guī)定,更無從談起利益問題,這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū),成為各級部門工作的落實(shí)者。
3、社區(qū)資源問題:由于地域不同導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異,是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異,相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后,目前如何發(fā)展,給社區(qū)以什么樣的政策,社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上,在實(shí)踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識(shí)不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
建議市區(qū)政府盡快了臺(tái)政策,
主要內(nèi)容
1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位,比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個(gè)管理部門,統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實(shí)體。
3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系,包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等,特別是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。
4、加大對社區(qū)扶持力度,一是費(fèi)隨事轉(zhuǎn),增加時(shí)社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入;二是權(quán)隨責(zé)走,各級行政部門(工商、稅務(wù)、城管等)加大對社區(qū)的政策扶持力度。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇七
社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐作為綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的有機(jī)組成部分,是學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐性學(xué)習(xí)、接觸社會(huì)、認(rèn)識(shí)和了解社會(huì)、增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感的重要學(xué)習(xí)活動(dòng)。
1、在活動(dòng)中學(xué)會(huì)關(guān)注自己的生活,關(guān)注身邊的人、關(guān)注身邊的事,做一個(gè)社會(huì)人。
2、通過調(diào)查、采訪,知道社區(qū)的有關(guān)知識(shí),引發(fā)學(xué)生積極的思考。
3、進(jìn)一步學(xué)會(huì)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的方法,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力,并能撰寫社區(qū)調(diào)查報(bào)告。
4、學(xué)會(huì)交往與合作,培養(yǎng)動(dòng)手、創(chuàng)新等多方面的能力,促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生個(gè)性健康發(fā)展。
整個(gè)主題活動(dòng)分三階段實(shí)施:
1、活動(dòng)準(zhǔn)備;
2、走入社區(qū),實(shí)地調(diào)查;
3、了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題,交流調(diào)查結(jié)果。
4、活動(dòng)的結(jié)果與評價(jià)
第一階段:活動(dòng)準(zhǔn)備
一、了解什么是社區(qū)
交流:家住什么小區(qū)?小區(qū)有什么特點(diǎn)?
二、根據(jù)住處自由分組,確定調(diào)查的地點(diǎn)和內(nèi)容,設(shè)計(jì)調(diào)查表。
調(diào)查表
調(diào)查范圍:
小組成員:
組長:
環(huán)境污染已經(jīng)到了不可不解決的程度,昔日的先污染在治理的方針已經(jīng)完全不能適應(yīng)現(xiàn)在的形勢。目前人類已經(jīng)部分認(rèn)識(shí)到了自身與環(huán)境的唇寒齒亡的`關(guān)系(人類與環(huán)境有著密切的聯(lián)系,當(dāng)人類不合理地開發(fā)利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質(zhì)時(shí),便導(dǎo)致了一系列的環(huán)境污染),同時(shí)人類也提出了很多有益的解決辦法?,F(xiàn)在就讓我們來一起看一下有關(guān)的環(huán)境污染情況及相應(yīng)的解決辦法吧。
調(diào)查項(xiàng)目
調(diào)查內(nèi)容
公共設(shè)施
……
建議:
第二階段:走入社區(qū),實(shí)地調(diào)查
目的:了解社區(qū),并對平時(shí)隨處可見,但并未引起注意、關(guān)心及思考的一些地方,進(jìn)行調(diào)查、采訪,激發(fā)學(xué)生關(guān)心社區(qū),熱愛生活的情感,培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手操作能力、觀察能力、思維能力及團(tuán)隊(duì)精神。
一:利用雛鷹假日小隊(duì)活動(dòng),走入社區(qū),分組分范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,初步了解社區(qū)。組長帶領(lǐng)好本組同學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,調(diào)查中做好記錄,填寫好調(diào)查表(可補(bǔ)充調(diào)查項(xiàng)目)。
二、注意安全,調(diào)查完后直接回家。之后,充分發(fā)揮組長的作用,放手讓學(xué)生分小組進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)(其中一組訪問新村社區(qū)居委會(huì)主任,其他組分范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查)。
三、各組交流調(diào)查情況,指導(dǎo)學(xué)生梳理資料,對各組的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸總,指導(dǎo)填寫“調(diào)查報(bào)告”。
調(diào)查報(bào)告
姓名
學(xué)校黨支部紀(jì)檢小組通過與學(xué)生及家長的座談,我們了解到學(xué)生及家長對我校的師德師風(fēng)狀況非常滿意。同時(shí),支部紀(jì)檢小組也走訪了部分教師和社會(huì)人士,了解到以下情況:
學(xué)校
班級
調(diào)查時(shí)間
調(diào)查對象(范圍):
調(diào)查方式:
調(diào)查內(nèi)容:
調(diào)查結(jié)果:
1、指導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)查資料,收集發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。
學(xué)生以調(diào)查小組為單位在電子備課室里上網(wǎng)瀏覽發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。
2、比較現(xiàn)實(shí)社區(qū)與規(guī)范社區(qū),發(fā)現(xiàn)“問題”,就這些問題展開研究。
有比較才能發(fā)現(xiàn)問題。各小組討論、協(xié)商,根據(jù)自己小組最想研究的方面定好研究內(nèi)容,制定調(diào)查方案。(調(diào)查內(nèi)容包括:環(huán)境、設(shè)施、人口、文明建設(shè)及治安情況等)
第三階段:了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題,交流調(diào)查結(jié)果。
交流展示調(diào)查內(nèi)容,全面了解我們的社區(qū),發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在的問題,規(guī)劃心中的社區(qū)。
一、進(jìn)入情境,幫助學(xué)生回憶前段時(shí)間的調(diào)查、訪問情景。
二、交流調(diào)查內(nèi)容匯報(bào)方式
1、各組匯報(bào)展示調(diào)查內(nèi)容,全面了解社區(qū)現(xiàn)狀,學(xué)生間相互評價(jià)、提問。聽匯報(bào)的同時(shí)注意做記錄:
(1)在交流中全面的了解我們的社區(qū);
由此可見,經(jīng)常參加體育鍛煉的人群數(shù)量也很大,而且大多認(rèn)為能正確使用體育設(shè)施,鍛煉效果也不錯(cuò);但小區(qū)體育設(shè)施完好程度和更新不夠理想。那么,我社區(qū)現(xiàn)有的體育設(shè)施現(xiàn)狀到底如何呢?為此,我們先后學(xué)府路附近等幾處體育設(shè)施所在地進(jìn)行實(shí)地考察,發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題:
(2)在交流中學(xué)會(huì)積極的思考。
(3)記下匯報(bào)小組的名稱;
(4)把你感興趣的、想了解的問題記下來。
教師總結(jié):走出教室一步,就意味著對學(xué)科的超越。從各小組的匯報(bào)中可以看出學(xué)生收集了大量的資料,匯報(bào)形式多樣。到實(shí)地去了解各種公共設(shè)施的數(shù)量,會(huì)“數(shù)步量綠”,采訪社區(qū)居委會(huì)主任,訪問社區(qū)居民等。調(diào)查中學(xué)生注意收集數(shù)據(jù)、收集實(shí)例,獲得了環(huán)境、人口、設(shè)施及文明安全等方面的第一手資料?;顒?dòng)調(diào)動(dòng)了學(xué)生所有的能量,自然的將語文、數(shù)學(xué)、美術(shù)、自然、信息技術(shù)等各個(gè)學(xué)科知識(shí)整合起來,發(fā)展了學(xué)生的實(shí)踐能力與創(chuàng)新精神,體現(xiàn)了綜合實(shí)踐活動(dòng)的綜合性、自主性和實(shí)踐性。
2、用一兩句話概括對整個(gè)社區(qū)的印象。
學(xué)生發(fā)言交流,教師梳理、歸整問題,:人口多而雜,環(huán)境美,交通便利,治安好,綠地少,設(shè)施不全,文化娛樂場所少。在此,可以看出學(xué)生在活動(dòng)中學(xué)會(huì)了客觀看待問題。
3、師生共同確立后續(xù)活動(dòng)
引導(dǎo)學(xué)生“提了這么多好建議,我們可以怎么做?同學(xué)們想一想,小組議一議”,讓問題在活動(dòng)中生成。師生共同確立后續(xù)活動(dòng):寫倡議書、畫規(guī)劃圖、撰寫社區(qū)調(diào)查報(bào)告等。
(5)父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)具有三年以上(含)合法穩(wěn)定住所的證明材料:流入地公安部門制發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)流動(dòng)人口居住證》(持證不足三年的還需附流入地公安部門出具的首次在我區(qū)申領(lǐng)居住證或暫住證證明)、房產(chǎn)證、購房合同(附購房發(fā)票和完稅憑證)、租房合同(附出租人的房產(chǎn)證和房屋租賃的完稅憑證)等任何一項(xiàng)。
第四階段:活動(dòng)的結(jié)果與評價(jià)
按照《中共**縣紀(jì)委**縣監(jiān)察局關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查的通知》的要求,我鎮(zhèn)對自20xx年以來的農(nóng)村扶貧工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
注重資料的搜集和整理:由過去收集資料時(shí)一張紙的簡單記錄到現(xiàn)在綜合實(shí)踐的表格、訪問記錄、調(diào)查報(bào)告等,學(xué)生在活動(dòng)中收集、處理、分析、運(yùn)用信息的能力有了很大提高。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇八
xxxx年-5-13
由于受到傳統(tǒng)文化的影響,中國家庭氣氛多以嚴(yán)厲氣氛表現(xiàn)出來。然而融洽的親子關(guān)系是家庭和諧關(guān)系的前提,如果沒有融洽的親子關(guān)系,家庭和諧便無從談起。當(dāng)兒童成長到孩子時(shí)期很多的家庭都出現(xiàn)了不同程度的親子關(guān)系問題:孩子不理解父母的苦心,父母覺得孩子不聽話,孩子覺得父母過于關(guān)注自己的工作,父母的親情陪伴不夠,等許多親子問題,這種關(guān)系如果得不到緩解,進(jìn)而發(fā)展出孩子與父母頂嘴,親子間的冷戰(zhàn),甚至離家出走。
同輩群體又稱同齡群體,是由一些年齡、興趣、愛好、態(tài)度、價(jià)值觀、社會(huì)地位等方面較為接近的人所組成的一種非正式初級群體。現(xiàn)在的孩子,在很小的時(shí)候就被送進(jìn)托兒所、幼兒園,接著又進(jìn)入學(xué)前班、小學(xué),他們與同輩群體之間的接觸機(jī)會(huì)大大增加。這些早期的群體活動(dòng),對兒童的發(fā)展非常重要,孩子可以學(xué)習(xí)社會(huì)交往技巧與結(jié)交新朋友的技巧。同輩群體在兒童中普遍存在,他們交往頻繁,時(shí)常聚集,彼此間有著很大的影響。同輩群體是一個(gè)人成長發(fā)展的一個(gè)重要的環(huán)境因素,尤其是在兒童時(shí)期,同輩群體的影響日趨重要,甚至有可能超過父母和教師的影響。兒童從家庭逐步走向社會(huì),首先面對的就是如何進(jìn)入同輩群體,并在群體生活中實(shí)現(xiàn)某種社會(huì)需要。
此次社區(qū)調(diào)查主要目的是了解xxxx社區(qū)一些基本情況,還有開展我們實(shí)習(xí)活動(dòng)的可行性調(diào)查。只有掌握了基本情況才可能做出切實(shí)可行的項(xiàng)目計(jì)劃。
實(shí)地考察法當(dāng)中的無結(jié)構(gòu)訪談法。
小組討論:xxxx年5月10日小組第一次會(huì)議討論,確立了此次調(diào)查的主題,分工,進(jìn)程安排,具體步驟,實(shí)地調(diào)查和隨機(jī)訪問時(shí)涉及的題目。
實(shí)地調(diào)查
(1)xxxx年5月13日,我們第一次前往xxxx社區(qū)進(jìn)行第一次實(shí)地調(diào)查,首先來到了xxxx居委會(huì),通過和居委會(huì)負(fù)責(zé)人的對話,我們對該社區(qū)的基本信息做了大致了解,包括社區(qū)的居民的年齡結(jié)構(gòu),居民社會(huì)成份,我們又進(jìn)一步和居委會(huì)負(fù)責(zé)人溝通說明此次調(diào)查的目的,自己接下來的活動(dòng)構(gòu)想。接著我們前往社區(qū)活動(dòng)廣場對小區(qū)的室外環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地考察,選擇適合的活動(dòng)場地。
(2)xxxx年5月20日我們前往小區(qū)做了第二次調(diào)查,此次調(diào)查目的主要是對活動(dòng)構(gòu)想做進(jìn)一步可行性分析調(diào)查,包括對活動(dòng)對象基本信息,家庭信息狀況的訪問和調(diào)查。對于我們訪談的對象我們也進(jìn)一步向他們說明了我們進(jìn)行訪問調(diào)查的目的以及接下來會(huì)策劃舉辦的活動(dòng)等其他相關(guān)問題。
一、問題設(shè)置:
關(guān)于家庭中親子關(guān)系調(diào)查我們所設(shè)置的問題有:
(1)你覺得你和爸爸媽媽的關(guān)系親近嗎?
