最優(yōu)資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案范文（17篇）

    方案是指針對(duì)特定問(wèn)題或需求所設(shè)計(jì)出的一系列步驟和措施。制定方案時(shí)，我們應(yīng)該提前預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)、制定應(yīng)對(duì)措施，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題。接下來(lái)，我們將分享一些方案的關(guān)鍵要素和注意事項(xiàng)，希望能夠幫助大家做出更好的決策。
    資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案篇一
     單位資產(chǎn)清查工作方案，以下是由文書幫小編提供單位資產(chǎn)清查工作方案閱讀。
     為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于編制2007年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》(國(guó)發(fā)[2006]37號(hào))和《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求，行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展，特制定如下工作方案。
     (一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
     (二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
     (三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為財(cái)政部門編制2008年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。
     (一)清查基準(zhǔn)日。
     此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
     1.2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
     2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
     行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，由各級(jí)財(cái)政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。各主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。財(cái)政部對(duì)中央部門和全國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。其中：
     (一)對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方，允許在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，匯總上報(bào)。
     (二)中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，首先由部門(單位)進(jìn)行自查，然后請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。各部門(單位)向財(cái)政部上報(bào)的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。參與資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，由財(cái)政部統(tǒng)一招標(biāo)確定。
     地方各級(jí)財(cái)政部門組織開展本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查時(shí)，自行確定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與工作的方式。
     (三)經(jīng)過(guò)清查的固定資產(chǎn)，要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
     (四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級(jí)財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》(另行制訂)和實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)認(rèn)定。財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)、資產(chǎn)損溢認(rèn)定等方面的具體權(quán)限，由省級(jí)以上財(cái)政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號(hào))有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下：
     (一)準(zhǔn)備階段(2006年9月-12月)。
     1.研究確定資產(chǎn)清查報(bào)表。
     2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。
     3.擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。
     4.組織開展資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作，修正報(bào)表和軟件。
     5.對(duì)中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)財(cái)政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
     6.財(cái)政部組織招標(biāo)，確定參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
     7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓(xùn)，布置開展資產(chǎn)清查工作。
     (二)實(shí)施階段(2007年1月-6月)。
     1.中央各部門(單位)自查，資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號(hào))第十一條、第十五條的規(guī)定，將有關(guān)資料于2007年5月31日前報(bào)送財(cái)政部。
     2007年6月，財(cái)政部對(duì)中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總，并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為2008年及以后年度預(yù)算編制提供支撐。
     2.各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)表匯總報(bào)送財(cái)政部。
     1.財(cái)政部對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。
     2.財(cái)政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況，完善具體的實(shí)施辦法。
     為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，財(cái)政部將成立“全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級(jí)資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
     地方各級(jí)財(cái)政部門(或財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則自行確定。
     主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。
     按照現(xiàn)行財(cái)政體制，除財(cái)政部統(tǒng)一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)，并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政部統(tǒng)一支付。
     (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
     (二)精心組織。各部門、各單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。
     (三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各部門、各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的'原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等鑒證材料，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
     (四)工作督導(dǎo)。各部門、各地方要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。財(cái)政部將通過(guò)《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡(jiǎn)報(bào)》等方式對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時(shí)予以通報(bào)，并組織監(jiān)督檢查。
     為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于編制2007年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》(國(guó)發(fā)[2006]37號(hào))和《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求，行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展，特制定如下工作方案。
     (一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
     (二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
     (三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為財(cái)政部門編制2008年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。
     (一)清查基準(zhǔn)日。 此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。 (二)清查范圍。 1.2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
     2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。 行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
     行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，由各級(jí)財(cái)政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。各主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。財(cái)政部對(duì)中央部門和全國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。其中：
     (一)對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方，允許在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，匯總上報(bào)。
     (二)中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，首先由部門(單位)進(jìn)行自查，然后請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。各部門(單位)向財(cái)政部上報(bào)的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。參與資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，由財(cái)政部統(tǒng)一招標(biāo)確定。
     地方各級(jí)財(cái)政部門組織開展本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查時(shí)，自行確定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與工作的方式。
     (三)經(jīng)過(guò)清查的固定資產(chǎn)，要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
     (四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級(jí)財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》(另行制訂)和實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn) 清查結(jié)果逐步予以核實(shí)認(rèn)定。財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)、資產(chǎn)損溢認(rèn)定等方面的具體權(quán)限，由省級(jí)以上財(cái)政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號(hào))有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下：
     1.研究確定資產(chǎn)清查報(bào)表。
     2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。
     3.擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。
     4.組織開展資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作，修正報(bào)表和軟件。
     5.對(duì)中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)財(cái)政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
     6.財(cái)政部組織招標(biāo)，確定參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
     7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓(xùn)，布置開展資產(chǎn)清查工作。
     1.中央各部門(單位)自查，資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號(hào))第十一條、第十五條的規(guī)定，將有關(guān)資料于2007年5月31日前報(bào)送財(cái)政部。
     2007年6月，財(cái)政部對(duì)中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總，并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為2008年及以后年度預(yù)算編制提供支撐。
     2.各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)表匯總報(bào)送財(cái)政部。
     1.財(cái)政部對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。
     2.財(cái)政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況，完善具體的實(shí)施辦法。
     為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，財(cái)政部將成立“全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級(jí)資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
     地方各級(jí)財(cái)政部門(或財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則自行確定。 主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。
     按照現(xiàn)行財(cái)政體制，除財(cái)政部統(tǒng)一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)，并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政部統(tǒng)一支付。
     (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
     (二)精心組織。各部門、各單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。
     (三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各部門、各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等鑒證材料，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
     (四)工作督導(dǎo)。各部門、各地方要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。財(cái)政部將通過(guò)《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡(jiǎn)報(bào)》等方式對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時(shí)予以通報(bào)，并組織監(jiān)督檢查。
    資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案篇二
    根據(jù)省政府《江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》第92號(hào)令、縣政府《如東縣企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》東政發(fā)(20xx)35號(hào)、縣政府辦《如東縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》文件精神，為全面規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理，核實(shí)固定資產(chǎn)賬、物情況，明確資產(chǎn)管理責(zé)任，按照這一次縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室要求，經(jīng)鎮(zhèn)政府、研究決定，組織開展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開展，特制定固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。
    1、摸清家底。通過(guò)對(duì)機(jī)關(guān)及各部門各事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查，取得賬、物、卡一致的資產(chǎn)信息，為建立資產(chǎn)管理信息平臺(tái)提供完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為今后固定資產(chǎn)規(guī)范管理提供必要的基礎(chǔ)。
    2、明確責(zé)任。資產(chǎn)管理的原則是“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。通過(guò)固定資產(chǎn)清查，能夠?yàn)楦鞑块T、各事業(yè)單位責(zé)任人提供一份完整、真實(shí)的資產(chǎn)信息。
    3、完善制度。針對(duì)固定資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真分析研究、查找問(wèn)題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎(chǔ)上，建立健全資產(chǎn)管理制度，使國(guó)有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
    1.按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分類實(shí)施”的原則，由財(cái)政所負(fù)責(zé)，政府辦公室相關(guān)人員協(xié)助，使用人或保管人配合，共同組織實(shí)施。
    2.采取現(xiàn)場(chǎng)核查與復(fù)核相結(jié)合的方法。一是現(xiàn)場(chǎng)核查。清查小組成員到各資產(chǎn)存放部門和使用地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行以賬對(duì)物、逐一辦公地點(diǎn)盤點(diǎn)、調(diào)查資產(chǎn)實(shí)存情況和使用現(xiàn)狀;二是復(fù)核。資產(chǎn)清查辦公室到固定資產(chǎn)管理部門現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核、分析、整理。三是分類。對(duì)在用和不在用進(jìn)行分類，對(duì)不在用報(bào)廢及報(bào)損的資產(chǎn)登記并進(jìn)行上報(bào)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批后予以核銷，同時(shí)各單位會(huì)計(jì)要及時(shí)進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。
    1、領(lǐng)導(dǎo)組
    組長(zhǎng)：繆銳
    副組長(zhǎng)：管建、王萍
    2、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室
    (1)辦公室主任：吳美娟
    (2)成員：
    1、清查內(nèi)容
    本次資產(chǎn)清查是通過(guò)對(duì)實(shí)物性資產(chǎn)、系統(tǒng)軟件的實(shí)地盤點(diǎn)，核對(duì)資產(chǎn)的賬實(shí)情況，調(diào)查資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀，加以完善資產(chǎn)信息系統(tǒng)，并針對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確管理職責(zé)，完善資產(chǎn)管理制度。
    2、清查范圍
    (1)、行政事業(yè)單位對(duì)閑置資產(chǎn)，按清查基準(zhǔn)日進(jìn)行自查統(tǒng)計(jì)，按規(guī)定進(jìn)行整改自糾。
    (2)、各部門、單位對(duì)清查出的土地、房產(chǎn)，按規(guī)定建立健全帳卡，并將管理責(zé)任落實(shí)到人。行政事業(yè)單位在“國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)”中全面實(shí)時(shí)登記，包括資產(chǎn)出租、出借、閑置等詳細(xì)信息。
    (3)、各部門、單位對(duì)單位擁有的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)完善相關(guān)資料，辦理齊全土地使用證，房產(chǎn)證等權(quán)屬證書。
    (4)、各部門、單位積極采取措施，對(duì)單位、個(gè)人違規(guī)占用的國(guó)有資產(chǎn)，組織限期收回。
    (5)、對(duì)賬外資產(chǎn)要清理排查，按照相關(guān)規(guī)定登記入賬，對(duì)賬銷案存資產(chǎn)分類整理后登記資產(chǎn)備查簿，視同資產(chǎn)(固定資產(chǎn))管理。
    (6)、對(duì)單位經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)包括門面房和具有商業(yè)價(jià)值的房產(chǎn)，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后對(duì)外公開招租。
    (7)、對(duì)出租、出借資產(chǎn)已到期或不符合現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的，應(yīng)組織清收，并按規(guī)定執(zhí)行。
    (8)、對(duì)清查出屬危房的，需張貼告示，經(jīng)相關(guān)有權(quán)職能單位鑒定后，按規(guī)定程序報(bào)批后處置。
    (9)、資產(chǎn)出租處置收益，按《如東縣企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《如東縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。
    (10)、各單位對(duì)清查出的國(guó)有閑置資產(chǎn)，根據(jù)各單位各部門實(shí)際情況，提出房產(chǎn)出租、調(diào)劑等具體使用、處置意見，并組織實(shí)施。
    本次清查工作將實(shí)施全面的現(xiàn)場(chǎng)(實(shí)地)清查、盤點(diǎn)，即對(duì)所有部門、所有辦公室、機(jī)關(guān)宿舍及食堂公共物資的固定資產(chǎn)實(shí)行全覆蓋、無(wú)遺漏的現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)、核對(duì)、登記。為了保證工作質(zhì)量，現(xiàn)場(chǎng)核查前應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備。國(guó)有資產(chǎn)清查工作完成時(shí)間為2015年9月20日。
    (一)準(zhǔn)備階段(8月10日前)
    1.組織準(zhǔn)備
    (1)成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署資產(chǎn)清查工作。
    (2)成立工作機(jī)構(gòu)，制訂清查工作實(shí)施細(xì)則，組織資產(chǎn)清查人員培訓(xùn)，講解要求。
    2.材料準(zhǔn)備
    (1)實(shí)行一物一卡，明確責(zé)任單位(或個(gè)人)。
    (2)設(shè)計(jì)、打印資產(chǎn)盤點(diǎn)表。
    (二)動(dòng)員階段(8月10日8月16日)
    召開動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員布置機(jī)關(guān)資產(chǎn)清查工作。
    (三)自查階段(8月20日—8月25日)
    各部門認(rèn)真自查，填好資產(chǎn)自查表，在準(zhǔn)確無(wú)誤的情況下，使用人或保管人簽字以確認(rèn)。部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章。
    (四)核查階段(8月26日—9月5日)
    由財(cái)政所組織核查小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核對(duì)和查實(shí)，摸清資產(chǎn)的存在狀況和使用現(xiàn)狀。各部門各負(fù)責(zé)人要積極協(xié)助完成現(xiàn)場(chǎng)核查工作。并對(duì)清查出的各類資產(chǎn)盤盈和盤虧、報(bào)廢等提供合法有效證據(jù)及說(shuō)明材料，并提出相關(guān)處理建議。
    具體時(shí)間按排：
    (1)、黨政辦(8月26日—8月28日)
    (2)、農(nóng)業(yè)辦(8月29日—8月31日)
    (3)、工業(yè)辦(9月1日—9月3日)
    (4)、社會(huì)事務(wù)辦公室(9月4日—9月6日)
    (5)、財(cái)經(jīng)辦(9月7日—9月9日)
    (6)、建設(shè)辦(9月10日—9月12日)
    (7)、機(jī)關(guān)食堂及宿舍(9月13日)
    注：各學(xué)校由教辦負(fù)責(zé)牽頭核查，并報(bào)電子表財(cái)政所以便組織上報(bào)，同時(shí)報(bào)紙責(zé)表報(bào)財(cái)正反備案。
    (五)整改總結(jié)階段(9月10日--9月20日)
    1、查明盈虧原因，明確責(zé)任。每一個(gè)部門對(duì)資產(chǎn)盤虧情況做出書面說(shuō)明，查找盤虧的原因。
    2、辦理盤虧或報(bào)廢等資產(chǎn)處置手續(xù)。對(duì)盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的盤虧或待報(bào)廢資產(chǎn)按照相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)處置手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬戶調(diào)整。
    3、完善資產(chǎn)信息系統(tǒng)。根據(jù)本次現(xiàn)場(chǎng)清查結(jié)果，利用原始賬的資產(chǎn)信息完善清查信息。
    4、健全部門分戶資產(chǎn)信息，明確各部門資產(chǎn)管理職責(zé)。由各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位資產(chǎn)賬進(jìn)行簽字確認(rèn)。
    5、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，并寫出清查報(bào)告。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，有關(guān)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行管理責(zé)任，保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、可靠。
    2、精心組織。各部門要做好動(dòng)員，指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，確保工作順利完成。
    3、嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，對(duì)于固定資產(chǎn)清查過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，按照相關(guān)法紀(jì)政紀(jì)處理。
    資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案篇三
     導(dǎo)語(yǔ)：資產(chǎn)清查是通過(guò)對(duì)實(shí)物，現(xiàn)金的實(shí)地盤點(diǎn)和對(duì)銀行存款債務(wù)債權(quán)的核對(duì)，確定各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資，貨幣資金，債券債務(wù)的實(shí)存數(shù)，以查明帳存數(shù)與實(shí)存數(shù)是否相符的一種專門辦法。
     為了加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的精神，全面做好我市**系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我市**系統(tǒng)實(shí)際情況，制定如下工作方案。
    
     (一)、全面摸清家底。對(duì)我市**系統(tǒng)基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)我系統(tǒng)資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
     (二)、建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查，建立起我系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并在此基礎(chǔ)上建立國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
     (三)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相接合的運(yùn)行機(jī)制，為財(cái)政部門以后編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入秩序創(chuàng)造條件。
     (四)、完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度，全面提高管理水平。
     (一)、本次清查以2016年5月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日，
     (二)、清查范圍：本次**系統(tǒng)所屬單位均填報(bào)，包括事業(yè)單位舉辦的具有法人資格的企業(yè)。
     根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號(hào)有關(guān)規(guī)定以及省財(cái)政廳《關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》(魯財(cái)資 [2007]7號(hào))精神，本次清查主要內(nèi)容包括基本情況清理、帳務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。損溢認(rèn)定和資產(chǎn)核實(shí)工作，按財(cái)政部門部署統(tǒng)一開展。
     在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，針對(duì)本單位資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面存在的問(wèn)題，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。
     本次資產(chǎn)清查工作分為單位自查、填報(bào)報(bào)表、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)、匯總上報(bào)四個(gè)環(huán)節(jié)。資產(chǎn)清查結(jié)果由財(cái)政廳指定的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并對(duì)單位資產(chǎn)損溢清查結(jié)果作出專業(yè)鑒定。各單位使用“2006年山東省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息管理系統(tǒng)”作為資產(chǎn)清查軟件。
     根據(jù)上級(jí)要求，市局成立了以局長(zhǎng)***為組長(zhǎng)的市局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作。
     本次資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立資產(chǎn)清查組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織開展本單位的資產(chǎn)清查工作。要精心組織實(shí)施，做到分工明確、責(zé)任到人、盡職盡責(zé)、確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)高質(zhì)量的完成，確保資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠。各單位要對(duì)歷年來(lái)各種名義形成的對(duì)外投資、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)出租、抵押擔(dān)保等事項(xiàng)，都要逐項(xiàng)排查，真實(shí)反映;各單位對(duì)各類資產(chǎn)、資金掛賬損失，要認(rèn)真核實(shí)，填寫表格，查明原因，分清責(zé)任，提出處理建議。通全面盤點(diǎn)、清查資產(chǎn)的存量，并逐一核對(duì)相關(guān)賬目，凡是權(quán)屬明確、憑證完整齊全的資產(chǎn)都應(yīng)及時(shí)入賬;對(duì)單位使用的權(quán)屬暫時(shí)難以界定或價(jià)值難以準(zhǔn)確計(jì)量的資產(chǎn)，要專項(xiàng)反映，真正做到以賬對(duì)物、以物查賬、見物就點(diǎn)、見賬就清、不留死角、不打埋伏;對(duì)違規(guī)處置的資產(chǎn)，其價(jià)值一律不得核銷，已經(jīng)核銷的要予以沖回，待嚴(yán)格履行相關(guān)程序后再行處置。
     過(guò)本次清查，各單位對(duì)未經(jīng)市局書面批準(zhǔn)的出借、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)等資產(chǎn)在2007年3月31日前該收回的要全部收回，并且以后未經(jīng)市局文件書面批準(zhǔn)不得進(jìn)行出借、出租、轉(zhuǎn)讓等行為，一旦查出，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
     各單位資產(chǎn)的處置必須上報(bào)市局，報(bào)經(jīng)省廳及財(cái)政部門批復(fù)后方可進(jìn)行處置，任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行變賣、報(bào)廢等方式處理。各單位務(wù)必于2016年5月31日前將表格及相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)市局，并詳細(xì)寫清查情況說(shuō)明書。
