心得體會可以幫助人們發(fā)現(xiàn)自己的不足之處,強化自己的優(yōu)點和長處。寫心得體會時,可以借助一些寫作工具和方法,如提綱、腦圖等,幫助整理思路。通過閱讀這些心得體會范文,我們可以拓寬自己的知識面,了解不同領(lǐng)域的發(fā)展和變化。
民辦教育促進法心得體會篇一
民辦教育在我國有悠久的歷史,它比官辦教育形式的出現(xiàn)要早得多。在我國夏朝開始,就陸續(xù)有了由塾、庠、序、到學(xué)等不同規(guī)模的教育機構(gòu)。
《民辦教育促進法》在第一章第三條上,明確指出:“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會主義教育事業(yè)的組成部分”。就是說,我們安徽青華公學(xué)的全體員工,也都是在從事公益性社會主義教育事業(yè)。
民辦教育是社會主義教育事業(yè)的一部分。既是一項事業(yè),就要求有奉獻精神。學(xué)習《民辦教育促進法》,使我們認識到:喜愛與兒童、青少年打交道,樂于從事教育工作,愿意為之嘔心瀝血、肝腦涂地,同樣是在為利國利民的公益性社會主義事業(yè)作奉獻,所以付出怎樣的代價都值得。
民辦教育不僅是一項事業(yè),也是一門科學(xué),科學(xué)需要有求真精神。我們公學(xué)的校訓(xùn)就把求真放在第一位:“修我身求真求美,鑄吾魂亦善亦諧?!蔽覀儗⑴Π唇逃虒W(xué)規(guī)律辦事,腳踏實地、實事求是地走教書育人、管理育人、服務(wù)育人的康莊大道。
民辦教育不僅是一項事業(yè)、一門科學(xué),更是一種藝術(shù)。藝術(shù)要求有創(chuàng)新精神我們將不斷學(xué)習、與時具進、不停地充實自己,積極進取做敢于探索、不墨守成規(guī)的人。
《民辦教育促進法》明確了我們工作的意義,我們?yōu)橹畩^斗的一切,包括創(chuàng)新、求真和奉獻,都是為了社會主義教育事業(yè),我們的勁頭將更足了。
民辦教育促進法心得體會篇二
學(xué)習法律,不只是對自己未來職業(yè)的投資,更是對社會、對國家的責任。法學(xué)習,更重要的是培養(yǎng)正確的法律觀念和法治思維,進而增強法律意識和法律素養(yǎng)。法律教育是一個終身的過程,促進法學(xué)習,是每個法律學(xué)習者理應(yīng)承擔的責任。在自己學(xué)習的同時,也應(yīng)該分享自己的學(xué)習心得和體會,促進法學(xué)習的傳播和普及。
第二段:加強自學(xué)
法學(xué)習,離不開自學(xué)。自學(xué)不僅可以提高我們的學(xué)習效率和能力,更可以鍛煉獨立思考和自主學(xué)習的能力。自學(xué)也不僅僅是讀書,還可以通過觀看法律類電影、聽取律師的講解等多種方式進行。自學(xué)還需要養(yǎng)成良好的學(xué)習習慣和技巧,比如用筆記錄、歸納整理等,以此提高自己的學(xué)習效果。
第三段:與他人交流與分享
與他人交流學(xué)習,能夠拓寬學(xué)習的視野,優(yōu)化學(xué)習效果。可以與學(xué)友進行學(xué)習討論,并及時了解不同人的學(xué)習心得和體會。更可以在社交網(wǎng)絡(luò)上,分享自己的學(xué)習成果和體會。分享不僅能夠促進法學(xué)習的普及,更能夠讓自己收到更多的學(xué)習反饋和啟示。
第四段:參加法學(xué)習輔導(dǎo)班
參加法學(xué)習輔導(dǎo)班,可以更好地了解法律知識的體系,并獲得專業(yè)知識的指導(dǎo)。通過輔導(dǎo)班,可以依托老師的幫助,針對性地提高自身的學(xué)習效果。同時,輔導(dǎo)班也是學(xué)習交流的場所,可以與同學(xué)互動,共同提高。當然,在選擇學(xué)習輔導(dǎo)班時,需要注意找到正規(guī)認證的學(xué)習機構(gòu),保證學(xué)習的同時,自己的權(quán)益得到保障。
第五段:結(jié)語
法學(xué)習不是一蹴而就的事,需要持之以恒的努力和堅定的決心。我們可以加強自學(xué),與他人交流分享,參加法學(xué)習輔導(dǎo)班等多種方式,以此提高自驅(qū)力和學(xué)習效果。法學(xué)習,不僅關(guān)乎自身的發(fā)展,更是關(guān)系到整個社會和國家的發(fā)展。在當代,法學(xué)習已經(jīng)成為每個人的責任和義務(wù),我們應(yīng)該更加堅定地走好這一路。
民辦教育促進法心得體會篇三
近年來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和對教育的不斷關(guān)注,民辦教育逐漸成為一個備受矚目的話題。為了提高教育質(zhì)量和適應(yīng)現(xiàn)代教育的需求,許多教育工作者選擇參加民辦教育研修,以進一步提升自己的專業(yè)能力和教育觀念。近期我也有幸參加了一次民辦教育研修班,并從中收獲頗豐。以下是我對這次研修的心得體會。
第一段:民辦教育研修的意義
民辦教育研修不僅是教師個人提升的需要,更是推動整個教育事業(yè)發(fā)展的必然要求。通過研修可以了解最新的教育理念和方法,拓寬自己的教育視野。此外,研修還可以加強教師的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng),提高課堂教學(xué)的質(zhì)量,滿足學(xué)生和家長的多樣化需求。而對于學(xué)校來說,教師的研修不僅可以提高整體的教育水平,還可以為學(xué)校的發(fā)展注入新的活力和動力。
第二段:民辦教育研修的機會
近年來,我國的民辦教育研修機會逐漸增多,無論是政府組織的研修培訓(xùn),還是民間的教育機構(gòu)提供的專業(yè)培訓(xùn)班,都給教師提供了廣闊的學(xué)習平臺。在這些研修中,我們不僅可以學(xué)習到最新的教育理論和教學(xué)技巧,還可以結(jié)識各地的教師同行,分享經(jīng)驗、交流思想。這不僅能夠打破教師單一、封閉的教育觀念,還能夠激發(fā)教師的創(chuàng)新思維和教育熱情。
第三段:民辦教育研修的收獲
在這次研修中,我深刻感受到了自身的不足之處,也看到了教育領(lǐng)域中的許多先進經(jīng)驗和教學(xué)方法。通過與其他教師的交流和學(xué)習,我掌握了一些實用的教學(xué)技巧,比如如何引導(dǎo)學(xué)生主動參與、如何利用多媒體輔助教學(xué)等。此外,我還認識到了教育應(yīng)該是一種關(guān)心和關(guān)愛,而不僅僅是傳授知識。通過為學(xué)生提供更多的實踐機會和思考空間,幫助他們發(fā)展自己的興趣和特長,實現(xiàn)全面發(fā)展,這才能真正培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力和競爭力的人才。
第四段:民辦教育研修的影響
研修的收獲不僅僅體現(xiàn)在個人上,也將對學(xué)校和學(xué)生產(chǎn)生深遠的影響。我相信,通過我在研修中學(xué)到的知識和技巧,我能夠更好地指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習,激發(fā)他們的學(xué)習興趣,提高他們的學(xué)習效果。同時,我也能夠更好地與家長溝通和合作,形成家校共育的積極氛圍。在學(xué)校層面上,教師研修的共同成長將帶動整個學(xué)校教育水平的提升,促進學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。
第五段:民辦教育研修的不足與改進
盡管民辦教育研修給教師提供了廣闊的學(xué)習和交流平臺,但也存在一些不足之處。首先,研修活動的方式和時間安排需要更加合理和靈活,以便教師能夠更好地兼顧工作和學(xué)習。其次,研修的內(nèi)容需要更加貼近實際,針對教師的實際問題和需求進行有針對性的培訓(xùn)。此外,教育研修還需要建立更加有效的評估機制,以確保教師學(xué)到的知識和技能能夠得以應(yīng)用和提高。
總結(jié)起來,民辦教育研修是一種非常有意義的活動,對于教師個人的發(fā)展和教育事業(yè)的進步都具有積極的意義。通過研修我們可以拓寬自己的視野,提高自己的教育能力,為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展,我相信民辦教育研修將會成為教育改革的重要推動力量,不僅對教師個人有益,也對推動我國教育事業(yè)的進步具有重要的意義。
民辦教育促進法心得體會篇四
法學(xué)習是一種必須認真學(xué)習并不斷提高的學(xué)科。通過學(xué)習法律的規(guī)定和案例,我們能夠更加了解有關(guān)社會中的法律政策。法學(xué)課程可以增加我們對社會和我們的責任的想象力,也可以提高我們的思考能力和推理能力。在這篇文章中,我將分享我的一些關(guān)于促進法學(xué)習心得和體會。
第一段:閱讀案例有助于獲得知識和技能
學(xué)習法律的最有效方法之一就是通過閱讀案例來了解法律的應(yīng)用。通過這種方式,我們可以更容易地理解法律規(guī)定的實施方法。如果我們能夠準確理解案例的要點,并對法律的適用和解釋有深刻理解,那么我們就有了更好的學(xué)習基礎(chǔ)。同時,不斷嘗試分析和動手處理法律事件,將有助于我們更快地獲得法律知識和技能。
第二段:與其他人交流和討論可以加深理解
交流和討論就是通過與他人分享自己的學(xué)習體會、聽取他人的看法和意見來增進自己的理解和知識。通過與同學(xué)、講師或其他人的討論和互動可以加深我們對法律的理解和熟悉度。在這種情況下,我們可以積極主動地提出我們的問題、疑惑和斟酌。同時,與他人的交流和互動也能夠幫助我們跟隨講師和其他同學(xué)的思路,以獲得更好的學(xué)習效果。
第三段:積極參加課堂和講座可以提高學(xué)習效果
通過積極參加課堂和講座,我們可以更好地掌握法律知識和技能。因為法律課程通常是由講授分析和案例講解構(gòu)成的,課堂講解極為重要。如果我們能充分地參加和聽講,在課堂上將遇到的問題提出并在課堂上得到解答,就會更容易地掌握法律知識和技能。同時,與同學(xué)和講師的討論和互動也可以擴展我們的視野和用法式的多樣性。
第四段:觀察和注意法律應(yīng)用是一個學(xué)習成長的過程
在學(xué)習法學(xué)過程中,我們應(yīng)該始終保持關(guān)注法律的應(yīng)用方式。通過觀察案例、法律文書和實場拍攝等方法,我們可以更好地理解法律的適用和實施。同時,我們應(yīng)該注意最新法學(xué)動態(tài)和法規(guī)變化,以及即將提出的變革,這也是保持學(xué)習成長的一個重要方面。
第五段:總結(jié)
學(xué)習法學(xué)需要長期不斷努力和學(xué)習,監(jiān)控時間表和制定具體的學(xué)習計劃能夠幫助推進學(xué)習進程。同時我們也需要用一顆平常心對待學(xué)習過程中遇到的問題和困難。最后,幫助和借鑒他人的經(jīng)驗和觀點也是一個重要的學(xué)習環(huán)節(jié)。通過這些方法,我們可以更好地獲得法律知識和技能,提高法學(xué)水平。
民辦教育促進法心得體會篇五
近日,第十二屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民辦教育促進法〉的決定》。
教育部有關(guān)負責人在解讀本次修法的相關(guān)問題時表示,民辦教育將實施分類管理,現(xiàn)有民辦學(xué)??梢灾匦逻x擇是否營利性進行分類管理登記,但是義務(wù)教育階段不得設(shè)立營利性民辦學(xué)校,同時此次分類管理登記不設(shè)過渡期。
那么,如何界定非營利性和營利性民辦學(xué)校
教育部有關(guān)負責人表示,非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué);營利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
兩者的區(qū)別在于,學(xué)校存續(xù)期間舉辦者能否取得辦學(xué)收益、學(xué)校終止時能否分配辦學(xué)結(jié)余。
民辦教育促進法心得體會篇六
是我國頒布的倍受人們喜歡的法律,其目的是為了實施科教興國戰(zhàn)略,促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,維護民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益,所以國家根據(jù)憲法和教育法制定了;他的適用范圍是國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經(jīng)費,面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)的活動。
板來說當然是為了錢了,畢竟沒有幾個人是沒有貪欲的,這就導(dǎo)致了民辦的學(xué)校出現(xiàn)了一些問題,例如一些學(xué)校建設(shè)初期為了使學(xué)校成立讓某些獲得教師資格證的人把證書寄存在學(xué)校里,建立之后沒找到足夠的教師進行對學(xué)生的教育,就聘請了一些沒有應(yīng)當具有國家規(guī)定的任教資格的教師參與教學(xué),使得教學(xué)水平遠遠不如同級別的學(xué)校,對于這些學(xué)校就應(yīng)該勒令重整,加強的管理與監(jiān)督能力。
說道管理與監(jiān)督涉及到大多數(shù)方面,例如教育行政部門及有關(guān)部門依法對民辦學(xué)校實行督導(dǎo),促進提高辦學(xué)質(zhì)量;組織或者委托社會中介組織評估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,并將評估結(jié)果向社會公布,只有嚴格的執(zhí)行此條法律才能使民辦學(xué)校有效的提高各方面的措施和意義。另外說到管理與監(jiān)督,不只是國家機構(gòu)的權(quán)利,也與我們息息相關(guān),作為受教育者,我們有必要維護自己的合法權(quán)利,其中有一條法律說到:“民辦學(xué)校侵犯受教育者的合法權(quán)益,受教育者及其親屬有權(quán)向教育行政部門和其他有關(guān)部門申訴,有關(guān)部門應(yīng)當及時予以處理”,所以在學(xué)校侵犯我們的合法權(quán)益時必須與學(xué)校協(xié)商或向有關(guān)部門反應(yīng),使得學(xué)校有所改進和進步,不會踏步不前。
收取費用的項目和標準由學(xué)校制定,報有關(guān)部門備案并公示,也就是說我們要清楚的認識到學(xué)校的收費都是有公示的,如果對于一些可能是不正常的收取費用我們不能隨便妥協(xié),不能由學(xué)校隨意收費,我們可以通過有關(guān)部門或公示了解,如果這筆費用不屬于合法受費我們有權(quán)不繳費,如果應(yīng)為不繳費而出現(xiàn)被學(xué)校對我們的惡意不法行為,我們不能無理取鬧,可以尋求司法程序或有關(guān)部門進行反映,請有關(guān)部門處理。
不出什么重大事故;還有我希望加大監(jiān)督管理制度,依法取締“發(fā)布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財?shù)摹钡募瘓F或個人,減少人們的潛在損失程度,不讓人們受企業(yè)和個人欺騙,因為很多困難家庭學(xué)費都是辛辛苦苦掙來的或是借來的,對于他們來說這是一個很大的打擊。
對于每個人都有每個人的觀點,有的人喜歡有的人憎惡,我個人來說是比較喜歡的,雖然說還并不完善,出現(xiàn)了一些漏洞,導(dǎo)致一些受教育者不能蒙受損失,但是卻為大多數(shù)人解決了許多困難,例如高考沒考好的學(xué)生他可以去讀大學(xué),讀完之后比沒上大學(xué)前有了更多的生活能力,最重要的是學(xué)習很好但沒考好的人可以不用復(fù)讀而是通過就讀民辦學(xué)院獲取研究生考試資格,所以說雖然有點漏洞,但是利大于弊,希望國家可以不斷的完善,來增加國民的受教育程度和文化水平,這樣中國就會越來越強,成為強大的文化大國,也是人們的生活越來越好。
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民辦教育促進法心得體會篇七
最近我園進行了《民辦教育促進法》的學(xué)習,通過學(xué)習我對《民辦教育促進法》有了很大的認識。
民辦教育在我國有悠久的歷史,它比官辦教育形式的出現(xiàn)要早得多。在我國夏朝開始,就陸續(xù)有了由塾、庠、序、到學(xué)等不同規(guī)模的教育機構(gòu)。
《民辦教育促進法》在第一章第三條上,明確指出:“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會主義教育事業(yè)的組成部分”。就是說, 我們安徽青華公學(xué)的全體員工,也都是在從事公益性社會主義教育事業(yè)。
民辦教育是社會主義教育事業(yè)的一部分。既是一項事業(yè),就要求有奉獻精神。學(xué)習《民辦教育促進法》,使我們認識到:喜愛與兒童、青少年打交道,樂于從事教育工作,愿意為之嘔心瀝血、肝腦涂地,同樣是在為利國利民的公益性社會主義事業(yè)作奉獻,所以付出怎樣的.代價都值得。
民辦教育不僅是一項事業(yè),也是一門科學(xué),科學(xué)需要有求真精神。
我們公學(xué)的校訓(xùn)就把求真放在第一位:“修我身求真求美,鑄吾魂亦善亦諧。”我們將努力按教育教學(xué)規(guī)律辦事,腳踏實地、實事求是地走教書育人、管理育人、服務(wù)育人的康莊大道。
民辦教育不僅是一項事業(yè)、一門科學(xué),更是一種藝術(shù)。藝術(shù)要求有創(chuàng)新精神我們將不斷學(xué)習、與時具進、不停地充實自己,積極進取做敢于探索、不墨守成規(guī)的人。
《民辦教育促進法》明確了我們工作的意義,我們?yōu)橹畩^斗的一切,包括創(chuàng)新、求真和奉獻,都是為了社會主義教育事業(yè),我們的勁頭將更足了。
江化幼兒園:余盼盼
2017年9月26日
民辦教育促進法心得體會篇八
第一段:引入背景(200字)
隨著中國教育改革的深入推進,民辦教育在中國的地位和作用日益凸顯。為了提高民辦教育的質(zhì)量和水平,許多民辦學(xué)校舉辦了各種研修活動,提供機會給教師深入學(xué)習和交流教學(xué)經(jīng)驗。近期,我參加了一次民辦教育研修,通過此次研修我收獲了許多寶貴的心得體會。
第二段:分享學(xué)習內(nèi)容(200字)
在研修中,我們學(xué)習了很多有關(guān)教育教學(xué)的新理念和新方法。其中,我印象最深的是多元智能教育理論的講解和實踐。這種教育理論認為每個學(xué)生都具備多種智能,而我們應(yīng)該通過各種教學(xué)方法來滿足學(xué)生的不同智能需求。在實踐環(huán)節(jié),我們通過小組合作的方式設(shè)計了一節(jié)課,將多元智能理論融入其中。這讓我意識到,傳統(tǒng)的教學(xué)方法可能無法滿足所有學(xué)生的需求,我們需要不斷改進教學(xué)方式,為學(xué)生提供更多元化的學(xué)習機會。
第三段:交流經(jīng)驗心得(300字)
除了學(xué)習新理念和方法外,我還通過與其他教師的交流,了解到了許多實用的教學(xué)經(jīng)驗。在課堂管理方面,我學(xué)到了如何制定合理而嚴謹?shù)募o律規(guī)定,以及如何培養(yǎng)學(xué)生的自律能力。在教學(xué)設(shè)計方面,我了解到如何提高學(xué)生的參與度和合作性,如何培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力和解決問題的能力。這些經(jīng)驗對我今后的教學(xué)工作有著重要的指導(dǎo)意義。同時,我也將我自己的教學(xué)經(jīng)驗分享給其他教師,希望能給他們帶來一些啟發(fā)和幫助。
第四段:思考挑戰(zhàn)和應(yīng)對方法(300字)
在研修中,我也遇到了一些挑戰(zhàn)。其中最大的挑戰(zhàn)之一是如何將學(xué)到的理論和方法應(yīng)用到實際的教學(xué)中。教室和學(xué)校的環(huán)境與研修中的模擬環(huán)境有所不同,如何在面對實際情況時靈活運用所學(xué)成為了我需要思考和解決的問題。為了應(yīng)對這個挑戰(zhàn),我決定根據(jù)自己的實際情況進行適當?shù)恼{(diào)整和改進,同時向其他教師請教和交流經(jīng)驗,互相學(xué)習和進步。
第五段:總結(jié)體會(200字)
通過這次民辦教育研修,我不僅學(xué)到了很多新理念和方法,還交流了許多寶貴的教學(xué)經(jīng)驗,深刻感受到了民辦教育的活力和發(fā)展?jié)摿?。同時,在面對挑戰(zhàn)時,我也思考了解決方法,并積極尋求幫助。這次研修讓我更加深入地認識到了自己的不足和需要改進的地方,也激發(fā)了我進一步提高自己的動力和決心。我深信,通過持續(xù)的學(xué)習和研修,我能夠在自己的教學(xué)工作中做得更好,為民辦教育的發(fā)展貢獻自己的力量。
民辦教育促進法心得體會篇九
第一段:導(dǎo)言(100字)
《家校促進法》的實施,為學(xué)校與家庭之間的合作關(guān)系提供了有力的法律支持。家校合作一直以來都是教育事業(yè)中不可或缺的一環(huán),而《家校促進法》的出臺更是加強了這種合作的力度。在實踐過程中,我深切感受到《家校促進法》的重要性與必要性,也從中獲得了一些心得體會。
第二段:法律保障的作用(250字)
《家校促進法》對于家校合作的意義不言而喻。首先,法律的出臺為學(xué)校與家庭之間的合作提供了保障與支持。法律規(guī)定了學(xué)校與家庭應(yīng)當在教育育人方面相互配合與幫助,明確了學(xué)校與家庭應(yīng)共同參與學(xué)生教育管理活動的內(nèi)容與形式。其次,法律明確了學(xué)校依法實施教育教學(xué)活動的權(quán)利與義務(wù),以及家庭對學(xué)校教育教學(xué)行為的監(jiān)督權(quán)。這些法律規(guī)定為學(xué)校與家庭之間的合作提供了明確的指導(dǎo),使雙方合作更加有序與穩(wěn)定。
第三段:優(yōu)勢與挑戰(zhàn)(300字)
家校合作的實踐中,我發(fā)現(xiàn)《家校促進法》給家校合作帶來了一些優(yōu)勢。首先,法律的出臺增加了各方的責任感與義務(wù)感。學(xué)校與家庭都明確了自己應(yīng)承擔的責任,并且有法律強制力的支持和監(jiān)督。其次,法律規(guī)定了學(xué)校與家庭的合作方式與手段,為雙方提供了有效的溝通途徑。然而,家校合作也面臨一些挑戰(zhàn)。首先是法律本身的執(zhí)行問題,需要各方共同努力,加強宣傳和培訓(xùn),確保法律的有效實施。其次是學(xué)校與家庭之間的理念差異與溝通障礙。有時家庭過于關(guān)注學(xué)生的成績,而忽視了其它方面的發(fā)展,這需要學(xué)校與家庭共同協(xié)調(diào),形成共識。
第四段:心得體會(400字)
在實踐中,我體會到了家校合作對于學(xué)生的重要性。學(xué)校與家庭是孩子成長教育的兩大支柱,只有兩者緊密合作,孩子的發(fā)展才能得到全面的關(guān)注和促進。通過與家長溝通交流,我了解到家庭對于孩子的期望和需求,并針對性地開展教育教學(xué)活動。同時,我也會向家長們介紹學(xué)校的教育理念與目標,共同商討與制定孩子的培養(yǎng)方案。在家校合作中,我還會定期組織家長會、家訪等活動,及時了解孩子在家庭環(huán)境中的情況,并與家長協(xié)商共同解決問題。通過家校合作,我發(fā)現(xiàn)孩子在學(xué)校和家庭兩個環(huán)境中的表現(xiàn)都得到了提升,他們更加自信、積極參與學(xué)習和生活。
第五段:總結(jié)(150字)
《家校促進法》的實施為學(xué)校與家庭之間的合作關(guān)系提供了法律的支持與保障。通過家校合作,學(xué)校與家庭可以共同關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展,共同解決教育教學(xué)中出現(xiàn)的問題。但同時,家校合作也需要雙方共同努力,克服挑戰(zhàn)與困難。在實踐中,我深刻感受到家校合作的重要性與必要性,也體會到了它帶來的巨大成效。我相信,在《家校促進法》的指導(dǎo)下,學(xué)校與家庭將能夠更好地合作,為孩子的成長與發(fā)展攜手努力。
民辦教育促進法心得體會篇十
民辦教育在中國發(fā)展迅速,為提升教育質(zhì)量,我參加了一次民辦教育研修。研修期間,我深入感受到了民辦教育的優(yōu)勢和挑戰(zhàn),也有一些心得體會。下面我將結(jié)合自己的經(jīng)歷,談?wù)剬γ褶k教育的認識和思考。
第二段:民辦教育的優(yōu)勢
民辦教育相較于公辦教育,具有一定的靈活性和創(chuàng)新性。首先是運營機制的靈活性,民辦教育機構(gòu)可以更加靈活地調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和方式,以滿足學(xué)生的多樣化需求。其次,民辦教育鼓勵教師和學(xué)生的創(chuàng)新。在研修中,我看到了很多教師在教學(xué)中采用了新穎的教學(xué)方法和手段,激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習興趣和創(chuàng)造力。這種創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng),為學(xué)生的終身發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
第三段:民辦教育的挑戰(zhàn)
然而,民辦教育也面臨一些挑戰(zhàn)。首先是師資力量的不足。相較于公辦教育,民辦教育的教師隊伍相對較弱,很多教師缺乏專業(yè)知識和教學(xué)經(jīng)驗。其次是學(xué)生擇校意識過重。在我參觀的一所民辦學(xué)校中,擇?,F(xiàn)象十分明顯。不僅學(xué)生家長為了名校資源競相排隊,學(xué)校也為了招生贏得聲譽不擇手段。這種擇校現(xiàn)象使得教育資源分配不均,以及教育質(zhì)量的波動。
第四段:改進措施
為了提升民辦教育的質(zhì)量,我認為應(yīng)采取以下改進措施。首先,加強師資培養(yǎng),提高教師的專業(yè)素養(yǎng)。通過舉辦教師培訓(xùn)、開展教學(xué)交流等方式,提升教師的教學(xué)水平和創(chuàng)新意識。其次,加強監(jiān)管,建立合理的評價體系。對民辦學(xué)校進行評估,根據(jù)評估結(jié)果進行差異化管理,支持優(yōu)質(zhì)學(xué)校發(fā)展,推動薄弱學(xué)校改進。此外,加強家校合作,培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)和創(chuàng)新能力,減少過多追求分數(shù)和擇?,F(xiàn)象。
第五段:總結(jié)
通過參加民辦教育研修,我對民辦教育有了更深入的認識和理解。雖然民辦教育有其優(yōu)勢和挑戰(zhàn),但只要我們充分發(fā)揮其優(yōu)勢、針對挑戰(zhàn)采取相應(yīng)措施,民辦教育定能在中國教育改革中發(fā)揮重要作用。不僅可以更好地滿足學(xué)生多樣化的需求,還能推動教育的創(chuàng)新和進步。我相信,在不久的將來,中國的民辦教育將成為教育改革中的一匹黑馬。
民辦教育促進法心得體會篇十一
——做一個真正的引領(lǐng)者有人說:當老師難,當民辦學(xué)校的老師更難,當民辦學(xué)校的班主任是難上加難,你付出一片大海,只能收獲一朵浪花??墒俏乙f:正是因為難,才能體現(xiàn)出班主任的價值;如果你付出整個宇宙,那不就收獲了一個太陽系嗎?我是一名民辦學(xué)校的班主任老師,更能體會“學(xué)困生”的艱辛和痛苦!班主任就是改變孩子不良習慣的引領(lǐng)者,是孩子人生發(fā)展的指導(dǎo)者。所謂“學(xué)困”其實是“心困”,缺乏自信,認知存在問題,沒有養(yǎng)成良好的習慣。正因為這樣,他們得不到家長、老師、同學(xué)的認可,只有在失望中浪費時間。要想轉(zhuǎn)化這部分學(xué)生,必須解決“心困”。下面談幾點做法:
一、讓孩子看到希望,產(chǎn)生夢想剛接手一個班級,學(xué)生普遍缺乏自信,口語表達能力較差,對此我規(guī)定每天晨會讓學(xué)生登臺發(fā)言,內(nèi)容可以讀美文,也可以是自己寫的文章;可以讀,也可以背。一開始都存在很大的問題。因此我在前一天晚上先進行個別輔導(dǎo),并告訴他,明天一定要給大家一個驚喜,不鳴則已,一鳴驚人嘛!與此同時,我也要求全體同學(xué),在別人發(fā)言后一定要熱烈鼓掌,給予鼓勵,因為“掌”字是由“尚”加“手”組成的,高尚的手一定源于高尚的心,有了高尚的心,終究會成就高尚的事業(yè)。
民辦教育促進法心得體會篇十二
最新頒布的民辦教育促進法(全文)
第一章總則
第一條為實施科教興國戰(zhàn)略,促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,維護民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益,根據(jù)憲法和教育法制定本法。
第二條國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經(jīng)費,面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)的活動,適用本法。本法未作規(guī)定的,依照教育法和其他有關(guān)教育法律執(zhí)行。
第三條民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會主義教育事業(yè)的組成部分。
國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。
各級人民政府應(yīng)當將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第四條民辦學(xué)校應(yīng)當遵守法律、法規(guī),貫徹國家的教育方針,保證教育質(zhì)量,致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。
民辦學(xué)校應(yīng)當貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。
第五條民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位,國家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。
國家保障民辦學(xué)校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權(quán)益。
第六條國家鼓勵捐資辦學(xué)。
國家對為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻的組織和個人,給予獎勵和表彰。
第七條國務(wù)院教育行政部門負責全國民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。
