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縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇一
為強(qiáng)化社會(huì)管理，提高城區(qū)社區(qū)建設(shè)管理水平，縣民政局對(duì)我縣城區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本概況
我縣城區(qū)面積14.63平方公里，總?cè)丝?0.9萬(wàn)人，轄2個(gè)街道辦事處，14個(gè)社區(qū)居委會(huì)（包括9個(gè)村改居），16個(gè)村委會(huì)。近年來(lái)，城區(qū)社區(qū)建設(shè)管理工作取得一定成效，主要表現(xiàn)：一是城區(qū)管理不斷強(qiáng)化。城市社區(qū)管理范圍基本覆蓋了縣城城區(qū)，管理服務(wù)隊(duì)伍初步建立，部分與居民生活相關(guān)的業(yè)務(wù)相繼展開(kāi)。各社區(qū)居委會(huì)均建立了“十制度、一守則、一職責(zé)”等規(guī)章制度，社區(qū)規(guī)范化管理程度逐步提高。二是社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入不斷提高。社區(qū)居委會(huì)專職人員由原平陰鎮(zhèn)政府按原工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，兼職人員工資從社區(qū)居委會(huì)辦公費(fèi)用中列支。社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)由縣、街道辦事處按照1：1的比例分擔(dān)。三是社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷加強(qiáng)。建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站6家，在重要地段、主要場(chǎng)所安裝了視頻監(jiān)控，逐步形成全方位巡防格局。
二、存在的問(wèn)題
一是社區(qū)組織不夠完善。全縣城區(qū)社區(qū)建設(shè)管理組織尚未成立；大部分居民居住區(qū)未成立社區(qū)居委會(huì)，已建立居委會(huì)的，工作人員仍達(dá)不到應(yīng)有職數(shù)。二是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差。5個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所均為租賃，達(dá)不到新建居住小區(qū)的社區(qū)辦公和服務(wù)用房不低于648平方米和舊城區(qū)連片改造居住小區(qū)的社區(qū)辦公和服務(wù)用房不低于300平方米的標(biāo)準(zhǔn)要求。三是社區(qū)功能不健全。社區(qū)居委會(huì)管理粗放，難以滿足居民需求。特別是9個(gè)村改居社區(qū)，沒(méi)有進(jìn)行農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，仍沿用農(nóng)村管理方式。出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，有的居將轄區(qū)內(nèi)外來(lái)定居人員排除在管理與服務(wù)之外，有的居實(shí)行分等級(jí)管理，后入住人員不能與原村民享受同等的權(quán)利和待遇。四是社區(qū)管理責(zé)權(quán)不明確。部分職能部門(mén)將本部門(mén)工作任務(wù)交到社區(qū)，但經(jīng)費(fèi)、人員、指導(dǎo)不到位。部分開(kāi)發(fā)商將小區(qū)管理交給下屬物業(yè)公司，造成社區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)監(jiān)督不到位。實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，都未成立業(yè)主委員會(huì)。五是行政化傾向明顯。社區(qū)居委會(huì)是群眾性自治組織，但政府部門(mén)及街道辦事處仍將社區(qū)居委會(huì)作為其行政職能延伸到基層的載體。甚至部分社區(qū)居委會(huì)主任為單位部門(mén)正職，除社區(qū)工作外，還擔(dān)負(fù)其他工作。六是社區(qū)建設(shè)資金來(lái)源單一。目前，社區(qū)經(jīng)費(fèi)全靠政府投入，沒(méi)有形成多元化的投入機(jī)制。
三、加強(qiáng)城區(qū)社區(qū)建設(shè)的建議
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立組織。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的城區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)城區(qū)社區(qū)建設(shè)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為正科級(jí)事業(yè)單位，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制由縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定核定，人員從縣、鎮(zhèn)（街道）黨政機(jī)關(guān)選派和面向社會(huì)招考。二是制定規(guī)劃。結(jié)合縣城城市規(guī)劃，按照便于服務(wù)管理、便于資源整合、便于居民自治的原則，以1000—3000戶左右規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣城城區(qū)社區(qū)規(guī)模進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，組建10個(gè)社區(qū)居委會(huì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)非“城中村”居民實(shí)施全員管理。三是完善制度。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理和服務(wù)創(chuàng)新的意見(jiàn)》，著力解決影響社區(qū)發(fā)展的體制、機(jī)制等方面的問(wèn)題。四是建立機(jī)制。把社區(qū)建設(shè)列入政府工作重要議事日程，建立督查考核機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)工作有序開(kāi)展。
（二）健全社區(qū)居委會(huì)組織體系。在劃定的社區(qū)，建立以黨支部為核心的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、以居民代表會(huì)議為主的民主決策機(jī)構(gòu)、以社區(qū)居委會(huì)為主的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。每個(gè)社區(qū)按照黨支部至少設(shè)3職、居委會(huì)至少設(shè)5職、社區(qū)服務(wù)站設(shè)3-5職的標(biāo)準(zhǔn)配備工作人員。社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站工作人員，從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部中選派掛職和面向社會(huì)公開(kāi)招聘，優(yōu)先錄用高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等人員。同時(shí)，建立承接社區(qū)管理和服務(wù)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、群眾文化等委員會(huì)，配齊居民小組長(zhǎng)、樓院門(mén)棟長(zhǎng)，積極開(kāi)展樓院門(mén)棟居民自治，形成社區(qū)居民委員會(huì)及其下屬的委員會(huì)、居民小組、樓院門(mén)棟上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的社區(qū)居民委員會(huì)組織體系。
（三）加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展社區(qū)辦公服務(wù)用房專項(xiàng)整治，已規(guī)劃社區(qū)辦公用房但未建設(shè)或未按規(guī)劃建設(shè)的',責(zé)成建設(shè)單位按規(guī)定補(bǔ)建或新建；挪用的，要按規(guī)定收回，移交街道辦事處用于社區(qū)辦公服務(wù)用房；未規(guī)劃的，要通過(guò)新建、改擴(kuò)建、購(gòu)買(mǎi)、租借、調(diào)劑置換等方式解決。新建住宅小區(qū)和舊城改造居民區(qū)的建設(shè)單位必須按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)公共服務(wù)配套設(shè)施。規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改、國(guó)土、房管等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，確保社區(qū)工作用房、服務(wù)設(shè)施與小區(qū)建設(shè)、舊城改造同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步驗(yàn)收、同步使用。
（四）改革社區(qū)管理體制。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，凡屬于政府及其職能部門(mén)、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)居民委員會(huì)；凡依法應(yīng)由社區(qū)居民委員會(huì)協(xié)助的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)為社區(qū)居民委員會(huì)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件；凡委托給社區(qū)居民委員會(huì)辦理的有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。社區(qū)要切實(shí)履行好“協(xié)助開(kāi)展”的職責(zé)，確保社區(qū)管理、自治工作落到實(shí)處。健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)糾紛，維護(hù)各方合法權(quán)益。社區(qū)居民委員會(huì)要積極支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展多種形式的社區(qū)服務(wù)，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要主動(dòng)接受社區(qū)居民委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
（五）完善社區(qū)服務(wù)體系。建立多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系,切實(shí)保障社區(qū)困難群體的基本生活。大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)，逐步建立結(jié)構(gòu)布局合理、基本設(shè)施齊全、服務(wù)功能完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)社區(qū)文化、教育、體育服務(wù)，深入開(kāi)展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”。按照“以現(xiàn)居住地為主,現(xiàn)居住地和戶籍所在地互相配合”的原則,大力推進(jìn)社區(qū)流動(dòng)人口管理和服務(wù),為流動(dòng)人口的生活、子女入托、入學(xué)和就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境和條件。推進(jìn)社區(qū)安全服務(wù)，深入開(kāi)展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),建立人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)。著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接的切身利益問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民難有所幫、殘有所助、弱有所扶、孤有所托、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、民有所樂(lè)。抓好社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)全覆蓋。
（六）健全多方投入的共建機(jī)制。建議將城市社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)納入縣、街道兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，社區(qū)辦公室經(jīng)費(fèi)按上級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核撥，由縣、街道財(cái)政按比例分擔(dān)。社區(qū)服務(wù)站的服務(wù)收入和“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”經(jīng)費(fèi)全部留作社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。工作用房、公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)維修經(jīng)費(fèi)及物業(yè)管理等費(fèi)用，由縣、街道負(fù)責(zé)解決。縣和街道黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派到社區(qū)任職的人員，其薪酬待遇由派出單位按相同層級(jí)人員的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)；面向社會(huì)招聘的工作人員按xx縣最低工資保障標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼或參照縣聘工勤人員的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，所需資金由縣財(cái)政解決。協(xié)助社區(qū)開(kāi)展工作的樓院門(mén)棟長(zhǎng)、網(wǎng)格管理員，其生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由街道通過(guò)考核發(fā)放。社區(qū)居委會(huì)要主動(dòng)加強(qiáng)與駐社區(qū)單位的協(xié)作，努力探索建設(shè)和整合社區(qū)資源的新途徑，使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益。
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縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇二
中隊(duì)于xx年02月01日開(kāi)始至03月12開(kāi)展了為期40天的春運(yùn)交通安全管理工作，始終抓住春運(yùn)交通安全管理工作這條主線，主動(dòng)謀劃，精心部署，狠抓落實(shí)，全體民警認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)做到降事故、保安全、保暢通，圓滿完成了春運(yùn)期間各項(xiàng)交通安全保衛(wèi)任務(wù)，確保了轄區(qū)道路交通安全、有序、暢通，給人民群眾創(chuàng)造了一個(gè)良好的道路交通環(huán)境，現(xiàn)將此次春運(yùn)工作總結(jié)如下:
一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安排部署。
大隊(duì)召開(kāi)春運(yùn)動(dòng)員會(huì)后，xx中隊(duì)迅速行動(dòng)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，研究制定了《xx中隊(duì)春運(yùn)交通管理工作方案》和《xx中隊(duì)xx年春運(yùn)道路交通安全應(yīng)急管理工作預(yù)案》，要求全體民警在思想上高度重視，提前預(yù)判春運(yùn)期間轄區(qū)高速公路交通形勢(shì)，確保各項(xiàng)工作準(zhǔn)備充分。春運(yùn)期間，中隊(duì)狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，帶班領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，全體民警認(rèn)真負(fù)責(zé)，各項(xiàng)工作部署科學(xué)得當(dāng)，有效推進(jìn)了春節(jié)期間交通安保工作的有序、有效開(kāi)展。
二、嚴(yán)管重點(diǎn)車(chē)輛，強(qiáng)化源頭監(jiān)管。
春運(yùn)啟動(dòng)前，xx中隊(duì)深入轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)召開(kāi)春運(yùn)動(dòng)員會(huì)，與企業(yè)安全負(fù)責(zé)人和駕駛員簽訂了《春運(yùn)交通安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》、《xx年春運(yùn)交通安全承諾書(shū)》，要求企業(yè)落實(shí)安全制度和動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任，對(duì)各客運(yùn)企業(yè)所屬的客運(yùn)車(chē)輛、旅游包車(chē)安全技術(shù)狀況進(jìn)行了一次全面排查，嚴(yán)防隱患車(chē)輛上路行駛。摸排更新了轄區(qū)客運(yùn)、危貨車(chē)輛臺(tái)賬，通過(guò)公安交通管理綜合運(yùn)用平臺(tái)查詢駕駛?cè)思败?chē)輛是否存在違法未處理的現(xiàn)象，責(zé)令其在春運(yùn)開(kāi)始前處理完畢。春運(yùn)首日，xx中隊(duì)組織企業(yè)安全負(fù)責(zé)人與民警在延安北執(zhí)勤點(diǎn)一起檢查客運(yùn)、危貨車(chē)輛，有效提高了企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，確保重點(diǎn)車(chē)輛安全運(yùn)營(yíng)，春運(yùn)期間共登記客運(yùn)車(chē)輛2300余臺(tái)次、危貨車(chē)500余臺(tái)次。
三、加強(qiáng)隱患排查，強(qiáng)化事故預(yù)防。
xx中隊(duì)聯(lián)合路政部門(mén)對(duì)轄區(qū)路段進(jìn)行了全面排查，并進(jìn)行階段性檢查督導(dǎo)，確保事故隱患得到有效治理。不斷提升惡劣天氣交通應(yīng)急保障能力，結(jié)合中隊(duì)轄區(qū)實(shí)際情況制定《xx中隊(duì)惡劣天氣道路交通管理應(yīng)急預(yù)案》，并于惡劣天氣發(fā)生時(shí)及時(shí)啟動(dòng)，進(jìn)一步預(yù)防惡劣天氣道路交通事故的發(fā)生。堅(jiān)持春運(yùn)期間輕微交通事故快速處理，現(xiàn)場(chǎng)處置快速、高效，處理事故規(guī)范、準(zhǔn)確，不推諉拖延，為群眾回家提供了便利條件。同時(shí)針對(duì)春運(yùn)期間我中隊(duì)轄區(qū)延安北至安塞南段路面有散落的石塊，導(dǎo)致車(chē)輛發(fā)生事故，嚴(yán)重影響廣大群眾的出行安全現(xiàn)象，中隊(duì)立即制定了應(yīng)急預(yù)案，一是加大夜間20時(shí)至次日3時(shí)的巡邏力度;二是利用公眾號(hào)向轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)車(chē)輛發(fā)布“兩公布一提示”和張貼了公告，提醒廣大駕駛員在途經(jīng)該路段時(shí)謹(jǐn)慎駕駛，注意觀察，確保安全;三是安排民警迅速深入沿線村莊進(jìn)行排查，并向村民發(fā)送了“致高速公路廣大司乘及沿線群眾的一封信”，望廣大群眾積極提供線索，早日消除安全隱患。
四、嚴(yán)查交通違法，強(qiáng)化路面管控。
春運(yùn)以來(lái)，xx中隊(duì)依托延安北執(zhí)法站，利用緝查布控系統(tǒng)，對(duì)過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查處客車(chē)超員、涉牌涉證、酒后駕駛等違法行為，期間共查處簡(jiǎn)易程序違法行為427起，一般程序違法行為14起，起到了良好的教育效果，形成了震懾作用，保障了良好的高速公路交通秩序。在中隊(duì)開(kāi)展的集中查處超員違法行為暨高速公路交通秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)工作中，中隊(duì)加強(qiáng)了在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的查處力度和路面巡邏管控強(qiáng)度，利用夜間對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行抽查，加大對(duì)客車(chē)超員、高速公路違法停車(chē)等違法行為的查處力度，期間共查獲客車(chē)超員違法行為1起，夜間0至5時(shí)違規(guī)營(yíng)運(yùn)1起，并通報(bào)相關(guān)客運(yùn)企業(yè)。同時(shí)圓滿完成延安市人大第五屆第三次會(huì)議和延安市政協(xié)第五屆第二次會(huì)議的安全保暢工作，確保了春節(jié)小長(zhǎng)假、元宵節(jié)等中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日期間道路安全暢通。
五、引導(dǎo)安全出行，強(qiáng)化宣傳提示。
xx中隊(duì)堅(jiān)持提前提示、及時(shí)預(yù)警、宣傳引導(dǎo)的做法，精心組織春運(yùn)交通安全宣傳，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際提前發(fā)布了“兩公布一提示”。在延安北收費(fèi)站設(shè)置春運(yùn)交通安全宣傳服務(wù)點(diǎn)，向過(guò)往駕駛員及乘客介紹安全行車(chē)、乘車(chē)常識(shí)，旅游景點(diǎn)路線、概況，春運(yùn)期間共發(fā)放宣傳折頁(yè)等資料1800余份，懸掛橫幅13條，擺放展板19塊，講解交通事故案例50余次，切實(shí)營(yíng)造平安春運(yùn)氛圍。通過(guò)微信、微博和短信及時(shí)向廣大群眾推送道路通行提示54次，查處違法行為后通過(guò)微信微博進(jìn)行曝光，起到警示和震懾作用。圍繞春運(yùn)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群走進(jìn)轄區(qū)客運(yùn)公司、場(chǎng)站，沿線村莊12次，開(kāi)展針對(duì)性的宣傳提示，引導(dǎo)群眾安全有序通行。
六、提供熱情服務(wù)，強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法。
春運(yùn)期間，xx中隊(duì)以“平安春運(yùn)·交警同行”為主題，在延安北設(shè)置“春運(yùn)護(hù)航站”，熱情為過(guò)往群眾提供指路、飲水、急救藥品等便民服務(wù)。民警在執(zhí)法執(zhí)勤、便民服務(wù)中始終堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)隊(duì)伍管理的規(guī)章制度和工作紀(jì)律，始終堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)法理念，最大限度實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，展示了高速交警良好形象。期間，未發(fā)生因執(zhí)法和處理問(wèn)題不當(dāng)引起的矛盾糾紛，未發(fā)生違反紀(jì)律制度規(guī)定等行為。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇三
上半年，我市各級(jí)公安交警部門(mén)在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)及業(yè)務(wù)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“安全、暢通、和諧、穩(wěn)定”的總目標(biāo)，積極探索交通管理長(zhǎng)效機(jī)制，以加強(qiáng)事故預(yù)防、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)和和諧警民關(guān)系建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊抓住開(kāi)展“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升交通管理與服務(wù)水平，繼續(xù)大力推進(jìn)“暢通工程”和“平安暢通旗區(qū)”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步深化落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，做了大量卓有成效的工作，在機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)恕⒌缆吠ㄜ?chē)?yán)锍毯徒煌髁垦该驮鲩L(zhǎng)的客觀條件下，全市道路交通安全形勢(shì)基本保持了平穩(wěn)。上半年，全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故152起，死亡60人，受傷181人，直接經(jīng)濟(jì)損失折款550376元；與去年同期相比，起數(shù)減少27起，下降15.08%，死亡人數(shù)減少6人，下降9.09%，受傷人數(shù)減少19人，下降9.5%，直接經(jīng)濟(jì)損失折款增加11476元，上升2.13%。其中：發(fā)生死亡交通事故51起,死亡60人。與去年同期相比，起數(shù)減少9起，下降15%，死亡人數(shù)減少6人，下降9.09%；發(fā)生一次死亡3人特大道路交通事故2起，死亡6人，受傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失折款45000元。與去年同期相比，起數(shù)增加1起，死亡人數(shù)增加3人，受傷人數(shù)增加1人，直接經(jīng)濟(jì)損失折款增加30000元。發(fā)生適用簡(jiǎn)易程序處理的道路交通事故253起,直接經(jīng)濟(jì)損失折款456800元，與去年同期相比，起數(shù)減少80起，下降24.02%，直接經(jīng)濟(jì)損失減少120400元，下降20.86%。
上半年主要工作情況
（一）積極協(xié)調(diào)關(guān)系，精心安排部署工作。
在支隊(duì)的積極爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)下，3月11日上午市政府組織召開(kāi)了全市公安局長(zhǎng)暨道路交通、消防、禁毒工作會(huì)議，對(duì)全市道路交通安全工作進(jìn)行了安排部署，市政府與各旗區(qū)政府簽訂了《道路交通安全工作責(zé)任狀》，進(jìn)一步強(qiáng)化了旗區(qū)政府的道路交通管理職責(zé)；3月11日下午至12日，支隊(duì)組織召開(kāi)全市公安交通管理工作會(huì)議，對(duì)全市公安交通管理工作進(jìn)行了全面的部署，并與各大隊(duì)簽訂了《道路交通安全責(zé)任狀》；各大隊(duì)也都相繼組織召開(kāi)公安交通管理工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，對(duì)工作進(jìn)行了安排和部署。4月下旬，全區(qū)道路交通安全工作電視電話會(huì)議和公安交通管理工作會(huì)議后，支隊(duì)及時(shí)向市公安局、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)兩個(gè)會(huì)議精神。市公安局黨委召開(kāi)會(huì)議，對(duì)會(huì)議精神貫徹落實(shí)進(jìn)行了專題研究，及時(shí)提出了貫徹實(shí)施意見(jiàn)；市政府召開(kāi)了全市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神做出了明確要求；支隊(duì)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、網(wǎng)上會(huì)議材料等形式對(duì)會(huì)議精神逐級(jí)進(jìn)行傳達(dá)，并結(jié)合實(shí)際研究制定了相應(yīng)的貫徹落實(shí)意見(jiàn)，對(duì)工作進(jìn)行了再部署。同時(shí)，上半年市政府和市公安局黨委多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究解決道路交通管理工作及存在問(wèn)題。各大隊(duì)也積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的重視和支持，積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，為做好交通安全管理工作創(chuàng)造了有利條件。
（二）狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入開(kāi)展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)。
一是積極部署，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。支隊(duì)在制定執(zhí)勤執(zhí)法十不準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，今年又制定了推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案，對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署，并不間斷就全市交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作提出要求。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法。今年以來(lái)，全市各級(jí)各地交警部門(mén)圍繞“理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法“這一主題，組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹孟部長(zhǎng)的重要講話精神，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法為民的理念，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警對(duì)規(guī)范執(zhí)法的必要性和重要性認(rèn)識(shí)有了明顯提高。同時(shí)，支隊(duì)于年初制定了規(guī)范執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，要在年內(nèi)分批組織全體民警（包括協(xié)勤人員）進(jìn)行一次輪訓(xùn)，且所有培訓(xùn)的民警都要參加考試、考核，以考核檢驗(yàn)培訓(xùn)，以考核促進(jìn)培訓(xùn)，以實(shí)踐檢驗(yàn)培訓(xùn)。3月22日支隊(duì)舉辦了第一期全市交警系統(tǒng)規(guī)范化執(zhí)法培訓(xùn)班，全市11個(gè)交警大隊(duì)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、崗路勤中隊(duì)長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干以及支隊(duì)秩序大隊(duì)全體民警共計(jì)190余人參加了培訓(xùn)；6月1日至7日，支隊(duì)舉辦了兩期機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚噯T培訓(xùn)班，190名機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚噯T參加了培訓(xùn)；6月9日至11日，支隊(duì)舉辦了全市車(chē)駕管業(yè)務(wù)員培訓(xùn)班，各大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)員194人參加了培訓(xùn)。半年來(lái)，全市先后有756人次參加了有關(guān)部門(mén)組織的各類(lèi)培訓(xùn)班。
三是狠抓協(xié)勤人員隊(duì)伍管理。上半年，支隊(duì)在提高協(xié)勤人員工資待遇，解決協(xié)勤人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和人身傷害保險(xiǎn)，做好穩(wěn)定協(xié)勤隊(duì)伍工作的同時(shí)，又先后制定出臺(tái)了協(xié)勤人員管理辦法、協(xié)勤隊(duì)伍教育整頓方案，并專門(mén)部署開(kāi)展了協(xié)勤人員集中教育培訓(xùn)工作。6月份，支隊(duì)組織人員陸續(xù)深入各大隊(duì)舉辦協(xié)勤人員集中培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)協(xié)勤人員680人，目前培訓(xùn)工作仍在開(kāi)展中。
四是加強(qiáng)監(jiān)督。在全市車(chē)管服務(wù)窗口增設(shè)了辦理業(yè)務(wù)的`電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)，正在為路面執(zhí)勤民警增加錄像錄音裝備；落實(shí)值日警官和法制員制度，加強(qiáng)執(zhí)法、辦案的內(nèi)部監(jiān)督，使執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題得到了有效解決；加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，經(jīng)常開(kāi)展明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以糾正，促進(jìn)了執(zhí)勤執(zhí)法工作的規(guī)范化；繼續(xù)完善警務(wù)公開(kāi)、警營(yíng)開(kāi)放制度，建立了每半年向黨委、人大、政府、政協(xié)及行風(fēng)評(píng)議部門(mén)報(bào)告工作制度和向新聞媒體、社會(huì)各界通報(bào)工作情況制度；建立了行風(fēng)監(jiān)督員制度，5月底前每個(gè)大隊(duì)完成了聘用30名行風(fēng)監(jiān)督員工作。
五是部署開(kāi)展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)。按照自治區(qū)交警總隊(duì)開(kāi)展“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)的要求，我們結(jié)合實(shí)際及時(shí)在全市交警系統(tǒng)部署開(kāi)展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)。專門(mén)成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工、職責(zé)，落實(shí)了工作任務(wù)，同時(shí)明確從6月到20xx年4月分動(dòng)員部署、集中創(chuàng)建、交流提高、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段循序推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，逐項(xiàng)落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，力爭(zhēng)使隊(duì)伍整體達(dá)到“平和內(nèi)蒙古交警”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。上半年，全市交警部門(mén)結(jié)合“大走訪愛(ài)民實(shí)踐”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等活動(dòng)，狠抓民警思想教育管理，扎實(shí)開(kāi)展大練兵活動(dòng)，強(qiáng)化“一法一例，四個(gè)部令”等法律法規(guī)的培訓(xùn)應(yīng)用；認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)要求，著力解決交通管理工作中路面執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理、車(chē)輛及駕駛?cè)斯芾淼确矫娲嬖诘耐怀鰡?wèn)題，努力推進(jìn)“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)。
（三）深入推進(jìn)“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程。
今年以來(lái)，支隊(duì)深入推進(jìn)“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程的實(shí)施，按月制定宣傳教育工作安排，明確宣傳重點(diǎn)、任務(wù)及措施。全市各級(jí)交警部門(mén)圍繞“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳主題，根據(jù)不同時(shí)期工作重點(diǎn)，適時(shí)組織開(kāi)展大型集中宣傳和各類(lèi)專項(xiàng)行動(dòng)宣傳；深入國(guó)省干道、專用公路和高速公路沿線、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站，在交通違法和事故處理窗口、車(chē)管所辦證大廳和駕駛?cè)丝简?yàn)場(chǎng)所、城鎮(zhèn)區(qū)街道及客運(yùn)場(chǎng)站，通過(guò)發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、擺放宣傳展板、播放錄音錄像、講解交通安全知識(shí)、設(shè)立交通事故摸擬展臺(tái)，利用電子廣告屏滾動(dòng)播放交通安全提示信息、舉辦交通安全有獎(jiǎng)問(wèn)答等多種形式開(kāi)展宣傳；同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全進(jìn)廣播、進(jìn)電視、進(jìn)報(bào)紙、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)和“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的交通安全輿論氛圍。上半年，全市共張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)4萬(wàn)余條，印發(fā)宣傳材料230余萬(wàn)份，制作發(fā)放交通安全提示卡8萬(wàn)多張，在客運(yùn)車(chē)輛上張貼舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)卡3萬(wàn)余張，利用出租車(chē)流動(dòng)廣告位播發(fā)交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)3千余條，利用街頭固定大屏幕電視播發(fā)交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)2萬(wàn)余條，利用手機(jī)短信播發(fā)宣傳知識(shí)、提示信息25萬(wàn)余條，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布交通安全信息2千余條，設(shè)立交通事故模擬展臺(tái)15處。
（四）加強(qiáng)路面執(zhí)法管控，大力整治路面交通秩序。
今年以來(lái)，全市交警部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法用語(yǔ)和程序，強(qiáng)化人性化管理和服務(wù)，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，擴(kuò)大教育面，減少罰款處罰量，在對(duì)輕微交通違法行為口頭警告不予罰款處罰的同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持“大發(fā)動(dòng)、大宣傳、大排查、大整治、大懲處”的嚴(yán)管道路交通“五大”工作舉措，強(qiáng)化路面交通管控，科學(xué)合理安排勤務(wù)，實(shí)行工作任務(wù)量化考核，充分利用酒檢、測(cè)速、電子警察和gps監(jiān)控等科技設(shè)備和法律法規(guī)手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、貨車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的路面巡邏管控、檢查和執(zhí)法力度；支隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況，在全市適時(shí)部署開(kāi)展了春運(yùn)預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)，無(wú)牌車(chē)輛、故意遮擋號(hào)牌車(chē)輛專項(xiàng)整治，集中整治嚴(yán)重交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，道路交通安全春季攻勢(shì)專項(xiàng)行動(dòng)，不按規(guī)定使用安全帶專項(xiàng)整治，破案追逃保大慶專項(xiàng)行動(dòng)，軍警車(chē)輛和民用專段號(hào)牌車(chē)輛專項(xiàng)整治以及機(jī)動(dòng)車(chē)涉牌涉證專項(xiàng)整治等一系列有針對(duì)性的集中整治行動(dòng)，對(duì)超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法超車(chē)、違法會(huì)車(chē)、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、貨車(chē)和農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)違法載人，駕乘摩托車(chē)不戴安全頭盔、校車(chē)違反規(guī)定承運(yùn)學(xué)生等違法行為進(jìn)行了嚴(yán)格管理。各地交警部門(mén)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，針對(duì)突出交通違法行為，持續(xù)不斷進(jìn)行了大力整治，有效凈化了路面行車(chē)秩序。上半年，全市共處理交通違法210956人次，其中查處無(wú)證駕駛1526起，酒后駕駛1190起，超速行駛72316起，行政拘留1414人次。交通違法處罰量減少了28%，教育的比例增加了32%，罰款的總額減少了25%。
一是狠抓了春運(yùn)交通安全保衛(wèi)工作。對(duì)春運(yùn)工作精心部署，明確工作目標(biāo)，分解落實(shí)工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保了春運(yùn)期間道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。春運(yùn)期間，設(shè)置固定測(cè)速點(diǎn)205處、流動(dòng)測(cè)速點(diǎn)340個(gè)，查處各類(lèi)交通違法行為4919起，其中酒后駕駛165起、醉酒駕駛98起、無(wú)證駕駛9起、客車(chē)超員7起，其它交通違法行為1719起，行政拘留107人。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)“2.05”全區(qū)遏制特大道路交通事故電視電話會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展了遏制特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制了重特大交通事故的發(fā)生。
三是針對(duì)我市無(wú)牌、故意遮擋號(hào)牌交通違法行為突出的特點(diǎn)，從2月11日至27日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了無(wú)牌、故意遮擋號(hào)牌車(chē)輛專項(xiàng)整治。全市共查處無(wú)牌、故意遮擋號(hào)牌等涉牌違法行為1465起，其中無(wú)牌685起，故意遮擋號(hào)牌起645，套牌25起，假牌14起，未懸掛號(hào)牌77起，未按規(guī)定安裝號(hào)牌19起，有力打擊了涉牌涉證交通違法行為。
四是認(rèn)真貫徹落實(shí)“2.19”全區(qū)集中整治嚴(yán)重交通違法行為電視電話會(huì)議精神，開(kāi)展了集中整治嚴(yán)重交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。查處各類(lèi)交通違法行為92940起。其中，查處酒后駕駛545起，查處超速駕駛47363起，查處客車(chē)超員152起，查處疲勞駕駛190起，行政拘留124人，切實(shí)整治了各類(lèi)嚴(yán)重交通違法行為。
五是按照市委、市人民政府的指示和全市公安交通管理工作會(huì)議精神，從4月份開(kāi)始，周密部署開(kāi)展了“不按規(guī)定使用安全帶”專項(xiàng)整治行動(dòng)；進(jìn)入6月份以來(lái)，按照公安廳、交警總隊(duì)要求，及時(shí)在全市部署開(kāi)展了軍警車(chē)輛和民用專段號(hào)牌車(chē)輛專項(xiàng)整治以及機(jī)動(dòng)車(chē)涉牌涉證專項(xiàng)整治。截至6月15日，共查獲違法違規(guī)軍警車(chē)輛97輛，扣留違法軍警車(chē)輛18輛，收繳軍警及專段號(hào)牌81副，其中軍隊(duì)車(chē)輛號(hào)牌16副，武警車(chē)輛號(hào)牌9副，警用車(chē)輛號(hào)牌20副，民用專段車(chē)輛號(hào)牌36副，扣留機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證23本，收繳非法警用燈具3副。
（五）堅(jiān)持不懈狠抓了機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理工作，努力從源頭上消除安全隱患。全市交警部門(mén)把客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛和接送中小學(xué)生校車(chē)作為源頭責(zé)任管理的重點(diǎn)對(duì)象，按照支隊(duì)出臺(tái)的《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理辦法》的有關(guān)要求，建立完善客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛和接送中小學(xué)生校車(chē)“六知二保”檔案，督促客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和中小學(xué)校落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員和接送中小學(xué)生校車(chē)駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?，積極排查整治客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和中小學(xué)生校車(chē)交通安全隱患，全面落實(shí)車(chē)輛駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理各項(xiàng)措施，有效預(yù)防和減少了涉及客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛和接送中小學(xué)生校車(chē)的道路交通事故。截止目前，全市境內(nèi)未發(fā)生一起涉及上述車(chē)輛的道路交通死亡事故。
（六）高度重視，精心部署實(shí)施，有力確保了重要節(jié)假日期間和各項(xiàng)警衛(wèi)活動(dòng)的道路交通安全。根據(jù)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日期間的交通管理實(shí)際，支隊(duì)及時(shí)安排部署，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，各地交警部門(mén)在認(rèn)真分析往年上述節(jié)日交通規(guī)律特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化重點(diǎn)路段、人群密集場(chǎng)所和旅游線路的隱患排查，有針對(duì)性地采取管控措施，確保了節(jié)日期間全市道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)，期間未發(fā)生一起涉及客運(yùn)車(chē)輛的交通事故。
認(rèn)真對(duì)待，圓滿完成了各項(xiàng)道路交通安全勤務(wù)工作。上半年，全市交警部門(mén)共安排交通安全勤務(wù)42批次，其中一級(jí)警衛(wèi)2批次，二級(jí)警衛(wèi)1批次，三級(jí)警衛(wèi)7批次，其他警衛(wèi)活動(dòng)32批次。每次警衛(wèi)活動(dòng)，支隊(duì)均予以高度重視，事前開(kāi)會(huì)研究，制定警衛(wèi)工作方案，安排足夠警力，全力以赴執(zhí)行，均圓滿完成了各項(xiàng)交通安全警衛(wèi)任務(wù)，受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
（七）積極組織開(kāi)展了道路交通安全隱患排查整治工作。
在前幾年排查治理的基礎(chǔ)上，今年以來(lái)，全市交警部門(mén)會(huì)同安監(jiān)、交通部門(mén)進(jìn)一步加大道路交通安全隱患排查整治力度，提出整治意見(jiàn)，提請(qǐng)政府制定和落實(shí)整治計(jì)劃；積極協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)、道路業(yè)主對(duì)近年來(lái)排查出的還未治理的事故多發(fā)點(diǎn)段、交通標(biāo)志和標(biāo)線短缺路段、危險(xiǎn)路段加快治理進(jìn)度。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)全國(guó)、全區(qū)公安工作會(huì)議精神和自治區(qū)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組《全區(qū)開(kāi)展道路安全隱患排查治理工作方案》要求，5月25日，支隊(duì)制定下發(fā)了《全市道路安全隱患排查治理工作方案》，對(duì)交通安全隱患排查治理工作做了全面、細(xì)致的安排部署。全市交警部門(mén)再次會(huì)同安監(jiān)、交通部門(mén)開(kāi)展了道路交通安全隱患排查，共排查出道路交通安全隱患點(diǎn)段309處，現(xiàn)正落實(shí)整改。