     各單位要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，真實(shí)準(zhǔn)確全面反映本單位資產(chǎn)管理情況和存在的問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，各單位對(duì)資產(chǎn)清查工作結(jié)果的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)法律責(zé)任。凡是對(duì)在資產(chǎn)清查中隱瞞真實(shí)情況，不如實(shí)填報(bào)資產(chǎn)清查報(bào)表，提供虛假會(huì)計(jì)資料，違反《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定的，將責(zé)令其限期整改并通報(bào)批評(píng);對(duì)在資產(chǎn)清查中出現(xiàn)的失職、瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失或出現(xiàn)重大違紀(jì)問(wèn)題的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的行政責(zé)任，觸犯法律的，要依法追究法律責(zé)任。對(duì)組織得力，編報(bào)質(zhì)量高的單位和個(gè)人，市局將予以表彰。
    資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案篇四
     國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案
     依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第 35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第 36號(hào))、《甘肅省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(省政府令第52號(hào))和《涼州 區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展 2016年全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(涼財(cái)發(fā)[2016]28號(hào))的有關(guān)要求，按照涼州區(qū)教育局和中壩鎮(zhèn)學(xué)區(qū)的統(tǒng)一部署，我校決定開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作。為了有計(jì)劃、有步驟、保質(zhì)保量完成此項(xiàng)工作，制定本工作方案。
     一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
     為加強(qiáng)對(duì)我校國(guó)有資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立了國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任到人，明確分工，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
     組長(zhǎng)：史光茂
     成員：蔡國(guó)開 張興虎景生永 徐天泉
     成員分工：
     史光茂(校長(zhǎng))
     清查內(nèi)容：?jiǎn)挝换厩闆r的清理。
     景生永(總務(wù)主任)
     清查內(nèi)容：財(cái)務(wù)的清理，包括現(xiàn)金的清查，銀行存款，借入款項(xiàng)的清查，其它應(yīng)付款的清查，應(yīng)繳財(cái)政專戶的清查，固定基金、事業(yè)結(jié)余、收入、支出等的清查。
     張興虎(教導(dǎo)主任)
     清查內(nèi)容：教研組財(cái)產(chǎn)清查，實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器的清查，圖書等財(cái)產(chǎn)清查，電教設(shè)備清查。
     蔡國(guó)開(支部書記)
     清查內(nèi)容：無(wú)形資產(chǎn)的清查，建筑固定資產(chǎn)的清查，食堂財(cái)務(wù)財(cái)物清查，公共財(cái)物的清理。
     徐天泉(保管)
     清查內(nèi)容：宿舍的財(cái)產(chǎn)清理，辦公家具等清查。
     二、工作原則和目標(biāo)
     按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，組織開展學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)清查工作。
     (一)全面摸清家底。對(duì)學(xué)?；厩闆r、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映學(xué)校的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為全面加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)相結(jié)合，提供重要決策依據(jù)、奠定重要基礎(chǔ)。
     (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查，建立學(xué)校資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)學(xué)校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供信息支撐。
     (三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題，全面總
     結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全學(xué)校資產(chǎn)管理制度。
     三、工作內(nèi)容
     (一)單位基本情況清理。即根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要，對(duì)應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的基本情況進(jìn)行全面清理和核實(shí)。
     (二)賬務(wù)清理。即對(duì)學(xué)校的各種銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、各類庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。
     (三)財(cái)產(chǎn)清查。即學(xué)校的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)及債務(wù)等各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行全面的清理和核實(shí)。
     (四)完善制度。即針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理問(wèn)題，提出相應(yīng)的整改措施，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，鞏固資產(chǎn)清查成果，防止前清后亂。
     四、清查基準(zhǔn)日
     以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
     五、實(shí)施步驟
     (一)準(zhǔn)備階段：成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確分工，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
     (二)實(shí)施階段：按四階段分步實(shí)施
     第一階段：各組負(fù)責(zé)人完成清查登記工作。
     第二階段：各組負(fù)責(zé)人完成匯總工作，填寫各項(xiàng)目明細(xì)表卡片。
     第三階段：各組負(fù)責(zé)人完成核查匯總，上報(bào)到中壩鎮(zhèn)學(xué)區(qū)進(jìn)行匯
     總填報(bào)。
     第四階段：學(xué)校完成匯總工作，完成工作報(bào)告，上報(bào)學(xué)區(qū)。
     六、工作要求
     1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，有關(guān)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行管理責(zé)任，保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、可靠。
     2、精心組織。做好動(dòng)員，指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，確保工作順利完成。
     3、嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，對(duì)于固定資產(chǎn)清查過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
     為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，健全適應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求，財(cái)政部決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。
     一、工作原則和目標(biāo)
     財(cái)政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，組織開展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
     (一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
     (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查，建立全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
     (三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
     二、清查基準(zhǔn)日和范圍
     (一)清查基準(zhǔn)日。
     以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
     (二)清查范圍。
     1.2015年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
     2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。
     三、工作方法
     (一)財(cái)政部組織中央級(jí)行政事業(yè)單位清查核實(shí)工作，各中央主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財(cái)政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
     對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的地方和部門，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按要求上報(bào)。
     (二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送財(cái)政部，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
     (三)經(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn)，要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
     (四)針對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)政部門、主管部門可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
     (五)各部門(單位)、各地方應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
     (六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級(jí)財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資?2016?1號(hào))和實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)批復(fù)。
     四、工作內(nèi)容和步驟
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
     (一)準(zhǔn)備階段(2016年1月)。
     1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
     2.組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
     (二)實(shí)施階段(2016年2月-9月)。
     1.中央各部門(單位)自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求，行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送主管部門，主管部門進(jìn)行審核匯總后于2016年8月31日前報(bào)送財(cái)政部。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
     2016年9月30日前，財(cái)政部對(duì)中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核，財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對(duì)二級(jí)及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核。財(cái)政部可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。中央部門(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門和財(cái)政部審核通過(guò)的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實(shí)工作。對(duì)于需要報(bào)送財(cái)政部審批的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng)，單位應(yīng)當(dāng)將申報(bào)文件、資產(chǎn)核實(shí)申請(qǐng)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)財(cái)政部審批。
     2.地方各級(jí)行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》，按照同級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)要求開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財(cái)政部門可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。
     材料除紙質(zhì)材料的電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括各級(jí)財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查匯總表。
     (三)總結(jié)階段(2016年10月)。
     1.財(cái)政部對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)，向國(guó)務(wù)院報(bào)告全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)情況，為下一步堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。
     2.財(cái)政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法。
     3.中央部門(單位)和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況，完善具體的.實(shí)施辦法。
     五、組織實(shí)施
     為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，財(cái)政部統(tǒng)一組織全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實(shí)際具體負(fù)責(zé)組織開展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。
     各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
     六、經(jīng)費(fèi)保障
     資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，除財(cái)政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級(jí)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
     七、操作系統(tǒng)
     方和中央部門，可以單獨(dú)部署財(cái)政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)，或主動(dòng)與財(cái)政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報(bào)，為下一步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。
     八、工作要求
     (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(單位)、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(單位)負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任，分工明確，落實(shí)到人，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
     (二)精心組織。各部門(單位)、各地方要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。
     (三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
     (四)工作督導(dǎo)。各部門(單位)、各地方要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。財(cái)政部將對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作情況予以通報(bào)，并組織監(jiān)督檢查。
    資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案篇五
    （一）清查的范圍
    區(qū)供銷社及所屬社有全資和控股企業(yè)的建筑物等有形資產(chǎn)，土地、商標(biāo)、專利等無(wú)形資產(chǎn)。
    （二）清查內(nèi)容
    本次對(duì)房屋、土地資產(chǎn)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行清查核實(shí):
    1.明確資產(chǎn)所在方位、實(shí)際面積價(jià)值及清查后的面積和市場(chǎng)價(jià)值。
    2.核實(shí)房屋、土地的權(quán)益性質(zhì)。即分清土地的性質(zhì)(劃拔、出讓、長(zhǎng)期租用及建設(shè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、工業(yè)用地、耕地等);當(dāng)前房屋用途，建筑類別及構(gòu)建時(shí)間，核實(shí)有無(wú)證照及證照的有效性。
    3.對(duì)沒有證照的房屋、土地要審核認(rèn)定權(quán)益取得的依據(jù)，查看原始合同或協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，說(shuō)明沒有證照的原因。
    4.查清認(rèn)定當(dāng)前房屋、土地的經(jīng)營(yíng)利用情況。即:自用、出租或閑置等。
    本次資產(chǎn)清查工作要堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則。在清查中要把實(shí)物盤點(diǎn)同核查賬務(wù)結(jié)合起來(lái)，既要以物對(duì)帳，又要以帳查物，做到不留死角、不打埋伏、不重不漏。清查范圍做到橫向到邊，縱向到底。要明晰房屋、土地資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，房屋、土地資產(chǎn)出租、抵押、擔(dān)保、近期是否有動(dòng)遷等狀態(tài)。通過(guò)清產(chǎn)核資，提升社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，進(jìn)一步防控社有資產(chǎn)及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益流失。此次清產(chǎn)核資工作，要實(shí)現(xiàn)以下三項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo):
    (一)通過(guò)資產(chǎn)清查，掌握全部房屋、土地等重要固定資產(chǎn)的權(quán)屬、分布狀態(tài)和經(jīng)營(yíng)管理狀況，摸清全區(qū)供銷系統(tǒng)社有資產(chǎn)“家底”，充分利用好、經(jīng)營(yíng)管理好當(dāng)前社有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)收益最大化。
    （二）通過(guò)資產(chǎn)清查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前房屋、土地等重點(diǎn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，妥善處理權(quán)益問(wèn)題和產(chǎn)權(quán)糾紛。
    (三)通過(guò)資產(chǎn)清查，建立起完備的固定資產(chǎn)臺(tái)賬。同時(shí)，將全部固定資產(chǎn)分類、分項(xiàng)逐一建立檔案(包括房屋、土地的電子版信息及實(shí)物影像資料)，有關(guān)文件資料歸檔管理。
    （一）時(shí)間安排。資產(chǎn)清查工作從2020年10月份開始，到2020年12月20日結(jié)束。資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日為2020年9月30日。
    （二）方法步驟。具體工作可分四個(gè)階段：
    1、啟動(dòng)階段（2020年10月份底前完成）
    （1）成立機(jī)構(gòu)。成立區(qū)供銷社社有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)，研究決定重大事項(xiàng)。
    （2）制定方案。制定具體方案，明確目標(biāo)要求，細(xì)化分解任務(wù)，做到組織有力、人員到位、范圍清晰、安排有序。
    （3）安排部署。整合機(jī)關(guān)和社有企業(yè)力量，召集相關(guān)人員召開工作會(huì)議，安排部署資產(chǎn)清查工作，開展政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    2、清查階段（2020年11月22日前完成）
    按任務(wù)分工分組開展清查工作，清查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或存有疑問(wèn)及時(shí)報(bào)清查領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理，清查結(jié)果及時(shí)報(bào)清查領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)。
    3、登記建檔階段（2020年12月20日前完成）。
    在本次資產(chǎn)清查過(guò)程中，涉及土地、房屋等資源的，要以相關(guān)部門頒發(fā)的相關(guān)證書為依據(jù)，無(wú)相關(guān)證書的，在登記時(shí)應(yīng)予以備注。以審核確認(rèn)的資產(chǎn)清查結(jié)果為依據(jù)，準(zhǔn)確登記，登記的內(nèi)容要全面，事實(shí)要清楚，數(shù)字要準(zhǔn)確，做到不遺不漏。將本次資產(chǎn)清查工作中形成的文字、圖表、音像等資料，建立健全紙質(zhì)臺(tái)賬、電子臺(tái)賬，按照檔案管理的.有關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理歸檔并妥善管理。
    4、總結(jié)完善階段（20xx年1月18前日完成）。
    （1）建立完善各項(xiàng)制度。區(qū)供銷社及社有企業(yè)要針對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要進(jìn)一步完善社有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度;建立健全資產(chǎn)登記制度，按照資產(chǎn)類別建立臺(tái)賬，及時(shí)記錄增減變動(dòng)情況;建立健全社有資產(chǎn)使用制度，明確資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營(yíng)行為必須履行民主程序，實(shí)行公開比選或招投標(biāo)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理，清理糾正不合法、不合理的合同;建立健全資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理。
    （2）做好資產(chǎn)清查總結(jié)工作。區(qū)供銷社和社有企業(yè)要對(duì)資產(chǎn)清查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)社有資產(chǎn)現(xiàn)狀及經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行總結(jié)，分析問(wèn)題及成因，提出進(jìn)一步加強(qiáng)社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的建議。社有企業(yè)總結(jié)報(bào)告于20xx年1月16前報(bào)區(qū)供銷社，區(qū)供銷社形成全面總結(jié)報(bào)告后于20xx年1月18前報(bào)市供銷社。
    （一）綜合組
    負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省社文件精神，提出我社貫徹意見，提出成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建議名單，擬定工作方案（草案），籌備并組織召開工作會(huì)議，下發(fā)相關(guān)文件，匯總各組清查結(jié)果并提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定，撰寫區(qū)供銷社清查工作全面總結(jié)、分析報(bào)告，按要求報(bào)送相關(guān)材料以及完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)等。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
    責(zé)任人員：
    （二）清查組
    1、一組
    負(fù)責(zé)對(duì)除社有企業(yè)以外區(qū)供銷社社有資產(chǎn)的清查，提交本組清查結(jié)果和分析報(bào)告，登記建檔，完善制度，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)等。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
    責(zé)任人員：
    2、二組
    負(fù)責(zé)對(duì)社有企業(yè)市區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司資產(chǎn)的清查，提交本組清查結(jié)果和分析報(bào)告，登記建檔，完善制度，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)等。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
    責(zé)任人員：
    3、三組
    負(fù)責(zé)對(duì)社有企業(yè)市區(qū)中星農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責(zé)任公司資產(chǎn)的清查，提交本組清查結(jié)果和分析報(bào)告，登記建檔，完善制度，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)等。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
    責(zé)任人員：
    4、四組
    負(fù)責(zé)對(duì)天府網(wǎng)農(nóng)電子商務(wù)有限責(zé)任公司資產(chǎn)的清查，提交本組清查結(jié)果和分析報(bào)告，登記建檔，完善制度，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)等。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
    責(zé)任人員：
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    資產(chǎn)清查工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，各清查組要本著依法合規(guī)、統(tǒng)籌安排、分組負(fù)責(zé)、注重實(shí)效的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效的措施，確保資產(chǎn)清查工作有序開展。
    （二）把握工作重點(diǎn)
    5.關(guān)于出租資產(chǎn)方面，重點(diǎn)要對(duì)出租資產(chǎn)(房屋出租、社有企業(yè)土地租賃)進(jìn)行徹底清查，完善出租管理辦法，規(guī)范出租合同，解決在租賃過(guò)程中不合理現(xiàn)象，確保供銷社權(quán)益不受損害。
    (三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在清產(chǎn)核資過(guò)程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)提供納入本次清產(chǎn)核資范圍的所有資產(chǎn)。嚴(yán)禁弄虛作假，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)，對(duì)違反紀(jì)律要求的將報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門按規(guī)定依法依紀(jì)查處和問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)處理。通過(guò)此次清產(chǎn)核資，切實(shí)摸清“家底”，保證清產(chǎn)核資結(jié)果真實(shí)、完整、可靠。
    資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案篇六
    為貫徹落實(shí)《x縣國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》精神，促進(jìn)全鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理水平邁上新臺(tái)階，根據(jù)《x縣清產(chǎn)核資及國(guó)有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)工作組織方案的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本組織方案。
    （一）建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，開展資產(chǎn)清查，掌握全鎮(zhèn)資產(chǎn)總量和分布情況。
    （二）依托資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)存量資產(chǎn)使用效益分析，加大對(duì)全鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)籌調(diào)控力度，避免國(guó)有資產(chǎn)低效運(yùn)轉(zhuǎn)和閑置浪費(fèi)。嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)出租、出借操作程序，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用效益最大化。
    （三）通過(guò)規(guī)范處置流程防止行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)流失。
    （一）組織工作。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)政府成立撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一制定實(shí)施意見，組織實(shí)施資產(chǎn)清查工作。按區(qū)域組成長(zhǎng)樂(lè)、龍?zhí)?、?zhèn)區(qū)三個(gè)清查小組，并按資產(chǎn)大類：土地與房屋構(gòu)筑物，通用設(shè)備及專用設(shè)備與電氣電子及通信設(shè)備，文化體育設(shè)備與圖書文物及陳列品、無(wú)形資產(chǎn)，交通運(yùn)輸設(shè)備與及家具用具及其他類四大類進(jìn)行具體分工。
    （二）清查內(nèi)容。按照實(shí)際情況盤點(diǎn)現(xiàn)有各類資產(chǎn)。要完整、準(zhǔn)確地填報(bào)鎮(zhèn)政府及所屬各單位實(shí)際擁有和控制的資產(chǎn)以及債權(quán)債務(wù)情況，不得瞞報(bào)、漏報(bào)，嚴(yán)禁弄虛作假。
    （三）內(nèi)部公示。各單位對(duì)清理、核實(shí)的資產(chǎn)，必須進(jìn)行不少于一周時(shí)間的內(nèi)部公示。舉報(bào)電話：。
    （四）時(shí)間要求。清查小組與各單位經(jīng)內(nèi)部公示后將核對(duì)無(wú)誤的`清查表于20xx年10月15日前報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政所，由財(cái)政所組織實(shí)施在行政事業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件中進(jìn)行錄入工作，并于11月20之前通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)的方式將資產(chǎn)信息上傳到縣財(cái)政局。
    （一）各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，積極配合，確保此項(xiàng)工作順利開展。
    （二）各部門在開展資產(chǎn)清查工作過(guò)程中，必須據(jù)實(shí)進(jìn)行，不得弄虛作假、營(yíng)私舞弊。
    （三）各部門要認(rèn)真做好資產(chǎn)清查工作，接受單位、個(gè)人反映資產(chǎn)清查情況和問(wèn)題，跟蹤資產(chǎn)清查進(jìn)展和質(zhì)量情況。
    （四）各部門要認(rèn)真按照各階段工作要求按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。
    資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案篇七
     為認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求，順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務(wù)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)組織業(yè)務(wù)的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性，在保證質(zhì)量的前提下，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。
     本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，由各級(jí)財(cái)政部門按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。
     財(cái)政部將成立“全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級(jí)資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
     地方各級(jí)財(cái)政部門(或財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則執(zhí)行確定。
     根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規(guī)定，資產(chǎn)清查的審計(jì)目的是會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的要求，對(duì)行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行了解，在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準(zhǔn)日全面清查資產(chǎn)、負(fù)債及收支的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)記錄和資料進(jìn)行審計(jì)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準(zhǔn)確性、可靠性發(fā)表審計(jì)意見，并出具資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及管理建議書。
     (一)被審計(jì)單位
     根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求，行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括：
     1、20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
     2、執(zhí)行非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
     (二)審計(jì)資料范圍
     1、資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的會(huì)計(jì)報(bào)表。