國務(wù)院勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責范圍內(nèi)分別負責有關(guān)的民辦教育工作。
第八條縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。
縣級以上地方各級人民政府勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi),分別負責有關(guān)的民辦教育工作。
第二章設(shè)立
第九條舉辦民辦學(xué)校的社會組織,應(yīng)當具有法人資格。
舉辦民辦學(xué)校的個人,應(yīng)當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
民辦學(xué)校應(yīng)當具備法人條件。
第十條設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當符合當?shù)亟逃l(fā)展的需求,具備教育法和其他
有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。
民辦學(xué)校的設(shè)置標準參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標準執(zhí)行。
第十一條舉辦實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批;舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批,并抄送同級教育行政部門備案。
第十二條申請籌設(shè)民辦學(xué)校,舉辦者應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料:
(二)舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址;
(三)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán);
(四)屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議,載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。
第十三條審批機關(guān)應(yīng)當自受理籌設(shè)民辦學(xué)校的申請之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。
同意籌設(shè)的,發(fā)給籌設(shè)批準書。不同意籌設(shè)的,應(yīng)當說明理由。
籌設(shè)期不得超過三年。超過三年的,舉辦者應(yīng)當重新申報。
第十四條申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的,舉辦者應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料:
(一)籌設(shè)批準書;
(二)籌設(shè)情況報告;
(三)學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)組成人員名單;
(四)學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件;
(五)校長、教師、財會人員的資格證明文件。
第十五條具備辦學(xué)條件,達到設(shè)置標準的可以直接申請正式設(shè)立,并應(yīng)當提交本法第十二條和第十四條三)、(四)、(五)項規(guī)定的材料。
第十六條申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的,審批機關(guān)應(yīng)當自受理之日起三
個月內(nèi)以書面形式作出是否批準的決定,并送達申請人;其中申請正式設(shè)立民辦高等學(xué)校的,審批機關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式作出是否批準的決定,并送達申請人。
第十七條審批機關(guān)對批準正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證。
審批機關(guān)對不批準正式設(shè)立的,應(yīng)當說明理由。
第十八條民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證,并依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)進行登記,登記機關(guān)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定即時予以辦理。
第三章學(xué)校的組織與活動
第十九條民辦學(xué)校應(yīng)當設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)。
第二十條學(xué)校理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗。
學(xué)校理事會或者董事會由五人以上組成,設(shè)理事長或者董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機關(guān)備案。
第二十一條學(xué)校理事會或者董事會行使下列職權(quán):
(一)聘任和解聘校長;
(二)修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度;
(三)制定發(fā)展規(guī)劃,批準年度工作計劃;
(四)籌集辦學(xué)經(jīng)費,審核預(yù)算、決算;
(五)決定教職工的編制定額和工資標準;
(六)決定學(xué)校的分立、合并、終止;
(七)決定其他重大事項。
其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的職權(quán)參照本條規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條民辦學(xué)校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔任。
第二十三條民辦學(xué)校參照同級同類公辦學(xué)校校長任職的條件聘任校長,年齡可以適當放寬。
第二十四條民辦學(xué)校校長負責學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作,行使下列職權(quán):
(一)執(zhí)行學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的決定;
(二)實施發(fā)展規(guī)劃,擬訂年度工作計劃、財務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度;
(三)聘任和解聘學(xué)校工作人員,實施獎懲;
(四)組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動,保證教育教學(xué)質(zhì)量;
(五)負責學(xué)校日常管理工作;
(六)學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的其他授權(quán)。
第二十五條民辦學(xué)校對招收的學(xué)生,根據(jù)其類別、修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績,可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書或者培訓(xùn)合格證書。
對接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生,經(jīng)政府批準的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)鑒定合格的,可以發(fā)給國家職業(yè)資格證書。
第二十六條民辦學(xué)校依法通過以教師為主體的教職工代表大會等形式,保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。
民辦學(xué)校的教師和其他工作人員,有權(quán)依照工會法,建立工會組織,維護其合法權(quán)益。
第四章教師與受教育者
第二十七條民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位。
第二十八條民辦學(xué)校聘任的教師,應(yīng)當具有國家規(guī)定的任教資格。
第二十九條民辦學(xué)校應(yīng)當對教師進行思想品德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第三十條民辦學(xué)校應(yīng)當依法保障教職工的工資、福利待遇,并為教職工繳納社會保險費。
第三十一條民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。
第三十二條民辦學(xué)校依法保障受教育者的合法權(quán)益。
民辦學(xué)校按照國家規(guī)定建立學(xué)籍管理制度,對受教育者實施獎勵或者處分。
第三十三條民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待以及參加先進評選等方面享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。
第五章學(xué)校資產(chǎn)與財務(wù)管理
第三十四條民辦學(xué)校應(yīng)當依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度,并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計帳簿。
第三十五條民辦學(xué)校對舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學(xué)積累,享有法人財產(chǎn)權(quán)。
第三十六條民辦學(xué)校存續(xù)期間,所有資產(chǎn)由民辦學(xué)校依法管理和使用,任何組織和個人不得侵占。
任何組織和個人都不得違反法律、法規(guī)向民辦教育機構(gòu)收取任何費用。
第三十七條民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取費用的項目和標準由學(xué)校制定,報有關(guān)部門批準并公示;對其他受教育者收取費用的項目和標準由學(xué)校制定,報有關(guān)部門備案并公示。
民辦學(xué)校收取的費用應(yīng)當主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。
第三十八條民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財務(wù)管理受審批機關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。
民辦學(xué)校應(yīng)當在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告,委托會計師事務(wù)所依法進行審計,并公布審計結(jié)果。
民辦教育促進法心得體會篇十三
《中華人民共和國民辦教育促進法》由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2002年12月28日通過,自2003年9月1日起施行。為實施科教興國戰(zhàn)略,促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,維護民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益,根據(jù)憲法和教育法制定本法。
一、立法意義
教育是一項影響深遠、意義重大的公益活動,是關(guān)系國民素質(zhì)高低、國力強弱、民族興衰的大事,是一個國家的萬世基業(yè)?!睹褶k教育促進法》是在我國全面建設(shè)小康社會,需要教育為實現(xiàn)這一宏偉目標培養(yǎng)大批適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的各級各類高素質(zhì)人才的情況下出臺的,它對于民辦教育在發(fā)展進程不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,運用法律手段解決矛盾、規(guī)范教育行為,更好地促進民辦教育事業(yè)順利、健康地發(fā)展,有著現(xiàn)實性和指導(dǎo)意義。過去雖然有不少教育法規(guī)文件,但涉及社會力量辦學(xué)的民辦教育法規(guī)卻很少,因此,常常遇到一些棘手的問題,“無法可依”、“有法難依”的現(xiàn)象時有發(fā)生,使舉辦者、辦學(xué)者、管理者、受教育者處于尷尬的境地?,F(xiàn)在民辦學(xué)校的法人代表就可以大膽地面向社會依法辦學(xué)了,也必將使民辦教育事業(yè)持續(xù)健康地有序地發(fā)展。
二、發(fā)展前景
隨著《民辦教育促進法》的頒布與實施,民辦教育有了合法的社會地位和身份,各級各類私立學(xué)校如雨后春筍,它將與公立學(xué)校長期并存,共同發(fā)展,且有其廣闊的發(fā)展前景。
首先,民辦教育有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ) 。
一般而言,民辦學(xué)校都有其雄厚的經(jīng)濟實力,身后有地產(chǎn)、企業(yè)、開發(fā)商、公司集團及政府機關(guān)作堅強后盾,甚至還有社會組織或個人為民辦教育這一社會性公益事業(yè)長期捐資贊助,他們支持和倡導(dǎo)民辦教育為發(fā)展地方經(jīng)濟服務(wù),為培養(yǎng)地方所需專業(yè)人才服務(wù),為社會輸送合格勞動者服務(wù)。僅就教師個人收入而言,“民辦教師”的工資通常都是“公辦教師”的3至4倍。這正如社會個私企業(yè)員工待遇優(yōu)于國企而致使許多國企破產(chǎn)、工人失業(yè)一樣,公立學(xué)校單憑國家財政養(yǎng)活一班人,而在國庫有限、地方經(jīng)濟又滯后的情況下,迫使被強校兼并或取諦辦學(xué)資格,這便使得民辦學(xué)校如虎添翼,更顯其優(yōu)勢。生源就是學(xué)校的生命線。
其次,民辦教育有雄厚的師資力量。
眾所周知,“公辦教師”吃的是大鍋飯,拿的是國家錢,講究“資格”二字。其教師途徑多是人事部門的指派,或周邊學(xué)校的相互流動,或通過人情關(guān)系的借調(diào)等,師資力量得不到真正意義上的素質(zhì)和能力保障。而民辦學(xué)校則不同,它講的是誠信,靠的是質(zhì)量,崇尚“能力”二字。其師資來源廣闊,優(yōu)勝劣汰,競聘上崗是它優(yōu)于公立學(xué)校的用人機制。它能夠面向社會自由招賢納士,凡是有教師資格和能力的社會公民都可以被吸收到民辦學(xué)校任教。 “民辦教師”為了取得更高的勞動報酬,他們工作兢兢業(yè)業(yè),一絲不茍,有更強的事業(yè)心和責任感。在私立學(xué)校,他們能真正體會到同工同酬,優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的工作回報與快樂,看到自身的價值所在,從而發(fā)揮出更大的工作熱情與動力。
三、存在的問題與對策
我國大部分民辦教育尚處于起步階段,因此在發(fā)展中也會遇到這樣或那樣的問題。
第一、招生工作難。特別是辦學(xué)初期,學(xué)校在軟件設(shè)施即人才質(zhì)量方面沒有讓社會信服的資本和理由而導(dǎo)致招生困難。對此,我們應(yīng)大力學(xué)習宣傳《辦民教育促進法》,使其家喻戶曉,深入人心,通過媒體、報紙、標語、廣播、電視、墻報、專題報道和知識競賽等形式,讓社會了解《民辦教育促進法》的性質(zhì)內(nèi)容,明白民辦學(xué)校同公辦學(xué)校一樣享有平等的辦學(xué)權(quán)利與義務(wù),私立學(xué)校和公立學(xué)校形同姐妹,其培養(yǎng)的學(xué)生同樣可以升學(xué)與就業(yè)。只要措施得力,宣傳到位,消除社會、家長和孩子的顧慮,取得他們的信任,招生工作難終會雨過天晴,苦盡甘來。
第二,生源素質(zhì)差。這是招生工作難的直接后果。私立學(xué)校起初幾年的學(xué)生大多是有名望的公立校招剩下的二、三類苗子,他們普遍是思想和學(xué)習雙差生,為混張文憑或被父母所迫而來。對此,學(xué)校要端正辦學(xué)思想,切實將應(yīng)試教育轉(zhuǎn)到素質(zhì)教育的軌道上來。面向全體學(xué)生,促使其德、智、體、美、勞全面發(fā)展。強化和重視思想政治工作隊伍的建設(shè)以及優(yōu)秀班主任的選拔與培養(yǎng),幫助廣大教師不斷提高自身的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育水平,切實改變只教書不育人的狀態(tài),以身作則,為人師表。此外,還應(yīng)積極開展豐富多彩的課外活動,活躍學(xué)校生活,使學(xué)校對每一個學(xué)生都有強大的吸引力。
第28條中明確規(guī)定:“民辦學(xué)校應(yīng)當依法建立學(xué)籍和教學(xué)管理制度,并報審批機關(guān)備案?!?BR> 一是自主確定招生范圍。民辦學(xué)校可以在全國范圍內(nèi)依法進行廣告宣傳,自主選擇招生對象,不受學(xué)校所在地的影響,不受招生對象戶口所在地的影響。只要民辦學(xué)校和受教育者雙方自愿,學(xué)校即可行使招生權(quán),學(xué)生同時可實現(xiàn)受教育的選擇權(quán)。從總體上看,民辦學(xué)校的招生范圍在一定程度上甚至大于公辦學(xué)校。二是自主確定招生標準。民辦學(xué)校在可自主確定招生標準這一點上有別于公辦學(xué)校。公辦中小學(xué)要滿足其服務(wù)區(qū)內(nèi)所有適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育的'需要,不能進行考試、考核選拔,也不能確定其他的拒絕接收應(yīng)當接受義務(wù)教育的兒童少年的招生標準。民辦學(xué)校則可以根據(jù)其辦學(xué)宗旨和發(fā)展要求,在不違背公共道德、不違反法律規(guī)定的前提下,確定被招收對象的條件。三是自主確定招生方式。民辦學(xué)校可以自主確定招生方式,如可以選擇網(wǎng)上招生、面試招生、聯(lián)合招生等。另外《》還提到,政府有關(guān)部門有保障民辦學(xué)校招生權(quán)的義務(wù)。
1.在出臺有關(guān)規(guī)范民辦學(xué)校招生行為的意見或辦法時,必須首先強調(diào)依法行政。不能以規(guī)范招生行為為借口,對民辦學(xué)校實施歧視性政策。規(guī)范招生,必須首先考慮如何進一步落實民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。在制訂具體的管理規(guī)定中,要做好對民辦教育積極鼓勵、大力扶持和提供服務(wù)的工作,真正認識到民辦教育是整個教育事業(yè)的重要組成部分,是未來教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量,真正擔負起政府發(fā)展民辦教育的“工作職責”。
2. 在招生的范圍上,民辦學(xué)校招生原則上不受地域限制。已被省級教育行政部門評為省級示范小學(xué)、初中和省級重點高中的民辦學(xué)校,可以面向全省招生。同意面向全省招生的民辦學(xué)校,應(yīng)由省級教育行政部門以公開的渠道向社會公布。實行跨縣、市招生的民辦小學(xué)、初中和普通高中,其招生計劃和招生方案需報生源所在地教育行政部門備案后方可招生。
3. 在招生的標準和方式上,民辦學(xué)校可以自主確定。目前,義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校,不得舉行或者變相舉行與入學(xué)相關(guān)的考試、測試,不得將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)。但對民辦學(xué)校來說,不受此要求限制。對義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校,原則上提倡用面談的方式,也可以用電腦派位等方式確定招收對象。
要在尊重家長選擇的基礎(chǔ)上,在規(guī)定時間內(nèi)由家長自己決定子女去哪所學(xué)校就讀,而不得人為設(shè)置障礙。
5. 在學(xué)生電子學(xué)籍檔案的遷移方面,建議到學(xué)校所在地的縣、區(qū)人民政府辦-證-中-心辦理。改變現(xiàn)在由生源所在地教育行政部門統(tǒng)一簽發(fā)學(xué)生電子學(xué)籍檔案的做法,在學(xué)校所在地的縣、區(qū)人民政府辦-證-中-心設(shè)立窗口,專門負責學(xué)生電子學(xué)籍檔案的遷移工作,這樣可以提高對廣大家長和學(xué)生服務(wù)的質(zhì)量。同時,作為省級教育行政部門應(yīng)當保留對不及時辦理學(xué)生電子學(xué)籍檔案遷移手續(xù)的有關(guān)部門和人進行處分的權(quán)力,以便進一步做好民辦學(xué)校(尤其是民辦高中)跨地區(qū)招生的協(xié)調(diào)工作。
民辦教育促進法心得體會篇十四
答:義務(wù)教育體現(xiàn)的是國家的意志,是政府必須提供的基本公共服務(wù),也是國家強制公民必須履行的義務(wù)。義務(wù)教育的屬性決定了其不適合由營利性的民辦學(xué)校來實施,否則就有可能影響義務(wù)教育政府責任的落實,影響義務(wù)教育的均衡發(fā)展,甚至會加重人民群眾的負擔。需要說明的是,不得舉辦實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校,并不是限制義務(wù)教育階段由民辦學(xué)校提供有特色、多樣化的教育服務(wù)?,F(xiàn)有收費較高的民辦學(xué)校可以按照辦學(xué)成本、市場需求等因素,根據(jù)各地的具體辦法來確定收費標準,保持自己的辦學(xué)特色,只要符合非營利性民辦學(xué)校的法律要求,都可以繼續(xù)舉辦。
答:這是兩個問題,我先回答你修改后的法對民辦教育促進體現(xiàn)在哪幾個方面。這次修法對民辦教育的促進作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
第一,對民辦學(xué)校按照非營利性和營利性進行分類管理,從法律上破解了困擾民辦教育發(fā)展的學(xué)校法人屬性不清、財產(chǎn)歸屬不明、支持措施難以落實等等這些瓶頸問題。這就擴展了民辦教育發(fā)展的空間,明確了民辦教育的發(fā)展形式,也有利于政府加大扶持的力度,來落實差別化的扶持政策,促進非營利性和營利性這兩類民辦學(xué)校各安其位、健康發(fā)展,這是第一個方面。
第二,充分考慮到我國民辦教育發(fā)展的特點和現(xiàn)實。對現(xiàn)有民辦學(xué)校舉辦者的權(quán)益給予了充分的保障,包括在學(xué)校終止的時候可以依法獲得相應(yīng)的補償或者獎勵,明確了舉辦者依據(jù)學(xué)校的章程,參與學(xué)校辦學(xué)和管理的權(quán)利等等,這有利于建立穩(wěn)定發(fā)展的一個制度環(huán)境。
第三,進一步完善了對民辦學(xué)校的扶持政策。健全民辦學(xué)校學(xué)生的資助制度,規(guī)定了非營利性和營利性民辦學(xué)校在財政、稅收優(yōu)惠、土地、收費等方面的扶持政策。特別是規(guī)定了非營利性民辦學(xué)校與公辦學(xué)校在稅收、土地等方面享有同等的政策,明確了鼓勵的方向。
第四,進一步強調(diào)了民辦學(xué)校應(yīng)當依法保障教職工的工資、福利待遇和其他的合法權(quán)益,并鼓勵民辦學(xué)校按照規(guī)定為教職工辦理補充養(yǎng)老保險。這就為民辦學(xué)校教師發(fā)展和權(quán)益保護提供了更加有力的法律保障。
第五,在健全民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu),優(yōu)化監(jiān)管措施,加強社會監(jiān)督等方面做了相應(yīng)的規(guī)定,有利于推動建立依法辦學(xué)、公平競爭、監(jiān)督有力的發(fā)展環(huán)境。我想促進的措施主要體現(xiàn)在以上五個方面。
接著回答第二個問題,我想澄清一個事實。目前我們國家已經(jīng)審批設(shè)立的民辦義務(wù)教育學(xué)校沒有一所是營利性的,即使是收取較高學(xué)費的民辦中小學(xué)也不是營利性的。所以,不存在法律實施后會有一大批民辦義務(wù)教育學(xué)校會被強制退出的問題,只有個別實施義務(wù)教育民辦學(xué)校的舉辦者,他如果想轉(zhuǎn)設(shè)為營利性民辦學(xué)校的時候,會受到這個條款的限制。
附:
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國民辦教育促進法》的決定
(11月7日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過)
第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議決定對《中華人民共和國民辦教育促進法》作如下修改:
一、第一章增加一條,作為第九條:“民辦學(xué)校中的中國共產(chǎn)黨基層組織,按照中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定開展黨的活動,加強黨的.建設(shè)?!?BR> 二、將第十八條改為第十九條,修改為:“民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校。但是,不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。
“非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。
“營利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
“民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后,進行法人登記,登記機關(guān)應(yīng)當依法予以辦理?!?BR> 三、將第十九條改為第二十條,修改為:“民辦學(xué)校應(yīng)當設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)并建立相應(yīng)的監(jiān)督機制。
“民辦學(xué)校的舉辦者根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限和程序參與學(xué)校的辦學(xué)和管理?!?BR> 四、將第三十條改為第三十一條,修改為:“民辦學(xué)校應(yīng)當依法保障教職工的工資、福利待遇和其他合法權(quán)益,并為教職工繳納社會保險費。
“國家鼓勵民辦學(xué)校按照國家規(guī)定為教職工辦理補充養(yǎng)老保險?!?BR> 五、將第三十七條改為第三十八條,修改為:“民辦學(xué)校收取費用的項目和標準根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素確定,向社會公示,并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。
“非營利性民辦學(xué)校收費的具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定;營利性民辦學(xué)校的收費標準,實行市場調(diào)節(jié),由學(xué)校自主決定。
“民辦學(xué)校收取的費用應(yīng)當主要用于教育教學(xué)活動、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇?!?BR> 六、將第四十條改為第四十一條,修改為:“教育行政部門及有關(guān)部門依法對民辦學(xué)校實行督導(dǎo),建立民辦學(xué)校信息公示和信用檔案制度,促進提高辦學(xué)質(zhì)量;組織或者委托社會中介組織評估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,并將評估結(jié)果向社會公布。”
七、將第四十五條改為第四十六條,修改為:“縣級以上各級人民政府可以采取購買服務(wù)、助學(xué)貸款、獎助學(xué)金和出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦學(xué)校予以扶持;對非營利性民辦學(xué)校還可以采取政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施。”
八、將第四十六條改為第四十七條,修改為:“民辦學(xué)校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策;其中,非營利性民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策?!?BR> 九、將第五十條改為第五十一條,修改為:“新建、擴建非營利性民辦學(xué)校,人民政府應(yīng)當按照與公辦學(xué)校同等原則,以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。新建、擴建營利性民辦學(xué)校,人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定供給土地。
“教育用地不得用于其他用途。”
十、刪去第五十一條。
十一、將第五十九條第二款修改為:“非營利性民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué);營利性民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財產(chǎn),依照公司法的有關(guān)規(guī)定處理?!?BR> 十二、將第六十二條修改為:“民辦學(xué)校有下列行為之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
“(一)擅自分立、合并民辦學(xué)校的;
“(二)擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的;
“(三)發(fā)布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財?shù)?