(3)你覺得父母平常對你管的多嗎,他們一般會(huì)在那些方面關(guān)注較多?
(4)你覺得父母工作是不是很忙,是不是常常會(huì)有讓父母帶出去游玩的愿望?
(5)想不想和父母玩游戲?
你在家里會(huì)幫爸爸媽媽做家務(wù)嗎通常會(huì)做那些家務(wù)活?
針對孩子家長設(shè)置的問題有:
(1)平常跟孩子談?wù)摰那闆r多嗎?
(2)生活中你最關(guān)注孩子的那方面成長?
(3)你會(huì)常常鼓勵(lì)你的孩子嗎?
(4)4你覺的你的孩子理解你們嗎?
針對孩子同輩交往情況我們設(shè)計(jì)的訪談問題有:
(1)你最好的朋友有幾個(gè)他們是否跟你居住在同一個(gè)小區(qū)?
(2)你覺得在小區(qū)里是否很容易找到一些玩伴,并且好不拘矜?
(3)如果和你一起的朋友在一起你們最愛討論什么問題關(guān)于學(xué)習(xí)還是游戲?
(4)如果你遇到不開心或心煩意亂時(shí)會(huì)找你的朋友訴說嗎?
(5)你對朋友或者你身邊的同伴是怎么看的會(huì)不會(huì)覺得他們對你很重要?
二、調(diào)查所表現(xiàn)出來的問題有:
家庭中親子關(guān)系所存在的問題:
從親子溝通的時(shí)間上看,我國兒童普遍與父母溝通的時(shí)間較少,每周最少的還不足4小時(shí)。同時(shí),與母子溝通相比,父子溝通的時(shí)間更少。
兒童親子關(guān)系的問題變化主要表現(xiàn)在:
(1)兒童與父母在一起的時(shí)間逐漸減少,親子依戀的行為特征發(fā)生了變化,對父母的情感表露及對自己私密的袒露減少,但親子間早年所形成的情感依戀仍會(huì)持續(xù)到兒童時(shí)期,并不因兒童追求獨(dú)立自主而中斷。
(2)在性別差上,女孩子與父母比男孩子與父母更為親近,也有更多的溝通。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇九
近年來,社區(qū)社會(huì)組織在我國城市社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用,培育社區(qū)社會(huì)組織是建立新型社會(huì)管理體制的有益嘗試.但是,由于歷史、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的原因,我國一些地區(qū)如貴州省,依舊發(fā)展緩慢,社區(qū)發(fā)展落后的現(xiàn)象仍然很突出。
進(jìn)入21世紀(jì),我國社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困地區(qū)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展滯后的問題,改善貧困落后地區(qū)人民的社區(qū)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。
因此,為了了解xx地區(qū)目前的社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展情況,我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院20xx級公共管理專業(yè)的學(xué)生專程來到xx縣進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查。
自20世紀(jì)80年代中期以來,社區(qū)問題就在我國受到極大的重視,政府倡導(dǎo)的社區(qū)服務(wù)在全國普遍展開。而社區(qū)社會(huì)組織在社區(qū)建設(shè)中占據(jù)著很大的比重,培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是保障改善民生、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理、完善社區(qū)自治的重要保證。最近20年間,我國的許多地區(qū)在社區(qū)建設(shè)尤其是在社區(qū)社會(huì)組織方面都取得了很高的成就,但在一些相對偏遠(yuǎn)的地區(qū)也存在著社區(qū)發(fā)展滯后的問題。在這樣的背景下,為了了解貴州省社區(qū)社會(huì)組織的真實(shí)發(fā)展情況,以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出有效的解決方法,更好更快地建設(shè)綠色社區(qū)和諧社區(qū),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),快速提高貴州人民的生活質(zhì)量和水平,我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院10級公事班特地來到貴州省xx縣進(jìn)行了為期一天的社會(huì)調(diào)查。
我們這次選擇的調(diào)查對象是目前居住在xx縣的各個(gè)階層的群體,主要是普通的生活狀況還比較良好的的xx縣居民,此外為了更全面了解情況,我們也調(diào)查了一小部分社會(huì)高層人員。我們調(diào)查的地點(diǎn)主要是在xx縣城。調(diào)查的方式是采取問卷的形式,由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者,由他們仔細(xì)閱讀后填上答案,他們邊填寫問卷我們邊進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑L問,然后我們將問卷回收,分析,總結(jié)。這次我一共向我的訪問對象發(fā)放了20份問卷,實(shí)回收20份,其中有效問卷20份。
在這次的調(diào)查中,受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1:1,大多數(shù)的受訪者都是20歲到50歲的青壯年男女,文化水平大多在中學(xué)及以下,還有25%的受訪者是剛剛放暑假回家探親的大學(xué)(含中專)生,最后,我們訪問了一位xx縣財(cái)政部的高級工作人員,他的文化程度為研究生。在這些受訪者中,以共青團(tuán)員和群眾居多,有45%為中國共青團(tuán)員,群眾占30%,還有20%為中國共產(chǎn)黨員,只有一位受訪者自稱其為民主黨派人士。治愈職業(yè),受訪者中有20%為農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員,他們從事普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)魚,果樹栽培等。
有15%的受訪者為企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,他們是xx縣某些事業(yè)單位的資料員,有15%的受訪者為商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員,他們從事餐廳經(jīng)營和一般服務(wù)業(yè),還有15%的受訪者為生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及相關(guān)人員,還有10%為暫無固定職業(yè)、失業(yè)、待業(yè)人員,這些人目前也沒有固定的居住地點(diǎn),他們對社區(qū)以及社區(qū)社會(huì)組織的概念比較模糊甚至陌生。
另外5%為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)一般工作人員,最后,還有20%為剛剛放假回家的年輕學(xué)生,他們因?yàn)樵谛=邮艿慕逃?,對社區(qū)的理解都比較清晰,有自己的獨(dú)立見解。所有的這些受訪者中大多數(shù)人的`戶口所在地是農(nóng)村,占了75%,其余25%為城市戶口。他們目前的居住地則多為鄉(xiāng)鎮(zhèn),占45%,其余30為城市,而這些居住地為城市的受訪者則大多是跟隨自己的兒女去城里定居,只有某些特殊的節(jié)假日才回家鄉(xiāng)和鄰里短暫的相聚。剩下的25%的受訪者目前居住在農(nóng)村,關(guān)于社區(qū)社會(huì)組織,他們也只是聽兒女或?qū)O子孫女們說起,自己并不曾真正體驗(yàn)過。
1、根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果,有一半的人不贊同或是不知道社區(qū)社會(huì)組織是政府機(jī)關(guān)的一部分,他們認(rèn)為社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)該是民間自發(fā)的組織,在被問及社區(qū)社會(huì)組織是否是做公益事業(yè)的時(shí),有45%的受訪者表示贊同,有50%的人表示不贊同,他們認(rèn)為任何社區(qū)組織只要不是慈善團(tuán)體,就絕不會(huì)是單純的為做公益事業(yè)而存在的,還有20%的人說自己不清楚情況。至于社區(qū)社會(huì)組織要到要到政府部門登記造冊,有60%的人表示贊同,其余的受訪者表示他們不太清楚,這說明在xx縣,還有很大一部分人法制意識(shí)很淡薄。
2、對社區(qū)社會(huì)組織的評價(jià),有70的人認(rèn)為社區(qū)社會(huì)組織可以更好地幫助有困難的人,幫助政府把事兒做得更好。但也有70%的人認(rèn)為社區(qū)社會(huì)組織沒有能力推動(dòng)社會(huì)公平,此外,通過此次調(diào)查還發(fā)現(xiàn),xx縣居民的社區(qū)社會(huì)組織參與度比較低,有75%的受訪者表示他們從沒有參加過社區(qū)社會(huì)組織的志愿者活動(dòng)。對于他們所在街道社會(huì)組織為社區(qū)居民提供的服務(wù)大多集中在為老服務(wù)、托幼服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)上。當(dāng)被問及有相關(guān)需求是否會(huì)向社區(qū)社會(huì)組織尋求幫助時(shí),有60%的人表示不會(huì)求助于社區(qū)社會(huì)組織,原因首先是沒聽說過或不了解這類組織,其次是擔(dān)心服務(wù)質(zhì)量不高,再次就是擔(dān)心收費(fèi)不合理,也有少部分人擔(dān)心暴露自己的隱私。
3、關(guān)于社區(qū)社會(huì)組織的服務(wù)效果,35%的人表示不太滿意,40%的人表示比較滿意,剩下25%的人表示一般,他們將繼續(xù)持觀望態(tài)度。此外,xx縣居民認(rèn)為,社區(qū)社會(huì)組織的作用沒有很好地發(fā)揮的原因首先是資金、場地的缺乏,其次是社區(qū)社會(huì)組織本身缺乏吸引力和缺乏政策支持,最后是社區(qū)的管理不當(dāng)。
社區(qū)社會(huì)組織,一般是指由社區(qū)單位或個(gè)人舉辦的、在社區(qū)范圍內(nèi)開展活動(dòng)、滿足社區(qū)居民不同需求的社會(huì)組織,主要包括在民政部門登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和部分群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。社區(qū)社會(huì)組織除具有非政治性、非營利性、民間性、自治性和志愿性。
xx縣面積約為2470平方公里,總?cè)丝?0萬,下轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)。目前,xx縣打造了為老、助殘、托幼、法律援助、醫(yī)療服務(wù)、文化生活、青少年心理咨詢與輔導(dǎo)等一批社區(qū)社會(huì)組織品牌,如社區(qū)托兒所、社區(qū)托老所與敬老院、藝術(shù)活動(dòng)組、社區(qū)法律援助中心、社區(qū)婦女兒童保護(hù)協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)等一系列社會(huì)組織,首先,促進(jìn)了社會(huì)和諧:社區(qū)社會(huì)組織作為居民自愿成立的組織,一方面其公正的立場極易被社區(qū)居民認(rèn)可,說服力更強(qiáng)。另一方面可以通過組織的優(yōu)勢把分散的個(gè)人訴求以集中、理性的方式向政府及時(shí)反饋。
因此,社區(qū)社會(huì)組織在參與城市管理、化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮了積極作用。其次,增強(qiáng)了社會(huì)自治功能:xx縣社區(qū)社會(huì)組織作為政治社會(huì)化的主體之一,其自愿性特征和追求公共利益的價(jià)值優(yōu)勢,使得社區(qū)社會(huì)組織成員較為團(tuán)結(jié),勇于奉獻(xiàn),促進(jìn)了社會(huì)成員對社區(qū)公共事務(wù)的參與,在提升公民意識(shí)、推進(jìn)社會(huì)自治中發(fā)揮了重要作用。
再次,完善了社會(huì)服務(wù)體系:xx縣社區(qū)社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移、積極開展社區(qū)服務(wù),不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)項(xiàng)目,很好地緩解了居民日益增長的服務(wù)需求與社區(qū)服務(wù)供給不足的矛盾,引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。最后,整合了社會(huì)資源。
《社會(huì)團(tuán)體管理登記條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》相關(guān)章節(jié)內(nèi)容已經(jīng)和社區(qū)社會(huì)組織的迅速發(fā)展不相適應(yīng)。xx縣對社會(huì)組織的登記管理,特別是對社區(qū)社會(huì)組織,存在著立法“盲點(diǎn)”,對社會(huì)組織的稅收優(yōu)惠政策也暫未制定出臺(tái)。
當(dāng)前,xx縣官辦色彩過濃的“準(zhǔn)政府”性社會(huì)組織大量存在,即使沒有官辦色彩的,也受到政府行政權(quán)力的過度干預(yù),使組織的民間性大打折扣,失去其獨(dú)立發(fā)展的條件,造成“非官非民,官民不分”這種尷尬的狀況。據(jù)了解,此類社會(huì)團(tuán)體或協(xié)會(huì)大多由國家工作人員兼職。
xx縣社區(qū)社會(huì)組織大多數(shù)規(guī)模小,職能內(nèi)容比較單一,且經(jīng)營成本較高,無法爭取到社會(huì)捐助,導(dǎo)致組織的發(fā)展舉步維艱。組織只好采取以會(huì)養(yǎng)會(huì)的辦法,收取培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等維持生存,造成工作無法正常開展,作用也無從體現(xiàn)。同時(shí),社區(qū)社會(huì)組織的很多成員管理能力缺乏,組織又沒有固定的人才獲取渠道,無法吸引專業(yè)管理人才。此外,部分社區(qū)社會(huì)組織還存在著內(nèi)部制度建設(shè)不健全,社會(huì)公信力不高。
一方面由于xx縣社區(qū)社會(huì)組織尚未找到在社區(qū)建設(shè)中的位置,其社會(huì)作用相當(dāng)有限。另一方面政府對社區(qū)社會(huì)組織缺乏系統(tǒng)性的宣傳教育,造成社會(huì)各界對社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)的認(rèn)知不足,社會(huì)支持和關(guān)懷缺位的遺憾局面。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除部分組織通過互聯(lián)網(wǎng)有簡單的服務(wù)介紹外,xx縣大部分社區(qū)社會(huì)組織基本沒有向外界宣傳。