     2、各單位資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算等內(nèi)部控制制度。
     3、各單位會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證及相關(guān)文件等。
     4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎(chǔ)表、報(bào)表及申報(bào)清查損溢的相關(guān)證明材料。
     5、資產(chǎn)清查審計(jì)過(guò)程中需要的其他資料。
     會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查工作。
     會(huì)計(jì)師事務(wù)所要完成對(duì)主管部門及其所屬單位的審計(jì)工作，并出具各單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和匯總資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
     會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其出具的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和單位申報(bào)的損溢及經(jīng)濟(jì)鑒證意見的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任，對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見。
     (一)資產(chǎn)清查工作機(jī)制
     財(cái)政部門與各會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度。
     1、定期溝通制度
     會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期(具體按照本級(jí)財(cái)政部門有關(guān)要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過(guò)電子郵件或書面形式進(jìn)行匯報(bào)。內(nèi)容主要包括各參審所(審計(jì)小組)目前的工作進(jìn)度，審計(jì)工作中遇到的問(wèn)題及需要資產(chǎn)清查部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。
     如遇重大問(wèn)題，財(cái)政部門可隨時(shí)召集會(huì)議。
     2、建立固定聯(lián)系人制度
     3、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度
     各項(xiàng)目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時(shí)與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問(wèn)題，經(jīng)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計(jì)總負(fù)責(zé)人提出初步意見后，以重大問(wèn)題報(bào)告的形式隨時(shí)向財(cái)政部門提交。
     (二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作職責(zé)
     1、對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行咨詢和指導(dǎo);
     2、按照資產(chǎn)清查部門制訂的總體審計(jì)方案完成專項(xiàng)審計(jì)工作;
     ?4、完成資產(chǎn)清查部門交辦的其他工作。
     (一)?國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)：
     1、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》
     2、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》
     3、《行政單位會(huì)計(jì)制度》
     4、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》
     5、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》
     6、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》
     7、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案第2頁(yè)則》
     (二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)范性文件：
     1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》
     2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件
    
     本次資產(chǎn)清查審計(jì)主要采取盤點(diǎn)、函證、檢查、計(jì)算、詢問(wèn)等審計(jì)方法。
     1、銀行存款、往來(lái)款項(xiàng)、投資及借款主要進(jìn)行函證，對(duì)于銀行存款及借款要求全部進(jìn)行函證。
     2、實(shí)物資產(chǎn)主要進(jìn)行盤點(diǎn)。
     3、資產(chǎn)損溢主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、鑒證、盤點(diǎn)等，對(duì)資產(chǎn)損溢要求一筆一審。
     (一)資產(chǎn)類
     1、貨幣資金
     主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。
     (1)對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金的清查，應(yīng)當(dāng)查看庫(kù)存現(xiàn)金是否超過(guò)核定的限額，現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符，如有差異，應(yīng)說(shuō)明原因;編制庫(kù)存現(xiàn)金盤點(diǎn)表及現(xiàn)金倒軋表;對(duì)庫(kù)存外幣依幣種清查，并以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日中國(guó)人民銀行外匯市場(chǎng)匯價(jià)的中間價(jià)折合為人民幣金額。
     備用金余額加上各項(xiàng)支出憑證的金額應(yīng)等于當(dāng)初設(shè)置備用金數(shù)額，對(duì)單項(xiàng)備用金余額較大的，應(yīng)由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認(rèn)。
     (2)對(duì)銀行存款，主要清查各單位在金融機(jī)構(gòu)開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、專用存款賬戶，以及經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶、資本項(xiàng)目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機(jī)構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對(duì)賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對(duì)、核實(shí)銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達(dá)賬項(xiàng)的真實(shí)性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場(chǎng)匯價(jià)是否正確，折算差額是否已按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
     a.存款明細(xì)要依不同銀行賬戶分列明細(xì)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分人民幣及各種外幣;
     b.定期存款應(yīng)當(dāng)索取銀行定期存款單予以檢查，并取得復(fù)印件;
     c.各項(xiàng)存款應(yīng)當(dāng)由銀行出具證明文件如詢證函回函、對(duì)賬單等;
     d.外幣存款應(yīng)當(dāng)按外幣幣種及銀行分列;
     e.銀行存款列有利息收入時(shí)應(yīng)當(dāng)詳加注明。
     2、應(yīng)收款項(xiàng)(暫付款)應(yīng)收款項(xiàng)的清查內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。
     (2)索取各單位職工個(gè)人借款明細(xì)表，對(duì)借款金額較大的應(yīng)由該個(gè)人簽字確認(rèn);
     (3)分析應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的賬齡、檢查回函確認(rèn)或不確認(rèn)的情況以及壞賬損失的確認(rèn)情況，索取壞賬損失的相關(guān)依據(jù)。
     3、對(duì)外投資
     (3)對(duì)已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體，需單獨(dú)進(jìn)行資產(chǎn)清查，編制資產(chǎn)清查報(bào)表并出具資產(chǎn)清查報(bào)告。
     4、存貨(庫(kù)存材料)
     存貨的清查范圍主要包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
     (3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認(rèn)的清查明細(xì)表;
     (4)重點(diǎn)核實(shí)存放時(shí)間長(zhǎng)、閑置、毀損和待報(bào)廢的存貨。
     5、固定資產(chǎn)
     固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等，要求各單位配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)真組織清查，原則上對(duì)所有固定資產(chǎn)全面清查盤點(diǎn)。
     (6)對(duì)批量購(gòu)進(jìn)的單位價(jià)值低的圖書等，如果被資產(chǎn)清查單位無(wú)法列示明細(xì)金額的，按加總數(shù)量清查核對(duì)實(shí)物，按總計(jì)金額填列固定資產(chǎn)清查明細(xì)表，并注明總數(shù)量。
     (二)負(fù)債類
     負(fù)債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動(dòng)負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債，以及賬外負(fù)債，要求核查負(fù)債的性質(zhì)、種類、金額和合法性。對(duì)無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng)作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。
     1、借入款項(xiàng)
     借入款項(xiàng)包括向財(cái)政部門、上級(jí)單位、金融機(jī)構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項(xiàng)。借入款項(xiàng)清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權(quán)人單位發(fā)函詢證;索取相關(guān)借款協(xié)議或財(cái)政部門、上級(jí)單位的相關(guān)文件;核實(shí)借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測(cè)算借款利息計(jì)提是否充分，有無(wú)欠息與逾期未還情況，如有欠息是否已足額預(yù)提。
     2、應(yīng)繳預(yù)算款
     應(yīng)繳預(yù)算款主要包括應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算的各種款項(xiàng)，如非營(yíng)利組織的預(yù)算管理基金、行政性收費(fèi)收入、罰沒收入、無(wú)主財(cái)物變價(jià)收入和其他按預(yù)算規(guī)定上繳預(yù)算的款項(xiàng)。應(yīng)繳預(yù)算款清查時(shí)重點(diǎn)關(guān)注是否按照財(cái)政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時(shí)辦理繳庫(kù)，有無(wú)緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。
     3、應(yīng)繳財(cái)政專戶款
     應(yīng)繳財(cái)政專戶款清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)上繳財(cái)政專戶的各種預(yù)算外資金，按預(yù)算外資金的類別列示明細(xì)。核查重點(diǎn)同“應(yīng)繳預(yù)算款”。
     4、應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)
     應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位和個(gè)人發(fā)生的待結(jié)算款項(xiàng)，應(yīng)按暫存款項(xiàng)的類別或單位、個(gè)人列示明細(xì);與對(duì)方單位進(jìn)行對(duì)賬，核實(shí)金額和性質(zhì)。重點(diǎn)關(guān)注是否將應(yīng)納入單位收入管理款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng)，是否存在長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理結(jié)算的情況。
     5、應(yīng)交稅金
     應(yīng)交稅金清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)交納的各種稅費(fèi)，按應(yīng)交納的稅費(fèi)種類列示明細(xì);查閱相關(guān)納稅認(rèn)定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)期間完稅證明，對(duì)期末未交稅金余額復(fù)核其是否正確，列示是否允當(dāng);關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。
     (三)收支類
     收支類清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實(shí)反映會(huì)計(jì)期間的收支情況，對(duì)重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。
     (四)其他事項(xiàng)
     1、各單位資金往來(lái)
     以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，采取倒軋的方式對(duì)各項(xiàng)賬務(wù)進(jìn)行全面清理，要求各單位做好內(nèi)部賬戶結(jié)算和資金核對(duì)工作。要做到內(nèi)部各部門之間、上下級(jí)單位之間往來(lái)關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。
     單位內(nèi)部往來(lái)款項(xiàng)原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報(bào)。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”，如實(shí)反映單位存在的矛盾和問(wèn)題，真實(shí)、完整地反映單位資產(chǎn)狀況，內(nèi)部的單方掛賬在同時(shí)取得下列證據(jù)時(shí)可以作為資產(chǎn)清查損溢：
     (2)債務(wù)方提供的不承認(rèn)此筆掛賬的理由;
     (3)中介機(jī)構(gòu)對(duì)該筆掛賬的經(jīng)濟(jì)鑒證證明。
     2、資產(chǎn)損溢
     對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)造成的錯(cuò)賬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)制度關(guān)于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
     3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn)，由政府有關(guān)主管部門組織管理和收藏的單位負(fù)責(zé)清查登記。對(duì)文物原則上只登記實(shí)物量。一些有價(jià)文物可以按照國(guó)家文物局、財(cái)政部(89)文物計(jì)字第877號(hào)文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》第28條的規(guī)定辦理：“對(duì)現(xiàn)有文物藏品，凡能夠估價(jià)的都要估價(jià)入賬;無(wú)法估價(jià)的，可登記品種、等級(jí)和數(shù)量。對(duì)于新征集的文物，應(yīng)按實(shí)際收購(gòu)金額入賬;對(duì)接收捐獻(xiàn)的文物可估價(jià)入賬”。
     4、或有事項(xiàng)
     審閱對(duì)外借款合同、協(xié)議等，以發(fā)現(xiàn)對(duì)內(nèi)或者對(duì)外的或有負(fù)債、擔(dān)保情況、財(cái)產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索，根據(jù)實(shí)際情況分類編制情況說(shuō)明。
     九、審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)
     為確保此次資產(chǎn)清查審計(jì)質(zhì)量，確定本次資產(chǎn)清查的審計(jì)重點(diǎn)如下：
     資產(chǎn)清查的重點(diǎn)應(yīng)放在單筆報(bào)損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個(gè)案處理的報(bào)損項(xiàng)目上。具體操作時(shí)可先對(duì)各單位通過(guò)初步自行清查提出的擬申報(bào)盤盈及報(bào)損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類，a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個(gè)案溝通處理的項(xiàng)目，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注，督促各單位集中力量進(jìn)行重點(diǎn)取證，收集材料，并積極與資產(chǎn)清查部門溝通;c類是金額不大或性質(zhì)不重要的項(xiàng)目，對(duì)于此類項(xiàng)目，可予以適當(dāng)關(guān)注;b類是界于a類與c類之間的項(xiàng)目，予以一般關(guān)注。
     2、保證時(shí)間進(jìn)度
     會(huì)計(jì)師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時(shí)間進(jìn)度和審計(jì)內(nèi)容制定審計(jì)計(jì)劃，保證資產(chǎn)清查工作按期完成。
     3、其他關(guān)注方面
     會(huì)計(jì)師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長(zhǎng)時(shí)間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報(bào)廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產(chǎn)情況，同時(shí)應(yīng)對(duì)資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等情況進(jìn)行必要關(guān)注。
     十、對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的要求
     1、為了控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，資產(chǎn)清查部門向各會(huì)計(jì)師事務(wù)所就有關(guān)事項(xiàng)下發(fā)審計(jì)工作要求，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)按要求及時(shí)提交有關(guān)資料。
     2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計(jì)工作總體進(jìn)度，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所及時(shí)就審計(jì)工作進(jìn)度、重大事項(xiàng)向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門溝通。
     3、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立重大問(wèn)題的.及時(shí)反饋、匯報(bào)機(jī)制，資產(chǎn)清查中遇到的重大問(wèn)題，特別是一些資產(chǎn)損溢，與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不相符的，要及時(shí)將問(wèn)題反饋、報(bào)告給同級(jí)財(cái)政部門。
     重大問(wèn)題主要包括：
     (1)導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所和管理人員意見不一致的重大損溢申報(bào);
     (2)難以評(píng)估確定價(jià)值的資產(chǎn);
     (3)對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、有爭(zhēng)議的資產(chǎn)等問(wèn)題;
     (4)與資產(chǎn)清查部門要求報(bào)告不一致的事項(xiàng);
     (5)任何影響資產(chǎn)清查報(bào)告期限的事項(xiàng);
     (6)其他重大問(wèn)題。
     4、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須在指定的時(shí)間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(被審計(jì)單位如未申報(bào)任何清查損溢，參審所仍應(yīng)按要求出具報(bào)告)、管理建議書和重要事項(xiàng)報(bào)告等上報(bào)資料及時(shí)報(bào)送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(包括紙版、電子版和報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù))。報(bào)送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊(cè)，索引號(hào)、頁(yè)碼標(biāo)示規(guī)范、清晰。
     5、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須有相當(dāng)?shù)膶徲?jì)經(jīng)驗(yàn)，熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)，熟悉資產(chǎn)清查政策，能充分勝任所從事的工作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)將負(fù)責(zé)審計(jì)的各行政事業(yè)單位名稱及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等資料及時(shí)報(bào)給同級(jí)財(cái)政部門。
     十一、審計(jì)費(fèi)用
     資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政部統(tǒng)一支付。參與省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政廳統(tǒng)一支付。
     二0xx年二月十二日
     中介機(jī)構(gòu)審核鑒證
     2、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;
     3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)申報(bào)有資產(chǎn)損益的單位出具《資產(chǎn)清查事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》和管理建議書。
     中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明的內(nèi)容及要求
     (一)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證的情形
     1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù)，但其損失金額無(wú)法根據(jù)證據(jù)確定的;
     2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關(guān)不良應(yīng)收財(cái)款和不良投資損失;
     4、單位各項(xiàng)盤盈和盤虧資產(chǎn);
     5、單位各項(xiàng)資金掛帳損失。
     (二)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證應(yīng)實(shí)施的必要程序
     1、督促和協(xié)助單位及時(shí)取得相關(guān)損失的具有法律效力的外部證據(jù);
     3、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)赴二作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，取得相關(guān)調(diào)查資料;
     5、通過(guò)認(rèn)真核對(duì)與分析計(jì)算，對(duì)單位相關(guān)損失的金額進(jìn)行估算及確認(rèn);
     6、對(duì)收集的上述資料進(jìn)行整理，形成經(jīng)濟(jì)鑒證材料;
     7、出具鑒證意見書。
     (三)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明應(yīng)符合的要求
     1、對(duì)于單位的相關(guān)損失應(yīng)按照類別逐項(xiàng)出具鑒證意見;
     2、鑒證意見應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、表述客觀、依據(jù)充分、結(jié)論明確。
     在單位損失經(jīng)濟(jì)鑒證工作中，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員必須認(rèn)真查閱單位有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和文件，勘察業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施，向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查與核實(shí);對(duì)單位故意不提供或提供需加會(huì)計(jì)資料和相關(guān)損失證據(jù)的，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員有權(quán)對(duì)相關(guān)損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見。
     為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，健全適應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求，財(cái)政部決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。
    
     財(cái)政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，組織開展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
     (一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
     (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查，建立全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
     (三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
    
     (一)清查基準(zhǔn)日。
     以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
     (二)清查范圍。
     1.2015年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
     2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。
     (一)財(cái)政部組織中央級(jí)行政事業(yè)單位清查核實(shí)工作，各中央主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財(cái)政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
     對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的地方和部門，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按要求上報(bào)。
     (二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送財(cái)政部，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
     (三)經(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn)，要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
     (四)針對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)政部門、主管部門可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
     (五)各部門(單位)、各地方應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
     (六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級(jí)財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔2016〕1號(hào))和實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)批復(fù)。
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
     (一)準(zhǔn)備階段(2016年1月)。
     1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
     2.組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
     (二)實(shí)施階段(2016年2月-9月)。
     1.中央各部門(單位)自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求，行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送主管部門，主管部門進(jìn)行審核匯總后于2016年8月31日前報(bào)送財(cái)政部。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
     2016年9月30日前，財(cái)政部對(duì)中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核，財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對(duì)二級(jí)及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核。財(cái)政部可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。中央部門(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門和財(cái)政部審核通過(guò)的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實(shí)工作。對(duì)于需要報(bào)送財(cái)政部審批的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng)，單位應(yīng)當(dāng)將申報(bào)文件、資產(chǎn)核實(shí)申請(qǐng)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)財(cái)政部審批。
     2.地方各級(jí)行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》，按照同級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)要求開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財(cái)政部門可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。
     各省(區(qū)、市)于2016年9月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查報(bào)表匯總報(bào)送財(cái)政部。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括各級(jí)財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查匯總表。
     (三)總結(jié)階段(2016年10月)。
     1.財(cái)政部對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)，向國(guó)務(wù)院報(bào)告全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)情況，為下一步堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。
     2.財(cái)政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法。
     3.中央部門(單位)和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況，完善具體的實(shí)施辦法。
     為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，財(cái)政部統(tǒng)一組織全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實(shí)際具體負(fù)責(zé)組織開展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。
     各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
    
     資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，除財(cái)政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級(jí)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
     財(cái)政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應(yīng)當(dāng)為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障，利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作。使用財(cái)政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門，開發(fā)商將主動(dòng)聯(lián)系，提供免費(fèi)的系統(tǒng)升級(jí)服務(wù)。未使用財(cái)政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門，可以單獨(dú)部署財(cái)政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)，或主動(dòng)與財(cái)政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報(bào)，為下一步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。
    
     (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(單位)、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(單位)負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任，分工明確，落實(shí)到人，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
     (二)精心組織。各部門(單位)、各地方要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。
     (三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
     (四)工作督導(dǎo)。各部門(單位)、各地方要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。財(cái)政部將對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作情況予以通報(bào)，并組織監(jiān)督檢查。