“(四)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的;
“(五)管理混亂嚴重影響教育教學(xué),產(chǎn)生惡劣社會影響的;
“(六)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的;
“(七)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;
“(八)惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的?!?BR> 十三、將第六十三條修改為:“縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門有下列行為之一的,由上級機關(guān)責令其改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;造成經(jīng)濟損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
“(一)已受理設(shè)立申請,逾期不予答復(fù)的;
“(二)批準不符合本法規(guī)定條件申請的;
“(三)疏于管理,造成嚴重后果的;
“(四)違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用的;
“(五)侵犯民辦學(xué)校合法權(quán)益的;
“(六)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊的。”
十四、將第六十四條修改為:“違反國家有關(guān)規(guī)定擅自舉辦民辦學(xué)校的,由所在地縣級以上地方人民政府教育行政部門或者人力資源社會保障行政部門會同同級公安、民政或者工商行政管理等有關(guān)部門責令停止辦學(xué)、退還所收費用,并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?!?BR> 十五、刪去第六十六條。
十六、將第十一條改為第十二條,將第七條、第八條、第十二條中的“勞動和社會保障行政部門”修改為“人力資源社會保障行政部門”。
本決定自9月1日起施行。
本決定公布前設(shè)立的民辦學(xué)校,選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的,根據(jù)依照本決定修改后的學(xué)校章程繼續(xù)辦學(xué),終止時,民辦學(xué)校的財產(chǎn)依照本法規(guī)定進行清償后有剩余的,根據(jù)出資者的申請,綜合考慮在本決定施行前的出資、取得合理回報的情況以及辦學(xué)效益等因素,給予出資者相應(yīng)的補償或者獎勵,其余財產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué);選擇登記為營利性民辦學(xué)校的,應(yīng)當進行財務(wù)清算,依法明確財產(chǎn)權(quán)屬,并繳納相關(guān)稅費,重新登記,繼續(xù)辦學(xué)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
國務(wù)院及其教育行政等有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市在依照本決定實施民辦學(xué)校分類管理改革時,應(yīng)當充分考慮有關(guān)歷史和現(xiàn)實情況,保障民辦學(xué)校受教育者、教職工和舉辦者的合法權(quán)益,確保民辦學(xué)校分類管理改革平穩(wěn)有序推進。
《中華人民共和國民辦教育促進法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
民辦教育促進法心得體會篇十五
民辦教育即是由民間投資、融資,靠社會力量捐贈興建的學(xué)校舉辦的教育?!睹褶k教育法》第一次使用了“民辦教育”這個概念。以前國家行政規(guī)章中也極少使用“民辦教育”這個概念,基本上使用“社會力量辦學(xué)”概念。從1982年我國《憲法》首次對民辦教育做出規(guī)定,到《民辦教育法》的正式頒布實施,民辦教育的立法經(jīng)歷了20年的歷程,這個過程是與民辦教育的發(fā)展與逐步完善緊密相連的。國家先后頒布的多部教育法律均涉及社會力量舉辦的教育即民辦教育,但主要針對各級各類公辦教育,對民辦教育的適用性不強。隨著改革開放的不斷深入,從法律上對民辦教育給予保護、扶持和約束的必要性逐漸增加。規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為,使民辦教育得到較快發(fā)展,對我國教育事業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,積聚了一定的社會資源,為教育的超常發(fā)展起到了積極的作用。民辦教育能夠迅速發(fā)展的直接原因是機制靈活,從不同的方面匯聚資金,投資主體的多元化和融資渠道的多元化,使財政投入能夠滿足教育發(fā)展的需要,彌補公共教育財政的嚴重不足,從而使其成為我國教育不可缺少的組成部分。
夠滿足老百姓對教育的不同需求。迅速發(fā)展起來的民辦中小學(xué),承擔了基礎(chǔ)教育普及與提高的雙重任務(wù),對于緩解入學(xué)高峰給公辦教育帶來的壓力,解決流動人口子女就學(xué)難的問題起到了積極的作用。
第三,推動了國家和地方民辦教育政策法規(guī)的建設(shè)。1997年7月以來,《社會力量辦學(xué)條例》的頒布以及其他規(guī)章政策的出臺,使民辦教育“積極鼓勵、大力扶持、正確引導(dǎo)、加強管理”的十六字方針得以落實,“國家保障社會力量舉辦的教育機構(gòu)的合法權(quán)益”、“對在社會力量辦學(xué)中做出貢獻的組織和個人給予獎勵”,有力地促進和保障了我國民辦教育的發(fā)展。為貫徹落實國家的法律規(guī)章,全國各地相繼出臺了一系列的扶持民辦教育發(fā)展的法規(guī)和具體措施,對民辦教育的發(fā)展起到了極大的推動作用。
民辦教育自身存在的問題需要在發(fā)展中改進。如有的民辦學(xué)校過分注重經(jīng)濟效益而忽視社會效益;有的在辦學(xué)過程中不夠規(guī)范,辦學(xué)質(zhì)量有待進一步提高等。
《民辦教育法》是我國第一部冠以“促進”名稱的教育法律,立法的目的不僅要規(guī)范民辦教育的辦學(xué)行為,而且要促進民辦教育的健康快速發(fā)展,這充分體現(xiàn)了民辦教育的積極價值取向,反映了社會主義市場經(jīng)濟體制下,政府在公共管理教育行政職能方面的重大轉(zhuǎn)變。
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民辦教育促進法心得體會篇十六
民辦學(xué)校在我國的歷史可以追溯到夏朝,它出現(xiàn)的時間甚至比公辦學(xué)校還要早,由此可見民辦學(xué)校是國民教育中一支不可忽視的重要力量,合理發(fā)展民辦教育勢必迅速提升一個國家整體的國民素質(zhì)以及科技人才力量。
從上個世紀90年代開始,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,以及國民對知識的渴望不斷增強,而此時國內(nèi)的公辦高校無法滿足國民強大的需求,于是民辦高校漸漸進入人們的視野,我想當年俞敏洪用漿糊刷出來的民辦英語學(xué)校會是其中比較耳熟能詳?shù)睦又?。但由于人民自身的社會認識以及觀念問題,民辦高校在創(chuàng)辦之初得到的支持并不多,認可也并不高,甚至可以說民辦高校在成立之初是在摸著石頭過河。時間進入21世紀,知識進入一個爆炸性的時代,我國高等教育規(guī)模在不斷擴大,呈現(xiàn)出從精英教育向大眾教育邁進的發(fā)展趨勢,此時國家已經(jīng)越來越感覺到,單單靠公辦高校的力量是無法滿足大眾對知識的需求,如果不能加快提高國民素質(zhì),中國在教育上只能落后于其他優(yōu)秀的國家。為了扶持民辦教育,結(jié)束民辦高校在辦學(xué)發(fā)展中的各種難題,在黨中央的高度重視下,《中華人民共和國民辦教育促進法》中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2002年12月28日通過。有了法律法規(guī)的護航,民辦教育在發(fā)展道路放開手腳,不可否認,它在未來一定會成為我國高等教育大眾化的重要力量。
我國是一個法治社會,凡事都要講究“有法可依,依法行事”。如果沒有明確的法律保護自身的法律地位,無論是學(xué)校還是企業(yè),在其發(fā)展的道路將遇到無數(shù)的困難,無法真正放開手腳去跑,國內(nèi)以及國外都有著許多例子,所以在民辦教育促進法頒布以前,可以說在民辦教育的發(fā)展道路上是布滿荊棘的,這也就是為什么許許多多的關(guān)心民辦教育的人士都無比期待著民辦教育促進法。黨中央頒布的《中華人民共和國民辦教育促進法》中第一章第五條明確提出:“民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位,國家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。國家保障民辦學(xué)校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權(quán)益。”黨中央在第一章便在法律上明確了民辦學(xué)校在我國的辦學(xué)地位,以及學(xué)校人員的地位,這都避免了民辦學(xué)校在如今激烈的社會競爭出于弱勢地位,進一步掃清民辦學(xué)校在教學(xué)、行政各方面發(fā)展的絆腳石,使民辦學(xué)校能在辦學(xué)創(chuàng)新方面能夠放開手腳,進行不斷的改革創(chuàng)新以適應(yīng)如今高速發(fā)展的社會。
我作為一個民辦高等院校的大學(xué)生,對于這個法律應(yīng)該有所認識。我很感謝國家頒布了這個法律,讓我有了更多接受教育的機會。對于民辦學(xué)校,我先談?wù)勊霓k學(xué)資金問題,因為這個問題可以明顯從我自身的學(xué)費體現(xiàn)出來。根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》中第一章第二條中提出:“國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經(jīng)費,面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)的活動,適用本法?!泵褶k高等院校不能利用國家經(jīng)費,資金嚴重不足是目前民辦教育面臨的主要困難。民辦學(xué)校完全靠舉辦者的投入和學(xué)生繳納的學(xué)雜費,經(jīng)費來源渠道單一。同時民辦學(xué)校多是新建學(xué)校,既要投資建校和發(fā)展,又要維持運營,資金壓力極大。因此民辦學(xué)校學(xué)生的學(xué)費過高。但是《中華人民共和國民辦教育促進法》卻沒有這方面的規(guī)定。個人覺得應(yīng)該更加完善這個法律,對于民辦高等院校收費應(yīng)該做出適當?shù)恼{(diào)整,現(xiàn)在的民辦高等院校的收費,是普通高等院校收費的一倍。不管哪種教育都應(yīng)是公益性福利事業(yè),現(xiàn)在的農(nóng)民、城鎮(zhèn)下崗職工的子女相當一部分還承受不了,高收費實則還是把他們拒于大學(xué)校門之外。民辦教育發(fā)展這是一個方面,但不能讓舉辦者暴富,舉辦者應(yīng)有奉獻精神。
的 第五十七條:“ 民辦學(xué)校終止時,應(yīng)當妥善安置在校學(xué)生。實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校終止時,審批機關(guān)應(yīng)當協(xié)助學(xué)校安排學(xué)生繼續(xù)就學(xué)?!蓖ㄟ^這個法律我還懂得實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校要納入國家統(tǒng)一的招生計劃,這些學(xué)生和公辦的學(xué)生的權(quán)益是一樣的。民辦學(xué)校要建立和公辦學(xué)校一樣的學(xué)籍和管理制度。例如不能建立過分苛刻和過分限制人身自由的規(guī)定,不能隨意處罰學(xué)生。收費的項目、標準都要公示在招生簡章中。如果學(xué)校侵權(quán),學(xué)生可以提起申訴,也可以提起訴訟。如果民辦學(xué)校停辦,那么學(xué)生的權(quán)益是第一位優(yōu)先得到保障的。對教師的要求不能低于國家對教師認證的統(tǒng)一標準,對課程設(shè)置和辦學(xué)條件也要有要求,各種設(shè)施要符合國家相應(yīng)的標準。而且還要有相應(yīng)的課程計劃和課程標準?!吨腥A人民共和國民辦教育促進法》加大了法律責任促進辦學(xué)質(zhì)量的提高,對于辦學(xué)質(zhì)量低,對于達不到標準的主管機關(guān)將對學(xué)校進行處罰。
《作為一個大學(xué)生談?wù)劽褶k教育促進法》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
民辦教育促進法心得體會篇十七
加快推進民族地區(qū)教育信息化水平,加強民族地區(qū)教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下面小編為大家精心搜集了關(guān)于民辦教育促進法修正案的草案,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
據(jù)知情人士透露,《民辦教育促進法修正案(草案)》或于8月進行三審。修正案旨在解決行業(yè)發(fā)展中遇到的稅收、預(yù)留發(fā)展基金等問題,將對營利性和非營利性民辦學(xué)校實施分類管理。業(yè)內(nèi)人士表示,民辦機構(gòu)占比較高的職業(yè)教育、幼兒園等領(lǐng)域的市場化運營率先展開,教育資產(chǎn)證券化、行業(yè)兼并重組將加速。
據(jù)中國證券報7月27日消息,教育行業(yè)一直不乏政策推力。《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》去年8月發(fā)布,強調(diào)要加快推進民族地區(qū)教育信息化水平,加強民族地區(qū)教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習空間人人通”。通過在線學(xué)習平臺,開發(fā)面向民族地區(qū)的教育課程。
今年6月發(fā)布的《教育信息化“十三五”規(guī)劃》提出,到2020年,基本建成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”,與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標相適應(yīng)的教育信息化體系;推進“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”和“無線校園”建設(shè);鼓勵具備條件的學(xué)校配備師生用教學(xué)終端;積極利用云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),創(chuàng)新資源管理平臺的建設(shè);深化信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合發(fā)展。
此外,《民辦學(xué)校分類登記實施細則》和《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施細則》已于4月18日獲通過。
教育機構(gòu)主要分為四類,民辦教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育和在線教育。中泰證券分析師指出,隨著居民收入水平提高以及現(xiàn)代父母教育理念的升級,學(xué)前教育市場將逐漸進入快速增長期?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動計劃、促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要等有關(guān)政策密集出臺,信息化已成為國家戰(zhàn)略,教育信息化迎來重大發(fā)展機遇。
艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示,2019年,國內(nèi)在線教育市場規(guī)模達到1192億元,同比增長19.4%。預(yù)計未來幾年仍將保持20%左右的增長速度,到2019年,在線教育市場規(guī)模有望突破2019億元。2019年,在線教育用戶人數(shù)達到7000萬人,同比增長20%左右,預(yù)計2019年在線教育人數(shù)有望超過8700萬人。其中,近六成份額來自高等教育及語言培訓(xùn)類,未來學(xué)前教育和職業(yè)教育將成為增長的主要動力。
近年來,互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛把目光投向在線教育領(lǐng)域。去年12月,百度教育事業(yè)部宣布成立,與外部教育機構(gòu)等合作伙伴,共同打造教育服務(wù)平臺,貫穿教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)上下游。阿里則推出教育頻道“淘寶同學(xué)”,主要采用2b+2c的混合型平臺模式。騰訊推出專業(yè)在線教育平臺騰訊課堂。作為開放式平臺,騰訊課堂計劃幫助線下教育機構(gòu)入駐,共同探索在線教育新模式。
不過,教育培訓(xùn)市場目前仍處于初級發(fā)展階段,行業(yè)呈現(xiàn)出高度分散、標準缺失等特點。
興業(yè)證券分析師指出,線下教育很多業(yè)務(wù)圍繞幼兒園、國際學(xué)校、職高、培訓(xùn)學(xué)校等展開,若通過資產(chǎn)證券化進入上市公司體內(nèi),有利于構(gòu)建線下教育大生態(tài)基礎(chǔ)。目前教育板塊資產(chǎn)證券化程度遠低于傳媒板塊。據(jù)不完全統(tǒng)計,國內(nèi)教育行業(yè)資產(chǎn)證券化率長期處于較低水平,2019年后才剛剛突破4%,2019年的資產(chǎn)證券化率僅為4.3%。隨著民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)的營利性得到確認,有利于掃清資產(chǎn)證券化障礙。
從產(chǎn)業(yè)鏈角度看,教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)主要分為內(nèi)容供應(yīng)商、平臺供應(yīng)商、技術(shù)供應(yīng)商。根據(jù)ibiscapital的報告,平臺供應(yīng)商的市場規(guī)模約占整體規(guī)模的70%;其次是技術(shù)提供商約占21%;內(nèi)容提供商僅占9%。其中,k12、職業(yè)教育、在線教育前景最為廣闊。
中泰證券分析師認為,由于教育產(chǎn)業(yè)整體處于發(fā)展初期,并購和風投案例大都沒有進入盈利期?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”發(fā)展迅速,逐漸融入教育產(chǎn)業(yè)化,這也是傳統(tǒng)教育行業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)因。《2019-2020年中國教育信息化行業(yè)市場發(fā)展趨勢及投資規(guī)劃分析報告》指出,未來最有可能產(chǎn)生合作或者合并的環(huán)節(jié)出現(xiàn)在技術(shù)服務(wù)商和內(nèi)容服務(wù)商環(huán)節(jié),通過二者結(jié)合打造“優(yōu)質(zhì)平臺+優(yōu)質(zhì)內(nèi)容”。
上述分析師表示,學(xué)前教育相對成熟,進入擴張期的比例較大,融資額僅次于k12。k12投融資金額最高且大多數(shù)都在發(fā)展期,職業(yè)教育與學(xué)前教育大致類似。在行業(yè)并購重組的大潮中,k12吸引資金額度最大,未來將是行業(yè)整合的主軸。
民辦教育促進法心得體會篇十八
民辦學(xué)校的舉辦者不得向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦民辦學(xué)校,不得向社會公開募集資金舉辦民辦學(xué)校。下面小編為大家精心搜集了關(guān)于民辦教育促進法實施條例的全文,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
第一條根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》(以下簡稱民辦教育促進法),制定本條例。
第二條國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人可以利用非國家財政性經(jīng)費舉辦各級各類民辦學(xué)校;但是,不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的民辦學(xué)校。
民辦教育促進法和本條例所稱國家財政性經(jīng)費,是指財政撥款、依法取得并應(yīng)當上繳國庫或者財政專戶的財政性資金。
第三條對于捐資舉辦民辦學(xué)校表現(xiàn)突出或者為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出其他突出貢獻的社會組織或者個人,縣級以上人民政府給予獎勵和表彰。
第四條國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人可以單獨或者聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校。聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的,應(yīng)當簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標以及各方的出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務(wù)等。
第五條民辦學(xué)校的舉辦者可以用資金、實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財產(chǎn)作為辦學(xué)出資。
國家的資助、向?qū)W生收取的費用和民辦學(xué)校的借款、接受的捐贈財產(chǎn),不屬于民辦學(xué)校舉辦者的出資。
第六條公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校,不得利用國家財政性經(jīng)費,不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動,并應(yīng)當經(jīng)主管的教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的條件批準。公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校應(yīng)當具有獨立的法人資格,具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施,實行獨立的財務(wù)會計制度,獨立招生,獨立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書。
參與舉辦民辦學(xué)校的公辦學(xué)校依法享有舉辦者權(quán)益,依法履行國有資產(chǎn)的管理義務(wù),防止國有資產(chǎn)流失。
實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。
第七條舉辦者以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的,應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定,聘請具有評估資格的中介機構(gòu)依法進行評估,根據(jù)評估結(jié)果合理確定出資額,并報對該國有資產(chǎn)負有監(jiān)管職責的機構(gòu)備案。
第八條民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當按時、足額履行出資義務(wù)。民辦學(xué)校存續(xù)期間,舉辦者不得抽逃出資,不得挪用辦學(xué)經(jīng)費。
民辦學(xué)校的舉辦者不得向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦民辦學(xué)校,不得向社會公開募集資金舉辦民辦學(xué)校。
第九條民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當依照民辦教育促進法和本條例的規(guī)定制定學(xué)校章程,推選民辦學(xué)校的首屆理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的組成人員。
民辦學(xué)校的舉辦者參加學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的,應(yīng)當依據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限與程序,參與學(xué)校的辦學(xué)和管理活動。
第十條實施國家認可的教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級考試等考試的機構(gòu),不得舉辦與其所實施的考試相關(guān)的民辦學(xué)校。
第十一條設(shè)立民辦學(xué)校的審批權(quán)限,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條民辦學(xué)校的舉辦者在獲得籌設(shè)批準書之日起3年內(nèi)完成籌設(shè)的,可以提出正式設(shè)立申請。
第十三條申請正式設(shè)立實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的,審批機關(guān)受理申請后,應(yīng)當組織專家委員會評議,由專家委員會提出咨詢意見。
第十四條民辦學(xué)校的章程應(yīng)當規(guī)定下列主要事項:
(一)學(xué)校的名稱、地址;
(二)辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等;
(三)學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等;
(四)理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;
(五)學(xué)校的法定代表人;
(六)出資人是否要求取得合理回報;
(七)學(xué)校自行終止的事由;
(八)章程修改程序。
第十五條民辦學(xué)校只能使用一個名稱。
民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得損害社會公共利益。
第十六條申請正式設(shè)立民辦學(xué)校有下列情形之一的,審批機關(guān)不予批準,并書面說明理由:
(二)向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦民辦學(xué)校或者向社會公開募集資金舉辦民辦學(xué)校的;
(三)不具備相應(yīng)的辦學(xué)條件、未達到相應(yīng)的設(shè)置標準的;
(四)學(xué)校章程不符合本條例規(guī)定要求,經(jīng)告知仍不修改的;
(五)學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的人員構(gòu)成不符合法定要求,或者學(xué)校校長、教師、財會人員不具備法定資格,經(jīng)告知仍不改正的。
第十七條對批準正式設(shè)立的民辦學(xué)校,審批機關(guān)應(yīng)當頒發(fā)辦學(xué)許可證,并將批準正式設(shè)立的民辦學(xué)校及其章程向社會公告。
民辦學(xué)校的辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門制定式樣,由國務(wù)院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責分工分別組織印制。
第十八條民辦學(xué)校依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請登記時,應(yīng)當向登記機關(guān)提交下列材料:
(一)登記
申請書
(二)辦學(xué)許可證;
(三)擬任法定代表人的身份證明;
(四)學(xué)校章程。
登記機關(guān)應(yīng)當自收到前款規(guī)定的申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成登記程序。
第十九條民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的負責人應(yīng)當品行良好,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
國家機關(guān)工作人員不得擔任民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的成員。
第二十條民辦學(xué)校的理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu),每年至少召開一次會議。經(jīng)1/3以上組成人員提議,可以召開理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)臨時會議。
民辦學(xué)校的理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)討論下列重大事項,應(yīng)當經(jīng)2/3以上組成人員同意方可通過:
(一)聘任、解聘校長;
(二)修改學(xué)校章程;
(三)制定發(fā)展規(guī)劃;
(四)審核預(yù)算、決算;
(五)決定學(xué)校的分立、合并、終止;
(六)學(xué)校章程規(guī)定的其他重大事項。
民辦學(xué)校修改章程應(yīng)當報審批機關(guān)備案,由審批機關(guān)向社會公告。
第二十一條民辦學(xué)校校長依法獨立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。
民辦學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置方案由校長提出,報理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)批準。
第二十二條實施高等教育和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,可以按照辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標,自行設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程,自主選用教材。但是,民辦學(xué)校應(yīng)當將其所設(shè)置的專業(yè)、開設(shè)的課程、選用的教材報審批機關(guān)備案。
實施高級中等教育、義務(wù)教育的民辦學(xué)校,可以自主開展教育教學(xué)活動。但是,該民辦學(xué)校的教育教學(xué)活動應(yīng)當達到國務(wù)院教育行政部門制定的課程標準,其所選用的教材應(yīng)當依法審定。
實施學(xué)前教育的民辦學(xué)??梢宰灾鏖_展教育教學(xué)活動,但是,該民辦學(xué)校不得違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,可以按照國家職業(yè)標準的要求開展培訓(xùn)活動。
第二十三條民辦學(xué)校聘任的教師應(yīng)當具備《中華人民共和國教師法》和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件。
民辦學(xué)校應(yīng)當有一定數(shù)量的專職教師;其中,實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專職教師數(shù)量應(yīng)當不少于其教師總數(shù)的1/3。
第二十四條民辦學(xué)校自主聘任教師、職員。民辦學(xué)校聘任教師、職員,應(yīng)當簽訂聘任合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等。
民辦學(xué)校招用其他工作人員應(yīng)當訂立
勞動合同
。
民辦學(xué)校聘任外籍人員,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條民辦學(xué)校應(yīng)當建立教師培訓(xùn)制度,為受聘教師接受相應(yīng)的思想政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件。
第二十六條民辦學(xué)校應(yīng)當按照招生簡章或者招生廣告的承諾,開設(shè)相應(yīng)課程,開展教育教學(xué)活動,保證教育教學(xué)質(zhì)量。
民辦學(xué)校應(yīng)當提供符合標準的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。
第二十七條民辦學(xué)校享有與同級同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán),可以自主確定招生的范圍、標準和方式;但是,招收接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定。
縣級以上地方人民政府教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應(yīng)當為外地的民辦學(xué)校在本地招生提供平等待遇,不得實行地區(qū)封鎖,不得濫收費用。
民辦學(xué)校招收境外學(xué)生,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條民辦學(xué)校應(yīng)當依法建立學(xué)籍和教學(xué)管理制度,并報審批機關(guān)備案。
第二十九條民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者申請國家設(shè)立的有關(guān)科研項目、課題等,享有與公辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者同等的權(quán)利。
民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待、參加先進評選、醫(yī)療保險等方面,享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等的權(quán)利。
第三十條實施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校符合學(xué)位授予條件的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)審批同意后,可以獲得相應(yīng)的學(xué)位授予資格。
第三十一條教育行政部門、勞動和社會保障行政部門和其他有關(guān)部門,組織有關(guān)的評獎評優(yōu)、文藝體育活動和課題、項目招標,應(yīng)當為民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者提供同等的機會。
第三十二條教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應(yīng)當加強對民辦學(xué)校的日常監(jiān)督,定期組織和委托社會中介組織評估民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,并鼓勵和支持民辦學(xué)校開展教育教學(xué)研究工作,促進民辦學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量。
教育行政部門、勞動和社會保障行政部門對民辦學(xué)校進行監(jiān)督時,應(yīng)當將監(jiān)督的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱教育行政部門、勞動和社會保障行政部門的監(jiān)督記錄。
第三十三條民辦學(xué)校終止的,由審批機關(guān)收回辦學(xué)許可證,通知登記機關(guān),并予以公告。
第三十四條民辦學(xué)校應(yīng)當依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算,編制財務(wù)會計報告。
第三十五條民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取費用的項目和標準,應(yīng)當報價格主管部門批準并公示;對其他受教育者收取費用的項目和標準,應(yīng)當報價格主管部門備案并公示。具體辦法由國務(wù)院價格主管部門會同教育行政部門、勞動和社會保障行政部門制定。
第三十六條民辦學(xué)校資產(chǎn)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
民辦學(xué)校接受的捐贈財產(chǎn)的使用和管理,依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條在每個會計年度結(jié)束時,捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校應(yīng)當從年度凈資產(chǎn)增加額中、出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校應(yīng)當從年度凈收益中,按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金,用于學(xué)校的建設(shè)、維護和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。
第三十八條捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校,依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。
出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校享受的稅收優(yōu)惠政策,由國務(wù)院財政部門、稅務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政部門制定。
民辦學(xué)校應(yīng)當依法辦理稅務(wù)登記,并在終止時依法辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。
第三十九條民辦學(xué)校可以設(shè)立基金接受捐贈財產(chǎn),并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受監(jiān)督。
民辦學(xué)??梢砸婪ㄒ跃栀浾叩男彰?、名稱命名學(xué)校的校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施。捐贈者對民辦學(xué)校發(fā)展做出特殊貢獻的,實施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校經(jīng)國務(wù)院教育行政部門按照國家規(guī)定的條件批準,其他民辦學(xué)校經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的條件批準,可以以捐贈者的姓名或者名稱作為學(xué)校校名。
第四十條在西部地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)舉辦的民辦學(xué)校申請貸款用于學(xué)校自身發(fā)展的,享受國家相關(guān)的信貸優(yōu)惠政策。
第四十一條縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金。民辦教育發(fā)展專項資金由財政部門負責管理,由教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門報同級財政部門批準后使用。
第四十二條縣級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要,可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議,委托其承擔部分義務(wù)教育任務(wù)??h級人民政府委托民辦學(xué)校承擔義務(wù)教育任務(wù)的,應(yīng)當根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當?shù)貙嵤┝x務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費標準,撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費。
受委托的民辦學(xué)校向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費用,不得高于當?shù)赝壨惞k學(xué)校的收費標準。
第四十三條教育行政部門應(yīng)當會同有關(guān)行政部門建立、完善有關(guān)制度,保證教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間的合理流動。
第四十四條出資人根據(jù)民辦學(xué)校章程的規(guī)定要求取得合理回報的,可以在每個會計年度結(jié)束時,從民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余中按一定比例取得回報。
民辦教育促進法和本條例所稱辦學(xué)結(jié)余,是指民辦學(xué)校扣除辦學(xué)成本等形成的年度凈收益,扣除社會捐助、國家資助的資產(chǎn),并依照本條例的規(guī)定預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他必須的費用后的余額。
第四十五條民辦學(xué)校應(yīng)當根據(jù)下列因素確定本校出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報的比例:
(一)收取費用的項目和標準;
(二)用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件的支出占收取費用的比例;
(三)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。
與同級同類其他民辦學(xué)校相比較,收取費用高、用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件的支出占收取費用的比例低,并且辦學(xué)水平和教育質(zhì)量低的民辦學(xué)校,其出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報的比例不得高于同級同類其他民辦學(xué)校。
第四十六條民辦學(xué)校應(yīng)當在確定出資人取得回報比例前,向社會公布與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料和財務(wù)狀況。
民辦學(xué)校的理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本條例第四十四條、第四十五條的規(guī)定作出出資人取得回報比例的決定。民辦學(xué)校應(yīng)當自該決定作出之日起15日內(nèi),將該決定和向社會公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財務(wù)狀況報審批機關(guān)備案。
第四十七條民辦學(xué)校有下列情形之一的,出資人不得取得回報:
(一)發(fā)布虛假招生簡章或者招生廣告,騙取錢財?shù)?
