最熱資金計劃實施方案(模板19篇)

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    方案的制定需要考慮到各種因素,如時間、資源和人力等。制定方案的核心是尋找最佳的解決途徑。以下是一些成功方案的評估和改進方法,可以幫助大家提高工作或?qū)W習效果。
    資金計劃實施方案篇一
     各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、財政廳(局),有關部門(單位)教育、財務司(局),教育部直屬各高等學校:
     為貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話精神,積極推動協(xié)同創(chuàng)新,促進高等教育與科技、經(jīng)濟、文化的有機結(jié)合,大力提升高等學校的創(chuàng)新能力,支撐創(chuàng)新型國家和人力資源強國建設,決定實施“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”(以下簡稱“20xx計劃”),并對計劃實施提出以下意見:
     一、實施意義
     。貫徹落實總書記講話,迫切需要通過大力推進協(xié)同創(chuàng)新,鼓勵高等學校同科研機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)開展深度合作,建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進資源共享,在關鍵領域取得實質(zhì)性成果,實現(xiàn)高等學校創(chuàng)新能力的顯著與持續(xù)提升。
     (二)實施“20xx計劃”,是加快創(chuàng)新型國家建設的重要支撐。當今世界,創(chuàng)新已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅(qū)動力,創(chuàng)新能力成為國家競爭力的核心要素。
     面對日新月異的科技進步,迫切需要轉(zhuǎn)變創(chuàng)新理念和模式,加快以學科交叉融合為基礎的知識、技術(shù)集成與轉(zhuǎn)化,加快創(chuàng)新力量和資源整合與重組,促進政產(chǎn)學研用緊密結(jié)合,支撐國家經(jīng)濟和社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
     (三)實施“20xx計劃”,是推動我國教育與科技、經(jīng)濟、文化緊密結(jié)合的戰(zhàn)略行動。長期以來,我國創(chuàng)新力量各成體系,創(chuàng)新資源分散重復,創(chuàng)新效率不高,迫切需要突破自主創(chuàng)新的機制體制障礙,促進社會各類創(chuàng)新力量的協(xié)同創(chuàng)新,促進教育與科技、經(jīng)濟、文化事業(yè)的融合發(fā)展,提高國家整體創(chuàng)新能力和競爭實力。
     二、指導思想
     按照“國家急需、世界一流”的要求,瞄準科學前沿和國家發(fā)展的重大需求,以重點學科建設為基礎,以機制體制改革為重點,以創(chuàng)新能力提升為突破口,大力推動協(xié)同創(chuàng)新,充分發(fā)揮高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源重要結(jié)合點在國家發(fā)展中的獨特作用,支撐經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
     三、基本原則
     需求導向。緊密圍繞科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大需求,通過協(xié)同創(chuàng)新,重點研究和解決國家急需的戰(zhàn)略性問題、科學技術(shù)尖端領域的前瞻性問題以及涉及國計民生的重大公益性問題。
     全面開放。面向各類高等學校開放,不限定范圍,不固化單位,廣泛吸納科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際創(chuàng)新力量等,形成多元、開放、動態(tài)的組織運行模式。
     深度融合。引導和支持高等學校與各類創(chuàng)新力量開展深度合作,探索創(chuàng)新要素有機融合的新機制,促進優(yōu)質(zhì)資源的充分共享,加快學科交叉融合,推動教育、科技、經(jīng)濟、文化互動,實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學研究能力的同步提升。
     創(chuàng)新引領。以機制體制改革引領協(xié)同創(chuàng)新,以協(xié)同創(chuàng)新引領高等學校創(chuàng)新能力的全面提升,推動高等教育的科學發(fā)展,加快世界一流大學和高水平大學建設步伐,促進國家自主創(chuàng)新、科技進步和文化繁榮。
     四、總體目標
     充分發(fā)揮高等學校多學科、多功能的優(yōu)勢,積極聯(lián)合國內(nèi)外創(chuàng)新力量,有效整合創(chuàng)新資源,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式與新機制,形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的文化氛圍。
     建立一批“20xx協(xié)同創(chuàng)新中心”,集聚和培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才,取得一批重大標志性成果,成為具有國際重大影響的學術(shù)高地、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)基地、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領陣地和文化傳承創(chuàng)新的主力陣營。推動知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新的戰(zhàn)略融合,支撐國家創(chuàng)新體系建設。
     五、重點任務
     (一)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺與模式。
     以人才、學科、科研三位一體的創(chuàng)新能力提升為核心,堅持“高起點、高水準、有特色”,充分利用高等學校已有的基礎,匯聚社會多方資源,大力推進高等學校與高等學校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際社會的深度融合,探索建立適應于不同需求、形式多樣的協(xié)同創(chuàng)新模式。
     1.面向科學技術(shù)前沿和社會發(fā)展的重大問題,依托高等學校的優(yōu)勢特色學科,與國內(nèi)外高水平的大學、科研機構(gòu)等開展實質(zhì)性合作,吸引和聚集國內(nèi)外的優(yōu)秀創(chuàng)新團隊與優(yōu)質(zhì)資源,建立符合國際慣例的知識創(chuàng)新模式,營造良好的學術(shù)環(huán)境和氛圍,持續(xù)產(chǎn)出重大原始創(chuàng)新成果和拔尖創(chuàng)新人才,逐步成為引領和主導國際科學研究與合作的學術(shù)中心。
     2.面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心共性問題,依托高等學校與行業(yè)結(jié)合緊密的優(yōu)勢學科,與大中型骨干企業(yè)、科研院所聯(lián)合開展有組織創(chuàng)新,建立多學科融合、多團隊協(xié)同、多技術(shù)集成的重大研發(fā)與應用平臺,形成政產(chǎn)學研用融合發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進步提供持續(xù)的支撐和引領,成為國家技術(shù)創(chuàng)新的重要陣地。
     3.面向區(qū)域發(fā)展的重大需求,鼓勵各類高等學校通過多種形式自覺服務于區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。支持地方政府圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,引導高等學校與企業(yè)、科研院所等通過多種形式開展產(chǎn)學研用協(xié)同研發(fā),推動高等學校服務方式轉(zhuǎn)變。
     構(gòu)建多元化成果轉(zhuǎn)化與輻射模式,帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為地方政府決策提供戰(zhàn)略咨詢服務,在區(qū)域創(chuàng)新中發(fā)揮骨干作用。
     4.面向我國社會主義文化建設的迫切需求,整合高等學校人文社會科學的學科和人才優(yōu)勢,推動與科研院所、行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及境外高等學校、研究機構(gòu)等開展協(xié)同研究,構(gòu)建多學科交叉研究平臺,探索建立文化傳承創(chuàng)新的新模式,加強文化對外表達和傳播能力建設。
     發(fā)揮智囊團和思想庫作用,為提升國家文化軟實力、增強中華文化國際影響力、推動人類文明進步做出積極貢獻。
     (二)建立協(xié)同創(chuàng)新機制與體制。
     堅持政府主導與市場機制相結(jié)合,突破制約高等學校創(chuàng)新能力提升的內(nèi)部機制障礙,打破高等學校與其他創(chuàng)新主體間的體制壁壘,把人才作為協(xié)同創(chuàng)新的核心要素,通過系統(tǒng)改革,充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等方面的活力,營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。
     1.構(gòu)建科學有效的組織管理體系。成立由多方參與的管理機構(gòu),負責重大事務協(xié)商與決策,制訂科學與技術(shù)的總體發(fā)展路線,明確各方責權(quán)和人員、資源、成果、知識產(chǎn)權(quán)等歸屬,實現(xiàn)開放共享、持續(xù)發(fā)展。
     2.探索促進協(xié)同創(chuàng)新的人事管理制度。建立以任務為牽引的人員聘用方式,增強對國內(nèi)外優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力,造就協(xié)同創(chuàng)新的領軍人才與團隊。推動高等學校與科研院所、企業(yè)之間的人員流動,優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。
     3.健全寓教于研的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。以科學研究和實踐創(chuàng)新為主導,通過學科交叉與融合、產(chǎn)學研緊密合作等途徑,推動人才培養(yǎng)機制改革,以高水平科學研究支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)。
     4.形成以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻為導向的評價機制。改變單純以論文、獲獎為主的考核評價方式,注重原始創(chuàng)新和解決國家重大需求的實效,建立綜合評價機制和退出機制,鼓勵競爭,動態(tài)發(fā)展。
     5.建立持續(xù)創(chuàng)新的科研組織模式。充分發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的人才、學科和資源優(yōu)勢,在協(xié)同創(chuàng)新中不斷發(fā)現(xiàn)和解決重大問題,形成可持續(xù)發(fā)展、充滿活力和各具特色的科研組織模式。
     6.優(yōu)化以學科交叉融合為導向的資源配置方式。充分利用和盤活現(xiàn)有資源,集中優(yōu)質(zhì)資源重點支持,發(fā)揮優(yōu)勢和特色學科的匯聚作用,構(gòu)建有利于協(xié)同創(chuàng)新的基礎條件,形成長效機制。
     7.創(chuàng)新國際交流與合作模式。積極吸引國際創(chuàng)新力量和資源,集聚世界一流專家學者參與協(xié)同創(chuàng)新,合作培養(yǎng)國際化人才,推動與國外高水平大學、科研機構(gòu)等建立實質(zhì)性合作,加快我國高等學校的國際化發(fā)展進程。
     8.營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的文化環(huán)境。構(gòu)建自由開放、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的學術(shù)氛圍,倡導拼搏進取、敬業(yè)奉獻、求真務實、團結(jié)合作的精神風尚。
     六、管理實施
     (一)組織管理。
     教育部、財政部聯(lián)合成立領導小組,負責頂層設計、宏觀布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費投入等重大事項決策。領導小組下設辦公室,負責規(guī)劃設計、組織實施、監(jiān)督管理等工作,辦公地點設在教育部。
     成立專家咨詢委員會,為重大政策、總體規(guī)劃、中心遴選、管理實施等提供咨詢。委員會由來自有關部門、高等學校、科研機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、社會團體的專家組成。
     充分體現(xiàn)公開、公平、公正的要求,建立第三方評審機制。確定相對獨立的第三方機構(gòu),負責遴選評審專家、組織評審、開展定期檢查和階段性評估等工作。
     (二)操作實施。
     “20xx計劃”從20xx年開始實施,四年為一周期,按照培育組建、評審認定、績效評價三個階段開展。在充分培育并達到申報要求的前提下,由協(xié)同創(chuàng)新體聯(lián)合提出“20xx協(xié)同創(chuàng)新中心”的認定申請。國家每年組織一次評審,按照一定數(shù)量和規(guī)模,擇優(yōu)遴選不同類型的協(xié)同創(chuàng)新中心。
     1.培育組建。高等學校應按照“20xx計劃”的精神和要求,加強組織領導和頂層規(guī)劃,積極推進機制體制改革,充分匯聚現(xiàn)有資源,廣泛聯(lián)合科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際社會的創(chuàng)新力量開展協(xié)同創(chuàng)新。
     通過前期培育,確定協(xié)同創(chuàng)新方向,選擇協(xié)同創(chuàng)新模式,組建協(xié)同創(chuàng)新體,營造協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境氛圍,形成協(xié)同創(chuàng)新的新機制和新優(yōu)勢,為參與“20xx計劃”奠定基礎。
     2.評審認定。在高等學校為主組成的協(xié)同創(chuàng)新體充分培育并取得良好成效基礎上,聯(lián)合提交協(xié)同創(chuàng)新中心認定申請。
     申請認定的'協(xié)同創(chuàng)新體應滿足科學前沿和國家需求的重大方向、具備開展重大機制體制改革的基礎與條件、具有解決重大問題的綜合能力和學科優(yōu)勢等基本條件。
     領導小組辦公室對認定申請進行初審后,委托第三方機構(gòu)組織專家評審。領導小組根據(jù)評審結(jié)果進行審議后,對符合條件的協(xié)同創(chuàng)新體,批準認定為“20xx協(xié)同創(chuàng)新中心”。
     3.績效評價。經(jīng)批準認定的“20xx協(xié)同創(chuàng)新中心”應進一步完善組織管理機制,落實相關條件,整合多方資源,優(yōu)化規(guī)章制度和運行管理辦法,強化責任意識,加強過程管理,加快實現(xiàn)預期目標。
     教育部、財政部建立績效評價機制,按照協(xié)同創(chuàng)新中心確定的任務與規(guī)劃,加強目標管理和階段性評估。對于執(zhí)行效果不佳或無法實現(xiàn)預期目標的“20xx協(xié)同創(chuàng)新中心”,要及時整改或予以裁撤。
     (三)支持方式。
     發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的引導和聚集作用,充分利用現(xiàn)有各類資源和條件,廣泛吸納社會多方面的支持和投入。面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心,要發(fā)揮行業(yè)部門和骨干企業(yè)的主導作用,匯聚行業(yè)、企業(yè)、社會等方面的投入與支持;面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心,要發(fā)揮地方政府的主導作用。
     建立地方投入和支持的長效機制,吸納企業(yè)、社會等方面的支持;面向科學前沿、社會發(fā)展和文化傳承創(chuàng)新的協(xié)同創(chuàng)新中心,要充分利用國家已有的各方面資源,發(fā)揮集聚效應。
     中央財政設立專項資金,對經(jīng)批準認定的“20xx協(xié)同創(chuàng)新中心”,可給予引導性或獎勵性支持。
     為積極推進“20xx計劃”的實施,保障“20xx協(xié)同創(chuàng)新中心”的機制體制改革,根據(jù)實際情況和需求,有關部門、地方、高校等應在人事管理、人才計劃、招生指標、科研任務和分配政策等方面給予優(yōu)先或傾斜支持,形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的政策匯聚區(qū)。
     中華人民共和國教育部 中華人民共和國財政部
     xxxx年x月xx日
     根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx?2020年)》,制定本實施方案。
     一、目標和任務
     創(chuàng)新人才推進計劃(以下簡稱推進計劃)旨在通過創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化政策環(huán)境、強化保障措施,培養(yǎng)和造就一批具有世界水平的科學家、高水平的科技領軍人才和工程師、優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和創(chuàng)業(yè)人才。
     打造一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地,加強高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設,引領和帶動各類科技人才的發(fā)展,為提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家提供有力的人才支撐。
     到2020年,推進計劃的主要任務是:
     1.設立科學家工作室。為積極應對國際科技競爭,提高自主創(chuàng)新能力,重點在我國具有相對優(yōu)勢的科研領域設立100個科學家工作室,支持其潛心開展探索性、原創(chuàng)性研究,努力造就世界級科技大師及創(chuàng)新團隊。
     2.造就中青年科技創(chuàng)新領軍人才。瞄準世界科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點培養(yǎng)和支持3000名中青年科技創(chuàng)新人才,使其成為引領相關行業(yè)和領域科技創(chuàng)新發(fā)展方向、組織完成重大科技任務的領軍人才。
     3.扶持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。著眼于推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,面向科技型企業(yè),每年重點扶持1000名運用自主知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才,培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。
     4.建設重點領域創(chuàng)新團隊。依托國家重大科研項目、國家重點工程和重大建設項目,建設500個重點領域創(chuàng)新團隊,通過給予持續(xù)穩(wěn)定支持,確保更好地完成國家重大科研和工程任務,保持和提升我國在若干重點領域的科技創(chuàng)新能力。
     5.建設創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。以高等學校、科研院所和科技園區(qū)為依托,建設300個創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地,營造培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的政策環(huán)境,突破人才培養(yǎng)體制機制難點,形成各具特色的人才培養(yǎng)模式,打造人才培養(yǎng)政策、體制機制“先行先試”的人才特區(qū)。
     二、實施原則
     1.堅持與科技、教育規(guī)劃相銜接。全面落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010?2020年)》要求,加強與《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006?2020年)》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010?2020年)》實施工作的緊密結(jié)合。
     2.堅持與重大任務相結(jié)合。加強高端引領,突出科技前沿、重點領域和戰(zhàn)略需求,在國家重大科技項目、重點工程建設項目和重大科技成果轉(zhuǎn)化中培養(yǎng)、造就和集聚人才。
     3.堅持體制機制創(chuàng)新。遵循人才成長規(guī)律,深化科技管理體制改革,重點在人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和評價激勵等方面積極探索,著力激發(fā)科技人才敬業(yè)奉獻、求真務實的內(nèi)在動力,建立有利于科技人員潛心研究和專心創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
     4.堅持統(tǒng)籌協(xié)作。加強項目、基地、人才的緊密結(jié)合,統(tǒng)籌推進現(xiàn)有科技計劃和人才培養(yǎng)計劃實施,加強部門協(xié)作和區(qū)域統(tǒng)籌,做好與部門、地方現(xiàn)有人才計劃的有效銜接,形成部門協(xié)調(diào)有效、地方落實有力、組織實施有序、資源配置合理的工作格局。
     5.堅持分類推進。按照“整體部署、分類推進、試點先行、逐步完善”的工作原則,針對不同任務特點,確定具體的實施方法和工作步驟。對于探索性強、實施難度大的任務先行開展試點,逐步完善,積累經(jīng)驗后全面展開。
     三、遴選條件及方式
     根據(jù)推進計劃各項任務的不同特點,結(jié)合現(xiàn)有的工作基礎,支持對象分別按照以下條件和方式進行遴選。
     1.科學家工作室。
     科學家工作室實行首席科學家負責制。首席科學家原則上應具備以下基本條件:
     ??研究方向處于我國具有相對優(yōu)勢的世界科技前沿領域;
     ??取得了國內(nèi)外同行公認的突出成就,具有發(fā)展成為世界級科技大師的潛力;
     ??能夠堅持全職潛心研究;
     ??堅持科學精神、品德高尚。
     首席科學家由有關部門、地方或國內(nèi)外權(quán)威專家推薦產(chǎn)生??茖W家工作室要有具體的科研規(guī)劃、建設方案和部門(地方)支持措施,加強與國家相關人才計劃的銜接??萍疾拷M織專家對首席科學家人選和工作室建設方案進行論證,會同有關部門或地方批準建設。
     2.中青年科技創(chuàng)新領軍人才。
     中青年科技創(chuàng)新領軍人才原則上應具備以下基本條件:
     ??在科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域取得高水平創(chuàng)新成果,具有較大的發(fā)展?jié)摿?