    資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案篇八
     為規(guī)范和整頓固定資產(chǎn)管理秩序,查清查實(shí)我局固定資產(chǎn)現(xiàn)狀，依據(jù)財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定，決定在全局開展固定資產(chǎn)清查登記工作。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作的順利開展，特制定本方案。
     一、清查工作的主要任務(wù)和目標(biāo)
     (一)全面摸清家底。對(duì)局下屬單位以及其他占有、使用固定資產(chǎn)的科室進(jìn)行全面徹底清查，以便真實(shí)、完整地反映各單位固定資產(chǎn)狀況，切實(shí)做到賬實(shí)、賬賬、賬表、賬卡相符。
     (二)完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查，完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，有效降低資產(chǎn)管理成本，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。
     二、組織機(jī)構(gòu)
     為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證固定資產(chǎn)清理工作高效有序進(jìn)行，成立xx局固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組。由xx任組長(zhǎng)，xx任副組長(zhǎng)，科(處)室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)專人與各單位報(bào)賬員組成，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作的具體實(shí)施。
     三、清查基準(zhǔn)日、范圍及內(nèi)容
     (一)清查基準(zhǔn)日。本次資產(chǎn)清查工作統(tǒng)一以2013年12月31日為固定資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
     (二)清查范圍。全局各科、處、中心。
     (三)清查內(nèi)容。凡單位價(jià)值在1000元以上的一般設(shè)備、1500元以上的專用設(shè)備、作為固定資產(chǎn)管理的單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資均屬于此次資產(chǎn)清查內(nèi)容(已報(bào)廢或遺失的固定資產(chǎn)也要清查登記)，具體包括：土地、房屋及建筑物、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、文藝體育設(shè)備、儀器儀表及量具、家具用具及其他類。
     四、實(shí)施步驟
     此次固定資產(chǎn)清查工作從2014年4月18日開始，至2014年5月31日結(jié)束，具體分四個(gè)階段實(shí)施：
     (一)單位自查階段(4月18日至4月24日)。各部門按照本方案的要求認(rèn)真組織自查，按照統(tǒng)一的清查表格樣式和內(nèi)容填報(bào)表格。對(duì)清查出的固定資產(chǎn)盤盈和損失，提供合法證據(jù)，提出處理意見，并積極對(duì)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題提出書面建議，出具自查報(bào)告。資產(chǎn)清查表及自查報(bào)告由單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后上報(bào)資產(chǎn)清查辦公室。
     (二)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)階段(4月25日至5月14日)。固定資產(chǎn)清查辦公室人員到各資產(chǎn)所在單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，一是與自查情況進(jìn)行核對(duì)，二是與財(cái)會(huì)管理中心固定資產(chǎn)賬面進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)各單位固定資產(chǎn)現(xiàn)存狀況。清查辦公室對(duì)固定資產(chǎn)清查情況進(jìn)行匯總、分析，查找賬實(shí)不符的原因，對(duì)清查出的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的，要求各單位辦理申報(bào)和審批手續(xù)，并向領(lǐng)導(dǎo)組出具清查報(bào)告，提出處理建議。
     (三)資產(chǎn)處置階段(5月15日至5月23日)。固定資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)組針對(duì)清查報(bào)告反映的問(wèn)題，研究處置意見上報(bào)管委做出處理決定。各單位根據(jù)管委的處理決定建立和完善固定資產(chǎn)臺(tái)賬，財(cái)政局對(duì)核增核減的固定資產(chǎn)作相應(yīng)賬務(wù)處理，更新行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息，對(duì)資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。
     為認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求，順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務(wù)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)組織業(yè)務(wù)的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性，在保證質(zhì)量的前提下，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。
     一、基本情況
     本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，由各級(jí)財(cái)政部門按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。
     財(cái)政部將成立“全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級(jí)資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
     地方各級(jí)財(cái)政部門(或財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則執(zhí)行確定。
     二、審計(jì)目的
     根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規(guī)定，資產(chǎn)清查的審計(jì)目的是會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的要求，對(duì)行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行了解，在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準(zhǔn)日全面清查資產(chǎn)、負(fù)債及收支的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)記錄和資料進(jìn)行審計(jì)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準(zhǔn)確性、可靠性發(fā)表審計(jì)意見，并出具資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及管理建議書。
     三、審計(jì)范圍
     (一)被審計(jì)單位
     根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求，行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括：
     1、20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
     2、執(zhí)行非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
     (二)審計(jì)資料范圍
     1、資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的會(huì)計(jì)報(bào)表。
     2、各單位資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算等內(nèi)部控制制度。
     3、各單位會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證及相關(guān)文件等。
     4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎(chǔ)表、報(bào)表及申報(bào)清查損溢的相關(guān)證明材料。
     5、資產(chǎn)清查審計(jì)過(guò)程中需要的其他資料。
     四、審計(jì)責(zé)任
     會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查工作。
     會(huì)計(jì)師事務(wù)所要完成對(duì)主管部門及其所屬單位的審計(jì)工作，并出具各單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和匯總資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
     會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其出具的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和單位申報(bào)的損溢及經(jīng)濟(jì)鑒證意見的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任，對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見。
     五、工作要求
     (一)資產(chǎn)清查工作機(jī)制
     財(cái)政部門與各會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度。
     1、定期溝通制度
     會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期(具體按照本級(jí)財(cái)政部門有關(guān)要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過(guò)電子郵件或書面形式進(jìn)行匯報(bào)。內(nèi)容主要包括各參審所(審計(jì)小組)目前的工作進(jìn)度，審計(jì)工作中遇到的問(wèn)題及需要資產(chǎn)清查部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。
     如遇重大問(wèn)題，財(cái)政部門可隨時(shí)召集會(huì)議。
     2、建立固定聯(lián)系人制度
     3、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度
     各項(xiàng)目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時(shí)與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問(wèn)題，經(jīng)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計(jì)總負(fù)責(zé)人提出初步意見后，以重大問(wèn)題報(bào)告的形式隨時(shí)向財(cái)政部門提交。
     (二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作職責(zé)
     1、對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行咨詢和指導(dǎo);
     2、按照資產(chǎn)清查部門制訂的總體審計(jì)方案完成專項(xiàng)審計(jì)工作;
     ?4、完成資產(chǎn)清查部門交辦的其他工作。
     六、審計(jì)主要依據(jù)
     (一)?國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)：
     1、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》
     2、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》
     3、《行政單位會(huì)計(jì)制度》
     4、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》
     5、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》
     6、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》
     7、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)
     資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案第2頁(yè)
     則》
     (二)?行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)范性文件：
     1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》
     2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件
     七、審計(jì)方法
     本次資產(chǎn)清查審計(jì)主要采取盤點(diǎn)、函證、檢查、計(jì)算、詢問(wèn)等審計(jì)方法。
     1、銀行存款、往來(lái)款項(xiàng)、投資及借款主要進(jìn)行函證，對(duì)于銀行存款及借款要求全部進(jìn)行函證。
     2、實(shí)物資產(chǎn)主要進(jìn)行盤點(diǎn)。
     3、資產(chǎn)損溢主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、鑒證、盤點(diǎn)等，對(duì)資產(chǎn)損溢要求一筆一審。
     八、重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域
     (一)資產(chǎn)類
     1、貨幣資金
     主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。
     (1)對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金的清查，應(yīng)當(dāng)查看庫(kù)存現(xiàn)金是否超過(guò)核定的限額，現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符，如有差異，應(yīng)說(shuō)明原因;編制庫(kù)存現(xiàn)金盤點(diǎn)表及現(xiàn)金倒軋表;對(duì)庫(kù)存外幣依幣種清查，并以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日中國(guó)人民銀行外匯市場(chǎng)匯價(jià)的中間價(jià)折合為人民幣金額。
     備用金余額加上各項(xiàng)支出憑證的金額應(yīng)等于當(dāng)初設(shè)置備用金數(shù)額，對(duì)單項(xiàng)備用金余額較大的，應(yīng)由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認(rèn)。
     (2)對(duì)銀行存款，主要清查各單位在金融機(jī)構(gòu)開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、專用存款賬戶，以及經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶、資本項(xiàng)目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機(jī)構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對(duì)賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對(duì)、核實(shí)銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達(dá)賬項(xiàng)的真實(shí)性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場(chǎng)匯價(jià)是否正確，折算差額是否已按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
     ?a.?存款明細(xì)要依不同銀行賬戶分列明細(xì)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分人民幣及各種外幣;
     ?b.?定期存款應(yīng)當(dāng)索取銀行定期存款單予以檢查，并取得復(fù)印件;
     ?c.?各項(xiàng)存款應(yīng)當(dāng)由銀行出具證明文件如詢證函回函、對(duì)賬單等;
     ?d.?外幣存款應(yīng)當(dāng)按外幣幣種及銀行分列;
     e.?銀行存款列有利息收入時(shí)應(yīng)當(dāng)詳加注明。
     2、應(yīng)收款項(xiàng)(暫付款)應(yīng)收款項(xiàng)的清查內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。
     (2)索取各單位職工個(gè)人借款明細(xì)表，對(duì)借款金額較大的應(yīng)由該個(gè)人簽字確認(rèn);
     (3)分析應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的賬齡、檢查回函確認(rèn)或不確認(rèn)的情況以及壞賬損失的確認(rèn)情況，索取壞賬損失的相關(guān)依據(jù)。
     3、對(duì)外投資
     (3)對(duì)已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體，需單獨(dú)進(jìn)行資產(chǎn)清查，編制資產(chǎn)清查報(bào)表并出具資產(chǎn)清查報(bào)告。
     ?4、存貨(庫(kù)存材料)
     存貨的清查范圍主要包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
     (3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認(rèn)的清查明細(xì)表;
     (4)重點(diǎn)核實(shí)存放時(shí)間長(zhǎng)、閑置、毀損和待報(bào)廢的存貨。
     5、固定資產(chǎn)
     固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等，要求各單位配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)真組織清查，原則上對(duì)所有固定資產(chǎn)全面清查盤點(diǎn)。
     (6)對(duì)批量購(gòu)進(jìn)的單位價(jià)值低的圖書等，如果被資產(chǎn)清查單位無(wú)法列示明細(xì)金額的，按加總數(shù)量清查核對(duì)實(shí)物，按總計(jì)金額填列固定資產(chǎn)清查明細(xì)表，并注明總數(shù)量。
     (二)負(fù)債類
     負(fù)債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動(dòng)負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債，以及賬外負(fù)債，要求核查負(fù)債的性質(zhì)、種類、金額和合法性。對(duì)無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng)作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。
     1、借入款項(xiàng)
     借入款項(xiàng)包括向財(cái)政部門、上級(jí)單位、金融機(jī)構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項(xiàng)。借入款項(xiàng)清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權(quán)人單位發(fā)函詢證;索取相關(guān)借款協(xié)議或財(cái)政部門、上級(jí)單位的相關(guān)文件;核實(shí)借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測(cè)算借款利息計(jì)提是否充分，有無(wú)欠息與逾期未還情況，如有欠息是否已足額預(yù)提。
     2、應(yīng)繳預(yù)算款
     應(yīng)繳預(yù)算款主要包括應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算的各種款項(xiàng)，如非營(yíng)利組織的預(yù)算管理基金、行政性收費(fèi)收入、罰沒收入、無(wú)主財(cái)物變價(jià)收入和其他按預(yù)算規(guī)定上繳預(yù)算的款項(xiàng)。應(yīng)繳預(yù)算款清查時(shí)重點(diǎn)關(guān)注是否按照財(cái)政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時(shí)辦理繳庫(kù)，有無(wú)緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。
     3、應(yīng)繳財(cái)政專戶款
     應(yīng)繳財(cái)政專戶款清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)上繳財(cái)政專戶的各種預(yù)算外資金，按預(yù)算外資金的類別列示明細(xì)。核查重點(diǎn)同“應(yīng)繳預(yù)算款”。
     4、應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)
     應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位和個(gè)人發(fā)生的待結(jié)算款項(xiàng)，應(yīng)按暫存款項(xiàng)的類別或單位、個(gè)人列示明細(xì);與對(duì)方單位進(jìn)行對(duì)賬，核實(shí)金額和性質(zhì)。重點(diǎn)關(guān)注是否將應(yīng)納入單位收入管理款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng)，是否存在長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理結(jié)算的情況。
     5、應(yīng)交稅金
     應(yīng)交稅金清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)交納的各種稅費(fèi)，按應(yīng)交納的稅費(fèi)種類列示明細(xì);查閱相關(guān)納稅認(rèn)定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)期間完稅證明，對(duì)期末未交稅金余額復(fù)核其是否正確，列示是否允當(dāng);關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。
     (三)收支類
     收支類清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實(shí)反映會(huì)計(jì)期間的收支情況，對(duì)重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。
     (四)其他事項(xiàng)
     1、各單位資金往來(lái)
     以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，采取倒軋的方式對(duì)各項(xiàng)賬務(wù)進(jìn)行全面清理，要求各單位做好內(nèi)部賬戶結(jié)算和資金核對(duì)工作。要做到內(nèi)部各部門之間、上下級(jí)單位之間往來(lái)關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。
     單位內(nèi)部往來(lái)款項(xiàng)原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報(bào)。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”，如實(shí)反映單位存在的矛盾和問(wèn)題，真實(shí)、完整地反映單位資產(chǎn)狀況，內(nèi)部的單方掛賬在同時(shí)取得下列證據(jù)時(shí)可以作為資產(chǎn)清查損溢：
     (2)債務(wù)方提供的不承認(rèn)此筆掛賬的理由;
     (3)中介機(jī)構(gòu)對(duì)該筆掛賬的經(jīng)濟(jì)鑒證證明。
     2、資產(chǎn)損溢
     對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)造成的錯(cuò)賬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)制度關(guān)于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
     3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn)，由政府有關(guān)主管部門組織管理和收藏的單位負(fù)責(zé)清查登記。對(duì)文物原則上只登記實(shí)物量。一些有價(jià)文物可以按照國(guó)家文物局、財(cái)政部(89)文物計(jì)字第877號(hào)文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》第28條的規(guī)定辦理：“對(duì)現(xiàn)有文物藏品，凡能夠估價(jià)的都要估價(jià)入賬;無(wú)法估價(jià)的，可登記品種、等級(jí)和數(shù)量。對(duì)于新征集的文物，應(yīng)按實(shí)際收購(gòu)金額入賬;對(duì)接收捐獻(xiàn)的文物可估價(jià)入賬”。
     4、或有事項(xiàng)
     審閱對(duì)外借款合同、協(xié)議等，以發(fā)現(xiàn)對(duì)內(nèi)或者對(duì)外的或有負(fù)債、擔(dān)保情況、財(cái)產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索，根據(jù)實(shí)際情況分類編制情況說(shuō)明。
     九、審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)
     為確保此次資產(chǎn)清查審計(jì)質(zhì)量，確定本次資產(chǎn)清查的審計(jì)重點(diǎn)如下：
     況分為abc三類，a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個(gè)案溝通處理的項(xiàng)目，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注，督促各單位集中力量進(jìn)行重點(diǎn)取證，收集材料，并積極與資產(chǎn)清查部門溝通;c類是金額不大或性質(zhì)不重要的項(xiàng)目，對(duì)于此類項(xiàng)目，可予以適當(dāng)關(guān)注;b類是界于a類與c類之間的項(xiàng)目，予以一般關(guān)注。
     2、保證時(shí)間進(jìn)度
     會(huì)計(jì)師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時(shí)間進(jìn)度和審計(jì)內(nèi)容制定審計(jì)計(jì)劃，保證資產(chǎn)清查工作按期完成。
     3、其他關(guān)注方面
     會(huì)計(jì)師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長(zhǎng)時(shí)間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報(bào)廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產(chǎn)情況，同時(shí)應(yīng)對(duì)資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等情況進(jìn)行必要關(guān)注。
     十、對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的要求
     1、為了控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，資產(chǎn)清查部門向各會(huì)計(jì)師事務(wù)所就有關(guān)事項(xiàng)下發(fā)審計(jì)工作要求，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)按要求及時(shí)提交有關(guān)資料。
     2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計(jì)工作總體進(jìn)度，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所及時(shí)就審計(jì)工作進(jìn)度、重大事項(xiàng)向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門溝通。
     3、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立重大問(wèn)題的及時(shí)反饋、匯報(bào)機(jī)制，資產(chǎn)清查中遇到的重大問(wèn)題，特別是一些資產(chǎn)損溢，與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不相符的，要及時(shí)將問(wèn)題反饋、報(bào)告給同級(jí)財(cái)政部門。 重大問(wèn)題主要包括：
     (1)?導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所和管理人員意見不一致的重大損溢申報(bào);
     (2)?難以評(píng)估確定價(jià)值的資產(chǎn);
     (3)?對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、有爭(zhēng)議的資產(chǎn)等問(wèn)題;
     (4)?與資產(chǎn)清查部門要求報(bào)告不一致的事項(xiàng);
     (5)?任何影響資產(chǎn)清查報(bào)告期限的事項(xiàng);
     (6)?其他重大問(wèn)題。
     ?4、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須在指定的時(shí)間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(被審計(jì)單位如未申報(bào)任何清查損溢，參審所仍應(yīng)按要求出具報(bào)告)、管理建議書和重要事項(xiàng)報(bào)告等上報(bào)資料及時(shí)報(bào)送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(包括紙版、電子版和報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù))。報(bào)送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊(cè)，索引號(hào)、頁(yè)碼標(biāo)示規(guī)范、清晰。
     5、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須有相當(dāng)?shù)膶徲?jì)經(jīng)驗(yàn)，熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)，熟悉資產(chǎn)清查政策，能充分勝任所從事的工作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)將負(fù)責(zé)審計(jì)的各行政事業(yè)單位名稱及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等資料及時(shí)報(bào)給同級(jí)財(cái)政部門。
     ?十一、審計(jì)費(fèi)用
     資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政部統(tǒng)一支付。參與省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政廳統(tǒng)一支付。
    資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案篇九
    為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，逐步建立起覆蓋全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、使用和處置各環(huán)節(jié)的'動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，促進(jìn)全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理水平邁上新臺(tái)階，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于正式實(shí)施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的通知》要求及省市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    通過(guò)建立全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)，開展資產(chǎn)清查，完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置規(guī)章制度，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合。
    （一）以信息化促進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理精細(xì)化。建立全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)，開展資產(chǎn)清查，掌握全區(qū)資產(chǎn)總量和分布情況。通過(guò)信息化平臺(tái)的控制和預(yù)警功能，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)收益的跟蹤監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
    （二）以市場(chǎng)化運(yùn)作促進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用效益最大化。依托資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)存量資產(chǎn)使用效益分析，加大對(duì)全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)籌調(diào)控力度，避免國(guó)有資產(chǎn)低效運(yùn)轉(zhuǎn)和閑置浪費(fèi)。嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)出租、出借操作程序，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用效益最大化。
    （三）通過(guò)規(guī)范處置流程防止行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)流失。制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置細(xì)則，明確界定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限和程序要求，通過(guò)規(guī)范操作，從制度上堵塞漏洞，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
    本次行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化管理工作從20xx年1月開始，分采購(gòu)培訓(xùn)、組織動(dòng)員和數(shù)據(jù)錄入、資產(chǎn)清查和整理、總結(jié)考評(píng)四個(gè)階段進(jìn)行：
    （一）采購(gòu)培訓(xùn)階段（20xx年1月31日前）。主要任務(wù)是招標(biāo)采購(gòu)動(dòng)態(tài)管理硬、軟件，組織軟件操作培訓(xùn)，完成單位端軟件的安裝試運(yùn)行。
    1、招標(biāo)采購(gòu)動(dòng)態(tài)管理硬、軟件。區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）要在充分整合現(xiàn)有軟硬件資源的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)資產(chǎn)管理實(shí)際，按照保證系統(tǒng)實(shí)施工作需要和節(jié)約使用的原則，采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，選擇軟件公司提供服務(wù)，購(gòu)置動(dòng)態(tài)管理硬、軟件。
    2、開展軟件操作培訓(xùn)。全區(qū)各行政事業(yè)單位要明確一名具備履責(zé)能力的國(guó)有資產(chǎn)專管員。由區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）統(tǒng)一組織，軟件供應(yīng)商協(xié)助，分批開展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理軟件的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并舉行業(yè)務(wù)能力測(cè)試（培訓(xùn)時(shí)間另行通知）。測(cè)試不合格者要繼續(xù)參加培訓(xùn)并重新進(jìn)行測(cè)試。對(duì)經(jīng)兩次測(cè)試仍不合格的，單位要重新選定國(guó)有資產(chǎn)專管員。
