方案在各個(gè)領(lǐng)域都有著重要的作用,無(wú)論是在個(gè)人生活中還是在組織管理中,都扮演著至關(guān)重要的角色。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及市場(chǎng)的需求等,以確保方案的可行性和成功實(shí)施。下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案篇一
會(huì)計(jì)系團(tuán)總支宣傳部是團(tuán)總支的宣傳議論機(jī)構(gòu),怎樣寫(xiě)
會(huì)計(jì)系團(tuán)總支宣傳部
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隨著炎炎酷暑漸去,收獲金秋之至,新的學(xué)期來(lái)臨了,作為一個(gè)新老師,各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)也不是很足,而幼小銜接班的任務(wù)又非常的重要。為了提高自己的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)素質(zhì),提高幼兒學(xué)習(xí)和游戲的積極性,我對(duì)自己的新學(xué)期具體要求有以下幾點(diǎn):
一、思想方面
嚴(yán)格要求自己,要遵守園里的規(guī)章制度,積極認(rèn)真地投入工作。堅(jiān)持正確教育觀,以正面教育為主,講明道理。要平等對(duì)待每位兒童。認(rèn)真參加園內(nèi)的政治學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)精神為工作的動(dòng)力,不斷更新思想,以飽滿的熱情參加新的工作,時(shí)刻以一個(gè)優(yōu)秀教師的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己。
二、個(gè)人學(xué)習(xí)方面
積極學(xué)習(xí)各種教育理論,以充實(shí)自己,以便在工作中以堅(jiān)實(shí)的理論作為指導(dǎo),更好地進(jìn)行教育教學(xué),給自己充電,積極進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)教育教學(xué)理論學(xué)習(xí),提高個(gè)人的教學(xué)質(zhì)量,使幼兒在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。加強(qiáng)思想業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)職業(yè)道德教育,加強(qiáng)責(zé)任心,規(guī)范言行,做到“五講、四美”,當(dāng)好幼兒的鏡子,用自己的一言一行、一舉一動(dòng)去潛移默化幼兒。
業(yè)務(wù)上精益求精,平時(shí)在工作中遇到問(wèn)題能和班級(jí)人員共同商量,在教學(xué)中遇到問(wèn)題時(shí),能虛心向有經(jīng)驗(yàn)的老師學(xué)習(xí),認(rèn)真參加教研活動(dòng)、園本培訓(xùn),樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”的目標(biāo)。
三、工作方面
努力做到對(duì)每個(gè)幼兒因材施教,給孩子創(chuàng)造一個(gè)舒適、優(yōu)美、良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。跟幼兒建立一種平等、尊重、信任的關(guān)系,對(duì)家長(zhǎng)熱情,及時(shí)向每個(gè)家長(zhǎng)了解幼兒在家情況,并向家長(zhǎng)反饋幼兒在園的表現(xiàn),做到對(duì)每個(gè)幼兒心中有數(shù),視家長(zhǎng)為自己的教育伙伴。
按時(shí)制定各種計(jì)劃,認(rèn)真準(zhǔn)備和組織好班級(jí)的教學(xué)活動(dòng),活動(dòng)后認(rèn)真分析和反思活動(dòng)的效果,做好安全、衛(wèi)生工作,強(qiáng)化安全管理,加強(qiáng)“安全第一”的意識(shí)。
為了使自己本學(xué)期的工作進(jìn)行的有的放矢,促進(jìn)幼兒全面和諧地發(fā)展,特?cái)M定工作計(jì)劃如下:
一、教育教學(xué)方面
本學(xué)期是我們班非常關(guān)鍵性的一年,所以我們將認(rèn)真抓好各項(xiàng)教學(xué)工作。
1、認(rèn)真完成本期大班各科教育教學(xué)目標(biāo)。能根據(jù)孩子學(xué)習(xí)特點(diǎn)進(jìn)行活動(dòng)引申。
2、創(chuàng)設(shè)語(yǔ)言環(huán)境,讓幼兒多聽(tīng)、多講,通過(guò)開(kāi)設(shè)《蒙氏閱讀》課增加孩子的識(shí)字量和閱讀興趣,鼓勵(lì)他們盡量用完整語(yǔ)言說(shuō)話,增強(qiáng)孩子的口語(yǔ)表達(dá)能力。
3、加強(qiáng)班級(jí)特色教學(xué)。本學(xué)期,我班將以閱讀、科學(xué)主題、民間游戲?yàn)榘嗉?jí)特色開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)并根據(jù)本班孩子學(xué)習(xí)特點(diǎn)制定出符合本班幼兒發(fā)展的周計(jì)劃和周目標(biāo)。
4、提供幼兒有更多的活動(dòng)空間和活動(dòng)材料。鼓勵(lì)讓每個(gè)幼兒能參與班級(jí)活動(dòng),并積極發(fā)言;讓每個(gè)幼兒得到鍛煉的機(jī)會(huì)。
二、保育工作方面
孩子健康,是一切目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。
本學(xué)期我們會(huì)更加做好班級(jí)幼兒衛(wèi)生工作,合理組織好幼兒一日活動(dòng),加強(qiáng)室外體育鍛煉:
1、做好班級(jí)的各項(xiàng)消毒,以防病毒感染。班級(jí)保育員必須要按消毒制度來(lái)開(kāi)展工作,按時(shí)消毒幼兒餐具、午睡室和活動(dòng)室,班級(jí)物品要擺放整齊,保持桌面、活動(dòng)室的四角無(wú)雜物,讓幼兒生活在干凈、舒適的環(huán)境中健康地成長(zhǎng)。
2、培養(yǎng)好幼兒的各種生活習(xí)慣,以防幼兒病從口入。教育幼兒要注意個(gè)人的衛(wèi)生,不要玩水,不要把手指含在嘴里,不要把臟東西放進(jìn)嘴里,不要隨便把東西塞在鼻子或耳朵里等等。
三、幼兒德育和勞動(dòng)教育方面本學(xué)期,我們要繼續(xù)加強(qiáng)孩子品德、習(xí)慣培養(yǎng)
(一)集體生活
1、要學(xué)會(huì)解決小朋友之間的問(wèn)題,能寬容、謙讓?zhuān)c同伴友好相處。不打人罵人,不為一些小事吵鬧或報(bào)告老師。
2、同伴做錯(cuò)事時(shí),可以請(qǐng)老師來(lái)批評(píng),但不應(yīng)幸災(zāi)樂(lè)禍。要有愛(ài)心和同情心,不譏笑同伴的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,更不能譏笑同伴的生理缺陷。
3、自己做錯(cuò)事,能勇于承認(rèn),不強(qiáng)找理由,要誠(chéng)實(shí),不撒謊。做了錯(cuò)事,也不必沮喪,改了就好。
4、要借用別人的東西,應(yīng)有禮貌地請(qǐng)求,同時(shí)注意愛(ài)護(hù)。用完后,馬上送還,并向人家道謝。別人向自己借用東西時(shí),應(yīng)樂(lè)意地借給他人。
5、自己不小心碰撞了別人,會(huì)說(shuō)“對(duì)不起”,別人碰了自己,當(dāng)別人道歉后,會(huì)說(shuō)“沒(méi)關(guān)系”。
6、接受別人幫助時(shí),要學(xué)會(huì)道謝。
7、走路時(shí)腳步要輕。在集體中行走,要注意不要碰撞小朋友。
8、在集體生活中,能按要求參加集體活動(dòng),要常常想到小同伴。集體用的東西,不專(zhuān)撿好的,拿到什么就用什么,從小養(yǎng)成對(duì)事物不斤斤計(jì)較的好習(xí)慣。
9、在與人交往時(shí),使用禮貌用語(yǔ)。如“您早”、“您好”、“請(qǐng)您”、“謝謝”、“對(duì)不起”、“沒(méi)關(guān)系”等。
(二)游戲活動(dòng)中
1、在游戲中,知道不應(yīng)該和同伴爭(zhēng)奪玩具或獨(dú)占玩具。幼兒園的玩具是大家的,應(yīng)該共同使用。能和小朋友友好合作地開(kāi)展各種游戲。
2、在游戲中應(yīng)遵守規(guī)則,學(xué)會(huì)作自我控制,不能隨心所欲,大聲叫喊或自由走動(dòng)。學(xué)會(huì)尊重別人的意見(jiàn),不能總是支配其他小朋友。
3、游戲中要關(guān)心同伴,互相幫助,若是同伴跌倒,要主動(dòng)扶他起來(lái);若發(fā)現(xiàn)同伴有困難,只要自己能做到的,就應(yīng)該熱情幫助;自己力所不能及的時(shí)候,應(yīng)立刻報(bào)告老師。
4、游戲結(jié)束后,在老師的指導(dǎo)下,學(xué)會(huì)正確評(píng)價(jià)自己和同伴的優(yōu)缺點(diǎn),鞏固優(yōu)點(diǎn),克服缺點(diǎn),提出建議,使今后的游戲開(kāi)展得更好。
(三)上課、作業(yè)時(shí)要做到
1、上課時(shí),要注意聽(tīng)講,不要打斷別人的發(fā)言,自己要發(fā)言時(shí),應(yīng)先舉手。
2、要敢于在集體面前發(fā)表自己的意見(jiàn)。發(fā)言時(shí),態(tài)度大方,發(fā)言聲音要響亮。
3、作業(yè)時(shí),不東張西望,不做小動(dòng)作,不打擾影響同伴的學(xué)習(xí)。
(四)其他活動(dòng)
1、不隨地吐痰,不亂扔果皮、紙屑,不爬踩桌椅,不在墻上亂涂,保持公共場(chǎng)所衛(wèi)生。
2、愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木,不能亂踩、亂折,不用手去搖晃小樹(shù)。
3、坐在椅子上,不要搖晃椅子,不把腳蹺在椅子上;也不要坐桌子或隨便坐在地上。
4、來(lái)園時(shí),要向老師問(wèn)早、問(wèn)好;離園時(shí)要向老師說(shuō)“再見(jiàn)”。
5、客人來(lái)了,要向客人問(wèn)好,給客人讓座;客人走了,要與客人道別。
6、同人家交談時(shí),要認(rèn)真聽(tīng),眼睛看著對(duì)方;要等對(duì)方把話說(shuō)完,自己才接話,不隨便插嘴打斷別人的話;別人問(wèn)話時(shí),要有禮貌地回答。
7、聽(tīng)到別人叫自己,要答應(yīng)一聲,不可不理不睬。
8、凡是要進(jìn)別人的房間,應(yīng)先敲門(mén)或叫門(mén),得到允許,才能進(jìn)去。
9、要敢向父母和老師提出自己的愿望和要求,并應(yīng)好好地講,不要隨便發(fā)脾氣,更不要無(wú)理吵鬧。
一、對(duì)銷(xiāo)售工作的認(rèn)識(shí)
1、市場(chǎng)分析,根據(jù)市場(chǎng)容量和個(gè)人能力,客觀、科學(xué)的制定出銷(xiāo)售任務(wù)。暫訂年任務(wù):銷(xiāo)售額100萬(wàn)元。
2、適時(shí)作出工作計(jì)劃,制定出月計(jì)劃和周計(jì)劃。并定期與業(yè)務(wù)相關(guān)人員會(huì)議溝通,確保各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人盡快跟進(jìn)。
3、注重績(jī)效管理,對(duì)績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效執(zhí)行、績(jī)效評(píng)估進(jìn)行全程的關(guān)注與跟蹤。
4、目標(biāo)市場(chǎng)定位,區(qū)分大客戶與一般客戶,分別對(duì)待,加強(qiáng)對(duì)大客戶的溝通與合作,用相同的時(shí)間贏取最大的市場(chǎng)份額。
5、不斷學(xué)習(xí)行業(yè)新知識(shí),新產(chǎn)品,為客戶帶來(lái)實(shí)用的資訊,更好為客戶服務(wù)。并結(jié)識(shí)弱電各行業(yè)各檔次的優(yōu)秀產(chǎn)品提供商,以備工程商需要時(shí)能盡快作好項(xiàng)目配合,并可和同行分享行業(yè)人脈和項(xiàng)目信息,達(dá)到多贏。
6、先友后單,與客戶發(fā)展良好的友誼,處處為客戶著想,把客戶當(dāng)成自己的好朋友,達(dá)到思想和情感上的交融。
7、對(duì)客戶不能夠有隱瞞和欺騙,答應(yīng)客戶的承諾要盡快兌現(xiàn),講誠(chéng)信不僅是經(jīng)商之本,也是為人之本。
8、努力保持和諧的同事關(guān)系,善待同事,確保各部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施中各項(xiàng)職能的順利執(zhí)行。
二、銷(xiāo)售工作具體量化任務(wù)
1、制定出月工作計(jì)劃和周工作計(jì)劃、及每日的工作量。每天至少打30個(gè)電話,每周至少拜訪20位客戶,促使?jié)撛诳蛻魪牧孔兊劫|(zhì)變。上午重點(diǎn)電話回訪和預(yù)約客戶,下午時(shí)間長(zhǎng)可安排拜訪客戶??紤]北京市地廣人多,交通涌堵,預(yù)約時(shí)最好選擇客戶在相同或接近的地點(diǎn)。
2、見(jiàn)客戶之前要多了解客戶的主營(yíng)業(yè)務(wù)和潛在需求,最好先了解決策人的個(gè)人愛(ài)好,準(zhǔn)備一些有對(duì)方感興趣的話題,并為客戶提供針對(duì)性的解決方案。
3、從招標(biāo)網(wǎng)或其他渠道多搜集些項(xiàng)目信息供工程商投標(biāo)參考,并為工程商出謀劃策,配合工程商技術(shù)和商務(wù)上的項(xiàng)目運(yùn)作。
4、做好每天的工作記錄,以備遺忘重要事項(xiàng),并標(biāo)注重要未辦理事項(xiàng)。
5、填寫(xiě)項(xiàng)目跟蹤表,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度:前期設(shè)計(jì)、投標(biāo)、深化設(shè)計(jì)、備貨執(zhí)行、驗(yàn)收等跟進(jìn),并完成各階段工作。
6、前期設(shè)計(jì)的項(xiàng)目重點(diǎn)跟進(jìn),至少一周回訪一次客戶,必要時(shí)配合工程商做業(yè)主的工作,其他階段跟蹤的項(xiàng)目至少二周回訪一次。工程商投標(biāo)日期及項(xiàng)目進(jìn)展重要日期需謹(jǐn)記,并盡快跟進(jìn)和回訪。
7、前期設(shè)計(jì)階段主動(dòng)爭(zhēng)取參與項(xiàng)目繪圖和方案設(shè)計(jì),為工程商解決本專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)工作。
8、投標(biāo)過(guò)程當(dāng)中,提前兩天整理好相應(yīng)的商務(wù)文件,快遞或送到工程商手上,以防止有任何遺漏和錯(cuò)誤。
9、投標(biāo)結(jié)束,盡快回訪客戶,詢(xún)問(wèn)投標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)后主動(dòng)要求深化設(shè)計(jì),幫工程商承擔(dān)全部或部份設(shè)計(jì)工作,準(zhǔn)備施工所需圖紙(設(shè)備安裝圖及管線圖)。
10、爭(zhēng)取早日與工程商簽訂供貨合同,并收取預(yù)付款,提前安排備貨,以最快的供應(yīng)時(shí)間響應(yīng)工程商的需求,爭(zhēng)取早日回款。
11、貨到現(xiàn)場(chǎng),等工程安裝完設(shè)備,申請(qǐng)技術(shù)部安排調(diào)試人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試。
12、提前準(zhǔn)備驗(yàn)收文檔,驗(yàn)收完成后盡快收款,保證良好的資金周轉(zhuǎn)率。
三、銷(xiāo)售與生活兼顧,快樂(lè)地工作
1、定期組織同行舉辦沙龍會(huì),增進(jìn)彼此友誼,更好的交流。
客戶、同行間雖然存在競(jìng)爭(zhēng),可也需要同行間互相學(xué)習(xí)和交流,本人也曾參加過(guò)類(lèi)似的聚會(huì),也詢(xún)問(wèn)過(guò)客戶,都很愿意參加這樣的聚會(huì),所以本人認(rèn)為不存在矛盾,而且同行間除了工作還可享受生活,讓沙龍成為生活的一部份,讓工作在更快樂(lè)的環(huán)境下進(jìn)行。
2、對(duì)于老客戶和固定客戶,經(jīng)常保持聯(lián)系,在時(shí)間和條件允許時(shí),送一些小禮物或宴請(qǐng)客戶,當(dāng)然宴請(qǐng)不是目的,重在溝通,可增進(jìn)彼此的感情,更好的交流。
3、利用下班時(shí)間和周末參加一些學(xué)習(xí)班,學(xué)習(xí)更多營(yíng)銷(xiāo)和管理知識(shí),不斷嘗試?yán)碚摵蛯?shí)踐的結(jié)合,上網(wǎng)查本行業(yè)的最新資訊和產(chǎn)品,不斷提高自己的能力。
以上是我20__年銷(xiāo)售工作計(jì)劃,工作中總會(huì)有各種各樣的困難,我會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,向同事探討,共同努力克服,爭(zhēng)取為公司做出自己最大的貢獻(xiàn)。
一、抓好常規(guī)教學(xué)。
1,認(rèn)真?zhèn)湔n,做到重難點(diǎn)突出,簡(jiǎn)明條理,課后分析評(píng)價(jià)恰當(dāng)。
2,充實(shí)課堂容納量,充分利用好教學(xué)時(shí)間。
二、加強(qiáng)自身建設(shè)。
從目前教育發(fā)展的要求出發(fā),認(rèn)真開(kāi)展"兩學(xué)"(學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和政治),進(jìn)一步提高師表形象。具體做法是:
1,堅(jiān)持參加集體學(xué)習(xí),并與自學(xué)相結(jié)合,以《中華人民共和國(guó)教育法》,《教師法》,《新課程改革指導(dǎo)》,及各類(lèi)業(yè)務(wù)書(shū)籍為主,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。
2,在學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)反思,改進(jìn)自我。進(jìn)一步規(guī)范教育言行,不遲到,不早退,維護(hù)集體利益,不做有損學(xué)校聲譽(yù)的事。
三,關(guān)注學(xué)優(yōu)生,進(jìn)行培優(yōu)訓(xùn)練
加強(qiáng)對(duì)尖子生的培養(yǎng),發(fā)展學(xué)生的學(xué)科興趣及個(gè)性特長(zhǎng)。積極組織學(xué)生參加全國(guó),省,市各種比賽活動(dòng),豐富學(xué)生的校園生活??傊覍?yán)格要求自己,不斷提高業(yè)務(wù)水平,做一名合格的美術(shù)教師。
在科學(xué)課方面為了能盡快熟練本學(xué)科的授課技巧,我也做了如下的計(jì)劃:
課前準(zhǔn)備:備好課。
認(rèn)真鉆研教材,對(duì)教材的基本思想,基本概念,每句話,每個(gè)字都弄清楚,了解教材的結(jié)構(gòu),重點(diǎn)與難點(diǎn),掌握知識(shí)的邏輯,能運(yùn)用自如,知道應(yīng)補(bǔ)充哪些資料,怎樣才能教好。
了解學(xué)生原有的知識(shí)技能的質(zhì)量,他們的興趣,需要,方法,習(xí)慣,學(xué)習(xí)新知識(shí)可能會(huì)有哪些困難,采取相應(yīng)的預(yù)防措施。
考慮教法,解決如何把已掌握的教材傳授給學(xué)生,包括如何組織教材,如何安排每節(jié)課的活動(dòng)。
要提高教學(xué)質(zhì)量,還要做好課后輔導(dǎo)工作,做好對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)和幫助工作,尤其在后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化上,對(duì)后進(jìn)生努力做到從友善開(kāi)始,比如,握握他的手,摸摸他的頭,或幫助整理衣服。從贊美著手,所有的人都渴望得到別人的理解和尊重。
積極參與聽(tīng)課,評(píng)課,虛心向同行學(xué)習(xí)教學(xué)方法,博采眾長(zhǎng),提高教學(xué)水平。
走進(jìn)21世紀(jì),社會(huì)對(duì)教師的素質(zhì)要求更高,在今后的教育教學(xué)工作中,我將更嚴(yán)格要求自己,努力工作,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改正缺點(diǎn),開(kāi)拓前進(jìn),為美好的明天奉獻(xiàn)自己的力量。
在過(guò)去的一年中,我系按照學(xué)院工作部署,圓滿的完成了北遷大學(xué)城,人才培養(yǎng)水平評(píng)估,常規(guī)教學(xué),學(xué)生管理等各項(xiàng)工作任務(wù),全系教師發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,取得了顯著的工作業(yè)績(jī)和效果。展望20__年,我系將嚴(yán)格按照學(xué)院的工作安排和要求,根據(jù)新的一年學(xué)院提出的發(fā)展目標(biāo)以及我系的實(shí)際情況,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng),努力做好以下各項(xiàng)工作:
一,指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)
(一)指導(dǎo)思想
以
精神為指導(dǎo),解放思想,實(shí)事求是,開(kāi)拓創(chuàng)新,圍繞學(xué)院20__年總體工作思路,在認(rèn)真落實(shí)教學(xué)管理工作和學(xué)生管理工作的基礎(chǔ)上,抓好專(zhuān)業(yè)建設(shè),師資隊(duì)伍建設(shè)和畢業(yè)生就業(yè)工作,繼續(xù)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),突出課程建設(shè)工作,努力實(shí)現(xiàn)各專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。
(二)工作重點(diǎn)
1,教學(xué)管理工作
2,專(zhuān)業(yè)建設(shè)特別是課程建設(shè)工作
3,加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)
4,師資隊(duì)伍建設(shè)工作
5,畢業(yè)生就業(yè)工作
6,學(xué)生管理工作
二,加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)管理,完成各項(xiàng)常規(guī)教學(xué)任務(wù)
完善的常規(guī)教學(xué)管理是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證。我系的常規(guī)教學(xué)管理工作運(yùn)行良好,但在評(píng)估工作過(guò)程中仍然暴露出一些問(wèn)題,為此,在新的一年,我們將一方面堅(jiān)持計(jì)劃,規(guī)劃的規(guī)范性,制度性,減少?gòu)椥?同時(shí),加強(qiáng)教學(xué)管理工作中檢查,督促的經(jīng)常性,持續(xù)性,有效性。
1,要求各任課教師根據(jù)所任教課程的特點(diǎn),認(rèn)真完成好各教學(xué)環(huán)節(jié),做好課前,課中和課后的各項(xiàng)相關(guān)工作。
2,吸取迎評(píng)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立,健全相關(guān)教學(xué)文件,加強(qiáng)檔案建設(shè)與檔案管理工作。齊全,完整,高質(zhì)量的教學(xué)文件是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。我們?cè)谛碌囊荒陮⒋罅訌?qiáng)相關(guān)教學(xué)文件的建立,健全工作。如理論教學(xué)中的教學(xué)大綱,考試大綱,教學(xué)檔案,教案,教學(xué)日志,聽(tīng)課記錄,點(diǎn)名冊(cè),作業(yè)及作業(yè)批改紀(jì)錄等;實(shí)踐教學(xué)涉及到的基本教學(xué)文件如實(shí)踐教學(xué)大綱,實(shí)踐教學(xué)任務(wù)書(shū),計(jì)劃書(shū),審批表,總結(jié),實(shí)習(xí)/實(shí)訓(xùn)報(bào)告(含報(bào)告批改記錄,報(bào)告成績(jī)),實(shí)習(xí)/實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)記錄等都要建立健全,并在教學(xué)檢查和期末評(píng)定中作為考核項(xiàng)目。
1,辦學(xué)模式的探索
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)已經(jīng)有了四屆畢業(yè)生,在辦學(xué)上有了一些成熟的經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)在20__年形成關(guān)于高職財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)的示范性辦學(xué)模式;投資理財(cái)專(zhuān)業(yè)屬于新興專(zhuān)業(yè),目前各高職院校尚未形成成熟的辦學(xué)模式,我們應(yīng)在此領(lǐng)域抓緊探索,盡早摸索出一套可行的適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要具有地方特色的人才培養(yǎng)方案。我們對(duì)會(huì)計(jì)電算化專(zhuān)業(yè)也進(jìn)行了有益的嘗試和探索,積累了一些經(jīng)驗(yàn),今后要繼續(xù)加強(qiáng)該專(zhuān)業(yè)課程體系的改革與建設(shè),爭(zhēng)取盡快辦出鮮明的專(zhuān)業(yè)特色。
2,20__年上半年做人才需求狀況調(diào)查
論證,金融與保險(xiǎn),房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理三個(gè)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的必要性,可行性,并通過(guò)人才需求狀況調(diào)查,對(duì)投資理財(cái)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位,素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)和教學(xué)計(jì)劃等進(jìn)行調(diào)整與修訂。
3,課程建設(shè)
課程建設(shè)是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。我們要首先抓好核心專(zhuān)業(yè)課程的建設(shè),帶動(dòng)其他課程的建設(shè),進(jìn)而推動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的步伐。在20__年,我系各專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)的重心是根據(jù)各專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),加強(qiáng)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的修訂,力爭(zhēng)盡快建立起科學(xué)的,完善的理論和實(shí)踐課程(教學(xué))體系。
4,加強(qiáng)教學(xué)方法改革
先進(jìn)的教學(xué)方法能夠提高教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)生理論水平與實(shí)踐技能的提高。在新的一年,我們鼓勵(lì)教師加強(qiáng)教學(xué)方法改革,推廣案例教學(xué)等先進(jìn)教學(xué)方法,培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)獨(dú)立思考問(wèn)題,分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。使學(xué)生在探討,解決問(wèn)題的過(guò)程中培養(yǎng)敢于解放思想,勇于創(chuàng)新的精神。在實(shí)踐實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)中,探利用多媒體教學(xué)方法和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)方法等,提高學(xué)生的動(dòng)手操作能力。
5,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)
認(rèn)真落實(shí)各專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)踐能力。我系財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)電算話專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)大綱和已編寫(xiě)完成,明年進(jìn)行各專(zhuān)業(yè)的編寫(xiě)工作,在編寫(xiě)實(shí)習(xí)/實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)過(guò)程中要以教研室為單位認(rèn)真討論,反復(fù)修訂,以使制定后的指導(dǎo)書(shū)能夠真正對(duì)實(shí)習(xí)/實(shí)訓(xùn)起到應(yīng)有的支持作用。
繼續(xù)加強(qiáng)校外實(shí)習(xí)基地建設(shè),充分利用社會(huì)資源來(lái)完成我們的若干實(shí)踐環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)和會(huì)計(jì)電算化專(zhuān)業(yè)在充分利用現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)設(shè)施和校外實(shí)習(xí)基地的同時(shí),力爭(zhēng)在財(cái)務(wù)制度建設(shè)規(guī)范的工業(yè)企業(yè)建實(shí)習(xí)基地兩處;投資理財(cái)專(zhuān)業(yè)是新上專(zhuān)業(yè),爭(zhēng)取建立兩處校外實(shí)訓(xùn)基地(金融或保險(xiǎn)企業(yè)一處,房地產(chǎn)企業(yè)一處),以滿足實(shí)踐教學(xué)需要。
計(jì)劃人:__
一、讀書(shū)宗旨:
浸潤(rùn)書(shū)香培養(yǎng)人文精神
二、活動(dòng)安排:
第一學(xué)期:
九月份:讀書(shū)主題沙龍。教師互相推薦新書(shū)好書(shū),無(wú)障礙發(fā)表爭(zhēng)鳴,更多的發(fā)現(xiàn)好書(shū),制定讀書(shū)活動(dòng)計(jì)劃。
十月份:舉行“迎國(guó)慶、誦經(jīng)典、揚(yáng)師德”教師誦讀比賽,營(yíng)造全校讀書(shū)氛圍,提升教師文化、道德素質(zhì)。
十一月份:集體閱讀。以教研組為單位組織大家共讀相同的書(shū),談感受、談收獲、談疑惑,并采用各種形式展示自己的讀書(shū)成果。
十二月份:每月堅(jiān)持做好讀書(shū)筆記,寫(xiě)好心得體會(huì),織織讀書(shū)筆記展評(píng)會(huì)。優(yōu)秀的、有價(jià)值的讀書(shū)筆記,記入檔案,上傳網(wǎng)絡(luò)分享。
第二學(xué)期:
三月份:全校性“快樂(lè)閱讀、快樂(lè)成長(zhǎng)”讀書(shū)交流,請(qǐng)專(zhuān)家老師作輔導(dǎo)報(bào)告。提高文化層次,注重在培訓(xùn)中錘煉自己。
四月份:讀書(shū)活動(dòng)與課堂教學(xué)相結(jié)合。用現(xiàn)代教育思想指導(dǎo)教育教學(xué)工作實(shí)踐,進(jìn)行展示課,使理論聯(lián)系實(shí)際落到實(shí)處。
五月份:舉辦一次以“我的讀書(shū)故事”為主題的讀書(shū)征文活動(dòng)。
六月份:“讀書(shū)報(bào)告交流會(huì)”,積極和其他老師交流自己的學(xué)習(xí)體會(huì)與心得,多反思,多總結(jié)。評(píng)選學(xué)習(xí)型教師,學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案篇二
為深入推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)懲防腐敗體系建設(shè),切實(shí)做好腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,努力減少腐敗行為的發(fā)生,保證權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全,根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步深廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的方案》(嘉衛(wèi)委?2011?12號(hào))的要求,結(jié)合我院實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照全面開(kāi)展、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)、務(wù)實(shí)求效的工作原則,緊緊抓住“找、防、控”三個(gè)主要環(huán)節(jié),有效識(shí)別工作崗位中已經(jīng)形成或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),研究落實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施,逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員廉政自律意識(shí),促進(jìn)依法行政、廉潔行醫(yī)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)我院反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展。
二、廉政風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)
(一)思想道德風(fēng)險(xiǎn)。是指?jìng)€(gè)人在堅(jiān)定理想信念,模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。是指?jìng)€(gè)人在行使職權(quán)、履行職責(zé)過(guò)程中,因失職瀆職、麻痹大意、玩忽職守等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。是提在權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督管理、民主決策等方面,由于制度不健全或缺乏先進(jìn)性、科學(xué)性、實(shí)用性而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
三、崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
律追究或黨紀(jì)政紀(jì)處分的崗位。
(二)一般風(fēng)險(xiǎn)。間接擁有人、財(cái)、物(藥品)的管理權(quán),風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率較高或危害較大,一旦發(fā)生廉政事件就可能造成不良影響或損失,受到責(zé)任追究的崗位。
(三)低風(fēng)險(xiǎn)。基本不擁的執(zhí)法或人、財(cái)、物(藥品)的管理權(quán),風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率較小或危害較低,一旦發(fā)生廉政事件造成不良影響或損失較小的崗位。
四、方法步驟
為加強(qiáng)對(duì)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,醫(yī)院成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作動(dòng)員部署大會(huì),部署相關(guān)工作,制定并下發(fā)方案。由朱亞萍、周嘉平同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),組員為楊志華、沈捍明、陸莉薇、石益斌、王明男、朱勇、顧琴芳等同志。下設(shè)辦公室,由黨辦負(fù)責(zé)辦公室日常工作,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織實(shí)施、督查指導(dǎo)和考核、評(píng)估、建檔工作。
(二)排查確定風(fēng)險(xiǎn)并制定防控措施(4月)
主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后,報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
2、制定、實(shí)施防范措施。一是針對(duì)各崗位、科室和本單位排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行認(rèn)真審核、研究分析,并按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害損失程度,從高到低依次確定為較高、一般、較低三個(gè)等級(jí);二是制定防范措施,科學(xué)配置權(quán)力,加強(qiáng)流程控制,規(guī)范自由裁量權(quán)的使用,建立監(jiān)督檢查機(jī)制、考核評(píng)估機(jī)制、糾錯(cuò)修正機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。三是加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育,組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和情景案例,幫助醫(yī)務(wù)人員了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置能力。四是將排查出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、將審核、分級(jí)情況、制定的防范措施及反饋科室和職工個(gè)人,對(duì)《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》進(jìn)行補(bǔ)充完善,并報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)小組審核。職能職權(quán)、政策法規(guī)、工作紀(jì)律、辦事規(guī)則、程序和結(jié)果等,在醫(yī)院進(jìn)行公示,并通過(guò)文件、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
3、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的審核意見(jiàn),對(duì)本單位的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施進(jìn)行修訂完善,并以表格的形式向全體干部職工公示公開(kāi)。
4、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)及信息上報(bào)。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組審核后的廉政風(fēng)險(xiǎn)和防控措施分崗位、科室、單位三個(gè)層次進(jìn)行登記匯總、建立臺(tái)賬,由黨支部建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)集中管理,(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理(5月)
