我們身處信息爆炸的時代,怎樣獲取有效的信息是我們需要面對的挑戰(zhàn)??偨Y(jié)應(yīng)當(dāng)客觀真實,同時要加入自己的觀點和思考,使其更具個性和獨特性。接下來是一些優(yōu)秀總結(jié)的要素和結(jié)構(gòu),供大家參考學(xué)習(xí)。
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇一
近日,淳安發(fā)布《村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》,將通過三年努力,鞏固提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,建立健全村集體經(jīng)濟(jì)長短期結(jié)合發(fā)展的長效機(jī)制,走出一條具有淳安特色的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。
通過整合各區(qū)塊資源,實現(xiàn)“以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動”的一體化發(fā)展。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相融的原則,堅持黨建引領(lǐng)抱團(tuán)發(fā)展,實現(xiàn)合作共贏目標(biāo)。
探索推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村+百源經(jīng)濟(jì)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+個性發(fā)展”的村莊經(jīng)營模式,促使村莊以功能拓展、價值提升來增加村集體經(jīng)營性收入。鼓勵整合鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)、公司化經(jīng)營、經(jīng)理人運(yùn)作的經(jīng)營機(jī)制,助推村級集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶增收。
按照“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”原則,采用“土地+資金”“強(qiáng)村帶弱村”等模式,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”方式,優(yōu)先安排發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團(tuán)物業(yè)經(jīng)濟(jì)項目,明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份,保障村級集體經(jīng)濟(jì)組織利益。因地制宜在經(jīng)濟(jì)條件較好的集鎮(zhèn)或縣城建設(shè)或投資商業(yè)用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、停車場等經(jīng)營性物業(yè)。
支持培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”。采取消費(fèi)幫扶、“村播經(jīng)濟(jì)”、與電商企業(yè)合作等方式推廣農(nóng)產(chǎn)品,搭建特色農(nóng)產(chǎn)品等線上宣傳、展示、交易平臺,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索“山谷經(jīng)濟(jì)”等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵村集體通過片區(qū)組團(tuán)、聯(lián)盟、聯(lián)合等方式,參與整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,推動村集體經(jīng)濟(jì)融入地域產(chǎn)業(yè)鏈條。
鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全鏈條的社會化服務(wù),依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)服務(wù)實現(xiàn)增收。鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)組建勞務(wù)輸出平臺,鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織成立專業(yè)服務(wù)公司,提供生產(chǎn)生活資料供應(yīng)、市場營銷、維修管護(hù)等服務(wù)。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織承接強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項目和政府購買服務(wù),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
推進(jìn)農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”,明晰村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。依法依規(guī)探索農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)自愿有償退出機(jī)制,按規(guī)擴(kuò)大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和林權(quán)抵押貸款覆蓋面,助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適度發(fā)展屋頂光伏發(fā)電項目,符合環(huán)保規(guī)劃及接入電網(wǎng)條件的有較好效益的規(guī)模薄弱村集體屋頂,建設(shè)光伏發(fā)電站點,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
深化市級“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶行動,推進(jìn)“先富帶后富”“強(qiáng)村帶弱村”,深化“村企結(jié)對”行動,推行薄弱村派駐村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員全覆蓋,通過項目建設(shè)、人員互派,資源共享等實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。推進(jìn)山海協(xié)作“消薄飛地”等平臺,落實集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇二
為了進(jìn)一步推進(jìn)住房富民工作,促進(jìn)住房事業(yè)的多元化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長,我們根據(jù)上級的要求,制定了住房經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
1、基本信息
有一個自然村,有一群村民,人口多,耕地面積大。我們村的主要工業(yè)是蔬菜、桃園、梨園、木作坊等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室養(yǎng)雞和小型養(yǎng)豬場。
2、發(fā)展方向
我們計劃在我們村建立一個1500平方米的扶貧車間和一個特色產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時,我們還為農(nóng)民提供科學(xué)的育種技術(shù)以提高收入。鼓勵農(nóng)民積極參與扶貧工廠建設(shè)隊伍,提高農(nóng)民積極性和覺悟,鼓勵農(nóng)民做大做強(qiáng)。
3、打造特殊品牌
根據(jù)市場需求,充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢,土地、環(huán)境和地理的村莊,合理引導(dǎo)農(nóng)民改變他們的發(fā)展思路,通過大力促進(jìn)大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展,提高扶貧開發(fā)實力,擴(kuò)大知名度,并使水果花園,木工廠,扶貧工廠等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點。
4、開發(fā)村集體項目
今年在原有的扶貧廠房建設(shè)中,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改造,扶貧廠房的圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。同時,我們計劃今年建成1500平方米的扶貧車間,努力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),提高全村的集體經(jīng)濟(jì)收入。此外,爭取項目,爭取環(huán)境改善我們的房子和小廣場的建設(shè),爭取上級的政策支持。根據(jù)市場需求和勞動者個人意愿,加大勞動技術(shù)培訓(xùn)投入,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)針對性和實效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門,加大對貧困家庭的職業(yè)技術(shù)改造計劃和教育扶持項目,確保貧困家庭至少有一條致富之路,實現(xiàn)貧困家庭自主脫貧。
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇三
1、巴西拉斯奎村:全村共有居民494戶2618人,分為9個小隊,其中維族2618人。耕地面積1480畝。該村有一個黨支部,共有26名黨員,1入黨積極分子,2名黨員發(fā)展對象,村干部7名,村級后備干部9名。集體經(jīng)濟(jì)積累109000元。集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要為村集體土地承包及以資代勞。2010年底人均收入為3536.8元。
2、阿熱果勒村:全村共有居民605戶2607人,分為8個小隊,其中漢族9人,維族2598人。耕地面積1300畝。該村有一個黨支部,共有27名黨員,2名入黨積極分子,1名黨員發(fā)展對象,村干部7名,村級后備干部8名。集體經(jīng)濟(jì)積累20000元。集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要為村集體土地承包及以資代勞。2010年底人均收入為3454.8元。
-1為6個小隊,維族1610人。耕地面積2080畝。該村有一個黨支部,共有32名黨員,1名入黨積極分子,2名黨員發(fā)展對象,村干部6名,村級后備干部8名。集體經(jīng)濟(jì)積累30000元。集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要為村集體180畝土地出租收入。2010年底人均收入為3617.4元。
1、其格布隆村:全村共有居民392戶1906人,分為6個小隊,其中漢族8人,維族1898人,耕地面積2500畝。該村有一個黨支部,共有25名黨員,4名入黨積極分子,3名發(fā)展對象,村干部7名,村級后備干部8名。集體經(jīng)濟(jì)積累25000元。集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要為土地承包費(fèi)。2010年底人均收入為3602元。
2、庫勒克村:全村共有居民480戶2115人,分為7個小隊,維族2115人,耕地面積3000畝。該村有一個黨支部,共有23名黨員,2名入黨積極分子,2名黨員發(fā)展對象,村干部7名,村級后備干部8名。集體經(jīng)濟(jì)積累50000元。集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要為村集體700畝土地承包費(fèi)。2010年底人均收入為3758.6元。
-3
3、闊什庫勒村180畝村集體土地承包收入。三類村:其格布隆村,庫勒克村,波斯坦村,墩闊恰村:
1、其格布隆村集體100畝地,種植核桃收入;
2、庫勒克村集體土地700畝承包給農(nóng)民種水稻收入;
3、波斯坦村集體土地75畝及25畝村集體漁池承包收入;
4、墩闊恰村集體200畝土地承包收入。
一類村:巴西拉斯奎村,阿熱果勒村,阿克塔什村:
1、巴西拉斯奎村169畝村集體土地承包,村集體年收入39000元;
3、阿克塔什村集體土地80畝承包,村集體年收入24000元;
二類村:阿瓦提村,乃扎巴格村,闊什庫勒村:
1、阿瓦提村110畝村集體土地承包,村集體年收入30000元;
2、乃扎巴格村集體開墾15畝荒地種植紅棗及200
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇四
《發(fā)展規(guī)劃:理論、方法和實踐》系統(tǒng)梳理了國內(nèi)外規(guī)劃理論的脈絡(luò),構(gòu)建了規(guī)劃編制的系統(tǒng)框架,并對我國規(guī)劃編制的具體實踐進(jìn)行了分析。以下是小編整理的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文九篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
為進(jìn)一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級要求,制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個自然莊,個村民小組,人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè),在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時,我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù),提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊伍,提高農(nóng)民積極性及覺悟性,鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢,合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路,通過大力推進(jìn)規(guī)?;?,標(biāo)準(zhǔn)化的種植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴(kuò)大知名度,做大做強(qiáng)果林園,木板廠,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點。
今年,在原來的扶貧廠房建設(shè)上,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時,我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力壯大集體經(jīng)濟(jì),提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外,爭取項目,對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè),爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿,加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門,加大職業(yè)技術(shù)提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門路,實現(xiàn)靠自身脫貧致富。
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)農(nóng)村基層組織自我保障和服務(wù)群眾能力,加快培育增收產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動農(nóng)民增收,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本計劃。
到2022年,村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體管理體制更加健全,管理制度更趨完善,產(chǎn)業(yè)布局更趨完善,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、帶農(nóng)增收能力明顯增強(qiáng),村集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,質(zhì)量效益明顯提升,產(chǎn)業(yè)帶動、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標(biāo)是:2020年,6個社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到539.35萬元。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1.投資縣種羊公司1000萬元,投入縣扶貧開發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),每年按照投入資金的8%,向村集體經(jīng)濟(jì)返回投資收益,獲得投資收益80萬元;
2.創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營投資1900萬元,獲得投資收益95萬元,具體如下:維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場,改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場,購買種羊1000只,育肥羊6000只。5個新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設(shè)施,羊場及附屬設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸5個新村所有,每個行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設(shè)施,雞場及其附屬固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸新村所有。這兩個項目建成運(yùn)行后,預(yù)計年收入資金200萬元,兩個項目建成后按不低于5%收益。
(二)發(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。
1.出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬元;
2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬元。
(三)運(yùn)營光伏扶貧電站。
縣城建公司運(yùn)營光伏扶貧電站,按光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)比例分配發(fā)電收益,鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金294.9萬元。
(四)入股經(jīng)營主體分紅。
1.入股縣扶貧公司32萬元發(fā)展雞產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益27.65萬元;
2.入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬元發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益5.5萬元;
3.入股農(nóng)牧有限公司2萬元發(fā)展牛產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益0.2萬元;
(一)加強(qiáng)能力建設(shè)。村“兩委”班子要進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理意識,積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)合作組織,探索依靠自身力量增加集體經(jīng)濟(jì)收入的路子,增強(qiáng)自主發(fā)展能力。村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督,嚴(yán)格實行集體研究、集體決策、集體管理制度,落實重大經(jīng)營事項報告制度,村“兩委”班子要親力親為抓好經(jīng)營管理,切實提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。
(二)盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金,讓閑錢散錢聚起來活起來,實現(xiàn)滾動發(fā)展。脫貧攻堅任務(wù)完成后,村集體經(jīng)濟(jì)收入的一半以上要用于經(jīng)營性投入,持續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn),不斷拓寬收入來源。鼓勵村集體通過跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合方式,聚攏盤活村集體閑散資金,形成規(guī)模效應(yīng),用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟(jì)。
(三)制定發(fā)展規(guī)劃。各村要按照“因地制宜、長短結(jié)合、一村一策”原則,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),精心分析謀劃,認(rèn)真制定村集體經(jīng)濟(jì)年度計劃,三年發(fā)展計劃,明確方式途徑、資金支撐和具體措施,確保目標(biāo)明確,路徑可行,措施有力,穩(wěn)定持續(xù)增收。
(四)加大政策支持。采取劃撥資產(chǎn)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、落實信貸資金等措施,解決經(jīng)營主體發(fā)展資金困難,壯大經(jīng)濟(jì)實力。落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司和村集體經(jīng)濟(jì)組織鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項獎補(bǔ)政策,充分調(diào)動發(fā)展生產(chǎn)的積極性。扎實開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察觀摩等活動,不斷提高經(jīng)營主體經(jīng)營管理能力和水平。
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,夯實產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)村黨組織政治功能和組織力,提高為民服務(wù)能力,為農(nóng)村開展人居環(huán)境集中整治等工作提供經(jīng)濟(jì)支撐,近日,長春市委組織部印發(fā)了《關(guān)于“三推兩幫一扶持”大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的實施方案》,通過“三推兩幫一扶持”,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
“三推”發(fā)力
創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑
“三推”是指,推行“六種模式”、推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗、推動黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——推行“六種模式”,即深入推行資源利用型、資產(chǎn)活化型、村企合作型、合作社帶動型、資本運(yùn)營型、“三農(nóng)”服務(wù)型六種村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)狀況、資源稟賦、區(qū)位條件等因素,對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六種模式”進(jìn)行再研究再對照,找準(zhǔn)與本地推行的契合點,研究制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)實施意見。盤活村級現(xiàn)有資產(chǎn),鼓勵進(jìn)行合作化經(jīng)營,增加經(jīng)營性收入比重。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,構(gòu)建“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入“雙增強(qiáng)”。
——推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗。參考借鑒農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產(chǎn)清查工作中成立專班、宣傳先進(jìn)、陽光操作等經(jīng)驗做法,積極開展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作,挽回集體收益損失。同時,建立村集體資產(chǎn)定期清查、登記、評估和經(jīng)營制度,實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化管理,杜絕村集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象再度發(fā)生。
——推動黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)村拔尖人才選拔到村班子中,提升村班子抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督促、縣鄉(xiāng)教育培訓(xùn)、年底重點述職等方式,消除村班子對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的消極思想和畏難情緒。同時,加大政策、資金、人才等支持力度,全方位推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“兩幫”助力
激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力
“兩幫”是指,支部聯(lián)建幫助建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、黨員結(jié)對幫扶增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力,即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個層面,助力集體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
——支部聯(lián)建幫助建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)組織聯(lián)建,堅持大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村,放大組織、產(chǎn)業(yè)、資金等要素效應(yīng)。發(fā)揮強(qiáng)村、弱村的獨特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,充分整合兩村的項目、人才、技術(shù)等資源,找準(zhǔn)最佳利益鏈接點,激發(fā)單元效能,壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)強(qiáng)弱互補(bǔ)、產(chǎn)需平衡,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同體。
——黨員結(jié)對幫扶增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力。推行“1+2+1”模式,即1名致富黨員聯(lián)系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶對接幫扶,幫助抓服務(wù)、送技術(shù)、打品牌、提效益,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?。與無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員公開承諾、黨員志愿服務(wù)等工作結(jié)合起來,實現(xiàn)最大幫扶效果。
扶持聚力
培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能
“一扶持”是指,中央和省集體經(jīng)濟(jì)扶持項目。通過做大做強(qiáng)扶持項目,發(fā)揮項目引領(lǐng)示范作用,推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
建好集體經(jīng)濟(jì)扶持項目。通過壓實責(zé)任、落實包保力量、加大資金投入,做大做強(qiáng)扶持項目,發(fā)揮扶持資金最大效用。通過加強(qiáng)對工作落實和扶持項目的監(jiān)督檢查,實現(xiàn)扶持項目推進(jìn)落實情況全程跟蹤問效。對好的項目,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣,著力產(chǎn)生“立起一個,帶動一片”的效應(yīng),發(fā)揮項目引領(lǐng)示范和輻射帶動作用,推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,切實用中央和省扶持資金“撬動”長春市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。
近日,淳安發(fā)布《村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》,將通過三年努力,鞏固提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,建立健全村集體經(jīng)濟(jì)長短期結(jié)合發(fā)展的長效機(jī)制,走出一條具有淳安特色的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。
通過整合各區(qū)塊資源,實現(xiàn)“以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動”的一體化發(fā)展。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相融的原則,堅持黨建引領(lǐng)抱團(tuán)發(fā)展,實現(xiàn)合作共贏目標(biāo)。
探索推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村+百源經(jīng)濟(jì)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+個性發(fā)展”的村莊經(jīng)營模式,促使村莊以功能拓展、價值提升來增加村集體經(jīng)營性收入。鼓勵整合鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)、公司化經(jīng)營、經(jīng)理人運(yùn)作的經(jīng)營機(jī)制,助推村級集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶增收。
按照“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”原則,采用“土地+資金”“強(qiáng)村帶弱村”等模式,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”方式,優(yōu)先安排發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團(tuán)物業(yè)經(jīng)濟(jì)項目,明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份,保障村級集體經(jīng)濟(jì)組織利益。因地制宜在經(jīng)濟(jì)條件較好的集鎮(zhèn)或縣城建設(shè)或投資商業(yè)用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、停車場等經(jīng)營性物業(yè)。
支持培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”。采取消費(fèi)幫扶、“村播經(jīng)濟(jì)”、與電商企業(yè)合作等方式推廣農(nóng)產(chǎn)品,搭建特色農(nóng)產(chǎn)品等線上宣傳、展示、交易平臺,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索“山谷經(jīng)濟(jì)”等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵村集體通過片區(qū)組團(tuán)、聯(lián)盟、聯(lián)合等方式,參與整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,推動村集體經(jīng)濟(jì)融入地域產(chǎn)業(yè)鏈條。
鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全鏈條的社會化服務(wù),依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)服務(wù)實現(xiàn)增收。鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)組建勞務(wù)輸出平臺,鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織成立專業(yè)服務(wù)公司,提供生產(chǎn)生活資料供應(yīng)、市場營銷、維修管護(hù)等服務(wù)。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織承接強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項目和政府購買服務(wù),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
推進(jìn)農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”,明晰村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。依法依規(guī)探索農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)自愿有償退出機(jī)制,按規(guī)擴(kuò)大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和林權(quán)抵押貸款覆蓋面,助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適度發(fā)展屋頂光伏發(fā)電項目,符合環(huán)保規(guī)劃及接入電網(wǎng)條件的有較好效益的規(guī)模薄弱村集體屋頂,建設(shè)光伏發(fā)電站點,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
深化市級“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶行動,推進(jìn)“先富帶后富”“強(qiáng)村帶弱村”,深化“村企結(jié)對”行動,推行薄弱村派駐村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員全覆蓋,通過項目建設(shè)、人員互派,資源共享等實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。推進(jìn)山海協(xié)作“消薄飛地”等平臺,落實集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),是村黨組織建設(shè)的一項重要工作。當(dāng)前,村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題,為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入,增強(qiáng)基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,現(xiàn)結(jié)合我村實際,特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
x村位于l縣西南部,距縣城9公里,東接x村,西接c鎮(zhèn)和q縣,南鄰t鄉(xiāng),北界t鄉(xiāng),龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組,*戶*人,設(shè)黨支部*個,正式黨員*名,預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米,其中山地面積*平方千米,耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工,是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干,輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入為*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強(qiáng),增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6萬元以上。
在水資源和土資源上做文章,推動資源變資產(chǎn),把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資,將\\山泉水源激活利用,投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累,再將資金投入垂釣休閑項目中,推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理,服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,充分發(fā)揮土地資源效益。
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入*元,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地,圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo),引進(jìn)了十多戶種植大戶,發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè),通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植,盤活本地山場*畝,提高臍橙生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣,提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平,大幅提升單產(chǎn)水平,增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源,增加集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式,由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社,村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源,引進(jìn)民資開發(fā)集體山泉水,通過收取自來水水費(fèi)和開戶費(fèi)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬元。
4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補(bǔ)助資金2.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理。
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入,增強(qiáng)基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結(jié)合本村實際,制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元,村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強(qiáng),增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費(fèi)用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運(yùn)營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級服務(wù)功能,預(yù)計2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
楊崗村位于五里橋鎮(zhèn)西北部灌河旁,全村19個自然組3797人。東鄰五里橋鎮(zhèn)北堂村,南鄰我鎮(zhèn)封店村,西鄰我鎮(zhèn)孔溝村,北鄰雙龍鎮(zhèn)十畝地村,我村以山坡丘陵為主,耕地面積為2437畝,全村公益林地面積7800余畝,退耕還林面積507畝,櫻桃面積5000余畝,獼猴桃1000畝。
全村區(qū)域面積較大,交通不便,居民以農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工為主,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米、紅薯、袋料香菇、獼猴桃、櫻桃為主。我村農(nóng)業(yè)種植以獼猴桃及蔬菜種植,中部區(qū)域多以玉米小麥種植及外出務(wù)工,北部區(qū)域以櫻桃和袋料香菇。我村兩委共有8名村干部,監(jiān)委會成員3名,農(nóng)業(yè)戶口3656人,非農(nóng)業(yè)戶口111余人。我村屬于城區(qū)周邊村。
村集體經(jīng)濟(jì)空殼。
楊崗村無特色經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
1、客觀條件的制約。我村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,區(qū)域面積大,北部以山區(qū)為主,生產(chǎn)生活用水匱乏,農(nóng)作物受自然因素影響較大;村民較多以除外務(wù)工為主,造成集體經(jīng)濟(jì)長期薄弱。
2、主觀上不思進(jìn)取。村民傳統(tǒng)思想嚴(yán)重,因循守舊,思路不開闊,寧愿固守著二畝三分地,也不思開拓致富,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施不落實。鎮(zhèn)歷屆黨委、政府制定出臺了鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策,但具體到村里,由于自然條件較差和工作責(zé)任心不強(qiáng)等,好的政策措施落實不到位,資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,造成村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。