     ??具有主持承擔國家或地方重要科技項目的經(jīng)驗;
     ??表現(xiàn)出較強的領軍才能、團隊組織能力;
     ??擁有博士學位或副高級以上職稱,年齡在45周歲以下。
     中青年科技創(chuàng)新領軍人才由有關部門、省級科技行政管理部門、重點科研基地等限額推薦或知名專家特別推薦。科技部組織專家進行咨詢論證,經(jīng)公示無異議后批準支持。
     3.科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
     科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才原則上應具備以下基本條件:
     ??科技型企業(yè)的主要創(chuàng)辦人,具有本科以上學歷和較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神;
     ??企業(yè)創(chuàng)辦不足5年;
     ??企業(yè)擁有核心技術(shù)或擁有自主知識產(chǎn)權(quán);
     ??企業(yè)具有較好的經(jīng)營業(yè)績和成長性。
     科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才由省級科技行政管理部門限額推薦,科技部組織專家咨詢論證,經(jīng)公示無異議后批準支持。
     同等條件下,科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目承擔單位的主要創(chuàng)辦人、法人科技特派員的法人代表以及“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才入選者優(yōu)先。
     4.重點領域創(chuàng)新團隊。
     重點領域創(chuàng)新團隊原則上應具備以下基本條件:
     ??所從事科研工作符合國家、行業(yè)重點發(fā)展方向和長遠需求;
     ??具有承擔國家重大科研課題、重點工程和重大建設項目的經(jīng)歷;
     ??團隊創(chuàng)新業(yè)績突出,具有較好的發(fā)展前景;
     ??團隊組織結(jié)構(gòu)合理、核心人員相對穩(wěn)定;
     ??團隊具有明確的創(chuàng)新目標和科研規(guī)劃。
     重點領域創(chuàng)新團隊由國家重大科研項目、重點工程和重大建設項目牽頭組織單位擇優(yōu)限額推薦,科技部組織專家咨詢論證,經(jīng)公示無異議后批準支持。
     5.創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。
     創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地原則上應具備以下基本條件:
     ??牽頭單位為高等學校、科研院所和科技園區(qū);
     ??牽頭單位應有豐富的科技資源、較強的創(chuàng)新能力和良好的人才培養(yǎng)基礎;
     ??牽頭單位建立了科教資源面向社會開放共享的機制;
     ??在人才培養(yǎng)的體制機制改革和政策創(chuàng)新方面先行先試,能夠發(fā)揮較強的示范、輻射和帶動作用。
     創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地由部門和地方擇優(yōu)限額推薦,科技部組織專家對基地建設方案進行論證,經(jīng)推進計劃部際協(xié)調(diào)小組批準后建設。
     四、支持措施
     1.落實和制定配套政策。加大現(xiàn)有人才政策落實力度,結(jié)合《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的實施,研究制定《關于加強高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設的意見》等政策文件。根據(jù)推進計劃各項任務的具體情況,在科研管理、人事制度、經(jīng)費使用、考核評價、人員激勵等方面制定相關配套措施,并先行先試、逐步完善。
     2.加強人才與項目、基地的有機結(jié)合。在國家科技計劃實施和重點創(chuàng)新基地建設中,進一步突出對人才和團隊的培養(yǎng)。改革科技計劃管理辦法,簡化立項程序,對推進計劃入選對象中已承擔科研項目的,完成項目任務后優(yōu)先給予滾動持續(xù)支持;未承擔科研項目的,可自主提出研究項目,符合國家科技計劃要求的,按程序給予優(yōu)先立項。
     具備條件的依托單位優(yōu)先建設國家(重點)實驗室、工程中心等創(chuàng)新基地。
     3.進一步加大經(jīng)費投入。統(tǒng)籌國家科技計劃等相關經(jīng)費的安排,調(diào)整投入結(jié)構(gòu),創(chuàng)新支持方式,加大對推進計劃入選對象的支持力度。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎上,設立中央財政專項經(jīng)費,對科學家工作室等重點任務給予支持。加強專項經(jīng)費監(jiān)督管理,提高經(jīng)費使用效益。
     4.探索建立適應不同任務特點的具體支持措施。對科學家工作室采取“一事一議、按需支持”的方式,給予充分的經(jīng)費保障,不參與競爭申請科研項目;首席科學家實行聘期制,賦予其充分的科研管理自主權(quán),建立國際同行評議制度。對中青年科技創(chuàng)新領軍人才、創(chuàng)新團隊加大培養(yǎng)和支持力度,擴大科研經(jīng)費使用自主權(quán)。
     落實期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長期激勵措施,加強科技與金融結(jié)合,加大對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持力度。鼓勵創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地加強體制機制改革與政策創(chuàng)新,大膽探索,先行先試。
     5.營造良好社會氛圍。推進計劃入選對象所在單位、園區(qū)、地方和部門要集成各方資源,加大政策和資金支持力度;及時總結(jié)推廣在推進計劃實施過程中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗和成功做法,加強對優(yōu)秀科技人才和創(chuàng)新團隊的宣傳報道,為加強創(chuàng)新人才隊伍建設營造良好的社會氛圍。
     五、進度安排
     推進計劃分三個階段實施:
     1.20xx年,為部署啟動階段。發(fā)布推進計劃實施方案,制定具體實施措施;開展科學家工作室建設試點,啟動各項任務的具體組織實施工作。
     2.20xx年至2015年,為全面實施階段。到“十二五”中期,完成相關政策措施和管理辦法的制定完善工作。到“十二五”末期,推進計劃各項任務完成過半,開展中期考核評估。
     3.2016年至2020年,為深化完善階段。到2020年,在培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才、創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化政策環(huán)境、建設人才培養(yǎng)基地等方面完成推進計劃總體目標,帶動和引領各類創(chuàng)新型科技人才隊伍發(fā)展。
     六、組織實施
     在中央人才工作協(xié)調(diào)小組的指導下,科技部會同有關部門共同做好推進計劃的組織實施工作。
     1.建立工作協(xié)調(diào)機制。成立由科技部牽頭,人力資源和社會保障部、財政部、教育部、中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金委員會和中國科學技術(shù)協(xié)會參加的推進計劃實施工作部際協(xié)調(diào)小組,研究協(xié)商重大問題。協(xié)調(diào)小組辦公室設在科技部。
     2.建立專家咨詢機制。擇優(yōu)遴選一批國內(nèi)外科技、經(jīng)濟、管理等方面的高水平專家作為推進計劃咨詢專家,完善咨詢機制,充分發(fā)揮專家在推進計劃組織實施中的決策咨詢作用。
     3.建立績效評估機制。根據(jù)推進計劃的實施進度和目標要求,實施定期的報告制度和評估制度,參照國際通行做法,建立以創(chuàng)新和質(zhì)量為導向的科研評價辦法,加強對推進計劃入選對象的跟蹤管理和評估考核,不斷完善實施工作,提高推進計劃實施效果。
    資金計劃實施方案篇二
    為進一步加強學校的安全教育和安全管理工作,提高廣大師生的安全意識和防范能力,根據(jù)市教基教【20_】5號,縣教育局龍教【20_】14號文《關于認真組織開展20_中小學生“安全教育活動月”的通知》要求,結(jié)合我校實際,制定出本方案。
    一、指導思想
    以黨的_大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展原則,堅持“安全第一,預防為主”方針,以“普及安全知識,確保生命安全”為主題,宣傳普及校園安全知識,使廣大學生正確掌握安全防范知識,增強師生安全意識,進一步增強“平安校園”的創(chuàng)建工作,以“安全教育月”活動為契機,落實各項安全制度和措施,加強校園安全管理穩(wěn)定工作。
    二、活動目的:
    為了更好地開展此次活動,我校將圍繞“普及安全知識,確保生命安全”這一主題及有關安全的熱點問題,根據(jù)學校實際情況,通過一系列安全教育和演練活動,使學生在參與活動的過程中,樹立安全意識,掌握安全知識,提高自護自救能力,為廣大學生安全、健康成長創(chuàng)設良好環(huán)境。
    四、活動主題:普及安全知識,確保生命安全
    五、領導機構(gòu):
    為了加強活動的組織領導,成立以校長為組長的“安全宣傳教育活動月”活動領導小組。
    組長:__
    副組長:__
    成員:___
    六、活動內(nèi)容和形式
    堅持以人為本的思想理念,切實強化安全教育,維護校園安全穩(wěn)定工作。我校以“安全教育日”活動為契機,開展安全教育月活動(3月5日—4月5日),活動內(nèi)容為:“安全知識宣傳教育和安全技能演練活動”兩大項。
    (一)安全知識宣傳教育
    1.各班利用班隊課組織學生認真學習《安全知識讀本》,掌握安全防范知識。
    2.懸掛一條宣傳橫幅或張貼標語,營造良好的宣傳教育氛圍。
    2.舉行一次國旗下講話,圍繞防交通事故、防溺水、防火災、防踩踏、防中毒、防防自然災害、飲食衛(wèi)生等方面對學生進行安全知識教育。
    3.對學生進行禁止非法攜帶管制刀具、防止校園暴力、防綁架、防詐騙等法制教育。
    4.電腦老師組織三到六年級的學生參加安全知識網(wǎng)絡競賽活動。
    5.在校園網(wǎng)上建立安全教育網(wǎng)頁,充分發(fā)揮校園網(wǎng)在開展安全知識宣傳教育中的作用。
    6.四年級中隊出版一期安全宣傳黑板報。
    7.組織一次校園安全手抄報比賽。手抄報要圍繞“校園安全伴我行”的主題,宣傳自救自護技能和安全知識,諷刺和批評忽視安全、不珍惜生命的不良行為。
    8.進行一次安全知識講座,提高學生安全意識和防范能力。
    (二)安全技能演練活動
    加強對小學生安全知識普及教育,進行一次火災自救逃生演練,使廣大師生在教育活動中,增強安全防范意識和自救自護能力。
    七、活動要求:
    1、加強領導,完善學校各項安全條例,有計劃、有組織地開展安全教育活動,學校全體教師密切配合,努力將活動落實到實處。
    2、加強對學生的安全教育,通過豐富多彩的安全教育活動和防范訓練活動,不斷提高師生自我保護意識和能力。
    3、學校結(jié)合安全教育月活動,加強自查自糾,再次對本校進行全面的安全檢查,預防校園安全事故,做到有檢查、有記錄、有落實整改的措施。
    4、各班將開展“安全教育活動”的情況做好工作總結(jié)。
    八、安全教育活動安排:(“七個一”活動)
    2.一期安全教育宣傳黑板報。時間:3月18日
    6.一份安全教育手抄報:在全校開展以“校園安全伴我行”為主題的安全教育手抄報比賽,每班選出5份優(yōu)秀作品上交學校。時間:3月18日-3月22日。
    通過開展本次“安全教育活動月”活動,普及安全知識,強化學校安全教育管理工作,提高學生安全意識和自我防范能力,共創(chuàng)和諧校園,幫助學生掌握安全知識,保證學校的教育教學教研工作有序的進行。
    資金計劃實施方案篇三
    為貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神,提高我市扶貧資金管理水平和扶貧成效,根據(jù)扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求,結(jié)合我市實際制定本實施方案。
    一、開展專項治理的目的意義
    管好用好扶貧資金,使其真正發(fā)揮效益,直接關系到貧困地區(qū)的發(fā)展和扶貧成效,關系到社會穩(wěn)定,關系到構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。通過對扶貧資金管理使用開展專項治理,確保扶貧資金專款專用,及時足額到位,防止和嚴查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為,促進扶貧資金管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機制更加健全,確保扶貧資金使用安全有效。
    二、開展專項治理的范圍和方式
    (一)范圍。根據(jù)省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的工作計劃,今年開展對20xx年、20xx年扶貧資金管理和使用的專項檢查,突出抓好“造福工程”,以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持殘疾人資金等重點資金、重點項目、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。
    (二)方式。以縣為單位,采取“四個結(jié)合”開展專項治理。一是自查與重點抽查相結(jié)合;二是項目檢查與資金檢查相結(jié)合;三是監(jiān)督檢查與加強整改相結(jié)合;四是總結(jié)經(jīng)驗教訓與完善管理相結(jié)合。
    三、開展專項治理的時間安排
    扶貧資金監(jiān)管專項治理工作,從20xx年7月開始,到12月結(jié)束。分三個階段進行。
    (一)組織動員階段。時間為7月。認真組織學習省、市糾風工作會議精神,按照省、市扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求,研究制定本縣(市、區(qū))及部門的專項治理方案,做好組織動員和宣傳工作,明確專項治理任務和要求,認真抓好自查自糾工作,切實把扶貧資金專項治理工作落到實處。
    (二)實施檢查階段。時間為8月至10月。檢查方式:一是自查自糾。由縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦牽頭,組織糾風、審計、財政、發(fā)改、民宗、殘聯(lián)等部門按照本方案確定的檢查重點,開展自查,并以部門為單位形成自查報告。自查報告中存在的問題要有整改措施,并對今后加強扶貧資金管理提出建議意見。要求在10月上旬將自查報告分別報市對應部門及縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦??h(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦負責專項治理情況匯總工作,并于10月中旬將匯總報告報市老區(qū)與扶貧辦。二是聯(lián)合抽查,由市老區(qū)與扶貧辦、糾風辦、審計局、財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)聯(lián)合組成檢查組,對各縣(市、區(qū))專項治理情況進行抽查,并形成書面檢查報告。三是迎接省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的檢查。市財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)等單位對20xx、20xx年扶貧資金使用和管理情況要進行認真總結(jié),10月下旬將總結(jié)材料報市老區(qū)與扶貧辦,市老區(qū)與扶貧辦將專項治理情況進行匯總,形成匯報材料,并牽頭做好迎接檢查的各項準備工作。
    (三)總結(jié)提高階段。時間為11月至12月。市、縣(市、區(qū))相關部門對專項治理工作進行全面總結(jié),針對檢查中存在的問題,責成有關單位立即整改,同時提出加強和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法,進一步鞏固專項治理成果。
    四、開展專項治理的工作要求
    (一)高度重視,加強領導。市、縣(市、區(qū))相關部門要以黨的十七大精神為指導,貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神,高度重視扶貧資金監(jiān)管專項治理工作,切實加強領導。部門主要負責同志要親自研究和部署,抽調(diào)業(yè)務骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣,可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量,更要發(fā)揮審計部門的作用。
    (二)精心組織,明確責任。各有關部門要加強協(xié)調(diào),相互配合,落實責任,共同做好專項治理工作。