根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)層面和不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行分級(jí)防控、動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
1、分級(jí)布防,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)行重點(diǎn)管理,實(shí)時(shí)掌控,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)一般的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)行強(qiáng)化管理,定期檢查,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較低的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)行常規(guī)管理。
2、加強(qiáng)監(jiān)督,確保實(shí)效。醫(yī)院將開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要任務(wù),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,建立日常檢查、階段督辦、考核機(jī)制,要通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查、辦事公開(kāi)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督、紀(jì)律檢查監(jiān)督、黨外監(jiān)督等形式,對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,確保腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理取得實(shí)效。
(三)完善防控體系。(6月)
根據(jù)考核結(jié)果及行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,糾正存在問(wèn)題,完善工作程序,和風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施,總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理經(jīng)驗(yàn)。逐步健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究等廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制,基本形成內(nèi)容管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問(wèn)題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。班子成員要帶頭落實(shí)好各階段任務(wù),指導(dǎo)分管部門(mén)開(kāi)展好崗位風(fēng)險(xiǎn)排膜和防控措施制定工作。確保此項(xiàng)工作不流于表面和形式。
附件:迎園醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表
中共嘉定區(qū)迎園醫(yī)院黨支部2011年4月
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案篇三
根據(jù)自治區(qū)高校工委、教育廳《關(guān)于開(kāi)展教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀(jì)20xx17號(hào))要求,我校已對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告于下:
我校認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)工作精神和部署,堅(jiān)持“治標(biāo)兼治本、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,嚴(yán)格按照要求,結(jié)合自身情況認(rèn)真開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。通過(guò)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,以崗位廉政教育為基礎(chǔ),以重點(diǎn)崗位監(jiān)控為重點(diǎn),以制度機(jī)制建設(shè)為保障,著力構(gòu)建我校懲治和預(yù)防腐敗體系,統(tǒng)一了教職工思想,進(jìn)一步深化了校務(wù)公開(kāi)制度,為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作打下了優(yōu)良的思想基礎(chǔ),推動(dòng)我校各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。
1、嚴(yán)格按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作五項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作開(kāi)展工作注重預(yù)防原則,重視預(yù)防為先,重視廉政教育和制度建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督,弘揚(yáng)正氣,自上而下形成廉政光榮、腐敗可恥的思想觀念和廉政氛圍。
2、認(rèn)真編繪權(quán)利(主要業(yè)務(wù)程序)運(yùn)行流程圖
進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)廉潔從政的規(guī)章制度,在領(lǐng)導(dǎo)決策、中層干部任免、財(cái)務(wù)管理、初高中招生考試、基建維修、政府物資采購(gòu)等方面做到凡事有制度,制度抓落實(shí),落實(shí)有監(jiān)管。
3、切實(shí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
主動(dòng)探索學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,根據(jù)不同崗位、不同層面、不同職級(jí)的工作實(shí)際,不斷改進(jìn)方法,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化權(quán)力在陽(yáng)光下操作。
4、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
突出抓好重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理,規(guī)范廉潔從政的制度建設(shè),樹(shù)立嚴(yán)于律已、廉潔從政的干部隊(duì)伍形象,努力構(gòu)建全面覆蓋、層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到人的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。
5、制定防控措施
在大額資金使用、基建維修、人員招聘、學(xué)校招生考試、中層干部任用等方面做到亮制度、講落實(shí)、重監(jiān)督,最大限制地減少不廉潔行為。
1、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)
校黨支部和行政班子召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),讓全體黨員干部掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的基本要求、主要內(nèi)容、方法步驟,達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí),形成氛圍,增強(qiáng)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的自覺(jué)性,為廉政風(fēng)險(xiǎn)管理奠定優(yōu)良的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
2、制定防控方案
按照上級(jí)文件要求,召開(kāi)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員會(huì),從廉政風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面(思想道德、權(quán)利運(yùn)行、制度機(jī)制)和三個(gè)層次(單位部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)干部、崗位個(gè)人)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)高的的單位和環(huán)節(jié)的防控,包括三重一大決策制度,考試招生考試、員工人士、招標(biāo)采購(gòu)、基建工程、財(cái)務(wù)管理、研究經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)道德等方面研究并制定《北海五中深入強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》。
3、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
根據(jù)自治區(qū)高校工委、教育廳《關(guān)于開(kāi)展教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀(jì)20xx17號(hào))要求,對(duì)照每個(gè)工作崗位、工作職責(zé)和工作流程上履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,全員參與,從領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始,認(rèn)真查找和梳理個(gè)人職責(zé)范圍內(nèi)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(三)干部教師工作崗位因知識(shí)、能力不足造成廉政風(fēng)險(xiǎn)的情況和單位采取的防控措施
1、查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員結(jié)合自身崗位職責(zé),本著對(duì)組織、對(duì)工作、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個(gè)程序,認(rèn)真查找和分析個(gè)人在履行崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2、查找科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)結(jié)合年級(jí)、科室工作重點(diǎn),對(duì)照職責(zé)定位和履行情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并認(rèn)真分析和細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容與表現(xiàn)形式,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,報(bào)校黨總支和行政審核。
3、查找單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合自身崗位工作特點(diǎn),重點(diǎn)查找在落實(shí)“三重一大”規(guī)定等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,查找學(xué)校風(fēng)險(xiǎn),并把實(shí)踐中的有效做法從制度上固定下來(lái)。
(四)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控中采取的創(chuàng)新思路及做法。舉例說(shuō)明1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立了“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,學(xué)校黨支部書(shū)記為組長(zhǎng),學(xué)校副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),黨總支書(shū)記、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員。為加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的工作指導(dǎo)和督促檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由校辦公室主任兼任,以便保證辦公室工作的高效運(yùn)行。
2、強(qiáng)化制度建設(shè)
結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,經(jīng)校黨總支討論研究制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟,作為全校開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)性文件,進(jìn)一步落實(shí)和修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高制度執(zhí)行力,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),真正形成用制度管權(quán)、管人、管事的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、廣泛發(fā)動(dòng)動(dòng)員組織召開(kāi)了校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì),校長(zhǎng)結(jié)合學(xué)校《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,介紹了防控工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo),對(duì)我校開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,教育和引導(dǎo)廣大教職員工全面掌握開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要意義、基本要求、主要內(nèi)容和政策辦法,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí),克服畏難情緒,消除抵觸心理,改變錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),扎實(shí)開(kāi)展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作。
4、加強(qiáng)宣傳報(bào)道
學(xué)校依托校園網(wǎng)、廣播站、電子屏、宣傳板等宣傳陣地加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的宣傳和引導(dǎo),介紹上級(jí)有關(guān)政策精神和其他兄弟學(xué)校加強(qiáng)防控工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)反映學(xué)校和校內(nèi)各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開(kāi)展情況,廣泛接受群眾意見(jiàn)、建議和監(jiān)督。
(一)面臨的主要問(wèn)題與困難
1、準(zhǔn)確定位難。如梳理職權(quán)、編繪權(quán)利(主要業(yè)務(wù)程序)運(yùn)行流程圖、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、劃分風(fēng)險(xiǎn),形成機(jī)制完善、推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設(shè)等。
2、圍繞中心難。學(xué)校的中心工作是教育教學(xué)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作要在這方面創(chuàng)造性設(shè)計(jì)、務(wù)實(shí)性推進(jìn),做到廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控目標(biāo)與提高教育教學(xué)相結(jié)合、與干部群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)的期望相適應(yīng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、廉潔高效的優(yōu)良環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展比較難。
3、突破重點(diǎn)難。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作,涉及的工作領(lǐng)域廣,對(duì)象層面多,必須明確重點(diǎn)。但在實(shí)際操作過(guò)程中突破重點(diǎn)比較難。如工程項(xiàng)目建設(shè)和民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域,如何抓住人、財(cái)、物管理和權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在具體操作層面上如何突破風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別真實(shí)性和客觀性,突破工作常規(guī)性和長(zhǎng)效性,突破工作創(chuàng)新性,突破工作復(fù)雜性等都比較難。
(二)建議
1、建立長(zhǎng)效預(yù)警制度
學(xué)校應(yīng)該建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控長(zhǎng)效機(jī)制,定期聽(tīng)匯報(bào)、查資料、走訪、信息監(jiān)控、民主評(píng)議、不定期抽查等方法,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、工作制度、預(yù)防措施、監(jiān)督管理等項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。對(duì)查出的問(wèn)題,按照分級(jí)管理的原則,及時(shí)糾正和處置權(quán)力運(yùn)行中的失誤和偏差,化解廉政風(fēng)險(xiǎn),避免苗頭性、傾向性問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
2、開(kāi)展承諾公示
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及的校級(jí)、中層領(lǐng)導(dǎo)干部,要簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控承諾書(shū)》,就建立的防控措施和制度公開(kāi)作出執(zhí)行承諾,自覺(jué)接受監(jiān)督。
3、健全完善制度
針對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,主動(dòng)探索監(jiān)督新舉措,防止腐敗行為發(fā)生,保障廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制有效運(yùn)行,形成持續(xù)和不斷完善的循環(huán)機(jī)制。
4、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)
以崗位職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)形式、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施等為主要內(nèi)容,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理。每個(gè)步驟完成后,由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面總結(jié),提升認(rèn)識(shí),對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)查缺補(bǔ)漏,對(duì)防控措施豐富完善,提高工作水平。
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案篇四
為有效規(guī)范化解我鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù),確保農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源保值增值,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本工作實(shí)施方案。
以20xx年底村級(jí)債務(wù)(不含經(jīng)營(yíng)性債務(wù))為基數(shù),20xx年底前實(shí)現(xiàn)負(fù)債10萬(wàn)元以下的村負(fù)債清零,20xx年底前實(shí)現(xiàn)負(fù)債10萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的村負(fù)債清零,負(fù)債50萬(wàn)元以上的村在20xx年后逐年清零,到20xx年底前完成債務(wù)全部清零目標(biāo)。
(一)公開(kāi)公示原則。堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”,接受群眾監(jiān)督。債務(wù)化解必須經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)審核把關(guān),通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示,防止集體資產(chǎn)流失和徇私舞弊行為發(fā)生,避免引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)原則。村級(jí)債務(wù)形成原因比較復(fù)雜,在處置過(guò)程中,必須從各村實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持因地制宜,先易后難,分類(lèi)消化,從有條件、易化解的環(huán)節(jié)入手,先個(gè)人后單位,積極穩(wěn)妥、有序進(jìn)行,不搞一刀切、簡(jiǎn)單化。
(三)依法操作原則。村級(jí)債務(wù)化解必須遵循國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策以及相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,規(guī)范程序、依規(guī)操作,切實(shí)維護(hù)集體和廣大農(nóng)民的利益。
(四)實(shí)事求是原則。從實(shí)際出發(fā),尊重客觀事實(shí),以原始票據(jù)、賬簿、表冊(cè)和當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況為基本依據(jù),據(jù)實(shí)進(jìn)行清理化解。
(一)宣傳培訓(xùn)
制定方案。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定債務(wù)化解實(shí)施方案,明確組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、專(zhuān)班人員、宣傳培訓(xùn),債務(wù)清理核實(shí)的時(shí)間、內(nèi)容、方法、步驟、要求及化解債務(wù)的.目標(biāo)、任務(wù)、原則和措施等。
政策宣傳。采取各種形式深入學(xué)習(xí)宣傳清理化解村級(jí)債務(wù)的基本政策法規(guī)和制止新增債務(wù)的相關(guān)規(guī)定,確保債務(wù)清理化解工作宣傳到戶。
組織培訓(xùn)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組成清理核實(shí)工作專(zhuān)班,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施,限期完成,并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作效率,提升業(yè)務(wù)水平。
(二)摸清底數(shù)
在原有債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體資產(chǎn)清查成果,組織工作專(zhuān)班對(duì)“全國(guó)村級(jí)債務(wù)摸底調(diào)查管理系統(tǒng)”已鎖定的村級(jí)債務(wù)進(jìn)一步清理核實(shí)。按照形成時(shí)間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人等分門(mén)別類(lèi),登記造冊(cè),建立債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù),鎖定債權(quán)債務(wù)數(shù)額。
(三)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)
在全面清理各村債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上,對(duì)鎖定的債權(quán)債務(wù)金額,根據(jù)村級(jí)債權(quán)債務(wù)形成的原因,按照“誰(shuí)舉債,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確償還責(zé)任,分別由債權(quán)人、債務(wù)人和村民代表成員簽字確認(rèn)。
(四)債權(quán)債務(wù)公布
清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表逐筆核對(duì)、審查、確認(rèn)后,以村組為單位進(jìn)行公布(內(nèi)容包括債權(quán)債務(wù)金額、形成時(shí)間、原因、債權(quán)債務(wù)當(dāng)事人等),公布期為7天,接受群眾監(jiān)督,村民無(wú)異議的,向鄉(xiāng)上報(bào)數(shù)據(jù),對(duì)債權(quán)債務(wù)有異議的,要求村重新進(jìn)行核實(shí)。
(五)統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)
鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)各村統(tǒng)計(jì)匯總工作,于20xx年6月10日前將清理核實(shí)情況和債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計(jì)匯總表報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后,上報(bào)市財(cái)政局審定。
(六)債務(wù)審查鎖定
鄉(xiāng)政府牽頭組成工作專(zhuān)班,配合市審計(jì)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作專(zhuān)班,于20xx年6月20日前根據(jù)債務(wù)清理審定的數(shù)據(jù),對(duì)全鄉(xiāng)所有村級(jí)債務(wù)進(jìn)行審查,形成報(bào)告,鎖定數(shù)據(jù)。
(七)化解債務(wù)
以鎖定債務(wù)(不含經(jīng)營(yíng)性債務(wù))為基數(shù),按照工作目標(biāo)任務(wù),在20xx年7月1日-期間,分階段進(jìn)行化解,實(shí)現(xiàn)階段清零目標(biāo)。
(一)剝離經(jīng)營(yíng)性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步清理甄別經(jīng)營(yíng)性債務(wù),逐村建立臺(tái)賬,對(duì)有明確償還來(lái)源和化解途徑的經(jīng)營(yíng)性債務(wù),村級(jí)組織制定還款計(jì)劃,鄉(xiāng)人民政府實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,督促及時(shí)還款。
(二)清收債權(quán)。對(duì)農(nóng)戶稅改前應(yīng)繳稅費(fèi)欠款,可采取先掛賬的辦法,待承受力明顯增強(qiáng)后再做處理。對(duì)農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的,可采取對(duì)沖方式處理。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及干部職工的欠款,采取法律和行政手段限期歸還。對(duì)企業(yè)欠款,按合同協(xié)議據(jù)實(shí)清收,確有困難的,可簽訂分期還款協(xié)議。對(duì)債務(wù)單位撤銷(xiāo)、債務(wù)人死亡等原因形成的虛(空)賬債權(quán),依法依規(guī)進(jìn)行追溯清收,確實(shí)無(wú)法收回的依法予以核銷(xiāo)。
(三)落實(shí)減免減債政策。對(duì)村級(jí)公益性事業(yè)負(fù)債,政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定措施,依法依規(guī)給予政策減免和資金支持;對(duì)稅改前村級(jí)集體欠繳稅費(fèi)形成的債務(wù)予以豁免;對(duì)村集體拖欠上級(jí)有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù),確定無(wú)力償還的,積極與相關(guān)單位協(xié)商減免;對(duì)因上級(jí)項(xiàng)目資金落實(shí)不到位,項(xiàng)目配套資金產(chǎn)生的村級(jí)債務(wù),用市政府籌措資金幫助化解,溝通協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)優(yōu)惠政策;對(duì)稅改前的村級(jí)貸款,相關(guān)機(jī)構(gòu)從未主張過(guò)債權(quán),且符合《金融企業(yè)吊賬核銷(xiāo)管理辦法》吊賬核銷(xiāo)條件的,按程序核銷(xiāo),一直主張債權(quán)的,可依法予以減息免息。
(四)利用產(chǎn)權(quán)制度改革成果。充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果,盤(pán)活集體資產(chǎn)資源,對(duì)已經(jīng)成立股份經(jīng)濟(jì)合作社的村,集體股收益按一定比例用于償還債務(wù),股份經(jīng)濟(jì)合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務(wù)。
(五)利用村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益還債。有條件的村可從當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收益中,按一定比例提取金額依法依規(guī)用于償還村級(jí)債務(wù)。
(六)堅(jiān)決遏制新增債務(wù)。把禁止增加新的村級(jí)債務(wù)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),嚴(yán)格按照年初預(yù)算控制村集體支出,禁止舉債興辦公益事業(yè)和發(fā)放村組干部報(bào)酬、補(bǔ)助,禁止以任何名義為企業(yè)提供擔(dān)保。對(duì)未按要求擅自舉債的,按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法追究責(zé)任人的責(zé)任。
(七)加大財(cái)政支持力度。政府每年按照實(shí)際化解債務(wù)金額的10%設(shè)立化債專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,自20xx年起連續(xù)五年,以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式對(duì)化解村級(jí)債務(wù)工作突出的村給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(八)鼓勵(lì)村企“結(jié)對(duì)幫扶”。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)及其他市場(chǎng)主體與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“結(jié)對(duì)幫扶”,利用各類(lèi)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì),幫助村級(jí)集體發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),獲得更多集體經(jīng)濟(jì)收益來(lái)支持化解債務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管財(cái)貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)組織辦、黨政辦、民政辦、鄉(xiāng)村振興辦、綜治中心、司法所、市場(chǎng)監(jiān)管所、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位為成員的涼霧鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),周德生同志兼任辦公室主任。同時(shí),抽調(diào)鄉(xiāng)組織辦、鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察室、財(cái)政所等單位業(yè)務(wù)骨干和駐村公務(wù)員組成工作專(zhuān)班,指導(dǎo)推進(jìn)全鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)化解工作。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各村要切實(shí)擔(dān)負(fù)起化解村級(jí)債務(wù)的主體責(zé)任,安排專(zhuān)人、組建專(zhuān)班,結(jié)合實(shí)際按照“一高兩化三到位”的要求,制定具體工作方案,有序有力推動(dòng)村級(jí)債務(wù)化解工作,并及時(shí)向鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。
(三)強(qiáng)化督查考核。將化解村級(jí)債務(wù)納入村基層治理和黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容,納入駐村干部考核和各年度目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容,嚴(yán)格督查、加強(qiáng)指導(dǎo),確保村級(jí)債務(wù)清理的質(zhì)量和進(jìn)度。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。將村級(jí)債務(wù)化解納入村干部任期和離任審計(jì)內(nèi)容,建立健全責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)違反規(guī)定,擅自借款,造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)重大損失的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案篇五
為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府關(guān)于堅(jiān)持底線思維防范重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署和指示精神,為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,提供強(qiáng)大動(dòng)力,確保正常教育教學(xué)秩序,結(jié)合實(shí)際,特制定本工作方案。
總體目標(biāo):
一是達(dá)到“三個(gè)提高”:即全面提高師生的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),全面提高學(xué)校重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。
二是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”:學(xué)生教育管理到位;安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查處置到位;輿情監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)管控到位;應(yīng)急突發(fā)事件處置到位。
工作原則:立足于“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置”。對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做到思想上高度重視、行動(dòng)上反應(yīng)迅速、措施上積極穩(wěn)妥、落實(shí)上不折不扣。要按照“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調(diào)”的要求,把風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)責(zé)任人,發(fā)揚(yáng)從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng),確保各項(xiàng)措施落得實(shí)、落到位。要建立周報(bào)、月度、季度、年度調(diào)度通報(bào)機(jī)制,及時(shí)分析研究風(fēng)險(xiǎn)防范化解新情況,嚴(yán)密排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,完善防控措施,把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。
1.政治安全領(lǐng)域:社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)負(fù)面輿情,新疆三股勢(shì)力向高校滲透,邪教組織及人員進(jìn)校干擾破壞等。
2.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域:高校思想政治工作“失靈”,“雜音噪音”侵蝕高校意識(shí)形態(tài)陣地,校園網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)上錯(cuò)誤思潮傳播、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域:校園傳教滲透,學(xué)生參加宗教組織舉辦的培訓(xùn)班,因民族習(xí)俗差異引發(fā)的學(xué)生矛盾糾紛滋事。
4.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域:高校隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)項(xiàng)目工程欠款產(chǎn)生討債聚集上訪。
5.公共安全領(lǐng)域:重大傳染病蔓延,食品安全事件,大型群體性活動(dòng)安全事件,校車(chē)安全事故、大學(xué)生傳銷(xiāo)、校園網(wǎng)貸、校外住宿人身安全風(fēng)險(xiǎn).