(二)擅自增加收取費用的項目、提高收取費用的標準,情節(jié)嚴重的;
(三)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書的;
(四)騙取辦學(xué)許可證或者偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;
(六)違反國家稅收征管法律、行政法規(guī)的規(guī)定,受到稅務(wù)機關(guān)處罰的;
(八)教育教學(xué)質(zhì)量低下,產(chǎn)生惡劣社會影響的。
出資人抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的,不得取得回報。
第四十八條除民辦教育促進法和本條例規(guī)定的扶持與獎勵措施外,省、自治區(qū)、直轄市人民政府還可以根據(jù)實際情況,制定本地區(qū)促進民辦教育發(fā)展的扶持與獎勵措施。
第四十九條有下列情形之一的,由審批機關(guān)沒收出資人取得的回報,責令停止招生;情節(jié)嚴重的,吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)民辦學(xué)校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報,出資人擅自取得回報的;
(二)違反本條例第四十七條規(guī)定,不得取得回報而取得回報的;
(三)出資人不從辦學(xué)結(jié)余而從民辦學(xué)校的其他經(jīng)費中提取回報的;
(四)不依照本條例的規(guī)定計算辦學(xué)結(jié)余或者確定取得回報的比例的;
(五)出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報的比例過高,產(chǎn)生惡劣社會影響的。
第五十條民辦學(xué)校未依照本條例的規(guī)定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財務(wù)狀況報審批機關(guān)備案,或者向?qū)徟鷻C關(guān)備案的材料不真實的,由審批機關(guān)責令改正,并予以警告;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。
第五十一條民辦學(xué)校管理混亂嚴重影響教育教學(xué),有下列情形之一的,依照民辦教育促進法第六十二條的規(guī)定予以處罰:
(一)理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)未依法履行職責的;
(二)教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下,未及時采取措施的;
(三)校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患,未及時采取措施的;
(五)侵犯受教育者的合法權(quán)益,產(chǎn)生惡劣社會影響的;
(六)違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。
第五十二條本條例施行前依法設(shè)立的民辦學(xué)校繼續(xù)保留,并在本條例施行之日起1年內(nèi),由原審批機關(guān)換發(fā)辦學(xué)許可證。
第五十三條本條例規(guī)定的扶持與獎勵措施適用于中外合作辦學(xué)機構(gòu)。
第五十四條本條例自2019年4月1日起施行。
民辦教育促進法心得體會篇十九
不能不承認,《中華人民共和國民辦教育促進法》(以下簡稱《民促法》)修訂是一種復(fù)雜的系統(tǒng)問題。這里的利益博弈,涉及到政府、市場與社會等各個方面。
長期以來,政府對民辦教育的監(jiān)管從總體上講是不到位的;政府對民辦教育的支持,從總體上講是力度不夠的;社會對民辦教育的接納,從總體上講環(huán)境是比較緊張的。這一切,都源于《民促法》存在法人屬性、產(chǎn)權(quán)歸屬、合理回報等諸多問題,并因這些問題的不明晰,連帶造成學(xué)校權(quán)利和治理結(jié)構(gòu)、教師權(quán)益、優(yōu)惠政策、市場監(jiān)管、政府服務(wù)方面的問題。而此次修法,更是引發(fā)了新一輪的利益博弈。
關(guān)于非營利性民辦教育產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的爭論。對《民促法》修正案草案二次審議稿,代表們持有不同意見。一種認為非營利性民辦學(xué)校應(yīng)與國際接軌,即捐資辦學(xué),舉辦者不要求回報,不享有產(chǎn)權(quán);第二種認為應(yīng)符合中國國情,對非營利性民辦學(xué)校細分,即分為捐資型、出資型。出資型為舉辦者投入辦學(xué)的初始資產(chǎn)和追加資產(chǎn)以及學(xué)校辦學(xué)積累、增值資產(chǎn)的一部分,應(yīng)當屬于舉辦者所有,學(xué)校依法終止后的剩余資產(chǎn)屬于舉辦者的部分也應(yīng)歸舉辦者所有。 全國人大和教育部聯(lián)合調(diào)研組就《民促法》修法進行專門調(diào)研。在濟南和德州召開的座談會上,民辦學(xué)校代表均贊同將非營利性民辦教育分為捐資型和出資型。他們認為,如果按照現(xiàn)在的修訂方案,現(xiàn)有的民辦學(xué)校舉辦者均要被捐資,而且部分民辦學(xué)校舉辦者是多個自然人或法人,是否均要同意放棄產(chǎn)權(quán),難以統(tǒng)一。
明確非營利性教育機構(gòu)的具體優(yōu)惠政策。代表們提出分類以后對非營利性教育機構(gòu)的優(yōu)惠政策,民辦教育舉辦者希望在法里面要有明確的規(guī)定,特別是教師的權(quán)益保障,不僅是對非營利性機構(gòu)的優(yōu)惠政策,對營利性教育機構(gòu)有什么樣的扶持政策,也應(yīng)該在法里作出規(guī)定,避免法律實施過程的主觀性和隨意性。
對設(shè)立過渡期政策困惑不解。
有專家學(xué)者認為,中國民辦教育的發(fā)展之路是一條完全不同于外國民辦學(xué)校發(fā)展的非常特殊的道路。外國的民辦學(xué)校由于宗教以及其他各方面社會背景,走的是一條捐贈辦學(xué)的路子。但是我們國家的民辦學(xué)校是一條從出資辦學(xué)逐步走向分類管理的路子。所以修法要為民辦學(xué)校的分類管理改革留有足夠的探索空間,特別是不能夠簡單武斷地搞一刀切,要依法切實保護民辦學(xué)校及其舉辦者的合法權(quán)益。為走出這輪利益博弈,實現(xiàn)《民促法》的促進作用,筆者建議:
明確非營利民辦學(xué)校的民辦事業(yè)單位屬性。非營利性民辦學(xué)校享受公辦學(xué)校的政策和各種稅收優(yōu)惠。
明確營利性民辦教育的民辦企業(yè)單位性質(zhì)。營利性與非營利性民辦教育的區(qū)分,并不影
響民辦教育的公益性質(zhì),或者說,營利性民辦教育也是一種公益事業(yè)。因此,必須明確營利性民辦教育作為企業(yè)的特殊性。在這里,法律應(yīng)該明確營利性民辦教育應(yīng)該享受的各種具體稅收優(yōu)惠政策,包括保障在民辦學(xué)校舉辦期間作為舉辦教育事業(yè)劃撥的國有土地的無償使用權(quán)等。
將非營利性民辦學(xué)校分為捐資和出資兩類。目前國家正在對民法通則進行修訂,最新版本是擬將法人分為營利性法人和非營利性法人,在非營利性法人中又分為社團法人和財團法人,社團法人成員享有社員權(quán),也就是產(chǎn)權(quán)和回報;財團法人屬于捐贈或遺贈。這種修訂,也許會為民辦學(xué)校的法人屬性找到法律依據(jù)。建議將非營利性民辦學(xué)校分為出資辦學(xué)和捐資辦學(xué)兩類。出資辦學(xué)享有產(chǎn)權(quán)和回報;捐資辦學(xué)不享有產(chǎn)權(quán)和回報。
保障非營利性民辦教育舉辦者的辦學(xué)權(quán)。有一種主張,是值得我們傾聽的。他們說,要給予民辦教育舉辦者最大的尊重,有利于民辦學(xué)校的發(fā)展。在《民促法》修改過程中,可能我們更多聚焦在如何給辦學(xué)者一點補償或表示,讓其退出,或者給點利息,其實這對于舉辦者來說是一種極大的人格或自尊上的傷害。
民辦學(xué)校舉辦者最大的擔心是:選擇非營利性民辦學(xué)校之后,各級政府通過資產(chǎn)清算剝奪民辦學(xué)校舉辦者的辦學(xué)權(quán)。筆者認為,《民促法》修法應(yīng)明確非營利性民辦教育資產(chǎn)清算的性質(zhì)。這里,資產(chǎn)清算的目的,是為了明晰民辦學(xué)校的管理政策,而不是為了剝奪民辦學(xué)校舉辦者的辦學(xué)權(quán)。
民辦教育促進法心得體會篇二十
家庭是社會的基本單位,也是一個人成長的搖籃。為了促進家庭和睦、和諧的風氣,我國于2021年1月1日正式實施了《中華人民共和國家庭促進法》。這部法律規(guī)范了家庭成員之間的權(quán)利和義務(wù),強調(diào)了家庭教育的重要性,為營造良好的家庭環(huán)境提供了法律保障。在我個人的了解和實踐中,我深深感受到了這部法律的一些關(guān)鍵價值,同時也體會到了它在實踐中的一些挑戰(zhàn)。以下是我對《家庭促進法》的心得體會。
第一段:了解和珍惜家庭的重要性
家庭是一個人生命的起點和歸宿,家庭促進法的出臺正是為了提醒人們重視和珍惜家庭的作用和意義。通過全面規(guī)范家庭成員之間的權(quán)利和義務(wù),家庭促進法在家庭教育、家庭暴力等方面進行了明確和詳細的規(guī)定。這使得我們更加清晰地認識到,家庭不僅是個人生活的依靠,更是傳承和弘揚社會核心價值觀的重要陣地。只有深入了解家庭的重要性,我們才能更好地履行家庭成員的責任和義務(wù),為家庭的和睦與和諧做出貢獻。
第二段:加強家庭教育的意識
家庭教育一直被視為培養(yǎng)下一代的重要途徑,而《家庭促進法》更是將其視為家庭的基本職責。在家庭教育方面,法律規(guī)定了父母應(yīng)當尊重孩子的人格尊嚴,教育孩子遵紀守法,培養(yǎng)他們良好的道德品質(zhì)和社會責任感。在我自己的家庭中,我深感這一方面的重要性。在我家,父母時常鼓勵我通過讀書和實踐來拓寬自己的知識面,同時也要求我參與家務(wù)勞動,培養(yǎng)獨立自主的能力。這樣的教育方式使我懂得了自律和責任,也培養(yǎng)了我團結(jié)協(xié)作的團隊精神。父母投入到家庭教育中的時間和精力雖然會很多,但這種付出的結(jié)果是無法用金錢衡量的。
第三段:預(yù)防和應(yīng)對家庭暴力的挑戰(zhàn)
盡管家庭暴力被法律視為嚴重的違法行為,但是在現(xiàn)實生活中,這一現(xiàn)象并沒有完全消失。許多家庭仍然面臨著家庭暴力的困擾。家庭暴力對受害者的心理和身體造成了極大的傷害,也破壞了家庭的和諧。因此,如何預(yù)防和應(yīng)對家庭暴力是一個迫切的問題?!都彝ゴ龠M法》對于這一問題做出了一系列的規(guī)定,包括設(shè)立了家庭暴力防護訂單制度,建立了家庭暴力幫扶機構(gòu)等。然而,在實踐中,預(yù)防和應(yīng)對家庭暴力的工作仍然艱巨。除了嚴厲打擊家庭暴力犯罪,我們更應(yīng)該加強宣傳教育,增強家庭成員對于家庭和諧的認識,以提高他們對待親人的尊重和愛護。
第四段:平衡家庭和工作的挑戰(zhàn)
現(xiàn)代社會中,由于工作節(jié)奏的加快和生活壓力的增加,許多家庭面臨著家庭與工作之間的矛盾。許多人甚至抱怨無法平衡家庭和工作。《家庭促進法》明確了父母應(yīng)當承擔孩子的監(jiān)護、撫養(yǎng)和教育責任,也規(guī)定了雇主應(yīng)當提供帶薪產(chǎn)假等保障。這些規(guī)定為家庭和諧提供了一定的法律保障,但在實踐中,仍然存在一些困難。政府和企業(yè)應(yīng)當采取有效措施,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和政策,使家庭成員能夠更好地平衡工作和家庭,讓家庭扮演起應(yīng)有的作用。
第五段:切實承擔家庭責任,營造和諧家庭
《家庭促進法》的目的是營造和諧的家庭環(huán)境,而和諧的家庭環(huán)境需要每個家庭成員的共同努力。在實踐中,我深感到,家庭促進法給了我們很大的責任和義務(wù)。我們應(yīng)當積極履行家庭責任,尊重家庭成員的權(quán)利,共同維護家庭的和諧與安寧。我們應(yīng)當與家人保持良好的溝通,就像法律所提到的那樣,在家庭中傳遞正能量。只有我們每個人都切實履行家庭責任,才能真正實現(xiàn)家庭和睦和社會和諧的目標。
總結(jié):
《家庭促進法》為我們提供了一個思考家庭和諧問題的框架,并為家庭成員之間的權(quán)利和義務(wù)提供了明確的規(guī)范。在實踐過程中,我們需要認真對待家庭教育,預(yù)防和應(yīng)對家庭暴力,平衡家庭和工作之間的關(guān)系。同時,我們每個人也需要切實承擔起家庭責任,共同營造和諧的家庭環(huán)境。只有這樣,我們才能真正實現(xiàn)家庭和諧與社會和諧的目標。
民辦教育促進法心得體會篇二十一
備受矚目的《民辦教育促進法》(修訂)于11月7日在十二屆全國人大常委會第二十四次會議上通過。這是我國民辦教育發(fā)展史上的具有劃時代意義的大事,我國民辦教育從此翻開了新的一頁。
通過的《中華人民共和國民辦教育促進法》是全國人大通過的第一部關(guān)于民辦教育的法律,是中國民辦教育發(fā)展史上的一個里程碑,標志著我國民辦教育事業(yè)開始走上法制化軌道?!睹褶k教育促進法》(簡稱“民促法”)頒布實施來,我國民辦教育從小到大,由弱到強,在法制化和規(guī)范化的軌道上取得了飛速的發(fā)展。根據(jù)教育部《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》統(tǒng)計顯示,截至20,全國共有各級各類民辦學(xué)校16.27萬所,各類民辦教育在校生達4570.42萬人。隨著我國民辦教育的辦學(xué)質(zhì)量不斷提高,辦學(xué)特色日益凸顯,我國民辦教育已經(jīng)由公辦教育的“重要補充”,發(fā)展成為廣大家長和學(xué)生的“重要選擇”,是推動中國教育改革發(fā)展的重要力量,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻,為社會培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。
經(jīng)過了十多年的大發(fā)展大繁榮,我國民辦教育發(fā)展走到了一個新的路口,面臨著新的抉擇。為了鼓勵民辦教育的發(fā)展,20通過的《民促法》根據(jù)當時的國情對民辦學(xué)校舉辦者做出規(guī)定,允許取得“合理回報”。但是,由于《教育法》和《高等教育法》規(guī)定的“任何人或組織不得以營利為目的辦學(xué)?!保褶k教育舉辦者無法在營利性教育上取得真正的突破。年12月第十二屆全國人大常委會第十八次會議通過了修改《教育法》和《高等教育法》的決定。上位法的修訂為《民促法》的修訂鋪平了道路。
“分類管理”是此次《民促法》修訂的核心。新修訂的《民促法》明確規(guī)定,將民辦教育劃分為營利性和非營利性兩大類,實行分類管理,同時明確提出了政府對非營利性和營利性民辦學(xué)校的.多種方式予以扶持,包括購買服務(wù)、助學(xué)貸款、獎助學(xué)金和出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施。非營利性民辦學(xué)??梢韵硎芘c公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠和土地政策。分類管理為民辦教育公益化、社會化辦學(xué)指明了方向,同時也消除了政府支持民辦教育的主要障礙。選擇非營利性辦學(xué)后,政府的支持為學(xué)校長期穩(wěn)定發(fā)展的提供了堅強后盾和保障,辦學(xué)者可以集中精力提高辦學(xué)質(zhì)量,積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,努力探索特色辦學(xué)。
一大批堅持非營利辦學(xué)的舉辦者推動了民辦教育的分類改革。早在12月,由吉林華僑外國語大學(xué)、西安外事學(xué)院等26所具有很好辦學(xué)基礎(chǔ)的民辦高校發(fā)起成立了非營利性民辦高校聯(lián)盟,明確提出了公益化、社會化和非營利性辦學(xué)宗旨和目標。聯(lián)盟高校共同向全社會鄭重承諾:堅持公益性和非營利性辦學(xué),不謀求任何經(jīng)濟回報,辦學(xué)經(jīng)費全部用于所在高校建設(shè)與發(fā)展。截至2015年,非營利性民辦高校聯(lián)盟已經(jīng)擴展到74家。在政府部門指導(dǎo)和民間力量推動下,公益性辦學(xué)越來越多地得到了社會的認可和贊賞。
新修訂的《民促法》也對營利性辦學(xué)做出了明確規(guī)定,允許舉辦者可以取得辦學(xué)效益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余可以依照公司法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理分配。新規(guī)定為營利性民辦教育市場化發(fā)展提供了法律依據(jù),也是順應(yīng)教育產(chǎn)業(yè)國際化的新舉措。
《民促法》的修訂,不僅關(guān)系到民辦教育的發(fā)展,同時也關(guān)系到數(shù)千萬學(xué)生的切身利益,更關(guān)系到我國科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。我們對修訂通過新的《民促法》表示衷心的歡迎和擁護。我們希望各級政府在貫徹落實新《民促法》的過程中,既要鼓勵更多的社會力量投入到非營利性民辦教育發(fā)展事業(yè)中來;同時也保護營利性民辦教育舉辦者的積極性,促進各類民辦教育健康發(fā)展。
隨著新修訂《民促法》的頒布實施,我國民辦教育發(fā)展將會迎來新的機遇。我們相信,針對社會上廣為關(guān)注的各種問題也將會在實踐中得到解決,就像新中國成立之初要解決舊中國體制問題、改革開放之初要解決計劃經(jīng)濟年代的體制一樣。民辦教育有著天然的良好發(fā)展基因,只要我們堅持正確的辦學(xué)方向,新的《民促法》必將為我國民辦教育高速發(fā)展插上翅膀,我國民辦教育發(fā)展事業(yè)必將迎來一個新的春天。
相關(guān)新聞:
11月7日,十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了關(guān)于修改民辦教育促進法的決定。民辦教育將迎來一個新的時代。
三審期間,北京語言大學(xué)教授謝小慶曾擔憂本次修法會因爭議過大,與一審和二審?fù)瑯友雍髮徸h。爭議聚焦于“義務(wù)教育階段能否舉辦營利性學(xué)?!?。有聲音認為,這不是“促進法”,而是“促退法”。但在長期關(guān)注教育政策的謝小慶看來,新法堵住了原來的制度漏洞,接下來政府可以通過差異化扶持政策,真正推進民辦教育發(fā)展。
不管如何,修法通過,意味著民辦教育的身份將變得清晰。營利性與非營利性學(xué)校,將各有一套收費、監(jiān)管、稅收和土地優(yōu)惠辦法。這是繼國家提出民辦教育舉辦者可以獲得合理回報之后,一個標志性的跨越。
中國的民辦教育學(xué)校體量龐大。數(shù)據(jù)顯示,2015年,全國有民辦學(xué)校16.3萬所,占全國學(xué)??偭砍^1/3,在校學(xué)生數(shù)4570.4萬人。修法影響之大,可見一斑。
在21世紀經(jīng)濟報道記者的采訪中,不少民辦學(xué)校舉辦者表示,他們對接下來地方要出臺的細則更感期待,修法對民辦學(xué)校的影響,更多要從地方細則來分析。
修法是為了讓民辦教育擁有“平等待遇”
之所以修法,是因為年頒布的《民辦教育促進法》及相關(guān)法規(guī),存在模糊之處,使得學(xué)校法人屬性不清晰,無法與公辦教育擁有平等的地位和待遇。
本次修法,正是為撥開“迷霧”而來。
修法的核心在于“分類管理”。即將民辦學(xué)校分為營利性和非營利性兩類,民辦學(xué)??勺灾鬟x擇分類。兩類學(xué)校將配套以不同的管理辦法。
承認民辦教育的營利性,是修法的重要成果。
因為按照修訂前的《教育法》的規(guī)定,“任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學(xué)校”,國內(nèi)許多教育機構(gòu)在創(chuàng)辦時,都是以公益組織或民辦非企業(yè)單位的形式存在,資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和營利性缺乏清晰的歸屬。
分類管理是國際上通行的做法。修法以來,多數(shù)觀點認同對民辦教育實施分類管理是大勢所趨,但具體怎么分、怎么管、原來的民辦學(xué)校怎么過渡,存在巨大分歧。
也因此,民促法前后經(jīng)歷三次上會。事實上在三審期間,民間也出現(xiàn)一波質(zhì)疑。焦點在于“不得設(shè)立義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校”——根據(jù)修法,非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。
反對的學(xué)者認為,這不是“民促法”,而是“民退法”。這將打擊民辦教育者的熱情。浙江大學(xué)民辦教育研究中心主任吳華就認為,禁止在義務(wù)教育階段設(shè)立營利性民辦學(xué)校也損害了消費者的權(quán)益,減損了家長和學(xué)生對更加豐富的義務(wù)教育產(chǎn)品的選擇權(quán),走向了設(shè)置此項規(guī)定的反面,既不合理也無必要。
也有贊成的學(xué)者提出,為了保證教育的均衡性,這個設(shè)定是應(yīng)有之義。如謝小慶就認為,過去有些民辦學(xué)校,打著公益旗號牟利,把政府補貼,包括土地財政,化公為私,新法可以將此漏洞堵住。義務(wù)教育階段還是要保持公益性,否則將拉大教育差距,影響教育均衡化。但是在非義務(wù)教育階段,完全可以讓資本進去,從而提供多元化的教育服務(wù),倒逼國內(nèi)整體教育質(zhì)量的提升。
對于爭議,官方的表態(tài)也是以教育均衡化為重。教育部有關(guān)負責人說,如果允許舉辦實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校,將影響義務(wù)教育政府責任的落實,影響義務(wù)教育的均衡發(fā)展。同時該負責人表示:“不營利不代表不收費,也不代表就是低收費?!?BR> 換言之,非營利性民辦學(xué)校辦學(xué)同樣可以有盈余,校長和教師可以領(lǐng)高薪,只是投資者不能分紅,也不能將學(xué)校運作上市。
11月7日,第十二屆全國人大常委會第二十四次會議上,三審稿在爭議聲之中以124票贊成、7票反對、24票棄權(quán),獲得了通過。
無論如何,修改后的民促法,將使民辦學(xué)校的身份逐漸變得清晰。營利性學(xué)校和非營利性學(xué)校,將各有一套收費辦法、監(jiān)管辦法、稅收和土地優(yōu)惠辦法,以及不同的退出機制。
這是繼十幾年前國家提出民辦教育舉辦者可以獲得合理回報之后的,一個標志性跨越。
營利性與非營利性孰優(yōu)孰劣?
“營利性與非營利性各有利弊,”國金證券教育行業(yè)分析師吳勁草認為,“營利性的民辦學(xué)校,將以公司的形式存在,其進行資產(chǎn)證券化較為方便,以公司形式運營激勵制度也較好。但需要繳納相當數(shù)額的稅,包括增值稅、營業(yè)稅、所得稅,總稅務(wù)比率約30%,土地優(yōu)惠少。辦學(xué)成本提高。而非營利性民辦學(xué)校,則是以營利組織形式存在,在稅費和土地上有優(yōu)惠,但舉辦者只能獲得工資,不能獲得投資回報,也不能進行資產(chǎn)證券化。”
非營利性與營利性民辦學(xué)校,具體將如何管理?從修法來看,其差別化政策主要體現(xiàn)在財政、稅收優(yōu)惠、用地、收費等方面。
在收費方面,非營利性民辦學(xué)校的收費辦法,由各地政府制定;營利性民辦學(xué)校的收費標準則被完全放開,實行市場調(diào)節(jié),由學(xué)校自主安排。兩者均需要向社會公示。
在稅收方面,兩類學(xué)校均享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。其中,非營利性民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠。
北京天元律師事務(wù)所執(zhí)行主任、合伙人吳冠雄律師認為:“營利性學(xué)校估計會由財政部再去制定更細的法規(guī)?!?BR> 在土地優(yōu)惠上,新建和擴建的非營利性性民辦學(xué)校,政府需按照與公辦學(xué)校同等原則,以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠;而對新建、擴建營利性民辦學(xué)校,政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定供給土地。教育用地不得用于其他用途。
至于停止辦學(xué)后如何清算,非營利性民辦學(xué)校清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn),繼續(xù)用于非營利性學(xué)校辦學(xué);營利性學(xué)校則依照公司法的有關(guān)規(guī)定處理。
“按照目前的規(guī)定,選擇成為非營利性的民辦學(xué)校幾乎不受影響,”吳華告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,“它們只需要依照法律修改章程就可以繼續(xù)辦學(xué)。但營利性學(xué)校要重新進行法人登記,還要進行財務(wù)清算,明確財產(chǎn)權(quán)屬,繳納相關(guān)稅費?!?BR> 教育資產(chǎn)證券化迎來大潮?