4、村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。因經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)缺乏資金,歷屆班子既解決不了直接與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的用水、道路等實際問題,又難以拉動村集體經(jīng)濟(jì)增長,導(dǎo)致無法贏得群眾的信任和支持,威信樹立不起來,影響了班子的凝聚力、號召力、向心力,班子成員說話無分量,工作叫不響,時間一長就失去了工作信心,臨時思想滋生,安于現(xiàn)狀,一屆接一屆,面貌依然。
5、上級政策扶持力度不夠。雖然鎮(zhèn)上出臺了鼓勵發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的政策,但上級制定的政策對我村的扶持力度還不夠大。
待新312國道和灌河濕地公園建成后,村委會借地理位置優(yōu)勢、上級政策支持發(fā)展村集體企業(yè),增加村集體收入。
1、依托土地、地理資源優(yōu)勢,開發(fā)農(nóng)業(yè)增收。新312國道和村公路的修建,促進(jìn)交通的便利,出行的方便。我村的櫻桃、獼猴桃種植是多數(shù)村民的主要收入來源,特別是我村的櫻桃結(jié)果早,都是我們發(fā)展的方向。通過對外宣傳、招商引資、搞櫻桃節(jié)、組建村交易市場等擴(kuò)大市場知名度和增收新渠道,讓我村的櫻桃等讓更多的客商過來選購,以增加集體經(jīng)濟(jì)的收入。
2、多方籌措資金,解決資金不足的問題。搞農(nóng)產(chǎn)品深加工,開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),辦廠興企業(yè),離開錢只是空話,采取政府幫扶、銀行貸快、吸引外資等形式多方籌措資金,來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、依托灌河生態(tài)的建立,加強(qiáng)對我村的對外宣傳,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓更多的人了知曉楊崗、了解楊崗,通過上級政府加大我村招商引資力度,切實發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
楊崗村委會
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),夯實農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實際,特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來,我縣各地勇于實踐,敢于創(chuàng)新,遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約,村級自身造血功能不強(qiáng)、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強(qiáng)等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計,2016年全縣394個村集體經(jīng)濟(jì)收入為913.26萬元,村均2.32萬元。其中,年集體經(jīng)濟(jì)收入15萬元以上7個村,占1.8%;10萬元至15萬元之間的6個村,占1.5%;5萬元至10萬元之間的29個村,占7.4%;5萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村352個,占89.3%,其中包括288個集體經(jīng)濟(jì)空殼村(年集體經(jīng)濟(jì)收入在2萬元以下)。
通過四年努力,使全縣集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標(biāo),即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,有穩(wěn)定的收入來源,有一定的經(jīng)濟(jì)積累,有健全的監(jiān)管機(jī)制。力爭到2020年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上,美好鄉(xiāng)村省級示范村達(dá)10萬元以上,使全縣394個村集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。
2017年,全縣扶持80個村開展試點,其中:收入在2萬元以下的村40個,收入在2-5萬元以下的村25個,收入在5萬元以上的村15個;2018年,扶持110個村,其中:收入在2萬元以下的村84個,收入在2-5萬元以下的村18個,收入在5萬元以上的村8個;2019年,扶持發(fā)展110個村,其中:收入在2萬元以下的村86個,收入在2-5萬元以下的村14個,收入在5萬元以上的村10個;2020年,扶持發(fā)展94個村,其中:收入在2萬元以下的村78個,收入在2-5萬元以下的村7個,收入在5萬元以上的村9個。
1.堅持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向,合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2.堅持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā),采取“一村一策,分類指導(dǎo)”辦法,因村制宜,合理制訂規(guī)劃,選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3.堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用,在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上,量力而行,規(guī)范操作,不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力和造血功能,提升村級組織“三資”管理能力水平。
4.堅持整合資源、整體推進(jìn)原則。注重整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。
1.對地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏的村,通過發(fā)展異地物業(yè)項目,實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓;二是利用特扶資金等財政補(bǔ)助資金,以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購置專業(yè)市場攤位,以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得,扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2.對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村,通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式,大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等項目,不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式,開發(fā)集體資源,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式,如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織,通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加村集體收入。
三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機(jī),興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目。
四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合、二次開發(fā),提升容積率,擴(kuò)充資產(chǎn)量,通過出租或入股形式參與經(jīng)營,實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過招商引資,采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式,與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項目,獲取固定投資回報,增加村集體收入。
3.對處在中間層次的村,通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式,幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),確保村級組織正常有序運(yùn)行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度,鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合,通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑,幫助引進(jìn)一些項目、資金和技術(shù),創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村,則以給予運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)方式為主解決“無錢辦事”問題。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項工作,并切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)力量,根據(jù)各村實際,逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并認(rèn)真組織實施??h農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),切實幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,落實工作舉措;縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供用地保障;縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé),密切配合,為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)服務(wù)。
2.加大資金扶持??h財政每年整合村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點資金,用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),重點扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項目,扶持資金實行項目管理,對列入扶持計劃的項目,符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游,開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的項目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存,縣財政給予獎勵。
3.深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動,并實施幫扶重點轉(zhuǎn)向,堅持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)收入上來,幫助引進(jìn)一些項目、資金,創(chuàng)造發(fā)展條件,增強(qiáng)造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金,加強(qiáng)各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度,切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中碰到的困難與問題。
4.營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟(jì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,努力形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤,充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,規(guī)范村級資金運(yùn)行民主決策機(jī)制,嚴(yán)格財務(wù)運(yùn)行監(jiān)督管理,確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實力,決勝全面建成小康社會。根據(jù)自治區(qū)、北海市和合浦縣有關(guān)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入的部署要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,提出如下實施意見。
以鄧小平理論和“三個代表”以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),搶抓中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,繼續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),努力提高村級組織的服務(wù)能力,帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)全面發(fā)展,帶領(lǐng)群眾走上農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的興鄉(xiāng)富民之路。
從2018年到2020年,力爭有集體經(jīng)濟(jì)收益的村,在原有的基礎(chǔ)上有新的提升,無集體經(jīng)濟(jì)收益的村,找到符合村級實際的發(fā)展路子,2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上,2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元以上,2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。
以市場為導(dǎo)向,創(chuàng)新思路,科學(xué)發(fā)展,從村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位特點、資源條件等實際情況出發(fā),因地制宜,探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。
1、盤活集體資產(chǎn)。對村集體所有土地、林地、水塘、閑置房等集體資產(chǎn),通過發(fā)包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作等方式加以開發(fā)利用,增加集體收入。
2.入股經(jīng)濟(jì)實體。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢,運(yùn)用各種有利條件,積極創(chuàng)造和把握機(jī)遇,利用集體建設(shè)用地興辦標(biāo)準(zhǔn)廠房,與扶貧產(chǎn)業(yè)基地——建豐制衣廠合作,通過經(jīng)營收益、入股分紅等途徑,增加集體收入。
3.推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。鼓勵村集體成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下,集中連片流轉(zhuǎn)土地,加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo),增加集體收入。也可在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,統(tǒng)一對外發(fā)包,實現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,提高土地效益,增加集體收入。
4.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田改造等農(nóng)業(yè)項目,大力發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,積極興辦一批高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目,建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟(jì)實力。
5.開展服務(wù)創(chuàng)收。鼓勵村集體結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,領(lǐng)辦農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商、陽光紅頁等等,為村民提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技指導(dǎo)、商標(biāo)使用、信息提供、電商銷售等服務(wù),增加集體收入。
6.鼓勵招商引資。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢,借用東港開發(fā)的東風(fēng),招商引資,以土地引企業(yè),以勞動力引企業(yè),企業(yè)投產(chǎn)后所實現(xiàn)稅收的地方留成部分,每年按一定的比例返還給村,增加集體收入。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),村集體可通過為企業(yè)提供土地、招工等服務(wù),增加集體收入。
(一)謀劃部署階段(2018年2月-2018年3月)。通過深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路,制定鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。調(diào)整充實發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)辦公室負(fù)責(zé)具體辦公;與各村簽訂《白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書》,建立相應(yīng)制度體系保障集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)整體推進(jìn)階段(2018年4月-2020年10月)。堅持問題導(dǎo)向,破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,扶持村級集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”加快發(fā)展,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力,打造一批集體經(jīng)濟(jì)示范村,形成具有白沙特色的村級集體經(jīng)濟(jì)新模式。
(三)總結(jié)驗收階段(2020年11月-2020年12月)。組織對村級集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面驗收,并做好總結(jié)提煉、形成經(jīng)驗,全縣推廣,進(jìn)一步鞏固提高發(fā)展成果。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組織室,組織室人員負(fù)責(zé)具體工作。建立例會制度,定期研究解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題。嚴(yán)格落實責(zé)任主體,認(rèn)真執(zhí)行“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”工作機(jī)制,各村社區(qū)支書、主任作為第一責(zé)任主體負(fù)總責(zé),包村領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,整合聯(lián)建幫扶部門、第一書記及駐村工作組長等人員力量,落實村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作臺賬。各村(社區(qū))要制定推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實施方案,明確年度和階段性目標(biāo),整合資源,抓好落實。
(二)強(qiáng)化部門職責(zé)。鎮(zhèn)直相關(guān)部門要緊密協(xié)作、互相配合,結(jié)合部門職能,出臺支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實施方案和扶持政策。扶貧辦每年要安排專項資金用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì);國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站要切實保障村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求,努力盤活土地資源資產(chǎn);農(nóng)服中心要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為重要職責(zé),給予大力扶持;社保中心要加強(qiáng)科技進(jìn)村入戶培訓(xùn),提高農(nóng)民種植水平,加快良種引進(jìn)和新技術(shù)推廣應(yīng)用,大幅度提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品市場競爭力。
(三)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。按照“好班子”的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織示范帶動作用,采取“黨支部+”的形式,帶動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提升村級干部的“雙帶”能力和水平。要創(chuàng)新服務(wù)載體,全面推行“農(nóng)事網(wǎng)通”“陽光紅頁”建設(shè),試行智慧黨建和黨組織質(zhì)量評價體系,不斷豐富貧困村帶領(lǐng)群眾致富渠道。
(四)強(qiáng)化考核激勵。加強(qiáng)督促指導(dǎo),把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為各黨組織書記抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容;對在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,工作主動、成效明顯的單位給予通報表揚(yáng);對工作被動、效果較差的單位給予通報批評;對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)成效明顯的干部、駐村干部,按照干部管理權(quán)限,給予優(yōu)先提拔使用。
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇五
楊崗村位于五里橋鎮(zhèn)西北部灌河旁,全村19個自然組3797人。東鄰五里橋鎮(zhèn)北堂村,南鄰我鎮(zhèn)封店村,西鄰我鎮(zhèn)孔溝村,北鄰雙龍鎮(zhèn)十畝地村,我村以山坡丘陵為主,耕地面積為2437畝,全村公益林地面積7800余畝,退耕還林面積507畝,櫻桃面積5000余畝,獼猴桃1000畝。
全村區(qū)域面積較大,交通不便,居民以農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工為主,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米、紅薯、袋料香菇、獼猴桃、櫻桃為主。我村農(nóng)業(yè)種植以獼猴桃及蔬菜種植,中部區(qū)域多以玉米小麥種植及外出務(wù)工,北部區(qū)域以櫻桃和袋料香菇。我村兩委共有8名村干部,監(jiān)委會成員3名,農(nóng)業(yè)戶口3656人,非農(nóng)業(yè)戶口111余人。我村屬于城區(qū)周邊村。
村集體經(jīng)濟(jì)空殼。
楊崗村無特色經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
1、客觀條件的制約。我村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,區(qū)域面積大,北部以山區(qū)為主,生產(chǎn)生活用水匱乏,農(nóng)作物受自然因素影響較大;村民較多以除外務(wù)工為主,造成集體經(jīng)濟(jì)長期薄弱。
2、主觀上不思進(jìn)取。村民傳統(tǒng)思想嚴(yán)重,因循守舊,思路不開闊,寧愿固守著二畝三分地,也不思開拓致富,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施不落實。鎮(zhèn)歷屆黨委、政府制定出臺了鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策,但具體到村里,由于自然條件較差和工作責(zé)任心不強(qiáng)等,好的政策措施落實不到位,資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,造成村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。
4、村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。因經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)缺乏資金,歷屆班子既解決不了直接與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的用水、道路等實際問題,又難以拉動村集體經(jīng)濟(jì)增長,導(dǎo)致無法贏得群眾的信任和支持,威信樹立不起來,影響了班子的凝聚力、號召力、向心力,班子成員說話無分量,工作叫不響,時間一長就失去了工作信心,臨時思想滋生,安于現(xiàn)狀,一屆接一屆,面貌依然。
5、上級政策扶持力度不夠。雖然鎮(zhèn)上出臺了鼓勵發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的政策,但上級制定的政策對我村的扶持力度還不夠大。
待新312國道和灌河濕地公園建成后,村委會借地理位置優(yōu)勢、上級政策支持發(fā)展村集體企業(yè),增加村集體收入。
1、依托土地、地理資源優(yōu)勢,開發(fā)農(nóng)業(yè)增收。新312國道和村公路的修建,促進(jìn)交通的便利,出行的方便。我村的櫻桃、獼猴桃種植是多數(shù)村民的主要收入來源,特別是我村的櫻桃結(jié)果早,都是我們發(fā)展的方向。通過對外宣傳、招商引資、搞櫻桃節(jié)、組建村交易市場等擴(kuò)大市場知名度和增收新渠道,讓我村的櫻桃等讓更多的客商過來選購,以增加集體經(jīng)濟(jì)的收入。
2、多方籌措資金,解決資金不足的問題。搞農(nóng)產(chǎn)品深加工,開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),辦廠興企業(yè),離開錢只是空話,采取政府幫扶、銀行貸快、吸引外資等形式多方籌措資金,來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、依托灌河生態(tài)的建立,加強(qiáng)對我村的對外宣傳,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓更多的人了知曉楊崗、了解楊崗,通過上級政府加大我村招商引資力度,切實發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
楊崗村委會
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇六
滄縣宋官屯村,昔日道路泥濘、村容不整,如今環(huán)境優(yōu)美、村容整潔。談起村莊的變化,該村黨支部書記王憲發(fā)說:“我們成立合作社,流轉(zhuǎn)土地種植經(jīng)濟(jì)林并發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在村集體每年收益120余萬元,可以拿出錢來搞建設(shè),大大提高了村黨組織的號召力?!?BR> 近年來,滄州市全面推行“黨建+”引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,多措并舉消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。截至2019年底,全市5659個村中由村黨支部書記擔(dān)任法人代表的村集體經(jīng)濟(jì)組織建成率達(dá)98%以上;消滅集體經(jīng)濟(jì)“空白村”1738個;年收入5萬元以上的村2659個,占比47%;年收入20萬元以上的村669個,占比12%。
該市把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人、夯實建強(qiáng)基層黨組織,作為推動村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼村”、實現(xiàn)“脫殼化蝶”的關(guān)鍵之舉。引導(dǎo)和支持致富能人、大學(xué)生、退伍軍人參選村“兩委”干部,真正把組織認(rèn)可、群眾滿意的人選撥出來、培養(yǎng)起來、使用上來。本屆當(dāng)選的村(社區(qū))黨組織書記中,致富能手就有3792人,占比達(dá)67%以上。泊頭市小杜莊村黨支部書記張少良當(dāng)選后,四處走訪調(diào)查,反復(fù)請專家把脈問診,決定走種植食用菌、壯大村集體經(jīng)濟(jì)的路子。以村集體為主體,村民入股并引入外資,成立了食用菌種植研發(fā)基地,總投資100萬元。項目一期共建大棚9個,種植品種以平菇為主,去年創(chuàng)收40余萬元,今年項目二期7個大棚正在施工建設(shè)。
大河有水小河滿,集體強(qiáng)了惠村民。任丘市北陵城村黨支部書記史井豪帶領(lǐng)村民流轉(zhuǎn)承包2300多畝土地,成立北陵城村農(nóng)業(yè)合作社,新建春秋棚20個,聘用種植能手管理,集中種植小麥、山藥、白菜、甜玉米、雙膜西瓜等,年收入達(dá)到170萬元。目前,全村125萬元入股保底金已經(jīng)全部發(fā)放完畢,山藥、白菜、西瓜、面粉等以福利形式,發(fā)放到每家每戶。
通過黨建引領(lǐng)帶動,滄州市各地村級集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道,并反哺基層建設(shè),使村黨組織的組織力、凝聚力、號召力大幅提升,村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性明顯提高。今年,該市進(jìn)一步加大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)力度。市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局,日前共同下發(fā)關(guān)于落實村集體經(jīng)濟(jì)“5萬+”提升計劃的通知,年底前全市村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的村將達(dá)到70%。
為落實計劃,滄州市各縣(市、區(qū))對村級集體經(jīng)濟(jì)基本情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查,列出集體經(jīng)濟(jì)提升村名單。注重用好政策、盤活資產(chǎn),堅持產(chǎn)業(yè)對路、示范引路,強(qiáng)化幫扶帶動、能人帶頭,健全村集體經(jīng)濟(jì)法人治理、經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制,注重運(yùn)用市場化辦法撬動各類資源要素,推動村級集體經(jīng)濟(jì)提檔升級。堅持因地制宜,一村一策推進(jìn),幫助制定具體計劃,理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)發(fā)展路徑,落實發(fā)展措施,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。為保證實際效果,該市充分發(fā)揮各級重點工作大督查組作用,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為重要督導(dǎo)內(nèi)容。建立獎懲機(jī)制,把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)情況作為年度縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核指標(biāo)體系。
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇七
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)農(nóng)村基層組織自我保障和服務(wù)群眾能力,加快培育增收產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動農(nóng)民增收,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本計劃。
到2022年,村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體管理體制更加健全,管理制度更趨完善,產(chǎn)業(yè)布局更趨完善,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、帶農(nóng)增收能力明顯增強(qiáng),村集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,質(zhì)量效益明顯提升,產(chǎn)業(yè)帶動、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標(biāo)是:2020年,6個社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到539.35萬元。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1.投資縣種羊公司1000萬元,投入縣扶貧開發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),每年按照投入資金的8%,向村集體經(jīng)濟(jì)返回投資收益,獲得投資收益80萬元;
2.創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營投資1900萬元,獲得投資收益95萬元,具體如下:維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場,改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場,購買種羊1000只,育肥羊6000只。5個新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設(shè)施,羊場及附屬設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸5個新村所有,每個行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設(shè)施,雞場及其附屬固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸新村所有。這兩個項目建成運(yùn)行后,預(yù)計年收入資金200萬元,兩個項目建成后按不低于5%收益。
(二)發(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。
1.出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬元;
2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬元。
(三)運(yùn)營光伏扶貧電站。
縣城建公司運(yùn)營光伏扶貧電站,按光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)比例分配發(fā)電收益,鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金294.9萬元。
(四)入股經(jīng)營主體分紅。
1.入股縣扶貧公司32萬元發(fā)展雞產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益27.65萬元;
2.入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬元發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益5.5萬元;
3.入股農(nóng)牧有限公司2萬元發(fā)展牛產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益0.2萬元;
(一)加強(qiáng)能力建設(shè)。村“兩委”班子要進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理意識,積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)合作組織,探索依靠自身力量增加集體經(jīng)濟(jì)收入的路子,增強(qiáng)自主發(fā)展能力。村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督,嚴(yán)格實行集體研究、集體決策、集體管理制度,落實重大經(jīng)營事項報告制度,村“兩委”班子要親力親為抓好經(jīng)營管理,切實提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。
(二)盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金,讓閑錢散錢聚起來活起來,實現(xiàn)滾動發(fā)展。脫貧攻堅任務(wù)完成后,村集體經(jīng)濟(jì)收入的一半以上要用于經(jīng)營性投入,持續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn),不斷拓寬收入來源。鼓勵村集體通過跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合方式,聚攏盤活村集體閑散資金,形成規(guī)模效應(yīng),用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟(jì)。
(三)制定發(fā)展規(guī)劃。各村要按照“因地制宜、長短結(jié)合、一村一策”原則,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),精心分析謀劃,認(rèn)真制定村集體經(jīng)濟(jì)年度計劃,三年發(fā)展計劃,明確方式途徑、資金支撐和具體措施,確保目標(biāo)明確,路徑可行,措施有力,穩(wěn)定持續(xù)增收。
(四)加大政策支持。采取劃撥資產(chǎn)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、落實信貸資金等措施,解決經(jīng)營主體發(fā)展資金困難,壯大經(jīng)濟(jì)實力。落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司和村集體經(jīng)濟(jì)組織鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項獎補(bǔ)政策,充分調(diào)動發(fā)展生產(chǎn)的積極性。扎實開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察觀摩等活動,不斷提高經(jīng)營主體經(jīng)營管理能力和水平。
2023年村集體發(fā)展規(guī)劃
村壯大集體發(fā)展思路
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇八
規(guī)劃,意思就是個人或組織制定的比較全面長遠(yuǎn)的發(fā)展計劃,是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量,設(shè)計未來整套行動的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
為進(jìn)一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級要求,制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個自然莊,個村民小組,人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè),在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時,我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù),提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊伍,提高農(nóng)民積極性及覺悟性,鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢,合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路,通過大力推進(jìn)規(guī)?;?,標(biāo)準(zhǔn)化的種植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴(kuò)大知名度,做大做強(qiáng)果林園,木板廠,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點。
今年,在原來的扶貧廠房建設(shè)上,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時,我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力壯大集體經(jīng)濟(jì),提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外,爭取項目,對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè),爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿,加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門,加大職業(yè)技術(shù)提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門路,實現(xiàn)靠自身脫貧致富。