6.外部環(huán)境領(lǐng)域:赴海外進(jìn)修講師、海外孔子學(xué)院教師和志愿者,因公臨時(shí)出鏡經(jīng)教育團(tuán)組、出國(guó)(境)留學(xué)生人身安全問(wèn)題。
7.科技領(lǐng)域:關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子風(fēng)險(xiǎn)、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用帶來(lái)的倫理安全、生命安全風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)技術(shù)失泄密風(fēng)險(xiǎn)。
8.黨的建設(shè)領(lǐng)域:基層黨組織軟弱渙散、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。
1.學(xué)校成立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)化解防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央和省市政府、教育主管部門(mén)有關(guān)工作部暑要求,推動(dòng)落實(shí)責(zé)任制,協(xié)商解決重大問(wèn)題。
組??長(zhǎng):黨委書(shū)記、校長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng):主管安全穩(wěn)定的校黨委常委、副校長(zhǎng);
主管學(xué)生工作的副校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):其他校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)
成??員:各處室、各教學(xué)教輔單位黨政主要負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在黨政辦,負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排,溝通協(xié)調(diào)日常工作,建立研判機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通,密切部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成工作合力。
主??任:黨政辦主任
副主任:各行政處室、教輔單位主要負(fù)責(zé)人
各部門(mén)責(zé)任分工:
黨政辦負(fù)責(zé)全校重大風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)研判,不斷完善政策措施,指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急處突演練;遇有重大風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),牽頭成立應(yīng)急組織做好應(yīng)急處置。安全工作處負(fù)責(zé)反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環(huán)境治理等應(yīng)急事件的風(fēng)險(xiǎn)防范等。組織部負(fù)責(zé)全校黨建領(lǐng)域、中層干部隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)防范。人事處負(fù)責(zé)教職工工作動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范。工會(huì)負(fù)責(zé)師德師風(fēng)方面風(fēng)險(xiǎn)防范。宣傳部負(fù)責(zé)宗教、意識(shí)形態(tài)、校園輿情、對(duì)外宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作、教工思想狀況方面的風(fēng)險(xiǎn)防范。科研處負(fù)責(zé)講學(xué)、學(xué)術(shù)報(bào)告、專(zhuān)家講座審核把關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范。學(xué)工部負(fù)責(zé)學(xué)生方面的風(fēng)險(xiǎn)防范。教務(wù)處、教育研究與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心負(fù)責(zé)課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范。實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)外文化交流中心負(fù)責(zé)涉外、外籍教師、留學(xué)生管理的風(fēng)險(xiǎn)防范。后勤處負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、住宿、食品、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范。其他單位負(fù)責(zé)本部門(mén)分管領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
2.各二級(jí)學(xué)院相應(yīng)成立重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案,壓實(shí)任務(wù),精心組織,狠抓落實(shí)。
(一)認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患
1.定期研判維穩(wěn)形勢(shì)。學(xué)校黨政辦每周召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)研判碰頭會(huì),除常規(guī)性工作外,就目前面臨的風(fēng)險(xiǎn)防范形勢(shì)進(jìn)行研判,分析預(yù)測(cè)各類(lèi)不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)展走勢(shì)及風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)提出工作對(duì)策與建議。堅(jiān)持每周報(bào)告制度。
2.突出排查重點(diǎn)問(wèn)題。突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題的排查:
一是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力可能危害校園政治穩(wěn)定的活動(dòng)苗頭;
二是可能引發(fā)過(guò)激行為的重大矛盾糾紛;
三是學(xué)校周邊交通、攤點(diǎn)擺放環(huán)境治理;
四是各類(lèi)安全管理。校內(nèi)的包括食堂、宿舍、公共衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)室、消防設(shè)施管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理;學(xué)術(shù)交流中心、實(shí)訓(xùn)中心、機(jī)房、圖書(shū)館等重點(diǎn)場(chǎng)所安全管理;師生重大群體集會(huì)活動(dòng);校外的包括校外住宿、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、國(guó)內(nèi)外進(jìn)修考察學(xué)習(xí)等。
五是非法網(wǎng)貸校園貸,煽動(dòng)破壞滋事活動(dòng)和個(gè)別人的極端行為;
六是網(wǎng)絡(luò)輿情的苗頭和隱患。
3.及時(shí)做好調(diào)處化解工作。要著眼維穩(wěn)大局,創(chuàng)新方法,在及時(shí)掌握預(yù)警性、動(dòng)態(tài)性情況方面下功夫,把握主動(dòng)權(quán),把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
(二)深入開(kāi)展校園及周邊綜合治理
1.嚴(yán)格校園日常管理
一是認(rèn)真落實(shí)消防安全工作,全面檢查各類(lèi)消防設(shè)施,更換消防設(shè)備,檢修電器線路,疏通消防通道,加強(qiáng)各類(lèi)人員撲救技能訓(xùn)練。
二是對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行安全隱患排查治理。如教學(xué)樓、逸夫樓、圖書(shū)館、機(jī)房、宿舍、食堂等重點(diǎn)部位。
三是加強(qiáng)食品安全、公共衛(wèi)生監(jiān)管,防止食物中毒。
四是加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理,強(qiáng)化對(duì)進(jìn)出校園人員、車(chē)輛管控。
五是加強(qiáng)學(xué)校集體活動(dòng)特別是外出實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的管理。
六是加強(qiáng)課堂教學(xué)的管理。
七是加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育,加強(qiáng)?;返墓芾怼?BR> 2.校園周邊綜合治理。主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)政府、辦事處,國(guó)保、公安、城管、交警等部門(mén)優(yōu)化校園周邊環(huán)境治理。
(三)嚴(yán)密防范滲透
1.嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力向校園滲透。要關(guān)注非政府組織、宗教組織針對(duì)校園活動(dòng)情況,要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)教學(xué)、學(xué)術(shù)交流、教研、科研工作的管理,防范利用上述活動(dòng)實(shí)施傳教。密切關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài),及時(shí)采取各種有效措施,應(yīng)對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)學(xué)生的思想滲透。
2.強(qiáng)化反邪教工作。要嚴(yán)密防范"法輪功"等邪教組織對(duì)校園的滲透。
(四)提高應(yīng)急處置能力
1.完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,以防范處置可能發(fā)生的群體性事件和意外情況為重點(diǎn),制定完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提高應(yīng)付突發(fā)事件的能力。
2.落實(shí)措施。對(duì)排查疏理出來(lái)的涉穩(wěn)問(wèn)題和重點(diǎn)人員,明確包辦領(lǐng)導(dǎo)和分工責(zé)任,對(duì)確定的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,要掌握行蹤,了解動(dòng)態(tài),掌握工作主動(dòng)權(quán)。
3.及時(shí)妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件,各部門(mén)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)要在15分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng),準(zhǔn)確地判斷事件性質(zhì),協(xié)調(diào)力量先期處置,并迅速上報(bào),提供建議并全程參與。
(五)打擊侵害校園的不法行為
1.摸清情況。嚴(yán)格學(xué)生宿舍管理,對(duì)可能危害校園安全的人員,包括臨時(shí)進(jìn)入學(xué)校人員要摸清情況,掌握動(dòng)向,并制定防范措施,特別要防范別可疑人進(jìn)入校園滋事。
2.提升自身防范能力。加強(qiáng)安全教育,進(jìn)一步提高防火、防盜、防范各類(lèi)詐騙能力。加強(qiáng)校園保安力量,完善安全設(shè)施。全體教職工要學(xué)會(huì)自我保護(hù),各單位要演練各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生情況,能快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對(duì),有效處置。
1.高度重視。各處室、各單位要充分認(rèn)識(shí)安全重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作極端重要性,管好自己的人,辦好自己的事,看好自己的門(mén)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)憂患意識(shí),克服麻痹思想,及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神,利用多種形式,加強(qiáng)系列安全教育,不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)責(zé)任和能力,營(yíng)造有利于學(xué)校和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍。
2.落實(shí)主體責(zé)任。二級(jí)學(xué)院和各部門(mén)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。加強(qiáng)制度建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立檢查、整改制度,開(kāi)展演練活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班、重大事件報(bào)告請(qǐng)示制度,做好節(jié)日等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全穩(wěn)定工作,做好重點(diǎn)部位“三防”工作。建立風(fēng)險(xiǎn)防范工作臺(tái)賬、完善相關(guān)檔案,做好信息資料的收集、管理工作,妥善處置應(yīng)急突發(fā)事件。各單位要制定相應(yīng)的工作方案(方案紙質(zhì)版于4月4日?qǐng)?bào)安全處監(jiān)控室(行政樓119房間),電子版發(fā)到?
[email?protected]
)。
3.加強(qiáng)考核和責(zé)任追究。進(jìn)一步完善綜合治理考核制度,將重大風(fēng)險(xiǎn)防范列入年度考核內(nèi)容,作為評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)思想懈怠、工作拖沓的單位和個(gè)人,將嚴(yán)肅批評(píng)通報(bào)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、麻痹大意造成重大責(zé)任事故的嚴(yán)肅追責(zé)。
4.繼續(xù)實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)帶班、中層值班和安全處24小時(shí)制度,所有中層干部手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī),保證通信暢通,指揮暢通。中層干部外出嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)。
5.建立每周報(bào)告制度。全校各單位、各部門(mén)每周五上午10:00前上報(bào)《風(fēng)險(xiǎn)防范排查表》到安全處監(jiān)控室,學(xué)校黨政辦每周五下午分別向市教育局高職處、法規(guī)處(電話:6269908、6269981)上報(bào)情況。
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案篇六
為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),健全醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)任務(wù),促使反腐倡廉工作再上新臺(tái)階,結(jié)合我院實(shí)際,修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以……重要思想為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新制度,完善工作機(jī)制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進(jìn)一步推動(dòng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展,為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。
二、組織機(jī)構(gòu)
(一)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
1.領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌部署醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作;
(2)負(fù)責(zé)審定工作方案、工作報(bào)告等指導(dǎo)性文件;
(3)安排、指導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的開(kāi)展;
(4)研究解決醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理重點(diǎn)、難點(diǎn)工作。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工
(1)組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作;
(2)副組長(zhǎng)組織開(kāi)展醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)督;
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員為分管部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)審核所分管部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、審定各分管部門(mén)制定的部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度、監(jiān)督各分管部門(mén)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。
(二)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
人員構(gòu)成如下:
主任:xx
副主任:xx
成員:xxx
2.辦公室職責(zé)
(2)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的溝通與協(xié)調(diào);
(3)負(fù)責(zé)全院“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”分類(lèi)整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作;
(4)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,做好相關(guān)會(huì)議籌備和會(huì)議精神落實(shí)工作;
(5)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作事項(xiàng)。
3.辦公室人員分工
(1)主任全面負(fù)責(zé)辦公室工作開(kāi)展;
(2)副主任具體負(fù)責(zé)辦公室材料整理及其他相關(guān)工作;
(3)工作人員按照分工定向核實(shí)工作進(jìn)度,收集各項(xiàng)工作材料。
三、工作目標(biāo)
針對(duì)醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),分析查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過(guò)梳理職責(zé)、完善工作流程、健全措施、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理,有效促進(jìn)醫(yī)院各部門(mén)的管理和業(yè)務(wù)工作形成權(quán)責(zé)清晰、制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的科學(xué)管理體系,逐步建立起層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
四、工作內(nèi)容
結(jié)合我院自身情況和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)要求,全院各部門(mén)要切實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,結(jié)合本部門(mén)主要職責(zé),查找部門(mén)本身的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施,完善防控制度。
五、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段(xx年6月21日至6月30日)
修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》,公布辦公室電話、郵箱等聯(lián)系方式,保證工作中隨時(shí)與各部門(mén)溝通和各項(xiàng)信息的及時(shí)反饋。在院周會(huì)上,明確推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
(二)具體實(shí)施階段(xx年7月1日一xx年8月11)
1.查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
醫(yī)院各部門(mén),要在緊密結(jié)合本部門(mén)實(shí)際的情況下,針對(duì)權(quán)力運(yùn)行和重要工作環(huán)節(jié),對(duì)每個(gè)崗位和每個(gè)人員的職責(zé)權(quán)力進(jìn)行梳理,采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,通過(guò)自己查、同事幫、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的方式,逐人逐崗梳理查找各個(gè)權(quán)力節(jié)點(diǎn)上可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理
根據(jù)不同情況,將查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)按照從高到低順序分為a當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、b、c三級(jí)。
c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):具備發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性,在一定范圍內(nèi)有危害,但影響相對(duì)較小,消除后不會(huì)造成嚴(yán)重后果。
對(duì)以上三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),醫(yī)院按照最后審定的內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)控:
a級(jí)由醫(yī)院黨委主管,紀(jì)委和本部門(mén)共同監(jiān)控:b、c級(jí)由本部門(mén)監(jiān)控。
3.制定防范措施
按照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況,各部門(mén)制定有針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的防范措施,圍繞崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)方面,針對(duì)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出控制和管理的措施,形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
4.填寫(xiě)上報(bào)表格
各部門(mén)按照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況和評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),填寫(xiě)《xx學(xué)院第一附屬醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控表》(附件1)中的各項(xiàng)內(nèi)容,并于xx年7月14日前交醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5.審定和公示
表格上交完畢后,按照上下一致的原則,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門(mén)所填內(nèi)容進(jìn)行初步審核,對(duì)符合要求的上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò),然后向全院?jiǎn)T工公示,接受各方面監(jiān)督;對(duì)不符合要求的要返回部門(mén),對(duì)查找不準(zhǔn)確或制定防控措施不得力的按要求重新進(jìn)行,并將相關(guān)信息反饋給分管院領(lǐng)導(dǎo),該項(xiàng)工作在8月11日前完成。
(三)制度執(zhí)行階段(xx年8月14日至8月31日)
各部門(mén)根據(jù)審核確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,參照附件中樣本的要求,制定符合本部門(mén)實(shí)際情況的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交紀(jì)檢監(jiān)察室。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)
醫(yī)院成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室。全院各部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任人,負(fù)責(zé)本部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的具體落實(shí)。
各部門(mén)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為近期的一項(xiàng)重要任務(wù),要嚴(yán)格按照規(guī)定的工作時(shí)間段.認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作文件,明確具體工作人員,周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施,確保工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,完善制度
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案篇七
為貫徹落實(shí)《諸城市校舍消防抗震安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的通知要求,徹底解決校舍安全隱患和歷史遺留問(wèn)題,根據(jù)前期排查摸底情況,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
立足學(xué)校實(shí)際,全面改善校舍安全現(xiàn)狀,完善校舍建設(shè)手續(xù),保證校舍建筑質(zhì)量,徹底消除安全隱患,建立校舍安全長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)目標(biāo)。對(duì)排查出存在問(wèn)題校舍,制定“一棟一策”實(shí)施方案,進(jìn)行消防整改,校舍安全鑒定整改,建設(shè)手續(xù)完善,抗震驗(yàn)算鑒定整改,確保校舍使用安全。
(二)主要任務(wù)。根據(jù)目標(biāo),9月24日前完成學(xué)校每棟校舍詳細(xì)整治方案。學(xué)校用地()平方米,土地手續(xù)情況,共有()棟校舍,存在問(wèn)題()棟,詳細(xì)整治方案見(jiàn)附件。
1.明確責(zé)任。校長(zhǎng)親自抓落實(shí),是第一責(zé)任人,安排xxx等具體負(fù)責(zé)整改工作。
2.規(guī)范管理。一是根據(jù)任務(wù)清單建立整改臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度,整改完一棟驗(yàn)收一棟銷(xiāo)號(hào)一棟。二是按程序推進(jìn),保存好、保存全整改檔案(紙質(zhì)和電子)。
3.有序推進(jìn)。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)評(píng)估評(píng)定,能同時(shí)具有校舍質(zhì)量、消防和抗震評(píng)估鑒定權(quán)限范圍,并能出具整改方案,確保整改工作安全、快速推進(jìn)。
4.確保質(zhì)量和安全?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、鑒定,特別是改造加固拆除過(guò)程中,嚴(yán)格按規(guī)程、規(guī)范實(shí)施,制定安全措施和預(yù)案,確保整改質(zhì)量和安全。
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案篇八
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開(kāi)的離石區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查工作安排會(huì)會(huì)議部署,在對(duì)全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計(jì)構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長(zhǎng)效機(jī)制,確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。
(一)主動(dòng)防范。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),提高發(fā)現(xiàn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),未雨綢繆,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn),把握住風(fēng)險(xiǎn)化解的時(shí)間窗口,采取積極有效措施主動(dòng)作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險(xiǎn),更要從治本上控制風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險(xiǎn)向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長(zhǎng),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)守住底線。堅(jiān)持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不放過(guò)任何一個(gè)隱患,充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最壞的可能性,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注以下11個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會(huì)穩(wěn)定的影響和風(fēng)險(xiǎn),突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)環(huán)保局,配合部門(mén):區(qū)國(guó)土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局)
(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信用風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類(lèi)交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)金融辦,配合部門(mén),區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)
(三)財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)財(cái)政局,配合部門(mén):區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)
(四)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、各類(lèi)帶息負(fù)債兌付風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等。(牽頭部門(mén):區(qū)經(jīng)信局,配合部門(mén):區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)
(五)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:房地產(chǎn)和土地價(jià)格過(guò)快上漲的風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)城建局,配合部門(mén):區(qū)國(guó)土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。(區(qū)城建局牽頭,配合部門(mén):區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)
(七)社會(huì)保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:國(guó)有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取問(wèn)題。(牽頭部門(mén):區(qū)人社局,配合部門(mén):區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)發(fā)改局,配合部門(mén):區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點(diǎn)辦、區(qū)金融辦)
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”對(duì)于農(nóng)民增收的風(fēng)險(xiǎn),易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)農(nóng)委,配合部門(mén):區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷(xiāo)社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)
(十)社會(huì)領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動(dòng)、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門(mén):區(qū)信訪局,配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門(mén):區(qū)民政局,配合部門(mén):區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)公安分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門(mén):區(qū)城建局,配合部門(mén):區(qū)國(guó)土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動(dòng)牽頭部門(mén):區(qū)宗教局,配合部門(mén):區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門(mén):區(qū)衛(wèi)計(jì)局,配合部門(mén):區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門(mén):區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門(mén):區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門(mén):區(qū)公安分局)
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)
建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機(jī)制:
(一)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定排查工作制度,落實(shí)排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,組織開(kāi)展全面排查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的要建立工作臺(tái)賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估指標(biāo)體系,針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險(xiǎn)性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會(huì)影響程度等,科學(xué)開(kāi)展評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì),研判風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警等級(jí)體系,提高風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,提前采取防控對(duì)策,防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(四)風(fēng)險(xiǎn)隱患處置機(jī)制。根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估的等級(jí),做好各方面的防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實(shí)防控措施,對(duì)癥下藥,綜合施策。同時(shí),督促相關(guān)單位抓好落實(shí)、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場(chǎng)機(jī)制中分散決策優(yōu)勢(shì),發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)的形成,避免各方面風(fēng)險(xiǎn)不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對(duì)上述所列11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,由各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé),相關(guān)部門(mén)配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展調(diào)查研究,分析風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì),提供詳實(shí)數(shù)據(jù)和典型案例,提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的思路與對(duì)策。各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報(bào)告,于8月底報(bào)送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報(bào)告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗(yàn)做法,組織相關(guān)部門(mén),發(fā)揮智庫(kù)作用,借助第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)研總報(bào)告,為區(qū)政府決策提出對(duì)策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報(bào)告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計(jì),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范化解等各個(gè)方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的長(zhǎng)效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項(xiàng)工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作擺在更加突出的位置,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機(jī)制,建立聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門(mén)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的事宜,使風(fēng)險(xiǎn)排查常態(tài)化、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具體化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效化。
(二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門(mén)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的第一責(zé)任人,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對(duì)確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要及時(shí)報(bào)告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,對(duì)所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動(dòng)開(kāi)展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實(shí)。
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),健全醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)任務(wù),促使反腐倡廉工作再上新臺(tái)階,結(jié)合我院實(shí)際,修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以……重要思想為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新制度,完善工作機(jī)制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進(jìn)一步推動(dòng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展,為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。
二、組織機(jī)構(gòu)
(一)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
1.領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌部署醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作;