（八）狠抓事故處理和信訪控制工作，妥善處理信訪案件。
按照《全市公安交警系統(tǒng)“破案追逃保大慶”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的部署及要求，全市交警部門(mén)圍繞建國(guó)xx周年大慶和亞洲藝術(shù)節(jié)安全保衛(wèi)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，認(rèn)真排查化解道路交通案件、事件矛盾糾紛，積極解決群眾信訪問(wèn)題，努力預(yù)防赴呼進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。一是強(qiáng)化交通肇事逃逸案件偵破工作。在加大偵破交通肇事逃逸積案的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)逃逸案件現(xiàn)案?jìng)善乒ぷ?。各大?duì)均制定并完善了逃逸案件偵破工作預(yù)案，確保對(duì)逃逸案件的快速高效打擊。二是支隊(duì)專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，梳理了近年來(lái)的信訪案件和交通肇事逃逸案件，明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、包案單位、具體責(zé)任人，并研究了應(yīng)對(duì)當(dāng)事人上訪所采取的穩(wěn)控措施。三是強(qiáng)化執(zhí)法辦案監(jiān)督。支隊(duì)每月對(duì)各大隊(duì)進(jìn)行一次執(zhí)法檢查，做到“事先防、事中管、事后查”，把一些不規(guī)范的執(zhí)法行為和問(wèn)題，解決糾正在執(zhí)法初期和萌芽狀態(tài)。在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，抓好外部監(jiān)督，主動(dòng)征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，把群眾反映的問(wèn)題要回來(lái)，在內(nèi)部解決，確保全市交警部門(mén)信訪隱患不出門(mén)、不擴(kuò)散、不激化。
四是強(qiáng)化信訪預(yù)警工作。全市交警部門(mén)將信訪矛盾隱患排查調(diào)處工作作為重點(diǎn)常抓不懈，不斷提高預(yù)警和處置能力。從支隊(duì)到各大隊(duì)都建立了信訪信息員制度，隨時(shí)搜集影響社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)預(yù)警性信息，并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信訪隱患的排查調(diào)處工作，對(duì)排查出有越級(jí)上訪苗頭的信訪隱患和不穩(wěn)定因素，通過(guò)建立臺(tái)帳，落實(shí)信訪責(zé)任，明確具體人員和職責(zé)，限期查結(jié)，確保信訪矛盾隱患能夠及時(shí)妥善地化解在基層。五是強(qiáng)化落實(shí)回訪制度。以開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)群眾信訪案件，由包案領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)到上訪群眾家中登門(mén)走訪，理順群眾情緒，化解警民矛盾，增進(jìn)警民感情。六是努力提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。以大練兵活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民警教育培訓(xùn)，不斷提高全體民警的綜合素質(zhì)，促進(jìn)民警執(zhí)法水平、群眾工作能力的提高。七是認(rèn)真落實(shí)值日警官和法制員工作制度。在全市交警部門(mén)車(chē)管、考驗(yàn)、事故處理崗位及崗路勤中隊(duì)均配備了值日警官和法制員，認(rèn)真為群眾解難答疑，受理群眾投訴和建議，及時(shí)、公正、依法處理群眾反映的問(wèn)題。
（九）進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了車(chē)輛及駕駛?cè)斯芾砉ぷ鳌?BR> 通過(guò)建立車(chē)駕管人員績(jī)效考評(píng)機(jī)制，對(duì)車(chē)駕管民警工作量、服務(wù)態(tài)度、出勤以及群眾評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行定期考評(píng)；健全完善辦理機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)資格審核制度和車(chē)駕管業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制；嚴(yán)把車(chē)輛注冊(cè)登記和檢驗(yàn)關(guān)，杜絕為不符合要求的車(chē)輛落戶和辦理檢驗(yàn)手續(xù)；加強(qiáng)對(duì)駕校培訓(xùn)工作的監(jiān)督，完善駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)駕駛?cè)丝荚嚾瘫O(jiān)控。目前科目二考試全部安裝使用電子監(jiān)控系統(tǒng)，科目三考試車(chē)輛正在安裝監(jiān)控系統(tǒng)。上半年，全市交警部門(mén)累計(jì)辦理各類(lèi)新車(chē)注冊(cè)30650輛，其中汽車(chē)新車(chē)注冊(cè)30129輛；年度檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)55944輛；辦理初次申領(lǐng)駕駛證26919人次，受理機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂峤惑w檢證明29887人，辦理機(jī)動(dòng)車(chē)變更登記1669輛、轉(zhuǎn)移登記9358輛，辦理駕駛證降級(jí)、變更、補(bǔ)證、到期換證24343人；注銷(xiāo)駕駛證3414人次，清理已達(dá)到報(bào)廢期限機(jī)動(dòng)車(chē)6829輛。受理汽車(chē)駕駛?cè)丝颇恳豢荚?2392人次，合格21943人次，合格率為68%；科目二考試1人次，合格15511人次，合格率為77%；科目三考試18698人次，合格14026人次，合格率為75%。截止6月20日，全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到453825輛，駕駛?cè)藫碛辛窟_(dá)到366906人，比去年同期分別增長(zhǎng)7.81%和5%。
（十）大力推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用。
（十一）狠抓了各項(xiàng)便民利民惠民措施的貫徹落實(shí)。
為滿足群眾需求，支隊(duì)不斷改進(jìn)、創(chuàng)新車(chē)輛、駕駛?cè)斯芾矸?wù)機(jī)制，在近年來(lái)陸續(xù)推出增設(shè)業(yè)務(wù)窗口、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、延時(shí)辦結(jié)制、限時(shí)辦結(jié)制、簡(jiǎn)化辦事流程、增設(shè)排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)、咨詢服務(wù)區(qū)、休息等候區(qū)等便民利民服務(wù)措施的基礎(chǔ)上，又將經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的20名業(yè)務(wù)導(dǎo)辦員安排在服務(wù)區(qū)解答群眾的疑難問(wèn)題、幫助填寫(xiě)表格和辦理相關(guān)事宜，方便辦事群眾。今年以來(lái)，部交管局、市公安局先后推出了“交通管理服務(wù)群眾十項(xiàng)措施”和“三十條便民利民措施（其中涉及交通管理七項(xiàng)內(nèi)容）”，支隊(duì)又推出“保增長(zhǎng)、保民生”五項(xiàng)惠民措施。為抓好各項(xiàng)便民利民惠民措施的貫徹落實(shí)，支隊(duì)高度重視，多次召開(kāi)支隊(duì)長(zhǎng)辦公會(huì)議進(jìn)行專題研究部署，通過(guò)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和時(shí)間進(jìn)度要求，目前各項(xiàng)便民利民新舉措已全部落到實(shí)處。
車(chē)駕管業(yè)務(wù)方面：“一窗式”綜合服務(wù)6月下旬起全面實(shí)行；駕駛證、行駛證補(bǔ)換領(lǐng)和駕駛證審驗(yàn)業(yè)務(wù)已于6月20日正式下放到各旗區(qū)車(chē)管所；除危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)、中型以上客車(chē)以外的國(guó)產(chǎn)車(chē)登記業(yè)務(wù)，也于6月20日先期下放到目前具備條件的準(zhǔn)旗車(chē)管分所；在離支隊(duì)偏遠(yuǎn)的鄂前旗正籌備設(shè)立科目一考場(chǎng)；各大隊(duì)還定期組織民警下鄉(xiāng)為農(nóng)牧民集中辦理摩托車(chē)登記、檢驗(yàn)及其駕駛證申領(lǐng)等業(yè)務(wù)，做到了為群眾上門(mén)服務(wù)。
執(zhí)勤執(zhí)法方面：支隊(duì)已與市內(nèi)幾大媒體建立協(xié)作機(jī)制，運(yùn)用多種形式發(fā)布交通信息，為群眾出行提供服務(wù)；進(jìn)一步完善交通違法業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，正研究開(kāi)發(fā)異地繳納交通違法罰款系統(tǒng)；年內(nèi)，還將在東勝區(qū)的商業(yè)中心、社區(qū)、大型企業(yè)等場(chǎng)所設(shè)立交通管理服務(wù)站，為群眾提供交通安全宣傳教育、業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢等服務(wù)，同時(shí)在各旗區(qū)大隊(duì)、車(chē)管所設(shè)立違法查詢處理窗口，方便群眾辦理事。
事故處理方面：全市交警部門(mén)已與衛(wèi)生、消防等部門(mén)建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善了道路交通事故救援“綠色通道”；進(jìn)一步深化事故快速處理機(jī)制，積極籌劃在交警大隊(duì)設(shè)立交通事故損害賠償人民調(diào)解室，推進(jìn)道路交通事故保險(xiǎn)理賠中心建設(shè)。
（十二）積極采取措施，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。
一是通過(guò)“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步拉近了警民關(guān)系。從12月下旬開(kāi)始，支隊(duì)按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，精心組織，在全市交警系統(tǒng)深入開(kāi)展了“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)。支隊(duì)成立了以王景山副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，3次精心擬制并修訂活動(dòng)實(shí)施方案，2次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行工作部署。各大隊(duì)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定了活動(dòng)方案?！按笞咴L”活動(dòng)期間，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人均走訪5個(gè)以上對(duì)象，支隊(duì)民警走訪對(duì)象均在3個(gè)以上。走訪駕駛?cè)?906位、回訪當(dāng)事人463位、走訪交通事故受害人325位、走訪運(yùn)輸企業(yè)65個(gè)、走訪客運(yùn)站95個(gè)、走訪用工單位和勞務(wù)市場(chǎng)269個(gè)；開(kāi)展警營(yíng)開(kāi)放24次，組織不同層面警民座談177次，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、警風(fēng)監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員、群眾代表及社會(huì)各界人士“進(jìn)警營(yíng)，吐心聲”，并通過(guò)調(diào)查走訪、發(fā)放征求意見(jiàn)表、一線民警匯報(bào)工作、開(kāi)設(shè)征求意見(jiàn)電話熱線、懸掛征求意見(jiàn)箱等方式，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)交警部門(mén)工作作風(fēng)、工作效率、工作實(shí)績(jī)等方面的意見(jiàn)和建議403條。支隊(duì)機(jī)關(guān)邀請(qǐng)人大、紀(jì)委、宣傳、安監(jiān)、教育、交通、客運(yùn)、企業(yè)、新聞等30多個(gè)行業(yè)代表進(jìn)行了專題座談，并向社會(huì)公開(kāi)“大走訪”的目標(biāo)、內(nèi)容、措施、方法，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。慰問(wèn)了58個(gè)生活困難民警家庭和355個(gè)困難群眾家庭,共為群眾辦實(shí)事、好事429件（次）。
二是積極部署開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照市公安局黨委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署，支隊(duì)黨總支及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，從3月底至8月底，在全體黨員民警中部署開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市公安局副局長(zhǎng)、交警支隊(duì)黨總支書(shū)記王景山任組長(zhǎng)、支隊(duì)黨總支副書(shū)記喬治國(guó)任副組長(zhǎng)、支隊(duì)其他黨總支委員為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，支隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律，確保學(xué)習(xí)人數(shù)一個(gè)不缺；嚴(yán)格規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間，確保學(xué)習(xí)課時(shí)一次不少；嚴(yán)格規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)篇目一篇不漏。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各級(jí)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，并組織開(kāi)展談心談話活動(dòng)，及時(shí)提出工作改進(jìn)意見(jiàn)，有效保證了第一階段工作有布置、有安排、有組織、有檢查，高質(zhì)高效按時(shí)完成。目前，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照分析檢查階段工作要求正在扎實(shí)開(kāi)展之中。
三是扎實(shí)開(kāi)展了苦練基本功活動(dòng)。全市交警系統(tǒng)積極推行“戰(zhàn)訓(xùn)合一”模式和科技練兵，完善以經(jīng)常性普訓(xùn)、階段性集訓(xùn)、年度性專訓(xùn)為主要形式的長(zhǎng)效練兵機(jī)制，不斷掀起苦練基本功高潮。年初，支隊(duì)對(duì)苦練基本功工作制定了專門(mén)的工作方案，進(jìn)行了全面部署。為了確保苦練基本功活動(dòng)取得明顯成效，支隊(duì)專門(mén)成立了以市公安局副局長(zhǎng)、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王景山為組長(zhǎng)的苦練基本功訓(xùn)練活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市交警系統(tǒng)苦練基本功活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將民警苦練基本功與工作績(jī)效考核掛鉤。全市各級(jí)交警部門(mén)按照支隊(duì)的安排部署，結(jié)合各自工作崗位實(shí)際，有計(jì)劃、分步驟，循序漸進(jìn)的開(kāi)展了崗位練兵活動(dòng)。在練兵活動(dòng)中，全市交警系統(tǒng)各單位采取集中強(qiáng)化、分組消化、個(gè)別輔導(dǎo)等形式，組織開(kāi)展了崗位業(yè)務(wù)技能和民警體能的強(qiáng)化訓(xùn)練。6月9日，支隊(duì)又下發(fā)了《關(guān)于全市交警系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)崗位大練兵活動(dòng)的通知》，對(duì)后半年練兵工作作了進(jìn)一步安排部署，以嶄新的精神風(fēng)貌迎接新中國(guó)成立60周年大慶和第十一屆亞洲藝術(shù)節(jié)的到來(lái)。
四是認(rèn)真開(kāi)展了隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。3月份，支隊(duì)在全市交警系統(tǒng)部署開(kāi)展了為期一個(gè)月的隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)提高，查擺剖析問(wèn)題，并針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行大力整改，進(jìn)一步打牢了民警以人為本，執(zhí)法為民的思想，增強(qiáng)了民警組織性、紀(jì)律性。
五是全面安排部署了全警“背法條”活動(dòng)。為切實(shí)提升交通民警熟記、理解法律法規(guī)的水平，按照自治區(qū)交警總隊(duì)《關(guān)于開(kāi)展全警“背法條”活動(dòng)的通知》精神，3月份，支隊(duì)在全市交通民警中部署開(kāi)展了“背法條”活動(dòng)。全市各級(jí)交警部門(mén)通過(guò)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉辦法制講座、下派服務(wù)隊(duì)等方式，扎實(shí)深入開(kāi)展了學(xué)法、背法活動(dòng)，并組織進(jìn)行了嚴(yán)格的法律法規(guī)知識(shí)考試。上半年，全市交警系統(tǒng)共組織舉辦“背法條”閉卷考試22次。
六是建立并實(shí)行工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制。為全面、客觀評(píng)價(jià)全市公安交警系統(tǒng)整體工作實(shí)績(jī)，進(jìn)一步提升工作效能和隊(duì)伍正規(guī)化管理水平，支隊(duì)在認(rèn)真總結(jié)近幾年全市公安交通管理工作績(jī)效考核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《全市公安交警系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)辦法及考評(píng)細(xì)則》，對(duì)各大隊(duì)和機(jī)關(guān)各科、所、隊(duì)、室工作實(shí)績(jī)及全體民警的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考評(píng)。力求通過(guò)績(jī)效考評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲，從而充分調(diào)動(dòng)全市交通民警工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步強(qiáng)化民警責(zé)任感，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進(jìn)交通管理工作再上新臺(tái)階。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇四
我們xx是一個(gè)純山區(qū)縣，xx縣城是一個(gè)典型的山城。山區(qū)縣城建設(shè)和管理既有一般縣城建設(shè)管理的共性，也有鮮明的個(gè)性。近年來(lái)，加強(qiáng)我縣城市建設(shè)與管理已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我就xx山區(qū)縣城建設(shè)與管理問(wèn)題在調(diào)研的基礎(chǔ)上，作一些探索性的思考。
一、xx縣城建設(shè)與管理的現(xiàn)狀
城市的建設(shè)對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的拉動(dòng)作用，關(guān)乎人民群眾的切身利益。應(yīng)該說(shuō)，xx歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設(shè)，特別是近十年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)縣城建設(shè)管理工作采取了很多行之有效的措施，有力推動(dòng)了我縣城市建設(shè)和發(fā)展?？h城建成區(qū)面積由xx年的1.5平方公里擴(kuò)展到6.5平方公里，人口由xx年的5萬(wàn)多人發(fā)展到7萬(wàn)多人(含流動(dòng)人口)。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃，形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局，并編制了七個(gè)地塊的控規(guī)，為今后城市建設(shè)打下了基礎(chǔ)。市政基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。建起了南園大橋，南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設(shè)路、濱河?xùn)|路、解放路、濱河西路一期等重點(diǎn)道路建設(shè)。衙前河綜合治理初顯成效?？h醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標(biāo)志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能得到進(jìn)一步完善，縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時(shí)，在城市管理方面，成立了市容局和綜合執(zhí)法局，管理力度逐年加大。
在充分肯定我縣城市建設(shè)成就的同時(shí)，也要清醒地看到縣城建設(shè)與管理中存在的諸多問(wèn)題。
一是專業(yè)規(guī)劃(詳規(guī))相對(duì)滯后，縣城建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性不夠，且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴(yán)格，建設(shè)隨意性較大，致使城市用地布局較為混亂，功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起，布局零亂，建筑密度高，綠地面積少，人居環(huán)境欠佳。
二是市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施相對(duì)落后。表現(xiàn)為道路通而不暢，停車(chē)無(wú)序，居民休憩無(wú)序，貿(mào)易有市無(wú)場(chǎng)等問(wèn)題較為突出，特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設(shè)路，道路堵塞情況時(shí)常出現(xiàn)。
三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞，情況時(shí)有發(fā)生。
四是城市品位不高，建筑沒(méi)有特色，個(gè)性不強(qiáng)，形不成風(fēng)格。
五是城市環(huán)境質(zhì)量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現(xiàn)象大量存在，“臟亂差”問(wèn)題較為嚴(yán)重。六是零星用地和建設(shè)未得到根本遏制，尤其是縣城周邊農(nóng)民在集體土地亂建房屋、私自開(kāi)發(fā)買(mǎi)賣(mài)“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象屢禁不止，統(tǒng)建工作推進(jìn)較為緩慢。
二、xx縣城建設(shè)與管理的幾點(diǎn)設(shè)想
針對(duì)存在的問(wèn)題，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全新的思維、全新的舉措推進(jìn)縣城建設(shè)與管理。
一要確定目標(biāo)。近三年縣城建設(shè)管理的目標(biāo)概括來(lái)講，是三句話，即：一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年大變樣?！耙荒甏蚧A(chǔ)”，就是20xx年通過(guò)一系列重點(diǎn)工程的實(shí)施，進(jìn)一步拉開(kāi)縣城框架，使縣城發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實(shí);“兩年上臺(tái)階”，就是到xx年縣城的市容市貌有明顯改觀：“三年大變樣”，就是到xx年，“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進(jìn)一步展現(xiàn)，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，城市功能更加完善，城市品位明顯提升，一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。
二要明晰思路。一個(gè)城市如何發(fā)展，最核心的是要確立這個(gè)城市的“靈魂”是什么，是要體現(xiàn)這個(gè)城市的風(fēng)格是什么，是要展示這個(gè)城市的特色是什么，唯有如此，我們才能在城市的建設(shè)和發(fā)展上有清晰的思路和定位，才談得上制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，xx縣城的“靈魂”是什么呢?我認(rèn)為，xx是革命老區(qū)，是一塊紅色的土地，我們城市的靈魂就應(yīng)該體現(xiàn)出老區(qū)的精神氣質(zhì)，并要體現(xiàn)開(kāi)放創(chuàng)新文明的時(shí)代精神風(fēng)貌。xx縣城的風(fēng)格，必須體現(xiàn)我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個(gè)性，包括建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計(jì)、城市布局、人文內(nèi)涵等必須成為xx縣城與眾不同的標(biāo)志，打造獨(dú)樹(shù)一幟的“皖西南山城”形象，xx縣城的特色，就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。
因此，在縣城發(fā)展思路上，應(yīng)逐步構(gòu)建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系，建設(shè)新城區(qū)，改造老城區(qū)，打造新亮點(diǎn)，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件，并充分利用“大別山烈士陵園”和獨(dú)立二師等紅色文化，積極營(yíng)造和諧統(tǒng)一、獨(dú)具匠心的城市環(huán)境景觀，以彰顯xx山城的特色和魅力。
三要強(qiáng)化措施。首先，要抓好硬件建設(shè)。
一是抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在縣十四屆人大三次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中，提出今年要完成“三道一橋”工程建設(shè)，即完成城關(guān)至蓮云快速通道、天堂西路主體工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成南園大橋至建設(shè)橋?yàn)I河西路二期建設(shè)，完成金山橋改造等。“三道一橋”的建設(shè)將全面拉開(kāi)縣城發(fā)展骨架?！墩ぷ鲌?bào)告》中還提出，今年要推進(jìn)或完成“四場(chǎng)、二中心、一站、一氣、一樓”建設(shè)，即完成山貨大市場(chǎng)一期、城西菜市場(chǎng)、金太陽(yáng)廣場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè);完成開(kāi)發(fā)區(qū)到縣城污水管網(wǎng)鋪設(shè)和南園、回龍、開(kāi)發(fā)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站工程，開(kāi)工建設(shè)縣職教中心教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓和中洲小學(xué)遷址建設(shè)，整合資源，啟動(dòng)縣綜合性文體活動(dòng)中心建設(shè);推進(jìn)縣城新客運(yùn)站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場(chǎng)所建設(shè)。以上重點(diǎn)市政工程建設(shè)若能如期完成，必將為縣城的加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是抓好城市景觀建設(shè)。xx年，請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)專家來(lái)我縣進(jìn)行城市景觀設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)理念上，我認(rèn)為必須體現(xiàn)xx縣城市的“靈魂”、風(fēng)格和特色。具體來(lái)講，將縣城的各主干道兩旁的風(fēng)景樹(shù)，用我縣的杜鵑花和茶樹(shù)，并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是xx紅土地的象征，是xx老區(qū)人民的精神氣質(zhì)的體現(xiàn);一簇簇蔥綠的“xx翠蘭”茶樹(shù)是xx蓬勃向上、開(kāi)放創(chuàng)新的精神風(fēng)貌的體現(xiàn);一座座造型不同的石雕是xx山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的體現(xiàn)。這就是xx縣城的“靈魂”，而且與眾不同，個(gè)性鮮明。同時(shí)，不同街道的路面、路燈、風(fēng)景樹(shù)、樓房等設(shè)計(jì)出不同的風(fēng)格，縣城的每座橋也風(fēng)格迥異，力求一路一景、一街一色，充分展現(xiàn)xx的個(gè)性和特色。特別要科學(xué)利用好xx的山水資源優(yōu)勢(shì)，精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。
其次，要抓好軟件建設(shè)。
一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)不同階段建設(shè)重點(diǎn)，分片區(qū)、分階段推進(jìn)控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中，堅(jiān)持按照“因地制宜、體現(xiàn)特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門(mén)協(xié)作、公眾參與”的程序，改進(jìn)規(guī)劃編制方式方法，切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量，力求有品位、上檔次，既科學(xué)、又可行。
二是抓管理執(zhí)法。進(jìn)一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門(mén)前“三包”、城市綠化等管理辦法。制定出臺(tái)經(jīng)營(yíng)歸店、集貿(mào)歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車(chē)歸道、停放歸點(diǎn)和無(wú)垃圾死角、無(wú)亂潑污水、無(wú)亂倒垃圾、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂修亂占、無(wú)亂停亂放與“七歸八無(wú)”的規(guī)章制度，并在“包、查、罰”三字上下功夫，進(jìn)一步加大對(duì)違法用地、違章建設(shè)、違規(guī)開(kāi)挖山體、河道取砂、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂倒垃圾等行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該拆除的堅(jiān)決拆除。三是抓責(zé)任追究。建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。每年初，由縣政府統(tǒng)一下達(dá)目標(biāo)計(jì)劃，年終進(jìn)行考核評(píng)比。對(duì)工作得力、目標(biāo)任務(wù)完成較好的給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力，目標(biāo)任務(wù)完不成的，實(shí)行責(zé)任追究。
三、xx縣城建設(shè)與管理的保障
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，需要有力的保障措施。要突出抓好三項(xiàng)保障：
一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產(chǎn)，要做好經(jīng)營(yíng)城市這篇文章，必須舞活“土地”這個(gè)龍頭，確保政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，搞好土地的綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當(dāng)務(wù)之急是要抓好土地儲(chǔ)備。實(shí)行“一個(gè)渠道進(jìn)、一個(gè)池子蓄、一個(gè)口子出、一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”的土地供應(yīng)新機(jī)制，徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現(xiàn)象，堅(jiān)決堵住政府土地收益流失的口子。強(qiáng)化國(guó)有土地儲(chǔ)備制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新增存量國(guó)有土地、非法占地、違法供地情況等進(jìn)行清理，分類(lèi)處置限期收回，并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地，按計(jì)劃組織征用收儲(chǔ)，其他單位和個(gè)人一律不得擅自征購(gòu)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地。對(duì)城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)性土地、舊城改造用地等依法統(tǒng)一收回或收購(gòu)，納入政府儲(chǔ)備。
二是要抓好投入保障。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，廣開(kāi)融資渠道。建立政府、社會(huì)和個(gè)人多元化籌資機(jī)制，采取依托項(xiàng)目爭(zhēng)一點(diǎn)、城投公司貸一點(diǎn)、本級(jí)財(cái)政擠一點(diǎn)、盤(pán)活存量土地籌一點(diǎn)、動(dòng)員社會(huì)集一點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作融一點(diǎn)的方式，加大建設(shè)資金籌措力度。當(dāng)前，要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，全力以赴做好項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取工作，用好項(xiàng)目，爭(zhēng)取各級(jí)對(duì)我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持和投入。同時(shí)，進(jìn)一步加大舊城改造和招商引資力度，加快推進(jìn)舊城區(qū)“退二進(jìn)三”步伐。
三是要抓好組織保障?？h城的建設(shè)和管理關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加大各部門(mén)密切協(xié)作、通力配合力度，形成縣城建設(shè)和管理的強(qiáng)大合力。建立健全“兩級(jí)政府(縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、三級(jí)管理(縣、鎮(zhèn)、居委會(huì))”的城市管理體制，將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委，提高城市管理效能。加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分路段掛帥的責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)城市管理與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面推行綜合執(zhí)法，努力提高人居環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建城市品牌。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇五
為全面了解我縣縣城交通管理工作情況，切實(shí)解決中心城區(qū)的“治臟、治亂、治堵”等問(wèn)題，根據(jù)縣人大常委會(huì)“三個(gè)三”主題活動(dòng)調(diào)研安排，內(nèi)司工委抽調(diào)部分常委會(huì)委員，在常委會(huì)黃純芳副主任的帶領(lǐng)下，于8月24日至26日，對(duì)我縣縣城交通管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了縣交管大隊(duì)、交通局、城管局、教體局等相關(guān)職能部門(mén)的匯報(bào)，召開(kāi)了座談會(huì)，視察了辦證大廳、停車(chē)場(chǎng)，實(shí)地察看了縣城交通事故多發(fā)生道路節(jié)點(diǎn)、違章車(chē)輛停放現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)參觀了交警值勤執(zhí)法活動(dòng)，走訪了教體局、交通局、城管局等單位，查看了交管大隊(duì)相關(guān)資料和案卷?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、縣城區(qū)道路及交通管理現(xiàn)狀
1、城區(qū)人口面積：我縣是一個(gè)總?cè)丝谥挥?1萬(wàn)人的小縣，下轄：7個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦、119個(gè)村，城區(qū)位于歷市鎮(zhèn)，面積約8.86平方公里，常住人口約8.1萬(wàn)人，流動(dòng)人口2萬(wàn)余人(中、小學(xué)校和幼兒園學(xué)生約2萬(wàn)人,占我縣學(xué)生總量的三分之二)。
2、縣城道路總體概況：縣城城區(qū)有建設(shè)路、勝利路、龍亭路、源江路、東風(fēng)東路、環(huán)城南路、西環(huán)路、京九大道、工業(yè)大道、廣州大道等10條主要城市街道，道路總里程達(dá)30多公里，城區(qū)街道路面以水泥路為主瀝青路為輔，道路有路燈照明，老城區(qū)路面較窄綠化較少，新城區(qū)路面較寬綠化較多，有10個(gè)主要十字路口、6個(gè)主要丁字路口、8處交通信號(hào)燈，城內(nèi)只有恩榮1處公共停車(chē)場(chǎng)，大部分車(chē)輛在街道兩旁停放。
二、縣城交通管理主要工作情況
(一)道路交通安全宣傳教育逐步深入
一是突出重點(diǎn)，積極開(kāi)展了交通安全“五進(jìn)”宣傳活動(dòng);二是通過(guò)電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放宣傳資料等形式，開(kāi)展了豐富多彩的宣傳教育活動(dòng);三是全方位推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，針對(duì)五類(lèi)重點(diǎn)人群(即在校學(xué)生、在廠工人、在家居民、在職干部和有車(chē)一族)做好了宣傳。
(二)城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
一是縣政府加大了投入，對(duì)縣城市道路迎賓大道、京九大道、建設(shè)路、工業(yè)大道等公路進(jìn)行了改造，完善了城市景秀大道、仙嶺大道等內(nèi)環(huán)公路的規(guī)劃建設(shè)，提高了道路通行能力，確保了交通暢通;二是在城區(qū)主要干道上已基本完善了機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道的隔離護(hù)欄、交通標(biāo)牌標(biāo)線，在8個(gè)主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和6套電子警察系統(tǒng)。近期還準(zhǔn)備再安裝3處交通指揮信號(hào)燈和施劃新修道路的交通標(biāo)志標(biāo)線，進(jìn)一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平;三是在工業(yè)大道(恩榮)建好了1個(gè)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)，糧食局背后的停車(chē)場(chǎng)也正在建設(shè)之中，進(jìn)一步優(yōu)化了城市道路交通服務(wù)功能。
(三)保障道路安全暢通力度不斷加大
一是合理施劃了臨時(shí)停車(chē)位。目前，我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車(chē)有600余輛，小車(chē)有500余輛。在管理工作中，交管大隊(duì)根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量，在大世界、金都賓館等人流、車(chē)流較多的地方安排臨時(shí)停車(chē)位，以緩解停車(chē)難得矛盾。同時(shí)，還加大了對(duì)禁止停車(chē)路段的管理工作，以解決亂停車(chē)的問(wèn)題;二是合理安排勤務(wù)加強(qiáng)了疏堵治亂管理。針對(duì)我縣中心城區(qū)各路段、路口的實(shí)際情況，交管大隊(duì)按照“高峰疏堵塞，平峰治亂”的原則，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)模式，多點(diǎn)處警應(yīng)對(duì)城區(qū)的暢通難題。三是加大了對(duì)三輪摩托車(chē)非法載客和無(wú)牌工程車(chē)上路行駛的管理，依法取締了300多輛非法載客的三輪摩托車(chē)和300多輛無(wú)牌工程車(chē)。四是加強(qiáng)了對(duì)客車(chē)、校車(chē)、出租車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的管控工作;五是做好了過(guò)境貨車(chē)?yán)@城行駛的.管理工作，確保城區(qū)安全、暢通;六是對(duì)酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無(wú)牌無(wú)證、客車(chē)超員、騎摩托車(chē)不帶安全頭盔等交通違法行為有針對(duì)性地開(kāi)展了專項(xiàng)整治。
(四)交通管理工作成效明顯
隨著我縣城市“暢通工程”的實(shí)施和“三城同創(chuàng)”工作的扎實(shí)推進(jìn)，縣城交通管理工作也有了新的提高，城區(qū)交通秩序得到了有效改善。今年，省文明辦、公安廳委托江西省社情民意調(diào)查中心對(duì)全省99個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行了二次“文明交通”指數(shù)測(cè)評(píng)，我縣連續(xù)兩次排名全省第八。
三、存在的主要要問(wèn)題
(一)縣城道路交通規(guī)劃建設(shè)不夠合理。
一是十字路、丁字路口多，道路節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)向車(chē)道設(shè)計(jì)建設(shè)不合理。如廣州大道優(yōu)利瑪節(jié)點(diǎn)、前程大道與景秀大道節(jié)點(diǎn)、生態(tài)路與西環(huán)路節(jié)點(diǎn)。二是縣城道路花池及隔離帶綠化不合理?；ǔ剡^(guò)大、以路口過(guò)近、隔離帶中的樹(shù)木過(guò)高等因素嚴(yán)重影響支路和叉路口的視線。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的非機(jī)動(dòng)車(chē)道太窄，人行道太大，機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)法停放只好占用有效行車(chē)道路，如：濱河路。四是紅綠燈和交通崗設(shè)置遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市發(fā)展需要;五是城區(qū)道路交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線不夠完善。由于上述原因的存在，給我縣道路交通安全帶來(lái)了很大的安全隱患，據(jù)調(diào)查，1-7月，我縣共發(fā)生交通事故起，死亡28人，其中在縣城就發(fā)生交通事故起，死亡8人，在這8人死亡中全部都是在上述節(jié)點(diǎn)處發(fā)生的交通事故造成的。
(二)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)少，車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。
目前，城內(nèi)只有恩榮1處公共停車(chē)場(chǎng)，且收費(fèi)貴，管理不到位，致使車(chē)輛不愿停放在停車(chē)場(chǎng)，大部分都是見(jiàn)縫插針地停放在城區(qū)道路上，如勝利南路、源江路。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇六
為全面了解我縣縣城交通管理工作情況，切實(shí)解決中心城區(qū)的“治臟、治亂、治堵”等問(wèn)題，根據(jù)縣人大常委會(huì)“三個(gè)三”主題活動(dòng)調(diào)研安排，內(nèi)司工委抽調(diào)部分常委會(huì)委員，在常委會(huì)黃純芳副主任的帶領(lǐng)下，于8月24日至26日，對(duì)我縣縣城交通管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了縣交管大隊(duì)、交通局、城管局、教體局等相關(guān)職能部門(mén)的匯報(bào)，召開(kāi)了座談會(huì)，視察了辦證大廳、停車(chē)場(chǎng)，實(shí)地察看了縣城交通事故多發(fā)生道路節(jié)點(diǎn)、違章車(chē)輛停放現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)參觀了交警值勤執(zhí)法活動(dòng)，走訪了教體局、交通局、城管局等單位，查看了交管大隊(duì)相關(guān)資料和案卷?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、縣城區(qū)道路及交通管理現(xiàn)狀
1、城區(qū)人口面積：我縣是一個(gè)總?cè)丝谥挥?1萬(wàn)人的小縣，下轄：7個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦、119個(gè)村，城區(qū)位于歷市鎮(zhèn)，面積約8.86平方公里，常住人口約8.1萬(wàn)人，流動(dòng)人口2萬(wàn)余人(中、小學(xué)校和幼兒園學(xué)生約2萬(wàn)人,占我縣學(xué)生總量的三分之二)。
2、縣城道路總體概況：縣城城區(qū)有建設(shè)路、勝利路、龍亭路、源江路、東風(fēng)東路、環(huán)城南路、西環(huán)路、京九大道、工業(yè)大道、廣州大道等10條主要城市街道，道路總里程達(dá)30多公里，城區(qū)街道路面以水泥路為主瀝青路為輔，道路有路燈照明，老城區(qū)路面較窄綠化較少，新城區(qū)路面較寬綠化較多，有10個(gè)主要十字路口、6個(gè)主要丁字路口、8處交通信號(hào)燈，城內(nèi)只有恩榮1處公共停車(chē)場(chǎng)，大部分車(chē)輛在街道兩旁停放。
二、縣城交通管理主要工作情況
(一)道路交通安全宣傳教育逐步深入
一是突出重點(diǎn)，積極開(kāi)展了交通安全“五進(jìn)”宣傳活動(dòng);二是通過(guò)電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放宣傳資料等形式，開(kāi)展了豐富多彩的宣傳教育活動(dòng);三是全方位推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，針對(duì)五類(lèi)重點(diǎn)人群(即在校學(xué)生、在廠工人、在家居民、在職干部和有車(chē)一族)做好了宣傳。
(二)城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
一是縣政府加大了投入，對(duì)縣城市道路迎賓大道、京九大道、建設(shè)路、工業(yè)大道等公路進(jìn)行了改造，完善了城市景秀大道、仙嶺大道等內(nèi)環(huán)公路的規(guī)劃建設(shè)，提高了道路通行能力，確保了交通暢通;二是在城區(qū)主要干道上已基本完善了機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道的隔離護(hù)欄、交通標(biāo)牌標(biāo)線，在8個(gè)主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和6套電子警察系統(tǒng)。近期還準(zhǔn)備再安裝3處交通指揮信號(hào)燈和施劃新修道路的交通標(biāo)志標(biāo)線，進(jìn)一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平;三是在工業(yè)大道(恩榮)建好了1個(gè)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)，糧食局背后的停車(chē)場(chǎng)也正在建設(shè)之中，進(jìn)一步優(yōu)化了城市道路交通服務(wù)功能。