    老區(qū)與扶貧部門負責牽頭組織實施本次專項治理行動,協(xié)調(diào)其他部門統(tǒng)一行動,組織開展重點抽查??偨Y(jié)分析扶貧資金監(jiān)管專項治理經(jīng)驗,研究提出加強和完善監(jiān)管措施的建議意見。糾風部門負責對各有關主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責情況進行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用,以查促糾,針對危害資金安全的突出問題,查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。
    財政部門要積極配合有關部門開展專項治理工作,重點檢查扶貧資金是否符合投向,是否及時足額到位。針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題進一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。發(fā)展改革部門負責以工代賑資金管理使用情況的專項治理,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。民族工作部門負責對少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況進行專項治理,查找問題,提出整改意見。殘聯(lián)部門負責對扶持殘疾人資金管理使用情況進行專項治理,提出整改意見。
    (三)加強整改,完善管理。扶貧資金監(jiān)管專項治理,不僅要梳理檔案資料,查清規(guī)章制度建設和執(zhí)行情況,更要廣泛宣傳動員和深入實地調(diào)查,發(fā)動群眾參與和聽取群眾意見,找準扶貧資金、項目監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,分析原因,認真整改。在調(diào)查研究和專項治理過程中,要總結(jié)和推廣好的做法和經(jīng)驗,研究提出進一步加強和完善扶貧資金、項目監(jiān)管的政策措施。
    資金計劃實施方案篇四
    為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設資金監(jiān)督管理,保障村級公益事業(yè)建設,維護農(nóng)民合法權(quán)益,加快推進新農(nóng)村建設步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計〈暫行〉規(guī)定》,特制定本方案。
    一、審計對象
    20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農(nóng)村建設示范點,其中20xx年省級點68個,列入本次審計33個,20xx年省級點69個,列入本次審計34個。
    二、審計時間
    全縣在完成專項治理第二階段自查自糾后,應轉(zhuǎn)入第三階段的專項審計,時間為20天,從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。
    三、審計內(nèi)容
    1、一事一議和新農(nóng)村建設籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,按規(guī)定程序申報審批。
    2、一事一議和新農(nóng)村建設籌資是否有擅自提高標準,超標準籌資行為。
    3、一事一議和新農(nóng)村建設資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支,決算不實等問題。
    4、一事一議和新農(nóng)村建設資金是否違反規(guī)定,亂支亂花,鋪張浪費,發(fā)獎金、實物、補貼等現(xiàn)象。
    四、審計程序
    1、成立審計組。應提前6天向被審計單位發(fā)出《審計通知書》,新農(nóng)村建設點審計對象以3月30日專題會議確定的為準,如需調(diào)整審計對象須提前向領導小組辦公室報告;2、審計結(jié)果征求被審單位意見;3、寫出審計報告,呈報主管領導審定;4、下達《審計結(jié)論》、《審計意見書》;5、整理審計資料并歸檔保存。
    五、審計步驟
    1、進駐被審計單位,走訪群眾,召開村民代表座談會,了解議事籌資建設項目;2、查閱籌資籌勞相關資料和文件(合同、協(xié)議、招投標文書等);3、實地察看籌資籌勞項目建設情況;4、核查銀行存款、現(xiàn)金日記帳以及原始單據(jù)的真實性并做好審計工作底稿記錄,必要時,找有關當事人取證;5、對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,審計小組開會討論,進行處理、定性。
    六、工作要求
    搞好一事一議和新農(nóng)村建設資金的專項審計,是為了全面貫徹落實黨的減輕農(nóng)民負擔政策,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,它即是政策規(guī)定,又是農(nóng)民所盼,是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站,要統(tǒng)一思想,提高認識,爭取當?shù)攸h委政府重視和支持,迅速成立審計小組,站長為審計負責人,經(jīng)管員以及懂審計業(yè)務人員為成員,把一事一議和新農(nóng)村建設資金專項審計列入重要工作日程,作為學習實踐科學發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務年活動的重點,切實抓緊抓好,抓出成效。
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    資金計劃實施方案篇五
    引言
    我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民人口占總?cè)丝诘慕^大多數(shù),“三農(nóng)”問題一直都是政府和社會所關注的焦點問題。近幾年,隨著我國整體國民經(jīng)濟的發(fā)展,中央政府投入了大量的資金來解決“三農(nóng)”問題,財政支農(nóng)專項資金不斷增加,2012年,中央財政安排13個糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金194.72億元,比2011年增加46.83億元,占中央財政總投入的67.14%,為我國的新農(nóng)村建設提供了重要的政策保證和資金保證。在這種大背景之下,財政支農(nóng)專項資金的使用績效成為了全社會關注的焦點,如何讓大量的財政資金投入轉(zhuǎn)化為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展推動力,成為困擾我國政府工作人員以及相關學者的問題。只有構(gòu)建完善的評價指標體系,采用恰當?shù)脑u價方法,才能正確地對財政支農(nóng)專項資金績效進行科學合理的審計。本文將分析財政專項資金績效審計指標體系構(gòu)建的原則,指出當前我國部分地區(qū)在財政支農(nóng)資金績效審計之中存在的問題,結(jié)合作者多年基層工作和研究的經(jīng)驗,給出實際可行性的對策,為落實我國支農(nóng)財政專項資金的使用、提高資金的使用效率以及有效推動我國新農(nóng)村建設提供參考和借鑒。
    一、財政支農(nóng)專項資金績效審計原則
    構(gòu)建完善的績效審計指標體系是進行績效審計的前提與基礎,針對我國財政支農(nóng)專項資金使用特點以及我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,我國財政支農(nóng)專項資金績效審計需要遵守以下基本原則。
    1.切合實際,切實可行
    我國是一個小農(nóng)國家,農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡,各地對財政支農(nóng)專項資金的需求各不相同。因此,在制定財政支農(nóng)專項資金績效審計指標體系的過程中,需要充分的考慮到各地區(qū)的實際情況,滿足各地區(qū)對專項資金的實際需求,做到績效評價切合實際。同時,還要考慮到評價過程切實可行,保證評價過程的可操作性。
    2.定性指標與定量指標合理分配
    定性指標與定量指標構(gòu)成了我國財政支農(nóng)專項資金績效審計指標體系的整體。在具體的績效審計過程中需要合理的分配定性指標和定量指標,盡量增加定量指標的數(shù)量及權(quán)重,保證評價的科學性和合理性。但需要指出的是,農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,某些投入在局部以及短期內(nèi)無法使用數(shù)據(jù)來描述,這就要求相關部門在績效審計的過程中合理的利用定性指標。
    3.放眼全局,重點突出
    財政支農(nóng)專項資金在使用過程中需要考慮到地區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展,在績效審計的過程中需要放眼全局,在指標體系設計過程中需要將對地區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展考慮到指標體系之中。但需要指出的是,我國的財政支農(nóng)專項資金是國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊資金,因此,在績效審計過程中一定要突出重點,將大量的指標放在對地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用的考核之上。
    二、當前我國部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計存在的問題分析
    財政支農(nóng)專項資金是國家通過財政專項資金投入的方式支持農(nóng)村建設和發(fā)展,資金主要來源于中央國債、中央預算、地方政府財政配套資金以及相關農(nóng)業(yè)建設投入貸款等。對財政支農(nóng)專項資金的績效審計包括申報立項審計、資金落實與分配審計、資金管理與使用審計、項目運作審計以及項目預期效益審計等。當前,我國部分地區(qū)的財政支農(nóng)專項資金績效審計存在著一些問題,嚴重制約著我國財政支農(nóng)專項資金發(fā)揮其應有的作用,具體表現(xiàn)如下。
    1.績效審計指標體系設置不合理
    建設完善的績效審計指標體系是進行科學合理績效審計的前提與基礎,建立完善績效審計體系是完善我國財政支農(nóng)專項資金績效審計的保證。當前我國部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計指標體系設置不合理,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一,指標設置過于陳舊,沒有與時俱進。很多地區(qū)的績效審計指標體系已經(jīng)使用多年,沒有依據(jù)每年不同的實際情況設置新的績效審計指標體系。第二,指標設置過于雷同,沒突出不同地區(qū)的特點。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平以及資金需求狀況各不相同,但當前各地區(qū)對資金績效審核的指標設置過于雷同,沒有突出各地區(qū)的特點。第三,指標設置沒有全面考慮到農(nóng)村整體經(jīng)濟的發(fā)展以及未來的發(fā)展。我國財政支農(nóng)資金都是使用在特定的農(nóng)業(yè)建設項目之上,在審計的過程中也注重特定項目相關績效的審計,但對整體新農(nóng)村建設以及未來長遠發(fā)展欠缺考慮。
    2.績效審計方式不合理
    科學合理的審計方式是完善績效審計的有效保證。受我國相關行政管理體制的影響,我國大部分地區(qū)對財政支農(nóng)專項資金的審計都是采取行政區(qū)域內(nèi)部審計,審計單位和被審計單位屬于行政區(qū)域內(nèi)部的平行機關,很少有上級行政單位參與到績效審計過程之中。同時,我國政府一直重視農(nóng)業(yè)建設,很多農(nóng)業(yè)建設項目都是在區(qū)域行政領導的直接負責之下進行的,一旦審計部門在資金績效審計過程中發(fā)現(xiàn)相關問題,只能在行政職權(quán)范圍內(nèi)提出相關修改意見,嚴重地削弱了財政支農(nóng)專項資金的使用效率。
    3.績效審計過程和結(jié)果透明程度低
    對財政支農(nóng)專項資金績效審計的目的就是加強對資金管理和使用的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)資金在管理和使用過程中存在的問題,并利用績效審計結(jié)果有效地指導相關部門對財政支農(nóng)專項資金的管理和使用,提高我國財政支農(nóng)專項資金使用的效率。但在實際工作過程中,相關審計部門過于關注審計過程,并沒有依據(jù)審計過程中發(fā)現(xiàn)的相關問題為被審計單位提出可行性的建議和對策,不能為有效地提高財政支農(nóng)專項資金使用效率提供有效的指導,也背離了績效審計的初衷。
    三、完善我國財政支農(nóng)專項資金績效審計的對策
    財政支農(nóng)專項資金對我國的農(nóng)村發(fā)展至關重要,針對當前我國財政支農(nóng)專項資金績效審計過程中存在的具體問題,需要從以下幾個方面來著手具體解決。
    1.完善績效審計指標體系設置
    完善合理的指標體系是績效審計的前提與保證。當前,部分地區(qū)對財政支農(nóng)專項資金績效審計的指標體系設置不完善,需要相關審計部門采取措施予以改正,具體可以從以下三個方面入手。第一,保證所有指標的設置符合當前以及未來一段時間內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求,改變過去一成不變的指標體系,依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟實際發(fā)展情況以及違法發(fā)展要求來適時的修改指標體系,剔除與時代發(fā)展不符合的陳舊指標,加入符合要求的新指標。第二,突出指標設置的地方性特點。目前,部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計指標體系過于雷同,不能突出地方農(nóng)業(yè)發(fā)展特色和需求。相關審計人員要深入基層了解地區(qū)支農(nóng)財政專項資金需求的特點以及地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點,依據(jù)地區(qū)實際情況和特點來制定相關績效審計指標體系。第三,充分考慮地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展和長遠發(fā)展。當前的績效審計指標體系過于關注特定項目在一定時期內(nèi)的資金使用效率,沒有將目光放到整體新農(nóng)村建設以及我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長遠發(fā)展之上,績效審計指標體系缺乏整體性和發(fā)展性。因此,相關審計人員需要在設置績效審計指標體系過程中充分考慮到整體發(fā)展以及長遠發(fā)展,將相關的指標納入到審計指標體系之中。
    2.完善績效審計方式
    完善的審計方式是績效審計的有效保證。受我國行政體系的制約,我國部分地區(qū)的財政支農(nóng)專項資金績效審計缺乏獨立性,沒有足夠的行政職權(quán)支撐績效審計科學合理的完成。要解決這一問題,需要相關部門及時出臺政策和法規(guī),增加審計部門的行政職權(quán),保證審計部門對資金績效審計的獨立性。同時,在對重大項目的資金績效審計過程中還需要相關行政區(qū)域內(nèi)行政領導的配合,在必要的情況下需要上級審計機關的參與。
    3.保證審計過程和結(jié)果的透明程度
    審計過程與審計結(jié)果的透明度是審計有效性的前提和保證,而當前我國部分地區(qū)對財政支農(nóng)專項資金績效審計的過程以及結(jié)果缺乏透明度,導致對相關被審計主體的監(jiān)督效用不足。要解決這一問題,需要從以下兩個方面著手。第一,加強審計過程的透明度,要求被審計單位為審計單位提供詳細、完善的審計數(shù)據(jù),依據(jù)相關政策和規(guī)章制度的規(guī)定,對外公布審計數(shù)據(jù)和審計過程,保證審計過程的透明度,加強外界對財政支農(nóng)專項資金管理和使用情況的了解與監(jiān)督,切實有效的提高我國財政支農(nóng)專項資金的使用效率。第二,在審計工作結(jié)束后及時有效地將審計結(jié)果對外公布,讓社會成員特別是廣大農(nóng)民能夠真正了解到國家財政資金的用途以及使用的情況,防止部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計流于形式,切實通過資金績效審計來監(jiān)督和引導資金的使用與管理,讓農(nóng)民能夠從財政支農(nóng)專項資金中得收益,讓財政支農(nóng)專項資金成為我國新農(nóng)村建設的助推器。
    4.加強績效審計的指導性
    對財政支農(nóng)專項資金績效審計的目的就是加強對資金管理和使用的監(jiān)督與指導,提高資金的使用效率。但在實際工作過程中,部分審計人員過于關注審計過程,沒有注意到審計結(jié)束后審計結(jié)果對專項資金管理和使用的指導作用。因此,相關審計部門和人員需要轉(zhuǎn)變思想觀念,以監(jiān)督和引導資金使用為目的開展財政支農(nóng)專項資金績效審計工作。另一方面,相關審計人員在具備審計知識的基礎之上,還需要積極補充農(nóng)業(yè)建設相關知識,積極到農(nóng)村建設的基層調(diào)研,了解我國新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀,了解相關地區(qū)對國家財政資金的需求,積極指導相關部門提高對財政支農(nóng)專項資金的使用效率,加快我國新農(nóng)村建設的速度,提高農(nóng)民的收入水平,將國家的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策切實落到實處。
    參考文獻:
    [2]宋志,韓亮亮.財政支農(nóng)專項資金的績效模糊綜合評價[j].東北大學學報:自然科學版,2011,(8):3-5.
