優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施方案青島(實(shí)用11篇)

    方案在各個(gè)領(lǐng)域都有著重要的作用，無論是在個(gè)人生活中還是在組織管理中，都扮演著至關(guān)重要的角色。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇一
    為深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)重要講話精神，根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)【##】24號(hào))文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作制定如下實(shí)施辦法。
    一、構(gòu)建管理體系，加強(qiáng)營商環(huán)境組織保障
    1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立市規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局黨組書記、局長(zhǎng)房慶忠擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局黨組成員、副局長(zhǎng)沈素青擔(dān)任，成員由局屬各單位、處室、分局主要負(fù)責(zé)同志組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，宋德春同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
    2、明確工作職責(zé)。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)接市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)管理辦公室相關(guān)工作，并做好全局范圍內(nèi)影響和破壞營商環(huán)境事項(xiàng)的調(diào)查處理、監(jiān)督、檢査、問責(zé)等日常事務(wù)工作。
    二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，注重營商環(huán)境建設(shè)實(shí)效
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    3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極與市軟建辦、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)與配合，廣泛收集并協(xié)同處理影響和破壞營商環(huán)境的人和事。
    4、注重意見反饋。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期將優(yōu)化營商環(huán)境情況及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并反饋到相關(guān)處室、單位、分局，對(duì)存在問題要求限期整改到位。
    三、
    明確工作重點(diǎn)，提升營商環(huán)境服務(wù)質(zhì)量
    5、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。建立定期溝通機(jī)制，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取定期上門走訪、電話溝通等方式，主動(dòng)與掛鉤企業(yè)保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)困難與需求，幫助解決實(shí)際問題。繼續(xù)實(shí)行“審批信息共享推送制度”，定期為宿遷市綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供規(guī)劃審批信息共享推送服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、責(zé)任追究等制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
    6、強(qiáng)化效能提升。實(shí)行“窗口受理、網(wǎng)絡(luò)傳輸、限時(shí)辦結(jié)、全程監(jiān)控”的網(wǎng)上業(yè)務(wù)審批管理，縮短審批時(shí)限。對(duì)中心城市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)引資項(xiàng)目等工期緊、任務(wù)重的重大項(xiàng)目，從規(guī)劃選址、方案論證到手續(xù)辦理，開辟審批綠色通道，實(shí)行特事特辦、急事快辦，安排專人全程跟蹤服務(wù)，最大限度保證重大項(xiàng)目高效推進(jìn)。
    7、堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、－ 2 －
    《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及“三重一大”有關(guān)要求。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目審查、公示等程序，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策，維護(hù)規(guī)劃管理的公平公正。
    四、強(qiáng)化工作規(guī)范，改進(jìn)營商工作方式方法
    8、倡導(dǎo)馬上就辦。積極倡導(dǎo)“定了干、馬上辦、辦到底”的服務(wù)作風(fēng)，努力塑造良好的對(duì)外形象。凡是已確定的涉及營商環(huán)境建設(shè)的工作，必須堅(jiān)定不移主動(dòng)服務(wù)、堅(jiān)持不懈跟蹤到底，切實(shí)增強(qiáng)營商工作行動(dòng)力和執(zhí)行力。
    9、強(qiáng)化工作規(guī)范。局監(jiān)察室要對(duì)市軟建辦轉(zhuǎn)辦、交辦的影響和破壞營商環(huán)境事項(xiàng)辦理及反饋時(shí)限原則在10個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)，較復(fù)雜的15個(gè)工作日辦結(jié)，最長(zhǎng)不超過30日。要對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作制定線索收集、立項(xiàng)交辦、過程監(jiān)管、調(diào)査處理、結(jié)果反饋等制度規(guī)范，建立按制度辦事、靠制度管人、以制度追責(zé)的運(yùn)行體系。
    10、落實(shí)督查考核和責(zé)任追究。進(jìn)一步建立健全督查考核和責(zé)任追究制度。將營商環(huán)境建設(shè)納入“三服務(wù)三促進(jìn)”工作，并作為年終對(duì)部門、單位考核的重要內(nèi)容;嚴(yán)肅查處影響和破壞營商環(huán)境建設(shè)的人和事，根據(jù)情節(jié)輕重，釆取誡勉教育、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等方式進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
    【##優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案2】
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    為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市大會(huì)精神，立足工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)主體責(zé)任部門定位，率先打造“三最”機(jī)關(guān)，全力優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)國家、省、市深化行政審批制度改革有關(guān)精神，經(jīng)研究，決定最大限度簡(jiǎn)政放權(quán)、提速增效，對(duì)市經(jīng)信委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)一次性全部取消或下放、委托區(qū)縣行使，在全省市級(jí)經(jīng)信部門率先實(shí)現(xiàn)“零審批”。特制定如下實(shí)施方案。
    一、主要措施
    將市經(jīng)信委原行使的5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，即3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的核準(zhǔn)，企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn);2項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)：成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案，全部取消或下放、委托區(qū)縣行使。
    (一)取消事項(xiàng)
    取消工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的核準(zhǔn)1項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。
    (二)下放區(qū)縣事項(xiàng)
    1、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查。按照屬地原則，全部由區(qū)縣經(jīng)信部門行使。審批時(shí)間不得超過 2個(gè)工作日(“六大高耗能”行業(yè)和直燃煤項(xiàng)目不超過5個(gè)工作日)。無審批收費(fèi)項(xiàng)目。
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    2、企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。采取委托方式交由區(qū)縣經(jīng)信部門代為行使。審批時(shí)間不得超過 2個(gè)工作日。無審批收費(fèi)項(xiàng)目。
    3、成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案2項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)，調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng)，轉(zhuǎn)為其他方式管理，市級(jí)權(quán)限全部下放區(qū)縣，實(shí)行屬地化管理。
    二、職責(zé)分工
    (一)落實(shí)承接主體。各區(qū)縣經(jīng)信部門負(fù)責(zé)下放(委托)行政審批事項(xiàng)的具體辦理工作，承接受理本區(qū)域內(nèi)相關(guān)審批事項(xiàng)，制定各審批事項(xiàng)的辦事指南，按照審批時(shí)限要求辦理審批業(yè)務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)相應(yīng)審批責(zé)任。
    (二)做好上下銜接。委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、節(jié)能辦、技術(shù)改造科、行政許可科負(fù)責(zé)建立完善審批信息聯(lián)系制度，及時(shí)掌握下放(委托)事項(xiàng)的審批工作開展情況。各區(qū)縣經(jīng)信部門按要求做好行政審批事項(xiàng)相關(guān)文件和數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。對(duì)確需市級(jí)審批或轉(zhuǎn)報(bào)國家、省審批的事項(xiàng)，市經(jīng)信委按照“區(qū)縣審定，市經(jīng)信委無條件審批或轉(zhuǎn)報(bào)”的原則即時(shí)辦理。
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    務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并制定取消、下放、委托事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管制度，定期組織開展監(jiān)督檢查，規(guī)范行政審批行為，防止審批服務(wù)出現(xiàn)斷檔、脫節(jié)現(xiàn)象，確保承接和下放工作落實(shí)到位。
    (四)完善下放(委托)手續(xù)。委行政許可科負(fù)責(zé)取消和下放行政審批事項(xiàng)實(shí)施方案的制定，并做好行政審批大廳業(yè)務(wù)受理窗口的撤銷工作。節(jié)能辦負(fù)責(zé)修改市政府辦公廳《淄博市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》中關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)行分級(jí)管理的有關(guān)規(guī)定。
    三、工作要求
    (一)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。市經(jīng)信委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)取消和下放行政審批事項(xiàng)的推進(jìn)落實(shí)工作。市經(jīng)信委相關(guān)業(yè)務(wù)科室要做好區(qū)縣承接審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在人員培訓(xùn)、專家聘請(qǐng)等方面提供周密服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。
    (二)做好承接落實(shí)。各區(qū)縣經(jīng)信部門要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，制定行之有效的承接方案，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓好下放(委托)行政審批事項(xiàng)的承接工作。要緊密結(jié)合自身實(shí)際，主動(dòng)查找承接過程中遇到的困難和問題，及時(shí)做好對(duì)上溝通。要加強(qiáng)對(duì)企政策宣傳，為企業(yè)辦理審批事項(xiàng)提供靠前服務(wù)。
    建立項(xiàng)目明確、流程清晰、職責(zé)到位、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的審批服務(wù)鏈，方便辦事企業(yè)。要積極參與推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批、主審代辦、一費(fèi)制等相關(guān)行政審批制度改革，在部門內(nèi)部積極探索推動(dòng)節(jié)能審查與技改項(xiàng)目核準(zhǔn)的聯(lián)合審批，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短審批時(shí)間，提高審批效能。
    (四)加強(qiáng)制度約束。各區(qū)縣經(jīng)信部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府打造“三最”城市部署要求，在項(xiàng)目審批服務(wù)過程中，全面推行和落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、服務(wù)承諾制、首席代表制、并聯(lián)審批制等審批業(yè)務(wù)制度和服務(wù)評(píng)價(jià)、窗口管理、績(jī)效考核、責(zé)任追究等內(nèi)部管理制度，及時(shí)修改公布部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明。
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    優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇二
    為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進(jìn)“放管服”改革相關(guān)要求，切實(shí)抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實(shí)，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實(shí)際，制定本方案。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，切實(shí)解決項(xiàng)目落地時(shí)間過長(zhǎng)、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場(chǎng)監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，不斷提升各類市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場(chǎng)活力。
    以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項(xiàng)活動(dòng)”、建立“兩項(xiàng)機(jī)制”、實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”、強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”為工作重點(diǎn)，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，為東安經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。
    (一)開展“一項(xiàng)活動(dòng)”
    按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動(dòng)。以突破一批改革難點(diǎn)、破除一批“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對(duì)標(biāo)審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負(fù)擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個(gè)方面的95項(xiàng)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題，按照歸口管理的原則，主動(dòng)查找和解決問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限，實(shí)行掛賬銷號(hào)。在開展活動(dòng)中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀(jì)違法的問題堅(jiān)決進(jìn)行查處，并按“三個(gè)一律”規(guī)定處理到位。
    (二)建立“兩項(xiàng)機(jī)制”
    1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評(píng)”測(cè)評(píng)機(jī)制。創(chuàng)新測(cè)評(píng)方式方法，建立在線測(cè)評(píng)平臺(tái)，采取電話民調(diào)和在線測(cè)評(píng)相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對(duì)象和辦事群眾，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)測(cè)評(píng)。建立優(yōu)化營商環(huán)境測(cè)評(píng)庫，測(cè)評(píng)庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測(cè)評(píng)采取從測(cè)評(píng)庫中隨機(jī)選取400人左右實(shí)行手機(jī)app在線測(cè)評(píng)，并進(jìn)行電子化量化計(jì)分排名。同時(shí)，及時(shí)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)測(cè)評(píng)排名靠前的單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名靠后的單位加大問責(zé)力度。
    2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評(píng)估機(jī)制。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行客觀評(píng)估，明確評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購等13項(xiàng)指標(biāo)中進(jìn)一步細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進(jìn)行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評(píng)估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評(píng)估結(jié)果。同時(shí)，對(duì)第三方評(píng)估提出的問題，按照屬地原則和責(zé)任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時(shí)限和要求，要求各單位對(duì)號(hào)入座，認(rèn)賬領(lǐng)賬，并實(shí)行掛賬管理，逐項(xiàng)研究，逐項(xiàng)整改，逐項(xiàng)銷號(hào)，以查改問題的實(shí)際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