(2)負(fù)責(zé)審定工作方案、工作報(bào)告等指導(dǎo)性文件;
(3)安排、指導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的開(kāi)展;
(4)研究解決醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理重點(diǎn)、難點(diǎn)工作。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工
(1)組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作;
(2)副組長(zhǎng)組織開(kāi)展醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)督;
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員為分管部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)審核所分管部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、審定各分管部門(mén)制定的部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度、監(jiān)督各分管部門(mén)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。
(二)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
人員構(gòu)成如下:
主任:xx
副主任:xx
成員:xxx
2.辦公室職責(zé)
(2)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的溝通與協(xié)調(diào);
(3)負(fù)責(zé)全院“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”分類(lèi)整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作;
(4)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,做好相關(guān)會(huì)議籌備和會(huì)議精神落實(shí)工作;
(5)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作事項(xiàng)。
3.辦公室人員分工
(1)主任全面負(fù)責(zé)辦公室工作開(kāi)展;
(2)副主任具體負(fù)責(zé)辦公室材料整理及其他相關(guān)工作;
(3)工作人員按照分工定向核實(shí)工作進(jìn)度,收集各項(xiàng)工作材料。
三、工作目標(biāo)
針對(duì)醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),分析查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過(guò)梳理職責(zé)、完善工作流程、健全措施、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理,有效促進(jìn)醫(yī)院各部門(mén)的管理和業(yè)務(wù)工作形成權(quán)責(zé)清晰、制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的科學(xué)管理體系,逐步建立起層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
四、工作內(nèi)容
結(jié)合我院自身情況和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)要求,全院各部門(mén)要切實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,結(jié)合本部門(mén)主要職責(zé),查找部門(mén)本身的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施,完善防控制度。
五、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段(xx年6月21日至6月30日)
修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》,公布辦公室電話、郵箱等聯(lián)系方式,保證工作中隨時(shí)與各部門(mén)溝通和各項(xiàng)信息的及時(shí)反饋。在院周會(huì)上,明確推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
(二)具體實(shí)施階段(xx年7月1日一xx年8月11)
1.查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
醫(yī)院各部門(mén),要在緊密結(jié)合本部門(mén)實(shí)際的情況下,針對(duì)權(quán)力運(yùn)行和重要工作環(huán)節(jié),對(duì)每個(gè)崗位和每個(gè)人員的職責(zé)權(quán)力進(jìn)行梳理,采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,通過(guò)自己查、同事幫、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的方式,逐人逐崗梳理查找各個(gè)權(quán)力節(jié)點(diǎn)上可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理
根據(jù)不同情況,將查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)按照從高到低順序分為a
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、b、c三級(jí)。
c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):具備發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性,在一定范圍內(nèi)有危害,但影響相對(duì)較小,消除后不會(huì)造成嚴(yán)重后果。
對(duì)以上三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),醫(yī)院按照最后審定的內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)控:
a級(jí)由醫(yī)院黨委主管,紀(jì)委和本部門(mén)共同監(jiān)控:b、c級(jí)由本部門(mén)監(jiān)控。
3.制定防范措施
按照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況,各部門(mén)制定有針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的防范措施,圍繞崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)方面,針對(duì)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出控制和管理的措施,形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
4.填寫(xiě)上報(bào)表格
各部門(mén)按照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況和評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),填寫(xiě)《xx學(xué)院第一附屬醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控表》(附件1)中的各項(xiàng)內(nèi)容,并于xx年7月14日前交醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5.審定和公示
表格上交完畢后,按照上下一致的原則,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門(mén)所填內(nèi)容進(jìn)行初步審核,對(duì)符合要求的上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò),然后向全院?jiǎn)T工公示,接受各方面監(jiān)督;對(duì)不符合要求的要返回部門(mén),對(duì)查找不準(zhǔn)確或制定防控措施不得力的按要求重新進(jìn)行,并將相關(guān)信息反饋給分管院領(lǐng)導(dǎo),該項(xiàng)工作在8月11日前完成。
(三)制度執(zhí)行階段(xx年8月14日至8月31日)
各部門(mén)根據(jù)審核確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,參照附件中樣本的要求,制定符合本部門(mén)實(shí)際情況的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交紀(jì)檢監(jiān)察室。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)
醫(yī)院成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室。全院各部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任人,負(fù)責(zé)本部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的具體落實(shí)。
各部門(mén)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為近期的一項(xiàng)重要任務(wù),要嚴(yán)格按照規(guī)定的工作時(shí)間段.認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作文件,明確具體工作人員,周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施,確保工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,完善制度
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案篇十
根據(jù)《***農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社防范化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)》(***發(fā)〔2020〕196號(hào))文件精神,按照《***打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》(合字〔2020〕79號(hào))文件安排部署,***農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、財(cái)政局、金融服務(wù)中心,決定從7月20日起至12月底,在全縣范圍內(nèi)看開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),特制定本實(shí)施方案:
通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),全面掌握我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是否存在非法集資情況,及早發(fā)現(xiàn)非法集資活動(dòng)線索,依法打擊非法集資違法犯罪,妥善化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、財(cái)政、金融服務(wù)中心等部門(mén)或單位定期風(fēng)險(xiǎn)排查和信息上報(bào)的機(jī)制,進(jìn)一步完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社領(lǐng)域非法集資長(zhǎng)效工作機(jī)制,加大非法集資風(fēng)險(xiǎn)處置工作力度,有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動(dòng),維護(hù)我縣金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
此次風(fēng)險(xiǎn)排查對(duì)象為全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。在往年工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社涉嫌非法集資活動(dòng)進(jìn)行排查,重點(diǎn)對(duì)群眾舉報(bào)的非法集資案件線索認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。通過(guò)全面排查和重點(diǎn)調(diào)查,摸清農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資案件的數(shù)量、案件隱患、區(qū)域分布、發(fā)案特點(diǎn)、主要方式、風(fēng)險(xiǎn)狀況、危害后果等,及時(shí)做好一線把關(guān),力爭(zhēng)將非法集資風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。
堅(jiān)持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。縣人民政府牽頭統(tǒng)籌指揮,領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議推動(dòng)、協(xié)調(diào)督導(dǎo),部門(mén)協(xié)同配合、加強(qiáng)監(jiān)督管理。強(qiáng)化宣傳教育,積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)廣大群眾參與到防范和處置非法集資工作中來(lái)。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索及時(shí)上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn),更要做好防范預(yù)警,盡可能使非法集資不發(fā)生、少發(fā)生,一旦發(fā)生要打早打小,在苗頭時(shí)期、涉眾范圍較小時(shí)解決問(wèn)題。依法持續(xù)嚴(yán)厲打擊,強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)作配合,最大限度追贓挽損,防范好處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn),有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
堅(jiān)持疏堵結(jié)合。依法將打擊農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資與保護(hù)合法投融資、鼓勵(lì)正規(guī)創(chuàng)新活動(dòng)相結(jié)合,對(duì)合法合規(guī)行為予以保護(hù)支持,對(duì)非法集資犯罪行為堅(jiān)決予以打擊。在積極遏制高發(fā)蔓延態(tài)勢(shì)的同時(shí),要注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),不斷完善制度和措施,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和宣傳教育,全力加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控和處置長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),從源頭上防范和控制非法集資風(fēng)險(xiǎn)。
(一)加強(qiáng)摸清底數(shù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,組織市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批局等部門(mén),協(xié)同鎮(zhèn)街摸排農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,特別是涉農(nóng)互助合作社涉嫌非法集資線索,形成全覆蓋、無(wú)疏漏的排查網(wǎng)絡(luò),確保不留死角。重點(diǎn)對(duì)以下行為進(jìn)行排查:
1.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社未按規(guī)定進(jìn)行登記、備案,無(wú)辦公場(chǎng)所、無(wú)辦公人員或與注冊(cè)登記不符,未經(jīng)許可開(kāi)展或超范圍開(kāi)展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù)。
3.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及傳單、手機(jī)短信等方式發(fā)布涉嫌非法集資廣告咨訊等。
(二)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。全面加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社預(yù)警監(jiān)測(cè),建立社會(huì)化、信息化、立體化的預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)信息共享,通過(guò)金融機(jī)構(gòu)提供的資金異動(dòng)線索摸排涉嫌非法集資違法行為,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與、統(tǒng)籌整合人員信息、經(jīng)營(yíng)信息、資金信息、輿情信息、線下信息,逐步形成上下左右聯(lián)動(dòng)、線上線下結(jié)合,集合情況采集分析和疑點(diǎn)識(shí)別,處理全流程的預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。鎮(zhèn)街履行屬地管理、行政審批局履行行業(yè)一線把關(guān)、農(nóng)業(yè)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,定期匯總本轄區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資風(fēng)險(xiǎn)情況,形成監(jiān)測(cè)報(bào)告,及時(shí)上報(bào)。
(三)穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索,要加強(qiáng)會(huì)商研判,充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪維穩(wěn)等因素,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段分類(lèi)處置,平穩(wěn)有序化解風(fēng)險(xiǎn),最大限度維護(hù)投資人權(quán)益。有違規(guī)集資現(xiàn)象的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社不得領(lǐng)用專(zhuān)用收據(jù)、不得參選評(píng)比各級(jí)示范社評(píng)定、不得享受各類(lèi)財(cái)政項(xiàng)目資金支持。
(四)依法打擊犯罪。對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資犯罪,堅(jiān)持統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦案要求、統(tǒng)一資產(chǎn)處置、分別偵查訴訟、分別落實(shí)維穩(wěn)的工作原則。公安部門(mén)落實(shí)牽頭責(zé)任,依法合規(guī)、公平公正地制定統(tǒng)一處置方案,強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)作配合,嚴(yán)厲打擊、妥善處置,防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延擴(kuò)散,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。
(五)規(guī)范行業(yè)管理。指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,嚴(yán)格堅(jiān)持對(duì)內(nèi)不對(duì)外,入股不吸儲(chǔ),分紅不分息的原則,限于合作社內(nèi)部成員開(kāi)展信用合作和資金互助,并規(guī)范財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)開(kāi)展互助資金專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)范化指導(dǎo)和審計(jì)監(jiān)督。
(六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用法治宣傳周、普法教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、廣告咨詢(xún)等媒體手段,持續(xù)加大宣傳教育力度,凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。正確引導(dǎo)投資人合理合法反映訴求,為整治工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。用好身邊發(fā)生的典型案例和慘痛教訓(xùn),教育農(nóng)民群眾提高以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為名義非法集資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)縣政府同意,建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)席會(huì)議,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人,邀請(qǐng)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)參加,聯(lián)席會(huì)議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委員會(huì)、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、金融服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站等單位組成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并配合市場(chǎng)監(jiān)管局做好涉嫌非法集資線索的排查;行政審批局負(fù)責(zé)把關(guān)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記的業(yè)務(wù)范圍;市場(chǎng)監(jiān)管局做好超范圍經(jīng)營(yíng)等涉嫌非法集資行為的排查處理;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)非法集資活動(dòng)犯罪線索的偵辦和查處;金融服務(wù)中心、人民銀行督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)各類(lèi)賬戶監(jiān)測(cè)管理;財(cái)政局負(fù)責(zé)享受各類(lèi)財(cái)政項(xiàng)目資金的審查并提供經(jīng)費(fèi)保障;農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)范運(yùn)行。
(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制。形成“季度調(diào)查、半年排查、年度核查”制度。每季度對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資線索進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查查,糾正違法行為,并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);每半年對(duì)合作社進(jìn)行一次全面排查,發(fā)現(xiàn)合作運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題,對(duì)涉嫌非法集資的將發(fā)現(xiàn)的信息列入異常名錄,建立工作臺(tái)賬。年度核查,結(jié)合合作社年報(bào),對(duì)合作進(jìn)行全方位核查,對(duì)“空殼社”“僵尸社”、涉嫌非法集資的責(zé)令其停止?fàn)I業(yè),依法進(jìn)行取締。
(三)及時(shí)信息報(bào)送。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資排查整治工作進(jìn)行全面的匯總分析,包括基本情況、發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及處置措施、工作成效等按照信息報(bào)送要求每月15日前報(bào)送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局郵箱。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報(bào)告縣委縣政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案篇十一
為深刻吸取國(guó)內(nèi)外尾礦庫(kù)潰壩事故教訓(xùn),有效防范化解我國(guó)尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,落實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任,著力提升尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力,有效防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(一)工作原則。
以人為本、安全發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心,落實(shí)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作任務(wù),在確保安全生產(chǎn)的前提下,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)健康發(fā)展。
落實(shí)責(zé)任、形成合力。強(qiáng)化地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和尾礦庫(kù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)格監(jiān)督考核,建立政企聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作機(jī)制,推動(dòng)工作有序開(kāi)展。
突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。按照安全風(fēng)險(xiǎn)大小程度,區(qū)分輕重緩急,以尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”(初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫(kù))為重點(diǎn),合理安排工作任務(wù)和進(jìn)度計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn)。
因地制宜、綜合施策。堅(jiān)持實(shí)事求是,根據(jù)地方特點(diǎn),采取適合本地實(shí)際的工作路徑推進(jìn)工作;堅(jiān)持“一庫(kù)一策”,針對(duì)每座尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,研究確定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
(二)工作目標(biāo)。
自20xx年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開(kāi)發(fā)的前提下,全國(guó)尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增,不再產(chǎn)生新的“頭頂庫(kù)”。到2022年年底,尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步完善,安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任全面落實(shí);完成所有尾礦庫(kù)“一庫(kù)一策”安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案編制,安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施全面落實(shí);尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制基本形成;堅(jiān)決遏制非不可抗力因素導(dǎo)致的潰壩事故。
(一)健全完善防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系。
1.明確地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。實(shí)行地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制,地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作第一責(zé)任人,班子有關(guān)成員在各自分管范圍內(nèi)對(duì)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù),由所在地縣級(jí)人民政府承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
2.明確部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)一步厘清各相關(guān)部門(mén)的職責(zé),從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項(xiàng)審批、用地審批、安全監(jiān)管、林地草原征用、河道保護(hù)、水土保持等方面全面推進(jìn)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作。要進(jìn)一步建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管機(jī)制,明確每一座尾礦庫(kù)的監(jiān)管責(zé)任主體。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
3.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。尾礦庫(kù)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人同為本企業(yè)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)第一責(zé)任人,對(duì)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)工作全面負(fù)責(zé)。要配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理尾礦庫(kù),實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,強(qiáng)化各職能部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)一崗雙責(zé),按職責(zé)分工對(duì)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(二)強(qiáng)化源頭準(zhǔn)入,嚴(yán)格控制尾礦庫(kù)數(shù)量。
1.嚴(yán)格實(shí)行總量控制。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要結(jié)合本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求,采取等量或減量置換等政策措施對(duì)本地區(qū)尾礦庫(kù)實(shí)施總量控制,自20xx年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開(kāi)發(fā)的前提下,尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增。要實(shí)行尾礦庫(kù)基本情況公告制度,每年年初將上年度尾礦庫(kù)數(shù)量、名稱(chēng)、地址、所屬或管理單位等信息在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)仄渌髁髅襟w上公告,主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
2.嚴(yán)格準(zhǔn)入條件審查。鼓勵(lì)新開(kāi)發(fā)礦山項(xiàng)目?jī)?yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫(kù);確需配套新建尾礦庫(kù)的,嚴(yán)格新建尾礦庫(kù)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目選址、河道保護(hù)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的審查,對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)總體布局、國(guó)土空間規(guī)劃、河道保護(hù)、安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的,一律不予批準(zhǔn)。嚴(yán)格控制新建獨(dú)立選礦廠尾礦庫(kù),嚴(yán)禁新建“頭頂庫(kù)”、總壩高超過(guò)200米的尾礦庫(kù),嚴(yán)禁在距離長(zhǎng)江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新(改、擴(kuò))建尾礦庫(kù),新建四等、五等尾礦庫(kù)必須采用一次建壩方式。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
3.嚴(yán)格控制加高擴(kuò)容。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容工程項(xiàng)目行政審批,強(qiáng)化尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容項(xiàng)目工程勘察、安全評(píng)價(jià)、水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等工作,凡不滿足國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的,一律不予批準(zhǔn)。嚴(yán)禁審批“頭頂庫(kù)”、運(yùn)行狀況與設(shè)計(jì)不符的尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容項(xiàng)目。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),有效管控尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.全面評(píng)估管控尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。地方各級(jí)人民政府要按照分級(jí)監(jiān)管原則,對(duì)無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)每年進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,研究制定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,明確落實(shí)各項(xiàng)管控措施的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。尾礦庫(kù)企業(yè)要構(gòu)建源頭辨識(shí)、過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)、全員參與的安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。強(qiáng)化尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估,制定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,編制安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案,明確落實(shí)各項(xiàng)管控措施的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效實(shí)施,確保尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。盡量降低庫(kù)內(nèi)水位,確保尾礦庫(kù)干灘長(zhǎng)度、安全超高、調(diào)洪庫(kù)容、浸潤(rùn)線埋深等主要運(yùn)行參數(shù)及排洪系統(tǒng)始終滿足設(shè)計(jì)要求。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
2.著力防范化解“頭頂庫(kù)”安全風(fēng)險(xiǎn)。地方各級(jí)人民政府要將“頭頂庫(kù)”作為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)對(duì)象,在2016年至2018年遏制尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”重特大事故工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入組織開(kāi)展綜合治理。對(duì)于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫(kù)”,要盡快實(shí)施搬遷;不具備搬遷條件的,要組織對(duì)前期綜合治理效果進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,確保安全。對(duì)于前期已采用隱患治理方式進(jìn)行治理但本質(zhì)安全水平?jīng)]有提高的“頭頂庫(kù)”,要督促企業(yè)進(jìn)一步完善治理方案,采用閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)或升級(jí)改造、尾礦綜合利用等方式進(jìn)行治理,原則上2021年年底前完成治理任務(wù)。“頭頂庫(kù)”企業(yè)每年要對(duì)“頭頂庫(kù)”進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。尾礦庫(kù)下游1公里范圍內(nèi)不得新設(shè)置居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、休閑健身娛樂(lè)廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。因公路、鐵路以及其他項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)致尾礦庫(kù)成為“頭頂庫(kù)”的,由項(xiàng)目建設(shè)單位出資對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行治理。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
3.建立完善尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。尾礦庫(kù)企業(yè)要建立完善在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并確保有效運(yùn)行。到2022年6月底前,濕排尾礦庫(kù)要實(shí)現(xiàn)對(duì)壩體位移、浸潤(rùn)線、庫(kù)水位等的在線監(jiān)測(cè)和重要部位的視頻監(jiān)控,干式堆存尾礦庫(kù)要實(shí)現(xiàn)對(duì)壩體表面位移的在線監(jiān)測(cè)。地方各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要建立完善尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與企業(yè)尾礦庫(kù)在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息要接入國(guó)家災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái)。應(yīng)急管理部門(mén)牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判機(jī)制,針對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、連續(xù)降雨等極端天氣,建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度,及時(shí)向企業(yè)發(fā)出預(yù)警信息,并督促做好應(yīng)急準(zhǔn)備。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
4.完善尾礦庫(kù)應(yīng)急管理機(jī)制。尾礦庫(kù)企業(yè)要切實(shí)完善潰壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并向從業(yè)人員和下游居民公布,在下游居民區(qū)建立應(yīng)急警報(bào)系統(tǒng),儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,確保上壩道路、通信、供電及照明線路可靠和暢通。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班、專(zhuān)人巡查和事故信息報(bào)告制度,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并迅速報(bào)告。地方各級(jí)人民政府要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的合理銜接;定期組織尾礦庫(kù)企業(yè)與政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及下游居民聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)急演練,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)能力。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要將尾礦庫(kù)事故救援納入重點(diǎn)設(shè)防范圍,加強(qiáng)針對(duì)性訓(xùn)練和裝備配備,提高專(zhuān)業(yè)救援能力。發(fā)生潰壩、漫頂?shù)任驳V庫(kù)生產(chǎn)安全事故,應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)事故信息,參與事故搶救的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),采取有效的應(yīng)急救援措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故搶救過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施,避免或者減少對(duì)環(huán)境造成的危害。(自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(四)強(qiáng)化綜合施策,切實(shí)減少尾礦庫(kù)存量。