(三)保障道路安全暢通力度不斷加大
一是合理施劃了臨時(shí)停車(chē)位。目前，我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車(chē)有600余輛，小車(chē)有500余輛。在管理工作中，交管大隊(duì)根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量，在大世界、金都賓館等人流、車(chē)流較多的地方安排臨時(shí)停車(chē)位，以緩解停車(chē)難得矛盾。同時(shí)，還加大了對(duì)禁止停車(chē)路段的管理工作，以解決亂停車(chē)的問(wèn)題;二是合理安排勤務(wù)加強(qiáng)了疏堵治亂管理。針對(duì)我縣中心城區(qū)各路段、路口的實(shí)際情況，交管大隊(duì)按照“高峰疏堵塞，平峰治亂”的原則，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)模式，多點(diǎn)處警應(yīng)對(duì)城區(qū)的暢通難題。三是加大了對(duì)三輪摩托車(chē)非法載客和無(wú)牌工程車(chē)上路行駛的管理，依法取締了300多輛非法載客的三輪摩托車(chē)和300多輛無(wú)牌工程車(chē)。四是加強(qiáng)了對(duì)客車(chē)、校車(chē)、出租車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的管控工作;五是做好了過(guò)境貨車(chē)?yán)@城行駛的管理工作，確保城區(qū)安全、暢通;六是對(duì)酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無(wú)牌無(wú)證、客車(chē)超員、騎摩托車(chē)不帶安全頭盔等交通違法行為有針對(duì)性地開(kāi)展了專項(xiàng)整治。
(四)交通管理工作成效明顯
隨著我縣城市“暢通工程”的實(shí)施和“三城同創(chuàng)”工作的扎實(shí)推進(jìn)，縣城交通管理工作也有了新的提高，城區(qū)交通秩序得到了有效改善。今年，省文明辦、公安廳委托江西省社情民意調(diào)查中心對(duì)全省99個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行了二次“文明交通”指數(shù)測(cè)評(píng)，我縣連續(xù)兩次排名全省第八。
三、存在的主要要問(wèn)題
(一)縣城道路交通規(guī)劃建設(shè)不夠合理。一是十字路、丁字路口多，道路節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)向車(chē)道設(shè)計(jì)建設(shè)不合理。如廣州大道優(yōu)利瑪節(jié)點(diǎn)、前程大道與景秀大道節(jié)點(diǎn)、生態(tài)路與西環(huán)路節(jié)點(diǎn)。二是縣城道路花池及隔離帶綠化不合理?；ǔ剡^(guò)大、以路口過(guò)近、隔離帶中的樹(shù)木過(guò)高等因素嚴(yán)重影響支路和叉路口的視線。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的`非機(jī)動(dòng)車(chē)道太窄，人行道太大，機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)法停放只好占用有效行車(chē)道路，如：濱河路。四是紅綠燈和交通崗設(shè)置遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市發(fā)展需要;五是城區(qū)道路交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線不夠完善。由于上述原因的存在，給我縣道路交通安全帶來(lái)了很大的安全隱患，據(jù)調(diào)查，201-7月，我縣共發(fā)生交通事故起，死亡28人，其中在縣城就發(fā)生交通事故起，死亡8人，在這8人死亡中全部都是在上述節(jié)點(diǎn)處發(fā)生的交通事故造成的。
(二)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)少，車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，城內(nèi)只有恩榮1處公共停車(chē)場(chǎng)，且收費(fèi)貴，管理不到位，致使車(chē)輛不愿停放在停車(chē)場(chǎng)，大部分都是見(jiàn)縫插針地停放在城區(qū)道路上，如勝利南路、源江路。
(三)政府對(duì)城區(qū)公交相關(guān)政策出臺(tái)難，縣城公交發(fā)展慢。目前我縣已建好36個(gè)城區(qū)公交站臺(tái)，年內(nèi)又將新建34個(gè)，若政策未出臺(tái)的話，將會(huì)出現(xiàn)城區(qū)公交站臺(tái)已建好，公共汽車(chē)未開(kāi)通的怪現(xiàn)象。
(四)對(duì)幼兒園園車(chē)管理體制不夠順，安全隱患多。一是責(zé)任不夠明確。沒(méi)有制定校車(chē)管理辦法，縣教體局、交管大隊(duì)、交通局、民政局對(duì)幼兒園園車(chē)管理也存在責(zé)任不明，協(xié)調(diào)配合少等問(wèn)題;二是監(jiān)管不夠嚴(yán)。據(jù)調(diào)查，我縣共有幼兒園83所，擁有園車(chē)42部，目前只有11部園車(chē)按要求安裝了gps系統(tǒng);三是安全隱患多。主要表現(xiàn)在有的園車(chē)沒(méi)有登記注冊(cè)和統(tǒng)一噴漆，有的園車(chē)安全技術(shù)性能不合格，有的園車(chē)駕駛員不符合規(guī)定，有的園車(chē)超員超速現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。
(五)對(duì)城區(qū)車(chē)輛亂停亂放，建筑材料亂堆亂占等違法違規(guī)行為管理不夠嚴(yán)，導(dǎo)致縣城堵車(chē)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、幾點(diǎn)建議
(一)科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)縣城道路。一是城區(qū)道路建設(shè)必須與交通安全設(shè)施建設(shè)實(shí)行“三同時(shí)”;二是今后凡是涉及城區(qū)道路規(guī)劃建設(shè)的工程，有關(guān)部門(mén)必須征詢交管部門(mén)的意見(jiàn);三是對(duì)原規(guī)劃建設(shè)不合理、引發(fā)交通事故多的道路進(jìn)行改造;四是對(duì)發(fā)生交通事故多的十字路、丁字路要盡快安裝紅綠燈或安排交通崗;五是要盡快完善城區(qū)道路交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線;六是對(duì)縣城道路花池及隔離帶樹(shù)木花草過(guò)高過(guò)密影響支路和叉路口的視線的綠化進(jìn)行改造。
(二)進(jìn)一步加大停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)解決車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象。一是要盡快規(guī)劃建設(shè)城區(qū)大型停車(chē)場(chǎng)，至少應(yīng)在縣城東南西北各修建一個(gè);二是要結(jié)合人防工程選擇合理地段盡可能多地建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng);三是合理區(qū)劃臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)位，城管部門(mén)在條件成熟時(shí)可向贛州等城市學(xué)習(xí)實(shí)行臨時(shí)停車(chē)收費(fèi);四是要加大對(duì)車(chē)輛亂停亂放的整治力度，確保縣城道路暢通。
(三)抓緊開(kāi)通城市公交，解決市民出行難。一是縣政府要盡快出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城區(qū)公交的實(shí)施方案》等相關(guān)政策，盡早開(kāi)通城市公共汽車(chē);二是要維護(hù)好已建好的36個(gè)城區(qū)公交站臺(tái)，并在年內(nèi)新建好另外34個(gè)公交站臺(tái);三是要加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)行業(yè)的管理，確保市民出行安全方便。
(四)規(guī)范校車(chē)管理，消除安全隱患。一是要建立并落實(shí)各職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，解決交警一家“單打獨(dú)斗”的局面;二是要制定出臺(tái)《校車(chē)管理辦法》，明確部門(mén)管理責(zé)任，簽訂校車(chē)安全責(zé)任狀;三是要加強(qiáng)駕駛員資格審查和培訓(xùn)，加大車(chē)輛檢測(cè)，嚴(yán)勵(lì)打擊校車(chē)超速、超載違法行為，對(duì)沒(méi)有按要求安裝了gps系統(tǒng)的校車(chē)一律清退出校車(chē)行列。
(五)進(jìn)一步加大對(duì)城區(qū)建筑材料亂堆、亂放、亂占的管理，確?？h城道路暢通、安全、方便。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇七
我所在區(qū)交通委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn)，以強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)為主導(dǎo)，以強(qiáng)化責(zé)任、狠抓排查、依法治理為措施，并堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極應(yīng)對(duì)”的原則，加強(qiáng)組織，完善預(yù)案，做好統(tǒng)籌，切實(shí)開(kāi)展好應(yīng)急體系建設(shè)工作。
一、進(jìn)展情況
（一）應(yīng)急值守及信息報(bào)送情況
我所嚴(yán)格按照上級(jí)值班要求，執(zhí)行日常值班制度，并在法定假日和重要時(shí)間點(diǎn)安排值班人員到崗值班，做好值班記錄，并將值班情況報(bào)送交通委。
（二）應(yīng)急預(yù)案修訂與演練情況
xx年以來(lái)，我所組織修訂完善了《松江區(qū)城市交通運(yùn)輸管理所xx年防汛防臺(tái)應(yīng)急處置預(yù)案》和《松江區(qū)城市交通運(yùn)輸管理所交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件處置應(yīng)急預(yù)案》，并分別成立了防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況
跟往年一樣，今年我所成立了兩支防汛防臺(tái)應(yīng)急隊(duì)伍。第一支為應(yīng)急物資運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，由上海盛輝物流有限公司組建，共計(jì)安排10輛大型運(yùn)輸貨車(chē)；第二支為人員疏散車(chē)隊(duì)，由松江茸城出租汽車(chē)有限公司組建，共計(jì)安排10輛大型客運(yùn)車(chē)輛。每支隊(duì)伍都有負(fù)責(zé)人、車(chē)輛調(diào)度人和聯(lián)絡(luò)人。
（四）應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況
去年7月，我所采購(gòu)了一批滅火器材。今年5月，我所對(duì)應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)物資進(jìn)行了核對(duì)，對(duì)每一項(xiàng)物資做好登記和數(shù)量備注。
（六）安全宣傳教育情況
我所多次在職工學(xué)習(xí)大會(huì)上宣傳相關(guān)的安全教育資料，通過(guò)觀看安全警示片、學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于安全方面的文件精神等途徑，加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育。另外，通過(guò)與企業(yè)間搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，下發(fā)各類(lèi)學(xué)習(xí)資料，以及在執(zhí)法監(jiān)督檢查的過(guò)程中，督促企業(yè)做好相應(yīng)的應(yīng)急管理工作。
二、問(wèn)題剖析
（一）企業(yè)安全管理工作有待改進(jìn)
在監(jiān)管過(guò)程中，對(duì)企業(yè)安全管理臺(tái)賬進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度未按規(guī)定及時(shí)更新和完善，安全生產(chǎn)臺(tái)賬資料不完整（主要表現(xiàn)在臺(tái)賬記錄方面不夠詳細(xì)），對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)不夠到位。
解決對(duì)策：組織企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性的安全管理工作培訓(xùn)，提高企業(yè)安全管理工作能力，另外，行業(yè)管理部門(mén)加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)建立完善的安全管理機(jī)制。
（二）對(duì)行業(yè)的監(jiān)管力度不夠大
目前區(qū)運(yùn)管所人員編制少，而且整個(gè)單位公務(wù)用車(chē)僅一輛，且為租借執(zhí)法大隊(duì)的車(chē)輛，執(zhí)法用具嚴(yán)重缺少，區(qū)管轄的企業(yè)面廣量大，有限的執(zhí)法力量和資源嚴(yán)重影響了應(yīng)急體系建設(shè)和我所對(duì)行業(yè)的監(jiān)管力度。已經(jīng)向上級(jí)申請(qǐng)了5輛執(zhí)法用車(chē)，目前還未到位。
解決對(duì)策：加大管理部門(mén)執(zhí)法資源的資金投入，增加執(zhí)法用具，另外，通過(guò)招聘擴(kuò)大執(zhí)法隊(duì)伍。
三、思路舉措
（一）繼續(xù)加強(qiáng)隱患排查工作。
根據(jù)監(jiān)管計(jì)劃，繼續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，排查安全隱患，做到切實(shí)將安全事故扼殺在搖籃中。
（二）繼續(xù)督促企業(yè)完善安全管理機(jī)制。
要求企業(yè)建立安全管理機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，完善安全管理臺(tái)賬。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值守與信息報(bào)送
嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)值班要求，落實(shí)值班制度，做好應(yīng)急值守與信息報(bào)送工作。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急演練。
組織開(kāi)展應(yīng)急演練工作，做好應(yīng)急預(yù)案、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)突發(fā)情況的應(yīng)急處置工作。
（五）繼續(xù)加強(qiáng)安全宣傳教育
組織職工觀看安全警示片、傳閱安全宣傳材料等形式，加強(qiáng)職工的安全意識(shí)。同時(shí)在日常監(jiān)管過(guò)程中，要求企業(yè)做好相應(yīng)的安全宣傳教育工作。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇八
一、畢業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容和意義：
移動(dòng)通信已成為當(dāng)代通信領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展?jié)摿ψ畲?、市?chǎng)前景最廣的熱點(diǎn)技術(shù)。目前全球已具有相當(dāng)規(guī)模的移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)有g(shù)sm、cdma和tdma三大分支，每個(gè)分支都在搶占市場(chǎng)。全球無(wú)線技術(shù)各自為營(yíng)，各廠商都在不斷推出新技術(shù)，以迅速搶占行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)地位。盡管第三代移動(dòng)通信(3g)標(biāo)準(zhǔn)比現(xiàn)有無(wú)線技術(shù)更強(qiáng)大，但也將面積競(jìng)爭(zhēng)和標(biāo)準(zhǔn)不兼容等問(wèn)題。人們開(kāi)始呼吁移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，以期通過(guò)第四代移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)的制定來(lái)解決兼容問(wèn)題。國(guó)際電信聯(lián)盟(itu)目前已經(jīng)開(kāi)始研究制訂第四代移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)，并已達(dá)成共識(shí)：把移動(dòng)通信系統(tǒng)同其他系統(tǒng)(例如無(wú)限局域網(wǎng)，w-lan，等)結(jié)合起來(lái)，產(chǎn)生4g技術(shù)，之前使數(shù)據(jù)傳輸數(shù)率達(dá)到100mbps，以提供更有效的多種業(yè)務(wù)。目前相互兼容移動(dòng)通信技術(shù)的第四代移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)(4g)已在業(yè)界萌動(dòng)。
第四代移動(dòng)通信技術(shù)是以傳統(tǒng)通信技術(shù)為基礎(chǔ)，利用了一些新的通信技術(shù)，來(lái)不斷提高無(wú)線通信的網(wǎng)絡(luò)效率和功能的。如果說(shuō)3g能為人們提供一個(gè)高速傳輸?shù)臒o(wú)線通信環(huán)境的話，那么4g通信會(huì)是一種超高速無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，一種不需要電纜的信息超級(jí)高速公路，這種新網(wǎng)絡(luò)可使電話用戶以無(wú)線及三維空間虛擬實(shí)境連線。4g通信技術(shù)最明顯的優(yōu)勢(shì)在于通話質(zhì)量及數(shù)據(jù)通信速度。由于技術(shù)的先進(jìn)性確保了成本投資的大大減少，未來(lái)的4g通信費(fèi)用也要比20通信費(fèi)用低。4g必然會(huì)取代3g，成為未來(lái)移動(dòng)通信領(lǐng)域的`主導(dǎo)技術(shù)，4g一定會(huì)給我們帶來(lái)美好的移動(dòng)通信事業(yè)前景。
主要內(nèi)容如下：
第一章為緒論。對(duì)移動(dòng)通信的概念和移動(dòng)通信的終極目標(biāo)進(jìn)行了介紹。
第二章是移動(dòng)通信發(fā)展史。本章主要介紹了移動(dòng)通信產(chǎn)生的背景及發(fā)展史，和每個(gè)階段的技術(shù)要求和特點(diǎn)。
第三章為第四代移動(dòng)通信概述。本章主要介紹了第四代移動(dòng)通信的產(chǎn)生背景、第四代移動(dòng)通信的概念及特點(diǎn)，以及第四代移動(dòng)通信的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng);和第四代移動(dòng)通信所用的關(guān)鍵技術(shù)。
第四章第四代移動(dòng)通信國(guó)內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢(shì)。本章主要介紹了第四代移動(dòng)通信目前國(guó)內(nèi)外的發(fā)展態(tài)勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)。
第五章對(duì)第四代移動(dòng)通信的思考和展望。本章主要介紹對(duì)于第四代移動(dòng)通信的發(fā)展思考，和對(duì)未來(lái)的美好展望。
第六章對(duì)本文主要的貢獻(xiàn)和研究工作進(jìn)行總結(jié)。
二、文獻(xiàn)綜述：
在第三代移動(dòng)通信逐步商業(yè)化之際，第四代移動(dòng)通信技術(shù)已成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。相信不久的將來(lái)4g將將成為移動(dòng)通信的主流，會(huì)使我們未來(lái)的生活更加美好。
論文是在經(jīng)過(guò)多次查詢和搜索，找到許多關(guān)于第四代移動(dòng)通信技術(shù)方面的文獻(xiàn)和參考資料的情況下，通過(guò)認(rèn)真分析，總結(jié)概括了第四代移動(dòng)通信的相關(guān)知識(shí)。
論文首先介紹了移動(dòng)通信的概念，和移動(dòng)通信的發(fā)展史，以及每個(gè)階段的優(yōu)缺點(diǎn)。主要詳細(xì)介紹了第四代移動(dòng)通信的產(chǎn)生背景、概念、特點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)。
技術(shù)決定著未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，論文著重介紹了第四代移動(dòng)通信的關(guān)鍵技術(shù)，正交頻分復(fù)用(ofdm)技術(shù)，其主要思想是在頻域內(nèi)將給定信道分成許多正交子信道，在每個(gè)子信道上使用一個(gè)子載波進(jìn)行調(diào)制，并且各子載波并行傳輸，這樣不僅減少了子載波間的相互干擾，同時(shí)又提高了頻譜利用率;軟件無(wú)線電技術(shù);智能天線與多處天線(mimo)技術(shù)，智能天線可以提高信噪比，提升系統(tǒng)通信質(zhì)量，緩解無(wú)線通信日益發(fā)展與頻譜資源不足的矛盾，降低系統(tǒng)整體造價(jià);ipv6技術(shù)等。
基于第四代移動(dòng)通信采用以上關(guān)鍵技術(shù)以及國(guó)內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)第四代移動(dòng)通信所面臨的問(wèn)題做出了總結(jié)，并且對(duì)第四代移動(dòng)通信未來(lái)的發(fā)展做出了展望。
論文是在閱讀了大量文獻(xiàn)后做出的總結(jié)，相信對(duì)了解第四代移動(dòng)通信有一定的意義。
三、工作計(jì)劃及方案論證：
選擇論文題目，理解課題內(nèi)容
收集資料，準(zhǔn)備開(kāi)題報(bào)告，構(gòu)造思路書(shū)寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告，整理資料
書(shū)寫(xiě)畢業(yè)論文，修改完善打印、裝訂畢業(yè)論文，完成畢業(yè)答辯
有指導(dǎo)老師嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的學(xué)識(shí)，有我自己的刻苦鉆研(看這方面的書(shū)籍，查閱相關(guān)方面的論文，搜索國(guó)內(nèi)外的相關(guān)資料)，相信在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下定能按時(shí)完成論文的纂寫(xiě)。
四、參考文獻(xiàn)：
[1]李建東.移動(dòng)通信[m].西安電子科技大學(xué)出版社，：5~9
[2]張克平.lte—b3g/4g移動(dòng)通信系統(tǒng)無(wú)線技術(shù)[m].電子工業(yè)出版社，
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[14]雷春娟，李承恕.關(guān)于第四代移動(dòng)通信若干問(wèn)題的探討[j].移動(dòng)通信，2002，(06)
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇九
這個(gè)在40多個(gè)縣城和下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開(kāi)的、3萬(wàn)多人參與的調(diào)研，從多個(gè)角度描繪了中國(guó)縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景。調(diào)研的組織者，是致力于“為縣城億萬(wàn)草根”服務(wù)的年輕創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)“我愛(ài)小城”。
在這些既不權(quán)威、也非正式的年輕調(diào)查員看來(lái)，與其泡在資源遍地的大城市，拿一份商業(yè)計(jì)劃書(shū)大談“盈利模式”、“流量變現(xiàn)”，不如實(shí)地走進(jìn)縣城，了解真實(shí)而微妙的用戶需求，探索真正可行的創(chuàng)新。
近一半年輕人每月手機(jī)流量500m
報(bào)告的撰寫(xiě)者是一群80后、90后。他們首先用自己的視角和語(yǔ)言，“和大家嘮嘮縣城大概是什么樣子的”。
“我愛(ài)小城”ceo陳?ài)厴I(yè)于哈佛商學(xué)院，接受過(guò)一整套創(chuàng)業(yè)教育，他告訴記者，通過(guò)在微信平臺(tái)發(fā)布問(wèn)卷，調(diào)研吸納了河北、河南、山東、江蘇、浙江等多地的縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人群參與，受訪者年紀(jì)大多在20～40歲之間，使用智能手機(jī)，其中超過(guò)60%的人只有100名以下的好友，超過(guò)35%的人每天刷微信超過(guò)1個(gè)小時(shí)。
調(diào)研結(jié)果顯示，和大城市的年輕人類(lèi)似，縣城很多年輕人都在用蘋(píng)果手機(jī)，每4個(gè)人里就有1人在用。除此之外，三星和小米用得多些，華為緊隨其后。
團(tuán)購(gòu)是縣城青年常見(jiàn)的消費(fèi)方式。“我愛(ài)小城”產(chǎn)品經(jīng)理劉大川告訴本報(bào)記者，縣城里有那種復(fù)合式茶餐廳，能打牌、抽煙、喝茶或吃飯，在里面花18.5元，就可以買(mǎi)一壺免費(fèi)續(xù)杯的茶加一份雞米花，再加一份水果，一幫人坐一下午或者一天。
一個(gè)人氣很旺的茶餐廳店長(zhǎng)告訴劉大川，做這種團(tuán)購(gòu)根本不掙錢(qián)，但“不上團(tuán)購(gòu)，就沒(méi)有人氣”。
四五線城市好像被遺忘了
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，縣城年輕人玩手機(jī)最多的需求是看新聞，占到63%，其次是看視頻(41%)、聽(tīng)音樂(lè)(34%)、買(mǎi)東西(33%)、玩游戲(24%)。
一個(gè)奇怪的現(xiàn)象是，縣城人民渴望獲得新聞資訊，但新聞?lì)恆pp整體熱度不高。報(bào)告分析，可能的原因是“時(shí)政和娛樂(lè)新聞離縣城用戶較遠(yuǎn)，大家不感興趣，而貼近生活的本地內(nèi)容，除了朋友圈的.分享外，又無(wú)人提供”。
此外，微商在縣城非常普及，在年輕人心中是“低門(mén)檻”、“賺錢(qián)”的事。在“附近的人”功能里，能讓陌生人看朋友圈的女性，多半是專業(yè)微商。數(shù)據(jù)顯示，近三成用戶覺(jué)得看看微商上展示的商品“還蠻有意思的”，大多數(shù)用戶則會(huì)覺(jué)得“受到了干擾”。
在走訪中，年輕的“調(diào)研員”們還發(fā)現(xiàn)了一些小小的意外：
很多現(xiàn)象讓“我愛(ài)小城”團(tuán)隊(duì)一時(shí)還得不出結(jié)論，但陳?ài)褕?bào)告放在自己的朋友圈里，隔天就有了1萬(wàn)多條，隨后幾天，超過(guò)200家媒體及自媒體轉(zhuǎn)載了這份報(bào)告。
為何做這樣一則非權(quán)威的調(diào)研報(bào)告?這些數(shù)據(jù)的意義是什么?
劉大川說(shuō)，“我愛(ài)小城”團(tuán)隊(duì)3年來(lái)著眼于全國(guó)的縣城開(kāi)發(fā)移動(dòng)資訊和生活平臺(tái)，但目前針對(duì)縣城居民，也就是其產(chǎn)品核心受眾的調(diào)研數(shù)據(jù)很少，大多只是猜測(cè)和憑直觀感受，團(tuán)隊(duì)試著提出“縣城用戶和大城市用戶手機(jī)使用習(xí)慣差異明顯嗎?”的問(wèn)題，屬于“大膽假設(shè)、小心求證”，另外也想了解“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品市場(chǎng)下沉受阻和用戶人口構(gòu)成之間的關(guān)系”。
“和大城市一樣，縣城的年輕人有著改變目前生活狀態(tài)的強(qiáng)烈渴望，同時(shí)又有自己的特點(diǎn)。”在陳?ài)磥?lái)，很多互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品并沒(méi)有專注四五線城市年輕人的渴求，“甚至在某種程度上，他們好像被遺忘了”，但“只要對(duì)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)的理解達(dá)到和本地人一樣的程度，我們就有可能創(chuàng)造更多的價(jià)值”。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十
今年，我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開(kāi)了“關(guān)于對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會(huì)，在此基礎(chǔ)上形成一些意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)卓有成效
我市重點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)和全市人民的共同努力，真抓實(shí)干，取得顯著成就。“十五”期間，實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng)，總投資1951億元，五年間新開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，帶動(dòng)了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng)，2001年至2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元，年均增長(zhǎng)13.3；爭(zhēng)取國(guó)債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元。“十五”末預(yù)計(jì)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長(zhǎng)13；全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元，是2000年的3倍；各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動(dòng)了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；生物科技的`引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；商業(yè)、文教、市場(chǎng)、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年，先后開(kāi)展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì)，確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目；二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動(dòng)指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長(zhǎng)，直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；三是強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。多次召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)、專題會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)于重大項(xiàng)目，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過(guò)分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問(wèn)題，確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2、完善機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過(guò)不斷改進(jìn)、探索方式，創(chuàng)新方法，健全管理機(jī)制，實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施，我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”，就是從各級(jí)職能部門(mén)抽調(diào)人員，專門(mén)負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間；再如“項(xiàng)目例會(huì)制”，就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題，召開(kāi)由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過(guò)幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺(tái)了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開(kāi)展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實(shí)行“直通車(chē)”制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告，由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)可請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動(dòng)出擊，擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和潛力，積極向外推介，在對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí)，積極開(kāi)辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會(huì)多元化招商轉(zhuǎn)變；由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；由單純走出去招商向出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類(lèi)園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營(yíng)成本、高效率服務(wù)”平臺(tái)，吸引外部資金向我市流入。
4、嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十一
農(nóng)田水利學(xué)實(shí)習(xí)是我們專業(yè)基本實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。通過(guò)此次實(shí)習(xí)，使同學(xué)們進(jìn)一步鞏固農(nóng)田水利學(xué)的基本原理，學(xué)習(xí)并掌握農(nóng)田水利學(xué)研究的基本方法和基本技能，加深同學(xué)們對(duì)課堂理論知識(shí)的理解，形成比較完整的學(xué)科理論教學(xué)體系，為學(xué)習(xí)其他課程打下必要的基礎(chǔ)。
1、實(shí)習(xí)目的
1）、使學(xué)生對(duì)農(nóng)田水利工程有一定的感性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)專業(yè)信心和決心；
3）、了解灌區(qū)灌排系統(tǒng)的規(guī)劃與布置、灌水方法及用水管理，為以后畢業(yè)設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)。
2、實(shí)習(xí)方式
聽(tīng)技術(shù)人員做報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)參觀，老師和技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)講解，小組討論等。要求學(xué)生在實(shí)習(xí)中做到邊看、邊聽(tīng)、邊記、邊畫(huà)、邊想，邊做筆記。為了有條不紊地進(jìn)行，應(yīng)根據(jù)工程情況、實(shí)習(xí)內(nèi)容、教師及工程技術(shù)人員的力量配備和學(xué)生人數(shù)進(jìn)行編組，并安排好各組實(shí)習(xí)內(nèi)容。
3、實(shí)習(xí)概況
實(shí)習(xí)時(shí)間：
/1/1――1/7
實(shí)習(xí)地點(diǎn)：
棘洪灘蓄水樞紐實(shí)習(xí)基地、打漁張灌區(qū)實(shí)習(xí)基地、校內(nèi)微噴灌系統(tǒng)實(shí)習(xí)基地、看錄象了解各種灌水技術(shù)。
實(shí)習(xí)單位：
農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)級(jí)
實(shí)習(xí)內(nèi)容
1、實(shí)習(xí)背景―引黃濟(jì)青工程
1986年4月15日，山東省引黃濟(jì)青工程在膠縣正式開(kāi)工。該工程自博興縣打漁張引黃閘起，經(jīng)30米寬的引水明渠，穿越濱州、東營(yíng)、濰坊及青島等4市的9個(gè)縣、區(qū)和30多條河流，進(jìn)入總庫(kù)容為1．46億立方米的棘洪灘調(diào)蓄水庫(kù)，再輸入青島市，全長(zhǎng)290公里。工程建成后，可增加青島市日供水量30萬(wàn)噸，同時(shí)沿線高氟區(qū)61萬(wàn)居民可喝上甘甜的黃河水。
引黃濟(jì)青工程是中國(guó)山東省境內(nèi)一項(xiàng)將黃河水引向青島的水利工程。它是“七五”期間山東省重點(diǎn)工程之一，也是山東省近幾十年以來(lái)最大的水利和市政建設(shè)工程。
2、棘洪灘蓄水樞紐認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)
棘洪灘水庫(kù)，位于膠州市、即墨市和城陽(yáng)區(qū)交界處的棘洪灘水庫(kù)是引黃濟(jì)青工程的惟一調(diào)蓄水庫(kù)，庫(kù)區(qū)面積達(dá)14.422平方公里，圍壩長(zhǎng)14.277公里，設(shè)計(jì)水位14.2米，總庫(kù)容1.46億立方米，建設(shè)資金1.4億元。
3、打漁張灌區(qū)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)
打漁張引黃灌區(qū)位于黃河下游右岸，以濱州市為頂點(diǎn)的黃河大三角州內(nèi)的大型灌區(qū)。打漁張引黃灌區(qū)工程始建于1956年，是全國(guó)聞名的引黃灌區(qū)，擔(dān)負(fù)著向青島市和博興縣供水任務(wù)，50年代開(kāi)發(fā)時(shí)，灌區(qū)的`設(shè)計(jì)面積為320萬(wàn)畝；爾后灌區(qū)開(kāi)拓?cái)U(kuò)大，設(shè)計(jì)面積為512萬(wàn)畝，涉及當(dāng)時(shí)惠民、昌濰兩個(gè)專區(qū)的博興、蒲臺(tái)、廣饒、利津和壽光五縣。現(xiàn)在，灌區(qū)實(shí)際控制面積169萬(wàn)畝，涉及東營(yíng)、濱州兩市的博興、廣饒、墾利三縣和東營(yíng)區(qū)。
打漁張引黃灌溉工程打漁張引黃灌溉工程是全國(guó)個(gè)五年計(jì)劃重點(diǎn)工程，是山東省開(kāi)發(fā)最早、規(guī)模最大的引黃灌溉工程。因灌區(qū)渠首引水口原定于蒲臺(tái)縣打漁張村(后渠首上移至王旺莊，但工程仍沿用原名)而得名。1951年經(jīng)中央財(cái)政委員會(huì)和水利部批準(zhǔn)建設(shè)，原蘇聯(lián)水利專家?guī)椭辈煸O(shè)計(jì)。1956年動(dòng)工，當(dāng)年11月渠首引黃閘建成放水。至1958年完成灌區(qū)建設(shè)，國(guó)家總投資3639萬(wàn)元，占計(jì)劃總投資的62.7%。灌區(qū)范圍絕大部分為今東營(yíng)市轄區(qū)地。灌區(qū)建成之初，在農(nóng)田灌溉、土壤改良、解決人、畜吃水難等方面收到良好效益。但后來(lái)由于重灌輕排等原因造成土地鹽化，1962年停灌。1965年，在灌區(qū)干部、群眾的強(qiáng)烈要求下，打漁張引黃工程復(fù)灌。復(fù)灌后，注意科學(xué)灌溉，效益較好。東營(yíng)市成立后，打漁張工程大部劃入東營(yíng)市轄區(qū)。東營(yíng)市在打漁張工程的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了全市新的引黃體系基本框架。
4、灌排系統(tǒng)、水閘、渡槽等渠系建筑物、灌水方法
（1）、灌排系統(tǒng)
（2）、渠道上的交叉建筑物
渠道穿越山崗、河溝、道路時(shí)，需要修建交叉建筑物。常見(jiàn)的交叉建筑物有隧洞、渡槽、倒虹吸、涵洞、橋梁等。
渠系建筑物中最常用的渡槽按施工方法分，可分為現(xiàn)澆整體式、預(yù)制裝配式及預(yù)應(yīng)力渡槽等；若以建筑材料分類(lèi)，則有木渡槽、砌石渡槽、混凝土及鋼筋混凝土渡槽等；按槽身的斷面結(jié)構(gòu)形式，有矩形、u形、梯形、橢圓形及圓管形槽等；按支承結(jié)構(gòu)型式分類(lèi)，主要有梁式、拱式，還有桁架式、組合式、懸吊式或斜拉式等。目前常用的渡槽型式，按支承結(jié)構(gòu)分有梁式和拱式，按槽身斷面則為矩形和u形。渡槽是由輸水的槽身、支承結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)及進(jìn)出口建筑物等部分組成。
（3）、灌水方法
1）噴灌
噴灌是通過(guò)空中進(jìn)行噴水，由于需要壓力所以常用壓力管道輸水。一般說(shuō)來(lái)，其明顯的優(yōu)點(diǎn)是灌水均勻，少占耕地，節(jié)省人力，對(duì)地形的適應(yīng)性強(qiáng)。主要缺點(diǎn)是受風(fēng)影響大，設(shè)備投資高。
2）滴灌
滴灌技術(shù)是通過(guò)干管、支管和毛管上的滴頭，在低壓下向土壤經(jīng)常緩慢地滴水；是直接向土壤供應(yīng)已過(guò)濾的水分、肥料或其它化學(xué)劑等的一種灌溉系統(tǒng)。它沒(méi)有噴水或溝渠流水，只讓水慢慢滴出，并在重力和毛細(xì)管的作用下進(jìn)入士壤。滴人作物根部附近的水，使作物主要根區(qū)的土壤經(jīng)常保持最優(yōu)含水狀況。這是一種先進(jìn)的灌溉方法。滴灌系統(tǒng)分為固定式滴灌系統(tǒng)和移動(dòng)式滴灌系統(tǒng)。
5、學(xué)校渠道的襯砌情況
目前學(xué)校萬(wàn)人廣場(chǎng)前草坪內(nèi)安裝有微噴灌系統(tǒng)，我們?cè)诶蠋煹闹v解下對(duì)微噴灌系統(tǒng)有了一個(gè)系統(tǒng)認(rèn)識(shí)：
4、實(shí)習(xí)心得
此次教學(xué)實(shí)習(xí)我們?cè)趯?shí)習(xí)指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，順利完成了教學(xué)實(shí)習(xí)的安排，達(dá)到了實(shí)習(xí)的目地和要求。為我們?nèi)蘸髲氖孪嚓P(guān)工作提供了一個(gè)難得的鍛煉機(jī)會(huì)。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十二
我們xx是一個(gè)純山區(qū)縣，xx縣城是一個(gè)典型的山城，山區(qū)縣城建設(shè)和管理既有一般縣城建設(shè)管理的共性，也有鮮明的個(gè)性。近年來(lái)，加強(qiáng)我縣城市建設(shè)與管理已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我就xx山區(qū)縣城建設(shè)與管理問(wèn)題在調(diào)研的基礎(chǔ)上，作一些探索性的思考。
一、xx縣城建設(shè)與管理的現(xiàn)狀
城市的建設(shè)對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的拉動(dòng)作用，關(guān)乎人民群眾的切身利益。應(yīng)該說(shuō)，xx歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設(shè)，特別是近十年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)縣城建設(shè)管理工作采取了很多行之有效的措施，有力推動(dòng)了我縣城市建設(shè)和發(fā)展?？h城建成區(qū)面積由的1.5平方公里擴(kuò)展到6.5平方公里，人口由20的5萬(wàn)多人發(fā)展到7萬(wàn)多人（含流動(dòng)人口）。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃，形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局，并編制了七個(gè)地塊的控規(guī)，為今后城市建設(shè)打下了基礎(chǔ)。市政基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。建起了南園大橋，南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設(shè)路、濱河?xùn)|路、解放路、濱河西路一期等重點(diǎn)道路建設(shè)。衙前河綜合治理初顯成效。縣醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標(biāo)志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能得到進(jìn)一步完善，縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時(shí)，在城市管理方面，成立了市容局和綜合執(zhí)法局，管理力度逐年加大。
在充分肯定我縣城市建設(shè)成就的同時(shí)，也要清醒地看到縣城建設(shè)與管理中存在的諸多問(wèn)題。一是專業(yè)規(guī)劃（詳規(guī)）相對(duì)滯后，縣城建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性不夠，且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴(yán)格，建設(shè)隨意性較大，致使城市用地布局較為混亂，功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起，布局零亂，建筑密度高，綠地面積少，人居環(huán)境欠佳。二是市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施相對(duì)落后。表現(xiàn)為道路通而不暢，停車(chē)無(wú)序，居民休憩無(wú)序，貿(mào)易有市無(wú)場(chǎng)等問(wèn)題較為突出，特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設(shè)路，道路堵塞情況時(shí)常出現(xiàn)。三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞，情況時(shí)有發(fā)生。四是城市品位不高，建筑沒(méi)有特色，個(gè)性不強(qiáng)，形不成風(fēng)格。五是城市環(huán)境質(zhì)量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現(xiàn)象大量存在，“臟亂差”問(wèn)題較為嚴(yán)重。六是零星用地和建設(shè)未得到根本遏制，尤其是縣城周邊農(nóng)民在集體土地亂建房屋、私自開(kāi)發(fā)買(mǎi)賣(mài)“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象屢禁不止，統(tǒng)建工作推進(jìn)較為緩慢。
二、xx縣城建設(shè)與管理的幾點(diǎn)設(shè)想
針對(duì)存在的問(wèn)題，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全新的思維、全新的舉措推進(jìn)縣城建設(shè)與管理。
一要確定目標(biāo)。近三年縣城建設(shè)管理的目標(biāo)概括來(lái)講，是三句話，即：一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年大變樣。“一年打基礎(chǔ)”，就是通過(guò)一系列重點(diǎn)工程的實(shí)施，進(jìn)一步拉開(kāi)縣城框架，使縣城發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實(shí)；“兩年上臺(tái)階”，就是到縣城的市容市貌有明顯改觀：“三年大變樣”，就是到，“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進(jìn)一步展現(xiàn)，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，城市功能更加完善，城市品位明顯提升，一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。
二要明晰思路。一個(gè)城市如何發(fā)展，最核心的是要確立這個(gè)城市的“靈魂”是什么，是要體現(xiàn)這個(gè)城市的風(fēng)格是什么，是要展示這個(gè)城市的特色是什么，唯有如此，我們才能在城市的建設(shè)和發(fā)展上有清晰的思路和定位，才談得上制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，xx縣城的“靈魂”是什么呢？我認(rèn)為，xx是革命老區(qū)，是一塊紅色的土地，我們城市的靈魂就應(yīng)該體現(xiàn)出老區(qū)的精神氣質(zhì)，并要體現(xiàn)開(kāi)放創(chuàng)新文明的時(shí)代精神風(fēng)貌。xx縣城的風(fēng)格，必須體現(xiàn)我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個(gè)性，包括建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計(jì)、城市布局、人文內(nèi)涵等必須成為xx縣城與眾不同的標(biāo)志，打造獨(dú)樹(shù)一幟的“皖西南山城”形象，xx縣城的特色，就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。因此，在縣城發(fā)展思路上，應(yīng)逐步構(gòu)建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系，建設(shè)新城區(qū)，改造老城區(qū)，打造新亮點(diǎn)，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件，并充分利用“大別山烈士陵園”和獨(dú)立二師等紅色文化，積極營(yíng)造和諧統(tǒng)一、獨(dú)具匠心的城市環(huán)境景觀，以彰顯xx山城的特色和魅力。