    3、資產(chǎn)管理軟件安裝試運(yùn)行。由軟件供應(yīng)商協(xié)助各單位進(jìn)行信息化管理軟件單位端的安裝和試運(yùn)行工作。在軟件安裝試運(yùn)行階段，各單位要積極配合軟件供應(yīng)商做好系統(tǒng)導(dǎo)入的各項(xiàng)工作，為數(shù)據(jù)錄入做好充分準(zhǔn)備。
    （二）組織動(dòng)員和數(shù)據(jù)錄入階段（20xx年2月1日—4月30日）。
    1、在召開動(dòng)員大會(huì)前期，成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案和資產(chǎn)管理規(guī)范性文件，明確工作要求和考評(píng)方式等。
    2、召開動(dòng)員大會(huì)。明確全區(qū)各行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化管理工作具體要求和單位需要配合的具體事宜。
    3、數(shù)據(jù)錄入和上報(bào)。各單位要在3月31日前將國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)按要求錄入系統(tǒng)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)的方式將資產(chǎn)信息上傳到區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）。
    4、數(shù)據(jù)匯總。區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）要對(duì)各單位上報(bào)數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核，認(rèn)真把關(guān)，于4月30日前將匯總數(shù)據(jù)上報(bào)市財(cái)政局。
    （三）資產(chǎn)清查和整理階段（20xx年5月1日—8月31日）。
    1、出臺(tái)《xx區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理處置實(shí)施細(xì)則》。
    2、各單位要在前期錄入資產(chǎn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，完成對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)的全面清查，對(duì)帳實(shí)不符的由本單位自行履行報(bào)批手續(xù)。區(qū)政府從區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）、區(qū)監(jiān)察、審計(jì)等部門抽調(diào)專人組成清資小組對(duì)各單位清查和數(shù)據(jù)錄入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    各部門、各單位對(duì)此次清查結(jié)果必須進(jìn)行不少于一周時(shí)間的內(nèi)部公示。舉報(bào)電話：（區(qū)財(cái)政局、國(guó)資辦）；（區(qū)監(jiān)察局）；（區(qū)審計(jì)局）。
    3、資產(chǎn)整理。各單位在資產(chǎn)清查結(jié)束后，要對(duì)閑置資產(chǎn)和低效運(yùn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)逐步進(jìn)行清理，并分類提出處理意見，按照相關(guān)規(guī)定履行審批程序。區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）要根據(jù)各單位資產(chǎn)現(xiàn)狀，加大對(duì)各單位國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)籌調(diào)劑工作力度，最終實(shí)現(xiàn)各單位賬面資產(chǎn)均為有效存量。同時(shí)要使資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，為審核各單位下年資產(chǎn)預(yù)算指標(biāo)做準(zhǔn)備。
    （四）總結(jié)考評(píng)階段（20xx年9月）
    區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）對(duì)各單位資產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，全面總結(jié)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理工作成效，提出全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理工作新思路。
    推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理工作是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，節(jié)約行政運(yùn)行成本的重要舉措，各單位要高度重視，積極配合，確保此項(xiàng)工作順利開展。
    （一）本次信息化管理工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，全區(qū)各行政事業(yè)單位行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。同時(shí)各單位須明確一名具有履責(zé)能力的國(guó)有資產(chǎn)專管員，具體負(fù)責(zé)日常管理工作，由財(cái)政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
    （二）各單位在開展資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)錄入等工作的過(guò)程中，必須據(jù)實(shí)進(jìn)行，不得弄虛作假、營(yíng)私舞弊。
    （三）各單位要認(rèn)真按照各階段工作要求按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。推進(jìn)過(guò)程中，區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）要不定期對(duì)各單位推進(jìn)情況進(jìn)行檢查。各單位信息化管理工作推進(jìn)情況將作為下年預(yù)算編制以及本單位年終目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要依據(jù)。
    資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案篇十
     醫(yī)院資產(chǎn)清查工作方案，以下是由文書幫小編提供醫(yī)院資產(chǎn)清查工作方案閱讀。
     根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)辦[20xx]51號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法〉的通知》(財(cái)辦[20xx]52號(hào))以及《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(農(nóng)辦財(cái)[20xx]3號(hào))精神，我院資產(chǎn)清查工作將于20xx年1月-4月組織實(shí)施。為確保資產(chǎn)清查工作的順利開展，特制訂如下工作方案。
     (一)全面摸清家底。對(duì)我院基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映各單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)我院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
     (二)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為編制2008年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (三)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全我院資產(chǎn)管理制度，建立我院國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。
     (一)清查基準(zhǔn)日：20xx年12月31日。
     (二)清查范圍
     1.20xx年12月31日前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的，
     執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體;執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位，即院本級(jí)以及各研究所均在此次清查范圍之內(nèi)。
     2.執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定由其主管單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
     按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，院本級(jí)資產(chǎn)清查由院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排，各研究所負(fù)責(zé)清查本單位資產(chǎn)。計(jì)劃財(cái)務(wù)局對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總后報(bào)農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司。其中：
     (一)各單位資產(chǎn)清查，首先由單位進(jìn)行自查，然后由中介機(jī)構(gòu)對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。各單位向計(jì)劃財(cái)務(wù)局上報(bào)的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
     (二)經(jīng)過(guò)清查的固定資產(chǎn)，要按照統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
     (三)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》(財(cái)政部另行制訂)和實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)認(rèn)定。
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[20xx]52號(hào))有關(guān)規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下：
     (一)準(zhǔn)備階段(1月12日-1月31日)
     1.參加農(nóng)業(yè)部組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
     2.制定中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院資產(chǎn)清查工作方案。
     (二)實(shí)施階段(2月1日-3月31日)
     第一步，開展財(cái)務(wù)清理工作，并根據(jù)賬務(wù)清理情況調(diào)整本單位財(cái)務(wù)賬表和部門決算;第二步，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，形成卡片，填制《事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》，編制《事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》，撰寫《資產(chǎn)清查工作報(bào)告》;第三步，根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)指定的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[20xx]52號(hào))的規(guī)定，將有關(guān)資料于3月31日前報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)局。
     請(qǐng)各單位合理安排春節(jié)期間工作，保證資產(chǎn)清查工作的按時(shí)完成。
     院本級(jí)資產(chǎn)清查結(jié)果須經(jīng)院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。 院屬各單位資產(chǎn)清查結(jié)果須經(jīng)本單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。
     計(jì)劃財(cái)務(wù)局將于4月上旬組織對(duì)全院資產(chǎn)清查工作的上報(bào)資料進(jìn)行會(huì)審。
     3.匯總上報(bào)
     計(jì)劃財(cái)務(wù)局對(duì)各單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總，4月30日前經(jīng)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后報(bào)農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司。
     (三)總結(jié)階段(7月)
     1.農(nóng)業(yè)部對(duì)部系統(tǒng)資產(chǎn)清產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。
     2.我院根據(jù)資產(chǎn)清查的情況，完善資產(chǎn)管理制度。各單位根據(jù)各自實(shí)際情況，完善具體實(shí)施辦法。
     五、組織機(jī)構(gòu)
     為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證我院資產(chǎn)清查工作的順利進(jìn)行，成立“中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)指導(dǎo)我院資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由雷茂良副院長(zhǎng)擔(dān)任，人事局賈連奇局長(zhǎng)、計(jì)劃財(cái)務(wù)局史志國(guó)局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，院辦公室劉繼芳主任、科技管理局袁學(xué)志副局長(zhǎng)、國(guó)際合作局張陸彪局長(zhǎng)、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展局張逐陳局長(zhǎng)、直屬機(jī)關(guān)黨委高淑君常務(wù)副書記、監(jiān)察與審計(jì)局劉鳳彥副局長(zhǎng)、后勤服務(wù)中心(局)孟祥云主任。
     弢處長(zhǎng)，國(guó)際合作局楊修處長(zhǎng)，科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展局王欣副處長(zhǎng)，直屬機(jī)關(guān)黨委宋恒春副處長(zhǎng)，監(jiān)察與審計(jì)局解小慧，后勤服務(wù)中心(局)付平副經(jīng)理。
     院屬各單位也要建立健全由財(cái)務(wù)、基建、人事、紀(jì)檢、后勤等機(jī)構(gòu)組成的資產(chǎn)清查組織和工作班子，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位資產(chǎn)清查工作。請(qǐng)各單位將組織機(jī)構(gòu)情況于2月1日前報(bào)院計(jì)劃財(cái)務(wù)局備案。
     資產(chǎn)清查工作涉及范圍廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，為了高質(zhì)量完成我院的資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)將各單位職責(zé)分工如下：
     科技管理局負(fù)責(zé)廊坊基地各項(xiàng)報(bào)表的編制;
     各局負(fù)責(zé)自身的.資產(chǎn)清理以及卡片錄入工作;
     各研究所負(fù)責(zé)自身的資產(chǎn)清理以及卡片錄入工作，并負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查報(bào)表的匯總及相關(guān)資料的上報(bào)。
     (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自負(fù)責(zé)，單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)明確分工、責(zé)任到人，組建強(qiáng)有力的工作班子，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作的時(shí)效性。
     (二)精心組織。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件。財(cái)務(wù)、基建、人事、紀(jì)檢、后勤等機(jī)構(gòu)要密切配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保資產(chǎn)清查工作順利完成。各單位結(jié)合本單位實(shí)際，制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，于2月1日前報(bào)院計(jì)劃財(cái)務(wù)局。
     (三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。要配合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作，確保社會(huì)中介機(jī)構(gòu)客觀公正地出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等鑒證材料。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
     (四)工作督導(dǎo)。我院將加強(qiáng)對(duì)全院資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指
     導(dǎo)。各單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。院將通過(guò)院報(bào)等方式對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時(shí)予以通報(bào)，并組織監(jiān)督檢查。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院將向農(nóng)業(yè)部及時(shí)通報(bào)資產(chǎn)清查工作情況。
     根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)辦〔20xx〕51號(hào))、山東省財(cái)政廳《關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(魯財(cái)資〔20xx〕7號(hào))、山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(魯衛(wèi)規(guī)財(cái)函〔20xx〕12號(hào))文件精神，為加強(qiáng)我校固定資產(chǎn)管理，保障固定資產(chǎn)的合理配置和有效使用，順利完成山東省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，按照山東省衛(wèi)生廳部署結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案：
     開展資產(chǎn)清查，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)的必然要求。通過(guò)開展資產(chǎn)清查，有利于摸清家底，降低學(xué)校辦學(xué)成本，促進(jìn)節(jié)約型學(xué)校建設(shè)。
     范圍：20xx年3月31日前學(xué)校所屬各行政單位、教學(xué)科研單位、后勤服務(wù)單位和其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體占用或使用的固定資產(chǎn)。
     固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在500元以上(含500元)，耐用期在一年以上的資產(chǎn)。 分類以原國(guó)家教委《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類目錄》為準(zhǔn)。
     各部門、各單位資產(chǎn)清查工作要按照 “統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則，高度重視，嚴(yán)肅紀(jì)律，精心組織。
     使用權(quán)登記是本次固定資產(chǎn)清查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擁有使用權(quán)則同時(shí)負(fù)有管理責(zé)任，本次清查要求固定資產(chǎn)最初入帳到哪個(gè)部門(即使后來(lái)有變動(dòng)，但未辦過(guò)戶手續(xù)的)，則由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)清查。
     各部門依據(jù)資產(chǎn)清查的要求，將各種固定資產(chǎn)(包括帳內(nèi)帳外、庫(kù)內(nèi)庫(kù)外、地上地下的固定資產(chǎn))全部納入清查的范圍，不留死角，按照要求分門別類按實(shí)物逐一登記填表。
     固定資產(chǎn)必須如實(shí)反映資產(chǎn)的客觀情況，要做到準(zhǔn)確無(wú)誤，不重不漏，帳卡物相符。
     為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，在資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立固定資產(chǎn)清查工作組，具體負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作。
     1、各院系部(處)要在提高對(duì)開展資產(chǎn)清查工作重要性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，立即成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)骨干為清查小組成員的工作機(jī)構(gòu)，報(bào)清查辦公室。
     2、要采取有效措施，保證工作質(zhì)量，確保資產(chǎn)清查工作不走過(guò)場(chǎng)
     的覆蓋面和深度，全面徹底，不留死角、做到不疏、不漏、不虛、不重。固定資產(chǎn)管理卡片、驗(yàn)收單、條形碼丟失的要求補(bǔ)齊。條形碼整齊美觀的貼在醒目的位置。
     2) 在自查的過(guò)程中對(duì)資產(chǎn)的狀況進(jìn)行如實(shí)反映，對(duì)盈、虧的資產(chǎn)分別填寫盤盈、盤虧登記表，并說(shuō)明原因，對(duì)不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)寫出書面說(shuō)明，經(jīng)學(xué)校認(rèn)定后履行相關(guān)手續(xù)。
     a) 盤盈的固定資產(chǎn)應(yīng)提供：固定資產(chǎn)清查盤盈登記表;負(fù)責(zé)人對(duì)于盤盈情況的說(shuō)明;盤盈資產(chǎn)的價(jià)值確定依據(jù)(市場(chǎng)價(jià)等);單項(xiàng)或批量數(shù)額較大的需中介評(píng)估，并出具報(bào)告。
     b) 盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)提供：固定資產(chǎn)清查盤虧登記表;盤虧情況說(shuō)明(單項(xiàng)金額較大或重要的要逐項(xiàng)做出專項(xiàng)說(shuō)明);中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;單位內(nèi)部有關(guān)審批文件等。
     c) 毀損報(bào)廢的固定資產(chǎn)應(yīng)提供：?jiǎn)挝粌?nèi)部鑒定證明;單項(xiàng)或批量金額較大的需單位作出專項(xiàng)說(shuō)明，并委托有技術(shù)鑒定資格的部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定并出具鑒定材料;不可抗力原因(自然災(zāi)害、意外事故)造成固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢的，應(yīng)有相關(guān)職能部門出具的鑒定報(bào)告(舉例說(shuō)明);單位固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損情況說(shuō)明及內(nèi)部核批文件;涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說(shuō)明。
     d) 被盜的應(yīng)提供：向公安機(jī)關(guān)的報(bào)案記錄，公安機(jī)關(guān)立案、破案和結(jié)案的證明材料;單位內(nèi)部核批文件;涉及索賠的，需理賠情況說(shuō)明。
     3) 此次清查要求單位所屬的固定資產(chǎn)能落實(shí)到使用者本人的一定要落實(shí)到使用者本人，對(duì)于共用的資產(chǎn)要求單位負(fù)責(zé)人指定管理人員進(jìn)行管理。
     4) 濱州、煙臺(tái)校區(qū)還未入賬的房屋、土地、構(gòu)筑物要求統(tǒng)一進(jìn)行清查核實(shí)。
     5) 對(duì)于用自有資金購(gòu)入的或接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)應(yīng)全部列入清查之內(nèi)，未被記入學(xué)校資產(chǎn)帳的一律視為盤盈資產(chǎn)處理，堅(jiān)決杜絕帳外資產(chǎn)的存在。
     3、要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)。
     (一)學(xué)習(xí)宣傳，組織發(fā)動(dòng)，清查準(zhǔn)備，制訂工作方案 (20xx年 3月 26日- 3月 31日)
     各單位要組織全體職工學(xué)習(xí)文件，提高對(duì)固定資產(chǎn)清查工作的認(rèn)識(shí)，成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)骨干為清查小組成員的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的自查工作，并協(xié)助配合學(xué)校清查組開展工作。請(qǐng)各單位于20xx年3月31日前將本部門工作小組及資產(chǎn)管理員名單交到固定資產(chǎn)清查工作組。
     (二)培訓(xùn)(3月29日- 3月31日)
     學(xué)校固定資產(chǎn)清查小組對(duì)業(yè)務(wù)主管部門和各單位清查人員進(jìn)行培訓(xùn)，講解清查程序、清查辦法和填表要求。
     (三)各單位自查(20xx年4月1日—4月10日)
     各單位要根據(jù)本單位的帳、卡對(duì)照資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)物清點(diǎn)，清理清查時(shí)要做到認(rèn)真仔細(xì)、信息項(xiàng)全面完整、盈虧真實(shí)、記錄詳細(xì)、不留死角。
     (四)報(bào)表匯總(20xx年4月5日—4月11日)
     各單位自查結(jié)束后，將《濱州醫(yī)學(xué)院固定資產(chǎn)自查登記表》、《濱州醫(yī)學(xué)院固定資產(chǎn)清查盤盈登記表》、《濱州醫(yī)學(xué)院固定資產(chǎn)清查盤虧登記表》及對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的建議以書面形式送到固定資產(chǎn)清查工作組，截止時(shí)間為4月11日。
     (五)驗(yàn)收復(fù)查 (20xx年4月6日—4月12日)
     固定資產(chǎn)清查工作組根據(jù)學(xué)校總帳冊(cè)和自查登記表對(duì)各單位資產(chǎn)情況逐一進(jìn)行復(fù)查、審核 ，各單位要積極配合，如發(fā)現(xiàn)漏登或帳物不符情況，當(dāng)場(chǎng)予以糾正，進(jìn)行補(bǔ)登，并由單位負(fù)責(zé)人以書面形式加以說(shuō)明。
     (六)形成固定資產(chǎn)清查清冊(cè)、清查報(bào)告(20xx年4月13日—4月14日)
     清查結(jié)束后，固定資產(chǎn)清查工作組將對(duì)本次清查結(jié)果進(jìn)行整理、匯總，形成固定資產(chǎn)清查清冊(cè)、清查報(bào)告，提交學(xué)校資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組。
     1、基建工程已經(jīng)竣工并投入使用，但尚未決算的，主管部門抓緊時(shí)間辦理相關(guān)手續(xù)，以免影響資產(chǎn)清查工作。
     2、帳外資產(chǎn)(盤盈)要全部計(jì)價(jià)入帳。
     3、對(duì)盤虧財(cái)產(chǎn)和需要報(bào)廢的固定資產(chǎn)，要嚴(yán)格審查，查明原因，并形成書面材料，經(jīng)學(xué)校審批后履行相關(guān)手續(xù)，進(jìn)行核銷;對(duì)收回的變價(jià)收入全部入帳。
     (八)總結(jié)表彰
     清查工作結(jié)束后，學(xué)校將對(duì)各單位清查工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)表現(xiàn)突出的單位進(jìn)行表彰。
    資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案篇十一
     為全面加強(qiáng)學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理工作，迎接省教育廳2012年上半年對(duì)省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理工作的考核驗(yàn)收，學(xué)院決定對(duì)全院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查，以提高國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理科學(xué)化、精細(xì)化、信息化，達(dá)到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標(biāo)，特制定本工作方案。
     根據(jù)省財(cái)政廳等有關(guān)部門的規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單價(jià)500元以上，使用期限一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價(jià)雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間一年以上的大批同類物資，都應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理。學(xué)院固定資產(chǎn)按高校16大類進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。清查的范圍為各系各部門所有保管、使用的各種資金來(lái)源(包括無(wú)償調(diào)入、接受捐贈(zèng)等)形成的各類固定資產(chǎn)。
     本次資產(chǎn)清查工作，以2011年12月31日作為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日，即在基準(zhǔn)日之前購(gòu)置并已辦理固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。
     資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則進(jìn)行，學(xué)院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)清查辦公室)負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查具體工作，各系各部門資產(chǎn)清查工作組負(fù)責(zé)完成自查和報(bào)表填送等工作任務(wù)。
     1.各系各部門在自查的基礎(chǔ)上，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本部門資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送資產(chǎn)清查辦公室，由資產(chǎn)清查辦公室對(duì)全院資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
     2.各歸口管理部門組織人員對(duì)各系各部門的固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行復(fù)查。對(duì)有賬無(wú)物的資產(chǎn)作盤虧處理，對(duì)有物無(wú)賬的`資產(chǎn)作盤盈處理。盤盈和盤虧的固定資產(chǎn)情況，統(tǒng)一匯總至資產(chǎn)清查辦公室。
     3.對(duì)固定資產(chǎn)盤盈的處理：有實(shí)物但賬面無(wú)記載的，在找不到購(gòu)、建和調(diào)入該實(shí)物原始憑證的，由財(cái)務(wù)處根據(jù)其“成新率”，結(jié)合市場(chǎng)現(xiàn)行價(jià)格進(jìn)行估價(jià)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后，按新購(gòu)入物品的程序分別記入固定資產(chǎn)實(shí)物賬和資金賬。
     4.對(duì)固定資產(chǎn)盤虧的處理：有賬無(wú)實(shí)物的，要說(shuō)明原因，補(bǔ)辦報(bào)廢手續(xù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，按物品報(bào)廢程序分別注銷固定資產(chǎn)實(shí)物賬和資金賬。
     5.經(jīng)過(guò)清查后的固定資產(chǎn)，各固定資產(chǎn)歸口管理部門須按照資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)信息。
     按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理”的原則，明確職責(zé)，歸口管理。
     各系各部門負(fù)責(zé)本部門所使用、保管的物品的自查工作，并協(xié)助做好學(xué)院的核查工作。
     物資設(shè)備管理處負(fù)責(zé)一般設(shè)備、教學(xué)設(shè)備歸口類資產(chǎn)的核查。
     后勤管理處負(fù)責(zé)土地房屋及建筑物、宿舍食堂等公共基建設(shè)施方面資產(chǎn)的核查。
     圖文信息中心負(fù)責(zé)圖書軟件歸口類資產(chǎn)的核查。
     財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)審核各類物品的購(gòu)置價(jià)格，負(fù)責(zé)建立全院固定資產(chǎn)資金總賬，并與物資設(shè)備管理處的固定資產(chǎn)臺(tái)賬保持一致。
     清查工作從2012年3月中旬開始至5月結(jié)束，整個(gè)過(guò)程分為四個(gè)階段，采用自查和抽查核實(shí)相結(jié)合的方法。
     1.準(zhǔn)備階段(3月19—3月25日)
     召開各系各部門負(fù)責(zé)人會(huì)議和資產(chǎn)管理員會(huì)議，全面部署資產(chǎn)清查工作，并對(duì)資產(chǎn)管理員進(jìn)行培訓(xùn)。
     2.自查階段(3月26日—4月15日)
     各系各部門成立部門資產(chǎn)清查工作組，部門一把手負(fù)責(zé)組織清查工作，資產(chǎn)管理員登錄省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的固定資產(chǎn)臺(tái)賬打印賬冊(cè)，對(duì)照賬冊(cè)清查實(shí)物，填寫固定資產(chǎn)清查明細(xì)表，對(duì)于有賬無(wú)物(盤虧)的情況要填寫清查盤虧明細(xì)表，對(duì)于有物無(wú)賬(盤盈)的情況要填寫清查盤盈明細(xì)表，對(duì)于待報(bào)廢資產(chǎn)要同時(shí)填寫清查明細(xì)表和待報(bào)廢資產(chǎn)明細(xì)表。
     清查時(shí)要做到以賬對(duì)物和以物對(duì)賬相結(jié)合，要先以賬對(duì)物，后以物對(duì)賬，做到不漏、不重、不錯(cuò)。
     資產(chǎn)自查內(nèi)容：賬載各項(xiàng)數(shù)據(jù)與實(shí)物是否相符、標(biāo)簽與賬物是否相符、標(biāo)簽是否齊全(所有固定資產(chǎn)需要到物資設(shè)備管理處領(lǐng)取新標(biāo)簽重新粘貼，粘貼標(biāo)簽要做到正確、美觀、規(guī)范，賬物簽一致)。根據(jù)清查結(jié)果對(duì)省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)保管人、存放地點(diǎn)、資產(chǎn)分類名稱等字段填寫不規(guī)范、不完整的部分進(jìn)行修改完善。
     3.抽查核實(shí)階段(4月16日—5月13日)
     學(xué)院在各系各部門自查的基礎(chǔ)上組織核查。部門自查后，提出復(fù)核申請(qǐng)，資產(chǎn)清查辦公室上門復(fù)核，復(fù)核抽查面在70%以上。如遇5件賬實(shí)不符情況即停止復(fù)查，需重新自查再報(bào)。通過(guò)核查，對(duì)自查存在的各類情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定逐一認(rèn)定，理清各類資產(chǎn)的數(shù)量和金額，核實(shí)盤盈資產(chǎn)、盤虧資產(chǎn)、需要報(bào)廢資產(chǎn)的數(shù)量和金額。
     4.匯總階段(5月14日—5月31日)
     各系各部門對(duì)固定資產(chǎn)核查準(zhǔn)確后，組織人員分類填寫固定資產(chǎn)清查表冊(cè)，由使用單位負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理員、本部門自查經(jīng)辦人簽字后報(bào)送資產(chǎn)清查辦公室審核，經(jīng)歸口管理部門負(fù)責(zé)人、核查經(jīng)辦人簽字確認(rèn)后送達(dá)財(cái)務(wù)處，經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、審核人員確認(rèn)并在清查表冊(cè)上簽字蓋章后保存。對(duì)盤虧、盤盈、擬報(bào)廢的固定資產(chǎn)，使用單位應(yīng)查明原因，落實(shí)賠償責(zé)任，填寫鹽城紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院固定資產(chǎn)清查盤盈、盤虧、擬報(bào)廢資產(chǎn)明細(xì)表。