1.加強(qiáng)尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理和土地綜合治理。各省級(jí)人民政府要組織制定尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)管理辦法,對(duì)已完成閉庫(kù)治理的尾礦庫(kù),必須由縣級(jí)以上地方人民政府公告實(shí)施銷(xiāo)號(hào),不得再作為尾礦庫(kù)進(jìn)行使用,不得重新用于排放尾礦。運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫(kù),以及停用時(shí)間超過(guò)3年的尾礦庫(kù)、沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù),必須在1年內(nèi)完成閉庫(kù)治理并銷(xiāo)號(hào)。特殊情況不能按期完成閉庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相應(yīng)的應(yīng)急管理部門(mén)同意后方可延期,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
尾礦庫(kù)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)已編制的土地復(fù)墾方案要求,及時(shí)向項(xiàng)目所在地自然資源部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。利用閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)后尾礦庫(kù)的土地建設(shè)其他項(xiàng)目的,項(xiàng)目建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),依法依規(guī)辦理有關(guān)用地手續(xù)。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
2.穩(wěn)妥推進(jìn)尾礦資源綜合利用。加大政策引導(dǎo)和支持力度,積極推廣尾礦回采提取有價(jià)組分、利用尾礦生產(chǎn)建筑材料、充填采空區(qū)等尾礦綜合利用先進(jìn)適用技術(shù),鼓勵(lì)尾礦庫(kù)企業(yè)通過(guò)尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫(kù),從源頭上消除尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)一批尾礦綜合利用典型示范項(xiàng)目,在尾礦產(chǎn)生和堆存集中的地區(qū)建設(shè)一批尾礦綜合利用示范基地。尾礦回采再利用工程要符合安全要求,嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的回采設(shè)計(jì)實(shí)施,確保安全。對(duì)尾礦庫(kù)礦產(chǎn)資源的再利用,有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)由采礦權(quán)人實(shí)施,無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)由縣級(jí)人民政府指定的管理部門(mén)組織實(shí)施。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(五)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
1.突出重點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。將尾礦庫(kù)納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,實(shí)施執(zhí)法檢查,以“頭頂庫(kù)”、停用庫(kù)為重點(diǎn),聚焦重大隱患加大專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法力度。要加大汛期等關(guān)鍵時(shí)段尾礦庫(kù)執(zhí)法檢查頻次和力度,確保各項(xiàng)防汛度汛措施落實(shí)到位。長(zhǎng)江、黃河流域各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要高度重視長(zhǎng)江、黃河流域尾礦庫(kù)的安全監(jiān)管工作,強(qiáng)化對(duì)尾礦庫(kù)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況的執(zhí)法檢查,有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
2.嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對(duì)存在未批先建、惡意規(guī)避審批、不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工、擅自加高壩體、擅自改變筑壩方式、發(fā)生重大變更不履行報(bào)批手續(xù)、停用時(shí)間6個(gè)月以上尾礦庫(kù)擅自啟動(dòng)使用等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的尾礦庫(kù)企業(yè),要依法依規(guī)采取吊銷(xiāo)證照、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從嚴(yán)追責(zé)等執(zhí)法措施,嚴(yán)防因違法違規(guī)行為導(dǎo)致尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
3.嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域違法違規(guī)行為。對(duì)于未取得立項(xiàng)、環(huán)保、安全生產(chǎn)、水土保持、用地等合法手續(xù)的尾礦庫(kù),以及非法占用河道的尾礦庫(kù),由縣級(jí)人民政府依法組織予以取締。對(duì)未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的,責(zé)令停止建設(shè)并依法予以處罰。在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合原行政許可文件規(guī)定的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織論證,采取改進(jìn)措施,并依法報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)或備案,未報(bào)批或報(bào)備的,依法予以處罰。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)向水庫(kù)、江河、湖泊等排放尾礦的行為。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé),要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織安排,將工作任務(wù)分解細(xì)化到具體部門(mén),并督促相關(guān)部門(mén)和市、縣級(jí)人民政府抓好落實(shí)。應(yīng)急部牽頭推進(jìn)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、氣象局等部門(mén)按職責(zé)分工密切配合,形成工作合力。
(二)廣泛宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用輿論宣傳渠道,加大對(duì)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的宣傳力度,特別是要組織“頭頂庫(kù)”企業(yè)從業(yè)人員及周邊居民觀看尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故警示教育片,增強(qiáng)從業(yè)人員及周邊居民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),了解風(fēng)險(xiǎn)知識(shí),凝聚防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)的共識(shí)。及時(shí)曝光違法違規(guī)企業(yè)和典型案例,營(yíng)造良好輿論環(huán)境,引導(dǎo)形成全社會(huì)共抓共治的工作局面。
(三)加大資金投入。尾礦庫(kù)企業(yè)必須加大安全投入,確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效落實(shí)。地方各級(jí)人民政府要將尾礦庫(kù)作為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程的重要內(nèi)容,安排資金支持和引導(dǎo)尾礦庫(kù)企業(yè)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),特別是加大對(duì)“頭頂庫(kù)”企業(yè)搬遷下游居民、尾礦綜合利用的支持力度。對(duì)治理“頭頂庫(kù)”成效顯著的地方,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)將研究給予必要支持。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。國(guó)務(wù)院安委會(huì)將防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作情況納入對(duì)省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容,地方各級(jí)人民政府也要將該項(xiàng)工作納入對(duì)下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地,按期完成,對(duì)工作落實(shí)不到位的要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要強(qiáng)化公眾參與,健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,暢通舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)公眾對(duì)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案篇一
會(huì)計(jì)系團(tuán)總支宣傳部是團(tuán)總支的宣傳議論機(jī)構(gòu),怎樣寫(xiě)
會(huì)計(jì)系團(tuán)總支宣傳部
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隨著炎炎酷暑漸去,收獲金秋之至,新的學(xué)期來(lái)臨了,作為一個(gè)新老師,各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)也不是很足,而幼小銜接班的任務(wù)又非常的重要。為了提高自己的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)素質(zhì),提高幼兒學(xué)習(xí)和游戲的積極性,我對(duì)自己的新學(xué)期具體要求有以下幾點(diǎn):
一、思想方面
嚴(yán)格要求自己,要遵守園里的規(guī)章制度,積極認(rèn)真地投入工作。堅(jiān)持正確教育觀,以正面教育為主,講明道理。要平等對(duì)待每位兒童。認(rèn)真參加園內(nèi)的政治學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)精神為工作的動(dòng)力,不斷更新思想,以飽滿的熱情參加新的工作,時(shí)刻以一個(gè)優(yōu)秀教師的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己。
二、個(gè)人學(xué)習(xí)方面
積極學(xué)習(xí)各種教育理論,以充實(shí)自己,以便在工作中以堅(jiān)實(shí)的理論作為指導(dǎo),更好地進(jìn)行教育教學(xué),給自己充電,積極進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)教育教學(xué)理論學(xué)習(xí),提高個(gè)人的教學(xué)質(zhì)量,使幼兒在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。加強(qiáng)思想業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)職業(yè)道德教育,加強(qiáng)責(zé)任心,規(guī)范言行,做到“五講、四美”,當(dāng)好幼兒的鏡子,用自己的一言一行、一舉一動(dòng)去潛移默化幼兒。
業(yè)務(wù)上精益求精,平時(shí)在工作中遇到問(wèn)題能和班級(jí)人員共同商量,在教學(xué)中遇到問(wèn)題時(shí),能虛心向有經(jīng)驗(yàn)的老師學(xué)習(xí),認(rèn)真參加教研活動(dòng)、園本培訓(xùn),樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”的目標(biāo)。
三、工作方面
努力做到對(duì)每個(gè)幼兒因材施教,給孩子創(chuàng)造一個(gè)舒適、優(yōu)美、良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。跟幼兒建立一種平等、尊重、信任的關(guān)系,對(duì)家長(zhǎng)熱情,及時(shí)向每個(gè)家長(zhǎng)了解幼兒在家情況,并向家長(zhǎng)反饋幼兒在園的表現(xiàn),做到對(duì)每個(gè)幼兒心中有數(shù),視家長(zhǎng)為自己的教育伙伴。
按時(shí)制定各種計(jì)劃,認(rèn)真準(zhǔn)備和組織好班級(jí)的教學(xué)活動(dòng),活動(dòng)后認(rèn)真分析和反思活動(dòng)的效果,做好安全、衛(wèi)生工作,強(qiáng)化安全管理,加強(qiáng)“安全第一”的意識(shí)。
為了使自己本學(xué)期的工作進(jìn)行的有的放矢,促進(jìn)幼兒全面和諧地發(fā)展,特?cái)M定工作計(jì)劃如下:
一、教育教學(xué)方面
本學(xué)期是我們班非常關(guān)鍵性的一年,所以我們將認(rèn)真抓好各項(xiàng)教學(xué)工作。
1、認(rèn)真完成本期大班各科教育教學(xué)目標(biāo)。能根據(jù)孩子學(xué)習(xí)特點(diǎn)進(jìn)行活動(dòng)引申。
2、創(chuàng)設(shè)語(yǔ)言環(huán)境,讓幼兒多聽(tīng)、多講,通過(guò)開(kāi)設(shè)《蒙氏閱讀》課增加孩子的識(shí)字量和閱讀興趣,鼓勵(lì)他們盡量用完整語(yǔ)言說(shuō)話,增強(qiáng)孩子的口語(yǔ)表達(dá)能力。
3、加強(qiáng)班級(jí)特色教學(xué)。本學(xué)期,我班將以閱讀、科學(xué)主題、民間游戲?yàn)榘嗉?jí)特色開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)并根據(jù)本班孩子學(xué)習(xí)特點(diǎn)制定出符合本班幼兒發(fā)展的周計(jì)劃和周目標(biāo)。
4、提供幼兒有更多的活動(dòng)空間和活動(dòng)材料。鼓勵(lì)讓每個(gè)幼兒能參與班級(jí)活動(dòng),并積極發(fā)言;讓每個(gè)幼兒得到鍛煉的機(jī)會(huì)。
二、保育工作方面
孩子健康,是一切目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。
本學(xué)期我們會(huì)更加做好班級(jí)幼兒衛(wèi)生工作,合理組織好幼兒一日活動(dòng),加強(qiáng)室外體育鍛煉:
1、做好班級(jí)的各項(xiàng)消毒,以防病毒感染。班級(jí)保育員必須要按消毒制度來(lái)開(kāi)展工作,按時(shí)消毒幼兒餐具、午睡室和活動(dòng)室,班級(jí)物品要擺放整齊,保持桌面、活動(dòng)室的四角無(wú)雜物,讓幼兒生活在干凈、舒適的環(huán)境中健康地成長(zhǎng)。
2、培養(yǎng)好幼兒的各種生活習(xí)慣,以防幼兒病從口入。教育幼兒要注意個(gè)人的衛(wèi)生,不要玩水,不要把手指含在嘴里,不要把臟東西放進(jìn)嘴里,不要隨便把東西塞在鼻子或耳朵里等等。
三、幼兒德育和勞動(dòng)教育方面本學(xué)期,我們要繼續(xù)加強(qiáng)孩子品德、習(xí)慣培養(yǎng)
(一)集體生活
1、要學(xué)會(huì)解決小朋友之間的問(wèn)題,能寬容、謙讓?zhuān)c同伴友好相處。不打人罵人,不為一些小事吵鬧或報(bào)告老師。
2、同伴做錯(cuò)事時(shí),可以請(qǐng)老師來(lái)批評(píng),但不應(yīng)幸災(zāi)樂(lè)禍。要有愛(ài)心和同情心,不譏笑同伴的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,更不能譏笑同伴的生理缺陷。
3、自己做錯(cuò)事,能勇于承認(rèn),不強(qiáng)找理由,要誠(chéng)實(shí),不撒謊。做了錯(cuò)事,也不必沮喪,改了就好。
4、要借用別人的東西,應(yīng)有禮貌地請(qǐng)求,同時(shí)注意愛(ài)護(hù)。用完后,馬上送還,并向人家道謝。別人向自己借用東西時(shí),應(yīng)樂(lè)意地借給他人。
5、自己不小心碰撞了別人,會(huì)說(shuō)“對(duì)不起”,別人碰了自己,當(dāng)別人道歉后,會(huì)說(shuō)“沒(méi)關(guān)系”。
6、接受別人幫助時(shí),要學(xué)會(huì)道謝。
7、走路時(shí)腳步要輕。在集體中行走,要注意不要碰撞小朋友。
8、在集體生活中,能按要求參加集體活動(dòng),要常常想到小同伴。集體用的東西,不專(zhuān)撿好的,拿到什么就用什么,從小養(yǎng)成對(duì)事物不斤斤計(jì)較的好習(xí)慣。
9、在與人交往時(shí),使用禮貌用語(yǔ)。如“您早”、“您好”、“請(qǐng)您”、“謝謝”、“對(duì)不起”、“沒(méi)關(guān)系”等。
(二)游戲活動(dòng)中
1、在游戲中,知道不應(yīng)該和同伴爭(zhēng)奪玩具或獨(dú)占玩具。幼兒園的玩具是大家的,應(yīng)該共同使用。能和小朋友友好合作地開(kāi)展各種游戲。
2、在游戲中應(yīng)遵守規(guī)則,學(xué)會(huì)作自我控制,不能隨心所欲,大聲叫喊或自由走動(dòng)。學(xué)會(huì)尊重別人的意見(jiàn),不能總是支配其他小朋友。
3、游戲中要關(guān)心同伴,互相幫助,若是同伴跌倒,要主動(dòng)扶他起來(lái);若發(fā)現(xiàn)同伴有困難,只要自己能做到的,就應(yīng)該熱情幫助;自己力所不能及的時(shí)候,應(yīng)立刻報(bào)告老師。
4、游戲結(jié)束后,在老師的指導(dǎo)下,學(xué)會(huì)正確評(píng)價(jià)自己和同伴的優(yōu)缺點(diǎn),鞏固優(yōu)點(diǎn),克服缺點(diǎn),提出建議,使今后的游戲開(kāi)展得更好。
(三)上課、作業(yè)時(shí)要做到
1、上課時(shí),要注意聽(tīng)講,不要打斷別人的發(fā)言,自己要發(fā)言時(shí),應(yīng)先舉手。
2、要敢于在集體面前發(fā)表自己的意見(jiàn)。發(fā)言時(shí),態(tài)度大方,發(fā)言聲音要響亮。
3、作業(yè)時(shí),不東張西望,不做小動(dòng)作,不打擾影響同伴的學(xué)習(xí)。
(四)其他活動(dòng)
1、不隨地吐痰,不亂扔果皮、紙屑,不爬踩桌椅,不在墻上亂涂,保持公共場(chǎng)所衛(wèi)生。
2、愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木,不能亂踩、亂折,不用手去搖晃小樹(shù)。
3、坐在椅子上,不要搖晃椅子,不把腳蹺在椅子上;也不要坐桌子或隨便坐在地上。
4、來(lái)園時(shí),要向老師問(wèn)早、問(wèn)好;離園時(shí)要向老師說(shuō)“再見(jiàn)”。
5、客人來(lái)了,要向客人問(wèn)好,給客人讓座;客人走了,要與客人道別。
6、同人家交談時(shí),要認(rèn)真聽(tīng),眼睛看著對(duì)方;要等對(duì)方把話說(shuō)完,自己才接話,不隨便插嘴打斷別人的話;別人問(wèn)話時(shí),要有禮貌地回答。
7、聽(tīng)到別人叫自己,要答應(yīng)一聲,不可不理不睬。
8、凡是要進(jìn)別人的房間,應(yīng)先敲門(mén)或叫門(mén),得到允許,才能進(jìn)去。
9、要敢向父母和老師提出自己的愿望和要求,并應(yīng)好好地講,不要隨便發(fā)脾氣,更不要無(wú)理吵鬧。
一、對(duì)銷(xiāo)售工作的認(rèn)識(shí)
1、市場(chǎng)分析,根據(jù)市場(chǎng)容量和個(gè)人能力,客觀、科學(xué)的制定出銷(xiāo)售任務(wù)。暫訂年任務(wù):銷(xiāo)售額100萬(wàn)元。
2、適時(shí)作出工作計(jì)劃,制定出月計(jì)劃和周計(jì)劃。并定期與業(yè)務(wù)相關(guān)人員會(huì)議溝通,確保各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人盡快跟進(jìn)。
3、注重績(jī)效管理,對(duì)績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效執(zhí)行、績(jī)效評(píng)估進(jìn)行全程的關(guān)注與跟蹤。
4、目標(biāo)市場(chǎng)定位,區(qū)分大客戶與一般客戶,分別對(duì)待,加強(qiáng)對(duì)大客戶的溝通與合作,用相同的時(shí)間贏取最大的市場(chǎng)份額。
5、不斷學(xué)習(xí)行業(yè)新知識(shí),新產(chǎn)品,為客戶帶來(lái)實(shí)用的資訊,更好為客戶服務(wù)。并結(jié)識(shí)弱電各行業(yè)各檔次的優(yōu)秀產(chǎn)品提供商,以備工程商需要時(shí)能盡快作好項(xiàng)目配合,并可和同行分享行業(yè)人脈和項(xiàng)目信息,達(dá)到多贏。
6、先友后單,與客戶發(fā)展良好的友誼,處處為客戶著想,把客戶當(dāng)成自己的好朋友,達(dá)到思想和情感上的交融。
7、對(duì)客戶不能夠有隱瞞和欺騙,答應(yīng)客戶的承諾要盡快兌現(xiàn),講誠(chéng)信不僅是經(jīng)商之本,也是為人之本。
8、努力保持和諧的同事關(guān)系,善待同事,確保各部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施中各項(xiàng)職能的順利執(zhí)行。
二、銷(xiāo)售工作具體量化任務(wù)
1、制定出月工作計(jì)劃和周工作計(jì)劃、及每日的工作量。每天至少打30個(gè)電話,每周至少拜訪20位客戶,促使?jié)撛诳蛻魪牧孔兊劫|(zhì)變。上午重點(diǎn)電話回訪和預(yù)約客戶,下午時(shí)間長(zhǎng)可安排拜訪客戶??紤]北京市地廣人多,交通涌堵,預(yù)約時(shí)最好選擇客戶在相同或接近的地點(diǎn)。
2、見(jiàn)客戶之前要多了解客戶的主營(yíng)業(yè)務(wù)和潛在需求,最好先了解決策人的個(gè)人愛(ài)好,準(zhǔn)備一些有對(duì)方感興趣的話題,并為客戶提供針對(duì)性的解決方案。
3、從招標(biāo)網(wǎng)或其他渠道多搜集些項(xiàng)目信息供工程商投標(biāo)參考,并為工程商出謀劃策,配合工程商技術(shù)和商務(wù)上的項(xiàng)目運(yùn)作。
4、做好每天的工作記錄,以備遺忘重要事項(xiàng),并標(biāo)注重要未辦理事項(xiàng)。
5、填寫(xiě)項(xiàng)目跟蹤表,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度:前期設(shè)計(jì)、投標(biāo)、深化設(shè)計(jì)、備貨執(zhí)行、驗(yàn)收等跟進(jìn),并完成各階段工作。
6、前期設(shè)計(jì)的項(xiàng)目重點(diǎn)跟進(jìn),至少一周回訪一次客戶,必要時(shí)配合工程商做業(yè)主的工作,其他階段跟蹤的項(xiàng)目至少二周回訪一次。工程商投標(biāo)日期及項(xiàng)目進(jìn)展重要日期需謹(jǐn)記,并盡快跟進(jìn)和回訪。
7、前期設(shè)計(jì)階段主動(dòng)爭(zhēng)取參與項(xiàng)目繪圖和方案設(shè)計(jì),為工程商解決本專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)工作。
8、投標(biāo)過(guò)程當(dāng)中,提前兩天整理好相應(yīng)的商務(wù)文件,快遞或送到工程商手上,以防止有任何遺漏和錯(cuò)誤。
9、投標(biāo)結(jié)束,盡快回訪客戶,詢(xún)問(wèn)投標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)后主動(dòng)要求深化設(shè)計(jì),幫工程商承擔(dān)全部或部份設(shè)計(jì)工作,準(zhǔn)備施工所需圖紙(設(shè)備安裝圖及管線圖)。
10、爭(zhēng)取早日與工程商簽訂供貨合同,并收取預(yù)付款,提前安排備貨,以最快的供應(yīng)時(shí)間響應(yīng)工程商的需求,爭(zhēng)取早日回款。
11、貨到現(xiàn)場(chǎng),等工程安裝完設(shè)備,申請(qǐng)技術(shù)部安排調(diào)試人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試。
12、提前準(zhǔn)備驗(yàn)收文檔,驗(yàn)收完成后盡快收款,保證良好的資金周轉(zhuǎn)率。
三、銷(xiāo)售與生活兼顧,快樂(lè)地工作
1、定期組織同行舉辦沙龍會(huì),增進(jìn)彼此友誼,更好的交流。
客戶、同行間雖然存在競(jìng)爭(zhēng),可也需要同行間互相學(xué)習(xí)和交流,本人也曾參加過(guò)類(lèi)似的聚會(huì),也詢(xún)問(wèn)過(guò)客戶,都很愿意參加這樣的聚會(huì),所以本人認(rèn)為不存在矛盾,而且同行間除了工作還可享受生活,讓沙龍成為生活的一部份,讓工作在更快樂(lè)的環(huán)境下進(jìn)行。
2、對(duì)于老客戶和固定客戶,經(jīng)常保持聯(lián)系,在時(shí)間和條件允許時(shí),送一些小禮物或宴請(qǐng)客戶,當(dāng)然宴請(qǐng)不是目的,重在溝通,可增進(jìn)彼此的感情,更好的交流。
3、利用下班時(shí)間和周末參加一些學(xué)習(xí)班,學(xué)習(xí)更多營(yíng)銷(xiāo)和管理知識(shí),不斷嘗試?yán)碚摵蛯?shí)踐的結(jié)合,上網(wǎng)查本行業(yè)的最新資訊和產(chǎn)品,不斷提高自己的能力。
以上是我20__年銷(xiāo)售工作計(jì)劃,工作中總會(huì)有各種各樣的困難,我會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,向同事探討,共同努力克服,爭(zhēng)取為公司做出自己最大的貢獻(xiàn)。
一、抓好常規(guī)教學(xué)。
1,認(rèn)真?zhèn)湔n,做到重難點(diǎn)突出,簡(jiǎn)明條理,課后分析評(píng)價(jià)恰當(dāng)。
2,充實(shí)課堂容納量,充分利用好教學(xué)時(shí)間。
二、加強(qiáng)自身建設(shè)。
從目前教育發(fā)展的要求出發(fā),認(rèn)真開(kāi)展"兩學(xué)"(學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和政治),進(jìn)一步提高師表形象。具體做法是:
1,堅(jiān)持參加集體學(xué)習(xí),并與自學(xué)相結(jié)合,以《中華人民共和國(guó)教育法》,《教師法》,《新課程改革指導(dǎo)》,及各類(lèi)業(yè)務(wù)書(shū)籍為主,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。
2,在學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)反思,改進(jìn)自我。進(jìn)一步規(guī)范教育言行,不遲到,不早退,維護(hù)集體利益,不做有損學(xué)校聲譽(yù)的事。
三,關(guān)注學(xué)優(yōu)生,進(jìn)行培優(yōu)訓(xùn)練
加強(qiáng)對(duì)尖子生的培養(yǎng),發(fā)展學(xué)生的學(xué)科興趣及個(gè)性特長(zhǎng)。積極組織學(xué)生參加全國(guó),省,市各種比賽活動(dòng),豐富學(xué)生的校園生活??傊覍?yán)格要求自己,不斷提高業(yè)務(wù)水平,做一名合格的美術(shù)教師。
在科學(xué)課方面為了能盡快熟練本學(xué)科的授課技巧,我也做了如下的計(jì)劃:
課前準(zhǔn)備:備好課。
認(rèn)真鉆研教材,對(duì)教材的基本思想,基本概念,每句話,每個(gè)字都弄清楚,了解教材的結(jié)構(gòu),重點(diǎn)與難點(diǎn),掌握知識(shí)的邏輯,能運(yùn)用自如,知道應(yīng)補(bǔ)充哪些資料,怎樣才能教好。
了解學(xué)生原有的知識(shí)技能的質(zhì)量,他們的興趣,需要,方法,習(xí)慣,學(xué)習(xí)新知識(shí)可能會(huì)有哪些困難,采取相應(yīng)的預(yù)防措施。
考慮教法,解決如何把已掌握的教材傳授給學(xué)生,包括如何組織教材,如何安排每節(jié)課的活動(dòng)。
要提高教學(xué)質(zhì)量,還要做好課后輔導(dǎo)工作,做好對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)和幫助工作,尤其在后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化上,對(duì)后進(jìn)生努力做到從友善開(kāi)始,比如,握握他的手,摸摸他的頭,或幫助整理衣服。從贊美著手,所有的人都渴望得到別人的理解和尊重。
積極參與聽(tīng)課,評(píng)課,虛心向同行學(xué)習(xí)教學(xué)方法,博采眾長(zhǎng),提高教學(xué)水平。
走進(jìn)21世紀(jì),社會(huì)對(duì)教師的素質(zhì)要求更高,在今后的教育教學(xué)工作中,我將更嚴(yán)格要求自己,努力工作,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改正缺點(diǎn),開(kāi)拓前進(jìn),為美好的明天奉獻(xiàn)自己的力量。
在過(guò)去的一年中,我系按照學(xué)院工作部署,圓滿的完成了北遷大學(xué)城,人才培養(yǎng)水平評(píng)估,常規(guī)教學(xué),學(xué)生管理等各項(xiàng)工作任務(wù),全系教師發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,取得了顯著的工作業(yè)績(jī)和效果。展望20__年,我系將嚴(yán)格按照學(xué)院的工作安排和要求,根據(jù)新的一年學(xué)院提出的發(fā)展目標(biāo)以及我系的實(shí)際情況,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng),努力做好以下各項(xiàng)工作:
一,指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)
(一)指導(dǎo)思想
以
精神為指導(dǎo),解放思想,實(shí)事求是,開(kāi)拓創(chuàng)新,圍繞學(xué)院20__年總體工作思路,在認(rèn)真落實(shí)教學(xué)管理工作和學(xué)生管理工作的基礎(chǔ)上,抓好專(zhuān)業(yè)建設(shè),師資隊(duì)伍建設(shè)和畢業(yè)生就業(yè)工作,繼續(xù)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),突出課程建設(shè)工作,努力實(shí)現(xiàn)各專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。
(二)工作重點(diǎn)
1,教學(xué)管理工作
2,專(zhuān)業(yè)建設(shè)特別是課程建設(shè)工作
3,加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)
4,師資隊(duì)伍建設(shè)工作
5,畢業(yè)生就業(yè)工作
6,學(xué)生管理工作
二,加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)管理,完成各項(xiàng)常規(guī)教學(xué)任務(wù)
完善的常規(guī)教學(xué)管理是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證。我系的常規(guī)教學(xué)管理工作運(yùn)行良好,但在評(píng)估工作過(guò)程中仍然暴露出一些問(wèn)題,為此,在新的一年,我們將一方面堅(jiān)持計(jì)劃,規(guī)劃的規(guī)范性,制度性,減少?gòu)椥?同時(shí),加強(qiáng)教學(xué)管理工作中檢查,督促的經(jīng)常性,持續(xù)性,有效性。
1,要求各任課教師根據(jù)所任教課程的特點(diǎn),認(rèn)真完成好各教學(xué)環(huán)節(jié),做好課前,課中和課后的各項(xiàng)相關(guān)工作。
2,吸取迎評(píng)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立,健全相關(guān)教學(xué)文件,加強(qiáng)檔案建設(shè)與檔案管理工作。齊全,完整,高質(zhì)量的教學(xué)文件是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。我們?cè)谛碌囊荒陮⒋罅訌?qiáng)相關(guān)教學(xué)文件的建立,健全工作。如理論教學(xué)中的教學(xué)大綱,考試大綱,教學(xué)檔案,教案,教學(xué)日志,聽(tīng)課記錄,點(diǎn)名冊(cè),作業(yè)及作業(yè)批改紀(jì)錄等;實(shí)踐教學(xué)涉及到的基本教學(xué)文件如實(shí)踐教學(xué)大綱,實(shí)踐教學(xué)任務(wù)書(shū),計(jì)劃書(shū),審批表,總結(jié),實(shí)習(xí)/實(shí)訓(xùn)報(bào)告(含報(bào)告批改記錄,報(bào)告成績(jī)),實(shí)習(xí)/實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)記錄等都要建立健全,并在教學(xué)檢查和期末評(píng)定中作為考核項(xiàng)目。
1,辦學(xué)模式的探索
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)已經(jīng)有了四屆畢業(yè)生,在辦學(xué)上有了一些成熟的經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)在20__年形成關(guān)于高職財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)的示范性辦學(xué)模式;投資理財(cái)專(zhuān)業(yè)屬于新興專(zhuān)業(yè),目前各高職院校尚未形成成熟的辦學(xué)模式,我們應(yīng)在此領(lǐng)域抓緊探索,盡早摸索出一套可行的適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要具有地方特色的人才培養(yǎng)方案。我們對(duì)會(huì)計(jì)電算化專(zhuān)業(yè)也進(jìn)行了有益的嘗試和探索,積累了一些經(jīng)驗(yàn),今后要繼續(xù)加強(qiáng)該專(zhuān)業(yè)課程體系的改革與建設(shè),爭(zhēng)取盡快辦出鮮明的專(zhuān)業(yè)特色。
2,20__年上半年做人才需求狀況調(diào)查
論證,金融與保險(xiǎn),房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理三個(gè)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的必要性,可行性,并通過(guò)人才需求狀況調(diào)查,對(duì)投資理財(cái)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位,素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)和教學(xué)計(jì)劃等進(jìn)行調(diào)整與修訂。
3,課程建設(shè)
課程建設(shè)是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。我們要首先抓好核心專(zhuān)業(yè)課程的建設(shè),帶動(dòng)其他課程的建設(shè),進(jìn)而推動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的步伐。在20__年,我系各專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)的重心是根據(jù)各專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),加強(qiáng)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的修訂,力爭(zhēng)盡快建立起科學(xué)的,完善的理論和實(shí)踐課程(教學(xué))體系。
4,加強(qiáng)教學(xué)方法改革
先進(jìn)的教學(xué)方法能夠提高教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)生理論水平與實(shí)踐技能的提高。在新的一年,我們鼓勵(lì)教師加強(qiáng)教學(xué)方法改革,推廣案例教學(xué)等先進(jìn)教學(xué)方法,培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)獨(dú)立思考問(wèn)題,分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。使學(xué)生在探討,解決問(wèn)題的過(guò)程中培養(yǎng)敢于解放思想,勇于創(chuàng)新的精神。在實(shí)踐實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)中,探利用多媒體教學(xué)方法和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)方法等,提高學(xué)生的動(dòng)手操作能力。
5,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)
認(rèn)真落實(shí)各專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)踐能力。我系財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)電算話專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)大綱和已編寫(xiě)完成,明年進(jìn)行各專(zhuān)業(yè)的編寫(xiě)工作,在編寫(xiě)實(shí)習(xí)/實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)過(guò)程中要以教研室為單位認(rèn)真討論,反復(fù)修訂,以使制定后的指導(dǎo)書(shū)能夠真正對(duì)實(shí)習(xí)/實(shí)訓(xùn)起到應(yīng)有的支持作用。
繼續(xù)加強(qiáng)校外實(shí)習(xí)基地建設(shè),充分利用社會(huì)資源來(lái)完成我們的若干實(shí)踐環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)和會(huì)計(jì)電算化專(zhuān)業(yè)在充分利用現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)設(shè)施和校外實(shí)習(xí)基地的同時(shí),力爭(zhēng)在財(cái)務(wù)制度建設(shè)規(guī)范的工業(yè)企業(yè)建實(shí)習(xí)基地兩處;投資理財(cái)專(zhuān)業(yè)是新上專(zhuān)業(yè),爭(zhēng)取建立兩處校外實(shí)訓(xùn)基地(金融或保險(xiǎn)企業(yè)一處,房地產(chǎn)企業(yè)一處),以滿足實(shí)踐教學(xué)需要。
計(jì)劃人:__
一、讀書(shū)宗旨:
浸潤(rùn)書(shū)香培養(yǎng)人文精神
二、活動(dòng)安排:
第一學(xué)期:
九月份:讀書(shū)主題沙龍。教師互相推薦新書(shū)好書(shū),無(wú)障礙發(fā)表爭(zhēng)鳴,更多的發(fā)現(xiàn)好書(shū),制定讀書(shū)活動(dòng)計(jì)劃。
十月份:舉行“迎國(guó)慶、誦經(jīng)典、揚(yáng)師德”教師誦讀比賽,營(yíng)造全校讀書(shū)氛圍,提升教師文化、道德素質(zhì)。
十一月份:集體閱讀。以教研組為單位組織大家共讀相同的書(shū),談感受、談收獲、談疑惑,并采用各種形式展示自己的讀書(shū)成果。
十二月份:每月堅(jiān)持做好讀書(shū)筆記,寫(xiě)好心得體會(huì),織織讀書(shū)筆記展評(píng)會(huì)。優(yōu)秀的、有價(jià)值的讀書(shū)筆記,記入檔案,上傳網(wǎng)絡(luò)分享。
第二學(xué)期:
三月份:全校性“快樂(lè)閱讀、快樂(lè)成長(zhǎng)”讀書(shū)交流,請(qǐng)專(zhuān)家老師作輔導(dǎo)報(bào)告。提高文化層次,注重在培訓(xùn)中錘煉自己。
四月份:讀書(shū)活動(dòng)與課堂教學(xué)相結(jié)合。用現(xiàn)代教育思想指導(dǎo)教育教學(xué)工作實(shí)踐,進(jìn)行展示課,使理論聯(lián)系實(shí)際落到實(shí)處。
五月份:舉辦一次以“我的讀書(shū)故事”為主題的讀書(shū)征文活動(dòng)。
六月份:“讀書(shū)報(bào)告交流會(huì)”,積極和其他老師交流自己的學(xué)習(xí)體會(huì)與心得,多反思,多總結(jié)。評(píng)選學(xué)習(xí)型教師,學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案篇二
為深入推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)懲防腐敗體系建設(shè),切實(shí)做好腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,努力減少腐敗行為的發(fā)生,保證權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全,根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步深廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的方案》(嘉衛(wèi)委?2011?12號(hào))的要求,結(jié)合我院實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照全面開(kāi)展、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)、務(wù)實(shí)求效的工作原則,緊緊抓住“找、防、控”三個(gè)主要環(huán)節(jié),有效識(shí)別工作崗位中已經(jīng)形成或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),研究落實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施,逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員廉政自律意識(shí),促進(jìn)依法行政、廉潔行醫(yī)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)我院反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展。
二、廉政風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)
(一)思想道德風(fēng)險(xiǎn)。是指?jìng)€(gè)人在堅(jiān)定理想信念,模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。是指?jìng)€(gè)人在行使職權(quán)、履行職責(zé)過(guò)程中,因失職瀆職、麻痹大意、玩忽職守等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。是提在權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督管理、民主決策等方面,由于制度不健全或缺乏先進(jìn)性、科學(xué)性、實(shí)用性而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