“三道一橋”的建設(shè)將全面拉開(kāi)縣城發(fā)展骨架?！墩ぷ鲌?bào)告》中還提出，今年要推進(jìn)或完成“四場(chǎng)、二中心、一站、一氣、一樓”建設(shè)，即完成山貨大市場(chǎng)一期、城西菜市場(chǎng)、金太陽(yáng)廣場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)；完成開(kāi)發(fā)區(qū)到縣城污水管網(wǎng)鋪設(shè)和南園、回龍、開(kāi)發(fā)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站工程，開(kāi)工建設(shè)縣職教中心教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓和中洲小學(xué)遷址建設(shè)，整合資源，啟動(dòng)縣綜合性文體活動(dòng)中心建設(shè)；推進(jìn)縣城新客運(yùn)站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場(chǎng)所建設(shè)。以上重點(diǎn)市政工程建設(shè)若能如期完成，必將為縣城的加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是抓好城市景觀建設(shè)。20，請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)專家來(lái)我縣進(jìn)行城市景觀設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)理念上，我認(rèn)為必須體現(xiàn)xx縣城市的“靈魂”、風(fēng)格和特色。具體來(lái)講，將縣城的各主干道兩旁的風(fēng)景樹(shù)，用我縣的杜鵑花和茶樹(shù)，并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是xx紅土地的象征，是xx老區(qū)人民的精神氣質(zhì)的體現(xiàn)；一簇簇蔥綠的“xx翠蘭”茶樹(shù)是xx蓬勃向上、開(kāi)放創(chuàng)新的精神風(fēng)貌的體現(xiàn)；一座座造型不同的石雕是xx山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的'體現(xiàn)。這就是xx縣城的“靈魂”，而且與眾不同，個(gè)性鮮明。同時(shí)，不同街道的路面、路燈、風(fēng)景樹(shù)、樓房等設(shè)計(jì)出不同的風(fēng)格，縣城的每座橋也風(fēng)格迥異，力求一路一景、一街一色，充分展現(xiàn)xx的個(gè)性和特色。特別要科學(xué)利用好xx的山水資源優(yōu)勢(shì)，精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。其次，要抓好軟件建設(shè)。一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)不同階段建設(shè)重點(diǎn)，分片區(qū)、分階段推進(jìn)控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中，堅(jiān)持按照“因地制宜、體現(xiàn)特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門(mén)協(xié)作、公眾參與”的程序，改進(jìn)規(guī)劃編制方式方法，切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量，力求有品位、上檔次，既科學(xué)、又可行。二是抓管理執(zhí)法。進(jìn)一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門(mén)前“三包”、城市綠化等管理辦法。制定出臺(tái)經(jīng)營(yíng)歸店、集貿(mào)歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車(chē)歸道、停放歸點(diǎn)和無(wú)垃圾死角、無(wú)亂潑污水、無(wú)亂倒垃圾、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂修亂占、無(wú)亂停亂放與“七歸八無(wú)”的規(guī)章制度，并在“包、查、罰”三字上下功夫，進(jìn)一步加大對(duì)違法用地、違章建設(shè)、違規(guī)開(kāi)挖山體、河道取砂、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂倒垃圾等行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該拆除的堅(jiān)決拆除。三是抓責(zé)任追究。建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。每年年初，由縣政府統(tǒng)一下達(dá)目標(biāo)計(jì)劃，年終進(jìn)行考核評(píng)比。對(duì)工作得力、目標(biāo)任務(wù)完成較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，目標(biāo)任務(wù)完不成的，實(shí)行責(zé)任追究。
三、xx縣城建設(shè)與管理的保障
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，需要有力的保障措施。要突出抓好三項(xiàng)保障：
一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產(chǎn)，要做好經(jīng)營(yíng)城市這篇文章，必須舞活“土地”這個(gè)龍頭，確保政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，搞好土地的綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當(dāng)務(wù)之急是要抓好土地儲(chǔ)備。實(shí)行“一個(gè)渠道進(jìn)、一個(gè)池子蓄、一個(gè)口子出、一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”的土地供應(yīng)新機(jī)制，徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現(xiàn)象，堅(jiān)決堵住政府土地收益流失的口子。強(qiáng)化國(guó)有土地儲(chǔ)備制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新增存量國(guó)有土地、非法占地、違法供地情況等進(jìn)行清理，分類(lèi)處置限期收回，并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地，按計(jì)劃組織征用收儲(chǔ)，其他單位和個(gè)人一律不得擅自征購(gòu)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地。對(duì)城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)性土地、舊城改造用地等依法統(tǒng)一收回或收購(gòu)，納入政府儲(chǔ)備。
二是要抓好投入保障。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，廣開(kāi)融資渠道。建立政府、社會(huì)和個(gè)人多元化籌資機(jī)制，采取依托項(xiàng)目爭(zhēng)一點(diǎn)、城投公司貸一點(diǎn)、本級(jí)財(cái)政擠一點(diǎn)、盤(pán)活存量土地籌一點(diǎn)、動(dòng)員社會(huì)集一點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作融一點(diǎn)的方式，加大建設(shè)資金籌措力度。當(dāng)前，要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，全力以赴做好項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取工作，用好項(xiàng)目，爭(zhēng)取各級(jí)對(duì)我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持和投入。同時(shí)，進(jìn)一步加大舊城改造和招商引資力度，加快推進(jìn)舊城區(qū)“退二進(jìn)三”步伐。
三是要抓好組織保障。縣城的建設(shè)和管理關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加大各部門(mén)密切協(xié)作、通力配合力度，形成縣城建設(shè)和管理的強(qiáng)大合力。建立健全“兩級(jí)政府（縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、三級(jí)管理（縣、鎮(zhèn)、居委會(huì)）”的城市管理體制，將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委，提高城市管理效能。加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分路段掛帥的責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)城市管理與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面推行綜合執(zhí)法，努力提高人居環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建城市品牌。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍作為國(guó)家政權(quán)組織體系的最基層貫徹者、執(zhí)行者和推動(dòng)者，承擔(dān)著社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)。近年來(lái)，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)有新變化；二是堅(jiān)持“增智強(qiáng)能”，公務(wù)員行政能力有新提升；三是堅(jiān)持“從嚴(yán)管理”，公務(wù)員服務(wù)水平有新變化；四是堅(jiān)持“績(jī)效考核”，公務(wù)員工作勁頭有新提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的新成效，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題
1、基層干部力量嚴(yán)重缺乏。由于基層經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境相對(duì)比較落后，大多數(shù)公務(wù)員不愿意在基層工作，覺(jué)得地位低、壓力大，工作難出成績(jī)，家庭難以照顧。每次全縣干部調(diào)整時(shí)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員都強(qiáng)烈要求“進(jìn)城”。一些新錄用的公務(wù)員容易被上級(jí)機(jī)關(guān)以借調(diào)、抽調(diào)的名義調(diào)走使用，致使基層公務(wù)員得不到實(shí)實(shí)在在的補(bǔ)充。而原有的一些干部，普遍出現(xiàn)了一人多崗多責(zé)現(xiàn)象。例如我鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍里，行政編制共17個(gè)，實(shí)有在崗公務(wù)員共11人，其中:正科級(jí)干部2人，副科級(jí)干部6人，科員3人。
2、部分新進(jìn)公務(wù)員基層實(shí)踐能力欠成熟。大多數(shù)新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員屬于出了家門(mén)進(jìn)校門(mén)、出了校門(mén)進(jìn)機(jī)關(guān)的“三門(mén)干部”，缺乏基層工作經(jīng)歷和能力。盡管他們?nèi)〉昧溯^高的學(xué)歷，但并不具備農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。而且，由于大學(xué)所學(xué)專業(yè)和農(nóng)村工作不完全對(duì)口，所以用專業(yè)知識(shí)推動(dòng)實(shí)際工作的能力不強(qiáng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)雜繁重的基層工作要求相差甚遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)三名科員，其中1人學(xué)的是電力專業(yè)，1人學(xué)的是化學(xué)專業(yè)，另一人學(xué)的是社保專業(yè)。
3、存在晉升“天花板”，留不住年輕干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升機(jī)會(huì)較少，一般情況下干部提拔只講論資排輩，即便是引進(jìn)優(yōu)秀公務(wù)員，進(jìn)入單位后也會(huì)被貼上“新人”的標(biāo)簽，不能及時(shí)給位置、壓擔(dān)子，其“黃金發(fā)展期”就會(huì)在“坐等”中喪失。這不僅不利于年輕公務(wù)員成長(zhǎng)，更讓有些年輕公務(wù)員看不到提拔的希望而精神懈怠。
4、干部考核獎(jiǎng)懲體系不科學(xué)。沒(méi)有建立能上能下、末位淘汰、退出機(jī)制，存在著“只要是當(dāng)上了公務(wù)員，就是進(jìn)了保險(xiǎn)箱；只要不犯錯(cuò)誤，干好干壞一個(gè)樣”的錯(cuò)誤思想。由于沒(méi)有獎(jiǎng)懲制度的跟進(jìn)，很多時(shí)候都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在擔(dān)當(dāng)，副職和一般干部工作主動(dòng)性和責(zé)任感不強(qiáng)。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作繁雜，新進(jìn)公務(wù)員只能承擔(dān)公文收發(fā)、材料擬寫(xiě)、打印和完成一些辦公室的后勤保障任務(wù)，深入一線學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)較少。
二、基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題的原因
1、“唯考是舉”的用人渠道設(shè)置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)實(shí)需要存在矛盾。公務(wù)員招錄需要通過(guò)一些考試來(lái)選拔，但是現(xiàn)在的“選苗育種”的機(jī)制不夠健全，人員來(lái)源比較單一。許多考生只是參加一些專業(yè)的培訓(xùn)班并通過(guò)考試，筆試環(huán)節(jié)占了高分，實(shí)際上缺乏具體的工作經(jīng)驗(yàn)。而一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了多年的站所人員想要通過(guò)考試卻缺乏時(shí)間精力。出現(xiàn)了“考過(guò)去的干不了，干得了的考不過(guò)”的怪圈。
2、基層群眾的需求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的教育培訓(xùn)機(jī)制之間存在矛盾。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員人員較少，而各類(lèi)事務(wù)性工作卻很多，基層工作任務(wù)繁重，很多基層公務(wù)員身兼數(shù)職，如果遇上迎接檢查、活動(dòng)創(chuàng)建、招商引資、征地拆遷等，加班就是家常便飯。為了不影響工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少組織干部集中教育培訓(xùn)。而上級(jí)安排的一些培訓(xùn)內(nèi)容較為單一，實(shí)際運(yùn)用效果不大。學(xué)習(xí)成效難以體現(xiàn)，無(wú)法滿足群眾的實(shí)際需要。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作壓力不斷加大與管理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不到位存在矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員考核設(shè)置不合理，提拔任用渠道狹窄，基層公務(wù)員流動(dòng)難、上升難，是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。與同期其他單位公務(wù)員相比差距大。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)，自然環(huán)境惡劣，生活條件艱苦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作條件、工作環(huán)境、工作待遇不盡如人意。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的激勵(lì)機(jī)制被取消后，機(jī)關(guān)公務(wù)員僅有的一點(diǎn)優(yōu)越感也不復(fù)存在，干部工作的積極性大減。
三、幾點(diǎn)建議
要解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的各種問(wèn)題，就要從根本上解決好機(jī)制和動(dòng)力問(wèn)題，切實(shí)把好“入口關(guān)”和“出口關(guān)”。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深化公務(wù)員制度改革提出了明確意見(jiàn)，要求完善公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制。我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面考慮。
1、切大入口，不拘一格用人才。一方面要在控制公務(wù)員編制數(shù)不增加的前提下，盡量滿足基層需要，加強(qiáng)一線工作力量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄過(guò)程中，要事先了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際需求，只要專業(yè)對(duì)口，可以適當(dāng)降低學(xué)歷、年齡、資歷等門(mén)檻。要擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔視野，注重從本地優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。另一方面要打通基層公務(wù)員出口，除因違法違紀(jì)開(kāi)除公務(wù)員外，對(duì)工作態(tài)度不端正、能力不足、業(yè)績(jī)較差的公務(wù)員，應(yīng)及時(shí)淘汰，空出崗位編制錄用新人，使基層公務(wù)員隊(duì)伍成為一池活水。
2、打破基層兩個(gè)“天花板”。一是打破晉升“天花板”。現(xiàn)行的公務(wù)員晉升體制，基層晉升空間狹小，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員干了一輩子，只能混個(gè)副科級(jí)。基層要吸引人才，首先要建立優(yōu)秀人才的培養(yǎng)選拔鏈條，把基層成長(zhǎng)經(jīng)歷作為公務(wù)員晉升的硬條件，引導(dǎo)新考錄公務(wù)員向基層流動(dòng)。要適當(dāng)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)主任科員職數(shù)，采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的形式予以任用，以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的工作潛能。二是打破待遇“天花板”。要逐步改變當(dāng)前越往上級(jí)機(jī)關(guān)條件越好、待遇越高，越往基層條件越差、待遇越低的現(xiàn)狀，不斷提高基層公務(wù)員工資、福利等各項(xiàng)待遇，讓基層崗位吃香。
3、要抓好“減負(fù)”，讓公務(wù)員在基層“輕松”工作?；鶎庸珓?wù)員處在黨和政府工作的第一線，既要解決群眾反映的問(wèn)題、調(diào)處矛盾糾紛，又要完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)、接受名目繁多的考核，身上擔(dān)子重、壓力大。因此，要在從嚴(yán)管理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層公務(wù)員的人性化關(guān)懷。通過(guò)嚴(yán)格貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎來(lái)送往等雜事，杜絕“重點(diǎn)防汛防火期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一律不得休假”、“工作日晚上只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)留宿”等歧視性規(guī)定，讓他們感受到尊重，帶著愉悅的心情投入到干事創(chuàng)業(yè)上、投入到聯(lián)系服務(wù)群眾工作中。
4、在管理目標(biāo)上要標(biāo)本兼治。要從深化干部人事制度改革方面著手，在繼續(xù)做好年度考核的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)、合理、適用的平時(shí)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。把對(duì)公務(wù)員的要求具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的常態(tài)化、精細(xì)化。通過(guò)考核著力形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。找出公務(wù)員存在的差距和不足，有的放矢地進(jìn)行能力開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)，為公務(wù)員選拔任用提供重要依據(jù)。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十四
建立村民監(jiān)督委員會(huì)是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村民主管理，完善村民自治體系的需要，也是實(shí)現(xiàn)村民有效行使權(quán)利、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保障，為了認(rèn)真總結(jié)村民監(jiān)督委員會(huì)工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村民監(jiān)督委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，近期，xx鎮(zhèn)紀(jì)委深入各村就村民監(jiān)督委員會(huì)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)查，下面就如何促進(jìn)村民監(jiān)督委員會(huì)正確行使職權(quán)、充分發(fā)揮監(jiān)督職能做一些粗淺的調(diào)查和探討。
一、xx鎮(zhèn)村民監(jiān)督委員會(huì)工作概況及特點(diǎn)
xx鎮(zhèn)轄xx個(gè)行政村、xx個(gè)社區(qū)居委會(huì)、xx個(gè)村民小組，總?cè)丝趚xxxx人，農(nóng)業(yè)人口占到了總?cè)丝诘膞x%。從運(yùn)行情況來(lái)看，對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)的決策，所有監(jiān)委會(huì)都能按照“監(jiān)督不指責(zé)、支持不拆臺(tái)、疏通不添亂”的要求，采取了事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督。全鎮(zhèn)村民監(jiān)督委員會(huì)工作概括起來(lái)，有以下幾方面特點(diǎn)：
一是發(fā)揮媒體作用，輿論宣傳到位。為提高村民監(jiān)督委員會(huì)知曉率，充分利用一切宣傳手段，加大宣傳力度，積極營(yíng)造促進(jìn)村民監(jiān)督委員會(huì)工作的良好氛圍。村民監(jiān)督委員會(huì)成立以來(lái)，在各級(jí)網(wǎng)站發(fā)表有關(guān)村民監(jiān)督委員會(huì)工作的新聞報(bào)道xx篇，在縣電視臺(tái)播出村民監(jiān)督委員會(huì)工作專題節(jié)目xx期，各村刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)xxx條、舉辦宣傳專欄xx期，把村民監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)職能、工作任務(wù)、工作流程等內(nèi)容印制成宣傳單xxx余份，發(fā)放到村民群眾手中，做到家喻戶曉。各村通過(guò)召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議，逢會(huì)必講村民監(jiān)督委員會(huì)的內(nèi)容，使村民監(jiān)督委員會(huì)制度深入人心，為村民監(jiān)督委員會(huì)的推行營(yíng)造了強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，有力地推動(dòng)了村民監(jiān)督委員會(huì)工作的'健康有序開(kāi)展。
二是加大投入，保障措施到位。針對(duì)村民監(jiān)督委員會(huì)事務(wù)多、工作量大、誤工補(bǔ)貼少的問(wèn)題，鎮(zhèn)紀(jì)委提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委會(huì)進(jìn)行專題研究，每年從鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)中為每個(gè)村民監(jiān)督委員會(huì)主任解決了每年誤工補(bǔ)貼xxxx元，極大地支持了村民監(jiān)督委員會(huì)工作的開(kāi)展。同時(shí)解決了xx個(gè)村、xx個(gè)居委會(huì)的監(jiān)督委員會(huì)辦公室，統(tǒng)一制作并懸掛了牌子，制定了工作制度，明確規(guī)定了村民監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)權(quán)力和監(jiān)督程序，實(shí)現(xiàn)了村民監(jiān)督委員會(huì)活動(dòng)有場(chǎng)所、辦事有流程、工作有抓手、組織有機(jī)構(gòu)的“四有”目標(biāo)。
針對(duì)個(gè)別村民監(jiān)督委員會(huì)作用發(fā)揮不夠充分，監(jiān)督委員會(huì)成員履職不夠到位的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委高度重視，進(jìn)行專題研究，并抽出專人，組織召開(kāi)了各村支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村民監(jiān)督委員會(huì)成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議，從職責(zé)、權(quán)限、義務(wù)、監(jiān)督制約、監(jiān)督內(nèi)容、工作程序、工作重點(diǎn)等方面對(duì)村兩委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)委會(huì)成員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，提高了各村對(duì)監(jiān)委會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了他們對(duì)搞好監(jiān)督工作的信心和決心，有效提高了村民監(jiān)督委員會(huì)依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督的能力和水平。
二、村民監(jiān)督委員會(huì)成立以來(lái)取得的成效
自村民監(jiān)督委員會(huì)成立以來(lái)，各村民監(jiān)督委員會(huì)嚴(yán)格按照實(shí)施方案中規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，以納諫制度、村務(wù)公開(kāi)月報(bào)告?zhèn)浒钢贫?、“五筆會(huì)簽”制度為抓手，積極充分發(fā)揮職能，強(qiáng)化監(jiān)督制約，使村民監(jiān)督委員會(huì)真正成為預(yù)防村級(jí)黨員干部腐敗的凈化劑，宣傳政策法規(guī)的活電腦，構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的助推器，密切干群關(guān)系的潤(rùn)滑劑。主要表現(xiàn)在：
一是維護(hù)了群眾利益。村民監(jiān)督委員會(huì)作為群眾的代表，站在群眾的立場(chǎng)上，代表大多數(shù)人的心愿，履行監(jiān)督權(quán)力，對(duì)坑農(nóng)害農(nóng)損害群眾利益的突出問(wèn)題堅(jiān)決要求糾正，有力地維護(hù)了群眾利益。如金塘村某干部以給群眾辦事為由，向部分農(nóng)戶借款長(zhǎng)期不還，后此人又長(zhǎng)期離崗，群眾要錢(qián)找不到人，向村民監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行了反映。村監(jiān)委會(huì)經(jīng)過(guò)初步核實(shí)后，向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行了匯報(bào)，聽(tīng)取匯報(bào)后組織專人會(huì)同村監(jiān)委會(huì)找其談話并責(zé)令償還了群眾的債務(wù)，挽回了群眾損失。
二是暢通了群眾訴求渠道。以村民監(jiān)督委員會(huì)為主體，大力推行《納諫制度》，在全鎮(zhèn)xx個(gè)村和xx個(gè)居委會(huì)居住密ji區(qū)設(shè)立了公示牌和意見(jiàn)箱，通過(guò)意見(jiàn)箱納諫和上門(mén)納諫的形式采納群眾意見(jiàn)，暢通群眾訴求渠道，使一大批群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。xx村四組xx余戶村民由于農(nóng)戶建房用電不當(dāng)造成電力設(shè)施損壞，村民用電問(wèn)題得不到解決，通過(guò)意見(jiàn)箱反映到村民監(jiān)督委員會(huì)后，經(jīng)過(guò)村民監(jiān)督委員會(huì)積極協(xié)調(diào)，村兩委會(huì)向上級(jí)爭(zhēng)取，很快得到了恢復(fù)。
三是促進(jìn)了村務(wù)公開(kāi)。始終將村務(wù)公開(kāi)作為村民監(jiān)督委員會(huì)的主要抓手，制定出臺(tái)了《村務(wù)公開(kāi)季報(bào)告制度》，以村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和上級(jí)規(guī)定的村務(wù)公開(kāi)目錄為重點(diǎn)，督促村委會(huì)提供相關(guān)資料，設(shè)定公開(kāi)內(nèi)容，經(jīng)村兩委會(huì)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、形式審核后及時(shí)公開(kāi)。群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)，尤其是ji體資產(chǎn)、資源、資金管理中的不明白事項(xiàng)，實(shí)行“點(diǎn)題公開(kāi)”，并向鎮(zhèn)紀(jì)委上報(bào)備案，接受鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督檢查，接受群眾的廣泛監(jiān)督。如劉家河村在實(shí)施小流域治理工程中，由于上級(jí)資金長(zhǎng)期未撥到位，涉及幾任村干部，群眾卻認(rèn)為工程款被村干部挪用了，意見(jiàn)較大，要求對(duì)工程建設(shè)帳務(wù)進(jìn)行公開(kāi)，監(jiān)委會(huì)主任張先洪帶領(lǐng)村監(jiān)委會(huì)委員對(duì)該村幾年來(lái)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了全面清查，理順了財(cái)務(wù)帳目，并向群眾進(jìn)行了逐筆逐項(xiàng)公開(kāi)，消除了群眾疑慮，深受村干部和群眾擁護(hù)。這種公開(kāi)方式，不僅使村民監(jiān)督委員會(huì)工作有了抓手，也符合我縣目前的村情實(shí)際，實(shí)現(xiàn)了給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白的公開(kāi)目的。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十五
我們是一個(gè)純山區(qū)縣，xx縣城是一個(gè)典型的山城。山區(qū)縣城建設(shè)和管理既有一般縣城建設(shè)管理的共性，也有鮮明的個(gè)性。近年來(lái)，加強(qiáng)我縣城市建設(shè)與管理已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我就xx山區(qū)縣城建設(shè)與管理問(wèn)題在調(diào)研的基礎(chǔ)上，作一些探索性的思考。
一、xx縣城建設(shè)與管理的現(xiàn)狀
城市的建設(shè)對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的拉動(dòng)作用，關(guān)乎人民群眾的切身利益。應(yīng)該說(shuō)，歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設(shè)，特別是近十年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)縣城建設(shè)管理工作采取了很多行之有效的措施，有力推動(dòng)了我縣城市建設(shè)和發(fā)展?？h城建成區(qū)面積由2019年的1.5平方公里擴(kuò)展到6.5平方公里，人口由2019年的5萬(wàn)多人發(fā)展到7萬(wàn)多人（含流動(dòng)人口）。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃，形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局，并編制了七個(gè)地塊的控規(guī)，為今后城市建設(shè)打下了基礎(chǔ)。市政基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。建起了南園大橋，南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設(shè)路、濱河?xùn)|路、解放路、濱河西路一期等重點(diǎn)道路建設(shè)。衙前河綜合治理初顯成效。縣醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標(biāo)志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能得到進(jìn)一步完善，縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時(shí)，在城市管理方面，成立了市容局和綜合執(zhí)法局，管理力度逐年加大。
在充分肯定我縣城市建設(shè)成就的同時(shí)，也要清醒地看到縣城建設(shè)與管理中存在的諸多問(wèn)題。一是專業(yè)規(guī)劃（詳規(guī)）相對(duì)滯后，縣城建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性不夠，且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴(yán)格，建設(shè)隨意性較大，致使城市用地布局較為混亂，功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起，布局零亂，建筑密度高，綠地面積少，人居環(huán)境欠佳。二是市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施相對(duì)落后。表現(xiàn)為道路通而不暢，停車(chē)無(wú)序，居民休憩無(wú)序，貿(mào)易有市無(wú)場(chǎng)等問(wèn)題較為突出，特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設(shè)路，道路堵塞情況時(shí)常出現(xiàn)。三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞，情況時(shí)有發(fā)生。四是城市品位不高，建筑沒(méi)有特色，個(gè)性不強(qiáng)，形不成風(fēng)格。五是城市環(huán)境質(zhì)量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現(xiàn)象大量存在，“臟亂差”問(wèn)題較為嚴(yán)重。六是零星用地和建設(shè)未得到根本遏制，尤其是縣城周邊農(nóng)民在集體土地亂建房屋、私自開(kāi)發(fā)買(mǎi)賣(mài)“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象屢禁不止，統(tǒng)建工作推進(jìn)較為緩慢。
二、xx縣城建設(shè)與管理的幾點(diǎn)設(shè)想
針對(duì)存在的問(wèn)題，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全新的思維、全新的舉措推進(jìn)縣城建設(shè)與管理。
一要確定目標(biāo)。近三年縣城建設(shè)管理的目標(biāo)概括來(lái)講，是三句話，即：一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年大變樣?！耙荒甏蚧A(chǔ)”，就是2019年通過(guò)一系列重點(diǎn)工程的實(shí)施，進(jìn)一步拉開(kāi)縣城框架，使縣城發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實(shí)；“兩年上臺(tái)階”，就是到2019年縣城的市容市貌有明顯改觀：“三年大變樣”，就是到2019年，“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進(jìn)一步展現(xiàn)，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，城市功能更加完善，城市品位明顯提升，一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。
二要明晰思路。一個(gè)城市如何發(fā)展，最核心的是要確立這個(gè)城市的“靈魂”是什么，是要體現(xiàn)這個(gè)城市的風(fēng)格是什么，是要展示這個(gè)城市的特色是什么，唯有如此，我們才能在城市的建設(shè)和發(fā)展上有清晰的思路和定位，才談得上制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，xx縣城的“靈魂”是什么呢？我認(rèn)為，是革命老區(qū)，是一塊紅色的土地，我們城市的靈魂就應(yīng)該體現(xiàn)出老區(qū)的精神氣質(zhì)，并要體現(xiàn)開(kāi)放創(chuàng)新文明的時(shí)代精神風(fēng)貌。xx縣城的風(fēng)格，必須體現(xiàn)我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個(gè)性，包括建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計(jì)、城市布局、人文內(nèi)涵等必須成為xx縣城與眾不同的標(biāo)志，打造獨(dú)樹(shù)一幟的“皖西南山城”形象，xx縣城的特色，就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。因此，在縣城發(fā)展思路上，應(yīng)逐步構(gòu)建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系，建設(shè)新城區(qū)，改造老城區(qū)，打造新亮點(diǎn)，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件，并充分利用“大別山烈士陵園”和獨(dú)立二師等紅色文化，積極營(yíng)造和諧統(tǒng)一、獨(dú)具匠心的城市環(huán)境景觀，以彰顯山城的特色和魅力。
三要強(qiáng)化措施。首先，要抓好硬件建設(shè)。一是抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在縣十四屆人大三次會(huì)議的《政府
工作報(bào)告
》中，提出今年要完成“三道一橋”工程建設(shè)，即完成城關(guān)至蓮云快速通道、天堂西路主體工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成南園大橋至建設(shè)橋?yàn)I河西路二期建設(shè)，完成金山橋改造等?！叭酪粯颉钡慕ㄔO(shè)將全面拉開(kāi)縣城發(fā)展骨架?！墩ぷ鲌?bào)告》中還提出，今年要推進(jìn)或完成“四場(chǎng)、二中心、一站、一氣、一樓”建設(shè)，即完成山貨大市場(chǎng)一期、城西菜市場(chǎng)、金太陽(yáng)廣場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)；完成開(kāi)發(fā)區(qū)到縣城污水管網(wǎng)鋪設(shè)和南園、回龍、開(kāi)發(fā)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站工程，開(kāi)工建設(shè)縣職教中心教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓和中洲小學(xué)遷址建設(shè)，整合資源，啟動(dòng)縣綜合性文體活動(dòng)中心建設(shè)；推進(jìn)縣城新客運(yùn)站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場(chǎng)所建設(shè)。以上重點(diǎn)市政工程建設(shè)若能如期完成，必將為縣城的加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是抓好城市景觀建設(shè)。2019年，請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)專家來(lái)我縣進(jìn)行城市景觀設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)理念上，我認(rèn)為必須體現(xiàn)xx縣城市的“靈魂”、風(fēng)格和特色。具體來(lái)講，將縣城的各主干道兩旁的風(fēng)景樹(shù)，用我縣的杜鵑花和茶樹(shù)，并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是紅土地的象征，是老區(qū)人民的精神氣質(zhì)的體現(xiàn)；一簇簇蔥綠的“翠蘭”茶樹(shù)是蓬勃向上、開(kāi)放創(chuàng)新的精神風(fēng)貌的體現(xiàn)；一座座造型不同的石雕是xx山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的體現(xiàn)。這就是xx縣城的“靈魂”，而且與眾不同，個(gè)性鮮明。同時(shí)，不同街道的路面、路燈、風(fēng)景樹(shù)、樓房等設(shè)計(jì)出不同的風(fēng)格，縣城的每座橋也風(fēng)格迥異，力求一路一景、一街一色，充分展現(xiàn)個(gè)性和特色。特別要科學(xué)利用好山水資源優(yōu)勢(shì)，精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。其次，要抓好軟件建設(shè)。一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)不同階段建設(shè)重點(diǎn)，分片區(qū)、分階段推進(jìn)控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中，堅(jiān)持按照“因地制宜、體現(xiàn)特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門(mén)協(xié)作、公眾參與”的程序，改進(jìn)規(guī)劃編制方式方法，切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量，力求有品位、上檔次，既科學(xué)、又可行。二是抓管理執(zhí)法。進(jìn)一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門(mén)前“三包”、城市綠化等管理辦法。制定出臺(tái)經(jīng)營(yíng)歸店、集貿(mào)歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車(chē)歸道、停放歸點(diǎn)和無(wú)垃圾死角、無(wú)亂潑污水、無(wú)亂倒垃圾、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂修亂占、無(wú)亂停亂放與“七歸八無(wú)”的
規(guī)章制度
，并在“包、查、罰”三字上下功夫，進(jìn)一步加大對(duì)違法用地、違章建設(shè)、違規(guī)開(kāi)挖山體、河道取砂、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂倒垃圾等行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該拆除的堅(jiān)決拆除。三是抓責(zé)任追究。建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。每年年初，由縣政府統(tǒng)一下達(dá)目標(biāo)計(jì)劃，年終進(jìn)行考核評(píng)比。對(duì)工作得力、目標(biāo)任務(wù)完成較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，目標(biāo)任務(wù)完不成的，實(shí)行責(zé)任追究。
三、xx縣城建設(shè)與管理的保障
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，需要有力的保障措施。要突出抓好三項(xiàng)保障：
一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產(chǎn)，要做好經(jīng)營(yíng)城市這篇文章，必須舞活“土地”這個(gè)龍頭，確保政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，搞好土地的綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當(dāng)務(wù)之急是要抓好土地儲(chǔ)備。實(shí)行“一個(gè)渠道進(jìn)、一個(gè)池子蓄、一個(gè)口子出、一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”的土地供應(yīng)新機(jī)制，徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現(xiàn)象，堅(jiān)決堵住政府土地收益流失的口子。強(qiáng)化國(guó)有土地儲(chǔ)備制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新增存量國(guó)有土地、非法占地、違法供地情況等進(jìn)行清理，分類(lèi)處置限期收回，并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地，按計(jì)劃組織征用收儲(chǔ)，其他單位和個(gè)人一律不得擅自征購(gòu)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地。對(duì)城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)性土地、舊城改造用地等依法統(tǒng)一收回或收購(gòu)，納入政府儲(chǔ)備。
二是要抓好投入保障。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，廣開(kāi)融資渠道。建立政府、社會(huì)和個(gè)人多元化籌資機(jī)制，采取依托項(xiàng)目爭(zhēng)一點(diǎn)、城投公司貸一點(diǎn)、本級(jí)財(cái)政擠一點(diǎn)、盤(pán)活存量土地籌一點(diǎn)、動(dòng)員社會(huì)集一點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作融一點(diǎn)的方式，加大建設(shè)資金籌措力度。當(dāng)前，要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，全力以赴做好項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取工作，用好項(xiàng)目，爭(zhēng)取各級(jí)對(duì)我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持和投入。同時(shí)，進(jìn)一步加大舊城改造和招商引資力度，加快推進(jìn)舊城區(qū)“退二進(jìn)三”步伐。
三是要抓好組織保障?？h城的建設(shè)和管理關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加大各部門(mén)密切協(xié)作、通力配合力度，形成縣城建設(shè)和管理的強(qiáng)大合力。建立健全“兩級(jí)政府（縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、三級(jí)管理（縣、鎮(zhèn)、居委會(huì)）”的城市管理體制，將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委，提高城市管理效能。加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分路段掛帥的責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)城市管理與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面推行綜合執(zhí)法，努力提高人居環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建城市品牌。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇一