xx縣必須對各個(gè)社區(qū)社會(huì)組織采取有效措施,加強(qiáng)引導(dǎo)和管理,明確街道辦事處及社區(qū)居委會(huì)對社區(qū)社會(huì)組織管理與服務(wù)的主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際,積極穩(wěn)妥地開展工作。政府相關(guān)職能部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),達(dá)成共識(shí),努力形成工作合力;當(dāng)前階段,尤其是要在備案、登記等環(huán)節(jié)采取明確措施,制定、完善、細(xì)化具體操作辦法,對不具備登記條件的,要明確鼓勵(lì)。支持、幫助其積極備案。
首先對區(qū)內(nèi)全部社會(huì)組織進(jìn)行一次全面的調(diào)查,對轄區(qū)內(nèi)已登記合法的社會(huì)組織和未登記開展活動(dòng)的組織進(jìn)行全面摸底,了解掌握基本情況,包括社會(huì)組織的名稱、性質(zhì)、規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、活動(dòng)場地以及存在的問題等,使分類管理上更有針對性。對萌芽期和初創(chuàng)期的社區(qū)社會(huì)組織,提供包括辦公場地、辦公設(shè)備、能力建設(shè)、小額補(bǔ)貼和注冊協(xié)助等資源和平臺(tái),扶助其樹立公益理念,完善機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè),提高項(xiàng)目運(yùn)作能力。如對社會(huì)服務(wù)類社區(qū)社會(huì)組織,在稅收、貸款、項(xiàng)目補(bǔ)助等方面給予資金和政策支持;對文體娛樂活動(dòng)類社區(qū)社會(huì)組織,在活動(dòng)場地、經(jīng)費(fèi)方面給予適當(dāng)支持;對慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織,提供政策、資金等方面的支持。而且,還可以把社區(qū)社會(huì)組織資源進(jìn)行有效整合,節(jié)省管理成本,降低服務(wù)收費(fèi),以促進(jìn)服務(wù)水平提高。此外,積極探索建立社區(qū)社會(huì)組織績效評估指標(biāo)體系,根據(jù)社區(qū)社會(huì)組織評估等級,授予政府購買和委托服務(wù)資格。
適當(dāng)放寬社區(qū)社會(huì)組織的登記條件,降低準(zhǔn)入門檻,簡化登記手續(xù),及時(shí)辦理備案登記手續(xù),給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持,以引導(dǎo)和培育那些尚不具備社會(huì)組織注冊登記條件,但社區(qū)建設(shè)需要并有發(fā)展?jié)摿Φ臏?zhǔn)社區(qū)社會(huì)組織;恢復(fù)區(qū)體育總會(huì)、區(qū)文化藝術(shù)聯(lián)誼會(huì)等文體社團(tuán)組織,整合區(qū)域資源,抓好公共文化體育陣地建設(shè),定期組織開展群眾性文化體育活動(dòng),豐富市民的精神文化生活,營造文明和諧、健康向上的社會(huì)氛圍。
首先,社區(qū)社會(huì)組織要隨時(shí)自我提升,提高自身吸引力,創(chuàng)建愛民利民的特色社會(huì)組織,加大宣傳,一是可以借助媒體力量進(jìn)行宣傳動(dòng)員。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要開辟專版專欄,刊登、播放社會(huì)工作公益廣告,宣傳相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)成效;二是充分挖掘調(diào)動(dòng)社區(qū)資源,吸收廣大社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)社會(huì)組織的活動(dòng)。組織志愿者之間的聯(lián)誼和交流,加強(qiáng)志愿者的培訓(xùn)和管理,促進(jìn)志愿者服務(wù)的經(jīng)?;⒅贫然?三是社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)該充分利用自己的自身優(yōu)勢,有計(jì)劃地開展公益宣傳活動(dòng),以宣傳引起政府與社會(huì)的關(guān)注,從而獲得支持。
在社會(huì)工作者的助人過程中,融入專業(yè)方法、運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)的視角有效率地解決人們在物質(zhì)生活、社會(huì)生活及精神生活中遇到的各種問題。在服務(wù)過程中讓受助者接受并共同尋找合理解決的方法,并在客觀上促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。
在公共服務(wù)供給多元化變革中,引入社區(qū)社會(huì)組織有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率,滿足人們?nèi)找姘l(fā)展的個(gè)性需求,有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,促進(jìn)社會(huì)和諧。盡管目前xx縣的社區(qū)社會(huì)組織在參與公共服務(wù)方面依然面臨著很多困境,但是我堅(jiān)信隨之而來的政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變、法律政策環(huán)境的改善以及社區(qū)社會(huì)組織內(nèi)在潛能的提升將會(huì)使得xx縣各個(gè)社區(qū)社會(huì)組織充分發(fā)揮出其積極的作用,xx人民將會(huì)過上綠色和諧的社區(qū)生活!
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇十
社區(qū)位于xx府以東約1公里,總戶數(shù)1664戶,總?cè)丝?398人,13個(gè)居民小組,居委會(huì)干部5人,現(xiàn)有黨員36人,正式黨員36人,35歲以下黨員5人,60歲以上黨員18人,女黨員11人,高中以上學(xué)歷20人,困難黨員4人。社區(qū)工作用房199平方米,有一個(gè)社區(qū)老年文體隊(duì),社區(qū)有閱覽室,計(jì)生服務(wù)生,進(jìn)入社會(huì)化管理企業(yè)退休人員460人。
1、班子建設(shè):按照中央確定基層組織建設(shè)前的整體要求,緊緊圍繞“強(qiáng)組織,增活力,創(chuàng)先爭優(yōu)迎xx大”這一主題,全面落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù),著力解決我社區(qū)黨組織建設(shè)中的突出問題,著力增強(qiáng)我社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,著力增強(qiáng)我社區(qū)黨組織建設(shè)的體制機(jī)制,充分發(fā)揮我社區(qū)黨組織推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,社區(qū)委員會(huì)新田有黨支部一個(gè),社區(qū)干部五人,其中女干部4人,通過換屆選舉,班子在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,社區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)一致,開拓進(jìn)取,心往一處想,勁往一處使,使社區(qū)生活和人居環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。
2、社區(qū)建設(shè):社區(qū)積極薄弱,沒有大型企業(yè)和其他集體企業(yè),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較差,但社區(qū)干部敢于破解難題,廣泛動(dòng)員社會(huì)各級力量,現(xiàn)已將社會(huì)的建設(shè)達(dá)到了一個(gè)新的高度,受到了上級黨委的一致肯定。
3、黨員發(fā)展:我支部按照《黨章》的相關(guān)規(guī)定,吸收高學(xué)歷,高素質(zhì)的先進(jìn)分子加入到黨組織,2019年吸收了3名入黨積極分子,年度將由支部會(huì)議討論列為黨員發(fā)展對象。
4、民情家訪:為貫徹落實(shí)市委、縣委關(guān)于“送政策、送溫暖、送服務(wù)”常態(tài)化、全覆蓋的文件精神,縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織,周密部署,緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),在掛社區(qū)扎實(shí)開展“三送”活動(dòng),“三送”工作組干部職工,積極進(jìn)區(qū)入戶,深入居民家中訪民情,知民意。與群眾朋友零距離接觸,面對面交流,了解群眾的所需、所想、所思,做好《民情
日記
》的撰寫,對收集到的民意和建議,建立民情臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)整改,限時(shí)幫助積極調(diào)處問題。目前走訪農(nóng)戶300多戶,共收集村民訴求10多件,認(rèn)真做好各類臺(tái)賬。
近年來,社區(qū)隨著政府統(tǒng)一規(guī)劃改造,社區(qū)面貌有了翻天覆地的變化,社區(qū)做到道路硬化整潔、下水道暢通、化糞池?zé)o滿溢,無污水積面,建筑物外墻完好整潔,社區(qū)內(nèi)無亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤點(diǎn)等現(xiàn)象。轄區(qū)單位也積極進(jìn)行庭院的美化綠化,使社區(qū)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。廣泛開展法制宣傳教育和社會(huì)安全教育,社區(qū)居民法制觀念和防火、防盜、防自然災(zāi)害、防破壞意識(shí)不斷加強(qiáng)。社會(huì)治安綜合治理責(zé)任落實(shí)、措施有力,各種防患機(jī)制健全,治安秩序良好,無重大刑事案件和治安案件,無影響社會(huì)安定的事件,無重大火災(zāi)及其他重大安全事故。不過社區(qū)由于無大型企業(yè)或其他單位經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對比較落,許多建設(shè)還是要靠政府撥款。
1、社區(qū)干部人員配置沒有達(dá)到優(yōu)化。社區(qū)有5名工會(huì)干部,其中4名是女同志,社區(qū)位于我縣縣城的中心地帶,而且社區(qū)人員復(fù)雜,這對于業(yè)務(wù)量大,工作繁多的社區(qū)來說,特別是一些高強(qiáng)度業(yè)務(wù)(如拆遷、防洪)關(guān)靠女同志很難完成,一方面是干部壓力大,另一方面影響了工作的開展,導(dǎo)致工作效率和效果下降。其次社區(qū)干部年紀(jì)相對偏大,難以完成如此多的任務(wù)。
2、社區(qū)業(yè)務(wù)繁多,負(fù)擔(dān)沉重。按照法律規(guī)定社區(qū)居委會(huì)職能大概為六大方面即政策宣傳、教育居民、公共服務(wù)、社會(huì)調(diào)解與管理、協(xié)助政府,表達(dá)民意,但在實(shí)際工作中,存在四多:工作指派多、檢查評比多、臺(tái)帳設(shè)置要求多,使社區(qū)工作繁多,這與社區(qū)干部人員配備不成正比,是社區(qū)負(fù)擔(dān)相對沉重。
3、社會(huì)關(guān)系錯(cuò)位,權(quán)小責(zé)大。社區(qū)工作包羅萬象,上面千線,下面一桿針,樣樣工作最重要,但事實(shí)上并沒有相應(yīng)的行使職責(zé)的權(quán)力,權(quán)責(zé)分離現(xiàn)象嚴(yán)重,社區(qū)只是業(yè)務(wù)的“代辦點(diǎn)”,一方面不好核定業(yè)務(wù)責(zé)任,其次在某些方面導(dǎo)致業(yè)務(wù)效率水平下降,呈現(xiàn)出社區(qū)無限任務(wù)和責(zé)任,有限權(quán)力。
4、社區(qū)發(fā)展不平衡,經(jīng)費(fèi)短缺的問題。目前,除了政府下?lián)艿纳鐓^(qū)辦公經(jīng)費(fèi),無其他收入來源,多數(shù)部門工作進(jìn)入社區(qū),但工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等未進(jìn)入社區(qū),社區(qū)還需要為部門工作提供必要的筆、墨、紙、電、通訊等辦公經(jīng)費(fèi),給社區(qū)增加了經(jīng)費(fèi)等負(fù)擔(dān),社區(qū)無能力承受,致使社區(qū)工作部分能做,部分因經(jīng)費(fèi)限制而無法做好。
1、安排大學(xué)生到社區(qū)任職。縣委組織部門要分配安排文化水平高、素質(zhì)強(qiáng)的大學(xué)生到社區(qū)居委會(huì)任職(如村官),優(yōu)化社區(qū)人員知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu),爭取把一些有知識(shí)、有文化、工作能力強(qiáng),具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人充實(shí)到村兩委班子中去,增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)組織活力。
2、界定職責(zé),理順關(guān)系。
一是明確政府職能部門的行政管理職責(zé),把該由自己管理的事情做好,不推給社區(qū)。
二是分管的職能部門承擔(dān)需要社區(qū)協(xié)助的職責(zé),堅(jiān)決推行社區(qū)準(zhǔn)入制度,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)"權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)"原則,"誰辦理誰受益",堅(jiān)持以社區(qū)為主體,政府部門為指導(dǎo)的工作方法。
三是立足社區(qū)自治管理的職責(zé),依法管理。四是完善社區(qū)應(yīng)享有的優(yōu)惠政策,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)人員干部的工作積極性和客觀能動(dòng)性,保證社區(qū)與政府職清責(zé)明,和諧發(fā)展。
3、協(xié)調(diào)發(fā)展,互利共贏。
一是加強(qiáng)聯(lián)系,落實(shí)社區(qū)建設(shè)任務(wù),做到組織、領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)、責(zé)任"四落實(shí)"。
二是建立培訓(xùn)制度,提高社區(qū)干部的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。
三是加強(qiáng)培育社區(qū)自治組織,增強(qiáng)社區(qū)自治功能,政府在人力、物力、財(cái)力及政策等方面給予傾斜,達(dá)到社區(qū)組織發(fā)展?fàn)畲蟆?BR> 4、多途徑增加社區(qū)收入,保障社區(qū)開展工作的經(jīng)費(fèi)。部門工作進(jìn)社區(qū)必須費(fèi)隨事轉(zhuǎn),權(quán)隨責(zé)走,同時(shí)可否將城市部分公共設(shè)施場所的經(jīng)營權(quán)或者管理權(quán)交由社區(qū);將一部分稅務(wù)部門不好收的,面寬量小的稅收項(xiàng)目,交由社區(qū)代收,從中返還工作經(jīng)費(fèi),既可增加社區(qū)收入,解決社區(qū)就業(yè)壓力,又可緩解財(cái)政對社區(qū)建設(shè)的壓力。