三、崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
律追究或黨紀(jì)政紀(jì)處分的崗位。
(二)一般風(fēng)險(xiǎn)。間接擁有人、財(cái)、物(藥品)的管理權(quán),風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率較高或危害較大,一旦發(fā)生廉政事件就可能造成不良影響或損失,受到責(zé)任追究的崗位。
(三)低風(fēng)險(xiǎn)。基本不擁的執(zhí)法或人、財(cái)、物(藥品)的管理權(quán),風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率較小或危害較低,一旦發(fā)生廉政事件造成不良影響或損失較小的崗位。
四、方法步驟
為加強(qiáng)對(duì)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,醫(yī)院成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作動(dòng)員部署大會(huì),部署相關(guān)工作,制定并下發(fā)方案。由朱亞萍、周嘉平同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),組員為楊志華、沈捍明、陸莉薇、石益斌、王明男、朱勇、顧琴芳等同志。下設(shè)辦公室,由黨辦負(fù)責(zé)辦公室日常工作,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織實(shí)施、督查指導(dǎo)和考核、評(píng)估、建檔工作。
(二)排查確定風(fēng)險(xiǎn)并制定防控措施(4月)
主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后,報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
2、制定、實(shí)施防范措施。一是針對(duì)各崗位、科室和本單位排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行認(rèn)真審核、研究分析,并按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害損失程度,從高到低依次確定為較高、一般、較低三個(gè)等級(jí);二是制定防范措施,科學(xué)配置權(quán)力,加強(qiáng)流程控制,規(guī)范自由裁量權(quán)的使用,建立監(jiān)督檢查機(jī)制、考核評(píng)估機(jī)制、糾錯(cuò)修正機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。三是加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育,組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和情景案例,幫助醫(yī)務(wù)人員了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置能力。四是將排查出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、將審核、分級(jí)情況、制定的防范措施及反饋科室和職工個(gè)人,對(duì)《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》進(jìn)行補(bǔ)充完善,并報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)小組審核。職能職權(quán)、政策法規(guī)、工作紀(jì)律、辦事規(guī)則、程序和結(jié)果等,在醫(yī)院進(jìn)行公示,并通過(guò)文件、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
3、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的審核意見(jiàn),對(duì)本單位的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施進(jìn)行修訂完善,并以表格的形式向全體干部職工公示公開(kāi)。
4、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)及信息上報(bào)。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組審核后的廉政風(fēng)險(xiǎn)和防控措施分崗位、科室、單位三個(gè)層次進(jìn)行登記匯總、建立臺(tái)賬,由黨支部建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)集中管理,(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理(5月)
根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)層面和不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行分級(jí)防控、動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
1、分級(jí)布防,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)行重點(diǎn)管理,實(shí)時(shí)掌控,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)一般的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)行強(qiáng)化管理,定期檢查,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較低的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)行常規(guī)管理。
2、加強(qiáng)監(jiān)督,確保實(shí)效。醫(yī)院將開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要任務(wù),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,建立日常檢查、階段督辦、考核機(jī)制,要通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查、辦事公開(kāi)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督、紀(jì)律檢查監(jiān)督、黨外監(jiān)督等形式,對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,確保腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理取得實(shí)效。
(三)完善防控體系。(6月)
根據(jù)考核結(jié)果及行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,糾正存在問(wèn)題,完善工作程序,和風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施,總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理經(jīng)驗(yàn)。逐步健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究等廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制,基本形成內(nèi)容管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問(wèn)題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。班子成員要帶頭落實(shí)好各階段任務(wù),指導(dǎo)分管部門(mén)開(kāi)展好崗位風(fēng)險(xiǎn)排膜和防控措施制定工作。確保此項(xiàng)工作不流于表面和形式。
附件:迎園醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表
中共嘉定區(qū)迎園醫(yī)院黨支部2011年4月
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案篇三
根據(jù)自治區(qū)高校工委、教育廳《關(guān)于開(kāi)展教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀(jì)20xx17號(hào))要求,我校已對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告于下:
我校認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)工作精神和部署,堅(jiān)持“治標(biāo)兼治本、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,嚴(yán)格按照要求,結(jié)合自身情況認(rèn)真開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。通過(guò)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,以崗位廉政教育為基礎(chǔ),以重點(diǎn)崗位監(jiān)控為重點(diǎn),以制度機(jī)制建設(shè)為保障,著力構(gòu)建我校懲治和預(yù)防腐敗體系,統(tǒng)一了教職工思想,進(jìn)一步深化了校務(wù)公開(kāi)制度,為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作打下了優(yōu)良的思想基礎(chǔ),推動(dòng)我校各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。
1、嚴(yán)格按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作五項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作開(kāi)展工作注重預(yù)防原則,重視預(yù)防為先,重視廉政教育和制度建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督,弘揚(yáng)正氣,自上而下形成廉政光榮、腐敗可恥的思想觀念和廉政氛圍。
2、認(rèn)真編繪權(quán)利(主要業(yè)務(wù)程序)運(yùn)行流程圖
進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)廉潔從政的規(guī)章制度,在領(lǐng)導(dǎo)決策、中層干部任免、財(cái)務(wù)管理、初高中招生考試、基建維修、政府物資采購(gòu)等方面做到凡事有制度,制度抓落實(shí),落實(shí)有監(jiān)管。
3、切實(shí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
主動(dòng)探索學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,根據(jù)不同崗位、不同層面、不同職級(jí)的工作實(shí)際,不斷改進(jìn)方法,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化權(quán)力在陽(yáng)光下操作。
4、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
突出抓好重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理,規(guī)范廉潔從政的制度建設(shè),樹(shù)立嚴(yán)于律已、廉潔從政的干部隊(duì)伍形象,努力構(gòu)建全面覆蓋、層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到人的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。
5、制定防控措施
在大額資金使用、基建維修、人員招聘、學(xué)校招生考試、中層干部任用等方面做到亮制度、講落實(shí)、重監(jiān)督,最大限制地減少不廉潔行為。
1、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)
校黨支部和行政班子召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),讓全體黨員干部掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的基本要求、主要內(nèi)容、方法步驟,達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí),形成氛圍,增強(qiáng)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的自覺(jué)性,為廉政風(fēng)險(xiǎn)管理奠定優(yōu)良的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
2、制定防控方案
按照上級(jí)文件要求,召開(kāi)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員會(huì),從廉政風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面(思想道德、權(quán)利運(yùn)行、制度機(jī)制)和三個(gè)層次(單位部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)干部、崗位個(gè)人)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)高的的單位和環(huán)節(jié)的防控,包括三重一大決策制度,考試招生考試、員工人士、招標(biāo)采購(gòu)、基建工程、財(cái)務(wù)管理、研究經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)道德等方面研究并制定《北海五中深入強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》。
3、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
根據(jù)自治區(qū)高校工委、教育廳《關(guān)于開(kāi)展教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀(jì)20xx17號(hào))要求,對(duì)照每個(gè)工作崗位、工作職責(zé)和工作流程上履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,全員參與,從領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始,認(rèn)真查找和梳理個(gè)人職責(zé)范圍內(nèi)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(三)干部教師工作崗位因知識(shí)、能力不足造成廉政風(fēng)險(xiǎn)的情況和單位采取的防控措施
1、查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員結(jié)合自身崗位職責(zé),本著對(duì)組織、對(duì)工作、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個(gè)程序,認(rèn)真查找和分析個(gè)人在履行崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2、查找科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)結(jié)合年級(jí)、科室工作重點(diǎn),對(duì)照職責(zé)定位和履行情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并認(rèn)真分析和細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容與表現(xiàn)形式,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,報(bào)校黨總支和行政審核。
3、查找單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合自身崗位工作特點(diǎn),重點(diǎn)查找在落實(shí)“三重一大”規(guī)定等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,查找學(xué)校風(fēng)險(xiǎn),并把實(shí)踐中的有效做法從制度上固定下來(lái)。
(四)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控中采取的創(chuàng)新思路及做法。舉例說(shuō)明1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立了“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,學(xué)校黨支部書(shū)記為組長(zhǎng),學(xué)校副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),黨總支書(shū)記、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員。為加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的工作指導(dǎo)和督促檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由校辦公室主任兼任,以便保證辦公室工作的高效運(yùn)行。
2、強(qiáng)化制度建設(shè)
結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,經(jīng)校黨總支討論研究制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟,作為全校開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)性文件,進(jìn)一步落實(shí)和修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高制度執(zhí)行力,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),真正形成用制度管權(quán)、管人、管事的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、廣泛發(fā)動(dòng)動(dòng)員組織召開(kāi)了校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì),校長(zhǎng)結(jié)合學(xué)校《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,介紹了防控工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo),對(duì)我校開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,教育和引導(dǎo)廣大教職員工全面掌握開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要意義、基本要求、主要內(nèi)容和政策辦法,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí),克服畏難情緒,消除抵觸心理,改變錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),扎實(shí)開(kāi)展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作。
4、加強(qiáng)宣傳報(bào)道
學(xué)校依托校園網(wǎng)、廣播站、電子屏、宣傳板等宣傳陣地加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的宣傳和引導(dǎo),介紹上級(jí)有關(guān)政策精神和其他兄弟學(xué)校加強(qiáng)防控工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)反映學(xué)校和校內(nèi)各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開(kāi)展情況,廣泛接受群眾意見(jiàn)、建議和監(jiān)督。
(一)面臨的主要問(wèn)題與困難
1、準(zhǔn)確定位難。如梳理職權(quán)、編繪權(quán)利(主要業(yè)務(wù)程序)運(yùn)行流程圖、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、劃分風(fēng)險(xiǎn),形成機(jī)制完善、推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設(shè)等。
2、圍繞中心難。學(xué)校的中心工作是教育教學(xué)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作要在這方面創(chuàng)造性設(shè)計(jì)、務(wù)實(shí)性推進(jìn),做到廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控目標(biāo)與提高教育教學(xué)相結(jié)合、與干部群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)的期望相適應(yīng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、廉潔高效的優(yōu)良環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展比較難。
3、突破重點(diǎn)難。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作,涉及的工作領(lǐng)域廣,對(duì)象層面多,必須明確重點(diǎn)。但在實(shí)際操作過(guò)程中突破重點(diǎn)比較難。如工程項(xiàng)目建設(shè)和民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域,如何抓住人、財(cái)、物管理和權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在具體操作層面上如何突破風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別真實(shí)性和客觀性,突破工作常規(guī)性和長(zhǎng)效性,突破工作創(chuàng)新性,突破工作復(fù)雜性等都比較難。
(二)建議
1、建立長(zhǎng)效預(yù)警制度
學(xué)校應(yīng)該建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控長(zhǎng)效機(jī)制,定期聽(tīng)匯報(bào)、查資料、走訪、信息監(jiān)控、民主評(píng)議、不定期抽查等方法,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、工作制度、預(yù)防措施、監(jiān)督管理等項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。對(duì)查出的問(wèn)題,按照分級(jí)管理的原則,及時(shí)糾正和處置權(quán)力運(yùn)行中的失誤和偏差,化解廉政風(fēng)險(xiǎn),避免苗頭性、傾向性問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
2、開(kāi)展承諾公示
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及的校級(jí)、中層領(lǐng)導(dǎo)干部,要簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控承諾書(shū)》,就建立的防控措施和制度公開(kāi)作出執(zhí)行承諾,自覺(jué)接受監(jiān)督。
3、健全完善制度
針對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,主動(dòng)探索監(jiān)督新舉措,防止腐敗行為發(fā)生,保障廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制有效運(yùn)行,形成持續(xù)和不斷完善的循環(huán)機(jī)制。
4、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)
以崗位職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)形式、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施等為主要內(nèi)容,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理。每個(gè)步驟完成后,由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面總結(jié),提升認(rèn)識(shí),對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)查缺補(bǔ)漏,對(duì)防控措施豐富完善,提高工作水平。
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案篇四
為有效規(guī)范化解我鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù),確保農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源保值增值,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本工作實(shí)施方案。
以20xx年底村級(jí)債務(wù)(不含經(jīng)營(yíng)性債務(wù))為基數(shù),20xx年底前實(shí)現(xiàn)負(fù)債10萬(wàn)元以下的村負(fù)債清零,20xx年底前實(shí)現(xiàn)負(fù)債10萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的村負(fù)債清零,負(fù)債50萬(wàn)元以上的村在20xx年后逐年清零,到20xx年底前完成債務(wù)全部清零目標(biāo)。
(一)公開(kāi)公示原則。堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”,接受群眾監(jiān)督。債務(wù)化解必須經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)審核把關(guān),通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示,防止集體資產(chǎn)流失和徇私舞弊行為發(fā)生,避免引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)原則。村級(jí)債務(wù)形成原因比較復(fù)雜,在處置過(guò)程中,必須從各村實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持因地制宜,先易后難,分類(lèi)消化,從有條件、易化解的環(huán)節(jié)入手,先個(gè)人后單位,積極穩(wěn)妥、有序進(jìn)行,不搞一刀切、簡(jiǎn)單化。
(三)依法操作原則。村級(jí)債務(wù)化解必須遵循國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策以及相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,規(guī)范程序、依規(guī)操作,切實(shí)維護(hù)集體和廣大農(nóng)民的利益。
(四)實(shí)事求是原則。從實(shí)際出發(fā),尊重客觀事實(shí),以原始票據(jù)、賬簿、表冊(cè)和當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況為基本依據(jù),據(jù)實(shí)進(jìn)行清理化解。
(一)宣傳培訓(xùn)
制定方案。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定債務(wù)化解實(shí)施方案,明確組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、專(zhuān)班人員、宣傳培訓(xùn),債務(wù)清理核實(shí)的時(shí)間、內(nèi)容、方法、步驟、要求及化解債務(wù)的.目標(biāo)、任務(wù)、原則和措施等。
政策宣傳。采取各種形式深入學(xué)習(xí)宣傳清理化解村級(jí)債務(wù)的基本政策法規(guī)和制止新增債務(wù)的相關(guān)規(guī)定,確保債務(wù)清理化解工作宣傳到戶。
組織培訓(xùn)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組成清理核實(shí)工作專(zhuān)班,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施,限期完成,并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作效率,提升業(yè)務(wù)水平。
(二)摸清底數(shù)
在原有債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體資產(chǎn)清查成果,組織工作專(zhuān)班對(duì)“全國(guó)村級(jí)債務(wù)摸底調(diào)查管理系統(tǒng)”已鎖定的村級(jí)債務(wù)進(jìn)一步清理核實(shí)。按照形成時(shí)間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人等分門(mén)別類(lèi),登記造冊(cè),建立債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù),鎖定債權(quán)債務(wù)數(shù)額。
(三)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)
在全面清理各村債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上,對(duì)鎖定的債權(quán)債務(wù)金額,根據(jù)村級(jí)債權(quán)債務(wù)形成的原因,按照“誰(shuí)舉債,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確償還責(zé)任,分別由債權(quán)人、債務(wù)人和村民代表成員簽字確認(rèn)。
(四)債權(quán)債務(wù)公布
清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表逐筆核對(duì)、審查、確認(rèn)后,以村組為單位進(jìn)行公布(內(nèi)容包括債權(quán)債務(wù)金額、形成時(shí)間、原因、債權(quán)債務(wù)當(dāng)事人等),公布期為7天,接受群眾監(jiān)督,村民無(wú)異議的,向鄉(xiāng)上報(bào)數(shù)據(jù),對(duì)債權(quán)債務(wù)有異議的,要求村重新進(jìn)行核實(shí)。
(五)統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)
鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)各村統(tǒng)計(jì)匯總工作,于20xx年6月10日前將清理核實(shí)情況和債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計(jì)匯總表報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后,上報(bào)市財(cái)政局審定。
(六)債務(wù)審查鎖定
鄉(xiāng)政府牽頭組成工作專(zhuān)班,配合市審計(jì)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作專(zhuān)班,于20xx年6月20日前根據(jù)債務(wù)清理審定的數(shù)據(jù),對(duì)全鄉(xiāng)所有村級(jí)債務(wù)進(jìn)行審查,形成報(bào)告,鎖定數(shù)據(jù)。
(七)化解債務(wù)
以鎖定債務(wù)(不含經(jīng)營(yíng)性債務(wù))為基數(shù),按照工作目標(biāo)任務(wù),在20xx年7月1日-期間,分階段進(jìn)行化解,實(shí)現(xiàn)階段清零目標(biāo)。
(一)剝離經(jīng)營(yíng)性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步清理甄別經(jīng)營(yíng)性債務(wù),逐村建立臺(tái)賬,對(duì)有明確償還來(lái)源和化解途徑的經(jīng)營(yíng)性債務(wù),村級(jí)組織制定還款計(jì)劃,鄉(xiāng)人民政府實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,督促及時(shí)還款。
(二)清收債權(quán)。對(duì)農(nóng)戶稅改前應(yīng)繳稅費(fèi)欠款,可采取先掛賬的辦法,待承受力明顯增強(qiáng)后再做處理。對(duì)農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的,可采取對(duì)沖方式處理。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及干部職工的欠款,采取法律和行政手段限期歸還。對(duì)企業(yè)欠款,按合同協(xié)議據(jù)實(shí)清收,確有困難的,可簽訂分期還款協(xié)議。對(duì)債務(wù)單位撤銷(xiāo)、債務(wù)人死亡等原因形成的虛(空)賬債權(quán),依法依規(guī)進(jìn)行追溯清收,確實(shí)無(wú)法收回的依法予以核銷(xiāo)。
(三)落實(shí)減免減債政策。對(duì)村級(jí)公益性事業(yè)負(fù)債,政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定措施,依法依規(guī)給予政策減免和資金支持;對(duì)稅改前村級(jí)集體欠繳稅費(fèi)形成的債務(wù)予以豁免;對(duì)村集體拖欠上級(jí)有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù),確定無(wú)力償還的,積極與相關(guān)單位協(xié)商減免;對(duì)因上級(jí)項(xiàng)目資金落實(shí)不到位,項(xiàng)目配套資金產(chǎn)生的村級(jí)債務(wù),用市政府籌措資金幫助化解,溝通協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)優(yōu)惠政策;對(duì)稅改前的村級(jí)貸款,相關(guān)機(jī)構(gòu)從未主張過(guò)債權(quán),且符合《金融企業(yè)吊賬核銷(xiāo)管理辦法》吊賬核銷(xiāo)條件的,按程序核銷(xiāo),一直主張債權(quán)的,可依法予以減息免息。
(四)利用產(chǎn)權(quán)制度改革成果。充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果,盤(pán)活集體資產(chǎn)資源,對(duì)已經(jīng)成立股份經(jīng)濟(jì)合作社的村,集體股收益按一定比例用于償還債務(wù),股份經(jīng)濟(jì)合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務(wù)。
(五)利用村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益還債。有條件的村可從當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收益中,按一定比例提取金額依法依規(guī)用于償還村級(jí)債務(wù)。
(六)堅(jiān)決遏制新增債務(wù)。把禁止增加新的村級(jí)債務(wù)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),嚴(yán)格按照年初預(yù)算控制村集體支出,禁止舉債興辦公益事業(yè)和發(fā)放村組干部報(bào)酬、補(bǔ)助,禁止以任何名義為企業(yè)提供擔(dān)保。對(duì)未按要求擅自舉債的,按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法追究責(zé)任人的責(zé)任。
(七)加大財(cái)政支持力度。政府每年按照實(shí)際化解債務(wù)金額的10%設(shè)立化債專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,自20xx年起連續(xù)五年,以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式對(duì)化解村級(jí)債務(wù)工作突出的村給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(八)鼓勵(lì)村企“結(jié)對(duì)幫扶”。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)及其他市場(chǎng)主體與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“結(jié)對(duì)幫扶”,利用各類(lèi)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì),幫助村級(jí)集體發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),獲得更多集體經(jīng)濟(jì)收益來(lái)支持化解債務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管財(cái)貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)組織辦、黨政辦、民政辦、鄉(xiāng)村振興辦、綜治中心、司法所、市場(chǎng)監(jiān)管所、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位為成員的涼霧鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),周德生同志兼任辦公室主任。同時(shí),抽調(diào)鄉(xiāng)組織辦、鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察室、財(cái)政所等單位業(yè)務(wù)骨干和駐村公務(wù)員組成工作專(zhuān)班,指導(dǎo)推進(jìn)全鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)化解工作。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各村要切實(shí)擔(dān)負(fù)起化解村級(jí)債務(wù)的主體責(zé)任,安排專(zhuān)人、組建專(zhuān)班,結(jié)合實(shí)際按照“一高兩化三到位”的要求,制定具體工作方案,有序有力推動(dòng)村級(jí)債務(wù)化解工作,并及時(shí)向鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。
(三)強(qiáng)化督查考核。將化解村級(jí)債務(wù)納入村基層治理和黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容,納入駐村干部考核和各年度目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容,嚴(yán)格督查、加強(qiáng)指導(dǎo),確保村級(jí)債務(wù)清理的質(zhì)量和進(jìn)度。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。將村級(jí)債務(wù)化解納入村干部任期和離任審計(jì)內(nèi)容,建立健全責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)違反規(guī)定,擅自借款,造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)重大損失的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案篇五
為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府關(guān)于堅(jiān)持底線思維防范重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署和指示精神,為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,提供強(qiáng)大動(dòng)力,確保正常教育教學(xué)秩序,結(jié)合實(shí)際,特制定本工作方案。
總體目標(biāo):
一是達(dá)到“三個(gè)提高”:即全面提高師生的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),全面提高學(xué)校重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。
二是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”:學(xué)生教育管理到位;安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查處置到位;輿情監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)管控到位;應(yīng)急突發(fā)事件處置到位。
工作原則:立足于“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置”。對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做到思想上高度重視、行動(dòng)上反應(yīng)迅速、措施上積極穩(wěn)妥、落實(shí)上不折不扣。要按照“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調(diào)”的要求,把風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)責(zé)任人,發(fā)揚(yáng)從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng),確保各項(xiàng)措施落得實(shí)、落到位。要建立周報(bào)、月度、季度、年度調(diào)度通報(bào)機(jī)制,及時(shí)分析研究風(fēng)險(xiǎn)防范化解新情況,嚴(yán)密排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,完善防控措施,把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。
1.政治安全領(lǐng)域:社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)負(fù)面輿情,新疆三股勢(shì)力向高校滲透,邪教組織及人員進(jìn)校干擾破壞等。
2.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域:高校思想政治工作“失靈”,“雜音噪音”侵蝕高校意識(shí)形態(tài)陣地,校園網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)上錯(cuò)誤思潮傳播、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域:校園傳教滲透,學(xué)生參加宗教組織舉辦的培訓(xùn)班,因民族習(xí)俗差異引發(fā)的學(xué)生矛盾糾紛滋事。
4.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域:高校隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)項(xiàng)目工程欠款產(chǎn)生討債聚集上訪。
5.公共安全領(lǐng)域:重大傳染病蔓延,食品安全事件,大型群體性活動(dòng)安全事件,校車(chē)安全事故、大學(xué)生傳銷(xiāo)、校園網(wǎng)貸、校外住宿人身安全風(fēng)險(xiǎn).