    [責任編輯王莉]
    資金計劃實施方案篇六
    區(qū)直各黨工委、總支、支部:
    按照基層組織建設活動的相關要求,為進一步調(diào)動基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)積極性,推動基層黨建工作創(chuàng)新,區(qū)委決定,在全區(qū)各級黨組織中組織實施基層黨建工作項目化管理工作,現(xiàn)就有關要求通知如下。
    一、工作目的
    用經(jīng)濟工作理念謀劃基層黨建工作,將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作,引導基層黨組織以基層黨建工作項目化為抓手,抓好基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設,推動基層黨建工作不斷“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”,為實施“一二三五四”發(fā)展戰(zhàn)略,加快“四區(qū)”建設,全面加速皇姑經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保證。
    二、基本原則
    (一)創(chuàng)新理念,服務大局的原則。牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,找準基層黨建工作項目化服務全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和建設目標的著力點和結(jié)合點,切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動各項事業(yè)發(fā)展的強大合力。
    (二)全面覆蓋,服務群眾的原則。將項目化管理的理念滲透到農(nóng)村、機關、街道社區(qū)、企業(yè)、學校、社會組織等基層黨建工作的各個領域,結(jié)合到基層黨建工作的各環(huán)節(jié)、各方面,實現(xiàn)黨組織、黨員全覆蓋,各方面工作均實現(xiàn)項目化管理。把項目化管理作為創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動的重要載體,作為聯(lián)系群眾、服務群眾、辦實事、惠民生的重要抓手,解決好基層黨員群眾關心關注的各類問題。
    (三)整合資源,統(tǒng)籌推進的原則。區(qū)委組織部要整合各類社會資源和工作力量,認真搞好牽頭抓總;各基層黨組織要統(tǒng)籌推進,互促互補,在全區(qū)范圍內(nèi)形成黨建力量整合、部門齊抓共管、發(fā)展成果共享,構(gòu)建“大黨建”的工作格局。各級黨組織要加大對黨建項目實施的資金支持,以投入保證項目順利實施。
    (四)分類指導,注重實效的原則。根據(jù)不同領域(地域)、不同行業(yè)和不同對象的特點,突出重點,分類推進,穩(wěn)步實施,推動黨建工作項目多出務實的成果、多出管用的經(jīng)驗、多出可學的典型。
    三、項目類型
    將基層黨建工作項目分為創(chuàng)新探索型項目、典型示范型項目、制度推廣型項目三大類推進。
    (一)創(chuàng)新探索型項目。主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題,設定從點上進行探索、試驗、創(chuàng)新的黨建工作項目。通過定目標、定責任、定時限、定要求,進行目標管理、責任推進、過程督導、績效考核,重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經(jīng)驗。
    (二)典型示范型項目。主要是基層黨建工作經(jīng)過探索實踐確有亮點、初成規(guī)模、初見成效,可以在本部門、本單位進行典型示范的黨建工作項目。通過放在更大范圍中去檢驗,變個性做法為共性方法,化一時舉措為長效機制,推點上經(jīng)驗為面上模式,重在形成一批基層黨建工作的特色品牌。
    (三)制度推廣型項目。主要是經(jīng)過創(chuàng)新探索、典型示范后,成效顯著、成果突出、運作成熟、經(jīng)驗成型、可以上升為制度層面,在全區(qū)推廣實施的黨建工作項目。通過及時,提煉經(jīng)驗,把實用、管用、成熟、成型的好經(jīng)驗、好做法,在進一步論證、評估可行性與可操作性后,上升為制度層面,在全區(qū)推廣實施,重在探索一條貫徹上級要求、具有本地特色的基層黨建科學化新路子。
    四、方法步驟
    推行基層黨建工作項目化管理,由區(qū)委組織部負責牽頭,各基層黨組織具體負責實施,主要包括項目申報、立項、實施、驗收、評估、激勵等工作環(huán)節(jié)。
    主要步驟是:
    (一)項目的申報及立項
    1.項目申報。各基層黨組織于每年的3月底前根據(jù)自身實際和工作基礎,選定申報項目,填寫《基層黨建工作項目化管理申報表》,說明項目實施的背景、意義、思路、措施、預期目標和實施等,報上一級黨組織,逐級審核篩選后由各區(qū)直黨(工)委報區(qū)委組織部(20xx年的項目申報截止時間為5月中旬)。
    2.審批立項。對各區(qū)直黨(工)委申報的項目,區(qū)委組織部將組織評審組進行綜合比較和論證評估,從中擇優(yōu)確定一批項目予以審批立項,并指導申報單位組織實施,區(qū)直各黨(工)委也要相應確定一批在本級組織實施的基層黨建項目。各街道黨工委每年申報的項目數(shù)量不得少于本街道的社區(qū)數(shù)量,其中四星級以上社區(qū)黨委不得少于1項;各區(qū)直黨委部門每年不得少于2項。申報及立項情況將作為黨建工作評先評優(yōu)的主要依據(jù)。
    (二)項目實施
    1.建立臺賬,落實責任。各黨(工)委申報項目經(jīng)審批立項后,區(qū)委組織部統(tǒng)一建立基層黨建工作項目庫和年度管理臺賬。各申報單位黨組織要落實第一責任人和直接責任人,明確具體職責和工作要求。
    2.跟蹤調(diào)度,統(tǒng)籌推進。區(qū)委組織部每半年召開一次調(diào)度會,聽取各項目推進過程中取得的成效及存在的問題,并進行跟蹤指導和檢查督辦。同時,整合各個方面的力量,統(tǒng)籌推進,集中突破。
    3.總結(jié)完善,按時結(jié)題。項目實施單位在項目任務完成、目標實現(xiàn)后,要及時形成項目實施總結(jié)報告,向區(qū)委組織部項目驗收,各基層黨(工)委確定的基層黨建工作項目,由各黨(工)委組織檢查驗收。
    (三)項目驗收與激勵
    1.項目驗收。對申請驗收的項目,區(qū)委組織部將組織有關人員成立項目驗收組,采取實地評審、問卷調(diào)查、民主測評等不同形式,進行驗收。
    2.項目激勵。根據(jù)項目驗收結(jié)果,按目標實現(xiàn)率、群眾滿意率、綜合效益、經(jīng)驗可推廣性等指標,由專家和基層干部群眾對項目進行分類評比,區(qū)委每年組織一次表彰。
    五、組織領導
    (一)要加強組織領導,精心組織實施。推行基層黨建工作項目化管理,是破解基層黨建工作難題,提升基層黨建工作整體水平的一項重要舉措;是強化基層黨建工作實效、充分發(fā)揮黨建保障作用的有效抓手;是探索新形勢下基層黨建工作規(guī)律,提高全區(qū)基層黨建工作科學化水平的有益探索。各單位要高度重視,切實加強領導,強化力量,確保工作有效推進。
    (二)要強化工作調(diào)度,注重總結(jié)宣傳。區(qū)委組織部將結(jié)合黨建工作督查、考核,對基層黨建項目實施情況進行重點督促、調(diào)度、考核,并將采取適時召開推進會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會等方式,切實加強工作調(diào)度。同時,對項目實施過程中的好做法、好經(jīng)驗、好典型,及時進行宣傳推廣。各單位也要廣泛宣傳基層黨建項目化管理工作,使之始終得到基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員及人民群眾的認同、理解和支持。
    (三)要加大工作投入,強化幫扶激勵。各單位要將項目化管理作為加強基層黨建工作的一項重要內(nèi)容,安排一定經(jīng)費,用于支持基層黨建工作項目實施,并確保有人專抓、有人主辦、有考核獎罰。區(qū)委組織部將安排一定的專項資金,對批準立項的黨建項目給予一定扶持,并對評選出的優(yōu)秀項目及項目實施過程中成效顯著、表現(xiàn)突出的基層黨組織和黨務工作者進行表彰獎勵。
    資金計劃實施方案篇七
    項目名稱:資金類別:項目申報單位: 項目承擔單位:
    關于申報東風村為2012少數(shù)民族 特色村寨保護與發(fā)展試點項目的請示
    省民委:
    根據(jù)《關于申報2012少數(shù)少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點項目的通知》文件精神,我們在充分調(diào)查研究的基礎上,決定申報城廂街道辦東風村為2012少數(shù)少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
    一、基本情況
    及一所回民小學--東風民族小學。近年來,東風居委會在各級領導的關懷、有關部門的幫扶下,蔬菜大棚種植,水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模。該村人均年收入8735元,貧困戶412戶,人均年收入2356元,少數(shù)民族貧困人口56人,人均年收入2120元。
    二、建設特色村寨和發(fā)展試點項目優(yōu)勢
    基礎設施,增加了高效農(nóng)業(yè)種植的保險系數(shù),提高了東風村生產(chǎn)生活條件。
    二是村級組織領導有力。村干部整體素質(zhì)高,人員配備齊全,工作積極,在村支書臧藝為首的領導班子團結(jié)和帶領全村干部脫貧致富奔小康。能夠發(fā)揮先鋒模范作用,工作上得到縣、街道兩級充分肯定和大力支持,村里建立了黨員活動室、村民活動室和維穩(wěn)工作是,村各項工作扎實有效開展。
    三是群眾生產(chǎn)生活水平切實改善。2006年該村人均收入1500多元,經(jīng)多年發(fā)展,不斷完善基礎設施建設,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展,東風村群眾經(jīng)濟生活水平和村容村貌有了較大的提高,2011年人均收入已達9350元。近年來,該村加強設施的建設,滿足群眾對道路、供水、用電的需求。全村均已完成農(nóng)網(wǎng)改造工程,村民用上安全可靠的生產(chǎn)、生活用電,吃上流動潔凈的自來水。
    四是資源優(yōu)勢得到有效開發(fā)。近年來,在泗陽、城廂兩級黨委政府和各級民委的大力支持下,該村為盡快改變東風村落后的狀況,依靠當?shù)亟煌ū憷退蛋l(fā)達以及耕地肥沃的優(yōu)勢條件,確立了“發(fā)展蔬菜大棚種植富民、大力興辦工業(yè)經(jīng)濟壯村”的發(fā)展思路,積極將本地傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,利用招商引資帶動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。東風村境內(nèi)蔬菜大棚林立,面積達300多畝,種植青椒、西瓜、萵苣、豆角、黃瓜、西紅柿、黃秋葵等農(nóng)作物,年產(chǎn)500多噸,銷往南京、蘇州、上海等大中城市。目前,東風村有蔬菜合作社4個,大棚種植戶60多戶,畝均純收入達6000多元,大棚種植已成為該村的支柱產(chǎn)業(yè),有力的帶動了部分少數(shù)民族脫貧致富。
    更多、更大的扶持和照顧,進一步加快少數(shù)民族群眾脫貧致富的步伐,特向上級部門申請將東風村列為少數(shù)民族特色村寨和發(fā)展項目試點村。
    并申請實施如下項目:
    三、主要申報內(nèi)容和實施項目
    為彰顯和恢復東風村伊斯蘭回族村,方便回族群眾過宗教生活,對現(xiàn)有村落進行康居示范小區(qū)建設。爭取用3年時間規(guī)劃建設東風康居示范小區(qū),建成有民族特色的新式集中居住區(qū)。同時,進一步擴大蔬菜大棚種植,加快村民(少數(shù)民族群眾)脫貧致富步伐,努力把東風村建成經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的有濃厚伊斯蘭特色的新農(nóng)村。
    2012年主要建設內(nèi)容和項目如下:
    1、新建社居民集中點1個:占地面積10畝,需要資金300萬元;
    2、恢復建設清真寺1座,需要資金50萬元;
    3、新增開發(fā)蔬菜大棚200畝,需要資金250萬元。2013年主要建設內(nèi)容和項目如下:
    1、吸收、新增集中區(qū)擴大建設,需要資金350萬元;
    2、新增開發(fā)蔬菜大棚200畝,需要資金250萬元。
    2014年主要建設內(nèi)容和項目如下:
    1、吸收、新增集中區(qū)擴大建設,需要資金300萬元;
    2、全體小區(qū)綠化、道路、電網(wǎng)、光纜、用水等加以完善,需要資金75萬元;
    3、新增開發(fā)蔬菜大棚100畝,需要資金125萬元。以上報告當否請批示。附:
    1、東風村原排放圖片
    2、東風村原清真寺圖片
    3、東風村待改造小區(qū)圖片
    資金計劃實施方案篇八
    一、清理范圍
    此次專項清理的范圍是使用強農(nóng)惠農(nóng)資金的部門和單位,主要是鄉(xiāng)有關單位、村級組織。
    二、清理內(nèi)容
    本次清理主要是20xx―20xx年縣級財政安排用于三農(nóng)的各項資金和使用情況,主要包括:一是對農(nóng)民的補貼資金。如農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機購置補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)業(yè)保險保費補貼。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施投入。如農(nóng)村水、電、路、氣、房等資金。三是農(nóng)村社會事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補助、財政扶貧資金。四是其他重點專項資金。如新增建設用地有償使用費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征農(nóng)民補償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補助資金等。
    時間安排
    1、宣傳發(fā)動階段(7月22日―26日)
    成立組織,制定方案,召開動員會。
    2、自查自糾階段(7月27日―30日)
    認真梳理強農(nóng)惠農(nóng)資金項目,對強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進行認真排查,對自查中發(fā)現(xiàn)問題的要立即糾正;對當前立即糾正有困難的問題要落實整改責任,制定詳細整改計劃,限期整改。
    3、迎接檢查階段(8月1日―30日)
    8月1日―xx日,迎接縣檢查階段;8月16日―30日,迎接市組織的重點檢查。
    四、工作要求
    1、加強組織領導。鄉(xiāng)政府將加強對此次清理工作領導,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題,確保清理工作順利開展。
    2、嚴肅工作紀律。此次專項清理工作時間緊,任務重,要求高。各村及有關部門要以高度負責,認真務實的態(tài)度組織好、開展好整個整理工作。清理工作要全面徹底、不留死角,不準擅自縮小清理范圍;清理工作要全面如實報告,嚴防清理工作走過場、弄虛作假、瞞報漏報。
    3、嚴格責任追究。對此次清理工作中不徹底,有弄虛作假、瞞報漏報的,一旦被上級檢查組查到,將嚴肅追究相關人員的責任,給予黨紀政紀或者經(jīng)濟處罰。
    資金計劃實施方案篇九
    實
    施
    方
    案
    2008年至2010年,在財政部門的關心支持下,我市被確定為中央財政支農(nóng)資金整合工作試點縣市。幾年來,我市以中央財政整合資金為帶動,建立了以政府為主導、以規(guī)劃為引導、以產(chǎn)業(yè)為平臺、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運行機制。通過實施跨行業(yè)、跨部門整合資金,大力發(fā)展生豬生產(chǎn),著力改善生豬生產(chǎn)防疫、糞污處理設施,取得了生豬產(chǎn)業(yè)化進程加速推進,基礎設施及生產(chǎn)條件顯著改善,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收能力逐步提升的良好效果。
    1 生豬養(yǎng)殖,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收。為此,根據(jù)上級有關文件精神,特制定2012年財政支農(nóng)資金整合項目實施方案。
    一、指導思想
    以科學發(fā)展觀為指導,以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收為目標,以加強生豬產(chǎn)業(yè)基礎設施建設,加快推進生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提升綜合生產(chǎn)能力為重點;創(chuàng)新支農(nóng)方式,完善支農(nóng)資金管理機制,提高支農(nóng)資金使用效益,逐步建立和完善科學、公平、透明的支農(nóng)資金管理機制,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,大力推進社會主義新農(nóng)村建設。
    二、工作目標
    通過支農(nóng)資金的整合,形成分類科學、分工明確、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的農(nóng)業(yè)財政資金運行管理機制,提高農(nóng)業(yè)財政資金使用效率;構(gòu)建穩(wěn)定增長、投入結(jié)構(gòu)合理、政策反映靈敏的農(nóng)業(yè)財政支持與保護機制,提高政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控能力和效率。