xx總面積約1.8平方公里。轄區(qū)居民1690戶,6598人,分6個(gè)區(qū)12個(gè)小組,單位17個(gè),黨員36人,低保22戶,40人,城市困難邊緣戶21戶,殘疾人員6人,兩參人員1人,1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場。有一個(gè)社區(qū)文體隊(duì),該區(qū)地勢平坦,交通便利,區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位較多,內(nèi)有麥飯石大廈、迎賓館等綜合服務(wù)場所,城市居民居住集中。
社區(qū)建立了黨支部例會(huì)制度、黨課制度、民主生活會(huì)制度、流動(dòng)黨員管理制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨費(fèi)收繳及管理制度、黨員發(fā)展制度、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)制度,黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)、黨課、黨員民主生活會(huì)等活動(dòng)開展正常。
一是發(fā)揮黨建在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用,以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設(shè)立黨小組,加強(qiáng)黨員教育管理,分層開展活動(dòng),為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。
二是圍繞居委會(huì)任期目標(biāo)、年度工作目標(biāo)及社區(qū)干部的工作目標(biāo)為承諾內(nèi)容,支部書記向黨委和黨員群眾做出承諾,黨員向支部承諾;自覺接受群眾評議和監(jiān)督,推動(dòng)支部工作的開展。
三是積極開展“基層組織建設(shè)年”、“發(fā)展提升年”、送政策、送溫暖、送服務(wù)”、“治庸、治懶、治散”活動(dòng),強(qiáng)化了黨員黨性觀念,充分發(fā)揮黨員在服務(wù)群眾、遵紀(jì)守法、勤勞致富,維護(hù)群眾利益、化解社會(huì)矛盾、熱心公益事業(yè)、積極參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)方面的作用,組織號(hào)召廣大黨員在支持社區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)致富、服務(wù)群眾、弘揚(yáng)正氣、促進(jìn)和諧上做表率。
四是圍繞構(gòu)建文明和諧社區(qū),黨支部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、為民辦好事實(shí)事、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抓班子帶隊(duì)伍上積極創(chuàng)先爭優(yōu),積極幫助社區(qū)困難群眾解決生活困難、提供就業(yè)幫助,努力推進(jìn)建設(shè)文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)。五是充分發(fā)揮離退休黨員思想政治覺悟高、關(guān)心公益事業(yè)、具有較大社會(huì)影響力的作用,為社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)發(fā)揮余熱,讓他們老有所樂、老有所學(xué)、老有所為。
縣人大機(jī)關(guān)“三送”工作隊(duì)按照縣委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作全覆蓋常態(tài)化的要求,組織機(jī)關(guān)全體“三送”干部深入社區(qū)宣傳政策,調(diào)查研究,通過重點(diǎn)約訪、入戶走訪等形式了解社情民意,收集意見建議,目前共收集要求解決生活保障和城市道路等基層群眾意見、要求20條;通過深入社區(qū),有重點(diǎn)、有針對性地排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,截止目前共排查企業(yè)改制等矛盾信訪問題6個(gè),現(xiàn)場解決2個(gè);幫助解決生活中面臨的實(shí)際困難和最迫切需要解決的問題,目前,已幫助解決群眾實(shí)際困難10件,為群眾辦好事實(shí)事9件,有力地解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問題。
社區(qū)近幾年來,充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮社區(qū)各方面的力量,大力加強(qiáng)治安防范,健全治安網(wǎng)絡(luò),著力排查、調(diào)處矛盾糾紛,推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),維護(hù)了社區(qū)大局的穩(wěn)定。加強(qiáng)了對重點(diǎn)人員的管理,社區(qū)居委會(huì)在派出所的配合下,對出租房屋進(jìn)行了認(rèn)真核查,登記造冊,推行了房主責(zé)任制,明確了居委會(huì)和租房主的責(zé)任。社區(qū)干部經(jīng)常深入幫教對象家中,掌握他們的思想、工作、生活情況,鞏固了幫教成果。盡管社區(qū)群眾基礎(chǔ)較好,但由于管轄范圍內(nèi)出租房屋多、流動(dòng)人口較多、進(jìn)城務(wù)工人員較多、農(nóng)村居民買房遷入人口較多、菜市場等經(jīng)營場所人口密集,治安管理難度加大,不穩(wěn)定因素和治安防范工作仍然存在,上訪事件時(shí)有發(fā)生。
1、社區(qū)無辦公場所,正常工作難以開展。社區(qū)目前沒有自己的辦公用房,現(xiàn)在還在租鎮(zhèn)財(cái)政所的房屋辦公,影響工作的開展。
2、社區(qū)干部力量薄弱,社區(qū)服務(wù)虛于應(yīng)付。由于社區(qū)區(qū)域大、人口多、服務(wù)對象多,事務(wù)雜,社區(qū)干部年齡較大,學(xué)歷較低,社區(qū)干部難于適應(yīng)目前的工作要求。
3、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。該社區(qū)5名工作人員工資發(fā)放、辦公費(fèi)單純依靠縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,社區(qū)沒有其它正常工作經(jīng)費(fèi),社區(qū)辦公條件差、社區(qū)干部待遇低,開展工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
4.小區(qū)新增人口較多,社區(qū)管理難度加大。社區(qū)新增許多小區(qū),大部分人都居住在小區(qū),但戶口大都在鄉(xiāng)下,不愿落戶縣城,由于對所住戶情況的不了解,加上物業(yè)管理職能發(fā)揮不夠,影響社區(qū)干部的工作開展。
1、要從維護(hù)城市社會(huì)政治穩(wěn)定、促進(jìn)城市文明建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)工作的重大意義,增強(qiáng)加快社區(qū)建設(shè)的緊迫感和使命感,健全社區(qū)管理服務(wù)體制和工作機(jī)制。
2、大力宣傳相關(guān)政策,利用組織開展群體活動(dòng)等形式,引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)主體意識(shí),自覺配合社區(qū)管理工作。及時(shí)到社區(qū)登記家庭成員、居住地異動(dòng)情況。
3、加大投入,改善社區(qū)辦公條件,落實(shí)經(jīng)費(fèi),切實(shí)解決落實(shí)社區(qū)無辦公場所和社區(qū)干部待遇低的問題。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇十一
誠實(shí)守信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。“民無信而立”;“言必信、行必果”;“大丈夫一言既出,駟馬難追趕”等有益的,深刻地反映出中華民族歷來視誠信為安身立命之本。然而,在市場經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展的今天,在現(xiàn)代化的進(jìn)程中,在社會(huì)生活的各個(gè)方面,人們發(fā)現(xiàn)在濃重的利益趨使下,民族優(yōu)良的道德傳統(tǒng)正在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、人際關(guān)系中逐漸弱化和失缺。誠信品質(zhì)的培養(yǎng)是個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要靠社會(huì)大環(huán)境的影響和熏陶。
近年來,我縣通過深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略和“中小企業(yè)成長計(jì)劃”,全縣中小微民營企業(yè)不斷成長壯大,個(gè)數(shù)占到全縣民營企業(yè)的'99%,規(guī)模以上中小企業(yè)利稅貢獻(xiàn)率占到全部規(guī)模以上企業(yè)的60%,成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢較好。目前全縣共有中小微民營企業(yè)549家,平均生存期7.6年,遠(yuǎn)高于全國標(biāo)準(zhǔn)3.7年。企業(yè)數(shù)量同比穩(wěn)中有增、達(dá)5%。納入中小微民營企業(yè)信息庫的504家,其中規(guī)模以上152家。1-9月份,這152家企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、利稅、利潤分別達(dá)765.3億元、118.9億元、98.8億元,同比增長16.8%、13%、16.7%。二是部分企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼建立。全縣中小民營企業(yè)擁有省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心2家、創(chuàng)新企業(yè)2家,市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心17家、創(chuàng)新企業(yè)7家,省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地1處,省級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)1處。三是園區(qū)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。精細(xì)化工園中小微民營企業(yè)達(dá)138家,縣開發(fā)區(qū)123家,西郊服務(wù)區(qū)52家。機(jī)械制造、石油化工產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,擁有精細(xì)化工、石油裝備制造兩大省級產(chǎn)業(yè)集群。
縣委、縣政府在推進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展方面,主要采取了以下有力舉措:一是強(qiáng)化政策扶持。抓住國家重視中小微企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期,認(rèn)真落實(shí)近年來省、市出臺(tái)的相關(guān)政策,重點(diǎn)推出3000萬元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、300萬元發(fā)展專項(xiàng)資金等措施,引導(dǎo)扶持中小微民營企業(yè)發(fā)展。在財(cái)稅、金融和涉企審批、服務(wù)辦事、收費(fèi)等方面,給予優(yōu)惠扶持、減免稅費(fèi)、簡化手續(xù)。二是強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo)。設(shè)立了中小企業(yè)管理辦公室,實(shí)行每季調(diào)度監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,提報(bào)重點(diǎn)培育企業(yè)名單,進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理,促進(jìn)全縣中小微民營企業(yè)健康發(fā)展。出臺(tái)意見辦法,將中小微民營企業(yè)發(fā)展納入全縣年度考核。三是強(qiáng)化為企服務(wù)。通過一站式審批服務(wù)、精簡審批事項(xiàng)、并聯(lián)審批等措施簡化程序、方便企業(yè)辦事,從全縣及部門層面,開展“百名干部聯(lián)百企”、管理提升“百千萬”、創(chuàng)新服務(wù)“三項(xiàng)行動(dòng)”等活動(dòng),強(qiáng)化部門履職服務(wù)意識(shí),提供宣傳政策、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、提升管理和登記融資、培育品牌等服務(wù),為企業(yè)幫困解憂。
我縣中小微民營企業(yè),已初步形成規(guī)模,蓄勢發(fā)展后勁較足,但仍然存在諸多因素,制約其快速發(fā)展、做大做強(qiáng)。
(一)創(chuàng)業(yè)能力不足。一是氛圍不濃。盡管就業(yè)難、招工難同時(shí)并存,但受主客觀因素影響,人們自主創(chuàng)業(yè)、主動(dòng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)薄弱;現(xiàn)有企業(yè)滿足現(xiàn)狀、小成即滿、小富即安現(xiàn)象也較普遍,對二次創(chuàng)業(yè)熱情不高。二是人才缺乏。有創(chuàng)業(yè)激情、能夠領(lǐng)辦企業(yè)的優(yōu)秀人才總量稀缺,鼓勵(lì)成才的機(jī)制不健全。
(二)創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)。現(xiàn)有中小微民營企業(yè),總體上規(guī)模小、實(shí)力弱,從事的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一,大部分產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值較低;企業(yè)研發(fā)投入少,研發(fā)能力不強(qiáng),名牌少、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品少,缺乏核心競爭力。
(三)發(fā)展要素受制。市場競爭日益激烈的情況下,有些行業(yè)產(chǎn)能相對過剩,原材料、物流、電力和勞動(dòng)力價(jià)格成本不斷上升,融資難、融資貴問題突出,不斷擠壓企業(yè)利潤空間。小微企業(yè)用地難規(guī)劃、難安置情況也不同程度存在。
(四)管理經(jīng)營粗放。不少企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,不注重管理團(tuán)隊(duì)、營銷隊(duì)伍和技術(shù)人才的培養(yǎng);用人機(jī)制落后,家族式管理模式明顯,任人唯親、職工晉升渠道窄、機(jī)會(huì)少,薪酬待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大,缺乏用工、留人的吸引力。
(五)環(huán)境還需優(yōu)化。我縣始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,大力倡導(dǎo)“二次創(chuàng)業(yè)”理念,但在引導(dǎo)扶持服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面還存在工作措施待完善、落實(shí)力度需加強(qiáng)等問題。辦事審批效率有待再提高,園區(qū)公共設(shè)施不夠完善,在服務(wù)企業(yè)職工生產(chǎn)、生活等方面還存有不便。