6.外部環(huán)境領(lǐng)域:赴海外進(jìn)修講師、海外孔子學(xué)院教師和志愿者,因公臨時(shí)出鏡經(jīng)教育團(tuán)組、出國(guó)(境)留學(xué)生人身安全問(wèn)題。
7.科技領(lǐng)域:關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子風(fēng)險(xiǎn)、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用帶來(lái)的倫理安全、生命安全風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)技術(shù)失泄密風(fēng)險(xiǎn)。
8.黨的建設(shè)領(lǐng)域:基層黨組織軟弱渙散、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。
1.學(xué)校成立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)化解防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央和省市政府、教育主管部門(mén)有關(guān)工作部暑要求,推動(dòng)落實(shí)責(zé)任制,協(xié)商解決重大問(wèn)題。
組??長(zhǎng):黨委書(shū)記、校長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng):主管安全穩(wěn)定的校黨委常委、副校長(zhǎng);
主管學(xué)生工作的副校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):其他校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)
成??員:各處室、各教學(xué)教輔單位黨政主要負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在黨政辦,負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排,溝通協(xié)調(diào)日常工作,建立研判機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通,密切部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成工作合力。
主??任:黨政辦主任
副主任:各行政處室、教輔單位主要負(fù)責(zé)人
各部門(mén)責(zé)任分工:
黨政辦負(fù)責(zé)全校重大風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)研判,不斷完善政策措施,指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急處突演練;遇有重大風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),牽頭成立應(yīng)急組織做好應(yīng)急處置。安全工作處負(fù)責(zé)反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環(huán)境治理等應(yīng)急事件的風(fēng)險(xiǎn)防范等。組織部負(fù)責(zé)全校黨建領(lǐng)域、中層干部隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)防范。人事處負(fù)責(zé)教職工工作動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范。工會(huì)負(fù)責(zé)師德師風(fēng)方面風(fēng)險(xiǎn)防范。宣傳部負(fù)責(zé)宗教、意識(shí)形態(tài)、校園輿情、對(duì)外宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作、教工思想狀況方面的風(fēng)險(xiǎn)防范。科研處負(fù)責(zé)講學(xué)、學(xué)術(shù)報(bào)告、專(zhuān)家講座審核把關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范。學(xué)工部負(fù)責(zé)學(xué)生方面的風(fēng)險(xiǎn)防范。教務(wù)處、教育研究與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心負(fù)責(zé)課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范。實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)外文化交流中心負(fù)責(zé)涉外、外籍教師、留學(xué)生管理的風(fēng)險(xiǎn)防范。后勤處負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、住宿、食品、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范。其他單位負(fù)責(zé)本部門(mén)分管領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
2.各二級(jí)學(xué)院相應(yīng)成立重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案,壓實(shí)任務(wù),精心組織,狠抓落實(shí)。
(一)認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患
1.定期研判維穩(wěn)形勢(shì)。學(xué)校黨政辦每周召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)研判碰頭會(huì),除常規(guī)性工作外,就目前面臨的風(fēng)險(xiǎn)防范形勢(shì)進(jìn)行研判,分析預(yù)測(cè)各類(lèi)不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)展走勢(shì)及風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)提出工作對(duì)策與建議。堅(jiān)持每周報(bào)告制度。
2.突出排查重點(diǎn)問(wèn)題。突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題的排查:
一是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力可能危害校園政治穩(wěn)定的活動(dòng)苗頭;
二是可能引發(fā)過(guò)激行為的重大矛盾糾紛;
三是學(xué)校周邊交通、攤點(diǎn)擺放環(huán)境治理;
四是各類(lèi)安全管理。校內(nèi)的包括食堂、宿舍、公共衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)室、消防設(shè)施管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理;學(xué)術(shù)交流中心、實(shí)訓(xùn)中心、機(jī)房、圖書(shū)館等重點(diǎn)場(chǎng)所安全管理;師生重大群體集會(huì)活動(dòng);校外的包括校外住宿、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、國(guó)內(nèi)外進(jìn)修考察學(xué)習(xí)等。
五是非法網(wǎng)貸校園貸,煽動(dòng)破壞滋事活動(dòng)和個(gè)別人的極端行為;
六是網(wǎng)絡(luò)輿情的苗頭和隱患。
3.及時(shí)做好調(diào)處化解工作。要著眼維穩(wěn)大局,創(chuàng)新方法,在及時(shí)掌握預(yù)警性、動(dòng)態(tài)性情況方面下功夫,把握主動(dòng)權(quán),把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
(二)深入開(kāi)展校園及周邊綜合治理
1.嚴(yán)格校園日常管理
一是認(rèn)真落實(shí)消防安全工作,全面檢查各類(lèi)消防設(shè)施,更換消防設(shè)備,檢修電器線路,疏通消防通道,加強(qiáng)各類(lèi)人員撲救技能訓(xùn)練。
二是對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行安全隱患排查治理。如教學(xué)樓、逸夫樓、圖書(shū)館、機(jī)房、宿舍、食堂等重點(diǎn)部位。
三是加強(qiáng)食品安全、公共衛(wèi)生監(jiān)管,防止食物中毒。
四是加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理,強(qiáng)化對(duì)進(jìn)出校園人員、車(chē)輛管控。
五是加強(qiáng)學(xué)校集體活動(dòng)特別是外出實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的管理。
六是加強(qiáng)課堂教學(xué)的管理。
七是加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育,加強(qiáng)?;返墓芾怼?BR> 2.校園周邊綜合治理。主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)政府、辦事處,國(guó)保、公安、城管、交警等部門(mén)優(yōu)化校園周邊環(huán)境治理。
(三)嚴(yán)密防范滲透
1.嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力向校園滲透。要關(guān)注非政府組織、宗教組織針對(duì)校園活動(dòng)情況,要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)教學(xué)、學(xué)術(shù)交流、教研、科研工作的管理,防范利用上述活動(dòng)實(shí)施傳教。密切關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài),及時(shí)采取各種有效措施,應(yīng)對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)學(xué)生的思想滲透。
2.強(qiáng)化反邪教工作。要嚴(yán)密防范"法輪功"等邪教組織對(duì)校園的滲透。
(四)提高應(yīng)急處置能力
1.完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,以防范處置可能發(fā)生的群體性事件和意外情況為重點(diǎn),制定完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提高應(yīng)付突發(fā)事件的能力。
2.落實(shí)措施。對(duì)排查疏理出來(lái)的涉穩(wěn)問(wèn)題和重點(diǎn)人員,明確包辦領(lǐng)導(dǎo)和分工責(zé)任,對(duì)確定的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,要掌握行蹤,了解動(dòng)態(tài),掌握工作主動(dòng)權(quán)。
3.及時(shí)妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件,各部門(mén)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)要在15分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng),準(zhǔn)確地判斷事件性質(zhì),協(xié)調(diào)力量先期處置,并迅速上報(bào),提供建議并全程參與。
(五)打擊侵害校園的不法行為
1.摸清情況。嚴(yán)格學(xué)生宿舍管理,對(duì)可能危害校園安全的人員,包括臨時(shí)進(jìn)入學(xué)校人員要摸清情況,掌握動(dòng)向,并制定防范措施,特別要防范別可疑人進(jìn)入校園滋事。
2.提升自身防范能力。加強(qiáng)安全教育,進(jìn)一步提高防火、防盜、防范各類(lèi)詐騙能力。加強(qiáng)校園保安力量,完善安全設(shè)施。全體教職工要學(xué)會(huì)自我保護(hù),各單位要演練各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生情況,能快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對(duì),有效處置。
1.高度重視。各處室、各單位要充分認(rèn)識(shí)安全重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作極端重要性,管好自己的人,辦好自己的事,看好自己的門(mén)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)憂患意識(shí),克服麻痹思想,及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神,利用多種形式,加強(qiáng)系列安全教育,不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)責(zé)任和能力,營(yíng)造有利于學(xué)校和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍。
2.落實(shí)主體責(zé)任。二級(jí)學(xué)院和各部門(mén)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。加強(qiáng)制度建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立檢查、整改制度,開(kāi)展演練活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班、重大事件報(bào)告請(qǐng)示制度,做好節(jié)日等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全穩(wěn)定工作,做好重點(diǎn)部位“三防”工作。建立風(fēng)險(xiǎn)防范工作臺(tái)賬、完善相關(guān)檔案,做好信息資料的收集、管理工作,妥善處置應(yīng)急突發(fā)事件。各單位要制定相應(yīng)的工作方案(方案紙質(zhì)版于4月4日?qǐng)?bào)安全處監(jiān)控室(行政樓119房間),電子版發(fā)到?
[email?protected]
)。
3.加強(qiáng)考核和責(zé)任追究。進(jìn)一步完善綜合治理考核制度,將重大風(fēng)險(xiǎn)防范列入年度考核內(nèi)容,作為評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)思想懈怠、工作拖沓的單位和個(gè)人,將嚴(yán)肅批評(píng)通報(bào)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、麻痹大意造成重大責(zé)任事故的嚴(yán)肅追責(zé)。
4.繼續(xù)實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)帶班、中層值班和安全處24小時(shí)制度,所有中層干部手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī),保證通信暢通,指揮暢通。中層干部外出嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)。
5.建立每周報(bào)告制度。全校各單位、各部門(mén)每周五上午10:00前上報(bào)《風(fēng)險(xiǎn)防范排查表》到安全處監(jiān)控室,學(xué)校黨政辦每周五下午分別向市教育局高職處、法規(guī)處(電話:6269908、6269981)上報(bào)情況。
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案篇六
為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),健全醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)任務(wù),促使反腐倡廉工作再上新臺(tái)階,結(jié)合我院實(shí)際,修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以……重要思想為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新制度,完善工作機(jī)制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進(jìn)一步推動(dòng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展,為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。
二、組織機(jī)構(gòu)
(一)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
1.領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌部署醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作;
(2)負(fù)責(zé)審定工作方案、工作報(bào)告等指導(dǎo)性文件;
(3)安排、指導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的開(kāi)展;
(4)研究解決醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理重點(diǎn)、難點(diǎn)工作。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工
(1)組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作;
(2)副組長(zhǎng)組織開(kāi)展醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)督;
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員為分管部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)審核所分管部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、審定各分管部門(mén)制定的部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度、監(jiān)督各分管部門(mén)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。
(二)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
人員構(gòu)成如下:
主任:xx
副主任:xx
成員:xxx
2.辦公室職責(zé)
(2)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的溝通與協(xié)調(diào);
(3)負(fù)責(zé)全院“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”分類(lèi)整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作;
(4)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,做好相關(guān)會(huì)議籌備和會(huì)議精神落實(shí)工作;
(5)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作事項(xiàng)。
3.辦公室人員分工
(1)主任全面負(fù)責(zé)辦公室工作開(kāi)展;
(2)副主任具體負(fù)責(zé)辦公室材料整理及其他相關(guān)工作;
(3)工作人員按照分工定向核實(shí)工作進(jìn)度,收集各項(xiàng)工作材料。
三、工作目標(biāo)
針對(duì)醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),分析查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過(guò)梳理職責(zé)、完善工作流程、健全措施、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理,有效促進(jìn)醫(yī)院各部門(mén)的管理和業(yè)務(wù)工作形成權(quán)責(zé)清晰、制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的科學(xué)管理體系,逐步建立起層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
四、工作內(nèi)容
結(jié)合我院自身情況和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)要求,全院各部門(mén)要切實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,結(jié)合本部門(mén)主要職責(zé),查找部門(mén)本身的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施,完善防控制度。
五、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段(xx年6月21日至6月30日)
修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》,公布辦公室電話、郵箱等聯(lián)系方式,保證工作中隨時(shí)與各部門(mén)溝通和各項(xiàng)信息的及時(shí)反饋。在院周會(huì)上,明確推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
(二)具體實(shí)施階段(xx年7月1日一xx年8月11)
1.查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
醫(yī)院各部門(mén),要在緊密結(jié)合本部門(mén)實(shí)際的情況下,針對(duì)權(quán)力運(yùn)行和重要工作環(huán)節(jié),對(duì)每個(gè)崗位和每個(gè)人員的職責(zé)權(quán)力進(jìn)行梳理,采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,通過(guò)自己查、同事幫、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的方式,逐人逐崗梳理查找各個(gè)權(quán)力節(jié)點(diǎn)上可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理
根據(jù)不同情況,將查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)按照從高到低順序分為a當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、b、c三級(jí)。
c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):具備發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性,在一定范圍內(nèi)有危害,但影響相對(duì)較小,消除后不會(huì)造成嚴(yán)重后果。
對(duì)以上三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),醫(yī)院按照最后審定的內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)控:
a級(jí)由醫(yī)院黨委主管,紀(jì)委和本部門(mén)共同監(jiān)控:b、c級(jí)由本部門(mén)監(jiān)控。
3.制定防范措施
按照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況,各部門(mén)制定有針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的防范措施,圍繞崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)方面,針對(duì)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出控制和管理的措施,形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
4.填寫(xiě)上報(bào)表格
各部門(mén)按照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況和評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),填寫(xiě)《xx學(xué)院第一附屬醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控表》(附件1)中的各項(xiàng)內(nèi)容,并于xx年7月14日前交醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5.審定和公示
表格上交完畢后,按照上下一致的原則,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門(mén)所填內(nèi)容進(jìn)行初步審核,對(duì)符合要求的上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò),然后向全院?jiǎn)T工公示,接受各方面監(jiān)督;對(duì)不符合要求的要返回部門(mén),對(duì)查找不準(zhǔn)確或制定防控措施不得力的按要求重新進(jìn)行,并將相關(guān)信息反饋給分管院領(lǐng)導(dǎo),該項(xiàng)工作在8月11日前完成。
(三)制度執(zhí)行階段(xx年8月14日至8月31日)
各部門(mén)根據(jù)審核確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,參照附件中樣本的要求,制定符合本部門(mén)實(shí)際情況的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交紀(jì)檢監(jiān)察室。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)
醫(yī)院成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室。全院各部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任人,負(fù)責(zé)本部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的具體落實(shí)。
各部門(mén)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為近期的一項(xiàng)重要任務(wù),要嚴(yán)格按照規(guī)定的工作時(shí)間段.認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作文件,明確具體工作人員,周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施,確保工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,完善制度
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案篇七
為貫徹落實(shí)《諸城市校舍消防抗震安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的通知要求,徹底解決校舍安全隱患和歷史遺留問(wèn)題,根據(jù)前期排查摸底情況,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
立足學(xué)校實(shí)際,全面改善校舍安全現(xiàn)狀,完善校舍建設(shè)手續(xù),保證校舍建筑質(zhì)量,徹底消除安全隱患,建立校舍安全長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)目標(biāo)。對(duì)排查出存在問(wèn)題校舍,制定“一棟一策”實(shí)施方案,進(jìn)行消防整改,校舍安全鑒定整改,建設(shè)手續(xù)完善,抗震驗(yàn)算鑒定整改,確保校舍使用安全。
(二)主要任務(wù)。根據(jù)目標(biāo),9月24日前完成學(xué)校每棟校舍詳細(xì)整治方案。學(xué)校用地()平方米,土地手續(xù)情況,共有()棟校舍,存在問(wèn)題()棟,詳細(xì)整治方案見(jiàn)附件。
1.明確責(zé)任。校長(zhǎng)親自抓落實(shí),是第一責(zé)任人,安排xxx等具體負(fù)責(zé)整改工作。
2.規(guī)范管理。一是根據(jù)任務(wù)清單建立整改臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度,整改完一棟驗(yàn)收一棟銷(xiāo)號(hào)一棟。二是按程序推進(jìn),保存好、保存全整改檔案(紙質(zhì)和電子)。
3.有序推進(jìn)。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)評(píng)估評(píng)定,能同時(shí)具有校舍質(zhì)量、消防和抗震評(píng)估鑒定權(quán)限范圍,并能出具整改方案,確保整改工作安全、快速推進(jìn)。
4.確保質(zhì)量和安全?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、鑒定,特別是改造加固拆除過(guò)程中,嚴(yán)格按規(guī)程、規(guī)范實(shí)施,制定安全措施和預(yù)案,確保整改質(zhì)量和安全。
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案篇八
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開(kāi)的離石區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查工作安排會(huì)會(huì)議部署,在對(duì)全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計(jì)構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長(zhǎng)效機(jī)制,確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。
(一)主動(dòng)防范。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),提高發(fā)現(xiàn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),未雨綢繆,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn),把握住風(fēng)險(xiǎn)化解的時(shí)間窗口,采取積極有效措施主動(dòng)作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險(xiǎn),更要從治本上控制風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險(xiǎn)向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長(zhǎng),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)守住底線。堅(jiān)持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不放過(guò)任何一個(gè)隱患,充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最壞的可能性,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注以下11個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會(huì)穩(wěn)定的影響和風(fēng)險(xiǎn),突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)環(huán)保局,配合部門(mén):區(qū)國(guó)土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局)
(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信用風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類(lèi)交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)金融辦,配合部門(mén),區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)
(三)財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)財(cái)政局,配合部門(mén):區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)
(四)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、各類(lèi)帶息負(fù)債兌付風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等。(牽頭部門(mén):區(qū)經(jīng)信局,配合部門(mén):區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)
(五)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:房地產(chǎn)和土地價(jià)格過(guò)快上漲的風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)城建局,配合部門(mén):區(qū)國(guó)土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。(區(qū)城建局牽頭,配合部門(mén):區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)
(七)社會(huì)保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:國(guó)有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取問(wèn)題。(牽頭部門(mén):區(qū)人社局,配合部門(mén):區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)發(fā)改局,配合部門(mén):區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點(diǎn)辦、區(qū)金融辦)
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”對(duì)于農(nóng)民增收的風(fēng)險(xiǎn),易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)農(nóng)委,配合部門(mén):區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷(xiāo)社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)
(十)社會(huì)領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動(dòng)、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門(mén):區(qū)信訪局,配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門(mén):區(qū)民政局,配合部門(mén):區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)公安分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門(mén):區(qū)城建局,配合部門(mén):區(qū)國(guó)土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動(dòng)牽頭部門(mén):區(qū)宗教局,配合部門(mén):區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門(mén):區(qū)衛(wèi)計(jì)局,配合部門(mén):區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門(mén):區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門(mén):區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門(mén):區(qū)公安分局)
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)
建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機(jī)制:
(一)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定排查工作制度,落實(shí)排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,組織開(kāi)展全面排查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的要建立工作臺(tái)賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估指標(biāo)體系,針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險(xiǎn)性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會(huì)影響程度等,科學(xué)開(kāi)展評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì),研判風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警等級(jí)體系,提高風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,提前采取防控對(duì)策,防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(四)風(fēng)險(xiǎn)隱患處置機(jī)制。根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估的等級(jí),做好各方面的防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實(shí)防控措施,對(duì)癥下藥,綜合施策。同時(shí),督促相關(guān)單位抓好落實(shí)、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場(chǎng)機(jī)制中分散決策優(yōu)勢(shì),發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)的形成,避免各方面風(fēng)險(xiǎn)不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對(duì)上述所列11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,由各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé),相關(guān)部門(mén)配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展調(diào)查研究,分析風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì),提供詳實(shí)數(shù)據(jù)和典型案例,提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的思路與對(duì)策。各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報(bào)告,于8月底報(bào)送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報(bào)告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗(yàn)做法,組織相關(guān)部門(mén),發(fā)揮智庫(kù)作用,借助第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)研總報(bào)告,為區(qū)政府決策提出對(duì)策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報(bào)告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計(jì),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范化解等各個(gè)方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的長(zhǎng)效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項(xiàng)工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作擺在更加突出的位置,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機(jī)制,建立聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門(mén)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的事宜,使風(fēng)險(xiǎn)排查常態(tài)化、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具體化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效化。
(二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門(mén)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的第一責(zé)任人,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對(duì)確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要及時(shí)報(bào)告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,對(duì)所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動(dòng)開(kāi)展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實(shí)。
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),健全醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)任務(wù),促使反腐倡廉工作再上新臺(tái)階,結(jié)合我院實(shí)際,修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以……重要思想為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新制度,完善工作機(jī)制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進(jìn)一步推動(dòng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展,為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。
二、組織機(jī)構(gòu)
(一)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
1.領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌部署醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作;
(2)負(fù)責(zé)審定工作方案、工作報(bào)告等指導(dǎo)性文件;
(3)安排、指導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的開(kāi)展;
(4)研究解決醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理重點(diǎn)、難點(diǎn)工作。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工
(1)組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作;
(2)副組長(zhǎng)組織開(kāi)展醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)督;
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員為分管部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)審核所分管部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、審定各分管部門(mén)制定的部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度、監(jiān)督各分管部門(mén)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。
(二)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
人員構(gòu)成如下:
主任:xx
副主任:xx
成員:xxx
2.辦公室職責(zé)
(2)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的溝通與協(xié)調(diào);
(3)負(fù)責(zé)全院“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”分類(lèi)整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作;
(4)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,做好相關(guān)會(huì)議籌備和會(huì)議精神落實(shí)工作;
(5)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作事項(xiàng)。
3.辦公室人員分工
(1)主任全面負(fù)責(zé)辦公室工作開(kāi)展;
(2)副主任具體負(fù)責(zé)辦公室材料整理及其他相關(guān)工作;
(3)工作人員按照分工定向核實(shí)工作進(jìn)度,收集各項(xiàng)工作材料。
三、工作目標(biāo)
針對(duì)醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),分析查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過(guò)梳理職責(zé)、完善工作流程、健全措施、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理,有效促進(jìn)醫(yī)院各部門(mén)的管理和業(yè)務(wù)工作形成權(quán)責(zé)清晰、制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的科學(xué)管理體系,逐步建立起層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
四、工作內(nèi)容
結(jié)合我院自身情況和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)要求,全院各部門(mén)要切實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,結(jié)合本部門(mén)主要職責(zé),查找部門(mén)本身的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施,完善防控制度。
五、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段(xx年6月21日至6月30日)
修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》,公布辦公室電話、郵箱等聯(lián)系方式,保證工作中隨時(shí)與各部門(mén)溝通和各項(xiàng)信息的及時(shí)反饋。在院周會(huì)上,明確推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
(二)具體實(shí)施階段(xx年7月1日一xx年8月11)
1.查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
