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事業(yè)編人員調研報告篇一
為促進和推動自治州事業(yè)單位人事制度改革進程，了解掌握試點工作情況，根據(jù)局黨組的安排，6月1日―6月10日，局領導帶領政策法規(guī)處、專業(yè)技術人員管理處、工資處工作人員，通過聽取匯報、座談討論等形式對州直事業(yè)單位人事制度改革試點工作進展情況、存在的問題等進行工作調研，從調研情況看，所調研的十個事業(yè)單位不同程度地普遍開展人事制度改革工作實踐，有的改革是單項的，有的改革是多項的;有的進行了崗位競聘的改革，有的進行了分配制度的改革探索，有的進行聘用制度的改革;事業(yè)單位人事制度改革工作有的進展較快，有的進展較慢。改革工作做得最好的是伊寧衛(wèi)校，主要表現(xiàn)在改革的意識強、氣氛濃、內(nèi)容項目多、步子大、進展快，學校人事制度改革方案已制定，七月中旬以后將在全校逐步推行全員聘用制度。
各試點單位領導重視，認識明確，態(tài)度積極，事業(yè)單位人事制度改革組織領導機構健全。所調研的八個試點事業(yè)單位均成立了組織機構，具體負責本單位人事制度改革試點工作。各試點單位領導班子對事業(yè)單位人事制度改革認識比較明確，思想比較統(tǒng)一，思路比較清晰，認為事業(yè)單位人事制度改革迫在眉睫，勢在必行，對改革充滿信心，態(tài)度比較積極。
1、積極推行中層領導競爭上崗制度。伊寧衛(wèi)校20__年首先對學校行政管理人員、工勤人員進行了輪崗，20__年對校中層干部進行競聘上崗，實行下聘一級，由科(室)負責人優(yōu)化組合科室工作人員，提高了全體職工的工作積極性和工作效率;伊犁州中醫(yī)院、伊犁州新華醫(yī)院對中層干部實行競聘上崗，一年一聘，年終考核群眾滿意度低者即可解聘。伊犁日報社對中層本文來自本站，海量精品免費文章請登陸查看缺崗實行競爭上崗，伊犁晚報社、伊犁電視臺對全部中層崗位全部實行了競聘上崗，通過推行競爭上崗制度，形成了能者上、平者讓、庸者下的良好的用人氛圍。
2、實行專業(yè)技術職務評聘公開制和擇優(yōu)聘任制。除教育系統(tǒng)外，各單位普遍實行了評聘分開，對取得資格人員進行認真考核，選擇優(yōu)秀者予以聘用。伊寧衛(wèi)校、伊犁中醫(yī)院對一些業(yè)務能力強，但專業(yè)技術職務低的專業(yè)技術人員實行低職高聘，對專業(yè)技術職務高而業(yè)務能力弱或敬業(yè)精神不強者實行高職低聘。伊寧衛(wèi)校還破格給校內(nèi)個別學科帶頭人給予內(nèi)部“正高”待遇，較好地調動了專業(yè)技術人員的積極性。
3、積極進行內(nèi)部分配制度改革。伊寧衛(wèi)校制定了《崗位津貼管理辦法》和《課時津貼管理辦法》;伊犁州新華醫(yī)院把職工工資的30%提出來進行二次分配，把分配的權限下放到各科室，建立了“崗位工資制”;伊犁電視臺加強崗位管理制度，明確職責，推行部門內(nèi)部成本核算，費用下達到各部門;伊犁日報社把40%的活工資，組版費、創(chuàng)收提成捆綁起來進行再分配，實行績效掛鉤;伊犁廣播電視大學提出了“工資管生活、崗位管福利、效益管獎勵”的內(nèi)部分配目標。通過各種形式的分配制度改革，在一定程度上打破了大鍋飯，拉開了收入分配上的差距，改變過去干多干少一樣，干好干壞一樣的狀況，職工的精神面貌發(fā)生了很大的變化，工作積極性和效率明顯提高，形成了個個想法干好工作，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績的局面。
4、伊犁州中醫(yī)院、伊犁日報社、伊犁電視臺根據(jù)業(yè)務發(fā)展的需要，面向社會公開招聘人才，引進急缺人才。伊犁州中醫(yī)院近幾年先后招聘了護士28名，引進人才16人，伊犁日報社，伊犁電視臺也都結合本行業(yè)特點，以辦好報，辦好電視節(jié)目，出精品的宗旨，實行優(yōu)化組合，面向社會公開招聘采編人員、節(jié)目主持人等急缺人才，對引進人才實行聘用制管理，和本單位職工享受同等待遇，提高單位人才隊伍的整體素質和工作水平，促進了事業(yè)的發(fā)展。
1、由于目前自治州事業(yè)單位人事制度改革尚處于試點階段，改革的大氣候處于正在形成之中，尚未形成一個改革的大環(huán)境、大氣候，一些事業(yè)單位怕過于冒進，遭到一些誤解，給自身帶來一些不必要的麻煩，不敢大膽推進改革。
2、分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的關鍵，而現(xiàn)行全額預算事業(yè)單位執(zhí)行的工資統(tǒng)發(fā)制度，活工資部分直接進入了每個人工資卡中，事業(yè)單位缺乏分配的自主權，無法進行調配，活工資實際上成了死工資，沒有體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、績效優(yōu)先的原則，制約了事業(yè)單位內(nèi)部分配制度的改革。
3、由于部分事業(yè)單位尚未完成定編工作，致使這些單位無法進行定崗、按崗聘任和競聘上崗工作，進而制約了全員聘用制的推行，在一定程度上影響了事業(yè)單位人事制度改革工作的進程。
4、事業(yè)單位人事制度改革積極性較高，但其業(yè)務主管部門對下屬事業(yè)單位的人事制度改革工作支持關心的力度不大，認為那是人事部門的事，投入組織領導下屬事業(yè)單位進行人事制度改革工作的精力很少，沒有發(fā)揮好主管部門對下屬事業(yè)單位改革的組織領導作用，致使事業(yè)單位的人事制度改革工作推動進度較慢。
5、由于在未聘人員如何安置方面沒有很好的辦法和疏通渠道，一些事業(yè)單位有顧慮、有畏難情緒，不敢大膽進行改革。
6、由于事業(yè)單位人事制度改革工作還不到位，加上現(xiàn)行的用人制度的制約，事業(yè)單位用人自主權無法得以實現(xiàn)，造成事業(yè)單位急缺人才無法正常補充，引進的人才手續(xù)難以順利辦理。
7、按照事業(yè)單位管理辦法，事業(yè)單位與職工應按照國家的有關法律法規(guī)和政策要求在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上簽訂明確雙方人事關系和權利義務的聘用合同，而勞動部門卻要求自收自支事業(yè)單位也全部簽訂勞動合同，造成自收自支事業(yè)單位無所適從。另外，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休應由人事部門負責鑒定和審批，但勞動部門對人事部門的傷殘鑒定和退休批復不予認可，將會直接影響新黨辦[20__]14號文件的執(zhí)行。
1、借助自治區(qū)的《關于事業(yè)單位人事制度改革實施意見》等有關文件的出臺，認真組織好文件的學習，利用多種形式大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革，在全社會形成良好的輿論氛圍，提高事業(yè)單位及其主管部門和全社會對改革的緊迫性，必要性的認識，增強改革的內(nèi)部動力。
2、加強對事業(yè)單位人事制度改革的組織領導，盡快建立健全由主要領導掛帥、有關部門參加的改革領導組織機構，具體負責組織協(xié)調改革工作，人事部門要本文來自本站，海量精品免費文章請登陸查看充分發(fā)揮職能作用，加強對改革的指導協(xié)調工作，及時幫助，指導改革。各行業(yè)主管部門要領導、組織好本系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作，充分調動改革單位的積極性，形成統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調的強有力的工作格局。
3、事業(yè)單位人事制度改革同其他改革一樣，必然要涉及許多人的切身利益，各事業(yè)單位和主管部門必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，但也不能裹足不前，要克服畏難情緒和等待觀望思想，主動思考，主動研究，主動安排，周密部署做好工作。
4、嚴格執(zhí)行國家“事業(yè)單位在國家規(guī)定的津貼總額內(nèi)享有分配自主權，并根據(jù)自身實際情況進行內(nèi)部分配，合理拉開收入差距”的要求，由財政將“活工資”部分全部打入單位帳戶，由事業(yè)單位按績效自主進行分配，打破平均主義的大鍋飯，還事業(yè)單位分配的自主權。
5、鑒于事業(yè)單位定編問題已制約了事業(yè)單位人事制度改革工作，各縣(市)一定要爭取編制部門的大力支持和配合，盡快將各事業(yè)單位的編制核定，以保證事業(yè)單位按需設崗、以崗定責、按崗聘任、以崗管理。
6、按照事業(yè)單位管理辦法，自收自支事業(yè)單位按照國家的有關法律法規(guī)和政策要求簽訂明確職工與單位雙方人事關系和權利義務的聘用合同，并進一步和勞動部門協(xié)調，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休由人事部門審批，保證新黨辦[20__]14號文件中關于文件中未聘人員提前退休精神得以執(zhí)行。
7、疏通未聘人員安置渠道，各縣(市)、各部門、各單位應想方設法疏通出口，解決人員能進能出的問題，采用依托技術、行業(yè)優(yōu)勢，通過興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，轉崗培訓等多種方式，妥善安置未聘人員，認真貫徹執(zhí)行新黨辦[20__]14號文件關于內(nèi)部解聘、提前退休、病退、辭職等辦法。
事業(yè)編人員調研報告篇二
一、事業(yè)單位崗位設置工作的主要精神
1、統(tǒng)一思想，提高認識，切實抓好事業(yè)單位崗位設置管理工作。一是xx年中央批準下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，明確了事業(yè)單位人事制度改革方向。同年，中央組織部、人事部下發(fā)了《關于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》，要求建立崗位管理制度，全面推進聘用制。xx年8月31日又出臺了《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法實施意見》。xx年底人事部召開了全國事業(yè)單位崗位設置管理工作座談會，要求各地加快進度，盡快入軌運行。xx年7月，省里召開了事業(yè)單位崗位設置管理實施工作會議。對全省事業(yè)單位崗位設置管理工作進行了部署。二是事業(yè)單位崗位管理制度是按照科學合理、精簡效能的原則，通過事業(yè)單位實行崗位總量控制和最高等級控制，組織引導事業(yè)單位因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉換。三是建立事業(yè)單位崗位設置管理制度，是對事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，也是推進事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，對于充分調動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、增強事業(yè)單位生機與活力，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。
20xx年02月15日陽光新天地投資集團有限公司在互聯(lián)網(wǎng)上公布招聘辦公室主任信息，主要內(nèi)容為以下:發(fā)布日期：-02-15工作地點：青島招聘人數(shù)：1職位職能:行政經(jīng)理/主管/辦公室主任職位描述:本科及以上學歷，3年以上集團公司同崗位工作經(jīng)驗。
2、事業(yè)單位崗位設置管理實施中的政策和原則。
(1)實施范圍：崗位設置管理的實施范圍與事業(yè)單位收入分配制度改革實施辦法所規(guī)定的范圍是一致的。從單位看，經(jīng)機構編制部門批準設立，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位均納入實施范圍，使用事業(yè)編制的社會團體參照執(zhí)行。從崗位和人員看，事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位，以及在這些崗位上工作的正式工作人員，都要按照崗位設置管理的有關規(guī)定進行管理。
(2)崗位類別：根據(jù)國家確定的事業(yè)單位通用崗位類別，事業(yè)單位崗位包括三類，即管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位。
(3)崗位等級：
學生畢業(yè)成績以等級方式呈現(xiàn)，即各科成績達到水平考試試題部分分值的`60%及以上為及格，70%及以上為良，80%及以上為優(yōu)秀。
a、管理崗位等級設置：管理崗位分為10個等級，由高到低分為一到十級職員崗位。管理崗位最高等級職員崗位設置，按照機構編制部門核定的機構規(guī)格確定。
在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾，有些物業(yè)管理單位未通過任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主委員會隨即聘請了新的物業(yè)單位進行日常管理。而消防部門進入該小區(qū)進行監(jiān)督抽查時，往往注重對物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗情況及消防設施的相關維護資料移交給業(yè)主委員會，而業(yè)主委員會也沒有把消防安全管理納入委托物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應承擔相應的法律責任，而消防部門只能把責任落實到業(yè)主委員會。但業(yè)主委員會是由所有業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時組織，不具備法律責任承擔能力，這就極大地增加了小區(qū)火災隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。
b、專業(yè)技術崗位等級設置：專業(yè)技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，即由高到低分為一到七級，其中高級專業(yè)技術職務正高級崗位包括一到四級，副高級崗位包括五到七級，中級崗位分為3個等級，即由高到低分為八到十級;初級崗位分為3個等級，即由高到低分為十一到十三級，其中十三級是員級崗位。
c、工勤技能崗位等級設置：工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位，技術工崗位分為5個等級，即由高到低分為一至五級;普通工崗位不分等級。
(4)崗位結構比例：
a、主體崗位占崗位總量的結構比例,《實施意見》進行了原則性的規(guī)定，即：主要以專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位，應保證專業(yè)技術崗位占主體，專業(yè)技術崗位一般不低于單位崗位總量的70;主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位，應保證管理崗位占主體，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50;主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業(yè)單位，應保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50。
b、專業(yè)技術崗位的結構比例。專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例，全省的控制目標為1:3:6。省、市、縣三級專業(yè)技術高級、中級、初級崗位的控制目標為：省屬事業(yè)單位3:3.4:3.6,市屬事業(yè)單位2:3.7:4.3,縣(市、區(qū))及以下事業(yè)單位0.6:3.4:6.全省專業(yè)技術高級、中級、初級內(nèi)部不同等級的結構比例控制目標為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6，5級、6級、7級崗位之間的比例為2:4:4，8級、9級、10級崗位之間的比例為3:4:3，11級、12級崗位之間的比例為5:5。崗位結構成寶塔形上小下大。
c、工勤技能崗位的結構比例。工勤技能崗位一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在25左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在5左右。
(5)崗位條件：
始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，并用以指導自己的學習、工作和生活實踐。熱愛祖國、熱愛黨、熱愛社會主義，堅定共產(chǎn)主義信念，與黨組織保持高度一致。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，工作積極主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責，任勞任怨，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。
二是完善機制。廠務公開領導小組要認真落實好聯(lián)席會議制度，各成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，履職盡責，加強配合。紀委、監(jiān)察局要統(tǒng)籌規(guī)劃好廠務公開民主管理工作，與其它成員單位共同研究解決遇到的問題，努力形成齊抓共管的良好局面。
崗位的條件由基本條件和具體條件構成，其中基本條件由國家制定，任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求，具體條件由主管部門和事業(yè)單位根據(jù)崗位的實際需要制定，同一等級的崗位在不同的單位其具體條件可以不同。
(6)崗位聘用：
事業(yè)單位聘用工作人員應根據(jù)崗位的職責任務和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于基本條件。事業(yè)單位首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結構比例不得突破現(xiàn)有在冊的正式工作人員的結構比例，不得突破現(xiàn)有的職務數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。競聘上崗后應簽訂聘用合同書，然后部分人員即可按規(guī)定相應調整個人工資。
目前我市有事業(yè)單位268個，編制總數(shù)16973個,實有人數(shù)24088人。其中專業(yè)技術人員17749人(高級926人，中級4407人，初級8629人，未聘3787人)，管理人員1735人，工勤人員4604人。
為了切實搞好事業(yè)單位崗位設置，各單位一要加強領導，積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位崗位設置工作，各單位要確定領導和專人負責，要確保事業(yè)單位的改革平穩(wěn)進行。二要加強宣傳與學習，把事業(yè)單位崗位設置管理的目的、政策規(guī)定，步驟和要求講深講透，使廣大干部職工充分了解這次崗位設置管理的深刻意義、基本內(nèi)容和工作步驟。三要認真搞好調查摸底，因為這支隊伍是隊伍的7.5倍,而且,編制情況、職稱結構、領導職數(shù),行業(yè)歸屬和層級分布等情況較為復雜，涉及面廣、政策性強、關系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益。是一項十分艱難的任務，要充分認識這項工作的重要性、復雜性和艱巨性，確保按期完成工作任務。
事業(yè)編人員調研報告篇三
為全面掌握__區(qū)事業(yè)單位人才隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題，理清新形勢下加強事業(yè)單位人才隊伍建設的對策及思路，__區(qū)人力社保局組織開展了一次事業(yè)單位人才隊伍建設調研。
(一)基本情況
全區(qū)有713個事業(yè)單位。其中，全額財政撥款507個，差額財政撥款88個，經(jīng)費自理93個;核定編制28581名，其中，全額財政撥款19454名，差額財政撥款5893名，經(jīng)費自理2933名，企業(yè)化管理301名。事業(yè)單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業(yè)技術人才16475人，技能人才3375人。
(二)結構分類
1、學歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%;大學本科學歷為8998人、占比例約為36.7%;大學專科學歷為5366人、占比例約為21.9%;中專學歷為8543人，占比例約為34.8%;高中及以下學歷為4948人，占比例約為14.2%。參加在職學歷教育的為277人。
2、年齡結構。35歲以下為7841人，占比例約為31.9%;36―40歲為4510人，占比例約為18.4%;41―45歲為4794人，占比例約為19.5 %;46―50歲為3109人，占比例約為12.7 %;51歲以上為4294人，占比例約為17.5%。平均年齡40.5。
3、區(qū)域層級。區(qū)屬16199人，占比例約為性67 %;52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)8349人，占比例約為33 %。
4、行業(yè)分布。教育系統(tǒng)12503人，占比例約為50.9 %人;衛(wèi)生系統(tǒng)4772人，占比例約為19.4%人;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2115人，占比例約為8.6%;其它系統(tǒng)5158人，占比例約為21%。
5、性別比例。男性15008人，占比例約為61.1%;女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。
近年來，__區(qū)人事人才工作在區(qū)委、政府的正確領導下，堅持以經(jīng)濟建設為中心，積極實施整體性人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才機制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開發(fā)的新局面。
但是，由于__區(qū)處于欠發(fā)達地區(qū)，與東部沿海發(fā)達地區(qū)相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設重慶第二大城市的要求還有較大差距。
(一)人才總量仍然不足。全區(qū)現(xiàn)有總人口173萬人，而事業(yè)單位人才僅24548人，占總人口數(shù)比為1.42 %，從比例上看，遠遠不能滿足于全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展對人才的需求。
(二)人才結構和分布不夠合理。一是學歷結構不夠合理。事業(yè)單位人才中，中專及高中以下學歷的有13491人，占事業(yè)單位人才比例達55%。本科以上學歷有9122人,占事業(yè)單位人才比例37.27%，研究生以上學歷僅有124人,占事業(yè)單位人才比例0.5%。二是人才行業(yè)分布不夠合理。全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才相對比較豐富，教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術人才占專業(yè)技術人才總量的70.4%。而新興特色產(chǎn)業(yè)特別是高新技術產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏，從事工程、農(nóng)業(yè)、工程技術的人才數(shù)量少，特別是審計、外語、經(jīng)濟管理、規(guī)劃、鹽化工等重點支柱產(chǎn)業(yè)領域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質低。全區(qū)事業(yè)單位技術工人3375人，文化素質和技術水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮(zhèn)和待遇較高的事業(yè)單位人才相對過多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差的事業(yè)單位分布較少。
(三)吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力。地區(qū)經(jīng)濟氣候影響了人才資源開發(fā)，人才投入明顯不足，出臺的優(yōu)惠政策吸引力不強。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，__收入水平偏低，影響了人才引進，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵性。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計劃經(jīng)濟時代按職稱、級別等因素進行分配的制度，分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優(yōu)績優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因為規(guī)格低，管理崗位和專技職數(shù)受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業(yè)技術人員的積極性和創(chuàng)造性。四是競爭機制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用;有些單位注重引進外部人才，忽視發(fā)揮內(nèi)部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進一邊流失的現(xiàn)象;公平、公正的人才管理激勵機制和為人才解除后顧之憂的社會保障制度有待健全。
(四)人才流失仍然比較嚴重。近3年，全區(qū)共引進研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來，調出區(qū)外專業(yè)技術人才近100人。
上述問題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級各部門對人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。
一是缺乏對人才隊伍建設戰(zhàn)略性、緊迫性的認識。一些單位的領導沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質資源而忽視人才資源，沒有像抓經(jīng)濟工作那樣抓單位的人才隊伍建設。對人才工作的組織領導、宏觀協(xié)調、戰(zhàn)略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時候還是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。
二是事業(yè)單位管理現(xiàn)狀難以適應市場經(jīng)濟條件下對人才工作的要求。1、進人用人的機制不活。一方面用人單位抱怨自主權太少，引進人才程序繁瑣。如城政工程處引進一名急需的碩士研究生，由于未及時辦好編制、人事等手續(xù)，而離開該單位。另一方面受長期計劃經(jīng)濟的影響，一些人才管理體制嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，條條框框過多，人事管理過于集中。比如，新的事業(yè)單位崗位設置辦法脫離實際，導致中、高級已聘人員數(shù)額大大超崗，基層單位矛盾突出。2、人才評價機制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學歷、職稱，而沒有將人才評價的重點放到人才的實際工作能力和工作績效上來。3、分配激勵機制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個樣，技高技低報酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動的人才，向有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專技人才傾斜的力度不大。4、人才培養(yǎng)機制還未健全。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度，財力支撐不足，一些單位在人員進修、繼續(xù)教育方面往往以財力緊張為由，很少作出安排，使相當部分專業(yè)技術人員沒有得到繼續(xù)教育更新知識的機會，知識老化現(xiàn)象相當嚴重。
三是現(xiàn)實條件對優(yōu)秀人才吸引力不很強。1、地方經(jīng)濟基礎薄弱影響人才資源開發(fā)。近幾年__區(qū)經(jīng)濟有了長足進步，但與發(fā)達地區(qū)相比差距較大。經(jīng)濟基礎薄弱導致對人才吸引力較低，使人才在數(shù)量增長和質量提高上進展緩慢。2、工資待遇偏低。與同類城市相比，目前__收入水平偏低，影響了人才引進，也造成了人才流失。3、人文環(huán)境較差。由于地理條件、交通、信息方面缺乏比較優(yōu)勢，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發(fā)揮。
(一)轉變觀念，提高認識，進一步營造良好的人才工作氛圍。認真貫徹落實全市人才工作會議精神召開全區(qū)人才工作會議，提出人才隊伍建設的戰(zhàn)略性措施，表彰一批有突出貢獻的優(yōu)秀專家、學者。開展“人才隊伍建設與__發(fā)展”為主題的大討論活動，逐漸使“愛才、重才、容才、護才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的作用，開辟“專家訪談”專欄，及時宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡，為各類人才充分施展抱負、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。利用各種途徑，特別是通過“三峽人才網(wǎng)”等方式，在區(qū)內(nèi)外廣泛宣傳__區(qū)引進和吸納優(yōu)秀人才的有關政策，宣傳__區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的美好藍圖，以吸引更多的人才為__區(qū)的發(fā)展貢獻聰明才智。
(二)堅持改革創(chuàng)新，構建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機制。根據(jù)科學研究、工程技術、科技管理、教育、衛(wèi)生和文化藝術等各類專業(yè)技術人才成長的不同特點、規(guī)律，制定不同的考核標準、培養(yǎng)方式、激勵措施和管理辦法。積極推進事業(yè)單位分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機制，高科技和有突出貢獻的人才的獎金、津貼可多于平均數(shù)的5-8倍。改革專業(yè)技術職務評聘制度，建立“個人申報、社會評價、單位聘任、政府調控”的專業(yè)技術職務評聘體系。建立專業(yè)技術人才分類管理體制，區(qū)委區(qū)府重點管理好副高以上職稱、研究生以上學歷的“雙高”人才和有突出貢獻的人才。
(三)加強和改進事業(yè)單位人才培訓和繼續(xù)教育工作，提高人才隊伍整體素質的提高。一是繼續(xù)做好專業(yè)技術人才的繼續(xù)教育培訓工作之外，探索制定系統(tǒng)的事業(yè)單位人才培訓計劃。二是在委托培養(yǎng)上取得突破。積極鼓勵單位利用高等院校的師資力量雄厚的優(yōu)勢，根據(jù)單位發(fā)展的需要，采取單位與高等院校聯(lián)合辦學的方式，每年從在職職工中選派人員進行委托培養(yǎng)，接受系統(tǒng)的學習教育，使這批人才成為單位發(fā)展的核心骨干。對回原單位工作的，負責解決學習期間的所有費用。三是在對口培訓和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優(yōu)選派30名左右的事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到對口支援省市培訓基地進行掛職鍛煉，學習和引進先進的管理經(jīng)驗和思維方式。四是舉辦經(jīng)濟發(fā)展論壇。每年邀請10名左右國內(nèi)知名專家學者，就__未來的發(fā)展進行專題講座，進一步拓寬廣大干部的視野。
(四)完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才環(huán)境。一是開辟優(yōu)秀人才來萬的綠色通道。建議結合實際重新修訂區(qū)20__年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策。凡引進單位急需的全日制研究生、以及具有高級專業(yè)技術職稱的人員，編辦、人社等部門應采取限時辦結的方式，及時辦理相關手續(xù)。對引進的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學、就業(yè)。對引進的高層次人才，可按實際專業(yè)水平和工作能力，破格評聘相應的專業(yè)技術職務。對辭職、離職或因要求流動被辭退后來__區(qū)工作的，經(jīng)人社部門核準后，承認其原有的專業(yè)技術職務，工齡連續(xù)計算。凡引進人才，其子女入學由教育部門根據(jù)其本人意愿，確保優(yōu)先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業(yè)技術人員和博士研究生，用人單位可實行年薪制，并撥給足額的科研經(jīng)費。被聘為副高以上專業(yè)技術職務的人才，由用人單位每兩年組織一次健康體驗，每年安排參加一次國內(nèi)學術研討會，并在用車、通訊、信息資料費等方面給予一定的補貼。被聘用或安排在關鍵崗位發(fā)揮重要作用、做出重大貢獻的實用人才要打破條條框框，實行論功行賞。三是對優(yōu)秀人才進行重獎。建議區(qū)委、區(qū)政府設立“突出貢獻人才獎勵基金”和“__突出貢獻人才獎”，每兩年對在科學技術領域取得重大突破和為__區(qū)經(jīng)濟建設做出重大貢獻的人才給予重獎。
事業(yè)編人員調研報告篇四
在推進單位人事制度改革、完*員聘用制“入軌”任務后，如何盡快健全和完善崗位設置和管理的相關配套政策，引導單位科學合理地設置崗位，實現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉變，是當前各級人事部門必須認真研究解決的一個實踐課題。新疆##回族自治州的實踐和探索給人以啟迪。
幾點實踐經(jīng)驗
理清改革工作思路。單位人事制度改革的兩個重要內(nèi)容，一是人員聘用，二是崗位管理。為實現(xiàn)這兩個目標，##州在2001至2003年第一輪改革實現(xiàn)聘用制入軌、推行分配制度改革目標的基礎上，及時提出將改革工作重心轉移到加強崗位設置和管理上來。2004年*了《關于推進自治州單位改革的意見》，將“健全以崗位管理為主的新型管理制度”作為2005-2007年第二輪單位改革工作的主要目標和任務。
研究制定相關配套政策。結合自治州實際，2004年州委、州*制定*了《自治州單位崗位設置和管理暫行辦法》，對單位制定崗位設置和管理方案應遵循的原則、程序，以及方案的主要內(nèi)容和應注意的事項等做出了明確規(guī)定。要求單位在制定新一輪人員聘用(任)實施方案前必須先審批崗位設置和管理方案，同時強化制約措施，對沒有審批崗位設置和管理方案的單位，相關部門暫不辦理職員、*技術職務任職及工人等級晉升等手續(xù)，確保了崗位設置和管理工作順利推進。
為實施崗位分類管理提供*作“平臺”。單位崗位分為管理人員崗位、*技術崗位和工勤人員崗位三大類，針對單位三類崗位及人員如何具體管理，2005年州委、州*制定*了《##州單位職員管理暫行辦法》、《##州單位*技術崗位聘任制管理實施辦法》和《##州單位工人崗位(等級)聘任制管理暫行辦法》，對單位各類崗位的界定、工作*質、設置原則、條件、監(jiān)督管理，以及本類崗位人員的任職資格、職務等級、職務晉升、聘任程序、考核培訓、*福利等做出統(tǒng)一、詳細的要求，為順利實施崗位分類設置及管理提供了有效的*作“平臺”和政策依據(jù)。
幾點體會與思考
崗位設置必須在核定的編制數(shù)和各類人員結構比例范圍內(nèi)進行。
“以編定崗”是崗位設置工作應遵循的基本原測。把編制管理與崗位設置有機結合起來，有利于單位科學合理配置在職人員，不斷規(guī)范用人行為；有利于實現(xiàn)“因人設崗，盲目用人”向“因事設崗、按崗聘人”的轉變，同時還可有效控制超編進人，減輕財政供養(yǎng)負擔，崗位設置時必須充分考慮到單位現(xiàn)有崗位及人員狀況，并妥善分流安置超編待崗人員。
在制定崗位設置和管理方案時，單位要堅持從實際出發(fā)和發(fā)揚*的原則，應以原崗位設置情況和三類人員崗位現(xiàn)狀為基礎，通過職代會或職工大會對重新設置各類崗位的*質、工作量、工作內(nèi)容進行科學分析和論*。
運作中,既要保*崗位的相對連續(xù)*,充分體現(xiàn)人崗相宜,又要避免崗位設置中的“盲目*”和混崗現(xiàn)象,為今后順利實施方案,產(chǎn)生崗位效能奠定基礎。對因機構合并、精簡等原因造成的單位超編待崗人員,在崗位設置和管理中,應從安定團結和社會穩(wěn)定的大局出發(fā),可實行過渡崗管理辦法,通過“只出不進”、“自然減員”、“內(nèi)部退養(yǎng)”等方式逐步削減,平穩(wěn)過渡。
崗位設置方案確定后必須實行“競聘上崗”和“公開招聘”。
實行人員競聘上崗是推行崗位設置管理制度的自身要求和“落腳點”，只有競聘上崗，才能真正實現(xiàn)從“身份管理”到“崗位管理”的轉變，才能有效調動聘用人員的積極*，以此達到因崗擇人、按崗聘用的改革初衷和目的，否則，將事與愿違。
單位崗位因聘用人員退休、終止或解除合同等原因出現(xiàn)人員空缺時,除在單位或本系統(tǒng)內(nèi)部通過競聘上崗和輪崗交流的方式調劑解決外,應按照有關規(guī)定面向社會公開招聘,擇優(yōu)聘用,實現(xiàn)崗位與人員最合理、最優(yōu)化的組合,形成崗位管理與隊伍建設兩者之間相互促進,共同發(fā)展的良*局面。
事業(yè)編人員調研報告篇五
根據(jù)你辦發(fā)《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專題調研的.通知》，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，迅速行動，對我鄉(xiāng)事業(yè)單位人員配備、履行職能、人員崗位兼職等基本情況、存在問題進行了深入調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。
一、人員配備情況
根據(jù)縣編委辦核定編制情況，我鄉(xiāng)事業(yè)單位編制為6個，現(xiàn)在編在崗4人，其中農(nóng)業(yè)服務中心2人，宣傳文化服務中心1人，勞動保障所1人。1名同志編制在縣安辦，工資關系在我鄉(xiāng)，1名同志編制在鎮(zhèn)，借到我鄉(xiāng)工作，另有1名同志由縣住建局下派到我鄉(xiāng)工作?，F(xiàn)我鄉(xiāng)共有事業(yè)單位工作人員7人。
二、履行職能情況
我鄉(xiāng)各事業(yè)單位工作人員都能夠較好的履行職責，能夠及時完成領導交辦的任務。農(nóng)業(yè)服務中心工作人員主要負責鄉(xiāng)財政、惠農(nóng)項目等，勞動保障所主要負責社保、醫(yī)保、就業(yè)等相關工作，宣傳文化服務中心主要服務文化等工作。
三、人員崗位兼職情況
因我鄉(xiāng)編制缺額，特別是公務員編制缺額，導致事業(yè)單位工作人員有一定的兼職情況。，宣傳文化服務中心主任兼綜治辦主任；，農(nóng)業(yè)服務中心農(nóng)經(jīng)員兼財政所出納，協(xié)助政府辦公室工作；城鄉(xiāng)環(huán)境辦公室工作人員；城建員，負責城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與管理，協(xié)助農(nóng)村交通工作。兼婦女主任；另農(nóng)業(yè)服務中心主任兼財政所會計；另無兼職情況。
四、存在的問題
1.人員缺額，兼職較多。主要是因為我鄉(xiāng)公務員在編在崗人員過少，導致事業(yè)單位兼職。
2.編制關系和工作崗位交叉，導致在工資、福利待遇管理上存在困難。
五、意見和建議
1．鄉(xiāng)宣傳文化服務中心編制只有1人，而我鄉(xiāng)文化工作任務繁重，建議能否增加1個編制（即增加1人）。
2．勞動保障所工作繁重，建議能否增加1個編制。
事業(yè)編人員調研報告篇六
為全面掌握__區(qū)事業(yè)單位人才隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題，理清新形勢下加強事業(yè)單位人才隊伍建設的對策及思路，__區(qū)人力社保局組織開展了一次事業(yè)單位人才隊伍建設調研。
一、全區(qū)事業(yè)單位人才隊伍現(xiàn)狀
(一)基本情況
全區(qū)有713個事業(yè)單位。其中，全額財政撥款507個，差額財政撥款88個，經(jīng)費自理93個;核定編制28581名，其中，全額財政撥款19454名，差額財政撥款5893名，經(jīng)費自理2933名，企業(yè)化管理301名。事業(yè)單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業(yè)技術人才16475人，技能人才3375人。
(二)結構分類
1、學歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%;大學本科學歷為8998人、占比例約為36.7%;大學?？茖W歷為5366人、占比例約為21.9%;中專學歷為8543人，占比例約為34.8%;高中及以下學歷為4948人，占比例約為14.2%。參加在職學歷教育的為277人。
2、年齡結構。35歲以下為7841人，占比例約為31.9%;36—40歲為4510人，占比例約為18.4%;41—45歲為4794人，占比例約為19.5%;46—50歲為3109人，占比例約為12.7%;51歲以上為4294人，占比例約為17.5%。平均年齡40.5。
3、區(qū)域層級。區(qū)屬16199人，占比例約為性67%;52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)8349人，占比例約為33%。
4、行業(yè)分布。教育系統(tǒng)12503人，占比例約為50.9%人;衛(wèi)生系統(tǒng)4772人，占比例約為19.4%人;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2115人，占比例約為8.6%;其它系統(tǒng)5158人，占比例約為21%。
5、性別比例。男性15008人，占比例約為61.1%;女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。
6、職務職稱
(1)管理人才5377人，其中：五級職員27人，六級職員140人，七級職員2614人，八級職員1913人，九級職員及以下683人。
(2)專業(yè)技術人才16475人，其中：高級1967人，中級7934人，初級及以下7257人。