圍繞中小微民營企業(yè)的設(shè)立、成長、壯大,政府及有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步搞好引導(dǎo)、扶持、服務(wù),力促其不斷進(jìn)檔升級,打造發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)的堅(jiān)實(shí)承載平臺(tái)。
(一)完善規(guī)劃促進(jìn)發(fā)展。在繼續(xù)實(shí)施《“”中小企業(yè)成長規(guī)劃》的同時(shí),要統(tǒng)籌規(guī)劃鼓勵(lì)促進(jìn)中小微民營企業(yè)發(fā)展,適時(shí)出臺(tái)全縣中小微民營企業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,以促進(jìn)中小微民營企業(yè)快速健康成長??h開發(fā)區(qū)、精細(xì)化工園等園區(qū)也要科學(xué)規(guī)劃布局,注意為這些企業(yè)發(fā)展預(yù)留足夠的空間。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)規(guī)劃小微企業(yè)發(fā)展園。整體規(guī)劃設(shè)計(jì)園內(nèi)小微企業(yè)布局,統(tǒng)籌建設(shè)相關(guān)共用生產(chǎn)辦公設(shè)施。借鑒外地經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)、培育有能力的投資者興辦多種形式的小微企業(yè)“孵化器”,對高科技小規(guī)模成長型企業(yè)規(guī)劃建設(shè)“加速器”,在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、信貸、供地等方面提供全方位服務(wù),使小微企業(yè)快速孵化成長。要加大公共服務(wù)設(shè)施投入力度。進(jìn)一步完善園區(qū)生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施,健全完善企業(yè)集聚的園區(qū)配套功能,尤其是增大公交出行密度、合理布點(diǎn)自動(dòng)存取款機(jī)分布,增加教育、醫(yī)療等公共設(shè)施或交通直達(dá)線路,方便企業(yè)職工生產(chǎn)、生活,提高園區(qū)承載企業(yè)的服務(wù)能力。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇十二
縣人大常委會(huì)調(diào)查組在萬福副主任的帶領(lǐng)下,于6月下旬至7月中旬到部分縣屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采取召開座談會(huì)、查閱資料、現(xiàn)場視察等方式對新《預(yù)算法》的貫徹落實(shí)開展了專項(xiàng)調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查解剖情況報(bào)告如下。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),新《預(yù)算法》頒布后,各單位都能夠結(jié)合自身實(shí)際,及時(shí)進(jìn)行貫徹落實(shí)。
(一)深入領(lǐng)會(huì)法律精髓,注重宣傳培訓(xùn),學(xué)習(xí)向廣度拓展。自新《預(yù)算法》頒布實(shí)施以來,財(cái)政主管部門高度重視新《預(yù)算法》的培訓(xùn)工作。一是印發(fā)新《預(yù)算法》讀本1500本,分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,保證單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)工作人員人手一本。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)工作人員為培訓(xùn)對象,采取集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式對新《預(yù)算法》進(jìn)行培訓(xùn),提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算認(rèn)知度,提升了財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部門也積極行動(dòng),按要求將部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。
(二)學(xué)用融合,貫徹向?qū)挾劝l(fā)力。一是強(qiáng)化收入征管,做到應(yīng)收盡收。**年上半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在受計(jì)生政策調(diào)整、新生嬰兒上戶認(rèn)出生證明、建筑秩序逐步規(guī)范等因素影響的情況下,仍能堅(jiān)持做到統(tǒng)籌兼顧,應(yīng)收盡收。截止**年6月底,全縣42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成收入2663.6萬元,其中社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1356.2萬元,配套費(fèi)1294.3萬元,罰沒收入13.1萬元。同比增長7.6%,為年初預(yù)算的65.6%,順利實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的半年工作目標(biāo)。二是科學(xué)規(guī)范預(yù)算編制??茖W(xué)編制好一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。四本預(yù)算都做到了收支基本真實(shí),數(shù)額基本準(zhǔn)確,分類比較明晰。三是預(yù)算及執(zhí)行信息公開透明。及時(shí)公開了預(yù)算及執(zhí)行信息,保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)注重不斷創(chuàng)新,理財(cái)向深度作為。一是厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。**年上半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“中央八項(xiàng)”規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)的管理,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。截止**年6月,全縣42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的“三公”經(jīng)費(fèi)支出為666.41萬元,同比下降27.48%。二是摸清家底,鎖定債務(wù)。對政府性債務(wù)實(shí)行規(guī)??刂疲⒑屯晟普畟鶆?wù)限額管理制度。全縣財(cái)政上報(bào)已核定債務(wù)41.8億元,上報(bào)表列45.1億元,實(shí)際債務(wù)63.8億元,屬于風(fēng)險(xiǎn)可控范圍??h衛(wèi)計(jì)委截止**年3月,系統(tǒng)債務(wù)總額6.97億元;盤龍街道鎖定債務(wù)345萬元。三是按照“誰舉借、誰償還”的原則,嚴(yán)格償債責(zé)任。政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)舉借債務(wù)必須承擔(dān)償債責(zé)任,出現(xiàn)償債困難時(shí),要通過減少項(xiàng)目支出,處置存量資產(chǎn)等方式,籌集資金償還債務(wù),不得將償債責(zé)任推給政府??h衛(wèi)計(jì)委債務(wù)償還確定了六年還清的目標(biāo),縣醫(yī)院3.5億債務(wù)從**年起,財(cái)政每年投入20xx萬元計(jì)1.2億元,余下2.30億元,由單位結(jié)余資金20xx年前還清;中醫(yī)院2.9億元債務(wù),申請財(cái)政解決1.2億元,余下1.7億元,由單位結(jié)余資金20xx年前還清,31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1.8億元債務(wù)也在六年內(nèi)消化。
(一) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不優(yōu),持續(xù)增收乏力。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身收入規(guī)模小,主要來源為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi),稅收收入太少,財(cái)政運(yùn)作依賴于縣財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政組織收入難。近年來受計(jì)生政策調(diào)整、新生嬰兒上戶認(rèn)出生證明、建筑秩序逐步規(guī)范及農(nóng)村在家人員結(jié)構(gòu)等因素的影響,導(dǎo)致行政事業(yè)性收費(fèi)減少或難受。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出隨意性較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督上的弱化,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)支出的隨意性和盲目性,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有嚴(yán)格按照年初預(yù)算來執(zhí)行,只要銀行賬戶上有錢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不管資金來源隨意開支。
(三)有限的財(cái)力難以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的需求。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自身財(cái)力較弱,上級轉(zhuǎn)移支付有限,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)很多支出無預(yù)算,如安全維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)、場鎮(zhèn)市政支出及伙食團(tuán)開支等,從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在隱形赤字現(xiàn)象,部分大的鎮(zhèn)鄉(xiāng)年赤字在500萬元以上,小的鄉(xiāng)就在年150萬元以上,如此下去,財(cái)政東拉西借,幾年后難運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)部門反映的問題。一是債務(wù)沉重,償債壓力大。近年建設(shè)提速,地方配套資金到位困難,由此形成了大額債務(wù),償債難。如衛(wèi)生系統(tǒng)6.9億元債務(wù),年債務(wù)利息高達(dá)5000多萬元。二是收入壓力大。因政策的影響,收費(fèi)難,取證難,欠帳多,沒有做到應(yīng)收盡收。三是部門項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢,資金撥付手續(xù)繁雜,影響了資金的撥付,績效差。
(五)街道反映的問題。一是財(cái)政管理體制不規(guī)范。同類街道收入分成比例不相同。如“兩違”配套費(fèi)返還比例與同類街道不一樣;街道市政建設(shè)和管理不平衡,厚此薄彼。二是財(cái)政考核機(jī)制不健全。財(cái)政收入的考核,既要考核年初預(yù)算的完成情況,又要考核增幅,與財(cái)政體制不相符;債務(wù)償還考核不恰當(dāng),如有的單位前幾年下功夫償還了債務(wù),現(xiàn)在卻要考核減債率,鞭打快牛,有失公平;三是專項(xiàng)資金管理存在缺陷,部門實(shí)行報(bào)帳制直管的工程,錢不應(yīng)撥付到工程所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,而應(yīng)直接撥付到施工隊(duì)。
(六)鎮(zhèn)反映的問題。一是本級財(cái)政收入增長困難,主要是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收因計(jì)生政策調(diào)整,群眾認(rèn)識(shí)出現(xiàn)誤區(qū),認(rèn)為不再繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),有對象沒有硬措施,征收數(shù)額大幅下降;二是災(zāi)后重建資金缺口大,如江口基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)下差500萬元,村級道路恢復(fù)資金下差141萬元;三是專項(xiàng)資金撥付緩慢。如“一事一議”、扶貧項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、驗(yàn)收拖幾個(gè)月,項(xiàng)目審價(jià)又要很長時(shí)間,工程款無法及時(shí)撥付,村級組織和施工單位意見大。
(七)鄉(xiāng)反映出的問題。一是預(yù)算支出與實(shí)際支出差口大,有的無預(yù)算,必須開支。如不可回避的節(jié)假日加班費(fèi),回城交通費(fèi)、下鄉(xiāng)交通費(fèi)、伙食團(tuán)補(bǔ)助費(fèi)、維穩(wěn)應(yīng)急費(fèi),排污費(fèi)等,開支沒有預(yù)算。二是鄉(xiāng)與鎮(zhèn)、街道在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)上不一致,如市政環(huán)衛(wèi)費(fèi),鎮(zhèn)街道有,鄉(xiāng)沒有。
通過此次調(diào)查活動(dòng),調(diào)查組結(jié)合新《預(yù)算法》相關(guān)規(guī)定與要求,提出幾點(diǎn)建議:
(一)執(zhí)行全口徑預(yù)算,著力提升財(cái)政管理水平。加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度和宣傳力度,深入貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》。嚴(yán)格按照新《預(yù)算法》的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督等全方位的管理,真正將《預(yù)算法》作為預(yù)算管理的母法,依法做好預(yù)算管理工作。注重運(yùn)用法律和制度等管理手段,規(guī)范預(yù)算管理工作,努力建立定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系,依法科學(xué)設(shè)置預(yù)算科目,注重采用零基預(yù)算、“三上三下”等原則編制全口徑預(yù)算。