義務(wù)教育階段不得興辦營利性民辦學(xué)校,但在義務(wù)教育階段以外,即學(xué)前教育、高中階段教育、高等教育以及非學(xué)歷教育等領(lǐng)域,民辦學(xué)校的營利性得到認可。
“教育資產(chǎn)證券化或?qū)⒂瓉泶蟪?,”吳勁草認為,“這些領(lǐng)域本身稅務(wù)、機制等處理較為模糊,資產(chǎn)證券化存在一定障礙,目前主要是通過類vie的教育管理咨詢公司的模式進行資產(chǎn)證券化,存在一定不確定性?!?BR> 他認為,民促法修訂后,對于這些教育機構(gòu)來說,可選擇登記為營利性教育機構(gòu),消除資產(chǎn)證券化障礙。但另一方面,其辦學(xué)成本將會提高??傮w而言,對幼兒園、民辦高校等盈利能力強、且缺乏整合和資本推動的行業(yè)來說,是一波整合的機會,在整合中或?qū)⒊霈F(xiàn)規(guī)模較大的龍頭企業(yè)。
吳冠雄律師則認為,近期不大可能出現(xiàn)資本馬上涌進大批民辦學(xué)校?!耙驗槿孕枰却龂鴦?wù)院或教育部來修改實施條例以及一系列的配套規(guī)章,還會有各省的地方法規(guī),我們統(tǒng)稱為后續(xù)的立法過程。樂觀地估計,至少一年以上,甚至更長時間?!?BR> 對國際學(xué)校有何影響,也備受關(guān)注。深圳博納學(xué)校的創(chuàng)始人陳曉民認為,此次修改,明確義務(wù)教育階段不得舉辦營利性學(xué)校,這有利于國際學(xué)校自身明確定位。國際學(xué)校目前經(jīng)歷了粗放增長,未來3-5年將會有一個洗牌過程。
對教育培訓(xùn)行業(yè)影響如何?私塾家sharingschool創(chuàng)始人胡國志認為,毫無疑問,這對教育培訓(xùn)行業(yè)整體上是利好的,標志著教育培訓(xùn)機構(gòu)從“政策灰戶”變成“合法公民”。但由于教育培訓(xùn)機構(gòu)事實上是最早完成市場化的,因此,政策放開后也會進一步激化競爭。已經(jīng)具備品牌先發(fā)優(yōu)勢的中型或大型機構(gòu)借助政策東風和資本青睞會更加如魚得水,小微型機構(gòu)必須走出不同的道路才有可能后來居上。社區(qū)化、專業(yè)化和生態(tài)化將成為優(yōu)秀教育品牌共同具備的鮮明特征??蛻趔w驗、科技親密和共享戰(zhàn)略將成為大教育時代的基本邏輯。
靜待地方細則出臺
21世紀經(jīng)濟報道記者在采訪中發(fā)現(xiàn),不少民辦教育舉辦者對地方細則的出臺充滿期待,也不乏擔憂。
一位不愿透露姓名的辦學(xué)者稱,上半年開始申請初中辦學(xué)牌照的他,正在加快申請進度。他最為關(guān)心,也更為關(guān)鍵的是隨后各地將如何制定細則。
“對民辦學(xué)校的利好程度,也要看細則,比如在義務(wù)教育中,公辦民辦在用地、補助、招生等方面是否能落實一視同仁?”他舉例稱,“廣州甚至規(guī)定民辦招生要等公辦招生之后,這顯然不合理。還有,民辦高中雖然允許營利,但審批門檻是否能因此降低,還是繼續(xù)以規(guī)劃名義嚴格控制?這些都要看地方教育部門的管理細則。”
這位辦學(xué)者希望,地方政府制定細則時,對非營利民辦學(xué)校,在用地、招生、老師身份等方面真正落實同性同權(quán)。對營利性民辦學(xué)校,大幅降低準入門檻,教育部門的管理最好實行備案制。陳曉民也認為后續(xù)的地方細則更為關(guān)鍵。例如“營利性學(xué)校的注冊,新建學(xué)校的土地使用等等?!?BR> 修改后的《民辦教育促進法》將于9月1日起施行?!安皇且蟋F(xiàn)有民辦學(xué)校在此時間之前就進行選擇,而是要為各地制定具體辦法留出較為充分的時間,保證分類管理改革平穩(wěn)有序推進?!苯逃肯嚓P(guān)負責人表示。
不管過程多少波折,民辦教育還是迎來一個“名正言順”的時代。
民辦教育促進法心得體會篇一
民辦教育在我國有悠久的歷史,它比官辦教育形式的出現(xiàn)要早得多。在我國夏朝開始,就陸續(xù)有了由塾、庠、序、到學(xué)等不同規(guī)模的教育機構(gòu)。
《民辦教育促進法》在第一章第三條上,明確指出:“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會主義教育事業(yè)的組成部分”。就是說,我們安徽青華公學(xué)的全體員工,也都是在從事公益性社會主義教育事業(yè)。
民辦教育是社會主義教育事業(yè)的一部分。既是一項事業(yè),就要求有奉獻精神。學(xué)習《民辦教育促進法》,使我們認識到:喜愛與兒童、青少年打交道,樂于從事教育工作,愿意為之嘔心瀝血、肝腦涂地,同樣是在為利國利民的公益性社會主義事業(yè)作奉獻,所以付出怎樣的代價都值得。
民辦教育不僅是一項事業(yè),也是一門科學(xué),科學(xué)需要有求真精神。我們公學(xué)的校訓(xùn)就把求真放在第一位:“修我身求真求美,鑄吾魂亦善亦諧?!蔽覀儗⑴Π唇逃虒W(xué)規(guī)律辦事,腳踏實地、實事求是地走教書育人、管理育人、服務(wù)育人的康莊大道。
民辦教育不僅是一項事業(yè)、一門科學(xué),更是一種藝術(shù)。藝術(shù)要求有創(chuàng)新精神我們將不斷學(xué)習、與時具進、不停地充實自己,積極進取做敢于探索、不墨守成規(guī)的人。
《民辦教育促進法》明確了我們工作的意義,我們?yōu)橹畩^斗的一切,包括創(chuàng)新、求真和奉獻,都是為了社會主義教育事業(yè),我們的勁頭將更足了。
民辦教育促進法心得體會篇二
學(xué)習法律,不只是對自己未來職業(yè)的投資,更是對社會、對國家的責任。法學(xué)習,更重要的是培養(yǎng)正確的法律觀念和法治思維,進而增強法律意識和法律素養(yǎng)。法律教育是一個終身的過程,促進法學(xué)習,是每個法律學(xué)習者理應(yīng)承擔的責任。在自己學(xué)習的同時,也應(yīng)該分享自己的學(xué)習心得和體會,促進法學(xué)習的傳播和普及。
第二段:加強自學(xué)
法學(xué)習,離不開自學(xué)。自學(xué)不僅可以提高我們的學(xué)習效率和能力,更可以鍛煉獨立思考和自主學(xué)習的能力。自學(xué)也不僅僅是讀書,還可以通過觀看法律類電影、聽取律師的講解等多種方式進行。自學(xué)還需要養(yǎng)成良好的學(xué)習習慣和技巧,比如用筆記錄、歸納整理等,以此提高自己的學(xué)習效果。
第三段:與他人交流與分享
與他人交流學(xué)習,能夠拓寬學(xué)習的視野,優(yōu)化學(xué)習效果。可以與學(xué)友進行學(xué)習討論,并及時了解不同人的學(xué)習心得和體會。更可以在社交網(wǎng)絡(luò)上,分享自己的學(xué)習成果和體會。分享不僅能夠促進法學(xué)習的普及,更能夠讓自己收到更多的學(xué)習反饋和啟示。
第四段:參加法學(xué)習輔導(dǎo)班
參加法學(xué)習輔導(dǎo)班,可以更好地了解法律知識的體系,并獲得專業(yè)知識的指導(dǎo)。通過輔導(dǎo)班,可以依托老師的幫助,針對性地提高自身的學(xué)習效果。同時,輔導(dǎo)班也是學(xué)習交流的場所,可以與同學(xué)互動,共同提高。當然,在選擇學(xué)習輔導(dǎo)班時,需要注意找到正規(guī)認證的學(xué)習機構(gòu),保證學(xué)習的同時,自己的權(quán)益得到保障。
第五段:結(jié)語
法學(xué)習不是一蹴而就的事,需要持之以恒的努力和堅定的決心。我們可以加強自學(xué),與他人交流分享,參加法學(xué)習輔導(dǎo)班等多種方式,以此提高自驅(qū)力和學(xué)習效果。法學(xué)習,不僅關(guān)乎自身的發(fā)展,更是關(guān)系到整個社會和國家的發(fā)展。在當代,法學(xué)習已經(jīng)成為每個人的責任和義務(wù),我們應(yīng)該更加堅定地走好這一路。
民辦教育促進法心得體會篇三
近年來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和對教育的不斷關(guān)注,民辦教育逐漸成為一個備受矚目的話題。為了提高教育質(zhì)量和適應(yīng)現(xiàn)代教育的需求,許多教育工作者選擇參加民辦教育研修,以進一步提升自己的專業(yè)能力和教育觀念。近期我也有幸參加了一次民辦教育研修班,并從中收獲頗豐。以下是我對這次研修的心得體會。
第一段:民辦教育研修的意義
民辦教育研修不僅是教師個人提升的需要,更是推動整個教育事業(yè)發(fā)展的必然要求。通過研修可以了解最新的教育理念和方法,拓寬自己的教育視野。此外,研修還可以加強教師的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng),提高課堂教學(xué)的質(zhì)量,滿足學(xué)生和家長的多樣化需求。而對于學(xué)校來說,教師的研修不僅可以提高整體的教育水平,還可以為學(xué)校的發(fā)展注入新的活力和動力。
第二段:民辦教育研修的機會
近年來,我國的民辦教育研修機會逐漸增多,無論是政府組織的研修培訓(xùn),還是民間的教育機構(gòu)提供的專業(yè)培訓(xùn)班,都給教師提供了廣闊的學(xué)習平臺。在這些研修中,我們不僅可以學(xué)習到最新的教育理論和教學(xué)技巧,還可以結(jié)識各地的教師同行,分享經(jīng)驗、交流思想。這不僅能夠打破教師單一、封閉的教育觀念,還能夠激發(fā)教師的創(chuàng)新思維和教育熱情。
第三段:民辦教育研修的收獲
在這次研修中,我深刻感受到了自身的不足之處,也看到了教育領(lǐng)域中的許多先進經(jīng)驗和教學(xué)方法。通過與其他教師的交流和學(xué)習,我掌握了一些實用的教學(xué)技巧,比如如何引導(dǎo)學(xué)生主動參與、如何利用多媒體輔助教學(xué)等。此外,我還認識到了教育應(yīng)該是一種關(guān)心和關(guān)愛,而不僅僅是傳授知識。通過為學(xué)生提供更多的實踐機會和思考空間,幫助他們發(fā)展自己的興趣和特長,實現(xiàn)全面發(fā)展,這才能真正培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力和競爭力的人才。
第四段:民辦教育研修的影響
研修的收獲不僅僅體現(xiàn)在個人上,也將對學(xué)校和學(xué)生產(chǎn)生深遠的影響。我相信,通過我在研修中學(xué)到的知識和技巧,我能夠更好地指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習,激發(fā)他們的學(xué)習興趣,提高他們的學(xué)習效果。同時,我也能夠更好地與家長溝通和合作,形成家校共育的積極氛圍。在學(xué)校層面上,教師研修的共同成長將帶動整個學(xué)校教育水平的提升,促進學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。
第五段:民辦教育研修的不足與改進
盡管民辦教育研修給教師提供了廣闊的學(xué)習和交流平臺,但也存在一些不足之處。首先,研修活動的方式和時間安排需要更加合理和靈活,以便教師能夠更好地兼顧工作和學(xué)習。其次,研修的內(nèi)容需要更加貼近實際,針對教師的實際問題和需求進行有針對性的培訓(xùn)。此外,教育研修還需要建立更加有效的評估機制,以確保教師學(xué)到的知識和技能能夠得以應(yīng)用和提高。
總結(jié)起來,民辦教育研修是一種非常有意義的活動,對于教師個人的發(fā)展和教育事業(yè)的進步都具有積極的意義。通過研修我們可以拓寬自己的視野,提高自己的教育能力,為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展,我相信民辦教育研修將會成為教育改革的重要推動力量,不僅對教師個人有益,也對推動我國教育事業(yè)的進步具有重要的意義。
民辦教育促進法心得體會篇四
法學(xué)習是一種必須認真學(xué)習并不斷提高的學(xué)科。通過學(xué)習法律的規(guī)定和案例,我們能夠更加了解有關(guān)社會中的法律政策。法學(xué)課程可以增加我們對社會和我們的責任的想象力,也可以提高我們的思考能力和推理能力。在這篇文章中,我將分享我的一些關(guān)于促進法學(xué)習心得和體會。
第一段:閱讀案例有助于獲得知識和技能
學(xué)習法律的最有效方法之一就是通過閱讀案例來了解法律的應(yīng)用。通過這種方式,我們可以更容易地理解法律規(guī)定的實施方法。如果我們能夠準確理解案例的要點,并對法律的適用和解釋有深刻理解,那么我們就有了更好的學(xué)習基礎(chǔ)。同時,不斷嘗試分析和動手處理法律事件,將有助于我們更快地獲得法律知識和技能。
第二段:與其他人交流和討論可以加深理解
交流和討論就是通過與他人分享自己的學(xué)習體會、聽取他人的看法和意見來增進自己的理解和知識。通過與同學(xué)、講師或其他人的討論和互動可以加深我們對法律的理解和熟悉度。在這種情況下,我們可以積極主動地提出我們的問題、疑惑和斟酌。同時,與他人的交流和互動也能夠幫助我們跟隨講師和其他同學(xué)的思路,以獲得更好的學(xué)習效果。
第三段:積極參加課堂和講座可以提高學(xué)習效果
通過積極參加課堂和講座,我們可以更好地掌握法律知識和技能。因為法律課程通常是由講授分析和案例講解構(gòu)成的,課堂講解極為重要。如果我們能充分地參加和聽講,在課堂上將遇到的問題提出并在課堂上得到解答,就會更容易地掌握法律知識和技能。同時,與同學(xué)和講師的討論和互動也可以擴展我們的視野和用法式的多樣性。
第四段:觀察和注意法律應(yīng)用是一個學(xué)習成長的過程
在學(xué)習法學(xué)過程中,我們應(yīng)該始終保持關(guān)注法律的應(yīng)用方式。通過觀察案例、法律文書和實場拍攝等方法,我們可以更好地理解法律的適用和實施。同時,我們應(yīng)該注意最新法學(xué)動態(tài)和法規(guī)變化,以及即將提出的變革,這也是保持學(xué)習成長的一個重要方面。
第五段:總結(jié)
學(xué)習法學(xué)需要長期不斷努力和學(xué)習,監(jiān)控時間表和制定具體的學(xué)習計劃能夠幫助推進學(xué)習進程。同時我們也需要用一顆平常心對待學(xué)習過程中遇到的問題和困難。最后,幫助和借鑒他人的經(jīng)驗和觀點也是一個重要的學(xué)習環(huán)節(jié)。通過這些方法,我們可以更好地獲得法律知識和技能,提高法學(xué)水平。
民辦教育促進法心得體會篇五
近日,第十二屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民辦教育促進法〉的決定》。
教育部有關(guān)負責人在解讀本次修法的相關(guān)問題時表示,民辦教育將實施分類管理,現(xiàn)有民辦學(xué)??梢灾匦逻x擇是否營利性進行分類管理登記,但是義務(wù)教育階段不得設(shè)立營利性民辦學(xué)校,同時此次分類管理登記不設(shè)過渡期。
那么,如何界定非營利性和營利性民辦學(xué)校
教育部有關(guān)負責人表示,非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué);營利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
兩者的區(qū)別在于,學(xué)校存續(xù)期間舉辦者能否取得辦學(xué)收益、學(xué)校終止時能否分配辦學(xué)結(jié)余。
民辦教育促進法心得體會篇六
是我國頒布的倍受人們喜歡的法律,其目的是為了實施科教興國戰(zhàn)略,促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,維護民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益,所以國家根據(jù)憲法和教育法制定了;他的適用范圍是國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經(jīng)費,面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)的活動。
板來說當然是為了錢了,畢竟沒有幾個人是沒有貪欲的,這就導(dǎo)致了民辦的學(xué)校出現(xiàn)了一些問題,例如一些學(xué)校建設(shè)初期為了使學(xué)校成立讓某些獲得教師資格證的人把證書寄存在學(xué)校里,建立之后沒找到足夠的教師進行對學(xué)生的教育,就聘請了一些沒有應(yīng)當具有國家規(guī)定的任教資格的教師參與教學(xué),使得教學(xué)水平遠遠不如同級別的學(xué)校,對于這些學(xué)校就應(yīng)該勒令重整,加強的管理與監(jiān)督能力。
說道管理與監(jiān)督涉及到大多數(shù)方面,例如教育行政部門及有關(guān)部門依法對民辦學(xué)校實行督導(dǎo),促進提高辦學(xué)質(zhì)量;組織或者委托社會中介組織評估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,并將評估結(jié)果向社會公布,只有嚴格的執(zhí)行此條法律才能使民辦學(xué)校有效的提高各方面的措施和意義。另外說到管理與監(jiān)督,不只是國家機構(gòu)的權(quán)利,也與我們息息相關(guān),作為受教育者,我們有必要維護自己的合法權(quán)利,其中有一條法律說到:“民辦學(xué)校侵犯受教育者的合法權(quán)益,受教育者及其親屬有權(quán)向教育行政部門和其他有關(guān)部門申訴,有關(guān)部門應(yīng)當及時予以處理”,所以在學(xué)校侵犯我們的合法權(quán)益時必須與學(xué)校協(xié)商或向有關(guān)部門反應(yīng),使得學(xué)校有所改進和進步,不會踏步不前。
收取費用的項目和標準由學(xué)校制定,報有關(guān)部門備案并公示,也就是說我們要清楚的認識到學(xué)校的收費都是有公示的,如果對于一些可能是不正常的收取費用我們不能隨便妥協(xié),不能由學(xué)校隨意收費,我們可以通過有關(guān)部門或公示了解,如果這筆費用不屬于合法受費我們有權(quán)不繳費,如果應(yīng)為不繳費而出現(xiàn)被學(xué)校對我們的惡意不法行為,我們不能無理取鬧,可以尋求司法程序或有關(guān)部門進行反映,請有關(guān)部門處理。
不出什么重大事故;還有我希望加大監(jiān)督管理制度,依法取締“發(fā)布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財?shù)摹钡募瘓F或個人,減少人們的潛在損失程度,不讓人們受企業(yè)和個人欺騙,因為很多困難家庭學(xué)費都是辛辛苦苦掙來的或是借來的,對于他們來說這是一個很大的打擊。
對于每個人都有每個人的觀點,有的人喜歡有的人憎惡,我個人來說是比較喜歡的,雖然說還并不完善,出現(xiàn)了一些漏洞,導(dǎo)致一些受教育者不能蒙受損失,但是卻為大多數(shù)人解決了許多困難,例如高考沒考好的學(xué)生他可以去讀大學(xué),讀完之后比沒上大學(xué)前有了更多的生活能力,最重要的是學(xué)習很好但沒考好的人可以不用復(fù)讀而是通過就讀民辦學(xué)院獲取研究生考試資格,所以說雖然有點漏洞,但是利大于弊,希望國家可以不斷的完善,來增加國民的受教育程度和文化水平,這樣中國就會越來越強,成為強大的文化大國,也是人們的生活越來越好。
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民辦教育促進法心得體會篇七
最近我園進行了《民辦教育促進法》的學(xué)習,通過學(xué)習我對《民辦教育促進法》有了很大的認識。
民辦教育在我國有悠久的歷史,它比官辦教育形式的出現(xiàn)要早得多。在我國夏朝開始,就陸續(xù)有了由塾、庠、序、到學(xué)等不同規(guī)模的教育機構(gòu)。
《民辦教育促進法》在第一章第三條上,明確指出:“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會主義教育事業(yè)的組成部分”。就是說, 我們安徽青華公學(xué)的全體員工,也都是在從事公益性社會主義教育事業(yè)。
民辦教育是社會主義教育事業(yè)的一部分。既是一項事業(yè),就要求有奉獻精神。學(xué)習《民辦教育促進法》,使我們認識到:喜愛與兒童、青少年打交道,樂于從事教育工作,愿意為之嘔心瀝血、肝腦涂地,同樣是在為利國利民的公益性社會主義事業(yè)作奉獻,所以付出怎樣的.代價都值得。
民辦教育不僅是一項事業(yè),也是一門科學(xué),科學(xué)需要有求真精神。
我們公學(xué)的校訓(xùn)就把求真放在第一位:“修我身求真求美,鑄吾魂亦善亦諧。”我們將努力按教育教學(xué)規(guī)律辦事,腳踏實地、實事求是地走教書育人、管理育人、服務(wù)育人的康莊大道。
民辦教育不僅是一項事業(yè)、一門科學(xué),更是一種藝術(shù)。藝術(shù)要求有創(chuàng)新精神我們將不斷學(xué)習、與時具進、不停地充實自己,積極進取做敢于探索、不墨守成規(guī)的人。
《民辦教育促進法》明確了我們工作的意義,我們?yōu)橹畩^斗的一切,包括創(chuàng)新、求真和奉獻,都是為了社會主義教育事業(yè),我們的勁頭將更足了。
江化幼兒園:余盼盼
2017年9月26日
民辦教育促進法心得體會篇八
第一段:引入背景(200字)
隨著中國教育改革的深入推進,民辦教育在中國的地位和作用日益凸顯。為了提高民辦教育的質(zhì)量和水平,許多民辦學(xué)校舉辦了各種研修活動,提供機會給教師深入學(xué)習和交流教學(xué)經(jīng)驗。近期,我參加了一次民辦教育研修,通過此次研修我收獲了許多寶貴的心得體會。
第二段:分享學(xué)習內(nèi)容(200字)
在研修中,我們學(xué)習了很多有關(guān)教育教學(xué)的新理念和新方法。其中,我印象最深的是多元智能教育理論的講解和實踐。這種教育理論認為每個學(xué)生都具備多種智能,而我們應(yīng)該通過各種教學(xué)方法來滿足學(xué)生的不同智能需求。在實踐環(huán)節(jié),我們通過小組合作的方式設(shè)計了一節(jié)課,將多元智能理論融入其中。這讓我意識到,傳統(tǒng)的教學(xué)方法可能無法滿足所有學(xué)生的需求,我們需要不斷改進教學(xué)方式,為學(xué)生提供更多元化的學(xué)習機會。
第三段:交流經(jīng)驗心得(300字)
除了學(xué)習新理念和方法外,我還通過與其他教師的交流,了解到了許多實用的教學(xué)經(jīng)驗。在課堂管理方面,我學(xué)到了如何制定合理而嚴謹?shù)募o律規(guī)定,以及如何培養(yǎng)學(xué)生的自律能力。在教學(xué)設(shè)計方面,我了解到如何提高學(xué)生的參與度和合作性,如何培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力和解決問題的能力。這些經(jīng)驗對我今后的教學(xué)工作有著重要的指導(dǎo)意義。同時,我也將我自己的教學(xué)經(jīng)驗分享給其他教師,希望能給他們帶來一些啟發(fā)和幫助。
第四段:思考挑戰(zhàn)和應(yīng)對方法(300字)
在研修中,我也遇到了一些挑戰(zhàn)。其中最大的挑戰(zhàn)之一是如何將學(xué)到的理論和方法應(yīng)用到實際的教學(xué)中。教室和學(xué)校的環(huán)境與研修中的模擬環(huán)境有所不同,如何在面對實際情況時靈活運用所學(xué)成為了我需要思考和解決的問題。為了應(yīng)對這個挑戰(zhàn),我決定根據(jù)自己的實際情況進行適當?shù)恼{(diào)整和改進,同時向其他教師請教和交流經(jīng)驗,互相學(xué)習和進步。
第五段:總結(jié)體會(200字)
通過這次民辦教育研修,我不僅學(xué)到了很多新理念和方法,還交流了許多寶貴的教學(xué)經(jīng)驗,深刻感受到了民辦教育的活力和發(fā)展?jié)摿?。同時,在面對挑戰(zhàn)時,我也思考了解決方法,并積極尋求幫助。這次研修讓我更加深入地認識到了自己的不足和需要改進的地方,也激發(fā)了我進一步提高自己的動力和決心。我深信,通過持續(xù)的學(xué)習和研修,我能夠在自己的教學(xué)工作中做得更好,為民辦教育的發(fā)展貢獻自己的力量。
民辦教育促進法心得體會篇九
第一段:導(dǎo)言(100字)
《家校促進法》的實施,為學(xué)校與家庭之間的合作關(guān)系提供了有力的法律支持。家校合作一直以來都是教育事業(yè)中不可或缺的一環(huán),而《家校促進法》的出臺更是加強了這種合作的力度。在實踐過程中,我深切感受到《家校促進法》的重要性與必要性,也從中獲得了一些心得體會。
第二段:法律保障的作用(250字)
《家校促進法》對于家校合作的意義不言而喻。首先,法律的出臺為學(xué)校與家庭之間的合作提供了保障與支持。法律規(guī)定了學(xué)校與家庭應(yīng)當在教育育人方面相互配合與幫助,明確了學(xué)校與家庭應(yīng)共同參與學(xué)生教育管理活動的內(nèi)容與形式。其次,法律明確了學(xué)校依法實施教育教學(xué)活動的權(quán)利與義務(wù),以及家庭對學(xué)校教育教學(xué)行為的監(jiān)督權(quán)。這些法律規(guī)定為學(xué)校與家庭之間的合作提供了明確的指導(dǎo),使雙方合作更加有序與穩(wěn)定。
第三段:優(yōu)勢與挑戰(zhàn)(300字)
家校合作的實踐中,我發(fā)現(xiàn)《家校促進法》給家校合作帶來了一些優(yōu)勢。首先,法律的出臺增加了各方的責任感與義務(wù)感。學(xué)校與家庭都明確了自己應(yīng)承擔的責任,并且有法律強制力的支持和監(jiān)督。其次,法律規(guī)定了學(xué)校與家庭的合作方式與手段,為雙方提供了有效的溝通途徑。然而,家校合作也面臨一些挑戰(zhàn)。首先是法律本身的執(zhí)行問題,需要各方共同努力,加強宣傳和培訓(xùn),確保法律的有效實施。其次是學(xué)校與家庭之間的理念差異與溝通障礙。有時家庭過于關(guān)注學(xué)生的成績,而忽視了其它方面的發(fā)展,這需要學(xué)校與家庭共同協(xié)調(diào),形成共識。
第四段:心得體會(400字)
在實踐中,我體會到了家校合作對于學(xué)生的重要性。學(xué)校與家庭是孩子成長教育的兩大支柱,只有兩者緊密合作,孩子的發(fā)展才能得到全面的關(guān)注和促進。通過與家長溝通交流,我了解到家庭對于孩子的期望和需求,并針對性地開展教育教學(xué)活動。同時,我也會向家長們介紹學(xué)校的教育理念與目標,共同商討與制定孩子的培養(yǎng)方案。在家校合作中,我還會定期組織家長會、家訪等活動,及時了解孩子在家庭環(huán)境中的情況,并與家長協(xié)商共同解決問題。通過家校合作,我發(fā)現(xiàn)孩子在學(xué)校和家庭兩個環(huán)境中的表現(xiàn)都得到了提升,他們更加自信、積極參與學(xué)習和生活。
第五段:總結(jié)(150字)
《家校促進法》的實施為學(xué)校與家庭之間的合作關(guān)系提供了法律的支持與保障。通過家校合作,學(xué)校與家庭可以共同關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展,共同解決教育教學(xué)中出現(xiàn)的問題。但同時,家校合作也需要雙方共同努力,克服挑戰(zhàn)與困難。在實踐中,我深刻感受到家校合作的重要性與必要性,也體會到了它帶來的巨大成效。我相信,在《家校促進法》的指導(dǎo)下,學(xué)校與家庭將能夠更好地合作,為孩子的成長與發(fā)展攜手努力。
民辦教育促進法心得體會篇十
民辦教育在中國發(fā)展迅速,為提升教育質(zhì)量,我參加了一次民辦教育研修。研修期間,我深入感受到了民辦教育的優(yōu)勢和挑戰(zhàn),也有一些心得體會。下面我將結(jié)合自己的經(jīng)歷,談?wù)剬γ褶k教育的認識和思考。
第二段:民辦教育的優(yōu)勢
民辦教育相較于公辦教育,具有一定的靈活性和創(chuàng)新性。首先是運營機制的靈活性,民辦教育機構(gòu)可以更加靈活地調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和方式,以滿足學(xué)生的多樣化需求。其次,民辦教育鼓勵教師和學(xué)生的創(chuàng)新。在研修中,我看到了很多教師在教學(xué)中采用了新穎的教學(xué)方法和手段,激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習興趣和創(chuàng)造力。這種創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng),為學(xué)生的終身發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
第三段:民辦教育的挑戰(zhàn)
然而,民辦教育也面臨一些挑戰(zhàn)。首先是師資力量的不足。相較于公辦教育,民辦教育的教師隊伍相對較弱,很多教師缺乏專業(yè)知識和教學(xué)經(jīng)驗。其次是學(xué)生擇校意識過重。在我參觀的一所民辦學(xué)校中,擇?,F(xiàn)象十分明顯。不僅學(xué)生家長為了名校資源競相排隊,學(xué)校也為了招生贏得聲譽不擇手段。這種擇校現(xiàn)象使得教育資源分配不均,以及教育質(zhì)量的波動。
第四段:改進措施
為了提升民辦教育的質(zhì)量,我認為應(yīng)采取以下改進措施。首先,加強師資培養(yǎng),提高教師的專業(yè)素養(yǎng)。通過舉辦教師培訓(xùn)、開展教學(xué)交流等方式,提升教師的教學(xué)水平和創(chuàng)新意識。其次,加強監(jiān)管,建立合理的評價體系。對民辦學(xué)校進行評估,根據(jù)評估結(jié)果進行差異化管理,支持優(yōu)質(zhì)學(xué)校發(fā)展,推動薄弱學(xué)校改進。此外,加強家校合作,培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)和創(chuàng)新能力,減少過多追求分數(shù)和擇?,F(xiàn)象。
第五段:總結(jié)
通過參加民辦教育研修,我對民辦教育有了更深入的認識和理解。雖然民辦教育有其優(yōu)勢和挑戰(zhàn),但只要我們充分發(fā)揮其優(yōu)勢、針對挑戰(zhàn)采取相應(yīng)措施,民辦教育定能在中國教育改革中發(fā)揮重要作用。不僅可以更好地滿足學(xué)生多樣化的需求,還能推動教育的創(chuàng)新和進步。我相信,在不久的將來,中國的民辦教育將成為教育改革中的一匹黑馬。
民辦教育促進法心得體會篇十一
——做一個真正的引領(lǐng)者有人說:當老師難,當民辦學(xué)校的老師更難,當民辦學(xué)校的班主任是難上加難,你付出一片大海,只能收獲一朵浪花??墒俏乙f:正是因為難,才能體現(xiàn)出班主任的價值;如果你付出整個宇宙,那不就收獲了一個太陽系嗎?我是一名民辦學(xué)校的班主任老師,更能體會“學(xué)困生”的艱辛和痛苦!班主任就是改變孩子不良習慣的引領(lǐng)者,是孩子人生發(fā)展的指導(dǎo)者。所謂“學(xué)困”其實是“心困”,缺乏自信,認知存在問題,沒有養(yǎng)成良好的習慣。正因為這樣,他們得不到家長、老師、同學(xué)的認可,只有在失望中浪費時間。要想轉(zhuǎn)化這部分學(xué)生,必須解決“心困”。下面談幾點做法:
一、讓孩子看到希望,產(chǎn)生夢想剛接手一個班級,學(xué)生普遍缺乏自信,口語表達能力較差,對此我規(guī)定每天晨會讓學(xué)生登臺發(fā)言,內(nèi)容可以讀美文,也可以是自己寫的文章;可以讀,也可以背。一開始都存在很大的問題。因此我在前一天晚上先進行個別輔導(dǎo),并告訴他,明天一定要給大家一個驚喜,不鳴則已,一鳴驚人嘛!與此同時,我也要求全體同學(xué),在別人發(fā)言后一定要熱烈鼓掌,給予鼓勵,因為“掌”字是由“尚”加“手”組成的,高尚的手一定源于高尚的心,有了高尚的心,終究會成就高尚的事業(yè)。
民辦教育促進法心得體會篇十二
最新頒布的民辦教育促進法(全文)
第一章總則
第一條為實施科教興國戰(zhàn)略,促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,維護民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益,根據(jù)憲法和教育法制定本法。
第二條國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經(jīng)費,面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)的活動,適用本法。本法未作規(guī)定的,依照教育法和其他有關(guān)教育法律執(zhí)行。