(3)工勤技能人才3375人，其中：技師122人，高級工1801人，中級工897人，初級工526人，普工29人。
二、主要問題及原因分析
近年來，__區(qū)人事人才工作在區(qū)委、政府的正確領導下，堅持以經(jīng)濟建設為中心，積極實施整體性人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才機制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開發(fā)的新局面。
但是，由于__區(qū)處于欠發(fā)達地區(qū)，與東部沿海發(fā)達地區(qū)相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設重慶第二大城市的要求還有較大差距。
(一)人才總量仍然不足。全區(qū)現(xiàn)有總人口173萬人，而事業(yè)單位人才僅24548人，占總人口數(shù)比為1.42%，從比例上看，遠遠不能滿足于全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展對人才的需求。
(二)人才結構和分布不夠合理。一是學歷結構不夠合理。事業(yè)單位人才中，中專及高中以下學歷的有13491人，占事業(yè)單位人才比例達55%。本科以上學歷有9122人,占事業(yè)單位人才比例37.27%，研究生以上學歷僅有124人,占事業(yè)單位人才比例0.5%。二是人才行業(yè)分布不夠合理。全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才相對比較豐富，教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術人才占專業(yè)技術人才總量的70.4%。而新興特色產(chǎn)業(yè)特別是高新技術產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏，從事工程、農(nóng)業(yè)、工程技術的人才數(shù)量少，特別是審計、外語、經(jīng)濟管理、規(guī)劃、鹽化工等重點支柱產(chǎn)業(yè)領域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質低。全區(qū)事業(yè)單位技術工人3375人，文化素質和技術水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮(zhèn)和待遇較高的事業(yè)單位人才相對過多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差的事業(yè)單位分布較少。
(三)吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力。地區(qū)經(jīng)濟氣候影響了人才資源開發(fā)，人才投入明顯不足，出臺的優(yōu)惠政策吸引力不強。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，__收入水平偏低，影響了人才引進，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵性。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計劃經(jīng)濟時代按職稱、級別等因素進行分配的制度，分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優(yōu)績優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因為規(guī)格低，管理崗位和專技職數(shù)受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業(yè)技術人員的積極性和創(chuàng)造性。四是競爭機制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用;有些單位注重引進外部人才，忽視發(fā)揮內(nèi)部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進一邊流失的現(xiàn)象;公平、公正的人才管理激勵機制和為人才解除后顧之憂的社會保障制度有待健全。
(四)人才流失仍然比較嚴重。近3年，全區(qū)共引進研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來，調出區(qū)外專業(yè)技術人才近100人。
上述問題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級各部門對人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。
一是缺乏對人才隊伍建設戰(zhàn)略性、緊迫性的認識。一些單位的領導沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質資源而忽視人才資源，沒有像抓經(jīng)濟工作那樣抓單位的人才隊伍建設。對人才工作的組織領導、宏觀協(xié)調、戰(zhàn)略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時候還是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。
二是事業(yè)單位管理現(xiàn)狀難以適應市場經(jīng)濟條件下對人才工作的要求。1、進人用人的機制不活。一方面用人單位抱怨自主權太少，引進人才程序繁瑣。如城政工程處引進一名急需的碩士研究生，由于未及時辦好編制、人事等手續(xù)，而離開該單位。另一方面受長期計劃經(jīng)濟的影響，一些人才管理體制嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，條條框框過多，人事管理過于集中。比如，新的事業(yè)單位崗位設置辦法脫離實際，導致中、高級已聘人員數(shù)額大大超崗，基層單位矛盾突出。2、人才評價機制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學歷、職稱，而沒有將人才評價的重點放到人才的實際工作能力和工作績效上來。3、分配激勵機制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個樣，技高技低報酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動的人才，向有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專技人才傾斜的力度不大。4、人才培養(yǎng)機制還未健全。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度，財力支撐不足，一些單位在人員進修、繼續(xù)教育方面往往以財力緊張為由，很少作出安排，使相當部分專業(yè)技術人員沒有得到繼續(xù)教育更新知識的機會，知識老化現(xiàn)象相當嚴重。
三是現(xiàn)實條件對優(yōu)秀人才吸引力不很強。1、地方經(jīng)濟基礎薄弱影響人才資源開發(fā)。近幾年__區(qū)經(jīng)濟有了長足進步，但與發(fā)達地區(qū)相比差距較大。經(jīng)濟基礎薄弱導致對人才吸引力較低，使人才在數(shù)量增長和質量提高上進展緩慢。2、工資待遇偏低。與同類城市相比，目前__收入水平偏低，影響了人才引進，也造成了人才流失。3、人文環(huán)境較差。由于地理條件、交通、信息方面缺乏比較優(yōu)勢，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發(fā)揮。
三、建議和對策
(一)轉變觀念，提高認識，進一步營造良好的人才工作氛圍。認真貫徹落實全市人才工作會議精神召開全區(qū)人才工作會議，提出人才隊伍建設的戰(zhàn)略性措施，表彰一批有突出貢獻的優(yōu)秀專家、學者。開展“人才隊伍建設與__發(fā)展”為主題的大討論活動，逐漸使“愛才、重才、容才、護才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的作用，開辟“專家訪談”專欄，及時宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡，為各類人才充分施展抱負、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。利用各種途徑，特別是通過“三峽人才網(wǎng)”等方式，在區(qū)內(nèi)外廣泛宣傳__區(qū)引進和吸納優(yōu)秀人才的有關政策，宣傳__區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的美好藍圖，以吸引更多的人才為__區(qū)的發(fā)展貢獻聰明才智。
(二)堅持改革創(chuàng)新，構建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機制。根據(jù)科學研究、工程技術、科技管理、教育、衛(wèi)生和文化藝術等各類專業(yè)技術人才成長的不同特點、規(guī)律，制定不同的考核標準、培養(yǎng)方式、激勵措施和管理辦法。積極推進事業(yè)單位分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機制，高科技和有突出貢獻的人才的獎金、津貼可多于平均數(shù)的5-8倍。改革專業(yè)技術職務評聘制度，建立“個人申報、社會評價、單位聘任、政府調控”的專業(yè)技術職務評聘體系。建立專業(yè)技術人才分類管理體制，區(qū)委區(qū)府重點管理好副高以上職稱、研究生以上學歷的“雙高”人才和有突出貢獻的人才。
(三)加強和改進事業(yè)單位人才培訓和繼續(xù)教育工作，提高人才隊伍整體素質的提高。一是繼續(xù)做好專業(yè)技術人才的繼續(xù)教育培訓工作之外，探索制定系統(tǒng)的事業(yè)單位人才培訓計劃。二是在委托培養(yǎng)上取得突破。積極鼓勵單位利用高等院校的師資力量雄厚的優(yōu)勢，根據(jù)單位發(fā)展的需要，采取單位與高等院校聯(lián)合辦學的方式，每年從在職職工中選派人員進行委托培養(yǎng)，接受系統(tǒng)的學習教育，使這批人才成為單位發(fā)展的核心骨干。對回原單位工作的，負責解決學習期間的所有費用。三是在對口培訓和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優(yōu)選派30名左右的事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到對口支援省市培訓基地進行掛職鍛煉，學習和引進先進的管理經(jīng)驗和思維方式。四是舉辦經(jīng)濟發(fā)展論壇。每年邀請10名左右國內(nèi)知名專家學者，就__未來的發(fā)展進行專題講座，進一步拓寬廣大干部的視野。
(四)完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才環(huán)境。一是開辟優(yōu)秀人才來萬的綠色通道。建議結合實際重新修訂區(qū)制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策。凡引進單位急需的全日制研究生、以及具有高級專業(yè)技術職稱的人員，編辦、人社等部門應采取限時辦結的方式，及時辦理相關手續(xù)。對引進的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學、就業(yè)。對引進的高層次人才，可按實際專業(yè)水平和工作能力，破格評聘相應的專業(yè)技術職務。對辭職、離職或因要求流動被辭退后來__區(qū)工作的，經(jīng)人社部門核準后，承認其原有的專業(yè)技術職務，工齡連續(xù)計算。凡引進人才，其子女入學由教育部門根據(jù)其本人意愿，確保優(yōu)先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業(yè)技術人員和博士研究生，用人單位可實行年薪制，并撥給足額的科研經(jīng)費。被聘為副高以上專業(yè)技術職務的人才，由用人單位每兩年組織一次健康體驗，每年安排參加一次國內(nèi)學術研討會，并在用車、通訊、信息資料費等方面給予一定的補貼。被聘用或安排在關鍵崗位發(fā)揮重要作用、做出重大貢獻的實用人才要打破條條框框，實行論功行賞。三是對優(yōu)秀人才進行重獎。建議區(qū)委、區(qū)政府設立“突出貢獻人才獎勵基金”和“__突出貢獻人才獎”，每兩年對在科學技術領域取得重大突破和為__區(qū)經(jīng)濟建設做出重大貢獻的人才給予重獎。
事業(yè)編人員調研報告篇七
近年來，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》（以下簡稱《實施細則》）規(guī)定和上級登記管理機關的要求，我們不斷探索提高登記管理效率的方式方法，逐步加大對登記管理工作的監(jiān)督指導力度，使事業(yè)單位登記管理工作步入了科學化、規(guī)范化、法制化的管理軌道?，F(xiàn)就工作中的一些矛盾和問題，探討以下：
一是收費與交費的矛盾。隨著社會主義法制化建設進程的不斷推進，事業(yè)單位登記管理的政策法規(guī)、制度日趨完善，對登記申報材料的審查也日益嚴格?！稐l例》及其《實施細則》規(guī)定“申請事業(yè)單位登記必須提交具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明”。20__年，省、市登記管理局明確提出“申請登記的事業(yè)單位提交的材料必須符合《條例》和《實施細則》規(guī)定，今后，凡未提交《事業(yè)單位章程》及驗資報告的，一律不予受理”。山西省物價局、財政廳晉價服字[20__]261號文件要求，事業(yè)單位驗資資金在50萬元以下的，收費1000元；在50萬―100萬元的，收費1500元。以這個標準計算，事業(yè)單位辦理驗資報告最少交納1000元，加上初始登記費、網(wǎng)上登記光盤費、公告費等，辦理登記至少花費1500元。就__縣調查結果來看，90%以上的單位認為辦理登記費用太高。為此，多數(shù)單位持等待、觀望態(tài)度，個別單位產(chǎn)生為難或抵觸情緒，甚至有的找領導說情，要求減免費用。收費與交費的矛盾成為影響和制約登記管理工作進展的突出問題。
二是主動與消極的矛盾。為了創(chuàng)建服務型機關，切實維護事業(yè)單位知情權和監(jiān)督權，登記管理機關通過網(wǎng)絡、新聞媒體等方式大力宣傳《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其《實施細則》，公開工作程序、辦理時限和責任人，時刻關注事業(yè)單位的發(fā)展動態(tài)，隨時收集相關信息，及時發(fā)布相關通知，并要求工作人員對前來辦理各類登記手續(xù)的單位要熱情接待，免費提供服務。即使這樣，能夠按照《事業(yè)單位登記管理條例》及其《實施細則》規(guī)定，在法定時間內(nèi)辦結手續(xù)的不足30%，60%的單位還是要做大量工作，多次督促才能辦理；10%的單位甚至超過法定時間也不采取任何動作，一拖再拖。尤其辦理年檢手續(xù)，如果登記管理機關廢止了未按時辦理年檢的事業(yè)單位法人證書，這些單位按規(guī)定必須實行重新登記，又會引發(fā)收費和交費的矛盾。事業(yè)單位消極支應態(tài)度和登記管理機關缺乏直接有效的處罰措施是造成事業(yè)單位登記難的主要瓶頸。
登記管理機關和事業(yè)單位之間是一種管理與被管理，服務與被服務的關系。為了創(chuàng)建和諧有效的工作機制，推動事業(yè)單位登記管理工作又好又快發(fā)展，提出四點建議：
一、采取財政部門扣留經(jīng)費的方式，建立財政部門統(tǒng)一支付的收費機制。無論是全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位還是自收自支事業(yè)單位，從經(jīng)費撥付渠道上看，都由財政部門統(tǒng)一調撥。登記管理機關可以按季度向財政部門報送辦理登記的單位及經(jīng)費，財政部門審核后，從撥付的該單位經(jīng)費中扣除。這樣，一來可以化解登記管理機關與事業(yè)單位之間的矛盾，二來可以解決事業(yè)單位支付登記費難的問題，三來有利于規(guī)范收費，更重要的是有利于推動事業(yè)單位登記管理工作的開展，更好地維護事業(yè)單位的合法權益。
二、采取分類收費的辦法，建立更加科學、適用的收費機制。按性質劃分，事業(yè)單位分為行政管理類事業(yè)單位，公益服務類事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位。行政管理類事業(yè)單位完全或基本從事行政決策，沒有任何收入，其經(jīng)費完全由財政供給。公益服務類事業(yè)單位除了向社會提供公益服務外，還有一些收入其經(jīng)費部分由財政供給。生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位主要靠從生產(chǎn)經(jīng)營活動中獲取報酬，財政不負擔經(jīng)費。登記管理機關可以根據(jù)財政撥付經(jīng)費情況和單位收入情況，綜合評估，按管理權限和工作程序申報批準后酌情收費。這樣以來，不但可以減輕事業(yè)單位負擔，調動登記工作積極性，而且可以增進登記管理機關與事業(yè)單位之間相互了解與信任，推動登記工作和諧發(fā)展。
三、采用先收費后實施登記的工作機制。為了使已具備法人登記條件的事業(yè)單位實施登記，登記管理機關經(jīng)常是督促，再督促，工作過于被動，效果還不好。登記管理機關可以從源頭上開始治理，對于新設立的事業(yè)單位，借助其主管部門重視，擬任法定代表人工作熱情高的優(yōu)勢，在單位辦理機構編制管理證的同時收取登記費，待事業(yè)單位條件成熟后再辦理登記手續(xù)，有效制約事業(yè)單位不及時進行登記的行為。
保險和醫(yī)療保險手續(xù)等。通過多家部門齊抓共管，聯(lián)合監(jiān)督，使事業(yè)單位法人真正認識到登記工作的重要性和必要性，促使其在今后的工作中，能夠自覺辦理有關登記手續(xù)，從而開創(chuàng)事業(yè)單位登記管理的新局面。
事業(yè)編人員調研報告篇八
研究，中文單詞，發(fā)音為diagrave哦，可愛n、是調查研究的簡稱，是指通過各種調查方法，系統(tǒng)、客觀地收集信息、進行研究和分析，以預測各行業(yè)未來的發(fā)展趨勢，為投資或發(fā)展方向的決策做準備。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
近期，按照xx縣委組織部有關要求，縣xx局黨組高度重視，及時安排相關人員采取組織座談、問卷調查、調研分析等形式，對xx局干部隊伍基本情況、存在的問題及其主要原因進行調研分析。通過調研，對當前xx縣xx局干部隊伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個基本的認識和了解，對下一步如何加強xx干部隊伍建設有了一個初步的建議與對策。
(一)基層組織基本情況。xx局包括局機關、普查辦、地方社會經(jīng)濟調查隊。從單位性質和建制看：局機關2017年9月25日被省公務員局批準為參公事業(yè)單位(xxx公局發(fā)[2017]x號文件)，正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xx編辦發(fā)[1996]x號文件)，副科建制。地方社會經(jīng)濟調查隊為事業(yè)單位(xx辦發(fā)[2013]x號文件)，股級建制。從編制看：局機關事業(yè)參公編制10個，實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個，實有7人。地方社會經(jīng)濟調查隊事業(yè)編制10個，實有9人。合計編制25個，實有30人。
(二)領導班子基本情況。xx局領導班子由五人組成，從職務及年齡看：局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲)，平均年齡為44歲。從性別看：男性3人，女性2人。從學歷看：研究生1人，本科4人。
(三)干部隊伍整體基本情況。xx局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看：在崗黨員10人，非黨20人。從學歷看：研究生3人，本科15人，大專11人，中專1人。從年齡段看：30歲以下2人，30至40歲2人，40-50歲20人，50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術職稱看：高級xx師2人，中級xx師10人。
(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來，局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長，提拔辦公室干部為xxx駐村第一書記，綜合股股長被組織部門提拔為xx局副局長。
(五)近三年干部隊伍流動情況。從科級領導看：2017年8月份xx局主要領導調整,2019年1月，局副局長調整，紀檢組長調整。從一般干部看：2017年11月招聘研究生2人，2018年10月份從外單位調入2人。2018年8月從xx局調出1人。
(六)近三年xx隊伍突出特點和建設總體成效。一是整體素質日趨提高，特別是在政治思想建設、知識更新和專業(yè)技能培訓方面成效明顯。二是服務水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作，充分發(fā)揮xx服務職能，提升服務水平。三是干部作風總體向好。能夠求真務實，勤政廉政，沒有出現(xiàn)重大違紀、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。
(一)xx隊伍結構不盡合理。至3月底，xx局30名職工中，40歲以下的4人，占13.3%;40-50歲20人，占66.7%;50歲以上6人，占20%，平均年齡為45周歲。xx工作的專業(yè)性和繁瑣性，要求xx干部隊伍年輕化。由于前些年xx隊伍多年沒有招進年輕干部，近兩年，通過事業(yè)單位招聘、調入等方式招入3名比較年輕的人員，但是相對xx業(yè)務不夠熟悉，暫時成不了xx工作中的業(yè)務骨干力量，至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴重。
(二)xx干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑，可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達18人。占到60%。從2012年至今，僅有1人名調出交流，1人內(nèi)部提拔副科領導干部。一方面，由于xx是弱勢部門，很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面，xx局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機制，在一定程度上影響了工作的激情和熱情。
(三)xx干部綜合素質有待提升。xx事業(yè)發(fā)展到今天，對xx人員的綜合素質要求越來越高。xx干部不僅要具備xx專業(yè)的工作能力，還要具有財務、經(jīng)濟以及與本專業(yè)關聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識、較準的判斷力和較強的綜合分析能力。至目前，作為xx局系統(tǒng)的中堅力量，能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學歷占60%，xx專業(yè)技術職稱上中級及以上職稱占40%，而且兩名高級xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡，這與我們要建設一支革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化的xx隊伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作，服務全縣大局，發(fā)揮xx服務職能的綜合素質需要更進一步提升。
(一)受傳統(tǒng)思想對xx工作認知的影響。長期以來人們認為xx部門是清水衙門，無錢無權無位?？傉J為xx工作就是成天與數(shù)字打交道，枯燥乏味，工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進來，認為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編，地方經(jīng)濟調查隊雖有編制，但鎮(zhèn)辦xx干部擔心調入后失去公務員身份而不愿調入，造成xx局人員流入特少。xx系統(tǒng)內(nèi)部人員流動不暢，干部工作進取心不強。
(二)受當前xx工作任務和工作環(huán)境的影響。隨著近年xx工作領域的不斷拓展，xx工作任務日益繁重，除了完成國省市xx工作涉及到xx經(jīng)濟分析、xx信息調查、xx社會項目調查、各種xx普查任務，還有各項考核考評工作任務。特別是當前xx調查對象的配合度不盡人意，使xx干部感覺工作責任和壓力過大，前所未有，身心疲憊，部分人員產(chǎn)生想調離xx部門的想法。
(三)教育培訓方式方法不夠靈活。當今，新的xx任務不斷增加，xx方法制度不斷改革，xx服務的要求越來越高，可是對xx干部隊伍的培訓仍然跟不上時代步伐節(jié)奏。培訓方式方法不夠靈活，無法滿足xx人員要求培訓的強烈需求，xx人員的業(yè)務水平也難以得到全面提高。
(一)用好用活“三項機制”，不斷激發(fā)xx人員工作激情。進一步修訂完善局機關學習制度、工作制度、月評季考等考核考評制度，重點突出工作業(yè)績、xx分析報告成果、xx信息宣傳等，對xx業(yè)績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質上適當?shù)墓膭瞠剟?，激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對那些xx工作能力強、xx工作業(yè)績突出、xx綜合素質高的同志，積極向組織、人事部門推薦，使其優(yōu)秀的xx人才提拔到更重要的領導崗位工作中去。
(二)建立人員合理流動機制，不斷理順xx人員流動渠道。一是統(tǒng)籌xx局內(nèi)部人員的流動，特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用，加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調順暢。二是合理安排內(nèi)部xx專業(yè)輪崗制度，加速現(xiàn)代xx人員的復合型xx人才的培養(yǎng)。三是積極爭取組織人事部門支持，每年把畢業(yè)大學生中學xxx專業(yè)或外部單位中熱愛xx工作，業(yè)務能力強的人員調入xx部門，為xx部門注入新的活力。
(三)創(chuàng)新教育培訓方式方法，不斷提升xx人員綜合素質。一是鼓勵和支持xx人員積極參加xx學歷教育和xx專業(yè)技術資格考試，不斷提高xx局工作文化層次和xx業(yè)務能力。二是創(chuàng)新培訓方式。在今后的干部學習教育中，將根據(jù)實際情況，創(chuàng)新教育培訓方式，使干部的學習融入社會、走進生活。三是注重培訓內(nèi)容多樣化。要重點在宏觀經(jīng)濟形勢分析、改革前沿xx信息觀察、哲學思想和科學世界觀、xx專業(yè)技能、計算機xx應用、素質教育等方面，增強履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責的能力提升奠定堅實的基礎。
(四)加強xx文化建設，不斷增強xx部門凝聚力。開展豐富多彩的xx文化活動，用xx文化來凝聚人心，鼓勵xx人員追求“自我實現(xiàn)”的機會，注重情感交流和人文關懷，使xx人員工作心情舒暢，始終保持一種健康積極向上工作心態(tài)，增加xx部門的凝聚力、歸屬感和向心力，使得xx部門留得住人，吸引得來人，能提供展現(xiàn)個人能力的平臺。
根據(jù)《xx市人力資源社會保障局事業(yè)單位轉發(fā)xx省人力資源和社會保障廳關于加強我省事業(yè)單位工作人員隊伍管理情況調研提綱的通知》，xxxx嚴格按照文件要求，結合單位實際，對事業(yè)單位人員隊伍管理進行了調研，現(xiàn)將調研情況綜合歸納如下：
xxxx于2007年7月成立，共配備全額事業(yè)編制5人，實有工作人員15人，其中管理崗位5人，人員控制數(shù)4人。
近幾年來，xxxx在xxxx黨組的正確領導下，圍繞工作目標，規(guī)范管理，努力創(chuàng)收；工作人員嚴守職責，積極服務，為黨政群會務工作做好前瞻基礎。
（一）配套政策接續(xù)不上，管理體制欠完善。事業(yè)單位的發(fā)展不僅關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，還涉及事業(yè)單位廣大職工的切身利益，如果在運行的過程中沒有建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷保險、人員分流安置等完善的配套政策支持，廣大職工的切身利益得不到社會保障，必然會影響事業(yè)單位的發(fā)展。
（二）思想狀況。2011年，國家提出分類推進事業(yè)單位改革，國務院出臺一系列相關文件，這將給事業(yè)單位帶來新氣象，但也埋伏著隱患。據(jù)了解，按照分類推進事業(yè)單位改革的意見，我國將對現(xiàn)有事業(yè)單位進行清理規(guī)范，歷史的發(fā)展趨勢是一把雙刃劍，事業(yè)單位的職工難免在思想上有所擔憂，對機構改革抱有看法，是一支不穩(wěn)定的隊伍。
（三）工資制度的激勵作用得不到發(fā)揮。事業(yè)單位的總體工資水平低于經(jīng)濟發(fā)展的速度，工資總量與工作質量不相符合，缺乏激勵機制，難以調動職工的積極性。
（一）加強對事業(yè)單位的動態(tài)管理，加大監(jiān)督力度。隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的快速發(fā)展，事業(yè)單位的職責、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化，原定的編制、經(jīng)費等漸漸不適應實際情況的發(fā)展需要。建議加大對事業(yè)單位的動態(tài)管理和監(jiān)督力度,依據(jù)業(yè)務工作量的增減對事業(yè)單位編制實行動態(tài)調整。
（二）加強事業(yè)單位工作人大隊伍的職業(yè)道德體系建設。職業(yè)道德的好壞很大程度上取決于人們思想道德水平的高低，因此我們要積極倡導文明新風大力弘揚先進人物、先進模范事跡。通過獎優(yōu)罰劣、懲惡揚善、培育良好的職業(yè)道德氛圍，努力提高職工思想道德素質，定期學習培訓，對那些自律意識不強、違反職業(yè)道德準則的行為進行有效的監(jiān)督，完善監(jiān)督機制。
（三）全面完善事業(yè)單位人員制度。首先要完善內(nèi)部人事分配制度。引進競爭激勵機制，激發(fā)事業(yè)單位員工的內(nèi)在潛能，全面推進競爭上崗；其次是要完善考核評價機制。將服務質量和工作實績作為主要考核內(nèi)容，同時建立優(yōu)勝劣汰、末尾待崗淘汰制。
（四）實行職工薪酬與服務績效全面掛鉤的績效工資制。事業(yè)單位必須根據(jù)自身的特點，借鑒企業(yè)的做法，盡快建立一套適合本單位的績效考核制度，并且在建立職工薪酬制度的同時要與當今經(jīng)濟發(fā)展相接軌，適度合理提高事業(yè)單位人員的工資收入，從而有助于擴大內(nèi)需。
輔警是指經(jīng)政府同意，由公安機關同人社部門按規(guī)定程序招聘，有財政保障的警務輔助力量。是人民警察的助手，并非正式的人民警察，也不是一般的志愿者；是一種職業(yè)，與公安機關的法律關系為市場經(jīng)濟下的勞動合同關系；是社會治安輔助力量，而不是一個新警種。公安輔警隊伍的建立彌補了警力不足，在轄區(qū)社會治安、綜合防范等工作中發(fā)揮了不可或缺的重要作用，是公安隊伍不可或缺的“綠葉”。輔警的出現(xiàn)可以說是時代性的必然產(chǎn)物，他們大大緩解了警力嚴重不足的缺陷，在巡邏、維穩(wěn)和安保等各項警務活動中承擔了大量繁重而艱巨的工作任務，他們的作用日顯重要。由于輔警隊伍成立不久，在制度上和日常實際工作中還存在許多盲區(qū)，出現(xiàn)的問題也直接影響了公安機關的形象。因此，如何對輔警隊伍進行有效管理，充分發(fā)揮這支隊伍的最大效用，進一步加強和規(guī)范輔警隊伍管理，建立健全規(guī)范化的長效管理機制，打造一支管理規(guī)范、紀律嚴明、訓練有素的輔警隊伍，是不容忽視的問題。
2016年以來，南華縣公安局聘用輔警200余人，在縣局黨委的協(xié)調努力下，積極爭取黨委政府、財政的支持，努力改善輔警薪酬待遇，2016年州級保障下?lián)芙煌▍f(xié)管員經(jīng)費：65600.00，縣級財政預算經(jīng)費：3120000.00，縣級財政預算特警人員經(jīng)費：1446000.00，縣級財政預算交通協(xié)管員、接警員經(jīng)費：477568.00，縣人社局撥公益性崗位人員工資、保險費補貼：237457.54，合計撥款：5346625.54；2016年支付輔警工資、五大保險費、管理費、人身意外傷害保險費、服裝費、裝備費、被裝費：5476957.19，超支10萬余元從我局辦公經(jīng)費中開支。
目前,我局實有輔警197人，其中公益性崗位輔警12人，派出所輔警84人、交警隊輔警42人、其他輔警59人。已購買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險五險，未購買住房公積金，隨著保險基數(shù)的提高，五大保險費也不斷增加，2016年在崗職工平均工資約為7萬余元，當?shù)刈畹驮鹿べY水平月工資為1180元，輔警月工資1273.44元，月繳納五險1126.56元，我局每月為每名輔警發(fā)工資及買保險支付2400.00元，2017年在崗職工平均工資約為8萬余元，當?shù)刈畹驮鹿べY水平月工資為1180元，輔警月工資1400元，月繳納五險1326.87元，我局每月為每名輔警發(fā)工資及買保險支付2626.87.00元，2018年在崗職工平均工資約為8.7萬余元，當?shù)刈畹驮鹿べY水平月工資為1350元，輔警月工資1500元，月繳納五險1580.22元，我局每月為每名輔警發(fā)工資及買保險支付3080.22元，輔警工資雖然超過當?shù)刈畹驮鹿べY水平，但仍然趕不上當?shù)亟?jīng)濟消費水平，大多數(shù)輔警覺得工資較低，工作與收入相差太大，輔警人員變動頻繁，流動性大，不利于開展工作。
我局在關愛優(yōu)待輔警方面，政府文件未對輔警薪酬標準作明確規(guī)定，但不能低于當?shù)刈畹驮鹿べY水平月工資1350元，目前我局輔警月工資1500.00元(不包含五類保險費)，我局制定了《南華縣公安局輔警管理規(guī)定》，從2016年5月起為輔警購買人身意外傷害保險，女輔警的生育產(chǎn)假與女民警一致，凡在輔警崗位工作滿一年的發(fā)績效獎1200.00元，指揮中心的接警員工作滿一年的發(fā)績效獎3600.00，目前我局輔警工資構成由州級、縣財政、縣人社局撥款，不足部分從我局辦公經(jīng)費中開支。我局為每位輔警購買了購買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險五險，未購買住房公積金，從2016年5月起為輔警購買人身意外傷害保險，積極為輔警爭取更多待遇，但由于經(jīng)費有限，未能給予輔警更好關愛優(yōu)待，特別是工資待遇方面，從而未能發(fā)揮輔警的更大作用。
（一）輔警隊伍綜合素質不高。一是招聘的對象主要是文化程度不高的無業(yè)人員，這些人員自身素質比較低。二是崗前培訓時間短，后續(xù)培訓教育跟不上。主要原因是大部分人員分散在各基層所隊，難以再集中進行培訓教育。主管部門培訓不到位，沒有形成系統(tǒng)的、有針對性的培訓計劃和方案，隊伍中仍有部分人員業(yè)務不熟，作風不過硬，服務意識、服務態(tài)度、服務質量等達不到要求，輔警隊伍的綜合素質有待進一步提高。三是個別輔警在工作和生活上不注重自身言行，出現(xiàn)違法亂紀現(xiàn)象，不但損害公安機關執(zhí)法形象，也容易造成社會群體對輔警隊伍的不滿。
（二）隊伍穩(wěn)定性不夠。一方面，有些輔警缺乏對職業(yè)的熱愛，工作沒有熱情，僅僅將輔警工作作為“跳板”，一些素質較好、業(yè)務精通、工作認真的輔警，都通過各種渠道，另謀出路，這使得輔警頻繁進出，人員不斷流失，隊伍不穩(wěn)定。另一方面，輔警待遇偏低是流失率增大的主要原因。
（三）職業(yè)認同感差。輔警不是公安機關人民警察，但他們面臨的職業(yè)風險、精神壓力、工作強度等同，甚至高于公安機關人民警察。然而輔警沒有實際執(zhí)法權力，在一些執(zhí)法執(zhí)勤工作中身份尷尬，他們的工作性質和辛勤付出往往得不到群眾的理解和社會的認可，使得“當一天和尚撞一天鐘”、“得過且過”的心理在部分輔警中慢慢滋生，工作效率低下。
（四）輔警招入把關不嚴。由于輔警的地位和待遇低，不可能吸引高學歷、素質好的人員加入。之前尚未建立嚴格的輔警人員人事管理制度，招聘、使用存在臨時性，去留隨便，致使輔警人員思想不安心，臨時觀念重。
（五）管理制度不夠完善。在輔警管理上，缺少激勵機制，不能有效激發(fā)輔警隊伍的活力，導致輔警積極性不高，敬業(yè)精神不強，不能充分發(fā)揮作用。輔警隊伍雖然不是在編民警，但政治思想教育工作一樣不容忽視，而如何在輔警隊伍中開展思想教育工作是基層用人單位普遍感到困惑的問題，存在只重使用，而不重視思想教育和業(yè)務培訓的現(xiàn)象。
(一)加強學習教育是抓好輔警隊伍管理和建設的前提。抓隊伍管理和建設，首先要抓好對個人的思想學習和教育，用正確的理論武裝人，以先進的文化引導人。在具體工作中，我們要堅持落實輔警隊伍日常學習教育訓練制度，保證輔警每周不少于2個小時的學習教育訓練時間，組織隊員學習政治、學習有關的法律法規(guī)，學習先進人物的先進事跡，組織輔警開展隊列、擒敵拳、警棍術、盾牌術等體技能訓練。通過學習，使輔警時時了解政治，了解黨和政府的方針政策，了解公安中心工作，懂得輔警工作的性質是什么，做好輔警工作的重要性，提高輔警的思想認識，增強輔警做各項工作的自覺性。在堅持日常學習教育訓練的同時，還要密切掌握輔警的思想動態(tài)，隨時針對隊伍中出現(xiàn)的情況，及時認真的采取有效措施加以解決。要在學習的基礎上，組織輔警認真的討論和查找工作學習、遵守紀律方面存在的問題和不足，制定整改措施，從而增強輔警的政治意識、宗旨意識、大局意識、法律法規(guī)意識和組織紀律觀念，增強輔警的奉獻意識和奉獻精神，穩(wěn)定隊伍。
(二)加強制度化規(guī)范化管理是抓好輔警隊伍管理和建設的保證。沒有規(guī)矩不成方圓，制度化、規(guī)范化管理就是隊伍建設的規(guī)矩，也是抓好隊伍管理和建設的保證。在抓好輔警隊伍的管理和建設上，我們嚴格按照輔警招聘的條件，規(guī)范輔警的工作和行為，使輔警嚴格遵守法律法規(guī)和制度規(guī)定，做到積極工作不越權，認真工作不違法。在具體工作中，一是嚴把輔警的進入關。對新招聘的輔警進行嚴格的政審，保證新招聘的輔警不帶“病”進入輔警隊伍；二是嚴格輔警的管理，對工作中不遵守制度和紀律，工作消極疲沓，甚至違反制度和規(guī)定的輔警，堅決及時的予以辭退，防止傳染他人，出現(xiàn)一粒老鼠屎壞了一鍋湯的現(xiàn)象；三是按照制度和規(guī)定規(guī)范輔警隊伍的管理。目前，輔警隊伍管理的制度辦法正在醞釀之中，在具體工作中，一是按照市局制定的管理規(guī)定建設隊伍；二是加強對制度化規(guī)范化建設進行檢查督促，對沒有按照隊伍管理制度進行管理的，要分析存在問題的原因，根據(jù)不同情況采取不同措施，及時認真的加以整改，保證輔警隊伍在制度規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作；三是在具體管理上原則性與靈活性相結合。首先，每月評選巡防之星、服務之星等先進典型，用他們的思想和行為帶動和引導其他輔警，向他們學習，向他們看齊；其次，對絕大多數(shù)輔警在管理上采取教育引導為主，對出現(xiàn)的小毛病小問題，以批評教育促其改正為主；三是對極個別素質較差，經(jīng)多次批評幫助仍然我行我素的輔警，及時給予辭退，不能讓其形成氣候。
（三）是強化用工責任意識，進一步落實警輔管理責任追究。按照“誰用工誰負責”、“誰使用誰管理”的原則，豐富“一崗雙責”內(nèi)涵，嚴把入口關，暢通出口關，實行警輔管理連帶責任制，確保每名警輔都有責任民警，也有相應的責任部門和領導予以管理監(jiān)督。同時，健全日常督察機制，定期或不定期對警輔用工單位及管理人員進行督察，嚴格落實責任追究。
(四)實行人性化管理是抓好輔警隊伍管理和建設的重要環(huán)節(jié)。俗話講，人心都是肉長的。中國幾千年的傳統(tǒng)文化美德，也教育人們養(yǎng)成了知恩圖報的思想。尤其是黨中央提出了創(chuàng)建和諧社會的理念，實行人性化管理，把這些思想融入到隊伍管理和建設中，對隊伍的管理和建設確實起到一些積極的作用。我們在按照輔警隊伍的制度和規(guī)定對隊伍進行嚴格管理的同時，還要注重加強對輔警隊伍的人性化管理。在安排要求輔警認真做好巡邏防范等各項工作的同時，也要關心關愛輔警的工作、學習和生活，使輔警能夠感受到公安機關的溫暖，能夠在溫馨、舒心的環(huán)境下愉快地工作。可以在工作之余，結合輔警實際，經(jīng)常性的組織輔警開展一些籃球、乒乓球等一系列有益身心健康的比賽活動，讓大家互相之間有一個交流的平臺，拉近管理與被管理之間的距離，寓教于樂。通過這些關心關愛輔警的具體舉措，一是增加了感情，拉近了與輔警的距離，進行和諧管理、愉快管理；二是使輔警感受到組織的溫暖，心情上自覺遵守制度和紀律，主動做好各項工作；三是積極創(chuàng)造條件和機會，促進輔警之間交流，增進團結，工作上互相支持，相互幫助，促進輔警隊伍管理和各項工作開展。
事業(yè)編人員調研報告篇九
“一別家鄉(xiāng)十數(shù)年，家鄉(xiāng)盛景在眼前。今日返鄉(xiāng)有一愿，激情創(chuàng)業(yè)寫新篇?！边@是xx縣李恒鎮(zhèn)外出務工人員繆繼高返鄉(xiāng)后寫的一首小詩。20xx年6月，在該縣李恒鎮(zhèn)工業(yè)集里區(qū)，一個占地面積10畝、10000平方米的標準化廠房拔地而起，這就是繆繼高返鄉(xiāng)后投資1500萬元興建的吉高汽車配件廠。像繆繼高這樣，近年來，xx市外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐年增多，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)促進農(nóng)民致富已成為xx市的新亮點，極大地推動了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會的繁榮和進步。
本世紀初，xx市農(nóng)村勞動力轉移成為各級黨委政府致富農(nóng)民、富裕農(nóng)村、為地方培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的重要舉措擺上議事日程，勞務輸出工作得到突飛猛進發(fā)展，到 20xx年，全市農(nóng)村勞動力異地轉移人數(shù)達109萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的53%。20xx年以來，隨著全市全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的大力實施，昔日的外出務工人員自帶資金、技術、項目、信息、市場和先進的經(jīng)營管理理念，一批接一批地回到了家鄉(xiāng)，創(chuàng)辦企業(yè)、興建市場，涌現(xiàn)出一大批“創(chuàng)業(yè)之星”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為潮流。至 20xx年末，全市鄉(xiāng)村勞動力214萬人，在外務工65萬人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.37萬人，投入固定資產(chǎn)51.6億元，年產(chǎn)值540億元，上繳稅金21億元。