(二)堅(jiān)持依法理財(cái),規(guī)范預(yù)算管理行為。做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入蛋糕,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算支出的保障水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要千方百計(jì)的抓好收入,做到應(yīng)收盡收,不斷充實(shí)自身財(cái)力。縣級在能力范圍內(nèi)盡最大限度的加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轉(zhuǎn)移支付力度。另外,縣鄉(xiāng)兩級要想方設(shè)法的向市級爭取轉(zhuǎn)移支付,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的財(cái)力。深化預(yù)算管理改革,著力規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理行為。全面落實(shí)財(cái)政預(yù)算管理改革措施,改進(jìn)預(yù)算控制方式,完善政府預(yù)算體系,提高預(yù)算編制的完整性、嚴(yán)肅性。堅(jiān)持依法治稅,認(rèn)真清理各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,切實(shí)維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。健全非稅收入征管機(jī)制,確保非稅收入應(yīng)收盡收。進(jìn)一步加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度,提高政府財(cái)力綜合使用效益。用足用活用好國家各項(xiàng)扶持政策,積極爭取中央、市政策、項(xiàng)目和資金支持,進(jìn)一步提高財(cái)政保障能力。進(jìn)一步清理規(guī)范整合專項(xiàng)資金,健全結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制,盤活財(cái)政存量資金。在收入征管、資金分配、國庫管理、政府采購、財(cái)政監(jiān)督等方面進(jìn)一步完善制度,簡化手續(xù),提高行政效能。
(三)加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力。深入貫徹實(shí)施預(yù)算法,認(rèn)真執(zhí)行縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)批準(zhǔn)的.預(yù)算,嚴(yán)格按照法定程序辦理預(yù)算執(zhí)行中的追加及調(diào)整事項(xiàng)。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理制度建設(shè),完善財(cái)政監(jiān)督約束機(jī)制,強(qiáng)化對重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生事項(xiàng)資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。健全預(yù)算績效管理機(jī)制,推進(jìn)績效評價(jià)工作。繼續(xù)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督,加大整改問責(zé)力度,切實(shí)提高整改實(shí)效。進(jìn)一步嚴(yán)格預(yù)算約束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常支出嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目、用途、進(jìn)度撥付使用。待鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付全面實(shí)施后,將統(tǒng)一按照指標(biāo)錄入、預(yù)算審核、國庫支付的模式,加強(qiáng)預(yù)算支出管理,做到“無指標(biāo)無支出”。
(四)推進(jìn)預(yù)算公開,健全透明預(yù)算制度。雖然今年已將57個(gè)縣級部門的預(yù)算通過政府公眾信息網(wǎng)向社會(huì)進(jìn)行了公開,部分內(nèi)容已細(xì)化到項(xiàng)級科目,但與新《預(yù)算法》的要求還存在一定的差距,如公開的時(shí)間還應(yīng)提前、公開的內(nèi)容還應(yīng)繼續(xù)拓展、公開的科目還應(yīng)更加詳細(xì)。
總之,要進(jìn)一步加大新《預(yù)算法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)力度,自覺把《預(yù)算法》的各項(xiàng)規(guī)定作為預(yù)算活動(dòng)的行為準(zhǔn)則;要進(jìn)一步提高預(yù)決算的科學(xué)性和規(guī)范性,堅(jiān)持“先有預(yù)算,后有支出”的原則,建立“花錢必問效、無效必問責(zé)”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合;要進(jìn)一步樹立對新預(yù)算法的敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,全方位推進(jìn)新《預(yù)算法》貫徹落實(shí)。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇十三
在過去的革命歲月中,萬寧地方黨組織堅(jiān)持開展長期的武裝斗爭,經(jīng)歷第一次革命戰(zhàn)爭時(shí)期、土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期和解放戰(zhàn)爭時(shí)期,無數(shù)英雄兒女血灑熱土,前赴后繼,創(chuàng)立了"二十三年紅旗不倒"的輝煌業(yè)績,使萬寧留下許多革命遺址遺跡,在萬寧人民的心中構(gòu)筑起一座永恒的豐碑,成為振奮和教育我們的最現(xiàn)實(shí)的立體教材。
遺址遺跡基本情況:xx年底,萬寧市共有革命遺址遺跡23處,其中,已經(jīng)開發(fā)的有8個(gè)遺址分別是:六連嶺烈士陵園、萬寧革命烈士陵園、莊田紀(jì)念館、李振亞紀(jì)念園等;其中六連嶺烈士陵園已被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位、省級愛國主義教育基地、國家級愛國主義主義教育基地、第四批全國愛國主義教育基地、國家國防教育示范基地。正在開放的有2處:莊田故居、官天民故居。13個(gè)沒有開發(fā):其中革命領(lǐng)導(dǎo)人(莫同榮、楊樹興、謝育才)故居3個(gè),徐成章烈士墓、重要?dú)v史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址10個(gè)。特別是龍滾鎮(zhèn)田頭村十甲廟,是六連嶺"二十三年紅旗不倒"的革命發(fā)源地之一,有許多重大的革命歷史事件在田頭十甲廟發(fā)生,萬寧第一個(gè)農(nóng)村黨支部、第一個(gè)農(nóng)會(huì)、第一個(gè)蘇維埃政府,紅色娘子軍二連、瓊崖高等列寧學(xué)校等先后在十甲廟成立。瓊崖特委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)曾駐扎在十甲廟,領(lǐng)導(dǎo)指揮瓊崖的革命斗爭,早期瓊崖革命的領(lǐng)導(dǎo)人楊善集、王文明、楊樹興、謝育才、莊田等都在這里從事革命活動(dòng)。1928年3月十甲廟被國民黨焚燒,修復(fù)后,1932年8月,再次被國民黨燒毀,1943年,完全被日本侵略者拆除,此后,就不再修復(fù)。
保護(hù)與利用情況:近年來,萬寧市每年投資1萬元保護(hù)修繕陳維新烈士故居;每年投資3.5萬元,用于維護(hù)修繕萬寧市革命烈士陵園、閻克林等四位革命烈士紀(jì)念碑、鹽濤和港"一·二"慘案紀(jì)念碑;xx年投入資金13萬元維護(hù)修繕莊田紀(jì)念館,xx年預(yù)計(jì)投入資金20萬元,修建莊田將軍故居;xx年已完成官天民故居的維護(hù)修繕,預(yù)計(jì)xx年能夠完成官天民故居的.布展工作;每年投資10萬元保護(hù)管理李振亞紀(jì)念園,xx年投入資金28萬元,建設(shè)李振亞紀(jì)念園前門庭院;xx年投入90萬元修建六連嶺烈士陵園,xx年投入120萬元修建接待中心,xx年投資475.3萬元(中央資金撥補(bǔ)300萬元市財(cái)政配套資金175.4萬元)投資建設(shè)六連嶺烈士陵園陳列館,該項(xiàng)目目前已完成基礎(chǔ)建設(shè)。xx年國家發(fā)改委下達(dá)六連嶺革命遺址基礎(chǔ)項(xiàng)目資金1864萬元,用于建設(shè)六連嶺革命遺址。目前項(xiàng)目已招標(biāo)中。
近幾年我市采取建烈士陵園、修烈士紀(jì)念碑亭、瞻仰祭掃烈士墓等多種形式緬懷革命先烈,廣泛開展愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育,彰顯烈士豐功偉績,鞭策激勵(lì)后人。如今六連嶺已成為緬懷先烈的紅色旅游景點(diǎn),xx-xx年度,共接待參觀人數(shù)大約2萬人次;同時(shí),團(tuán)市委、市機(jī)關(guān)工委、萬城鎮(zhèn)及各中小學(xué)校也多次組織干部職工和中小學(xué)生,到莊田紀(jì)念館觀看展館,接受將軍矢志革命和建設(shè)事業(yè)奉獻(xiàn)一生的精神教育,xx-xx年度,共接待參觀人數(shù)5000人次;東和農(nóng)場曾多次在李振亞紀(jì)念園開展"緬懷先烈、紅心向黨、入黨宣誓"等革命傳統(tǒng)和愛國主義教育活動(dòng),xx-xx年度共接待參觀人數(shù)3500人次的愛國主義教育活動(dòng)。
由于對革命遺址保護(hù)認(rèn)識(shí)不足,宣傳不夠,一些干部群眾對革命遺址不甚了解,無保護(hù)的自覺性。一些部門認(rèn)識(shí)不到革命遺址的重要性,面對大量流失損毀的現(xiàn)實(shí),聽之任之,或持等待態(tài)度。重申報(bào),輕保護(hù)管理現(xiàn)象普遍存在。譬如,烈士紀(jì)念建筑物由民政部門管理;遺址文物由文化部門管理;革命歷史資料的收集整理及研究由黨史部門負(fù)責(zé)。對于一些重要場所,宣傳部門也似乎在管。目前各部門之間沒有很好地配合進(jìn)行保護(hù)和管理。而鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級既沒有專門機(jī)構(gòu)和人員、也沒有資金對其進(jìn)行保護(hù)管理。如萬寧市烈士陵園,應(yīng)該是一處莊嚴(yán)肅穆的場所,但卻被晨練的人們占用,跳舞的、打羽毛球的、遛狗的,一片嘈雜擁擠,而且亂扔垃圾。一些人甚至在紀(jì)念碑上亂涂亂畫。
由于缺乏科學(xué)有效的保護(hù)規(guī)劃和措施,因自然災(zāi)害和城鄉(xiāng)建設(shè)影響,我市革命遺址遺跡毀損嚴(yán)重。大致可分為三類:一是完全損毀,無跡可尋。二是損毀嚴(yán)重,行將消失。如謝育才故居,楊樹興故居等。三是損毀比較嚴(yán)重,遺跡殘缺。如莫同榮故居、官天民故居等。一些地方還盲目地對舊居遺址改建拆除,使遺址、文物失去真實(shí)的價(jià)值。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇十四
我區(qū)是重慶蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)之一,蠶業(yè)生產(chǎn)是我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。1994年發(fā)種達(dá)15萬張,產(chǎn)繭6萬擔(dān),蠶農(nóng)繭款收入4800萬元,戶平收入400元,人平收入80元。有4000緒絲廠一個(gè),解決了800多人就業(yè)。為國家創(chuàng)稅700萬元,促進(jìn)了當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,活躍了城鄉(xiāng)市場。但近十年來,由于我區(qū)行政區(qū)劃的調(diào)整,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,蠶業(yè)形勢起伏波動(dòng)較大,而新興產(chǎn)業(yè)又不斷發(fā)展?fàn)畲?,?dǎo)致了我區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)逐年下降,面臨嚴(yán)峻的形勢。但隨著絲織品配額的取銷,國家東桑西移政策的調(diào)控,市委高度重視,把蠶業(yè)生產(chǎn)作為特色產(chǎn)業(yè)給予支持。因此,給我區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)帶來了發(fā)展機(jī)會(huì)。如何搞好我區(qū)蠶業(yè)發(fā)展,帶著問題,調(diào)查基層走訪群眾,現(xiàn)就調(diào)查情況匯報(bào)于后:
我區(qū)是城效型農(nóng)業(yè)區(qū),以空港經(jīng)濟(jì)和服務(wù)城市發(fā)展為重點(diǎn)。蠶業(yè)生產(chǎn)是我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),目前有18個(gè)鎮(zhèn)養(yǎng)蠶,主要集中在東部片區(qū)的7個(gè)鎮(zhèn),現(xiàn)全區(qū)有桑7000余萬株,良桑化程度占75%,栽植形式以四邊桑為主,間作小桑園有1.2萬畝,主要是退耕還林栽的,現(xiàn)管桑很差,20xx年發(fā)種36826.5張,產(chǎn)繭127.85萬公斤,群眾養(yǎng)蠶收入1451萬元。有石船、麻柳沱3000擔(dān)鎮(zhèn)2個(gè),茍溪、石龍2個(gè)村發(fā)種1000張,收入80萬元以上,發(fā)種10張以上的重點(diǎn)戶有150戶,養(yǎng)蠶收入上1萬元的有2戶,在全區(qū)210個(gè)養(yǎng)蠶村中,有一半無蠶桑中心輔導(dǎo)員,群眾養(yǎng)蠶設(shè)施落后,無小蠶共育室,人蠶混養(yǎng),口袋蠶房相當(dāng)嚴(yán)重,專業(yè)化程度不高,新技術(shù)推廣難度大。為抓住機(jī)遇,調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化和改造提升我區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn),困難和機(jī)遇并存,但總的是有利條件大于不利因素。
(一)有利條件
1.重點(diǎn)蠶區(qū)地位沒有動(dòng)搖:蠶業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而我區(qū)又是重慶市重點(diǎn)蠶區(qū)之一,桑樹基礎(chǔ)較好,群眾有栽桑養(yǎng)蠶的習(xí)慣。20xx年發(fā)種36826.5張,產(chǎn)繭127.85萬公斤,單產(chǎn)34公斤,產(chǎn)值1451.5萬元。名列重慶市第六位,重慶市重點(diǎn)蠶區(qū)地位沒有動(dòng)搖,今年4月,市委二屆七次全委會(huì)明確指出,要著力培育蠶桑生產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富?,F(xiàn)市政府又十分重視,給予支持,有利于我區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
2.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯:蠶業(yè)生產(chǎn)是外向型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益明顯,得益群眾多,雙鳳橋茍溪村94年發(fā)種1500張,繭款收入80多萬元,養(yǎng)蠶收入超5000元上以達(dá)25戶,有2戶收入萬元以上。經(jīng)濟(jì)效益,生態(tài)效益總體較好,從業(yè)人員多,特別是入世后,發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,今年繭價(jià),生絲價(jià)格一路走高,目前絲價(jià)在21萬元左右,干繭價(jià)50—60元/公斤,產(chǎn)品銷路好,優(yōu)勢顯得更加明顯,目前無一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)相比而取代。