    (三)實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”
    1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)園區(qū)企業(yè)(項(xiàng)目)開展涉企檢查行為實(shí)行報(bào)備的工作制度》，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實(shí)施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并及時(shí)將抽查結(jié)果向社會(huì)公開。加強(qiáng)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對(duì)企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對(duì)行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。
    2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機(jī)構(gòu)名錄庫，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺(tái)，擴(kuò)展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評(píng)合一”要求，精簡(jiǎn)整合同類評(píng)估事項(xiàng)，推動(dòng)首次評(píng)估結(jié)果通用。堅(jiān)決打破壟斷，通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)主體，對(duì)于各類中介服務(wù)評(píng)估事項(xiàng)能取消的全部取消，能合并的進(jìn)行合并，最大限度減少評(píng)審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。
    3.規(guī)范招投標(biāo)行為。規(guī)范政府采購行為，實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目的全過程信息公開，中標(biāo)、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)公開。建立政府采購合同跟蹤管理機(jī)制，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，及時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金，嚴(yán)禁無故拖延支付合同款項(xiàng)。建立健全政府購買服務(wù)目錄，逐步擴(kuò)大政府購買服務(wù)的范圍。推進(jìn)政府采購電子交易平臺(tái)建設(shè)，提高政府采購競(jìng)爭(zhēng)度和中小企業(yè)參與度。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項(xiàng)目。強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管，及時(shí)查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺(tái)，完善投訴舉報(bào)受理和處理機(jī)制，實(shí)施投訴管理首問負(fù)責(zé)制。
    (四)強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”
    1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，改進(jìn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時(shí)限。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革，簡(jiǎn)化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊(cè)登記信息化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化。推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行，切實(shí)解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實(shí)行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
    2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接。加強(qiáng)落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報(bào)裝收費(fèi)，大幅壓減時(shí)限。整合各工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實(shí)體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報(bào)裝、維護(hù)檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長(zhǎng)效機(jī)制。
    3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實(shí)不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對(duì)民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。通過優(yōu)化工作流程、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸱磽?dān)保等方式，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動(dòng)稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。
    4.完善社會(huì)信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，依法收集市場(chǎng)主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、金融、社會(huì)保險(xiǎn)、行政處罰、法院強(qiáng)制執(zhí)行等信用信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺(tái)，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對(duì)嚴(yán)重違法失信主體依法采取市場(chǎng)進(jìn)入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長(zhǎng)效機(jī)制。
    (一)開展專項(xiàng)巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動(dòng)的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察，突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán)、項(xiàng)目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、審批效率不高等方面的突出問題。
    (二)實(shí)施“精準(zhǔn)幫扶”。建立健全“精準(zhǔn)幫扶”機(jī)制，對(duì)全縣園區(qū)工業(yè)實(shí)體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實(shí)行“四個(gè)一”工作機(jī)制開展“精準(zhǔn)幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線，主動(dòng)及時(shí)了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對(duì)企業(yè)履約及運(yùn)行存在的問題進(jìn)行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實(shí)際問題。
    (三)暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，對(duì)反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，分別交予相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個(gè)工作日內(nèi)(復(fù)雜的案件除外)回復(fù)當(dāng)事人，切實(shí)做到件件有回音，事事有落實(shí)。
    (四)加強(qiáng)“四項(xiàng)保障”。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個(gè)方面存在的突出問題，由縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時(shí)間及任務(wù)，進(jìn)一步加大督促檢查力度，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴(yán)禁規(guī)定”的問題線索及時(shí)上報(bào)并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，大力推動(dòng)和督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。(見附件1.2)
    對(duì)工作不落實(shí)、任務(wù)完成不好的部門(單位)予以通報(bào)批評(píng)
    優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇三
    按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地，堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案：
    此次開展的營商環(huán)境集中整治，就是對(duì)鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)主體)，在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到20xx年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
    牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和潛力，為實(shí)現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，確定以下行動(dòng)目標(biāo)：
    1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
    2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡(jiǎn)、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短，辦事效率明顯提高，切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
    3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
    4、健全便捷、通暢的市場(chǎng)主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評(píng)估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。
    1、政策落實(shí)方面。集中整治對(duì)我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí)，致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問題。
    2、項(xiàng)目落地方面。集中整治對(duì)投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決，致使項(xiàng)目落地難、落地慢問題。
    3、企業(yè)運(yùn)營方面。集中整治對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。
    4、政府誠信方面。集中整治招商引資時(shí)亂承諾，對(duì)依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)，因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)作為不夠，不想為、不敢為、不會(huì)為。
    5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(zhǎng)、涉企收費(fèi)不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。
    6、其他方面。集中整治市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的突出問題。
    此次營商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開。
    (一)動(dòng)員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
    各部門、各單位要第一時(shí)間召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)化措施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí)，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
    (二)查擺問題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
    全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項(xiàng)整治臺(tái)賬，查找問題根源，主動(dòng)開展問題自糾，制定切實(shí)可行的整改措施。
    (三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
    明確責(zé)任主體和解決時(shí)限，對(duì)問題清單上的問題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的.作風(fēng)，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
    (四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。
    (五)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
    對(duì)全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，客觀評(píng)估集中整治成效，對(duì)集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對(duì)照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅(jiān)決克服搞形式、走過場(chǎng)，切實(shí)保證整治工作成效。
    (一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
    (二)集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，開設(shè)“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動(dòng)，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    (三)營造濃厚輿論氛圍。通過報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，為專項(xiàng)整治行動(dòng)營造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要充分利用新聞媒體、政民互動(dòng)平臺(tái)和網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進(jìn)一步暢通訴求渠道，實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。
    (四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場(chǎng)監(jiān)管力量，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督，落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)采訪、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式，嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
    (五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實(shí)形成工作合力，更好地推動(dòng)工作開展。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇四
    為深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國令第x號(hào)）、《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2021年xx市優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施意見的通知》（x辦字[2021]x號(hào))，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，經(jīng)研究同意，結(jié)合我街道工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施實(shí)施方案。
    一、工作目標(biāo)
    緊緊圍繞全街優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作，以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標(biāo)，以市場(chǎng)為主體，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護(hù)商的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)我街菅商環(huán)境持續(xù)改善，進(jìn)入xx市乃至全省前列，為我街經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
    二、主要任務(wù)
    （一）營造高效便利的政務(wù)環(huán)境
    1.加強(qiáng)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣貫。全面開展國家、xx省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）的學(xué)習(xí)，把《條例》列入市委理論學(xué)習(xí)中心組內(nèi)容。要把履行職責(zé)與《條例》宣傳教育相結(jié)合，通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題宣講等多種形式，全面掌握《條例》，不斷提高依法履職能力。要把《條例》的宣傳教育貫穿于工作的全過程，將《條例》的精神轉(zhuǎn)變?yōu)檎?wù)服務(wù)的理念，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升依法服務(wù)水平。
    2.持續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。要發(fā)揮主體責(zé)任，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作，積極認(rèn)領(lǐng)和承接縣級(jí)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限指導(dǎo)目錄事項(xiàng)；
    深入推進(jìn)“容缺審批+承諾制”和“一次不跑、只跑一次”審批便民化改革，讓更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗辦理”“一次辦好”；
    加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，充分發(fā)揮“贛服通”和“一網(wǎng)通辦平臺(tái)”優(yōu)勢(shì)，2021年底前依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。
    3.開展服務(wù)提升行動(dòng)。圍繞開辦企業(yè)、建筑許可、執(zhí)行合同知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅減稅、獲得用水用電用氣、獲得信貸、辦理破產(chǎn)和注銷等事項(xiàng)提升便利度，對(duì)標(biāo)營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，參考沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，開展專項(xiàng)提升行動(dòng)。
    4.暢通政企溝通渠道。加大菅商環(huán)境問題收集渠道宣傳，繼續(xù)開展“劍邑商談”“入企聽訴”等政企溝通活動(dòng)；
    探索行業(yè)主管部門建立服務(wù)對(duì)象庫，分期分批走訪全街相關(guān)企業(yè)；