（一）強化政策扶持，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵機制形成。xx市委、市政府以及相關部門出臺了一系列政策文件和配套措施，在市場準入、證照辦理、創(chuàng)業(yè)場地、信貸支持、用水用電、稅費減免、社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)培訓、子女就學等方面實施政策傾斜，給予獎勵和扶持，降低創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并促進其成功創(chuàng)業(yè)。xx縣青伊湖鎮(zhèn)農(nóng)民武榮，20xx年12月返鄉(xiāng)后創(chuàng)立菁伊湖木業(yè)，20xx年4月投產(chǎn)，租用土地50畝，鎮(zhèn)政府按每畝200元給予土地租金補貼，20xx年企業(yè)貸款800萬元，上交稅收70余萬元，政府以獎勵的形式，給予貸款補貼30萬元，鎮(zhèn)財政出資8萬元為企業(yè)無償架設了變壓器，縣財政還給予研發(fā)經(jīng)費5萬元。在各級政府的大力支持下，該企業(yè)迅速發(fā)展壯大，20xx年產(chǎn)值已達8000萬元，帶動當?shù)貏趧恿?20人就業(yè)，人均月工資3300元。
（二）強化宣傳引導，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論氛圍濃厚。各地采取外出慰問、回鄉(xiāng)懇談、信函聯(lián)絡、典型引導等多種方式，經(jīng)常與外出務工人員敘鄉(xiāng)情、聯(lián)友情、增親情，介紹當?shù)貏?chuàng)業(yè)政策，積極鼓勵和引導在外務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，各新聞媒體、網(wǎng)絡平臺、服務機構加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳力度，通過典型引導、創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、創(chuàng)業(yè)政策宣傳等形式，營造深厚的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論環(huán)境。20xx年春節(jié)期間，全市以“春風行動”為契機，開展了《致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員一封信》、創(chuàng)業(yè)成果展和創(chuàng)業(yè)成功人員巡回演講等活動，引導外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。xx縣在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛、張貼、印制宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標語，在縣廣播電臺開設“全民創(chuàng)業(yè)書記談”、“創(chuàng)業(yè)富民大家談”、 “創(chuàng)業(yè)之路”等專欄，介紹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，交流返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體會。春節(jié)前夕，該縣專門組織人員到蘇南務工人員集里地開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳活動，發(fā)布家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策及信息；xx縣組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成果展覽6場、創(chuàng)業(yè)宣傳活動10次，參與人數(shù)20余萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年“春風行動”期間，全市在外務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2101 人，帶動就業(yè)18673人。
（三）強化載體建設，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務質量提高。近年來，xx市不斷加強創(chuàng)業(yè)服務體系建設，市、縣（區(qū)）都建立了創(chuàng)業(yè)指導服務里心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有創(chuàng)業(yè)服務所、村（社區(qū)）建立了創(chuàng)業(yè)服務站，切實為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、專家指導、項目推介、融資服務、開業(yè)指導、小額貸款、全程跟蹤” 等多層次的指導與服務。全面實施“四證一體”“一站式”創(chuàng)業(yè)服務模式，實行“一窗受理，分別審批”制度，即申請人將所需材料交由政府服務里心一個窗口后，由窗口人員負責向有關部門傳遞審批，再由窗口人員統(tǒng)一收集，申請人只需到這個窗口就可以拿齊所有創(chuàng)業(yè)所需的證照。切實加強創(chuàng)業(yè)能力培訓，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓成功率。20xx年，全市經(jīng)過認定的創(chuàng)業(yè)定點培訓機構達16家，擁有創(chuàng)業(yè)培訓資質的教師75人，全年共開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓8166人次，培訓后創(chuàng)業(yè)成功率達到62%。xx縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了5個以上創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場教學點，一對一開展創(chuàng)業(yè)培訓。該縣還組建了40多人的創(chuàng)業(yè)講師團，定期送服務到村、到組、到農(nóng)戶家門。
（一）獨資式。據(jù)統(tǒng)計，xx市外出務工人員返鄉(xiāng)后獨資創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量占所有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總量的75%以上，占居返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大半江山。xx縣莊圩鄉(xiāng)女青年鄭紅梅，1983 年到上海服裝廠、織布廠等企業(yè)務工，20xx年5月，她回鄉(xiāng)后用掙來的15萬元投資辦起了自行車條帽廠，用工30多人，當年創(chuàng)產(chǎn)值10余萬元，創(chuàng)社會效益 7萬元。在宿遷，像鄭紅梅這樣返鄉(xiāng)后靠自己的雙手獨資辦企業(yè)的還有很多。
（二）合資式。相對于獨資來說，合資更是許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員最初創(chuàng)業(yè)的最佳選擇。因為辦一個企業(yè)需要很多資金，一下子拿那么多錢畢竟不容易。xx縣錢集鎮(zhèn)效佐村陳莊組唐海軍20xx年返鄉(xiāng)后，和xx市淮安區(qū)車橋鎮(zhèn)倪震一起，共同投資20萬元，創(chuàng)辦了沭陽龍睿油脂加工有限公司，如今，他們二人創(chuàng)辦的公司已發(fā)展成為一個固定資產(chǎn)達20xx萬元以上、利稅200萬元以上的規(guī)模企業(yè)。
（三）聯(lián)營式。聯(lián)營式創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者通過務工期間和企業(yè)建立的良好關系，返鄉(xiāng)后專門為該企業(yè)加工配套產(chǎn)品或我生產(chǎn)你銷售等方式創(chuàng)辦的企業(yè)。xx區(qū)大興鎮(zhèn)集東居委會第一居民小組的徐宏衛(wèi)，1995年到常州務工，由于他工作勤奮，老總把他從分廠調到深圳電子元件廠負責管理工作，不久又升任副廠長。一天，他對廠長說，能不能把你的電子原材料給我發(fā)過去，我在宿遷老家為你搞加工？老板考慮不久，就同意了他的請求。20xx年，徐宏衛(wèi)回鄉(xiāng)在宿遷辦起了電子元件廠。從此，雙方配合非常默契。這種為外地搞來料加工創(chuàng)辦的企業(yè)，負擔不是很重，效益也可觀，比較深受本錢不多的創(chuàng)業(yè)者歡迎。
（四）股份制。受傳統(tǒng)經(jīng)營理念影響，xx市外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)后以股份制形式創(chuàng)業(yè)并不多，有的也只是在土地流轉后，一些公司大戶以土地帶人入股的形式出現(xiàn)。xx區(qū)龍河鎮(zhèn)朱大興村蔡蘇圩，20xx年返鄉(xiāng)后成立了“xx市將軍令花卉苗木專業(yè)合作社”，7位農(nóng)戶入股經(jīng)營，采取的是“合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，苗木種植面積近100畝，資產(chǎn)價值超過100萬元，戶均年收益在10萬元以上。
創(chuàng)造歷史，農(nóng)村外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是農(nóng)民增收致富的主要亮點，而且對提高農(nóng)民素質，對當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展同樣取得了巨大推動作用，也為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌奠定了堅實的基礎。20xx年，xx市農(nóng)村居民人均純收入10703元，比上年增長12.7%，扣除價格因素，實際增長10.1%，連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長；農(nóng)民人均工資性收入5809元，增長13.3%，對純收入增長的貢獻率為56.6%。
（一）拉動了農(nóng)村就業(yè)。外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)直接為當?shù)剞r(nóng)村勞動力提供了新的就業(yè)崗位，加快他農(nóng)民就地就近向二三產(chǎn)業(yè)轉移步伐。xx縣扎下鎮(zhèn)曹沛，20xx年回鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了沭陽樂紡服飾有限公司，擁有10條服裝生產(chǎn)流水線，解決了當?shù)?50多名農(nóng)村勞動力就業(yè)問題；xx縣王集鎮(zhèn)武集村劉銀春，1998年到蘭州務工，20xx年底返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦了泗陽江南樂坊音樂主題餐吧，帶動就業(yè)127人，充分體現(xiàn)了就業(yè)倍增效應。xx縣龍集鎮(zhèn)龍集村六組張靜，20xx年初返鄉(xiāng)，在龍集鎮(zhèn)工業(yè)集里區(qū)創(chuàng)辦了xx市創(chuàng)新塑業(yè)有限公司，主要生產(chǎn)各類箱包、紡織袋、手提袋，帶動農(nóng)村大齡勞動力150人就業(yè)，其里貧困勞動力94人，使部分不能離家外出務工的農(nóng)村勞動力在家門口找到了工作。
（二）增加了農(nóng)民收入。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為農(nóng)民增收提供了有效途徑，據(jù)測算，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人均月工資在2300元左右。xx區(qū)羅圩鄉(xiāng)武圩村陸汽啟，返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了雙洋帽業(yè)，吸納羅圩鄉(xiāng)40個勞動力，人均月收入2500多元；該區(qū)龍河鎮(zhèn)龍集居新東組陳建堂20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，承包村里130畝土地栽種葡萄，本村農(nóng)民在忙完自己農(nóng)活后都可以幫他栽種葡萄，每人每天收入在60元左右，農(nóng)忙農(nóng)閑都有錢賺。
（三）促進了結構調整。多年來，xx市外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，結合本地優(yōu)勢，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了產(chǎn)品附加值，促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構的調整。全市三次產(chǎn)業(yè)結構由建市之初的47.7:30.8:21.5，到20xx年調整為13.8: 47.8:38.4，一產(chǎn)比重降低33.9個百分點，二產(chǎn)和三產(chǎn)比重分別提高17個和16.9個百分點，由傳統(tǒng)的“一二三”結構調整為“二三一”結構。xx縣萬匹鄉(xiāng)丁蔣村丁書良返鄉(xiāng)后從事反季節(jié)大棚蔬菜種植，受他的影響，該村從事蔬菜大棚種植家庭逐年增加，全村8成以上土地不再種植傳統(tǒng)農(nóng)作物。xx區(qū)順河鎮(zhèn)陸槽坊村農(nóng)民姜繼武返鄉(xiāng)后承包300多畝土地從事泥鰍、蓮藕、茭白和水蛭生產(chǎn)，年純收入100余萬元，當?shù)卮迕窨吹綄嵒莺蠹娂娦Х?，同村沈軍、胡為月、劉殿才等村民也都加入到水產(chǎn)養(yǎng)殖行列里來，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。該區(qū)返鄉(xiāng)人員石良辰，在宿豫商貿(mào)城創(chuàng)辦了網(wǎng)上商城和速購快遞公司，形成網(wǎng)購與物流一體化，帶動了宿豫整個物流業(yè)飛速發(fā)展。
（四）豐富了人民生活。一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)豐富了農(nóng)村物質生活。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民利用外出務工時學到的技術和手頭積累的資金返鄉(xiāng)后，有的承包荒山種植水果，有的利用河堤飼養(yǎng)家禽、牛羊；有的投資農(nóng)村客貨運輸、開辦建材商場；有的辦起小超市、小餐館；有的種植藥材、反季節(jié)蔬菜、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)……補充和豐富了城鄉(xiāng)人民生活。xx縣半城鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民李磊在縣、鎮(zhèn)兩級政府支持下，創(chuàng)辦了春蕾采摘園，主要種植桃子、棗子、無花果、西瓜等果蔬，形成城鄉(xiāng)旅游、采摘、休閑一體的服務產(chǎn)業(yè)。另一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)豐富了農(nóng)村精神文化生活。外出打工農(nóng)民多數(shù)都是受過一定文化教育的農(nóng)村青壯年勞動力，他們在城市打工的過程里增加收入的同時，也接受了城市文明的熏陶，而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)恰恰是其里一部分優(yōu)秀者又回到了農(nóng)村，同時也帶回了都市文明和現(xiàn)代生活觀念、思維方式、生活方式，人力資本有了新的提高，在他們的影響和帶動下，農(nóng)民的精神文明和生存質量逐步得到改變。
（五）形成了一批典型。近年來，xx市許多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸由小變大、由弱到強，在當?shù)赜绊戄^大，已成為農(nóng)村致富的領頭雁。xx縣每季度都要評選一批“十大創(chuàng)業(yè)明星”、每年評選“十大創(chuàng)業(yè)先鋒”，并把這些報效家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的巨幅照片掛在縣政務服務里心，讓前來辦事的人都能看到；xx縣的魏琴、孫衛(wèi)軍、王維、謝衛(wèi)國、朱凌瑞等10人被評為該縣20xx年度“十佳激情創(chuàng)業(yè)之星”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有功得到標榜和激勵。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民不僅自己富裕，還不忘帶領群眾共同致富，得到了群眾的充分肯定，有的被推選為村黨支部書記、村委會主任，有的被作為村級后備干部，還有的被授予多項榮譽。xx縣八集鄉(xiāng)大石渡村韋莊組韋紅，20xx年到無錫環(huán)保設備有限公司務工，20xx年回鄉(xiāng)，在八集鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦了江蘇東杰環(huán)保機械設備制造有限公司，占地33500平方米，有員工380人，從 20xx年起，她先后被評為“xx縣鳳還巢明星企業(yè)代表”、“十佳創(chuàng)業(yè)之星”、縣“三八紅旗手”、“十大杰出青年”，20xx年入選市人大代表。
（六）擔當了社會責任。外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅為農(nóng)民致富提供了渠道，還主動為鄉(xiāng)村架橋鋪路，捐資扶弱濟貧，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了較大的貢獻。20xx 年，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)為公益及社會事業(yè)支出達5.6億元，全市人均96元。xx縣錢集鎮(zhèn)效佐村唐海軍返鄉(xiāng)辦廠賺錢后，每年都要為全村農(nóng)民繳納100元/人的醫(yī)療保險費，村里路燈用電費用全部由他支付。xx縣朱湖鎮(zhèn)黃圩村三組返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員陳軍，返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了xx市羽鼎火鍋爐具有限公司，20xx年，他個人出資18萬元為村里修建了一條寬3米、長270米的水泥路，方便了村民出行；該縣上塘鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人員周光君，20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了華晶工貿(mào)有限公司后，年年都向上塘鎮(zhèn)養(yǎng)老院、上塘里心小學捐贈物資，全額資助10名生活困難的學生學費和生活費，20xx年教師節(jié)，他還向上塘鎮(zhèn)里心小學捐贈10000元，用于獎勵品嘗兼優(yōu)的學生和優(yōu)秀的基層教師。
（七）加快了城鎮(zhèn)建設。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員大多將創(chuàng)業(yè)地點選在交通便利、經(jīng)濟活動比較集里的小城鎮(zhèn)或工業(yè)集里區(qū)，因此，一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在小城鎮(zhèn)購買了房子，在小城鎮(zhèn)安了家落了戶，加快了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集里的進程，實現(xiàn)了一種最低成本的城鎮(zhèn)化擴張，從而帶動了小城鎮(zhèn)建設向新的、更高層次發(fā)展。xx縣華沖鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 136人，其里在小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的占55%，在本村創(chuàng)業(yè)的占40%；xx區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隊伍里，在小城鎮(zhèn)及市區(qū)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民占79.8%。xx縣斐圩鎮(zhèn)農(nóng)民莊巍，在鎮(zhèn)工業(yè)園興建4000平方米標準化廠房，創(chuàng)辦了xx縣莊巍食品廠，目前，莊巍全家已經(jīng)到鎮(zhèn)上居住，有了自己的商品房和車子。xx市xx區(qū)屠園鄉(xiāng)農(nóng)民伏美紅，20xx年春節(jié)期間返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了xx區(qū)屠園鄉(xiāng)騰飛電器廠，她全家也從農(nóng)村般到了鎮(zhèn)上。
（一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)大多規(guī)模較小、層次較低。外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要依靠自有資金，從統(tǒng)計情況來看，xx市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平均固定資產(chǎn)投入僅37.66萬元，可以看出，初始創(chuàng)辦的基本都是小微企業(yè)，以勞動密集型和手工操作為主，生產(chǎn)崗位和產(chǎn)品技術含量不高，層次較低，市場競爭能力較弱。
（二）融資成為制約創(chuàng)業(yè)的首要因素。外出務工人員靠務工積累起來的資金不會太多，對于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營所需資金額來說，往往在創(chuàng)業(yè)初始階段就已耗盡，有的只能通過向親友借貸。許多人寧愿向社會高利息籌集資金，也不愿意去銀行貸款，因為銀行貸款手續(xù)繁瑣，時間較長，而且擔保人難找。資金缺乏，貸款困難，已成為制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的瓶頸。
（三）創(chuàng)業(yè)扶持政策有待進一步落實。全市各級黨委政府鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策應有盡有，力度也很大，但是由于宣傳不到位，有的創(chuàng)業(yè)者還不知道政策；有的雖然知道政策，但由于缺乏具體操作辦法，導致創(chuàng)業(yè)者不知道找哪個部門、需要提供什么材料才能享受到政策；另外，部門之間踢皮球的現(xiàn)象還依然存在。
（四）基礎設施建設不適應創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般都在集鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)，但是由于一些地方經(jīng)濟薄弱，小城鎮(zhèn)建設滯后，導致返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)成本增加，如建設廠房、架橋鋪路、輸電引水等都需要大量資金、時間和精力。同時小城鎮(zhèn)的通信、交通、金融、能源等配套設施不同程度地存在問題，也給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展帶來了不少麻煩。
（一）主動把政策送到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者手里。政府有關部門以及各級創(chuàng)業(yè)服務機構，要全面掌握外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況，并根據(jù)他們不同創(chuàng)業(yè)階段發(fā)展和需求，及時將各項扶持政策送到他們手里，給予場租、稅費、用水用電減免，發(fā)放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵資金，降低創(chuàng)業(yè)成本，扶持創(chuàng)業(yè)成功。
（二）下大力氣解決創(chuàng)業(yè)融資難題。推進外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷提高他們創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和層次，關鍵在資金。在今年的亞洲博鰲論壇上，眾多人士提到，里國小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的60%以上，但50%以上的小微企業(yè)都存在融資問題。因此，對農(nóng)村外出務工人員返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦的小企業(yè)，要根據(jù)其初始創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段的具體情況，分別給予不同的財政與信貸支持。要將小額擔保貸款擴大到所有創(chuàng)業(yè)者，提高貸款額度，降低門檻和環(huán)節(jié)，減少手續(xù)和時間。要研究解決創(chuàng)業(yè)融資難題的長效機制，從根本上緩解創(chuàng)業(yè)者對資金的實際渴求。
（三）不斷加強基礎設施建設。要把外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，切實抓好小城鎮(zhèn)基礎設施及配套設施、工業(yè)集里區(qū)和市場建設，使之承載創(chuàng)業(yè)項目的能力不斷增強，減輕創(chuàng)業(yè)者輔助投資的壓力。有條件的地方可以建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，給予各項優(yōu)惠政策，不斷提高政府對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策與信息導向性和創(chuàng)業(yè)成功率。
（四）切實做好創(chuàng)業(yè)各項服務工作。要經(jīng)常征集、評選、發(fā)布適合返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的項目,從項目支持上為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員興辦企業(yè)或經(jīng)濟實體創(chuàng)造條件。加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，為入駐基地的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)提供各種條件和便利。有針對性地強化創(chuàng)業(yè)能力培訓，提高返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)能力和水平。加強各級創(chuàng)業(yè)服務機構建設，組建一批服務創(chuàng)業(yè)的專家志愿團，一對一的為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供全程服務。
（五）營造有利于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。要通過發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳材料、手機短信、到外出務工人員集里地慰問座談、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型介紹等形式，啟發(fā)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵和引導他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各級新聞媒體、網(wǎng)絡、服務機構要加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳力度，公開兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)扶持政策和承諾服務內(nèi)容，大力營造崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境與氛圍。
事業(yè)編人員調研報告篇十
1．思想觀念陳舊，只會做傳統(tǒng)業(yè)務。筆者從20xx年9月5日至12月20日實際80多個工作日，實地走訪了xx農(nóng)合行的9家支行，對46位信貸人員（占該行全都信貸業(yè)務人員的19.7%）管轄的前十大戶、新增量的農(nóng)村信用社、租賃的、有不良記錄等情況的客戶進行財務狀態(tài)分析和到企業(yè)現(xiàn)場盔行實地走訪調查，抽查的350家企業(yè)、383戶農(nóng)戶，占46位貸款人員管轄企業(yè)客戶704家，農(nóng)戶5472戶的50%和7%，實地走訪企業(yè)102家，農(nóng)戶96戶，占抽查管轄客戶的27%，46位信貸人員共管轄貸款570552萬元，其中貼現(xiàn)業(yè)務16272萬元，占管轄貸款的2.85%，銀行承況匯票業(yè)務133946萬元，占管轄貸款的23%，開出保函業(yè)務730萬元，占管轄貸款的0.12%，國際結算量14479萬美元，占管轄貸款的2.5%，外匯存款82.4萬美元，占管轄貸款的0.01%，銀行卡累計發(fā)卡量67518張，卡中存款18706萬元，占管轄貸款的3.3%，從上述數(shù)據(jù)表明，一些外匯業(yè)務、票據(jù)業(yè)務、信用卡等配套業(yè)務占比甚少。如我們調查的一家企業(yè)，在xx合行融資凈敞口人民幣5966萬元，美金400萬元，存單質押的貸款450萬元執(zhí)行基準利率，其他均實行執(zhí)行利率上浮16%，融資額占該企業(yè)總融資資金的47%，而一家商業(yè)銀行貸款1500萬元，承兌1500萬元，用單位定期存單質押，保證金100%，執(zhí)行利率上浮3.6%，顯然農(nóng)合行在業(yè)務操作中配套業(yè)務和利率定價上遠遠不如其他商業(yè)銀行靈活。xx合行20xx年5月舉辦了產(chǎn)品營銷方案設計大賽，20篇作品進行了演講，其中只有是目前現(xiàn)任信貸業(yè)務員崗人員的作品，顯然日前在崗的信貸業(yè)務員的在產(chǎn)品營銷上尚存在著一定的距離。
2．業(yè)務素質參差不齊，與管轄的信貸客戶需求不對稱。從抽查的信貸業(yè)務員中可分三個層面，一種是信貸員會調查、有溝通能力、交際能力，在一在有一定影響力的，信息也靈，但要這些信貸業(yè)務人員寫調查報告、貸后檢查報告、五級分類填寫、算算就麻煩了，只有一二張紙好寫，有的會寫而不愿意寫怕麻煩，有的確實不會寫，這種表現(xiàn)主要是在農(nóng)合行的老一批信貸員中。第二種是信貸員會寫的，但寫的調查報告等資料都是按照企業(yè)提供的報表、與企業(yè)老板或財務人員交談而寫的，寫的調查報告與我們?nèi)嶋H調查起來有出入。提供的報表有虛假的也寫進去，資產(chǎn)不實的也寫進去，這種表現(xiàn)主要是新的近2年當上信貸員的業(yè)務人員，信息不夠靈，實地調查資格又嫩，有一種怕業(yè)務做不好的思想。第三種信貸員是極個別的，可以說要被淘汰的，不懂企業(yè)的行情、也不深入調查、也不與其他信貸員溝通的，也無新增客戶、連周轉貸款也調查不清楚，雖有經(jīng)驗，但還是靠老經(jīng)驗，得過且過，這種表現(xiàn)主要是存在于老一批信貸業(yè)務人員之中。但xx農(nóng)合行極大多數(shù)的信貸人員綜合業(yè)務素質是好的和比較好的。
1．要引導信貸業(yè)務人員轉變觀念，增強責任意識。信貸業(yè)務人員是農(nóng)合行業(yè)務發(fā)展的主力軍，培養(yǎng)好一名合格的信貸業(yè)務員非3至5年不可，人力資源成本將不可估量，讓他們?nèi)绾无D變觀念，增強責任意識，首先要從農(nóng)合行的支行一把手抓起，引導和培養(yǎng)信貸業(yè)務人員，引導一批在地方上有一定影響力，有一定威信的老信貸人員，讓他們轉變觀念，在做好傳統(tǒng)業(yè)務的同時，為管轄的客戶做好相應的配套業(yè)務服務，增強他們的營銷能力；培養(yǎng)一批年青的信貸業(yè)務人員，從目前xx合行的現(xiàn)狀看，信貸業(yè)務人員只占了全體員工的16.6%，遠遠不適應業(yè)務發(fā)展與管理的要求，如我們調查的46位信貸業(yè)務人員，要管57億貸款，而且農(nóng)戶數(shù)達5000多戶，一名信貸業(yè)務員既要做信用等級評定，又要做五級分類，還要辦理日常業(yè)務，更要去拓展新的客戶，如何去管理好老客戶呢？有的信貸業(yè)務人員連一年走一邊老客戶的時間都沒有，全憑客戶上門辦理業(yè)務了解情況了事，急需培養(yǎng)一批具有一定知識學歷、有營銷潛力的年青員工充足到信貸業(yè)務員隊伍，培訓他們與客戶和農(nóng)民兄弟建立深厚的感情的農(nóng)合行的傳統(tǒng)優(yōu)勢，樹立起責任意識，那么農(nóng)合行的業(yè)務陣地不會丟，農(nóng)合行才能得到長足的發(fā)展。
2、要加強對信貸業(yè)務人員的培訓。按照上面信貸業(yè)務人員存在的三種表現(xiàn)，對信貸業(yè)務人員一年至少全面培訓1次以上，并且平時要不斷地開展一些以會代訓活動，一是對信貸業(yè)務所有下發(fā)的文件都要給他們認真地學習，使他們了解國家宏觀經(jīng)濟形勢在各個時期的變化，才能使他們在微觀上或在具體操作明確那些是支持的對象、那些是控制壓縮的范圍農(nóng)村信用社，心中有數(shù)才能有的放矢做好業(yè)務，另外可分不同層次進行培訓，一批要培訓他們操作性的東西，寫調查報告的格式、五級分類的操作程序等內(nèi)容，那么他調查了解掌握的情況好寫進去，比較規(guī)范。另一批要培訓他們?nèi)绾螘阗~，如何去實地調查，如何去與企業(yè)老總、財務人員溝通。實實在在寫好調查報告等做好信貸工作。
培訓以后要考試，考試要考實實在在的東面，如現(xiàn)金流量的測算、五級分類四大因素的分析、如何去實地調查，調查些怎么？如何去與客戶溝通，培訓一些溝通技巧，更重要的還是要培訓一些新業(yè)務知識，如外匯業(yè)務，農(nóng)合行信貸業(yè)務人員從目前情況分析，能做外匯業(yè)務的信貸人員寥寥無幾，迫切需要培訓與培養(yǎng)。對考不及格，請他們離開信貸業(yè)務崗位，現(xiàn)在農(nóng)合行的信貸業(yè)務員好象是終身制，一到了這個崗位，只要不犯原則性的錯誤，不管能力強的弱的一干就是到到崗年齡，要實行推出與升遷制，對做的好的信貸業(yè)務人員，要給予一定的權限實行授權，對得過且過的信貸業(yè)務人員，實行推出機制，讓有知識水平、業(yè)務能力和營銷潛力的年青員工來鍛煉培訓，把信貸業(yè)務人員這只隊伍培訓好，我們農(nóng)合行才有希望，才能得到長足的發(fā)展。
事業(yè)編人員調研報告篇十一
退休人員的管理服務工作是社會保障工作的重要組成部分，面對新的形勢、新的任務、新的要求，如何做好新時期我市退休人員的管理服務工作，是當前退管工作面臨的新課題。根據(jù)中央和省委、泉州市委和市委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體安排和部署要求，我局開展關于探索社保改革后的退休人員管理與服務工作的專題調研。此次調研采取訪談、進基層，結合“進企入戶”活動深入到企業(yè)進行走訪調研，做到聽實話、摸實情、辦實事。根據(jù)調研情況，堅持實事求是，分析矛盾問題，提出解決問題的辦法。以下報告主要描述退休人員管理與服務工作現(xiàn)狀，調研中發(fā)現(xiàn)的問題以及解決問題的對策和下一步工作建議。
近年來，我市退休人員管理與服務工作在市委的正確領導下，積極有為，認真落實上級部門關于退休人員工作的政策、規(guī)定，在保障退休人員待遇、退休人員待遇領取資格認證等方面取得了不錯成績。
截至今年9月底，我市享受企業(yè)養(yǎng)老保險待遇的離退休人員12554人，享受機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇的離退休人員8408人。退休人員養(yǎng)老金待遇每月都能按時足額發(fā)放，調研中沒有發(fā)現(xiàn)退休人員養(yǎng)老金拖欠現(xiàn)象。
積極落實企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇調整工作。根據(jù)福建省人社廳、福建省財政廳《關于20xx年調整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（閩人社文﹝20xx﹞142號）精神，社保中心迅速行動，認真組織力量，對全市企業(yè)退休人員數(shù)據(jù)庫進行全面整理，保證退休人員待遇調整準確，并會同財政部門積極籌集資金，確保調資任務圓滿完成。今年7月份，養(yǎng)老金待遇調整工作順利完成，同時對1—6月養(yǎng)老金補發(fā)也同步落實到位。此次養(yǎng)老金調整涉及企業(yè)退休人員12115人，機關事業(yè)單位退休人員8307人。
積極開展企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇領取資格認證工作。為方便退休老人順利完成每年的退休認證工作，我局開展縣、鎮(zhèn)、村三級協(xié)同認證，為退休人員提供家門口的認證服務。拓展村委會（居委會）基層組織的認證服務，提高認證服務的覆蓋面，讓群眾少跑路，力爭在家門口就能完成每年的認證工作。積極推廣手機app、省社保局網(wǎng)上辦事大廳人臉識別認證，指導退休人員隨時隨地完成認證。在調研中，退休職工向我們表示，現(xiàn)在多樣、快捷的認證方式極大地方便了群眾，真正做到了足不出戶在家認證。截至20xx年10月底，我市企業(yè)退休職工已完成養(yǎng)老金待遇領取資格認證10353人，認證工作取得良好成效。
以社保降費減負政策落地為契機，積極開展社保降費減負政策宣傳活動。我局組織工作人員于9月29日、30日分別進入泉州恒利達工程機械有限公司、九牧集團有限公司、泉州市華茂機械設備有限公司、福建省泉州市江南冷卻器廠等多家企業(yè)開展以“降低社保費率，支持經(jīng)濟發(fā)展”為主題的社保降費減負政策宣傳活動?；顒酉蚋髌髽I(yè)的相關負責人、參保職工詳細介紹了今年5月1日起國家和福建省降低社會保險費率綜合工作方案的具體內(nèi)容以及當前我市落實社保降費減負政策所取得的成效。同時讓更多群眾了解到，降低社會保險費率政策的實施，不會影響退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。
為做好養(yǎng)老待遇實行新老待遇計發(fā)工作，我中心分批次召開機關社保政策解讀會，邀請部分參保單位社保經(jīng)辦人員及退休“中人”參會。會上，機關社保業(yè)務人員通過ppt演示，以圖文并茂的形式，向與會人員解讀了機關社保過渡期間退休人員養(yǎng)老待遇計發(fā)相關政策，介紹了養(yǎng)老待遇實行新老待遇計發(fā)辦法對比、保底限高等政策。通過政策解讀，我市參保單位社保經(jīng)辦人員及退休“中人”進一步了解養(yǎng)老金計發(fā)政策，為今后養(yǎng)老待遇重算工作平穩(wěn)過度，打下了堅實基礎。
做好企事業(yè)退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作。根據(jù)上級工作部署，20xx年1月起企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金正式啟用社銀直聯(lián)發(fā)放。通過與銀行溝通配合，今年來全市社保待遇基本實現(xiàn)社銀直聯(lián)發(fā)放，為退休人員及時足額領取養(yǎng)老金奠定堅實的基礎。
廣泛開展文體活動，激發(fā)退休職工生活熱情。今年10月8日，我局聯(lián)合多部門在市直老年人活動中心共同舉辦以“不忘初心牢記使命”為主題的慶祝新中國成立70周年暨老年文體健身展示大會。大會活動形式多樣，先后進行了舞蹈隊表演，召開了全市老體協(xié)主席座談會和舉辦門球比賽，吸引了各老體協(xié)會和退休老人的積極參與，取得了良好反響。此次大會展現(xiàn)了我市老年人良好的精神面貌，豐富了老年人的文體生活，對促進全市老體協(xié)工作交流和退休職工文體健身活動開展起到了重要作用。
雖然當前我市退休人員服務管理工作處在有序開展中，也取得了一些不錯成績，但是在具體的管理服務內(nèi)容中也存在著多年積累延續(xù)下來的突出問題。調研中發(fā)現(xiàn)主要突出問題有：
一是異地安置的退休人員服務管理有待加強。職工退休后，大都安置在本轄區(qū)內(nèi)的各個社區(qū)中，日常管理與服務工作較為便利。但也有不少退休職工安置在異地，這部分人員社會化管理服務工作難度大。
二是私營企業(yè)未定期對退休職工進行慰問服務。當前國有企業(yè)職工退休后均能享受到原單位定期的慰問服務，但是私營企業(yè)職工退休后即與原單位終止了勞動關系，由于私營企業(yè)服務意識淡薄，缺乏對本企業(yè)已退休人員的關心，沒有定期對原單位退休職工進行慰問。
三是社區(qū)服務難以有效滿足企業(yè)退休人員需求。職工退休后在社區(qū)生活，由于場地限制及缺少經(jīng)費等原因，不少社區(qū)難以為退休職工提供必要的活動場所，基礎設施建設不夠完善，無法定期舉行文體活動，退休老人的娛樂形式單一。同時隨著退休職工數(shù)量的逐年增長，與之對應的社區(qū)工作人員配備和活動經(jīng)費增長緩慢，導致了社區(qū)服務難以有效滿足企業(yè)退休人員需求。
四是存在冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象。自各項基本養(yǎng)老保險實施以來，我市一直認真按照上級有關規(guī)定，規(guī)范業(yè)務操作，完善基金風險防控制度，做好社會保險基金支付工作，使社?；鹨恢北３职踩\行的良好態(tài)勢。由于部分人法律意識淡薄和存在僥幸心理，我市存在一些冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象：
1、待遇領取人員重復享受不同險種養(yǎng)老金的；
2、是待遇領取人員身故后，家屬未及時申報死亡退保注銷，經(jīng)辦機構未能及時掌握生存信息造成養(yǎng)老金待遇繼續(xù)發(fā)放，家屬繼續(xù)領取養(yǎng)老金。
通過此次調研并且結合工作實際，在社保改革背景的新形勢下，做好退休人員服務管理工作應該著重注意以下幾個方面：