3.蠶業(yè)基礎(chǔ)條件好:我區(qū)養(yǎng)蠶有150多年歷史,氣候適宜,群眾有種桑養(yǎng)蠶的經(jīng)驗(yàn),全區(qū)有桑樹7000余萬株,“九五”期間,引進(jìn)人工三倍體桑嘉陵16、20號(hào)、桐鄉(xiāng)青、倫109、湖桑、油桑、新一之瀨等優(yōu)良桑品種推廣。建有1.2萬畝小桑園,桑品種資源豐富。石船、御臨、統(tǒng)景鎮(zhèn)蠶桑專業(yè)合作社不斷壯大,有力的推動(dòng)了我區(qū)蠶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,目前正向規(guī)模化生產(chǎn),專業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展。
4.技術(shù)力量雄厚:悠久的蠶業(yè)生產(chǎn)歷史,培養(yǎng)了大批的技術(shù)骨干,現(xiàn)我區(qū)有高級蠶桑人才3名,中級人才3名,適用的先進(jìn)養(yǎng)蠶技術(shù),在不斷推廣和提高,為提高我區(qū)養(yǎng)蠶的科技含量起到了一定的保障作用。
?? (二)不利因素
抓住機(jī)遇,調(diào)整結(jié)構(gòu),富民強(qiáng)業(yè)——渝北區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查報(bào)告
2.資金投入嚴(yán)重足:傳統(tǒng)的蠶業(yè)生產(chǎn)在我區(qū)已不是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對象。因此,區(qū)政府投入發(fā)展較少,近10年都無專項(xiàng)金費(fèi)投入。引進(jìn)優(yōu)良品種需要資金,進(jìn)行試驗(yàn)示范需要資金,新技術(shù)推廣需要資金,蠶業(yè)高科技發(fā)展需要資金。所以,無生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,嚴(yán)重制約我區(qū)蠶業(yè)發(fā)展。
3.蠶桑生產(chǎn)后繼乏人:由于傳統(tǒng)的蠶桑生產(chǎn)“苦、臟、累”多數(shù)年青人不愿意學(xué)種桑養(yǎng)蠶技術(shù),外出打工爭現(xiàn)錢。因此,養(yǎng)蠶逐漸呈現(xiàn)老齡化,蠶桑生產(chǎn)后繼乏人。
4.規(guī)模小,無龍頭企業(yè)帶動(dòng):目前我區(qū)養(yǎng)蠶規(guī)模小。全區(qū)2萬戶養(yǎng)蠶戶平養(yǎng)蠶不足2張,規(guī)模小,在農(nóng)業(yè)收入中占的比例不大,不能引起養(yǎng)蠶戶重視,收購企業(yè)名存實(shí)亡,無龍頭企業(yè)帶動(dòng),蠶繭價(jià)格不穩(wěn)定,未同群眾結(jié)成共利益同體,嚴(yán)重制約我區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
5.養(yǎng)蠶設(shè)施落后:全區(qū)專用蠶房只有御臨鎮(zhèn)和平村一處,養(yǎng)蠶設(shè)備相當(dāng)落后,口袋房,人蠶混養(yǎng)十分突出,嚴(yán)重影響單產(chǎn)、質(zhì)量、效益的提高。
在認(rèn)真分析我區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,根據(jù)重慶市百萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)蠶繭工程的具體要求,按照我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三片布局,集中打造標(biāo)準(zhǔn)化蠶桑基地,為加快傳統(tǒng)蠶業(yè)改造成高效蠶業(yè)規(guī)模小區(qū),優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì),進(jìn)一步提升蠶桑產(chǎn)業(yè)層次,提高我區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)的市場競爭力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,提出我區(qū)實(shí)現(xiàn)蠶桑優(yōu)化改造的指導(dǎo)思想,奮斗目標(biāo)和具體措施。
(一)指導(dǎo)思想:依靠各級政府的支持,以增加廣大蠶農(nóng)收入為目標(biāo),加快蠶桑特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以建標(biāo)準(zhǔn)化蠶業(yè)示范為抓手,推動(dòng)科技進(jìn)步,提高質(zhì)量、增加效益,實(shí)現(xiàn)我區(qū)蠶業(yè)上新臺(tái)階。
(二)目標(biāo)任務(wù)
在“十一五”期間,力爭到20xx年全區(qū)發(fā)種達(dá)9萬張,產(chǎn)繭5萬擔(dān),建萬擔(dān)基地鎮(zhèn)2個(gè),建小桑園1萬畝,優(yōu)良簇具推廣達(dá)80%,小蠶共育面達(dá)50%,全面提升我區(qū)蠶業(yè)的檔次,增強(qiáng)底抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力。
(三)具體措施
1.統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo):蠶桑生產(chǎn)不僅是我區(qū)的一項(xiàng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而且還是我區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè),大面積桑園對減少水土流失,凈化空氣,有作十分重要的作用,實(shí)踐證明,只要繭價(jià)適當(dāng),蠶桑生產(chǎn)在我區(qū)蠶農(nóng)心中仍占有十分重要的位置。東部片區(qū)離城市相對較遠(yuǎn),適宜蠶業(yè)發(fā)展,應(yīng)把發(fā)展蠶業(yè)同三色農(nóng)業(yè)同等對待,牢固樹立蠶業(yè)仍是我區(qū)的傳統(tǒng)效益農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),出臺(tái)支持和扶持蠶桑生產(chǎn)的發(fā)展政策。
2.籌措配套資金,爭取各方面支持:標(biāo)準(zhǔn)化桑園建設(shè)的配套推廣,資金投入較大,因此,我們要充分發(fā)動(dòng)在蠶農(nóng)投入的基礎(chǔ)上多方支持。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)按特色產(chǎn)業(yè)給予支持和發(fā)展。建議區(qū)府每年從農(nóng)發(fā)發(fā)資金中撥款,用于發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。
3.培育龍頭企業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級:積極探索建立農(nóng)民同企業(yè)之間聯(lián)系緊密的利益共同體,通過招商引資絲綢企業(yè)落戶渝北,建立起企業(yè)蠶農(nóng)雙贏的良性循環(huán)體系。蠶桑生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營是提高蠶業(yè)生產(chǎn)效益的有效途徑,要積極培育蠶桑養(yǎng)殖大戶,通過土地流轉(zhuǎn)、代管、代耕等型式,使其養(yǎng)蠶逐步向能手集中。如御臨鎮(zhèn)和平村干部自籌經(jīng)費(fèi)建蠶房,今年已養(yǎng)蠶26張,估計(jì)收入2萬元,為該鎮(zhèn)蠶業(yè)生產(chǎn)樹起了典范,推動(dòng)了蠶桑基地的建設(shè),這一經(jīng)驗(yàn)值得各鎮(zhèn)學(xué)習(xí)。
4.切實(shí)做好工作,推廣先進(jìn)技術(shù):一是要結(jié)合我區(qū)重點(diǎn)蠶區(qū)建設(shè),在石船、麻柳、大盛、洛磧、御臨、龍興等鎮(zhèn),建設(shè)桑菜、桑草規(guī)模小區(qū)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)石船、御臨萬擔(dān)基地鎮(zhèn);二是繼續(xù)抓好蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)建設(shè),推廣御臨鎮(zhèn)村干部承包示范園的經(jīng)驗(yàn),即解決了村工作經(jīng)費(fèi)不足的補(bǔ)助,又推動(dòng)了蠶業(yè)向前發(fā)展;三是大力推廣先進(jìn)實(shí)用養(yǎng)蠶技術(shù)的到位率,結(jié)合科技入戶工程的實(shí)施,特別要普及省力化養(yǎng)蠶、桑園綜合開發(fā)技術(shù)的提高應(yīng)用,以經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力為核心,有力推動(dòng)渝北蠶業(yè)向前發(fā)展。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇十五
從摸底各村(居)五失青年情況來看,全鄉(xiāng)共有五失青年9人,其中男青少年5人,女青少年4人,主要分布在xx村1人,xx村1人,xx村3人,xx村1人,xx居委會(huì)3人。據(jù)調(diào)查了解主要存在以下三方面原因:第一,青少年自身原因。如(自身不能站立)和(聾啞)身體殘疾導(dǎo)致失學(xué)。第二,監(jiān)管人原因。如韓宇軒和父母離異,父母離異后對其子女不管,爺婆無能力管教。又如父親殘疾,母親離走、和父親死亡母親離走,父親精神病,母親出家離走,導(dǎo)致三青年失管。第三,社會(huì)原因。如父親在外打工,母親患病,爺婆年老多病和殘疾等家庭原因,對該青少年失管。
由此可見,出現(xiàn)五失青少年的原因是多種多樣的,并不是某一種原因造成的。要改變目前的狀況必須從多方面入手,才能使問題得到切實(shí)有效解決。
鄉(xiāng)關(guān)工委對五失青少年高度重視,在思想教育上、生活困難幫扶上做了大量工作。通過采取各種方式教育,爭取財(cái)政撥款、社會(huì)捐助等方式,給予五失青少年最大程度幫助,使其感受到社會(huì)大家庭溫暖,收到了良好社會(huì)效果。
(一)健全組織,齊抓共管,關(guān)愛幫扶五失青少年
各村(居)設(shè)專職關(guān)工小組副主任負(fù)責(zé)五失青少年關(guān)愛幫扶工作。針對五失人員,鄉(xiāng)關(guān)工委牽頭,由學(xué)校、婦聯(lián)、團(tuán)委、派出所、司法、民政等部門組成的關(guān)愛幫扶小組。積極邀請德高望重的離退休老黨員、老干部、老教師出山,加強(qiáng)對五失青少年的關(guān)愛幫扶。
(二)積極倡導(dǎo),廣掘資源,積極幫扶失學(xué)青少年
加強(qiáng)對失學(xué)青少年的幫扶工作,采取多種形式幫助他們完成學(xué)業(yè)。如由市統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)幫扶,家修建房屋,鄉(xiāng)村通過多渠道爭取資金解決修房困難,終建成了樓房。對失去雙親的孤兒,鄉(xiāng)政府納入低保范圍,民政困難救助,解決家庭困難。學(xué)校采取一對一、一對多、多對一的結(jié)對關(guān)愛方式,幫助他們完成學(xué)業(yè)。
(三)建立臺(tái)賬,掌握動(dòng)向,加大對失親、失能青少年的關(guān)愛幫扶工作
各村(居)加大了對失親、失能青少年的關(guān)愛力度,通過開展心理輔導(dǎo)、親情陪伴、愛心捐助等志愿服務(wù)活動(dòng),彌補(bǔ)失親、失能青少年家庭教育和親情關(guān)愛的缺失,讓他們樹立自信,感受到社會(huì)的關(guān)愛和人間的溫暖。同時(shí)建立失親、失能青少年情況臺(tái)帳,掌握其生活、心理動(dòng)向。
社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告篇十六
4月23日是世界閱讀日。4月22日,由東南商報(bào)和寧波市媽媽大學(xué)公益俱樂部共同發(fā)起的針對幼兒家庭的《xx年寧波市親子家庭閱讀情況調(diào)查報(bào)告》新鮮出爐。從報(bào)告中的一系列數(shù)據(jù)看,親子閱讀的必要性已經(jīng)深入人心,只是如何和孩子一起閱讀,多數(shù)父母還多多少少有些困惑。
本次問卷調(diào)查對象為寧波大市區(qū)近40家幼兒園的家長,回收有效問卷共443份。
作為2歲8個(gè)月娃的家長,我參與了本次調(diào)查。我在孩子出生時(shí)就開始有意識(shí)地引導(dǎo)孩子閱讀,并特意為她布置了擁有柔軟的地毯、漂亮的兒童沙發(fā)以及1000多本中英文繪本的圖書角,但在孩子閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)、書目的選擇、閱讀技巧等方向上,我和其他400多名參與問卷調(diào)查的家長一樣,在摸索中前進(jìn)。
女孩比男孩在閱讀時(shí)間上略早
我女兒,同事們習(xí)慣叫她徐小姐。8個(gè)月大的時(shí)候,徐小姐打開了她人生中第一套書《我媽媽》,依偎在我懷里邊看圖邊聽我講故事。那時(shí)她還不會(huì)說話,但我能感覺得到,小家伙還是很喜歡這些書的。當(dāng)然,僅限于父母陪她一起閱讀的時(shí)候,她一個(gè)人是無法集中注意力的。
我家的情況也許挺有代表性。根據(jù)報(bào)告,女孩在3歲前開始閱讀的比例達(dá)到49.21%,而男孩則是45.26%,女孩比男孩進(jìn)行主動(dòng)閱讀的時(shí)間要早一些。這與語言能力發(fā)展特點(diǎn)相一致,男孩的語言發(fā)展能力比女孩發(fā)展更為緩慢些。在閱讀時(shí)間上,男孩比女孩略長一點(diǎn),半數(shù)女孩每周閱讀時(shí)間僅為1~3小時(shí),男孩閱讀3小時(shí)以上達(dá)55.18%。
此外,孩子閱讀時(shí)間與父母陪伴閱讀時(shí)間幾乎一致,可見孩子的習(xí)慣和父母的陪伴息息相關(guān)。
爸爸更注重激發(fā)孩子閱讀興趣
徐小姐出生的時(shí)候,育兒微博上關(guān)于親子閱讀的宣傳已經(jīng)鋪天蓋地。我當(dāng)時(shí)
選書完全靠網(wǎng)上相關(guān)書評和自己喜好。很多書估計(jì)她到6歲都看不了,比如《格林童話》。
先生對我的選擇頗不以為然,他偶爾也會(huì)給女兒買書,大多是關(guān)于自然科技類。我一度以為徐小姐不會(huì)感興趣,沒想到她來者不拒,而且更喜歡爸爸給她講。昨晚我聽到先生用生硬的普通話給她念一本關(guān)于昆蟲的書,兩人居然看了一個(gè)多小時(shí)。
報(bào)告中也證實(shí)了這一點(diǎn),媽媽是孩子閱讀啟蒙的第一人,媽媽在孩子“0~1歲”就開始和孩子一起閱讀的比例達(dá)到21.5%,而爸爸僅為3.51%。但爸爸比媽媽更注重激發(fā)孩子的閱讀興趣,從數(shù)據(jù)來看,爸爸激發(fā)孩子閱讀興趣的比例為94.74%,媽媽激發(fā)孩子閱讀興趣的比例為89.9%。如果孩子每周都有一定的時(shí)間和爸爸一起閱讀,那么孩子對閱讀的興趣將會(huì)在爸爸的引領(lǐng)下不斷提升。
此外,在書籍主題的選擇上,爸爸更注重科普知識(shí)類書籍的選擇,而媽媽更加注重情感品質(zhì)和兒童安全類書籍的選擇,父母如果都陪伴孩子閱讀,孩子的閱讀興趣和閱讀范圍將更為廣泛。
你會(huì)給孩子制定閱讀計(jì)劃嗎?