    三、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況
    2 元)的33.5%。
    通過財政支農(nóng)資金整合項目的實施,從2008年至2010年底全市新建成100多個高標準、上檔次、環(huán)保配套、設施完善的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場),可年新增20萬頭出欄豬生產(chǎn)能力。全市生豬出欄在10000頭以上的5戶、出欄在5000頭以上的20戶、出欄在1000頭以上的50戶,出欄在500—999頭的1000戶以上。生豬產(chǎn)業(yè)成為了我市新農(nóng)村建設的新亮點、農(nóng)民增收的增長點、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀光點、特色農(nóng)業(yè)的集聚點。
    為了促進生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標準化、生態(tài)化發(fā)展,保證肉食專供品安全,湖南蓉園養(yǎng)殖基地經(jīng)漣源市畜牧水產(chǎn)局、漣源市環(huán)保局等相關部門考察論證選址,2011年在伏口鎮(zhèn)芭蕉塘村開始建設蓉園養(yǎng)殖基地生態(tài)豬場,占地面積120多畝,另征地120多畝種植蔬菜、青飼料。生態(tài)豬場建設通過建設配懷舍、分娩房、保育舍、育成舍等,完善各類豬配套設施,新建欄舍1萬多平方米,新增存欄基礎母豬500頭、種公豬50頭。項目建成投產(chǎn)后,年出欄綠色、環(huán)保、健康生豬10000頭以上。
    四、項目建設主要內(nèi)容
    2012年我市資金整合主要建設內(nèi)容:根據(jù)上級文件精神,我市重點支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設。
    (一)實施范圍:
    重點支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)建
    3 設;重點搞好疫病防控和污水處理設施建設,開展綠色無公害生豬養(yǎng)殖,形成年新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬10000頭的生產(chǎn)規(guī)模。
    (二)實施主體:由市政府牽頭,市財政局和市畜牧水產(chǎn)局組織實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)按照屬地管理的原則負責具體實施,農(nóng)辦、財政局、監(jiān)察局等負責監(jiān)督和檢查。
    (三)實施內(nèi)容:新建標準化豬舍1萬平方米,疫病防控設施360平(立)方米,污水處理設施5500平(立)方米,另外沼氣池建設400立方米。分項建設內(nèi)容見附表。
    (四)項目建設期:2012年7月上報項目實施方案,報上級審批。項目建設期為2012年8月至2012年3月,8月至12月完成全部土建項目,2013年1月至2月引進種豬并完成其他項目建設內(nèi)容,2012年3月申請項目驗收。
    五、資金投入概算:
    1、新建標準化欄舍:共1萬平方米,按每平方米600元概算,共600萬元。
    2、新建疫病防控設施:共360平(立)方米,按每平方米722元概算,共26萬元。
    3、新建糞污處理設施:共5500平(立)方米,按每平方米316.3元概算,共174萬元。
    4、新建自動飲水設施1000米,按每米200元概算,共20萬元。
    5、改造自動飲水設施1000米,按每米200元概算,共20
    4 萬元。
    6、引進種畜500頭,投資150萬元。
    7、先進技術(shù)示范推廣,投入10萬元。
    8、疫病防疫技術(shù)創(chuàng)新,投入10萬元。
    10、品改員培訓100人次,投入3萬元。
    11、疫病防疫員培訓100人次,投入3萬元。
    12、標準化養(yǎng)殖技術(shù)培訓200人次,投入4萬元。
    13、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織投入60萬元。
    14、整修養(yǎng)殖場公路2公里,投入40萬元。
    15、沼氣池建設投入80萬元。 以上,共計投入1200萬元。
    六、支農(nóng)資金整合方案、資金具體用途和補助標準
    (一)資金整合范圍:
    在維持各類支農(nóng)資金投向相對穩(wěn)定的前提下,除救災性和具有特殊用途的資金外,支農(nóng)資金整合范圍包括財政部門管理分配的各項預算內(nèi)外支農(nóng)資金。主要構(gòu)成是:畜牧業(yè)專項資金、土地整理資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金、以工代賑資金、鄉(xiāng)村道路建設資金、農(nóng)村能源建設資金、防洪保安資金、小型農(nóng)田水利和人畜飲水資金、財政扶貧資金及其它行業(yè)和部門管理的支農(nóng)資金。
    (二)整合的具體資金
    5 比例不得低于1∶2∶3的要求,中央投入扶持引導專項資金200萬元,市縣級整合資金400萬元,引導社會資金投入600萬元,總投入1200萬元。
    列入整合范圍的項目資金共400萬元。其中:其他渠道中央財政資金400萬元(畜牧專項資金380萬元、財政扶持資金20萬元)。
    (三)資金管理方法:整合資金實行“六個統(tǒng)一”管理模式。
    1、統(tǒng)一制定規(guī)劃。按照“因地制宜,量力而行,集中財力,重點投入”的原則,以項目確定財政整合資金使用計劃,集中資金用于牽動性強的養(yǎng)殖小區(qū)項目,確保投資一項、見效一項。由政府牽頭,相關部門參與,專家評審,編制整合資金規(guī)劃和進行項目擴初設計,做到科學合理、切實可行。
    2、統(tǒng)一申報立項。對扶持區(qū)域和條件、扶持項目和資金控制指標及項目申報內(nèi)容等予以明確。主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員對項目的可行性進行論證,將項目選定在經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益好,能帶動農(nóng)民致富,群眾積極性高的小區(qū)和養(yǎng)殖場。保證項目的合理性,并使之符合資金整合的要求。
    3、統(tǒng)一下達計劃。由財政部門和主管部門依據(jù)上級批復的項目,將項目計劃統(tǒng)一下達,并將項目名稱、實施地點、投資規(guī)模、預期效益等進行公示,堅持“農(nóng)民自愿,量力而行,民主決策,數(shù)量控制”和“誰受益,誰負擔”的原則,接受社會監(jiān)督。
    4、統(tǒng)一組織實施。市財政局、市畜牧水產(chǎn)局為項目組織實施單位,負責項目的具體實施工作。并同項目戶與施工企業(yè)簽訂施工合同。
    5、統(tǒng)一監(jiān)督管理。財政整合資金實行專人、專帳、專戶管理,確保資金安全。在項目實施過程中,由相關主管部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一負責質(zhì)量監(jiān)督,確保工程的質(zhì)量。項目竣工后,由主管部門會同財政部門組織驗收,建立驗收報賬制,由項目實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位組織自驗的基礎上,由項目領導小組組織有關部門和人員,對項目工程計劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用、有關資料和運行管護措施落實等情況進行全面驗收。對合格工程,由驗收組、畜牧水產(chǎn)局、財政局領導簽字認可,報主管副市長審批。對所有工程一律實行財政報賬制,項目驗收后,由項目單位提供原始單據(jù)、決算、驗收證明等向財政報賬。
    6、統(tǒng)一績效考核。建立效益監(jiān)測評價制,從項目前期工作、項目建設、項目工程效果指標和項目效益評價四個方面,強化對項目工程效益的動態(tài)跟蹤調(diào)查和分析監(jiān)測評價工作,保證項目效益的充分發(fā)揮。建立財政整合項目績效考核指導體系,績效突出的,給予一定獎勵,而績效差的,責令限期整改,整改后仍達不到要求的,停止項目安排和資金撥付。
    (四)資金補助標準
    按照“誰受益、誰投資”的原則,主體投入以鎮(zhèn)鄉(xiāng)(辦)及受
    7 益群眾自籌為主,項目資金按照財政整合資金使用計劃給予適當補助。
    1、中央財政專項資金
    主要用于生豬養(yǎng)殖小區(qū)疫病防控設施和糞污處理設施建設補助。
    疫病防控設施包括獸醫(yī)室、消毒池、更衣消毒室、焚尸池或化尸池按每722元/m2給予補助,同時配備清洗消毒機一臺,新裝監(jiān)控系統(tǒng)一套。中央財政專項資金投入26萬元。
    糞污處理設施包括沼氣池、化糞池、貯糞池、污道、凈道等按316.3元/m3給予補助。中央財政專項資金投入174萬元。
    2、整合資金和引導投入的社會資金主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標準化欄舍新建及改造、自動飲水設施新建和改造、疫病防控設施和糞污處理設施建設、沼氣池建設、良種引進及良種繁育體系建設、先進技術(shù)示范推廣及創(chuàng)新、技術(shù)培訓、龍頭企業(yè)等方面。
    3、財政整合資金400萬元,主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標準化欄舍新建,共10000 m2,按每320元/m2給予補助,共320萬元;沼氣池建設400 m3按2000元/m3給予補助,由市縣財政整合資金投入80萬元。
    4、中央財政專項資金、整合資金重點投入生豬標準養(yǎng)殖小區(qū)建設,共投入600萬元,引導投入的社會資金共投入600萬元,三項共投入1200萬元。
    七、項目目標以及預期效益
    8 通過項目實施,達到年存欄優(yōu)質(zhì)良種生豬6000頭,年出欄優(yōu)質(zhì)良種生豬1萬頭的發(fā)展目標。項目實施后,年新增出欄優(yōu)質(zhì)良種生豬0.5萬頭,按每頭1600元計算,新增產(chǎn)值800萬元;按每頭純利潤400元計,農(nóng)民可新增純收入200萬元。按每個勞動力養(yǎng)豬200頭計算,可新增農(nóng)村就業(yè)人員50人,加上生豬收購、銷售、屠宰加工、飼料加工銷售、運輸?shù)瓤蓭泳蜆I(yè)人員500人以上。
    本項目總體目標是:對養(yǎng)豬場糞污進行綜合處理和轉(zhuǎn)化,形成沼氣等可再生能源,生產(chǎn)沼渣、沼液等有機肥產(chǎn)品,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點,改善環(huán)境,建成集糞污處理和沼氣利用、有機肥料生產(chǎn)為一體的能源、環(huán)境示范工程項目。本項目以沼氣為核心,通過利用豬場污水和固體糞便生產(chǎn)沼氣和有機肥,并利用沼氣、有機肥和沼液用于蔬菜種植。項目將環(huán)境保護和養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)有機結(jié)合起來,達到畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的無害化、資源化、減量化的目標;通過生產(chǎn)可再生能源緩解農(nóng)村能源供需矛盾,降低不可再生能源的消耗;使項目區(qū)走上能源生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,極大的促進了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
    八、保障措施
    9 下加強資金管理、提高支農(nóng)資金使用效率的重大舉措,有利于集中力量支持新農(nóng)村建設,有利于轉(zhuǎn)變和履行政府職能,有利于提高資金的使用效益。
    二是成立機構(gòu),強化領導。為積極地推進我市財政支農(nóng)資金整合項目工作,確保項目實施達標,2008年我市就成立了漣源市財政支農(nóng)資金整合工作領導小組。2012年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目在我市同時實施生豬產(chǎn)業(yè)項目和油茶產(chǎn)業(yè)項目,我市對漣源市財政支農(nóng)資金整合工作領導小組成員進行了調(diào)整。由市政府謝學龍市長任組長,呂余庚常務副市長、吳景祥副市長、張良龍副市級干部任副組長,成員單位包括市政府辦、市農(nóng)辦、市財政局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市發(fā)展和改革局、市交通局、市國土資源局、市水務局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市農(nóng)機局、市扶貧辦、市農(nóng)開辦、市農(nóng)村能源辦等部門。領導小組下設辦公室,由市財政局局長王一新同志任辦公室主任,市畜牧水產(chǎn)局局長曹務金同志任副主任,辦公地點設市畜牧水產(chǎn)局。辦公室下設項目工程組、財務組和綜合服務組。財政支農(nóng)資金整合工作領導小組進一步加強領導,抓好協(xié)調(diào),堅持以項目帶動、產(chǎn)業(yè)帶動、區(qū)域帶動等方式,促進支農(nóng)資金的有效整合。
    10 資金整合工作領導小組辦公室,整合辦定期召集成員開會,研究支農(nóng)資金整合后的各項工作。確保支農(nóng)資金投入到生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域、重點項目。集中投入,連續(xù)投入,做到規(guī)劃一片、建成一片,投資一項、見效一項。
    四是加大宣傳,增進理解。要采取不同形式,積極宣傳支農(nóng)資金整合的必要性和重大意義,正確認識支農(nóng)資金整合工作面臨的形勢,充分利用有利條件,正視客觀存在的困難,積極開展工作,推動支農(nóng)資金整合。要通過宣傳達成共識,增進理解,取得支持,促進財政支農(nóng)資金整合工作邁上新臺階。
    五是嚴格督查,務求實效。整合的資金全部實行財政專戶管理,確保??顚S茫凑沼嘘P資金管理辦法執(zhí)行,全部實行市級財政報賬。加強對項目實施的中期指導、檢查和后期驗收,推行績效考評制度,保證整合項目資金的使用效益。
    六是加強監(jiān)管,促進流通。為確保生產(chǎn)基地無公害化養(yǎng)殖,嚴格控制獸藥、飼料等投入品的使用,加強對養(yǎng)殖戶的監(jiān)管,堅決打擊非法供用“瘦肉精”等違法行為。同時,市人民政府和業(yè)務部門通過嚴格審核把關,推薦品質(zhì)優(yōu)良的生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社進入廣州市場,促進生豬產(chǎn)品的流通。
    漣源市財政支農(nóng)資金
    整合工作領導小組辦公室
    二〇一二年七月二十五日
    資金計劃實施方案篇十
    20_年4月15日是《國家安全法》頒布實施以來的首個全民國家安全教育日。根據(jù)《_省首個全民國家安全教育日宣傳活動建議方案》要求,現(xiàn)決定在全省開展首個全民國家安全教育日宣傳活動,具體實施方案如下:
    一、活動主題
    深化“法律六進” 增強國家安全意識
    二、活動時間
    20_年4月1日—4月30日
    三、宣傳內(nèi)容
    大力開展總體國家安全觀宣傳教育,努力提高全民國家安全意識,增強全民國家安全責任。大力開展《憲法》、《國家安全法》、_等法律法規(guī)的宣傳教育。大力宣傳政治安全、國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等11個領域的國家安全任務,以及國家安全制度,國家安全保障,公民、組織的義務和權(quán)利等規(guī)章。
    四、活動內(nèi)容
    (一)開展“六進”系列主題活動。在機關,要開展“國家安全教育進機關”活動。4月15日前后,各地要集中舉辦機關國家安全教育報告會,同時積極運用座談會、黨委(黨組)專題學習會等形式,促進領導干部增強國家安全觀念,帶頭維護國家安全。在學校,要開展“國家安全教育進課堂”活動,組織優(yōu)秀律師、法制副校長、法制輔導員為中小學生上一堂國家安全知識法律課,著力培育青少年的國家安全意識。在鄉(xiāng)村、社區(qū),要開展“國家安全教育進萬家”活動,依托道德講堂、法治學校、村居法制輔導站,動員社會力量進駐講堂,組織文藝巡演、電影下鄉(xiāng)、法律咨詢、資料發(fā)放等活動,將國家安全知識送到田間地頭、千家萬戶。在企事業(yè)單位,要開展“國家安全知識法律巡講”活動,進一步增強企業(yè)、單位的國家安全觀念。
    (二)開展國家安全教育媒體行動?!胺檁網(wǎng)”和“_網(wǎng)絡普法聯(lián)盟”將開辟國家安全教育專題活動。15日上午,將聯(lián)動全省380多家網(wǎng)站、微博、微信、手機app,同步推出網(wǎng)絡專題,實現(xiàn)百站聯(lián)動、百網(wǎng)展播。各地要充分運用電視、報紙、電臺、戶外公益廣告、led顯示屏等媒體資源,在重要版面、重要時段開設專題專欄,刊播國家安全教育公益廣告,推動形成全媒體宣傳、全欄目融入、全方位覆蓋的宣傳態(tài)勢。
    (三)開展國家安全教育“春風行動”。結(jié)合全省正在開展的“法潤_·20_春風行動”,在國家安全日前后,依托“走進企業(yè)”法律服務、“三農(nóng)”法律服務、法律援助專項活動、特殊人群幫扶等活動載體,組織專題講座、法律咨詢、發(fā)放宣傳資料。結(jié)合“12348 法潤千萬家”司法活動日、“法律服務進萬家”活動,積極動員組織律師、公證、司法鑒定、法治宣傳等力量,開展多種形式的國家安全教育宣傳活動,推動形成維護國家安全的社會共識。