     經(jīng)歸口管理部門審核同意后，報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)處據(jù)此進(jìn)行賬務(wù)處理。各系各部門資產(chǎn)管理員根據(jù)賬務(wù)處理后的實(shí)際固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步完善省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)的信息項(xiàng)，5月底前完成所有資產(chǎn)的匯總、錄入核對(duì)工作。
     1.國(guó)有資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊，任務(wù)重，各系各部門要高度重視，將這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，做好本部門清查工作的宣傳發(fā)動(dòng)，組織精干隊(duì)伍，制定相應(yīng)的工作方案，確保按期完成清查任務(wù)。
     2.各職能部門要明確分工，密切配合，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，協(xié)同做好清查工作。
     3.各系各部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓，指定一名部門領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)清查工作，明確一名資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)對(duì)本部門使用、保管的資產(chǎn)進(jìn)行管理，完善固定資產(chǎn)臺(tái)賬。
     4.本次資產(chǎn)清查工作將列入部門資產(chǎn)管理工作年度考核內(nèi)容。在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映學(xué)院資產(chǎn)情況。紀(jì)監(jiān)審辦公室將對(duì)清查過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。在清查工作中，如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實(shí)施，不如實(shí)填報(bào)的，將責(zé)令重新清查，并視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)直至追究責(zé)任。
     根據(jù)*市《關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
     這次清查工作是全國(guó)組織開展的統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)于全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效益具有極其重要的意義，有利于為建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理能力;有利于為科學(xué)編制部門預(yù)算、推進(jìn)收入分配制度改革創(chuàng)造條件，提高公共財(cái)政管理水平。
     (一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
     (二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息。在此基礎(chǔ)上，建立區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
     (三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為今后編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主管部門、各單位和各級(jí)財(cái)政部門要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。
     (一)清查基準(zhǔn)日。此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以20*年*月*日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
     (二)清查范圍
     1、20*年*月*日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，與財(cái)政部門存在經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，以及其他收入納入財(cái)政國(guó)庫(kù)或?qū)艄芾淼膯挝弧?BR>     2、執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的自收自支單位、社會(huì)團(tuán)體。
     3、行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但行政事業(yè)單位須根據(jù)有關(guān)規(guī)定填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
     全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作從20*年*月開始，到20*年*月底基本結(jié)束，具體按照以下5個(gè)階段組織實(shí)施：
     1、成立全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定清查工作方案，制發(fā)有關(guān)文件、資料和報(bào)表等。
     2、對(duì)各級(jí)所屬行政事業(yè)單位進(jìn)行戶數(shù)清理，確定納入此次資產(chǎn)清查范圍的具體單位。
     3、召開全區(qū)資產(chǎn)清查工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署。
     4、組織開展有關(guān)資產(chǎn)清查政策、制度、報(bào)表和軟件操作等方面內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
     1、各單位組織自查。包括清理核對(duì)會(huì)計(jì)帳目，清查盤點(diǎn)實(shí)物資產(chǎn)，錄入固定資產(chǎn)卡片，填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》，編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》，撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》，取得相關(guān)備查證據(jù)材料等。
     2、各單位通過(guò)公示欄等形式對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行公示。
     3、各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)各單位清查結(jié)果上報(bào)情況選擇排定重點(diǎn)審計(jì)單位，確定參與專項(xiàng)審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
     1、各級(jí)財(cái)政部門委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)排定的重點(diǎn)審計(jì)單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，各主管部門對(duì)所屬單位組織復(fù)查或抽查。
     2、各單位根據(jù)審計(jì)或復(fù)查意見對(duì)原資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行修改確認(rèn)，再按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系正式上報(bào)資產(chǎn)清查結(jié)果。
     各主管部門、單位對(duì)下屬單位上報(bào)的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行匯總整理，須于20*年*月*日前將資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告報(bào)送區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)清查辦)。各財(cái)政所須于20*年*月*日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)匯總表等一并裝訂成冊(cè)，連同電子介質(zhì)數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)清查辦。區(qū)清查辦對(duì)區(qū)直各部門、單位以及各財(cái)政所上報(bào)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行審核匯總，于20*年*月*日前將全區(qū)資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告上報(bào)市清查辦。
     資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括：工作報(bào)告，匯總報(bào)表和所屬單位基礎(chǔ)表等數(shù)據(jù)報(bào)表，以及相關(guān)證明材料，電子介質(zhì)數(shù)據(jù)等。
     各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)核實(shí)辦法對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)。單位根據(jù)核實(shí)批復(fù)文件及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理，并辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)，同時(shí)針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出相應(yīng)整改措施，健全完善規(guī)章制度。財(cái)政部門對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析整理，建立本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
     此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則進(jìn)行。
     1、區(qū)直各部門、單位及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包河工業(yè)區(qū)要高度重視這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照本方案的規(guī)定，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保資產(chǎn)清查工作能夠如期保質(zhì)保量完成。
     2、各行政事業(yè)單位要按照統(tǒng)一布置和要求組織力量認(rèn)真開展清查工作。工作中要做到實(shí)事求是，不得瞞報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)，要建立和完善資產(chǎn)公示制度，積極配合和支持區(qū)清查辦組織的復(fù)審和專項(xiàng)審計(jì)工作。各主管部門要組織所屬單位做好資產(chǎn)清查工作，設(shè)立咨詢舉報(bào)電話，接受單位、個(gè)人關(guān)于資產(chǎn)清查情況和問(wèn)題的反映。
     3、各部門、單位及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包河工業(yè)區(qū)要在人員、設(shè)備、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)等方面充分給予保障，積極為資產(chǎn)清查工作創(chuàng)造條件。各級(jí)資產(chǎn)清查工作經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)定由同級(jí)財(cái)政保障，各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)在正常經(jīng)費(fèi)中列支，資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。
     4、各部門、單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的宣傳，加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通和聯(lián)系，及時(shí)總結(jié)和反映清查工作中好的做法、經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題，區(qū)清查辦將對(duì)全區(qū)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展等相關(guān)情況予以通報(bào)。
     5、各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的督查指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤掌握清查工作進(jìn)展情況，嚴(yán)把清查工作質(zhì)量，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)資產(chǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，將按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
    資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案篇十二
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求，順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務(wù)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)組織業(yè)務(wù)的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性，在保證質(zhì)量的前提下，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。
    本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，由各級(jí)財(cái)政部門按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。
    財(cái)政部將成立“全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級(jí)資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
    地方各級(jí)財(cái)政部門(或財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則執(zhí)行確定。
    根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規(guī)定，資產(chǎn)清查的審計(jì)目的是會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的要求，對(duì)行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行了解，在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準(zhǔn)日全面清查資產(chǎn)、負(fù)債及收支的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)記錄和資料進(jìn)行審計(jì)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準(zhǔn)確性、可靠性發(fā)表審計(jì)意見，并出具資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及管理建議書。
    (一)被審計(jì)單位
    根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求，行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括：
    1、20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
    2、執(zhí)行非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
    行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
    (二)審計(jì)資料范圍
    1、資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的會(huì)計(jì)報(bào)表。
    2、各單位資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算等內(nèi)部控制制度。
    3、各單位會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證及相關(guān)文件等。
    4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎(chǔ)表、報(bào)表及申報(bào)清查損溢的相關(guān)證明材料。
    5、資產(chǎn)清查審計(jì)過(guò)程中需要的其他資料。
    會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查工作。
    會(huì)計(jì)師事務(wù)所要完成對(duì)主管部門及其所屬單位的審計(jì)工作，并出具各單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和匯總資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
    會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其出具的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和單位申報(bào)的損溢及經(jīng)濟(jì)鑒證意見的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任，對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見。
    (一)資產(chǎn)清查工作機(jī)制
    財(cái)政部門與各會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度。
    1、定期溝通制度
    會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期(具體按照本級(jí)財(cái)政部門有關(guān)要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過(guò)電子郵件或書面形式進(jìn)行匯報(bào)。內(nèi)容主要包括各參審所(審計(jì)小組)目前的工作進(jìn)度，審計(jì)工作中遇到的問(wèn)題及需要資產(chǎn)清查部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。
    如遇重大問(wèn)題，財(cái)政部門可隨時(shí)召集會(huì)議。
    2、建立固定聯(lián)系人制度
    會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)明確資產(chǎn)清查審計(jì)工作的總負(fù)責(zé)人和對(duì)各單位進(jìn)行審計(jì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
    3、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度
    各項(xiàng)目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時(shí)與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問(wèn)題，經(jīng)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計(jì)總負(fù)責(zé)人提出初步意見后，以重大問(wèn)題報(bào)告的形式隨時(shí)向財(cái)政部門提交。
    (二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作職責(zé)
    1、對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行咨詢和指導(dǎo);
    2、按照資產(chǎn)清查部門制訂的總體審計(jì)方案完成專項(xiàng)審計(jì)工作;
    4、完成資產(chǎn)清查部門交辦的其他工作。
    (一)國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)：
    1、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》
    2、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》
    3、《行政單位會(huì)計(jì)制度》
    4、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》
    5、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》
    6、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》
    7、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案第2頁(yè)則》
    (二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)范性文件：
    1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》
    2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件
    本次資產(chǎn)清查審計(jì)主要采取盤點(diǎn)、函證、檢查、計(jì)算、詢問(wèn)等審計(jì)方法。
    1、銀行存款、往來(lái)款項(xiàng)、投資及借款主要進(jìn)行函證，對(duì)于銀行存款及借款要求全部進(jìn)行函證。
    2、實(shí)物資產(chǎn)主要進(jìn)行盤點(diǎn)。
    3、資產(chǎn)損溢主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、鑒證、盤點(diǎn)等，對(duì)資產(chǎn)損溢要求一筆一審。
    (一)資產(chǎn)類
    1、貨幣資金
    主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。
    (1)對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金的清查，應(yīng)當(dāng)查看庫(kù)存現(xiàn)金是否超過(guò)核定的限額，現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符，如有差異，應(yīng)說(shuō)明原因;編制庫(kù)存現(xiàn)金盤點(diǎn)表及現(xiàn)金倒軋表;對(duì)庫(kù)存外幣依幣種清查，并以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日中國(guó)人民銀行外匯市場(chǎng)匯價(jià)的中間價(jià)折合為人民幣金額。
    備用金余額加上各項(xiàng)支出憑證的金額應(yīng)等于當(dāng)初設(shè)置備用金數(shù)額，對(duì)單項(xiàng)備用金余額較大的，應(yīng)由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認(rèn)。
    (2)對(duì)銀行存款，主要清查各單位在金融機(jī)構(gòu)開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、專用存款賬戶，以及經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶、資本項(xiàng)目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機(jī)構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對(duì)賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對(duì)、核實(shí)銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達(dá)賬項(xiàng)的真實(shí)性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場(chǎng)匯價(jià)是否正確，折算差額是否已按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
    a.存款明細(xì)要依不同銀行賬戶分列明細(xì)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分人民幣及各種外幣;
    b.定期存款應(yīng)當(dāng)索取銀行定期存款單予以檢查，并取得復(fù)印件;
    c.各項(xiàng)存款應(yīng)當(dāng)由銀行出具證明文件如詢證函回函、對(duì)賬單等;
    d.外幣存款應(yīng)當(dāng)按外幣幣種及銀行分列;
    e.銀行存款列有利息收入時(shí)應(yīng)當(dāng)詳加注明。
    2、應(yīng)收款項(xiàng)(暫付款)應(yīng)收款項(xiàng)的清查內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。
    (2)索取各單位職工個(gè)人借款明細(xì)表，對(duì)借款金額較大的應(yīng)由該個(gè)人簽字確認(rèn);
    (3)分析應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的賬齡、檢查回函確認(rèn)或不確認(rèn)的情況以及壞賬損失的確認(rèn)情況，索取壞賬損失的相關(guān)依據(jù)。
    3、對(duì)外投資
    (3)對(duì)已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體，需單獨(dú)進(jìn)行資產(chǎn)清查，編制資產(chǎn)清查報(bào)表并出具資產(chǎn)清查報(bào)告。
    4、存貨(庫(kù)存材料)
    存貨的清查范圍主要包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
    (3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認(rèn)的清查明細(xì)表;
    (4)重點(diǎn)核實(shí)存放時(shí)間長(zhǎng)、閑置、毀損和待報(bào)廢的存貨。
    5、固定資產(chǎn)
    固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等，要求各單位配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)真組織清查，原則上對(duì)所有固定資產(chǎn)全面清查盤點(diǎn)。
    (6)對(duì)批量購(gòu)進(jìn)的單位價(jià)值低的圖書等，如果被資產(chǎn)清查單位無(wú)法列示明細(xì)金額的，按加總數(shù)量清查核對(duì)實(shí)物，按總計(jì)金額填列固定資產(chǎn)清查明細(xì)表，并注明總數(shù)量。
    (二)負(fù)債類
    負(fù)債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動(dòng)負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債，以及賬外負(fù)債，要求核查負(fù)債的性質(zhì)、種類、金額和合法性。對(duì)無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng)作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。
    1、借入款項(xiàng)
    借入款項(xiàng)包括向財(cái)政部門、上級(jí)單位、金融機(jī)構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項(xiàng)。借入款項(xiàng)清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權(quán)人單位發(fā)函詢證;索取相關(guān)借款協(xié)議或財(cái)政部門、上級(jí)單位的相關(guān)文件;核實(shí)借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測(cè)算借款利息計(jì)提是否充分，有無(wú)欠息與逾期未還情況，如有欠息是否已足額預(yù)提。
    2、應(yīng)繳預(yù)算款
    應(yīng)繳預(yù)算款主要包括應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算的各種款項(xiàng)，如非營(yíng)利組織的預(yù)算管理基金、行政性收費(fèi)收入、罰沒收入、無(wú)主財(cái)物變價(jià)收入和其他按預(yù)算規(guī)定上繳預(yù)算的款項(xiàng)。應(yīng)繳預(yù)算款清查時(shí)重點(diǎn)關(guān)注是否按照財(cái)政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時(shí)辦理繳庫(kù)，有無(wú)緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。
    3、應(yīng)繳財(cái)政專戶款
    應(yīng)繳財(cái)政專戶款清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)上繳財(cái)政專戶的各種預(yù)算外資金，按預(yù)算外資金的類別列示明細(xì)。核查重點(diǎn)同“應(yīng)繳預(yù)算款”。
    4、應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)
    應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位和個(gè)人發(fā)生的待結(jié)算款項(xiàng)，應(yīng)按暫存款項(xiàng)的類別或單位、個(gè)人列示明細(xì);與對(duì)方單位進(jìn)行對(duì)賬，核實(shí)金額和性質(zhì)。重點(diǎn)關(guān)注是否將應(yīng)納入單位收入管理款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng)，是否存在長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理結(jié)算的情況。
    5、應(yīng)交稅金
    應(yīng)交稅金清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)交納的各種稅費(fèi)，按應(yīng)交納的稅費(fèi)種類列示明細(xì);查閱相關(guān)納稅認(rèn)定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)期間完稅證明，對(duì)期末未交稅金余額復(fù)核其是否正確，列示是否允當(dāng);關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。
    (三)收支類
    收支類清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實(shí)反映會(huì)計(jì)期間的收支情況，對(duì)重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。
    (四)其他事項(xiàng)
    1、各單位資金往來(lái)
    以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，采取倒軋的方式對(duì)各項(xiàng)賬務(wù)進(jìn)行全面清理，要求各單位做好內(nèi)部賬戶結(jié)算和資金核對(duì)工作。要做到內(nèi)部各部門之間、上下級(jí)單位之間往來(lái)關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。
    單位內(nèi)部往來(lái)款項(xiàng)原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報(bào)。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”，如實(shí)反映單位存在的矛盾和問(wèn)題，真實(shí)、完整地反映單位資產(chǎn)狀況，內(nèi)部的單方掛賬在同時(shí)取得下列證據(jù)時(shí)可以作為資產(chǎn)清查損溢：
    (2)債務(wù)方提供的不承認(rèn)此筆掛賬的理由;
    (3)中介機(jī)構(gòu)對(duì)該筆掛賬的經(jīng)濟(jì)鑒證證明。
    2、資產(chǎn)損溢
    對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)造成的錯(cuò)賬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)制度關(guān)于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
    3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn)，由政府有關(guān)主管部門組織管理和收藏的單位負(fù)責(zé)清查登記。對(duì)文物原則上只登記實(shí)物量。一些有價(jià)文物可以按照國(guó)家文物局、財(cái)政部(89)文物計(jì)字第877號(hào)文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》第28條的規(guī)定辦理：“對(duì)現(xiàn)有文物藏品，凡能夠估價(jià)的都要估價(jià)入賬;無(wú)法估價(jià)的，可登記品種、等級(jí)和數(shù)量。對(duì)于新征集的文物，應(yīng)按實(shí)際收購(gòu)金額入賬;對(duì)接收捐獻(xiàn)的文物可估價(jià)入賬”。
    4、或有事項(xiàng)
    審閱對(duì)外借款合同、協(xié)議等，以發(fā)現(xiàn)對(duì)內(nèi)或者對(duì)外的或有負(fù)債、擔(dān)保情況、財(cái)產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索，根據(jù)實(shí)際情況分類編制情況說(shuō)明。
    為確保此次資產(chǎn)清查審計(jì)質(zhì)量，確定本次資產(chǎn)清查的審計(jì)重點(diǎn)如下：
    資產(chǎn)清查的重點(diǎn)應(yīng)放在單筆報(bào)損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個(gè)案處理的報(bào)損項(xiàng)目上。具體操作時(shí)可先對(duì)各單位通過(guò)初步自行清查提出的擬申報(bào)盤盈及報(bào)損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類，a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個(gè)案溝通處理的項(xiàng)目，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注，督促各單位集中力量進(jìn)行重點(diǎn)取證，收集材料，并積極與資產(chǎn)清查部門溝通;c類是金額不大或性質(zhì)不重要的項(xiàng)目，對(duì)于此類項(xiàng)目，可予以適當(dāng)關(guān)注;b類是界于a類與c類之間的項(xiàng)目，予以一般關(guān)注。
    2、保證時(shí)間進(jìn)度
    會(huì)計(jì)師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時(shí)間進(jìn)度和審計(jì)內(nèi)容制定審計(jì)計(jì)劃，保證資產(chǎn)清查工作按期完成。
    3、其他關(guān)注方面
    會(huì)計(jì)師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長(zhǎng)時(shí)間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報(bào)廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產(chǎn)情況，同時(shí)應(yīng)對(duì)資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等情況進(jìn)行必要關(guān)注。
    1、為了控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，資產(chǎn)清查部門向各會(huì)計(jì)師事務(wù)所就有關(guān)事項(xiàng)下發(fā)審計(jì)工作要求，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)按要求及時(shí)提交有關(guān)資料。
    2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計(jì)工作總體進(jìn)度，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所及時(shí)就審計(jì)工作進(jìn)度、重大事項(xiàng)向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門溝通。