    加強(qiáng)問題跟蹤督辦，做好問題收集、轉(zhuǎn)辦、反饋和督查的閉環(huán)管理，確保件件有回音，事事有著落。
    5.加快惠企政策兌現(xiàn)。更新編印《xx市惠企政策匯編》和《辦事指南》。大力推行惠企政策“免申即享”，通過政府部門信息共享等方式，對(duì)符合條件的企業(yè)免予申報(bào)，直接享受政策在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)窗口，逐步將惠企政策納入統(tǒng)的政策兌現(xiàn)平臺(tái)。加強(qiáng)稅、財(cái)、政、銀、企的辦事對(duì)接力度，確保各環(huán)節(jié)在第一時(shí)間辦理好資金的申報(bào)、審批、兌現(xiàn)等事項(xiàng)。
    （二）營造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境
    6.保障市場(chǎng)主體公平地位。嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，對(duì)未列入清單的事項(xiàng)，一律不得對(duì)企業(yè)設(shè)置門檻。加快清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等規(guī)定和做法，清理各類顯性和隱性壁壘。
    （三）營造公正透明的法治環(huán)境
    7.加強(qiáng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)。為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、中小企業(yè)投資者保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明，助推文明執(zhí)法。大力推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性手段，依法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制。
    8.強(qiáng)化法律服務(wù)。送法規(guī)上門進(jìn)行全覆蓋，提升企業(yè)家及員工法律意識(shí)，擴(kuò)大維護(hù)法律法規(guī)覆蓋面，減少企業(yè)違法違規(guī)行為；
    對(duì)于存在違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的潛在企業(yè)，實(shí)行告知公示；
    對(duì)違法行為情節(jié)輕微或者社會(huì)危害較小的，可以依法不實(shí)施行政強(qiáng)制。
    （四）營造親商護(hù)商的社會(huì)環(huán)境
    9.持續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和營商服務(wù)員掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，認(rèn)真履行掛點(diǎn)企業(yè)服務(wù)工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決問題。營商服務(wù)員要繼續(xù)落實(shí)“四個(gè)一”工作要求，做好優(yōu)質(zhì)“服務(wù)員”，承擔(dān)起溝通橋梁作用。
    10.建立企業(yè)落戶服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度。全過程跟進(jìn)企業(yè)簽約后在開辦至投產(chǎn)過程中存在的問題和困難，能解決的及時(shí)協(xié)調(diào)解決，一時(shí)不能解決的提請(qǐng)上級(jí)部門幫助解決。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定。
    11.提升企業(yè)家安全感、幸福感。加大對(duì)侵害企業(yè)家合法權(quán)益的案件查處力度，切實(shí)保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全；
    教育引導(dǎo)民營企業(yè)和企業(yè)家擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)、幫助企業(yè)開展黨建工作；
    對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)，提升企業(yè)家的榮譽(yù)感和歸屬感。
    12.擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督渠道。建立優(yōu)化營商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員制度；
    培育和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完善完善自律性管理約束機(jī)制，規(guī)范會(huì)員行為，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)監(jiān)督和溝通作用。
    13.強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。持續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)與督查，明察暗訪常態(tài)化，督查通報(bào)常態(tài)化，執(zhí)紀(jì)問責(zé)精準(zhǔn)化；
    嚴(yán)格遵守優(yōu)化營商環(huán)境“五條鐵律”，落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作措施，嚴(yán)禁非法攤派行為，對(duì)阻礙和破壞營商環(huán)境的人和事，一律嚴(yán)查快處并曝光；
    不定期通報(bào)優(yōu)化菅商環(huán)境方面的先進(jìn)典型。
    三、有關(guān)要求
    一是思想認(rèn)識(shí)再提高。各地各單位要始終牢記營商環(huán)境就是一個(gè)地方軟實(shí)力，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力，以人人都是菅商環(huán)境的責(zé)任感和使命感，繼續(xù)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化協(xié)作，密切配合，全力打造“四最”一流營商環(huán)境。
    二是堅(jiān)定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要在提高服務(wù)水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破，各地各部門要堅(jiān)定信心和決心，充分展現(xiàn)xx人敢打敢拼，敢想敢干的精神，著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。
    三是工作紀(jì)律再嚴(yán)明。街道營商辦、街道紀(jì)委和街道宣傳辦要定期通報(bào)曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，通報(bào)曝光在服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題，做到“零容忍”，形成“強(qiáng)震懾”。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     為推動(dòng)改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境走深做實(shí),市委決定2022年在全市持續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境?，F(xiàn)制定本實(shí)施方案。
     (一)著力解決抓落實(shí)能力不足問題。一是政治意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)***、省委、市委決策部署研究得不深不細(xì)、落得不實(shí)，甚至打折扣、做選擇、搞變通，個(gè)別地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護(hù)等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署落實(shí)不力，部分地方和單位對(duì)疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足、麻痹懈怠，疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌、畸輕畸重，防控責(zé)任虛化、機(jī)制空轉(zhuǎn)、重形式輕效果，少數(shù)基層黨組織和黨員干部應(yīng)對(duì)措施失準(zhǔn)、簡(jiǎn)單化一刀切，工作組織失序、網(wǎng)格化管理存在死角漏點(diǎn)。三是結(jié)合實(shí)際不緊，對(duì)本地本部門本系統(tǒng)面臨的主要矛盾、需解決的突出問題把握不準(zhǔn)，工作想當(dāng)然、亂決策，照搬照抄、強(qiáng)推蠻干，嚴(yán)重脫離實(shí)際。四是形式主義官僚主義時(shí)有發(fā)生，發(fā)文開會(huì)上下一般粗，只掛帥不出征，只提原則要求、不抓具體落實(shí)，督導(dǎo)檢查重“跡”不重“績(jī)”重說不
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看重做，急功近利，搞形象工程、政績(jī)工程，影響***、省委、市委決策部署落地生根。
     (二)著力解決改革創(chuàng)新能力不足問題。一是思想保守，以舊思維貫徹新理念，用老辦法解決新問題，不敢闖不敢試，新領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)探索創(chuàng)新步子不大。二是重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)力度不夠，一些“放管服”改革事項(xiàng)基層接不住用不好，監(jiān)管機(jī)械僵化，發(fā)展活力沒有充分激發(fā)。三是學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)做先進(jìn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)成熟經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)復(fù)制不深入，對(duì)基層實(shí)踐創(chuàng)新創(chuàng)造重視、發(fā)掘、推廣不夠，典型引領(lǐng)作用未能有效發(fā)揮。
     (三)著力解決攻堅(jiān)克難能力不足問題。一是擔(dān)當(dāng)作為不夠，只簽字“畫圈”，不盡職盡責(zé)，對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)不敢亮劍，對(duì)歷史遺留問題不理舊賬，對(duì)重大信訪案件推諉應(yīng)付。二是缺少招法，“硬骨頭”面前沒有“鋼牙”，識(shí)變應(yīng)變求變辦法不多，分不清主次、抓不住關(guān)鍵、打不開局面。三是應(yīng)急處突本領(lǐng)欠缺，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，見事遲、反應(yīng)慢，疫情防控常態(tài)化轉(zhuǎn)換為應(yīng)急狀態(tài)不及時(shí)，不能精準(zhǔn)拆彈、化解危機(jī)。
     (五)著力解決依法辦事能力不足問題。一是法治思維不牢固，尊法學(xué)法守法用法自覺性不強(qiáng)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在權(quán)大于法、以權(quán)壓法問題。二是一些領(lǐng)域法規(guī)政策不完善，在市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面還有不合理限制，自由裁量空間過大，部門利益法治化、執(zhí)法工作隨意化傾向尚未消除。三是執(zhí)法司法質(zhì)效不高，個(gè)別復(fù)雜疑難案件處理效果不理想，有案不立、壓案不查、有罪不究等現(xiàn)象依然存在。
     (六)著力解決群眾工作能力不足問題。一是深入群眾不夠，問需問計(jì)問效于民要求貫徹不到位，組織發(fā)動(dòng)群眾自覺主動(dòng)防控疫情有差距，領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”不深不實(shí)，一些政策出臺(tái)前調(diào)研不全面不充分，與群眾需求貼合不緊。二是主動(dòng)服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，行政方式重管輕服，為企業(yè)服務(wù)不精準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障不到位。三是解決群眾急難愁盼不及時(shí)不徹底，服務(wù)群眾“最后一公里”還有堵點(diǎn)，群眾辦事便利度仍不高，教育交通、社保醫(yī)保、物業(yè)供熱等領(lǐng)域問題屢治不絕。
     (一)開展“能力基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，將學(xué)習(xí)貫穿改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境始終。堅(jiān)持以學(xué)為本，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)，搭建平臺(tái)、樹立標(biāo)桿，打牢各級(jí)干部改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境能力基礎(chǔ)。
     一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，把學(xué)深悟透******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，重點(diǎn)學(xué)習(xí)************關(guān)于本行業(yè)系統(tǒng)工作的重要講話重要指示批示精神，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。綜合采取理論中心組、學(xué)習(xí)班、專題研討、學(xué)習(xí)成果測(cè)試等形式，把理論學(xué)習(xí)抓緊抓實(shí)，做到知行合一、學(xué)思踐悟，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平。
     二是抓實(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。聚焦學(xué)精學(xué)深、學(xué)以致用，完善載體平臺(tái)，注重系統(tǒng)共享，整體提升干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。深化“基本業(yè)務(wù)”應(yīng)用，各市直單位持續(xù)更新職責(zé)清單、業(yè)務(wù)手冊(cè)、“基本業(yè)務(wù)+”題庫，注重增加數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新基建和相關(guān)法規(guī)知識(shí)，適時(shí)開展基本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。增強(qiáng)“業(yè)務(wù)大講堂”實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上講臺(tái)，講法規(guī)、講政策、講業(yè)務(wù)，每月至少開講一次。開展業(yè)務(wù)知識(shí)每季一考，黨員干部全員參考，成績(jī)公開通報(bào)。組織業(yè)務(wù)比武練兵，重點(diǎn)針對(duì)服務(wù)窗口、監(jiān)管執(zhí)法、疫情防控等一線崗位，線上線下賽練結(jié)合，培養(yǎng)行家里手。
     三是主動(dòng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。注重正向引領(lǐng)，加大先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣力度。開展市直機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能手評(píng)選，表彰能力素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)化水平高、工作成效突出的集體和個(gè)人，樹立重業(yè)務(wù)、重能力鮮明導(dǎo)向。積極向先進(jìn)學(xué)習(xí)，編選提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境創(chuàng)新案例，推出品牌工作、品牌項(xiàng)目，帶動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
     (二)組織難題攻堅(jiān)行動(dòng)，增強(qiáng)解決實(shí)際問題能力。緊盯共性難題和系統(tǒng)自身難題，定人定責(zé)、專班攻堅(jiān)、定向突破，年底見到明顯成效，在攻堅(jiān)克難中提高實(shí)戰(zhàn)能力、錘煉過硬作風(fēng)。
     一是組織項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)攻堅(jiān)。聚焦攻克用地規(guī)劃、建筑規(guī)劃、等項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)難題，完善“專班+首席服務(wù)員+領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”項(xiàng)目全程包保制度;推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、推廣“承諾即開工”，推行“多規(guī)合一、多審合一、多證合一、多驗(yàn)合一”，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資金、土地、水電氣運(yùn)等要素保障，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù)，確保如期完成重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
     二是組織政務(wù)服務(wù)增點(diǎn)攻堅(jiān)。聚焦服務(wù)群眾“最后一公里”，定期梳理營商環(huán)境評(píng)價(jià)、網(wǎng)辦事項(xiàng)飛行檢查、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的問題，每季度組織堵點(diǎn)突出的縣區(qū)和單位，在媒體公開承諾，限期整改踐諾，提升服務(wù)水平。
     (三)強(qiáng)化問題檢視整改，補(bǔ)齊能力短板。突出問題導(dǎo)向，全面梳理、查缺補(bǔ)漏、嚴(yán)抓整改，以避短克短補(bǔ)短促能力提升、作風(fēng)改進(jìn)、環(huán)境優(yōu)化。
     一是集中開展案件(事件)評(píng)查。注重以案為鑒、以案促改，深入查找信訪積案、行政訴訟(復(fù)議)敗訴案件、群體事件、決策失誤事件、突發(fā)應(yīng)急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等問題，信訪局、司法局、衛(wèi)健委、應(yīng)急局等單位牽頭評(píng)查相關(guān)領(lǐng)域總體情況，各地各單位評(píng)查各自情況，深刻剖析原因、定向補(bǔ)課充電，精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提本領(lǐng)，避免類似情況重復(fù)出現(xiàn)。
     二是持續(xù)開展干部作風(fēng)“五整治”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施、常態(tài)化疫情防控、“百大項(xiàng)目”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等***、省委、市委決策部署，聚焦糾治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)，深入整治不落實(shí)、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律等突出問題，在真抓實(shí)干中提高落實(shí)能力。
     三是深入開展政法隊(duì)伍專項(xiàng)整治。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓，堅(jiān)持自查自糾與組織查處相結(jié)合，緊盯影響嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的問題，開展大排查大起底大整治，提升政法干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
     一是深化政務(wù)服務(wù)改革。推動(dòng)構(gòu)建“數(shù)字政府”，打通數(shù)據(jù)壁壘，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，支撐更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”“跨省通辦”。完善實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳功能，優(yōu)化整合政務(wù)服務(wù)便民熱線，推動(dòng)事項(xiàng)辦理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸;以縣區(qū)為主體，統(tǒng)一發(fā)布、動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)惠政策清單，推廣符合政策條件的企業(yè)“免審即享”“免申即享”，拓展“辦好一件事”改革，新增一張表單、一窗受理、一次辦好的一件事50個(gè)以上，提升辦事順暢度。