    (四)開展國家安全教育“融入行動”。將國家安全教育融入地方文化、行業(yè)文化、機關文化、企業(yè)文化、校園文化建設,推動“四有”(公共場所顯示屏有宣傳標語、公告欄有宣傳海報、移動電視有宣傳視頻、法治文化陣地有宣傳板塊)全覆蓋。利用法宣中心、法治文化廣場、公園、街區(qū)等編排巡演法治文藝節(jié)目,增強國家安全教育的滲透力和感染力。將國家安全教育融入民主法治示范村(社區(qū))、誠信守法企業(yè)、依法治校示范校等創(chuàng)建活動,融入黨團建設、社會組織建設、村居建設等基層自治工作,導入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章等社會規(guī)范,不斷夯實國家安全教育基礎。
    五、活動要求
    (一)統(tǒng)一思想,提高認識。各地各部門要高度重視,把開展全民國家安全教育活動作為一項重要任務,強化組織領導,精心部署安排。要充分發(fā)揮法治宣傳教育主管部門牽頭作用,強化與成員單位的協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。要堅持經(jīng)常性宣傳和集中宣傳相結(jié)合,把全民國家安全教育納入“七五”普法規(guī)劃和年度工作計劃,確保活動順利推進。
    (二)加強創(chuàng)新、務求實效。各地各部門要在運用方法形式載體上創(chuàng)新,在堅持結(jié)合融入上創(chuàng)新,在動員全社會廣泛參與上創(chuàng)新,不斷增強工作的針對性和實效性,擴大工作的覆蓋面和影響力。要因地制宜確定宣傳主題和宣傳重點,把主題活動有機貫徹到法治宣傳教育整體工作中,突出特色、注重實效,推動工作落細、落小、落實。
    (三)加強宣傳,營造氛圍。各地各部門要強化與新聞媒體的協(xié)調(diào)配合,制定國家安全教育宣傳方案,精心組織、周密部署,把握宣傳時機、掌握宣傳節(jié)奏,增強宣傳效果。要把傳統(tǒng)媒體與新興媒體結(jié)合起來,注重運用新媒體和新技術(shù),不斷拓展宣傳的深度和廣度。要及時發(fā)現(xiàn)、推介活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗和好做法,先進個人和先進事跡,進一步激發(fā)廣大干群投身國家安全教育活動的積極性和主動性。各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月28日前將國家安全法宣傳活動圖片及小結(jié)報送到國安辦,電子稿傳送至國安辦郵箱()。
    資金計劃實施方案篇十一
    1、通過培訓使中高層管理干部掌握基本醫(yī)院科室管理的重點管理知識
    2、通過培訓學員基本掌握戰(zhàn)略管理的基本工具與改善執(zhí)行力的落實
    3、通過培訓讓學員提高質(zhì)量意識、掌握質(zhì)量管理的工具和方法
    4、通過培訓后的工作監(jiān)管.使培訓目的得到落實,加快醫(yī)院又快又好地發(fā)展。
    【培訓內(nèi)容】
    一、 現(xiàn)代醫(yī)院科室管理新思考
    1、 醫(yī)院科室的發(fā)展趨勢
    2、 醫(yī)院科室的管理要點
    3、 醫(yī)院科室領導的角色定位
    4、 科室領導力與醫(yī)院執(zhí)行力
    5、 科室質(zhì)量管理與科室文化
    6、 科室學科建設
    二、醫(yī)院科室的戰(zhàn)略管理
    1、南方醫(yī)院惠僑樓的崛起與啟示
    2、戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理的內(nèi)涵
    3、“5234環(huán)”戰(zhàn)略管理模型
    (1)戰(zhàn)略管理的五個基本環(huán)節(jié)
    (2)戰(zhàn)略目標制定的原則與方法
    (3)戰(zhàn)略分析
    (4)戰(zhàn)略選擇
    (5)戰(zhàn)略實施
    三、 向解放軍學執(zhí)行力----提高醫(yī)院執(zhí)行力的操作務實
    1、什么是醫(yī)院執(zhí)行力
    2、醫(yī)院執(zhí)行力差的幾大表現(xiàn)
    3、解放軍執(zhí)行力的特點
    4、提高醫(yī)院中層執(zhí)行力的具體操作
    5、提高科室執(zhí)行力的策略
    四、 醫(yī)院質(zhì)量管理
    1、對質(zhì)量管理的認識
    2、質(zhì)量管理的新概念—循證管理
    3、對醫(yī)療行為和質(zhì)量管理的再認識
    4、質(zhì)量管理是一種文化精神
    5、質(zhì)量安全管理需要全面提高標準意識
    6、“第一次把事情作對”“持續(xù)改進”是醫(yī)療質(zhì)量和安全管理的靈魂
    7、把有效管理指向不斷發(fā)現(xiàn)問題,解決問題
    8、反思現(xiàn)代醫(yī)療行為上的缺憾
    9、典型案例介紹
    五、 培訓效果的落實
    1、 結(jié)合培訓主題總結(jié)如何做好中層干部、打造高效執(zhí)行力、提升醫(yī)院科室醫(yī)療質(zhì)量
    2、 結(jié)合培訓主題提出科室管理方面的改進計劃
    3、 指導與監(jiān)督各科室管理改善。
    資金計劃實施方案篇十二
    為確保省政府、市政府民生工程殘疾人康復項目在我市的順利實施,保障全市14310名貧困殘疾人真正有效地得到康復與服務,根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《20xx年省政府民生工程殘疾人康復項目實施方案的通知》(贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號)和南昌市人民政府辦公廳《關于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復》(洪府廳字〔20xx〕207號)的文件精神,結(jié)合我市實際,特制定《20xx年南昌市政府民生工程殘疾人康復項目實施方案》。
    根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳(贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號)指標構(gòu)成及南昌市人民政府辦公廳《關于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復》(洪府廳字〔20xx〕207號)目標任務要求,20xx年為全市14310名貧困殘疾人提供康復救助與服務。其中:為10000名殘疾人提供社區(qū)康復服務;為2200名貧困精神病患者提供服藥補助;為80名肢體缺失者安裝假肢;為230名貧困殘疾兒童實施搶救性康復;為各類貧困殘疾人免費配發(fā)輔助器具1200件,為貧困聽障患者免費發(fā)放助聽器600臺。
    20xx年市政府安排571萬專項經(jīng)費用于殘疾人康復救助與服務。各縣區(qū)財政按要求落實配套經(jīng)費。市財政補助具體標準如下:
    1、貧困精神病患者服藥救助每人每年補助250元。
    2、貧困殘疾兒童搶救性康復補助,聾兒、腦癱、孤獨癥兒童每名平均補助12000元。
    3、貧困肢體殘疾缺失者安裝大、小腿假肢,配套省民生工程假肢安裝項目經(jīng)費,提升假肢的.品質(zhì)。其中:大腿每條9000元、小腿每條6000元。
    4、助聽器每臺補助3000元。
    成立市、縣級人民政府民生工程殘疾人康復項目領導小組,負責對民生工程殘疾人康復項目實施工作的組織領導。成員單位由殘聯(lián)、衛(wèi)計委、民政、財政等部門組成。領導小組下設辦公室,具體負責項目的組織實施工作,辦公室設在市、縣級殘聯(lián)。
    市政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定全市民生工程殘疾人康復項目實施方案,下達任務指標,督促指導項目的實施,協(xié)調(diào)解決項目實施中的重大問題,組織相關部門、專家對項目執(zhí)行情況進行考核與評估。
    各縣(區(qū))政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定本級民生工程殘疾人康復項目的實施方案,落實項目配套經(jīng)費和工作經(jīng)費以及做好項目實施的相關組織協(xié)調(diào)與督促檢查工作。
    1、建立目標責任制。為使我市民生工程殘疾人康復項目真正落到實處,確保14310名殘疾人得到康復救助與服務,各級殘聯(lián)要統(tǒng)籌安排,精心組織,建立目標責任制。
    2、做好救助對象的摸底篩查和資格審核工作。民生工程殘疾人康復項目救助對象必須是貧困殘疾人,各級殘聯(lián)組織要切實做好各類殘疾人康復需求的摸底調(diào)查與評估工作,盡可能使那些有康復需求的貧困殘疾人得到康復救助。原則上各類殘疾人救助對象只能享受一次補助經(jīng)費,不得重復享受項目救助,要把有限的經(jīng)費真正用到貧困殘疾人身上。
    3、嚴格項目經(jīng)費管理。各縣(區(qū))財政、殘聯(lián)要嚴格按照項目經(jīng)費管理規(guī)定,組織管理好、用好項目經(jīng)費(器材),保證??顚S?,不得挪作它用。要建立公示制度,做到公平、公正、公開地使用項目補助經(jīng)費,接受社會監(jiān)督,確保項目在陽光下運行,為殘疾人謀福祉。
    4、做好項目的月報、年報與總結(jié)工作。根據(jù)省政府、市政府民生工程督查辦的要求,各縣(區(qū))應于每月5日前上報本縣(區(qū))民生工程進展情況(詳見附表12),并于12月5日前匯總?cè)陻?shù)據(jù),認真做好項目的總結(jié)上報工作。
    5、積極做好宣傳動員工作。各縣(區(qū))殘聯(lián)要積極做好宣傳動員工作,通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關愛,宣傳受助殘疾人的典型事例,爭取黨委政府、動員社會各界對殘疾人康復工作給予更多的重視與支持,努力營造全社會扶殘助殘的良好氛圍,進一步保障殘疾人權(quán)益和改善民生。
    省殘聯(lián)在江西殘聯(lián)網(wǎng)站“辦公系統(tǒng)”專設了省政府民生工程殘疾人康復項目數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng),請各地登陸江西殘聯(lián)網(wǎng)站(網(wǎng)址:xxx)進行統(tǒng)計、錄入與上報工作。在網(wǎng)上錄入同時做好紙質(zhì)審核登記、文檔資料的歸檔整理及匯總上報工作。
    資金計劃實施方案篇十三
    為大力弘揚中華民族扶殘助殘優(yōu)良傳統(tǒng),在全社會形成尊重、理解、關心、幫助殘疾人的良好氛圍,市文明辦決定在5月17日全國助殘日期間聯(lián)合市內(nèi)多家公益組織舉辦一次助殘關愛活動。
    關愛殘疾人,讓殘疾人走出家門,融入社會,親近自然,感受陽光,共享美好幸福生活。
    牽起愛心之手同看美麗風景
    1、作為全國文明城市,通過志愿服務關愛殘疾人,讓殘疾人感受到社會溫暖。
    2、作為全國最幸福城市,讓殘疾人走出家門,沐浴陽光,享受幸福生活。
    20xx年5月17日(周日)8:30(時間暫定),到指定地點集合,統(tǒng)一乘車。到現(xiàn)場后,各自按分組分工進行,若有特殊情況,聽從現(xiàn)場臨時指揮分配。參觀xx縣xx鎮(zhèn)景區(qū),下午3點返回。中午在xx國際大酒店吃自助餐。
    主辦單位:xx市陽光志愿服務基金會、xx縣文明辦、xx鎮(zhèn)人民政府
    承辦單位:xx市雙崗助殘隊、安徽正能量聯(lián)盟、xx順風車隊、xx孤獨癥康復協(xié)會、xx市康福殘疾人服務中心、xx愛心驛站、xx星火志愿者家園、xx陽光愛心社。
    1、由市文明辦志愿服務處和市殘聯(lián)機關黨委具體落實相關事項,市內(nèi)協(xié)辦公益組織組織殘疾人參與,每個殘疾人原則上配一名志愿者,若有特別的將多加配一名志愿者。
    2、到達活動點后,每位參與活動的'愛心車隊駕駛員也要擔當起志愿者為殘疾。
    資金計劃實施方案篇十四
    為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,鼓勵鄉(xiāng)直各機關、各行政村多渠道、多層次爭取項目資金,緩解全鄉(xiāng)發(fā)展資金緊缺的矛盾,把爭取項目資金,實施項目帶動,作為加快發(fā)展全鄉(xiāng)經(jīng)濟的突破口,現(xiàn)就加強爭取項目資金制定實施方案如下:
    一、指導思想:實施項目強鄉(xiāng)戰(zhàn)略,堅持把爭取項目資金,實施項目帶動,作為加快發(fā)展
    二、圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,精心組織項目
    項目資金爭取工作的主要內(nèi)容就是通過項目向國家爭取無償資金,包括國債、各類專項資金。我鄉(xiāng)必須準確把握政策導向,增強項目申報的針對性。主要是:中央2005年1號文件規(guī)定的扶持項目及省、市的扶持項目。
    中央2005年1號文件《關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》明確指出,繼續(xù)增加農(nóng)村“六小工程”的投資規(guī)模:
    1、在鞏固人畜飲水利用成果的基礎上,解決好飲水安全問題(人畜飲水);
    3、加快農(nóng)村能源建設步伐,繼續(xù)推進農(nóng)村沼氣建設(農(nóng)村沼氣);
    4、搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設和經(jīng)營管理(農(nóng)村電網(wǎng));
    5、不斷加大對小型農(nóng)田水利基礎設施建設的投入力度,繼續(xù)推進節(jié)水灌溉示范,從預算內(nèi)新增財政收入中安排一部分資金,建立小型農(nóng)田水利設計建設補助專項資金(節(jié)水灌溉)。
    6、進一步發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等社會事業(yè),落實新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村的規(guī)定。
    另外,立足鄉(xiāng)情,在基層司法所建設、派出所建設、治安防范方面;衛(wèi)生院建設、中小學危房改造、民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育方面;治理空心村、小城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園區(qū)建設方面;小麥棉花生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面及長江防護林、林木種苗等重點工程方面積極爭取中央、省、市、縣的項目資金扶持。
    三、
    爭取項目資金的前期工作經(jīng)費。
    爭取項目資金的前期工作經(jīng)費由項目領導小組資金先期墊付,項目資金下發(fā)后,再由項目受益單位或項目業(yè)主拿出該項目資金的10進行償付。
    經(jīng)費用于爭取項目之前的項目建議書的提出,項目的篩選、整理、論證,項目的可行性研究報告和項目申報;用于協(xié)調(diào)同各級主管部門的關系,及時捕獲項目信息,以及其它與爭取項目資金有關的工作開支。經(jīng)費有結(jié)余的,可用于獎勵爭取項目資金的有功人員。
    四、幾點要求
    1、鄉(xiāng)、村干部要以共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,認真落實十六大精神,踐行“三個代表”重要思想,圍繞項目興鄉(xiāng),多方跑項目、爭取資金。
    2、鄉(xiāng)兩委成員、各村支部書記作為鄉(xiāng)、村兩極第一責任人,要立足村情選準爭取資金的項目,把爭取項目當做硬任務對待,思想上重視,多方跑項目、爭取資金,力爭每個村落實一個項目。
    3、為確保爭取項目資金工作的順利進行,鄉(xiāng)各部門、各行政村要為項目的爭取提供足夠的人力、財力和物力保障,全力支持鄉(xiāng)爭取項目資金領導小組的工作。
    4、把爭取項目和資金作為一條重要的標準衡量鄉(xiāng)、村兩級干部的工作實績,從中檢驗出一個人的協(xié)調(diào)能力、溝通能力、公關能力,作為升職、晉級的依據(jù)。
    五、工作意見
    1、圍繞國家政策性投資導向,從新聞媒介上,文件上、領導講話上搜集信息,尋覓項目渠道積極排查,找準項目,并做好項目可研編制等項目申報前的各項準備工作。
    2、積極通過縣發(fā)計委和縣各級主管部門向上申報,跑部進廳,善于利用各種渠道,主動向上匯報,耐心解釋,積極爭取,任何項目只要有一線希望,也要用十二分的努力去全力爭取。
    《鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目資金實施方案》,歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目資金實施方案。
    資金計劃實施方案篇十五
    一、基本情況
    清泉鎮(zhèn)紅巖村地處龍泉山脈東段,屬于清泉鎮(zhèn)最偏遠的深丘地區(qū),距鎮(zhèn)政府約12公里,東靠金堂縣云頂區(qū)域;南臨金堂淮口雙拱橋;西靠本鎮(zhèn)紅星村;北靠本鎮(zhèn)五愛、牌坊兩村。經(jīng)20xx年行政區(qū)劃調(diào)整由原長虹村和紅巖村合并而成。全村幅員面積3.724平方公里,有11個村民小組, 481戶,1456人,耕地2299畝,其中退耕還林859.45畝。本村以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,主要經(jīng)濟作物有伏季水果---土李子,川明參,黃蔥,生姜等;主要糧食作物有玉米,豌豆,胡豆,油菜,紅苕等。
    二、項目產(chǎn)生的背景、政策依據(jù)及必要性