為打好脫貧攻堅戰(zhàn),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、夯實基層基礎(chǔ)的部署要求,以增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實力為目標(biāo),發(fā)揮地域優(yōu)勢,堅持因地制宜,多措并舉,不斷創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級集體發(fā)展活力,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ),也是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要手段。而規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也越來越需要重視。
(一)、村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管缺位。在目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,存在很多的問題需要得到有效的解決,其中,最為主要的就是村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督不嚴(yán),管理不善。在我村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,管理層缺少專業(yè)的培訓(xùn),在管理的專業(yè)化方面還存在著一定的不足。同時,監(jiān)管方式還是老方式、老方法,跟不上時代的發(fā)展,監(jiān)管頻率低、次數(shù)少、不嚴(yán)格。監(jiān)管缺位意味著村集體經(jīng)濟(jì)得不到科學(xué)的發(fā)展,在很大程度上影響了我村集體經(jīng)濟(jì)的壯大。
(二)、村干部兼任合作社法人或成員導(dǎo)致職責(zé)難以區(qū)分。我村由于工作環(huán)境較差,配套設(shè)施不完善等因素的影響,很難吸引到大量的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來,導(dǎo)致人才不夠用,出現(xiàn)村干部兼任合作社法人情況。我村的合作社法人由村黨總支書記華紅林兼任,由于村黨總支日常工作繁重,同時還要顧及自家的生產(chǎn)和生活,很難有精力用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上。同時,由于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是脫貧攻堅的部分工作,還要與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“兩頭兼顧”,職責(zé)難以區(qū)分。
(三)、合作社章程不夠規(guī)范難以監(jiān)管。制度建設(shè)的不完善,是阻礙農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,完善的制度可以有效的規(guī)范管理的科學(xué)性以及工作的規(guī)范性。沒有規(guī)矩不成方圓,沒有完善的制度,村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將受到阻礙。我村農(nóng)民專業(yè)合作社章程不夠完善,不夠規(guī)范,合作社的作用得不到凸顯。章程不夠規(guī)范,合作社運(yùn)行不按章程走,導(dǎo)致監(jiān)管困難,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不明顯。
促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展,有利于完善農(nóng)村經(jīng)營體制、有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、有利于持續(xù)增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社是我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向都市型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然趨勢。因此,針對我村農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)前所面臨的現(xiàn)狀和問題,有以下幾點思考和建議。
(一)、加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)管。建議專業(yè)化的管理方式,健全化的監(jiān)管方法,是村集體經(jīng)濟(jì)健康蓬勃發(fā)展的保障。村監(jiān)會及村干部應(yīng)加大對村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作社的日常工作和取得成績的監(jiān)管力度,對發(fā)展的不足之處及時指出,并加以整改,促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
(二)、區(qū)分合作社成員職責(zé)與村干部職責(zé),確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與日常工作“兩頭抓”。加強(qiáng)合作社章程的健全,全面準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)合作社章程,按照章程來規(guī)范合作社,確認(rèn)合作社的職責(zé)。我村黨總支書記兼任合作社法人,在確保基層黨建工作能完美完成的情況下,應(yīng)做好我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“帶頭雁”,帶領(lǐng)我村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
(三)、規(guī)范合作社章程,嚴(yán)格按章程運(yùn)作合作社,強(qiáng)化合作社內(nèi)在質(zhì)量。充分發(fā)揮村干部的農(nóng)業(yè)知識優(yōu)勢,加強(qiáng)對合作社相關(guān)的工作技能和農(nóng)業(yè)知識的培訓(xùn),完善合作社內(nèi)部管理制度,提高規(guī)范化水平,完善利益分配機(jī)制,保障農(nóng)民從合作社一體化經(jīng)營機(jī)制中獲得更大的利益。一是加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營者的監(jiān)管和教育,使之端正辦社態(tài)度,真正依法開展業(yè)務(wù)活動;二是規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的制度建設(shè),使章程真正成為農(nóng)民專業(yè)合作社的綱領(lǐng)性文件。為使合作社健全、專業(yè)發(fā)展,建議組建一支由工作能力強(qiáng)的成員和干部為主的合作社監(jiān)督指導(dǎo)員隊伍,做好合作社發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,又做到動態(tài)監(jiān)督、管理職能,確保合作社良性發(fā)展。
*村下轄5個村民小組,在冊人口235戶834人。20-年建檔立卡197戶769人,脫貧105戶388人。20-貧困戶92戶381人。經(jīng)過自然增減,20-年貧困戶92戶380人,年底脫貧2戶8人。預(yù)計20-年實現(xiàn)整體脫貧。耕地面積4400畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以紅蔥、紅蒜、紅禿頭為主,胡麻、扁豆、大豆等作物為輔。草原面積77320畝,以養(yǎng)羊業(yè)為主。為了促進(jìn)***村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,按期實現(xiàn)脫貧目標(biāo),經(jīng)過***村“兩委”開會討論,制定本次經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
緊扣脫貧攻堅這一主題,全面貫徹落實中央和省、市關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、夯實基層基礎(chǔ)的部署要求,以增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實力和服務(wù)功能為目標(biāo),發(fā)揮地域優(yōu)勢,堅持因地制宜,多措并舉,不斷創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級集體發(fā)展活力,努力實現(xiàn)村級組織有錢辦事、有實力辦事、有能力辦事,著力提升村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
1、堅持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展。堅持市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念,理清科學(xué)發(fā)展思路,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,做好扶貧開發(fā)工作,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有機(jī)結(jié)合起來,積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,推動集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2、堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)縣委縣政府關(guān)于“十三五”時期南部山區(qū)整體搬遷、整體脫貧摘帽的總體要求和具體部署,根據(jù)武威市保護(hù)生態(tài)的區(qū)域政策,我村要積極動員群眾向黃花灘移民開發(fā)區(qū)縣內(nèi)生態(tài)移民,在新的地點建設(shè)新家園。
3、堅持整合資源、整體推進(jìn)。在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力,提高村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。
創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強(qiáng),增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能。力爭通過5年的努力,到20-年,全村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到15萬元,改變20-年以前沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入的現(xiàn)狀。
(一)充分利用村互助資金協(xié)會。20-年初,成立了***村互助資金協(xié)會,財政支撐50萬元,村民自愿繳納互助金3.75萬元。20-年發(fā)展會員71人,發(fā)放貸款總計35.7萬元,預(yù)計收繳占用費(fèi)1.502萬元。本著互助資金協(xié)會“為民、利民、惠民”的宗旨和目標(biāo),互助社會員和村“兩委班子”積極動員和宣傳互助資金協(xié)會相關(guān)政策,計劃20-年實現(xiàn)互助資金協(xié)會全覆蓋,促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“移民搬遷脫窮,下山入川致富”,只有積極貫徹市委市政府的號召,才能改變本村自然條件嚴(yán)酷,生態(tài)環(huán)境脆弱,水資源短缺,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下,傳統(tǒng)放牧模式導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化,兩年內(nèi)脫貧。
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入,增強(qiáng)基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結(jié)合本村實際,制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元,村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強(qiáng),增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費(fèi)用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運(yùn)營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級服務(wù)功能,預(yù)計2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
近日,淳安發(fā)布《村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》,將通過三年努力,鞏固提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,建立健全村集體經(jīng)濟(jì)長短期結(jié)合發(fā)展的長效機(jī)制,走出一條具有淳安特色的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。
通過整合各區(qū)塊資源,實現(xiàn)“以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動”的一體化發(fā)展。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相融的原則,堅持黨建引領(lǐng)抱團(tuán)發(fā)展,實現(xiàn)合作共贏目標(biāo)。
探索推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村+百源經(jīng)濟(jì)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+個性發(fā)展”的村莊經(jīng)營模式,促使村莊以功能拓展、價值提升來增加村集體經(jīng)營性收入。鼓勵整合鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)、公司化經(jīng)營、經(jīng)理人運(yùn)作的經(jīng)營機(jī)制,助推村級集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶增收。
按照“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”原則,采用“土地+資金”“強(qiáng)村帶弱村”等模式,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”方式,優(yōu)先安排發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團(tuán)物業(yè)經(jīng)濟(jì)項目,明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份,保障村級集體經(jīng)濟(jì)組織利益。因地制宜在經(jīng)濟(jì)條件較好的集鎮(zhèn)或縣城建設(shè)或投資商業(yè)用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、停車場等經(jīng)營性物業(yè)。
支持培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”。采取消費(fèi)幫扶、“村播經(jīng)濟(jì)”、與電商企業(yè)合作等方式推廣農(nóng)產(chǎn)品,搭建特色農(nóng)產(chǎn)品等線上宣傳、展示、交易平臺,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索“山谷經(jīng)濟(jì)”等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵村集體通過片區(qū)組團(tuán)、聯(lián)盟、聯(lián)合等方式,參與整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,推動村集體經(jīng)濟(jì)融入地域產(chǎn)業(yè)鏈條。
鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全鏈條的社會化服務(wù),依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)服務(wù)實現(xiàn)增收。鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)組建勞務(wù)輸出平臺,鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織成立專業(yè)服務(wù)公司,提供生產(chǎn)生活資料供應(yīng)、市場營銷、維修管護(hù)等服務(wù)。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織承接強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項目和政府購買服務(wù),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
推進(jìn)農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”,明晰村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。依法依規(guī)探索農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)自愿有償退出機(jī)制,按規(guī)擴(kuò)大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和林權(quán)抵押貸款覆蓋面,助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適度發(fā)展屋頂光伏發(fā)電項目,符合環(huán)保規(guī)劃及接入電網(wǎng)條件的有較好效益的規(guī)模薄弱村集體屋頂,建設(shè)光伏發(fā)電站點,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
深化市級“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶行動,推進(jìn)“先富帶后富”“強(qiáng)村帶弱村”,深化“村企結(jié)對”行動,推行薄弱村派駐村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員全覆蓋,通過項目建設(shè)、人員互派,資源共享等實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。推進(jìn)山海協(xié)作“消薄飛地”等平臺,落實集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實力,決勝全面建成小康社會。根據(jù)自治區(qū)、北海市和合浦縣有關(guān)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入的部署要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,提出如下實施意見。
以鄧小平理論和“三個代表”以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),搶抓中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,繼續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),努力提高村級組織的服務(wù)能力,帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)全面發(fā)展,帶領(lǐng)群眾走上農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的興鄉(xiāng)富民之路。
從2018年到2020年,力爭有集體經(jīng)濟(jì)收益的村,在原有的基礎(chǔ)上有新的提升,無集體經(jīng)濟(jì)收益的村,找到符合村級實際的發(fā)展路子,2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上,2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元以上,2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。
以市場為導(dǎo)向,創(chuàng)新思路,科學(xué)發(fā)展,從村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位特點、資源條件等實際情況出發(fā),因地制宜,探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。
1、盤活集體資產(chǎn)。對村集體所有土地、林地、水塘、閑置房等集體資產(chǎn),通過發(fā)包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作等方式加以開發(fā)利用,增加集體收入。
2.入股經(jīng)濟(jì)實體。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢,運(yùn)用各種有利條件,積極創(chuàng)造和把握機(jī)遇,利用集體建設(shè)用地興辦標(biāo)準(zhǔn)廠房,與扶貧產(chǎn)業(yè)基地——建豐制衣廠合作,通過經(jīng)營收益、入股分紅等途徑,增加集體收入。
3.推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。鼓勵村集體成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下,集中連片流轉(zhuǎn)土地,加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo),增加集體收入。也可在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,統(tǒng)一對外發(fā)包,實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營,提高土地效益,增加集體收入。
4.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田改造等農(nóng)業(yè)項目,大力發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,積極興辦一批高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目,建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟(jì)實力。
5.開展服務(wù)創(chuàng)收。鼓勵村集體結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,領(lǐng)辦農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商、陽光紅頁等等,為村民提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技指導(dǎo)、商標(biāo)使用、信息提供、電商銷售等服務(wù),增加集體收入。
6.鼓勵招商引資。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢,借用東港開發(fā)的東風(fēng),招商引資,以土地引企業(yè),以勞動力引企業(yè),企業(yè)投產(chǎn)后所實現(xiàn)稅收的地方留成部分,每年按一定的比例返還給村,增加集體收入。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),村集體可通過為企業(yè)提供土地、招工等服務(wù),增加集體收入。
(一)謀劃部署階段(2018年2月-2018年3月)。通過深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路,制定鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。調(diào)整充實發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)辦公室負(fù)責(zé)具體辦公;與各村簽訂《白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書》,建立相應(yīng)制度體系保障集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)整體推進(jìn)階段(2018年4月-2020年10月)。堅持問題導(dǎo)向,破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,扶持村級集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”加快發(fā)展,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力,打造一批集體經(jīng)濟(jì)示范村,形成具有白沙特色的村級集體經(jīng)濟(jì)新模式。
(三)總結(jié)驗收階段(2020年11月-2020年12月)。組織對村級集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面驗收,并做好總結(jié)提煉、形成經(jīng)驗,全縣推廣,進(jìn)一步鞏固提高發(fā)展成果。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組織室,組織室人員負(fù)責(zé)具體工作。建立例會制度,定期研究解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題。嚴(yán)格落實責(zé)任主體,認(rèn)真執(zhí)行“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”工作機(jī)制,各村社區(qū)支書、主任作為第一責(zé)任主體負(fù)總責(zé),包村領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,整合聯(lián)建幫扶部門、第一書記及駐村工作組長等人員力量,落實村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作臺賬。各村(社區(qū))要制定推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實施方案,明確年度和階段性目標(biāo),整合資源,抓好落實。
(二)強(qiáng)化部門職責(zé)。鎮(zhèn)直相關(guān)部門要緊密協(xié)作、互相配合,結(jié)合部門職能,出臺支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實施方案和扶持政策。扶貧辦每年要安排專項資金用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì);國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站要切實保障村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求,努力盤活土地資源資產(chǎn);農(nóng)服中心要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為重要職責(zé),給予大力扶持;社保中心要加強(qiáng)科技進(jìn)村入戶培訓(xùn),提高農(nóng)民種植水平,加快良種引進(jìn)和新技術(shù)推廣應(yīng)用,大幅度提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品市場競爭力。
(三)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。按照“好班子”的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織示范帶動作用,采取“黨支部+”的形式,帶動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提升村級干部的“雙帶”能力和水平。要創(chuàng)新服務(wù)載體,全面推行“農(nóng)事網(wǎng)通”“陽光紅頁”建設(shè),試行智慧黨建和黨組織質(zhì)量評價體系,不斷豐富貧困村帶領(lǐng)群眾致富渠道。
(四)強(qiáng)化考核激勵。加強(qiáng)督促指導(dǎo),把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為各黨組織書記抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容;對在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,工作主動、成效明顯的單位給予通報表揚(yáng);對工作被動、效果較差的單位給予通報批評;對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)成效明顯的干部、駐村干部,按照干部管理權(quán)限,給予優(yōu)先提拔使用。
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入,增強(qiáng)基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結(jié)合本村實際,制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元,村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強(qiáng),增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費(fèi)用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運(yùn)營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級服務(wù)功能,預(yù)計2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇九
(一)區(qū)域位置
靈馬鎮(zhèn)位于武鳴區(qū)西部,與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國道、靈馬到馬山縣周鹿鎮(zhèn)兩條公路穿境而過。鎮(zhèn)政府駐靈馬圩,距武鳴城區(qū)50公里,是武鳴區(qū)主要漢族聚居地。靈馬鎮(zhèn)高樓村距離鎮(zhèn)政府9公里,交通便利,大小車輛均能行駛。
(二)高樓村的規(guī)模
高樓村位于武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)西北部,全村轄10個自然屯,16個村民小組,1005戶,總?cè)丝?530人。村總支部下轄五個支部,共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)外出務(wù)工為主,全村耕地面積4761畝,其中水田1219畝,旱地3542畝,適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農(nóng)作物。
(三)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r
由于高樓村集體經(jīng)營項目的欠缺,除每年財政撥給的村級辦公經(jīng)費(fèi)3萬元外別無其它的經(jīng)濟(jì)收入,沒有其他資產(chǎn)資源,可以“造血”來增加村集體收入,由于缺乏經(jīng)費(fèi)的保障,導(dǎo)致村級組織建設(shè)不規(guī)范、集體活動缺乏,村內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套和修繕不完善不及時,只能通過“等、靠”上級資金扶持,村域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠村民“自謀生路”,難以體現(xiàn)和發(fā)揮村集體“領(lǐng)航者”和帶頭作用,村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”問題難以突破,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。
二、項目建設(shè)的可行性
(一)項目背景情況
自2014年7月22日習(xí)近平主席出訪古巴,把辣木產(chǎn)品作為國禮贈送給古巴總統(tǒng)卡斯特羅,同時和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術(shù)合作備忘錄》后,辣木這一樹種才慢慢被國人認(rèn)知,并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。
辣木的用途超級廣泛,因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性,主要作為天然生態(tài)飼料及日化類產(chǎn)品的重要原料。此外,還能用于生產(chǎn)辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營養(yǎng)品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營養(yǎng)成份和超呼想像的生長速度,將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無可替代。2017年初在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》,成立了辣木種植農(nóng)民合作社,并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開展了83場辣木推廣交流會,同時把辣木產(chǎn)品免費(fèi)送給300個有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農(nóng)戶服用兩個月時間,其中有221個堅持服用的患者有了明顯的好轉(zhuǎn),在給農(nóng)戶進(jìn)行辣木科普活動的同時打下了堅實的民眾基礎(chǔ)。
2017年6月3日,我高樓村委帶領(lǐng)合作社種植了130畝的辣木作為試點,長勢良好,說明我們當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂蚝苓m合辣木的生長,第一批辣木種植共有26個農(nóng)戶參與,其中有3個貧困戶,26戶農(nóng)戶當(dāng)年增收8000元—25000元不等,農(nóng)戶們對合作社十分支持和擁護(hù),紛紛動員其他農(nóng)戶和貧困戶把土地轉(zhuǎn)入合作社,幾個月時間就整合了1300畝土地。2017年底,合作社成立辣木茶加工廠,當(dāng)年生產(chǎn)辣木茶6500斤,我們的辣木茶是由制茶名師《中國科學(xué)管理會》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國管理科學(xué)大會》評選中,榮獲一等獎。產(chǎn)品質(zhì)量和功效深得消費(fèi)者的喜愛,產(chǎn)品剛上市就有300多名客商慕名而來,產(chǎn)品供不應(yīng)求。
2018年年初至今不斷有農(nóng)戶和貧困戶積極參與到合作社來,增加種植了辣木達(dá)600多畝,辣木的田間管理和采收、加工、生產(chǎn),幫助了180多個農(nóng)戶和貧困戶就業(yè)。今年7月,武鳴區(qū)組織部部長王智平同志親自帶隊前往靈馬鎮(zhèn)深入調(diào)研辣木項目,看到辣木長勢喜人,農(nóng)戶和貧困戶增產(chǎn)增收,辣木產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越,給予了肯定和鼓勵。今年8月份,武鳴區(qū)電視臺又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進(jìn)行采訪報道,我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播,全國各地區(qū)政府、單位、個人自費(fèi)前往靈馬鎮(zhèn)考察,考察人數(shù)多達(dá)2000多人次。
三、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
(1)考慮所選產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力,我高樓村資金基礎(chǔ)較為薄弱,村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項目如果與《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》結(jié)合在一起,就可以把投資風(fēng)險降至最低,從而讓村集體經(jīng)濟(jì)能獲得穩(wěn)健收益達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
(2)考慮所選產(chǎn)業(yè)示范帶動作用,村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項目應(yīng)具備一定示范帶動作用,成為村民發(fā)展致富的“領(lǐng)航者”和“火車頭”帶動村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動高樓村的“一村一品”的形成。
(3)結(jié)合國家精準(zhǔn)扶貧政策,符合國家精準(zhǔn)扶貧目標(biāo),讓村集體經(jīng)濟(jì)由“輸血”變?yōu)椤霸煅保瑫r又能為村中勞動力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機(jī)會、致富門路,幫助貧困人群盡快脫貧致富。
四、合作項目內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)
(1)經(jīng)高樓村村三委的討論決定:為發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì),增加集體經(jīng)濟(jì)的收入,我們高樓將以“公司+集體+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的經(jīng)營模式,共同修建經(jīng)營一新的初制茶廠扶貧車間,初步預(yù)算共投入資金為150萬。占地面積為1500平方米,車間使用面積為2000平方米。該項目已經(jīng)武鳴區(qū)發(fā)改局進(jìn)行了備案;項目用地也經(jīng)城區(qū)土地局到實地勘察確定能夠修建扶貧車間。
(2)項目建成后產(chǎn)權(quán)屬于高樓村村委,由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》,經(jīng)營主體將是《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社,自主生產(chǎn),自負(fù)盈虧,同時每年支付給村委會固定租金30萬,租期18年。村集體所得到的30萬租金,將用于村集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)。
五、項目建成后將給社會帶來的益處
(1)扶貧車間建設(shè)好后,將帶動靈馬鎮(zhèn)新龍、方和、坡江三個貧困村每個村200畝的辣木推廣種植,扶貧車間制茶設(shè)備將在現(xiàn)有的兩條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上再增加四條生產(chǎn)線,每條生產(chǎn)線可安排30人就業(yè),屆時可安排180人以上的農(nóng)戶及貧困人口進(jìn)廠工作,按現(xiàn)有的辣木茶廠的人均收入計算,每人每年收入可達(dá)3萬元以上,同時還可帶動周邊數(shù)百人的村民勞動力就業(yè),每年給農(nóng)戶及貧困戶增產(chǎn)增收500萬元人民幣以上。
(2)目前,靈馬鎮(zhèn)的很多農(nóng)戶都想將自己手中的土地流轉(zhuǎn)給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》經(jīng)營,種植經(jīng)濟(jì)效益較高的辣木,我村干部群眾已經(jīng)明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)。
(3)結(jié)合我高樓村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農(nóng)業(yè),我們采用的聯(lián)營模式,將有效的提高農(nóng)戶及貧困戶的收入。讓農(nóng)戶真正發(fā)家致富,讓貧困戶從真正意義上去脫貧。
六、財政安排資金情況及資金使用方向
如果我們能爭取得到南寧市扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金150萬元,我村將用此筆資金建設(shè)茶廠扶貧車間,每年所收到的30萬元將通過村民代表大會,決議通過資金使用情況和使用方向,確保通過資源合理利用,進(jìn)一步提升全村經(jīng)濟(jì)水平,提高村民的精神文明。
七、村集體成員對項目發(fā)展意愿情況
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可使高樓村經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺階,進(jìn)一步帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他公益事業(yè)的發(fā)展,可讓農(nóng)民不用外出,在家鄉(xiāng)就可以務(wù)工,而且收入可寬。高樓村日前已召開村民代表會議,會議就發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項目試點進(jìn)行表決,參會的全體戶主代表同意建設(shè)扶貧車間。
在此,我代表靈馬鎮(zhèn)高樓村全體干部群眾,真誠的請求各位評委領(lǐng)導(dǎo)給予我們支持和幫助,若本屆村集體經(jīng)濟(jì)項目落戶我靈馬鎮(zhèn)高樓村,我們一定有信心,有能力,把這個項目做成最優(yōu)秀的項目。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位評委,在此,我順便提一下:我們高樓村委2014年在靈馬鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,引入政府專項資金把我們高樓村三塘屯進(jìn)行了新農(nóng)村風(fēng)貌改造工程,僅花了400多萬做出了1000萬的改造建設(shè)效果,在績效評比中獲得一等獎。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號,如果這一次“扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目”也要進(jìn)行項目績效評比的話,我們依然有信心,有能力拿第一名!
謝謝大家!