    3、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立重大問(wèn)題的及時(shí)反饋、匯報(bào)機(jī)制，資產(chǎn)清查中遇到的重大問(wèn)題，特別是一些資產(chǎn)損溢，與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不相符的，要及時(shí)將問(wèn)題反饋、報(bào)告給同級(jí)財(cái)政部門。
    重大問(wèn)題主要包括：
    (1)導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所和管理人員意見不一致的重大損溢申報(bào);
    (2)難以評(píng)估確定價(jià)值的資產(chǎn);
    (3)對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、有爭(zhēng)議的資產(chǎn)等問(wèn)題;
    (4)與資產(chǎn)清查部門要求報(bào)告不一致的事項(xiàng);
    (5)任何影響資產(chǎn)清查報(bào)告期限的事項(xiàng);
    (6)其他重大問(wèn)題。
    4、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須在指定的時(shí)間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(被審計(jì)單位如未申報(bào)任何清查損溢，參審所仍應(yīng)按要求出具報(bào)告)、管理建議書和重要事項(xiàng)報(bào)告等上報(bào)資料及時(shí)報(bào)送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(包括紙版、電子版和報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù))。報(bào)送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊(cè)，索引號(hào)、頁(yè)碼標(biāo)示規(guī)范、清晰。
    5、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須有相當(dāng)?shù)膶徲?jì)經(jīng)驗(yàn)，熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)，熟悉資產(chǎn)清查政策，能充分勝任所從事的工作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)將負(fù)責(zé)審計(jì)的各行政事業(yè)單位名稱及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等資料及時(shí)報(bào)給同級(jí)財(cái)政部門。
    資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政部統(tǒng)一支付。參與省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政廳統(tǒng)一支付。
    中介機(jī)構(gòu)審核鑒證
    2、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;
    3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)申報(bào)有資產(chǎn)損益的單位出具《資產(chǎn)清查事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》和管理建議書。
    中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明的內(nèi)容及要求
    (一)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證的情形
    1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù)，但其損失金額無(wú)法根據(jù)證據(jù)確定的;
    2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關(guān)不良應(yīng)收財(cái)款和不良投資損失;
    4、單位各項(xiàng)盤盈和盤虧資產(chǎn);
    5、單位各項(xiàng)資金掛帳損失。
    (二)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證應(yīng)實(shí)施的必要程序
    1、督促和協(xié)助單位及時(shí)取得相關(guān)損失的具有法律效力的外部證據(jù);
    3、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)赴二作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，取得相關(guān)調(diào)查資料;
    5、通過(guò)認(rèn)真核對(duì)與分析計(jì)算，對(duì)單位相關(guān)損失的金額進(jìn)行估算及確認(rèn);
    6、對(duì)收集的上述資料進(jìn)行整理，形成經(jīng)濟(jì)鑒證材料;
    7、出具鑒證意見書。
    (三)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明應(yīng)符合的要求
    1、對(duì)于單位的相關(guān)損失應(yīng)按照類別逐項(xiàng)出具鑒證意見;
    2、鑒證意見應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、表述客觀、依據(jù)充分、結(jié)論明確。
    在單位損失經(jīng)濟(jì)鑒證工作中，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員必須認(rèn)真查閱單位有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和文件，勘察業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施，向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查與核實(shí);對(duì)單位故意不提供或提供需加會(huì)計(jì)資料和相關(guān)損失證據(jù)的，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員有權(quán)對(duì)相關(guān)損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見。
    資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案篇十三
    為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，摸清企業(yè)“家底”，核實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，中儲(chǔ)棉總公司決定從9月起組織開展固定資產(chǎn)和房屋土地使用權(quán)清查工作，具體方案如下：
    一、固定資產(chǎn)清查工作目標(biāo)(一)本次資產(chǎn)清查主要是對(duì)企業(yè)管理的固定資產(chǎn)和房屋土地使用權(quán)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。在清查中把實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結(jié)合起來(lái)，全面摸清企業(yè)“家底”，真實(shí)、完整地反映所查資產(chǎn)狀況，促進(jìn)提高資產(chǎn)管理信息質(zhì)量。
    (二)全面了解核實(shí)固定資產(chǎn)盈虧及損失情況，并根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理政策規(guī)定擬定處理方案。
    (三)通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)和土地使用權(quán)開展清產(chǎn)工作，促進(jìn)《中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司固定資產(chǎn)管理辦法》(中儲(chǔ)棉倉(cāng)[2012]139號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”)的貫徹和執(zhí)行。
    二、固定資產(chǎn)清查工作安排
    固定資產(chǎn)清查工作從209月下旬開始，計(jì)劃用3個(gè)月時(shí)間完成清查主體工作任務(wù)，全部工作預(yù)計(jì)于2012年12月底結(jié)束。具體分以下幾個(gè)階段進(jìn)行：
    (一)前期準(zhǔn)備(2012年9月14-23日)，制訂《中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司2012年固定資產(chǎn)清查工作方案》及相關(guān)配套資料，包括培訓(xùn)文稿、自查報(bào)告模板、工作報(bào)表。
    (二)工作部署(2012年9月24-10月15日)。對(duì)固定資產(chǎn)清查工作進(jìn)行工作部署，明確領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)固定資產(chǎn)清查工作任務(wù)，下發(fā)文件通知和工作報(bào)表。各直屬庫(kù)及子、分公司明確或建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作人員，根據(jù)工作方案制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，做好組織動(dòng)員工作。
    (三)業(yè)務(wù)培訓(xùn)(2012年10月15-20日)。組織召開固定資產(chǎn)管理工作會(huì)議，培訓(xùn)固定資產(chǎn)清查工作人員，具體講解固定資產(chǎn)管理辦法、清查工作流程及如何編制清查報(bào)表、撰寫自查報(bào)告。
    (四)組織實(shí)施(2012年10月21-11月2日)。各所屬單位自行組織固定資產(chǎn)自查工作，在會(huì)計(jì)師事務(wù)所指導(dǎo)下全面完成資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)匯總、清查結(jié)果上報(bào)等主體工作任務(wù)。各所屬單位自查清查報(bào)表和自查報(bào)告的提交時(shí)限：2012年11月2日。
    (五)檢查驗(yàn)收(2012年11月2-12月31日)?？偣竟潭ㄙY產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組與會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)人員組成檢查組，對(duì)各所屬單位的清查結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)個(gè)別清查質(zhì)量存在問(wèn)題的單位進(jìn)行督促整改，全部單位驗(yàn)收合格后形成固定資產(chǎn)清查結(jié)論。
    三、固定資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日
    固定資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為2012年9月30日。
    四、固定資產(chǎn)清查范圍固定資產(chǎn)清查范圍為各單位管理使用的全部固定資產(chǎn)、房屋及土地使用權(quán)。
    五、固定資產(chǎn)清查工作內(nèi)容(一)賬務(wù)核對(duì)。各單位以固定資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，對(duì)本核算級(jí)次的固定資產(chǎn)各級(jí)賬簿，包括固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、臺(tái)賬(主營(yíng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng))以及報(bào)表進(jìn)行全面核對(duì)，做到賬表相符、賬賬相符、賬卡(主營(yíng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中的設(shè)備設(shè)施信息卡)相符。
    (二)資產(chǎn)清查。各單位在賬務(wù)核對(duì)基礎(chǔ)上，按照固定資產(chǎn)明細(xì)表進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)、細(xì)節(jié)核對(duì)、狀態(tài)了解、性能檢驗(yàn)等清查程序，對(duì)實(shí)際管理使用的固定資產(chǎn)實(shí)物和房屋、土地使用權(quán)進(jìn)行全面清理、核對(duì)和查實(shí)。編制填寫固定資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表。
    (三)損溢預(yù)計(jì)。指依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢進(jìn)行估算，為計(jì)提資產(chǎn)減值損失做好準(zhǔn)備。
    (四)自查上報(bào)。各單位根據(jù)固定資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表以及損溢預(yù)計(jì)情況完成固定資產(chǎn)清查報(bào)表和自查報(bào)告，并上報(bào)固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (五)驗(yàn)收確認(rèn)。固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各單位上報(bào)的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失等清產(chǎn)工作結(jié)果，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核、驗(yàn)收并確認(rèn)各單位實(shí)際占用的固定資產(chǎn)資源情況。
    (六)完善制度。各單位在完成固定資產(chǎn)清查工作后，認(rèn)真分析在資產(chǎn)及財(cái)務(wù)日常管理中存在的.問(wèn)題，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施，逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，鞏固固定資產(chǎn)清查成果，防止前清后亂。
    六、固定資產(chǎn)清查工作要求
    為確保固定資產(chǎn)清查工作質(zhì)量，提高工作效率，各單位應(yīng)遵循以下工作要求：
    (一)固定資產(chǎn)清查工作應(yīng)做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，切實(shí)摸清“家底”，保證清查工作結(jié)果真實(shí)、可靠。
    (二)固定資產(chǎn)清查工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)暴露存在問(wèn)題。對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失均應(yīng)如實(shí)反映，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。
    (三)固定資產(chǎn)清查工作要指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)將工作的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、工作組織和意見或建議，報(bào)送工作郵箱。
    資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案篇十四
     固定資產(chǎn)清查工作方案，以下是由文書幫小編提供固定資產(chǎn)清查工作方案閱讀。
     為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，摸清企業(yè)“家底”，核實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，中儲(chǔ)棉總公司決定從20xx年9月起組織開展固定資產(chǎn)和房屋土地使用權(quán)清查工作，具體方案如下：
     一、 固定資產(chǎn)清查工作目標(biāo) (一)本次資產(chǎn)清查主要是對(duì)企業(yè)管理的固定資產(chǎn)和房屋土地使用權(quán)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。在清查中把實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結(jié)合起來(lái)，全面摸清企業(yè)“家底”，真實(shí)、完整地反映所查資產(chǎn)狀況，促進(jìn)提高資產(chǎn)管理信息質(zhì)量。
     (二)全面了解核實(shí)固定資產(chǎn)盈虧及損失情況，并根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理政策規(guī)定擬定處理方案。
     (三)通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)和土地使用權(quán)開展清產(chǎn)工作，促進(jìn)《中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司固定資產(chǎn)管理辦法》(中儲(chǔ)棉倉(cāng)[20xx]139號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”)的貫徹和執(zhí)行。
     二、 固定資產(chǎn)清查工作安排
     固定資產(chǎn)清查工作從20xx年9月下旬開始，計(jì)劃用3個(gè)月時(shí)間完成清查主體工作任務(wù)，全部工作預(yù)計(jì)于20xx年12月底結(jié)束。具體分以下幾個(gè)階段進(jìn)行：
     (一)前期準(zhǔn)備(20xx年9月14-23日)，制訂《中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司20xx年固定資產(chǎn)清查工作方案》及相關(guān)配套資料，包括培訓(xùn)文稿、自查報(bào)告模板、工作報(bào)表。
     (二)工作部署(20xx年9月24-10月15日)。對(duì)固定資產(chǎn)清查工作進(jìn)行工作部署，明確領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)固定資產(chǎn)清查工作任務(wù)，下發(fā)文件通知和工作報(bào)表。各直屬庫(kù)及子、分公司明確或建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作人員，根據(jù)工作方案制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，做好組織動(dòng)員工作。
     (三)業(yè)務(wù)培訓(xùn)(20xx年10月15-20日)。組織召開固定資產(chǎn)管理工作會(huì)議，培訓(xùn)固定資產(chǎn)清查工作人員，具體講解固定資產(chǎn)管理辦法、清查工作流程及如何編制清查報(bào)表、撰寫自查報(bào)告。
     (四)組織實(shí)施(20xx年10月21-11月2日)。各所屬單位自行組織固定資產(chǎn)自查工作，在會(huì)計(jì)師事務(wù)所指導(dǎo)下全面完成資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)匯總、清查結(jié)果上報(bào)等主體工作任務(wù)。各所屬單位自查清查報(bào)表和自查報(bào)告的提交時(shí)限：20xx年11月2日。
     (五)檢查驗(yàn)收(20xx年11月2-12月31日)?？偣竟潭ㄙY產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組與會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)人員組成檢查組，對(duì)各所屬單位的清查結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)個(gè)別清查質(zhì)量存在問(wèn)題的單位進(jìn)行督促整改，全部單位驗(yàn)收合格后形成固定資產(chǎn)清查結(jié)論。
     三、 固定資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日
     固定資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為20xx年9月30日。
     四、 固定資產(chǎn)清查范圍 固定資產(chǎn)清查范圍為各單位管理使用的全部固定資產(chǎn)、房屋及土地使用權(quán)。
     五、 固定資產(chǎn)清查工作內(nèi)容
     (一)賬務(wù)核對(duì)。各單位以固定資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，對(duì)本核算級(jí)次的固定資產(chǎn)各級(jí)賬簿，包括固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、臺(tái)賬(主營(yíng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng))以及報(bào)表進(jìn)行全面核對(duì)，做到賬表相符、賬賬相符、賬卡(主營(yíng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中的設(shè)備設(shè)施信息卡)相符。
     (二)資產(chǎn)清查。各單位在賬務(wù)核對(duì)基礎(chǔ)上，按照固定資產(chǎn)明細(xì)表進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)、細(xì)節(jié)核對(duì)、狀態(tài)了解、性能檢驗(yàn)等清查程序，對(duì)實(shí)際管理使用的固定資產(chǎn)實(shí)物和房屋、土地使用權(quán)進(jìn)行全面清理、核對(duì)和查實(shí)。編制填寫固定資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表。
     (三)損溢預(yù)計(jì)。指依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢進(jìn)行估算，為計(jì)提資產(chǎn)減值損失做好準(zhǔn)備。
     (四)自查上報(bào)。各單位根據(jù)固定資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表以及損溢預(yù)計(jì)情況完成固定資產(chǎn)清查報(bào)表和自查報(bào)告，并上報(bào)固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
     (五)驗(yàn)收確認(rèn)。固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各單位上報(bào)的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失等清產(chǎn)工作結(jié)果，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核、驗(yàn)收并確認(rèn)各單位實(shí)際占用的固定資產(chǎn)資源情況。
     (六)完善制度。各單位在完成固定資產(chǎn)清查工作后，認(rèn)真分析在資產(chǎn)及財(cái)務(wù)日常管理中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施，逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，鞏固固定資產(chǎn)清查成果，防止前清后亂。
     六、 固定資產(chǎn)清查工作要求
     為確保固定資產(chǎn)清查工作質(zhì)量，提高工作效率，各單位應(yīng)遵循以下工作要求：
     (一)固定資產(chǎn)清查工作應(yīng)做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，切實(shí)摸清“家底”，保證清查工作結(jié)果真實(shí)、可靠。
     (二)固定資產(chǎn)清查工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)暴露存在問(wèn)題。對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失均應(yīng)如實(shí)反映，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。
     (三)固定資產(chǎn)清查工作要指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)將工作的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、工作組織和意見或建議，報(bào)送工作郵箱。
     為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源(以下簡(jiǎn)稱“三資”)管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)?，F(xiàn)就做好我處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作制定如下方案。
     1、工作目標(biāo)：全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益等情況，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，設(shè)立“三資”管理綜合信息平臺(tái)，建立健全“三資”管理制度，逐步建立底數(shù)清晰、權(quán)屬明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主的農(nóng)村集體“三資”管理體制和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。
     2、工作要求：本著“統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進(jìn)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、注重實(shí)效”的原則，全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。做到“四統(tǒng)一”:統(tǒng)一工作時(shí)間，統(tǒng)一“三資”管理軟件。統(tǒng)一“三資”管理制度，統(tǒng)一清產(chǎn)核資報(bào)表。
     我處行政區(qū)域內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織、獨(dú)立核算的村民小組;由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代行村集體經(jīng)濟(jì)管理職能的村、居、村民小組。
     屬于上述對(duì)象所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。包括村集體經(jīng)濟(jì)組織所擁有的現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金;村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、在建工程、長(zhǎng)期投資、短期投資、材料物資、應(yīng)收款項(xiàng)等資產(chǎn);屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的耕地、林地、園地、草地、四荒地、水面、宅基地等資源。
     (一)準(zhǔn)備階段。20xx年3月25日前完成。
     1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。辦事處成立由辦事處張海昌主任為組長(zhǎng)的專門領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，組織專門工作班子具體抓。
     村(組)成立由村黨組織、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(村民主理財(cái)小組)成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人和村會(huì)計(jì)、集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組，具體負(fù)責(zé)村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。
     2、加強(qiáng)輿論宣傳。組織各類新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資及“三資”管理工作的宣傳，使廣大農(nóng)民群眾充分了解清產(chǎn)核資工作的重要意義、主要任務(wù)和工作要求，支持配合工作開展，為清 2產(chǎn)核資及“三資”管理工作營(yíng)造良好氛圍。
     (二)清查階段。時(shí)間從20xx年3月26開始到6月20日結(jié)束。村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織所有“三資”清理核實(shí)的基準(zhǔn)日是2011年12月31日。
     1、搞好宣傳發(fā)動(dòng)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。辦事處、村居要深入宣傳發(fā)動(dòng)，召開動(dòng)員大會(huì);根據(jù)工作需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)辦事處有關(guān)工作人員以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組成員，明確清產(chǎn)核資工作及“三資”監(jiān)督管理工作要求、有關(guān)政策規(guī)定和統(tǒng)計(jì)口徑等。
     2、賬務(wù)清理。按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度核算要求，確保各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、負(fù)債完整準(zhǔn)確入賬，保證賬賬相符、賬證相符，編制清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日的各類會(huì)計(jì)報(bào)表及明細(xì)表。
     3、“三資”清查。對(duì)各項(xiàng)資金、資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)，填寫《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資登記表》。逐項(xiàng)清理所有貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付賬款、對(duì)外投資、存貨、固定資產(chǎn)和賬外資產(chǎn)、資源，做好有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理。同時(shí)梳理資產(chǎn)、資源的承包租賃協(xié)議、合同，整理債權(quán)債務(wù)發(fā)生的有關(guān)書面證明資料。
     在清查盤點(diǎn)過(guò)程中，要充分依靠各村組干部和群眾，重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。對(duì)固定資產(chǎn)要以賬面數(shù)為基礎(chǔ)，先賬內(nèi)后賬外、賬內(nèi)賬外相結(jié)合，逐筆逐項(xiàng)盤點(diǎn);對(duì)資源性資產(chǎn)，以村保存的歷史資料為基礎(chǔ)，采取實(shí)地查看與重新測(cè)量相結(jié)合的辦法進(jìn)行盤點(diǎn)。對(duì)清查中遇到的問(wèn)題，要按照尊重歷史與民主決策的原則，集體研究處理。
     對(duì)有物有賬的固定資產(chǎn)，按原值登記;對(duì)有物無(wú)賬的固定資產(chǎn)或價(jià)值不清的其他資產(chǎn)，由村集體討論確定評(píng)估價(jià)值，也可聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)價(jià)值;對(duì)報(bào)廢、有賬無(wú)物的不實(shí)資產(chǎn)，由清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾無(wú)異議后，列為報(bào)廢和盤虧資產(chǎn);對(duì)權(quán)屬不清、存在爭(zhēng)議的資產(chǎn)、資源，由清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾認(rèn)可的權(quán)屬暫時(shí)予以登記，同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理，待權(quán)屬明了后，再作調(diào)整。
     4、核實(shí)。核實(shí)工作由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(村民主理財(cái)小組)具體負(fù)責(zé)，清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組應(yīng)積極予以配合。重點(diǎn)核實(shí)“三資”數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處臵與管理等情況，做到數(shù)額無(wú)誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。
     5、公開公示。經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(村民主理財(cái)小組)核實(shí)并予以確認(rèn)后，清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組應(yīng)及時(shí)將資產(chǎn)核實(shí)的初步結(jié)果在村務(wù)公開欄中公示，公示時(shí)間不得少于10天，并保存好相應(yīng)的影像資料。公示期間，村組安排有關(guān)人員受理群眾咨詢和反映，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。公示期間，集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)“三資”清查結(jié)果有異議的，清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組要認(rèn)真組織復(fù)查復(fù)核，直至群眾認(rèn)可，不認(rèn)可的不予確認(rèn)。辦事處清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立監(jiān)督電話，并予以公布，接受群眾舉報(bào)和咨詢。
     6、結(jié)果確認(rèn)。公示期滿無(wú)異議或異議問(wèn)題已解決的，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對(duì)集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)的使用年限在一年以上、單位價(jià)值在500元以上的固定資產(chǎn)要進(jìn)行拍照，購(gòu)臵憑證要進(jìn)行拍照或掃描;承包合同要進(jìn)行拍照或掃描，形成的影像資料要妥善保存，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處備案。
     7、匯總報(bào)批。辦事處對(duì)各村(組)報(bào)送的清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審查并確認(rèn)無(wú)誤后，將各村(組)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資登記表》錄入《山東省農(nóng)村集體清產(chǎn)核資統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)》，并編寫辦事處清產(chǎn)核資工作報(bào)告，上報(bào)區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處上報(bào)的各村(組)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核批復(fù)。
     農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資匯總表(表18、表19、表20)逐級(jí)匯總后，于7月31日前上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局。
     在明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)資源權(quán)屬的基礎(chǔ)上，辦事處村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心(“三資”管理服務(wù)中心)要依據(jù)區(qū)批復(fù)的清產(chǎn)核資結(jié)果，分類設(shè)立各村(組)“三資”管理臺(tái)賬，主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)資源的'名稱、類別、數(shù)量、計(jì)量單位、使用狀況、所處位臵、保管人等。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位(人員)名稱，承包、租賃期限，承包費(fèi)或租賃金及收交情況等。
     “三資”管理臺(tái)賬由區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制，辦事處村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心(“三資”管理服務(wù)中心)和村各保存一套資產(chǎn)、資源臺(tái)賬和經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬。土地承包合同單獨(dú)建立農(nóng)村土地承包臺(tái)賬。
     辦事處要充實(shí)和完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理的規(guī)范化、制度化、民主化。一是委托代理服務(wù)制度。在辦事處要建立以經(jīng)管站為依托的“三資”管理服務(wù)中心，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金實(shí)行代管，賬目代理，資產(chǎn)資源代理服務(wù)。村集體經(jīng)濟(jì)組織的“三資”全部納入委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、建賬核算。不斷完善委托代理服務(wù)工作機(jī)制，工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。