     二是推行行政審批信用承諾制改革。統(tǒng)一公布市直行政機(jī)關(guān)承諾事項(xiàng)清單，推廣容缺式受理、告知承諾制、辦照即營業(yè)等審批方式，加強(qiáng)事中事后核查監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的審批服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)管理方式持續(xù)創(chuàng)新。
     三是建立市場(chǎng)主體包容免罰制度。按照國家要求，在公安、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域制定包容免罰(輕罰)清單，對(duì)市場(chǎng)主體輕微違法行為不予處罰、一般違法行為減輕處罰，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，創(chuàng)造寬松市場(chǎng)環(huán)境。
     (五)堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，提高改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境制度化水平。深入總結(jié)實(shí)踐成果，持續(xù)深化作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境。
     二是拓展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，將優(yōu)化營商環(huán)境成效作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容，推進(jìn)營商環(huán)境評(píng)價(jià)向縣區(qū)延伸，推動(dòng)全市對(duì)標(biāo)提升。
     三是推行干部容錯(cuò)免責(zé)清單制度。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大實(shí)施范圍，市政府工作部門立足系統(tǒng)行業(yè)、具體崗位，細(xì)化適用情形、落到基層一線，讓“三個(gè)區(qū)分開來”具體化可操作，引導(dǎo)干部在干事創(chuàng)業(yè)中放開手腳、主動(dòng)作為。
     (一)突出主題、壓實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)、市直單位黨委(黨組)要負(fù)起主體責(zé)任，緊緊抓住加強(qiáng)能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務(wù)促發(fā)展一體推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、各級(jí)干部要負(fù)起各自責(zé)任，主動(dòng)苦練內(nèi)功本領(lǐng)，適應(yīng)新發(fā)展階段需要。各級(jí)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，市級(jí)做到專人專職抓，確保重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。各級(jí)新聞單位要負(fù)起媒體責(zé)任，全面深入報(bào)道改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境重要進(jìn)展成效，營造良好氛圍。
     (二)強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)問責(zé)。暢通各級(jí)“信、網(wǎng)、電、微”監(jiān)督渠道，開展明察暗訪，納入年度考核、巡視巡察，加強(qiáng)媒體監(jiān)督、辦好“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”，廣泛查找收集問題。堅(jiān)持斗爭(zhēng)精神，對(duì)問題頻發(fā)、整改不力的地方和單位嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)能力不足、人崗不適的干部及時(shí)調(diào)整，對(duì)作風(fēng)敗壞影響惡劣的干部從嚴(yán)查處，對(duì)負(fù)面典型案例通報(bào)曝光，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
     (三)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。要上下同步，市直單位發(fā)揮帶頭作用、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，基層單位主動(dòng)對(duì)接、推進(jìn)落實(shí)，做到作風(fēng)能力整體提升、營商環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化。要條塊配合，市縣與駐地單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、合力攻堅(jiān)克難，完善上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇六
    為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《市營商環(huán)境考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行）》，制定本方案。
    以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以破解制約營商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵瓶頸為重點(diǎn)，以群眾滿意、客商滿意、企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，全力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的營商環(huán)境，為全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善法治保障，對(duì)各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
    （一）提高營商環(huán)境執(zhí)行力
    積極推進(jìn)項(xiàng)目審批流程再造。優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程，切實(shí)厘清省、市、縣三級(jí)審批事項(xiàng)和類別。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，完善投資項(xiàng)目審批機(jī)制，探索推行重點(diǎn)項(xiàng)目模擬審批等制度。落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相關(guān)要求。（責(zé)任科室：行政審批辦公室）
    （二）牢固營商環(huán)境支撐力
    1.積極落實(shí)已出臺(tái)優(yōu)惠政策。針對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)惠政策“落地”不夠的問題，特別是“三個(gè)大幅度降低”落地情況，創(chuàng)新政策推送方式，增強(qiáng)政策透明度，細(xì)化實(shí)化每項(xiàng)政策、舉措，明確責(zé)任分工、工作標(biāo)準(zhǔn)和落地時(shí)限，推動(dòng)各項(xiàng)惠民利企政策以最快速度落實(shí)到位。（責(zé)任科室：市國有林總場(chǎng)、局相關(guān)科室）
    2.抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。（責(zé)任科室：市國有林總場(chǎng)、局相關(guān)科室）
    （三）增強(qiáng)營商環(huán)境驅(qū)動(dòng)力
    1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。制定年初檢查計(jì)劃，必須檢查的要按“雙隨機(jī)一公開”的要求進(jìn)行，堅(jiān)決防止反復(fù)檢查，真正減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾。做好對(duì)規(guī)模以上企業(yè)檢查或處罰前備案工作。（責(zé)任科室：法制科行政綜合執(zhí)法大隊(duì)）
    2.加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。按照已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施的目標(biāo)要求，制定各行業(yè)實(shí)施的操作方案、具體辦法，并要明確時(shí)限要求。歸集整理各類主體的信息，建立信用檔案。依據(jù)信用“四張清單”，確定各行業(yè)紅黑名單。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)格式的信用承諾，和服務(wù)對(duì)象簽署并公示。建立獎(jiǎng)懲、自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)機(jī)制。開展信用政策的解讀和培訓(xùn)，通過省級(jí)媒體平臺(tái)宣傳報(bào)道的聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例數(shù)量不少于1例，各有關(guān)單位在做出行政許可和行政處罰決定之日起，7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)“雙公示”信息。（責(zé)任科室：法制科行政審批辦）
    （四）共創(chuàng)營商環(huán)境協(xié)同力
    1.繼續(xù)提高對(duì)營商環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于東北營商環(huán)境的重要批示精神，深入學(xué)習(xí)省市營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)會(huì)議和文件精神。制定本部門營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案，配備營商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。每季度前5個(gè)工作日將上季度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)市軟環(huán)境辦公室（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）
    2.開展多形式、廣角度、立體式的宣傳活動(dòng)。通過多種形式開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳工作，提高企業(yè)群眾知曉率和參與度，營造良好輿論氛圍。集中開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳月活動(dòng)，每月上報(bào)市軟環(huán)境辦1篇營商環(huán)境建設(shè)工作信息，積極向國家、省、市主流媒體刊發(fā)營商環(huán)境建設(shè)工作相關(guān)信息，全年不少于2篇。（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）
    3.做好政務(wù)公開工作。大力開展“五公開”工作，深入貫徹執(zhí)行新修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》，加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作力度，按照要求及時(shí)更新政府信息公開目錄、指南和政府信息公開年度工作
    報(bào)告
    。貫徹執(zhí)行政務(wù)公開考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，組織和指導(dǎo)好本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照要求參加全市組織開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好“政務(wù)信息公開”專欄的更新和維護(hù)工作。（責(zé)任科室：法制科）
    4.持續(xù)深化“放管服”及“只跑一次”改革，全面推行審批服務(wù)便民化。推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能，努力實(shí)現(xiàn)“無差異、均等化”服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。落實(shí)國務(wù)院辦公廳“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”部署和《市推進(jìn)落實(shí)“放管服”改革及“只跑一次”改革重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》要求，聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，提升高頻事項(xiàng)服務(wù)水平。高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”，企業(yè)和群眾辦事事項(xiàng)提供的材料減少60%以上。（責(zé)任科室：行政審批辦）
    5.統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)改革。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。（責(zé)任科室：行政審批辦）
    6.抓好“數(shù)字政府”建設(shè)。制定內(nèi)容詳細(xì)、通俗易懂的政務(wù)服務(wù)辦事指南，采取多種形式主動(dòng)向社會(huì)公開，并按照政務(wù)大廳的統(tǒng)一要求印制成冊(cè)，供辦事群眾查詢和領(lǐng)取。許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清晰，申報(bào)條件和申報(bào)材料要求不存在模糊性表述或兜底性條款。積極配合上級(jí)完成政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、共享、開發(fā)和利用。市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%。（責(zé)任科室：行政審批辦）
    7.加強(qiáng)政務(wù)中心窗口單位干部隊(duì)伍管理。圍繞“提升服務(wù)質(zhì)量”“提高審批效率”“規(guī)范執(zhí)法行為”等內(nèi)容向全市企業(yè)和群眾作出公開承諾。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）
    8.突出抓好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作落實(shí)。健全重點(diǎn)項(xiàng)目包保、服務(wù)秘書工作，加強(qiáng)與企業(yè)溝通聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展需求和項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，研究解決制約項(xiàng)目落地的實(shí)際困難。按照《百名機(jī)關(guān)干部助力百戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動(dòng)實(shí)施
    方案
    》開展活動(dòng)。（責(zé)任科室：科技產(chǎn)業(yè)辦公室）
    9.加大涉軟問題線索查辦力度。暢通投訴舉報(bào)渠道，廣辟涉軟案件線索，加大涉軟案件查處力度，對(duì)典型涉軟案件加大曝光力度，自查涉軟問題（案件）不少于1件。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)責(zé)任，把服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)效果不好以及推諉扯皮不作為、懶政怠政慢作為、吃拿卡要亂作為當(dāng)作重點(diǎn)，加大整治力度，嚴(yán)肅問責(zé)。落實(shí)警示、通報(bào)、告誡制度，對(duì)市軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦、督辦事項(xiàng)及明察暗訪結(jié)論意見及時(shí)辦理、報(bào)結(jié)。對(duì)投訴查實(shí)的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)予追究責(zé)任。（責(zé)任科室：紀(jì)檢辦公室）
    （五）提高營商環(huán)境影響力
    學(xué)習(xí)復(fù)制推廣國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，突出特點(diǎn)特色，研究“一招鮮”改革舉措。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）
    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組書記為營商環(huán)境第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，各責(zé)任科室科長(zhǎng)為具體責(zé)任人。牽頭科室為辦公室，負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)工作。
    2.責(zé)任科室要按照
    方案
    分工，落實(shí)好各項(xiàng)工作。職責(zé)分工有交叉時(shí)，排序第一位的責(zé)任科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，要積極主動(dòng)與其它科室做好溝通，各科室要做好配合，禁止推諉扯皮，不作為。
    3.做好階段性總結(jié)，行政審批辦、法制科每月向辦公室報(bào)送一篇工作信息，3月、6月、9月、11月20日前向辦公室報(bào)送重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況。軟環(huán)境辦公室每月向辦公室報(bào)送一次軟環(huán)境案件查辦信息。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇七
    為貫徹落實(shí)市軟環(huán)境建設(shè)辦公室《市營商環(huán)境考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行）》的要求，結(jié)合職責(zé)，制定本實(shí)施方案。
    圍繞基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)行協(xié)同、創(chuàng)新提升影響力、營商環(huán)境協(xié)同力、營商環(huán)境影響力4個(gè)維度，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化工作執(zhí)行、推進(jìn)任務(wù)協(xié)同、工作創(chuàng)新方面，聚焦市場(chǎng)和企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，建立科學(xué)合理、指向明確的營商環(huán)境工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管領(lǐng)域改革不斷深入，使優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)措施落地見效。
    按照《市營商環(huán)境考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行）》任務(wù)分工，任務(wù)包括4個(gè)維度、12個(gè)一級(jí)指標(biāo)、28個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
    （一）基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)行協(xié)同
    1、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)
    （1）制定年度營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，并在部門網(wǎng)站公開。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：制定年度營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案并公開。
    責(zé)任部門：信用監(jiān)管科
    （2）指定專人負(fù)責(zé)營商環(huán)境建設(shè)工作。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：配備營商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，如有變更須及時(shí)報(bào)備。
    責(zé)任部門：信用監(jiān)管科
    （3）落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：圍繞《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》確定的重點(diǎn)內(nèi)容及年度營商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，逐項(xiàng)細(xì)化分解并明確責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時(shí)限。
    責(zé)任部門：信用監(jiān)管科