一是要加強對異地安置退休人員服務和管理，積極落實每年一次的養(yǎng)老保險待遇領取資格認證工作，拓寬認證途徑，引導退休人員自行通過手機app進行認證，對部分身體癱瘓、行動不便的人員，允許其家屬通過提供《異地居住人員領取社會保險待遇資格協(xié)助認證表》進行認證。加強與異地社保經(jīng)辦機構和退休人員管理機構的協(xié)作，共同完成企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。
二是要加強對私營企業(yè)的宣傳教育，引導企業(yè)建立本單位退休人員服務機構，制定完善的退休人員服務機制，對本單位退休職工定期進行探訪和慰問，提高主動服務意識。探索企業(yè)與社區(qū)共同為退休職工服務的合作模式，充分整合各方資源，發(fā)揮互補優(yōu)勢，推動退休職工服務工作的有序開展。
三是要加大退休管理工作的資金投入和人才隊伍建設。一方面要加大投入，完善基礎設施建設，根據(jù)退休人員的數(shù)量，建設能滿足需求的活動場所和健身器材等，為老年的精神生活提供場所，從而解決人多設施少的矛盾。另一方面要加快社區(qū)退休管理工作服務人員的隊伍建設，現(xiàn)服務人員遠不能滿足退休老年的需求，要加大人才隊伍建設，增加人員配備，經(jīng)費可以通過上級部門下?lián)芙?jīng)費和企業(yè)捐助等多渠道共同籌措。
四是積極開展打擊冒領養(yǎng)老金行為宣傳活動，通過深入街道社區(qū)、擺攤設點、上街宣傳、發(fā)放、張貼宣傳資料等方式，增強退休人員、職工群眾的法律意識。組織市、鎮(zhèn)、村工作人員入戶走訪死亡退休人員家屬，做好思想工作，并跟蹤追繳。建立南安市社會保險待遇信息比對系統(tǒng)，通過對參保人員待遇領取和生存信息進行比對，有效防控重復領取和冒領養(yǎng)老保險待遇行為的發(fā)生，進一步保障社會保險基金的安全。逐步建立完善社會保險待遇資格認證制度，通過與金融機構合作，探討建立各險種待遇資格認證制度，待遇領取人員可就近在合作金融機構進行資格認證。
五是堅持以人為本，有效提升退休人員管理服務工作的親和力。以人為本是實現(xiàn)退休人員管理服務工作科學發(fā)展的核心理念。退休人員管理服務工作本質上是做人的工作，工作對象是廣大退休老職工，要做好滿意度測評工作，把退休人員的滿意度作為審視管理服務工作的“晴雨表”，作為完善和推進退管工作的“風向標”。要時刻牢記全心全意為退休職工服務的宗旨，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。要在政策允許的前提下，盡最大努力解決退休職工反映的實際困難，有效提升退休人員管理服務工作的感染力、親和力和影響力。
事業(yè)編人員調研報告篇十二
為了更好地使我們會計專業(yè)學生了解將來就業(yè)的情況，了解小企業(yè)會計崗位的人才需求情況，本研究小組展開一項關于小企業(yè)財務人員配置的調研項目。通過調研和走訪，我們對小企業(yè)會計崗位及人才需求有了一個較為實際的認識，為未來的就業(yè)提供了思路，指明了今后的學習目標和方向，有計劃地安排學習，并對自己的職業(yè)生涯進行規(guī)劃。
本課題組首先根據(jù)網(wǎng)上搜集的資料，設計了調查問卷，問卷內(nèi)容包括：小企業(yè)的財務人員配置、人員需求等情況。然后，走訪了下沙30余家小企業(yè)，進行現(xiàn)場問卷調查和訪談。
根據(jù)走訪所得到的資料，我們對于小企業(yè)人員的配置情況、人才需求情況等數(shù)據(jù)加以整理和分析，歸納了小企業(yè)的財務人員配置及需求情況。
（一）人員數(shù)量情況
從上表可以看出，大部分小企業(yè)聘請了2名會計人員，占受調查對象的57%；29%的小企業(yè)聘請代理記賬機構；3名及以上會計人員的企業(yè)僅占14%?？梢?，目前小企業(yè)的會計人員數(shù)量配置普遍較低。
（二）學歷情況
從上表可見，小企業(yè)財務人員的學歷普遍不是太高。大專以上學歷的會計僅占受訪對象的44%。
（三）職稱情況
從上表可見，職稱普遍不高。僅有從業(yè)資格的占比68%。具備中級以上職稱的僅占11%。
（四）人才需求
從上表可見，受訪小企業(yè)還需招聘1名-2名會計人員的占55%。可見，目前小企業(yè)對于會計人員的需求還是有一定的市場空間。
（一）小企業(yè)財務人員配置普遍不太完善
很多小企業(yè)的會計機構設置分工不明確，層次不清晰，有些企業(yè)甚至不設置會計機構。一些小企業(yè)僅設有兼職會計人員，會計人員的學歷、職稱都不高，很多都是大專以下的學歷，初級職稱。在調研的企業(yè)中，很多沒有專職的會計。經(jīng)常看到一個會計兼管倉庫保管或者出納等工作。這些屬于相沖突的崗位，一人兼職不利于內(nèi)部制約和內(nèi)部監(jiān)督，與會計法的要求也是相違背的。
（二）一部分小企業(yè)聘請代理記賬機構代帳
代理記賬有利于控制小企業(yè)成本支出。有利于小企業(yè)提高會計信息質量。但目前代理記賬行業(yè)管理較為混亂，對代理記賬機構的監(jiān)管很不到位，代理記賬機構和小企業(yè)之間的權利義務關系很不明確。此外，目前存在大量的會計從業(yè)群體，有些是屬于個體的會計兼職人員，有些是屬于未辦理營業(yè)執(zhí)照和代理記賬許可證的機構，他們沒有正規(guī)的營業(yè)場所，政府有關部門很難對他們加以監(jiān)管。一旦出了問題，小企業(yè)也很難有效地保障自身利益和權益。
（三）會計核算和監(jiān)督不規(guī)范
會計核算監(jiān)督機制不完善。大部分小企業(yè)沒設置內(nèi)部審計機構或者內(nèi)審人員，內(nèi)部控制制度普遍不完善。很多中小企業(yè)仍然采用家族式管理，在財會人員的任用上任人唯親，內(nèi)控制度形同虛設，導致內(nèi)部職責分工不明確，責任不明，缺乏相互約束與相互制衡。
（四）缺乏有效的會計電算化操作
不少小企業(yè)還停留于手工帳，沒有使用財務軟件做賬。手工帳費時費力，而且容易出錯。會計電算化對于會計人員的要求較高。小企業(yè)由于實力不足，工作發(fā)展空間不夠，往往吸引不到高素質的會計人才，雖然有些中小企業(yè)會對會計人員進行培訓，但是效果并不理想，而且當會計人員取得會計電算化上崗證后就不再培訓，使得這些會計人員的素質不能得以提高。
（一）小企業(yè)應進一步加強財務人員的配備和內(nèi)部控制
小企業(yè)應重視財務人員的配置，招聘有經(jīng)驗的財務人員完善自身的會計核算和監(jiān)督體系。在制定內(nèi)部控制制度過程中，以會計控制為核心，逐步健全多目標、多層次的內(nèi)部控制整體框架。在企業(yè)實際操作過程中，可采取分步走的策略。小企業(yè)應明確崗位職責、完善內(nèi)部牽制制度，做到財產(chǎn)管理制度健全、會計信息真實，逐步建立起有效的內(nèi)部控制框架。
（二）小企業(yè)在代理記賬中的建議
對于聘請代理記賬公司的小企業(yè)，應簽好合同，保證自身的合法權益。另外，還應該在企業(yè)內(nèi)部聘請有經(jīng)驗的人員擔任出納工作。
（三）手工記賬的企業(yè)逐步向電算化過渡
小企業(yè)要努力向會計電算化過渡，逐步取消手工記賬方式，用財務軟件替代，逐步將工資管理、物資采購管理、銷售管理等會計核算業(yè)務實現(xiàn)電算化。
（一）學好專業(yè)知識和技能
隨著國家鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策落實，小企業(yè)的數(shù)量近年來正在不斷增加。相應地，小企業(yè)對會計人員的需求量將會逐漸增加，小企業(yè)就業(yè)前景比較廣闊。但是，小企業(yè)對于人員的綜合素質要求也不會降低。由于小企業(yè)經(jīng)常要“一人多崗”，對于會計人員的素質要求并不會比大公司低。因此，要想真正到小企業(yè)就業(yè)，還要把專業(yè)知識學扎實。
（二）找工作要端正好心態(tài)
目前，很多同學找工作還是瞄準大公司。但實際上，很多小企業(yè)為剛畢業(yè)的同學們提供了很好的實踐鍛煉的平臺。建議同學們在找工作時端正心態(tài)，把很多小企業(yè)作為自己的目標，與這些小企業(yè)一起鍛煉成長。
事業(yè)編人員調研報告篇十三
公司近期業(yè)務訂單隨市場影響而時有變化，生產(chǎn)部對一線生產(chǎn)員工進行了重新統(tǒng)籌和安排;其調整過程本身或調整的方式方法，給崗位操作員工的工作心態(tài)，帶來了一定的波動?，F(xiàn)就個別員工提出離職一事為起點，分別對生產(chǎn)現(xiàn)場員工(班長一名、崗位操作員工三名、生產(chǎn)管理人員一名)進行了面談;從中了解到一部分員工的工作現(xiàn)狀及思想波動因素。
1、工作量不足，工作安排難以周全，少數(shù)員工思想波動。
業(yè)務訂單不足，導致崗位操作員工工作量不足，少量的工件怎樣分派?安排誰干活?誰休假(帶薪?不帶薪?5月份車間仍個別員工安排休假)等問題上安排難度增大，崗位員工擔心自己分不到活，心理上滋養(yǎng)了不穩(wěn)定的因素;對上月(5月份)生產(chǎn)安排中抱有抵觸、不滿情緒的員工明顯增加。
2、辭退員工，讓在崗位的員工心存余悸:
公司5月份決定精減現(xiàn)有操作員工，由所屬部門單方面提出辭退名單，人力資源辦理離職手續(xù)。80%的離職員工因對公司心存感恩，接受了公司決定;但其中有2―3人通過不同途徑了解一點勞動保障內(nèi)容，進行了爭辯;經(jīng)辦人員進行多次解釋，才得以處理完畢。員工離職，無辭退理由或理由不充分，對現(xiàn)有在職員工的影響大少不容置疑。
公司任務暫時不多，員工普遍表示理解，在任務不足的情況下，車間僅有任務的分派，其合理安排、統(tǒng)籌就猶為重要;在上面提到的5月份工作安排，其生產(chǎn)任務分派隨意性大，由現(xiàn)場管理人員把握分派;無公平、公正指導標準和規(guī)范，無疑給青年員工心態(tài)滋生不穩(wěn)定因素，青年員工的穩(wěn)定心態(tài)會有所打亂，形成不思進取的工作情緒。
1、近期鉗工班員工提出離職一事，顯露出生產(chǎn)現(xiàn)場工件分派不合理和公司對員工待遇福利不明確或隨意性;學徒是否有補助?補助多少?是否有參照依據(jù)?經(jīng)了解：沒有!(這應該是人力資源經(jīng)過統(tǒng)籌分析后，制定出的有針對性的規(guī)范化文件);現(xiàn)行情況是：對于學徒(以此為例)崗位定性，由生產(chǎn)車間管理人員決定，就xx而言，其入職第一個月車間給予補助金200元，第二個月補助金100元，無通知，無說明，導致員工心理不平衡。
2、公司針對現(xiàn)有的不同崗位不同補助標準，由生產(chǎn)車間隨性確定，其可塑性很大;其執(zhí)行、實施者本人的素質與個人喜好，必會融入實際工作中;對公司整體管理造成“人治”、“隨意”誤區(qū)。
1、針對員工提出離職的問題，管理人員應該合理解釋，盡量挽留，分析出員工提出離職的真實原因，以便公司改進和完善留人機制;若以粗暴的態(tài)度和語言對待，其本身體現(xiàn)其管理人員的綜合素質，同時，也有違“公司”、“員工”共同發(fā)展的企業(yè)宗旨。如有個別生產(chǎn)管理人員對待提出離職員工如此回復：你在這里騙錢呀，做二個月就想走，一個月后再說。這樣的管理人員如此處理此事，必定讓員工產(chǎn)生抵觸情緒。
其一，公司盡快建立健全生產(chǎn)現(xiàn)場管理人員相關的規(guī)范、制度和操作流程，做到有規(guī)可依，公平公正地綜合處理;遇到問題，對事不對人;盡量避免個人處理問題的隨意性。
其二，建立健全管理人員培訓機制。通過不同形式上的培訓提高管理人員的整體素質。如公司倡導的：在每次每周生產(chǎn)例會中，穿插“精”、“短”的培訓內(nèi)容。從平常的一點一滴中幫助管理人員提高綜合管理能力。
其三，盡快建立健全人力資源運行體系，完善員工競聘機制、入職、試用、離職等相關制度規(guī)定和操作流程，約定在職崗位員工工作努力或不努力，都有制約機制和激勵機制相對應;讓員工在生產(chǎn)中自然而然地產(chǎn)生“上進”思維習慣，在這種“上進”中有他們近期達成的目標(高級技工、優(yōu)秀員工、崗位能手等);當然，一些制度的建立并推行、實施，必然會觸及原來一些辦事習慣和處理風格，這就要求我們管理人員首先從思想上有清晰的認識，可以通過在培訓學習中一步一步改變觀念，從原來街道作坊的經(jīng)營管理模式，向現(xiàn)代企業(yè)管理體系轉變。
事業(yè)編人員調研報告篇十四
時間：20xx.7—20xx.9
地點：大新中心學校教學所轄區(qū)域—張樓村
指導老師：張玉璽
調查對象：
本次調查選取以太和縣大新鎮(zhèn)張樓村的留守老人作為本次調查的個案。
張樓村是典型的一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為主的偏僻農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)結構單一，剩余勞動力大量外流，空巢家庭比例逐年上升。
調查方法：
采用問卷調查和入戶采訪的方法對村莊的幾位老人進行了調查。經(jīng)過這次調查，旨在了解一下張樓村留守老人的一些情況，并想出一些解決的方法。
1、家庭氛圍缺失，精神生活單調
隨著子女紛紛外出務工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對空巢老人的調查問卷的分析，只有三分之一的外出務工子女經(jīng)常給父母打電話。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人大多過著寂寞生活。
2、 留守老人的健康及生活照料情況不佳
隨著年齡增長, 老年人的身體逐漸衰弱, 患病率逐漸上升，然而農(nóng)村留守老人得大病后身邊沒有子女照顧，在醫(yī)療資源和照料資源的獲得上還不盡如人意，農(nóng)村基層組織和鄰居給留守老人提供的照料幫助也十分有限。
調查認為由于成年子女的外流, 留守老人往往既要承擔繁重的農(nóng)活、家務勞動, 又要承擔照看孫輩的重任中青年一代作為主要農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力, 其外流會導致農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量的減少, 從而在一些有大量外出人口的農(nóng)村地區(qū),主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的角色實際上由過去的中青年男性轉變?yōu)槔先撕蛬D女。對于年老體衰的老人來說, 承擔沉重的農(nóng)業(yè)勞動是一個很大的壓力。常年在外打工并能攜帶子女進行隨身教育的打工者為數(shù)不多, 外出務工潮造成許多農(nóng)村孩子短期或長期失去了直接監(jiān)護人, 形成了留守老人教育第3 代的“隔代教育”，于農(nóng)村老人的文化程度相對較低, 又不懂得教育方法, 教育孩子的尺度難以掌握, 于是形成了“留守老人”問題和“留守兒童”問題并存的雙重困難。
3、 心理需求及精神慰藉情況
墻根、找樹陰、聊聊天”,老人在家庭之外也很難找到精神寄托。
1、醫(yī)療衛(wèi)生狀況不容樂觀。由于生理因素，老人上了一定年歲后，身體的各項機能逐漸下降，容易引發(fā)多種疾病。加上農(nóng)村醫(yī)療機構不健全，醫(yī)務人員少，兒女常年在外務工，對“留守老人”疏于照顧，無法盡到贍養(yǎng)職責，所以“留守老人”一旦頭痛發(fā)熱就常常缺醫(yī)少藥，無人照料，根本無法應對傷病等突發(fā)事件。
2、管教孫輩心有余而力不足。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村有53%的“留守老人”需要照看孫輩。常年在外打工并能攜帶子女進行隨身教育的打工者為數(shù)不多，外出務工造成許多農(nóng)村孩子短期或長期失去了直接監(jiān)護人，形成了“留守老人”教育第三代的“隔代教育”現(xiàn)象，老人不得不重新當起了“父母”。但是農(nóng)村“留守老人”的文化程度相對不高，又不懂得科學的教育方法，管教尺度難以掌握。大多老人只管供孩子吃、穿，至于學習、心理、性格和道德教育，就只能聽之任之了，使得許多孩子因感情缺失或多或少地出現(xiàn)自卑、自閉、冷漠等心理現(xiàn)象。
3、情感生活令人堪憂。人老了有喜靜的一面，但人老了最怕孤獨。農(nóng)村老人過慣了苦日子，對物質生活往往無過高的奢求，因此來自子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的主要來源之一。由于子女不在身邊，農(nóng)村老人大多過著 “出門一孤影，進門一盞燈” 、日出而作日落而歇的艱辛寂寞生活，這很容易使他們感到孤獨。特別是獨居老人感到有心里話沒處述說，有時間沒事打發(fā)，很可能出現(xiàn)抑郁癥狀。另外，農(nóng)村精神文化生活比較單調，老人大多是“蹲墻根、找樹陰、聊聊天”。許多子女都忽視了對父母的精神慰籍和關懷，長時間不回家，平時打電話回來更多的話題也是留守在家的小孩，很少與父母溝通，這在一定程度上造成“留守老人”親情上的疏離和心靈上的煎熬。
4、安全隱患時有發(fā)生。一些不法分子起“歪腦筋”專騙“留守老人”，盡管這些詐騙手段并不高明，但卻能屢屢得逞。
1、 農(nóng)村的社會福利與養(yǎng)老機制不健全
農(nóng)村留守老人作為特殊的群體,造成這一現(xiàn)狀的原因,不僅僅包括制度方面以及家庭結構方面的因素,同時也在一定程度上受到傳統(tǒng)觀念的消極影響。并且,當前的社會福利和養(yǎng)老機制絕大部分只涉及老年人的經(jīng)濟供養(yǎng),對老年人的生活照料方面關注很少。
2、城鄉(xiāng)二元體制的限制和束縛
首先,受城鄉(xiāng)二元就業(yè)制度的影響,農(nóng)民工在城市里沒有穩(wěn)定的工作,失業(yè)后在城市里享受不到社會支持。所以,農(nóng)民工在城市里就業(yè)面臨著各種風險與不確定性,自身可能在城市里就是弱勢群體的一部分,很難在這樣一片陌生地去盡己之孝道。其次,城鄉(xiāng)二元社會體制下的城市居民享有的各種社會福利,卻與農(nóng)民工無緣,他們只能靠自己微薄的收入來支付各種費用,這必然會加大他們的生活負擔。最后,自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實施后,農(nóng)村土地得以較好地利用和開發(fā),在一定程度上能滿足農(nóng)民的基本生活需要,而作為缺少知識和文化的農(nóng)村留守老人這一特殊群體若在城市則必將被社會所遺忘。
農(nóng)村留守老人的大量涌現(xiàn)，是農(nóng)村經(jīng)濟社會轉型時期的必然現(xiàn)象，如何解決這一弱勢群體養(yǎng)老問題，我們建議：
1、建立農(nóng)村老年人組織，為留守老人筑“新巢”。如由政府安排適當經(jīng)費，村委會提供閑置場所，成立農(nóng)村老年人協(xié)會、老年人互助組等組織，讓老年人重新找到歸屬感，通過組織留守老人可以互相幫助，克服一些個人解決不了的問題，如老年人維權、開展文體活動、幫種田地等。
要加強農(nóng)村年輕人的孝道教育，對在尊老愛老方面做得好的年輕人應予以大力表彰。在外子女要經(jīng)常與自己父母保持聯(lián)系，架起親情時時溝通的橋梁。
3、逐步建立農(nóng)村老年人自愿者服務隊。為留守老人提供生活保障。諸如理發(fā)、打掃衛(wèi)生、房屋修繕、交水電費等日常服務，由社區(qū)組織自愿者服務隊，幫助老人服務，以緩解留守老人存在的困難。
4、興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭化養(yǎng)老與社會化養(yǎng)老相結合之路。家庭養(yǎng)老在情感、心理上是任何其他養(yǎng)老方式都無法替代的，家庭養(yǎng)老仍是農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過招商引資、鳳還巢及當?shù)啬苋送顿Y等多渠道的辦法興辦養(yǎng)老院、托老所等，可實施老年人互助機制，低齡老人為高齡老人義務服務，把義務服務的時間進行累積并建檔，等將來自己需要這方面服務時，可以免費享用所累積的服務時間。對于年齡較大的“留守老人”，可以考慮由其子女出部分錢，搬進托老所，進行社會化養(yǎng)老，真正解決“留守老人”無人管理、無人贍養(yǎng)的問題。
以上老人報銷比例，建立健全老人醫(yī)療檔案，對慢性病堅持上門服務等。從而來減輕這部分弱勢群體醫(yī)療費用。
事業(yè)編人員調研報告篇十五
根據(jù)南坪鄉(xiāng)黨委、政府“三萬”活動總體方案的要求，南坪鄉(xiāng)林業(yè)站迅速成立了以站長趙樹瓊為組長、副站長謝泗斌為副組長、營林、林政管理人員為隊員的五人“三萬”活動工作組，并制訂了《南坪鄉(xiāng)林業(yè)站“萬名干部進萬村入萬戶”活動方案》。我站“三萬”活動所駐村是南坪鄉(xiāng)大田村，通過全體干部、職工積極地入戶訪民情、送政策、辦實事活動，現(xiàn)將“三留守人員”調查情況匯報如下：
大田村緊鄰林場村、野茶村、朝陽村，位于齊躍山腳下，與金子山毗鄰；大田村位于齊（齊躍橋）尖（尖包坎）公路兩旁，地理位置優(yōu)越，水陸交通便利。該村有20個組，740戶，3468人，其中全家外出310戶；耕地面積3508畝，其中水田面積2302畝；山林面積3100畝。農(nóng)戶以水稻、玉米和蔬菜種植為主。
為方便工作，更好地完成任務，經(jīng)鄉(xiāng)、村、組共同協(xié)商，采取集中力量，分工協(xié)作的方式。南坪鄉(xiāng)林業(yè)站明確提出以下幾項措施做好“三萬”工作：
1、成立工作小組，組建工作專班。林業(yè)站成立了以站長為組長，分管營林副站長為副組長，辦公室、計財工作人員、林政資源管理執(zhí)法人員等為成員的“三萬”活動小組，制訂了《南坪鄉(xiāng)林業(yè)站“萬名干部進萬村入萬戶”活動方案》。明確每名隊員在此期間以“三萬”
活動為工作中心和重點，必須全力以赴，全面完成工作任務。按照進村入戶活動要求，活動小組下設5個常駐工作隊員，深入開展進村入戶工作。根據(jù)活動方案，明確了“五好”工作重點：發(fā)放宣傳資料，把黨的強農(nóng)、惠農(nóng)政策及法律、法規(guī)宣傳好；深入農(nóng)戶開展調查，把社情、民意收集好；解民憂、謀民利、化民怨、辦實事，把群眾利益維護好；幫助制定、完善和實施新農(nóng)村建設規(guī)劃，把發(fā)展藍圖規(guī)劃好；把每一戶的問卷調查表和民情日記記錄好。
2、迅速安排部署，落實工作目標。南坪鄉(xiāng)林業(yè)站在趙樹瓊同志領導下迅速召開專題會議進行研究，細化工作目標和任務，對進村入戶工作進行全面部署安排。嚴格按照黨委、政府安排布置，選拔最得力的5名干部組成工作隊，以最快的速度進村入戶，以最好的精神面貌展現(xiàn)在群眾面前，以最給力的措施提供工作保障，確保活動扎實有效地開展。
3、迅速組織培訓學習，落實工作職責。舉辦全站職工培訓會議，明要求、學政策、懂“三農(nóng)”。做到“六知”。即：知基本情況；知駐村優(yōu)勢；知村情民意；知貧困農(nóng)戶；知致富典型；知發(fā)展方向。及時向鄉(xiāng)黨委、政府反饋出現(xiàn)的新情況、新問題，提出對策建議。
4、迅速進村入戶，落實工作紀律。林業(yè)站嚴格按照統(tǒng)一部署，迅速進駐南坪鄉(xiāng)大田村開展工作，召開干部職工作風紀律整頓會，要求工作隊員嚴守工作紀律、注意工作方法，切實做到“四個在一線”、“五個進農(nóng)家”、“六不準”，防止活動走過場，確保活動取得實效。
5、以資金、物力予以支持。為了提高工作效率，保證工作質量，林業(yè)站為“三萬”工作組指定專門的服務車輛、電腦辦公等，方便于工作組及時開展進村入戶調查和工作信息上報，保證了“三萬”活動的順利開展。同時明確撥給包聯(lián)村一定數(shù)額的工作經(jīng)費，用于活動期間的費用支出。
6、幫扶貧困對象。由工作組同村、組干部一起對全體農(nóng)戶開展摸排，對那些家庭特別困難的農(nóng)戶適當給予經(jīng)濟和物質上的扶持。
7、以林業(yè)項目作支撐。工作組通過全面調查，深入研究，結合包聯(lián)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向，發(fā)揮林業(yè)部門優(yōu)勢，將本市、鄉(xiāng)正在實施的和即將實施林業(yè)工程項目及林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目與包聯(lián)村進行對接，制定項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并予以立項實施，以增強包聯(lián)村產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展后勁。趙站長與工作隊員多次到大田村進行入戶調研，與村負責人座談，與老百姓面對面、手拉手、心連心，送政策、訪民情、辦實事、謀發(fā)展，把黨和政府的關懷真正送到了千家萬戶。同時，趙站長還積極從林業(yè)局爭取到了3000株價值得6000余元的優(yōu)質楊樹插干苗、8000株價值4000余元的優(yōu)質柳杉苗，加強大田村的公路、河道綠化建設。該站和鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，從多個方面、多個途徑著手，扎實有效推進“三萬”活動。
農(nóng)政策送上門，將每戶民意填入民情調查表，并將所走訪的民情民意歸納分類，實現(xiàn)了全站干部走訪民情民意全覆蓋。這種方式深愛農(nóng)民好評，送去了黨的政策，送去了信心，送去了溫暖，廣大農(nóng)民暢所欲言，說出了心理話。總結反映的問題和要求主要有以下幾個方面：
1、大田村越來越多的農(nóng)民進城務工。在有子女的農(nóng)民工中，絕大多數(shù)把子女留在農(nóng)村家中，由祖父母、親戚或者鄰居監(jiān)護，逐漸形成特殊群體——“留守兒童”。同時，還派生出“留守婦女”和“留守老人”。“三留守人員”在生產(chǎn)、生活、學習、安全、健康等方面存在諸多困難和問題，不僅影響他們的生存質量，也帶來嚴重的家庭和社會問題。
2、群眾需要發(fā)展種、養(yǎng)、加工等產(chǎn)業(yè)的小額貸款在信合難辦事、難說話、難貸到。
3、特困戶、低保戶的確認，沒有公示，缺乏公開性，要求公開、公正、公平。
4、農(nóng)田水利設施長年失修，淤塞嚴重，要求加強溝、渠、道等小農(nóng)水利建設，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供方便。
5、種、養(yǎng)、加工等保險要繼續(xù)執(zhí)行，要求政策標準透明，理賠必須合理、公平、公正、公開。
6、村、組遺留的債權債務要清理兌現(xiàn)，當還農(nóng)戶的還農(nóng)戶，當還集體的還集體。
7、小孩早上上學、下午放學回家路上沒有老師護送，有的只有監(jiān)護人而且年老，安全得不到保障。
8、希望實行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，60歲以上的老人要能夠享受老人保險。
9、特困戶、困難戶、低保戶等到房屋改造要按照政策落實補貼和貸款。
10、土地分配時間較長，要按現(xiàn)有情況進行適當調整。
11、鄉(xiāng)、村、組干部深入農(nóng)戶了解情況少，所反映的情況也不能及時得到解決。
12、計劃生育后遺癥病人要求按政策進行補償。
13、假農(nóng)藥、假種子、假肥料現(xiàn)象普遍。
14、新農(nóng)合手續(xù)復雜，報銷比例偏低；醫(yī)療藥品價格未公開，處方看不懂；上年未用完的錢不結轉下年，要求結轉繼續(xù)使用；慢性病報銷政策不明確。
15、鄉(xiāng)里的畜牧服務未到位，許多養(yǎng)殖戶沒有享受到國家改革優(yōu)惠，母豬及豬仔死亡賠償不到位。
16、孤、寡、殘、病等人要求得到政府照顧，能解決實際困難。
17、天然氣輸氣管道、長野公路改造，影響春耕，要解決春耕水源、農(nóng)藥、勞力。
18、要求加強村里精神文明建設，制止請客送禮、吃拿卡要等不良風氣。
針對民情民意反映的問題和要求，４月12日，駐村工作組與大田村委會班子進行了溝通協(xié)調，已解決的問題有：
事業(yè)編人員調研報告篇十六
我國幅員遼闊，地理特征和氣候環(huán)境差別較大，自然災害的種類和發(fā)生頻率各不相同。在自然災害救助內(nèi)容和標準上沒有統(tǒng)一規(guī)定，各地在自然災害救助工作中執(zhí)行的標準有較大差別，因此，分地區(qū)、分災種規(guī)范自然災害救助內(nèi)容和標準，是自然災害救助管理的創(chuàng)新課題。x區(qū)近年來在自然災害生活救助標準化、精細化、制度化和規(guī)范化建設方面的進行了有益探索和實踐。
x區(qū)是20xx年7月撤銷原x縣而設立的新型市轄區(qū)，是地域人口規(guī)模大區(qū)——全區(qū)國土面積3424平方公里，總人口52.32萬人，其中農(nóng)業(yè)人口39.34萬人，耕地面積36.4萬畝，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個街道辦事處、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和1個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)，171個行政村，19個社區(qū)居委會。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）441億元，地方財政總收入79.7億元，地方公共財政預算收入33.88億元，農(nóng)民人均純收入14388元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25778元。
x區(qū)地處中亞熱帶季風氣候區(qū)，地勢由東南向西北呈梯度升高，地貌類型復雜多樣，山勢走向各異，垂直高差懸殊大，暴雨洪澇、干旱、大風、冰雹、雷電、高溫熱害、低溫凍害等災害及其衍生、次生災害均有發(fā)生，是x省災害多發(fā)和重發(fā)地區(qū)之一。據(jù)《x區(qū)民政志》記載，1949-20xx年間，全區(qū)共發(fā)生較大型自然災害80次，其中暴雨洪澇災害25次、旱災10次、低溫冷凍災害2次、冰雹災害24次、滑坡泥石流災害8次、蟲災11次，據(jù)不完全統(tǒng)計，因災倒塌民房13346戶，因災死亡626人，因災受傷人員237人，直接經(jīng)濟損失近百億元。
20xx年以來，我區(qū)遭受多次暴雨洪澇、大風冰雹、低溫冷凍、干旱等自然災害，受災人口110萬人次，農(nóng)作物受災9.8萬公頃，倒塌民房3209戶12055間，基礎設施受損嚴重，直接經(jīng)濟損失近10億元。特別是20xx年“7.15”、“7.23”百年一遇的暴雨洪澇災害，全區(qū)因災倒塌民房1316戶，房屋受損15603間，緊急轉移安置人口8615人，因災死亡24人，重傷2人。道路交通、電力供水、廣電通訊等基礎設施嚴重受損，直接經(jīng)濟損失4.34億元。
（一）結合實際，探索受災人員救助標準化建設。20xx年，針對“救助對象分類尺度標準不一，把握難度較大；救助標準偏低，重點救助對象突出不明顯，政府部門政策不一；救助內(nèi)容、標準及時限上細化不夠；救助能力不足，社會參與機制急需加強”等問題，x區(qū)出臺了《x區(qū)自然災害生活救助暫行辦法》。《暫行辦法》做到了三個明確：
一是明確救助標準：即災害應急期間按每人每天15元標準救助或安排相應物資保障其基本生活，時限原則上不超過15天；遇難人員家屬撫慰金按1萬元/人的標準對家屬進行撫慰；過渡性生活救助按每人每天12元標準安排資金或物資保障其基本生活，救助時限原則上不超過3個月；倒損住房恢復重建救助分為三類，對無經(jīng)濟能力、無勞動能力、無自救能力的困難戶按2.5萬元/戶的標準救助，重建住房原則上為40－60平方米磚木結構。對低保、重殘、重點優(yōu)撫對象戶按1.5萬元/戶的標準救助，重建住房原則上為60－80平方米的磚木結構。對一般受災困難戶按1萬元/戶的標準救助，重建住房原則上為磚木或者磚混結構。因災損房原則上由受災農(nóng)戶自己負責維修，地方政府視損失程度和家庭自救能力給予適當補助；冬令春荒救助分為兩類，一是對分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、重度殘疾人戶、重點優(yōu)撫對象戶、住房全倒戶，按100元/人的標準給予一次性資金或物資救助。二是對一般受災困難戶，按50元/人的標準給予一次性資金或物資救助；旱災臨時生活困難救助也分為兩類，一是對分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、重度殘疾人戶、重點優(yōu)撫對象戶按80元/人的標準給予一次性資金或物資救助。二是對一般困難戶，按40元/人的標準給予一次性資金或物資救助。
二是明確資金保障。區(qū)政府根據(jù)《x省自然災害生活救助資金管理暫行辦法》，省級與區(qū)級財政按6﹕4分擔，建立了一般年景地方財政預算100萬元，遇重大自然災害隨時追加自然災害生活救助資金的財政預算制度，并安排了救災專項工作經(jīng)費10萬元，同時加強自然災害物質儲備。
三是明確發(fā)放程序。除應急救助資金和因災遇難人員家屬撫慰金外，自然災害生活救助資金要按照個人申請、村組討論、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、區(qū)級審批的程序確定救助對象和救助金額，并按規(guī)定進行公開公示。救助資金實行“一本通”社會化發(fā)放到戶，確保救災資金管理使用規(guī)范、運行安全。
（二）不斷探索，檢驗修訂救助標準。經(jīng)過兩年多的實踐，我們發(fā)現(xiàn)有些救助對象的分類不科學、有些救助對象的救助標準偏低等問題，20xx年，按照x省民政廳救災工作精細化管理的要求，我區(qū)出臺了《x區(qū)自然災害救助精細化管理實施細則》，對災害救助有關內(nèi)容進行了修訂和完善。一是明確馬受損農(nóng)房維修救助標準：一般因災房屋受損，損失達20xx元以上的受災農(nóng)戶，按照三無對象每戶20xx元、低保、重殘、重點優(yōu)撫對象每戶1000元、一般對象每戶500元的標準救助。同時修訂了冬春和旱災臨時生活困難救助標準：冬春臨時生活困難救助和旱按照需救助情況分為三類，救助標準分別為每人240元、150元、80元。旱災臨時生活困難救助按照受旱程度分為三類對象，每人的救助標準分別為100元、70元、50元。
求，特別是因災倒房恢復重建的補助標準偏低，救助標準與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和物價消費水平不能相適應。所以我們在20xx年引入了自然災害風險社會分擔機制，配套提高救助標準，發(fā)揮保險機制在減災救災工作中的作用，切實幫助農(nóng)村受災居民提高災后重建資金保障能力。20xx年5月28日，區(qū)民政局代表區(qū)政府與人保財險x支公司簽訂了《x區(qū)自然災害民生保險協(xié)議》，由__區(qū)政府出資176萬元的政策性自然災害民生保險在__省率先啟動。保險對象是區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍人員、農(nóng)村居民住房、災害風險區(qū)域內(nèi)的道路橋梁。保險范圍是發(fā)生暴雨山洪、冰雹大風、地質災害等11種自然災害所造成人身傷害、房屋財產(chǎn)損失；保險額度是：因自然災害農(nóng)村居民住房倒塌的賠償10000元/戶、住房受損的最高賠償3000元/戶、家庭財產(chǎn)受損的賠償1000元/戶；因自然災害造成人員死亡的賠償30000元/人、因災致殘最高賠付30000元/人。20xx年，區(qū)政府出資192萬元，將自救災害民生保險擴展到城鎮(zhèn)居民，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
為進一步增強災民恢復重建資金保障能力，20xx年區(qū)政府將整合資源，出資400萬元，擴面提標，對因自然災害農(nóng)村居民住房倒塌的賠償提高到20000元/戶、住房受損的最高賠償6000元/戶、家庭財產(chǎn)受損的賠償20xx元/戶；因自然災害造成人員死亡的賠償50000元/人、因災致殘最高賠付50000元/人。
（四）整合資源，提高特殊困難群體災后恢復重建能力
受災人員救助屬于社會救助范疇，是社會救助的重要內(nèi)容，我區(qū)成立有減災委員會（區(qū)救災工作領導小組、自然災害應急救助指揮部）、社會救助（救急難）工作領導小組，統(tǒng)籌全區(qū)減災救災和社會救助工作，整合資源，綜合施救，區(qū)民政局建立了民政社會救助（救急難）工作統(tǒng)籌協(xié)商機制，整合內(nèi)部資源，對受災人員綜合施救。重點對特困對象因災倒房恢復重建問題，統(tǒng)籌住建、扶貧、慈善及社會力量等資源，整合民政救助政策，加大臨時救助力度，采取“交鑰匙”的方式，解決特困對象恢復重建問題。
通過近年來的自然災害生活救助工作的探索和災踐，結合x區(qū)實際，在實施自然災害生活救助標準化方面還存在以下問題。
（一）自然災害生活救助整體標準偏低。x區(qū)暫行的救助標準雖然略高于x省級救助標準，但仍與社會經(jīng)濟發(fā)展水平和人民群眾的實際需求有一定的距離，且未能建立自然增長機制。特別是因災倒房恢復重建救助標準低于住建部門危房改造和扶貧搬遷補助標準，按災民需求和實際明顯偏低。
（二）因災倒房救助時效性偏緩。受災戶住房倒塌后，依據(jù)政府資金管理規(guī)定，重建資金要等到年底驗收和上級救助資金到位后，才能將救助資金發(fā)放到戶。
（三）對特殊困難受災戶的救助力度偏弱。資源整合力度不強，對于特殊困難受災戶的救助按現(xiàn)行標準遠不能解決其困難。
結合受災人員救助工作實際和存在問題，建議如下：
（一）適應新常態(tài)，加大對縣市區(qū)資金支持的力度。當前經(jīng)濟發(fā)展增速放緩，縣市區(qū)級公共財政收入增幅下滑，救災支出壓力大，建議增加中央財政對地方的支持力度。
（二）適應新背景，加大政策資金統(tǒng)籌整合?！渡鐣戎鷷盒修k法》的出臺，將救災納入社會救助大范疇，為受災人員救助提供了有利條件，建議民政部在制定災民救助標準時，在資金來源頂層設計上，可否將住建、扶貧、殘聯(lián)等部門危房改造、扶貧搬遷等資金從社會救助大層面上予以統(tǒng)籌，促進災后恢復重建工作。
（三）適應新需求，提高救助標準。隨著生活水平的提高和物價上漲，現(xiàn)有的救助標準已不能滿足受災群眾的基本生活需求，建議災害應急期間生活救助標準提高到每人每天20-25元（含大米、食用油、蔬菜、飲用水和其他生活用品），救助時限20-30天；將災害過渡性生活救助標準提高到每人每天20-25元（含大米、食用油、蔬菜、飲用水和其他生活用品），救助時限3個月；將遇難人員家屬撫慰金救助標準提高到15000-20000元／人；將因災倒房恢復重建救助標準提高到2-3萬元/戶，因災損房維修救助資金提高到20xx-3000元／戶；將旱災臨時救助提高到100-150元/人；將冬春荒救助標準提高到200-300元／人。
（四）適應新作為，提高救助時效性。建議民政部會商財政部，加快各級財政部門對受災人員救助資金的劃撥發(fā)放速度，增強救助時效性。
（五）適應新形勢，提高自然災害風險分擔比例。建議中央財政支持地方政府實施自然災害民生保險，出臺相關扶持政策。
事業(yè)編人員調研報告篇十七
為了及時掌握項目部職工的思想狀況，切實關心職工的工作和生活，了解職工對項目部思想文化建設的意見和建議，調動職工工作積極性，增強隊伍凝聚力，促進各項事業(yè)的發(fā)展，項目部成立了專題調研組,通過問卷調查、座談交流等方式對職工思想文化的狀況進行了多渠道、多形式的了解和調研，對全局思想文化建設的現(xiàn)狀和基本特點有了初步的、基礎性的了解，結合問卷調查及座談結果撰寫了本篇調查報告。
本次調查的對象是項目部一線職工，采取無記名方式，共發(fā)放問卷26份，回收有效問卷26份，回收率達100%。從調查情況來看，職工能夠積極參與，認真對待，實事求是地反映自己真實想法。
從調查問卷匯集的信息看，項目部職工普遍具有較高的政治思想覺悟，積極向上的工作態(tài)度，對公司未來的發(fā)展充滿信心，工作、自身價值的實現(xiàn)是思想動態(tài)的主流，職工的思想呈現(xiàn)出健康向上、積極進取、觀念在不斷轉變的新態(tài)勢。
在工作狀況方面。大部分職工認為自己的工作狀態(tài)是積極向上的，對自己的收入水平也比較滿意，也有一部分職工的工作積極性處于一種被動狀態(tài)，是在各種壓力下不得不作為的狀態(tài)。對于單位項目是否組織業(yè)務培訓，均表示“有時組織”，從座談情況看：當前職工受教育的意愿高，對提高文化技能素質有強烈緊迫感和主觀動力，并且具有明確的目的，希望單位項目多組織有關業(yè)務知識和技能的培訓，提高自身素質，以適應單位和社會發(fā)展的需要。
總的來說，項目部職工思想穩(wěn)定，工作兢兢業(yè)業(yè)，關心公司的發(fā)展，珍惜工作崗位，理解單位的困難，他們希望通過各種方式的培訓，提高工作能力，愿意為公司的發(fā)展做出應有的貢獻。
思想文化建設是一個全方位、多層次的系統(tǒng)工程。只有項目部黨委各方面統(tǒng)籌協(xié)調，齊抓共管，才能使思想文化建設落到實處。從現(xiàn)階段來看，項目部在思想文化建設的開展過程中仍缺乏科學的規(guī)劃、系統(tǒng)的統(tǒng)籌和周密的組織，在活動內(nèi)容方面缺乏創(chuàng)新性和實效性。
以市場化、專業(yè)化、國際化為方向，以增強活力、競爭力和影響力為目標，以轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展質量和效益為重點，應該善于從實際出發(fā)，準確分析和把握當前職工難點和重點問題，因地制宜地采取有效措施，積極營造豐富多彩、健康有益、團結向上的思想文化氛圍，努力為職工創(chuàng)造更加和諧、融洽的生產(chǎn)生活環(huán)境。
1、強化以人為本的管理，突出思想文化建設的重點
以人為本是企業(yè)管理的核心，同時也是思想文化建設的重點，它強調充分尊重職工的人格、權利和主人翁地位，理解職工、重視職工、培養(yǎng)職工、激勵職工，也就是強調文化認同與群體意識的作用。思想文化建設要本著以人為本的原則，也是說要從工作上和生活上關注、關心、關愛職工，真正解決職工的實際困難。所以，在項目管理中要把人的因素放在第一位，從職工的工作和生活實際需要出發(fā)，滿足職工需求，進一步完善薪酬制度和激勵機制，想方設法增加職工收入，改善職工工作和生活條件，為職工營造一個良好的工作生活環(huán)境，搭建一個施展才藝、謀求發(fā)展的管理平臺，為職工創(chuàng)造實現(xiàn)自身價值的機會，加速職工的個性發(fā)展和自我完善;把職工的敬業(yè)精神內(nèi)化為在崗奉獻的具體行動，為公司盡職效力，積極奉獻，確保安全生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
2、加大培訓力度，努力建設高素質的職工隊伍
人是生產(chǎn)力中最具有決定性的因素。市場競爭歸根到底是人才的競爭，而提升企業(yè)的核心競爭能力，必須始終以職工為主體，把培育高素質職工隊伍作為思想文化建設的根本任務來抓。一是要強化思想教育，從加強職工的思想和職業(yè)道德建設入手，運用多種途徑和方法，不失時機地開展職工的思想道德和職業(yè)道德教育。二是要加強職工的職業(yè)技能教育與培訓，為企業(yè)發(fā)展提供永不衰竭的智力支持和技術保障。
3、搞好心理疏導，使構建心理和諧成為思想政治工作的有效途徑
項目部要注意和加強對職工心理上的教育和疏導，正確引導職工注意在工作中自我情緒的調節(jié)，要使心理疏導成為思想政治工作的有效方式，通過有效的心理健康教育使職工們對自己的心理狀況有一個比較科學、客觀的認識，尋找有效的、適合自己的放松和排遣方式。使他們感受到組織的溫暖、黨的關心和愛護，從思想上接受組織的安排，克服抵觸、畏難情緒，從而防止一些矛盾的激化和問題的發(fā)生，穩(wěn)中求快，穩(wěn)中求實，從根本上保證安全生產(chǎn)的順利推進。
4、開展文體活動，豐富職工的精神文化生活
積極開展豐富多彩的文體活動可以凝心聚力，增強職工的歸宿感和企業(yè)的吸引力。同時也可以通過文化建設，拉近職工與項目部的情感，增強工作的榮譽感、責任感和使命感，使其在思想文化建設的實踐中，提高各方面文化知識和素養(yǎng)，拓展視野，豐富內(nèi)涵，提升形象。