第三條民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會主義教育事業(yè)的組成部分。
國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。
各級人民政府應(yīng)當將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第四條民辦學(xué)校應(yīng)當遵守法律、法規(guī),貫徹國家的教育方針,保證教育質(zhì)量,致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。
民辦學(xué)校應(yīng)當貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。
第五條民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位,國家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。
國家保障民辦學(xué)校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權(quán)益。
第六條國家鼓勵捐資辦學(xué)。
國家對為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻的組織和個人,給予獎勵和表彰。
第七條國務(wù)院教育行政部門負責全國民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。
國務(wù)院勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責范圍內(nèi)分別負責有關(guān)的民辦教育工作。
第八條縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。
縣級以上地方各級人民政府勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi),分別負責有關(guān)的民辦教育工作。
第二章設(shè)立
第九條舉辦民辦學(xué)校的社會組織,應(yīng)當具有法人資格。
舉辦民辦學(xué)校的個人,應(yīng)當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
民辦學(xué)校應(yīng)當具備法人條件。
第十條設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當符合當?shù)亟逃l(fā)展的需求,具備教育法和其他
有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。
民辦學(xué)校的設(shè)置標準參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標準執(zhí)行。
第十一條舉辦實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批;舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批,并抄送同級教育行政部門備案。
第十二條申請籌設(shè)民辦學(xué)校,舉辦者應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料:
(二)舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址;
(三)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán);
(四)屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議,載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。
第十三條審批機關(guān)應(yīng)當自受理籌設(shè)民辦學(xué)校的申請之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。
同意籌設(shè)的,發(fā)給籌設(shè)批準書。不同意籌設(shè)的,應(yīng)當說明理由。
籌設(shè)期不得超過三年。超過三年的,舉辦者應(yīng)當重新申報。
第十四條申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的,舉辦者應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料:
(一)籌設(shè)批準書;
(二)籌設(shè)情況報告;
(三)學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)組成人員名單;
(四)學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件;
(五)校長、教師、財會人員的資格證明文件。
第十五條具備辦學(xué)條件,達到設(shè)置標準的可以直接申請正式設(shè)立,并應(yīng)當提交本法第十二條和第十四條三)、(四)、(五)項規(guī)定的材料。
第十六條申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的,審批機關(guān)應(yīng)當自受理之日起三
個月內(nèi)以書面形式作出是否批準的決定,并送達申請人;其中申請正式設(shè)立民辦高等學(xué)校的,審批機關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式作出是否批準的決定,并送達申請人。
第十七條審批機關(guān)對批準正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證。
審批機關(guān)對不批準正式設(shè)立的,應(yīng)當說明理由。
第十八條民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證,并依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)進行登記,登記機關(guān)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定即時予以辦理。
第三章學(xué)校的組織與活動
第十九條民辦學(xué)校應(yīng)當設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)。
第二十條學(xué)校理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗。
學(xué)校理事會或者董事會由五人以上組成,設(shè)理事長或者董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機關(guān)備案。
第二十一條學(xué)校理事會或者董事會行使下列職權(quán):
(一)聘任和解聘校長;
(二)修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度;
(三)制定發(fā)展規(guī)劃,批準年度工作計劃;
(四)籌集辦學(xué)經(jīng)費,審核預(yù)算、決算;
(五)決定教職工的編制定額和工資標準;
(六)決定學(xué)校的分立、合并、終止;
(七)決定其他重大事項。
其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的職權(quán)參照本條規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條民辦學(xué)校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔任。
第二十三條民辦學(xué)校參照同級同類公辦學(xué)校校長任職的條件聘任校長,年齡可以適當放寬。
第二十四條民辦學(xué)校校長負責學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作,行使下列職權(quán):
(一)執(zhí)行學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的決定;
(二)實施發(fā)展規(guī)劃,擬訂年度工作計劃、財務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度;
(三)聘任和解聘學(xué)校工作人員,實施獎懲;
(四)組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動,保證教育教學(xué)質(zhì)量;
(五)負責學(xué)校日常管理工作;
(六)學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的其他授權(quán)。
第二十五條民辦學(xué)校對招收的學(xué)生,根據(jù)其類別、修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績,可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書或者培訓(xùn)合格證書。
對接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生,經(jīng)政府批準的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)鑒定合格的,可以發(fā)給國家職業(yè)資格證書。
第二十六條民辦學(xué)校依法通過以教師為主體的教職工代表大會等形式,保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。
民辦學(xué)校的教師和其他工作人員,有權(quán)依照工會法,建立工會組織,維護其合法權(quán)益。
第四章教師與受教育者
第二十七條民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位。
第二十八條民辦學(xué)校聘任的教師,應(yīng)當具有國家規(guī)定的任教資格。
第二十九條民辦學(xué)校應(yīng)當對教師進行思想品德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第三十條民辦學(xué)校應(yīng)當依法保障教職工的工資、福利待遇,并為教職工繳納社會保險費。
第三十一條民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。
第三十二條民辦學(xué)校依法保障受教育者的合法權(quán)益。
民辦學(xué)校按照國家規(guī)定建立學(xué)籍管理制度,對受教育者實施獎勵或者處分。
第三十三條民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待以及參加先進評選等方面享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。
第五章學(xué)校資產(chǎn)與財務(wù)管理
第三十四條民辦學(xué)校應(yīng)當依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度,并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計帳簿。
第三十五條民辦學(xué)校對舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學(xué)積累,享有法人財產(chǎn)權(quán)。
第三十六條民辦學(xué)校存續(xù)期間,所有資產(chǎn)由民辦學(xué)校依法管理和使用,任何組織和個人不得侵占。
任何組織和個人都不得違反法律、法規(guī)向民辦教育機構(gòu)收取任何費用。
第三十七條民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取費用的項目和標準由學(xué)校制定,報有關(guān)部門批準并公示;對其他受教育者收取費用的項目和標準由學(xué)校制定,報有關(guān)部門備案并公示。
民辦學(xué)校收取的費用應(yīng)當主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。
第三十八條民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財務(wù)管理受審批機關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。
民辦學(xué)校應(yīng)當在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告,委托會計師事務(wù)所依法進行審計,并公布審計結(jié)果。
民辦教育促進法心得體會篇十三
《中華人民共和國民辦教育促進法》由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2002年12月28日通過,自2003年9月1日起施行。為實施科教興國戰(zhàn)略,促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,維護民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益,根據(jù)憲法和教育法制定本法。
一、立法意義
教育是一項影響深遠、意義重大的公益活動,是關(guān)系國民素質(zhì)高低、國力強弱、民族興衰的大事,是一個國家的萬世基業(yè)?!睹褶k教育促進法》是在我國全面建設(shè)小康社會,需要教育為實現(xiàn)這一宏偉目標培養(yǎng)大批適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的各級各類高素質(zhì)人才的情況下出臺的,它對于民辦教育在發(fā)展進程不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,運用法律手段解決矛盾、規(guī)范教育行為,更好地促進民辦教育事業(yè)順利、健康地發(fā)展,有著現(xiàn)實性和指導(dǎo)意義。過去雖然有不少教育法規(guī)文件,但涉及社會力量辦學(xué)的民辦教育法規(guī)卻很少,因此,常常遇到一些棘手的問題,“無法可依”、“有法難依”的現(xiàn)象時有發(fā)生,使舉辦者、辦學(xué)者、管理者、受教育者處于尷尬的境地?,F(xiàn)在民辦學(xué)校的法人代表就可以大膽地面向社會依法辦學(xué)了,也必將使民辦教育事業(yè)持續(xù)健康地有序地發(fā)展。
二、發(fā)展前景
隨著《民辦教育促進法》的頒布與實施,民辦教育有了合法的社會地位和身份,各級各類私立學(xué)校如雨后春筍,它將與公立學(xué)校長期并存,共同發(fā)展,且有其廣闊的發(fā)展前景。
首先,民辦教育有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ) 。
一般而言,民辦學(xué)校都有其雄厚的經(jīng)濟實力,身后有地產(chǎn)、企業(yè)、開發(fā)商、公司集團及政府機關(guān)作堅強后盾,甚至還有社會組織或個人為民辦教育這一社會性公益事業(yè)長期捐資贊助,他們支持和倡導(dǎo)民辦教育為發(fā)展地方經(jīng)濟服務(wù),為培養(yǎng)地方所需專業(yè)人才服務(wù),為社會輸送合格勞動者服務(wù)。僅就教師個人收入而言,“民辦教師”的工資通常都是“公辦教師”的3至4倍。這正如社會個私企業(yè)員工待遇優(yōu)于國企而致使許多國企破產(chǎn)、工人失業(yè)一樣,公立學(xué)校單憑國家財政養(yǎng)活一班人,而在國庫有限、地方經(jīng)濟又滯后的情況下,迫使被強校兼并或取諦辦學(xué)資格,這便使得民辦學(xué)校如虎添翼,更顯其優(yōu)勢。生源就是學(xué)校的生命線。
其次,民辦教育有雄厚的師資力量。
眾所周知,“公辦教師”吃的是大鍋飯,拿的是國家錢,講究“資格”二字。其教師途徑多是人事部門的指派,或周邊學(xué)校的相互流動,或通過人情關(guān)系的借調(diào)等,師資力量得不到真正意義上的素質(zhì)和能力保障。而民辦學(xué)校則不同,它講的是誠信,靠的是質(zhì)量,崇尚“能力”二字。其師資來源廣闊,優(yōu)勝劣汰,競聘上崗是它優(yōu)于公立學(xué)校的用人機制。它能夠面向社會自由招賢納士,凡是有教師資格和能力的社會公民都可以被吸收到民辦學(xué)校任教。 “民辦教師”為了取得更高的勞動報酬,他們工作兢兢業(yè)業(yè),一絲不茍,有更強的事業(yè)心和責任感。在私立學(xué)校,他們能真正體會到同工同酬,優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的工作回報與快樂,看到自身的價值所在,從而發(fā)揮出更大的工作熱情與動力。
三、存在的問題與對策
我國大部分民辦教育尚處于起步階段,因此在發(fā)展中也會遇到這樣或那樣的問題。
第一、招生工作難。特別是辦學(xué)初期,學(xué)校在軟件設(shè)施即人才質(zhì)量方面沒有讓社會信服的資本和理由而導(dǎo)致招生困難。對此,我們應(yīng)大力學(xué)習宣傳《辦民教育促進法》,使其家喻戶曉,深入人心,通過媒體、報紙、標語、廣播、電視、墻報、專題報道和知識競賽等形式,讓社會了解《民辦教育促進法》的性質(zhì)內(nèi)容,明白民辦學(xué)校同公辦學(xué)校一樣享有平等的辦學(xué)權(quán)利與義務(wù),私立學(xué)校和公立學(xué)校形同姐妹,其培養(yǎng)的學(xué)生同樣可以升學(xué)與就業(yè)。只要措施得力,宣傳到位,消除社會、家長和孩子的顧慮,取得他們的信任,招生工作難終會雨過天晴,苦盡甘來。
第二,生源素質(zhì)差。這是招生工作難的直接后果。私立學(xué)校起初幾年的學(xué)生大多是有名望的公立校招剩下的二、三類苗子,他們普遍是思想和學(xué)習雙差生,為混張文憑或被父母所迫而來。對此,學(xué)校要端正辦學(xué)思想,切實將應(yīng)試教育轉(zhuǎn)到素質(zhì)教育的軌道上來。面向全體學(xué)生,促使其德、智、體、美、勞全面發(fā)展。強化和重視思想政治工作隊伍的建設(shè)以及優(yōu)秀班主任的選拔與培養(yǎng),幫助廣大教師不斷提高自身的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育水平,切實改變只教書不育人的狀態(tài),以身作則,為人師表。此外,還應(yīng)積極開展豐富多彩的課外活動,活躍學(xué)校生活,使學(xué)校對每一個學(xué)生都有強大的吸引力。
第28條中明確規(guī)定:“民辦學(xué)校應(yīng)當依法建立學(xué)籍和教學(xué)管理制度,并報審批機關(guān)備案?!?BR> 一是自主確定招生范圍。民辦學(xué)校可以在全國范圍內(nèi)依法進行廣告宣傳,自主選擇招生對象,不受學(xué)校所在地的影響,不受招生對象戶口所在地的影響。只要民辦學(xué)校和受教育者雙方自愿,學(xué)校即可行使招生權(quán),學(xué)生同時可實現(xiàn)受教育的選擇權(quán)。從總體上看,民辦學(xué)校的招生范圍在一定程度上甚至大于公辦學(xué)校。二是自主確定招生標準。民辦學(xué)校在可自主確定招生標準這一點上有別于公辦學(xué)校。公辦中小學(xué)要滿足其服務(wù)區(qū)內(nèi)所有適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育的'需要,不能進行考試、考核選拔,也不能確定其他的拒絕接收應(yīng)當接受義務(wù)教育的兒童少年的招生標準。民辦學(xué)校則可以根據(jù)其辦學(xué)宗旨和發(fā)展要求,在不違背公共道德、不違反法律規(guī)定的前提下,確定被招收對象的條件。三是自主確定招生方式。民辦學(xué)校可以自主確定招生方式,如可以選擇網(wǎng)上招生、面試招生、聯(lián)合招生等。另外《》還提到,政府有關(guān)部門有保障民辦學(xué)校招生權(quán)的義務(wù)。
1.在出臺有關(guān)規(guī)范民辦學(xué)校招生行為的意見或辦法時,必須首先強調(diào)依法行政。不能以規(guī)范招生行為為借口,對民辦學(xué)校實施歧視性政策。規(guī)范招生,必須首先考慮如何進一步落實民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。在制訂具體的管理規(guī)定中,要做好對民辦教育積極鼓勵、大力扶持和提供服務(wù)的工作,真正認識到民辦教育是整個教育事業(yè)的重要組成部分,是未來教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量,真正擔負起政府發(fā)展民辦教育的“工作職責”。
2. 在招生的范圍上,民辦學(xué)校招生原則上不受地域限制。已被省級教育行政部門評為省級示范小學(xué)、初中和省級重點高中的民辦學(xué)校,可以面向全省招生。同意面向全省招生的民辦學(xué)校,應(yīng)由省級教育行政部門以公開的渠道向社會公布。實行跨縣、市招生的民辦小學(xué)、初中和普通高中,其招生計劃和招生方案需報生源所在地教育行政部門備案后方可招生。
3. 在招生的標準和方式上,民辦學(xué)校可以自主確定。目前,義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校,不得舉行或者變相舉行與入學(xué)相關(guān)的考試、測試,不得將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)。但對民辦學(xué)校來說,不受此要求限制。對義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校,原則上提倡用面談的方式,也可以用電腦派位等方式確定招收對象。
要在尊重家長選擇的基礎(chǔ)上,在規(guī)定時間內(nèi)由家長自己決定子女去哪所學(xué)校就讀,而不得人為設(shè)置障礙。
5. 在學(xué)生電子學(xué)籍檔案的遷移方面,建議到學(xué)校所在地的縣、區(qū)人民政府辦-證-中-心辦理。改變現(xiàn)在由生源所在地教育行政部門統(tǒng)一簽發(fā)學(xué)生電子學(xué)籍檔案的做法,在學(xué)校所在地的縣、區(qū)人民政府辦-證-中-心設(shè)立窗口,專門負責學(xué)生電子學(xué)籍檔案的遷移工作,這樣可以提高對廣大家長和學(xué)生服務(wù)的質(zhì)量。同時,作為省級教育行政部門應(yīng)當保留對不及時辦理學(xué)生電子學(xué)籍檔案遷移手續(xù)的有關(guān)部門和人進行處分的權(quán)力,以便進一步做好民辦學(xué)校(尤其是民辦高中)跨地區(qū)招生的協(xié)調(diào)工作。
民辦教育促進法心得體會篇十四
答:義務(wù)教育體現(xiàn)的是國家的意志,是政府必須提供的基本公共服務(wù),也是國家強制公民必須履行的義務(wù)。義務(wù)教育的屬性決定了其不適合由營利性的民辦學(xué)校來實施,否則就有可能影響義務(wù)教育政府責任的落實,影響義務(wù)教育的均衡發(fā)展,甚至會加重人民群眾的負擔。需要說明的是,不得舉辦實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校,并不是限制義務(wù)教育階段由民辦學(xué)校提供有特色、多樣化的教育服務(wù)?,F(xiàn)有收費較高的民辦學(xué)校可以按照辦學(xué)成本、市場需求等因素,根據(jù)各地的具體辦法來確定收費標準,保持自己的辦學(xué)特色,只要符合非營利性民辦學(xué)校的法律要求,都可以繼續(xù)舉辦。
答:這是兩個問題,我先回答你修改后的法對民辦教育促進體現(xiàn)在哪幾個方面。這次修法對民辦教育的促進作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
第一,對民辦學(xué)校按照非營利性和營利性進行分類管理,從法律上破解了困擾民辦教育發(fā)展的學(xué)校法人屬性不清、財產(chǎn)歸屬不明、支持措施難以落實等等這些瓶頸問題。這就擴展了民辦教育發(fā)展的空間,明確了民辦教育的發(fā)展形式,也有利于政府加大扶持的力度,來落實差別化的扶持政策,促進非營利性和營利性這兩類民辦學(xué)校各安其位、健康發(fā)展,這是第一個方面。
第二,充分考慮到我國民辦教育發(fā)展的特點和現(xiàn)實。對現(xiàn)有民辦學(xué)校舉辦者的權(quán)益給予了充分的保障,包括在學(xué)校終止的時候可以依法獲得相應(yīng)的補償或者獎勵,明確了舉辦者依據(jù)學(xué)校的章程,參與學(xué)校辦學(xué)和管理的權(quán)利等等,這有利于建立穩(wěn)定發(fā)展的一個制度環(huán)境。
第三,進一步完善了對民辦學(xué)校的扶持政策。健全民辦學(xué)校學(xué)生的資助制度,規(guī)定了非營利性和營利性民辦學(xué)校在財政、稅收優(yōu)惠、土地、收費等方面的扶持政策。特別是規(guī)定了非營利性民辦學(xué)校與公辦學(xué)校在稅收、土地等方面享有同等的政策,明確了鼓勵的方向。
第四,進一步強調(diào)了民辦學(xué)校應(yīng)當依法保障教職工的工資、福利待遇和其他的合法權(quán)益,并鼓勵民辦學(xué)校按照規(guī)定為教職工辦理補充養(yǎng)老保險。這就為民辦學(xué)校教師發(fā)展和權(quán)益保護提供了更加有力的法律保障。
第五,在健全民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu),優(yōu)化監(jiān)管措施,加強社會監(jiān)督等方面做了相應(yīng)的規(guī)定,有利于推動建立依法辦學(xué)、公平競爭、監(jiān)督有力的發(fā)展環(huán)境。我想促進的措施主要體現(xiàn)在以上五個方面。
接著回答第二個問題,我想澄清一個事實。目前我們國家已經(jīng)審批設(shè)立的民辦義務(wù)教育學(xué)校沒有一所是營利性的,即使是收取較高學(xué)費的民辦中小學(xué)也不是營利性的。所以,不存在法律實施后會有一大批民辦義務(wù)教育學(xué)校會被強制退出的問題,只有個別實施義務(wù)教育民辦學(xué)校的舉辦者,他如果想轉(zhuǎn)設(shè)為營利性民辦學(xué)校的時候,會受到這個條款的限制。
附:
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國民辦教育促進法》的決定
(11月7日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過)
第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議決定對《中華人民共和國民辦教育促進法》作如下修改:
一、第一章增加一條,作為第九條:“民辦學(xué)校中的中國共產(chǎn)黨基層組織,按照中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定開展黨的活動,加強黨的.建設(shè)?!?BR> 二、將第十八條改為第十九條,修改為:“民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校。但是,不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。
“非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。
“營利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
“民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后,進行法人登記,登記機關(guān)應(yīng)當依法予以辦理?!?BR> 三、將第十九條改為第二十條,修改為:“民辦學(xué)校應(yīng)當設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)并建立相應(yīng)的監(jiān)督機制。
“民辦學(xué)校的舉辦者根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限和程序參與學(xué)校的辦學(xué)和管理?!?BR> 四、將第三十條改為第三十一條,修改為:“民辦學(xué)校應(yīng)當依法保障教職工的工資、福利待遇和其他合法權(quán)益,并為教職工繳納社會保險費。
“國家鼓勵民辦學(xué)校按照國家規(guī)定為教職工辦理補充養(yǎng)老保險?!?BR> 五、將第三十七條改為第三十八條,修改為:“民辦學(xué)校收取費用的項目和標準根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素確定,向社會公示,并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。
“非營利性民辦學(xué)校收費的具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定;營利性民辦學(xué)校的收費標準,實行市場調(diào)節(jié),由學(xué)校自主決定。
“民辦學(xué)校收取的費用應(yīng)當主要用于教育教學(xué)活動、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇?!?BR> 六、將第四十條改為第四十一條,修改為:“教育行政部門及有關(guān)部門依法對民辦學(xué)校實行督導(dǎo),建立民辦學(xué)校信息公示和信用檔案制度,促進提高辦學(xué)質(zhì)量;組織或者委托社會中介組織評估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,并將評估結(jié)果向社會公布。”
七、將第四十五條改為第四十六條,修改為:“縣級以上各級人民政府可以采取購買服務(wù)、助學(xué)貸款、獎助學(xué)金和出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦學(xué)校予以扶持;對非營利性民辦學(xué)校還可以采取政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施。”
八、將第四十六條改為第四十七條,修改為:“民辦學(xué)校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策;其中,非營利性民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策?!?BR> 九、將第五十條改為第五十一條,修改為:“新建、擴建非營利性民辦學(xué)校,人民政府應(yīng)當按照與公辦學(xué)校同等原則,以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。新建、擴建營利性民辦學(xué)校,人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定供給土地。
“教育用地不得用于其他用途。”
十、刪去第五十一條。
十一、將第五十九條第二款修改為:“非營利性民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué);營利性民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財產(chǎn),依照公司法的有關(guān)規(guī)定處理?!?BR> 十二、將第六十二條修改為:“民辦學(xué)校有下列行為之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
“(一)擅自分立、合并民辦學(xué)校的;
“(二)擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的;
“(三)發(fā)布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財?shù)?