    （4）行業(yè)禁令制定。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：具有行政管理、執(zhí)法和服務(wù)職能的部門應(yīng)制定規(guī)章制度和行業(yè)禁令等文件。
    責(zé)任部門：法規(guī)科牽頭，相關(guān)科室分別負(fù)責(zé)
    （5）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作紀(jì)律、辦事效率和窗口服務(wù)等方面存在的問題，立即整改。
    責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委
    （6）落實(shí)相關(guān)制度。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：落實(shí)警示、通報(bào)、告誡制度
    責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委
    2、強(qiáng)化工作執(zhí)行
    （7）完成省標(biāo)任務(wù)。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：在省對(duì)我市評(píng)價(jià)中，所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)二指標(biāo)的評(píng)價(jià)排序。（涉及2項(xiàng)：“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作）
    責(zé)任部門：信息網(wǎng)絡(luò)分局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)科
    （8）公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政策信息公開、公共資源配置全流程透明化，決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，做好政策解讀與回應(yīng)關(guān)切工作等方面的工作。
    責(zé)任處室：辦公室
    （9）數(shù)據(jù)共享。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：完成本部門信息數(shù)據(jù)歸集工作
    責(zé)任處室：信息中心、法規(guī)科
    （10）信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：制定標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)信用承諾書并公開，及時(shí)共享和公開行政處罰“雙公示”信息。
    責(zé)任部門：信用監(jiān)管科、信息分局
    3、推進(jìn)任務(wù)協(xié)同。
    （11）通報(bào)工作進(jìn)展。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：每季度前5個(gè)工作日內(nèi)，將上季度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)軟環(huán)境建設(shè)辦公室。
    責(zé)任處室：辦公室
    （12）落實(shí)交辦、督辦事項(xiàng)。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)省軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦、督辦事項(xiàng)及明察暗訪結(jié)論意見及時(shí)辦理、報(bào)結(jié)。對(duì)投訴查實(shí)的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人予以追究。
    責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委辦公室、辦公室
    （二）創(chuàng)新提升影響力
    4、工作創(chuàng)新
    （13）學(xué)習(xí)復(fù)制推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)習(xí)復(fù)制推廣國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法。
    責(zé)任部門：信用監(jiān)管科牽頭，相關(guān)科室分別負(fù)責(zé)
    （14）研究“一招鮮”工作舉措。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：突出特點(diǎn)特色，研究“一招鮮”改革舉措。
    責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）
    5、上級(jí)肯定
    （15）通報(bào)表揚(yáng)。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：被黨中央、國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。
    責(zé)任處室：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）
    6、獲得推廣
    （16）媒體宣傳。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被國家級(jí)、省直媒體宣傳報(bào)道。
    責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）
    （17）簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：報(bào)送優(yōu)化營商環(huán)境工作信息，被省軟環(huán)境辦采用，編寫專報(bào)。
    責(zé)任部門：辦公室
    （18）全省推廣。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：在全省軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。
    責(zé)任部門：辦公室
    （三）營商環(huán)境協(xié)同力
    7、創(chuàng)新監(jiān)管
    （19）明確任務(wù)要求。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：年度政府工作報(bào)告中對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作，目標(biāo)任務(wù)明確、辦法舉措著實(shí)、責(zé)任時(shí)限清晰。
    責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）
    （20）落實(shí)相關(guān)制度。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：年度內(nèi)至少發(fā)出以此軟環(huán)境建設(shè)工作警示
    責(zé)任部門：消費(fèi)投訴中心
    （21）投訴舉報(bào)受理。
    因沒有及時(shí)妥善處理投訴舉報(bào)，發(fā)生集體上訪事件的
    責(zé)任部門：消費(fèi)投訴中心
    （22）通報(bào)工作進(jìn)展。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：每季度前5個(gè)工作日內(nèi)，將上季度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)軟環(huán)境建設(shè)辦公室。
    責(zé)任部門：辦公室
    8、信用建設(shè)
    （23）落實(shí)交辦督辦事項(xiàng)。
    事實(shí)沒有查清、糾正處理不到位、上報(bào)情況不實(shí)；
    對(duì)投訴查實(shí)的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)予以追究而未進(jìn)行責(zé)任追究的。
    責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委辦公室、辦公室、督查室
    （24）推進(jìn)《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實(shí)。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作
    責(zé)任部門：信用監(jiān)管科
    （四）營商環(huán)境影響力
    9、創(chuàng)新監(jiān)管
    （25）通報(bào)表揚(yáng)。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：被黨中央、國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)的；
    被市委市政府通報(bào)表揚(yáng)的。
    責(zé)任處室：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）
    6、獲得推廣
    （26）媒體宣傳。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被國家級(jí)、省直媒體宣傳報(bào)道。
    責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）
    （27）簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：報(bào)送優(yōu)化營商環(huán)境工作信息，被省軟環(huán)境辦采用，編寫專報(bào)。
    責(zé)任部門：辦公室
    （28）全省推廣。
    考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。
    責(zé)任部門：辦公室
    （一）各科室要高度重視營商環(huán)境考核評(píng)價(jià)工作，局營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將考核評(píng)價(jià)與日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，積極推動(dòng)工作有序開展。
    （二）請(qǐng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）立足職能職責(zé)，認(rèn)真研究細(xì)化指標(biāo)體系中的工作任務(wù)，了解掌握工作中的差距與不足，采取措施做好修改、彌補(bǔ)和提升工作。
    （三）定期對(duì)考核評(píng)價(jià)工作進(jìn)行督查，針對(duì)考評(píng)指標(biāo)，按照任務(wù)分工逐項(xiàng)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。辦公室將定期調(diào)度營商環(huán)境工作進(jìn)展情況，每季度末向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并報(bào)省軟環(huán)境辦。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇八
    為全面貫徹省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，強(qiáng)化全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，扎實(shí)推進(jìn)以評(píng)促改，推動(dòng)全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，特制定本總體工作方案。
    ，扎實(shí)推進(jìn)以評(píng)促改，大力開展?fàn)I商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)，推動(dòng)營商環(huán)境便利化水平進(jìn)入國內(nèi)先進(jìn)行列，打造營商環(huán)境新高地。
    （一）開展整改行動(dòng)。印發(fā)實(shí)施《河南省營商環(huán)境評(píng)價(jià)整改專項(xiàng)方案》（附后），督促指導(dǎo)各地高標(biāo)準(zhǔn)制定整改方案，聚焦?fàn)I商環(huán)境弱項(xiàng)指標(biāo)、薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析甄別問題原因，對(duì)標(biāo)前沿水平，逐項(xiàng)建立整改臺(tái)賬，明確整改目標(biāo)及時(shí)限，盡快補(bǔ)齊各地突出短板。
    責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省直有關(guān)單位，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)
    完成時(shí)限：年底前
    （二）組織專項(xiàng)培訓(xùn)。圍繞提升營商環(huán)境評(píng)價(jià)的重點(diǎn)指標(biāo)水平，協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)組及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，在全省范圍?nèi)組織開展分指標(biāo)專題培訓(xùn)，增強(qiáng)各地各部門解決問題、補(bǔ)齊短板的能力。
    責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省直有關(guān)單位，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)
    完成時(shí)限：年底前在全省范圍內(nèi)完成一輪培訓(xùn)。
    （三）開展重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)。印發(fā)實(shí)施《省領(lǐng)導(dǎo)分包優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)方案》（附后），持續(xù)深化研究，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，完善政策舉措，推動(dòng)盡快出臺(tái)16個(gè)專項(xiàng)方案、打造河南政策升級(jí)版。建立完善省領(lǐng)導(dǎo)分包營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域工作機(jī)制，成立工作專班，由分管省領(lǐng)導(dǎo)分包牽頭推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決日常工作中的重大問題，全力推進(jìn)營商環(huán)境各領(lǐng)域快速提升。
    責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省直有關(guān)單位
    （四）強(qiáng)化新聞宣傳。實(shí)施《河南省優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作專項(xiàng)方案》（附后），充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，強(qiáng)化正面典型示范引領(lǐng)，健全宣傳工作機(jī)制，深入宣傳中央及全省優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署、進(jìn)展成效、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的宣傳格局，推動(dòng)形成“優(yōu)化營商環(huán)境人人有責(zé)、人人參與”的濃厚輿論氛圍。
    完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
    （五）召開全省優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)。按照省委省政府的部署，適時(shí)籌備召開由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席的全省優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，貫徹落實(shí)***總書記企業(yè)家座談會(huì)講話精神和中央、省委省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，強(qiáng)化關(guān)鍵問題的溯源解決，對(duì)下一步要抓好的工作再明確再部署，推動(dòng)全省黨員干部理念再深化、標(biāo)準(zhǔn)再提高、作風(fēng)再轉(zhuǎn)變，凝聚形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力。
    責(zé)任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委
    完成時(shí)限：11月下旬
    （一）壓實(shí)工作責(zé)任。省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭部門作用，協(xié)調(diào)省有關(guān)部門，督促指導(dǎo)各地各部門制定整改方案。各地、各部門要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委省政府的有關(guān)精神，明確整改方案的具體目標(biāo)、舉措、時(shí)限和責(zé)任人，層層落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，實(shí)行臺(tái)賬管理，并按時(shí)將整改方案報(bào)省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。指標(biāo)牽頭單位是各指標(biāo)優(yōu)化的統(tǒng)籌部門，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，形成部門合力，確保按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)。配合部門要積極主動(dòng)，對(duì)涉及職責(zé)范圍的問題進(jìn)行全面梳理，制定有效措施，切實(shí)堵塞漏洞。
    。各指標(biāo)牽頭省直部門要對(duì)各自領(lǐng)域中存在的重大問題和難題進(jìn)行分析研究，定期向省政府優(yōu)化營商環(huán)境暨深化“放管服”改革工作例會(huì)匯報(bào)問題整改進(jìn)展情況。各地、各部門要在年底前將整改情況上報(bào)省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （四）注重宣傳引導(dǎo)。各地各部門、各工作專班要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，大力宣傳中央、省委省政府關(guān)于本地區(qū)、本領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境的工作安排、改革要求、政策措施，宣傳推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作落實(shí)的情況及工作成就、亮點(diǎn)，并及時(shí)回應(yīng)新聞媒體和社會(huì)公眾關(guān)切，營造優(yōu)化營商環(huán)境良好的社會(huì)氛圍。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇九
    為深入貫徹梅河口市委市政府“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署，全面落實(shí)《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的批示指示精神，重塑營商新環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，創(chuàng)新監(jiān)管理念方式，著力優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)我省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
    （一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導(dǎo)，以市場(chǎng)化、法治化、便利化、可預(yù)期為導(dǎo)向，以對(duì)標(biāo)一流營商環(huán)境深化改革為抓手，以政務(wù)服務(wù)優(yōu)化和數(shù)字化建設(shè)為突破，以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標(biāo)準(zhǔn)，鞏固提升既有優(yōu)勢(shì)，全面補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，更大激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力，為吉林全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
    （二）工作目標(biāo)。全面推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強(qiáng)化服務(wù)的便利性，著力破除制約企業(yè)和群眾辦事的體制機(jī)制障礙，降低制度性交易成本，努力打造門檻最低、效率最高、服務(wù)最好、秩序最優(yōu)營商環(huán)境。
    （一）全方位推動(dòng)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)開放度，圍繞寬準(zhǔn)入、強(qiáng)監(jiān)管、降成本，重塑市場(chǎng)化的營商新環(huán)境.