事業(yè)編人員調研報告篇一
為促進和推動自治州事業(yè)單位人事制度改革進程，了解掌握試點工作情況，根據(jù)局黨組的安排，6月1日―6月10日，局領導帶領政策法規(guī)處、專業(yè)技術人員管理處、工資處工作人員，通過聽取匯報、座談討論等形式對州直事業(yè)單位人事制度改革試點工作進展情況、存在的問題等進行工作調研，從調研情況看，所調研的十個事業(yè)單位不同程度地普遍開展人事制度改革工作實踐，有的改革是單項的，有的改革是多項的;有的進行了崗位競聘的改革，有的進行了分配制度的改革探索，有的進行聘用制度的改革;事業(yè)單位人事制度改革工作有的進展較快，有的進展較慢。改革工作做得最好的是伊寧衛(wèi)校，主要表現(xiàn)在改革的意識強、氣氛濃、內(nèi)容項目多、步子大、進展快，學校人事制度改革方案已制定，七月中旬以后將在全校逐步推行全員聘用制度。
各試點單位領導重視，認識明確，態(tài)度積極，事業(yè)單位人事制度改革組織領導機構健全。所調研的八個試點事業(yè)單位均成立了組織機構，具體負責本單位人事制度改革試點工作。各試點單位領導班子對事業(yè)單位人事制度改革認識比較明確，思想比較統(tǒng)一，思路比較清晰，認為事業(yè)單位人事制度改革迫在眉睫，勢在必行，對改革充滿信心，態(tài)度比較積極。
1、積極推行中層領導競爭上崗制度。伊寧衛(wèi)校20__年首先對學校行政管理人員、工勤人員進行了輪崗，20__年對校中層干部進行競聘上崗，實行下聘一級，由科(室)負責人優(yōu)化組合科室工作人員，提高了全體職工的工作積極性和工作效率;伊犁州中醫(yī)院、伊犁州新華醫(yī)院對中層干部實行競聘上崗，一年一聘，年終考核群眾滿意度低者即可解聘。伊犁日報社對中層本文來自本站，海量精品免費文章請登陸查看缺崗實行競爭上崗，伊犁晚報社、伊犁電視臺對全部中層崗位全部實行了競聘上崗，通過推行競爭上崗制度，形成了能者上、平者讓、庸者下的良好的用人氛圍。
2、實行專業(yè)技術職務評聘公開制和擇優(yōu)聘任制。除教育系統(tǒng)外，各單位普遍實行了評聘分開，對取得資格人員進行認真考核，選擇優(yōu)秀者予以聘用。伊寧衛(wèi)校、伊犁中醫(yī)院對一些業(yè)務能力強，但專業(yè)技術職務低的專業(yè)技術人員實行低職高聘，對專業(yè)技術職務高而業(yè)務能力弱或敬業(yè)精神不強者實行高職低聘。伊寧衛(wèi)校還破格給校內(nèi)個別學科帶頭人給予內(nèi)部“正高”待遇，較好地調動了專業(yè)技術人員的積極性。
3、積極進行內(nèi)部分配制度改革。伊寧衛(wèi)校制定了《崗位津貼管理辦法》和《課時津貼管理辦法》;伊犁州新華醫(yī)院把職工工資的30%提出來進行二次分配，把分配的權限下放到各科室，建立了“崗位工資制”;伊犁電視臺加強崗位管理制度，明確職責，推行部門內(nèi)部成本核算，費用下達到各部門;伊犁日報社把40%的活工資，組版費、創(chuàng)收提成捆綁起來進行再分配，實行績效掛鉤;伊犁廣播電視大學提出了“工資管生活、崗位管福利、效益管獎勵”的內(nèi)部分配目標。通過各種形式的分配制度改革，在一定程度上打破了大鍋飯，拉開了收入分配上的差距，改變過去干多干少一樣，干好干壞一樣的狀況，職工的精神面貌發(fā)生了很大的變化，工作積極性和效率明顯提高，形成了個個想法干好工作，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績的局面。
4、伊犁州中醫(yī)院、伊犁日報社、伊犁電視臺根據(jù)業(yè)務發(fā)展的需要，面向社會公開招聘人才，引進急缺人才。伊犁州中醫(yī)院近幾年先后招聘了護士28名，引進人才16人，伊犁日報社，伊犁電視臺也都結合本行業(yè)特點，以辦好報，辦好電視節(jié)目，出精品的宗旨，實行優(yōu)化組合，面向社會公開招聘采編人員、節(jié)目主持人等急缺人才，對引進人才實行聘用制管理，和本單位職工享受同等待遇，提高單位人才隊伍的整體素質和工作水平，促進了事業(yè)的發(fā)展。
1、由于目前自治州事業(yè)單位人事制度改革尚處于試點階段，改革的大氣候處于正在形成之中，尚未形成一個改革的大環(huán)境、大氣候，一些事業(yè)單位怕過于冒進，遭到一些誤解，給自身帶來一些不必要的麻煩，不敢大膽推進改革。
2、分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的關鍵，而現(xiàn)行全額預算事業(yè)單位執(zhí)行的工資統(tǒng)發(fā)制度，活工資部分直接進入了每個人工資卡中，事業(yè)單位缺乏分配的自主權，無法進行調配，活工資實際上成了死工資，沒有體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、績效優(yōu)先的原則，制約了事業(yè)單位內(nèi)部分配制度的改革。
3、由于部分事業(yè)單位尚未完成定編工作，致使這些單位無法進行定崗、按崗聘任和競聘上崗工作，進而制約了全員聘用制的推行，在一定程度上影響了事業(yè)單位人事制度改革工作的進程。
4、事業(yè)單位人事制度改革積極性較高，但其業(yè)務主管部門對下屬事業(yè)單位的人事制度改革工作支持關心的力度不大，認為那是人事部門的事，投入組織領導下屬事業(yè)單位進行人事制度改革工作的精力很少，沒有發(fā)揮好主管部門對下屬事業(yè)單位改革的組織領導作用，致使事業(yè)單位的人事制度改革工作推動進度較慢。
5、由于在未聘人員如何安置方面沒有很好的辦法和疏通渠道，一些事業(yè)單位有顧慮、有畏難情緒，不敢大膽進行改革。
6、由于事業(yè)單位人事制度改革工作還不到位，加上現(xiàn)行的用人制度的制約，事業(yè)單位用人自主權無法得以實現(xiàn)，造成事業(yè)單位急缺人才無法正常補充，引進的人才手續(xù)難以順利辦理。
7、按照事業(yè)單位管理辦法，事業(yè)單位與職工應按照國家的有關法律法規(guī)和政策要求在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上簽訂明確雙方人事關系和權利義務的聘用合同，而勞動部門卻要求自收自支事業(yè)單位也全部簽訂勞動合同，造成自收自支事業(yè)單位無所適從。另外，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休應由人事部門負責鑒定和審批，但勞動部門對人事部門的傷殘鑒定和退休批復不予認可，將會直接影響新黨辦[20__]14號文件的執(zhí)行。
1、借助自治區(qū)的《關于事業(yè)單位人事制度改革實施意見》等有關文件的出臺，認真組織好文件的學習，利用多種形式大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革，在全社會形成良好的輿論氛圍，提高事業(yè)單位及其主管部門和全社會對改革的緊迫性，必要性的認識，增強改革的內(nèi)部動力。
2、加強對事業(yè)單位人事制度改革的組織領導，盡快建立健全由主要領導掛帥、有關部門參加的改革領導組織機構，具體負責組織協(xié)調改革工作，人事部門要本文來自本站，海量精品免費文章請登陸查看充分發(fā)揮職能作用，加強對改革的指導協(xié)調工作，及時幫助，指導改革。各行業(yè)主管部門要領導、組織好本系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作，充分調動改革單位的積極性，形成統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調的強有力的工作格局。
3、事業(yè)單位人事制度改革同其他改革一樣，必然要涉及許多人的切身利益，各事業(yè)單位和主管部門必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，但也不能裹足不前，要克服畏難情緒和等待觀望思想，主動思考，主動研究，主動安排，周密部署做好工作。
4、嚴格執(zhí)行國家“事業(yè)單位在國家規(guī)定的津貼總額內(nèi)享有分配自主權，并根據(jù)自身實際情況進行內(nèi)部分配，合理拉開收入差距”的要求，由財政將“活工資”部分全部打入單位帳戶，由事業(yè)單位按績效自主進行分配，打破平均主義的大鍋飯，還事業(yè)單位分配的自主權。
5、鑒于事業(yè)單位定編問題已制約了事業(yè)單位人事制度改革工作，各縣(市)一定要爭取編制部門的大力支持和配合，盡快將各事業(yè)單位的編制核定，以保證事業(yè)單位按需設崗、以崗定責、按崗聘任、以崗管理。
6、按照事業(yè)單位管理辦法，自收自支事業(yè)單位按照國家的有關法律法規(guī)和政策要求簽訂明確職工與單位雙方人事關系和權利義務的聘用合同，并進一步和勞動部門協(xié)調，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休由人事部門審批，保證新黨辦[20__]14號文件中關于文件中未聘人員提前退休精神得以執(zhí)行。
7、疏通未聘人員安置渠道，各縣(市)、各部門、各單位應想方設法疏通出口，解決人員能進能出的問題，采用依托技術、行業(yè)優(yōu)勢，通過興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，轉崗培訓等多種方式，妥善安置未聘人員，認真貫徹執(zhí)行新黨辦[20__]14號文件關于內(nèi)部解聘、提前退休、病退、辭職等辦法。
事業(yè)編人員調研報告篇二
一、事業(yè)單位崗位設置工作的主要精神
1、統(tǒng)一思想，提高認識，切實抓好事業(yè)單位崗位設置管理工作。一是xx年中央批準下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，明確了事業(yè)單位人事制度改革方向。同年，中央組織部、人事部下發(fā)了《關于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》，要求建立崗位管理制度，全面推進聘用制。xx年8月31日又出臺了《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法實施意見》。xx年底人事部召開了全國事業(yè)單位崗位設置管理工作座談會，要求各地加快進度，盡快入軌運行。xx年7月，省里召開了事業(yè)單位崗位設置管理實施工作會議。對全省事業(yè)單位崗位設置管理工作進行了部署。二是事業(yè)單位崗位管理制度是按照科學合理、精簡效能的原則，通過事業(yè)單位實行崗位總量控制和最高等級控制，組織引導事業(yè)單位因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉換。三是建立事業(yè)單位崗位設置管理制度，是對事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，也是推進事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，對于充分調動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、增強事業(yè)單位生機與活力，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。
20xx年02月15日陽光新天地投資集團有限公司在互聯(lián)網(wǎng)上公布招聘辦公室主任信息，主要內(nèi)容為以下:發(fā)布日期：-02-15工作地點：青島招聘人數(shù)：1職位職能:行政經(jīng)理/主管/辦公室主任職位描述:本科及以上學歷，3年以上集團公司同崗位工作經(jīng)驗。
2、事業(yè)單位崗位設置管理實施中的政策和原則。
(1)實施范圍：崗位設置管理的實施范圍與事業(yè)單位收入分配制度改革實施辦法所規(guī)定的范圍是一致的。從單位看，經(jīng)機構編制部門批準設立，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位均納入實施范圍，使用事業(yè)編制的社會團體參照執(zhí)行。從崗位和人員看，事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位，以及在這些崗位上工作的正式工作人員，都要按照崗位設置管理的有關規(guī)定進行管理。
(2)崗位類別：根據(jù)國家確定的事業(yè)單位通用崗位類別，事業(yè)單位崗位包括三類，即管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位。
(3)崗位等級：
學生畢業(yè)成績以等級方式呈現(xiàn)，即各科成績達到水平考試試題部分分值的`60%及以上為及格，70%及以上為良，80%及以上為優(yōu)秀。
a、管理崗位等級設置：管理崗位分為10個等級，由高到低分為一到十級職員崗位。管理崗位最高等級職員崗位設置，按照機構編制部門核定的機構規(guī)格確定。
在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾，有些物業(yè)管理單位未通過任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主委員會隨即聘請了新的物業(yè)單位進行日常管理。而消防部門進入該小區(qū)進行監(jiān)督抽查時，往往注重對物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗情況及消防設施的相關維護資料移交給業(yè)主委員會，而業(yè)主委員會也沒有把消防安全管理納入委托物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應承擔相應的法律責任，而消防部門只能把責任落實到業(yè)主委員會。但業(yè)主委員會是由所有業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時組織，不具備法律責任承擔能力，這就極大地增加了小區(qū)火災隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。
b、專業(yè)技術崗位等級設置：專業(yè)技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，即由高到低分為一到七級，其中高級專業(yè)技術職務正高級崗位包括一到四級，副高級崗位包括五到七級，中級崗位分為3個等級，即由高到低分為八到十級;初級崗位分為3個等級，即由高到低分為十一到十三級，其中十三級是員級崗位。
c、工勤技能崗位等級設置：工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位，技術工崗位分為5個等級，即由高到低分為一至五級;普通工崗位不分等級。
(4)崗位結構比例：
a、主體崗位占崗位總量的結構比例,《實施意見》進行了原則性的規(guī)定，即：主要以專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位，應保證專業(yè)技術崗位占主體，專業(yè)技術崗位一般不低于單位崗位總量的70;主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位，應保證管理崗位占主體，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50;主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業(yè)單位，應保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50。
b、專業(yè)技術崗位的結構比例。專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例，全省的控制目標為1:3:6。省、市、縣三級專業(yè)技術高級、中級、初級崗位的控制目標為：省屬事業(yè)單位3:3.4:3.6,市屬事業(yè)單位2:3.7:4.3,縣(市、區(qū))及以下事業(yè)單位0.6:3.4:6.全省專業(yè)技術高級、中級、初級內(nèi)部不同等級的結構比例控制目標為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6，5級、6級、7級崗位之間的比例為2:4:4，8級、9級、10級崗位之間的比例為3:4:3，11級、12級崗位之間的比例為5:5。崗位結構成寶塔形上小下大。
c、工勤技能崗位的結構比例。工勤技能崗位一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在25左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在5左右。
(5)崗位條件：
始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，并用以指導自己的學習、工作和生活實踐。熱愛祖國、熱愛黨、熱愛社會主義，堅定共產(chǎn)主義信念，與黨組織保持高度一致。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，工作積極主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責，任勞任怨，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。
二是完善機制。廠務公開領導小組要認真落實好聯(lián)席會議制度，各成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，履職盡責，加強配合。紀委、監(jiān)察局要統(tǒng)籌規(guī)劃好廠務公開民主管理工作，與其它成員單位共同研究解決遇到的問題，努力形成齊抓共管的良好局面。
崗位的條件由基本條件和具體條件構成，其中基本條件由國家制定，任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求，具體條件由主管部門和事業(yè)單位根據(jù)崗位的實際需要制定，同一等級的崗位在不同的單位其具體條件可以不同。
(6)崗位聘用：
事業(yè)單位聘用工作人員應根據(jù)崗位的職責任務和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于基本條件。事業(yè)單位首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結構比例不得突破現(xiàn)有在冊的正式工作人員的結構比例，不得突破現(xiàn)有的職務數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。競聘上崗后應簽訂聘用合同書，然后部分人員即可按規(guī)定相應調整個人工資。
目前我市有事業(yè)單位268個，編制總數(shù)16973個,實有人數(shù)24088人。其中專業(yè)技術人員17749人(高級926人，中級4407人，初級8629人，未聘3787人)，管理人員1735人，工勤人員4604人。
為了切實搞好事業(yè)單位崗位設置，各單位一要加強領導，積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位崗位設置工作，各單位要確定領導和專人負責，要確保事業(yè)單位的改革平穩(wěn)進行。二要加強宣傳與學習，把事業(yè)單位崗位設置管理的目的、政策規(guī)定，步驟和要求講深講透，使廣大干部職工充分了解這次崗位設置管理的深刻意義、基本內(nèi)容和工作步驟。三要認真搞好調查摸底，因為這支隊伍是隊伍的7.5倍,而且,編制情況、職稱結構、領導職數(shù),行業(yè)歸屬和層級分布等情況較為復雜，涉及面廣、政策性強、關系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益。是一項十分艱難的任務，要充分認識這項工作的重要性、復雜性和艱巨性，確保按期完成工作任務。
事業(yè)編人員調研報告篇三
為全面掌握__區(qū)事業(yè)單位人才隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題，理清新形勢下加強事業(yè)單位人才隊伍建設的對策及思路，__區(qū)人力社保局組織開展了一次事業(yè)單位人才隊伍建設調研。
(一)基本情況
全區(qū)有713個事業(yè)單位。其中，全額財政撥款507個，差額財政撥款88個，經(jīng)費自理93個;核定編制28581名，其中，全額財政撥款19454名，差額財政撥款5893名，經(jīng)費自理2933名，企業(yè)化管理301名。事業(yè)單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業(yè)技術人才16475人，技能人才3375人。
(二)結構分類
1、學歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%;大學本科學歷為8998人、占比例約為36.7%;大學專科學歷為5366人、占比例約為21.9%;中專學歷為8543人，占比例約為34.8%;高中及以下學歷為4948人，占比例約為14.2%。參加在職學歷教育的為277人。
2、年齡結構。35歲以下為7841人，占比例約為31.9%;36―40歲為4510人，占比例約為18.4%;41―45歲為4794人，占比例約為19.5 %;46―50歲為3109人，占比例約為12.7 %;51歲以上為4294人，占比例約為17.5%。平均年齡40.5。
3、區(qū)域層級。區(qū)屬16199人，占比例約為性67 %;52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)8349人，占比例約為33 %。
4、行業(yè)分布。教育系統(tǒng)12503人，占比例約為50.9 %人;衛(wèi)生系統(tǒng)4772人，占比例約為19.4%人;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2115人，占比例約為8.6%;其它系統(tǒng)5158人，占比例約為21%。
5、性別比例。男性15008人，占比例約為61.1%;女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。
近年來，__區(qū)人事人才工作在區(qū)委、政府的正確領導下，堅持以經(jīng)濟建設為中心，積極實施整體性人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才機制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開發(fā)的新局面。
但是，由于__區(qū)處于欠發(fā)達地區(qū)，與東部沿海發(fā)達地區(qū)相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設重慶第二大城市的要求還有較大差距。
(一)人才總量仍然不足。全區(qū)現(xiàn)有總人口173萬人，而事業(yè)單位人才僅24548人，占總人口數(shù)比為1.42 %，從比例上看，遠遠不能滿足于全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展對人才的需求。
(二)人才結構和分布不夠合理。一是學歷結構不夠合理。事業(yè)單位人才中，中專及高中以下學歷的有13491人，占事業(yè)單位人才比例達55%。本科以上學歷有9122人,占事業(yè)單位人才比例37.27%，研究生以上學歷僅有124人,占事業(yè)單位人才比例0.5%。二是人才行業(yè)分布不夠合理。全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才相對比較豐富，教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術人才占專業(yè)技術人才總量的70.4%。而新興特色產(chǎn)業(yè)特別是高新技術產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏，從事工程、農(nóng)業(yè)、工程技術的人才數(shù)量少，特別是審計、外語、經(jīng)濟管理、規(guī)劃、鹽化工等重點支柱產(chǎn)業(yè)領域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質低。全區(qū)事業(yè)單位技術工人3375人，文化素質和技術水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮(zhèn)和待遇較高的事業(yè)單位人才相對過多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差的事業(yè)單位分布較少。
(三)吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力。地區(qū)經(jīng)濟氣候影響了人才資源開發(fā)，人才投入明顯不足，出臺的優(yōu)惠政策吸引力不強。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，__收入水平偏低，影響了人才引進，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵性。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計劃經(jīng)濟時代按職稱、級別等因素進行分配的制度，分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優(yōu)績優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因為規(guī)格低，管理崗位和專技職數(shù)受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業(yè)技術人員的積極性和創(chuàng)造性。四是競爭機制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用;有些單位注重引進外部人才，忽視發(fā)揮內(nèi)部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進一邊流失的現(xiàn)象;公平、公正的人才管理激勵機制和為人才解除后顧之憂的社會保障制度有待健全。
(四)人才流失仍然比較嚴重。近3年，全區(qū)共引進研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來，調出區(qū)外專業(yè)技術人才近100人。
上述問題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級各部門對人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。
一是缺乏對人才隊伍建設戰(zhàn)略性、緊迫性的認識。一些單位的領導沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質資源而忽視人才資源，沒有像抓經(jīng)濟工作那樣抓單位的人才隊伍建設。對人才工作的組織領導、宏觀協(xié)調、戰(zhàn)略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時候還是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。
二是事業(yè)單位管理現(xiàn)狀難以適應市場經(jīng)濟條件下對人才工作的要求。1、進人用人的機制不活。一方面用人單位抱怨自主權太少，引進人才程序繁瑣。如城政工程處引進一名急需的碩士研究生，由于未及時辦好編制、人事等手續(xù)，而離開該單位。另一方面受長期計劃經(jīng)濟的影響，一些人才管理體制嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，條條框框過多，人事管理過于集中。比如，新的事業(yè)單位崗位設置辦法脫離實際，導致中、高級已聘人員數(shù)額大大超崗，基層單位矛盾突出。2、人才評價機制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學歷、職稱，而沒有將人才評價的重點放到人才的實際工作能力和工作績效上來。3、分配激勵機制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個樣，技高技低報酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動的人才，向有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專技人才傾斜的力度不大。4、人才培養(yǎng)機制還未健全。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度，財力支撐不足，一些單位在人員進修、繼續(xù)教育方面往往以財力緊張為由，很少作出安排，使相當部分專業(yè)技術人員沒有得到繼續(xù)教育更新知識的機會，知識老化現(xiàn)象相當嚴重。
三是現(xiàn)實條件對優(yōu)秀人才吸引力不很強。1、地方經(jīng)濟基礎薄弱影響人才資源開發(fā)。近幾年__區(qū)經(jīng)濟有了長足進步，但與發(fā)達地區(qū)相比差距較大。經(jīng)濟基礎薄弱導致對人才吸引力較低，使人才在數(shù)量增長和質量提高上進展緩慢。2、工資待遇偏低。與同類城市相比，目前__收入水平偏低，影響了人才引進，也造成了人才流失。3、人文環(huán)境較差。由于地理條件、交通、信息方面缺乏比較優(yōu)勢，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發(fā)揮。
(一)轉變觀念，提高認識，進一步營造良好的人才工作氛圍。認真貫徹落實全市人才工作會議精神召開全區(qū)人才工作會議，提出人才隊伍建設的戰(zhàn)略性措施，表彰一批有突出貢獻的優(yōu)秀專家、學者。開展“人才隊伍建設與__發(fā)展”為主題的大討論活動，逐漸使“愛才、重才、容才、護才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的作用，開辟“專家訪談”專欄，及時宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡，為各類人才充分施展抱負、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。利用各種途徑，特別是通過“三峽人才網(wǎng)”等方式，在區(qū)內(nèi)外廣泛宣傳__區(qū)引進和吸納優(yōu)秀人才的有關政策，宣傳__區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的美好藍圖，以吸引更多的人才為__區(qū)的發(fā)展貢獻聰明才智。
(二)堅持改革創(chuàng)新，構建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機制。根據(jù)科學研究、工程技術、科技管理、教育、衛(wèi)生和文化藝術等各類專業(yè)技術人才成長的不同特點、規(guī)律，制定不同的考核標準、培養(yǎng)方式、激勵措施和管理辦法。積極推進事業(yè)單位分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機制，高科技和有突出貢獻的人才的獎金、津貼可多于平均數(shù)的5-8倍。改革專業(yè)技術職務評聘制度，建立“個人申報、社會評價、單位聘任、政府調控”的專業(yè)技術職務評聘體系。建立專業(yè)技術人才分類管理體制，區(qū)委區(qū)府重點管理好副高以上職稱、研究生以上學歷的“雙高”人才和有突出貢獻的人才。
(三)加強和改進事業(yè)單位人才培訓和繼續(xù)教育工作，提高人才隊伍整體素質的提高。一是繼續(xù)做好專業(yè)技術人才的繼續(xù)教育培訓工作之外，探索制定系統(tǒng)的事業(yè)單位人才培訓計劃。二是在委托培養(yǎng)上取得突破。積極鼓勵單位利用高等院校的師資力量雄厚的優(yōu)勢，根據(jù)單位發(fā)展的需要，采取單位與高等院校聯(lián)合辦學的方式，每年從在職職工中選派人員進行委托培養(yǎng)，接受系統(tǒng)的學習教育，使這批人才成為單位發(fā)展的核心骨干。對回原單位工作的，負責解決學習期間的所有費用。三是在對口培訓和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優(yōu)選派30名左右的事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到對口支援省市培訓基地進行掛職鍛煉，學習和引進先進的管理經(jīng)驗和思維方式。四是舉辦經(jīng)濟發(fā)展論壇。每年邀請10名左右國內(nèi)知名專家學者，就__未來的發(fā)展進行專題講座，進一步拓寬廣大干部的視野。
(四)完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才環(huán)境。一是開辟優(yōu)秀人才來萬的綠色通道。建議結合實際重新修訂區(qū)20__年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策。凡引進單位急需的全日制研究生、以及具有高級專業(yè)技術職稱的人員，編辦、人社等部門應采取限時辦結的方式，及時辦理相關手續(xù)。對引進的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學、就業(yè)。對引進的高層次人才，可按實際專業(yè)水平和工作能力，破格評聘相應的專業(yè)技術職務。對辭職、離職或因要求流動被辭退后來__區(qū)工作的，經(jīng)人社部門核準后，承認其原有的專業(yè)技術職務，工齡連續(xù)計算。凡引進人才，其子女入學由教育部門根據(jù)其本人意愿，確保優(yōu)先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業(yè)技術人員和博士研究生，用人單位可實行年薪制，并撥給足額的科研經(jīng)費。被聘為副高以上專業(yè)技術職務的人才，由用人單位每兩年組織一次健康體驗，每年安排參加一次國內(nèi)學術研討會，并在用車、通訊、信息資料費等方面給予一定的補貼。被聘用或安排在關鍵崗位發(fā)揮重要作用、做出重大貢獻的實用人才要打破條條框框，實行論功行賞。三是對優(yōu)秀人才進行重獎。建議區(qū)委、區(qū)政府設立“突出貢獻人才獎勵基金”和“__突出貢獻人才獎”，每兩年對在科學技術領域取得重大突破和為__區(qū)經(jīng)濟建設做出重大貢獻的人才給予重獎。
事業(yè)編人員調研報告篇四
在推進單位人事制度改革、完*員聘用制“入軌”任務后，如何盡快健全和完善崗位設置和管理的相關配套政策，引導單位科學合理地設置崗位，實現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉變，是當前各級人事部門必須認真研究解決的一個實踐課題。新疆##回族自治州的實踐和探索給人以啟迪。
幾點實踐經(jīng)驗
理清改革工作思路。單位人事制度改革的兩個重要內(nèi)容，一是人員聘用，二是崗位管理。為實現(xiàn)這兩個目標，##州在2001至2003年第一輪改革實現(xiàn)聘用制入軌、推行分配制度改革目標的基礎上，及時提出將改革工作重心轉移到加強崗位設置和管理上來。2004年*了《關于推進自治州單位改革的意見》，將“健全以崗位管理為主的新型管理制度”作為2005-2007年第二輪單位改革工作的主要目標和任務。
研究制定相關配套政策。結合自治州實際，2004年州委、州*制定*了《自治州單位崗位設置和管理暫行辦法》，對單位制定崗位設置和管理方案應遵循的原則、程序，以及方案的主要內(nèi)容和應注意的事項等做出了明確規(guī)定。要求單位在制定新一輪人員聘用(任)實施方案前必須先審批崗位設置和管理方案，同時強化制約措施，對沒有審批崗位設置和管理方案的單位，相關部門暫不辦理職員、*技術職務任職及工人等級晉升等手續(xù)，確保了崗位設置和管理工作順利推進。
為實施崗位分類管理提供*作“平臺”。單位崗位分為管理人員崗位、*技術崗位和工勤人員崗位三大類，針對單位三類崗位及人員如何具體管理，2005年州委、州*制定*了《##州單位職員管理暫行辦法》、《##州單位*技術崗位聘任制管理實施辦法》和《##州單位工人崗位(等級)聘任制管理暫行辦法》，對單位各類崗位的界定、工作*質、設置原則、條件、監(jiān)督管理，以及本類崗位人員的任職資格、職務等級、職務晉升、聘任程序、考核培訓、*福利等做出統(tǒng)一、詳細的要求，為順利實施崗位分類設置及管理提供了有效的*作“平臺”和政策依據(jù)。
幾點體會與思考
崗位設置必須在核定的編制數(shù)和各類人員結構比例范圍內(nèi)進行。
“以編定崗”是崗位設置工作應遵循的基本原測。把編制管理與崗位設置有機結合起來，有利于單位科學合理配置在職人員，不斷規(guī)范用人行為；有利于實現(xiàn)“因人設崗，盲目用人”向“因事設崗、按崗聘人”的轉變，同時還可有效控制超編進人，減輕財政供養(yǎng)負擔，崗位設置時必須充分考慮到單位現(xiàn)有崗位及人員狀況，并妥善分流安置超編待崗人員。
在制定崗位設置和管理方案時，單位要堅持從實際出發(fā)和發(fā)揚*的原則，應以原崗位設置情況和三類人員崗位現(xiàn)狀為基礎，通過職代會或職工大會對重新設置各類崗位的*質、工作量、工作內(nèi)容進行科學分析和論*。
運作中,既要保*崗位的相對連續(xù)*,充分體現(xiàn)人崗相宜,又要避免崗位設置中的“盲目*”和混崗現(xiàn)象,為今后順利實施方案,產(chǎn)生崗位效能奠定基礎。對因機構合并、精簡等原因造成的單位超編待崗人員,在崗位設置和管理中,應從安定團結和社會穩(wěn)定的大局出發(fā),可實行過渡崗管理辦法,通過“只出不進”、“自然減員”、“內(nèi)部退養(yǎng)”等方式逐步削減,平穩(wěn)過渡。
崗位設置方案確定后必須實行“競聘上崗”和“公開招聘”。
實行人員競聘上崗是推行崗位設置管理制度的自身要求和“落腳點”，只有競聘上崗，才能真正實現(xiàn)從“身份管理”到“崗位管理”的轉變，才能有效調動聘用人員的積極*，以此達到因崗擇人、按崗聘用的改革初衷和目的，否則，將事與愿違。
單位崗位因聘用人員退休、終止或解除合同等原因出現(xiàn)人員空缺時,除在單位或本系統(tǒng)內(nèi)部通過競聘上崗和輪崗交流的方式調劑解決外,應按照有關規(guī)定面向社會公開招聘,擇優(yōu)聘用,實現(xiàn)崗位與人員最合理、最優(yōu)化的組合,形成崗位管理與隊伍建設兩者之間相互促進,共同發(fā)展的良*局面。
事業(yè)編人員調研報告篇五
根據(jù)你辦發(fā)《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專題調研的.通知》，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，迅速行動，對我鄉(xiāng)事業(yè)單位人員配備、履行職能、人員崗位兼職等基本情況、存在問題進行了深入調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。
一、人員配備情況
根據(jù)縣編委辦核定編制情況，我鄉(xiāng)事業(yè)單位編制為6個，現(xiàn)在編在崗4人，其中農(nóng)業(yè)服務中心2人，宣傳文化服務中心1人，勞動保障所1人。1名同志編制在縣安辦，工資關系在我鄉(xiāng)，1名同志編制在鎮(zhèn)，借到我鄉(xiāng)工作，另有1名同志由縣住建局下派到我鄉(xiāng)工作?，F(xiàn)我鄉(xiāng)共有事業(yè)單位工作人員7人。
二、履行職能情況
我鄉(xiāng)各事業(yè)單位工作人員都能夠較好的履行職責，能夠及時完成領導交辦的任務。農(nóng)業(yè)服務中心工作人員主要負責鄉(xiāng)財政、惠農(nóng)項目等，勞動保障所主要負責社保、醫(yī)保、就業(yè)等相關工作，宣傳文化服務中心主要服務文化等工作。
三、人員崗位兼職情況
因我鄉(xiāng)編制缺額，特別是公務員編制缺額，導致事業(yè)單位工作人員有一定的兼職情況。，宣傳文化服務中心主任兼綜治辦主任；，農(nóng)業(yè)服務中心農(nóng)經(jīng)員兼財政所出納，協(xié)助政府辦公室工作；城鄉(xiāng)環(huán)境辦公室工作人員；城建員，負責城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與管理，協(xié)助農(nóng)村交通工作。兼婦女主任；另農(nóng)業(yè)服務中心主任兼財政所會計；另無兼職情況。
四、存在的問題
1.人員缺額，兼職較多。主要是因為我鄉(xiāng)公務員在編在崗人員過少，導致事業(yè)單位兼職。
2.編制關系和工作崗位交叉，導致在工資、福利待遇管理上存在困難。
五、意見和建議
1．鄉(xiāng)宣傳文化服務中心編制只有1人，而我鄉(xiāng)文化工作任務繁重，建議能否增加1個編制（即增加1人）。
2．勞動保障所工作繁重，建議能否增加1個編制。
事業(yè)編人員調研報告篇六
為全面掌握__區(qū)事業(yè)單位人才隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題，理清新形勢下加強事業(yè)單位人才隊伍建設的對策及思路，__區(qū)人力社保局組織開展了一次事業(yè)單位人才隊伍建設調研。
一、全區(qū)事業(yè)單位人才隊伍現(xiàn)狀
(一)基本情況
全區(qū)有713個事業(yè)單位。其中，全額財政撥款507個，差額財政撥款88個，經(jīng)費自理93個;核定編制28581名，其中，全額財政撥款19454名，差額財政撥款5893名，經(jīng)費自理2933名，企業(yè)化管理301名。事業(yè)單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業(yè)技術人才16475人，技能人才3375人。
(二)結構分類
1、學歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%;大學本科學歷為8998人、占比例約為36.7%;大學?？茖W歷為5366人、占比例約為21.9%;中專學歷為8543人，占比例約為34.8%;高中及以下學歷為4948人，占比例約為14.2%。參加在職學歷教育的為277人。
2、年齡結構。35歲以下為7841人，占比例約為31.9%;36—40歲為4510人，占比例約為18.4%;41—45歲為4794人，占比例約為19.5%;46—50歲為3109人，占比例約為12.7%;51歲以上為4294人，占比例約為17.5%。平均年齡40.5。
3、區(qū)域層級。區(qū)屬16199人，占比例約為性67%;52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)8349人，占比例約為33%。
4、行業(yè)分布。教育系統(tǒng)12503人，占比例約為50.9%人;衛(wèi)生系統(tǒng)4772人，占比例約為19.4%人;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2115人，占比例約為8.6%;其它系統(tǒng)5158人，占比例約為21%。
5、性別比例。男性15008人，占比例約為61.1%;女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。
6、職務職稱
(1)管理人才5377人，其中：五級職員27人，六級職員140人，七級職員2614人，八級職員1913人，九級職員及以下683人。
(2)專業(yè)技術人才16475人，其中：高級1967人，中級7934人，初級及以下7257人。
(3)工勤技能人才3375人，其中：技師122人，高級工1801人，中級工897人，初級工526人，普工29人。