為強(qiáng)化社會(huì)管理，提高城區(qū)社區(qū)建設(shè)管理水平，縣民政局對(duì)我縣城區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本概況
我縣城區(qū)面積14.63平方公里，總?cè)丝?0.9萬(wàn)人，轄2個(gè)街道辦事處，14個(gè)社區(qū)居委會(huì)（包括9個(gè)村改居），16個(gè)村委會(huì)。近年來(lái)，城區(qū)社區(qū)建設(shè)管理工作取得一定成效，主要表現(xiàn)：一是城區(qū)管理不斷強(qiáng)化。城市社區(qū)管理范圍基本覆蓋了縣城城區(qū)，管理服務(wù)隊(duì)伍初步建立，部分與居民生活相關(guān)的業(yè)務(wù)相繼展開(kāi)。各社區(qū)居委會(huì)均建立了“十制度、一守則、一職責(zé)”等規(guī)章制度，社區(qū)規(guī)范化管理程度逐步提高。二是社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入不斷提高。社區(qū)居委會(huì)專職人員由原平陰鎮(zhèn)政府按原工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，兼職人員工資從社區(qū)居委會(huì)辦公費(fèi)用中列支。社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)由縣、街道辦事處按照1：1的比例分擔(dān)。三是社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷加強(qiáng)。建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站6家，在重要地段、主要場(chǎng)所安裝了視頻監(jiān)控，逐步形成全方位巡防格局。
二、存在的問(wèn)題
一是社區(qū)組織不夠完善。全縣城區(qū)社區(qū)建設(shè)管理組織尚未成立；大部分居民居住區(qū)未成立社區(qū)居委會(huì)，已建立居委會(huì)的，工作人員仍達(dá)不到應(yīng)有職數(shù)。二是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差。5個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所均為租賃，達(dá)不到新建居住小區(qū)的社區(qū)辦公和服務(wù)用房不低于648平方米和舊城區(qū)連片改造居住小區(qū)的社區(qū)辦公和服務(wù)用房不低于300平方米的標(biāo)準(zhǔn)要求。三是社區(qū)功能不健全。社區(qū)居委會(huì)管理粗放，難以滿足居民需求。特別是9個(gè)村改居社區(qū)，沒(méi)有進(jìn)行農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，仍沿用農(nóng)村管理方式。出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，有的居將轄區(qū)內(nèi)外來(lái)定居人員排除在管理與服務(wù)之外，有的居實(shí)行分等級(jí)管理，后入住人員不能與原村民享受同等的權(quán)利和待遇。四是社區(qū)管理責(zé)權(quán)不明確。部分職能部門(mén)將本部門(mén)工作任務(wù)交到社區(qū)，但經(jīng)費(fèi)、人員、指導(dǎo)不到位。部分開(kāi)發(fā)商將小區(qū)管理交給下屬物業(yè)公司，造成社區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)監(jiān)督不到位。實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，都未成立業(yè)主委員會(huì)。五是行政化傾向明顯。社區(qū)居委會(huì)是群眾性自治組織，但政府部門(mén)及街道辦事處仍將社區(qū)居委會(huì)作為其行政職能延伸到基層的載體。甚至部分社區(qū)居委會(huì)主任為單位部門(mén)正職，除社區(qū)工作外，還擔(dān)負(fù)其他工作。六是社區(qū)建設(shè)資金來(lái)源單一。目前，社區(qū)經(jīng)費(fèi)全靠政府投入，沒(méi)有形成多元化的投入機(jī)制。
三、加強(qiáng)城區(qū)社區(qū)建設(shè)的建議
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立組織。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的城區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)城區(qū)社區(qū)建設(shè)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為正科級(jí)事業(yè)單位，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制由縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定核定，人員從縣、鎮(zhèn)（街道）黨政機(jī)關(guān)選派和面向社會(huì)招考。二是制定規(guī)劃。結(jié)合縣城城市規(guī)劃，按照便于服務(wù)管理、便于資源整合、便于居民自治的原則，以1000—3000戶左右規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣城城區(qū)社區(qū)規(guī)模進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，組建10個(gè)社區(qū)居委會(huì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)非“城中村”居民實(shí)施全員管理。三是完善制度。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理和服務(wù)創(chuàng)新的意見(jiàn)》，著力解決影響社區(qū)發(fā)展的體制、機(jī)制等方面的問(wèn)題。四是建立機(jī)制。把社區(qū)建設(shè)列入政府工作重要議事日程，建立督查考核機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)工作有序開(kāi)展。
（二）健全社區(qū)居委會(huì)組織體系。在劃定的社區(qū)，建立以黨支部為核心的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、以居民代表會(huì)議為主的民主決策機(jī)構(gòu)、以社區(qū)居委會(huì)為主的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。每個(gè)社區(qū)按照黨支部至少設(shè)3職、居委會(huì)至少設(shè)5職、社區(qū)服務(wù)站設(shè)3-5職的標(biāo)準(zhǔn)配備工作人員。社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站工作人員，從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部中選派掛職和面向社會(huì)公開(kāi)招聘，優(yōu)先錄用高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等人員。同時(shí)，建立承接社區(qū)管理和服務(wù)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、群眾文化等委員會(huì)，配齊居民小組長(zhǎng)、樓院門(mén)棟長(zhǎng)，積極開(kāi)展樓院門(mén)棟居民自治，形成社區(qū)居民委員會(huì)及其下屬的委員會(huì)、居民小組、樓院門(mén)棟上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的社區(qū)居民委員會(huì)組織體系。
（三）加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展社區(qū)辦公服務(wù)用房專項(xiàng)整治，已規(guī)劃社區(qū)辦公用房但未建設(shè)或未按規(guī)劃建設(shè)的',責(zé)成建設(shè)單位按規(guī)定補(bǔ)建或新建；挪用的，要按規(guī)定收回，移交街道辦事處用于社區(qū)辦公服務(wù)用房；未規(guī)劃的，要通過(guò)新建、改擴(kuò)建、購(gòu)買(mǎi)、租借、調(diào)劑置換等方式解決。新建住宅小區(qū)和舊城改造居民區(qū)的建設(shè)單位必須按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)公共服務(wù)配套設(shè)施。規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改、國(guó)土、房管等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，確保社區(qū)工作用房、服務(wù)設(shè)施與小區(qū)建設(shè)、舊城改造同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步驗(yàn)收、同步使用。
（四）改革社區(qū)管理體制。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，凡屬于政府及其職能部門(mén)、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)居民委員會(huì)；凡依法應(yīng)由社區(qū)居民委員會(huì)協(xié)助的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)為社區(qū)居民委員會(huì)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件；凡委托給社區(qū)居民委員會(huì)辦理的有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。社區(qū)要切實(shí)履行好“協(xié)助開(kāi)展”的職責(zé)，確保社區(qū)管理、自治工作落到實(shí)處。健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)糾紛，維護(hù)各方合法權(quán)益。社區(qū)居民委員會(huì)要積極支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展多種形式的社區(qū)服務(wù)，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要主動(dòng)接受社區(qū)居民委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
（五）完善社區(qū)服務(wù)體系。建立多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系,切實(shí)保障社區(qū)困難群體的基本生活。大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)，逐步建立結(jié)構(gòu)布局合理、基本設(shè)施齊全、服務(wù)功能完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)社區(qū)文化、教育、體育服務(wù)，深入開(kāi)展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”。按照“以現(xiàn)居住地為主,現(xiàn)居住地和戶籍所在地互相配合”的原則,大力推進(jìn)社區(qū)流動(dòng)人口管理和服務(wù),為流動(dòng)人口的生活、子女入托、入學(xué)和就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境和條件。推進(jìn)社區(qū)安全服務(wù)，深入開(kāi)展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),建立人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)。著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接的切身利益問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民難有所幫、殘有所助、弱有所扶、孤有所托、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、民有所樂(lè)。抓好社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)全覆蓋。
（六）健全多方投入的共建機(jī)制。建議將城市社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)納入縣、街道兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，社區(qū)辦公室經(jīng)費(fèi)按上級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核撥，由縣、街道財(cái)政按比例分擔(dān)。社區(qū)服務(wù)站的服務(wù)收入和“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”經(jīng)費(fèi)全部留作社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。工作用房、公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)維修經(jīng)費(fèi)及物業(yè)管理等費(fèi)用，由縣、街道負(fù)責(zé)解決。縣和街道黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派到社區(qū)任職的人員，其薪酬待遇由派出單位按相同層級(jí)人員的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)；面向社會(huì)招聘的工作人員按xx縣最低工資保障標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼或參照縣聘工勤人員的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，所需資金由縣財(cái)政解決。協(xié)助社區(qū)開(kāi)展工作的樓院門(mén)棟長(zhǎng)、網(wǎng)格管理員，其生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由街道通過(guò)考核發(fā)放。社區(qū)居委會(huì)要主動(dòng)加強(qiáng)與駐社區(qū)單位的協(xié)作，努力探索建設(shè)和整合社區(qū)資源的新途徑，使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益。
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縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇二
中隊(duì)于xx年02月01日開(kāi)始至03月12開(kāi)展了為期40天的春運(yùn)交通安全管理工作，始終抓住春運(yùn)交通安全管理工作這條主線，主動(dòng)謀劃，精心部署，狠抓落實(shí)，全體民警認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)做到降事故、保安全、保暢通，圓滿完成了春運(yùn)期間各項(xiàng)交通安全保衛(wèi)任務(wù)，確保了轄區(qū)道路交通安全、有序、暢通，給人民群眾創(chuàng)造了一個(gè)良好的道路交通環(huán)境，現(xiàn)將此次春運(yùn)工作總結(jié)如下:
一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安排部署。
大隊(duì)召開(kāi)春運(yùn)動(dòng)員會(huì)后，xx中隊(duì)迅速行動(dòng)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，研究制定了《xx中隊(duì)春運(yùn)交通管理工作方案》和《xx中隊(duì)xx年春運(yùn)道路交通安全應(yīng)急管理工作預(yù)案》，要求全體民警在思想上高度重視，提前預(yù)判春運(yùn)期間轄區(qū)高速公路交通形勢(shì)，確保各項(xiàng)工作準(zhǔn)備充分。春運(yùn)期間，中隊(duì)狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，帶班領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，全體民警認(rèn)真負(fù)責(zé)，各項(xiàng)工作部署科學(xué)得當(dāng)，有效推進(jìn)了春節(jié)期間交通安保工作的有序、有效開(kāi)展。
二、嚴(yán)管重點(diǎn)車(chē)輛，強(qiáng)化源頭監(jiān)管。
春運(yùn)啟動(dòng)前，xx中隊(duì)深入轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)召開(kāi)春運(yùn)動(dòng)員會(huì)，與企業(yè)安全負(fù)責(zé)人和駕駛員簽訂了《春運(yùn)交通安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》、《xx年春運(yùn)交通安全承諾書(shū)》，要求企業(yè)落實(shí)安全制度和動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任，對(duì)各客運(yùn)企業(yè)所屬的客運(yùn)車(chē)輛、旅游包車(chē)安全技術(shù)狀況進(jìn)行了一次全面排查，嚴(yán)防隱患車(chē)輛上路行駛。摸排更新了轄區(qū)客運(yùn)、危貨車(chē)輛臺(tái)賬，通過(guò)公安交通管理綜合運(yùn)用平臺(tái)查詢駕駛?cè)思败?chē)輛是否存在違法未處理的現(xiàn)象，責(zé)令其在春運(yùn)開(kāi)始前處理完畢。春運(yùn)首日，xx中隊(duì)組織企業(yè)安全負(fù)責(zé)人與民警在延安北執(zhí)勤點(diǎn)一起檢查客運(yùn)、危貨車(chē)輛，有效提高了企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，確保重點(diǎn)車(chē)輛安全運(yùn)營(yíng)，春運(yùn)期間共登記客運(yùn)車(chē)輛2300余臺(tái)次、危貨車(chē)500余臺(tái)次。
三、加強(qiáng)隱患排查，強(qiáng)化事故預(yù)防。
xx中隊(duì)聯(lián)合路政部門(mén)對(duì)轄區(qū)路段進(jìn)行了全面排查，并進(jìn)行階段性檢查督導(dǎo)，確保事故隱患得到有效治理。不斷提升惡劣天氣交通應(yīng)急保障能力，結(jié)合中隊(duì)轄區(qū)實(shí)際情況制定《xx中隊(duì)惡劣天氣道路交通管理應(yīng)急預(yù)案》，并于惡劣天氣發(fā)生時(shí)及時(shí)啟動(dòng)，進(jìn)一步預(yù)防惡劣天氣道路交通事故的發(fā)生。堅(jiān)持春運(yùn)期間輕微交通事故快速處理，現(xiàn)場(chǎng)處置快速、高效，處理事故規(guī)范、準(zhǔn)確，不推諉拖延，為群眾回家提供了便利條件。同時(shí)針對(duì)春運(yùn)期間我中隊(duì)轄區(qū)延安北至安塞南段路面有散落的石塊，導(dǎo)致車(chē)輛發(fā)生事故，嚴(yán)重影響廣大群眾的出行安全現(xiàn)象，中隊(duì)立即制定了應(yīng)急預(yù)案，一是加大夜間20時(shí)至次日3時(shí)的巡邏力度;二是利用公眾號(hào)向轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)車(chē)輛發(fā)布“兩公布一提示”和張貼了公告，提醒廣大駕駛員在途經(jīng)該路段時(shí)謹(jǐn)慎駕駛，注意觀察，確保安全;三是安排民警迅速深入沿線村莊進(jìn)行排查，并向村民發(fā)送了“致高速公路廣大司乘及沿線群眾的一封信”，望廣大群眾積極提供線索，早日消除安全隱患。
四、嚴(yán)查交通違法，強(qiáng)化路面管控。
春運(yùn)以來(lái)，xx中隊(duì)依托延安北執(zhí)法站，利用緝查布控系統(tǒng)，對(duì)過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查處客車(chē)超員、涉牌涉證、酒后駕駛等違法行為，期間共查處簡(jiǎn)易程序違法行為427起，一般程序違法行為14起，起到了良好的教育效果，形成了震懾作用，保障了良好的高速公路交通秩序。在中隊(duì)開(kāi)展的集中查處超員違法行為暨高速公路交通秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)工作中，中隊(duì)加強(qiáng)了在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的查處力度和路面巡邏管控強(qiáng)度，利用夜間對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行抽查，加大對(duì)客車(chē)超員、高速公路違法停車(chē)等違法行為的查處力度，期間共查獲客車(chē)超員違法行為1起，夜間0至5時(shí)違規(guī)營(yíng)運(yùn)1起，并通報(bào)相關(guān)客運(yùn)企業(yè)。同時(shí)圓滿完成延安市人大第五屆第三次會(huì)議和延安市政協(xié)第五屆第二次會(huì)議的安全保暢工作，確保了春節(jié)小長(zhǎng)假、元宵節(jié)等中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日期間道路安全暢通。
五、引導(dǎo)安全出行，強(qiáng)化宣傳提示。
xx中隊(duì)堅(jiān)持提前提示、及時(shí)預(yù)警、宣傳引導(dǎo)的做法，精心組織春運(yùn)交通安全宣傳，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際提前發(fā)布了“兩公布一提示”。在延安北收費(fèi)站設(shè)置春運(yùn)交通安全宣傳服務(wù)點(diǎn)，向過(guò)往駕駛員及乘客介紹安全行車(chē)、乘車(chē)常識(shí)，旅游景點(diǎn)路線、概況，春運(yùn)期間共發(fā)放宣傳折頁(yè)等資料1800余份，懸掛橫幅13條，擺放展板19塊，講解交通事故案例50余次，切實(shí)營(yíng)造平安春運(yùn)氛圍。通過(guò)微信、微博和短信及時(shí)向廣大群眾推送道路通行提示54次，查處違法行為后通過(guò)微信微博進(jìn)行曝光，起到警示和震懾作用。圍繞春運(yùn)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群走進(jìn)轄區(qū)客運(yùn)公司、場(chǎng)站，沿線村莊12次，開(kāi)展針對(duì)性的宣傳提示，引導(dǎo)群眾安全有序通行。
六、提供熱情服務(wù)，強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法。
春運(yùn)期間，xx中隊(duì)以“平安春運(yùn)·交警同行”為主題，在延安北設(shè)置“春運(yùn)護(hù)航站”，熱情為過(guò)往群眾提供指路、飲水、急救藥品等便民服務(wù)。民警在執(zhí)法執(zhí)勤、便民服務(wù)中始終堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)隊(duì)伍管理的規(guī)章制度和工作紀(jì)律，始終堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)法理念，最大限度實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，展示了高速交警良好形象。期間，未發(fā)生因執(zhí)法和處理問(wèn)題不當(dāng)引起的矛盾糾紛，未發(fā)生違反紀(jì)律制度規(guī)定等行為。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇三
上半年，我市各級(jí)公安交警部門(mén)在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)及業(yè)務(wù)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“安全、暢通、和諧、穩(wěn)定”的總目標(biāo)，積極探索交通管理長(zhǎng)效機(jī)制，以加強(qiáng)事故預(yù)防、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)和和諧警民關(guān)系建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊抓住開(kāi)展“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升交通管理與服務(wù)水平，繼續(xù)大力推進(jìn)“暢通工程”和“平安暢通旗區(qū)”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步深化落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，做了大量卓有成效的工作，在機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)恕⒌缆吠ㄜ?chē)?yán)锍毯徒煌髁垦该驮鲩L(zhǎng)的客觀條件下，全市道路交通安全形勢(shì)基本保持了平穩(wěn)。上半年，全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故152起，死亡60人，受傷181人，直接經(jīng)濟(jì)損失折款550376元；與去年同期相比，起數(shù)減少27起，下降15.08%，死亡人數(shù)減少6人，下降9.09%，受傷人數(shù)減少19人，下降9.5%，直接經(jīng)濟(jì)損失折款增加11476元，上升2.13%。其中：發(fā)生死亡交通事故51起,死亡60人。與去年同期相比，起數(shù)減少9起，下降15%，死亡人數(shù)減少6人，下降9.09%；發(fā)生一次死亡3人特大道路交通事故2起，死亡6人，受傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失折款45000元。與去年同期相比，起數(shù)增加1起，死亡人數(shù)增加3人，受傷人數(shù)增加1人，直接經(jīng)濟(jì)損失折款增加30000元。發(fā)生適用簡(jiǎn)易程序處理的道路交通事故253起,直接經(jīng)濟(jì)損失折款456800元，與去年同期相比，起數(shù)減少80起，下降24.02%，直接經(jīng)濟(jì)損失減少120400元，下降20.86%。
上半年主要工作情況
（一）積極協(xié)調(diào)關(guān)系，精心安排部署工作。
在支隊(duì)的積極爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)下，3月11日上午市政府組織召開(kāi)了全市公安局長(zhǎng)暨道路交通、消防、禁毒工作會(huì)議，對(duì)全市道路交通安全工作進(jìn)行了安排部署，市政府與各旗區(qū)政府簽訂了《道路交通安全工作責(zé)任狀》，進(jìn)一步強(qiáng)化了旗區(qū)政府的道路交通管理職責(zé)；3月11日下午至12日，支隊(duì)組織召開(kāi)全市公安交通管理工作會(huì)議，對(duì)全市公安交通管理工作進(jìn)行了全面的部署，并與各大隊(duì)簽訂了《道路交通安全責(zé)任狀》；各大隊(duì)也都相繼組織召開(kāi)公安交通管理工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，對(duì)工作進(jìn)行了安排和部署。4月下旬，全區(qū)道路交通安全工作電視電話會(huì)議和公安交通管理工作會(huì)議后，支隊(duì)及時(shí)向市公安局、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)兩個(gè)會(huì)議精神。市公安局黨委召開(kāi)會(huì)議，對(duì)會(huì)議精神貫徹落實(shí)進(jìn)行了專題研究，及時(shí)提出了貫徹實(shí)施意見(jiàn)；市政府召開(kāi)了全市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神做出了明確要求；支隊(duì)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、網(wǎng)上會(huì)議材料等形式對(duì)會(huì)議精神逐級(jí)進(jìn)行傳達(dá)，并結(jié)合實(shí)際研究制定了相應(yīng)的貫徹落實(shí)意見(jiàn)，對(duì)工作進(jìn)行了再部署。同時(shí)，上半年市政府和市公安局黨委多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究解決道路交通管理工作及存在問(wèn)題。各大隊(duì)也積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的重視和支持，積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，為做好交通安全管理工作創(chuàng)造了有利條件。
（二）狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入開(kāi)展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)。
一是積極部署，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。支隊(duì)在制定執(zhí)勤執(zhí)法十不準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，今年又制定了推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案，對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署，并不間斷就全市交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作提出要求。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法。今年以來(lái)，全市各級(jí)各地交警部門(mén)圍繞“理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法“這一主題，組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹孟部長(zhǎng)的重要講話精神，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法為民的理念，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警對(duì)規(guī)范執(zhí)法的必要性和重要性認(rèn)識(shí)有了明顯提高。同時(shí)，支隊(duì)于年初制定了規(guī)范執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，要在年內(nèi)分批組織全體民警（包括協(xié)勤人員）進(jìn)行一次輪訓(xùn)，且所有培訓(xùn)的民警都要參加考試、考核，以考核檢驗(yàn)培訓(xùn)，以考核促進(jìn)培訓(xùn)，以實(shí)踐檢驗(yàn)培訓(xùn)。3月22日支隊(duì)舉辦了第一期全市交警系統(tǒng)規(guī)范化執(zhí)法培訓(xùn)班，全市11個(gè)交警大隊(duì)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、崗路勤中隊(duì)長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干以及支隊(duì)秩序大隊(duì)全體民警共計(jì)190余人參加了培訓(xùn)；6月1日至7日，支隊(duì)舉辦了兩期機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚噯T培訓(xùn)班，190名機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚噯T參加了培訓(xùn)；6月9日至11日，支隊(duì)舉辦了全市車(chē)駕管業(yè)務(wù)員培訓(xùn)班，各大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)員194人參加了培訓(xùn)。半年來(lái)，全市先后有756人次參加了有關(guān)部門(mén)組織的各類(lèi)培訓(xùn)班。
三是狠抓協(xié)勤人員隊(duì)伍管理。上半年，支隊(duì)在提高協(xié)勤人員工資待遇，解決協(xié)勤人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和人身傷害保險(xiǎn)，做好穩(wěn)定協(xié)勤隊(duì)伍工作的同時(shí)，又先后制定出臺(tái)了協(xié)勤人員管理辦法、協(xié)勤隊(duì)伍教育整頓方案，并專門(mén)部署開(kāi)展了協(xié)勤人員集中教育培訓(xùn)工作。6月份，支隊(duì)組織人員陸續(xù)深入各大隊(duì)舉辦協(xié)勤人員集中培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)協(xié)勤人員680人，目前培訓(xùn)工作仍在開(kāi)展中。
四是加強(qiáng)監(jiān)督。在全市車(chē)管服務(wù)窗口增設(shè)了辦理業(yè)務(wù)的`電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)，正在為路面執(zhí)勤民警增加錄像錄音裝備；落實(shí)值日警官和法制員制度，加強(qiáng)執(zhí)法、辦案的內(nèi)部監(jiān)督，使執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題得到了有效解決；加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，經(jīng)常開(kāi)展明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以糾正，促進(jìn)了執(zhí)勤執(zhí)法工作的規(guī)范化；繼續(xù)完善警務(wù)公開(kāi)、警營(yíng)開(kāi)放制度，建立了每半年向黨委、人大、政府、政協(xié)及行風(fēng)評(píng)議部門(mén)報(bào)告工作制度和向新聞媒體、社會(huì)各界通報(bào)工作情況制度；建立了行風(fēng)監(jiān)督員制度，5月底前每個(gè)大隊(duì)完成了聘用30名行風(fēng)監(jiān)督員工作。
五是部署開(kāi)展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)。按照自治區(qū)交警總隊(duì)開(kāi)展“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)的要求，我們結(jié)合實(shí)際及時(shí)在全市交警系統(tǒng)部署開(kāi)展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)。專門(mén)成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工、職責(zé)，落實(shí)了工作任務(wù)，同時(shí)明確從6月到20xx年4月分動(dòng)員部署、集中創(chuàng)建、交流提高、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段循序推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，逐項(xiàng)落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，力爭(zhēng)使隊(duì)伍整體達(dá)到“平和內(nèi)蒙古交警”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。上半年，全市交警部門(mén)結(jié)合“大走訪愛(ài)民實(shí)踐”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等活動(dòng)，狠抓民警思想教育管理，扎實(shí)開(kāi)展大練兵活動(dòng)，強(qiáng)化“一法一例，四個(gè)部令”等法律法規(guī)的培訓(xùn)應(yīng)用；認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)要求，著力解決交通管理工作中路面執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理、車(chē)輛及駕駛?cè)斯芾淼确矫娲嬖诘耐怀鰡?wèn)題，努力推進(jìn)“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)。
（三）深入推進(jìn)“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程。
今年以來(lái)，支隊(duì)深入推進(jìn)“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程的實(shí)施，按月制定宣傳教育工作安排，明確宣傳重點(diǎn)、任務(wù)及措施。全市各級(jí)交警部門(mén)圍繞“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳主題，根據(jù)不同時(shí)期工作重點(diǎn)，適時(shí)組織開(kāi)展大型集中宣傳和各類(lèi)專項(xiàng)行動(dòng)宣傳；深入國(guó)省干道、專用公路和高速公路沿線、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站，在交通違法和事故處理窗口、車(chē)管所辦證大廳和駕駛?cè)丝简?yàn)場(chǎng)所、城鎮(zhèn)區(qū)街道及客運(yùn)場(chǎng)站，通過(guò)發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、擺放宣傳展板、播放錄音錄像、講解交通安全知識(shí)、設(shè)立交通事故摸擬展臺(tái)，利用電子廣告屏滾動(dòng)播放交通安全提示信息、舉辦交通安全有獎(jiǎng)問(wèn)答等多種形式開(kāi)展宣傳；同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全進(jìn)廣播、進(jìn)電視、進(jìn)報(bào)紙、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)和“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的交通安全輿論氛圍。上半年，全市共張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)4萬(wàn)余條，印發(fā)宣傳材料230余萬(wàn)份，制作發(fā)放交通安全提示卡8萬(wàn)多張，在客運(yùn)車(chē)輛上張貼舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)卡3萬(wàn)余張，利用出租車(chē)流動(dòng)廣告位播發(fā)交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)3千余條，利用街頭固定大屏幕電視播發(fā)交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)2萬(wàn)余條，利用手機(jī)短信播發(fā)宣傳知識(shí)、提示信息25萬(wàn)余條，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布交通安全信息2千余條，設(shè)立交通事故模擬展臺(tái)15處。
（四）加強(qiáng)路面執(zhí)法管控，大力整治路面交通秩序。
今年以來(lái)，全市交警部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法用語(yǔ)和程序，強(qiáng)化人性化管理和服務(wù)，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，擴(kuò)大教育面，減少罰款處罰量，在對(duì)輕微交通違法行為口頭警告不予罰款處罰的同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持“大發(fā)動(dòng)、大宣傳、大排查、大整治、大懲處”的嚴(yán)管道路交通“五大”工作舉措，強(qiáng)化路面交通管控，科學(xué)合理安排勤務(wù)，實(shí)行工作任務(wù)量化考核，充分利用酒檢、測(cè)速、電子警察和gps監(jiān)控等科技設(shè)備和法律法規(guī)手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、貨車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的路面巡邏管控、檢查和執(zhí)法力度；支隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況，在全市適時(shí)部署開(kāi)展了春運(yùn)預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)，無(wú)牌車(chē)輛、故意遮擋號(hào)牌車(chē)輛專項(xiàng)整治，集中整治嚴(yán)重交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，道路交通安全春季攻勢(shì)專項(xiàng)行動(dòng)，不按規(guī)定使用安全帶專項(xiàng)整治，破案追逃保大慶專項(xiàng)行動(dòng)，軍警車(chē)輛和民用專段號(hào)牌車(chē)輛專項(xiàng)整治以及機(jī)動(dòng)車(chē)涉牌涉證專項(xiàng)整治等一系列有針對(duì)性的集中整治行動(dòng)，對(duì)超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法超車(chē)、違法會(huì)車(chē)、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、貨車(chē)和農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)違法載人，駕乘摩托車(chē)不戴安全頭盔、校車(chē)違反規(guī)定承運(yùn)學(xué)生等違法行為進(jìn)行了嚴(yán)格管理。各地交警部門(mén)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，針對(duì)突出交通違法行為，持續(xù)不斷進(jìn)行了大力整治，有效凈化了路面行車(chē)秩序。上半年，全市共處理交通違法210956人次，其中查處無(wú)證駕駛1526起，酒后駕駛1190起，超速行駛72316起，行政拘留1414人次。交通違法處罰量減少了28%，教育的比例增加了32%，罰款的總額減少了25%。
一是狠抓了春運(yùn)交通安全保衛(wèi)工作。對(duì)春運(yùn)工作精心部署，明確工作目標(biāo)，分解落實(shí)工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保了春運(yùn)期間道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。春運(yùn)期間，設(shè)置固定測(cè)速點(diǎn)205處、流動(dòng)測(cè)速點(diǎn)340個(gè)，查處各類(lèi)交通違法行為4919起，其中酒后駕駛165起、醉酒駕駛98起、無(wú)證駕駛9起、客車(chē)超員7起，其它交通違法行為1719起，行政拘留107人。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)“2.05”全區(qū)遏制特大道路交通事故電視電話會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展了遏制特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制了重特大交通事故的發(fā)生。
三是針對(duì)我市無(wú)牌、故意遮擋號(hào)牌交通違法行為突出的特點(diǎn)，從2月11日至27日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了無(wú)牌、故意遮擋號(hào)牌車(chē)輛專項(xiàng)整治。全市共查處無(wú)牌、故意遮擋號(hào)牌等涉牌違法行為1465起，其中無(wú)牌685起，故意遮擋號(hào)牌起645，套牌25起，假牌14起，未懸掛號(hào)牌77起，未按規(guī)定安裝號(hào)牌19起，有力打擊了涉牌涉證交通違法行為。
四是認(rèn)真貫徹落實(shí)“2.19”全區(qū)集中整治嚴(yán)重交通違法行為電視電話會(huì)議精神，開(kāi)展了集中整治嚴(yán)重交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。查處各類(lèi)交通違法行為92940起。其中，查處酒后駕駛545起，查處超速駕駛47363起，查處客車(chē)超員152起，查處疲勞駕駛190起，行政拘留124人，切實(shí)整治了各類(lèi)嚴(yán)重交通違法行為。
五是按照市委、市人民政府的指示和全市公安交通管理工作會(huì)議精神，從4月份開(kāi)始，周密部署開(kāi)展了“不按規(guī)定使用安全帶”專項(xiàng)整治行動(dòng)；進(jìn)入6月份以來(lái)，按照公安廳、交警總隊(duì)要求，及時(shí)在全市部署開(kāi)展了軍警車(chē)輛和民用專段號(hào)牌車(chē)輛專項(xiàng)整治以及機(jī)動(dòng)車(chē)涉牌涉證專項(xiàng)整治。截至6月15日，共查獲違法違規(guī)軍警車(chē)輛97輛，扣留違法軍警車(chē)輛18輛，收繳軍警及專段號(hào)牌81副，其中軍隊(duì)車(chē)輛號(hào)牌16副，武警車(chē)輛號(hào)牌9副，警用車(chē)輛號(hào)牌20副，民用專段車(chē)輛號(hào)牌36副，扣留機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證23本，收繳非法警用燈具3副。
（五）堅(jiān)持不懈狠抓了機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理工作，努力從源頭上消除安全隱患。全市交警部門(mén)把客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛和接送中小學(xué)生校車(chē)作為源頭責(zé)任管理的重點(diǎn)對(duì)象，按照支隊(duì)出臺(tái)的《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理辦法》的有關(guān)要求，建立完善客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛和接送中小學(xué)生校車(chē)“六知二保”檔案，督促客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和中小學(xué)校落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員和接送中小學(xué)生校車(chē)駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?，積極排查整治客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和中小學(xué)生校車(chē)交通安全隱患，全面落實(shí)車(chē)輛駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理各項(xiàng)措施，有效預(yù)防和減少了涉及客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛和接送中小學(xué)生校車(chē)的道路交通事故。截止目前，全市境內(nèi)未發(fā)生一起涉及上述車(chē)輛的道路交通死亡事故。
（六）高度重視，精心部署實(shí)施，有力確保了重要節(jié)假日期間和各項(xiàng)警衛(wèi)活動(dòng)的道路交通安全。根據(jù)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日期間的交通管理實(shí)際，支隊(duì)及時(shí)安排部署，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，各地交警部門(mén)在認(rèn)真分析往年上述節(jié)日交通規(guī)律特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化重點(diǎn)路段、人群密集場(chǎng)所和旅游線路的隱患排查，有針對(duì)性地采取管控措施，確保了節(jié)日期間全市道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)，期間未發(fā)生一起涉及客運(yùn)車(chē)輛的交通事故。
認(rèn)真對(duì)待，圓滿完成了各項(xiàng)道路交通安全勤務(wù)工作。上半年，全市交警部門(mén)共安排交通安全勤務(wù)42批次，其中一級(jí)警衛(wèi)2批次，二級(jí)警衛(wèi)1批次，三級(jí)警衛(wèi)7批次，其他警衛(wèi)活動(dòng)32批次。每次警衛(wèi)活動(dòng)，支隊(duì)均予以高度重視，事前開(kāi)會(huì)研究，制定警衛(wèi)工作方案，安排足夠警力，全力以赴執(zhí)行，均圓滿完成了各項(xiàng)交通安全警衛(wèi)任務(wù)，受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
（七）積極組織開(kāi)展了道路交通安全隱患排查整治工作。
在前幾年排查治理的基礎(chǔ)上，今年以來(lái)，全市交警部門(mén)會(huì)同安監(jiān)、交通部門(mén)進(jìn)一步加大道路交通安全隱患排查整治力度，提出整治意見(jiàn)，提請(qǐng)政府制定和落實(shí)整治計(jì)劃；積極協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)、道路業(yè)主對(duì)近年來(lái)排查出的還未治理的事故多發(fā)點(diǎn)段、交通標(biāo)志和標(biāo)線短缺路段、危險(xiǎn)路段加快治理進(jìn)度。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)全國(guó)、全區(qū)公安工作會(huì)議精神和自治區(qū)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組《全區(qū)開(kāi)展道路安全隱患排查治理工作方案》要求，5月25日，支隊(duì)制定下發(fā)了《全市道路安全隱患排查治理工作方案》，對(duì)交通安全隱患排查治理工作做了全面、細(xì)致的安排部署。全市交警部門(mén)再次會(huì)同安監(jiān)、交通部門(mén)開(kāi)展了道路交通安全隱患排查，共排查出道路交通安全隱患點(diǎn)段309處，現(xiàn)正落實(shí)整改。