“(四)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的;
“(五)管理混亂嚴重影響教育教學(xué),產(chǎn)生惡劣社會影響的;
“(六)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的;
“(七)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;
“(八)惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的?!?BR> 十三、將第六十三條修改為:“縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門有下列行為之一的,由上級機關(guān)責令其改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;造成經(jīng)濟損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
“(一)已受理設(shè)立申請,逾期不予答復(fù)的;
“(二)批準不符合本法規(guī)定條件申請的;
“(三)疏于管理,造成嚴重后果的;
“(四)違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用的;
“(五)侵犯民辦學(xué)校合法權(quán)益的;
“(六)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊的。”
十四、將第六十四條修改為:“違反國家有關(guān)規(guī)定擅自舉辦民辦學(xué)校的,由所在地縣級以上地方人民政府教育行政部門或者人力資源社會保障行政部門會同同級公安、民政或者工商行政管理等有關(guān)部門責令停止辦學(xué)、退還所收費用,并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?!?BR> 十五、刪去第六十六條。
十六、將第十一條改為第十二條,將第七條、第八條、第十二條中的“勞動和社會保障行政部門”修改為“人力資源社會保障行政部門”。
本決定自9月1日起施行。
本決定公布前設(shè)立的民辦學(xué)校,選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的,根據(jù)依照本決定修改后的學(xué)校章程繼續(xù)辦學(xué),終止時,民辦學(xué)校的財產(chǎn)依照本法規(guī)定進行清償后有剩余的,根據(jù)出資者的申請,綜合考慮在本決定施行前的出資、取得合理回報的情況以及辦學(xué)效益等因素,給予出資者相應(yīng)的補償或者獎勵,其余財產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué);選擇登記為營利性民辦學(xué)校的,應(yīng)當進行財務(wù)清算,依法明確財產(chǎn)權(quán)屬,并繳納相關(guān)稅費,重新登記,繼續(xù)辦學(xué)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
國務(wù)院及其教育行政等有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市在依照本決定實施民辦學(xué)校分類管理改革時,應(yīng)當充分考慮有關(guān)歷史和現(xiàn)實情況,保障民辦學(xué)校受教育者、教職工和舉辦者的合法權(quán)益,確保民辦學(xué)校分類管理改革平穩(wěn)有序推進。
《中華人民共和國民辦教育促進法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
民辦教育促進法心得體會篇十五
民辦教育即是由民間投資、融資,靠社會力量捐贈興建的學(xué)校舉辦的教育?!睹褶k教育法》第一次使用了“民辦教育”這個概念。以前國家行政規(guī)章中也極少使用“民辦教育”這個概念,基本上使用“社會力量辦學(xué)”概念。從1982年我國《憲法》首次對民辦教育做出規(guī)定,到《民辦教育法》的正式頒布實施,民辦教育的立法經(jīng)歷了20年的歷程,這個過程是與民辦教育的發(fā)展與逐步完善緊密相連的。國家先后頒布的多部教育法律均涉及社會力量舉辦的教育即民辦教育,但主要針對各級各類公辦教育,對民辦教育的適用性不強。隨著改革開放的不斷深入,從法律上對民辦教育給予保護、扶持和約束的必要性逐漸增加。規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為,使民辦教育得到較快發(fā)展,對我國教育事業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,積聚了一定的社會資源,為教育的超常發(fā)展起到了積極的作用。民辦教育能夠迅速發(fā)展的直接原因是機制靈活,從不同的方面匯聚資金,投資主體的多元化和融資渠道的多元化,使財政投入能夠滿足教育發(fā)展的需要,彌補公共教育財政的嚴重不足,從而使其成為我國教育不可缺少的組成部分。
夠滿足老百姓對教育的不同需求。迅速發(fā)展起來的民辦中小學(xué),承擔了基礎(chǔ)教育普及與提高的雙重任務(wù),對于緩解入學(xué)高峰給公辦教育帶來的壓力,解決流動人口子女就學(xué)難的問題起到了積極的作用。
第三,推動了國家和地方民辦教育政策法規(guī)的建設(shè)。1997年7月以來,《社會力量辦學(xué)條例》的頒布以及其他規(guī)章政策的出臺,使民辦教育“積極鼓勵、大力扶持、正確引導(dǎo)、加強管理”的十六字方針得以落實,“國家保障社會力量舉辦的教育機構(gòu)的合法權(quán)益”、“對在社會力量辦學(xué)中做出貢獻的組織和個人給予獎勵”,有力地促進和保障了我國民辦教育的發(fā)展。為貫徹落實國家的法律規(guī)章,全國各地相繼出臺了一系列的扶持民辦教育發(fā)展的法規(guī)和具體措施,對民辦教育的發(fā)展起到了極大的推動作用。
民辦教育自身存在的問題需要在發(fā)展中改進。如有的民辦學(xué)校過分注重經(jīng)濟效益而忽視社會效益;有的在辦學(xué)過程中不夠規(guī)范,辦學(xué)質(zhì)量有待進一步提高等。
《民辦教育法》是我國第一部冠以“促進”名稱的教育法律,立法的目的不僅要規(guī)范民辦教育的辦學(xué)行為,而且要促進民辦教育的健康快速發(fā)展,這充分體現(xiàn)了民辦教育的積極價值取向,反映了社會主義市場經(jīng)濟體制下,政府在公共管理教育行政職能方面的重大轉(zhuǎn)變。
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民辦教育促進法心得體會篇十六
民辦學(xué)校在我國的歷史可以追溯到夏朝,它出現(xiàn)的時間甚至比公辦學(xué)校還要早,由此可見民辦學(xué)校是國民教育中一支不可忽視的重要力量,合理發(fā)展民辦教育勢必迅速提升一個國家整體的國民素質(zhì)以及科技人才力量。
從上個世紀90年代開始,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,以及國民對知識的渴望不斷增強,而此時國內(nèi)的公辦高校無法滿足國民強大的需求,于是民辦高校漸漸進入人們的視野,我想當年俞敏洪用漿糊刷出來的民辦英語學(xué)校會是其中比較耳熟能詳?shù)睦又?。但由于人民自身的社會認識以及觀念問題,民辦高校在創(chuàng)辦之初得到的支持并不多,認可也并不高,甚至可以說民辦高校在成立之初是在摸著石頭過河。時間進入21世紀,知識進入一個爆炸性的時代,我國高等教育規(guī)模在不斷擴大,呈現(xiàn)出從精英教育向大眾教育邁進的發(fā)展趨勢,此時國家已經(jīng)越來越感覺到,單單靠公辦高校的力量是無法滿足大眾對知識的需求,如果不能加快提高國民素質(zhì),中國在教育上只能落后于其他優(yōu)秀的國家。為了扶持民辦教育,結(jié)束民辦高校在辦學(xué)發(fā)展中的各種難題,在黨中央的高度重視下,《中華人民共和國民辦教育促進法》中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2002年12月28日通過。有了法律法規(guī)的護航,民辦教育在發(fā)展道路放開手腳,不可否認,它在未來一定會成為我國高等教育大眾化的重要力量。
我國是一個法治社會,凡事都要講究“有法可依,依法行事”。如果沒有明確的法律保護自身的法律地位,無論是學(xué)校還是企業(yè),在其發(fā)展的道路將遇到無數(shù)的困難,無法真正放開手腳去跑,國內(nèi)以及國外都有著許多例子,所以在民辦教育促進法頒布以前,可以說在民辦教育的發(fā)展道路上是布滿荊棘的,這也就是為什么許許多多的關(guān)心民辦教育的人士都無比期待著民辦教育促進法。黨中央頒布的《中華人民共和國民辦教育促進法》中第一章第五條明確提出:“民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位,國家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。國家保障民辦學(xué)校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權(quán)益。”黨中央在第一章便在法律上明確了民辦學(xué)校在我國的辦學(xué)地位,以及學(xué)校人員的地位,這都避免了民辦學(xué)校在如今激烈的社會競爭出于弱勢地位,進一步掃清民辦學(xué)校在教學(xué)、行政各方面發(fā)展的絆腳石,使民辦學(xué)校能在辦學(xué)創(chuàng)新方面能夠放開手腳,進行不斷的改革創(chuàng)新以適應(yīng)如今高速發(fā)展的社會。
我作為一個民辦高等院校的大學(xué)生,對于這個法律應(yīng)該有所認識。我很感謝國家頒布了這個法律,讓我有了更多接受教育的機會。對于民辦學(xué)校,我先談?wù)勊霓k學(xué)資金問題,因為這個問題可以明顯從我自身的學(xué)費體現(xiàn)出來。根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》中第一章第二條中提出:“國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經(jīng)費,面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)的活動,適用本法?!泵褶k高等院校不能利用國家經(jīng)費,資金嚴重不足是目前民辦教育面臨的主要困難。民辦學(xué)校完全靠舉辦者的投入和學(xué)生繳納的學(xué)雜費,經(jīng)費來源渠道單一。同時民辦學(xué)校多是新建學(xué)校,既要投資建校和發(fā)展,又要維持運營,資金壓力極大。因此民辦學(xué)校學(xué)生的學(xué)費過高。但是《中華人民共和國民辦教育促進法》卻沒有這方面的規(guī)定。個人覺得應(yīng)該更加完善這個法律,對于民辦高等院校收費應(yīng)該做出適當?shù)恼{(diào)整,現(xiàn)在的民辦高等院校的收費,是普通高等院校收費的一倍。不管哪種教育都應(yīng)是公益性福利事業(yè),現(xiàn)在的農(nóng)民、城鎮(zhèn)下崗職工的子女相當一部分還承受不了,高收費實則還是把他們拒于大學(xué)校門之外。民辦教育發(fā)展這是一個方面,但不能讓舉辦者暴富,舉辦者應(yīng)有奉獻精神。
的 第五十七條:“ 民辦學(xué)校終止時,應(yīng)當妥善安置在校學(xué)生。實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校終止時,審批機關(guān)應(yīng)當協(xié)助學(xué)校安排學(xué)生繼續(xù)就學(xué)?!蓖ㄟ^這個法律我還懂得實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校要納入國家統(tǒng)一的招生計劃,這些學(xué)生和公辦的學(xué)生的權(quán)益是一樣的。民辦學(xué)校要建立和公辦學(xué)校一樣的學(xué)籍和管理制度。例如不能建立過分苛刻和過分限制人身自由的規(guī)定,不能隨意處罰學(xué)生。收費的項目、標準都要公示在招生簡章中。如果學(xué)校侵權(quán),學(xué)生可以提起申訴,也可以提起訴訟。如果民辦學(xué)校停辦,那么學(xué)生的權(quán)益是第一位優(yōu)先得到保障的。對教師的要求不能低于國家對教師認證的統(tǒng)一標準,對課程設(shè)置和辦學(xué)條件也要有要求,各種設(shè)施要符合國家相應(yīng)的標準。而且還要有相應(yīng)的課程計劃和課程標準?!吨腥A人民共和國民辦教育促進法》加大了法律責任促進辦學(xué)質(zhì)量的提高,對于辦學(xué)質(zhì)量低,對于達不到標準的主管機關(guān)將對學(xué)校進行處罰。
《作為一個大學(xué)生談?wù)劽褶k教育促進法》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
民辦教育促進法心得體會篇十七
加快推進民族地區(qū)教育信息化水平,加強民族地區(qū)教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下面小編為大家精心搜集了關(guān)于民辦教育促進法修正案的草案,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
據(jù)知情人士透露,《民辦教育促進法修正案(草案)》或于8月進行三審。修正案旨在解決行業(yè)發(fā)展中遇到的稅收、預(yù)留發(fā)展基金等問題,將對營利性和非營利性民辦學(xué)校實施分類管理。業(yè)內(nèi)人士表示,民辦機構(gòu)占比較高的職業(yè)教育、幼兒園等領(lǐng)域的市場化運營率先展開,教育資產(chǎn)證券化、行業(yè)兼并重組將加速。
據(jù)中國證券報7月27日消息,教育行業(yè)一直不乏政策推力。《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》去年8月發(fā)布,強調(diào)要加快推進民族地區(qū)教育信息化水平,加強民族地區(qū)教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習空間人人通”。通過在線學(xué)習平臺,開發(fā)面向民族地區(qū)的教育課程。
今年6月發(fā)布的《教育信息化“十三五”規(guī)劃》提出,到2020年,基本建成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”,與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標相適應(yīng)的教育信息化體系;推進“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”和“無線校園”建設(shè);鼓勵具備條件的學(xué)校配備師生用教學(xué)終端;積極利用云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),創(chuàng)新資源管理平臺的建設(shè);深化信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合發(fā)展。
此外,《民辦學(xué)校分類登記實施細則》和《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施細則》已于4月18日獲通過。
教育機構(gòu)主要分為四類,民辦教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育和在線教育。中泰證券分析師指出,隨著居民收入水平提高以及現(xiàn)代父母教育理念的升級,學(xué)前教育市場將逐漸進入快速增長期?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動計劃、促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要等有關(guān)政策密集出臺,信息化已成為國家戰(zhàn)略,教育信息化迎來重大發(fā)展機遇。
艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示,2019年,國內(nèi)在線教育市場規(guī)模達到1192億元,同比增長19.4%。預(yù)計未來幾年仍將保持20%左右的增長速度,到2019年,在線教育市場規(guī)模有望突破2019億元。2019年,在線教育用戶人數(shù)達到7000萬人,同比增長20%左右,預(yù)計2019年在線教育人數(shù)有望超過8700萬人。其中,近六成份額來自高等教育及語言培訓(xùn)類,未來學(xué)前教育和職業(yè)教育將成為增長的主要動力。
近年來,互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛把目光投向在線教育領(lǐng)域。去年12月,百度教育事業(yè)部宣布成立,與外部教育機構(gòu)等合作伙伴,共同打造教育服務(wù)平臺,貫穿教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)上下游。阿里則推出教育頻道“淘寶同學(xué)”,主要采用2b+2c的混合型平臺模式。騰訊推出專業(yè)在線教育平臺騰訊課堂。作為開放式平臺,騰訊課堂計劃幫助線下教育機構(gòu)入駐,共同探索在線教育新模式。
不過,教育培訓(xùn)市場目前仍處于初級發(fā)展階段,行業(yè)呈現(xiàn)出高度分散、標準缺失等特點。
興業(yè)證券分析師指出,線下教育很多業(yè)務(wù)圍繞幼兒園、國際學(xué)校、職高、培訓(xùn)學(xué)校等展開,若通過資產(chǎn)證券化進入上市公司體內(nèi),有利于構(gòu)建線下教育大生態(tài)基礎(chǔ)。目前教育板塊資產(chǎn)證券化程度遠低于傳媒板塊。據(jù)不完全統(tǒng)計,國內(nèi)教育行業(yè)資產(chǎn)證券化率長期處于較低水平,2019年后才剛剛突破4%,2019年的資產(chǎn)證券化率僅為4.3%。隨著民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)的營利性得到確認,有利于掃清資產(chǎn)證券化障礙。
從產(chǎn)業(yè)鏈角度看,教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)主要分為內(nèi)容供應(yīng)商、平臺供應(yīng)商、技術(shù)供應(yīng)商。根據(jù)ibiscapital的報告,平臺供應(yīng)商的市場規(guī)模約占整體規(guī)模的70%;其次是技術(shù)提供商約占21%;內(nèi)容提供商僅占9%。其中,k12、職業(yè)教育、在線教育前景最為廣闊。
中泰證券分析師認為,由于教育產(chǎn)業(yè)整體處于發(fā)展初期,并購和風投案例大都沒有進入盈利期?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”發(fā)展迅速,逐漸融入教育產(chǎn)業(yè)化,這也是傳統(tǒng)教育行業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)因。《2019-2020年中國教育信息化行業(yè)市場發(fā)展趨勢及投資規(guī)劃分析報告》指出,未來最有可能產(chǎn)生合作或者合并的環(huán)節(jié)出現(xiàn)在技術(shù)服務(wù)商和內(nèi)容服務(wù)商環(huán)節(jié),通過二者結(jié)合打造“優(yōu)質(zhì)平臺+優(yōu)質(zhì)內(nèi)容”。
上述分析師表示,學(xué)前教育相對成熟,進入擴張期的比例較大,融資額僅次于k12。k12投融資金額最高且大多數(shù)都在發(fā)展期,職業(yè)教育與學(xué)前教育大致類似。在行業(yè)并購重組的大潮中,k12吸引資金額度最大,未來將是行業(yè)整合的主軸。
民辦教育促進法心得體會篇十八
民辦學(xué)校的舉辦者不得向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦民辦學(xué)校,不得向社會公開募集資金舉辦民辦學(xué)校。下面小編為大家精心搜集了關(guān)于民辦教育促進法實施條例的全文,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
第一條根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》(以下簡稱民辦教育促進法),制定本條例。
第二條國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人可以利用非國家財政性經(jīng)費舉辦各級各類民辦學(xué)校;但是,不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的民辦學(xué)校。
民辦教育促進法和本條例所稱國家財政性經(jīng)費,是指財政撥款、依法取得并應(yīng)當上繳國庫或者財政專戶的財政性資金。
第三條對于捐資舉辦民辦學(xué)校表現(xiàn)突出或者為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出其他突出貢獻的社會組織或者個人,縣級以上人民政府給予獎勵和表彰。
第四條國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人可以單獨或者聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校。聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的,應(yīng)當簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標以及各方的出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務(wù)等。
第五條民辦學(xué)校的舉辦者可以用資金、實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財產(chǎn)作為辦學(xué)出資。
國家的資助、向?qū)W生收取的費用和民辦學(xué)校的借款、接受的捐贈財產(chǎn),不屬于民辦學(xué)校舉辦者的出資。
第六條公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校,不得利用國家財政性經(jīng)費,不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動,并應(yīng)當經(jīng)主管的教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的條件批準。公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校應(yīng)當具有獨立的法人資格,具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施,實行獨立的財務(wù)會計制度,獨立招生,獨立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書。
參與舉辦民辦學(xué)校的公辦學(xué)校依法享有舉辦者權(quán)益,依法履行國有資產(chǎn)的管理義務(wù),防止國有資產(chǎn)流失。
實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。
第七條舉辦者以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的,應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定,聘請具有評估資格的中介機構(gòu)依法進行評估,根據(jù)評估結(jié)果合理確定出資額,并報對該國有資產(chǎn)負有監(jiān)管職責的機構(gòu)備案。
第八條民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當按時、足額履行出資義務(wù)。民辦學(xué)校存續(xù)期間,舉辦者不得抽逃出資,不得挪用辦學(xué)經(jīng)費。
民辦學(xué)校的舉辦者不得向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦民辦學(xué)校,不得向社會公開募集資金舉辦民辦學(xué)校。
第九條民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當依照民辦教育促進法和本條例的規(guī)定制定學(xué)校章程,推選民辦學(xué)校的首屆理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的組成人員。
民辦學(xué)校的舉辦者參加學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的,應(yīng)當依據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限與程序,參與學(xué)校的辦學(xué)和管理活動。
第十條實施國家認可的教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級考試等考試的機構(gòu),不得舉辦與其所實施的考試相關(guān)的民辦學(xué)校。
第十一條設(shè)立民辦學(xué)校的審批權(quán)限,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條民辦學(xué)校的舉辦者在獲得籌設(shè)批準書之日起3年內(nèi)完成籌設(shè)的,可以提出正式設(shè)立申請。
第十三條申請正式設(shè)立實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的,審批機關(guān)受理申請后,應(yīng)當組織專家委員會評議,由專家委員會提出咨詢意見。
第十四條民辦學(xué)校的章程應(yīng)當規(guī)定下列主要事項:
(一)學(xué)校的名稱、地址;
(二)辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等;
(三)學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等;
(四)理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;
(五)學(xué)校的法定代表人;
(六)出資人是否要求取得合理回報;
(七)學(xué)校自行終止的事由;
(八)章程修改程序。
第十五條民辦學(xué)校只能使用一個名稱。
民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得損害社會公共利益。
第十六條申請正式設(shè)立民辦學(xué)校有下列情形之一的,審批機關(guān)不予批準,并書面說明理由:
(二)向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦民辦學(xué)校或者向社會公開募集資金舉辦民辦學(xué)校的;
(三)不具備相應(yīng)的辦學(xué)條件、未達到相應(yīng)的設(shè)置標準的;
(四)學(xué)校章程不符合本條例規(guī)定要求,經(jīng)告知仍不修改的;
(五)學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的人員構(gòu)成不符合法定要求,或者學(xué)校校長、教師、財會人員不具備法定資格,經(jīng)告知仍不改正的。
第十七條對批準正式設(shè)立的民辦學(xué)校,審批機關(guān)應(yīng)當頒發(fā)辦學(xué)許可證,并將批準正式設(shè)立的民辦學(xué)校及其章程向社會公告。
民辦學(xué)校的辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門制定式樣,由國務(wù)院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責分工分別組織印制。
第十八條民辦學(xué)校依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請登記時,應(yīng)當向登記機關(guān)提交下列材料:
(一)登記
申請書
(二)辦學(xué)許可證;
(三)擬任法定代表人的身份證明;
(四)學(xué)校章程。
登記機關(guān)應(yīng)當自收到前款規(guī)定的申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成登記程序。
第十九條民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的負責人應(yīng)當品行良好,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
國家機關(guān)工作人員不得擔任民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的成員。
第二十條民辦學(xué)校的理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu),每年至少召開一次會議。經(jīng)1/3以上組成人員提議,可以召開理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)臨時會議。
民辦學(xué)校的理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)討論下列重大事項,應(yīng)當經(jīng)2/3以上組成人員同意方可通過:
(一)聘任、解聘校長;
(二)修改學(xué)校章程;
(三)制定發(fā)展規(guī)劃;
(四)審核預(yù)算、決算;
(五)決定學(xué)校的分立、合并、終止;
(六)學(xué)校章程規(guī)定的其他重大事項。
民辦學(xué)校修改章程應(yīng)當報審批機關(guān)備案,由審批機關(guān)向社會公告。
第二十一條民辦學(xué)校校長依法獨立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。
民辦學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置方案由校長提出,報理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)批準。
第二十二條實施高等教育和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,可以按照辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標,自行設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程,自主選用教材。但是,民辦學(xué)校應(yīng)當將其所設(shè)置的專業(yè)、開設(shè)的課程、選用的教材報審批機關(guān)備案。
實施高級中等教育、義務(wù)教育的民辦學(xué)校,可以自主開展教育教學(xué)活動。但是,該民辦學(xué)校的教育教學(xué)活動應(yīng)當達到國務(wù)院教育行政部門制定的課程標準,其所選用的教材應(yīng)當依法審定。
實施學(xué)前教育的民辦學(xué)??梢宰灾鏖_展教育教學(xué)活動,但是,該民辦學(xué)校不得違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,可以按照國家職業(yè)標準的要求開展培訓(xùn)活動。
第二十三條民辦學(xué)校聘任的教師應(yīng)當具備《中華人民共和國教師法》和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件。
民辦學(xué)校應(yīng)當有一定數(shù)量的專職教師;其中,實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專職教師數(shù)量應(yīng)當不少于其教師總數(shù)的1/3。
第二十四條民辦學(xué)校自主聘任教師、職員。民辦學(xué)校聘任教師、職員,應(yīng)當簽訂聘任合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等。
民辦學(xué)校招用其他工作人員應(yīng)當訂立
勞動合同
。
民辦學(xué)校聘任外籍人員,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條民辦學(xué)校應(yīng)當建立教師培訓(xùn)制度,為受聘教師接受相應(yīng)的思想政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件。
第二十六條民辦學(xué)校應(yīng)當按照招生簡章或者招生廣告的承諾,開設(shè)相應(yīng)課程,開展教育教學(xué)活動,保證教育教學(xué)質(zhì)量。
民辦學(xué)校應(yīng)當提供符合標準的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。
第二十七條民辦學(xué)校享有與同級同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán),可以自主確定招生的范圍、標準和方式;但是,招收接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定。
縣級以上地方人民政府教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應(yīng)當為外地的民辦學(xué)校在本地招生提供平等待遇,不得實行地區(qū)封鎖,不得濫收費用。
民辦學(xué)校招收境外學(xué)生,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條民辦學(xué)校應(yīng)當依法建立學(xué)籍和教學(xué)管理制度,并報審批機關(guān)備案。
第二十九條民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者申請國家設(shè)立的有關(guān)科研項目、課題等,享有與公辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者同等的權(quán)利。
民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待、參加先進評選、醫(yī)療保險等方面,享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等的權(quán)利。
第三十條實施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校符合學(xué)位授予條件的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)審批同意后,可以獲得相應(yīng)的學(xué)位授予資格。
第三十一條教育行政部門、勞動和社會保障行政部門和其他有關(guān)部門,組織有關(guān)的評獎評優(yōu)、文藝體育活動和課題、項目招標,應(yīng)當為民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者提供同等的機會。
第三十二條教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應(yīng)當加強對民辦學(xué)校的日常監(jiān)督,定期組織和委托社會中介組織評估民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,并鼓勵和支持民辦學(xué)校開展教育教學(xué)研究工作,促進民辦學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量。
教育行政部門、勞動和社會保障行政部門對民辦學(xué)校進行監(jiān)督時,應(yīng)當將監(jiān)督的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱教育行政部門、勞動和社會保障行政部門的監(jiān)督記錄。
第三十三條民辦學(xué)校終止的,由審批機關(guān)收回辦學(xué)許可證,通知登記機關(guān),并予以公告。
第三十四條民辦學(xué)校應(yīng)當依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算,編制財務(wù)會計報告。
第三十五條民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取費用的項目和標準,應(yīng)當報價格主管部門批準并公示;對其他受教育者收取費用的項目和標準,應(yīng)當報價格主管部門備案并公示。具體辦法由國務(wù)院價格主管部門會同教育行政部門、勞動和社會保障行政部門制定。
第三十六條民辦學(xué)校資產(chǎn)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
民辦學(xué)校接受的捐贈財產(chǎn)的使用和管理,依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條在每個會計年度結(jié)束時,捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校應(yīng)當從年度凈資產(chǎn)增加額中、出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校應(yīng)當從年度凈收益中,按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金,用于學(xué)校的建設(shè)、維護和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。
第三十八條捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校,依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。
出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校享受的稅收優(yōu)惠政策,由國務(wù)院財政部門、稅務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政部門制定。
民辦學(xué)校應(yīng)當依法辦理稅務(wù)登記,并在終止時依法辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。
第三十九條民辦學(xué)校可以設(shè)立基金接受捐贈財產(chǎn),并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受監(jiān)督。
民辦學(xué)??梢砸婪ㄒ跃栀浾叩男彰?、名稱命名學(xué)校的校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施。捐贈者對民辦學(xué)校發(fā)展做出特殊貢獻的,實施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校經(jīng)國務(wù)院教育行政部門按照國家規(guī)定的條件批準,其他民辦學(xué)校經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的條件批準,可以以捐贈者的姓名或者名稱作為學(xué)校校名。
第四十條在西部地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)舉辦的民辦學(xué)校申請貸款用于學(xué)校自身發(fā)展的,享受國家相關(guān)的信貸優(yōu)惠政策。
第四十一條縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金。民辦教育發(fā)展專項資金由財政部門負責管理,由教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門報同級財政部門批準后使用。
第四十二條縣級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要,可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議,委托其承擔部分義務(wù)教育任務(wù)??h級人民政府委托民辦學(xué)校承擔義務(wù)教育任務(wù)的,應(yīng)當根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當?shù)貙嵤┝x務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費標準,撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費。
受委托的民辦學(xué)校向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費用,不得高于當?shù)赝壨惞k學(xué)校的收費標準。
第四十三條教育行政部門應(yīng)當會同有關(guān)行政部門建立、完善有關(guān)制度,保證教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間的合理流動。
第四十四條出資人根據(jù)民辦學(xué)校章程的規(guī)定要求取得合理回報的,可以在每個會計年度結(jié)束時,從民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余中按一定比例取得回報。
民辦教育促進法和本條例所稱辦學(xué)結(jié)余,是指民辦學(xué)校扣除辦學(xué)成本等形成的年度凈收益,扣除社會捐助、國家資助的資產(chǎn),并依照本條例的規(guī)定預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他必須的費用后的余額。
第四十五條民辦學(xué)校應(yīng)當根據(jù)下列因素確定本校出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報的比例:
(一)收取費用的項目和標準;
(二)用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件的支出占收取費用的比例;
(三)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。
與同級同類其他民辦學(xué)校相比較,收取費用高、用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件的支出占收取費用的比例低,并且辦學(xué)水平和教育質(zhì)量低的民辦學(xué)校,其出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報的比例不得高于同級同類其他民辦學(xué)校。
第四十六條民辦學(xué)校應(yīng)當在確定出資人取得回報比例前,向社會公布與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料和財務(wù)狀況。
民辦學(xué)校的理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本條例第四十四條、第四十五條的規(guī)定作出出資人取得回報比例的決定。民辦學(xué)校應(yīng)當自該決定作出之日起15日內(nèi),將該決定和向社會公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財務(wù)狀況報審批機關(guān)備案。
第四十七條民辦學(xué)校有下列情形之一的,出資人不得取得回報:
(一)發(fā)布虛假招生簡章或者招生廣告,騙取錢財?shù)?