二、主要問題及原因分析
近年來，__區(qū)人事人才工作在區(qū)委、政府的正確領導下，堅持以經(jīng)濟建設為中心，積極實施整體性人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才機制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開發(fā)的新局面。
但是，由于__區(qū)處于欠發(fā)達地區(qū)，與東部沿海發(fā)達地區(qū)相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設重慶第二大城市的要求還有較大差距。
(一)人才總量仍然不足。全區(qū)現(xiàn)有總人口173萬人，而事業(yè)單位人才僅24548人，占總人口數(shù)比為1.42%，從比例上看，遠遠不能滿足于全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展對人才的需求。
(二)人才結構和分布不夠合理。一是學歷結構不夠合理。事業(yè)單位人才中，中專及高中以下學歷的有13491人，占事業(yè)單位人才比例達55%。本科以上學歷有9122人,占事業(yè)單位人才比例37.27%，研究生以上學歷僅有124人,占事業(yè)單位人才比例0.5%。二是人才行業(yè)分布不夠合理。全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才相對比較豐富，教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術人才占專業(yè)技術人才總量的70.4%。而新興特色產(chǎn)業(yè)特別是高新技術產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏，從事工程、農(nóng)業(yè)、工程技術的人才數(shù)量少，特別是審計、外語、經(jīng)濟管理、規(guī)劃、鹽化工等重點支柱產(chǎn)業(yè)領域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質低。全區(qū)事業(yè)單位技術工人3375人，文化素質和技術水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮(zhèn)和待遇較高的事業(yè)單位人才相對過多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差的事業(yè)單位分布較少。
(三)吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力。地區(qū)經(jīng)濟氣候影響了人才資源開發(fā)，人才投入明顯不足，出臺的優(yōu)惠政策吸引力不強。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，__收入水平偏低，影響了人才引進，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵性。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計劃經(jīng)濟時代按職稱、級別等因素進行分配的制度，分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優(yōu)績優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因為規(guī)格低，管理崗位和專技職數(shù)受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業(yè)技術人員的積極性和創(chuàng)造性。四是競爭機制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用;有些單位注重引進外部人才，忽視發(fā)揮內(nèi)部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進一邊流失的現(xiàn)象;公平、公正的人才管理激勵機制和為人才解除后顧之憂的社會保障制度有待健全。
(四)人才流失仍然比較嚴重。近3年，全區(qū)共引進研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來，調出區(qū)外專業(yè)技術人才近100人。
上述問題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級各部門對人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。
一是缺乏對人才隊伍建設戰(zhàn)略性、緊迫性的認識。一些單位的領導沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質資源而忽視人才資源，沒有像抓經(jīng)濟工作那樣抓單位的人才隊伍建設。對人才工作的組織領導、宏觀協(xié)調、戰(zhàn)略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時候還是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。
二是事業(yè)單位管理現(xiàn)狀難以適應市場經(jīng)濟條件下對人才工作的要求。1、進人用人的機制不活。一方面用人單位抱怨自主權太少，引進人才程序繁瑣。如城政工程處引進一名急需的碩士研究生，由于未及時辦好編制、人事等手續(xù)，而離開該單位。另一方面受長期計劃經(jīng)濟的影響，一些人才管理體制嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，條條框框過多，人事管理過于集中。比如，新的事業(yè)單位崗位設置辦法脫離實際，導致中、高級已聘人員數(shù)額大大超崗，基層單位矛盾突出。2、人才評價機制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學歷、職稱，而沒有將人才評價的重點放到人才的實際工作能力和工作績效上來。3、分配激勵機制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個樣，技高技低報酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動的人才，向有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專技人才傾斜的力度不大。4、人才培養(yǎng)機制還未健全。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度，財力支撐不足，一些單位在人員進修、繼續(xù)教育方面往往以財力緊張為由，很少作出安排，使相當部分專業(yè)技術人員沒有得到繼續(xù)教育更新知識的機會，知識老化現(xiàn)象相當嚴重。
三是現(xiàn)實條件對優(yōu)秀人才吸引力不很強。1、地方經(jīng)濟基礎薄弱影響人才資源開發(fā)。近幾年__區(qū)經(jīng)濟有了長足進步，但與發(fā)達地區(qū)相比差距較大。經(jīng)濟基礎薄弱導致對人才吸引力較低，使人才在數(shù)量增長和質量提高上進展緩慢。2、工資待遇偏低。與同類城市相比，目前__收入水平偏低，影響了人才引進，也造成了人才流失。3、人文環(huán)境較差。由于地理條件、交通、信息方面缺乏比較優(yōu)勢，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發(fā)揮。
三、建議和對策
(一)轉變觀念，提高認識，進一步營造良好的人才工作氛圍。認真貫徹落實全市人才工作會議精神召開全區(qū)人才工作會議，提出人才隊伍建設的戰(zhàn)略性措施，表彰一批有突出貢獻的優(yōu)秀專家、學者。開展“人才隊伍建設與__發(fā)展”為主題的大討論活動，逐漸使“愛才、重才、容才、護才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的作用，開辟“專家訪談”專欄，及時宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡，為各類人才充分施展抱負、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。利用各種途徑，特別是通過“三峽人才網(wǎng)”等方式，在區(qū)內(nèi)外廣泛宣傳__區(qū)引進和吸納優(yōu)秀人才的有關政策，宣傳__區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的美好藍圖，以吸引更多的人才為__區(qū)的發(fā)展貢獻聰明才智。
(二)堅持改革創(chuàng)新，構建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機制。根據(jù)科學研究、工程技術、科技管理、教育、衛(wèi)生和文化藝術等各類專業(yè)技術人才成長的不同特點、規(guī)律，制定不同的考核標準、培養(yǎng)方式、激勵措施和管理辦法。積極推進事業(yè)單位分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機制，高科技和有突出貢獻的人才的獎金、津貼可多于平均數(shù)的5-8倍。改革專業(yè)技術職務評聘制度，建立“個人申報、社會評價、單位聘任、政府調控”的專業(yè)技術職務評聘體系。建立專業(yè)技術人才分類管理體制，區(qū)委區(qū)府重點管理好副高以上職稱、研究生以上學歷的“雙高”人才和有突出貢獻的人才。
(三)加強和改進事業(yè)單位人才培訓和繼續(xù)教育工作，提高人才隊伍整體素質的提高。一是繼續(xù)做好專業(yè)技術人才的繼續(xù)教育培訓工作之外，探索制定系統(tǒng)的事業(yè)單位人才培訓計劃。二是在委托培養(yǎng)上取得突破。積極鼓勵單位利用高等院校的師資力量雄厚的優(yōu)勢，根據(jù)單位發(fā)展的需要，采取單位與高等院校聯(lián)合辦學的方式，每年從在職職工中選派人員進行委托培養(yǎng)，接受系統(tǒng)的學習教育，使這批人才成為單位發(fā)展的核心骨干。對回原單位工作的，負責解決學習期間的所有費用。三是在對口培訓和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優(yōu)選派30名左右的事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到對口支援省市培訓基地進行掛職鍛煉，學習和引進先進的管理經(jīng)驗和思維方式。四是舉辦經(jīng)濟發(fā)展論壇。每年邀請10名左右國內(nèi)知名專家學者，就__未來的發(fā)展進行專題講座，進一步拓寬廣大干部的視野。
(四)完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才環(huán)境。一是開辟優(yōu)秀人才來萬的綠色通道。建議結合實際重新修訂區(qū)制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策。凡引進單位急需的全日制研究生、以及具有高級專業(yè)技術職稱的人員，編辦、人社等部門應采取限時辦結的方式，及時辦理相關手續(xù)。對引進的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學、就業(yè)。對引進的高層次人才，可按實際專業(yè)水平和工作能力，破格評聘相應的專業(yè)技術職務。對辭職、離職或因要求流動被辭退后來__區(qū)工作的，經(jīng)人社部門核準后，承認其原有的專業(yè)技術職務，工齡連續(xù)計算。凡引進人才，其子女入學由教育部門根據(jù)其本人意愿，確保優(yōu)先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業(yè)技術人員和博士研究生，用人單位可實行年薪制，并撥給足額的科研經(jīng)費。被聘為副高以上專業(yè)技術職務的人才，由用人單位每兩年組織一次健康體驗，每年安排參加一次國內(nèi)學術研討會，并在用車、通訊、信息資料費等方面給予一定的補貼。被聘用或安排在關鍵崗位發(fā)揮重要作用、做出重大貢獻的實用人才要打破條條框框，實行論功行賞。三是對優(yōu)秀人才進行重獎。建議區(qū)委、區(qū)政府設立“突出貢獻人才獎勵基金”和“__突出貢獻人才獎”，每兩年對在科學技術領域取得重大突破和為__區(qū)經(jīng)濟建設做出重大貢獻的人才給予重獎。
事業(yè)編人員調研報告篇七
近年來，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》（以下簡稱《實施細則》）規(guī)定和上級登記管理機關的要求，我們不斷探索提高登記管理效率的方式方法，逐步加大對登記管理工作的監(jiān)督指導力度，使事業(yè)單位登記管理工作步入了科學化、規(guī)范化、法制化的管理軌道?，F(xiàn)就工作中的一些矛盾和問題，探討以下：
一是收費與交費的矛盾。隨著社會主義法制化建設進程的不斷推進，事業(yè)單位登記管理的政策法規(guī)、制度日趨完善，對登記申報材料的審查也日益嚴格?！稐l例》及其《實施細則》規(guī)定“申請事業(yè)單位登記必須提交具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明”。20__年，省、市登記管理局明確提出“申請登記的事業(yè)單位提交的材料必須符合《條例》和《實施細則》規(guī)定，今后，凡未提交《事業(yè)單位章程》及驗資報告的，一律不予受理”。山西省物價局、財政廳晉價服字[20__]261號文件要求，事業(yè)單位驗資資金在50萬元以下的，收費1000元；在50萬―100萬元的，收費1500元。以這個標準計算，事業(yè)單位辦理驗資報告最少交納1000元，加上初始登記費、網(wǎng)上登記光盤費、公告費等，辦理登記至少花費1500元。就__縣調查結果來看，90%以上的單位認為辦理登記費用太高。為此，多數(shù)單位持等待、觀望態(tài)度，個別單位產(chǎn)生為難或抵觸情緒，甚至有的找領導說情，要求減免費用。收費與交費的矛盾成為影響和制約登記管理工作進展的突出問題。
二是主動與消極的矛盾。為了創(chuàng)建服務型機關，切實維護事業(yè)單位知情權和監(jiān)督權，登記管理機關通過網(wǎng)絡、新聞媒體等方式大力宣傳《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其《實施細則》，公開工作程序、辦理時限和責任人，時刻關注事業(yè)單位的發(fā)展動態(tài)，隨時收集相關信息，及時發(fā)布相關通知，并要求工作人員對前來辦理各類登記手續(xù)的單位要熱情接待，免費提供服務。即使這樣，能夠按照《事業(yè)單位登記管理條例》及其《實施細則》規(guī)定，在法定時間內(nèi)辦結手續(xù)的不足30%，60%的單位還是要做大量工作，多次督促才能辦理；10%的單位甚至超過法定時間也不采取任何動作，一拖再拖。尤其辦理年檢手續(xù)，如果登記管理機關廢止了未按時辦理年檢的事業(yè)單位法人證書，這些單位按規(guī)定必須實行重新登記，又會引發(fā)收費和交費的矛盾。事業(yè)單位消極支應態(tài)度和登記管理機關缺乏直接有效的處罰措施是造成事業(yè)單位登記難的主要瓶頸。
登記管理機關和事業(yè)單位之間是一種管理與被管理，服務與被服務的關系。為了創(chuàng)建和諧有效的工作機制，推動事業(yè)單位登記管理工作又好又快發(fā)展，提出四點建議：
一、采取財政部門扣留經(jīng)費的方式，建立財政部門統(tǒng)一支付的收費機制。無論是全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位還是自收自支事業(yè)單位，從經(jīng)費撥付渠道上看，都由財政部門統(tǒng)一調撥。登記管理機關可以按季度向財政部門報送辦理登記的單位及經(jīng)費，財政部門審核后，從撥付的該單位經(jīng)費中扣除。這樣，一來可以化解登記管理機關與事業(yè)單位之間的矛盾，二來可以解決事業(yè)單位支付登記費難的問題，三來有利于規(guī)范收費，更重要的是有利于推動事業(yè)單位登記管理工作的開展，更好地維護事業(yè)單位的合法權益。
二、采取分類收費的辦法，建立更加科學、適用的收費機制。按性質劃分，事業(yè)單位分為行政管理類事業(yè)單位，公益服務類事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位。行政管理類事業(yè)單位完全或基本從事行政決策，沒有任何收入，其經(jīng)費完全由財政供給。公益服務類事業(yè)單位除了向社會提供公益服務外，還有一些收入其經(jīng)費部分由財政供給。生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位主要靠從生產(chǎn)經(jīng)營活動中獲取報酬，財政不負擔經(jīng)費。登記管理機關可以根據(jù)財政撥付經(jīng)費情況和單位收入情況，綜合評估，按管理權限和工作程序申報批準后酌情收費。這樣以來，不但可以減輕事業(yè)單位負擔，調動登記工作積極性，而且可以增進登記管理機關與事業(yè)單位之間相互了解與信任，推動登記工作和諧發(fā)展。
三、采用先收費后實施登記的工作機制。為了使已具備法人登記條件的事業(yè)單位實施登記，登記管理機關經(jīng)常是督促，再督促，工作過于被動，效果還不好。登記管理機關可以從源頭上開始治理，對于新設立的事業(yè)單位，借助其主管部門重視，擬任法定代表人工作熱情高的優(yōu)勢，在單位辦理機構編制管理證的同時收取登記費，待事業(yè)單位條件成熟后再辦理登記手續(xù)，有效制約事業(yè)單位不及時進行登記的行為。
保險和醫(yī)療保險手續(xù)等。通過多家部門齊抓共管，聯(lián)合監(jiān)督，使事業(yè)單位法人真正認識到登記工作的重要性和必要性，促使其在今后的工作中，能夠自覺辦理有關登記手續(xù)，從而開創(chuàng)事業(yè)單位登記管理的新局面。
事業(yè)編人員調研報告篇八
研究，中文單詞，發(fā)音為diagrave哦，可愛n、是調查研究的簡稱，是指通過各種調查方法，系統(tǒng)、客觀地收集信息、進行研究和分析，以預測各行業(yè)未來的發(fā)展趨勢，為投資或發(fā)展方向的決策做準備。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
近期，按照xx縣委組織部有關要求，縣xx局黨組高度重視，及時安排相關人員采取組織座談、問卷調查、調研分析等形式，對xx局干部隊伍基本情況、存在的問題及其主要原因進行調研分析。通過調研，對當前xx縣xx局干部隊伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個基本的認識和了解，對下一步如何加強xx干部隊伍建設有了一個初步的建議與對策。
(一)基層組織基本情況。xx局包括局機關、普查辦、地方社會經(jīng)濟調查隊。從單位性質和建制看：局機關2017年9月25日被省公務員局批準為參公事業(yè)單位(xxx公局發(fā)[2017]x號文件)，正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xx編辦發(fā)[1996]x號文件)，副科建制。地方社會經(jīng)濟調查隊為事業(yè)單位(xx辦發(fā)[2013]x號文件)，股級建制。從編制看：局機關事業(yè)參公編制10個，實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個，實有7人。地方社會經(jīng)濟調查隊事業(yè)編制10個，實有9人。合計編制25個，實有30人。
(二)領導班子基本情況。xx局領導班子由五人組成，從職務及年齡看：局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲)，平均年齡為44歲。從性別看：男性3人，女性2人。從學歷看：研究生1人，本科4人。
(三)干部隊伍整體基本情況。xx局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看：在崗黨員10人，非黨20人。從學歷看：研究生3人，本科15人，大專11人，中專1人。從年齡段看：30歲以下2人，30至40歲2人，40-50歲20人，50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術職稱看：高級xx師2人，中級xx師10人。
(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來，局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長，提拔辦公室干部為xxx駐村第一書記，綜合股股長被組織部門提拔為xx局副局長。
(五)近三年干部隊伍流動情況。從科級領導看：2017年8月份xx局主要領導調整,2019年1月，局副局長調整，紀檢組長調整。從一般干部看：2017年11月招聘研究生2人，2018年10月份從外單位調入2人。2018年8月從xx局調出1人。
(六)近三年xx隊伍突出特點和建設總體成效。一是整體素質日趨提高，特別是在政治思想建設、知識更新和專業(yè)技能培訓方面成效明顯。二是服務水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作，充分發(fā)揮xx服務職能，提升服務水平。三是干部作風總體向好。能夠求真務實，勤政廉政，沒有出現(xiàn)重大違紀、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。
(一)xx隊伍結構不盡合理。至3月底，xx局30名職工中，40歲以下的4人，占13.3%;40-50歲20人，占66.7%;50歲以上6人，占20%，平均年齡為45周歲。xx工作的專業(yè)性和繁瑣性，要求xx干部隊伍年輕化。由于前些年xx隊伍多年沒有招進年輕干部，近兩年，通過事業(yè)單位招聘、調入等方式招入3名比較年輕的人員，但是相對xx業(yè)務不夠熟悉，暫時成不了xx工作中的業(yè)務骨干力量，至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴重。
(二)xx干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑，可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達18人。占到60%。從2012年至今，僅有1人名調出交流，1人內(nèi)部提拔副科領導干部。一方面，由于xx是弱勢部門，很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面，xx局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機制，在一定程度上影響了工作的激情和熱情。
(三)xx干部綜合素質有待提升。xx事業(yè)發(fā)展到今天，對xx人員的綜合素質要求越來越高。xx干部不僅要具備xx專業(yè)的工作能力，還要具有財務、經(jīng)濟以及與本專業(yè)關聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識、較準的判斷力和較強的綜合分析能力。至目前，作為xx局系統(tǒng)的中堅力量，能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學歷占60%，xx專業(yè)技術職稱上中級及以上職稱占40%，而且兩名高級xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡，這與我們要建設一支革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化的xx隊伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作，服務全縣大局，發(fā)揮xx服務職能的綜合素質需要更進一步提升。
(一)受傳統(tǒng)思想對xx工作認知的影響。長期以來人們認為xx部門是清水衙門，無錢無權無位?？傉J為xx工作就是成天與數(shù)字打交道，枯燥乏味，工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進來，認為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編，地方經(jīng)濟調查隊雖有編制，但鎮(zhèn)辦xx干部擔心調入后失去公務員身份而不愿調入，造成xx局人員流入特少。xx系統(tǒng)內(nèi)部人員流動不暢，干部工作進取心不強。
(二)受當前xx工作任務和工作環(huán)境的影響。隨著近年xx工作領域的不斷拓展，xx工作任務日益繁重，除了完成國省市xx工作涉及到xx經(jīng)濟分析、xx信息調查、xx社會項目調查、各種xx普查任務，還有各項考核考評工作任務。特別是當前xx調查對象的配合度不盡人意，使xx干部感覺工作責任和壓力過大，前所未有，身心疲憊，部分人員產(chǎn)生想調離xx部門的想法。
(三)教育培訓方式方法不夠靈活。當今，新的xx任務不斷增加，xx方法制度不斷改革，xx服務的要求越來越高，可是對xx干部隊伍的培訓仍然跟不上時代步伐節(jié)奏。培訓方式方法不夠靈活，無法滿足xx人員要求培訓的強烈需求，xx人員的業(yè)務水平也難以得到全面提高。
(一)用好用活“三項機制”，不斷激發(fā)xx人員工作激情。進一步修訂完善局機關學習制度、工作制度、月評季考等考核考評制度，重點突出工作業(yè)績、xx分析報告成果、xx信息宣傳等，對xx業(yè)績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質上適當?shù)墓膭瞠剟?，激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對那些xx工作能力強、xx工作業(yè)績突出、xx綜合素質高的同志，積極向組織、人事部門推薦，使其優(yōu)秀的xx人才提拔到更重要的領導崗位工作中去。
(二)建立人員合理流動機制，不斷理順xx人員流動渠道。一是統(tǒng)籌xx局內(nèi)部人員的流動，特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用，加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調順暢。二是合理安排內(nèi)部xx專業(yè)輪崗制度，加速現(xiàn)代xx人員的復合型xx人才的培養(yǎng)。三是積極爭取組織人事部門支持，每年把畢業(yè)大學生中學xxx專業(yè)或外部單位中熱愛xx工作，業(yè)務能力強的人員調入xx部門，為xx部門注入新的活力。
(三)創(chuàng)新教育培訓方式方法，不斷提升xx人員綜合素質。一是鼓勵和支持xx人員積極參加xx學歷教育和xx專業(yè)技術資格考試，不斷提高xx局工作文化層次和xx業(yè)務能力。二是創(chuàng)新培訓方式。在今后的干部學習教育中，將根據(jù)實際情況，創(chuàng)新教育培訓方式，使干部的學習融入社會、走進生活。三是注重培訓內(nèi)容多樣化。要重點在宏觀經(jīng)濟形勢分析、改革前沿xx信息觀察、哲學思想和科學世界觀、xx專業(yè)技能、計算機xx應用、素質教育等方面，增強履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責的能力提升奠定堅實的基礎。
(四)加強xx文化建設，不斷增強xx部門凝聚力。開展豐富多彩的xx文化活動，用xx文化來凝聚人心，鼓勵xx人員追求“自我實現(xiàn)”的機會，注重情感交流和人文關懷，使xx人員工作心情舒暢，始終保持一種健康積極向上工作心態(tài)，增加xx部門的凝聚力、歸屬感和向心力，使得xx部門留得住人，吸引得來人，能提供展現(xiàn)個人能力的平臺。
根據(jù)《xx市人力資源社會保障局事業(yè)單位轉發(fā)xx省人力資源和社會保障廳關于加強我省事業(yè)單位工作人員隊伍管理情況調研提綱的通知》，xxxx嚴格按照文件要求，結合單位實際，對事業(yè)單位人員隊伍管理進行了調研，現(xiàn)將調研情況綜合歸納如下：
xxxx于2007年7月成立，共配備全額事業(yè)編制5人，實有工作人員15人，其中管理崗位5人，人員控制數(shù)4人。
近幾年來，xxxx在xxxx黨組的正確領導下，圍繞工作目標，規(guī)范管理，努力創(chuàng)收；工作人員嚴守職責，積極服務，為黨政群會務工作做好前瞻基礎。
（一）配套政策接續(xù)不上，管理體制欠完善。事業(yè)單位的發(fā)展不僅關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，還涉及事業(yè)單位廣大職工的切身利益，如果在運行的過程中沒有建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷保險、人員分流安置等完善的配套政策支持，廣大職工的切身利益得不到社會保障，必然會影響事業(yè)單位的發(fā)展。
（二）思想狀況。2011年，國家提出分類推進事業(yè)單位改革，國務院出臺一系列相關文件，這將給事業(yè)單位帶來新氣象，但也埋伏著隱患。據(jù)了解，按照分類推進事業(yè)單位改革的意見，我國將對現(xiàn)有事業(yè)單位進行清理規(guī)范，歷史的發(fā)展趨勢是一把雙刃劍，事業(yè)單位的職工難免在思想上有所擔憂，對機構改革抱有看法，是一支不穩(wěn)定的隊伍。
（三）工資制度的激勵作用得不到發(fā)揮。事業(yè)單位的總體工資水平低于經(jīng)濟發(fā)展的速度，工資總量與工作質量不相符合，缺乏激勵機制，難以調動職工的積極性。
（一）加強對事業(yè)單位的動態(tài)管理，加大監(jiān)督力度。隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的快速發(fā)展，事業(yè)單位的職責、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化，原定的編制、經(jīng)費等漸漸不適應實際情況的發(fā)展需要。建議加大對事業(yè)單位的動態(tài)管理和監(jiān)督力度,依據(jù)業(yè)務工作量的增減對事業(yè)單位編制實行動態(tài)調整。
（二）加強事業(yè)單位工作人大隊伍的職業(yè)道德體系建設。職業(yè)道德的好壞很大程度上取決于人們思想道德水平的高低，因此我們要積極倡導文明新風大力弘揚先進人物、先進模范事跡。通過獎優(yōu)罰劣、懲惡揚善、培育良好的職業(yè)道德氛圍，努力提高職工思想道德素質，定期學習培訓，對那些自律意識不強、違反職業(yè)道德準則的行為進行有效的監(jiān)督，完善監(jiān)督機制。
（三）全面完善事業(yè)單位人員制度。首先要完善內(nèi)部人事分配制度。引進競爭激勵機制，激發(fā)事業(yè)單位員工的內(nèi)在潛能，全面推進競爭上崗；其次是要完善考核評價機制。將服務質量和工作實績作為主要考核內(nèi)容，同時建立優(yōu)勝劣汰、末尾待崗淘汰制。
（四）實行職工薪酬與服務績效全面掛鉤的績效工資制。事業(yè)單位必須根據(jù)自身的特點，借鑒企業(yè)的做法，盡快建立一套適合本單位的績效考核制度，并且在建立職工薪酬制度的同時要與當今經(jīng)濟發(fā)展相接軌，適度合理提高事業(yè)單位人員的工資收入，從而有助于擴大內(nèi)需。
輔警是指經(jīng)政府同意，由公安機關同人社部門按規(guī)定程序招聘，有財政保障的警務輔助力量。是人民警察的助手，并非正式的人民警察，也不是一般的志愿者；是一種職業(yè)，與公安機關的法律關系為市場經(jīng)濟下的勞動合同關系；是社會治安輔助力量，而不是一個新警種。公安輔警隊伍的建立彌補了警力不足，在轄區(qū)社會治安、綜合防范等工作中發(fā)揮了不可或缺的重要作用，是公安隊伍不可或缺的“綠葉”。輔警的出現(xiàn)可以說是時代性的必然產(chǎn)物，他們大大緩解了警力嚴重不足的缺陷，在巡邏、維穩(wěn)和安保等各項警務活動中承擔了大量繁重而艱巨的工作任務，他們的作用日顯重要。由于輔警隊伍成立不久，在制度上和日常實際工作中還存在許多盲區(qū)，出現(xiàn)的問題也直接影響了公安機關的形象。因此，如何對輔警隊伍進行有效管理，充分發(fā)揮這支隊伍的最大效用，進一步加強和規(guī)范輔警隊伍管理，建立健全規(guī)范化的長效管理機制，打造一支管理規(guī)范、紀律嚴明、訓練有素的輔警隊伍，是不容忽視的問題。
2016年以來，南華縣公安局聘用輔警200余人，在縣局黨委的協(xié)調努力下，積極爭取黨委政府、財政的支持，努力改善輔警薪酬待遇，2016年州級保障下?lián)芙煌▍f(xié)管員經(jīng)費：65600.00，縣級財政預算經(jīng)費：3120000.00，縣級財政預算特警人員經(jīng)費：1446000.00，縣級財政預算交通協(xié)管員、接警員經(jīng)費：477568.00，縣人社局撥公益性崗位人員工資、保險費補貼：237457.54，合計撥款：5346625.54；2016年支付輔警工資、五大保險費、管理費、人身意外傷害保險費、服裝費、裝備費、被裝費：5476957.19，超支10萬余元從我局辦公經(jīng)費中開支。
目前,我局實有輔警197人，其中公益性崗位輔警12人，派出所輔警84人、交警隊輔警42人、其他輔警59人。已購買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險五險，未購買住房公積金，隨著保險基數(shù)的提高，五大保險費也不斷增加，2016年在崗職工平均工資約為7萬余元，當?shù)刈畹驮鹿べY水平月工資為1180元，輔警月工資1273.44元，月繳納五險1126.56元，我局每月為每名輔警發(fā)工資及買保險支付2400.00元，2017年在崗職工平均工資約為8萬余元，當?shù)刈畹驮鹿べY水平月工資為1180元，輔警月工資1400元，月繳納五險1326.87元，我局每月為每名輔警發(fā)工資及買保險支付2626.87.00元，2018年在崗職工平均工資約為8.7萬余元，當?shù)刈畹驮鹿べY水平月工資為1350元，輔警月工資1500元，月繳納五險1580.22元，我局每月為每名輔警發(fā)工資及買保險支付3080.22元，輔警工資雖然超過當?shù)刈畹驮鹿べY水平，但仍然趕不上當?shù)亟?jīng)濟消費水平，大多數(shù)輔警覺得工資較低，工作與收入相差太大，輔警人員變動頻繁，流動性大，不利于開展工作。
我局在關愛優(yōu)待輔警方面，政府文件未對輔警薪酬標準作明確規(guī)定，但不能低于當?shù)刈畹驮鹿べY水平月工資1350元，目前我局輔警月工資1500.00元(不包含五類保險費)，我局制定了《南華縣公安局輔警管理規(guī)定》，從2016年5月起為輔警購買人身意外傷害保險，女輔警的生育產(chǎn)假與女民警一致，凡在輔警崗位工作滿一年的發(fā)績效獎1200.00元，指揮中心的接警員工作滿一年的發(fā)績效獎3600.00，目前我局輔警工資構成由州級、縣財政、縣人社局撥款，不足部分從我局辦公經(jīng)費中開支。我局為每位輔警購買了購買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險五險，未購買住房公積金，從2016年5月起為輔警購買人身意外傷害保險，積極為輔警爭取更多待遇，但由于經(jīng)費有限，未能給予輔警更好關愛優(yōu)待，特別是工資待遇方面，從而未能發(fā)揮輔警的更大作用。
（一）輔警隊伍綜合素質不高。一是招聘的對象主要是文化程度不高的無業(yè)人員，這些人員自身素質比較低。二是崗前培訓時間短，后續(xù)培訓教育跟不上。主要原因是大部分人員分散在各基層所隊，難以再集中進行培訓教育。主管部門培訓不到位，沒有形成系統(tǒng)的、有針對性的培訓計劃和方案，隊伍中仍有部分人員業(yè)務不熟，作風不過硬，服務意識、服務態(tài)度、服務質量等達不到要求，輔警隊伍的綜合素質有待進一步提高。三是個別輔警在工作和生活上不注重自身言行，出現(xiàn)違法亂紀現(xiàn)象，不但損害公安機關執(zhí)法形象，也容易造成社會群體對輔警隊伍的不滿。
（二）隊伍穩(wěn)定性不夠。一方面，有些輔警缺乏對職業(yè)的熱愛，工作沒有熱情，僅僅將輔警工作作為“跳板”，一些素質較好、業(yè)務精通、工作認真的輔警，都通過各種渠道，另謀出路，這使得輔警頻繁進出，人員不斷流失，隊伍不穩(wěn)定。另一方面，輔警待遇偏低是流失率增大的主要原因。
（三）職業(yè)認同感差。輔警不是公安機關人民警察，但他們面臨的職業(yè)風險、精神壓力、工作強度等同，甚至高于公安機關人民警察。然而輔警沒有實際執(zhí)法權力，在一些執(zhí)法執(zhí)勤工作中身份尷尬，他們的工作性質和辛勤付出往往得不到群眾的理解和社會的認可，使得“當一天和尚撞一天鐘”、“得過且過”的心理在部分輔警中慢慢滋生，工作效率低下。
（四）輔警招入把關不嚴。由于輔警的地位和待遇低，不可能吸引高學歷、素質好的人員加入。之前尚未建立嚴格的輔警人員人事管理制度，招聘、使用存在臨時性，去留隨便，致使輔警人員思想不安心，臨時觀念重。
（五）管理制度不夠完善。在輔警管理上，缺少激勵機制，不能有效激發(fā)輔警隊伍的活力，導致輔警積極性不高，敬業(yè)精神不強，不能充分發(fā)揮作用。輔警隊伍雖然不是在編民警，但政治思想教育工作一樣不容忽視，而如何在輔警隊伍中開展思想教育工作是基層用人單位普遍感到困惑的問題，存在只重使用，而不重視思想教育和業(yè)務培訓的現(xiàn)象。
(一)加強學習教育是抓好輔警隊伍管理和建設的前提。抓隊伍管理和建設，首先要抓好對個人的思想學習和教育，用正確的理論武裝人，以先進的文化引導人。在具體工作中，我們要堅持落實輔警隊伍日常學習教育訓練制度，保證輔警每周不少于2個小時的學習教育訓練時間，組織隊員學習政治、學習有關的法律法規(guī)，學習先進人物的先進事跡，組織輔警開展隊列、擒敵拳、警棍術、盾牌術等體技能訓練。通過學習，使輔警時時了解政治，了解黨和政府的方針政策，了解公安中心工作，懂得輔警工作的性質是什么，做好輔警工作的重要性，提高輔警的思想認識，增強輔警做各項工作的自覺性。在堅持日常學習教育訓練的同時，還要密切掌握輔警的思想動態(tài)，隨時針對隊伍中出現(xiàn)的情況，及時認真的采取有效措施加以解決。要在學習的基礎上，組織輔警認真的討論和查找工作學習、遵守紀律方面存在的問題和不足，制定整改措施，從而增強輔警的政治意識、宗旨意識、大局意識、法律法規(guī)意識和組織紀律觀念，增強輔警的奉獻意識和奉獻精神，穩(wěn)定隊伍。
(二)加強制度化規(guī)范化管理是抓好輔警隊伍管理和建設的保證。沒有規(guī)矩不成方圓，制度化、規(guī)范化管理就是隊伍建設的規(guī)矩，也是抓好隊伍管理和建設的保證。在抓好輔警隊伍的管理和建設上，我們嚴格按照輔警招聘的條件，規(guī)范輔警的工作和行為，使輔警嚴格遵守法律法規(guī)和制度規(guī)定，做到積極工作不越權，認真工作不違法。在具體工作中，一是嚴把輔警的進入關。對新招聘的輔警進行嚴格的政審，保證新招聘的輔警不帶“病”進入輔警隊伍；二是嚴格輔警的管理，對工作中不遵守制度和紀律，工作消極疲沓，甚至違反制度和規(guī)定的輔警，堅決及時的予以辭退，防止傳染他人，出現(xiàn)一粒老鼠屎壞了一鍋湯的現(xiàn)象；三是按照制度和規(guī)定規(guī)范輔警隊伍的管理。目前，輔警隊伍管理的制度辦法正在醞釀之中，在具體工作中，一是按照市局制定的管理規(guī)定建設隊伍；二是加強對制度化規(guī)范化建設進行檢查督促，對沒有按照隊伍管理制度進行管理的，要分析存在問題的原因，根據(jù)不同情況采取不同措施，及時認真的加以整改，保證輔警隊伍在制度規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作；三是在具體管理上原則性與靈活性相結合。首先，每月評選巡防之星、服務之星等先進典型，用他們的思想和行為帶動和引導其他輔警，向他們學習，向他們看齊；其次，對絕大多數(shù)輔警在管理上采取教育引導為主，對出現(xiàn)的小毛病小問題，以批評教育促其改正為主；三是對極個別素質較差，經(jīng)多次批評幫助仍然我行我素的輔警，及時給予辭退，不能讓其形成氣候。
（三）是強化用工責任意識，進一步落實警輔管理責任追究。按照“誰用工誰負責”、“誰使用誰管理”的原則，豐富“一崗雙責”內(nèi)涵，嚴把入口關，暢通出口關，實行警輔管理連帶責任制，確保每名警輔都有責任民警，也有相應的責任部門和領導予以管理監(jiān)督。同時，健全日常督察機制，定期或不定期對警輔用工單位及管理人員進行督察，嚴格落實責任追究。
(四)實行人性化管理是抓好輔警隊伍管理和建設的重要環(huán)節(jié)。俗話講，人心都是肉長的。中國幾千年的傳統(tǒng)文化美德，也教育人們養(yǎng)成了知恩圖報的思想。尤其是黨中央提出了創(chuàng)建和諧社會的理念，實行人性化管理，把這些思想融入到隊伍管理和建設中，對隊伍的管理和建設確實起到一些積極的作用。我們在按照輔警隊伍的制度和規(guī)定對隊伍進行嚴格管理的同時，還要注重加強對輔警隊伍的人性化管理。在安排要求輔警認真做好巡邏防范等各項工作的同時，也要關心關愛輔警的工作、學習和生活，使輔警能夠感受到公安機關的溫暖，能夠在溫馨、舒心的環(huán)境下愉快地工作。可以在工作之余，結合輔警實際，經(jīng)常性的組織輔警開展一些籃球、乒乓球等一系列有益身心健康的比賽活動，讓大家互相之間有一個交流的平臺，拉近管理與被管理之間的距離，寓教于樂。通過這些關心關愛輔警的具體舉措，一是增加了感情，拉近了與輔警的距離，進行和諧管理、愉快管理；二是使輔警感受到組織的溫暖，心情上自覺遵守制度和紀律，主動做好各項工作；三是積極創(chuàng)造條件和機會，促進輔警之間交流，增進團結，工作上互相支持，相互幫助，促進輔警隊伍管理和各項工作開展。
事業(yè)編人員調研報告篇九
“一別家鄉(xiāng)十數(shù)年，家鄉(xiāng)盛景在眼前。今日返鄉(xiāng)有一愿，激情創(chuàng)業(yè)寫新篇?！边@是xx縣李恒鎮(zhèn)外出務工人員繆繼高返鄉(xiāng)后寫的一首小詩。20xx年6月，在該縣李恒鎮(zhèn)工業(yè)集里區(qū)，一個占地面積10畝、10000平方米的標準化廠房拔地而起，這就是繆繼高返鄉(xiāng)后投資1500萬元興建的吉高汽車配件廠。像繆繼高這樣，近年來，xx市外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐年增多，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)促進農(nóng)民致富已成為xx市的新亮點，極大地推動了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會的繁榮和進步。
本世紀初，xx市農(nóng)村勞動力轉移成為各級黨委政府致富農(nóng)民、富裕農(nóng)村、為地方培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的重要舉措擺上議事日程，勞務輸出工作得到突飛猛進發(fā)展，到 20xx年，全市農(nóng)村勞動力異地轉移人數(shù)達109萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的53%。20xx年以來，隨著全市全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的大力實施，昔日的外出務工人員自帶資金、技術、項目、信息、市場和先進的經(jīng)營管理理念，一批接一批地回到了家鄉(xiāng)，創(chuàng)辦企業(yè)、興建市場，涌現(xiàn)出一大批“創(chuàng)業(yè)之星”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為潮流。至 20xx年末，全市鄉(xiāng)村勞動力214萬人，在外務工65萬人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.37萬人，投入固定資產(chǎn)51.6億元，年產(chǎn)值540億元，上繳稅金21億元。