（八）狠抓事故處理和信訪控制工作，妥善處理信訪案件。
按照《全市公安交警系統(tǒng)“破案追逃保大慶”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的部署及要求，全市交警部門(mén)圍繞建國(guó)xx周年大慶和亞洲藝術(shù)節(jié)安全保衛(wèi)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，認(rèn)真排查化解道路交通案件、事件矛盾糾紛，積極解決群眾信訪問(wèn)題，努力預(yù)防赴呼進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。一是強(qiáng)化交通肇事逃逸案件偵破工作。在加大偵破交通肇事逃逸積案的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)逃逸案件現(xiàn)案?jìng)善乒ぷ?。各大?duì)均制定并完善了逃逸案件偵破工作預(yù)案，確保對(duì)逃逸案件的快速高效打擊。二是支隊(duì)專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，梳理了近年來(lái)的信訪案件和交通肇事逃逸案件，明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、包案單位、具體責(zé)任人，并研究了應(yīng)對(duì)當(dāng)事人上訪所采取的穩(wěn)控措施。三是強(qiáng)化執(zhí)法辦案監(jiān)督。支隊(duì)每月對(duì)各大隊(duì)進(jìn)行一次執(zhí)法檢查，做到“事先防、事中管、事后查”，把一些不規(guī)范的執(zhí)法行為和問(wèn)題，解決糾正在執(zhí)法初期和萌芽狀態(tài)。在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，抓好外部監(jiān)督，主動(dòng)征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，把群眾反映的問(wèn)題要回來(lái)，在內(nèi)部解決，確保全市交警部門(mén)信訪隱患不出門(mén)、不擴(kuò)散、不激化。
四是強(qiáng)化信訪預(yù)警工作。全市交警部門(mén)將信訪矛盾隱患排查調(diào)處工作作為重點(diǎn)常抓不懈，不斷提高預(yù)警和處置能力。從支隊(duì)到各大隊(duì)都建立了信訪信息員制度，隨時(shí)搜集影響社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)預(yù)警性信息，并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信訪隱患的排查調(diào)處工作，對(duì)排查出有越級(jí)上訪苗頭的信訪隱患和不穩(wěn)定因素，通過(guò)建立臺(tái)帳，落實(shí)信訪責(zé)任，明確具體人員和職責(zé)，限期查結(jié)，確保信訪矛盾隱患能夠及時(shí)妥善地化解在基層。五是強(qiáng)化落實(shí)回訪制度。以開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)群眾信訪案件，由包案領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)到上訪群眾家中登門(mén)走訪，理順群眾情緒，化解警民矛盾，增進(jìn)警民感情。六是努力提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。以大練兵活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民警教育培訓(xùn)，不斷提高全體民警的綜合素質(zhì)，促進(jìn)民警執(zhí)法水平、群眾工作能力的提高。七是認(rèn)真落實(shí)值日警官和法制員工作制度。在全市交警部門(mén)車(chē)管、考驗(yàn)、事故處理崗位及崗路勤中隊(duì)均配備了值日警官和法制員，認(rèn)真為群眾解難答疑，受理群眾投訴和建議，及時(shí)、公正、依法處理群眾反映的問(wèn)題。
（九）進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了車(chē)輛及駕駛?cè)斯芾砉ぷ鳌?BR> 通過(guò)建立車(chē)駕管人員績(jī)效考評(píng)機(jī)制，對(duì)車(chē)駕管民警工作量、服務(wù)態(tài)度、出勤以及群眾評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行定期考評(píng)；健全完善辦理機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)資格審核制度和車(chē)駕管業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制；嚴(yán)把車(chē)輛注冊(cè)登記和檢驗(yàn)關(guān)，杜絕為不符合要求的車(chē)輛落戶和辦理檢驗(yàn)手續(xù)；加強(qiáng)對(duì)駕校培訓(xùn)工作的監(jiān)督，完善駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)駕駛?cè)丝荚嚾瘫O(jiān)控。目前科目二考試全部安裝使用電子監(jiān)控系統(tǒng)，科目三考試車(chē)輛正在安裝監(jiān)控系統(tǒng)。上半年，全市交警部門(mén)累計(jì)辦理各類(lèi)新車(chē)注冊(cè)30650輛，其中汽車(chē)新車(chē)注冊(cè)30129輛；年度檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)55944輛；辦理初次申領(lǐng)駕駛證26919人次，受理機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂峤惑w檢證明29887人，辦理機(jī)動(dòng)車(chē)變更登記1669輛、轉(zhuǎn)移登記9358輛，辦理駕駛證降級(jí)、變更、補(bǔ)證、到期換證24343人；注銷(xiāo)駕駛證3414人次，清理已達(dá)到報(bào)廢期限機(jī)動(dòng)車(chē)6829輛。受理汽車(chē)駕駛?cè)丝颇恳豢荚?2392人次，合格21943人次，合格率為68%；科目二考試1人次，合格15511人次，合格率為77%；科目三考試18698人次，合格14026人次，合格率為75%。截止6月20日，全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到453825輛，駕駛?cè)藫碛辛窟_(dá)到366906人，比去年同期分別增長(zhǎng)7.81%和5%。
（十）大力推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用。
（十一）狠抓了各項(xiàng)便民利民惠民措施的貫徹落實(shí)。
為滿足群眾需求，支隊(duì)不斷改進(jìn)、創(chuàng)新車(chē)輛、駕駛?cè)斯芾矸?wù)機(jī)制，在近年來(lái)陸續(xù)推出增設(shè)業(yè)務(wù)窗口、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、延時(shí)辦結(jié)制、限時(shí)辦結(jié)制、簡(jiǎn)化辦事流程、增設(shè)排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)、咨詢服務(wù)區(qū)、休息等候區(qū)等便民利民服務(wù)措施的基礎(chǔ)上，又將經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的20名業(yè)務(wù)導(dǎo)辦員安排在服務(wù)區(qū)解答群眾的疑難問(wèn)題、幫助填寫(xiě)表格和辦理相關(guān)事宜，方便辦事群眾。今年以來(lái)，部交管局、市公安局先后推出了“交通管理服務(wù)群眾十項(xiàng)措施”和“三十條便民利民措施（其中涉及交通管理七項(xiàng)內(nèi)容）”，支隊(duì)又推出“保增長(zhǎng)、保民生”五項(xiàng)惠民措施。為抓好各項(xiàng)便民利民惠民措施的貫徹落實(shí)，支隊(duì)高度重視，多次召開(kāi)支隊(duì)長(zhǎng)辦公會(huì)議進(jìn)行專題研究部署，通過(guò)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和時(shí)間進(jìn)度要求，目前各項(xiàng)便民利民新舉措已全部落到實(shí)處。
車(chē)駕管業(yè)務(wù)方面：“一窗式”綜合服務(wù)6月下旬起全面實(shí)行；駕駛證、行駛證補(bǔ)換領(lǐng)和駕駛證審驗(yàn)業(yè)務(wù)已于6月20日正式下放到各旗區(qū)車(chē)管所；除危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)、中型以上客車(chē)以外的國(guó)產(chǎn)車(chē)登記業(yè)務(wù)，也于6月20日先期下放到目前具備條件的準(zhǔn)旗車(chē)管分所；在離支隊(duì)偏遠(yuǎn)的鄂前旗正籌備設(shè)立科目一考場(chǎng)；各大隊(duì)還定期組織民警下鄉(xiāng)為農(nóng)牧民集中辦理摩托車(chē)登記、檢驗(yàn)及其駕駛證申領(lǐng)等業(yè)務(wù)，做到了為群眾上門(mén)服務(wù)。
執(zhí)勤執(zhí)法方面：支隊(duì)已與市內(nèi)幾大媒體建立協(xié)作機(jī)制，運(yùn)用多種形式發(fā)布交通信息，為群眾出行提供服務(wù)；進(jìn)一步完善交通違法業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，正研究開(kāi)發(fā)異地繳納交通違法罰款系統(tǒng)；年內(nèi)，還將在東勝區(qū)的商業(yè)中心、社區(qū)、大型企業(yè)等場(chǎng)所設(shè)立交通管理服務(wù)站，為群眾提供交通安全宣傳教育、業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢等服務(wù)，同時(shí)在各旗區(qū)大隊(duì)、車(chē)管所設(shè)立違法查詢處理窗口，方便群眾辦理事。
事故處理方面：全市交警部門(mén)已與衛(wèi)生、消防等部門(mén)建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善了道路交通事故救援“綠色通道”；進(jìn)一步深化事故快速處理機(jī)制，積極籌劃在交警大隊(duì)設(shè)立交通事故損害賠償人民調(diào)解室，推進(jìn)道路交通事故保險(xiǎn)理賠中心建設(shè)。
（十二）積極采取措施，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。
一是通過(guò)“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步拉近了警民關(guān)系。從12月下旬開(kāi)始，支隊(duì)按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，精心組織，在全市交警系統(tǒng)深入開(kāi)展了“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)。支隊(duì)成立了以王景山副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，3次精心擬制并修訂活動(dòng)實(shí)施方案，2次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行工作部署。各大隊(duì)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定了活動(dòng)方案?！按笞咴L”活動(dòng)期間，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人均走訪5個(gè)以上對(duì)象，支隊(duì)民警走訪對(duì)象均在3個(gè)以上。走訪駕駛?cè)?906位、回訪當(dāng)事人463位、走訪交通事故受害人325位、走訪運(yùn)輸企業(yè)65個(gè)、走訪客運(yùn)站95個(gè)、走訪用工單位和勞務(wù)市場(chǎng)269個(gè)；開(kāi)展警營(yíng)開(kāi)放24次，組織不同層面警民座談177次，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、警風(fēng)監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員、群眾代表及社會(huì)各界人士“進(jìn)警營(yíng)，吐心聲”，并通過(guò)調(diào)查走訪、發(fā)放征求意見(jiàn)表、一線民警匯報(bào)工作、開(kāi)設(shè)征求意見(jiàn)電話熱線、懸掛征求意見(jiàn)箱等方式，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)交警部門(mén)工作作風(fēng)、工作效率、工作實(shí)績(jī)等方面的意見(jiàn)和建議403條。支隊(duì)機(jī)關(guān)邀請(qǐng)人大、紀(jì)委、宣傳、安監(jiān)、教育、交通、客運(yùn)、企業(yè)、新聞等30多個(gè)行業(yè)代表進(jìn)行了專題座談，并向社會(huì)公開(kāi)“大走訪”的目標(biāo)、內(nèi)容、措施、方法，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。慰問(wèn)了58個(gè)生活困難民警家庭和355個(gè)困難群眾家庭,共為群眾辦實(shí)事、好事429件（次）。
二是積極部署開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照市公安局黨委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署，支隊(duì)黨總支及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，從3月底至8月底，在全體黨員民警中部署開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市公安局副局長(zhǎng)、交警支隊(duì)黨總支書(shū)記王景山任組長(zhǎng)、支隊(duì)黨總支副書(shū)記喬治國(guó)任副組長(zhǎng)、支隊(duì)其他黨總支委員為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，支隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律，確保學(xué)習(xí)人數(shù)一個(gè)不缺；嚴(yán)格規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間，確保學(xué)習(xí)課時(shí)一次不少；嚴(yán)格規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)篇目一篇不漏。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各級(jí)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，并組織開(kāi)展談心談話活動(dòng)，及時(shí)提出工作改進(jìn)意見(jiàn)，有效保證了第一階段工作有布置、有安排、有組織、有檢查，高質(zhì)高效按時(shí)完成。目前，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照分析檢查階段工作要求正在扎實(shí)開(kāi)展之中。
三是扎實(shí)開(kāi)展了苦練基本功活動(dòng)。全市交警系統(tǒng)積極推行“戰(zhàn)訓(xùn)合一”模式和科技練兵，完善以經(jīng)常性普訓(xùn)、階段性集訓(xùn)、年度性專訓(xùn)為主要形式的長(zhǎng)效練兵機(jī)制，不斷掀起苦練基本功高潮。年初，支隊(duì)對(duì)苦練基本功工作制定了專門(mén)的工作方案，進(jìn)行了全面部署。為了確保苦練基本功活動(dòng)取得明顯成效，支隊(duì)專門(mén)成立了以市公安局副局長(zhǎng)、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王景山為組長(zhǎng)的苦練基本功訓(xùn)練活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市交警系統(tǒng)苦練基本功活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將民警苦練基本功與工作績(jī)效考核掛鉤。全市各級(jí)交警部門(mén)按照支隊(duì)的安排部署，結(jié)合各自工作崗位實(shí)際，有計(jì)劃、分步驟，循序漸進(jìn)的開(kāi)展了崗位練兵活動(dòng)。在練兵活動(dòng)中，全市交警系統(tǒng)各單位采取集中強(qiáng)化、分組消化、個(gè)別輔導(dǎo)等形式，組織開(kāi)展了崗位業(yè)務(wù)技能和民警體能的強(qiáng)化訓(xùn)練。6月9日，支隊(duì)又下發(fā)了《關(guān)于全市交警系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)崗位大練兵活動(dòng)的通知》，對(duì)后半年練兵工作作了進(jìn)一步安排部署，以嶄新的精神風(fēng)貌迎接新中國(guó)成立60周年大慶和第十一屆亞洲藝術(shù)節(jié)的到來(lái)。
四是認(rèn)真開(kāi)展了隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。3月份，支隊(duì)在全市交警系統(tǒng)部署開(kāi)展了為期一個(gè)月的隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)提高，查擺剖析問(wèn)題，并針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行大力整改，進(jìn)一步打牢了民警以人為本，執(zhí)法為民的思想，增強(qiáng)了民警組織性、紀(jì)律性。
五是全面安排部署了全警“背法條”活動(dòng)。為切實(shí)提升交通民警熟記、理解法律法規(guī)的水平，按照自治區(qū)交警總隊(duì)《關(guān)于開(kāi)展全警“背法條”活動(dòng)的通知》精神，3月份，支隊(duì)在全市交通民警中部署開(kāi)展了“背法條”活動(dòng)。全市各級(jí)交警部門(mén)通過(guò)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉辦法制講座、下派服務(wù)隊(duì)等方式，扎實(shí)深入開(kāi)展了學(xué)法、背法活動(dòng)，并組織進(jìn)行了嚴(yán)格的法律法規(guī)知識(shí)考試。上半年，全市交警系統(tǒng)共組織舉辦“背法條”閉卷考試22次。
六是建立并實(shí)行工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制。為全面、客觀評(píng)價(jià)全市公安交警系統(tǒng)整體工作實(shí)績(jī)，進(jìn)一步提升工作效能和隊(duì)伍正規(guī)化管理水平，支隊(duì)在認(rèn)真總結(jié)近幾年全市公安交通管理工作績(jī)效考核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《全市公安交警系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)辦法及考評(píng)細(xì)則》，對(duì)各大隊(duì)和機(jī)關(guān)各科、所、隊(duì)、室工作實(shí)績(jī)及全體民警的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考評(píng)。力求通過(guò)績(jī)效考評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲，從而充分調(diào)動(dòng)全市交通民警工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步強(qiáng)化民警責(zé)任感，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進(jìn)交通管理工作再上新臺(tái)階。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇四
我們xx是一個(gè)純山區(qū)縣，xx縣城是一個(gè)典型的山城。山區(qū)縣城建設(shè)和管理既有一般縣城建設(shè)管理的共性，也有鮮明的個(gè)性。近年來(lái)，加強(qiáng)我縣城市建設(shè)與管理已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我就xx山區(qū)縣城建設(shè)與管理問(wèn)題在調(diào)研的基礎(chǔ)上，作一些探索性的思考。
一、xx縣城建設(shè)與管理的現(xiàn)狀
城市的建設(shè)對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的拉動(dòng)作用，關(guān)乎人民群眾的切身利益。應(yīng)該說(shuō)，xx歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設(shè)，特別是近十年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)縣城建設(shè)管理工作采取了很多行之有效的措施，有力推動(dòng)了我縣城市建設(shè)和發(fā)展?？h城建成區(qū)面積由xx年的1.5平方公里擴(kuò)展到6.5平方公里，人口由xx年的5萬(wàn)多人發(fā)展到7萬(wàn)多人(含流動(dòng)人口)。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃，形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局，并編制了七個(gè)地塊的控規(guī)，為今后城市建設(shè)打下了基礎(chǔ)。市政基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。建起了南園大橋，南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設(shè)路、濱河?xùn)|路、解放路、濱河西路一期等重點(diǎn)道路建設(shè)。衙前河綜合治理初顯成效?？h醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標(biāo)志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能得到進(jìn)一步完善，縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時(shí)，在城市管理方面，成立了市容局和綜合執(zhí)法局，管理力度逐年加大。
在充分肯定我縣城市建設(shè)成就的同時(shí)，也要清醒地看到縣城建設(shè)與管理中存在的諸多問(wèn)題。
一是專業(yè)規(guī)劃(詳規(guī))相對(duì)滯后，縣城建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性不夠，且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴(yán)格，建設(shè)隨意性較大，致使城市用地布局較為混亂，功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起，布局零亂，建筑密度高，綠地面積少，人居環(huán)境欠佳。
二是市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施相對(duì)落后。表現(xiàn)為道路通而不暢，停車(chē)無(wú)序，居民休憩無(wú)序，貿(mào)易有市無(wú)場(chǎng)等問(wèn)題較為突出，特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設(shè)路，道路堵塞情況時(shí)常出現(xiàn)。
三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞，情況時(shí)有發(fā)生。
四是城市品位不高，建筑沒(méi)有特色，個(gè)性不強(qiáng)，形不成風(fēng)格。
五是城市環(huán)境質(zhì)量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現(xiàn)象大量存在，“臟亂差”問(wèn)題較為嚴(yán)重。六是零星用地和建設(shè)未得到根本遏制，尤其是縣城周邊農(nóng)民在集體土地亂建房屋、私自開(kāi)發(fā)買(mǎi)賣(mài)“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象屢禁不止，統(tǒng)建工作推進(jìn)較為緩慢。
二、xx縣城建設(shè)與管理的幾點(diǎn)設(shè)想
針對(duì)存在的問(wèn)題，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全新的思維、全新的舉措推進(jìn)縣城建設(shè)與管理。
一要確定目標(biāo)。近三年縣城建設(shè)管理的目標(biāo)概括來(lái)講，是三句話，即：一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年大變樣?！耙荒甏蚧A(chǔ)”，就是20xx年通過(guò)一系列重點(diǎn)工程的實(shí)施，進(jìn)一步拉開(kāi)縣城框架，使縣城發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實(shí);“兩年上臺(tái)階”，就是到xx年縣城的市容市貌有明顯改觀：“三年大變樣”，就是到xx年，“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進(jìn)一步展現(xiàn)，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，城市功能更加完善，城市品位明顯提升，一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。
二要明晰思路。一個(gè)城市如何發(fā)展，最核心的是要確立這個(gè)城市的“靈魂”是什么，是要體現(xiàn)這個(gè)城市的風(fēng)格是什么，是要展示這個(gè)城市的特色是什么，唯有如此，我們才能在城市的建設(shè)和發(fā)展上有清晰的思路和定位，才談得上制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，xx縣城的“靈魂”是什么呢?我認(rèn)為，xx是革命老區(qū)，是一塊紅色的土地，我們城市的靈魂就應(yīng)該體現(xiàn)出老區(qū)的精神氣質(zhì)，并要體現(xiàn)開(kāi)放創(chuàng)新文明的時(shí)代精神風(fēng)貌。xx縣城的風(fēng)格，必須體現(xiàn)我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個(gè)性，包括建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計(jì)、城市布局、人文內(nèi)涵等必須成為xx縣城與眾不同的標(biāo)志，打造獨(dú)樹(shù)一幟的“皖西南山城”形象，xx縣城的特色，就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。
因此，在縣城發(fā)展思路上，應(yīng)逐步構(gòu)建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系，建設(shè)新城區(qū)，改造老城區(qū)，打造新亮點(diǎn)，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件，并充分利用“大別山烈士陵園”和獨(dú)立二師等紅色文化，積極營(yíng)造和諧統(tǒng)一、獨(dú)具匠心的城市環(huán)境景觀，以彰顯xx山城的特色和魅力。
三要強(qiáng)化措施。首先，要抓好硬件建設(shè)。
一是抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在縣十四屆人大三次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中，提出今年要完成“三道一橋”工程建設(shè)，即完成城關(guān)至蓮云快速通道、天堂西路主體工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成南園大橋至建設(shè)橋?yàn)I河西路二期建設(shè)，完成金山橋改造等。“三道一橋”的建設(shè)將全面拉開(kāi)縣城發(fā)展骨架?！墩ぷ鲌?bào)告》中還提出，今年要推進(jìn)或完成“四場(chǎng)、二中心、一站、一氣、一樓”建設(shè)，即完成山貨大市場(chǎng)一期、城西菜市場(chǎng)、金太陽(yáng)廣場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè);完成開(kāi)發(fā)區(qū)到縣城污水管網(wǎng)鋪設(shè)和南園、回龍、開(kāi)發(fā)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站工程，開(kāi)工建設(shè)縣職教中心教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓和中洲小學(xué)遷址建設(shè)，整合資源，啟動(dòng)縣綜合性文體活動(dòng)中心建設(shè);推進(jìn)縣城新客運(yùn)站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場(chǎng)所建設(shè)。以上重點(diǎn)市政工程建設(shè)若能如期完成，必將為縣城的加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是抓好城市景觀建設(shè)。xx年，請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)專家來(lái)我縣進(jìn)行城市景觀設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)理念上，我認(rèn)為必須體現(xiàn)xx縣城市的“靈魂”、風(fēng)格和特色。具體來(lái)講，將縣城的各主干道兩旁的風(fēng)景樹(shù)，用我縣的杜鵑花和茶樹(shù)，并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是xx紅土地的象征，是xx老區(qū)人民的精神氣質(zhì)的體現(xiàn);一簇簇蔥綠的“xx翠蘭”茶樹(shù)是xx蓬勃向上、開(kāi)放創(chuàng)新的精神風(fēng)貌的體現(xiàn);一座座造型不同的石雕是xx山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的體現(xiàn)。這就是xx縣城的“靈魂”，而且與眾不同，個(gè)性鮮明。同時(shí)，不同街道的路面、路燈、風(fēng)景樹(shù)、樓房等設(shè)計(jì)出不同的風(fēng)格，縣城的每座橋也風(fēng)格迥異，力求一路一景、一街一色，充分展現(xiàn)xx的個(gè)性和特色。特別要科學(xué)利用好xx的山水資源優(yōu)勢(shì)，精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。
其次，要抓好軟件建設(shè)。
一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)不同階段建設(shè)重點(diǎn)，分片區(qū)、分階段推進(jìn)控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中，堅(jiān)持按照“因地制宜、體現(xiàn)特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門(mén)協(xié)作、公眾參與”的程序，改進(jìn)規(guī)劃編制方式方法，切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量，力求有品位、上檔次，既科學(xué)、又可行。
二是抓管理執(zhí)法。進(jìn)一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門(mén)前“三包”、城市綠化等管理辦法。制定出臺(tái)經(jīng)營(yíng)歸店、集貿(mào)歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車(chē)歸道、停放歸點(diǎn)和無(wú)垃圾死角、無(wú)亂潑污水、無(wú)亂倒垃圾、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂修亂占、無(wú)亂停亂放與“七歸八無(wú)”的規(guī)章制度，并在“包、查、罰”三字上下功夫，進(jìn)一步加大對(duì)違法用地、違章建設(shè)、違規(guī)開(kāi)挖山體、河道取砂、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂倒垃圾等行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該拆除的堅(jiān)決拆除。三是抓責(zé)任追究。建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。每年初，由縣政府統(tǒng)一下達(dá)目標(biāo)計(jì)劃，年終進(jìn)行考核評(píng)比。對(duì)工作得力、目標(biāo)任務(wù)完成較好的給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力，目標(biāo)任務(wù)完不成的，實(shí)行責(zé)任追究。
三、xx縣城建設(shè)與管理的保障
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，需要有力的保障措施。要突出抓好三項(xiàng)保障：
一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產(chǎn)，要做好經(jīng)營(yíng)城市這篇文章，必須舞活“土地”這個(gè)龍頭，確保政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，搞好土地的綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當(dāng)務(wù)之急是要抓好土地儲(chǔ)備。實(shí)行“一個(gè)渠道進(jìn)、一個(gè)池子蓄、一個(gè)口子出、一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”的土地供應(yīng)新機(jī)制，徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現(xiàn)象，堅(jiān)決堵住政府土地收益流失的口子。強(qiáng)化國(guó)有土地儲(chǔ)備制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新增存量國(guó)有土地、非法占地、違法供地情況等進(jìn)行清理，分類(lèi)處置限期收回，并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地，按計(jì)劃組織征用收儲(chǔ)，其他單位和個(gè)人一律不得擅自征購(gòu)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地。對(duì)城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)性土地、舊城改造用地等依法統(tǒng)一收回或收購(gòu)，納入政府儲(chǔ)備。
二是要抓好投入保障。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，廣開(kāi)融資渠道。建立政府、社會(huì)和個(gè)人多元化籌資機(jī)制，采取依托項(xiàng)目爭(zhēng)一點(diǎn)、城投公司貸一點(diǎn)、本級(jí)財(cái)政擠一點(diǎn)、盤(pán)活存量土地籌一點(diǎn)、動(dòng)員社會(huì)集一點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作融一點(diǎn)的方式，加大建設(shè)資金籌措力度。當(dāng)前，要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，全力以赴做好項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取工作，用好項(xiàng)目，爭(zhēng)取各級(jí)對(duì)我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持和投入。同時(shí)，進(jìn)一步加大舊城改造和招商引資力度，加快推進(jìn)舊城區(qū)“退二進(jìn)三”步伐。
三是要抓好組織保障?？h城的建設(shè)和管理關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加大各部門(mén)密切協(xié)作、通力配合力度，形成縣城建設(shè)和管理的強(qiáng)大合力。建立健全“兩級(jí)政府(縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、三級(jí)管理(縣、鎮(zhèn)、居委會(huì))”的城市管理體制，將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委，提高城市管理效能。加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分路段掛帥的責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)城市管理與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面推行綜合執(zhí)法，努力提高人居環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建城市品牌。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇五
為全面了解我縣縣城交通管理工作情況，切實(shí)解決中心城區(qū)的“治臟、治亂、治堵”等問(wèn)題，根據(jù)縣人大常委會(huì)“三個(gè)三”主題活動(dòng)調(diào)研安排，內(nèi)司工委抽調(diào)部分常委會(huì)委員，在常委會(huì)黃純芳副主任的帶領(lǐng)下，于8月24日至26日，對(duì)我縣縣城交通管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了縣交管大隊(duì)、交通局、城管局、教體局等相關(guān)職能部門(mén)的匯報(bào)，召開(kāi)了座談會(huì)，視察了辦證大廳、停車(chē)場(chǎng)，實(shí)地察看了縣城交通事故多發(fā)生道路節(jié)點(diǎn)、違章車(chē)輛停放現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)參觀了交警值勤執(zhí)法活動(dòng)，走訪了教體局、交通局、城管局等單位，查看了交管大隊(duì)相關(guān)資料和案卷?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、縣城區(qū)道路及交通管理現(xiàn)狀
1、城區(qū)人口面積：我縣是一個(gè)總?cè)丝谥挥?1萬(wàn)人的小縣，下轄：7個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦、119個(gè)村，城區(qū)位于歷市鎮(zhèn)，面積約8.86平方公里，常住人口約8.1萬(wàn)人，流動(dòng)人口2萬(wàn)余人(中、小學(xué)校和幼兒園學(xué)生約2萬(wàn)人,占我縣學(xué)生總量的三分之二)。
2、縣城道路總體概況：縣城城區(qū)有建設(shè)路、勝利路、龍亭路、源江路、東風(fēng)東路、環(huán)城南路、西環(huán)路、京九大道、工業(yè)大道、廣州大道等10條主要城市街道，道路總里程達(dá)30多公里，城區(qū)街道路面以水泥路為主瀝青路為輔，道路有路燈照明，老城區(qū)路面較窄綠化較少，新城區(qū)路面較寬綠化較多，有10個(gè)主要十字路口、6個(gè)主要丁字路口、8處交通信號(hào)燈，城內(nèi)只有恩榮1處公共停車(chē)場(chǎng)，大部分車(chē)輛在街道兩旁停放。
二、縣城交通管理主要工作情況
(一)道路交通安全宣傳教育逐步深入
一是突出重點(diǎn)，積極開(kāi)展了交通安全“五進(jìn)”宣傳活動(dòng);二是通過(guò)電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放宣傳資料等形式，開(kāi)展了豐富多彩的宣傳教育活動(dòng);三是全方位推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，針對(duì)五類(lèi)重點(diǎn)人群(即在校學(xué)生、在廠工人、在家居民、在職干部和有車(chē)一族)做好了宣傳。
(二)城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
一是縣政府加大了投入，對(duì)縣城市道路迎賓大道、京九大道、建設(shè)路、工業(yè)大道等公路進(jìn)行了改造，完善了城市景秀大道、仙嶺大道等內(nèi)環(huán)公路的規(guī)劃建設(shè)，提高了道路通行能力，確保了交通暢通;二是在城區(qū)主要干道上已基本完善了機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道的隔離護(hù)欄、交通標(biāo)牌標(biāo)線，在8個(gè)主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和6套電子警察系統(tǒng)。近期還準(zhǔn)備再安裝3處交通指揮信號(hào)燈和施劃新修道路的交通標(biāo)志標(biāo)線，進(jìn)一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平;三是在工業(yè)大道(恩榮)建好了1個(gè)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)，糧食局背后的停車(chē)場(chǎng)也正在建設(shè)之中，進(jìn)一步優(yōu)化了城市道路交通服務(wù)功能。
(三)保障道路安全暢通力度不斷加大
一是合理施劃了臨時(shí)停車(chē)位。目前，我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車(chē)有600余輛，小車(chē)有500余輛。在管理工作中，交管大隊(duì)根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量，在大世界、金都賓館等人流、車(chē)流較多的地方安排臨時(shí)停車(chē)位，以緩解停車(chē)難得矛盾。同時(shí)，還加大了對(duì)禁止停車(chē)路段的管理工作，以解決亂停車(chē)的問(wèn)題;二是合理安排勤務(wù)加強(qiáng)了疏堵治亂管理。針對(duì)我縣中心城區(qū)各路段、路口的實(shí)際情況，交管大隊(duì)按照“高峰疏堵塞，平峰治亂”的原則，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)模式，多點(diǎn)處警應(yīng)對(duì)城區(qū)的暢通難題。三是加大了對(duì)三輪摩托車(chē)非法載客和無(wú)牌工程車(chē)上路行駛的管理，依法取締了300多輛非法載客的三輪摩托車(chē)和300多輛無(wú)牌工程車(chē)。四是加強(qiáng)了對(duì)客車(chē)、校車(chē)、出租車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的管控工作;五是做好了過(guò)境貨車(chē)?yán)@城行駛的.管理工作，確保城區(qū)安全、暢通;六是對(duì)酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無(wú)牌無(wú)證、客車(chē)超員、騎摩托車(chē)不帶安全頭盔等交通違法行為有針對(duì)性地開(kāi)展了專項(xiàng)整治。
(四)交通管理工作成效明顯
隨著我縣城市“暢通工程”的實(shí)施和“三城同創(chuàng)”工作的扎實(shí)推進(jìn)，縣城交通管理工作也有了新的提高，城區(qū)交通秩序得到了有效改善。今年，省文明辦、公安廳委托江西省社情民意調(diào)查中心對(duì)全省99個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行了二次“文明交通”指數(shù)測(cè)評(píng)，我縣連續(xù)兩次排名全省第八。
三、存在的主要要問(wèn)題
(一)縣城道路交通規(guī)劃建設(shè)不夠合理。
一是十字路、丁字路口多，道路節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)向車(chē)道設(shè)計(jì)建設(shè)不合理。如廣州大道優(yōu)利瑪節(jié)點(diǎn)、前程大道與景秀大道節(jié)點(diǎn)、生態(tài)路與西環(huán)路節(jié)點(diǎn)。二是縣城道路花池及隔離帶綠化不合理?；ǔ剡^(guò)大、以路口過(guò)近、隔離帶中的樹(shù)木過(guò)高等因素嚴(yán)重影響支路和叉路口的視線。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的非機(jī)動(dòng)車(chē)道太窄，人行道太大，機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)法停放只好占用有效行車(chē)道路，如：濱河路。四是紅綠燈和交通崗設(shè)置遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市發(fā)展需要;五是城區(qū)道路交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線不夠完善。由于上述原因的存在，給我縣道路交通安全帶來(lái)了很大的安全隱患，據(jù)調(diào)查，1-7月，我縣共發(fā)生交通事故起，死亡28人，其中在縣城就發(fā)生交通事故起，死亡8人，在這8人死亡中全部都是在上述節(jié)點(diǎn)處發(fā)生的交通事故造成的。
(二)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)少，車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。
目前，城內(nèi)只有恩榮1處公共停車(chē)場(chǎng)，且收費(fèi)貴，管理不到位，致使車(chē)輛不愿停放在停車(chē)場(chǎng)，大部分都是見(jiàn)縫插針地停放在城區(qū)道路上，如勝利南路、源江路。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇六
為全面了解我縣縣城交通管理工作情況，切實(shí)解決中心城區(qū)的“治臟、治亂、治堵”等問(wèn)題，根據(jù)縣人大常委會(huì)“三個(gè)三”主題活動(dòng)調(diào)研安排，內(nèi)司工委抽調(diào)部分常委會(huì)委員，在常委會(huì)黃純芳副主任的帶領(lǐng)下，于8月24日至26日，對(duì)我縣縣城交通管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了縣交管大隊(duì)、交通局、城管局、教體局等相關(guān)職能部門(mén)的匯報(bào)，召開(kāi)了座談會(huì)，視察了辦證大廳、停車(chē)場(chǎng)，實(shí)地察看了縣城交通事故多發(fā)生道路節(jié)點(diǎn)、違章車(chē)輛停放現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)參觀了交警值勤執(zhí)法活動(dòng)，走訪了教體局、交通局、城管局等單位，查看了交管大隊(duì)相關(guān)資料和案卷?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、縣城區(qū)道路及交通管理現(xiàn)狀
1、城區(qū)人口面積：我縣是一個(gè)總?cè)丝谥挥?1萬(wàn)人的小縣，下轄：7個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦、119個(gè)村，城區(qū)位于歷市鎮(zhèn)，面積約8.86平方公里，常住人口約8.1萬(wàn)人，流動(dòng)人口2萬(wàn)余人(中、小學(xué)校和幼兒園學(xué)生約2萬(wàn)人,占我縣學(xué)生總量的三分之二)。
2、縣城道路總體概況：縣城城區(qū)有建設(shè)路、勝利路、龍亭路、源江路、東風(fēng)東路、環(huán)城南路、西環(huán)路、京九大道、工業(yè)大道、廣州大道等10條主要城市街道，道路總里程達(dá)30多公里，城區(qū)街道路面以水泥路為主瀝青路為輔，道路有路燈照明，老城區(qū)路面較窄綠化較少，新城區(qū)路面較寬綠化較多，有10個(gè)主要十字路口、6個(gè)主要丁字路口、8處交通信號(hào)燈，城內(nèi)只有恩榮1處公共停車(chē)場(chǎng)，大部分車(chē)輛在街道兩旁停放。
二、縣城交通管理主要工作情況
(一)道路交通安全宣傳教育逐步深入
一是突出重點(diǎn)，積極開(kāi)展了交通安全“五進(jìn)”宣傳活動(dòng);二是通過(guò)電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放宣傳資料等形式，開(kāi)展了豐富多彩的宣傳教育活動(dòng);三是全方位推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，針對(duì)五類(lèi)重點(diǎn)人群(即在校學(xué)生、在廠工人、在家居民、在職干部和有車(chē)一族)做好了宣傳。
(二)城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
一是縣政府加大了投入，對(duì)縣城市道路迎賓大道、京九大道、建設(shè)路、工業(yè)大道等公路進(jìn)行了改造，完善了城市景秀大道、仙嶺大道等內(nèi)環(huán)公路的規(guī)劃建設(shè)，提高了道路通行能力，確保了交通暢通;二是在城區(qū)主要干道上已基本完善了機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道的隔離護(hù)欄、交通標(biāo)牌標(biāo)線，在8個(gè)主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和6套電子警察系統(tǒng)。近期還準(zhǔn)備再安裝3處交通指揮信號(hào)燈和施劃新修道路的交通標(biāo)志標(biāo)線，進(jìn)一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平;三是在工業(yè)大道(恩榮)建好了1個(gè)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)，糧食局背后的停車(chē)場(chǎng)也正在建設(shè)之中，進(jìn)一步優(yōu)化了城市道路交通服務(wù)功能。