    目前紅巖村村主干道尚不完善,加之20xx年5.12大地震,運送物資的重型卡車將本已破爛的柏油路,壓的更是面目全非。紅巖村的道路歷久以來就是“天晴一把刀,下雨一泡糟”,全村人的出行問題一直是一個老大難的問題。給村民的日常生活帶來嚴重的不便,尤其是農(nóng)副產(chǎn)品的買賣,嚴重制約了全村的經(jīng)濟發(fā)展,影響全村村民的生活水平提高。全村人迫切需要改變這一現(xiàn)狀,急需將村主干道路改善。該村道擬連接8組牛滾凼至11組鐘國友處,全長約2.8公里,建成后本村的7、8、9、10、11五個小組,約650人可直接受益。
    三、建設內(nèi)容及規(guī)模
    村道擬連接8組牛滾凼至11組鐘國友處,全長約2.8公里。預計需要資金106萬元。
    四、 效益分析
    該項目建設一是推動了農(nóng)村基礎設施建設的發(fā)展步伐,促進本村村級公共服務與社會管理基礎設施完善,建成后本村的7、8、9、10、11小組,約650人可直接受益,有效地解決紅巖村村民出行難,買賣東西難的問題;二是促進了村級服務的民主化建設,通過對道路的修建讓村民來自主決定,村道該怎樣修才能兼顧大家的利益,提升了村自治組織的公共服務與社會管理水平。
    五、資金來源及還款方式
    該項目的實施需建設資金共計約106萬元,資金主要來源于市、區(qū)財政撥款融資,還款期為7年。
    六、建設施工及監(jiān)督管理方式
    按國家相關法律及程序,通過招標,讓取得資質(zhì)等級證書的建筑施工單位進場施工,整個招標過程及建設需在村民監(jiān)事會、議事會的監(jiān)督下進行。
    資金計劃實施方案篇十六
    根據(jù)省農(nóng)村公路建設有關政策和規(guī)定,為落實“十三五”農(nóng)村公路建設規(guī)劃項目庫未下達計劃和未實施通暢工程項目,逐步改善農(nóng)村公路通暢條件,方便人民群眾生產(chǎn)生活和促進農(nóng)村社會的發(fā)展,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
    縣財政整合資金20xx萬元,按每公里補助12萬元,在全縣范圍內(nèi)計劃建設通暢工程170公里。
    (一)建設范圍
    “十三五”農(nóng)村公路建設規(guī)劃項目庫中的連通工程(鄉(xiāng)與鄉(xiāng),村與村,鄰省、鄰縣之間的斷頭路)、通自然村(村內(nèi)達2個組以上或人口達200人以上的自然聚集區(qū))、產(chǎn)業(yè)基地(村內(nèi)規(guī)模較大的養(yǎng)殖場、種植場)
    (二)建設標準
    1、路基寬度5米以上,砼路面寬度4米以上,砼路面厚度0.2米。
    2、施工技術(shù)等要求嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
    (一)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政村規(guī)模分配(具體見附表)
    (二)城區(qū)規(guī)劃控制紅線范圍內(nèi)行政村不予分配。
    (三)原則上貧困村優(yōu)先保證1公里的計劃。
    (一)農(nóng)村公路管理站提供規(guī)劃項目庫和項目申報表(附后),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實際情況按分配的里程數(shù)在項目庫中安排填報。
    (二)申報項目必須是20xx年度新建工程項目,計劃項目確保貧困村優(yōu)先且嚴格按規(guī)定的建設標準上報。
    (三)縣發(fā)改局負責立項,縣農(nóng)村公路管理站負責申報項目數(shù)據(jù)的收集、匯總。
    (四)縣財政局、交通運輸局負責組織現(xiàn)場核實,報縣政府批準后,相關單位聯(lián)合下發(fā)計劃文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須嚴格按文件計劃項目組織實施,不準替換調(diào)整。
    (一)20xx年5月10日之前完成項目申報和匯總。
    (二)20xx年5月30日之前完成現(xiàn)場核實工作并報縣政府批準后,下發(fā)計劃項目文件(計劃文件沒下發(fā)之前不準擅自開工)
    (三)20xx年6月上旬召開項目村工作調(diào)度會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領導和項目村支書、主任參加。
    (四)20xx年7月10日之前項目村完成路基工程并組織驗收。
    (五)20xx年10月31日之前項目村完成項目砼路面建設工程。
    (六)20xx年11月上旬縣組織驗收。
    (一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導要親自過問,分管領導具體牽頭負責,按照相關要求和步驟認真完成工作任務。
    (二)對20xx年12月31日之前未完工項目取消補助。
    資金計劃實施方案篇十七
    為了進一步提高我校全員素質(zhì)和教育、管理、服務及教學水平,突出爭創(chuàng)小學教育的鮮明特色和創(chuàng)新、示范、引領作用,參照教育部《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》及各級主管部門對師訓工作的要求,特制定《文勝小學20xx年年度教師培訓計劃 與實施方案》作為培訓指導思想。
    一、根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)技術(shù)標準對小學教育的要求,結(jié)合我校教師隊伍的實際情況,本著以人為本,分類、分梯次培訓的原則,借鑒別人以取得的的經(jīng)驗,對全體教師進行全面、全程、全員的?一對一?考核培訓。堅持學用結(jié)合的原則,以信息化帶動教師培訓工作的現(xiàn)代化,拓展師訓工作的新思路,使我校教職工崗位培訓更加符合科學發(fā)展觀的要求;改革創(chuàng)新?雙師型?教師隊伍的管理激勵制度,創(chuàng)建學習型單位,打造一支學習型、研究型、創(chuàng)新型、職教型且德才兼?zhèn)洹⒕礃I(yè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務過硬的教職工隊伍,特別是在關愛?問題生?、制止流失、心理咨詢、執(zhí)行教育法規(guī)、教學反思以及創(chuàng)建?雙師型?教師隊伍、探討課改、制定新課程標準、集體備課、學習踐行優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、強化實習實訓方面有新的突破。
    二、總體目標
    經(jīng)過這一年的努力,力爭使每一位青年教師得到成長,中年教師得到提高,老年教師得到收獲。各級干部和教師的全員培訓得以實施,師德素養(yǎng)、理論水平和實踐能力等綜合素質(zhì)普遍提高。
    三、實施培訓的方法和落實措施
    1、強調(diào)自修為本,倡導建立學習型組織。
    強調(diào)教師的自修是完成培訓任務的內(nèi)在動力,每位教師都要有近一年的自修計劃。據(jù)專家科學研究,一個不學習的團隊,壽命比學習型團隊少5--20xx年。要求全員樹立終身學習的觀念,讓學習成為工作的需要,成為自身發(fā)展的需要。由培訓處督導落實。
    2、制度有保障。建立一支適應時代發(fā)展的教職工隊伍,是辦好名優(yōu)小學教育的首要條件,所以建立健全學習培訓制度十分必要。必須從制度上結(jié)合小學教育的實際需要,大膽創(chuàng)新教師評價、管理、培養(yǎng)、考核、分配制度,激勵教職員工學習新知識,掌握新科技、新方法、新型行業(yè)標準,推廣重點專業(yè)?工作室制度?及學科帶頭人年薪制,建立?雙師型? 、專業(yè)課骨干教師優(yōu)勞優(yōu)酬激勵制度以及教師讀研(碩士)的激勵機制,在津貼、課時費、教師職務聘任及分配制度上給予優(yōu)勞優(yōu)酬。
    3、途徑多元化。
    (1)落實小學各個學科國家級培訓、省級培訓、市、縣級等各級各類培訓指標任務,并主動聯(lián)系,爭取名額。
    (2)落實縣局?青藍結(jié)對工程?,將更多的年輕教師?推出去,學經(jīng)驗,快成長,成優(yōu)秀?。
    (3)環(huán)節(jié)干部和分校領導班子成員三年之內(nèi)參加輪訓并達標;
    (5)請名師、專家來校講學、培訓、教學 。
    (6)利用網(wǎng)絡小學師訓平臺、遠程教育音像資料等現(xiàn)代化手段培訓 (小學校長培訓網(wǎng)、小學教師培訓網(wǎng)、全國小學數(shù)字化學習資源平臺)
    (7)送教師到名校培訓;
    (9)充分利用國家人事、教育部門評職稱(考電腦、考外語)、繼續(xù)教育證書考試、高中教師資格證考試(教育學、心理學、普通話)以及績效工資改革對班主任、教師專業(yè)技術(shù)職務的新要求、新聘任考核使用辦法,與時俱進,來促進師訓工作,督促指導我校教職員工不斷提高師德水平、育人本領及業(yè)務能力。
    資金計劃實施方案篇十八
    按照《甘肅省教育廳甘肅省發(fā)展改革委甘肅省財政廳關于全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?;巨k學條件的實施意見》(甘教基一20xx1號),《甘肅省全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?;巨k學條件項目規(guī)劃的通知(20xx-20xx年)》精神,依據(jù)《甘肅省義務教育學校辦學基本標準(試行)》的要求,結(jié)合我校實際情況,特制定本方案:
    一、現(xiàn)狀分析
    (一)學?;厩闆r
    xx區(qū)第一小學創(chuàng)建于xx年,是xx區(qū)的第一所城市。學校占地面積約xx平方米,建筑面積xx平方米,學校現(xiàn)有在校生xx人,教職工xx人(其中:專任教師xx人)。
    (二)存在問題
    1.學校初建時規(guī)劃前瞻性不夠,學校占地面積較小,隨著城鄉(xiāng)一體建設和進城務工子女增多,學校生源劇增,導致生均面積不足,各種教育教學功能室和學生活動場所不足。
    2.部分校舍使用年限較長,形成c級危房,存在安全隱患。
    3.學生活動場所狹窄且簡陋,嚴重影響了學生體育活動的開展。
    總之,xx學校標準化建設水平不高,教育發(fā)展水平不均衡,無法滿足學生對優(yōu)質(zhì)資源的需求,嚴重制約著教育的發(fā)展。
    二、項目建設依據(jù)
    三、項目建設指導思想
    (一)以教育"面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來"作為校園規(guī)劃的理論基礎.
    (二)堅持可持續(xù)發(fā)展的思想,一次規(guī)劃滾動發(fā)展.
    (三)充分利用自然地形,地貌,依托學校積淀的歷史文化淵源,創(chuàng)造人文與自然和諧統(tǒng)一的校園環(huán)境.
    (四)注重校園室外空間環(huán)境設計,為師生提供不同層次,不同形式的交往聚合場所和活動空間.
    四、項目建設內(nèi)容
    根據(jù)學校教學和學生室外活動的需要,主要新建教學及輔助用房和學生室外活動場地,項目總面積10040平方米。
    (一)教學及輔助用房新建。
    (二)學生塑膠運動場地建設。
    五、項目資金安排
    學校規(guī)劃校舍及運動場地建設概算資金587.2萬元。其中:教學及輔助用房新建概算資金325萬元;學生運動場地建設概算資金262.2萬元。
    (一)教學及輔助用房新建
    建設面積:1300平方米概算資金:325萬元
    (二)學生運動場地建設
    建設面積:8740平方米概算資金:262.2萬元
    六、項目實施效果
    (一)改變目前教學用房、輔助用房短缺,功能教室無法配備,生活用房簡陋,活動場地簡陋。
    (二)可以滿足基本的教育教學用房需求,達到《甘肅省義務教育學校辦學基本標準(試行)》的要求,為今后學校的進一步發(fā)展提供必要的硬件支撐。
    (三)隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民進城務工人員不斷增加,為此項目實施可以解決學生對優(yōu)質(zhì)教育的需求,為外來務工家長解決后顧之憂,為外來務工子女和留守兒童提供優(yōu)質(zhì)資源,使進城務工人員和外出務工人員放心。
    七、項目實施措施
    (一)規(guī)劃原則。遵循“節(jié)儉、安全、實用、夠用”的原則。從改善基本辦學條件,滿足教育教學和生活的基本需要出發(fā),結(jié)合我校實際確定建設方案。從困難地方做起,從薄弱環(huán)節(jié)入手,緊緊圍繞目標任務,保障學校教學和學生生活設施的基本需要,補齊短缺。
    (二)完善制度。學校及時完善項目管理制度,做到制度健全,管理規(guī)范,合理配置資源,不重復,不遺漏,重在提高項目實施效益,及時解決義務教育階段區(qū)域?qū)W校發(fā)展不均衡問題。
    (三)加強領導。成立由校長任組長,主管副校長、總務、財務等相關負責人為成員的領導小組。研究制定實施方案,解決我校實際困難,改善薄弱環(huán)節(jié),提升辦學效果,使每一位學生能夠享受社會發(fā)展所帶來的實惠。不讓任何一個孩子輸在成長“起點”,進一步推進教育公平和標準化學校建設,促進基礎教育可持續(xù)均衡發(fā)展,確保各項工作順利開展。
    (四)規(guī)范程序。校舍建設項目要嚴格按照《政府招標法法》等法律法規(guī),建立規(guī)范的招投標機制和相應的責任機制,建設質(zhì)量合格、安全實用的校舍。
    資金計劃實施方案篇十九
    1.具體改革內(nèi)容、改革目標和擬解決的關鍵問題
    ;1)改革內(nèi)容:;
    (1)行動導向教學法不是一種具體的課堂教學方法,;
    (3)理清認知理論、建構(gòu)主義理論、行動導向?qū)W習理;
    (4)新的行動導向教學法框架和實證研究的反饋結(jié)果;2)改革目標;(1)豐富
    4項目實施方案及實施計劃
    1.具體改革內(nèi)容、改革目標和擬解決的關鍵問題
    1)改革內(nèi)容:
    (1)行動導向教學法不是一種具體的課堂教學方法,而是以這個創(chuàng)新的職業(yè)教學過程,是一種新型的綜合性的教學過程的框架,該框架需要不斷完善,擬對該框架有機的融入情境的元素。
    經(jīng)初步分析,包括學習(教學)目標情境;職業(yè)崗位情境;職業(yè)證書情境;職業(yè)任務情境等,將進一步挖掘出更有益于教學效果的情境元素,并研究如何將上述情境有機并有效的融入行動導向教學法的框架中。
    (2)根據(jù)行動導向教學法的框架和其中的組成元素。對專業(yè)核心課程內(nèi)容的選取、內(nèi)容組織與安排、表現(xiàn)形式再次進行動態(tài)調(diào)整,以職業(yè)基礎課程、職業(yè)技能課程為類別,通過課程實驗實訓環(huán)境、課程模塊化、課程項目化和課程教學情境四大構(gòu)件的有機組合來呈現(xiàn)新的核心課程體系,如圖1所示:
    圖1 專業(yè)核心課程體系呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)及其各構(gòu)件之間的關系
    (4)新的行動導向教學法框架和實證研究的反饋結(jié)果可以有效提高教學質(zhì)量和教學效果,并豐富教學方法的內(nèi)涵,為教學創(chuàng)新的可持續(xù)性提供了積極的保障。
    2)改革目標
    (1)豐富行動導向教學法的內(nèi)涵,并踐行到課程開發(fā)和課程教學中,使得行動導向教學理論發(fā)揮其應有的作用。
    (2)有效構(gòu)建課程體系,目的是的讓高職課程教學更具有針對性和與行業(yè)需求的無縫對接性。
    (3)提高高職課堂教學的質(zhì)量和教學效果,提升學生畢業(yè)就業(yè)競爭力,以實現(xiàn)高職教育的終極目標。
    3)關鍵問題:
    (1)高職視域下行動導向教學法的內(nèi)涵研究并對其進行完善;
    (2)融入行動導向教學的高職專業(yè)核心課程體系的構(gòu)建及其呈現(xiàn)形式;
    (3)有著良性循環(huán)效果的實證研究,如下圖2所示。
    圖2 具有良性循環(huán)效果的實證研究流程圖
    2.實施方案、實施方法、具體實施計劃(含年度進展情況)及可行性分析
    1)實施方案
    (1)領導重視,組織有力
    項目組成員對本次省級教改項目的申報和參與都高度重視,尤其是系主任胡選子教授,對教學改革非常重視,對此項目申報的組織和協(xié)調(diào)過程做了細致的安排,并形成了比較得力的項目成員組織結(jié)構(gòu)。
    (2)分工細致、責任明確
    針對項目組各成員的前期研究項目和個人興趣,對項目研究過程的子任務進行了詳細的分工,并明確每個環(huán)節(jié)的責任。申請人主要擔當行動導向教學法及其實證研究部分工作;王輝靜主持了國家級精品課程,她擔當課程體系構(gòu)建部分工作。
    高維春從事督導室的質(zhì)量監(jiān)控工作,擔當實證研究的數(shù)據(jù)分析與挖掘部分工作;鄒利華、葉廣仔、祝衍軍主要擔當行動導向教學法在教學中應用及實證研究部分工作;柯鋼擔當實證研究、資料整理與收集部分工作。
    (3)有效溝通、通力協(xié)作
    項目組成員均有過局部范圍內(nèi)的研究合作,或在工作上有較多的交集。彼此之間溝通流暢,并具有良好的團隊合作精神,能夠形成較和諧的研究氛圍,對項目開展研究提供了“人和”的關鍵保障。
    2)實施方法
    本項目以高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標為背景,以計算機專業(yè)為依托,以教育技術(shù)學和教學方法論為理論指導,采用對比、調(diào)查、分析、反饋等方法,結(jié)合一線實踐(經(jīng)驗)來對項目進行研究。
    文獻研究法和跨學科研究法:對行動導向教學法理論和實踐內(nèi)涵的豐富通過文獻研究法和跨學科研究法來進行,包括對行動導向教學法的理論依據(jù)、高職特色的行動導向教學的基本特征、實施過程和具體的表現(xiàn)形式等內(nèi)容的研究。
    專家咨詢法(小型座談會征詢專家意見):對專業(yè)核心課程體系重新構(gòu)建的過程中,需要通過與教育學家和行業(yè)企業(yè)專家進行咨詢,根據(jù)專家意見再作調(diào)整。