(二)擅自增加收取費用的項目、提高收取費用的標準,情節(jié)嚴重的;
(三)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書的;
(四)騙取辦學(xué)許可證或者偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;
(六)違反國家稅收征管法律、行政法規(guī)的規(guī)定,受到稅務(wù)機關(guān)處罰的;
(八)教育教學(xué)質(zhì)量低下,產(chǎn)生惡劣社會影響的。
出資人抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的,不得取得回報。
第四十八條除民辦教育促進法和本條例規(guī)定的扶持與獎勵措施外,省、自治區(qū)、直轄市人民政府還可以根據(jù)實際情況,制定本地區(qū)促進民辦教育發(fā)展的扶持與獎勵措施。
第四十九條有下列情形之一的,由審批機關(guān)沒收出資人取得的回報,責令停止招生;情節(jié)嚴重的,吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)民辦學(xué)校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報,出資人擅自取得回報的;
(二)違反本條例第四十七條規(guī)定,不得取得回報而取得回報的;
(三)出資人不從辦學(xué)結(jié)余而從民辦學(xué)校的其他經(jīng)費中提取回報的;
(四)不依照本條例的規(guī)定計算辦學(xué)結(jié)余或者確定取得回報的比例的;
(五)出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報的比例過高,產(chǎn)生惡劣社會影響的。
第五十條民辦學(xué)校未依照本條例的規(guī)定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財務(wù)狀況報審批機關(guān)備案,或者向?qū)徟鷻C關(guān)備案的材料不真實的,由審批機關(guān)責令改正,并予以警告;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。
第五十一條民辦學(xué)校管理混亂嚴重影響教育教學(xué),有下列情形之一的,依照民辦教育促進法第六十二條的規(guī)定予以處罰:
(一)理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)未依法履行職責的;
(二)教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下,未及時采取措施的;
(三)校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患,未及時采取措施的;
(五)侵犯受教育者的合法權(quán)益,產(chǎn)生惡劣社會影響的;
(六)違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。
第五十二條本條例施行前依法設(shè)立的民辦學(xué)校繼續(xù)保留,并在本條例施行之日起1年內(nèi),由原審批機關(guān)換發(fā)辦學(xué)許可證。
第五十三條本條例規(guī)定的扶持與獎勵措施適用于中外合作辦學(xué)機構(gòu)。
第五十四條本條例自2019年4月1日起施行。
民辦教育促進法心得體會篇十九
不能不承認,《中華人民共和國民辦教育促進法》(以下簡稱《民促法》)修訂是一種復(fù)雜的系統(tǒng)問題。這里的利益博弈,涉及到政府、市場與社會等各個方面。
長期以來,政府對民辦教育的監(jiān)管從總體上講是不到位的;政府對民辦教育的支持,從總體上講是力度不夠的;社會對民辦教育的接納,從總體上講環(huán)境是比較緊張的。這一切,都源于《民促法》存在法人屬性、產(chǎn)權(quán)歸屬、合理回報等諸多問題,并因這些問題的不明晰,連帶造成學(xué)校權(quán)利和治理結(jié)構(gòu)、教師權(quán)益、優(yōu)惠政策、市場監(jiān)管、政府服務(wù)方面的問題。而此次修法,更是引發(fā)了新一輪的利益博弈。
關(guān)于非營利性民辦教育產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的爭論。對《民促法》修正案草案二次審議稿,代表們持有不同意見。一種認為非營利性民辦學(xué)校應(yīng)與國際接軌,即捐資辦學(xué),舉辦者不要求回報,不享有產(chǎn)權(quán);第二種認為應(yīng)符合中國國情,對非營利性民辦學(xué)校細分,即分為捐資型、出資型。出資型為舉辦者投入辦學(xué)的初始資產(chǎn)和追加資產(chǎn)以及學(xué)校辦學(xué)積累、增值資產(chǎn)的一部分,應(yīng)當屬于舉辦者所有,學(xué)校依法終止后的剩余資產(chǎn)屬于舉辦者的部分也應(yīng)歸舉辦者所有。 全國人大和教育部聯(lián)合調(diào)研組就《民促法》修法進行專門調(diào)研。在濟南和德州召開的座談會上,民辦學(xué)校代表均贊同將非營利性民辦教育分為捐資型和出資型。他們認為,如果按照現(xiàn)在的修訂方案,現(xiàn)有的民辦學(xué)校舉辦者均要被捐資,而且部分民辦學(xué)校舉辦者是多個自然人或法人,是否均要同意放棄產(chǎn)權(quán),難以統(tǒng)一。
明確非營利性教育機構(gòu)的具體優(yōu)惠政策。代表們提出分類以后對非營利性教育機構(gòu)的優(yōu)惠政策,民辦教育舉辦者希望在法里面要有明確的規(guī)定,特別是教師的權(quán)益保障,不僅是對非營利性機構(gòu)的優(yōu)惠政策,對營利性教育機構(gòu)有什么樣的扶持政策,也應(yīng)該在法里作出規(guī)定,避免法律實施過程的主觀性和隨意性。
對設(shè)立過渡期政策困惑不解。
有專家學(xué)者認為,中國民辦教育的發(fā)展之路是一條完全不同于外國民辦學(xué)校發(fā)展的非常特殊的道路。外國的民辦學(xué)校由于宗教以及其他各方面社會背景,走的是一條捐贈辦學(xué)的路子。但是我們國家的民辦學(xué)校是一條從出資辦學(xué)逐步走向分類管理的路子。所以修法要為民辦學(xué)校的分類管理改革留有足夠的探索空間,特別是不能夠簡單武斷地搞一刀切,要依法切實保護民辦學(xué)校及其舉辦者的合法權(quán)益。為走出這輪利益博弈,實現(xiàn)《民促法》的促進作用,筆者建議:
明確非營利民辦學(xué)校的民辦事業(yè)單位屬性。非營利性民辦學(xué)校享受公辦學(xué)校的政策和各種稅收優(yōu)惠。
明確營利性民辦教育的民辦企業(yè)單位性質(zhì)。營利性與非營利性民辦教育的區(qū)分,并不影
響民辦教育的公益性質(zhì),或者說,營利性民辦教育也是一種公益事業(yè)。因此,必須明確營利性民辦教育作為企業(yè)的特殊性。在這里,法律應(yīng)該明確營利性民辦教育應(yīng)該享受的各種具體稅收優(yōu)惠政策,包括保障在民辦學(xué)校舉辦期間作為舉辦教育事業(yè)劃撥的國有土地的無償使用權(quán)等。
將非營利性民辦學(xué)校分為捐資和出資兩類。目前國家正在對民法通則進行修訂,最新版本是擬將法人分為營利性法人和非營利性法人,在非營利性法人中又分為社團法人和財團法人,社團法人成員享有社員權(quán),也就是產(chǎn)權(quán)和回報;財團法人屬于捐贈或遺贈。這種修訂,也許會為民辦學(xué)校的法人屬性找到法律依據(jù)。建議將非營利性民辦學(xué)校分為出資辦學(xué)和捐資辦學(xué)兩類。出資辦學(xué)享有產(chǎn)權(quán)和回報;捐資辦學(xué)不享有產(chǎn)權(quán)和回報。
保障非營利性民辦教育舉辦者的辦學(xué)權(quán)。有一種主張,是值得我們傾聽的。他們說,要給予民辦教育舉辦者最大的尊重,有利于民辦學(xué)校的發(fā)展。在《民促法》修改過程中,可能我們更多聚焦在如何給辦學(xué)者一點補償或表示,讓其退出,或者給點利息,其實這對于舉辦者來說是一種極大的人格或自尊上的傷害。
民辦學(xué)校舉辦者最大的擔心是:選擇非營利性民辦學(xué)校之后,各級政府通過資產(chǎn)清算剝奪民辦學(xué)校舉辦者的辦學(xué)權(quán)。筆者認為,《民促法》修法應(yīng)明確非營利性民辦教育資產(chǎn)清算的性質(zhì)。這里,資產(chǎn)清算的目的,是為了明晰民辦學(xué)校的管理政策,而不是為了剝奪民辦學(xué)校舉辦者的辦學(xué)權(quán)。
民辦教育促進法心得體會篇二十
家庭是社會的基本單位,也是一個人成長的搖籃。為了促進家庭和睦、和諧的風氣,我國于2021年1月1日正式實施了《中華人民共和國家庭促進法》。這部法律規(guī)范了家庭成員之間的權(quán)利和義務(wù),強調(diào)了家庭教育的重要性,為營造良好的家庭環(huán)境提供了法律保障。在我個人的了解和實踐中,我深深感受到了這部法律的一些關(guān)鍵價值,同時也體會到了它在實踐中的一些挑戰(zhàn)。以下是我對《家庭促進法》的心得體會。
第一段:了解和珍惜家庭的重要性
家庭是一個人生命的起點和歸宿,家庭促進法的出臺正是為了提醒人們重視和珍惜家庭的作用和意義。通過全面規(guī)范家庭成員之間的權(quán)利和義務(wù),家庭促進法在家庭教育、家庭暴力等方面進行了明確和詳細的規(guī)定。這使得我們更加清晰地認識到,家庭不僅是個人生活的依靠,更是傳承和弘揚社會核心價值觀的重要陣地。只有深入了解家庭的重要性,我們才能更好地履行家庭成員的責任和義務(wù),為家庭的和睦與和諧做出貢獻。
第二段:加強家庭教育的意識
家庭教育一直被視為培養(yǎng)下一代的重要途徑,而《家庭促進法》更是將其視為家庭的基本職責。在家庭教育方面,法律規(guī)定了父母應(yīng)當尊重孩子的人格尊嚴,教育孩子遵紀守法,培養(yǎng)他們良好的道德品質(zhì)和社會責任感。在我自己的家庭中,我深感這一方面的重要性。在我家,父母時常鼓勵我通過讀書和實踐來拓寬自己的知識面,同時也要求我參與家務(wù)勞動,培養(yǎng)獨立自主的能力。這樣的教育方式使我懂得了自律和責任,也培養(yǎng)了我團結(jié)協(xié)作的團隊精神。父母投入到家庭教育中的時間和精力雖然會很多,但這種付出的結(jié)果是無法用金錢衡量的。
第三段:預(yù)防和應(yīng)對家庭暴力的挑戰(zhàn)
盡管家庭暴力被法律視為嚴重的違法行為,但是在現(xiàn)實生活中,這一現(xiàn)象并沒有完全消失。許多家庭仍然面臨著家庭暴力的困擾。家庭暴力對受害者的心理和身體造成了極大的傷害,也破壞了家庭的和諧。因此,如何預(yù)防和應(yīng)對家庭暴力是一個迫切的問題?!都彝ゴ龠M法》對于這一問題做出了一系列的規(guī)定,包括設(shè)立了家庭暴力防護訂單制度,建立了家庭暴力幫扶機構(gòu)等。然而,在實踐中,預(yù)防和應(yīng)對家庭暴力的工作仍然艱巨。除了嚴厲打擊家庭暴力犯罪,我們更應(yīng)該加強宣傳教育,增強家庭成員對于家庭和諧的認識,以提高他們對待親人的尊重和愛護。
第四段:平衡家庭和工作的挑戰(zhàn)
現(xiàn)代社會中,由于工作節(jié)奏的加快和生活壓力的增加,許多家庭面臨著家庭與工作之間的矛盾。許多人甚至抱怨無法平衡家庭和工作。《家庭促進法》明確了父母應(yīng)當承擔孩子的監(jiān)護、撫養(yǎng)和教育責任,也規(guī)定了雇主應(yīng)當提供帶薪產(chǎn)假等保障。這些規(guī)定為家庭和諧提供了一定的法律保障,但在實踐中,仍然存在一些困難。政府和企業(yè)應(yīng)當采取有效措施,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和政策,使家庭成員能夠更好地平衡工作和家庭,讓家庭扮演起應(yīng)有的作用。
第五段:切實承擔家庭責任,營造和諧家庭
《家庭促進法》的目的是營造和諧的家庭環(huán)境,而和諧的家庭環(huán)境需要每個家庭成員的共同努力。在實踐中,我深感到,家庭促進法給了我們很大的責任和義務(wù)。我們應(yīng)當積極履行家庭責任,尊重家庭成員的權(quán)利,共同維護家庭的和諧與安寧。我們應(yīng)當與家人保持良好的溝通,就像法律所提到的那樣,在家庭中傳遞正能量。只有我們每個人都切實履行家庭責任,才能真正實現(xiàn)家庭和睦和社會和諧的目標。
總結(jié):
《家庭促進法》為我們提供了一個思考家庭和諧問題的框架,并為家庭成員之間的權(quán)利和義務(wù)提供了明確的規(guī)范。在實踐過程中,我們需要認真對待家庭教育,預(yù)防和應(yīng)對家庭暴力,平衡家庭和工作之間的關(guān)系。同時,我們每個人也需要切實承擔起家庭責任,共同營造和諧的家庭環(huán)境。只有這樣,我們才能真正實現(xiàn)家庭和諧與社會和諧的目標。
民辦教育促進法心得體會篇二十一
備受矚目的《民辦教育促進法》(修訂)于11月7日在十二屆全國人大常委會第二十四次會議上通過。這是我國民辦教育發(fā)展史上的具有劃時代意義的大事,我國民辦教育從此翻開了新的一頁。
通過的《中華人民共和國民辦教育促進法》是全國人大通過的第一部關(guān)于民辦教育的法律,是中國民辦教育發(fā)展史上的一個里程碑,標志著我國民辦教育事業(yè)開始走上法制化軌道?!睹褶k教育促進法》(簡稱“民促法”)頒布實施來,我國民辦教育從小到大,由弱到強,在法制化和規(guī)范化的軌道上取得了飛速的發(fā)展。根據(jù)教育部《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》統(tǒng)計顯示,截至20,全國共有各級各類民辦學(xué)校16.27萬所,各類民辦教育在校生達4570.42萬人。隨著我國民辦教育的辦學(xué)質(zhì)量不斷提高,辦學(xué)特色日益凸顯,我國民辦教育已經(jīng)由公辦教育的“重要補充”,發(fā)展成為廣大家長和學(xué)生的“重要選擇”,是推動中國教育改革發(fā)展的重要力量,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻,為社會培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。
經(jīng)過了十多年的大發(fā)展大繁榮,我國民辦教育發(fā)展走到了一個新的路口,面臨著新的抉擇。為了鼓勵民辦教育的發(fā)展,20通過的《民促法》根據(jù)當時的國情對民辦學(xué)校舉辦者做出規(guī)定,允許取得“合理回報”。但是,由于《教育法》和《高等教育法》規(guī)定的“任何人或組織不得以營利為目的辦學(xué)?!保褶k教育舉辦者無法在營利性教育上取得真正的突破。年12月第十二屆全國人大常委會第十八次會議通過了修改《教育法》和《高等教育法》的決定。上位法的修訂為《民促法》的修訂鋪平了道路。
“分類管理”是此次《民促法》修訂的核心。新修訂的《民促法》明確規(guī)定,將民辦教育劃分為營利性和非營利性兩大類,實行分類管理,同時明確提出了政府對非營利性和營利性民辦學(xué)校的.多種方式予以扶持,包括購買服務(wù)、助學(xué)貸款、獎助學(xué)金和出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施。非營利性民辦學(xué)??梢韵硎芘c公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠和土地政策。分類管理為民辦教育公益化、社會化辦學(xué)指明了方向,同時也消除了政府支持民辦教育的主要障礙。選擇非營利性辦學(xué)后,政府的支持為學(xué)校長期穩(wěn)定發(fā)展的提供了堅強后盾和保障,辦學(xué)者可以集中精力提高辦學(xué)質(zhì)量,積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,努力探索特色辦學(xué)。
一大批堅持非營利辦學(xué)的舉辦者推動了民辦教育的分類改革。早在12月,由吉林華僑外國語大學(xué)、西安外事學(xué)院等26所具有很好辦學(xué)基礎(chǔ)的民辦高校發(fā)起成立了非營利性民辦高校聯(lián)盟,明確提出了公益化、社會化和非營利性辦學(xué)宗旨和目標。聯(lián)盟高校共同向全社會鄭重承諾:堅持公益性和非營利性辦學(xué),不謀求任何經(jīng)濟回報,辦學(xué)經(jīng)費全部用于所在高校建設(shè)與發(fā)展。截至2015年,非營利性民辦高校聯(lián)盟已經(jīng)擴展到74家。在政府部門指導(dǎo)和民間力量推動下,公益性辦學(xué)越來越多地得到了社會的認可和贊賞。
新修訂的《民促法》也對營利性辦學(xué)做出了明確規(guī)定,允許舉辦者可以取得辦學(xué)效益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余可以依照公司法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理分配。新規(guī)定為營利性民辦教育市場化發(fā)展提供了法律依據(jù),也是順應(yīng)教育產(chǎn)業(yè)國際化的新舉措。
《民促法》的修訂,不僅關(guān)系到民辦教育的發(fā)展,同時也關(guān)系到數(shù)千萬學(xué)生的切身利益,更關(guān)系到我國科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。我們對修訂通過新的《民促法》表示衷心的歡迎和擁護。我們希望各級政府在貫徹落實新《民促法》的過程中,既要鼓勵更多的社會力量投入到非營利性民辦教育發(fā)展事業(yè)中來;同時也保護營利性民辦教育舉辦者的積極性,促進各類民辦教育健康發(fā)展。
隨著新修訂《民促法》的頒布實施,我國民辦教育發(fā)展將會迎來新的機遇。我們相信,針對社會上廣為關(guān)注的各種問題也將會在實踐中得到解決,就像新中國成立之初要解決舊中國體制問題、改革開放之初要解決計劃經(jīng)濟年代的體制一樣。民辦教育有著天然的良好發(fā)展基因,只要我們堅持正確的辦學(xué)方向,新的《民促法》必將為我國民辦教育高速發(fā)展插上翅膀,我國民辦教育發(fā)展事業(yè)必將迎來一個新的春天。
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11月7日,十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了關(guān)于修改民辦教育促進法的決定。民辦教育將迎來一個新的時代。
三審期間,北京語言大學(xué)教授謝小慶曾擔憂本次修法會因爭議過大,與一審和二審?fù)瑯友雍髮徸h。爭議聚焦于“義務(wù)教育階段能否舉辦營利性學(xué)?!?。有聲音認為,這不是“促進法”,而是“促退法”。但在長期關(guān)注教育政策的謝小慶看來,新法堵住了原來的制度漏洞,接下來政府可以通過差異化扶持政策,真正推進民辦教育發(fā)展。
不管如何,修法通過,意味著民辦教育的身份將變得清晰。營利性與非營利性學(xué)校,將各有一套收費、監(jiān)管、稅收和土地優(yōu)惠辦法。這是繼國家提出民辦教育舉辦者可以獲得合理回報之后,一個標志性的跨越。
中國的民辦教育學(xué)校體量龐大。數(shù)據(jù)顯示,2015年,全國有民辦學(xué)校16.3萬所,占全國學(xué)??偭砍^1/3,在校學(xué)生數(shù)4570.4萬人。修法影響之大,可見一斑。
在21世紀經(jīng)濟報道記者的采訪中,不少民辦學(xué)校舉辦者表示,他們對接下來地方要出臺的細則更感期待,修法對民辦學(xué)校的影響,更多要從地方細則來分析。
修法是為了讓民辦教育擁有“平等待遇”
之所以修法,是因為年頒布的《民辦教育促進法》及相關(guān)法規(guī),存在模糊之處,使得學(xué)校法人屬性不清晰,無法與公辦教育擁有平等的地位和待遇。
本次修法,正是為撥開“迷霧”而來。
修法的核心在于“分類管理”。即將民辦學(xué)校分為營利性和非營利性兩類,民辦學(xué)??勺灾鬟x擇分類。兩類學(xué)校將配套以不同的管理辦法。
承認民辦教育的營利性,是修法的重要成果。
因為按照修訂前的《教育法》的規(guī)定,“任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學(xué)校”,國內(nèi)許多教育機構(gòu)在創(chuàng)辦時,都是以公益組織或民辦非企業(yè)單位的形式存在,資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和營利性缺乏清晰的歸屬。
分類管理是國際上通行的做法。修法以來,多數(shù)觀點認同對民辦教育實施分類管理是大勢所趨,但具體怎么分、怎么管、原來的民辦學(xué)校怎么過渡,存在巨大分歧。
也因此,民促法前后經(jīng)歷三次上會。事實上在三審期間,民間也出現(xiàn)一波質(zhì)疑。焦點在于“不得設(shè)立義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校”——根據(jù)修法,非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。
反對的學(xué)者認為,這不是“民促法”,而是“民退法”。這將打擊民辦教育者的熱情。浙江大學(xué)民辦教育研究中心主任吳華就認為,禁止在義務(wù)教育階段設(shè)立營利性民辦學(xué)校也損害了消費者的權(quán)益,減損了家長和學(xué)生對更加豐富的義務(wù)教育產(chǎn)品的選擇權(quán),走向了設(shè)置此項規(guī)定的反面,既不合理也無必要。
也有贊成的學(xué)者提出,為了保證教育的均衡性,這個設(shè)定是應(yīng)有之義。如謝小慶就認為,過去有些民辦學(xué)校,打著公益旗號牟利,把政府補貼,包括土地財政,化公為私,新法可以將此漏洞堵住。義務(wù)教育階段還是要保持公益性,否則將拉大教育差距,影響教育均衡化。但是在非義務(wù)教育階段,完全可以讓資本進去,從而提供多元化的教育服務(wù),倒逼國內(nèi)整體教育質(zhì)量的提升。
對于爭議,官方的表態(tài)也是以教育均衡化為重。教育部有關(guān)負責人說,如果允許舉辦實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校,將影響義務(wù)教育政府責任的落實,影響義務(wù)教育的均衡發(fā)展。同時該負責人表示:“不營利不代表不收費,也不代表就是低收費?!?BR> 換言之,非營利性民辦學(xué)校辦學(xué)同樣可以有盈余,校長和教師可以領(lǐng)高薪,只是投資者不能分紅,也不能將學(xué)校運作上市。
11月7日,第十二屆全國人大常委會第二十四次會議上,三審稿在爭議聲之中以124票贊成、7票反對、24票棄權(quán),獲得了通過。
無論如何,修改后的民促法,將使民辦學(xué)校的身份逐漸變得清晰。營利性學(xué)校和非營利性學(xué)校,將各有一套收費辦法、監(jiān)管辦法、稅收和土地優(yōu)惠辦法,以及不同的退出機制。
這是繼十幾年前國家提出民辦教育舉辦者可以獲得合理回報之后的,一個標志性跨越。
營利性與非營利性孰優(yōu)孰劣?
“營利性與非營利性各有利弊,”國金證券教育行業(yè)分析師吳勁草認為,“營利性的民辦學(xué)校,將以公司的形式存在,其進行資產(chǎn)證券化較為方便,以公司形式運營激勵制度也較好。但需要繳納相當數(shù)額的稅,包括增值稅、營業(yè)稅、所得稅,總稅務(wù)比率約30%,土地優(yōu)惠少。辦學(xué)成本提高。而非營利性民辦學(xué)校,則是以營利組織形式存在,在稅費和土地上有優(yōu)惠,但舉辦者只能獲得工資,不能獲得投資回報,也不能進行資產(chǎn)證券化。”
非營利性與營利性民辦學(xué)校,具體將如何管理?從修法來看,其差別化政策主要體現(xiàn)在財政、稅收優(yōu)惠、用地、收費等方面。
在收費方面,非營利性民辦學(xué)校的收費辦法,由各地政府制定;營利性民辦學(xué)校的收費標準則被完全放開,實行市場調(diào)節(jié),由學(xué)校自主安排。兩者均需要向社會公示。
在稅收方面,兩類學(xué)校均享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。其中,非營利性民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠。
北京天元律師事務(wù)所執(zhí)行主任、合伙人吳冠雄律師認為:“營利性學(xué)校估計會由財政部再去制定更細的法規(guī)?!?BR> 在土地優(yōu)惠上,新建和擴建的非營利性性民辦學(xué)校,政府需按照與公辦學(xué)校同等原則,以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠;而對新建、擴建營利性民辦學(xué)校,政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定供給土地。教育用地不得用于其他用途。
至于停止辦學(xué)后如何清算,非營利性民辦學(xué)校清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn),繼續(xù)用于非營利性學(xué)校辦學(xué);營利性學(xué)校則依照公司法的有關(guān)規(guī)定處理。
“按照目前的規(guī)定,選擇成為非營利性的民辦學(xué)校幾乎不受影響,”吳華告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,“它們只需要依照法律修改章程就可以繼續(xù)辦學(xué)。但營利性學(xué)校要重新進行法人登記,還要進行財務(wù)清算,明確財產(chǎn)權(quán)屬,繳納相關(guān)稅費?!?BR> 教育資產(chǎn)證券化迎來大潮?
義務(wù)教育階段不得興辦營利性民辦學(xué)校,但在義務(wù)教育階段以外,即學(xué)前教育、高中階段教育、高等教育以及非學(xué)歷教育等領(lǐng)域,民辦學(xué)校的營利性得到認可。
“教育資產(chǎn)證券化或?qū)⒂瓉泶蟪?,”吳勁草認為,“這些領(lǐng)域本身稅務(wù)、機制等處理較為模糊,資產(chǎn)證券化存在一定障礙,目前主要是通過類vie的教育管理咨詢公司的模式進行資產(chǎn)證券化,存在一定不確定性?!?BR> 他認為,民促法修訂后,對于這些教育機構(gòu)來說,可選擇登記為營利性教育機構(gòu),消除資產(chǎn)證券化障礙。但另一方面,其辦學(xué)成本將會提高??傮w而言,對幼兒園、民辦高校等盈利能力強、且缺乏整合和資本推動的行業(yè)來說,是一波整合的機會,在整合中或?qū)⒊霈F(xiàn)規(guī)模較大的龍頭企業(yè)。
吳冠雄律師則認為,近期不大可能出現(xiàn)資本馬上涌進大批民辦學(xué)校?!耙驗槿孕枰却龂鴦?wù)院或教育部來修改實施條例以及一系列的配套規(guī)章,還會有各省的地方法規(guī),我們統(tǒng)稱為后續(xù)的立法過程。樂觀地估計,至少一年以上,甚至更長時間?!?BR> 對國際學(xué)校有何影響,也備受關(guān)注。深圳博納學(xué)校的創(chuàng)始人陳曉民認為,此次修改,明確義務(wù)教育階段不得舉辦營利性學(xué)校,這有利于國際學(xué)校自身明確定位。國際學(xué)校目前經(jīng)歷了粗放增長,未來3-5年將會有一個洗牌過程。
對教育培訓(xùn)行業(yè)影響如何?私塾家sharingschool創(chuàng)始人胡國志認為,毫無疑問,這對教育培訓(xùn)行業(yè)整體上是利好的,標志著教育培訓(xùn)機構(gòu)從“政策灰戶”變成“合法公民”。但由于教育培訓(xùn)機構(gòu)事實上是最早完成市場化的,因此,政策放開后也會進一步激化競爭。已經(jīng)具備品牌先發(fā)優(yōu)勢的中型或大型機構(gòu)借助政策東風和資本青睞會更加如魚得水,小微型機構(gòu)必須走出不同的道路才有可能后來居上。社區(qū)化、專業(yè)化和生態(tài)化將成為優(yōu)秀教育品牌共同具備的鮮明特征??蛻趔w驗、科技親密和共享戰(zhàn)略將成為大教育時代的基本邏輯。
靜待地方細則出臺
21世紀經(jīng)濟報道記者在采訪中發(fā)現(xiàn),不少民辦教育舉辦者對地方細則的出臺充滿期待,也不乏擔憂。
一位不愿透露姓名的辦學(xué)者稱,上半年開始申請初中辦學(xué)牌照的他,正在加快申請進度。他最為關(guān)心,也更為關(guān)鍵的是隨后各地將如何制定細則。
“對民辦學(xué)校的利好程度,也要看細則,比如在義務(wù)教育中,公辦民辦在用地、補助、招生等方面是否能落實一視同仁?”他舉例稱,“廣州甚至規(guī)定民辦招生要等公辦招生之后,這顯然不合理。還有,民辦高中雖然允許營利,但審批門檻是否能因此降低,還是繼續(xù)以規(guī)劃名義嚴格控制?這些都要看地方教育部門的管理細則。”
這位辦學(xué)者希望,地方政府制定細則時,對非營利民辦學(xué)校,在用地、招生、老師身份等方面真正落實同性同權(quán)。對營利性民辦學(xué)校,大幅降低準入門檻,教育部門的管理最好實行備案制。陳曉民也認為后續(xù)的地方細則更為關(guān)鍵。例如“營利性學(xué)校的注冊,新建學(xué)校的土地使用等等?!?BR> 修改后的《民辦教育促進法》將于9月1日起施行?!安皇且蟋F(xiàn)有民辦學(xué)校在此時間之前就進行選擇,而是要為各地制定具體辦法留出較為充分的時間,保證分類管理改革平穩(wěn)有序推進?!苯逃肯嚓P(guān)負責人表示。
不管過程多少波折,民辦教育還是迎來一個“名正言順”的時代。