(三)保障道路安全暢通力度不斷加大
一是合理施劃了臨時(shí)停車(chē)位。目前，我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車(chē)有600余輛，小車(chē)有500余輛。在管理工作中，交管大隊(duì)根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量，在大世界、金都賓館等人流、車(chē)流較多的地方安排臨時(shí)停車(chē)位，以緩解停車(chē)難得矛盾。同時(shí)，還加大了對(duì)禁止停車(chē)路段的管理工作，以解決亂停車(chē)的問(wèn)題;二是合理安排勤務(wù)加強(qiáng)了疏堵治亂管理。針對(duì)我縣中心城區(qū)各路段、路口的實(shí)際情況，交管大隊(duì)按照“高峰疏堵塞，平峰治亂”的原則，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)模式，多點(diǎn)處警應(yīng)對(duì)城區(qū)的暢通難題。三是加大了對(duì)三輪摩托車(chē)非法載客和無(wú)牌工程車(chē)上路行駛的管理，依法取締了300多輛非法載客的三輪摩托車(chē)和300多輛無(wú)牌工程車(chē)。四是加強(qiáng)了對(duì)客車(chē)、校車(chē)、出租車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的管控工作;五是做好了過(guò)境貨車(chē)?yán)@城行駛的管理工作，確保城區(qū)安全、暢通;六是對(duì)酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無(wú)牌無(wú)證、客車(chē)超員、騎摩托車(chē)不帶安全頭盔等交通違法行為有針對(duì)性地開(kāi)展了專項(xiàng)整治。
(四)交通管理工作成效明顯
隨著我縣城市“暢通工程”的實(shí)施和“三城同創(chuàng)”工作的扎實(shí)推進(jìn)，縣城交通管理工作也有了新的提高，城區(qū)交通秩序得到了有效改善。今年，省文明辦、公安廳委托江西省社情民意調(diào)查中心對(duì)全省99個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行了二次“文明交通”指數(shù)測(cè)評(píng)，我縣連續(xù)兩次排名全省第八。
三、存在的主要要問(wèn)題
(一)縣城道路交通規(guī)劃建設(shè)不夠合理。一是十字路、丁字路口多，道路節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)向車(chē)道設(shè)計(jì)建設(shè)不合理。如廣州大道優(yōu)利瑪節(jié)點(diǎn)、前程大道與景秀大道節(jié)點(diǎn)、生態(tài)路與西環(huán)路節(jié)點(diǎn)。二是縣城道路花池及隔離帶綠化不合理?；ǔ剡^(guò)大、以路口過(guò)近、隔離帶中的樹(shù)木過(guò)高等因素嚴(yán)重影響支路和叉路口的視線。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的`非機(jī)動(dòng)車(chē)道太窄，人行道太大，機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)法停放只好占用有效行車(chē)道路，如：濱河路。四是紅綠燈和交通崗設(shè)置遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市發(fā)展需要;五是城區(qū)道路交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線不夠完善。由于上述原因的存在，給我縣道路交通安全帶來(lái)了很大的安全隱患，據(jù)調(diào)查，201-7月，我縣共發(fā)生交通事故起，死亡28人，其中在縣城就發(fā)生交通事故起，死亡8人，在這8人死亡中全部都是在上述節(jié)點(diǎn)處發(fā)生的交通事故造成的。
(二)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)少，車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，城內(nèi)只有恩榮1處公共停車(chē)場(chǎng)，且收費(fèi)貴，管理不到位，致使車(chē)輛不愿停放在停車(chē)場(chǎng)，大部分都是見(jiàn)縫插針地停放在城區(qū)道路上，如勝利南路、源江路。
(三)政府對(duì)城區(qū)公交相關(guān)政策出臺(tái)難，縣城公交發(fā)展慢。目前我縣已建好36個(gè)城區(qū)公交站臺(tái)，年內(nèi)又將新建34個(gè)，若政策未出臺(tái)的話，將會(huì)出現(xiàn)城區(qū)公交站臺(tái)已建好，公共汽車(chē)未開(kāi)通的怪現(xiàn)象。
(四)對(duì)幼兒園園車(chē)管理體制不夠順，安全隱患多。一是責(zé)任不夠明確。沒(méi)有制定校車(chē)管理辦法，縣教體局、交管大隊(duì)、交通局、民政局對(duì)幼兒園園車(chē)管理也存在責(zé)任不明，協(xié)調(diào)配合少等問(wèn)題;二是監(jiān)管不夠嚴(yán)。據(jù)調(diào)查，我縣共有幼兒園83所，擁有園車(chē)42部，目前只有11部園車(chē)按要求安裝了gps系統(tǒng);三是安全隱患多。主要表現(xiàn)在有的園車(chē)沒(méi)有登記注冊(cè)和統(tǒng)一噴漆，有的園車(chē)安全技術(shù)性能不合格，有的園車(chē)駕駛員不符合規(guī)定，有的園車(chē)超員超速現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。
(五)對(duì)城區(qū)車(chē)輛亂停亂放，建筑材料亂堆亂占等違法違規(guī)行為管理不夠嚴(yán)，導(dǎo)致縣城堵車(chē)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、幾點(diǎn)建議
(一)科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)縣城道路。一是城區(qū)道路建設(shè)必須與交通安全設(shè)施建設(shè)實(shí)行“三同時(shí)”;二是今后凡是涉及城區(qū)道路規(guī)劃建設(shè)的工程，有關(guān)部門(mén)必須征詢交管部門(mén)的意見(jiàn);三是對(duì)原規(guī)劃建設(shè)不合理、引發(fā)交通事故多的道路進(jìn)行改造;四是對(duì)發(fā)生交通事故多的十字路、丁字路要盡快安裝紅綠燈或安排交通崗;五是要盡快完善城區(qū)道路交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線;六是對(duì)縣城道路花池及隔離帶樹(shù)木花草過(guò)高過(guò)密影響支路和叉路口的視線的綠化進(jìn)行改造。
(二)進(jìn)一步加大停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)解決車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象。一是要盡快規(guī)劃建設(shè)城區(qū)大型停車(chē)場(chǎng)，至少應(yīng)在縣城東南西北各修建一個(gè);二是要結(jié)合人防工程選擇合理地段盡可能多地建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng);三是合理區(qū)劃臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)位，城管部門(mén)在條件成熟時(shí)可向贛州等城市學(xué)習(xí)實(shí)行臨時(shí)停車(chē)收費(fèi);四是要加大對(duì)車(chē)輛亂停亂放的整治力度，確保縣城道路暢通。
(三)抓緊開(kāi)通城市公交，解決市民出行難。一是縣政府要盡快出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城區(qū)公交的實(shí)施方案》等相關(guān)政策，盡早開(kāi)通城市公共汽車(chē);二是要維護(hù)好已建好的36個(gè)城區(qū)公交站臺(tái)，并在年內(nèi)新建好另外34個(gè)公交站臺(tái);三是要加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)行業(yè)的管理，確保市民出行安全方便。
(四)規(guī)范校車(chē)管理，消除安全隱患。一是要建立并落實(shí)各職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，解決交警一家“單打獨(dú)斗”的局面;二是要制定出臺(tái)《校車(chē)管理辦法》，明確部門(mén)管理責(zé)任，簽訂校車(chē)安全責(zé)任狀;三是要加強(qiáng)駕駛員資格審查和培訓(xùn)，加大車(chē)輛檢測(cè)，嚴(yán)勵(lì)打擊校車(chē)超速、超載違法行為，對(duì)沒(méi)有按要求安裝了gps系統(tǒng)的校車(chē)一律清退出校車(chē)行列。
(五)進(jìn)一步加大對(duì)城區(qū)建筑材料亂堆、亂放、亂占的管理，確?？h城道路暢通、安全、方便。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇七
我所在區(qū)交通委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn)，以強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)為主導(dǎo)，以強(qiáng)化責(zé)任、狠抓排查、依法治理為措施，并堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極應(yīng)對(duì)”的原則，加強(qiáng)組織，完善預(yù)案，做好統(tǒng)籌，切實(shí)開(kāi)展好應(yīng)急體系建設(shè)工作。
一、進(jìn)展情況
（一）應(yīng)急值守及信息報(bào)送情況
我所嚴(yán)格按照上級(jí)值班要求，執(zhí)行日常值班制度，并在法定假日和重要時(shí)間點(diǎn)安排值班人員到崗值班，做好值班記錄，并將值班情況報(bào)送交通委。
（二）應(yīng)急預(yù)案修訂與演練情況
xx年以來(lái)，我所組織修訂完善了《松江區(qū)城市交通運(yùn)輸管理所xx年防汛防臺(tái)應(yīng)急處置預(yù)案》和《松江區(qū)城市交通運(yùn)輸管理所交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件處置應(yīng)急預(yù)案》，并分別成立了防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況
跟往年一樣，今年我所成立了兩支防汛防臺(tái)應(yīng)急隊(duì)伍。第一支為應(yīng)急物資運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，由上海盛輝物流有限公司組建，共計(jì)安排10輛大型運(yùn)輸貨車(chē)；第二支為人員疏散車(chē)隊(duì)，由松江茸城出租汽車(chē)有限公司組建，共計(jì)安排10輛大型客運(yùn)車(chē)輛。每支隊(duì)伍都有負(fù)責(zé)人、車(chē)輛調(diào)度人和聯(lián)絡(luò)人。
（四）應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況
去年7月，我所采購(gòu)了一批滅火器材。今年5月，我所對(duì)應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)物資進(jìn)行了核對(duì)，對(duì)每一項(xiàng)物資做好登記和數(shù)量備注。
（六）安全宣傳教育情況
我所多次在職工學(xué)習(xí)大會(huì)上宣傳相關(guān)的安全教育資料，通過(guò)觀看安全警示片、學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于安全方面的文件精神等途徑，加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育。另外，通過(guò)與企業(yè)間搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，下發(fā)各類(lèi)學(xué)習(xí)資料，以及在執(zhí)法監(jiān)督檢查的過(guò)程中，督促企業(yè)做好相應(yīng)的應(yīng)急管理工作。
二、問(wèn)題剖析
（一）企業(yè)安全管理工作有待改進(jìn)
在監(jiān)管過(guò)程中，對(duì)企業(yè)安全管理臺(tái)賬進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度未按規(guī)定及時(shí)更新和完善，安全生產(chǎn)臺(tái)賬資料不完整（主要表現(xiàn)在臺(tái)賬記錄方面不夠詳細(xì)），對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)不夠到位。
解決對(duì)策：組織企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性的安全管理工作培訓(xùn)，提高企業(yè)安全管理工作能力，另外，行業(yè)管理部門(mén)加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)建立完善的安全管理機(jī)制。
（二）對(duì)行業(yè)的監(jiān)管力度不夠大
目前區(qū)運(yùn)管所人員編制少，而且整個(gè)單位公務(wù)用車(chē)僅一輛，且為租借執(zhí)法大隊(duì)的車(chē)輛，執(zhí)法用具嚴(yán)重缺少，區(qū)管轄的企業(yè)面廣量大，有限的執(zhí)法力量和資源嚴(yán)重影響了應(yīng)急體系建設(shè)和我所對(duì)行業(yè)的監(jiān)管力度。已經(jīng)向上級(jí)申請(qǐng)了5輛執(zhí)法用車(chē)，目前還未到位。
解決對(duì)策：加大管理部門(mén)執(zhí)法資源的資金投入，增加執(zhí)法用具，另外，通過(guò)招聘擴(kuò)大執(zhí)法隊(duì)伍。
三、思路舉措
（一）繼續(xù)加強(qiáng)隱患排查工作。
根據(jù)監(jiān)管計(jì)劃，繼續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，排查安全隱患，做到切實(shí)將安全事故扼殺在搖籃中。
（二）繼續(xù)督促企業(yè)完善安全管理機(jī)制。
要求企業(yè)建立安全管理機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，完善安全管理臺(tái)賬。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值守與信息報(bào)送
嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)值班要求，落實(shí)值班制度，做好應(yīng)急值守與信息報(bào)送工作。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急演練。
組織開(kāi)展應(yīng)急演練工作，做好應(yīng)急預(yù)案、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)突發(fā)情況的應(yīng)急處置工作。
（五）繼續(xù)加強(qiáng)安全宣傳教育
組織職工觀看安全警示片、傳閱安全宣傳材料等形式，加強(qiáng)職工的安全意識(shí)。同時(shí)在日常監(jiān)管過(guò)程中，要求企業(yè)做好相應(yīng)的安全宣傳教育工作。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇八
一、畢業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容和意義：
移動(dòng)通信已成為當(dāng)代通信領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展?jié)摿ψ畲?、市?chǎng)前景最廣的熱點(diǎn)技術(shù)。目前全球已具有相當(dāng)規(guī)模的移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)有g(shù)sm、cdma和tdma三大分支，每個(gè)分支都在搶占市場(chǎng)。全球無(wú)線技術(shù)各自為營(yíng)，各廠商都在不斷推出新技術(shù)，以迅速搶占行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)地位。盡管第三代移動(dòng)通信(3g)標(biāo)準(zhǔn)比現(xiàn)有無(wú)線技術(shù)更強(qiáng)大，但也將面積競(jìng)爭(zhēng)和標(biāo)準(zhǔn)不兼容等問(wèn)題。人們開(kāi)始呼吁移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，以期通過(guò)第四代移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)的制定來(lái)解決兼容問(wèn)題。國(guó)際電信聯(lián)盟(itu)目前已經(jīng)開(kāi)始研究制訂第四代移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)，并已達(dá)成共識(shí)：把移動(dòng)通信系統(tǒng)同其他系統(tǒng)(例如無(wú)限局域網(wǎng)，w-lan，等)結(jié)合起來(lái)，產(chǎn)生4g技術(shù)，之前使數(shù)據(jù)傳輸數(shù)率達(dá)到100mbps，以提供更有效的多種業(yè)務(wù)。目前相互兼容移動(dòng)通信技術(shù)的第四代移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)(4g)已在業(yè)界萌動(dòng)。
第四代移動(dòng)通信技術(shù)是以傳統(tǒng)通信技術(shù)為基礎(chǔ)，利用了一些新的通信技術(shù)，來(lái)不斷提高無(wú)線通信的網(wǎng)絡(luò)效率和功能的。如果說(shuō)3g能為人們提供一個(gè)高速傳輸?shù)臒o(wú)線通信環(huán)境的話，那么4g通信會(huì)是一種超高速無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，一種不需要電纜的信息超級(jí)高速公路，這種新網(wǎng)絡(luò)可使電話用戶以無(wú)線及三維空間虛擬實(shí)境連線。4g通信技術(shù)最明顯的優(yōu)勢(shì)在于通話質(zhì)量及數(shù)據(jù)通信速度。由于技術(shù)的先進(jìn)性確保了成本投資的大大減少，未來(lái)的4g通信費(fèi)用也要比20通信費(fèi)用低。4g必然會(huì)取代3g，成為未來(lái)移動(dòng)通信領(lǐng)域的`主導(dǎo)技術(shù)，4g一定會(huì)給我們帶來(lái)美好的移動(dòng)通信事業(yè)前景。
主要內(nèi)容如下：
第一章為緒論。對(duì)移動(dòng)通信的概念和移動(dòng)通信的終極目標(biāo)進(jìn)行了介紹。
第二章是移動(dòng)通信發(fā)展史。本章主要介紹了移動(dòng)通信產(chǎn)生的背景及發(fā)展史，和每個(gè)階段的技術(shù)要求和特點(diǎn)。
第三章為第四代移動(dòng)通信概述。本章主要介紹了第四代移動(dòng)通信的產(chǎn)生背景、第四代移動(dòng)通信的概念及特點(diǎn)，以及第四代移動(dòng)通信的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng);和第四代移動(dòng)通信所用的關(guān)鍵技術(shù)。
第四章第四代移動(dòng)通信國(guó)內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢(shì)。本章主要介紹了第四代移動(dòng)通信目前國(guó)內(nèi)外的發(fā)展態(tài)勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)。
第五章對(duì)第四代移動(dòng)通信的思考和展望。本章主要介紹對(duì)于第四代移動(dòng)通信的發(fā)展思考，和對(duì)未來(lái)的美好展望。
第六章對(duì)本文主要的貢獻(xiàn)和研究工作進(jìn)行總結(jié)。
二、文獻(xiàn)綜述：
在第三代移動(dòng)通信逐步商業(yè)化之際，第四代移動(dòng)通信技術(shù)已成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。相信不久的將來(lái)4g將將成為移動(dòng)通信的主流，會(huì)使我們未來(lái)的生活更加美好。
論文是在經(jīng)過(guò)多次查詢和搜索，找到許多關(guān)于第四代移動(dòng)通信技術(shù)方面的文獻(xiàn)和參考資料的情況下，通過(guò)認(rèn)真分析，總結(jié)概括了第四代移動(dòng)通信的相關(guān)知識(shí)。
論文首先介紹了移動(dòng)通信的概念，和移動(dòng)通信的發(fā)展史，以及每個(gè)階段的優(yōu)缺點(diǎn)。主要詳細(xì)介紹了第四代移動(dòng)通信的產(chǎn)生背景、概念、特點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)。
技術(shù)決定著未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，論文著重介紹了第四代移動(dòng)通信的關(guān)鍵技術(shù)，正交頻分復(fù)用(ofdm)技術(shù)，其主要思想是在頻域內(nèi)將給定信道分成許多正交子信道，在每個(gè)子信道上使用一個(gè)子載波進(jìn)行調(diào)制，并且各子載波并行傳輸，這樣不僅減少了子載波間的相互干擾，同時(shí)又提高了頻譜利用率;軟件無(wú)線電技術(shù);智能天線與多處天線(mimo)技術(shù)，智能天線可以提高信噪比，提升系統(tǒng)通信質(zhì)量，緩解無(wú)線通信日益發(fā)展與頻譜資源不足的矛盾，降低系統(tǒng)整體造價(jià);ipv6技術(shù)等。
基于第四代移動(dòng)通信采用以上關(guān)鍵技術(shù)以及國(guó)內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)第四代移動(dòng)通信所面臨的問(wèn)題做出了總結(jié)，并且對(duì)第四代移動(dòng)通信未來(lái)的發(fā)展做出了展望。
論文是在閱讀了大量文獻(xiàn)后做出的總結(jié)，相信對(duì)了解第四代移動(dòng)通信有一定的意義。
三、工作計(jì)劃及方案論證：
選擇論文題目，理解課題內(nèi)容
收集資料，準(zhǔn)備開(kāi)題報(bào)告，構(gòu)造思路書(shū)寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告，整理資料
書(shū)寫(xiě)畢業(yè)論文，修改完善打印、裝訂畢業(yè)論文，完成畢業(yè)答辯
有指導(dǎo)老師嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的學(xué)識(shí)，有我自己的刻苦鉆研(看這方面的書(shū)籍，查閱相關(guān)方面的論文，搜索國(guó)內(nèi)外的相關(guān)資料)，相信在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下定能按時(shí)完成論文的纂寫(xiě)。
四、參考文獻(xiàn)：
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[14]雷春娟，李承恕.關(guān)于第四代移動(dòng)通信若干問(wèn)題的探討[j].移動(dòng)通信，2002，(06)
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇九
這個(gè)在40多個(gè)縣城和下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開(kāi)的、3萬(wàn)多人參與的調(diào)研，從多個(gè)角度描繪了中國(guó)縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景。調(diào)研的組織者，是致力于“為縣城億萬(wàn)草根”服務(wù)的年輕創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)“我愛(ài)小城”。
在這些既不權(quán)威、也非正式的年輕調(diào)查員看來(lái)，與其泡在資源遍地的大城市，拿一份商業(yè)計(jì)劃書(shū)大談“盈利模式”、“流量變現(xiàn)”，不如實(shí)地走進(jìn)縣城，了解真實(shí)而微妙的用戶需求，探索真正可行的創(chuàng)新。
近一半年輕人每月手機(jī)流量500m
報(bào)告的撰寫(xiě)者是一群80后、90后。他們首先用自己的視角和語(yǔ)言，“和大家嘮嘮縣城大概是什么樣子的”。
“我愛(ài)小城”ceo陳?ài)厴I(yè)于哈佛商學(xué)院，接受過(guò)一整套創(chuàng)業(yè)教育，他告訴記者，通過(guò)在微信平臺(tái)發(fā)布問(wèn)卷，調(diào)研吸納了河北、河南、山東、江蘇、浙江等多地的縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人群參與，受訪者年紀(jì)大多在20～40歲之間，使用智能手機(jī)，其中超過(guò)60%的人只有100名以下的好友，超過(guò)35%的人每天刷微信超過(guò)1個(gè)小時(shí)。
調(diào)研結(jié)果顯示，和大城市的年輕人類(lèi)似，縣城很多年輕人都在用蘋(píng)果手機(jī)，每4個(gè)人里就有1人在用。除此之外，三星和小米用得多些，華為緊隨其后。
團(tuán)購(gòu)是縣城青年常見(jiàn)的消費(fèi)方式。“我愛(ài)小城”產(chǎn)品經(jīng)理劉大川告訴本報(bào)記者，縣城里有那種復(fù)合式茶餐廳，能打牌、抽煙、喝茶或吃飯，在里面花18.5元，就可以買(mǎi)一壺免費(fèi)續(xù)杯的茶加一份雞米花，再加一份水果，一幫人坐一下午或者一天。
一個(gè)人氣很旺的茶餐廳店長(zhǎng)告訴劉大川，做這種團(tuán)購(gòu)根本不掙錢(qián)，但“不上團(tuán)購(gòu)，就沒(méi)有人氣”。
四五線城市好像被遺忘了
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，縣城年輕人玩手機(jī)最多的需求是看新聞，占到63%，其次是看視頻(41%)、聽(tīng)音樂(lè)(34%)、買(mǎi)東西(33%)、玩游戲(24%)。
一個(gè)奇怪的現(xiàn)象是，縣城人民渴望獲得新聞資訊，但新聞?lì)恆pp整體熱度不高。報(bào)告分析，可能的原因是“時(shí)政和娛樂(lè)新聞離縣城用戶較遠(yuǎn)，大家不感興趣，而貼近生活的本地內(nèi)容，除了朋友圈的.分享外，又無(wú)人提供”。
此外，微商在縣城非常普及，在年輕人心中是“低門(mén)檻”、“賺錢(qián)”的事。在“附近的人”功能里，能讓陌生人看朋友圈的女性，多半是專業(yè)微商。數(shù)據(jù)顯示，近三成用戶覺(jué)得看看微商上展示的商品“還蠻有意思的”，大多數(shù)用戶則會(huì)覺(jué)得“受到了干擾”。
在走訪中，年輕的“調(diào)研員”們還發(fā)現(xiàn)了一些小小的意外：
很多現(xiàn)象讓“我愛(ài)小城”團(tuán)隊(duì)一時(shí)還得不出結(jié)論，但陳?ài)褕?bào)告放在自己的朋友圈里，隔天就有了1萬(wàn)多條，隨后幾天，超過(guò)200家媒體及自媒體轉(zhuǎn)載了這份報(bào)告。
為何做這樣一則非權(quán)威的調(diào)研報(bào)告?這些數(shù)據(jù)的意義是什么?
劉大川說(shuō)，“我愛(ài)小城”團(tuán)隊(duì)3年來(lái)著眼于全國(guó)的縣城開(kāi)發(fā)移動(dòng)資訊和生活平臺(tái)，但目前針對(duì)縣城居民，也就是其產(chǎn)品核心受眾的調(diào)研數(shù)據(jù)很少，大多只是猜測(cè)和憑直觀感受，團(tuán)隊(duì)試著提出“縣城用戶和大城市用戶手機(jī)使用習(xí)慣差異明顯嗎?”的問(wèn)題，屬于“大膽假設(shè)、小心求證”，另外也想了解“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品市場(chǎng)下沉受阻和用戶人口構(gòu)成之間的關(guān)系”。
“和大城市一樣，縣城的年輕人有著改變目前生活狀態(tài)的強(qiáng)烈渴望，同時(shí)又有自己的特點(diǎn)。”在陳?ài)磥?lái)，很多互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品并沒(méi)有專注四五線城市年輕人的渴求，“甚至在某種程度上，他們好像被遺忘了”，但“只要對(duì)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)的理解達(dá)到和本地人一樣的程度，我們就有可能創(chuàng)造更多的價(jià)值”。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十
今年，我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開(kāi)了“關(guān)于對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會(huì)，在此基礎(chǔ)上形成一些意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)卓有成效
我市重點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)和全市人民的共同努力，真抓實(shí)干，取得顯著成就。“十五”期間，實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng)，總投資1951億元，五年間新開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，帶動(dòng)了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng)，2001年至2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元，年均增長(zhǎng)13.3；爭(zhēng)取國(guó)債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元。“十五”末預(yù)計(jì)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長(zhǎng)13；全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元，是2000年的3倍；各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動(dòng)了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；生物科技的`引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；商業(yè)、文教、市場(chǎng)、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年，先后開(kāi)展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì)，確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目；二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動(dòng)指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長(zhǎng)，直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；三是強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。多次召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)、專題會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)于重大項(xiàng)目，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過(guò)分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問(wèn)題，確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2、完善機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過(guò)不斷改進(jìn)、探索方式，創(chuàng)新方法，健全管理機(jī)制，實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施，我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”，就是從各級(jí)職能部門(mén)抽調(diào)人員，專門(mén)負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間；再如“項(xiàng)目例會(huì)制”，就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題，召開(kāi)由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過(guò)幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺(tái)了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開(kāi)展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實(shí)行“直通車(chē)”制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告，由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)可請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動(dòng)出擊，擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和潛力，積極向外推介，在對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí)，積極開(kāi)辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會(huì)多元化招商轉(zhuǎn)變；由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；由單純走出去招商向出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類(lèi)園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營(yíng)成本、高效率服務(wù)”平臺(tái)，吸引外部資金向我市流入。
4、嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十一
農(nóng)田水利學(xué)實(shí)習(xí)是我們專業(yè)基本實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。通過(guò)此次實(shí)習(xí)，使同學(xué)們進(jìn)一步鞏固農(nóng)田水利學(xué)的基本原理，學(xué)習(xí)并掌握農(nóng)田水利學(xué)研究的基本方法和基本技能，加深同學(xué)們對(duì)課堂理論知識(shí)的理解，形成比較完整的學(xué)科理論教學(xué)體系，為學(xué)習(xí)其他課程打下必要的基礎(chǔ)。
1、實(shí)習(xí)目的
1）、使學(xué)生對(duì)農(nóng)田水利工程有一定的感性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)專業(yè)信心和決心；
3）、了解灌區(qū)灌排系統(tǒng)的規(guī)劃與布置、灌水方法及用水管理，為以后畢業(yè)設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)。
2、實(shí)習(xí)方式
聽(tīng)技術(shù)人員做報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)參觀，老師和技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)講解，小組討論等。要求學(xué)生在實(shí)習(xí)中做到邊看、邊聽(tīng)、邊記、邊畫(huà)、邊想，邊做筆記。為了有條不紊地進(jìn)行，應(yīng)根據(jù)工程情況、實(shí)習(xí)內(nèi)容、教師及工程技術(shù)人員的力量配備和學(xué)生人數(shù)進(jìn)行編組，并安排好各組實(shí)習(xí)內(nèi)容。
3、實(shí)習(xí)概況
實(shí)習(xí)時(shí)間：
/1/1――1/7
實(shí)習(xí)地點(diǎn)：
棘洪灘蓄水樞紐實(shí)習(xí)基地、打漁張灌區(qū)實(shí)習(xí)基地、校內(nèi)微噴灌系統(tǒng)實(shí)習(xí)基地、看錄象了解各種灌水技術(shù)。
實(shí)習(xí)單位：
農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)級(jí)
實(shí)習(xí)內(nèi)容
1、實(shí)習(xí)背景―引黃濟(jì)青工程
1986年4月15日，山東省引黃濟(jì)青工程在膠縣正式開(kāi)工。該工程自博興縣打漁張引黃閘起，經(jīng)30米寬的引水明渠，穿越濱州、東營(yíng)、濰坊及青島等4市的9個(gè)縣、區(qū)和30多條河流，進(jìn)入總庫(kù)容為1．46億立方米的棘洪灘調(diào)蓄水庫(kù)，再輸入青島市，全長(zhǎng)290公里。工程建成后，可增加青島市日供水量30萬(wàn)噸，同時(shí)沿線高氟區(qū)61萬(wàn)居民可喝上甘甜的黃河水。
引黃濟(jì)青工程是中國(guó)山東省境內(nèi)一項(xiàng)將黃河水引向青島的水利工程。它是“七五”期間山東省重點(diǎn)工程之一，也是山東省近幾十年以來(lái)最大的水利和市政建設(shè)工程。
2、棘洪灘蓄水樞紐認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)
棘洪灘水庫(kù)，位于膠州市、即墨市和城陽(yáng)區(qū)交界處的棘洪灘水庫(kù)是引黃濟(jì)青工程的惟一調(diào)蓄水庫(kù)，庫(kù)區(qū)面積達(dá)14.422平方公里，圍壩長(zhǎng)14.277公里，設(shè)計(jì)水位14.2米，總庫(kù)容1.46億立方米，建設(shè)資金1.4億元。
3、打漁張灌區(qū)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)
打漁張引黃灌區(qū)位于黃河下游右岸，以濱州市為頂點(diǎn)的黃河大三角州內(nèi)的大型灌區(qū)。打漁張引黃灌區(qū)工程始建于1956年，是全國(guó)聞名的引黃灌區(qū)，擔(dān)負(fù)著向青島市和博興縣供水任務(wù)，50年代開(kāi)發(fā)時(shí)，灌區(qū)的`設(shè)計(jì)面積為320萬(wàn)畝；爾后灌區(qū)開(kāi)拓?cái)U(kuò)大，設(shè)計(jì)面積為512萬(wàn)畝，涉及當(dāng)時(shí)惠民、昌濰兩個(gè)專區(qū)的博興、蒲臺(tái)、廣饒、利津和壽光五縣。現(xiàn)在，灌區(qū)實(shí)際控制面積169萬(wàn)畝，涉及東營(yíng)、濱州兩市的博興、廣饒、墾利三縣和東營(yíng)區(qū)。
打漁張引黃灌溉工程打漁張引黃灌溉工程是全國(guó)個(gè)五年計(jì)劃重點(diǎn)工程，是山東省開(kāi)發(fā)最早、規(guī)模最大的引黃灌溉工程。因灌區(qū)渠首引水口原定于蒲臺(tái)縣打漁張村(后渠首上移至王旺莊，但工程仍沿用原名)而得名。1951年經(jīng)中央財(cái)政委員會(huì)和水利部批準(zhǔn)建設(shè)，原蘇聯(lián)水利專家?guī)椭辈煸O(shè)計(jì)。1956年動(dòng)工，當(dāng)年11月渠首引黃閘建成放水。至1958年完成灌區(qū)建設(shè)，國(guó)家總投資3639萬(wàn)元，占計(jì)劃總投資的62.7%。灌區(qū)范圍絕大部分為今東營(yíng)市轄區(qū)地。灌區(qū)建成之初，在農(nóng)田灌溉、土壤改良、解決人、畜吃水難等方面收到良好效益。但后來(lái)由于重灌輕排等原因造成土地鹽化，1962年停灌。1965年，在灌區(qū)干部、群眾的強(qiáng)烈要求下，打漁張引黃工程復(fù)灌。復(fù)灌后，注意科學(xué)灌溉，效益較好。東營(yíng)市成立后，打漁張工程大部劃入東營(yíng)市轄區(qū)。東營(yíng)市在打漁張工程的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了全市新的引黃體系基本框架。
4、灌排系統(tǒng)、水閘、渡槽等渠系建筑物、灌水方法
（1）、灌排系統(tǒng)
（2）、渠道上的交叉建筑物
渠道穿越山崗、河溝、道路時(shí)，需要修建交叉建筑物。常見(jiàn)的交叉建筑物有隧洞、渡槽、倒虹吸、涵洞、橋梁等。
渠系建筑物中最常用的渡槽按施工方法分，可分為現(xiàn)澆整體式、預(yù)制裝配式及預(yù)應(yīng)力渡槽等；若以建筑材料分類(lèi)，則有木渡槽、砌石渡槽、混凝土及鋼筋混凝土渡槽等；按槽身的斷面結(jié)構(gòu)形式，有矩形、u形、梯形、橢圓形及圓管形槽等；按支承結(jié)構(gòu)型式分類(lèi)，主要有梁式、拱式，還有桁架式、組合式、懸吊式或斜拉式等。目前常用的渡槽型式，按支承結(jié)構(gòu)分有梁式和拱式，按槽身斷面則為矩形和u形。渡槽是由輸水的槽身、支承結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)及進(jìn)出口建筑物等部分組成。
（3）、灌水方法
1）噴灌
噴灌是通過(guò)空中進(jìn)行噴水，由于需要壓力所以常用壓力管道輸水。一般說(shuō)來(lái)，其明顯的優(yōu)點(diǎn)是灌水均勻，少占耕地，節(jié)省人力，對(duì)地形的適應(yīng)性強(qiáng)。主要缺點(diǎn)是受風(fēng)影響大，設(shè)備投資高。
2）滴灌
滴灌技術(shù)是通過(guò)干管、支管和毛管上的滴頭，在低壓下向土壤經(jīng)常緩慢地滴水；是直接向土壤供應(yīng)已過(guò)濾的水分、肥料或其它化學(xué)劑等的一種灌溉系統(tǒng)。它沒(méi)有噴水或溝渠流水，只讓水慢慢滴出，并在重力和毛細(xì)管的作用下進(jìn)入士壤。滴人作物根部附近的水，使作物主要根區(qū)的土壤經(jīng)常保持最優(yōu)含水狀況。這是一種先進(jìn)的灌溉方法。滴灌系統(tǒng)分為固定式滴灌系統(tǒng)和移動(dòng)式滴灌系統(tǒng)。
5、學(xué)校渠道的襯砌情況
目前學(xué)校萬(wàn)人廣場(chǎng)前草坪內(nèi)安裝有微噴灌系統(tǒng)，我們?cè)诶蠋煹闹v解下對(duì)微噴灌系統(tǒng)有了一個(gè)系統(tǒng)認(rèn)識(shí)：
4、實(shí)習(xí)心得
此次教學(xué)實(shí)習(xí)我們?cè)趯?shí)習(xí)指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，順利完成了教學(xué)實(shí)習(xí)的安排，達(dá)到了實(shí)習(xí)的目地和要求。為我們?nèi)蘸髲氖孪嚓P(guān)工作提供了一個(gè)難得的鍛煉機(jī)會(huì)。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十二
我們xx是一個(gè)純山區(qū)縣，xx縣城是一個(gè)典型的山城，山區(qū)縣城建設(shè)和管理既有一般縣城建設(shè)管理的共性，也有鮮明的個(gè)性。近年來(lái)，加強(qiáng)我縣城市建設(shè)與管理已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我就xx山區(qū)縣城建設(shè)與管理問(wèn)題在調(diào)研的基礎(chǔ)上，作一些探索性的思考。
一、xx縣城建設(shè)與管理的現(xiàn)狀
城市的建設(shè)對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的拉動(dòng)作用，關(guān)乎人民群眾的切身利益。應(yīng)該說(shuō)，xx歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設(shè)，特別是近十年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)縣城建設(shè)管理工作采取了很多行之有效的措施，有力推動(dòng)了我縣城市建設(shè)和發(fā)展?？h城建成區(qū)面積由的1.5平方公里擴(kuò)展到6.5平方公里，人口由20的5萬(wàn)多人發(fā)展到7萬(wàn)多人（含流動(dòng)人口）。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃，形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局，并編制了七個(gè)地塊的控規(guī)，為今后城市建設(shè)打下了基礎(chǔ)。市政基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。建起了南園大橋，南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設(shè)路、濱河?xùn)|路、解放路、濱河西路一期等重點(diǎn)道路建設(shè)。衙前河綜合治理初顯成效。縣醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標(biāo)志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能得到進(jìn)一步完善，縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時(shí)，在城市管理方面，成立了市容局和綜合執(zhí)法局，管理力度逐年加大。
在充分肯定我縣城市建設(shè)成就的同時(shí)，也要清醒地看到縣城建設(shè)與管理中存在的諸多問(wèn)題。一是專業(yè)規(guī)劃（詳規(guī)）相對(duì)滯后，縣城建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性不夠，且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴(yán)格，建設(shè)隨意性較大，致使城市用地布局較為混亂，功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起，布局零亂，建筑密度高，綠地面積少，人居環(huán)境欠佳。二是市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施相對(duì)落后。表現(xiàn)為道路通而不暢，停車(chē)無(wú)序，居民休憩無(wú)序，貿(mào)易有市無(wú)場(chǎng)等問(wèn)題較為突出，特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設(shè)路，道路堵塞情況時(shí)常出現(xiàn)。三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞，情況時(shí)有發(fā)生。四是城市品位不高，建筑沒(méi)有特色，個(gè)性不強(qiáng)，形不成風(fēng)格。五是城市環(huán)境質(zhì)量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現(xiàn)象大量存在，“臟亂差”問(wèn)題較為嚴(yán)重。六是零星用地和建設(shè)未得到根本遏制，尤其是縣城周邊農(nóng)民在集體土地亂建房屋、私自開(kāi)發(fā)買(mǎi)賣(mài)“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象屢禁不止，統(tǒng)建工作推進(jìn)較為緩慢。
二、xx縣城建設(shè)與管理的幾點(diǎn)設(shè)想
針對(duì)存在的問(wèn)題，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全新的思維、全新的舉措推進(jìn)縣城建設(shè)與管理。
一要確定目標(biāo)。近三年縣城建設(shè)管理的目標(biāo)概括來(lái)講，是三句話，即：一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年大變樣。“一年打基礎(chǔ)”，就是通過(guò)一系列重點(diǎn)工程的實(shí)施，進(jìn)一步拉開(kāi)縣城框架，使縣城發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實(shí)；“兩年上臺(tái)階”，就是到縣城的市容市貌有明顯改觀：“三年大變樣”，就是到，“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進(jìn)一步展現(xiàn)，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，城市功能更加完善，城市品位明顯提升，一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。
二要明晰思路。一個(gè)城市如何發(fā)展，最核心的是要確立這個(gè)城市的“靈魂”是什么，是要體現(xiàn)這個(gè)城市的風(fēng)格是什么，是要展示這個(gè)城市的特色是什么，唯有如此，我們才能在城市的建設(shè)和發(fā)展上有清晰的思路和定位，才談得上制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，xx縣城的“靈魂”是什么呢？我認(rèn)為，xx是革命老區(qū)，是一塊紅色的土地，我們城市的靈魂就應(yīng)該體現(xiàn)出老區(qū)的精神氣質(zhì)，并要體現(xiàn)開(kāi)放創(chuàng)新文明的時(shí)代精神風(fēng)貌。xx縣城的風(fēng)格，必須體現(xiàn)我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個(gè)性，包括建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計(jì)、城市布局、人文內(nèi)涵等必須成為xx縣城與眾不同的標(biāo)志，打造獨(dú)樹(shù)一幟的“皖西南山城”形象，xx縣城的特色，就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。因此，在縣城發(fā)展思路上，應(yīng)逐步構(gòu)建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系，建設(shè)新城區(qū)，改造老城區(qū)，打造新亮點(diǎn)，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件，并充分利用“大別山烈士陵園”和獨(dú)立二師等紅色文化，積極營(yíng)造和諧統(tǒng)一、獨(dú)具匠心的城市環(huán)境景觀，以彰顯xx山城的特色和魅力。