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇十
20xx年是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十二五”規(guī)劃實施的收官之年。我局緊緊圍繞“建設(shè)羅源灣生態(tài)港口工業(yè)城市”大局,按照縣委、縣政府的總體部署和年初確立的工作目標(biāo),以擴(kuò)大有效投資和深化改革為重點,堅持抓謀劃促發(fā)展、抓項目促轉(zhuǎn)型、抓服務(wù)惠民生、抓隊伍塑形象,創(chuàng)先爭優(yōu),銳意進(jìn)取,較好地發(fā)揮了縣委、縣政府的參謀助手作用。在完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項目建設(shè)、爭取資金、價格調(diào)控以及糧食收儲等方面均取得了較好的成績,有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
20xx
一是科學(xué)制定年度計劃并認(rèn)真組織實施。結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要,研究提出20xx年xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,經(jīng)縣十五屆人大會第四次會議審議通過后分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門及早安排年度工作,制定措施,圓滿完成年度計劃打下良好的基礎(chǔ)。二是積極開展經(jīng)濟(jì)形勢綜合分析。把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控,密切跟蹤項目進(jìn)度,定期與不定期分析經(jīng)濟(jì)情況,強(qiáng)化協(xié)調(diào)與服務(wù)。預(yù)計(下同)全年完成生產(chǎn)總值181.5億元,比增3.4%,五年年均遞增9.6%;工業(yè)總產(chǎn)值380億元,同比增長11.8%;地方公共財政收入完成11.5億元,比減15.3%,五年年均遞增22.7%;全社會固定資產(chǎn)投資完成113億元,同比減少28.5%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到12216元,同比增長10.5%,五年年均遞增13.1%;完成社會消費(fèi)品零售總額44.5億元,同比增長14%。
精心組織編制好“十三五”規(guī)劃,積極謀劃和篩選一批重大項目,爭取列入省、市“十三五”規(guī)劃盤子。與福建省東南企業(yè)研究院聯(lián)合組織編制《xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,8月底已完成征求意見稿并發(fā)送給縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直有關(guān)部門進(jìn)行審閱修改?!毒V要》于11月份遞交縣政府常務(wù)會議進(jìn)行討論,會后做進(jìn)一步修改完善后將于年底前形成人大送審稿。
一是強(qiáng)化推進(jìn)重點項目建設(shè)。今年編制全縣重點建設(shè)項目65項,總投資541.68億元,年度計劃投資116.3億元,預(yù)計完成投資80億元,占年計劃投資的68.8%;其中列入xx市重點建設(shè)(新區(qū))項目21項,總投資374.28億元,年度計劃投資92.4億元,完成投資62億元,占年計劃投資的67.1%。全縣共安排科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃重大投資項目89項,總投資778.43億元,年度計劃投資117.41億元,預(yù)計完成投資60.8億元,占年計劃投資的51.8%。同時,固定資產(chǎn)投資全年預(yù)計完成113億元,同比下降28.5%。加強(qiáng)市、縣重點建設(shè)項目跟蹤服務(wù)及協(xié)調(diào)反饋工作,實行月報、季分析制度。二是積極搶抓政策機(jī)遇爭取項目資金突破。充分用足用活我縣所享受的蘇區(qū)縣政策,積極主動與省、市發(fā)改委銜接,爭取上級發(fā)改部門更多資金補(bǔ)助與支持。同時,及時掌握項目投資信息,有重點、有針對性地篩選儲備項目,做好調(diào)研,及時推進(jìn)項目前期工作。在爭取資金、項目等方面取得了較好成績。截至9月底,共爭取中央、省級預(yù)算內(nèi)扶持資金達(dá)3377萬元,為完善我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到一定的促進(jìn)作用。三是項目技術(shù)對接進(jìn)展順利。積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對接新技術(shù)、新成果,提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。今年,共完成“6.18”技術(shù)成果對接項目40項,技術(shù)需求項目10項,總投資27.28億元,圓滿完成了市政府下達(dá)我縣的工作任務(wù)。
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境。積極開展項目前期工作,擴(kuò)大項目儲備的數(shù)量,提高項目儲備的質(zhì)量。實施完善了一批道路、供排水、供電、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,促進(jìn)更多大項目、好項目落地生根。二是切實提高服務(wù)質(zhì)量。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,提高審批透明度,履行公開承諾制,提高窗口服務(wù)形象及辦事效率。按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求,所有審批事項全部進(jìn)入縣行政服務(wù)中心辦理。三是切實簡政放權(quán)。簡化審批程序,縮短審批時限,所有審批事項審批時限平均壓縮至法定時限的30%以內(nèi)。再造審批流程,減少審批環(huán)節(jié),行政許可項目環(huán)節(jié)由原來的5個簡化為3個;公共服務(wù)環(huán)節(jié)由原來的'5個簡化為2個.截至目前,辦理網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)46項,其中:審批21項,備案15項,核準(zhǔn)4項,公共服務(wù)3項,否定備案3項。積極與省、市發(fā)改部門溝通聯(lián)系,做好省、市“簡政放權(quán)”的承接工作。切實強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督,做好招投標(biāo)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。四是牽頭和配合抓好各項改革。今年,我局與縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心牽頭開展了全縣公務(wù)用車制度改革工作,主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣公務(wù)用車制度改革工作,制定并組織實施全縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策,會同有關(guān)部門制定全縣機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)單位公務(wù)用車制度改革方案,此項工作目前進(jìn)展順利。積極配合縣衛(wèi)生局抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生制度改革工作,把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為改善民生的重點工作來抓,把健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險制度作為衛(wèi)生改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要著力點,狠抓落實,取得了明顯成效。
堅決貫徹落實各項價格改革政策,規(guī)范價格行為。一年來,我局始終把促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為價格工作的出發(fā)點,把解決民生價費(fèi)問題作為工作著力點,致力于工作方式創(chuàng)新,取得了明顯成效。一是做好定調(diào)價工作。做好水價、電價等重點領(lǐng)域的價格調(diào)研,修改完善居民用水階梯水價方案。二是抓好價格監(jiān)測和成本監(jiān)審。認(rèn)真做好月份、季度及半年度預(yù)警分析工作,全年共完成36篇價格監(jiān)測分析及價格監(jiān)測信息。完善節(jié)假日價格應(yīng)急監(jiān)測巡查。增加價格監(jiān)測品種,完善價格監(jiān)測的項目數(shù)據(jù)信息,切實完成各項成本調(diào)查及監(jiān)審工作,為政府制定科學(xué)的價格政策提供成本依據(jù)。三是立足服務(wù)三農(nóng)。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)部門的價格收費(fèi)行為,強(qiáng)化化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格監(jiān)管,開展了農(nóng)資價格和惠農(nóng)政策落實情況專項檢查,確保了我縣農(nóng)資價格總體平穩(wěn),惠及廣大農(nóng)民。四是加強(qiáng)收費(fèi)管理。核發(fā)13所公辦幼兒園收費(fèi)許可證,做好民辦幼兒園收費(fèi)情況調(diào)研和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。精心組織、周密部署,完成對全縣65個行政事業(yè)性收費(fèi)單位和部門進(jìn)行了驗審,驗審率達(dá)100%。五是強(qiáng)化價格執(zhí)法力度。通過深化“12358”價格舉報的受理,加強(qiáng)市場價格巡查,組織多項專項檢查,全年共查處價格違法案件6件,查處違法收費(fèi)80多萬元,罰款12萬元,違法收費(fèi)絕大部分得以退款。六是完善涉案價格鑒證工作。嚴(yán)格按照公平、公正、守規(guī)、守紀(jì)的要求,開展涉案物品價格鑒證工作,共為公安機(jī)關(guān)受理價格鑒定94起,辦結(jié)91起,涉案標(biāo)的額71萬元;價格認(rèn)證2起;價格爭議調(diào)解處理2起,為公、檢、法機(jī)關(guān)以及其他行政機(jī)關(guān)依法辦案提供了價格依據(jù),從而為穩(wěn)定社會治安、改善羅源發(fā)展環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。
保儲備、抓安全,讓群眾牢牢端住飯碗。一是落實儲備糧輪換工作。今年需輪換的糧食為早秈谷2082.716噸,由縣糧食收儲公司組織1次競價銷售圓滿完成輪換騰庫工作。因我縣糧源相對緊缺,縣里委托縣糧食收儲公司外出江西以簽訂采購合同的方式訂購早秈谷2082.716噸,順利完成了我縣儲備糧輪換補(bǔ)庫任務(wù)。同時,提前完成增儲2000噸糧食的任務(wù)。二是全力推進(jìn)糧食中心儲備庫建設(shè)工作。該儲備庫規(guī)模3.4萬噸,建設(shè)時間緊,任務(wù)重。為使建庫工作順利推進(jìn),我局努力破解征地、拆遷難題,積極爭取中央、預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助714萬元,省級補(bǔ)助330萬元,有力支持了項目建設(shè)。三是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實強(qiáng)化糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過與各糧食企業(yè)簽訂消防安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書、組織開展今冬明春安全生產(chǎn)檢查等一系列工作,確保安全生產(chǎn)無事故。全年共開展安全生產(chǎn)檢查6次,出動人員38人次,檢查單位3家,未發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。
一是深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動。通過精心組織,周密安排,并結(jié)合發(fā)改工作實際,開展了形式多樣的宣傳發(fā)動和學(xué)習(xí)教育活動,使全局廣大黨員干部在實現(xiàn)解放思想方面有新突破,轉(zhuǎn)變職能方面有新舉措,服務(wù)水平方面有新提高,干凈干事方面有新氣象,依法行政方面有新進(jìn)展,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了明顯改善。二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。開展黨組理論中心組學(xué)習(xí),結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動,認(rèn)真落實學(xué)習(xí)制度。通過理論學(xué)習(xí),提高了黨員干部的理論水平和執(zhí)政能力,更好地推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。三是建立健全機(jī)關(guān)管理制度。制定了《xx縣發(fā)展和改革局機(jī)關(guān)管理制度》等一系列機(jī)關(guān)管理制度,使我局機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。四是推進(jìn)勤廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。規(guī)范機(jī)關(guān)“三公”行為,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出,樹立勤廉的發(fā)展改革新形象。
一年來,我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作,但與縣委、縣政府的要求相比,還存在一些差距,存在的困難與問題主要有:經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,穩(wěn)增長措施不足;工作量逐年增多、任務(wù)日益繁重、人手緊張,現(xiàn)有人員忙于應(yīng)付日常工作任務(wù),調(diào)研時間得不到保障;項目策劃能力、服務(wù)能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng);牽頭協(xié)調(diào)的能力還需進(jìn)一步提升。這些問題,我局將在20xx年的工作中認(rèn)真研究解決。
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇十一
徹黨的十九大精神,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草,以完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層^v^建設(shè)為核心,以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線,以增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向,以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動力,加強(qiáng)政策引導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制,多層次、多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長,保障村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(一)小山頭村基本情況
1、基本情況:小山頭村總占地面積1100畝(包括荒山、道路、田坎),現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝;果樹地372畝;養(yǎng)殖用地20畝;居民區(qū)占地160余畝;企業(yè)占地60畝;荒山荒溝300余畝。現(xiàn)有居民戶296戶,總?cè)丝?72人。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況:全村共有大小企業(yè)3個,主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元,集體收入25萬元。
(二)發(fā)展優(yōu)勢
五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端,東靠磨盤垴、跎崗嶺,西臨北董村,南與東山旅游路、月季觀光園相連,北面與南山頭村接壤,距長治市區(qū)5公里,外環(huán)路穿村而過,交通便利。小山頭村東面傍山,西臨外環(huán)路,村莊東高西低,土地肥沃,四季分明,氣候宜人,有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境,適宜種植果樹和旱地耕作,依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。
(一)發(fā)展目標(biāo)
11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度,大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入;引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展個體服務(wù)業(yè),發(fā)展多種經(jīng)濟(jì);積極鼓勵農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,爭取創(chuàng)辦成1-2個特色養(yǎng)殖示范基地。
2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè),根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力,建設(shè)獨具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題,還增加這部分村民收入。
3、村務(wù)管理建立新機(jī)制,實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,村務(wù)公開制度化、正?;?。村民對村級管理滿意率達(dá)95%。
4、爭取至2020年全村實現(xiàn)“布局優(yōu)化,村莊美化,衛(wèi)生潔化”,建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。
(二)實施步驟
按照總體要求,將規(guī)劃劃分成3個實施步驟:
1、第一步驟,通過城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、第二步驟,引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。
3、第三步驟,建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)村建設(shè),爭取早日奔小康
利用三到五年的時間,以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以典型示范引領(lǐng),逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造,并解決村民的就業(yè)和社會保障問題。
(二)完善人居環(huán)境,建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村
切實加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,著力治理農(nóng)村面源污染,加快改水、改廚、改廁、改圈,推廣垃圾集中處理,治理臟、亂、差,改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山、水、田、林、路綜合治理,深入實施小流域綜合治理,加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等重點工程建設(shè),支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。
(三)完善管理機(jī)制,推進(jìn)民主治村
健全民主決策機(jī)制,凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項及村內(nèi)重大事項,均實行民主決策,把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn),堅持民主評議村干部,把評選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)村民思想道德建設(shè),鼓勵村民參政議政,大力倡導(dǎo)社會主義榮辱觀。
首先,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部、村委會的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻(xiàn)的思想意識,加快發(fā)展、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識,創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。
其次,加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育,采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),切實提高新時期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識等,真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅。
第三、堅持走出去,引進(jìn)來,兩委班子成員要發(fā)揮每個人的主觀能動性,善于跑資金、跑項目,引技術(shù)、引人才。
第四、強(qiáng)化職責(zé)目標(biāo)落實,嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核,真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo),個個身上有壓力,積極主動去工作,協(xié)調(diào)配合抓落實。
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇十二
村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)典型材料村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)典型材料【概況】那哈鄉(xiāng)牛紅村位于那哈鄉(xiāng)東北部,距離縣城70公里,離鄉(xiāng)政府駐地8公里,東部與紅河縣三村鄉(xiāng)依期落村接壤下面是小編為大家整理的,供大家參考。
村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)典型材料
牛紅村依托山區(qū)資源優(yōu)勢,揚(yáng)長避短,把劣勢變?yōu)閮?yōu)勢,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)取得了明顯成效,為山區(qū)群眾脫貧致富探索出了一條新路子,“趕著山羊奔小康”的美好景象正向貧窮落后的山區(qū)群眾走來。
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇十三
為推動自治區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,提高村級組織自我保障、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的能力,加快脫貧攻堅、全面建成小康社會進(jìn)程,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見〉的通知》,制定以下政策措施。
一、明確發(fā)展目標(biāo)
實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織(村民合作社,下同)全覆蓋,每個行政村(含城中村、農(nóng)村社區(qū),下同)均要設(shè)立和發(fā)展一個村民合作社,并把村民合作社培育成一個具有發(fā)展活力、能帶動集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)營主體。力爭到2018年底,每個行政村村級集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到2萬元以上(其中已經(jīng)脫貧摘帽和計劃脫貧摘帽的貧困村達(dá)到3萬元以上);到2020年,每個行政村村級集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上。
二、培育壯大村民合作社
(一)支持村民合作社興辦經(jīng)濟(jì)實體。支持村民合作社組建工程施工隊、農(nóng)業(yè)服務(wù)隊、運(yùn)輸公司、益農(nóng)信息社,以及出資成立集體企業(yè)、公司制企業(yè)、合伙企業(yè)、專業(yè)合作社、村級網(wǎng)店等類型的經(jīng)濟(jì)實體。鼓勵有條件的村民合作社探索資產(chǎn)項目化經(jīng)營,與其他經(jīng)濟(jì)主體或集體成員發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),不斷豐富集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。充分發(fā)揮基層供銷社的職能作用,積極推廣“黨建帶社建、村社共建”合作模式,共建產(chǎn)后和服務(wù)項目,完善利益共享機(jī)制,共同打造鄉(xiāng)村綜合服務(wù)大平臺。建立激勵機(jī)制,對集體經(jīng)濟(jì)增收突出的村集體進(jìn)行獎勵,實施經(jīng)營管理績效與經(jīng)營者收入掛鉤、“基本報酬+績效考核+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收獎勵”的報酬補(bǔ)貼制度,允許各村經(jīng)村民合作社社員大會或社員代表大會討論通過,按照當(dāng)年村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性的純收入新增部分的10%-15%提取獎勵資金,對村民合作社負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員進(jìn)行獎勵。
(二)增強(qiáng)村民合作社“造血”功能。支持村民合作社充分利用集體資源,通過集體自辦、招商引資、能人領(lǐng)辦、入股聯(lián)營等形式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)項目,經(jīng)營所得按股分紅。支持城鎮(zhèn)附近的村民合作社,積極發(fā)展社區(qū)配套服務(wù)業(yè),通過經(jīng)營和服務(wù),增加集體經(jīng)濟(jì)收入。支持村民合作社盤活資產(chǎn),引導(dǎo)將集體土地、森林、山嶺、“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)地、園地、水面及農(nóng)村土地確權(quán)登記后剩余土地等資源通過流轉(zhuǎn)方式,以及停用的舊村委房舍、校舍等集體資產(chǎn)通過出租等方式,獲得財產(chǎn)性收入。鼓勵村民合作社按照保底分紅、按股分紅等方式,以集體資產(chǎn)和財政扶持資金等參股專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)定、發(fā)展前景較好的工商企業(yè)。鼓勵和支持地域相鄰、資源相近、產(chǎn)業(yè)相似的行政村跨地域聯(lián)動發(fā)展產(chǎn)業(yè),支持多個村民合作社共同出資組建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,抱團(tuán)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。探索設(shè)立扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,委托財政部門管理,基金產(chǎn)生的收益作為村集體收益。
(三)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革,2018年全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,落實農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。加快推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。推進(jìn)集體林地林權(quán)證發(fā)放查缺補(bǔ)漏糾錯工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作,探索建立同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的入市機(jī)制。實施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)定期更新制度,完善對被征地農(nóng)民的合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點。推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革,建立健全農(nóng)村集體“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)管理監(jiān)督和收益分配制度。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán),鼓勵和引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。
三、加大財稅扶持力度
(四)強(qiáng)化財政支持。各級財政要加大對貧困村的扶持力度,整合財政扶持資金,重點支持貧困縣集中實施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。除貧困村以外,縣級財政要統(tǒng)籌現(xiàn)有的涉農(nóng)資金,對村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的非貧困村也要給予一定的財政支持。各級財政要加大對村民合作社開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保險補(bǔ)貼,以及村級集體經(jīng)濟(jì)項目小額貸款貼息力度,支持村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)加大稅費(fèi)優(yōu)惠。對村集體興辦的各類經(jīng)營性項目,依法依規(guī)減征免征相關(guān)稅費(fèi)。對村民合作社建設(shè)集中居住點、民工公寓等,適當(dāng)減免通訊、廣播電視等配套服務(wù)費(fèi)。企業(yè)通過公益性社會團(tuán)體或縣級以上人民政府及其部門的捐贈支出,符合《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定,且在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。村民合作社興辦的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織,對其提供的灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目所取得的收入,免征企業(yè)所得稅。
四、加大金融支持力度
(六)優(yōu)化金融服務(wù)。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對村民合作社經(jīng)營或參股項目的支持力度,創(chuàng)新信貸管理,適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限,實行浮動授權(quán)管理,優(yōu)先安排信貸計劃,在貸款的準(zhǔn)入條件、審批流程、貸款期限、利率政策等方面給予從寬從優(yōu)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)村金融需求特點,創(chuàng)新專項貸款金融產(chǎn)品,依規(guī)探索開展農(nóng)村經(jīng)營性集體建設(shè)用地抵押、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、復(fù)墾增加的用地指標(biāo)抵押等貸款業(yè)務(wù),積極推動林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),激活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資本化,提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資增信和抵押擔(dān)保能力。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系尤其是廣西農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的作用,積極開展“銀擔(dān)”“銀保擔(dān)”“政銀擔(dān)”等合作模式,為村民合作社貸款提供擔(dān)保業(yè)務(wù)。積極推動農(nóng)業(yè)保險服務(wù)下沉至農(nóng)村,支持種植養(yǎng)殖和特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。
(七)建立村級集體經(jīng)濟(jì)信用體系。構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”村級集體經(jīng)濟(jì)組織體系,推進(jìn)農(nóng)村信用服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵對村民合作社法人授信與對合作社成員單體授信相結(jié)合,采取“宜戶則戶、宜社則社”的辦法,提供信貸支持和服務(wù)。對資信良好的農(nóng)民、村民合作社和村集體興辦的各類經(jīng)濟(jì)實體,經(jīng)評定后可享受一定額度的無抵押、無擔(dān)保的信用貸款。
五、創(chuàng)新項目扶持方式
(八)政府投資項目向村級集體經(jīng)濟(jì)傾斜。政府投資的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、山區(qū)開發(fā)、綠化造林、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項目,要與發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,在政策允許范圍內(nèi),重點向村級集體經(jīng)濟(jì)項目傾斜,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。對村企合作開發(fā)、投資興建的項目,優(yōu)先列入規(guī)劃,安排道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施項目,并在支農(nóng)項目安排上給予傾斜。
九)創(chuàng)新涉農(nóng)項目建設(shè)管理方式。除公益性項目外,對各級政府部門投入農(nóng)村用于生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施建設(shè)的項目,建成后可統(tǒng)一交由村民合作社持有和管護(hù)。對各級財政支持的200萬元以下的農(nóng)村公益類小型項目,凡技術(shù)不復(fù)雜、村級能夠自己組織建設(shè)的,原則上應(yīng)優(yōu)先安排村民合作社作為建設(shè)管護(hù)主體。鼓勵支持村民合作社獨立申報項目。
(十)提高項目建設(shè)服務(wù)質(zhì)量。各級涉農(nóng)項目審批部門要增強(qiáng)服務(wù)意識,對村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目或經(jīng)營項目,建立審批“綠色通道”,簡化行政審批手續(xù),減少辦理環(huán)節(jié),縮短審批時限,提高辦事效率。相關(guān)部門要出臺指導(dǎo)性意見,規(guī)范項目審批環(huán)節(jié)中涉及的中介服務(wù)行為。
六、落實水電和用地政策
(十一)落實用電用水政策。對村集體興辦的各類經(jīng)濟(jì)實體,相關(guān)部門要確保滿足用水用電需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)、林木培育和種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)用電,農(nóng)業(yè)灌溉用電,以及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格;對集體興辦或參股的光伏、水電站所發(fā)電量,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先收購。
(十二)落實好用地政策。各地在安排年度建設(shè)用地計劃指標(biāo)時,優(yōu)先落實村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。鼓勵村民合作社和農(nóng)戶開展農(nóng)村土地綜合整治,開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)有償交易,從節(jié)余指標(biāo)交易收益中提取10%歸村民合作社所有。農(nóng)村集體土地依法被征收為國有土地的,可保留被征收土地面積的1%-2%作為被征地村安排村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地,或以留用地指標(biāo)折算為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式予以補(bǔ)償。實施留用地政策安排土地的,依法辦理用地手續(xù);涉及土地出讓的,土地出讓收入收益部分,在符合土地出讓收入使用規(guī)定的前提下安排相應(yīng)比例給村民合作社。
七、加強(qiáng)風(fēng)險防范
(十三)規(guī)范村級集體資產(chǎn)和財務(wù)管理。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)資源清查、登記、保管、使用、處置等制度,完善農(nóng)村集體資產(chǎn)資源、資金總臺賬,實行臺賬管理。規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營和資源發(fā)包程序,完善黨務(wù)、村務(wù)公開制度,加強(qiáng)農(nóng)村集體合同簽證工作。落實《廣西壯族自治區(qū)村民合作社管理暫行辦法》,原則上實行“村賬鄉(xiāng)管”,加強(qiáng)村級民主理財、民主監(jiān)督。強(qiáng)化村級非生產(chǎn)性開支管理,杜絕村級行政性公務(wù)接待支出。
十四)防范經(jīng)營風(fēng)險。鼓勵將村集體的各類補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)化為土地使用權(quán)、設(shè)備、商鋪、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)實施參股,有效控制投資風(fēng)險。健全股權(quán)保底分紅、薪金分紅、收益分紅相結(jié)合的收入分配制度。鞏固農(nóng)民“優(yōu)先股”,完善股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理方式,確保村集體和農(nóng)民有效履行股東職責(zé)、行使股東權(quán)利、參與重大決策,防止“大戶”套“小戶”的現(xiàn)象。未經(jīng)村民合作社社員大會或社員代表大會民主討論決定,不得舉債建設(shè)新項目、新辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實體,防止不良債務(wù)產(chǎn)生。
(十五)加強(qiáng)審計監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要做好村級集體經(jīng)濟(jì)審計,強(qiáng)化村“兩委”負(fù)責(zé)人、村民合作社負(fù)責(zé)人任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,審計結(jié)果向村民公布,防止發(fā)生侵占、挪用、截留集體資產(chǎn)資源等違法違紀(jì)行為。對違反法律法規(guī)、顯失公平公正等損害集體利益的發(fā)包合同,依法進(jìn)行糾正和規(guī)范。有違紀(jì)違規(guī)行為的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
八、強(qiáng)化組織保障措施
(十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工要求,各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作,共同做好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。各地要建立相應(yīng)工作機(jī)制,明確部門職責(zé),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實工作措施。要健全農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)干部隊伍建設(shè),強(qiáng)化對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)。
十七)強(qiáng)化基層建設(shè)。強(qiáng)化黨對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),以提升組織力為重點,加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級基層組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)村級組織班子,把黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力轉(zhuǎn)化為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。堅持在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,依法選舉村民合作社負(fù)責(zé)人。充分發(fā)揮貧困村黨組織第一書記、廣西脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)工作隊員等駐村干部的協(xié)助指導(dǎo)作用。加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才隊伍建設(shè),鼓勵和支持大學(xué)生村官參與村民合作社的經(jīng)營管理。各地各有關(guān)部門要將村民合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計劃。