在給孩子讀什么書上,我和先生一直很隨性。每每都是想到什么讀什么,或者是針對孩子的某一問題來選書。比如不喜歡刷牙,就找關(guān)于刷牙的繪本,注意力不集中,喜歡磨蹭,就找培養(yǎng)良好習(xí)慣的書來讀,后來發(fā)現(xiàn)效果不大。慢慢地我們也發(fā)現(xiàn),成長是個(gè)循序漸進(jìn)的過程,閱讀是為了愉悅,為了認(rèn)識(shí)更大的世界,而不是為了受教育。就像著名童書出版人、兒童教育作家三川玲說的那樣,孩子也不是病人,繪本也不是藥材,我們不能像開藥方一樣給孩子選擇“藥到病除”的繪本。把閱讀功利化不但不會(huì)讓人愛上閱讀,而且會(huì)遠(yuǎn)離閱讀,甚至憎恨閱讀。
什么年紀(jì)該讀什么書,以一種什么樣的方式培養(yǎng)孩子自主閱讀的興趣,使她在沒有大人陪伴的情況下也可以沉浸在喜愛的書本中,我們依然很茫然,也很希望得到專業(yè)的指點(diǎn)。
制定閱讀計(jì)劃對于培養(yǎng)孩子閱讀習(xí)慣至關(guān)重要。根據(jù)報(bào)告,制定了閱讀計(jì)劃的家長,其對孩子閱讀量滿意程度要比沒有制定計(jì)劃的多一倍。此外,制定計(jì)劃后,閱讀3小時(shí)以上達(dá)56.92%,反之閱讀時(shí)間在3小時(shí)以上的達(dá)46.32%。閱讀計(jì)劃,有督促家長陪伴孩子一起閱讀的作用,可以保證親子閱讀時(shí)間。孩子的閱讀量會(huì)有所提升,家長對孩子閱讀量的滿意度也隨之提升。
但制定適合自己孩子的閱讀計(jì)劃并非易事,多數(shù)父母認(rèn)為,主要問題在于對于讀什么、怎么讀、如何提高孩子的閱讀興趣等方面存在困惑。這個(gè)結(jié)論可以從“您是否參與過親子閱讀的相關(guān)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)”這一問答中找到原因,83.97%的父母表示沒有參加過親子閱讀的相關(guān)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。為此,報(bào)告建議,致力于推廣閱讀的公益組織需要找到家長的閱讀需求,然后整合學(xué)校、社區(qū)、政府等相關(guān)資源,為家長設(shè)計(jì)好服務(wù)項(xiàng)目,對接服務(wù)需求。公益閱讀推廣體系中,有序的宣傳平臺(tái)、強(qiáng)有力的媽媽義工團(tuán)隊(duì)、專業(yè)的閱讀指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、眾多的閱讀服務(wù)點(diǎn)以及富有創(chuàng)意的閱讀課程等都是必不可少的。
書是知識(shí)的海洋,書是通向成功之門的鋪路石,書是進(jìn)步的階梯。如果人們不讀書,那就沒有精神的糧食,所以大家都離不開書本。那大家都喜歡什么書呢?這都往往因人而異,有的喜歡漫畫,有的喜歡童話,有的喜歡伊索寓言……對于大家的課外閱讀情況,我做了一個(gè)詳細(xì)的調(diào)查。
讀的有20%,有孩子自己決定的有55%。從這個(gè)統(tǒng)計(jì)中我們可了解到家長對孩子讀書的重視程度還不夠,我覺得家長應(yīng)該多抽時(shí)間去幫助孩子閱讀。
從上面這些統(tǒng)計(jì)中,我知道了看課外書,可以增長見識(shí),開拓視野。在擴(kuò)大知識(shí)面的同時(shí),提高對事物的認(rèn)識(shí)能力。而且我們還可以通過課外書,多多地積累運(yùn)用,這樣對我們的作文與成長是很有幫助的。我還希望同學(xué)們盡量利用看電視、玩電腦的時(shí)間來多看課外書,并能做上筆記。我還要呼吁各位家長要多抽時(shí)間去督促、幫助孩子們讀書。有些同學(xué)就因父母不督促,看武俠小說、言情小說,專門跟別人打架、談戀愛,從而走上了歪路??梢?,父母的督促是多么的重要啊!就比如我媽媽的一個(gè)表第,就要因他的父母每天都下地干活,對他的學(xué)習(xí)也不過問。因?yàn)閷W(xué)習(xí)差,學(xué)校里的人也不和他一起玩。他感到很孤獨(dú),只能以看武俠小說作伴。他漸漸長大了,對武俠十分癡迷。有一天他就像書中的大俠一樣去打人,使一個(gè)人身受重傷,被判有期徒刑兩年。
我希望同學(xué)們應(yīng)該有選擇的看課外書,即使父母不督促,也要選擇合適自己的讀物。
3月27日下午,“xx年度蘇州市民閱讀調(diào)查報(bào)告”新鮮出爐,這在全省各市中還是第一個(gè)。蘇州市文廣新局和中國新聞出版研究院聯(lián)合組織實(shí)施的這一調(diào)查項(xiàng)目結(jié)果表明,反映個(gè)人閱讀狀況和公共閱讀服務(wù)水平的“居民閱讀總指數(shù)”,蘇州市比xx年提高了2.53點(diǎn),證明蘇州的全民閱讀又有新的發(fā)展。
蘇州歷來有崇尚讀書、重教育人的傳統(tǒng)。近年來,市委、市政府從塑造城市精神、培養(yǎng)文化氣質(zhì)、促進(jìn)文明進(jìn)步的戰(zhàn)略高度,提出了一系列發(fā)展戰(zhàn)略,廣泛深入推進(jìn)全民閱讀就是其中的一項(xiàng)重要舉措。居民閱讀總指數(shù)等數(shù)據(jù)的提升,正是這一舉措的直接成果。
閱讀總指數(shù)同比提高2.53點(diǎn)
測算結(jié)果表明,xx年蘇州市居民閱讀總指數(shù)為76.73點(diǎn),比xx年的74.20點(diǎn)(全省第一)提高了2.53點(diǎn)。該項(xiàng)數(shù)據(jù)為蘇州首次發(fā)布。
提高了3.66點(diǎn)。
成年居民圖書閱讀率下降3.7%
xx年蘇州市成年居民包括書報(bào)刊和數(shù)出版物在內(nèi)的各種媒介綜合閱讀率為88.6%,比xx年的87.6%提高了1個(gè)百分點(diǎn)。
其中,成年居民圖書閱讀率為59.6%,比xx年的63.3%下降了3.7個(gè)百分點(diǎn);報(bào)紙閱讀率為57.6%,較xx年的60.2%下降了2.6個(gè)百分點(diǎn);期刊閱讀率為47.5%,較xx年的44.6%高出2.9個(gè)百分點(diǎn)。
成年居民包括網(wǎng)絡(luò)在線閱讀、手機(jī)閱讀、電子閱讀器閱讀、光盤閱讀、pad(平板電腦)閱讀等數(shù)化閱讀方式的接觸率為69.6%,較xx年的60.7%高出8.9個(gè)百分點(diǎn)。
報(bào)紙期刊人均閱讀量在增長
xx年蘇州市成年居民人均紙質(zhì)圖書的閱讀量為5.02本,較xx年的5.58本有所下降;報(bào)紙和期刊的人均閱讀量分別為96.17期(份)和11.43期(份),而xx年分別為84.26期(份)和8.05期(份);人均閱讀電子書4.36本,較xx年的3.62本高出0.74本。
xx年蘇州居民年人均購書5.39次,較xx年的4.07次/年高出1.32次/年。其中,59.0%的蘇州居民表示在xx年至少購買過一次圖書。同時(shí)有61.2%的數(shù)化閱讀接觸者愿意接受付費(fèi)閱讀,且能夠接受一本電子書的平均價(jià)格為2.13元。
xx年,蘇州居民對個(gè)人數(shù)內(nèi)容的閱讀量和紙質(zhì)內(nèi)容的閱讀量的評價(jià)較xx年均呈增長態(tài)勢,盡管數(shù)內(nèi)容的閱讀量在增加,但紙質(zhì)讀物仍是大多數(shù)蘇州居民傾向的閱讀載體。對蘇州居民傾向的閱讀形式的研究發(fā)現(xiàn),近六成(57.2%)的居民更傾向于“拿一本紙質(zhì)圖書閱讀”。
人均每天手機(jī)閱讀45.26分鐘
調(diào)查表明,xx年蘇州市成年居民的上網(wǎng)率為79.8%,較xx年(77.6%)高出2.2個(gè)百分點(diǎn)。居民人均每天上網(wǎng)時(shí)長為86.72分鐘,較xx年的71.11分鐘高出15.61分鐘;人均每天手機(jī)閱讀時(shí)長為45.26分鐘,較xx年的32.44分鐘高出12.82分鐘。
在手機(jī)閱讀群體中,人均每天微信閱讀的時(shí)長為33.48分鐘;人均每天電子閱
讀器閱讀時(shí)長為10.73分鐘,較xx年(7.84分鐘)多出2.89分鐘;此外,蘇州市成年居民對pad(平板電腦)閱讀的接觸時(shí)長為26.92分鐘,僅次于上網(wǎng)和手機(jī)閱讀。
未成年人平均每年讀8.9本書
xx年蘇州市0-17周歲未成年人圖書閱讀率為86.8%,較xx年蘇州市平均水平高出了2.2個(gè)百分點(diǎn),人均圖書閱讀量為8.90本,比xx年蘇州市平均水平7.89本多出1.01本。
0—8周歲孩子家長9成有陪讀習(xí)慣
xx年蘇州市0-8周歲兒童的家庭中,有陪孩子讀書習(xí)慣的家庭占90.6%,略高于xx年蘇州市平均水平(89.4%)。這些家庭中家長平均每天花費(fèi)27.53分鐘陪孩子閱讀,較xx年蘇州平均水平下降了2.32分鐘。