    1.持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。落實(shí)全國統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。嚴(yán)格按照國家改革要求和梅河口市政府相關(guān)部門要求,大力清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,具有壟斷性的行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。
    2.改革創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管。（1）扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，建立統(tǒng)一權(quán)威、科學(xué)高效的市場(chǎng)監(jiān)管體制。通過整合歸并執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)的源頭治理，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題。（2）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管的“監(jiān)管”，用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。2019年10月底前健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。（3）依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府各部門監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通，監(jiān)管全覆蓋，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享，形成全市聯(lián)網(wǎng)、全面對(duì)接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管“一張網(wǎng)”。（4）堅(jiān)持對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，按照上級(jí)主管部門量身定制監(jiān)管模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)新動(dòng)能健康成長(zhǎng)。（5）積極推進(jìn)聯(lián)合檢查，促進(jìn)全社會(huì)依規(guī)合法經(jīng)營。
    3.減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
    （1）清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，按照國家規(guī)定推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)，及時(shí)取消沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項(xiàng)目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（2）清理整頓事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。完善亂收費(fèi)舉報(bào)投訴查處機(jī)制。
    4.規(guī)范整頓中介服務(wù)。（1）放寬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定明確規(guī)定的資質(zhì)資格許可外，取消其他各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格審批，取消政府部門設(shè)定的區(qū)域性、行業(yè)性或部門間中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制、限額管理，打破行業(yè)壟斷，嚴(yán)禁變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和操縱中介服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格。（2）治理各種中介服務(wù)亂收費(fèi)，對(duì)與行政機(jī)關(guān)暗中掛鉤、靠山吃山的“紅頂中介”，串通操縱服務(wù)價(jià)格甚至欺詐勒索的各類“灰中介”“黑中介”，要依法整治和打擊。
    5.減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。（1）實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”檢查應(yīng)當(dāng)編制年度行政檢查計(jì)劃，報(bào)本級(jí)司法行政部門審核，并向社會(huì)公開。多個(gè)部門對(duì)同一市場(chǎng)主體提出聯(lián)合檢查計(jì)劃的，由審核部門協(xié)調(diào)，明確由一個(gè)部門牽頭實(shí)施聯(lián)合檢查。每年度對(duì)同一市場(chǎng)主體實(shí)施除食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等直接涉及公眾生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)以及國務(wù)院、省政府臨時(shí)部署以外的行政檢查，同一部門一般不得超過一次；同一系統(tǒng)上級(jí)部門已經(jīng)實(shí)施的行政檢查，下級(jí)部門不得再次實(shí)施。
    6.加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。（1）建立完善市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)依法保護(hù)制度，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，通過源頭追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、在線識(shí)別等，加強(qiáng)域內(nèi)自主品牌和新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對(duì)專利代理行業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。（2）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、專利商標(biāo)地理標(biāo)志侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法行為，加大對(duì)反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等違法行為的查處力度。（3）落實(shí)商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等便利化改革要求，提升商標(biāo)注冊(cè)受理窗口服務(wù)效能，擴(kuò)大商標(biāo)業(yè)務(wù)受理范圍，為申請(qǐng)人提供便捷的專利流程服務(wù)。
    （三）全方位對(duì)標(biāo)國內(nèi)先行標(biāo)準(zhǔn)，圍繞服務(wù)企業(yè)生長(zhǎng)全生命周期，重塑便利化的營商新環(huán)境
    7.強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)。（1）推進(jìn)信用監(jiān)管，建立健全協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，加快推進(jìn)涉企信息歸集共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息有效歸集公示。強(qiáng)化企業(yè)公示責(zé)任，完善經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度，讓市場(chǎng)主體“一處違法、處處受限”。（2）健全守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，深入開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信經(jīng)營主體等評(píng)選活動(dòng)，對(duì)信用狀況良好的市場(chǎng)主體給予政策支持。（3）實(shí)行失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒全覆蓋，加大信用聯(lián)合懲戒力度，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。（4）依托省公共信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通、共享使用，完善市場(chǎng)主體信用檔案，推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用，依法向社會(huì)公眾提供免費(fèi)查詢服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)的誠信意識(shí)。
    8.激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。（1）支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，鼓勵(lì)符合上市要求的企業(yè)加快上市或掛牌，在更大范圍、更高層次、更深程度推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。（2）在商事登記、專利申請(qǐng)等方面給予“雙創(chuàng)”企業(yè)更多便利，縮短創(chuàng)新周期，提高創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化效率。
    9.營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。全面實(shí)施“放心消費(fèi)在梅河”創(chuàng)建工程，培育壯大消費(fèi)市場(chǎng)。圍繞百姓“衣食住行游購?qiáng)省钡确矫嫘枨螅涌焱苿?dòng)實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。聚焦日常消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、新消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以創(chuàng)建更多放心商場(chǎng)、放心商店、放心超市、放心市場(chǎng)、放心餐飲、放心景區(qū)、放心民宿、放心金融、放心商圈、放心行業(yè)和放心城市為重點(diǎn)，不斷提升經(jīng)營者誠信度和消費(fèi)者滿意度。
    （二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各小組成員要充分認(rèn)識(shí)開展?fàn)I商環(huán)境及軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來，各司其職、各盡其責(zé)，按照方案要求開展業(yè)務(wù)服務(wù)工作，確保各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境工作落實(shí)。
    （三）強(qiáng)化宣傳，利用報(bào)紙、電視、微信公眾號(hào)等各類新聞媒體做好優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳引導(dǎo)，加大對(duì)外宣傳推介力度，營造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇十
    為推動(dòng)改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境走深做實(shí)，市委決定2021年在全市持續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境?，F(xiàn)制定本實(shí)施方案。
    一、總體要求 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)省委、市委全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，用鋼牙啃硬骨頭，著力補(bǔ)齊能力短板，強(qiáng)素質(zhì)樹形象，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，更好適應(yīng)常態(tài)化疫情防控要求，助力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎ν苿?dòng)市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)，為服務(wù)“十四五”開局起步提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。
    二、整頓重點(diǎn)（一）著力解決抓落實(shí)能力不足問題。一是政治意識(shí)、大 局意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)中央、省委、市委決策部署研究得不深不細(xì)、落得不實(shí)，甚至打折扣、做選擇、搞變通，個(gè)別地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護(hù)等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署 2 落實(shí)不力，部分地方和單位對(duì)疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足、麻痹懈怠，疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌、畸輕畸重，防控責(zé)任虛化、機(jī)制空轉(zhuǎn)、重形式輕效果，少數(shù)基層黨組織和黨員 干部應(yīng)對(duì)措施失準(zhǔn)、簡(jiǎn)單化一刀切，工作組織失序、網(wǎng)格化管理存在死角漏點(diǎn)。三是結(jié)合實(shí)際不緊，對(duì)本地本部門本系統(tǒng)面臨的主要矛盾、需解決的突出問題把握不準(zhǔn)，工作想當(dāng)然、亂決策，照搬照抄、強(qiáng)推蠻干，嚴(yán)重脫離實(shí)際。四是形式主義官僚主義時(shí)有發(fā)生，發(fā)文開會(huì)上下一般粗，只掛帥不出征，只提 原則要求、不抓具體落實(shí)，督導(dǎo)檢查重“跡”不重“績(jī)”、重說不重做，急功近利，搞形象工程、政績(jī)工程，影響中央、省委、市委決策部署落地生根。
    （二）著力解決改革創(chuàng)新能力不足問題。一是思想保守，以舊思維貫徹新理念，用老辦法解決新問題，不敢闖不敢試，新領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)探索創(chuàng)新步子不大。二是重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)力度不夠，一些“放管服”改革事項(xiàng)基層接不住用不好，監(jiān)管機(jī)械僵化，發(fā)展活力沒有充分激發(fā)。三是學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)做先進(jìn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)成熟經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)復(fù)制不深入，對(duì)基層實(shí)踐創(chuàng)新創(chuàng)造重視、發(fā)掘、推廣不夠，典型引領(lǐng)作用未能有效發(fā)揮。
    （三）著力解決攻堅(jiān)克難能力不足問題。一是擔(dān)當(dāng)作為不夠，只簽字“畫圈”、不盡職盡責(zé)，對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)不敢亮劍，對(duì)歷史遺留問題不理舊賬，對(duì)重大信訪案件推諉應(yīng)付。二是缺 3 少招法，“硬骨頭”面前沒有“鋼牙”，識(shí)變應(yīng)變求變辦法不多，分不清主次、抓不住關(guān)鍵、打不開局面。三是應(yīng)急處突本領(lǐng)欠缺，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，見事遲、反應(yīng)慢，疫情防控常態(tài)化轉(zhuǎn) 換為應(yīng)急狀態(tài)不及時(shí)，不能精準(zhǔn)拆彈、化解危機(jī)。
    （四）著力解決專業(yè)化能力不足問題。一是專業(yè)素養(yǎng)不高，行家里手不多、業(yè)務(wù)不精不熟，干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)新發(fā)展階段的形勢(shì)任務(wù)。二是專業(yè)精神不強(qiáng)，基本功不扎實(shí)，底數(shù)不清、情況不明，工作粗枝大葉，對(duì)重點(diǎn)人群管控不嚴(yán)不細(xì)。三是工作鉆研不深，政策研究不透，找不準(zhǔn)政策落實(shí)結(jié)合點(diǎn)，與重大發(fā)展戰(zhàn)略銜接不夠，政策紅利沒有充分釋放，錯(cuò)失發(fā)展 機(jī)遇。
    （五）著力解決依法辦事能力不足問題。一是法治思維不牢固，尊法學(xué)法守法用法自覺性不強(qiáng)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在權(quán)大于法、以權(quán)壓法問題。二是一些領(lǐng)域法規(guī)政策不完善，在市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面還有不合理限制，自由裁量空間過大，部門利益法治化、執(zhí)法工作隨意化傾向尚未消除。三是執(zhí)法司法質(zhì)效不 高，個(gè)別復(fù)雜疑難案件處理效果不理想，有案不立、壓案不查、有罪不究等現(xiàn)象依然存在。