(十八)精心組織實施。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要進(jìn)一步摸清當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和薄弱村底數(shù),列出年收入5萬元以下的薄弱村清單,因地制宜分年度逐村制定發(fā)展計劃,建立工作臺賬,實行銷號管理。各縣(市、區(qū))要開展精準(zhǔn)幫扶,制定“一村一策”工作方案,明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人,確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、支持項目、發(fā)展計劃、經(jīng)營團(tuán)隊等,組織實施情況按要求向上級發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
(十九)建立獎懲機(jī)制。加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和督導(dǎo),及時了解進(jìn)展情況。建立完善“兩隨機(jī)”(隨機(jī)督導(dǎo)、隨機(jī)調(diào)研)工作制度和“紅黑榜”通報制度,并將結(jié)果列入基層黨建述職評議考核。對工作措施不力、年度任務(wù)未完成或弄虛作假造成惡劣影響的,在年度考核和評先評優(yōu)中實行“一票否決”;對工作成效突出的單位和個人給予鼓勵。
各地各有關(guān)部門要切實抓好本政策措施的貫徹落實。自治區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),盡快建立健全配套制度。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))要結(jié)合本地實際,及時制定具體方案,組織實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作。
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇一
近日,淳安發(fā)布《村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》,將通過三年努力,鞏固提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,建立健全村集體經(jīng)濟(jì)長短期結(jié)合發(fā)展的長效機(jī)制,走出一條具有淳安特色的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。
通過整合各區(qū)塊資源,實現(xiàn)“以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動”的一體化發(fā)展。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相融的原則,堅持黨建引領(lǐng)抱團(tuán)發(fā)展,實現(xiàn)合作共贏目標(biāo)。
探索推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村+百源經(jīng)濟(jì)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+個性發(fā)展”的村莊經(jīng)營模式,促使村莊以功能拓展、價值提升來增加村集體經(jīng)營性收入。鼓勵整合鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)、公司化經(jīng)營、經(jīng)理人運(yùn)作的經(jīng)營機(jī)制,助推村級集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶增收。
按照“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”原則,采用“土地+資金”“強(qiáng)村帶弱村”等模式,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”方式,優(yōu)先安排發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團(tuán)物業(yè)經(jīng)濟(jì)項目,明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份,保障村級集體經(jīng)濟(jì)組織利益。因地制宜在經(jīng)濟(jì)條件較好的集鎮(zhèn)或縣城建設(shè)或投資商業(yè)用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、停車場等經(jīng)營性物業(yè)。
支持培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”。采取消費(fèi)幫扶、“村播經(jīng)濟(jì)”、與電商企業(yè)合作等方式推廣農(nóng)產(chǎn)品,搭建特色農(nóng)產(chǎn)品等線上宣傳、展示、交易平臺,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索“山谷經(jīng)濟(jì)”等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵村集體通過片區(qū)組團(tuán)、聯(lián)盟、聯(lián)合等方式,參與整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,推動村集體經(jīng)濟(jì)融入地域產(chǎn)業(yè)鏈條。
鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全鏈條的社會化服務(wù),依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)服務(wù)實現(xiàn)增收。鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)組建勞務(wù)輸出平臺,鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織成立專業(yè)服務(wù)公司,提供生產(chǎn)生活資料供應(yīng)、市場營銷、維修管護(hù)等服務(wù)。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織承接強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項目和政府購買服務(wù),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
推進(jìn)農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”,明晰村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。依法依規(guī)探索農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)自愿有償退出機(jī)制,按規(guī)擴(kuò)大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和林權(quán)抵押貸款覆蓋面,助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適度發(fā)展屋頂光伏發(fā)電項目,符合環(huán)保規(guī)劃及接入電網(wǎng)條件的有較好效益的規(guī)模薄弱村集體屋頂,建設(shè)光伏發(fā)電站點,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
深化市級“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶行動,推進(jìn)“先富帶后富”“強(qiáng)村帶弱村”,深化“村企結(jié)對”行動,推行薄弱村派駐村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員全覆蓋,通過項目建設(shè)、人員互派,資源共享等實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。推進(jìn)山海協(xié)作“消薄飛地”等平臺,落實集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇二
為了進(jìn)一步推進(jìn)住房富民工作,促進(jìn)住房事業(yè)的多元化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長,我們根據(jù)上級的要求,制定了住房經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
1、基本信息
有一個自然村,有一群村民,人口多,耕地面積大。我們村的主要工業(yè)是蔬菜、桃園、梨園、木作坊等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室養(yǎng)雞和小型養(yǎng)豬場。
2、發(fā)展方向
我們計劃在我們村建立一個1500平方米的扶貧車間和一個特色產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時,我們還為農(nóng)民提供科學(xué)的育種技術(shù)以提高收入。鼓勵農(nóng)民積極參與扶貧工廠建設(shè)隊伍,提高農(nóng)民積極性和覺悟,鼓勵農(nóng)民做大做強(qiáng)。
3、打造特殊品牌
根據(jù)市場需求,充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢,土地、環(huán)境和地理的村莊,合理引導(dǎo)農(nóng)民改變他們的發(fā)展思路,通過大力促進(jìn)大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展,提高扶貧開發(fā)實力,擴(kuò)大知名度,并使水果花園,木工廠,扶貧工廠等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點。
4、開發(fā)村集體項目
今年在原有的扶貧廠房建設(shè)中,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改造,扶貧廠房的圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。同時,我們計劃今年建成1500平方米的扶貧車間,努力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),提高全村的集體經(jīng)濟(jì)收入。此外,爭取項目,爭取環(huán)境改善我們的房子和小廣場的建設(shè),爭取上級的政策支持。根據(jù)市場需求和勞動者個人意愿,加大勞動技術(shù)培訓(xùn)投入,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)針對性和實效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門,加大對貧困家庭的職業(yè)技術(shù)改造計劃和教育扶持項目,確保貧困家庭至少有一條致富之路,實現(xiàn)貧困家庭自主脫貧。
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇三
1、巴西拉斯奎村:全村共有居民494戶2618人,分為9個小隊,其中維族2618人。耕地面積1480畝。該村有一個黨支部,共有26名黨員,1入黨積極分子,2名黨員發(fā)展對象,村干部7名,村級后備干部9名。集體經(jīng)濟(jì)積累109000元。集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要為村集體土地承包及以資代勞。2010年底人均收入為3536.8元。
2、阿熱果勒村:全村共有居民605戶2607人,分為8個小隊,其中漢族9人,維族2598人。耕地面積1300畝。該村有一個黨支部,共有27名黨員,2名入黨積極分子,1名黨員發(fā)展對象,村干部7名,村級后備干部8名。集體經(jīng)濟(jì)積累20000元。集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要為村集體土地承包及以資代勞。2010年底人均收入為3454.8元。
-1為6個小隊,維族1610人。耕地面積2080畝。該村有一個黨支部,共有32名黨員,1名入黨積極分子,2名黨員發(fā)展對象,村干部6名,村級后備干部8名。集體經(jīng)濟(jì)積累30000元。集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要為村集體180畝土地出租收入。2010年底人均收入為3617.4元。
1、其格布隆村:全村共有居民392戶1906人,分為6個小隊,其中漢族8人,維族1898人,耕地面積2500畝。該村有一個黨支部,共有25名黨員,4名入黨積極分子,3名發(fā)展對象,村干部7名,村級后備干部8名。集體經(jīng)濟(jì)積累25000元。集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要為土地承包費(fèi)。2010年底人均收入為3602元。
2、庫勒克村:全村共有居民480戶2115人,分為7個小隊,維族2115人,耕地面積3000畝。該村有一個黨支部,共有23名黨員,2名入黨積極分子,2名黨員發(fā)展對象,村干部7名,村級后備干部8名。集體經(jīng)濟(jì)積累50000元。集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要為村集體700畝土地承包費(fèi)。2010年底人均收入為3758.6元。
-3
3、闊什庫勒村180畝村集體土地承包收入。三類村:其格布隆村,庫勒克村,波斯坦村,墩闊恰村:
1、其格布隆村集體100畝地,種植核桃收入;
2、庫勒克村集體土地700畝承包給農(nóng)民種水稻收入;
3、波斯坦村集體土地75畝及25畝村集體漁池承包收入;
4、墩闊恰村集體200畝土地承包收入。
一類村:巴西拉斯奎村,阿熱果勒村,阿克塔什村:
1、巴西拉斯奎村169畝村集體土地承包,村集體年收入39000元;
3、阿克塔什村集體土地80畝承包,村集體年收入24000元;
二類村:阿瓦提村,乃扎巴格村,闊什庫勒村:
1、阿瓦提村110畝村集體土地承包,村集體年收入30000元;
2、乃扎巴格村集體開墾15畝荒地種植紅棗及200
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇四
《發(fā)展規(guī)劃:理論、方法和實踐》系統(tǒng)梳理了國內(nèi)外規(guī)劃理論的脈絡(luò),構(gòu)建了規(guī)劃編制的系統(tǒng)框架,并對我國規(guī)劃編制的具體實踐進(jìn)行了分析。以下是小編整理的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文九篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
為進(jìn)一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級要求,制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個自然莊,個村民小組,人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè),在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時,我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù),提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊伍,提高農(nóng)民積極性及覺悟性,鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢,合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路,通過大力推進(jìn)規(guī)?;?,標(biāo)準(zhǔn)化的種植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴(kuò)大知名度,做大做強(qiáng)果林園,木板廠,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點。
今年,在原來的扶貧廠房建設(shè)上,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時,我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力壯大集體經(jīng)濟(jì),提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外,爭取項目,對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè),爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿,加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門,加大職業(yè)技術(shù)提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門路,實現(xiàn)靠自身脫貧致富。
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)農(nóng)村基層組織自我保障和服務(wù)群眾能力,加快培育增收產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動農(nóng)民增收,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本計劃。
到2022年,村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體管理體制更加健全,管理制度更趨完善,產(chǎn)業(yè)布局更趨完善,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、帶農(nóng)增收能力明顯增強(qiáng),村集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,質(zhì)量效益明顯提升,產(chǎn)業(yè)帶動、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標(biāo)是:2020年,6個社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到539.35萬元。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1.投資縣種羊公司1000萬元,投入縣扶貧開發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),每年按照投入資金的8%,向村集體經(jīng)濟(jì)返回投資收益,獲得投資收益80萬元;
2.創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營投資1900萬元,獲得投資收益95萬元,具體如下:維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場,改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場,購買種羊1000只,育肥羊6000只。5個新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設(shè)施,羊場及附屬設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸5個新村所有,每個行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設(shè)施,雞場及其附屬固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸新村所有。這兩個項目建成運(yùn)行后,預(yù)計年收入資金200萬元,兩個項目建成后按不低于5%收益。
(二)發(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。
1.出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬元;
2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬元。
(三)運(yùn)營光伏扶貧電站。
縣城建公司運(yùn)營光伏扶貧電站,按光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)比例分配發(fā)電收益,鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金294.9萬元。
(四)入股經(jīng)營主體分紅。
1.入股縣扶貧公司32萬元發(fā)展雞產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益27.65萬元;
2.入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬元發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益5.5萬元;
3.入股農(nóng)牧有限公司2萬元發(fā)展牛產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益0.2萬元;
(一)加強(qiáng)能力建設(shè)。村“兩委”班子要進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理意識,積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)合作組織,探索依靠自身力量增加集體經(jīng)濟(jì)收入的路子,增強(qiáng)自主發(fā)展能力。村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督,嚴(yán)格實行集體研究、集體決策、集體管理制度,落實重大經(jīng)營事項報告制度,村“兩委”班子要親力親為抓好經(jīng)營管理,切實提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。
(二)盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金,讓閑錢散錢聚起來活起來,實現(xiàn)滾動發(fā)展。脫貧攻堅任務(wù)完成后,村集體經(jīng)濟(jì)收入的一半以上要用于經(jīng)營性投入,持續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn),不斷拓寬收入來源。鼓勵村集體通過跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合方式,聚攏盤活村集體閑散資金,形成規(guī)模效應(yīng),用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟(jì)。
(三)制定發(fā)展規(guī)劃。各村要按照“因地制宜、長短結(jié)合、一村一策”原則,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),精心分析謀劃,認(rèn)真制定村集體經(jīng)濟(jì)年度計劃,三年發(fā)展計劃,明確方式途徑、資金支撐和具體措施,確保目標(biāo)明確,路徑可行,措施有力,穩(wěn)定持續(xù)增收。
(四)加大政策支持。采取劃撥資產(chǎn)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、落實信貸資金等措施,解決經(jīng)營主體發(fā)展資金困難,壯大經(jīng)濟(jì)實力。落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司和村集體經(jīng)濟(jì)組織鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項獎補(bǔ)政策,充分調(diào)動發(fā)展生產(chǎn)的積極性。扎實開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察觀摩等活動,不斷提高經(jīng)營主體經(jīng)營管理能力和水平。
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,夯實產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)村黨組織政治功能和組織力,提高為民服務(wù)能力,為農(nóng)村開展人居環(huán)境集中整治等工作提供經(jīng)濟(jì)支撐,近日,長春市委組織部印發(fā)了《關(guān)于“三推兩幫一扶持”大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的實施方案》,通過“三推兩幫一扶持”,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
“三推”發(fā)力
創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑
“三推”是指,推行“六種模式”、推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗、推動黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——推行“六種模式”,即深入推行資源利用型、資產(chǎn)活化型、村企合作型、合作社帶動型、資本運(yùn)營型、“三農(nóng)”服務(wù)型六種村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)狀況、資源稟賦、區(qū)位條件等因素,對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六種模式”進(jìn)行再研究再對照,找準(zhǔn)與本地推行的契合點,研究制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)實施意見。盤活村級現(xiàn)有資產(chǎn),鼓勵進(jìn)行合作化經(jīng)營,增加經(jīng)營性收入比重。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,構(gòu)建“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入“雙增強(qiáng)”。
——推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗。參考借鑒農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產(chǎn)清查工作中成立專班、宣傳先進(jìn)、陽光操作等經(jīng)驗做法,積極開展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作,挽回集體收益損失。同時,建立村集體資產(chǎn)定期清查、登記、評估和經(jīng)營制度,實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化管理,杜絕村集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象再度發(fā)生。
——推動黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)村拔尖人才選拔到村班子中,提升村班子抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督促、縣鄉(xiāng)教育培訓(xùn)、年底重點述職等方式,消除村班子對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的消極思想和畏難情緒。同時,加大政策、資金、人才等支持力度,全方位推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“兩幫”助力
激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力
“兩幫”是指,支部聯(lián)建幫助建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、黨員結(jié)對幫扶增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力,即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個層面,助力集體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
——支部聯(lián)建幫助建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)組織聯(lián)建,堅持大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村,放大組織、產(chǎn)業(yè)、資金等要素效應(yīng)。發(fā)揮強(qiáng)村、弱村的獨特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,充分整合兩村的項目、人才、技術(shù)等資源,找準(zhǔn)最佳利益鏈接點,激發(fā)單元效能,壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)強(qiáng)弱互補(bǔ)、產(chǎn)需平衡,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同體。
——黨員結(jié)對幫扶增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力。推行“1+2+1”模式,即1名致富黨員聯(lián)系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶對接幫扶,幫助抓服務(wù)、送技術(shù)、打品牌、提效益,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?。與無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員公開承諾、黨員志愿服務(wù)等工作結(jié)合起來,實現(xiàn)最大幫扶效果。
扶持聚力
培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能
“一扶持”是指,中央和省集體經(jīng)濟(jì)扶持項目。通過做大做強(qiáng)扶持項目,發(fā)揮項目引領(lǐng)示范作用,推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
建好集體經(jīng)濟(jì)扶持項目。通過壓實責(zé)任、落實包保力量、加大資金投入,做大做強(qiáng)扶持項目,發(fā)揮扶持資金最大效用。通過加強(qiáng)對工作落實和扶持項目的監(jiān)督檢查,實現(xiàn)扶持項目推進(jìn)落實情況全程跟蹤問效。對好的項目,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣,著力產(chǎn)生“立起一個,帶動一片”的效應(yīng),發(fā)揮項目引領(lǐng)示范和輻射帶動作用,推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,切實用中央和省扶持資金“撬動”長春市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。
近日,淳安發(fā)布《村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》,將通過三年努力,鞏固提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,建立健全村集體經(jīng)濟(jì)長短期結(jié)合發(fā)展的長效機(jī)制,走出一條具有淳安特色的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。
通過整合各區(qū)塊資源,實現(xiàn)“以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動”的一體化發(fā)展。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相融的原則,堅持黨建引領(lǐng)抱團(tuán)發(fā)展,實現(xiàn)合作共贏目標(biāo)。
探索推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村+百源經(jīng)濟(jì)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+個性發(fā)展”的村莊經(jīng)營模式,促使村莊以功能拓展、價值提升來增加村集體經(jīng)營性收入。鼓勵整合鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)、公司化經(jīng)營、經(jīng)理人運(yùn)作的經(jīng)營機(jī)制,助推村級集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶增收。
按照“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”原則,采用“土地+資金”“強(qiáng)村帶弱村”等模式,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”方式,優(yōu)先安排發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團(tuán)物業(yè)經(jīng)濟(jì)項目,明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份,保障村級集體經(jīng)濟(jì)組織利益。因地制宜在經(jīng)濟(jì)條件較好的集鎮(zhèn)或縣城建設(shè)或投資商業(yè)用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、停車場等經(jīng)營性物業(yè)。
支持培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”。采取消費(fèi)幫扶、“村播經(jīng)濟(jì)”、與電商企業(yè)合作等方式推廣農(nóng)產(chǎn)品,搭建特色農(nóng)產(chǎn)品等線上宣傳、展示、交易平臺,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索“山谷經(jīng)濟(jì)”等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵村集體通過片區(qū)組團(tuán)、聯(lián)盟、聯(lián)合等方式,參與整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,推動村集體經(jīng)濟(jì)融入地域產(chǎn)業(yè)鏈條。
鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全鏈條的社會化服務(wù),依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)服務(wù)實現(xiàn)增收。鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)組建勞務(wù)輸出平臺,鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織成立專業(yè)服務(wù)公司,提供生產(chǎn)生活資料供應(yīng)、市場營銷、維修管護(hù)等服務(wù)。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織承接強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項目和政府購買服務(wù),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
推進(jìn)農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”,明晰村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。依法依規(guī)探索農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)自愿有償退出機(jī)制,按規(guī)擴(kuò)大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和林權(quán)抵押貸款覆蓋面,助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適度發(fā)展屋頂光伏發(fā)電項目,符合環(huán)保規(guī)劃及接入電網(wǎng)條件的有較好效益的規(guī)模薄弱村集體屋頂,建設(shè)光伏發(fā)電站點,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
深化市級“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶行動,推進(jìn)“先富帶后富”“強(qiáng)村帶弱村”,深化“村企結(jié)對”行動,推行薄弱村派駐村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員全覆蓋,通過項目建設(shè)、人員互派,資源共享等實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。推進(jìn)山海協(xié)作“消薄飛地”等平臺,落實集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),是村黨組織建設(shè)的一項重要工作。當(dāng)前,村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題,為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入,增強(qiáng)基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,現(xiàn)結(jié)合我村實際,特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
x村位于l縣西南部,距縣城9公里,東接x村,西接c鎮(zhèn)和q縣,南鄰t鄉(xiāng),北界t鄉(xiāng),龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組,*戶*人,設(shè)黨支部*個,正式黨員*名,預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米,其中山地面積*平方千米,耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工,是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干,輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入為*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強(qiáng),增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6萬元以上。
在水資源和土資源上做文章,推動資源變資產(chǎn),把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資,將\\山泉水源激活利用,投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累,再將資金投入垂釣休閑項目中,推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理,服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,充分發(fā)揮土地資源效益。
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入*元,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地,圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo),引進(jìn)了十多戶種植大戶,發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè),通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植,盤活本地山場*畝,提高臍橙生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣,提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平,大幅提升單產(chǎn)水平,增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源,增加集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式,由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社,村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源,引進(jìn)民資開發(fā)集體山泉水,通過收取自來水水費(fèi)和開戶費(fèi)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬元。
4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補(bǔ)助資金2.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理。
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入,增強(qiáng)基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結(jié)合本村實際,制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元,村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強(qiáng),增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費(fèi)用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運(yùn)營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級服務(wù)功能,預(yù)計2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
楊崗村位于五里橋鎮(zhèn)西北部灌河旁,全村19個自然組3797人。東鄰五里橋鎮(zhèn)北堂村,南鄰我鎮(zhèn)封店村,西鄰我鎮(zhèn)孔溝村,北鄰雙龍鎮(zhèn)十畝地村,我村以山坡丘陵為主,耕地面積為2437畝,全村公益林地面積7800余畝,退耕還林面積507畝,櫻桃面積5000余畝,獼猴桃1000畝。
全村區(qū)域面積較大,交通不便,居民以農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工為主,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米、紅薯、袋料香菇、獼猴桃、櫻桃為主。我村農(nóng)業(yè)種植以獼猴桃及蔬菜種植,中部區(qū)域多以玉米小麥種植及外出務(wù)工,北部區(qū)域以櫻桃和袋料香菇。我村兩委共有8名村干部,監(jiān)委會成員3名,農(nóng)業(yè)戶口3656人,非農(nóng)業(yè)戶口111余人。我村屬于城區(qū)周邊村。
村集體經(jīng)濟(jì)空殼。
楊崗村無特色經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