     清產(chǎn)核資工作結(jié)束以后，各級(jí)要對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行全面總結(jié)，各村居清產(chǎn)核資工作總結(jié)于20xx年8月31日前報(bào)辦事處領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦事處領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各村居清產(chǎn)核資工作的檢查驗(yàn)收。對(duì)清產(chǎn)核資及“三資”管理工作成績(jī)突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)清產(chǎn)核資不徹底、走過(guò)場(chǎng)及“三資”管理工作問(wèn)題突出的，責(zé)令限期整改;問(wèn)題嚴(yán)重的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
     (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作面廣量大、政策性強(qiáng)，各級(jí)各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把清產(chǎn)核資工作作為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入議事日程，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好，全面完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
     (二)明確職責(zé)。各級(jí)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要明確分工，落實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題;農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)部門要加強(qiáng)政策研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真組織人員培訓(xùn)，切實(shí)抓好清產(chǎn)核資的組織實(shí)施工作;財(cái)政部門要加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)制度研究和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌安排本級(jí)工作經(jīng)費(fèi)，保障清產(chǎn)核資工作順利開展;民政、審計(jì)、國(guó)土資源、教育、水利、林業(yè)等有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)，做好清產(chǎn)核資的相關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)工作。
     (三)把握政策。對(duì)清產(chǎn)核資工作中遇到的各類問(wèn)題，要認(rèn)真做好分析，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)制定對(duì)策措施，統(tǒng)一政策界限，統(tǒng)一資產(chǎn)處臵口徑，形成清產(chǎn)核資的政策體系。重大問(wèn)題及時(shí)向區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
     (四)強(qiáng)化監(jiān)督。辦事處清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立7個(gè)督導(dǎo)組，深入各村居，加強(qiáng)工作調(diào)度和督促，及時(shí)總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格審核清查結(jié)果，落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)借機(jī)擅自處臵、私分集體資產(chǎn)，損害集體和群眾利益的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。
    資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案篇十五
    根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(南財(cái)資〔20xx〕2號(hào))精神和南平市國(guó)土資源局《關(guān)于印發(fā)20xx年國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案的通知》(南國(guó)土資綜〔20xx〕41號(hào))精神，為全面規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，組織開展好我局及下屬單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作，確保該項(xiàng)工作順利開展，按時(shí)完成，特制定如下工作方案。
    一、工作原則和目標(biāo)
    國(guó)有資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則開展，全面摸清家底，對(duì)我局和下屬單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的.資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)我局國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
    二、組織機(jī)構(gòu)
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所、機(jī)關(guān)各股室及單位負(fù)責(zé)人為資產(chǎn)清查工作的第一責(zé)任人。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，我局成立“南平市國(guó)土資源局延平分局國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)組織開展和協(xié)調(diào)我局及下屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等有關(guān)工作。
    三、工作內(nèi)容
    國(guó)有資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要是根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、財(cái)務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。其中：
    (一)近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的部門，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按要求上報(bào)。
    (二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所、機(jī)關(guān)各股室的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定提交局匯總后報(bào)送市財(cái)政局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
    (三)針對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局將視情況聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核，其中：對(duì)存在盤盈、盤虧和資金損失掛賬的單位必須納入專項(xiàng)審計(jì)范圍。
    (四)經(jīng)過(guò)清查后的資產(chǎn)，要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全帳卡，完善管理信息，并按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》(財(cái)辦〔〕52號(hào))規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
    (五)各部門應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
    (六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔20xx〕1號(hào))、省財(cái)政廳和市財(cái)政局要求，結(jié)合實(shí)際情況，做好資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)認(rèn)定工作。
    四、工作時(shí)間安排
    本次清查，以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的時(shí)間點(diǎn)。
    (一)準(zhǔn)備階段(20xx年3月)
    1.成立國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定市直部門資產(chǎn)清查工作方案。
    2.召開資產(chǎn)清查工作布置會(huì)，對(duì)各單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行具體布置和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
    (二)實(shí)施階段(20xx年4-6月)
    1.4月底前各單位完成資產(chǎn)自查工作。
    2.5月31日前各單位將清查結(jié)果上報(bào)局審核。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本單位資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表等。根據(jù)需要安排專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核的單位，清查結(jié)果要附上社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
    3.6月10日前局將各單位資產(chǎn)清查結(jié)果審核匯總后報(bào)送市財(cái)政局對(duì)口聯(lián)系業(yè)務(wù)科室，由市財(cái)政局對(duì)口聯(lián)系業(yè)務(wù)科室審核后報(bào)市資產(chǎn)清查工作小組辦公室。
    (三)總結(jié)階段(20xx年7-10月)
    總結(jié)我局國(guó)有資產(chǎn)清查工作，分析資產(chǎn)清查結(jié)果，研究資產(chǎn)管理問(wèn)題，提出加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的政策措施和建議，進(jìn)一步完善有關(guān)資產(chǎn)管理制度，不斷提高資產(chǎn)管理水平。
    五、工作要求
    各單位要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，將責(zé)任落實(shí)到人，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)清查結(jié)果和管理情況及存在問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)和復(fù)核，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)保質(zhì)完成。
    資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案篇十六
    機(jī)關(guān)各部門、各行政事業(yè)單位：
    根據(jù)省政府《江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》第92號(hào)令、縣政府《如東縣企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》東政發(fā)35號(hào)、縣政府辦《如東縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》文件精神，為全面規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理，核實(shí)固定資產(chǎn)賬、物情況，明確資產(chǎn)管理責(zé)任，按照這一次縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室要求，經(jīng)鎮(zhèn)政府、研究決定，組織開展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開展，特制定固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。
    一、工作目標(biāo)
    1、摸清家底。通過(guò)對(duì)機(jī)關(guān)及各部門各事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查，取得賬、物、卡一致的資產(chǎn)信息，為建立資產(chǎn)管理信息平臺(tái)提供完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為今后固定資產(chǎn)規(guī)范管理提供必要的基礎(chǔ)。
    2、明確責(zé)任。資產(chǎn)管理的原則是“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。通過(guò)固定資產(chǎn)清查，能夠?yàn)楦鞑块T、各事業(yè)單位責(zé)任人提供一份完整、真實(shí)的資產(chǎn)信息。
    3、完善制度。針對(duì)固定資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真分析研究、查找問(wèn)題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎(chǔ)上，建立健全資產(chǎn)管理制度，使國(guó)有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
    二、工作原則
    1.按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分類實(shí)施”的原則，由財(cái)政所負(fù)責(zé)，政府辦公室相關(guān)人員協(xié)助，使用人或保管人配合，共同組織實(shí)施。
    2.采取現(xiàn)場(chǎng)核查與復(fù)核相結(jié)合的`方法。一是現(xiàn)場(chǎng)核查。清查小組成員到各資產(chǎn)存放部門和使用地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行以賬對(duì)物、逐一辦公地點(diǎn)盤點(diǎn)、調(diào)查資產(chǎn)實(shí)存情況和使用現(xiàn)狀;二是復(fù)核。資產(chǎn)清查辦公室到固定資產(chǎn)管理部門現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核、分析、整理。三是分類。對(duì)在用和不在用進(jìn)行分類，對(duì)不在用報(bào)廢及報(bào)損的資產(chǎn)登記并進(jìn)行上報(bào)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批后予以核銷，同時(shí)各單位會(huì)計(jì)要及時(shí)進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。
    三、成立機(jī)構(gòu)
    1、領(lǐng)導(dǎo)組
    組長(zhǎng)：繆銳
    副組長(zhǎng)：管建、王萍
    2、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室
    (1)辦公室主任：吳美娟
    (2)成員：
    四、資產(chǎn)清查的內(nèi)容、范圍和清查的基準(zhǔn)日
    1、清查內(nèi)容
    本次資產(chǎn)清查是通過(guò)對(duì)實(shí)物性資產(chǎn)、系統(tǒng)軟件的實(shí)地盤點(diǎn)，核對(duì)資產(chǎn)的賬實(shí)情況，調(diào)查資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀，加以完善資產(chǎn)信息系統(tǒng)，并針對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確管理職責(zé)，完善資產(chǎn)管理制度。
    2、清查范圍(1)、行政事業(yè)單位對(duì)閑置資產(chǎn)，按清查基準(zhǔn)日進(jìn)行自查統(tǒng)計(jì)，按規(guī)定進(jìn)行整改自糾。
    (2)、各部門、單位對(duì)清查出的土地、房產(chǎn)，按規(guī)定建立健全帳卡，并將管理責(zé)任落實(shí)到人。行政事業(yè)單位在“國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)”中全面實(shí)時(shí)登記，包括資產(chǎn)出租、出借、閑置等詳細(xì)信息。
    (3)、各部門、單位對(duì)單位擁有的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)完善相關(guān)資料，辦理齊全土地使用證，房產(chǎn)證等權(quán)屬證書。
    (4)、各部門、單位積極采取措施，對(duì)單位、個(gè)人違規(guī)占用的國(guó)有資產(chǎn)，組織限期收回。
    (5)、對(duì)賬外資產(chǎn)要清理排查，按照相關(guān)規(guī)定登記入賬，對(duì)賬銷案存資產(chǎn)分類整理后登記資產(chǎn)備查簿，視同資產(chǎn)(固定資產(chǎn))管理。
    (6)、對(duì)單位經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)包括門面房和具有商業(yè)價(jià)值的房產(chǎn)，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后對(duì)外公開招租。
    (7)、對(duì)出租、出借資產(chǎn)已到期或不符合現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的，應(yīng)組織清收，并按規(guī)定執(zhí)行。
    (8)、對(duì)清查出屬危房的，需張貼告示，經(jīng)相關(guān)有權(quán)職能單位鑒定后，按規(guī)定程序報(bào)批后處置。
    (9)、資產(chǎn)出租處置收益，按《如東縣企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《如東縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。
    (10)、各單位對(duì)清查出的國(guó)有閑置資產(chǎn)，根據(jù)各單位各部門實(shí)際情況，提出房產(chǎn)出租、調(diào)劑等具體使用、處置意見，并組織實(shí)施。
    3、清查的基準(zhǔn)日：6月30日，國(guó)有資產(chǎn)清查工作完成時(shí)間為209月20日
    五、固定資產(chǎn)清查工作步驟及時(shí)間安排
    本次清查工作將實(shí)施全面的現(xiàn)場(chǎng)(實(shí)地)清查、盤點(diǎn)，即對(duì)所有部門、所有辦公室、機(jī)關(guān)宿舍及食堂公共物資的固定資產(chǎn)實(shí)行全覆蓋、無(wú)遺漏的現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)、核對(duì)、登記。為了保證工作質(zhì)量，現(xiàn)場(chǎng)核查前應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備。國(guó)有資產(chǎn)清查工作完成時(shí)間為年9月20日。
    (一)準(zhǔn)備階段(8月10日前)
    1.組織準(zhǔn)備
    (1)成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署資產(chǎn)清查工作。
    (2)成立工作機(jī)構(gòu)，制訂清查工作實(shí)施細(xì)則，組織資產(chǎn)清查人員培訓(xùn)，講解要求。
    2.材料準(zhǔn)備
    (1)實(shí)行一物一卡，明確責(zé)任單位(或個(gè)人)。
    (2)設(shè)計(jì)、打印資產(chǎn)盤點(diǎn)表。
    (二)動(dòng)員階段(8月10日8月16日)
    召開動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員布置機(jī)關(guān)資產(chǎn)清查工作。
    (三)自查階段(8月20日—8月25日)
    各部門認(rèn)真自查，填好資產(chǎn)自查表，在準(zhǔn)確無(wú)誤的情況下，使用人或保管人簽字以確認(rèn)。部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章。
    (四)核查階段(8月26日—9月5日)
    由財(cái)政所組織核查小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核對(duì)和查實(shí)，摸清資產(chǎn)的存在狀況和使用現(xiàn)狀。各部門各負(fù)責(zé)人要積極協(xié)助完成現(xiàn)場(chǎng)核查工作。并對(duì)清查出的各類資產(chǎn)盤盈和盤虧、報(bào)廢等提供合法有效證據(jù)及說(shuō)明材料，并提出相關(guān)處理建議。
    具體時(shí)間按排：
    (1)、黨政辦(8月26日—8月28日)
    (2)、農(nóng)業(yè)辦(8月29日—8月31日)
    (3)、工業(yè)辦(9月1日—9月3日)
    (4)、社會(huì)事務(wù)辦公室(9月4日—9月6日)
    (5)、財(cái)經(jīng)辦(9月7日—9月9日)
    (6)、建設(shè)辦(9月10日—9月12日)
    (7)、機(jī)關(guān)食堂及宿舍(9月13日)
    注：各學(xué)校由教辦負(fù)責(zé)牽頭核查，并報(bào)電子表財(cái)政所以便組織上報(bào)，同時(shí)報(bào)紙責(zé)表報(bào)財(cái)正反備案。
    (五)整改總結(jié)階段(9月10日--9月20日)
    1、查明盈虧原因，明確責(zé)任。每一個(gè)部門對(duì)資產(chǎn)盤虧情況做出書面說(shuō)明，查找盤虧的原因。
    2、辦理盤虧或報(bào)廢等資產(chǎn)處置手續(xù)。對(duì)盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的盤虧或待報(bào)廢資產(chǎn)按照相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)處置手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬戶調(diào)整。
    3、完善資產(chǎn)信息系統(tǒng)。根據(jù)本次現(xiàn)場(chǎng)清查結(jié)果，利用原始賬的資產(chǎn)信息完善清查信息。
    4、健全部門分戶資產(chǎn)信息，明確各部門資產(chǎn)管理職責(zé)。由各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位資產(chǎn)賬進(jìn)行簽字確認(rèn)。
    5.對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，并寫出清查報(bào)告。
    六、工作要求
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，有關(guān)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行管理責(zé)任，保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、可靠。
    2、精心組織。各部門要做好動(dòng)員，指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，確保工作順利完成。
    3、嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，對(duì)于固定資產(chǎn)清查過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，按照相關(guān)法紀(jì)政紀(jì)處理。
    資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案篇十七
     為進(jìn)一步加強(qiáng)我局固定資產(chǎn)管理，明確資產(chǎn)管理責(zé)任，完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)，根據(jù)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，決定在全局范圍內(nèi)開展2014年固定資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定工作方案如下：
     一、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工
     結(jié)合實(shí)際，成立局固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副局長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng)，其他分管領(lǐng)導(dǎo)任小組成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在xxxx局辦公室)，辦公室相關(guān)人員及各科室指定的責(zé)任人員任成員。
     領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查具體實(shí)施工作，各科室負(fù)責(zé)完成自查、標(biāo)識(shí)粘貼、報(bào)表填送等工作。
     二、清查目的和范圍
     理責(zé)任，進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度，提高本單位固定資產(chǎn)管理水平。
     (二)清查范圍：產(chǎn)權(quán)歸屬xxx局的固定資產(chǎn)。本次資產(chǎn)清查工作，以20xx年12月31日作為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日，即在基準(zhǔn)日之前購(gòu)置并已辦理固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。
     三、工作步驟和時(shí)間安排
     此次固定資產(chǎn)清查工作共分五個(gè)階段。
     (一)工作部署階段(7月20日—7月31日)。
     制定清查固定資產(chǎn)工作實(shí)施方案，各科室報(bào)送一名專責(zé)人員負(fù)責(zé)跟進(jìn)本部門資產(chǎn)清查工作;召開固定資產(chǎn)清查工作會(huì)議，對(duì)專責(zé)人員進(jìn)行培訓(xùn)，部署資產(chǎn)清查工作。
     (二)部門自查階段(8月1日—8月15日)。
     在去年上報(bào)清查報(bào)表的基礎(chǔ)上，對(duì)本部門在用資產(chǎn)進(jìn)行重新登記，并對(duì)需核銷的資產(chǎn)進(jìn)行初步登記工作。同時(shí)，對(duì)原上報(bào)的資產(chǎn)進(jìn)行核查和標(biāo)識(shí)粘貼工作，明確去向、位置和管理使用人。其中局領(lǐng)導(dǎo)辦公室資產(chǎn)標(biāo)識(shí)粘貼工作由xxx局辦公室負(fù)責(zé)，各科室資產(chǎn)標(biāo)識(shí)粘貼工作由本部門專責(zé)人員負(fù)責(zé)。
     (三)集中清查階段(8月16日—8月31日)。
     由固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員(含各科室指定的專責(zé)人員)逐一對(duì)各部門的資產(chǎn)進(jìn)行核查，保證賬、物、標(biāo)識(shí)相符;如發(fā)現(xiàn)漏登或賬、物、標(biāo)識(shí)不符情況，當(dāng)場(chǎng)予以糾正、進(jìn)行補(bǔ)登，并由科室負(fù)責(zé)人以書面形式加以說(shuō)明。
     (四)匯總核銷階段(9月1日—9月19日)。
     各科室的固定資產(chǎn)核查準(zhǔn)確后，組織人員填寫固定資產(chǎn)清查表冊(cè)，經(jīng)專責(zé)人員、科室負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)局資產(chǎn)清查辦公室審核確定后蓋章保存。辦公室對(duì)需核銷的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并提出處理意見，按照固定資產(chǎn)核銷程序報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后，將報(bào)廢、損壞的資產(chǎn)進(jìn)行核銷，調(diào)整固定資產(chǎn)帳目。
     (五)完善制度階段(9月20日—9月30日)。
     結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立完善資產(chǎn)管理制度，提高本單位固定資產(chǎn)管理水平。
     四、工作要求
     (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專責(zé)人員。固定資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊，任務(wù)重，各科室要高度重視，將這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，做到科室負(fù)責(zé)人親自抓，并指定一名專責(zé)人員負(fù)責(zé)跟進(jìn)本部門固定資產(chǎn)清查工作，確保按期完成清查任務(wù)。
     (二)嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化工作監(jiān)督。本次資產(chǎn)清查工作將列入各科室工作年度考核內(nèi)容。在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映各項(xiàng)資產(chǎn)情況。紀(jì)檢組將對(duì)清查過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。在清查工作中，如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實(shí)施，不如實(shí)填報(bào)的，將責(zé)令重新清查，并視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)或追究相應(yīng)責(zé)任。
     根據(jù)x財(cái)發(fā)〔201x〕xx號(hào)《xx縣財(cái)政局關(guān)于開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》文件精神，為規(guī)范單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作，核實(shí)固定資產(chǎn)賬、物現(xiàn)存情況，進(jìn)一步明確資產(chǎn)管理責(zé)任，確保國(guó)有資產(chǎn)安全、有效利用，按照xx縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，組織人員對(duì)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面、詳實(shí)清查。為確保固定資產(chǎn)清查工作的.順利開展，特制定固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。
     一、工作目標(biāo)
     1、摸清家底。通過(guò)固定資產(chǎn)清查，取得賬、物、卡一致的資產(chǎn)信息，為建立資產(chǎn)管理信息平臺(tái)提供完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為今后固定資產(chǎn)規(guī)范管理提供必要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
     2、規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、管理、使用、處置、報(bào)廢等程序。通過(guò)全面、詳實(shí)清查，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)配置，及時(shí)處理閑置資產(chǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)，及時(shí)報(bào)廢不能使用資產(chǎn)，及時(shí)處理盤虧、呆賬及非正常損失等資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，物盡其用，賬實(shí)相符、規(guī)范管理并使用。
     3、完善制度。針對(duì)固定資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真分析研究、查找問(wèn)題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎(chǔ)上，建立健全資產(chǎn)管理制度，使國(guó)有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
     二、工作原則、工作方法
     1.按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分類實(shí)施”的原則，由鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)責(zé)，政府辦公室相關(guān)人員及各站所人員協(xié)助，使用人或保管人配合，共同組織實(shí)施。
     2.采取現(xiàn)場(chǎng)分類核實(shí)法，現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)財(cái)務(wù)。一是現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)，清查小組成員到各資產(chǎn)存放站所和使用地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)、調(diào)查核實(shí)資產(chǎn)實(shí)存情況和使用現(xiàn)狀;二是分類，對(duì)在用和不在用進(jìn)行分類等級(jí)，對(duì)不在用需報(bào)廢及報(bào)損的資產(chǎn)分類登記，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)上報(bào)財(cái)政局及時(shí)做好處理手續(xù)。
     三、明確資產(chǎn)清查的內(nèi)容和清查的基準(zhǔn)日
     1、清查內(nèi)容。本次資產(chǎn)清查是針對(duì)全鄉(xiāng)各站所、辦公室、機(jī)關(guān)后勤管轄的實(shí)物資產(chǎn)、依據(jù)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件等級(jí)信息進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，核對(duì)資產(chǎn)的賬實(shí)情況，并調(diào)查資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀，加以完善資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并針對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確管理職責(zé)，完善資產(chǎn)管理制度。
     2、清查的基準(zhǔn)日：20xx年12月30日。
     四、固定資產(chǎn)清查工作步驟及時(shí)間安排
     本次清查工作將實(shí)施全面的現(xiàn)場(chǎng)(實(shí)地)清查、盤點(diǎn)，即對(duì)所有站所、辦公室、宿舍及食堂公共物資的固定資產(chǎn)實(shí)行全覆蓋、無(wú)遺漏的現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)、核對(duì)、登記。國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)地盤點(diǎn)時(shí)間定于x月xx日至年x月xx日;信息系統(tǒng)核實(shí)、完善、錄入時(shí)間定于x月xx日至年x月xx日。對(duì)固定資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行公示、分析、處理、處置、毀損報(bào)廢報(bào)批、等程序，完成時(shí)間定于x月xx日。
     五、工作要求
     1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保本次資產(chǎn)清查工作順利開展，工作落到實(shí)處，及時(shí)完成資產(chǎn)清查工作任務(wù)，決定成立xx鄉(xiāng)國(guó)有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組：
     組 長(zhǎng)：xxx
     副組長(zhǎng)：xxx
     成 員：xxxxxxxxx
     領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，負(fù)責(zé)具體工作。
     2、精心組織。召開動(dòng)員會(huì)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)宣傳此次清查固定資產(chǎn)工作的重要性、必要性，要全員配合，詳實(shí)周密，不留死角。指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作，明確工作責(zé)任抓好清查工作，確保工作順利完成。
     3、嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問(wèn)題，各站所不得瞞報(bào)虛報(bào)，對(duì)于固定資產(chǎn)清查過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，按照相關(guān)法紀(jì)政紀(jì)處理。
     xx鄉(xiāng)人民政府
     20xx年x月xx日