    （六）著力解決群眾工作能力不足問題。一是深入群眾不 夠，問需問計(jì)問效于民要求貫徹不到位，組織發(fā)動(dòng)群眾自覺主 動(dòng)防控疫情有差距，領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”不深不實(shí)，一些政策 4 出臺(tái)前調(diào)研不全面不充分，與群眾需求貼合不緊。二是主動(dòng)服 務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，行政方式重管輕服，為企業(yè)服務(wù)不精準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障不到位。三是解決群眾急難愁盼不及時(shí)不徹底，服務(wù)群眾“最后一公里”還有堵點(diǎn)，群眾辦事便利度仍不高，教育交通、社保醫(yī)保、物業(yè)供熱等領(lǐng)域問題屢治不絕。
    三、
    主要措施（一）開展“能力基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，將學(xué)習(xí)貫穿改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境始終。堅(jiān)持以學(xué)為本，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)，搭建平臺(tái)、樹立標(biāo)桿，打牢各級(jí)干部改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境能力基礎(chǔ)。
    一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，讀 原著、學(xué)原文、悟原理，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于本行業(yè)系統(tǒng)工作的重要講話重要指示批示精神，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。綜合采取理論中心組、學(xué)習(xí)班、專題研討、學(xué)習(xí)成果測(cè)試等形式，把理論學(xué)習(xí)抓緊抓實(shí)，做到知行合一、學(xué)思踐悟，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平。
    二是抓實(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。聚焦學(xué)精學(xué)深、學(xué)以致用，完善載體平臺(tái)，注重系統(tǒng)共享，整體提升干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。深化“基 5 本業(yè)務(wù)”應(yīng)用，各市直單位持續(xù)更新職責(zé)清單、業(yè)務(wù)手冊(cè)、“基本業(yè)務(wù)+”題庫，注重增加數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新基建和相關(guān)法規(guī)知識(shí)，適時(shí)開展基本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。增強(qiáng)“業(yè)務(wù)大講堂”實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上講臺(tái)，講法規(guī)、講政策、講業(yè)務(wù)，每月至少開講一次。開展業(yè)務(wù)知識(shí)每季一考，黨員干部全員參考，成績(jī)公開通報(bào)。組織業(yè)務(wù)比武練兵，重點(diǎn)針對(duì)大廳窗口、監(jiān)管執(zhí)法、疫情防控等一線崗位，線上線下賽練結(jié)合，培養(yǎng)行家里手。
    三是主動(dòng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。注重正向引領(lǐng)，加大先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推 廣力度。開展市直機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能手評(píng)選，表彰能力素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)化水平高、工作成效突出的集體和個(gè)人，樹立重業(yè)務(wù)、重能力鮮明導(dǎo)向。積極向先進(jìn)學(xué)習(xí)，編選提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境創(chuàng)新案例，推出品牌工作、品牌項(xiàng)目，帶動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
    （二）組織難題攻堅(jiān)行動(dòng)，增強(qiáng)解決實(shí)際問題能力。緊盯 共性難題和系統(tǒng)自身難題，定人定責(zé)、專班攻堅(jiān)、定向突破，年底見到明顯成效，在攻堅(jiān)克難中提高實(shí)戰(zhàn)能力、錘煉過硬作風(fēng)。
    一是組織項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)攻堅(jiān)。聚焦攻克用地規(guī)劃、建筑規(guī) 劃、等項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)難題，完善“專班+首席服務(wù)員+領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”項(xiàng)目全程包保制度；推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、推廣“承諾即開工”，推行“多規(guī)合一、多審合一、多證合一、多驗(yàn)合一”；強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資金、土地、水電氣運(yùn)等要素保障，6 優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù)，確保如期完成重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
    二是組織政務(wù)服務(wù)增點(diǎn)攻堅(jiān)。聚焦服務(wù)群眾“最后一公里”，定期梳理營商環(huán)境評(píng)價(jià)、網(wǎng)辦事項(xiàng)飛行檢查、媒體曝光等發(fā)現(xiàn) 的問題，每季度組織堵點(diǎn)突出的縣區(qū)和單位，在媒體公開承諾，限期整改踐諾，提升服務(wù)水平。
    三是組織系統(tǒng)行業(yè)難題攻堅(jiān)。聚焦群眾最反感、市場(chǎng)主體 最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，重點(diǎn)破解統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和事業(yè)發(fā)展等新課題，分層次各確定2-3個(gè)難題，明確專人負(fù)責(zé)、組織專班推進(jìn)，扎實(shí)調(diào)研、強(qiáng)力攻堅(jiān)，建立臺(tái)賬、對(duì)賬銷號(hào)，年底以適當(dāng)形式公開整改成效，在解難題中提能力、促發(fā)展。
    （三）強(qiáng)化問題檢視整改，補(bǔ)齊能力短板。突出問題導(dǎo)向，全面梳理、查缺補(bǔ)漏、嚴(yán)抓整改，以避短克短補(bǔ)短促能力提升、作風(fēng)改進(jìn)、環(huán)境優(yōu)化。
    一是集中開展案件（事件）評(píng)查。注重以案為鑒、以案促 改，深入查找信訪積案、行政訴訟（復(fù)議）敗訴案件、群體事件、決策失誤事件、突發(fā)應(yīng)急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等問題，信訪局、司法局、衛(wèi)健委、應(yīng)急局等單位牽頭評(píng)查相關(guān)領(lǐng)域總體情況，各地各單位評(píng)查各自情況，深刻剖析原因、定向補(bǔ)課充電，精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提本領(lǐng)，避免類似情況重復(fù)出現(xiàn)。
    二是持續(xù)開展干部作風(fēng)“五整治”。鞏固深化“不忘初心、7 牢記使命”主題教育成果，聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施、常態(tài)化疫情防控、“百大項(xiàng)目”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等中央、省委、市委決策部署，聚焦糾治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)，深入整 治不落實(shí)、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律等突出問題，在真抓實(shí)干中提高落實(shí)能力。
    三是深入開展政法隊(duì)伍專項(xiàng)整治。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓，堅(jiān)持自查自糾與組織查處相結(jié)合，緊盯影響嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的問題，開展大排查大起底大整治，提升政法干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
    （四）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提升改革創(chuàng)新本領(lǐng)。注重發(fā)揮 改革的突破和先導(dǎo)作用，通過提高改革創(chuàng)新能力，破解改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)識(shí)變之智、應(yīng)變之方、求變之勇。
    一是深化政務(wù)服務(wù)改革。推動(dòng)構(gòu)建“數(shù)字政府”，打通數(shù) 據(jù)壁壘，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，支撐更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”和“掌上辦”。完善實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳功能，優(yōu)化整合政務(wù)服務(wù)便民熱線，推動(dòng)事項(xiàng)辦理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸；以縣區(qū)為主體，統(tǒng)一發(fā)布、動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)惠政策清單，推廣符合政策條件的企業(yè)“免審即享”“免申即享”；拓展“辦好一件事”改革，新增一張表單、一窗受理、一次辦好的一件事50個(gè)以上，提升辦事順暢度。
    8 二是推行行政審批信用承諾制改革。統(tǒng)一公布市直行政機(jī) 關(guān)承諾事項(xiàng)清單，推廣容缺式受理、告知承諾制、辦照即營業(yè)等審批方式，加強(qiáng)事中事后核查監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的審批服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)管理方式持續(xù)創(chuàng)新。
    三是建立市場(chǎng)主體包容免罰制度。按照國家要求，在公安、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域制定包容免罰（輕罰）清單，對(duì)市場(chǎng)主體輕微違法行為不予處罰、一般違法行為減輕處罰，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，創(chuàng)造寬松市場(chǎng)環(huán)境。
    （五）堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，提高改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境制度化水平。深 入
    總結(jié)
    實(shí)踐成果，持續(xù)深化作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境。
    一是做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”。認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”的指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以普通群眾身份體驗(yàn)服務(wù)事項(xiàng)，推行以普通工作人員身份坐窗口、踐執(zhí)法，重點(diǎn)走好疫情防控全鏈條流程、體驗(yàn)市場(chǎng)主體全生命周期服務(wù)，踐行群眾 路線、查改突出問題，提高群眾工作能力。
    二是拓展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，將優(yōu)化營商環(huán)境成效作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容，推進(jìn)營商環(huán)境評(píng)價(jià)向縣區(qū)延伸，推動(dòng)全市對(duì)標(biāo)提升。
    三是推行干部容錯(cuò)免 責(zé)清單制度。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大實(shí)施范圍，市政府工作部門立足系統(tǒng)行業(yè)、具體崗位，細(xì)化適用情形、落到基層一線，讓“三個(gè)區(qū)分開來”具體化可操作，引導(dǎo) 9 干部在干事創(chuàng)業(yè)中放開手腳、主動(dòng)作為。
    四是完善重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)。注重充分聽取各方面意見，推進(jìn)社會(huì)信用、中小企業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展等方面立法，加強(qiáng)立改廢釋工作，健全適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要的法規(guī)體系。
    四、組織實(shí)施（一）突出主題、壓實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)、市直單位黨委（黨 組）要負(fù)起主體責(zé)任，緊緊抓住加強(qiáng)能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務(wù)促發(fā)展一體推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、各級(jí)干部要負(fù)起各自責(zé)任，主動(dòng)苦練內(nèi)功本領(lǐng)，適應(yīng)新發(fā)展階段需要。各級(jí)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，市級(jí)做到專人專職抓，確保重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。各級(jí)新聞單位要負(fù)起媒體責(zé)任，全面深入報(bào)道改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境重要進(jìn)展成效，營造良好氛圍。
    （二）強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)問責(zé)。暢通各級(jí)“信、網(wǎng)、電、微” 監(jiān)督渠道，開展明察暗訪，納入年度考核、巡視巡察，加強(qiáng)媒體監(jiān)督、辦好“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”，廣泛查找收集問題。堅(jiān)持斗爭(zhēng)精神，對(duì)問題頻發(fā)、整改不力的地方和單位嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)能力不足、人崗不適的干部及時(shí)調(diào)整，對(duì)作風(fēng)敗壞影響惡劣的干部從嚴(yán)查處，對(duì)負(fù)面典型案例通報(bào)曝光，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
    （三）系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。要上下同步，市直單位發(fā)揮 10 帶頭作用、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，基層單位主動(dòng)對(duì)接、推進(jìn)落實(shí)，做到作風(fēng)能力整體提升、營商環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化。要條塊配合，市縣與駐地單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、合力攻堅(jiān)克難，完善上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。
    2020年x市委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案
    優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案
    民政局優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案
    關(guān)于2021年優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施方案
    優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇十一
    經(jīng)營環(huán)境是指市場(chǎng)主體在進(jìn)入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為進(jìn)一步落實(shí)市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作提示要求和衛(wèi)生健康局工作方案，結(jié)合我執(zhí)法大隊(duì)開展的規(guī)范執(zhí)法行為活動(dòng)紀(jì)律整頓開展情況進(jìn)行了開會(huì)部署。
    5月11日，我大隊(duì)迅速對(duì)如何開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行了專題研究、布置，快速啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)工作。