1、客觀條件的制約。我村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,區(qū)域面積大,北部以山區(qū)為主,生產(chǎn)生活用水匱乏,農(nóng)作物受自然因素影響較大;村民較多以除外務(wù)工為主,造成集體經(jīng)濟(jì)長期薄弱。
2、主觀上不思進(jìn)取。村民傳統(tǒng)思想嚴(yán)重,因循守舊,思路不開闊,寧愿固守著二畝三分地,也不思開拓致富,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施不落實。鎮(zhèn)歷屆黨委、政府制定出臺了鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策,但具體到村里,由于自然條件較差和工作責(zé)任心不強(qiáng)等,好的政策措施落實不到位,資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,造成村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。
4、村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。因經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)缺乏資金,歷屆班子既解決不了直接與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的用水、道路等實際問題,又難以拉動村集體經(jīng)濟(jì)增長,導(dǎo)致無法贏得群眾的信任和支持,威信樹立不起來,影響了班子的凝聚力、號召力、向心力,班子成員說話無分量,工作叫不響,時間一長就失去了工作信心,臨時思想滋生,安于現(xiàn)狀,一屆接一屆,面貌依然。
5、上級政策扶持力度不夠。雖然鎮(zhèn)上出臺了鼓勵發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的政策,但上級制定的政策對我村的扶持力度還不夠大。
待新312國道和灌河濕地公園建成后,村委會借地理位置優(yōu)勢、上級政策支持發(fā)展村集體企業(yè),增加村集體收入。
1、依托土地、地理資源優(yōu)勢,開發(fā)農(nóng)業(yè)增收。新312國道和村公路的修建,促進(jìn)交通的便利,出行的方便。我村的櫻桃、獼猴桃種植是多數(shù)村民的主要收入來源,特別是我村的櫻桃結(jié)果早,都是我們發(fā)展的方向。通過對外宣傳、招商引資、搞櫻桃節(jié)、組建村交易市場等擴(kuò)大市場知名度和增收新渠道,讓我村的櫻桃等讓更多的客商過來選購,以增加集體經(jīng)濟(jì)的收入。
2、多方籌措資金,解決資金不足的問題。搞農(nóng)產(chǎn)品深加工,開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),辦廠興企業(yè),離開錢只是空話,采取政府幫扶、銀行貸快、吸引外資等形式多方籌措資金,來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、依托灌河生態(tài)的建立,加強(qiáng)對我村的對外宣傳,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓更多的人了知曉楊崗、了解楊崗,通過上級政府加大我村招商引資力度,切實發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
楊崗村委會
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),夯實農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實際,特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來,我縣各地勇于實踐,敢于創(chuàng)新,遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約,村級自身造血功能不強(qiáng)、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強(qiáng)等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計,2016年全縣394個村集體經(jīng)濟(jì)收入為913.26萬元,村均2.32萬元。其中,年集體經(jīng)濟(jì)收入15萬元以上7個村,占1.8%;10萬元至15萬元之間的6個村,占1.5%;5萬元至10萬元之間的29個村,占7.4%;5萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村352個,占89.3%,其中包括288個集體經(jīng)濟(jì)空殼村(年集體經(jīng)濟(jì)收入在2萬元以下)。
通過四年努力,使全縣集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標(biāo),即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,有穩(wěn)定的收入來源,有一定的經(jīng)濟(jì)積累,有健全的監(jiān)管機(jī)制。力爭到2020年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上,美好鄉(xiāng)村省級示范村達(dá)10萬元以上,使全縣394個村集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。
2017年,全縣扶持80個村開展試點,其中:收入在2萬元以下的村40個,收入在2-5萬元以下的村25個,收入在5萬元以上的村15個;2018年,扶持110個村,其中:收入在2萬元以下的村84個,收入在2-5萬元以下的村18個,收入在5萬元以上的村8個;2019年,扶持發(fā)展110個村,其中:收入在2萬元以下的村86個,收入在2-5萬元以下的村14個,收入在5萬元以上的村10個;2020年,扶持發(fā)展94個村,其中:收入在2萬元以下的村78個,收入在2-5萬元以下的村7個,收入在5萬元以上的村9個。
1.堅持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向,合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2.堅持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā),采取“一村一策,分類指導(dǎo)”辦法,因村制宜,合理制訂規(guī)劃,選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3.堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用,在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上,量力而行,規(guī)范操作,不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力和造血功能,提升村級組織“三資”管理能力水平。
4.堅持整合資源、整體推進(jìn)原則。注重整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。
1.對地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏的村,通過發(fā)展異地物業(yè)項目,實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓;二是利用特扶資金等財政補(bǔ)助資金,以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購置專業(yè)市場攤位,以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得,扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2.對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村,通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式,大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等項目,不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式,開發(fā)集體資源,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式,如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織,通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加村集體收入。
三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機(jī),興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目。
四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合、二次開發(fā),提升容積率,擴(kuò)充資產(chǎn)量,通過出租或入股形式參與經(jīng)營,實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過招商引資,采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式,與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項目,獲取固定投資回報,增加村集體收入。
3.對處在中間層次的村,通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式,幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),確保村級組織正常有序運(yùn)行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度,鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合,通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑,幫助引進(jìn)一些項目、資金和技術(shù),創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村,則以給予運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)方式為主解決“無錢辦事”問題。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項工作,并切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)力量,根據(jù)各村實際,逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并認(rèn)真組織實施??h農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),切實幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,落實工作舉措;縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供用地保障;縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé),密切配合,為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)服務(wù)。
2.加大資金扶持??h財政每年整合村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點資金,用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),重點扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項目,扶持資金實行項目管理,對列入扶持計劃的項目,符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游,開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的項目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存,縣財政給予獎勵。
3.深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動,并實施幫扶重點轉(zhuǎn)向,堅持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)收入上來,幫助引進(jìn)一些項目、資金,創(chuàng)造發(fā)展條件,增強(qiáng)造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金,加強(qiáng)各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度,切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中碰到的困難與問題。
4.營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟(jì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,努力形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤,充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,規(guī)范村級資金運(yùn)行民主決策機(jī)制,嚴(yán)格財務(wù)運(yùn)行監(jiān)督管理,確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實力,決勝全面建成小康社會。根據(jù)自治區(qū)、北海市和合浦縣有關(guān)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入的部署要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,提出如下實施意見。
以鄧小平理論和“三個代表”以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),搶抓中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,繼續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),努力提高村級組織的服務(wù)能力,帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)全面發(fā)展,帶領(lǐng)群眾走上農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的興鄉(xiāng)富民之路。
從2018年到2020年,力爭有集體經(jīng)濟(jì)收益的村,在原有的基礎(chǔ)上有新的提升,無集體經(jīng)濟(jì)收益的村,找到符合村級實際的發(fā)展路子,2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上,2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元以上,2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。
以市場為導(dǎo)向,創(chuàng)新思路,科學(xué)發(fā)展,從村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位特點、資源條件等實際情況出發(fā),因地制宜,探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。
1、盤活集體資產(chǎn)。對村集體所有土地、林地、水塘、閑置房等集體資產(chǎn),通過發(fā)包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作等方式加以開發(fā)利用,增加集體收入。
2.入股經(jīng)濟(jì)實體。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢,運(yùn)用各種有利條件,積極創(chuàng)造和把握機(jī)遇,利用集體建設(shè)用地興辦標(biāo)準(zhǔn)廠房,與扶貧產(chǎn)業(yè)基地——建豐制衣廠合作,通過經(jīng)營收益、入股分紅等途徑,增加集體收入。
3.推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。鼓勵村集體成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下,集中連片流轉(zhuǎn)土地,加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo),增加集體收入。也可在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,統(tǒng)一對外發(fā)包,實現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,提高土地效益,增加集體收入。
4.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田改造等農(nóng)業(yè)項目,大力發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,積極興辦一批高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目,建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟(jì)實力。
5.開展服務(wù)創(chuàng)收。鼓勵村集體結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,領(lǐng)辦農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商、陽光紅頁等等,為村民提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技指導(dǎo)、商標(biāo)使用、信息提供、電商銷售等服務(wù),增加集體收入。
6.鼓勵招商引資。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢,借用東港開發(fā)的東風(fēng),招商引資,以土地引企業(yè),以勞動力引企業(yè),企業(yè)投產(chǎn)后所實現(xiàn)稅收的地方留成部分,每年按一定的比例返還給村,增加集體收入。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),村集體可通過為企業(yè)提供土地、招工等服務(wù),增加集體收入。
(一)謀劃部署階段(2018年2月-2018年3月)。通過深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路,制定鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。調(diào)整充實發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)辦公室負(fù)責(zé)具體辦公;與各村簽訂《白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書》,建立相應(yīng)制度體系保障集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)整體推進(jìn)階段(2018年4月-2020年10月)。堅持問題導(dǎo)向,破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,扶持村級集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”加快發(fā)展,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力,打造一批集體經(jīng)濟(jì)示范村,形成具有白沙特色的村級集體經(jīng)濟(jì)新模式。
(三)總結(jié)驗收階段(2020年11月-2020年12月)。組織對村級集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面驗收,并做好總結(jié)提煉、形成經(jīng)驗,全縣推廣,進(jìn)一步鞏固提高發(fā)展成果。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組織室,組織室人員負(fù)責(zé)具體工作。建立例會制度,定期研究解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題。嚴(yán)格落實責(zé)任主體,認(rèn)真執(zhí)行“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”工作機(jī)制,各村社區(qū)支書、主任作為第一責(zé)任主體負(fù)總責(zé),包村領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,整合聯(lián)建幫扶部門、第一書記及駐村工作組長等人員力量,落實村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作臺賬。各村(社區(qū))要制定推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實施方案,明確年度和階段性目標(biāo),整合資源,抓好落實。
(二)強(qiáng)化部門職責(zé)。鎮(zhèn)直相關(guān)部門要緊密協(xié)作、互相配合,結(jié)合部門職能,出臺支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實施方案和扶持政策。扶貧辦每年要安排專項資金用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì);國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站要切實保障村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求,努力盤活土地資源資產(chǎn);農(nóng)服中心要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為重要職責(zé),給予大力扶持;社保中心要加強(qiáng)科技進(jìn)村入戶培訓(xùn),提高農(nóng)民種植水平,加快良種引進(jìn)和新技術(shù)推廣應(yīng)用,大幅度提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品市場競爭力。
(三)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。按照“好班子”的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織示范帶動作用,采取“黨支部+”的形式,帶動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提升村級干部的“雙帶”能力和水平。要創(chuàng)新服務(wù)載體,全面推行“農(nóng)事網(wǎng)通”“陽光紅頁”建設(shè),試行智慧黨建和黨組織質(zhì)量評價體系,不斷豐富貧困村帶領(lǐng)群眾致富渠道。
(四)強(qiáng)化考核激勵。加強(qiáng)督促指導(dǎo),把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為各黨組織書記抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容;對在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,工作主動、成效明顯的單位給予通報表揚(yáng);對工作被動、效果較差的單位給予通報批評;對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)成效明顯的干部、駐村干部,按照干部管理權(quán)限,給予優(yōu)先提拔使用。
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇五
楊崗村位于五里橋鎮(zhèn)西北部灌河旁,全村19個自然組3797人。東鄰五里橋鎮(zhèn)北堂村,南鄰我鎮(zhèn)封店村,西鄰我鎮(zhèn)孔溝村,北鄰雙龍鎮(zhèn)十畝地村,我村以山坡丘陵為主,耕地面積為2437畝,全村公益林地面積7800余畝,退耕還林面積507畝,櫻桃面積5000余畝,獼猴桃1000畝。
全村區(qū)域面積較大,交通不便,居民以農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工為主,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米、紅薯、袋料香菇、獼猴桃、櫻桃為主。我村農(nóng)業(yè)種植以獼猴桃及蔬菜種植,中部區(qū)域多以玉米小麥種植及外出務(wù)工,北部區(qū)域以櫻桃和袋料香菇。我村兩委共有8名村干部,監(jiān)委會成員3名,農(nóng)業(yè)戶口3656人,非農(nóng)業(yè)戶口111余人。我村屬于城區(qū)周邊村。
村集體經(jīng)濟(jì)空殼。
楊崗村無特色經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
1、客觀條件的制約。我村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,區(qū)域面積大,北部以山區(qū)為主,生產(chǎn)生活用水匱乏,農(nóng)作物受自然因素影響較大;村民較多以除外務(wù)工為主,造成集體經(jīng)濟(jì)長期薄弱。
2、主觀上不思進(jìn)取。村民傳統(tǒng)思想嚴(yán)重,因循守舊,思路不開闊,寧愿固守著二畝三分地,也不思開拓致富,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施不落實。鎮(zhèn)歷屆黨委、政府制定出臺了鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策,但具體到村里,由于自然條件較差和工作責(zé)任心不強(qiáng)等,好的政策措施落實不到位,資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,造成村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。
4、村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。因經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)缺乏資金,歷屆班子既解決不了直接與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的用水、道路等實際問題,又難以拉動村集體經(jīng)濟(jì)增長,導(dǎo)致無法贏得群眾的信任和支持,威信樹立不起來,影響了班子的凝聚力、號召力、向心力,班子成員說話無分量,工作叫不響,時間一長就失去了工作信心,臨時思想滋生,安于現(xiàn)狀,一屆接一屆,面貌依然。
5、上級政策扶持力度不夠。雖然鎮(zhèn)上出臺了鼓勵發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的政策,但上級制定的政策對我村的扶持力度還不夠大。
待新312國道和灌河濕地公園建成后,村委會借地理位置優(yōu)勢、上級政策支持發(fā)展村集體企業(yè),增加村集體收入。
1、依托土地、地理資源優(yōu)勢,開發(fā)農(nóng)業(yè)增收。新312國道和村公路的修建,促進(jìn)交通的便利,出行的方便。我村的櫻桃、獼猴桃種植是多數(shù)村民的主要收入來源,特別是我村的櫻桃結(jié)果早,都是我們發(fā)展的方向。通過對外宣傳、招商引資、搞櫻桃節(jié)、組建村交易市場等擴(kuò)大市場知名度和增收新渠道,讓我村的櫻桃等讓更多的客商過來選購,以增加集體經(jīng)濟(jì)的收入。
2、多方籌措資金,解決資金不足的問題。搞農(nóng)產(chǎn)品深加工,開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),辦廠興企業(yè),離開錢只是空話,采取政府幫扶、銀行貸快、吸引外資等形式多方籌措資金,來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、依托灌河生態(tài)的建立,加強(qiáng)對我村的對外宣傳,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓更多的人了知曉楊崗、了解楊崗,通過上級政府加大我村招商引資力度,切實發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
楊崗村委會
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇六
滄縣宋官屯村,昔日道路泥濘、村容不整,如今環(huán)境優(yōu)美、村容整潔。談起村莊的變化,該村黨支部書記王憲發(fā)說:“我們成立合作社,流轉(zhuǎn)土地種植經(jīng)濟(jì)林并發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在村集體每年收益120余萬元,可以拿出錢來搞建設(shè),大大提高了村黨組織的號召力?!?BR> 近年來,滄州市全面推行“黨建+”引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,多措并舉消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。截至2019年底,全市5659個村中由村黨支部書記擔(dān)任法人代表的村集體經(jīng)濟(jì)組織建成率達(dá)98%以上;消滅集體經(jīng)濟(jì)“空白村”1738個;年收入5萬元以上的村2659個,占比47%;年收入20萬元以上的村669個,占比12%。
該市把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人、夯實建強(qiáng)基層黨組織,作為推動村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼村”、實現(xiàn)“脫殼化蝶”的關(guān)鍵之舉。引導(dǎo)和支持致富能人、大學(xué)生、退伍軍人參選村“兩委”干部,真正把組織認(rèn)可、群眾滿意的人選撥出來、培養(yǎng)起來、使用上來。本屆當(dāng)選的村(社區(qū))黨組織書記中,致富能手就有3792人,占比達(dá)67%以上。泊頭市小杜莊村黨支部書記張少良當(dāng)選后,四處走訪調(diào)查,反復(fù)請專家把脈問診,決定走種植食用菌、壯大村集體經(jīng)濟(jì)的路子。以村集體為主體,村民入股并引入外資,成立了食用菌種植研發(fā)基地,總投資100萬元。項目一期共建大棚9個,種植品種以平菇為主,去年創(chuàng)收40余萬元,今年項目二期7個大棚正在施工建設(shè)。
大河有水小河滿,集體強(qiáng)了惠村民。任丘市北陵城村黨支部書記史井豪帶領(lǐng)村民流轉(zhuǎn)承包2300多畝土地,成立北陵城村農(nóng)業(yè)合作社,新建春秋棚20個,聘用種植能手管理,集中種植小麥、山藥、白菜、甜玉米、雙膜西瓜等,年收入達(dá)到170萬元。目前,全村125萬元入股保底金已經(jīng)全部發(fā)放完畢,山藥、白菜、西瓜、面粉等以福利形式,發(fā)放到每家每戶。
通過黨建引領(lǐng)帶動,滄州市各地村級集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道,并反哺基層建設(shè),使村黨組織的組織力、凝聚力、號召力大幅提升,村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性明顯提高。今年,該市進(jìn)一步加大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)力度。市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局,日前共同下發(fā)關(guān)于落實村集體經(jīng)濟(jì)“5萬+”提升計劃的通知,年底前全市村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的村將達(dá)到70%。
為落實計劃,滄州市各縣(市、區(qū))對村級集體經(jīng)濟(jì)基本情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查,列出集體經(jīng)濟(jì)提升村名單。注重用好政策、盤活資產(chǎn),堅持產(chǎn)業(yè)對路、示范引路,強(qiáng)化幫扶帶動、能人帶頭,健全村集體經(jīng)濟(jì)法人治理、經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制,注重運(yùn)用市場化辦法撬動各類資源要素,推動村級集體經(jīng)濟(jì)提檔升級。堅持因地制宜,一村一策推進(jìn),幫助制定具體計劃,理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)發(fā)展路徑,落實發(fā)展措施,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。為保證實際效果,該市充分發(fā)揮各級重點工作大督查組作用,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為重要督導(dǎo)內(nèi)容。建立獎懲機(jī)制,把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)情況作為年度縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核指標(biāo)體系。
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇七
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)農(nóng)村基層組織自我保障和服務(wù)群眾能力,加快培育增收產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動農(nóng)民增收,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本計劃。
到2022年,村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體管理體制更加健全,管理制度更趨完善,產(chǎn)業(yè)布局更趨完善,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、帶農(nóng)增收能力明顯增強(qiáng),村集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,質(zhì)量效益明顯提升,產(chǎn)業(yè)帶動、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標(biāo)是:2020年,6個社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到539.35萬元。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1.投資縣種羊公司1000萬元,投入縣扶貧開發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),每年按照投入資金的8%,向村集體經(jīng)濟(jì)返回投資收益,獲得投資收益80萬元;
2.創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營投資1900萬元,獲得投資收益95萬元,具體如下:維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場,改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場,購買種羊1000只,育肥羊6000只。5個新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設(shè)施,羊場及附屬設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸5個新村所有,每個行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設(shè)施,雞場及其附屬固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸新村所有。這兩個項目建成運(yùn)行后,預(yù)計年收入資金200萬元,兩個項目建成后按不低于5%收益。
(二)發(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。
1.出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬元;
2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬元。
(三)運(yùn)營光伏扶貧電站。
縣城建公司運(yùn)營光伏扶貧電站,按光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)比例分配發(fā)電收益,鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金294.9萬元。
(四)入股經(jīng)營主體分紅。
1.入股縣扶貧公司32萬元發(fā)展雞產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益27.65萬元;
2.入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬元發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益5.5萬元;
3.入股農(nóng)牧有限公司2萬元發(fā)展牛產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益0.2萬元;
(一)加強(qiáng)能力建設(shè)。村“兩委”班子要進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理意識,積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)合作組織,探索依靠自身力量增加集體經(jīng)濟(jì)收入的路子,增強(qiáng)自主發(fā)展能力。村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督,嚴(yán)格實行集體研究、集體決策、集體管理制度,落實重大經(jīng)營事項報告制度,村“兩委”班子要親力親為抓好經(jīng)營管理,切實提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。
(二)盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金,讓閑錢散錢聚起來活起來,實現(xiàn)滾動發(fā)展。脫貧攻堅任務(wù)完成后,村集體經(jīng)濟(jì)收入的一半以上要用于經(jīng)營性投入,持續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn),不斷拓寬收入來源。鼓勵村集體通過跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合方式,聚攏盤活村集體閑散資金,形成規(guī)模效應(yīng),用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟(jì)。
(三)制定發(fā)展規(guī)劃。各村要按照“因地制宜、長短結(jié)合、一村一策”原則,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),精心分析謀劃,認(rèn)真制定村集體經(jīng)濟(jì)年度計劃,三年發(fā)展計劃,明確方式途徑、資金支撐和具體措施,確保目標(biāo)明確,路徑可行,措施有力,穩(wěn)定持續(xù)增收。
(四)加大政策支持。采取劃撥資產(chǎn)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、落實信貸資金等措施,解決經(jīng)營主體發(fā)展資金困難,壯大經(jīng)濟(jì)實力。落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司和村集體經(jīng)濟(jì)組織鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項獎補(bǔ)政策,充分調(diào)動發(fā)展生產(chǎn)的積極性。扎實開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察觀摩等活動,不斷提高經(jīng)營主體經(jīng)營管理能力和水平。
2023年村集體發(fā)展規(guī)劃
村壯大集體發(fā)展思路
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇八
規(guī)劃,意思就是個人或組織制定的比較全面長遠(yuǎn)的發(fā)展計劃,是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量,設(shè)計未來整套行動的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
為進(jìn)一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級要求,制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個自然莊,個村民小組,人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè),在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時,我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù),提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊伍,提高農(nóng)民積極性及覺悟性,鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢,合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路,通過大力推進(jìn)規(guī)?;?,標(biāo)準(zhǔn)化的種植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴(kuò)大知名度,做大做強(qiáng)果林園,木板廠,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點。
今年,在原來的扶貧廠房建設(shè)上,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時,我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力壯大集體經(jīng)濟(jì),提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外,爭取項目,對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè),爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿,加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門,加大職業(yè)技術(shù)提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門路,實現(xiàn)靠自身脫貧致富。