（一）強化政策扶持，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵機制形成。xx市委、市政府以及相關部門出臺了一系列政策文件和配套措施，在市場準入、證照辦理、創(chuàng)業(yè)場地、信貸支持、用水用電、稅費減免、社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)培訓、子女就學等方面實施政策傾斜，給予獎勵和扶持，降低創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并促進其成功創(chuàng)業(yè)。xx縣青伊湖鎮(zhèn)農(nóng)民武榮，20xx年12月返鄉(xiāng)后創(chuàng)立菁伊湖木業(yè)，20xx年4月投產(chǎn)，租用土地50畝，鎮(zhèn)政府按每畝200元給予土地租金補貼，20xx年企業(yè)貸款800萬元，上交稅收70余萬元，政府以獎勵的形式，給予貸款補貼30萬元，鎮(zhèn)財政出資8萬元為企業(yè)無償架設了變壓器，縣財政還給予研發(fā)經(jīng)費5萬元。在各級政府的大力支持下，該企業(yè)迅速發(fā)展壯大，20xx年產(chǎn)值已達8000萬元，帶動當?shù)貏趧恿?20人就業(yè)，人均月工資3300元。
（二）強化宣傳引導，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論氛圍濃厚。各地采取外出慰問、回鄉(xiāng)懇談、信函聯(lián)絡、典型引導等多種方式，經(jīng)常與外出務工人員敘鄉(xiāng)情、聯(lián)友情、增親情，介紹當?shù)貏?chuàng)業(yè)政策，積極鼓勵和引導在外務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，各新聞媒體、網(wǎng)絡平臺、服務機構加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳力度，通過典型引導、創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、創(chuàng)業(yè)政策宣傳等形式，營造深厚的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論環(huán)境。20xx年春節(jié)期間，全市以“春風行動”為契機，開展了《致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員一封信》、創(chuàng)業(yè)成果展和創(chuàng)業(yè)成功人員巡回演講等活動，引導外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。xx縣在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛、張貼、印制宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標語，在縣廣播電臺開設“全民創(chuàng)業(yè)書記談”、“創(chuàng)業(yè)富民大家談”、 “創(chuàng)業(yè)之路”等專欄，介紹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，交流返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體會。春節(jié)前夕，該縣專門組織人員到蘇南務工人員集里地開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳活動，發(fā)布家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策及信息；xx縣組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成果展覽6場、創(chuàng)業(yè)宣傳活動10次，參與人數(shù)20余萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年“春風行動”期間，全市在外務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2101 人，帶動就業(yè)18673人。
（三）強化載體建設，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務質量提高。近年來，xx市不斷加強創(chuàng)業(yè)服務體系建設，市、縣（區(qū)）都建立了創(chuàng)業(yè)指導服務里心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有創(chuàng)業(yè)服務所、村（社區(qū)）建立了創(chuàng)業(yè)服務站，切實為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、專家指導、項目推介、融資服務、開業(yè)指導、小額貸款、全程跟蹤” 等多層次的指導與服務。全面實施“四證一體”“一站式”創(chuàng)業(yè)服務模式，實行“一窗受理，分別審批”制度，即申請人將所需材料交由政府服務里心一個窗口后，由窗口人員負責向有關部門傳遞審批，再由窗口人員統(tǒng)一收集，申請人只需到這個窗口就可以拿齊所有創(chuàng)業(yè)所需的證照。切實加強創(chuàng)業(yè)能力培訓，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓成功率。20xx年，全市經(jīng)過認定的創(chuàng)業(yè)定點培訓機構達16家，擁有創(chuàng)業(yè)培訓資質的教師75人，全年共開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓8166人次，培訓后創(chuàng)業(yè)成功率達到62%。xx縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了5個以上創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場教學點，一對一開展創(chuàng)業(yè)培訓。該縣還組建了40多人的創(chuàng)業(yè)講師團，定期送服務到村、到組、到農(nóng)戶家門。
（一）獨資式。據(jù)統(tǒng)計，xx市外出務工人員返鄉(xiāng)后獨資創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量占所有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總量的75%以上，占居返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大半江山。xx縣莊圩鄉(xiāng)女青年鄭紅梅，1983 年到上海服裝廠、織布廠等企業(yè)務工，20xx年5月，她回鄉(xiāng)后用掙來的15萬元投資辦起了自行車條帽廠，用工30多人，當年創(chuàng)產(chǎn)值10余萬元，創(chuàng)社會效益 7萬元。在宿遷，像鄭紅梅這樣返鄉(xiāng)后靠自己的雙手獨資辦企業(yè)的還有很多。
（二）合資式。相對于獨資來說，合資更是許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員最初創(chuàng)業(yè)的最佳選擇。因為辦一個企業(yè)需要很多資金，一下子拿那么多錢畢竟不容易。xx縣錢集鎮(zhèn)效佐村陳莊組唐海軍20xx年返鄉(xiāng)后，和xx市淮安區(qū)車橋鎮(zhèn)倪震一起，共同投資20萬元，創(chuàng)辦了沭陽龍睿油脂加工有限公司，如今，他們二人創(chuàng)辦的公司已發(fā)展成為一個固定資產(chǎn)達20xx萬元以上、利稅200萬元以上的規(guī)模企業(yè)。
（三）聯(lián)營式。聯(lián)營式創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者通過務工期間和企業(yè)建立的良好關系，返鄉(xiāng)后專門為該企業(yè)加工配套產(chǎn)品或我生產(chǎn)你銷售等方式創(chuàng)辦的企業(yè)。xx區(qū)大興鎮(zhèn)集東居委會第一居民小組的徐宏衛(wèi)，1995年到常州務工，由于他工作勤奮，老總把他從分廠調到深圳電子元件廠負責管理工作，不久又升任副廠長。一天，他對廠長說，能不能把你的電子原材料給我發(fā)過去，我在宿遷老家為你搞加工？老板考慮不久，就同意了他的請求。20xx年，徐宏衛(wèi)回鄉(xiāng)在宿遷辦起了電子元件廠。從此，雙方配合非常默契。這種為外地搞來料加工創(chuàng)辦的企業(yè)，負擔不是很重，效益也可觀，比較深受本錢不多的創(chuàng)業(yè)者歡迎。
（四）股份制。受傳統(tǒng)經(jīng)營理念影響，xx市外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)后以股份制形式創(chuàng)業(yè)并不多，有的也只是在土地流轉后，一些公司大戶以土地帶人入股的形式出現(xiàn)。xx區(qū)龍河鎮(zhèn)朱大興村蔡蘇圩，20xx年返鄉(xiāng)后成立了“xx市將軍令花卉苗木專業(yè)合作社”，7位農(nóng)戶入股經(jīng)營，采取的是“合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，苗木種植面積近100畝，資產(chǎn)價值超過100萬元，戶均年收益在10萬元以上。
創(chuàng)造歷史，農(nóng)村外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是農(nóng)民增收致富的主要亮點，而且對提高農(nóng)民素質，對當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展同樣取得了巨大推動作用，也為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌奠定了堅實的基礎。20xx年，xx市農(nóng)村居民人均純收入10703元，比上年增長12.7%，扣除價格因素，實際增長10.1%，連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長；農(nóng)民人均工資性收入5809元，增長13.3%，對純收入增長的貢獻率為56.6%。
（一）拉動了農(nóng)村就業(yè)。外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)直接為當?shù)剞r(nóng)村勞動力提供了新的就業(yè)崗位，加快他農(nóng)民就地就近向二三產(chǎn)業(yè)轉移步伐。xx縣扎下鎮(zhèn)曹沛，20xx年回鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了沭陽樂紡服飾有限公司，擁有10條服裝生產(chǎn)流水線，解決了當?shù)?50多名農(nóng)村勞動力就業(yè)問題；xx縣王集鎮(zhèn)武集村劉銀春，1998年到蘭州務工，20xx年底返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦了泗陽江南樂坊音樂主題餐吧，帶動就業(yè)127人，充分體現(xiàn)了就業(yè)倍增效應。xx縣龍集鎮(zhèn)龍集村六組張靜，20xx年初返鄉(xiāng)，在龍集鎮(zhèn)工業(yè)集里區(qū)創(chuàng)辦了xx市創(chuàng)新塑業(yè)有限公司，主要生產(chǎn)各類箱包、紡織袋、手提袋，帶動農(nóng)村大齡勞動力150人就業(yè)，其里貧困勞動力94人，使部分不能離家外出務工的農(nóng)村勞動力在家門口找到了工作。
（二）增加了農(nóng)民收入。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為農(nóng)民增收提供了有效途徑，據(jù)測算，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人均月工資在2300元左右。xx區(qū)羅圩鄉(xiāng)武圩村陸汽啟，返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了雙洋帽業(yè)，吸納羅圩鄉(xiāng)40個勞動力，人均月收入2500多元；該區(qū)龍河鎮(zhèn)龍集居新東組陳建堂20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，承包村里130畝土地栽種葡萄，本村農(nóng)民在忙完自己農(nóng)活后都可以幫他栽種葡萄，每人每天收入在60元左右，農(nóng)忙農(nóng)閑都有錢賺。
（三）促進了結構調整。多年來，xx市外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，結合本地優(yōu)勢，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了產(chǎn)品附加值，促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構的調整。全市三次產(chǎn)業(yè)結構由建市之初的47.7:30.8:21.5，到20xx年調整為13.8: 47.8:38.4，一產(chǎn)比重降低33.9個百分點，二產(chǎn)和三產(chǎn)比重分別提高17個和16.9個百分點，由傳統(tǒng)的“一二三”結構調整為“二三一”結構。xx縣萬匹鄉(xiāng)丁蔣村丁書良返鄉(xiāng)后從事反季節(jié)大棚蔬菜種植，受他的影響，該村從事蔬菜大棚種植家庭逐年增加，全村8成以上土地不再種植傳統(tǒng)農(nóng)作物。xx區(qū)順河鎮(zhèn)陸槽坊村農(nóng)民姜繼武返鄉(xiāng)后承包300多畝土地從事泥鰍、蓮藕、茭白和水蛭生產(chǎn)，年純收入100余萬元，當?shù)卮迕窨吹綄嵒莺蠹娂娦Х?，同村沈軍、胡為月、劉殿才等村民也都加入到水產(chǎn)養(yǎng)殖行列里來，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。該區(qū)返鄉(xiāng)人員石良辰，在宿豫商貿(mào)城創(chuàng)辦了網(wǎng)上商城和速購快遞公司，形成網(wǎng)購與物流一體化，帶動了宿豫整個物流業(yè)飛速發(fā)展。
（四）豐富了人民生活。一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)豐富了農(nóng)村物質生活。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民利用外出務工時學到的技術和手頭積累的資金返鄉(xiāng)后，有的承包荒山種植水果，有的利用河堤飼養(yǎng)家禽、牛羊；有的投資農(nóng)村客貨運輸、開辦建材商場；有的辦起小超市、小餐館；有的種植藥材、反季節(jié)蔬菜、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)……補充和豐富了城鄉(xiāng)人民生活。xx縣半城鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民李磊在縣、鎮(zhèn)兩級政府支持下，創(chuàng)辦了春蕾采摘園，主要種植桃子、棗子、無花果、西瓜等果蔬，形成城鄉(xiāng)旅游、采摘、休閑一體的服務產(chǎn)業(yè)。另一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)豐富了農(nóng)村精神文化生活。外出打工農(nóng)民多數(shù)都是受過一定文化教育的農(nóng)村青壯年勞動力，他們在城市打工的過程里增加收入的同時，也接受了城市文明的熏陶，而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)恰恰是其里一部分優(yōu)秀者又回到了農(nóng)村，同時也帶回了都市文明和現(xiàn)代生活觀念、思維方式、生活方式，人力資本有了新的提高，在他們的影響和帶動下，農(nóng)民的精神文明和生存質量逐步得到改變。
（五）形成了一批典型。近年來，xx市許多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸由小變大、由弱到強，在當?shù)赜绊戄^大，已成為農(nóng)村致富的領頭雁。xx縣每季度都要評選一批“十大創(chuàng)業(yè)明星”、每年評選“十大創(chuàng)業(yè)先鋒”，并把這些報效家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的巨幅照片掛在縣政務服務里心，讓前來辦事的人都能看到；xx縣的魏琴、孫衛(wèi)軍、王維、謝衛(wèi)國、朱凌瑞等10人被評為該縣20xx年度“十佳激情創(chuàng)業(yè)之星”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有功得到標榜和激勵。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民不僅自己富裕，還不忘帶領群眾共同致富，得到了群眾的充分肯定，有的被推選為村黨支部書記、村委會主任，有的被作為村級后備干部，還有的被授予多項榮譽。xx縣八集鄉(xiāng)大石渡村韋莊組韋紅，20xx年到無錫環(huán)保設備有限公司務工，20xx年回鄉(xiāng)，在八集鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦了江蘇東杰環(huán)保機械設備制造有限公司，占地33500平方米，有員工380人，從 20xx年起，她先后被評為“xx縣鳳還巢明星企業(yè)代表”、“十佳創(chuàng)業(yè)之星”、縣“三八紅旗手”、“十大杰出青年”，20xx年入選市人大代表。
（六）擔當了社會責任。外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅為農(nóng)民致富提供了渠道，還主動為鄉(xiāng)村架橋鋪路，捐資扶弱濟貧，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了較大的貢獻。20xx 年，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)為公益及社會事業(yè)支出達5.6億元，全市人均96元。xx縣錢集鎮(zhèn)效佐村唐海軍返鄉(xiāng)辦廠賺錢后，每年都要為全村農(nóng)民繳納100元/人的醫(yī)療保險費，村里路燈用電費用全部由他支付。xx縣朱湖鎮(zhèn)黃圩村三組返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員陳軍，返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了xx市羽鼎火鍋爐具有限公司，20xx年，他個人出資18萬元為村里修建了一條寬3米、長270米的水泥路，方便了村民出行；該縣上塘鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人員周光君，20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了華晶工貿(mào)有限公司后，年年都向上塘鎮(zhèn)養(yǎng)老院、上塘里心小學捐贈物資，全額資助10名生活困難的學生學費和生活費，20xx年教師節(jié)，他還向上塘鎮(zhèn)里心小學捐贈10000元，用于獎勵品嘗兼優(yōu)的學生和優(yōu)秀的基層教師。
（七）加快了城鎮(zhèn)建設。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員大多將創(chuàng)業(yè)地點選在交通便利、經(jīng)濟活動比較集里的小城鎮(zhèn)或工業(yè)集里區(qū)，因此，一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在小城鎮(zhèn)購買了房子，在小城鎮(zhèn)安了家落了戶，加快了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集里的進程，實現(xiàn)了一種最低成本的城鎮(zhèn)化擴張，從而帶動了小城鎮(zhèn)建設向新的、更高層次發(fā)展。xx縣華沖鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 136人，其里在小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的占55%，在本村創(chuàng)業(yè)的占40%；xx區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隊伍里，在小城鎮(zhèn)及市區(qū)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民占79.8%。xx縣斐圩鎮(zhèn)農(nóng)民莊巍，在鎮(zhèn)工業(yè)園興建4000平方米標準化廠房，創(chuàng)辦了xx縣莊巍食品廠，目前，莊巍全家已經(jīng)到鎮(zhèn)上居住，有了自己的商品房和車子。xx市xx區(qū)屠園鄉(xiāng)農(nóng)民伏美紅，20xx年春節(jié)期間返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了xx區(qū)屠園鄉(xiāng)騰飛電器廠，她全家也從農(nóng)村般到了鎮(zhèn)上。
（一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)大多規(guī)模較小、層次較低。外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要依靠自有資金，從統(tǒng)計情況來看，xx市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平均固定資產(chǎn)投入僅37.66萬元，可以看出，初始創(chuàng)辦的基本都是小微企業(yè)，以勞動密集型和手工操作為主，生產(chǎn)崗位和產(chǎn)品技術含量不高，層次較低，市場競爭能力較弱。
（二）融資成為制約創(chuàng)業(yè)的首要因素。外出務工人員靠務工積累起來的資金不會太多，對于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營所需資金額來說，往往在創(chuàng)業(yè)初始階段就已耗盡，有的只能通過向親友借貸。許多人寧愿向社會高利息籌集資金，也不愿意去銀行貸款，因為銀行貸款手續(xù)繁瑣，時間較長，而且擔保人難找。資金缺乏，貸款困難，已成為制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的瓶頸。
（三）創(chuàng)業(yè)扶持政策有待進一步落實。全市各級黨委政府鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策應有盡有，力度也很大，但是由于宣傳不到位，有的創(chuàng)業(yè)者還不知道政策；有的雖然知道政策，但由于缺乏具體操作辦法，導致創(chuàng)業(yè)者不知道找哪個部門、需要提供什么材料才能享受到政策；另外，部門之間踢皮球的現(xiàn)象還依然存在。
（四）基礎設施建設不適應創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般都在集鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)，但是由于一些地方經(jīng)濟薄弱，小城鎮(zhèn)建設滯后，導致返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)成本增加，如建設廠房、架橋鋪路、輸電引水等都需要大量資金、時間和精力。同時小城鎮(zhèn)的通信、交通、金融、能源等配套設施不同程度地存在問題，也給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展帶來了不少麻煩。
（一）主動把政策送到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者手里。政府有關部門以及各級創(chuàng)業(yè)服務機構，要全面掌握外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況，并根據(jù)他們不同創(chuàng)業(yè)階段發(fā)展和需求，及時將各項扶持政策送到他們手里，給予場租、稅費、用水用電減免，發(fā)放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵資金，降低創(chuàng)業(yè)成本，扶持創(chuàng)業(yè)成功。
（二）下大力氣解決創(chuàng)業(yè)融資難題。推進外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷提高他們創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和層次，關鍵在資金。在今年的亞洲博鰲論壇上，眾多人士提到，里國小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的60%以上，但50%以上的小微企業(yè)都存在融資問題。因此，對農(nóng)村外出務工人員返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦的小企業(yè)，要根據(jù)其初始創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段的具體情況，分別給予不同的財政與信貸支持。要將小額擔保貸款擴大到所有創(chuàng)業(yè)者，提高貸款額度，降低門檻和環(huán)節(jié)，減少手續(xù)和時間。要研究解決創(chuàng)業(yè)融資難題的長效機制，從根本上緩解創(chuàng)業(yè)者對資金的實際渴求。
（三）不斷加強基礎設施建設。要把外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，切實抓好小城鎮(zhèn)基礎設施及配套設施、工業(yè)集里區(qū)和市場建設，使之承載創(chuàng)業(yè)項目的能力不斷增強，減輕創(chuàng)業(yè)者輔助投資的壓力。有條件的地方可以建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，給予各項優(yōu)惠政策，不斷提高政府對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策與信息導向性和創(chuàng)業(yè)成功率。
（四）切實做好創(chuàng)業(yè)各項服務工作。要經(jīng)常征集、評選、發(fā)布適合返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的項目,從項目支持上為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員興辦企業(yè)或經(jīng)濟實體創(chuàng)造條件。加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，為入駐基地的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)提供各種條件和便利。有針對性地強化創(chuàng)業(yè)能力培訓，提高返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)能力和水平。加強各級創(chuàng)業(yè)服務機構建設，組建一批服務創(chuàng)業(yè)的專家志愿團，一對一的為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供全程服務。
（五）營造有利于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。要通過發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳材料、手機短信、到外出務工人員集里地慰問座談、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型介紹等形式，啟發(fā)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵和引導他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各級新聞媒體、網(wǎng)絡、服務機構要加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳力度，公開兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)扶持政策和承諾服務內(nèi)容，大力營造崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境與氛圍。
事業(yè)編人員調研報告篇十
1．思想觀念陳舊，只會做傳統(tǒng)業(yè)務。筆者從20xx年9月5日至12月20日實際80多個工作日，實地走訪了xx農(nóng)合行的9家支行，對46位信貸人員（占該行全都信貸業(yè)務人員的19.7%）管轄的前十大戶、新增量的農(nóng)村信用社、租賃的、有不良記錄等情況的客戶進行財務狀態(tài)分析和到企業(yè)現(xiàn)場盔行實地走訪調查，抽查的350家企業(yè)、383戶農(nóng)戶，占46位貸款人員管轄企業(yè)客戶704家，農(nóng)戶5472戶的50%和7%，實地走訪企業(yè)102家，農(nóng)戶96戶，占抽查管轄客戶的27%，46位信貸人員共管轄貸款570552萬元，其中貼現(xiàn)業(yè)務16272萬元，占管轄貸款的2.85%，銀行承況匯票業(yè)務133946萬元，占管轄貸款的23%，開出保函業(yè)務730萬元，占管轄貸款的0.12%，國際結算量14479萬美元，占管轄貸款的2.5%，外匯存款82.4萬美元，占管轄貸款的0.01%，銀行卡累計發(fā)卡量67518張，卡中存款18706萬元，占管轄貸款的3.3%，從上述數(shù)據(jù)表明，一些外匯業(yè)務、票據(jù)業(yè)務、信用卡等配套業(yè)務占比甚少。如我們調查的一家企業(yè)，在xx合行融資凈敞口人民幣5966萬元，美金400萬元，存單質押的貸款450萬元執(zhí)行基準利率，其他均實行執(zhí)行利率上浮16%，融資額占該企業(yè)總融資資金的47%，而一家商業(yè)銀行貸款1500萬元，承兌1500萬元，用單位定期存單質押，保證金100%，執(zhí)行利率上浮3.6%，顯然農(nóng)合行在業(yè)務操作中配套業(yè)務和利率定價上遠遠不如其他商業(yè)銀行靈活。xx合行20xx年5月舉辦了產(chǎn)品營銷方案設計大賽，20篇作品進行了演講，其中只有是目前現(xiàn)任信貸業(yè)務員崗人員的作品，顯然日前在崗的信貸業(yè)務員的在產(chǎn)品營銷上尚存在著一定的距離。
2．業(yè)務素質參差不齊，與管轄的信貸客戶需求不對稱。從抽查的信貸業(yè)務員中可分三個層面，一種是信貸員會調查、有溝通能力、交際能力，在一在有一定影響力的，信息也靈，但要這些信貸業(yè)務人員寫調查報告、貸后檢查報告、五級分類填寫、算算就麻煩了，只有一二張紙好寫，有的會寫而不愿意寫怕麻煩，有的確實不會寫，這種表現(xiàn)主要是在農(nóng)合行的老一批信貸員中。第二種是信貸員會寫的，但寫的調查報告等資料都是按照企業(yè)提供的報表、與企業(yè)老板或財務人員交談而寫的，寫的調查報告與我們?nèi)嶋H調查起來有出入。提供的報表有虛假的也寫進去，資產(chǎn)不實的也寫進去，這種表現(xiàn)主要是新的近2年當上信貸員的業(yè)務人員，信息不夠靈，實地調查資格又嫩，有一種怕業(yè)務做不好的思想。第三種信貸員是極個別的，可以說要被淘汰的，不懂企業(yè)的行情、也不深入調查、也不與其他信貸員溝通的，也無新增客戶、連周轉貸款也調查不清楚，雖有經(jīng)驗，但還是靠老經(jīng)驗，得過且過，這種表現(xiàn)主要是存在于老一批信貸業(yè)務人員之中。但xx農(nóng)合行極大多數(shù)的信貸人員綜合業(yè)務素質是好的和比較好的。
1．要引導信貸業(yè)務人員轉變觀念，增強責任意識。信貸業(yè)務人員是農(nóng)合行業(yè)務發(fā)展的主力軍，培養(yǎng)好一名合格的信貸業(yè)務員非3至5年不可，人力資源成本將不可估量，讓他們?nèi)绾无D變觀念，增強責任意識，首先要從農(nóng)合行的支行一把手抓起，引導和培養(yǎng)信貸業(yè)務人員，引導一批在地方上有一定影響力，有一定威信的老信貸人員，讓他們轉變觀念，在做好傳統(tǒng)業(yè)務的同時，為管轄的客戶做好相應的配套業(yè)務服務，增強他們的營銷能力；培養(yǎng)一批年青的信貸業(yè)務人員，從目前xx合行的現(xiàn)狀看，信貸業(yè)務人員只占了全體員工的16.6%，遠遠不適應業(yè)務發(fā)展與管理的要求，如我們調查的46位信貸業(yè)務人員，要管57億貸款，而且農(nóng)戶數(shù)達5000多戶，一名信貸業(yè)務員既要做信用等級評定，又要做五級分類，還要辦理日常業(yè)務，更要去拓展新的客戶，如何去管理好老客戶呢？有的信貸業(yè)務人員連一年走一邊老客戶的時間都沒有，全憑客戶上門辦理業(yè)務了解情況了事，急需培養(yǎng)一批具有一定知識學歷、有營銷潛力的年青員工充足到信貸業(yè)務員隊伍，培訓他們與客戶和農(nóng)民兄弟建立深厚的感情的農(nóng)合行的傳統(tǒng)優(yōu)勢，樹立起責任意識，那么農(nóng)合行的業(yè)務陣地不會丟，農(nóng)合行才能得到長足的發(fā)展。
2、要加強對信貸業(yè)務人員的培訓。按照上面信貸業(yè)務人員存在的三種表現(xiàn)，對信貸業(yè)務人員一年至少全面培訓1次以上，并且平時要不斷地開展一些以會代訓活動，一是對信貸業(yè)務所有下發(fā)的文件都要給他們認真地學習，使他們了解國家宏觀經(jīng)濟形勢在各個時期的變化，才能使他們在微觀上或在具體操作明確那些是支持的對象、那些是控制壓縮的范圍農(nóng)村信用社，心中有數(shù)才能有的放矢做好業(yè)務，另外可分不同層次進行培訓，一批要培訓他們操作性的東西，寫調查報告的格式、五級分類的操作程序等內(nèi)容，那么他調查了解掌握的情況好寫進去，比較規(guī)范。另一批要培訓他們?nèi)绾螘阗~，如何去實地調查，如何去與企業(yè)老總、財務人員溝通。實實在在寫好調查報告等做好信貸工作。
培訓以后要考試，考試要考實實在在的東面，如現(xiàn)金流量的測算、五級分類四大因素的分析、如何去實地調查，調查些怎么？如何去與客戶溝通，培訓一些溝通技巧，更重要的還是要培訓一些新業(yè)務知識，如外匯業(yè)務，農(nóng)合行信貸業(yè)務人員從目前情況分析，能做外匯業(yè)務的信貸人員寥寥無幾，迫切需要培訓與培養(yǎng)。對考不及格，請他們離開信貸業(yè)務崗位，現(xiàn)在農(nóng)合行的信貸業(yè)務員好象是終身制，一到了這個崗位，只要不犯原則性的錯誤，不管能力強的弱的一干就是到到崗年齡，要實行推出與升遷制，對做的好的信貸業(yè)務人員，要給予一定的權限實行授權，對得過且過的信貸業(yè)務人員，實行推出機制，讓有知識水平、業(yè)務能力和營銷潛力的年青員工來鍛煉培訓，把信貸業(yè)務人員這只隊伍培訓好，我們農(nóng)合行才有希望，才能得到長足的發(fā)展。
事業(yè)編人員調研報告篇十一
退休人員的管理服務工作是社會保障工作的重要組成部分，面對新的形勢、新的任務、新的要求，如何做好新時期我市退休人員的管理服務工作，是當前退管工作面臨的新課題。根據(jù)中央和省委、泉州市委和市委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體安排和部署要求，我局開展關于探索社保改革后的退休人員管理與服務工作的專題調研。此次調研采取訪談、進基層，結合“進企入戶”活動深入到企業(yè)進行走訪調研，做到聽實話、摸實情、辦實事。根據(jù)調研情況，堅持實事求是，分析矛盾問題，提出解決問題的辦法。以下報告主要描述退休人員管理與服務工作現(xiàn)狀，調研中發(fā)現(xiàn)的問題以及解決問題的對策和下一步工作建議。
近年來，我市退休人員管理與服務工作在市委的正確領導下，積極有為，認真落實上級部門關于退休人員工作的政策、規(guī)定，在保障退休人員待遇、退休人員待遇領取資格認證等方面取得了不錯成績。
截至今年9月底，我市享受企業(yè)養(yǎng)老保險待遇的離退休人員12554人，享受機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇的離退休人員8408人。退休人員養(yǎng)老金待遇每月都能按時足額發(fā)放，調研中沒有發(fā)現(xiàn)退休人員養(yǎng)老金拖欠現(xiàn)象。
積極落實企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇調整工作。根據(jù)福建省人社廳、福建省財政廳《關于20xx年調整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（閩人社文﹝20xx﹞142號）精神，社保中心迅速行動，認真組織力量，對全市企業(yè)退休人員數(shù)據(jù)庫進行全面整理，保證退休人員待遇調整準確，并會同財政部門積極籌集資金，確保調資任務圓滿完成。今年7月份，養(yǎng)老金待遇調整工作順利完成，同時對1—6月養(yǎng)老金補發(fā)也同步落實到位。此次養(yǎng)老金調整涉及企業(yè)退休人員12115人，機關事業(yè)單位退休人員8307人。
積極開展企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇領取資格認證工作。為方便退休老人順利完成每年的退休認證工作，我局開展縣、鎮(zhèn)、村三級協(xié)同認證，為退休人員提供家門口的認證服務。拓展村委會（居委會）基層組織的認證服務，提高認證服務的覆蓋面，讓群眾少跑路，力爭在家門口就能完成每年的認證工作。積極推廣手機app、省社保局網(wǎng)上辦事大廳人臉識別認證，指導退休人員隨時隨地完成認證。在調研中，退休職工向我們表示，現(xiàn)在多樣、快捷的認證方式極大地方便了群眾，真正做到了足不出戶在家認證。截至20xx年10月底，我市企業(yè)退休職工已完成養(yǎng)老金待遇領取資格認證10353人，認證工作取得良好成效。
以社保降費減負政策落地為契機，積極開展社保降費減負政策宣傳活動。我局組織工作人員于9月29日、30日分別進入泉州恒利達工程機械有限公司、九牧集團有限公司、泉州市華茂機械設備有限公司、福建省泉州市江南冷卻器廠等多家企業(yè)開展以“降低社保費率，支持經(jīng)濟發(fā)展”為主題的社保降費減負政策宣傳活動?；顒酉蚋髌髽I(yè)的相關負責人、參保職工詳細介紹了今年5月1日起國家和福建省降低社會保險費率綜合工作方案的具體內(nèi)容以及當前我市落實社保降費減負政策所取得的成效。同時讓更多群眾了解到，降低社會保險費率政策的實施，不會影響退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。
為做好養(yǎng)老待遇實行新老待遇計發(fā)工作，我中心分批次召開機關社保政策解讀會，邀請部分參保單位社保經(jīng)辦人員及退休“中人”參會。會上，機關社保業(yè)務人員通過ppt演示，以圖文并茂的形式，向與會人員解讀了機關社保過渡期間退休人員養(yǎng)老待遇計發(fā)相關政策，介紹了養(yǎng)老待遇實行新老待遇計發(fā)辦法對比、保底限高等政策。通過政策解讀，我市參保單位社保經(jīng)辦人員及退休“中人”進一步了解養(yǎng)老金計發(fā)政策，為今后養(yǎng)老待遇重算工作平穩(wěn)過度，打下了堅實基礎。
做好企事業(yè)退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作。根據(jù)上級工作部署，20xx年1月起企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金正式啟用社銀直聯(lián)發(fā)放。通過與銀行溝通配合，今年來全市社保待遇基本實現(xiàn)社銀直聯(lián)發(fā)放，為退休人員及時足額領取養(yǎng)老金奠定堅實的基礎。
廣泛開展文體活動，激發(fā)退休職工生活熱情。今年10月8日，我局聯(lián)合多部門在市直老年人活動中心共同舉辦以“不忘初心牢記使命”為主題的慶祝新中國成立70周年暨老年文體健身展示大會。大會活動形式多樣，先后進行了舞蹈隊表演，召開了全市老體協(xié)主席座談會和舉辦門球比賽，吸引了各老體協(xié)會和退休老人的積極參與，取得了良好反響。此次大會展現(xiàn)了我市老年人良好的精神面貌，豐富了老年人的文體生活，對促進全市老體協(xié)工作交流和退休職工文體健身活動開展起到了重要作用。
雖然當前我市退休人員服務管理工作處在有序開展中，也取得了一些不錯成績，但是在具體的管理服務內(nèi)容中也存在著多年積累延續(xù)下來的突出問題。調研中發(fā)現(xiàn)主要突出問題有：
一是異地安置的退休人員服務管理有待加強。職工退休后，大都安置在本轄區(qū)內(nèi)的各個社區(qū)中，日常管理與服務工作較為便利。但也有不少退休職工安置在異地，這部分人員社會化管理服務工作難度大。
二是私營企業(yè)未定期對退休職工進行慰問服務。當前國有企業(yè)職工退休后均能享受到原單位定期的慰問服務，但是私營企業(yè)職工退休后即與原單位終止了勞動關系，由于私營企業(yè)服務意識淡薄，缺乏對本企業(yè)已退休人員的關心，沒有定期對原單位退休職工進行慰問。
三是社區(qū)服務難以有效滿足企業(yè)退休人員需求。職工退休后在社區(qū)生活，由于場地限制及缺少經(jīng)費等原因，不少社區(qū)難以為退休職工提供必要的活動場所，基礎設施建設不夠完善，無法定期舉行文體活動，退休老人的娛樂形式單一。同時隨著退休職工數(shù)量的逐年增長，與之對應的社區(qū)工作人員配備和活動經(jīng)費增長緩慢，導致了社區(qū)服務難以有效滿足企業(yè)退休人員需求。
四是存在冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象。自各項基本養(yǎng)老保險實施以來，我市一直認真按照上級有關規(guī)定，規(guī)范業(yè)務操作，完善基金風險防控制度，做好社會保險基金支付工作，使社?；鹨恢北３职踩\行的良好態(tài)勢。由于部分人法律意識淡薄和存在僥幸心理，我市存在一些冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象：
1、待遇領取人員重復享受不同險種養(yǎng)老金的；
2、是待遇領取人員身故后，家屬未及時申報死亡退保注銷，經(jīng)辦機構未能及時掌握生存信息造成養(yǎng)老金待遇繼續(xù)發(fā)放，家屬繼續(xù)領取養(yǎng)老金。
通過此次調研并且結合工作實際，在社保改革背景的新形勢下，做好退休人員服務管理工作應該著重注意以下幾個方面：