    一、搭建起了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，等相關(guān)人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體的日常工作。
    二、要求作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，迅速制定出整頓方案和詳細(xì)的工作日程安排，切實(shí)擔(dān)負(fù)起作風(fēng)整頓建設(shè)的工作職責(zé)，讓作風(fēng)整頓建設(shè)成為塑造隊(duì)伍形象、提高隊(duì)伍素質(zhì)的有效載體。
    三、立即著手查找本單位存在的作風(fēng)問題。要求大隊(duì)整頓辦公室對(duì)衛(wèi)健局提出的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓“五細(xì)”要求，結(jié)合執(zhí)法大隊(duì)監(jiān)管工作實(shí)際，查找出本單位的需要整頓的作風(fēng)問題；大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要積極查找自己及分管科室、人員存在的問題，并作為今年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的主要內(nèi)容。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子要深入到被監(jiān)督單位了解業(yè)戶的所需所求使作風(fēng)整頓建設(shè)做到不走過場(chǎng)，保證整頓質(zhì)量。
    四、確定了整頓的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位。根據(jù)職能把衛(wèi)生行政許可及審批、執(zhí)法監(jiān)督作為作風(fēng)整頓建設(shè)的三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)；確定了涉及三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的行政許可發(fā)放窗口、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督股、母嬰托幼監(jiān)督股3個(gè)部門作為作風(fēng)整頓建設(shè)的重點(diǎn)崗位，重點(diǎn)解決這些環(huán)節(jié)和崗位存在的作風(fēng)問題，寓服務(wù)于依法監(jiān)管中，寓服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，更好的為我市經(jīng)濟(jì)和人民群眾服務(wù)。
    為持續(xù)鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境成果，按照《2020年深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》要求，以“五細(xì)”要求落實(shí)為重點(diǎn)，聚焦機(jī)關(guān)作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、干部能力素質(zhì)不適應(yīng)工作等問題，結(jié)合工作實(shí)際，特制定我局落實(shí)“五細(xì)”要求工作方案。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神，深入落實(shí)“要倡導(dǎo)精細(xì)化的工作態(tài)度，掌握情況要細(xì)，分析問題要細(xì)，制定方案要細(xì)，配套措施要細(xì)，工作落實(shí)要細(xì)”的重要要求，進(jìn)一步提高全局工作標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)工作質(zhì)效、提升干部能力，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)再上新水平，為北安全面振興全方位振興營造良好環(huán)境。
    （一）著力解決掌握情況不細(xì)問題。
    突出整頓落實(shí)上級(jí)部署、執(zhí)行上級(jí)決定沒有聯(lián)系北安實(shí)際，生搬硬套、斷章取義，導(dǎo)致好政策沒有好效果；調(diào)查研究不深入，對(duì)基層一線存在的困難問題了解不全面、掌握不透徹，決策缺乏全面真實(shí)的第一手材料支撐等問題。
    （二）著力解決分析問題不細(xì)問題。
    突出整頓干部精神懈怠、動(dòng)力不足、不思進(jìn)取，對(duì)上級(jí)精神、最新政策缺乏足夠的政治敏銳性，沒有真正做到學(xué)懂弄通、融會(huì)貫通；以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，工作長(zhǎng)期沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，企業(yè)反映難點(diǎn)突出的問題長(zhǎng)期得不到解決等問題。
    （三）著力解決制定方案不細(xì)問題。
    突出整頓制定的工作方案別人抄襲套用敷衍應(yīng)付，邏輯混亂詞不達(dá)意，內(nèi)容東拼西湊蒙混過關(guān)，失去應(yīng)有之義；只管制定不顧效果，把方案制發(fā)作為工作完成的依據(jù)，完全不考慮方案確定的目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等是否具體、周密、可操作等問題。
    （四）著力解決配套措施不細(xì)問題。
    突出整頓工作憑經(jīng)驗(yàn)、循慣例，對(duì)新情況新挑戰(zhàn)主動(dòng)研究少，思維上有惰性，路徑依賴，想不出辦法、打不開局面，缺乏行之有效的辦法，思維和行動(dòng)跟不上時(shí)代等問題。
    （五）著力解決工作落實(shí)不細(xì)問題。
    突出整頓工作落而不實(shí)、落而不深、落而不靠，表態(tài)多、行動(dòng)少；工作消極應(yīng)付，回避矛盾問題，該決策的不決策，該拍板時(shí)不拍板；過度留痕，不想擔(dān)責(zé)、不敢定事，層層請(qǐng)示、層層畫圓，看似細(xì)致入微，實(shí)則流于表面、推卸責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。
    （一）進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝
    堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，帶頭真學(xué)、真信、真懂、真用，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)素養(yǎng)，進(jìn)一步在學(xué)懂弄通上下功夫，在往深里走、往實(shí)里走上下功夫，努力增強(qiáng)全局干部“五種思維”和學(xué)會(huì)“八種本領(lǐng)”，切實(shí)提高干部能力素質(zhì)、提升運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐能力。
    （二）進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)
    牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，著力解決工業(yè)企業(yè)、職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。增強(qiáng)破難題的勇氣、抓落實(shí)的力度，堅(jiān)持深入企業(yè)、深入一線、深入基層調(diào)研走訪，了解第一手情況，掌握第一手信息，持續(xù)開展幫扶企業(yè)、幫扶職工群眾工作，努力形成精神更加振奮、作風(fēng)更加清新、工作更加務(wù)實(shí)的良好形象。
    （三）進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任
    結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞調(diào)查研究、政策制定、工作推進(jìn)、督辦問效等環(huán)節(jié)，分業(yè)務(wù)制定流程圖、操作書，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，確?！拔寮?xì)”要求在工作中取得實(shí)效。聚焦全局主要業(yè)務(wù)工作，精準(zhǔn)定位職能職責(zé)，將業(yè)務(wù)流程、工作環(huán)節(jié)、注意事項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到位，將全局“五細(xì)”落實(shí)工作繪制一張“行動(dòng)圖”，設(shè)定各階段的完成目標(biāo)與時(shí)限，真正做到有的放矢。
    （四）進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制
    針對(duì)全局存在的突出問題，健全完善制度，邊查邊改、立行立改，切實(shí)解決問題，形成解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制。
    建立問題清單。通過“對(duì)照查”、“互相查”等方式，切實(shí)找準(zhǔn)部門和干部個(gè)人存在的突出問題，明確整改內(nèi)容、措施方法、責(zé)任人、完成時(shí)限。
    嚴(yán)格落實(shí)整改。堅(jiān)持真糾實(shí)改，對(duì)照整頓重點(diǎn)和清單實(shí)行銷號(hào)管理，切實(shí)把問題解決好。定期通報(bào)整改完成情況，推動(dòng)行政效能不斷提升、政治生態(tài)持續(xù)改善、干群關(guān)系深度密切。
    四、組織落實(shí)
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)“五細(xì)”落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立“五細(xì)”落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，拿出時(shí)間和精力，專項(xiàng)推進(jìn)，集中攻堅(jiān)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，帶動(dòng)廣大黨員即知即改。
    （二）壓實(shí)落靠責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好帶頭表率作用，帶頭搞好思想發(fā)動(dòng)、帶頭查擺突出問題、帶頭抓好專項(xiàng)整治，以上率下，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任。全體干部要經(jīng)常溝通情況、密切協(xié)調(diào)配合，破解工作難點(diǎn)、形成工作合力，推動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施落到實(shí)處、扎實(shí)有效。
    （三）強(qiáng)化考核考評(píng)。要持之以恒、久久為功，將“五細(xì)”落實(shí)作為常態(tài)化工作來抓，加強(qiáng)對(duì)“五細(xì)”落實(shí)工作的考核評(píng)價(jià)，將“五細(xì)”落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職的重要內(nèi)容，納入全局干部年度目標(biāo)考評(píng)，確?！拔寮?xì)”落實(shí)工作持續(xù)深入、取得實(shí)效。
    按照區(qū)委作風(fēng)辦要求，衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨委組織下轄支部開展作風(fēng)整頓工作，取得應(yīng)有成效，現(xiàn)將開展情況做以總結(jié)。
    局黨委制定下發(fā)了《衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》，健全組織機(jī)構(gòu)，迅速召開由各基層支部負(fù)責(zé)人參加的作風(fēng)整頓動(dòng)員專題會(huì)議，主要負(fù)責(zé)同志作了動(dòng)員報(bào)告，向干部職工講清作風(fēng)整頓活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求、要解決的突出問題和方法措施，引導(dǎo)廣大黨員干部以飽滿的熱情投入到作風(fēng)整頓中來。組織各支部結(jié)合工作實(shí)際制定了《實(shí)施方案》，明確目標(biāo)要求，突出整頓重點(diǎn)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保作風(fēng)整頓工作有力開展。
    一是深入學(xué)習(xí)提升素質(zhì)。采取多種學(xué)習(xí)教育方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、《習(xí)近平談治國理政》（一、二卷）和省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、市第十三次黨代會(huì)、市委十三屆二次全會(huì)、區(qū)委十三次黨代會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際開展相應(yīng)的主題討論，激發(fā)工作熱情，轉(zhuǎn)變思維守舊、安于現(xiàn)狀、消極畏難“三種思想”，形成更新觀念、奮發(fā)作為、勇于爭(zhēng)先“三個(gè)意識(shí)”，切實(shí)提高干部參與作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是圍繞旅游提升服務(wù)。著力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，圍繞山馬、山地自行車賽安全救援強(qiáng)化醫(yī)療保障服務(wù)；深化旅游志愿者服務(wù)，在五一、十一等節(jié)假日旅游高峰期，在蛇洞山景區(qū)提供志愿者服務(wù)，9月份在北疆交通崗開展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)。三是培訓(xùn)業(yè)務(wù)提升本領(lǐng)。每個(gè)月組織業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)一次；圍繞培養(yǎng)專業(yè)能力開展醫(yī)務(wù)人員“崗位大練兵”、“業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)；制定所有崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)理論和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力打造業(yè)務(wù)精能力強(qiáng)作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。四是運(yùn)用法治提升素養(yǎng)。開展新《黨章》《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《問責(zé)條例》等黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育，開展測(cè)試2次，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。
    將專項(xiàng)整治收受“紅包”納入整治民生領(lǐng)域問題重要內(nèi)容，通過加強(qiáng)教育、建立機(jī)制、完善制度，建立健全“醫(yī)院、科室、個(gè)人”三級(jí)工作責(zé)任機(jī)制，逐步形成行業(yè)主管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建治理“紅包”問題的長(zhǎng)效機(jī)制。一是組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黑龍江省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理暫行規(guī)定》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”等一系列關(guān)于禁止收受“紅包”的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化自律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”方面的警示教育。二是完善機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)國家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)定的簽訂醫(yī)患不收、不送“紅包”雙向承諾協(xié)議書制度，納入患者的病歷管理，落實(shí)出院病人回訪等制度，每名住院病人出院后1個(gè)月內(nèi)必須開展調(diào)查回訪，將“住院治療期間醫(yī)務(wù)人員是否收取紅包”作為重點(diǎn)回訪內(nèi)容，同時(shí)暢通投訴渠道，公開投訴舉報(bào)電話，開展有獎(jiǎng)舉報(bào)，自覺接受群眾監(jiān)督。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。增加明察暗訪頻次，對(duì)部分出院患者進(jìn)行回訪，并通報(bào)檢查結(jié)果。
    將開展“五零”承諾服務(wù)作為提升服務(wù)工作質(zhì)效的目標(biāo)，制定區(qū)《衛(wèi)計(jì)局“五零”承諾服務(wù)工作實(shí)施方案》，制定“五零”承諾服務(wù)工作原則和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)窗口服務(wù)“七統(tǒng)一”，推行窗口工作人員“六不準(zhǔn)”。定期對(duì)基層單位“五零”服務(wù)承諾和“六規(guī)范”進(jìn)行抽查，大大的提升了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量。按照“放管服”改革要求，根據(jù)流程運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)際和工作需要，繼續(xù)優(yōu)化審批流程，最大限度簡(jiǎn)政放權(quán)、精簡(jiǎn)程序、提速增效。建立、完善和實(shí)施首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等一系列務(wù)實(shí)管用的制度，形成完備的制度體系，真正使各項(xiàng)工作有章可循、有矩可守，形成機(jī)關(guān)服務(wù)工作質(zhì)效提升的常態(tài)化機(jī)制。