為打好脫貧攻堅戰(zhàn),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、夯實基層基礎(chǔ)的部署要求,以增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實力為目標(biāo),發(fā)揮地域優(yōu)勢,堅持因地制宜,多措并舉,不斷創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級集體發(fā)展活力,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ),也是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要手段。而規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也越來越需要重視。
(一)、村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管缺位。在目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,存在很多的問題需要得到有效的解決,其中,最為主要的就是村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督不嚴(yán),管理不善。在我村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,管理層缺少專業(yè)的培訓(xùn),在管理的專業(yè)化方面還存在著一定的不足。同時,監(jiān)管方式還是老方式、老方法,跟不上時代的發(fā)展,監(jiān)管頻率低、次數(shù)少、不嚴(yán)格。監(jiān)管缺位意味著村集體經(jīng)濟(jì)得不到科學(xué)的發(fā)展,在很大程度上影響了我村集體經(jīng)濟(jì)的壯大。
(二)、村干部兼任合作社法人或成員導(dǎo)致職責(zé)難以區(qū)分。我村由于工作環(huán)境較差,配套設(shè)施不完善等因素的影響,很難吸引到大量的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來,導(dǎo)致人才不夠用,出現(xiàn)村干部兼任合作社法人情況。我村的合作社法人由村黨總支書記華紅林兼任,由于村黨總支日常工作繁重,同時還要顧及自家的生產(chǎn)和生活,很難有精力用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上。同時,由于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是脫貧攻堅的部分工作,還要與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“兩頭兼顧”,職責(zé)難以區(qū)分。
(三)、合作社章程不夠規(guī)范難以監(jiān)管。制度建設(shè)的不完善,是阻礙農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,完善的制度可以有效的規(guī)范管理的科學(xué)性以及工作的規(guī)范性。沒有規(guī)矩不成方圓,沒有完善的制度,村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將受到阻礙。我村農(nóng)民專業(yè)合作社章程不夠完善,不夠規(guī)范,合作社的作用得不到凸顯。章程不夠規(guī)范,合作社運(yùn)行不按章程走,導(dǎo)致監(jiān)管困難,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不明顯。
促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展,有利于完善農(nóng)村經(jīng)營體制、有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、有利于持續(xù)增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社是我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向都市型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然趨勢。因此,針對我村農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)前所面臨的現(xiàn)狀和問題,有以下幾點思考和建議。
(一)、加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)管。建議專業(yè)化的管理方式,健全化的監(jiān)管方法,是村集體經(jīng)濟(jì)健康蓬勃發(fā)展的保障。村監(jiān)會及村干部應(yīng)加大對村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作社的日常工作和取得成績的監(jiān)管力度,對發(fā)展的不足之處及時指出,并加以整改,促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
(二)、區(qū)分合作社成員職責(zé)與村干部職責(zé),確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與日常工作“兩頭抓”。加強(qiáng)合作社章程的健全,全面準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)合作社章程,按照章程來規(guī)范合作社,確認(rèn)合作社的職責(zé)。我村黨總支書記兼任合作社法人,在確保基層黨建工作能完美完成的情況下,應(yīng)做好我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“帶頭雁”,帶領(lǐng)我村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
(三)、規(guī)范合作社章程,嚴(yán)格按章程運(yùn)作合作社,強(qiáng)化合作社內(nèi)在質(zhì)量。充分發(fā)揮村干部的農(nóng)業(yè)知識優(yōu)勢,加強(qiáng)對合作社相關(guān)的工作技能和農(nóng)業(yè)知識的培訓(xùn),完善合作社內(nèi)部管理制度,提高規(guī)范化水平,完善利益分配機(jī)制,保障農(nóng)民從合作社一體化經(jīng)營機(jī)制中獲得更大的利益。一是加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營者的監(jiān)管和教育,使之端正辦社態(tài)度,真正依法開展業(yè)務(wù)活動;二是規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的制度建設(shè),使章程真正成為農(nóng)民專業(yè)合作社的綱領(lǐng)性文件。為使合作社健全、專業(yè)發(fā)展,建議組建一支由工作能力強(qiáng)的成員和干部為主的合作社監(jiān)督指導(dǎo)員隊伍,做好合作社發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,又做到動態(tài)監(jiān)督、管理職能,確保合作社良性發(fā)展。
*村下轄5個村民小組,在冊人口235戶834人。20-年建檔立卡197戶769人,脫貧105戶388人。20-貧困戶92戶381人。經(jīng)過自然增減,20-年貧困戶92戶380人,年底脫貧2戶8人。預(yù)計20-年實現(xiàn)整體脫貧。耕地面積4400畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以紅蔥、紅蒜、紅禿頭為主,胡麻、扁豆、大豆等作物為輔。草原面積77320畝,以養(yǎng)羊業(yè)為主。為了促進(jìn)***村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,按期實現(xiàn)脫貧目標(biāo),經(jīng)過***村“兩委”開會討論,制定本次經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
緊扣脫貧攻堅這一主題,全面貫徹落實中央和省、市關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、夯實基層基礎(chǔ)的部署要求,以增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實力和服務(wù)功能為目標(biāo),發(fā)揮地域優(yōu)勢,堅持因地制宜,多措并舉,不斷創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級集體發(fā)展活力,努力實現(xiàn)村級組織有錢辦事、有實力辦事、有能力辦事,著力提升村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
1、堅持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展。堅持市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念,理清科學(xué)發(fā)展思路,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,做好扶貧開發(fā)工作,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有機(jī)結(jié)合起來,積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,推動集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2、堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)縣委縣政府關(guān)于“十三五”時期南部山區(qū)整體搬遷、整體脫貧摘帽的總體要求和具體部署,根據(jù)武威市保護(hù)生態(tài)的區(qū)域政策,我村要積極動員群眾向黃花灘移民開發(fā)區(qū)縣內(nèi)生態(tài)移民,在新的地點建設(shè)新家園。
3、堅持整合資源、整體推進(jìn)。在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力,提高村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。
創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強(qiáng),增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能。力爭通過5年的努力,到20-年,全村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到15萬元,改變20-年以前沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入的現(xiàn)狀。
(一)充分利用村互助資金協(xié)會。20-年初,成立了***村互助資金協(xié)會,財政支撐50萬元,村民自愿繳納互助金3.75萬元。20-年發(fā)展會員71人,發(fā)放貸款總計35.7萬元,預(yù)計收繳占用費(fèi)1.502萬元。本著互助資金協(xié)會“為民、利民、惠民”的宗旨和目標(biāo),互助社會員和村“兩委班子”積極動員和宣傳互助資金協(xié)會相關(guān)政策,計劃20-年實現(xiàn)互助資金協(xié)會全覆蓋,促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“移民搬遷脫窮,下山入川致富”,只有積極貫徹市委市政府的號召,才能改變本村自然條件嚴(yán)酷,生態(tài)環(huán)境脆弱,水資源短缺,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下,傳統(tǒng)放牧模式導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化,兩年內(nèi)脫貧。
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入,增強(qiáng)基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結(jié)合本村實際,制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元,村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強(qiáng),增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費(fèi)用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運(yùn)營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級服務(wù)功能,預(yù)計2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
近日,淳安發(fā)布《村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》,將通過三年努力,鞏固提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,建立健全村集體經(jīng)濟(jì)長短期結(jié)合發(fā)展的長效機(jī)制,走出一條具有淳安特色的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。
通過整合各區(qū)塊資源,實現(xiàn)“以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動”的一體化發(fā)展。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相融的原則,堅持黨建引領(lǐng)抱團(tuán)發(fā)展,實現(xiàn)合作共贏目標(biāo)。
探索推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村+百源經(jīng)濟(jì)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+個性發(fā)展”的村莊經(jīng)營模式,促使村莊以功能拓展、價值提升來增加村集體經(jīng)營性收入。鼓勵整合鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)、公司化經(jīng)營、經(jīng)理人運(yùn)作的經(jīng)營機(jī)制,助推村級集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶增收。
按照“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”原則,采用“土地+資金”“強(qiáng)村帶弱村”等模式,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”方式,優(yōu)先安排發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團(tuán)物業(yè)經(jīng)濟(jì)項目,明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份,保障村級集體經(jīng)濟(jì)組織利益。因地制宜在經(jīng)濟(jì)條件較好的集鎮(zhèn)或縣城建設(shè)或投資商業(yè)用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、停車場等經(jīng)營性物業(yè)。
支持培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”。采取消費(fèi)幫扶、“村播經(jīng)濟(jì)”、與電商企業(yè)合作等方式推廣農(nóng)產(chǎn)品,搭建特色農(nóng)產(chǎn)品等線上宣傳、展示、交易平臺,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索“山谷經(jīng)濟(jì)”等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵村集體通過片區(qū)組團(tuán)、聯(lián)盟、聯(lián)合等方式,參與整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,推動村集體經(jīng)濟(jì)融入地域產(chǎn)業(yè)鏈條。
鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全鏈條的社會化服務(wù),依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)服務(wù)實現(xiàn)增收。鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)組建勞務(wù)輸出平臺,鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織成立專業(yè)服務(wù)公司,提供生產(chǎn)生活資料供應(yīng)、市場營銷、維修管護(hù)等服務(wù)。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織承接強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項目和政府購買服務(wù),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
推進(jìn)農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”,明晰村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。依法依規(guī)探索農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)自愿有償退出機(jī)制,按規(guī)擴(kuò)大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和林權(quán)抵押貸款覆蓋面,助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適度發(fā)展屋頂光伏發(fā)電項目,符合環(huán)保規(guī)劃及接入電網(wǎng)條件的有較好效益的規(guī)模薄弱村集體屋頂,建設(shè)光伏發(fā)電站點,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
深化市級“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶行動,推進(jìn)“先富帶后富”“強(qiáng)村帶弱村”,深化“村企結(jié)對”行動,推行薄弱村派駐村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員全覆蓋,通過項目建設(shè)、人員互派,資源共享等實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。推進(jìn)山海協(xié)作“消薄飛地”等平臺,落實集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實力,決勝全面建成小康社會。根據(jù)自治區(qū)、北海市和合浦縣有關(guān)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入的部署要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,提出如下實施意見。
以鄧小平理論和“三個代表”以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),搶抓中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,繼續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),努力提高村級組織的服務(wù)能力,帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)全面發(fā)展,帶領(lǐng)群眾走上農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的興鄉(xiāng)富民之路。
從2018年到2020年,力爭有集體經(jīng)濟(jì)收益的村,在原有的基礎(chǔ)上有新的提升,無集體經(jīng)濟(jì)收益的村,找到符合村級實際的發(fā)展路子,2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上,2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元以上,2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。
以市場為導(dǎo)向,創(chuàng)新思路,科學(xué)發(fā)展,從村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位特點、資源條件等實際情況出發(fā),因地制宜,探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。
1、盤活集體資產(chǎn)。對村集體所有土地、林地、水塘、閑置房等集體資產(chǎn),通過發(fā)包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作等方式加以開發(fā)利用,增加集體收入。
2.入股經(jīng)濟(jì)實體。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢,運(yùn)用各種有利條件,積極創(chuàng)造和把握機(jī)遇,利用集體建設(shè)用地興辦標(biāo)準(zhǔn)廠房,與扶貧產(chǎn)業(yè)基地——建豐制衣廠合作,通過經(jīng)營收益、入股分紅等途徑,增加集體收入。
3.推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。鼓勵村集體成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下,集中連片流轉(zhuǎn)土地,加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo),增加集體收入。也可在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,統(tǒng)一對外發(fā)包,實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營,提高土地效益,增加集體收入。
4.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田改造等農(nóng)業(yè)項目,大力發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,積極興辦一批高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目,建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟(jì)實力。
5.開展服務(wù)創(chuàng)收。鼓勵村集體結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,領(lǐng)辦農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商、陽光紅頁等等,為村民提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技指導(dǎo)、商標(biāo)使用、信息提供、電商銷售等服務(wù),增加集體收入。
6.鼓勵招商引資。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢,借用東港開發(fā)的東風(fēng),招商引資,以土地引企業(yè),以勞動力引企業(yè),企業(yè)投產(chǎn)后所實現(xiàn)稅收的地方留成部分,每年按一定的比例返還給村,增加集體收入。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),村集體可通過為企業(yè)提供土地、招工等服務(wù),增加集體收入。
(一)謀劃部署階段(2018年2月-2018年3月)。通過深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路,制定鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。調(diào)整充實發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)辦公室負(fù)責(zé)具體辦公;與各村簽訂《白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書》,建立相應(yīng)制度體系保障集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)整體推進(jìn)階段(2018年4月-2020年10月)。堅持問題導(dǎo)向,破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,扶持村級集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”加快發(fā)展,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力,打造一批集體經(jīng)濟(jì)示范村,形成具有白沙特色的村級集體經(jīng)濟(jì)新模式。
(三)總結(jié)驗收階段(2020年11月-2020年12月)。組織對村級集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面驗收,并做好總結(jié)提煉、形成經(jīng)驗,全縣推廣,進(jìn)一步鞏固提高發(fā)展成果。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組織室,組織室人員負(fù)責(zé)具體工作。建立例會制度,定期研究解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題。嚴(yán)格落實責(zé)任主體,認(rèn)真執(zhí)行“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”工作機(jī)制,各村社區(qū)支書、主任作為第一責(zé)任主體負(fù)總責(zé),包村領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,整合聯(lián)建幫扶部門、第一書記及駐村工作組長等人員力量,落實村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作臺賬。各村(社區(qū))要制定推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實施方案,明確年度和階段性目標(biāo),整合資源,抓好落實。
(二)強(qiáng)化部門職責(zé)。鎮(zhèn)直相關(guān)部門要緊密協(xié)作、互相配合,結(jié)合部門職能,出臺支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實施方案和扶持政策。扶貧辦每年要安排專項資金用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì);國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站要切實保障村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求,努力盤活土地資源資產(chǎn);農(nóng)服中心要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為重要職責(zé),給予大力扶持;社保中心要加強(qiáng)科技進(jìn)村入戶培訓(xùn),提高農(nóng)民種植水平,加快良種引進(jìn)和新技術(shù)推廣應(yīng)用,大幅度提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品市場競爭力。
(三)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。按照“好班子”的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織示范帶動作用,采取“黨支部+”的形式,帶動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提升村級干部的“雙帶”能力和水平。要創(chuàng)新服務(wù)載體,全面推行“農(nóng)事網(wǎng)通”“陽光紅頁”建設(shè),試行智慧黨建和黨組織質(zhì)量評價體系,不斷豐富貧困村帶領(lǐng)群眾致富渠道。
(四)強(qiáng)化考核激勵。加強(qiáng)督促指導(dǎo),把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為各黨組織書記抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容;對在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,工作主動、成效明顯的單位給予通報表揚(yáng);對工作被動、效果較差的單位給予通報批評;對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)成效明顯的干部、駐村干部,按照干部管理權(quán)限,給予優(yōu)先提拔使用。
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入,增強(qiáng)基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結(jié)合本村實際,制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元,村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強(qiáng),增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費(fèi)用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運(yùn)營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級服務(wù)功能,預(yù)計2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇九
(一)區(qū)域位置
靈馬鎮(zhèn)位于武鳴區(qū)西部,與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國道、靈馬到馬山縣周鹿鎮(zhèn)兩條公路穿境而過。鎮(zhèn)政府駐靈馬圩,距武鳴城區(qū)50公里,是武鳴區(qū)主要漢族聚居地。靈馬鎮(zhèn)高樓村距離鎮(zhèn)政府9公里,交通便利,大小車輛均能行駛。
(二)高樓村的規(guī)模
高樓村位于武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)西北部,全村轄10個自然屯,16個村民小組,1005戶,總?cè)丝?530人。村總支部下轄五個支部,共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)外出務(wù)工為主,全村耕地面積4761畝,其中水田1219畝,旱地3542畝,適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農(nóng)作物。
(三)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r
由于高樓村集體經(jīng)營項目的欠缺,除每年財政撥給的村級辦公經(jīng)費(fèi)3萬元外別無其它的經(jīng)濟(jì)收入,沒有其他資產(chǎn)資源,可以“造血”來增加村集體收入,由于缺乏經(jīng)費(fèi)的保障,導(dǎo)致村級組織建設(shè)不規(guī)范、集體活動缺乏,村內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套和修繕不完善不及時,只能通過“等、靠”上級資金扶持,村域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠村民“自謀生路”,難以體現(xiàn)和發(fā)揮村集體“領(lǐng)航者”和帶頭作用,村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”問題難以突破,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。
二、項目建設(shè)的可行性
(一)項目背景情況
自2014年7月22日習(xí)近平主席出訪古巴,把辣木產(chǎn)品作為國禮贈送給古巴總統(tǒng)卡斯特羅,同時和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術(shù)合作備忘錄》后,辣木這一樹種才慢慢被國人認(rèn)知,并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。
辣木的用途超級廣泛,因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性,主要作為天然生態(tài)飼料及日化類產(chǎn)品的重要原料。此外,還能用于生產(chǎn)辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營養(yǎng)品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營養(yǎng)成份和超呼想像的生長速度,將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無可替代。2017年初在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》,成立了辣木種植農(nóng)民合作社,并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開展了83場辣木推廣交流會,同時把辣木產(chǎn)品免費(fèi)送給300個有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農(nóng)戶服用兩個月時間,其中有221個堅持服用的患者有了明顯的好轉(zhuǎn),在給農(nóng)戶進(jìn)行辣木科普活動的同時打下了堅實的民眾基礎(chǔ)。
2017年6月3日,我高樓村委帶領(lǐng)合作社種植了130畝的辣木作為試點,長勢良好,說明我們當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂蚝苓m合辣木的生長,第一批辣木種植共有26個農(nóng)戶參與,其中有3個貧困戶,26戶農(nóng)戶當(dāng)年增收8000元—25000元不等,農(nóng)戶們對合作社十分支持和擁護(hù),紛紛動員其他農(nóng)戶和貧困戶把土地轉(zhuǎn)入合作社,幾個月時間就整合了1300畝土地。2017年底,合作社成立辣木茶加工廠,當(dāng)年生產(chǎn)辣木茶6500斤,我們的辣木茶是由制茶名師《中國科學(xué)管理會》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國管理科學(xué)大會》評選中,榮獲一等獎。產(chǎn)品質(zhì)量和功效深得消費(fèi)者的喜愛,產(chǎn)品剛上市就有300多名客商慕名而來,產(chǎn)品供不應(yīng)求。
2018年年初至今不斷有農(nóng)戶和貧困戶積極參與到合作社來,增加種植了辣木達(dá)600多畝,辣木的田間管理和采收、加工、生產(chǎn),幫助了180多個農(nóng)戶和貧困戶就業(yè)。今年7月,武鳴區(qū)組織部部長王智平同志親自帶隊前往靈馬鎮(zhèn)深入調(diào)研辣木項目,看到辣木長勢喜人,農(nóng)戶和貧困戶增產(chǎn)增收,辣木產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越,給予了肯定和鼓勵。今年8月份,武鳴區(qū)電視臺又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進(jìn)行采訪報道,我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播,全國各地區(qū)政府、單位、個人自費(fèi)前往靈馬鎮(zhèn)考察,考察人數(shù)多達(dá)2000多人次。
三、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
(1)考慮所選產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力,我高樓村資金基礎(chǔ)較為薄弱,村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項目如果與《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》結(jié)合在一起,就可以把投資風(fēng)險降至最低,從而讓村集體經(jīng)濟(jì)能獲得穩(wěn)健收益達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
(2)考慮所選產(chǎn)業(yè)示范帶動作用,村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項目應(yīng)具備一定示范帶動作用,成為村民發(fā)展致富的“領(lǐng)航者”和“火車頭”帶動村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動高樓村的“一村一品”的形成。
(3)結(jié)合國家精準(zhǔn)扶貧政策,符合國家精準(zhǔn)扶貧目標(biāo),讓村集體經(jīng)濟(jì)由“輸血”變?yōu)椤霸煅保瑫r又能為村中勞動力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機(jī)會、致富門路,幫助貧困人群盡快脫貧致富。
四、合作項目內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)
(1)經(jīng)高樓村村三委的討論決定:為發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì),增加集體經(jīng)濟(jì)的收入,我們高樓將以“公司+集體+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的經(jīng)營模式,共同修建經(jīng)營一新的初制茶廠扶貧車間,初步預(yù)算共投入資金為150萬。占地面積為1500平方米,車間使用面積為2000平方米。該項目已經(jīng)武鳴區(qū)發(fā)改局進(jìn)行了備案;項目用地也經(jīng)城區(qū)土地局到實地勘察確定能夠修建扶貧車間。
(2)項目建成后產(chǎn)權(quán)屬于高樓村村委,由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》,經(jīng)營主體將是《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社,自主生產(chǎn),自負(fù)盈虧,同時每年支付給村委會固定租金30萬,租期18年。村集體所得到的30萬租金,將用于村集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)。
五、項目建成后將給社會帶來的益處
(1)扶貧車間建設(shè)好后,將帶動靈馬鎮(zhèn)新龍、方和、坡江三個貧困村每個村200畝的辣木推廣種植,扶貧車間制茶設(shè)備將在現(xiàn)有的兩條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上再增加四條生產(chǎn)線,每條生產(chǎn)線可安排30人就業(yè),屆時可安排180人以上的農(nóng)戶及貧困人口進(jìn)廠工作,按現(xiàn)有的辣木茶廠的人均收入計算,每人每年收入可達(dá)3萬元以上,同時還可帶動周邊數(shù)百人的村民勞動力就業(yè),每年給農(nóng)戶及貧困戶增產(chǎn)增收500萬元人民幣以上。
(2)目前,靈馬鎮(zhèn)的很多農(nóng)戶都想將自己手中的土地流轉(zhuǎn)給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》經(jīng)營,種植經(jīng)濟(jì)效益較高的辣木,我村干部群眾已經(jīng)明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)。
(3)結(jié)合我高樓村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農(nóng)業(yè),我們采用的聯(lián)營模式,將有效的提高農(nóng)戶及貧困戶的收入。讓農(nóng)戶真正發(fā)家致富,讓貧困戶從真正意義上去脫貧。
六、財政安排資金情況及資金使用方向
如果我們能爭取得到南寧市扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金150萬元,我村將用此筆資金建設(shè)茶廠扶貧車間,每年所收到的30萬元將通過村民代表大會,決議通過資金使用情況和使用方向,確保通過資源合理利用,進(jìn)一步提升全村經(jīng)濟(jì)水平,提高村民的精神文明。
七、村集體成員對項目發(fā)展意愿情況
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可使高樓村經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺階,進(jìn)一步帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他公益事業(yè)的發(fā)展,可讓農(nóng)民不用外出,在家鄉(xiāng)就可以務(wù)工,而且收入可寬。高樓村日前已召開村民代表會議,會議就發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項目試點進(jìn)行表決,參會的全體戶主代表同意建設(shè)扶貧車間。
在此,我代表靈馬鎮(zhèn)高樓村全體干部群眾,真誠的請求各位評委領(lǐng)導(dǎo)給予我們支持和幫助,若本屆村集體經(jīng)濟(jì)項目落戶我靈馬鎮(zhèn)高樓村,我們一定有信心,有能力,把這個項目做成最優(yōu)秀的項目。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位評委,在此,我順便提一下:我們高樓村委2014年在靈馬鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,引入政府專項資金把我們高樓村三塘屯進(jìn)行了新農(nóng)村風(fēng)貌改造工程,僅花了400多萬做出了1000萬的改造建設(shè)效果,在績效評比中獲得一等獎。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號,如果這一次“扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目”也要進(jìn)行項目績效評比的話,我們依然有信心,有能力拿第一名!
謝謝大家!