一是要加強對異地安置退休人員服務和管理，積極落實每年一次的養(yǎng)老保險待遇領取資格認證工作，拓寬認證途徑，引導退休人員自行通過手機app進行認證，對部分身體癱瘓、行動不便的人員，允許其家屬通過提供《異地居住人員領取社會保險待遇資格協(xié)助認證表》進行認證。加強與異地社保經(jīng)辦機構和退休人員管理機構的協(xié)作，共同完成企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。
二是要加強對私營企業(yè)的宣傳教育，引導企業(yè)建立本單位退休人員服務機構，制定完善的退休人員服務機制，對本單位退休職工定期進行探訪和慰問，提高主動服務意識。探索企業(yè)與社區(qū)共同為退休職工服務的合作模式，充分整合各方資源，發(fā)揮互補優(yōu)勢，推動退休職工服務工作的有序開展。
三是要加大退休管理工作的資金投入和人才隊伍建設。一方面要加大投入，完善基礎設施建設，根據(jù)退休人員的數(shù)量，建設能滿足需求的活動場所和健身器材等，為老年的精神生活提供場所，從而解決人多設施少的矛盾。另一方面要加快社區(qū)退休管理工作服務人員的隊伍建設，現(xiàn)服務人員遠不能滿足退休老年的需求，要加大人才隊伍建設，增加人員配備，經(jīng)費可以通過上級部門下?lián)芙?jīng)費和企業(yè)捐助等多渠道共同籌措。
四是積極開展打擊冒領養(yǎng)老金行為宣傳活動，通過深入街道社區(qū)、擺攤設點、上街宣傳、發(fā)放、張貼宣傳資料等方式，增強退休人員、職工群眾的法律意識。組織市、鎮(zhèn)、村工作人員入戶走訪死亡退休人員家屬，做好思想工作，并跟蹤追繳。建立南安市社會保險待遇信息比對系統(tǒng)，通過對參保人員待遇領取和生存信息進行比對，有效防控重復領取和冒領養(yǎng)老保險待遇行為的發(fā)生，進一步保障社會保險基金的安全。逐步建立完善社會保險待遇資格認證制度，通過與金融機構合作，探討建立各險種待遇資格認證制度，待遇領取人員可就近在合作金融機構進行資格認證。
五是堅持以人為本，有效提升退休人員管理服務工作的親和力。以人為本是實現(xiàn)退休人員管理服務工作科學發(fā)展的核心理念。退休人員管理服務工作本質上是做人的工作，工作對象是廣大退休老職工，要做好滿意度測評工作，把退休人員的滿意度作為審視管理服務工作的“晴雨表”，作為完善和推進退管工作的“風向標”。要時刻牢記全心全意為退休職工服務的宗旨，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。要在政策允許的前提下，盡最大努力解決退休職工反映的實際困難，有效提升退休人員管理服務工作的感染力、親和力和影響力。
事業(yè)編人員調研報告篇十二
為了更好地使我們會計專業(yè)學生了解將來就業(yè)的情況，了解小企業(yè)會計崗位的人才需求情況，本研究小組展開一項關于小企業(yè)財務人員配置的調研項目。通過調研和走訪，我們對小企業(yè)會計崗位及人才需求有了一個較為實際的認識，為未來的就業(yè)提供了思路，指明了今后的學習目標和方向，有計劃地安排學習，并對自己的職業(yè)生涯進行規(guī)劃。
本課題組首先根據(jù)網(wǎng)上搜集的資料，設計了調查問卷，問卷內(nèi)容包括：小企業(yè)的財務人員配置、人員需求等情況。然后，走訪了下沙30余家小企業(yè)，進行現(xiàn)場問卷調查和訪談。
根據(jù)走訪所得到的資料，我們對于小企業(yè)人員的配置情況、人才需求情況等數(shù)據(jù)加以整理和分析，歸納了小企業(yè)的財務人員配置及需求情況。
（一）人員數(shù)量情況
從上表可以看出，大部分小企業(yè)聘請了2名會計人員，占受調查對象的57%；29%的小企業(yè)聘請代理記賬機構；3名及以上會計人員的企業(yè)僅占14%?？梢?，目前小企業(yè)的會計人員數(shù)量配置普遍較低。
（二）學歷情況
從上表可見，小企業(yè)財務人員的學歷普遍不是太高。大專以上學歷的會計僅占受訪對象的44%。
（三）職稱情況
從上表可見，職稱普遍不高。僅有從業(yè)資格的占比68%。具備中級以上職稱的僅占11%。
（四）人才需求
從上表可見，受訪小企業(yè)還需招聘1名-2名會計人員的占55%。可見，目前小企業(yè)對于會計人員的需求還是有一定的市場空間。
（一）小企業(yè)財務人員配置普遍不太完善
很多小企業(yè)的會計機構設置分工不明確，層次不清晰，有些企業(yè)甚至不設置會計機構。一些小企業(yè)僅設有兼職會計人員，會計人員的學歷、職稱都不高，很多都是大專以下的學歷，初級職稱。在調研的企業(yè)中，很多沒有專職的會計。經(jīng)常看到一個會計兼管倉庫保管或者出納等工作。這些屬于相沖突的崗位，一人兼職不利于內(nèi)部制約和內(nèi)部監(jiān)督，與會計法的要求也是相違背的。
（二）一部分小企業(yè)聘請代理記賬機構代帳
代理記賬有利于控制小企業(yè)成本支出。有利于小企業(yè)提高會計信息質量。但目前代理記賬行業(yè)管理較為混亂，對代理記賬機構的監(jiān)管很不到位，代理記賬機構和小企業(yè)之間的權利義務關系很不明確。此外，目前存在大量的會計從業(yè)群體，有些是屬于個體的會計兼職人員，有些是屬于未辦理營業(yè)執(zhí)照和代理記賬許可證的機構，他們沒有正規(guī)的營業(yè)場所，政府有關部門很難對他們加以監(jiān)管。一旦出了問題，小企業(yè)也很難有效地保障自身利益和權益。
（三）會計核算和監(jiān)督不規(guī)范
會計核算監(jiān)督機制不完善。大部分小企業(yè)沒設置內(nèi)部審計機構或者內(nèi)審人員，內(nèi)部控制制度普遍不完善。很多中小企業(yè)仍然采用家族式管理，在財會人員的任用上任人唯親，內(nèi)控制度形同虛設，導致內(nèi)部職責分工不明確，責任不明，缺乏相互約束與相互制衡。
（四）缺乏有效的會計電算化操作
不少小企業(yè)還停留于手工帳，沒有使用財務軟件做賬。手工帳費時費力，而且容易出錯。會計電算化對于會計人員的要求較高。小企業(yè)由于實力不足，工作發(fā)展空間不夠，往往吸引不到高素質的會計人才，雖然有些中小企業(yè)會對會計人員進行培訓，但是效果并不理想，而且當會計人員取得會計電算化上崗證后就不再培訓，使得這些會計人員的素質不能得以提高。
（一）小企業(yè)應進一步加強財務人員的配備和內(nèi)部控制
小企業(yè)應重視財務人員的配置，招聘有經(jīng)驗的財務人員完善自身的會計核算和監(jiān)督體系。在制定內(nèi)部控制制度過程中，以會計控制為核心，逐步健全多目標、多層次的內(nèi)部控制整體框架。在企業(yè)實際操作過程中，可采取分步走的策略。小企業(yè)應明確崗位職責、完善內(nèi)部牽制制度，做到財產(chǎn)管理制度健全、會計信息真實，逐步建立起有效的內(nèi)部控制框架。
（二）小企業(yè)在代理記賬中的建議
對于聘請代理記賬公司的小企業(yè)，應簽好合同，保證自身的合法權益。另外，還應該在企業(yè)內(nèi)部聘請有經(jīng)驗的人員擔任出納工作。
（三）手工記賬的企業(yè)逐步向電算化過渡
小企業(yè)要努力向會計電算化過渡，逐步取消手工記賬方式，用財務軟件替代，逐步將工資管理、物資采購管理、銷售管理等會計核算業(yè)務實現(xiàn)電算化。
（一）學好專業(yè)知識和技能
隨著國家鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策落實，小企業(yè)的數(shù)量近年來正在不斷增加。相應地，小企業(yè)對會計人員的需求量將會逐漸增加，小企業(yè)就業(yè)前景比較廣闊。但是，小企業(yè)對于人員的綜合素質要求也不會降低。由于小企業(yè)經(jīng)常要“一人多崗”，對于會計人員的素質要求并不會比大公司低。因此，要想真正到小企業(yè)就業(yè)，還要把專業(yè)知識學扎實。
（二）找工作要端正好心態(tài)
目前，很多同學找工作還是瞄準大公司。但實際上，很多小企業(yè)為剛畢業(yè)的同學們提供了很好的實踐鍛煉的平臺。建議同學們在找工作時端正心態(tài)，把很多小企業(yè)作為自己的目標，與這些小企業(yè)一起鍛煉成長。
事業(yè)編人員調研報告篇十三
公司近期業(yè)務訂單隨市場影響而時有變化，生產(chǎn)部對一線生產(chǎn)員工進行了重新統(tǒng)籌和安排;其調整過程本身或調整的方式方法，給崗位操作員工的工作心態(tài)，帶來了一定的波動?，F(xiàn)就個別員工提出離職一事為起點，分別對生產(chǎn)現(xiàn)場員工(班長一名、崗位操作員工三名、生產(chǎn)管理人員一名)進行了面談;從中了解到一部分員工的工作現(xiàn)狀及思想波動因素。
1、工作量不足，工作安排難以周全，少數(shù)員工思想波動。
業(yè)務訂單不足，導致崗位操作員工工作量不足，少量的工件怎樣分派?安排誰干活?誰休假(帶薪?不帶薪?5月份車間仍個別員工安排休假)等問題上安排難度增大，崗位員工擔心自己分不到活，心理上滋養(yǎng)了不穩(wěn)定的因素;對上月(5月份)生產(chǎn)安排中抱有抵觸、不滿情緒的員工明顯增加。
2、辭退員工，讓在崗位的員工心存余悸:
公司5月份決定精減現(xiàn)有操作員工，由所屬部門單方面提出辭退名單，人力資源辦理離職手續(xù)。80%的離職員工因對公司心存感恩，接受了公司決定;但其中有2―3人通過不同途徑了解一點勞動保障內(nèi)容，進行了爭辯;經(jīng)辦人員進行多次解釋，才得以處理完畢。員工離職，無辭退理由或理由不充分，對現(xiàn)有在職員工的影響大少不容置疑。
公司任務暫時不多，員工普遍表示理解，在任務不足的情況下，車間僅有任務的分派，其合理安排、統(tǒng)籌就猶為重要;在上面提到的5月份工作安排，其生產(chǎn)任務分派隨意性大，由現(xiàn)場管理人員把握分派;無公平、公正指導標準和規(guī)范，無疑給青年員工心態(tài)滋生不穩(wěn)定因素，青年員工的穩(wěn)定心態(tài)會有所打亂，形成不思進取的工作情緒。
1、近期鉗工班員工提出離職一事，顯露出生產(chǎn)現(xiàn)場工件分派不合理和公司對員工待遇福利不明確或隨意性;學徒是否有補助?補助多少?是否有參照依據(jù)?經(jīng)了解：沒有!(這應該是人力資源經(jīng)過統(tǒng)籌分析后，制定出的有針對性的規(guī)范化文件);現(xiàn)行情況是：對于學徒(以此為例)崗位定性，由生產(chǎn)車間管理人員決定，就xx而言，其入職第一個月車間給予補助金200元，第二個月補助金100元，無通知，無說明，導致員工心理不平衡。
2、公司針對現(xiàn)有的不同崗位不同補助標準，由生產(chǎn)車間隨性確定，其可塑性很大;其執(zhí)行、實施者本人的素質與個人喜好，必會融入實際工作中;對公司整體管理造成“人治”、“隨意”誤區(qū)。
1、針對員工提出離職的問題，管理人員應該合理解釋，盡量挽留，分析出員工提出離職的真實原因，以便公司改進和完善留人機制;若以粗暴的態(tài)度和語言對待，其本身體現(xiàn)其管理人員的綜合素質，同時，也有違“公司”、“員工”共同發(fā)展的企業(yè)宗旨。如有個別生產(chǎn)管理人員對待提出離職員工如此回復：你在這里騙錢呀，做二個月就想走，一個月后再說。這樣的管理人員如此處理此事，必定讓員工產(chǎn)生抵觸情緒。
其一，公司盡快建立健全生產(chǎn)現(xiàn)場管理人員相關的規(guī)范、制度和操作流程，做到有規(guī)可依，公平公正地綜合處理;遇到問題，對事不對人;盡量避免個人處理問題的隨意性。
其二，建立健全管理人員培訓機制。通過不同形式上的培訓提高管理人員的整體素質。如公司倡導的：在每次每周生產(chǎn)例會中，穿插“精”、“短”的培訓內(nèi)容。從平常的一點一滴中幫助管理人員提高綜合管理能力。
其三，盡快建立健全人力資源運行體系，完善員工競聘機制、入職、試用、離職等相關制度規(guī)定和操作流程，約定在職崗位員工工作努力或不努力，都有制約機制和激勵機制相對應;讓員工在生產(chǎn)中自然而然地產(chǎn)生“上進”思維習慣，在這種“上進”中有他們近期達成的目標(高級技工、優(yōu)秀員工、崗位能手等);當然，一些制度的建立并推行、實施，必然會觸及原來一些辦事習慣和處理風格，這就要求我們管理人員首先從思想上有清晰的認識，可以通過在培訓學習中一步一步改變觀念，從原來街道作坊的經(jīng)營管理模式，向現(xiàn)代企業(yè)管理體系轉變。
事業(yè)編人員調研報告篇十四
時間：20xx.7—20xx.9
地點：大新中心學校教學所轄區(qū)域—張樓村
指導老師：張玉璽
調查對象：
本次調查選取以太和縣大新鎮(zhèn)張樓村的留守老人作為本次調查的個案。
張樓村是典型的一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為主的偏僻農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)結構單一，剩余勞動力大量外流，空巢家庭比例逐年上升。
調查方法：
采用問卷調查和入戶采訪的方法對村莊的幾位老人進行了調查。經(jīng)過這次調查，旨在了解一下張樓村留守老人的一些情況，并想出一些解決的方法。
1、家庭氛圍缺失，精神生活單調
隨著子女紛紛外出務工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對空巢老人的調查問卷的分析，只有三分之一的外出務工子女經(jīng)常給父母打電話。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人大多過著寂寞生活。
2、 留守老人的健康及生活照料情況不佳
隨著年齡增長, 老年人的身體逐漸衰弱, 患病率逐漸上升，然而農(nóng)村留守老人得大病后身邊沒有子女照顧，在醫(yī)療資源和照料資源的獲得上還不盡如人意，農(nóng)村基層組織和鄰居給留守老人提供的照料幫助也十分有限。
調查認為由于成年子女的外流, 留守老人往往既要承擔繁重的農(nóng)活、家務勞動, 又要承擔照看孫輩的重任中青年一代作為主要農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力, 其外流會導致農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量的減少, 從而在一些有大量外出人口的農(nóng)村地區(qū),主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的角色實際上由過去的中青年男性轉變?yōu)槔先撕蛬D女。對于年老體衰的老人來說, 承擔沉重的農(nóng)業(yè)勞動是一個很大的壓力。常年在外打工并能攜帶子女進行隨身教育的打工者為數(shù)不多, 外出務工潮造成許多農(nóng)村孩子短期或長期失去了直接監(jiān)護人, 形成了留守老人教育第3 代的“隔代教育”，于農(nóng)村老人的文化程度相對較低, 又不懂得教育方法, 教育孩子的尺度難以掌握, 于是形成了“留守老人”問題和“留守兒童”問題并存的雙重困難。
3、 心理需求及精神慰藉情況
墻根、找樹陰、聊聊天”,老人在家庭之外也很難找到精神寄托。
1、醫(yī)療衛(wèi)生狀況不容樂觀。由于生理因素，老人上了一定年歲后，身體的各項機能逐漸下降，容易引發(fā)多種疾病。加上農(nóng)村醫(yī)療機構不健全，醫(yī)務人員少，兒女常年在外務工，對“留守老人”疏于照顧，無法盡到贍養(yǎng)職責，所以“留守老人”一旦頭痛發(fā)熱就常常缺醫(yī)少藥，無人照料，根本無法應對傷病等突發(fā)事件。
2、管教孫輩心有余而力不足。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村有53%的“留守老人”需要照看孫輩。常年在外打工并能攜帶子女進行隨身教育的打工者為數(shù)不多，外出務工造成許多農(nóng)村孩子短期或長期失去了直接監(jiān)護人，形成了“留守老人”教育第三代的“隔代教育”現(xiàn)象，老人不得不重新當起了“父母”。但是農(nóng)村“留守老人”的文化程度相對不高，又不懂得科學的教育方法，管教尺度難以掌握。大多老人只管供孩子吃、穿，至于學習、心理、性格和道德教育，就只能聽之任之了，使得許多孩子因感情缺失或多或少地出現(xiàn)自卑、自閉、冷漠等心理現(xiàn)象。
3、情感生活令人堪憂。人老了有喜靜的一面，但人老了最怕孤獨。農(nóng)村老人過慣了苦日子，對物質生活往往無過高的奢求，因此來自子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的主要來源之一。由于子女不在身邊，農(nóng)村老人大多過著 “出門一孤影，進門一盞燈” 、日出而作日落而歇的艱辛寂寞生活，這很容易使他們感到孤獨。特別是獨居老人感到有心里話沒處述說，有時間沒事打發(fā)，很可能出現(xiàn)抑郁癥狀。另外，農(nóng)村精神文化生活比較單調，老人大多是“蹲墻根、找樹陰、聊聊天”。許多子女都忽視了對父母的精神慰籍和關懷，長時間不回家，平時打電話回來更多的話題也是留守在家的小孩，很少與父母溝通，這在一定程度上造成“留守老人”親情上的疏離和心靈上的煎熬。
4、安全隱患時有發(fā)生。一些不法分子起“歪腦筋”專騙“留守老人”，盡管這些詐騙手段并不高明，但卻能屢屢得逞。
1、 農(nóng)村的社會福利與養(yǎng)老機制不健全
農(nóng)村留守老人作為特殊的群體,造成這一現(xiàn)狀的原因,不僅僅包括制度方面以及家庭結構方面的因素,同時也在一定程度上受到傳統(tǒng)觀念的消極影響。并且,當前的社會福利和養(yǎng)老機制絕大部分只涉及老年人的經(jīng)濟供養(yǎng),對老年人的生活照料方面關注很少。
2、城鄉(xiāng)二元體制的限制和束縛
首先,受城鄉(xiāng)二元就業(yè)制度的影響,農(nóng)民工在城市里沒有穩(wěn)定的工作,失業(yè)后在城市里享受不到社會支持。所以,農(nóng)民工在城市里就業(yè)面臨著各種風險與不確定性,自身可能在城市里就是弱勢群體的一部分,很難在這樣一片陌生地去盡己之孝道。其次,城鄉(xiāng)二元社會體制下的城市居民享有的各種社會福利,卻與農(nóng)民工無緣,他們只能靠自己微薄的收入來支付各種費用,這必然會加大他們的生活負擔。最后,自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實施后,農(nóng)村土地得以較好地利用和開發(fā),在一定程度上能滿足農(nóng)民的基本生活需要,而作為缺少知識和文化的農(nóng)村留守老人這一特殊群體若在城市則必將被社會所遺忘。
農(nóng)村留守老人的大量涌現(xiàn)，是農(nóng)村經(jīng)濟社會轉型時期的必然現(xiàn)象，如何解決這一弱勢群體養(yǎng)老問題，我們建議：
1、建立農(nóng)村老年人組織，為留守老人筑“新巢”。如由政府安排適當經(jīng)費，村委會提供閑置場所，成立農(nóng)村老年人協(xié)會、老年人互助組等組織，讓老年人重新找到歸屬感，通過組織留守老人可以互相幫助，克服一些個人解決不了的問題，如老年人維權、開展文體活動、幫種田地等。
要加強農(nóng)村年輕人的孝道教育，對在尊老愛老方面做得好的年輕人應予以大力表彰。在外子女要經(jīng)常與自己父母保持聯(lián)系，架起親情時時溝通的橋梁。
3、逐步建立農(nóng)村老年人自愿者服務隊。為留守老人提供生活保障。諸如理發(fā)、打掃衛(wèi)生、房屋修繕、交水電費等日常服務，由社區(qū)組織自愿者服務隊，幫助老人服務，以緩解留守老人存在的困難。
4、興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭化養(yǎng)老與社會化養(yǎng)老相結合之路。家庭養(yǎng)老在情感、心理上是任何其他養(yǎng)老方式都無法替代的，家庭養(yǎng)老仍是農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過招商引資、鳳還巢及當?shù)啬苋送顿Y等多渠道的辦法興辦養(yǎng)老院、托老所等，可實施老年人互助機制，低齡老人為高齡老人義務服務，把義務服務的時間進行累積并建檔，等將來自己需要這方面服務時，可以免費享用所累積的服務時間。對于年齡較大的“留守老人”，可以考慮由其子女出部分錢，搬進托老所，進行社會化養(yǎng)老，真正解決“留守老人”無人管理、無人贍養(yǎng)的問題。
以上老人報銷比例，建立健全老人醫(yī)療檔案，對慢性病堅持上門服務等。從而來減輕這部分弱勢群體醫(yī)療費用。
事業(yè)編人員調研報告篇十五
根據(jù)南坪鄉(xiāng)黨委、政府“三萬”活動總體方案的要求，南坪鄉(xiāng)林業(yè)站迅速成立了以站長趙樹瓊為組長、副站長謝泗斌為副組長、營林、林政管理人員為隊員的五人“三萬”活動工作組，并制訂了《南坪鄉(xiāng)林業(yè)站“萬名干部進萬村入萬戶”活動方案》。我站“三萬”活動所駐村是南坪鄉(xiāng)大田村，通過全體干部、職工積極地入戶訪民情、送政策、辦實事活動，現(xiàn)將“三留守人員”調查情況匯報如下：
大田村緊鄰林場村、野茶村、朝陽村，位于齊躍山腳下，與金子山毗鄰；大田村位于齊（齊躍橋）尖（尖包坎）公路兩旁，地理位置優(yōu)越，水陸交通便利。該村有20個組，740戶，3468人，其中全家外出310戶；耕地面積3508畝，其中水田面積2302畝；山林面積3100畝。農(nóng)戶以水稻、玉米和蔬菜種植為主。
為方便工作，更好地完成任務，經(jīng)鄉(xiāng)、村、組共同協(xié)商，采取集中力量，分工協(xié)作的方式。南坪鄉(xiāng)林業(yè)站明確提出以下幾項措施做好“三萬”工作：
1、成立工作小組，組建工作專班。林業(yè)站成立了以站長為組長，分管營林副站長為副組長，辦公室、計財工作人員、林政資源管理執(zhí)法人員等為成員的“三萬”活動小組，制訂了《南坪鄉(xiāng)林業(yè)站“萬名干部進萬村入萬戶”活動方案》。明確每名隊員在此期間以“三萬”
活動為工作中心和重點，必須全力以赴，全面完成工作任務。按照進村入戶活動要求，活動小組下設5個常駐工作隊員，深入開展進村入戶工作。根據(jù)活動方案，明確了“五好”工作重點：發(fā)放宣傳資料，把黨的強農(nóng)、惠農(nóng)政策及法律、法規(guī)宣傳好；深入農(nóng)戶開展調查，把社情、民意收集好；解民憂、謀民利、化民怨、辦實事，把群眾利益維護好；幫助制定、完善和實施新農(nóng)村建設規(guī)劃，把發(fā)展藍圖規(guī)劃好；把每一戶的問卷調查表和民情日記記錄好。
2、迅速安排部署，落實工作目標。南坪鄉(xiāng)林業(yè)站在趙樹瓊同志領導下迅速召開專題會議進行研究，細化工作目標和任務，對進村入戶工作進行全面部署安排。嚴格按照黨委、政府安排布置，選拔最得力的5名干部組成工作隊，以最快的速度進村入戶，以最好的精神面貌展現(xiàn)在群眾面前，以最給力的措施提供工作保障，確保活動扎實有效地開展。
3、迅速組織培訓學習，落實工作職責。舉辦全站職工培訓會議，明要求、學政策、懂“三農(nóng)”。做到“六知”。即：知基本情況；知駐村優(yōu)勢；知村情民意；知貧困農(nóng)戶；知致富典型；知發(fā)展方向。及時向鄉(xiāng)黨委、政府反饋出現(xiàn)的新情況、新問題，提出對策建議。
4、迅速進村入戶，落實工作紀律。林業(yè)站嚴格按照統(tǒng)一部署，迅速進駐南坪鄉(xiāng)大田村開展工作，召開干部職工作風紀律整頓會，要求工作隊員嚴守工作紀律、注意工作方法，切實做到“四個在一線”、“五個進農(nóng)家”、“六不準”，防止活動走過場，確保活動取得實效。
5、以資金、物力予以支持。為了提高工作效率，保證工作質量，林業(yè)站為“三萬”工作組指定專門的服務車輛、電腦辦公等，方便于工作組及時開展進村入戶調查和工作信息上報，保證了“三萬”活動的順利開展。同時明確撥給包聯(lián)村一定數(shù)額的工作經(jīng)費，用于活動期間的費用支出。
6、幫扶貧困對象。由工作組同村、組干部一起對全體農(nóng)戶開展摸排，對那些家庭特別困難的農(nóng)戶適當給予經(jīng)濟和物質上的扶持。
7、以林業(yè)項目作支撐。工作組通過全面調查，深入研究，結合包聯(lián)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向，發(fā)揮林業(yè)部門優(yōu)勢，將本市、鄉(xiāng)正在實施的和即將實施林業(yè)工程項目及林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目與包聯(lián)村進行對接，制定項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并予以立項實施，以增強包聯(lián)村產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展后勁。趙站長與工作隊員多次到大田村進行入戶調研，與村負責人座談，與老百姓面對面、手拉手、心連心，送政策、訪民情、辦實事、謀發(fā)展，把黨和政府的關懷真正送到了千家萬戶。同時，趙站長還積極從林業(yè)局爭取到了3000株價值得6000余元的優(yōu)質楊樹插干苗、8000株價值4000余元的優(yōu)質柳杉苗，加強大田村的公路、河道綠化建設。該站和鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，從多個方面、多個途徑著手，扎實有效推進“三萬”活動。
農(nóng)政策送上門，將每戶民意填入民情調查表，并將所走訪的民情民意歸納分類，實現(xiàn)了全站干部走訪民情民意全覆蓋。這種方式深愛農(nóng)民好評，送去了黨的政策，送去了信心，送去了溫暖，廣大農(nóng)民暢所欲言，說出了心理話。總結反映的問題和要求主要有以下幾個方面：
1、大田村越來越多的農(nóng)民進城務工。在有子女的農(nóng)民工中，絕大多數(shù)把子女留在農(nóng)村家中，由祖父母、親戚或者鄰居監(jiān)護，逐漸形成特殊群體——“留守兒童”。同時，還派生出“留守婦女”和“留守老人”。“三留守人員”在生產(chǎn)、生活、學習、安全、健康等方面存在諸多困難和問題，不僅影響他們的生存質量，也帶來嚴重的家庭和社會問題。
2、群眾需要發(fā)展種、養(yǎng)、加工等產(chǎn)業(yè)的小額貸款在信合難辦事、難說話、難貸到。
3、特困戶、低保戶的確認，沒有公示，缺乏公開性，要求公開、公正、公平。
4、農(nóng)田水利設施長年失修，淤塞嚴重，要求加強溝、渠、道等小農(nóng)水利建設，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供方便。
5、種、養(yǎng)、加工等保險要繼續(xù)執(zhí)行，要求政策標準透明，理賠必須合理、公平、公正、公開。
6、村、組遺留的債權債務要清理兌現(xiàn)，當還農(nóng)戶的還農(nóng)戶，當還集體的還集體。
7、小孩早上上學、下午放學回家路上沒有老師護送，有的只有監(jiān)護人而且年老，安全得不到保障。
8、希望實行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，60歲以上的老人要能夠享受老人保險。
9、特困戶、困難戶、低保戶等到房屋改造要按照政策落實補貼和貸款。
10、土地分配時間較長，要按現(xiàn)有情況進行適當調整。
11、鄉(xiāng)、村、組干部深入農(nóng)戶了解情況少，所反映的情況也不能及時得到解決。
12、計劃生育后遺癥病人要求按政策進行補償。
13、假農(nóng)藥、假種子、假肥料現(xiàn)象普遍。
14、新農(nóng)合手續(xù)復雜，報銷比例偏低；醫(yī)療藥品價格未公開，處方看不懂；上年未用完的錢不結轉下年，要求結轉繼續(xù)使用；慢性病報銷政策不明確。
15、鄉(xiāng)里的畜牧服務未到位，許多養(yǎng)殖戶沒有享受到國家改革優(yōu)惠，母豬及豬仔死亡賠償不到位。
16、孤、寡、殘、病等人要求得到政府照顧，能解決實際困難。
17、天然氣輸氣管道、長野公路改造，影響春耕，要解決春耕水源、農(nóng)藥、勞力。
18、要求加強村里精神文明建設，制止請客送禮、吃拿卡要等不良風氣。
針對民情民意反映的問題和要求，４月12日，駐村工作組與大田村委會班子進行了溝通協(xié)調，已解決的問題有：
事業(yè)編人員調研報告篇十六
我國幅員遼闊，地理特征和氣候環(huán)境差別較大，自然災害的種類和發(fā)生頻率各不相同。在自然災害救助內(nèi)容和標準上沒有統(tǒng)一規(guī)定，各地在自然災害救助工作中執(zhí)行的標準有較大差別，因此，分地區(qū)、分災種規(guī)范自然災害救助內(nèi)容和標準，是自然災害救助管理的創(chuàng)新課題。x區(qū)近年來在自然災害生活救助標準化、精細化、制度化和規(guī)范化建設方面的進行了有益探索和實踐。
x區(qū)是20xx年7月撤銷原x縣而設立的新型市轄區(qū)，是地域人口規(guī)模大區(qū)——全區(qū)國土面積3424平方公里，總人口52.32萬人，其中農(nóng)業(yè)人口39.34萬人，耕地面積36.4萬畝，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個街道辦事處、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和1個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)，171個行政村，19個社區(qū)居委會。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）441億元，地方財政總收入79.7億元，地方公共財政預算收入33.88億元，農(nóng)民人均純收入14388元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25778元。
x區(qū)地處中亞熱帶季風氣候區(qū)，地勢由東南向西北呈梯度升高，地貌類型復雜多樣，山勢走向各異，垂直高差懸殊大，暴雨洪澇、干旱、大風、冰雹、雷電、高溫熱害、低溫凍害等災害及其衍生、次生災害均有發(fā)生，是x省災害多發(fā)和重發(fā)地區(qū)之一。據(jù)《x區(qū)民政志》記載，1949-20xx年間，全區(qū)共發(fā)生較大型自然災害80次，其中暴雨洪澇災害25次、旱災10次、低溫冷凍災害2次、冰雹災害24次、滑坡泥石流災害8次、蟲災11次，據(jù)不完全統(tǒng)計，因災倒塌民房13346戶，因災死亡626人，因災受傷人員237人，直接經(jīng)濟損失近百億元。
20xx年以來，我區(qū)遭受多次暴雨洪澇、大風冰雹、低溫冷凍、干旱等自然災害，受災人口110萬人次，農(nóng)作物受災9.8萬公頃，倒塌民房3209戶12055間，基礎設施受損嚴重，直接經(jīng)濟損失近10億元。特別是20xx年“7.15”、“7.23”百年一遇的暴雨洪澇災害，全區(qū)因災倒塌民房1316戶，房屋受損15603間，緊急轉移安置人口8615人，因災死亡24人，重傷2人。道路交通、電力供水、廣電通訊等基礎設施嚴重受損，直接經(jīng)濟損失4.34億元。
（一）結合實際，探索受災人員救助標準化建設。20xx年，針對“救助對象分類尺度標準不一，把握難度較大；救助標準偏低，重點救助對象突出不明顯，政府部門政策不一；救助內(nèi)容、標準及時限上細化不夠；救助能力不足，社會參與機制急需加強”等問題，x區(qū)出臺了《x區(qū)自然災害生活救助暫行辦法》。《暫行辦法》做到了三個明確：
一是明確救助標準：即災害應急期間按每人每天15元標準救助或安排相應物資保障其基本生活，時限原則上不超過15天；遇難人員家屬撫慰金按1萬元/人的標準對家屬進行撫慰；過渡性生活救助按每人每天12元標準安排資金或物資保障其基本生活，救助時限原則上不超過3個月；倒損住房恢復重建救助分為三類，對無經(jīng)濟能力、無勞動能力、無自救能力的困難戶按2.5萬元/戶的標準救助，重建住房原則上為40－60平方米磚木結構。對低保、重殘、重點優(yōu)撫對象戶按1.5萬元/戶的標準救助，重建住房原則上為60－80平方米的磚木結構。對一般受災困難戶按1萬元/戶的標準救助，重建住房原則上為磚木或者磚混結構。因災損房原則上由受災農(nóng)戶自己負責維修，地方政府視損失程度和家庭自救能力給予適當補助；冬令春荒救助分為兩類，一是對分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、重度殘疾人戶、重點優(yōu)撫對象戶、住房全倒戶，按100元/人的標準給予一次性資金或物資救助。二是對一般受災困難戶，按50元/人的標準給予一次性資金或物資救助；旱災臨時生活困難救助也分為兩類，一是對分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、重度殘疾人戶、重點優(yōu)撫對象戶按80元/人的標準給予一次性資金或物資救助。二是對一般困難戶，按40元/人的標準給予一次性資金或物資救助。
二是明確資金保障。區(qū)政府根據(jù)《x省自然災害生活救助資金管理暫行辦法》，省級與區(qū)級財政按6﹕4分擔，建立了一般年景地方財政預算100萬元，遇重大自然災害隨時追加自然災害生活救助資金的財政預算制度，并安排了救災專項工作經(jīng)費10萬元，同時加強自然災害物質儲備。
三是明確發(fā)放程序。除應急救助資金和因災遇難人員家屬撫慰金外，自然災害生活救助資金要按照個人申請、村組討論、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、區(qū)級審批的程序確定救助對象和救助金額，并按規(guī)定進行公開公示。救助資金實行“一本通”社會化發(fā)放到戶，確保救災資金管理使用規(guī)范、運行安全。
（二）不斷探索，檢驗修訂救助標準。經(jīng)過兩年多的實踐，我們發(fā)現(xiàn)有些救助對象的分類不科學、有些救助對象的救助標準偏低等問題，20xx年，按照x省民政廳救災工作精細化管理的要求，我區(qū)出臺了《x區(qū)自然災害救助精細化管理實施細則》，對災害救助有關內(nèi)容進行了修訂和完善。一是明確馬受損農(nóng)房維修救助標準：一般因災房屋受損，損失達20xx元以上的受災農(nóng)戶，按照三無對象每戶20xx元、低保、重殘、重點優(yōu)撫對象每戶1000元、一般對象每戶500元的標準救助。同時修訂了冬春和旱災臨時生活困難救助標準：冬春臨時生活困難救助和旱按照需救助情況分為三類，救助標準分別為每人240元、150元、80元。旱災臨時生活困難救助按照受旱程度分為三類對象，每人的救助標準分別為100元、70元、50元。
求，特別是因災倒房恢復重建的補助標準偏低，救助標準與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和物價消費水平不能相適應。所以我們在20xx年引入了自然災害風險社會分擔機制，配套提高救助標準，發(fā)揮保險機制在減災救災工作中的作用，切實幫助農(nóng)村受災居民提高災后重建資金保障能力。20xx年5月28日，區(qū)民政局代表區(qū)政府與人保財險x支公司簽訂了《x區(qū)自然災害民生保險協(xié)議》，由__區(qū)政府出資176萬元的政策性自然災害民生保險在__省率先啟動。保險對象是區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍人員、農(nóng)村居民住房、災害風險區(qū)域內(nèi)的道路橋梁。保險范圍是發(fā)生暴雨山洪、冰雹大風、地質災害等11種自然災害所造成人身傷害、房屋財產(chǎn)損失；保險額度是：因自然災害農(nóng)村居民住房倒塌的賠償10000元/戶、住房受損的最高賠償3000元/戶、家庭財產(chǎn)受損的賠償1000元/戶；因自然災害造成人員死亡的賠償30000元/人、因災致殘最高賠付30000元/人。20xx年，區(qū)政府出資192萬元，將自救災害民生保險擴展到城鎮(zhèn)居民，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
為進一步增強災民恢復重建資金保障能力，20xx年區(qū)政府將整合資源，出資400萬元，擴面提標，對因自然災害農(nóng)村居民住房倒塌的賠償提高到20000元/戶、住房受損的最高賠償6000元/戶、家庭財產(chǎn)受損的賠償20xx元/戶；因自然災害造成人員死亡的賠償50000元/人、因災致殘最高賠付50000元/人。
（四）整合資源，提高特殊困難群體災后恢復重建能力
受災人員救助屬于社會救助范疇，是社會救助的重要內(nèi)容，我區(qū)成立有減災委員會（區(qū)救災工作領導小組、自然災害應急救助指揮部）、社會救助（救急難）工作領導小組，統(tǒng)籌全區(qū)減災救災和社會救助工作，整合資源，綜合施救，區(qū)民政局建立了民政社會救助（救急難）工作統(tǒng)籌協(xié)商機制，整合內(nèi)部資源，對受災人員綜合施救。重點對特困對象因災倒房恢復重建問題，統(tǒng)籌住建、扶貧、慈善及社會力量等資源，整合民政救助政策，加大臨時救助力度，采取“交鑰匙”的方式，解決特困對象恢復重建問題。
通過近年來的自然災害生活救助工作的探索和災踐，結合x區(qū)實際，在實施自然災害生活救助標準化方面還存在以下問題。
（一）自然災害生活救助整體標準偏低。x區(qū)暫行的救助標準雖然略高于x省級救助標準，但仍與社會經(jīng)濟發(fā)展水平和人民群眾的實際需求有一定的距離，且未能建立自然增長機制。特別是因災倒房恢復重建救助標準低于住建部門危房改造和扶貧搬遷補助標準，按災民需求和實際明顯偏低。
（二）因災倒房救助時效性偏緩。受災戶住房倒塌后，依據(jù)政府資金管理規(guī)定，重建資金要等到年底驗收和上級救助資金到位后，才能將救助資金發(fā)放到戶。
（三）對特殊困難受災戶的救助力度偏弱。資源整合力度不強，對于特殊困難受災戶的救助按現(xiàn)行標準遠不能解決其困難。
結合受災人員救助工作實際和存在問題，建議如下：
（一）適應新常態(tài)，加大對縣市區(qū)資金支持的力度。當前經(jīng)濟發(fā)展增速放緩，縣市區(qū)級公共財政收入增幅下滑，救災支出壓力大，建議增加中央財政對地方的支持力度。
（二）適應新背景，加大政策資金統(tǒng)籌整合?！渡鐣戎鷷盒修k法》的出臺，將救災納入社會救助大范疇，為受災人員救助提供了有利條件，建議民政部在制定災民救助標準時，在資金來源頂層設計上，可否將住建、扶貧、殘聯(lián)等部門危房改造、扶貧搬遷等資金從社會救助大層面上予以統(tǒng)籌，促進災后恢復重建工作。
（三）適應新需求，提高救助標準。隨著生活水平的提高和物價上漲，現(xiàn)有的救助標準已不能滿足受災群眾的基本生活需求，建議災害應急期間生活救助標準提高到每人每天20-25元（含大米、食用油、蔬菜、飲用水和其他生活用品），救助時限20-30天；將災害過渡性生活救助標準提高到每人每天20-25元（含大米、食用油、蔬菜、飲用水和其他生活用品），救助時限3個月；將遇難人員家屬撫慰金救助標準提高到15000-20000元／人；將因災倒房恢復重建救助標準提高到2-3萬元/戶，因災損房維修救助資金提高到20xx-3000元／戶；將旱災臨時救助提高到100-150元/人；將冬春荒救助標準提高到200-300元／人。
（四）適應新作為，提高救助時效性。建議民政部會商財政部，加快各級財政部門對受災人員救助資金的劃撥發(fā)放速度，增強救助時效性。
（五）適應新形勢，提高自然災害風險分擔比例。建議中央財政支持地方政府實施自然災害民生保險，出臺相關扶持政策。
事業(yè)編人員調研報告篇十七
為了及時掌握項目部職工的思想狀況，切實關心職工的工作和生活，了解職工對項目部思想文化建設的意見和建議，調動職工工作積極性，增強隊伍凝聚力，促進各項事業(yè)的發(fā)展，項目部成立了專題調研組,通過問卷調查、座談交流等方式對職工思想文化的狀況進行了多渠道、多形式的了解和調研，對全局思想文化建設的現(xiàn)狀和基本特點有了初步的、基礎性的了解，結合問卷調查及座談結果撰寫了本篇調查報告。
本次調查的對象是項目部一線職工，采取無記名方式，共發(fā)放問卷26份，回收有效問卷26份，回收率達100%。從調查情況來看，職工能夠積極參與，認真對待，實事求是地反映自己真實想法。
從調查問卷匯集的信息看，項目部職工普遍具有較高的政治思想覺悟，積極向上的工作態(tài)度，對公司未來的發(fā)展充滿信心，工作、自身價值的實現(xiàn)是思想動態(tài)的主流，職工的思想呈現(xiàn)出健康向上、積極進取、觀念在不斷轉變的新態(tài)勢。
在工作狀況方面。大部分職工認為自己的工作狀態(tài)是積極向上的，對自己的收入水平也比較滿意，也有一部分職工的工作積極性處于一種被動狀態(tài)，是在各種壓力下不得不作為的狀態(tài)。對于單位項目是否組織業(yè)務培訓，均表示“有時組織”，從座談情況看：當前職工受教育的意愿高，對提高文化技能素質有強烈緊迫感和主觀動力，并且具有明確的目的，希望單位項目多組織有關業(yè)務知識和技能的培訓，提高自身素質，以適應單位和社會發(fā)展的需要。
總的來說，項目部職工思想穩(wěn)定，工作兢兢業(yè)業(yè)，關心公司的發(fā)展，珍惜工作崗位，理解單位的困難，他們希望通過各種方式的培訓，提高工作能力，愿意為公司的發(fā)展做出應有的貢獻。
思想文化建設是一個全方位、多層次的系統(tǒng)工程。只有項目部黨委各方面統(tǒng)籌協(xié)調，齊抓共管，才能使思想文化建設落到實處。從現(xiàn)階段來看，項目部在思想文化建設的開展過程中仍缺乏科學的規(guī)劃、系統(tǒng)的統(tǒng)籌和周密的組織，在活動內(nèi)容方面缺乏創(chuàng)新性和實效性。
以市場化、專業(yè)化、國際化為方向，以增強活力、競爭力和影響力為目標，以轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展質量和效益為重點，應該善于從實際出發(fā)，準確分析和把握當前職工難點和重點問題，因地制宜地采取有效措施，積極營造豐富多彩、健康有益、團結向上的思想文化氛圍，努力為職工創(chuàng)造更加和諧、融洽的生產(chǎn)生活環(huán)境。
1、強化以人為本的管理，突出思想文化建設的重點
以人為本是企業(yè)管理的核心，同時也是思想文化建設的重點，它強調充分尊重職工的人格、權利和主人翁地位，理解職工、重視職工、培養(yǎng)職工、激勵職工，也就是強調文化認同與群體意識的作用。思想文化建設要本著以人為本的原則，也是說要從工作上和生活上關注、關心、關愛職工，真正解決職工的實際困難。所以，在項目管理中要把人的因素放在第一位，從職工的工作和生活實際需要出發(fā)，滿足職工需求，進一步完善薪酬制度和激勵機制，想方設法增加職工收入，改善職工工作和生活條件，為職工營造一個良好的工作生活環(huán)境，搭建一個施展才藝、謀求發(fā)展的管理平臺，為職工創(chuàng)造實現(xiàn)自身價值的機會，加速職工的個性發(fā)展和自我完善;把職工的敬業(yè)精神內(nèi)化為在崗奉獻的具體行動，為公司盡職效力，積極奉獻，確保安全生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
2、加大培訓力度，努力建設高素質的職工隊伍
人是生產(chǎn)力中最具有決定性的因素。市場競爭歸根到底是人才的競爭，而提升企業(yè)的核心競爭能力，必須始終以職工為主體，把培育高素質職工隊伍作為思想文化建設的根本任務來抓。一是要強化思想教育，從加強職工的思想和職業(yè)道德建設入手，運用多種途徑和方法，不失時機地開展職工的思想道德和職業(yè)道德教育。二是要加強職工的職業(yè)技能教育與培訓，為企業(yè)發(fā)展提供永不衰竭的智力支持和技術保障。
3、搞好心理疏導，使構建心理和諧成為思想政治工作的有效途徑
項目部要注意和加強對職工心理上的教育和疏導，正確引導職工注意在工作中自我情緒的調節(jié)，要使心理疏導成為思想政治工作的有效方式，通過有效的心理健康教育使職工們對自己的心理狀況有一個比較科學、客觀的認識，尋找有效的、適合自己的放松和排遣方式。使他們感受到組織的溫暖、黨的關心和愛護，從思想上接受組織的安排，克服抵觸、畏難情緒，從而防止一些矛盾的激化和問題的發(fā)生，穩(wěn)中求快，穩(wěn)中求實，從根本上保證安全生產(chǎn)的順利推進。
4、開展文體活動，豐富職工的精神文化生活
積極開展豐富多彩的文體活動可以凝心聚力，增強職工的歸宿感和企業(yè)的吸引力。同時也可以通過文化建設，拉近職工與項目部的情感，增強工作的榮譽感、責任感和使命感，使其在思想文化建設的實踐中，提高各方面文化知識和素養(yǎng)，拓展視野，豐富內(nèi)涵，提升形象。