醫(yī)院各部門(mén),要在緊密結(jié)合本部門(mén)實(shí)際的情況下,針對(duì)權(quán)力運(yùn)行和重要工作環(huán)節(jié),對(duì)每個(gè)崗位和每個(gè)人員的職責(zé)權(quán)力進(jìn)行梳理,采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,通過(guò)自己查、同事幫、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的方式,逐人逐崗梳理查找各個(gè)權(quán)力節(jié)點(diǎn)上可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理
根據(jù)不同情況,將查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)按照從高到低順序分為a
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、b、c三級(jí)。
c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):具備發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性,在一定范圍內(nèi)有危害,但影響相對(duì)較小,消除后不會(huì)造成嚴(yán)重后果。
對(duì)以上三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),醫(yī)院按照最后審定的內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)控:
a級(jí)由醫(yī)院黨委主管,紀(jì)委和本部門(mén)共同監(jiān)控:b、c級(jí)由本部門(mén)監(jiān)控。
3.制定防范措施
按照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況,各部門(mén)制定有針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的防范措施,圍繞崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)方面,針對(duì)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出控制和管理的措施,形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
4.填寫(xiě)上報(bào)表格
各部門(mén)按照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況和評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),填寫(xiě)《xx學(xué)院第一附屬醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控表》(附件1)中的各項(xiàng)內(nèi)容,并于xx年7月14日前交醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5.審定和公示
表格上交完畢后,按照上下一致的原則,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門(mén)所填內(nèi)容進(jìn)行初步審核,對(duì)符合要求的上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò),然后向全院?jiǎn)T工公示,接受各方面監(jiān)督;對(duì)不符合要求的要返回部門(mén),對(duì)查找不準(zhǔn)確或制定防控措施不得力的按要求重新進(jìn)行,并將相關(guān)信息反饋給分管院領(lǐng)導(dǎo),該項(xiàng)工作在8月11日前完成。
(三)制度執(zhí)行階段(xx年8月14日至8月31日)
各部門(mén)根據(jù)審核確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,參照附件中樣本的要求,制定符合本部門(mén)實(shí)際情況的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交紀(jì)檢監(jiān)察室。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)
醫(yī)院成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室。全院各部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任人,負(fù)責(zé)本部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的具體落實(shí)。
各部門(mén)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為近期的一項(xiàng)重要任務(wù),要嚴(yán)格按照規(guī)定的工作時(shí)間段.認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作文件,明確具體工作人員,周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施,確保工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,完善制度
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案篇十
根據(jù)《***農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社防范化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)》(***發(fā)〔2020〕196號(hào))文件精神,按照《***打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》(合字〔2020〕79號(hào))文件安排部署,***農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、財(cái)政局、金融服務(wù)中心,決定從7月20日起至12月底,在全縣范圍內(nèi)看開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),特制定本實(shí)施方案:
通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),全面掌握我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是否存在非法集資情況,及早發(fā)現(xiàn)非法集資活動(dòng)線索,依法打擊非法集資違法犯罪,妥善化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、財(cái)政、金融服務(wù)中心等部門(mén)或單位定期風(fēng)險(xiǎn)排查和信息上報(bào)的機(jī)制,進(jìn)一步完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社領(lǐng)域非法集資長(zhǎng)效工作機(jī)制,加大非法集資風(fēng)險(xiǎn)處置工作力度,有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動(dòng),維護(hù)我縣金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
此次風(fēng)險(xiǎn)排查對(duì)象為全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。在往年工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社涉嫌非法集資活動(dòng)進(jìn)行排查,重點(diǎn)對(duì)群眾舉報(bào)的非法集資案件線索認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。通過(guò)全面排查和重點(diǎn)調(diào)查,摸清農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資案件的數(shù)量、案件隱患、區(qū)域分布、發(fā)案特點(diǎn)、主要方式、風(fēng)險(xiǎn)狀況、危害后果等,及時(shí)做好一線把關(guān),力爭(zhēng)將非法集資風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。
堅(jiān)持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。縣人民政府牽頭統(tǒng)籌指揮,領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議推動(dòng)、協(xié)調(diào)督導(dǎo),部門(mén)協(xié)同配合、加強(qiáng)監(jiān)督管理。強(qiáng)化宣傳教育,積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)廣大群眾參與到防范和處置非法集資工作中來(lái)。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索及時(shí)上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn),更要做好防范預(yù)警,盡可能使非法集資不發(fā)生、少發(fā)生,一旦發(fā)生要打早打小,在苗頭時(shí)期、涉眾范圍較小時(shí)解決問(wèn)題。依法持續(xù)嚴(yán)厲打擊,強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)作配合,最大限度追贓挽損,防范好處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn),有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
堅(jiān)持疏堵結(jié)合。依法將打擊農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資與保護(hù)合法投融資、鼓勵(lì)正規(guī)創(chuàng)新活動(dòng)相結(jié)合,對(duì)合法合規(guī)行為予以保護(hù)支持,對(duì)非法集資犯罪行為堅(jiān)決予以打擊。在積極遏制高發(fā)蔓延態(tài)勢(shì)的同時(shí),要注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),不斷完善制度和措施,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和宣傳教育,全力加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控和處置長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),從源頭上防范和控制非法集資風(fēng)險(xiǎn)。
(一)加強(qiáng)摸清底數(shù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,組織市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批局等部門(mén),協(xié)同鎮(zhèn)街摸排農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,特別是涉農(nóng)互助合作社涉嫌非法集資線索,形成全覆蓋、無(wú)疏漏的排查網(wǎng)絡(luò),確保不留死角。重點(diǎn)對(duì)以下行為進(jìn)行排查:
1.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社未按規(guī)定進(jìn)行登記、備案,無(wú)辦公場(chǎng)所、無(wú)辦公人員或與注冊(cè)登記不符,未經(jīng)許可開(kāi)展或超范圍開(kāi)展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù)。
3.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及傳單、手機(jī)短信等方式發(fā)布涉嫌非法集資廣告咨訊等。
(二)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。全面加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社預(yù)警監(jiān)測(cè),建立社會(huì)化、信息化、立體化的預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)信息共享,通過(guò)金融機(jī)構(gòu)提供的資金異動(dòng)線索摸排涉嫌非法集資違法行為,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與、統(tǒng)籌整合人員信息、經(jīng)營(yíng)信息、資金信息、輿情信息、線下信息,逐步形成上下左右聯(lián)動(dòng)、線上線下結(jié)合,集合情況采集分析和疑點(diǎn)識(shí)別,處理全流程的預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。鎮(zhèn)街履行屬地管理、行政審批局履行行業(yè)一線把關(guān)、農(nóng)業(yè)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,定期匯總本轄區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資風(fēng)險(xiǎn)情況,形成監(jiān)測(cè)報(bào)告,及時(shí)上報(bào)。
(三)穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索,要加強(qiáng)會(huì)商研判,充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪維穩(wěn)等因素,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段分類(lèi)處置,平穩(wěn)有序化解風(fēng)險(xiǎn),最大限度維護(hù)投資人權(quán)益。有違規(guī)集資現(xiàn)象的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社不得領(lǐng)用專(zhuān)用收據(jù)、不得參選評(píng)比各級(jí)示范社評(píng)定、不得享受各類(lèi)財(cái)政項(xiàng)目資金支持。
(四)依法打擊犯罪。對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資犯罪,堅(jiān)持統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦案要求、統(tǒng)一資產(chǎn)處置、分別偵查訴訟、分別落實(shí)維穩(wěn)的工作原則。公安部門(mén)落實(shí)牽頭責(zé)任,依法合規(guī)、公平公正地制定統(tǒng)一處置方案,強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)作配合,嚴(yán)厲打擊、妥善處置,防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延擴(kuò)散,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。
(五)規(guī)范行業(yè)管理。指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,嚴(yán)格堅(jiān)持對(duì)內(nèi)不對(duì)外,入股不吸儲(chǔ),分紅不分息的原則,限于合作社內(nèi)部成員開(kāi)展信用合作和資金互助,并規(guī)范財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)開(kāi)展互助資金專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)范化指導(dǎo)和審計(jì)監(jiān)督。
(六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用法治宣傳周、普法教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、廣告咨詢(xún)等媒體手段,持續(xù)加大宣傳教育力度,凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。正確引導(dǎo)投資人合理合法反映訴求,為整治工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。用好身邊發(fā)生的典型案例和慘痛教訓(xùn),教育農(nóng)民群眾提高以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為名義非法集資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)縣政府同意,建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)席會(huì)議,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人,邀請(qǐng)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)參加,聯(lián)席會(huì)議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委員會(huì)、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、金融服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站等單位組成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并配合市場(chǎng)監(jiān)管局做好涉嫌非法集資線索的排查;行政審批局負(fù)責(zé)把關(guān)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記的業(yè)務(wù)范圍;市場(chǎng)監(jiān)管局做好超范圍經(jīng)營(yíng)等涉嫌非法集資行為的排查處理;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)非法集資活動(dòng)犯罪線索的偵辦和查處;金融服務(wù)中心、人民銀行督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)各類(lèi)賬戶監(jiān)測(cè)管理;財(cái)政局負(fù)責(zé)享受各類(lèi)財(cái)政項(xiàng)目資金的審查并提供經(jīng)費(fèi)保障;農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)范運(yùn)行。
(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制。形成“季度調(diào)查、半年排查、年度核查”制度。每季度對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資線索進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查查,糾正違法行為,并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);每半年對(duì)合作社進(jìn)行一次全面排查,發(fā)現(xiàn)合作運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題,對(duì)涉嫌非法集資的將發(fā)現(xiàn)的信息列入異常名錄,建立工作臺(tái)賬。年度核查,結(jié)合合作社年報(bào),對(duì)合作進(jìn)行全方位核查,對(duì)“空殼社”“僵尸社”、涉嫌非法集資的責(zé)令其停止?fàn)I業(yè),依法進(jìn)行取締。
(三)及時(shí)信息報(bào)送。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資排查整治工作進(jìn)行全面的匯總分析,包括基本情況、發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及處置措施、工作成效等按照信息報(bào)送要求每月15日前報(bào)送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局郵箱。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報(bào)告縣委縣政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案篇十一
為深刻吸取國(guó)內(nèi)外尾礦庫(kù)潰壩事故教訓(xùn),有效防范化解我國(guó)尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,落實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任,著力提升尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力,有效防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(一)工作原則。
以人為本、安全發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心,落實(shí)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作任務(wù),在確保安全生產(chǎn)的前提下,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)健康發(fā)展。
落實(shí)責(zé)任、形成合力。強(qiáng)化地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和尾礦庫(kù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)格監(jiān)督考核,建立政企聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作機(jī)制,推動(dòng)工作有序開(kāi)展。
突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。按照安全風(fēng)險(xiǎn)大小程度,區(qū)分輕重緩急,以尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”(初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫(kù))為重點(diǎn),合理安排工作任務(wù)和進(jìn)度計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn)。
因地制宜、綜合施策。堅(jiān)持實(shí)事求是,根據(jù)地方特點(diǎn),采取適合本地實(shí)際的工作路徑推進(jìn)工作;堅(jiān)持“一庫(kù)一策”,針對(duì)每座尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,研究確定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
(二)工作目標(biāo)。
自20xx年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開(kāi)發(fā)的前提下,全國(guó)尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增,不再產(chǎn)生新的“頭頂庫(kù)”。到2022年年底,尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步完善,安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任全面落實(shí);完成所有尾礦庫(kù)“一庫(kù)一策”安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案編制,安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施全面落實(shí);尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制基本形成;堅(jiān)決遏制非不可抗力因素導(dǎo)致的潰壩事故。
(一)健全完善防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系。
1.明確地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。實(shí)行地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制,地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作第一責(zé)任人,班子有關(guān)成員在各自分管范圍內(nèi)對(duì)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù),由所在地縣級(jí)人民政府承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
2.明確部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)一步厘清各相關(guān)部門(mén)的職責(zé),從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項(xiàng)審批、用地審批、安全監(jiān)管、林地草原征用、河道保護(hù)、水土保持等方面全面推進(jìn)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作。要進(jìn)一步建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管機(jī)制,明確每一座尾礦庫(kù)的監(jiān)管責(zé)任主體。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
3.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。尾礦庫(kù)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人同為本企業(yè)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)第一責(zé)任人,對(duì)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)工作全面負(fù)責(zé)。要配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理尾礦庫(kù),實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,強(qiáng)化各職能部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)一崗雙責(zé),按職責(zé)分工對(duì)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(二)強(qiáng)化源頭準(zhǔn)入,嚴(yán)格控制尾礦庫(kù)數(shù)量。
1.嚴(yán)格實(shí)行總量控制。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要結(jié)合本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求,采取等量或減量置換等政策措施對(duì)本地區(qū)尾礦庫(kù)實(shí)施總量控制,自20xx年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開(kāi)發(fā)的前提下,尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增。要實(shí)行尾礦庫(kù)基本情況公告制度,每年年初將上年度尾礦庫(kù)數(shù)量、名稱(chēng)、地址、所屬或管理單位等信息在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)仄渌髁髅襟w上公告,主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
2.嚴(yán)格準(zhǔn)入條件審查。鼓勵(lì)新開(kāi)發(fā)礦山項(xiàng)目?jī)?yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫(kù);確需配套新建尾礦庫(kù)的,嚴(yán)格新建尾礦庫(kù)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目選址、河道保護(hù)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的審查,對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)總體布局、國(guó)土空間規(guī)劃、河道保護(hù)、安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的,一律不予批準(zhǔn)。嚴(yán)格控制新建獨(dú)立選礦廠尾礦庫(kù),嚴(yán)禁新建“頭頂庫(kù)”、總壩高超過(guò)200米的尾礦庫(kù),嚴(yán)禁在距離長(zhǎng)江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新(改、擴(kuò))建尾礦庫(kù),新建四等、五等尾礦庫(kù)必須采用一次建壩方式。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
3.嚴(yán)格控制加高擴(kuò)容。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容工程項(xiàng)目行政審批,強(qiáng)化尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容項(xiàng)目工程勘察、安全評(píng)價(jià)、水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等工作,凡不滿足國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的,一律不予批準(zhǔn)。嚴(yán)禁審批“頭頂庫(kù)”、運(yùn)行狀況與設(shè)計(jì)不符的尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容項(xiàng)目。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),有效管控尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.全面評(píng)估管控尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。地方各級(jí)人民政府要按照分級(jí)監(jiān)管原則,對(duì)無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)每年進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,研究制定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,明確落實(shí)各項(xiàng)管控措施的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。尾礦庫(kù)企業(yè)要構(gòu)建源頭辨識(shí)、過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)、全員參與的安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。強(qiáng)化尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估,制定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,編制安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案,明確落實(shí)各項(xiàng)管控措施的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效實(shí)施,確保尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。盡量降低庫(kù)內(nèi)水位,確保尾礦庫(kù)干灘長(zhǎng)度、安全超高、調(diào)洪庫(kù)容、浸潤(rùn)線埋深等主要運(yùn)行參數(shù)及排洪系統(tǒng)始終滿足設(shè)計(jì)要求。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
2.著力防范化解“頭頂庫(kù)”安全風(fēng)險(xiǎn)。地方各級(jí)人民政府要將“頭頂庫(kù)”作為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)對(duì)象,在2016年至2018年遏制尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”重特大事故工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入組織開(kāi)展綜合治理。對(duì)于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫(kù)”,要盡快實(shí)施搬遷;不具備搬遷條件的,要組織對(duì)前期綜合治理效果進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,確保安全。對(duì)于前期已采用隱患治理方式進(jìn)行治理但本質(zhì)安全水平?jīng)]有提高的“頭頂庫(kù)”,要督促企業(yè)進(jìn)一步完善治理方案,采用閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)或升級(jí)改造、尾礦綜合利用等方式進(jìn)行治理,原則上2021年年底前完成治理任務(wù)。“頭頂庫(kù)”企業(yè)每年要對(duì)“頭頂庫(kù)”進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。尾礦庫(kù)下游1公里范圍內(nèi)不得新設(shè)置居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、休閑健身娛樂(lè)廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。因公路、鐵路以及其他項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)致尾礦庫(kù)成為“頭頂庫(kù)”的,由項(xiàng)目建設(shè)單位出資對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行治理。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
3.建立完善尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。尾礦庫(kù)企業(yè)要建立完善在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并確保有效運(yùn)行。到2022年6月底前,濕排尾礦庫(kù)要實(shí)現(xiàn)對(duì)壩體位移、浸潤(rùn)線、庫(kù)水位等的在線監(jiān)測(cè)和重要部位的視頻監(jiān)控,干式堆存尾礦庫(kù)要實(shí)現(xiàn)對(duì)壩體表面位移的在線監(jiān)測(cè)。地方各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要建立完善尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與企業(yè)尾礦庫(kù)在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息要接入國(guó)家災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái)。應(yīng)急管理部門(mén)牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判機(jī)制,針對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、連續(xù)降雨等極端天氣,建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度,及時(shí)向企業(yè)發(fā)出預(yù)警信息,并督促做好應(yīng)急準(zhǔn)備。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
4.完善尾礦庫(kù)應(yīng)急管理機(jī)制。尾礦庫(kù)企業(yè)要切實(shí)完善潰壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并向從業(yè)人員和下游居民公布,在下游居民區(qū)建立應(yīng)急警報(bào)系統(tǒng),儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,確保上壩道路、通信、供電及照明線路可靠和暢通。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班、專(zhuān)人巡查和事故信息報(bào)告制度,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并迅速報(bào)告。地方各級(jí)人民政府要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的合理銜接;定期組織尾礦庫(kù)企業(yè)與政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及下游居民聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)急演練,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)能力。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要將尾礦庫(kù)事故救援納入重點(diǎn)設(shè)防范圍,加強(qiáng)針對(duì)性訓(xùn)練和裝備配備,提高專(zhuān)業(yè)救援能力。發(fā)生潰壩、漫頂?shù)任驳V庫(kù)生產(chǎn)安全事故,應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)事故信息,參與事故搶救的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),采取有效的應(yīng)急救援措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故搶救過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施,避免或者減少對(duì)環(huán)境造成的危害。(自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(四)強(qiáng)化綜合施策,切實(shí)減少尾礦庫(kù)存量。
1.加強(qiáng)尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理和土地綜合治理。各省級(jí)人民政府要組織制定尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)管理辦法,對(duì)已完成閉庫(kù)治理的尾礦庫(kù),必須由縣級(jí)以上地方人民政府公告實(shí)施銷(xiāo)號(hào),不得再作為尾礦庫(kù)進(jìn)行使用,不得重新用于排放尾礦。運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫(kù),以及停用時(shí)間超過(guò)3年的尾礦庫(kù)、沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù),必須在1年內(nèi)完成閉庫(kù)治理并銷(xiāo)號(hào)。特殊情況不能按期完成閉庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相應(yīng)的應(yīng)急管理部門(mén)同意后方可延期,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
尾礦庫(kù)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)已編制的土地復(fù)墾方案要求,及時(shí)向項(xiàng)目所在地自然資源部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。利用閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)后尾礦庫(kù)的土地建設(shè)其他項(xiàng)目的,項(xiàng)目建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),依法依規(guī)辦理有關(guān)用地手續(xù)。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
2.穩(wěn)妥推進(jìn)尾礦資源綜合利用。加大政策引導(dǎo)和支持力度,積極推廣尾礦回采提取有價(jià)組分、利用尾礦生產(chǎn)建筑材料、充填采空區(qū)等尾礦綜合利用先進(jìn)適用技術(shù),鼓勵(lì)尾礦庫(kù)企業(yè)通過(guò)尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫(kù),從源頭上消除尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)一批尾礦綜合利用典型示范項(xiàng)目,在尾礦產(chǎn)生和堆存集中的地區(qū)建設(shè)一批尾礦綜合利用示范基地。尾礦回采再利用工程要符合安全要求,嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的回采設(shè)計(jì)實(shí)施,確保安全。對(duì)尾礦庫(kù)礦產(chǎn)資源的再利用,有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)由采礦權(quán)人實(shí)施,無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)由縣級(jí)人民政府指定的管理部門(mén)組織實(shí)施。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(五)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
1.突出重點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。將尾礦庫(kù)納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,實(shí)施執(zhí)法檢查,以“頭頂庫(kù)”、停用庫(kù)為重點(diǎn),聚焦重大隱患加大專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法力度。要加大汛期等關(guān)鍵時(shí)段尾礦庫(kù)執(zhí)法檢查頻次和力度,確保各項(xiàng)防汛度汛措施落實(shí)到位。長(zhǎng)江、黃河流域各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要高度重視長(zhǎng)江、黃河流域尾礦庫(kù)的安全監(jiān)管工作,強(qiáng)化對(duì)尾礦庫(kù)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況的執(zhí)法檢查,有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
2.嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對(duì)存在未批先建、惡意規(guī)避審批、不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工、擅自加高壩體、擅自改變筑壩方式、發(fā)生重大變更不履行報(bào)批手續(xù)、停用時(shí)間6個(gè)月以上尾礦庫(kù)擅自啟動(dòng)使用等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的尾礦庫(kù)企業(yè),要依法依規(guī)采取吊銷(xiāo)證照、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從嚴(yán)追責(zé)等執(zhí)法措施,嚴(yán)防因違法違規(guī)行為導(dǎo)致尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
3.嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域違法違規(guī)行為。對(duì)于未取得立項(xiàng)、環(huán)保、安全生產(chǎn)、水土保持、用地等合法手續(xù)的尾礦庫(kù),以及非法占用河道的尾礦庫(kù),由縣級(jí)人民政府依法組織予以取締。對(duì)未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的,責(zé)令停止建設(shè)并依法予以處罰。在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合原行政許可文件規(guī)定的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織論證,采取改進(jìn)措施,并依法報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)或備案,未報(bào)批或報(bào)備的,依法予以處罰。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)向水庫(kù)、江河、湖泊等排放尾礦的行為。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé),要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織安排,將工作任務(wù)分解細(xì)化到具體部門(mén),并督促相關(guān)部門(mén)和市、縣級(jí)人民政府抓好落實(shí)。應(yīng)急部牽頭推進(jìn)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、氣象局等部門(mén)按職責(zé)分工密切配合,形成工作合力。
(二)廣泛宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用輿論宣傳渠道,加大對(duì)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的宣傳力度,特別是要組織“頭頂庫(kù)”企業(yè)從業(yè)人員及周邊居民觀看尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故警示教育片,增強(qiáng)從業(yè)人員及周邊居民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),了解風(fēng)險(xiǎn)知識(shí),凝聚防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)的共識(shí)。及時(shí)曝光違法違規(guī)企業(yè)和典型案例,營(yíng)造良好輿論環(huán)境,引導(dǎo)形成全社會(huì)共抓共治的工作局面。
(三)加大資金投入。尾礦庫(kù)企業(yè)必須加大安全投入,確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效落實(shí)。地方各級(jí)人民政府要將尾礦庫(kù)作為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程的重要內(nèi)容,安排資金支持和引導(dǎo)尾礦庫(kù)企業(yè)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),特別是加大對(duì)“頭頂庫(kù)”企業(yè)搬遷下游居民、尾礦綜合利用的支持力度。對(duì)治理“頭頂庫(kù)”成效顯著的地方,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)將研究給予必要支持。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。國(guó)務(wù)院安委會(huì)將防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作情況納入對(duì)省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容,地方各級(jí)人民政府也要將該項(xiàng)工作納入對(duì)下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地,按期完成,對(duì)工作落實(shí)不到位的要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要強(qiáng)化公眾參與,健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,暢通舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)公眾對(duì)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。