    問卷調(diào)查法:研究教學方法的應用、課程內(nèi)容與學生學習過程中的接受能力之間的匹配關系時,需要設計問卷對學生進行調(diào)查。另外,在研究教師教學實施過程中的教學效果時,也需要針對教師設計問卷進行調(diào)查。
    數(shù)理統(tǒng)計方法:對問卷調(diào)查的.數(shù)據(jù)進行處理時需要用到數(shù)理統(tǒng)計方法甚至會用到數(shù)據(jù)挖掘的一些算法。
    實證研究法:本方法貫穿于項目的全過程中,其環(huán)節(jié)主要包含:教學法提煉、教學法應用、調(diào)查統(tǒng)計、分析反饋再到方法提煉、方法應用等這樣一個理論與實踐之間的互相影響和促進的并不斷螺旋式上升的循環(huán)過程。
    3)具體的實施計劃
    4)可行性分析
    (1)本項目組成員實力強,結(jié)構(gòu)合理,有開展本項目研究的能力
    項目申請人對教育教學具有濃厚的興趣,長期踐行于教學一線。對人才培養(yǎng)、教學計劃、課程教學等流程積累了一定的經(jīng)驗。
    在教學過程中善于運用各種適應于高職學生認知模式的教學方法,有效駕馭課堂教學,享受于課堂教學中。提出“快樂學習,享受課堂”的以生為本的高職課堂教學理念。曾任職于四所不同地區(qū)的高職高專學校,多次在學校教學競賽中獲一等獎。
    本項目組成員8名,其中,博士2名,教授1名,副教授2名,中級職稱4名,初級職稱1名。分別來自珠三角發(fā)達地區(qū)的地方高職院校,擁有做高職教育得天獨厚的資源優(yōu)勢,對課程開發(fā)融入企業(yè)和行業(yè)元素,對行動導向教學法中的情境提煉提供強有力的支持。
    中級以上(含中級)職稱的成員都是雙師型或雙師素質(zhì)型教師,均主持了各級各類的教學改革項目,有著較豐富教改項目的實施經(jīng)驗。
    (2)本項目組已經(jīng)為本項目的研究積累了相當?shù)幕A
    本項目組對項目的研究已經(jīng)具備了一定的基礎,申請人發(fā)表了5篇關于行動導向教學法(含具體的教學方法)的論文,對一般行動導向教學法理論作了一定的研究,項目組成員中,絕大多數(shù)都在教學一線上,對計算機專業(yè)核心課程內(nèi)容都很熟悉,在實證研究上都可以作相應的調(diào)查和統(tǒng)計。
    項目組成員之前承擔的教改項目對本項目的研究都有著一定的借鑒意義和支撐作用。
    (3)項目成員單位對本項目的研究給予大力支持
    東莞職業(yè)技術(shù)學院是2009年第一屆正式招生的地方新建高職院校,學院在迅猛的發(fā)展之中,也是處在建設具有東莞特色的全國一流高職院校的關鍵時期,學院確定以教學為中心,對教學改革研究非常重視,出臺了一系列的政策和措施,從資金上和環(huán)境上對申報各級各類教學改革項目給予極有意義的資助。
    合作單位深圳信息職業(yè)技術(shù)學院作為國家示范性軟件學院、國家骨干高職院校建設單位,對教學研究同樣非常重視,對項目建設更會給予大力支持。
    3.項目預期的成果和效果(包括成果形式,預期推廣、應用范圍、受益面等)
    (1)研究報告(擬由研究背景、教學方法、行動導向教學法、新的核心專業(yè)課程體系、實證研究分析報告、行動導向教學法新框架、總結(jié)與展望組成)
    (3)錄制由申請人主講且具有典型代表的示范性教學視頻(按照行動導向教學法的規(guī)范設計教學過程)。
    (4)在行動導向教學法的指引下構(gòu)建的計算機專業(yè)核心課程體系,通過課程實驗實訓環(huán)境、課程模塊化、課程項目化和課程教學情境四大構(gòu)建的組合形式呈現(xiàn)。
    (5)本項目的受益面廣泛,融入了情境的行動導向教學法是新環(huán)境下任何教學場合都能夠采用的一種方法,這種方法適應了學習者的心理認知習慣,只要授課者融入良好的教師元素(良好的有聲語言、肢體表達和潛在的感召力),都能在一定程度上提高課堂教學質(zhì)量和效果。
    4.本項目的特色與創(chuàng)新之處
    “高職視域下行動導向教學法及其實證研究”是高等職業(yè)教育研究過程中,由頂層向下延伸的必然趨勢,也是一線教學工作者在實施教學過程和總結(jié)教學經(jīng)驗時必須思考的問題。本項目的特色和創(chuàng)新之處有:
    (3)方法創(chuàng)新:將實證研究作為教學方法論的有益補充,使教學方法、教學過程和實證研究形成一個良性循環(huán)。
    一、 總體要求
    “三嚴三實”專題教育,是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措,是嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手。
    中心要認真按照中央和部黨組的要求,緊密結(jié)合中心工作實際和黨員干部隊伍實際,扎實推動專題教育深入開展,確保取得實效。
    (一)堅持中央和部黨組要求,準確把握教育主題。專題教育的主題就是學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”。
    中心開展“三嚴三實”專題教育,必須深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習 平總書記系列重要講話精神以及中央領導同志對國土資源和土地整治工作的指示精神,學習部黨組、部領導對土地整治工作的指示和要求,緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。
    對照“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀結(jié)合起來,教育引導中心黨員干部加強黨性修養(yǎng),堅持實事求是。
    改進工作作風,著力解決“不嚴 實”問題,切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺,努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果上見實效。
    在講政治顧大局、守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效,在推動土地整治事業(yè)改革發(fā)展、服務支撐于推進“盡職盡責保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權(quán)益”落實上見實效。
    (二)堅持問題導向,著力整改突出問題?!叭龂廊龑崱笔轻槍h的思想政治建設和作風建設中的突出問題提出來的,專題教育要針對問題來開展。
    要把問題意識、問題導向貫穿專題教育的全過程,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點。要緊緊盯住“不嚴 實”的問題和具體表現(xiàn),一條一條梳理、一項一項分析,弄清楚問題性質(zhì)、找準癥結(jié)所在。
    有什么問題就著力解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,從具體事情抓起、改起,以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。
    (三)堅持以上率下,發(fā)揮領導帶頭作用。中心專題教育采取以上率下、以下促上、上下互學方式開展。
    黨委成員要堅持高標準、嚴要求,緊密聯(lián)系實際深學細照篤行,帶頭學習提高,帶頭查擺解決“不嚴 實”問題,以堅定的信念、決心、行動作出示范。
    處以上領導干部特別是處室主要負責同志,要發(fā)揮同黨員干部聯(lián)系更直接、更緊密的優(yōu)勢開展專題教育,從思想深處清除與“三嚴三實”要求不適應、不相符的突出問題,努力當好忠誠、干凈、擔當?shù)臉藯U。
    (四)堅持三個結(jié)合,注重講求教育實效。
    專題教育一要和謀劃事業(yè)發(fā)展、提升支撐能力相結(jié)合。特別要把專題教育與完成中心重點工作任務結(jié)合起來,做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進,兩手抓、兩不誤。
    二要和落實“三會1課”、提升黨支部建設水平相結(jié)合。專題教育不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié),不是一次活動,要融入到日常學習教育中。要通過專題教育探索開展經(jīng)常性教育的方式和途徑,努力推動經(jīng)常性教育突出主題、聚焦問題,認真起來、嚴肅起來。
    三要和嚴格修身律己、提升履職盡責能力相結(jié)合。黨員干部要在深入學習的基礎上,把崗位職責擺進去、把思想實際擺進去、把工作表現(xiàn)擺進去,觸及問題、追本溯源,提出切實可行的整改措施。
    二、方法措施
    專題教育的方法措施主要包括專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀。根據(jù)部黨組統(tǒng)一部署,中心“三嚴三實”專題教育從今年5月開始,在處級以上干部中開展。
    (一)書記帶頭講專題黨課。中心“三嚴三實”專題教育以黨課開局。5月下旬,由中心黨委書記張曉燕同志結(jié)合開展專題教育動員部署帶頭講一次黨課。通過黨課幫助大家明析“三嚴三實”的深刻內(nèi)涵、豐富內(nèi)容和重大意義,明辨“不嚴 實”的具體表現(xiàn)和嚴重危害,明確落實“三嚴三實”專題教育要求。
    其他班子成員每人講一次黨課。班子成員講黨課要注重結(jié)合實際、注重問題導向、注重增強實效、注重形成常態(tài),可根據(jù)個人成長經(jīng)歷,結(jié)合土地整治發(fā)展需要,分析隊伍建設中存在的“不嚴 實”現(xiàn)象,提出踐行“三嚴三實”,推進事業(yè)發(fā)展的思路和措施。
    班子成員講黨課,可根據(jù)需要在所在支部講,或在分管處室講,或以“土地整治大講堂”的形式講。要注重創(chuàng)新講黨課的方式,采取交流研究、案例分析等多種形式,提升黨課的針對性和有效性,真正使講黨課的過程成為統(tǒng)一思想的過程,深化認識的過程,為經(jīng)常化上好黨課積累經(jīng)驗、探索新路。
    (二)開展“三嚴三實”專題學習研討。要認真學習必學資料,從優(yōu)秀領導干部的事跡中,找到差距、見賢思齊;從反面典型的違紀違法案件中,汲取教訓、自警自省。要充分利用每次專題學習研討,把自己擺進去、把職責擺進去、把思想和工作實際擺進去,圍繞專題內(nèi)容深入查找“不嚴 實”的問題和具體表現(xiàn),邊學邊查邊改。
    專題學習研討從5月份開始至11月底結(jié)束,重點分三個專題,每兩個月一個專題。
    專題一:嚴以修身,加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,把牢思想和行動的“總開關”(6、7月)。
    根據(jù)中央和部黨組要求,結(jié)合中心實際,列出學習書目清單,認真讀原著、學原文、悟原理。重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,增強道路自信、理論自信、制度自信;如何增強憂患意識。
    牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。
    專題一的學習研討要和進一步鞏固教育實踐活動成果、深化突出問題整改結(jié)合起來,要與鞏固和落實巡視整改意見結(jié)合起來。要對照教育實踐活動查找出的問題和巡視指出的問題看是否切實解決,對照整改落實成果看是否出現(xiàn)反彈。
    中心于“七一”前后,以踐行“三嚴三實”為主題精心組織主題黨日活動。
    專題二:嚴以律己,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,自覺做政治上的“明白人”(8、9月)。重點學習研討如何嚴格遵守黨章,落實習 平總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求,遵循黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,自覺維護黨中央權(quán)威。
    任何時候任何情況下都做到在思想上、政治上、行動上同以習 平同志為總書記的黨中央保持高度一致;如何更好地堅持民主集中制,確保支委會、組織生活會、民主評議黨員、黨務公開等相關基礎內(nèi)容落到實處。
    專題二學習研討要和加強黨性鍛煉的有關要求結(jié)合起來。要組織黨員干部深入學習黨章,進一步增強黨的意識、黨員意識。要圍繞嚴肅黨內(nèi)政治生活開展研討,進一步增強紀律意識、規(guī)矩意識,查找問題和不足,列出問題清單,逐項剖析原因,提出改進措施。專題二結(jié)束前,中心黨委將組織各黨支部對學習研討的情況進行交流。
    專題三:嚴以用權(quán),真抓實干,扎實推進土地整治各項工作,樹立忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗?10、11月)。重點學習研討如何堅持用權(quán)為民,在土地整治規(guī)劃編制、項目實施、監(jiān)測監(jiān)管、標準制定、項目合作過程中,按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力,敬法畏紀,清正廉潔,任何時候都不搞特權(quán)、不謀私;如何堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進工作,敢于擔責、有所作為。
    專題三的學習研討要與適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)結(jié)合起來,與加快推進土地整治事業(yè)發(fā)展,不斷提升服務支撐部貫徹落實“盡職盡責保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權(quán)益”的新職責定位的能力。
    與改進工作方法,謀劃事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,認真研究謀劃如何科學編制土地整治規(guī)劃、協(xié)助推進高標準基本農(nóng)田建設、積極推進土地整治重大工程實施、全面提升土地整治監(jiān)測監(jiān)管能力、切實強化耕地質(zhì)量建設管理、積極做好土地復墾監(jiān)管、全力做好節(jié)約集約用地與供地監(jiān)管、加強調(diào)研政研科研和相關工作,加快推進年度重點工作任務。
    要與克服“能力不足”,提升綜合素質(zhì)結(jié)合起來,加強紀律建設,增強規(guī)矩意識;持續(xù)抵制“四風”,深化作風建設;建立輔導指導制度,加強對年輕同志的傳幫帶,使年輕同志盡快成長進步,提升能力素質(zhì),強化責任擔當,為事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。
    要認真學習貫徹部黨組關于全面推進依法行政加快建設法治國土的決定,深入學習掌握國土資源和土地整治相關法律法規(guī)、政策體系和相關業(yè)務內(nèi)容,提高黨員干部法治思維和法治能力。
    中心黨委的三次專題學習研討與黨委中心組集中學習結(jié)合。每個專題利用半天時間召開黨委中心組集中學習會,黨委班子成員集中學習討論,1—2名黨委成員和3—4名處室主要負責同志圍繞專題內(nèi)容作上下互學主題發(fā)言。
    (三)召開“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會。今年底前,要以“三嚴三實”為主題召開黨員領導干部民主生活會和組織生活會。
    黨委班子成員和各處室班子成員要對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,對照正反兩方面典型,聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風實際。
    聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷,聯(lián)系教育實踐活動中個人整改措施落實情況,采取自己找、群眾提、上級點、相互幫、集體議的方式,深入查擺“不嚴 實”問題。要本著把問題談深、談透原則,充分進行談心交流。要針對“不嚴 實”問題進行黨性分析,嚴肅認真開展批評和自我批評。
    按照領導干部過雙重組織生活要求,黨委班子成員除參加領導干部民主生活會外,還要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。各黨支部組織生活會原則上要在2015年12月底前完成。
    (四)強化整改落實和立規(guī)執(zhí)紀。堅持邊學邊查邊改,主要領導干部帶頭,列出問題清單,一項一項整改,進行專項整治,嚴格正風肅紀。對存在“不嚴 實”問題的領導干部,立足于教育提高,促其改進。
    對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的,要進行組織調(diào)整。針對“不嚴 實”問題,建制度、立規(guī)矩,強化剛性執(zhí)行,推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常規(guī)化、長效化。
    三、組織實施
    (一)班子示范帶頭,加強組織領導。 “三嚴三實”專題教育在中心黨委領導下進行,具體工作由黨委辦公室負責組織實施。
    中心黨政主要負責同志承擔第一責任人的責任,走在前、作表率,在專題教育中帶好頭,帶頭講好黨課,帶頭查找問題,帶頭開展批評和自我批評,帶頭抓好整改落實,示范帶動專題教育有力有效開展。
    黨委班子成員既要率先垂范,帶頭參加教育、接受教育,又要站在一線、靠前指揮,投入足夠的時間和精力,對專題教育進行具體指導,用心抓好重點工作,自始至終把責任扛在肩上,不當“甩手掌柜”。
    各黨支部要把能否組織開展好專題教育作為履行黨建主體責任的直接檢驗,對本支部專題教育全面負責,認真謀劃安排,精心組織實施,扎實有效推進。
    (二)抓好宣傳報道,營造良好氛圍。要充分利用中心內(nèi)外網(wǎng)、墻報等平臺,開設活動專欄,大力學習宣傳中央關于專題教育的重要精神和部黨組的決策部署,宣傳中心專題教育工作進展和實際成效,宣傳各黨支部的好經(jīng)驗、好做法。
    要及時總結(jié)提煉在實踐中形成的新認識、新經(jīng)驗、新做法,形成一批實踐成果和制度成果,不斷提高黨建工作的科學化水平。