“三道一橋”的建設(shè)將全面拉開(kāi)縣城發(fā)展骨架?！墩ぷ鲌?bào)告》中還提出，今年要推進(jìn)或完成“四場(chǎng)、二中心、一站、一氣、一樓”建設(shè)，即完成山貨大市場(chǎng)一期、城西菜市場(chǎng)、金太陽(yáng)廣場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)；完成開(kāi)發(fā)區(qū)到縣城污水管網(wǎng)鋪設(shè)和南園、回龍、開(kāi)發(fā)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站工程，開(kāi)工建設(shè)縣職教中心教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓和中洲小學(xué)遷址建設(shè)，整合資源，啟動(dòng)縣綜合性文體活動(dòng)中心建設(shè)；推進(jìn)縣城新客運(yùn)站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場(chǎng)所建設(shè)。以上重點(diǎn)市政工程建設(shè)若能如期完成，必將為縣城的加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是抓好城市景觀建設(shè)。20，請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)專家來(lái)我縣進(jìn)行城市景觀設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)理念上，我認(rèn)為必須體現(xiàn)xx縣城市的“靈魂”、風(fēng)格和特色。具體來(lái)講，將縣城的各主干道兩旁的風(fēng)景樹(shù)，用我縣的杜鵑花和茶樹(shù)，并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是xx紅土地的象征，是xx老區(qū)人民的精神氣質(zhì)的體現(xiàn)；一簇簇蔥綠的“xx翠蘭”茶樹(shù)是xx蓬勃向上、開(kāi)放創(chuàng)新的精神風(fēng)貌的體現(xiàn)；一座座造型不同的石雕是xx山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的'體現(xiàn)。這就是xx縣城的“靈魂”，而且與眾不同，個(gè)性鮮明。同時(shí)，不同街道的路面、路燈、風(fēng)景樹(shù)、樓房等設(shè)計(jì)出不同的風(fēng)格，縣城的每座橋也風(fēng)格迥異，力求一路一景、一街一色，充分展現(xiàn)xx的個(gè)性和特色。特別要科學(xué)利用好xx的山水資源優(yōu)勢(shì)，精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。其次，要抓好軟件建設(shè)。一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)不同階段建設(shè)重點(diǎn)，分片區(qū)、分階段推進(jìn)控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中，堅(jiān)持按照“因地制宜、體現(xiàn)特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門(mén)協(xié)作、公眾參與”的程序，改進(jìn)規(guī)劃編制方式方法，切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量，力求有品位、上檔次，既科學(xué)、又可行。二是抓管理執(zhí)法。進(jìn)一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門(mén)前“三包”、城市綠化等管理辦法。制定出臺(tái)經(jīng)營(yíng)歸店、集貿(mào)歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車(chē)歸道、停放歸點(diǎn)和無(wú)垃圾死角、無(wú)亂潑污水、無(wú)亂倒垃圾、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂修亂占、無(wú)亂停亂放與“七歸八無(wú)”的規(guī)章制度，并在“包、查、罰”三字上下功夫，進(jìn)一步加大對(duì)違法用地、違章建設(shè)、違規(guī)開(kāi)挖山體、河道取砂、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂倒垃圾等行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該拆除的堅(jiān)決拆除。三是抓責(zé)任追究。建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。每年年初，由縣政府統(tǒng)一下達(dá)目標(biāo)計(jì)劃，年終進(jìn)行考核評(píng)比。對(duì)工作得力、目標(biāo)任務(wù)完成較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，目標(biāo)任務(wù)完不成的，實(shí)行責(zé)任追究。
三、xx縣城建設(shè)與管理的保障
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，需要有力的保障措施。要突出抓好三項(xiàng)保障：
一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產(chǎn)，要做好經(jīng)營(yíng)城市這篇文章，必須舞活“土地”這個(gè)龍頭，確保政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，搞好土地的綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當(dāng)務(wù)之急是要抓好土地儲(chǔ)備。實(shí)行“一個(gè)渠道進(jìn)、一個(gè)池子蓄、一個(gè)口子出、一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”的土地供應(yīng)新機(jī)制，徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現(xiàn)象，堅(jiān)決堵住政府土地收益流失的口子。強(qiáng)化國(guó)有土地儲(chǔ)備制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新增存量國(guó)有土地、非法占地、違法供地情況等進(jìn)行清理，分類(lèi)處置限期收回，并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地，按計(jì)劃組織征用收儲(chǔ)，其他單位和個(gè)人一律不得擅自征購(gòu)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地。對(duì)城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)性土地、舊城改造用地等依法統(tǒng)一收回或收購(gòu)，納入政府儲(chǔ)備。
二是要抓好投入保障。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，廣開(kāi)融資渠道。建立政府、社會(huì)和個(gè)人多元化籌資機(jī)制，采取依托項(xiàng)目爭(zhēng)一點(diǎn)、城投公司貸一點(diǎn)、本級(jí)財(cái)政擠一點(diǎn)、盤(pán)活存量土地籌一點(diǎn)、動(dòng)員社會(huì)集一點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作融一點(diǎn)的方式，加大建設(shè)資金籌措力度。當(dāng)前，要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，全力以赴做好項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取工作，用好項(xiàng)目，爭(zhēng)取各級(jí)對(duì)我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持和投入。同時(shí)，進(jìn)一步加大舊城改造和招商引資力度，加快推進(jìn)舊城區(qū)“退二進(jìn)三”步伐。
三是要抓好組織保障。縣城的建設(shè)和管理關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加大各部門(mén)密切協(xié)作、通力配合力度，形成縣城建設(shè)和管理的強(qiáng)大合力。建立健全“兩級(jí)政府（縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、三級(jí)管理（縣、鎮(zhèn)、居委會(huì)）”的城市管理體制，將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委，提高城市管理效能。加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分路段掛帥的責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)城市管理與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面推行綜合執(zhí)法，努力提高人居環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建城市品牌。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍作為國(guó)家政權(quán)組織體系的最基層貫徹者、執(zhí)行者和推動(dòng)者，承擔(dān)著社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)。近年來(lái)，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)有新變化；二是堅(jiān)持“增智強(qiáng)能”，公務(wù)員行政能力有新提升；三是堅(jiān)持“從嚴(yán)管理”，公務(wù)員服務(wù)水平有新變化；四是堅(jiān)持“績(jī)效考核”，公務(wù)員工作勁頭有新提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的新成效，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題
1、基層干部力量嚴(yán)重缺乏。由于基層經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境相對(duì)比較落后，大多數(shù)公務(wù)員不愿意在基層工作，覺(jué)得地位低、壓力大，工作難出成績(jī)，家庭難以照顧。每次全縣干部調(diào)整時(shí)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員都強(qiáng)烈要求“進(jìn)城”。一些新錄用的公務(wù)員容易被上級(jí)機(jī)關(guān)以借調(diào)、抽調(diào)的名義調(diào)走使用，致使基層公務(wù)員得不到實(shí)實(shí)在在的補(bǔ)充。而原有的一些干部，普遍出現(xiàn)了一人多崗多責(zé)現(xiàn)象。例如我鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍里，行政編制共17個(gè)，實(shí)有在崗公務(wù)員共11人，其中:正科級(jí)干部2人，副科級(jí)干部6人，科員3人。
2、部分新進(jìn)公務(wù)員基層實(shí)踐能力欠成熟。大多數(shù)新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員屬于出了家門(mén)進(jìn)校門(mén)、出了校門(mén)進(jìn)機(jī)關(guān)的“三門(mén)干部”，缺乏基層工作經(jīng)歷和能力。盡管他們?nèi)〉昧溯^高的學(xué)歷，但并不具備農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。而且，由于大學(xué)所學(xué)專業(yè)和農(nóng)村工作不完全對(duì)口，所以用專業(yè)知識(shí)推動(dòng)實(shí)際工作的能力不強(qiáng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)雜繁重的基層工作要求相差甚遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)三名科員，其中1人學(xué)的是電力專業(yè)，1人學(xué)的是化學(xué)專業(yè)，另一人學(xué)的是社保專業(yè)。
3、存在晉升“天花板”，留不住年輕干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升機(jī)會(huì)較少，一般情況下干部提拔只講論資排輩，即便是引進(jìn)優(yōu)秀公務(wù)員，進(jìn)入單位后也會(huì)被貼上“新人”的標(biāo)簽，不能及時(shí)給位置、壓擔(dān)子，其“黃金發(fā)展期”就會(huì)在“坐等”中喪失。這不僅不利于年輕公務(wù)員成長(zhǎng)，更讓有些年輕公務(wù)員看不到提拔的希望而精神懈怠。
4、干部考核獎(jiǎng)懲體系不科學(xué)。沒(méi)有建立能上能下、末位淘汰、退出機(jī)制，存在著“只要是當(dāng)上了公務(wù)員，就是進(jìn)了保險(xiǎn)箱；只要不犯錯(cuò)誤，干好干壞一個(gè)樣”的錯(cuò)誤思想。由于沒(méi)有獎(jiǎng)懲制度的跟進(jìn)，很多時(shí)候都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在擔(dān)當(dāng)，副職和一般干部工作主動(dòng)性和責(zé)任感不強(qiáng)。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作繁雜，新進(jìn)公務(wù)員只能承擔(dān)公文收發(fā)、材料擬寫(xiě)、打印和完成一些辦公室的后勤保障任務(wù)，深入一線學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)較少。
二、基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題的原因
1、“唯考是舉”的用人渠道設(shè)置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)實(shí)需要存在矛盾。公務(wù)員招錄需要通過(guò)一些考試來(lái)選拔，但是現(xiàn)在的“選苗育種”的機(jī)制不夠健全，人員來(lái)源比較單一。許多考生只是參加一些專業(yè)的培訓(xùn)班并通過(guò)考試，筆試環(huán)節(jié)占了高分，實(shí)際上缺乏具體的工作經(jīng)驗(yàn)。而一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了多年的站所人員想要通過(guò)考試卻缺乏時(shí)間精力。出現(xiàn)了“考過(guò)去的干不了，干得了的考不過(guò)”的怪圈。
2、基層群眾的需求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的教育培訓(xùn)機(jī)制之間存在矛盾。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員人員較少，而各類(lèi)事務(wù)性工作卻很多，基層工作任務(wù)繁重，很多基層公務(wù)員身兼數(shù)職，如果遇上迎接檢查、活動(dòng)創(chuàng)建、招商引資、征地拆遷等，加班就是家常便飯。為了不影響工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少組織干部集中教育培訓(xùn)。而上級(jí)安排的一些培訓(xùn)內(nèi)容較為單一，實(shí)際運(yùn)用效果不大。學(xué)習(xí)成效難以體現(xiàn)，無(wú)法滿足群眾的實(shí)際需要。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作壓力不斷加大與管理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不到位存在矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員考核設(shè)置不合理，提拔任用渠道狹窄，基層公務(wù)員流動(dòng)難、上升難，是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。與同期其他單位公務(wù)員相比差距大。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)，自然環(huán)境惡劣，生活條件艱苦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作條件、工作環(huán)境、工作待遇不盡如人意。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的激勵(lì)機(jī)制被取消后，機(jī)關(guān)公務(wù)員僅有的一點(diǎn)優(yōu)越感也不復(fù)存在，干部工作的積極性大減。
三、幾點(diǎn)建議
要解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的各種問(wèn)題，就要從根本上解決好機(jī)制和動(dòng)力問(wèn)題，切實(shí)把好“入口關(guān)”和“出口關(guān)”。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深化公務(wù)員制度改革提出了明確意見(jiàn)，要求完善公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制。我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面考慮。
1、切大入口，不拘一格用人才。一方面要在控制公務(wù)員編制數(shù)不增加的前提下，盡量滿足基層需要，加強(qiáng)一線工作力量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄過(guò)程中，要事先了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際需求，只要專業(yè)對(duì)口，可以適當(dāng)降低學(xué)歷、年齡、資歷等門(mén)檻。要擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔視野，注重從本地優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。另一方面要打通基層公務(wù)員出口，除因違法違紀(jì)開(kāi)除公務(wù)員外，對(duì)工作態(tài)度不端正、能力不足、業(yè)績(jī)較差的公務(wù)員，應(yīng)及時(shí)淘汰，空出崗位編制錄用新人，使基層公務(wù)員隊(duì)伍成為一池活水。
2、打破基層兩個(gè)“天花板”。一是打破晉升“天花板”。現(xiàn)行的公務(wù)員晉升體制，基層晉升空間狹小，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員干了一輩子，只能混個(gè)副科級(jí)。基層要吸引人才，首先要建立優(yōu)秀人才的培養(yǎng)選拔鏈條，把基層成長(zhǎng)經(jīng)歷作為公務(wù)員晉升的硬條件，引導(dǎo)新考錄公務(wù)員向基層流動(dòng)。要適當(dāng)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)主任科員職數(shù)，采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的形式予以任用，以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的工作潛能。二是打破待遇“天花板”。要逐步改變當(dāng)前越往上級(jí)機(jī)關(guān)條件越好、待遇越高，越往基層條件越差、待遇越低的現(xiàn)狀，不斷提高基層公務(wù)員工資、福利等各項(xiàng)待遇，讓基層崗位吃香。
3、要抓好“減負(fù)”，讓公務(wù)員在基層“輕松”工作?；鶎庸珓?wù)員處在黨和政府工作的第一線，既要解決群眾反映的問(wèn)題、調(diào)處矛盾糾紛，又要完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)、接受名目繁多的考核，身上擔(dān)子重、壓力大。因此，要在從嚴(yán)管理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層公務(wù)員的人性化關(guān)懷。通過(guò)嚴(yán)格貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎來(lái)送往等雜事，杜絕“重點(diǎn)防汛防火期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一律不得休假”、“工作日晚上只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)留宿”等歧視性規(guī)定，讓他們感受到尊重，帶著愉悅的心情投入到干事創(chuàng)業(yè)上、投入到聯(lián)系服務(wù)群眾工作中。
4、在管理目標(biāo)上要標(biāo)本兼治。要從深化干部人事制度改革方面著手，在繼續(xù)做好年度考核的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)、合理、適用的平時(shí)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。把對(duì)公務(wù)員的要求具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的常態(tài)化、精細(xì)化。通過(guò)考核著力形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。找出公務(wù)員存在的差距和不足，有的放矢地進(jìn)行能力開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)，為公務(wù)員選拔任用提供重要依據(jù)。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十四
建立村民監(jiān)督委員會(huì)是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村民主管理，完善村民自治體系的需要，也是實(shí)現(xiàn)村民有效行使權(quán)利、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保障，為了認(rèn)真總結(jié)村民監(jiān)督委員會(huì)工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村民監(jiān)督委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，近期，xx鎮(zhèn)紀(jì)委深入各村就村民監(jiān)督委員會(huì)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)查，下面就如何促進(jìn)村民監(jiān)督委員會(huì)正確行使職權(quán)、充分發(fā)揮監(jiān)督職能做一些粗淺的調(diào)查和探討。
一、xx鎮(zhèn)村民監(jiān)督委員會(huì)工作概況及特點(diǎn)
xx鎮(zhèn)轄xx個(gè)行政村、xx個(gè)社區(qū)居委會(huì)、xx個(gè)村民小組，總?cè)丝趚xxxx人，農(nóng)業(yè)人口占到了總?cè)丝诘膞x%。從運(yùn)行情況來(lái)看，對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)的決策，所有監(jiān)委會(huì)都能按照“監(jiān)督不指責(zé)、支持不拆臺(tái)、疏通不添亂”的要求，采取了事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督。全鎮(zhèn)村民監(jiān)督委員會(huì)工作概括起來(lái)，有以下幾方面特點(diǎn)：
一是發(fā)揮媒體作用，輿論宣傳到位。為提高村民監(jiān)督委員會(huì)知曉率，充分利用一切宣傳手段，加大宣傳力度，積極營(yíng)造促進(jìn)村民監(jiān)督委員會(huì)工作的良好氛圍。村民監(jiān)督委員會(huì)成立以來(lái)，在各級(jí)網(wǎng)站發(fā)表有關(guān)村民監(jiān)督委員會(huì)工作的新聞報(bào)道xx篇，在縣電視臺(tái)播出村民監(jiān)督委員會(huì)工作專題節(jié)目xx期，各村刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)xxx條、舉辦宣傳專欄xx期，把村民監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)職能、工作任務(wù)、工作流程等內(nèi)容印制成宣傳單xxx余份，發(fā)放到村民群眾手中，做到家喻戶曉。各村通過(guò)召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議，逢會(huì)必講村民監(jiān)督委員會(huì)的內(nèi)容，使村民監(jiān)督委員會(huì)制度深入人心，為村民監(jiān)督委員會(huì)的推行營(yíng)造了強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，有力地推動(dòng)了村民監(jiān)督委員會(huì)工作的'健康有序開(kāi)展。
二是加大投入，保障措施到位。針對(duì)村民監(jiān)督委員會(huì)事務(wù)多、工作量大、誤工補(bǔ)貼少的問(wèn)題，鎮(zhèn)紀(jì)委提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委會(huì)進(jìn)行專題研究，每年從鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)中為每個(gè)村民監(jiān)督委員會(huì)主任解決了每年誤工補(bǔ)貼xxxx元，極大地支持了村民監(jiān)督委員會(huì)工作的開(kāi)展。同時(shí)解決了xx個(gè)村、xx個(gè)居委會(huì)的監(jiān)督委員會(huì)辦公室，統(tǒng)一制作并懸掛了牌子，制定了工作制度，明確規(guī)定了村民監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)權(quán)力和監(jiān)督程序，實(shí)現(xiàn)了村民監(jiān)督委員會(huì)活動(dòng)有場(chǎng)所、辦事有流程、工作有抓手、組織有機(jī)構(gòu)的“四有”目標(biāo)。
針對(duì)個(gè)別村民監(jiān)督委員會(huì)作用發(fā)揮不夠充分，監(jiān)督委員會(huì)成員履職不夠到位的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委高度重視，進(jìn)行專題研究，并抽出專人，組織召開(kāi)了各村支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村民監(jiān)督委員會(huì)成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議，從職責(zé)、權(quán)限、義務(wù)、監(jiān)督制約、監(jiān)督內(nèi)容、工作程序、工作重點(diǎn)等方面對(duì)村兩委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)委會(huì)成員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，提高了各村對(duì)監(jiān)委會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了他們對(duì)搞好監(jiān)督工作的信心和決心，有效提高了村民監(jiān)督委員會(huì)依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督的能力和水平。
二、村民監(jiān)督委員會(huì)成立以來(lái)取得的成效
自村民監(jiān)督委員會(huì)成立以來(lái)，各村民監(jiān)督委員會(huì)嚴(yán)格按照實(shí)施方案中規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，以納諫制度、村務(wù)公開(kāi)月報(bào)告?zhèn)浒钢贫?、“五筆會(huì)簽”制度為抓手，積極充分發(fā)揮職能，強(qiáng)化監(jiān)督制約，使村民監(jiān)督委員會(huì)真正成為預(yù)防村級(jí)黨員干部腐敗的凈化劑，宣傳政策法規(guī)的活電腦，構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的助推器，密切干群關(guān)系的潤(rùn)滑劑。主要表現(xiàn)在：
一是維護(hù)了群眾利益。村民監(jiān)督委員會(huì)作為群眾的代表，站在群眾的立場(chǎng)上，代表大多數(shù)人的心愿，履行監(jiān)督權(quán)力，對(duì)坑農(nóng)害農(nóng)損害群眾利益的突出問(wèn)題堅(jiān)決要求糾正，有力地維護(hù)了群眾利益。如金塘村某干部以給群眾辦事為由，向部分農(nóng)戶借款長(zhǎng)期不還，后此人又長(zhǎng)期離崗，群眾要錢(qián)找不到人，向村民監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行了反映。村監(jiān)委會(huì)經(jīng)過(guò)初步核實(shí)后，向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行了匯報(bào)，聽(tīng)取匯報(bào)后組織專人會(huì)同村監(jiān)委會(huì)找其談話并責(zé)令償還了群眾的債務(wù)，挽回了群眾損失。
二是暢通了群眾訴求渠道。以村民監(jiān)督委員會(huì)為主體，大力推行《納諫制度》，在全鎮(zhèn)xx個(gè)村和xx個(gè)居委會(huì)居住密ji區(qū)設(shè)立了公示牌和意見(jiàn)箱，通過(guò)意見(jiàn)箱納諫和上門(mén)納諫的形式采納群眾意見(jiàn)，暢通群眾訴求渠道，使一大批群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。xx村四組xx余戶村民由于農(nóng)戶建房用電不當(dāng)造成電力設(shè)施損壞，村民用電問(wèn)題得不到解決，通過(guò)意見(jiàn)箱反映到村民監(jiān)督委員會(huì)后，經(jīng)過(guò)村民監(jiān)督委員會(huì)積極協(xié)調(diào)，村兩委會(huì)向上級(jí)爭(zhēng)取，很快得到了恢復(fù)。
三是促進(jìn)了村務(wù)公開(kāi)。始終將村務(wù)公開(kāi)作為村民監(jiān)督委員會(huì)的主要抓手，制定出臺(tái)了《村務(wù)公開(kāi)季報(bào)告制度》，以村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和上級(jí)規(guī)定的村務(wù)公開(kāi)目錄為重點(diǎn)，督促村委會(huì)提供相關(guān)資料，設(shè)定公開(kāi)內(nèi)容，經(jīng)村兩委會(huì)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、形式審核后及時(shí)公開(kāi)。群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)，尤其是ji體資產(chǎn)、資源、資金管理中的不明白事項(xiàng)，實(shí)行“點(diǎn)題公開(kāi)”，并向鎮(zhèn)紀(jì)委上報(bào)備案，接受鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督檢查，接受群眾的廣泛監(jiān)督。如劉家河村在實(shí)施小流域治理工程中，由于上級(jí)資金長(zhǎng)期未撥到位，涉及幾任村干部，群眾卻認(rèn)為工程款被村干部挪用了，意見(jiàn)較大，要求對(duì)工程建設(shè)帳務(wù)進(jìn)行公開(kāi)，監(jiān)委會(huì)主任張先洪帶領(lǐng)村監(jiān)委會(huì)委員對(duì)該村幾年來(lái)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了全面清查，理順了財(cái)務(wù)帳目，并向群眾進(jìn)行了逐筆逐項(xiàng)公開(kāi)，消除了群眾疑慮，深受村干部和群眾擁護(hù)。這種公開(kāi)方式，不僅使村民監(jiān)督委員會(huì)工作有了抓手，也符合我縣目前的村情實(shí)際，實(shí)現(xiàn)了給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白的公開(kāi)目的。
縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十五
我們是一個(gè)純山區(qū)縣，xx縣城是一個(gè)典型的山城。山區(qū)縣城建設(shè)和管理既有一般縣城建設(shè)管理的共性，也有鮮明的個(gè)性。近年來(lái)，加強(qiáng)我縣城市建設(shè)與管理已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我就xx山區(qū)縣城建設(shè)與管理問(wèn)題在調(diào)研的基礎(chǔ)上，作一些探索性的思考。
一、xx縣城建設(shè)與管理的現(xiàn)狀
城市的建設(shè)對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的拉動(dòng)作用，關(guān)乎人民群眾的切身利益。應(yīng)該說(shuō)，歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設(shè)，特別是近十年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)縣城建設(shè)管理工作采取了很多行之有效的措施，有力推動(dòng)了我縣城市建設(shè)和發(fā)展?？h城建成區(qū)面積由2019年的1.5平方公里擴(kuò)展到6.5平方公里，人口由2019年的5萬(wàn)多人發(fā)展到7萬(wàn)多人（含流動(dòng)人口）。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃，形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局，并編制了七個(gè)地塊的控規(guī)，為今后城市建設(shè)打下了基礎(chǔ)。市政基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。建起了南園大橋，南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設(shè)路、濱河?xùn)|路、解放路、濱河西路一期等重點(diǎn)道路建設(shè)。衙前河綜合治理初顯成效。縣醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標(biāo)志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能得到進(jìn)一步完善，縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時(shí)，在城市管理方面，成立了市容局和綜合執(zhí)法局，管理力度逐年加大。
在充分肯定我縣城市建設(shè)成就的同時(shí)，也要清醒地看到縣城建設(shè)與管理中存在的諸多問(wèn)題。一是專業(yè)規(guī)劃（詳規(guī)）相對(duì)滯后，縣城建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性不夠，且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴(yán)格，建設(shè)隨意性較大，致使城市用地布局較為混亂，功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起，布局零亂，建筑密度高，綠地面積少，人居環(huán)境欠佳。二是市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施相對(duì)落后。表現(xiàn)為道路通而不暢，停車(chē)無(wú)序，居民休憩無(wú)序，貿(mào)易有市無(wú)場(chǎng)等問(wèn)題較為突出，特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設(shè)路，道路堵塞情況時(shí)常出現(xiàn)。三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞，情況時(shí)有發(fā)生。四是城市品位不高，建筑沒(méi)有特色，個(gè)性不強(qiáng)，形不成風(fēng)格。五是城市環(huán)境質(zhì)量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現(xiàn)象大量存在，“臟亂差”問(wèn)題較為嚴(yán)重。六是零星用地和建設(shè)未得到根本遏制，尤其是縣城周邊農(nóng)民在集體土地亂建房屋、私自開(kāi)發(fā)買(mǎi)賣(mài)“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象屢禁不止，統(tǒng)建工作推進(jìn)較為緩慢。
二、xx縣城建設(shè)與管理的幾點(diǎn)設(shè)想
針對(duì)存在的問(wèn)題，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全新的思維、全新的舉措推進(jìn)縣城建設(shè)與管理。
一要確定目標(biāo)。近三年縣城建設(shè)管理的目標(biāo)概括來(lái)講，是三句話，即：一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年大變樣?！耙荒甏蚧A(chǔ)”，就是2019年通過(guò)一系列重點(diǎn)工程的實(shí)施，進(jìn)一步拉開(kāi)縣城框架，使縣城發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實(shí)；“兩年上臺(tái)階”，就是到2019年縣城的市容市貌有明顯改觀：“三年大變樣”，就是到2019年，“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進(jìn)一步展現(xiàn)，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，城市功能更加完善，城市品位明顯提升，一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。
二要明晰思路。一個(gè)城市如何發(fā)展，最核心的是要確立這個(gè)城市的“靈魂”是什么，是要體現(xiàn)這個(gè)城市的風(fēng)格是什么，是要展示這個(gè)城市的特色是什么，唯有如此，我們才能在城市的建設(shè)和發(fā)展上有清晰的思路和定位，才談得上制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，xx縣城的“靈魂”是什么呢？我認(rèn)為，是革命老區(qū)，是一塊紅色的土地，我們城市的靈魂就應(yīng)該體現(xiàn)出老區(qū)的精神氣質(zhì)，并要體現(xiàn)開(kāi)放創(chuàng)新文明的時(shí)代精神風(fēng)貌。xx縣城的風(fēng)格，必須體現(xiàn)我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個(gè)性，包括建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計(jì)、城市布局、人文內(nèi)涵等必須成為xx縣城與眾不同的標(biāo)志，打造獨(dú)樹(shù)一幟的“皖西南山城”形象，xx縣城的特色，就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。因此，在縣城發(fā)展思路上，應(yīng)逐步構(gòu)建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系，建設(shè)新城區(qū)，改造老城區(qū)，打造新亮點(diǎn)，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件，并充分利用“大別山烈士陵園”和獨(dú)立二師等紅色文化，積極營(yíng)造和諧統(tǒng)一、獨(dú)具匠心的城市環(huán)境景觀，以彰顯山城的特色和魅力。
三要強(qiáng)化措施。首先，要抓好硬件建設(shè)。一是抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在縣十四屆人大三次會(huì)議的《政府
工作報(bào)告
》中，提出今年要完成“三道一橋”工程建設(shè)，即完成城關(guān)至蓮云快速通道、天堂西路主體工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成南園大橋至建設(shè)橋?yàn)I河西路二期建設(shè)，完成金山橋改造等?！叭酪粯颉钡慕ㄔO(shè)將全面拉開(kāi)縣城發(fā)展骨架?！墩ぷ鲌?bào)告》中還提出，今年要推進(jìn)或完成“四場(chǎng)、二中心、一站、一氣、一樓”建設(shè)，即完成山貨大市場(chǎng)一期、城西菜市場(chǎng)、金太陽(yáng)廣場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)；完成開(kāi)發(fā)區(qū)到縣城污水管網(wǎng)鋪設(shè)和南園、回龍、開(kāi)發(fā)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站工程，開(kāi)工建設(shè)縣職教中心教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓和中洲小學(xué)遷址建設(shè)，整合資源，啟動(dòng)縣綜合性文體活動(dòng)中心建設(shè)；推進(jìn)縣城新客運(yùn)站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場(chǎng)所建設(shè)。以上重點(diǎn)市政工程建設(shè)若能如期完成，必將為縣城的加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是抓好城市景觀建設(shè)。2019年，請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)專家來(lái)我縣進(jìn)行城市景觀設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)理念上，我認(rèn)為必須體現(xiàn)xx縣城市的“靈魂”、風(fēng)格和特色。具體來(lái)講，將縣城的各主干道兩旁的風(fēng)景樹(shù)，用我縣的杜鵑花和茶樹(shù)，并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是紅土地的象征，是老區(qū)人民的精神氣質(zhì)的體現(xiàn)；一簇簇蔥綠的“翠蘭”茶樹(shù)是蓬勃向上、開(kāi)放創(chuàng)新的精神風(fēng)貌的體現(xiàn)；一座座造型不同的石雕是xx山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的體現(xiàn)。這就是xx縣城的“靈魂”，而且與眾不同，個(gè)性鮮明。同時(shí)，不同街道的路面、路燈、風(fēng)景樹(shù)、樓房等設(shè)計(jì)出不同的風(fēng)格，縣城的每座橋也風(fēng)格迥異，力求一路一景、一街一色，充分展現(xiàn)個(gè)性和特色。特別要科學(xué)利用好山水資源優(yōu)勢(shì)，精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。其次，要抓好軟件建設(shè)。一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)不同階段建設(shè)重點(diǎn)，分片區(qū)、分階段推進(jìn)控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中，堅(jiān)持按照“因地制宜、體現(xiàn)特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門(mén)協(xié)作、公眾參與”的程序，改進(jìn)規(guī)劃編制方式方法，切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量，力求有品位、上檔次，既科學(xué)、又可行。二是抓管理執(zhí)法。進(jìn)一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門(mén)前“三包”、城市綠化等管理辦法。制定出臺(tái)經(jīng)營(yíng)歸店、集貿(mào)歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車(chē)歸道、停放歸點(diǎn)和無(wú)垃圾死角、無(wú)亂潑污水、無(wú)亂倒垃圾、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂修亂占、無(wú)亂停亂放與“七歸八無(wú)”的
規(guī)章制度
，并在“包、查、罰”三字上下功夫，進(jìn)一步加大對(duì)違法用地、違章建設(shè)、違規(guī)開(kāi)挖山體、河道取砂、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂倒垃圾等行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該拆除的堅(jiān)決拆除。三是抓責(zé)任追究。建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。每年年初，由縣政府統(tǒng)一下達(dá)目標(biāo)計(jì)劃，年終進(jìn)行考核評(píng)比。對(duì)工作得力、目標(biāo)任務(wù)完成較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，目標(biāo)任務(wù)完不成的，實(shí)行責(zé)任追究。
三、xx縣城建設(shè)與管理的保障
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，需要有力的保障措施。要突出抓好三項(xiàng)保障：
一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產(chǎn)，要做好經(jīng)營(yíng)城市這篇文章，必須舞活“土地”這個(gè)龍頭，確保政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，搞好土地的綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當(dāng)務(wù)之急是要抓好土地儲(chǔ)備。實(shí)行“一個(gè)渠道進(jìn)、一個(gè)池子蓄、一個(gè)口子出、一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”的土地供應(yīng)新機(jī)制，徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現(xiàn)象，堅(jiān)決堵住政府土地收益流失的口子。強(qiáng)化國(guó)有土地儲(chǔ)備制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新增存量國(guó)有土地、非法占地、違法供地情況等進(jìn)行清理，分類(lèi)處置限期收回，并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地，按計(jì)劃組織征用收儲(chǔ)，其他單位和個(gè)人一律不得擅自征購(gòu)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地。對(duì)城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)性土地、舊城改造用地等依法統(tǒng)一收回或收購(gòu)，納入政府儲(chǔ)備。
二是要抓好投入保障。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，廣開(kāi)融資渠道。建立政府、社會(huì)和個(gè)人多元化籌資機(jī)制，采取依托項(xiàng)目爭(zhēng)一點(diǎn)、城投公司貸一點(diǎn)、本級(jí)財(cái)政擠一點(diǎn)、盤(pán)活存量土地籌一點(diǎn)、動(dòng)員社會(huì)集一點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作融一點(diǎn)的方式，加大建設(shè)資金籌措力度。當(dāng)前，要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，全力以赴做好項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取工作，用好項(xiàng)目，爭(zhēng)取各級(jí)對(duì)我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持和投入。同時(shí)，進(jìn)一步加大舊城改造和招商引資力度，加快推進(jìn)舊城區(qū)“退二進(jìn)三”步伐。
三是要抓好組織保障?？h城的建設(shè)和管理關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加大各部門(mén)密切協(xié)作、通力配合力度，形成縣城建設(shè)和管理的強(qiáng)大合力。建立健全“兩級(jí)政府（縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、三級(jí)管理（縣、鎮(zhèn)、居委會(huì)）”的城市管理體制，將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委，提高城市管理效能。加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分路段掛帥的責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)城市管理與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面推行綜合執(zhí)法，努力提高人居環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建城市品牌。