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇十
20xx年是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十二五”規(guī)劃實施的收官之年。我局緊緊圍繞“建設(shè)羅源灣生態(tài)港口工業(yè)城市”大局,按照縣委、縣政府的總體部署和年初確立的工作目標(biāo),以擴(kuò)大有效投資和深化改革為重點,堅持抓謀劃促發(fā)展、抓項目促轉(zhuǎn)型、抓服務(wù)惠民生、抓隊伍塑形象,創(chuàng)先爭優(yōu),銳意進(jìn)取,較好地發(fā)揮了縣委、縣政府的參謀助手作用。在完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項目建設(shè)、爭取資金、價格調(diào)控以及糧食收儲等方面均取得了較好的成績,有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
20xx
一是科學(xué)制定年度計劃并認(rèn)真組織實施。結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要,研究提出20xx年xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,經(jīng)縣十五屆人大會第四次會議審議通過后分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門及早安排年度工作,制定措施,圓滿完成年度計劃打下良好的基礎(chǔ)。二是積極開展經(jīng)濟(jì)形勢綜合分析。把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控,密切跟蹤項目進(jìn)度,定期與不定期分析經(jīng)濟(jì)情況,強(qiáng)化協(xié)調(diào)與服務(wù)。預(yù)計(下同)全年完成生產(chǎn)總值181.5億元,比增3.4%,五年年均遞增9.6%;工業(yè)總產(chǎn)值380億元,同比增長11.8%;地方公共財政收入完成11.5億元,比減15.3%,五年年均遞增22.7%;全社會固定資產(chǎn)投資完成113億元,同比減少28.5%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到12216元,同比增長10.5%,五年年均遞增13.1%;完成社會消費(fèi)品零售總額44.5億元,同比增長14%。
精心組織編制好“十三五”規(guī)劃,積極謀劃和篩選一批重大項目,爭取列入省、市“十三五”規(guī)劃盤子。與福建省東南企業(yè)研究院聯(lián)合組織編制《xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,8月底已完成征求意見稿并發(fā)送給縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直有關(guān)部門進(jìn)行審閱修改?!毒V要》于11月份遞交縣政府常務(wù)會議進(jìn)行討論,會后做進(jìn)一步修改完善后將于年底前形成人大送審稿。
一是強(qiáng)化推進(jìn)重點項目建設(shè)。今年編制全縣重點建設(shè)項目65項,總投資541.68億元,年度計劃投資116.3億元,預(yù)計完成投資80億元,占年計劃投資的68.8%;其中列入xx市重點建設(shè)(新區(qū))項目21項,總投資374.28億元,年度計劃投資92.4億元,完成投資62億元,占年計劃投資的67.1%。全縣共安排科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃重大投資項目89項,總投資778.43億元,年度計劃投資117.41億元,預(yù)計完成投資60.8億元,占年計劃投資的51.8%。同時,固定資產(chǎn)投資全年預(yù)計完成113億元,同比下降28.5%。加強(qiáng)市、縣重點建設(shè)項目跟蹤服務(wù)及協(xié)調(diào)反饋工作,實行月報、季分析制度。二是積極搶抓政策機(jī)遇爭取項目資金突破。充分用足用活我縣所享受的蘇區(qū)縣政策,積極主動與省、市發(fā)改委銜接,爭取上級發(fā)改部門更多資金補(bǔ)助與支持。同時,及時掌握項目投資信息,有重點、有針對性地篩選儲備項目,做好調(diào)研,及時推進(jìn)項目前期工作。在爭取資金、項目等方面取得了較好成績。截至9月底,共爭取中央、省級預(yù)算內(nèi)扶持資金達(dá)3377萬元,為完善我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到一定的促進(jìn)作用。三是項目技術(shù)對接進(jìn)展順利。積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對接新技術(shù)、新成果,提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。今年,共完成“6.18”技術(shù)成果對接項目40項,技術(shù)需求項目10項,總投資27.28億元,圓滿完成了市政府下達(dá)我縣的工作任務(wù)。
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境。積極開展項目前期工作,擴(kuò)大項目儲備的數(shù)量,提高項目儲備的質(zhì)量。實施完善了一批道路、供排水、供電、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,促進(jìn)更多大項目、好項目落地生根。二是切實提高服務(wù)質(zhì)量。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,提高審批透明度,履行公開承諾制,提高窗口服務(wù)形象及辦事效率。按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求,所有審批事項全部進(jìn)入縣行政服務(wù)中心辦理。三是切實簡政放權(quán)。簡化審批程序,縮短審批時限,所有審批事項審批時限平均壓縮至法定時限的30%以內(nèi)。再造審批流程,減少審批環(huán)節(jié),行政許可項目環(huán)節(jié)由原來的5個簡化為3個;公共服務(wù)環(huán)節(jié)由原來的'5個簡化為2個.截至目前,辦理網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)46項,其中:審批21項,備案15項,核準(zhǔn)4項,公共服務(wù)3項,否定備案3項。積極與省、市發(fā)改部門溝通聯(lián)系,做好省、市“簡政放權(quán)”的承接工作。切實強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督,做好招投標(biāo)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。四是牽頭和配合抓好各項改革。今年,我局與縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心牽頭開展了全縣公務(wù)用車制度改革工作,主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣公務(wù)用車制度改革工作,制定并組織實施全縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策,會同有關(guān)部門制定全縣機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)單位公務(wù)用車制度改革方案,此項工作目前進(jìn)展順利。積極配合縣衛(wèi)生局抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生制度改革工作,把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為改善民生的重點工作來抓,把健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險制度作為衛(wèi)生改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要著力點,狠抓落實,取得了明顯成效。
堅決貫徹落實各項價格改革政策,規(guī)范價格行為。一年來,我局始終把促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為價格工作的出發(fā)點,把解決民生價費(fèi)問題作為工作著力點,致力于工作方式創(chuàng)新,取得了明顯成效。一是做好定調(diào)價工作。做好水價、電價等重點領(lǐng)域的價格調(diào)研,修改完善居民用水階梯水價方案。二是抓好價格監(jiān)測和成本監(jiān)審。認(rèn)真做好月份、季度及半年度預(yù)警分析工作,全年共完成36篇價格監(jiān)測分析及價格監(jiān)測信息。完善節(jié)假日價格應(yīng)急監(jiān)測巡查。增加價格監(jiān)測品種,完善價格監(jiān)測的項目數(shù)據(jù)信息,切實完成各項成本調(diào)查及監(jiān)審工作,為政府制定科學(xué)的價格政策提供成本依據(jù)。三是立足服務(wù)三農(nóng)。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)部門的價格收費(fèi)行為,強(qiáng)化化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格監(jiān)管,開展了農(nóng)資價格和惠農(nóng)政策落實情況專項檢查,確保了我縣農(nóng)資價格總體平穩(wěn),惠及廣大農(nóng)民。四是加強(qiáng)收費(fèi)管理。核發(fā)13所公辦幼兒園收費(fèi)許可證,做好民辦幼兒園收費(fèi)情況調(diào)研和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。精心組織、周密部署,完成對全縣65個行政事業(yè)性收費(fèi)單位和部門進(jìn)行了驗審,驗審率達(dá)100%。五是強(qiáng)化價格執(zhí)法力度。通過深化“12358”價格舉報的受理,加強(qiáng)市場價格巡查,組織多項專項檢查,全年共查處價格違法案件6件,查處違法收費(fèi)80多萬元,罰款12萬元,違法收費(fèi)絕大部分得以退款。六是完善涉案價格鑒證工作。嚴(yán)格按照公平、公正、守規(guī)、守紀(jì)的要求,開展涉案物品價格鑒證工作,共為公安機(jī)關(guān)受理價格鑒定94起,辦結(jié)91起,涉案標(biāo)的額71萬元;價格認(rèn)證2起;價格爭議調(diào)解處理2起,為公、檢、法機(jī)關(guān)以及其他行政機(jī)關(guān)依法辦案提供了價格依據(jù),從而為穩(wěn)定社會治安、改善羅源發(fā)展環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。
保儲備、抓安全,讓群眾牢牢端住飯碗。一是落實儲備糧輪換工作。今年需輪換的糧食為早秈谷2082.716噸,由縣糧食收儲公司組織1次競價銷售圓滿完成輪換騰庫工作。因我縣糧源相對緊缺,縣里委托縣糧食收儲公司外出江西以簽訂采購合同的方式訂購早秈谷2082.716噸,順利完成了我縣儲備糧輪換補(bǔ)庫任務(wù)。同時,提前完成增儲2000噸糧食的任務(wù)。二是全力推進(jìn)糧食中心儲備庫建設(shè)工作。該儲備庫規(guī)模3.4萬噸,建設(shè)時間緊,任務(wù)重。為使建庫工作順利推進(jìn),我局努力破解征地、拆遷難題,積極爭取中央、預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助714萬元,省級補(bǔ)助330萬元,有力支持了項目建設(shè)。三是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實強(qiáng)化糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過與各糧食企業(yè)簽訂消防安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書、組織開展今冬明春安全生產(chǎn)檢查等一系列工作,確保安全生產(chǎn)無事故。全年共開展安全生產(chǎn)檢查6次,出動人員38人次,檢查單位3家,未發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。
一是深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動。通過精心組織,周密安排,并結(jié)合發(fā)改工作實際,開展了形式多樣的宣傳發(fā)動和學(xué)習(xí)教育活動,使全局廣大黨員干部在實現(xiàn)解放思想方面有新突破,轉(zhuǎn)變職能方面有新舉措,服務(wù)水平方面有新提高,干凈干事方面有新氣象,依法行政方面有新進(jìn)展,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了明顯改善。二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。開展黨組理論中心組學(xué)習(xí),結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動,認(rèn)真落實學(xué)習(xí)制度。通過理論學(xué)習(xí),提高了黨員干部的理論水平和執(zhí)政能力,更好地推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。三是建立健全機(jī)關(guān)管理制度。制定了《xx縣發(fā)展和改革局機(jī)關(guān)管理制度》等一系列機(jī)關(guān)管理制度,使我局機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。四是推進(jìn)勤廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。規(guī)范機(jī)關(guān)“三公”行為,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出,樹立勤廉的發(fā)展改革新形象。
一年來,我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作,但與縣委、縣政府的要求相比,還存在一些差距,存在的困難與問題主要有:經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,穩(wěn)增長措施不足;工作量逐年增多、任務(wù)日益繁重、人手緊張,現(xiàn)有人員忙于應(yīng)付日常工作任務(wù),調(diào)研時間得不到保障;項目策劃能力、服務(wù)能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng);牽頭協(xié)調(diào)的能力還需進(jìn)一步提升。這些問題,我局將在20xx年的工作中認(rèn)真研究解決。
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇十一
徹黨的十九大精神,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草,以完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層^v^建設(shè)為核心,以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線,以增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向,以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動力,加強(qiáng)政策引導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制,多層次、多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長,保障村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(一)小山頭村基本情況
1、基本情況:小山頭村總占地面積1100畝(包括荒山、道路、田坎),現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝;果樹地372畝;養(yǎng)殖用地20畝;居民區(qū)占地160余畝;企業(yè)占地60畝;荒山荒溝300余畝。現(xiàn)有居民戶296戶,總?cè)丝?72人。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況:全村共有大小企業(yè)3個,主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元,集體收入25萬元。
(二)發(fā)展優(yōu)勢
五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端,東靠磨盤垴、跎崗嶺,西臨北董村,南與東山旅游路、月季觀光園相連,北面與南山頭村接壤,距長治市區(qū)5公里,外環(huán)路穿村而過,交通便利。小山頭村東面傍山,西臨外環(huán)路,村莊東高西低,土地肥沃,四季分明,氣候宜人,有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境,適宜種植果樹和旱地耕作,依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。
(一)發(fā)展目標(biāo)
11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度,大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入;引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展個體服務(wù)業(yè),發(fā)展多種經(jīng)濟(jì);積極鼓勵農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,爭取創(chuàng)辦成1-2個特色養(yǎng)殖示范基地。
2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè),根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力,建設(shè)獨具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題,還增加這部分村民收入。
3、村務(wù)管理建立新機(jī)制,實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,村務(wù)公開制度化、正?;?。村民對村級管理滿意率達(dá)95%。
4、爭取至2020年全村實現(xiàn)“布局優(yōu)化,村莊美化,衛(wèi)生潔化”,建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。
(二)實施步驟
按照總體要求,將規(guī)劃劃分成3個實施步驟:
1、第一步驟,通過城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、第二步驟,引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。
3、第三步驟,建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)村建設(shè),爭取早日奔小康
利用三到五年的時間,以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以典型示范引領(lǐng),逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造,并解決村民的就業(yè)和社會保障問題。
(二)完善人居環(huán)境,建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村
切實加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,著力治理農(nóng)村面源污染,加快改水、改廚、改廁、改圈,推廣垃圾集中處理,治理臟、亂、差,改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山、水、田、林、路綜合治理,深入實施小流域綜合治理,加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等重點工程建設(shè),支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。
(三)完善管理機(jī)制,推進(jìn)民主治村
健全民主決策機(jī)制,凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項及村內(nèi)重大事項,均實行民主決策,把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn),堅持民主評議村干部,把評選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)村民思想道德建設(shè),鼓勵村民參政議政,大力倡導(dǎo)社會主義榮辱觀。
首先,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部、村委會的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻(xiàn)的思想意識,加快發(fā)展、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識,創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。
其次,加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育,采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),切實提高新時期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識等,真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅。
第三、堅持走出去,引進(jìn)來,兩委班子成員要發(fā)揮每個人的主觀能動性,善于跑資金、跑項目,引技術(shù)、引人才。
第四、強(qiáng)化職責(zé)目標(biāo)落實,嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核,真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo),個個身上有壓力,積極主動去工作,協(xié)調(diào)配合抓落實。
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇十二
村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)典型材料村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)典型材料【概況】那哈鄉(xiāng)牛紅村位于那哈鄉(xiāng)東北部,距離縣城70公里,離鄉(xiāng)政府駐地8公里,東部與紅河縣三村鄉(xiāng)依期落村接壤下面是小編為大家整理的,供大家參考。
村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)典型材料
牛紅村依托山區(qū)資源優(yōu)勢,揚(yáng)長避短,把劣勢變?yōu)閮?yōu)勢,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)取得了明顯成效,為山區(qū)群眾脫貧致富探索出了一條新路子,“趕著山羊奔小康”的美好景象正向貧窮落后的山區(qū)群眾走來。
度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃篇十三
為推動自治區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,提高村級組織自我保障、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的能力,加快脫貧攻堅、全面建成小康社會進(jìn)程,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見〉的通知》,制定以下政策措施。
一、明確發(fā)展目標(biāo)
實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織(村民合作社,下同)全覆蓋,每個行政村(含城中村、農(nóng)村社區(qū),下同)均要設(shè)立和發(fā)展一個村民合作社,并把村民合作社培育成一個具有發(fā)展活力、能帶動集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)營主體。力爭到2018年底,每個行政村村級集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到2萬元以上(其中已經(jīng)脫貧摘帽和計劃脫貧摘帽的貧困村達(dá)到3萬元以上);到2020年,每個行政村村級集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上。
二、培育壯大村民合作社
(一)支持村民合作社興辦經(jīng)濟(jì)實體。支持村民合作社組建工程施工隊、農(nóng)業(yè)服務(wù)隊、運(yùn)輸公司、益農(nóng)信息社,以及出資成立集體企業(yè)、公司制企業(yè)、合伙企業(yè)、專業(yè)合作社、村級網(wǎng)店等類型的經(jīng)濟(jì)實體。鼓勵有條件的村民合作社探索資產(chǎn)項目化經(jīng)營,與其他經(jīng)濟(jì)主體或集體成員發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),不斷豐富集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。充分發(fā)揮基層供銷社的職能作用,積極推廣“黨建帶社建、村社共建”合作模式,共建產(chǎn)后和服務(wù)項目,完善利益共享機(jī)制,共同打造鄉(xiāng)村綜合服務(wù)大平臺。建立激勵機(jī)制,對集體經(jīng)濟(jì)增收突出的村集體進(jìn)行獎勵,實施經(jīng)營管理績效與經(jīng)營者收入掛鉤、“基本報酬+績效考核+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收獎勵”的報酬補(bǔ)貼制度,允許各村經(jīng)村民合作社社員大會或社員代表大會討論通過,按照當(dāng)年村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性的純收入新增部分的10%-15%提取獎勵資金,對村民合作社負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員進(jìn)行獎勵。
(二)增強(qiáng)村民合作社“造血”功能。支持村民合作社充分利用集體資源,通過集體自辦、招商引資、能人領(lǐng)辦、入股聯(lián)營等形式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)項目,經(jīng)營所得按股分紅。支持城鎮(zhèn)附近的村民合作社,積極發(fā)展社區(qū)配套服務(wù)業(yè),通過經(jīng)營和服務(wù),增加集體經(jīng)濟(jì)收入。支持村民合作社盤活資產(chǎn),引導(dǎo)將集體土地、森林、山嶺、“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)地、園地、水面及農(nóng)村土地確權(quán)登記后剩余土地等資源通過流轉(zhuǎn)方式,以及停用的舊村委房舍、校舍等集體資產(chǎn)通過出租等方式,獲得財產(chǎn)性收入。鼓勵村民合作社按照保底分紅、按股分紅等方式,以集體資產(chǎn)和財政扶持資金等參股專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)定、發(fā)展前景較好的工商企業(yè)。鼓勵和支持地域相鄰、資源相近、產(chǎn)業(yè)相似的行政村跨地域聯(lián)動發(fā)展產(chǎn)業(yè),支持多個村民合作社共同出資組建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,抱團(tuán)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。探索設(shè)立扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,委托財政部門管理,基金產(chǎn)生的收益作為村集體收益。
(三)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革,2018年全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,落實農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。加快推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。推進(jìn)集體林地林權(quán)證發(fā)放查缺補(bǔ)漏糾錯工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作,探索建立同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的入市機(jī)制。實施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)定期更新制度,完善對被征地農(nóng)民的合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點。推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革,建立健全農(nóng)村集體“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)管理監(jiān)督和收益分配制度。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán),鼓勵和引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。
三、加大財稅扶持力度
(四)強(qiáng)化財政支持。各級財政要加大對貧困村的扶持力度,整合財政扶持資金,重點支持貧困縣集中實施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。除貧困村以外,縣級財政要統(tǒng)籌現(xiàn)有的涉農(nóng)資金,對村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的非貧困村也要給予一定的財政支持。各級財政要加大對村民合作社開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保險補(bǔ)貼,以及村級集體經(jīng)濟(jì)項目小額貸款貼息力度,支持村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)加大稅費(fèi)優(yōu)惠。對村集體興辦的各類經(jīng)營性項目,依法依規(guī)減征免征相關(guān)稅費(fèi)。對村民合作社建設(shè)集中居住點、民工公寓等,適當(dāng)減免通訊、廣播電視等配套服務(wù)費(fèi)。企業(yè)通過公益性社會團(tuán)體或縣級以上人民政府及其部門的捐贈支出,符合《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定,且在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。村民合作社興辦的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織,對其提供的灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目所取得的收入,免征企業(yè)所得稅。
四、加大金融支持力度
(六)優(yōu)化金融服務(wù)。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對村民合作社經(jīng)營或參股項目的支持力度,創(chuàng)新信貸管理,適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限,實行浮動授權(quán)管理,優(yōu)先安排信貸計劃,在貸款的準(zhǔn)入條件、審批流程、貸款期限、利率政策等方面給予從寬從優(yōu)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)村金融需求特點,創(chuàng)新專項貸款金融產(chǎn)品,依規(guī)探索開展農(nóng)村經(jīng)營性集體建設(shè)用地抵押、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、復(fù)墾增加的用地指標(biāo)抵押等貸款業(yè)務(wù),積極推動林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),激活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資本化,提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資增信和抵押擔(dān)保能力。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系尤其是廣西農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的作用,積極開展“銀擔(dān)”“銀保擔(dān)”“政銀擔(dān)”等合作模式,為村民合作社貸款提供擔(dān)保業(yè)務(wù)。積極推動農(nóng)業(yè)保險服務(wù)下沉至農(nóng)村,支持種植養(yǎng)殖和特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。
(七)建立村級集體經(jīng)濟(jì)信用體系。構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”村級集體經(jīng)濟(jì)組織體系,推進(jìn)農(nóng)村信用服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵對村民合作社法人授信與對合作社成員單體授信相結(jié)合,采取“宜戶則戶、宜社則社”的辦法,提供信貸支持和服務(wù)。對資信良好的農(nóng)民、村民合作社和村集體興辦的各類經(jīng)濟(jì)實體,經(jīng)評定后可享受一定額度的無抵押、無擔(dān)保的信用貸款。
五、創(chuàng)新項目扶持方式
(八)政府投資項目向村級集體經(jīng)濟(jì)傾斜。政府投資的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、山區(qū)開發(fā)、綠化造林、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項目,要與發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,在政策允許范圍內(nèi),重點向村級集體經(jīng)濟(jì)項目傾斜,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。對村企合作開發(fā)、投資興建的項目,優(yōu)先列入規(guī)劃,安排道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施項目,并在支農(nóng)項目安排上給予傾斜。
九)創(chuàng)新涉農(nóng)項目建設(shè)管理方式。除公益性項目外,對各級政府部門投入農(nóng)村用于生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施建設(shè)的項目,建成后可統(tǒng)一交由村民合作社持有和管護(hù)。對各級財政支持的200萬元以下的農(nóng)村公益類小型項目,凡技術(shù)不復(fù)雜、村級能夠自己組織建設(shè)的,原則上應(yīng)優(yōu)先安排村民合作社作為建設(shè)管護(hù)主體。鼓勵支持村民合作社獨立申報項目。
(十)提高項目建設(shè)服務(wù)質(zhì)量。各級涉農(nóng)項目審批部門要增強(qiáng)服務(wù)意識,對村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目或經(jīng)營項目,建立審批“綠色通道”,簡化行政審批手續(xù),減少辦理環(huán)節(jié),縮短審批時限,提高辦事效率。相關(guān)部門要出臺指導(dǎo)性意見,規(guī)范項目審批環(huán)節(jié)中涉及的中介服務(wù)行為。
六、落實水電和用地政策
(十一)落實用電用水政策。對村集體興辦的各類經(jīng)濟(jì)實體,相關(guān)部門要確保滿足用水用電需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)、林木培育和種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)用電,農(nóng)業(yè)灌溉用電,以及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格;對集體興辦或參股的光伏、水電站所發(fā)電量,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先收購。
(十二)落實好用地政策。各地在安排年度建設(shè)用地計劃指標(biāo)時,優(yōu)先落實村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。鼓勵村民合作社和農(nóng)戶開展農(nóng)村土地綜合整治,開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)有償交易,從節(jié)余指標(biāo)交易收益中提取10%歸村民合作社所有。農(nóng)村集體土地依法被征收為國有土地的,可保留被征收土地面積的1%-2%作為被征地村安排村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地,或以留用地指標(biāo)折算為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式予以補(bǔ)償。實施留用地政策安排土地的,依法辦理用地手續(xù);涉及土地出讓的,土地出讓收入收益部分,在符合土地出讓收入使用規(guī)定的前提下安排相應(yīng)比例給村民合作社。
七、加強(qiáng)風(fēng)險防范
(十三)規(guī)范村級集體資產(chǎn)和財務(wù)管理。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)資源清查、登記、保管、使用、處置等制度,完善農(nóng)村集體資產(chǎn)資源、資金總臺賬,實行臺賬管理。規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營和資源發(fā)包程序,完善黨務(wù)、村務(wù)公開制度,加強(qiáng)農(nóng)村集體合同簽證工作。落實《廣西壯族自治區(qū)村民合作社管理暫行辦法》,原則上實行“村賬鄉(xiāng)管”,加強(qiáng)村級民主理財、民主監(jiān)督。強(qiáng)化村級非生產(chǎn)性開支管理,杜絕村級行政性公務(wù)接待支出。
十四)防范經(jīng)營風(fēng)險。鼓勵將村集體的各類補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)化為土地使用權(quán)、設(shè)備、商鋪、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)實施參股,有效控制投資風(fēng)險。健全股權(quán)保底分紅、薪金分紅、收益分紅相結(jié)合的收入分配制度。鞏固農(nóng)民“優(yōu)先股”,完善股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理方式,確保村集體和農(nóng)民有效履行股東職責(zé)、行使股東權(quán)利、參與重大決策,防止“大戶”套“小戶”的現(xiàn)象。未經(jīng)村民合作社社員大會或社員代表大會民主討論決定,不得舉債建設(shè)新項目、新辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實體,防止不良債務(wù)產(chǎn)生。
(十五)加強(qiáng)審計監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要做好村級集體經(jīng)濟(jì)審計,強(qiáng)化村“兩委”負(fù)責(zé)人、村民合作社負(fù)責(zé)人任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,審計結(jié)果向村民公布,防止發(fā)生侵占、挪用、截留集體資產(chǎn)資源等違法違紀(jì)行為。對違反法律法規(guī)、顯失公平公正等損害集體利益的發(fā)包合同,依法進(jìn)行糾正和規(guī)范。有違紀(jì)違規(guī)行為的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
八、強(qiáng)化組織保障措施
(十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工要求,各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作,共同做好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。各地要建立相應(yīng)工作機(jī)制,明確部門職責(zé),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實工作措施。要健全農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)干部隊伍建設(shè),強(qiáng)化對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)。
十七)強(qiáng)化基層建設(shè)。強(qiáng)化黨對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),以提升組織力為重點,加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級基層組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)村級組織班子,把黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力轉(zhuǎn)化為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。堅持在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,依法選舉村民合作社負(fù)責(zé)人。充分發(fā)揮貧困村黨組織第一書記、廣西脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)工作隊員等駐村干部的協(xié)助指導(dǎo)作用。加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才隊伍建設(shè),鼓勵和支持大學(xué)生村官參與村民合作社的經(jīng)營管理。各地各有關(guān)部門要將村民合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計劃。
(十八)精心組織實施。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要進(jìn)一步摸清當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和薄弱村底數(shù),列出年收入5萬元以下的薄弱村清單,因地制宜分年度逐村制定發(fā)展計劃,建立工作臺賬,實行銷號管理。各縣(市、區(qū))要開展精準(zhǔn)幫扶,制定“一村一策”工作方案,明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人,確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、支持項目、發(fā)展計劃、經(jīng)營團(tuán)隊等,組織實施情況按要求向上級發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
(十九)建立獎懲機(jī)制。加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和督導(dǎo),及時了解進(jìn)展情況。建立完善“兩隨機(jī)”(隨機(jī)督導(dǎo)、隨機(jī)調(diào)研)工作制度和“紅黑榜”通報制度,并將結(jié)果列入基層黨建述職評議考核。對工作措施不力、年度任務(wù)未完成或弄虛作假造成惡劣影響的,在年度考核和評先評優(yōu)中實行“一票否決”;對工作成效突出的單位和個人給予鼓勵。
各地各有關(guān)部門要切實抓好本政策措施的貫徹落實。自治區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),盡快建立健全配套制度。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))要結(jié)合本地實際,及時制定具體方案,組織實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作。